Unprotected Copy of Temario Formación Brigadas de Emergencia-2009

CURSO DE FORMACIN PARA BRIGADAS RURALES DE EMERGENCIA
INDICE: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. Legislacin de Proteccin Civil. Centros de Coordinacin de Emergencias y 112. Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento (SPEIS) Geografa de la Comunidad Valenciana Plan de fenmenos meteorolgicos adversos Actuaciones en inundaciones Actuaciones en nevadas Plan Especial frente al riesgo de incendios forestales Riesgo ssmico. Planificacin Mercancas peligrosas. Peligrosidad de las materias Plan especial de actuacin frente al riesgo de accidentes en el transporte de mercancas peligrosas por carretera y ferrocarril Riesgo qumico. Puertos Riesgos radiolgicos Incendios urbanos Intervencin de las Brigadas Rurales de Emergencias en los Planes de Autoproteccin de edificios Retenes de prevencin en actos multitudinarios Salvamento. Organismos intervinientes Bsqueda de personas desaparecidas Curso bsico de salvamento y desescombro para Brigadas Rurales de Emergencia Accidentes de circulacin Aguas continentales Varios. Actuaciones con abejas Cartografa y orientacin La psicologa en la emergencia Primeros auxilios
UNIDAD FORMATIVA
LEGISLACIN DE PROTECCIN CIVIL. CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS Y 112
rea dEmergncies i Planificaci Conselleria de Governaci
SUMARIO DOCUMENTO I: INTRODUCCIN AL CONCEPTO DE PROTECCIN CIVIL NORMATIVA ESTATAL Y AUTONMICA DE PROTECCIN CIVIL DOCUMENTO II: EL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA DOCUMENTO III: PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN MARCO FRENTE A EMERGENCIAS CON REPERCUSIN EN EL MBITO DE PROTECCIN CIVIL DOCUMENTO IV: PLANES DE PROTECCIN CIVIL VIGENTES
Formacin Brigadas Rurales de Emergencia 2009
Mdulo formativo: emergencias
DOCUMENTO I INTRODUCCIN AL CONCEPTO DE PROTECCIN CIVIL NORMATIVA ESTATAL Y AUTONMICA DE PROTECCIN CIVIL
SUMARIO
1 PROTECCIN CIVIL
1.1. ANTECEDENTES 1.2. INTRODUCCIN 1.3. DEFINICIN 1.4. FUNCIONES BSICAS DE LA PROTECCIN CIVIL 1.5. ORGANIZACIN DE LA PROTECCIN CIVIL 1.6. MBITO COMPETENCIAL
2 NORMATIVA ESTATAL BSICA EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL

2.1. LEY 2/1985 SOBRE PROTECCIN CIVIL 2.2. NORMA BSICA DE PROTECCIN CIVIL
3 LEY 9/2002 DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS

3.1. OBJETO DE LA LEY 3.2. PRINCIPALES NOVEDADES DE LA LEY 3.3. EL MANDO NICO 3.4. CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS DE INTERVENCIN 3.5. LA LEY 9/2002 Y
4 LOS CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Legislacin de Proteccin Civil
1. PROTECCIN CIVIL
1.1. ANTECEDENTES En sus orgenes, la Proteccin Civil se cre para establecer mecanismos de autoproteccin de la poblacin civil frente a los desastres de la guerra, en un concepto que posteriormente se apodara como Defensa Civil. La Proteccin Civil surge formalmente en Espaa en tiempos de la ltima Guerra Civil como Defensa Pasiva, a travs del decreto de 23 de enero de 1941, cuyo principal objetivo era garantizar la proteccin frente a los ataques areos como consecuencia de la progresiva gravedad de las consecuencias que provocaban los ataques de la aviacin, especialmente a ncleos urbanos. Por este motivo, en varios pases, se encuadr inicialmente en la estructura del ejrcito, correspondiendo su mando a militares. En Espaa, la evolucin desde el concepto de Defensa Civil a la hoy denominada Proteccin Civil, se produce a principio de la dcada de los aos 80, con el nombramiento de primer civil al frente de la Direccin General de Proteccin Civil, y con la progresiva sustitucin en dichas misiones de los mandos militares por civiles, tanto en la citada Direccin General como en los Gobiernos Civiles, donde se ubicaban los mandos provinciales. 1.2. INTRODUCCIN El marco competencial y organizativo de la Proteccin Civil actual en el Estado espaol cuenta como pilares bsicos la Constitucin, la Ley 2/85 sobre Proteccin Civil, la Ley de Bases de Rgimen Local y la Norma Bsica de Proteccin Civil, que debe considerarse como el reglamento de la Ley. a) La Constitucin La existencia de la Proteccin Civil, tiene su fundamento jurdico en el artculo 15 de la Constitucin, que recoge la obligacin de los poderes pblicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad fsica de los ciudadanos. Es de aplicacin tambin el artculo 2 referente a los Principios de Unidad Nacional y Solidaridad Territorial y el artculo 103 relativo a las Exigencias Esenciales de Eficacia y Coordinacin Administrativa. b) La Ley de Bases de rgimen Local Establece en su artculo 25 las competencias municipales en Proteccin Civil y servicios de Prevencin y Extincin de Incendio, siendo preceptivo para los municipios de ms de 20.000 habitantes disponer de un servicio con dicho fin. c) La Ley de Proteccin Civil y la Norma Bsica Sern objeto de un anlisis pormenorizado al tratar la Normativa Estatal. As mismo es de destacar en el campo de la autoproteccin el Real Decreto de 393/2007, de 23 de marzo por el que se aprueba la Norma Bsica de
Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que pueden dar origen a situaciones de emergencia, desarrollando los preceptos relativos a la autoproteccin, contenidos en la Ley 2/1985 1.3. DEFINICIN En su concepcin actual, la Proteccin Civil, es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica, en las que pueda peligrar, en forma masiva, la vida e integridad fsica de las personas, y a la proteccin y socorro de stas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan. La definicin anterior, consignada en la Ley 2/1985 Estatal, sobre Proteccin Civil, ha evolucionado con el tiempo en su aplicacin prctica en las comunidades autnomas espaolas, que han orientado la proteccin civil en su mbito territorial, hacia acciones destinadas a la proteccin de las personas, los bienes y el medio ambiente, tanto en situaciones de grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica, como en accidentes y otras anlogas que, sin producir trastorno social y desbordamiento de los servicios esenciales, requieren una atencin coordinada y eficaz por estar en peligro la vida o integridad de las personas. 1.4. FUNCIONES BSICAS DE LA PROTECCIN CIVIL Anlisis de los supuestos riesgos, sus causas y efectos, as como de las zonas que pudieran resultar afectadas. Estudio e implantacin de las medidas oportunas para mantener bajo observacin, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial y daos que se pudieran derivar de stas. Elaborar los Planes de Emergencia para hacer frente a las situaciones de emergencia. Actuaciones encaminadas a proteger y socorrer la vida de las personas y sus bienes Restablecer los servicios pblicos indispensables para la vuelta a la normalidad.
PREVISIN
PREVENCIN
PLANIFICACIN
INTERVENCIN
REHABILITACIN
1.5. ORGANIZACIN DE LA PROTECCIN CIVIL
Gobierno Nacin
Comunidad Valenciana
Comisin de Proteccin Civil Comunidad Valenciana
Comisin Nacional de Proteccin Civil
Ministerio del Interior D.G.P.C.
Ayuntamiento
Junta Local de Proteccin Civil
1.6. MBITO COMPETENCIAL El Tribunal Constitucional estableci en su sentencia 133/1990, que la proteccin civil es una competencia concurrente entre Estado y Comunidades Autnomas, dependiendo de que en la emergencia, entren o no en juego las exigencias del inters supraautonmico, denominado inters nacional, que el propio tribunal define en tres supuestos concretos: Cuando entre en juego la regulacin de estados de alarma, excepcin y sitio. Cuando el carcter supraterritorial de la emergencia, exija la coordinacin de elementos distintos de los autonmicos. Cuando la envergadura de la emergencia requiera una direccin estatal.
A las circunstancias anteriores habra que aadir la competencia que la Norma Bsica de Proteccin Civil confiere exclusivamente al Estado, respecto de las actuaciones frente a las emergencias blicas y nucleares. Fuera de los anteriores supuestos, la competencia en las actuaciones y actividades de proteccin civil, corresponde a las comunidades autnomas, con pleno respeto a la autonoma local y a la competencia que los Alcaldes tienen como mximas autoridades de proteccin civil frente a emergencias que pudieran producirse en su municipio.
2. NORMATIVA ESTATAL BSICA EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL

2.1. LEY 2/1985 SOBRE PROTECCIN CIVIL La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil define a la Proteccin Civil y configura a la Proteccin Civil como un servicio pblico, sin pretender crear ex novo unos servicios especficos ni suplantar las funciones.
La Ley establece las competencias de las administraciones en materia de Proteccin Civil. La ley indica en su artculo 8 que se aprobar una Norma Bsica que contendr las directrices esenciales para la elaboracin de: PLANES TERRITORIALES: para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada mbito territorial. PLANES ESPECIALES: para hacer frente a los riesgos especficos cuya naturaleza requiera una metodologa tcnico-cientfica adecuada para cada uno de ellos.
En su artculo 10 se recoge la competencia de aprobacin y homologacin de los citados planes. La ley tambin da una gran importancia a la autoproteccin, entendida sta, como el conjunto de acciones que pueden ser tomadas por los propios ciudadanos para estar protegidos frente a un determinado riesgo. Esto es, no debe entenderse a la proteccin civil nicamente como una proteccin que efecta el Estado sobre los ciudadanos, sino que la Administracin, adems, debe velar para que los ciudadanos conozcan las medidas que deben adoptar para protegerse en caso de accidente. La Ley crea la figura de las Comisiones de Proteccin Civil (estatal y autonmica) con objeto de coordinar a las diferentes autoridades y administraciones involucradas con las acciones de proteccin civil en cada mbito territorial. Una de sus principales funciones es homologar los planes de proteccin civil que tengan asignados. La Ley establece los deberes y obligaciones en materia de proteccin civil de los ciudadanos indicando que todos los ciudadanos a partir de la mayora de edad estarn sujetos a la obligacin de colaborar, personal y materialmente, en la proteccin civil, en caso de requerimiento por las autoridades competentes. En caso de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica, todos los residentes en territorio nacional estarn obligados a la realizacin de las prestaciones personales que exija la autoridad competente, sin derecho a indemnizacin por esta causa y al cumplimiento de las rdenes generales o particulares que dicte. Las autoridades competentes podrn proceder a la requisa temporal de todo tipo de bienes, as como a la intervencin y ocupacin transitoria de los que sean necesarios (esto s dar lugar a indemnizacin). Por ltimo el artculo 14 en su apartado e) establece como actuacin preventiva de las Administraciones Pblicas en materia de Proteccin Civil: La promocin y apoyo de la vinculacin voluntaria y desinteresada de los ciudadanos a la Proteccin Civil, a travs de organizaciones que se orientarn, principalmente, a la prevencin de situaciones de emergencia que puedan afectarlos en el hogar familiar, edificios para uso residencial y privado, manzanas, barrios y distritos urbanos, as como el control de dichas situaciones con carcter previo a la actuacin de los servicios de proteccin Civil o en colaboracin con los mismos.
2.2. NORMA BSICA DE PROTECCIN CIVIL (R.D. 407/1992) Constituye, en cierto modo, el desarrollo reglamentario de la Ley 2/1985, estando su redaccin prevista en el artculo 8 de la citada Ley. La Norma establece en su articulo 1.2 el concepto de emergencias en las que est presente el inters nacional (citado en el apartado 1.6 mbito competencial del presente tema), para las emergencias en que la funcin directiva corresponda al Estado As mismo en su articulo 4 contempla e establecimiento de Centros de Coordinacin Operativa donde se realice la direccin y coordinacin de todas las operaciones, que podr funcionar como Centro de Coordinacin Operativa Integrado (CECOPI), en el que se integrarn los mandos de las diferentes administraciones, tanto para la direccin y coordinacin de la emergencia como para la transferencia de responsabilidades. La Norma precisa las directrices para la elaboracin de los Planes Territoriales (Artculo 4) y Planes Especiales (Artculo 5), definiendo stos como planes que se elaborarn para hacer frente a los riesgos especficos cuya naturaleza requiera una metodologa tcnico-cientfica adecuada para cada uno de ellos y determina en el Art. 8 las competencias para su elaboracin y aprobacin. Establece en su articulo 7.1 el concepto de Planes Bsicos, como un tipo de Planes Especiales, para los riesgos derivados de situaciones blicas y de emergencia nuclear, cuya aplicacin vendr siempre exigida por el inters nacional. Determina en su artculo 7.2 que los Planes Especiales se elaborarn de acuerdo con las Directrices Bsicas relativas a cada riesgo. Dichas Directrices Bsicas establecern los requisitos mnimos sobre los fundamentos, estructura, organizacin, criterios operativos, medidas de intervencin e instrumentos de coordinacin que deben cumplir los Planes Especiales a que aquellas se refieran. De acuerdo con lo indicado en el artculo 8 corresponde al Gobierno, aprobar, a propuesta del Ministro del Interior y previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil las directrices Bsicas citadas. En la actualidad han sido aprobadas todas las Directrices Bsicas previstas en la Norma. Riesgos con Directriz Incendios Forestales Inundaciones Mercancas Peligrosas Terremotos Vulcanismo Qumico Riesgos sin Directriz Nevadas Vientos, ventiscas
En su artculo 8 establece las competencias de la Administracin Estatal y Autonmica en materia de proteccin civil, para la elaboracin y aprobacin de los planes de proteccin civil, recogiendo los principales aspectos indicados por el Tribunal Constitucional en su sentencia del ao 1990 referente a la Ley 2/1985.
3. LEY 9/2002 DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS

3.1. OBJETO DE LA LEY La ley 9/2002 tiene como objeto regular las actuaciones en materia de proteccin de civil y gestin de emergencias en la Comunidad Valenciana Se entiende como actuaciones en materia de proteccin civil y gestin de emergencias todas aquellas destinadas a la proteccin de las personas, bienes y medio ambiente en situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica. 3.2. PRINCIPALES NOVEDADES DE LA LEY La Ley 9/2002 de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias de la Generalitat Valenciana, de 12 de diciembre de 2002 (DOGV 4398 de 13 de diciembre de 2002), tiene como principales novedades: Crea la figura del "mando nico" (artculo 19). Define y clasifica los servicios de intervencin frente a emergencias (artculos 24 y 25). Regula cada uno de los servicios que pueden intervenir en una situacin de emergencia (artculos 26 al 37). Estructura los servicios de emergencia en el lugar del incidente en Unidades Bsicas de Intervencin (artculos 43 y 44). Crea la Escuela Valenciana de Proteccin Civil (artculos 45 y 46). Regula la figura de los Centros de Coordinacin de Emergencias y del telfono de emergencias 112 (artculos 47 al 50).
3.3. EL MANDO NICO Corresponde al Conseller competente en materia de proteccin civil, el Mando nico de los Servicios de Intervencin frente a Emergencias de la Comunidad Valenciana. Se entiende por Mando nico el ejercicio de las acciones de coordinacin y direccin de los Servicios de Intervencin frente a Emergencias. Declarada una situacin de emergencia, los Servicios de Intervencin y sus correspondientes recursos, quedarn a las rdenes del Mando nico. Corresponden al Mando nico de la emergencia las siguientes funciones: Determinar las actuaciones a desarrollar y los recursos humanos y materiales que han de asignarse a cada situacin de emergencia.
Declarar los niveles, fases o situaciones de emergencia, establecidos en los correspondientes planes y procedimientos de proteccin civil. Determinar las medidas de proteccin ms convenientes para las personas, los bienes, el medio ambiente y para el personal de los Servicios de Intervencin. Coordinar la informacin a la poblacin durante la situacin de la emergencia. Declarar la finalizacin de la emergencia en aquellos casos establecidos en los planes y procedimientos de proteccin civil.
La Direccin Tcnica de intervencin frente a emergencias ser ejercida por personal cualificado de los Servicios Esenciales de Intervencin, formado a tal fin por la Escuela Valenciana de Proteccin Civil. 3.4. CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS DE INTERVENCIN En el artculo 25 la ley establece lo siguiente: Los Servicios de Intervencin frente a Emergencias se clasifican en Servicios Esenciales y Servicios Complementarios 1. Son Servicios Esenciales de Intervencin, los prestados por personal de la administracin o cuyas funciones o actividades sean asumidos por la administracin como propias pertenecientes o contratados por las administraciones cuya concurrencia es necesaria en las emergencias, dada su disponibilidad permanente, pluridisciplinariedad o especialidad. 2. Son Servicios Complementarios de Intervencin, los que perteneciendo a organizaciones y agrupaciones, profesionales o voluntarias, pblicas o privadas, su movilizacin y concurrencia en las emergencias, se complementa con la intervencin de los servicios esenciales. En los artculos 26 y 35 la ley indica los recursos que pertenecen a una u otra clasificacin y, de este modo establece lo siguiente: Pertenecen a los servicios esenciales de Intervencin el servicio de bomberos, las brigadas rurales de emergencia, los bomberos voluntarios, los servicios de atencin sanitaria urgente y los cuerpos y fuerzas de seguridad. Pertenecen a los Servicios Complementarios de Intervencin los Bomberos de Empresa, el Voluntariado de Proteccin Civil, y los servicios dependientes de las administraciones de la Comunidad Valenciana, no clasificados como Esenciales.
3.5. LA LEY 9/2002 Y La Ley 9/2002 establece para estos colectivos lo siguiente:
4. LOS CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

Para establecer los sistemas de coordinacin de las diferentes administraciones se crearon en 1991 los Centros de Coordinacin de Emergencias de la Comunidad Valenciana. Son tres centros de carcter provincial: Castelln, L'Eliana (Valencia) y San Vicent del Raspeig (Alicante); a su vez, el de L'Eliana ejerce el papel de Centro Autonmico, necesario cuando las emergencias superan a los servicios actuantes de una provincia, o stas afectan a ms de una provincia de la Comunidad. Los Centros de Castelln y Alicante se encuentran ubicados en las sedes de los respectivos Centros de los Consorcios Provinciales de Bomberos. Las funciones principales que realizan los Centros de Coordinacin de Emergencias son las siguientes (reguladas en el artculo 48 de la Ley 9/2002): En aquellas situaciones que lo requirieran, activar los protocolos operativos establecidos y los planes y procedimientos de actuacin de proteccin civil existentes. Coordinar los servicios de intervencin que gestionan las situaciones de emergencia o catstrofe. Recibir la informacin de los servicios y recursos movilizados durante el desarrollo de los incidentes y a su trmino. Proporcionar informacin de retorno a los servicios intervinientes o relacionados con la resolucin del incidente. Efectuar el anlisis y valoracin de las actuaciones de coordinacin realizadas. Constituirse en centros de Coordinacin Operativa Integrados (CECOPI), en casos de grave emergencia o catstrofe Aquellas otras funciones que le encomienden las autoridades competentes en la Direccin del Plan territorial de Emergencias en el mbito de la Comunidad Valenciana.
DOCUMENTO II EL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
SUMARIO
1. EL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

1.1. INTRODUCCIN 1.2. EL PTE COMO PLAN DIRECTOR 1.3. LOS PLANES SECTORIALES DEL PTE 1.4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL PTE 1.5. ACTIVACIN DEL PTE
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1. EL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

1.1. INTRODUCCIN Tras la aprobacin de la Norma Bsica de Proteccin Civil, la Generalitat Valenciana abord la elaboracin de su Plan Territorial de Emergencia, que fue aprobado mediante el Decreto 243/1993. El Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana (en adelante P.T.E.) es un documento de carcter tcnico que constituye el dispositivo de respuesta de las Administraciones Pblicas frente a cualquier situacin de emergencia colectiva que se produzca en el territorio de la Comunidad Autnoma. El citado Plan establece el marco orgnico-funcional y los mecanismos que permiten la movilizacin de los recursos humanos y materiales necesarios para la proteccin de personas y bienes en casos de grave riesgo colectivo, catstrofe o calamidad pblica, as como el esquema de coordinacin de las diferentes administraciones llamadas a intervenir. 1.2. EL PTE COMO PLAN DIRECTOR El Plan Territorial tiene carcter de Plan Director y por tanto, establece el marco organizativo general de la planificacin de proteccin civil en el mbito de la Comunidad Valenciana y, de este modo: Fija el contenido mnimo de los Planes Territoriales Municipales. Indica los riesgos que sern objeto de Planes Especiales Crea los Procedimientos de Actuacin, como planes de proteccin civil frente a riesgos que carezcan de directriz bsica para su elaboracin.
Cada Plan Especial o Procedimiento de Actuacin relaciona los municipios de la Comunidad sometidos a dicho riesgo, as como el contenido mnimo de los Planes de Actuacin Municipal correspondientes. Dichos Planes de Actuacin Municipal se incorporan como anexos del Plan Territorial Municipal.
Plan Territorial de Emergencia
Planes Territoriales Municipales
Planes Especiales
Procedimientos de Actuacin
Planes de Actuacin Municipales
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1.3. LOS PLANES SECTORIALES DEL PTE. En el P.T.E. se integran una serie de Planes Sectoriales, que se han concebido para dar respuesta individualizada a cada una de las necesidades y deficiencias que pueden plantearse en una situacin de emergencia.
Plan de abastecimiento
Plan de albergue y asistencia
Plan de carreteras
Plan sanitario
Plan de seguridad
Plan de transportes
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1.4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL PTE.
CECOPI
COMIT DE DIRECCIN
Director del Plan
Comit Asesor
Gabinete de Informacin
CCE
Otros centros de coordinacin:
CECOPALES
Centros de Coordinacin de los Planes Sectoriales
Centrales Consorcios de Bomberos CICU.s Provinciales Centros de Coordinacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Delegacin / Subdelega-
PMA
Director del PMA Director Tcnico de la emergencia
UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN

Unidad de Asistencia Tcnica
Unidad Interv. Directa Interven
Unidad Sanitaria
Unidad de Seguridad
Otras unidades bsicas
El PTE (y el resto de Planes de Proteccin Civil) se estructuran en base a la existencia de:
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A nivel directivo en el Centro de Coordinacin de Emergencias: CECOPI: Centro de Coordinacin Operativa Integrado. Se constituye para dar respuesta a los problemas de coordinacin derivados de la intervencin de mltiples recursos pertenecientes a diversas administraciones. Desde l se dirige la emergencia, se dictan las medidas de proteccin a la poblacin y se centraliza y se proporciona a los medios de comunicacin la informacin real sobre la emergencia. Comit de Direccin: formado por el Director del Plan y un representante de la Administracin del Estado (generalmente el Delegado/Subdelegado del Gobierno de la provincia afectada). Comit Asesor: formado por los responsables de los servicios actuantes (Director Tcnico del Consorcio Provincial de Bomberos, Director Territorial de Sanidad, Mandos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Alcaldes de los municipios afectados, responsables de proteccin civil de la Generalitat Valenciana y de la Delegacin del Gobierno, responsables de los Planes Sectoriales activados, as como otros representantes de otros organismos en funcin del tipo de emergencia). Gabinete de Informacin: formado por responsables de los gabinetes de prensa de las distintas administraciones involucradas en la emergencia.
A nivel organizativo y de coordinacin en otros centros de coordinacin: CECOPAL: Centro de Coordinacin Operativa Municipal. Es el rgano desde donde se dirige el Plan Territorial Municipal y desde donde se determinan (en coordinacin con el CECOPI) las principales medidas de proteccin a la poblacin. Centros de Coordinacin de los Planes Sectoriales: en caso de surgir necesidades relacionadas directamente con la actividad de un determinado Plan Sectorial, ste se activa y se constituye el Centro de Coordinacin respectivo para establecer las medidas de actuacin adecuadas en funcin del tipo de emergencia y las necesidades derivadas de sta. Otros Centros de Coordinacin: muchos organismos (Bomberos, Sanidad, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, etc.) disponen de sus respectivos centros de coordinacin para la movilizacin de efectivos. Estos centros pueden ser a su vez, o no, Centros de Coordinacin de algn Plan Sectorial.
A nivel de intervencin en las proximidades del lugar donde sucede la emergencia: El Puesto de Mando Avanzado: ms conocido por P.M.A., es el puesto de mando, de carcter tcnico donde se dirigen las actuaciones de los distintos recursos movilizados para hacer frente a la emergencia. En la actualidad, y salvo para los accidentes de trfico de mltiples vctimas que sucedan en vas interurbanas, su direccin corre a cargo del mando de mayor rango del Servicio de Bomberos competente en el lugar de la emergencia. Est integrado por un responsable/mando de cada uno de los colectivos implicados en la emergencia.
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Las Unidades Bsicas de Intervencin: Los recursos movilizados se agrupan en las Unidades Bsicas de Intervencin, anteriormente conocidas como Grupos de Accin. A falta de definir sus nombres de manera definitiva las Unidades Bsicas existentes son: Unidad de Intervencin Directa: formado principalmente por los Bomberos y las Brigadas Rurales de Emergencia. Unidad Sanitaria: formado por los recursos sanitarios. Unidad de Seguridad: formado por los recursos pertenecientes a las distintas fuerzas y cuerpos de seguridad del estado (Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Polica, Polica Local y Polica Autonmica). En funcin de la demarcacin del lugar donde haya ocurrido el accidente, el coordinador de este grupo ser un mando de la Guardia Civil o un mando del Cuerpo Nacional de Polica. Unidad de Asistencia Tcnica: formado principalmente por los distintos tcnicos movilizados por los distintos rganos con competencias en el tipo de siniestro a tratar (Territorio y Vivienda, Infraestructuras y Transporte, Industria, Interior, Empresas asesoras o especialistas, etc.). Otras Unidades: Arquitectura, Judicial, Albergue y Asistencia, Apoyo Logstico.
1.5. ACTIVACIN DEL PTE. El PTE se activa (por orden de su director) para hacer frente a todas aquellas emergencias de mbito autonmico que lo aconsejen, cuando se hayan superado los recursos de los municipios afectados o los recursos movilizables de los Planes Especiales y Procedimientos de Actuacin existentes. Tambin se activa en todas aquellas situaciones de emergencia para las cuales no exista una planificacin especfica (Plan Especial frente a un riesgo concreto).
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DOCUMENTO III PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN MARCO FRENTE A EMERGENCIAS CON REPERCUSIN EN EL MBITO DE PROTECCIN CIVIL
SUMARIO 1. OBJETO, AMBITO Y ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN MARCO
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. ANTECEDENTES OBJETIVO MBITO ACTIVACIN
2. LA COORDINACIN Y DIRECCIN DE LA EMERGENCIA 3. FUNCIONES DE LOS CENTROS DE COORDINACIN

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. CCE PROVINCIAL CCE AUTONMICO CICU PROVINCIAL CENTRO GESTOR DE LA INFORMACIN
4. LA ACTUACIN EN EL TERRENO
4.1. 4.2. 4.3. EL DIRECTOR DEL PMA LAS UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN FUNCIONES DEL DIRECTOR DEL PMA Y DE LAS UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN
5. LA INFORMACIN DE LA EMERGENCIA.
5.1. 5.2. 5.3. INTRODUCCIN SOBRE EL FLUJO DE LA INFORMACIN CRITERIOS GENERALES
ANEXO: LAS ACTUACIONES PARTICULARES A DESARROLLAR EN CASO DE ACCIDENTES CON MLTIPLES VCTIMAS 1. INTRODUCCIN 2. OBJETO Y AMBITO DEL ANEXO 3. EL CENTRO DE GESTIN MDICO-LEGAL 4. ACTUACIONES EMERGENCIAS DE LOS CENTRO DE COORDINACIN DE
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1. OBJETO, MBITO Y ACTIVACIN DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN MARCO

1.1. ANTECEDENTES El Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana (en adelante PTE), aprobado mediante el Decreto 243/1993, de 7 de diciembre. Dicho Plan se constituye en Plan Director y establece que se elaborarn Procedimientos de Actuacin frente a aquellos riesgos con incidencia en la Comunidad Valenciana que no dispongan de directriz bsica para su elaboracin, de este modo, en la Comunidad Valenciana, se ha abordado la elaboracin de diversos Procedimientos de Actuacin frente a riesgos no incluidos en el artculo 6 de la Norma Bsica. El PTE establece en el punto 7.4 las actuaciones generales a desarrollar por los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias en aquellas emergencias genricas frente a las cuales no exista planificacin especfica y el punto 8 regula las actuaciones genricas a desarrollar en aquellos accidentes en los que haya que abordar el rescate y salvamento de personas. La experiencia adquirida en los ltimos aos, demostr que exista un abanico de emergencias (frente a las cuales no existe planificacin especfica), en las que se requera la constitucin de un Puesto de Mando Avanzado, que garantizara que en el terreno se efectuara la adecuada coordinacin de los recursos movilizados. Por otra parte, la existencia de varios centros de coordinacin para la movilizacin de los servicios operativos, haca necesario establecer un procedimiento marco que definiera las funciones de cada uno de ellos en estas situaciones y las interrelaciones entre los mismos. Asimismo existan aspectos importantes tales como la informacin a facilitar a los medios de comunicacin y al pblico en general, las actuaciones mdicolegales, la atencin psicolgica en la emergencia y la participacin del personal voluntario no eran objeto desarrollo en la planificacin existente.. Si bien el Plan Territorial de Emergencia puede ser activado para la resolucin de cualquier emergencia, se consider necesaria la redaccin de un nuevo procedimiento de actuacin que articulara la coordinacin de los recursos pblicos y privados frente a aquellas emergencias que no disponan de planificacin especfica, desarrollando los criterios generales de planificacin establecidos en el Plan Territorial de Emergencia y completando las directrices que se establecen en el punto 7.4. del mismo. El Procedimiento de Actuacin Marco frente a Emergencias con repercusin en el mbito de Proteccin Civil se elabor en 1999, una vez informado favorablemente por la Comisin de Proteccin Civil entr en vigor en julio de 1.999. 1.2. OBJETIVO El objetivo del Procedimiento de Actuacin Marco frente a Emergencias con repercusin en el mbito de Proteccin Civil es establecer la planificacin necesaria para hacer frente a aquellas emergencias que carecen de planificacin especfica y en las que se requiere la constitucin del Puesto de Mando Avanzado que garantice que los recursos en el terreno actan coordinadamente.
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Asimismo regula las funciones que deben desempear los distintos centros de coordinacin existentes y es complementario de los planes territoriales, especiales y procedimientos de actuacin en vigor, en lo referente a la informacin a facilitar a los medios de comunicacin y al pblico en general, en las actuaciones mdico-legales, en la atencin psicolgica en la emergencia y en materia de la participacin del personal voluntario, citadas anteriormente. 1.3. MBITO El Procedimiento se aplicar en todos los municipios de la Comunidad Valenciana, salvo en aquellos que exista un Plan de Actuacin Municipal concreto para este tipo de emergencias, anexo a su Plan Territorial Municipal, que deber haber sido aprobado por el Pleno de la Corporacin y homologado por la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Valenciana. En especial, el procedimiento de actuacin marco ser de aplicacin en las siguientes emergencias: Accidentes en el transporte de viajeros (carretera, ferrocarril, aire) que involucren a numerosas vctimas o a medios de transporte colectivo (no ser de aplicacin en los accidentes areos en las zonas de influencia de los aeropuertos, que vienen contempladas en los Planes de Emergencia Exterior de los mismos). Operaciones de rescate y salvamento en tierra, aguas continentales y medio subterrneo (el rescate y salvamento martimo est regulado en el convenio de colaboracin para el salvamento de vidas humanas en el mar y la lucha contra la contaminacin marina). Derrumbamiento de viviendas y grandes incendios urbanos con gran nmero de vctimas. Accidentes industriales en empresas no afectadas por el artculo 6 del Real Decreto 886/88, con gran nmero de vctimas, que afecten al exterior de la industria o que provoquen alarma social. 1.4. ACTIVACIN Por delegacin del Conseller de Gobernacin, el Director del presente Procedimiento ser el Director General de de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias, que en caso de ausencia, ser sustituido por el Jefe del rea de Emergencias y Planificacin. El mando del Servicio operativo que se encuentre en el lugar de la emergencia y que por su gravedad considere la necesidad de activacin del Procedimiento, lo solicita a travs del CCE Provincial. No obstante lo anterior, dependiendo de la gravedad de la emergencia y el volumen real o previsible de llamadas de afectados, familiares y medios de comunicacin social, el Director del procedimiento, podr efectuar la activacin parcial del procedimiento, especialmente en los casos en que sea necesario el establecimiento del telfono de atencin a vctimas o familiares y la informacin a los medios de comunicacin.
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El procedimiento no se activar en aquellas urgencias/emergencias "cotidianas", que se resolvern con la movilizacin de los recursos habituales. En dichas emergencias, no se justifica la necesidad de constitucin del Puesto de Mando Avanzado, por lo que la coordinacin de las actuaciones a desarrollar por los diferentes servicios movilizados ser efectuada por el mando de cada servicio en el terreno.
2. LA COORDINACIN Y DIRECCIN DE LA EMERGENCIA

La coordinacin de la emergencia ser asumida por el CCE Provincial correspondiente. La relacin existente entre los distintos centros de coordinacin en cuanto a solicitud de movilizacin de recursos ser la siguiente. Otros centros de coordinacin de carcter autonmico como: Puesto de Mando de ADIF Centro de Gestin de Trfico Otros centros de coordinacin de carcter provincial como: Central Comunicaciones Consorcio Bomberos Delegacin / Subdelegacin del Gobierno. Jefatura Provincial de Trfico COS /COTA de la Guardia Civil Jefatura Provincial del Cuerpo Nacional de Polica CPC Cruz Roja (**) CCE Autoridad Portuaria de Valencia, Castelln y Alicante Puesto de Mando Metro de Valencia
(*)
CCE Autonmico
CICU Provincial
CCE Provincial
(*) CECOPAL/ES Municipal
(*)
El CICU se relacionar con el centro que coordine la emergencia. Por norma general, este centro ser el CCE Provincial, pero pueden darse casos en que dicha coordinacin sea asumida por el CCE Autonmico o, en caso de disponer el municipio de Plan de Actuacin Municipal especfico, por el CECOPAL.
(**) El CPC Cruz Roja, cuando realice tareas sanitarias, evacuacin de heridos o primeros auxilios, se relacionar directamente con el CICU, sin menoscabo de su relacin con el CCE Provincial.
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ORGANIGRAMA DE COORDINACIN Y MANDO DEL PROCEDIMIENTO
Director del Procedimiento

Conseller de Gobernacin Director Gral. de Prevencin, Extincin de I yE Jefe de rea de Emergencias y Planificacin
CCE Provincial - Alicante

Director Tcnico del Consorcio. Provincial de Bomberos de Alicante.
CCE Autonmico / Provincial - Valencia

Jefe de rea de Emergencias y Planificacin en Seguridad Pblica.
CCE Provincial - Castelln

Director Tcnico del Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln.
DIRECTOR DEL P.M.A.

Mando de Bomberos Mando de la Guardia Civil Trfico en accidentes en vas interurbanas
Coord. UBI Directa

Mando de bomberos (segn mbito territorial)
Coord. UBI Seguridad

Mando G. Civil/ Polica Nacional/ Polica Local (segn mbito territorial y competencial)
Coord. UBI Sanitaria

Mdico del SAMU (designado por el CICU)
Coord. Judicial
Mdico Forense (designado por el Director del IML de la provincia)
ESCENARIO DE LA EMERGENCIA
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3. FUNCIONES DE LOS CENTROS DE COORDINACIN

Adems de las funciones propias de cada centro, se relacionan a continuacin funciones especficas que debe realizar cada uno de ellos segn lo regulado en el Procedimiento de Actuacin Marco. 3.1. CCE PROVINCIAL Seguimiento de las actuaciones de los servicios intervinientes en el siniestro, a travs del Director del PMA. Facilitar toda la informacin sobre el estado y evolucin del incidente al CCE Autonmico. Recabar del CICU toda la informacin relacionada con el nmero de accidentados, estado de los mismos, filiacin y hospitales a los que hayan sido evacuados, as como de la evolucin de su estado. Recabar del COS o del COTA (en Valencia y Alicante en caso de accidentes de Trfico en carretera)/ Cuerpo Nacional de Polica, el listado de fallecidos. Movilizacin de los Grupos de Rescate disponibles en su provincia. Solicitar al CCE Autonmico, los recursos complementarios que considere necesarios para la resolucin de la emergencia. Prever y alertar sobre posibles necesidades de activar Planes Sectoriales y la asistencia psicolgica a las personas relacionadas con el incidente que no hayan resultado directamente afectadas. Articular los medios para su traslado definitivo. Prever la necesidad, cuando existan numerosos fallecidos, del establecimiento de tanatorios y la movilizacin de servicios funerarios as como de otros medios especiales (vehculos frigorficos, tienda mvil para labores mdicoforenses). Prever la necesidad de movilizacin de intrpretes cuando en la emergencia se vean involucradas personas de nacionalidad extranjera.
3.2. CCE AUTONMICO Notificacin/movilizacin de los recursos necesarios para el control de la emergencia, solicitados desde el CCE Provincial. Recibir del CCE Provincial toda la informacin relacionada con el accidente. Movilizacin del Helicptero de emergencias y P. Civil y del Sanitario. Movilizacin de los Grupos de Rescate. Solicitar, en caso necesario, a la Delegacin del Gobierno la movilizacin del EMAT (Escaln Mdico Avanzado del Ejrcito de Tierra). Movilizacin del grupo de psiclogos expertos en catstrofes, a travs del Colegio de Psiclogos de la Comunidad Valenciana, a solicitud del Coordinador de la Unidad Bsica de Intervencin Sanitaria o del CICU correspondiente.
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El CCE Autonmico asumir: La informacin sobre la emergencia a los centros de coordinacin de emergencias de otras comunidades autnomas, cuando se confirme la existencia de vctimas con residencia en las mismas. Si en la emergencia hubiesen personas de nacionalidad extranjera, se proceder a informar del hecho a la Delegacin del Gobierno.
3.3. CICU PROVINCIAL Designacin del Coordinador de la Unidad Bsica de Intervencin Sanitaria en el PMA. Contacto con hospitales para organizacin de recepcin de mltiples vctimas. Seguimiento del estado de los accidentados a travs del Coordinador de la Unidad Bsica de Intervencin Sanitaria en el PMA, indicando al mismo sobre el traslado de los heridos a los Centros Hospitalarios. Solicitar al Coordinador de la Unidad Bsica de Intervencin Sanitaria los datos de filiacin de los viajeros heridos por el accidente y trasladar dicha informacin al CCE Provincial. Confirmar la llegada y el estado de los accidentados con los responsables de los hospitales receptores. Proporcionar peridicamente al centro que gestione la informacin de la emergencia, el listado de accidentados tal y como se describe en el punto 5. 3.4. CENTRO GESTOR DE LA INFORMACIN: Tal y como se describe en el apartado 5, el CCE. Provincial o el CCE Autonmico, si as lo decide el Director del Procedimiento, coordinar la informacin a suministrar a los medios de comunicacin social y al pblico en general. Esta coordinacin puede resumirse en las siguientes funciones: Establecer el telfono de informacin a vctimas o familiares de los posibles afectados por el accidente / emergencia. Establecer el Gabinete de Informacin, que asumir la informacin oficial a los medios de comunicacin, desarrollando las funciones establecidas en el punto 5.1. Proporcionar informacin de retorno al resto de centros de coordinacin. Las funciones del Gabinete de Informacin son las siguientes: Difundir rdenes y recomendaciones del Director del Procedimiento => medios de comunicacin social Centralizar la informacin s/emergencia => medios de comunicacin social Informar emergencia a personas u organismos que lo soliciten Obtener, centralizar y facilitar informacin s/ afectados, contactos familiares y localizacin. Preparar la intervencin de autoridades.
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4 .LA ACTUACIN EN EL TERRENO

4.1. EL DIRECTOR DEL PMA En el lugar donde ocurra la emergencia se constituir el Puesto de Mando Avanzado (PMA), que estar a cargo del mando de mayor rango del Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento competente en el lugar del accidente, salvo, en los accidentes de trfico en vas interurbanas, en los que la citada direccin ser asumida por el mando de mayor rango del cuerpo de la Guardia Civil (Agrupacin de Trfico). Los accidentes en el transporte de mercancas peligrosas quedan fuera del mbito de este procedimiento estando regulados mediante Plan Especial segn el decreto 132/98, en el que se define que la direccin del PMA ser asumida por el Mando de mayor rango del Servicio de Bomberos. El Director del PMA (Mando de Bomberos / Mando de la Guardia Civil), deber nombrar un coordinador para la Unidad Bsica de Intervencin Directa / Unidad Bsica de Intervencin de Seguridad. 4.2. LAS UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN Los recursos movilizados por los distintos centros de coordinacin, se organizarn en el terreno en las siguientes Unidades Bsicas de Intervencin, coordinados desde el Puesto de Mando Avanzado por los siguientes responsables: UB SANITARIA: el mdico del equipo SAMU. En caso de haber ms de un equipo, el CICU de la provincia afectada designar el mdico del SAMU que realizar las tareas de coordinacin. UB INTERVENCIN DIRECTA (o de RESCATE Y SALVAMENTO): mando del Servicio de Extincin de Incendios competente en el lugar del accidente. UB DE SEGURIDAD: Mando del Cuerpo Nacional de Polica / Guardia Civil / Polica Local, de acuerdo con las competencias segn donde se produzca la emergencia. UB JUDICIAL: La coordinacin de este grupo, en las funciones mdicoforenses, ser asumida por el Mdico Forense que designe el Director del Instituto Mdico Legal de la provincia afectada.
No obstante lo anterior, y en funcin del tipo de emergencia o la presencia en el terreno de personal no descrito anteriormente, el Director del PMA podr establecer la constitucin de otras Unidades Bsicas de Intervencin (Asistencia Tcnica, Apoyo Logstico,...), designando el responsable, que se integrar en el PMA y se har cargo de la coordinacin de las actuaciones del personal adscrito a la unidad. Participacin de personal voluntario: Los colectivos de voluntarios que acudan al lugar del accidente se encuadrarn en la UB Sanitaria o en la UB de Seguridad (segn el tipo de colectivo voluntario que se trate).
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Cuando se encuadren dentro de la UB Sanitaria, su participacin en la emergencia se entiende en dos vertientes: como personal auxiliar sanitario y en labores de transporte sanitario. A su llegada al lugar de la emergencia, se pondrn a la orden del Coordinador Sanitario, actuando siempre y sea cual sea la tarea encomendada bajo la direccin del personal sanitario. Mencin especial merece el transporte sanitario, en que la evacuacin de los accidentados por parte de este personal se realizar siguiendo de forma estricta las indicaciones del responsable sanitario en el centro / noria de evacuacin y en su defecto por el Coordinador Sanitario. Cuando desarrollen funciones dentro de la UB de Seguridad, ser necesario que un responsable del personal voluntario est en contacto directo con el Coordinador de la citada unidad, a efectos del establecimiento y seguimiento de funciones a desarrollar por el citado colectivo. Se recuerda, que este dispositivo, como todos los dispositivos de emergencia, representa una responsabilidad plena para los mandos intervinientes, que deben asegurar la direccin sobre el terreno de los recursos asignados a cada grupo, independientemente de su origen pblico o privado y de la administracin que los detente. Dicha responsabilidad deber ser ejercida, si fuese necesario, con el apoyo de las fuerzas del orden en el terreno. 4.3. FUNCIONES DEL DIRECTOR DEL PMA Y DE LAS UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN Funciones del Director del PMA: Constituir el PMA En la fase inicial, asumir funciones y agrupar componentes de todas las Unidades Bsicas. Dirigir y coordinar in situ las actuaciones de las diferentes Unidades Bsicas, para hacer frente a la emergencia, con el fin de optimizar los recursos humanos y materiales disponibles. Solicitar al CCE Provincial los recursos necesarios para la atencin de la emergencia. Recabar y canalizar la informacin entre el lugar de la emergencia y el CCE Provincial. En aquellos accidentes en que se hayan producido fallecidos, se llevarn a cabo las siguientes actuaciones complementarias: Para proceder al levantamiento de cadveres, previamente se proceder a dar aviso a la autoridad judicial a travs del Servicio de Orden competente en la zona del siniestro. A la llegada de la autoridad judicial, el Director del PMA facilitar los medios necesarios para el establecimiento de la zona de ubicacin de fallecidos y seguir sus instrucciones para la preservacin de pruebas y escenarios. En caso de accidentes que por su gravedad se estime oportuno, el Director del presente Procedimiento podr estimar la conveniencia de desplazar un responsable del rea de Emergencias y Planificacin, que actuar en el terreno como representante de la Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios
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y Emergencias apoyando al Director del PMA en aquellas tareas que ste considere. En estos casos, el Director del Procedimiento comunicar dicha movilizacin al responsable del CCE Provincial. En cuanto a las funciones de los coordinadores de las unidades, nicamente se relacionaran aqu las funciones especficas reguladas en el Procedimiento de Actuacin Marco. Funciones del Coordinador de la UB de Intervencin Directa: Las funciones propias de intervencin, rescate y salvamento. Funciones del Coordinador de la UB Sanitaria: Dirigir y coordinar la evacuacin de los heridos en el lugar del siniestro, segn instrucciones del CICU. Para esta funcin se contar con el auxilio de la Polica a fin de asegurar la evacuacin ordenada y en el medio de transporte ms adecuado. Dirigir y coordinar la actuacin de los colectivos voluntarios en las tareas sanitarias. Informar al CICU y al director del PMA sobre el estado y filiacin de los heridos. Una vez solucionada la respuesta inmediata a la emergencia, asistencia in situ y evacuacin de los heridos, el coordinador del grupo sanitario junto con el coordinador forense y el responsable de los psiclogos establecern la infraestructura para la resolucin de las fases posteriores de la emergencia, as como la distribucin del personal voluntario destinado a tareas sociosanitarias. Valorar la necesidad de la atencin psicolgica en la emergencia y activar al grupo de psiclogos expertos a travs del CCE.
Funciones del Coordinador de la UB de Seguridad: Las funciones propias de seguridad y orden pblico y: En caso de que hayan fallecidos dar aviso a la autoridad judicial. Custodia de la zona habilitada para depsito de cadveres Habilitacin de una zona para los medios de comunicacin. Evitar la prdida de pruebas, huellas y vestigios.
En el caso de accidentes de trfico por carretera, el coordinador de la unidad de seguridad, obtendr la informacin que a continuacin se relaciona, transmitindola al director del PMA y ste al CCE Provincial: Empresa transportista Organismo responsable que ejecuta el traslado Responsable (en su caso) de la contratacin del trayecto Origen y destino del/los vehculo/s siniestrado/s Recabar los datos de los afectados no heridos
Los miembros de esta unidad asumirn las funciones generales descritas en el apartado siguiente, referentes a la Polica Judicial en base al R.D. 769/87.
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Funciones del Coordinador de la UB Judicial: Coordinar las actuaciones de todo el personal adscrito a su unidad, de modo que se aseguren en todo momento: Labores de identificacin de heridos y fallecidos en colaboracin con el Coordinador de la UB Sanitaria, para el caso de los heridos. Habilitacin de una zona para depsito y custodia de cadveres. En caso necesario solicitar la movilizacin del equipo IVD (Identificacin de vctimas). Investigacin de causas y origen del siniestro. Instruccin de las primeras diligencias.
Realizadas las labores de identificacin y reconocimiento pertinentes, se elaborar el listado de personas fallecidas, que ser transmitido al Centro que gestione la informacin.
Funciones del Grupo de Psiclogos expertos EN EL TERRENO: Atencin de vctimas y familiares Atencin personal UB y voluntarios EN EL TANATORIO o zona habilitada para el reconocimiento: Preparacin psicolgica de familiares para el reconocimiento de cadveres Apoyo y acompaamiento a familiares para el reconocimiento ACTUACIONES POSTERIORES Elaboracin de fichas con el diagnstico inicial y tcnicas de apoyo psicolgico para cada persona que se trasladarn a las Unidades de Salud Mental de la Conselleria de Sanidad para el posterior seguimiento
5. LA INFORMACIN DE LA EMERGENCIA.
5.1. INTRODUCCIN La informacin a facilitar sobre la emergencia, puede clasificarse en dos tipos: A) B) Informacin a los medios de comunicacin social. Informacin a las vctimas y familiares. Esta informacin incluye la informacin sanitaria sobre el estado y hospitales de destino a los que han sido evacuados los heridos, as como el establecimiento de un telfono de atencin a vctimas y/o familiares.
El centro que se responsabilizar de facilitar a los medios de comunicacin social y a la poblacin en general la informacin antes aludida ser el CCE Provincial. No obstante lo anterior, en funcin de la gravedad y tipo de
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emergencia as como del nmero de llamadas estimadas y de las infraestructuras necesarias para el establecimiento del telfono de atencin a vctimas o familiares, el director del procedimiento, podr decidir, por s mismo o a requerimiento del responsable del CCE Provincial, que dicha gestin de informacin se efecte (total o en parte) desde el CCE Autonmico. El CCE Provincial recopila y transmite al CCE Autonmico y a los ayuntamientos afectados toda la informacin sobre la gnesis, situacin y evolucin de la emergencia. Para el desarrollo de las misiones a realizar, en el centro que gestione la informacin se establecer un Gabinete de Informacin para informacin a medios de comunicacin y poblacin en general y un telfono de atencin a vctimas y familiares. El cometido del Gabinete de Informacin ser el siguiente: Difundir rdenes y recomendaciones del Director del Procedimiento => medios de comunicacin social Centralizar la informacin s/emergencia => medios de comunicacin social Informar emergencia a personas u organismos que lo soliciten Obtener, centralizar y familiares y localizacin. facilitar informacin s/ afectados, contactos
Preparar la intervencin de autoridades
El resto de centros de coordinacin como el CICU, el COS o COTA de la Guardia Civil, la Jefatura Provincial del Cuerpo Nacional de Polica, el Centro de Control de Trfico (telfono de informacin de trfico), Puesto de Mando de ADIF, Gabinete de Circulacin de FGV, etc., evitarn dar informacin sobre la emergencia y en especial sobre el nmero de afectados por la misma, remitiendo a los solicitantes de la misma al Gabinete de Informacin establecido al efecto. El Centro de Gestin de trfico, facilitar de acuerdo con sus competencias, la informacin que les sea requerida por la poblacin, sobre el estado de las vas de comunicacin e itinerarios alternativos, remitiendo a los solicitantes de la misma al Gabinete de Informacin para datos sobre vctimas (heridos y/o fallecidos). 5.2. SOBRE EL FLUJO DE LA INFORMACIN: Para garantizar que todos los organismos con competencias en la materia estn informados sobre la emergencia, el flujo que ha de seguir la informacin ser el siguiente:
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COORDINADOR UB de Seguridad
COORDINADOR UB de Intervencin
COORDINADOR
UB Judicial (en caso de constituirse)
COORDINAD OR
COS/COTA/ CNP/ C.G. Trfico
DIRECTOR PMA CICU Provincial
C.C.E. Provincial
C.C.E. Autonmico
Centro Gestor de la informacin
CECOPAL Municipal / Ayuntamientos afectados
informa
establece
Delegacin / Subdelegacin del Gobierno
Telfono de atencin a vctimas o familiares
Gabinete de informacin
Consulados / Embajadas
Otros centros de coord. de la Ad. Estado
Medios de comunicacin social
5.3. CRITERIOS GENERALES Como regla general en el terreno no se dar informacin sobre la emergencia a los medios de comunicacin social. En todo caso, si ello es conveniente, la competencia para dar la informacin sobre las actuaciones realizadas, la movilizacin de unidades y los recursos intervinientes, corresponder al Director del PMA. Si dicho hecho se produce, el Director del PMA lo comunicar de forma inmediata al CCE Provincial, indicando la informacin facilitada a estos medios. El Director del PMA recopila de todos los Coordinadores de las Unidades Bsicas de Intervencin la informacin disponible en el lugar de la emergencia y la facilita al CCE Provincial. El CCE Provincial recopila y transmite al CCE Autonmico y a los ayuntamientos afectados toda la informacin sobre la gnesis, situacin y evolucin de la emergencia.
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El Coordinador de la Unidad Bsica Sanitaria, facilita al CICU de la provincia afectada toda la informacin sanitaria sobre el estado y situacin de los accidentados, filiacin de los heridos, etc. El CICU de la provincia donde ha sucedido la emergencia, tras contacto con los hospitales de destino de las vctimas y en comunicacin directa con el Coordinador de la Unidad Bsica Sanitaria en el terreno, recapitula toda la informacin sanitaria disponible y la transmite al centro de coordinacin responsable de centralizar la informacin a facilitar a los medios de comunicacin social (CCE provincial o CCE Autonmico). La Informacin a facilitar por el CICU Provincial al centro que gestione la informacin de la emergencia contendr como mnimo un listado de las personas afectadas (sanitariamente) por la emergencia, dicho listado contendr la siguiente informacin: nombre (si est identificado) o en su defecto sexo y edad aproximada. estado (herido leve o grave). hospital de destino.
La informacin sobre los fallecidos ser facilitada por el COS o COTA de la Guardia Civil / Jefatura Provincial del Cuerpo Nacional de Polica. La informacin sanitaria que deba difundir el Gabinete de Informacin ser nicamente la facilitada por el CICU provincial y la informacin sobre fallecidos ser nicamente la facilitada por el COS o COTA/ CNP, tras los trmites pertinentes a efectuar por la autoridad judicial. La informacin sobre el estado de los accidentados cumplir los requisitos establecidos en la legislacin vigente en cuanto a confidencialidad de datos mdicos. La informacin a facilitar a los medios de comunicacin social seguir las siguientes normas: El contenido de la citada informacin ser nico y elaborado por el Gabinete de Informacin. El resto de centros de coordinacin remitirn a los medios de comunicacin social al Gabinete de Informacin, y las llamadas de familiares o pblico en general al telfono de informacin habilitado al efecto.
En ningn caso, la informacin a facilitar a los medios de comunicacin contendr listados de fallecidos o heridos que incluya los datos de filiacin de los mismos. En todo caso, si se considera necesario, se dar informacin sobre el nmero total de heridos/fallecidos que la emergencia haya ocasionado.
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ANEXO: LAS ACTUACIONES PARTICULARES A DESARROLLAR EN CASO DE ACCIDENTES CON MLTIPLES VCTIMAS
1. INTRODUCCIN
El notable incremento en las ltimas dcadas de la sensibilizacin de los ciudadanos frente a las consecuencias de las catstrofes y emergencias ocurridas en todo el planeta, nos lleva a replantearnos no solo, las medidas de previsin y prevencin ya existentes y previstas para evitar, disminuir y minimizar los daos materiales y humanos que las catstrofes producen, sino tambin, a reflexionar sobre la gestin de las emergencias por parte de los poderes pblicos, para que sta sea a la vez eficaz, gil y sensible y respetuosa con las vctimas de este tipo de sucesos, considerando como vctimas no slo a los directamente afectados, fallecidos y heridos, sino a todo su entorno familiar y social, que inevitablemente van a tener que, padecer la emergencia y cuando sta acabe, sus perdidas y su dolor. Pareca que las catstrofes naturales nicamente se cebaban con los pases pobres, cosa que en gran medida es as, pero tras el desastre del Huracn Katrina en el 2005, con centenares de miles de afectados, en el pas ms poderoso del mundo, dej perplejo al resto de pases ante su incapacidad de atender mnimamente a un nmero tan grande de poblacin. Por otra parte el 11S y el 11M pusieron de manifiesto la dificultad de respuesta de los gobiernos de pases del mundo occidental para atender el gran nmero de vctimas que generan este tipo de emergencias. La experiencia de los desastres ocurridos plantea la necesidad de la elaboracin de una planificacin de proteccin civil adecuada que permita actuar, no nicamente en el momento crucial de la emergencia, sino en toda su gestin, seguimiento, y atencin a vctimas en su ms amplio sentido. Durante el ao 2005 se elabor un Anexo al Procedimiento Marco que desarrolla Las Actuaciones particulares a desarrollar en caso de accidentes con mltiples vctimas que fue informado favorablemente por la Comisin de Proteccin Civil a principios del ao 2006. Las grandes catstrofes con un elevado nmero de fallecidos y heridos sufridas por la sociedad espaola en los ltimos aos, y en especial las acontecidas en la Comunidad Valenciana han puesto de manifiesto la importancia que tiene la asistencia psicolgica a las vctimas directas del accidente y a sus familias. La repercusin social de estas emergencias unida al propio dolor de las familias que han perdido un ser querido requiere que la actuacin de las Administracin Pblicas al respecto de la gestin mdico-legal de la catstrofe (identificacin, reconocimiento de cadveres y autopsias) se desarrolle en un clima ptimo de coordinacin y con un grado elevado de sensibilidad hacia las propias familias.
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Todo ello unido a la incorporacin de los Institutos de Medicina Legal de las tres provincias de la Comunidad Valenciana como recursos propios de la Generalitat Valenciana, ha supuesto un impulso importante de cara a establecer las acciones coordinadas a desarrollar por parte de las Administraciones Pblicas de cara a atender todos los aspectos Mdico-Legales y de asistencia psicolgica que hay que desarrollar en una emergencia con un nmero elevado de vctimas.
2. OBJETO Y AMBITO DEL ANEXO

El anexo tiene por objeto completar el Procedimiento de Actuacin Marco en todos aquellos aspectos relacionados con la atencin psicolgica a vctimas y familiares as como establecer las pautas de actuacin a desarrollar por los Institutos de Medicina Legal de la Generalitat Valenciana en la gestin de una emergencia en la que hayan fallecido un nmero elevado de personas. El mbito de actuacin es el de las tres provincias de la Comunidad Valenciana.
3. El CENTRO DE GESTIN MDICO LEGAL

