1STRATEGA

Strategia i planul de dezvoltare a Judeului Sibiu pentru perioada 2006 - 2007 - 2013
CUPRINS I. 1. ANALIZA SOCIO-ECONOMIC DESCRIERE GENERAL................................................ - Localizare............................................................................ - Suprafa i relief .............................................................. - Reeaua hidrografic........................................................... - Clima................................................................................... - Repere istorice..................................................................... 1.1. Situaia socio-economic a judeului......................... 1.2. Descrierea general a zonelor asistate (defavorizate) din jude....................................................... 1.3. Resurse naturale.......................................................... 1.3.1. Resurse naturale de suprafa.............................. 1.3.2. Resurse ale subsolului......................................... 1.4. Infrastructura............................................................... 1.4.1. Infrastructura de transport................................. - Reeaua de drumuri............................................................. - Reeaua de cai ferate........................................................... - Transport aerian.................................................................. - Transportul public............................................................... 1.4.2. Reele de comunicaii date i Internet.............. 1.4.3. Infrastructura tehnico-edilitar.......................... - Sistemul de alimentare cu ap............................................ - Sistemul de canalizare (situaia staiilor de filtrare) ........... - Sistemul de colectare i tratare a apelor uzate ................... - Sistemul de distribuie a gazelor naturale........................... - Sistemul de alimentare cu energie termic.......................... -Sistemul de alimentare cu energie electric................ 1.4.4. Infrastructura educaional, de cercetare tiinific i transfer tehnologic............................................ 1.4.5. Infrastructura sanitar.......................................... 1.4.6. Infrastructura social............................................ 1.4.7. Infrastructura pentru turism.................................. 1.4.8. Cultura.................................................................. DEZVOLTAREA ECONOMIC N ANSAMBLU........ 2.1. Situaia unitilor economice....................................... 2.1.1. Infrastructura pentru iniierea i dezvoltarea de afaceri.................................................................................... 2.1.2. Vedere general asupra firmelor.......................... 2.1.3. Vedere asupra firmelor pe sectoare
pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag
6 6 7 7 8 9 11 13 14 14 22 22 22 22 25 27 27 29 32 32 34 35 37 39 39 42 54 59 62 65 68 70 70 75
2
2.
3.
4.
5.
6.
II.
economice.............................................................................. 2.1.4. Analiza sectorului IMM-urilor din Judeul Sibiu. 2.2. Dezvoltarea economic n industrie............................ 2.3. Studiul mediului de afaceri............................................. POPULAIA, RESURSELE UMANE I PIAA FOREI DE MUNC......................................................... 3.1. Populaia......................................................................... 3.2. Evoluia i structura ocuprii forei de munc................ 3.3. omaj.............................................................................. STRUCTURA AGRICULTURII I DEZVOLTAREA RURAL............................................................................. 4.1. Implicarea sectorului agricol n economia local........... 4.2. Producia agricol primar............................................. 4.3. Structura terenurilor agricole (arabil, puni, fnee) i principalele culturi agricole................................................... 4.4. Prelucrarea i marketingul produselor agricole.............. 4.5. Pdurile........................................................................... 4.6. Evoluia populaiei n spaiul rural................................. 4.7. Poziionarea pieei forei de munc n spaiul rural........ 4.8.Spiritualitate rural- manifestri culturale, produse artizanale, obiceiuri folclorice, arhitectur tradiional, etc.. MEDIU................................................................................. 5.1. Aerul............................................................................... 5.2. Apa................................................................................. 5.3. Solul................................................................................ 5.4. Biodiversitatea, biosecuritatea, pdurile......................... 5.5. Deeuri. Substane i preparate chimice periculoase..... SPECIFICITI TERITORIALE I DISPARITI ZONALE.............................................................................. 6.1. Structura aezrilor, dispariti teritoriale...................... 6.2. Dispariti demografice.................................................. 6.3. Dispariti n domeniul infrastructurii i al utilitilor publice................................................................................... 6.4. Infrastructura de comunicaii.......................................... 6.5. Dispariti n domeniul calitii vieii, educaiei i culturii................................................................................... 6.6. Dispariti n nivelul de ocupare..................................... 6.7. Dispariti la nivel social pe teritoriul judeului Sibiu.... 6.8. Dispariti n domeniul mediului.................................... ANALIZA SWOT................................................................
pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag
77 81 81 84 88 88 99 102 108 108 110 114 116 118 120 124 127 129 129 132 137 145 148 157 157 160 163 166 168 168 169 170 173 180
3
III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI SIBIU PENTRU PERIOADA 2006-2007 2013..............
1.
2.
3.
4.
5.
6.
- Obiective. Prioriti. Msuri................................................ - Context politic..................................................................... - Necesitatea acordrii de asisten financiar....................... - Obiectivul strategic............................................................. - Prioriti strategice de dezvoltare judeean....................... Dezvoltarea infrastructurii (transport, reabilitare urban, Utiliti publice)....................................................... 1.1.Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport i comunicaii..................................................... mbuntirea sistemelor de management sectorial de mediu.................................................................................... 2.1.Dezvoltarea sistemelor specifice de management al resurselor de ap.................................................................... 2.2.Construirea i modernizarea sistemelor specifice de management al deeurilor...................................................... 2.3.Reducerea impactului deeurilor asupra mediului.......... 2.4. mbuntirea calitii managementului deeurilor........ Sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii, dezvoltarea resurse umane..................................................................... 3.1. Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaii specifice i promovarea produselor industriale i a serviciilor pe piaa intern i extern.................................... 3.2.Promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibil i dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu............................................. Dezvoltare rural................................................................. 4.1.Dezvoltarea i diversificarea economiei rurale.............. 4.2 Utilizarea durabila a terenurilor agricole......................... 4.3 Imbunatatirea calitatii productiei i produselor agricole. 4.4 Promovarea initiativelor locale Leader........................ 4.5 Utilizartea durabila a terenurilor forestiere..................... Sntate i Asisten social............................................... 5.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate. 5.2 mbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale i comunitare.............................................................. nvmnt i Cultur......................................................... 6.1a Verificarea pstrrii valorificrii patrimoniului cultural de ctre instituiile de cultur................................... 6.1b Cunoaterea legislaiei referitoare la patrimoniu motenit i aplicarea acesteia de ctre instituii i persoane fizice...................................................................................... 6.2a Promovarea prin toate mijloacele mass-media (afie, pliante, cataloage) a manifestrilor culturale ce se vor
pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag
181 181 181 181 182 183 185 185 186 187 188 189 189 191 191 193 195 196 196 196 197 197 198 198 200 203 203
pag
derula n jude....................................................................... 6.2b Includerea principalelor monumente istorice n circuitul turistic...................................................................... 6.3a Modernizarea infrastructurii culturale i turistice din municipiul i judeul Sibiu..................................................... 6.3b Folosirea noilor tehnologii internet- pentru atenionarea publicului din ar i strintate asupra proiectelor cuprinse n programul Sibiu Capital Cultural 2007..................................................................................... Turismul............................................................................... 1. Introducere......................................................................... 2. Obiective generale propuse pentru dezvoltarea turismului din judetul Sibiu................................................... 3. Rezultatele la care ne propunem sa ajungem n 2013....... 4. Msurile urmrite n dezvoltarea turismului n perioada 2007-2013.............................................................................. obiectivele specifice fiecarei masuri activitatile propuse pentru a atinge obiectivele specifice Eficientizarea i modernizarea administraiei publice..... 8.1. Dezvoltarea capacitii administrative............................ 8.2. ntrirea legturilor interinstituionale............................ BIBLIOGRAFIE..................................................................
pag pag pag
203 203 204
7.
pag pag pag pag pag pag pag pag pag pag
204 204 204 205 205 204 212 212 216 217
8.
I. ANALIZA SOCIO-ECONOMIC
1. DESCRIERE GENERAL
Localizare Judeul Sibiu, situat n centrul Romniei, n partea de sud a Transilvaniei, strjuit de munii Fgraului, Cibinului i Lotrului, la o distan de 273 km de Bucureti, capitala rii, se ncadreaz ntre urmtoarele coordonate:
latitudine nordic 46017 avnd ca punct extrem satul Prod, comuna Hoghilag latitudine sudic 45028 avnd ca punct extrem satul Paltin, comuna Boia longitudine estic 24057 avnd ca punct extrem satul eline, comuna Brdeni longitudine vestic 23035 avnd ca punct extrem comuna Jina. Judeele limitrofe: nord judeul Mure sud judeele Arge i Vlcea
6
est judeele Braov i Mure vest judeul Alba
Suprafa i relief ncadrndu-se ntre judeele mijlocii, judeul Sibiu ocup o parte a Podiului Transilvaniei cu o suprafa de 5433 km, ceea ce reprezint 2,3 % din teritoriul rii, clasndu-se pe locul 24 din acest punct de vedere, i 15,9 % din teritoriul Regiunii Centru, constituent al acesteia, alturi de judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita i Mure. Relieful judeului coboar de la sud, din zona montan care ocup aproximativ 30 % din suprafaa judeului, reprezentat de Munii Fgraului unde se ntlnesc nlimi ce depesc 2500 m (vf. Negoiu 2535 m, vf. Vntoarea lui Buteanu 2508 m), munii Cibinului i ai Lotrului cu suprafee plane uor vlurite, chiar la altitudini de peste 2200 m (masivul Cindrelului i tefleti), cu ridicat potenial turistic i de dezvoltare a zootehniei, spre nord unde se ntinde pe aproximativ 50 % din suprafaa judeului zona de podi (podiurile Hrtibaciului, Secaelor i Trnavelor) cu relief deluros cu nlimi ntre 490 m i 749 m. ntre zona montan i cea de podi trecerea se face printro zon depresionar de contact (depresiunea Fgraului sau ara Oltului, Sibiului, Slitei i Apoldului sau Secaului) care se desfoar aproape continuu ntre cele dou trepte de relief i ocup cca 20 % din suprafaa judeului, propice culturilor agricole. Din punct de vedere geologic, teritoriul judeului Sibiu aparine celor 2 uniti mari geografice: muntoas i depresionar. - Unitatea muntoas cuprinznd M-ii Fgraului, Cibinului i Lotrului este alctuit n general din isturi cristaline, amfibolite i micaisturi cu o structur puternic cutat, ce dau forme de relief zvelte, cu pante abrupte, puternic afectate de eroziune i glaciaiuni; - A doua unitate, cea depresionar, s-a format la sfritul Cretacicului. n cadrul ei se disting din punct de vedere structural dou zone principale : - a cutelor diapire n care stratele sunt cutate i apar la zi smburi de sare (Ocna Sibiului, Miercurea Sibiului) - a domurilor n nordul judeului - reprezentat prin cute largi, boltite, n care s-a acumulat gaz metan. Rocile din care este alctuit unitatea depresionar sunt: - n fundament cristalinul zonei montane scufundat; - cuvertura alctuit din roci sedimentare. Reeaua hidrografic
Teritoriul judeului Sibiu se mparte n dou bazine hidrografice principale, BH Olt i BH Mure, spre care aflueaz cursuri de ape totaliznd o lungime de 1331 km n bazinul Oltului (rurile Olt, Cibin, Hrtibaciu i aflueni direci) i 606 km n bazinul hidrografic Mure (rul Trnava Mare i aflueni direci). Un numr mare de lacuri naturale - glaciare i srate i lacuri artificiale pentru piscicultur, irigaii, hidroenergetic, alimentare cu ap i agrement, completeaz reeaua hidrografic a judeului. Sursa: (PLAM judeul Sibiu 2004). Clim Tipul de clim n judeul Sibiu este cel continental moderat, cu influen oceanic, caracterizat prin ierni moderate din punct de vedere termic i veri n general nu foarte clduroase, cu efecte microclimatice secundare conferite de formele de relief. Valorile medii multianuale ale principalilor factori climatici sunt: - regimul climatic temperatura medie anual n judeul Sibiu are o distribuie lunar caracterizat prin scderea valorilor termice din luna august pn n luna ianuarie, creterea temperaturii din februarie pn n iulie i prin scderea valorilor termice odat cu creterea altitudinii.
-
temperatura multianual ntre 0,30 C n zona montan - Staia meteo Blea Lac i 8,90 C la Staia meteo Boia, cu maxim de 37,30C nregistrat n iulie 2000 i minim de -26,70C, nregistrat la Staia meteo Sibiu n decembrie 2001.
- regimul precipitaiilor precipitaiile atmosferice anuale prezint o evoluie caracterizat prin creterea cantitilor de ap din luna februarie pn n iunie i descreterea din iunie pn n februarie. Prin modul de dispunere general a reliefului i prin dominarea influenelor vestice, distribuia cantitilor medii anuale de precipitaii este de la 600-700 mm n zona de podi, la 1300-1400 la treapta nalt a munilor. Cantitatea de precipitaii scade de la sud la nord, n direct cu coborrea general a reliefului, dar i de la est la vest n funcie de condiiile locale ale reliefului i de deplasrile aerului. - regimul eolian - n zona Sibiului, circulaia general a atmosferei se supune circulaiei la nivel european. Vnturile sunt puternic influenate de relief att n privina direciei ct i n cea a vitezei. Frecvenele medii anuale nregistrate la Sibiu indic predominarea vnturilor din NV (13%) i SE (8,2%). Vitezele medii anuale oscileaz ntre 1,8 i 4,5 m/s la Pltini. nspre sfritul iernii n depresiunile Sibiu i Fgra bate un vnt dinspre munte cu caracter de foehn numit Vntul Mare. Acesta provoac nclziri accentuate i topiri brute de zpad.
8
- Un fenomen specific zonelor depresionare din judeul Sibiu l constituie inversiunile termice, puternic resimite n timpul iernii. Acestea se produc n condiii de calm atmosferic, se simt ca perioade geroase n zonele depresionare i dispar doar odat cu schimbarea masei de aer datorit circulaiei atmosferice. Repere istorice Descoperirile arheologice de pe teritoriul judeului Sibiu, atest formarea i dezvoltarea societii omeneti nc din Paleolitic. La Racovia, a fost descoperit un topor de silex aparinnd celei mai vechi culturi din istoria omenirii cultura de prund (1.000.000 - 600.000 ani). Vestigii arheologice din Neolitic (5500-1900 I.Ch.) reprezentate prin fragmente din ceramic, podoabe, unelte casnice au fost descoperite n mai multe centre: Caol, Ocna Sibiului, Media, Boarta. Unelte din epoca Bronzului (1900-800 I.Ch) au fost descoperite la Orlat, Boarta, Ocna Sibiului, Media, Tilica, CetateaMic,Cisndioara din ura de la iar vestigii epoca Fierului au fost scoase la iveal la Sibiu (cartierul Guteria), Apoldul de Sus, omartin etc. Bogia i valoarea istoric a materialelor din perioada dacic atest c teritoriul judeului a fost intens locuit n perioada Latene (cca 300 I.Ch.-106 I.Ch.). Mrturii din perioada dacic au fost descoperite la Sibiu (cartierul Guteria), Caol, eica Mic, Media, Bradu, Tilica, Ocna Sibiului. Romnii au lsat numeroase mrturii ale existenei lor pe teritoriul judeului reprezentate prin ceti, drumuri, vase de lut ars, monede, opaie, obiecte metalice, igle, crmizi etc. Importante descoperiri s-au fcut la Boia, Sibiu (cartierul Guteria), eica Mic, Micsasa, Turnu Rou, Tlmaciu, elimbr, Cristian, Miercurea Sibiului etc. Dup retragerea armatei, administraiei i o parte a proprietarilor, populaia autohton daco-roman a rmas pe loc. Continuitatea acestei populaii pe teritoriul Transilvaniei a fost dovedit prin descoperirile de la Bradu, Bratei, Biertan, ura Mic etc. Existena unor comuniti de cretini n spaiul intercarpatic este dezvluit de descoperirile arheologice, nu foarte numeroase; ntre ele cea mai cunoscut este Donariumul de la Biertan (gsit n 1779) datat n secolul al IV-lea care cuprinde pe lng monograma lui Christos i o inscripie latin cu numele donatorului: Ego Zenovius votum posui (Eu Zenovie am pus aceast ofrand). Epoca Prefeudal - n care pe teritoriul rii au ptruns popoarele migratoare este reprezentat pe teritoriul judeului prin urme ale trecerii acestora la: Media (avari), Vel (huni), Bruiu (goi), eica Mic (gepizi). In epoca Feudal, istoria sibian este bogat n evenimente. ncepnd cu secolul IX, ptrund pe teritoriul Transilvaniei ungurii, care au gsit aici poporul romn ca o entitate cu organizaii politice prestatale. Regii unguri, n scopul aprrii pmntului regesc de atacurile dinspre rsrit i miazzi, au adus coloniti sai. Colonizarea sudului Transilvaniei cu sai a nceput pe vremea regelui Geza al II-lea (1141-1162), cea mai important i mai intens colonizat zon fiind zona Sibiului. n secolul XIII a fost recunoscut voivodatul Transilvaniei, din care fcea parte i zona Sibiului. n anul 1224, an n care
9
regele Andrei al II-lea (1205-1235) a dat Bula de Aur a aprut comitatul de Sibiu, condus de un comite, numit de rege, cu reedina la Sibiu, ora atestat documentar n 1191 ntr-o bul emis de Papa Caelestin al III-lea, devenind astfel centru administrativ i politic. Datorit transformrilor juridice i administrative au fost desfiinate comitatele i s-au nfiinat scaunele i provinciile, provincia Sibiului cuprinznd ncepnd cu anul 1355 apte scaune (Ortie, Sebe, Miercurea, Sibiu, Nocrich, Cincu i Rupea) i mai trziu, nc trei (Sighioara, Media i eica Mare), n care erau cuprinse toate satele cu populaie romn i german mixt, fiind supuse aceluiai regim politicoadministrativ. Provincia Sibiului, cuprinznd cele zece scaune mpreun cu districtele Braov i Bistria, au format ntre 1486-1487, pn n 1876, obtea sailor (Universitas Saxorum) ca unitate politic, administrativ i judectoreasc a tuturor comunitilor sseti de pe pmntul criesc teritoriu de colonizare a sailor, primit de acetia ca privilegiu - avnd n fruntea ei pe comitele sailor care era i jude regal al Sibiului. n 1323, apar primele nsemne heraldice ale stemei sibiene simboliznd dreptul de judecat. Atacurile turceti din anii 1437, 1438 i 1442 s-au lovit de rezistena drz a locuitorilor Sibiului. Primele atacuri turceti au pus n faa principalelor orae i a multor sate, problema ridicrii unor construcii fortificate n care s fie adpostii oamenii i bunurile. nc de la nceputul secolului XV, au fost ridicate ceti puternice i ntrite cele vechi (Sibiu, Media, Slimnic i n majoritatea satelor de pe vile Trnavei Mari i Hrtibaciului). n Evul Mediu, viaa economic, n special n centrele urbane, se baza pe meteuguri i comer. n Sibiu, Media, Agnita, Cisndie, Biertan i alte localiti existau bresle de meseriai, organizate pe baza unor statute, ale cror produse ajungeau n Orient i Occident. Primul statut de breasl dateaz din 1376 n care sunt menionate ca existnd la Sibiu, 19 asemenea formaiuni de meseriai grupai pe meteuguri. n condiiile politice ale veacului al XVII-lea, Transilvania intr n stpnirea imperiului habsburgic (1688), Sibiul devenind ntre 1692-1791, capitala principatului. n timpul revoluiei din Transilvania (1848-1849), Sibiul a jucat un rol important, fiind sediul Comitetului Naional Romn cunoscut i sub numele de Comitetul de Pacificaiune, din care au fcut parte, Simion Brnuiu, Axente Sever, August Treboniu Laurian, Avram Iancu .a. Dup revoluie, Sibiul a devenit cel mai important centru naional, politic i cultural al romnilor din Transilvania. Activitatea cultural dobndete orizonturi tot mai largi, oraul devenind un veritabil centru de rspndire a tiinei. Existena bibliotecilor, a muzeului, activitatea celor dou societi sseti Societatea pentru cercetarea Transilvaniei i Societatea Transilvan de tiine naturale, care editau i publicaii de specialitate, au stimulat interesul intelectualitii romneti pentru emanciparea social i naional prin cultur. La 1861 a fost constituit Asociaiunea Transilvan pentru literatura romn i cultura poporului romn (ASTRA), cu sediul central la Sibiu, avnd prin organizare ramificaii n toate inuturile locuite de romnii din Transilvania. ASTRA va deveni prin amploarea
10
manifestrilor patronate una dintre cele mai importante asociaii culturale romneti. La acestea trebuie adugat o structur colar-educaional remarcabil, n secolul trecut instituiile de nvmnt din Sibiu, fiind frecventate deopotriv de tineri sai, romni sau maghiari. Pe lng cele dou licee existente, cel evanghelic i cel de stat, la Sibiu funciona de la sfritul secolului XVIII Institutul teologic ortodox, iar ntre anii 1844-1887, Facultatea de drept (cu predarea n limba german). n anul 1864, episcopul Andrei aguna dup ndelungi demersuri i struine a obinut de la autoritile imperiale restaurarea Mitropoliei ortodoxe a Ardealului. ntre iulie 1863 - octombrie 1864 s-a ntrunit Dieta Transilvaniei la Sibiu. Cunoscut n literatura de specialitate sub numele de Dieta Romneasc de la Sibiu, este pentru prima oar n istoria Transilvaniei cnd n Diet au intrat un numr foarte mare de deputai romni. Atunci a fost votat legea asupra egalei ndreptiri a naiunii romne i a confesiunilor sale cu a celorlalte naionaliti i confesiuni; precum i legea privind folosirea limbii romne n administraie, pe baz de egalitate cu cea maghiar i german. Evoluia ulterioar a evenimentelor (instaurarea compromisului austro-ungar) nu a mai ngduit punerea lor n aplicare. Oraul Sibiu a fost sediul Partidului Naional Romn din Transilvania i Ungaria, constituit n urma Conferinei naionale din luna mai 1881. Sfritul secolului a fost reprezentativ pentru epoca Memorandist, etap definitorie i hotrtoare n micarea de emancipare naional-politic a romnilor transilvani. n oraul nostru a fost elaborat i tiprit textul cunoscutului memoriu politic memorandul. Aici a aprut primul cotidian politic romnesc la 1884 Tribuna, iar n anul 1853 a aprut publicaia Telegraful Romn. n planul vieii economico-financiare, alturi de instituiile financiare sseti (Casa general de economii, n anul 1841), la 1871 este fondat Banca Albina, care prin activitatea desfurat va deveni cel mai reprezentativ reper economic pentru romnii din monarhia dualist, cea mai puternic banc romneasc, o veritabil banc naional. n sfrit, ca un corolar al locului i rolului su n lupta de emancipare cultural i naional, Sibiul a fost desemnat la Marea Adunare Naional de la Alba Iulia (1 Decembrie 1918), drept sediu al viitorului guvern romnesc provincial reprezentat prin Consiliul Dirigent. Prin aceasta, dup Marea Unire, Sibiul, prin instituiile gzduite i prin activitatea desfurat a fost pentru o perioad o adevrat capital a Transilvaniei. 1.1. SITUAIA SOCIO-ECONOMIC A JUDEULUI Poziia geografic, resursele naturale i tradiia meteugreasc n prelucrarea resurselor de care dispune judeul Sibiu, sunt factori care au determinat dezvoltarea economiei judeului, dar perioada de tranziie spre
11
economia de pia traversat de Romnia dup 1990 cu problemele specifice (recesiune economic, inflaie, omaj) i-au pus amprenta i asupra economiei judeului. Avnd ca indicator sintetic populaia ocupat, ponderea n economia judeului este deinut de activitile industriale urmate de cele din sectorul serviciilor i apoi de cele din sectorul agro-silvic. Judeul Sibiu are o veche tradiie industrial, breslele, organizate i specializate pe meserii, fiind primele forme economice consemnate de documente nc din secolul XIV i care au contribuit la dezvoltarea aglomerrilor urbane, viitoarele ceti oreneti Sibiu, Media, Cisndie, Agnita i altele. Situndu-se pe locul 12 pe ar din punct de vedere al ocuprii forei de munc n industrie, judeul Sibiu aduce o contribuie important n producia industrial a rii, fiind unul dintre judeele dezvoltate din ar, n aceast zon desfurndu-i activitatea ageni economici din principalele ramuri ale economiei naionale. Ponderea principalelor sectoare industriale n 2005 este urmtoarea: Industria extractiv 29,76% Construcii de maini, utilaje, echipamente, mijloace de 19,19% transport Industria metalurgic i a construciilor metalice 11,03% Industria produselor primare 9,80% Industria confeciilor 8.42% Industria alimentar 6,35% Industria pielriei 4,82% Alte activiti din industria uoar 4,77% Industria lemnului, celulozei i hrtiei 3,54% Industria energetic 2,34% Industria buturilor 1,70% Producia de mobilier 1,28% Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu Principalele companii strine care i desfoar activitatea n jude sunt: - Concernul Renault - SNR - rulmeni (Frana); - Concernul Continental - centru de cercetri pentru electronic de vrf (Germania); - Concernul Rehau Polimer Internaional - evi conducte din plastic (Germania), n zona oraului Cisndie; - Firma Bramac - materiale de construcii pentru acoperiuri (Germania); - Firma Brandl - mecanic fin (Germania);
12
Firma Takata - airbag-uri pentru autoturisme (Coreea de Sud) Firma Holcim - materiale de construcii (Germania); Faurecia - huse pentru autoturisme (Frana) n zona oraului Tlmaciu. Sursa: Camera de Comer Industrie i Agricultur Sibiu, Topul firmelor 2005. Exportul de mrfuri n judeul Sibiu pe anul 2005 a fost de 552.700 mii , acesta crescnd fa de anul 2004 cu 190.023 mii . Ponderea cea mai nsemnat s-a nregistrat la: - materii textile i articole din acestea: 127.639 mii ; - maini, aparate i echipamente electrice; aparate de nregistrat sau de reprodus sunetul i imaginile: 95.322 mii ; - metale comune i articole din acestea: 84.254 mii ; - piei crude, piei tbcite, blnuri i produse din acestea: 60.472 mii ; - mijloace de transport: 55.019 mii ; - nclminte, plrii, umbrele i articole similare: 44.030 mii ; Importul pe anul 2005 a ajuns la valoarea de 1.614.978 mii , acesta fiind mai mare dect importul pe anul 2004 cu 429.708 mii . Ponderea principalelor produse n total importuri a fost: - produse minerale: 974.583 mii ; - maini, aparate i echipamente electrice, aparate de nregistrat sau de reprodus sunetul i imaginile: 129.794 mii ; - materii textile i articole din acestea: 111.333 mii ; - produse ale industriei chimice i ale industriilor conexe: 104.595 mii ; - metale comune i articole din acestea: 76.375 mii . Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu 1.2. DESCRIEREA GENERAL (DEFAVORIZATE) DIN JUDE A ZONELOR ASISTATE
n judeul Sibiu, n baza prevederilor art. 1 din O.U.G. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, oraul Copa Mic a fost declarat zon defavorizat, ndeplinind urmtoarele condiii: - are o structur productiv monoindustrial ce mobilizeaz peste 50% din populaia salariat. - n urma lichidrii SC.Carbosim SA.i disponibilizrilor masive de personal de la SC.Sometra SA., au fost afectai peste 50% din numrul angajailor cu domiciliul stabil n localitate. - peste 50% din populaia localitii este n cutarea unui loc de munc, aceasta reflectnd o rat a omajului cu mai mult de 25% peste cea la nivel naional.
13
Primria oraului Copa Mic ofer potenialilor investitori terenuri pentru concesionare, prin licitaie public. La licitaie investitorul trebuie s depun un plan de afaceri din care s rezulte ce afacere va dezvolta, volumul investiiilor i numrul de locuri de munc nou create. Zona are probleme majore n ceea ce privete calitatea apei potabile. Orice investitor interesat n domeniul proiectrii i realizrii reelelor de alimentare i distribuire a apei potabile va fi tratat preferenial de ctre autoritile publice locale i judeene. n pofida acestor factori nefavorabili, oraul Copa Mic are faciliti de excepie n ceea ce privete: - acces la culoarele europene de transport - transport feroviar de marf - alimentare cu ap pentru uz industrial - alimentare cu energie electric, avnd importante resurse de putere instalat(de ordinul MWh) Sursa: Primria Copa Mic 1.3. RESURSE NATURALE 1.3.1. Resurse naturale de suprafa Din suprafaa total a judeului de 543.248 ha, ponderea cea mai mare o dein suprafeele agricole cu 306.637 ha (56,5%), 186.748 ha (34,2%) pdurile i alte terenuri acoperite cu vegetaie forestier, i 9,2% terenuri neagricole i terenuri cu alte categorii de folosin. Din suprafaa agricol, 59,5%, o reprezint suprafeele ocupate cu puni 106.925 ha i fnee 75.400, 37,9% suprafeele arabile cu 116.269 ha, livezi i pepiniere pomicole 5.285 ha (1,7%), vii i pepiniere viticole 2.759 ha (0,9%). Cu excepia zonei montane cu puni i fnee naturale unde preponderent este creterea animalelor, pe suprafeele agricole se practic o agricultur mixt - cultura cerealelor, viticultur, pomicultura i creterea animalelor, activitile avnd ponderi diferite n producia agricol determinate de relief i baza pedologic. Zona de sud est a judeului este caracterizat prin creterea animalelor bovine, ovine i porcine, a culturilor cerealiere n principal a porumbului i a pomiculturii. Partea central estic de pe valea Hrtibaciului, este zon de cultur cerealier i de cretere a animalelor, iar n zona de nord pe podiul Trnavelor este reprezentativ viticultura urmat de creterea animalelor i apoi de cultura cerealelor. Pdurile care acoper 186.748 ha, 34,2 % din aria judeului, reprezint o resurs important a judeului Sibiu. Avnd 34,2% din suprafa acoperit cu vegetaie forestier, judeul Sibiu se situeaz pe locul 18 pe ar, cu o pondere de 2,8% n total ar, fondul forestier cuprins n principal din conifere i
14
foioase, asigurnd materie prim pentru industria lemnului, fiind i surs de energie pentru comunitile din mediul rural. Cadrul biogeografic deosebit de complex al judeului Sibiu dispune de o mare varietate de ecosisteme, habitate i specii slbatice, inestimabile prin unicitatea lor, o concentrare de habitate cu un numr mare de specii rare, relicte i endemice n masivele montane Fgra, Cindrel i Lotru. De asemenea, zone cu o bogat diversitate biologic, n special avifaunistic, se ntlnesc n luncile rurilor Olt, Cibin, Hrtibaciu i Visa. Cercetrile tiinifice ntreprinse n munii Fgra, denumii Alpii Transilvaniei, au evideniat concentrarea unei biodiversiti remarcabile ntr-un spaiu restrns, precum i prezena unor elemente rare. Flora judeului Sibiu numr peste 5.500 specii de plante, dintre care 2.345 specii de cormofite (67% din speciile din flora Romniei). Un numr de peste 40 de specii sunt endemice pentru Munii Carpai. Configuraia reliefului i diferenele altitudinale imprim etajarea vegetaiei n partea de sud a judeului, pe cnd n partea central i nordic se ncadreaz n primul rnd n zonalitatea latitudinal. Zona pdurilor foioase se desfoar n podiul Trnavelor, fiind alctuit din pduri de stejar gorun n amestec cu arar rnesc. Etajul pdurilor foioase se dezvolt ntre 300 m i 1200 m, pornind de la pdurile de gorun i terminnd cu pdurile de fag cu carpen. Pdurile de fag se ntlnesc pe suprafee restrnse, pe pantele nordice ale munilor Fgra i Cindrel, limita lor inferioar fiind la 400 500 m, iar cea superioar la 1300 1400 m. ntre 1300 1500 se ntlnesc pdurile amestecate de fag i molid, ndeosebi ntre vile Lotrioarei i Cibinului. Etajul pdurilor de molid se desfoar, n general, ntre 13001800 m. n munii Fgra limea acestor pduri nu depete 23 km. n munii Cindrel ele apar compact, cu cea mai mare extensiune n bazinele superioare ale Cibinului, Sadului i Sebeului, fiind format n principal din molid. Etajul subalpin se dezvolt ntre 18002000 m fiind alctuit din tufriuri de smrdar, jneapn, ienupr, afin, merior i pajiti. Etajul alpin apare la peste 2000 m pe suprafee restrnse n munii Fgra i Cindrel sub form de pajiti. Vegetaia azonal este format din pduri de lunc (n special zvoaie de anin negru) nsoind vile rurilor Olt, Hrtibaciu, Cibin, Trnava Mare etc. Fauna judeului Sibiu este i ea bogat i divers, dat fiind multitudinea tipurilor de ecosisteme terestre i acvatice. n fauna judeului Sibiu se regsete aproape jumtate din totalul speciilor de mamifere a rii i 54% din cel al psrilor. Pe raza judeului Sibiu exist un numr de 45 fonduri de vntoare, din care 22 sunt arondate Asociaiei Vntorilor i Pescarilor Sportivi. 17 fonduri
15
de vntoare sunt gospodrite de Direcia Silvic Sibiu, iar 6 fonduri de vntoare sunt concesionate spre gestionare ctre asociaii particulare. Sursa: Planul Local de Aciune pentru Mediu judeul Sibiu 2004. Beneficiaz de statut legal de protecie un numr de 23 arii protejate (12 rezervaii naturale i 11 monumente ale naturii) a cror suprafa nsumat reprezint 3,6% (19.395,8 ha.) din suprafaa total a judeului. Sursa: Hotrrea Consiliului Judeean Sibiu nr.64/ 2004. Mediul biogeografic deosebit de complex al judeului Sibiu a creat o mare varietate de ecosisteme, habitate precum i o diversitate biologic inestimabil prin unicitatea lor. Protecia i conservarea naturii precum i meninerea echilibrului ecologic al acestora, constituie unul din principiile importante ale dezvoltrii durabile. Patrimoniul natural Pe teritoriul judeului Sibiu s-au identificat mai multe zone valoroase de patrimoniu natural care necesit instituirea unui regim special pentru protecia i conservarea lor. Aceste bunuri de patrimoniu natural au fost declarate zone protejate printr-o serie de acte i legi cu caracter normativ emise de autoritile administraiei publice centrale sau locale. De asemenea, pe teritoriul judeului Sibiu au fost stabilite de ctre Societatea Ornitologic Romn n colaborare cu organizaia Bird Life Internaional, dou zone de importan avifanistic privind conservarea psrilor slbatice: heleteele de la Mndra i rezervaia Iezerele Cindrelului. Aceste criterii sunt ndeplinite n mare parte i de heleteele Brdeni. n valea Lotrioarei au fost identificate o serie de specii de molute endemice i specii de insecte a cror conservare necesit declararea habitatului lor ca arii speciale de conservare. n Parcul Natural Cindrel au fost identificate zone de turbrii, ce reprezint habitate naturale care necesit declararea lor ca arii speciale de conservare. O analiz complex a biodiversitii la nivelul judeului Sibiu nu s-a realizat nc, dar se cunoate faptul c exist o concentrare de habitate cu un numr mare de specii rare, relicte i endemice cu precdere n masivele montane Fgra, Cindrel i Lotru. a) Monumente ale naturii (categoria III IUCN) Nr. Denumire crt. Calcarele 1. cretacice de la Cisndioara 2. Vulcanii noroioi de la Haag Localizare Extravilan loc. Cisndioara ntre loc. Loamne i loc. Suprafa (ha) 0.9 1.0 Administrator Consiliul local al oraului Cisndie Consiliul local al com. Slimnic
16
3. 4. 5. 6. 7.
Canionul Mihileni Masa Jidovului La Grumaji Pintenii din Coasta Jinei Stejarul (Quercus robur) din Gradina zoologic 8 exemplare tisa (Taxus bacata) Speciile forestiere exotice din Parcul Sub Arini Formaiunile de larice (Larix decidua var. polonica) Formaiunile de jnepeniuri (Pinus mugo)
Haag Extravilan loc. Mihileni Extravilan com. Jina Extravilan com. Jina Extravilan com. Jina Intravilan mun. Sibiu Intravilan mun. Sibiu (str. Turnului, nr.5) Intravilan mun. Sibiu O.S. Arpa
15,0 2.0 2.0 2.0 -
Consiliul local al com.Mihileni Direcia Silvic Sibiu Direcia Silvic Sibiu Direcia Silvic Sibiu Consiliul local al mun. Sibiu particular Consiliul local al mun. Sibiu Direcia Silvic Sibiu (O.S. Arpa) Direcia Silvic Sibiu
8. 9.
10.
11.
Jud. Sibiu
b) Rezervaii naturale (categoria IV IUCN)
Nr. Denumire crt. 1. 2. 3. 4. 5. Iezerele Cindrelului Lacul i golul alpin Blea Calcarele eocene de la Porceti Dealul Zackel uvara Sailor
Localizare M-ii Cindrelului M-ii Fgra Extravilan com. Turnu Rou ntre loc. ura Mare i Loc Slimnic Extravilan Tlmaciu
Suprafa Administrator (ha) Consiliul local al 1046.5 com. Gura Rului Consiliul local al 180,0 com. Crioara Consiliul local al 60,0 com. Turnu Rou 5,0 20,0 Consiliul local al com. ura Mare Consiliul local al oraului
17
6. 7. 8. 9. c)
Arpel Lacul fr fund Eleteele de la Mndra Lacul Ttarilor
Valea pr. Arpel Intravilan ora Ocna Sibiului
736,0 0,2
Extravilan Com. 250 Loamne Extravilan Com. 6 Arpau de Jos
Tlmaciu Direcia Silvic Sibiu (O.S. Arpa) Consiliul local al oraului Ocna Sibiului S.C. Piscicola S.A Consiliul local al com. Arpau de Jos
REZERVAII NATURALE ( categoria V IUCN) Suprafa Administrator (ha) Consiliile locale M-ii 9043 Jina, Tilica, Cindrelului Slite Consiliile locale Avrig, M-ii Fgra 6989 Porumbacu de (PodraguSuru) Jos, Crioara, Arpau de Jos Direcia Silvic Extravilan Sibiu 974.9 Sibiu (O.S. Sibiu) Localizare
Nr. Denumire crt. 1. Cindrel
2.
Golul alpin Fgra Dumbrava Sibiului
IUCN - International Union for the Conservation of Nature Sursa: Anuarul de Mediu 2004 Reeaua hidrografic Teritoriul judeului Sibiu se mparte n dou bazine hidrografice principale, BH Olt i BH Mure, spre care aflueaz cursuri de ape totaliznd o lungime de 1331 km n bazinul Oltului (rurile Olt, Cibin, Hrtibaciu i aflueni direci) i 606 km n bazinul hidrografic Mure (rul Trnava Mare i aflueni direci). Lungimile de ruri, repartizate pe cele doua bazine hidrografice, sunt redate n tabelul de mai jos :
18
Reeaua hidrografic B.H.OLT
Lungimea rurilor (km) 1331
Rul Olt 54 Rul Cibin 78 Rul Hrtibaciu 89 Aflueni direci 1110 B.H. MURE 606 Rul Trnava Mare 75 Aflueni 531 SURSA : Planul Local de Aciune pentru Mediu, judeul Sibiu 2004 n bazinul hidrografic Olt principalele cursuri de ap sunt: Rul Olt care trece prin partea de est-sud a judeului. Lungimea pe teritoriul judeului este de 46 km. Debitul mediu multianual variaz ntre 75 m3/s, la intrarea n jude i 110 m3/s ieire. Rul Cibin este afluent, pe partea dreapt al Oltului. Are o lungime de 78 km, cu o suprafa a bazinului hidrografic de 2.210 km2. Debitul mediu multianual, la confluena cu r. Olt este de 15,5 m3/s. Rul Hrtibaciu este afluent al rului Cibin, pe partea stng. Lungimea lui este de 89 km, cu o suprafa a bazinului hidrografic de 1.027 km2. Debitul mediu multianual este de 3,3 m3/s. Aflueni direci cu o lungime de 1110 km. n bazinul Mure principalul curs de ap este rul Trnava Mare. Are o lungime de 75 km pe teritoriul judeului i-l strbate pe direcia est-vest. Debitul mediu multianul este de 11,0 m3/s la intrarea n jude i 14,5 m3/s la ieire. Aflueni direci cu o lungime de 531 km. Apele subterane Straturile acvifere sunt cuprinse ntre 1,2 i 10 m, cu debite variind ntre 0,2 8 l/s. n zonele nalte adncimile variaz ntre 5 10 m, iar n zona de lunc pnza de ap freatic se afl la o adncime mai mic, respectiv 5 m. Amenajarea bazinelor hidrografice Amenajarea bazinului hidrografic implic existena sau realizarea unor lucrri hidrotehnice cu urmtoarea destinaie: acumulri pe ruri din care se asigur necesarul de ap pentru diferite folosine, respectiv alimentrii cu ap ale populaiei sau industriei, irigaii, producere de energie electric, agrement, atenuarea viiturilor; aduciuni sau derivaii de ape prin care se asigur apa n zonele deficitare din acest punct de vedere;
19
regularizri ale cursurilor de ap, ndiguiri i aprri de maluri lucrri specifice aprrii mpotriva inundaiilor. Pe teritoriul judeului Sibiu exist urmtoarele lucrri hidrotehnice: Acumulri Denumire Curs de Volum total Destinaie acumulare ap (mil. m3) 1 2 3 4 B.H. Mure Ac. Ighi Ighi 13,4 alimentare cu ap potabil i industrial Ac. Nema Mona 8,0 Ac. nepermanent (atenuare viituri) Ac. Tu Sebe 24,7 energie electric Ac. Oaa Sebe 150,0 energie electric i alimentare cu ap Ac. Rura Rura amenajare piscicol Ac. Visa I V Visa amenajare piscicol B.H. Olt Ac. Arpau Olt 7,3 energie electric, irigaii, combatere inundaii Ac. Scoreiu Olt 5,2 energie electric, irigaii, combatere inundaii Ac. Avrig Olt 10,8 energie electric Ac. Gura Rului Cibin 15,5 energie electric, alimentare cu ap Ac. Negovanu (Gtu Cibin 6,4 energie electric Berbecului) Ac. Sadu II Sadu 0,2 energie electric, alimentare cu ap Ac. Beneti Hrtibaciu Ac. nepermanent Ac. Reti Hrtibaciu Ac. nepermanent Ac. Brdeni I - III Hrtibaciu Ac. nepermanent Ac. Scele I - IX Mag amenajare piscicol Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Aduciuni n B.H. Mure exist aduciuni de ap brut din ac. Ighi ctre oraul Copa Mic. n B.H. Olt exist aduciunile de ap brut din: ac. Gura Rului mun. Sibiu ac. Sadu II mun. Sibiu
20
Crtioara or. Agnita precum i aduciuni de ap tratat de la: Municipiu Sibiu oraul Ocna Sibiului Pltini Rinari municipiu Sibiu Regularizri i ndiguiri n B.H. Mure exist amenajri pe urmtoarele cursuri de ap: Rul Trnava Mare: sectorul Hoghilag oraul Dumbrveni, regularizri i consolidri pe ambele maluri. Lungimea = 16,2 km; municipiul Media, regularizri i consolidri pe ambele maluri. Lungimea = 7,17 km; localitatea Trnava, regularizare i consolidare mal drept; oraul Copa Mic, regularizarea i consolidri pe ambele maluri. Lungimea = 8,7 km; rul Richi, localitatea Richi, regularizare i consolidarea ambelor maluri rul Valchid, localitatea Valchid regularizarea i consolidarea ambelor maluri. n B.H. Olt exist amenajri pe urmtoarele cursuri de ap: rul Hrtibaciu, regularizat pe toat lungimea. Pe sectoarele Beneti (mal drept), Alna (mal stng), Nocrich (mal drept), Hosman (ambele maluri) exist lucrri de ndiguiri; rul Ssu are lucrri de regularizare i consolidare ambele maluri, pe sectorul amonte Chirpr Ssu; prul Nou, localitatea omartin, regularizare i consolidri pe ambele maluri; prul Rorii, de la intrarea n jude, pn la confluena cu rul Albac, este regularizat i are ambele maluri consolidate; rul Cibin, pe teritoriul municipiului Sibiu, are lucrri de regularizare i consolidare pe ambele maluri; rul Cisndie, pe teritoriul oraului Cisndie este regularizat i are ambele maluri consolidate; rurilor Porumbacu i Liscov, aflueni ai Oltului au lucrri de regularizare i consolidare pe ambele maluri, pe sectorul amonte de localitatea Porumbacu de Sus pn la vrsarea n Olt. Fenomenul de inundaii a afectat uniti administrativ teritoriale ale judeului, acestea sunt (conf. Legii 575/2001 PATN Zone de risc natural, anexa nr.5): municipiul Sibiu, municipiul Media, oraele Agnita, Avrig, Cisndie, Dumbrveni, Ocna Sibiului, Tlmaciu i comunele Alna, Arpau de Jos, Brghi, Brdeni, Cristian, Drlos, Nocrich, Orlat, Puca, Porumbacu de Jos, Racovia, Roia, Turnu Rou.
21
Inundaii s-au produs i pe ruri mici, pe praie i pe vile torenilor; curgerea apelor fiind ngreunat pe aceste cursuri de obstacole naturale sau antropice. Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Judetean Sibiu 2003 1.3.2. Resurse ale subsolului Resursele subsolului cuprind: - rocile constitutive ale zonei muntoase, cu rezerve inepuizabile, folosite ca materiale de construcie, din care se exploateaz isturi cristaline pe vile Sadului i Lotrioarei i zcmntul de cristale marmoreene la Porumbacul de Sus i Arpaul de Jos; - apele minerale clorosodice, utilizate n staiunile Ocna Sibiului, Bazna i Miercurea Sibiului; - sarea care apare n cutele diapire n Miercurea Sibiului i Ocna Sibiului, dar care n prezent nu se exploateaz; - rezerve de argil, pietri i nisip folosite n construcii i n industria materialelor de construcie se gsesc n zona depresionar i n luncile rurilor. Exist de asemenea bogate resurse de gaze naturale. Din depozitele de gazmetan din Transilvania, cel mai curat gaz natural, cu un coninut de pn la 99% metan, o ptrime se gsete pe teritoriul judeului Sibiu, dintre care cu semnificaie economic deosebit sunt cele de la Bazna, Copa Mic, Noul Ssesc, Ilimbav i Ghijasa. 1.4. INFRASTRUCTURA Potenialul unei infrastructuri fizice locale cu care s fie satisfcute cerinele economiei, ale populaiei, reprezint o premis a dezvoltrii durabile i sustenabile a judeului. 1.4.1. Infrastructura de transport n cadrul echiprilor de infrastructur, reeaua de ci de comunicaie i transport ocup un loc important, fiind compus din: reeaua de ci rutiere; reeaua de ci feroviare; reeaua de ci aeriene; transportul combinat. Reeaua de drumuri Judeul Sibiu beneficiaz de o poziie favorabil, dispunnd de o reea de drumuri publice bine reprezentat, conferind o deschidere intern i internaional. Principalele ci rutiere internaionale care strbat judeul Sibiu i
22
care faciliteaz accesul din i nspre acesta la nivel naional i internaional sunt:
- Drumul european E 68 Frontiera Ndlac-Arad-Deva-Sebe-Sibiu-Braov - Drumul european E 81 Frontiera Giurgiu-Bucureti-Piteti-Sibiu-Cluj
Napoca-Satu Mare-Frontiera Halmeu - Coridorul IV Pan-European Frontiera Ndlac-Arad-Deva-Sebe-SibiuBraov- Ploieti-Bucureti-Slobozia- Constana n cadrul Regiunii Centru judeul Sibiu ocup locul patru n ceea ce privete total lungime drumuri publice, locul cinci n ceea ce privete total lungime drumuri naionale i locul patru n ceea ce privete total lungime drumuri locale - judeene i comunale. Din analiza echiprii tehnice a judeului Sibiu cu drumuri publice naionale, judeene i comunale - au rezultat urmtoarele: 6 trasee de drumuri naionale, din care : 2 trasee de drumuri europene, E 68 (DN 1) i E 81 (DN 7) ; 2 trasee de drumuri naionale principale, DN 7C i DN 14; 2 trasee de drumuri naionale secundare, DN 14A i DN 14B. 51 trasee de drumuri judeene ; 70 trasee de drumuri comunale . Lungimea drumurilor publice din judeul Sibiu este de 1.599 km, reprezentnd 2% din totalul drumurilor publice din Romnia (78.601 km). Densitatea drumurilor publice n judeul Sibiu este de 29,5 km/100 km2, sitund judeul pe ultimele locuri din ar, fiind sub densitatea pe ar care este de 32,9 km/100 km2 i aproape egal cu densitatea pe Regiunea Centru (29,4 km/100 km2). Din total lungime drumuri publice, situaia se prezint astfel: 257 km 16 % - sunt drumuri naionale; 1.342 km 84% - sunt drumuri judeene i comunale. n anul 2004, judeul Sibiu se situa pe locul 28 pe ar avnd 1.600 km, din care 383 au fost modernizai ceea ce reprezint 24 %. Drumurile naionale sunt modernizate n totalitate, situndu-se n clasele tehnice III i IV, avnd o stare tehnic considerat ca fiind bun. Drumurile naionale la nivelul judeului Sibiu, n anul 2003, aveau 257 km din care tot attea sunt drumuri moderne. Drumurile judeene i comunale, n anul 2003, aveau un total de 1.342 km. Din care drumuri modernizate - 126 km (22%) i drumuri cu imbrcmini uoare rutiere 452 km (78%). Drumurile judeene sunt de clas tehnic IV i V, avnd o stare tehnic considerat n general satisfctoare, iar drumurile comunale sunt de clas tehnic V, avnd o stare tehnic considerat n general nesatisfctoare.
23
Sursa: Caiet statistic 2004 Drumurile comunale de pmnt ngreuneaz accesul ntre centrele de comun i satele aparintoare, ct i accesul la drumurile naionale i judeene. Denumire indicator COD 1996 7316 0 1485 1771 6 2055 0 476 1468 3 257 1330 0 257 1182 5847 7 1228 4416 72 1936 8 476 2000 7847 9 1601 1941 8 1999 9 480 1482 4 257 1343 4 257 1169 6365 5 1344 5984 72 1883 0 480 2001 7849 2 1599 1986 8 1976 6 450 1482 2 257 1345 9 256 1156 1 6367 0 1342 6409 118 1861 0 449 ANII 2002 2003 7889 79001 6 1599 1599 1995 20368 8 1999 3 453 1483 2 257 1353 8 256 1089 1 6406 4 1342 19748 452 15122 257 13823 257 1078 63879 1342
Lungimea drumurilor publice I total - km II - din care Drumuri publice modernizate - I km II Drumuri publice cu I mbrcmini uoare rutiere km II Drumuri naionale (inclusiv I autostrzi i drumuri europene) - km II Drumuri naionale modernizate I - km II Drumuri naionale cu I mbrcmini uoare rutiere II Drumuri judeene i comunale I total - km II - din care Drumuri judeene i comunale I modernizate - km II Drumuri judeene i comunale I cu mbrcmini uoare rutiere - km II - I total Romnia - II total jude Sursa: Breviar Statistic 2003
6420 6545 126 126 1889 18670 5 452 452
Drumurile publice, n cea mai mare parte, traverseaz localiti, viteza de circulaie fiind redus pe aceste sectoare. De asemenea, limea platformei drumului nu este corespunztoare, datorit frontului ngust al limitei de proprietate. Drumurile judeene i comunale n mare parte nu asigur o suprafa de rulare corespunztoare pentru desfurarea unui trafic de cltori i de marf n condiii de siguran i confort ct mai optime.
24
ntre localitile judeului transportul este realizat de operatori privai i de regii locale de transport rutier. Pe reeaua de drumuri naionale i locale exist lucrri de art (pasaje, poduri i podee). Lucrrile de art de pe traseul drumurilor naionale au o stare tehnic bun, dar nu toate sunt la clasa de ncrcare E. Din analiza strii de viabilitate a drumurilor locale, judeene i comunale, s-a observat c de regul starea de viabilitate a podurilor este similar cu cea a drumurilor, necorespunznd cerinelor de capacitate portant (clasa E de ncrcare), i cerinelor traficului actual.
Naionale Modernizate mbrcminte Total Modernizate mbrc uoar minte uoar Romnia 78896 19958 19993 14832 13538 1098 Reg. 10105 2252 2916 2027 1892 103 Centru Jud. 1599 383 452 257 257 Sibiu Total Total Judeene i comunale Total Moderni mbrc zate minte uoar 64064 6423 18895 8978 360 2813 1342 126 452 Densitatea 100 km din teritoriu 33,1 29,6 29.4
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2003/Statistica teritorial Densitatea drumurilor publice 2003 2002 1990 33,1 30.7 29,7 29,6 26.3 29,4 29.4 27.4 Indice fa 1990(%) 107,8 112,5 107.4 de
Romnia Reg.Centru Jud. Sibiu
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei - 2003/Statistica teritorial i Direcia Regional de Statistic Aa cum reiese din tabelul de mai sus, pn la finele anului 2004, drumurile naionale care traverseaz judeul Sibiu au fost modernizate n totalitate. Deficiena infrastructurii de transport, n particular reeaua de drumuri, a condus la pierderea eficienei economice i a generat o imagine negativ a zonelor ca localizare pentru investiii. n perioada 2000-2004 s-a avut n vedere mbuntirea infrastructurii de transport rutier n judeul Sibiu prin modernizarea a 258 km. de drumuri judeene i comunale. Reeaua de cai ferate Transportul feroviar de cltori i de mrfuri se realizeaz n judeul Sibiu, la sfritul anului 2003, printr-o reea de ci ferate care nsumeaz o lungime total de 284 km. din care 11 km linie electrificat ceea ce reprezint o acoperire de 52,3 km reea de cale ferat la 1000 km.
25
Lungime Electrificate Linie normal CF (km) cu o cale SIBIU 284 11 140 Sursa: Direcia statistic, caiet statistic 2005 Judeul Densitatea liniilor de cale ferat 2003 2002 1990 Romnia 46,2 47.8 Reg.Centru 44,3 42,7 51.7 Jud. Sibiu 52,3 43,3 57.0 Sursa: Direcia statistic, caiet satistic 2005
Densitate (km/1000km2) Linie normal cu 2 linii 92 52,3 Indice fa 1990(%) 96,7 82,6 76,0 de
Dac ne raportm la anul 1990, n anul 2003, densitatea total a liniilor de cale ferat a nregistrat o scdere de 4,7%, principalul motiv constituindu-l scoaterea din circulaie a 7 km. de linie normal cu o cale i a unor linii de cale ferat cu ecartament ngust. Cu toate acestea densitatea liniilor de cale ferat de care dispune judeul Sibiu se situeaz peste media pe regiunea Centru cu 1,3 %, i sub media pe ar cu 2,9 %. Din punct de vedere al transportului feroviar, judeul Sibiu deine cteva noduri de cale ferat cum ar fi: Sibiu, Copa Mic i Podul Olt. Prin aceste noduri de cale ferat se realizeaz legturi att cu toat ara ct i cu Europa Central i de Vest. Teritoriul judeului este deservit, n prezent, de: magistrala 200: Braov Podu Olt Sibiu Vinu de Jos Deva Arad Curtici cale ferat parial dubl neelectrificat pe: sectorul Ucea Podu Olt Sibiu Vinu de Jos magistrala 300: Bucureti Predeal Braov Blaj Cluj Napoca Oradea Episcopia Bihor cale ferat dubl electrificat pe: sectorul Sighioara Media Blaj Coridorul IV TransEuropean linia 208: Sibiu Copa Mic cale ferat simpl neelectrificat pe: sectorul Sibiu Copa Mic Starea tehnic a reelei de cale ferat din judeul Sibiu este n general bun. Nivelul dotrilor i starea tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari de 60 - 80 km/h.
26
Transport aerian Aeroportul Sibiu este amplasat pe drumul naional DN1 la o distan de 3 km de Municipiul Sibiu. Prin Aeroportul Sibiu se asigur legturi directe cu capitala Romniei, Municipiul Bucureti, prin curse interne, precum i legturi internaionale cu Gemania (Mnchen), Italia i Austria. ANUL / 2000 2001 2002 2003 CRITERIUL Micri aeronave 1178 1754 2500 2052 comerciale Total pasageri 14390 23013 27212 28598 imbarcai-debarcai Total pasageri n 18798 33201 37872 35386 trafic Total micri 1342 1942 2700 2198 aeronave Sursa: Regia Autonom Aeroportul Sibiu, Raport de activitate 2005 2005 3502 43190 49014 3936
Traficul internaional i intern de pasageri al aeroporturilor pe Regiunea de Dezvoltare Centru i cele dou judee cu aeroporturi a fost n anul 2005: Pasageri numr mbarcai Debarcai Total interna intern trafic interna trafic intern Total 43425 10312 11392 10373 11348 Regiune % 100 100 100 100 100 jud Mure 4270 1220 901 1255 994 - pondere n regiune 10 11,8 7,9 12,1 8,7 jud Sibiu 2003 39055 9092 10491 9118 10354 - pondere n regiune 90 88,2 92,1 87,9 91,3 Jud Sibiu 2005 49014 22747 2121 21536 2492 Sursa: Regia Autonom Aeroportul Sibiu, Raport de activitate 2005 Transportul public Transportul judeean de cltori este organizat n jurul oraelor pentru a deservi activiti economice i sociale ale populaiei. Transportul public de cltori n trafic judeean a fost organizat n 20032004 pe un numr de 78 de trasee, din care efectuate 69 realiznd un grad de acoperire de 86 %.
27
Zona Sibiu este deservit de 4 transportatori locali: SC TRANSMIXT SA i SC TURSIB SA, SC LAZR TRANS SRL i SC GOSPODRIA ORENEASC AVRIG SA , avnd un parc activ de 86 autobuze cu numr de locuri cuprins ntre 17 i 53, i un transportator din judeul Braov, care opereaz n zona Scorei, Arpau de Jos i n zona limitrof interjudeean avnd un parc de 54 autobuze Zona Media este deservit de 3 transportatori: SC BAT SA, SC MEDITUR SA, i SC BMT TRANS SRL cu un parc activ de autobuze cu capacitate ntre 38 i 53 de locuri. Zona Copa Mic este deservit de SC BMT TRANS SRL Media, dei n zon existnd o scdere a fluxului de cltori ceea ce a dus la nerentabilizarea traseelor, meninerea traseelor din aceast zon s-a datorat faptului c SC SOMETRA SA asigur abonamente pentru transportul angajailor din oraul Copa Mic i din celelalte sate de reziden. Zona Agnita, zona cu ceea mai slab acoperire a traseelor, este deservit de SC TRANSMIX SA Sibiu, care asigur doar acoperirea traseelor de pe DJ 106 Sibiu-Agnita i localitile Cove i Ruja, i de ctre SC CAMBUZ SA Sighioara din judeul Mure care deservete o parte dintre localitile zonei Agnita. Transportul elevilor este asigurat i de minibuzele galbene - 23, care acoper 23 trasee. Calitatea serviciilor de transport n privina confortului este necorespunztoare n cele mai multe cazuri datorit gradului avansat de uzur al autobuzelor i numrul mic de dotri noi. Transportul de persoane n curse interjudeene este asigurat de ctre 3 operatori de transport locali: SC TRANSMIX SA, SC ATLASSIB SA i TURSIB SA, Sibiul fiind un jude de tranzit, este deservit i de ali transportatori din ar. Serviciile de taximetrie s-au dezvoltat i sunt realizate la nivelul judeului de un numr de 113 transportatori din care 26 opereaz n zona Media iar restul n zona Sibiu, totaliznd un parc auto de 900 taximetre cu licen. Calitatea i rapiditatea conferite de serviciile de taximetrie i nu n ultimul rnd tarifele practicate de ctre operatorii de taximetrie, au contribuit la dezvoltarea acestor servicii n ultimii ani.
UM Transport public Numrul oraelor cu tramvaie Lungimea total simpl a liniei Numrul vagoanelor din inventar Cltori transportai numr km numr mii 1997 1 11 8 2095 1998 1 11 8 851 2000 1 11 8 679 2001 1 11 8 684 2002 1 11 8 328 2003 1 11 8 290 2004 1 11 8 1954 28
cltori Numrul oraelor cu troleibuze Lungimea total simpl a liniei Numrul troleibuzelor din inventar Cltori transportai Numrul oraelor cu autobuze Numrul vehiculelor din inventar Cltori transportai Numrul oraelor cu maxi - taxi Numrul de maxi-taxi din inventar Cltori transportai numr km numr mii cltori numr numr mii cltori numr numr 2 75 46 1208 8 5 104 1375 5 2 75.3 60 1209 9 3 112 1339 3 2 92.8 52 1043 6 2 92 1274 1 1 3 36 2 76 51 1146 1 2 103 1651 9 1 3 169 2 75 44 1162 7 2 94 1407 0 5 5 2 75 43 8427 2 169 1245 0 1 1 7515 2 78
mii cltori Sursa: Anuarul Statistic al judeului Statistic
- 2003/Caietul Statistic al Direcia Judeene de
UM
Numrul vehiculelor 132003 nscrise n circulaie Autobuze numr 1166 d.c persoane fizice numr 3 Microbuze numr 574 d.c persoane fizice numr 335 Autoturisme numr 95057 91170 (inclusiv taxiuri ) d.c persoane fizice numr 71270 68760 * la sfritul anului Sursa: Anuarul Statistic al judeului - 2003/Caietul Statistic al Direciei Judeene de Statistic 1.4.2. Reele de comunicaii date i Internet n telecomunicaii se remarc un proces alert de modernizare datorit expansiunii tehnicii avansate n telefonia cu fir i a creterii gradului de acoperire prin telefonia mobil. Modernizarea acestui sector va continua i n viitor prin aciunea de montare a cablurilor optice, prin extinderea reelelor digitale i prin dezvoltarea n ritm rapid a telefoniei mobile i a comunicaiilor prin pota electronic
29
2002 13616 8 1264 3 593 337
2003
Gradul de digitalizare al telefoniei este n judeul Sibiu de 70%, iar pn la finele anului 2001 s-au rezolvat aproape toate solicitrile de instalare de posturi telefonice din mediul urban i din localitile unde s-au efectuat aceste lucrri. Modernizarea sistemului de telefonie i asigurarea serviciilor de specialitate n localiti cu peste 1000 de locuitori situeaz judeul Sibiu pe primul loc din ar, dup municipiul Bucureti, ca numr de abonamente telefonice la 100 de gospodrii (78 ) i ca numr de abonai particulari la 1000 de locuitori (260). La ora actual o serie de localiti dispun de centrale telefonice i echipamente digitale i s-au creat condiiile tehnice necesare conectrii la internet a colilor i primriilor din localitile n care s-au instalat aceste centrale digitale.
UM Pot i telecomunicaii Uniti de pot, unit telefon i unit d.c uniti de pot i uniti cu serviciu unit telefonic pentru public i Corespondena mii expediat buc mii Mesagerii buc Mandate potale i mii telegrafice buc mii Telegrame expediate buc num Abonamente telex r Comunicaii telex mii externe imp - mii interne imp Abonamente telefonice- reea fix- num total r num d.c persoane fizice r Convorbiri telefonice mii interurbane manuale conv Convorbiri telefonice mii interurbane automate imp Convorbiri telefonice mii internaionale manuale conv Convorbiri telefonice mii 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
237 57 7464 96 2141 13 107 91272 83806 -
239 59 8322 90 2411 10 89 4252 10009 0 91823 1888 35529 2 116 1838
240 180 60 7080 84 2465 8 62 1322 10115 1 92432 1459 41322 9 90 2281
245 186 59 4240 103 2511 5 47 1 700 10195 3 92765 1175 40353 3 101 2503
249 181 68 5710 162 2296 4 41 765 10708 7 97415 1096 48379 1 76 2941
234 181 53 5668 109 2319 3 30 377 10912 6 99012 4103 36229 9 417 3415
198 181 17 5328 103 2215 2 26 105 10912 6 99230 3679 33339 6 410 3801 30
internaionale automate imp Posturi telefonice num 11159 reea fix total r 7 num n mediul urban r num publice r d.c.: cu num cartel r cu num multimoned r Sursa: Anuarul Statistic al judeului -
12394 1 10348 4 648 634 14
12062 1 99085 987 976 11
12023 9 97421 1124 1112 12
12563 0 99778 1225 1214 11
12663 2 99252 1320 1320 -
12614 5 99179 1317 1317 -
2003/Caietul Statistic al Direcia Judeene de
Statistic De reinut este faptul c activitile economice precum i posibilitile de dezvoltare a multor localiti, n special cele din zona montan, cu potenial turistic ridicat, sunt afectate de infrastructur de telecomunicaii nvechit.
UM Activitatea radio i televiziune Total Statii de radiodifuziune Statii de radiodifuziune sector public Statii de radiodifuziune sector privat Total Statii de televiziune Statii de televiziune (princ. i secund.) sector public Din care: statii de televiziune din care: translatoare de televiziune Statii de televiziune sector privat Abonamente la radio Abonamente la televiziune 1997 4 numr 4 numr numr 4 numr 4 numr 1 numr 3 numr numr numr numr 98274 92406 93614 90939 3 84310 87067 5 74999 80517 5 4 5 160629 98126 59301 58753 79197 74998 3 3 3 3 3 3 1 1 2 2 2 2 4 4 5 5 5 5 4 7 10 10 9 10 7 8 8 8 9 4 4 4 4 4 4 1998 4 1999 11 2000 12 2001 12 2002 12 2003 13
Sursa: Anuarul Statistic al judeului Judeene de Statistic Presa la nivelul judeului Sibiu Televiziuni:
- 2003/Caietul Statistic al Direcia
31
Antena 1 PROTV TV9 Televiziunea Eveniment TVE Alpha TV Radio: Radio Star Radio MixFm Radio Vocea Evangheliei RVE Radio Antena Sibiului Radio Eveniment Radio Alpha Radio Kiss Fm Ziare: Tribuna Monitorul Rondul Ziarul de Sibiu Dacii liberi Sibianul Justiiarul Hermannstadter Zeitung Szebeni Ujsag Telegraful Romn Ziarul Primriei Corespondeni pentru: Agenia de pres Rompres Radio Romnia Actualiti Romnia liber Televiziunea Romn PrimaTV EuropaFM NaionalFM n ceea ce privete piaa serviciilor Internet, aceasta este n prezent destul de matur i este reprezentat i n judeul Sibiu i n Regiunea Centru de marii furnizori naionali, ca de exemplu RDS - Romania Data Systems, Astral, Sobis, Verena, Romtelecom etc. Gradul de acces la informaie poate fi pus n eviden i prin existena n anul 2002 a 177 de abonamente la TV i 138 la radio la 1000 locuitori fa de
32
113 abonamente radio i 161 abonamente TV la nivelul Regiunii Centru , respectiv 148 i 118 la nivelul ntregii ri, iar n anul 2003 Judeul , cu 231 abonamente la TV i 379 abonamente la radio la 1000 locuitori. 1.4.3. Infrastructura tehnico-edilitara Sistemul de alimentare cu apa Reeaua de distribuie a apei, are o lungime de 1006 km, ceea ce reprezint 73,6% din populaia judeului Sibiu este racordat la reeaua de alimentare cu ap majoritatea oraelor din jude beneficiind de reea de distribuie a apei. Utilitile specific urbane la nivelul municipiilor i localitilor din judeul Sibiu, sunt asigurate de reeaua de distribuie a apei potabile cu lungimea de 712,7 km i de reeaua de canalizare cu lungimea de 461,6 km. Comparativ cu anul 2004, reeaua de alimentare cu ap s-a extins cu 85,4 km. Situaia alimentrii cu ap a localitilor judeului Sibiu se prezint dou cum urmeaz: - numrul locuitorilor racordai din mediul urban este de 275.560 reprezentnd 99,2 % din totalul populaiei mediului urban; - numrul locuitorilor racordai din mediul rural este de 35.411 reprezentnd 24,5 % din totalul populaiei mediului rural n mediul rural se constat o deficien n ceea ce privete infrastructura de distribuie a apei potabile, doar 11 localiti dispunnd de sisteme de alimentare cu ap centralizate respectiv 62,8 km (6,24 % din total reelei de distribuie a apei). Starea tehnic a reelelor de distribuie, vechimea lor, instalaii de captare i distribuire a apei de capacitate redus, pentru unele localiti, calitatea necorespunztoare a surselor de ap, i funcionarea necorespunztoare a staiilor de tratare, creaz discontinuiti n aprovizionarea cu ap a beneficiarilor i diminueaz calitatea serviciilor de distribuire a apei potabile furnizate ctre populaie. mbuntirea managementulului apei potabile prin contorizare, a condus la scderea anual a volumului total de ap distribuit ctre consumatori. Astfel de la 35.354 mii mc ap distribuit n anul 2001 aceasta a sczut n 2002 la 32.734 mc, cnd 21.545 mc au fost distribuii n sistem contorizat (65,8%) i la 27.776 mc n 2003 respectiv 74,2 %. n judeul Sibiu consumul total de ap potabil pe locuitor a fost n anul 2002 de 77,23 mc/locuitor fa de 66,6 mc/locuitor n Regiunea Centru i 61,9 mc/locuitor media pe ar; din care pentru uz casnic este de 50,88 mc, mai mare
33
dect media n Regiunea Centru (48,3m/locuitor) i chiar fa de media pe ar care este de 49,3m/locuitor. n mediul rural, nivelul de nzestrare a locuitorilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil din reeaua public este destul de sczut, n medie doar 17 locuitori din 100 beneficiind de reea de distribuie a apei din reea public. De asemenea, n unele orae din cauza capacitii reduse a instalaiilor de captare i distribuie, alimentarea cu ap se face n mod discontinuu, nesatisfcnd necesitatea de alimentare cu ap a consumatorilor. Din totalul de 156.852 locuine permanente sau sezoniere, 111.638 sunt alimentate cu ap din reeaua public sau n sistem propriu (71,2 %), din care: n municipii i orae 93.935 din totalul de 102.700 (91,5 %), iar n mediul rural 17.703 din 54.236 (32,6 %)
UM Localiti cu reea de distribuie a apei potabile d.c. municipii i orae Lungimea simpl a reelei de distribuie a apei d.c. municipii i orae Apa potabil distribuit consumatorilor d.c. : pentru uz casnic 1997 2000 21 9 607,2 515,4 3578 2 2374 0 2001 21 9 607,2 515,4 3535 4 2255 5 2002 21 9 608,2 516,4 3273 4 2245 0 2154 5 2003 21 10 712,7 649,9 2777 6 1726 7 2062 2 2005 26 10 1006 660 -
numr 20 numr km km mii mc 9 592,1 515,4
3804 6 2262 mii mc 3
din total : consumatorilor mii mc cu apometre Ponderea apei distribuite prin % 65,8 74,2 apometre n total Consumul de ap /locuitor mc 85,55 80,59 79,76 77,23 65,55 d. c. : pentru uz casnic mc 50,87 53,47 50,88 52,96 40,75 /locuitor Sursa: Anuarul Statistic al judeului - 2003/Caietul Statistic al Direcia Judeene de Statistic+Consiliul Judeean Sibiu, Serviciu lucrri publice i administrarea patrimoniului
Sistemul de canalizare (situaia staiilor de filtrare) Reeaua de canalizare este extins la 12 localiti din care 9 sunt municipii i orae i are o lungime simpl a conductelor de canalizare de 434 km care situeaz judeul Sibiu pe locul 17 pe ar cu o pondere de 2,7 %. Lungimea reelelor de canalizare a judeului Sibiu (2002) reprezint 17,63% din lungimea total a reelelor de canalizare din Regiunea Centru. Comparativ cu anul 2004, reeaua de canalizare s-a extins cu 78,8 km n 2005.
34
Situaia canalizrii n judeul Sibiu se prezint astfel: numrul locuitorilor racordai la reeaua de canalizare din mediul urban este de 227.896 reprezentnd 82% din totalul populaiei mediului urban; numrul locuitorilor racordai la reeaua de canalizare din mediul rural este de 17.958 reprezentnd 12% din totalul populaiei mediului rural. De menionat este faptul c lungimea reelei de canalizare care preia apele uzate i pluviale este cu 251,1 km. mai mic dect lungimea reelei de distribuie a apei din jude. Dac ne raportm la reeaua total de distribuie a apei, lungimea reelei de canalizare acoper doar 64,76%. De aici rezult faptul c exist numeroase strzi care dei au reea de distribuie a apei nu au reele de canalizare. n judeul Sibiu din totalul de 156.936 locuine permanente sau sezoniere doar 109.369 sunt racordate la reea de canalizare, 87.294 sunt racordate la reeaua public canalizare (55,6%) i 22.075 n sistem propriu (14,1%), ceea ce reprezint 69,7% din totalul locuinelor (2003).
UM 1997 2000 2001 2002 2003 2005 Localiti cu instalaii numr 13 13 13 13 13 12 de canalizare public d.c. numr 9 9 9 9 10 9 municipii i orae Lungimea total simpl a conductelor de km 388,8 392,6 389,1 395,4 461,6 434 canalizare d.c : pentru Gcal 307179 173420 222280 populaie Sursa: Anuarul Statistic al judeului - 2003/Caietul Statistic al Direcia Judeene de Statistic, Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul S i b i u, Agenia pentru protecia mediului.
Sistemul de colectare i tratare a apelor uzate Situaia staiilor de epurare din zonele urbane se prezint astfel:
Nr Nr Localitatea locuitori Tipul staiei crt racordai 1 2 3 4 Sibiu Media Avrig Copa 156.100 56.780 5.960 2.900 Mecanobiologic Mecanobiologic Mecanobiologic MecanoCapacitate proiectat Capacitate existent Tip sistem
Tr. mec. 1500 l/s Tr. mec. 1500 l/s Tr. bio. 1050 Tr. bio. 750 l/s l/s 600 l/s 75 l/s 50 l/s 250 l/s 22 l/s 10 l/s
mixt mixt mixt
35
biologic mixt Mecano5 Pltini 540 20 l/s 7 l/s mixt biologic Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul S i b i u, Agenia pentru protecia mediului.
Mic
Principalele surse de ape uzate, conform rezultatelor supravegherii efectuate n anul 2005, de ctre Agenia de mediu, a relevat urmtoarele aspecte n judeul Sibiu: - volumul total evacuat este de 48,605 mil. mc/an ape uzate din care: 38,644 mil. mc/an ape uzate pentru BH Olt i 9,961 mil. mc/an ape uzate pentru BH Mure; - volumul de ape uzate care nu se epureaz i ajung n receptorii naturali este de 2,641 mil.mc/an( reprezentnd aproximativ 5 %) din care: 2,176 mil. mc/an pentru BH Olt i 0,465 mil. mc/an pentru BH Mure. - volumul de ape insuficient epurate este de 45,636 mil. mc/an( reprezentnd 94 %) din care: 36,392 mil.mc/an pentru BH Olt i 9,244 mil. mc/an pentru BH Mure. - un volum de 0,348 mil. mc/an, reprezentnd aproximativ 1%,( din care 0,096 mil. mc/an pe BH Olt i 0,252 mil. mc/an pentru BH Mure) l constituie apele uzate suficient epurate.
Nu necesita epurare Nu se epureaza Suficient epurate Insuficient epurate
0%
5%
1%
94%
Repartiia volumelor de ape uzate, n raport cu stadiul epurrii, n anul 2005
Referitor la aportul de ape uzate repartizate pe activiti, cel mai mare volum. Referitor la aportul de ape uzate repartizate pe activiti, cel mai mare volum de ape uzate a fost evacuat de uniti n domeniul gospodrie comunal, 38,037 mil. m.c./an, reprezentnd 98,9% (pentru BH Olt) i 8,284 mil.mc/an, reprezentnd 83,2% (pentru BH Mure). Raportnd cantitile de nociviti evacuate la volumele totale de ape uzate evacuate la nivelul anului 2005, concentraiile medii obinute
36
corespunztoare activitilor din zootehnie sunt semnificativ mai mari dect cele obinute pentru activitile de gospodrie comunal.
Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu, Agenia pentru protecia mediului.
Sistemul de distribuie a gazelor naturale n judeul Sibiu, n anul 2005, au fost 21 de cmpuri de gaze naturale. Aceste cmpuri sunt amplasate n 14 comune i 1 ora: Loamne, Copa Mic, Axente Sever, Slimnic, eica Mare, Bazna, Brderni, Alna, Brghi, Agnita, Chirpr, Nocrih, Marpod, Laslea, Ael. Conductele magistrale de transport gaze de nalt tensiune, aparinnd sistemului naional de transport gaze, tranverseaz teritoriul judeului n principal pe direciile sud-est/nord-vest/nord. n reeaua de transport gaze racordate la sistemul naional de gaze: - numrul total de abonai, utilizatori de gaze naturale, la nivelul judeului de 124.434 abonai; - Lungimea conductelor de distribuire a gazelor naturale localiti este de 1.268,7 km; - Lungimea conductelor de branamente este de 577.369 km; - Cantitatea de gaze naturale livrate la nivelul jud/loc, n anul 2005 a fost de 274.098.000 mc. - Perderi din reea 7.709 mii mc n 2005. Sistemul de distribuie a gazelor naturale la nivelul judeului Sibiu nsumeaz 1220,0 km, 99 localiti din care 9 municipii i orae beneficiaz de alimentare cu gaze-naturale. De menionat este faptul c n mediul rural 90 de localiti din totalul de 173 dispun de reea de alimentare cu gaze naturale. Volumul total de gaze naturale distribuite n anul 2003 a fost de 322.919 mii m din care pentru uz casnic 175437 mii m. n perioada 1997-2003 se nregistreaz un trend descendent la consumul de gaze naturale pentru uz casnic, dei numrul de localiti racordate la reeaua de gaze naturale a crescut de la 76 la 99, n principal datorit creterii tarifului perceput pe m, i utilizrii de soluii alternative de ctre populaie.
um Populaia Localiti n care se distribuie gaze naturale d.c. municipii i orae Lungimea total simpl a reelei Gaze naturale distribuite num r num r km mii 1997 444701 76 9 1014,5 545907 2000 443993 88 9 1120,1 431924 2001 443264 92 9 1143,3 425412 2002 423860 96 9 1189,6 351235 2003 423724 99 9 1220,0 322919 2005 422259 98 9 1845,4 274098
37
d.c.: pentru uz casnic Consumul de Gaze naturale /locuitor d. c.: pentru uz casnic /locuitor
mc mii mc mc mc
313461 1227,58 704,88
175437 972,82 395,13
230234 959,72 519,41
186733 829,66 440,55
175437 762,09 414,04
116486 -
Sursa: Anuarul Statistic al judeului Statistic
- 2003/Caietul Statistic al Direcia Judeena de
Lungimea totala a retelelor (conducte + bransamente) = 1845,4 Km Volumul total de gaz distribuit n judeul Sibiu : 274.098.000 mc. din care - pentru consum industrial : 116.486.000mc - pentru consum casnic: 157.612.000mc - pierderi de gaze naturale pe retea : 7.709.000mc Volumul total de gaz distribuit pe sectorul Sibiu + Avrig: 200.623.000 mc este reprezentat n graficul urmtor:
Sectorul Sibiu + Avrig
1.450.474 11.154.432 107.801.042
industrial
casnic
pierderi
Volumul total de gaze distribuite pe sectorul Media-Agnita a fost de 73.475.000 mc. Reprezentarea grafic pentru sectorul Media-Agnita
38
Sectorul Medias + Agnita
1.096.769 30.839.160 41.539.071 industrial casnic pierderi
Sistemul de alimentare cu energie termic La nivelul judeului Sibiu sunt generate urmtoarele tipuri de energie: energie electric energie termic Privind distribuia energiei termice pentru judeul Sibiu, se face meniunea c exist importante resurse naturale energetice - gaze naturale i mase lemnoase. Rezervele de gaze naturale se afl n jumtatea de nord a judeului. De asemenea unul din punctele tari ale judeului este existena unei reele de distribuie a gazelor naturale ampl i bine dezvoltat. n prezent, 99 localiti au alimentare cu gaze n funciune iar la nivelul ntregului jude este n derulare un program de extindere a reelei de gaze ctre noi localiti. Acest fapt constituie un punct tare pentru domeniul alimentrii cu energie termic. Extinderea reelelor de utilitai publice : UM Total 2003 Energie termic Km 1,7 - reabilitate Km 0,8 -nou construite Km 0,9 Gaze naturale Km 2,9 - reabilitate Km 0,4 - nou construite Km 2,5 Total 2004 0,4 0 0,9 5 0,4 2,5 Total 2005 0,9 0 1,3 10,5 5,5 5
Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu, Agenia pentru protecia mediului. 39
Conform datelor furnizate de I.N.S., la 31 decembrie 2002, n judeul Sibiu erau alimentate n sistem centralizat cele dou municipii: SIBIU i MEDIA i oraele: AGNITA, CISNDIE, COPA MIC, DUMBRVENI, OCNA SIBIULUI, AVRIG, TLMACIU i comuna SLITE (actualmente ora). n cea mai mare parte sistemele centralizate de distribuie a energiei termice nu au mai putut face fa necesitilor existente din cauza uzurii fizice i morale a echipamentelor i conductelor de transport i a lipsei resurselor financiare necesare att pentru reparaii capitale sau pariale ct i pentru ntreinere. Sistemul de alimentare cu energie electric Judeul Sibiu este un productor de energie electric att printr-o serie de hidrocentrale (amplasate pe rurile Sadu, Olt, Cibin), microhidrocentrale i minihidrocentrale (pe rurile Cibin, Sadu, Rinari, Sebe, Rcria) i o central electric de termoficare. Centrale hidroelectrice 2005: Sadu V (pe rul Sadu) avnd o putere instalat Pinst = 27,4 MW Sadu I (pe rul Sadu) - Pinst = 2,9 MW) Sadu II (pe rul Sadu) - Pinst = 1,54 MW Arpau (pe rul Olt) - Pinst = 14,2 MW Scoreiu (pe rul Olt) - Pinst = 14,2 MW Gura Rului (pe rul Cibin) - Pinst = 3,7 MW Consumul brut de energie pe total jude este de 561.590 Mwh n anul 2005. Numrul total de consumatori de energie electric se ridic la 181.761 din care: - consumatori casnici - 168.765 - consumatori teriari - 2.917 - consumatori industriali i similari - 5.142 - servicii+comer 992 - Agricoli 576 - Servicii publice - 3.378 Portofoliul de clieni dupa tipul de consumatori la nivelul judetului Sibiu: Mari consumatori Mici consumatori Casnic 231 12.765 168.795
Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu, Agenia pentru protecia mediului. 40
Reele de transport a energiei electrice Teritoriul judeului Sibiu este strbtut de urmtoarele magistrale de transport al energiei electrice: LEA 400 kv S.C.: nreni Sibiu Sibiu Braov Iernut Sibiu Mintia Sibiu Volumul de instalaii 247,8 km LEA 220 kv d.c. Lotru Sibiu Volum de instalaii 217,1 km Reelele de distribuie de nalt tensiune (110 kv) LEA 110 kv Sibiu Copa Mic Media Aurel Vlaicu Dumbrveni Dane Reele de distribuie public de medie tensiune n judeul Sibiu distribuia pe medie tensiune se face la 20 kv. n mediul urban se ntlnesc reele subterane (LES 20 kv 354 km) iar n mediul rural reele aeriene (LEA 20 kv 1.494 km). Aceste reele sunt destinate alimentrii cu energie electric a consumatorilor casnici, edilitari, teriari, inclusiv al acelor consumatori industriali de puteri reduse.
Staii de transformare Sucursala de Transporturi Sibiu are n gestiune i exploatare, pe teritoriul judeului Sibiu staia de conexiuni i transformare 400/220/110 kv Sibiu Sud. Reele de distribuie de joas tensiune Reelele urbane din jude (LEA 0,4 kv) sunt subterane n zonele centrale i aeriene n cele periferice. n mediul rural sunt numai reele aeriene pozate pe stlpi de beton. Lungimea total a liniilor de joas tensiune este de 2.656 km (LEA 0,4 1.679 km, LES 0,4 kv 977 km). n jude sunt 925 posturi de transformare (putere 325 MVA).
Disfuncionaliti n transportul i distribuia energiei electrice Liniile de transport a energiei electrice realizate nainte de 1990 nu au beneficiat dect n mic msur de reparaii capitale.
41
n prezent, datorit gradului naintat de uzur al unor echipamente i materiale electroenergetice, se poate spune c starea tehnic a acestor reele nu este satisfctoare. Majoritatea echipamentelor primare i secundare din staiile de transformare au o uzur fizic i moral. i reelele de distribuie (pe medie i joas tensiune) prezint unele disfuncionaliti legate de existena unor gospodrii n mediul rural neelectrificate, de iluminat public deficitar ntr-o serie de localiti din mediul rural, precum i de nesistematizarea reelelor urbane edilitare (ceea ce conduce la unele perturbaii n funcionarea unora n cazul interveniei la cele nvecinate). Energia electric constituie un element determinant n nivelul de trai al populaiei, cu repercursiuni n nivelul preului de cost al tuturor mrfurilor i serviciilor. Abordarea problematicii energetice constituie un domeniu de interes stringent n preocuprile privind amenajarea teritoriului naional. Din analiza situaiei existente, rezult ca n judeul Sibiu principalele probleme sunt: gradul ridicat de uzur fizic i moral a echipamentelor; liniile de transport a energiei electrice nu au beneficiat dect n mic msur de reparaii capitale Jude Nr.locuine Nr. loc. cu %fa Nr. instal.elect. de total nr.gosp. gosp Sibiu 152.000 150.153 98,80 140843 Nr.Gospodrii. neelectrificate 37
Numrul total de consumatori de energie electric la nivelul judeului Sibiu: 181.761
42
Total clienti pe sucursale 2005 Sibiu Alba Iulia Tg. Mures 238,504 87,014 233,248 157,901 Sf. Gheorghe Brasov M. Ciuc
138,872
181.761
De asemenea, cantitatea de energie electric vndut n anul 2005 la nivelul judetului Sibiu este de 570.429 Mwh Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu, Agenia pentru protecia mediului. 1.4.4. Infrastructura educaional, de cercetare tiinifica i transfer tehnologic Infrastructura educaional a Judeului Sibiu, este bine dezvoltat la toate nivelele, dispunnd n anul colar 2003-2004, un numr de 71 gradinie, mai puin cu 151 fa de intervalul 2002-2003, 129 coli primare i gimnaziale, mai puin cu 69 fa de 2002-2003, 36 licee, 3 coli profesionale i de ucenici, 3 scoli postliceale i 5 uniti de nvmnt superior din 2005.
43
se constat, o tendin de scdere 200000 accentuat a P r o fe s s i d e u c e n ic ipopulaiei colare, 150000 numrul acesteia diminundu-se cu P o s tl i c e a l 100000 11,44% n perioada si de m a is tri 1990-2004, de la 115.239 elevi la 50000 S u p e rio r 102.255 elevi din cauza scderii 0 populaiei de vrsta colar i creterea ratei abandonului colar. La nivelul anului colar 2004-2005 la ciclul primar sunt 145 elevi cu abandon colar din care, 29 n mediul urban i 116 n mediul rural; la ciclul gimnazial cifra copiilor cu abandon colar este de 316, din care 85 n mediul urban i 231 n mediul rural; la coala de arte i meserii sunt 301 elevi cu abandon colar din care: 276 n mediul urban i 25 n mediul rural; la liceu sunt 39 elevi cu abandon colar din care toi 39 n mediul urban.
nr
1990/1991 1995/1996 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004
N R EL EV IL O R S I S T U D E N T IL O R D IN IN V A T A M A N T U L P R O F ES IO N A L , P O S T L IC EA L S I D E M A IS T R I S I S U PER IO R D IN R EG IU N EA C EN nU prezent TR 250000
39 0 nv . primar .A.M . lice e Sursa: Raportul privindgimnazial starea nvmntului din judeul Sibiu n anul colar 2004-2005, Inspectoratul judeean Sibiu
350 300 250 200 150 100 50
316
Evoluia fenomenului de abandon colar

