PROTECIA DREPTURILOR COPIILOR LIPSII DE NGRIJIRE PRINTEASC SAU CARE SUNT EXPUI RISCULUI DE A FI SEPARAI DE FAMILIILE LOR

Studiu calitativ

Aceast publicaie este posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul Proiectului Asigurarea dreptului copilului la familie i protecia lui de violen, abuz, neglijare i exploatare implementat de EveryChild n parteneriat cu Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei. Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect n mod necesar poziia USAID sau a Guvernului SUA.

CUPRINS
CONTRIbUII I MULUMIRI ....................................................................................................... 4 INTRODUCERE ................................................................................................................................ 5 PRINCIPALELE CONCLUzII ....................................................................................................... 10 VALENELE FAMILIEI .................................................................................................................... 14 Preocuprile familiilor din Republica Moldova ...................................................................... 17 ATITUDINI FA DE FAMILIE I COPIII N DIFICULTATE ..................................................... 19 Problemele familiilor aflate n dificultate ................................................................................... 21 Rolul actorilor sociali n susinerea familiilor aflate n dificultate ..................................... 22 ATITUDINI FA DE INSTITUIONALIzARE ............................................................................ 27 Pro i Contra instituionalizare ................................................................................................. Alternativele instituionalizrii .................................................................................................. Efectele instituionalizrii ........................................................................................................... Reforma instituional ................................................................................................................ ATITUDINI FA DE AbUz, EXPLOATARE I NEGLIJARE ...................................................... Cauzele abuzului ........................................................................................................................... Cum sunt rezolvate cazurile de abuz!? ...................................................................................... Soluii ........................................................................................................................................... Competenele necesare specialitilor ......................................................................................... 28 33 38 42 44 45 46 48 49

VOCEA COPILULUI I PARTICIPAREA LUI LA LUAREA DECIzIEI .......................................... 50 Cum se pot face auzii copii!? ........................................................................................................ 51 SOLUII I RECOMANDRI ............................................................................................................ 52 Ce ar schimba specialitii n sistemul de protecie!? ................................................................. 53 PREzENTAREA COMPANIEI IMAS-INC ChIINU ..................................................................... 55

CONTRIbUII I MULUMIRI
Institutul de Marketing i Sondaje IMAS-INC Chiinu ine s aduc mulumiri pentru ajutorul colegial pe care profesionitii din cadrul organizaiei EveryChild Moldova l-au oferit, dincolo de graniele strict instituionale, n special doamnei Stela Grigora, directorul acestei organizaii i doamnei Daniela Mmlig, coordonatorul acestui proiect din cadrul aceleiai organizaii. Mulumim tuturor directorilor, vicedirectorilor i educatorilor instituiilor pe care le-am vizitat pentru faptul c ne-au permis cu amabilitate accesul nuntru, oferindu-ne toat informaia necesar studiului. Dorim s-i menionm pe Ion Negru, director coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale din Clrai; Maria Moraru, director coala auxiliar de tip internat pentru copii cu nevoi speciale i cu deficiene hipoacuze din Hrbovei, Clrai; Elena Musta, director coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale din Sculeni, Ungheni; Arcadie Pleca, director Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasca din Ungheni; Elena Ciobanu, director Centrul ftiziopneumologic de reabilitare pentru copii din Corneti, Ungheni; Sofia Neclea, director coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale din Socii Noi, Fleti i Vasile Arpentin, director Gimnaziul internat pentru copii rmai fr ngrijire printeasc din Fleti. Mulumim, de asemenea, tuturor celor care au participat la acest studiu, fie oferindu-ne informaii n interviuri de profunzime, fie permindu-ne accesul n cadrul instituiilor. ntre acetia dorim s-i menionm pe Mihai leahtichi, ministrul Educaiei; Anatol Dani, consultant la Direcia nvmnt precolar, primar i secundar general; Nina Costiuc, primarul comunei Budeti; Valentin Stnic, primarul comunei Stuceni; Vadim Pistrinciuc, viceministru, Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; Petru Macovei, directorul executiv al Asociaiei Presei Independente; Natalia Dabija, jurnalist Ziarul de Gard; Printele Nicolae de la Biserica Sfnta Treime; Liliana Rotaru, managerul ONG-ului Copil Comunitate Familie Moldova; Stela Vasluian, managerul ONG-ului Amici dei Bambini; Natalia Neagu, ef-adjunct Direcia Dezvoltare Social Cancelaria de Stat; Tamara Plmdeal, Avocat Parlamentar pentru Protecia Drepturilor Copilului; Tamara Pisarenco, directorul Centrului de plasament Vatra; Alina Radu, directorul publicaiei Ziarul de Gard. Mulumim, totodat, pentru colaborare specialitilor n protecia drepturilor copilului din Chiinu, Clrai i Ungheni Olga Zaharia, Vasile Glc, Irina Turechi, Angela Straticiuc, Larisa Bubnova, care ne-au nlesnit contactul cu ngrijitorii din serviciile alternative. i nu n ultimul rnd, dorim s aducem mulumiri efului Direciei Municipale pentru Protecia Drepturilor Copilului, doamnei Svetlana Chifa i doamnei Angela Ganea, specialist la Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului.

INTRODUCERE
Contextul studiului Conform prevederilor Liniilor Directoare ONU pentru ngrijirea alternativ a copiilor, stipulate i n Convenia cu privire la drepturile copilului, sistemul de protecie a copilului aflat n dificultate trebuie s-i ndrepte eforturile n mod prioritar spre a permite copilului s rmn sau s se ntoarc n ngrijirea prinilor lui sau, atunci cnd este cazul, a altor membri apropiai ai familiei (Art. II (A) 3). Rolul statului, precum i al societii civile n acest sens, este unul extrem de important, deoarece n cazul n care propria familie a copilului nu este n msur, chiar i cu sprijin adecvat, s-i ofere ngrijirea necesar, abandonnd i respingnd copilul, statul este responsabil pentru protejarea drepturilor copilului i asigurarea ngrijirii alternative adecvate, cu sau prin intermediul autoritilor locale competente i organizaiilor societii civile autorizate n mod corespunztor. (Art. II (A) 5). n Republica Moldova, drepturile copilului la protecie i la un mediu familial sunt consemnate n Codul Familiei, Legea privind asistena social i n alte regulamente, norme i standarde ce susin dezvoltarea organizaiilor prestatoare de servicii sociale sau care promoveaz calitatea serviciilor. Conform Raportului de Evaluare a Reformei Sistemului de ngrijire a Copilului1, elaborat de Oxford Policy Management (OPM) i EveryChild, cu sprijinul UNICEF Moldova, protecia familiei i a copilului s-a desfurat pe parcursul ultimilor ani conform Strategiei Naionale privind Protecia Copilului i Familiei i Planului de Aciuni pentru perioada 2003-2008. n anul 2006, n Republica Moldova a fost lansat oficial reforma sistemului de ngrijire a copilului. Obiectivele reformei au inclus crearea unei reele de asisteni sociali comunitari, dezvoltarea serviciilor de sprijin familial i de plasament familial alternativ, precum i reorganizarea instituiilor de ngrijire rezidenial a copilului. Tot n anul 2006, a fost pilotat un sistem de prevenire a instituionalizrii, care avea drept scop asigurarea faptului c, copiii sunt plasai n instituii rezideniale numai atunci cnd pentru acetia nu mai exist alte soluii. n prezent, acest sistem este extins la nivel naional. Descrierea studiului EveryChild Moldova s-a adresat Institutului de Marketing i Sondaje IMAS-INC Chiinu pentru desfurarea unui studiu cu genericul Protecia drepturilor copiilor lipsii de ngrijire printeasc sau care sunt expui riscului de a fi separai de familiile lor n cadrul proiectului Asigurarea dreptului copilului la familie i protecia lui de violen, abuz, neglijare i exploatare implementat de EveryChild Moldova cu suportul financiar al USAID. Studiul s-a axat pe cteva direcii: Analiza atitudinilor i percepiilor publicului general privind situaia familiei i copilului aflat n dificultate, separarea copilului de familie prin instituionalizare i serviciile alternative. Am urmrit identificarea opiniilor i a atitudinilor fa de copiii i familiile n dificultate, fa de separarea copiilor de familie i instituionalizarea lor, fa de abuz, neglijare i exploatare. Am organizat n acest scop o serie de focus grupuri cu public general i specialiti n domeniul proteciei copilului n Chiinu, Clrai, Cahul, Ungheni i Bli. Analiza atitudinilor i percepiilor specialitilor n domeniu i a formatorilor de opinie privind situaia familiei i copilului aflat n dificultate, separarea copilului de familie prin instituionalizare i serviciile alternative. Am realizat un ir de interviuri n profunzime cu lideri de opinie i factori de decizie pentru a de1 Evaluarea sistemului de ngrijire a copilului n Moldova i asisten tehnic acordat Guvernului Republicii Moldova pentru gzduirea consultrii sub-regionale cu privire la reforma sistemului de ngrijire a copilului n rile incluse n politica european de vecintate, Oxford Policy Management i EveryChild, 2009

termina atitudinea lor fa de familii i copii aflai n dificultate, precum i viziunile asupra soluiilor care sunt oferite la fiecare nivel. Situaia la moment n instituiile rezideniale versus serviciile alternative de cretere a copilului n alte familii dect cele biologice (asistena parental profesionist(APP), casa de tip familie, tutela etc.) Am ntreprins vizite de studiu n colile auxiliare de tip internat i n gimnaziile internat din raioanele Clrai, Ungheni i Fleti. Tot la aceast etap au fost realizate studii de caz n serviciile alternative: casele de tip familie, APP i tutela n Chiinu, Clrai,Ungheni i Cahul. Att pe parcursul vizitelor de studiu, ct i pe parcursul studiilor de caz am observat relaiile dintre copii i aduli, comportamentele copiilor, condiiile de cretere i educaie. Pe parcursul ntregii cercetri am urmrit determinarea atitudinilor i percepiilor opiniei publice fa de separarea copiilor de familie i instituionalizarea lor, necesitatea dezvoltrii la nivel comunitar a formelor de ngrijire alternativ care ar asigura dezvoltarea armonioas i complet a copilului, inclusiv a serviciilor care ar preveni separarea, abuzul i neglijarea. Obiectivele studiului Investigarea situaiei familiei i copilului aflat n dificultate din Republica Moldova. Identificarea factorilor care determin separarea i instituionalizarea copilului. Percepii asupra modalitilor de soluionare/depire a problemelor cu care se confrunt familiile. Descrierea atitudinilor i comportamentelor oamenilor fa de abandon i instituionalizare a copiilor. Perceperea nivelului de contientizare a efectelor duntoare a instituiei rezideniale asupra copilului. Situaia la moment n instituiile rezideniale, descrierea mediului oferit de acestea, inclusiv din punct de vedere psiho-emoional. Descrierea atitudinilor i comportamentelor oamenilor fa de creterea copilului n alte familii dect cele biologice (APP , casa de tip familie, tutela etc.) Perceperea publicului larg privind serviciile care ar putea preveni separarea copiilor de familie i serviciilor care ar facilita reunirea familiilor i reintegrarea copiilor. Perceperea nivelului de contientizare a rolului statului, comunitii i familiei n creterea copilului. Serviciile de alternativ oferite n sistem. Descrierea atitudinilor i comportamentelor oamenilor fa de abuz, exploatare, neglijare: incidena, mediile n care are loc abuzul sau care favorizeaz abuzul (familie, instituie rezidenial, serviciu social), dificulti n identificare, raportare modaliti de soluionare etc. Perceperea atitudinii familiei, specialitilor, prestatorilor de servicii fa de abuz i neglijare. Determinarea atitudinii fa de opinia copilului i participarea lui la luarea deciziei. Procedurile Prima etap - Au fost efectuate apte sesiuni de focus grup, la care au participat ntre 6 i 8 persoane. Participanii au fost selectai conform criteriilor: Educaie: cel puin medie; Limba vorbita: romn/moldoveneasc sau rus;; Gen: femei i brbai n proporii egale; Localitatea: Chiinu, Clrai, Cahul, Ungheni, Bli; Alte caracteristici: pentru grupurile de specialiti angajai n domeniul proteciei drepturilor copiilor, asisteni sociali, cadre didactice, medici, inspectori pentru minori.
6

Nr. FG 1 FG 2 FG 3 FG 4 FG 5 FG 6 FG 7

Nr. Participani 7 8 8 8 8 8 6

Categoria Specialiti Public general Public general Specialiti Specialiti Specialiti Specialiti

Localitatea Chiinu Chiinu Clrai Clrai Cahul Ungheni Bli

Discuia de grup s-a bazat pe un ghid de moderare elaborat n baza obiectivelor studiului. Participanilor la focus grupuri le-a fost asigurat o atmosfer liber i deschis, astfel nct fiecare a avut ocazia s-i exprime ideile i opiniile. Durata focus grupurilor a fost ntre 90 i 120 de minute. A doua etap Au fost realizate 12 interviuri n profunzime cu lideri de opinie (jurnaliti, preoi, reprezentani ai societii civile ONG-uri, experi), reprezentani ai ministerelor de profil i reprezentani ai administraiei locale.

Categoria Jurnaliti Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei Ministerul Educaiei APL (primari) Preoi ONG (Amici dei Bambini, CCF) Reprezentani ai administraiei centrale (alii dect reprezentanii ministerelor) Centrul de plasament Vatra Total

Nr. Participani 2 1 1 2 1 2 2 1 12

Localitatea Chiinu Chiinu Chiinu Chiinu (suburbii) Chiinu Chiinu Chiinu Chiinu

Interviurile n profunzime s-au bazat pe un ghid de interviu elaborat n baza obiectivelor studiului. Durata interviurilor a fost ntre 30-40 de minute. A treia etap Au fost ntreprinse 8 vizite de studiu n instituiile rezideniale - coli auxiliare de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale i gimnazii internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc.

Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8

Instituia coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale din Clrai coala auxiliar de tip internat pentru copii cu nevoi speciale i cu deficiene hipoacuze din Hrbovei coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale din Sculeni Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc din Ungheni Centrul ftiziopneumologic de reabilitare pentru copii Corneti coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale din Socii Noi Gimnaziul internat pentru copii orfani sau ramai fr ngrijire printeasc din Fleti Complexul de servicii Sociale mpreun

Localitatea Clrai Clrai Ungheni Ungheni Ungheni Fleti Fleti Cahul

n cadrul acestor vizite de studiu am realizat 14 interviuri n profunzime cu personalul instituiilor (managerii instituiei i persoanele n contact cu copiii), precum i convorbiri cu copiii din aceste instituii. Am observat mediul de via al copiilor, spaiile n care nva, se joac, i petrec timpul liber etc. De asemenea, am acordat o atenie deosebit relaiilor dintre copii i educatori / ali angajai ai instituiei. Vizitele au durat ntre 120-180 de minute. La aceast etap am realizat, totodat, 10 studii de caz a copiilor aflai n servicii alternative APP, tutel, case de tip familie.
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Forma de protecie Casa de tip familie APP Tutela Tutela Casa de tip familie APP Tutela Casa de tip familie APP Tutela Nr. de copii la momentul vizitei 5 copii 1 copil 1 copil 2 copii 3 copii 1 copil 1 copil 6 copii 4 copii 1 copil Vrstele copiilor 5-14 ani 10 ani 6 ani 9-11 ani 10-13 ani 12 ani 16 ani 713 ani 813 ani 10 ani Localitatea Chiinu Chiinu (suburbie) Chiinu Chiinu (suburbie) Clrai Clrai Clrai Ungheni Ungheni Ungheni

Studiile de caz au constat n: vizite, discuii cu familia/ ngrijitorii, observaii asupra mediului fizic i psihoemoional, convorbiri cu copiii. La fel ca i n instituiile rezideniale, am observat mediul de via al copiilor i relaiile dintre copii i ali membri ai familiei / ngrijitori. Vizitele au durat ntre 120-180 de minute.
8

Dificulti i limite Pe parcursul ntregului studiu, echipa IMAS nu a ntmpinat dificulti care s influeneze calitatea rezultatelor i a concluziilor, nici la etapa de culegere a datelor, nici n analiza lor. inem s accentum c datele studiului sunt de natur calitativ i deci nu sunt reprezentative pentru ntreaga populaie. Rezultatele i concluziile reprezint opiniile doar a participanilor la studiu, acestea pot fi interpretate n termeni de tendine i nicidecum nu pot fi extrapolate la nivelul tuturor specialitilor din Republica Moldova, a populaiei n general.

PRINCIPALELE CONCLUzII
Familiile i copiii aflai n dificultate Concepia dominant n ceea ce privete familia este una tradiional o familie este relaia ntre doi parteneri de via, oficializat i consfinit de Biseric. Totui, muli participani au discutat despre mutaia familiei i chiar au pus sub semnul ntrebrii familia ca instituie social. Exist o oarecare doz de scepticism, mai ales din partea specialitilor (pedagogi, inspectori pentru minori, asisteni sociali), n ceea ce privete viitorul familiei. Problemele cu care se confrunt familiile n prezent pot duce la urmtoarele consecine: lipsa de autoritate a prinilor n faa copiilor, incapacitatea prinilor de a transmite copiilor valori/modele de via, creterea numrului de copii delincveni, a copiilor inadaptai i a celor cu moralitate sczut, exodul copiilor din ar mpreun cu prinii lor, descreterea natalitii i mbtrnirea populaiei. Vorbind despre familiile aflate n dificultate, trebuie menionat faptul c acest fenomen apare i se dezvolt ntr-un climat social de cele mai multe ori negativ. Odat ce familia pierde ncrederea n viitor, apare comportamentul de delsare, neimplicare lenea social caracteristic att familiei, ct i comunitii n care se afl aceasta. Printre cele mai importante cauze ale problemelor cu care se confrunt familiile putem identifica dou categorii: pe de o parte, cauzele de natur funcional srcia i migraia, iar pe de alt parte, cauzele de natur axiologic mentalitate i atitudine fa de familie, lipsa unei educaii adecvate privind ntemeierea unei familii, creterea copiilor etc. Potrivit specialitilor, copiii n dificultate sunt cei crora li se ncalc vreunul dintre drepturile lor. ntr-o familie aflat n dificultate i copilul se afl ntr-o situaie dificil, fiind de cele mai multe ori lipsit de grija i educaia adecvat. Analiza problemelor cu care se confrunt familiile din Republica Moldova a permis reliefarea ctorva dimensiuni ale conceptului de familie n dificultate. n funcie de durata, gravitatea i comportamentul familiilor aflate n dificultate, putem distinge: dificultatea real, dificultatea cronic i pseudo-dificultatea. Pentru multe familii, odat asumat rolul de familie n dificultate, mai ales sub influena etichetrii respective (dificil, ne-educogen, vulnerabil), aceast stare de lucruri se transform din una pasager/temporar, ntr-una de lung durat i permanent. Unele familii devin dependente de serviciile sociale, iar cu timpul dificultatea cronic prin care trec poate deveni o pseudo-dificultate. nsi familia este considerat responsabil pentru dificultile cu care se confrunt. Comunitatea, la fel ca i mediul de afaceri, apare, de cele mai multe ori, indiferent fa de problemele familiilor n dificultate. Oamenii obinuii afirm c ei rareori se implic n problemele altor familii, mai ales dac acestea sunt vecine ori familii din comunitate, altele dect rudele lor apropiate. Chiar dac n familie exist violen, srcie, abuz i neglijare fa de copii ceilali prefer s nu semnaleze autoritilor situaiile pe care le cunosc, fie din fric, fie din lipsa de ncredere n instituiile statului, fie din convingeri personale. Dei majoritatea participanilor consider c instituiile statului i administraia local au un rol important n protecia familiei i a copiilor aflai n dificultate, unii specialiti afirm c protecia copiilor i a familiilor nu este o prioritate pentru stat. Doar cei direct implicai n protecia drepturilor copilului observ eforturile statului n aceast direcie, ceilali specialiti medici, pedagogi, asisteni sociali, precum i publicul general observ mai degrab lipsa unei politici coerente i funcionale ale statului n acest domeniu. Rolul ONG-urilor este vzut mai degrab ca fiind unul de sprijin pentru serviciile sociale. Majoritatea participanilor consider c instituiile de nvmnt trebuie s-i exercite funcia educativ n relaie cu ntreaga familie, mai ales dac aceasta se afl n dificultate. n acest sens este necesar mbuntirea relaiei dintre coal, familie i comunitate. Unii specialiti, dar i publicul general, au reproat colii lipsa de implicare n problemele copiilor din familii dificile. De asemenea, publicul general a insistat asupra necesitii de modernizare a colii, mai cu seam, n mediul rural.
10

