Sunteți pe pagina 1din 5

ANALELE TIINIFICE ALE UNIVERSITII ALEXANDRU IOAN CUZA DIN IAI Tomul LII/LIII tiine Economice 2005/2006

INVESTIIA N CAPITALUL UMAN. CTEVA CONSIDERAII CU REFERIRE LA ROMNIA


GABRIEL MURSA*

Human Capital Investment. Some Considerations on Romanian Case


Abstract

This paper tries to present two main problems. First of all, it analyses the basis of human capital theories conceived by economists in last decades. In the second half part of paper, we discuss human capital investments level in romanian society. The essential point here is that investing in people produces more welfare in the long run. The amelioration of this special kind of investment is the best way to improve labor productivity. Unfortunately, our short analysis shows that romanian human capital competitiveness is reduced by insuficient investment.
Key words: human capital, investing in people, labor force, competition, human development.

1 Introducere

Fiecare individ s-a nscut cu o propensiune irepresibil de a i ameliora propria condiie. Eforturile lui izvorsc din dorina neostoit de a proceda astfel nct starea sa curent s se mbunteasc prin aciunile personale direcionate spre inte ce i satisfac nclinaiile obinuite. Strduinele umane au n vedere producerea utilitilor capabile s i procure atingerea obiectivelor finale care rareori sunt exclusiv de natur economic. n fapt, bunstarea fiinei umane const ntr-un set unic de finaliti ce pot fi atinse prin intermediul bunurilor furnizate de sistemul economic fr ca cele de pe urm s reprezinte valori prin ele nsele. Totui, ncercarea perpetu a omului se lovete de raritatea mijloacelor lsate la dispoziie de mediul nconjurtor. Cu alte cuvinte, realizarea venicului deziderat al naturii umane suport constrngerile greu surmontabile ale resurselor srccioase. Oriunde privim n jurul nostru, observm o astfel de situaie realiznd c deinem suprafee agricole prea restrnse, rezerve de petrol sau gaze naturale insuficiente, cantiti modeste de minereuri etc. Practic, descoperim c instrumentele necesare atingerii scopurilor individuale se dovedesc prea modeste prin comparaie cu expectativele noastre legitime. Susinem, aadar, c piedica fundamental n calea mbuntirii condiiei umane deriv din insuficiena cronic a capitalului. Evident, vorbim de o insuficien relativ, raportat la nevoile umane i nu de o raritate absolut.

Lector doctor, Catedra de Economie Politic, Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor, Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai, e-mail: mursa@uaic.ro

