BeatriceBeatrice-Iuliana Roman Anca Paraschivescu

Datorit unor particularit i ale industriei energetice, toate guvernele na ionale au considerat implicarea lor total n sectorul de energie ca o practic normal .

Particularit i:
monopolul natural pe care l constituie activit ile de transport i distribu ie n cadrul sectorului de energie, ceea ce permite integrarea facil pe vertical , sub form de monopoluri, a diferitelor activit i; de rolul esen ial pentru comunitate pe care l joac energia, fie ca resurs primar , fie ca energie electric , motiv pentru care s-a sim it nevoia unui control strict guvernamental; de caracterul strategic pentru orice economie al sectorului de energie, n special energia electric , gazul i ntr-o m sur mai mic , petrolul.

Aceste caracteristici au contribuit la crearea unei paradigme tradi ionale n rela ia guvern-industrie de energie, care a dominat timp de decenii, ce se poate descrie sub forma unui model de organizare care implic controlul central asupra unei re ele de energie primar i final .

Structura acestui model este dictat de:

drepturile exclusive de a construi i opera n sectorul energetic, fie ale statului, fie concesionate de acesta; lipsa oric rei forme de concuren ; reglement ri n detaliu; grad ridicat de planificare i control strict; operare integrat pe vertical ; tarife pe baz de costuri de produc ie

Modelul a func ionat o perioad lung de timp, acumulnd ns nemultumirea tot mai evident a consumatorilor fa de faptul c , n nici una din fazele de operare ale sistemului de energie, ei nu sunt parte la procesul de luare a deciziilor. Un alt neajuns important a fost determinat de faptul c cei care planific , conduc i opereaz sistemul nu- i asum nici un risc i nu sufer dac gre esc. Costul incompeten ei sau al unor judec i gre ite a fost ntotdeauna pl tit de consumatori, n dubla lor calitate de consumatori i pl titori de impozite.

Tratatul de constituire a Comunit ii Europene a C rbunelui i O elului (CECO) i Tratatul de constituire a Comunit ii Europene a Energiei Atomice (Euratom),

In istoria Comunit ilor Europene, politica de energie a fost mai degrab nesemnificativ , de i, paradoxal, dou dintre tratatele de baz , Tratatul de constituire a Comunit ii Europene a C rbunelui i O elului (CECO) i Tratatul de constituire a Comunit ii Europene a Energiei Atomice (Euratom), se refer la energie.

Obiectivele generale ale UE in domeniul energiei:

siguranta alimentarii cu energie- priveste atat importurile cat si exporturile catre consumatorii de energie si materii prime. sisteme de energie competitive- sistemele trebuie sa sprijine o economie competitive si in acelasi timp sa fie competitive in interiorul lor. protectia mediului- se refera la reducerea ploilor acide si a emisiilor de gaze cu efect de sera, prin introducerea celor mai performante tehnologii.

Carta European a Energiei

La Consiliul European de la Dublin din 1990 s-a lansat idea c refacerea economic n fostul spa iu comunist, ca i siguran a n alimentarea cu energie a rilor din spa iul comunitar, ar putea fi nt rite printr-o colaborare n domeniul energiei. A a s-a n scut Carta European a Energiei, al c rui document final a fost semnat la Haga de c tre 51 de state, n decembrie 1991.

Comertul si produsele energetic Tranzitul de material si produse energetic Promovarea si protejarea investitiilor private.

Principiile Cartei Europene a Energiei si anume:

In protocolul de la Kyoto UE s-a angajat sa reduca emisiile de CO2 in 2008-2012 cu 8%comparativ cu nivelul anilor 1990 astfel ar fi crescut cu aproximativ 5% in 1990-2000 si 12% 2010-2012. Aflat sub presiunea angajamentelor asumate prin Protocolul de la Kyoto, Comisia European a lansat n anul 2000 cea de-a treia Carte Verde Spre o strategie european a siguran ei n alimentarea cu energie. Raportul final asupra C r ii Verzi a Energiei, rezultat n urma unei dezbateri publice de o amploare f r precedent n ultimii 30 de ani, a fost prezentat de Comisia European la 27 iunie 2002. Un moment recent care a dat semnalul unei acceler ri n dezvoltarea politicii de energie comun s-a petrecut la Consiliul European de la Barcelona (martie 2002), unde s-a decis liberalizarea total a pie ei de energie electric pentru consumatorii industriali i comerciali ncepnd cu anul 2004.