Biserica este un alt actor important, care n opinia multor participani se implic insuficient n protecia copiilor i a familiilor aflate n dificultate. Dei considerat un actor foarte important, Biserica este vzut mai degrab absent, mai ales n rolul su de liant social n comunitate. La fel ca i din partea colii, specialitii ateapt din partea Bisericii o mai mare implicare n educaia/ndrumarea familiilor i a copiilor din grupul de risc. Ajutorul material n opinia participanilor este o soluie temporar pentru familiile aflate n dificultate. Serviciile sociale trebuie s se ndrepte mai degrab spre fortificarea capacitilor familiilor pentru soluionarea situaiilor dificile. Copiii aflai n situaii dificile nu vor s discute, deseori, despre problemele cu care se confrunt familia lor. n cadrul vizitelor n instituiile rezideniale i serviciile alternative, muli copii aveau emoii atunci cnd vorbeau despre familiile lor tremur, voce rguit, sucirea degetelor. Instituionalizarea copiilor Majoritatea participanilor consider c instituionalizarea are un impact negativ asupra copiilor. Analiza prerilor despre copiii care cresc n instituii rezideniale se rezum la: copiii i ateapt mereu prinii nu zmbesc, nu au deprinderile de via necesare, nu pot drui iubire i risc s-i abandoneze, la rndul lor, copiii pentru c au fost lipsii de dragostea prinilor i au fost abandonai. Copiii din familii sunt vzui ca fiind mai adaptai i mai pregtii pentru via. Atitudinea societii fa de copiii din internate este una negativ, consider majoritatea participanilor. Publicul general, precum i liderii de opinie, susin c acei copiii care cresc n internate sunt stigmatizai de societate i etichetai ca fiind altfel dect ceilali copii. De cele mai multe ori, acetia sunt asociai cu: viitori infractori, persoane inadaptate vieii din societate, copii care au genetica nu prea bun (aluzie la prinii alcoolici, narcomani etc.) Cu toate acestea, dac ar fi s aleag ntre a lsa copilul ntr-o familie care nu-i poate asigura grija i educaia necesar i a-l plasa ntr-o instituie rezidenial, muli oameni obinuii i chiar unii specialiti (pedagogi, medici pediatri, asisteni sociali) ar prefera plasarea copilului n coala de tip internat. Unii dintre specialitii direct implicai n lucrul cu copiii aflai n dificultate (asisteni sociali, specialiti n protecia copilului) sunt convini c instituiile rezideniale trebuie s fie reformate i salut dezvoltarea serviciilor alternative n Republica Moldova. Majoritatea specialitilor (pedagogi, psihologi, medici pediatri) cunosc despre existena acestor servicii, ns ele sunt mai puin cunoscute de ctre publicul larg i liderii de opinie. Mai muli specialiti i directori ai instituiilor rezideniale afirm c n colile internat i cele auxiliare majoritatea copiilor sunt din familii vulnerabile i sunt copii nedorii. Ei nu sunt dorii acas, n familiile lor, n comunitate, n coala din comunitate. Instituionalizarea are un ir de efecte nu doar asupra copiilor i a familiilor, ci i asupra comunitii. Plasarea copilului n instituiile rezideniale reprezint o soluie convenabil pentru muli dintre actorii sociali nu este copilul nu este problema!. Familia nu mai trebuie s-i poarte de grij, administraia local nu caut soluii pentru familie, comunitatea nu mai este deranjat de prezena copilului pe strzi ori de ceritul lui la poarta bisericii, iar coala are cu un copil dificil mai puin. n opinia directorilor de instituii rezideniale, cel mai important lucru pe care l pot face aceste instituii este c ele ofer copilului: educaie i instruire, supraveghere, orientare profesional, cazare, alimentare i mbrcminte. Majoritatea directorilor i a educatorilor au adugat c cea mai mare necesitate a copiilor este totui grija i dragostea printeasc. Muli dintre directorii instituiilor rezideniale recunosc c nicio instituie nu poate compensa aceast lips. Condiiile de trai ale copiilor n instituiile rezideniale pot fi descrise prin urmtoarele elemente: program fix, lipsa spaiilor personale i personalizate, atenia insuficient pe care o poate acorda un educator fiecrui copil n parte. n consecin, n cele mai dese cazuri, copiii nva de la o vrst mic s-i rezolve problemele
11

emoionale singuri, nu reuesc s-i formeze toate deprinderile de via, mai ales cele de gestionare a banilor, nu au modele de roluri parentale, nu sunt educai pentru viaa de familie. i liderii de opinie consider c efectele aflrii copilului n instituii rezideniale sunt mai degrab negative: copiii nu au dezvoltate deprinderile de via: gestionarea banilor, organizarea timpului, activiti casnice etc.; absolvenii colilor internat de multe ori nu sunt capabili s se integreze n societate; devenind aduli, unii dintre ei nu pot s ntemeieze o familie din cauza dificultii de a manifesta ataament, responsabilitate, dragoste. Majoritatea directorilor de instituii rezideniale vorbesc despre necesitatea reorganizrii colilor internat i, chiar dac nu sunt n totalitate de acord cu modalitatea de desfurare a acesteia, muli se conformeaz reformei. Unii afirm c sunt nevoii s-i reformeze instituiile din cauza c acestea nu sunt vzute cu ochi buni de Europa. Printre temerile directorilor de instituii putem meniona: grija pentru angajaii instituiei riscul de a rmne n omaj, lipsa unui numr suficient de servicii alternative i supravegherea lor, incertitudini venite din partea administraiei locale (tergiversri privind deciziile de reorganizare). n general, opinia directorilor de instituii fa de reintegrarea copiilor n familii sau plasarea lor n servicii alternative se construiete n jurul unor temeri i al unor opinii negative fa de aceste forme de protecie. Declarativ, directorii de instituii nu sunt mpotriva acestor alternative, ns, indirect, muli dintre acetia manifest o rezisten destul de mare fa de reforma instituional. Identificarea opiniei copiilor fa de aflarea lor n instituie a fost problematic din cauza prezenei directorilor de instituii pe parcursul convorbirii. Rspunznd la ntrebri, copiii de multe ori se uitau n direcia directorului/educatorului, cutnd aprobare/dezaprobare din partea acestuia. Chiar i n aceste condiii am putut identifica o atitudine rezervat fa de instituie. Copiii mai mari, din clasele terminale, au menionat c n instituie au puin libertate i sunt nevoii s se supun unui regim strict. Copiii mai mici, din clasele primare, sunt ataai de familie, unii dintre ei au fabulat referitor la vizitele lor n familie, plecarea acas. Abuz, neglijare i exploatare De cele mai multe ori, abuzul a fost descris de participanii la studiu n termeni de violen fizic i neglijare emoional. Abuzul fizic i cel psihologic au fost menionate cel mai des. Atitudinea fa de copiii abuzai este mai degrab una de comptimire. n timp ce prinii care i abuzeaz copiii trezesc respingere i ostilitate n rndul majoritii participanilor la studiu. Muli specialiti au constatat indiferena societii fa de abuzul copiilor. Foarte rar se ntmpl ca din comunitate s vin semnale privind cazurile de abuz. Sunt ns situaii n care persoanele care cunosc astfel de cazuri nu tiu la ce instituie s apeleze. Un motiv de inaciune a comunitii fa de cazurile de abuz este i nencrederea n instituiile statului, multe persoane consider c reclamaia pe care o vor face nu va rezolva situaia. Vocea copilului Att specialitii, ct i publicul general consider c vocea copilului este important n momentul lurii deciziei privind viitorul su. Ea trebuie ascultat, ns nu neaprat respectat, deoarece n unele cazuri dorinele copilului sunt n disonan cu ceea ce este bine pentru el. Mai ales juritii i specialitii n protecia drepturilor copilului au menionat c din punct de vedere legal vocea copilului conteaz n procesele judiciare ncepnd cu vrsta de 10 ani. Impunerea opiniei adultului i nerespectarea, neascultarea vocii copilului este unul dintre aspectele des ntlnite n instituiile rezideniale. Unii directori ai acestor instituii recunosc c este imposibil s fie ascultate i luate n considerare toate doleanele copiilor. De exemplu, n cazul realizrii visului copiilor de a mbria o profesie de jurist, medic etc., compromisul ntre dorine i posibiliti se reduce la o proiectare limitat a viitorului copilului, el fiind ntors cu picioarele pe pmnt de ctre directori sau educatori. Copiii sunt orientai de personalul din instituiile rezideniale s devin mai degrab lctui, mecanici, buctari. Uneori,
12

acetia sunt ncurajai dup absolvirea colii s se ntoarc la familiile lor n mediul rural, fiind convini c anume acolo le va fi cel mai bine i se vor putea adapta mai uor, limitnd astfel ansele copiilor la o un viitor mai bun. Exist, totui, unele soluii pentru a auzi vocea copilului: proceduri care s implice discuiile cu copiii, cutarea unui compromis ntre cerine i posibiliti, educarea toleranei. Soluii i perspective Dei publicul general consider c legile i msurile punitive aplicate familiilor care nu-i exercit funciile trebuie s fie mai drastice (fa de prinii care i abandoneaz copiii, prinii abuzivi ori neglijeni etc.), muli specialiti au remarcat faptul c, la nivel legislativ i conceptual, sistemul de protecie a copilului i familiei din Republica Moldova este bine format. Ceea ce lipsete sunt mecanismele i funcionalitatea, o mai bun conlucrare a instituiilor implicare n procesul de protecie a copilului. Deseori, reprezentani ai administraiei centrale, cei care fie elaboreaz politicile de protecie a copiilor, fie monitorizeaz aplicarea acestora, nu au un contact strns cu terenul i de multe ori acetia nu sunt la curent cu ceea ce se ntmpl n realitate n instituii, familii, comunitate. n acest sens, pentru buna executare a funciilor i a sarcinilor este recomandat o mai bun documentare i efectuare a vizitelor de lucru a acestor funcionari n teritoriu. Majoritatea specialitilor consider c prevenirea este cea mai bun soluie n rezolvarea problemelor cu care se confrunt familiile i copiii aflai n dificultate. Acetia afirm, ns, c n prezent o mare parte din munca lor este ndreptat spre rezolvarea consecinelor i intervenia n situaii deja consumate. Nivelul de expertiz i pregtirea cadrelor, att la nivel central, ct i la nivel local, trebuie s fie mbuntit. n acest sens, curriculumul nvmntului superior i al celui continuu pentru specialitii care vor lucra cu familiile i copii aflai n dificultate trebuie s fie revizuit i perfecionat aceasta trebuie s rspund necesitilor, s fie orientat spre dezvoltarea de competene profesionale, s fie adaptat condiiilor din teren. Angajarea specialitilor n sistemul de protecie al copilului, att la nivel local ct i la nivel central, s se fac exclusiv n baza competenelor. Se impune o cretere a numrului de asisteni sociali i pedagogi sociali n teritoriu. Extinderea serviciilor sociale pentru copii i familie i n mediul rural, mai ales pentru cei cu nevoi speciale i cei aflai n dificultate, este o necesitate: centre comunitare pentru minori, instruiri obligatorii pentru tinerele familii, educarea valorilor spirituale n rndul copiilor, activiti de prevenire a abandonului, servicii de asisten juridic i psihologic familiilor aflate n dificultate. Sensibilizarea opiniei publice privind problemele familiilor i ale copiilor, informarea referitor la modalitile de intervenie, educarea spiritului civic, a ncrederii n instituii i propagarea unor modele de succes.

13

VALENELE FAMILIEI
O cunotin mi spune: - tii, iat eu triesc de cinci ani n Italia. Acolo copiii nu-i ddcesc. i cresc pn la 18 ani i la revedere! eu am ntrebat-o: - Bine, dar tu ce i-ai dat fetei tale pna la vrsta de 18 ani? Ce i-ai dat!? (Specialist protecia copilului, Cahul)

Concepia dominant n ceea ce privete familia este una tradiional. Familiile se confrunt cu un ir de probleme, ntre care cele materiale, dar i mutaia la nivel de valori. Ca instituie social, familia este pus sub semnul ntrebrii, iar viitorul familiei este incert. Schimbrile care pot aprea sunt mai degrab de natur negativ: incapacitatea prinilor de a transmite valori i modele de via, creterea numrului de copii delincveni, a copiilor inadaptai i a celor cu moralitate sczut, exodul copiilor mpreun cu prinii. Efectele unor astfel de schimbri pot fi scderea natalitii, iar societatea din Republica Moldova poate deveni una btrn i bolnav. Pentru majoritatea participanilor, familia semnific temelia unei societi, celula de baz a unei ri. Unii au confirmat c starea familiilor reflect situaia din societate ntr-o societate instabil i vulnerabil familia este la fel vulnerabil. Deci, pentru a avea o societate sntoas este nevoie de familii sntoase, afirm unii participani. Familia este elementul cel mai mic al societii. Mai multe familii bune fac un sat, iar mai multe sate fac o ar. E o societate [F, 48 ani, Casnic, Clrai]. Consider c familia este o amprent a societii. Cum este societatea, aa este i familia. Dac noi suntem acum ntr-o situaie de criz (deci i familiile sunt n criz) [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. Ce nseamn pentru mine? Pentru mine familia asta e tot. Dac e bine n familie... [] tot climatul din familie se duce n societate. Aa dispoziie ai la serviciu, aa vii acas i te gndeti. Foarte mult depinde climatul din familie. Dac este nelegere i este pace, i este prosperitate... [F, 47 ani, Secretar Partidul Democrat, Clrai]. Familia este nodul principal al populaiei. Din mai multe familii se compune i populaia republicii. Important este meninerea familiei [M, primar, suburbie Chiinu]. Unii dintre liderii de opinie consider c n Republica Moldova foarte muli ceteni nu cunosc ce este o familie, nu preuiesc valorile familiei. Din acest motiv, multe familii tinere ntmpin greuti n meninerea cminului familial i n educarea copiilor. oamenii nu cunosc ce este familia, experiena pe care o au, vise pe care se bazeaz familia. Membrii societii noastre nu sunt pregtii pentru a forma o familie, n deosebi, pentru a crete i educa, copiii, fiindc nu au nite noiuni elementare ce este familia i nu-i cunosc drepturile, ceea ce este foarte i foarte important, pentru c de aici i pornete totul [F, reprezentant ONG]. S-au schimbat valorile. Toat societatea i societatea civil nainte de toate, toi cei care gndesc real i care mediteaz, ar trebui s vad unde se duce i s strigm la orice col: Stop! [F, primar, suburbie Chiinu].
14

Dincolo de concepia familiei ca celul a societii, att specialitii, ct i publicul general, au afirmat c pentru ei familia semnific rostul vieii, un refugiu, un loc n care exist cldur, dragoste, nelegere i stabilitate. Pe lng aceasta, familia semnific responsabilitate i obligaii. Unii specialiti consider c o familie sntoas trebuie s-i exercite toate funciile. Una dintre principalele funcii menionate este cea de liant social ntre generaii, liant care permite transmiterea de valori i modele de la o generaie la alta. Familiile incomplete i cele aflate n dificultate sunt considerate n general disfuncionale de ctre majoritatea participanilor. am crescut n familia mea i am vzut bunicua mea care inea i ne unea pe toi, pe toi i suna de srbtori. Asta vd i la mmica mea. Asta o fac i eu. Totui depinde de tradiiile, de valorile din familie [Director Adjunct Educaie, coala primar, Ungheni]. Familia e acel loc n care pe tine mereu te vor nelege i-i vor ierta toate greelile [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecia Copiilor, Ungheni]. Pentru fiecare persoan familia este un refugiu, este un loc unde ne ntoarcem napoi de unde nu ne-am duce i este locul cel mai bun [Asistent social, Fundaia Regina Pacis, Chiinu]. [] familia este probabil ceea ce-i dorete fiecare dintre noi. M refer la copii, maturi, prinii notri, fiindc fiecare dintre noi avem nevoie, n special copiii, de cldura familial, de dragoste, de un cmin unde s fie toi membrii familiei. Asta cred eu [Specialist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Dup prerea mea, a avea o familie nseamn c, copilul trebuie s fie i lng mam, i lng tat [Director Adjunct, Liceu, Bli]. n prezent, predomin concepia tradiional asupra familiei relaia ntre doi parteneri de via oficializat i consfinit de Biseric. Pentru a ntemeia o familie este nevoie de (n ordinea menionrii lor): o locuin, un venit stabil (loc de munc), dragoste. Alte elemente necesare sunt: ncrederea n viitor, o educaie adecvat, responsabilitate, stim, un plan comun, buna nelegere ntre parteneri, rbdare, sntate, stabilitate politic. Pentru a forma o familie este nevoie de ceva pe undeva material, pe undeva sufletesc. O familie sntoas este doar atunci cnd se gsesc unul pe altul din dragoste, dar asta e cam raritate [M, 44 ani, Mecanic auto, Chiinu]. n primul rnd e o responsabilitate porneti pe un drum nu chiar aa de scurt [Inspector pentru Problemele Minorilor, Comisariatul de Poliie Ungheni]. Cel mai mult conteaz relaiile dintre cei doi care urmeaz s-i ntemeieze o familie [Asistent social, Centrul de Plasament Temporar al Minorilor, mun. Chiinu]. Toi participanii au czut de acord c exist diferene ntre familiile ntemeiate recent i cele de odinioar. Muli confirm c familia, ca i instituie social, sufer schimbri importante. Unii specialiti chiar pun sub semnul ntrebrii perpetuarea familiei tradiionale, a celei nucleare. [] a avea o familie, n primul rnd este o siguran i o continuitate. A avea o familie nseamn a avea un loc constant, unde tii c poi s gseti rezolvarea la unele probleme. Familia din Moldova, ca instituie social, este astzi sub un semn foarte mare de ntrebare [Medic de familie, CMF Bli]. In societatea de unde noi venim familiile au trit i au suferit i foame, dar n-au lsat copiii i nu s-a ntmplat ceea ce s-a ntmplat n ultimii 15 ani. Asta ine de moral, inclusiv de educaie. Acesta e i rezultatul urbanizrii [F, primar, suburbie Chiinu].

15

Atunci familiile erau caracterizate prin: - necesitatea nregistrrii oficiale a cstoriei, - divorurile se nregistrau rar, pentru a nu fi stigmatizai, fie de colectivul de munc, fie de membrii societii, - membrii familiei confruntau dificultile mpreun.

Acum familiile se caracterizeaz prin: - instabilitate (reflecie a situaiei din societate), - concubinajul este tot mai rspndit i acceptat, - relaiile sunt tot mai dificile, - eschivarea de responsabiliti i cutarea unor soluii ct mai simple (destrmarea familiei), - crete numrul divorurilor.

In concluzie familiile actuale sunt considerate tot mai instabile, superficiale i vulnerabile. Oamenii se decid cu greu s ntemeieze o familie, iar odat ntemeiat aceasta de multe ori se destram. Relaiile dintre parteneri sunt mai dificile, exist mai puin toleran i mai puine deprinderi de a convieui i de a depi dificultile mpreun; dei, unele deprinderi de trai n comun pot fi dezvoltate n timpul concubinajului. Coabitarea este o form a familiei tot mai mult rspndit i acceptat. Aceasta ncepe s devin o normalitate. Concubinajul este vzut ca un lucru negativ de ctre unii participani, deopotriv specialiti i public general. Unii oameni obinuii afirm c aceasta este o perioad de prob pentru viitoarea familie, alii sunt mai rezervai atunci cnd e vorba de numrul posibililor parteneri. Specialitii dezaprob concubinajul mai ales din cauza problemei copiilor care deseori sunt victime ale disensiunilor dintre concubini. n trecut, familiile erau de multe ori meninute i datorit presiunii coercitive a mediului social (prini, rude, colegi, vecini). Tradiiile, mai ales n mediul rural, jucau cndva un rol important n formarea familiei. Din spusele bunicii mele, ei puteau s se lupte cu problemele din familie, ei puteau s le rezolve mpreun, dar acum, dac sunt probleme n familie, ei nu se lupt, ei pur i simplu pleac [Asistent social, Secia Asisten Social i Protecia Copilului, Cahul]. nainte erau tradiii. Dac te cstoreai devreme - bravo. Altfel - o s te vorbeasc satul. Dar acum nu mai este. Tradiia s-a schimbat [M, 35 ani, Fermier, Clrai]. Acum este mai mult instabilitate n relaiile familiale. Asta e oglinda situaiei din societate. n orice caz, din exemplele pe care le cunosc, sunt rare familiile unde este ntr-adevr stabilitate, dragoste, nelegere. Din pcate, muli refuz astzi s-i ntemeieze o familie, cred eu, din motive egoiste [] se eschiveaz de a-i asuma o asemenea responsabilitate [M, 44 ani, Depozitar, Chiinu]. Eu cred c, comparativ cu perioada anterioar, cu perioada ex-sovietic, acum concubinajul este acceptat de societate i este vzut ca un lucru normal, instituia familiei a pierdut din valoare, mai ales n rndul tinerilor, dar i al persoanelor trecute de vrsta a doua [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Acum a zice c familia e mai uor de format, dar e mai greu de meninut. Nu e secret c muli tineri se cstoresc i pe urm dau la divor pentru c este o nenelegere. Cred c nenelegerea reiese din situaia care este la moment: noi nu avem locuri de lucru [M, primar, suburbie Chiinu]. Exist tot mai mult pragmatism n momentul deciziei de a ntemeia o familie. Muli participani afirm c, n condiiile unei instabiliti sociale, decizia de a ntemeia o familie se bazeaz n special pe motive materiale (loc de trai, bunuri, venituri) i mai puin pe cele spirituale. Unii afirm c familiile din trecut, chiar dac se confruntau cu aceleai dificulti i lipsuri, au avut curajul s le depeasc. N-ai terminat coala, n-ai apartament, n-ai un loc de lucru, mai rabd, mai ateapt. Acum tineretul astfel se uit. E foarte pragmatic i se gndete mai nti s aib ceva. O s-mi cumpr apartament, o s m duc s lucrez... [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai].
16