220

GABRIEL MURSA

2 Evoluia teoriilor asupra capitalului uman

Definit n sens larg, capitalul nseamn practic orice mijloc la dispoziia omului i utilizat pentru creterea bunstrii individului. Includem aici instalaiile, terenurile, maini, cldiri dar i materiile prime, mijloacele ce faciliteaz schimbul etc. De-a lungul timpului, acesta i-a fost nelesul atribuit de furitorii i modelatorii neobosii ai tiinei ntunecate. n ciuda faptului c producia bunurilor i serviciilor era atribuit aciunii umane interesate, economitii nu au considerat dect trziu capacitile umane ca parte a capitalului. Totui, anii ` 50 ai secolului trecut consfinesc includerea definitiv a resurselor umane n rndurile acestuia prin studiile de pionerat ale unei coli de pe lng prestigioasa universitate din Chicago. De atunci, termenul capital uman a intrat n vocabularul curent al lumii academice sau n bagajul lingvistic al omului obinuit prin studiile de mare finee i ingeniozitate ale lui G. Becker ( Premiul Nobel n 1992), J. Mincer sau Theodore Schultz (Premiul Nobel n 1979). Normele rigorii tiinifice ne oblig, ns, s amintim faptul c sensul originar al celebrei sintagme i are originile la A. Smith. ncercnd s descopere natura i cauzele bogiei naiunilor, genialul i excentricul gnditor scoian include n capital capacitile dobndite i folositoare ale tuturor locuitorilor sau membrilor societii vzute ca i cheltuieli restituite, totui, mpreun cu un profit[ Smith, 1962, 188]. Atitudinea printelui tiinei economice este de neles dac ne amintim c el gndea i scria sub influena ideilor filosofice ale Iluminismului ce i propuneau s restabileasc ncrederea n fiina uman zugrvit ca valoare suprem. n ciuda noutii de abordare, economitii de dup Smith au neglijat studierea acestui tip particular de capital considernd c ceea ce contribuie decisiv la creterea produciei de bunuri i servicii sunt instalaiile, terenurile, cldirile etc i investiiile corespunztoare lor. tiinei economice i-au trebuit aproape dou secole pentru a reveni la remarca smithian conform creia investiiile n cunotinele i aptitudinile indivizilor produc profit i particip direct la navuirea unei naiuni. Cercettorii acord o importan crescnd zestrei economice a omului ncepnd cu mijlocul veacului trecut, aceast preocupare traducndu-se ntr-o sporire rapid a studiilor propuse spre analiz i critic [ Becker, 1997, 1]. Sugestiile privind performanele economice ale capacitilor umane nu vin, n totalitate, dinspre aa-zisa coal a capitalului uman ci i din alte zone ale tiinei alegerilor. Strduindu-se s descopere atribuiile legitime ale guvernului n educaie, M. Friedman, unul dintre cei mai rafinai i influeni economiti ai tuturor timpurilor, sesizeaz faptul c investiiile n capital uman ( similare cheltuielilor realizate cu ameliorarea randamentului capitalului non-uman) determin o cretere a productivitii muncii. Pe deasupra, premiantul Nobel din 1976 susine c ratele ridicate ale profitului obinute n educaie scot la iveal subinvestiia din acest domeniu [Friedman, 1995, 103-127]. Lucrrile publicate n aceast zon nu se reduc doar la justificarea cheltuielilor fcute pentru mbuntirea cunotinelor, abilitilor, talentelor sau ndemnrilor ci ofer argumente mai largi privind valorizarea fiinei umane. De pe astfel de poziii, G. Becker arat c discriminarea rasial nu poate fi susinut nici mcar economic [Becker, 1994, 20]. Th. Sowell furnizeaz argumente economice mpotriva sclaviei susinnd, n prelungirea concepiilor lui Montesquieu, c sclavia se dovedete a fi neperformant prin comparaie cu regimul libertii [Sowell, 1975, ]. Dincolo de aspectele prezentate mai sus, trebuie s menionm faptul c cercettorii s-au aplecat cu mai mult atenie asupra studiului capitalului uman ntr-o epoc n care problema raritii resurselor se fcea simit prin preconizate crize alimentare, ale petrolului (anii 1970) sau ale materiilor prime. Creterea continu a populaiei i exploatarea intens a resurselor au readus n dezbatere problema limitelor creterii provocnd teoria economic la noi rspunsuri sau soluii privind viitorul omenirii. Economitii au realizat, atunci, mai mult ca niciodat, c accentul trebuie mutat nu pe exploatarea extensiv a resurselor naturale, ci pe utilizarea lor

Investiia n capitalul uman. Cteva consideraii cu referire la Romnia

221

intensiv; or, noua abordare implic mai mult inteligena, ndemnrile, aptitudinile, talentele, cunotinelor, mai precis, capitalul uman. Ei au neles c acesta constituie, de departe, cea mai bogat i mai exploatabil resurs la ndemna noastr. De atunci, n procesul de creare a bogiei, accentul cade pe capacitile umane i pe creterea randamentului lor. Ca i n cazul capitalului obinuit, eficiena n alocarea resurselor rare vine din investiii realizate cu scopul obinerii unor efecte substanial ameliorate cantitativ i calitativ. Dintre eforturile fcute, educaia i pregtirea profesional sunt cele mai importante investiii n capitalul uman [Becker, 1995, 17] dar nu sunt singurele. Evident, investiia n om [Schultz, 1981] poate nsemna i volumul de resurse necesar unei alimentaii normale sau fonduri alocate asigurrii unei stri de sntate bune. Prin ea se poate nelege, de asemenea, strduina de a proteja mediul nconjurtor i, n principiu, orice activitate ce poate mbunti calitatea vieii. ns, la baza tuturor, stau, fr ndoial, resursele investite n educaie i cercetare. Numeroasele studii aprute n ultimele decenii demonstreaz, fr urme de ndoial, corelaia pozitiv existent ntre creterea bunstrii i investiia n capitalul uman. K. Murphy, R. Tamura, N. Tomes sau J. Mincer sunt doar civa dintre cei ce au reuit s demonstreze cu dovezi empirice c la diferenierea veniturilor indivizilor st, n mare msur, gradul de calificare i complexitatea studiilor. De la ei deinem dovezi concrete c eforturile ocazionate de saltul educaional (primar, gimnazial, liceal, universitar) primesc recompense sporite pe msura extinderii perioadei de formare i calificare. Datele statistice confirm superioritatea veniturilor deintorilor de diplome universitare prin comparaie cu posesorii celorlalte grade de calificare. Chiar concluziile furnizate de analize pe economia Romniei demonstreaz c ntre nivelul studiilor i mrimea veniturilor exist o relaie pozitiv dup cum aceleai cifre arat, fr dubii, c ntre gradul de ocupare al forei de munc i durata educaiei (adic, mrimea investiiilor n capitalul uman ) se manifest acelai tip de relaie. Analizele pieei romneti a muncii arat c cei mai afectai de omaj sunt indivizii cu educaie modest n timp ce persoanele cu studii universitare sufer n mai mic msur de pe urma acestui fenomen. O asemenea constatare ne aduce la una dintre concluziile lui Becker conform crora diferenierea veniturilor funcie de investiia n educaie se manifest indiferent de gradul de dezvoltare a sistemelor economice luate n calcul. Ea poate fi ntrit de o remarc a lui Samuelson care explic rata ridicat a omajului printre tinerii de culoare din Statele Unite prin calificrile sczute deinute de acetia [Samuelson, 1990, 342] Statisticile romneti mai subliniaz faptul c mai mult de jumtate din posturile de conducere din societatea noastr sunt ocupate de indivizi cu studii superioare, ponderea fiecrui grad de instruire diminundu-se pe msura coborrii la nivel liceal, gimnazial .a.m.d.
3 Scurt evaluare a investiiei n capitalul uman din Romnia