Dezbaterea lansat de Cartea Verde a conturat cteva directii de ac iune, dup cum urmeaz :
Managementul cererii de energie electric . Consumul de energie va trebui s fie controlat i dirijat, ndeosebi prin monitorizarea atent a eficien ei energetice i prin diversificarea surselor de energie primar . Siguran a aliment rii. Pentru asigurarea siguran ei n alimentare cu energie primar n Europa, s-a convenit crearea unui nou parteneriat energetic EU Rusia, care va con ine prevederi legate de siguran a re elei, protec ia investi iilor, proiecte majore de interes comun. Surse de energie noi si regenerabile. Acestea reprezint n prezent doar 6 % din balan a energetic a UE. Dac se p steaz trendul, ele vor acoperi numai 9 % din totalul consumului pn n 2030.

Dezbaterea lansat de Cartea Verde a conturat cteva directii de ac iune, dup cum urmeaz :
Energia nuclear . Temerile legate de nc lzirea planetei au schimbat percep ia asupra energiei nucleare. Este un fapt recunoscut acela c folosirea energiei nucleare i a celor regenerabile, mpreun cu eficien a energetic crescut , conduc la limitarea efectului de ser al gazelor emise de combustibilii fosili. Pia a intern de energie. Este singura care poate asigura competi ia s n toas i garanta siguran a aliment rii cu energie, nt rind competitivitatea economiei europene, dar necesit capacit i transfrontaliere mbun t ite. Comertul cu energie n UE. Comer ul acoper doar 8 % n cazul energiei electrice, i are nc nevoie de capacit i de interconectare. Exist un plan de dezvoltare a infrastructurii de gaz i re ele electrice, i au fost identificate mai multe proiecte de interes european. Conceptul global de siguran n alimentare. Acest deziderat impune un efort de anticipa ie pe termen lung i rela ii nt rite cu ter e ri.

Prognoza pentru rezolvarea diferitilor purtatori de energie este:

Combustibilii solizi- productia de combustibili solizi in statele membre, bazata pe criterii economice nu are perspective. In prezent costurile lor de productie sunt de 4-5 ori mai mici decat preturile mondiale. Evolutia viitoare depinde de dezvoltarea tehnologiilor care vor contribui la o utilizare mai usoara a acestor combustibili si vor reduce efectele negative ale energiei asupra mediului. Combustibilii lichizi dependenta de import poate creste la 90% in jurul anului 2010. Pentru diminuarea dependentei, exporturile si actiunile sunt necesare pentru a inlocui acesti combustibili cu ceilalti pentr a reduce consumul lor, in special in transporturi.

Prognoza pentru rezolvarea diferitilor purtatori de energie este:

Gazul natural inlocuirea cu gaze natural a combustibililor solizi si cresterea consumului duc la cresterea riscului importurilor pe termen lung. Este necesara diversificarea geografica a alimentarii cu gaze natural in special alimentarea cu gaze natural lichefiate. Deasemenea angajamentele pe termen lung cum sunt cele cu furnizori precum Rusia sunt necesare. Energia nucleara energia nuclear este foarte importanta pentru independenta in alimentarea cuenergie si pentru reducerea impactului negaiv asupra mediului, mai ales datorita reducerii emisiilor de CO2. Prin urmare UE ar trebui sa sustina tehnica nucleara si in special noile reactoare. Sursele de energie regenerabila au potential semnificativ. Tinta UE este asigurarea cu surselor regenerabile a 12% din consumul total de energie in 2010. Dezvoltarea resurselor regenerabile are nevoie de support financiar legal si promotional.

Programe specifice in domeniul energiei:

Programul Cadrul 6 ENERGIE MEDIU SI DEZVOLTARE DURABILA
Energie- scopul strategic al acestui subprogram eate dezvoltarea sistemelor si serviciilor de energie durabile pentru europa, servicii de calitatea si cost mic, cresterea sigurantei si diversitatii furnizarii, imbunatatirea competivitatii industrial si reducerea impactului asupra mediului. Mediul si dezvoltarea durabila- scopul este promovarea stiintei si a tehnologiei de mediu pentru imbunatatirea calitatii vietii si dezvoltarea economica, cererea de locuri de munca.

ENERGIE INTELIGENTA PENTRU EUROPA - va implementa strategiile definite in Carta Verde si se va concentra asupra energiei regenerabile si economiei de energie. SAVE II unicul program al UE dedicat promovarii eficientei energiei si incurajarii economice de energie in industrie, comert, sector domestic.