301 Nr. cazuri de abandon n 20032004 72 Nr. cazuri de abandon n 20042005
145
274 236 136
44
Reorganizrile frecvente din nvmnt i modificrile de pe piaa forei de munc au determinat modificarea orientrilor educaionale ale tinerilor. Astfel n perioada 1990-2004 numrul de studeni din judeul Sibiu a crescut de 9 ori. n acelasi timp s-a redus numrul elevilor cuprini n nvamntul profesional i de ucenici cu 35,35 %. Scderi foarte mari se nregistreaz i n cazul populaiei cuprinse n nvmntul liceal (-33,11%), primar (- 29,87%), gimnazial (-27,59%) i precolar (-21,52%), evoluii similare nregistrndu-se i la nivel regional. n concordan cu evoluia numrului de elevi se nregistreaz scderi foarte mari ale numrului de cadre didactice din nvmntul de aproape toate gradele, ntre anii 1995 2004: n nvmntul precolar s-a nregistrat o scdere de 14,13%, n ceea ce privete nvmntul primar i gimnazial cu 20,63%, n cadrul nvmntului liceal cadrele didactice sunt mai puine cu 17,98%. Numrul cadrelor didactice a sczut foarte mult i n nvmntul profesional i complementar sau de ucenici ( 11,67%) i n nvmntul postliceal de specialitate i tehnic de maitrii cu 47,76%. n ceea ce privete nvmntul superior situaia e total diferit, numrul cadrelor didactice nregistrnd o cretere de 65,16%. Reeaua universitar, n continu extindere i diversificare, cuprinde 5 universiti: Universitatea Lucian Blaga, Academia Trupelor de Uscat Nicolae Blcescu, Universitatea Romno German i Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir - Facultatea de Geografia Turismului, Universitatea Alma-Mater din 2005 . Un aspect deloc lipsit de importan este caracterul multilingv al procesului de nvmnt, la toate nivelele. Alturi de unitile de nvmnt cu predare n limba romana, exista un numr semnificativ de uniti i secii cu limba de predare a minoritii maghiare i germane, asigurndu-se continuitatea unei tradiii multiseculare i favorizndu-se, n acest fel, mbogirea reciproc a celor 2 culturi ale judeului. Astfel la nivelul anului colar 2005-2006 exista un numr total de 18 secii i uniti cu predare n limba maghiar (7 grdinie; scoli cl. I-VIII: 1 unitate i 6 secii; licee cl. I-XII cu 3 secii; licee cl. IX-XII/XIII-1 secie). Sursa: Inspectoratul Judeean Sibiu nvmntul n limba german la nivelul anului colar 2005-2006 cuprinde un numr total de 68 uniti i secii de stat (2 uniti i 66 de secii) i un numr total de 3 uniti i secii nvmnt particular (2 uniti i 1 secie) cu urmtoarea distribuie: gradinie (44 secii nvmnt de stat, 2 uniti + 1 secie nvmnt particular); coli cu cl. I-IV (1 secie); coli cu
45
cl. I-VIII (1 unitate +14 secii); licee cu cl. I-XII (5 secii); licee cu cl. V-XII (1 unitate); Licee cu cl. IX-XII/XIII (2 secii). n ce privete populaia scolar de etnie rrom se gsete n tabelul de mai jos:
Judeu Nr. total elevi Nr. total elevi romi Elevi Nr. total vorbitori precolari ai limbii (< X rromi) rromani Nr. total elevi la clasele IIV (< X rromi) Nr. total elevi la clasele V-VIII (< X rromi) Nr. total elevi la clasele IX-XII (liceu, SAM, ucenici) (< X rromi) Nr. elevi rromi / jude Care beneficiaza de Curriculum aditonal Rrom ( limba i Istoria rromani)
SIBIU
76084
5680
447
14599 19408 (< 924 (< rromi) rromi)
20663 21414 190 2658 (< 1839 (< 259 rromi) rromi)
Sursa: Inspectoratul colar Sibiu-departamentul de specialitate n ceea ce privete situaia nvmntului n judeul Sibiu n anul colar 2003/2004, se observ fa de anul colar 1995/1996 o scdere drastic a numrului unitilor de nvmnt i implicit a populaiei colare.
1995/ 1996 nvmnt total Uniti Populaia colara Copii n grdinie Elevi - total nvmnt de zi nvmnt seral i fr frecven Studeni - total nvmnt de zi nvmnt seral 543 106629 16289 80982 77588 3394 9358 7847 133 1996/ 1997 549 10613 5 15197 80858 76799 4059 10080 8420 51 1609 7359 230 15197 1997/ 1998 533 10396 7 14517 80085 76572 3513 9365 8039 0 1326 7285 217 14517 883 1998/ 1999 536 10224 4 13985 77548 74236 3312 10711 9600 0 1111 7284 221 13985 875 1999/ 2000 472 10012 7 13548 74309 71426 2883 12270 11130 0 997 143 6815 220 13548 830 2000/ 2001 466 9911 9 1368 7 7123 9 6863 6 2603 1419 3 1280 6 0 927 460 6622 217 1368 7 825 2001/ 2002 471 10252 1 14000 68802 66354 2448 19719 13426 0 1031 5262 6732 220 14000 833 2002/ 2003 469 10506 0 14414 66572 64341 2231 24074 13265 0 851 9958 6501 222 14414 844 2003/ 2004 249 102055 14202 64963 62698 2265 22890 14158 0 819 7913 6176 71 14202 820
nvmnt fr 1378 frecven nvmnt deschis la distan Personal didactic 7193 nvmnt precolar Grdinie de copii 231 Copii nscrii 16289
Personal didactic 966 951 nvmnt primar i gimnazial
46
coli 221 Elevi nscrii 52719 (cls.I-VIII) Personal didactic 3721 din care: nvmnt gimnazial Elevi nscrii 24219
223 52222 3779 23762
223 51972 3725 24265
223 51449 3299 25289
203 49784 3438 25374 2047 5 1158 221 36 14441 1505
201 4789 5 3299 2545 8 2103 5 1096 203 36 1369 5 1491
201 45675 3331 24662 2162 3 1065 191 36 13853 1506
198 43189 3145 23339 2041 3 987 166 36 14142 1083
129 41647 2953 21746 1865 3 818 166 36 14341 927
Personal didactic 2329 2312 2062 nvmnt primar i gimnazial pentru copii cu deficiene coli 5 5 5 5 Elevi nscrii 1245 1246 1178 1166 (cls.I-VIII) Personal didactic 224 218 218 216 nvmnt liceal Licee 37 36 35 35 Elevi inscrii 17063 17910 17195 15727 Personal didactic 1129 1105 1220 1828
nvmnt professional i complementar sau de ucenici coli 23 24 24 25 Elevi nscrii 7846 7239 6724 6364 Personal didactic 497 511 480 258 din care: nvmnt complementar sau de ucenici Elevi nscrii 1152 934 1028 1146 Personal didactic 53 52 nvmnt postliceal de specialitate i tehnic de maitri coli 23 28 26 23 Elevi nscrii 2109 2241 3016 2842 Personal didactic 134 243 222 260 din care: nvmnt tehnic de maitri coli 8 9 Elevi nscrii 487 469 Personal didactic 43 48 nvmnt superior Instituii de 3 3 nvmnt superior Faculti 13 13 Studeni nscrii - 9358 10080 total din care: studeni 138 156 din alte ri Personal didactic 522 552 Revin la 10000 locuitori Elevi 1824 1827 Studeni 211 228
2 6327 19 1777 2 2599 188
1 6634 15 1847 2 1919 84
3 6265 87 1278 20 4 1944 61
3 6664 432 860 15 3 1590 81
3 6786 439 281 0 3 1371 70
8 547 91 3 13 9365 154 537 1812 212
5 285 34 4 14 10711 178 548 1758 243
1 304 25 4 17 12270 170 614 1686 278
194 4 19 1419 3 224 705 1615 322
148 1 4 25 19719 162 723 1560 447
98 3 4 29 24074 192 750 1580 572
0 93 1 4 29 22890 182 801 1544 544
Sursa : Caiet statistic 2003-2004 Reeaua unitilor de nvmnt care au funcionat n anul colar 20042005 i perspectiva pentru anul colar 2005-2006
47
Reeaua unitilor de nvmnt a fost restructurat n conformitate cu legislaia n vigoare (Legea nr. 354/ 2004 i H.G. nr 2192/ 2004, fiind create 172 uniti cu personalitate juridic, avnd calitatea de ordonatori teriari de credite. 1. Numr uniti de nvmnt de stat cu personalitate juridic: 1.1 Reeaua unitilor colare cu personalitate juridic din judeul Sibiu este structurat conform urmtorului tabel: Nr.cr An colar 2004-2005 Nivel de Urban colarizare Grdinie coli cu clasele I-IV coli cu clasele IVIII Licee i grupuri colare coli profesionale coli speciale Cluburi sportive Palate ale elevilor 32 38 36 4 3 1 114 Rural 1 55 1 1 58 An colar 2005-2006 Urban Rural 32 38 36 4 3 1 114 1 55 1 1 58
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Total
Din cele 465 uniti de nvmnt care au funcionat n anul colar 20042005, 172 uniti au dobndit personalitate juridic, 217 au devenind structuri colare ale unitilor cu personalitate juridic, deoarece funcioneaz la adrese diferite, iar 76 de uniti (75 grdinie+1 coal) au fost comasate cu unitatea de nvmnt n care funcioneaz. n acest an colar numrul elevilor a sczut fa de anul colar 2003-2004 cu 1842 copii-elevi. Scderea populaiei colare este determinat de scderea natalitii, de migraia populaiei, precum i alte cauze. Sursa: Raportul privind starea nvmntului din judeul Sibiu n anul colar 2004-2005 Resurse umane Pentru anul colar 2004-2005 prin Legea bugetului pe 2005, au fost aprobate 7711,5 posturi. - posturi didactice____________5652______ocupate: 5652 - posturi didactice auxiliare______454______ ocupate: 448 - posturi nedidactice__________1605,5_____ocupate: 1459,5 Pe parcursul anului colar o parte din posturile vacante au fost ocupate.
48
Raportul dintre personalului didactic/nedidactic i numrul de elevi a fost urmtorul (nv. de mas) - numr total de elevi/numr total cadre didactice 14,29 - numr total de elevi/numr total personal didactic auxiliar 185.98 - numr total de elevi / numr total personal nedidactic 50.21 - numr total cadre didactice/numr total personal didactic auxiliar 13,01 - numr total cadre didactice/numr total posturi nedidactice 3,51 Pe cicluri de colaritate, acest raport este urmtorul: preprimar elevi / profesor n judeul Sibiu - pe ar Raportul primar
20 1 9 1 8 1 7 1 6 1 5 1 4 1 3 1 2 1 1 1 0 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Sibiu pe ar
liceal
gimnazial
17 17
16
17 11 11 14
15
Pe forme / niveluri de nvmnt i pe zone, situaia ncadrrii a fost urmtoarea: - numr posturi didactice - nv. precolar - 805 - numr posturi didactice - nv. primar - 1132 - numr posturi didactice - nv. gimnazial - 1764 - numr posturi didactice - nv. liceal - 1015 - numr posturi didactice - nv. profesional - 467,5 - numr posturi didactice - nv. special - 260 - numr posturi didactice - inspectorat colar - 25,5 - numr posturi didactice - cluburi sportive - 89 - numr posturi didactice - cluburi ale elevilor - 62 - numr posturi didactice - C.C.D + C.P+ C.L - 32 - numr posturi didactice : mediul cadre didactice calificate: cadre didactice n curs de calificare cadre didactice necalificate titulari: suplinitori calificai + necalificai urban 3977, rural - 1675 urban -3873______rural -1514 urban 41 ______rural - 84 urban 63 ______ rural - 77 urban - 3210______ rural -1190 urban -767 ______ rural - 485
49
gradul didactic I: 2236; gradul didactic II: 846; gradul didactic definitiv: 1497; debutani: 808,
96%
cadre didactice calificate suplinitori n curs de calificare suplinitori necalificai
debutani 15%
definitiv 29%
2%
2%
gr. didactic II 15%
gr. didactic I 41%
- norme didactice ocupate prin cumul: 120 - norme didactice ocupate prin plata cu ora: 444 Analiza indicatorilor specifici reliefeaz urmtoarele aspecte: n reeaua nvmntului preuniversitar din jude, indicatorii specifici se apropie de cifrele medii pe ar; costurile educrii instituionalizate pentru un elev rmn nc ridicate, neperformante n raport cu standardele europene. pentru eficientizarea acestor indicatori contraperformani, se poate aciona n direcia creterii numrului de elevi pe norma didactic, fapt realizabil numai prin reaezarea planului de colarizare, cu deosebire la colile rurale care funcioneaz cu clase de efective minime, la nvmntul liceal i la colile de arte i meserii. Aciunea trebuie s se regseasc n planurile manageriale i n proiectele de dezvoltare instituional ale colilor, prin raportare la cererea i oferta pe piaa muncii, la oportunitile generate de prezena unor ageni economici n comunitatea local etc. compararea indicilor specifici din anul colar 2004-2005 cu cei din anul anterior, reliefeaz meninerea proporiilor ntre personalul didactic calificat, n curs de calificare i necalificat. Raportnd la situaia pe ar se remarc, din nou apropierea de cifrele medii: 95 % personal calificat, 5 % suplinitori fr studii corespunztoare (n judeul Sibiu: 2 % necalificai, 2 % n curs de calificare). Programe de recuperare a celor necolarizai, cu studii ntrerupte sau aflai n abandon: n anul colar 2004-2005, indicii fenomenului de abandon colar au nregistrat o uoar cretere fa de anul anterior (801 cazuri n nvmntul obligatoriu, fa de 790 de situaii de abandon n 2003-2004), fapt datorat extinderii nvmntului obligatoriu pn la clasa a X-a, inclusiv. ntre cauzele care au determinat abandonul colar se poate enumera: factori socio-economici i mentaliti specifice unor grupuri etnice (participare redus a copiilor i tinerilor rromi la educaia de baz i la
50
nivelurile de nvmnt postobligatoriu, n special a celor provenii din medii familiale defavorizate socio-economic i cultural, cu risc sau n situaia de excludere social; dificulti de frecventare a nvmntului de zi de ctre copiii rezideni n zone rurale izolate, cu dificulti de transport domiciliu coal, provenii din familii migrante etc.; ofert restrns n organizarea unor forme alternative de instruire de tipul coala de smbta-duminic, cursuri tip a doua ans, mai ales n zonele n care exist populaie rrom (Jina, eica Mare, Trnava, Biertan); fenomenul plecrii n strintate a unor elevi care i nsoesc prinii, ntrerupnd coala; lipsa proiectelor de colaborare cu administraia local pentru promovarea proiectelor educaionale, n special a celor care se centreaz pe educaia multicultural, insuficienta dezvoltare a unor strategii manageriale de cointeresare a agenilor economici n programe care s aduc beneficii colii, lipsa proiectelor centrate pe inseria tinerilor absolveni aparinnd etniei rrome i numrul redus de parteneriate coal - comunitate pentru facilitarea integrrii profesionale n comunitile cu populaie rroma; competen redus a cadrelor didactice din mediul rural de comunicare cu adulii i dezvoltarea insuficient a abilitilor de relaionare cu principalele instituii i actori ai comunitii rrome; atitudinea rezervat a prinilor romi fa de coal i participarea la educaie a copiilor; nivelul redus de coeren i continuitate la interveniile realizate prin programe care au vizat mai ales probleme punctuale ale populaiei rrome etc. Continund aplicarea reglementrilor legale, I..J. Sibiu a dezvoltat programe de intervenie educaional i aciuni sociale de sprijinire a elevilor cu nevoi speciale de instruire provenind din medii defavorizate, viznd eliminarea analfabetismului i eradicarea abandonului colar. Astfel, s-a continuat implementarea proiectului I..J. Sibiu, referitor la nvmntul pentru rromi, Strategia judeean de mbuntire a nvmntului destinat rromilor, prin aplicarea Proiectului PHARE FISR 266, EDUCAIE PENTRU MILENIUL III, materializat prin: Formarea unui numr de 11 cadre didactice n cadrul Programului Naional de formare a cadrelor didactice nerrome care lucreaz cu elevi rromi, pe parcursul a 2 seminarii de formare organizate de M.Ed. C n parteneriat cu UNICEF, Salvai Copiii i Romani CRIS; continuarea activitii celor 4 centre-pilot din colile Brateiu, Cristian, Rusciori i Prislop i a activitii Centrului de zi pentru tinerii rromi din Sibiu (din resurse proprii ale Fundaiei Social Culturale a Rromilor Ion Cioab i prin voluntariat al instructorilor de ateliere); implicarea autoritilor locale (primrii), la susinerea material a activitilor din cadrul centrelor pilot (achitarea cheltuielilor de ntreinere curent, iar n cazul Primriei ura Mic, alocarea de resurse
51
financiare proprii pentru alocarea unei gustri zilnice pentru elevii care frecventeaz Centrul Pilot Rusciori); mediatizarea n unitile colare cu elevi rromi a adresei IJ, nr. 2559/25.05.2004, referitoare la notificare privind admiterea elevilor rromi n clasele a IX-a n licee i n coli de arte i meserii, n anul colar 2005-2006; n acest sens n conformitate cu OMEC nr. 4958/12.10.2004, privind Metodologia de organizare i desfurare a admiterii n nvmntul de stat pentru anul colar 2005-2006, pe baza opiunilor exprimate de elevii rromi s-au alocat peste 100 locuri speciale la toate specializrile vizate, att la liceu ct i la SAM (coala de Arte i Meserii); n urma edinei publice a fost repartizat pe locurile speciale pentru rromi un numr de 31 de elevi rromi dintre care 8 la liceu, iar 23 la SAM. O alt reuit a I..J. a fost conceperea Proiectului Phare/2003/005551.01.02/21, finanat de Uniunea European, intitulat O COAL PRIETENOAS, DESCHIS TUTUROR EDUCAIE INCLUZIV PENTRU GRUPURI DEZAVANTAJATE . Scopul proiectului const n crearea mediului educaional incluziv prin dezvoltarea i implementarea unei strategii coerente pentru mbuntirea accesului la educaie al copiilor i tinerilor care provin din comuniti i grupuri dezavantajate. Proiectul i propune s contribuie la mbuntirea condiiilor din coal n vederea facilitrii accesului la o educaie de calitate, la nivel precolar i colar, la frecventarea cursurilor din nvmntul obligatoriu, precum i la prevenirea i nlturarea efectelor analfabetismului i abandonului colar. Activitile sunt focalizate pe copiii de etnie rrom i copiii cu cerine educative speciale din 8 uniti colare pilot (colile rurale Buzd, Hoghilag, Mona, Drlos, Curciu, Nocrich i coala cu clasele I-VIII, nr. 11 Sibiu). Principalele activiti care vor fi realizate n cadrul proiectului sunt: crearea unor grupe pentru cuprinderea copiilor de 3-5 ani n grdini; nfiinarea de grdinie de var pentru copii de 6-7 ani care nu au frecventat grdinia; pregtire suplimentar/programe recuperatorii pentru elevii cu risc de eec colar; implementarea programelor de tip A Doua ans; nfiinarea unui Centru Judeean de Resurse pentru Educaie Incluziv; formarea cadrelor didactice; consilierea prinilor, cadrelor didactice i elevilor; promovare, diseminare i evaluare. n implementarea acestui proiect, Inspectoratul colar Judeean Sibiu are urmtorii parteneri: Consiliul Judeean Sibiu, Casa Corpului Didactic Sibiu, Asociaia Rromilor din Mrginimea Sibiului i Direcia de Asisten Social i Protecia Copilului Sibiu.
52
Bugetul total al proiectului este de 587.633,50 Euro. Suma solicitat de la autoritatea contractant reprezint 92,99% din totalul costurilor eligibile i este n valoare de 546.464,50 Euro, iar contribuia autoritilor locale este de 7,01%, adic 40169 Euro. Sursa: Raportul privind satarea nvmntului din judeul Sibiu n anul colar 2004-2005 Starea fizic a cldirilor Dintre cele 465 de uniti colare, un numr de 426 (reprezentnd 91,61%) au fost autorizate favorabil de ctre forurile sanitare (DSP), fiind pregtite s primeasc elevii anul colar 2005, 30 coli au primit autorizaie sanitar provizorie cu plan de conformare iar 19 nu au avut autorizaie de funcionare n acel an colar, neavnd ap potabil n incinta colii, ori confruntndu-se cu problema funcionrii n cldiri degradate. Analiznd starea cldirilor n raport cu durata de existen, se evideniaz urmtoarea situaie: din cele peste 700 de corpuri de cldiri aflate n administrarea unitilor colare din reeaua nvmntului preuniversitar sibian, 22,7% au o vechime de peste 100 de ani, 31,7 se situeaz ntre 50100 de ani, 28,2% au o fost construite n urm cu 2550 de ani, 17,2% ntre 1025 de ani, iar 0,2% au sub 10 ani de existen. Rezult deci, c numrul de localuri mbtrnite este de peste 54,4 % (peste 50 de ani). Sursa: Inspectoratul colar Judeean Sibiu Situaia bazei sportive a unitilor relev faptul c din totalul celor 129 de uniti colare cu clasele I-VIII, 9 coli dein sli de sport construite cu aceast destinaie, dintre care 7 n mediul urban i 2 n mediul rural. Din totalul celor 36 de licee i grupuri colare, 19 dein sli de sport. Celelalte uniti colare folosesc pentru activitatea de educaie fizic, pe timp nefavorabil, spaii improvizate n sli de clas sau alte anexe ale cldirilor. Prin programul Sli de sport au fost construite n anul 2005 un numr de 12 sli de sport n localitile Sibiu, Avrig, Agnita, Bazna, Cisndie, Copa Mic, Dumbrveni, Media, Slite i Tlmaciu. Spaiile n care i desfoar activitile bibliotecile colare sunt, n general, insuficiente, cu mobilier vechi, inadecvat. Dintre cele 129 de uniti care au spaii corespunztoare de depozitare a fondului de carte, doar 21 au i sli de lectur special amenajate, funcionale. Chiar i n aceste cazuri, programul de funcionare a unor sli de lectur este limitat, deoarece bibliotecarul are doar norm. Aplicarea programului de unificare a bibliotecilor steti/comunale cu biblioteca colar i transformarea n bibliotec a comunitii poate conduce la revitalizarea activitii acesteia prin amenajarea/reamenajarea unor spaii specifice, prin dotarea cu tehnic de calcul i cu programe necesare evidenei,
53
prin alocarea periodic de ctre primrii a unei sume pentru achiziii de carte colar adecvat noului curriculum etc. n anul colar 2004-2005, majoritatea dintre cele 12 uniti colare (licee i grupuri colare) care dein cantine i internate administreaz eficient spaiile i celelalte resurse materiale. Opt dintre aceste uniti au valorificat spaii disponibile n internate prin parteneriat cu Universitatea Lucian Blaga din Sibiu. La internatul Grupului colar de Industrie Uoar Cisndie au fost fcute amenajri importante n vederea nchirierii spaiului. Sursa: Inspectoratul colar Judeean Sibiu NR SPECIFICAIE CRT 2. Nr. total de coli n jude care au biblioteci organizate corespunztor organizate n spaii improvizate 3. Nr. total de coli n jude care nu au biblioteci 4. Nr. total de bibliotecari colari Sursa: Inspectoratul colar Judeean Sibiu TOTAL JUDE 226 129 97 26 126 DIN URBAN 81 73 8 12 71 CARE RURAL 145 56 89 14 55
Dotarea colilor cu echipamente i tehnic de calcul a constituit una dintre prioritile fiecrei uniti colare. Prin Programul guvernamental de informatizare a nvmntului preuniversitar, toate cele 36 de licee i grupuri colare din judeul Sibiu au fost dotate cu platforme informatice alctuite din seturi de cte 25 de calculatoare Pentium IV i un server, la care se adaug cte o imprimant i un scanner. Aciunea de anvergur cu mare impact asupra modernizrii procesului de instruire a fost completat prin stagii de formare a unor grupuri de 20-30 de cadre didactice din fiecare liceu/grup colar pe domeniul softului educaional. Consecine benefice s-au repercutat i asupra colilor generale din mediul urban, crora li s-au transferat multe dintre calculatoarele nlocuite prin valoroasele echipamente primite recent de licee. La sfritul anului colar 20042005, n fiecare coal cu clasele I-VIII exista cel puin 10 calculatoare, intrate n patrimoniul colii prin Programul de relansare a nvmntului rural, prin programe de parteneriat i donaii sau prin transfer de la uniti liceale care au primit echipamente IT performante. Numrul de calculatoare aflate n unitile colare este de 3273, din care 1453 sunt legate n reeaua unitii. Sunt conectate la INTERNET - 129 uniti. Situaia dotrii cu calculatoare i utilizarea acestora n administraie (baze de date pentru domeniul financiar, pentru bibliotecile colare etc.) i mai ales n procesul instruirii elevilor, ca i sporirea numrului de cadre i personal didactic cu competene n utilizarea computerului i a programelor de instruire asistat de calculator este din ce n ce mai bun. Se poate prognostica derularea cu
54
succes a programului A.E.L., precum i implicarea unor grupuri de lucru ale profesorilor de diferite specialiti n realizarea unor programe de soft educaional. Sursa: Inspectoratul colar Judeean Sibiu 1.4.5. Infrastructur sanitar La finele anului 2003 n jude funcionau 10 spitale, 2 dispensare, 10 farmacii i 1 punct farmaceutic, 1 centru de diagnostic respectiv 10 ambulatorii de spital i de specialitate n sector public. Numrul paturilor n spitale era de 3019. Sectorul public era deservit de 928 medici, 117 stomatologi, 34 farmaciti, 2091 personal sanitar mediu, respectiv 1314 personal sanitar auxiliar. Sectorul privat n domeniul sntii este compus din 59 cabinete medicale, 153 cabinete stomatologice, 2 laboratoare, 86 farmacii, 9 policlinici deservite de 65 medici, 147 stomatologi, 153 farmaciti i 133 personal sanitar mediu. Sursa: Starea socio-economic a judeului Sibiu 2003 Dup 1993, sectorul privat din sntate a cunoscut o evoluie remarcabil, contrastand cu situaia din sectorul de stat. La sfritul anului 2003, se aflau n proprietate privat 40,24% din cabinetele medicale, 80% din cabinetele stomatologice, 100% din policlinici, 88,37% din farmacii i toate laboratoarele de tehnic dentar i depozitele farmaceutice. Numrul paturilor din spitale ce revin la 1000 locuitori era de 7,13 n anul 2003, fa de 7,11 ct reprezint media pe regiunea centru. Fa de anul 1990, numrul de paturi s-a redus cu 31,33%. n 2003, numrul de persoane ce revin la un medic era de 456,6 (fa de 504,51 media pe regiune, iar la un stomatolog de 3621 (4678 media pe regiunea centru). Numrul persoanelor ce revin unui farmacist era de 12462, iar numrul persoanelor ce revin la un cadru sanitar mediu era de 190,5. Sursa: Situaia socio-economica a judetului Sibiu 2003 n anul 2004 umarul de paturi din sectorul public la nivelul judeului Sibiu pe specialiti: pediatrie, obstetric ginecologie, nou nscui i imaturi, paturi pentru copii din alte spitale i secii: 717 paturi. Numrul paturilor din spitale n judeul Sibiu 3022 n anul 2004. Numrul personalului sanitar n 2004 n judeul Sibiu: 947 medici (872 n urban, 75 n rural ); medici de familie: 514 (453 n urban i 61 n rural); stomatologi: 116 (101 n urban i 15 n rural); farmaciti: 30 n urban; cadre medii: 2104 (2013 n urban i 91 n rural); personal sanitar auxiliar: 1316 (1222 n urban i 94 n rural). Numrul unitilor sanitare din sectorul privat n 2004: 12 cabinete medicale de familie, 47 cabinete de medicin general, 113 cabinete medicale
55
de specialitate, 166 cabinete stomatologice, 2 laboratoare medicale, 57 laboratoare de tehnic dentar, 86 farmacii, 9 policlinici, 10 depozite farmaceutice, 1 centru medical. Numrul personalului sanitar privat la nivelul 2004: medici 89 (86 n urban i 3 n rural), din care medici de familie 55 (53 n urban i 2 n rural), stomatologi 162 (152 n urban i 10 n rural), farmaciti 153 (137 n urban i 16 n rural), personal sanitar mediu 142 (137 n urban i 5 n rural), personal sanitar auxiliar 59 n urban. Sursa: Activitatea unitilor sanitare n anul 2004 - Institutul Naional de statistic OCROTIREA SNTII num Centre de diagnostic i tratament - proprietate maj. de stat - proprietate particular Spitale - proprietate maj. de stat - proprietate particular Ambulatorii de spital - proprietate maj. de stat - proprietate particular Ambulatorii de specialitate - proprietate maj. de stat - proprietate particular Policlinici - proprietate maj. de stat - proprietate particular r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r 9 9
56
2002 1 1 0 10 10 0 10 10 0 0 0 0 9 0
2003 1 1 0 10 10 0 8 8 0 2 2 0 9 0
num Dispensare medicale - proprietate maj. de stat - proprietate particular Cabinete medicale colare i studeneti - proprietate maj. de stat - proprietate particular Cabinete medicale individuale - proprietate maj. de stat - proprietate particular Societatea medical civil - proprietate maj. de stat - proprietate particular Cabinete medicale de specialitate -proprietate maj. de stat - proprietate particular Cabinete medicale - proprietate maj. de stat - proprietate particular Cabinete stomatologice individuale - proprietate maj. de stat - proprietate particular Cabinete stomatologice r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r 0 num 136 0 153
57
4 4 0 17 17 0 121 121 0 1 1 0 18 18 0 167 0 167 42 42
2 2 0 17 17 0 216 216 0 1 1 0 123 15 108 59 0 59 39 39
r num - proprietate maj. de stat - proprietate particular Laboratoare medicale - proprietate maj. de stat - proprietate particular Laboratoare de tehnica dentar - proprietate maj.de stat - proprietate particular Farmacii - total - proprietate maj. de stat - proprietate particular Puncte farmaceutice - proprietate maj. de stat - proprietate particular Depozite farmaceutice - proprietate maj. de stat - proprietate particular Cree - proprietate maj. de stat - proprietate particular Medici total r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r 1030 993
58
0 136 2 0 2 57 0 57 97 11 86 0 0 0 10 0 10 11 11 0
0 153 2 0 2 57 0 57 96 10 86 1 1 0 10 0 10 12 12 0
num -sector public -sector privat Din total: medici de familie - sector public - sector privat Stomatologi - sector public - sector privat Farmaciti - sector public - sector privat Personal sanitar mediu - sector public - sector privat Personal sanitar auxiliar - sector public - sector privat Paturi n spitale - sector public - sector privat Paturi n cree - sector public r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r num r 516 num 516 581 581
59
957 73 294 248 46 292 182 110 191 32 159 2407 2272 135 1249 1249 0 3491 3491 0
928 65 288 237 51 264 117 147 187 34 153 2224 2091 133 1314 1314 0 3019 3019 0
r num - sector privat Copii nscrii n cree - sector public - sector privat Internai n spitale - sector public - sector privat Om zile spitalizare - sector public - sector privat Sursa: Caiet Statistic 2004 1.4.6. Infrastructura social Numrul pensionarilor beneficiari de asigurri sociale de stat a fost de 94385 persoane, n cretere cu 4,2 % fa de anul 2000, cei IOVR (Invalizi, orfani sau veterani de razboi) 317 persoane cu 24% mai puini, agricultori 14.116 persoane cu 12,9% mai puini ca n 2000 i cei care au beneficiat de ajutor social 138 persoane, cu 36,2% mai puin ca n anul 2000. Pensia medie lunar n anul 2003 a fost de: - 1.955.996 lei/ pentru pensionarii de asigurari sociale de stat; - 1.980.719 lei/ pentru pensionarii IOVR; - 366.618 lei pentru agricultori; - 580.071 pentru beneficiarii de ajutor social. Ca mrime a pensiilor, pensionarii de asigurri sociale de stat se situeaz pe locul 7 n ar iar cei IOVR pe locul 4. Denumire indicator Numrul mediu anual al pensionarilor de COD I II 1996 365172 8 78999 ANII 2000 2001 424606 442579 1 5 90547 93239 2002 453529 5 94206 2003 4569946 94385
60
r num r num r num r num r num r num r num r num r num r
0 451 451 0 102613 102613 0 989571 989571 0
0 454 454 0 98742 98742 0 881158 881158 0
asigurri sociale de stat Numrul mediu anual al pensionarilor IOVR Numrul mediu anual al pensionarilor de asigurri sociale agricultori Numrul mediu anual al beneficiarilor de ajutor social de stat Sume cuvenite drept pensii pt. Pensionari de asigurrii sociale de stat mld. lei Sume cuvenite drept pensii pt. pensionarii IOVR mld. lei Sume cuvenite drept pensii pt. pensionarii de asigurri sociale agricultori mld. lei Sume cuvenite drept pensii pentru beneficiarii de ajutor de stat mld. lei Pensie medie lunar pt. pensionari de asigurri sociale de stat - lei Pensia medie lunar pt.
I II I II I II
49909 586 161212 1 16090 15090 382
34586 406 175110 7 16201 8474 216
32348 384 176660 2 15989 7342 183
30164 357 167699 2 15060 6184 160
26936 317 1571571 14116 5203 138
I II
5433,3 121,1
46434,3 1014,5
69314,3 1493,8
88979,5 1912,8
102571,6 2215,4
I II I II
46,4 0,6 503,7 4,7
497,8 6,6 3958,5 34,6
508,6 6,8 5758,8 49,5
567,9 7,4 6918,9 59,1
585,2 7,5 7258,6 62,1
I II
11,1 0,3
33,7 0,8
38,3 0,9
40,0 1,0
36,7 1,0
I II I
123988 127725 77396
911321 933632 119949 8
130512 1 133442 6 131050 1
163494 5 169202 4 156926 0
1870402 1955996 1810314
61
pensionari IOVR - II 78265 LEI Pensia media I 26034 lunar pentru II 24537 pensionari agricultori - lei Pensia medie I 61545 lunar pt. II 61591 beneficiari de ajutor social de stat - lei Sursa: Breviar Statistic 2003
136324 8 188383 178022 31241 325088
146497 1 271651 257762 434985 428871
173282 8 343861 326974 538994 533338
1980719 384893 366618 587949 580071
n ce privete ocrotirea minorilor, aceasta se asigur prin Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, serviciu public de interes judeean specializat, aflat sub autoritatea Consiliului Judeean Sibiu. n jude funcioneaz la sfritul anului 2005, 10 uniti de ocrotire a copiilor, 4 centre de plasament i 6 complexe de servicii comunitare cu o capacitate de internare de aproximativ 800 de locuri. Gama serviciilor sociale din jude oferite copiilor s-a diversificat-centre de zi, centre de recuperare, centre de plasament, centre maternale, centre de consiliere, pentru a rspunde nevoilor copiilor i familiilor acestora, a preveni instituionalizarea, dar i a rspunde noii legislaii din domeniul proteciei drepturilor copiilor. Sursa: Hotrrea Consiliului Judeean Sibiu nr. 16/23.02.2006 privind unitile subordonate Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Sibiu 1.4.7. Infrastructura pentru turism Datorit amplasrii sale geografice precum i a cadrului natural deosebit, turismul sibian are vechi tradiii i un bogat i divers potenial. Contrastele fizico-geografice, varietatea peisagistic a munilor Fgra, Lotru i Cindrel, etnografia Mrginimii Sibiului, datinile, obiceiurile, portul, monumentele istorice i de arhitectur (peste 450) i muzeele, ncadreaz judeul Sibiu n constelaia statornicelor vetre de cultur i civilizaie romneasc i ntre zonele cu traditie turistic. Baza material a judeului Sibiu cuprindea n anul 2004, 114 uniti de cazare, cu un numr de locuri de cazare de 4589 (n scdere cu 140 fa de anul precedent, reprezentnd 3% din total locurilor de cazare), judeul se afla pe al IV-lea n regiune. Numrul sosirilor n jude a fost n anul 2003 de 188,2 mii, n urcare fa de anul anterior cand s-au nregistrat 164,5 mii, ca i n regiune unde a crescut de la 752,8 mii n 2002 la 846,0 mii n 2003.
62
Ponderea sosirilor n Judeul Sibiu n total s-a diminuat cu 48,38% din 1990 pn n 2003. n 1990 sosirile reprezentau 19,44% din totalul sosirilor la nivel naional, iar n 2003 ponderea a fost de 13,97%. Sursa: Breviar statistic 2004 TURISM - JUD SIBIU UNITI DE CAZARE TURISTIC U.M 2002 2003 2004 Total numr 112 117 114 CAPACITATEA DE CAZARE TURISTIC U.M 2002 2003 2004 locuri Total pat 4583 4449 4589 TURITI CAZAI N UNITILE DE CAZARE TURISTIC U.M 2002 2003 2004 Total 16446 18818 214942 numr 8 5 d.c. romni 11418 12809 140356 numr 3 7 strini numr 50285 60088 74586 NNOPTRILE N UNITILE DE CAZARE TURISTIC U.M 2002 2003 2004 Total 29347 31617 368305 numr 3 8 d.c. romni 20922 21678 244018 numr 9 7 strini numr 84244 99391 124287 CAPACITATEA DE CAZARE TURISTIC N FUNCIUNE U.M 2002 2003 2004 Total locuri83194 99424 1107525 zile 5 0 INDICII DE UTILIZARE A CAPACITII DE CAZARE TURISTIC N FUNCIUNE U.M 2002 2003 2004 Total % 35.3 31.8 33.3 Sursa: Breviar statistic 2004 Traseele montane, rezervaiile naturale, staiunile climaterice i balneare ale Sibiului - Pltini, cea mai nalt staiune climateric din ar, situat la o altitudine de 1.450 m, Ocna Sibiului cu nmolul i lacurile srate, staiunea balnear Bazna a crei prim instalaie balnear a intrat n funciune n anul 1843, reprezint o permanent atracie pentru turiti. Monumentele dacice de la Tilica i Arpaul de Jos, cele romane de la Boia (Caput Stenarum), Guteria (se presupune a fi Cedonia), urmele
63
medievale de ordinul zecilor rspndite n zona Sibiului, Trnavei, Avrigului i Mrginimii Sibiului, constituie un tablou complet al evenimentelor petrecute de-a lungul timpului ntregit i de bogata reea de muzee municipale i steti. Muzeul Brukenthal (el nsui un monument de arhitectur baroc, deschis pentru public n anul 1817, cea mai veche instituie de acest fel din ar), muzeele de istorie, de istoria farmaciei, armelor i trofeelor de vntoare, de istorie natural i Complexul Naional Muzeal Astra din Dumbrava Sibiului, unul dintre puinele muzee din lume care surprind evoluia geniului popular i tehnic, casele i locurile legate de numele personalitilor acestor meleaguri, constituie tot attea obiective de atracie pentru turiti. TURISM MONTAN (de odihn, sporturi de iarn i de var, drumeie, alpinism, de agrement, cunoatere tiinific, vntoare i pescuit etc)favorizat de prezena Munilor Fgraului, a Munilor Cindrelului (unde se afl, la 1.450 m, staiunea climateric Pltini) i a Munilor Lotrului; Munii Fgraului cuprind piscuri i creste care coboar sub 2000 m numai ctre extremiti, cele mai nalte fiind Moldoveanu i Negoi de peste 2500 m. n aceti muni sunt numeroase lacuri glaciare (aproximativ 23) i cascade, iar relieful, de o deosebit frumusee, mpreun cu reeaua de cabane, ofer Munilor Fgraului calitatea de a fi n orice anotimp al anului cutreierai de iubitorii de munte. Tot ca punct de atracie n masivul Fgra este i Transfgranul, osea situat la o altitudine de 2000 m, ce face legtura ntre Muntenia i Transilvania. Are o lungime de 90 km i strbate culmea principal ntre circurile Blea i Capra, printr-un tunel cu o lungime de 900 m. Munii Cindrel, mai scunzi i mai puin prpstioi dect Fgraul, sunt mai uor de circulat, att pe vi, ct i pe culmi i au numeroase atracii turistice: chei, lacuri glaciare, lacuri de acumulare, pduri, zona etno-folcloric a Mrginimii Sibiului - zon tradiional de pstori, n care se poate practica turismul rural. Aici ntlnim canioanele Gtul Berbecului, Curmtura, Fntnele, Oaa i staiunea montan Pltini (1450 m). Pltiniul este staiunea ctre care se ndreapt o reea de zece trasee montane, care o fac accesibil din fiecare parte a munilor (Parng, Lotru, Sebeului), iar dinspre Sibiu se poate ajunge cu maina, pe DJ 106 A, care reprezint 32 km de osea modernizat. Serviciile de cazare i alimentare se desfoar n vile i hoteluri de categoria 1-2 stele. Capacitatea de cazare este de cca 500 locuri. Ca obiective culturale, ntlnim aici: Casa memorial Constantin Noica i complexul "La schit". Staiunea dispune de un telescaun pn la vrful Onceti, teleschi, 3 prtii de schi amenajate, o coal de nvare a schiului, discotec, bibliotec i un club. TURISM BALNEAR (cur balnear, odihn, de agrement etc) - care este practicat i poate fi dezvoltat, att extensiv, ct i intensiv, n staiunile balneoclimaterice Ocna Sibiului i Bazna.
64
La frumuseea reliefului judeului Sibiu, se adaug utilitatea apelor minerale cu proprieti curative, din staiunile balneo-climaterice OCNA-SIBIULUI i BAZNA. Staiunea Ocna-Sibiului este situat n inutul deluros al Transilvaniei, la 12 km de municipiul Sibiu. Este accesibil turitilor att pe cale ferat, ct i pe oseaua asfaltat Sibiu-Ocna. Factorii naturali de cur sunt: apa lacurilor srate, helioterme, de mare concentraie (180-260 g/l) -n care clorura de sodiu constituie elementul de baz-, nmolul saprofelic fosil, apa clorosodic uor bicarbonat a izvorului Horea, bioclimatul sedativ de curare. Factorii naturali de cur sunt practic inepuizabili: apa mineral de mare concentraie, aproape de saturaie, se afl n craterele de sare n cantiti de ordinul sutelor de mii de metri cubi, la care se adaug fenomenul de permanent regenerare a lor prin dizolvarea rocilor de sare de ctre apele din precipitaii freatice. De asemenea, nmolul terapeutic este n continu genez. Menionm c aceti factori naturali se afl la suprafa, astfel c pot ajunge la baza de tratament cu cheltuieli minime. Indicaii terapeutice: afeciuni ale aparatului locomotor, boli ale sistemului nervos periferic, afeciuni ginecologice, afeciuni ORL i traheobronite cronice i asmatiforme, insuficiene glandulare, tulburri vasculare periferice venoase, n stri de convalescen. Bile Bazna sunt situate n nordul judeului, ntr-o regiune deluroas, la 18 km de municipiul Media; staiunea este renumit pentru tratamentul biliar i al afeciunilor aparatului locomotor, ale sistemului nervos periferic, ale aparatului respirator, genito-urinar. Apa mineral srat, nmolul mineral, sarea de Bazna (aici se afl singura fabric de sare medicinal din ar) sunt factorii naturali de cur deosebit de eficieni. AGROTURISMUL - poate fi practicat n zona etnografic, Mrginimea Sibiului, respectiv Rinari, Sibiel, Gura Rului, Poplaca, Crioara, Mohu, Reti, Cisndioara, Avrig Valea Avrigului. TURISMUL CULTURAL (de cunoatere, educativ) care beneficiaz de un valoros patrimoniu turistic antropic, reprezentat prin numeroase monumente istorice, de arhitectur i art, edificii religioase, muzee i case memoriale, arhitectur i creaie tehnic popular, manifestri populare tradiionale, etnografie i tradiie oral, importante instituii culturale i de tiin, personaliti locale, tradiii culturale ale minoritilor, activiti economice cu valene turistice, diverse posibiliti de agrement (case de cultur, cluburi, cinematografe etc), care sunt rspndite pe ntreg teritoriul judeului; TURISMUL URBAN care este susinut de obiectivele turistice de mare atractivitate din municipiile, Sibiu i Media i oraele existente n judeul Sibiu: Agnita, Avrig, Cisndie, Copa-Mic, Dumbrveni, Ocna Sibiului, Tlmaciu, Miercurea Sibiului i Slite.
1.4.8. Cultura
n evoluia rii, creaia de valori spirituale a ndeplinit firesc un rol de liant i de fundament al afirmrii identitii naionale. Caracteristic municipiului
65
Sibiu sunt muzeele: Muzeul Brukenthal, Complex Naional Muzeal Astra, Muzeul de Istorie, Muzeul de Istorie Natural, Muzeul de arme i trofee de vntoare, Muzeul de istorie a farmaciei, Muzeul de etnografie universal Franz Binder, Muzeul de etnografie sseasc Emil Sigerius, Muzeul CFR, Muzeul Arhiepiscopiei Ortodoxe Romn. Reprezentative pentru judeul Sibiu sunt i Casa Stephan Ludwig Roth i muzeul Hermann Oberth din municipiul Media, Muzeul Etnografic Ssesc din Cisndioara, Muzeul Etnografic din Boia, Muzeul Badea Cran, Muzeul de icoane pe sticl din Sibiel Zosim Oancea, Muzeul Personalitilor Slitene, precum i alte muzee oreneti i cominale. nc din secolul al XVIII-lea guvernatorul Transilvaniei Samuel Brukenthal, ncepe s-i adune coleciile de tablouri, antichiti i cri rare, pe care le va expune n muzeul ce i poart i astzi numele, muzeu deschis n 1817, monument de arhitectur n stil baroc austriac. Alte monumente de arhitectur care-i pstreaz nealterat specificul medieval sunt: Turnul Sfatului, primul sediu al Sfatului Orenesc, Biserica Parohial Catolic, Scara Fingerling, Pasajul Scrilor, Podul Minciunilor, Biserica Parohial Evanghelic, Biserica Ursulinelor. Turnurile de aprare ale cetii Sibiului n Evul Mediu, construite de meteugarii breslai care se mai pstreaz pe strada Cetii, Primria veche construit n secolul al XV-lea n stil gotic. Aici a funcionat primria oraului ntre 1550 1948. Prin cultur se poate construi o imagine veridic a judeului, care promoveaz valori autentice i competitive, o apropiere a fenomenului cultural de comunitile locale beneficiare, instituirea unui sistem concurenial deschis i promovarea creaiei originale. n ansamblul vieii culturale sibiene, o vie activitate o desfoar Teatrul de stat Radu Stanca, cu cele dou secii, romn i german, Biblioteca Astra avnd sediul n Palatul Asociaiei Transilvane pentru Literatur i Cultura Poporului Romn i care prin mrimea i valoarea fondului de carte impune cultul fa de cuvntul tiprit, Filarmonica de stat cu Sala Thalia, Teatrul pentru copii i tineret Gong, Centrul Judeean pentru Promovare a Culturii Tradiionale Cindrelul Junii, coala de arte i meserii Ilie Micu, Centrul Cultural Interetnic Transilvania. Prin aceste instituii de cultur se asigur revigorarea identitii culturale i naionale, a sentimentului de apartenen la cultura i civilizaia latin, precum i aportul culturii romneti n conceptul culturii europene i universale, vocaia de originalitate i deschidere a poporului romn. Judeul Sibiu dispunea n anul 2003 de 287 biblioteci, din care 62 biblioteci publice, cu un fond de carte numrnd 1.512 mii volume i un numr de 53.642 cititori nscrii. Numrul de volume eliberate n anul 2003 se ridica la 1.186 mii. n pofida scderii continue a numrului de biblioteci publice (106 au fost nchise n intervalul 1990-2002), numrul de volume eliberate nregistreaz o tendina pozitiv, n anul 2003 fiind cu 627 volume mai mare dect cu un deceniu n urma. Bibliotecile documentare din Sibiu dispun de un fond de carte
66
deosebit de valoros, cu numeroase rariti pe plan european, unele manuscrise fiind unicate pe plan mondial. Sursa: Caiet Statistic al Judeului Sibiu 2003 n evoluia rii, creaia de valori spirituale a ndeplinit firesc un rol de liant i de fundament al afirmrii identitii naionale. Caracteristic municipiului Sibiu sunt muzeele: Muzeul Brukenthal, Complex Naional Muzeal Astra, Muzeul de Istorie, Muzeul de Istorie Natural, Muzeul de arme i trofee de vntoare, Muzeul de istorie a farmaciei, Muzeul de etnografie universal Franz Binder, Muzeul de etnografie sseasc Emil Sigerius, Muzeul CFR, Muzeul Arhiepiscopiei Ortodoxe Romn. Reprezentativ e pentru judeul Sibiu sunt i Casa Stephan Ludwig Roth i muzeul Hermann Oberth din municipiul Media, Muzeul Etnografic Ssesc din Cisndioara, Muzeul Etnografic din Boia, Muzeul Badea Cran, Muzeul de icoane pe sticl din Sibiel Zosim Oancea, Muzeul Personalitilor Slitene, precum i alte muzee oreneti, i comunale. nc din secolul al XVIII-lea guvernatorul Transilvaniei Samuel Brukenthal, ncepe s-i adune coleciile de tablouri, antichiti i cri rare, pe care le va expune n muzeul ce i poart i azi numele, muzeu deschis n 1817, monument de arhitectur n stil baroc austriac. Alte monumente de arhitectur care-i pstreaz nealterat specificul medieval sunt: Turnul Sfatului, primul sediu al Sfatului Orenesc, Biserica Parohial Catolic, Scara Fingerling, Pasajul Scrilor, Podul Minciunilor, Biserica Parohial Evanghelic, Biserica Ursulinelor. Turnurile de aprare ale cetii Sibiului n Evul Mediu, construite de meteugarii breslai care se mai pstreaz pe strada Cetii, Primria veche construit n secolul al XV-lea n stil gotic. Aici a funcionat primria oraului ntre 1550 1948. Prin cultur se poate construi o imagine veridic a judeului, care promoveaz valori autentice i competitive, o apropiere a fenomenului cultural de comunitile locale beneficiare, instituirea unui sistem concurenial deschis i promovarea creaiei originale. n ansamblul vieii culturale sibiene, o vie activitate o desfoar Teatrul de stat Radu Stanca, cu cele dou secii, romn i german, Biblioteca Astra avnd sediul n Palatul Asociaiei Transilvane pentru Literatur i Cultura Poporului Romn i care prin mrimea i valoarea fondului de carte impune cultul fa de cuvntul tiprit, Filarmonica de stat cu Sala Thalia, Teatrul pentru copii i tineret Gong, Centrul Judeean pentru Conservare i Promovare a Culturii Tradiionale Cindrelul Junii, coala de arte i meserii Ilie Micu, Centrul Cultural Interetnic Transilvania. Prin aceste instituii de cultur se asigur revigorarea identitii culturale i naionale, a sentimentului de apartenen la cultura i civilizaia latin, precum i aportul culturii romneti n conceptul culturii europene i universale, vocaia de originalitate i deschidere a poporului romn. Judeul Sibiu dispunea n anul 2004 de 260 biblioteci, cu un fond de carte numrnd 4.262.513 volume i un numr de 157.194 utilizatori. Numrul de
67
volume eliberate n anul 2004 se ridica la 1.810.241. n pofida scderii continue a numrului de biblioteci publice (106 au fost nchise n intervalul 1990-2002), numrul de volume eliberate nregistreaz o tendin pozitiv. Bibliotecile documentare din Sibiu dispun de un fond de carte deosebit de valoros, cu numeroase rariti pe plan european, unele manuscrise fiind unicate pe plan mondial. Activitatea bibliotecilor n Judeul Sibiu n anul 2003 UM numr Uniti Volume existente Cititori nscrii Sibiu 260 4.262.513 157.194 Volume eliberate 1.810.241
Sursa: Caiet Statistic privind Activitatea Unitilor Cultural Artistice 2005, Institutul Naional de Statistic. n Judeul Sibiu, n anul 2003, figurau 5 cinematografe, iar n anul 2005 la nivelul municipiului Sibiu exist un singur cinematograf Cinematograful Arta. Activitatea sportiv din Judeul Sibiu se afl ntr-un declin puternic dup 1990. Numrul de secii sportive a sczut n perioada 1995-2003 cu 54,4%, numrul de sportivi legitimai cu 61,70%, numrul de antrenori cu 64,4%, numrul de arbitri cu 17,5%. n ceea ce privete instructorii, numrul acestora a crescut cu 45,3%. Numrul sportivilor legitimai din jude, n anul 2003 era de 4.030. Cel mai mare numr de sportivi legitimai ntre anii 1993-2003 se nregistreaz n anul 1995, respectiv 10.523. Procesul de pregtire i ntrecerile sportive se realizeaz n cele 29 de baze sportive ce se regsesc la nivelul judeului, i n mod deosebit n Sala "Transilvania" i Bazinul Olimpia. Sursa: Statistica Teritorial 2005, Institutul Naional de Statistic. 2. DEZVOLTAREA ECONOMIC N ANSAMBLU
Produsul Intern Brut al Judeului Sibiu n anul 2002 totaliza 38.933,6 miliarde lei preuri curente, reprezentnd 20,36 % din PIB al Regiunii Centru. Produsul Intern Brut pe locuitor, de 132,2 milioane lei n 2002, este superior celui calculat pentru ntreaga regiune i al doilea la nivelul rii dup Bucureti. Locul i ponderea judeului Sibiu n produsul intern brut regional i naional
- preuri curente ale anului 68
UM 1998 PIB jude Sibiu Mld 7463, 6 3 16,79 4 14 1,99
1999 1098 2 3 24,71 3 9 2,01
2000 15924, 1 3 35,86 4 12 1,98
2001 24040, 2 3 54,25 3 10 2,05
2002 38933,6
Loc PIB n regiune X 2 PIB jud/locuitor Mil 91,88 Loc n regiunea centru X 1 Loc n Romnia X 2 Ponderea PIB al jud. Sibiu % 2,63 n PIB al Romniei(%) Sursa: Starea Social Economic a judeului Sibiu cu date 2003 i operative 2004 Analiza dinamicii Produsului Intern Brut n judeul Sibiu relev existena a dou perioade distincte: o perioad de cretere ntre anii 1998 i 1999, i o a 2-a perioad, de scdere, ntre 1999 i 2000. Fa de anul 1998, Produsul Intern Brut/locuitor al judeului nregistrat n 2002, este mai mare, cu 18,27%. n anii 2000, 2001 i 2002 se observ o tendin de uoar cretere a valorii PIB/locuitor. Numrul unitilor active din industrie, comer i alte servicii din judeul Sibiu a ajuns la 7.653 la sfritul anului 2003, reprezentnd 17,36% din totalul nregistrat la nivel regional. Cele mai multe uniti i desfoar activitatea n comer (40,76%, ceea ce reprezint 15,8% din totalul regional) i n industria prelucrtoare (19,39%, reprezentnd 18,09% din totalul regional). Cel mai mic numr de uniti se regsete n industria extractiv (0,19% ceea ce reprezint 14,01% din totalul regional), sectorul energetic i n nvmnt (0,32% ceea ce reprezint 18,18% din totalul regional). Pe clase de mrime, unitile cu pn la 10 salariai i cele care au ntre 10 i 49 salariai dein cele mai mari ponderi, 85,16% i respectiv 10,95%, n timp ce cele care au ntre 50-249 salariai reprezint 3,15%, iar cele cu peste 250 de salariai doar 0,72% din total. Pe domenii de activitate cele din comer cu 0-9 salariai i cele ntre 1049, reprezint 41,87% i respectiv 37,78% din totalul claselor de mrime respective, n timp ce n cazul unitilor care au ntre 50 i 249 salariai i cele cu peste 250 salariai, ponderea cea mai mare o au unitile din industria prelucrtoare (55,32%, respectiv 80,35% din totalul celor dou clase de mrime). n anul 2003 cifra de afaceri a unitilor active din judeul Sibiu a totalizat 65.187 miliarde lei preuri curente (17,76% din cifra de afaceri la nivel regional). Industria prelucrtoare (20.235 mld lei preuri curente), cu 31,04% din totalul cifrei de afaceri din jude i comerul (24.114 mld lei preuri
69
curente), cu 36,99%, sunt activitile n care se nregistreaz cea mai mare cifr de afaceri. Investiiile realizate n anul 2003 n judeul Sibiu au totalizat 9.405 miliarde lei preuri curente, nsemnnd 19,68% din totalul investiiilor realizate n Regiunea Centru. Din acestea 29,12% (2.739 miliarde lei) au fost realizate de firmele din industria prelucrtoare, 14,13% (1.329 miliarde lei) de industria extractiv, 10,48 (986 mld lei preuri curente) realizate de unitile din energia electric i termic, gaze i ap, iar 12,07% (1136 miliarde lei) de unitile din comer, 16,83% (1583 mld lei preuri curente) n transport, depozitare i comunicaii. Sursa: Institutul Naional de Statistic - Statistic teritorial 2005 cu date 2003 Volumul investiiilor realizate n judeul Sibiu a nregistrat creteri substaniale n ultimii 2 ani (146,1% n 2003, respectiv 143,5% n 2004) Valoarea investiiilor n perioada 2002 2004 i structura acestora a fost urmtoarea. **miliarde lei preuri curente ale perioadei U.M. mld Investiii realizate - total * lei** din care: pe forme de proprietate: mld -majoritar de stat lei** mld -majoritar privat lei** mld Investiii realizate - total * lei** % din care pe structur mld -construcii lei** % mld -utilaje cu i fr montaj lei** % mld -mijloace de transport lei** % mld -alte cheltuieli pentru investiii lei** %
2002 4015,0 6 3179,0 4 836,02 4015,0 6 100,00 2064,5 6 51,42 855,96 21,32 200,96 5,00 893,58 22,26
2003 6763,9 9 5750,3 9 1013,6 0 6763,9 9 100,00 3053,0 2 45,14 1362,3 9 20,14 162,44 2,40 2186,1 4 32,32
2004 11061,0 9 8473,17 2587,92 11061,0 9 100,00 4208,71 38,05 2954,55 26,71 1052,84 9,52 2844,99 25,72
70
Sursa datelor : Cercetarea statistic INV - trim, validate de INS *Not: datele provin de la principalii ageni economici care au raportat investiii Sursa: Starea socioeconomic a Judeului Sibiu cu date 2003 i operative 2004 Personalul unitilor active din industrie, comer i alte servicii din Judeul Sibiu n anul 2003 totalizeaz 98.718 persoane (18,33% din totalul regional). 52,44% dintre acetia (51.772 persoane) i desfurau activitatea n industria prelucrtoare, pondere mult superioar mediei pe ar (45,56%). Comerul, cu 16253 persoane ocupate (reprezentnd 16,46%). Activitile de servicii colective, sociale i personale (987 persoane) cu doar 1% din personalul ncadrat al Judeului Sibiu (14,31% din personalul serviciilor colective, sociale i personale la nivel de Regiune) este sectorul cu cei mai puini salariai. Sursa: Institutul Naional de Statistic - Statistica teritorial 2005 cu date 2003 2.1. SITUAIA UNITILOR ECONOMICE 2.1.1. Infrastructura pentru iniierea i dezvoltarea de afaceri Parcul industrial Sibiu ura Mic Prin Ordinul MDP nr.358/5 noiembrie 2002 societii comerciale Parcuri industriale Sibiu - ura Mic SA i-a fost acordat titlul de Parc Industrial. S.C. Parcuri industriale Sibiu - ura Mic SA. administreaz parcul industrial avnd urmtoarele caracteristici: Amplasare Parcul Industrial Sibiu - ura Mic este amplasat pe teritoriul administrativ al comunei ura Mic, la N-V de Sibiu cu o suprafa de 98,045 ha. Accesul la parc se face uor din DN1 Bucureti - Sibiu - Arad, prin intermediul drumului judeean Sibiu-Ocna Sibiului. Profilul terenului aferent parcului industrial:
Arie total (ha) Arie amenajat din care : Arie utilizat Arie neutilizat de agenii de agenii economici(ha) economici (ha) 98,0457 0 0 Arie neamenajat din care: In curs de Arie diponibil Amenajare pentru amenajri (ha) ulterioare (ha) 39.2060 43,9545 din care disponibil pentru vnzri 29,6276 ha
Utiliti disponibile reea de ap potabil 250mm/160; sistem de canalizare: staii proprii de epurare cu deversare n canal colector;
71
Transport -
reea de gaz metan 324mm/150; reea de energie electric 20KV/0,4KV; sistem de telefonie digital; drumuri de incint i iluminat exterior. transport aerian: Aeroportul Sibiu; transport feroviar: Staia de cale ferat Ocna Sibiului; transport rutier: drumul internaional DN1 Bucureti-Sibiu-
Arad; transport interurban. Servicii -
comunicaii i transfer rapid de date; depozitare i transport; administrarea general a parcului.
Regim de ocupare a terenului - hale industriale 40% - parcri 30% - zone verzi 30% Parcul industrial Sibiu (elimbr) Prin Ordinul MDP nr. 64/ 11 feb. 2003 SC. Parcul Industrial Sibiu SA ia fost acordat titlul de Parc Industrial. S.C. Parcul Industrial Sibiu S.A. administreaz parcul industrial constituit pe terenul avnd urmtoarele caracteristici: Amplasare La 5 km de Sibiu, ntre localitile elimbr i Vetem, pe partea dreapt a oselei europene E68, avnd o suprafa de 95,21 ha. Accesul la parc se face direct din DN1 Bucureti - Sibiu - Arad. Parcul are strpungere direct la DN1 (E68). Autostrada ce va lega frontiera vestic a Romniei de Bucureti trece la 800 m fa de perimetrul parcului. Utiliti disponibile: Transport:
72
reea de ap potabil sub presiune; alimentare cu ap industrial; canalizare DN 200; alimentare cu gaz metan din magistrala regional; alimentare energie electric cu putere final de 20 MW; drumuri de incint .
transport aerian: Aeroportul Internaional Sibiu; transport feroviar: Staiile de cale ferat elimbr i Vetem i va dispune de terminal cargo pentru transportul CF; transport rutier: drumul naional DN1 Bucureti-Sibiu-Arad; transport interurban. Regim de ocupare a terenului; - Investiie industrial - 760.200 mp: liber de sarcini i obligaii; scos din circuitul agricol; aflat n intravilanul localitii elimbr; mprit n loturi grupate n 3 zone; - Drumuri de incint 77.000 mp; - Parcare i cldire administrativ cu restaurant, sli de conferine, agenie bancar etc. - 24.600 mp; - Zone verzi 90.300 mp. Zona industrial Vest Sibiu. Situaia investitorior din Zona Industrial Vest Sibiu Nr. crt. 1. INVESTIRORI S.C. SNR RULMENI S.R.L S.C. BRAMAC SISTEME DE NVELITORI S.R.L. S.C. CONTINENTAL AUTOMOTIVE PRODUCS S.R.L. S.C. PEPINIERA MAURITZ S.R.L. S.C. PROGLERO S.R.L. S.C. GUHRING S.R.L. SEDIUL OBIECTUL CONTRACTULUI DESTINAIA Bucureti, Calea Uniti de fabricare a Floreasca nr.133- lagrelor, angrenajelor i 137, birou 5, et.6 organelor mecanice de sector 1 transmisie Braov, str. 13 Uniti de fabricare a Decembrie nr. 94 elementelor din beton A pentru construcii Timioara, str. Fabric pentru producia de Avram Imbroane echipamente, materiale nr. 9 electice i componente electronice Ocna Sibiului, str. Centru de producie, Pdurii nr. 15 prezentare i vnzare plante ornamentale Sibiu, str. Cetii Fabric de lanuri nr. 44 Sibiu, str. Fabric de scule achietoare Alpinismului, de rotaie nr.6
73
2. 3.
4. 5. 6.
7. 8. 9. 10.
S.C. TEHNICA DE AUTOMATIZARE SIBIU S.R.L. REGISTRUL AUTO ROMN S.C. POLISANO S PHARMACEUTICALS S.R.L. S.C. PHOENIX MECANO PLASTIC S.R.L. S.C. MEVA IMOB S.R.L. S.C. KUHN TECHNOLOGY S.R.L. POPESCU ELENA Tel. 233.515 S.C. RICCO MICHAELIS S.R.L. MICHAELIS HELMUT ALBERT Tel. 0269-220682, 0788309275 S.C. BELLARMA S.R.L. FALCHETTI ROSELLA Tel. 234122 fax.234124 S.C. ATLANTA IND S.R.L. MARINESCU ROMULUS Tel. 240706, 0744514850 S.C. TAKATA PETRI S.R.L. BARTHMES DETLEF IOANA STOIA tel. 210101, 432226 S.C. SIRFIT S.R.L. TACCONI PIETRO
Sibiu, str. Lucian Blaga nr.8 Bucureti, str. Calea Griviei nr. 391, sector 1 Sibiu, str. Moldoveanu nr. 25 Sibiu, str. Theodor Mihaly, nr. 3-5 Sibiu, str. C. Coposu nr.10/5 Sibiu, str. Dobrun, nr.10
Fabric de roboi de montaj Sediu reprezentan R.A.R. Sibiu Fabric de medicamente Fabric de prelucrare a articolelor din material plastic i a uneltelor de mn Fabric pentru prelucrarea produselor din metal Fabric de scule i matrie pentru industria de automobile
11. 12.
13.
Sibiu, str. General Fabric pentru prelucrarea Blan nr.17 brut a lemnului i impregnarea lemnului
14. 15.
Sibiu, str. Dorului Fabric de marochinrie nr. 20 Sibiu, str. Prejbei, Fabric de construcii nr. 9 metalice i pri componente ale structurilor metalice Sibiu, str. Cetii Hal industrial pentru nr.44 fabricarea de componente pentru sigurana pasagerului (airbeg-uri)
16.
17.
Timioara, str. Fabric pentru producia de Independenei, nr. piese i accesorii pentru
74
18. 19. 20.
21. 22.
POPA SILVIU IOAN Tel. 0269/217803 0744707731 S.C. BAGGI S.R.L. OROS CORNELIA TEL.0740179087 S.C. BIOMIN ROMANIA S.R.L. MARI RADU MARIUS S.C. SEPHORA IMPEX S.R.L. BRATU DOINA Tel. 210384 S.C. LUPO PROD S.R.L. MOGA ALEXANDRU Tel. 206020, 206021 S.C. MARQUARDT S.R.L. SCHMITZ SVEN S.C. HARTING ROMANIA SCS FAIST EUGEN S.C. VOESTALPINE AMBIENT STAHLHANDEL S.R.L. PAVL CRISTIAN S.C. ITALIAN INVESTMENT CORPORATION S.R.L. DURDUN LIVIU IONEL S.C. W.K. GROUP S.R.L. KEUL WERNER S.C. HARTING ROMANIA S.C.S. FAIST EUGEN
2/11 Sibiu, str. N. Iorga, nr. 35
autovehicule i motoare de autovehicule Fabric de piese auto
Sibiu, str. Justiiei Fabric de premixuri i nr. 24 concentrate furajere Sibiu, str. 9 Mai , bl. 77 Fabric de medicamente
23.
24.
25.
Sibiu, str. M. Fabric de marochinrie Koglniceanu nr. 1 Sibiu, str. Rului , Fabric pentru producia de nr. 33 aparate, echipamente, i materiale electrice i alte componente electronice Sibiu, str. Rului, Fabric pentru producia de nr.33 aparate, echipamente, i materiale electrice i alte componente electronice Sibiu, str. Turda, Depozite pentru metale , nr.15 minereuri metalice, materiale de construcii i material lemnos Sibiu, str. Fabric pentru producia de Bahluiului, nr.1 componente din plasm i laser Sibiu, str. Dimitrie Cantemir, nr. 32 Sibiu, str. Rului nr. 33 Fabric pentru prelucrarea brut a lemnului i impregnarea lemnului Fabric pentru producia de aparate, echipamente i materiale electrice i alte componente electronice
26. 27.
75
28.
S.C. MARQUARDT S.R.L. SCHONECKER LUDGER
Sibiu, str. Rului, nr. 33
Fabric pentru producia de aparate, echipamente i materiale electrice i alte componente electronice
2.1.2. Vedere general asupra firmelor Numrul unitilor active din industrie, comer i alte servicii din judeul Sibiu a ajuns la 7.322 la sfritul anului 2003, reprezentnd 16,61% din totalul nregistrat la nivel regional. Regiunea 250 i peste Romnia 359399 310733 37015 9323 2328 Reg. Centru 44077 37559 4916 1275 327 Jude Sibiu 7322 6205 820 240 57 Sursa: date prelucrate dup Breviarul Statistic al Judeului Sibiu pe anul 2003 i Anuar Statistic Naional 2004 n judeul Sibiu sunt concentrate peste 16,61% din totalul unitilor active nregistrate la nivel regional n anul 2003, pondere care, comparativ cu celelalte judee, o situeaz pe poziia 15 n ierarhia judeelor, dup numrul de uniti locale active nregistrate. Privind comparativ repartiia unitilor active n 1995 i 2003 se observ un trend cresctor n cazul micro firmelor i celor mici (10-49 angajai). Comparativ cu anul 2000, numrul micro firmelor i celor mici nregistreaz o cretere cu 11,84% n 2003 ca i numrul firmelor mijlocii i mari care a crescut cu peste 10,10% n 2003 fa de 2000. Creterea cu 11,84% n anul 2003 fa de 2000 a micro ntreprinderilor i a celor mici (10-49 angajai) a fost determinat de flexibilitatea ridicat de adaptare la condiiile pieei, a microintreprinderilor, cumulat cu oportunitile de finanare oferite prin intermediul diferitelor programe, ducnd astfel la creterea numrului de salariai i includerea lor n categoria celor mici. n judeul Sibiu se observ o cretere a cifrei de afaceri a unitilor active, pe toate clasele de mrime cu excepia ntreprinderilor mici care nregistreaz scderi ale cifrei de afaceri. Investiiile brute realizate per total n anul 2003 prezint o cretere de 40,64% fa de valoarea nregistrat n anul 2002. Cea mai important cretere a investiiilor brute se nregistreaz n domeniul construciilor unde valoarea investiiilor realizate n 2003 a crescut cu 32,36 % fa de anul 2002.
76
Firme active Total
0-9
10-49
50-249
Comparativ cu celelalte judee, judeul Sibiu se afla n anul 2003 pe locul 15 n ce privete numrul de ntreprinderi i cifra de afaceri a acestor ntreprinderi. n ceea ce privete investiiile brute realizate, judeul Sibiu se situa pe poziia 11, acest fapt datorndu-se n principal numrului relativ mare de ntreprinderi mari de la nivelul judeului comparativ cu celelalte regiuni. Nr. de ntreprinderi Cifra de afaceri (mld. lei) 3.462.035 366.923 Investiii brute realizate (mld. lei) 423.329 47.777
Romnia 359.399 Reg. 44.077 Centru Jud. Sibiu 7.653 65.187 9.405 Sursa: Institutul Naional de Statistic - Statistica teritorial 2005 cu date pe anul 2003 n activitatea pe care o au de ndeplinit, firmele au avut de ntmpinat o serie de greuti: fiscalitatea exagerat, instabilitatea cadrului legislativ, lipsa personalului calificat, diversitate mare a controalelor, anularea facilitailor, birocraia, accesul dificil la finanare prin programe i creditare, dar judeul Sibiu ofer mari faciliti pentru cei care doresc s investeasc n judeul nostru. Ca urmare, numrul investitorilor strini, precum i valoarea investiiilor acestora a crescut permanent. Astfel, la sfritul anului 2003, numrul ntreprinderilor cu participare strin de capital a ajuns la 1142. n ce privete nivelul investiiei strine directe, valoarea capitalului social subscris n valut, atingea la sfritul anului 2003 valoarea de 2.753.748.313.999 ROL. Comparativ cu anul 1998, n 2003 se observa o cretere cu 38,96%, privind numrul de firme cu participare strin. n topul regional al investiiilor strine, Sibiul se situeaz pe locul 3 dup judeele Mure i Braov. Investiiile strine prezint o mare fluctuaie de la an la an; volumul acestora avnd tendina de a crete, judeele preferate fiind cele unde infrastructura este bine dezvoltat - judeele respectiv Braov, Sibiu i Mure.
Societi cu participare strin i cifra de afaceri n perioada 1998 2003 AN 1998 1999 2000 NR. FIRME 697 773 831 CIFRA DE AFACERI (mii lei) 1.270.993.090 2.083.370.463 3.191.518.791
77
2001 934 4.950.270.192 2002 1024 7.282.539.702 2003 1142 9.722.876.216 Sursa: Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul Sibiu La 12-10-2004 erau nmatriculate la Registrul Comerului Sibiu 19.860 firme, din care: 8 regii autonome de stat, 487 societi pe aciuni, 13.978 SRLuri, 631 SNC-uri, 31 SCS-uri, 69 organizaii cooperatiste, 4.656 persoane fizice i asociaii familiale. Dintre acestea 2.018 societi sunt cu capital strin integral sau mixt. Volumul total al capitalului social strin n jude este de peste 80,1 milioane USD i 488 miliarde lei. 2.1.3. Vedere asupra firmelor pe sectoare economice n ceea ce privete ponderea unitilor active pe diferite sectoare de activiti, se poate remarca o mare concentrare a firmelor n sectorul activitilor de comer respectiv 40,76%, fa de totalul unitilor locale active n anul 2003, n industria prelucrtoare 19,39%, n construcii 5,28%. Cel mai mic numr de uniti se regsete n industria extractiv (0,19%).
UNITI LOCALE ACTIVE pe ramuri Total uniti locale active Micro (0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) din care: Industria extractiv Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Industria prelucrtoare Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Energie electric i termic, gaze Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Construcii numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr 2002 655 2 548 0 767 239 66 8 4 1 0 3 130 7 889 248 127 43 19 3 6 5 5 409 2003 7653 6447 890 248 68 15 10 2 0 3 1484 1014 290 135 45 25 6 8 6 5 528 78
Micro Mici Mijlocii Mari
( 0 - 9 salariai ) (10 - 49 salariai ) (50 - 249 salariai ) (peste 250 salariai )
numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr numr
Comer Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Hoteluri i restaurante Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Transport, depozitare i comunicaii Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Tranzacii imobiliare Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) nvmnt Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Sntate i asisten social Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai ) Alte activiti colective, sociale i personale Micro ( 0 - 9 salariai ) Mici (10 - 49 salariai ) Mijlocii (50 - 249 salariai ) Mari (peste 250 salariai )
281 93 33 2 295 1 263 9 277 33 2 393 346 41 6 0 444 384 36 13 11 722 657 49 16 0 15 14 1 0 0 131 126 4 1 0 153 137 11 5 0
397 98 29 4 3120 2758 320 41 1 456 407 43 6 0 530 459 48 13 10 1123 1047 62 14 0 25 23 2 0 0 168 164 4 0 0 179 162 13 4 0
Sursa : Caietul Statistic al Jud. Sibiu 2003
Numrul mediu al salariailor pe ramuri de activiti n Judeul Sibiu