Aici pur i simplu statul a plecat din zona aceasta de protecie a familiilor, a copilului i a lsat familia, mai ales familia tnr. Studenii care nainte terminau instituia i tiau garantat c i gsesc un loc de munc i familia se forma mai devreme. Acum statul i-a splat minile. Aa i este! [M, 44 ani, Geograf Muzeul de Arta, Chiinu]. PREOCUPRILE FAMILIILOR DIN REPUbLICA MOLDOVA Pornind de la dificultile cu care se confrunt, n prezent, familiile din Republica Moldova, preocuprile lor sunt orientate spre asigurarea unui trai decent i a condiiilor necesare pentru creterea i educarea copiilor. Educaia copiilor este important pentru muli prini, ns pentru unii dintre ei educaia ncepe (i deseori se termin) prin asigurarea copilului cu tot ce are el nevoie (hran, mbrcminte, rechizite etc.) Marea majoritate a participanilor au afirmat c predomin preocuprile (valorile) de ordin material, ceea ce a generat plecrile masive ale populaiei la munc peste hotarele rii. Prinii tind s agoniseasc bunuri materiale sub pretextul c o fac pentru copii. Cauza acestui fenomen este inversarea valorilor la generaiile tinere i dorina de a agonisi ct mai rapid. Nimeni acum din tineret nici nu se gndete s ngrijeasc pmntul. Toi vor s fie juriti, economiti, mari bancheri i bani repede fcui. Dac se investete 10 lei ei vor s aib 100 de lei de odat. La 5 % nici nu se gndesc - 100 la 100. Din asta ar reiei c este o generaie care nu preuiete banul [F, primar, suburbie Chiinu]. Pun accentul pe locuine. Un loc de munc s aib. i sntate [Pedagog, sat. Horodite, Clrai]. Preocuparea familiilor este creterea i educarea copiilor. Adic, copilul s-l dea la grdini, la coal i, respectiv, s-l asigure [Secretar Consiliul pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Ca s poi oferi copilului o educaie adecvat, un tratament adecvat n caz de necesitate [F, 32 ani, Vnztoare, Chiinu]. S mearg mbrcat la coal ca toi ceilali, s aib mobil, dac are nevoie de bani pentru coal s-i poi da [M, 44 ani, Mecanic auto, Chiinu]. Educaia, clar c e bine dac printele i-o d ncepnd cu primii pai, dar cnd ajung la problemele cu finanele, se ncep plecrile i distanarea de copii [F, 40 ani, Casnic, Clrai]. Pentru unele familii plecarea unuia sau a ambilor prini peste hotare a nsemnat o redresare a situaiei materiale i asigurarea copilului cu tot ce este necesar. ns, aa cum afirm unii participani, aceti prini rmn n continuare departe de copii, chiar dac ei deja sunt suficient asigurai din punct de vedere material. noi, moldovenii, suntem o naiune aparte. Dac alte naiuni pun n fa alte valori, de exemplu nite valori spirituale, morale, noi punem materialul nainte de toate. Dar sunt foarte multe familii care nu au nevoie, nu mor de foame, c acei sraci nu se duc peste hotare, dar se duc acei care au ce mnca [] Eu nu neleg de ce ar trebui o familie s aib apartament i la Iai, dou la Chiinu, avnd un singur copil!? [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai]. Muli participani, mai ales specialitii, sunt sceptici privind viitorul familiilor din Republica Moldova. Viitorul familiilor este vzut de muli ca fiind unul mai degrab negativ. Problemele in n special de plecarea masiv a prinilor peste hotare i incapacitatea de a oferi copiilor o educaie adecvat. Cei care sunt optimiti (publicul general), prevd o mbinare a tradiiilor moldoveneti cu modelele europene. Totui, curentul majoritar de opinie, mai ales n rndul specialitilor este c pe viitor: - autoritatea prinilor n faa copiilor va descrete, - prinii nu vor fi capabili s ofere o educaie adecvat copiilor s transmit valorile, modelele de via,
17

- copiii nu vor avea deprinderile de via necesare generaie de consumatori n lipsa unei socializri adecvate, - va crete numrul copiilor delincveni, copiilor inadaptai i celor cu moralitate sczut, copiilor crescui fr ngrijire printeasc, - prinii plecai i vor lua tot mai des copiii n ara n care se afl, - populaia Republica Moldova va fi una mbtrnit, natalitatea va descrete vom ajunge o societate bolnav i btrn. Totul n via trebuie s se compenseze. Dac ei acum au plecat i au considerat c e mai bine s susin familia din punct de vedere material, peste 10-15 ani totul se va compensa. El a ctigat bani, dar a pierdut mult mai mult. n accepiunea mea, asta e o tragedie mare a societii noastre [Inspector pentru Problemele Minorilor, Comisariatul de Poliie, mun. Chiinu, sect. Centru]. Eu le vd fr viitor (familiile) [F, 48 ani, Casnic, Clrai]. Acum relaia printe-copil pierde din autoritate i asta este vizibil. Copilul vede n printe doar un asigurator din punct de vedere material, n niciun caz pentru a-i impune nite limite, educaie sau obligaii. Educaie la distan nu exist. Prin Internet nu se face educaie [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. O s avem mai muli copii orfani [Pedagog, sat. Horodite, Clrai]. Ca un copil s preia un model de via, trebuie s-l preia de la prini i nu de la grupul din strad i nici de la televizor. Or, eu n viitor vd foarte puini prini capabili s educe copii n limita valorilor tradiionale ale Republicii Moldova. Noi ncercm s prelum ceea ce este n occident pentru ca persoanele s fie doar consumatori... Va fi mult mai slab dezvoltat altruismul, moralitatea [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. n ultimul timp, pe lng toate bolile pe care le avem, a mai aprut o boal i, din pcate, cu fiecare zi, ea capt proporii mai mari i mai mari: pe copiii notri din Moldova i scot prinii care au rmas, mama sau tata, familiile se destram. Ei sunt scoi peste hotare, copii sntoi care ar fi putut face multe pentru societate. Cu aa tempouri, dac nu vom ntreprinde nimic, noi vom rmne ntr-o societate bolnav cu copii bolnavi, cu pensionari [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecia Copiilor, Ungheni].

18

ATITUDINI FA DE FAMILIE I COPIII N DIFICULTATE

- Vadim, ia spune tu cu cine faci leciile? - Singur - Bine. Dar ia arat ce-ai fcut. - N-am fcut nimic. Mama m-a trimis s m culc. - Cum, tu ai venit de la lecii i te-ai dus i te-ai culcat!? - Nu. Mama cu tata s-au mbtat. - Cum? i mama?! - Da. - Dar tu ai surioar, frior? - Mama mai are un copil de un an, i unul de 11 luni - aa mi-a spus bieelul

(Pedagog, Clrai)

Cauzele dificultilor cu care se confrunt familiile n dificultate, problemele i efectele funcioneaz ca un cerc vicios. Familiile aflate ntr-o dificultate real se confrunt cu probleme diferite fa de cele aflate n dificultate cronic sau n pseudo-dificultate. Copiii n dificultate sunt cei crora li se ncalc vreunul dintre drepturile lor. ntr-o familie aflat n dificultate copilul de asemenea se afl n situaie dificil, este, de cele mai multe ori, lipsit de grija i educaia adecvat. Copiii aflai n situaii dificile deseori nu doresc s discute despre problemele cu care se confrunt familia lor. Analiza problemelor enunate de ctre participani, probleme cu care se confrunt familiile din Republica Moldova a permis reliefarea ctorva dimensiuni ale conceptului de familie n dificultate. n funcie de durata, gravitatea i comportamentul familiilor aflate n dificultate putem distinge: dificultatea real, dificultatea cronic i pseudo-dificultatea. Dificultate real Dificultatea real este, de regul, temporar i se datoreaz unor evenimente neateptate n familie, cum ar fi: decesul unuia sau al ambilor prini, boal incurabil, accidente, naterea unui copil cu dizabiliti, divorul, pierderea locului de munc ori a spaiului locativ etc. Copiii pot fi privai cel puin temporar de grija i atenia prinilor, acetia fiind preocupai de propriile probleme. n asemenea situaii, n cele mai dese cazuri, familia are resursele necesare i voina de a depi situaia n care se afl. Astfel de familii sunt receptive la ajutorul oferit de membrii comunitii, cercul social ori serviciile specializate i nu abuzeaz de acest ajutor. Familia are nevoie de susinere, iar n lipsa unui sprijin adecvat dificultatea n care se afl risc s se transforme ntr-o dificultate cronic. Avem familii n care se nasc copii cu dizabiliti acestea chiar necesit susinere, pentru c este o tragedie... sunt chiar i familii cu posibiliti materiale destul de bune, poate c ei nu au att nevoie de ajutor material, ct de ajutor psihologic i poate de reele, de centre unde s-i duc pe copii pentru socializare [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Familiile incomplete tot intr n grupul de risc. Familiile n care prinii sufer de boli grave, psihice, tuberculoz, care din cauza strii sntii nu pot s se ocupe de copii [Psiholog, coala internat, Bli].

19

Dificultate cronic Dificultatea cronic este starea permanent de dificultate n care se afl familia de mai mult timp (ani de zile). n astfel de familii, problemele i dificultile sunt transmise, deseori, de la o generaie la alta. De exemplu, prinii delincveni dau natere unor copiii care nimeresc i ei n acest grup de risc sau, aa cum au menionat unii lideri de opinie i unii directori de instituii rezideniale, copiii care cresc n internate i dau, la rndul lor, propriii copii la fel n internate. Dificultatea cronic apare din cauza unor probleme nerezolvate care n timp iau forma unui bulgre de zpad. Problemele sunt asociate cu simptome precum: alcoolismul, narcomania, violena, abuzul. Copiii sunt privai constant de grija i atenia prinilor, deseori sunt neglijai, abandoneaz coala, ceresc etc. Familiile aflate n situaiile de dificultate cronic se afl, de regul, la evidena serviciilor specializate i sunt cunoscute ca familii dificile, familii ne-educogene sau familii vulnerabile. Chiar dac beneficiaz de ajutoare i servicii specializate, acestea, de obicei, nu-i ajut s depeasc situaia dificil n care se afl. Odat asumat rolul de familie n dificultate, mai ales sub influena etichetrii respective, aceasta poate s devin dependent de serviciile sociale i s se transforme ntr-o familie pseudo-dificil. Pentru multe familii aflate n dificultate, aceast stare de lucruri devine din una pasager/temporar n una de lung durat i permanent, asumat ca atare. Un copil n dificultate este acela care nu are un mediu adecvat de educaie, fie c prinii fac abuz de alcool, sunt consumatori de droguri, fie copilul nu frecventeaz coala tot din vina prinilor. mi vine greu s vorbesc aa, dar sunt copii ai strzii care umbl i ceresc [F, 32 ani, Vnztoare, Chiinu]. Familiile n dificultate sunt acelea care nu-i respect obligaiunile, prinii nu sunt angajai n cmpul muncii, copilul nu frecventeaz coala. Dac a abandonat coala, de acum copilul e n dificultate ...[Secretar Consiliul pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Pseudo-dificultate Pseudo-dificultatea este caracteristic familiilor care au o fals reprezentare despre situaia n care se afl. Familia se obinuiete cu situaia dificil i nici nu face eforturi n a-i redresa situaia. Aceste familii au o voin sczut de a-i rezolva problemele, apare auto-victimizarea. De multe ori membrii familiei sunt api de munc, ns sub diverse motive refuz s lucreze. Deseori familiile n situaii de pseudo-dificultate pretind i ateapt diverse ajutoare din partea instituiilor de stat i a ONG-urilor de profil, chiar dac nu exist necesitatea real a acestor ajutoare. Efortul i energia familiei este mai degrab ndreptat spre cutarea i cererea ajutorului de orice tip, dect spre rezolvarea real a situaiilor dificile. Aceste familii sunt dependente de sistemul de protecie social. Noi avem o categorie de familii care au o fals reprezentare fa de dificultate. Aa statul le-a educat, pentru c ei de fapt nu sunt n situaii dificile. Ei vin din generaie n generaie - mama a stat la eviden, dup care fiica iari a nscut i ea st la eviden i ateapt [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu].

20

Vorbind despre familiile n dificultate, trebuie s menionm faptul c acest fenomen apare i se dezvolt ntr-un climat social, de cele mai multe ori, negativ. Odat ce familia pierde ncrederea n viitor, apare comportamentul de delsare, neimplicare lenea social caracteristic att familiei, ct i comunitii n care se afl aceasta. Lumea e pasiv i descurajat de toate. Ei nu vor un viitor [F, 39 ani, Contabil-ef, Clrai]. Potrivit specialitilor, copiii n dificultate sunt cei crora li se ncalc vreunul dintre drepturi. ntr-o familie aflat n dificultate i copilul se afl n situaie dificil, fiind, de cele mai multe ori, lipsit de grija i educaia adecvat. Copilul n dificultate este acel copil la care este lezat un drept: dreptul la familie, dreptul la aceeai odihn, dreptul la informaie. [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai] nclcarea drepturilor. Orice drept [Asistent social, Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Elementul afectiv al atitudinii fa de familiile i copiii aflai n dificultate este totdeauna unul de mil i compasiune. Unii participani afirm c situaiile dificile ale altor familii i fac s fie mai buni cu familiile lor, alii sunt mai predispui spre acte de caritate, spre a oferi ajutor. Sentimente de jale, de comptimire. mi pun ntrebarea cum a putea s-i ajut [F, 32 ani, Vnztoare, Chiinu]. Mil. Ai vrea s-i ajui, dar nu poi [M, 35 ani, Consilier local, Clrai]. Mobilizeaz cnd vezi copiii n dificultate, mobilizeaz ca s faci un efort mai mult pentru copiii ti [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu].

PRObLEMELE FAMILIILOR AFLATE N DIFICULTATE n afar de problemele de ordin material menionate de majoritatea participanilor, familiile aflate n dificultate se confrunt i cu numeroase probleme de sntate. Lucrtorii medicali confirm c numrul cazurilor de retard mintal al copiilor este n cretere, dar i cel al bolilor psihice. Lipsa unui spaiu locativ este o problem pentru familiile att din mediul rural, ct i din cel urban, dar mai ales pentru cei care se ntorc din nchisori i din colile internat. Accesul la informaii i servicii sociale este o problem mai ales pentru familiile din zonele rurale. Unii nu prea au responsabilitate i nu vor s munceasc [Psiholog, Clrai]. Vd la beneficiarii mei foarte mult egoism, mai ales la femei. Ea se gndete la sine, dar nu se gndete la copil. Ea se gndete c mie mi trebuie, dar nu c trebuie pentru copilul ei [Asistent social, Secia Asisten Social i Protecia Copilului, Cahul]. Pentru c nu este o educaie n privina conceperii unui copil. Pentru majoritatea a nate un copil este aa, la prima vedere, simplu. Toat lumea are copii. Ce, eu nu o s-l pot crete? Dar cnd se ntlnete cu greutile... [M, 44 ani, Mecanic auto, Chiinu]. Ca rezultat, familiile n dificultate se confrunt i cu un ir de efecte precum: alcoolismul, violena, abuzul, abandonul copiilor i abandonul colar. Printre cele mai importante cauze ale problemelor enumerate putem identifica dou categorii. Pe de o parte cauzele de natur funcional srcia i migraia, iar pe de alt cauzele de natur axiologic mentalitate i atitudine fa de familie, lipsa unei educaii adecvate privind ntemeierea unei familii, creterea copiilor etc. n opinia unuia dintre reprezentanii administraiei centrale, necunoaterea drepturilor omului, ale familiei i ale copilului este o cauz a dificultilor n care se afl familiile din Republica Moldova. Aceast lips de cunotine face familia vulnerabil la situaii dificile.
21

Prinii, la rndul lor, nu i-au educat copiii pentru ca s pun accent pe cunoaterea drepturilor omului. Respectiv n coal s-a acordat o atenie foarte puin la capitolul acesta. De fapt, toate problemele care apar n societate reies din lipsa de cultur juridic a populaiei i lipsa de cunotine a drepturilor omului i a familiilor ce este familia, ce nseamn familia i a crete ntr-un mediu familial... [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Pe de alt parte, unii dintre liderii de opinie intervievai au constatat c, n cele mai dese cazuri, srcia i lipsa locurilor de munc este mai degrab o justificare pentru situaiile dificile n care se afl familiile. Mai cu seam familiile unde tatl sau/i mama sunt api de munc, dar n loc s lucreze, fac abuz de alcool sau duc un mod de via indecent. Respondenii consider c de multe ori cauza este lenevia, lipsa de dorin de a depune un efort pentru a depi situaia. De ce nu are cas, de ce nu are mas, de ce a ajuns la nivelul acesta? Atunci vezi: ori s-a apucat s bea, ori s-a apucat s se drogheze. Care a fost motivul? Ori c a avut o ruptur, a pierdut din sentimente, din destin sau din lenevie. Este mai uor s te droghezi i atunci ai euforie, din prostie i s-a dus unde s-a dus [F, primar, suburbie Chiinu]. Srcia nu c este o scuz, este un paravan dup care se ascunde familia [F, Centrul de plasament Vatra].

ROLUL ACTORILOR SOCIALI N SUSINEREA FAMILIILOR AFLATE N DIFICULTATE Muli dintre participanii din diferite grupuri i dintre liderii de opinie intervievai au menionat c responsabilitatea pentru copiii/familia aflat n dificultate o poart nsi familia, prinii fiind primii responsabili pentru viaa copiilor lor. Prinii sunt primul exemplu i model pentru copii, iar pentru felul cum i crete i educ aceti copii, ar trebui s poarte ntreaga responsabilitate consider unii participani. Totul se ncepe n familie i se termin tot n familie [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Responsabilitatea e pe ambii prini [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecia Copiilor, Ungheni]. Familia singur e responsabil. Iari ne ntoarcem la educaie. Obtea, ara trebuie s-i educe poporul. [] Dac ai ajuns la concluzia c vrei s avei 2-3-5 copii, atunci gndii-v cum o s-i educai, cum o s-i ntreinei. C de fcut nu-i aa greu, e mai greu de ntreinut i de educat [M, primar, suburbie Chiinu]. nvtorul e vinovat c al meu copil e ru, dar nu m uit la mine c eu fumez ctre dnsul, c eu strig
22

n familie i m bat, c eu beau ctre dnsul, c eu sunt lenos i dorm pn amiaz, nu fac curenie. De unde s fie bun copilul?! [F, primar, suburbie Chiinu]. Totui, familia se afl ntr-o comunitate, care de asemenea joac un rol important. Comunitatea apare ns, de cele mai multe ori, indiferent fa de problemele familiilor n dificultate. Oamenii obinuii afirm c rareori se implic n problemele altor familii, mai ales dac acetia sunt vecine ori familii din comunitate, altele dect rudele lor apropiate. Specialitii n protecia drepturilor copilului confirm c implicarea comunitii este la un nivel sczut, n cele mai dese cazuri vecinii nu vd i nu anun. Eu nu m implic. Nimeni nu se implic n familia mea. Eu nu m implic n familia lor [Inspector pentru Problemele Minorilor, Comisariatul de Poliie, Cahul]. Este o nepsare complet. Dac e rud foarte apropiat, frate, sor i acolo e o dificultate - se mai implic, dar n restul cazurilor - n-avem nimic i nu tiu nimic [M, 44 ani, Mecanic auto, Chiinu]. Unii specialiti consider c rolul comunitii este nu doar cel de a semnala problemele din familii, ci i cel de a pune presiune pe instituiile statului responsabile de protecia copilului. Societatea trebuie s pedaleze Guvernul. Ce s-a fcut cu darea ceea de seam? La anu iari s cear i s ntrebe... [M, 35 ani, Fermier, Clrai]. Dei majoritatea participanilor consider c instituiile statului i administraia local au un rol important n protecia familiei i a copiilor aflai n dificultate, unii specialiti afirm c protecia copiilor i a familiilor nu este o prioritate pentru stat. Doar cei direct implicai n protecia drepturilor copilului observ eforturile statului n aceast direcie, ceilali specialiti medici, pedagogi, asisteni sociali, precum i publicul general observ mai degrab lipsa unei politici coerente i funcionale ale statului n acest domeniu. Muli specialiti remarc o implicare activ a societii civile n protecia copiilor, ns consider c organizaiile non-guvernamentale trebuie s ofere mai degrab un sprijin i nicidecum nu pot nlocui sarcinile instituiilor de stat. Statul i familia. Organizaiile neguvernamentale pot doar s ajute i s susin [Specialist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. ONG-urile nu trebuie s se implice, ele trebuie s fie un ajutor, un sprijin [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecia Copiilor, Ungheni]. Exist mecanisme inventate demult i care funcioneaz parial n ara noastr - prin asisten parental la domiciliu, prin plasamente n diferite instituii rezideniale sau mai puin rezideniale, prin ajutoare de tot felul. Exist diferite forme. Ele funcioneaz cu o eficien mai mare sau mai mic n ara noastr, dar exist. i pot fi inventate i alte modaliti, important e s fie dorin din partea instituiilor statului care special pentru asta au fost create [M, Jurnalist]. n opinia unuia dintre reprezentanii administraiei centrale, o colaborare ntre instituiile statului, ONG-uri, comunitate i instituii de nvmnt ar fi cea mai funcional soluie n cazul Republicii Moldova. Exist drepturi constituionale i nite obligaiuni ale statului prin care membrilor familiei trebuie s li se asigure un trai decent. De aici trebuie s pornim - este obligaiunea statului i aici trebuie s avem diferite programe, strategii, aciuni n partea asta, s se resimt c statul este preocupat de familie. Totodat ar trebui s-o fac n parteneriat cu ONG-urile, s nu fac dispersat. Trebuie un parteneriat durabil i flexibil s fie ntre stat i ONG-uri, societatea civil, fiindc poate s aduc rezultate mult mai eficiente i poate s aib un impact mai mare dect ceea ce face fiecare n parte [F, Reprezentant al administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Specialitii i unul dintre reprezentanii administraiei centrale vd rolul statului n: - elaborarea i implementarea politicilor i a programelor de protecie a familiilor i copiilor din Republica Moldova, - elaborarea mecanismelor de funcionare a legilor (nu doar promulgarea legilor),
23