Programe specifice in domeniul energiei:

ALTENER II promoveaza sursele regenerabile de energie.Obiective : - implementarea si completarea masurilor comunitatii de dezvoltare a potentialului resurselor de energie regenerabila -incurajarea armonizarii dintre productie si echipament pe piata energiei electrice. -spijinirea dezvoltarii infrastructurii ce duce la cresterea increderii investitorilor, imbunatatirea tehnologiei energetic, cresterea competitiei. SYBERGY - finanteaza activitatile de cooperare cu tarile UE in domeniul formularii unor politici energetic. Actiunile finantate sunt : informare si cursuri de politici de energie, analize si prognoze, dialoguri si schimburi de influent ape politica energetic, imbunatatirea cadrului pentru cooperare din industria energetic. GREENLIGHT- program voluntar unde organizatiile publice sau private impreuna in Comisia Europeana incearca sa imbunatateasca instalatiile de iluminat sis a proiecteze altele noi. Scopul este de reducere a consumului de energie, reducerea emisiunilor, imbunatatirea calitatii conditiilor de munca.

Tipuri de energie
Electrica Gazul natural Petrolul C rbunele Energia Nucleara Sursele de energie regenerabile - prin surse regenerabile de energie se intelege resursele eoliene,geotermale,biomasa, iar intr-o acceptiune mai larga se include si deseurile cu potential de valorificare energetic.

Eficien energetic pentru Europa

Noile msuri ar trebui s stimuleze economia de energie i s contribuie la ndeplinirea obiectivului de reducere a consumului energetic cu 20% pn n 2020. Strategia UE de combatere a schimbrilor climatice este structurat n jurul a trei obiective care trebuie atinse pn n 2020: reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20%, ob inerea a 20% din necesarul de energie din surse regenerabile i reducerea consumului de energie cu 20%. De i lucrurile evolueaz conform planului n cazul primelor dou obiective, nu acela i lucru se poate spune despre reducerea consumului energetic. Dac nu se iau msuri, consumul de energie se va reduce doar cu 10%. Pentru a rec tiga terenul pierdut, Comisia propune msuri obligatorii de mbunt ire a eficien ei energetice.

Planurile de eficientizare energetic

Propunerile includ cerin a ca toate rile s elaboreze planuri de reducere a consumului energetic. Furnizorii de energie vor fi invita i s- i ncurajeze clien ii s fac economie de energie, urmnd ca volumul vnzrilor s se reduc anual cu 1,5%. De exemplu, ar putea s-i ajute pe proprietarii de locuin e s mbunt easc eficien a sistemelor de nclzire, s monteze geamuri duble i s izoleze acoperi urile. Guvernele ar putea propune modalit i alternative prin care s-ar putea ob ine acelea i rezultate, cum ar fi programe de finan are sau acorduri voluntare cu furnizorii.

Alte msuri impun:

guvernelor reducerea anual a consumului de energie prin renovarea a cel pu in 3% din cldirile institu iilor publice i respectarea criteriului eficien ei energetice la achizi ionarea bunurilor i serviciilor consumatorilor s li se ofere gratuit mai multe informa ii despre consumul propriu de energie, care s le permit o mai bun gestionare a acestuia ntreprinderilor mari s se supun unor audituri care s identifice modalit i de reducere a consumului. ntreprinderile mai mici vor fi stimulate s procedeze la fel autorit ilor na ionale de reglementare s ia n considerare criteriul eficien ei energetice, n special cnd aprob taxele de re ea. Guvernele vor trebui s monitorizeze i eficien a noilor centrale electrice i s promoveze recuperarea cldurii reziduale.

Etapele urmtoare:
Guvernele statelor membre trebuie s aprobe aceste msuri, care vor face parte integrant din viziunea pe termen lung menit s transforme Europa ntr-o economie cu emisii sczute de CO2, dar n egal msur competitiv. n 2014, Comisia va evalua dac UE a recuperat handicapul i dac va putea s ndeplineasc obiectivul de reducere a consumului energetic cu 20%. La nevoie, va nainta o nou propunere care s stabileasc obiective obligatorii la nivel na ional.

Etapele urmtoare:
Provocarea energetic este una dintre marile ncerc ri cu care se confrunt Europa de ast zi. Cre terea pre urilor i a dependen ei de importul de energie ne pune n pericol securitatea i competitivitatea. Este nevoie s lu m decizii foarte importante pentru a reduce drastic emisiile i pentru a combate schimb rile climatice. n urm torul deceniu va trebui s investim considerabil n instala iile i infrastructurile europene, pentru a le adapta la nevoile noastre viitoare. n acest scop, Strategia 2020 ofer un cadru european solid i ambi ios pentru politica energetic , define te priorit ile pe urm torii zece ani i stabile te m surile care trebuie luate. Economii de energie de 20%, pn n 2020 Montarea de panouri solare pe acoperi este o practic din ce n ce mai des ntlnit .