3.1. DISPOSITIVOS DE EMERGENCIA Y PUESTO DE MANDO Para la atencin de este tipo de emergencias podrn constituirse tres dispositivos: Dispositivo Mdico-Legal Dispositivo de Atencin Psicolgica. Dispositivo de Apoyo Todos estos dispositivos son coordinados a travs del Puesto de Mando Mdico Legal en contacto permanente con el Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias. En funcin de la gravedad de la emergencia y el nmero de vctimas que sta ocasione, se activa o bien nicamente el dispositivo de Atencin Psicolgica o bien todos los dispositivos conjuntamente. En el Puesto de Mando Mdico-Legal se integran los siguientes responsables: Director del Instituto de Medicina Legal Coordinador del Grupo de Atencin Psicolgica Coordinador del Grupo de Apoyo Responsable de las instalaciones donde se haya ubicado el Centro de Gestin Mdico Legal. Las funciones que se desarrollaran desde el Puesto de Mando Mdico-Legal son las siguientes: Reciben toda la informacin de los Grupos actuantes en el Centro de Gestin Mdico-Legal, la depuran y la facilitan al Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial.
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Facilitan los estadillos para la toma de datos de familiares de vctimas y la informacin para la identificacin de vctimas, a los coordinadores de los Grupos y, en especial, al puesto de recepcin. Establecen pautas de actuacin y prioridades de trabajo de los Grupos actuantes. Facilitan la informacin a los medios de comunicacin en aquellos casos en que el Director del Plan as lo indique. Asignan las estancias disponibles a cada familia.
CCE/CECOPI DirectordelPlan Autoridad Judicial PuestodeMando DirectordelIML
CentrodeGestin MdicoLegal
GrupoMdico Legal
Grupode Apoyo
Grupo Psiclogos
3.2. DISPOSITIVO MDICO-LEGAL 3.2.1. Activacin Lo activa el Director del Instituto de Medicina Legal de la provincia afectada, por propia iniciativa o a requerimiento del director del Procedimiento. Los criterios de activacin que el Director del Instituto de Medicina Legal debe valorar para la activacin del presente dispositivo sern: Nmero de fallecidos en relacin al propio dimensionamiento del Instituto de Medicina Legal. Dificultad de las tareas mdico-forenses a practicar a los cadveres. La activacin del dispositivo Mdico-Legal tiene dos niveles diferentes de respuesta: Activacin parcial: para aquellos accidentes con un nmero de vctimas inferior a 20, en los que la propia estructura del Instituto de Medicina Legal absorbe las acciones a desarrollar pero que requieren de la presencia de psiclogos y de la constitucin del Puesto de Mando con objeto de coordinar las actuaciones a adoptar.
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Activacin total: para aquellos accidentes con un nmero elevado de vctimas, por norma general superior a 20, que supongan la activacin del Centro de Gestin Mdico-Legal en el lugar designado para ello en cada provincia y la constitucin del Puesto de Mando para coordinar las actuaciones a desarrollar. La decisin sobre el nivel de activacin que debe realizarse para la correcta gestin de la emergencia corresponde al Director del Instituto de Medicina Legal correspondiente. 3.2.2. Coordinador del Grupo: El Director del IML de la provincia afectada o la persona por ste designada se constituye en Coordinador del Grupo Mdico-Legal y como tal le corresponden las siguientes funciones: Integrarse en el Puesto de Mando Mdico-Legal como Coordinador del Grupo Mdico-Legal y asumir la direccin del Puesto de Mando. Activar la estructura de respuesta del Instituto de Medicina Legal 3.2.3. Centro de Gestin Mdico-Legal Una vez activado el dispositivo por parte del Director del Instituto de Medicina Legal correspondiente, se constituye el Centro de Gestin Mdico-Legal desde el cual se desarrollan las actividades mdico-legales relacionadas con la emergencia: Identificacin de Cadveres Reconocimiento Autopsia Trmites administrativos/sanitarios para la entrega de los cadveres a los familiares. Provincia Valencia Castelln Alicante Ubicacin del Centro Ciudad de la Justicia Avda. El Saler, 14 Instalaciones de la Diputacin Provincial de Castelln en La Penyeta Roja Servicio de Patologa Forense del IML Vial de los Cipreses, 2 (Edificio Tanatorio la Siempreviva)
La ubicacin del Centro de Gestin Mdico-Legal en la provincia de Castelln en instalaciones distintas a las que el Instituto de Medicina Legal desempea su trabajo ordinariamente, supone la necesidad de trasladar al personal y a los medios desde su ubicacin habitual hasta esta ubicacin alternativa. El Director del Instituto de Medicina Legal de cada provincia puede decidir, en funcin de la gravedad de la emergencia y la infraestructura disponible, que dicho Centro se constituya en la sede del propio Instituto de Medicina Legal o en la sede alternativa prevista. Se ha buscado esta ubicacin alternativa debido a que el actual Instituto de Medicina Legal de Castelln no dispone de la infraestructura suficiente para albergar y desarrollar todas las funciones indicadas en este procedimiento.
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La infraestructura mnima que debe ser trasladada desde el Instituto de Medicina Legal de la provincia de Castelln hacia la ubicacin del Centro de Gestin Mdico-Legal es la siguiente: Entre 5 y 10 Mdicos forenses 5 mozos de autopsia. 2 auxiliares administrativos 5 mesas de autopsias mviles y 5 juegos de material de autopsias completos. 3 sierras mecnicas Material para la toma y almacenamiento de muestras Ropa y calzado desechable para los forenses y mozos de autopsias Guantes Cmara de fotos. En la provincia de Castelln se movilizan por parte del Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias 2 camiones frigorficos. La movilizacin de estos camiones en la provincia de Valencia y Alicante esta condicionada a que se soliciten por parte del director del Instituto de Medicina Legal correspondiente en funcin de su necesidad debido al nmero de cadveres y la disponibilidad de cmaras que haya en ese momento en el Instituto de Medicina Legal. Con respecto al Instituto de Medicina Legal de Alicante, slo es necesario concertar el traslado de un equipo porttil de Radiologa, con el personal tcnico de operacin apropiado, en aquellos casos en los que, por la complejidad del proceso de identificaciones, as sea solicitado por el director del Instituto de Medicina Legal. 3.2.4. Actuaciones mdico-legales: Los objetivos de la actuacin mdico-legal a realizar son los siguientes: Establecer la identidad de los fallecidos Hacer un diagnstico de la muerte Estimar el momento de la muerte Conocer las causas de la muerte en forma individual cuando proceda Explicar las posibles circunstancias en las cuales se produjo Preparar los cadveres y los restos para su identificacin por parte de los familiares y su posterior entrega. Estas actuaciones pueden desarrollarse en el Centro de Gestin Mdico-Legal o parte de ellas pueden ser realizadas previamente en el lugar de la emergencia. En aquellos accidentes en que se hayan producido fallecidos, en el terreno se llevan a cabo las siguientes actuaciones complementarias: Para proceder al levantamiento de cadveres, previamente se procede a dar aviso a la autoridad judicial a travs del Servicio de Orden competente en la zona del siniestro. A la llegada de la autoridad judicial, el Director del PMA facilita los medios necesarios para el establecimiento de la zona de ubicacin de fallecidos y sigue sus instrucciones para la preservacin de pruebas y escenarios.
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En estos accidentes podr constituirse la Unidad Bsica Judicial, que esta integrada por los siguientes recursos: Autoridad Judicial desplazada al lugar de la emergencia Miembros de la Polica Judicial (Guardia Civil o Cuerpo Nacional de Polica) competentes en el lugar de la emergencia Mdicos forenses del Instituto de Medicina Legal de la provincia afectada Otros funcionarios pertenecientes a la organizacin Judicial movilizados al efecto. La coordinacin de esta unidad es asumida por la autoridad Judicial o persona que sta designe. Los miembros de la Polica Judicial actan al mando de sus mandos naturales. Todos los recursos integrados en esta unidad se organizan en dos Equipos de actuacin con funciones diferenciadas: Equipo de Polica Judicial Equipo de Medicina Legal Cada equipo de trabajo desarrolla las funciones que le son establecidas legalmente o que le son asignadas por la autoridad Judicial y que a continuacin se detallan: Fotografa Necroresea Examen de ropas Examen externo de marcas y tatuajes Cumplimentacin de la ficha de datos Obtencin de muestras Autopsia Radiografas Odontogramas Las actividades antes descritas se realizan en el lugar de la catstrofe o en el Instituto de Medicina Legal en la forma que se establezca por la Autoridad Judicial competente, en cumplimiento de lo dispuesto en el Ordenamiento Jurdico. En todos los supuestos la colaboracin y ayuda mutua entre los mdicos forenses y los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado presiden todas las actuaciones. La coordinacin del Equipo de Medicina Legal, es asumida inicialmente por el Mdico Forense en funciones de guardia en el lugar y fecha en que ocurra la emergencia, segn el plan de guardias del Instituto de Medicina Legal correspondiente. La coordinacin del Equipo de polica judicial es asumida por el mando del Cuerpo Nacional de Polica / Guardia Civil designado al efecto. Las funciones de la Unidad Judicial son las siguientes: Investigacin de causas y origen del siniestro. Instruccin de las primeras actuaciones. Labores de identificacin de fallecidos. Habilitacin de una zona para depsito y custodia de cadveres. Realizadas las labores de identificacin y reconocimiento pertinentes, se elaboran el listado de personas fallecidas, que se transmite al Centro que gestione la informacin.
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En aquellas emergencias de menor entidad, en las que no sea necesaria la constitucin de esta Unidad, las funciones aqu descritas son asumidas por la Unidad de Seguridad, por el contrario, si la gravedad de la emergencia as lo requiere, se movilizan los Equipos de Identificacin de Vctimas en Grandes Catstrofes (IVD) del Cuerpo Nacional de Polica y el Equipo de Identificacin de Catstrofes de la Guardia Civil, que actan en funcin de la demarcacin o como observadores / colaboradores en aquellos casos en que as se requiere. 3.3. ZONAS DEL CENTRO DE GESTIN MDICO LEGAL Para poder desarrollar todas las funciones mdico-legales relacionadas con la emergencia, el Centro de Gestin Mdico-Legal se distribuye en las siguientes reas, subdivididas en zonas o estancias: AREA DE ACCESO PBLICO: Zona de Recepcin Zona de avituallamiento. Zona de estancia de familiares y atencin psicolgica. Zona de atencin mdica. Oficina trmites sanitarios y legales. Saln de reuniones. Zona religiosa. REA DE ACCESO PBLICO - CONTROLADO Zona para los medios de comunicacin
CentrodeGestinMdicoLegal
Zonapblica Recepcin FamiliaresyAsistencia Psicolgica Avituallamiento Oficinatrmites legalesysanitarios
Zonademando Puestode MandoMdico Gestin Administrativa
Zonarestringida AtencinMdica Autopsias Salareuniones ZonaReligiosa DepsitodeCadveres Identificacin ZonaMediosde Comunicacin
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REA DE MANDO Puesto de Mando Mdico-Legal. Despacho de gestin administrativa. REA DE ACCESO RESTRINGIDO Zona de autopsias. Depsito de Cadveres. Zona de identificacin de vctimas. 3.3.1. rea de acceso pblico: Zona de Recepcin: Es el lugar donde los familiares de las vctimas se dirigen una vez que a travs de los telfonos de atencin a vctimas se constata la certeza o probabilidad de que efectivamente se trata de familiares de afectados, para lo que se establece una adecuada coordinacin entre el CCE Provincial y el control de acceso a las instalaciones. El rea de recepcin esta ubicada en un lugar prximo a la entrada del Centro de Gestin Mdico-Legal y claramente identificada. Esta permanentemente atendida por personal perteneciente al Grupo de Apoyo y dispone de comunicaciones con el Coordinador del Grupo en el Puesto de Mando. Al acudir los familiares se les solicita la siguiente informacin: Nombre del desaparecido/vctima y descripcin. Nmero de familiares presentes Nombre del portavoz (Direccin, Poblacin y telfono de contacto) Dicha informacin se hace constar en un estadillo. Una vez tomados estos datos se comprueba que la vctima/familia no tenga previamente asignado ya un psiclogo y estancia, en cuyo caso se dirige a esta estancia. Si la vctima/familia no tiene familiares ya presentes en el Centro de Gestin Mdico-Legal, se facilita la informacin al Puesto de Mando, que asigna a esta familia una de las estancias disponibles y, por parte del Coordinador del Grupo de Atencin Psicolgica se le designa un psiclogo. Cuando el Puesto de Mando ha asignado la estancia, por parte del Grupo de Apoyo, se acompaa a los familiares hacia dicha zona. El Coordinador del Grupo de Apoyo, en contacto con el CICU Provincial, proporciona un listado de los heridos hospitalizados al puesto de recepcin con objeto que desde ste se pueda informar a los familiares que acuden al Centro de Gestin Mdico-Legal sin tener constancia si su familiar ha fallecido o est hospitalizado. Zona de avituallamiento. Es la zona dedicada al avituallamiento de los familiares de las vctimas y de todo el personal actuante.
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Esta ubicada, por norma general, en la cafetera del edificio donde esta ubicado el Centro de Gestin Mdico-Legal. El Grupo de Apoyo es el encargado de suministrar el avituallamiento a todo el personal actuante en el Centro de Gestin Mdico-Legal. Las previsiones de avituallamiento de los grupos actuantes deben ser comunicadas con suficiente antelacin, por los responsables de cada uno de los colectivos implicados al Coordinador del Grupo de Apoyo. Zona de estancia de familiares y de atencin psicolgica. El Centro de Gestin Mdico-Legal dispone de una zona comn con dimensiones suficientes para albergar a los familiares de las vctimas. Prxima a esta zona se encuentran las estancias donde se presta la atencin psicolgica a los familiares. En funcin del nmero de vctimas / familiares y siempre que las dimensiones de las instalaciones en las que se ubica el Centro de Gestin MdicoLegal lo permiten, se intenta que cada familia / Psiclogo no comparta la misma estancia con otras familias. El Coordinador del Grupo de Asistencia Psicolgica es el encargado de asignar a cada familia un psiclogo y una estancia. Zona de atencin mdica. La Zona de atencin mdica es la estancia reservada para que el personal mdico integrado en el Grupo de Apoyo pueda realizar las consultas mdicas a los familiares de las vctimas en aquellos casos en que stas sean necesarias. En aquellos casos en que la zona de atencin mdica no es directamente accesible por el pblico, son los miembros del Grupo de Apoyo los que guan a los familiares desde el lugar donde ellos se encuentren hacia la zona de atencin mdica. Oficina de trmites sanitarios y legales. Esta es la zona dedicada a realizar todos los trmites administrativos y legales que deben seguirse para el traslado de cadveres entre provincias, comunidades autnomas o pases, as como para la entrega definitiva de un cadver a su familia correspondiente. El nmero de despachos depende de las gestiones particulares que haya que realizar en funcin del tipo de emergencia o el nmero de fallecidos que haya ocasionado. Por norma general se prevn tres despachos: Despacho para la coordinacin de los traslados funerarios (donde se ubica un responsable coordinador de las empresas del sector). Despacho para la tramitacin de las autorizaciones sanitarias (para aquellos casos que legalmente lo requieren). Despacho para los trmites judiciales (en aquellos casos en que as se estime por la autoridad judicial competente).
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En caso de que en el accidente hayan personas de nacionalidad extranjera, la Delegacin / Subdelegacin del Gobierno de la provincia afectada ser la encargada de coordinar los contactos con las embajadas/consulados respectivos, para ello, se moviliza el personal necesario a esta oficina de trmites sanitariolegales. Saln de reuniones. Est ubicado en la zona de libre acceso y su utilidad es servir de sala de reuniones de cara a dar comunicados a todos los familiares de las vctimas o facilitar informacin de forma conjunta a los recursos actuantes o realizar las ruedas de prensa. Zona religiosa En la medida de lo posible, en la zona de libre acceso, en funcin de la disponibilidad de espacios, se habilita una zona dedicada a fines religiosos con respeto a todas las creencias y religiones. Los religiosos de las distintas confesiones que se movilicen al Centro de Gestin Mdico-Legal, una vez identificados pasan a desarrollar sus funciones en esta zona. 3.3.2. rea de Mando: Puesto de Mando Mdico-Legal. El Puesto de Mando Mdico-Legal esta ubicado en una estancia aislada del resto desde la cual, los integrantes del mismo, pueden desarrollar los trabajos y funciones que tienen encomendadas. Dispone del siguiente material: Un ordenador con conexin a Internet Impresora Telfono Fax Mesa de reuniones Espacio suficiente para albergar, al menos 6 personas Una mesa para trabajo administrativo Despacho de gestin administrativa. Prximo al lugar donde se encuentra ubicado el Puesto de Mando MdicoLegal y fuera de la zona de acceso al pblico, se ubica el Despacho de Gestin Administrativa que esta integrado por personal del propio Instituto de Medicina Legal y su principal funcin es la de servir de soporte administrativo al Centro de Gestin Mdico-Legal en especial en todas aquellas funciones directamente relacionadas con la actividad del Instituto. El personal de este Despacho tambin da soporte administrativo al Puesto de Mando Mdico-Legal.
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3.3.3. rea restringida A ste rea slo tienen acceso las personas que estn desarrollando los trabajos Mdico-legales. Zona de autopsias. La zona de autopsias es el recinto en donde los mdicos forenses desarrollan los trabajos medico-legales que tienen asignados por la legislacin vigente y que les haya encomendado la autoridad judicial que lleve la instruccin del caso. Es una zona aislada del resto, cuyo acceso es restringido a todo el personal ajeno al Instituto de Medicina Legal. El Grupo de Apoyo, y en especial las fuerzas de orden y los recursos de las empresas de seguridad de las instalaciones donde se ubica el Centro de Gestin Mdico-Legal, velan para que en dicha zona no acceda ninguna persona que no est acreditada para ello. Depsito de Cadveres. Esta zona es la zona destinada para mantener los cadveres con las adecuadas condiciones de temperatura. En la provincia de Valencia, en funcin del nmero de cadveres ocasionados por la emergencia, es posible que sea necesaria la movilizacin de camiones frigorficos que acten a modo de depsito adicional. En la provincia de Castelln, dicha movilizacin se efecta en funcin de si el Centro de Gestin Mdico-Legal se establece en las instalaciones de la Penyeta Roja o si se establece en la ubicacin actual del Instituto de Medicina Legal. En la provincia de Alicante, la movilizacin de estos camiones, a priori no es necesaria. Los camiones frigorficos son movilizados por el Centro de Coordinacin de Emergencias. La zona de depsito de cadveres es una zona de acceso restringido y las fuerzas del orden velan por su custodia y evitan el acceso, tanto personal como visual de los medios de comunicacin. Zona de identificacin de vctimas y ruta de identificacin. La zona de identificacin de vctimas es una estancia prxima a la zona de autopsias pero aislada de sta. Es el lugar donde se deposita el cadver y donde los familiares efectan la identificacin visual del cuerpo. El psiclogo asignado a cada familia, los acompaa siguiendo la ruta de identificacin, desde el recinto que tengan asignado hasta la zona de identificacin y permanece junto a esta el tiempo que dura la misma. Para facilitar el acceso a la zona de identificacin, el personal del grupo de apoyo es el encargado de guiar a la familia, junto al psiclogo, a travs de la ruta de identificacin.
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3.3.4. rea de acceso pblico-controlado Zona para los Medios de Comunicacin. Esta zona se encuentra en el rea de libre acceso, pero apartada de las zonas destinadas a los familiares. Con objeto de preservar el derecho a la intimidad de las vctimas y sus familiares, en el Centro de Gestin Mdico-Legal, se evita el contacto directo de los medios de comunicacin con los familiares. Para ello, es imprescindible delimitar las zonas que son accesibles por los medios de comunicacin y las que no lo son. Como norma general, los medios de comunicacin slo tienen acceso a la zona especialmente dedicada a ellos. Las ruedas de prensa a los medios de comunicacin social se realizan por el director del Instituto de Medicina Legal. 3.4. DISPOSITIVO DE ATENCIN PSICOLGICA 3.4.1. Activacin La activacin y movilizacin del Grupo de Asistencia Psicolgica se efecta por parte del director del Procedimiento, a requerimiento del Coordinador de la Unidad Bsica Sanitaria, del director del PMA o por propia iniciativa. Los criterios de activacin que el Director del Procedimiento valora para la activacin del presente dispositivo son: Nmero de vctimas directas e indirectas de la emergencia. Estado emocional de las vctimas y familiares. La activacin del Grupo de Psiclogos supone la movilizacin del personal del Colegio de Psiclogos de la Comunidad Valenciana con el que la Conselleria de Gobernacin tiene suscrito un Convenio de Colaboracin. Para que los psiclogos movilizados por otros organismos puedan integrarse en este Grupo, deben presentarse en el lugar de la emergencia o en el Centro de Gestin Mdico-Legal al Coordinador del Grupo de Psiclogos, el cual, despus de comprobar sus acreditaciones puede: Desestimar su participacin en aquellos casos en que el personal no cuente con la cualificacin o experiencia necesaria para el desempeo de sus funciones. Proporcionarles una identificacin y asignarles las funciones que deben desarrollar en materia de asistencia psicolgica. 3.4.2. Coordinador del grupo: Cuando se active este grupo se designa, por parte del Director del Plan, un Coordinador que tiene las siguientes funciones:
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Actuar de enlace entre el Grupo de Psiclogos y el PMA y el/los Ayuntamientos afectado/s. Integrarse en el Puesto de Mando Mdico-Legal en aquellos casos en que se constituya el Centro de Gestin Mdico-Legal de la provincia afectada. Establecer los turnos de descanso y asignar cada psiclogo a una vctima / familia. Cumplimentar el estadillo de asignacin psiclogo/familia. Comprobar las credenciales de los psiclogos voluntarios que se personen en el lugar de la emergencia y, en su caso acreditarlos para la actuacin en el lugar de la emergencia. Una vez constituido el Centro de Gestin Mdico-Legal, el Coordinador del Grupo de Psiclogos es el encargado de coordinar toda la actuacin psicolgica derivada de la emergencia tanto si sta es realizada en el Centro de Gestin Mdico-Legal como si se lleva a cabo en los municipios de las vctimas, hospitales, etc. 3.4.3. Actuacin La actuacin psicolgica se desarrolla en dos frentes: la atencin a las propias vctimas que ha ocasionado la situacin de emergencia y a los familiares de dichas vctimas. La atencin psicolgica puede desarrollarse en el mismo lugar donde se ha ocasionado la emergencia, en los hospitales donde se ha trasladado a los heridos o, para el caso de los familiares de fallecidos, en el lugar en el que se ha establecido el Centro de Gestin Mdico-Legal. La movilizacin del Grupo de Asistencia Psicolgica al lugar de la emergencia se notifica por el CCE Provincial al director del PMA y al Alcalde del/los municipio/s donde van a desarrollar su trabajo. Cuando se moviliza el Grupo de Psiclogos al lugar de la emergencia se integra en la Unidad Bsica Sanitaria. Por norma general, se evita la presencia de familiares en el lugar del accidente. En aquellas emergencias en las que este hecho no es posible, se habilita una zona donde stos permanecen y en la que son atendidos por personal de este grupo de psiclogos. En la medida de lo posible cada psiclogo se asigna a una sola familia y para desarrollar su trabajo dispone de una sala o recinto donde poder dar una asistencia psicolgica personalizada a dicha familia. Es responsabilidad del Coordinador de este Grupo el establecimiento de los turnos de rotacin en funcin del nmero de psiclogos disponibles, de forma que, en la medida de lo posible, la atencin psicolgica se realice en turnos de no ms de 3 horas, con periodos de descanso entre turno y turno de al menos una hora y un total de jornada laboral que no debe superar las 10-12 horas. Todo el personal perteneciente a este grupo que est trabajando en la gestin de la catstrofe debe ir perfectamente acreditado e identificado. Para esta funcin se emplean carnets identificativos.
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En el caso de fallecidos, el psiclogo o, en su caso, el personal de apoyo, colabora con el equipo de recogida de informacin ante mortem en la entrevista y cumplimentacin del documento de identificacin de personas, que sirve de base en la identificacin de cadveres. 3.5. DISPOSITIVO DE APOYO El dispositivo de apoyo esta constituido por todo el personal voluntario movilizado para realizar las tareas de Apoyo Logstico en el Centro de Gestin Mdico-Legal as como los trabajadores sociales del municipio donde se ubica el Centro de Gestin Mdico-Legal y los movilizados por la Conselleria de Bienestar Social. Los voluntarios pertenecen bsicamente a dos colectivos: la Cruz Roja y la Agrupacin Local de Voluntarios de Proteccin civil del Ayuntamiento donde se ha constituido el Centro de Gestin Mdico-Legal. El Coordinador del Grupo es el responsable de acreditar a todo el personal voluntario que se adscribe a este Grupo. En este grupo se integran: El personal de mantenimiento de las instalaciones donde se ubica el Centro de Gestin Mdico-Legal. En caso necesario, los recursos sanitarios que se movilizan por el CICU provincial para atender las posibles necesidades sanitarias que se originan en el Centro de Gestin Mdico-Legal. Los recursos movilizados por la Cruz Roja Los voluntarios de Proteccin Civil. El tcnico del rea de Emergencias y Planificacin, que acta como Coordinador del Grupo. Los recursos de las fuerzas del orden y de las empresas de seguridad de las instalaciones donde se ubica el Centro de Gestin Mdico-Legal. Las funciones de este grupo son las siguientes: La atencin sanitaria a los familiares de las vctimas. Guiar a los familiares por las rutas de identificacin de vctimas y desde el rea de recepcin hasta las zonas asignadas a la familia. El apoyo en las comunicaciones entre el Puesto de Mando y los grupos de psiclogos. Acondicionar las instalaciones. Gestionar el rea de Recepcin: Tomar los datos de los familiares que acuden al Centro de Gestin Mdico-Legal y transmisin al Puesto de Mando. La distribucin del avituallamiento a todo el personal actuante en el Centro de Gestin Mdico-Legal. Resto de tareas de apoyo al Grupo de Psiclogos y a los familiares de las vctimas en general. El orden pblico.
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3.6. INSTALACIONES PARTICULARES DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL 3.6.1. Provincia de Castelln Zonas del Centro de Gestin Mdico-Legal A B C D E F G H I J K L M Zona de Recepcin Zona de avituallamiento. Zona de estancia de familiares y atencin psicolgica. Zona de atencin mdica. Despacho trmites sanitarios y legales. Saln de reuniones. Zona religiosa. Zona para los Medios de Comunicacin. Puesto de Mando Mdico-Legal. Despacho de gestin administrativa. Zona de autopsias. Depsito de Cadveres. Zona de identificacin de vctimas. 3.6.2. Provincia de Valencia Zonas del Centro de Gestin Mdico-Legal A B C D E F G H I J K L M Zona de Recepcin Zona de avituallamiento. Zona de estancia de familiares y atencin psicolgica. Zona de atencin mdica. Despacho trmites sanitarios y legales. Saln de reuniones. Zona religiosa. Zona para los Medios de Comunicacin. Puesto de Mando Mdico-Legal. Despacho de gestin administrativa. Zona de autopsias. Depsito de Cadveres. Zona de identificacin de vctimas. Ubicacin en Valencia Sala de recepcin del IML (junto al Juzgado de Guardia) Cafetera 2 Planta Aulas de formacin (entresuelo 1 planta, consultas planta baja y stano 1) Zona de atencin mdica (Consulta - ATS planta baja) Sala de espera junto a la recepcin Saln de Actos / Sala de Vistas Sala de Vistas Sala de Prensa Sala de Reuniones del IML Despachos del IML Stano 1 Stano 1 Zona de Exclusa del furgn IML (Stano 1) Ubicacin en Castelln Hall - vestbulo de espera del edificio principal (planta baja) Cafetera / Comedor, planta baja del edificio principal Salas de la planta primera del edificio principal (8 salas) Enfermera de la primera planta del edificio principal. Enfermera de la primera planta del edificio principal. Sala de Juntas de la planta primera del edificio principal Saln de Actos de la segunda planta del edificio principal (acceso desde el exterior). Aulas segunda planta. Zona izquierda del edificio principal. Gimnasio. Sala entrada Gimnasio (a la derecha) Salas acceso a Gimnasio prximo a las duchas Camiones frigorficos en la entrada posterior del Gimnasio. Sala junto al pasillo de entrada de cadveres.
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3.6.3. Provincia de Alicante. Zonas del Centro de Gestin Mdico-Legal A Zona de Recepcin B Zona de avituallamiento. Zona de estancia de familiares y C atencin psicolgica. D Zona de atencin mdica. E F G H I J K L Despacho trmites sanitarios y legales. Saln de reuniones. Zona religiosa. Zona para los Medios de Comunicacin. Puesto de Mando Mdico-Legal. Despacho de gestin administrativa. Zona de autopsias. Depsito de Cadveres. Ubicacin en Alicante Hall - Vestbulo de espera (planta baja) Cafetera (Planta 1) Zona de espera + 10 salas (Planta 1 y 2) Comedor del Personal (Junto a la Cocina Planta 1) Despacho 3 y 4 (Planta Baja) Sala de exposicin de fretros (Planta Baja) Iglesia Sala de exposicin de flores (Planta Baja) Despachos 1 y 2 (Planta Baja) Despacho 5 (Planta Baja) Sala de Autopsias (Planta Baja y 2) 2 Cmaras + 10 Cmaras de las Salas Zonas de acceso a las cmaras de Sala (Planta 1 y 2)
M Zona de identificacin de vctimas.
4. ACTUACIONES DE LOS CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS

4.1. EL CENTRO PROVINCIAL DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS Movilizacin, en aquellos casos que se estime necesario, de autobuses a las zonas / municipios de donde sean originarias las vctimas con objeto de trasladar a los familiares hasta el Centro de Gestin Mdico-Legal. Gestin de plazas de alojamiento para los familiares y, en su caso, para el personal movilizado que esta actuando en la emergencia y que reside en zonas alejadas de la ubicacin del Centro de Gestin Mdico-Legal. Movilizacin de los camiones frigorficos necesarios al Centro de Gestin Mdico-Legal. Actuar como Centro Gestor de la Informacin. Comunicar al Instituto de Medicina Legal los accidentes/emergencias que hayan provocado ms de cinco vctimas. 4.2. EL CENTRO DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS AUTONMICO Movilizacin del Grupo de Psiclogos. Constitucin del nmero telefnico de atencin a las vctimas y familiares. Apoyo al Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial en aquellos aspectos en que se considere necesario. Informar al Director del Plan Informar al Secretario Autonmico de Gobernacin
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DOCUMENTO III PLANES DE PROTECCIN CIVIL VIGENTES

PLAN TERRITORIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA: Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana. Decreto 243/1993, de 7 de diciembre (DOGV 24/12/93 n 2171) Plan Sectorial de Carreteras. Plan Sectorial de Transportes. Plan Sectorial Sanitario. Plan Sectorial de Albergue y Asistencia. Plan Sectorial de Abastecimiento. Castelln. Plan Sectorial de Abastecimiento. Valencia. Plan Sectorial de Abastecimiento. Alicante. Plan Sectorial de Seguridad.
PLANES ESPECIALES: Plan Especial INCENDIOS FORESTALES. Decreto 163/98, de 6 de octubre (DOGV 24/12/98 n 3.400). Plan Especial MERCANCAS PELIGROSAS. Decreto 132/1998, de 8 de septiembre (DOGV 5/10/98 n 3.344) Plan Especial INUNDACIONES. Decreto 156/1999, de 17 de septiembre (DOGV 29/09/99 n 3.593)
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN: Procedimiento de Actuacin NEVADAS. Procedimiento de Actuacin RIESGO SSMICO: Plan de Emergencia Exterior Autoridad Portuaria de Valencia: Procedimiento de Actuacin MARCO: Procedimiento de Actuacin frente a emergencias en el tnel de L'Olleria Plan del Circuito de Velocidad de la Comunidad Valenciana. Plan del Aeropuerto de Valencia.
Plan de Emergencia Nuclear de la Comunidad Valenciana (PENVA), con entrada en vigor en fecha 28 de octubre de 1990.
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UNIDAD FORMATIVA
SERVICIOS DE PREVENCIN, EXTINCIN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO (SPEIS)
Formacin 2009 Brigadas Rurales de Emergencia
SPEIS VALENCIA
Consorci Provincial de Bombers de Valncia
NDICE: INTRODUCCIN 1. 2. ORIGEN Y CONSTITUCIN

Breve introduccin
ESTATUTOS 2.1. GENERALIDADES 2.2. ORGANOS DE GOBIERNO 2.3. REGIMEN FINANCIERO
3.
ORGANIZACIN 3.1. 3.2. LOS DEPARTAMENTOS DEL CONSORCIO IMPLANTACIN TERRITORIAL

3.2.1. 3.2.2. Zonas Operativas. Mapa de las Zonas Operativas y Parques del Consorcio de Valencia. 3.2.3. Municipios integrantes por Zonas Operativas y Parque.
3.3.
PARQUES DEL CONSORCIO

-
Caractersticas y dimensiones de las diferentes tipologas. Denominacin de los Parques: 1. P4. 2. P6. 3. P10. 4. Tipo Voluntarios. Esquema Parque tipo de Bomberos Voluntarios.
3.4.
COBERTURA TERRITORIAL Y DE POBLACIN

3.4.1. Superficie: mbito de Actuacin del Consorcio en la Provincia. 3.4.2. Poblacin: mbito de Actuacin del Consorcio en la Provincia.
3.5.
RESUMEN Y ESTADSTICA DE SERVICIOS DE 2001.

3.5.1. 3.5.2. 3.5.3. 3.5.4. 3.5.5. 3.5.6. 3.5.7. Introduccin. Clasificacin General de las Actuaciones del 2001. Clasificacin de Emergencias del 2001. Estadstica Servicios por meses del 2001. Estadstica Incendios del 2001. Estadstica Salvamentos del 2001. Resumen de Servicios del ao 2001. Tabla.
3.6.
EL RIESGO EN LAS ZONAS OPERATIVAS Y EN LAS COMARCAS

Valores de Riesgo total servicios de emergencias al 3.6.2. Valores de Riesgo total servicios de emergencias al 3.6.1. en ao, en ao, horas segn horas segn de actuacin en Zonas Operativas. de actuacin en Comarcas.
SPEIS Valencia
3.7.
COBERTURA ACTUAL POR ISOCRONAS

-
3.8.
Isocrona 1. Isocrona 2. Isocrona 3.
GESTIN ECONMICA DEL CONSORCIO PROVINCIAL DE VALENCIA

Presupuesto anual. Ao 2002.
4.
MEDIOS Y RECURSOS 4.1. PROPIOS

4.1.1. Bomberos profesionales. 4.1.2. Bomberos Voluntarios. 4.1.3. Los servicios centrales. 4.1.4. Centro Provincial de Coordinacin. 4.1.5. Resumen de los Recursos Humanos del Consorcio. 4.1.6. Empleos. 4.1.7. Clase de personal. 4.1.8. Personal Operativo del Consorcio. 4.1.9. Dotacin Parques. 4.1.10. Medios Tcnicos: Materiales - Equipos - Vehculos 4.1.10.1. Materiales y Equipos. 4.1.10.2. Vehculos Consorcio ao 2001. 4.1.11. Mapa Recursos propios: Bomberos Provincia Valencia. (Es el mismo que el de Parques y Zonas Operativas). 4.1.12. Recursos que deben de existir por Zona Operativa. 4.1.12.1. Recursos Materiales. 4.1.12.2. Recursos Humanos por turno de Guardia. 4.1.13. Criterios fundamentales de Organizacin Operativa.
4.2.
GESTIONADOS
4.2.1. Encomienda Forestal. 4.2.1.1. Introduccin. 4.2.1.2. Brigadas de la Generalitat. 4.2.1.3. Brigadas Helitransportadas o de vuelo. 4.2.1.4. Brigadas de la Diputacin. 4.2.1.5. Resumen de los Recursos Humanos: Personal. 4.2.1.5.1. Personal Operativo: Generalitat. 4.2.1.5.2. Dotacin Brigadas de la Generalitat. 4.2.1.5.3. Dotacin Autobombas de la Generalitat. 4.2.1.5.4. Dotacin Brigadas de la Diputacin. 4.2.1.5.5. Dotacin Autobombas de la Diputacin. 4.2.1.6. Medios Terrestres: Materiales-Equipos-Vehculos. 4.2.1.6.1. Materiales-Equipos de las Brigadas de la Generalitat. 4.2.1.6.2. Vehculo Brigadas de la Generalitat. 4.2.1.6.3. Materiales-Equipos de las Brigadas de la Diputacin. 4.2.1.6.4. Vehculo Brigadas de la Diputacin.
SPEIS Valencia
4.2.1.6.5. 4.2.1.7. 4.2.1.8.
Tabla Unidades y personal de la Generalitat y de la Diputacin.
Medios Areos: Tabla tipo de Aeronave y Unidades en la Provincia de Valencia. de los Recursos de la
Planificacin anual Generalitat, Ao 2002. 4.2.1.8.1. Brigadas. 4.2.1.8.2. Autobombas. 4.2.1.8.3. Aviones. 4.2.1.8.4. Helicpteros.
4.2.1.9. Planificacin anual Diputacin, Ao 2002. 4.2.1.9.1. Brigadas. 4.2.1.9.2. Autobombas.
de
los
Recursos
de
la
4.2.1.10. Planificacin anual de los Medios Cobertura Nacional de la D.G.C.N.
Areos
de
4.3.
MAPA DE TODOS LOS RECURSOS FORESTALES (Provincia de Valencia)
5.
ANEXOS 5.1.
5.1.1. Territorio: Superficie. 5.1.2. Poblacin.
DATOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
5.2.
5.2.1. Constitucin espaola (Art. 16). 5.2.2. Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de Bases de Rgimen Local (Art. 25, 26 y 36).
RESPALDO LEGISLATIVO
5.3.
GALONES DEL CONSORCIO PROVINCIAL DE BOMBEROS DE VALENCIA
SPEIS Valencia
SPEIS Valencia
INTRODUCCIN
En la Comunidad Valenciana los Servicios contra Incendios de mayor tradicin corresponden, lgicamente, con los Municipios de ms relevancia, donde la mayor concentracin de personas implicaba que para un mismo accidente, las consecuencias en vidas y bienes fueran superiores, y donde una mayor concentracin industrial acrecentaba dicho riesgo. El nacimiento de los Servicios ha sido tradicionalmente a travs de la adquisicin por el mismo Municipio de uno o ms vehculos contra incendios, o bien por la cesin en uso de dicho vehculo adquirido por la Diputacin Provincial correspondiente. El vehculo era utilizado en caso de necesidad por personal del propio Ayuntamiento o por un servicio de voluntarios. Dicha situacin cristaliz en la creacin formal de servicios, siendo el ms antiguo, segn los datos de que se dispone, el creado por el Ayuntamiento de Castelln en el ao 1862 al que sigui el del Ayuntamiento de Valencia en 1869, el del Ayuntamiento de Xtiva en 1905, etc. En la actualidad disponen de Servicio Municipal contra Incendios los Ayuntamientos de Alicante, Castelln y Valencia. El paso de un servicio de Bomberos informal a otro formal representa la contratacin de un personal con dedicacin plena al servicio, la construccin de unos Parques y la adquisicin de unos vehculos, cuyos costos slo podan ser sufragados por los Ayuntamientos ms importantes, llegando a su consolidacin plena solo los Servicios Municipales antes mencionados. El resto de los Municipios que dispona de servicio informal, languideca sin posibilidad de crecimiento y con dificultades en la prestacin del servicio a los Ayuntamientos menos importantes en la comarca donde estaban ubicados. La expansin econmica de los aos 60 conllev para muchas comarcas de la Comunidad una transformacin socioeconmica y un crecimiento de la poblacin y de la industria y por consiguiente del nivel de riesgo. Por todo ello, la Diputacin de Alicante en el ao 1981 y la de Valencia en el ao 1982, potenciaron la constitucin de Consorcios Comarcales. En dichos Consorcios, con personalidad Jurdica propia, las Diputaciones efectuaban la inversin inicial para la adquisicin de los vehculos, y en el caso de Alicante, para la construccin de los edificios, y posteriormente compartan los gastos de mantenimiento y funcionamiento con los Ayuntamientos del rea operativa de los Municipios que cubran el servicio. Constitucin de los consorcios provinciales en la Comunidad Valenciana. En el mbito de todo el Estado Espaol la revolucin tecnolgica, ha conllevado el desarrollo industrial y la caresta del suelo, lo cual ha potenciado un crecimiento cualitativo y cuantitativo del riesgo de incendio y un mayor nmero de intervenciones en servicios sociales de atencin al ciudadano. Ello ha exigido, la evolucin material de los Servicios de Bomberos, hacia cuerpos de mayor profesionalizacin, con personal experto y titulado a dedicacin permanente y a la creacin de escuelas de formacin que permitieran un mayor conocimiento en el personal que acceda a los cuerpos y una planificacin del perfeccionamiento del reciclaje permanente de los profesionales.
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Estas necesidades, solo han podido ser sufragadas, por los Ayuntamientos ms importantes en Espaa: Madrid, Barcelona, Valencia, etc. El resto de servicios Municipales e incluso comarcales, han tenido que consorciarse o integrarse en servicios provinciales o comunitarios, para satisfacer las necesidades y la actualizacin que precisan las necesidades sociales actualmente planteadas. En la Comunidad Valenciana se han planteado los mismos problemas que en el resto de Espaa, existiendo para su solucin un problema de financiacin que permita mejorar la infraestructura, capacitacin y rea de cobertura de los servicios existentes. A finales de 1983, las Cortes Valencianas aprobaron la Ley 2/1983 de 4 de Octubre por la que se declaraba de inters general, para la Comunidad Valenciana, determinadas funciones de las Diputaciones Provinciales entre las que se inclua la extincin de incendios. En base a la misma se iniciaron conversaciones entre las tres Diputaciones Provinciales, Generalitat Valenciana y Ayuntamientos que cristalizaron en un acuerdo sobre la disolucin de los Consorcios Comarcales y creacin de tres Consorcios, correspondientes a cada una de las Provincias de la Comunidad. En dichos Consorcios se integrara funcional y econmicamente la Generalitat Valenciana aportando el 30% de los gastos de funcionamiento, mientras que los Ayuntamientos del rea operativa correra con el 20% de dichos gastos y la Diputacin Provincial correspondiente con el 50% restante. En dicha integracin, quedaban inicialmente al margen los servicios Municipales de Alicante, Castelln, Elche y Valencia y se efectuaba solo en base a los Consorcios Comarcales de cada una de las Provincias, dejando para ms adelante, la posible incorporacin de alguno de los Ayuntamientos con servicio propio, o el suscribir convenios de actuacin coordinada con los mismos en cada Provincia. La integracin de la Generalitat Valenciana se acord con la condicin de que, la cobertura de los servicios en cada una de las provincias evolucionar con las condiciones antes planteadas y aumentando el rea de cobertura, para lo cual se haca evidente la necesidad de un estudio en profundidad de la situacin actual, que motiv la realizacin de la encuesta cuyos datos se plasman en el presente informe. El Decreto de desarrollo de la Ley 2/1983 de 4 de Octubre, prevea la constitucin del Consejo Superior de Coordinacin, como rgano competente de la planificacin conjunta, de la Generalitat-Diputaciones Provinciales, en las materias objeto de la ley. Segn Decreto 93/1984 de 21 de agosto del Consell de la Generalitat Valenciana, se fijaron las directrices de coordinacin de las funciones de las Diputaciones Provinciales en materia de extincin de incendios.
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1. ORIGEN Y CONSTITUCIN
El nacimiento, implantacin y evolucin de los Servicios Contra incendios de la Comunidad Valenciana son en principio equivalentes a los del resto de provincias y comunidades del territorio espaol, inicindose su implantacin en los municipios ms relevantes. La expansin econmica de los aos 60 conllev para muchas comarcas de la Comunidad una transformacin socioeconmica y un crecimiento de la poblacin y de la industria que deriv en un notable aumento de los riesgos y, por tanto, de la demanda de servicios, llegando a comprometer el nivel de respuesta y de inversin de los municipios en el mantenimiento de las nuevas demandas. Entre los aos 1981 y 1986 se constituyen en la Comunidad Valenciana 12 Consorcios Comarcales, siete de ellos en la provincia de Valencia y cinco en la provincia de Alicante, auspiciados por las Diputaciones Provinciales respectivas que entraron a participar con un nivel de compromiso con los municipios en el reparto y financiacin de las cargas econmicas derivadas del mantenimiento del servicio. Durante los aos 1986 y 1988 los Consorcios Comarcales se agrupan en tres entidades de mbito provincial que, con la incorporacin gestora y financiera de la Generalitat Valenciana, inician un proceso de coordinacin y homologacin de planes e infraestructuras.
2. ESTATUTOS
Los Estatutos del Consorcio de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamento de la provincia de Valencia fueron aprobados por las instituciones que integran el Consorcio y entraron en vigor el 31 de octubre de 1986, siendo posteriormente modificados por acuerdo de la Asamblea General el 15 de julio de 1988 y el 4 de noviembre de 1991. Los estatutos definen las pautas de actuacin por las que se rige el Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia. En el captulo 1 se definen los entes que forman el Consorcio, y la misin del Consorcio o su finalidad primordial, especificndose asimismo el mbito de actuacin. El captulo 2 establece los rganos de gobierno: presidente, vicepresidente, asamblea general y comisin de gobierno. En el captulo 3 se regula el funcionamiento de estos rganos de gobierno, establecindose en el captulo 4 el rgimen del personal del Consorcio. Por ltimo, los captulos 5 y 6 regulan el rgimen financiero y el rgimen jurdico. 2.1. GENERALIDADES. El Consorcio para el Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios y de Salvamento de la provincia de Valencia es un Consorcio entre la Generalitat Valenciana, la Diputacin Provincial los municipios de la provincia. El objeto del Consorcio es la prestacin del servicio de prevencin y extincin de incendios y salvamento, siendo el fin primordial o misin del servicio el salvamento de personas y bienes, la extincin de incendios y la prevencin y actuacin en cualquier tipo de siniestro o situacin en que la proteccin civil haga precisa su colaboracin.
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El Consorcio asume las competencias de las entidades consorciadas extendiendo su actuacin a los trminos municipales de los ayuntamientos consorciados, aunque actuar asimismo, fuera del mbito que le es propio en los casos de siniestro, calamidad, catstrofe o grave peligro. 2.2. LOS RGANOS DE GOBIERNO. PRESIDENTE VICEPRESIDENTE Ilmo. Sr. D. Vicente Martnez Marco Ilmo. Sr. D. Luis Ibez Gadea
Los rganos de Gobierno del Consorcio son los siguientes: Presidente: ser el presidente de la Diputacin Provincial de Valencia que puede delegar en un diputado provincial. Vicepresidente: Director General de Interior de la Subsecretara Tcnica de la Presidencia de la Generalitat Valenciana que puede delegar en un funcionario de dicha Conselleria. Asamblea General. Integrada por el presidente, vicepresidente, un representante por cada uno de los municipios consorciados, el gerente y el funcionario o persona designada para efectuar funciones de secretario. Comisin de Gobierno. Integrada por el presidente, vicepresidente, un representante de cada una de las zonas operativas, gerente y un funcionario.
2.3. REGIMEN FINANCIERO. Las aportaciones de cada una de las Entidades Consorciadas, al Presupuesto Ordinario de ingresos del Consorcio, sern las siguientes: La Diputacin Provincial el cincuenta por ciento. La Generalitat Valenciana el treinta por ciento.
- Los Municipios Consorciados el veinte por ciento. Las aportaciones que hayan de efectuarse en cada perodo o anualmente, sern directamente proporcionales al presupuesto ordinario municipal para operaciones corrientes correspondiente al ao anterior e inversamente proporcionales a su distancia al parque por carretera de dominio y uso pblico.
3. ORGANIZACIN
3.1. LOS DEPARTAMENTOS DEL CONSORCIO.
La actividad del Consorcio se realiza de un modo continuado durante las 24 horas de cada da todos los das del ao. Los departamentos del Consorcio hasta antes de la puesta en accin de la R.P.T. aprobada y publicada en el Boletn Oficial de la Provincia n 220 (B.O.P. de Valencia), de fecha 16 de septiembre de 2005, son: 1. Secretaria General. a. Secretaria General. b. Registro. c. Seccin de Patrimonio y Almacn.
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2. Servicio Econmico Administrativo. a. Seccin de Contratacin. b. Contabilidad. c. Facturacin. d. Control y fiscalizacin. e. Seccin de informtica. 3. Servicio de Recursos Humanos. a. Seccin de Personal. b. Seccin de Formacin y Prevencin. c. Departamento de Prevencin de Riesgos Laborales. 4. Servicio de Operaciones. a. Seccin de Operaciones. b. Seccin de Mantenimiento y Obras. c. Seccin de Comunicaciones. d. Planificacin. e. Forestales y Voluntariado. 3.2. IMPLANTACIN TERRITORIAL
El territorio provincial se divide en seis Zonas Operativas cada una de las cuales dispone de un Parque Principal y varios Parques Auxiliares y/o de Voluntarios. El Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia tiene implantados en la actualidad un total de 23 Parques de Bomberos, 6 de ellos son parques de Zona o Parques Principales, 11 son Parques Auxiliares y 6 son Parques de Voluntarios. Los parques estn en servicio permanentemente, las 24 horas con presencia fsica en los Parques Principales y Auxiliares, y con movilizacin en los Parque de Bomberos Voluntarios. La sede central est situada en el municipio de Valencia y en ella est situado el centro de Coordinacin y Control o centro de Comunicaciones desde donde se gestionan, dirigen y coordinan la movilizacin de parques de las 6 Zonas. Las Zonas Operativas son divisiones territoriales de la provincia, a efectos de gestin administrativa de los Parques del Consorcio, pero sin limitaciones en cuanto al mbito de intervencin en emergencias. 3.2.1. Zonas Operativas. Las Zonas Operativas y sus Parques son: ZONA 1 101 102 103 Sagunt Puebla de Farnals Montcada ZONA 2 201 Paterna 202 Burjassot 203 LEliana 204 Chelva 205 Titaguas ZONA 4 401 402 403 Gandia Cullera Oliva
ZONA 3 301 302 303 Torrente Silla Catarroja
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ZONA 5 501 502 503 504 Alzira Xtiva Ontinyent Navarrs
ZONA 6 601 605 603 604 602 Requena Sinarcas Ayora Cofrentes Chiva (apertura 01.01.2005)
Estas zonas se representan en el siguiente mapa. 3.2.2. Mapa de las Zonas Operativas y Parques del Consorcio de Valencia:
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La distribucin territorial de los actuales Parques, as como su agrupacin en zonas operativas, se refleja en el siguiente cuadro:
ZONAS OPERATIVAS:
ZONA OPERATIVA UBICACIN DEL PARQUE CDIGO PARQUE TIPO DE PARQUE TIPOLOGA
AO
C.C.C. 1
Cno. Montcada 24 Valencia Sagunt Puebla de Farnals Moncada Paterna Burjassot
001 101 102 103 201 202 203 204 205 301 302 303 401 402 403 501 502 503 504 601 605 603 604 602
--Parque Principal Parque Auxiliar Parque Auxiliar Parque Principal Parque Auxiliar Parque Auxiliar Parque Voluntarios Parque Voluntarios Parque Principal Parque Auxiliar Parque Auxiliar Parque Principal Parque Auxiliar Parque Auxiliar Parque Principal Parque Auxiliar Parque Auxiliar Parque Voluntarios Parque Principal Parque Voluntarios Parque Voluntarios Parque Voluntarios Parque Auxiliar
1986 1993 1993 2000 1984 1982 1991 1996 1998 1997 1996 1998 1991 1994 1998 1984 1992 1991 2001 1993 1995 1995 1996 2004
Oficinas en dos plantas P-10 P-4 P-4 P-10 P-4 P-6 Tipo Voluntarios Tipo Voluntarios P-10 P-6 P-6 P-10 P-6 P-4 P-10 P-6 P-10 P-4/Tipo Voluntarios P-6 Tipo Voluntarios Tipo Voluntarios Tipo Voluntarios P-6
LEliana Chelva Titaguas Torrent Silla Catarroja
Gandia Cullera Oliva Alzira Xtiva
Ontinyent Navarrs Requena Sinarcas
Ayora Cofrentes Chiva
*Nota: La celda AO se refiere al ao de puesta en funcionamiento del Parque.
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3.2.3. Municipios integrantes por Zonas Operativas y Parque: Los municipios que integran las Zonas Operativas se detallan a continuacin:
ZONA 1
PARQUE DE SAGUNTO (101) Albalat dels Tarongers, Alfara de Algimia, Algar de Palancia, Algimia de Alfara, Benavites, Benifair de les Valls, Canet d'En Berenguer, Quart de les Valls, Quartell, Estivella, Faura, Gilet, Petrs, Sagunto, Segart, Torres Torres. PARQUE DE PUEBLA DE FARNALS (102) Albalat dels Sorells, Albuixech, Emperador, Massalfassar, Massamagrell, Museros, La Pobla de Farnals, el Puig, Puol, Rafelbuol. PARQUE DE MONTCADA (103) Alboraya, Alfara del Patriarca, Almssera, Bonreps y Mirambell, Foios, Meliana, Moncada, Nquera, Serra, Tavernes Blanques, Vinalesa.
ZONA 2
PARQUE DE PATERNA (201) Quart de Poblet, Loriguilla, Manises, Mislata, Paterna. PARQUE DE BURJASSOT (202) Burjassot, Godella, Rocafort. PARQUE DE LELIANA (203) Alcublas, Andilla, Benaguasil, Benisan, Btera, Bugarra, Casinos, Chulilla, lEliana, Higueruelas, Llria, Marines, Olocau, La Pobla de Vallbona, Riba-roja del Tria, Vilamarxant, Villar del Arzobispo, Gtova, Domeo. PARQUE DE CHELVA (204) Calles, Chelva, Losa del Obispo, Tujar. PARQUE DE TITAGUAS (205) Alpuente, Aras de Olmos, Puebla de San Miguel, Titaguas, la Yesa.
ZONA 3
PARQUE DE TORRENT (301) Alaqus, Aldaia, Xirivella, Macastre, Paiporta, Picanya, Torrent. PARQUE DE SILLA (302) Alccer, Alfarp, Alginet, Almussafes, Benifai, Beniparrell, Catadau, Dos Aguas, Llombai, Millares, Monserrat, Montroi, Picassent, Real de Montroi, Silla, Sollana. PARQUE DE CATARROJA (303) Albal, Alfafar, Benetsser, Catarroja, Lugar Nuevo de la Corona, Massanassa, Sedav.
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ZONA 4
PARQUE DE GANDIA (401) Ador, Alfauir, Almiser, Almoines, Ayelo de Rugat, Barx, Bellreguard, Beniarj, Benicolet, Benifl, Benirredr, Castellonet de la Conquesta, Gandia, Xeraco, Xeresa, Llocnou de Sant Jeroni, Montichelvo, Palma de Gandia, Potres, Real de Gandia, Rtova, Rugat, Tavernes de la Valldigna, Terrateig, Vilallonga. PARQUE DE CULLERA (402) Corbera, Cullera, Favara, Fortaleny, Llaur, Riola, Sueca. PARQUE DE OLIVA (403) Alquera de la Condesa, Daims, la Font d'En Carrs, Guardamar, Miramar, Oliva, Palmera, Piles, Rafelcofer.
ZONA 5
PARQUE DE ALZIRA (501) Albalat de la Ribera, Alberic, Alzira, LAlcudia, Algemes, Antella, Benifair de la Valldigna, Benimodo, Benimuslem, Carcaixent, Carlet, Gavarda, Guadassuar, Masalavs, Poliny de Xquer, Simat de la Valldigna, Tous. PARQUE DE XTIVA (502) Alcntera de Xquer, LAlcdia de Crespns, Anna, Barxeta, Bells, Beneixida, Benignim, Canals, Crcer, Cerd, Cotes, Quatretonda, Enguera, Lnova, Estubeny, Genovs, La Granja de la Costera, Guadasequies, Xtiva, Llutxent, Lugar Nuevo de Fenollet, Llanera de Ranes, Llosa de Ranes, Manuel, Mogente, Montesa, Novel, Pinet, La Pobla del Duc, La Pobla Llarga, Rafelguaraf, Rotgl y Corber, San Juan de nova, Sellent, Sempere, Senyera, Sumacrcer, Torrella, Vallada, Valles y Villanova de Castell Castell de la Ribera. PARQUE DE ONTINYENT (503) Atzeneta d'Albaida, Agullent, Albaida, Alfarras, Aielo de Malferit, Blgida, Beniatjar, Benisoda, Benisuera, Bocairent, Bufali, Carrcola, Castell de Rugat, Fontanars dels Alforins, La Font de la Figuera, Montaverner, LOlleria, Ontinyent, Otos, Palomar, Rfol de Salem, Salem. PARQUE DE NAVARRS (504) Navarrs, Bolbaite, Chella, Quesa, Bicorp.
ZONA 6
PARQUE DE REQUENA (601) Camporrobles, Caudete de las Fuentes, Chera, Fuenterrobles, Requena, Sot de Chera, Utiel, Venta del Moro, Villargordo del Cabriel. PARQUE DE SINARCAS (605) Ademuz, Benagber, Casas Altas, Casas Bajas, Castielfabib, Sinarcas, Torrebaja, Vallanca. PARQUE DE AYORA (603) Ayora, Jarafuel, Teresa de Cofrentes, Zarra.
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PARQUE DE COFRENTES (604) Cofrentes, Cortes de Payas, Jalance. PARQUE DE CHIVA (602) Gestalgar, Pedralba, Ytova, Alborache, Turs, Buol, Siete Aguas, Chiva, Cheste, Godelleta, Bugarra. 3.3. PARQUES DEL CONSORCIO DE VALENCIA.
Los Parques estn en la actualidad en un proceso de reconversin, construyndose en base a un diseo modular que racionaliza su proceso constructivo y su flexibilidad y adaptabilidad a las distintas tipologas y necesidades del rea operativa asignada a cada uno de ellos. Dicho diseo corresponde a un estudio de racionalizacin desarrollado en el ao 1989 y se adapta a 4 tipologas llamadas P10, P-6, P-4, y Voluntarios. La primera de ellas corresponde a los parques principales de la zona, la segunda y la tercera a los parques auxiliares y la cuarta a los parques de voluntarios, con la excepcin de los Parques de LEliana y Ontinyent que se disean con tipologa P10 por razones especficas y concretas de su ubicacin. Todos ellos responden a un mismo programa de necesidades adaptado a las distintas demandas de operatividad, medios y recursos, estando prevista en todos los casos la posibilidad de crecimiento al menos un tipo por encima de la previsin inicial. Dichos Parques responden a unas caractersticas morfolgicas similares con una clara diferenciacin de las dos zonas (nave de vehculos y dependencias). El programa de las necesidades bsicas en todos los parques comprende: Centros de Comunicaciones y Control. Despacho y oficinas. Aulas de tericas. Cocina-Comedor. Dormitorios, aseos y vestuarios. Nave de vehculos y taller. Grupo electrgeno y cuadro de instalaciones. Patio de maniobras.
Variando la amplitud y dimensiones en cada una de las tipologas y estando prevista la construccin en una segunda fase de helipuertos de distintas caractersticas en cada uno de ellos. Las caractersticas y dimensiones de las tipologas se resumen en la siguiente tabla:
Parque Tipo
P 10 P6 P4 Voluntarios
Superficie solar (m2)

5.600 m2 3.900 m2 3.600 m2 1.500 m2
Superficie construida (m2)

1.324 m2 953 m2 722 m2 430 m2
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El planteamiento modular de la construccin permite una gran variedad de variaciones y adaptabilidad a cada una de las situaciones concretas. La denominacin de los parques de reciente construccin corresponde con la tipologa de proyecto por la cual se viene a indicar: P10 o P6 o P4, Parque para 10, 6 o 4 personas por turno, con 5 o 3 o 2 crujas en la nave de vehculos con capacidad para 2 vehculos, con puertas en ambas fachadas. El esquema de un Parque tipo de Bomberos Voluntarios es el que a continuacin se representa:
3.4.
COBERTURA TERRITORIAL Y DE POBLACIN. mbito de actuacin en la Provincia. Superficie en km2 Consorcio % sobre total 10.671 98,75
Superficie:
Consorcio Provincial de Valencia
Total Provincia 10.806
* Fuente: Anuario estadstico de la Comunidad Valenciana, a 08.01.2007 (I.V.E).
Superficie municipio de Valencia: 134,6 km2
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Poblacin:
mbito de actuacin en la Provincia. Poblacin Consorcio 1.620.079
Total Provincia 2.416.628
% sobre total 67,04
* Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, a 08.01.2007 (I.N.E)
Poblacin municipio de Valencia: 805.304 hab. En poca estival se produce un gran incremento de la poblacin en toda la zona costera y en las zonas tursticas del interior. 3.5. RESUMEN Y ESTADSTICA DE SERVICIOS DEL AO 2006.
3.5.1. Introduccin: Durante el ao 2.006 el Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia realiz un total de 14.695 servicios, de los cuales 11.181 corresponden a los servicios de emergencia y 3.514 a servicios de prevencin y/o asistencia tcnica. Los 11.181 servicios de emergencia realizados durante el ao 2006 representa una notable tendencia ascendente desde el ao 2000, con lo que ya son 6 aos consecutivos en los que se viene incrementando el nmero de actuaciones, contrastadas con los 8.897 servicios realizados en el ao 2000. En general, desde el ao 2000 como referente, seguimos con la tendencia alcista de aos anteriores, pero con un ligero descenso de tan slo un 5,08 % con respecto al ao anterior. Asimismo, durante el ao 2006 el consorcio Provincial de Bomberos de Valencia ha realizado un total de 3.514 servicios de prevencin y asistencia tcnica, que representan un ligero descenso del 1,62 % en relacin con el ltimo ao, contrariamente al ascenso generado del 14,05% desde el 2000. La distribucin de este nmero de servicios sera la siguiente: El 45,81 % corresponden a prevenciones con previsin de fuego, como pueden ser castillos de fuegos artificiales, fallas, hogueras y otras prevenciones similares. El 9,59 % corresponden a prevenciones sin previsin de fuego, como espectculos con afluencia de pblico, simulacros en colegios, etc. Y el 45 % restante corresponde a prevenciones realizadas por iniciativa propia del Consorcio; entre las que destacan: actividades de formacin y entrenamiento personal, recorridos de zonas, iscronas, simulacros internos, etc.
A continuacin se presentan una serie de tablas y grficos que presentan una visin ms clara de las estadsticas, con el fin de facilitar un anlisis global de todos los servicios desde diferentes puntos de vista de los servicios realizados durante este perodo en su totalidad, clasificndolos segn los diferentes tipos de servicios y la distribucin de los mismos entre las distintas reas de cobertura de cada uno de los parques de bomberos del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia, segn las incidencias de los mismos.
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3.5.2. CLASIFICACIN GENERAL DE ACTUACIONES

CONCEPTO PREVENCIONES SALVAMENTOS FALSAS ALARMAS INCENDIOS TOTAL CONCEPTOS PORCENTAJE % 24 % 21 % 5% 50 % 100 %
Clasificacin general de actuaciones

SALVAMENTOS 21%
PREVENCIONES 24%
FALSAS ALARMAS 5%
INCENDIOS 50%
3.5.3. CLASIFICACIN DE EMERGENCIAS. AO 2006

SALVAMENTOS FALSAS ALARMAS INCENDIOS TOTAL EMERGENCIAS 3.017 712 7.452 11.181
Clasificacin de emergencias Ao 2006

8000 7000 6000 5000 4000 3.017 3000 2000 1000 0 FALSAS ALARMAS INCENDIOS SALVAMENTOS 712 7.452
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3.5.4. ESTADISTICA SERVICIOS POR MESES. AO 2006.

MESES AO
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
FALSAS ALARMAS
72 38 64 58 43 59 90 75 48 55 43 67
INCENDIOS
488 434 943 522 647 641 842 827 642 651 344 471
SALVAMENTOS Y SERVICIOS VARIOS 255

221 356 255 238 206 267 259 231 223 243 263
PREVENCIONES Y ASISTENCIAS TCNICAS 239

277 753 223 202 220 288 432 320 246 147 167
TOTAL AO
712
7.452
3.017
3.514
ESTADISTICA SERVICIOS POR MESES. AO 2.006
2500 2000 1500 1000 500 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
FALSAS ALARMAS SALVAMENTOS Y SERVICIOS VARIOS
INCENDIOS PREVENCIONES Y ASISTENCIAS TECNICAS
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3.5.5. ESTADSTICA INCENDIOS. AO 2006 TIPOLOGA INCENDIOS RURALES-FORESTALES INCENDIOS URBANOS AMAGOS INCENDIOS INDUSTRIALES TOTAL INCENDIOS % 40 27 31 2 100 %
ESTADISTICA INCENDIOS AO 2006
INCENDIOS URBANOS 27%
INCENDIOS INDUSTRIALES 2%
INCENDIOS RURALESFORESTALES 40%
AMAGOS 31%
3.5.6. ESTADISTICA SALVAMENTOS. AO 2006 TIPOLOGA ACCIDENTES DE TRFICO SERVICIOS AUXILIARES RESCATES Y SALVAMENTOS TOTAL INCENDIOS % 45 35 20 100 %
ESTADISTICA SALVAMENTOS AOS 2006

SERVICIOS AUXILIARES 35% ACCIDENTES DE TRAFICO 45% RESCATES / SALVAMENTOS 20%
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3.5.7. ESTADISTICA DE PREVENCIN. AO 2006 TIPOLOGA CON PREVISIN DE FUEGO SIN PREVISIN DE FUEGO POR INICIATIVA PROPIA TOTAL INCENDIOS % 46 10 44 100 %
ESTADISTICA DE PREVENCIONES AOS 2006
SERVICIOS AUXILIARES 44%
ACCIDENTES DE TRAFICO 46%
RESCATES / SALVAMENTOS 10%
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3.5.8. RESUMEN SERVICIOS 2006

TIPO DE SERVICIOS
0- FALSAS ALARMAS 1. INCENDIOS
* INCENDIOS SIN INTERVENCIN * INCENDIOS URBANOS
INCENDIOS DE PEQUEAS DIMENSIONES (Contenedores, Vehculos, Solares, Papeleras, etc.) INCENDIOS DE VIVIENDAS INCENDIOS DE PEQUEO COMERCIO (Bajos comerciales, Bares, Tiendas, Talleres, Garajes, etc.) INCENDIOS DE LOCALES PUBLICOS (Hoteles, Hospitales, Colegios, Centros Comerciales, Cines, Discotecas, Teatros, Residencias, etc.) GRANDES INCENDIOS URBANOS
TOTAL
712 7.452
2.269 2.103
1.613 406 50 34 0
* INCENDIOS INDUSTRIALES
INCENDIOS INDUSTRIALES GRANDES INCENDIOS INDUSTRIALES
118
116 2
* INCENDIOS RURALES / FORESTALES

INCENDIOS DE MATORRALES INCENDIOS FORESTALES INCENDIOS RURALES (Urbanizaciones y viviendas aisladas) GRANDES INCENDIOS FORESTALES
2.962
2.720 125 115 2
2.- SALVAMENTOS
* ACCIDENTES DE TRFICO
ACCIDENTES DE TRFICO SIN ATRAPADOS (Limpiezas de calzada, manchas de aceite, etc.) ACCIDENTES DE TRFICO LEVES (<2 atrapados) ACCIDENTES DE TRAFICO GRAVES (> 2 atrapados) ACCIDENTES DE TRFICO DE MM.PP. GRANDES ACCIDENTES DE TRFICO
3.017
1.339
958 353 26 2 0
* RESCATES / SALVAMENTO VICTIMAS

RESCATES URBANOS (Aperturas con riesgo, ascensores) RESCATES RURALES GRANDES CATSTROFES
609
547 62 0
* SERVICIOS AUXILIARES / SANEAMIENTOS

SERVICIOS AUXILIARES Y SANEAMIENTOS VARIOS. Apertura sin riesgo, Achiques, Saneamientos, etc.
1069
1069
3.- PREVENCIONES Y ASISTENCIA TECNICA

* A REQUERIMIENTO AJENO AL CONSORCIO
PREVENCIONES CON PREVISION DE FUEGO. (Fuegos Artificiales, Hogueras, Fallas, Quemas, etc.) PREVENCIONES SIN PREVISIN DE FUEGO
3.514
1.961
1.624 337
* A INICIATIVA DEL CONSORCIO

PREVENCIONES POR INICIATIVA PROPIA
1.553
1.553
TOTAL EMERGENCIAS TOTAL ACTUACIONES
11.181
14.695
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3.6.
EL RIESGO EN LAS ZONAS OPERATIVAS Y EN LAS COMARCAS.
3.6.1. Valores de Riesgo total en horas de actuacin en servicios de emergencias al ao, segn Zonas Operativas. La tabla siguiente recoge los valores de riesgo total o Riesgo Agregado en horas de actuacin en servicios de emergencias al ao segn las zonas operativas de la provincia: ZONA OPERATIVA ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 6 TOTAL ZONAS HORAS / AO 937.24 1.573.38 1.462.42 1.180.94 1.713.08 487.80 7.354.86
3.6.2. Valores de Riesgo total en horas de actuacin en servicios de emergencias al ao, segn Comarcas. La tabla siguiente recoge los valores de riesgo total o Riesgo Agregado en horas de actuacin en servicios de emergencias al ao segn las comarcas de la provincia: COMARCA Horta Oest La Safor Ribera Alta Horta Nord Horta Sud Camp de Turia Vall dAlbaida Camp de Morvedre Ribera Baixa Costera Utiel-Requena Hoya de Buol Los Serranos La Canal de Navarrs Cofrentes-Ayora Rincn de Ademuz TOTAL RIESGO HORAS / AO 1288,74 872,68 908,97 640,14 525,31 480,74 457,01 447,12 437,71 365,02 276,43 229,02 149,14 126.69 86,15 40,97 7.205,15
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3.7.
COBERTURA ACTUAL POR ISOCRONAS.
Se consideran, para la Provincia de Valencia, 3 grados de cobertura de estos riesgos medidos en funcin de la iscrona o tiempo de respuesta desde el parque de bomberos ms prximo: - Isocrona 1: para riesgos cubiertos en menos de 10 minutos. - Isocrona 2: para riesgos cubiertos entre 10 y 20 minutos. - Isocrona 3: para riesgos cubiertos en ms de 20 minutos. ISOCRONA: Tiempo de respuesta desde un Parque de Bomberos hasta el lugar donde se ha producido la emergencia. - Ideal < 10 minutos. - Lmite = 20 minutos. Los resultados globales obtenidos para la situacin actual de parques muestran que el nivel de cobertura es alto. El 73,11% de los riesgos est en isocrona 1, es decir, son atendidos en menos de 10 minutos, el 17,86% de los riesgos est en isocrona 2, es decir, atencin por el servicio de bomberos entre 10 y 20 minutos; solo el 9,03% de los riesgos queda en isocrona 3, es decir, con una atencin a ms de 20 minutos. 3.8. GESTIN ECONMICA DEL CONSORCIO PROVINCIAL DE VALENCIA.
Presupuesto Anual. Elaboracin de su anteproyecto por Jefes de Servicios y Gerente, presentacin por Gerente a Asamblea General y aprobacin por esta.
Ao 2007
37.425.647,00 uros de los que 1.000.000 son de inversiones
4. MEDIOS TCNICOS Y RECURSOS HUMANOS

4.1 PROPIOS: Los medios personales del Consorcio los podemos agrupar, teniendo en cuenta el carcter de su relacin laboral y/o el mbito en que desarrolla sus funciones en los siguientes tipos: 4.1.1. Bomberos profesionales. Ubicados en los 17 parques de bomberos profesionales existentes en la Provincia de Valencia: Sagunto, Pobla de Farnals, Moncada, Paterna, Burjassot, LEliana, Torrent, Silla, Catarroja, Gandia, Cullera, Oliva, Requena y Chiva. Este personal trabaja dentro de los parques establecindose 5 turnos de guardia de 24 horas de lunes a domingo.
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La Organizacin Administrativa de la Zona Operativa: Cada Parque tiene su JEFE DE PARQUE, responsables de la gestin administrativa del mismo. Ocupan la categora de SUBOFICIAL, en los Parques Principales, y la de SARGENTO JEFE DE PARQUE, en los Auxiliares. La jornada laboral de trabajo ser de lunes a viernes de 8 a 15 horas, realizando el resto de cmputo de la jornada anual mediante un sistema de guardias en la provincia. 4.1.2. Bomberos voluntarios. Situados en las 3 de las 6 Zonas operativas existentes. Son los siguientes: Zona 2: Chelva (204), Titaguas (205). Zona 5: Navarrs (504). Zona 6: Sinarcas (605), Ayora (603), y Cofrentes (604). Este personal est distribuido en 4 turnos de localizacin semanal, permaneciendo localizado mediante busca-personas o telfono mvil las 24 horas. Cada turno de guardia semanal estar compuesto por 4 bomberos voluntarios, 1 Jefe de turno, y Jefe o Subjefe de Parque, en total 6 bomberos voluntarios son los que van de primera salida con el U.P.C. y con el BUP. Si se encuentran de reten en el Parque por alerta 3 meteorolgica, se les avisa tambin por emisora. El total de personal de guardia en el conjunto de los 6 parques existentes en 2007, sera de unos 100 bomberos voluntarios en toda la provincia de Valencia. Normalmente la cantidad mxima de Bomberos Voluntarios estara estipulada sobre las 30 personas si el parque se encuentra al completo. Los recursos de los que disponen los Voluntarios son: 1 BUP o B.R.P. 1 U.P.C.
El criterio de Operatividad que se establece es el de que son un Parque ms en la Zona, con la misma capacidad operativa que un Parque Auxiliar, movilizable en las mismas condiciones, teniendo en cuenta de que hay que sumar 10 minutos por montaje del grupo de Bomberos Voluntarios en el Parque, al tiempo de respuesta final. 4.1.3. Los Servicios Centrales. En los que se integran los Servicios Tcnicos y Administrativos. Estn situados en la Sede del Consorcio al igual que la Direccin del mismo. En esta misma sede se encuentra el Jefe del Servicio de Operaciones, responsable de la gestin de los recursos operativos del Consorcio: planifica, organiza, controla y dirige los medios materiales y humanos (ms de 664 bomberos y mandos profesionales y aproximadamente 100 voluntarios) que, organizados en turnos de guardia, ejecutan la intervencin en emergencia. Trabaja en horario normal, pero est permanentemente localizado, desplazndose al lugar de las emergencias para asumir su direccin cuando sea requerido por el Oficial de Guardia o cuando circunstancias especiales lo aconsejen.
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4.1.4. Centro Provincial de Coordinacin (Centro de Comunicaciones y Control). Ubicado en la sede del Consorcio Provincial de Bomberos, en Valencia, gestionado y atendido las 24 horas permanentemente por un turno compuesto por: - Un oficial de guardia. Responsable de la direccin de los recursos de su turno de guardia, tanto en situaciones de estancia en Parques como en la intervencin en emergencias y en servicios auxiliares. Trabaja a turnos. Su base est en Oficinas centrales, pudiendo desplazarse por toda la provincia, para el seguimiento de las actividades del personal operativo y para la direccin de emergencias en las que se requiera su intervencin. - Un Sargento Coordinador de Recursos, encargado de dar la movilizacin a los recursos existentes y de la coordinacin y seguimiento de las intervenciones de stos en la Provincia, tanto los internos como los gestionados por la encomienda, en funcin del tipo de servicio que sea y de las caractersticas que ste presente. Es tambin el encargado de activar el Despacho automtico segn el establecido en el Plan Especial Contra el Riesgo de Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana. Este Coordinador de Recursos, seguir los protocolos de movilizacin ya establecidos, y se nutre de la informacin que se vaya aportando por el sistema, bien sea a travs del telfono de la Plataforma del 112 (Telfono de Emergencias) o bien ya en el lugar por las unidades destacadas que hayan llegado primero al servicio, como podra ser el sargento de la Zona Operativa, el Oficial o los Coordinadores Forestales. Gestionar y supervisar el Turno de Guardia Operativo en toda la Provincia, para que los Parques del Consorcio puedan atender con la planificacin establecida cualquier eventualidad que sucediese en el campo de las emergencias. - De 4 a 6 Operadores de Comunicaciones, que atienden desde el telfono de la Plataforma 112, las llamadas telefnicas a Central de Bomberos, la movilizacin de los vehculos que se desplazan a los siniestros controlados por una aplicacin informtica de diseo y desarrollo propio, llamado PROGEMER, hasta todos los servicios que acontezcan durante su estancia en consolas de emisoras. Uno de estos Operadores est preparado para desplazarse al PMA en caso de ser necesario y atender la UMC (Unidad Mvil de Comunicaciones). En la actualidad este programa informtico va a ser sustituido en breve por un programa nuevo, cuya finalidad es integrar todas las novedades existentes de recursos en una misma aplicacin para facilitar a los usuarios finales la disponibilidad del personal, vehculos, permisos, bajas y muchos ms recursos y funciones de los que antes existan en el PROGEMER. A este programa se le denomina en rasgos generales: Programa de Mando y Control. Este personal trabaja al igual que el de los Parques, establecidos en 5 turnos de guardia de 24 horas de lunes a domingos. Desde el ao 2001 el C.C.C. est integrado en el sistema 1-1-2 de la Comunidad Valenciana. Desde la sede del Consorcio, una Unidad Mvil de Comunicaciones o UMC, puede ser desplazada por un Operador de Comunicaciones, en caso de ser requerido, como vehculo de Coordinacin y apoyo al PMA en los incendios forestales con determinadas condiciones especficas.
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4.1.5. Resumen de los recursos Humanos: Personal del Consorcio.