- administrarea i controlul asupra serviciilor de protecie social (medicale, educaionale etc.), asigurarea conlucrrii dintre serviciile existente, - formarea i meninerea ncrederii cetenilor n instituiile statului prin oferirea unor servicii eficiente i funcionale. El (statul) e ca un coordonator al tuturor acestor servicii [Specialist, DTS, Bli]. Programul este, dar lipsete tot mecanismul legislativ. Ideea e bun, vrem s facem, dar cnd ne apucm de fcut, asta nu avem, asta nu ne place, asta nu tim de unde s lum. i n-am fcut nimic. [] Aici e vorba de un complex de legi care ar permite s pun n micare toate mecanismele astea [F, 50 ani, Funcionar Public, Clrai]. Conform modificrilor din Codul Familiei, autoritatea tutelar n comunitate este primarul, n primul rnd. Au adoptat legea, ns nu avem mecanisme. Niciun fel de instruiri pentru primrie nu s-au fcut, nimic absolut. Chiar dac primarul vrea s fac ceva, dac are studii n alt domeniu, el aici nu va putea s fac nimic. Legea a fost adoptat doar pentru a se bifa. Multe acte legislative nu au fost aduse n concordan cu legea dat, cu toate c e din 2009 [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecia Copiilor, Ungheni]. Ca s analizeze ei (funcionarii) trebuie s ias n teren, s ias la faa locului s vad. Pe noi acolo sus nu ne vede nimeni i nu ne aude. Ne confruntm cu toate problemele astea i ele aici rmn [Asistent Social, com. Sipoteni, Clrai]. Unul dintre experii naionali intervievai s-a artat nemulumit de lipsa unui mecanism prin care s fie pedepsii prinii care ncalc drepturi ale copiilor. Din spusele acestuia, exist mai multe proiecte de lege naintate pentru adoptare crora nu li se acord atenie. Noi am propus n noul Cod Contravenional s fie pedeaps pentru nclcarea drepturilor copilului. Dar acum noi nu avem sanciune [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Publicul general vede rolul statului n aspecte mai degrab pragmatice i punctuale: - asigurarea cetenilor cu locuri de munc, - crearea locurilor de joac pentru copii, a centrelor/cluburilor de interese, - protecia copiilor de vicii i dependene interzicerea vnzrii de igri n apropierea colilor, amplasarea cazinourilor i a jocurilor electronice n afara oraului etc. Ce responsabilitate, ce susinere din partea statului avem? nainte erau multe terenuri de joc, locuri pentru sport. Acum pe orice loc unde se joac copiii, chiar acei mici, au construit case de locuit. n loc de teren de sport, fotbal, volei, baschet, erau multe zone prin cartiere [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. Statul trebuie s acorde un loc de munc, o ocupaie s aib copii. [] Faptul c se vnd igri chiar n ograda colilor, tot e responsabilitatea statului [F, 32 ani, Vnztoare, Chiinu]. Este problema cazinourilor, de cte ori se vorbea c o s fie un spaiu special pentru ele lng ora. Dar aparatele de joc sunt chiar lng coli, lng grdinie [F, 39 ani, Contabil, Chiinu]. Ajutoarele materiale oferite de stat familiilor n dificultate sunt puse n discuie din cauza efectelor perverse pe care acestea le creeaz: dependena, naterea unui numr mare de copii fr a le asigura educaia necesar etc. Specialitii consider c ajutorul material trebuie s fie unul punctual i nu continuu, s fortifice capacitile familiei de a depi dificultile, adic s ofere familiei undia, dar nu petele. n plus specialitii menioneaz c uneori aceste ajutoare materiale sunt oferite celor care nu merit. Administraia public local este vzut de specialiti drept principalul actor capabil s verifice eficiena i necesitatea ajutoarelor materiale. Unul dintre experii naionali este de prerea ns c este imposibil verificarea utilizrii ajutoarele materiale. n opinia lui, parazitarea unor familii este inevitabil i normal, deoarece acest fenomen are loc i n alte state din Europa. Specialitii nii din serviciile sociale se consider responsabili pentru protecia familiei i a copilului, ns
24

eforturile lor sunt deocamdat ndreptate spre intervenia asupra consecinelor i a situaiilor deja consumate. Din cauza resurselor limitate, foarte puin din activitatea serviciilor sociale sunt ndreptate spre prevenirea problemelor i a dificultilor familiilor. Sistemul de protecie a copilului deja a nregistrat progrese afirm unii specialiti. Mai ales specialitii din mun. Chiinu consider c instituiile statului trebuie doar s colaboreze mai bine pentru a fi mai eficiente. Exist deja sistemul de conlucrare. Au fost naintate la poliie, la diferite ONG-uri. Sunt unele probleme care trebuie rezolvate, probleme ce in de finanare, dar deja sistemul este format, ai unde lucra mcar [Asistent social, Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Persoana care se ocup cu copiii fie medicul, fie profesorii trebuie s tie c n cazul n care apare o problem trebuie s o rezolve, s nu o lase pe alt dat [Medic Pediatru, AMT Centru, mun. Chiinu]. Majoritatea participanilor consider c instituiile de nvmnt trebuie s-i exercite funcia educativ n relaia cu ntreaga familie, mai ales dac aceasta se afl n dificultate. n acest sens, este necesar mbuntirea relaiei dintre coal, familie i comunitate. Unii specialiti dar i publicul general au reproat colii lipsa de implicare n problemele copiilor din familii dificile. De asemenea, publicul general a insistat asupra necesitii de modernizare a colii, mai ales n mediul rural. Profesorul trebuie s mearg n familie i s menin relaia cu familia, da, o menin, cu acele bune familii, unde mama i tata cotizeaz. Cu astea ale noastre, vulnerabile, vine doar dup ce are absene foarte, foarte multe i spune v rog frumos, exmatriculai-l, c el pentru coala noastr este pozor! Asta este atitudinea [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Din partea colii spre prini relaia e mai puternic, dar din partea prinilor spre coal - cam nu prea [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Fiind la locul nostru, fiecare s ne facem bine treaba. Eu ncep de la dirigini. Dimineaa, dac copilul nu i-a fcut temele sau nu a venit, nu v aruncai cu note proaste sau cu pedepse, sau cu cuvinte urte. ntreab-l cauza. Poate copilul nu a dormit noaptea, poate a fost o ceart ntre prini. Fii cel de-al doilea printe! [Director Adjunct Educaie, coala primar, Ungheni]. Biserica este un alt actor important, care n opinia multor participani se implic insuficient n protecia copiilor i a familiilor aflate n dificultate. Dei considerat un actor foarte important, Biserica este vzut mai degrab absent, mai ales n rolul su de liant social n comunitate. La fel ca i din partea colii, specialitii ateapt din partea Bisericii o mai mare implicare n educaia/ndrumarea familiilor i a copiilor din grupul de risc. Doamna a atins o problem care pe mine m doare tare. Noi toi ne plngem c noi pierdem cretinismul. mi pare ru s spunem asta, dar preoimea noastr ateapt s i se plteasc, ceea ce nu ateapt confesiunile i sectele de diferit orientare [Director Adjunct, Liceu, Bli]. Preotul intervievat la fel consider c rolul Bisericii n protecia copiilor i familiilor aflate n dificultate este unul foarte important. Nivelul sczut de implicare este cauzat de existena multor preoi infiltrai care nu sunt devotai Bisericii i rolului asumat. Pentru ca s se implice Biserica n ocolul sta al destrblrii i al distrugerii, s-au ngrijit unii i de lucrul sta. Au pus la conducerea Bisericii, infiltrai n Biseric, fel de fel de ageni, fel de fel de oameni care nu sunt capabili s produc ceva [M, Preot]. O parte din liderii de opinie intervievai s-au artat ngrijorai c instituiile de nvmnt, n special coala nu-i mai asum rolul de promovare a valorilor general-umane. n prezent, copiii nva multe discipline, realizeaz multe activiti practice dar din lista de obiecte colare lipsesc regulile de conduit. E o greeal n coal: noi poate i facem nvai, dar nu-i nvm s spun Bun ziua deschis, s fie comunicabili, s fie disponibili, s fie sritori la nevoie, s poat s preuiasc curenia, s strng dup ei patul, s spele vesela, s participe la ngrijirea ogrzii i a pmntului - nu-i nva! i nc au pretenii dac noi organizm nite zile a cureniei prin sat. De ce mi-ai luat copilul i l-ai dus s strng gunoiul? [F, primar, suburbie Chiinu].
25

Mediul de afaceri este, de asemenea, puin vizibil n protecia copiilor i a familiilor. Puini participani au relatat cazuri de implicare a oamenilor de afaceri n aciuni de caritate ori alte forme de ajutor social. Responsabilitatea social a ntreprinderilor este puin prezent, n special din cauza problemelor cu care, n opinia participanilor, se confrunt segmentul de business n Republica Moldova. Puine campanii de caritate se realizeaz [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. De fapt, ei (oamenii de afaceri) sunt hruii de toate controalele... i totui ar trebuie s dea i ei. Dar la ei nu este dezvoltat simul de a face donaii [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai]. De obicei, persoanele care au putere i bani ajut atunci cnd nimeresc i ei ntr-un caz greu. Cnd, Doamne ferete, pete un copil ceva, atunci cu ceva ajut [Pedagog, sat. Horodite, Clrai]. Sensibilizarea cetenilor referitor la problemele familiilor aflate n dificultate este considerat necesar i eficient. Unii funcionari au menionat c unele dintre campaniile media au artat deja rezultate reale. Trebuie s fie campanii de informare, numaidect. Campania care a fost la TV - Ia un copil din casa de copii. Multe cupluri vin ca s vad care sunt condiiile pentru a fi poteniali prini adoptivi. n cadrul discuiilor i ntrebm: Dar de unde ai aflat? De la televizor. tii reclama aceea?. i imediat i descrie tot. Sensibilizarea e important [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu].

26

ATITUDINI FA DE INSTITUIONALIzARE
v zic c vin, chiar de cnd a fost impus moratoriul, vin foarte multe mame de astea: - Eu v rog, s facem cumva s-l dau la internat, c aa vreau s scap, s m odihnesc de dnsul. Daimi o hrtie ca s-l dau la internat (Jurist, Protecia Copilului, Chiinu) Majoritatea participanilor consider c instituionalizarea are un impact negativ asupra copiilor: copiii i ateapt mereu prinii nu zmbesc, nu au deprinderile de via necesare, nu pot drui iubire i risc s-i abandoneze, la rndul lor copiii, pentru c au fost lipsii de dragostea prinilor i au fost abandonai. Copiii din familii sunt vzui ca fiind mai adaptai i mai pregtii pentru via. Publicul general precum i liderii de opinie susin c acei copiii care cresc n internate sunt stigmatizai de societate i etichetai ca fiind altfel dect ceilali copii. Plasarea copilului n instituiile rezideniale reprezint o soluie convenabil pentru muli dintre actorii sociali nu este copilul nu este problema!. De cele mai multe ori, copiii instituionalizai: nva de la o vrst mic s-i rezolve problemele emoionale singuri, nu reuesc s-i formeze toate deprinderile de via, nu au modele de roluri parentale, deoarece nu sunt educai pentru viaa de familie. Majoritatea directorilor de instituii rezideniale vorbesc despre necesitatea reorganizrii colilor internat i chiar dac nu sunt n totalitate de acord cu modalitatea de desfurare a acesteia, muli se conformeaz reformei. Opinia directorilor de instituii fa de reintegrarea copiilor n familii sau plasarea lor n servicii alternative se construiete n jurul unor temeri i a unor opinii negative fa de aceste forme de protecie. Unii specialitii direct implicai n lucrul cu copii aflai n dificultate (asisteni sociali, specialiti n protecia copilului) sunt convini c instituiile rezideniale trebuie s fie reformate i salut dezvoltarea serviciilor alternative n Republica Moldova. Majoritatea specialitilor (pedagogi, psihologi, medici pediatri) cunosc despre existena acestor servicii, ns ele sunt mai puin cunoscute de publicul larg i liderii de opinie. Analiznd cauzele care duc la separarea copilului de familia sa, putem clasifica motivele n trei categorii: - Cauze care nu depind de voina prinilor decesul acestora. - Cauze care depind de voina prinilor abandonul voluntar al copilului / separarea voluntar de copil, plecarea peste hotare a ambilor prini. - Separarea intenionat a copilului de familie de ctre serviciile de protecie prini sau ngrijitori violeni ori neglijeni (risc pentru viaa copilului). Dac n cazul primei categorii de cauze separarea de familia nuclear nu poate fi prevenit, atunci n cea de-a doua categorie specialitii n protecia copilului joac un rol important n prevenirea abandonului. Specialitii, mai ales cei din municipiul Chiinu, i reprezentanii ONG-urilor de profil afirm c separarea intenionat a copilului de familie de ctre serviciile de protecie sau altfel spus, scoaterea forat a copilului din familie este ultima soluie n rezolvarea problemelor copilului, doar atunci cnd aflarea copilului n familie prezint riscuri pentru viaa sa. Consider c, copilul trebuie luat din familie atunci cnd devine periculos pentru el s se mai afle acolo [Psiholog, coala-internat, Bli].
27

n cazul n care prinii nu se neleg cu copiii, sunt att de departe unul de altul, nct ar fi mai bine totui s fie separai. De exemplu, n familiile de narcomani, alcoolici, alte categorii [F, 50 ani, Funcionar Public, Clrai]. Sunt unii prini care au dou maini n ograd, cas cu trei etaje, sunt peste hotare, dar copilul e la internat. Acolo st toat sptmna. Alii zic c l dau la internat pe o sptmn, c la coala din localitate el e ru, fuge de la ore [Asistent social, Primria Budeti]. tiu personal familii plecate n Italia, dar copiii i-au dat la internat i nu pltesc nicio contribuie [Medic de familie, CMF Ungheni]. Preotul intervievat a declarat c nimeni nu este n drept s separe copilul de familie sub niciun pretext. Atitudinea lui fa de ONG-uri i alte instituii internaionale care se preocup de protecia copiilor este mai degrab una ostil. Cea mai bun soluie n cazul familiilor dificile este intervenia n aceste familii pentru a le ajuta s treac peste greuti. Nu are dreptul nimeni s separe copilul de familie. Dar pentru c se implic activ statul, i nu numai statul - i occidentul, i organizaii diferite de pe la OSCE, de pe la UNESCO, ONG-uri, organizaii care stau ca lupii i ateapt oaia s-o jumuleasc. Ei vor s fac bine. Cui? Cine are probleme, i rezolv problemele n familia aceea. Du-te i le d bani. Dar nu le separa, nu ncepe a te bga tu cu drepturi. Pe cine l intereseaz drepturile omului ntr-o familie necjit? [M, Preot]. Viitorul copiilor, separai de familiile lor, este perceput ca fiind mai degrab unul negativ. Att publicul general, ct i unii lideri de opinie afirm c aceti copii ajung fie n strad, devin ceretori ori infractori, fie ajung n casele internat. Puini participani din aceste grupuri au menionat despre posibilitatea reintegrrii copilului n familia extins ori despre formele de protecie alternative instituionalizrii. Muli oameni obinuii consider c aceti copii au probleme de a se integra n societate sau chiar ntr-o familie din cauza lipsei de educaie. Copiii care nu au o familie se integreaz greu n societate [F, 40 ani, Casnic, Clrai]. Eu m uitam la un copil mic i m gndeam c o s ajung n nchisoare deja e nchis. Numai prostii fac. Acas, cu educaie, i tot te temi s nu fac chestiile astea [M, 35 ani, Consilier local, Clrai]. Nu au un viitor (copiii separai de familie) [F, 48 ani, Casnic, Clrai]. Un copil dac nu i-ai vorbit, dac nu ai stat cu el, dac nu l-ai mngiat pe cap, dac nu l-ai srutat pe frunte cnd s-a culcat, el crete ceea ce tu nu tii [M, Preot]. Unii directori ai instituiilor rezideniale sunt de prere c n absena instituiilor rezideniale copiii separai de familiile lor ar ajunge necolarizai, deci analfabei, fie n vagabondaj, fie n conflict cu legea. (Dac nu ar exista coala internat) - ar fi la un nivel foarte nalt criminalitatea, n primul rnd [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Ar fi hoinrit. Vagabondajul l-am fi avut la maxim. Noi i aa l avem. Nimeni nu-l arat, dar el exist [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. PRO I CONTRA INSTITUIONALIzARE Instituionalizarea este vzut ca o soluie de muli oameni obinuii, precum i de unii specialiti din republic. O seam de specialiti consider c internatele sunt necesare, dar nu n forma n care funcioneaz acum; muli sunt de acord c acestea trebuie s fie reformate. n acest sens, muli directori ai instituiilor rezideniale au ntreprins msuri de ameliorare a condiiilor de trai: dormitoare cu un numr mai mic de paturi, ateliere de munc pentru copii, relaie mai strns cu familia copilului i o mai mare deschidere spre comunitate. n plus, instituiile rezideniale trebuie s fie o soluie temporar, adaug specialitii. Internatele tradiionale trebuie s fie nlocuite cu centre multifuncionale, n care copilului s i se ofere serviciile de protecie i susinere pentru o perioad scurt, atta timp ct sunt cutate soluii de revenire n familia nuclear sau cea
28

extins. n fiecare grup de specialiti, cel puin cte un participant este de aceast prere (n special cei de la direciile / consiliile de protecie a drepturilor copilului). Negativ, n starea n care se afl acum adunai acolo, n prezent - Nu. Doar n cazul n care se va schimba... [Asistent social, Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Internatul este o soluie atunci cnd exist un numr mic de copii, aa cum e la noi acum. Nici nu e un internat, e un centru, un complex care ofer servicii sociale i pentru o perioad scurt de timp, pn s lucreze asistenii sociali, comunitari i din instituii i de la asistena social, pentru ca s gseasc pentru copii o form de plasament alternativ instituiei rezideniale. Dar atunci cnd copilul se duce n instituie i toi uit de el: i prinii, i instituia, i-l lsm acolo, atunci ce facem cu el? n plus, copilul nu are nici cele mai elementare deprinderi de via formate acolo. El tie c lui i s-a dat, i s-a pus, i s-a luat, i s-a ters. Iat de ce vorbim de reforme [Specialist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Argumentele specialitilor Pro-instituionalizare sunt: - instituiile rezideniale se nchid, dar alternative nu s-au creat, - exist riscul de a scpa situaia de sub control copii n strad, ceretori, vagabonzi, - exist copii dificili care nu pot fi reintegrai n familii ori n forme alternative de protecie. Argumentele liderilor de opinie Pro-instituionalizare sunt: - casele de tip internat sunt o soluie pentru copiii cu aa dezabiliti ca: hipoacuzie, deficiene de vz, retard mintal etc. - n internate copiii din familiile dificile primesc ngrijirea adecvat: hran, mbrcminte, colarizare. La fel ca i publicul general, unii specialiti i lideri de opinie consider c: - i cei care au crescut n internate au fcut studii i au ajuns departe, - condiiile de trai n internate sunt mai bune dect n strad sau n familii degradate. Dar copiii din internate pe care i-am vzut eu, ajung n situaii mai bune. Triesc mult mai bine. i sunt chiar cazuri n care devin oameni deceni, bine educai i cu perspectiv [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Dect s vad alcoolici, s sufere de pduchi, scabie i srcie, e mai bine ntr-o cas de copii [Psiholog, Clrai]. Este o alimentaie ct de ct acolo. Este un regim. Dar acas, ntr-adevr, poate el se culc flmnd [Pedagog, sat. Horodite, Clrai]. S-a nchis Soloneul. Acum copiii acetia iar se duc n aceeai familie, unde nu are protecie, unde nimeni nu-l supravegheaz. i ei iari comit o infraciune. Dac prima pedeaps a fost condiionat, la a doua i d o pedeaps privativ de libertate i ajunge la Lipcani, dar dup ce vine de la Lipcani el deja are o alt calificare i intr n alt categorie [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Sunt de prerea c internatele care sunt trebuie s fie de scurt durat [Medic de familie, CMF Ungheni]. Dar eu totui a vrea s zic ceva n favoarea internatelor. De ce? Pentru c internatul nu lucreaz numai cu copiii. Da, n clas sunt muli copii, dar ei lucreaz i cu familiile, permanent. Permanent prinii sunt sunai, permanent sunt ntrebai. Dar c aceste internate sunt e foarte bine. Alt ntrebare e dac noi cumva o s le restructurm, o s le denumim altfel i va fi altfel. Pentru c lucrul cu familia ei l fac i lucrul cu prinii de asemenea [Specialist, DTS, Bli]. [] mergem spre aceea ca s-i dezinstituionalizm, dar cnd arunci apa, poi s arunci copilul. Poate noi trebuie s vedem de ce avem nevoie, de cte coli internate avem nevoie, de cte coli specializate avem nevoie. Dac copilul ru vede, noi nu putem s-l plasm ntr-o coal unde nu sunt capaciti, unde nu sunt nici profe29

sori i nu sunt nici cadre pregtite care s lucreze cu acel copil care este orb. Atunci n republic trebuie s avem o coal specializat pentru orbi, pentru surzi, pentru mui ca s-i nvm, ca s fie cadrele didactice pregtite. Asta nu este ru. Dar acum noi ce facem? Noi aruncm copilul cu apa [F, primar, suburbie Chiinu]. Majoritatea liderilor de opinie au o atitudine ambivalent privind instituionalizarea copiilor. Pe de o parte, ei recunosc c instituiile rezideniale au mai multe efecte negative asupra copiilor. Pe de alt parte, menioneaz c n unele cazuri internatele le pot oferi copiilor ceea ce ei nu primesc n familie. Reprezentanii ONG-urilor consider c uneori copiii care au crescut n instituii rezideniale repet comportamentele de abandon ale prinilor. Pentru a supravieui internatele sunt ceva pozitiv. Pentru a educa un cetean al republicii internatul e negativ. Poate s fie educat copilul i ntr-un palat de aur, dar ntotdeauna el o s aib o ran sufleteasc. ntotdeauna o s ias un copil cu sufletul rnit i poate chiar nsprit. Da, el o s fie hrnit la timp, educat, o s cunoasc bine biologia, fizica, matematica aici, dar inima nu se poate de educat, o s fie deoparte, singuratic [M, primar, suburbie Chiinu]. Aici dac ne uitm sub dou aspecte: putem s spunem c este pozitiv c statul le acord hran, mbrcminte, un pat, cldur care ei pot s nu aib n familie. Iar sub un alt aspect este negativ, fiindc aceti copii sunt lipsii de un mediu familial i cresc nite copii care n-au idee ce este familia [F, Reprezentant al administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor] Publicul general consider c internatul are efecte negative asupra dezvoltrii copiilor. n opinia multor oameni obinuii, copiilor din internate le lipsete dragostea, confortul psihologic, alimentaia adecvat, spaiul personal, educarea unor deprinderi de via. Copilul de mic simte lipsa de dragoste din partea prinilor, din partea familiei i, respectiv, neavnd dragostea asta, el nu poate s o transmit, s dea mai departe dragoste copiilor lui sau celorlali, societii [F, 39 ani, Contabil, Chiinu]. Acolo, n internatele astea se fac tare multe bazaconii, crime i noi vorbim de altele. Ei sunt furai de educatori din ceea ce acord ajutor statul sau multe asociaii [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. Eu totui optez pentru familie, nu neaprat pentru familia biologic. Dac acolo unde nu este bine i copilul vede violen sau alte lucruri urte, atunci ntr-o familie extins sau adoptiv. Cel mai bine copilul se simte n familie. n internate ei nu au alimentaia corespunztoare, nu sunt mbrcai ca ceilali copii. Sunt copii dezavantajai, nu au acces la studii [F, 32 ani, Vnztoare, Chiinu]. Copiii instituionalizai de multe ori cresc i nu percep realitatea vieii. Viaa const i din obligaii, i din drepturi, i din nite responsabiliti fa de oameni, fa de Dumnezeu, fa de toi. Ei cresc cu contiina c cineva trebuie s le dea i ajung copii mari, dar needucai i ei nu se pot descurca. Ei toi ateapt cineva s le dea, dar copilul trebuie crescut pentru viaa viitoare [F, 50 ani, Funcionar Public, Clrai].

