Strategia

de

e-guvernare

Elve ia

La 24 ianuarie 2007, Consiliul Federal a adoptat o strategie de guvernare electronic la nivel na ional. Aceast strategie e-guvernare Elve ia, a fost elaborat n strns cooperare cu cantoane i municipalit i, sub ndrumarea Unit ii Strategiei Federal pentru IT (FSUIT). Strategia constituie baza pentru Confedera iei, cantoanelor, i municipalit ile s i orienteaz eforturile spre obiective comune. De asemenea, stabile te principii, abord ri i instrumente pentru punerea n aplicare a acestor obiective. Scopul strategiei este de a permite ntreprinderilor, ct i popula ia s efectueze tranzac ii importante cu autorit ile electronic.Autorit ile, la rndul s u sunt chemate s modernizeze procesele lor de afaceri i de a comunica electronic cu fiecare alte. De afaceri i popula ia a teapt afacerile lor s fie tratate ntr-un mod flexibil i eficient, dincolo de limitele organiza ionale i ierarhii federale. Deci, ca s se asigure c se ntmpl acest lucru, procesele administrative existente trebuie s fie optimizat n cadrul organiza iilor la diferite niveluri, precum i diverse autorit i administrative trebuie s coopereze mai strns, prin intermediul sistemelor lor de TIC.n elegerea a interfe elor dintre procesele care implic mai multe organiza ii de este de o importan indispensabil . 1.2 Beneficiind de sinergii prin utilizarea proceselor armonizate central pentru a realiza o dispozi ie f r sudur a fi schimbate este de servicii. Definirea standardelor care permit date urmeaz

De-a lungul ultimilor ani, numeroase aplica ii, chiar si cele costisitoare, au fost elaborate n mod repetat severaltimes de diferite agen ii, fiecare dintre ele re-inventa roata. n plus, gradul de con tientizare a poten ialului de e-guvernare a crescut doar lent, printre factorii de decizie politic , precum i n administra iile. Acest lucru a dus la o mai mic de utilizarea eficient a resurselor financiare insuficiente i de personal n sectorul public, cu consecin a c ntregul poten ial pentru folosirea mijloacelor electronice de comunicare i pentru efectuarea de afaceri de c tre guvern i administra ia are, de departe, nu fost nc utilizate n ntregime. n plus, administra ia tradi ionale pe suport de hrtie n Elve ia func ioneaz relativ bine, motiv pentru care a existat mai pu in presiune direct s ia m suri dect n alte ri. Foarte adesea cooperarea ntre mai multe agen ii, dincolo de grani ele organiza ionale, este obligat s furnizeze servicii publice. n pofida acestui fapt, de afaceri i popula ia au dreptul s se a tepte c cererile lor vor fi tratate rapid i eficient. Datorit faptului c n majoritatea

administra iilor procese identice sau similare pentru prestarea de servicii sunt utilizate, principiul "dezvolta o dat , utilizarea de mai multe ori", face o mul ime de sens i ar trebui s fie practicat. Costurile pot fi reduse considerabil prin standardizare i solu ii comune n acela i timp, n acela i timp mbun t ind u urin a de utilizare. Prin urmare, exist un poten ial mare n cadrul aplica iilor de guvernare electronic orientate pe proces pentru reducerea birocra iei. Acest poten ial va fi doar utilizate la maxim atunci cnd procesele care stau la baza serviciile vor au fost examinate i optimizat n ceea ce prive te cerin ele, simplificare i de standardizare. Atunci cnd e-guvernare i de procesul de optimizare lucreze mn n mn ele aduc o contribu ie important la reducerea sarcinii administrative. 1.3 Folosirea e-guvernare pentru a cre te calitatea de locul economice

Cererea de afaceri pentru servicii electronice din partea autorit ilor este deosebit de puternic , pentru c din cauza corespunz toare de simplificare, de afaceri ar fi considerabil exonerat de munc care nu este crearea de valoare. Cre terea preconizat a eficien ei n opera iunile este de mare importan pentru Elve ia, ca o loca ie pentru afaceri. IT i de telecomunica ii sunt, n general, un sector n cre tere rapid a economiei. Potrivit UE, un sfert din PIB-ul UE i aproximativ 40% din cre terea productivit ii sale n poate fi atribuit ICT.1 Odat cu cre terea economic , ocuparea for ei de munc pentru o societate informa ional competitiv , cadrul comunit ii. Cu ini iative de standardizare i care au fost declan at n UE prin e-guvernare, a cadrului pentru economia de pe pie ele interna ionale a fost schimbat radical. Elve ia este direct afectat de acest lucru i va trebui s creeze premise optime n acest sens. 1.4 Federalismul ca o oportunitate i a competitivit ii interna ionale n minte, UE ncearc s stimuleze n acest sector n expansiune. Strategia i2010 este intind spre remodelarea UE n cea mai pe cunoa tere bazat

regiune economic prin utilizarea TIC i n acela i timp, promovarea integr rii sociale n