RESUMEN PERSONAL SERVICIOS CENTRALES ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA 1 2 3 4 5 6
FORESTAL
TOTAL
PRESIDENTE Asesor Secretario/a Relaciones Externas Conductor Seguridad GERENTE Auxiliar administrativo SECRETARIO Auxiliar administrativo
a) REGISTRO
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 4 1 1 1 2
SERVICIOS CENTRALES FORESTAL ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA 1 2 3 4 5 6
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 4 1 1 1 2
TOTAL
Administrativo Auxiliar administrativo

b)PATRIMONIO Y ALMACEN
Tcnico Administrativo Oficial Polivalente Ayudante de Almacn INTERVENTOR

a)ADMINISTRACIN
Tcnico de Administracin. Administrativo Auxiliar administrativo

b)INFORMTICA
Tcnico informtico Tcnico especialista

c)CONTRATACIN
Tcnico de Contratacin Administrativo

RESUMEN PERSONAL
RECURSOS. HUMANOS Tcnico Jefatura Servicio RR.HH Asesor Auxiliar administrativo

a)PERSONAL
1 1 1 1 2 2 3 1 2 1 1 1
1 1 1 1 2 2 3 1 2 1 1 1
Tcnico Jefatura Tcnico Personal Administrativo Auxiliar administrativo

b)FORMACIN Y PREVENCIN
Tcnico Jefatura Tcnicos Instructor de Formacin Ayudante de Formacin Auxiliar administrativo
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c)PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Tcnico de Prevencin de Riesgos Laborales Auxiliar administrativo SERVICIO DE OPERACIONES Tcnico Jefatura Servicio Adjunto Tcnico Jefatura Tcnico Planificacin Auxiliar administrativo
a)OPERACIONES
1 1
1 1
1 1 1 1 1 5 5 20
1 1 1 1 1 5 5 20
Tcnico Jefatura Oficial de Guardia Sgto. Coordinador Recursos C.C.C Operadores de Comunicaciones en C.C.C
RESUMEN PERSONAL
SERVICIOS CENTRALES
FORESTAL
ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA ZONA 1 2 3 4 5 6
TOTAL
Operadores Auxiliares Administrativos Suboficial Jefe de Parque Principal Sargento Jefe de Parque Auxiliar Sargentos Cabos Bombero profesional Bomberos Voluntarios Tcnico Forestal y Voluntarios Capataces Forestal Auxiliar Capataces Forestales
b)COMUNICACIONES
2 1 2 5 14 58 1 1 6 1 1
2 1 2 6 12 68 61
2 1 2 6 15 68
2 1 2 5 15 65
2 1 2 7 15 75 18
2 1 0 5 5 25 76
12 6 10 34 76 359 155 1 1 6 1 1
Tcnico Jefatura Comunicaciones Tcnico especialista Comunicaciones

c)MANTENIMIENTO Y OBRAS
Tcnico Jefatura Tcnico Mantenimiento Tcnico Obras Tcnico especialista Mantenimiento Auxiliar Administrativo TOTAL
0 2 1 1 1 91 8 83 153 94 90 122 116
0 2 1 1 1 757
* Nota1: Total plantilla existente, ao 2002. * Nota2: El concepto de zona que cubre un Capataz forestal no corresponde con los mismo lmites asignados a las 6 zonas operativas del Consorcio, de ah a que se les englobe en el campo de la tabla llamado Forestal.
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4.1.6. Empleos: Empleos Suboficial Jefe de Parque Principal 6
Tcnicos 20 Tcnicos
Oficial 5 Tcnicos
Sgto. Jefe de Parque Auxiliar 10
Sargento 34
* Nota: Existen tres niveles en la categora de Sargentos.
Cabo 76
Bombero 359
Empleos (Continuacin) Capataz Tcnicos Sargento Coordinador Forestal especialistas Recursos 7 3 5
Operadores de comunicaciones 20
Empleos (Continuacin) Operadores Auxiliar Administrativo - Administrativo 12 10
Aux. Administrativo 15
Instructor de Formacin 1
Empleos (Continuacin) Ayudante de Conductor Oficial Formacin Polivalente 1 1 1
Ayudante Almacn 1
Empleos (Continuacin) Seguridad Asesor Relaciones Externas 1 2 1
4.1.7. Clase de Personal: Consorcio. Clase de personal Bomberos Indefinidos Voluntarios 155 13
Funcionario 568
Contratados 21
4.1.8. Personal Operativo del Consorcio. Personal operativo Bomberos Profesionales 550 Voluntarios 155

* Nota:
Se incluyen los Tcnicos, Operadores, Jefes de Parque y Coordinadores Forestales.
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4.1.9. Dotacin Parques: Consorcio.
Personal de guardia por turno: Bomberos

Consorcio Provincial De Puesto Valencia
Bomberos Cabos Sargentos
Profesionales Parque Principal

Parque Tipo Requena (601)
Voluntarios Parque Auxiliar Parque de voluntarios Puesto

Bombero voluntario Jefe de Turno
Parque Tipo
Xtiva(502) y Ontinyent (503)
Parque tipo 4 1
7 1 1
5 1 1
3 1 0
4 1 0
Jefe/Subjefe de 1 Parque * Nota: No se han contado el personal tcnico y de mando, ni los Operadores del Centro de Coordinacin y Control, ni Coordinadores Forestales.
4.1.10. Medios Tcnicos: Materiales - Equipos Vehculos (Consorcio). 4.1.10.1. Materiales y Equipos: En cuanto a los materiales y equipos utilizados, se dispone de los siguientes grupos de elementos: Materiales y equipos de extincin incendios. Materiales y equipos de intervencin qumica. Material y equipos de Salvamento y Rescate, en: Accidentes de circulacin. Incendios urbanos. Rescate montaa. Rescate acutico Salvamento y desescombro.
Material y equipos de iluminacin y sealizacin. Material y equipos de abastecimiento y achique agua. Material y equipos de comunicacin.
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4.1.10.2. Vehculos Consorcio ao 2006: El Consorcio dispone en la actualidad de 149 vehculos de intervencin operativa distribuidos segn el siguiente esquema:
UME Vehculo UTC TOTAL (Galera) Oruga
Zona 1 2 3 4 5 6 Central Forestal Total
BUP BNP BNL BRP BRL AEA ABA ABE UPC UMC FUV 5 7 4 4 6 5 31 2 1 2 1 2 1 9 0 1 2 3 1 1 1 3 1 7 1 1 2 1 1 2 1 1 1 3 12 10 7 9 7 8 18 12 83 1 1 1 2 5 1 1
1 1
1 1
1 1
23 21 16 17 21 18 21 12
149
BUP: Bomba Urbana Pesada. BNL: Bomba Nodriza Ligera. BRL: Bomba Rural Ligera. ABA: Autobrazo Articulado. UMC: Unidad Mvil Comunicaciones. BNP: Bomba Nodriza Pesada. BRP: Bomba Rural Pesada. AEA: Autoescalera Automtica.
UPC: Unidad de Personal y Carga. ABE: Autobrazo extrable. UTC: Unidad de Transporte y Carga. FUV: Furgn de tiles Varios. UME: Unidad Mvil de Entrenamiento. VO : Vehculo Oruga.
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FOTOS DE VEHCULOS ESPECIALES Y EMBARCACIONES DEL CONSORCIO.
Overcraft instalado en la edicin de Expojove 2001.
Vehculo Haggluunds BV206.
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4.1.11. Mapa Recursos propios: Bomberos Provincia Valencia. (Es el mismo que el de Parques y Zonas Operativas, ver al principio de este tema). 4.1.12. Recursos que deben existir por Zona Operativa: 4.1.12.1. Recursos Materiales: 3 BUP 1 BNP 1 ABA/ABE 1 BRP 1 UPC
4.1.12.2. Recursos Humanos por turno de Guardia: 1 SARGENTO 3 CABOS 13 BOMBEROS (mnimo 11) En Zona n 5 hay 15 (mnimo 13) y en Zona n 6 hay 5 (mnimo 4) 4.1.13. Criterios fundamentales de Organizacin Operativa. 1) Mantenimiento de la jerarqua. Siempre hay Mandos (1 Sargento y 3 Cabos por Zona), recurriendo a funciones de categora superior eventualmente cuando sea necesario. 2) Dotacin mnima operativa en vehculos de primera salida: 1 Cabo + 3 Bomberos. Para mantenerla est limitado el nmero de ausencias permisibles por turno y Zona (solo 2), recurriendo al desplazamiento desde parques principales a auxiliares de bomberos dentro del turno de guardia y a la cobertura con personal fuera de servicio. 3) Movilizacin segn Protocolo. Estn determinados el nmero y tipo de dotaciones que se envan para cada tipo de emergencia. Por ejemplo, para un incendio de vivienda en altura: 2 BUP 1 Sargento 1 ABA 2 Cabos 1 UPC 8 Bomberos
La movilizacin siempre se realiza desde el Centro de Comunicaciones y Control; es una responsabilidad del Sargento Coordinador de Recursos. 4.2. MEDIOS Y RECURSOS GESTIONADOS. 4.2.1. ENCOMIENDA FORESTAL: 4.2.1.1. Introduccin. La responsabilidad del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia en las tareas de extincin de incendios forestales, viene regulada por lo establecido en l: PLAN ESPECIAL FRENTE AL RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNIDAD VALENCIANA y lo acordado en los CONVENIOS DE COLABORACIN PARA LA ENCOMIENDA DE GESTIN DE LOS MEDIOS FORESTALES establecidos con periodicidad anual entre la Consellera de Gobernaci y el Consorcio.
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A travs de estos convenios el Consorcio asume la encomienda de gestin para la direccin y gestin operativa y funcional, de los medios que, para la lucha contra los incendios forestales de la Provincia de Valencia, contrata la Conselleria de Gobernaci de la Generalitat Valenciana. La firma y renovacin de dichos Convenios se viene produciendo de forma ininterrumpida desde el ao 1997 hasta la actualidad. Durante el ejercicio de 2007 se mantuvo la renovacin de dicho Convenio, sobre la base de la cual se realiz la contratacin de 2 Tcnicos Forestales, ocho Capataces Coordinadores Forestales y un Capataz Coordinador Auxiliar, incluidos los costes de sus nminas y los medios auxiliares de vehculos y combustible necesarios para su transporte en las tareas encomendadas, as como las compensaciones por horas extraordinarias del personal de direccin del Puesto de Mando Avanzado (PMA) en los incendios forestales y que estuvo sustentado con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana. El Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia, continuando en la lnea marcada por la encomienda, gestiona, organiza y dirige los trabajos de extincin de incendios forestales en su demarcacin geogrfica, con la participacin conjunta de sus recursos propios (contratacin en plantilla de los Capataces Coordinadores Forestales) y de los puestos a su disposicin por la Conselleria de Gobernaci de la Generalitat Valenciana, y la colaboracin de las Brigadas de Prevencin Forestal de la Diputacin. 4.2.1.2. Brigadas Generalitat. Para dar cumplida respuesta ante el riesgo de incendios forestales, se establece un nmero permanente de 10 Brigadas Rurales de Emergencia de larga duracin o anuales y 6 Autobombas Rurales de emergencia de larga duracin y 2 Autobombas de 9 meses, conducidas por un solo miembro, conductor experimentado autobombista. Por lo que respecta a las brigadas de media y corta duracin, en 2007 tambin, sus incorporaciones y bajas mantienen la cadencia determinada para la campaa anual forestal, permaneciendo durante el perodo estival, un mximo de 34 brigadas de tierra acompaadas de 26 autobombas. La incorporacin de las 14 brigadas de refuerzo para las BRE de media duracin, se efecta en el mes de junio, acompaadas a su vez por 5 autobombas, hasta finalizar el mes de octubre, dando lugar pues a 5 meses de contrato. La ltima incorporacin de las 10 brigadas forestales de corta duracin acompaadas por 13 autobombas, se efecta en el mes de julio, hasta finalizar el mes de septiembre, coincidiendo en los meses de plena campaa estival. Su duracin es pues de 3 meses de contrato.
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4.2.1.3. Brigadas Helitransportadas. A este tipo de brigadas terrestres anteriormente mencionadas, se les une una Brigada de vuelo helitransportada, de carcter anual, de 5 componentes cuya localizacin es la base area de Enguera y otra Brigada de vuelo helitransportada, de 10 componentes ms un tcnico, de carcter cuatrimestral, situada en la base area de Siete Aguas, que se incorpora en plena campaa de verano, sumando en total dos. 4.2.1.4. Brigadas de la Diputacin. No hay que dejar de mencionar la inestimable colaboracin de las Brigadas y Autobombas de Prevencin de la Diputacin de Valencia que desde antes de existir la Encomienda de Gestin, ni tan solo el Plan Especial contra el Riesgo de Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana, ya venan prestando sus servicios en la colaboracin de las tareas del repaso de los incendios forestales una vez se encontraran en fase de control. El nmero de Brigadas y Autobombas de Prevencin de la Diputacin ha ido en constante crecimiento ao tras ao, hasta en la actualidad que se cuenta con un total de 73 unidades a fecha de 2002. De estas 73 unidades, 18 son Autobombas con cabina doble donde van emplazadas el completo de la Brigada que son 5 componentes. Las otras 55 unidades son Brigadas de Prevencin que cuentan tambin con 5 componentes y se desplazan con Vehculos TodoTerreno (En la actualidad -Land Rover Defender-. 4.2.1.5. RESUMEN DE LOS RECURSOS HUMANOS: PERSONAL A los medios que vamos a mencionar a continuacin que son las Brigadas de la Generalidad Valenciana y las de la Diputacin Provincial de Valencia, habra que aadir las tripulaciones y dotaciones de especialistas de las unidades areas referenciadas en el cuadro de distribucin de recursos. 4.2.1.5.1. Personal Operativo: GENERALITAT Personal Operativo Conselleria Justicia y AAPP. Brigadas Forestales TOTAL Media duracin Corta duracin
Consorcio Provincial Anuales OPERATIVOS de Valencia 9 brig x 9 pers =81 9 brig x 9 pers =81 10 brig x 9 pers = 90 28 Brig x9 pers=252
* Nota: No estn incluidas en las Brigadas Forestales las dos unidades helitransportadas, que son de 5 miembros la anual ms un capataz y de 10 miembros ms un tcnico. Tampoco se ha contado el personal de los aviones de carga en tierra, que son los pilotos y operadores motobombistas.
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4.2.1.5.2. Dotacin Brigadas: GENERALITAT Personal de Guardia por Brigada Brigadas Forestales Generalitat Mnimo Optimo Total verano. Personas (100 %) admisible 4 6 28 Brig. X 9 pers.= 252
* Nota: Aqu no se incluye el conductor de la Autobomba pues es independiente del personal de la Brigada Forestal, ya que figura como conductor.
4.5.1.5.3. Dotacin Autobombas: GENERALITAT Personal de Guardia por Autobomba Autobombas Forestales Generalitat Mnimo Optimo Total verano. Personas 1 1 10 Aut. X 1 pers.= 10
4.5.1.5.4. Dotacin Brigadas: DIPUTACIN Personal de Guardia por Brigada Brigadas Forestales de Prevencin de la Diputacin Mnimo Optimo Total verano. Personas 4 5 55 Brig. X 7 pers.= 385
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4.2.1.6. MEDIOS TRRESTRES: MATERIALES EQUIPOS - VEHCULOS 4.2.1.6.1. Materiales Equipos de las Brigadas de la Generalitat. Batefuegos, extintores de explosin, herramientas hachas, pulaskis, etc.), motosierra y desbrozadora. manuales (azadas,
Para la motosierra poseen 2 equipos de proteccin individual anticorte completos con chaquetn, pernera, casco y guantes anticorte. Y para la desbrozadora 2 perneras, casco con pantalla y proteccin acstica. 4.2.1.6.2. Vehculos de las Brigadas de la Generalitat. Todo terreno de batalla larga, normalmente el Nissan Patrol Largo 6 cilindros o algn Land Rover Defender. 4.2.1.6.3. Materiales Equipos de las Brigadas de la Diputacin. Batefuegos, extintores de explosin, herramientas hachas, pulaskis, etc.), motosierra y desbrozadoras. manuales (azadas,
Para la motosierra poseen equipos de proteccin individual anticorte completos con chaquetn, pernera, casco y guantes anticorte. Y para la desbrozadora perneras, casco con pantalla y proteccin acstica. 4.2.1.6.4. Vehculos de las Brigadas de la Diputacin. Todo terreno de batalla larga, normalmente usan el Nissan Terrano II Largo, 6 cilindros, algunos Land Rover Defender Largos y los Land Rover Dyscoveri Largos o cortos. 4.2.1.6.5. Tabla Unidades y personal de la Generalitat y de la Diputacin.
ORGANISMO
TIPO DE VEHCULO Brigada Forestal de la Generalitat Valenciana. Autobomba Forestal de la Generalitat Valenciana. Brigada de Prevencin Forestal de la Diputacin. Autobomba Forestal de Prevencin con Brigada de la Diputacin. TOTAL
UNIDADES 28 10 55 18 111
PERSONAL 252 10 385
TOTAL ORGANISMO
GENERALITAT
262
DIPUTACIN
511 126 773
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4.2.1.7. MEDIOS AREOS: Tabla tipo de Aeronave y Unidades en la Provincia de Valencia.
TIPO DE AERONAVE Helicpteros (Conselleria) Air Tractor (Conselleria) Aco y U.M.M.T (D.G.C.N.) A.G.C.T. de 12.000 litros (D.G.C.N.) Air Tractor (D.G.C.N.) Drmader TOTAL
UNIDADES 5 2 1 1 2 0 11
* Nota: D.G.C.N.= Direccin General de la Conservacin de la Naturaleza. U.M.M.T.= Unidad Mvil de Meteorologa y Transmisiones.
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4.2.1.8. PLANIFICACIN ANUAL DE LOS RECURSOS DE LA GENERALITAT, AO 2002. 4.2.1.8.1. Brigadas.
RECURSOS EXISTENTES PARA LA EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES 2002

BRIGADAS RURALES DE EMERGENCIA. - Consellera de J. y AA.PP. BASE
1. BF. TITAGUAS 2. BF. CHELVA 3. BF. SINARCAS 4. BF. REQUENA 5. BF. BETERA 6. BF. XATIVA 7. BF. ONTINYENT 8. BF. CASTELLO DE RUGAT 9. BF. AYORA 10. BF. ZARRA 11. BF. ALZIRA 12. BF. HIGUERUELAS 13. BF. VILLARGORDO 14. BF. FUENTE LA HIGUERA 15. BF. GILET 16. BF. BUOL 17. BF. PEDRALBA 18. BF. CHERA 19. BF. ESTIVELLA 20. BF. CALLES 21. BF. TUEJAR 22. BF. LOS ISIDROS 23. BF. FONTANARS 24. BF. EL SALER 25. BF. ALBAIDA 26. BF. GESTALGAR 27. BF. CHIVA 28. BF. MARINES
9 01.01.
PROVINCIA DE VALENCIA JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
18
01.06. 01.07
28
31.09.
1 8 31.10.
9 31.12.
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4.2.1.8.2. Autobombas.
RECURSOS EXISTENTES PARA LA EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES 2002

AUTOBOMBAS RURALES DE EMERGENCIA. - Consellera de J. y AA.PP. BASE
1* AB. ARAS DE LOS OLMOS 2* AB. CHELVA 3* AB. AYORA 4* AB. REQUENA 5* AB. CALLES 6* AB. BETERA 7* AB. FONTANARS 8* AB. SINARCAS 9* AB. TITAGUAS (M.A.TURIA) 10* AB. BUOL (Nueva del 2000)
4 01.01.
PROVINCIA DE VALENCIA AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
5
01.06. 01.07
9
31.09.
5 31.10.
4 31.12.
AUTOBOMBA
* * * * * AB. ARAS DE LOS OLMOS AB. CHELVA AB. AYORA AB. REQUENA AB. CALLES
BRIGADA con con con con con

BF. TITAGUAS BF. CHELVA BF. AYORA BF. REQUENA BF. HIGUERUELAS BF. CALLES BF. HIGUERUELAS
PERIODO DE LAS AUTOBOMBAS :
Del 01.01 al 31.12 Del 01.01 al 31.12 Del 01.01 al 31.12 Del 01.01 al 31.12 Del 01.06 al 31.06 Del 01.07 al 31.09 Del 01.10 al 31.10 Del 01.07 al 31.09 Del 01.07 al 31.09 Del 01.07 al 31.09 Del 01.07 al 31.09 Del 01.07 al 31.09
* * * * *
AB. BETERA AB. FONTANARS AB. SINARCAS AB. TITAGUAS (M.A.TURIA) AB. BUOL (Nueva del 2000)
con con con con con
BF. BETERA BF. FONTANARS BF. SINARCAS BF. TUEJAR BF. BUOL
SPEIS Valencia
39
4.2.1.8.3. Aviones.
RECURSOS EXISTENTES PARA LA EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES 2002.
MEDIOS AREOS OPERATIVOS EN LA LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES
AVIONES : - Consellera de J. y AA.PP. COMUNIDAD VALENCIANA
BASE CASTELLN
* AEROCLUB CS.:
( AT CASTELLON )
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SEP.
OCT.
NOV.
DIC.
AIR TRACTOR - 802
* VISTABELLA:
( DROMADER 1 ) ( DROMADER 2 ) DROMADER PZL M18A DROMADER PZL M18A
VALENCIA
* ENGUERA:
( AT ENGUERA ) AIR TRACTOR - 802
* SIETE AGUAS / Manises:

( AT SIETE AGUAS ) ( Desde noviembre a marzo este AT. se encuentra en la Base Area de Manises por meteorologia adversa.)
AIR TRACTOR AT-802
ALICANTE
* MUCHAMIEL:
( DROMADER 3 ) ( DROMADER 4 ) DROMADER PZL M18A DROMADER PZL M18A
40
SPEIS Valencia
4.2.1.8.4. Helicpteros.

MEDIOS AREOS OPERATIVOS EN LA LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES
HELICOPTEROS. - Consellera de J. y AA.PP. BASE ALICANTE

* MUCHAMIEL ( ALFA 1 ) Modelo: BELL 206 * COCOLL ( ALFA 2 ) Modelo: BELL 212 ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO.
COMUNIDAD VALENCIANA
SEP. OCT. NOV. DIC.
HLC MONOTURBINA (BRIF 5)
HLC BITURBINA (BRIF 10 P)
CASTELLN
* AEROCLUB CS.( CHARLI 1 ) Modelo: BELL 212 * TIRIG ( CHARLI 2 ) Modelo: BELL 204
HLC MONOTURBINA (BRIF 5 P) HLC BITURBINA (BRIF 10 P) HLC M. (BRIF 5 P)
HLC MONOTURBINA (BRIF 5 P)
VALENCIA
* ENGUERA ( VICTOR 2 ) Modelo: BELL 205 ENGUERA ( VICTOR 5 ) Modelo: MI - 8 * SIETE AGUAS ( VICTOR 3 ) Modelo: BELL 212 * MANISES ( VICTOR 1 ) Modelo: AUGUSTA 109 MANISES ( VICTOR 4 ) Modelo: BELL 206
HLC BITURBINA (BRIF 5 P) HLC MONOTURBINA (BRIF 5P)
HLC BITURBINA (Solo Agua)
HLC MONOTURBINA (BRIF 10P)
HLC COORDINACIN
HLC SANITARIO
SPEIS Valencia
41
4.2.1.9. PLANIFICACIN ANUAL DE LOS RECURSOS DE LA DIPUTACIN, AO 2002. 4.2.1.9.1. Brigadas.

BRIGADAS FORESTALES. - Diputacin Provincial.
UNIDAD 1. BD. BENAGEBER 2. BD. CASAS ALTAS 3. BD. CASTIELFABIB 4. BD. CHERA 5. BD. CHESTE 6. BD. GATOVA 7. BD. LA YESA 8. BD. MARINES 9. BD. LA PORTERA (Requena) 10. BD. PUEBLA DE SAN MIGUEL 11. BD. SEGART 12. BD. TUEJAR 13. BD. VILLAGORDO D CABRIEL 14. BD. AIELO DE MALFERIT 15. BD. AYORA 16. BD. BARX 17. BD. CORTES DE PALLAS 18. BD. CHELLA 19. BD. ESTUBENY 20. BD. MONTROY 21. BD. NAVARRES 22. BD. PINET 23. BD. SELLENT 24. BD. TERESA DE COFRENTES 25. BD. TOUS 26. BD. VALLADA 27. BD. XERESA 28. BD. ARAS DE LOS OLMOS 29. BD. CALLES 30. BD. CASAS BAJAS 31. BD. CHIVA 32. BD. OLOCAU 33. BD. ANNA 34. BD. COFRENTES ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. PROVINCIA DE VALENCIA SEP. OCT.
V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC
VACAC. VACAC. VACAC. VACAC. VACAC. VACAC. VACAC.
NOV.
DIC.
1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo
5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre
25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre Fecha de finalizacin :

31.10.
19.12
42
SPEIS Valencia

BRIGADAS FORESTALES. - Diputacin Provincial.
UNIDAD 35. BD. DOS AGUAS 36. BD. FONT DE LA FIGUERA 37. BD. LLUTXENT 38. BD. L, OLLERA 39. BD. SUMACARCER 40. BD. VALENCIA 1 41. BD. GENOVES 42. BD. ALBORACHE 43. BD. ALPUENTE 44. BD. BUGARRA 45. BD. HIGUERUELAS 46. BD. LOS PEDRONES (Requena) 47. BD. TORREBAJA 48. BD. VALLANCA 49. BD. BENIGANIM 50. BD. BOCAIRENT 51. BD. BOLBAITE 52. BD. CASAS DE MADRONA 53. BD. MONSERRAT 54. BD. SIMAT DE LA VALLDIGNA 55. BD. VALENCIA 2
0 2 7
PROVINCIA DE VALENCIA ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
VACAC. VACAC. VACAC. VACAC. VACAC. VACAC. VACAC.
ENE.
FEB.
MAR.
20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo
25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre
V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC 1 4
55
Fecha de finalizacin :
2 8
1 4 19.12
SPEIS Valencia
43
4.2.1.9.2. Autobombas.
AUTOBOMBAS FORESTALES. - Diputacin Provincial.
ENE. 1. AD. ADEMUZ 2. AD. ANDILLA 3. AD. SOT DE CHERA 4. AD. YATOVA 5. AD. UTIEL 6. AD. JALANCE 7. AD. MOIXENT 8. AD. BICORP 9. AD. SERRA 10. AD. SINARCAS 11. AD. LLIRIA 12. AD. VENTA DEL MORO 13. AD. MILLARES 14. AD. ALCUBLAS 15. AD. SIETE AGUAS 16. AD. JARAFUEL 17. AD. QUESA 18. AD. ENGUERA
0 9
PROVINCIA DE VALENCIA MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT.

V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC V AC
VACAC. VACAC. VACAC. VACAC.
FEB.
MAR.
ABR.
NOV.
DIC.
1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 1 de febrero 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo 20 de marzo
5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre 5 de octubre
25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 25 de noviembre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre 29 de octubre

V AC V AC V AC V AC V AC 4
18
Fecha de finalizacin :
9 31.10.
5 19.12
44
SPEIS Valencia
4.2.1.10. Planificacin anual de los medios areos de cobertura nacional de a D.G.C.N. AO 2002
RECURSOS EXISTENTES PARA LA EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES 2002. MEDIOS AREOS DE COBERTURA NACIONAL (MCN)
AVIONES , HELICOPTEROS Y BRIF, CON PRIORIDAD DE ACTUACION EN LA COMUNIDAD VALENCIANA: ESTADO ESPAOL -Direccin General de la Conservacin de la Naturaleza. ( D.G.C.N.) BASE MADRID
* CUATRO VIENTOS:
( ACO )
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SEP.
OCT.
NOV.
DIC.
ACO
* TORREJN:
( AVION ANFIBIO ) ( AVION ANFIBIO ) (BK)
FOCA (5.500 l.) FOCA (5.500 l.) BK
MALLORCA
* MALLORCA:
( AVION ANFIBIO )
FOCA (5.500 l.)
ALBACETE
* LOS LLANOS:
( AVION ANFIBIO )
FOCA (5.500 l.)
ZARAGOZA
* ZARAGOZA:
( AVION ANFIBIO ) ( AVION ANFIBIO )
FOCA (5.500 l.) FOCA (5.500 l.)
* DAROCA:
( BRIF / A DAROCA )
BRIF / A
MURCIA
* CARAVACA:
(HKB)
KAMOV 4.500 l.
VALENCIA
* MANISES:
A C T ( AT MANISES ) A C T ( AT MANISES ) ( AVIN GRAN CAPACIDAD )
AIR TRACTOR AT-802 AIR TRACTOR AT-802 AGCT (12.000 l.)
( ACO ) ACO Modelo: CESNA 337 - G Skymaster Aeronave especialmente adaptada para el envio de imgenes, coordinacin area, obtencin de _Definicin de ACO: de incendios y vigilancia disuasoria. (Deteccin por Infrarojos y lleva una Unidad Mvil Meteorolgica de apoyo en el )
TARRAGONA
* REUS:
A C T ( AT REUS ) A C T ( AT REUS ) AIR TRACTOR AT-802 AIR TRACTOR AT-802 AIR TRACTOR AT-802
A C T ( AT REUS )
CUENCA
* PRADO DE LOS ESQUILADORES:
( BRIF / B P. ESQUILADORES ) ( BRIF / B P. ESQUILADORES )
BRIF / B BRIF / B
TODOS LOS MEDIOS DE LA D.G.C.N. SE MOVILIZAN A TRAVES DE PROTECCIN CIVIL.
SPEIS Valencia
45
4.3. Mapa de todos los recursos forestales (Provincia de Valencia)
46
SPEIS Valencia
5. ANEXOS.
5.1. DATOS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. 5.1.1. TERRITORIO. Superficie en km2 Consorcio Consorcio Provincial de Total Provincia Valencia 10.806 10.671 Superficie en km2 Consorcio Consorcio Provincial de Total Provincia Castelln 6.654 6.547 Superficie en km2 Consorcio Consorcio Provincial de Total Provincia Alicante 5.816,5 5.615,7 Superficie en km2 Total Comunidad Comunidad Valenciana 23.276,5 Total 3 Consorcios 22.833,7 % sobre total de la Comunidad 98,10
% sobre total 98,75 % sobre total 98 % sobre total 96,55
* Fuente: Anuario estadstico municipal y comarcal 1996-97.
5.1.2. POBLACIN. Consorcio Provincial de Valencia Consorcio Provincial de Castelln Consorcio Provincial de Alicante Poblacin Consorcio 1.426.157 Poblacin Consorcio 312.885 Poblacin Consorcio 1.105.185 Poblacin Total Comunidad Comunidad Valenciana 3.997.667 Total 3 Consorcios 2.844.227 % sobre total de la Comunidad 71,15
Total Provincia 2.172.840 Total Provincia 445.065 Total Provincia 1.379.762
% sobre total 65,63 % sobre total 70 % sobre total 80,09
* Fuente: Anuario estadstico municipal y comarcal 1996-97.
SPEIS Valencia
47
5.2. RESPALDO LEGISLATIVO. 5.2.1. Constitucin Espaola (Art. 16): Los poderes pblicos tienen la obligacin de garantizar el derecho a la vida y a la integridad fsica, como el primero y ms importante de todos los derechos fundamentales. 5.2.2. Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de Bases de Rgimen Local (Art. 25, 26 y 36): Todos los municipios de ms de 20.000 habitantes estn obligados a prestar el servicio de prevencin, extincin de incendios y salvamentos. Subsidiariamente es una responsabilidad tambin de las Diputaciones Provinciales. 5.3. GALONES DEL CONSORCIO PROVINCIAL DE BOMBEROS DE VALENCIA. A continuacin se detallan en un cuadro los diferentes galones de los mandos del Consorcio provincial de Valencia:
48
SPEIS Valencia
SPEIS CASTELLN
Consorcio Provincial de Bomberos de Castell
NDICE INTRODUCCIN 1. ANOTACIONES HISTRICAS 1.1. FUNDACIN 1.2. TERRITORIALIDAD 1.3. IMPLANTACIN 2. ESTATUTOS 2.1. OBJETIVOS 2.2. MBITO TERRITORIAL 2.3. PARTICIPACIN 2.4. RGANOS DE GOBIERNO 2.5. FINANCIACIN 3. ORGANIZACIN 3.1. COBERTURA SERVICIOS 3.2. OPERATIVIDAD 4. MEDIOS Y RECURSOS 4.1. PROPIOS 4.2. GESTIONADOS 4.3. TOTAL CONSORCIO
SPEIS Castelln
SPEIS Castelln
INTRODUCCIN
En la Comunidad Valenciana los Servicios contra Incendios de mayor tradicin corresponden, lgicamente, con los Municipios de ms relevancia, donde la mayor concentracin de personas implicaba que para un mismo accidente, las consecuencias en vidas y bienes fueran superiores, y donde una mayor concentracin industrial acrecentaba dicho riesgo. El nacimiento de los Servicios ha sido tradicionalmente a travs de la adquisicin por el mismo Municipio de uno o ms vehculos contra incendios, o bien por la cesin en uso de dicho vehculo adquirido por la Diputacin Provincial correspondiente. El vehculo era utilizado en caso de necesidad por personal del propio Ayuntamiento o por un servicio de voluntarios. Dicha situacin cristaliz en la creacin formal de servicios, siendo el ms antiguo, segn los datos de que se dispone, el creado por el Ayuntamiento de Castelln en el ao 1862 al que sigui el del Ayuntamiento de Valencia en 1869, el del Ayuntamiento de Jtiva en 1905, etc. En la actualidad disponen de Servicio Municipal contra Incendios los Ayuntamientos de Alicante, Castelln y Valencia. El paso de un servicio de Bomberos informal a otro formal representa la contratacin de un personal con dedicacin plena al servicio, la construccin de unos Parques y la adquisicin de unos vehculos, cuyos costos solo podan ser sufragados por los Ayuntamientos ms importantes, llegando a su consolidacin plena solo los Servicios Municipales antes mencionados. El resto de los Municipios que dispona de servicio informal, languideca sin posibilidad de crecimiento y con dificultades en la prestacin del servicio a los Ayuntamientos menos importantes en la comarca donde estaban ubicados. La expansin econmica de los aos 60 conllev para muchas comarcas de la Comunidad una transformacin socioeconmica y un crecimiento de la poblacin y de la industria y por consiguiente del nivel de riesgo. Por todo ello, la Diputacin de Alicante en el ao 1981 y la de Valencia en el ao 1982, potenciaron la constitucin de Consorcios Comarcales. En dichos Consorcios, con personalidad Jurdica propia, las Diputaciones efectuaban la inversin inicial para la adquisicin de los vehculos, y en el caso de Alicante, para la construccin de los edificios, y posteriormente compartan los gastos de mantenimiento y funcionamiento con los Ayuntamientos del rea operativa cuyos Municipios cubran el servicio. Constitucin de los consorcios provinciales en la Comunidad Valenciana. A nivel de todo el Estado Espaol la revolucin tecnolgica, ha conllevado el desarrollo industrial y la caresta del suelo, lo cual ha potenciado un crecimiento cualitativo y cuantitativo del riesgo de incendio y un mayor nmero de intervenciones en servicios sociales de atencin al ciudadano. Ello ha exigido, la evolucin material de los Servicios de Bomberos, hacia cuerpos de mayor profesionalizacin, con personal experto y titulado a dedicacin permanente y a la creacin de escuelas de formacin que permitieran un mayor
SPEIS Castelln
conocimiento en el personal que acceda a los cuerpos y una planificacin del perfeccionamiento del reciclaje permanente de los profesionales. Estas necesidades, solo han podido ser sufragadas, por los Ayuntamientos ms importantes en Espaa: Madrid, Barcelona, Valencia, etc. El resto de servicios Municipales e incluso comarcales, han tenido que consorciarse o integrarse en servicios provinciales o comunitarios, para satisfacer las necesidades y la actualizacin que precisan las necesidades sociales actualmente planteadas. En la Comunidad Valenciana se han planteado los mismos problemas que en el resto de Espaa, existiendo para su solucin un problema de financiacin que permita mejorar la infraestructura, capacitacin y rea de cobertura de los servicios existentes. A finales de 1983, las Cortes Valencianas aprobaron la Ley 2/1983 de 4 de Octubre por la que se declaraba de inters general, para la Comunidad Valenciana, determinadas funciones de las Diputaciones Provinciales entre las que se inclua la extincin de incendios. En base a la misma se iniciaron conversaciones entre las tres Diputaciones Provinciales, Generalidad Valenciana y Ayuntamientos que cristalizaron en un acuerdo sobre la disolucin de los Consorcios Comarcales y creacin de tres Consorcios, correspondientes a cada una de las Provincias de la Comunidad. En dichos Consorcios se integrara funcional y econmicamente la Generalidad Valenciana aportando el 30\ de los gastos de funcionamiento, mientras que los Ayuntamientos del rea operativa correra con el 20\ de dichos gastos y la Diputacin Provincial correspondiente con el 50\ restante. En dicha integracin, quedaban inicialmente al margen los servicios Municipales de Alicante, Castelln, Elche y Valencia y se efectuaba solo en base a los Consorcios Comarcales de cada una de las Provincias, dejando para ms adelante, la posible incorporacin de alguno de los Ayuntamientos con servicio propio, o el suscribir convenios de actuacin coordinada con los mismos en cada Provincia. La integracin de la Generalidad Valenciana se acord con la condicin de que, la cobertura de los servicios en cada una de las provincias evolucionar con las condiciones antes planteadas y aumentando el rea de cobertura, para lo cual se haca evidente la necesidad de un estudio en profundidad de la situacin actual, que motiv la realizacin de la encuesta cuyos datos se plasman en el presente informe. El Decreto de desarrollo de la Ley 2/1983 de 4 de Octubre, prevea la constitucin del Consejo Superior de Coordinacin, como rgano competente de la planificacin conjunta, de la Generalidad -Diputaciones Provinciales, en las materias objeto de la ley. Segn Decreto 93/1984 de 21 de agosto del Consell de la Generalidad Valenciana, se fijaron las directrices de coordinacin de las funciones de las Diputaciones Provinciales en materia de extincin de incendios.
SPEIS Castelln
1. ANOTACIONES HISTORICAS
1.1. FUNDACIN En el ao 1985, la Diputacin empieza a analizar el tema de bomberos y encarga a la Oficina Tcnica de Asistencia a Municipios, rgano propio de gestin, la puesta en marcha del plan de proteccin provincial frente a emergencias. Este planteamiento se materializa en la siguiente referencia histrica: 1. Aprobacin del Anteproyecto de Estatutos por la Diputacin Provincial de Castelln: 30 de abril de 1985. 2. Modificacin del Anteproyecto de Estatutos por la Diputacin Provincial de Castelln: 29 de abril de 1986. 3. Constitucin del Consorcio para la Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamentos de la provincia de Castelln: 15 de diciembre de 1987. 4. Modificacin de los Estatutos por el Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln: 27 de enero de 1988. 5. El Consorcio de Castelln aprob, con fecha 23 de octubre de 1989 la constitucin de un Grupo de Bomberos Voluntarios, que permitiera llevar a Municipios que no podan protegerse con personal profesional, la estructura del Consorcio y por lo tanto se cubrieran los riesgos que se deriven de forma adecuada y con una repercusin econmica menor. 6. En el ao 1994 se firm una Encomienda de Gestin mediante la cual el Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln asume la gestin de los incendios forestales de mano de la Consellera de Presidencia, hoy Justicia y Administracin Pblica, competente en la extincin de los incendios forestales. 7. Modificacin de los Estatutos por el Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln: 29 octubre 1999 / publicacin definitiva 21 de febrero 2002. 1.2. IMPLANTACIN A fin de dar respuesta al mapa de riesgos existente, se adopta el acuerdo de poner en marcha los distintos Parques: 1. Parque Profesional del Baix Maestrat (Benicarl). 1 de julio de 1988. 2. Parque Voluntario del Espad-Millars (Onda). 1 de junio de 1990. 3. Parque Profesional de la Plana Baixa (Nules). 1 de diciembre de 1990. 4. Parque Voluntario del Alto Palancia (Segorbe). 15 de diciembre de 1991. 5. Parque Voluntario de Els Ports (Morella). 15 de marzo de 1992. 6. Parque de Profesionales de la Plana Alta (Oropesa). 1 de noviembre de 1993. 7. Parque de Voluntarios del Alcalatn (Lucena del Cid). 1 de agosto de 1994. 8. Parque de Bomberos Voluntarios de lAlta Maestrat (Benasal). 15 de noviembre de 1999. 9. Inauguracin de la Nueva Sede del Consorcio (Castelln). 9 de febrero de 1998.
SPEIS Castelln
1.3. TERRITORIALIDAD Para poder concretar una territorialidad, atendiendo por una parte a la orografa y por otra a criterios de la mayor operatividad, se establece una divisin territorial de la provincia dentro de su mbito de actuacin. Las unidades bsicas de esta divisin, se denominan reas Operativas. reas Operativas: -rea Baix Maestrat: Parque de Bomberos Profesionales de Baix Maestrat. Ubicado en Benicarl. -rea de la Plana Baixa: Parque de Bomberos Profesionales de la Plana. Ubicado en Nules. -rea Espad-Millars: Parque de Bomberos Voluntarios del Espad-Millars. Ubicado en Onda. -rea Palancia: Parque de Bomberos Voluntarios del Alto Palancia. Ubicado en Segorbe. -rea Alcalatn: Parque de Bomberos Voluntarios del Alcalatn. Ubicado en Lucena del Cid. -rea dEls Ports: Parque de Bomberos Voluntarios dEls Ports. Ubicado en Morella. -rea del Alt Maestrat: Parque de Bomberos Voluntarios del Alt Maestrat. Ubicado en Benasal. -rea de la Plana Alta. Parque de Bomberos Profesionales de la Plana Alta. Ubicado en Oropesa.
SPEIS Castelln
MAPA DE LAS REAS OPERATIVAS
SPEIS Castelln
Los municipios que integran cada rea Operativa son: ALT MAESTRAT: Albocsser, Ares del Maestre, Benasal, Cat, Castellfort, Les Coves de Vinrom, Culla, La Salzadella, Sant Mateu, Sarratella, Sierra Engarcern, Tirig, La Torre dEnbesora, Villafranca del Cid y Villar de Canes. BAIX MAESTRAT: Alcal de Xivert, Benicarl, Clig, Canet lo Roig, Cervera del Maestre, Xert, La Jana, Pescola, Rosell, San Jorge, San Rafael del Ro, Santa Magdalena de Pulpis, Traiguera, Vinars. ELS PORTS: Castell de Cabres, Cinctorres, Forcall, Herbs, La Mata de Morella, Morella, Olocau del Rey, Palanques, Portell de Morella, La Pobla de Benifass, Todolella, Vallibona, Villores, Zorita. ALCALATN: Atzeneta del Maestrat, Benafigos, Castillo de Villamalefa, Cortes de Arenoso, Costur, Xodos, Figueroles, Lucena del Cid, Les Useres, Villahermosa del Ro, Vistabella del Maestrazgo, Zucaina. ALTO PALANCIA: Algimia de Almonacid, Almedijar, Altura, Azubar, Barracas, Bejs, Benafer, Castellnovo, Caudiel, Chvar, Fuente la Reina, Gaibiel, Geldo, Higueras, Jrica, Matet, Montn, Navajas, Pavas, Pina de Montalgrao, Sacaet, Segorbe, Soneja, Sot de Ferrer, Teresa, Tors, El Toro, Vall de Almonacid, Villanueva de Viver, Viver. ESPAD-MILLARS: LAlcora, Alcudia de Veo, Arauel, Argelita, Aydar, Cirat, Espadilla, Fanzara, Fuentes de Aydar, Ludiente, Montanejos, Onda, Puebla de Arenoso, Ribesalbes, Sueras, Tales, Toga, Torralba del Pinar, Torrechiva, Vallat, Villamalur. PLANA ALTA: Benicssim, Benlloch, Borriol, Cabanes, Orpesa, La Pobla Tornesa, Torreblanca, Sant Joan de Mor, Torre Endomnech, Vall dAlba, Vilafams, Vilanova dAlcolea. PLANA BAIXA: An, Alfondeguilla, Almassora, Almenara, Alqueras del Nio Perdido, Artana, Betx, Burriana, Chilches, Eslida, La Llosa, Moncofa, Nules, La Vall dUix, Vila.Real, Villavieja.
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2. ESTATUTOS
Definen, establecen y normalizan las pautas por la que se rigen el Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln: 2.1. OBJETIVOS El Consorcio se establece con carcter voluntario y por un perodo de tiempo indefinido. Tiene naturaleza administrativa, personalidad jurdica propina e independiente de las entidades que la integran y plena capacidad jurdica para el cumplimiento de los fines que se expresan en el presente Estatuto. Constituye el objeto del Consorcio la prestacin, en rgimen de gestin directa, del Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios y de Salvamento. El fin primordial del Servicio ser el salvamento de personas y bienes, la extincin de incendios y la prevencin y actuacin en cualquier tipo de siniestro o situacin en que la proteccin civil haga precisa su colaboracin. 2.2. MBITO TERRITORIAL El Servicio que presta el Consorcio extiende su actuacin a los trminos municipales de los Ayuntamientos Consorciados, agrupados en las reas Operativas Asimismo, actuar fuera del mbito que le es propio en los casos de siniestro, calamidad catstrofe o grave peligro, siempre que lo requieran los rganos competentes 2.3. PARTICIPACIN Al amparo de lo establecido en la legislacin vigente, el Consorcio lo constituye y participan en coordinacin: la Generalidad Valenciana, la Diputacin Provincial de Castelln y los Municipios Consorciados 2.4. RGANOS DE GOBIERNO Los rganos de gobierno del Consorcio Provincial para la Prevencin, Extincin de Incendios y de Salvamentos de Castelln son, segn sus Estatutos, los siguientes: La Presidencia es ejercida por el Presidente de la Diputacin Provincial de Castelln, quien puede delegar en un Diputado Provincial todas o parte de las atribuciones que le vienen conferidas por el presente Estatuto. La Vicepresidencia es ejercida por el Director General de Interior de la Generalitat Valenciana, quien puede delegar en un miembro de la Conselleria de Presidencia. La Asamblea General est integrada por el Presidente del Consorcio, el Vicepresidente y un representante por cada uno de los Municipios consorciados. Siendo asistidos por el Secretario, el Interventor y el Director Tcnico. As mismo, la Comisin de Gobierno est integrada por el Presidente, el Vicepresidente y los representantes de las reas Operativas, asistidos as mismo por el Secretario, el Interventor y el Director Tcnico.
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2.5. FINANCIACIN Las aportaciones de cada una de las Entidades Consorciadas, al Presupuesto Ordinario de ingresos del Consorcio, sern las siguientes: a) La Diputacin Provincial el cincuenta por ciento. b) La Generalidad Valenciana el treinta por ciento. c) Los Municipios Consorciados el veinte por ciento. Las aportaciones que hayan de efectuarse en cada perodo o anualmente, sern directamente proporcionales al presupuesto ordinario municipal para operaciones corrientes correspondiente al ao anterior e inversamente proporcionales a su distancia al parque por carretera de dominio y uso pblico.
3. ORGANIZACIN
3.1. COBERTURA SERVICIOS Superficie: mbito de actuacin en la Provincia. Consorcio Provincial de Castelln Superficie en km2 Consorcio % sobre total 6.547 98
Superficie municipio de Castelln: 107 km2 Poblacin: mbito de actuacin en la Provincia. Consorcio Provincial de Castelln Poblacin Consorcio 312.885
% sobre total 70
Poblacin municipio de Castelln: 133.180 En poca estival se produce un gran incremento de la poblacin en toda la zona costera y en las zonas tursticas del interior. 3.2. OPERATIVIDAD Cada rea Operativa, estar atendida dentro de su demarcacin, por su propio parque. Mientras tanto, desde los Parques existentes dentro de las correspondientes reas se atender tambin los servicios que estn fuera de su rea estricta. En las reas Operativas, existe un parque de bomberos, bien profesional voluntario as como diferentes Brigadas Rurales de Emergencia, ubicadas de forma estratgica, en funcin del riesgo. REAS OPERATIVAS: REA OPERATIVA Baix Maestrat La Plana Alta Mar La Plana Baixa Nules UBICACIN DEL PARQUE Benicarl Oropesa del TIPO DE PARQUE Bomberos Profesionales
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Els Ports Alt Maestrat Alcalatn Espad-Millars Alto Palancia
Morella Benasal Lucena del Cid Onda Segorbe
Bomberos Voluntarios
4. MEDIOS TCNICOS Y RECURSOS HUMANOS

4.1. PROPIOS Los medios personales del Consorcio los podemos agrupar, teniendo en cuenta el carcter de su relacin laboral y/o el mbito en que desarrolla sus funciones en los siguientes tipos: -Bomberos profesionales. Ubicados en los 3 parques de bomberos profesionales existentes en la Provincia de Castelln: Baix Maestrat (Benicarl), Plana Baixa (Nules) y Plana Alta (Oropesa). Este personal trabaja dentro de los parques establecindose 5 turnos de guardia de 12 horas de lunes a viernes y de 24 horas los sbados y domingos. -Bomberos Voluntarios, Situados en las 5 reas operativas siguientes: Espad-Millars (Onda), Alto Palancia (Segorbe), LAlcalatn (Lucena del Cid), Els Ports (Morella), Alt Maestrat (Benasal). Este personal realiza guardias semanales permaneciendo localizado mediante busca-personas, telfono mvil o emisora. El total de personal de guardia en el conjunto de los diferentes parques sera de unas 20 personas y en total, en 1999, son 105 bomberos voluntarios en toda la provincia. -Los Servicios Centrales. En los que se integran los servicios tcnicos y administrativos. Estn situados en la Sede del Consorcio al igual que la Direccin del mismo. -Centro Provincial de Coordinacin. Ubicado en la segunda planta de la sede del Consorcio Provincial de Bomberos, gestionado por 2 operadores por turno y un responsable. Este centro est siempre asistido por un Coordinador de guardia. -Grupos de Rescate. El Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln dispone de tres grupos de rescate constituidos por bomberos profesionales, y que estn ubicados en los parques de Baix Maestrat, Plana Alta y Plana Baixa. Estn dotados con material especfico para abordar las emergencias que puedan producirse. Dichos actuacin: grupos son, segn su mbito de
-Grupo de Rescate Acutico. Compuesto por buceadores profesionales adiestrados en las tcnicas de rastreo, rescate acutico y subacutico; ya sean nadadores en
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peligro, winsurfistas embarcaciones, etc.
con
problemas
de
regresar
costa,
problemas
en
-Grupo de Rescate en Montaa. Formado por personal entrenado y en bsquedas y rescates en la montaa, accidentes de escalada, en espeleologa, descenso de barrancos, personas desaparecidas y otros.
-Grupo de Rescate en Edificaciones. Apuntalamiento. Compuesto por personal preparado para actuar en el mbito de estructuras colapsadas en edificaciones o con riesgo de derrumbamiento. As cmo en la bsqueda y rescate de personas afectadas por derrumbamientos.
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RESUMEN DE LOS RECURSOS HUMANOS: PERSONAL
RESUMEN PERSONAL
SERVICIOS CENTRALES
C.P.C.
FORESTAL
BAIX MAESTRAT
PLANA BAIXA
PLANA ALTA
BOMBEROS VOLUNTARIOS
TOTAL
Secretario Interventor Depositario Director Tcnico Tcnico Administrativo Auxiliar administrativo Sargento Cabo Bombero profesional Bombero voluntario Capataces Forestales Brigadista emisoras Ordenanza Operadores de Comunicaciones (Contrato servicios) TOTAL 12 1 1 7 1 1 1 4 3 1 1 10 30 1 10 32 1 5 28 2 2 1 3 1 5 9 25 90 Diputacin
105
105
1 1
10 11 9 41 43 31 107
10 258
Nota: - Incluye los medios humanos propios y los operadores del Centro Provincial de Coordinacin.
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Empleos: Empleos Consorcio Provincial de Castelln Oficial 4 Tcnicos Suboficial 0 Sargento 9 Cabo 25 Bombero 90 Capataz 7
No existen los empleos de Oficial ni Suboficial. Existen tres niveles en la categora de sargentos. Empleos Brigadista Administrativo Aux. Administ. 1 1 4
Consorcio Provincial de Castelln
Operadores 10
Ordenanza 1
Clase de personal Clase de personal Consorcio Provincial de Castelln Especialidades: Especialidades Consorcio Provincial de Castelln Personal Operativo Personal operativo Consorcio Provincial de Castelln Dotacin Parques: Personal de guardia por turno: Bomberos Profesionales Voluntarios 21 20 Profesionales 128 Bomberos Voluntarios 80 Montaa/Esp. 25 Buceo 25 Apuntala. 30 Funcionario 135 Voluntario R. 105 Col. Soc. 17
No se han contado el personal tcnico y de mando, ni los operadores del Centro Provincial de Coordinacin.
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MEDIOS TCNICOS: MATERIALES EQUIPOS - VEHCULOS VEHCULOS EN PARQUES DE BOMBEROS PROFESIONALES Y SERVICIOS CENTRALES TIPO DE VEHCULO Autobomba Urbana Pesada Autobomba Urbana Ligera Autobomba Rural Pesada Autobomba Nodriza Ligera Autobomba Nodriza Pesada Autobrazo Telescpico Furgn de Salvamentos Varios Furgn de Riesgo Qumico Unidad Mvil de Coordinacin Unidad Mixta de Personal y Carga Unidad de Mando Unidad de Jefatura Balsa de Salvamento Acutico Remolque de Iluminacin TOTAL Baix Plana Maestrat Baixa 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 15 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 12 Plana Alta 1 1 1 1 1 1 6 Servicios Centrales TOTAL 3 2 3 1 3 2 2 1 1 8 11 2 3 6 50
1 3 7 2 1 17
VEHCULOS EN PARQUES DE BOMBEROS VOLUNTARIOS TIPO DE VEHCULO Alt Espad Alto Els Ports Alcalatn Maestrat Palancia Millars 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 1 2 5 1 1 1 3 1 1 2 TOTAL 5 1 5 4 1 16
Autobomba Rural Pesada Autobomba Rural Ligera Unidad Mixta de Personal y Carga Cuas Quitanieves Balsa de Salvamento Acutico TOTAL
Las Autobombas Rurales Pesadas (BRP) de los parques de bomberos voluntarios, incorporan cuando es necesario cuas quitanieves para colaborar en las tareas de apertura de carreteras afectadas por nevadas.
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MATERIALES Y EQUIPOS: En cuanto a los materiales y equipos utilizados, se dispone de los siguientes grupos de elementos: -Materiales y equipos de extincin incendios. -Materiales y equipos de intervencin qumica. -Material y equipos de Salvamento y Rescate, en: - Accidentes de circulacin. - Incendios urbanos. - Rescate montaa. - Rescate acutico - Salvamento y desescombro. -Material y equipos de iluminacin y sealizacin. -Material y equipos de abastecimiento y achique agua. -Material y equipos de comunicacin.
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MAPA RECURSOS PROPIOS (Bomberos)
Sede Consorcio. Parques profesionales Parques voluntarios
4.2. GESTIONADOS ENCOMIENDA FORESTAL: En el ao 1994 se firm una Encomienda de Gestin mediante la cual el Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln asume la gestin de los incendios forestales de mano de la Consellera de Presidencia, hoy Justicia y Administracin Pblica, competente en la extincin de los incendios forestales continuado en la lnea marcada por la encomienda de gestin de 1994. El Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln continuando en la lnea marcada por la encomienda, gestiona, organiza y dirige los trabajos de extincin de incendios forestales en su demarcacin geogrfica, con la participacin conjunta de sus recursos propios y de los puestos a su disposicin por la Consellera de Justicia y Administracin Pblica de la Generalitat Valenciana. Para dar cumplida respuesta ante el riesgo de incendios forestales, se estable un nmero permanente de 13 brigadas rurales de emergencia adems de la helitransportada, que, distribuidas estratgicamente por la provincia, pudieran atender este tipo de emergencias.
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Por lo que respecta a las brigadas de media y corta duracin, sus incorporaciones y bajas mantienen la cadencia determinada para la campaa anual forestal, permaneciendo durante el perodo estival, un mximo de 22 brigadas de tierra ms dos helitransportadas. RESUMEN DE LOS RECURSOS HUMANOS: PERSONAL CATEGORA Capataz Forestal. Coordinador Estival. Brigadista Helitrasportado estival Brigadista Helitransportado Brigadista Forestal Brigadista Forestal Estival. Operario brigada trabajos forestales TOTAL PERSONAL 1 18 9 129 95 5 257
A estos medios habra que aadir las tripulaciones y dotaciones de Brigadistas de las unidades areas referenciadas en el cuadro de distribucin de recursos. Personal: Personal operativo Brigadas Rurales de Emergencia Permanentes Refuerzo estival 138 119
Estn incluidas en las Brigadas Rurales de Emergencia las dos unidades helitransportadas. No se ha contado al personal de los aviones de carga en tierra, que son 4 pilotos y un operador de comunicaciones. Dotacin Parques: Personal de guardia por turno: Brigadas Rurales de Emergencia Mnimo Total verano 74 153
No se han contado el personal tcnico y de mando, ni los operadores del Centro Provincial de Coordinacin MEDIOS Y AREOS TIPO DE VEHCULO Unidad de Mando Unidad de Transporte de Personal Autobomba Forestal Pesada TOTAL UNIDADES 7 24 13 44
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TIPO DE AERONAVE Helicptero Air Tractor Drmader TOTAL
UNIDADES 2 1 2 5
DISTRIBUCION RECURSOS 2.001
Brigadas Forestales 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Onda Chert El Toro Villafranca Altura Cabanes Lucena Adzaneta Bejis Montn Alcal de Chivert Ballestar Ayodar Benlloch Castellfort Eslida Jrica Pina Montalgrao Morella San Mateo Villahermosa Vistabella
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Tcnicos Forestales Capataces Coordinadores Tcnico Comunicaciones Dromaders Air Tractor Helicpteros 1 6
2 7 1 2 1 2 1 6
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4.3. TOTAL CONSORCIO MAPA RECURSOS CONSORCIO PROVINCIAL DE BOMBEROS
4.1
OTAL CONSORCIO
Sede Consorcio. Brigadas Anuales. Brigadas Estacionales. Base de Helicpteros.
Base de Aviones ligeros y medios.
Base
Parque profesional Parque voluntarios
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SPEIS ALICANTE
rea de Emergencias y Planificacin Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias Conselleria de Governaci
NDICE: 1. 2. ORIGEN Y CONSTITUCIN ESTATUTOS 2.1. 2.2. 2.3. 3. DISPOSICIONES GENERALES RGIMEN ORGNICO REGIMEN FINANCIERO
REAS OPERATIVAS EN LA PROVINCIA DE ALICANTE 3.1. 3.2. ORGANIZACIN TERRITORIAL RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
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1. ORIGEN Y CONSTITUCIN DEL CONSORCIO PROVINCIAL DE BOMBEROS DE ALICANTE. Los Consorcios Comarcales de la provincia de Alicante se constituyen entre los aos 1981 y 1984, coincidiendo prcticamente con las actuales reas operativas. Estos Consorcios fueron gestionados a travs de un Organismo Autnomo creado en 1988, constituyndose definitivamente el Consorcio Provincial para el Servicio de Prevencin y Extincin de incendios y de Salvamento en diciembre de 1997 con la aprobacin de sus Estatutos por parte de las entidades que lo integran que son: la Diputacin Provincial de Alicante; la Generalitat Valenciana; los 134 municipios inscritos. 2. ESTATUTOS.
Los estatutos definen las pautas de actuacin sobre las que se basa el Consorcio Provincial de Bomberos de Alicante. En el captulo 1 se define los entes que lo forman y las disposiciones generales. El captulo 2 establece el rgimen orgnico: los rganos de Gobierno, rganos de direccin y gestin y rganos de consulta. En el captulo 3 regula el funcionamiento de la asamblea general y de la junta rectora. En los captulos 4, 5 y 6 se regula el rgimen de personal, el rgimen financiero y el rgimen jurdico, respectivamente. 2.1. DISPOSICIONES GENERALES.
El Consorcio para el Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios y de Salvamento de la provincia de Alicante es un Consorcio entre la Generalitat Valenciana, la Diputacin Provincial y los municipios de la provincia. El objeto del Consorcio es la prestacin del servicio de prevencin y extincin de incendios y salvamento, siendo el fin primordial o misin del servicio el salvamento de personas y bienes, la extincin de incendios y la prevencin y actuacin en cualquier tipo de siniestro o situacin en que la proteccin civil haga precisa su colaboracin. Actuar fuera del mbito que le es propio en los casos de siniestro, calamidad, catstrofe o grave peligro, siempre que lo dispongan los rganos competentes. El Consorcio asume el ejercicio de las competencias de las entidades consorciadas en los casos en que la legislacin vigente obligue a stas al cumplimiento de los fines enumerados. En todo caso sern especialmente tenidas en cuenta las disposiciones legales que se dicten por la Generalitat Valenciana para la coordinacin del Servicio. 2.2. RGIMEN ORGNICO. Los rganos de gobierno y administracin del Consorcio de Alicante son los siguientes:
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1 Organos de Gobierno: - Presidente. - Vicepresidente. - Asamblea General. - Junta rectora. 2 Organos de direccin y gestin: El gerente.
3 Organos de consulta: Consejos de reas Operativas. Comisiones consultivas y asesoras.
PRESIDENTE: La Presidencia ser ejercida por el Presidente de la Excma. Diputacin de Alicante, quien podr delegar en un Diputado Provincial de Alicante. VICEPRESIDENTE: La Vicepresidencia ser ejercida por el Director General de Interior de la Consellera de la Presidencia de la Generalitat Valenciana (actualmente Conselleria de Justicia y Administraciones Pblicas), o por el titular del rgano al que inmediatamente corresponda. LA ASAMBLEA GENERAL: estar integrada por el Presidente, Vicepresidente, un vocal por cada uno de los municipios consorciados y los Vocales Diputados Provinciales designados. LA JUNTA RECTORA: estar integrada por el Presidente, Vicepresidente, los vocales de la Asamblea General de cada uno de los municipios superiores a 20.000 habitantes, un Vocal por cada una de las reas operativas en representacin de los municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes y los Vocales Diputados Provinciales. 2.3. REGIMEN FINANCIERO.
Las aportaciones de cada una de las entidades consorciadas, al Presupuesto de gastos corrientes del Consorcio, sern las siguientes: La Diputacin Provincial de Alicante: 50% La Generalitat Valenciana: 30% Los Municipios consorciados de + de 20.000 habitantes: 20%. Las aportaciones que hayan de efectuar en cada perodo o anualmente los Municipios consorciados, sern directamente proporcionales a las operaciones corrientes del Presupuesto Municipal de Gastos, correspondiente al ao anterior, e inversamente proporcionales a su distancia al parque ms cercano por carretera de dominio y uso pblico.
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3. REAS OPERATIVAS ENLA PROVINCIA DE ALICANTE En la Provincia de Alicante se consideran las 7 reas Operativas siguientes: LA MARINA ALTA LA MARINA BAJA LA MONTAA EL VINALOP EL BAJO VINALOP LA VEGA BAJA LALACANT REA OPERATIVA DE LA MARINA ALTA MUNICIPIOS ADSCRITOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Adsubia Alcalal Beniarbeig Benichembla Benidoloig Benimeli Benissa Benitachell Castell de Castells Denia 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Jvea Jaln Els Poblets Lliber Murla Ondara Orba Parcent Pedreguer Pego 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Rafol de Almunia Sagra Sanet y Negrals Senija Teulada Tormos Vall de Alcal Vall de Ebo Vall de Gallinera Vall de Laguart Vergel
REA OPERATIVA DE LA MARINA BAJA MUNICIPIOS ADSCRITOS 1 2 3 4 5 6 Alfaz del P Altea Beniard Benidorm Benifato Benimantell 7 8 9 10 11 12 Bolulla Callosa dEnsarri Calpe Finestrat Castell de Guadalets La Nucia 13 14 15 16 17 Polop Relleu Sella Trbena Villajollosa
REA OPERATIVA DE LA MONTAA MUNICIPIOS ADSCRITOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Almudaina Alcocer de Planes Alcolecha Alcoy Alfafara Agres Alqueria de Aznar Balones Baeres Benasau 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Beniarrs Benifallm Benilloba Benillup Benimarfull Benimasot Castalla Confrides Cuatredondeta Facheca Famorca 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Gaianes Gorga Ibi Lorcha Millena Muro de Alcoy Onil Penguila Planes Tollos Torremanzanas
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REA OPERATIVA DEL BAJO VINALOP MUNICIPIOS ADSCRITOS: 1 2 3 4 5 6 7 8 Albatera Aspe Catral Crevillente Elche Hondn de las Nieves Hondn de los Frailes Santa Pola
REA OPERATIVA DEL VINALOP MUNICIPIOS ADSCRITOS 1 2 3 4 5 6 Aspe Alguea Benejama Biar Campo de Mirra Caada 7 8 9 10 11 12 Elda Hondn de las Nieves Hondn de los Frailes La Romana Monforte del Cid Monvar 13 14 15 16 17 18 Novelda Petrer Pinoso Salinas Sax Villena
REA OPERATIVA DE LA VEGA BAJA MUNICIPIOS ADSCRITOS 1 2 3 4 5 6 7 8 Algorfa Almorad Benejzar Benferri Benijofar Bigastro Cox Callosa de Segura 9 10 11 12 13 14 15 16 Daya Nueva Dolores Formentera del Segura Granja de Rocamora Guardamar del Segura Jacarilla Los Montesinos Orihuela 17 18 19 20 21 22 23 24 Pilar de la Horadada Rafal Redov Rojales San Fulgencio San Isidro San Miguel de Salinas Torrevieja
REA OPERATIVA DE LALACANT MUNICIPIOS ADSCRITOS 1 2 3 4 5 6 7 8 San Vicente del Raspeig El Campello Muchamiel San Juan de Alicante Busot Aguas de Busot Agost Jijona
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3.1. ORGANIZACIN TERRITORIAL La provincia de Alicante se divide en 7 Zonas Operativas, como hemos visto, para una mejor prestacin del servicio. Estas Zonas Operativas abarcan distintos trminos municipales en funcin del tipo de riesgo y densidad de poblacin existente, y en las mismas se distribuyen los distintos Parques de Bomberos. A las distintas reas, se les asignan los parques, los cuales en funcin de sus recursos, instalaciones y por tanto sector de actuacin se clasifican en: PARQUE PARQUE PARQUE PARQUE DE BRIGADA (Parque de San Vicente). DE ZONA. AUXILIAR. DE VOLUNTARIOS.
Por su tipologa y ubicacin en su rea, en el Consorcio existen los siguientes Parques: REA MARINA ALTA MARINA BAJA MONTAA VINALOPO
BAJO VINALOPO
VEGA BAJA LALACANT
P. ZONA Denia Benidorm Concentaina Elda Elche Orihuela San Vicente
P. AUXILIAR Ibi Villena Crevillente Torrevieja, Almorad -
P. VOLUNTARIOS Pego, Benisa Relleu, Callosa Planes, Baeres Pinoso -
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3.2. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES El Consorcio para el Servicio de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamentos (SPEIS), es un servicio Pblico de mbito Provincial que tiene como misin la proteccin de las personas y bienes comprendidos en su territorio, frente a cualquier accidente como consecuencia de un riesgo que pueda producirse. El servicio tiene por objetivo: a) Socorrer en toda clase de siniestros (Incendios, accidente de trfico, salvamentos, etc.). b) Rescatar a las vctimas y proceder a su traslado. c) Prestar asistencia tcnica en relacin a las emergencias. d) Ejecutar trabajos y programas de prevencin y sensibilizacin a la poblacin. Y por tanto encomendadas las siguientes misiones: EXTINCIN DE INCENDIOS. Urbanos y rurales. Industriales. Forestales.
SALVAMENTO (Personas, Semovientes y dems bienes). Accidentes de trfico. Accidentes de montaa. Hundimientos. Rescate de animales.
RETENES DE PREVENCIN. Fuegos Artificiales. Fallas y Hogueras.
ACTUACIONES EN GRANDES EMERGENCIAS. Terremotos. Inundaciones. Mercancas Peligrosas. Riesgos Qumicos.
PREVENCIN. Inspeccin de Seguridad. Anlisis de itinerarios. Inspecciones de riesgos Informacin y formacin.
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RECURSOS HUMANOS PERSONAL OPERATIVO 2006 SUBOF Jef Parq 7 Bomb Consorcio 413 SARG Subjef 8 Bomb Acceso 67 SARG Turno 35 Cond 1 CABO Salida 78 Encarg Taller 1 Ofici Mec 2
2005: 516
Consorcio
128
484 612
TOTAL
PERSONAL TCNICO 2006

Consorcio 23 Insp Jefe Jef Secc Tec Emg Coor Rad Jef Sala Operad
2005:16
10
PERSONAL ADMINISTRATIVO 2006

Consorcio 29
2005:26
Jef Serv 1
Jef Secc 1
Jef Nego 5
Adminis 8
Aux Adm 11
Orden 3
RECURSOS MATERIALES. Los recursos materiales los podemos agrupar en cuatro grandes grupos: 1. EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL. Comprende todos aquellos equipos destinados a ser llevado a sujetado por los bomberos para proteger de uno o de varios riesgos que pueden amenazar a su seguridad o su salud. Este equipo es individual para cada bombero y por lo tanto el servicio dispone de un nmero suficiente para ser usados por toda la plantilla operativa. Comprende: Cascos. Chaquetn. Botas. Equipo de respiracin autnoma (ERA). Cubrepantaln. Guantes. Cinturn y cuerda.
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2. EQUIPOS DE EXTINCIN Y SALVAMENTO. Son los materiales y equipos usados para el desempeo de las tareas de extincin y salvamento. Podemos destacar: a) EXTINCIN. Motobombas Mangueras y lanzas Generadores de espuma Extintores b) SALVAMENTO Y RESCATE EQUIPOS HIDRULICOS DE DESCARCELACIN: son herramientas para el rescate de vctimas en accidentes de trfico. El consorcio dispone de un equipo completo por Parque Auxiliar y dos por Parque Zona. CMARAS DE VISIN TRMICA: Son cmaras de vdeo empleadas para poder localizar en atmsferas llenas de humo las zonas calientes para encontrar los focos de los incendios y a las posibles vctimas. El consorcio dispone de seis cmaras de este tipo. a) b) c) d) EQUIPOS DE RESCATE EN MONTAA. EQUIPOS DE SUBMARINISMO. EQUIPOS DE COMUNICACIONES. VEHCULOS 2006. (Tabla Adjunta).
Autobombas 60 Altura 11 Salvamento 15 Transporte 26 Jefatura 26 TOTAL
2005 145
BUP BUL MARINA ALTA MARINA BAJA MONTAA VINALOPO BAJO VINALOPO VEGA BAJA LALACANT SERVICIOS CENTRALES Total 3 3 4 4 4 5 3 0 26
BRP BFP 4 4 4 2 2 2 2 0 20
BNP BNL 2 2 2 2 2 2 2 0 14
AEA ABA 1 2 1 1 2 2 2 0 11
FSV NBQ 1 2 2 2 1 3 2 2 15
UPC FV/FT 3 3 3 5 3 4 3 2 26
UMJ 3 3 3 3 3 3 3 5 26
17 19 19 19 17 21 17 9 138
10
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UNIDAD FORMATIVA
GEOGRAFA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
NDICE 1. EL RELIEVE 2. EL CLIMA 3. HIDROLOGA 4. LA VEGETACIN 5. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS 6. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN 7. VAS DE COMUNICACIN 8. AFECCIN TERRITORIAL DE LOS RIESGOS EN LA COMUNITAT VALENCIANA
Geografa de la Comunidad Valenciana
Nuestro territorio, debido a su situacin en la parte oriental peninsular, con su forma alargada, sus 23.305 kilmetros cuadrados de superficie, situados entre el mar y la meseta, sus 440 kilmetros de costa y su latitud entre 37 y 40 Norte, recibe en sus zonas litorales la influencia del mar Mediterrneo; ello contrasta con las duras condiciones de las tierras interiores, que elevndose suave o bruscamente, se funden con la meseta. Por otro lado, hacia el norte, la influencia hmeda de las tierras catalanas, y hacia el sur, la aridez de las alicantinas, determinan espectaculares contrastes que se refuerzan por la presencia de importantes altitudes como la del Penyagolosa, el Cerro Caldern o Aitana. Todas estas peculiaridades confieren a nuestra Comunidad unas caractersticas muy variadas, influyendo en la distribucin de la vegetacin, los asentamientos, etc.
1. EL RELIEVE EN LA COMUNITAT VALENCIANA

