Lobby

Activitatea de lobby se refer la influenarea legitim a deciziilor politice, prin activiti de comunicare profesionist realizate, care implic expertiz legislativ, tehnici discursive si abiliti strategice.[1] Prin lobbying se nelege activitatea unui grup (sau persoan) care ncearc s determine puterea legislativ sau executiv s adopte o poziie sau s ia o decizie care s serveasc interesele legitime ale respectivului grup. n plus, prin lobbying (activitatea de lobby), factorii decizionali -parlamentarii, reprezentanii administraiei publice centrale i locale etc. - pot beneficia, prin intermediul acestor grupuri, de expertiza unor specialiti n diferite domenii. Dintr-un alt punct de vedere, lobbying-ul constituie un mecanism prin care se menine legtura dintre alegtori i aleii lor, pe durata mandatului acestora din urm.[2]. n Romnia este foarte persistent confuzia ntre trafic de influen i lobby, muli oameni considerndu-le sinonime. O declaraie fcut de preedintele Traian Bsescu ntr-o conferin de pres a depreciat i mai mult acest tip de activitate, atunci cnd eful statului a acuzat grupurile de interese ca subordoneaza mediul politic. [3]. Ulterior a revenit asupra declaraiei, preciznd c exist i grupuri legitime de interese.

Cuprins

1 Activitatea de lobby dup ar o 1.1 Statele Unite o 1.2 Romnia 2 Note 3 Legturi externe

Activitatea de lobby dup ar

Statele Unite
n Statele Unite, reglementrile Ageniei guvernamentale de finane (Internal Revenue Service) fac distincia ntre lobbying i advocacy: lobbyingul se refer strict la aciunea de a-i influena pe responsabilii de politicile publice pentru a adopta o poziie n ceea ce privete un anumit segment de legislaie, n timp ce advocacy se refer la orice demers pe care o persoan sau o organizaie l ia pentru a influena politicile publice (proteste, amicus curiae, mese rotunde, conferine de pres).[4] n SUA, activitatea de lobby este protejat de primul amendament al Constituiei Statelor Unite ale Americii prin dreptul la petiie.[5] De-a lungul istoriei, nsi definiia termenului de lobby a fost subiectul mai multor interpretri sau dispute. De exemplu, n 1953, ntr-un proces judiciar referitor la o rezoluie a Congresului care autoriza un comitet s

investigheze toate activitile de lobby menite s influeneze, ncurajeze, promoveze sau ntrzie procesul legislativ, Curtea Suprem a Statelor Unite a oferit o definiie ngust a termenului, considernd activiti de lobby, doar formele de lobbying direct (interpelri fcute Congresului, membrilor sau comisiilor sale), refuznd s ofere o definiie cu un grad mai mare de specificitate pentru a nu iei de sub jurisdicia primului Amedament. [6] Chiar dac exista un act normativ pe acest domeniu nc din 1946 (Federal Regulation of Lobbying Act), adevrata reglementare a lobbyingului a venit n 1995 cu Lobbying Disclosure Act, care obliga la o mai mult trasparen asupra acestui proces, dar venea i cu o definiie mai precis a actului de a face lobby.[7] Astfel, legea adoptat n 1995 de cel de-al 104-lea Congres al Statelor Unite definea lobbyingul ca fiind comunicarea oral sau scris (inclusiv electronic), adresat oricrei persoane oficiale din ramurile executiv sau legislativ, fcut n numele unui client, avnd urmtoarele scopuri: - formularea, modificarea sau adoptarea unei anumite legislaii federale (regulament federal, ordin executiv, poziie a guvernului). - negocieri, premieri, mprumuturi cu scopul executrii unui program sau a unei politici federale - nominalizarea sau confirmarea unei persoane ntr-o poziie care necesit confirmarea de ctre Senat. n iunie 2010 a fost nfiinat Asociaia Registrul Romn de Lobby (ARRL), cu scopul de a contribui la popularizarea i promovarea activitii de lobby[8]. ARRL funcioneaz ca persoan juridic, de drept privat, cu caracter nonprofit[8]. n aprilie 2011, n asociaie erau nscrise opt companii[8].