numr persoane
1991
1995
2000
2001
2002
2003
79
Total economie Agricultur, vntoare i silvicultur Pescuit i piscicultur Industrie
178.66 6 13.691 38 103.09 5 8.235 8.388 3.769
138.90 6 9.015 71.906 6.909 12.494 2.928 10.855 1.352 1.508 2.473 9.606 6.203 3.657
112.97 0 2.996 23 56.380 7.270 13.395 1.578 7.516 1.525 2.517 2.338 9.142 7.087 1.203
113.10 9 2.900 38 54.886 6.952 14.340 2.057 8.009 1.427 3.070 2.275 9.002 6.815 1.338
110.32 5 2.615 23 54.391 8.621 12.762 1.372 7.838 1.413 2.798 2.296 8.740 5.876 1.580
108.463 3.144 17 50.793 8.750 14.072 2.160 7.412 1.531 2.625 2.264 8.486 5.566 1.643
Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport 12.244 depozitare i comunicaii Intermedieri 963 financiare Tranzacii 5.030 imobiliare i alte servicii Administraie 1.719 public i aprare nvamnt 9.894 Sntate i 6.202 asisten social Celelalte activiti 5.398 ale economiei naionale Sursa: Institutul Naional de anul 2003
Statistic - Statistica teritorial 2005 cu date pe
n ceea ce privete numrul mediu al salariailor din Judeul Sibiu pe principalele activiti ale economiei naionale, majoritatea ramurilor au cunoscut o scdere a numrului salariailor n anul 2003 fa de 1991, astfel n agricultur a sczut cu 77%, n pescuit i piscicultur a sczut cu 55,26%, n industrie a sczut cu 50,73%, n hoteluri i restaurante a sczut cu 42,69%, transport, depozitare i comunicaii a sczut cu 39,46%, tranzaciile imobiliare i alte servicii a sczut cu 47,81%, n nvmnt cu 14,23%, n sntate i asisten social cu 10,25% iar n celelalte activiti ale economiei naionale a sczut cu 69,56%. n pofida marilor scderi de salariai sunt cteva activiti ale economiei n care numrul mediu al salariailor au crescut: n construcii cu
80
6,25%, n comer cu 67,76%, n intermedieri financiare a crescut cu 58,98%, iar n administraie public i aprare cu 31,70%. Per total numrul mediu al salariailor a sczut cu 39,29% n 2003 fa de 1991. Din totalul investiiilor brute realizate, 85% provin din sectorul de stat iar 15% din cel privat. n anul 2003 investiiile au totalizat 6763,99 mld. lei, mai mult cu 2748,93 fa de 2002. Sursa: Caietul Statistic 2003 al judeului Sibiu- Direcia Judeean de Statistic n ceea ce privete personalul unitilor active din industrie, comer i alte servicii din judeul Sibiu n anul 2003 totalizeaz 163.300 persoane (cu 3.400 mai puin dect n 2002). 31,6% dintre acestea (51.700 persoane) i desfurau activitatea n industria prelucrtoare. Comerul, cu 21.200 persoane ocupate (reprezentnd 12,9%) se plaseaz pe al II-lea loc. Celelalte activiti de servicii colective, sociale i personale cu doar 2,5% din personalul ncadrat al Regiunii Centru i serviciile de transport, depozitare i comunicaii cu 5,75% din total sunt sectoarele cu cei mai puini salariai. Ponderea activitilor economiei naionale n numrul unitilor active, cifra de afaceri, investiii brute i personalul din Judeul Sibiu n anul 2003, n principalele domenii
Nr uniti locale Ind extractiv Ind. prelucrtoare Energie electric termic gaze, ap Construcii Comer cu ridic i amnunt, repar. i ntre auto Hoteluri i restaurante Transport, depozitare, comunicaii Tranzacii imobiliare Alte activ de serv colective, sociale i personale 15 1484 25 528 3120 456 530 1123 179 Cifra de afaceri (mld lei) 1872 20235 3016 3987 24114 673 9115 1751 331 Inv brute (mld lei) 1329 2736 986 286 1136 119 1583 1184 25 Personal (nr pers) 2271 51772 3407 7807 16253 2302 9027 4401 987
Sursa: Institutul Naional de Statistic - Statistica teritorial 2005 cu date pe anul 2003 Ponderea unitilor active n comer a crescut n 2003 fa de 2002 cu 169 uniti ca i industria prelucrtoare cu 177 uniti fa de 2002, a sectorului hotelier i a serviciilor, semn al unei economii sntoase. Unitile de comer sunt mici i foarte numeroase, atrag un volum redus al investiiilor i au o cifr de afaceri de asemenea mic. ntreprinderile mari au o pondere ridicat n
81
industria prelucrtoare, atrag cele mai multe investiii brute care reprezint valori foarte mari. 2.1.4. Analiza sectorului IMM-urilor din Judeul Sibiu Raportat la 1.000 de locuitori, judeul Sibiu deinea n anul 2003 un numr de 16 IMM-uri, indicator ce reprezint 2,47% din numrul IMM-urilor din ntreaga ar. Domeniile economice au avut o evoluie diferit, a crescut importana industriei (22.74%) i a sczut cea a serviciilor (19,94%) iar per total domeniul economic a crescut fa de 2002 cu 13,35%. Evoluia pozitiv a numrului de IMM-uri se datoreaz ponderii mari a ntreprinderilor manufacturiere din Judeul Sibiu. Din punct de vedere al specializrii judeene, judeul Sibiu este specializat cel mai mult n comer i industrie prelucrtoare. Comerul reprezint cea mai important component din totalul activitilor economice n jude, ponderea firmelor cu activitate n comer fiind de 40,76%, cu 2% mai puin dect n 2002. Transportul ocup o cot relevant - 6,47% datorit prezenei industriei, activitilor intense de export i a poziiei centrale de tranzit spre alte judee. Ponderea mare a altor servicii 31,2% (bancare, de consultan, etc.) arat o diversificare a acestora n jude. n ceea ce privete structura angajrii forei de munc n sectoare arat c ponderea cea mai mare o deine industria cu 34,41%, urmat de agricultur, vntoare, silvicultur cu 20,51%, comer 12,98% i construcii cu 5,92%. Sursa: Caietul Statistic 2003 al judeului Sibiu-Direcia Judeean de Statistic 2.2. DEZVOLTAREA ECONOMIC N INDUSTRIE Numrul total al ntreprinderilor industriale la sfritul anului 2003 era de 2.072, din care 15 n industria extractiv, 1.484 n industria prelucrtoare, 528 n construcii i 25 n domeniul energiei electrice i termice, gaze i apa, numr care arat o cretere cu 329 fa de anul precedent. Pe clase de mrime, dup numrul salariailor, un numr de 6.587 (mai puin cu 938 fa de 2002) societai cu pn la 9 salariai, 847 (mai mult cu 93) cu ntre 10-49 salariai, 244 (mai mult cu 3) ntre 50-249 i 56 (mai puin cu o unitate) peste 250 salariai. Judeul Sibiu se afl pe al II-lea loc n ceea ce privete nivelul PIB/locuitor, ceea ce arat gradul avansat de industrializare. n judeul Sibiu sunt dezvoltate majoritatea activitilor industriale: industria prelucrtoare: alimentar i buturi; textile i produse textile; confecii din textile, blnuri i piele; pielrie i nclminte; prelucrarea lemnului; alte
82
produse din minerale nemetalice; metalurgie; construcii metalice i produse din metal; mijloace de transport rutier etc. n ceea ce privete producia fizic a principalelor produse industriale din jude situaia se prezint astfel: gaze naturale extrase (la 15 C i 760 mmHg mii metrii cubi) 1.028.558; esturi exclusiv din mtase (mii metrii ptrai) 3362; nclminte (mii perechi) 2442; cherestea (metrii cubi) 79.416; mobilier (mil. Lei) 182.783,9. Sursa: Institutul Naional de Statistic - Statistica teritorial 2005 cu date pe anul 2003 i Caietul Statistic 2003 al judeului Sibiu- Direcia Judeean de Statistic. Producia industrial n judeul Sibiu a nregistrat n perioada 2000-2004, creteri semnificative astfel : INDICII PRODUCIEI INDUSTRALE JUDEUL SIBIU An precedent = 100% % 2000 2001* 2002* 2003** * Industrie - Total 101,8 103,8 101,6 101,9 - ind. extractiv 91,6 111,2 81,5 99,8 ind. 111,9 103,8 104,2 102,7 prelucrtoare - en. El. i 91,9 98,9 101,6 80,3 termic, gaze i ap * indici n baza 1998 ** indici n baza 2000 Sursa: Breviarul statistic al judeului Sibiu 2004 Structura produciei industriale pe activiti jud. sibiu - 2004 DATE OPERATIVE CAEN DENUMIRE CAEN TOTAL TOTAL IND EXTRACTIV TOTAL IND PRELUCRTOARE 15 Ind alimentar 17 Ind textil 18 Ind confeciilor de mbrcminte 19 Ind pilriei i nclmintei 20 Ind de prelucrare a lemnului 2004 % n TOTAL 100,00 12,00 86,16 11,47 3,96 12,60 11,90 1,74
83
2004** 104,5 107,2 104,8 78,7
22 24 25 26 27 28 29 31 33 34 36 37
Edituri poligrafie Ind chimic Ind prelucrare a cauciucului i maselor plastice Ind altor prod din min nemetalice Ind metalurgic Ind constr. metalice Ind de maini i echipamente Ind maini i aparate electrice Ind de aparatura i instr. medicale Ind mjl. de transp. rutier Prod. de mobilier i alte activiti NCA Recuperarea deeurilor TOTAL en. electric i termic, gaze i ap Sursa: Indicatori economici 2004
0,51 2,99 1,78 3,81 9,66 5,43 1,23 2,51 0,30 14,64 0,68 0,93 1,84
Ramura industriei prelucrtoare cu ponderea cea mai mare (circa 85% din total) a nregistrat n perioada 2000-2004 o cretere de circa 30,3 % fa de anul 1999. De remarcat este faptul c ntreaga cretere a produciei s-a realizat pe seama productivitii muncii superioare anului 1999 cu 42,4%.
Dinamica productivitii muncii arat astfel :
W ind Sursa: Indicatori economici 2004
2000 108,1 %
2001 106,6 %
2002 102,8 %
2003 109,2 %
2004 110,1 %
Creterea aportului unor ramuri la producia industrial a judeului se prezint astfel: 1999 2004 ind alimentar 6.91% 11,47% ind confecilor 7,45% 12,60% pielrie nclminte 8,01% 11,90% Sursa: Indicatori economici 2004 n defavoarea altor ramuri la care aportul n total producie industrial a sczut ca de exemplu: ind textil i a prod textile edituri poligrafie ind sticlariei i mat de construcii maini i echipamente Sursa: Indicatori economici 2004 1999 8,88% 1,29% 7,48 % 3,79% 2004 3,96 % 0,51 % 3,81 % 1,23 %
84
Principalele 4 ramuri industriale n ordinea aportului lor la exportul produselor industriale (76,3 %) sunt urmtoarele :
Ind. confeciilor i mbrcminte Ind. pielriei i nclminte 19,39 % Ind. mijl de transport rutier 18,04 % Ind. metalurgic 14,65 % Sursa: Indicatori economici 2004 n ceea ce privete activitatea agenilor economici se poate aprecia c aceasta se caracterizeaz prin dinamica n sensul reorientrilor permanente, a cutrilor celor mai eficiente soluii pentru a face fa actualului context economic. Aceast dinamic este caracteristic mai ales n cazul ntreprinderilor mici i mijlocii. n ceea ce privesc unitile de dimensiuni mai mari i mai ales cele cu capital majoritar de stat, din cauza imobilismului i neadaptrii la cerinele pieei, problemele legate de existen sunt tot mai multe i mai complexe. 2.3. STUDIUL MEDIULUI DE AFACERI n luna mai 2004 au fost completate cu ajutorul Consiliului Judeean Sibiu i AIESEC Sibiu 68 de chestionare. Lista companiilor intervievate a inclus att cele mai mari companii din jude, ct i multe firme cu mai puin de 10 de angajai care au furnizat o gam larg de rspunsuri. Rspunsurile celor 68 de firme sunt incluse n raportul elaborat de GRASP n colaborare cu Consiliul Judeean Sibiu i AIESEC Sibiu. Scopul sondajului a fost acela de a oferi informaii folositoare i credibile despre atitudinile celor care investesc i creeaz noi locuri de munc n judeul Sibiu. Seciunile sondajului au inclus istoricul i statutul firmelor, tipul de activitate, ntrebri cu privire la activitate i angajai, informaii despre facilitile firmei, serviciile furnizate de administraia public local, relaii i impresii generale despre ora i jude ca mediu de afaceri. Rezultatele sondajului au fost comparate cu rezultatele celorlalte 9 sondaje similare elaborate n alte judee ale rii la sfritul anului 2003. Acest Studiu al Mediului de Afaceri este expresia prerilor unui segment reprezentativ dintre angajatorii din judeul Sibiu. Atitudinile lor fa de administraia public local vor avea un impact major asupra dezvoltrii, stagnrii sau declinului economic. Cele 68 de firme chestionate au n total 19.035 angajai. 4 firme au mai mult de 1.000 de angajai, alte 5 firme au ntre 500 i 999 de angajai fiecare, 7 firme au ntre 100 i 499 de angajai fiecare. S-au observat diferene semnificative ntre rspunsurile firmelor care reprezentau diferite sectoare ale economiei (industria chimic i a extraciei de gaz natural, maini unelte i
85
2004 24,20 %
inginerie, industria uoar (textile, mbrcminte, mobil), transport i construcii i sectorul serviciilor), i prin urmare multe din informaii au fost analizate n funcie de aceste diferene. Micro-ntreprinderile au fost de asemenea analizate separat. Statutul afacerilor 57 de firme din cele 68 intervievate au fost nfiinate dup 1990. Toate micro-ntreprinderile i firmele din sectorul serviciilor au fost nfiinate dup 1990, n timp ce industria gazului natural, producia de componente i textilele au tradiie n jude (unele firme au fost nfiinate n secolul al XIX-lea). Se observ de asemenea o legtur ntre mrimea firmei i anul n care a fost nfiinat (fostele companii de stat). Procentajul mare de firme nou nfiinate caracterizeaz att vitalitatea activitii antreprenoriale n zon, ct i influena restructurrii i privatizrii economiei naionale. Doar 9 companii care angajeaz cca 4% din eantionul intervievat sunt acum deinute complet sau parial de investitori strini, pe de alt parte, o singur firm din cele intervievate este n continuare deinut de municipalitate i angajeaz 1,5 % din fora de munc. Firmele n general Economia judeului pare a fi diversificat, fiind reprezentate diferite sectoare ale industriei producie/procesare/servicii etc, dar n special reprezentani de seam n industria chimic i a gazului natural, textile i productori de nclminte, importante companii de producie maini unelte (mai ales componente), companii de construcie i ntreprinderi comerciale i de servicii mai mici i mijlocii nfiinate de antreprenorii locali. Firmele au fost rugate s denumeasc factorii care au un impact negativ n dezvoltarea actual i viitoare a produselor i serviciilor lor. n ordinea prioritilor situaia economic general a fost cel mai important factor fiind menionat de 68% din firme, mai ales cele din sectorul serviciilor (90%), industriei uoare i construciilor; legislaia naional este o problem pentru 44% din firme (procentajul este considerabil mai mare printre microntreprinderi, i numai pentru 25% din firmele industriei uoare); costurile energetice pentru 34% din firme (i pentru peste 50% din firmele sectorului industrial, dar nu este o problem pentru sectorul construciilor i microntreprinderilor). Firmele din industria chimic i inginerie se plng i de costurile pentru fora de munc (peste 50%, n timp ce media pentru toate firmele este sub 20%). Micro-ntreprinderile se plng de administraia public local (30%, media fiind de 12%). Pe de alt parte, distanele fa de pieele de desfacere, constrngerile legislaiei de mediu i concurena extern sunt o problem numai pentru cteva firme.
86
n comparaie cu celelalte judee din Romnia, situaia din judeul Sibiu este puin mai grea n ceea ce privesc facilitile neadecvate, mai ales din cauza procentajului mai mare de micro-ntreprinderi n eantionul intervievat. Procentajul mai mic n ceea ce privete Concurena extern nu poate fi o trstur pozitiv avnd n vedere faptul c de aceasta depind direct tendinele de export ale firmelor locale. Aderarea la UE este ateptat cu mai mult optimism, cu toate acestea firmele i dau seama de efectele negative. Un mediu de afaceri stabil (57% -marea majoritate a firmelor din sectorul serviciilor i al construciillor), oportuniti legate de participarea n programe ale Uniunii Europene (44% -majoritatea firme exportatoare din industria uoar i inginerie) i aplicarea cu uurin a legilor (37%) au fost identificate ca fiind cei mai importani factori (reprezentanii industriei chimice ateapt cu nerbdare moneda unic). Pe de alt parte, peste 56% din firme se tem de costurile mari pentru fora de munc (peste 70% din firmele din inginerie i construcii) i 53% de concurena puternic (peste 60% din industria chimic i construcii), 41% din investiii pentru adaptarea la noile condiii (mai ales n industria uoar). Industria chimic i ingineria au din nou aceeai prere despre legislaia mediului nconjurtor strict, iar eliminarea avantajului preului cel mai mic nelinitete cca 30% din firme. Aceste rezultate pot fi foarte uor comparate cu rezultatele din alte judee, nu exist diferene semnificative ntre firmele locale i media pe ar. Tendine de export i vnzri Toate firmele au furnizat informaii cu privire la poziionarea geografic a clienilor lor. 17 firme au declarat c export mai mult de jumtate din produsele i serviciile lor n afara Romniei i alte 12 firme export cel puin 10% din producie. Cu toate acestea, avnd n vedere c cele trei firme cu cele mai mari vnzri deservesc n general piaa naional, doar 18% din totalul vnzrilor se duc n afara Romniei. Aceast procentaj este mai mic dect n alte regiuni industriale (28%) i poate fi mai mare mai ales n industria chimic i a componentelor de maini care sunt n plin dezvoltare la nivel mondial. Firmele din industria uoar sunt mult mai orientate ctre export dect celelalte cu cca. 50% din vnzri n afara rii. Pe de alt parte, firmele din construcii i din sectorul serviciilor deservesc exclusiv piaa din Romnia. Media vnzrilor per angajat se afl la un nivel relativ mai sczut de cca. 477 milioane de lei. Clienii sunt de asemenea motivul principal pentru care 57% de firme au sediul n Sibiu, 34% din firme au menionat c au furnizori de materie prim i 19% furnizori de componente. 10% din firme profit de pe urma grupurilor de
87
firme reprezentnd acelai sector al industriei (mai ales industria gazului natural i textilelor). Doar trei firme au menionat cercetarea i dezvoltarea n zon. Angajaii Angajatorii sunt destul de satisfcui de calitatea forei de munc pe care o angajeaz. n general 7% din angajai sunt considerai a fi exceleni, 75% buni, 16% satisfctori i numai 2% slab pregtii. Micro-ntreprinderile i cele din sectorul serviciilor sunt n general foarte mulumite (34% i 17% excelent), n timp ce firmele din sectorul mainilor unelte calific cca. 50% din angajaii ca fiind satisfctor sau slab pregtii. Salarile medii pltite lunar de toate firmele intervievate, 5.831.327 ROL, sunt destul de mari n comparaie cu 4.570.000 ROL din sondajele pe 2003 (desfurate n alte opt locaii din ar). Cele mai mici salarii se nregistreaz n micro-ntreprinderi (3.500.000 ROL) i industria uoar (4.200.000 ROL), iar cele mai mari n industria chimic (6.800.000 ROL), n timp ce 9 firme pltesc n medie 6.000.000 ROL sau mai mult. 21 de firme duc lipsa de profesii i pregtiri specifice care sunt importante pentru dezvoltarea lor ulterioar i 18 firme cred c se vor confrunta cu aceast problem pe viitor. Cele mai menionate sunt profesiile tehnice foarte calificate geologi, specialiti IT, experi n management, experi financiari i de marketing. Aceasta este o trstur comun la nivel naional i ar trebui gsite soluii la nivel naional, cu toate acestea, instituiile locale de educaie ar trebui s adopte o abordare activ. Impresii generale Firmele au fost rugate s i spun prerea, n general, despre administraia public din Sibiu. Administraia public local a primit calificative sub cel al Consiliul Judeean Sibiu, dar toate rezultatele sunt pozitive, firmele din sectorul ingineriei fiind cele mai mulumite, iar cele din sectorul construciilor cel mai puin mulumite. Cele mai des menionate elementele pozitive ale mediului de afaceri din municipiul Sibiu sunt urmtoarele (mai multe dect obinuitul for de munc ieftin menionat n alte judee din ar): - Exist resurse naturale, infrastructur, furnizori; - Foa de munc bine pregtit; - Judeul este situat n zona central a rii; - Parcul industrial de la ura Mic; - Investiii strine n zon; - Ora atractiv i peisaj natural. Factorii negativi au legtur cu fora de munc, drumurile i potenialul neexploatat la maxim. Firmele se ateapt ca administraia public local s
88
adopte o atitudine mult mai pro-activ n crearea unui mediu propice afacerilor la nivel local: - Drumurile sunt ntr-o stare proast; - Probleme cu fora de munc costuri ridicate, lipsa unui mecanism de reconversie profesional, lipsa unor anumite profesii; - Birocraia (mai puin menionat dect n alte orae); - Slab promovare a oraului, nu exist parteneriate public-private pentru promovarea potenialului turistic. Printre mesajele de final ale reprezentanilor mediului de afaceri din Sibiu pentru reprezentanii administraiei publice locale s-au numrat i acestea: n administraia public local ar trebui s lucreze funcionari publici competeni i Autoritile locale ar trebui s creeze parcuri industriale. 3. POPULAIA,RESURSELE UMANE I PIAA FOREI DE MUNC 3.1. POPULAIA Populaia stabil a judeului Sibiu la Recensmntul din 18 martie 2002, a fost de 421.724 persoane, mai mic cu 6,8 % dect la recensmntul din anul 1992. Scderea populaiei din judeul Sibiu, este mai pregnant dect la nivelul rii, care a fost de doar 4,9 %. Aceast situaie s-a creat datorit sporului natural negativ nregistrat n ultimii 15 ani, i mai ales, n judeul nostru, datorit emigrrii masive a populaiei de etnie german. Structura populaiei pe medii i pe sexe Judeul Sibiu are un grad ridicat de urbanizare, situndu-se, pe locul 2 ntre judeele din Regiunea Centru i pe locul 5 pe ar, cu un procent de 67,59%, n ceea ce privete ponderea populaiei rezidente n mediul urban din totalul populaiei, dup judeul Braov cu 75,24%, naintea judeului Alba cu 58,11%, Harghita cu 44,3%, Covasna cu 50,84%, i Mure cu 50,14%. Structura pe sexe a populaiei indic o uoar preponderen a persoanelor de sex feminin (51,38%) n anul 2005. Nr crt 1 2 3 4 Denumire Ambele sexe-total Municipii i orase Comune Masculin total UM 2004 Nr. Nr. Nr. Nr. 423.535 287.309 136.226 205.890 2005 422.259 285.411 136.848 205.337
89
5 Municipii i orase 6 Comune 7 Feminin total 8 Municipii i orase 9 Comune Sursa: Caiet Statistic 2005 Micarea natural a populaiei
Nr. Nr. Nr. Nr. Nr.
137.795 68.095 217.645 149.514 68.131
136.878 68.459 216.922 148.533 68.389
Cu o rat a sporului natural n anul 2002 de -1,0, dup scderea din perioada 1990-1996, sporul natural al populaiei din judeul Sibiu cunoate o uoar ameliorare n perioada 1997-2000, acesta rmnnd ns negativ. Fa de mediul urban unde sporul natural este uor negativ (-1,4 n anul 2002), n mediul rural se nregistreaz un spor natural aproape de zero (-0,2), spre deosebire de indicatorii de la nivel naional i regional. Micarea natural a populaiei pe medii, n anul 2002 (rata la 1000 locuitori): -%0Romnia Regiunea Sibiu Centru Total 9,7 9,9 10,2 Nscui vii Urban 8,4 8,7 8,9 Rural 11,0 11,7 12,8 Total 12,4 11,7 11,2 Decese Urban 9,7 9,7 10,3 Rural 15,3 14,6 13,0 Total -2,7 -1,8 -1,0 Spor natural Urban -1,3 -1,0 -1,4 Rural -4,3 -2,9 -0,2 Total 5,9 5,5 6,1 Cstorii Urban 6,6 6,0 6,5 Rural 5,1 4,8 5,3 Total 1,46 1,50 2,04 Divoruri Urban 1,96 2,01 2,49 Rural 0,89 0,78 1,16 Nscui Total 6,2 6,5 6,9 mori la Urban 6,1 6,6 8,0 1000 nscui Rural 6,3 6,2 5,5 Decedai sub Total 17,3 15,6 13,3 1 an la 1000 Urban 14,5 12,4 6,9 nscui vii Rural 19,8 19,0 22,1 Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2003
90
Ponderea i locul judeului Sibiu UM Anul 2004 1 Nscui vii Nr. 4530 2 Decese Nr. 4543 3 Spor natural Nr. -13 4 Cstorii Nr. 2870 5 Divoruri Nr. 832 6 Nscui mori la Nr. 35 1000 nscui 7 Decedai sub 1 an Nr. 73 la 1000 nscui vii Sursa: Caiet statistic 2005
Ponderea 2,1 1,8 0 2 2,4 2,7 2
Locul 21 12 7 21 25 30 17
Scderea sporului natural al populaiei a fost determinat att de reducerea natalitii ct i de creterea mortalitii. Natalitatea a avut o evoluie oscilant n perioada 1990-2002, nregistrnd o tendin negativ pn n 1996, valori cuprinse ntre 10,9 i 10,5 n perioada 1997-2000 i 10,2 n 2002. Rata mortalitii, conform Anuarului Statistic al judeului Sibiu pe anul 2003, a cunoscut o evoluie ascendent pn n 1996, crescnd de la 9,1 n 1990 la 10,6 n 1996, scznd apoi pn la 9,9 n 2000, iar n 2002 a fost de 11,2, sensibil mai sczut dect media naional (12,4). Se menin att discrepanele ntre mediile de reziden (10,3 n mediul urban i 13,01 n mediul rural), ct i ntre acestea i mediile naionale i regionale. Principala cauz a deceselor, n anul 2002, la nivelul judeului au fost bolile sistemului circulator. Celelalte cauze mai importante ale deceselor sunt: tumorile, leziunile i otrvirile, bolile aparatului respirator i ale aparatului digestiv. Rata nupialitii nregistreaz un trend descendent, scznd de la 8,6 n 1990 la 6,1 n 2002, dispariti existnd ntre mediul urban i cel rural, dar i ntre valorile nregistrate la nivel naional, judeul Sibiu avnd o rat a cstoriilor mai mare dect la nivel naional. Rata divorurilor a cunoscut o evoluie fluctuant, cu un minim de 1,54 nregistrat n 1990 i o valoare maxim nregistrat n 1994 (2,24). Se remarc discrepan ntre mediile rezideniale (2,49 n mediul urban, n anul 2002 fa de doar 1,16 n mediul rural). Indicatorii demografici care au cunoscut o ameliorare semnificativ sunt numrul nscuilor mori ce revin la 1000 nscui (6,9 n 2002 fa de 8,5 n 1990) i mortalitatea infantil care s-a redus de la 17,5 n 1990 la 13,3 n 2002 (17,3 la nivel naional).
91
Evoluia populaiei judetului SIBIU n perioada 1966-2005 Evoluia populaiei n perioada 1966-2005
ANII 1966 1977 1992 2003 2005 Total 414.75 6 481.64 5 452.87 3 423.72 4 422.25 9 Masculin 202.552 235.987 220.688 206.016 205.337 % 48,8 49,0 48,7 48,6 48,6 2 Feminin 212.204 245.658 232.185 217.708 216.922 % 51,5 51,0 51,3 51,4 51,3 8 Urban 196.35 1 270.32 2 307.71 5 281.37 3 285.41 1 % 47,3 56,1 68,0 66,4 67,5 9 Rural 218.40 5 211.32 3 145.15 8 142.35 1 136.84 8 % 52,7 43,9 32,0 33,6 32,4
Sursa: caiet statistic 2005 Populaia stabil de sex masculin n anul 2005, era de 205.337 persoane (48,62%), iar cea feminin de 216.922 persoane (51,38%). La nivelul judeului, ca i la nivel de ar, populaia feminin devanseaz numeric cea masculin cu 2,76%, datorit mai multor factori cum ar fi: mortalitatea diferit pe sexe, proporia pe sexe a nscuilor vii, migrarea extern n favoarea brbailor. Totodat se observ o depopulare a mediului rural n perioada 1990 2005 i migrarea populaiei spre mediul urban datorat industrializrii preponderente a perimetrelor urbane cu 1,59%. Populaia stabil dup etnie (recens. 2002 comparativ cu recens. 1992) Anu l Romnia 199 2 200 2 Regiunea 199 Centru 2 200 2 Judeul Sibiu 199 2 200 2 Ponderea jud. 199 Sibiu fa de 2 Regiunea 200 Centru (%) 2 Total Romni Maghiari Germani Rromi 119.462 60.088 35.463 14.778 17.122 6.554 48,28 44,7 401.087 535.250 88.269 101.066 18.730 17.125 21,21 17,4
22.810.035 20.408.542 1.624.959 21.698.181 19.409.400 1.434.377 2.701.697 2.521.745 452.873 421.724 16,76 16,7 1.744.332 1.646.651 397.205 382.061 22,77 23,1 830.889 755.199 19.309 15.344 2,32 2
92
Ponderea jud. 199 1,98 Sibiu fa de 2 Romnia(%) 200 1,94 2 Sursa: Statistica teritoriala 2005
1,94 1,96
1,18 1,07
14,33 10,99
4,66 3,29
Structura etnic a populaiei la recensmntul din anul 2002 i 1992 Datele privind structura pe naionaliti i pe religii (recesmnt 2002) relev multiculturalitatea judeului Sibiu prin conlocuirea alturi de romni a unui numr nsemnat de locuitori de naionalitate german, maghiar i rromi, iar dintre confesiunile cu preponderen sunt cea ortodox, reformat, romanocatolic, greco-catolic. 2002 1992 Regiunea Judeul Regiunea Judeul Romnia Romnia Centru Sibiu Centru Sibiu 89.4 65.3 90.4 89.5 64.6 87.7 6.6 29.9 3.7 7.1 30.8 4.3 0.3 0.6 1.6 0.5 1.3 3.8 2.5 4 4.2 1.8 3.3 4.1 1.2 0.2 0.1 1.1 0.2 0.1 100 100 100 100
1992 100
Rom ni Maghiari Germ ani 0 Rom nia Regiunea J udeul Cent ru Sibiu Rrom i Alt naionalit e i
Romni Maghiari Germani Rromi Alte naionaliti Total 100