Aceast strategie sprijin factorii de decizie de la toate nivelurile federal, n exercitarea func iilor lor, prin care se stabile te scopuri clare, comune. Instrumentele utilizate permite managerilor de guvernare electronic pentru a p stra un ochi pe tot i la fel acela i timp, n activitatea lor. Elve ia a sistemului federal distinctiv este compus din mai multe, n parte foarte mic de unit i administrative autonome.

Organizare descentralizat , cum ar fi acest lucru are avantajul de a fi aproape de oameni i, de asemenea, mai aproape de realitate. Acesta ofer organelor administrative de crea ie i cele care arat camer ini iativ de manevr i este, prin urmare, posibilitatea de a promova i cre te nevoia de coordonare i de inova ia. Aceast structur , ns , face ca furnizarea de servicii electronice integrate n cadrul organiza iilor mult mai costisitoare i complicat gestionare. Cu strategia de eGovernment elve ian, ntregul poten ial al organismelor inovatoare din sectorul public ar trebui s fie exploatat de c tre Confedera ia, cantoanele i municipalit i. i, n acela i timp, prin adoptarea unei abord ri coordonate, deficien gestionare ar trebui s fie Prin adoptarea principiului "de utilizare multipl actual a lipsei de remediat .

i standarde deschise", statul federal va

deveni un "pool creativ" n loc de a fi o piatr de poticnire. Punerea n aplicare a acestei strategii ar trebui s procedeze astfel, prin intermediul unor proiecte n comun i o prioritate Comitetul Comun de Selec ie. Prin promovarea schimbului de experien i de procese armonizate, mpreun cu organiza iile de numire lider de proiect pentru dezvoltarea de proiecte, investi ii vizate sunt realizate n solu ii care pot fi refolosite de mai multe ori, ob inndu-se astfel obiective cu investitii minime. n domeniul de aplicare al cooper rii interna ionale, furnizorii de servicii publice din sectorul trebuie s ia n considerare interfe ele cu parteneri, i s utilizeze experien a i cele mai bune practici din alte ri. 2. Obiectivele strategiei de guvernare electronic

Strategia a Elve iei e-guvernare urm re te trei obiective, enumerate mai jos, n ordinea importan ei: 1. Comunitatea de afaceri conduce procedurile administrative cu autorit ile electronic. 2.Autorit ile au modernizat procesele lor de afaceri i s se ocupe cu fiecare alte electronic. 3. Popula ia poate efectua importante - frecvente sau complexe - proceduri administrative cu autorit ile de cale electronic . Realizarea procedurilor administrative end-to-end electronic va facilita birocra iei pentru mediul de afaceri, pentru persoane fizice i pentru administrarea i va reduce costurile. Din cadrul administra iei, utilizarea TIC permite ca deciziile s fie luate mai rapid, exist mai pu ine procese de personal-intensiv , organizarea muncii este mult mai simplificat i mai bine n re ea. Pentru popula ie i pentru comunitatea de afaceri, servicii mai bune, rela ii mai pu in complexe, f r restric ii de timp sau loc, precum i transparen a i o mai bun n elegere a modus operandi de administrare va fi atins.

3. 1.

Principii Orientare

pentru privind

archieving pe serviciile i

obiectivele procesele:

Strategia pentru realizarea obiectivelor se bazeaz

apte principii de baz :

n loc de solu ii coordonate n mod defectuos, costisitoare i de izolat e-guvernare, munca n comun se efectueaz pe solu ii reciproce. Acestea vor fi bazate pe o n elegere comun a proceselor i a serviciilor. Un management standardizat de date electronice i a documentelor, de la crearea lor dreptul de pana la arhivarea lor, este crucial pentru a asigura securitatea juridic 2. nevoile 3. grupurilor i trasabilitatea ac iuni administrative. Focus int i nu i la i posibilit ile priorit i: tehnice. angajament:

Punerea n aplicare a e-guvernare se concentreaz pe un num r mic de priorit i, orientate spre Transparen