,,Aprovizionare garantat , sigur i la pre uri acceptabile

Aceast etichet este utilizat pe tot teritoriul UE. O pia intern func ional , bazat pe o infrastructur suficient de transport i stocare, este cea mai bun garan ie pentru securitatea aprovizion rii, deoarece energia va urma mecanismele pie ei i va ajunge acolo unde este mai mult nevoie de ea. Totu i, este bine s existe un plan de rezerv , pentru consumatorii vulnerabili sau pentru situa ii de criz n aprovizionare. Politica energetic a UE are ca scop s i protejeze pe cet enii europeni de astfel de riscuri.

O schimbare tehnologic
n lipsa unei schimb ri tehnologice, UE nu i va realiza obiectivele pentru 2050 n materie de decarbonizare a sectoarelor energiei electrice i transporturilor. Planul european strategic pentru tehnologiile energetice (SET) contureaz o strategie pe termen mediu, valabil pentru toate sectoarele. Trebuie acelerat realizarea proiectelor demonstrative i de dezvoltare aferente tehnologiilor principale: - biocarburan i de a doua genera ie - re ele inteligente i ora e inteligente - captarea i stocarea de CO2 - stocarea electricit ii i electromobilitatea - genera ia urm toare de tehnologii nucleare - sisteme centralizate de nc lzire i r cire.

Un parteneriat solid la nivel interna ional

Pia a energetic european este cea mai mare pia regional din lume (peste 500 de milioane de consumatori) i totodat cel mai mare importator. Multe dintre provoc rile cu care se confrunt UE schimb ri climatice, accesul la i ei i la gaz, dezvoltarea tehnologic , eficien a energetic sunt comune majorit ii rilor i trebuie abordate n cadrul unui efort de colaborare. Politica energetic interna ional trebuie s urm reasc obiectivele comune de securitate a aprovizion rii, competitivitate i durabilitate. De i nu trebuie trecut cu vederea importan a rilor produc toare i de tranzit, rela iile cu rile mari consumatoare de energie i n special cu cele emergente i n curs de dezvoltare cap t o pondere din ce n ce mai mare.

Romnia i politica comun de energie

Istoric
1857, Bucureti devine prima capital din lume iluminat cu petrol lampant (i al doilea ora, primul find Praga, care la acea vreme nu era capital ) 1882, prima reea de iluminat din ar la Bucureti. Se pune n funciune o central electric ce asigur printr-o linie electric de curent continuu iluminatul palatului de pe Calea Victoriei. 1884, Timioara - se pune n funciune primul iluminat electric stradal din Europa 1888, prima central hidroelectric din ar - Groz veti, pe rul Dmbovia este pus n funciune 1894, Bucureti - primele tramvaie electrice din ar 1913 - prima cale ferat electrificat din ar , pe ruta Arad Ghioroc - Ghioroc - Pincota si Ghioroc - Radna

Istoric
1930 - 1931, Bucureti - punerea n funciune a primei reele electrice de distribuie pe stlpi de beton armat din ar 1965 - primul tronson modern de cale ferat electrificat din ar : Braov Predeal 1996 - Intrarea n exploatare comercial a Unit ii 1 a Centralei Nucleare de la Cernavod n anul 1990, producia, transportul i distribuia de curent electric era deinut de compania de stat RENEL. n urma restructur rilor succesive, pn n anul 2000, compania a fost mp rit n: Nuclearelectrica S.A. Termoelectrica S.A. Hidroelectrica S.A. Electrica S.A. - avnd 8 filiale. Transelectrica S.A.

Istoric
2011-Companiile de stat
Romgaz Electrica Nuclearelectrica Cen Turceni

Romgaz
singurul produc tor de gaze naturale controlat de statul romn n primele 8 luni din 2011 a f cut un profit net de circa 157 milioane de euro, de dou ori mai mare comparativ cu anul trecut n 2010 a fost compania care a nregistrat cel mai mare profit dintre toate firmele de stat, de 155 de milioane de euro n primele 8 luni ale anului afacerile Romgaz au ajuns la 2,57 mld. lei (598 milioane euro), n cre tere cu 11% fa de 2,5 mld. euro n anul 2010. Face parte din companiile care ar trebui s aib un manager privat de anul viitor.

Electrica
Singura companie de distribu ie i furnizare a energiei electrice care se mai afl n portofoliul statului romn n primele 9 luni ale anului 2011 a ob inut un profit brut de 142 milioane lei, cu 35% mai mare dect n perioada similar din 2010 i cu peste 300% mai mare dect tot c tigul din 2010 FMI pune presiune pentru privatizarea Electrica cu un investitor strategic.