1 00
100
2002
Rom ni 50 Maghiari Germ ani 0 Rom niaRegiunea J udeul Cent ru Sibiu Rrom i Alt naionalit e i
50
Sursa: Statistica teritoriala 2005 Fa de recensmntul anterior se remarc scderea populaiei de etnie german i magiar, consecin a valului de emigrri din anii 1990 i a sporului natural negativ precum i creterea numrului persoanelor de etnie rrom, rezultat al sporului natural ridicat specific acestei etnii. Structura populaiei dup religii la recesmntul din 2002
93
Religie TOTAL: Ordodox Greco-catolic Romanocatolic Reformat Alte religii
Romnia % Regiunea Centru Judeul Sibiu % 100 100 100 86,7 63,6 88,9 0,9 1,7 2,3 4,7 15,2 1,5 3,2 4,5 12,3 7,2 1,5 5,8
Structura populaiei dup religie la recensmntul din anul 2002

100 80 60 40 20 0 Romnia Regiunea Judeul Centru Sibiu Ordodox Greco-catolici Romano-catolic Reformat Alte religii
Sursa: Statistic teritorial 2005 Structura populaiei pe grupe de vrst i medii
94
Grupa de vrst TOTAL 0-4 ani 5-9 ani 10-14 ani 15-19 ani 20-24 ani 25-29 ani 30-34 ani 35-39 ani 40-44 ani 45-49 ani 50-54 ani 55-59 ani 60-64 ani 65-69 ani 70-74 ani 75-79 ani 80-84 ani 85 i peste
Total 452873 34113 35373 41080 41905 39826 27046 32322 36147 30086 21778 24764 23629 21997 18228 9947 7389 5000 2294
Recesmnt 1992 din care: % urban % 100 30771 100 5 7,5 22404 7,3 7,8 24219 7,9 9,1 28216 9,1 9,3 28862 9,3 8,8 27650 9,0 6,0 19395 6,3 7,1 23895 7,8 8,0 27532 8,9 6,6 22063 7,2 4,8 14956 4,9 5,5 16524 5,4 5,2 14769 4,8 4,9 12966 4,2 4,0 10474 3,4 2,2 5622 1,8 1,6 4216 1,4 1,1 2687 0,9 0,5 1265 0,4
rural % 145158 100 11709 11154 12864 13043 12176 7650 8427 8615 8023 6772 8240 8860 9031 7754 4325 3173 2313 1029 8,1 7,7 8,8 9,0 8,4 5,3 5,8 5,9 5,5 4,7 5,7 6,1 6,2 5,3 3,0 2,2 1,6 0,7
Total 423860 22115 22286 31097 34239 37681 35075 37072 24487 28492 33277 27651 19391 20007 18053 15129 10552 4877 2379
1 iulie 2002 din care: % urban % rural 100 282004 100 141856 5,2 5,3 7,3 8,1 8,9 8,3 8,7 5,8 6,7 7,9 6,5 4,6 4,7 4,3 3,6 2,5 1,2 0,6 12463 12579 19423 22930 26303 23709 25441 16946 20277 24705 19776 13124 13197 11354 9054 6318 2892 1513 4,4 4,5 6,9 8,1 9,3 8,4 9,0 6,0 7,2 8,8 7,0 4,7 4,7 4,0 3,2 2,2 1,0 0,5 9652 9707 11674 11309 11378 11366 11631 7541 8215 8572 7875 6267 6810 6699 6075 4234 1985 866
% 100 6,8 6,8 8,2 8,0 8,0 8,0 8,2 5,3 5,8 6,0 5,6 4,4 4,8 4,7 4,3 3,0 1,4 0,6
Sursa: Anualul Statistic al Romaniei 2004

Anul 2005 Grupa de vrst TOTAL 0-4 ani 5-9 ani 10-14 ani 15-19 ani 20-24 ani 25-29 ani 30-34 ani 35-39 ani 40-44 ani 45-49 ani 50-54 ani 55-59 ani 60-64 ani 65-69 ani 70-74 ani 75-79 ani 80-84 ani 85 i peste Total 422259 21714 22140 24298 34713 34725 36472 33499 32980 24930 31205 30767 23591 17454 18860 14930 11103 6439 2439 % 100 0.64 5.24 5.75 8.22 8.22 8.63 7.93 7.81 5.90 7.39 7.28 5.58 4.13 4.46 3.53 2.62 1.52 0.57 din care: urban 285411 12719 12672 14595 22897 24308 25628 22812 23099 17791 22821 22834 16746 11879 12449 9550 6926 4058 1627 % 100 4.45 4.43 5.11 8.02 8.51 8.97 7.99 8.09 6.23 7.99 8 5.86 4.16 4.36 3.34 2.42 1.42 0.57 rural 136848 8995 9468 9703 11816 10417 10844 10687 9881 7139 8384 7933 6845 5575 6411 5380 4177 2381 812 % 100 6.57 6.91 7.09 8.63 7.61 7.92 7.80 7.22 5.21 6.12 5.79 5 4.07 4.68 3.93 3.05 1.13 0.59
Sursa: Caiet statistic 2005 n jude se observ o mbtrnire a populaiei i n special a populaiei din mediul rural i concentrarea populaiei mature n mediul urban.
95
Durata medie de viaa n judeul Sibiu, calculat pentru anii 2002-2004 de 71,73 ani (67,98 ani pentru brbai i 76,61 ani pentru femei) a crescut fa de perioada 2001-2003 cnd sperana de via era de 71,31 ani (67,68 ani pentru brbai i 75,07 ani pentru femei). Totodat se observ c n 2002-2004, durata medie de via a crescut cu 0,68 ani fa de 1990-1992 i cu 1,46 ani fa de 1997-1999. Nr 1990-1992 crt 1 Total 71,05 2 Masculin 67,73 3 Feminin 74,45 Sursa: Caiet satistic 2005 1997-1999 70,27 66,17 74,63 2002-2004 71,73 67,98 76,61
n judeul Sibiu n anul 2005 se observ o scdere a poulaiei cu 1.601 persoane fa de anul 2002 i cu 30.614 persoane fa de anul 1992. Totodat se observ o scdere n mediul rural cu 5.011 persoane (3,53%) fa de 2002 i cu 8.310 persoane (5.72%) fa de 1992. n cifre absolute, dinamica populaiei din judeul Sibiu, pe grupe de vrst a nregistrat o scdere pentru grupa de vrst 0-14 ani cu 42.408 persoane n 2005 fa de 1992 i o cretere pe eantioanele 15-59 ani cu 5.379 persoane i peste 60 ani cu 6.370 persoane. Rata mbtrnirii demografice Rata mbtrnirii demografice (numrul de persoane vrstnice ce revin la 1000 persoane tinere) a crescut n judeul Sibiu de la 558 n anul 1990 la 940 n anul 2002, plasnd judeul nostru sub media naional i regional, dei la nivel de regiune, judeul se afl la polul opus n ceea ce privete numrul de btrni raportat la numrul de tineri, avnd cel mai mic numr de persoane vrstnice. -Anul Romnia Regiune Sibiu a Centru 1990 664 609 558 1993 777 698 636 1996 891 811 739 1999 988 912 841 2002 1110 1035 940 Sursa: Anuarul Statistic 2004 Raportul de dependen demografic I Calculat ca raport procentual ntre numrul persoanelor tinere 0-14 ani
96
i numrul persoanelor adulte 15-59 ani, raportul de dependen demografic I nregistreaz un declin continuu n perioada 1990-2002, scznd de la 39,4% n anul 1990 la 27,2% n anul 2002. -%Anul Romnia Regiune Sibiu a Centru 1990 38,8 38,5 39,4 1993 35,4 36,4 37,5 1996 31,9 31,9 33,0 1999 29,9 29,3 30,1 2002 27,2 26,8 27,2 Sursa: Anuarul Statistic 2004 Raportul de dependen demografic II Raportul de dependen demografic II (numrul de persoane vrstnice ce revin la 100 persoane adulte) a crescut din 1990 pn n 2002 cu 3,6%, de la 22,0% la 25,6%, sitund judeul sub valoarea indicatorului la nivel naional i regional. -%Anul Romnia Regiune Sibiu a Centru 1990 25,7 23,4 22,0 1993 27,5 25,4 23,9 1996 28,5 25,9 24,3 1999 29,6 26,7 25,3 2002 30,2 27,8 25,6 Sursa: Anuarul Statistic 2004 Raportul de dependen demografic III Aceste evoluii au determinat reducerea ratei de dependen demografic III (numrul de persoane tinere i vrstnice ce revin la 100 persoane n vrst de munc) de la 61,4% n anul 1990 la 52,8 n 2002 cu 8,6 procente, sitund judeul sub valoarea indicatorului la nivel naional. -%Anul Romnia Regiune Sibiu a Centru 1990 64,5 61,9 61,4 1993 62,9 61,8 61,4 1996 60,4 57,8 57,3 1999 59,5 56,0 55,4 2002 57,4 54,6 52,8 Sursa: Anuarul Statistic 2004
97
Cronica fidel a generaiilor, piramida vrstelor reflect disproporiile n populaie, pe vrste i sexe. Reducerea numrului populaiei tinere a ngustat semnificativ baza piramidei vrstelor. Efectele demografice i economice ale acestei evoluii pe termen mediu pot fi dramatice, atrgnd schimbri la nivelul diferitelor subpopulaii (populaia colar, populaia de vrst fertil, populaia n vrst de lucru), cu un impact puternic asupra dezvoltrii economico-sociale a judeului. Populaia judeului n orizontul anului 2025 n 2005, efectivul populaiei judeului Sibiu era de 422.259 locuitori, iar n 2025 se prognozeaz c aceasta va scdea cu 281.000, ajungnd la 394,1 mii. n varianta medie, se pot distinge dou intervale distincte ca evoluie, i anume perioada 2003-2010, cu o scdere moderat ntr-un ritm mediu de 0,2%/an i 2010-2025, perioad n care fenomenele demografice intr n declin accentuat-scdere cu 0,54%/an. Factorul cel mai important care va influena acest fenomen este scderea natural. Evoluia populaiei n perioada 1992-2025 Pentru judeul Sibiu este proiectat cea mai mic reducere fa de nivelul pe ar, situaie care se datoreaz soldului migrator pozitiv.
Evoluia populaiei n perioada 2003-2025 medie2003 2005 2010 2015 2020 -varianta mii persoane 20032025 2025 19243.4 2490.2 Evoluie % -11.5 -9.4 -16.1 -7.5 -9.9 -11.0 -7.7 -7.0
Romnia 21733.6 21614.7 21226.3 20696.6 20026.4 Regiunea Centru 2545.2 2538.5 2509.5 2460.7 2391.6 2305.4 -239.8 Alba 385.5 381.9 371.0 357.6 341.7 323.6 -61.9 Brasov 595.8 595.9 593.1 584.8 570.6 551.1 -44.7 Covasna 224.9 224.1 221.2 216.8 210.5 202.7 -22.2 Harghita 329.3 327.6 322.3 314.8 305.0 293.2 -36.1 Mure 586.0 585.3 580.3 570.7 557.2 540.7 -45.3 Sibiu 423.7 423.7 421.6 416.0 406.6 394.1 -29.6 Sursa: Tabelul nr. 2 Evoluia populaiei n perioada 2003-2025 n varianta medie
n comparaie cu nivelul naional, declinul demografic nscrie judeul Sibiu pe curb cu evoluie peste nivelul naional i cel regional. Primele dou judee sunt caracterizate de un grad mare de urbanizare, dezvoltare economic i social. Aceasta se constituie n factor de atracie pentru populaia altor judee i astfel declinul demografic este mai puin accentuat (se prognozeaz sold migrator pozitiv).
98
Evoluia efectivului populaiei 2025 fa de 2003 Varianta medie Varianta optimist Varianta pesimist Scdere Scdere Scdere Scdere Scdere Scdere efectiv % efectiv % efectiv % Romnia -2490.2 -11.5 -1509.6 -6.9 -2752.2 -12.7 Regiunea Centru -239.8 -9.4 -131.5 -5.2 -276.5 -10.9 Sibiu -29.6 -7 -10 -2.4 -34 -8 Sursa: Evoluia populaiei n perioada 2003-2025 Piramida vrstelor comparativ prezentat pentru anul recensmntului 2002 i anii prognozai 2015 i 2025, arat scderea dramatic a efectivelor de nou-nscui, mai ales n 2025 fa de 2015. Declinul demografic afecteaz mai ales populaia tnr, pn la 35 ani. Efectivele de populaie adult vor fi mai mari n 2025 fa de 2002. Excedentul de populaie peste 65 ani fa de 2002 arat n mod evident procesul de mbtrnire demografic. Se poate observa c baza piramidei n 2025 este redus fa de vrf, ceea ce exprim sporul natural negativ, respectiv deficitul natural. Cel mai amplu segment de populaie, nscut dup Decretul privind interzicerea avortului din 1967, va avea n intervalul 2020-2025 vrsta cuprins ntre 50 i 55 ani. n 2035 aceast populaie va ajunge la vrsta pensionrii i mpreun cu populaia aflat deja n pensie vor exercita o presiune apreciabil asupra populaiei ocupate. Sursa: Evoluia populaiei n perioada 2003-2025 Estimri ale volumului populaiei la nivelul fiecrei uniti administrativ teritoriale din Judeul Sibiu Principalii factori care au fost luai n considere la estimarea volumului populaiei la nivelul judeului Sibiu sunt fertilitatea, mortalitatea i migraia (intern i extern). Evoluia demografic recent a constituit baza scenariilor de proiectare prin care s-a efectuat a anticiparea a fertilitii, speranei de via la natere i sporului migratoriu care va fi la nivelul Judeului Sibiu pn n anul 2025. Pentru estimarea evoluiei populaiei la nivelul fiecrei localiti din Judeul Sibiu s-a avut n vedere abordarea reper care presupune constana n timp a sporului natural i sporului migratoriu. Astfel, n condiiile n care, n perioada 2001-2021, valorile acestor dou componente ale micrii populaiei ar rmne constante la valoarea din 2001, populaia ar nregistra urmtoarea evoluie (s-a folosit scenarul de proiectare varianta medie, care presupune c pstraz constant medi valorilor principalelor fenomene demografice mregistrate n perioada 2000-2003).
99
Localitile care ar cunoate n perioada prognozat o cretere semnificativ (cu peste 20%) a numrului populaiei, ar fi: Hoghilag - 20%, Roia - 21%, Nocrich - 24%, Copa Mic - 25%, Mihileni i Brdeni - 27%, Vurpr - 29%, Drlos - 30%, Brteiu - 33%, Poplaca - 35%, Chirpr - 36%. Creteri substaniale, de peste 50%, s-ar nregistra n: ura Mare i Merghindeal - 58%, ura Mic - 61%, Cristian - 65% i Alina - 73%. La polul opus, localitile care ar nregistra o scdere accentuat a numrului populaiei (de peste 10%), n decursul celor 20 de ani, ar fi: Ludo -41%, Puca -31%, Poiana Sibiului -25%, Ru Sadului -24%, Tilica i Valea Viilor -23%, Sadu -18%, Bljel i Apolodu de Jos -13%, Salite i Turnu Rou -10%. Scderi mai moderate s-ar nregistra n: Porumbacu de Jos -9%, Slimnic i Birghi -8%, Loamne, Municipiul Sibiu, Dumbrveni -6%, Arpau de Jos i Media -5%, eica Mare -4%, Micsasa, Marpod, Ocna Sibiului, Bazna -3%, Atel i Racovia -2%. Piramida comparativ a vrstelor
Verde:Populaia la recensmntul din 2002, Albastru: Populaia prognozat pentru 2015 Rou: Populaia prognozat pentru 2025 Sursa: proiectarea porulaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025.
3.2. EVOLUIA I STRUCTURA OCUPRII FOREI DE MUNC Populaia activ civila din judeul Sibiu numra, n anul 2003, 175,7 mii
100
persoane, reprezentnd 16.04% din populaia activ de la nivelul regiunii i 1,77% din populaia rii. Din punct de vedere al evoluiei, n perioada 19932003, trendul populaiei active la nivelul Judeului Sibiu a fost similar cu cel la nivel regional i naional, fiind puternic descresctor. Judeul Sibiu a nregistrat o scdere de circa 40,8 mii persoane active n decursul a 10 ani. Evoluia populaiei active civile n perioada 1993-2003 -mii persoane1993 1994 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2005 177,3 ROMANIA 11.226,7 11.235,5 10.491,4 9.837,7 9.549,9 9.636.4 9.389,4 9.089,6 9.915 REG. 1.326,8 1.346,4 1.266,0 1.211,4 1.192,5 1.186.3 1.143,1 1.145,3 1.095 CENTRU SIBIU 216,5 212,7 200,8 189,0 193,1 185.0 183,2 179,7 175,7
n anul 2005 populaia activa a fost de 177.300 cu 1.600 mai mult fa de 2003 cnt populaia era de 175.700. Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2004-Caiet Statistic 2005 Evoluia ratei de activitate a populaiei n vrst de munc (15-64 ani) - % 199 199 199 199 199 199 200 200 200 2003 4 5 6 7 8 9 0 1 2 ROMANIA 73,6 68.5 65,4 64,6 64,2 62,4 62.8 61,1 60,7 54,8 REG. CENTRU 74,4 69,6 68,0 66,9 66,3 65,2 64.7 62,2 64,7 51,8 SIBIU 70.4 66,3 65,9 62,1 61,7 62,9 59.8 59,1 60,4 64,3 Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2004 De-a lungul perioadei 1990-2003, populaia ocupat din judeul Sibiu a cunoscut evoluii asemntoare celor ale populaiei active, nscriindu-se pe un trend de scdere, cu accenturi ale cderii n 1998. Comparativ cu evoluiile de la nivel naional, remarcm chiar o dinamic mai dramatic ntre anii 20012003, urmare a restructurrilor industriale din regiune. Astfel, numrul persoanelor ocupate s-a redus n perioada 1993-2003. Populaia ocupat civil n perioada 1993-2002
1993 1994 1995 1996 1999 2000 2001
-mii persoane2002 2003 2005
ROMANIA 10062, 10011, 9493, 9379, 8419, 8629, 8562, 8329, 9223 0 6 0 0 6 3 5 0 REG. 1206,8 1211,3 1150, 1162, 1061, 1063, 1044, 1041, 1017 CENTRU 6 8 6 9 8 9 SIBIU 195,1 186,0 181,5 186,2 169,8 166,0 168,0 166,7 163, 166 3 101
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2004 n anul 2005 se observ c populaia ocupat civil a crescut cu 3.300 peroane fa de anul 2003 i a sczut cu 29.100 persoane fa de 1993. Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc - % 2000 2001 2002 2003 ROMANIA 58,8 58,1 51,3 51,0 REG. 53,9 53,5 48,9 48,1 CENTRU SIBIU 46,0 46,28 47,73 43,07 Sursa: Statistic Teritorial 2005 Rata de ocupare a populaiei n vrst de munc (numrul persoanelor ocupate din numr total persoane n vrst de munc) la nivel judeean a sczut de la 46,00% n 2000 la 43,07% n 2003. La nivelul rii rata de ocupare a fost de 48,1%. Fora de munc Resursele de munc n anul 2003 n judeul Sibiu sunt de 280.034 persoane, iar populaia activ civil este de 175,7 mii persoane. Populaia activ civil reprezint 41,4% din populaia total. Din punct de vedere al activitii fora de munc este ocupat n urmtoarele ramuri ale economiei: Structura populaiei ocupate pe principalele activiti ale economiei naionale (%) Agricultur Industrie 1993 2003 199 2003 3 Romnia 35,2 34,71 30,1 24,7 9 Reg. Centru 28,3 28,28 39,6 31,4 1 Sibiu 21,3 20,51 43,2 34,4 1 Sursa: Statistic Teritorial 2005 Construcii Servicii 1993 2003 199 2003 3 5,7 4,76 29,0 35,66 4,8 4,5 4,55 5,93 27,3 31,0 40,27 39,13
Industria i serviciile dein ponderi aproximativ egale n totalul populaiei ocupate (34,41 respectiv 39,13%) urmate la diferen mic de populaia ocupat n agricultur (20,51%). Comparativ cu nivelul regional, diferene mai importante se nregistreaz n agricultura unde ponderea populaiei ocupate este mai mare cu 8% la nivel regional dect la nivelul judeului Sibiu n timp ce
102
ponderea populaiei judeului ocupate n industrie este mai mare dect cea de la nivel regional cu 4%. Populaia ocupat n activiti din domeniul serviciilor i construcii are ponderi comparabile la nivel regional i judeean, uor mai ridicate la nivel regional n cazul serviciilor i mai sczute n cazul activitilor din domeniul construciilor. Fa de anul 1993, ponderea populaiei ocupate n agricultur, la nivel judeean, a sczut cu 0,9%, iar ponderea populaiei ocupate n industrie s-a redus cu 6,2%. n anul 2005 la nivelul judeului Sibiu existau 111.144 persoane ocupate din care 2.074 persoane n Agricultur, 58.210 n industrie i construcii i 50.860 n servicii. Analiznd datele statistice referitoare la numrul de locuitori ai judeului Sibiu, constatm o diminuare continu a populaiei. Astfel dac n anul 1990 populaia stabil, a judeului Sibiu, era de 501.546 locuitori, n anul 2005 populaia era de 422.259 locuitori. Reducerea numrului de locuitori are mai multe explicaii dintre care amintim: - scderea natalitii, cu 29,33% fa de anul 1990; - creterea numrului de decese, cu 1,01% fa de 1990; - migrarea forei de munc n ri ca: Spania, Italia, Germania, etc. Avnd n vedere c suprafaa jud. Sibiu este de cca. 5.432,5 km2, rezult c densitatea populaiei era n anul 2003 de cca. 78 persoane/km2. Gradul de urbanizare al populaiei este de cca. 68%, judeul Sibiu situndu-se pe locul 5 pe ar. Gradul mare de urbanizare al jud. Sibiu este determinat de concentrarea industriei n municipii i orae, localitile urbane oferind mai multe locuri de munc pentru populaia activ. n ceea ce privete distribuia, pe sexe a locuitorilor, se constat o pondere mai mare a femeilor, cca. 51%, fa de 49% brbai. Ponderea mai mare a femeilor n populaia jud. Sibiu, reprezint o tendin general pe ar, manifestat n ultimii 10 ani. Creterea se datoreaz att natalitii (se nasc mai multe fete dect biei) ct i creterii duratei medii de via a populaiei feminine cu cca. 57 ani comparativ cu aceea a brbailor.
Totalul populaiei jud. Sibiu 2005 Jud. Sibiu din care: - mediul urban - mediul rural 422.259 307.715 145.158 282.882 198.936 83.946 Populaia cu vrsta ntre 15 59 ani
Sursa: Caiet statistic 2005

103
Din totalul populaiei nregistrate la data de 1-01-2004 de 423.810 locuitori, populaia cu vrsta ntre 18 62 ani este de 270.649 locuitori din care 134.097 de sex masculin i 136.552 de sex feminin. Sursa: Caiet statistic 2005 Fora de munc salariat Numrul mediu al salariailor din judeul Sibiu s-a redus n perioada 1993-2002 cu 46 mii persoane. Numrul mediu al salariailor -mii persoane1993 ROMANIA 6672 CENTRU 866 SIBIU 156 1994 6438 847 144 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 6160 5939 5597 5369 4761 4623 4619 4568 4591 798 778 740 707 652 627 614 616 615,7 139 142 128 128 122 113 113 110 108,5
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2004 Scderi nsemnate ale numrului de salariai de pe raza judeului Sibiu, n perioada 2002-2003, s-au nregistrat n principalele ramuri ale economiei naionale: agricultur, transporturi, industrie, tranzacii imobiliare i alte servicii, nvmnt, sntate i asisten social. Creteri ale numrului de salariai s-au nregistrat n urmtoarele domenii: agricultur, construcii, comer, hoteluri i restaurante, intermedieri financiare. Sibiul este singurul jude din Regiunea Centru care prezint o cretere a numrului de salariai din industria extractiv (+39,85%) n timp ce la nivel regional precum i n celelalte judee ale Regiunii aceast ramur a cunoscut o diminuare constant a numrului de salariai. 3.3 omajul Volumul, structura i distribuia omajului Dac facem o analiz asupra evoluiei populaiei angajate din judeul Sibiu, observm c numrul de omeri a sczut an de an, concomitent cu scderea numrului populaiei.
Total omeri Populaie activ Rata omajului Populaia activ de sex feminin 2000 19.008 193.100 9,8 92.600 2001 15.224 185.000 8,2 88.600 2002 13.032 183.200 7,6 84.400 2003 12.426 179.700 6,9 84.400 2004 11.878 175.700 6,7 81.400 2005 10.519 6,8 -
Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, statistici 2005

104
Din datele prezentate n tabelul de mai sus se constat: trendul descresctor al populaiei active pe total jude, ct i a populaiei active de sex feminin. Pe piaa muncii s-au produs mutaii structurale n ceea ce privete repartizarea pe sectoare de activitate, n sensul creterii populaiei ocupate n comer i servicii, concomitent cu reducerea celor ocupate n industrie i transporturi. Scderea ponderii populaiei active s-a manifestat cu precdere n sectorul de stat, care a fost redus prin privatizare i creterea populaiei active angajate n sectorul privat. mbucurtor pentru judeul Sibiu, este faptul c n ultimul an au aprut o serie de uniti industriale care ofer locuri de munc pentru omeri. Astfel n judeul Sibiu au nceput activitatea firme ca SNR Rulmeni, Continental, Takata, Siemens, S.C. FAURECIA S.R.L., Rehau, Bilstein etc. Din experiena acumulat n decursul anilor, precum i din analiza rezultatelor nregistrate n activitile specifice cum ar fi aceea de mediere i consiliere a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, s-a constatat c cele mai defavorizate categorii de persoane aflate n cutarea unui loc de munc, au fost tineri i persoanele n vrst de peste 45 de ani. Acest fapt a condus la stabilirea pentru aceste categorii de omeri, a unor msuri speciale prevzute prin lege. Aplicarea prevederilor art.80 i 85 din Legea nr.76/2002 a condus la nivelul judeului Sibiu la nregistrarea pe 11 luni din anul 2004 la urmtoarele rezultate: Tipul de msur Total general din care: Pers. Pers. Pers. Pers 25Feme <25 35-45 >45 35 i ani ani ani ani ncadrarea absolvenilor de nvmnt prin subvenionarea locurilor de munc ncadrarea omerilor peste 45 de ani sau ntreintori unici de familie prin subvenionarea locurilor de munc ncadrarea persoanelor cu handicap prin subvenionarea locurilor 745 637 106 423
Brbai
322
490
30
42
417
205
285
105
de munc ncadrarea prin ncheierea contractelor de 44 44 21 solidaritate n baza Legii 116/2002 Sursa: Agenia Judeeana de Ocupare a Forei de Munc, statistici 2005 Evoluia omajului pe categorii de vrste, pe sexe i profesii
23
n judeul Sibiu omajul a evoluat n perioada 2001-2005 dup cum este redat n tabelul urmtor: 2001 2002 2003 2004 15.224 13.032 12.426 11.872 Femei 6.661 6.125 5.781 5.257 Beneficiari ajutor de omaj din 5.881 4.525 5.763 4.367 care: Femei 869 377 474 416 omeri neindemnizai din 1.491 5.170 5.760 7.511 care: Femei 516 2.258 2.457 2.968 Rata omajului din care: 8,2 7,1 6,9 6,7 Rata omajului femei 7,5 7,3 6,8 6,5 Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, statistici 2005 Total din care: 2005 10.519 4.366 4.596 2.175 5.924 2.192 5,9 5,4
Din tabelul de mai sus se observ trendul descresctor al ratei omajului att pe total ct i la femei. Explicaia reducerii ratei omajului an de an, se datoreaz dezvoltrii economiei judeului precum i aplicrii riguroase a msurilor active stabilite n Legea 76/2002 cu modificrile i completrile ulterioare . Analiznd aceste date artm c ponderea omerilor pe sexe este de 52,4 femei 47,6% brbai. Pe categorii de vrste ponderea mai mare o reprezint persoanele cu vrsta ntre 30-39 ani 27,4% i a acelora cu vrsta ntre 40-49 ani 29,4%. Din punct de vedere a nivelului de pregtire, ponderea o reprezint omerii cu o pregtire primar, gimnazial i profesional 58,4%, cei cu pregtire liceal i postliceal reprezint 38,8%, iar aceia cu pregtire universitar 8,8%.
106
EVOLUIA RATEI OMAJULUI

Rata somajului
14
12
10
8 % 6
8.4
4
7.8
10.7
12.3
9.8
8.2 7.1 6,9
6,7
5,9
6.1
1996 1997 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Situaia omerilor n eviden i plat n judeul SIBIU la data de 28-02-2006 Nr Denumirea crt indicatorului Total Din care muncitori T 1 F T F Nr. omerilor beneficiari de indemnizaia de 75% 4021 1739 2761 din salariul de baz minim brut pe ar Beneficiari indemnizaia de 50% 388 215 108 din salariul de baz minim brut pe ar TOTAL 4409 1954 2869 studii medii T F studii superioare T F 147 84
1007 1113 648
29
184
120
96
66
1036 1297 768
243 150
Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, statistici 2005 Numrul omerilor neindemnizai aflai n eviden 2006 TOTAL Total neindemnizai omeri 6434 din care femei: 2313
107
din care: Muncitori 6116 2125 Studii medii 225 129 Studii superioare 93 59 Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, statistici 2005 Rata omajului n judeul Sibiu n 2006 6,1 % din care : - rata omajului la femei 5.3 % - rata omajului la brbai 6.8 % n luna Februarie 2006 situaia somajului la nivelul judeului sibiu se prezit astfel :
Total Total omeri omeri din care din care benef. de benef. de femei femei indemniza indemniza ie de 75% ie de 50% 2 3 4 5 1.449 1.488 229 448 211 196 4.021 743 621 37 198 83 57 1.739 142 146 12 51 13 24 388 91 80 3 27 6 8 215 Total omeri benef. de femei indemnizaie col(2+4) 6 1.591 1.634 241 499 224 220 4.409 7 834 701 40 225 89 65 1.954
Specificaie
1 SIBIU MEDIAS AGNITA AVRIG CISNADIE DUMBRVENI TOTAL JUDET
Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, statistici 2005 Numrul omerilor nregistrai la sfritul anului 2004 a avut o evoluie asemntoare ratei omajului. Numrul cel mai sczut de omeri n judeul Sibiu s-a nregistrat n anul 2003 (12426 persoane), iar cel mai mare n 1994 (26749 persoane). Dup o perioad de scdere, numrul omerilor n jude a crescut pn n anul 1999, pentru ca apoi s scad n mod semnificativ.
NUMRUL OMERILOR (LA SFRITUL ANULUI 2005)
-persoane108
1993
ROMANIA 116470 5 REG. 120020 CENTRU SIBIU 21373
1994
1995
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2005
122392 99843 102505 5 2 6 135164 11545 123417 0 26749 19311 20380
113029 100713 82693 76062 65889 522967 6 1 2 3 1 130941 122426 98343 10328 92572 79063 2 23329 19008 15224 13032 12426 10519
Sursa: Statistic Teritorial 2005 i AJOFM n anul 2005 se constat ca att la nivel naional, regional ct i la nivel judeean o scadere a numrului de omeri, fa de anul 2003 la nivelul judeului Sibiu numrul lor a sczut cu 1.907 peroane fa de 2003 i cu 10.857 persoame fa de anul 1993. omerii nregistrai pe categorii de personal i nivel de instruire n judeul Sibiu la data 28/02/2006 Total omeri indemnizai i neindemnizai TOTAL din care femei:
din care: 10843 4267 Muncitori 8985 3161 Studii medii 1522 897 Studii superioare 336 209 Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, statistici 2005 Se observ un omaj ridicat n rndul muncitorilor, reprezentnd 82,86 % din totalul totalul omerilor din judeul Sibiu, la polul opus se situeaz personele cu studii superioare acestia reprezint doar 3,10%. Ca efect al evoluiilor negative nregistrate n perioada 1993-2002, raportul de dependen economic (populaia inactiv + omerii / 1000 persoane ocupate) s-a deteriorat an de an, crescnd de la 1292 n 1993 la 1543 n 2002. Situaia la nivelul ntregii ri este alarmant, valoarea acestui raport fiind de 1614 n anul 2002. Raportul de dependen economic n perioada 1993-2002 ( ) 199 199 199 199 199 199 199 200 200 2002 3 4 5 6 7 8 9 0 1 ROMNIA 126 127 138 141 149 155 166 160 1617 1614 2 0 9 1 9 3 7 0 REG. CENTRU 123 121 132 129 138 144 149 148 1526 1444
109
0 8 8 3 6 0 3 4 SIBIU 129 141 146 138 155 163 161 167 1639 1543 2 1 2 9 1 7 3 5 Sursa: Anuarul Statistic 2004 4. STRUCTURA AGRICULTURII I DEZVOLTAREA RURAL Dei relieful judeului este predominant de deal i de munte, aproape 50% din suprafaa judeului este ocupat de deal i podi, 30% de munte, iar 20% zona depresionar de contact, agricultura este bine reprezentat de att de sectorul vegetal ct i de cel de cretere a animalelor. Dispunnd de puni i fnee naturale, i posibilitile de cultivare n luncile rurilor, n zona montan i sub-montan, agricultura judeului este profilat pe creterea animalelor, preponderent creterea ovinelor ca activitate de tradiie, dar i pomicultur i culturi vegetale. n zona colinar i de podi, se cultiv cereale, cartofi, legume, dar este dezvoltat i sectorul de cretere a animalelor, iar n Podiul Trnavelor condiiile sunt propice culturii viei de vie. 4.1. IMPLICAREA SECTORULUI AGRICOL N ECONOMIA LOCAL Producia de bunuri i servicii agricole realizat n anul 2003 a fost de 6.853,7 milioane lei din care 98,9% n sectorul privat - 6.779,4 milioane lei, judeul Sibiu furniznd 1,7% din producia agricol a Romniei i 13,6 % din producia Regiunii Centru. Fcnd comparaie cu producia agricol pe sectoare (2003) realizat de celelalte judee componente ale reginii, judeul Sibiu se situeaz pe locul 4 n ceea ce privete producia animalier 14,5% din producia Regiunii Centru, pe locul 5 la producia din sectorul vegetal 13,41% din producia vegetal a regiunii i pe ultimul loc la producia de servicii 14,49% din producia regiunii. Producia din sectorul vegetal reprezenta n anul 2003 1,6% din producia rii, cea din sectorul animal 1,8%, iar cea din sectorul de servicii agricole 0,5%. Judeul Sibiu deine 4,7% din eptelul de ovine al Rommiei situndu-se pe locul 1 pe ar dup numrul de ovine, locul 19 dup numrul de familii de albine i locul 20 dup numrul de capete de scroafe de prsil, pe locul 32 dup numrul de bovine i pe locul 37 pentru numrul de psri. n ceea ce privete producia animalier, judeul Sibiu este la nivel de ar pe locul 4 pentru producia de ln, locul 6 dup cantitatea de lapte de oaie i de capr i locul 22 pentru cantitatea de miere extras, i abia pe locul 31 dup producia de lapte de vac i bivoli, locul 32 pentru producia de carne i locul 33 pentru cantitatea de ou.
110
Produciile obinute la culturile vegetale complementare creterii animalelor, coteaz agricultura sibian pe locul 2 pe ar la rdcinoase pentru nutre cu 76.909 tone realizate n 2003, locurile 17 i 19 la plante pentru nsilozare i respectiv perene vechi i noi (echivalent mas verde), orz i orzoaic locul 17, iar la cartofi, sfecl de zahr, gru i secar produciile situiaz judeul Sibiu pe locuri superioare n agricultura naional. Sursa: Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu Studiul comparativ al produciei principalelor culturi pe anii 2003/2005 Producia principalelor culturi 2003 2005 Rdcinoase pt. nutre tone 76909 46873 Orz i orzoaic tone 9333 8995 Plante pt. nsilozare tone 12030 17316 Perene vechi i noi (echivalent mas verde) tone 281528 300252 Cartofi tone 90796 68240 Gru i secar tone 33442 41774
111
Sfecl de zahr tone 5789 7301 Cereale pt. boabe tone 159136 143306 Porumb boabe tone 112191 90145 Legume tone 47207 40307 Leguminoase boabe tone 250 258 Floarea-soarelui tone 127 147 Anuale pt. fn i mas verde (echivalent mas verde) tone 7765 23004 Producia viilor pe rod tone 7053 5179 Producia de fructe tone
112
31923 19668 Producia medie vegetal
Orz i orzoaic kg/ha 2155 2144 Sfecl de zahr kg/ha 22702 37634 Gru i secar kg/ha 2555 2685 Cartofi kg/ha 16222 12232 Cereale pt. Boabe kg/ha 2933 2973 Porumb kg/ha 3263 3337 Floarea-soarelui kg/ha 734 1028
113
Numrul animalelor la sf. anului
Bovine capete 51707 54012 din care:
Vaci, bivolie, juninci capete 31472 28608 Vaci i bivolie capete 28904 26234 Juninci capete 2568 2374 Porcine capete 98864 90241 din care:
Scroafe de prsil capete 7521

114
7957 Scrofie pentru prsil capete 3243 2573 Ovine capete 350066 382893 din care:
Oi i mioare capete 280907 296969 Caprine capete 12268 17136 Cabaline capete 17803 19624 Psri capete 935325 1063000 din care:
Psri outoare adulte