La Comunitat Valenciana tiene un relieve variado y con fuertes contrastes que dan lugar a una gran diversidad de paisajes: Las zonas montaosas No puede hablarse de la configuracin del relieve de nuestro territorio sin hacer referencia a la orogenia alpina. El movimiento alpino del inicio de la era terciaria pleg los sedimentos depositados en los bordes de un antiguo macizo. Este plegamiento es fruto de la compresin de las placas eurasitica y africana, as como de las subplacas menores. Dicha compresin contina hoy da, originada por la deriva delas placas tectnicas de la corteza terrestre, originando el riesgo ssmico. As, durante la orogenia alpina, surgieron los principales sistemas montaosos de la Pennsula Ibrica y de la cuenca del Mediterrneo Occidental, entre ellos el Sistema Ibrico y las Cordilleras Bticas, en las que se inserta nuestro territorio.
El Sistema Ibrico es el conjunto montaoso con mayor presencia en la Comunitat. Sus montaas ocupan la zona norte y centro hasta el ro Xquer; sus cimas son las ms elevadas del territorio valenciano: el Cerro Caldern con 1836 m. (Puebla de San Miguel) y el Penyagolosa con 1813 m. (Xodos - Villahermosa). Esta cordillera tiene una directriz clara Noroeste-Sudeste, que marca el sentido de todos los elementos del relieve, tanto de las sierras como de los principales valles y el discurrir de cauces de ros y ramblas. Slo al norte del Maestrat se observa una ligera directriz paralela a la costa (suroeste-nordeste), debido a la influencia, por su proximidad, de las sierras costero-catalnides, que se escalonan paralelas a la costa. El Dominio Btico, tambin de origen alpino, aunque de formacin ms reciente que el Sistema Ibrico, se sita casi paralelo a la costa alicantina y alcanza el mar, con importantes representaciones como el Montg o el Penyal dIfach. Su directriz es Suroeste-Nordeste. La mayor altitud la constituye el pico de Aitana (1.558 m.), destacando las sierras alicantinas de la Carrasqueta, Mariola, Benicadell y de Crevillent. La mitad norte de la provincia de Alicante es especialmente montaosa, aunque en ella se encuentran hoyas como la de Alcoi, formada por el ro de Alcoi o Serpis, y la de Xixona. Es en el dominio btico donde el riesgo ssmico es ms patente, y mayor cuanto ms al sur; esto es, la provincia de Alicante, en especial la Vega Baja, estn sometidas a un alto riesgo de terremotos. Las llanuras De Norte a Sur podemos distinguir cuatro grandes zonas: las 3 llanuras costeras de las 3 provincias, y el altiplano de Requena-Utiel. Al Norte de la provincia de Castelln se encuentran las planicies ligeramente elevadas de Vinars-Benicarl que, al acabar en la costa, forman suaves riscos o pequeas playas. Estas se ven interrumpidas por la Serra dIrta, al sur de Pescola. Ms al sur se localiza el Prat de Cabanes-Torreblanca que vuelve a verse interrumpido por pequeos promontorios del norte de Benicssim. Desde Benicssim a Almenara, la Plana conforma la mayor llanura de la provincia. Ya en la provincia de Valencia, cabe destacar el llamado valo de Valencia que, abarcando desde Sagunto hasta Cullera y penetrando hacia el interior por los valles del Tria (Camp de Tria) y Ribera del Xquer, supone una gran superficie subsidente donde se acumulan los materiales sedimentarios que contribuyen a la buena aptitud del suelo para la agricultura. En el interior, el altiplano de UtielRequena supone una prolongacin de la Meseta que, al alcanzar Buol, se escalona hasta llegar a la cota mucho ms baja de la llanura costera. Su altitud media son unos 700-800 m. En la provincia de Alicante las llanuras ocupan superficies menores, salvo el gran valle del Vinalop y la Vega Baja del Segura. Es por ello que las costas alicantinas son las ms abruptas, con los cabos de San Antonio y la Nao como mayor exponente, con ms de 100 m. de altitud, y el Penyal dIfach, con 332 m.
2. EL CLIMA
El clima de una regin est determinado tanto por la circulacin atmosfrica como por los denominados factores geogrficos. Entre estos, figuran como ms importantes el emplazamiento del territorio y sus caractersticas orogrficas, as como la influencia de las masas marinas. El territorio valenciano est situado en latitudes subtropicales, las ms meridionales de los climas templados. Se extiende entre los 375030N y los 404732N. Este pequeo margen latitudinal ya marca ciertas diferencias en rasgos como las temperaturas medias anuales o la radiacin solar global recibida. La ubicacin del territorio junto al mar Mediterrneo tiene unas consecuencias climticas claras, que se acentan por el hecho de que la Pennsula Ibrica acta como un pequeo continente, sobre todo a efectos trmicos. De este modo, el contraste entre climas interiores y litorales es elevado y se produce en muy poco espacio, a favor de una topografa del interior valenciano que contribuye a acentuarlos, producindose fuertes diferencias trmicas entre el interior montaoso y la costa. En sentido inverso, la existencia y localizacin de los sectores ms ridos obedece fundamentalmente a efectos de sombra pluviomtrica, a sotavento del relieve. En la figura siguiente se muestra la principal gnesis de los procesos de precipitaciones en las zonas costeras (vientos de levante), puesto que las lluvias procedentes de frentes del oeste apenas afectan a la Comunitat Valenciana, provocando los conocidos como vientos de poniente que, debido al efecto foehn, son vientos secos.
Esta diversidad permite distinguir cuatro variedades climticas en nuestro territorio: Clima mediterrneo tpico: se extiende por todo el litoral norte y centro, tiene inviernos no muy fros debido a la caracterstica suavizadora de temperatura que hace el mar, los veranos son largos bastante secos y calurosos, con mximas en torno a los 30C; respecto a precipitaciones se concentran en primavera y otoo, con riesgos de gota fra en esta ltima estacin. Las ciudades representativas de este clima son Castell, Gandia, Torrent, Sagunt y Valncia. Clima mediterrneo continentalizado: es un clima de transicin entre el mediterrneo tpico y el continental, propio del interior de la Pennsula Ibrica. Los inviernos son fros y los veranos son ms clidos que en el clima mediterrneo tpico con temperaturas mximas que en algunas zonas alcanzan los 35C. Las precipitaciones tambin escasas pero mejor distribuidas a lo largo del ao, en invierno pueden ser en forma de nieve. Las ciudades representativas de este clima son Requena y Villena, y en menor medida Alcoi, Elda y Xtiva. Clima mediterrneo seco: se da en el extremo sur, se caracteriza por tener veranos muy largos, muy secos y muy calurosos con temperaturas mximas de ms de 30C; los inviernos son muy suaves (temperaturas en torno a los 12C). Las precipitaciones son muy escasas y suelen darse en las estaciones de transicin (otoo y primavera), dando lugar a un clima ms bien rido. Las ciudades ms representativas de este clima son Alacant, Benidorm, Elx, Orihuela y Torrevieja. Clima de montaa: se da en las zonas ms altas, junto con el mediterrneo continentalizado. El clima de montaa se rige por la altitud, factor que influye en la temperatura y las precipitaciones. Estas suelen ser ms abundantes y en forma de nieve durante el invierno. Una ciudad representativa de este clima es Morella.
3. HIDROLOGA
En las cuencas vertientes al Mediterrneo que atraviesan nuestro territorio se puede diferenciar entre ros autctonos y alctonos: Los ros alctonos, son aquellos que nacen fuera de la Comunitat, se trata de grandes cuencas con caudales permanentes ms o menos regulares gracias al efecto nival y la captacin de lluvias de los frentes del oeste. No obstante, sufren tambin acusados los estiajes y sus crecidas otoales son temidas porque causan inundaciones en sus llanuras aluviales (la Plana, lHorta, la Ribera y la Vega). Sufren un intenssimo aprovechamiento hdrico por medio de presas que derivan sus aguas para el consumo humano, industrial, turstico y sobre todo agrcola, siendo la base de los prsperos regados valencianos. Son los ros Segura, Jcar, Tria y Mijares, aunque este ltimo de menor entidad.
Los ros autctonos son aquellos cuya cuenca vertiente pertenece al territorio de la Comunitat, por lo tanto, son cuencas de menor entidad, la mayor parte de las cuales no estn reguladas. Son ros cortos, con un gran desnivel en su recorrido ya que nacen en las sierras prximas a la costa. Suelen presentar grandes estiajes y fuertes crecidas, soportando desmesurados mximos de avenida fruto de las precipitaciones, a veces torrenciales. El tamao de la cuenca determina tanto el caudal de avenida como el tiempo en que sta se genera y se traslada por el cauce hasta su desembocadura, con posibles desbordamientos en las zonas ms deprimidas. Este escaso tiempo de respuesta es fundamental a la hora de gestionar medidas preventivas para proteccin de la poblacin y los bienes. Salvo el Palancia y el Serpis, tienen caudales medios muy escasos, y se caracterizan por su gran irregularidad interanual, ya que dependen estrictamente del rgimen pluvial mediterrneo. La litologa influye en el rgimen anual, ya que en roquedo karstificado la retencin de la escorrenta facilita el aporte ms regular de caudal. Se consideran ros autctonos el Snia, Palancia, Serpis y Algar. Muchas cuencas de nuestro territorio son ramblas y barrancos, se trata de ros secos, por los que slo circula el agua durante los momentos de precipitaciones extraordinarias. Sus cuencas vertientes son, en general, pequeas; aunque cabe destacar cauces de importancia como el barranco del Carraixet, la rambla de Poyo, la rambla de Cervera, el ro Srvol, la rambla de la Viuda, el Gorgos, el Girona o la rambla de Abanilla, entre otros muchos. Los de mayor entidad por el tamao de su cuenca vertiente son llamados ros-ramblas (Amadorio, Montnegre y Vinalop). Principales ros valencianos Ro Xquer Segura Tria Mijares Vinalop Palancia Serpis
Longitud
(km)
Cuenca
(km)
Caudal medio (m/s)
Caudal mximo
(m/s)
498 325 280 156 81 85 75
21.578 19.525 6.394 4.028 1.692 911 753
49,22 21,59 14,75 9,06 0,85 1,50 2,59
16.000 2.000 3.700 3.000 900 770
En el mapa adjunto aparecen los nombres de los principales ros y embalses:
4. LA VEGETACIN
Dos conceptos para comprender mejor las comunidades vegetales que podemos encontrar en nuestro entorno: Vegetacin Climatfila: La vegetacin desarrollada de forma natural, condicionada fundamentalmente por las caractersticas ombrotrmicas (cantidad de lluvia y temperatura) de un territorio y su posicin altitudinal. Vegetacin Edaffila: Aquella que depende fundamentalmente de factores ecolgicos ligados al suelo, aunque sin ser independientes del clima. La vegetacin climatfila se clasifica en pisos bioclimticos: que en el caso de la vegetacin mediterrnea podemos observar en el siguiente esquema:
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Crioromediterrneo
9 8 7
Oromediterrneo
6 5
Supramediterrneo
3 2
Termo-mediterrneo
Mesomediterrneo
MONTE CONTINENTAL
MONTE SUBLITORAL
MONTE LITORAL
En la Comunitat Valenciana la bioclimticos es: Monte Litoral:
vegetacin
caracterstica de los pisos
Representado por el piso bioclimtico termomediterrneo, ocupa la franja litoral. Necesita de temperaturas medias anuales mayores de 16C y slo ocasionales heladas entre diciembre y febrero. Las formaciones vegetales ms caractersticas son 1: El bosque de carrascas con margall (palmito) 2: La maquia de coscoja, lentisco, romero, brezo y aliaga. En general el paisaje actual de estas zonas esta dominado por el pino carrasco o han sido sustituidos por campos de cultivo.
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Monte Sublitoral: Representado por el piso mesomediterrneo y supramediterrneo inferior. Corresponde a la montaa media. Las temperaturas medias anuales inferiores a 16C y posibles heladas entre noviembre y abril. Las formaciones vegetales ms caractersticas son: 3: Bosque de carrascas sin palmito. 4: En suelos silceos, bosque de alcornoques con helechos. 5: Bosque de carrascas con helechos y aliagas. De nuevo el paisaje actual de estas zonas esta dominado por el pino carrasco en suelos calizos y el pino rodeno en los silceos o han sido sustituidos por el cultivo en secano de olivos y viedos. Monte Continental: Representado por el piso supramediterrneo medio y superior, donde las temperaturas medias anuales son inferiores a 12C y 8 meses de posibles heladas. Y por los pisos oromediterrneo y criomediterrneo, es escaso y slo aparece en las montaa de gran altitud. 6: Bosque de carrascas tpico sin aliagas. 7: Bosque de roble quejigo. 8: Bosque de carrascas con sabina albar. Los pinares predominantes son el pino negral y el pino albar 9: Bosque de pino albar con sabina rastrera y sabina albar. Cuando estas formaciones boscosas se degradan y clarean se desarrollan tomillares, pudindose llegar a ser formaciones de pastizales. 10: Pastizales y formaciones almohadillas, escasamente representado pues aparece a partir de los 1600 m de altura. Respecto a la vegetacin edaffila destacamos los siguientes tipos: - de acantilados costeros: Es una vegetacin adaptada a condiciones ecolgicas de suelo escaso (roca acantilada) y el contino efecto de las gotas de agua de mar. Dominan las formaciones de hinojo marino. - de playas: caracterizada por tener que adaptarse a tres factores ecolgicos especiales que son salinidad (halofilia), sustrato arenoso o de cantos (xerofilia) y la abrasin del viento. - de saladares: es la que se forma en las depresiones detrs de las playas, donde hay un nivel fretico muy superficial. En ellas se instala vegetacin de plantas crasas adaptadas a soportar la sequedad y la salinidad. - de marjales: Esta formacin se presenta bien desarrollada en la dehesa de lAlbufera. La constituyen carrizales, espadaales y mates de fang. Es una vegetacin pobre en especies pero de importancia extraordinaria por ser un ecosistema fundamental para la vida de las aves acuticas. - de ros y ramblas: En las riberas con humedad suficiente en el suelo se desarrollan pequeos bosques de lamos blancos, chopos y olmos. En las ramblas se desarrollan edelfares.
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5. LOS PARQUES NATURALES DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Son los espacios protegidos por la Ley de Espacios Naturales de la Comunitat Valenciana (Ley 11/1994, de 27 de diciembre).
1. Prat de Cabanes-Torreblanca El Parque Natural del Prat de Cabanes-Torreblanca, ocupa 865 ha en los trminos municipales de estas dos poblaciones. Es la principal zona hmeda de la provincia de Castelln, y uno de los hbitats hmedos menos alterados de la Comunitat Valenciana. Su importancia est reconocida a escala mundial con la inclusin del espacio en la Lista de Humedales de Importancia Internacional. Se trata de un prado pantanoso, separado del mar por una restinga de gravas, ejemplo singular de humedal en avanzado estado de colmatacin natural. Se caracteriza por la presencia de una lmina de agua, permanente en algunos lugares y estacional en otros. La inundacin peridica de determinadas zonas est causada porque, al ser una zona deprimida, el nivel fretico puede llegar a la superficie formando manatiales. El espacio destaca como ejemplo relevante de uso sostenible de los recursos naturales. El uso pblico, en trminos de investigacin, estudio, enseanza y disfrute ordenado del medio, la actividad minera centrada en la extraccin de turba, la ganadera extensiva, la agricultura, la caza y la pesca se practican de forma ordenada y compatible con la conservacin del valioso patrimonio natural.
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2. LAlbufera El Parque Natural de l'Albufera, con una superficie de 21.120 ha, se encuentra situado a tan solo 10 km al sur de la ciudad de Valencia. El parque natural comprende el sistema formado por la albufera propiamente dicha, la marjal que la rodea (dedicada al cultivo del arroz), y el cordn arenoso litoral que los separa del mar (la Devesa del Saler). Durante todo el ao, la gran biodiversidad de este espacio natural protegido permite observar una importante variedad de fauna y flora. Engloba parte de los municipios de Valencia, Alfafar, Sedav, Massanassa, Catarroja, Albal, Beniparrell, Silla, Sollana, Sueca, Cullera, Albalat de la Ribera y Algemes. Desde el ao 1990 el Parque Natural de l'Albufera est incluido en la lista de humedales de importancia internacional para las aves y desde el ao 1991 est incluido en reas ZEPA (Zona de Especial Proteccin para las Aves). 3. Marjal de Pego-Oliva El marjal de Pego-Oliva, que ocupa una superficie de 1248 ha, es una antigua albufera que debido al avanzado proceso de colmatacin, constituye una extensin uniforme de carrizales con numerosas balsas de agua limpia. Una red de antiguas acequias y canales atraviesa la zona, destacando la presencia de dos ros que flanquean el marjal: el ro Bullent por la parte norte y el ro Racons, por el sur. 4. Lagunas de la Mata-Torrevieja Las lagunas de La Mata-Torrevieja, se encuentran en la comarca de la Vega Baja del Segura, ocupando parte de los trminos municipales de Guardamar del Segura, Torrevieja, Los Montesinos y Rojales. Conforman junto con El Fondo y las Salinas de Santa Pola, un tringulo de humedales con importancia internacional en el sur de Alicante. El Parque Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevieja tiene una superficie de 3.700 ha. De ellas, 2.100 son lminas de agua (1.400 ha la laguna de Torrevieja y 700 la de La Mata), mientras que el resto corresponde a las redondas. Las dos lagunas estn separadas entre s por un anticlinal llamado "El Chaparral". Un canal une a ambas que, adems, estn comunicadas de forma artificial con el mar por medio de otro canal, por lo que se conforma una unidad de explotacin salinera. La laguna de La Mata acta como depsito calentador mientras que la cosecha de sal se realiza en la de Torrevieja. Un conjunto de ramblas y barrancos de rgimen intermitente vierten sus aguas a esta cuenca, especialmente a la laguna de Torrevieja, debido a su cercana con la sierra de San Miguel de Salinas.
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5. El Fond El parque, situado entre los trminos municipales de Crevillent y Elx, abarca una extensin de 2.387 ha. Este parque tiene gran inters ecolgico, junto con el de las Salinas de Santa Pola y su entorno formaban parte de la albufera de Elx, que fue colmatada en el siglo XVII debido a las aportaciones naturales y los aterramientos para obtener nuevas tierras de cultivo. Abarca una serie de interesantes enclaves hmedos asociados a los embalses, adems de los terrenos de saladar que lo circundan. Los dos embalses de mayor extensin y capacidad son el de Levante y el de Poniente, que ocupan respectivamente 450 y 650 ha. En las lagunas de este parque es donde desemboca el ro Vinalop, en caso de llevar agua. 6. Las Salinas de Sta. Pola El Parque Natural de las Salinas de Santa Pola tiene 2.470 ha de extensin. Los ambientes que se encuentran en este enclave natural son muy variados. En la zona costera, con sus playas y dunas, se ubica la explotacin salinera; hacia el interior encontramos una zona de agua dulce embalsada permanentemente y unos terrenos con el agua a ras del suelo que se encharcan temporalmente. El espacio que bordea el contorno interior del Parque est ocupado por cultivos. Las espectaculares concentraciones de distintas especies de aves limcolas que se alimentan en las salinas, junto con la vistosa coloracin rosada de las balsas con mayor concentracin salina, confiere al Parque una gran belleza. 7. Illes Columbretes Las Columbretes son el archipilago ms singular de la Comunitat Valenciana y uno de los pequeos espacios insulares de mayor inters ecolgico del Mediterrneo. Estn formadas por una serie de islotes y escollos situados a 30 millas de la costa de Castelln (unos 56 km) y reunidos en 4 grupos, a los cuales les da nombre la mayor de cada una de sus islas: l'Illa Grossa, la Ferrera, la Foradada y el Carallot. Ocupan un total de 19 ha emergidas, de las cuales, 14 corresponden a l'Illa Grossa, donde se localiza el faro de Columbretes, que es la nica habitada. Los 67 metros de altura de la montaa del Faro representa la mayor altitud del archipielago. Asentadas sobre un fondo situado a unos 80 metros de profundidad, las Columbretes representan el mejor ejemplo de vulcanismo de nuestra tierra. Destaca l'Illa Grossa, formada por diversos crteres encadenados, y el Carallot, que, con sus 32 metros de altura sobre el mar, es el testimonio geolgico de los restos de la chimenea central de un volcn. Las 4.400 ha de Reserva Marina que rodean el archipilago estn gestionadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino desde el ao 1990.
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8. El Tria El Parque Natural del Tria es el ltimo gran pulmn del rea metropolitana de Valencia, situado entre las comarcas de lHorta y el Camp de Tria, tiene una superficie de 4.652 ha, una longitud de 35 km y se extiende por los trminos municipales de Valncia, Mislata, Quart de Poblet, Manises, Paterna, Riba-roja de Tria, San Antonio de Benagber, lEliana, Benaguasil, Llria, Vilamarxant, Cheste y Pedralba. Incluido dentro del mbito orogrfico del Sistema Ibrico y la llanura del ro Tria permite el trnsito desde la llanura aluvial a un relieve de suaves ondulaciones atravesadas por barrancos que alivian el agua de escorrenta hacia el Turia e introducen un componente de dinamismo paisajstico y diversidad biolgica de gran importancia. Su declaracin como espacio natural protegido permitir conservar los valores ambientales, histrico-culturales y educacionales de una zona altamente poblada e industrializada. 9. Sierra dIrta El Parc Natural de la Serra dIrta se encuentra situado en la comarca del Baix Maestrat, ocupa un total de 12000 ha en los trminos municipales de Penscola, Santa Magdalena de Pulpis y Alcal de Xivert. Est formada por una sierra que discurre paralela a la lnea de costa a lo largo de 15 km prcticamente inalterados en la que podemos encontrar acantilados, playas y calas. Destaca el acantilado de Torre Badum por ser uno de los ms altos de la Comunitat Valenciana. El matorral mediterrneo es la formacin vegetal dominante y hay especies vegetales de inters en todo el parque. 10. El Montg El Montg est situado en la comarca de la Marina Alta, se alza sobre las llanuras colindantes de Ondara-Dnia y Xbia-Gata de Gorgos, ocupa una extensin de 2117.68 ha y tiene una zona de amortiguacin de impactos de 5386.31 ha a su alrededor del macizo, con el objeto de evitar su aislamiento ecolgico, amplindose la zona protegida a un total de 7503.99 ha. Esta imponente montaa, discurre casi paralelo al litoral alcanzando su cota ms alta a 753 m. Se encuentra muy cercano a la lnea costera, con la que enlaza por medio de una llanura conocida como "les Planes", que finaliza en el cabo de St. Antoni, para finalmente llegar al Mediterrneo mediante abruptos acantilados. El conjunto conforma uno de los paisajes ms espectaculares del litoral valenciano. Adems, la zona de costa que rodea el cabo de St. Antoni es Reserva Natural Marina. Atesora una enorme biodiversidad, presentando una variedad de ecosistemas, que alberga centenares de especies, muchas de ellas de extraordinario valor cientfico.
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11. Penyal dIfach El Penyal d'Ifac, con sus 45 ha protegidas, esta situado en el trmino municipal de Calp, en la comarca de la Marina Alta. Est formado por una enorme masa calcrea de 1 km de longitud, cae de manera escarpada sobre el mar desde sus 332 metros de altitud mxima y se une a tierra por un istmo detrtico. Sus caractersticas bioclimticas, la naturaleza de sus suelos bsicos, su situacin y su orientacin confieren una gran singularidad y variedad a la flora y la vegetacin. En su entorno ms inmediato destacan las Salinas de Calp, una antigua laguna, de 18,76 ha de extensin, cuya explotacin de sal se abandonara definidamente en el siglo XX. Actualmente, las salinas estn incluidas en el Catlogo de Zonas Hmedas de la Comunitat Valenciana. 12. Serra Gelada El Parque Natural de la Serra Gelada y su entorno litoral, en la comarca de la Marina Baixa, es uno de los ms singulares de la Comunitat Valenciana al ser primer parque martimo terrestre de esta comunidad. Cuenta con una superficie total protegida de 5.564 ha (de ellas, 4.920 ha corresponden al medio marino) y est formada por un impresionante relieve que se alza abruptamente sobre la planas de Benidorm, lAlfs del Pi y Altea, la sierra da lugar, en su frente litoral, a acantilados de ms de 400 m, y alberga reductos de vegetacin de un valor excepcional, como la interesante duna fsil colgada y la peculiar vegetacin que la coloniza. Adems, la sierra comparte diversos endemismos botnicos con el vecino Penyal dIfac. Dentro de sus aguas podemos encontrar algunos de los zonas submarinas ms interesantes y sorprendentes de todo el Mediterrneo peninsular, destacando las extensas praderas de Posidonia oceanica y fondos rocosos, como los de La Llosa con una excepcional diversidad biolgica. 13. Tinena de Benifass El Parque Natural de la Tinena de Benifass abarca unas 5.000 ha (afectando a casi 26.000 ha con su PORN). En este territorio se encuentran los ros Snia y Servol surcan los ltimos contrafuertes del sistema ibrico. Comprende las poblaciones de la Pobla de Benifass, Coratx, el Boixar, Fredes, el Ballestar, Bel (Rossell), Vallibona y Castell de Cabres. La fauna es muy abundante y rica en especies, aunque las aves (principalmente las rapaces) son el grupo ms diverso de vertebrados presentes en la Tinena. En cuanto a flora, hay abundantes bosques de pino carrasco, laricio y silvestre, carrascales, robledales valencianos y bosques de ribera. Estas formaciones se encuentran especialmente protegidas y representadas en las 13 microrreservas de flora que podemos encontrar en el rea. Adems, la Tinena se encuentra protegida por tratarse de un lugar de inters comunitario (LIC) y por ser una zona de especial proteccin para las aves (ZEPA).
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14. Desert de les Palmes El Parque Natural del Desert de les Palmes ocupa un total de 3.200 ha en los trminos municipales de Benicssim, Cabanes, la Pobla Tornesa, Borriol y Castell de la Plana. Est enclavado en una serrana litoral de la comarca de la Plana Alta, paralela a la costa, con abundantes crestas y roquedos, alcanzando su cota mxima en el pico Bartolo con 729 m. Su vulnerabilidad ambiental es visible debido a los incendios ocurridos en los aos 1985 y 1992, que han dejado con ello una muestra de bosque y matorral en proceso de regeneracin. En la actualidad se puede apreciar una buena recuperacin de la cubierta vegetal. 15. Penyagolosa El Parque Natural del Penyagolosa, localizado entre los trminos municipales de Vistabella del Maestrat, Xodos y Villahermosa del Ro, representa un hito geogrfico de primer orden. Con sus 1.094,45 ha comprende el monte de utilidad pblica de Sant Joan de Penyagolosa y su pico ms elevado (1.814 m de altitud) es considerado el techo de la Comunitat Valenciana por excelencia, solo superado por el Alto de la Barracas (Cerro Caldern). En las ltimas estribaciones del sistema Ibrico y la cordillera costero-catalana, el macizo del Penyagolosa forma parte de una encrucijada de ambientes geolgicos, biolgicos, culturales y sociales. 16. Puebla de San Miguel El parque natural de Puebla de San Miguel se halla en el municipio del mismo nombre en la comarca del Rincn de Ademuz, posee una extensin de unas 6.300 ha y atesora espacios singulares y elementos naturales de incalculable valor. En este espacio se localiza el punto mas elevado de la Comunitat Valenciana, el Alto de las Barracas (1.839 m). Esta altitud, la distancia que lo separa del litoral y unas condiciones climatolgicas caracterizadas por temperaturas extremas, sobre todo en invierno, junto a otros condicionantes fsicos y humanos configuran unos paisajes nicos en la Comunitat Valenciana. Estas caractersticas orogrficas y climticas han favorecido el desarrollo de comunidades vegetales de una rareza, singularidad y belleza excepcional. Cabe destacar los bosques de sabina albar, tejo, pino negro y pino albar. 17. Serra dEspad El parque natural de la Sierra de Espadn se encuentra localizado al sur de la provincia de Castelln, en las ltimas estribaciones del Sistema Ibrico, siendo uno de los espacios naturales mejor conservados de toda la Comunitat Valenciana.
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La Sierra de Espadn es un gran macizo montaoso con innumerables fuentes, frescos barrancos y frondosos bosques de alcornoques. Localizada entre las comarcas del Alto Mijares, Alto Palancia y la Plana Baixa, discurre entre las cuencas de los ros Mijares y Palancia. La superficie declarada como parque ocupa unas 31.180 ha. De los 19 municipios implicados, 11 tienen todo su trmino municipal dentro de los lmites del parque natural (An, Alcudia de Veo, Almedjar, Azubar, Chvar, Eslida, Fuentes de Aydar, Higueras, Pavas, Torralba del Pinar y Villamalur); mientras que los 8 restantes slo estn incluidos parcialmente (Alfondeguilla, Algimia de Almonacid, Artana, Aydar, Matet, Sueras, Tales y Vall de Almonacid). 18. Sierra Calderona La Sierra Calderona se encuentra entre las provincias de Valencia y Castelln, sigue la clsica directriz ibrica, de NW a SE, y forma la divisoria de aguas entre la cuenca del Palancia al norte y, al sur, la del Tria y algunos barrancos que desaguan directamente al mar, como el de Carraixet. Constituye uno de los espacios naturales protegidos ms emblemticos de la Comunitat Valenciana. Es un extenso mbito de 18.019 ha, de singular importancia por su biodiversidad y formaciones geolgicas, que conforman un paisaje de gran belleza. El variado cromatismo de los materiales se combina con la diversidad de formas producto de la tectnica y la intensa erosin. 19. Chera Sot de Chera El Parque natural Chera-Sot de Chera comprende una extensin de 6.451,17 ha. Su territorio es abrupto y montaoso, enclavado en una enorme fosa tectnica rodeada de picos de hasta 1.100 m, se caracteriza por unos valores ambientales y paisajsticos que se han configurado histricamente en estrecha interaccin con la actividad humana del medio rural. Es de destacar que incluye el primer parque geolgico de la Comunitat Valenciana (el Parque Geolgico de Chera), y tambin que parte de su territorio est incluido en el LIC Sierra Negrete. Sus paisajes, conformados por fenmenos orognicos, erosivos y antrpicos son de gran belleza, destacando, entre otros, los del ro Sot o Reatillo, el Pantano de Buseo, y barrancos como el de la Hoz. 20. Hoces del Cabriel En la comarca de la Plana de Uriel-Requena, entre los trminos municipales de Villargordo del Cabriel, Venta del Moro y Requena, se encuentra el Parque Natural de las Hoces del Cabriel, con una extensin de 31.446 ha, tiene al ro Cabriel como eje vertebrador, formando una frontera natural entre la Comunitat Valenciana y Castilla-La Mancha.
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Este territorio de singular importancia por su flora, fauna, paisaje, caractersticas geolgicas y sus valores socioeconmicos y culturales, se encuentra muy vinculado al medio rural tradicional. La escasa presin antrpica y la presencia de agua de gran calidad, convierten a este espacio natural en una zona de elevado inters, albergando ecosistemas de un alto valor ambiental, muy ricos en especies singulares; entre los que cabe destacar los ecosistemas riparios, roquedos y matorrales, configurando un mosaico de extraordinaria belleza. 21. Sierra Mariola El parque natural de la Sierra de Mariola, situada entre las comarcas de L'Alcoi, El Comtat y La Vall d'Albaida, ocupa 17.257 ha en los municipios de Agres, Alcoi, Alfafara, Banyeres, Bocairent, Cocentaina y Muro, constituye uno de los territorios valencianos en los que se concentran en mayor medida valores medioambientales, paisajsticos y socioculturales de especial relevancia. Constituida mayoritariamente por materiales calizos, la intensa actividad tectnica ha generado un macizo con una topografa muy variada, que alcanza su mxima agresividad en el extremo nororiental, sector en el que se sitan tambin las mximas alturas, presididas por los 1.390 metros del Montcabrer. Los importantes acuferos de Mariola, dan lugar a innumerables fuentes, manantiales y surgencias que salpican toda la superficie de la sierra. 22. Font Roja El Parque Natural del Carrascal de la Font Roja est situado entre los trminos municipales de Alcoi y de Ibi, en la comarca de lAlcoi. El parque natural, con una superficie de 2.298 ha, comprende la sierra de Menejador, en este espacio natural se encuentra una buena representacin del bosque mixto mediterrneo. Se trata de una elevacin montaosa orientada de suroeste a noreste. Esta situacin determina una clara diferencia en la distribucin de la vegetacin en sus dos vertientes, la de umbra y la de solana, dotando al rea de alto valor ecolgico y paisajstico. Destacan, como puntos ms elevados, la cumbre del Menejador (1356 m) y el alto de la Teixereta (1339 m). Este espacio natural protegido tambin ha sido incluido, junto a la Sierra de Mariola, como Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA), y LIC.
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6. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN Segn el padrn municipal continuo de 2008 que elabora el INE, la Comunitat Valenciana tiene una poblacin de 5.029.601 habitantes, lo que supone el 109% del total espaol. Esta cifra, repartida por la superficie del territorio valenciano, con una extensin de 23.305 Km2, da como resultado una densidad de poblacin de 215,82 hab/km2. Sin embargo, la poblacin de la Comunitat Valenciana se reparte de forma muy irregular, con grandes diferencias entre el interior montaoso con una baja densidad de poblacin (20 hab/km2) y las llanuras litorales y algunos valles interiores (Montesa, Alcoi, Albaida y Vinalop) con una densidad de poblacin muy alta (150500 hab/km2).
Poblacin 2008: 594.915
Poblacin 2008: 2.543.209
Poblacin 2008: 1.891.477
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La demografa valenciana es hoy en da clara y mayoritariamente urbana, con gran influencia de migraciones a causa del turismo y migraciones estacionales de segunda residencia, y con una evidente tendencia de desplazamiento hacia las poblaciones costeras. En la franja litoral, donde se concentran importantes actividades terciarias e industriales, se encuentran las ciudades con ms habitantes: Valencia (807.200 hab.), Alacant (331.750 hab.), Elx (228.348 hab.), Castell (177.924 hab.) y Torrevieja (101.381 hab.). El rea de mxima densidad es, con diferencia, la comarca de lHorta y limtrofes. En la Comunitat Valenciana, menos de un quinto de sus habitantes (el 17,4 %), forman parte de la poblacin rural (municipios con menos de 10.000 habitantes, en su mayora con ms de 2.000). En la actualidad, la mayora de la poblacin es urbana, ms del 83% del total. Por lo que respecta a la edad de la poblacin, la tendencia es al envejecimiento. Como se observa en la pirmide, la disminucin de la natalidad en los ltimos 25 aos y el aumento en la esperanza de vida implican una pirmide de edades en la que la poblacin con edad adulta supera con creces a la joven y an ms a la infantil. A pesar de todo, el rea metropolitana de la ciudad de Valencia y las zonas tursticas del litoral mantienen un proceso de crecimiento por el dinamismo econmico.
A diferencia del modelo de red urbana bsicamente monocntrica de Valencia y Castelln, en la provincia de Alicante se da el policentrismo, ya que adems de la capital, Alicante, destacan como centros Elx, Torrevieja, Alcoi, Elda-Petrer, Orihuela y Benidorm. En el mapa que se muestra a continuacin aparecen representados los principales ncleos urbanos de la Comunitat Valenciana (ao 2008).
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7. TRANSPORTES Y VAS DE COMUNICACIN

El transporte por carretera La red viaria de la Comunitat Valenciana tiene mas de 40.000 km de longitud, distribuidos entre autopistas de peaje, autovas y carreteras. La principal carretera de la Comunitat Valenciana es la Autopista-Autova del Mediterrneo (AP-7/A-7) que une las tres capitales provinciales y otras poblaciones de importancia, siguiendo un trazado bsicamente paralelo a la costa. Es tambin la principal va de comunicacin con Catalunya y Murcia Otras vas de importancia son las que comunican Valencia con Madrid (A-3), Alicante con Madrid (A-31), Valencia con Albacete (A-7 / A-35), la llamada Autova Central (todava incompleta) que une Valencia con Alicante el interior, pasando por Alcoi y Xtiva (A-7 / N-340) y la Autova Mudjar (A-23) desde Sagunt hacia Aragn. El transporte por ferrocarril La estructura de la red de ferrocarril valenciana tiene una distribucin radial y se extiende por el litoral y hacia el interior. La implantacin del Euromed y el futuro Tren de Alta Velocidad suponen un empuje al transporte por ferrocarril gestionado por RENFE. Asimismo, con la mejora de las lneas de cercanas, y del desarrollo de las lneas gestionadas por Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, se esta impulsado este medio de transporte como elemento fundamental en el rea metropolitana de Valencia, y tambin en la de Alicante. El transporte martimo y areo Del litoral valenciano cabe destacar, por el volumen del trfico internacional de mercancas, los puertos de las 3 capitales de provincia. Sin embargo, en los ltimos aos se est dotando de mayor empuje a los puertos de Gandia y Sagunto como elementos para la descongestin de los anteriores. Las comunicaciones areas cuentan con dos aeropuertos internacionales: Valencia-Manises, (con casi 6 millones de pasajeros en 2007), y Alicante-lAltet (con ms de 95 millones de pasajeros en 2008), siendo la mayora procedentes del turismo europeo. En la actualidad se est construyendo un nuevo aeropuerto, localizado en las cercanas de Vilanova dAlcolea en Castelln.
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8. AFECCIN TERRITORIAL DE LOS RIESGOS EN LA COMUNITAT VALENCIANA

A lo largo del tema se han ido vislumbrando los diferentes riesgos que afectan a nuestro territorio, especialmente los riesgos naturales (ssmico, inundaciones, nevadas, incendios forestales). La tendencia reciente cataloga los incendios forestales como riesgo natural ya que, aunque sabemos que el factor desencadenante en la mayor parte de los casos es la actuacin antrpica, la evolucin posterior depende en gran medida de factores naturales meteorologa, orografa, combustible, etc-. A modo de recordatorio, se realiza a continuacin un catlogo de los riesgos naturales y su distribucin territorial, aunque de forma muy somera: - Riesgo ssmico: afecta a las zonas de dominio Btico, esto es, sur de la provincia de Valencia y totalidad de la de Alicante, especialmente la Vega Baja del Segura, donde todava se recuerdan los efectos del terremoto de Torrevieja de 1829, que destruy totalmente esta poblacin y produjo importantes daos en los municipios aledaos. Cabe citar que se trata de zonas con alta densidad de poblacin, y que en periodo estival o vacacional sta se multiplica. - Riesgo de inundaciones: es, junto con los incendios forestales, el riesgo ms recurrente y que mayores daos econmicos causa. Las inundaciones en nuestro territorio son de origen pluviomtrico, esto es, a consecuencia de las lluvias extremadamente intensas, que suelen afectar a las cuencas de menor tamao (ramblas y barrancos). Cuando estas precipitaciones se producen en territorio interior, se producen las grandes avenidas de los ros alctonos. En muy escasas excepciones se producen crecidas por deshielo, que suelen solaparse a episodios de lluvias; esto slo se produce en ros de montaa, como el ro Ebrn que, procedente de la serrana de Cuenca, produce daos en la poblacin de Torrebaja (Rincn de Ademuz). El riesgo de inundaciones se concentra en todas las llanuras costeras, las zonas ms pobladas de la Comunitat y con mayor desarrollo agrcola, turstico e industrial, con los efectos econmicos que ello comporta. Las precipitaciones llevan asociado un riesgo del que poco se habla, y es el riesgo de deslizamientos y desprendimientos, que afecta en especial a la red viaria, pero tambin a numerosas poblaciones de montaa (cabe recordar el traslado de la poblacin de Marines tras las inundaciones de 1957). - Riesgo de nevadas: como se ha indicado en el apartado referente al clima, las nevadas, al depender de la latitud, la continentalidad y la orografa, afectan a las tierras altas del interior, con especial incidencia en la provincia de Castelln, donde cada ao se repiten los episodios de nieve. Los principales problemas que presentan son de comunicaciones al cortar la red viaria, a veces afectando a gran nmero de poblacin. Existen otros riesgo meteorolgicos, como los daos por vientos fuertes o las granizadas, que no van a ser abordados en este apartado, y que pueden afectar a la totalidad del territorio, aunque los primeros se concentran, por la orografa, en grandes valles o llanuras.
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- Riesgo por incendios forestales: lgicamente, los incendios afectan a las zonas interiores o las sierras costeras, donde se concentra la mayor parte de la superficie forestal. Tambin deben tenerse en cuenta los espacios costeros protegidos, con importante vegetacin de especial proteccin, en muchos casos endemismos nicos con peligro de extincin. Por lo que respecta a su afeccin a la poblacin, los incendios forestales pueden llegar a afectar a las poblaciones rurales o a las urbanizaciones enclavadas en entornos forestales, que en ocasiones se han visto obligadas a ser evacuadas por completo (como en el pasado mes de enero en la Nucia). Por lo que respecta a los riesgos antrpicos, esto es, producidos por el hombre, o ms conocidos como riesgos tecnolgicos ya que son debidos a la evolucin industrial y tecnolgica, se ubican principalmente en las llanuras costeras, ms pobladas y donde las comunicaciones viarias y martimas son ms favorables. El catlogo de riesgo tecnolgicos es el siguiente: - Riesgo en el transporte de mercancas peligrosas: el trasiego de productos peligrosos por la red viaria sigue especialmente el eje norte-sur costero, y con el interior hacia Madrid. El transporte se realiza tanto por carretera como por ferrocarril, sin olvidar el riesgo de este transporte por mar y la gran afeccin que puede llegar a tener un accidente de estas caractersticas debido a nuestros 440 km de lnea de costa. - Riesgos radiolgicos y nuclear: el nmero de instalaciones radiolgicas a lo largo de la Comunitat va en aumento, debido a sus mltiples utilidades (mdicas como las ms conocidas). El riesgo nuclear se concentra en el rea de la central nuclear de Cofrentes. -Riesgo qumico: el empleo de productos qumicos en la fabricacin de productos industriales implica que la sociedad debe asumir la existencia de instalaciones en las que se almacenan y manipulan productos peligrosos. Dichas instalaciones se suelen ubicar en zonas bien comunicadas por carretera, as como en la cercana a puertos. Por supuesto, no slo las empresas catalogadas como qumicas ofrecen riesgos. En el mapa adjunto se ofrece una muestra de las principales actividades industriales y su distribucin territorial.
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BIBLIOGRAFA
Costa, Manuel: La vegetacin en el Pas Valenciano (1986). Universitat de Valncia. Secretariado de publicaciones. Morales Gil, A. y otros: Atlas Temtico de la Comunidad Valenciana (1991). 2 tomos. Editorial Levante. Prez Cueva, A.J. y otros: Atlas Climtico de la Comunidad Valenciana (1994), COPUT, Generalitat Valenciana. Varios autores: Gua de la naturaleza de la Comunidad Valenciana (1991). Limes 3, Comunidad Valenciana (2002), Editorial Vicens Vives.
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UNIDAD FORMATIVA
METEOALERTA, PREEMERGENCIAS Y RIESGOS METEOROLGICOS
SUMARIO:
II. Meteoalerta y otros riesgos meteorolgicos..................................................... 1 1. El plan Meteoalerta ....................................................................................... 1 1.1. El Meteoalerta: Un plan promovido desde Europa y aplicado en la Comunidad Valenciana. . 1 1.2.El Cdigo de Colores: ...................................................................................................... 1 1.3. Qu es un Umbral de riesgo: .......................................................................................... 3 2.. Catlogo de Riesgos en la Comunidad Valenciana: Colores y Umbrales de Riesgo 3 2.1. Umbrales establecidos para la Comunidad Valenciana (revisin 2007) .............................. 3 2.2. Los nuevos formatos de Preemergencia........................................................................... 5 2.3. Diferenciacin entre Alertas Meteorolgicas y Preemergencias. ......................................... 7
2.4. La: consulta de preemergencias y emergencias y consejos para la poblacin en WEBError! Marca 4. Los Consejos preventivos a la Poblacin: ....................................................... 10
II. Meteoalerta y otros riesgos meteorolgicos

1. El plan Meteoalerta 1.1. El Meteoalerta: Un plan promovido desde Europa y aplicado en la Comunidad Valenciana. El Plan Meteoalerta es un plan especfico de avisos de riesgos meteorolgicos que ha diseado la Agencia Espaola de Meteorologa Aemet- (el antiguo I.N.M.). Este plan est en consonancia con un programa de avisos desarrollado para toda la Unin Europea que se llama Meteoalarm. Tanto Meteoalerta como Meteoalarma tienen unos objetivos y unos cdigos de alerta comunes; pues, como en el caso del telfono nico de emergencias 112, se pretende que los ciudadanos que viven o transitan por Europa tengan una informacin igual o similar en todos los estados miembros: En todos los pases se usa el mismo cdigo de colores. Hay un catlogo de fenmenos atmosfricos susceptibles de causar riesgos. Del catlogo, cada pas elabora umbrales de riesgo de los meteoros que tiene. Sobre ellos, informa diariamente de las previsiones para hoy y da siguiente. En cada pas, el organismo de meteorologa Aemet-, elabora para cada provincia la previsin de los cdigos de colores asociados a uno o varios meteoros.
Meteoalerta
1.2. El Cdigo de Colores:
DEFINICIN
No existe ningn
OPERATIVA
Vecinos y PL se enteran del tiempo por los canales habituales: radio, tele ... A la PL le llega un Boletn de Informacin Especial. Se del tiempo. Puede que algn lugar o actividad del municipio sea susceptible de aviso: obras, conciertos,... LLega un Fax de PREEMERGENCIA Hay que informarlo. Cuando ocurre, hay que notificarlo: a los superiores para que tomen decisiones y al Centro de Emergencias para que les conste en su seguimiento Llega un fax de PREEMERGENCIA Si ocurre, los vecinos lo califican como lo nunca visto Es muy importante que todos los llamados a actuar estn localizados. Debe llegar noticias al Centro de emergencias de la situacin. Y si hay necesidad, peticiones concretas de recursos recomienda estar pendiente
VERDE
riesgo meteorolgico. Es la situacin normal por definicin. El Amarillo indica un posible peligro. No hay meteorologa una llamada de atencin pues hay actividades sensibles al estado del tiempo. El naranja significa peligro. Derivado de la meteorologa se pueden originar daos o accidentes Hay que activar la vigilancia y extremar la precaucin El rojo significa peligro extremo. Es probable que en amplias reas haya daos importantes y los accidentes y su siniestralidad
AMARILLO
extrema, pero se hace
NARANJA
ROJO
actividades y aumenten
Meteoalerta
Se utiliza un cdigo de aceptacin universal, cuya equivalencia ms conocida la asociamos al semforo de circulacin. Facilita la comprensin de todos los ciudadanos de cualquier pas y nivel cultural. Los Servicios centrales y territoriales de Proteccin Civil, ante determinado color de riesgo Tenemos unos planes y protocolos previstos. Las Policas Locales, ante determinado color de riesgo planes y protocolos previstos. Debis tener unos
Los vecinos y ciudadanos que vivimos o transitamos en una zona, con determinado color de riesgo Deben tener unas pautas de prevencin y consejos a su alcance: AUTOPROTECCIN.
1.3. Qu es un Umbral de riesgo: Cantidades o intensidades de lluvia, viento, nieve, etc. que se consideran, no solamente inusuales desde el punto de vista climatolgico, sino tambin lo suficientemente adversas como para que puedan afectar seriamente a la poblacin. La adversidad va ligada estrechamente a los efectos sobre la poblacin y sus bienes. Ej.: Una nevada muy copiosa a ms de 1800 m no es un Fen. Adverso puesto que no hay ni poblacin, ni siquiera carreteras. Por otro lado, el nivel rojo de lluvias en una hora en la C.V. es 90 mm y en Castilla-Len es 40 mm 2. Catlogo de Riesgos en la Comunidad Valenciana: Colores y Umbrales de Riesgo Son el Viento, la lluvia, la nieve, temperaturas extremas mnimas, temperaturas extremas mximas y los temporales costeros. Otros que hay en Espaa y no se dan en nuestro territorio son: los aludes, las galernas,... 2.1. Umbrales establecidos para la Comunidad Valenciana (revisin 2007)
NEVADAS Amarillo Naranja Rojo 2 cm /24 h 5 cm/24 h 20 cm/24 h No habr aviso de nevadas cuando sea por encima de 1500 m LLUVIAS Amarillo 60 mm en 12 h 20 mm en 1 h Naranja 100 mm en 12 h 40 mm en 1 h Rojo 180 mm en 12 h 90 mm en 1 h
La lluvia en 1 hora se asocia a tormentas aisladas, ms difciles de precisar. La de 12 horas a situaciones de lluvia generalizada en un territorio ms extenso.
Meteoalerta
VIENTOS Amarillo Naranja Rojo 70 km/ h 90 km/h 130 km/ h El umbral se refiere a las rachas mximas, no al velocidad media
TEMPERATURAS EXTREMAS MNIMAS Alicante Norte Alicante Sur Alicante Interior Castelln Interior Norte Castelln Interior Sur Castelln Litoral Norte Castelln Litoral Sur Valencia Interior Norte Valencia Interior Sur Valencia Litoral Norte Valencia Litoral Sur Amarillo -1o -1o -1o -4o -6o -1o -1o -6o -4o -1o -1o Naranja -4o -4o -8o -10o -10o -4o -4o -10o -8o -4o -4o Rojo -8o -8o -12o -14o -14o -8o -8o -14o -12o -8o -8o
TEMPERATURAS EXTREMAS MAXIMAS Amarillo Toda la C.V. 36o
Naranja 39o
Rojo 42o
TEMPORALES COSTEROS Y TORMENTAS Amarillo Para municipios con costa de la C.V.

Fuerza 7, mar gruesa, mar de fondo de 3 a 4 metros
Naranja
F8 y F9, mar muy gruesa a arbolada o mar de fondo generalizada de ms de 4 m hasta 7m
Rojo
A partir de F10, mar arbolada generalizada o mar de fondo a partir de 7 m
Meteoalerta
2.2. Los nuevos formatos de Preemergencia Cuando Aemet emite un Boletn Meteoalerta es el Centro de Coordinacin de Emergencias quien lo difunde, pues es quien gestiona la competencia en materia de Proteccin civil: Tiene la obligacin de transmitir ese Aviso Tanto a organismos relacionados con seguridad ciudadana, fuego, rescate, salvamento y salud Como a empresas que suministran servicios bsicos generales (electricidad) Como a empresas y servicios de transporte: F.G.V., etc. Y a los Alcaldes de los Ayuntamientos, como responsables en su municipio de la Proteccin Civil. La Central de Coordinacin encargada de la movilizacin de Brigadas lo debe comunicar a las Brigadas de
Desde todos los servicios operativos que gestionamos la Proteccin Civil, debemos ser conscientes que los avisos meteorolgicos se basan en una prediccin, y como tal, puede fallar o quedarse corta. Pero tenemos una obligacin hacia la ciudadana y, Algo habr que activar / notificar / preparar cuando nos llega una prealerta meteorolgica por.... El Centro de Coordinacin de Emergencias de la G.V. a partir del Boletn Meteoalerta activa un Plan o protocolo en su fase de PREEMERGENCIA. A partir de Noviembre se pretende que est implantado el nuevo modelo que es el siguiente:
Meteoalerta
AVISO DE RIESGOS EN LA COMUNITAT

N adv:
Reg:
FECHA: XX XX- 2008
HORA: XX:XX
PREEMERGENCIA
El Centro de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat establece la situacin de:
PREEMERGENCIA POR VIENTO NIVEL NARANJA EN INTERIOR SUR DE VALENCIA Y INTERIOR DE ALICANTE
La preemergencia declarada por la Generalitat podr tener nivel naranja o rojo en funcin del Boletn de Fenmeno Adverso elaborado por AEMET. Finalizada la vigencia de dicho Boletn, el Centro de Emergencias de la Generalitat podr mantener la situacin de preemergencia sin especificar nivel, de acuerdo con las competencias que tiene atribuidas.
ZONAS METEOROLGICAS EN PREEMERGENCIA

(Para conocer a que zona pertenece su municipio consulte la pgina web www.112cv.com )
CASTELLN
VALENCIA
ALICANTE
INTERIOR NORTE
LITORAL NORTE
INTERIOR NORTE LITORAL NORTE INTERIOR
LITORAL NORTE
INTERIOR SUR
LITORAL SUR LITORAL SUR INTERIOR SUR LITORAL SUR
Esta notificacin se transmite a los Municipios potencialmente afectados, organismos implicados de las administraciones pblicas y empresas de servicios bsicos, que debern adoptar las medidas preventivas que se consideren necesarias.
Si se producen incidencias importantes en su mbito competencial, deber facilitar informacin al Centro de Coordinacin de Emergencias de su provincia, por los canales habituales o a travs del telfono de emergencias "112 CV".
Meteoalerta
El Boletn de Informacin especial, es el formato que utiliza el Centro de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat Valenciana, para transmitir las situaciones clasificadas como nivel Amarillo en el Meteoalerta Transcriben el Boletn vigente. Si un municipio quiere tener una informacin ms concreta sobre la prediccin sobre su provincia o municipio, es recomendable entrar en la web de Aemet y consultar las predicciones provinciales y municipales.
BOLETN DE INFORM ACIN ESPECIAL

Reg:
FECHA:
HORA:
El Centro de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat informa: Transcripcin del texto del boletn de la AEMET
Esta prediccin es para el da:
A. FENMENOS SIGNIFICATIVOS
B. PREDICCIN
En caso de producirse incidencias importantes en su municipio, deber informar al Centro de Coordinacin de Emergencias de su provincia por los canales habituales o a travs del telfono de emergencias "112 Comunidad Valenciana".
2.3. Diferenciacin entre Alertas Meteorolgicas y Preemergencias. No son lo mismo y es importante conocer la diferencia, no es fcil y muchos la confunden: Meteoalerta es la forma que tiene AEMET de avisar sobre predicciones meteorolgicas adversas. Los destinatarios principales son los servicios de Proteccin Civil de las CC.AA., que son los competentes, tanto para la notificacin como para la gestin de situaciones de emergencia. Estas situaciones, se recogen en los planes pertinentes que obliga la ley, con sus propias fases.
Meteoalerta
La Generalitat Valenciana, en base a los avisos de Aemet, activa la fase de PREEMERGENCIA, indicando el cdigo de colores de Aemet, pues es conocido por la poblacin. La Preemergencia, la G.V. puede decidir hacerla durar en el tiempo, aunque ya no haya aviso de Meteoalerta: Porque ha bajado el umbral (se pasa a amarillo), pero va a seguir lloviendo. Porque ha dejado de llover, pero hay problemas derivados y hasta que no se solucionen no se quita. Porque en alguna comarca se ha pasado a fase de emergencia y se decide que el resto de la C.V. contine en fase de preemergencia.
2.4. La: consulta de preemergencias y emergencias y consejos para la poblacin en WEB En la WEB pblica del 112 Comunidad Valenciana se puede consultar las preemergencias y emergencias vigentes en la Comunidad Valenciana. www.112cv.com
Meteoalerta
consultar, en caso de duda en qu zona est un municipio
y acceder directamente a la pgina de AEMET donde se recogen los avisos detallados. www. aemet.es
Meteoalerta
4. Los Consejos preventivos a la Poblacin: En la Web pblica del 112 Comunidad Valenciana, entrando desde cualquier navegador; o en el caso de Retenes de Polica local que tienen terminal 112 Comunidad Valenciana entrando tambin en la Intranet, se accede a los consejos ante los diversos riesgos para asesorarse y su difusin general al pblico: prevencin en el hogar en la calle o en el campo en la carretera temporal en zonas martimas
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UNIDAD FORMATIVA
ACTUACIONES EN INUNDACIONES
SUMARIO: . El riesgo de inundacin en la Comunidad Valenciana: .................................. 3 1. Esquema del mecanismo de lluvia torrencial generalizada y las tormentas aisladas muy intensas..................................................................... 3 2. Tipos de inundacin ms graves y frecuentes en la C.V.: ........................... 4 2.1.Zonas de Inundacin Masiva: los Llanos de Inundacin .......................... 4 2.2 Los Valles Fluviales...................................................................................... 8 2.3. Los Conos aluviales .................................................................................. 11 2.4. Las Desapariciones de cauce y camins fondos..................................... 12 2.5.Marjales, zonas bajas................................................................................ 12 2.6.Puntos Negros............................................................................................ 15
. El riesgo de inundacin en la Comunidad Valenciana:

1. Esquema del mecanismo de lluvia torrencial tormentas aisladas muy intensas generalizada y las
Se muestra mediante dos representaciones grficas como introduccin de este Captulo III. Esquemticamente esta es una representacin de la situacin atmosfrica tpica que produce lluvias intensas:
- El periodo de mayor riesgo son los meses de septiembre a noviembre. En los meses de verano tambin hay episodios de precipitaciones que pueden alcanzar intensidades que localmente suelen producir situaciones de emergencia. En primavera e invierno tambin se han dado, pero los episodios no alcanzan la intensidad de los meses de otoo. - La intensidad es un factor clave en las precipitaciones. En ocasiones lluvias de solo 40 l/m2 pero producidas en menos de 1 hora, son ms destructivas que episodios de ms de 200 l/m2 en 24h - El relieve abrupto y la intensidad de las lluvias hace que en ocasiones en apenas 1 hora empecemos a sufrir situaciones de emergencia, dada la fuerte pendiente y corto recorrido de la mayora de los ros y barrancos. - Las lluvias por lo general son ms intensas en la fachada litoral, reduciendo su intensidad conforme nos dirigimos hacia el interior, siendo las comarcas de La Safor y La Marina Alta donde se dan los mximos en la Comunidad Valenciana.
Inundaciones
MAPA DE LLUVIAS DEL 14 de Septiembre de 2007 de las 15 horas hasta las 00:000 del da 15 (9 horas). Fuente: Saih de la C.H.J.
2. Tipos de inundacin ms graves y frecuentes en la C.V.: El Plan frente al Riesgo de inundacin, tiene un captulo dedicado al Anlisis del Riesgo, a partir del cual se estableci para cada uno de los municipios de la C.V. si el riesgo de inundacin era BAJO, MEDIO, ALTO, o sin riesgo. Este estudio habla de 6 tipos de inundacin caractersticas en la C.V.: - Llanos de Inundacin - Valles fluviales - Conos aluviales - Desapariciones de Cauce - Marjales y zonas deprimidas - Puntos negros
2.1. Zonas de Inundacin Masiva: los Llanos de Inundacin Se trata de los casos de la Ribera del Jcar (comarcas de La Ribera Alta y la Ribera Baixa) y la Vega Baja del Segura (comarca de El Bajo Segura).
Inundaciones
Caracterizado por caudales de desbordamiento muy elevados y una afeccin a una extensin inundable superior a los 100 km2. An siendo zonas donde hay continuas inversiones en infraestructuras para reducir daos, es muy difcil evitar que dejen de ser inudables, por las caractersticas geogrficas del terreno: son llanuras de inundacin.
Las llanuras de inundacin son las tierras que siempre han tenido mejor aprovechamiento para el hombre: Son llanas: se pueden transitar, transformar sin dificultades aadidas Son frtiles, su uso inicial fue el agrcola, en el siglo XX, al crearse riqueza, a su vez se han instalado la industria y pueblos y ciudades muy prsperos han ganado en tamao.
Inundaciones
Fondo de cauce cultivado. Ribera Alta
En estas dos imgenes se puede observar, tanto los elementos descritos en el esquema anterior, como la intenssima ocupacin humana que tienen este tipo de zonas
Motas naturales y artificiales. Ribera Baixa
Inundaciones
LLANURA DE INUNDACIN EN LA C.V.: LA VEGA BAJA DEL RIO SEGURA (Alicante)

Dolores
Almorad
ORIHUELA
Bigastro
Inundaciones
Gestin de Inundaciones en los llanos de inundacin. Es la ms complicada: Por la extensin inundada 100/200 km2 Hay muchas poblaciones afectadas: unas inundadas, otras aisladas. Se restringen las rutas de acceso, pues una gran parte estn anegadas Son necesarios los camiones de eje alto Lanchas y piraguas se utilizan para servicios vecinales (evacuaciones, repartos de vveres,...) Necesita de varios P.M.A.s y bases de avituallamiento. La operacin de limpieza es larga pues queda con barro y limos toda la zona inundada. Es necesario el despliegue efectivos de intervencin organizados en U.B.I. De la misma manera en la estructura de mando, se activa la coordinacin con todos los Planes Sectoriales. Los daos en servicios esenciales son cuantiosos y tarda su reposicin. Los servicios de intervencin habituales se refuerzan con la intervencin del ejrcito. Tras la fase de reposicin de servicios, comienza el procedimiento de expedientes de Zona Catastrfica.
2.2 Los Valles Fluviales La inundacin en valle fluvial es la inundacin clsica de los ros del interior de la Comunidad en sus tramos altos y medios, como pueden ser los ros Bergantes, el Turia hasta Manises, o el Serpis hasta Gandia. Tambin puede estar presente en las desembocaduras de ros menores que no han formado un cono aluvial pero que presentan un desage insuficiente; como el Cenia, el barranco de Chinchilla en Oropesa, o los ros Nacimiento y Seco de Campoamor en Orihuela. Asciende el caudal que circula por el valle en la medida que llueve aguas arriba. En cuanto deja de llover desciende, volviendo a ocupar la parte baja del canal.
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Inundacin en Valle: Ro Turia en Ademuz
Los daos suelen estar localizados: si no hay grandes transformaciones, suelen ser agrcolas Pero, si ha habido cambio de uso del terreno pueden afectar a personas y edificaciones:
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Gestin de Inundaciones en los Valles fluviales Con un control de lluvias y caudal en la parte alta y media de la cuenca, es fcil conocer el alcance de la crecida. Es el caso de las crecidas peridicas que se dan en grandes ros como el Ebro o el Tajo. En el caso de la Comunidad Valenciana existe un control monitorizado por pluvimetros y aforos de las Confederaciones en el ri Mijares, parte alta del Palencia, el Turia y el Serpis. En la parte alta de los barrancos como el Barranco del Poyo en Chiva o el Carraixet en Olocau ese tipo de vigilancia no es automtica. Se han instalado escalas para controlar la crecida: - Una de las labores que las Brigadas de Emergencia hacen en este tipo de tramos de ros es: - El control de la crecida en los puntos de vigilancia - El control de accesos a carreteras y caminos que cruzan las corrientes en vado. Los tipos de cruces y accesos son
B C
- A: Carreteras con puente que salva el paso del ro - B: Carreteras y caminos que vadean el ri - C: caminos paralelos al ro vora riu Al hacer vigilancia y control de estos puntos, es importante distinguir esta tipologa: Las carreteras (A) no suelen cortarse al trfico y suelen ser puntos de observacin de la crecida.
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Los caminos que vadean el ros (B), son muy peligrosos, pues la corriente del ro pasa por encima de ellos. Deben cortarse al trnsito por la autoridad y se debe hacer una vigilancia en el control de accesos. Respecto a los caminos vora riu (C) es normal que se vean afectados por la crecida. Cuando se notifica el hecho hay que indicar que es una carretera que discurre paralela al ro y cercana a ste, para evitar confusiones sobre la magnitud de una crecida. 2.3. Los Conos aluviales Engloban aquellas zonas inundables en las que las aguas desbordadas no vuelven al cauce, sino que buscan el mar, una marjalera o un punto hondo por otras vas. Cuando los torrentes salen de la montaa y llegan al valle del ro principal o a la llanura costera, sufren una disminucin brusca de su pendiente, con lo que su capacidad de arrastre de sedimentos tambin disminuye. En el pie de la montaa se forma un abanico convexo de sedimentos, denominado cono aluvial. En el cono aluvial la capacidad del cauce disminuye porque el torrente no es capaz de excavar un cauce suficiente. El cauce en el cono se encuentra por encima del terreno circundante, de tal forma que durante una crecida la inundacin afecta a todo el cono. Adems, este cauce es muy inestable, pudindose formar uno nuevo en cualquier punto, aprovechando antiguos paleocauces u otras direcciones preferentes de flujo. Sobre el propio cono la duracin de la inundacin siempre ser corta. Es el tipo de problema de mayor trascendencia en la C.V. en cuanto a n de zonas afectadas: Ro Seco de Burriana y el de Castelln Ro Palancia Barranco de Carraixet y Barranco del Poyo Ro Magro en su confluencia al Jcar Ro Vinalop en Elx. .... por nombrar algunos de los ms destacados
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La inundacin de estas zonas es compleja, pues al desbordarse las aguas a partir de un punto o ramal invaden zonas normalmente ocupadas por barrios, zonas industriales, etc. El agua se acumula durante horas o das hasta que desagua al mar.
Mapa de inundacin de la Desembocadura del ri Palencia (Sagunto). 2.4. Las Desapariciones de cauce y camins fondos Se producen en barrancos de muy poca importancia (tamao). Son zonas que histricamente han ido ocupando cultivos y caminos rurales y, en muchas ocasiones y sobre todo en las ltimas dcadas, han sido ocupadas por industrias, urbanizaciones,... Hay ejemplos en Massamagrell, Aldaia, Oliva, Alicante ciudad, ...
Es recomendable, que las Brigadas rurales, al igual que otros efectivos de inundacin, hagan trabajo de reconocimiento de estas zonas y tramos en las zonas de trabajo que tienen asignadas. 2.5. Marjales, zonas bajas. Toda marjal es en principio inundable y por ello es una zona de riesgo. En el mediterrneo suelen estar ocupadas por usos tursticos y de servicios. El riesgo o dao que se pueden causar aqu las inundaciones no tiene gravedad. Los daos materiales si pueden ser cuantiosos en cuanto a la prdida de bienes y cese de lucro. Otra caracterstica es la alta frecuencia con la que se dan episodios de lluvia intensa que anegan estas zonas bajas; si a las lluvias intensas les aadimos temporal marino, la bajada del nivel del agua anegada es puede alargarse das. Los trabajos con bombas de achique slo son efectivos cuando ha cesado de llover. Muchas zonas tursticas se ven afectadas: Pescola, Benicssim, Canet dEn Berenguer, Denia, Playa de San Juan de Alicante,...
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CMO SE FORMA Y TRANSFORMA UNA MARJAL:
2 Se forma un mar interior de los ros. Los sedimentos
con agua de mar y los aportes de van aterrando la zona, que queda ms baja que la barra de arena
1 Barra de arena que va apoyarse en un
formando el oleaje. Suele promontorio de roca a cada lado
Trabajos zonas:
de
Intervencin
en
estas
Se transcriben extractos de varias actas cumplimentadas en el CECOPAL de Calp en Octubre del ao 2007 a raz de las graves inundaciones ocurridas en la comarca y que obligaron a programar trabajos de intervencin para normalizar la zona: 16 de octubre 13 horas, informa el tcnico de emergencias: El representante de la Conselleria de Gobernacin informa que hoy, su dispositivo est compuesto por 8 Brigadas Rurales de Emergencia, de las cuales 2 BRE se estn dedicando a achiques y 6 BRE se han incorporado al dispositivo de limpieza coordinado por el Ayuntamiento. Asimismo, hay destacadas 3 autobombas, realizando labores de achique. A travs de TRAGSA se est facilitando toda la maquinaria solicitada por el Ayuntamiento para labores de limpieza. A esta hora ya se han incorporado 1 cuba de baldeo con sistema a presin, 2 camiones con caja y 2
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minimquinas, quedando pendientes 1 camin cuba, 2 camiones con caja, 2 minimquinas y 4 dumpers, estando prevista su llegada sobre las 15:00 horas. El dispositivo est compuesto por 46 personas de las BRE y 15 conductores de las mquinas de obras pblicas. 18 de octubre 13 horas, informa el concejal de Servicios del Ayuntamiento de Calpe: El Concejal de Servicios Generales, informa que un nuevo episodio de lluvias intensas de las 15:00 horas han supuesto un nuevo retraso en el objetivo de rebajar la altura de las Salinas, aunque menor de lo esperado. Solicita que para maana contine la misma maquinaria asignada para limpieza.
Mapa de riesgos de inundacin en el Baix Maestrat
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2.6. Puntos Negros Un punto negro es aquel lugar donde puede producirse un dao localizado de gran intensidad. En la mayora de los casos estn asociados a infraestructuras mal planteadas: puentes con escasa capacidad de desage carreteras que no tienen en cuenta el drenaje del terreno rotondas y desvos que vehiculan corriente que se concentran en el lugar edificaciones (muchas veces ilegales)
Un ejemplo de 2008 son las inundaciones en Coslada (Madrid) afectada por el movimiento de tierras de la M-40. Se reproduce noticia periodstica:
El temporal azota la Comunidad Los nuevos barrios, en el origen de la tromba de agua EL PAIS. J. S. DEL M. - Madrid - 13/10/2008 Los vecinos de la avenida de Viclvaro, en Coslada, fijan su mirada al fondo de la calle cada vez que recuerdan la riada que en la madrugada de ayer volvi a inundar sus casas. Buscan con sus ojos la M-45, la que consideran la madre de todos sus males. Los tcnicos de la Comunidad de Madrid les dieron ayer la razn. Al menos en parte. Segn sus informes iniciales, las obras de urbanizacin que se realizan al otro lado de la autova provocaron la acumulacin de agua, que se desbord arrastrando grandes cantidades de barro. Hasta ah, el Gobierno regional coincidi con el Ayuntamiento de Coslada, que achaca la fuerza de las riadas al movimiento de tierras realizado en los nuevos barrios de Madrid. "Desde el pasado 22 de septiembre, aqu no ha venido nadie a desatrancar los desages, y hace apenas unos das estaban llenos de barro", se quej ayer Mara del Pilar, una de las vecinas afectadas, mientras mostraba una fotografa realizada el pasado viernes. Por su parte, el Ayuntamiento de San Fernando de Henares, donde medio centenar de garajes y cuartos trasteros quedaron inundados a causa de las fuertes lluvias, anunci que solicitar una reunin con los responsables del Canal de Isabel II con el fin de poner solucin a la saturacin de los colectores de agua que rodean la localidad y que el Gobierno local considera una de las causas de las riadas. "Independientemente de las competencias que tengan otras administraciones, como el Ayuntamiento de Madrid con los nuevos desarrollos urbansticos junto a la carretera M-45, acometeremos de urgencia las obras necesarias en la zona baja de San Fernando", indic el Ayuntamiento a travs de un comunicado. A primera hora de la tarde, empleados municipales trabajaban en la apertura de una va de escape de agua que evitase la creacin de embalses en la calle de Oslo.
Los denominados puntos negros son los lugares en los que se pueden producir prdidas de vidas humanas con mayor probabilidad: por accidentes de trfico, trombas que entran en casas,... Otro problema aadido y determinante es que la mayora de veces se desconoce esta peligrosidad hasta que no ocurre la desgracia.
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UNIDAD FORMATIVA
RIESGO DE NEVADAS
rea de Emergencias y Planificacin Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias Conselleria de Gobernacin
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NDICE
1. GENERALIDADES 2. COMPETENCIA DE LA PLANIFICACION 3. ANALISIS DEL RIESGO 3.1. CALIFICACIN DEL RIESGO 3.2. ANLISIS DE LAS CONSECUENCIAS 4. PREEMERGENCIA Y EMERGENCIA 4.1. PREEMERGENCIA 4.2. EMERGENCIA 4.3. FIN DE LA SITUACIN DE PREEMERGENCIA Y EMERGENCIA 5. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN 5.1. INTRODUCCION Y ESQUEMAS ORGANIZATIVOS 5.2. LOS CENTROS DE COORDINACION DE EMERGENCIAS 5.3. EL CENTRO DE COORDINACION OPERATIVO INTEGRADO (CECOPI) 5.4. LA DIRECCIN DE LAS EMERGENCIAS 5.5. EL COMIT DE DIRECCIN 5.6. EL COMIT ASESOR 5.7. EL GABINETE DE INFORMACIN 5.8. ORGANISMOS DE COMPOSICIN DEL CECOPI 5.9. LAS UNIDADES BSICAS COMPOSICIN Y FUNCIONES DE INTERVENCIN:
5.10. EL CENTRO DE COORDINACIN DE CARRETERAS 5.11. EL CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVO MUNICIPAL (CECOPAL) 6. OPERATIVIDAD 6.1. ACTUACIIONES EN PREEMERGENCIA 6.2. FASE DE SEGUIMIENTO 6.3. ACTUACIONES EN EMERGENCIAS 6.4. EL FINAL DE LA SITUACIN DE PREEMERGENCIA Y EMERGENCIA 7. MEDIDAS DE PROTECCION ANEXO: LXICO Y GLOSARIO METEOROLGICO
El Riesgo de Nevadas
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1. GENERALIDADES
Una nevada es la formacin, en primer lugar, de cristales microscpicos de hielo que van creciendo a medida que se condensa sobre ellos el vapor de agua contenido en el aire; cuando el copo, as formado, tiene suficiente peso, desciende, pudiendo derretirse o no y dando lugar a lluvia o a nieve respectivamente. Tan solo en presencia de determinadas masas de aire se generan nevadas. Para que stas se produzcan es necesario la llegada de masas de aire muy fro de procedencia rtica o siberiana. Los factores que caracterizan la tendencia de nuestro territorio a verse afectado por este fenmeno climtico son la latitud, la altura, la orientacin y la mayor o menor lejana del mar. En nuestras latitudes la temperatura habitual del aire hace que la mayor parte de precipitaciones sean de lluvia y que la nieve solo se pueda producir en determinados meses del ao. Por regla general las nevadas no hacen acto de presencia hasta la segunda mitad de noviembre y aun as, solo en las comarcas ms fras del territorio. Las situaciones de emergencia en caso de nevadas se derivan, principalmente, de la difcil o imposible circulacin por la red viaria, as como del posible corte de suministros esenciales. Sin olvidar que la situacin de aislamiento puede ocasionar problemas de avituallamiento para personas y animales as como situaciones delicadas en el aspecto de atencin sanitaria. La probabilidad de que se produzcan dichas situaciones hace preciso la elaboracin de una planificacin que permita minimizar la emergencia en el caso de que la misma se materialice.
2. COMPETENCIA DE LA PLANIFICACION
La Ley 2/1985 determina en su art. 8 que la planificacin frente a situaciones de riesgo colectivo que puedan devenir en calamidad o catstrofe se efectuar en base a planes territoriales y especiales. Aprobada en Abril de 1992, la Norma Bsica de Proteccin Civil estableci las directrices esenciales para la elaboracin de los planes Territoriales y Especiales as como los riesgos que sern objeto de dichos Planes Especiales, para los cuales se aprobaran unas directrices de planificacin, y defini las competencias de las diferentes administraciones en
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cuanto a su elaboracin, aprobacin y homologacin. Las Administraciones de mbito inferior al Estado sern las responsables de elaborar los Planes Territoriales de su mbito y los especiales en relacin a los riesgos propios de su territorio. Para el riesgo de nevadas no se considera necesario la aprobacin de una Directriz. Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Valenciana, en el marco de la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad, acordaron la elaboracin de un documento que se denomin Procedimiento de Actuacin frente al riesgo de nevadas de la Comunidad Valenciana, y fue aprobado el 23 de junio de 1993 por el Pleno de la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Valenciana.
3. ANALISIS DE RIESGO
En la metodologa seguida para el anlisis del riesgo y posterior definicin de la zona de influencia se ha considerado como variable principal la persistencia de las nieves en el tiempo. Para que las nevadas perduren es necesario que tras la nevada, las temperaturas sean inferiores a 0. De ah que la continentalidad sea un factor de primer orden en la perdurabilidad de las mismas. La combinacin de la continentalidad, altura, orientacin y latitud determinan la aparicin del fenmeno de la nevada y su persistencia. 3.1. CALIFICACION DEL RIESGO La calificacin del riesgo se realiza en funcin de la incidencia que sobre la materializacin de la nevada tiene la variable altitud. Se considera: RIESGO ALTO: Los municipios, que bien el casco de la poblacin o las carreteras que discurren por su trmino municipal, presentan cotas altimtricas superiores a los 800 m. RIESGO MEDIO: Los municipios, que bien el casco de la poblacin o las carreteras que discurren por su trmino municipal, presentan cotas altimtricas comprendidas entre 400 y 800 m. RIESGO BAJO: Los municipios, que bien el casco de la poblacin o las carreteras que discurren por su trmino municipal, presentan cotas altimtricas inferiores a los 400 m. Con objeto de aplicar la baremacin citada, se ha determinado la cota altimtrica de las principales carreteras al atravesar los trminos municipales. En funcin de lo anteriormente expuesto, se detalla a continuacin, la calificacin de riesgo de los municipios de la Comunidad Valenciana. MUNICIPIOS CON RIESGO EN LA COMUNIDAD VALENCIANA Provincia Castelln Valencia Alicante TOTAL Alto Municipios 41 32 16 89 Habitantes 22.248 78.056 110.682 210.986 Medio Municipios 41 28 50 119 Habitantes 63.802 85.409 217.064 366.275 Bajo Municipios 53 205 75 333 Habitantes 375.662 2.010.645 1.061.187 3.447.494
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Castelln 39%
Alicante 32%
Valencia 29%
3.2. ANALISIS DE LAS CONSECUENCIAS Las consecuencias que las nevadas tienen sobre las personas, sus actividades y el territorio estn en relacin directa con la ocupacin de la zona afectada y con las variables de intensidad y persistencia del fenmeno meteorolgico. RED VIARIA: Su afeccin ms importante es la incomunicacin de la zona. La actuacin se centrara en la limpieza de los viales principales para restablecer las comunicaciones. Se dispone de informacin facilitada por la administracin titular de la va que refleja los puntos kilomtricos afectados. SERVICIOS BASICOS: Conducciones areas de la luz y telfono pueden quedar interrumpidas por cada de postes y conducciones de agua por falta de energa y solidificacin del lquido. La dificultad de acceso dificultara su reposicin si el organismo responsable es de mbito ajeno al municipio. ACTIVIDADES: La repercusin sobre las actividades depende de la intensidad y duracin de la nevada, pero necesariamente, crea su interrupcin. PERSONAS: La incomunicacin deriva fundamentalmente en una falta de atencin mdica. La persistencia de la nevada puede provocar problemas de avituallamiento en viviendas aisladas, rescate de personas que se desplazan en medios de transporte etc. La solucin pasa por el uso del helicptero que ver dificultada su misin por las condiciones meteorolgicas existentes. FERROCARRIL: Problemas en la red de ferrocarriles por acumulacin de nieve en las vas y de hielo en las catenarias.
4.
PREEMERGENCIA Y EMERGENCIA
La informacin bsica para la deteccin y seguimiento de estos fenmenos se basa en los partes confeccionados por el Centro Meteorolgico Territorial de Valencia (CMTV), englobados en el Plan Nacional de Prediccin y Vigilancia de Meteorologa Adversa. El desarrollo de los acontecimientos genera diferentes necesidades en dos reas, actuacin y recursos, por lo que en virtud de las mismas se ha previsto una situacin de Preemergencia y tres de Emergencia.
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4.1. PREEMERGENCIA La preemergencia viene definida por la probabilidad (a medio plazo, corto o muy corto plazo) de la materializacin de una nevada. El riesgo de nevadas esta contemplado en el "Plan Nacional de Prediccin y Vigilancia de Fenmenos Meteorolgicos Adversos", elaborado por la Agencia Estatal de Meteorologa. Es por ello que, cuando se superan los umbrales establecidos en el citado Plan, el Centro Meteorolgico Territorial de Valencia emite el correspondiente Boletn de Prediccin de Fenmeno Meteorolgico Adversos. Recordemos los cuatro niveles bsicos: Nivel Nivel Nivel Nivel verde amarillo naranja rojo
Los significados de los niveles son los siguientes: NIVEL VERDE No existe ningn riesgo meteorolgico NIVEL AMARILLO No existe riesgo meteorolgico para la poblacin en general aunque s para alguna actividad concreta. La informacin de estas situaciones meteorolgicas queda recogida en el apartado fenmenos significativos de los boletines ordinarios en vigor para la zona. NIVEL NARANJA Existe un riesgo meteorolgico importante (fenmenos meteorolgicos no habituales). Se trata de situaciones con una frecuencia de ocurrencia del orden de cuatro o cinco veces al ao por fenmeno y por provincia. NIVEL ROJO El riesgo meteorolgico es extremo (fenmenos meteorolgicos no habituales de intensidad excepcional). Se trata de situaciones con una frecuencia del orden de un suceso cada tres o cuatro aos por fenmeno y provincia, adems de incluir el hecho de que pueda implicar riesgo para la poblacin. Umbrales previstos en el Plan Nacional de Prediccin y Vigilancia de Meteorologa Adversa para la Comunidad Valenciana Altitudes 0-200 200-800 800-1200 Rojo 10 cm 15 cm 30 cm Naranja 2-10 cm 3-15 cm 10-30 cm Amarillo Copos en el suelo hasta 2 cm Copos en el suelo-hasta 3 cm De 3 a 10 cm
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Las cantidades de nieve son centmetros en 24 horas En todos los casos la alerta se efectuar a los municipios con altitud igual o superior a los metros previstos en el boletn correspondiente. Tras la recepcin en el Centro de Coordinacin de Emergencia Autonmico de un Boletn de Prediccin de Fenmeno Meteorolgico Adverso ante el riesgo de nevadas (nivel naranja o rojo), ste lo pondr en conocimiento del Director del Procedimiento, quien decidir la conveniencia o no, de declarar la situacin de preemergencia en alguna o todas de las provincias de la Comunidad Valenciana. Por norma general, no comportarn declaracin preemergencia los boletines a medio plazo (prediccin anticipacin superior a las 48 horas), y que en el nuevo Plan carcter Nacional, nicamente comportarn declaracin preemergencia los boletines a corto o muy corto plazo. 4.2. EMERGENCIA Se entiende por emergencia a aquella situacin en la que tras producirse la nevada se constata que existe un nivel de daos (cortes de viales de comunicacin, interrupcin de servicios bsicos, etc.) que implica la intervencin coordinada de las administraciones pblicas y la movilizacin de recursos propios o privados para hacer frente a los efectos de este fenmeno meteorolgico. El Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico recabar la informacin sobre el nivel de daos ocasionados por la nevada de los responsables de los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias, informando al Director del Procedimiento para que este decida si procede, o no, declarar la situacin de emergencia. Las emergencias se clasifican en tres situaciones: Situacin 0: Los efectos de la nevada hacen necesaria la movilizacin de recursos para efectuar la limpieza de los viales afectados por la misma. Situacin 1: El nivel de daos que ha ocasionado la nevada y la extensin de los mismos, hacen necesario constituir el Centro de Coordinacin de Carreteras (CCC) con objeto de establecer una actuacin coordinada de los recursos movilizados por las administraciones competentes en el rea de carreteras, y de este modo fijar prioridades, itinerarios de limpieza y los mbitos de actuacin de los citados recursos. Situacin 2: La permanencia en el tiempo de los efectos de la nevada, ha provocado una situacin de aislamiento que puede prolongarse durante algunos das. Tambin se considerarn emergencias de Situacin 2 a aquellas situaciones en las que, debido al nivel de daos, la extensin de los mismos o su permanencia en el tiempo, sea necesario constituir el CECOPI. La declaracin de la situacin de emergencia puede darse con, o sin la declaracin previa de la preemergencia. de la situacin de efectuada con una METEOALERTA tienen de la situacin de
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El Director del Procedimiento decidir, a la vista del alcance de daos ocasionados por la nevada, la situacin de la emergencia a declarar, as como el mbito territorial al que se extiende la citada declaracin de emergencia. La declaracin de la Situacin 1 se efectuar tras consulta con el responsable del Plan Sectorial de Carreteras. 4.3. FIN DE LA SITUACION DE PREEMERGENCIA Y EMERGENCIA
La recepcin de un Boletn de Fin de Episodio Meteorolgico Adverso, no implicar necesariamente la declaracin del fin de la situacin de preemergencia o emergencia, ya que es necesario valorar la incidencia de los daos que la nevada ha ocasionado en todo el territorio de la Comunidad Valenciana. Fin de la situacin de preemergencia nicamente se efectuar declaracin formal de fin de la situacin de preemergencia de nevadas, en aquellos casos en los que no haya sido declarada la situacin de emergencia. La declaracin del fin de la situacin de preemergencia corresponde, en todo caso, al Director del Procedimiento y podr afectar a una o a varias de las provincias de la Comunidad Valenciana. Fin de la situacin de emergencia. El final de la situacin de emergencia se dar cuando se haya recuperado la normalidad de las zonas afectadas por la nevada. Se entiende por recuperar la normalidad, el restablecimiento de los servicios bsicos o esenciales (abastecimiento de agua, luz, gas y telfono) as como el restablecimiento de la circulacin de las principales vas de comunicacin. Si las circunstancias meteorolgicas son tales que, tras recuperarse la normalidad en las zonas afectadas por la emergencia, continuase la situacin de riesgo que ocasion la declaracin de la preemergencia, se optar por mantener la situacin de emergencia frente a la de prorrogar la preemergencia y declarar el final de la emergencia. En todo caso esta decisin ser tomada por el Director del Procedimiento. El Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico recabar la informacin sobre la evolucin de la emergencia de los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias, informando al Director del Procedimiento para que este decida si procede, o no, declarar el fin de la situacin de emergencia. La declaracin del final de la situacin de emergencia podr afectar a una o a todas las provincias de la Comunidad Valenciana.
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5. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
5.1. INTRODUCCIN Y ESQUEMAS ORGANIZATIVOS
La estructura y organizacin de este Procedimiento frente a emergencias de Situacin 0 ser la siguiente:
C.C.E. Autonmico
informa informa
Mando nico
C.C.E. Provincial
Centro de Comunicaciones del Consorcio Provincial de Bomberos
C.I.C.U.
Policas Locales / Municipios afectados Delegacin / Subdelegacin del Gobierno. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
Centrales de los organismos con competencias en el rea de carreteras
movilizan
movilizan
recursos para la atencin de incidentes derivados de la nevada
recursos para la limpieza de viales
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C.C.E. Autonmico
informa informa
Mando nico
C.C.E. Provincial
Centro de Comunicaciones del Consorcio Provincial de Bomberos
C.I.C.U.
Policas Locales / Municipios afectados Delegacin / Subdelegacin del Gobierno. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
Centro de Coordinacin de Carreteras
C.C.C.
movilizan recursos para la atencin de incidentes derivados de la nevada constituido por:
Director del C.C.C. Conselleria de Infraestructuras y Transportes
Ministerio de Fomento
Diputaciones Provinciales
Jefatura Provincial de Trfico
movilizan
recursos para la limpieza de viales
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CECOPI
COMIT DE DIRECCIN Director del Procedimiento
Comit Asesor
Gabinete de Informacin
C.C.E.
CECOPALES
Centro de Coordinacin de Carreteras
Otros centros de coordinacin:

C.C.C.
Centrales Consorcios de Bomberos C.I.C.U.s Provinciales Centros de Coordinacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Delegacin / Subdelegacin del Gob. Centro de Gestin de Seguridad Vial. Centros de Coordinacin de los Planes Sectoriales del P.T.E.
Director del C.C.C. Conselleria de Infraestrucutras y Transporte Ministerio de Fomento Diputaciones Provinciales Jefatura Provincial de Trfico
UNIDADES BSICAS INTERVENCIN

Unidad Bsica Sanitaria Unidad Bsica Sanitaria Unidad Bsica Logstica Unidad Bsica Logstica
Unidad Bsica de Carreteras
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5.2.
LOS CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS
Son los centros provinciales de mando de las emergencias, que cuentan con los medios humanos y tcnicos que permiten realizar las funciones de direccin, movilizacin y coordinacin de recursos, adems de asegurar las comunicaciones con los medios que pudieran verse implicados en la emergencia. Los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias estn ubicados en: Provincia de Castelln: Central del Consorcio Provincial de Bomberos (Castelln). Provincia de Valencia: Centro de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat Valenciana (L'Eliana) Provincia de Alicante: Central del Consorcio Provincial de Bomberos (San Vicente del Raspeig). El Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias de Valencia tendr a su vez el carcter de C.C.E. Autonmico. 5.3. EL CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVO INTEGRADO (CECOPI)
El Centro de Coordinacin Operativa Integrado es el rgano superior de gestin de emergencias, que se constituir en aquellas emergencias declaradas de Situacin 2. Est compuesto por el Comit de Direccin, el Comit Asesor y el Gabinete de Informacin. El CECOPI se constituir en el Centro de Coordinacin de Emergencias de la provincia afectada o alternativamente, si as lo decide el Director del Procedimiento (en funcin de la extensin y gravedad de la emergencia), en el Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico. 5.4. LA DIRECCIN DE LAS EMERGENCIAS Corresponder a la Generalitat Valenciana, la direccin del presente Procedimiento. Para las emergencias en la que se declare el inters nacional, se estar a lo dispuesto en el Plan Territorial de Emergencia. En la direccin de las emergencias, cuya competencia corresponda a la Generalitat Valenciana, el Director del Procedimiento ser el Conseller de Gobernacin que asumir las funciones de Mando nico, de acuerdo con lo establecido en el art. 19 de la Ley 9/2002 de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias de la Generalitat Valenciana. En las emergencias declaradas de situacin 0 y 1, con objeto de mejorar la operatividad en la gestin de emergencias y en especial, en los primeros momentos, donde debe primar la rapidez en la toma de decisiones y en la adopcin de las medidas de proteccin a la poblacin, el Conseller de Gobernacin, delega el Mando nico y la direccin del Procedimiento de acuerdo con el protocolo descrito a continuacin:
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La direccin del Procedimiento ser asumida por el Secretario Autonmico de Gobernacin o por el Director/a General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias, al que corresponder: Determinar las actuaciones a desarrollar desde los Centros de Coordinacin de Emergencias Determinar los recursos humanos y materiales que han de asignarse a cada situacin de emergencia Declarar las situaciones de emergencia y su finalizacin segn lo establecido en el presente Procedimiento. Determinar la informacin que debe facilitarse a la poblacin en relacin con la situacin de emergencia. Corresponde al Director del Puesto de Mando Avanzado: Determinar las actuaciones a desarrollar por los recursos movilizados al lugar donde se ha originado la situacin de emergencia. Proponer la situacin de la emergencia, as como su finalizacin al Director del Procedimiento. Determinar las medidas de proteccin ms convenientes para las personas, los bienes, el medio ambiente y para el personal de los servicios de intervencin. Para el desarrollo de esta funcin contar con el apoyo de los coordinadores de las Unidades Bsicas de Intervencin. Coordinar, siguiendo las instrucciones del Director del Procedimiento, la informacin que debe facilitarse a la poblacin durante la situacin de la emergencia y en especial, toda aquella referida a las medidas de autoproteccin que sta debe adoptar. La direccin del Procedimiento se efectuar en coordinacin con la administracin del Estado y la administracin Local. Adems de las funciones que el director del Procedimiento asume en su papel de Mando nico, ejercer las siguientes funciones: Declarar las situaciones de preemergencia y emergencia segn lo establecido en el presente procedimiento. Determinar la informacin comunicacin social. que debe facilitarse a los medios de
Informar a la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Valenciana de aquellas emergencias que supongan la activacin del presente procedimiento en situacin de emergencia 2. Asegurar la operatividad del Procedimiento mediante su implantacin y el desarrollo de las campaas de mantenimiento de la operatividad que anualmente se prevean. Asumir la direccin de los tres Centros de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat Valenciana. Para el desarrollo de esta funcin contar con el apoyo de los responsables de dichos centros.
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Mdulo: emergencias
5.5. EL COMIT DE DIRECCIN Con el objeto de conseguir una mayor coordinacin en la gestin de las emergencias, cuando se constituya el CECOPI por declararse la emergencia de situacin 2, se formar un Comit de Direccin integrado por un representante de la Generalitat Valenciana y un representante del Ministerio del Interior. El representante de la Generalitat Valenciana en el CECOPI ser el Conseller de Gobernacin que podr ser sustituido, en casos de ausencia o enfermedad por el Secretario Autonmico de Gobernacin o por el/la directora/a General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias. Hasta su llegada al CECOPI, en las provincias de Castelln y Alicante, la representacin de la Generalitat Valenciana en el mismo ser asumida por Delegado Territorial del Consell en la provincia afectada. El representante de la Administracin del Estado ser el Delegado del Gobierno / Subdelegado del Gobierno de la provincia afectada. El representante de la Generalitat Valenciana en el CECOPI actuar en calidad de director del Procedimiento siempre y cuando no se declare el inters nacional, en cuyo caso pondr a disposicin del representante de la administracin del estado en el CECOPI la direccin del presente procedimiento y los recursos adscritos al mismo. 5.6. EL COMIT ASESOR.
Para asistir al Comit de Direccin, en los distintos aspectos relacionados con la emergencia, se establecer un Comit Asesor, ubicado en el Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias o en el lugar donde designe el Director del Procedimiento y estar compuesto bsicamente por los siguientes cargos: Jefe de la Unidad Bsica de Carreteras: Jefe del Servicio de Seguridad Vial de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte y los Jefes de los Servicios Territoriales de Carreteras en Castelln y Alicante. Jefe de la Unidad Bsica Sanitaria: Director Territorial de Sanidad / Director del SEU de la provincia afectada. Jefe de la Unidad Bsica Logstica: Jefe del Servicio de Operaciones del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia y los Directores Tcnicos del Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln y Alicante. El Jefe de la Unidad de Proteccin Civil de Delegacin / Subdelegacin del Gobierno El Jefe del rea de Emergencias y Planificacin de la Generalitat Valenciana. Tcnicos de las distintas Administraciones u otras personas que el Comit de Direccin considere oportuno.
Los Jefes de las Unidades Bsicas de Intervencin, coordinarn la actuacin de los servicios intervinientes en el lugar de la emergencia con otros recursos y servicios en la Comunidad Valenciana cuyo concurso fuera necesario para incrementar los mismos o efectuar acciones complementarias.
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Mdulo: emergencias
5.7.
EL GABINETE DE INFORMACIN.
El Gabinete de Informacin es un medio de la direccin del Procedimiento en las tareas de difusin de la informacin en situaciones de preemergencia o emergencia. Se constituir en una sala del Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias o en el lugar donde designe el Director del Procedimiento, desde donde se tratar toda la informacin relacionada con la emergencia y se difundir a los medios de comunicacin, organismos, autoridades y pblico en general. Composicin: El Gabinete de Informacin estar compuesto por el personal del gabinete de prensa de la Conselleria de Gobernacin y, en caso necesario, el Director del Procedimiento podr indicar que en el mismo se incorporen personal de los gabinetes de prensa de: La Delegacin/Subdelegacines del Gobierno. Las Diputaciones Provinciales. Los Ayuntamientos afectados. Funciones: Difundir las rdenes, consignas y recomendaciones dictadas por el Comit de Direccin, a travs de los medios de comunicacin social previstos. Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la emergencia, de acuerdo con el Comit de Direccin y facilitarla a los medios de comunicacin social. Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten. La direccin del Gabinete de Informacin correr a cargo del Jefe del Gabinete de Prensa de la Conselleria de Gobernacin. La informacin sobre la emergencia se proporcionar de acuerdo con lo establecido en el apartado 6 del "Procedimiento de Actuacin Marco Frente a Emergencias con Repercusin en el Ambito de Proteccin Civil".
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Mdulo: emergencias
5.8.
ORGANIGRAMA DE COMPOSICIN DEL CECOPI.
CECOPI
COMIT DE DIRECCIN
Director del Procedimiento: Conseller de Gobernacin, por delegacin ostenta el cargo el Director General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias y, en su caso, el Delegado Territorial del Consell. Delegado / Subdelegado del Gobierno de la provincia afectada.
COMIT ASESOR:
Jefe de la Unidad Bsica de Carreteras: Jefe del Servicio de Seguridad Vial de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte en Valencia y los Jefes de los Servicios Territoriales de Carreteras en Castelln y Alicante. Jefe de la Unidad Bsica Sanitaria: Subsecretario para la Agencia Valenciana de la Salud, pudiendo delegar o ser sustituido por el Director Territorial de Sanidad de la provincia afectada. Jefe de la Unidad Bsica Logstica: El Jefe del Servicio de Operaciones del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia y los Directores Tcnicos del Consorcio Provincial de Bomberos de Castelln y Alicante. El Jefe de la Unidad de Proteccin Civil de Delegacin / Subdelegacin del Gobierno de la provincia afectada. El Jefe del rea de Emergencias y Planificacin de la Generalitat Valenciana. Tcnicos de las distintas Administraciones u otras personas que el Comit de Direccin considere oportuno.
GABINETE DE INFORMACIN:
Personal del gabinete de prensa de la Conselleria de Gobernacin. Personal del gabinete de prensa de la Delegacin del Gobierno. Personal de las Diputaciones Provinciales. Personal de los ayuntamientos afectados.
C.C.E.
5.9. LAS UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN. COMPOSICIN Y FUNCIONES. Para hacer frente a las actuaciones para el control de la emergencia, el presente procedimiento prev las siguientes Unidades Bsicas de Intervencin: Unidad Bsica de Carreteras Unidad Bsica Sanitaria Unidad Bsica Logstica Unidad Bsica de Carreteras Composicin: Ministerio de Fomento Conselleria de Infraestructuras y Transporte Diputacin Provincial Jefatura Provincial de Trfico Guardia Civil
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Mdulo: emergencias
Brigadas Rurales de Emergencia de la Generalitat Valenciana (dependientes funcionalmente de los Consorcios Provinciales de Bomberos) En caso de considerarse necesario tambin formar parte de esta Unidad Bsica el personal movilizado por la Conselleria de Agricultura Pesca y Alimentacin para la limpieza de las pistas y caminos forestales. El personal integrante de esta Unidad Bsica depender directamente del Centro de Coordinacin de Carreteras o del CECOPI, cuando ste se constituya. Funciones: Limpieza de carreteras. Los viales municipales sern competencia de los Ayuntamientos. Esparcimiento de sal en viales Sealizacin de las carreteras afectadas, los accesos a la zona y los itinerarios alternativos. Unidad Bsica Sanitaria Composicin: Equipo/s SAMU. Recursos sanitarios de Atencin Primaria. Recursos de transporte sanitario. Funciones: La funcin de esta Unidad Bsica es la atencin de las emergencias mdicas que puedan producirse mientras dure el aislamiento producido por la nevada. La movilizacin de los efectivos necesarios para prestar dicho servicio ser efectuada por el Centro de Informacin y Coordinacin de Urgencias (C.I.C.U.) de la provincia afectada. Si el acceso al lugar donde ha de prestarse la atencin sanitaria no pudiera realizarse con los vehculos de urgencia sanitaria habituales, se utilizarn medios alternativos como: el helicptero de emergencias/sanitarias o vehculos todo terreno a aportar por la Unidad Bsica Logstica, facilitando de ste modo, el transporte a la zona del personal mdico necesario o, en su caso, a los afectados hasta un centro hospitalario. A requerimiento del Alcalde, los fines de semana y festivos, el personal mdico que presta servicio en el municipio permanecer en l cuando se declare la situacin de preemergencia o emergencia. Unidad Bsica Logstica Composicin: Personal de la Diputacin de la Provincia afectada y del Consorcio Provincial de Bomberos, de acuerdo con lo establecido en el Plan Sectorial de Abastecimiento del Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana, as como miembros de la Guardia Civil y de la Polica Autonmica.
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Mdulo: emergencias
Funciones: Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantas necesidades surjan en relacin con el avituallamiento de los ncleos y masas aislados. Llevar a cabo el abastecimiento de los ncleos y masas aislados. Los aspectos que se les asignen en el rea de comunicaciones del Procedimiento de actuacin. Todos aquellos aspectos relacionados con el rea logstica y de apoyo. Las actuaciones de la Unidad Bsica Logstica en relacin con las posibles necesidades de avituallamiento, transporte, albergue y asistencia se coordinarn y apoyarn en los Planes Sectoriales del Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana. 5.10. EL CENTRO DE COORDINACIN DE CARRETERAS Tal y como establece el Plan Sectorial de Carreteras (informado por la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Valenciana el 24 de mayo de 1994 y revisado el 30 de junio de 1997), el Centro de Coordinacin de Carreteras (en adelante CCC), es un rgano colegiado de mbito provincial, integrado por un representante de cada organismo con competencias en la conservacin / explotacin de carreteras o gestin de trfico de las mismas (Demarcacin de Carreteras del Ministerio de Fomento, Jefaturas Provinciales de Trfico, Diputaciones Provinciales y Conselleria de Infraestructuras y Transporte). La direccin del CCC es ejercida por el Director General de Obras Pblicas, o en su ausencia por el Jefe de la Divisin de Carreteras y por delegacin por el Jefe del Servicio de Seguridad Vial de la Divisin de Carreteras de la Direccin General de Obras Pblicas de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. El CCC se constituye, a instancias de su director, siempre que se declare la emergencia de Situacin 1 2, y, si as lo estima conveniente, en emergencias de Situacin 0. El CCC se podr constituir en una o varias de las provincias afectadas por la nevada. Fuera de horario administrativo, y siempre que as lo estime su director, el CCC podr ubicarse en el CPC de Emergencias, previa solicitud formal y autorizacin del responsable de ste. El CCC podr constituirse con presencia fsica de sus componentes en la sede donde establezca el Director del mismo o bien, mediante el contacto telefnico / fax desde sus respectivos lugares de trabajo. Esta decisin corresponder, en todo caso, al director del Plan Sectorial de Carreteras. 5.11. EL CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVA MUNICIPAL (CECOPAL). De acuerdo con el anlisis del riesgo del presente Procedimiento, 206 municipios de la Comunidad Valenciana tienen riesgo medio o alto. No obstante lo anterior, la probabilidad de que surjan problemas importantes por nevadas en cotas inferiores a 800 metros hacen que el nmero de municipios afectados disminuya sensiblemente (89 trminos municipales estn situados por encima de los 800 metros).
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Mdulo: emergencias
Por todo lo anterior se considera que en caso de nevadas, la puesta en marcha del Plan Territorial Municipal frente a emergencias en coordinacin con el presente Procedimiento, bastar para resolver los principales problemas en los municipios. Las actuaciones municipales, en contacto con el CCE Provincial, sern dirigidas desde el CECOPAL. Sus principales misiones sern: Coordinar los servicios y recursos del municipio. Apoyar la actuacin de las Unidades Bsicas de Intervencin previstas. Coordinar el sistema de avisos a la poblacin y otras medidas de proteccin, de acuerdo con las directrices del Comit de Direccin. El Director del CECOPAL ser el alcalde o la persona en quien delegue, siendo sus misiones principales: Comprobar la veracidad de la informacin recibida y recabar sta lo ms detalladamente posible. Proporcionar informacin de retorno al CCE Provincial sobre la evolucin del tiempo. Establecer los objetivos y misiones prioritarios. Determinar y ordenar las actuaciones que se hayan de llevar a cabo. Solicitar de los rganos competentes la intervencin de recursos y medios. Transmitir la informacin a la poblacin en coordinacin con el CECOPI.
6.
6.1.
OPERATIVIDAD
ACTUACIONES EN PREEMERGENCIA.
A) Actuaciones de carcter general Una vez efectuada la declaracin de la situacin de preemergencia, el CCE Autonmico lo pondr en conocimiento del/los CPC de Emergencias de Castelln y Alicante. La situacin de preemergencia ser comunicada a los municipios de la Comunidad afectados por la prediccin por parte del Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico, empleando para ello el mdulo audiomtico.
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Mdulo: emergencias
El Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico, adems de comunicar la preemergencia a los municipios afectados, alertar y comunicar la misma a los siguientes organismos relacionados con la proteccin civil:
C.C.E. Autonmico
Delegacin del Gobierno Jefatura Provincial de Trfico Responsable de Carreteras del Ministerio de Fomento Responsables Autonmicos de los Planes Sectoriales del P.T.E. Plan Plan Plan Plan Sectorial de Carreteras Sectorial de Albergue y Asistencia Sectorial de Transportes Sectorial de Avituallamiento
Responsable del rea de Carreteras de la Diputacin Provincial de Valencia Central del Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia C.I.C.U. Valencia Empresas gestoras de Servicios Bsicos (suministro elctrico, telfono, gas, agua) Otros organismos / empresas colaboradoras con Proteccin Civil Polica Autonmica Delegado Territorial del Consell en la provincia de Valencia Servicios Territoriales de Turismo en Valencia Responsable de Prensa del C.C.E. Autonmico Otros avisos previstos en el Protocolo interno de comunicaciones del C.C.E. Autonmico
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Mdulo: emergencias
Los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias de las provincias de Alicante y Castelln alertarn y comunicarn la situacin de preemergencia como mnimo a los siguientes organismos:
C.C.E. Provincial
Subdelegacin del Gobierno en la provincia Jefatura Provincial de Trfico Responsable de Carreteras del Ministerio de Fomento Responsables Provinciales de los Planes Sectoriales del P.T.E. Plan Plan Plan Plan Sectorial de Carreteras Sectorial de Albergue y Asistencia Sectorial de Transportes Sectorial de Avituallamiento
Responsable del rea de Carreteras de la Diputacin Provincial C.I.C.U. de la provincia Polica Autonmica Empresas gestoras de Servicios Bsicos (suministro elctrico, telfono, gas, agua) Otros organismos / empresas colaboradoras con Proteccin Civil Delegado Territorial del Consell en la provincia Director Territorial de la Conselleria de Gobernacin Servicios Territoriales de Turismo en la provincia Otros avisos previstos en el Protocolo interno de comunicaciones del C.C.E. Provincial
Los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias, una vez finalizada la comunicacin de la Preemergencia a los organismos y servicios citados anteriormente, lo comunicarn al Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico. La comunicacin de la situacin de preemergencia a los organismos antes mencionados por parte de los Centros de Coordinacin de Emergencias se efectuar, de acuerdo con sus procedimientos internos, telefnicamente, va fax, mediante buscapersonas o telemticamente a travs de la aplicacin COORDCOM. La notificacin que efecta el C.C.E. Autonmico a los Centros de Coordinacin de Emergencias de Alicante y Castelln se realizar a travs de carta de llamada COORDCOM y va fax.
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Mdulo: emergencias
La difusin de la preemergencia a los medios de comunicacin ser efectuada, para todos los medios de la Comunidad Valenciana, por los responsables de prensa de la Conselleria de Gobernacin adscritos al Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico. En el comunicado de la situacin de preemergencia se acompaarn los consejos bsicos para la poblacin para el/los fenmenos meteorolgicos que han ocasionado la preemergencia. Una vez declarada la fase de preemergencia, los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias pasarn a desarrollar las funciones descritas en el apartado "6.2. Fase de seguimiento". B) Actuaciones a desarrollar tras la recepcin de Boletines de fenmenos adversos observados: Si se recibe un Boletn de Fenmeno Adverso Observado de nevadas y no ha sido declarada previamente la situacin de preemergencia, se proceder de forma inmediata a efectuar la declaracin formal de la misma, siempre y cuando no se constate, por parte del Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial, que la ocurrencia de la nevada es aislada y no ha provocado daos que impliquen la declaracin de la situacin de emergencia. BOLETIN AUTONOMICO DE CORTO PLAZO AGENCIA ESTATAL DE METEOROLOGA BOLETN DE FENMENOS ADVERSOS C. AUTNOMA: . BOLETN NMERO./ XXX EMITIDO A LAS. HORA OFICIAL DEL DD/MM/AAAA VLIDO HASTA LAS 00:00 HORA OFICIAL DEL DD+0 +1/MM/AAAA FENOMENOS PREVISTOS/OBSERVADOS (Segn proceda) EL INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGA INFORMA: Fenmeno Nivel: (Naranja o Rojo) mbito geogrfico: Hora de comienzo: Hora prevista. En el caso de fenmeno observado figurar en curso Hora de finalizacin: (Hora prevista) Evolucin: Probabilidad: Comentarios adicionales: Prxima actualizacin: Las .hora oficial
C) Actuaciones a desarrollar en caso de predicciones en el apartado de fenmenos significativos: Cuando la prediccin ordinaria prevea nevadas, en el apartado de fenmenos significativos (nivel amarillo), el Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico proceder a remitir el correspondiente Boletn Informativo Especial, a los municipios afectados por la prediccin.
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Mdulo: emergencias
6.2.
FASE DE SEGUIMIENTO.
Esta fase consiste en el seguimiento de las posibles incidencias que ocasione la nevada que ha provocado la declaracin de la Preemergencia o la emisin del Boletn Informativo Especial y se concreta en la realizacin de rondas informativas peridicas con los organismos colaboradores de proteccin civil, con objeto de recabar la informacin necesaria que permita establecer cual es la situacin real en todo el territorio de la Comunidad Valenciana. Los organismos de los que, el Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico, recabar la informacin sern los siguientes:
C.C.E. Autonmico
C.C.E.s Provinciales
Centro Meteorolgico Territorial de Valencia
Organismos operativos de la provincia de Valencia
Otros organismos o servicios implicados en este riesgo Policas Locales municipios potencialmente afectados
Central del Consorcio Provincial de Bomberos
Unidad Forestal (Picos de Vigilancia Forestal)
COS de la Guardia Civil
Por su parte, los Centros de Coordinacin de Emergencias de las provincias de Castelln y Alicante recabarn informacin sobre el estado de la situacin en su provincia a:
C.C.E. Provincial
Parques de Bomberos del Consorcio
Brigadas Rurales de Emergencia
Unidad Forestal (Picos de Vigilancia Forestal)
COS de la Guardia Civil
Policas Locales municipios potencialmente afectados
Otros organismos o servicios implicados en este riesgo
El Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico, recopilar la informacin de las tres provincias y la trasladar al Director del Procedimiento, proporcionando informacin de retorno a los dos Centros de Coordinacin de Emergencias de las provincias de Castelln y Alicante. La periodicidad mnima en la que se llevarn a cabo las rondas informativas ser la siguiente, dependiendo del carcter de la prediccin: Fenmenos Adversos: cada 2 horas Fenmenos Significativos: cada 4 horas. Nevadas reflejadas en el apartado Prediccin: cada 8 horas.
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Mdulo: emergencias
6.3.
ACTUACIONES EN EMERGENCIAS
A) Actuaciones de carcter general La declaracin de la situacin de emergencia ser comunicada va fax a los municipios afectados y a los organismos relacionados con la proteccin civil (del mismo modo que para la declaracin de la situacin de preemergencia). Independientemente de la Situacin de emergencia declarada, e incluso durante la fase de seguimiento del riesgo descrita en el apartado 5.2. el Director del Procedimiento, como mximo responsable de la direccin de este Procedimiento, podr decidir la constitucin de una estructura de respuesta superior con objeto de reforzar y coordinar las actuaciones de cada Centro de Coordinacin de Emergencias. Estas estructuras de respuesta se concretarn en la constitucin de uno o ms de los siguientes rganos de coordinacin: Constitucin de una estructura de respuesta tcnica frente a emergencias en el Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico o en los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias formada por los Grupos de Trabajo que establezca el correspondiente Protocolo Interno elaborado al efecto. Constitucin del Centro Gestor de la Informacin establecido en el apartado 6 del Procedimiento de Actuacin marco frente a emergencias con repercusin en el mbito de Proteccin Civil.
B) Actuaciones en emergencias de situacin 0 El Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias notificar las incidencias que se vayan produciendo en los viales a los organismos competentes en su gestin, para que stos movilicen los recursos necesarios para proceder a la limpieza de los mismos. Los Centros de Coordinacin de Emergencias movilizarn a las Brigadas Rurales de Emergencia de la Generalitat Valenciana que tengan que efectuar labores de limpieza de viales en carreteras de la provincia afectada. Los Centros de Coordinacin de Emergencias recabarn, de los diferentes servicios y administraciones involucradas en la emergencia, la informacin sobre el estado de los viales en su provincia y, una vez depurada y organizada la misma, procedern a remitirla, a modo de informacin de retorno a:
C.C.E. Provincial
C.C.E. Autonmico
Brigadas Rurales de Emergencia
SS.TT. de Carreteras CIT
Jefatura Provincial de Trfico / Subsector Trfico
Sector de Carreteras Diputacin Provincial
Sector de Carreteras Ministerio de Fomento
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Mdulo: emergencias
C) Actuaciones en emergencias de situacin 1 En esta situacin de la emergencia, el director del Plan Sectorial de Carreteras ordenar la constitucin del Centro de Coordinacin de Carreteras. La constitucin del citado Centro se efectuar segn lo previsto en el punto 5.9. A partir de la constitucin del Centro de Coordinacin de Carreteras, el Centro de Coordinacin de Emergencias remitir todas las incidencias de limpieza de viales a dicho centro, para que ste, movilice los recursos y coordine las tareas, itinerarios y prioridades que deben efectuar los citados recursos. Los Centros de Coordinacin de Emergencias remitirn toda la informacin entrante sobre el estado y evolucin de las carreteras al Centro de Coordinacin de Carreteras para que ste depure, organice y confirme la citada informacin y remita al Centro de Coordinacin de Emergencias el estado de situacin definitivo de las carreteras afectadas por la nevada. Los Centros de Coordinacin de Emergencias remitirn, a modo de informacin de retorno, dicho listado a:
C.C.E. Provincial
C.C.E. Autonmico
D) Actuaciones en emergencias de Situacin 2 Esta situacin de la emergencia ser declarada por el Director del Procedimiento y conllevar la constitucin del CECOPI. El Director del Procedimiento decidir si la ubicacin del CECOPI se realiza en el C.C.E. de la provincia afectada o en el C.C.E. Autonmico. Hasta la constitucin formal del CECOPI, las actuaciones previstas en el presente procedimiento seguirn siendo establecidas por los responsables provinciales mencionados en el apartado 5.4. Una vez constituido el CECOPI ser el Director del Procedimiento, integrado en el Comit de Direccin del CECOPI, el responsable de establecer las instrucciones referentes a la movilizacin de unidades, prioridades en la limpieza de viales, establecimiento de centros de evacuados, avituallamiento y atencin sanitaria de personas aisladas, etc. 6.4. EL FINAL DE LA SITUACIN DE PREEMERGENCIA Y EMERGENCIA.
La declaracin del final de la situacin de preemergencia o de emergencia ser comunicada por el Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico a todos los municipios afectados. Los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias, siguiendo sus protocolos internos, lo comunicarn a los organismos relacionados con la proteccin civil a los que fue comunicada la declaracin de la preemergencia o la situacin de emergencia.
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Mdulo: emergencias
7.
MEDIDAS DE PROTECCIN
Las medidas de proteccin a la poblacin, comprenden: MEDIDAS DE AUTOPROTECCION PERSONAL. Son aquellas medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacin. CONFINAMIENTO Esta medida consiste en el refugio de la poblacin en sus propios domicilios. Debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccin personal. EVACUACION Consiste en el posible traslado de personas que se encuentren en la zona de emergencia con dificultades de subsistencia (masas, granjas, vehculo atrapados...). Ser coordinada entre el municipio y el CCE Provincial. SISTEMAS DE AVISOS A LA POBLACION Tienen por finalidad alertar a la poblacin e informarla sobre la actuacin ms conveniente en cada caso y sobre la aplicacin de las medidas de proteccin antes enunciadas: autoproteccin, confinamiento, y evacuacin. En un primer nivel se utilizarn sistemas de megafona con los que se podr informar a la poblacin de las medidas de proteccin de aplicacin inminente. En un segundo nivel los avisos a la poblacin se efectuarn a travs de los medios de comunicacin social (radio, televisin), concretamente RNE-1, CANAL-9 RADIO, TVE-1, CANAL-9 TV, siendo facilitados los mensajes a difundir por el Gabinete de Informacin adscrito al Comit de direccin.
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Mdulo: emergencias
ANEXO: LEXICO Y GLOSARIO METEOROLOGICO
NIEVE:
Precipitacin de cristales de hielo en su mayora ramificadas (a veces en forma de estrellas).
TRMINOS DE PROBABILIDAD
POSIBILIDAD O POSIBLE: probabilidad de que ocurra el fenmeno entre el 10 y el 40% PROBABLE: probabilidad entre el 40 y el 70% MUY PROBABLE: La probabilidad es mayor del 70%
TERMINOS DE INTENSIDAD
DBILES: Los copos son normalmente pequeos y dispersos. Con viento en calma el espesor de la cubierta de nieve aumenta en una cantidad no superior a los 0.5 cm/h MODERADAS: Normalmente consisten en copos de mayor tamao, cayendo con suficiente densidad como para disminuir la visibilidad sustancialmente. La cubierta de nieve aumenta en una proporcin de hasta 4 cm/h. FUERTES: Reduce la visibilidad a un valor bajo y aumenta la cubierta de nieve en proporcin que excede los 4cm/h.
TERMINOS DE DISTRIBUCION ESPACIAL

AISLADAS O DISPERSAS: Cuando afecte a un porcentaje del territorio comprendido entre el 10 y el 30% GENERALIZADAS: Cuando el territorio afectado sea mayor del 60%
TERMINOS DE EVOLUCION TEMPORAL

A) ATENDIENDO A LA DURACIN OCASIONALES: Duracin inferior al 30% del perodo de prediccin PERSISTENTES: Para duracin superior al 60% del perodo B) ATENDIENDO A LA FRECUENCIA FRECUENTES: Que se repiten a menudo, de forma que la duracin total de la presencia del fenmeno sea superior a su ausencia INTERMITENTES: Que se producen de manera casi regular, interrumpindose durante cortos intervalos de tiempo. La duracin del fenmeno ser aproximadamente del 50%
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UNIDAD FORMATIVA
PLAN ESPECIAL FRENTE AL RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES
INDICE
INTRODUCCIN 1. EL PLAN ESPECIAL FRENTE AL RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES: FUNDAMENTOS 2. LOS INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNITAT VALENCIANA 3. PREEMERGENCIA 3.1 ACTUACIONES EN PREEMERGENCIAS 3.1.1 Preemergencia Nivel 1 3.1.2 Preemergencia Nivel 2 3.1.3 Preemergencia Nivel 3 3.2. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN 1. Vigilancia mvil en itinerarios prefijados a) Situaciones de riesgo que puedan requerir la intervencin de los medios de extincin. b) Situaciones de riesgo que no requieran la intervencin de los medios de extincin. 2. Control de accesos. c) Control de accesos d) Cierre de caminos a vehculos y personas 3.3. FIN DE LA PREEMERGENCIA 4. EMERGENCIA 4.1. NIVELES 4.2. CALIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS 4.3. FIN DE LA EMERGENCIA 5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 5.1. CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS 5.2. DIRECCIN DEL PLAN 5.3. CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVA INTEGRADO (CECOPI) 5.3.1 Comit de Direccin 5.3.2 Comit Asesor 5.3.3 Gabinete de Informacin 5.4. PUESTO DE MANDO AVANZADO (PMA) 5.5. UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN UB SEGURIDAD UB LOGSTICA Y DE APOYO UB SANITARIA UB INTERVENCIN DIRECTA
Plan Especial frente al Riesgo de Incendios Forestales
6. ORGANIZACIN DE LA UNIDAD BSICA DE INTERVENCIN DIRECTA 6.1. INTRODUCCIN 6.2. INTRODUCCIN A LA EVOLUCIN DE UN INCENDIO FORESTAL 6.3. MOVILIZACIN DE MEDIOS 6.3.1. El Despacho Automtico 6.3.2. Movilizacin de los restantes medios 6.4. ORGANIZACIN. MISIONES 6.4.1. De las unidades del despacho automtico. El PMA Inicial 6.4.2. Incorporacin de nuevos medios. Estructura ampliada a) Unidades de intervencin b) Equipos de Intervencin c) Sectores de intervencin 6.4.2.1. Incorporacin de mandos a la estructura 6.4.2.2. Prelacin de mandos de la UB de Intervencin Directa 6.5. RELEVO Y RETIRADA DE MEDIOS. 6. 6. COMUNICACIONES 6.7. PARTICIPACIN DEL PERSONAL DE LA CONSELLERIA COMPETENTE EN MEDIO AMBIENTE EN LA EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES 6.6. PARTICIPACIN DEL PERSONAL VOLUNTARIO EN LAS TAREAS DE EXTINCIN 7. MEDIDAS DE PROTECCIN 7.1. Medidas de proteccin para la poblacin 7.2. Medidas de proteccin para las Unidades Bsicas 7.3. Medidas de Autoproteccin Personal
INTRODUCCIN
Los incendios forestales constituyen un grave problema en el rea mediterrnea y en especial en la Comunitat Valenciana, donde ocasionan recurrentemente, graves daos en sus masas forestales y la consiguiente repercusin negativa sobre el medio ambiente. La lucha eficaz contra los incendios forestales, comprende tanto el conjunto de actuaciones tendentes a evitar y prevenir la produccin de un incendio como la extincin propiamente dicha del mismo, una vez producido. Ello condiciona, la diversidad de instituciones y organismos pblicos y privados implicados en dicha obligacin, entre ellos la Generalitat a travs de la conselleria competente en materia de medio ambiente (actualmente, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) y de la conselleria competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias (actualmente, la Conselleria de Gobernacin).
1. EL PLAN ESPECIAL FRENTE FORESTALES: FUNDAMENTOS
AL
RIESGO
DE
INCENDIOS
El Plan Especial frente al riesgo de Incendios Forestales (PEIF) tiene por objeto regular la utilizacin, coordinacin y movilizacin de los medios y recursos de los organismos pblicos y privados que existen en el mbito de la Comunitat Valenciana con la mxima eficacia en las situaciones de preemergencia y emergencia por incendios forestales, en coherencia con el principio de que en tales situaciones, la proteccin de la vida y de la seguridad de las personas, ha de prevalecer frente a cualquier otro valor. El mbito territorial del Plan se circunscribe al territorio de la Comunitat Valenciana. Existe un protocolo de colaboracin con las CCAA limtrofes para: incendios que traspase los limites territoriales incendios en CCAA limtrofes que soliciten colaboracin incendios en CCAA limtrofes, en los que se prevea que su evolucin pueda afectar al territorio valenciano El PEIF permanece continuamente activado, bien en situaciones de preemergencia o de emergencia. El PEIF es directriz de la planificacin territorial de mbito inferior a este riesgo, estableciendo las funciones bsicas y el contenido mnimo de los planes de actuacin municipales.
2. LOS INCENDIOS FORESTALES EN LA COMUNITAT VALENCIANA

En la Comunitat Valenciana, la superficie forestal ocupa un total de 1.247.090 Ha, lo que supone un 53,6 % de la superficie total (2.325.330 Ha). Las caractersticas geogrficas, climticas y socioculturales propias de la Comunitat Valenciana afectan de manera significativa tanto a la prevencin como a la extincin de los incendios forestales. Los aspectos ms relevantes a considerar son: Una topografa compleja La meteorologa adversa, tanto en sus valores medios como extremos. La existencia de formaciones vegetales con una composicin y estructura favorecedora de la progresin y propagacin del fuego El uso cultural del fuego, fuertemente arraigado tanto en la sociedad rural y urbana. Estadsticas Las estadsticas sobre incendios forestales muestran una tendencia en la ltima dcada a la estabilizacin en el n de incendios (media 1999-2008: 494 incendios) y en la superficie afectada (media 1999-2008: 4.032 Ha).
NMERO DE INCENDIOS
Ao Alacant Castell Valncia CV
SUPERFICIE AFECTADA (Ha) 579 604 442 321 408 487 686 472 375 341
Ao Alacant 1999 1.341,78 2000 1.832,90 2001 599,72 2002 775,21 2003 1.036,14 2004 103,07 2005 332,20 2006 739,76 90,71 2007 119,82 2008 Castell 869,03 580,80 3.488,18 229,62 364,32 220,65 1.450,02 120,30 7.800,66 313,23 Valncia 4.145,19 3.782,31 704,85 197,22 1.930,81 778,38 1.502,90 2.614,49 335,32 308,76 CV 6.356,00 6.196,01 4.792,75 1.202,05 3.331,27 1.102,10 3.285,12 3.474,55 8.224,69 741,81
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
183 158 121 101 123 145 150 120 91 86
164 125 123 76 89 120 168 110 114 73
232 321 198 144 196 222 368 242 170 182
3. PREEMERGENCIA
La Agencia Estatal de Meteorologa (AEMET), a travs del Centro Meteorolgico Territorial (CMT) en Valencia, determina cada da, para un periodo de 48 horas, un ndice de peligrosidad de incendios forestales diario (combinacin del ndice de ignicin y de propagacin), por zonas, en base a tres niveles de gravedad. A partir de dicho ndice, y una vez considerados los factores socio-culturales y el resto de situaciones que pudieran elevar el nivel de gravedad, la Generalitat declarar, a travs del CCE Autonmico, el nivel de preemergencia correspondiente: Nivel 1: riesgo bajo-medio de incendio forestal Nivel 2: riesgo alto de incendio forestal Nivel 3: riesgo extremo de incendio forestal
El nivel de preemergencia durante la poca estival (junio-octubre) se determina para cada una de las 7 zonas en las que se ha dividido el territorio (ver mapa adjunto), el resto del ao el nivel se determina para cada provincia. Dependiendo del nivel de preemergencia se realizarn distintas actuaciones, segn lo que establece el Plan de Vigilancia Preventiva, que: Define los recursos humanos y materiales a movilizar para cada uno de los niveles de preemergencia. Determina las reas de actuacin y los servicios concretos que han de realizarse en las mismas. Establece un procedimiento de actuacin comn para todas las fuerzas actuantes. 3.1 ACTUACIONES EN PREEMERGENCIAS
En este apartado se definen de forma genrica los recursos a movilizar para cada uno de los niveles de preemergencia, as como los procedimientos de actuacin comunes para todas las fuerzas actuantes. La notificacin del nivel de preemergencia, ser trasladada por el CCE Autonmico a los Coordinadores Provinciales de Medios de los Consorcios, los cuales en funcin de su contenido, movilizarn y/o alertarn los distintos recursos en funcin del nivel de preemergencia.
3.1.1 Preemergencia Nivel 1 La red de vigilancia fija de la Conselleria competente en materia de medio ambiente es la que de forma especfica realizar labores de deteccin, Complementada por la vigilancia mvil que realizan los Agentes Medioambientales, las Unidades de Vigilancia Forestal y el voluntariado medioambiental. El resto de medios adscritos al Plan realizarn las misiones ordinarias que tienen asignadas, sin perjuicio de que en el desarrollo de las mismas presten especial atencin a la vigilancia y disuasin de situaciones o acciones que puedan derivar en un incendio forestal. 3.1.2 Preemergencia Nivel 2 Adems de los recursos asignados para el nivel 1, se movilizar a las BRE de la Conselleria competente en materia de proteccin civil. Los medios areos de la Conselleria competente en materia de proteccin civil y los destinados al efecto por el Ministerio de Medio Ambiente, realizaran labores de vigilancia disuasoria cuando se considere necesario en los niveles de preemergencia 2 y 3. La movilizacin de estos medios, las zonas a vigilar, as como los itinerarios, ser decidida por el CCE Autonmico. 3.1.3 Preemergencia Nivel 3 Adems de los recursos movilizados para preemergencias de nivel 1 y 2, se movilizarn y/o alertarn: Guardia Civil: La Delegacin / Subdelegacin de Gobierno, movilizar a la Guardia Civil para que, dentro de sus misiones cotidianas, presten especial atencin a la vigilancia y a la observacin del cumplimiento de lo establecido en la Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunitat, sobre medidas generales para la prevencin de incendios forestales. Polica Autonmica: Realizar las misiones que para cada zona concreta establezca el plan de vigilancia, siendo movilizada por el CCE Autonmico. Ayuntamientos: Los ayuntamientos de las zonas afectadas por este nivel sern alertados va fax por el CCE Autonmico. El alcalde movilizar los recursos propios para establecer servicios de vigilancia disuasoria en las zonas ms sensibles del trmino municipal (destacan por su importancia los basureros). Asimismo se emitir un bando en el que se notifique la situacin y se recuerden las medidas preventivas de obligado cumplimiento contempladas en el Reglamento de la Ley 3/93 Forestal de la C. Valenciana, sobre medidas generales para la prevencin de incendios forestales, en especial (art.156):
1. En los das y zonas en los que el ndice de peligro sea extremo, queda prohibido encender cualquier tipo de fuego, incluida la utilizacin de camping gas o similares. Por este motivo, quedarn en suspenso todas las autorizaciones otorgadas, as como todas las acciones o actividades que para esos das recojan los planes locales de quemas. 2. En estos das y zonas podr estar restringida o suspendida la circulacin de personas y vehculos por las pistas y caminos forestales.
Brigadas Forestales de la Diputacin de Valencia: En la provincia de Valencia, el CCE provincial movilizar a las Brigadas Forestales de la Diputacin para que realicen las misiones establecidas en el Plan de Vigilancia Preventiva contra los incendios forestales. 3.2. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN
Los Agentes Medioambientales, las Unidades de Intervencin de la Conselleria competente en materia de proteccin civil (las BRE), las Unidades de Vigilancia Forestal, los Guardias Civiles, los Policas Autonmicos y los Policas Locales, una vez movilizados, realizarn los servicios encomendados en el Plan de Vigilancia, siempre conforme con a lo establecido a continuacin: 1. Vigilancia mvil en itinerarios prefijados
El objetivo de este tipo de misiones es la vigilancia y disuasin de situaciones o acciones que puedan derivar en un incendio forestal. Ante una situacin de riesgo, los agentes actuantes procedern de acuerdo a lo establecido para las siguientes situaciones: a) Situaciones de riesgo que puedan requerir la intervencin de los medios de extincin. En estos casos se alertar de forma inmediata al CCE (a travs del 112) y se proceder a paralizar la accin o actividad que est motivando esta situacin. Cuando en el lugar de los hechos se encuentre presente el responsable de la accin o la actividad, los agentes actuantes comunicarn al mismo la situacin de preemergencia y le facilitarn la documentacin que para cada caso est prevista sobre prohibiciones y recomendaciones. Cuando la actividad o la accin infrinja de forma clara y manifiesta alguna de las prohibiciones establecidas en el Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunitat Valenciana, se proceder a solicitar la presencia de un Agente Medioambiental que denunciar al responsable, informndole documentalmente de los motivos de la denuncia. b) Situaciones de riesgo que no requieran la intervencin de los medios de extincin. Se proceder de la misma manera que en el caso anterior, pero sin alertar al CCE. Como en el resto de los casos, se facilitar la informacin escrita consiguiente.
2.
Control de accesos.
El objetivo de este tipo de misiones es el control de accesos o, en su caso, el cierre de caminos a vehculos y personas no vinculadas a la zona cortada. c) Control de accesos La misin de los agentes destacados en un punto de control es la de informar a las personas que pasen por el mismo de la situacin especial en que se encuentra la zona. Los agentes actuantes comunicarn la situacin de preemergencia y facilitarn la documentacin que para tal fin se elabore. En cualquier caso recordarn las prohibiciones que se establecen en la Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunitat Valenciana. d) Cierre de caminos a vehculos y personas Como actuacin excepcional, en momentos de peligro extremo, podrn cerrarse algunos caminos a vehculos y personas no vinculados con la zona. Cuando la Conselleria competente en materia de proteccin civil considere que debe cerrarse el acceso a alguna zona por las condiciones ambientales y por la peligrosidad a causa de dificultades de evacuabilidad, lo solicitar al titular de la va, independientemente de que el cierre pueda ser ejecutado, con la autorizacin oportuna, por los diferentes agentes de la autoridad contemplados anteriormente. Asimismo, la Conselleria competente en materia de proteccin civil informar a la fiscala tanto del cierre como de la apertura del acceso. La misin del agente o agentes destacados en un punto de cierre de camino es la de impedir de forma razonada el paso por el mismo a personas no vinculadas con la zona. Se entender que una persona est vinculada a la zona cuando el corte del camino le impida acceder a alguna de sus propiedades o le limite en sus actividades cotidianas (agricultura, ganadera, servicios, etc.). Los agentes actuantes, en cualquiera de los casos, informarn a la persona o personas afectadas de las circunstancias que han motivado el cierre con especial insistencia en el tema de la propia seguridad de las personas. En cualquier caso, la misin de los agentes de la autoridad en los controles de acceso, ser la entrega de la documentacin elaborada al efecto y la identificacin de las personas, quedando constancia escrita. Si no pudiera identificarse a las personas, se tomar nota con una descripcin somera del vehculo, color, matrcula, n de ocupantes, etc. Los restantes medios movilizados que no puedan actuar como agentes de la autoridad, colaborarn en la entrega de documentacin y en la toma de datos anteriormente mencionada. En el caso de observar un posible incendio o una infraccin del Reglamento de la Ley 3/93, Forestal de la Comunitat Valenciana, lo notificarn al CCE (a travs del 112).
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3.3.
FIN DE LA PREEMERGENCIA
Por su carcter, no se precisa declaracin del final de las preemergencias, considerndose anulada la situacin, cuando termina el plazo para el que se elabora y se declara un nuevo nivel de preemergencia.
4. EMERGENCIA
4.1. NIVELES Se definen cuatro niveles de emergencia: - Nivel 0: referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los medios previstos y que, an en su evolucin ms desfavorable, no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de extincin, ni para bienes distintos a los de la naturaleza forestal. - Nivel 1: referido a aquellos incendios que pueden ser controlados con los medios de extincin previstos en este Plan, se prev por su posible evolucin, la necesidad de la puesta en marcha de medidas para la proteccin de las personas y de los bienes que puedan verse amenazados por el fuego. - Nivel 2: referido a aquellos incendios para cuya extincin se prev la necesidad de que, a solicitud del Director del Plan, sean incorporados medios estatales no asignados al PEIF o puedan comportar situaciones de emergencia que deriven hacia el inters nacional. - Nivel 3: referidos a aquellos incendios en que est presente el inters nacional y se hace necesaria la funcin directiva de la Administracin Central del Estado. 4.2. CALIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS
Emergencias de nivel 0 y 1 La calificacin inicial de la gravedad potencial de los incendios forestales de nivel 0 y 1, corresponde al Director Tcnico del Puesto de Mando Avanzado (PMA). En emergencias de nivel 0 y 1, la direccin y coordinacin del incendio corresponder a dicho mando, salvo que el Director del Plan, por s mismo o a propuesta de dicho mando decida asumir la direccin de la emergencia, cuando las circunstancias del incendio lo requieran. Emergencias de nivel 2 y 3 El Director del PEIF, por s mismo, o a propuesta del Director Tcnico del PMA, calificar los incendios forestales con una gravedad potencial de nivel 2 y decidir sobre la conveniencia o no de constituir el CECOPI. La declaracin de "inters nacional", nivel 3, corresponde al Ministerio de Interior, por propia iniciativa o a instancia de la C. Autnoma, o del Delegado del Gobierno.
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4.3.
FIN DE LA EMERGENCIA
La declaracin del final de las emergencias, corresponde a quien haya dirigido la misma, o sea, al Director Tcnico del PMA o el Director del PEIF. En todos los casos el final de la emergencia ser trasmitida a los responsables de las Unidades Bsicas que hayan sido movilizados.
5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
CECOPI
COMIT DE DIRECCIN Director del Plan (Mando nico)
Comit Asesor.
Gabinete de Informacin. CECOP (CCE)
CENTROS DE COORDINACIN DE LOS PLANES SECTORIALES DEL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA
P.M.A.
CECOPAL
UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN
INTERVENCIN DIRECTA
SEGURIDAD
LOGSTICO Y DE APOYO
SANITARIO
5.1. CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS Son los centros provinciales de mando de la emergencia, que aseguran la coordinacin de los recursos necesarios. Los CCE provinciales estn ubicados en las centrales de comunicaciones de los Consorcios Provinciales de Bomberos. El CCE Autonmico (en lEliana), se encarga de la movilizacin de recursos de otras provincias a la provincia afectada. 5.2. DIRECCIN DEL PLAN En la direccin de las emergencias, cuya competencia corresponda a la Generalitat (niveles 0, 1 y 2), el Director del Plan ser el Conseller competente en materia de proteccin civil.
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En las emergencias de nivel 0 y 1, con objeto de mejorar la operatividad en la gestin de emergencias, el Conseller competente en materia de proteccin civil, delega la direccin del Plan de acuerdo con el siguiente procedimiento: La direccin del Plan ser asumida por el Director General competente en materia de proteccin civil, al que corresponder: Determinar las actuaciones a desarrollar desde los CCE. Determinar los recursos humanos y materiales que han de asignarse a cada situacin de emergencia Declarar las situaciones de emergencia y su finalizacin. Determinar la informacin que debe facilitarse a la poblacin. Corresponde al Director del PMA: Determinar las actuaciones a desarrollar por los recursos movilizados al lugar donde se ha originado la situacin de emergencia. Proponer el nivel de emergencia, as como su finalizacin al Director del PEIF Determinar las medidas de proteccin ms convenientes para las personas, los bienes, el medio ambiente y para el personal de los servicios de intervencin. Para el desarrollo de esta funcin contar con el apoyo de los coordinadores de las Unidades Bsicas de Intervencin. Coordinar, siguiendo las instrucciones del Director del Plan, la informacin que debe facilitarse a la poblacin durante la emergencia y en especial, toda aquella referida a las medidas de autoproteccin que sta debe adoptar.
La direccin del Plan se efectuar en coordinacin con la administracin del estado y la administracin local. Adems de las funciones que el director del Plan asume en su papel de Mando nico, ejercer las siguientes funciones: Determinar la informacin que debe facilitarse a los medios de comunicacin a travs del Gabinete de Informacin. Convocar a los componentes del Comit Asesor que considere Informar de la emergencia ocurrida a la Delegacin / Subdelegacin del Gobierno, de todos los incendios con nivel de gravedad potencial 2, para su traslado a la Direccin General de Proteccin Civil. Asegurar la operatividad del Plan mediante su implantacin y el desarrollo de campaas de mantenimiento de la operatividad. Asumir la direccin de los CCE de la Generalitat. Para el desarrollo de esta funcin contar con el apoyo de los responsables de dichos centros.
5.3. CENTRO DE COORDINACIN OPERATIVA INTEGRADO (CECOPI) Es el rgano superior de gestin de las emergencias, se constituir cuando el nivel de la emergencia lo justifique. El CECOPI estar compuesto por el Comit de Direccin, el Comit Asesor y el Gabinete de Informacin.
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5.3.1 Comit de Direccin Con el objeto de conseguir una mayor coordinacin en la gestin de las emergencias, cuando se constituya el CECOPI, se formar un Comit de Direccin integrado por un representante de la administracin del estado (el Delegado /Subdelegado del Gobierno), un representante de la Conselleria competente en materia de proteccin civil (el Conseller o en quien delegue) y un representante de la Conselleria competente en materia de medio ambiente (el Director General competente en materia de prevencin de incendios) El representante de la Conselleria competente en materia de proteccin civil en el CECOPI actuar en calidad de director del Plan siempre y cuando no se declare el inters nacional, en cuyo ser el representante de la administracin del estado en el CECOPI quin asuma la direccin. 5.3.2 Comit Asesor Para asistir al Comit de Direccin en los distintos aspectos relacionados con la emergencia, se convocar un Comit Asesor, compuesto por: Jefe de la Unidad Bsica de Intervencin Directa. El Director Tcnico del Consorcio Provincial para el SPEIS de la provincia afectada. Jefe de la Unidad Bsica de Seguridad. El mando de la Comandancia de la Guardia Civil en la provincia afectada, pudiendo incorporarse adems, un mando del Cuerpo Nacional de Polica, segn demarcacin policial y teniendo en cuenta lugar y magnitud de la emergencia. Jefe de la Unidad Bsica de Apoyo Logstico. El responsable de la Diputacin de la provincia afectada que ostente la direccin del Plan Sectorial de Abastecimiento. Jefe de la Unidad Bsica Sanitaria. El Director Territorial de la Conselleria competente en materia de sanidad. As mismo, forman parte de este Comit: El Jefe del rea de Emergencias i Planificacin de la Generalitat, que actuar como coordinador del Comit Asesor. El Jefe del Servicio de Prevencin de Incendios Forestales de la Conselleria competente en materia de medio ambiente o el Director Territorial de dicha Conselleria de la provincia afectada. El Jefe de la Unidad de Proteccin Civil de la Delegacin / Subdelegacin del Gobierno. El Jefe Provincial de la Unidad del CNP adscrita a la Comunitat Valenciana. Tcnicos de las distintas Administraciones u otras personas que el Comit de Direccin considere oportuno. Los Jefes de las Unidades Bsicas asegurarn la coordinacin de sus Servicios en el lugar de la emergencia, con el resto de recursos y servicios que participen.
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5.3.3 Gabinete de Informacin En el CECOPI se crear un Gabinete de Informacin dependiente del Comit de Direccin. A travs del mismo se canalizar toda la informacin a los medios de comunicacin social durante la emergencia. Estar compuesto por personal de los Gabinetes de Prensa de la Delegacin del Gobierno/ Subdelegacin del Gobierno y de la Conselleria competente en materia de proteccin civil de la Generalitat, estando al frente del mismo el Jefe del Gabinete de Prensa de la administracin que ostente la direccin del Plan. Sus funciones son: - Difundir las rdenes, consignas y recomendaciones a la poblacin dictadas por el Comit de Direccin a travs de los medios de comunicacin social. - Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la emergencia de acuerdo con el Comit de Direccin del Plan y facilitarla a los medios de comunicacin social. - Informar de la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten. - Obtener, centralizar y proporcionar toda la informacin relativa a los posibles afectados, facilitando los contactos familiares y la localizacin de personas. 5.4. PUESTO DE MANDO AVANZADO (PMA) En todos los incendios se constituir un Puesto de Mando Avanzado desde el cual se dirigirn y coordinaran las actuaciones de las Unidades Bsicas de Intervencin, sobre el terreno. A la llegada del primer mando de Bomberos del consorcio de la provincia correspondiente constituir y dirigir el PMA, como director tcnico del mismo, asumiendo tambin el mando de la Unidad Bsica de Intervencin Directa. Este mando podr ser relevado por sus superiores en funcin de la gravedad de incendio. El Director tcnico del PMA constituir, cuando lo considere necesario un Centro de Recepcin de Medios (CRM), en funcin de la gravedad y evolucin previsible del incendio, desde donde se gestionarn todos los aspectos de logstica y relevos de medios. La ubicacin del PMA y del CRM estar perfectamente definida durante la emergencia, debiendo comunicarse al CCE cualquier cambio en su ubicacin, indicando asimismo el canal de coordinacin. La Jefatura del PMA ser asumida por los sucesivos mandos del nivel superior, de acuerdo con la gravedad del siniestro, pudiendo ser necesaria la subdivisin de las tareas del Director del PMA, en caso de siniestros muy graves, con el nombramiento de un Jefe de la UB de Intervencin Directa y un responsable del CRM.
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El PMA estar compuesto por: El Director Tcnico del PMA. Los mandos de las Unidades Bsicas de Intervencin sobre el terreno. Los alcaldes de los municipios afectados o sus representantes. El mando de otras unidades de bomberos intervinientes. En su caso, los mandos de las unidades intervinientes de los recursos no asignados al Plan.
Los representantes de los municipios, en el caso de que se haya constituido el CECOPAL, garantizarn el enlace entre este y el PMA. Las funciones del Director Tcnico del PMA, como mximo responsable de la direccin del incendio son las siguientes: Evaluar la evolucin del incendio y su gravedad, comunicando el nivel de emergencia al CCE. Dirigir las actuaciones contra el incendio Ubicar y constituir el PMA Conjuntamente con los mandos de las Unidades Bsicas determinar las actuaciones a realizar. Comunicar a los componentes del PMA y al Coordinador Provincial de Medios acerca de la evolucin y actuaciones frente al incendio. Procurar que en el PMA se dispongan de medios de comunicacin con todo el personal actuante y con el CCE provincial. Disponer de cartografa de todo el sector de actuacin. Designar, en su caso, a una persona responsable de las comunicaciones. En caso de una larga duracin del incendio, solicitar la habilitacin de zonas para el descanso del personal. Dichas zonas se gestionarn por el Mando sobre el terreno de la UB de Apoyo Logstico. Solicitar al CCE, en su caso recursos sanitarios urgentes Prever puntos de encuentro para evacuaciones Canalizar rdenes del CECOPI a los mandos de las Unidades Bsicas. Dar por controlado el incendio. Una vez dado por controlado, asegurar el repaso de su permetro y la disposicin de retenes hasta que ste se pueda dar por extinguido. Dar por extinguido el incendio En un primer momento hasta que no se han constituido las unidades Bsicas de Intervencin, todos lo medios humanos y materiales sobre el terreno estarn bajo el mando directo del Director Tcnico del PMA. En el momento en que se constituyan las Unidades Bsicas de Intervencin, dichos medios pasarn a formar parte de sus Unidades Bsicas respectivas.
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5.5. UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN Se consideran Unidades Bsicas de Intervencin, el conjunto de los medios humanos y materiales llamados a intervenir en la emergencia, con unas actuaciones concretas para cada Unidad. La direccin sobre el terreno de las UB de Intervencin, recaer sobre los correspondientes mandos de Unidad. UB SEGURIDAD Mando: El mando sobre el terreno de la Guardia Civil. Composicin: Guardia Civil. Cuerpo Nacional de Polica Polica Local Polica de la Generalitat Funciones: Establecer las previsiones necesarias con el fin de atender cuantas necesidades surjan en relacin con: La seguridad ciudadana El control de accesos a la zona de intervencin y circulacin vial. Los avisos a la poblacin La coordinacin y ejecucin de una posible evacuacin La UB de Seguridad ser la encargada de centralizar la informacin sobre cualquier indicio acerca del origen del incendio o sus causas, lesiones personales y daos existentes al ser responsable de la instruccin de diligencias judiciales, para lo cual cualquier miembro de las UB le har llegar la informacin de que disponga sobre los hechos expuestos. UB LOGSTICA Y DE APOYO Mando: El Director Tcnico del Plan Sectorial de Abastecimiento de la provincia afectada o persona designada por este. Composicin: Personal de la Diputacin de la Provincia afectada. Responsable de los Ayuntamientos de los municipios afectados, que tengan asignadas las funciones de abastecimiento en su Plan Territorial Municipal, o en su defecto, designados por los alcaldes. Funciones: Avituallamiento Gestin del CRM. Transporte, albergue y asistencia a los afectados. Facilitar el abastecimiento de combustible y otros materiales necesarios para la extincin de incendios forestales. Coordinacin con los Planes Sectoriales del Plan Territorial de Emergencia de la Comunitat Valenciana.
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UB SANITARIA En todos los incendios de nivel 1 o superior se alertar al sistema sanitario, quien movilizar y gestionar los recursos asistenciales necesarios en cada caso. Mando: El mdico del equipo SAMU (Servicio de Atencin Mdica Urgente). En caso de haber ms de un equipo, el CICU (Centro de Informacin y Coordinacin de urgencias) designar que medico del SAMU realizar las tareas de coordinacin de la UB Sanitaria. Composicin: Equipos SAMU. Recursos sanitarios de Atencin Primaria Recursos de transporte sanitario. Hospitales. Funciones: Constituir el puesto de asistencia sanitaria y el centro sanitario de evacuacin si procede. Realizar las funciones propias de clasificacin de las vctimas y asistencia y evacuacin sanitaria. UB INTERVENCIN DIRECTA Mando: Inicialmente, el incendio ser coordinado por el primer mando de la unidad que acceda en primera instancia al incendio. A la llegada del primer mando del Consorcio de Bomberos de la provincia correspondiente, se constituir en el mando de la Unidad Bsica de Intervencin Directa y Director Tcnico del PMA. La incorporacin al incendio de un mando superior, implicar la asuncin por este ltimo del mando de la Unidad Bsica y la Direccin del PMA. Composicin: Medios, mandos y capataces de los Consorcios Provinciales de Bomberos. Brigadas Rurales de Emergencia y Capataces Coordinadores. Brigadas Forestales de la Diputacin Provincial de Valencia. Tcnicos del Servicio de Emergencias Tcnicos y Agentes Medioambientales de guardia de incendios de la Conselleria competente en materia de medio ambiente (adscritos en funciones durante los incendios). Medios areos del Ministerio de Medio Ambiente. Medios areos de la Conselleria competente en materia de proteccin civil. Voluntarios y/o grupos de pronto auxilio municipales Maquinaria u otros recursos privados. Unidades de Bomberos de los Parques Municipales de Alicante, Castelln y Valencia (medios extraordinarios) Fuerzas Armadas, incluida la Unidad Militar de Emergencia (medios extraordinarios) Otros recursos estatales no previstos en el presente Plan.
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Funciones: Recibir en primera instancia la notificacin de la emergencia por parte del CCE provincial Combatir el incendio, auxiliar a las vctimas en su caso y aplicar las medidas de proteccin para las personas y los bienes que puedan verse amenazados por el fuego. En la fase inicial asumir funciones y agrupar componentes de todos las Unidades Bsicas.
6. ORGANIZACIN DE LA UNIDAD BSICA DE INTERVENCIN DIRECTA