30

Specialitii care sunt mpotriva instituionalizrii i bazeaz atitudinea pe urmtoarele argumente: - Numrul mare de copii n internate, deci, imposibilitatea de a acorda grija i atenia necesar fiecrui copil. - Prezena abuzului de diferite tipuri. - Lipsa unui model de educaie pentru ntemeierea unei familii i educarea propriilor copii reproducerea comportamentelor de abandon fa de viitorii copii ai celor care cresc n internate. - Plasarea copilului ntr-un internat este o form de protecie a copilului i nicidecum a familiei. - Internatul este o soluie simpl de a reduce responsabilitatea prinilor fa de copiii lor. A fost copilul, l-au luat. Nu-i copilul, nu-i problema. Gata, s-a terminat. - Copiii din internate sunt lipsii de deprinderile necesare vieii independente. - Copiii din internate nu au un model parental funcional, nu au reprezentarea unei familii. Este ireal ca un pedagog n internat, un educator s supravegheze 600 de copii ntr-o noapte. Ireal, nu este uman! Dar totui asta este. n plus la aspectul cldirii, eu sunt mare i eu cnd intru n cldirea ceea, pe lng faptul c clorul i intr i n ochi i nu mai poi s respiri, pereii seamn cu penitenciarul 13, albatri sau verzi i atitudinea asta agresiv fa de copii Stai!. Nu este un mediu familial cald [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Eu am aa o opinie c atunci cnd se afl ntr-o situaie dificil a vieii, se afl n grupul de risc, noi avem ajutor doar pentru copil. Desigur c noi vrem s salvm familia. Dar salvnd copilul, noi distrugem aceast familie. De ce? Pentru c copilul se obinuiete s triasc fr prini, i prinii se obinuiesc s triasc fr copil i apoi va fi foarte dificil s reuneti aceast familie. Copilul deja va avea probleme i aceste probleme doar cresc, dac el este departe de familie. De aceea eu consider c ajutorul trebuie s fie acordat familiei, pentru ca, copilul s aib posibilitatea s fie crescut n aceast familie i n continuare. Nu s-l lum ntr-un centru de plasament sau ntr-o coal internat, dar s fie ajutat anume familia. [Psiholog, coala internat, Bli] Copiii din internate sunt dui n excursii, dar ei nu au o nchipuire despre imaginea unei familii bune i normale. E una din problemele copiilor din internate. Excursiile se pot organiza, mai mult sau mai puin. Dar cum s-i construieti familia i cum arat o familie normal, ei, din pcate, nu-i pot imagina [Specialist, DTS, Bli]. n opinia tuturor participanilor exist diferene dintre copiii care cresc n internate i cei care cresc n familie. Analiza acestor opinii ne arat c diferenele sunt mai degrab la nivel comportamental. Copiii care cresc n internate i ateapt mereu prinii nu zmbesc, nu au deprinderile de via necesare, nu pot drui iubire i risc s-i abandoneze, la rndul lor, copiii pentru c au fost lipsii de dragostea prinilor i au fost abandonai. Copiii din familii sunt vzui ca fiind mai adaptai i pregtii pentru via. Diferena dintre copiii care cresc n internate i cei care cresc n familie
Copiii din internate Atribute pozitive - sunt mult mai responsabili - sunt foarte prietenoi unii cu alii - se ajut foarte mult unii pe alii - sunt mai siguri pe ei - se descurc mai bine n via - sunt mai tari - au coala vieii - sunt mai clii - mai rezisteni - mai prietenoi i nu au atta egoism Atribute negative - sunt mai violeni i mai duri - sunt mai nchii n sine, mai retrai - simt nesiguran - simt invidie - sunt timizi, sunt mai obidii, mai retrai - nu zmbesc - nu pot reflecta iubirea - reproduc comportamentul de abandon - n propria familie nu-i manifest aceast dragoste - nu au deprinderi de via - unii la fel i abandoneaz copiii, urmnd exemplul prinilor lor
31

Copiii din familii Atribute pozitive - sunt mai ncrezui - au modelul unei familii - au deprinderile de via necesare ntemeierii unei familii Atribute negative - sunt plini de sine - sunt mai egoiti

Atitudinea societii fa de copiii din internate este una negativ, consider majoritatea participanilor. Publicul general precum i liderii de opinie susin c acei copiii care cresc n internate sunt stigmatizai de ctre societate i etichetai ca fiind altfel dect ceilali copii. Ei sunt, de cele mai multe ori, asociai cu: viitori infractori, persoane inadaptate vieii din societate, copii care au genetica nu prea bun (aluzie la prinii alcoolici, narcomani etc.) Sentimentul pe care l au oamenii obinuii fa de copiii din internate este de mil i compasiune, dar i o oarecare vigilen e un copil cu traum sufleteasc, nu tii niciodat pn la capt la ce s te atepi de la ei. La mine n sat este aa o coal: acei care nu nsueau programul, pe ei era o pecete pus pe toat viaa iat copilul sta a fost la coala special. Muli copii acolo au fost abandonai de prini [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. Dac a avea posibilitate, a lua un copil de la internat, dar aici este o chestie genetic, se transmite genetic [M, 35 ani, Consilier local, Clrai]. Oamenii i consider altfel dect pe ceilali copii [F, 50 ani, Funcionar Public, Clrai]. Este o expresie clasic, dac ceva cu copilul nu e bine i se zice Ce parc eti de la internat? [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai]. Specialitii susin c unii funcionari implicai n protecia copiilor (pedagogi, primari, poliiti, medici) au o prere negativ despre copiii din instituiile rezideniale i n general despre copiii care vin din familiile dificile. Cel mai des specialitii au relatat despre atitudinea ostil a cadrelor didactice i a directorilor instituiilor de nvmnt. Reprezentanii Ministerelor i ONG-urilor au confirmat existena stigmatizrii copiilor din internate chiar de ctre cadrele didactice din colile de mas. Ei consider c aceste efecte pot fi nlturate, pregtind cadrele didactice pentru a avea n clas copii din instituii rezideniale. Copiii dintr-un centru de plasament trebuie s mearg la coala care se afl n comunitate, dar acolo sunt copii de clasa I, clasa a II-a, copii buni, sunt mbrcai bine. coala care este aproape, a refuzat categoric s-i primeasc, dei legea nu-i permite, i noi am parcurs toate instanele i doamna directoare a mers prin toate instanele [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Copiii sunt i marginalizai i, cu prere de ru, sunt marginalizai de ctre cadrele didactice. Cnd reintegram copii n coal, erau foarte mult ofensai, erau numii cu cuvinte murdare, chiar de directorul-adjunct. V-ai ntors n internat, ni i-ai adus pe capul nostru! [Specialist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Se vorbea despre o feti care nu vrea mai mult s se ntoarc la centru, cu toate c situaia era destul de grav. Ea nu se ntorcea pentru c cineva din specialiti a numit-o c-i fiic de alcoolic. Nu trebuie s ne uitm undeva departe, s ne uitm direct specialitii nu sunt pregtii adecvat. Asta e una din probleme [Asistent Social, Azilul pentru btrni i copii, Bli]. Deseori asist la audieri n poliie i chiar lucrtorii spun c gata e imposibil s faci din el un om. Asta este stigmatizare [Pedagog social, DTS, Bli].
32

Directorii multor instituii rezideniale recunosc copiii din aceste instituii sunt privii cu ali ochi de ctre oamenii din comunitate i de ctre publicul general, mai ales n situaia n care copiii vin din colile auxiliare. Directorii instituiilor care au nscris copiii la coala din comunitate recunosc exist probleme de adaptare i incluziune. Noi am fcut un experiment: un bieel, el acum e n clasa a 7-a, era mai dezvoltat din punct de vedere mintal, putea s nsueasc la coal mai bine. i am fcut aa s-l dm la coala primar mpreun cu semenii lui. S-a dus o zi, s-a dus a doua, a treia zi a venit i a spus Eu mai mult nu vreau s m duc acolo. Ei sunt obijduii, sunt njosii, sunt izolai. i ei o s fie neglijai de semenii lor. i nu numai de copii, dar i de pedagogi [M, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. n plus, nii copiii din centrele rezideniale (forme alternative internatelor) care frecventeaz colile comunitare nu doresc s comunice celorlali copii despre situaia lor din teama de a nu fi marginalizai. Copiii nu au ncrederea c ceilali vor avea o atitudine adecvat fa de ei. Chiar i copiii notri care merg n colile obinuite nu vor deloc s tie colegii lor de clas de unde vin ei [Asistent social, Fundaia Regina Pacis, Chiinu]. Dac sunt din internat, gata, momentan li se ncepe un complex, nseamn c ceva nu e n ordine cu ei [Asistent social, Secia Asisten Social i Protecia Copilului, Cahul]. Ca i factorii de decizie (APL, reprezentani ai ministerelor de profil), directorii de instituii rezideniale au o atitudine ambivalent fa de procesul de instituionalizare / dezinstituionalizare. Majoritatea directorilor instituiilor rezideniale care au fost intervievai recunosc c rolul familiei n creterea i educarea copiilor este unul primordial i c locul oricrui copil este n familie, ns cu o singur condiie: ca aceste familii s-i exercite toate funciile. Doar ca aceast exercitare a funciei i deranjeaz att timp ct copiii sunt eligibili pentru institutie, dupa absolvire ei chiar i sftuie s plece acas n comunitate. Familia joac un rol foarte important. Cnd copilul vine la coal se simte chiar din clasa nti dac prinii sunt la locul lor. Se simt tradiiile din familie, se simte educaia, se simte din ce familie vine copilul. [] Pentru copil e mult mai bine s se afle n familie [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Rolul primordial e al familiei. Dup nivelul de trai de la noi din societate i dup nivelul financiar ajungem la aceea c printele nu are posibilitate s-l educe pe copil la nivelul care trebuie, s-l sprijine material, s-l aduc pe drumul drept, s-i dea o profesie i s-l sprijine n viitor [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Sunt i plusuri, i minusuri. Eu sunt de acord 100 % ca un asemenea copil s nu fie rupt de familie, dar s fie ntr-o familie normal. Dar atunci cnd n familie el nu primete nicio educaie, nicio deprindere, nicio pregtire de via, nici grij, nici dragoste, absolut nimic, atunci e mai bine ca el s fie n coala respectiv. Plusul colilor e c, copilul e asigurat i e ngrijit, e nclzit [M, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. ALTERNATIVELE INSTITUIONALIzRII Separarea copilului de familie trebuie s fie temporar, susin unii specialiti. Ei recunosc c odat ce familia este ajutat s depeasc situaia dificil, copilul trebuie s se ntoarc n familie. Efortul trebuie s fie ndreptat spre reintegrarea familial i prevenirea separrii copilului de familie, susin specialitii n protecia copilului. Dac poi s influenezi mentalitatea mamei i a tatlui, copilul totui poate s rmn n familie. Orict de rea ar fi familia, oricum se poate discutat cu familia [Medic pediatru, AMT Centru, mun. Chiinu]. Menirea direciilor de protecie a copilului, a centrelor de plasament i a instituiilor specializate nu este ntreinerea familiei n dificultate, ci doar susinerea ei n caz de risc. Cazul a fost soluionat, riscul a fost lichidat, mai departe familia ar trebui s fie independent [Asistent social, Fundaia Regina Pacis, Chiinu].
33

Unul dintre reprezentanii administraiei centrale intervievai s-a artat ngrijorat de nclcarea Regulamentului privind termenul de aflare a copiilor care au o familie n instituii. n aceast situaie este nevoie de a interveni ct mai urgent pentru a ajuta familia s ias din impas i a reintegra copilul. Aici vorbim despre o nclcare n mas a drepturilor copilului, m refer la acei copii care au un printe acas i stau n mediul rezidenial 9 clase. Am i spus c anul acesta voi face o analiz, anume legat de standardul 3 sau 4, dac nu greesc, unde este vorba de timpul de edere care se ncalc [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Chiar dac instituiile rezideniale asigur copiii cu condiii de via considerabil mai bune dect acetia lear avea n familiile lor, unii directori de instituii recunosc c nicio instituie, nicio form de protecie nu le poate satisface cea mai mare necesitate de care au nevoie aceti copii: grija i dragostea prinilor. Noi avem totul absolut. O s mergei i o s vedei ce condiii sunt - ai notri copii nu au aa acas. ns coala nu poate s nlocuiasc prinii, nicidecum nu poate [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Oricare alte familii extinse ori case de copii de tip familie nu pot suplini nevoia de dragoste printeasc. Poate rareori cazuri se ntmpl, dar eu n-am vzut nc niciunul [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Reintegrarea copiilor din colile auxiliare este i mai dificil n opinia unor directori ai instituiilor rezideniale. Problema major n acest caz este integrarea colar i implementarea unor servicii suplimentare de ajutor i sprijin specializat pentru nsuirea curriculumului colar. Deschiderea unor centre de zi sau/i de reabilitare/recuperare, implicarea unor pedagogi care s lucreze intensiv cu copiii cu necesiti speciale ar fi o soluie pentru aceti copii. Ar fi bine s fie deschise centre de zi n care ei ar putea veni dup lecii s se pregteasc pentru ore i s fie ajutai de un pedagog. [] n afar de astea, ar trebui deschise i centre de recuperare, reabilitare [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Cea mai bun soluie pentru prevenirea instituionalizrii copiilor este, n opinia multor specialiti, dezvoltarea serviciilor alternative. Unii afirm c n prezent exist suficiente servicii alternative, doar c acestea trebuie susinute i dezvoltate. Publicul larg deine mai puine informaii despre serviciile alternative, ns consider c statul trebuie s aib o politic coerent n prevenirea instituionalizrii. Asta trebuie s fie o politic de stat [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. Sunt copii care nimeresc i n servicii alternative. Avem asisten parental profesionist, avem cteva case de copii, instituim tutela acolo unde e posibil, adopia, dac copilul are statut de adopie [Specialist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Directorii de instituii rezideniale au o atitudine ambivalent fa de serviciile alternative. n timp ce unii salut dezvoltarea unor forme ct mai diverse de protecie alternativ, alii au anumite rezerve referitor la funcionalitatea lor. ntre temerile enunate sunt: riscul ca aceti copii s fie exploatai i abuzai n lipsa unui control adecvat din partea autoritilor locale, durata prea scurt de plasare a copilului n serviciul alternativ deseori insuficient pentru a gsi soluii fiabile de reintegrare a copilului n familie sau de adaptare la noul mediu de via. Cu ct mai diverse vor fi cu att mai bine [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Eu consider c sunt destul de benefice i propunerile sunt bune. Desigur c nu toi copiii pot fi plasai n servicii alternative. Dar dac mcar o parte ar fi plasai, deja e bine [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Majoritatea liderilor de opinie intervievai cunosc existena unor servicii alternative cu toate c nu fac o diferen clar ntre tipurile acesteia (tutela, asistena parental profesionist, casele de tip familie). n general
34

atitudinea fa de aceste servicii este una pozitiv. Totui unii dintre respondeni au manifestat o oarecare nencredere fa de acestea. Este preferabil totui copilul s fie n centrele astea de tip familie, casele de copii de tip familial dect n internat [M, Jurnalist]. n ce cas de tip familie? Parc ar fi ca ciupercile. Casele ateapt frumos mbrcate, cu covoare, cu jucrii, cu mncare, ede mama n ghilimele i tata i ateapt s primeasc copii. Nu-i aa ceva! n multe cazuri copiii sunt luai numai din punct de vedere material. Iau copii pentru ca s primeasc vreo 500 de lei. i atitudinea lor las de dorit [F, primar, suburbie Chiinu]. ntre impedimentele dezvoltrii serviciilor alternative directorii de instituii menioneaz: - atitudinea indiferent a populaiei fa de copiii i familiile aflate n dificultate lipsa dorinei de a rezolva problemele altora, - srcia nivelul sczut al indemnizaiilor pentru creterea copiilor. Oamenii aa i spun c dac familia lui nu-l accept pe copilul acesta, nu-l vrea, de ce noi, care nu suntem prinii lui, trebuie s-l acceptm cnd e vorba sau s-l tutelm, sau s-l nfiem? De aceea, eu am spus i repet, societatea nc nu-i pregtit [M, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Tutela Una dintre formele de reintegrare a copilului n familia extins este instituirea tutelei. Dou aspecte ale tutelei au atras atenia specialitilor. Primul este legat de procedura birocratic de instituire a tutelei. Unii doritori de a institui tutela renun deseori la a parcurge calea necesar din cauza procedurii anevoioase. Un alt aspect este cel legat de supervizarea familiilor care au copii sub tutel. Noi avem foarte multe cazuri cnd decedeaz ambii prini, copilul a rmas orfan i sunt rudele, i ca s le facem tutela noi avem o list de 21 de acte obligatorii, c asta e legea. i cnd aude mtuica c 21 de acte, ntre care un control medical i acolo este o list de medici pe care ea nu poate s-i treac n sat e dificil [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Majoritatea tutorilor pe care i-am vizitat iniial au dorit s nfieze copiii, ns au optat pentru tutel din cauza unor avantaje materiale (indemnizaia pentru copil, faciliti la admiterea n nvmntul superior). n cadrul vizitelor n familiile unde exist copii plasai n tutel, unii tutori au recunoscut c exist un ataament diferit fa de copilul primit n familie i propriii copii. Tutorii care nu au copii proprii accept mai uor copiii primii, i neleg mai bine, iart mai repede i sunt mai apropiai/afectuoi cu copiii aflai sub tutel. n majoritatea familiilor vizitate n cadrul tutelei am observat copii deschii, veseli, activi. Muli dintre ei se apropiau de tutore, erau mngiai i mbriai. Asistena parental profesionist Majoritatea specialitilor din localitile, unde au fost dezvoltate astfel de servicii sociale, cunosc specificul asistenei parentale i sunt mulumii de eficiena lor. Lucrurile pozitive pe care unii directori de instituii le-au menionat despre asistena parental profesionist sunt: pregtirea profesional a asistenilor parentali i angajamentul benevol al acestora de a crete i educa copii. Copiii sunt sub supravegherea persoanelor care sunt iniiate n domeniul educaiei, ei i-au asumat o responsabilitate fa de viitorul copilului, benevol. Clar c e remunerat, dar acolo e benevol. Aici noi suntem angajai la stat. Ei i-au asumat responsabilitatea i aici deja pe ei i oblig, pe lng faptul c are dorin,
35

l oblig i omenia, c el singur s-a hotrt s fac lucrul acesta [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. n cadrul vizitelor la asistenii parentali am observat c acetia pun accent pe educaia copiilor mai ales din perspectiva socializrii i a valorilor. Asistenii parentali i nva pe copii: s se comporte n societate (n ospeie, pe strad, la coal), ce e bine/frumos/acceptat i ce este ru/urt/dezaprobat; educ valori generalumane: respectul fa de cei mai n vrst, prietenia, ajutorul reciproc; transmit modele parentale: asta face mama, asta face tata, fraii i surorile relaioneaz astfel etc. Majoritatea asistenilor parentali pe care i-am vizitat au relatat c, la nceput, copiii au avut multe probleme de comportament (furturi din cas, plasarea alimentelor sub pern, alte devieri comportamentale acas i n societate). Odat cu trecerea timpului, copiii preiau comportamentele pe care le vd n familie i ncep s se comporte adecvat. Centrele Maternale Specialitii susin c, n primele zile dup natere, copiii pot fi abandonai, dac mama se afl ntr-o situaie vulnerabil. Orice sprijin din partea specialitilor implicai n protecia copilului acordat familiei n acea perioad este binevenit pentru a preveni separarea de familie, afirm specialitii. Noi aveam cte 7-8 copii abandonai n maternitate nainte de deschiderea Centrului Maternal. Anul acesta avem doi copii abandonai n maternitate. Anul trecut am avut trei copii abandonai n maternitate. nseamn c serviciile acestea alternative au un rezultat pozitiv [Specialist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Eu am lucrat la Centrul Maternal i tiu fetele care spuneau: Eu m-am dus la maternitate fr nimic, cu scopul c rmne copilul la maternitate i nu aveam nimic cumprat preventiv. Dar pe urm, cnd mi-au propus s vin la Centrul Maternal... ele s-au ataat, ele acum nu-l mai dau [Psiholog, Liceu, Cahul]. Casele de tip familie Chiar dac cunosc puin despre casele de copii de tip familie, muli oameni obinuii consider aceasta alternativ ca fiind una acceptabil. Temerile participanilor se ndreapt spre legitimitatea acestor case, iar dezinteresul cu care acestea ar activa este pus sub semnul ntrebrii este totui o afacere sau binefacere!?. De aceeai prere sunt i liderii de opinie intervievai. Poate s fie casa de copii de tip familial, unde cresc nu muli. i asta statul trebuie s organizeze [F, 39 ani, Contabil, Chiinu]. M uit dac aceasta cas de tip familie este totui binefacere sau afacere [F, 48 ani, Casnic, Clrai]. O bun parte, sper, iau copiii de la casele de copii cu o intenie bun, de a educa un cetean, cu dragoste de copii. Dar, cu regret, din informaia din mass-media spun asta, muli sau o bun parte iau cu un alt scop, de a avea nite surse bneti suplimentare i de a educa un ajutor prin gospodrie, mai ales n localitile steti [M, Primar, suburbie Chiinu]. n viziunea specialitilor i a liderilor de opinie, copiii trebuie s aib un model de familie i s-i dezvolte toate deprinderile necesare vieii de familie. Din acest motiv, casele de tip familie sunt alternativa care ar reconcilia ideea de familie i de instituie rezidenial. Aceste forme de plasament de tip familie sunt de fapt, n opinia unor specialiti, un substitut al familiei este ca o familie. Consider c internatelor noastre trebuie s le sugerm sau s le ajutm printr-un program ca o familie temporar: o familie pentru week-end sau o familie pentru vacan. Sunt foarte multe familii decente care ar putea primi copilul. Sunt perioade n care copilul are unde s plece n week-end sau n vacan la familia sa. Dar sunt copii care nu au unde pleca [Specialist, DTS, Bli].
36