115
capete 654316 629600 Albine familii 20935 27000 Producia agricol animal
Producia de carne mii t.g.v.* 29,5 36,4 Carne de porcine mii t.g.v.* 14,5 17,4 Lapte de vac i bivoli mii hl 926,0 1068 Lapte de oaie i capr mii hl 132,1 170,8 Ln tone 741,5 846 Ou mil. buc 109,6 125,9
116
Miere - extras tone 385,1 745 Producia medie animal
Lapte de vac i bivoli litri 3100,0 4700 Lapte de oaie litri 48 58 Ln kg 2,49 3 Ou buc 193 229 Sursa: Caiet statistic 2003 Analiznd structura produciei agricole n judeul Sibiu, n perioada 19952003 se observ modificri importante i variaii n evoluie, datorate restrngerii activitii sectorului de stat (IAS, SMA, Complexe zootehnice), influenei condiiilor de clim i a nenfiinrii culturilor n timp optim, calitatea materialului sditor, pentru sectorul vegetal, dar i apariiei unor probleme n valorificarea produciei n sectorul animalier i tipului de exploatare. 98,9% din producia vegetal, 99,6% din producia de animale i doar 20% din producia de servicii, se realizeaz n sectorul privat n sistem gospodresc de tip tradiional, cu putere economic i dotare tehnic sczute
117
Astfel pn n anul 1998 evoluia produciei animal a avut un trend ascendent, apoi a nregistrat o scdere drastic, n anul 2003 efectivele de animale n jude fiind cele mai mici nregistrate dup 1995. 4.2. PRODUCIA AGRICOL PRIMAR Valoarea produciei agricole a judeului Sibiu se structureaz n funcie de relief i condiiile pedoclimatice dar i de cultura tradiional local, caracteristicile naturale ale asezarilor, structura terenurilor agricole (arabil, pasuni, fanete etc.). Cu excepia zonei montane cu puni i fnee naturale unde preponderent este creterea animalelor, pe suprafeele agricole se practicat o agicultur mixt - cultura cerealelor, viticultur, pomicultura i creterea animalelor, activitile avnd ponderi diferite n producia agricol determinate de relief i baza pedologic. Zona de sud-est a judeului este caracterizat prin creterea animalelor bovine, ovine i porcine, a culturilor cerealiere n principal a porumbului i a pomiculturii. Partea cental estic de pe valea Hrtibaciului, este zon de cultur cerealier i de cretere a animalelor, iar n zona de nord pe podiul Trnavelor este reprezentativ viticultura urmat de creterea animalelor i apoi de cultura cerealelor. Localitile care se remarc prin producii mai importante la principalele culturi sunt : - porumb Media, Avrig, Ael, Bazna, Hoghilag, Laslea, Loamne, Puca, Porumbacu de Jos, eica Mare, Slimnic, ura Mare ; - cartofi Avrig, Arpau de Jos, Cra, Crioara, gura Rului, Porumbacu de Jos, Roia, Sadu, Slite, eica Mare, elimbr, Slimnic ; - gru i secar Sibiu, Avrig, Ocna Sibiului, Loamne, Puca, Slimnic, ura Mic, Miercurea Sibiului. (patj2) Comparativ cu nivelul produciilor vegetale obinute n ani anteriori se constat c n 2003 realizrile, la unele culturi de baz i produse animaliere, au fost sub realizrile anului 1995, dar i sub realizrile anului 2002 dei indicii produciei agricole au nregistrat o cretere cu 1,9% la producia vegetal i 5,0% la producia animal. PRODUCIA AGRICOL VEGETAL tone
1995 Total Cereale boabe 18523 9 din care: sector privat 15102 1 2002 Total 16719 0 din care: sector privat 16567 7 2003 Total 15913 6 din care: sector privat 15811 0 2005 Total 14330 6 Din care sector privat 14312 9 2005/ 1995 -41933 118
Plante tehnice Cartofi Legume Plante de nutret din care Perene vechi i noi Vii pe rod Prod de fructe
33372 79722 36682
30402 75265 34117
4539 96679 43555
3818 96403 43497
5993 90796 47207
5978 90722 47185
7448 68240 4037
7448 68232 40307
-25924 -11482 +3625
33151 8 3663 13207
25394 4 2515 4871
31367 9 5982 28082
30636 6 5592 26031
28152 8 7053 31923
27858 1 6926 29799
30025 2 5179 19668
29935 3 5179 19619
-31266 +1516 +6461
Sursa: Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu PRODUCIA AGRICOL ANIMAL
1995 din Tot care: al sector privat 2002 din Tot care: al sector privat 2003 din Tot care: al sector privat diferenta 2003/ 1995 2003/ 2002 2005 din care secto r priva t 3635 2 758 845 125,9 745
UM
Total
Carne
1
Lapte Ln Ou Miere
mii tone greut a-te vie mii hl tone mil buc tone
38625
38376
38470
38411
29462
29325
-9163
9008 82,5 42 -3 93,7
36399
1027,3 826,6 90,8 177,6
883,9 750,1 79,4 175
975,6 699,5 112,6 291,4
952,6 696,5 112,6 290,6
1058,1 741,5 109,6 385,1
1048,2 739,7 109,6 383,5
30,8 -85,1 18,8 207,5
1068 846 125,9 745
Sursa : Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu n ceea ce privete producia de bunuri alimentare judeul Sibiu dispune de un semnificativ potenial de dezvoltare asigurat, n principal, de diversitatea materiilor prime de origine vegetal i animal, capacitile de producie i resursele umane existente. Activitatea n industria alimentar este structurat n 11 domenii principale, cunoscnd dup anul 1990 o cretere accentuat a numrului agenilor economici cu capital privat. Numrul de uniti n funciune i capacitile de producie pe domenii de activitate:
Domeniul de activitate Numr de Din care n Capacitate uniti de mediul Rural Total jude Din care n mediul Rural 119
producie Total jude I. Domeniul produciei de 19 lapte i produse lactate II. Domeniul produciei 66 de carne i produse din carne IV. Domeniul prod. de 160 pine i produse de morrit i panificaie V. Domeniul prelucrrii 2 i conservrii fructelor i legumelor VI. Domeniul produciei 2 de uleiuri i de grsimi alimentare VII. Doneniul produciei 50 de zahr i produse zaharoase VIII. Domeniul 21 produciei de buturi IX. Domeniul produciei 1 de amidon, glucoz X. Fabricarea altor 15 produse alimentare XI. Activiti de 18 ambalare/i sau mbuteliere de prod.alim.
11 9 75 1 2 4 6 -
1.978 hl/24 ore 81.740 to/ an 1.017 to/ 24 ore 1036 to/an 0,475 mii to / an 6.865 to/an 665 mii hl / an 9.100 to / an 1561 to / an 16.745 to / an
535 hl/24 ore 16.400 to/ an 185 to/ 24 ore 280 0,475 mii to / an 188 to / an 251 mii hl / an -
352 108 TOTAL JUDE Sursa: Direcia pentru Agricultura i Dezvoltare Rural Sibiu Judeul Sibiu dispune totodat de importante capaciti industriale de prelucrare a crnii, laptelui, mcinat cereale i fabrici de producere a vinului i a berii. Trecerea la economia de pia a schimbat total structura agriculturii, att din punct de vedere al proprietii, prin retrocedarea terenurilor fotilor proprieteri sau motenitorilor, ct i a modului de organizare i conducere a acestora. Condiiile ce se impun pentru aderarea Romniei la structurile UE s-au concretizat n adoptarea unor acte normative menite s mbunteasc activitatea agricol n zonele de deal i de munte prin crearea de exploataii agricole mixte. Exploataiile agricole mixte, sunt formate din pri de activitate att vegetal ct i animalier, sunt mult mai eficiente i viabile.
120
Totodat prin asocierea acestor exploataii n Asociaii profesionale, accesul la informaie, la sistemul facilitilor conferite de legislaie va fi mult simplificat. SITUAIA capacitilor de producie i a produciei fizice
Nr. PRODUSUL crt . UM Capaciti de producie Existente To/An tone tone tone hl tone tone tone tone 35.139 39.648 10.000 37.800 7.665 167.550 72.000 132.750 Gradul de utilizare % etimat n 2004 11,1 9,5 100,0 22,9 16.2 67,9 27,7 56,8 PRODUCIA FIZIC Anul 2002 realizat 3.900 3.450 4.726 15.000 1.245 84.880 72.100 Anul 2003 realizat 3.890 3.686 7.190 6.600 1.045 91.220 72.643 Anul 2004 estimat 3.900 3.700 10.000 8.685 1.245 93.500 20.000 75.500
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Carne tiat Preparate din carne Conserve din carne Lapte de consum Brnzeturi Gru mcinat Gru durum Pine i produse de panificaie
Sursa: Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu 4.3. STRUCTURA TERENURILOR AGRICOLE (ARABIL, PUNI, FNEE) I PRINCIPALELE CULTURI AGRICOLE Judeul Sibiu beneficiaz de un fond funciar agricol care reprezint 56,5% din suprafaa total. Dinamica fondului funciar agricol n perioada 2004 evideniaz urmtoarele: SITUAIA FONDULUI FUNCIAR (ha) 2004 Nr. Din care: SPECIFICARE Total jude crt. SECTOR PRIVAT 1. Suprafaa agricol 306637 295881 2. Patrimoniu viticol 2759 2456 3. Patrimoniu pomicol 5275 4074 4. Arbuti fructiferi 10 5. Pajiti naturale 182325 175987 -Puni naturale 106925 102085 -Fnee naturale 75400 73902 6. Suprafaa arabil 116268 113364 7. TERENURI TOTAL 543248 Sursa: Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu 121
SECTOR PUBLIC 10756 303 1201 10 6338 4840 1498 2904 -
Situaia fondului funciar (ha) 2005 Nr. Total jude crt. SPECIFICARE
Din care: SECTOR PRIVAT 1. Suprafaa agricol 306307 291114 2. Patrimoniu viticol 2759 1960 3. Patrimoniu pomicol 4894 4014 4. Arbuti fructiferi 5. Pajiti naturale 182681 174691 -Pauni naturale 106895 102743 - Fnee naturale 75786 71948 6. Suprafa arabil 115973 110499 7. TERENURI TOTAL 543248 Sursa: Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu
SECTOR PUBLIC 15193 799 880 7990 4152 3839 5524 -
Evoluia utilizrii solului de ctre agricultur La categoriile de folosin dominante - arabil, puni, fnee i pajiti naturale - se constat o uoar cretere a suprafeelor, n detrimentul viilor i livezilor, n perioada 2001-2003. Acest fapt este justificat prin diminuarea suprafeelor aferente plantaiilor viticole i pomicole, ca rezultat al aciunii de casare a unor suprafee ocupate aflate n principal n proprietatea societilor agricole cu capital majoritar de stat. Totodat, se constat n anul 2003 o scdere cu 0,43% a suprafetelor totale de teren agricol fa de anul 1990. Evoluia terenurilor arabile retrase din circuitul agricol La nivelul judeului Sibiu s-a diminuat suprafaa de teren arabil cu 36 ha n anul 2003 fa de anul 1990, iar datorit condiiilor financiare deficitare cu care s-au confruntat n special micii productori agricoli, nu a fost exploatat (lucrat) suprafaa de 23.394 ha. Evoluia eptelului (bovine, porcine, psri) Analiznd evoluia efectivelor de animale n anul 2003, comparativ cu anul 2001, se constat o cretere a efectivelor la toate speciile de bovine, ovine, precum i la celelalte categorii - vaci de lapte, porcine, cabaline, psri i animale cu blan. Dar comparativ cu 1990 se constat o mare scdere. Din suprafaa total a judeului de 543.248 ha, ponderea cea mai mare o dein suprafeele agricole cu 306.637 ha (56,5%), 186.748 ha pdurile i alte terenuri acoperite cu vegetaie forestier, 34,3% i 9,2% terenuri neagricole i terenuri cu alte categorii de folosin. Din suprafaa agricol, 59,5% o reprezint suprafeele ocupate cu puni 106.925 ha i fnee 75.400, 37,9% - suprafeele arabile cu 116.269 ha, livezi i pepiniere pomicole 5.285 ha (1,7%) i vii i pepiniere viticole 2.759 ha (0,9%).
122
Valoarea produciei agricole a judeului Sibiu n anul 2003 a fost de 6.853.705 mii lei. n anul 2003 au fost cultivate (suprafa cultivat 97.636 ha), doar 83% din totalul suprafeei arabile (116.268 ha). Suprafeele cultivate cu cereale (54.259) dein cea mai mare pondere (46,6%) din total. Principalele culturi sunt n ordine: porumb, gru i secar, orz i orzoaic, ovz. Urmeaz plantele de nutre (28.468 ha, 24,48% din suprefaa cultivat) i legumele i cartoful (9.176 ha, 7,8% din suprafaa agricol). Parcul de tractoare i maini agricole numr n anul 2003, 2.732 tractoare agricole (1,61% din parcul de tractoare al rii), 2.016 pluguri pentru tractoare (1,52% din parcul naional), 733 semntori mecanice (1,17% din parcul naional), 403 cultivatoare mecanice (1,50% din parcul naional). Fa de anul 1995 numrul tractoarelor a sczut cu 0,86, al plugurilor cu 0,87, al semntorilor cu 1,88 iar numrul cultivatoarelor mecanice a crescut cu 0,78. 4.4. Prelucrarea i marketingul produselor agricole- Judeul SIBIU I. Domeniul produciei de lapte i produse lactate: II. export direct n UE - 11,4 % din totalul societilor desfacere direct - 55,5 % din totalul societilor desfacere prin supermarket - 12 % din totalul societilor dein magazine proprii - 21,1 % din totalul societilor
Domeniul produciei de carne i produse din carne: - desfacere direct - 90% din totalul societilor - desfacere prin supermarket 15 % din totalul societilor - dein magazine proprii 88% din totalul societilor III Domeniul produciei de pine i produse de morrit i panificaie: - desfacere direct - 96% din totalul societilor - desfacere prin distribuitori - 4% din totalul societilor - dein magazine proprii 99 % din totalul societilor
Domeniul prelucrrii i conservrii fructelor i legumelor - desfacere prin supermarket 98% din producie - desfacere prin magazine proprii 2 % din producie Domeniul produciei de uleiuri vegetale:
123
- desfacere direct 100% IV. Domeniul produciei de produse zaharoase: - desfacere direct 98% din totalul societilor - desfacere prin distribuitori 5 % din totalul societilor - dein magazine proprii 45 % din totalul societilor V. Domeniul produciei de buturi: - desfacere direct 2% din totalul societilor - desfacere prin distribuitori 98% din totalul societilor - dein magazine proprii 11,5 % din totalul societilor VI. Domeniul produciei de glucoz: - desfacere prin distribuitori 100% VII. Fabricarea altor produse alimentare: - desfacere prin distribuitori 68% din totalul unitilor - desfacere direct 32% din totalul unitilor - dein magazine proprii 71% din totalul societilor VIII. Activiti de ambalare sau mbuteliere de produse alimentare: - desfacere en gross 100% Proiecte de investiii prioritare ce se doresc dezvoltate n viitor: n domeniul prelucrrii produselor agricole, pentru valorificarea materiilor prime existente n jude, respectiv fructe (mere) i legume (morcovi, cartofi) considerm oportun susinerea unei investiii n domeniul prelucrrii legumelor i fructelor ( sucuri de fructe i legume; fulgi de cartofi; chipsuri, etc). Sursa: Directia pentru Agricultura i Dezvoltare Rurala Sibiu Producia de bunuri alimentare n judeul Sibiu dispune de un semnificativ potenial de dezvoltare asigurat, n principal, de diversitatea materiilor prime de origine vegetal i animal, capacitile de producie i resursele umane existente. Activitatea n industria alimentar este structurat n 10 domenii principale, cunoscnd dup anul 1990 o cretere substanial a numrului agenilor economici cu capital privat.
124
Numrul de uniti n funciune i capacitile de producie pe domenii de activitate:

Domeniul de activitate Numr de Din care n uniti de mediul Rural producie Total jude I. Domeniul produciei de 16 12 lapte i produse lactate II. Domeniul produciei 54 7 de carne i produse din carne IV. Domeniul prod. de 138 56 pine i produse de morrit i panificaie V. Domeniul prelucrrii 3 1 i conservrii fructelor i legumelor VI. Domeniul produciei 2 2 de uleiuri i de grsimi alimentare VII. Domeniul produciei 51 4 de zahr i produse zaharoase VIII. Domeniul 11 5 produciei de buturi IX. Domeniul produciei 1 de amidon, glucoz X. Fabricarea altor 16 produse alimentare XI. Activiti de 18 ambalare/i sau mbuteliere de prod.alim. 310 87 TOTAL JUDE Capacitate Total jude Din care n mediul Rural
1.568 hl/24 ore 24.832 to/ an 743 to/ 24 ore 4636 to/an 0,475 mii to / an 6.875 to/an 555 mii hl / an 9.100 to / an 1580 to / an 16.745 to / an
518 hl/24 ore 14.714 to/ an 217 to/ 24 ore 280 to/an 0,475 mii to / an 188 to / an 241 mii hl / an -
Sursa: Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Sibiu) 4.5 PDURILE Din punct de vedere geografic, suprafaa fondului forestier este situat n centrul arii, n partea de sud a Transilvaniei, zon atestat n trecut prin nsi denumirea ei de ara de peste pduri (Transilvania). Pdurile judeului reprezint o mare amplitudine i varietate determinate de frmntrile reliefului, de la 265 m n depresiunea Trnavei Mari pn la 1750 m n Munii Fgra i chiar la 1850 m n Munii Lotrului. Pdurile sunt administrate de Direcia Silvic Sibiu prin cele 10 ocoale silvice: Agnita, Avrig, Arpa, Bistra,
125
Dumbrveni, Media, Slite, Sibiu, Valea Cibinului, Valea Sadului i Secia de Drumuri Forestiere. UM mii Suprafaa fondului forestier - total ha mii din care: sector privat ha mii Suprafaa pdurilor ha mii Rinoase ha mii Foioase ha Suprafaa mpduririi ha Volumul de mas lemnoas pus n circuitul mii economic mc mii Rinoase mc mii Fag mc mii Stejar mc mii Diverse specii tari mc mii Diverse specii moi mc Sursa: Caiet Statistic 2003 2002 186,8 111,0 184,4 68,4 116,0 426 346,7 136,9 84,5 45,4 72,0 7,9 2003 186,8 112,8 184,3 68,4 115,9 493 401,6 165,0 95,7 45,8 83,5 11,6
n judeul Sibiu suprafaa terenurilor acoperite cu pdure este de 186.8 ha din care rinoase 68.4 ha i foioase 116,044 ha, procentul de mpdurire raportat la suprafaa judeului fiind de 34,3%. Avnd 34,3% din suprafa acoperit cu vegetaie forestier, judeul Sibiu se situeaz pe locul 18 pe ar, cu o pondere de 2,8% n total ar, fondul forestier cuprins n principal din conifere i foioase, asigurnd materie prim pentru industria lemnului, fiind i surs de energie pentru comunitile din mediul rural. Gradul de mpdurire al judeului este superior celui mediu pe ar (26,7%) unui locuitor revenindu-i 0,32 ha de pdure , Sibiul situndu-se pe locul 9 n ar. n compoziia pdurilor predomin rsinoasele cu 37%, cel mai reprezentat fiind molidul n arboreta pure, de medie i de mare altitudine, urmat de brad , n special pe versantul nordic fgran. Cu participare mai redus
126
urmeaz pinul silvestru i pinul negru. Fagul este de asemenea bine reprezentat cu 26% n arboreta pur sau de amestec, quercineele particip cu 18%, restul de 19% fiind ocupat de esene tari (17%) i diverse moi (2%). Repartizarea pdurilor pe grupe funcionale este urmtoarea: -pduri de protecie (grupa I ) 134.823 ha reprezentnd 73% -pduri de protecie i producie 50.221 ha reprezentnd 27% Structura fondului forestier pe categorii de folosin este urmoarea: 185.044 ha suprafaa acoperit cu pduri 67 ha terenuri care servesc nevoilor de cultur 301 ha terenuri care servesc nevoilor de producie silvic 1042 ha terenuri care servesc nevoilor de administrare forestier 453 ha terenuri afectate mpduririi 12 ha terenuri ocupaii-litigii 272 ha terenuri neproductive 3 ha terenuri scoase temporar din fondul forestier Productivitatea medie a pdurii este de 5,8 mc/an/ha , depsind media pe tar de 5,4 mc/an/ha, nivel datorat faptului c majoritatea arboretelor au n compoziie specii autohtone care valorific optim potenialul staional. Sursa: Caiet statistic 2004 4.6. EVOLUIA POPULAIEI N SPATIUL RURAL Pouplaia din mediul rural la data de 1 ianuarie 2004 a fost de 134.811 persoane, ceea ce reprazint 31,8% din totalul judeului Sibiu. Lund n studiu intervalul 1970 1989, se observ o depopulare a mediului rural, fenomen explicabil prin creterea industrializrii cu preponderen n perimetrul oraelor n perioada comunist. Comune 1 2 3 4 5 ALMA ALNA APOLDU DE JOS ARPAU DE JOS AEL Populaia la 1-ian-2004 2.012 1.660 1.503 2.792 1.475 Sate subordonate Alma Giac Smig Alna Beneti Ghijasa de Sus Apoldu de Jos Sngtin Arpau de Jos Arpau de Sus Nou Romn Ael Dupu
127
6 7 8 9
AXENTE SEVER BAZNA BIERTAN BRGHI
3.944 3.960 2.822 2.006
10 11
BLJEL BOIA
2.371 1.716
12 13 14 15
BRATEIU BRDENI BRUIU CHIRPR
3.365 1.412 633 1.422
16 17 18 19 20 21
CRA CRIOARA CRISTIAN DRLOS GURA RULUI HOGHILAG
898 1.143 3.642 3.304 3.604 2.211
Axente Sever Agrbiciu oala Bazna Boian Vel Biertan Copa Mare Richi Brghi Apo Ighiu Vechi Pelior Vecerd Zlatna Bljel Pucea Romaneti Boia Lazaret Lotrioara Paltin Brateiu Buzd Brdeni Reti eline Bruiu Gherdeal omartin Chirpr Ssui Vrd Veseud Cra Poienia Crioara Cristian Drlos Curciu Valea Lung Gura Rului Hoghilag
128
22
IACOBENI
2.547
23 24
JINA LASLEA
4.257 3.142
25
LOAMNE
3.230
26 27 28 29
LUDO MARPOD MERGHINDEAL MICSASA
790 778 1.258 2.269
30
MIHILENI
912
31 32
MONA NOCRICH
3.300 2.711
33
ORLAT
3.139
Valchid Prod Iacobeni Netu Noistat Movile Stejri Jina Laslea Mlncrav Nou Ssesc Roandola Floreti Loamne Mndra Almor Armeni Haag Sdinca Ludo Gusu Marpod Ilimbav Merghindeal Dealu Frumos Micsasa apu Chesler Vleni Mihileni Moard Rvel Salcu Meti Mona Nema Alma Vii Nocrich Hosman Ghijasa de Jos Fofeldea ichindeal Orlat
129
34
PUCA
2.181
35 36 37
POIANA SIBIULUI POPLACA PORUMBACU DE JOS
2.714 1.709 3.086
38 39 40 41
RACOVIA RINARI RU SADULUI ROIA
2.906 5.595 628 4.731
42 43
SADU SLIMNIC
2.438 3.595
44
ELIMBR
5.003
45
EICA MARE
4.900
46
EICA MIC
1.720
Puca Broteni Bogatu Romn Presaca Poiana Sibiului Poplaca Porumbacu de Jos Porumbacu de Sus Scorei Colun Srata Racovia Sebeu de Sus Rinari Prislop Ru Sadului Roia Nou Daia Caol Cornel Nucet Sadu Slimnic Albi Pdureni Rui Veseud elimbr Bungard Mohu Vetem eica Mare Boarta Buia tenea Peti Mighindoala eica Mic orotin
130
47 48 49 50 51 52 53
URA MARE URA MIC TILICA TRNAVA TURNU ROU VALEA VIILOR
3.213 2.301 1.662 3.029 2.698 2.046
VURPR 2.378 TOTAL : mediul rural - 134.811
ura Mare Hamba ura Mic Rusciori Tilica Rod Trnava Colonia Trnava Turnu Rou Sebeu de Jos Valea Viilor Moti Vurpr
131
Sursa: Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Sibiu 4.7. POZIIONAREA PIEEI FOREI DE MUNC N SPAIU RURAL Fa de anul 1992, ponderea populaiei ocupate n agricultur a sczut cu 17,48 puncte procentuale. n anul 2003, ponderea populaiei ocupate din agricultur, din totalul populaiei ocupate, la nivel judeean, este sensibil mai mic dect la nivel regional (20,51% fa de 28,28%), n timp ce ponderea populaiei ocupate n industrie este mult mai ridicat (34,41% fa de 25,5%). ntre anii 1991 i 2003, ponderea populaiei ocupate n agricultur judeului Sibiu a cunoscut o cretere de la 20,51% la 21,73%, lucru explicabil prin reducerea activitilor industriale i migrarea populaiei spre mediul rural. ntre 1991 i 2003, fora de munc salariat din agricultur a cunoscut scderi semnificative datorit ncetrii activitii n fostele uniti agricole de stat. Este de remarcat faptul c scderea numrului de salariati din agricultura sa produs pe fondul creterii numrului persoanelor ocupate n aceast ramur, scderea fiind determinat de restrngerea sectorului de stat din acest domeniu, avnd ca urmare ncetarea activitii unor societi sau reducerea efectivelor de salariai ale acestora. Astfel, pe total economie, la nivel regional numrul de salariai a sczut n perioada 1991-2003 de 4,23 ori, la nivelul judeului scderea a fost de 4,35 ori. Fora de munc din agricultur n anul 2003
132
Nr.crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Localitatea Sibiu Media Agnita Avrig Cisndie Copa Mic Dumbrveni Ocna Sibiului Tlmaciu Alna Apoldu de Jos Arpau de Jos Ael Axente Sever Bazna Biertan Brghi Bljel Brateiu Brdeni Bruiu Chirpr Cra Crioara Cristian Drlos Gura Rului Hoghilag Iacobeni Jina Laslea Loamne Ludo Marpod Merghindeal
Total populaie 151955 55153 10894 14260 15648 5369 8419 4102 8837 1616 1525 2803 3640 4048 3918 2990 2146 2474 3182 1471 795 1483 933 1156 3536 3262 3621 2154 2665 4073 3203 3280 794 853 1280
din care: agricultori 519 177 211 264 160 9 320 199 139 159 146 71 582 77 541 371 161 162 116 242 88 150 36 84 237 550 257 226 320 1511 277 676 159 116 114
din care: brbai 353 125 177 197 127 8 224 170 120 111 116 62 344 60 343 308 142 88 99 169 85 131 18 66 155 315 205 206 256 1065 260 437 118 104 105
femei 166 52 34 67 33 1 96 29 19 48 30 9 238 17 198 63 19 74 17 73 3 19 18 18 82 235 52 20 64 446 17 239 41 12 9
133
134
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 TOTAL
Miercurea Micsasa Mihileni Mona Nocrih Orlat Puca Poiana Poplaca Porumbacu de Jos Racovia Rinari Rul Sadului Roia Sadu Slite elimbr Slimnic eica Mare eica Mic ura Mare ura Mic Tilica Trnava Turnu Rou Valea Viilor Vurpr 420787
4063 2426 1062 3251 2641 3271 2226 2799 1779 3233 2877 5529 636 4827 2472 5795 4912 3670 4842 1747 3309 2357 1662 2871 2627 2008 2359 16595
425 18 101 359 420 135 550 1255 126 283 56 326 76 578 208 337 239 451 359 70 137 101 387 15 22 17 117 12290
292 15 85 242 341 127 410 678 112 209 49 290 74 426 151 294 197 414 313 62 113 91 279 13 19 16 109 4305
133 3 16 117 79 8 140 577 14 74 7 30 2 152 57 43 42 37 49 8 24 10 108 2 3 1 8
135
Sursa: Agenia Judeean a Ocuprii forei de Munc Sibiu
136
n 2004 au aprut nc dou comune: Alma i Boia ridicnd structurile administrative ale judeului la 64 . 4.8 Spiritualitate rural - manifestri culturale, produse artizanale, obiceiuri folclorice, arhitectura tradiional, etc Spiritul creator popular a rmas n unele zone rurale nealterat cu toate influenele tehnologiilor moderne. Practic, n unele zone ale judeului, meterii populari continu s eas, s brodeze, s picteze pe lemn sau pe sticl sau s ciopleasc i s daltuiasc n lemn. Cntecele i dansurile populare, tradiiile i obiceiurile motenite, fac din unele manifestri populare consacrate, adevarate festivaluri de etnografie i folclor. Obiceiuri folclorice n judeul Sibiu Ceata junilor. Obicei care prin pitorescul i originalitatea sa a trezit ntotdeauna interesul strinilor, este o mare ceremonie aparinnd ciclului calendaristic, bazat pe un fenomen biologic al unei grupri de vrst, care-i desfaoar activitatea pe parcursul a 34 sptmni de iarn. Alegerea conductorilor n primele zile din decembrie marcheaz nceputul perioadei active din viaa cetei de juni, sfritul lunii constituind momentul culminant al activitii cetei. Colindatul, jocul n mijlocul satului, bgatul fetelor n joc, ntlnirea jocurilor, udatul Ionilor sunt numai cteva din cele mai cunoscute datini ce graviteaz n jurul acestui interesant obicei. Avnd n vedere valorile morale (spiritul de grup, de prietenie i familie, educarea mpotriva conflictelor inter-individuale, mpotriva egoismului) i sociale (definete rolul omului considernd cstoria drept valoarea ce confer calitate individului, antreneaz ntreaga obste, consider colectivul ca valoare suprem) pe care le implica Ceata junilor, din anul 1979 se organizeaz Festivalul junilor din Mrginime. Lolele Urzellaufen. Un vechi obicei al populaiei sseti care se mai practic n cursul lunii februarie, n cteva localiti de pe valea Hrtibaciului. Obiceiul actual nglobeaz unele tradiii ale breslelor din evul Mediu, prezentnd meteugurile tradiionale, simboliznd alungarea iernii i pregtirea pentru un nou an de munc. Parada mtilor cu costume specifice lolelor, pocnetul bicelor dau un farmec deosebit acestui obicei. Carnilegiile Fosnicht. Este unul din cele mai vechi i totodat cel mai popular obicei al sailor. i are originea n darea de seama i organizarea muncii obteti a tovariilor sseti. mbrac forme specifice n funcie de localiti i culmineaz n genere cu o parada a mtilor. Ziua florilor Blumentag. Obicei nchinat dragostei, practicat n luna februarie de ctre tineretul ssesc din Axente Sever. Pregtirea srbtorii
137
ncepe nc din toamna, cnd fiecare fat confecioneaz, n secret, cele 300400 de flori care vor mpodobi plria flcului iubit. n dimineaa zilei, feciorii se strng la cminul cultural, iar fetele la casa uneia dintre ele, ct mai aproape de captul satului. nsoii de fanfar, mbrcai n haine de srbtoare i purtnd plriile mpodobite, tinerii se deplaseaz spre casa unde s-au strns fetele. De aici se ndreapt cu toii spre piaa din centrul comunei, locul unde se va desfura petrecerea tinerilor. Aceast parad a flcilor, nsoii de fetele care le-au mpodobit plriile, constituie, de fapt, o oficializare a unor legturi de prietenie, statornicite de tinerii din sat. Prinsul vruelor. n prima duminic din martie, n majoritatea localitilor din jude, fetele de 10 12 ani se prind vrue. Dup mas se strng la casa uneia dintre ele, mbrcate n haine de srbtoare, iau colceii special pregtii pentru acest moment i pleac n grdin. Aici aleg cel mai frumos mr n care aga colaceii. Se prind apoi ntr-o hor de domnie n jurul pomului i cnt cantece de veselie. Cea mai nalt scutur pomul din care cad colceii. Cte dou, n funcie de preferine, prind cte un colacel i n timp ce-l rup, rostesc urmtorul legmnt: Vru i sor s-mi fii ct vreme om tri. Petrec apoi mpreun pn seara trziu, de acum nainte adresndu-se una alteia cu termenul de vru. Avnd la baz cultul prieteniei, n tot mai multe localiti, obiceiul este organizat, n mod festiv de ctre colile generale. Boul cu snziene. Obiceiul, practicat n fiecare an la 24 iunie de ctre ceata junilor din Toprcea, aparine srbtorilor folclorice de var i se impune printr-un pronunat caracter arhaic, cumulnd elementele de cult al naturii, rituri de fecunditate i n special agrare. n ajun de Snziene, feciorii aleg cel mai frumos bou din sat i-l las toat noaptea s pasc unde voiete. Dimineaa l aduc n sat i-l mpodobesc cu cele mai frumoase esturi i custuri: chindelue, batiste, bracii etc. Boul astfel mpodobit, mnat de conductorul feciorilor i nsoit de ntreaga ceat de juni, pornete la curile gospodrilor cu fete de mritat, unde sunt tratai cu colac i butur. Dup cteva jocuri, executate de ntreaga ceat, tata feciorilor strnge clduros mna gazdei care nu uit s-l rsplteasc cu o can de ap, pe care i-o toarn dup cap i cu o sum de bani care va intra n fondul cetei. Buzduganul. Legat de momentul terminrii secerisiului, buzduganul sau cunun obicei specific zonei cerealiere este o manifestare colectiv strns legat de existena cetelor de secertori din trecut, care se practic, cu tot fastul, pe ogoarele notabilitilor satului. La claca seceriului munca era de obicei distribuit: fetele secerau iar flcii legau snopii i cliau. Strigturile i cntecele secertorilor erau secondate de viorile muzicanilor. La fiecare cap de loc i la prnz se juca. Ctre seara fetele fceau buzduganul pe care-l mpodobeau cu flori. Se forma un alai care parcurgea tot satul cntnd Dealul Mohului. Toi participanii i n special cel ce purta buzduganul erau stropii de steni cu apa i gru. La gazda erau ntmpinai
138
de stpna casei creia i se cnt cunoscutul cntec ceremonial Stpnstpn, dup care aezau buzduganul la grind pentru a fi amestecat n smna anului viitor. Urma o petrecere cu mncare, joc i voie bun pn spre ziu. Satul din aceasta parte a rii, prin condiiile social-istorice n care s-a dezvoltat, reprezint o zon n care de multe ori spiritualitatea romneasc a interferat cu cea a naionalitilor conlocuitoare, realizand o simbioz plin de originalitate. 5. MEDIUL 5.1. AERUL Monitorizarea calitii aerului a implicat monitorizarea tuturor elementelor incluse n fiecare dintre cele patru categorii de probleme menionate mai jos, respectiv: sursele i emisiile de poluani atmosferici, transferul poluanilor n atmosfer, nivelul concentraiilor de poluani n atmosfer i distribuia spaio-temporar a acestora i efectele poluanilor atmosferici asupra omului i mediului su biotic i abiotic. Din cele patru categorii de probleme proprii polurii aerului, n anul 2004 n judeul Sibiu au fost abordate doar dou, respectiv: inventarierea emisiilor atmosferice i monitorizarea imisiilor. n vederea culegerii de informaii cantitative asupra surselor i a cantitilor de poluani emise n anul 2004 la nivelul judeului Sibiu, s-a ntocmit inventarierea emisiilor atmosferice utiliznd metode bazate pe factori de emisie (CORINAIR) i metode bazate pe bilanuri de mas i tehnologice. n cadrul sistemului de monitorizare, pentru supravegherea polurii de impact, a Emisiilor, au fost efectuate msurtori cantitativ-calitative de noxe gazoase (SO2, NOX), pulberi n suspensie, PM10 i pulberi sedimentabile n 11 staii fixe amplasate n zonele: Sibiu, Copa Mic i Media. n ceea ce privete supravegherea polurii de fond, n judeul Sibiu nu exist staii de urmrire a acesteia. Metodele sus menionate au permis o evaluare a strii de calitate a aerului atmosferic n anul 2004 n judeul Sibiu, precum i identificarea surselor cu impact asupra calitii mediului. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Gaze cu efect de ser i schimbri climatice Situaia emisiilor de gaze cu efect de ser Cunoaterea emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul judeului reprezint un element important n definirea impactului dezvoltrii socioeconomice asupra mediului. Principalele gaze cu efect de ser sunt: CO2, metanul (CH4) i protoxidul de azot (N2O). Sursele de poluare sunt diverse: arderea combustibililor fosili,
139
silvicultura, transportul rutier, activitile agricole, transportul gazului natural, fermentarea deeurilor, procese industriale. Deteriorarea stratului de ozon din stratosfer Se consider c anumite substane de origine antropic i natural, au capacitatea de a modifica proprietile fizice i chimice ale stratului de ozon stratosferic. Acidifierea Acidifierea se produce, n special, din cauza emisiilor de oxizi de azot (32%), oxid de sulf (44%) i respectiv, de amoniac (24%). Astfel raportul Ageniei Europene pentru Mediu din 1998 arat c efectele pentru Europa sunt grave i greu de remediat. Reglementri internaionale importante, reclam controlul acestui tip de emisii conducnd astfel la identificarea soluiilor tehnice i tehnologice de depoluare corespunztoare. Acidifierea este determinat, n principal, de emisiile de oxizi de azot i respectiv de dioxid de sulf, un pericol sporit fiind atunci cnd cei 2 oxizi sunt prezeni simultan. Calitatea aerului ambiant aciditate. n anul 2004 reeaua de supraveghere a precipitaiilor s-a compus din 6 puncte fixe amplasate n zonele Sibiu-sediul A.R.P.M., Copa Mic observator, sat Micsasa, i Media - laborator, Baraj Ighi, urmrindu-se influena surselor de poluare locale sau a celor aflate la o anumit distan. Valorile pH-ului au variat astfel: zona Sibiu: 6,0-7,2 unit. pH; zona Copa Mic: 5,5-6,8 unit. pH; zona Media: 5,4-7,0 unit. pH. Caracterul acid al precipitaiilor din zonele Copa Mic i Media este imprimat de emisiile de SO2 provenite de la platforma industrial SC Sometra SA Copa Mic i de la agenii economici de pe platforma industrial Media. n cursul anului 2004 s-au nregistrat valori de pH sub 5,6. Calitatea aerului ambiant este evideniat prin prezentarea polurii de impact cu diferite noxe msurate prin reeaua de supraveghere implementat pe ntreg teritoriul judeului Sibiu. Au fost efectuate msurtori privind dioxidul de sulf i dioxidul de azot prin determinri zilnice (24h) i de scurt durat (60 minute la SO2), n punctele de prelevare amplasate n zonele Sibiu, Copa Mic i Media. Din analiza comparativ a monitorizrii imisiilor, n zonele menionate, se constat c probele medii i cele maxime la SO2 n zonele Copa Mic i Media se situeaz n general sub limitele CMA (Concentraie maxim admis), cu excepia valorii maxime nregistrat n zona Copa-Mic, crescut n urma unor poluri accidentale produse de SC SOMETRA SA Copa Mic.
140
S-au nregistrat, depiri ale C.M.A. la probele de SO2 de scurt durat (60 minute), valoarea maxim nregistrndu-se n luna august, n punctul de prelevare Spital Copa Mic (depire de 2,46 ori). Prelucrarea statistic a valorilor zilnice ale concentraiilor de poluani msurai n 9 puncte fixe amplasate n jude, a permis punerea n eviden a urmtorilor indicatori: - concentraii maxime i minime pe 24 ore - frecvena de depire a concentraiei maxime admise (C.M.A.) pe 24 ore - concentraii medii anuale. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Calitatea aerului ambiant metale grele Pb i Cd. Ca urmare a dispersiei la distan mare fa de surs a poluanilor, provenii din emisiile de mare nlime ale agentului economic S.C. SOMETRA S.A. Copa Mic, s-au nregistrat depiri nsemnate ale coninutului de metale grele (Pb, Cd) din pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile pn n zona Media. Zonele Copa Mic i Media sunt considerate zone critice, cu poluare atmosferic datorit prezenei metalelor grele n cantiti mari. Ozon troposferic i ali oxidani fotochimici Ozonul troposferic atunci cnd depete anumite limite este duntor vieii pe pmnt. Substanele care stau la baza formrii ozonului troposferic sunt oxizii de azot i compuii organici volatili.
(Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu)
Calitatea aerului Poluarea de fond i poluarea de impact. n reeaua de supraveghere a polurii de impact au fost efectuate msurtori privind dioxidul de sulf, dioxidul de azot, pulberile n suspensie, pulberile sedimentabile i poluani specifici (Pb, Cd ) n trei zone din judeul Sibiu : Sibiu, Copa Mic i Media. Poluarea cu pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile. Pulberile n suspensie i sedimentabile constituie poluani i pentru judeul Sibiu, depindu-se CMA pentru diferite intervale de mediere. Poluarea cu pulberi n suspensie n Judeul Sibiu este generat de metalurgia neferoas, industria sticlei, industria de prelucrare a lemnului, staiile de mixturi asfaltice i transporturile rutiere.
141
n concluzie, sursa major de poluare a atmosferei din judeul Sibiu o reprezint SC SOMETRA SA Copa Mic, societate comercial profilat pe producia de zinc i plumb din concentrate miniere, cu valorificarea i a celorlalte metale din concentrate, respectiv : cadmiu, bismut, stibiu, cupru, aur i argint. Cantitile de poluani emii i n special metalele grele i dioxidul de sulf continu s genereze niveluri de poluare ridicate, care reprezint un risc major pentru locuitori, mediu natural i mediul construit din zona Copa Mic Media. Natura polurii i nivelul de degradare al mediului determin, n cazul diminurii drastice sau eliminrii cauzelor, o perioad de revenire la starea normal a mediului de ordinul a zecilor de ani. O alt surs semnificativ de poluare a atmosferei o constituie traficul rutier. Aerul ambiental este poluat de traficul greu i traficul de tranzit pe tronsoanele de drumuri naionale care strbat municipiile Sibiu, Media i alte localiti urbane i rurale din jude. Inventarierea emisiilor n atmosfer n 2004 n judeul Sibiu a permis o evaluare cantitativ a emisiilor de gaze cu efect de ser, de substane care distrug stratul de ozon, emisii de gaze acidifiante, metale i poluani organici persisteni. Avnd n vedere caracterul global al impactului emisiilor de noxe n atmosfer, se impune ca ara noastr s participe la aciunea internaional eficace i corespunztoare n vederea reducerii acestora. n acest context, la nivelul fiecrui jude, se impune luarea de msuri corespunztoare n vederea reducerii polurii atmosferice. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu 5.2. APA Monitorizarea calitii apei implic monitorizarea tuturor elementelor incluse n subsistemele: ape de suprafa (ruri, lacuri) ape subterane i ape uzate. Obiectul programelor naionale de monitorizare a apelor l constituie evaluarea i controlul calitii acestora. Evaluarea calitii apelor s-a bazat pe prelucrarea datelor obinute din sistemul propriu de monitorizare i din datele furnizate de Administraia Naional Apele Romne: Direcia Apele Romne Mure i Direcia Apele Romne Olt - SGA Sibiu (Sistem de Gospodrire a Apelor).
142
Starea calitii apelor de suprafa Calitatea rurilor interioare Evaluarea calitii apelor curgtoare de suprafa s-a bazat pe prelucrarea datelor analitice primare obinute lunar n 18 seciuni de supraveghere din cele dou bazine hidrografice din jude: - Bazinul hidrografic Olt 15 seciuni - Bazinul hidrografic Mure 3 seciuni Au fost luate n considerare dou aspecte principale: 1. clasificarea calitii seciunilor de control conform ordin 1146/2002 normativ privind obiectivele de referin pentru clasificarea calitii apelor de suprafa; 2. discretizarea rurilor n tronsoane cu ap de aceeai clas de calitate i cumularea lungimilor tronsoanelor respective. Nu se poate face o comparaie a calitii rurilor n anul 2004 fa de anul 2003 datorit faptului c din anul 2004 s-a trecut la folosirea unui alt normativ de calitate (OM 1146/2002 fa de STAS 4706/1988). Ponderea cea mai mare din potenialul de poluare n cazul surselor de poluare punctiform aparine unitilor din domeniile gospodriei comunale, industriei metalurgice neferoase, zootehniei i industriei textile. Au fost monitorizate n scop potabil 9 seciuni de potabilizare, pentru principalele captri ce alimenteaz localitile de jude aferente BH Olt, respectiv captrile de pe rurile Arpel, Blea, Crioara, Avrig, Cibin, Sadu, Prul Tilica, Prul Strmbu. Calitatea lacurilor n cursul anului 2004 s-au monitorizat: - acumularea Gura-Rului n scop potabil (pentru alimentarea cu ap a municipiului Sibiu); - acumularea Scorei pe rul Olt, n scop energetic; - lacul Blea - considerat ca fiind lac de referin, unde efectul activitii umane asupra calitii apei este sub 10% i este considerat ca avnd starea "foarte bun". S-au urmrit prin analize 3 profile transversale la diferite adncimi, totaliznd 20 de seciuni. Cercetarea s-a fcut innd cont de fenomenele caracteristice lacurilor (stagnaiecirculaie), acoperind 3 perioade de timp (primvartoamn), cu scopul de a urmri calitatea actual a apei din aceste surse i evoluia n timp a fenomenului de eutrofizare. Calitatea apelor subterane n anul 2004 s-au efectuat, pentru BH Olt, 34 analize fizico-chimice la 18 foraje repartizate pe 10 staii hidrologice astfel: 1. Tlmaciu 1 foraj
143
2. Vetem 1 foraj 3. Turnu Rou 3 foraje 4. Cristian 2 foraje 5. Sibiu 3 foraje 6. Slite 2 foraje 7. Agnita 2 foraje 8. Cornel 1 foraj 9. Alna 2 foraje 10. Arpau de Jos 1 foraj. Fa de limitele din Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, la majoritatea forajelor s-au nregistrat depiri la indicatorii: amoniu, CCO-Mn, fier, mangan. Cauzele polurii pnzei freatice din zonele cu foraje sunt: lipsa canalizrilor centralizate i a staiilor de epurare n majoritatea localitilor judeului Sibiu i funcionarea necorespunztoare a staiilor de epurare existente (necesit retehnologizare). Calitatea apei din pnza freatic nu este reflectat corect de rezultatele analizelor din foraje deoarece n anul 2004 nu s-au efectuat pompri periodice. Poluarea freaticului este adesea un fenomen ireversibil avnd consecine asupra folosirii la alimentarea n scop potabil, de aceea se impune s primeze msurile de prevenire a polurii tuturor resurselor de ap. Situaia apelor uzate Analiza statistic a situaiei principalelor surse de ape uzate conform rezultatelor supravegherii efectuate n anul 2004 a relevat urmtoarele aspecte n jude: -volumul total evacuat este de 49,588 mil. mc/an ape uzate din care: 38,801 mil. mc/an ape uzate pentru BH Olt i 10,787 mil. mc/an ape uzate pentru BH Mure; -volumul de ape uzate care nu se epureaz i ajung n receptorii naturali este de 2,512 mil.mc/an (reprezentnd 5%) din care: 1,998 mil. mc/an pentru BH Olt i 0,514 mil. mc/an pentru BH Mure. -volumul de ape insuficient epurate este de 11,499 mil. mc/an (reprezentnd 23 %) din care: 1,277 mil.mc/an pentru BH Olt i 10,222 mil. mc/an pentru BH Mure. -un volum de 35,576 mil. mc/an, reprezentnd 72 %, (din care 35,526 mil. mc/an pe BH Olt i 0,050 mil. mc/an pentru BH Mure) l constituie apele uzate suficient epurate. Menionm c valorile indicatorilor realizai la apele uzate epurate pentru BH Olt au fost raportate la limitele impuse prin autorizaiile de gospodrire a apelor. Aceste limite impuse n autorizaiile de gospodrire a apelor au fost majorate fa de cele din normativul NTPA 001/2002, aceasta datorndu-se programelor de etapizare aprobate pentru lucrrile de modernizri
144
i reabilitri de reele de canalizare, respectiv staii de epurare (ex: S.C. Ap Canal S.A. Sibiu). CONCLUZII : Evacurile rezultate din activitile gospodreti duc la prezena indicatorului amoniu n apele subterane , fiind afectat pnza freatic din zonele Tlmaciu, Vetem, Turnu Rou, dar i n zona Hrtibaciului, respectiv localitile Alna i Cornel. Puurile de monitorizare a calitii freaticului nu au fost pompate i curate, unii indicatori de calitate ai apei din foraje fiind influenai de aceast stare. Se constat i prezena manganului cu valori depite n zona Hrtibaciului, Turnu Rou i Slite. Poluarea rurilor Cibin i Sadu afecteaz calitatea apelor prelevate pentru scopuri tehnologice de S.C. Mondex S.A. Sibiu, S.C. Liberatea S.A. Sibiu i respectiv S.C. Romanofir S.A. Tlmaciu. n anul 2004, n urma analizei cantitii de poluani evacuai n cursurile de ap, a rezultat c S.C. AP-CANAL S.A. are cel mai mare aport de substane poluante, dat fiind debitul evacuat. Urmtoarele folosine cu impact major sunt S.C. PRESCOM Cisndie i S.C. URBIS Agnita, mai ales la indicatorii din grupa regimul oxigenului.Toate cele trei complexe zootehnice: S.C.Carmolimp S.R.L. Vetem, S.C. Venturelli S.R.L. Avrig i S.C. Italtrust Racovia S.A. au impact semnificativ, mai ales prin ncrcrile n substane poluante din grupele regimul oxigenului i nutrieni . Sursa: raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul sibiu agenia regional de protecia mediului Sibiu Reele de alimentare cu ap potabil. Reele de canalizare. Utilitile specific urbane la nivelul municipiilor i localitilor din judeul Sibiu, sunt asigurate de reeaua de distribuie a apei potabile cu lungimea de 712,7 km i de reeaua de canalizare cu lungimea de 461,6 km. Comparativ cu anul 2004, reeaua de alimentare cu apa potabil s-a extins cu 85,4 km iar reeaua de canalizare s-a extins cu 78,8 km. La nivelul municipiului Sibiu, canalizarea este asigurat de o reea cu lungimea de 324 km, din care peste 60% are o vechime mai mare de 15 ani. n cursul anului 2005 s-au efectuat reparaii cu nlocuirea pe tronsoane a tubulaturii aferente strzilor: Podragu - 55 m, Hochmeister 60 m, Lemnelor 30 m. Pentru anul 2006 se are n vedere retehnologizarea staiilor de pompare existente prin programul ISPA precum i realizarea lucrrilor de reparaii capitale propuse. Municipiul Media beneficiaz de reeaua de canalizare cu lungimea de 73 km, vechimea acestuia fiind de peste 50 de ani; pe parcursului anului 2005 sa nlocuit reeaua de canalizare pe o lungime de aproximativ 1,25 km.
145
La propunerea Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor regiunea Media Agnita - Copa Mica Dumbrveni beneficiaz de pregtirea unui proiect de modernizare a infrastructurii de ap/ap uzat, n cadrul urmtoarelor asistene cofinaate de ctre UE i MMGA: asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor i asisten tehnic pentru eficientizarea operatorilor n sectorul ap/ap uzat. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu-Agenia Pentru Protecia Mediului Sibiu Situaia staiilor de epurare din zonele urbane se prezint astfel:
Nr crt 1 2 3 4 5 LocaliNr locuitori Tipul racordai staiei 156.100 56.780 5.960 2.900 540 Mecanobiologic Mecanobiologic Mecanobiologic Mecanobiologic Mecanobiologic Capacitate proiectat Tr. mec. 1500 l/s Tr. bio. 1050 l/s 600 l/s 75 l/s 50 l/s 20 l/s Capacitate existent Tr. mec. 1500 l/s Tr. bio. 750 l/s 250 l/s 22 l/s 10 l/s 7 l/s Tip sistem mixt mixt mixt mixt mixt
Sibiu Media Avrig Copa Mic Pltini
Sistemul de canalizare, staia de tratare a apei potabile i staia de epurare a apei din municipiul Sibiu, fac obiectul unei investiii ce se va derula n anii urmtori, pentru modernizarea, extinderea i reabilitarea ntregului sistem, investiie sprijinit i cu fonduri ISPA. Sursa:Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu-Agenia Pentru Protecia Mediului Sibiu Monitorizarea calitii apelor Monitorizarea apei e definit ca un ansamblu de msurtori, observaii, evaluri i raportri standardizate, la un moment dat, ale tendinelor de distribuie spaio-temporal a poluanilor evacuai, uneori n cantiti semnificative, n apele de suprafa, subterane i uzate. Monitorizarea const n: semnalizarea deteciei polurilor incipiente a apelor; controlul i verificarea eficienei strategiilor de protecie; evaluarea tendinelor de evoluie a calitii apelor; evaluarea impactului asupra mediului. Pentru apele de suprafa parametrii monitorizai sunt: parametri biologici, elemente fizico-chimice, elemente hidromorfologice.
146
Pentru judeul Sibiu au fost monitorizate 18 seciuni pe ruri, 15 pe BH Olt i 3 pe BH Mure. Au fost monitorizate 9 seciuni de potabilizare pentru BH Olt . n ceea ce privete monitorizarea lacurilor, aceasta s-a fcut pentru 3 lacuri pe BH Olt i 1 acumulare pe BH Mure. Pentru monitorizarea apelor subterane s-au efectuat 34 analize fizicochimice la 18 foraje repartizate pe 10 staii hidrologice pentru BH Olt. Au fost monitorizate 5 seciuni pe BH Mure. Scopul acestei monitorizri l constituie urmrirea n timp a distribuiei, ariei de ntindere a poluanilor i a concentraiei acestora n subteran. Se urmresc deopotriv starea chimic i cea cantitativ. Deversrile de ape uzate trebuie s fie monitorizate n conformitate cu autorizaiile relevante emise de autoriti pentru verificarea implementrii cerinelor incluznd valorile limit pentru anumii parametri ai apei uzate evacuate. n general monitorizarea include parametri de grup chimic, parametri chimici singulari i, n anumite cazuri, parametri biologici. Monitorizarea apelor uzate deversate de la agenii economici a dus la cunoatera principalelor surse poluatoare din jude, care sunt n numr de 11 pe BH Olt i12 pe BH Mure. Cerinele de monitorizare i raportare a emisiilor ctre toate autoritile competente pentru protecia mediului trebuie cunoscute i aplicate n conformitate cu reglementrile n vigoare n acest domeniu. Monitorizarea indicatorilor de poluare pentru implementarea prevederilor Directivei Cadru 96/61/CE Obiectivul D 96/61/CE este realizarea unui sistem integrat pentru prevenirea i controlul polurii provenit de la activitile care intr sub incidena IPPC( care necesit o autorizaie integrat de mediu). Scopul sistemului integrat este implementarea de msuri de prevenire sau de reducere a emisiilor n ap, atmosfer, sol, inclusiv a msurilor privind managementul deeurilor pentru aceste activiti, pentru atingerea unui nalt nivel de protecie a mediului ca un ntreg. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu 5.3. SOLUL Calitatea solului La nivelul judeului Sibiu au fost evideniate tipurile de sol predominante i cu pondere aproape exclusiv att dup criteriul categoriilor de folosin cu suprafaa cea mai mare ocupat, ct i dup criteriul formelor de relief. Aceast clasificare este justificat prin faptul c n judeul Sibiu formele de relief specificate (deal i podi, premontan i montan) sunt predominante, zonele
147
joase de cmpie fiind localizate aproape n exclusivitate pe luncile principalelor cursuri de ap care strbat judeul: Trnava Mare, Cibin, Bazinul Secaelor (Mare i Mic), fiind constituite din suprafee relativ restrnse. Tipurile de sol ntlnite pe suprafeele de cmpie aparin n exclusivitate categoriei de teren arabil i fac parte din clasa luvisol, preluvisol dar i pe suprafee restrnse faeoziomuri. Principalele restricii ale calitii solurilor Degradarea solurilor ca efect al fenomenelor naturale: eroziuni, alunecri, exces de umiditate, surpri, srturi, etc. reprezint 160.389 ha. Dintre acestea exemplificm zone ca: Miercurea Sibiului, Ocna Sibiului, Apold, Puca, Loamne, Rusciori, Slimnic, Marpod, Pelior, Valea Viilor, Chesler, Apo, Moti, Veseud, Bazna, Drlos, etc. Degradarea solurilor ca rezultat al activitilor antropice se remarc n zona Copa Mic - Media ca urmare a proceselor tehnologice de prelucrare a sulfurilor polimetalice. n urma proceselor tehnologice se degaj n atmosfer pulberi ncrcate cu metale grele care depuse pe sol i vegetaie, produc o cretere accentuat a concentraiei acestora la niveluri toxice i au drept rezultat o degradare a suprafeei de teren din arealul Copa Mic. Astfel circa 3.400 ha de terenuri agricole sunt puternic poluate i cca 7.600 ha mediu poluate. Trebuie menionat i degradarea zonelor ocupate de haldele de steril i de deeuri industriale, precum i a celor ocupate de haldele de deeuri menajere. Suprafeele totale ale rampelor de gunoi din judeul Sibiu reprezint aproximativ 74 ha, din care 34 ha sunt acoperite de deeuri din mediul urban. O situaie deosebit o reprezint rampa de deeuri industriale aparinnd de SC "SOMETRA" SA Copa Mic care ocup circa 15 ha teren degradat. Aceast hald situat ntre Valea Visei i rul Trnava Mare contribuie la poluarea apelor de suprafa, a celor subterane i a solului cu: Pb, Cd, Zn i Cu. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Aciuni ntreprinse pentru reconstrucia ecologic a terenurilor degradate i pentru ameliorarea strii de calitate a solurilor Procesul de reconstrucie ecologic se afl n desfurare, n perioada 1999-2004 s-au realizat lucrri complexe (grdulee, cleionaje, mpduriri, administrat amendamente i ngrminte, ntreineri, etc) i pe terenuri degradate din fond forestier afectate de poluare din zona Copa Mic pe o suprafa de 134 ha, n raza Ocolului Silvic Media. Lucrrile au fost executate n baza unor documentaii ntocmite de Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice i alte instituii abilitate n acest sens. n anul 2004 aici s-au executat numai lucrri de completri pe 25,8 ha, revizuiri i descopleiri pe 127 ha i mobilizarea unui numr de 415 mii puiei, valoarea acestor lucrri fiind de 1.500.000 mii lei.
148
La cariera de nisip Guteria Nepndoala, lucrrile de reconstrucie ecologic au constat n acoperirea suprafeelor de sol degradat cu sol vegetal, i plantri de puiei. La cariera de marmur de la Porumbacu de Sus, procesul de reconstrucie ecologic se afl n desfurare prin acoperirea suprafeelor de teren degradat cu sol vegetal i stabilizarea acestuia n vederea plantrii de vegetaie forestier (puiei de rinoase). Lucrrile de stabilizare a versantului drept al rului Trnava Mare, n Copa Mic, prin fixarea acestuia cu plantaii de specii arboricole repede cresctoare i reconstrucia ecologic a ecosistemului distrus datorit polurii, pentru refacerea biocenozelor, au fost continuate n acest an.. Hotar Luna - zona Media - pentru refacerea ecologic a unui teren arabil degradat - neproductiv ca urmare a decopertrii stratului fertil cu ocazia construirii Barajului Ighi (perimetru de 4 ha). Lucrrile de ameliorare realizate de ctre Direcia Silvic constau n instalarea vegetaiei forestiere prin plantarea de specii arboricole bune stabilizatoare i amelioratoare a solului rezistente la poluarea industrial (20.000 buci forestieri). Hula Baznei - lucrri de refacere ecologic prin mpdurire a unor terenuri aparinnd Primriei Municipiului Media, terenuri cu eroziune de suprafa foarte puternic i cu eroziune de suprafa excesiv, din categoria de folosin fnee, vii defriate, neproductiv, drumuri, exploatare, tufriuri, taluze, n suprafa de 10 ha (50.000 buci forestieri). n activitatea de prospectare a zcmintelor de gaze naturale, pe raza judeului Sibiu, lucrrile de foraj se execut pe suprafee de teren n extravilan, pe terenuri agricole i silvice. Pentru aceste suprafee de teren din jurul sondelor de prospectare, exist contracte cu beneficiarii acestor terenuri, n care sunt stipulate i condiiile de refacere ecologic a solurilor afectate. Executantul lucrrilor de foraj, S.C. "Dafora" S.A. Media, efectueaz analize de sol (pedologice i agrochimice) n colaborare cu Oficiul pentru Studii Pedologice i Agrochimice Cisndie. Lucrrile de refacere a locaiilor de la sonde vor consta n refacerea reliefului iniial, nivelarea stratului de sol fertil i administrarea de ngrminte organice. Irigaii Suprafaa total irigat la nivelul judeului Sibiu n anul 2004, a fost de 80 ha, suprafa alocat n exclusivitate culturilor legumicole aparinnd SC "HORTISEM" SA Sibiu. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu Agenia pentru Protecia Mediului Sibiu
149
Presiuni asupra strii de calitate a solurilor rezultate n urma activitilor din sectorul industrial, minier, siderurgic. Specific, judeul Sibiu se confrunt cu poluarea solului n Zona Copa Mic, zon afectat de poluarea produs de emisiile n atmosfer de cantiti importante de particule i compui ai metalelor neferoase cu efecte foarte duntoare asupra mediului nconjurtor provenite de la SC Sometra SA Copa Mic. Interaciunea agriculturii cu mediul Evoluia terenurilor arabile retrase din circuitul agricol La nivelul judeului Sibiu s-a diminuat suprafaa de teren arabil cu 44 ha, iar datorit condiiilor financiare deficitare cu care s-au confruntat n special micii productori agricoli, nu a fost exploatat (lucrat) suprafaa de 23.608 ha. Evoluia suprafeelor mpdurite Direcia Silvic Sibiu a efectuat n cursul anului 2004 lucrri de regenerare pe 502 ha pdure, att din fondul forestier aparinnd statului, ct i n pdurile proprietate privat a consiliilor locale. Tipul lucrrii Regenerri naturale mpduriri i rempduriri TOTAL Suprafee parcurse de lucrri (ha) 105 397 502
n cursul anului 2004 s-au continuat lucrrile de stabilizare a versantului drept al rului Trnava Mare de ctre ,,Sometra S.A. Copa Mic n colaborare cu Direcia Silvic Sibiu, fiind investit suma de 905 milioane lei n lucrri de ntreinere i completri ale suprafeelor plantate n anii anteriori. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu n anul 2004 a continuat aciunea de preluare a unor terenuri degradate de la stat (Agenia Domeniilor Statului) i comune, aciune nceput n anii anteriori i mpdurirea lor, chiar dac nu au fost trecute toate n fond forestier (perimetrul Trnvioara a oraului Copa Mic -160 ha i alte perimetre din raza comunei Micsasa i a municipiului Media). Numai n anul 2004 s-au mpdurit 172 ha terenuri degradate preluate. De la ADS s-au preluat aproximativ 500 ha n raza ocoalelor Arpa, Agnita, Dumbrveni, Slite i municipiul Media, din care s-a mpdurit deja 65%, iar aciunea a continuat n anul 2005. De la primrii sunt n curs de preluare 261 ha din care 17 ha Puca, 14 ha Sdinca, 30 ha Axente Sever, 70 ha eica Mic, 130 ha Dumbrveni, suprafee
150
ce se vor mpduri, n funcie de definitivarea prelurilor, ncepnd cu anul 2006. n anul 2005, au fost propuse pentru a fi preluate n administrarea Direciei Silvice Sibiu, n scopul ameliorrii prin mpdurire, terenuri degradate situate pe teritoriul administrativ al comunelor Puca 17,31 ha, Loamne 17,85 ha, Axente Sever 34,41 ha i eica Mic 71,2 ha Reconstrucia ecologic a solurilor afectate de diferite procese n urma activitilor antropice Procesul de reconstrucie ecologic a pdurilor i altor terenuri degradate prin poluarea industrial din zona Copa Mic, a nceput n 1988 ar pn n anul 2005 au fost mpdurite i ntreinute 307 ha n fond forestier i 291 ha n afara fondului forestier (60 ha n perimetrul Trnvioara, 15 ha n perimetrul Copa Mic baraj, 10 ha n perimetrul Puru, 10 ha n perimetrul Gruioare 95,7 ha n perimetrul Axente-Sever).Trebuie semnalat faptul c datorit terenurilor foarte poluate i datorit calamitilor naturale (ndeosebi alunecri de teren) pe aproximativ 35% din suprafa s-a intervenit cu lucrri de instalare a vegetaiei forestiere n mod repetat. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Impactul activitilor din sectorul agricol asupra solului n funcie de profilul de activitate, principalele msuri stabilite i impuse agenilor economici, s-au referit la protecia general a factorilor de mediu i au constat n: PENTRU SECTORUL ZOOTEHNIC: - Interzicerea evacurilor de ape uzate i a dejeciilor animaliere n cursurile de ap, pe terenurile agricole i alte zone, pentru unitile zootehnice care nu sunt dotate cu staii sau instalaii de epurare a apelor uzate (ex: ferme pentru creterea vacilor de lapte, a ovinelor i a pasrilor). - Pentru unitile agricole cu profil de cretere a porcinelor i deintoare de staii de epurare, s-a impus obligativitatea ncadrrii calitii apelor uzate evacuate n emisar n limitele maxime stabilite conform normativelor n vigoare (NTPA 001). - Colectare i depozitarea dejeciilor animaliere indiferent de specia de animale, s se realizeze numai pe spaii special amenajate destinate numai n acest scop, iar utilizarea acestor dejecii s fie numai n scopuri agricole, ca ngrmnt organic. - Unitile zootehnice amplasate n perimetrul localitilor sau n imediata vecintate a acestora, vor asigura protecia zonelor locuibile pentru evitarea degajrii mirosurilor dezagreabile, avnd asigurate, n acest scop, perdele de protecie vegetal sau alte forme de spaii verzi.
151
PENTRU SECTORUL HORTICOL I CULTURI VEGETALE: - La executarea lucrrilor de fertilizare cu ngrminte organice i chimice, se vor respecta normele prevzute de tehnologiile de cultur elaborate de Ministerul Agriculturii pentru fiecare specie de plante n parte. - Acelai lucru este valabil i pentru operaiunile i administrarea tratamentelor fitosanitare care vor utiliza numai produse specifice pentru combaterea grupelor de buruieni, de ageni duntori i boli criptogamice. n ceea ce privete modul de aplicare i administrare a tratamentelor vor fi respectate normele tehnice privitoare la perioada de aplicare, condiiile meteorologice, reglarea agregatelor de administrat i respectarea debitelor aplicate. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu La nivelul judeului Sibiu, sunt asimilate i aprobate, n sistem de cultur ecologic i activiti cu profil zootehnic (cretere vaci de lapte), precum i culturi legumicole. La baza produciei ecologice st ideea c principala cauz a degradrii calitii biologice a produselor const n intervenia necorespunztoare a omului la diferite niveluri structurale ale biosferei, iar cele mai grave efecte asupra omului rezult din cumulul de greeli privind solul, plantele i animalele. Agricultura ecologic pune un accent deosebit pe calitatea natural a produselor, aspectele cantitative i productivitatea fiind pe un plan periferic. Dup conturarea noilor principii, nu au ntrziat s apar firme specializate, care ofer produse etichetate ecologic. Nr. crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Certificator de omologare kp GmbH Berlin Germania Denumirea agentului economic Dumbreanu Dorin Localitatea Valchid Domeniul de activitate -zootehnie -cultur trandafiri -zootehnie -cultur trandafiri -cultur trandafiri -cultur trandafiri -cultur trandafiri -cultur trandafiri
152
Coci Dionisie Valchid Negru Ilarion Copa Mare Dngulea Vasile Gang Iosif Kovacks Ladislau Lupean Emil Dumbrveni Laslea Nema Mona
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. SC "Biocontrol" Bucureti prin "Bioterapia" Cluj B.C.S. Oko Garanti GmbH Germania
Schuster Wilhelm Rotar Gheorghe Stoica Viorel Pariba Cecilia Fundaia "Eminescu" Schuster Wilhelm Lupean Emil
Mona
Creu Ctlin Laslea Valchid Valchid Brdeni Mlncrav Mona Mona
-cultur trandafiri -cultur trandafiri -cultur trandafiri -cultur trandafiri -cultur trandafiri -pomicultur 100 ha -zootehnie legumicultur -zootehnie -pomicultura Ovine Grau Lucerna Trifoi -miere de albine cooperativ de valorificare
16. 17. 19. 20. 21.
SC Julia Bio Exp.SRL Rosia Rosia Sopa Liviu Ilimbav SC ASI Nature SRL Tartler Wilhelm Bio Coop Hamba Sibiu
Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu Agenia pentru Protecia Mediului Sibiu Politica de extindere a investiiilor, promovat de firma productoare de cosmetice WELLA (Austria), preconizeaz nfiinarea n localitatea Dumbrveni a unei ntreprinderi pentru producerea extractelor din plante horticole. n acest scop, a fost delegat ca certificator de omologare firma kp din Germania, care a autorizat i omologat pn n anul 2004 un numr de 5 productori agricoli privai n scopul nfiinrii i obinerii de culturi de trandafiri, aplicndu-se numai tehnologii de cultur n sistem ecologic.
153
Sunt n curs de omologare de ctre aceeai instituie, nc 8 productori particulari pentru acelai tip i sistem ecologic de cultur, suprafeele destinate cultivrii i exploatrii agricole fiind cuprinse ntre 0,5-500 ha teren arabil. La nivelul judeului Sibiu, sunt asimilate i aprobate, n sistem de cultur ecologic i activiti cu profil zootehnic (cretere vaci de lapte), precum i culturi legumicole. O situaie aparte o reprezint activitatea de cretere a ovinelor de la ferma ichindeal aparinnd SC "Prod Ziegenthal Betriebs" SRL Sibiu care realizeaz producia de brnzeturi de la un efectiv de 3000 capete ovine, asigurnd baza furajer de pe o suprafa de 230 ha numai prin tehnologii de cultur ecologice. Ca principiu de baz, tehnologiile de cultur ale speciilor de plante horticole, furaje i plante tehnice pe care agenii economici le realizeaz numai n sistem ecologic, utilizeaz n fertilizarea suprafeelor numai ngrminte organice, eliminnd total sau n mare msur operaiunile de erbicidare i combatere fitosanitar cu produse chimice nlocuite cu tehnologii complementare de lucrare a solului. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Monitorizarea calitii solului Monitorizarea calitii solului corespunde unei cerine obiective de obinere a unei imagini pertinente, de ansamblu, asupra stadiului, la un moment dat i al tendinei de evoluie a calitii mediului, la care cele dou componente de baz, mediul biotic i cel abiotic trebuie investigate n direct corelaie cu interdependenele i condiionrile reciproce. Sistemul modern de monitorizare a calitii solului presupune trei nivele de detaliere : -nivel I - estimare general -nivel II - identificarea zonelor afectate i a surselor de poluare -nivel III- identificarea unor aciuni de remediere posibile La nivelul judeului Sibiu, poluarea chimic cea mai extins i cu efecte agresive, deosebit de puternice asupra solului, este poluarea cu metale grele (Pb, Cd, Zn) din zona Copa Mic. Analiza rezultatelor a permis delimitarea arealului afectat, n funcie de gradul de poluare nregistrat, n trei zone: Zona intens poluat - aproximativ 3400 ha - zon n care concentraiile metalelor grele depesc valoarea admis pentru pragul de intervenie Zona mediu poluat aproximativ 7600 ha - zon n care concentraiile metalelor grele depesc valoarea admis pentru pragul de alert Zona slab poluat aproximativ 7200 ha zon n care concentraia metalelor se situeaz peste valorile normale dar sub valoarea pragului de alert.
154
Poluantul major i unic al zonei este S.C. Sometra, societate comercial profilat pe producia de Pb i Zn din concentrate miniere cu valorificarea i a celorlalte metale care se gsesc n concentratele respective. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu 5.4. BIODIVERSITATEA, BIOSECURITATEA, PDURILE Biodiversitatea Habitate naturale O analiz complet a biodiversitii la nivelul judeului Sibiu este foarte greu de realizat datorit slabelor preocupri de natur tiinific din domeniu. n lipsa acestor studii care s acopere ntreaga suprafa a judeului, nu se cunoate cu precizie numrul total al tipurilor de habitate naturale, dar se cunoate c exist o concentrare de habitate cu un numr mare de specii rare, relicte i endemice n masivele montane Fgra, Cindrel i Lotru. Actualmente pe zona carpatic (M-ii Fgra) aparinnd judeului Sibiu exist ca arii protejate Parcul Natural Fgra, care include dou rezervaii naturale: Rezervaia Blea i Rezervaia Arpel, iar pe teritoriul aparinnd judeului Arge Rezervaia Moldoveanu-Capra. n judeul Braov, zona munilor Fgra nu este protejat. Constituirea acestor teritorii n parc naional implic administrarea unitar a ntregii suprafee, precum i garantarea meninerii cadrului fizicogeografic n stare natural, protecia ecosistemelor, conservarea resurselor genetice i a diversitii biologice n condiii de stabilitate ecologic, excluderea oricrei forme de exploatare a resurselor naturale i a folosinelor terenurilor incompatibil scopului atribuit. De asemenea, elementele cu valoare deosebit de pe cuprinsul parcului naional vor putea fi delimitate i puse sub un regim strict de protecie ca rezervaii tiinifice. n perimetrul parcului vor fi admise doar activiti tradiionale practicate numai de comunitile din zona parcului, activiti tradiionale ce vor fi reglementate printr-un plan de management adecvat, n conformitate cu legislaia de mediu n vigoare. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Biosecuritatea Locaii i suprafee cultivate cu plante superioare modificate genetic i operatorii n domeniu La nivelul judeului Sibiu exist un singur cultivator de organisme modificate genetic, S.C. Agroferm S.R.L, care a cultivat n anul 2004 soia modificat genetic pe o suprafa de 7 ha, n localitatea Brateiu.
155
Pdurile Presiuni antropice exercitate asupra pdurilor. Sensibilizarea publicului Presiunile antropice exercitate asupra pdurilor din judeul Sibiu semnalate de ctre Direcia Silvic Sibiu se regsesc n tierile ilegale de arbori, punatul abuziv i braconaj. Impactul silviculturii asupra naturii i mediului Actualele tendine ale silviculturii sibiene sunt acelea de a constitui pduri de interes social destinate colectivitilor umane. Aceast tendin este impus de ritmul accelerat al dezvoltrii industriale ca urmare direct asupra degradrii mediului nconjurtor. Aceste pduri vor fi delimitate dup criterii funcionale i amenajate ca pduri-parc, pduri de agrement, rezervaii forestiere pentru diferite obiective sociale s.a. Msurile de constituire vizeaz att pregtirea, transformarea i specializarea pdurilor existente, ct i crearea unor noi pduri n jurul localitilor. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Agenda Local 21 Scurt istoric al Agendei 21 Agenda Local 21 a fost elaborat i adoptat la summit-ul mondial de la Rio de Janeiro n anul 1992, ca instrument de promovare a dezvoltrii durabile. Agenda Local 21 promoveaz i caut s stabileasc un echilibru sensibil ntre creterea economic, echitatea social i protecia mediului. Conceptul de dezvoltare durabil determin o reevaluare constant a legturii dintre om i natur i militeaz pentru solidaritatea ntre generaii ca unic soluie viabil pentru dezvoltarea pe termen lung. Agenda este un cuvnt englezesc nsemnnd program, iar 21 reprezint secolul 21.Agenda Local 21 este un proiect de dezvoltare pe termen lung, permind colectivitii locale s-i fixeze obiective de dezvoltare durabil i s le realizeze. Agenda Local 21 necesit de fapt regndirea politicii de dezvoltare a oraului i definirea unei restructurri a aciunilor publice, o revoluie a mentalitii care necesit angajamentul, n primul rnd al aleilor locali. Obiectivul fundamental este realizarea unei Strategii de Dezvoltare Durabil pe termen mediu la nivelul municipalitii, care s evalueze prioritile sociale, economice i de mediu. Strategia trebuie s aib sprijinul tuturor segmentelor societii civile, autoritilor locale, comunitii oamenilor de afaceri, sindicatelor etc., i va fi elaborat n cadrul unui proces consultativ i participativ la care vor concura, n unele momente, i reprezentanii din afara Comitetului Local de Coordonare. Agenda 21 n Romnia
156
Agenda Local 21 este coordonat n cadrul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), de ctre Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil (CNDD) care rspunde la nivel naional de organizarea, monitorizarea i activitatea de consultan. Dezvoltarea durabil i Agenda Local 21 sunt un rspuns la necesitatea rezolvrii problemelor cu care se confrunt comunitatea noastr printr-o viziune strategic unitar, exprimat n obiective specifice concretizate pe domenii de interes, cu responsabiliti clar definite. Trei principii fundamenteaz conceptul dezvoltrii durabile: Principiul solidaritii - ntre oameni n timp i spaiu Principiul precauiei - alegerea de azi trebuie s fie reversibil Principiul democraiei participative - colaborarea cetenilor i factorilor socio-economici la stabilirea direciilor de dezvoltare. Etapele necesare impementrii sunt : 1. acceptarea conceptului Agenda 21 2. identificarea disfuncionalitilor i a cauzelor 3. formularea obiectivelor 4. prioritizarea problemelor 5. identificarea opiunilor pentru aciune i stabilirea termenelor 6. stabilirea programelor n concordan cu termenele 7. elaborarea planului de aciune 8. implementarea i monitorizarea 9. evaluare i feed back. Pentru a ncepe orice proces de schimbare n cadrul unei comuniti trebuie s ia natere dorina de a face acest lucru. n primul rnd trebuie contientizat consiliul local ales, precum i comunitatea local de importana acestui proces. n Romnia implementarea Agendei 21 Local se realizeaz cu sprijinul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), care asigur finanare din partea Guvernelor Marii Britanii i Canadei. Prin implementarea Agendei 21 Local se urmrete integrarea problemelor de protecie a mediului n procesul de luare a deciziei n sectoarele social i economic, formndu-se astfel un parteneriat strategic. De asemenea, se urmrete i implicarea publicului n monitorizarea i raportarea procesului de implementare. Astfel, procesul aplicrii Agendei 21 Locale ncurajeaz participarea ntregii comuniti (mediul de afaceri, organizaii guvernamentale i neguvernamentale i chiar participarea individual a cetenilor) ntruct dezvoltarea durabil se refer la o planificare pe termen lung care recunoate interdependena dintre factorii sociali, economici i de mediu care afecteaz sntatea i calitatea vieii. Obiectivele Agendei 21 Locale sunt:
157
realizarea unui progres social care s vin n ntmpinarea nevoilor fiecrui cetean; creterea i stabilizarea economic; protecia efectiv a mediului i utilizarea durabil a resurselor naturale; Agenda 21 Local va avea efecte economico-sociale ce vor duce la mbuntirea condiiilor de via ale ntregii populaii. De aceea, participarea cetenilor este foarte important, ntruct ei trebuie s fie contieni c este necesar s i asume responsabilitatea efectelor imediate sau viitoare ale aciunilor lor. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu
5.5. DEEURI. PERICULOASE
SUBSTANE
PREPARATE
CHIMICE
Deeuri municipale asimilabile Dezvoltarea urbanistic i industrial a localitilor, precum i creterea general a nivelului de trai a populaiei, antreneaz producerea unor cantiti importante de reziduuri menajere, stradale i industriale. Deeurile constituie o problem de strict actualitate, deoarece n anul 2004, ca i n anii precedeni, nu s-a fcut remarcat o mbuntire a managementului acestora. Sistemele de organizare a salubritii i dotrile tehnice i tehnologice nu au suferit modificri fa de anii precedeni. Principiile managementului integrat al deeurilor nu sunt respectate de ctre administraiile publice locale. Depozitarea deeurilor de tip municipal i asimilabile constituie n continuare o problem care trebuie abordat cu maxim responsabilitate, avnd n vedere impactul semnificativ asupra factorilor de mediu a deeurilor de acest tip. Valorificarea deeurilor municipale Deeurile menajere de la populaie sunt colectate de ctre 13 ageni economici specializai, de la o populaie de 234.147 locuitori (din care: urban 223.267 locuitori i rural 10880 locuitori, ceea ce reprezint o acoperire cu servicii de salubrizare de 55,43%) i depozitate n cele 10 depozite municipale/oreneti existente tip b, n care reziduurile sunt depuse neselectiv, fr a fi supuse unei forme de tratare. n anul 2004 au fost colectate urmtoarele tipuri de deeuri: Tipuri principale de deeuri Cantitate colectat (to)
158
1.1. Deeuri municipale Total din care : 148.010 -Deeuri menajere colectate neselectiv de la 85.100 populaie -Deeuri menajere de la ageni economici (ag. 48.300 industrie, comer, turism, instituii, etc) -Deeuri din servicii municipale, total 14.610 1.2. Deeuri de materiale din construcii i 8.820 demolri 1.3. Nmoluri de la staiile de epurare 7.400 Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Dei numrul populaiei la nivelul judeului Sibiu a sczut, a crescut cantitatea de deeuri colectate pe cap de locuitor, datorit creterii numrului de persoane care beneficiaz de servicii de salubritate. Deeurile municipale i asimilabile conin n cea mai mare parte deeuri care se ncadreaz n lista verde i care trebuie valorificate: hrtie, carton, plastic, metale, lemn, sticl i biodegradabile. Se poate afirma c la nivelul judeului exist un potenial de valorificare a deeurilor, care nc n mare msur nu este utilizat deoarece: - deeurile municipale nu sunt colectate selectiv n vederea valorificrii materialelor reciclabile (hrtie, carton, plastic, metale, lemn, sticl i biodegradabile) dect ntr-o foarte mic msur. n urma colectrii selective prin intermediul unor proiecte pilot, doar 2% din materialele reciclabile total generate sunt valorificate, restul se elimin prin depozitare, pierzndu-se astfel mari cantiti de materii prime secundare i resurse energetice. - depozitarea reprezint principala opiune de eliminare a deeurilor municipale i asimilabile. Tratarea deeurilor municipale Din totalul deeurilor municipale i asimilabile generate, aproximativ 95% sunt depozitate n fiecare an. Deeurile asimilabile celor menajere generate de ctre agenii economici, sunt depozitate mpreun cu deeurile colectate de la populaie pe depozitele de deeuri menajere. Datorit lipsei unui sistem de precolectare selectiv, deeurile asimilabile conin i deeuri tehnologice care ar putea fi valorificate. Astfel pe depozitele de deeuri municipale/oreneti/comunale sunt ntlnite cantiti semnificative de deeuri textile, deeuri lemnoase, rumegu, plastic, etc. n judeul Sibiu nu se efectueaz colectare selectiv i procesare a deeurilor menajere, n scopul obinerii de energie, compost i biogaz. Incinerarea deeurilor municipale La nivelul judeului Sibiu nu se practic incinerarea deeurilor municipale i asimilabile deoarece implic costuri ridicate nefiind identificate sursele de finanare n acest domeniu.
159
Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu. Deeuri de producie Deeurile industriale produse n ntreprinderi, constituie o surs major de poluare pentru mediu, datorit modului n care sunt gestionate. Baza industrial a judeului Sibiu este reprezentat de industria textil i nclminte, metalurgie, industria prelucrtoare, alimentar i buturi, construcii metalice i produse din metal, mijloace de transport rutier, etc. Producia industrial a nregistrat o restructurare a domeniilor de activitate. Deeuri periculoase n judeul Sibiu, cantitatea de deeuri de producie periculoase a sczut din cauza ncetrii activitii unor uniti economice. Principalele cantiti de deeuri periculoase generate provin din metalurgie, industria de maini i echipamente, transport, etc. Majoritatea deeurilor periculoase au fost eliminate prin depozitare, incinerare sau au fost stocate n unitile care le-au generat. Astfel cca. 60.000 tone de zguri i cenui generate n cadrul S.C. SOMETRA S.A., au fost eliminate pe depozitul propriu de deeuri industriale amplasat n icul confluenei rului Visa cu rul Trnava Mare, situaie care afecteaz calitatea apelor de suprafa i a solului din zon datorit polurii cu metale grele. Depozitarea este principala metod de eliminare (cca. 57%), aceast categorie incluznd deeurile depozitate i stocate n vederea eliminrii. Deeurile periculoase sunt depozitate n depozite special gestionate de ntreprinderi. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Deeuri nepericuloase Principalele probleme pe care le ridic gestionarea deeurilor industriale n judeul Sibiu sunt legate de: - diversitatea mare de tipuri de deeuri produse; - cantitatea semnificativ produs anual; - depozitarea, n multe situaii, n special n industria uoar i alimentar, n comun cu deeurile menajere i stradale, pe depozite municipale, oreneti sau comunale a cror amenajare nu asigur protecia factorilor de mediu. Lipsa unor tehnologii performante de reciclare a deeurilor de producie, precum i lipsa unor tehnici de colectare selectiv, conduc la un management defectuos n ceea ce privete reciclarea acestor categorii de deeuri. Activitile economice n cadrul crora se genereaz deeuri de producie sunt: deeuri din agricultur, inclusiv deeuri fitosanitare 42.000 tone ;
160
deeuri anorganice din procese termice 61.800 tone ; deeuri din construcii i demolri industriale, inclusiv metalice 35.000 tone; deeuri din industria sticlei32.667 tone ; deeuri din prelucrarea lemnului 12.834 tone ; deeuri din industria textil i pielrie 5.300 tone ; Deeurile industriale sunt, n general depozitate temporar pe perioade care nu depesc un an, fr a fi supuse unei operaiuni de tratare. Acest mod de depozitare nu este corespunztor, nregistrndu-se poluri accidentale cauzate de aceste tipuri de deeuri. Prin implementarea directivelor Uniunii Europene referitoare la categoriile speciale de deeuri, sunt create premizele pentru creterea gradului de valorificare i reciclare a deeurilor industriale. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu. Deeuri generate din activitile medicale Deeuri medicale periculoase n judeul Sibiu deeurile spitaliceti nu sunt supuse unui sistem de gospodrire adecvat. Deficienele sistemului de colectare, prin care s se elimine posibilitile de contaminare, precum i faptul c din cele 7 crematorii mai funcioneaz patru, n Sibiu, Media, Cisndie i Agnita, acestea fiind necorespunztoare i neomologate, reprezint un factor important de risc pentru mediu i sntatea populaiei. O cantitate de cca. 980 kg/zi de deeuri spitaliceti sunt eliminate prin incinerare, fr autorizaie de mediu, situaie acceptat innd seama de faptul c n acest fel riscul de contaminri este diminuat, n raport cu eliminarea prin depozitare. Potrivit HG nr. 268/2005 pentru modificarea i completarea HG nr.128/2002 privind incinerarea deeurilor, toate cele 7 crematorii au termen de nchidere anul 2008. Prin Strategia naional de gestionare a deeurilor i a Planului naional de gestionare a deeurilor, aprobate prin HG nr.1470/2004, activitatea de eliminare a deeurilor periculoase va fi externalizat i va avea loc n instalaii de capacitate mare (minimum 10.000 tone/an), amplasate n afara zonei locuite (minim 500 m), conform Ord.MMGA nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea deeurilor i care vor funciona la capacitate maxim, intrnd sub incidena OUG nr.152/2005 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii. n cursul anului 2005, la nivelul judeului Sibiu s-a generat i eliminat o cantitate de 248,81 tone deeuri periculoase spitaliceti. Din acestea 10% sunt deeuri anatomo-patologice a cror soluie de eliminare este exclusiv incinerarea, iar restul de 90% sunt deeuri neptoare-tietoare i deeuri
161
infecioase care pot fi neutralizate prin sterilizare termic urmat de operaiuni de procesare mecanic n scopul eliminrii prin depozitare cu impact minim asupra mediului. Ordinul nr.1248/2005, cu privire la sterilizarea termic, precum i Planul de implementare a Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor, au ca scop minimizarea cantitii de deeuri periculoase spitaliceti ce trebuie eliminate prin incinerare. Din datele nregistrate n anul 2003 n jude s-a generat o cantitate de 1304 tone deeuri periculoase spitaliceti care trebuie eliminate prin incinerare. Prin urmare, deeurile periculoase (spitaliceti i alte tipuri) generate la nivelul judeului nu pot atinge cantitatea minim anual cerut pentru construirea unui incinerator. Planul de implementare al Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor prevede realizarea pn la 31.12.2008 a unei capaciti de incinerare conforme de 63.000 tone pentru eliminarea deeurilor periculoase. Aceast strategie exclude realizarea mai multor incineratoare de capacitate mic. n aceast situaie, avnd n vedere i tendina pe plan mondial de reducere a numrului de incineratoare, deoarece numai cele de capacitate mare sunt rentabile i pot fi strict monitorizate i controlate este inoportun construirea n judeul Sibiu a unui incinerator de deeuri spitaliceti i alte deeuri periculoase, activitatea de incinerare deeuri fiind una cu impact semnificativ asupra mediului. Nmoluri n judeul Sibiu, au fost generate n anul 2004, din activiti antropice, nmoluri n industrie, agricultur i gospodrie comunal. Precizarea cantitilor este dificil, datorit faptului c o parte important se pierd n reelele de canalizare sau prin operaiunile de transport. Majoritatea nmolurilor nu se preteaz pentru utilizare n agricultur n conformitate cu reglementrile naionale n vigoare, armonizate legislaiei Uniunii Europene. Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate n anul 2004 au fost generate cca. 10.000 tone de nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti n localitile Sibiu, Media, Avrig, Copa Mic. Nmolurile provenite de la epurarea apelor uzate, de la staiile de epurare ale localitilor menionate au fost tratate prin procese fizice de uscare pe paturile existente din cadrul fiecrei staii. Cantitatea total de nmoluri depozitate pe paturile de uscare se estimeaz la 30.000 tone. Nmolurile provenite de la epurarea apelor oreneti, nu se preteaz pentru utilizarea n agricultur, datorit coninutului de metale grele, compui ai azotului, etc. care le fac improprii unor asemenea utilizri.
162
Nmoluri reziduale generate n industrie Cantitile de nmoluri generate n anul 2004 n judeul Sibiu de activitile industriale i din agricultur, nu au nregistrat valori semnificativ diferite fa de anii precedeni. Tipurile de nmoluri generate n judeul Sibiu sunt: nmoluri din agricultur: 600 tone; nmoluri din industria textil i pielrie: 4.400 tone; nmoluri de la tratarea metalelor: 280 tone (inclusiv coninutul hidric) nmoluri din metalurgia neferoas: 6.671 tone; nmoluri din industria sticlei i emailului: 150 tone. O cantitate de 6.671 tone de nmoluri industriale, provenite din procesele tehnologice de pe platforma S.C. Sometra S.A. Copa Mic, sunt reintroduse n procese, fiind valorificate intern sau exportate. O cantitate nesemnificativ de nmoluri, rezultate din staiile de epurare ale fermelor zootehnice, se utilizeaz n agricultur ca fertilizant. Tratarea nmolurilor se face numai prin procese fizice de uscare, pe paturile de uscare, cu excepia celor generate n metalurgia neferoas. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Depozite de deeuri Depozitul ecologic de deeuri Cristian n judeul Sibiu exist un singur depozit ecologic de deeuri municipale i asimilabile, construit pe teritoriul comunei Cristian, situat la 10 km de municipiul Sibiu i care deservete 18 localiti de pe o raz de cca. 30 km. Acest depozit funcioneaz cu prima celul de depozitare n suprafa de 2,5 ha, care va fi epuizat n perioada 2007-2008. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Depozite de deeuri municipale n general la nivelul fiecrui ora exist cte un depozit de deeuri municipale i asimilabile neconform, mprejmuit, administrat de ageni de salubritate, care va fi nchis etapizat pn n anul 2010, odat cu nfiinarea staiilor de transfer.
163
Depozite de deeuri industriale n judeul Sibiu exist depozitul de deeuri industriale, al SC Sometra SA Copa Mic. Depozitul a fost nfiinat n anul 1966, amplasat fiind pe halda veche, nfiinat n 1939. Sunt stocate deeuri inerte i periculoase, rezultate n urma activitii de producie, n domeniul metalurgiei neferoase. Suprafaa total a depozitului este de 19.6 ha, cu o capacitate actual de 3 000 000 mc i o nlime de circa 18 m. O suprafa de 1,5 ha de teren, fragmentat n 12 locaii pe teritoriul judeului, n mediul rural, este ocupat de mici depozite de deeuri lemnoase. Depozite de deeuri periculoase Pe teritoriul judeului Sibiu au fost exploatate dou depozite de deeuri periculoase, n Sibiu i Media n care s-au descrcat, ncepnd cu anul 1992, respectiv 1987, produse petroliere i lamuri toxice de la acoperirea metalelor. Depozitul din Sibiu, amplasat n perimetrul depozitului de deeuri menajere, n dou excavaii impermeabilizate cu geomembran din polietilen, are un volum de 450 mc i nu mai are capacitate de depozitare, urmnd a fi desfiinat. Depozitul din Media, este amplasat n perimetrul depozitului de deeuri menajere de la omrd, ntr-o excavaie impermeabilizat cu argil, avnd un volum de 600 mc. Este de menionat faptul c depozitul de deeuri industriale din cadrul S.C. SOMETRA S.A. poate fi considerat, n proporie de 80% depozit de deeuri periculoase deoarece cenuile, zgurile i lamurile depozitate sunt contaminate cu plumb, cadmiu, zinc i ali compui toxici. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu
Tendine privind generarea deeurilor n perspectiva integrrii Romniei n Uniunea European, cunoaterea cerinelor i ateptrilor tuturor prilor interesate, referitoare la mediu i la protecia acestuia, procesul de analiz i stabilire a obiectivelor i intelor de mediu, asigurarea mijloacelor i resurselor, implementarea activitilor i metodelor necesare, evaluarea rezultatelor obinute, analiza problemelor i a disfuncionalitilor, stabilirea aciunilor cu caracter corectiv i chiar preventiv care se impun, procesul continuu de ameliorare, reprezint un ansamblu de activiti complexe de a cror organizare, reglementare i eficien depinde nsi reuita demersului de obinere a unui mediu nconjurtor durabil i mai puin poluat.
164
Miza reuitei acestui demers necesit cutarea i utilizarea unor tehnici i instrumente prin intermediul crora, obiectivele i intele proteciei mediului s devin un vector care i pstreaz i i dezvolt claritatea mesajului pe ntregul parcurs, de la formularea acestora i pn la atingerea lor. Prognoz privind generarea deeurilor municipale Cantitatea de deeuri menajere i asimilabile din comer, industrie, etc. este influenat nu numai de evoluia populaiei, dar i de dezvoltarea economic i a veniturilor populaiei. Prognoza privind evoluia indicelui de generare a deeurilor menajere, va fi determinat aplicnd o cretere cu 2% pe an avnd n vedere corelarea acestuia cu dezvoltarea economic. La cantitile de deeuri colectate de la populaie i ageni economici se mai adaug deeurile provenind din grdini, piee, deeuri stradale, nmoluri de la staiile de epurare, deeuri din construcii i demolri i deeurile colectate selectiv. Se prognozeaz o reducere cu un procent de 25% a deeurilor biodegradabile depozitate pan n anul 2010 i recuperarea a 50% din deeurile de ambalaje. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Prognoz privind generarea deeurilor de producie Planurile de gestionare a deeurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestiuni durabile a deeurilor. Principalul scop este acela de a prezenta fluxurile de deeuri i opiunile de tratare a acestora. Prezentarea fluxurilor de deeuri asigur identificarea zonelor n care sunt necesare msuri tehnologice pentru eliminarea sau minimizarea anumitor tipuri de deeuri. Complexitatea n continu cretere a problemelor i standardelor n domeniul gestiunii deeurilor conduc la creterea cerinelor privind fluxul de deeuri fiind necesar un efort tehnologic suplimentar pentru diminuarea cantitii de deeuri generate. Avnd n vedere noile evoluii tehnologice, trebuie reconsiderate obiective i direcii noi n gestionarea deeurilor care s fie fezabile pentru caracteristicile judeului nostru, s nu fie prea complexe pentru a fi uor de implementat. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu Situaia echipamentelor specifice utilizate la recuperarea agentului frigorific Pe raza judeului Sibiu, activitile de depanare-ntreinere a echipamentelor frigorifice, este desfurat la nivelul mai multor societi comerciale, dintre care cele mai reprezentative sunt: SC Interfrig Impex SRL Media, SC Pinguinul SRL Sibiu i SC Nevada Impex SRL Sibiu, fiind centru zonal de recuperat i reciclat freoni. Echipamentul specific folosit n mod curent de ctre agenii economici pentru recuperarea agentului frigorific, este de tipul
165
ICPIAF produs la Cluj-Napoca (care cuprinde pompe de vid, recipieni de recuperare, manometre, detectori de freoni, etc.). Planul Local de Aciune pentru Protecia Mediului - PLAM Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) este descris n Planul Naional de Aciune pentru Mediu (PNAM) ca un "inventar al problematicii locale de mediu i un argument n dialogul cu organismele finanatoare interne i internaionale, care conine obiective de interes local pentru comuniti cu peste 2000 de locuitori". PLAM constituie un instrument de lucru pentru Ageniile de Protecie a Mediului i reprezentanii administraiilor locale, care se coreleaz cu PNAM i cu planurile-programele judeene de mediu i de dezvoltare local, judeean i regional. PLAM a fost iniializat prin programul PHARE RO9804.01.001 "ntrirea capacitii instituionale i administrative pentru gestionarea politicilor de mediu n conformitate cu Acquis-ul comunitar" i este implementat prin Programul PHARE RO0006.14.03 " Asisten tehnic pentru ntrirea Ageniilor Locale de Protecie a Mediului i nfiinarea Ageniilor Regionale de Protecie a Mediului"- componenta 3 "Elaborarea de Planuri Locale de Aciune pentru Protecia Mediului i Planuri Regionale de Aciune pentru Protecia Mediului". n judeul Sibiu iniierea procesului PLAM a fost fcut de ctre autoritatea judeean pentru protecia mediului, Agenia de Protecia Mediului Sibiu, n colaborare cu Prefectura i Consiliul Judeean Sibiu, cu sprijinul i sub directa coordonare a Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor. Procesul de desfurare a planului de aciune pentru protecia mediului a nceput oficial n iunie, 2003, i s-a finalizat n martie 2004. Proiectul a fost instituionalizat prin Hotrrea nr. 15 din 29.05.2003 privind Constituirea Comisiei de Coordonare a Planului Local de Aciune pentru Mediu la nivelul judeului Sibiu. Obiectivul general al PLAM Sibiu a fost stabilit prin reformularea sintetic a problematicii de mediu la nivelul judeului, ntr-o manier afirmativ, anticipativ i este n concordan cu obiectivele generale ale politicilor de mediu la nivel naional i global: Reducerea expunerii populaiilor i ecosistemelor la poluarea mediului i sporirea eficienei cu care sunt utilizate resursele, n special cele naturale, pentru asigurarea unei durabiliti a mediului care s susin dezvoltarea durabil a judeului Sibiu. Obiectivul principal al PLAM Sibiu, din perspectiva dezvoltrii durabile, l reprezint asigurarea durabilitii mediului n aria teritorial administrativ a judeului, n strns corelaie cu aspectele economice i sociale ale conceptului. n mod particular, pentru PLAM Sibiu, strategia de dezvoltare i elementele sale de baz au fost formulate pe baza analizei Swot a comunitii sibiene, care
166
a condus la identificarea competenelor distinctive i a factorilor cheie, de succes ai comunitii. Pentru anul 2005, n judeul Sibiu proiectele pentru protecia mediului sau axat n principal n domeniile gospodrirea apelor i managementul deeurilor. Se poate remarca faptul c, din totalul investiiilor de mediu ale agenilor economici, peste 90% s-au realizat din surse financiare proprii ale agenilor economici i doar un procent foarte sczut s-au realizat din surse provenite de la bugetul de stat. Sursa: Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu 6. SPECIFICITI TERITORIALE I DISPARITI ZONALE 6.1.STRUCTURA AEZRILOR. DISPARITI TERITORIALE. n conformitate cu prevederile H.G. nr. 410/14.06.1991 judeul Sibiu se ncadreaz n categoria judeelor cu rangul II de ierarhizare. La nivelul judeului Sibiu ierarhizarea localitilor urbane i localitilor rurale este urmtoarea : 1. Localiti urbane de rangul II populaie de la circa 50.000 la circa 200.000 locuitori: - Municipiul Sibiu reedin de jude - Municipiul Media. 2. Localiti urbane de rangul III populaie de la circa 5.000 la 30.000 locuitori: - Oraele Agnita, Avrig, Cisndie, Copa Mic, Dumbrveni, Miercurea Sibiului, Ocna Sibiu, Slite, Tlmaciu. 3. Localiti rurale de rangul IV satele reedin de comune 53 4. Localiti rurale de rangul V satele componente ale comunelor i satele aparinnd municipiilor sau oraelor n numr de 124, din care - Sate aparinnd municipiilor i oraelor 25 - Sate componente ale comunelor 99 Formele diverse de urbanizare ale localitilor judeului sunt consecina modului de via din aceste aezri care sunt la rndul lor influenate de acestea. Se disting patru tipuri principale de moduri de via ce impun cadre corespunztoare: - cadrul urban, reprezentat de zone dense din municipiul Sibiu i Media, care ofer locuitorilor si servicii urbane de nalt nivel, ambiana i animaia centrului de ora, precum i o diversitate de locuri de munc, n special teriar; - cadrul periurban convine n general celor ce triesc n preajma aezrilor urbane, mbinnd cadrul natural oferit de locuinele individuale cu
167
accesul la locurile de munc i serviciile din municipii, aceasta este situaia comunelor: elimbr, Cristian, Axente Sever; - cadrul micilor orae i a centrelor comunale importante care ofer locuitorilor si un nivel de servire convenabil nvmnt, comer, cultur i posibile locuri de munc. Sigurana vieii provinciale, care mbin modul de via urban cu cel rural, compenseaz relativa ndeprtare de centrele urbane medii i mari, exemplificm: Agnita, Dumbrveni, Ocna Sibiului, Slite, Tlmaciu; - cadrul montan n care locuirea este integrat n spaiul natural, unde se remarc o combinare mai accentuat a activitilor cu funcia turistic i de recreere Cra, Turnu Rou, Jina, Racovia, Rinari, Ru Sadului. Judeul Sibiu ocup locul 8 pe ar dup numrul de localiti urbane, locul 30 dup numrul de municipii i locul 33 dup numrul de comune. Dup repartizarea lor pe forme de relief, unitile administrativ teritoriale se prezint astfel: Uniti administrativteritoriale Podi-Deal Deal-munte Munte Nr. orae 7 4 0 Nr. comune 38 3 12
Localitile judeului sunt aezate preponderent 70% n etajele de podi i de deal. Din totalul de 53 de comune, 12 cu 18 sate componente se gsesc integral n zona montan: Boia, Rinari, Crioara, Ru Sadului, Gura Rului, Sadu, Jina, Tilica, Orlat, Turnu Rou, Poiana Sibiului i Poplaca, 3 cu 3 sate aparintoare se gsesc parial n zona montan : Arpau de Jos - cu un sat component: Arpau de Sus; Porumbacu de Jos - cu un sat component: Porumbacu de Sus i Racovia - cu un sat component: Sebeu de Sus. Orae parial n zona montan: Avrig - cu o localitate component: Avrig; Cisndie - cu o localitate component: Cisndioara; Tlmaciu - cu o localitate component: Tlmcel i Slite - cu localitile componente: Slite, Crin, Fntnele, Gale, Scel, Sibiel, Vale, Mag, Aciliu, Amna Cele dou municipii ale judeului sunt situate la o altitudine medie de 415 m. Sibiul, respectiv 285 m. Mediaul. Unitatea administrativteritorial Numr orae i municipii Anul 2002 9 Anul 2003 10 Anul 2004 11
168
Numr comune 53 52 53 Numr sate 173 163 162 Sursa: Date operative anul 2006, Direcia Judeean de Statistic Sibiu Mrimea medie a comunei n judeul Sibiu este de 2685 locuitori, iar a satului de 823 locuitori. Zone uniti Total Nr. Municipi Nr.locuitori administrative locuitor i i orae teritoriale/ i numr de locuitori Total 64 423810 11 288.999 Sub 1000 6 4639 1001-2000 11 16680 2001-3000 17 41403 3001-4000 14 47553 4001-5000 5 22168 2 8280 5001-10000 6 37264 4 26666 10001-20000 3 41880 3 41880 50000-150000 1 56256 1 56256 Peste 150000 1 155950 1 155950 Sursa: date prelucrate dup Direcia General de Statistic Comune Nr. locuitori
53 6 11 17 14 3 2 -
134.811 4639 16680 41403 47553 13888 10598 -
La 1 ianuarie 2004 populaia stabil a judeului era de 423.810 persoane, din care 288.999 n mediul urban i 134.810 n mediul rural. Avnd ca indicator ponderea populaiei stabile n municipii i orae, judeul Sibiu se situeaz pe locul 11 pe ar cu o pondere de 68,19 %. n cadrul Regiunii Centru judeul Sibiu deine locul 2 ca i grad de urbanizare dup judeul Braov.
Reg. Centru Populaia 60,3 urban Populaia 39,7 rural Jud. Alba 58,8 41,2 Jud. Braov 75,5 24,5 Jud. Covasna 52 48 Jud. Harghita 44.23 45,77 Jud. Mure 52,2 47,8 Jud. Sibiu 68,1 31,9
Sursa: Anuarul Statistic 2004 Dei mai mult de 2/3 din populaia judeului locuiete n mediul urban, doar municipiile Sibiu i Media depesc 150.000 i respectiv 50.000 de locuitori, celelalte 9 orae au o populaie sub 20.000 de locuitori, 6 dintre ele
169
(Dumbrveni, Tlmaciu, Slite, Copa Mic, Ocna Sibiului, Miercurea Sibiului) chiar sub 10.000 de locuitori. Din punct de vedere al densitii populaiei de 78,0 locuitori pe km (2002), judeul Sibiu se situeaz peste densitatea de 74 locuitori/km din Regiunea Centru, dar sub media pe ar de 95,7 locuitori/ km. Datorit reliefului predominant de munte, infrastructurii de transport deficitar, depopulrii unor sate, prin plecarea masiv a locuitorilor etnici germani, i nu n ultimul rnd prin sporul negativ al populaiei, exist zone n judeul Sibiu (Crioara, Jina, Porumbacu de Jos, Brghi, Merghindeal, Marpod, Chirpr, Bruiu, Ludo, Mihileni) n care densitatea populaiei este sub 20 locuitori/km . Conform unui studiu realizat asupra relaiei dintre dezvoltarea rural i urbanizarea regiunii Centru s-a ajuns la concluzia c, la nivelul judeelor, cu ct urbanizarea este mai ridicat, cu att sunt mai dezvoltate satele, cea mai bun situaie prezentndu-se n judeele Braov i Sibiu, la un nivel similar de dezvoltare situndu-se ns i satele din judeele Harghita i Covasna, datorit unei puternice dezvoltri a tradiiilor meteugreti, dei gradul de urbanizare a acestor judee este mai sczut. 6.2. DISPARITI DEMOGRAFICE Populaia stabil a judeului Sibiu la 18 martie 2002, conform recensmntului, evideniaz mutaii semnificative n numrul i structura populaiei comparativ cu anul 1992, fiind determinate i influenate de aciunea unui complex de factori de natur politic i economic, specifici ultimului deceniu, rezultai din dificilul proces de tranziie, de reformare a economiei i societii romneti pe calea modernizrii i a valorilor democraiei. Dispariti n ceea ce privete populaia A. Populaia stabil a judeului Sibiu la 18 martie 2002, a fost de 421.724 persoane, mai mic cu 6,9% dect la recensmntul precedent din anul 1992. n ceea ce privete micarea natural a populaiei s-a constatat o scdere a sporului natural de la 1725 n anul 1990, la 631, n anul 1992, la -421, n anul 2002 i -144, n anul 2003, datorit scderii natalitii i a creterii deceselor. Se observ, totodat, o cretere a divorurilor i o scdere a numrului de cstorii. Pozitiv este faptul c, a sczut numrul copiilor nscui mori i a celor decedai sub un an. Sporul natural a sczut semnificativ n perioada 1995-1997, cunoscnd apoi o uoar ameliorare n perioada 1998-2000, pentru ca n anii 2001-2002 s scad foarte brusc. Rata mortalitii, la nivelul judeului Sibiu, a fost n anul 2002 de 11,2, sensibil mai sczut dect media naional (12,4). Din punct de vedere al
170
ratei mortalitii infantile a fost nregistrat un procent de 13,3, spre deosebire de anul 1992, cnd procentul era de 17,8 . Scderea populaiei din judeul nostru este mai pregnant dect la nivelul rii, care a fost de doar 4,9%. Aceast situaie s-a creat att datorit sporului natural negativ nregistrat n ultimii 10 ani, mai ales, datorit emigrrilor masive a populaiei de etnie german. B. Populaia pe sexe. Populaia de sex masculin s-a cifrat la 204977 persoane, nsemnnd 48,6%, iar cea feminin la 216747 persoane, respectiv un procent de 51,4%. Aadar n judeul Sibiu, ca de altfel i la nivelul ntregii ri, populaia feminin devanseaz numeric cea masculin cu procente cuprinse ntre 2,8 i 3,0%. Acest fapt se datoreaz mai multor factori printre care amintim: proporia pe sexe a nscuilor vii, mortalitatea diferit pe sexe, migraia extern n favoarea brbailor, etc. C. Populaia pe medii. Datorit condiiilor specifice tranziiei spre economia de pia, a reaezrii populaiei pe medii n aceast perioad, la recensmntul din martie 2002 s-au nregistrat 277.574 persoane n mediul urban, adic 65,8% din total fa de 67,9% la recensmntul din din 1992, deci o scdere cu 2,1%. D. Populaia pe etnii naionalitate. Dei populaia de naionalitate romn a sczut n 2002, fa de 1992, cu 15.144 persoane, ponderea acesteia a crescut de la 87,7% la 90,6 %. n cazul populaiei maghiare scderea a fost doar de 0,7%. De remarcat este situaia populaiei de etnie german, care n decurs de numai 10 ani a sczut cu 61,7% rmnnd doar 6.554 persoane. Rromii, n judeul Sibiu, rmn aproximativ, ca pondere, la acelai nivel din 1992, adic 4,6% din totalul populaiei. De remarcat sunt dou aspecte legate de mediile de localizare a persoanelor de naionalitate maghiar i rrom. Rromii, n judeul Sibiu, i regsim n mediul rural n proporie de 72,6% pe cnd media pe ar este de 60,8% n acest mediu. Din datele centralizate comunicate de primrii, rezult o concentrare mai mare a numrului de persoane i ponderii srciei populaiei rrome n oraele: Copa Mic, Dumbrveni, Ocna Sibiului, Tlmaciu, i n comunele: Trnava, Mona, Alna, Arpau de Jos, Bazna, Brdeni, Laslea, Marpod, Nocrich, Poiana Sibiului, Porumbacu de Jos, ura Mare, Biertan, Roia. Numrul mare de populaie rrom din localitile sus-menionate ridic probleme sociale, cu efecte negative n rndul acestei etnii, ca de exemplu: creterea abandonului copiilor, creterea abandonului colar n rndul copiilor, scderea nivelului de educaie i de formare profesional, excluderea populaiei rrome de pe piaa muncii, creterea coeficientului de mbolnviri, excluderea economic i social, creterea fenomenului infracional n rndul populaiei de etnie rrom.
171
Celelalte naionaliti, respectiv: ucrainieni, srbi, turci, rui, lipoveni, bulgari, cehi, greci, polonezi, etc., reprezint doar 0,1% din populaia judeului, respectiv 1,1% din populaia rii. E. Populaia dup limba matern. n strns legtur cu structura pe naionaliti a populaiei, analiza dup limba matern scoate n eviden faptul c 397.628 persoane, fa de 382.061 de naionalitate romn, i-au declarat limba matern, romn. Aadar 15.567 persoane de alte naionaliti, provin din familii mixte n care limba romn este utilizat curent n cas. Fenomenul este valabil i la nivel de ar, unde numrul persoanelor cu limba matern romn este mai mare dect al celor de naionalitate romn cu 336.920 persoane. F. Populaia dup religii. n cadrul populaiei judeului, ca i a Romniei, se evideniaz preponderena persoanelor de religie cretin ortodox, care reprezint 89,5%, respectiv 86,8%. Confesiuni religioase mai importante n judeul Sibiu sunt: romano-catolic cu pondere de 1,5% (4,7% nivel ar), greco-catolic cu 2,1% (0,9% nivel ar), reformat cu 1,9% (3,2% nivel ar), urmate de evanghelic, baptist, penticostal, adventist, etc. La nivelul judeului doar 0,7% i la nivelul rii 1,2% reprezint categorii de persoane atee, fr religie sau religie nedeclarat. Anumite zone din jude Copa Mic, Tlmaciu, Dumbrveni, Cisndie se confrunt cu probleme majore n ceea ce privete dezechilibrele forei de munc, migrarea populaiei, rata omajului, calitatea mediului nconjurtor, fenomene de poluare, restructurarea centrelor monoindustriale, infrastructur social srac, activiti economice slab diversificate, dependena aproape exclusiv de agricultur, etc. Toate acestea determin un standard de via foarte sczut, infrastructur slab dezvoltat n transporturi, comunicaii, apcanalizare i staii de epurare, creterea numrului de omeri, spor natural negativ, asisten medical precar, apariia depopulrii.( Sursa Statistic Teritorial, 2005) 6.3. DISPARITI N DOMENIUL INFRASTRUCTURII I AL UTILITILOR PUBLICE Punerea la dispoziie a unei infrastructuri fizice reprezint premiza oricrei dezvoltri economice sustenabile. Pentru evaluarea situaiei existente i a potenialului infrastructurii locale vor trebui analizate: infrastructura de transport, infrastructura de utiliti, infrastructura de nvmnt i infrastructura sanitar . Dezvoltarea i modernizarea reelei de ci de comunicaie reprezint un element de baz n relansarea economic a judeului Sibiu, n creterea calitii vieii populaiei, n nscrierea judeului n reeaua european de transport. Starea
172
material a comunitilor are ponderea cea mai mare n a impune un mod de transport i, n consecin, opiunea pentru un tip de infrastructur, cu impact pe o perioad lung de timp. Infrastructura de transport Aceast seciune a fost elaborat innd seama de principalele modaliti de transport din perimetrul judeului: cile ferate, transport rutier. Principalele dificulti ale realizrii infrastructurii de transport sunt legate n principal de configuraia cadrului natural relief, hidrografie i de fora economic a comunitilor implicate. Este de ateptat ca derularea investiiilor s se fac cu un aport mai mare din sursele naionale i externe, dect din cele regionale sau locale. Municipiul Sibiu este intersecia a dou coridoare de ci de comunicaie, de prim importan n reeaua rutier i feroviar a rii. n primul rnd este vorba despre axa Braov-Arad care face legtura dintre capitala rii i frontierele de vest, unind centrele din sudul Transilvaniei. Cealalt ax principal unete centrul Munteniei cu estul Transilvaniei, fiind dezvoltat pe direcia nord-sud, traversnd Munii Carpai pe valea Oltului. Beneficiind de aceast aezare, judeul va urmri pe termen lung, politicile de realizare a infrastructurilor tehnice de comunicaie i transport, care se afl pe cele dou coridoare. Reeaua de drumuri Situat n centrul Romniei, judeul Sibiu este traversat de 108 km din dou trasee de drumuri europene. E 68 i E 81 i dispune de o reea bine reprezentat de drumuri publice. n cadrul Regiunii Centru, judeul Sibiu ocup locul patru n ceea ce privete total lungime drumuri publice, locul cinci n ceea ce privete total lungime drumuri naionale i locul patru n ceea ce privete total lungime drumuri locale - judeene i comunale. Lungimea drumurilor publice din judeul Sibiu este de 1599,743 km, reprezentnd 2,0% din totalul drumurilor publice din Romnia care este de 78600,966 km. Densitatea drumurilor publice n judeul Sibiu este de 29,5 km/100 km2, sitund judeul pe ultimele locuri din ar, fiind sub densitatea pe ar care este de 32,9 km/100 km2 i aproape egal cu densitatea pe Regiunea Centru (29,4 km/ 100 km2). Infrastructura de transport local n multe zone este necorespunztoare. Doar 9,4 %, din drumurile judeene i comunale sunt modernizate, fa de 10% la nivel naional dar peste media de 4% pe regiune. (date 2002). Drumurile locale care au mbrcminte uoar reprezint 33,7% din total, peste media pe regiune 31.3% i peste media pe ar 29,5% din total drumuri judeene i comunale.
173
Potrivit informaiilor furnizate de Serviciul administrare drumuri i poduri, menionm faptul c, reeaua de drumuri comunale este satisfctoare n localitile: Agnita, Arpau de Jos, Brdeni, Drlos, Jina, Puca i slab dezvoltat n: Slite, Alma, Apoldu de Jos, Roia. Reeaua de ci ferate Dac ne raportm la anul 1990 densitatea total a liniilor de cale ferat au nregistrat o scdere de 4,7%, principalul motiv constituindu-l scoaterea din circulaie a 7 km. de linie normal cu o cale i a unor linii de cale ferat cu ecartament ngust. Cu toate acestea densitatea liniilor de cale ferat de care dispune judeul Sibiu se situeaz peste media pe regiunea Centru cu 1,3 %, i sub media pe ar cu 2,9 %. Din punct de vedere al transportului feroviar judeul Sibiu deine cteva noduri de cale ferat cum ar fi: Sibiu, Copa Mic i Podul Olt. Prin aceste noduri de cale ferat se realizeaz legturi att cu toat ara, ct i cu Europa Central i de Vest. Sistemul de alimentare cu ap n mediul rural, nivelul de nzestrare a locuitorilor cu instalaii de alimentare cu ap potabile din reeaua public este destul de sczut n medie doar 17 locuitori din 100 beneficiind de reea de distribuie a apei din reea public. Menionm c oraul Miercurea Sibiului nu are reea de distribuie a apei, iar din totalul de 53 de comune doar 23 dispun de o asemenea reea, respectiv: Alna, Arpau de Jos, Axente Sever, Bljel, Crioara, Gura Rului, Hoghilag, Loamne, Nocrich, Orlat, Poiana Sibiului, Poplaca, Porumbacu de Jos, Racovia, Rinari, Ru Sadului, Roia, Sadu, eica Mare, eica Mic, ura Mic, Tilica, Trnava; reele care necesit n etapa actual i de perspectiv lucrri de reabilitare i extindere. Aadar, din cele de mai sus rezult faptul c reelele de alimentare cu ap sunt o prioritate pentru numeroase localiti, n care aprovizionarea cu ap a locuinelor i a activitilor economice este incomplet sau deficitar. Sistemul de canalizare (situaia staiilor de filtrare) Reeaua de canalizare este extins la 13 localiti din care 11 sunt municipii i orae i are o lungime simpl a conductelor de canalizare de 461,6 km, care situeaz judeul Sibiu pe locul 17 pe ar cu o pondere de 2,7 %. n mediul urban, oraele Miercurea Sibiului i Ocna Sibiului nu au reea de canalizare, iar celelalte localiti au reea de canalizare care trebuie reabilitat i extins. Staii de epurare a apelor uzate exist doar n: Sibiu, Media, Avrig i Copa Mic. n mediul rural nivelul de nzestrare cu reele de canalizare este foarte
174
sczut, doar 2 localiti din totalul de 53 de localiti beneficiind de reea de canalizare Gura Rului i Sadu. Sistemul de distributie a gazelor naturale Sistemul de distribuie a gazelor naturale la nivelul judeului Sibiu nsumeaz 794,82 km, din care 9 municipii i orae beneficiaz de alimentare cu gaze-naturale. Oraele care nu dispun de reea de gaze naturale sunt: Miercurea Sibiului i Slite. De menionat este faptul c, n mediul rural doar 15 localiti din totalul de 53 dispun de reea de alimentare cu gaze naturale, cu meniunea c n aceste localiti se impun lucrri de extindere i reabilitare. Pentru alimentarea cu gaze a localitilor din Sud-Vestul judeului, n anul 2003 s-a executatat de ctre STGN Transgaz SA Media n totalitate conducta de aduciune, urmnd ca , n funcie de execuia reelei de execuie n localitate , s fie finalizate i branamentele i SRM-urile (staii de reglaremsurare) de pe traseul conductei. Prin proiectul de execuie se prevede alimentarea cu gaze naturale a urmtoarelor localiti : Miercurea Sibiului, Jina, Poiana Sibiului, Dobrca, Ludo+ Gusu, Tilica+ Rod, Apoldu de Jos+Sngtin, Apoldu de Sus, Slite+ Vale+ Gale+ Aciliu+Amna, Scel+ Mag+ Sibiel+ Fntnele, Gura Rului, Poplaca, Sadu, Ru Sadului. Prin realizarea acestei magistrale Vinu de Jos-Sibiu, s-a urmrit i nbuntirea nivelului de presiune a gazului metan n municipiul Sibiu n perioadele de cpnsum maxim. Sistemul de alimentare cu energie electric Judeul Sibiu este un productor de energie electric att printr-o serie de hidrocentrale (amplasate pe rurile Sadu, Olt, Cibin), microhidrocentrale i minihidrocentrale (pe rurile Cibin, Sadu, Rinari, Sebe, Rcria) i o central electric de termoficare. Gradul de electrificare al judeului este de 99%, calculat ca raport ntre suma numrului de consumatori casnici existeni, numr de consumatori existeni, gospodrii neelectrificate. Exemplificm cteva localiti sate - parial electrificate: Porumbacu de Jos - Colun i Cisndioara; Avrig; Roia Daia Nou; Rinari Prislop; Tlmaciu Armeni, Lotrioara; Dumbrveni Sarou, Ernea; Sadu Tocile; Slite anta; Nocrich (cu un numr de 1740 de gospodrii/apartamente); i neelectrificate: Pltini 2, Plato-Pltini, Paltin 1, Vleni, Peti, Pdureni, Albi (cu un numr de 104 gospodrii). Disfuncionaliti n transportul i distribuia energiei electrice
175
Liniile de transport a energiei electrice realizate nainte de 1990 nu au beneficiat dect n mic msur de reparaii capitale. n prezent, datorit gradului naintat de uzur al unor echipamente i materiale electroenergetice, se poate spune c starea tehnic a acestor reele nu este satisfctoare. Majoritatea echipamentelor primare i secundare din staiile de transformare au o uzur fizic i moral. i reelele de distribuie (pe medie i joas tensiune) prezint unele disfuncionaliti legate de existena unor gospodrii n mediul rural neelectrificate, de iluminat public deficitar ntr-o serie de localiti din mediul rural, precum i de nesistematizarea reelelor urbane edilitare (ceea ce conduce la unele perturbaii n funcionarea unora n cazul interveniei la cele nvecinate). 6.4. INFRASTRUCTURA DE COMUNICAII Reele de comunicaii date i Internet Modernizarea sistemului de telefonie i asigurarea serviciilor de specialitate pentru telefonizarea localitilor cu peste 1.000 de locuitori situeaz judeul Sibiu pe primul loc pe ar, dup municipiul Bucureti, ca numr de abonamente telefonice la 100 de gospodrii (78) i ca numr de abonai particulari la 1.000 de locuitori (260). La ora actual o serie de localiti dispun de centrale telefonice i echipamente digitale i s-au creat condiiile tehnice necesare conectrii la internet a colilor i primriilor din localitile n care sau instalat centrale digitale. Localiti netelefonizate n judeul Sibiu sunt urmtoarele: Paltin, Lotrioara, Lazaret, Albi, Pdureni, Mighindoala, Prislop. 6.5. DISPARITI N DOMENIUL CALITII VIEII, EDUCAIEI I CULTURII Se constat, din pacate, o tendin de scdere accentuat a populaiei colare, numrul acesteia diminundu-se cu 16,2 % n perioada 1990-2003, de la 634.250 la 531.444, consecin a scderii natalitii, aceeai tendin regsindu-se i la nivelul ntregii ri. Cauza principal a acestei evoluii este scderea populaiei de vrst colar i creterea ratei abandonului colar. Un element important vizavi de conceptele egalitii de anse, precum i nediscriminrii, menionm faptul c, din totalul studenilor nscrii n instituiile de nvmnt superior, 12.352 sunt de sex feminin iar 10.538 sunt de sex masculin.
176
Ct privete ponderea nvmntului de toate gradele n anul colar 2002/2003 pe localitile rurale din judeul Sibiu, enumerm comunele cu un numr mai mare de uniti de nvmnt, astfel: Roia 11, Ael - 10, Iacobeni 10, Laslea 9, Nocrich 9, Porumbacu de Jos 9, eica Mare 9, Brghi, Puca, elimbr cu cte 8. Referitor la nvmntul liceal vom meniona c exist uniti de nvmnt de acest gen n mediul urban care colarizeaz un numr mic de elevi, respectiv: Miercurea Sibiului, Ocna Sibiului, Tlmaciu spre deosebire de alte orae din jude. Un alt aspect relevant l reprezint structura n procente - populaiei colare din nvmntul de toate gradele pe tipuri de coli, comparativ anii 1995/1996 2002/2003, i anume: pentru nvmnt primar i gimnazial: 50%, respectiv 41%, pentru nvmnt liceal:16%, respectiv 13,5%, pentru nvmnt profesional: 6,3%, respectiv 5,5%, pentru nvmnt superior: 8,8%, respectiv 22,9%. n evoluia rii, creaia de valori spirituale a ndeplinit firesc, un rol de liant i de fundament al afirmrii identitii naionale. Astfel spus, referindu-ne la Sibiu se poate spune a fi judeul cu 29 muzee i case memoriale. Caracteristice Sibiului sunt Muzeul Brukenthal, Muzeul Civilizaiei Populare Tradiionale Astra, Muzeul de Istorie i Muzeul de Istorie Natural. Repartizarea acestor obiective turistice este mai pregnant n municipiul reedin de jude - 11, municipiul Media - 3, n oraele: Agnita - 1, Avrig 1, Cisndie - 2, Tlmaciu - 1 i Slite - 4, dar i n zona rural, n comunele: Crioara, Gura Rului, Orlat, Poiana Sibiului, Racovia, Rinari, fapt care contribuie n acelai timp i la dezvoltarea economic local.. Activitatea sportiv i de tineret este coordonat de ctre Inspectoratul Judeean colar Sibiu i Direcia pentru Sport a judeului Sibiu i Direcia pentru Tineret Sibiu care sunt servicii publice descentralizat, beneficiind i de sprijinul consiliului judeean i al consiliilor locale. Procesul de pregtire i ntrecerile sportive se realizeaz n cele 35 de baze sportive ce se regsesc la nivelul judeului, la Serviciul public de specialitate "Sala Transilvania", precum i la bazinele: Olimpia i Neptun. 6.6. DISPARITI N NIVELUL DE OCUPARE La sfritul anului 2003, populaia ocupat civil era de 163,3 mii persoane, judeul Sibiu ocupnd locul 25 ntre judeele din ar, la acest capitol. Din aceast sum, 75,6 mii reprezint femei i 88,4 mii brbai. Din datele cuprinse n Caietul statistic al judeului Sibiu comparativ anii 2002-2003, se constat o reducere a numrului de persoane ocupate n urmtoarele domenii: agricultur, silvicultur, industrie, sntate, asisten social, administraie public, precum i o cretere a numrului acestor persoane n activitile de: construcii, comer, hoteluri i restaurante, transport, depozitare i comunicaii. n ceea ce privete populaia ocupat, pe activiti ale economiei naionale, exemplificm dou dintre acestea: din totalul de 16.595 persoane ocupate n
177
agricultur/jude (1998 n municipii i orae i 14.597 n comune) cele mai pregnante localiti care desfoar asemenea servicii sunt: mun. Sibiu, Dumbrveni, Ael, Bazna, Biertan, Drlos, Jina, Loamne, Puca, Poiana Sibiului, Roia, Slimnic, Tilica; la polul opus aflndu-se: Media, Copa Mic datorit factorilor poluani -, apoi Arpau de Jos, Axente Sever, Cra, Bruiu, Crioara, Micsasa, Racovia, Ru Sadului, Turnu Rou, Valea Viilor. n industria prelucrtoare menionm un total de 52.541 persoane ocupate n acest domeniu, din care 41.877 n municipii i orae i 10.664 n comune. Cea mai mare parte a persoanelor angrenate n acest segment de activitate este nregistrat n: mun. Sibiu, mun. Media, Cisndie, Avrig, Axente Sever, Cristian, Gura Rului, Orlat, Poplaca, Rinari, eica Mare, elimbr, ura Mare; diferene notabile fa de localitile menionate, n sensul reducerii ponderii acestei activiti, sunt consemnate n: Copa Mic, Dumbrveni, Slite, Alna, Brghi, Brdeni, Bruiu, Cra, Crioara, Chirpr, Iacobeni, Jina, Ludo, Marpod, Mihileni, Puca, Poiana Sibiului, Ru Sadului. Avnd ca termen de comparaie perioada 2001-2004, conform datelor furnizate de Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc i care se regsesc n capitolul referitor la populaie, se observ trendul descresctor al ratei omajului att pe total populaie, ct i prin raportarea la sexul feminin. Explicaia reducerii ratei omajului an de an, se datoreaz aplicrii riguroase a msurilor active stabilite n Legea 76/2002 cu modificrile i completrile ulterioare. Analiznd aceste date menionm c ponderea omerilor pe sexe este de 52,4 femei i 47,6% brbai. Pe categorii de vrste ponderea mai mare o reprezint persoanele cu vrsta ntre 30-39 ani 27,4% i a acelora cu vrsta ntre 40-49 ani 29,4%. Din punct de vedere a nivelului de pregtire, ponderea o reprezint omerii cu o pregtire primar, gimnazial i profesional 58,4%, cei cu pregtire liceal i postliceal reprezint 38,8%, iar aceia cu pregtire universitar 8,8%. Pe piaa muncii s-au produs mutaii structurale n ceea ce privete repartizarea pe sectoare de activitate, n sensul creterii populaiei ocupate n comer i servicii, concomitent cu reducerea celor ocupate n industrie i transporturi. Scderea ponderii populaiei active s-a manifestat cu precdere n sectorul de stat, care a fost redus prin privatizare i creterea populaiei active angajate n sectorul privat. mbucurtor pentru judeul Sibiu, este faptul c n ultimul an au aprut o serie de uniti industriale care ofer locuri de munc pentru omeri. Aadar, potrivit Breviarului statistic al judeului Sibiu, pe anul 2003 (comparativ cu anul 1996) s-a constatat o cretere a numrului de societi comerciale active proprietate privat, a asociaiilor familiale, a persoanelor independente, a societilor comerciale active micro, mici i mijlocii, concomitent cu o reducere a societilor comerciale active proprietate de stat/mixt i a societilor comerciale mari.
178
6.7. DISPARITI LA NIVEL SOCIAL PE TERITORIUL JUDEULUI SIBIU Veniturile totale medii lunare/persoan n anul 2003, n judeul Sibiu, au fost de 4.449.109, respectiv o cretere de peste un milion lei fa de anul 2002, ns sub media nregistrat la nivel naional, n cuantum de 4.839.648. Remarcm, de asemenea, abaterile semnificative fa de medie, nregistrate la nivelul unor activiti ale economiei naionale: agricultur, vntoare i silvicultur; construcii; comer; hoteluri i restaurante; intermedieri financiare; administraie public i aprare, precum i celelalte activiti ale economiei naionale. Creteri peste media naional au fost nregistrate n urmtoarele domenii de activitate: industrie, transporturi, nvmnt, sntate i asisten social. Referitor la persoanele omere la nivelul judeului, n urma recensmntului din martie 2002, au fost consemnate urmtoarele localiti cu numr mare de omeri, astfel: Cisndie, Avrig, Arpau de Jos, Ael, Bljel, Drlos, Mona, Orlat, Porumbacu de Jos, Rinari, Roia, Trnava, Vurpr; numr relativ mic a fost nregistrat n: Alna, Arpau de Jos, Brdeni, Bruiu, Cra, Chirpr, Jina, Ludo, Marpod, Mihileni, Puca, Poiana Sibiului, Ru Sadului, Tilica. Situaia populaiei inactive reprezentat de pensionari/total populaie inactiv/localiti, are urmtoarea configuraie - cretere a numrului de pensionari: mun. Media, Ocna Sibiului, Alna, Apoldu de Jos, Bruiu, Crioara, Ludo, Puca, Poplaca; reducere a numrului de omeri: Avrig, Copa Mic, Axente Sever, Biertan, Brdeni, Brateiu, Chirpr, Hoghilag, Iacobeni, Ru Sadului, Roia, ura Mare, Vurpr. n ceea ce privete situaia persoanelor cu handicap consemnm faptul c, majoritatea persoanelor cu handicap adulte locuiesc n mediul urban (66,62%), iar restul n mediul rural (33,38%). Ponderea persoanelor cu handicap accentuat este relativ aceeai n mediul urban i rural (65,59%, respectiv 66,78%), potrivit Strategiei judeene de asisten social pentru perioada 2005-2007-2013. Din cele 64 de localiti (orae i comune) ale judeului Sibiu, n 10 dintre acestea, densitatea persoanelor adulte cu handicap neinstituionalizate depete 0,03 pe cap de locuitor (la 100 de persoane adulte, 3 sunt cu handicap). Bazna i Brateiu au o densitate de peste 0,04 iar Media, Apoldul de Jos, Cristian, Miercurea, Poiana Sibiului, eica Mare, Tilica, Vurpr au aceasta densitate cuprins n intervalul 0,03-0,04. 19 dintre localiti au o densitate sub 0,02 pe cap de locuitor, n Merghindeal fiind de 0,009 pe cap de locuitor. innd cont de situarea geografic a celor 10 localiti n care densitatea persoanelor cu handicap este cuprins ntre 0,03 i 0,04 putem contura 3 zone: Media, Bazna i Brateiu n nord-vest; eica Mare i Vurpr central: Tilica, Poiana Sibiului, Apoldu de Jos, Miercurea Sibiului i Cristian n vest. Pentru
179
prima zon menionat, o posibil cauz ar putea fi poluarea ridicat datorat existenei Combinatului de la Copa Mic. Pentru zona muntoas din vest, datorit izolrii geografice i a mentalitii de a pstra ntreaga avere n familie, o posibil cauz este cosangvinizarea. Potrivit aceleiai strategii, n jude oferta de servicii alternative pentru persoanele cu handicap este insuficient. Un alt aspect important l reprezint numrul de cldiri locuin, avnd ca punct de reper anul construirii, la nivel urban i rural. Aadar, din totalul de 617 cldiri construite n perioada 2001-2002, 275 au fost realizate n municipii i orae (cu ponderea cea mai mare n cele dou municipii) un numr de 275, iar n comune, 342 (cu precdere n urmtoarele localiti: Gura Rului, Sadu, Slite, Roia, Jina). Sursa: Direcia Judeean de Statistic, Recensmntul populaiei i locuinelor 2002. 6.8. DISPARITI N DOMENIUL MEDIULUI Zone critice privind deteriorarea calitii mediului de pe teritoriul judeului n judeul Sibiu, zona cea mai afectat n ceea ce privete calitatea aerului este zona Copa MicMedia, situaie determinat de emisiile de poluani provenite de la S.C. Sometra S.A. Copa Mic, unitate cu profil de metalurgie neferoas, la care se adaug emisiile provenite de la agenii economici de pe platforma industrial a municipiului Media (S.C. Emailul S.A., S.C. Vitrometan S.A. i S.C. Geromed S.A.) Zone critice din punct de vedere al polurii apelor de suprafa Calitatea apelor de suprafa din jude pe anumite tronsoane este necorespunztoare datorit prezenei peste limitele admise a unor compui toxici i specifici care au contribuit la perturbarea echilibrului biologic a ecosistemului acvatic. Rul Cibin-seciunea Mohu - clasa realizat este: a IV-a. In Sibiu rul este poluat de evacuri menajere sau industriale provenite de la colectoarele cu deficiene privind capacitatea de preluare, mai ales n perioadele cu ploi abundente. La aceasta contribuie i evacurile directe din zonele fr canalizare centralizat din municipiul Sibiu. Rul Cibin-seciunea aval Talmaciu - clasa realizat este:a IV-a. Dup localitatea Mohu Cibinul primete un afluent de stnga, rul Hrtibaciu, cu ape relativ curate, dar i apele reziduale insuficient epurate de la S.C. Carmolimp S.R.L. Vitea de Sus - Compl. Zootehnic Vetem. Evacurile necentralizate de ape uzate, provenite din activittile gospodreti din
180
localitatea Tlmaciu, au o influen semnificativ asupra calitii rului Cibin n aceast seciune. Rul Hrtibaciu-seciunea amonte Agnita - clasa realizat este:a IV-a. Rul este de clasa a IV-a, fiind poluat de evacurile necentralizate ale apelor uzate rezultate din activitile gospodreti ale localitilor din amonte. S-au nregistrat depiri la grupa micropluanilor. Rul Hrtibaciu-sectiunea aval Agnita - clasa realizat este: a V-a. Rul este poluat de evacuarea apelor uzate neepurate menajere i industriale din localitatea Agnita care nu dispune de staie de epurare. Sunt depite limitele la grupa regimul oxigenului, nutrieni i micropoluani. Rul Hrtibaciu-seciunea Cornel - clasa realizat este: a IV-a. Pe tronsonul Agnita-Cornel calitatea apei rului se mbuntete la majoritatea grupelor de indicatori, excepie fcnd grupa micropoluanilor. Rul Cisndie- Seciunea aval Cisndie - clasa realizat este: a IV-a. Aval de oraul Cisndie rul este puternic poluat de apele uzate neepurate menajere i industriale din localitate, colectorul principal Cisndie - staia de epurare Mohu fiind dezafectat n cursul anului 2004, pn n luna septembrie, cnd a fost repus n funciune. Au fost racordate la acest colector doar apele uzate industriale din localitatea Cisndie-care reprezint cca o treime din totalul apelor uzate evacuate, cele menajere fiind deversate direct n rul Cisndie. Rul Trnava Mare-seciunea aval Copa Mic -clasa realizat este:a IV-a Concentraia de metale grele n masa apei se menine la cote ridicate dei ncrcarea efluentului industrial provenit de la S.C. SOMETRA COPA MIC S.A. a sczut ca urmare a creterii gradului de recirculare a apelor uzate. Zone critice din punct de vedere al polurii apelor subterane Poluarea apelor subterane n judeul Sibiu nu a atins pragul critic. Ne confruntm cu poluarea cu compui ai azotului cauzat n principal de surse punctiforme (gospodrii individuale) n anumite localiti rurale. De menionat i prezena metalelor grele n apele subterane din zona Copa Mic, urmare a polurii cu metale grele care au ajuns i n pnza freatic. Zone critice din punct de vedere al degradrii solului Formele de degradare a terenurilor identificate n zona Copa Mic sunt forme complexe, la care procesele de eroziune sau deplasare n mas li se asociaz fenomenul de poluare. Eroziunea de suprafa se ntlnete n toate gradele de intensitate, de la cea moderat pn la cea excesiv. Eroziunea de adncime este prezent n msur mai mic, sub forma ravenelor. Procesele de degradare a terenului cu larg amplitudine n zona Copa Mic sunt ns deplasrile de teren; acestea se ntlnesc mai ales sub forma alunecrilor profunde i cu extindere mare.
181
Din punct de vedere al degradrii datorate polurii, zona Copa Mic rmne zona cea mai critic din jude. Refacerea suprafeei afectate este un proces aflat n desfurare.
182
II. ANALIZA SWOT
Puncte tari Cadrul natural Poziia geografic central la intersecia principalelor artere de circulaie rutier faciliteaz conexiuni cu celelalte regiuni i concentreaz fluxuri de bunuri i informaii Relieful muntos din sudul judeului creeaz un important potenial hidrotehnic, silvic i turistic
Puncte slabe Datorit reliefului parial muntos, exist zone ntinse unde infrastructura fizic este slab dezvoltat
Reeaua hidrografic, asimetric fa de teritoriul judeean, a facilitat Reeaua hidrografic bazinele Oltului dezvoltarea aezrilor de-a lungul i Trnavelor reprezint un potenial cursurilor principale, preponderent n pentru agricultur i energetic nordul i sudul judeului
183
Mediul Biodiversitatea mediului natural impune existena unor arii de protecie a zonelor valoroase (monumente i rezervaii naturale) Prezena unor resurse naturale variabile (pduri, parcuri, ape etc.) Peisaj montan spectaculos, propice amplificrii i diversificrii turismului montan n toate formele lui Varietatea ecosistemelor, habitatelor i speciilor de plante i animale slbatice i punerea lor sub regim de ocrotire Fond funciar agricol valoros cu pretabilitate mai ales pentru teren arabil i puni Utilizarea pe scar redus a ngrmintelor chimice i a pesticidelor care contribuie la obinerea unor produse agricole cu grad redus de poluare. Populaia Migraia n strintate a tinerilor cu Gradul nalt de urbanizare a un grad nalt de pregtire profesional populaiei 65,8 % fa de media pe ar n cutarea unui loc de munc de 52,7 % situeaz judeul Sibiu pe locul 5 din acest punct de vedere. Scderea natalitii Judeul Sibiu se caracterizeaz prin multiculturalitate, prin conlocuirea alturi de romni a unui numr nsemnat de locuitori de naionalitate german, maghiar i rromi, iar dintre confesiunile cu preponderen sunt cea ortodox, reformat, romanocatolic, greco-catolic. mbtrnirea populaiei Depopularea zonei rurale
Depirea sistematic a indicatorilor de calitate a mediului fa de normele standardizate n zona Copa Mic Probleme legate de colectarea, sortarea, gestionarea i valorificarea deeurilor menajere i industriale Lipsa n unele orae a staiilor de epurare a apelor uzate: Cisndie, Copa Mic, Dumbrveni, Ocna Sibiului, Tlmaciu, Slite, Miercurea Sibiului
Polarizarea celor dou municipii