6.1. INTRODUCCIN A continuacin se establecen los aspectos de organizacin de los recursos actuantes en los incendios forestales que integran la UB de Intervencin Directa; no se consideran los casos particulares de actuacin en los trminos municipales de Castelln y Valencia, ni la organizacin de los medios areos. Lo establecido a continuacin queda supeditado a las decisiones y rdenes que el Director del Plan realice durante la actuacin en un incendio. 6.2. INTRODUCCIN A LA EVOLUCIN DE UN INCENDIO FORESTAL Recibido el aviso de un incendio forestal, el Coordinador Provincial de Medios, moviliza los medios del despacho automtico. En los primeros momentos el mando de las unidades movilizadas valora la gravedad del incendio, en funcin de la cual se movilizan nuevos recursos. Se establece el PMA y los nuevos recursos se incorporan conforme a una determinada estructura de intervencin por sectores de incendio, con tareas y misiones determinadas, de acuerdo con lo que establezca el Director del PMA. Desde el PMA se determinar la retirada de medios as como las tareas de repaso de permetros u otras que deban realizar las unidades de retn que permanezcan hasta dado por extinguido el incendio. 6.3. MOVILIZACIN DE MEDIOS Recibida la notificacin en el CCE provincial, este realizar la movilizacin de los medios de acuerdo con las instrucciones del Coordinador Provincial de Medios de dicho centro. El Coordinador Provincial ser el tcnico o mando designado por el Consorcio Provincial de Bomberos para realizar dicha funcin. Podr ser asesorado por un Tcnico Forestal de guardia de incendios de la Conselleria competente en materia de medio ambiente. Sus misiones bsicas son: asegurar la movilizacin de los despachos automticos y asignar prioridades de movilizacin de medios ante incendios simultneos.
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La movilizacin de los medios areos, por tener carcter autonmico, ser notificada inmediatamente al CCE Autonmico, el cual a su vez ser el responsable de la movilizacin de medios interprovinciales, efectuando dicha solicitud al CCE provincial correspondiente. En estos casos de movilizacin interprovincial de medios, si hay disparidad de criterios, ser el Director del Plan o persona en quien delegue, el que decidir la conveniencia de movilizar dichos medios. 6.3.1. El Despacho Automtico Una vez recibida la notificacin del incendio forestal, el CCE provincial movilizar con carcter de despacho automtico, de forma inmediata y sin esperar confirmacin del servicio ni autorizacin, los siguientes medios: 1 Capataz Coordinador 1 Agente Medioambiental de guardia de incendios de la zona 1 helicptero con su BRE 2 unidades de personal de tierra (normalmente 2 BRE) 2 autobombas, se seleccionarn prioritariamente aquellas con un tiempo de respuesta ms corto.
En incendios de alta peligrosidad o con riesgo poblacional, adems de los medios anteriores, se movilizar un avin semipesado de carga en tierra. No obstante lo anterior, el Coordinador Provincial de Medios, en funcin de la disponibilidad de medios y la gravedad de la emergencia, podr adecuar dicho primer nivel de respuesta. 6.3.2. Movilizacin de los restantes medios La movilizacin de ms medios al lugar del incendio se realizar desde el CCE por el Coordinador Provincial de Medios, en funcin de las demandas del mando de la emergencia y de la disponibilidad en el momento. Punto de encuentro en el lugar del incendio Para la incorporacin de los medios a un incendio caben tres posibilidades: 1. En los primeros momentos el punto de encuentro del personal que interviene es el propio foco de incendio. 2. Una vez incorporado el mando de la UB de Intervencin Directa y constituido el PMA, los medios que se vayan incorporando al incendio lo harn al mismo, presentndose al mando de su Unidad Bsica o, en su defecto, al Director Tcnico del PMA. 3. Si el Director Tcnico del PMA constituye un Centro de Recepcin de Medios, se incorporarn en ste, presentndose a su responsable. Atendiendo a lo anterior, en los procesos de notificacin de movilizacin, se comunicar especficamente el punto de encuentro y su ubicacin.
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6.4. ORGANIZACIN. MISIONES 6.4.1. De las unidades del despacho automtico. El PMA Inicial El primer mando de cualquiera de las unidades movilizadas del despacho automtico que acceda en primera instancia al incendio, asumir la coordinacin del mismo, realizando una primera valoracin e indicando el punto de encuentro y acceso al lugar del incendio que comunicar al Coordinador Provincial de Medios. Asimismo adoptar las primeras estrategias de actuacin. La prelacin por orden ascendente, de la coordinacin en los primeros momentos ser: Jefe de Unidad BRE Jefe de Unidad BRE helitransportada Agente Medioambiental de guardia Capataz Coordinador Desde el momento de su llegada, el Capataz Coordinador movilizado asumir el mando hasta la llegada del Sargento de bomberos, si ste ha sido movilizado. El Agente Medioambiental, que hasta el momento realizaba las labores de coordinacin, se pondr a la disposicin del primer mando de los dos anteriores que se presente, y le transmitir las novedades y medidas adoptadas. El primero de los dos mandos anteriores (Capataz Coordinador o Sargento) que llegue al incendio, constituir el PMA y asumir la funcin de Director Tcnico. 6.4.2. Incorporacin de nuevos medios. Estructura ampliada La incorporacin de nuevos medios al incendio requerir que se realice de forma organizada y segn las necesidades demandadas por el Director Tcnico del PMA. a) Unidad de intervencin
Se definen las unidades de intervencin como el elemento bsico de estructuracin de los medios operativos, siendo el primer nivel de estructuracin de los mismos (p.e.: medios areos, brigadas helitransportadas, brigadas de tierra, autobombas, unidades de bomberos, etc.). b) Equipo de intervencin
Es el conjunto de dos o ms unidades de intervencin, cuando el conjunto afronta un objetivo comn y perfectamente definido y dispone de un mando responsable de su coordinacin, enlazado va radio normalizada con dichas unidades y con el mando del nivel de organizacin superior. Constituye el segundo nivel en la estructuracin de los efectivos. En su composicin intervienen entre dos y cinco unidades de intervencin, siendo tres el nmero de unidades ptimo y aceptndose hasta un mximo de siete en casos especialmente justificados como lo son por ejemplo, la constitucin del primer equipo de intervencin de despacho automtico.
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c)
Sector de intervencin
Es el conjunto de dos o ms equipos de intervencin, cuando el conjunto afronta un objetivo comn y perfectamente definido y dispone de un mando responsable de su coordinacin, enlazado va radio normalizada con dichos equipos y con el mando del nivel de organizacin superior. Constituye el tercer nivel en la estructuracin de los efectivos y el territorio. En su composicin intervienen entre dos y cinco equipos de intervencin, siendo tres el nmero de equipos ptimo y aceptndose hasta un mximo de siete en casos especialmente justificados como lo son por ejemplo, la constitucin del primer sector de incendio si se prev la extincin inmediata del incendio con los medios disponibles. ESQUEMA EQUIPO DE INTERVENCIN
MANDO DE EQUIPO
UNIDAD DE INTERVENCIN
UNIDAD DE INTERVENCIN
ESQUEMA OPERATIVO DEL GRUPO DE INTERVENCIN
PMA
CRM
MANDO UB DE INTERVENCIN DIRECTA
MEDIOS AEREOS
MANDO DE SECTOR
EQUIPO INTERVENCIN
EQUIPO INTERVENCIN
EQUIPO INTERVENCIN
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6.4.2.1. Incorporacin de mandos a la estructura Bajo la responsabilidad mxima en el incendio del Director Tcnico del PMA, la incorporacin de los mandos necesarios para la consecucin de la estructura definida en el apartado anterior, ser como sigue: Si despus de la movilizacin del despacho automtico se requiere movilizar solamente de una a dos unidades de intervencin, no ser necesaria la incorporacin de ms mandos. Si es necesario movilizar ms unidades de intervencin, se crear un nuevo equipo de intervencin, siguiendo la estructura planteada. Los jefes de equipo podrn ser cabos del correspondiente Consorcio Provincial, Agentes Medioambientales o Capataces Coordinadores. La movilizacin de ms medios areos requerir que entre ellos se designe a una aeronave de coordinacin. Cuando por el n de unidades movilizadas o la gravedad y evolucin del incendio lo aconseje, se crearn sectores de intervencin. Para la direccin de los mismos se podrn movilizar Sargentos del correspondiente Consorcio Provincial, Capataces Coordinadores, Jefes de Zona Forestal o Jefes de Comarca Forestal. En estos casos, el Director Tcnico del PMA, que es a su vez Mando sobre el terreno de la UB de Intervencin Directa, podr delegar el mando de la Unidad de Intervencin entre otro mando. En el caso que la extensin y gravedad del incendio lo requiera, podrn constituirse dos estructuras paralelas, con dos PMA, cuya coordinacin corresponder al correspondiente CCE provincial.
La incorporacin de mandos intermedios de los servicios de Bomberos a la estructura jerrquica de mando frente a los incendios forestales, ser establecida por sus mandos superiores, dependiendo de las necesidades, disponibilidad y distribucin territorial correspondiente. La incorporacin de Agentes Medioambientales, Jefes de Zona Forestal o Jefes de Comarca Forestal, se solicitar a travs del Tcnico Coordinador de Incendios de la Conselleria competente en materia de medio ambiente. En el incendio, la asignacin de funciones a este personal por el Director Tcnico del PMA, se realizar a travs del mando superior presente de la Conselleria competente en materia de medio ambiente. Una vez asignadas las funciones como jefes de equipo o sector y asignados los medios, las misiones, rdenes y seguimiento en el incendio, seguirn la estructura jerrquica de mandos establecida para el mismo. Los tcnicos del rea competente en emergencias, podrn ser movilizados para atender diferentes tareas en el PMA en colaboracin y bajo las rdenes del Director Tcnico del mismo. Su movilizacin corresponder al Director del Plan.
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6.4.2.2. Prelacin de mandos de la UB de Intervencin Directa En el siguiente esquema se describe la prelacin de mandos de la UB de Intervencin Directa, por orden ascendente. Cabo de bomberos Agente Medioambiental Jefe de Zona Forestal Jefe de Comarca Forestal Jefe de Dotaciones Sargento de bomberos Tcnico forestal (si se moviliza) Tcnico de bomberos Mandos de sector Mandos de equipos de intervencin
6.5. RELEVO Y RETIRADA DE MEDIOS. Salvo en situaciones excepcionales, se procurar que todo el personal interviniente no sobrepase las 12 horas continuadas de intervencin, procediendo al relevo de medios cuando se prevea que el incendio sea de larga duracin. El relevo de medios ser solicitado por el Director Tcnico del PMA al Coordinador Provincial de Medios. El relevo de medios se realizar en el propio lugar del incendio, en el PMA o en el CRM, dependiendo de las circunstancias. La confirmacin y rdenes de retirada y relevo de medios seguirn el orden jerrquico de direccin de la emergencia. En el caso de que se haya constituido el CRM, todos los medios que accedan o se retiren del incendio, tendrn que pasar necesariamente por el mismo o notificndolo al responsable de su gestin. Si no est constituido, notificarn su retirada al PMA. 6.6. COMUNICACIONES En todo momento se deber respetar la jerarquizacin y disciplina en las comunicaciones, para ello: Independientemente de que cada Servicio utilice sus propios medios de transmisin en el rea del incendio, las comunicaciones con el CCE provincial se realizarn a travs del PMA, por medio del mando de la Unidad Bsica. En la Unidad Bsica de Intervencin Directa, a excepcin del Ejrcito y los medios areos, se trabajar con la Red de Emergencia de la Generalitat. No obstante, la rigidez de comunicaciones establecida, no ser razn para no intentar cualquier medio de comunicacin ante situaciones de elevada gravedad, que as lo justifiquen.
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6.7. PARTICIPACIN DEL PERSONAL DE LA CONSELLERIA COMPETENTE EN MEDIO AMBIENTE EN LA EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES El personal de la Guardera Medioambiental, (Agente Medioambiental, Jefe de Zona y Jefe de Comarca), en caso de incendio sern movilizados a travs de las centrales de comunicaciones de la Conselleria competente en materia de medio ambiente, siguiendo las instrucciones del Tcnico Coordinador Provincial de Medio Ambiente de la provincia correspondiente. Una vez en el lugar del incendio, se integrar en la UB de Intervencin Directa, dependiendo funcionalmente del Director Tcnico del PMA, efectuando las misiones que ste les asigne para el control del incendio. Todo ello sin perjuicio de las funciones que tienen asignadas como personal de la Conselleria competente en materia de medio ambiente. Hasta la llegada del primer mando de bomberos, el personal de la Guardera Medioambiental coordinar y dirigir las primeras actuaciones contra el siniestro. En situaciones de extrema urgencia, los tcnicos forestales de la Conselleria competente en materia de medio ambiente podrn ser requeridos para colaborar en las tareas de extincin, de acuerdo con las rdenes del Director del Plan. Dicha participacin se podr extender a otras situaciones de riesgo cuando la gravedad de los siniestros lo aconseje. 6.8. PARTICIPACIN DEL PERSONAL VOLUNTARIO EN LAS TAREAS DE EXTINCIN El personal voluntario que acuda en apoyo a las tareas de extincin, deber ser presentado al Director del PMA o CRM por un responsable municipal o responsable de la asociacin o agrupacin correspondiente, que aportar una relacin del personal voluntario que se presenta. En principio se destinar a labores auxiliares de apoyo logstico, pudiendo destinarse a labores complementarias en la extincin, cuando su formacin y equipamiento lo justifiquen. En casos muy especiales de personal experimentado y capacitado, a criterio del Director Tcnico del PMA y coordinado con el resto de equipos actuantes, podr admitirse su participacin en labores propias de extincin. En el caso de destinarlos a labores relacionadas directamente con la extincin, sern asignados a una unidad de profesionales con la que trabajarn conjuntamente.
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7. MEDIDAS DE PROTECCIN
7.1. Medidas de proteccin para la poblacin Las medidas de proteccin para la poblacin cabe considerarlas a partir de incendios forestales de nivel 1. Las medidas de proteccin a la poblacin comprenden: MEDIDAS DE AUTOPROTECCION PERSONAL: Son aquellas medidas sencillas que pueden ser llevadas a cabo por la propia poblacin, de acuerdo con lo indicado en el apartado 7.3. CONFINAMIENTO: Esta medida consiste en el refugio de la poblacin en sus propios domicilios. Debe complementarse con las llamadas medidas de autoproteccin personal. ALEJAMIENTO: Consiste en el traslado de la poblacin desde posiciones expuestas a los efectos de los incendios forestales a lugares seguros, generalmente poco distantes, utilizando para ello sus propios medios. EVACUACIN: Consiste en el posible traslado de personas que se encuentren en la zona de emergencia, con dificultades de supervivencia, a un lugar seguro. Por tratarse de una medida de ms larga duracin, solo se justifica si el peligro al que est expuesta la poblacin es grande. La orden de confinamiento, alejamiento o evacuacin, ser dada por el Director del Plan a propuesta del Director del PMA o del Alcalde del Municipio afectado, o bien, ser dada por este ltimo bajo su entera responsabilidad. El que de la orden, verificar que todos los anteriores tienen conocimiento de la misma. El traslado de la orden ser del Director del PMA al Jefe de la UB de Seguridad. La notificacin a la poblacin de la orden, su sujecin y direccin, ser asumida por la UB de Seguridad, con recursos propios, recursos locales o solicitados al CCE provincial. En caso de amenaza de peligro inmediato sobre viviendas o ncleos poblados, las medidas de proteccin sern ordenadas y realizadas por el mando de la UB de Seguridad, con notificacin inmediata al Director Tcnico del PMA. En ausencia de miembros de la UB de Seguridad, el Director Tcnico del PMA, ordenar las medidas de proteccin, con los medios de que disponga. En estos dos ltimos casos, el Director Tcnico del PMA, informar lo antes posible sobre las medidas adoptadas, al Director del Plan y al alcalde del municipio correspondiente. SISTEMAS DE AVISOS A LA POBLACIN: Tienen por finalidad alertar a la poblacin e informarla sobre la actuacin ms conveniente en cada caso y sobre la aplicacin de las medidas de proteccin antes citadas: autoproteccin, confinamiento, alejamiento y evacuacin.
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En un primer nivel se podrn utilizar sistemas de megafona con los que se podr informar a la poblacin de las medidas de proteccin de aplicacin inminente. Dichos sistemas de megafona debern estar previstos en el Plan Territorial Municipal y dotar de ellos a las Fuerzas del Orden Pblico en el municipio. En un segundo nivel los avisos a la poblacin se efectuarn a travs de los medios de comunicacin social (radio, televisin), concretamente RNE-1, TVE-1, RDIO 9, CANAL 9, siendo facilitados los mensajes a difundir por el Gabinete de Informacin adscrito al Comit de Direccin. Para facilitar informacin se utilizar el telfono nico de emergencias (112). 7.2. Medidas de proteccin para las Unidades Bsicas Dichas medidas en los incendios forestales se basan en: Asegurar que las Unidades Bsicas disponen de los equipos personales de intervencin adecuados. Que las Unidades Bsicas dispongan de la formacin adecuada para la intervencin as como que conozcan las consignas bsicas de proteccin personal en intervenciones con incendios forestales. 7.3. Medidas de Autoproteccin Personal SI UD. SE ENCUENTRA EN UNA CASA EN EL MONTE y el fuego se acerca a ella impidiendo la huida: Deje las mangueras abiertas, si existen, y dirija los chorros hacia el tejado. Cierre las puertas, ventanas y persianas. PERMANEZCA EN LA CASA, es el sitio ms seguro. Si la situacin se complica y finalmente decide salir, vstase de manera que la mayor parte de su piel est cubierta para protegerla del calor radiante. SI UD. SE ENCUENTRA EN UN COCHE y se ve rodeado por el fuego: No conduzca ciegamente a travs del humo denso; encienda los faros y los intermitentes. Busque un sitio para detenerse donde el suelo est limpio, tan lejos como sea posible del camino por donde avanza el incendio. Cierre todas las ventanas y puntos de ventilacin; chese en el suelo del coche y cbrase con la alfombrilla. Permanezca en el coche todo el tiempo que pueda; si el vehculo se incendia y tiene que salir, procure que la mayor parte de su piel est cubierta.
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SI UD. CAMINA A PIE POR EL MONTE y hay un incendio en las proximidades: Evite colocarse en lugares con gran acumulacin de combustible o en puntos situados ladera arriba del incendio. Trate de permanecer en terreno desnudo o quemado. Desplcese segn curvas de nivel, apartndose del camino por donde avanza el fuego, buscando ladera abajo la cola del incendio. No corra ladera arriba, a menos que sepa que existe un sitio seguro all. No intente cruzar las llamas, salvo que pueda ver claramente lo que hay detrs de ellas. Si se ve cercado, intente protegerse de la radiacin; chese al suelo detrs de una gran roca, un tronco o en una depresin, cubrindose con tierra o arena; refgiese en piscinas o arroyos; evite depsitos elevados de agua que se calentarn por el incendio. Estas recomendaciones pueden ayudar a salvarle pero NO GARANTIZAN LA SUPERVIVENCIA. La nica regla segura es EVITAR EL EMPLEO DEL FUEGO en el monte en cualquiera de sus formas, durante la poca de peligro.
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UNIDAD FORMATIVA
RIESGO SSMICO.
rea de Emergencias y Planificacin Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias Conselleria de Gobernacin.
Mdulo: emergencias
NDICE EL RIESGO SSMICO EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. 1. MOVIMIENTOS SSMICOS. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. ORIGEN DE LOS TERREMOTOS CONCEPTOS BSICOS DE UN SSMO TAMAO DE LOS TERREMOTOS PELIGROSIDAD RIESGO SSMICO EN ESPAA Y EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. SISMICIDAD HISTRICA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. ACTUACIONES ANTE EL RIESGO DE TERREMOTOS
Previsin de terremotos. Prevencin de daos ssmicos. Planificacin de actuaciones.
1.7.1. 1.7.2. 1.7.3.
1.8.
EFECTOS Y DAOS DE UN TERREMOTO.

Problemas Sanitarios. Problemas de Intervencin, Rescata e Intervencin. Problemas de Albergue y Asistencia Social. Problemas de Seguridad. Problemas de Apoyo Logstico. Problemas de arquitectura e Ingeniera.
1.8.1. 1.8.2. 1.8.3. 1.8.4. 1.8.5. 1.8.6.
2. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN FRENTE AL R. SSMICO EN LA CV. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. INTRODUCCIN. OBJETO DEL PLAN DE ACTUACIN. MARCO LEGAL. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fases y situaciones de una emergencia por sesmo. Estructura orgnica y funcional. Organizacin jerrquica.
Direccin del PAS. Comit Asesor. Plan sectorial de Arquitectura e Ingeniera. Puesto de Mando Avanzado(P.M.A.) unidades Bsicas de Intervencin. El Centro de Recepcin de Medios (C.R.M.).
2.4.1. 2.4.2. 2.4.3.
2.4.3.1. 2.4.3.2. 2.4.3.3. 2.4.3.4. 2.4.3.5. 2.4.3.6.
ANEXO I: Intensidad Ssmica. Grado VII, escala MSK. ANEXO II: Consejos a la poblacin frente a terremotos.
Riesgos Ssmicos
Mdulo: emergencias
EL RIESGO SSMICO EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. Los terremotos son uno de los fenmenos naturales con mayor capacidad para producir consecuencias catastrficas sobre extensas reas de territorio, pudiendo dar lugar a cuantiosos daos en edificaciones, infraestructuras y otros bienes materiales, interrumpir gravemente el funcionamiento de servicios esenciales y ocasionar numerosas vctimas entre la poblacin afectada. La Comunidad Valenciana est situada en un rea de actividad ssmica de relativa importancia y, en el pasado, determinadas zonas de la misma se han visto afectadas por terremotos de considerable magnitud, como el terremoto de Torrevieja que, el 21 de marzo de 1829, caus 389 muertos, 375 heridos y destruy ms de 5.000 viviendas. Con la finalidad de familiarizarse con el fenmeno ssmico, sus conceptos bsicos, y con el riesgo derivado del mismo, en nuestro territorio, se estructura una primera parte de la exposicin denominada: MOVIMIENTOS SISMICOS. Si bien la construccin realizada en los ltimos aos, de acuerdo con lo previsto en la normativa sismorresistente (Norma Sismorresistente PDS-1, 1974, NCSE 1994 y NCSR-02) supone una herramienta fundamental para la prevencin de los posibles daos ocasionados por estos fenmenos, resulta asimismo necesario el prever, mediante el correspondiente planificacin, la organizacin de los recursos, materiales y humanos, que pudiesen ser requeridos para la asistencia y proteccin a la poblacin, en caso de que ocurriese una catstrofe de tal naturaleza en la Comunidad Valenciana. Con el fin de lograr la mxima eficacia posible en las actuaciones a realizar tras la ocurrencia de un movimiento ssmico, resulta necesario que la estructura de planificacin a los distintos niveles (Plan Estatal, de Comunidad Autnoma y Local), se conciba como un sistema en el que los diferentes planes queden perfectamente coordinados entre s y sean susceptibles de integracin, orgnica y funcional, para hacer frente a aquellas situaciones que lo requieran. La gravedad de los daos que un terremoto destructivo puede ocasionar en extensas reas del territorio, y la posibilidad de que los recursos y servicios de intervencin, ubicados en las zonas afectadas, pierdan parte de su capacidad operativa, hacen que, en tales casos, la eficiencia de las actuaciones de emergencia dependa, en buena medida, de una rpida aportacin de ayuda exterior. Con el fin de conocer y familiarizarse con la planificacin frente al fenmeno ssmico en la Comunidad Valenciana, se estructura una segunda parte en la exposicin: EL PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN FRENTE AL RIESGO SISMICO EN LA C.V.
1.
1.1.
MOVIMIENTOS SISMICOS.
ORIGEN DE LOS TERREMOTOS.
Los terremotos son sacudidas repentinas del terreno producidas por el paso de ondas elsticas, irradiadas desde una regin determinada de la corteza o del manto superior terrestre. El paso de las ondas ssmicas provoca daos importantes tanto en las edificaciones como en las personas, y por su carcter catastrfico ha sido tradicionalmente considerado como el ms destructivo de los riesgos naturales.
Riesgos Ssmicos
Mdulo: emergencias
Son abundantes las noticias acerca de las grandes destrucciones y prdidas asociadas a grandes sismos histricos en todo el mundo, y han producido tal impacto psicolgico sobre las sociedades antiguas, que este fenmeno se ha incorporado con frecuencia a los relatos legendarios o religiosos. Los daos de los terremotos sumados para periodos largos en todo el mundo, son claramente inferiores a los producidos de forma acumulativa por otros fenmenos geolgicos, pero es su carcter sbito e imprevisible, con importantes daos personales y materiales en cada evento, lo que le confiere la trgica importancia que tiene este riesgo natural. El riesgo ssmico en la Comunidad Valenciana es de tipo medio-alto, como demuestra la historia ssmica, aunque, a pesar de ello, no existe una clara y extendida conciencia colectiva de peligro. Los fenmenos ssmicos se repiten en las mismas zonas geogrficas a lo largo del tiempo, pero la dilatacin temporal entre un evento ssmico y el siguiente conduce al olvido del riesgo o a una falsa sensacin de seguridad, repitindose conductas y actitudes que contribuirn a incrementar los daos. Proteccin Civil debe ser consciente de esta problemtica y colaborar en la aplicacin de las medidas oportunas, que si bien no evitarn que un terremoto se produzca, s reducirn sus consecuencias. Pero, qu es un terremoto? Un terremoto es el temblor sbito y con frecuencia violento de parte de la superficie terrestre. Este temblor enva ondas de choque por la corteza de la Tierra, que es el nombre que recibe la capa rocosa exterior. Los sesmos tienen su origen en las llamadas placas, que forman la corteza. El lmite de placas es la zona donde se encuentran dos de stas. El continuo movimiento en los lmites de placas aumenta la presin bajo la superficie. Las rocas son elsticas en cierta medida y pueden soportar tal presin durante centenares e incluso miles de aos. Con el tiempo, sin embargo, se quiebran por su punto ms dbil, aliviando la enorme presin, liberando grandes cantidades de energa en forma de ondas de choque, llamadas ondas ssmicas (ondas P, S y L Love y Rayleigh), que parten del punto de fractura. La Comunidad Valenciana se encuentra localizada en la zona de interaccin de la placa Euroasitica y Africana, en un rea muy fracturada y disgregada en placas de pequeo tamao.
Riesgos Ssmicos
Mdulo: emergencias
1.2.
CONCEPTOS BSICOS DE UN SEISMO.
El punto donde se libera toda la energa se denomina foco ssmico o hipocentro, por estar a una cierta profundidad bajo la superficie terrestre. Segn sea la profundidad a la que se localice el hipocentro, los mismos pueden ser catalogados como: profundos (+ de 300 Km), intermedios (entre 70 y 300 Km) y superficiales (- de 70 Km). Estos ltimos liberan ms de partes de la energa ssmica global. El epicentro es la representacin en superficie del foco ssmico y suele ser el punto de mxima intensidad ssmica. Los terremotos de foco ssmico superficial suelen ir seguidos en las horas posteriores, incluso en los meses siguientes, por numerosos terremotos menores en la misma zona. Estos terremotos son llamados rplicas, y los sismos importantes son, muchas veces, seguidos por un increble nmero de ellas, como sucedi tras el terremoto de Torrevieja, de 1829, en el que durante 18 meses estuvieron sucedindose temblores menores. Otras veces, aunque de manera infrecuente, se dan terremotos de poca envergadura antes de acontecer un sismo importante, denominndose a stos pequeos sismos como premonitorios. En algunas ocasiones estos premonitorios han servido de aviso para tomar las medidas necesarias ante el previsible terremoto principal. La energa elstica liberada en el foco ssmico toma la forma de ondas ssmicas. Existen tres tipos de ondas elsticas que producen las sacudidas que se sienten y que causan los daos en un terremoto: o o o Primarias u ondas P. Secundarias u ondas S. Ondas superficiales u ondas L. Estas ondas se desplazan exclusivamente por la superficie terrestre y son muy lentas y las ms destructoras. A su vez las ondas superficiales pueden descomponerse en dos tipos: Ondas Love y Ondas Rayleigh.
1.3.
TAMAO DE LOS TERREMOTOS.
El tamao de los terremotos viene determinado por la magnitud y la intensidad. Existe una correlacin entre magnitud e intensidad, pero en sta ltima influyen factores diversos como las condiciones geolgicas locales, el tipo de construccin o la densidad de poblacin. La magnitud es una medida instrumental absoluta que depende de la energa ssmica liberada y se mide a partir de las ondas registradas en los sismgrafos. La escala en que suele medirse la magnitud es la de Richter, que es una escala logartmica, de tal manera que un terremoto de magnitud 6 libera 10 veces ms energa que uno de magnitud 5, y 100 veces ms energa que otro de magnitud 4. El terremoto de mayor magnitud registrado desde la existencia de los sismgrafos es el de Chile de 1960, que alcanz el grado 8,9 en la escala de Richter.
Riesgos Ssmicos
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La intensidad es una medida subjetiva, utilizada antes de aplicarse otras medidas absolutas, y que se relaciona con los efectos de los terremotos. La intensidad se evala en trminos de escalas arbitrarias, siendo la ms conocida la MSK (utilizada en la Norma Sismorresistente Espaola), que comprende doce grados. Las intensidades sentidas en un terremoto son mximas en el epicentro, localizado en la superficie, en la vertical del foco, y se atenan con la distancia segn leyes exponenciales propias de cada regin.
Magnitud Richter <=3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8 8-9
Intensidad MSK I-II II-III IV-V VI-VII VII-VIII IX-XI
Explosin TNT <180 Kg < 6 Tn < 200 Tn < 6.270 Tn < 100.000 Tn < 6,270.000 Tn
EFECTOS Apenas perceptible.

Vibracin como camin ligero. Vuelcan objetos pequeos. Gente durmiendo se despierta. Dificultad para mantenerse de pie. Daos en construcciones. Destruccin de algunos edificios. Destruccin masiva. deslizamientos. Grandes
XI-XII < 200,000.000 Tn Destruccin total.

Figura 3. Equivalencias aproximadas Magnitud-Intensidad
No siempre una elevada intensidad conlleva una gran magnitud, as por ejemplo se dan sismos de carcter local en los que la energa total liberada es relativamente pequea pero los daos causados son enormes en un rea reducida. Tambin se dan sismos en grandes fallas (San Andrs) en los que la energa total liberada es muy importante pero los daos causados son pequeos y distribuidos en un rea muy extensa. 1.4. PELIGROSIDAD Y VULNERABILIDAD SSMICA. RIESGO SISMICO.
La peligrosidad ssmica de una zona determinada es la posibilidad de que se produzca un terremoto de una intensidad concreta en un periodo de tiempo especfico. Existen dos mtodos para el clculo de la peligrosidad ssmica: Mtodo determinista: Basado en la hiptesis de que la sismicidad futura ser igual que la pasada. Mtodo probabilista: Es un mtodo estadstico en el que se calcula la probabilidad anual de que ocurra un sismo de una determinada intensidad en un rea concreta. Es necesario el estudio de los sismos histricos en un amplio periodo de tiempo.
Riesgos Ssmicos
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La vulnerabilidad ssmica es el grado de dao que se puede producir en un territorio cuando sucede un terremoto en su rea de influencia. La vulnerabilidad depende de factores propios de cada zona (tipo de construcciones,...). Los estudios de vulnerabilidad ssmica deben realizarse a una escala local. Se puede plantear el caso de que ocurra un terremoto de gran intensidad en pleno desierto, no teniendo mayor trascendencia que su estudio cientfico, ya que no afectar a poblacin alguna. Sin embargo un terremoto de intensidad media en un rea densamente poblada y edificada puede tener una gran repercusin. De estos casos planteados se desprende que el riesgo ssmico es la interaccin de reas con peligrosidad ssmica y reas vulnerables, y cuanto mayor sean las prdidas humanas y materiales esperadas en una zona, mayor ser el riesgo ssmico a que est sometida esa zona. 1.5. RIESGO SSMICO EN ESPAA Y EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
La peligrosidad ssmica es un concepto basado en la probabilidad de ocurrencia, durante un periodo de tiempo (500 aos en este caso), de un terremoto de una determinada intensidad (MSK). El mapa de peligrosidad ssmica est calculado en base a mtodos probabilistas, es el utilizado en la Norma DE Construccin Sismorresistente (NCS02). Los mtodos probabilistas permiten establecer las leyes estadsticas que siguen los fenmenos ssmicos de una zona, a partir del conocimiento de la sismicidad pasada. Riesgo ssmico = peligrosidad + vulnerabilidad + coste econmico.
Figura 3: Mapa de peligrosidad ssmica de la NCS-02.
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Las zonas con mayor peligrosidad se localizan, en general, en la mitad sur de la pennsula, en concreto en el sureste espaol, entre Mlaga y Valencia, y en el Pirineo de Huesca y Girona. Segn la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo Ssmico, a nivel de Comunidad Autnoma se incluirn, a efectos de planificacin, aquellas reas don son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VI, delimitadas en el mapa de la figura 7, que en el caso de la Comunidad Valenciana correspondera a la mitad sur de la provincia de Valencia e ntegramente la de Alicante. La planificacin a nivel local comprender los trminos municipales en los cuales sean previsibles sismos de intensidad igual o superior a VII (MSK), correspondiendo en su totalidad a la provincia de Alicante. El riesgo ssmico e la Comunidad Valenciana se concentra en su mitad sur, principalmente en la provincia de Alicante, incrementndose a medida que nos aproximamos a la comarca de la Vega Baja del Segura, donde este riesgo resulta ms elevado.
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1.6.
TERREMOTOS HISTRICOS EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
Desde el terremoto acontecido en Tabernes de la Valldigna (Valencia), el 1812-1396, se han registrado en la Comunidad Valenciana 46 sismos de intensidad superior a V, destacando los seis cuya intensidad fue igual o superior a IX (MSK): Tabernes de la Valldigna: 18-12-1396 Alcoi 02-12-1620 IX MSK Alcoi ?- ? -1644 IX MSK Xtiva 23-03-1748 IX MSK Montesa 02-04-1748 IX MSK Torrevieja 21-03-1829 X MSK IX MSK
El terremoto ms importante ocurrido en la Comunidad Valenciana, del que se tenga conocimiento histrico, es el de Torrevieja de 1829. El rea de mayor intensidad (X MSK) fue la comprendida en el tringulo formado por las poblaciones de Jacarilla, Guardamar del Segura y Torrevieja, que pertenecan en aquel entonces a la provincia de Murcia. Las prdidas materiales se estimaron en ms de 8,5 millones de reales de belln y las personales en 389 vctimas mortales, siendo el desglose de los daos el siguiente: 1.7. ACTUACIONES ANTE EL RIESGO DE TERREMOTOS.
Las actuaciones a desarrollar frente a un terremoto, con el fin de reducir los daos personales y materiales derivados de estos fenmenos, pueden englobarse en tres tipos: previsin, prevencin y planificacin ante terremotos. 1.7.1. Previsin de terremotos. La previsin de terremotos es el conocimiento, por parte de todos los organismos implicados, del riesgo ssmico a que est sometido un determinado territorio. Este conocimiento del riesgo conlleva una serie de labores de investigacin y divulgacin. Entre las labores de investigacin que se han desarrollado tenemos el estudio de sismos histricos y la implantacin y desarrollo de una red de deteccin ssmica que ayude a conocer las zonas activas tectnicamente. Como puede observarse en la figura 12, el IGN tiene dispuestos dos sismgrafos en la Comunidad Valenciana, uno en las cuevas de Canelobre (Busot-Alicante), y otro en Cofrentes (Valencia). Estos sismgrafos se encuentran conectados con la central en Sonseca (Toledo). La Universidad de Alicante tiene desarrollada una red ssmica provincial, figura 13, con sensores en el Maigm (Tibi), Sierra de Pujlvarez (Orihuela), Sierra de Crevillente, La Romana y en la Propia Universidad (San Vicente).
Red ssmica del IGN, en territorio peninsular, Baleares y Melilla.
Riesgos Ssmicos
Mdulo: emergencias
Red ssmica de la Universidad de Alicante.
La prediccin de terremotos todava no cuenta con un grado de fiabilidad tal que permita adivinar con cierta exactitud donde, cuando y la magnitud de un determinado sismo, y as puedan tomar medidas que minimicen sus posibles consecuencias a las personas y bienes. Es por ello que se parte de la base de que los terremotos son, actualmente, impredecibles. Es evidente que el dao de mayor repercusin y trascendencia se produce por la destruccin de edificaciones e instalaciones crticas, por lo que las medidas preventivas deben centrarse en lograr una mayor resistencia constructiva y en una ordenacin del territorio. De estos temas se encarga la Norma de Construccin Sismorresistente (NCSR-2002), de reciente aprobacin, que viene a sustituir a las de los aos 74 y 94. Algunos consejos prcticos a seguir en este tema son: Construccin de edificios con planta simtrica. Construccin de edificios ligeros. Evitar la concentracin de masas en la parte alta de edificios (piscinas,...). Evitar plantas difanas en los edificios. Establecer espacios entre edificios para evitar que se golpeen. Procurar que los niveles entre plantas coincidan en edificios contiguos Evitar las construcciones al borde de los taludes. Eliminacin de cornisas y balcones. Creacin de marquesinas que retengan la cada de cristales. etc.
El problema se suscita en cmo se resuelve la vulnerabilidad de los edificios antiguos y en cmo controlar la aplicacin de la NCSR-2002 en las nuevas construcciones, ya que la aplicacin de la misma supone una limitacin a la libertad de diseo e incrementa los costes de construccin.
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1.7.3. Planificacin de actuaciones. En este apartado es donde se encuadran los planes de emergencia ante catstrofes ssmicas de los distintos mbitos territoriales (estatal, autonmico y local). Estos planes de emergencia tienen como principal objetivo estudiar y determinar el riesgo ssmico a que se encuentra sometida el rea a planificar, as como las acciones a emprender en caso de catstrofe, y quienes, cmo y cundo deben desarrollarlas. Adems estos planes contendrn un catlogo de recursos disponibles. La planificacin autonmica est recogida en el Procedimiento de actuacin frente al riesgo ssmico de la Comunidad Valenciana, que ser tratado en el punto 2. Los planes de mbito territorial menor reflejarn los mecanismos de integracin en los planes de mbito territorial superior. Con esta planificacin se pretende conseguir la mxima eficacia en la respuesta que estos acontecimientos requieren, ya que la rapidez y cualificacin de los medios a intervenir son factores fundamentales en la mitigacin de las consecuencias de un sismo. En la implantacin de estos planes de emergencia, un punto importante es la informacin a la poblacin, en la que debe explicarse el riesgo ssmico a que est sometida la zona y las pautas de actuacin antes, durante y despus de un terremoto (Anexo 2). 1.8. EFECTOS Y DAOS DE UN TERREMOTO.
Es importante conocer el escenario que queda tras un terremoto intenso con el objetivo de realizar una planificacin de las actuaciones de emergencia, lo ms adecuada a las necesidades generadas en este escenario, y estudiar a qu situaciones pueden aplicarse medidas preventivas, con el fin de minimizar daos en futuros terremotos. Bsicamente, las principales consecuencias derivadas de un sismo intenso, ocurrido en un rea poblada e industrializada, pueden englobarse en las siguientes reas de problemas: 1.2.3.4.5.6.Problemas Problemas Problemas Problemas Problemas Problemas sanitarios. de intervencin, rescate y salvamento. de albergue y asistencia social. de seguridad. de apoyo logstico. de arquitectura e ingeniera.
1.8.1. Problemas Sanitarios. a) Infraestructuras sanitarias fuera de servicio tras un terremoto. Esta situacin agrava enormemente la situacin de emergencia y la atencin de los heridos en unos momentos crticos. Entre 1970 y 1990 han sido afectadas por terremotos ms de 100 instalaciones hospitalarias, que atienden una poblacin estimada entre diez y doce millones de personas, en nueve pases de Amrica. Alrededor de una quinta parte de dichas instalaciones se desplomaron o debieron ser demolidas a causa de los
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daos sufridos, lo que represent una prdida irreparable de vidas humanas, y la desaparicin de ms de 10.000 camas hospitalarias. En Mxico DF, el 19 de septiembre de 1985, se daaron 9 hospitales, con la prdida de 5.000 camas, lo que supuso el 30% de las camas disponibles, en un momento de crisis. Duplicar o triplicar la capacidad portante de la estructura resistente a los sesmos, tiene una incidencia menor al 8% del costo de la estructura. El lograr una prevencin adecuada contra sesmos no excede al 1% del costo total de una instalacin hospitalaria (Hernando Lorenzo et all, 1992). En la Norma Sismorresistente Espaola en vigor (NCSR-02) los hospitales son considerados construcciones de especial importancia, y la aplicacin de la misma es muy exigente para este tipo de instalaciones. b) Gran nmero de heridos, principalmente con traumatismos. El terremoto de Tang-Shan, al nordeste de China, el 28 de julio de 1976, produjo ms de 165.000 heridos, lo que da una idea de la magnitud de la catstrofe, y de la movilizacin de material sanitario y personal especializado que es necesario movilizar para atender a este gran nmero de heridos. Entre las lesiones ms graves y frecuentes que se encuentran entre las vctimas de un terremoto destacan el sndrome de aplastamiento, fracturas de pelvis y lesiones medulares a consecuencia de fracturas de la columna vertebral. c) Organizacin de instalaciones sanitarias de campaa. d) Necesidad de traslado de heridos, con garantas sanitarias. En el terremoto de Armenia (1988), alrededor de 12.000 personas fueron trasladados en ambulancia a centros hospitalarios. e) Carencia de frmacos, material y personal sanitario. Ante la envergadura que puede adquirir una catstrofe generada por un sismo intenso, es necesario trasladar a la zona de la emergencia a personal especializado en medicina de urgencias y en traumatismos. Se necesitan grandes cantidades de frmacos y material sanitario que hay que organizar (ayudas internacionales), almacenar, proteger y suministrar a las instalaciones sanitarias de campaa. Hay que considerar el envo de alimentos infantiles (leche en polvo, papillas,) y la atencin a personas especialmente vulnerables o con enfermedades crnicas, que necesitan, si cabe, ms cuidados tras el sismo (embarazadas, diabticos,). f) Prevencin de epidemias. Se debe extremar la prevencin de epidemias, y su control, caso de producirse, considerando la vacunacin de la poblacin ms expuesta, y adoptando medidas higinico-sanitarias preventivas. Debe controlarse, por parte de las autoridades sanitarias de la calidad del agua potable y de los alimentos suministrados a la poblacin afectada. Tambin debe controlarse la aparicin de plagas. g) Atencin psicolgica a la poblacin afectada y a los equipos intervinientes. Tras un terremoto, muchos de los supervivientes se encuentran sumidos en un estado de stress o de shock, que debe ser tratado, con el fin ayudarles a recuperar cierto grado de normalidad. Despus del terremoto de Mula (Murcia, 1999), durante ms de un ao, todava se estaba tratando a un nmero importante de vecinos de esta poblacin, debido a que seguan manifestando sntomas de stress, ansiedad, insomnio, , derivados de su experiencia con el sismo.
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1.8.2. Problemas de Intervencin, Rescate y Salvamento. a) Bsqueda y salvamento de personas atrapadas o sepultadas en edificios, colapsados o daados. Gran parte de la poblacin, desde los primeros instantes tras el terremoto, se dedica a tareas de rescate y desescombro. Existen grupos especializados de profesionales y voluntarios dedicados a estas actuaciones. El 90% de las vctimas de un terremoto lo son por el colapso de edificios y construcciones. El 23 de noviembre de 1980, se produjo un terremoto en la regin de Campania (sur de Italia), el 93,6% de las personas rescatadas vivas, lo fueron en las primeras 24 horas, despus del terremoto. La probabilidad de supervivencia despus de los dos primeros das es muy baja, aunque se den casos extraordinarios de sobrevivir ms de una semana bajo los escombros. Iguales resultados se obtuvieron en los terremotos de Guatemala y Tang-Shan (China) en 1976 (Hernando Lorenzo et all, 1992). b) Riesgos asociados al fenmeno ssmico: Incendios urbanos: como consecuencia de la rotura de conducciones de gas y cortocircuitos. En el terremoto de Kobe (Japn, 1995) se produjeron 294 incendios. Incendios forestales: como consecuencia de rotura de tendidos elctricos sobre masas forestales. En el terremoto de Mula (Murcia, 1999) se produjo un incendio forestal en la Sierra de Ricote. Rotura de presas. Tsunamis. Accidentes de trfico: por colapso de puentes, tneles, pasos elevados, etc. Deslizamientos. Vertidos de materias peligrosas y contaminacin. Sobre todo en zonas industriales. Explosiones: como consecuencia de rotura de conducciones de gas o depsitos de combustible.
1.8.3. Problemas de Seguridad... a) Control de accesos a zonas afectadas. El objetivo es facilitar la llegada de los medios de emergencia lo ms cerca de los lugares donde se les necesita, y garantizar el trabajo de estos grupos sin ingerencias externas. b) Control de trfico. Para evitar colapsos en las cercanas de las zonas ms afectadas, y sobre todo en las vas de salida y entrada de las ciudades. c) Asegurar la seguridad ciudadana y el control de multitudes. Para evitar robos y pillaje, tanto de los bienes pblicos como de los privados. Adems, evitar saqueos, peleas y altercados en las zonas de avituallamiento, as como en las reas destinadas a albergues y campamentos de afectados, y en almacenes donde se concentren medios materiales bsicos para la resolucin de la emergencia (medicamentos, combustible, alimentos, agua, ropa, ..). Escolta de estos medios materiales esenciales a los lugares de uso o distribucin.
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d) Identificacin de vctimas. Informacin y listados de vctimas. e) Vigilancia de edificios e instalaciones no habitables. Desalojo de los mismos, y vigilancia para evitar su reocupacin. f) Evacuar inmediatamente las personas en peligro. g) Difusin de avisos a la poblacin. 1.8.4. Problemas de Albergue y Asistencia. a) Organizacin de albergues y campamentos de afectados. Aunque en Espaa la poblacin, ante desastres naturales, si debe ser evacuada, prefiere quedarse, siempre que sea posible, en casas particulares, bien sean de familiares o amigos, como ocurri en Mula (Murcia, 1999). b) Organizar la atencin y avituallamiento de las personas evacuadas. Atender las necesidades de agua, alimentos, ropa de abrigo, mantas e higiene. 1.8.5. Problemas de Apoyo Logstico. a) Necesidad de mucha maquinaria de obras pblicas para desescombro y demolicin. b) Necesidad de transporte, tanto de personal como de material (autobuses, camiones,). c) Necesidad de radiocomunicaciones de emergencia, entre los equipos de emergencia que intervienen. d) Necesidad de comunicaciones, para que los afectados contacten con familiares y amigos, y para que los afectados reciban informacin a travs de los medios de comunicacin. e) Abastecimiento de energa y combustibles, para emergencia, y para la poblacin afectada en general. los equipos de
f) Rehabilitacin de servicios esenciales: red elctrica, red de agua potable, red de alcantarillado, red de gas, g) Depsitos de cadveres y enterramientos: debido al gran nmero de vctimas que provocan los grandes terremotos, y a la dificultad de mantener los cuerpos mucho tiempo para su identificacin, se hace necesario disponer de un sistema de enterramiento rpido, ms an si nos encontramos en pocas calurosas, con el fin de evitar epidemias. Esta circunstancia se extiende a explotaciones ganaderas con gran nmero de animales muertos. 1.8.6. Problemas de Arquitectura e Ingeniera. a) Gran nmero de viviendas e infraestructuras daadas, que deben ser inspeccionadas en poco tiempo para la baremacin de daos.
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b) Gran nmero de personal tcnico a movilizar para la inspeccin y baremacin de daos inicial. Este personal debe ser convocado, trasladado y mantenido en la zona siniestrada, para poder desarrollar su labor. c) Organizacin de viviendas prefabricadas, campamentos, d) Gestin de la oficina de reclamacin de daos. e) Control de reparaciones y derribos de emergencia, de las edificaciones e infraestructuras esenciales ms daadas.
Vidal Snchez, F. 2000
2.
2.1.
PROCEDIMIENTO DE ACTUACION FRENTE AL R. SISMICO

INTRODUCCION.
Los terremotos son los fenmenos naturales con mayor capacidad destructiva potencial de cuantos afectan a la Comunidad Valenciana, pudiendo extender sus catastrficas consecuencias sobre extensas reas del territorio, sobre todo en su mitad sur (daos en edificaciones e infraestructuras, grave interrupcin del funcionamiento de servicios esenciales, cuantiosos daos a bienes y personas, ...). La Comunidad Valenciana est situada en un rea de actividad ssmica de relativa importancia, y en el pasado, determinadas zonas de la misma se han visto afectadas por grandes sismos, como el de Torrevieja, que el 21 de marzo de 1829 caus 389 muertos, 375 heridos y destruy ms de 5.000 viviendas.
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Segn estimaciones del ITGE (Instituto Tecnolgico y Geominero de Espaa), para el periodo 1986-2016, las perdidas econmicas estimadas por sesmos en Espaa, en una hiptesis de riesgo mximo, estaran prximas a los 5 billones de pesetas (actualizadas al ao 2000). Estas prdidas se centraran en un solo terremoto de grandes dimensiones, que afectara a una zona muy limitada del territorio. Hoy por hoy la prediccin de terremotos no puede tenerse en cuenta como sistema fiable de anticipacin, siendo las actuaciones ms efectivas la aplicacin de medidas preventivas estructurales (Norma Sismorresistente PDS-1974, Norma de Construccin Sismorresistente: Parte General y Edificacin, NCSE-1994, y NCSE-2002), que reducen la incidencia del sismo en edificaciones e infraestructuras esenciales. Puede intentarse lograr la mxima eficacia en las actuaciones a desarrollar tras un terremoto, estructurando la planificacin a distintos niveles (Plan Especial Estatal, de Comunidad Autnoma y Municipal), concibindose un sistema en que los diferentes Planes Especiales queden perfectamente coordinados entre s. Para la aplicacin ms exhaustiva y eficaz de esta normativa es necesario disponer de una cartografa en detalle de la peligrosidad ssmica, como la que est elaborando la Universidad de Alicante (escala 1:50.000), que completar el Plan Especial frente al Riesgo Ssmico de la C. V., haciendo posible su aprobacin definitiva y su posterior homologacin. 2.2. OBJETO DEL PRECEDIMIENTO DE ACTUACION. Las funciones bsicas de este procedimiento son las siguientes: Concretar la estructura organizativa y funcional para la intervencin en emergencias por terremotos en la Comunidad Valenciana. Prever los mecanismos y procedimientos de coordinacin con el plan especial estatal, para garantizar su integracin. Establecer el sistema de articulacin con los planes especiales municipales. Precisar en detalle la zonificacin del territorio en funcin del riesgo ssmico, delimitando reas de posible requerimiento de intervencin. Especificar procedimientos de informacin a la poblacin. Prever el procedimiento de catalogacin de medios y recursos especficos, a disposicin de las actuaciones previstas.
Son objetivos con carcter especfico: La informacin y seguimiento de fenmenos ssmicos, tengan stos efectos inapreciables o catastrficos. La evaluacin de las consecuencias en caso de catstrofe ssmica. La informacin a los afectados y a los medios de comunicacin social, de los hechos acaecidos y de las medidas de proteccin. Las medidas de rescate y salvamento. La asistencia sanitaria. Albergue y manutencin de damnificados. La vigilancia y proteccin de bienes pblicos y privados.
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2.3.
La adopcin de medidas tendentes a la rehabilitacin de las viviendas daadas mediante el desescombro; la evaluacin tcnica de daos estructurales. La adopcin de medidas tendentes a la rehabilitacin de las infraestructuras y los servicios de abastecimiento de agua, energa y comunicaciones. En general, toda accin tendente a la normalizacin de la vida ciudadana.
MARCO LEGAL
Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil. Directriz Bsica de Planificacin de P.C. ante el riesgo ssmico, aprobada por el Consejo de Ministros, y publicada por resolucin de 05-05-95. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
2.4.
2.4.1. Fases y situaciones de una emergencia por sesmo. Al no poderse predecir la ocurrencia de un terremoto con antelacin, no se contempla la FASE DE PREEMERGENCIA, que aparece en otros planes, distinguindose especficamente las siguientes: FASE DE INTENSIFICACION DEL SEGUIMIENTO Y LA INFORMACION. En esta fase los fenmenos ssmicos se producen sin ocasionar vctimas ni daos materiales relevantes, por lo que, desde el punto de vista operativo, se caracteriza fundamentalmente por el seguimiento instrumental y el estudio de dichos fenmenos, y por el consiguiente proceso de informacin a los rganos y autoridades competentes de Proteccin Civil y a la poblacin en general. Cabe considerar en esta fase una situacin especfica: SITUACION 0, que estar motivada por terremotos ampliamente sentidos por la poblacin (de intensidad I a V en la escala MSK), que puedan generar alarma social, pero que producen escasos daos materiales y personales; no obstante se requerir una actuacin coordinada de las autoridades y rganos competentes, dirigida a intensificar la informacin a los ciudadanos sobre dichos fenmenos. FASE DE EMERGENCIA. Esta fase comenzar cuando tenga lugar un sismo que produzca daos materiales y/o vctimas, y se prolongar hasta que se hayan puesto en marcha todas las medidas necesarias para el socorro y la proteccin de personas y bienes, y se hayan restablecido los servicios bsicos en la zona afectada. En esta fase se distinguen las siguientes situaciones, comparables a las de otros planes especiales: SITUACIN 1 SITUACIN 2 (constitucin de CECOPI) SITUACION 3 (inters nacional de la emergencia) FASE DE NORMALIZACION. Fase consecutiva a la de emergencia que se prolongar hasta el establecimiento de las condiciones imprescindibles para el retorno a la normalidad en las zonas afectadas por el terremoto. Durante esta fase se realizarn tareas de reforzamiento o demolicin de estructuras y edificios daados, reparacin de infraestructuras de los transportes, de las telecomunicaciones, y del suministro de agua, energa y alimentos, realojamientos provisionales, ...
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2.4.2. Estructura orgnica y funcional. Tanto la estructura como la organizacin del PAS toma como base de su configuracin lo establecido por el Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana, es decir, la existencia de Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias, que ejercern de CECOPs, y llegado el momento de CECOPIs.
Estructura Orgnica del Procedimiento de Actuacin frente al Riesgo Ssmico 2.4.3. Organizacin jerrquica. 2.4.3.1. Direccin del PAS. Al igual que en el PTECV, dirige el Conseller de Justicia, Interior y AA PP, que junto con el Delegado/Subdelegado del Gobierno, se constituyen en el Comit de Direccin (el cual decide la constitucin de los Puestos de Mando Avanzado que sean oportunos, as como la direccin de los mismos). Por delegacin ostentar el mando el Director General de Interior, y mientras se incorpora al Comit de Direccin ser sustituido por el Delegado del Consell en la provincia afectada. En las emergencias sin CECOPI en la provincia de Alicante ostentar la direccin el Director de los Servicios Tcnicos del Consorcio Provincial de Bomberos.
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2.4.3.2.
Comit Asesor.
Las variaciones especficas para el PAS son la incorporacin: en el GRUPO DE SEGUIMIENTO DEL RIESGO de: 1. Representantes del Instituto Geogrfico Nacional. 2. Representantes del Instituto Tecnolgico y Geominero de Espaa. 3. Tcnicos de las Universidades de la Comunidad Valenciana. en el GRUPO DE GESTION DE MEDIOS de: 1. Director/Coordinador del Plan Sectorial de Arquitectura. 2. Representantes de las Fuerzas Armadas. Plan Sectorial de Arquitectura e Ingeniera.
2.4.3.3.
A partir de la ocurrencia de sismos de intensidad VI MSK, o superior, los daos en las construcciones van a ser numerosas, por lo que ser necesaria la intervencin de numeroso personal tcnico de COPUT, DIPUTACIONES y AYUNTAMIENTOS, as como la colaboracin de los COLEGIOS DE ARQUITECTOS, ARQUITECTOS TECNICOS e INGENIEROS de la Comunidad Valenciana, con la finalidad de evaluar las condiciones de habitabilidad de las edificaciones, as como los daos en las obras pblicas, de la zona afectada, y proponer las medidas a adoptar. 2.4.3.4. Puesto de Mando Avanzado (PMA).
Dado el amplio mbito territorial que suele abarcar una emergencia ssmica y el elevado nmero de actuaciones en los primeros momentos, se cuestiona la necesidad de constituir un PMA, como nico lugar desde el que se coordinen todas las actuaciones de los servicios intervinientes, considerndose que el Centro de Coordinacin de Emergencias coordine el funcionamiento de los servicios. El funcionamiento de cada servicio en el terreno ser gestionado desde su respectivo centro de coordinacin sectorial, mientras el director del PAS no considere la constitucin de uno o varios PMAs, en cuyo caso el mando de bomberos asumir la direccin tcnica de los mismos. Podr designarse para dicha direccin a un mando del Servicio de Emergencias de la Generalitat Valenciana. 2.4.3.5. Unidades Bsicas de Intervencin.
U.B. de Intervencin Directa: Es la Unidad Bsica que atiende los problemas relacionados con la intervencin, el rescate y el salvamento despus de un sismo. Est compuesto por: Bomberos, Brigadas Rurales de Emergencias, Voluntarios Locales de Proteccin Civil, especialistas en rescate de personas sepultadas, personal sanitario, y si fuese necesario, tcnicos de la Direccin Territorial de Industria, y de Medio Ambiente. U.B. de Seguridad: Es la Unidad Bsica que atiende los problemas relacionados con la seguridad tras un terremoto. Est compuesta por: Polica Nacional, Guardia Civil, Polica Local y Autonmica. U.B. Sanitaria: Es la Unidad Bsica que atiende las necesidades sanitarias generadas tras un terremoto. Est compuesta por: Unidades SAMU, equipos de atencin primaria, transporte sanitario, ambulancias, Cruz Roja y Helicpteros de T.S.U.
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U.B. de Apoyo Logstico: Uno de los graves problemas tras un sismo importante es el abastecimiento a la poblacin afectada, as como desplazar gran cantidad de medios, establecimiento de uno o varios Centros de Recepcin de Medios (CRM), que estarn gestionados por el grupo de Apoyo Logstico. Est compuesto por personal de las Diputaciones Provinciales, Consorcio de Bomberos, personal del Ayuntamientos, Brigadas, Compaas de Servicios afectados y representantes del Plan Sectorial de Carreteras y Transporte. U.B. de Arquitectura e Ingeniera: Es la Unidad Bsica que atiende los problemas relacionados con los daos a edificios e infraestructuras, tras un sismo. Est compuesto por Tcnicos de la Direccin General de Arquitectura y Vivienda, tcnicos de las Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos, y profesionales del sector de la vivienda y de las obras pblicas. Fuerzas Armadas: no es propiamente un grupo de accin, pero se integrar, segn las funciones, en los grupos previstos anteriormente. El Centro de Recepcin de Medios (CRM).
2.4.3.6.
Uno de los grandes problemas tras un sismo importante es el abastecimiento a la poblacin afectada, as como la necesidad de desplazar gran cantidad de medios humanos y materiales para la rehabilitacin de la zona. Por ello es necesario establecer uno o varios Centros de Recepcin de Medios (CRM), desde donde se distribuirn los recursos. Los CRM sern gestionados por el Grupo de Apoyo Logstico, en contacto permanente con el CECOPI provincial y en coordinacin con los CECOPALES de los municipios afectados. Al igual que el PMA, no se justifica la constitucin del CRM desde el inicio de la emergencia, sino cuando se hayan tomado las primeras medidas de proteccin de personas y bienes. El CRM se constituir despus de formado el CECOPI.
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ANEXO 1
INTENSIDAD SSMICA ESCALA M.S.K. GRADO VII La mayora de las personas se aterroriza y corre a la calle. Muchas tienen dificultad para mantenerse en pie. Las vibraciones son sentidas por personas que conducen automviles. Suenan las campanas grandes. El 50% de las construcciones de mampostera o tapial sufren daos graves (grietas en los muros, cada de chimeneas de fbricas y otros elementos exteriores), y un 5% destruccin (brechas en los muros resistentes, derrumbamiento parcial, prdidas de enlace entre las distintas partes de la construccin, destruccin de tabiques y muros de cerramiento). El 50% de las construcciones de muros de ladrillo o bloques, sufren daos moderados (fisuras en los muros, cadas de grandes trozos de revestimiento, de tejas, de pretiles, grietas en las chimeneas, incluso derrumbes parciales en las mismas). Un 5% de las construcciones de estructura metlica o de hormign armado sufren daos ligeros (fisuras en los revestimientos y cada de pequeos trozos de los mismos). En algunos casos se producen deslizamientos en las carreteras que transcurren sobre las laderas con pendientes acusadas. Se producen fisuras en las juntas de las canalizaciones. Puede cambiar el nivel del agua de los pozos y el caudal de los manantiales. En algunos casos, vuelven a manar manantiales que estaban secos y se secan otros que manaban. En ciertos casos se producen derrames en taludes de arena o de grava.
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ANEXO 2
CONSEJOS A LA POBLACIN FRENTE A TERREMOTOS Antes de un terremoto: 1. Plantese cmo reaccionara usted y su familia frente a un terremoto, y revise detalladamente los posibles riesgos que pueda detectar en su hogar. Intente implantar directrices de actuacin del grupo familiar (desconexin del suministro elctrico, agua y gas, puntos de reunin,...). Mantenga al da la vacunacin de todos los miembros de la familia. Asegure al suelo o paredes las conducciones y bombonas de gas, los objetos de gran tamao y peso (estanteras, armarios,...) que pueden caerse o volcarse. Tenga a mano, y en un lugar conocido por toda la familia, una linterna, un botiqun y un transistor, con pilas de reserva, as como mantas, ropa de abrigo y un casco protector por persona. Almacene agua en recipientes de plstico, y alimentos duraderos.
2. 3.
4.
5.
Durante un terremoto: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El principal consejo es el de mantener la calma y extenderla a los dems. Aljese de ventanas, espejos, estantes y chimeneas. Aljese de edificios altos, muros y postes de energa elctrica, dirigindose a lugares abiertos. Protjase debajo de mesas, camas o dinteles de puertas. No utilice los ascensores, ya que la fuerza motriz puede interrumpirse. Si va conduciendo, pare, el sismo slo dura unos segundos.
Despus de un terremoto: 1. 2. Responda a las llamadas de las autoridades y de los servicios de emergencia, colaborando en las actuaciones que se demanden. Prestar los primeros auxilios a las personas lesionadas, no moviendo a los heridos con fracturas, a no ser que existiese un peligro inminente (incendio,...). Si hay fugas de agua o gas cierre las llaves de paso y comunquelo a las empresas responsables. Desconectar los fusibles elctricos. No encender fuego alguno, en previsin de escapes de gas. No transitar por donde hayan vidrios rotos, cables elctricos desprendidos y derrames de productos qumicos. Beber slo agua embotellada o hervida, hasta que se compruebe la potabilidad del agua de la red de abastecimiento. No utilizar el telfono, ya que se pueden bloquear las lneas. Conectar la radio para recibir informacin o instrucciones de emergencia. Infundir confianza entre los afectados. No propagar rumores negativos e infundados.
3. 4. 5. 6. 7. 8.
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9.
No entrar inmediatamente en los edificios daados, en previsin de nuevos terremotos. Si fuese urgente entrar, lo har el mnimo nmero de personas, durante el menor tiempo posible.
10. El alcantarillado es uno de los servicios pblicos ms afectado tras un terremoto, por lo que no debe usarse hasta conocer su estado de funcionamiento. 11. Se debe ser muy escrupuloso con la higiene (personal, alimentos, agua, heridas,...) ya que pueden aparecer brotes de epidemias.
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UNIDAD FORMATIVA
PELIGROSIDAD DE LAS MATERIAS Y MERCANCAS PELIGROSAS
Consorcio Provincial de Alicante
NDICE U.D.1: MATERIAS PELIGROSAS CLASIFICACIN DE MATERIAS PELIGROSAS 1. RIESGO DE LAS MATERIAS PELIGROSAS 2. ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS 2.1. EN CASO DE AVERIA 2.2. 2.3. 2.4. 3.1. 3.2. EN CASO DE VUELCO O CHOQUE EN CASO DE INCENDIO EXPLOSIN EN LA CARGA RIESGO DE LOS GASES EN RECIPIENTES SERRADOS NUBES TOXICAS
3. RIESGO DE LOS GASES
4. RIESGOS DE LOS LIQUIDOS Y SLIDOS INFLAMABLES 5. RIESGOS DE LAS SUSTANCIAS COMBURENTES 6. PELIGROS INTRNSECOS DE LOS PRODUCTOS TOXICOS Y CORROSIVOS U.D.2: PRODUCTOS QUMICOS 1. ETIQUETADO 2. PELIGROSIDAD DE LOS PRODUCTOS ANEXO I: ETIQUETADO
Materias y Mercancas Peligrosas
1. RIESGO DE LAS MATERIAS EXPLOSIVAS.