Problematica investiei n capitalul uman devine o chestiune cu att mai interesant de studiat cu ct face referire la realitile economiei romneti. Fora de munc indigen se afl n plin proces de integrare ntr-o pia n care competiia constituie regula fundamental. Prin drmarea barierelor politice i economice, posesorul de abiliti, cunotine i aptitudini autohton intr n concurena acerb cu capitalul uman dintr-o zon economic de mare performan. Aici, debuteaz marile probleme pentru Romnia, probleme ce scot n eviden marile carene n administrarea acestei preioase resurse. O simpl comparare a ctigurilor salariale obinute n Romnia, pe de o parte, i Uniunea European, pe de alt parte, scot la iveal adevruri dure. Mai exact, capitalul uman naional degaj o producie mult mai sczut prin comparaie cu cel occidental. Aceast situaie, n strns corelaie cu altele, claseaz ara noastr, din punctul de vedere al indicelui dezvoltrii umane (HDI), pe

222

GABRIEL MURSA

ultimul loc de ocupat pentru o naiune pretentend la integrare n structurile vest-europene. n plus, plasarea Romniei pe poziia cu numrul 69 nu ne include, practic, n standardelor europene din punctul de vedere al duratei de via, al sntii, al calitii vieii i nivelului de educaie. Analiza Raportului de dezvoltare uman (publicat anual) atrage atenia asupra acestei chestiuni din mai multe puncte de vedere [UNDP, 2005]. n primul rnd, remarcm faptul c Romnia are cele mai sczute alocaii bugetare pentru educaie (3,5% din PIB n 2001) dintre rile europene sau candidate la integrare. Acelai statut l au i cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare (0,4% din PIB). Prin comparaie, Suedia - clasat pe primele locuri n clasamentul HDI aloc de 46 de ori mai mult. Singurul lucru de comentat, aici, ar fi faptul c celelalte ri aloc cel puin dublu. Asemntor stau lucrurile n privina numrului de cercettori raportat de un milion de locuitori. Din nou ocupm ultimul loc cu un numr de 879 de cercettori/milion locuitori n timp ce Suedia are de ase ori mai multe persoane lucrtoare n domeniu iar Islanda de opt ori. Deosebit de grav este faptul c dintre cei 120.000 de funcionari autohtoni mai bine de jumtate nu dein o diplom universitar. Apoi, trebuie remarcat faptul c avem cel mai redus numr de studeni la mia de locuitori (28) fa de o medie european de 35 [CEPES, 2005]. Aceste discrepane sunt sintetizate de diferenele HDI (0,778 pentru Romnia i 0,956 pentru Norvegia, ara clasat n fruntea clasamentului ntocmit an de an de ctre Naiunile Unite). Fr a intra n prea multe detalii, mai merit de constatat c Romnia deine printre cei mai sczui indici educaionali din Europa ( Education Index) - 0,8 [UNDP, 2005]. Dac vom compara mrimele de mai sus cu PIB-ul pe cap de locuitor realiznd o analiz comparativ ntre ri, vom nelege c performana economic a unei naiuni (reflectat n calitatea general a vieii) se afl n strns legtur cu investiia n capitalul su uman. O evaluare sumar a capitalului uman din Romnia scoate la iveal subinvestiia cronic din acest domeniu i efectele sale asupra performanelor economice ale forei de munc naionale. Evident, exist i angajai competitivi dar numrul lor este destul de modest prin comparaie cu mna de lucru ieftin, deci slab productiv. O astfel de situaie este mult mai uor de observat la exportul de for de munc spre statele Uniunii Europene. Cei mai muli co-naionali ce merg s lucreze n vestul Europei ocup de regul slujbe prost remunerate prin comparaie cu cele ale indigenilor ceea ce subliniaz clar diferena de productivitate i discrepanele de investiii n pregtirea profesional. Romnul ce i plaseaz resursele umane n strintate lucreaz, de regul, n activiti ce consum preponderent capacitile fizice, ceea ce denot subinvesia relativ n calificri i abiliti din partea sa. Structura exportului romnesc de bunuri i servicii reliefeaz faptul c fora de munc naional este utilizat n zone ca lohn-ul unde remunerarea se situeaz la nivele de salarizare i productivitate dintre cele mai modeste. Situaia capitalului uman autohton nu este ntmpltoare. Dup jumtate de veac de ntreceri socialiste cu producii agricole record la hectar i cu planuri cincinale atinse n patru ani i jumtate, descoperim c iminenta noastr integrare n structurile economice concureniale ale Uniunii Europene ne plaseaz ntr-o postur destul de dificil. Industrializarea forat i cooperativizarea cu pistolul au mpiedicat pregtirea adecvat a forei de munc. Angajarea exclusiv pe domeniul public a distrus etica muncii, sentimentul asumrii responsabilitii personale, a demotivat salariatul separndu-l de obiectivele fanteziste ale propirii pe calea socialismului. Rezultatele se vd, printre altele, n performanele administraiei publice. Astzi, forei de munc romneti i lipsete mentalitatea concurenial, flexibilitatea i adaptabilitatea la condiiile schimbtoare ale sistemului economic ceea ce justific greutatea cu care muli romni accept slujbe noi. O bun parte a ratei omajului are ca origine asemenea realiti. n plus, partea cea mai