Nuclearelectrica
operatorul centralei nucleare de la Cernavod n primele 9 luni ale anului afacerile Nuclearelectrica au crescut cu 4,7% fa de perioada similar a anului trecut, profit net de 102 milioane lei compania se chinuie s atrag investitori pentru proiectul de 4 mld. euro al reactoarelor 3 i 4. Compania ar trebui s aib management privat anul viitor

Cen Turceni
este cea mai mare termocentral din Romnia a nregistrat n primele 9 luni ale anului afaceri de circa 1 miliard de lei, cu 46% mai mult fa de perioada similar a anului trecut compania a recuperat pierderile de 65 de milioane de lei reportate n primele 9 luni din 2010, nregistrnd n aceea i perioad a acestui an un profit net de 31 milioane de lei ar urma s fac parte din Complexul Energetic Oltenia care va fi scos la privatizare n 2012

Ar fi necesar o strategie
Speciali tii spun ns c cel mai important lucru pe care statul romn trebuie s -l fac acum este acela de a- i stabili o strategie n domeniul energetic. Cea mai nou idee de reorganizare a sistemului energetic vizeaz nfiin area a dou mari complexuri energetice, axate exclusiv pe produc ia de energie termo. Acesta este cel de-al treilea plan de reorganizare cu care Ministerul Economiei a cochetat n ultimii trei ani de zile, dup ce ideea unui campion na ional i cea a nfiin rii a doi gigan i energetici au picat.

Ar fi necesar o strategie
Astfel, Complexul Energetic Oltenia va regrupa cele trei mari termocentrale din bazinul Olteniei, Turceni, Craiova i Rovinari, i Societatea Na ional a Lignitului Oltenia (SNLO), n timp ce Complexul Energetic Hunedoara va fi format din termocentralele Deva i Paro eni al turi de partea viabil din Compania Na ional a Huilei. Acest nou plan de reorganizare a produc iei de energie a fost aprobat recent de Guvern, m sura fiind inclus i n ultima scrisoare de inten ie ncheiat de Guvern cu FMI la finalul misiunii de evaluare din iulie-august. Conform documentului convenit cu FMI, noile companii energetice vor fi privatizate pn la finele lunii iunie 2012.

Viitor
Strategia energetic naional pentru perioada 2007-2020 pune accentul n principal pe sporirea capacitii nucleare prin punerea n funciune a Unitilor 3 i 4 de la Centrala Nuclear de la Cernavod i creterea exploatrii resurselor hidroenergetice cu 6% pn n 2011. Alte prioriti sunt: eficientizarea capacitilor actuale care folosesc tehnologii nvechite prin modernizarea lor, limitarea dependenelor de importuri. Noul termen al finalizrii Unit ilor 3 i 4 de la Cernavod a fost stabilit pentru luna iulie 2019, deoarece ac iunea de ob inere a acordului Comisiei Europene a dus la ie irea din grafic. n ceea ce prive te valoarea investi iei, estimat la 4 miliarde de euro n 2008, aceasta va fi reevaluat, ntruct la proiectele cu termen ndelungat de realizare nu se pot face estimri precise.

Viitor
Pentru anul 2020 este planificat ridicarea unei noi centrale nucleare, amplasat n centrul ri. Investiia este estimat la 2,2 miliarde euro iar schema financiar presupune participarea alturi de stat a mai multor investitori privai. Investiiile necesare n sectorul energiei electrice din Romnia s-ar putea ridica, pn n 2013-2015, la 8-11 miliarde euro. Investiiile sunt necesare pentru modernizarea centralelor electrice deja existente, ridicarea unora noi i mbunatirea reelelor de distribuie, att pentru a ajunge la cat mai muli consumatori romni, ct i pentru a facilita comerul cu electricitate ntre Romnia i statele vecine.

Viitor
Printre planurile de extindere a capacitilor de producie de electricitate se numr: Alro Slatina urmeaz s construiasc o central termic pe crbune, investiia ridicndu-se la 1 miliard de Euro Petrom va construi o central termic pe gaze la Petrobrazi, investiie care va costa 500 milioane Euro. Centrala va fi construit de General Electric mpreun cu Metka. Energy Holding va construi o central termic pe lignit n judeul Gorj. n anul 2008, Termoelectrica i Enel au semnat pentru construirea unei termocentrale pe crbune la Brila, ale crei costuri erau estimate la un miliard de euro la momentul respectiv. Romnia i Bulgaria au n plan construirea unei hidrocentrale pe Dunre, n zona Turnu Mgurele - Nicopole.

V MUL UMIM!