184
(Sibiu i Media) produce segregarea reelei de localiti n dou zone Reeaua de localiti Reconversia industrial este principala problem a zonelor urbane Situarea localitilor principale pe Densitatea mai mic de localiti n axul median N-S al judeului i pe jumtatea de est a judeului i n coridorul trans-european nr. IV consecin o distribuie inegal a Dou zone - de nord i de sud cu populaiei i dezvoltrii pe ansamblu a funcii urbane dezvoltate i profil judeului economic diversificat, posed Reea de sate cu densitate sub media potenialul necesar dinamizrii zonelor pe ar. nvecinate Funcii diversificate ale localitilor, Reeaua nvmntului primar i o bun dezvoltare a activitilor gimnazial este dispersat, neagricole, n special n sectorul Lipsa unor grdinie i a colilor n secundar, cu tradiie n jude. unele localiti rurale izolate influeneaz negativ procesul de Reeaua de dotri publice pentru nvmnt. nvmnt este dezvoltat, Oferta nvmntului mediu i de cuprinznd toate treptele de specialitate este restrns din lipsa nvmnt: precolar, gimnazial, personalului didactic adecvat liceal, profesional i superior Existena n municipiul Sibiu a unui Asistena medical precar n unele centru universitar (4 universiti cu 25 zone din partea de est a judeului. de faculti) constituie un important Fonduri reduse destinate asistenei potenial zonal sociale a copiilor i btrnilor. Reeaua de dotri publice pentru ocrotirea sntii este diversificat i relativ bine distribuit teritorial (spitale 10, policlinici 9, cabinete medicale 137, farmacii 95) Reeaua de dotri publice culturale este complex, beneficiind de prezena numeroaselor obiective din patrimoniul construit judeean (29 muzee, 2 teatre,1 filarmonic) Infrastructura La nivelul judeului Sibiu exist o reea bine dezvoltat de axe de transport rutier (culoarul IV european, E68, E81), feroviar i aerian. Starea fizic a dotrilor culturale produce disfuncionaliti. Lipsa personalului specializat ce deservete dotrile culturale.
n zona montan infrastructura de transport rutier mai slab dezvoltat. Lipsa fondurilor determin o slab ntreinere a drumurilor judeene i comunale. Existena unor zone izolate din punct de vedere feroviar. Mari discrepane n dezvoltarea reelelor de comunicaii ntre urban i rural. Alimentarea cu ap din reeaua
185
public a localitilor rurale este Modernizarea echipamentelor de sczut. telecomunicaii i extinderea telefoniei Instalaii de captare i distribuie a mobile apei cu capacitate redus, care determin discontinuiti n aprovizionarea unor orae. Reeaua de distribuie a gazelor Reeaua de canalizare deficitar n naturale este destul de bine dezvoltat datorit existenei resurselor de gaz n mediul rural. Zone nc fr acces la gaze. jude. Pista aerogrii i dotrile depite Gara CFR Sibiu i autogarile sunt depaite din punct de vedere al dotrilor.
Agricultura Existena unor importante i diverse resurse naturale-terenuri arabile de calitate superioar favorabile dezvoltarii sectorului agricol vegetal Existena suprafeelor cu vii, livezi, puni i fnee, n suprafaa agricol cu posibiliti de dezvoltare a sectorului zootehnic
Pondere redus a activitilor neagricole. Grad ridicat de frmiare a terenurilor. Poluarea solurilor din zona Copa Mic afecteaz ecosistemele agricole i forestiere. Mijloace mecanice nvechite i insuficiente pentru executarea lucrrilor agricole. Lipsa de organizare i funcionare a unor centre de colectare a produselor agricole i a intermediarilor care s mijloceasc comercializarea acestor produse. Existena unor zone cu deficit de vegetaie forestier pe teritoriile ocoalelor silvice Sibiu, Media i Agnita. Exploatarea vnatului existent n fondul forestier peste efectivele optime i practicarea braconajului.
Suprafaa forestier constituie un important potenial economic i de mediu
186
Industria n judeul Sibiu exist o bogat varietate de resurse naturale Vechi tradiii n prelucrarea unor resurse locale Numr relativ mare de ntreprinderi mici i mijlocii nregistrate
Capacitatea lent de adaptare a ntreprinderilor la modificrile intervenite n structura pieelor. Creterea numrului de omeri rezultai din restructurarea activitilor industriale i slaba capacitate de reorientare profesional a acestora. Aport redus de capital strin n capitalul social al IMM-urilor. Dezvoltarea unor centre cu caracter monoindustrial.
Turism
Lipsa unor dotri turistice corespunztoare. Staiuni turistice i balneoInfrastructura slab dezvoltat n climaterice (Pltini, Bazna, Ocna transporturi i comunicaii Sibiului) cu rol important n tratarea Fonduri insuficiente pentru refacerea diferitelor afeciuni Valorificarea superioar a resurselor siturilor istorice Lipsa de la siturile istorice a naturale i antropice i crearea unor produse competitive (creterea calitii informaiilor n limbile de circulaie international serviciilor) Largi posibiliti de dezvoltare a agroturismului datorit peisajului, datinilor, obiceiurilor, a monumentelor naturale arhitecturale, existena cetilor rneti i zona Mrginimii cu specific aparte. Spiritualitatea rural plin de originalitate i interferena dintre cultura popular naional cu cea a minoritilor naionale. Dezvoltarea i modernizarea ntregii baze materiale turistice n raport cu cerinele turismului internaional competitiv. Existena unor sate srace lipsite de ci de acces i de comunicaii, cu echipare edilitar, aproape inexistent. Insuficienta popularizare n mediul rural a programelor europene de finanare (SAPARD) pentru nfiinarea de pensiuni turistice. Lipsa de personal capabil s elaboreze proiecte pentru finanri externe, la nivelul primriilor Nivelul de poluare din zona Copa Mic - Media, din aer i ap poate conduce la scderea numrului de turiti din nordul judeului
Oportuniti
Pericole
187
Cadrul natural Poziia avantajoas a judeului n raport cu proiectele europene. Atragerea de actori locali n parteneriat public - privat privind accesarea de fonduri externe i guvernamentale pentru investiii n infrastructura de transport i n domeniul edilitar-gospodresc. Mediu Posibilitatea apariiei unor fenomene imprevizibile: inundaii, Programe comunitare de susinere a cutremure, care pun n pericol structuri proteciei mediului privind gestionarea antropice. deeurilor i epurarea apelor uzate Populaia Colaborarea strns ntre populaia judeului cu persoane emigrate n strintate i nfiinarea de societi cu capital mixt. Existena unor instituii guvernamentale sau organizaii neguvernamentale care se ocup de pregtirea profesional i reconversia forei de munc. Agricultura Promovarea i susinerea unei agriculturi ecologice prin dezvoltarea unor tehnologii concepute s protejeze mediul. Necunoaterea suficient a implicaiilor i avantajelor aderrii Romniei la UE. Restructurarea centrelor monoindustriale fr a oferi o alternativ clar celor disponibilizai, poate s conduc la amplificarea conflictelor sociale i a gradului de infracionalitate Orientarea investitorilor spre alte zone n funcie de facilitile oferite.
Industria Zona defavorizat Copa Mica ofer faciliti fiscale investitorilor i acces gratuit la utiliti n scopul reducerii
Exist riscul ca unii ntreprinztori s nu-i manifeste interesul pentru investiii datorit instabilitii legislative.
188
omajului. Turismul Practicarea unui turism necontrolat Posibiliti de dezvoltare a turismului duce la distrugerea florei i faunei din prin existena unor faciliti de scutire zonele declararate monumente ale de impozite i creditarea avantajoas a naturii. celor care investesc n amenajri agroturistice.
189
III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI SIBIU PENTRU PERIOADA 2006 - 2007-2013
Obiective, Prioriti, Msuri

Context politic Prin Strategia de Dezvoltare a Judeului Sibiu se urmrete impulsionarea i coordonarea dezvoltrii generale a judeului prin valorificarea potenialului local i judeean, pentru a obine o dezvoltare teritorial echilibrat. Bazat pe principiul subsidiaritii, au fost luate n considerare acele aciuni care cad n mod special n sarcina competenelor autoritilor i organismelor judeene i locale, caracteristicile naturale, social-economice i culturale din jude, dar i utilizarea resurselor interne.
190
Aplicarea strategiei impune fr echivoc cooperare ntre actorii locali: administraia public local, celelalte instituii de la nivelul judeului, agenii economici, organizaiile non-profit i societatea civil n ansamblu, ct i o intens colaborare cu ali parteneri din ar, europeni i internaionali. Strategia cuprinde principalele direcii de dezvoltare viitoare ale judeului. La baza ntocmirii acestei strategii stau analizele realizate de Serviciul de Dezvoltare Regional i Integrare European din cadrul Consiliului Judeean Sibiu, ale grupului de lucru judeean, precum i sugestiile i ideile primite de la actorii de la nivelul judeului Sibiu implicai n dezvoltarea economic i social. Scopul imediat al strategiei este acela de a pune la dispoziia Consiliului Judeean Sibiu i actorilor socio-economici din jude, un instrument de lucru care s faciliteze luarea unor decizii necesare dezvoltrii armonioase i echilibrate a judeului. Necesitatea acordrii de asisten financiar Realizarea obiectivelor strategiei este posibil numai prin implicarea unor importante fonduri financiare prin care s poat fi susinute msurile necesare. Aceste sume nu pot fi asigurate doar din bugetul central i bugetele locale, n consecin apare necesitatea atragerii de asisten financiar din fondurile Uniunii Europene i din alte surse de finanare disponibile. Obiectivul strategic Avnd n vedere situaia socio-economic, disparitile existente la nivel judeean, obiectivele dezvoltrii regionale, legislaia existent i apropiata integrare n Uniunea European, obiectivul strategic global este: Utilizarea eficient a tuturor resurselor fizice i umane, pentru realizarea unei dezvoltri economice i sociale durabile, care s duc pe termen lung la creterea standardului de via al populaiei i la armonizarea coeziunii economice i sociale la nivelul judeului Sibiu. Orientarea de baz a strategiei o constituie potenarea punctelor tari ale judeului n vederea valorificrii oportunitilor de cretere i minimizarea efectelor punctelor slabe prin eliminarea factorilor care blocheaz dezvoltarea. n esen, prin aceast strategie se urmrete luarea unor msuri care s permit redresarea economic a judeului i mbuntirea situaiei zonelor cu ntrzieri n dezvoltare, lund n considerare protecia social i conservarea mediului. Msurile prin care se urmrete implementarea strategiei vizeaz
191
urmtoarele cmpuri de aciune:

1
2 3 4
infrastructura mediul sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane dezvoltarea rural sntate i asisten social nvmnt, cultur turism eficientizarea i modernizarea administraiei
1Prioritile strategice de dezvoltare judeean Aceast strategie este axat pe urmtoarele prioriti i msuri: 1. Dezvoltarea infrastructurii (transport, reabilitare urban, utiliti publice) 1.1. Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport i comunicaii. 2. mbuntirea sistemelor de management sectorial de mediu 2.1. Dezvoltarea sistemelor specifice de management al resurselor de ap; 2.2 Construirea i modernizarea sistemelor specifice de management al deeurilor; 2.3. Reducerea impactului deeurilor asupra mediului; 2.4. mbuntirea calitii managementului deeurilor. 3. Sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii, dezvoltarea resurse umane 3.1.Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaii specifice i promovarea produselor industriale i a serviciilor pe piaa intern i extern; 3.2.Promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibil i dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu;. 4. Dezvoltare rural 4.1. Dezvoltarea i diversificarea economiei rurale; 4.2. Utilizarea durabil a terenurilor agricole; 4.3. mbuntirea calitii produciei i produselor agricole; 4.4. Promovarea iniiativelor locale Leader; 4.5. Utilizarea durabil a terenurilor forestiere.
192
5. Sntate i Asisten social 5.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate; 5.2. mbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale i comunitare. 6. nvmnt i Cultur 6.1. Dezvoltarea infrastructurii din nvmnt; 6.2. Dezvoltarea infrastructurii din domeniul culturii. 7. Dezvoltarea turismului 7.1. Repertorierea, reabilitarea i conservarea capitalului i a infrastructurii turistice; 7.2. Creterea competitivitii pe pieele naionale i internaionale; 7.3. Formarea resurselor umane; 7.4. Stimularea parteneriatului public-privat n turism; 7.5. Dezvoltarea i permanentizarea aciunilor de monitorizare i control n turism. 8. Eficientizarea i modernizarea administraiei publice 8.1. Dezvoltarea capacitii administrative; 8.2. ntrirea legturilor interinstituionale. PRIORITATEA I 1. Dezvoltarea infrastructurii (transport, reabilitare urban, utiliti publice) Dezvoltarea economic durabil a judeului are ca suport o bun infrastructur de transport pentru a deservi toate sectoarele economice, pentru a facilita accesul la comunicaiile din jude. Condiiile necesare pentru creterea economic, dezvoltarea i diversificarea pieei muncii n judeul Sibiu decurg din crearea sau mbuntirea domeniilor de transport, mediu, reabilitare urban, utiliti publice. Calitatea nesatisfctoare a infrastructurii sau chiar lipsa acesteia mpiedic dezvoltarea multor localiti. Reeaua inadecvat de drumuri n anumite zone i accesul dificil ctre acestea reduc mobilitatea populaiei, disponibilitatea bunurilor de consum i a serviciilor, oportunitile pentru angajare, funciile economice i sociale ale comunitilor i implicit coeziunea intern a acestora. Sprijinul financiar pentru investiii n infrastructur i mbuntirea mediului comunitii conduc la
193
creterea activitilor economice i sociale, intensificarea relaiilor i prin aceasta, valorificarea potenialului care nc nu a fost suficient exploatat. Vor trebui identificate arterele de transport cu impact maxim n dezvoltarea economic a judeului, care s uureze schimburile de produse i servicii, n vederea modernizrii cu prioritate a cilor de acces spre zonele cu impact economic major, spre staiunile i zonele turistice. Se va acorda susinere financiar i se vor cuta surse de finanare extrabugetare pentru lucrri din sfera infrastructurii de transport, de comunicaii i a infrastructurii din domeniul social. mbuntirea infrastructurii va crete pe de alt parte i atractivitatea judeului pentru investitori sau poteniali investitori. Potenialul economic al judeului va crete, vor fi facilitate legturile ntre centrele de importan judeean i regional, se va mbunti statutul ariilor urbane dezavantajate. n mod concret se va urmri: asigurarea accesibilitii populaiei la reeaua de transport rutier, feroviar i aerian; 1dezvoltarea reelelor de comunicaii; 2crearea premizelor necesare diversificrii ofertei industriale i de servicii, a intensificrii schimburilor comerciale interne i internaionale; Obiective: -mbuntirea accesibilitii spre zonele i centrele cu potenial economic care nregistreaz ntrzieri n dezvoltare; -mbuntirea legturilor rutiere dintre zonele rurale i orae; Rezultate ateptate:
194
STRATEGIA I PLANUL DE DEZVOLTARE A JUDEULUI SIBIU 2006- 2007 - 2013
-cadrul favorabil atragerii de investiii i implicit crearea de noi locuri de munc sustenabile; -mbuntirea infrastructurii judeene de transport va determina crearea de legturi directe i rapide ntre polii economici de dezvoltare i coridoarele paneuropene cu efect direct asupra mbuntirii mediului de afaceri; -pe termen lung, mbuntirea infrastructurii de transport va duce la creterea pregtirii i a mobilitii populaiei, deci n consecin a accesului la munc i educaie; Msuri: 1.1. Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport; Msura 1.1. Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport Obiective Specifice: - reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de transport, cu scopul de a crea cadrul favorabil atragerii de investiii, promovrii creterii economice i crerii de locuri de munc sustenabile; - facilitarea accesului la zonele industriale, turistice i spre zonele izolate din jude; Aciuni: - Reabilitare, modernizare i extindere drumuri judeene i drumuri comunale; - Modernizare i extindere aeroport; - Reabilitare, refacere i extindere a drumurilor forestiere; - Reabilitare i construire poduri i podee; - Dezvoltarea modalitilor de transport de tip local; - mbuntirea serviciilor de transport persoane prin creterea capacitii i mbuntirii structurii parcului de autovehicule pentru transport urban; - Dotarea cu autovehicule necesare pentru transport public local, pentru transport urban. PRIORITATEA II 2. mbuntirea sistemelor de management sectorial de mediu Aciunile legate de mbuntirea calitii vieii au drept scop construirea unui mediu comun atractiv inclusiv n zonele mai puin dezvoltate. Un accent deosebit se va pune pe: armonizarea cu standardele europene n domeniul proteciei mediului; armonizarea cu standardele europene n domeniul calitii apei potabile, a tratrii apelor menajere;
195
Obiective: - protecia mediului i prezervarea resurselor naturale; Rezultate ateptate: - armonizarea cu standardele europene n domeniul asigurrii calitii apei potabile, a tratrii apelor menajere, are drept scop asigurarea unui standard de via ridicat al locuitorilor; - conservarea, protecia i igienizarea mediului prin retehnologizare, prin utilizarea de tehnologii nepoluante i asanarea zonelor degradate prin activiti industriale va duce la un mediu mai curat cu efecte directe asupra strii de sntate a locuitorilor i a creterii speranei de via a acestora; - implementarea aciunilor va duce la stimularea parteneriatului ntre administraia public, ONG-uri i firmele private n scopul crerii unei infrastructuri capabile s asigure valorificarea deeurilor prin aplicarea unor tehnologii noi i nepoluante; - va crete numrul de societi comerciale specializate n colectarea i valorificarea deeurilor i implicit se vor crea noi locuri de munc; - aciunile vor avea i un efect indirect asupra creterii gradului de educaie a populaiei n ceea ce privete asigurarea unui mediu de via curat i sntos. Msuri: Msura 2.1. Dezvoltarea sistemelor specifice de management al resurselor de ap Msura 2.2. Construirea i modernizarea sistemelor specifice de management al deeurilor Msura 2.3. Reducerea impactului deeurilor asupra mediului Msura 2.4. mbuntirea calitii managementului deeurilor Msura 2.1.Dezvoltarea sistemelor specifice de management al resurselor de ap. Obiective Specifice: -mbuntirea calitii vieii pentru locuitorii judeului Sibiu prin asigurarea la standarde europene a calitii apei potabile, a tratrii apelor menajare i a gestionrii deeurilor; -mbuntirea alimentaiei cu ap a localitilor; -mbuntirea echiprii cu reele hidroedilitare a localitilor urbane; -suplimentarea debitelor i transportul apei n zone cu deficit de ap; -creterea oportunitilor de investiii n special n domeniul turismului i al activitilor de protecie a mediului.
196
Aciuni: Msura va consta n aciuni pentru: - Reabilitarea, modernizarea i extinderea reelelor de alimentare cu ap potabil a localitilor urbane i rura;l - Identificarea de noi surse de ap potabil n ceea ce privete sistemul de alimentare cu ap s-a identificat posibilitatea ca ntr-o perioad de perspectiv, ca surs viabil, soluia alimentrii cu ap potabil a zonei de nord a judeului Sibiu, respectiv pentru municipiul Media i oraele Copa Mic i Dumbrveni, prin realizarea unei aduciuni gravitaionale cu priz din viitoarea acumulare Zetea pe rul Trnava Mare, pentru localitile din judeele Harghita, Mure i Sibiu. Prin Legea nr.171/1997 privind Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), seciunea ap, s-a prevzut aceast posibilitate de alimentare cu ap potabil a acestor zone. Viabilitatea acestei soluii este de perspectiv i datorit valorii foarte mari de investiie, se va opta pe dezvoltarea soluiilor locale existente, pn la posibilitatea realizrii ei. - Reabilitarea, modernizarea i extinderea reelelor de canalizare i staiilor de epurare pentru localitile urbane i rural; - Aprarea mpotriva efectelor distructive ale apei prin nfiinarea i realizarea lucrrilor de ndiguiri de maluri i regularizri ale cursurilor de ape; - Asigurarea calitii surselor de ap prin realizarea sistemelor de canalizare a apei uzate i epurarea acestora la parametrii prevzui n standardele actuale; - Realizarea sistemului de alimentare cu ap n localitile care au elaborate documentaii tehnice; - Eliberarea documentaiilor tehnice, la nivel SF sau SPF, pentru realizarea sistemului de alimentare cu ap n localitile care n prezent se alimenteaz cu pnz freatic; - Realizarea sistemului de canalizare a apei uzate n localitile care au alimentare cu ap; Msura 2.2. Construirea i modernizarea sistemelor specifice de management al deeurilor Obiective Specifice: Aciuni de protecie a mediului prin interzicerea construirii de incineratoare pe ntreg teritoriul administrativ al judeului Sibiu, interdicie ce va fi prevzut n toate documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului i a regulamentelor de urbanism aferente acestora (PATJ-Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean, PUG-uri Planurile Urbanistice Generale) Aciuni
197
- Realizarea de staii de transfer, sortare, i depozitare a deeurilor; - Neutralizarea deeurilor toxice; - Iniierea i derularea de programe de educaie ecologic i protecia mediului; - Iniierea i derularea de proiecte de contientizare a publicului n ceea ce privete implementarea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei mediului. Msura 2.3. Reducerea impactului deeurilor asupra mediului. Judeul Sibiu i propune extinderea colectrii deeurilor municipale n mediul urban i mai ales n mediul rural, prin stimularea societilor i serviciilor de salubritate existente de a realiza acest program i de atragere a noilor investitori n domeniul gestionrii deeurilor. Aciuni care trebuie realizate i care contribuie n acelai timp la implementarea prevederilor Directivelor 1999/31/CE i 2000/76/CE sunt: realizarea unei reele de colectare/colectare selectiv, transport i transfer, reciclare i valorificare; reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate; nchiderea depozitelor de deeuri municipale i rurale necomforme; nchiderea depozitelor rurale; ecologizarea amplasamentelor; extinderea zonelor deservite de serviciile de salubritate (extinderea colectrii deeurilor municipale); campanii de informare i contientizare/educare. Astfel, se vor urmri i se va avea n vedere implementarea colectrii selective la surs a deeurilor (ambalaje, deeuri organice i restul deeurilor menajere) precum i asigurarea volumului i numrului suficient de containere pe tipuri de deeuri n funcie de tipul cldirilor i a numrului de locuitori. De asemenea, se vor crea condiii ca ntreaga cantitate de deeuri menajere s poat fi colectat i s nu se practice moduri de eliminare ilegale. Consiliile locale vor fi responsabile de realizarea acestor programe. Avnd n vedere impactul negativ al arderii deeurilor asupra mediului, se interzice construirea de incineratoare de deeuri pe teritoriul administrativ al judeului Sibiu. Pentru minimizarea costurilor i a impactului ecologic, n special asupra populaiei va fi necesar optimizarea activitilor de transport ct mai mult posibil. Principalele msuri prevzute pentru optimizarea condiiilor de transport a deeurilor vor fi: -utilizarea pentru colectarea deeurilor a unor vehicule cu emisii reduse de noxe (zgomot i gaze de eapament); -adaptarea autovehiculelor de colectare i transport n funcie de condiiile de drum, structura localitilor i structura arhitectural a diferitelor cldiri;
198
-optimizarea distanelor de transport pentru utilizarea la maxim a capacitii autovehiculelor de transport; -minimizarea distanelor de transport prin utilizarea staiilor de transfer. Msura 2.4. mbuntirea calitii managementului deeurilor. n ierarhia opiunilor de gestionare a deeurilor inclus att n reglementrile Uniunii Europene ct i n cele naionale, recuperarea/reciclarea/ valorificarea, reprezint o prioritate aflat naintea eliminrii prin depozitare. Aciuni necesare pentru implementarea cerinelor Directivei 1999/31/CE: -necesitatea de a limita ct mai repede posibil, impactul asupra mediului pe care l reprezint cea mai mare parte dintre depozitele neconforme clasa a i clasa b; -asigurarea continuitii serviciilor; -asigurarea criteriilor de suportabilitate economic din partea cetenilor. Pentru a asigura integrarea aspectelor menionate anterior, se va realiza: -analizarea tuturor amplasamentelor identificate din punct de vedere al impactului asupra mediului i sntii umane; -securizarea i nchiderea ct mai repede posibil a amplasamentelor identificate ca avnd un impact major asupra mediului, concomitent cu aplicarea unor msuri minimale pentru reducerea impactului i cu amenajarea unor depozite conforme; -depozitele mici, amplasate preponderent n zonele rurale, vor fi nchise progresiv; nchiderea/igienizarea acelor spaii de depozitare se va efectua innd cont de posibilitatea acoperirii acelor zone cu servicii de salubritate (colectare, transport), accesibilitatea n zon (aezri izolate, aezri n zona montan, etc.) i situaia economic a zonei. PRIORITATEA III 3. Sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii, dezvoltarea resurse umane Un bun mediu de afaceri, ct i existena unor reale oportuniti pentru IMM-uri vor conduce la creterea de ansamblu a economiei judeene. Nevoile n acest sector sunt mari datorit restructurrilor din industrie din ultimii 15 ani. Sectorul IMM este cel care absoarbe cel mai important segment de for de munc, fiind de fapt locomotiva economiei judeene. De aceea, crearea facilitilor pentru investitori prin amenajarea unor parcuri industriale i stimularea afacerilor prin crearea de locaii necesare incubrii afacerilor, reprezint o prioritate judeean. Creterea calitii managementului ntreprinderilor este de asemenea o msur cheie pentru catalizarea dezvoltrii de afaceri. Promovarea produselor de ctre firme pentru a le face cunoscute pe piaa intern i extern constituie de asemenea o aciune important.
199
Lund n considerare povara pe care omajul o creeaz asupra bugetului public i presiunea social pe care o genereaz, s-a considerat c soluia acestei probleme poate fi gsit prin susinerea crerii i dezvoltrii de noi companii private, capabile s absoarb surplusul de muncitori. n dezvoltarea socioeconomic a Romniei i implicit judeul Sibiu au aprut dup 1990 unele dezechilibre resimite i pe piaa forei de munc. mbtrnirea populaiei, scderea numrului populaiei active i creterea omajului datorat proceselor de restructurare dar i a ineficienei sistemului de formare profesional care s rspund cerinelor pieei forei de munc, sunt fenomene care impun adoptarea de strategii n domeniul dezvoltrii resurselor umane, care s sprijine reformele din acest domeniu, strategii care s acopere att sfera educaional, a formrii profesionale ct i pe cea a ocuprii populaiei. mbuntirea nivelului de pregtire profesional i adaptarea acesteia la nevoile specifice ale pieei muncii sunt eseniale pentru ridicarea potenialului resurselor umane din jude i creterea anselor individului pe piaa muncii. n cadrul acestei prioriti se vor avea n vedere calificarea i recalificarea forei de munc n scopul de a o face mai adaptabil la nevoile n continu evoluie pe piaa muncii, mbuntirea msurilor active de ocupare ca instrument sistemic pentru ncurajarea ocuprii forei de munc i promovarea incluziunii sociale a grupurilor defavorizate. Obiective: - dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaii specifice; - mbuntirea competenelor n afaceri, de marketing i promovare a firmelor existente n vederea creterii competitivitii i a vnzrilor; - pregtirea IMM-lor pentru accesul produselor i serviciilor lor pe Piaa Unic a Uniunii Europene i creterea atractivitii acestora n faa partenerilor de afaceri europeni; -creterea flexibilitii i a mobilitii profesionale a resurselor umane pe baza ridicrii nivelului de cunotine i a deprinderilor profesionale; -diversificarea, extinderea i creterea calitii serviciilor sociale oferite de autoritile locale, instituii i organisme neguvernamentale; -promovarea antreprenoriatului prin furnizarea de sprijin pentru persoanele care ncep sau administreaz o afacere. Rezultate ateptate: - atragerea de noi investiii n judeul Sibiu; - stimularea cooperrii dintre sectorul public i cel privat; - apariia de noi locuri de munc i scderea ratei omajului. - reducerea ratei omajului prin crearea unei mai mari mobiliti pe piaa muncii; -creterea numrului de angajai care au urmat cursuri de calificare/ specializare;
200
- creterea numrului de ONG-uri i instituii publice implicate n furnizarea de servicii sociale n parteneriat cu autoritile locale; - diversificarea, extinderea i creterea calitii serviciilor sociale oferite de autoritile locale, organisme guvernamentale i neguvernamentale; -creterea numrului de persoane care beneficiaz de mbuntirea calitii serviciilor sociale; -promovarea participrii persoanelor excluse social la viaa cultural i social a comunitii; -dezvoltarea cunotinelor managerilor n tehnici de gestionare a firmei, n domeniul politicii de dezvoltare a resurselor umane, tehnici de marketing, etc -creterea numrului de IMM-uri care i-au mbuntit strategiile de dezvoltare a resurselor umane, strategii de marketing etc. Msuri: 3.1. Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaii specifice i promovarea produselor industriale i a serviciilor pe piaa intern i extern; 3.2. Promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibil i dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu. 3.1. Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaii specifice i promovarea produselor industriale i a serviciilor pe piaa intern i extern Obiective Specifice: - atragerea de noi investiii prin asigurarea unor locaii dotate corespunztor din punct de vedere tehnic; - crearea de noi locuri de munc; - creterea numrului de firme nepoluante care creeaz valoare adugat mare. Aciuni: Msura va consta n aciuni pentru: - Dezvoltarea de centre de afaceri i parcuri industriale - Centre expoziionale pentru trguri i expoziii - nfiinarea de asociaii ale oamenilor de afaceri 3.2. Promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibil i dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu; Msura se concentreaz asupra a dou componente ale formrii: formarea profesional iniial i cea continu. Se consider c o atenie deosebit trebuie s se acorde mbuntirii calitii nvmntului profesional i tehnic, urmrindu-se modernizarea sistemului educaional n vederea oferirii prin unitatea de nvmnt a unei
201
pregtiri tehnice i profesionale adaptat nevoilor de dezvoltare personal i profesional a elevilor, dar i nevoilor de dezvoltare integrat, economic i social, pe termen mediu i lung a localitilor. n noul context economico-social, focalizat pe sectorul privat i pe restructurarea ntregii economii, se dezvolt o nou legtur ntre sistemul de formare profesional continu i piaa muncii. S-a dovedit practic c oferta de formare trebuie s rspund cererii unei piee de for de munc, iar colile pot juca un rol activ n refacerea comunitilor, ocupndu-se de dezvoltarea resurselor umane. Este important dezvoltarea parteneriatului pentru nvmntul profesional i tehnic, stabilit la nivel judeean, n vederea elaborrii unei strategii privind direciile de dezvoltare n acest domeniu precum i adaptarea curricumului colar la nevoile pieei forei de munc. Formarea profesional continu are drept scop armonizarea nevoilor pieei forei de munc cu cele ale actorilor sociali prin dezvoltarea de programe deschise, care pot urma oricrei forme de educaie iniial. Obiective: - sprijinirea omerilor pentru a (re)intra pe piaa forei de munc prin scheme speciale de pregtire profesional, consiliere, tutoriat, mediere i plasare n munc; - creterea adaptrii ntre pregtirea profesional a forei de munc i cerinele de pe piaa muncii. Aciuni: Msura va consta n aciuni pentru: - crearea de centre de formare profesional pentru aduli i dezvoltarea celor existente - msuri active de integrare socio-profesional a persoanelor neangajate aflate n cutarea unui loc de munc - nfiinarea de Centre de Orientare colar i Profesional i dezvoltarea celor existente - nfiinarea de Centre ocupaionale pentru tineri - nfiinarea de Universiti de Var n scopul completrii pregtirii profesionale - gestionarea eficient a pieei muncii - organizarea de burse a locurilor de munc - servicii de consiliere pentru persoanele adulte n vederea integrrii profesionale - derularea de programe de formare profesional - organizarea de programe de pregtire iniial i continu destinate personalului angajat
202
PRIORITATEA IV 4) Dezvoltarea rural Componenta de dezvoltare rural a Politicii Agricole Comune (PAC) a ctigat o atenie sporit dup elaborarea de ctre Comisia Europeana a documentului strategic Agenda 2000, devenind asfel al doilea pilon al PAC. Obiectivele politicii de dezvoltare rural, definite n Regulamentul Consiliului nr.1257/17 mai 1999 (la care s-a armonizat i legislaia romn) referitor la sprijinul pentru dezvoltarea rural sunt: -ameliorarea exploataiilor agricole; -garantarea siguranei i calitii produselor agricole; -asigurarea unor niveluri stabile i echitabile ale veniturilor fermierilor; -protecia mediului; -dezvoltarea de activiti complementare i alternative generatoare de locuri de munc, pentru a contracara procesul de depopulare a zonelor agricole i a intri substana economic i social a zonelor rurale; -mbuntirea condiiilor de munc i via n zonele rurale i promovarea anselor egale . Sursa: Institutul European din Romnia: Politica Agricol-septembrie 2003 Pentru judeul Sibiu dezvoltarea rural este considerat ca o direcie prioritar a strategiei de dezvoltare prin care se urmrete punerea n valoare a tuturor tipurilor de potenial ale spaiului rural: zootehnia, agricultura vegetal, colectarea i prelucrarea fructelor de pdure, piscicultura, apicultura, sericicultura, practicarea meteugurilor, turism rural, agroturism, turism montan, turism cultural, ecoturism, etc. Datorit funciei de spaiu economic, natural i social, spaiul rural trebuie dezvoltat pe termen lung. Strategia se bazeaz pe o abordare integrat care cuprinde organizarea i dezvoltarea spatiului rural al judetului , diversificarea economic prin stimularea industriei mici i mijlocii i a serviciilor rurale managementul resurselor naturale, imbunatatirea potentialului uman , punerea n valoare a funciilor ambientale i promovarea culturii, a turismului i a activitilor recreative. Este evident c pentru a se produce diversificarea activitii economice i sociale trebuie sprijinite initiativele particulare i ale comunitii pe baza principiului parteneriatului, prin care s se asigure noi investiii, asisten tehnic, servicii n afaceri, infrastructur adecvat, educaie i dezvoltarea durabil a localitilor. n cadrul comunitilor rurale din jude se ntlnesc i sate sau aezri umane izolate care se confrunt cu fenomenul srciei, caracterizate printr-un consum redus de bunuri i servicii, dar care pot fii revigorate prin resursele alternative de venituri ca de exemplu: turismul rural, agroturismul, expoatarea resurselor antropice ale acestor localiti. Economia rural, la nivelul judetului Sibiu, bazat n principal pe: creterea de animale, agricultur, prelucrarea produselor agricole i neagricole,
203
este prea puin eficient n acest moment, dar respectind legislaia Politicii Agricole Comune (PAC), ct i prioritile din Planul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR), situaia pe termen mediu i lung se poate ameliora prin adoptarea urmtoarelor obiective: Obiective: -investiii n asociaiile agricole (n vederea modernizrii, reducerii costurilor de producie, asigurarea calitii produselor, protejrii mediului, etc.); -sprijinirea tinerilor agricultori i a formrii profesionale n domeniu; -sprijinirea pensionarii nainte de vrsta limit; -sprijinirea zonelor mai putin favorizate; -creterea atractivitii zonelor rurale pentru atragerea investiiilor strine i locale prin folosirea resurselor naturale; -msuri de protecie a mediului n interaciune cu agricultura (inclusiv de conservare a peisajului rural); -procesarea i promovarea pe pia a produselor agricole; -dezvoltarea zonelor rurale prin furnizare de servicii, sprijinirea economiilor locale, ncurajarea agroturismului, a activitilor meteugreti etc; -activarea participrii i cooperrii ntre partenerii locali, regionali n scopul prezervrii motenirii naturale i culturale rurale; -dezvoltarea durabil a sectorului forestier prin stimularea exploatrii raionale a resurselor pdurilor. Rezultate ateptate : -apariia unor noi societi comerciale cu activiti diverse, bazate pe producie i servicii; -crearea de noi locuri de munc n mediul rural; -creterea veniturilor populaiei din mediul rural; -reducerea diferenelor dintre mediul rural i cel urban; -creterea competitivitii atraciilor turistice locale bazate pe unicitate, specific cultural i natural; -atragerea n circuitul turistic a unor locaii rurale, n zone izolate, fr alte alternative de venituri; -prezervarea motenirii naturale, istorice i culturale a judeului pentru generaiile viitoare; -meninerea i dezvoltarea funciilor economice, ecologice i sociale ale pdurilor din zonele rurale; -extinderea zonelor mpdurite n scopul creterii valorii adugate a produselor forestiere. -atragerea de finanri n sistemul public-privat n localitile rurale din judeul Sibiu;
204
-creterea coerenei proiectelor n accesarea de Fonduri Structurale dedicate dezvoltarii rurale din Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR) Msuri: 4.1 Dezvoltarea i diversificarea economiei rurale; 4.2 Utilizarea durabil a terenurilor agricole; 4.3 mbuntirea calitii produciei i a produselor agricole; 4.4 Promovarea initiativelor locale LEADER; 4.5 Utilizarea durabil a terenurilor forestiere. Msura: 4.1. Dezvoltarea i diversificarea activitilor economiei rurale. Obiective: -diversificarea activitilor non-agricole; -sprijinul pentru crearea i dezvoltarea micro-ntreprinderilor; -ncurajarea activitilor turistice; -protejarea, ameliorarea i managementul cadrului natural renovarea satelor; -mbuntirea calitii vieii n mediul rural; -dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaie; -renovarea i dezvoltarea satelor, conservarea patrimoniului rural; -pregtirea profesional; -mbuntirea competenelor de management i implementare a strategiilor locale de dezvoltare. Aciuni: Msura va consta n aciuni pentru: - crearea de micro-ntreprinderi cu activiti de mecanizare, colectare i distribuire a produselor agricole; - crearea de asociaii locale de fermieri specializate pe diverse domenii, cum sunt: furnizare de inputuri, creterea de animale, procesare, sau omercializare produse agricole; - activitati alternative meseriei de fermier ca: agroturismul, turismul rural et; - activiti de protejare, ameliorare a cadrului natural; - nfiinarea de pepiniere; - mpduriri cu specii specifice zonei respective; - reabilitarea punilor comunale; - realizarea de sisteme de ap colectoare pentru agricultur i zootehnie; - facilitarea accesului productorilor agricoli la servicii de consultan economic, financiar i de management; - definitivarea cadastrului funciar; - mbuntiri funciare; - investiii n zonele rurale prin proiecte n parteneriate intercomunale;
205
- crearea de parteneriate public-private n gsirea i exploatatea de noi surse de energie: eoliene, solare, biodisel. Msura: 4.2. Utilizarea durabil a terenurilor agricole. Obiective: -Sprijinirea fermierilor din zonele montane; -Sprijinirea fermierilor din zonele grav poluate; -Generalizarea programului NATURA 2000. Aciuni: Msura va consta n aciuni precum: -faciliti materiale i financiare pentru fermierii care locuiesc n zone montane, sau zone poluate; -sprijin logistic i material pentru reducerea terenurilor agricole poluate prin amenajare de culturi de plante tehnice; -implicarea societii civile n parteneriat cu instituiile publice n aplicarea programului NATURA 2000 sau a altor programe de aceeai factur. Masura 4.3. mbuntirea calitii produciei i a produselor agricole Obiective: - Sprijinirea fermierilor pentru adaptarea la standardele Uniunii Europene; - Sprijinirea fermierilor care particip la schemele de calitate a alimentelor; - Sprijinirea grupurilor de productori. - Sprijiniea fermelor de semi-subzisten. Aciuni: -informare, comunicare de standarde europene la poarta fermierului -aciuni de sprijin mediatic i material pentru fermierii care particip la schemele de calitate a alimentelor. - mediatizarea programelor, proiectelor care au avut succes n alte zone sau n alte localiti ale judeului. -aplicarea de msuri tranzitorii pentru integrarea n politica agricol comun. -sprijinirea nfiinrii grupurilor de productori. Msura 4.4. Promovarea iniiativelor locale LEADER Obiective: -Mediatizarea programului LEADER -Apariia de Grupuri de Aciune Local ( GAL ) Aciuni: -activiti de informare despre oportunitile programului LEADER
206
-constituire de Grupuri de Aciune Local (GAL) cu participare att a instituiilor publice locale ct i a Organizaiilor nonprofit (ONG )-urilor. -n cadrul GAL-urilor iniierea i implementarea de strategii de dezvoltare local. -stimularea Grupurilor de Aciune Local de a dobndi cunotiine i de a se implica n aciunile din teritoriu. -gsirea de parteneri regionali sau din celelalte state membre pentru realizarea de proiecte transfrontaliere. Msura 4.5. Utilizarea durabil a terenurilor forestiere Obiective: -mpdurirea terenurilor defriate. -mpdurirea terenurilor neagricole. -Accesarea programului NATURA 2000. -Refacerea potenialului produciei forestiere i introducerea aciunilor de prevenire. Aciuni: -sprijin pentru mpdurirea terenurilor agricole i neagricole. -sprijin pentru mediul forestier. -mpduriri pentru controlul eroziunii solului. -nfiinarea unor benzi de protecie natural impotriva pasunatului abuziv. -mbuntirea modalitii de depozitare, sortare i vnzare a masei lemnoase. -specializarea personalului din institutiile publice locale, cu atribuii n domeniul silvic. PRIORITATEA V 5. Sntate i Asisten social Creterea nivelului de trai este legat i de modernizarea i reabilitarea infrastructurii sistemului de sntate i de asisten social, precum i de aciuni de prevenire. Obiective: -mbuntirea calitii serviciilor de sntate i serviciilor sociale. Rezultate ateptate -modernizarea i reabilitarea infrastructurii sistemului de sntate n concordan cu nevoile de dezvoltare integrat, economic i social, pe termen mediu i lung a localitilor va avea drept rezultat creterea standardului de via al locuitorilor;
207
-mbuntirea calitii serviciilor medicale n regiune mai ales n zonele cu rmneri n urm; -reducerea inegalitilor n accesul la servicii de sntate calitativ superioare; -prevenirea migrrii excesive de la sat la ora i a depopulrii satelor. Msuri: 5.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate; 5.2 mbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale i comunitare. 5.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate Obiective specifice: - modernizarea infrastructurii de sntate i dezvoltarea acesteia mai ales n zonele rurale; - creterea gradului de sntate a populaiei. Aciuni: - reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii de sntate; - construirea, modernizarea i reabilitarea de dispensare umane i dotarea corespunztoare a acestora; - dotarea serviciilor medicale de urgen i a SMURD; - nfiinarea de centre de permanen sanitar i asigurarea serviciilor de urgen; - msuri active de prevenire i combatere a mbolnvirilor; - msuri de asigurare a sntii pentru persoanele aflate n situaii de risc; - crearea condiiilor i luarea msurilor pentru asigurarea asistenei medicale n toate localitile; - nfiinarea /modernizarea de uniti de asisten medico-social. 5.2 mbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale i comunitare Este necesar s se dezvolte i diversifice cadrul instituional care ofer servicii sociale, n special prin realizarea de parteneriate cu alte instituii publice, private sau non-profit cu activitate n domeniu pentru a oferi servicii sociale i comunitare complete, preventive i adecvate nevoilor beneficiarilor. Aciunile din cadrul acestei msuri sunt menite s duc la diversificarea, extinderea i creterea calitii serviciilor sociale oferite de autoritile locale, organisme guvernamentale i neguvernamentale, astfel nct s poat beneficia de acestea un numr ct mai mare de persoane aflate n situaii de risc social. Se urmrete promovarea participrii persoanelor excluse social la viaa cultural i social a comunitii, dar i ncurajarea lor n asumarea responsabilitii comunitare, prin participarea la activiti de regenerare urban, lucrri de interes public i activiti de ntreinere a mediului;
208
O alt directie important de aciune este acordarea de asisten i servicii sociale persoanelor aflate n dificultate. Obiective specifice: - creterea implicrii administraiei i a sectorului neguvernamental n aprarea drepturilor grupurilor dezavantajate i ntrirea rolului acestora n acordarea de servicii sociale; - asigurarea egalitii anselor i a integrrii sociale a tinerilor, femeilor i persoanelor cu nevoi speciale. Aciuni: Msura va consta n aciuni pentru: - nfiinarea, respectiv amenajarea i dotarea instituiilor de genul: o centre de recuperare a copilului cu handicap o servicii de asisten i sprijin pentru tineri o adposturi pentru victimele violenei domestice o centre de ngrijire i asisten social pentru persoane vrstnice o cmine de btrni o servicii de asistena i sprijin pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie i pentru tinerii din comunitate aflai n nevoie o departamente de asisten social o uniti de asisten medico-social o centre maternale o centre de tip familial o centre de reabilitare pentru copilul delincvent o centre de ngrijire i asisten (CIA) pentru persoanele cu handicap o centre de ngrijire i terapie ocupaional (CITO) o centre de recuperare i reabilitare a persoanelor cu handicap o centre de zi pentru persoanele vrstnice o centre de zi pentru copiii cu handicap o centre de zi pentru copiii provenii din familii aflate n situaie de risc - asigurarea serviciilor sociale prin iniierea de parteneriate de tip publicpublic i public-privat - implementarea standardelor de calitate privind acordarea serviciilor de ctre unitile sociale - integrarea social a persoanelor vrstnice - msuri de formare i specializare a asistenilor personali - extinderea serviciilor de asisten i ngrijire la domiciliu n funcie de nevoile individuale i globale ale persoanelor vrstnice - identificarea, formarea i selecionarea persoanelor care doresc s obin atestatul de Asistent Maternal Profesionist
209
- campanii de informare i publicitate, n vederea sensibilizrii opiniei publice i a mbuntirii comportamentului general i atitudinii fa de familia aflat n situaii de risc - crearea la nivelul judeului Sibiu, pn la finele anului 2007, a unei baze de date/program informatizat de monitorizare privind persoanele vrstnice i furnizorii de servicii sociale specifice domeniului - atragerea i implicarea voluntarilor n furnizarea serviciilor de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice - organizarea unor cursuri de specializare a personalului implicat n asistena social - implementarea Strategiei de asisten social a Direciei generale de Asisten Social-Sibiu (DGASPC), detaliile se gsesc n Strategia de asisten social a DGASPC - organizarea sistematic de cursuri de formare n vederea calificrii n meseria de ngrijitor la domiciliu de ctre Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM), sau ONG-uri acreditate de ctre (Direcia de Munc, Solidaritate Social i Familiei a Judeului Sibiu) DMSSF - nfiinarea de noi servicii n cadrul DGASPC Sibiu n funcie de nevoi i legislaie n vigoare PRIORITATEA VI 6. CULTURA Jude de o frumusee aparte, unic n Europa prin impresionantul su patrimoniu arhitectonic, Sibiul i cucerete vizitatorii prin uimitorul aer de cetate medieval, prin mprejurimile sale, zone de autentic valoare cultural i turistic, de la splendoarea Mrginimii Sibiului la slbticia tulburtoare a munilor Fgra i a vii Oltului. Sibiul i mprejurimile sale ofer turistului contemporan numeroase tentaii. Iubitorilor de natur trasee turistice, drumeii; oamenilor de afaceri bnci, posibile investiii n economie, finane; i tuturor o mare diversitate de muzee o oferta cultural i de divertisment care s poat s transforme timpul petrecut n judeul Sibiu n vacane de neuitat. In contextul n care Romnia urmeaz s primeasc statutul de membru cu drepturi depline a Comisiei Europene, orice contribuie semnificativ pe plan cultural este binevenit pentru evaluarea potenialului trii noastre privind integrarea european prin instituii de mare valoare i potenial cultural. Patrimoniul cultural este adevratul tezaur al fiecrui popor, raportat la destinul su istoric i la recunoaterea valorii sale pe scara valorilor civilizaiei universale i ca atare protecia i valorificarea sa trebuie asumat de ctre toate instituiile de patrimoniu i structurile statului.
210
Condiia asigurrii valorilor culturale ale unui popor este contientizarea i necesitii definirii unei identiti proprii n raport cu alte culturi i popoare, ale patrimoniului cultural naional. OBIECTIVE: 1.Pstrarea i valorificarea patrimoniului cultural motenit 2.Asigurarea accesului la cultur a unor largi categorii socio-umane.Valorificarea i dezvoltarea elementelor ce definesc identitatea cultural a comunitilor locale 3. Derularea n condiii optime a programului Sibiu Capital Cultural European 2007. REZULTATE ASTEPTATE: 1. Integrarea patrimoniului n mediul de via a societii contemporane prin programe de revitalizare a patrimoniului cultural naional 2. Diversificarea ofertei culturale 3. Inscrierea centrului istoric a municipiului Sibiu n lista patrimoniului cultural mondial 4. Dezvoltarea turismului cultural 5. Promovarea respectului pentru patrimoniul cultural a tinerei generaii 6. Revigorarea i diversificarea activitilor culturale, promovarea diversitii etno-culturale n localitile cu populaie aparinnd mai multor minoriti naionale. 7. Standard calitativ ridicat n organizarea i derularea fiecrui proiect cuprins n programul Sibiu Capital Cultural 2007. 8. Creterea numrului de turiti care urmeaz s participe la manifestrile din cadrul proiectului. 9. Inscrierea Sibiului ca destinaie investiional, cultural i turistic n perioada 2008-2013. MSURI: 6.1a Verificarea pstrrii valorificrii patrimoniului cultural de ctre instituiile de cultur. 6.1b Cunoaterea legislaiei referitoare la patrimoniu motenit i aplicarea acesteia de ctre instituii i persoane fizice. 6.2a Promovarea prin toate mijloacele mass-media( afie, pliante, cataloage) a manifestrilor culturale ce se vor derula n jude. 6.2b Includerea principalelor monumente istorice n circuitul turistic. 6.3a Modernizarea infrastructurii culturale i turistice din municipiul i judeul Sibiu. 6.3b Folosirea noilor tehnologii internet- pentru atenionarea publicului din ar i strintate asupra proiectelor cuprinse n programul Sibiu Capital Cultural 2007.
211
Msura 6.1 a Verificarea pstrrii, valorificrii patrimoniului cultural de ctre instituiile de cultur. Obiective: Creterea atractivitii spaiului rural i urban prin valorificarea patrimoniului unic cultural. Aciuni: Restaurarea i conservarea siturilor istorice, a bisericilor fortificate i a cetilor. Reabilitarea faadelor cldirilor cuprinse n centrul istoric al oraului i a cldirilor monumente istorice. Msura 6.1b Cunoaterea legislaiei referitoare la patrimoniul motenit si aplicarea acesteia de ctre instituiile de cultur. Obiective: Elaborarea de propuneri legislative pornind de la situaia de pe teren. Armonizarea legislaiei europene cu cea romneasc. Preluarea legislaiei europene cu privire la patrimoniul cultural. Aciuni: Meninerea unui cadru legislativ coerent cu ntregul sistem legislativ romnesc i European Msura 6.2a Promovarea prin toate mijloacele mass media a manifestrilor culturale ce se vor derula n jude. Obiective: Activiti de promovare intens prin mijloace mass media mijloace publicitare Elaborarea de materiale publicitare i de promovare a instituiilor de cultura pliante, brouri, monografii, albume-. Aciuni: - Participarea la trguri de turism n ar i strintate. Msura 6.2b Includerea principalelor monumente istorice n circuitul turistic Obiective: - Dezvoltarea instituiilor culturale existente prin lrgirea gamei de servicii, oferite publicului int. - Crearea unei reele culturale n vederea promovrii turismului cultural. Actiuni: Elaborarea unor trasee tematice: Turul cldirilor baroce, Turul cetilor fortificate din judeul Sibiu.
212
Msura 6.3a Modernizarea infrastructurii culturale i turistice din municipiul si judeul Sibiu -
Obiective: Inventarierea instituiilor i manifestrilor culturale din judeul Sibiu Dezvoltarea i diversificarea acestora. Aciuni: Crearea de noi festivaluri Deschiderea de noi instituii culturale Modernizarea celor existente
Msura 6.3b Folosirea noilor tehnologii internet pentru atenionarea publicului din ar si strintate asupra proiectelor cuprinse n programul Sibiu Capital Cultural 2007. Obiective: Crearea de web site- uri i portaluri la principalele instituii de cultur de pe teritoriul judeului Sibiu pentru promovare la nivel european i global. Aciuni: Contientizarea faptului c existena site-urilor este esenial pentru promovarea imaginii fiecrei instituii. CAPITOLUL VII 7. Turism 1. INTRODUCERE Direciile strategice urmrite n dezvoltarea turismului din judeul Sibiu pentru anul 2006 i perioada 2007-2013 sunt urmatoarele: creterea importanei turismului n economia judeului Sibiu; diversificarea economiilor locale i creterea numrului de persoane ocupate n turism; dezvoltarea armonioas i durabil a judeului Sibiu; transformarea judeului Sibiu ntr-o destinaie turistic recunoscut; conservarea identitii locale a judeului Sibiu (arhitectur, mod de via local i produse tradiionale, etc) 2. OBIECTIVE GENERALE PROPUSE PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI DIN JUDEUL SIBIU repertorierea i analiza permanent a potenialului turistic; reabilitarea, conservarea i valorizarea resurselor cu importan turistic; creterea competitivitii i mbuntirea imaginii turistice a judeului Sibiu la nivel naional i internaional;
213
dezvoltarea formrii instituionale, continue i practice a resurselor umane din turism; favorizarea dialogului, a sinergiei i repartizarea diferitelor misiuni de amenajare, promovare i comercializare ntre structuri, operatorii i instituiile publice i private cu implicare i activitate n turism; monitorizarea pemanent a industriei turistice judeene. 3. REZULTATELE LA CARE NE PROPUNEM S AJUNGEM N 2013: o baza de date judeean, permanent actualizat, privind capitalul turistic al judeului Sibiu; partimoniul cultural, istoric i tradiional reabilitat, conservat i valorizat din punct de vedere turistic; recunoaterea judeului Sibiu ca destinaie turistic competitiv pe pieele naionale i internaionale; posibiliti de formare n turism satisfctoare din punct de vedere practic i calitativ; dialog voluntar i permanent ntre operatori, structuri i instituii implicate n turism i delimitarea clar a rolurilor fiecruia dintre acetia; industria turistic coordonat i monitorizat n parteneriat public-privat. 4. MSURILE URMRITE PENTRU TURISMULUI N PERIOADA 2007-2013 Error! Bookmark not defined. Pentru a ajunge la rezultatele propuse, este necesar o relaionare i coordonare permanent a celor 5 msuri din schema de mai sus. De asemenea, domeniile conexe, care influeneaz turismul din judeul Sibiu (infrastructura de acces i dotrile tehnice, mediul nconjurtor, dezvoltarea rural, piaa forei de munc, amenajarea teritoriului, comunicaiile, etc), sunt analizate n cadrul celorlalte prioriti din strategia i vor fi permanent urmrite n relaia lor cu turismul. Msura 1. Repertorierea, reabilitarea i conservarea capitalului i a infrastructurii turistice Obiective specifice: -repertorierea permanent a resurselor turistice judeene i a necesitilor de dezvoltare; -construirea, modernizarea, dezvoltarea, semnalizarea i ntreinerea infrastructurii turistice de baz i a resurselor turistice judeene; -dezvoltarea turismului de ni (turism cultural, sportiv, de afaceri, incentive, de conferine, agroturism, ecoturism, etc);
214
DEZVOLTAREA
-conservarea patrimoniului cultural, istoric i etnografic. Aciuni: A. Inventariere i diagnosticare permanent a resurselor cu potenial turistic din jude: colectare permanent de date i informaii turistice (istorice, naturale, tradiionale, uniti de cazare i agrement, etc); constituirea i ntreinerea unei baze unitare i publice de date i informaii asupra resurselor turistice ale judeului; analiza permanent a necesitilor de dezvoltare, modernizare, restaurare, semnalizare i conservare a resurselor turistice ale judeului Sibiu, n context local, naional i internaional, prin metode i instrumente specifice (diagnostice teritoriale, studii de fezabilitate, etc); realizarea de cercetri i studii periodice de pia: studii de diagnostic i fezabilitate, sondaje, chestionare, etc.
B. Reabilitarea infrastructurii turistice generale:
construcia, modernizarea i semnalizarea toaletelor publice n zonele turistice; construcia, modernizarea i semnalizarea parcrilor; dezvoltarea de faciliti pentru persoanele cu handicap i semnalizarea acestora; modernizarea i intreinerea spaiilor nconjuratoare unitilor de cazare i obiectivelor turistice; modernizarea i semnalizarea punctelor de intrare n jude; modernizarea i dezvoltarea formelor de transport turistic; construcia, modernizarea i semnalizarea locurilor speciale de campare; construcia, modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea bazelor de agrement; construcia, modernizarea, diversificarea i semnalizarea structurilor de primire turistic de baza (cazare i masa); construcia, modernizarea i semnalizarea locurilor de desfacere a produselor artizanale, meteugreti i a suvenirurilor; construcia, modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea centrelor de informare turistic; dezvoltarea i semnalizarea satelor de vacan i a satelor turistice. C. Reabilitarea infrastructurii turistice specifice tipurilor de turism practicate n jude: n turism montan: dezvoltarea turistic a masivelor muntoase; construcia, modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea prtiilor de
215
schi; construcia, modernizarea i semnalizarea cabanelor de creast; construcia, modernizarea i semnalizarea refugiilor montane; marcarea, semnalizarea i ntreinerea traseelor de drumeie. n turism balnear: construcia, modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea staiunilor balneare. n turism rural: conservarea tradiiilor i a produselor tradiionale locale (agricole, artizanale, etc); protecia i conservarea arhitecturii specifice mediului rural; conservarea meseriilor tradiionale; valorizarea materiilor prime locale (lemn, sare, ghea, etc); dezvoltarea micro-cazrilor n zonele rurale (n satele tradiionale romneti, n satele cu specific ssesc, n zonele cu potenial silvic i cinegetic, etc); dezvoltarea i semnalizarea activitilor de descoperire i interpretare a patrimoniului natural, cultural i uman rural; modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea serviciilor conexe n mediul rural (dispensare, farmacii, ateliere pentru reparaii, etc). n ecoturism: dezvoltarea infrastructurii turistice a parcurilor naturale, a ariilor protejate i a celorlalte zone naturale. n turism sportiv: construcia, modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea bazelor sportive; construcia, modernizarea i semnalizarea pistelor pentru cicloturism; dezvoltarea sporturilor pe luciurile de ap; modernizarea, dezvoltarea i semnalizarea centrelor de nchiriere a materialului sportiv; susinerea cluburilor sportive. n turism urban: protecia i conservarea centrelor oraelor i a arhitecturii specifice; modenizarea i ntreinerea spaiilor verzi. n turism de conferin: modernizarea i dezvoltarea slilor de conferine. n turism de afaceri : dezvoltarea de servicii (agrement, shopping). n turism istoric i cultural: restaurarea i semnalizarea monumentelor istorice, etnografice i cultural-artistice de importan turistic. n turism de evenimente: dezvoltarea infrastructurii turistice necesare pentru desfurarea de
216
evenimente cu importan turistic. Msura 2. Creterea competitivitii pe pieele naionale i internaionale Obiective specifice: -rentabilizarea i diversificarea activitii turistice; -alinierea industriei turistice a judeului Sibiu la standardele de calitate i securitate internaionale; -extinderea sezonului turistic; -promovarea unitar i diversificat a resursele turistice existente prin mijloace i instrumente de calitate. Aciuni: A. Profesionalizarea i diversificarea serviciilor i produselor turistice: mbuntirea calitativ i permanentizarea produselor i seviciilor turistice existente; iniierea i dezvoltarea de noi produse i servicii turistice, cu respectarea identitii locale; sprijinirea logistic i informaional a intreprinztorilor n turism; dezvoltarea de pachete i circuite turistice tematice i diversificate; formarea de reele de distribuie pentru produsele i serviciile turistice; dezvoltarea unui sistem judeean de rezervare; ncurajarea uniformizrii nivelurilor calitative a produselor i serviciilor turistice i crearea de etichete de calitate; ncurajarea competiiilor de calitate destinate operatorilor i structurilor din turism; ncurajarea investiiilor n IT i n forme moderne de comercializare; ncurajarea investiiilor pentru sigurana i sntatea turitilor i a personalului; ncurajarea investiiilor n utiliti care contribuie la reducrea consumului public (surse de energie neconveninale - solare, eoliene,etc). B. Promovarea produselor i serviciilor turistice ale judeului: definirea unui brand judeean (eventual a unor branduri zonale specifice) i crearea de activiti pentru susinerea acestuia; elaborarea de materiale judeene de promovare, unitare i de calitate (tematice sau diversificate, n limba romn i alte limbi de circulaie internaional): postere, brouri, materiale informative, cataloage cu produse i servicii, hri, calendare ale evenimentelor, etc; diseminarea materialelor de promovare prin centre de informare
217
turistic locale i naionale, prin birourile de turism din strintate i n localitile din strintate cu care localiti din Judeul Sibiu au relaii de nfraire; promovare on-line i crearea de legturi ntre site-urile internet existente; crearea de puncte i centre de informare turistic plasate n locurile strategice din jude; dezvoltarea de campanii tematice de comunicare; participarea unitar a judeului Sibiu la trguri de turism naionale i internaionale; circuite de familiarizare cu specificul judeului Sibiu (pentru turoperatori naionali i internaionali, agenii de turism, jurnaliti, etc); susinerea de activiti de promovare n mass-media; aciuni de lobby ctre instituii publice, finanatori (publici i privai), etc; integrarea pachetelor i circuitelor turistice judeene n programele naionale de promovare; ncurajarea oricror altor canale i mijloace de promovare a turismului judeului Sibiu (evenimente, concursuri, conferine, spectacole, etc).
Msura 3. Formarea resurselor umane Obiective specifice: -dezvoltarea i diversificarea structurilor i a tipurilor de formare n turism i sprijinirea adaptrii lor la cerinele pieei turistice; -ncurajarea formrii continue i practice pentru operatorii din turism; -mbuntirea calitativ a programelor de formare n turism; -mbuntirea practicilor de management turistic; -satisfacerea nevoilor de formare ale operatorilor i structurilor din turism. Aciuni: A. Pregtirea i perfecionarea n turism (programe educaionale institutionale): spijinirea furnizorilor i instituiilor actuale de formare n turism pentru meninerea i dezvoltarea calitativ i cantitativ a ofertei educaionale; dezvoltarea unor tipuri de formare integrate, care s rspund nevoilor de formare de pe piaa turistic; crearea unor noi forme de educare n turism; dezvoltarea de proiecte colare (lecii cu caracter aplicativ, activiti practice, etc) asiguarea posibilitilor de formare practic (pentru cei ce se afla n
218
formare - elevi, studeni, cursani, dar i pentru cei ce iniiaz i dezvolt afaceri n turism). B. Perfecionarea informal: schimburi de experien i informaii cu operatorii turistici i structurile organizate din ar i strintate; analiza practicilor internaionale n turism (n mod special a celor europene); editarea de ghiduri de bune practici n turism; mbuntirea managementului siturilor i obiectivelor turistice, a ariilor naturale protejate, etc. C. Formarea de expertiza n turism: mbuntirea calitativ i cantitativ, i diversificarea ofertei de consultan n turism (n practici turistice, atragere de fonduri, etc). Msura 4. Stimularea parteneriatului public-privat n turism Obiective specifice: -crearea unui cadru de reflecie, dezbatere, decizie i aciune public-privat, voluntar, ntre toate sectoarele cu importan pentru turism; -coordonarea iniiativele de acelai tip cu implicaie n turism i monitorizarea lor; -favorizarea i susinerea iniiativelor de asociere profesional a factorilor implicai n turism; -creterea rolului Asociaiei Judeene de Turism Sibiu de coordonator al parteneriatelor judeene n turism. Aciuni: A. Formarea unui cadru de reflecie, dezbatere i aciune: colaborarea cu structurile responsabile de planificarea i implementarea politicilor conexe turismului (infrastructur, mediul nconjurtor, dezvoltare rural, resurse umane, dezvoltarea economic, piaa forei de munc, comunicaii, IT, amenajarea teritoriului, etc) pentru rezolvarea problemelor interdisciplinare importante n dezvoltarea turismului din Judeul Sibiu; organizarea unor grupuri de lucru intersectoriale i intrasectoriale care s dezbat aspecte din turism (formare, informare, colaborare, derulare de proiecte etc), precum: administrarea capitalului turistic, contientizarea importanei securitii n turism, canale de distribuire comune, ci i metode de promovare, crearea de produse turistice, etc; organizarea de ntlniri periodice: seminarii, mese rotunde, grupuri
219
tehnice de lucru, forumuri, conferine, ntlniri informale de partajare a experienelor, etc; indentificarea i colaborarea cu experi locali, regionali, naionali i internaionali i implicarea acestora n proiecte (promovare, conservare, infrastructur, mediu etc); organizarea operatorilor i structurilor de acelai tip n asociaii profesionale de turism; concertarea aciunilor din turism ale Judeului Sibiu cu aciunile celorlalte judee ale regiunii 7 Centru; participarea public la formularea iniiativelor legislative n turism; aciuni comune cu autoritile publice locale i naionale pentru respectarea reglementrilor n vigoare.
B. Aciuni parteneriale de informare destinate operatorilor, structurilor
i instituiilor implicate n turism : crearea unei reele de informare permanente ntre toi partenerii i colaboratorii intrasectoriali i intersectoriali (nouti, practici, surse de finanare, etc); realizarea unor campanii publice de informare. Msura 5. Dezvoltarea i permanentizarea aciunilor de monitorizare i control n turism. Obiective specifice: -dezvoltarea i integrarea de practici i instrumente eficiente de monitorizare i control; -creterea responsabilitii Asociaiei Judeene de Turism Sibiu n monitorizare i control n industria turistic; -descurajarea practicile ilegale. Aciuni: crearea i utilizarea unui sistem de indicatori; monitorizare prin dialog permanent cu asociaiile profesionale active n turism i administraiile locale din jude; monitorizare n mass-media; ntlniri periodice de monitorizare i informare ntre operatorii i structurile active n turismul judeului Sibiu; elaborarea de rapoarte periodice de monitorizare i control; utilizarea formelor de audit (pentru monitorizarea standardelor de calitate, etc); monitorizare periodic a grupurilor de lucru sectoriale. PRIORITATEA VIII
220
8. Eficientizarea i modernizarea administraiei publice Msuri : 8.1. Dezvoltarea capacitii administrative 8.2. ntrirea legturilor interinstituionale Msura 8.1. Dezvoltarea capacitii administrative Obiective specifice: Management instituional i strategic - mbuntirea i simplificarea relaiilor curente ntre administraie, ceteni i mediul asociativ - Valorificarea competenelor i responsabilitilor personalului - Metode i instrumente de gestiune previzional a resurselor umane - Gestiunea informatizat a evidenei personalului - Formarea profesional continu - Gestiune public eficient - Creterea gradului de informatizare n administraia public Aciuni: Msura va consta n aciuni pentru: - creterea monitorizrii modului de aplicare i ducerii la ndeplinire de ctre structurile proprii Consiliului Judeean Sibiu a deciziilor, hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a celorlalte acte normative provenind de la organele centrale sau administraia public, a hotrrilor Consiliului Judeean Sibiu i a dispoziiilor Preedintelui Consiliului Judeean Sibiu; - actualizarea permanent a regulamentelor de organizare i funcionare prin reactualizarea rolurilor, obiectivelor i direciilor structurilor interne ale Consiliului Judeean Sibiu i ale instituiilor i serviciilor publice de sub autoritate; - realizarea unui sistem de management care s focalizeze obinerea rezultatelor, valorificndu-se eficiena serviciilor furnizate prin elaborarea cadrului de auto-evaluare; - definirea clar a responsabilitilor, procedurilor i standardelor ce urmeaz a fi utilizate n procesul de evaluarea a rezultatelor; - mbuntirea comunicrii i circuitului informaiilor ntre compartimente, ntre nivelurile ierarhice i cele funcionale; - mbuntirea activitii de eviden i circulaie periodic a actelor; - preluarea i organizarea, n urma descentralizrii, a serviciilor publice deconcentrate; - mbuntirea cadrului de informare/raportare cu managerii serviciilor i instituiilor publice finanate/subvenionate prin buget i monitorizrii contractelor de performan pentru directorii acestora;
221
- introducerea sistemului de evaluare i monitorizare a performanelor pe un serviciu public. - acordarea unei importane sporite mediatizrii activitilor de modernizare i apropiere a administraiei publice de cetean; - diminuarea birocraiei; - realizarea transparenei n activitatea administraiei publice locale asigurndu-se participarea activ a ceteanului n procesul de luare a deciziilor, n deplin concordan cu prevederile Legii 52/2003; - optimizarea relaiilor Consiliului Judeean Sibiu cu cetenii i persoanele juridice n activitatea privind soluionarea petiiilor i a documentaiilor specifice activitilor desfurate de Consiliul Judeean; - consolidarea colaborrii cu sectorul neguvernamental i cu societatea civil, implementarea de parteneriate public-private, ncurajnd participarea organizaiilor din sectorul neguvernamental la procesul de elaborare a politicilor publice; - actualizarea permanent a fiei postului, cu implicarea n redactarea fiei postului a funcionarului public sau salariatului care ocup postul respectiv; - aplicarea corect a procedurilor de evaluare a activitii personalului ca premis de promovare i de motivare; - adoptarea, modificarea sau completarea organigramei, numrului de personal i statului de funcii al aparatului propriu n funcie de necesitile impuse de atribuiile acestuia, corelat cu reglementrile legale n vigoare; - asigurarea unei planificri a resurselor umane n funcie de procesele instituionale ce urmeaz a se derula; - elaborarea n cooperare cu instituiile de nvmnt superior din sibiu a unor programe de efectuare de ctre studeni a practicii anuale, soldat cu nscrierea acestora n baza de date, ca posibili candidai pentru ocuparea posturilor vacante; - mbuntirea programelor de gestionare informatizat a evidenei personalului; - crearea de programe de gestiune informatizat a evidenei raporturilor de activitate i contractelor de munc, conform registrelor de eviden existente; - elaborarea planurilor de formare continu a funcionarilor publici i salariailor n funcie de rezultatele evalurii performanelor profesionale i reglementrile legale n vigoare (cel puin 7 zile / an); - n bugetul de venituri i cheltuieli vor fi aprobate resursele financiare necesare realizrii planului de formare continu; - iniierea tuturor funcionarilor publici n domeniul utilizrii programelor informatice la nivelul standardelor ECDL (European Computer Driving Licence) n conformitate cu planul de iniiere elaborat n baza strategiei Guvernului privind informatizarea administraiei publice, aprobat prin H.G. nr.1007/2001; - eficientizarea accesrii i managementului fondurilor nerambursabile;
222
- motivarea tinerilor din administraia public pentru a participa la programe de perfecionare organizate de alte instituii specializate n domeniu: o proiectul tinerilor profesioniti; o gestionarea fondurilor structurale ale U.E.; o programele de formare specializate n administraia public organizate de Institutul Naional de Administraie; ntrirea colaborrii cu comisia paritar i comisia de disciplin n vederea negocierii msurilor referitoare la sntatea salariailor i securitatea muncii, constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii condiiilor de munc, precum i crearea facilitilor de respectare de ctre funcionarii publici i salariai a codurilor etice specifice de conduit; - instruirea funcionarilor publici i, dup caz, a personalului contractual, n dreptul comunitar precum i n aplicarea programelor europene; - mbuntirea activitii de control intern al C.J. Sibiu odat cu asimilarea din cadrul codului specific a standardelor de management/control intern, prin: o Asigurarea unor mijloace moderne de informare i comunicare care s permit un acces rapid la baza de date i transparen privind valorificarea controlului precum i preluarea operativ a unor semnale (interne sau externe) privind posibilele fraude sau gestiunea defectuoas s ofere credibilitate i ncredere n sistemul de control; - mbuntirea activitii de control la entitile subordonate c.j. sibiu prin: o Aplicarea operativ a dispoziiilor i hotrrilor privind controlul intern de gestiune emise de Preedinte i Consiliul Judeean, urmrind armonizarea controlului intern de la nivelul instituiei cu cel de la nivelul C.J. Sibiu n ansamblu; o Consolidarea controlului intern, adaptarea la specificul instituiei, raportarea imediat a eventualelor fraude, urmrind valorificarea actelor de control prin mijloace i tehnici de comunicare moderne i profesionale, dar i specializarea personalului n vederea utilizrii acestora; o Stabilirea unor strategii i politici proprii, viabile, pe termen lung i mediu care s permit o reevaluare corect a costurilor i resurselor, urmrindu-se o eficientizare a actului de control prin recomandri care s adauge valoare instituiei; - stabilirea unui circuit operaional i eficient al documentelor, cu ajutorul tehnologiei informaiei, ntre C.J.Sibiu, Direcia General a Finanelor Publice (DGFP) Sibiu, consiliile locale, instituiile publice subordonate i
223
trezorerie, astfel nct s se elimine ntrzierile la plat, s creasc acurateea operaiunii, s se asigure transparena i s permit controlul concomitent; - stabilirea, urmrirea i aplicarea unor politici i strategii bugetare pe termen lung i mediu, att pentru C.J.Sibiu ct i pentru instituiile publice de sub autoritatea sa, care s urmreasc creterea gradului de autofinanare i implicit de autonomie; - specializarea personalului i asigurarea unor schimburi de experien cu profesioniti similari din U.E., adaptarea sistemului bugetar judeean actual la cerinele U.E.; - adoptarea standardelor de calitate n baza crora s se poat monitoriza i evalua un serviciu public i activitatea funcionarilor publici; - adoptarea normativelor de cost aferent standardului de calitate a unui serviciu public, astfel nct cheltuielile publice s devin justificate, transparente i supuse controlului financiar; - monitorizarea utilizrii fondurilor de investiii publice i a resurselor bugetare; - pentru eficientizarea calitii serviciilor se vor folosi instrumente de participare ceteneasc: Centrul de Informare pentru Ceteni, chestionare de opinie, comitete consultative ceteneti, dezbateri i ntruniri publice; - continuarea proiectului de realizare a reelei INTRANET judeene ntre Consiliul Judeean Sibiu i autoritile publice locale, pentru eficientizarea schimbului de informaii i sporirea calitii activitilor administraiei publice locale, n vederea atingerii obiectivelor propuse prin programul eadministraie; - lrgirea ofertei de servicii informaionale pentru mbuntirea relaiei cetean administraie public; - folosirea tehnologiei informaionale n vederea mbuntirii circulaiei informaiilor. Msura 8.2. ntrirea legturilor interinstituionale Aciuni: Msura va consta n aciuni pentru: - realizarea unei comunicri eficiente ntre autoritile publice locale pentru identificarea nevoilor i resurselor n vederea promovrii de proiecte i programe comunitare - organizarea de colocvii profesionale pe centre de localiti la nivelul ntregului jude, unde vor fi furnizate materiale bibliografice i documentaii necesare cunoaterii i nsuirii actelor normative; - derularea parteneriatelor transfrontaliere existente i ncheierea de noi acorduri de parteneriat pe diverse domenii de activitate (turism, cultur, formare continu, etc.) - mbuntirea colaborrii cu consiliile judeene din Regiunea de Dezvoltarea 7 Centru, cu judee limitrofe i cu judee trans - regionale n vederea realizrii unor proiecte comune;
224
- cooperarea cu Agenia de Dezvoltare Regional 7 Centru pentru elaborarea i implementarea Planului Regional de Dezvoltare pn n anul 2013, precum i pentru diseminarea informaiilor referitoare la Programele de finanare extern i ale Guvernului Romniei, pe care autoritile locale le pot accesa; - colaborarea cu Instituia Prefectului n cadrul Comisiei Consultative a judeului i a Comitetului operativ consultativ n vederea elaborrii reglementrilor necesare realizrii i modernizrii activitilor locale; - colaborarea continu cu serviciile deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, cu instituii de nvmnt superior, pentru dezvoltarea politicilor publice specifice domeniului; - continuarea i eficientizarea relaiilor de colaborare/cooperare/parteneriat cu ONGuri, patronate i sindicate i alte organisme asimilate pentru informare reciproc i acordarea funciilor la nevoile locale i realizarea unor proiecte de interes comun; - continuarea parteneriatelor cu autoriti ale administraiei publice similare/instituii i organizaii din strintate pentru realizarea unor proiecte de interes judeean i/sau local; - dezvoltarea unei relaii deschise i active cu massmedia pentru diseminarea informaiilor i realizarea transparenei actelor administrative i a activitilor de modernizare a instituiilor.
225
Bibliografie:
1. Statistic teritorial, Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S., 2005, Bucureti; 2. Recensmntul populaiei i locuinelor 2002, Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic Sibiu, tiprit la D.J.S. Sibiu, 2002, Sibiu; 3. Starea social-economic a judeului Sibiu, Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic Sibiu, tiprit la D.J.S. Sibiu, 2004, Sibiu; 4. Planul de amenajare a teritoriului judeului Sibiu, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Urbanism i Amenajarea Teritoriului, vol I, II i III, 2003, Bucureti; 5. Breviar statistic - judeul Sibiu, Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic Sibiu, tiprit la D.J.S. Sibiu, 2003, Sibiu; 6. Anuarul statistic, Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic Sibiu, tiprit la D.J.S. Sibiu, 2003, Sibiu; 7. Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru pentru perioada 2007-2013, 8. Caiet statistic 2003-2004, 2005 al judeului Sibiu, Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic Sibiu, tiprit la D.J.S. Sibiu, 2004, Sibiu; 9. Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S.,1997, Bucureti; 10.Strategia de dezvoltare durabil a judeului Gorj, Centrul de Formare pentru Administraie Public Local Sibiu, 2003, Sibiu. 11.Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S.1998, Bucureti; 12.Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S., 1999, Bucureti; 13.Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S., 2000, Bucureti; 14.Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S., 2001, Bucureti; 15.Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S., 2002, Bucureti; 16.Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S., 2003, Bucureti; 17.Anuarul statistic al Romniei , Institutul Naional de Statistic, tiprit la I.N.S., 2004, Bucureti; 18. Raport privind starea mediului pe anul 2004 n judeul Sibiu, Agenia regional de protecia mediului Sibiu 19. Raport privind starea mediului pe anul 2005 n judeul Sibiu, Agenia regional de protecia mediului Sibiu
226
20. Program de dezvoltare durabil a turismului din judeul Sibiu Consiliul Judeean Sibiu ( 2002) 21. Comer Exterior 2004, Institutul Naional de statistic, Direcia Judeean de Statistic 22. Indicatori economici 2004, Institutul Naional de statistic, Direcia Judeean de Statistic 23. Strategia judeean de asisten social pentru perioada 2005 2007 2013, DGASPC 24. Studiul Mediului de Afaceri din Judeul Sibiu elaborat de GRASP n colaborare cu Consiliul Judeean Sibiu i AIESEC, Sibiu, mai 2004 25. Memoriu ARPM privind generarea deeurilor periculoase din judeul Sibiu i inoportunitatea construirii unui incinerator de deeuri periculoase la nivelul judeului Sibiu. 26. Buletin statistic lunar al judeului Sibiu-luna ianuarie 2006, Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic Sibiu, 2006 27.Strategia judeean de asisten social pentru perioada 2005-2007-2013, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sibiu, Sibiu, 2005 28. Date statistice operative, Direcia Judeean de Statistic-Sibiu, 2006 29. Hotrrea Consiliului Judeean Sibiu nr.16/23.02.2006-Tabel cu unitile subordonate Direciei Generale de Asisten Social i Protecie a Copilului Sibiu care furnizeaz servicii sociale 30. Hotrrea de Guvern nr.410/14.06.1991, Monitorul Oficial nr.143/11.07.1991 31.Institutul European din Romania: Politica Agricola septembrie 2003 32. Ministerul Agriculturii , Padurilor i Dezvoltarii Rurale- Dezvoltarea economiei rurale i cresterea productivitatiiin sectorul agricol- 21/10/2005 33.Raport privind starea invatamintului din judetul Sibiu n anul scolar 20042005 34.Situatia socio-economica a judetului Sibiu 2003 35. Activitatea unitatilor sanitare n anul 2004-Institutul National de Statistica 36. Planul National de Dezvoltare 2007-2013, elaborat de structuri parteneriale la nivel national (Comitetul Interinstitutional pentru elaborarea PND CIP ) i la nivel regional (Comitetele Regionale de elaborare a Planurile Regionale de Dezvoltare CRP ), aprobat de Guvern n decembrie 2005 37. Planul National de Dezvoltare 2007-2013, elaborat de structuri parteneriale la nivel national (Comitetul Interinstitutional pentru elaborarea PND CIP ) i la nivel regional (Comitetele Regionale de elaborare a Planurile Regionale de Dezvoltare CRP ), aprobat de Guvern n decembrie 2005 38. Programul Operational Regional 2007-2013, elaborat n parteneriat, aprobat de Ministerul Intergarii Europene, publicat n noiembrie 2005 39. Forma intermediara a Strategiei Turismului Romanesc, formulata de MTCT, aflata inca n faza de lucru, Ministerul Transportuirlor,
227
Constructiilor i Turismului, decembrie 2005 40. Plan de actiune pentru dezvoltarea turismului n regiunea Centru pentru perioada 2004-2006, elaborat n parteneriat de catre ADR 7 Centru 41. Planul de Amenajarea a Teritoriului Judetean PATJ n curs de finalizare elaborat de INCD - URBAN PROIECT, beneficiar Consiliul Judetean Sibiu 42. Studiul Elemente de infrastructura turistica pentru Judetele din Sudul Transilvaniei racordate la reteaua de autostrazi, , cu cele doua parti ale sale Situatia actuala i Propuneri de dezvoltare, studiu elaborat de INCD URBANPROIECT Bucuresti, beneficiar: Ministerul Transportuirlor, Constructiilor i Turismului, Bucuresti 2004 43. Program de Dezvoltare Durabila a Turismului din Judetul Sibiu 20002004, document programatic elaborat de un colectiv desemnat de Conducerea Executiva a Consiliului Judetean Sibiu; beneficiar: Consiliul Judetean Sibiu 44. Masurile, obiectivele i activitatile mentionate sub prioritatea Dezvoltarea Turismului din perioada de elaborare a Strategiei i Planului de dezvoltare ale Judetului Sibiu pentru perioada 2006, 20072013, aspecte elaborate de Serviciul Dezvoltare Regionala i Integrare Europeana, 2005/2006 45. Programul de Guvernare 2005-2008, capitolul 14 Politica n domeniul turismului, Guvernul Romaniei decembrie 2004 46. Analize : analiza SWOT asupra judetului Sibiu intocmita i intretinuta de catre Institutia Prefectului, Judetului Sibiu, (martie 2006); analiza SWOT realizata n cadrul Planului de Amenajare a Teritoriului Judetean Sibiu, faza Diagnostic i Prioritati(2005); analiza SWOT a Planului de actiune pentru dezvoltarea turismului n regiunea Centru pentru perioada 2004-2006, elaborat de ADR 7 Centru; 47. Analiza intermediara a chestionarelor destinate tuturor structurilor, operatorilor i institutiilor implicate n turismul din Judetul Sibiu, elaborata de AJTS n colaborare cu CHF Romania, martie 2006 48. Raportul Simpozionului Viitorul Turismului n Judetul Sibiu, Sibiu 30.03.2006, elaborat i trimis participantilor la simpozion n aprilie 2006 49. Procese verbale ale intalnirilor de Consiliu Director al Asociatiei Judetene de Turism Sibiu din perioada septembrie 2005-martie 2006 50. Procese verbale ale intalnirilor tehnice de lucru ale membrilor, partenerilor i executivului Asociatiei Judetene de Turism Sibiu pentru elaborarea strategiei i organizarea simpozionului Viitorul Turismului n Judetul Sibiu, din perioada ianuarie-martie 2006 51. Studii asupra viitorului turismului n judetul Sibiu, elaborat de Frederic Kervern, expert Departamentul de economie i Amenajarea Teritoriului Consiliul General al Departamentului Ille-et-Villaine, Franta, 18-23 Martie 2005 52. Cateva precizari privind dezvoltarea turistica a Sibiul i a regiunii din care face parte, elaborat de Jean Klaude Weisz, Directorul oficiului de
228
Turism St. Malo, Franta, ianuarie 2005 53. Analiza intermediara a chestionarelor destinate tuturor structurilor, operatorilor i institutiilor implicate n turismul din Judetul Sibiu, elaborata de AJTS n colaborare cu CHF Romania, martie 2006 54. Raportul Simpozionului Viitorul Turismului n Judetul Sibiu, Sibiu 30.03.2006, elaborat i trimis participantilor la simpozion n aprilie 2006 55. Procese verbale ale intalnirilor de Consiliu Director al Asociatiei Judetene de Turism Sibiu din perioada septembrie 2005-martie 2006 56. Procese verbale ale intalnirilor tehnice de lucru ale membrilor, partenerilor i executivului Asociatiei Judetene de Turism Sibiu pentru elaborarea strategiei i organizarea simpozionului Viitorul Turismului n Judetul Sibiu, din perioada ianuarie-martie 2006 57. Studii asupra viitorului turismului n judetul Sibiu, elaborat de Frederic Kervern, expert Departamentul de economie i Amenajarea Teritoriului Consiliul General al Departamentului Ille-et-Villaine, Franta, 18-23 Martie 2005 58. Cateva precizari privind dezvoltarea turistica a Sibiul i a regiunii din care face parte, elaborat de Jean Klaude Weisz, Directorul oficiului de Turism St. Malo, Franta, ianuarie 2005 59. Hotrrea Consiliului Judeean Sibiu nr.64/ 2004 referitoare la ariile protejate de pe teritoriul judeului Sibiu 60.Caiet Statistic privind activitatea unitilor cultural artistice 2005 Institutul Naional de Statistic
229
230

1STRATEGA

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1STRATEGA

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia i planul de dezvoltare a Judeului Sibiu pentru perioada 2006 - 2007 - 2013

III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI SIBIU PENTRU PERIOADA 2006-2007 2013..............

pag pag pag

203 203 204

est judeele Braov i Mure vest judeul Alba

15,0 2.0 2.0 2.0 -

b) Rezervaii naturale (categoria IV IUCN)

Arpel Lacul fr fund Eleteele de la Mndra Lacul Ttarilor

Valea pr. Arpel Intravilan ora Ocna Sibiului

Extravilan Com. 250 Loamne Extravilan Com. 6 Arpau de Jos

Nr. Denumire crt. 1. Cindrel

Golul alpin Fgra Dumbrava Sibiului

Reeaua hidrografic B.H.OLT

Lungimea rurilor (km) 1331

6420 6545 126 126 1889 18670 5 452 452

Romnia Reg.Centru Jud. Sibiu

mii cltori Sursa: Anuarul Statistic al judeului Statistic

- 2003/Caietul Statistic al Direcia Judeene de

2002 13616 8 1264 3 593 337

237 57 7464 96 2141 13 107 91272 83806 -

12394 1 10348 4 648 634 14

12062 1 99085 987 976 11

12023 9 97421 1124 1112 12

12563 0 99778 1225 1214 11

12663 2 99252 1320 1320 -

12614 5 99179 1317 1317 -

2003/Caietul Statistic al Direcia Judeene de

- 2003/Caietul Statistic al Direcia

numr 20 numr km km mii mc 9 592,1 515,4

3804 6 2262 mii mc 3

mixt mixt mixt

Repartiia volumelor de ape uzate, n raport cu stadiul epurrii, n anul 2005

313461 1227,58 704,88

175437 972,82 395,13

230234 959,72 519,41

186733 829,66 440,55

175437 762,09 414,04

Sursa: Anuarul Statistic al judeului Statistic

- 2003/Caietul Statistic al Direcia Judeena de

1.450.474 11.154.432 107.801.042

Sectorul Medias + Agnita

1.096.769 30.839.160 41.539.071 industrial casnic pierderi

Numrul total de consumatori de energie electric la nivelul judeului Sibiu: 181.761

N R EL EV IL O R S I S T U D E N T IL O R D IN IN V A T A M A N T U L P R O F ES IO N A L , P O S T L IC EA L S I D E M A IS T R I S I S U PER IO R D IN R EG IU N EA C EN nU prezent TR 250000

350 300 250 200 150 100 50

Evoluia fenomenului de abandon colar

274 236 136

14599 19408 (< 924 (< rromi) rromi)

Personal didactic 966 951 nvmnt primar i gimnazial

223 52222 3779 23762

223 51972 3725 24265

223 51449 3299 25289

203 49784 3438 25374 2047 5 1158 221 36 14441 1505

201 4789 5 3299 2545 8 2103 5 1096 203 36 1369 5 1491

201 45675 3331 24662 2162 3 1065 191 36 13853 1506

198 43189 3145 23339 2041 3 987 166 36 14142 1083

129 41647 2953 21746 1865 3 818 166 36 14341 927

2 6327 19 1777 2 2599 188

1 6634 15 1847 2 1919 84

3 6265 87 1278 20 4 1944 61

3 6664 432 860 15 3 1590 81

3 6786 439 281 0 3 1371 70

8 547 91 3 13 9365 154 537 1812 212

5 285 34 4 14 10711 178 548 1758 243