Una dintre dificultile pe care le ntlnesc specialitii din republic este de a gsi familii care s vrea s gzduiasc o astfel de form de protecie. Vizitele pe care le-am efectuat n casele de tip familie i discuiile pe care le-am avut cu prinii-educatori au artat c acetia au acceptat benevol s primeasc i s ngrijeasc copii. Majoritatea prinilor-educatori au afirmat c motivaia lor de a crete i educa copii este una de a face un bine. Muli dintre prinii-educatori au crescut n familii mari, iar dup ce i-au ntemeiat propria familie ntotdeauna i-au dorit o cas plin de copii. Unii directori de instituii rezideniale recunosc c n casele de tip familie condiiile sunt cele mai apropiate de viaa familial, iar instituiile rezideniale n-ar putea asigura astfel de condiii. Alii, ns, la fel ca i pentru alte forme de protecie, consider c n casele de tip familie prinii-educatori nu pot manifesta dragoste i ataament iar atitudinea fa de copiii primii este diferit de cea manifestat fa de propriii copii. Exist i prerea c n casele de tip familie copiii sunt exploatai i folosii la munci grele. Am auzit. Chiar i am discutat cu aceste familii. Am fost la Cahul la un seminar, iar aceti prini au fost invitai acolo i eu singur m-am apropiat de ei, am discutat. Desigur c asta e mult mai apropiat de condiiile de familie dect internatul. Eu nu tiu dac sunt muli doritori care ar vrea s ia copii, mai ales copii bolnavi. Dar e o variant destul de bun [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. n comparaie cu asistena parental, n casele de tip familie prinii-educatori de obicei au mai muli copii n ngrijire, respectiv, timpul acordat fiecrui copil n parte este mai limitat. Totui, copiii manifest comportamente de afeciune, cei mai mici vin n braele printelui-educator, se sprijin de acesta, sunt mngiai. Prinii-educatori au de obicei o relaie bun cu coala, ns una dintre dificultile pe care o ntmpin este ajutorul pe care nu ntotdeauna l pot oferi pentru pregtirea temelor pentru coal. Copiii plasai n casa de tip familie sunt (re)educai mai ales sub influena grupului. Cei care deja se afl n familie de mai mult timp, de obicei, au efecte benefice asupra noilor-venii i i ajut pe acetia s se socializeze la cultura familial. Adopia Adopia copiilor este un serviciu cunoscut de toi participanii. Oamenii obinuii consider c puini copii sunt nfiai n Republica Moldova, iar specialitii confirm acest trend. Unii susin c n Republica Moldova nfierea copiilor nu este o tradiie, iar oamenii nu sunt suficient informai/sensibilizai referitor la aceast form de protecie. Reprezentarea publicului general referitor la procedura de adopie se reduce la faptul c aceasta este una foarte dificil. Eu am auzit c procedura este foarte complicat pentru a nfia un copil [F, 40 ani, Casnic, Clrai]. Nu este o tradiie n Moldova de a nfia copii. Trebuie s fie o promovare pentru ca oamenii s fie sensibilizai [F, 50 ani, Funcionar Public, Clrai]. Cel care vrea s nfieze copilul trebuie s fie foarte bine esut, pentru c de multe ori vezi plngnd copiii acetia venii de la internat i plnge i n familia asta nou. S zicem, organele astea raionale care ar verifica, odat medicul s verifice situaia lor, odat directorul colii sau dirigintele clasei s verifice starea de acas. Pentru c eu cunosc dou cazuri n care copiii nfiai nu-s vizitai de nimeni, nu-i tie nimeni, nu s-a interesat nimeni de ei [Director Liceu, Clrai]. Unii directori de instituii rezideniale au confirmat c srcia, mentalitatea populaiei, precum i atitudinile pe care oamenii le au fa de copiii separai de familie duc la o rat destul de sczut a adopiilor. Copiii din colile auxiliare sunt rareori nfiai. Noi am avut anul trecut un copil orfan i de mic copil, de cnd a nimerit la noi n coal, am cutat s-l nfiem, noi cu asistena social i n-am gsit, oamenii nu vor s ia copii [M, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale].
37

Specialitii au pus n discuie noua lege privind adopia copiilor. Unii consider c aceast lege va face i mai dificil nfierea copiilor. Alii consider c legea este bun, doar c lipsesc mecanismele de aplicare a acestei legi. Factori de decizie intervievai au afirmat c legea este mai clar i stipuleaz paii concrei pe care o persoan trebuie s-i ntreprind pentru a adopta copii. O alt problem o reprezint supravegherea copiilor dup ce au fost nfiai. Statul a fcut aa o lege, Legea cu privire la statutul juridic al adopiei. S-a fcut nu n interesul copilului, dar n interesul mamei. Dac, n prezent, unui copil i putea fi determinat statutul de adopie de la o vrst de pn la un an, acum va fi cel mai devreme la doi ani. Respectiv, copiii mici nu vor putea fi adoptai [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. EFECTELE INSTITUIONALIzRII Mai muli specialiti i directori ai instituiilor rezideniale afirm c n colile internat i cele auxiliare majoritatea copiilor sunt din familii vulnerabile i sunt copii nedorii. Ei nu sunt dorii acas, n familiile lor, n comunitate, n coala din comunitate etc. Plasarea copilului n instituiile rezideniale reprezint o soluie convenabil pentru actorii sociali nu este copilul nu este problema!. Familia nu mai trebuie s-i poarte de grij, administraia local nu caut soluii pentru familie, comunitatea nu mai este deranjat de prezena copilului pe strzi ori de ceritul lui la poarta Bisericii, iar coala are cu un copil dificil mai puin. n consecin, societatea dezvolt un ir de atitudini pasive fa de problema copiilor n dificultate i a instituionalizrii: indiferen nu m deranjeaz, nu m privete, nu e problema mea, compensare dect s umble flmnd i dezbrcat, mai bine e s fie la internat, lenea social (delsarea) dac e la coala internat, de ce-ar mai trebui s mai facem ceva!?.

Eu analizez copiii care sunt educai la noi n coal i de cele mai multe ori ei provin din familii vulnerabile. n primul rnd, ei au fost concepui n asemenea familii. n al doilea rnd, ei sunt copii nedorii. Familia nu se ocup de educaia acestor copii. A putea aduce multe exemple n care copiii cresc de sine stttor [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Plasarea copiilor n instituii rezideniale, n opinia unuia dintre respondeni, este o modalitate de a folosi statul. Prinii pun pe umerii statului responsabilitatea copiilor, iar acetia nva atitudinea c statul este dator s-i ngrijeasc. n opinia directorilor de instituii rezideniale, cele mai importante lucruri pe care coala internat le face pentru copii sunt: - Instruire i educaie, - Orientarea profesional, - Cazare, alimentare i mbrcminte. Majoritatea directorilor de instituii sunt contieni c ceea ce le lipsete cel mai mult copiilor este dragostea i grija prinilor. Unii recunosc c orict de bune ar fi inteniile lor, nimic nu poate substitui acea dragoste. Muli directori nu vd rolul instituiei ca fiind n primul rnd un liant ntre copil i familie, chiar dac acetia afirm c menin relaia cu prinii copilului ori ali membri ai familiei. Instituiile pun un accent mai mare pe asigurarea din punct de vedere material a copiilor haine, alimentaie etc.
38

Am cumprat la copii mncare de aceea, nu au mncat la prini, au mncat copiii ciocolat de acelea care au termen de valabilitate mai mare, mai n-am ajuns la timpuri ca s zic: Nu mai vrem, dle director, portocale, mandarine, banane [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. n primul rnd au nevoie de grij printeasc, de dragoste. Noi ncercm s le nlocuim dragostea, dar orict de mult am dori, pe mama nu o nlocuiete nimeni [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. De cldura printeasc. n rest, ei nu au nevoie de nimic. [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc] n majoritate liderii de opinie afirm c efectele instituionalizrii copiilor sunt unele negative. Consecinele plasrii unui copil n internat menionate de cele mai multe ori de liderii de opinie sunt urmtoarele: - copiii nu au dezvoltate deprinderile de via: gestionarea banilor, organizarea timpului, activiti casnice etc. - absolvenii colilor internat, de multe ori, nu sunt capabili s se integreze n societate, - devenind aduli, unii dintre ei nu pot s ntemeieze o familie din cauza dificultii de a manifesta ataament, responsabilitate, dragoste. Copiii nu sunt pregtii deloc. Eu nu tiu cum se lucreaz i dac se lucreaz cu ei n instituii, dac sunt pregtii pentru momentul absolvirii, dar din experiena noastr, acele puine cazuri cu care am lucrat, am vzut c este foarte, foarte mult de lucru. Nu tie unde s mearg, cum s mearg s se nscrie la studii, ce drepturi are, ce faciliti are, pentru c are i drepturi, i faciliti, dar nu i le cunoate, nu tie la cine s apeleze, nu tie c poate s beneficieze de o burs social, de un loc gratuit n cmin, dac i ajunge n cmin, din pcate nu este acceptat [F, reprezentant ONG]. n fosta Uniune era alt politic educaional - instituia rezidenial ct mai mare, copii ct mai muli. Evident c o instituie mare nu poate s asigure formarea la copii a deprinderilor necesare pentru via. Copilul nu se ocup cu acele activiti cu care se ocup un copil care este educat n familie [M, reprezentant Ministerul Educaiei]. Consecinele instituionalizrii sunt distrugtoare pentru copil i noi vedem lucrul acesta. Dei exist studii internaionale, exist statistica care vorbete c doar 10 % dintre copii se integreaz n societate, au o munc, un serviciu, respect nite norme agreate de toi. Principalele consecine sunt incapacitatea copilului s decid, incapacitatea lui s vad care sunt lucrurile principale n via i care sunt cele secundare, incapacitatea de a administra nite bani pe care i au, imposibilitatea de a stabili relaiile i de a menine relaiile, de a avea ataament fa de cineva sau, n relaie cu cineva, de a-i lua angajament fa de cineva, nclinaii uneori, din pcate, de a intra n conflict cu legea sau cu nite norme sociale [F, reprezentant ONG]. Viaa n instituie O zi obinuit din viaa unui copil n instituiile rezideniale este strict programat. Majoritatea copiilor din colile internat sunt trezii la ora 7.00, dup care urmeaz igiena personal, nviorarea i micul dejun. La ora 8.00, ncep leciile la coal. Dup prnz, copiii au timp liber, Pe parcursul a 2 ore, acetia fie sunt implicai n diverse activiti mpreun cu educatorul, fie sunt ncadrai n activiti extra-curriculare, n funcie de interese n atelierele de care dispune coala internat, fie se ocup cu ceea ce ei doresc. ncepnd cu ora 16.00 pn la 18.00, copiii i fac temele pentru acas n slile de clas, fiind supravegheai de educatori. La ora 19.00 cina, dup care urmeaz un ir de msuri educative, iari organizate i desfurate de educator. La ora 21.00, copiii merg la culcare.
39

Un astfel de program i nemulumete mai ales pe copiii din clasele mai mari, care reclam ceva mai mult libertate de a decide cnd i ce s fac. Viaa de la internat i viaa din familie e puin diferit. Nu avem attea posibiliti. Astzi eu vreau s m plimb cu bicicleta, dar dac eu nu o am, cum s fac!? S vin la dl director i s zic: Dle director, dai-mi o biciclet... [F, 16 ani, elev, coala internat]. Atenia pe care un educator o poate acorda unui copil separat este destul de scurt. Educatorii trebuie s supravegheze ntre 11-20 de copii concomitent, iar unii educatori au recunoscut c, n medie, acord unui copil n jur de 20 de minute pe zi. Educatorul este punctul de reper pentru orice copil. Majoritatea educatorilor afirm c ei cunosc cel mai bine copiii cu care lucreaz tot cu ce rsufl fiecare. n realitate, copiii le spun educatorilor doar lucrurile superficiale: cu cine s-a certat i de ce, ce note a avut la coal etc. Muli copii spun c atunci cnd au greuti/ suprri, aspecte personale care in de familia lor ei ncearc s le rezolve singuri i nu le spun nimnui (nici prietenilor, nici educatorilor). Dac sunt aa subiecte mai personale, ce ine de familie - atunci nu poi s spui unui prieten sau unui educator. Atunci singur sau cu familia rezolvi. Dar ce ine de coal sau de dac cineva m-a suprat, atunci i educatorilor, i prietenilor. Cteodat m adresez educatorului. Dar cteodat nu m adresez nimnui - ncerc singur s gsesc rspuns la acea problem. Mai mult singur [F, 16 ani, elev, coala internat]. Copiii din gimnaziile internat i colile auxiliare au rareori momente de intimitate, momente n care s rmn singuri cu sine nsi. Mai ales n colile auxiliare, unde copiii deseori au probleme de comportament, una dintre preocuprile majore ale educatorilor este s-i supravegheze continuu pe copii, s nu-i scape din vedere. Pornind de la condiiile de trai, dormitoare a cte 2-8 copii, iar n unele coli i 12-24 de copii copiii au un spaiu personal i/sau personalizat limitat. De obicei, n dormitor copilul are un pat i o poli n dulap. De asemenea, copiii au un loc al lor n clas, unde i pstreaz manualele i caietele. n dormitoarele vizitate nu am observat dect foarte rar lucruri personale ale copiilor, fotografii, jucrii sau haine. n majoritatea instituiilor, dormitoarele sunt nchise la cheie pe parcursul leciilor, la fel ca i spaiile destinate pentru petrecerea timpului liber. Directorii au relatat despre foarte puine cazuri minore de abuz ntre copiii din instituie. De cele mai multe ori, abuzul asupra copilului are loc n familie. Directorii instituiilor rezideniale au afirmat c nu cunosc cazuri de abuz mai grave n colile pe care le administreaz. ntre ei exist abuz. Unul mai mare poate s-l foreze pe altul mai mic s fac un anumit lucru pentru el, s-l preseze. Asta ntotdeauna a fost, n orice colectiv e aa [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Viaa afectiv a copiilor n internate oscileaz ntre emoii pozitive i negative. Emoiile pozitive bucuria, interesul sunt de obicei generate de vizitele altor persoane, cadouri, mai ales de srbtori. Emoiile negative ura, invidia, anxietatea, frica sunt de obicei cauzate de evenimentele traumatizante din viaa lor de familie, evenimente despre care ei, de obicei, nu vor s vorbeasc. ei toi sunt cu probleme, chiar dac o s mergei i o s stai de vorb cu unii din ei, care o s dorii dvs, s nu atingei problema familiei lor, c ei reacioneaz emotiv asupra acestui lucru. Ei pot s devin i agresivi din motivul c l-ai umilit cu ceva [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc].
40

Relaia cu familia Programul descris mai sus este respectat n fiecare zi lucrtoare din sptmn, iar smbta, duminica i n vacane, majoritatea copiilor merg acas, la prinii sau rudele lor. Unii copii rmn n coala internat. Plecarea acas a celorlali copii este un moment dureros pentru cei care sunt sortii s rmn n coala internat. Educatorii au relatat despre reaciile de furie, tristee, izolare, agresivitate, gelozie a copiilor lipsii de grija prinilor. Educatorii sunt responsabili s in legtura cu familia biologic i/sau cea extins a copilului, dac aceasta exist i s conving familia s ia copilul acas pentru perioade scurte de timp. ns, unii copii, chiar dac au prini, fie nu doresc s mearg acas, fie se ntorc mai devreme la internat din cauza condiiilor precare i a atitudinii neglijente din partea familiei. Ali prini manifest un dezinteres fa de copil i nu rspund n niciun fel la apelurile educatorilor. Au prini, dar se feresc s se duc la ei. Copiii spun nu m duc, dle director, acolo. Mai bine punei-m s fac ce vrei, dar nu plec acolo [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Fiecare educator sun familia sau cine l supravegheaz pe copilul respectiv acas undeva cu doua sptmni nainte de a se ncepe vacana. Dar sunt cazuri n care nu are cine s vin s-l ia. Atunci ei rmn aici. [] E clar c cea mai mare tragedie e atunci cnd copii pleac acas i pe ei nu are cine s-i ia. Ei stau la fereastr i ateapt totui cineva s vin dup ei [M, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Deprinderile de via Una dintre criticile majore aduse instituionalizrii este creterea unor copii lipsii de cele mai elementare deprinderi de via (autongrijire, autodeservire etc.). Astfel, copiii nva s fie dependeni, s nu depun efort n obinerea unui scop, s atepte totul de-a gata. Unele instituii au ncercat s compenseze astfel de lipsuri prin introducerea unor lecii culinare practice, de obicei, la educaia tehnologic i doar pentru fete. n majoritatea instituiilor masa este servit i strns de elevii de serviciu, care se schimb prin rotaie. Copiii nu particip la splarea vaselor. Splarea hainelor este de asemenea preluat de instituii, care dispun, de obicei, de maini de splat automat. Totui, directorii multor instituii au afirmat c,ncepnd cu clasele gimnaziale, copiii sunt ncurajai s-i spele singuri cu mna hainele mici (osetele, chiloeii). Pe viitor avem n plan - dac o s mai activm - s facem un asemenea cabinet unde ei ar putea s nvee s-i prepare mncare [F, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Dar copiii de la colile internat sunt nvai ca s li se dea, cu prere de ru, tot timpul pe degeaba, i mncarea le este pus Ei ateapt s li se dea cadouri, dac vine cineva, ndeosebi cei din clasele mici, ei ateapt acest lucru. mi fac cteodat impresia c aceast ateptare persist la ei pn la absolvire [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Gestionarea banilor este o problem pentru majoritatea copiilor din instituii. Personalul angajat confirm c le este foarte dificil, aproape imposibil s-i nvee pe copii s gestioneze bani. Muli copii nu au bani de buzunar, pentru c prinii nu au posibilitatea s-i ntrein. ns, cei, crora prinii le dau bani, nu tiu s-i foloseasc cu rost i i cheltuiesc, de regul, pe dulciuri i jucrii. Efectele unor astfel de comportamente sunt decisive pentru cei care absolvesc coala i sunt nevoii s triasc independent. Unii directori au relatat despre cheltuielile nejustificate pe care le fac absolvenii atunci cnd primesc alocaiile sau indemnizaiile care li se cuvin. n acest sens, unii educatori folosesc mai ales la leciile de matematic probleme i exerciii care implic gestionarea banilor. Totui, metodele folosite sunt punctuale i deseori insuficiente.
41