Investiia n capitalul uman. Cteva consideraii cu referire la Romnia

223

performant a capitalului uman naional migreaz spre zone (ri) unde exploatarea propriilor avantaje aduce ctiguri net superioare.
4 Concluzii

Consecinele analizei de fa trebuie s conving opinia public, firmele private i, nu n ultimul rnd, decidenii politici de necesitatea alocrii de resurse suplimentare acestui domeniu vital dezvoltrii economice deoarece exist o mulime de studii (din nefericire, foarte reduse ca numr n ara noastr i n zona Europei centrale i de est) care demonstreaz c ncercrile umane de sporire a bunstrii materiale i spirituale depind decisiv de performanele acestui tip special de capital. Competiia crescnd pe piee din ce n ce mai integrate oblig oamenii s recurg tot mai des la cunoatere; or, obinerea i utilizarea ei implic investiii n cercetarea capabil s o degajeze i n educaia n stare s o transfere forei de munc i performanelor economice. Imperativul afirmaiei noastre este cu att mai valabil pentru Romnia cu ct potenialul uman indigen este clar subutilizat prin neglijarea investiiilor private sau publice n sistemul educaional i de cercetare. Pregtirea i exploatarea cunotinelor, ndemnrilor, abilitilor profesionale i valorilor culturale depind de contientizarea public asupra faptului c doar transformarea n prioritate a investiiilor n capitalul uman poate imprima acestuia competitivitatea necesar pentru a face fa noilor circumstane ale dinamicei economii moderne. Ca aspirant la integrarea n structurile societii vest-europene, Romnia trebuie s in cont c obiectivul fundamental al Procesului Lisabona vizeaz transformarea acestui bloc n cea mai competitiv i dinamic economie bazat pe cunoatere, capabil s susin creterea economic prin crearea de mai multe locuri de munc i realizarea unei mai bune coeziuni sociale. Mai mult ca oricnd performanele obinute pe calea dezvoltrii umane depind de producia i asimilarea cunoaterii n procesul de creare a subzistenelor, de capacitatea omului de a face un pas n fa prin inovare, de eficacitatea mobilizrii resurselor puse la dispoziie de preioasele capaciti ale omului. Va trebui s nvm c prosperitatea pe care o vizm cu toii depinde primordial de un tezaur inestimabil, de resursa noastr capital, omul.
Bibliografie

Becker, G., Capitalul uman, o analiz teoretic i empiric cu referire special la educaie, Editura ALL, Bucureti, 1997. Becker, G., Comportamentul uman o abordare economic, Editura ALL, Bucureti, 1994. Friedman, M. , Capitalism i libertate, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995. Samuelson, P., Nordhaus, W., Economia, McGraw-Hill, Madrid, 1990. Schultz , Theodore W. , Letiche, John M., Investing in People: The Economics of Population Quality , Univ of California Pr, Ewing, New Jersey, 1981. Simon, Julian L. , The ultimate resource, Princeton University Press, 1981. Smith, A., Avuia naiunilor, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1962. Sowell, Thomas, Race and economics, David McKay Company, New York, 1975. *** Human Development Report 2004, la http://hdr.undp.org/. *** Statistical Information on Higher Education in Central and Eastern Europe 20032004, la http://www.cepes.ro/information_services/statistics.htm.