Strategia define te responsabilit i clare i procesele decizionale. Instrumente de planificare trebuie s fie gestionate n mod transparent i actualizate cu regularitate, permi nd astfel trasabilitatea 4. Inovatie de datorata ac iuni. federalismul:

ntregul poten ial al agen iilor inovatoare din sectorul public ar trebui s fie exploatate pe deplin, n timp ce n acela i timp, pentru a permite superior de direc ie, datorit procese comune i bine-definite structurile organiza ionale. 5. Mul umit de economii la utilizarea multipl i va standarde fi deschise: optimizat . to i: i pentru persoanele cu de decizie:

Cu principiul "dezvolta o dat , utilizeaz schimburi 6. reciproce, utilizarea Acces

de multe ori", cu standardele deschise i cu investi iilor pentru

ndeplinesc standardele recunoscute asigur o abordare inclusiv a solu iilor de guvernare electronic f r bariere, de asemenea, pentru persoanele n vrst handicap. 7. Sprijinul factorilor Punerea n aplicare i instrumente specifice de control a permite factorilor de decizie politic i operativ decizia de a ndeplini sarcinile i responsabilit ile lor. 4. Punerea n aplicare: Catalog de proiecte prioritare i alte instrumente.

Strategia de e-guvernare vor fi puse n aplicare prin intermediul unor proiecte specifice, dintre care unele sunt deja n curs, i dintre care unele sunt nc s fie ini iat . Cel mai important

instrument pentru punerea n aplicare este, a adar, catalogul de proiecte prioritare, care vor trebui s fie actualizate periodic.Catalogul este structurat pe dou linii de ac iune: I. Servicii de Prioritizarea: serviciile publice selectate pentru punerea n aplicare prioritare sunt cele care, din punctul de vedere al grupurilor int i din cea a administra iei, va afi a o deosebit de favorabil raportul cost-beneficiu n cazul prev zut n format electronic. II-lea. Asigura i-premise disponibile: n multe cazuri, exist premise legale, procedurale, organiza ional sau tehnic care urmeaz s fie puse n aplicare nainte de servicii prioritare pot fi oferite. Procesele trebuie s fie armonizate i infrastructuri trebuie s fie puse la dispozi ie, la nivel central sau n comun. Catalogul con ine pe de o parte, serviciile c tre utilizatorii finali, ntruct se face o distinc ie ntre aceste servicii care necesit o coordonare dincolo de grani ele organiza ionale i cele pentru care o punere n aplicare la nivel na ional ntr-un mod descentralizat poate fi efectuat , cu schimb de experien . Pe de alt parte, catalogul contine premisele care sunt indispensabile pentru mai multe servicii i pentru care o coordonare la nivel de ar esen ial . mpreun cu alte aspecte de planificare i instrumente de management, care urmeaz s fie actualizat n mod regulat, transparen a i sinteze va fi generat pentru administratorii de guvernare electronic la toate nivelurile federale. De o importan deosebit sunt date privind termenele i etapele de proiecte, care trebuie s fie specificate n m surile de punere n aplicare detaliate.Cabina de pilotaj, n care cifrele privind stadiul punerii n aplicare sunt colectate, permite evaluarea progreselor s se fac pe baza unor obiective stabilite i termene i indirect, s afle pozi ia Elve iei la nivel interna ional. La sfr itul de patru ani, o evaluare va fi efectuat . 5. O structur Acordul privind organizarea i finan area organiza ional pentru punerea n aplicare, pe baza strategiei de guvernare

electronic , trebuie s fie specificate ntr-un acord-cadru ntre Confedera ia i cantoane. Organizarea i finan area unor proiecte specifice, pot fi specificate n acorduri speciale. O component important a acordului-cadru este crearea unui comitet director comun cu un birou de sprijin.Acordul se refer la sarcinile, responsabilit ile i finan area a structurii de direc ie. concluzie Utilizarea TIC pentru integrate intermediul structurilor de i trans-organiza ionale proceselor de administrare conducere normal n i modernizarea necesar a administra iei c aceasta implic trebuie s fie puse n aplicare prin administra ia. Bazat pe o n elegere reciproc a ceea ce este politic necesar, Confedera ia i cantoanele

indica, prin intermediul prezentei strategii care sunt obiectivele i procesele trebuie s fie urm rite n e-guvernare la nivel guvernamental. Pentru ministere i agen ii, strategia este un mandat pentru a ncepe cu punerea n aplicare. For a de conducere va fi a a-numitele "organiza ii de lider de proiect" care se ocup de dezvoltarea i punerea n aplicare coordonat a unor proiecte specifice prioritare. Aceste organizatii va fi responsabil pentru constituirea organiza iei i asigurarea finan rii proiectului lor. Datorit naturii diverse a proiectelor prioritare, n special n ceea ce prive te finan area i sponsorizarea, aceste aspecte vor trebui s fie reglementat , dac este necesar, prin acorduri speciale.