n alte cazuri, asistenii sociali din comunitate se implic pentru a-i ajuta pe aceti absolveni s-i cumpere un spaiu locativ i lucrurile cu adevrat necesare. Astfel de cazuri reuite sunt mai degrab o excepie de la regul, confirm directorii intervievai. Copiii nu sunt obinuii s gndeasc critic, s-i pun ntrebri, s provoace realitatea. Muli dintre ei gndesc stereotipar i, de obicei, rspund la ntrebri ceea ce trebuie s rspund. Toate activitile care se organizeaz sunt necesare i mie mi plac. [] Cea mai mare dorin a mea? Nu tiu, nu m-am gndit aa mult. nainte aveam mai multe dorine, dar deja dup ce am venit aici... Cea mai mare dorin a mea este s-mi ndeplinesc visul, s nv bine i s-mi ndeplinesc visul s devin medic. Asta este cea mai mare dorin a mea [F, 15 ani, elev, coala internat]. Una dintre deprinderile pe care coala internat nu le poate forma sunt cele legate de viaa n familie. Unii directori afirm c n instituii copiii nu primesc o educaie pentru ntemeierea i meninerea unei familii. Orientarea profesional i viitorul copiilor Muli directori i educatori din instituii au precizat c, odat cu intrarea n anul terminal de studiu, fiecare copil este orientat din punct de vedere profesional. Muli copii sunt direcionai spre a urma o coal profesional sau anumite cursuri de scurt durat, astfel nct acetia s-i poat ctiga propria existen ct mai curnd posibil. Multe instituii rezideniale dein sau au deinut sere, parcele de pmnt agricol, mini-ferme. Directorii instituiilor ne-au asigurat c acolo muncesc copiii doar dac doresc s se implice i doar atta ct doresc ei, iar produsele sunt utilizate exclusiv pentru consumul n instituie de ctre copii. Mai mult dect att, copii dobndesc deprinderi necesare lor pentru viaa n condiii rurale: creterea plantelor, prelucrarea pmntului, ngrijirea animalelor. Nu exist, ns, niciun control asupra muncii copiilor n instituie i asupra destinaiei produselor obinute. Cu un an n urm am gsit nite sponsori i am nceput s construim o ser. Vrem s le dm nite deprinderi cum se cresc nite legume. Ei sunt copii de la sat. De ce el s nu se duc la sat i s fac o ntreprindere mic a lui, s creasc ceva, s tie cum se crete rsadul de roii sau de pepeni!? [M, Director, coala auxiliar de tip internat pentru copii cu cerine educaionale speciale]. Majoritatea directorilor de instituii rezideniale afirm c urmresc soarta absolvenilor i in legtura cu ei, mai ales n primul an dup absolvire. Unii se mndresc cu diverse realizri i reuite ale absolvenilor si. Un copil mi spunea odat Eu, dle director, vreau s fiu chirurg! Pi bine. Dar cum ajungi tu? i ncepem s-i povestim noi i educatorii. tii c nu mai vreau s fiu chirurg. Cteodat trebuie s-i coborm cu picioarele pe pmnt i s le spunem: innd cont c tu nc nu ai vrsta, eti mic, dar de la prinii ti a rmas o cot de pmnt, a mai rmas un horn de cas i tu trebuie s te duci acolo. [] Nu trebuie s fie numaidect toi directori sau reporteri, sau nu tiu ce [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Cei care absolvesc au trei ci: cei care nsuesc materia, au posibilitate s mearg la liceu i la colegiu. O parte mergeau la coli profesionale, care mai slbu cunoteau materia. i cei care n genere - sunt i de tia care nu-s prieteni cu cartea - se duc la coli de meserii, unde nva opt luni de zile nite cursuri i dup aceea ei pot s se angajeze la munc [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. REFORMA INSTITUIONAL Majoritatea directorilor de instituii rezideniale, chiar dac neleg c locul copilului este n familie consider c instituiile rezideniale sunt necesare i utile. Dat fiind situaia material dificil a multor familii aflate n dificultate, plecarea la munc a prinilor peste hotare copiii au nevoie de servicii de protecie i susinere.
42

n aceste condiii, muli dintre directorii intervievai au planuri de transformare a instituiei pe care o administreaz: din instituii rezidenial pentru copii n centre care ofer servicii sociale copiilor i familiilor n dificultate. Unele dintre serviciile de plasament pot fi, n opinia directorilor, chiar contra plat. Printre serviciile pe care directorii de instituii le propun sunt: - Apartamentele sociale pentru tinerii aflai n dificultate, - Centre de zi pentru copii, inclusiv pentru cei din comunitate, - Centre de plasament temporar, - Centre de reabilitare a copiilor cu deficiene i dizabiliti. Eu am zis anterior c spaiul ne permite s facem o coal a familiei sau o coal familial. Bunoar, viaa este via i nu suntem educai toi la fel i acolo unde situaia nu este prea bun, uor spus, de ce s nu vin mama mpreun cu copiii s le ofer eu aici ceva? S-ar putea ncetul cu ncetul s contribuim la mbuntirea situaiei acolo n familie, fiindc asta este realitatea [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. n legtur cu faptul c acum marea majoritate a prinilor pleac peste hotare i las copiii n supravegherea btrneilor, s-ar putea de fcut servicii contra plat pentru copiii care au rmas fr supravegherea printeasc. S zicem c e un centru temporar sau mai tiu eu cum acolo s se numeasc, dar ar fi o ieire din situaie [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Unii directori se conformeaz reformei instituionale, chiar dac cred c aceasta trebuie s se produc lent i treptat, astfel nct i copiii, i familiile, i societatea per ansamblu s fie pregtit pentru o astfel de schimbare. Reorganizarea instituiilor este nsoit de un ir de temeri: - Grija pentru angajai riscul ca acetia s rmn n omaj, s emigreze, - Lipsa unui numr suficient de servicii alternative, - Lipsa unui control i a supravegherii de lung durat a copiilor reintegrai sau plasai n servicii alternative, - Calitatea colarizrii copiilor cu deficiene n dezvoltare, - Lipsa unui rspuns clar din partea administraiei locale referitor la planurile de reorganizarea. Multe instituii rezideniale dispun de mijloace fixe, dotri, spaii pe care le-ar putea folosi spre binele comunitii. Majoritatea instituiilor au fost amenajate i reparate cu ajutorul diverselor granturi i fonduri (reparaia acoperiului, schimbarea geamurilor, etc.), ele dispun de diverse ateliere profesionale (tmplrie, croitorie, frizerie, informatic). innd cont de faptul c muli copii provin din mediul rural, multe instituii au construit sere pentru a-i nva pe copii s cultive plante. n opinia directorilor de instituii, aceste resurse trebuie s fie utilizate. Noi avem o baz material relativ bun frizerie, informatic, tierea n lemn, broderie, croitorie, croetare i multe alte lucruri. Copii din ora s vin aici i s aib o activitate. S omitem vagabondajul, s omitem acele internet-caf... [M, Director, Gimnaziul internat pentru copii orfani sau rmai fr ngrijire printeasc]. Directorii colilor auxiliare sunt ngrijorai c, odat cu nchiderea acestor instituii, copiii cu retard sever nu vor putea fi integrai n colile din comunitate i nu vor putea nsui cele mai elementare deprinderi de via scris, citit, autodeservirea. n acest caz, copiii cu deficiene au nevoie de ngrijiri speciale i de servicii sociale focusate pe necesitile lor.

43

ATITUDINI FA DE AbUz, EXPLOATARE I NEGLIJARE

- Mama m urte - De ce? Motiveaz c mama ta te urte. - Eu nu vorbesc de internat, vorbesc la general. - De ce crezi c mama ta te urte? Nu te poate ur mama ta! Ea e mama ta! - Ea mi spune c sunt urt, ea mi spune c sunt crcnat... i nu e o singur mam. Acesta e abuz. Nu e doar c o bate... (Asistent Social, Cahul) De cele mai multe ori, abuzul a fost descris de participanii la studiu n termeni de violen fizic i neglijare emoional. Abuzul fizic i cel psihologic au fost menionai cel mai des. Atitudinea fa de copiii abuzai este mai degrab una de comptimire. Prinii care i abuzeaz copiii trezesc respingere i ostilitate n rndul majoritii participanilor la studiu. Muli specialiti au constatat indiferena societii fa de abuzul copiilor. Foarte rar se ntmpl ca din comunitate s vin semnale privind cazurile de abuz. Exist dou cauze care susin acest comportament: (1) oamenii nu tiu la ce instituie s apeleze, (2) nencrederea n instituiile statului - multe persoane consider c reclamaia pe care o vor face nu va rezolva situaia. Att publicul general, ct i specialitii au confirmat existena mai multor tipuri de abuz: emoional, psihologic, fizic i sexual. Liderii de opinie intervievai au fost, de cele mai multe ori, de aceeai prere. Ei au afirmat c n Moldova se ntlnesc toate tipurile i, n cele mai dese cazuri, un tip de abuz aduce dup sine altul. Abuzul este de cteva feluri: fizic, violen, cnd maturii se folosesc de fora fizic, abuz psihologic, economic. S-l pui la un lucru care depete capacitile de munc ale copilului - este un abuz economic. Abuzul psihologic const n neglijarea copilului, eschivarea de la educaie [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. Cu prere de ru, se ntlnesc toate formele, eu nu mai zic de cel verbal, moral [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai]. Cu toate acestea, n cele mai dese cazuri, participanii au descris abuzul n termeni fizici i psihologici. Prin abuz psihologic, participanii neleg njosirea verbal a copilului, neglijarea emoional etc. Abuzul fizic de cele mai multe ori se asociaz cu btaia, agresiunea fizic. Abuz fizic aplicare a forei fizice Dac un copil este btut, agresat de prini [F, 39 ani, Contabil, Chiinu]. Copilul a ntrziat i n acest moment a venit i taic-su - e o familie de romi, de igani. i n-am tiut care-i situaia, nu eram dirigint la clasa respectiv. i-i spun Feciorul dvs deseori ntrzie, nu pregtete lucrul pentru acas. Copilul se uita la mine cu nite ochiori, gata s plng i taic-su atta i spun: Pregtete-i mnuele. i a plecat. N-am neles replica. Copilul s-a apropiat la repaos i l-am ntrebat: Dar de ce s-i pregteti mnuele?. Mi-a zis urmtoarele: Tticul disear mi va strnge minile n u. I-am transmis dirigintei. Ea a spus c aa form de btaie tatl su o aplic ntotdeauna... [Pedagog, Cahul].
44

Abuz psihologic/emoional njosire, neglijare emoional, abuz verbal. Abuzul psihologic este s-l numeti prost, el nc nu a reuit ceva s fac... i asta lovete foarte puternic n psihicul copilului, mai ales dac el e n cretere [M, 44 ani, Geograf Muzeul de Arta, Chiinu]. Exploatarea copiilor este neleas ca fiind constrngerea copilului la munc sau alte activiti care sunt n detrimentul acestuia. Este vorba de munc, care l mpiedic pe copil s nvee sau pentru care acesta nu este nc pregtit fizic. Unele persoane din publicul general i dintre liderii de opinie consider c munca moderat pe lng cas, mpreun cu prinii, este una benefic n educaia copilului. Ei au menionat c uneori aceast munc este numit exagerat exploatare. Dac el este exploatat de cineva care chiar face bani pe baza lui, atunci este abuz, nu este bine. Dar dac el n familie lucreaz, mtur prin ograd, aduce ap, pate crlanii - asta este educaie [M, 44 ani, Mecanic auto, Chiinu]. Exploatare e atunci cnd st acas cu fratele mai mic i nu merge la lecii. E obligat s stea cu fratele, cu surioara mai mic, c mama e ocupat nu tiu pe unde [Director Liceu, Clrai]. Specialitii i liderii de opinie i-au exprimat atitudinea negativ fa de orice form de abuz fizic. n timp ce unii participani din grupurile de public general, n special brbaii, consider c n unele cazuri o palm n scopuri educative este benefic pentru copil. La noi sunt tradiii, dup care dac i-ai dat o palm e normal, cum se spune unde tata bate, crete [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. n unele grupuri de specialiti a fost adus n discuie abuzul n instituiile rezideniale, medicale i chiar n coli. Acest tip de abuz trebuie s prevenit, responsabilitatea fiind n totalitate a funcionalilor acelei instituii. S-a fcut referire la cazurile de violen pedagogic, atunci cnd profesorii njosesc copii. M-a referi i la violena pedagogic. Exist acest tip de abuz, chiar dac noi nu vrem sau ne temem s recunoatem n ce msur, dar exist, i exist mult violen astzi n coal [Director Liceu, Clrai]. n mare parte participanii au un sentiment de comptimire pentru copiii care sunt abuzai de ctre prini. Publicul general manifest sentimente de respingere i ostilitate fa de prinii acestor copii. n special, pentru c n opinia lor aceti copii vor urma exemplul prinilor i vor recurge la violen fa de copiii si. mi este ciud, mi este ur pe persoana care face aa ceva [F, 37 ani, Casnic, Chiinu]. Cu ce e vinovat, ce vin poart copilul acesta!? [F, 37 ani, Casnic, Chiinu]. Cum o s creasc, ce fel de om o s fie? [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. CAUzELE AbUzULUI Specialitii, publicul general i liderii de opinie au descris mai multe cauze de existen a abuzului n familie. Unii participani consider c violena este ceva specific pentru Moldova. Acest lucru este confirmat i de proverbele/zicalele care exist n vocabularul popular. Mai jos sunt enumerate toate cauzele abuzului numite de participani: - Educaia. - Violena motenit. - Lipsa pedepselor aspre pentru nclcarea drepturilor copilului. - nlocuirea valorilor general-umane cu cele materiale. - Prejudecile. - Lipsa credinei i a valorilor spirituale. - Atitudinea fa de copil copilul ca o proprietate. - Situaia financiar. Dac este prevzut o norm juridic pentru nclcare, dac exist pedeaps, persoana trebuie s rspund. La noi, cu prere de ru, foarte rar se aplic. i aa a intrat n firea noastr omeneasc c dac
45

am nclcat, nu se sancioneaz, o s se treac cu vederea. i chiar se trece cu vederea foarte multe fapte care rmn nesemnalate [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Violena nate violen, ce a vzut la mama acas, aceea face i el [Psiholog, Clrai]. i violena se spune c se transmite: ce vede copilul la tata, aceea face i el. Mai ales pe linia brbailor, violena asupra femeii, asupra copilului este i un factor genetic. Plus alcoolul, degradarea psihic, lipsa de educaie [Medic de familie, CMF Bli]. Asta e o tendin la poporul nostru, e la mod. copilul nebtut st de-a curmeziul [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai]. Att participanii la discuii, ct i liderii de opinie atribuie responsabilitatea pentru faptul c n familii exist abuz i violen ntregii societi: de la organele de stat pn la fiecare persoan n parte. ns cea mai mare responsabilitate, dup prerea lor, o are familia pentru c de aici copiii nva s relaioneze cu apropiaii si. Dac este s o lum n linii generale, cred c familia e responsabil nainte de toate [Director Adjunct, Liceu, Bli]. n opinia unor participani este foarte dificil prevenirea abuzului n familii, n special, cel fizic i sexual. Ei consider c n instituie posibilitatea prevenirii abuzului este cu mult mai mare i aceast oportunitate trebuie utilizat. Abuzul este practic imposibil de prevenit. Sexual mai ales [Asistent social, Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Mai ales n cadrul familiei. Nu poi merge n familie, pentru c nu tii ce-o s fie n familia aceea. Pentru c sunt familii bune, s spunem aa, dar n care exist abuz [Asistent social, Centrul de Plasament Temporar al Minorilor, mun. Chiinu]. Iat abuzul n coli, n spitale. Avem situaii. Dar este un medic de serviciu - la un etaj sunt 5-6 medici de serviciu - sunt surori medicale, sunt infirmiere, cum se poate ntmpla s fie un act sexual ntre copii n camer? Ce nseamn asta? [Inspector pentru Problemele Minorilor, Comisariatul de Poliie, mun. Chiinu, sect. Centru]. Publicul general vede n special vina prinilor pentru existena violenei domestice n Republica Moldova. Totui, unii participani, n special printre publicul general admit faptul c prinii uneori manifest violen din greeal i nu pentru c aa obinuiesc s educe copilul. Unora le este dificil s vad limitele ntre o palm sntoas i violena propriu-zis. CUM SUNT REzOLVATE CAzURILE DE AbUz!? Majoritatea specialitilor au constatat c societatea noastr abia nva ce nseamn abuz i unde trebuie s se adreseze dac cunosc cazuri de abuz. Ei au menionat c, n prezent, persoanele sunt mai cunosctoare n ce cazuri i unde trebuie s se adreseze pentru a primi un ajutor sau pentru a comunica un caz de abuz. Acum e un fenomen mai nou: s-a nvat lumea s se adreseze la poliie. Ceea ce nainte nu prea era. Dac aveai o cerere-dou pe sptmn, credeai c eti prea ncrcat de lucru. Dar acum de diminea pn sear nu mai reueti s iei, rspunzi la telefoane i notezi problemele [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Unul dintre reprezentanii administraiei centrale este mai sceptic privind cunotinele despre drepturile omului de ctre publicul general, precum i despre instituiile unde acetia trebuie s apeleze n cazuri dificile. n cele mai multe situaii, cazurile de abuz sunt aflate de la urmtoarele surse (n ordinea frecvenei): - Profesori. - Educatori. - Medici.
46

- Asisteni sociali. - Ali copii. - Rudele, vecinii. - Psihologul colar. Noi aflm de la medici cel mai des despre abuz [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Dac au ncredere ntr-o persoan, copiii singuri pot s spun [Asistent Social, Azilul pentru btrni i copii, Bli]. Totui de multe ori comunitatea rmne indiferent fa de astfel de situaii. Foarte rar vecinii sau rudele victimelor apeleaz la instituiile specializate pentru a soluiona un caz de abuz sau violen. De cele mai multe ori, la instituii se apeleaz atunci cnd nu mai este alt soluie sau cnd situaia devine stresant pentru cei din jur. Oamenii sunt preocupai de problemele lor personale [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Vecinii nu prea apeleaz, rareori. Apeleaz numai cnd i deranjeaz pe ei zgomotul, glgia sau cnd sar ferestrele din cauza glgiei [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Apeleaz doar atunci cnd nu mai este alt soluie [Asistent social, Primria Budeti]. Preocuparea unuia dintre reprezentanii administraiei centrale intervievai este legat de faptul c organele de drept, de cele mai multe ori, nu cred copiii cnd acetia mrturisesc c au fost abuzai sau exploatai. n acest sens, expertul a sugerat necesitatea angajrii persoanelor calificate pentru a lucra cu aceti copii, deoarece ei nu pot fi tratai ca oricare alte victime sau martori aduli. Pe lng aceasta, oamenii nu au ncredere n instanele autorizate. n toate cazurile, mai ales poliitii, niciodat nu cred c copilul spune adevrul. Ei nu cunosc cum s se comporte cu un copil, cum s fie audiat un copil, ceea ce este foarte important, trebuie s cunoasc acest lucru i nu trebuie s-i trateze ca pe un matur. Copilul trebuie s fie audiat cu un psiholog, cu printele. Nu zic c nu mint copiii, dar un psiholog, un printe poate s neleag [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Lumea este nemulumit i nu are ncredere mai ales n poliie, procuratur i justiie. Noi facem acum chestionare, mergem prin coli, ntrebm copiii ct ncredere au n poliie, n procuratur, justiie i vreau s spun c e zero, nimeni nu spune c are ncredere. Ei nici nu reacioneaz imediat, ndat ce a fost apelul. Ei pot s reacioneze i a doua, i a treia zi, i peste o sptmn, i peste o lun, cu prere de ru, care nu are nicio eficien, lumea de atta nici nu are ncredere [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Specialitii au remarcat c uneori i colegii lor de la instituii de nvmnt, spitale etc. manifest indiferen Specialitii i unii lideri de opinie au menionat existena mai multor instane care sunt concepute pentru soluionarea cazurilor de abuz i violen. La fel i existena unor legi i mecanisme concepute corect. Cu toate acestea, o mare parte dintre cazuri rmn nesoluionate din motiv c legile se bat cap n cap sau pentru c nu este supravegheat respectarea deciziei judectorului. La capitolul abuz exist acum posibilitatea aplicrii ordonanei de protecie. Foarte puin funcioneaz [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Instana le pronun, dar cum s le realizm? Tatl abuzator trebuie s prseasc locuina pe o perioad de 6 luni. i el nu se duce. El spune c e proprietatea lui. i exist legea care prevede dreptul la proprietate. Ele se bat cap n cap. n plus poliia trebuie s asigure i s monitorizeze. Cum s-a dus ordonana la poliie, aa i rmne... [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. n grupurile de specialiti a fost menionat Legea nr. 45 cu privire la violena n familie. Unii specialiti o consider foarte util, n timp ce alii sunt de prere c este una destul de sensibil i dificil de utilizat. Exist Legea nr. 45 care prevede soluionarea problemele de violen. Deseori, mecanismul sta nu funcioneaz [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai].
47

n general, pentru violena n familie este tragerea la rspundere, de multe ori chiar i penal, ndeosebi de cnd a aprut Legea nr. 45. Chiar avem familii la care au fost puse anumite restricii i s-a rezolvat cazul. La ultima verificare fcut de noi n luna aceasta, am stabilit c familia dat locuiete mpreun fr careva probleme, tatl face tratamente la neurolog pare-mi-se, primete medicamente. Copiii sunt toi mulumii i spun c tata nu consum alcool, nu face violen n familie [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Printre neajunsurile modului de soluionare a cazurilor de abuz a fost menionat i plasarea temporar a copiilor n instituii pe parcursul procesului. Iar acesta poate dura pn i civa ani. Dac e vorba de abuz sexual, n general, conform practicii noastre, un proces dureaz pn la patru ani pentru a obine o sentin definitiv i irevocabil. i n tot timpul sta copilul st n instituie [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. n general, specialitii care lucreaz cu situaiile de abuz sau violen domestic se strduiesc mai nti s intervin n familie cu activiti de educare/instruire. Ei ncearc s discute cu prinii copilului, cu rudele apropiate pentru a le ajuta s revin la un stil de via decent. Doar n cazuri lipsite de speran, copiii sunt separai de familie. Noi ne-am dus direct la faa locului, am stat de vorb cu bunica, cu mmica. O vecin ne-a sunat i ne-a spus c ea i bate tare bieelul i-l bate cu srm. Am ajuns pn la aceea c, prin discuii, s-a linitit. La ea a fost un fel de rzbunare: c tu eti ca tata, tu eti ru ca tata! [Asistent Social, com. Sipoteni, Clrai]. De cnd a aprut legea asta nou, din anul trecut, a nceput mai bine s funcioneze. i puine cazuri, puine adresri am avut de genul sta. Totui se rezolv i fr lipsirea de drepturi [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Specialitii sunt mai degrab pesimiti n ce privete soluionarea cazurilor de abuz. Civa specialiti consider c n Republica Moldova practic nimeni nu soluioneaz cazurile de abuz i, de cele mai multe ori, copiii rmn singuri n faa problemelor cu care se confrunt. Practic, majoritatea cazurilor rmn nesoluionate, numai din cauza faptului c ori nu suntem anunai, ori nu vor personal s se adreseze. Dar majoritatea cazurilor, toate sunt nerezolvate prin instanele de drept, ncepnd cu poliia i terminnd cu judecata [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. SOLUII Att specialitii, ct i publicul larg consider c pentru prevenirea i soluionarea problemelor de abuz este necesar implicarea tuturor actorilor sociali. Majoritatea participanilor la discuiile de grup i liderii de opinie au vorbit despre sensibilizarea i responsabilizarea societii pentru ca oamenii s fie mai receptivi fa de dificultatea altora. Acest lucru poate fi atins prin stabilirea unei relaii de ncredere ntre stat i populaie. O persoan va ntiina serviciile corespunztoare despre un caz de abuz doar dac va avea ncredere n instituiile statului: - ncrederea c va beneficia de protecia martorilor; - ncrederea c vor fi ntreprinse aciuni pentru a soluiona cazul; - ncrederea c fapta sa este una corect. Oamenii nu cred n organele de for, nici n justiie nu cred. [] Din pcate. i atta timp ct nu crede, vecinul dac aude c bate copilul, de ce s sune? C oricum tie c sau nu vor veni, sau dac vor veni iari pe srmanul vecin trebuie s-l cheme prin instane. i ei spun Asta nu este problema mea! [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu].