Segn Su Clasificacin. 1 a: Materias y objetos explosivos (plvora, trilita, dinamita, etc.). Poseen los mximos peligros de detonacin. 1 b: Objetos cargados con materias explosivas (mechas, pistones, espoletas, etc). Gran riesgo de inflamabilidad e incluyen la mayor parte de los materiales propulsores 1 c: Inflamadores y similares (bengalas, mechas, cerillas, etc.). Se incluyen en esta clase artculos manufacturados que contienen cantidades limitadas de explosivo de las clases anteriores. 1.1.- Materias y objetos que presentan riesgo de explosin en masa (afecta de manera prcticamente instantnea a casi toda la carga). Riesgo: Onda de choque, proyecciones a alta velocidad. 1.2.- Materias y objetos que presentan un riesgo de proyeccin sin riesgo de explosin en masa. Riesgo: Incendio y detonacin progresiva. 1.3.- Materias y objetos que presentan un riesgo de incendio con ligero riesgo de efectos de llama o de proyeccin, o de ambos efectos pero sin riesgo de explosin en masa, cuya combustin da lugar a una radiacin trmica considerable, o que arden unos a continuacin de otros con efectos mnimos de llama o de proyeccin, o de ambos efectos. 1.4.- Materias y objetos que solo presentan un pequeo riesgo de explosin en caso de ignicin o cebado durante el transporte. Los efectos se limitaran esencialmente a los bultos y normalmente no dan lugar a la proyeccin de fragmentos de tamao apreciable ni agrandes distancias. Un incendio exterior no debe implicar la explosin prcticamente instantnea de la casi totalidad del contenido de los bultos. 1.5.- Materias muy poco sensibles que presentan un riesgo de explosin en masa, con una sensibilidad tal que en condiciones normales de transporte existe muy poca probabilidad de iniciacin o de que una combustin se transforme en detonacin. Se exige como mnimo que no exploten cuando se les someta al ensayo de resistencia al fuego exterior. 1.6.- Objetos extremadamente poco sensibles que no supongan riesgo de explosin en masa Dichos objetos no contendrn mas que materias detonantes poco sensibles y que presenten una probabilidad despreciable de encebamiento o de propagacin accidental. El riesgo vinculado a los objetos de la divisin 1.6 queda limitado a la explosin de un objeto nico.
Define igualmente, 13 grupos de compatibilidad definidos por letras A, B, C, D, E, F, G, H, J, K, L, S , a los efectos de transportes conjuntos en funcin de diversos dispositivos de seguridad eficaces. A.- Materia explosiva primaria. B.- Objeto que contenga una materia explosiva primaria y que tenga menos de dos dispositivos de seguridad eficaces. C.- Materia explosiva propulsora u otra materia explosiva deflagrante u objeto que contenga tal materia explosiva. D.- Materia explosiva secundaria detonante o plvora negra u objeto que contenga una materia explosiva secundaria detonante, en cualquier caso sin medios de iniciacin ni carga propulsora, u objeto que contenga una materia explosiva primaria y que tenga al menos dos dispositivos de seguridad eficaces. E.- Objeto que contenga materia explosiva secundaria detonante, sin medios de iniciacin, con carga propulsora (excepto las cargas que contengan un lquido o gel inflamable o lquidos hiperglicos). F.- Objeto que contenga una masa explosiva secundaria detonante, sin medios de iniciacin, con carga propulsora (excepto las cargas que contengan un lquido o gel inflamable o lquidos hiperglicos) o sin carga propulsora. G.- Composicin pirotcnica u objeto que contenga una composicin pirotcnica, o bien objeto que contenga a la vez una materia explosiva y una composicin iluminante, incendiaria, lacrimgena o fumgena (excepto los objetos activados por el agua o que contengan fsforo blanco, fsforos, materias pirotcnicas, lquido o gel inflamable o lquidos hiperglicos ). H.- Objeto que contenga una materia explosiva y adems, fsforo blanco. J.- Objeto que contenga una materia explosiva y adems lquido o gel inflamable. K.- Objeto que contenga materia explosiva y adems un agente qumico txico. L.- Materia explosiva y objeto que contenga una materia explosiva y que representa un riesgo particular (hidroactividad por ejemplo) y que exija el aislamiento de cada tipo. N.- Objetos que no contengan extremadamente poco sensibles. ms que materias detonantes
S.- Materia u objeto embalado o concebido de forma que todo efecto peligroso debido a su funcionamiento accidental quede circunscrito al embalaje, a menos que este haya sido deteriorado por el fuego, en cuyo caso todos los efectos de la onda expansiva o de las proyecciones deben ser lo suficientemente reducidas como para no entorpecer ni impedir la lucha contra incendios ni la adopcin de otras medidas de emergencia en las inmediaciones de los bultos.
2. ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS

Las indicaciones que tiene el personal a cargo de estos transportes son: 2.1. EN CASO DE AVERA EN RUTA. Colocar las seales de parada por avera, colocar los calzos del vehculo y accionar los distintos sistemas de frenado. Cuando la parada a tenido lugar en un ncleo urbano o en un tnel o puente, a menos de 750 m. de ellos, deber tratarse por todos los medios de alejar el mismo de la zona, remolcando el vehculo hasta situarlo en la zona antes indicada. Si es posible se retirar el vehculo de carreteras generales colocndolo en carreteras y zonas de poco trfico y sealizar siempre convenientemente la posicin del mismo. Si la parada se ha producido en un lugar distinto de los mencionados anteriormente, el vehculo ser orillado en la carretera sealizndose la zona con indicativos de peligro y se avisar a la Guardia Civil para que segn su criterio, tome las medidas necesarias mientras se lleve a cabo la reparacin de avera del vehculo. Cuando la parada tiene lugar en un ncleo habitado, y con los medios de que se dispone no fuera posible alejar el vehculo a una distancia de unos 750 m., se procurar situarlo en un lugar mas apropiado. En el supuesto de que la avera por su importancia no pueda ser reparada en ruta, o deban emplearse para dicha reparacin herramientas, elementos o utensilios capaces de producir fuego o chispas, que pudieran entraar un riesgo de explosin de la carga, es obligatorio realizar un trasbordo de la misma a otro vehculo. Todas las operaciones de reparacin del vehculo deben realizarse con la caja del mismo completamente vaca y limpia. Toda operacin de trasvase de la carga deber ser realizada por personas que dispongan del certificado de aptitud en le manejo de explosivos. 2.2. EN CASO DE VUELCO O CHOQUE. Se dar aviso a la Guardia Civil y los Servicios Contra Incendios, tanto si hay fuego en el vehculo como si no lo hay. En el supuesto de que no se haya producido incendio, pero el vehculo quede fuera de Servicio, se solicitar la venida de otro vehculo para transbordar la carga; esta operacin deber realizarse dirigida y / o ejecutada por los Guardas o Vigilantes Jurados, como personas aptas en el manejo de explosivos.
Cuando alguna persona por razn de accidente este aprisionada en el vehculo, convendr tener presente las siguientes normas: Hacer un reconocimiento exhaustivo de los restos del vehculo donde la persona est aprisionada. Empapar bien de agua la zona y a ser posible continuar el riego mientras se trabaje. Evitar el empleo de sopletes o elementos productores de fuego, as como de lmparas de llama desnuda.
2.3. EN CASO DE INCENDIO. Los efectos de explosiones fuertes de cargas de dinamita de 25 a 1000 Kg. Con explosin libre, se propagan con peligro para los edificios y las personas, como mximo, en un crculo de radio igual a 500 m. Y sin peligro hasta 3 Km. De distancia. Si se inicia un incendio en un vehculo cargado de productos explosivos, deben extremarse las precauciones por el riesgo de que el incendio se transmita a la carga y la facilidad con que, entonces, pueda producirse la explosin. Las medidas a adoptar en este caso sern: Salir de la carretera y parar el vehculo lo ms alejado posible de las zonas donde pueda existir concentracin de personas. Desconectar la batera. Si el fuego no est en la carga y sta, en razn de su cantidad y las caractersticas del incendio, pudiera ser descargada sin peligro, deber realizarse la descarga sin prdida de tiempo, procediendo seguidamente a la extincin del fuego. Si no fuera posible descargar fcilmente el vehculo, o ya existiera riesgo de que el fuego alcance o se transmita la carga, se proceder a dar la voz de alarma para que todas las personas se alejen del punto peligroso. La zona a despejar estar de acuerdo con la carga transportada, segn la siguiente tabla: Hasta 100 Kg. ms de 400 m. De 100 a 500 Kg. ms de 500 m. De 500 a 1.500 Kg. ms de 750 m.
Informar a la Guardia Civil, Polica o Bomberos del suceso, indicando la naturaleza de la carga. Si el vehculo que transporta explosivos, es articulado y se incendia la parte tractora, deber ser separado del remolque y conducido a una distancia mnima de 100 m.
2.4. EXPLOSIN DE LA CARGA. En este caso, las autoridades competentes o, en su defecto, la tripulacin del vehculo procedern como sigue: Cortar el trfico en las dos direcciones. Avisar a los servicios sanitarios y a los bomberos. Avisar al centro ms prximo de explosivos para que enve un equipo de expertos en la materia. Este equipo es el que se encargar de rastrear la zona en un radio de 750 m. para buscar posibles restos de explosivos y sealizarlos.
3. RIESGOS DE LOS GASES

3.1. RIESGOS DE LOS GASES EN RECIPIENTES CERRADOS Al margen del tipo de gas en concreto de que se trate, todos los gases, presurizados, licuados o criognicos, presentan unos riesgos determinados que siguen las leyes fsicas de los gases, y que son en lneas generales el aumento de presin del gas y la resistencia del envase que lo contiene, as como la influencia de la temperatura en la que se encuentran, que afectar al equilibrio general del sistema. Resumiendo, diremos que: 1.- Los gases se expanden cuando se calientan, y este calentamiento produce un aumento de la presin del recipiente que puede dar lugar como resultado la fuga o rotura del envase. 2.- Los recipientes pueden fracturarse como resultado de las llamas de un foco externo al que estn expuestos, debido a la prdida de resistencia del material con que estn fabricados. Los recipientes que contienen gas presurizado nicamente, el efecto del aumento de la temperatura conllevar al aumento de la presin. Roturas de recipientes, BLEVE Las siglas BLEVE vienen de la definicin americana Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion que traducido significa Explosin por la Expansin de los Vapores de un Lquido en Ebullicin. (Ver Incendios Urbanos: Fsica y Qumica del fuego) Control de los gases fuera de los recipientes: Los riesgos que presentan los gases fuera de los recipientes varan segn sus propiedades qumicas y fsicas y la naturaleza del medio ambiente en el que se escapan. Todos los gases, con la excepcin del oxgeno y del aire, presentan un cierto riesgo para las personas al desplazar el aire necesario para la respiracin. Los
gases inertes, incoloros e inodoros como el nitrgeno, el helio, el argn y otros son especialmente peligrosos, ya que su presencia no se advierte. La concentracin mnima de oxgeno en el aire para la supervivencia humana oscila entre 6 y 10% (la normal es de 21%) en volumen pero incluso a concentraciones mas altas la coordinacin muscular y los sentidos resultan afectados. Gases txicos o venenosos: Los riesgos que presentan este tipo de gases son evidentes. Producen especial preocupacin el hecho de que cuando se emiten en las cercanas de un incendio pueden impedir los esfuerzos para combatirlo, al no permitir el acceso al fuego de los bomberos, u obligarles al empleo de mscaras para respiracin. Oxgeno y otros gases oxidantes: Aunque no son inflamables, estos gases pueden hacer que otras materias entren en ignicin a temperaturas mas bajas: pueden acelerar la combustin o hacer que se inicie un incendio al facilitar la propagacin de las llamas, procedentes de aparatos que quemen combustibles, ms all de las cmaras de combustin. Gases licuados: Estos gases presentan un riesgo para las personas y los bienes si se escapan en forma de lquido, debido a sus bajas temperaturas. El contacto con estos lquidos fros puede causar congelaciones, que pueden ser muy graves si la exposicin es prolongada. Las propiedades de muchos materiales de construccin y estructurales, particularmente los plsticos y el acero al carbono, se ven afectados por las bajas temperaturas: generalmente se hacen quebradizos, lo que puede dar por resultado un fallo estructural. Gases criognicos: El primer riesgo de un gas en estado criognico es el propio al gas, es decir siendo el hidrgeno un gas altamente inflamable, el hidrgeno lquido presenta tambin un alto ndice de inflamabilidad. El peligro de un gas determinado aumenta significativamente en su forma criognica. A parte del peligro inherente al gas, todos los criognicos poseen tres caractersticas peligrosas resultantes de sus extremadas bajas temperaturas: Alta relacin de expansin de vapor Capacidad para licuar otros gases Efecto de sobreoxigenacin Peligro para la salud. Quemaduras y suboxigenacin. Examinemos cada caracterstica con mas detalle: Relacin expansin de lquidos a vapor: La relacin de lquido a vapor de los gases criognicos es muy alta. Muchos de estos lquidos se evaporan en relaciones de 700 unidades de vapor por unidad de lquido. Esta es la principal caracterstica de su amplia difusin: una cisterna criognica puede almacenar 12 veces ms que una cisterna a presin que, siendo del mismo volumen, contenga solo gas. Esta aceptacin para el mundo del transporte se convierte en un problema para el bombero, ya que incluso un pequeo derrame puede generar grandes cantidades de gas.
Capacidad para licuar otros gases: Los fluidos criognicos son tan fros, que son capaces de licuar otros gases. Esto causa diversos problemas: El nitrgeno lquido, por ejemplo, puede solidificar el aire en el interior de las tuberas, respiradores o vlvulas de sobrepresin, que podra causar un gran aumento de la presin interior. En caso de derrame, algunos criognicos podran licuar el oxgeno del aire, circunstancia especialmente peligrosa si se produce en recintos cerrados. Peligros para la salud: Los fluidos criognicos presentan un gran peligro para la salud. Incluso el oxgeno, prioritario para la vida, podra causar, en breve lapso de tiempo, lesiones temporales o crnicas aunque estas recibieran una rpida asistencia mdica. Si un lquido criognico entra en contacto con la piel, causara la solidificacin de la dermis. Esta reaccin es similar al congelamiento, aunque mucho mas grave, y es mas dolorosa que cualquier quemada. El intenso fro tambin puede disminuir la correcta circulacin de la sangre en la zona afectada. Si un criognico entra en contacto con los ojos, las mucosas o la piel, esta zona se ha de lavar con abundante agua, para mas tarde, sumergirla en agua fra. La vctima se ha de tratar como si estuviera en estado de shock y debe transportarse a un centro hospitalario lo antes posible. Tambin los gases producidos por los lquidos criognicos son extremadamente fros. Incluso una breve exposicin a los gases producidos cerca de un derrame de lquido criognico, pueden afectar a los ojos y los pulmones. Para protegernos de este peligro es necesario el uso de equipos de respiracin autnoma (EPR). Se recomiendan equipos de respiracin no porosos, que impidan que el lquido o el vapor entre en contacto con la superficie de la piel, al personal que trabaje cerca de la zona del derrame, o como mnimo el equipo de proteccin standard con ajustes de goma para las muecas y los tobillos. Se entiende por suboxigenacin la concentracin del oxgeno en el aire por debajo del 21%. Esta deficiencia de oxgeno produce asfixia debido a la falta de aporte de oxgeno al cerebro travs de la sangre. Es obvio que la asfixia se producir debido a al desplazamiento del aire por cualquier gas (sea combustible, comburente o inerte) excepto el oxgeno, por lo tanto puede producirse con el nitrgeno y el argn. Gases inflamables: Debido a su abundancia, el comportamiento de los gases inflamables escapados de sus envases es del mximo inters. Presentan dos clases de riesgos fundamentales: explosiones por combustin e incendios. La confusin en la diferenciacin entre estos dos fenmenos puede dar por resultado la mala aplicacin de las medidas protectoras o preventivas. Explosiones por combustin: Las explosiones por combustin se producen en las siguientes etapas: 1/ El gas inflamable o la fase lquida de un gas inflamable licuado se escapa de su recipiente, de una tubera o de una pieza de maquinaria (este escape tambin puede deberse al normal funcionamiento de un dispositivo de alivio de excesos de presin). Al escapar el lquido se evapora rpidamente y se produce las grandes cantidades de vapores caractersticas de la transicin de lquido a vapor
2/ El gas se mezcla con el aire. 3/ En ciertas proporciones de gas y aire (los mrgenes de inflamabilidad o combustibilidad) la mezcla es inflamable y arder. 4/ La mezcla inflamable, una vez que ha entrado en ignicin, arde rpidamente y produce grandes cantidades de calor. 5/ El calor producido es absorbido por todo objeto prximo a la llama o a los productos gaseosos de la combustin que estn a altas temperaturas. 6/ Todas las materias se dilatan cuando absorben calor. La materia que ms se expande en la cercana de una llama o de los productos gaseosos de la combustin a altas temperaturas es el aire. Vase en las leyes de los gases comentadas en el apartado correspondiente, que el aire se dilata al doble de su volumen inicial por cada 255C de aumento de la temperatura. 7/ Si el aire caliente no puede expandirse debido, por ejemplo, a estar encerrado en una habitacin o espacio confinado, el resultado es el aumento de la presin en el interior del mismo. 8/ Si la estructura de la habitacin o espacio no es lo suficientemente fuerte para resistir esta presin, algunos de sus elementos cedern de forma rpida y brusca, desplazndose de su posicin original, con un ruido violento y estruendoso. Esto es lo que se llama explosin. Como el origen de la presin es una combustin, este tipo de explosin se llama explosin por combustin. Tambin se conoce como explosin de habitacin, explosin de vapor-aire e incluso otros trminos menos exactos. Incendios de gases inflamables: Los incendios de gases inflamables pueden considerarse como una explosin por combustin abortada, en la que no se acumula suficiente cantidad de la mezcla de aire y gas inflamable porque entra en ignicin prematuramente o porque no se encuentra confinada en un espacio cerrado. Como es lgico esperar, el resultado habitual de un escape de gas inflamable al exterior es un incendio. Sin embargo, si se produjera un escape masivo, es posible que los edificios circundantes, o el mismo aire, proporcionen suficiente efecto de confinamiento como para que tuviera lugar lo que se llama frecuentemente explosin al aire libre. Los gases licuados no criognicos son capaces de producir este fenmeno as como tambin el hidrgeno, el etileno y algunos gases reactivos, debido a su altsima velocidad de propagacin de las llamas.
3.2. NUBES TXICAS Fuga instantnea Significa que el escape tiene lugar durante un breve lapso de tiempo, suficiente para vaciar la vasija. Debido a la alta presin y a la elevada velocidad de escape, el gas se dispersar inicialmente con entera independencia del viento. El escape puede compararse con el chorro de gas de un jet que absorbe y arrastra grandes cantidades del aire de su entorno. Despus se forma una nube de gas, pesada y fra, que es arrastrada por el viento. La nube de gas desaparece en el aire con relativa rapidez. Fuga prolongada Implica un escape durante un periodo mayor de tiempo debido a la rotura de una vlvula o de un tubo, o a un orificio sobre la superficie del lquido. Un chorro de lquido y aerosol se escapar de manera turbulenta mezclndose con gran volumen de aire. Dado lo prolongado del proceso de la desaparicin de la nube de gas, se forma una pluma que se extiende en el sentido del viento. La pluma puede recorrer grandes distancias, pero desaparece con lentitud. Las concentraciones no alcanzan los niveles caractersticos de una fuga instantnea, pero la exposicin prolongada a los efectos de la fuga implica mayores riesgos dentro de los edificios.
4. RIESGOS DE LOS LQUIDOS Y SLIDOS INFLAMABLES

Los riesgos asociados a los lquidos inflamables son los siguientes: Calor radiado.- Producido como consecuencia de la combustin de los lquidos inflamables. Este calor obliga a la utilizacin de ropas de proteccin adecuadas, as como a la refrigeracin de contenedores que hayan podido ser o estn siendo afectados por el mismo. El calor radiado depende principalmente de la cantidad (superficie) de combustible inflamado y del poder calorfico del mismo. As mismo, la radiacin es mayor cuanto mayor sea tambin la cantidad de impurezas que el lquido posea. En este sentido, la combustin de los alcoholes suele producir una menor cantidad de calor radiante por tratarse de lquidos con muy pocas impurezas, al contrario de lo que ocurre con productos como la gasolina o el gasoil con mucha ms cantidad de residuos slidos. Ondas de presin.- Producidas por la sbita combustin de una nube o acumulacin de vapores inflamables en un lugar cerrado. Las ondas de presin parten de un foco inicial donde se originan, y se propagan en todas las direcciones del espacio.
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Las explosiones de las mezclas de aire con vapor inflamable en las proximidades del lmite inferior o superior de inflamabilidad son menos intensas que las que se producen con concentraciones intermedias de la misma mezcla. La violencia de las explosiones de vapores inflamables depende de la naturaleza de los vapores, de la cantidad de la mezcla, de la concentracin de la misma y del tipo de confinamiento. Metralla.- Generalmente van a ser los pedazos de la cisterna o depsito que contena el lquido inflamable o sus vapores. El calentamiento excesivo del contenedor, puede provocar un efecto de sobrepresin en el interior del mismo que, acabe dando lugar a una explosin que puede lanzar sus restos a cientos de metros del lugar donde se encontraba inicialmente. Contaminacin medioambiental.- Producida a consecuencia del derrame de estos productos en el mar, ros, lagos, etc; o bien, en la propia tierra donde, adems de la contaminacin de la misma, puede alcanzar el nivel fretico y ser trasladada a grandes distancias. Por otro lado, la gran cantidad de humo y gases producidos como consecuencia de la combustin de los lquidos inflamables ejerce, as mismo, un efecto muy perjudicial sobre la atmsfera. Toxicidad, corrosividad y especial reactividad.- Como ya hemos comentado anteriormente, algunos lquidos inflamables presentan otros riesgos asociados al de inflamabilidad. Los hidrocarburos aromticos como el benceno, el tolueno o el xileno, poseen efectos anestsicos y sus vapores pueden provocar parlisis respiratoria. Adems, muchos compuestos aromticos penetran a travs de la piel y pueden ser absorbidos por los tejidos del cuerpo. El sulfuro de carbono, el sulfuro de metilo, el metanol o la acrolena, son ejemplos de lquidos inflamables que tambin presentan problemas de toxicidad. La metilamina, la dietilamina y otras materias inflamables presentan el problema aadido de ser corrosivas. El acetato de vinilo, el metacrilato de etilo, el estireno o el viniltolueno, son ejemplos de lquidos inflamables que adems pueden producir espontneamente una reaccin violenta.
5. RIESGOS DE LAS SUSTANCIAS COMBURENTES

Los comburentes son sustancias muy ricas en oxgeno que pueden liberar incrementando el incendio violentamente, siendo su caracterstica de peligrosidad. Debera quedar claro que aunque se les aplique fuego a un producto comburente u oxidante propiamente dichos, estos no arden, pero si existen cercanas a ellos otras sustancias que pueden arder (madera, papel, alcohol, etc.) aumentar extraordinariamente la posibilidad y violencia del fuego.
Por otra parte, la otra clase de comburentes o sea los perxidos orgnicos, adems de la caracterstica de comburente, es decir de disponer de oxigeno en su estructura molecular y aportarlo en un incendio, aporta tambin el combustible (material orgnico del que tambin esta compuesto) hacindolos muy peligrosos. Ejemplos de sustancias comburentes: Percloratos, Cloratos, Cloritos sdico y potsico, Nitrato sdico, Herbicidas constituidos por mezclas de Clorato sdico y potsico o calcio con un cloruro higroscpico (Cloruro clcico), Perxido de hidrgeno, Nitratos orgnicos e inorgnicos, Abonos nitrados, Permanganatos, cido crmico, etc. Entre las caractersticas de peligrosidad destacan: - Reaccionan violentamente con las sustancias combustibles con gran produccin de calor. Peligro de incendio y de explosin. - Los materiales combustibles (por ejemplo ropa) puesto en contacto con las sustancias (polvo) se inflaman fcilmente y arden con violencia. - Reaccionan con los cidos (por ejemplo el de las bateras) y producen gases txicos con peligro de incendio y explosin. - Se descomponen al arder formando gases txicos. Los sntomas de intoxicacin se pueden presentar tambin despus de varias horas. Producen graves daos a los ojos, piel y vas respiratorias. Su ingestin es txica. La descomposicin iniciada por un incendio puede extenderse a toda la masa a pesar de que se refrigere. Peligro de explosin.
6. PELIGROS INTRINSECOS DE LOS PRODUCTOS TOXICOS Y CORROSIVOS

Vas de entradas de las sustancias peligrosas al organismo Las vas de ingreso al organismo son TRES (3), pudiendo en ocasiones protegerse de alguna de ellas o de todas, variando consecuentemente el grado de contaminacin. Va drmica (piel): sumada la piel de todo el cuerpo, llegamos a que es el rgano ms grande del organismo, es nuestra barrera de proteccin entre el medio ambiente y los rganos que componen al cuerpo humano (exceptuando pulmones y ojos) y por ende nos protege contra muchas sustancias qumicas. Para el efecto de la contaminacin, dependen del tipo de contaminante y del tiempo de exposicin. Va respiratoria: por medio de las vas areas superiores (fosas nasales), los contaminantes ingresan al organismo, alcanzando los pulmones, cuya superficie de exposicin es la mayor que cualquier otro rgano. Pudiendo provocar lesiones temporales o permanentes, agudas o crnicas. De acuerdo al txico inhalado se puede clasificar al mismo por sus efectos:
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Asfixiantes (ej.: nitrgeno, helio, etc.) Asfixiantes qumicos: (ej. monxido de carbono, cianuro de hidrgeno) Irritantes: (cloro, cloruro de hidrgeno, etc.). Productores de necrosis: (ozono, dixido de nitrgeno). Productores de fibrosis: (silicatos, asbestos, berilio, etc.). Productores de alergias: (isocianatos y dixidos de azufre). Cancergenos: (humo de cigarrillos, emisiones de asbestos, etc.) Va digestiva: por haber ingerido alimentos contaminados, que se hallan encontrado en el interior del lugar del siniestro o en las cercanas del mismo. Resulta importante destacar que los lugares elegidos por las sustancias peligrosas para alojarse son hgado, riones, pulmones, sangre y el sistema reproductor; provocando efectos cancerigenos. Criterios de evaluacin de riesgos para la salud En 1950 la Conferencia Americana de Higiene Industrial (ACGIH) public por primera vez una propuesta de Valores lmite Umbrales (en ingls Thershold Limit Values) conocidos mundialmente como TLV. Un TLV es una concentracin media ponderada en el tiempo para una jornada laboral de 8 horas/da o una semana laboral de 40 horas , a la que se supone que pueden exponerse casi todos los trabajadores de forma repetitiva, da tras da, sin efectos nocivos para la salud. En 1971 se tomaron la mayor parte de estos valores lmites TLV como estndares ambientales oficiales, denominndose Limites de exposicin permisible (PEL). Los valores admisibles en la URSS responden al concepto de Concentracin Mxima permisible (MAC), de concepto muy similar al TLV aunque sus valores de referencia difieran en algunos elementos levemente, tendiendo a igualarse en las diferentes revisiones que se realizan para actualizacin de datos. En Espaa la normativa actual vigente sobre los lmites de exposicin est recogida en los diferentes reglamentos aparecidos, en cumplimiento de las correspondientes directivas de la CEE, sobre amianto, plomo y cloruro de vinilo, manmetro. Dichos lmites Ambientales (VLA) o como la Concentracin Promedio Permisible (CPP), en ambos casos son lmites referidos a 8 horas diarias y 40 horas semanales. Se encuentra en vigor la lista de valores lmite recogida en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (BOE 7 de diciembre de 1.961).
El Consejo de las Comunidades Europeas adopt a partir de 1.978 varias resoluciones y directivas, de las que cabe destacar la de 1.980, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes qumicos, biolgicos y fsicos, destinada a conseguir que todos los pases miembros tengan una normativa similar, a travs de un programa de accin comn. Criterios TLV para sustancias qumicas La anteriormente mencionada ACGIH est dedicada al desarrollo de los aspectos tcnicos de la proteccin de los trabajadores. Elabora anualmente una relacin de valores admisibles en el ambiente de trabajo (TLV) para sustancias qumicas, agentes fsicos e ndices biolgicos de exposicin, que se publican peridicamente para conocer los nuevos valores asignados a los TLVs. Los TLVs son lmites recomendables y no una frontera entre condiciones seguras y peligrosas. Se han establecido exclusivamente para la prctica de la Higiene Industrial, y el organismo emisor de estos TLV,s indica los casos en los que no deben ser utilizados: evaluacin de la contaminacin atmosfrica de una poblacin, para estimar el potencial txico de exposiciones continuas e ininterrumpidas u otros periodos de trabajo prolongados, la existencia o inexistencia de una enfermedad o un estado fsico, o pases con diferencias de condiciones de trabajo muy diferentes del originario de la creacin de estos lmites. Los TLVs hacen referencia a concentraciones de sustancias en el aire por debajo de las cuales la mayora de los trabajadores pueden exponerse sin sufrir efectos adversos para su salud. Los TLVs hacen referencia a concentraciones de sustancias en el aire por debajo de las cuales la mayora de los trabajadores pueden exponerse sin sufrir efectos adversos para su salud. Debido a la variedad de efectos que las sustancias qumicas pueden provocar en las personas expuestas, se han definido tres tipos de valores lmite: TLV-TWA Valor lmite umbral - Media ponderada en el tiempo. Concentracin Lmite, ponderada en el tiempo para una jornada normal de 8 horas y 40 horas semanales, a la cual la mayora de los trabajadores pueden estar expuestos repetidamente, da tras da, sin sufrir efectos adversos. Se trata del valor Lmite ms caracterstico al que se hace referencia habitualmente cuando se cita el valor TLV. TLV-STEL Valor lmite umbral - Lmite de Exposicin de Corta Duracin. Concentracin Lmite a la que los trabajadores pueden estar expuestos durante un corto espacio de tiempo sin sufrir irritacin, cambio crnico o irreversible en los tejidos o narcosis importante. No es un lmite de exposicin separado e independiente, sino un complemento de la media ponderada (TWA).
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El STEL se define como el lmite de la exposicin media ponderada en e tiempo durante 15 minutos que no debe sobrepasarse en ningn momento de la jornada, aunque la concentracin media de exposicin ponderada en el tiempo durante 8 horas sea inferior al TLW-TWA. Las exposiciones STEL no deben ser mayores de 15 minutos, y no deben repetirse ms de 4 veces al da, existiendo un periodo mnimo entre exposiciones de 60 minutos. TLV-C Valor lmite Umbral - Techo Es la concentracin Lmite que no debe sobrepasar en ningn momento de la exposicin durante el trabajo. Para su valoracin admiten muestreos de 15, excepto en aquellas sustancias que puedan causar irritacin inmediata con concentraciones muy cortas. Unidades Todos los valores vienen expresados en unidades de volumen (esto es, partes por milln (ppm)) y de peso (mg/cm3) simultneamente. La conversin de estas unidades, en condiciones normales viene dada por la frmula: TLV en mg/m3 = (TLV en ppm) x (peso molecular del compuesto en gramos) 24,25
Inters especial Las sustancias que en la relacin de TLVs aparecen seguidas de la indicacin va drmica (skin), hacen referencia a la potencial aportacin a la exposicin total por la va cutnea, incluidos los ojos y las membranas mucosas, bien por suspensin en el aire, bien por contacto directo con esa sustancia. A falta de observaciones sobre el ser humano, el grado de toxicidad se fijar recurriendo a las informaciones obtenidas en ensayos sobre animales. DL 50 Valor para la toxicidad aguda por ingestin Es la dosis de materia administrada que tenga las mayores probabilidades de causar la muerte, en un plazo de 14 das, a la mitad de un grupo de ratas jvenes albinas adultas, machos y hembras. El resultado se expresa en mg/Kg. de peso del cuerpo. DL 50 Valor para la toxicidad aguda por absorcin cutnea Es la dosis de materia administrada por contacto continuo, a lo largo de 24 horas, con la piel desnuda de conejos albinos que tenga las mayores posibilidades de causar la muerte, en un plazo de 14 das a la mitad de los animales del grupo. El resultado se expresa en mg por Kg. de peso del cuerpo.
CL 50 Valor para la toxicidad aguda por inhalacin Es la concentracin de vapor, niebla o polvo administrada por inhalacin continua durante una hora a un grupo de ratas jvenes albinas adultas, machos y hembras, que tenga las mayores posibilidades de causar la muerte, en un plazo de 14 das, a la mitad de los animales del grupo. El resultado se expresa en mg por litro de aire, tratndose de polvos y nieblas, y en ml por m3 de aire (ppm), tratndose de vapores. Estos criterios se basan en los datos relativos a CL50 correspondientes a una exposicin de 1 H. y tales informaciones debern utilizarse cuando estn disponibles. No obstante, cuando solamente estn disponibles los datos relativos a la CL50, que correspondan a una exposicin de 4 horas, los valores correspondientes podrn multiplicarse por cuatro, y el resultado sustituirse al criterio anterior, es decir, que el valor cuadruplicado de la CL50 (4 horas) se considera equivalente al valor de la CL50 (1 hora).
CUADRO DE GRADO DE TOXICIDAD FIJADO POR ESTUDIOS EN ANIMALES
Subdivisin en grupos de los apartados
Toxicidad por ingestin DL 50 mg/Kg.
muy txicas txicas que presenten un menor grado de toxicidad
a) b)
5 > 5 - 50 materias slidas: > 50-200 materias lquidas > 50 - 500
Toxicidad por absorcin cutnea DL 50 mg/kg. 40 > 40-200
Toxicidad por inhalacin CL 50 polvos y nieblas mg/l 0,5 > 0,5-2
c)
> 200 1000
> 2-10
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CUADRO DE TOXICIDAD POR INHALACIN DE VAPORES.
Subdivisin en grupos en los apartados muy txicas a) si V CL50 y 1.00ml/m3 si V CL 50 y CL 50 3.000 ml/m3 y no se cumplan los criterios para a) si V 1/5 de CL50 y CL50 5.000 ml/m3 y no se cumplan los criterios para a) y b)
txicas con un menor grado de toxicidad
b)
c)
PRODUCTOS QUMICOS
Los productos qumicos presentan, en su mayora, determinadas caractersticas que pueden constituir un riesgo para la salud de las personas y el medio ambiente, siendo necesario establecer medidas adecuadas para que su comercializacin y su utilizacin garanticen una proteccin con un nivel elevado. Por ello, la comercializacin de productos qumicos peligrosos est sujeta a una serie de exigencias que permiten conocer su peligrosidad y sus condiciones de manipulacin, as como identificar al responsable de su puesta en el mercado.
Regulacin R.D. 363/1995, de 10 de marzo de 1995 por el que se regula la Notificacin de Sustancias Nuevas y Clasificacin, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas. R.D. 379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias MIE-APQ-1, MIE-APQ-2, MIE-APQ-3, MIE-APQ-4, MIE-APQ-5, MIE-APQ-6 y MIE-APQ-7
Direcciones web dnde consultar stas u otras normativas. INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO: - http://www.mtas.es/insht/legislation/tl_eti.htm Cmo afectan Las sustancias txicas producen dos tipos de efectos: INMEDIATOS (desde unos segundos hasta algunos das) como: quemaduras, irritaciones de la piel o las mucosas (picores en los ojos o en la garganta), dificultad respiratoria, nuseas, debilidad, somnolencia, lesiones en hgado o riones, etc, e incluso la muerte. TARDOS (meses o aos despus de la exposicin) como: alergias, cnceres, enfermedades de la reproduccin y hereditarias, del sistema nervioso, aparato respiratorio, cardiovascular, etc.
Vas de entrada al organismo.

Va respiratoria.-
Es la va ms importante al ser necesaria la inhalacin de aire para el funcionamiento normal del organismo. El contaminante que acompaa al aire penetra muy fcilmente, posibilitando el contacto del txico con zonas muy vascularizadas, o incluso, donde se van a realizar los intercambios sangre-aire, en los alvolos pulmonares.
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El tamao y la densidad de las partculas sern fundamentales, ya que la posibilidad de que la partcula de polvo llegue a la zona alveolar, disminuye con el tamao. Los gases y vapores penetrarn con mayor facilidad, ya que acompaan el flujo de aire inspirado y se mezclarn con la masa de aire que contienen los pulmones.
Va drmica.-
La piel se compone de dos partes, epidermis (capa externa) y dermis (capa interna, donde existen papilas que son vasculares y poseen vasos sanguneos destinados a nutrir la piel).
Un txico frente a la piel, puede actuar: 1.- Reaccin directa.- Lesionando en forma de quemaduras y propiciando la entrada de otros txicos (ejemp. Productos custicos) 2.- Penetracin.- Por lesin mecnica (herida), filtracin por poros, etc. La lesin mecnica en casos de ulceracin, proporciona una va de entrada eficaz al txico para ponerse en contacto con la sangre. La capacidad de penetracin de las sustancias por la piel, depender de la solubilidad del txico en el agua o en los lpidos.
Va digestiva.-
Va poco usual de contacto, salvo en los casos de intoxicacin accidental, o cuando se come o fuma en ambiente laboral sin tomar las precauciones adecuadas. El aseo personal y la prohibicin de comer, fumar y beber en el puesto de trabajo, puede disminuir la posibilidad la entrada de contaminantes por esta va
1. ETIQUETADO
La etiqueta es, en general, la primera informacin que recibe el usuario y es la que permite identificar el producto en el momento de su utilizacin. Todo recipiente que contenga un producto qumico peligroso debe llevar, obligatoriamente, una etiqueta visible en su envase (figura 1) que, redactada en el idioma oficial del Estado, contenga:
Nombre de la sustancia o del preparado. Incluido, en el caso de los preparados y en funcin de la peligrosidad y de la concentracin de los distintos componentes, el nombre de alguno(s) de ellos. Nombre, direccin y telfono del fabricante o importador. Es decir del responsable de su comercializacin en la Unin Europea (UE) Smbolos e indicaciones de peligro para destacar los riesgos principales (figura 2).
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Frases R que permiten complementar e identificar determinados riesgos mediante su descripcin (cuadro 1). Frases S que a travs de consejos de prudencia establecen medidas preventivas para la manipulacin y utilizacin (cuadro 2)
El objetivo fundamental de una etiqueta es identificar el producto y al responsable de su comercializacin, as como el aportar informacin sobre los riesgos que presenta, principalmente desde el punto de vista de la seguridad y de las vas de entrada al organismo en caso de exposicin. Los peligros ms significativos estn identificados por los smbolos (pictogramas) e indicaciones de peligro. La explicacin y descripcin de estos riesgos, como puede ser la va de entrada o si el efecto es crnico o agudo, se realiza mediante las frases R (cuadro 1). Tambin se identifican por las frases R el efecto cancergeno, el efecto mutgeno o los efectos sobre la reproduccin. Mediante las frases S (cuadro 2) se indican determinadas recomendaciones para su utilizacin y actuacin en caso de incidentes o de accidentes.
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El etiquetado de los productos peligrosos es til para la empresa porque adems de los motivos ya citados, nos indica de forma rpida y sencilla los principales riesgos del producto envasado, as como los consejos necesarios para su utilizacin con prudencia.
RECUERDE La etiqueta informa inmediatamente al usuario sobre el producto La etiqueta permite evitar confusiones y errores de manipulacin La etiqueta ayuda a organizar la prevencin La etiqueta es un gua para la adquisicin de productos La etiqueta es una ayuda para el almacenamiento de productos La etiqueta tiene un gran valor en caso de accidente La etiqueta le aconseja sobre la gestin de los residuos y sobre la proteccin del medio ambiente.
Ficha de datos de seguridad Adems de la etiqueta, todos los productos deben comercializarse acompaados de una FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD que tiene obligacin de facilitar, en el momento de la primera entrega o incluso antes, el responsable de la comercializacin de ese producto. Son sin duda, un instrumento muy eficaz que permite adoptar las medidas necesarias para la proteccin de la salud y de la seguridad en el lugar de trabajo. Deber venir redactada, al menos, en castellano, deber estar fechada e incluir obligatoriamente: 1- Identificacin de la sustancia y responsable de su comercializacin 2- Composicin/Informacin sobre los componentes 3- Identificacin de los peligros 4- Primeros auxilios 5- Medidas de lucha contra incendios 6- Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental 7- Manipulacin y almacenamiento 8- Controles de exposicin/proteccin individual 9- Propiedades fsico-qumicas 10- Estabilidad y reactividad 11- Informaciones toxicolgicas 12- Informaciones ecolgicas 13- Consideraciones relativas a la eliminacin 14- Informaciones relativas al transporte 15- Informaciones reglamentarias, y 16- Otras informaciones Se adjunta en el anexo un ejemplo de la ficha de datos de seguridad del producto STANMOPUR 23. (Liquido desinfectante para mascaras de Equipos de Proteccin Respiratoria)
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2. PELIGROSIDAD DE LOS PRODUCTOS

El etiquetado de un producto implica la asignacin de unas categoras de peligro definidas y preestablecidas y que estn basadas en las propiedades fisicoqumicas, en las toxicolgicas, en los efectos especficos sobre la salud humana y en los efectos sobre el medio ambiente identificadas mediante los pictogramas y/o las frases de riesgo. Las definiciones y las distintas categoras, su descripcin y su identificacin se recogen en los cuadros 4, 5, 6 y 7.
* Cuando el efecto sobre el medio ambiente sea slo nocivo para los organismos acuticos o slo para la capa de ozono no es necesario el smbolo.
BIBLIOGRAFA
Gua. Escuela, Salud y Trabajo. Por una cultura de la prevencin de ISTAS Nota Tcnica de Prevencin 459 editada por el INSHT Manual de Higiene Industrial de fundacin MAPFRE
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ANEXO I:
ETIQUETADO
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CLASIFICACIN DE MATERIAS PELIGROSAS

Materias Peligrosas CLASE-1 EXPLOSIVOS Clasificacin Caractersticas Riesgos Prevenciones
CLASE-2 GASES
CLASES 3 - 4 INFLAMABLES COMBUSTIBLES
CLASE-5 OXIDANTES COMBURENTES
CLASE- 6 TXICOS REPUGNANTES CLASE- 7 RADIACTIVOS
1a: Materias y objetos explosivos. Sensibles al: Plvora, trilita, dinamita... Calor 1b: Objetos cargados con M.EX. Mechas, pistones, espoletas... Choque 1c: Inflamadores, y similares. Friccin Bengalas, mechas, cerillas... Comprimidos: Metano, oxgeno... Inflamables Licuados: cloro, butano, No inflamables NH3... Reactivos Disueltos: NH3 en agua, Txicos acetileno... Criognicos: N2, argn, aire... 3-Lquidos inflamables: gasolina. 4.1-Slidos inflamables: Su grado de peligrosidad naftalina... es proporcional al FLASH 4.2-Inflamacin espontnea: POINT fsforo 4.3-Con H2O dan gases infla: Na,K Sustancias ricas en O2. 5.1-Comburentes u Oxidantes. Ayudan a la combustin Percloratos, nitratos, cloritos... aunque no arden. 5.2- Perxidos orgnicos. Los perxidos son muy Perxido de butilo, de benzoilo... peligrosos. Polvos 6.1-Txicas: cianuro, arsnico... Gases 6.2-Infecciosas o repugnantes. Lquidos Recortes de piel, huesos... Vapores II , III Uranio, Torio...etc. Acidos, bases, orgnicos.etc. Ac.sulfrico, hidrxido sdico y potsico, hidracinas...etc. Istopos radiactivos. Combustibles nucleares. Material fusionable. Lesiones graves a tejidos humanos Atacan a los metales los
Explosin de masa. Proyeccin. Incendio.
toda
la
Control fuentes ignicin. Material antideflagrante. No fumar, ni fuego. Separar posibles incendios Prevenir de acuerdo a las caractersticas del gas Evitar BLEVES a toda costa
Recipientes a presin. Incendio si son inflamables. A veces txicos o corrosivos Posibilidad de BLEVES Inflamables A veces explosin A veces corrosin txicos
Limitar la cantidad No fumar, ni fuego. Separar combustibles. Apartar de fuentes de ignicin. Utilizar envases hermticos. Uso de prendas adecuadas Evitar contaminacin externa. Separar de incendios y explosiones Hermeticidad total Uso de prendas especiales Uso de prendas de proteccin Evitar contaminacin Cierre envases
Incremento incendio. A veces explosin. Ingestin Inhalacin Absorcin cutnea Radiactividad Contaminacin ambiente Tumores Contaminacin ambiente Corrosividad
CLASE-8 CORROSIVOS
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UNIDAD FORMATIVA
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PLAN DE TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS POR CARRETERA Y FERROCARRIL
rea de Emergencias y Planificacin D.G.P.E.I.E. Conselleria de Gobernacin
NDICE
1. INTRODUCCIN 1.1. 1.2. Antecedentes Legislacin Aplicacin de la Directriz Bsica. El Plan Especial
1.2.1.
2. EL PLAN ESPECIAL ANTE EL RIEGO DE ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS POR CARRETERA O FERROCARRIL 2.1. Anlisis del riesgo Mapas De flujos Datos estadsticos sobre accidentes reas de especial exposicin
2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2.
Estructura y organizacin Direccin y coordinacin del Plan Comit asesor Gabinete de informacin Puesto de Mando Avanzado (PMA) Unidades Bsicas Centro de Coordinacin Municipal (CECOPAL)
2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.3.
Operatividad Valoracin de la gravedad del accidente y clasificacin de la situacin de emergencia Zonificacin Notificacin de accidentes y activacin del Plan Medidas de Proteccin a la Poblacin
2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.4.
Implantacin y mantenimiento
ANEXO: Identificacin de Mercancas Peligrosas 1. 2. 3. 4. 5. 6. Etiquetas de peligro Tipo y forma de los recipientes Colores El Panel Naranja El cdigo NFPA El cdigo HAZCHEM
Plan de transporte de mercancas peligrosas por carretera y ferrocarril
1. INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes La Comunitat Valenciana est situada en un punto de confluencia de importantes ejes de comunicacin terrestre. Su situacin centrada en el Este de Espaa, atravesada por la autopista del Mediterrneo, la configura como territorio de trnsito de muchas de las mercancas peligrosas transferidas desde los polgonos industriales del Norte de Espaa (Pas Vasco y Catalua) y los del Sur (Cartagena y Andaluca) y viceversa. Por otra parte, los puertos ubicados en la Comunidad Valenciana, constituyen importantes centros de recepcin y distribucin de mercancas peligrosas. Adems, la propia actividad industrial de la Comunidad, requiere un transporte notable con punto de origen o destino en la misma. La N-340 y la autopista del Mediterrneo A-7, configuran el eje de comunicacin costero norte-sur, conectando a la Comunidad Valenciana con Catalua y Murcia. En Sagunto se conectan las vas de comunicacin citadas con la N-234, por donde circulan los trficos con Aragn, Navarra y la cornisa Cantbrica. Desde la propia ciudad de Valencia, la A-3 es la principal carretera radial de conexin con la Meseta Central, a la que se incorporan tambin trficos provenientes del sudoeste, Andaluca Occidental, Extremadura y la Meseta Sur y del Noroeste peninsular. Por el Sur la N-340, la N-332 y la A-7 canalizan los trficos anteriores hacia Murcia y Andaluca oriental. La configuracin de la red ferroviaria es similar a la red principal de carreteras, aunque su trfico de mercancas es notablemente inferior. La denominacin de los tramos de las lneas ferroviarias en la Comunidad Valenciana es: La Encina (K-0/000) - Valencia (K-112/700), Valencia FSL (K-0/000) - Ulldecona (Tarragona) (K-163/300), La Encina(K-376/400) - Alicante T(K-454/700), Alicante (K-0/000) - Alqueras (K-64/500) Utiel (K-0/000) - Valencia T (K-90/520), Vara de Quart (K-0/000) - Ribarroja (K-18/000), Silla (K-0/000) - Ganda(K-50/800), Barracas (Teruel) (K-195/000) - Sagunto (K-269/600), Jtiva (K-0/000) - Alcoy (K-63/700).
Se justifica por tanto la necesidad de disponer en la Comunitat Valenciana de un Plan Especial frente a accidentes de mercancas peligrosas que asegure la intervencin eficaz y coordinada de los recursos y medios disponibles, con el fin de limitar las consecuencias de uno de tales accidentes, a personas, bienes y medio ambiente. Debido a la presencia de este riesgo en la Comunidad, se elabor por parte de la Generalitat Valenciana el Procedimiento de Actuacin en accidentes en el Transporte Terrestre de Mercancas Peligrosas, que entr en vigor en marzo de 1993.
En este Procedimiento se establecan las directrices de actuacin de los servicios intervinientes, garantizando la actuacin rpida, eficaz y coordinada de los recursos pblicos o privados, para hacer frente a los accidentes terrestres de mercancas peligrosas que afectaran al territorio de la Comunidad Valenciana. El actual Plan Especial es la adaptacin del Procedimiento de Actuacin a lo establecido en el Real Decreto 387/96, de 1 de marzo, por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin ante el riesgo en el transporte de mercancas peligrosas por carretera y ferrocarril. El Plan fue aprobado por el Decreto 132/98, de 8 de septiembre, del Consell y posteriormente fue homologado por la Comisin Nacional de Proteccin Civil el 19 de octubre del mismo ao. La entrada en vigor, mediante Resolucin, es de fecha 1 de diciembre de 1998. 1.2. Legislacin El transporte de mercancas peligrosas por va terrestre se halla regulado por una serie de reglamentos de carcter internacional, que se exponen a continuacin: ADR: Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Carretera, hecho en Ginebra el 30 de septiembre de 1957. RID: Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Ferrocarril. 1.2.1 Aplicacin de la Directriz Bsica. El Plan Especial. De acuerdo con la directriz bsica, el Plan especial ante el riesgo de accidentes en el transporte terrestre de mercancas peligrosas, tendr por objeto garantizar la actuacin rpida, eficaz y coordinada de los recursos pblicos o privados ante accidentes en el transporte terrestre de mercancas peligrosas (ya sea por carretera o ferrocarril) que se den dentro del mbito de la Comunitat Valenciana. Por tanto, las funciones bsicas del Plan son: Prever la estructura organizadora y los procedimientos para la intervencin en accidentes de transportes de mercancas peligrosas por carretera y ferrocarril, que pueden sobrevenir dentro del territorio de la comunidad autnoma. Establecer los sistemas de articulacin entre las organizaciones de la administracin autonmica y local y definir los criterios para la elaboracin de los planes de actuacin de mbito local. Precisar las modalidades de intervencin ms adecuadas segn las caractersticas de las mercancas involucradas en los posibles accidentes. Especificar los procedimientos de informacin a la poblacin potencialmente afectada por una situacin de emergencia. Catalogar los medios y recursos especficos en disposicin de las actuaciones previstas. Determinar los flujos de mercancas peligrosas que se transportan por el territorio de la comunidad autnoma, as como establecer las reas de especial exposicin, derivadas de estos flujos, de la peligrosidad de
dichas mercancas y de los elementos vulnerables que existen en el entorno de las vas de comunicacin utilizadas. Prever los procedimientos de coordinacin con el plan estatal para garantizar su adecuada integracin. As, en base a este contenido mnimo el Plan se estructura en cinco documentos y seis anexos, cuyo contenido se detalla en el apartado 2: 1. 2. 3. 4. 5. Anlisis del riesgo Estructura y organizacin Operatividad Implantacin y mantenimiento Catlogo de medios y recursos. Directorio telefnico.
Anexos 1. Legislacin. 2. Clasificacin de las mercancas peligrosas. 3. Fichas de intervencin para materias radiactivas. 4. Cartografa red viaria. 5. Fichas para los coordinadores de las Unidades Bsicas. 6. Mapas de flujos de mercancas peligrosas transportadas en la Comunitat Valenciana. En este riesgo no se considera necesaria la elaboracin de un plan de actuacin municipal por parte de los municipios con riesgo alto ya que en la gran mayora de los casos, los municipios no cuentan con recursos propios para hacer frente a este tipo de emergencias y se considera que la activacin de su Plan Territorial Municipal garantizar la coordinacin de los recursos municipales.
2. EL PLAN ESPECIAL ANTE EL RIESGO DE ACCIDENTES EN EL TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS POR CARRETERA O FERROCARRIL
2.1. Anlisis del riesgo En este apartado, se realiza un anlisis de los principales puntos de riesgo en el transporte de mercancas peligrosas, tanto por carretera como por ferrocarril, en la comunidad autnoma. Para ello, se incluyen mapas de flujos, datos estadsticos sobre accidentes, puntos de acumulacin de accidentes y reas de especial exposicin. 2.1.1. Mapas de flujos Se efecta la descripcin de la tipologa y las caractersticas fundamentales de los transportes de mercancas peligrosas, por carretera y ferrocarril, que inciden en el mbito territorial de la Comunitat Valenciana. Para la confeccin de los mapas de flujos, se dispuso de una ficha normalizada para requerimiento de datos a las empresas, fruto de los trabajos realizados en una Comisin Tcnica constituida al efecto por la Permanente de la Comisin Nacional de Proteccin Civil.
Dicha ficha fue remitida en la Comunitat Valenciana a las empresas del sector a mediados de 1997. Esta actuacin coincidi con el encargo de un estudio relacionado con el tema efectuado por la Cmara de Comercio de Valencia y la Direccin General competente en materia de Transportes a la Universidad Politcnica de Valencia. Los resultados del estudio fueron facilitados por dichos organismos a la Direccin General competente en materia de proteccin civil y emergencias, conteniendo en sus apartados 3 y 6, el mapa de flujos de mercancas peligrosas a nivel de la Comunitat Valenciana. En el estudio se analizaron datos recogidos por diferentes organismos (Ministerio de Fomento: 1995 y 1996; INECO: 1979, 1984 y 1987; Institut Cerd: 1991 y RENFE 1996). Partiendo de los datos obtenidos de la encuesta piloto elaborada por el Ministerio de Fomento en el ao 1995 y a partir de las matrices origen-destino, se obtuvieron las cantidades transportadas por cada tramo de la red viaria, discriminando el sentido del transporte, mediante la utilizacin de una aplicacin informtica de anlisis de rutas, desarrollada por el Grupo de Planificacin Integral de la Logstica del transporte (Universidad Politcnica de Valencia 1994). As mismo en el estudio incorporaron la informacin obtenida en la encuesta efectuada por la Direccin General competente en materia de proteccin civil y emergencias. Los resultados del estudio se consideraron suficientes en relacin con el requerimiento establecido en la Directriz Bsica al efecto. 2.1.2. Datos estadsticos sobre accidentes El anlisis se efectu tomando como fuente los datos facilitados por el rea de Programas de Investigacin de Accidentes de la Direccin General de Trfico y los Centros de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat Valenciana entre el 1 de enero de 1988 y el 31 de diciembre de 1997. En cuanto a los accidentes de mercancas peligrosas por ferrocarril, la compaa RENFE inform que no se haban producido sucesos de especial relevancia en la Comunitat Valenciana durante el periodo de aos estudiado. Del estudio presentado se desprenden las siguientes conclusiones: Durante el ao se produce una concentracin de accidentes para los meses Abril, Julio y Octubre. El 43% de sucesos se concentra entre martes y mircoles frente al 49% los lunes, jueves y viernes (49%) La mayora de los accidentes se producen entre las 10 y las 14 horas. El 65% de los accidentes son de tipo 1 2, y el 31% son de tipo 3. El 71% de los accidentes suceden en la provincia de Valencia. El 83% de los accidentes tienen como origen o destino en su transporte municipios de la Comunidad Valenciana. El 80% de los accidentes suceden en la A-7, la A-3, la N-340 y la N332. En el 60% de los accidentes la mercanca transportada es Combustible o GLPs.
Para el caso del Ferrocarril, no se disponen de estadsticas de siniestralidad, no obstante las vas que soportan mayor trfico de mercancas peligrosas son: La Encina - Valencia Valencia - Tarragona Alicante - Murcia 2.1.3. reas de especial exposicin Teniendo en cuenta el anlisis anterior y la informacin territorial sobre elementos vulnerables (poblacin, edificaciones, infraestructuras de servicios bsicos, elementos naturales o medioambientales) potencialmente expuestos a los efectos de posibles accidentes en los transportes de mercancas peligrosas, se detallan en el siguiente mapa de flujo las reas que han de ser consideradas de especial relevancia a efectos de prever medidas de proteccin a la poblacin, los bienes o el medio ambiente, en caso de emergencia.
2.2. Estructura y organizacin En este documento se establece la estructura del Plan, es decir, cmo se organizan y coordinan todos los organismos implicados en caso de producirse un accidente en el transporte terrestre de mercancas peligrosas. 2.2.1 Direccin y coordinacin del Plan La Direccin y Coordinacin del Plan ser ejercida dentro de un Comit de Direccin constituido por un representante del Ministerio del Interior y un representante de la Comunidad Autnoma, que en el caso de la Generalitat Valenciana ser el Conseller competente en materia de Proteccin Civil y Emergencias.
Corresponde al representante designado por la Comunidad Autnoma dirigir el Plan en coordinacin con la Administracin del Estado y con las autoridades locales. El representante designado por el Ministerio del Interior dirigir el en coordinacin con los rganos de las Comunidades Autnomas y autoridades locales, en los supuestos en que pueda verse afectado el inters nacional. La declaracin de tales supuestos la efectuar el Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de Proteccin Civil a peticin del rgano competente de las Comunidades Autnomas, de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas afectadas o por propia iniciativa. El Centro donde residir la coordinacin de los servicios de las distintas administraciones implicadas (CECOPI) ser el Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial en funcin de la provincia en la que se ubique el establecimiento afectado. 2.2.2. Comit asesor Para asistir al Comit de Direccin, en los distintos aspectos relacionados con el mismo, se establecer un Comit Asesor compuesto, bsicamente, por los siguientes cargos: Jefe de la Unidad Bsica de Intervencin. Jefe de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica Jefe de la Unidad Bsica Sanitaria. Jefe de la Unidad Bsica de Seguridad. La Jefatura la ostentar el Jefe Provincial de Trfico de la provincia afectada. Jefes de los Servicios de Proteccin Civil de la Administracin del Estado y Administracin Autonmica. Representante de Proteccin Civil de RENFE en Valencia (en caso necesario) Representantes de los Municipios afectados. Tcnicos de Proteccin Civil. Tcnicos de las distintas Administraciones, u otras personas que el Comit de Direccin considere oportuno.
2.2.3. Gabinete de informacin Dependiendo directamente del Comit de Direccin, se constituir el Gabinete de Informacin. A travs de dicho Gabinete, se canalizar toda la informacin a los medios de comunicacin social durante la emergencia. Sus misiones bsicas sern: Difundir las rdenes, consignas y recomendaciones dictadas por el Comit de Direccin del Plan, a travs de los medios de comunicacin social previstos. Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la emergencia, de acuerdo con el Comit de Direccin del Plan, y facilitarla a los medios de comunicacin social. Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten.
Obtener, centralizar y facilitar toda la informacin relativa a los posibles afectados, facilitando los contactos familiares y la localizacin de personas. El gabinete de informacin estar a cargo del Jefe del Gabinete de Prensa de la Administracin que ostente la direccin del Plan. 2.2.4. Puesto de Mando Avanzado (PMA) El PMA es el centro desde donde se coordinan las actuaciones de las unidades bsicas de intervencin, es decir, de las personas que van a intervenir en el lugar del accidente, segn las ordenes emanadas del Director del Plan. Se ubica en las proximidades del siniestro y esta compuesto por los Coordinadores de dichas unidades bsicas, representantes municipales y representantes de las fuerzas del orden. Cuenta con la figura de un Director que es: En los primeros momentos el Mando de la Guardia Civil/Polica Local (*) o el Mando de mayor rango de Bomberos que llegue al lugar del accidente, asumir funciones de direccin del PMA y agrupar componentes de todos las UBIs. En accidentes de tipo 1 la direccin del PMA correr a cargo del mando de la Guardia Civil/Polica Local, en el resto de accidentes y tras la constitucin de las UBIs la Direccin del PMA ser asumida por el mando de mayor rango del Servicio contra incendios competente en la zona del siniestro.
Las funciones del Director del PMA son: * Constituir el PMA * En la fase inicial asumir funciones y agrupar componentes de todos las UBIs. * Valorar la tipologa del accidente y determinar la zonificacin de seguridad * Proponer la situacin de la Emergencia. * Dirigir y coordinar "in situ" las actuaciones de las diferentes UBIs, para hacer frente a la emergencia, con el fin de optimizar los recursos humanos y materiales disponibles. * Canalizar la informacin entre el lugar de la emergencia y el CCE / CECOPI. * Dependiendo de la evolucin de la emergencia, prever puntos de encuentro para evacuaciones, as como los lugares de recogida de medios y recursos. * Asesorar al Director del Plan, sobre la conveniencia de decretar el fin de la situacin de emergencia, con la correspondiente desactivacin del Plan. * Determinar si es necesaria la alerta preventiva a los miembros de la Unidad Bsica Sanitaria en accidentes de tipo 2. * Asumir las funciones del Coordinador de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica hasta su llegada. * Cuando se haya producido una interrupcin parcial o total del trfico en la va, el Director del PMA, tras consulta al Coordinador de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica, decidir sobre la conveniencia de restablecer la circulacin en la misma, comunicndolo al mando de la Guardia Civil/Polica Local y al CCE provincial.
(*)
Ser uno u otro dependiendo si el accidente se produce o no en ncleo o casco urbano, de acuerdo con las competencias asumidas en base a la Ley de Seguridad Vial, y a los acuerdos establecidos entre ambos cuerpos de seguridad a nivel local. En los Planes de Actuacin Municipal y en su defecto en los Planes Territoriales Municipales se establecer con detalle en que circunstancias y casos es asumida dicha funcin por cada uno de los citados cuerpos.
2.2.5 Unidades Bsicas Las actuaciones necesarias para el control de la emergencia en caso de producirse un accidente en el transporte de mercancas peligrosas sern ejecutadas por las Unidades Bsicas siguientes: Unidad Unidad Unidad Unidad Bsica Bsica Bsica Bsica de Intervencin Directa. de Asistencia tcnica y Logstica. Sanitaria. de Seguridad.
La composicin de estas unidades es la siguiente: Unidad Bsica de Intervencin Directa Estar compuesta por los Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento actuantes. El Mando de mayor rango del Servicio contra incendios competente en la zona del siniestro se constituir en Coordinador de la U.B. de Intervencin Directa y Director Tcnico del PMA. Para el caso de las capitales de provincia (Castelln, Valencia y Alicante) el Servicio de Bomberos competente ser los Bomberos municipales y par el resto de casos, el Consorcio Provincial. Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica Un Tcnico del Servicio rea de Emergencias y Planificacin de la Generalitat Valenciana, que actuar como Coordinador de esta Unidad en accidentes de mercancas peligrosas por carretera. En el caso de accidentes en el transporte de mercancas peligrosas por ferrocarril, ser el Jefe de Proteccin Civil de RENFE quien asumir la coordinacin de esta Unidad. Un Tcnico representante de la Delegacin de Gobierno / Subdelegaciones del Gobierno (en caso de declararse el inters nacional). Responsables de la empresa transportista, empresas origen-destino y en su caso, un tcnico asesor perteneciente a empresas especialistas. Un Tcnico de la Conselleria competente en materia de Medio Ambiente. En caso de considerarse necesario por parte del Alcalde del Municipio en el que se haya producido el accidente, se podr incorporar a esta Unidad un delegado como coordinador de recursos municipales en el terreno. Otros tcnicos o especialistas en el terreno.
Unidad Bsica Sanitaria Equipo/s SAMU, el mdico del equipo SAMU ser el coordinador de la U.B. sanitaria, en caso de haber ms de un equipo, el CICU designar el mdico del SAMU que realizar las tareas de coordinacin de la U.B. Sanitario. Recursos sanitarios de Atencin Primaria. Estos recursos son por cercana al lugar del accidente recursos de respuesta inmediata. Recursos de transporte sanitario.
Unidad Bsica de Seguridad Personal de las Fuerzas del Orden: Guardia Civil, Polica Local, Polica Nacional (en caso necesario) y Polica Autonmica.
El coordinador de esta UBI ser un mando de la Guardia Civil o de la Polica Local dependiendo si el accidente se produce o no en un ncleo o casco urbano, de acuerdo con las competencias asumidas basndose en la Ley de Seguridad Vial, y los acuerdos establecidos entre ambos cuerpos de seguridad en el mbito local. En los planes de actuacin municipal y en su defecto en los planes territoriales municipales se establecer con detalle en que circunstancias y casos es asumida dicha funcin por cada uno de los citados cuerpos. En caso de que se movilizase a una Brigada Rural de Emergencia para colaborar en la gestin de una emergencia provocada por un accidente en el transporte de mercancas peligrosas, sta se incorporara a la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica sirviendo de apoyo a la Unidad Bsica de Intervencin Directa o bien, a la Unidad Bsica de Seguridad realizando las siguientes funciones: Refrescar las cisternas, abatir nube, extinguir incendios, contener derrames, neutralizacin de corrosivos y recogida de residuos. Informar a la poblacin sobre medidas de autoproteccin, participar en la evacuacin, apoyo logstico al resto de unidades bsicas, apoyo a la poblacin evacuada, control de accesos, balizamientos 2.2.6 Centro de Coordinacin Municipal (CECOPAL) Es el Centro desde el que se llevar a cabo la direccin del Plan Territorial Municipal o en su caso del Plan de Actuacin Municipal frente al riesgo de accidentes en el transporte de mercancas peligrosas por carretera y ferrocarril. El CECOPAL se constituir por decisin del Alcalde del municipio afectado o a requerimiento del Director del Plan en la sede del Ayuntamiento y contar con los medios necesarios para el cumplimiento de las misiones siguientes: Coordinar los servicios y recursos del municipio. Apoyar a las UBIs. Aplicar las medidas de proteccin a la poblacin, de acuerdo con las directrices del Director del Plan y conforme a lo previsto en el Plan Territorial Municipal o Plan de Actuacin frente al riesgo. Realizar los avisos a la poblacin. La direccin y coordinacin del PAM ser ejercida por el Alcalde del Municipio o por el concejal designado por este, bajo la direccin del Director del PEE. Por tanto, la estructura del Plan se basa en: 1 La existencia de una estructura permanente de respuesta ante emergencia que activa y acta de oficio cuando hay noticia de la existencia de una situacin de emergencia. Esta funcin la realizan los Centros de Coordinacin de Emergencias Provinciales ubicados en Castelln, Valencia y Alicante, que coordinan a los diferentes servicios de intervencin ante situaciones de grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica. 2 En la activacin escalonada de rganos o recursos para hacer frente a la emergencia segn la gravedad de la misma, as estn: Centro de Coordinacin Operativa Integrada (CECOPI) con funciones de resolucin de la emergencia a nivel directivo.
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Puesto de Mando Avanzado (PMA) con funciones de coordinacin en el terreno de todos los cuerpos de intervencin especializados. Unidades Bsicas de Intervencin como recursos actuantes en el terreno a las rdenes del PMA. Por tanto, el esquema organizativo de los PEE es el siguiente:
CECOPI
Comit Asesor
Director del Plan

Comit de Direccin
Gabinete de Info.
CCE Provincial
Ayuntamiento
CECOPAL
P MA
Unidades Bsicas de Intervencin
Otros centros de coordinacin
Intervencin Directa
Sanitaria
Seguridad
Asistencia Tc. y Logstica
2.3. Operatividad A la hora de planificar una emergencia, es importante relacionar los accidentes que se pueden producir con los recursos que se movilizaran para su control. De este modo, los accidentes en el transporte terrestre de mercancas peligrosas, se clasifican segn el RD 387/96, de 1 de marzo, en los siguientes tipos: TIPO 1: Avera o accidente en el que el vehculo o convoy de transporte no puede continuar la marcha, pero el continente de las materias peligrosas transportadas est en perfecto estado y no se ha producido vuelco o descarrilamiento. TIPO 2: Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos o se ha producido vuelco o descarrilamiento, pero no existe fuga o derrame del contenido.
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TIPO 3: Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos y existe fuga o derrame del contenido. TIPO 4: Existen daos o incendio en el continente y fugas con llamas del contenido. TIPO 5: Explosin del contenido destruyendo el continente.
Tal y como se establece en el punto 2.2.4., la definicin del tipo de accidente, ser efectuada por el Director del PMA. 2.3.1 Valoracin de la gravedad del accidente y clasificacin de la situacin de emergencia. La valoracin de la gravedad de los accidentes en el transporte de mercancas peligrosas, permitir el establecimiento de las situaciones para la gestin de la emergencia. Esta valoracin se realiza teniendo en cuenta los efectos producidos por el accidente sobre personas, bienes y el medio ambiente y aquellos otros que se prevea pueden producirse en funcin de: * Las circunstancias que concurren en el accidente. * Las caractersticas y tipo del accidente. Las circunstancias ms importantes a valorar que pueden concurrir en el accidente son: * * * * * * * * * Medio de transporte. Naturaleza y peligrosidad de la mercanca transportada. Cantidad de mercanca transportada. Tipo, estado y previsible comportamiento del continente. Posibilidad de efecto en cadena. Lugar del accidente, estado de la va y densidad de trfico. Poblacin, edificaciones y otros elementos vulnerables circundantes. Entorno medioambiental. Condiciones meteorolgicas.
En funcin de las necesidades de intervencin derivadas de las caractersticas del accidente y de sus consecuencias ya producidas o previsibles, de los medios de intervencin disponibles y la valoracin de la gravedad del accidente, se establecer alguna de las situaciones de emergencia siguientes: SITUACIN 0: Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los medios disponibles y que, aun en su evolucin ms desfavorable, no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervencin, ni para el medio ambiente, ni para bienes distintos a la propia red viaria en la que se ha producido el accidente. SITUACIN 1: Referida a aquellos accidentes que pudiendo ser controlados con los medios de intervencin disponibles, requieren de la puesta en prctica de medidas para la proteccin de las personas, bienes o el medio ambiente que estn o que puedan verse amenazados por los efectos derivados del accidente.
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SITUACIN 2: Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en prctica de las necesarias medidas de proteccin de las personas, los bienes o el medio ambiente se prev el concurso de medios de intervencin no asignados al Plan de la Comunidad Autnoma, a proporcionar por la organizacin del Plan Estatal. Tambin sern declaradas emergencias de SITUACIN 2 aquellas que para su control requieran la constitucin del CECOPI.
SITUACIN 3: Referida a aquellos accidentes en el transporte de mercancas peligrosas que habindose considerado que est implicado el inters nacional as sean declarados por el Ministro de Interior.
Los accidentes de Tipo 1 y 2, por lo general, no comportarn la aplicacin de medidas de proteccin a las personas, bienes o el medio ambiente, por lo que se declarar emergencia de SITUACIN 0. Cuando la mercanca peligrosa involucrada en el accidente pertenezca a la clase 7 (materias radiactivas), la emergencia ser declarada en un primer momento de SITUACIN 0 para accidentes de tipo 1 y de SITUACIN 1 en el resto de los casos. La mayor parte de los accidentes de Tipo 3, 4 y 5, conllevan la aplicacin de medidas de proteccin a las personas, bienes o el medio ambiente y se declarar emergencia de SITUACION 1. El Director del PMA ser el encargado de proponer la SITUACIN de la emergencia, que ser declarada en SITUACIN 0 y 1 por el responsable tcnico del CCE y en SITUACIN 2 por el Director del Plan.
Continente (cisternas, bidones, cajas)
BIEN DAOS DAOS DAOS O INCENDIO EXPLOSIN
Tipo
1 2 3
Contenido (producto)
SIN FUGA O DERRAME SIN FUGA O DERRAME CON FUGA O DERRAME FUGA O DERRAME INCENDIADOS EXPLOSIN
Vehculo
AVERIA O ACCIDENTE DAOS DAOS DAOS O INCENDIO EXPLOSIN
Situacin inicial
0 0 (1 clase 7) 1
4 5
1 1
2.3.2. Zonificacin. En caso de accidente tipos 2, 3, 4, 5 en los que se hayan producido o sea probable que se produzcan daos al entorno, se establecern las siguientes zonas de seguridad:
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Zona de intervencin: Es aquella en la que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de riesgo o de daos que justifica la aplicacin inmediata de medidas de proteccin. En la misma slo penetrarn los equipos especializados. Zona de alerta: Es aquella en la que las consecuencias de los accidentes, provocan efectos que, aunque perceptibles por la poblacin, no justifican la actuacin acerca de la poblacin, excepto para los grupos crticos. La zona de intervencin ser definida por el Director del PMA La zona de alerta ser definida en cada caso por el Director del PMA con el concurso de los responsables de la Unidad Bsica Sanitaria y de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica En accidentes en los que se vean involucradas mercancas peligrosas pertenecientes a la Clase 7 se evitar penetrar en la Zona de Intervencin ms tiempo del indispensable. El tcnico perteneciente al Servicio de Emergencias ser el encargado de establecer el tiempo de permanencia del personal de las Unidades Bsicas de Intervencin en dicha zona. 2.3.3. Notificacin de accidentes y activacin del Plan En el caso de un accidente por carretera, la primera notificacin al CCE Provincial la realizar el conductor o ayudante del vehculo, y en su defecto, cualquier otra persona o Servicio de intervencin que acuda al siniestro. En el caso de un accidente por ferrocarril, la notificacin la realizar el Puesto de Mando de la Gerencia Operativa en Valencia al CCE Autonmico, quien trasladar el aviso al CCE Provincial. Los datos que se deben aportar al CCE sobre el accidente son: * * * * * Lugar del accidente Tipo de accidente (fuga, derrame, incendio o explosin). Datos del panel naranja del vehculo Estado del conductor y nmero de heridos, si los hubiera. Telfono o modo de contacto posterior.
El Plan Especial se activa en cualquier tipo de accidente. Organismos a los que se transmite la alerta. El CCE Provincial transmite la notificacin a: La Central del Servicio de Bomberos (Consorcio Provincial o Bomberos Municipales para el caso de las capitales de provincia). La empresa transportista y/o empresa origen-destino que debern prestar asesoramiento telefnico y en caso necesario, enviar los medios humanos y materiales para la resolucin de la emergencia. Empresas especialistas (en caso necesario). CICU (en accidentes de tipo 3, 4 5 o accidentes con vctimas o heridos).
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Jefatura Provincial de Trfico (en Castelln y Alicante, fuera del horario de trabajo, se deber notificar al Subsector de Trfico, a travs del servicio 24 horas de la Comandancia de la Guardia Civil). COS de la Guardia Civil y Polica Local del Municipio afectado, que movilizarn las dotaciones necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas al Unidad Bsica de Seguridad. Polica Autonmica. A partir de emergencias de SITUACIN 1 el CCE Provincial avisa al resto de organismos involucrados en este tipo de siniestros. Observaciones complementarias sobre las movilizaciones: Salvo para los accidentes de tipo 1, en los que no se movilizan dotaciones, la Central del Servicio de Bomberos, movilizar las dotaciones establecidas en sus protocolos internos. El mando de bomberos desplazado a la emergencia constituir el PMA y, en caso necesario, solicitar la movilizacin de ms dotaciones al lugar de la emergencia. Desde el CCE Provincial, se solicitar asesoramiento telefnico y movilizacin hasta el lugar del siniestro (en caso necesario), de un tcnico perteneciente a las empresa transportista y/o origen-destino. En caso de que dicho tcnico no pueda personarse en el lugar en un tiempo razonable, se movilizar (en base al tipo de producto) a un tcnico asesor de alguna empresa especialista del sector ubicada en la Comunidad, que se desplazar al lugar del siniestro. El Tcnico de Medio Ambiente se movilizar en aquellas emergencias declaradas como SITUACIN 1. El Coordinador de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica se movilizar en aquellas emergencias declaradas de SITUACION 1 e independientemente de la situacin de la emergencia cuando se movilicen tcnicos/recursos pertenecientes a las empresas especialistas, asumiendo sus funciones hasta su llegada el Director del PMA Si la mercanca peligrosa involucrada en el accidente pertenece a la clase 7 el Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico notificar el accidente al Consejo de Seguridad Nuclear. Si el Director del PMA as lo considera, el CCE Provincial, en accidentes de tipo 2 en los que no haya vctimas ni heridos, alertar al CICU correspondiente, y ste alertar preventivamente a los recursos sanitarios que considere oportunos. El CICU Provincial movilizar los recursos sanitarios necesarios para dar una respuesta eficaz en el lugar del accidente, realizar el transporte sanitario y alertar a los centros sanitarios de destino de los heridos. El Coordinador de la Unidad Bsica de Seguridad asumir las funciones de direccin del PMA en accidentes de tipo 1, y en el resto de accidentes asumir las funciones relacionadas con el trfico, orden pblico y evacuacin de la poblacin.
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Si la emergencia es declarada de SITUACION 2, el CCE Provincial, movilizar al Jefe de Asistencia Tcnica, la Central del Servicio de Bomberos al Jefe de Intervencin, el CICU al Jefe Sanitario y la Delegacin / Subdelegacin del Gobierno al Jefe de la Unidad Bsica de Seguridad. Estos Jefes de Unidad Bsica se incorporarn en el Comit Asesor del CECOPI. Asimismo se movilizarn a los integrantes del Gabinete de Informacin. 2.3.4. Medidas de Proteccin a la Poblacin En general, las medidas de proteccin a la poblacin que se activan son de dos tipos: El confinamiento consiste en el refugio de la poblacin en sus propios domicilios, o en otros edificios, recintos o habitculos prximos en el momento de anunciarse la medida. El alejamiento/evacuacin consiste en el traslado de la poblacin desde posiciones expuestas a lugares seguros, utilizando sus propios medios o los medios dispuestos por las autoridades competentes en caso de que sea necesario un traslado masivo. La coordinacin de la actuacin para la aplicacin de las mediadas de proteccin a la poblacin corresponder al CECOPAL, colaborando en la misma las Fuerzas del Orden Pblico en el municipio (Polica Local, Guardia Civil o Polica Nacional). Cuando se requiera llevar a cabo una evacuacin, la orden para que se efecte ser dada por el Director del Plan Especial. Dichas Fuerzas del Orden efectuarn en un primer momento el control de accesos, vigilando las entradas y salidas de personas, vehculos y material de las zonas afectadas, tras la activacin del Plan. Estas medidas de proteccin se complementan con las medidas de autoproteccin personal, que tambin deben definirse en el plan, y son medidas sencillas fciles de poner en prctica por parte de la poblacin para contrarrestar los efectos adversos ante un eventual accidente. 2.4. Implantacin y Mantenimiento La implantacin del Plan comprende el conjunto de acciones a desarrollar en una primera fase cuyo objetivo es que el Plan sea un documento plenamente operativo y conocido por todos los recursos que deben de intervenir en la emergencia. La implantacin consta de las siguientes fases: Difusin del Plan. Verificacin de la infraestructura del Plan. Programas de dotacin y mejora de medios y recursos. Formacin del Personal de los organismos implicados Informacin a la poblacin Simulacro
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Se entiende por mantenimiento de la operatividad del Plan el conjunto de acciones encaminadas a garantizar que los procedimientos de actuacin previstos en el mismo permanecen vigentes con el paso del tiempo, de modo que se garantiza su actualizacin y adecuacin a modificaciones que ocurran en los itinerarios del transporte de mercancas peligrosas o los recursos que intervienen en caso de emergencia. El mantenimiento de la operatividad del plan consta de las siguientes fases: Comprobaciones peridicas. Formacin permanente. Evaluacin de la informacin de la poblacin Realizacin de Ejercicios- Simulacros Revisin Actualizacin del Plan.
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ANEXO: IDENTIFICACIN DE MERCANCIAS PELIGROSAS
1. ETIQUETAS DE PELIGRO Para la identificacin de las materias peligrosas a travs de las etiquetas de peligro que vienen definidas en el ADR, consultar el trptico elaborado por el rea de Emergencias y Planificacin de la Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias de la Consellera de Gobernacin. 2. TIPO Y FORMA DE LOS RECIPIENTES Uno de los mtodos para identificar las materias peligrosas involucradas en un incidente, consiste en observar las caractersticas (tamao, forma, etc.) del recipiente que contiene dicho producto. La forma de algunos recipientes es tan caracterstica que la presencia de algunas materias peligrosas puede ser determinada. Este indicador se convierte particularmente importante cuando se produce un incidente en el transporte. Contenedores indicativos incluyen los utilizados para el transporte de materiales radiactivos, productos presurizados, criognicos y corrosivos entre otros. Las cisternas que transportan productos presurizados (gases licuados) tienen forma redondeada. Las cisternas que transportan presurizadas (p. ej. lquidos inflamables) tienen forma elptica. productos no
Las cisternas para el transporte de productos txicos o corrosivos tienen la zona de vlvuleria tapada con una cubierta de proteccin. 3. COLORES El color se utiliza cada vez ms en la sealizacin de seguridad por ser un sistema rpido de identificacin de riesgos. Los recipientes que contienen materias peligrosas, tienen a menudo marcas especficas o colores que dan alguna indicacin de su riesgo, o al menos, de su contenido. Entre la amplia gama de colores naturales existentes, se han seleccionado y normalizado aquellos que por s solos o acompaados de smbolos, fijan tanto el riesgo como los niveles de los mismos y en muchos casos sirven para orientar a los bomberos sobre los procedimientos a seguir. Sealizacin por el color de los gases industriales. Los gases contenidos en botellas o botellones, se identifican segn sea su color: cuerpo: el color del cuerpo de la botella identifica el grupo a que corresponde el gas contenido. Ejemplo: cuerpo rojo = gas inflamable. ojiva y franja: los colores de la ojiva, permite conocer el gas contenido en funcin al color del cuerpo de la botella. (Ejemplo: cuerpo rojo y ojiva marrn = acetileno.)
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En las mezclas de gases industriales, los cuerpos de las botellas van pintados con el color correspondiente al gas mayoritario, y las ojivas estn pintadas en forma de cuarterones con los colores de los gases componentes.
Nmero de identificacin de peligro
4. EL PANEL NARANJA Introduccin
Nmero ONU
El panel naranja es una placa rectangular de 40x30 40x40, de color naranja dividida horizontalmente por una raya negra y con un reborde negro, que se utiliza para sealizar algunas unidades de transporte de mercancas peligrosas. En la parte superior del panel naranja figura el cdigo de peligro, un cdigo numrico que indica el riesgo de las mercancas transportadas. Se compone de dos o tres cifras y a veces la letra "X". A cada cifra le corresponde un significado diferente y segn est situado en primero, segundo o tercer lugar, tiene una importancia distinta. La cifra que est colocada en primer lugar indica el riesgo principal de la mercanca transportada. La segunda o tercera cifra indican los peligros secundarios. En la parte inferior del panel aparece un nmero de cuatro cifras que indica el tipo de producto que transporta, lo que internacionalmente es conocido como el "Nmero de identificacin de materia" o comnmente "Nmero ONU". La utilizacin del nmero ONU, resuelve el problema de los distintos nombres tcnicos que pueden adquirir los productos en cada idioma y evita las confusiones que pueden producirse debido al uso de distintas denominaciones comerciales para un mismo producto. Significado del Nmero de Identificacin de Peligro La primera cifra indica el peligro principal 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Gas Lquido inflamable Slido inflamable Comburente o perxido orgnico Txico Radiactividad Corrosivo
La segunda y tercera cifras indica los peligros secundarios 0. 1. 2. 3. 5. 6. 8. Carece de significado Explosin Emanacin de gases Inflamable Comburente Toxicidad Corrosividad
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9.
Peligro de reaccin violenta espontnea (comprende la posibilidad de explosin, descomposicin o de una reaccin de polimerizacin debida a un desprendimiento de calor considerable o de gases inflamables y/o txicos.
Notas Gua sobre el PANEL NARANJA Cuando la cifra se repite dos veces es seal de intensificacin del peligro que conlleva Cuando el peligro de una sustancia se puede indicar de manera suficiente por medio de una sola cifra, se completa dicha cifra con un cero en segundo lugar. Las combinaciones de las siguientes cifras tienen sin embargo un significado especfico: 22, 323, 333, 362, 382, 423, 44, 446, 462, 482, 539, 606, 623, 642, 823, 842, 90. Cuando el nmero de identificacin de peligro est precedido por la letra "X", ello indica que la sustancia reacciona de manera violenta con el agua. Para tales materias no se podr utilizar el agua ms que con la autorizacin de los expertos. Ejemplo de Panel NARANJA
33 1203
Forma de colocar el PANEL NARANJA y las etiquetas de peligro sobre los vehculos cisterna Cuando el vehculo nicamente transporta una mercanca peligrosa:
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Cuando el vehculo transporta dos cisternas y, en cada una de ellas, una mercanca peligrosa distinta:
Si cada una de ellas transporta dos mercancas peligrosas distintas:
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5. EL CDIGO NFPA Tambin denominado como el diamante de peligro, es un sistema de identificacin recomendado para productos qumicos peligrosos, por la NFPA (Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego de los EE.UU.). Este sistema tiene como fin alertar apropiadamente, con informacin bsica, para poder salvaguardar las vidas, tanto de la comunidad como del personal que lucha durante una emergencia en una planta industrial, reas de almacenaje o en emergencias durante el transporte. Este sistema de identificacin da una idea general de los peligros inherentes a cada producto qumico, as como una indicacin del orden de severidad de dichos peligros bajo condiciones de emergencia, como fuegos, fugas y derrames. El diagrama identifica los peligros de un material entres categoras, denominadas Salud, Inflamabilidad y Reactividad, e indica el orden de severidad en cada una de las tres categoras, mediante cinco niveles numricos, que oscilan desde el cuatro (4), indicando el peligro ms severo o peligro extremo, hasta el cero (0), que indica la no existencia de un peligro especial. En el diamante de peligro el trmino salud, es el representado a la izquierda, en color azul; el peligro de inflamabilidad en la parte superior, en color rojo; y el peligro de reactividad a la derecha, en color amarillo. El espacio inferior es utilizado para identificar una reactividad no usual con el agua, de este modo , si se encuentra vaca indica que puede utilizarse el agua como agente extintor, por contra, una W con una lnea atravesada en su centro (W) alerta al personal que lucha contra el fuego del posible peligro al utilizar agua. Este espacio inferior tambin puede utilizarse para identificar peligros de emisin radiactiva mediante el smbolo correspondiente (trbol). Tambin los productos qumicos oxidantes son identificados en este espacio inferior por las letras OX. Diamante de Peligro (cdigo NFPA)
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Ejemplos de "Informacin Especial"
CDIGO DE RIESGO CONTRA LA SALUD 0 1 2 3 4 Como material corriente Ligeramente peligroso Peligroso. Utilizar aparato para respirar Extremadamente peligroso. Utilizar vestimenta totalmente protectoras Demasiado peligroso que penetre vapor o lquido
CDIGO DE RIESGO DE INFLAMABILIDAD 0 1 2 3 4 Materiales que no arden Deben precalentarse para arder Entra en ignicin al calentarse moderadamente. Entra en ignicin a temperaturas normales Extremadamente inflamable.
CDIGO DE RIESGO DE REACTIVIDAD 0 1 2 3 4 Estable totalmente Inestable si se calienta. Tome precauciones normales. Posibilidad de cambio qumico violento. Utilice mangueras a distancia. Puede detonar por fuerte golpe o calor. Utilice monitores detrs de las barreras resistentes a la explosin. Puede detonar. Evacue la zona si los materiales estn expuestos al fuego
CDIGO RIESGO DE INFORMACIN ESPECIAL 0 1 2 3 4 W no se utiliza con reactividad 0 Los materiales pueden reaccionar al contacto con el agua Los materiales reaccionan de forma violenta en contacto con el agua Los materiales explotan al contacto en el agua W no se utiliza con reactividad 4
6. EL CDIGO HAZCHEM El cdigo HAZCHEM es utilizado en el transporte de mercancas peligrosas en el Reino Unido. Este cdigo, en lugar de indicar las propiedades de un producto qumico, proporciona informacin sobre las acciones inmediatas de emergencia que hay que realizar para mitigar los efectos del incidente. Panel de Identificacin HAZCHEM:
Cdigo de accin de emergencia Nmero ONU