48

Statul Pedepse aspre pentru abuzatori Controlul riguros al familiilor dificile Lichidarea birocraiei n cazurile de soluionare a problemelor de abuz Crearea unor echipe care ar aciona n orice moment (noaptea, de srbtori etc.) Centre temporare de plasament n localiti Protecie pentru martori Administraia public local - Monitorizarea familiilor prin localiti rurale Mass-media - Mai puine filme cu scene de violen - Mediatizarea cazurilor soluionate - Organizaiile obteti - S fie mai ateni la familiile din preajm - Lucrul cu familia metode de educaie, de convingere a copilului - Serviciu psihologic pentru prini - Articole despre drepturile copilului - Emisiuni pentru copii la Radio i TV Comunitatea - S nu fie indifereni Servicii pentru familie - Seminare pentru prini n coli i grdinie privind modalitile de educare a copiilor

COMPETENELE NECESARE SPECIALITILOR Printre competenele i cunotinele necesare unei persoane care lucreaz cu copiii, participanii le-au menionat, de cele mai multe ori, pe cele socioumane. Or, specialitii pentru copii trebuie s tie foarte bine cum s stabileasc o relaie cu copilul. Participanii au stabilit urmtoarele cunotine i competene pe care trebuie s le posede o persoan care lucreaz cu copiii: Abiliti: - abiliti de comunicare cu copiii - puterea de a convinge Atitudine: - manifestarea unei atitudini tolerante fa de orice copil Cunotine din diferite domenii: - psihologie - pedagogie - juridic - medicin Participanii din grupurile de specialiti au recunoscut c mai sunt subiecte i domenii n care ei ar dori s primeasc instruire. De cele mai multe ori, acestea au fost: psihologie, comunicare n situaii dificile, metode de lucru cu prinii etc. Personal mi-a dori o instruire n psihologie, anume persoanele care lucreaz cu copiii trebuie s beneficieze de instruire. Nu numai o instruire, dar sistematice, cursuri lunare n psihologie [Specialist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, Cahul]. Psihologia copilului din familiile acestea vulnerabile, comportamentul lui, ce gndete el. Uneori noi vorbim cu ei, dar simim c noi nu avem acces la ei. i atunci, ne simim neputincioi i ne gndim dar oare el ne-a neles ce i-am spus? [Director Liceu, Clrai].
49

VOCEA COPILULUI I PARTICIPAREA LUI LA LUAREA DECIzIEI

Prin faptul c-i ascultm, dorim s-i obinuim i pe ei s asculte i s gndeasc c pot i ei s greeasc, precum i noi greim. Prin discuie ntotdeauna se rezolv lucrurile. Atunci cnd greete i un matur n faa unui copil s spun: tii, de data asta cred c am greit. Hai s ne gndim cum s facem mai bine. Copilul o s aib mai mare ncredere n maturul cela... (Psiholog, Cahul) Att specialitii, ct i publicul general consider c vocea copilului este important n momentul lurii deciziei privind viitorul su. Opinia copilului trebuie ascultat, ns nu neaprat respectat, deoarece n unele cazuri dorinele copilului sunt n disonan cu ceea ce este bine pentru el. Unii directori ai instituiilor rezideniale recunosc c este imposibil s fie ascultate i luate n considerare toate doleanele copiilor, dar unele soluii exist: proceduri care s implice discuiile cu copiii, cutarea unui compromis ntre cerine i posibiliti, educarea toleranei. Majoritatea participanilor i a liderilor de opinie au fost de acord c opinia copilului este foarte important i trebuie ascultat. Decizia trebuie luat, ns, innd cont i de aspectele obiective ale situaiei, deoarece nu ntotdeauna dorinele copiilor coincid cu ceea ce este benefic pentru ei. Cred, copilul trebuie neaprat ascultat, dar pn la urm trebuie s vedem i motivele de ce vrea s fie cu mmica. Adic, s vedem tabloul puin mai larg. Dar opinia lui ntotdeauna trebuie ascultat. Poate c uneori trebuie s fim ateni la motivele acestea [F, 39 ani, Lector, Chiinu]. Obligatoriu trebuie ascultat. Dar iari, n diferite cazuri e diferit. De ascultat e obligatoriu, de ascultat, de susinut moral, dar concluzia trebuie formulat foarte atent [M, primar, suburbie Chiinu]. Specialitii au menionat c, pentru a afla care este adevrata dorin a copilului, cu el lucreaz persoane special instruite. Or, de multe ori se ntmpl ca un copil s spun anumite lucruri din fric. Exist, ns, foarte puine persoane specializate n acest domeniu, din acest motiv, de multe ori decizia bazat pe dorina copilului poate fi destul de subiectiv. Trebuie numaidect ascultat. El trebuie numaidect s-i expun prerea. Dar, probabil, specialitii tiu mai bine cum s procedeze [Inspector pentru Problemele Minorilor, Comisariatul de Poliie, mun. Chiinu, sect. Centru]. Specialitii ar trebui s lucreze individual cu copilul. Anume s fie prerea copilului, s nu fie influenat de o parte sau de alta [Pedagog, sat. Horodite, Clrai]. Un aspect nu mai puin important care a fost menionat este criteriul vrstei. Att specialitii, ct i publicul general consider ca dorinele i opinia copilului pot fi luate n considerare de la o anumit vrst. De la o anumit vrst, cnd copilul nelege, trebuie s inem cont de prerea lui. Cteodat el vrea multe, dar asta nu este bine [Medic Pediatru, AMT Centru, mun. Chiinu]. Dup lege, de la 10 ani conteaz prerea copilului [Inspector pentru Problemele Minorilor, Clrai]. Majoritatea participanilor au constatat c, spre deosebire de copiii care cresc n familii, n internate copiii nu sunt ascultai i auzii. Aceti copii sunt lipsii de posibilitatea unei discuii cu un printe sau pur i simplu cu o persoan matur. O modalitate de a exterioriza pentru aceti copii este s duc un jurnal sau s scrie pe foaie ceea ce ar dori s spun. Puini consider c aceti copii pot vorbi cu educatorul sau psihologului din instituie.
50

i expun pe o foaie sau ntr-un caiet [F, 37 ani, Casnic, Chiinu]. Unii se plng unui educator... [M, 44 ani, Mecanic auto, Chiinu]. Majoritatea liderilor de opinie au fost de acord c, n instituiile rezideniale, vocea copiilor nu este ascultat practic niciodat. Opinia copiilor din internate puin pe cine intereseaz. Mai mult dect att, reprezentantul Bisericii consider c de multe ori copiii sunt ascultai doar atunci cnd internatele nimeresc n atenia anumitor persoane sau instituii cu funcii nalte. Numai cnd vine i filmeaz Televiziunea, cnd merge la ei prim-ministrul, cnd merge preedintele. Arat frumos, toi se filmeaz, copiii fericii cu de-a sila i zmbesc cu de-a sila [M, Preot].

CUM SE POT FACE AUzII COPII!? Exist optimism privind posibilitile copiilor de a se face auzii. Participanii au evideniat mai multe metode prin care vocea copiilor poate fi auzit. n tabelul de mai jos sunt prezentate soluiile propuse de participanii grupurilor.

Cred c copilul trebuie s tie drepturile lui i s tie unde s se adreseze. S fie informat [F, 39 ani, Contabil, Chiinu]. Sunt programe, chiar i ONG-uri care verific aceste coli, evideniaz cazurile de abuzuri i iau msuri, se analizeaz la administraie i ele pot fi stopate [M, 48 ani, Pensionar militar, Chiinu]. S aib acces la mass-media n instituii [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai]. Unii lideri de opinie plaseaz responsabilitatea de a auzi copilul mai degrab pe cadrele didactice, educatori, avocaii parlamentari. Este foarte important vocea copilului, chiar i rolul avocatului parlamentar este ca vocea copiilor s fie auzit de factorii de decizie importani. Avocatul parlamentar are un rol de purttor de cuvnt al copiilor [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor]. Probabil ar trebui s existe un sistem de referire a cazurilor, nu tiu. Poate o linie verde, telefonic la care copiii s poat apela, dac vorbim despre copiii din instituii, dar iari nu tim ct acces ar avea copiii la linia de telefon [F, reprezentant ONG].

51

SOLUII I RECOMANDRI
Protecia copilului nu nseamn c trebuie s mprim la toi bani. Protecia copilului e ajutorul acordat familiei, aici nu e vorba doar de ajutor material (Specialist Protecia Copilului, Ungheni) Specialiti consider c, la nivel legislativ i conceptual, sistemul de protecie a copilului i familiei din Republica Moldova este bine format. Ceea ce lipsete sunt mecanismele i funcionalitatea, o mai bun conlucrare a instituiilor implicare n procesul de protecie a copilului. O mai mare atenie trebuie s fie acordat prevenirii situaiilor dificile. Cu toate acestea, specialitii din domeniul proteciei copilului se ocup mai mult de intervenii n situaii deja consumate. Funcionarii care particip la elaborarea legilor i a politicilor trebuie s aib o legtur mai strns cu terenul. Nivelul de expertiz i pregtirea cadrelor, att la nivel central, ct i la nivel local, trebuie s fie mbuntite. Angajarea specialitilor n sistemul de protecie al copilului, att la nivel local, ct i la nivel central, s se fac exclusiv n baza competenelor. Este nevoie s fie extinse serviciile sociale pentru copii i familie i n mediul rural, mai ales pentru cei cu nevoi speciale i cei aflai n dificultate. Sensibilizarea opiniei publice referitor la problemele familiilor i ale copiilor, informarea referitor la modalitile de intervenie, educarea spiritului civic, a ncrederii n instituii i propagarea unor modele de succes. n opiniile mai multor participani la discuiile de grup, precum i a reprezentanilor ONG-urilor, situaiile dificile n care se afl familiile i copiii din Republica Moldova trebuie i pot fi prevenite. Prevenirea este prima etap n lupta cu dificultile ntmpinate de familii. n cazurile n care familia deja se afl n dificultate, este important intervenia corect planificat. Separarea copiilor de familie este considerat o soluie extrem care trebuie aplicat doar n cazul n care familia nu a putut fi ajutat. Trebuie s ncepem de la prini, s ajutm prinilor. S fie psihologi care lucreaz cu prinii n primul rnd. Sunt cazuri n care prinii nu puteau s rezolve o situaie cu copilul, nu e neaprat s fie abuz, i era de ajuns dac gseau nite cri sau articole despre psihologie, cum s vorbeti cu copilul, cum s-i explici i rezolvau situaia.[F, 39 ani, Contabil, Chiinu]. Dac noi vrem s avem un rezultat bun i s cretem un om bun, atunci totul depinde de familie. Dar noi, specialitii, trebuie s punem umrul familiei i s ajutm. Accentul e pus pe specialist, iar familia e pe al doilea loc. Trebuie schimbate prioritile [Inspector pentru Problemele Minorilor, Comisariatul de Poliie, mun. Chiinu, sect. Centru].

52

n unele grupuri de specialiti a fost semnalat suprancrcarea celor care lucreaz direct cu familiile n dificultate. De cele mai multe ori, n instituiile care se ocup de protecia copilului aceiai specialiti lucreaz att n direcia prevenirii, ct i n cea a interveniei. Din cauz necesitii sporite pentru intervenie, aceti specialiti nu mai au timp pentru activiti de prevenire. Protecia copilului nu nseamn c trebuie s mprim la toi bani. Protecia copilului e ajutorul acordat familiei, aici nu e vorba doar de ajutor material, este diferit. i nc o variant, pe care nu am spus-o. Niciodat unul i acelai specialist nu poate s se ocupe i cu prevenirea, i cu consecinele. Dar la noi fac aa - arunc totul pe un singur specialist [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecia Copiilor, Ungheni]. Un aspect pus n discuie de unii participani a fost cel legat de ajutorul material acordat familiilor aflate n dificultate. Civa specialiti au o viziune negativ fa da astfel de ajutor deoarece el creeaz o oarecare dependen i familiile nceteaz s ntreprind ceva de sine stttor. O soluie propus a fost experiena Romniei n acest domeniu. Chiar au fost observaii i revolt mult din partea multora cu ajutorul acesta. De ce? C lumea foarte bine triete! Dar asta nu e ajutor, asta e ncurajare pentru alcoolism. C sunt familii care primesc ajutorul i la ei e bal cu ajutorul sta [Asistent social, Primria Budeti]. Romnii aa au fcut - toi iganii ies n strad cu mturile i mtur. Ajutor social primete numai acela care iese la muncile obteti [F, 47 ani, Secretar Partidul Democrat, Clrai]. Nu controleaz statul banii publici atunci cnd i-a oferit unui cetean ca ajutor social. Trebuie s se gseasc metode i criterii cum pot fi utilizai aceti bani de ctre aceste persoane. Dup prerea mea, eu nu le-a da niciun bnu, dar sunt copii care cresc n aceste familii i ntr-adevr trebuie ajutai copiii direct [F, Reprezentant ai administraiei centrale, Protecia Drepturilor Copiilor].

CE AR SChIMbA SPECIALITII N SISTEMUL DE PROTECIE!? Legislaia S fie elaborat de persoane cunosctoare a domeniului, care au legturi strnse cu terenul, Mai drastic, Mai funcional, S respecte nevoile societii / familiei, Primriile s aib mai multe competene.

Legile s nu fie fcute n cabinet [M, 35 ani, Consilier local, Clrai]. Consider c legislaia, cum am spus i pn acum - s fie mai drastic [Medic Pediatru, AMT Centru, mun. Chiinu]. Sensibilizarea societii - Seminare cu elevii/studenii despre familiile aflate n dificultate, - Mediatizarea cazurilor soluionate i a unor modele de succes, - Creterea nivelului de ncredere n instituii. E mult de lucru i e o problem foarte vast - atitudinea societii fa de copiii aflai n dificultate i lucrul profilactic cu adolescenii [Asistent social, Fundaia Regina Pacis, Chiinu]. Cadre / pregtirea cadrelor - Pregtirea specialitilor din faculti, - Includerea cursurilor opionale de profil la faculti, predarea lor de ctre practicieni, - Instruirea angajailor din instituii/organizaii,
53

- Pregtirea mai multor asisteni sociali i pedagogi sociali, - Prezena cel puin a unui psiholog n fiecare instituie de nvmnt, - Angajarea doar a persoanelor calificate n domeniu, conform unei selecii riguroase. Dac s-ar pune n discuie cel puin la nivel de Facultate, Asisten Social avem la trei instituii: USM, Universitatea Pedagogic i ULIM. Existnd posibilitatea includerii cursurilor opionale, de ce nu se face la nivel de decan i efi de catedre? S se selecteze nite cadre care lucreaz n domeniul proteciei copilului i au studii post-universitare s creeze nite cursuri opionale cu implicare n practic a studenilor. Pentru c de fapt, Legea cu privire la nvmnt prevede cursuri opionale, dar lor tot le pun nite cursuri teoretice [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Dezvoltarea / perfecionarea sistemului - Mecanisme care s permit aplicarea legilor (acces la documente, transport, resurse materiale, acoperire financiar etc.) - Remunerarea adecvat a angajailor, - Alinierea sistemului de protecie din ntreaga republic (diferene dintre sistemul de protecie a copilului din mun. Chiinu i restul republicii), - Implementarea unor mecanisme de luare n considerare a opiniei copiilor, - Educaia incluziv. Eu a schimba instituia de protecie a copilului. La Chiinu e un sistem, la noi e altul. S fie o structur viabil [Specialist, Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei, Clrai]. S fie pedagogi sociali, psihologi i asisteni sociali mai muli, dar cu criterii bine de selectare, nu doar de form [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Avem legea, ea intr n vigoare, dar mecanisme nu avem. Legea se face, dar nu se iau n considerare posibilitile noastre reale i cum va fi aplicat [Jurist, Direcia pentru Protecia Drepturilor Copilului, mun. Chiinu]. Persoanele care lucreaz cu copiii s fie motivate financiar, adic s fie remunerate. E o munc dificil ntr-adevr [F, 32 ani, Vnztoare, Chiinu]. Servicii speciale pentru copii / familii Crearea instituiilor/cercurilor extracolare, Elaborarea unui program de dezvoltare pentru copii, Instruiri obligatorii pentru tinerele familii, Educarea valorilor spirituale la copii, Activiti de prevenire a abandonului, Oferirea unor servicii de asisten juridic i psihologic familiilor aflate n dificultate.

54

PREzENTAREA COMPANIEI IMAS-INC ChIINU

Cine suntem nfiinat n anul 2001, ca filial a IMAS S.A. Bucureti, IMAS-INC Chiinu cumuleaz att experiena de 19 ani a companiei-mam din Romnia, ct i 10 ani n derularea de studii cantitative i calitative pe piaa Republicii Moldova. Fie c a fost vorba despre parteneri internaionali sau locali, toi s-au bucurat de acurateea datelor furnizate de noi. Suntem cei care am impus noi standarde de calitate n culegerea datelor pe piaa Republicii Moldova i nu ne-am oprit doar la asta. Ne-am propus s atingem noi nivele, prin recrutarea atent a membrilor echipei noastre angajai i colaboratori prin specializarea fiecrui angajat i prin msuri de control al calitii la fiecare nivel al proiectelor. i toat aceast munc o facem pentru c noi tim ct este de important s v bazai deciziile dvs pe date de ncredere. Viziune n cadrul fiecrui proiect de cercetare cantitativ punem accent pe trei aspecte pe care nu numai c le respectm, dar le i mbuntim continuu: acurateea datelor, plus valoarea i respectarea termenelor. Bazndu-ne pe un departament de culegere de date bine structurat i organizat (5 coordonatori regionali, peste 200 de operatori de interviu cu experien), pe un control riguros al muncii efectuate (5 verificatori regionali), pe dotri moderne (2 sedii n Chiinu, plus alte locaii n republic, 55 laptopuri, 30 computere, central telefonic, servere etc.) i cercettori experimentai, putem derula studii cantitative la nivel naional sau local, indiferent de volumele eantioanelor solicitate. Soluii Cu o gam larg de servicii de cercetare calitative sau cantitative, compania noastr poate rspunde oricrei provocri metodologice pentru studii de pia, de audien, sociopolitice etc. La experiena acumulat de-a lungul anilor putem aduga faptul c compania noastr beneficiaz n premier pentru Republica Moldova de intervievarea telefonic asistat de calculator (CATI) sau cea care utilizeaz calculatoare portabile (CAPI). Avantajele oferite Experien acumulat i demonstrat n realizarea studiilor n ultimii 10 ani pe piaa din Republica Moldova; Expertiz metodologic pentru studii cu grad mare de dificultate: sondaje de audien, exit-poll; Resurse umane foarte bine pregtite i instruite la toate nivelurile: management, cercettori; Capacitate de organizare i planificare a operaiilor, disciplin n execuie (documente procedurale); Tehnici de intervievare moderne, rapide i cu costuri sczute CATI, CAPI; Dotri necesare derulrii proiectelor de cercetare la cele mai nalte standarde; Consultan dup finalizarea proiectelor de cercetare; i nu n ultimul rnd, cel mai bun raport pre-calitate. Institutul de Marketing i Sondaje IMAS-INC Chiinu Str. Fierarilor 6, MD-2001, Chiinu, Republica Moldova Relaii la: tel. (+373) 22 26 00 96; fax. (+373) 22 54 27 40 web: www.imas-inc.md, e-mail: office@imas-inc.md
55

56