Asesoramiento Tcnico
Etiqueta de peligro
EMPRESA
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Significado del Primer dgito del "cdigo de accin de emergencia" 1. 2. 3. 4. Chorro slido Niebla Espuma Agentes Secos
Notas Gua sobre el "cdigo de accin de emergencia" NIEBLA: en ausencia de equipo de niebla, se puede utilizar agua pulverizada. AGENTES SECOS: prohibido poner agua en contacto en el producto siniestrado, por muy alto riesgo. TOTAL: Traje de proteccin total en cuerpo con Aparato de Respiracin. AR: Aparato de Respiracin y guantes protectores DILUIR: Lavar minuciosamente con agua abundante y secar bien. CONTENER: Prevenir, en todos los casos, que las fugas del producto fluyan hacia desages (alcantarillas, etc.) y cursos de agua (ros, pantanos, playas, etc.) Significado del segundo y tercer dgitos del "cdigo de accin de emergencia"
P R S S T T W X Y Y Z Z
TOTAL AR AR SLO CON FUEGO AR AR SLO CON FUEGO DILUIR
TOTAL AR AR SLO CON FUEGO AR AR SLO CON FUEGO CONTENER
Secciones del panel de identificacin HAZCHEM Como puede apreciarse, el panel de identificacin est dividido en CINCO secciones: 1. Cdigo de accin de emergencia: consiste en un nmero seguido por un mximo de dos letras. -El nmero de una sola cifra, se refiere a los medios de extincin que deben ser utilizados. Es importante resaltar que siempre se podr utilizar un medio de extincin que tenga un nmero mayor que el indicado, pero, en ningn caso se podr utilizar uno con nmero menor que el indicado. Por ejemplo, si el nmero indicado es el 2 (agua en forma de niebla), se podrn utilizar los medios de extincin 3 (espuma) y 4 (agente seco), pero en ningn caso se podr utilizar el nmero 1 (agua a chorro).
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Las letras proporcionan otras indicaciones: W X P P S R R T Y S Z T Advierten que hay que contener el producto y prevenir en lo posible su entrada en alcantarillas, ros, etc., reduciendo o previniendo los daos al medio ambiente. Avisan sobre la necesidad de diluir la sustancia y permitir su drenaje si ello no causa dao al medio ambiente. Indican que debe utilizarse proteccin personal completa, es decir ERA. y traje de proteccin qumica. indican que hay que protegerse con el uniforme completo y ERA. Estas letras se presentan a veces en negativo, es decir letras blancas sobre fondo negro. Esto indica que en circunstancias normales, se requiere exclusivamente el uniforme completo de proteccin contra incendios. Slo cuando la sustancia est incendiada se requerir el uso de equipos de respiracin. Indican que la sustancia puede reaccionar violentamente, y los que intervienen en la emergencia debern asegurar que las operaciones se realizan desde una distancia segura o a cubierto. Indica que se debe considerar la evacuacin de la zona, teniendo en cuenta que muchas veces es ms seguro permanecer a cubierto, dentro de un edificio con puertas y ventanas cerradas. Posibilidad de reaccin violenta y/o explosin
W X Y Z
W Y
E V 2. 3. 4. 5.
Nmero ONU (*) Etiqueta del peligro principal. Logotipo de la empresa. Nmero de telfono de emergencia.
Ejemplo de panel de Identificacin HAZCHEM:
4WE 1831
Tlf.: 963.XX.XX.XX
Etiqueta de peligro
EMPRESA
(*)
Ver apartado "4. El Panel Naranja"
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UNIDAD FORMATIVA
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RIESGO QUMICO (RIESGO DE ACCIDENTES GRAVES)
rea de Emergencias y Planificacin D.G.P.E.I.E.
Conselleria de Gobernacin
NDICE
1. INTRODUCCIN 1.1. 1.2. Antecedentes Legislacin Aplicacin del Real Decreto 1254/1999 Aplicacin de la Directriz Bsica. Los Planes de Emergencia Trmites administrativos
1.2.1. 1.2.2. 1.2.3.
2. EMPRESAS AFECTADAS 3. LOS PLANES DE EMERGENCIA EXTERIOR 3.1. 3.2. Anlisis del riesgo Estructura y organizacin Direccin y coordinacin del PEE Comit asesor Gabinete de informacin Puesto de Mando Avanzado (PMA) Unidades Bsicas Centro de Coordinacin Municipal (CECOPAL)
3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. 3.3. 3.4. 3.5.
Operatividad Medios y recursos adscritos al Plan Implantacin y mantenimiento
Riesgo Qumico
1. INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes El nivel de desarrollo de la sociedad actual conlleva la necesidad de producir, manipular, transportar y comercializar toda una serie de sustancias y productos que pueden resultar peligrosos en caso de accidente o agravar las consecuencias de stos. A este riesgo que sufre la sociedad debido al propio desarrollo tcnicocientfico, se le denomina riesgo tecnolgico. El riesgo tecnolgico contempla los siguientes aspectos: Accidentes en el transporte de mercancas peligrosas ferrocarril, areo, martimo, oleoductos y gaseoductos, etc.) Riesgo nuclear. Riesgo de accidentes graves. (carretera,
El Riesgo de accidentes graves, tradicionalmente denominado riesgo qumico, engloba los riesgos derivados de la existencia de establecimientos que almacenan y/o manipulan sustancias potencialmente peligrosas. En 1976, se produjo en la empresa ICMESA CHEMICAL, dedicada a la fabricacin de productos fitosanitarios (herbicidas y pesticidas), uno de los mayores accidentes industriales de la historia. La empresa se encontraba ubicada en Seveso, una poblacin de 17.000 habitantes cercana a Miln, y el accidente se origin al darse una reaccin exotrmica incontrolada en el interior del reactor, lo que provoc un aumento de la presin en el mismo. Fruto de esta sobrepresin se form una nube txica que contena una concentracin aproximada de 3.500 ppm de dioxina TCDD (2-3-7-8-tetraclorodibenzoparadioxina). Tras producirse la fuga, los trabajadores de la planta trataron de avisar a las autoridades locales, pero el aviso fue imposible ya que era fin de semana y no estaban localizables. Las primeras medidas de proteccin a la poblacin no se adoptaron hasta pasados 4 das del accidente, de modo que al quinto da se declar el estado de emergencia en una zona contaminada de 5 Km2. Ms tarde se comprob que esta rea era cinco veces mayor. A los 18 das del accidente se realizaron las primeras evacuaciones de ciudadanos, y el gobierno italiano tuvo que pedir ayuda a expertos internacionales para el tratamiento mdico de las intoxicaciones y la rehabilitacin de la zona afectada. Las consecuencias de este accidente pusieron de manifiesto el desconocimiento que tenan las autoridades sobre las instalaciones que almacenan y manipulan sustancias peligrosas y la gravedad de los accidentes que en ellas pueden darse.
Riesgo Qumico
Es por ello que se haca necesario contar con una legislacin especfica que regulase este sector y que obligara, por una parte a los propietarios de las instalaciones a revisar sus sistemas de seguridad y a analizar las consecuencias de los posibles accidentes que pudieran darse en el interior de las instalaciones y, por otra parte, a la administracin, para que, conociendo el riesgo, adoptase las medidas de proteccin a la poblacin ms oportunas y coordinase la intervencin de los servicios pblicos para hacer frente a los posibles accidentes que pudieran darse en la instalacin. Como resultado, el 24 de junio de 1982, seis aos despus del accidente de Seveso, la Unin Europea (por aquel entonces Comunidad Econmica Europea) aprob la Directiva 82/501/CEE (tambin denominada directiva SEVESO). Esta directiva obligaba a los estados miembros a adoptar medidas preventivas para la disminucin de las consecuencias que, los accidentes en instalaciones industriales, podran tener para la poblacin y el medio ambiente. En el ao 1988 se traslada por primera vez esta directiva al ordenamiento jurdico espaol a travs del Real Decreto 886/1988, posteriormente modificado en sucesivas ocasiones hasta que el 16 de julio de 1999, se publica el Real Decreto 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Este Real Decreto, deroga y modifica por completo el anterior R.D. 886/1988 y en l, se fijan los criterios por los que las empresas industriales se ven afectadas por esta legislacin y se establece la necesidad de elaborar un Plan de Emergencia Interior por parte del industrial y un Plan de Emergencia Exterior por parte de la autoridad competente para hacer frente a una posible emergencia en el establecimiento afectado. Asimismo, para marcar el contenido de estos planes de emergencia, el 30 de enero de 1991 se publica mediante Resolucin de la Subsecretaria del Ministerio del Interior la Directriz bsica para la elaboracin y homologacin de los planes especiales del sector qumico, siendo derogada posteriormente por el R.D. 1196/2003, de 19 de septiembre por el que se aprueba la nueva Directriz Bsica para el control y planificacin ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas. 1.2. Legislacin 1.2.1. Aplicacin del Real Decreto 1254/1999 En el Real Decreto 1254/1999 se determinan las empresas que por manipular y/o almacenar determinadas sustancias o productos peligrosos en unas cantidades iguales o superiores a las que fija el citado reglamento tienen obligacin de notificarlo a la administracin y cumplir con una serie de requisitos legales. De esta forma es en el Anexo I de dicho R.D. 1254/1999, donde se establece qu empresas estn afectadas por esta normativa. El Anexo I se organiza en dos partes: En la Parte 1 se presenta una tabla con 29 sustancias como son: el Cloro, el Hidrgeno, el Acetileno, la Gasolina,...
Riesgo Qumico
En la Parte 2, se introducen las categoras de sustancias. Existen 10 grupos genricos de sustancias como son: Muy txicas, Txicas, Comburentes, Explosivas, Inflamables,... Adems hay dos niveles de afeccin. Para cada sustancia, o grupo de sustancias, se establecen dos umbrales, el umbral inferior (que es el que figura en la columna 2 del Anexo I) y el umbral superior (que es el que figura en la columna 3 del Anexo I). Sustancia o grupo de sustancias Cloro Hidrgeno Acetileno Gasolina Sustancias Muy Txicas Sustancias Comburentes inferior superior 10 25 5 50 5 50 2.500 25.000 5 20 50 200 Cantidades en Tm
El funcionamiento de este reglamento es el siguiente. Ejemplo: Si nos fijamos en la tabla de arriba y pensamos en una empresa que almacena Gasolina.: Si la empresa almacena 300 toneladas de Gasolina no est obligada a notificarlo. Si la empresa almacena 4.500 toneladas de Gasolina estar obligada a notificar que queda afectada por el umbral inferior (columna 2). Si la empresa almacena 30.000 toneladas de Gasolina estar obligada a notificar que queda afectada por el umbral superior (columna 3).
No todas las actividades que almacenen o manipulen sustancias peligrosas estn afectadas por esta normativa ya que el articulo 4 del R.D. establece una serie de exclusiones como son los vertederos, las de explotacin minera y mar adentro, as como el transporte de mercancas peligrosas (cualquiera que sea su forma). Adems, la disposicin adicional primera tambin excluye las actividades que manipulen (o almacenen) productos explosivos, a todos los efectos de la aplicacin del Real Decreto, salvo en lo concerniente a la elaboracin del Plan de Emergencia Exterior. Esto es debido a que este tipo de instalaciones ya estn reguladas por su normativa especfica, el Reglamento de Explosivos (R.D. 230/1998). Para las empresas afectadas por el umbral inferior (columna 2), la documentacin a presentar es el Plan de Emergencia Interior de la empresa, si bien para la elaboracin de ese Plan de Emergencia Interior debe haber identificado previamente sus posibles accidentes (Identificacin de Accidentes), y la administracin siempre le puede pedir su Sistema de Gestin de la Seguridad, por lo que debe tenerlo elaborado y plasmado en un documento. Para las empresas afectadas por el umbral superior (columna 3), la administracin es ms exigente debiendo presentarse todos los documentos mencionados anteriormente y otros ms. As deber presentar el Sistema de Gestin de la Seguridad; la Identificacin de Accidentes; el Anlisis de Consecuencias, la Informacin Bsica para la elaboracin de los Planes de Emergencia Exterior y por su puesto el Plan de Emergencia Interior.
Riesgo Qumico
La administracin por su parte est obligada a evaluar la documentacin que presentan estas empresas, a realizar inspecciones en las empresas peridicamente, y en el caso de las empresas afectadas por el umbral superior (columna 3) a elaborar un Plan de Emergencia Exterior (en adelante PEE). Los rganos de la administracin competentes en la aplicacin del R.D. 1254/99 son el Estado, la Generalitat y los Ayuntamientos donde se ubican las empresas afectadas. 1.2.2. Aplicacin de la Directriz Bsica. Los Planes de Emergencia Los Planes de Emergencia Interior o planes de autoproteccin, se elaboran por parte de los industriales afectados y tienen como finalidad establecer las lneas de actuacin en caso de que se produzcan incidentes o situaciones de riesgo que puedan generar un accidente grave con el fin de adoptar de forma rpida y coordenada las medidas que permitan su control y la limitacin de sus consecuencias. Los requisitos exigidos para que el Plan de Emergencia Interior se pueda integrar correctamente en el Plan de Emergencia Exterior, son: Que se estudien los accidentes que puedan ocurrir en la empresa Que se establezcan procedimientos de actuacin para cada tipo de accidente posible. Que queden definidos aquellos accidentes que puedan derivar en accidentes graves. Que disponga de un sistema de alerta eficaz en el interior tambin para el exterior Que los procedimientos de actuacin, es decir las instrucciones, incluyan a todo el personal, incluido el personal ajeno a la instalacin Que tenga instrucciones para una evacuacin de acuerdo con el entorno. Que este plan se actualice. Que lo conozca todo el personal.
Slo en el caso de que el Plan de Emergencia Interior no consiga neutralizar el accidente y ste evolucione, es cuando se activa el Plan de Emergencia Exterior. Los Planes de Emergencia Exterior se elaboran en el Servicio de Prevencin de la Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias de la Generalitat. Son funciones bsicas de los PEE las siguientes: 1. Determinar las zonas de intervencin y alerta. 2. Prever la estructura organizativa y los procedimientos de intervencin para las situaciones de emergencia por accidentes graves. 3. Prever los procedimientos de coordinacin con el Plan Estatal para garantizar su adecuada integracin. 4. Establecer los sistemas de articulacin con las organizaciones de las administraciones municipales y definir los criterios para la elaboracin de los Planes de Actuacin Municipal de las mismas.
Riesgo Qumico
5. Especificar los procedimientos de informacin a la poblacin sobre las medidas de seguridad que deban tomarse y sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente. 6. Catalogar los medios y recursos especficos a disposicin de las actuaciones previstas. 7. Garantizar la implantacin y mantenimiento del plan. Por tanto, en base a este contenido mnimo el PEE se estructura en cinco documentos y tres anexos, cuyo contenido se detalla en el apartado 3: 1. 2. 3. 4. 5. Anlisis del riesgo Estructura y organizacin Operatividad Medios y recursos adscritos al plan Implantacin y mantenimiento
Anexos 1. Plan de Actuacin Municipal 2. Cartografa 3. Catlogo de medios y recursos. Directorio telefnico. Adems de la realizacin de los Planes de Emergencia Interior y Exterior, en su caso, la Administracin ha establecido una serie de medidas adicionales para garantizar la proteccin de la poblacin ante posibles accidentes en este tipo de industrias: instalacin de sistemas de aviso acstico, campaas de informacin a la poblacin y simulacros. 1.2.3. Trmites administrativos El resumen de los trmites administrativos que deben seguirse para la elaboracin, aprobacin, homologacin e implantacin de los Planes de Emergencia Exterior es el siguiente:
Riesgo Qumico
Notificacin de afeccin por el umbral superior del R.D. 1254/1999 Documentacin a entregar por la empresa afectada Presentacin del Informe de Seguridad
Evaluacin del Informe de Seguridad por un Organismo de Control Autorizado (OCA)
Elaboracin del Plan de Emergencia Exterior por parte de la DGPEIE
Aprobacin del PEE por parte del Conseller de Gobernacin
Homologacin del PEE por parte de la Comisin Nacional de Proteccin Civil
Implantacin del PEE
Difusin
Formacin
Informacin a la poblacin
Simulacro
Riesgo Qumico
1.3. Qu accidentes pueden ocurrir en una industria qumica?
Incendio:
Consiste en la reaccin de oxidacin rpida entre un combustible y generalmente, el oxgeno del aire:
Fuga de Combustible
(sustancia inflamable)
(chispa)
Oxgeno
(aire)
Incendio de charco
El efecto principal que la radiacin trmica produce en los seres vivos y particularmente en el hombre, se manifiesta en quemaduras de distinto nvel y gravedad, que dependern entre otros factores, del tipo de incendio involucrado. En incendios de charco la rpida adopcin de las medidas de autoproteccin impide que se produzcan quemaduras de gravedad
Produccin de llamas Generacin de grandes cantidades de humo
Radiacin trmica
Explosin (Nube Inflamable):

Es una reaccin producida a mucha velocidad con expansin muy violenta de gases, generalmente a consecuencia de la formacin de una nube inflamable. El efecto principal de las explosiones es la generacin de ondas de presin (fenmeno de sobrepresin):
Riesgo Qumico
Fuga de Producto
(sustancia inflamable)
Evaporacin
Nube Inflamable
(chispa)
Sobrepresin
La sobrepresin puede suponer la rotura de vidrios y daos estructurales de pequea consideracin, as como la proyeccin de fragmentos. La puesta en prctica de las medidas de autoproteccin minimiza estas consecuencias.
Nube Txica:
Es la expulsin accidental de sustancias txicas recipiente que los contiene. En el caso de gases y vapores, formacin de una nube txica, las caractersticas del producto, las condiciones metereolgicas, la morfologa del hacia el exterior del el efecto principal es la cual varan segn el terreno, etc.
Fuga de sustancia txica
Evaporacin
Nube Txica
Las reas que quedan a favor del viento se vern afectadas por la nube txica, y el grado de afeccin depender del producto, de la concentracin, de la distancia y del tiempo de exposicin.
Riesgo Qumico
2. EMPRESAS AFECTADAS
En la Comunitat Valenciana la distribucin de empresas afectadas por Accidentes Graves es la siguiente: en la provincia de Alicante hay 4 empresas de umbral superior, en la provincia de Castelln 8 y en la provincia de Valencia 19 empresas. Respecto a las empresas afectadas por el umbral inferior: hay 3 en la provincia de Alicante, 6 en la de Castelln y 30 en la de Valencia. El mapa de empresas afectadas por umbral superior es el siguiente:
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Riesgo Qumico
3. LOS PLANES DE EMERGENCIA EXTERIOR

3.1. Anlisis del riesgo En el documento de Anlisis del riesgo de un PEE, con los datos aportados por la empresa, se hace una descripcin de la actividad industrial y de las sustancias peligrosas almacenadas y/o manipuladas. Los objetivos son identificar los accidentes graves que pueden ocurrir en el establecimiento, as como el clculo de las consecuencias y daos producidos por stos. Como resultado se determina una zona de alerta y una zona de intervencin, en la que si existen elementos vulnerables habr que adoptar medidas de proteccin. La definicin de estas zonas viene dada en la Directriz bsica: La Zona de intervencin (ZI) es aquella en que las consecuencias del accidente producen un nivel de daos que justifica la toma de medidas de proteccin para la poblacin. En ella solo puede penetrar la Unidad Bsica de Intervencin Directa. La Zona de alerta (ZA) es aquella en que las consecuencias del accidente provocan efectos que, aunque perceptibles para la poblacin, no justifican la toma de medidas de proteccin para la poblacin excepto para los grupos crticos (nios, ancianos y personas enfermas).
ZI ZA
Ejemplo de zonificacin de emergencia en el PEE de un establecimiento afectado.
3.2. Estructura y organizacin En este documento se establece la estructura del PEE, es decir, cmo se organizan y coordinan todos los organismos implicados en caso de producirse una emergencia en un establecimiento afectado. A la hora de planificar una emergencia, es importante relacionar los accidentes que se pueden producir con los recursos que se movilizaran para su control. De este modo, los accidentes se clasifican en categoras, definidas en la Directriz bsica en funcin de la gravedad de los daos que stos pueden producir:
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Categora 1: Aquellos accidentes para los que se prevea, como nica consecuencia, posibles vctimas, daos materiales en el establecimiento accidentado y no se prevean daos de ningn tipo en el exterior del mismo. Categora 2: Aquellos accidentes para los que se prevea como consecuencias, posibles vctimas y daos materiales en el establecimiento, mientras que las repercusiones exteriores se limitan a daos leves o efectos adversos sobre el medio ambiente en zonas limitadas. Categora 3: Aquellos accidentes para los que se prevea como consecuencias, posibles vctimas, daos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento. Y, a su vez, en el PEE se establecen una serie de situaciones en base a los recursos necesarios para controlar la emergencia: Situacin 0: Accidente que se puede controlar con los recursos de la empresa, o bien que para su control requiere solo la movilizacin de un nmero reducido de vehculos de intervencin, o solo la movilizacin de un nmero reducido de dotaciones sanitarias a peticin del jefe de emergencia de la empresa. Al no haber repercusiones en el exterior de la empresa, no es necesario adoptar medidas de proteccin a la poblacin. Situacin 1: Accidente cuyas consecuencias afectan gravemente al interior de la empresa siniestrada y/o levemente al exterior de la misma y que para su control requieren: la movilizacin de recursos adscritos al presente plan, la constitucin de un Puesto de Mando Avanzado (PMA) desde el que se dirigirn y coordinarn las actuaciones en el terreno y la adopcin de medidas de proteccin a las personas, bienes y medioambiente. Situacin 2: Accidente que por sus graves consecuencias requiere la adopcin de medidas de proteccin a las personas, bienes y medio ambiente ms severas o en zonas ms extensas y/o que para su control requiere la movilizacin de recursos no adscritos al presente plan as como la constitucin del Centro de Coordinacin Operativa Integrado (CECOPI). Situacin 3: Accidente que para su control se declara de inters nacional.
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Por tanto, relacionando las categoras de accidentes con las situaciones se obtiene:
CATEGORA 1 SITUACIN 0
seguimiento movilizacin recursos de apoyo (bomberos, sanitarios)
CATEGORIA 2
CATEGORIA 3
Daos materiales en establecimiento
SITUACIN 1
PMA CECOPAL
SITUACIN 2
PMA CECOPI CECOPAL
Daos materiales en establecimiento Posibles vctimas Repercusiones exteriores limitadas
SITUACIN 3
Daos materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas y en el exterior del establecimiento Posibles vctimas
3.2.1 Direccin y coordinacin del PEE La Direccin y Coordinacin del Plan de Emergencia Exterior ser ejercida dentro de un Comit de Direccin constituido por un representante del Ministerio del Interior y un representante de la Comunidad Autnoma, que en el caso de la Generalitat Valenciana ser el Conseller competente en materia de Proteccin Civil y Emergencias. Corresponde al representante designado por la Comunidad Autnoma dirigir los Planes de Emergencia Exterior en coordinacin con la Administracin del Estado y con las autoridades locales. El representante designado por el Ministerio del Interior dirigir el Plan de Emergencia Exterior en coordinacin con los rganos de las Comunidades Autnomas y autoridades locales, en los supuestos en que pueda verse afectado el inters nacional. En cada Plan de Emergencia Exterior quedar determinado el Centro donde residir la coordinacin de los servicios de las distintas administraciones implicadas (CECOPI). Generalmente ser el Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial en funcin de la provincia en la que se ubique el establecimiento afectado.
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3.2.2. Comit asesor Para asistir al Comit de Direccin, en los distintos aspectos relacionados con el mismo, se establecer un Comit Asesor compuesto, bsicamente, por los siguientes cargos: Jefe de la Unidad Bsica de Intervencin Directa. Jefe de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica. Jefe de la Unidad Bsica Sanitaria. Jefe de la Unidad Bsica de Seguridad. En caso que la emergencia se de en una zona demarcacin de la Guardia Civil, la jefatura de la unidad corresponder a un Mando de la Guardia Civil, en caso contrario al Mando del Cuerpo Nacional de Polica. En cualquier caso, sea uno u otro, complementariamente se podrn incorporar ambos Mandos al Comit asesor. Representantes de los Municipios afectados. Representante del establecimiento/s afectado/s. Responsable de medio ambiente del mbito de planificacin. Tcnicos de Proteccin Civil. Tcnicos de las distintas Administraciones, u otras personas que el Comit de Direccin considere oportuno.
3.2.3. Gabinete de informacin Dependiendo directamente del Comit de Direccin, se constituir el Gabinete de Informacin. A travs de dicho Gabinete, se canalizar toda la informacin a los medios de comunicacin social durante la emergencia. Sus misiones bsicas sern: Difundir las rdenes, consignas y recomendaciones dictadas por el Comit de Direccin del PEE, a travs de los medios de comunicacin social previstos en el PEE. Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la emergencia, de acuerdo con el Comit de Direccin del PEE, y facilitarla a los medios de comunicacin social. Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten. Obtener, centralizar y facilitar toda la informacin relativa a los posibles afectados, facilitando los contactos familiares y la localizacin de personas. El gabinete de informacin estar a cargo del Jefe del Gabinete de Prensa de la Administracin que ostente la direccin del Plan. 3.2.4. Puesto de Mando Avanzado (PMA) El PMA es el centro desde donde se coordinan las actuaciones de las unidades bsicas de intervencin, es decir, de las personas que van a intervenir en el lugar del accidente, segn las ordenes emanadas del Director del Plan. Se ubica en las proximidades del siniestro y esta compuesto por los Coordinadores de dichas unidades bsicas, representantes municipales y representantes de las fuerzas del orden. Cuenta con la figura de un Director que es el mando de mayor rango del Consorcio Provincial de Bomberos en el terreno o el mando del servicio Municipal de Bomberos presente en el terreno.
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En los PEE el PMA est ya ubicado, normalmente se establecen dos posibles ubicaciones y en el momento de la emergencia, en el mensaje de notificacin de la empresa se determina a cual se tiene que acudir. 3.2.5 Unidades Bsicas Las actuaciones previstas en los Planes de Emergencia Exterior sern ejecutadas por las Unidades Bsicas siguientes: Unidad Unidad Unidad Unidad Bsica Bsica Bsica Bsica de Intervencin Directa. de Asistencia tcnica y Logstica. Sanitaria. de Seguridad.
La composicin de estas unidades es la siguiente: Unidad Bsica de Intervencin Directa Estar compuesta por los Servicios de Extincin de Incendios y Salvamento actuantes. El Mando de mayor rango del Servicio contra incendios competente en la zona del siniestro se constituir en Coordinador de la U.B. de Intervencin Directa y Director Tcnico del PMA. Para el caso de las capitales de provincia (Castelln, Valencia y Alicante) el Servicio de Bomberos competente ser los Bomberos municipales y par el resto de casos, el Consorcio Provincial. Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica Un Tcnico del rea de Emergencias y Planificacin de la Generalitat Valenciana, que actuar como Coordinador de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica Un Tcnico representante de la Delegacin de Gobierno/Subdelegaciones del Gobierno (en caso de declararse el inters nacional). Responsables de la empresa. Un Tcnico del departamento autonmico competente en Medio Ambiente. En caso de considerarse necesario por parte del Alcalde del Municipio en el que se haya producido el accidente, se podr incorporar a esta Unidad Bsica un delegado como coordinador de recursos municipales en el terreno. Otros tcnicos o especialistas en el terreno.
Unidad Bsica Sanitaria Equipo/s SAMU, el mdico del equipo SAMU ser el coordinador de la U.B. sanitaria, en caso de haber ms de un equipo, el CICU designar el mdico del SAMU que realizar las tareas de coordinacin de la U.B. Sanitario. Recursos sanitarios de Atencin Primaria. Estos recursos son por cercana al lugar del accidente recursos de respuesta inmediata. Recursos de transporte sanitario.
Unidad Bsica de Seguridad Personal de las Fuerzas del Orden: Guardia Civil, Polica Local, Polica Nacional (en caso necesario) y Polica Autonmica.
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En caso de que se movilizase a una Brigada Rural de Emergencia para colaborar en la gestin de una emergencia provocada por un accidente grave en una industria, sta se incorporara a la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica y realizaran funciones de apoyo a la Unidad Bsica de Seguridad en el control de accesos y en una posible evacuacin de la poblacin afectada. 3.2.6 Centro de Coordinacin Municipal (CECOPAL) Es el centro desde el que se lleva a cabo la Direccin y Coordinacin del Plan de Actuacin Municipal del municipio donde se ubica el establecimiento afectado (en adelante PAM). Las funciones del CECOPAL son: Coordinar los servicios y recursos del municipio. Apoyar a las UBIs. Aplicar las medidas de proteccin a la poblacin. Realizar los avisos a la poblacin. La direccin y coordinacin del PAM ser ejercida por el Alcalde del Municipio o por el concejal designado por este, bajo la direccin del Director del PEE. El Plan de Actuacin Municipal se activa, en situaciones 1, 2 y 3, a iniciativa del director del mismo o a solicitud del Director del PEE, se integra dentro del Plan de Emergencia Exterior dependiendo jerrquicamente de este y se debe adaptar a las caractersticas especficas de cada municipio siendo su principal objetivo el de la proteccin e informacin a la poblacin. Por tanto, la estructura del Plan se basa en: 1 La existencia de una estructura permanente de respuesta ante emergencia que activa y acta de oficio cuando hay noticia de la existencia de una situacin de emergencia. Esta funcin la realizan los Centros de Coordinacin de Emergencias Provinciales ubicados en Castelln, Valencia y Alicante, que coordinan a los diferentes servicios de intervencin ante situaciones de grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica. En la activacin escalonada de rganos o recursos para hacer frente a la emergencia segn la gravedad de la misma, as estn: Centro de Coordinacin Operativa Integrada (CECOPI) con funciones de resolucin de la emergencia a nivel directivo. Puesto de Mando Avanzado (PMA) con funciones de coordinacin en el terreno de todos los cuerpos de intervencin especializados. Unidades Bsicas de Intervencin como recursos actuantes en el terreno a las rdenes del PMA. Por tanto, el esquema organizativo de los PEE es el siguiente:
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CECOPI
Comit Asesor
Director del Plan

Comit de Direccin
Gabinete de Info.
CCE Provincial
Ayuntamiento
CECOPAL
P MA
Otros centros de coordinacin
Intervencin Directa
Sanitaria
Seguridad
Asistencia Tc. y Logstica
3.3. Operatividad El objetivo de este documento es describir el procedimiento de actuacin cada uno de los organismos implicados en caso de emergencia en establecimiento afectado. Por tanto, debe contener cmo se activa el PEE, qu avisos y movilizaciones deben llevar a cabo y qu medidas de proteccin a la poblacin se prevn. En general, las medidas de proteccin a la poblacin que se activan en caso accidente grave, son de dos tipos: de un se de
El confinamiento consiste en el refugio de la poblacin en sus propios domicilios, o en otros edificios, recintos o habitculos prximos en el momento de anunciarse la medida. El alejamiento/evacuacin consiste en el traslado de la poblacin desde posiciones expuestas a lugares seguros, utilizando sus propios medios o los medios dispuestos por las autoridades competentes en caso de que sea necesario un traslado masivo. Estas medidas de proteccin se complementan con las medidas de autoproteccin personal, que tambin deben definirse en el plan, y son medidas sencillas fciles de poner en prctica por parte de la poblacin para contrarrestar los efectos adversos ante un eventual accidente.
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Para poder establecer de manera rpida y eficaz las medidas de proteccin a la poblacin en el momento en que ocurra un accidente, es necesario disponer de un sistema eficaz de aviso a la misma. As los sistemas de aviso ms aconsejables son los de tipo acstico (como el de la foto), ya se trate de unidades de sirena electromagnticas que deben conectarse por radio con un software de control ubicado en los Centros de Coordinacin de Emergencias Provinciales, o de los medios de megafona mvil de la Unidad Bsica de Seguridad. Adems, tambin se pueden emplear los avisos telefnicos en caso de alerta a la poblacin que se encuentra en otras instalaciones industriales del entorno del establecimiento afectado. Como parte de estas medidas de proteccin a la poblacin, cabe destacar el control de accesos a la zona de emergencia. En el caso de accidentes graves, al conocerse a priori la zona que se ver afectada por el accidente, el PEE contiene los puntos donde se tendrn que ubicar los controles de la Unidad Bsica de Seguridad.
Polica Local PMA
PMA
Guardia Civil
Ejemplo de control de accesos y ubicacin de PMAs en el PEE de un establecimiento afectado.
Para facilitar la Operatividad de los Planes de Emergencia Exterior, todas las empresas afectadas tienen una emisora de radio comunicada directamente con el Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial y el protocolo de notificacin indica que el aviso se debe realizar en primer lugar va radio, en el caso de que fallen las comunicaciones a travs del telfono de sala y en ltimo lugar llamando al 112. El mensaje de notificacin que la empresa va a facilitar debe contener la siguiente informacin:
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"Aqu la Empresa (nombre de la empresa) de (municipio donde se ubica). Tenemos un accidente de categora (1,2 o 3), provocado por un (incendio, fuga o explosin) de (producto). No se requieren recursos externos/ Se requiere el apoyo de recursos de bomberos y/o dotaciones sanitarias/ Se ha de constituir el PMA en (ubicacin exacta).
En funcin de la categora del accidente, la empresa indicar la ubicacin del PMA (Categoras 2 y 3) o simplemente requerir o no el apoyo de recursos de bomberos y/o dotaciones sanitarias (Categora 1). A partir del momento de la notificacin en el Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial se desata una respuesta que incluye, principalmente, los siguientes avisos: La Central del Servicio de Bomberos (Consorcio Provincial o Bomberos Municipales). CICU. La Delegacin de Gobierno quien a su vez traslada el aviso al Cuerpo Nacional de Polica y al COC (Centro Operativo Complejo). Es el centro coordinador de todos los servicios de la Guardia Civil en la provincia. En el est integrada la Central COTA que es el centro operativo de trfico de la Guardia Civil para la misma provincia. La Poblacin afectada/las empresas de su entorno indicando la medida de proteccin a aplicar. La Polica Local del municipio/s afectado/s. Polica Autonmica. Los departamentos autonmicos competentes en Industria y Medio Ambiente. Cada uno de estos Centros de Coordinacin avisados moviliza sus recursos, segn su protocolo y siguiendo las directrices establecidas en el PEE. 3.4. Medios y recursos adscritos al plan El PEE debe contar con una base de datos sobre medios y recursos utilizables. Esta base de datos reunir toda la informacin posible sobre stos y contendr informacin sobre su localizacin en el territorio, disponibilidad en condiciones de emergencia, procedimiento de movilizacin y su titularidad. Los medios a contemplar en este documento son: Sistema de adquisicin de datos metereolgicos y contaminantes. Sistemas de avisos a la poblacin. Sistemas de comunicaciones para la gestin de emergencias. Adems, contar con un catlogo de medios y recursos adscritos al PEE.
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3.5. Implantacin y Mantenimiento La implantacin del PEE comprende el conjunto de acciones a desarrollar en una primera fase cuyo objetivo es que el Plan sea un documento plenamente operativo y conocido por todos los recursos que deben de intervenir en la emergencia. La implantacin consta de las siguientes fases: Difusin del Plan. Verificacin de la infraestructura del Plan. Programas de dotacin y mejora de medios y recursos. Formacin del Personal de los organismos implicados Informacin a la poblacin Simulacro Se entiende por mantenimiento de la operatividad del PEE el conjunto de acciones encaminadas a garantizar que los procedimientos de actuacin previstos en el mismo permanecen vigentes con el paso del tiempo, de modo que se garantiza su actualizacin y adecuacin a modificaciones que ocurran en la instalacin, el entorno o los recursos que intervienen en caso de emergencia. El mantenimiento de la operatividad del plan consta de las siguientes fases: Comprobaciones peridicas. Formacin permanente. Evaluacin de la informacin de la poblacin Realizacin de Ejercicios- Simulacros Revisin Actualizacin del Plan.
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UNIDAD FORMATIVA
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RIESGO EN PUERTOS
rea de Emergencias y Planificacin D.G.P.E.I.E.
Conselleria de Gobernacin
NDICE
1. INTRODUCCIN 2. LOS PLANES DE EMERGENCIA EXTERIOR EN PUERTOS 2.1. 2.2. Anlisis del riesgo Estructura y organizacin Clasificacin de las emergencias Direccin y coordinacin del PEE Comit asesor Gabinete de informacin Puesto de Mando Avanzado (PMA) Unidades Bsicas
2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6.
2.3. Operatividad 2.3.1. Notificacin y movilizaciones 2.3.2. Medidas de Proteccin a la Poblacin 2.4. Implantacin y mantenimiento
Riesgo en Puertos
1. INTRODUCCIN
La Ley 2/85, de 21 de enero, sobre proteccin civil y la Norma Bsica de proteccin civil (Real Decreto 407/92, de 24 de abril), prevista en el artculo 8 de la citada Ley, establece en su artculo 2 que la planificacin en materia de proteccin civil se har en base a Planes Territoriales (para hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en cada mbito territorial) y Planes Especiales (para hacer frente a los riesgos especficos cuya naturaleza requiera una tecnologa adecuada a cada uno de ellos). En la Comunidad Valenciana se elabor el Plan Territorial de Emergencia de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 243/93, de 7 de diciembre, el cual establece en su apartado 4.4 su carcter de Plan Director, por lo que integra toda la planificacin que se realice en la Comunidad (Planes Especiales). Del mismo modo, se especifica que para aquellos riesgos no incluidos en el artculo 6 de la Norma Bsica (riesgos objeto de Planes Especiales), se redactarn Procedimientos de Actuacin. Adicionalmente, la Ley 9/2002, de 12 de diciembre, de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias de la Generalitat Valenciana establece en su Artculo 14 que dichos Procedimientos de Actuacin entrarn en vigor tras aprobacin por parte del Conseller competente en materia de proteccin civil, previo informe favorable de la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad Valenciana. En el artculo 6 de la Norma Bsica, donde se citan los riesgos que sern objeto de Planes Especiales, no se encuentran recogidos los accidentes en los Puertos. Por tanto, los Planes de Emergencia Exterior en los Puertos de la Comunidat Valenciana se redactan para dar cumplimiento al artculo 124 del RD 145/89, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de Admisin, manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos, que establece lo siguiente:
Artculo 124. Plan de Emergencia Exterior en zonas portuarias. El Plan de Emergencia Interior de cada puerto se integrar en el correspondiente Plan de Emergencia Exterior en zonas portuarias que ser elaborado, aprobado y homologado por las autoridades competentes en la materia y en el que se establecern las previsiones de actuacin de los mismos y de los servicios dependientes de ellos, en apoyo de la organizacin de autoproteccin del respectivo puerto, cuando las circunstancias lo requieran por la importancia del accidente ocurrido en ste o cuando la emergencia afecte al entorno del mismo. El Plan de Emergencia Interior y el Plan de Emergencia Exterior en las zonas portuarias constituirn un plan integral. La integracin de estos planes se llevar a cabo mediante un documento comn en el que se establecern los procedimientos de enlace e informacin entre ambos, y las correspondientes acciones conjuntas.
La Autoridad Portuaria de Valencia (en adelante APV) integra los Puertos de Gandia, Sagunto y Valencia, la diferencia de riesgos a los que estn sometidos estos puertos, as como la distinta disponibilidad de recursos municipales para la actuacin en emergencias, aconsejan abordar la planificacin en base a tres Planes de Actuacin Municipal y tres documentos que recojan las actuaciones a desarrollar por la Generalitat Valenciana. Todos estos documentos determinarn la estructura y organizacin de los recursos as como los procedimientos
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operativos para la movilizacin de los mismos. Dichos documentos se integrarn como anexos del Plan de Emergencia Exterior de la Autoridad Portuaria de Valencia. Por tanto, actualmente, se dispone del Plan de Emergencia Exterior de la Autoridad Portuaria de Valencia. Este plan tambin ser de aplicacin en aquellas
emergencias relacionadas con la realizacin de la Copa del Amrica. Los aspectos particulares de estas emergencias se recogen en uno de sus anexos.
2. LOS PLANES DE EMERGENCIA EXTERIOR EN PUERTOS
2.1. Anlisis del riesgo Los objetivos de este documento son identificar los accidentes (tanto martimos como terrestres) que pueden ocurrir en las instalaciones del Puerto (incluyendo todos los establecimientos ubicados en el recinto portuario), as como el clculo de las consecuencias y daos producidos por stos. Para ello, se basa en el Estudio de Seguridad elaborado por la propia Autoridad Portuaria. Como resultado se determinan unas zonas de alerta y de intervencin, en las que si existen elementos vulnerables habr que adoptar medidas de proteccin. La definicin de estas zonas ya se ha visto en otros temas y se recuerda a continuacin: La Zona de intervencin (ZI) es aquella en que las consecuencias del accidente producen un nivel de daos que justifica la toma de medidas de proteccin para la poblacin. En ella solo puede penetrar la Unidad Bsica de Intervencin Directa. La Zona de alerta (ZA) es aquella en que las consecuencias del accidente provocan efectos que, aunque perceptibles para la poblacin, no justifican la toma de medidas de proteccin para la poblacin excepto para los grupos crticos (nios, ancianos y personas enfermas). 2.2. Estructura y organizacin 2.2.1. Clasificacin de las emergencias A la hora de planificar una emergencia, es importante relacionar los accidentes que se pueden producir con los recursos que se movilizaran para su control. Tal y como establece el Plan de Emergencia Interior (en adelante PEI) de la APV, los accidentes se clasifican en las siguientes fases:
FASE VERDE:
aquella situacin en la que se dan las circunstancias para que exista riesgo de accidente con daos a personas, bienes y/o medio ambiente, o que ste se haya producido, pudiendo ser controlado con los medios presentes en el lugar.
FASE AZUL:
aquella situacin en la que se dan las circunstancias para que exista riesgo de accidente con daos a personas, bienes y/o medio ambiente, o que ste se haya producido, pudiendo ser controlado con los medios presentes en el lugar y la movilizacin de un primer escaln de medios externos.
Riesgo en Puertos
FASE ROJA:
aquella situacin en la que los medios ordinarios han sido desbordados o pueden desbordarse, y no se domina la situacin con los medios disponibles existiendo grave riesgo de descontrol de la misma. Se han producido, o pueden producirse, graves daos a personas o bienes, y el suceso sobrepasa, o puede sobrepasar, el mbito portuario. Y, a su vez, en el PEE se establecen una serie de situaciones en base a los recursos necesarios para controlar la emergencia: SITUACIN 0: Aquellos accidentes en los que para su control sean suficientes los recursos adscritos al Plan de Emergencia Interior de la APV, no sobrepasen en ningn caso los lmites del recinto portuario y no comporten consecuencias graves para la poblacin. SITUACIN 1: Aquellos accidentes en los que para su control sean suficientes los recursos adscritos al Plan de Actuacin Municipal y no comporten consecuencias graves para la poblacin. SITUACIN 2: Aquellos accidentes en los que se superen los recursos previstos en el Plan de Actuacin Municipal y/o los efectos reales o previsibles comporten consecuencias graves para la poblacin. 2.2.2 Direccin del PEE Situacin 0: La emergencia ser dirigida por las autoridades establecidas en el Plan de Emergencia Interior de la APV. En caso de accidentes terrestres, la direccin del Plan recaer en la Autoridad Portuaria y en caso de accidentes martimos en Capitana Martima Situacin 1: La emergencia ser dirigida por el Director del Plan de Actuacin Municipal correspondiente, generalmente el Alcalde del municipio. Situacin 2: La emergencia ser dirigida por el Director del presente Plan, el Conseller competente en materia de Proteccin Civil y Emergencias. La correspondencia entre la clasificacin de emergencias del Plan de Emergencia Interior y el Plan de Emergencia Exterior se puede resumir en el siguiente cuadro:
Clasificacin del PEI Clasificacin del PEE Direccin
Fase Verde
Situacin 0
Fase Azul
Situacin 1
Autoridad Portuaria o Capitana Martima
Fase Roja
Situacin 2
Director del Plan de Actuacin Municipal (Alcalde del municipio) Director del Plan de Emergencia Exterior (Conseller competente P.C y Emergencias)
Riesgo en Puertos
La Direccin y Coordinacin del Plan de Emergencia Exterior, en Situacin 2, ser ejercida dentro de un Comit de Direccin constituido por un representante del Ministerio del Interior y un representante de la Comunidad Autnoma, que en el caso de la Generalitat Valenciana ser el Conseller competente en materia de Proteccin Civil y Emergencias. Corresponde al representante designado por la Comunidad Autnoma dirigir el Plan de Emergencia Exterior en coordinacin con la Administracin del Estado y con las autoridades locales. El representante designado por el Ministerio del Interior dirigir el Plan de Emergencia Exterior en coordinacin con los rganos de las Comunidades Autnomas y autoridades locales, en los supuestos en que pueda verse afectado el inters nacional. El Centro donde residir la coordinacin de los servicios de las distintas administraciones implicadas (CECOPI) ser el Centro de Coordinacin de Emergencias Provincial en funcin de la provincia en la que se ubique el recinto portuario. 2.2.3. Comit asesor Para asistir al Director del Plan, en los distintos aspectos relacionados con el mismo, se establecer un Comit Asesor compuesto, bsicamente, por: SITUACIN 1 Los miembros de la Junta Local de Proteccin Civil y por los siguientes cargos: Jefe de la Unidad Bsica de Intervencin. Jefe de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica Jefe de la Unidad Bsica de Seguridad. Concejal Delegado de la Subrea de Polica Local. Complementariamente se incorporarn al Comit Asesor como miembros de esta Unidad: un Mando del Cuerpo Nacional de Polica, un Mando de la Guardia Civil, y de la Polica Autonmica (ste ltimo en caso de ser necesario). Un representante de la Direccin General competente en materia de proteccin civil y emergencias. Tcnicos de las distintas Administraciones, u otras personas que el Comit de Direccin considere oportuno.
SITUACIN 2 Los siguientes cargos: Jefe de la Unidad Bsica de Intervencin Directa. Jefe de la Unidad Bsica de Asistencia Tcnica y Logstica. Jefe de la Unidad Bsica Sanitaria. Jefe de la Unidad Bsica de Seguridad. En caso que la emergencia se de en una zona demarcacin de la Guardia Civil (pantalanes y aguas territoriales), la jefatura de la unidad corresponder a un Mando de la Guardia Civil, en caso contrario al Mando del Cuerpo Nacional de Polica. En cualquier caso, se incorporarn como miembros del Comit Asesor, un representante de cada uno de los siguientes organismos: Guardia
Riesgo en Puertos
Civil, Cuerpo Nacional de Polica, Polica Local de Valencia y Polica Autonmica. Representantes del Municipio implicado. El Jefe de la Unidad de Proteccin Civil de Delegacin del Gobierno y el Jefe del rea de Emergencias de la Generalitat Valenciana. Tcnicos de las distintas Administraciones u otras personas que el Comit de Direccin considere oportuno. El Jefe de los Servicios Tcnicos del Consorcio Provincial de Bomberos de la provincia donde se ubique el recinto portuario.
2.2.4. Gabinete de informacin Dependiendo directamente del Comit de Direccin, se constituir el Gabinete de Informacin. A travs de dicho Gabinete, se canalizar toda la informacin a los medios de comunicacin social durante la emergencia. Sus misiones bsicas sern: Difundir las rdenes, consignas y recomendaciones dictadas por el Comit de Direccin del PEE, a travs de los medios de comunicacin social previstos. Centralizar, coordinar y preparar la informacin general sobre la emergencia, de acuerdo con el Comit de Direccin del PEE, y facilitarla a los medios de comunicacin social. Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten. Obtener, centralizar y facilitar toda la informacin relativa a los posibles afectados, facilitando los contactos familiares y la localizacin de personas. El gabinete de informacin estar a cargo del Jefe del Gabinete de Prensa de la Administracin que ostente la direccin del Plan. 2.2.5. Puesto de Mando Avanzado (PMA) El PMA es el centro desde donde se coordinan las actuaciones de las unidades bsicas de intervencin, es decir, de las personas que van a intervenir en el lugar del accidente, segn las ordenes emanadas del Director del Plan. Se ubica en las proximidades del siniestro y esta compuesto por los Coordinadores de dichas unidades bsicas, representantes municipales y representantes de las fuerzas del orden. Cuenta con la figura de un Director que es el mando de mayor rango del Consorcio Provincial de Bomberos en el terreno o el mando del servicio Municipal de Bomberos presente en el terreno. En este caso, la ubicacin del PMA depender del tipo de accidente y de las condiciones meteorolgicas y en los primeros momentos ser definida por el Centro de Control de Emergencias del Puerto, no obstante lo anterior, el Director del PMA podr decidir, en funcin de la gravedad de la emergencia otra ubicacin distinta para el mismo. Para facilitar el acceso al PMA de los recursos intervinientes en la emergencia se tendrn previstos dos puntos de encuentro. Los recursos intervinientes utilizarn uno u otro en funcin de la ruta de acceso al puerto que empleen.
Riesgo en Puertos
En el mensaje de movilizacin que efecte el Centro de Coordinacin correspondiente se especificar el Punto de Encuentro que debern utilizar los recursos movilizados por ste. En dichos puntos de encuentro habr presencia fsica de miembros de la Unidad Bsica de Seguridad, generalmente, de la Guardia Civil y del Servicio de Polica Portuaria de la Autoridad Portuaria. El personal anteriormente citado garantizar en todo momento el acceso a de los Servicios de Emergencias que deban intervenir en el siniestro a los referidos Puntos de Encuentro y su posterior traslado al PMA. 2.2.6 Unidades Bsicas Las actuaciones previstas en el Plan de Emergencia Exterior sern ejecutadas por las Unidades Bsicas siguientes: Unidad Unidad Unidad Unidad Bsica Bsica Bsica Bsica de Intervencin Directa. de Asistencia tcnica y Logstica. Sanitaria. de Seguridad.
Por tanto, el esquema organizativo de los PEE en funcin de qu organismo asuma su direccin es el siguiente: SITUACIN 1: DIRECCIN MUNICIPAL
Director del Plan Comit Asesor

CECOPAL
Gabinete de Info.
CCE Provincial
PMA
CCE Puerto
Intervencin Directa
Sanitaria
Seguridad
Apoyo Logstico
Riesgo en Puertos
SITUACIN 2: DIRECCIN AUTONMICA
Director del Plan

Comit de Direccin
Comit Asesor
Gabinete de Info.
CCE Provincial
Ayuntamiento
CECOPAL
P MA
CCE Puerto
Intervencin Directa
Sanitaria
Seguridad
Apoyo Logstico
2.3. Operatividad El objetivo de este documento es describir el procedimiento de actuacin de cada uno de los organismos implicados en caso de emergencia en un establecimiento afectado. Por tanto, debe contener cmo se activa el PEE, qu avisos y movilizaciones se deben llevar a cabo y qu medidas de proteccin a la poblacin se prevn. 2.3.1. Notificacin y movilizacin de recursos Siempre que el accidente/emergencia sea clasificado en alguna de las fases establecida en el PEI de la Autoridad Portuaria, el Centro de Control de Emergencias del Puerto lo comunicar de forma inmediata al Centro Provincial de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat Valenciana. Dicha notificacin seguir los procedimientos establecidos en el PEI y contendr como mnimo: Descripcin del accidente, con indicacin de si se trata de una fuga, vertido, incendio o explosin. Fase en que se ha clasificado la emergencia. Producto o mercanca peligrosa involucrado. Lugar (empresa o zona portuaria) donde se ha producido el accidente
Riesgo en Puertos
Si dicho accidente fuese clasificado como fase roja (dentro de la estructura del PEI) tambin se informar sobre los siguientes aspectos: Zonas de intervencin y de alerta. Ubicacin del PMA. Recibida en el CCE la notificacin, se proceder a la clasificacin de la situacin de la emergencia. Dicha clasificacin seguir el siguiente procedimiento operativo: Si el accidente/emergencia notificado es de fase verde o azul, se clasificar por parte del Tcnico de Guardia en el CCE la emergencia de Situacin 0, procedindose a realizar la SECUENCIA DE NOTIFICACIONES PARA EMERGENCIAS DE SITUACIN 0. A partir de este momento el CCE de LEliana actuar como rgano de apoyo movilizando recursos adscritos al presente Plan a solicitud del CCE del Puerto. Si el accidente/emergencia notificado es de fase roja, se clasificar la emergencia inicialmente como emergencia de Situacin 1, para dicha clasificacin se seguirn los criterios operativos descritos en el Plan de Actuacin Municipal del municipio donde se ubica el recinto portuario. Desde el CCE se proceder a efectuar la SECUENCIA DE NOTIFICACIONES PARA EMERGENCIAS DE SITUACIN 1, a partir de este momento el CCE actuar como rgano de apoyo movilizando recursos adscritos al presente Plan a solicitud del CECOPAL. Superados los recursos del PAM y/o que los efectos reales o previsibles comporten graves consecuencias sobre la poblacin, el Director del presente Plan en Situacin 2, por propia iniciativa o a peticin del Director del PAM declarar la emergencia de Situacin 2 correspondindole la direccin de la misma. A partir de este momento se proceder por parte del CCE a efectuar la SECUENCIA DE NOTIFICACIONES PARA ACCIDENTES DE SITUACIN 2. 2.3.2. Medidas de Proteccin a la poblacin En general, las medidas de proteccin a la poblacin que se activan en caso de accidente grave, son de dos tipos: El confinamiento consiste en el refugio de la poblacin en sus propios domicilios, o en otros edificios, recintos o habitculos prximos en el momento de anunciarse la medida. El alejamiento/evacuacin consiste en el traslado de la poblacin desde posiciones expuestas a lugares seguros, utilizando sus propios medios o los medios dispuestos por las autoridades competentes en caso de que sea necesario un traslado masivo. Estas medidas de proteccin se complementan con los consejos a la poblacin, que tambin se definen en el plan, y son medidas sencillas fciles de poner en prctica por parte de la poblacin para contrarrestar los efectos adversos ante un eventual accidente.
Riesgo en Puertos
2.4. Implantacin y Mantenimiento La implantacin del PEE comprende el conjunto de acciones a desarrollar en una primera fase cuyo objetivo es que el Plan sea un documento plenamente operativo y conocido por todos los recursos que deben de intervenir en la emergencia. La implantacin consta de las siguientes fases: Difusin del Plan. Verificacin de la infraestructura del Plan. Programas de dotacin y mejora de medios y recursos. Formacin del Personal de los organismos implicados Informacin a la poblacin Simulacro Se entiende por mantenimiento de la operatividad del PEE el conjunto de acciones encaminadas a garantizar que los procedimientos de actuacin previstos en el mismo permanecen vigentes con el paso del tiempo, de modo que se garantiza su actualizacin y adecuacin a modificaciones que ocurran en la instalacin, el entorno o los recursos que intervienen en caso de emergencia. El mantenimiento de la operatividad del plan consta de las siguientes fases: Comprobaciones peridicas. Formacin permanente. Evaluacin de la informacin de la poblacin Realizacin de Ejercicios- Simulacros Revisin Actualizacin del Plan.
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Riesgo en Puertos
UNIDAD FORMATIVA
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RIESGO RADIOLGICO
rea de Emergencias y Planificacin Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias Conselleria de Gobernacin.
NDICE 1. RADIACIONES IONIZANTES. CONCEPTO Y TIPOS 2. ORIGEN DE LAS RADIACIONES

2.1. 2.2. 2.3. RADIACIN NATURAL. RADIACIN ARTIFICIAL MATERIALES RADIACTIVOS APARATOS GENERADORES DE RADIACIONES IONIZANTES
3. PROTECCIN RADIOLGICA 4. USOS DE LAS RADIACIONES

4.1. 4.2. INSTALACIONES NUCLEARES INSTALACIONES RADIACTIVAS
EN EL CAMPO INDUSTRIAL EN INVESTIGACIN EN SANIDAD
4.2.1. 4.2.2. 4.2.3.
5. PROTECCIN RADIOLGICA: RIESGOS.

5.1. EFECTOS BIOLGICOS DE LA RADIACIN
6. PROTECCIN RADIOLGICA: MEDIOS

6.1. 6.2. CONTRA EL RIESGO DE EXPOSICIN EXTERNA CONTRA EL RIESGO DE CONTAMINACIN
7. SEALIZACIN DE ZONAS DE TRABAJO 8. TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO

8.1. 8.2. 8.3. SEALIZACIN DE LOS BULTOS DE MATERIAL RADIACTIVO CDIGOS DE IDENTIFICACIN ACTUACIN EN CASO DE EMERGENCIA
9. LAS CENTRALES NUCLEARES

9.1. 9.2. 9.3. QU ES UNA CENTRAL NUCLEAR? PRINCIPIOS DE SEGURIDAD EMERGENCIAS EN CENTRALES NUCLEARES
Riesgo Radiolgico
Riesgo Radiolgico
1. RADIACIONES IONIZANTES. CONCEPTO Y TIPOS

TOMOS Toda la materia est formada por tomos. Cada tomo tiene un ncleo alrededor del cual se encuentran los electrones girando en determinadas rbitas. El ncleo contiene protones y neutrones. Todos los tomos de un mismo elemento qumico tienen el mismo nmero de protones. Pueden, no obstante, tener diferente nmero de neutrones; entonces se llaman istopos de ese elemento. El hidrgeno, por ejemplo, tiene tres istopos: hidrgeno, deuterio y tritio. Los tomos del mismo o de distinto elemento se pueden combinar formando molculas; por ejemplo un tomo de oxgeno y dos de hidrgeno forman una molcula de agua: H2O.
RADIACTIVIDAD Y RADIACIN Los ncleos de ciertos tomos son inestables y se transforman en otros ncleos ms estables dando lugar, por lo tanto, a tomos ms estables. Estas transformaciones (llamadas tambin desintegraciones) se caracterizan por la emisin de radiacin segn la cual determinados cuerpos emiten energa mediante ondas electromagnticas o mediante partculas y este fenmeno se conoce con el nombre de radiactividad, descubierta por Becquerel en 1886. Existen, bsicamente, dos grandes tipos de radiaciones: las ionizantes, denominadas as porque al incidir sobre la materia viva o inerte son capaces de producir iones, es decir, tomos con carga elctrica, y las no ionizantes, que no producen ese efecto, como es el caso de las radiofrecuencias, las microondas o las radiaciones pticas. Son radiaciones ionizantes aquellas que al interaccionar con la materia producen iones, ya sea de forma directa o indirecta. Las radiaciones ionizantes pueden estar formadas por fotones como la luz (radiacin gamma o rayos X) o por partculas (electrones, partculas alfa, neutrones...) Las radiaciones ionizantes pueden tener naturaleza corpuscular (chorro de partculas) o electromagntica (ondulatoria), lo que supone una notable diversidad de propiedades (velocidad de propagacin, masa, etc.), que les confiere muy distintas posibilidades de aplicacin, as como diferente peligrosidad potencial. Las radiaciones ms utilizadas son las siguientes:
Riesgo Radiolgico
a) La radiacin alfa son partculas pesadas integradas por dos protones y dos neutrones (como el ncleo del helio) emitidas por la desintegracin de tomos de elementos pesados (uranio, radio, radn, plutonio...). Debido a su masa no puede recorrer ms que un par de centmetros en el aire, y no puede atravesar una hoja de papel, ni la epidermis. Por el contrario, si se introduce en el cuerpo una sustancia emisora de radiacin alfa, por ejemplo en los pulmones, sta libera toda su energa hacia las clulas circundantes, proporcionando una dosis interna al tejido sensible (que en este caso no est protegido por la epidermis). b) La radiacin beta est compuesta por partculas de masa similar a las de los electrones, lo que le confiere un mayor poder de penetracin. No obstante, la radiacin beta se detiene en algunos metros de aire o unos centmetros de agua, y es detenida por una lmina de aluminio, el cristal de una ventana, una prenda de ropa o el tejido subcutneo. No obstante, puede daar la piel desnuda y si entraran en el cuerpo partculas emisoras de beta, irradiaran los tejidos internos. c) La radiacin gamma es de carcter electromagntico, muy energtica, y con un poder de penetracin considerable. En el aire llega muy lejos, y para detenerla se hace preciso utilizar barreras de materiales densos, como el plomo o el hormign. Desde el momento en el que la radiacin gamma entra en una sustancia, su intensidad empieza a disminuir debido a que en su camino va chocando con distintos tomos. En el caso de los seres vivos, de esa interaccin con las clulas pueden derivarse daos en la piel o en los tejidos internos.
d) La radiacin X es parecida a la gamma, pero se produce artificialmente en un tubo de vaco a partir de un material que no tiene radiactividad propia, por lo que su activacin y desactivacin tiene un control fcil e inmediato. e) La radiacin de neutrones es la generada durante la reaccin nuclear. Los neutrones tienen mayor capacidad de penetracin que los rayos gamma, y slo puede detenerlos una gruesa barrera de hormign, agua o parafina. Por ello, en las aplicaciones civiles, la generacin de la radiacin de neutrones se limita al interior de los reactores nucleares. Estos tres ltimos tipos de radiacin: gamma, rayos X y neutrnica, no son directamente ionizantes, pero al incidir sobre otros ncleos pueden activarlos o causar las emisiones que, indirectamente, s producen ionizacin.
Riesgo Radiolgico
2. ORIGEN DE LAS RADIACIONES

2.1. RADIACIN NATURAL Y RADIACIN ARTIFICIAL Los materiales radiactivos se dispersan por el suelo, el aire y el agua, y pasan a las plantas y a los animales. Todos los seres vivos tienen en su cuerpo pequeas cantidades de tomos radiactivos. Nuestro cuerpo recibe adems radiaciones procedentes de su entorno, tanto natural como artificial. La dosis total recibida depende de la geologa del lugar, de su altitud, de la dieta y de muchos otros factores. En nuestro planeta, las radiaciones proceden de las desintegraciones de los materiales radiactivos que existen en la corteza terrestre y tambin en la atmsfera y los ocanos. Su intensidad depende del tipo de suelo y rocas de cada lugar. Las radiaciones csmicas se generan en las reacciones nucleares que ocurren en el interior del Sol y en las dems estrellas; atraviesan el espacio interestelar desde enormes distancias pero son atenuadas por la atmsfera terrestre, por lo que su intensidad aumenta con la altitud. La dosis media de radiacin procedente de los rayos csmicos es de 0,39 milisievert al ao. Otra causa de radiacin natural es el gas radn; gas procedente del uranio que se encuentra de forma natural en la tierra y que recibimos en el interior de las viviendas pues, en el exterior, el radn se dispersa fcilmente en el aire. La dosis media anual es de 1,15 milisievert, aunque puede ser superior dependiendo de las caractersticas geolgicas del suelo, los materiales de construccin y las condiciones de ventilacin de las viviendas. Por otra parte, todos recibimos continuamente rayos gamma emitidos por los materiales radiactivos naturales existentes en la tierra. La dosis media en Espaa es de 0,48 milisievert. Radiacin Natural
Riesgo Radiolgico
Radiacin Artificial
Nos servimos de las radiaciones artificiales de muy diversas maneras: Medicina, Investigacin cientfica, Industria, Agricultura, etc. 2.2. MATERIALES RADIACTIVOS Son aquellos que emiten radiaciones ionizantes de forma autnoma y permanente por contener istopos radiactivos. Se caracterizan por: a) LA NATURALEZA DEL ISTOPO RADIACTIVO QUE CONTIENEN: Cada elemento radiactivo (Cobalto-60, Iodo-131, Tecnecio-99m, Iridio-192 etc) est caracterizado por la naturaleza de las radiaciones emitidas (alfa, beta, gamma,...), la energa de las mismas y el perodo de semidesintegracin (promedio de vida del material radiactivo) El perodo de semidesintegracin del elemento radiactivo es el tiempo necesario para que la cantidad de material radiactivo se haya reducido a la mitad. Los perodos de los istopos radiactivos utilizados son muy diferentes, variando desde las 6 horas para el Tecnecio-99m, hasta 5.600 aos del Carbono-14. b) EL MODO EN EL QUE SE PRESENTA EL MATERIAL RADIACTIVO: En forma encapsulada, es decir protegido de forma que no sea posible el contacto directo con la sustancia radiactiva ni su incorporacin a las personas o al medio ambiente, o en forma no encapsulada c) LA CANTIDAD DE MATERIAL RADIACTIVO UTILIZADO, viene definido por una magnitud denominada Actividad. 2.3. APARATOS GENERADORES DE RADIACIONES IONIZANTES Son aquellos que no conteniendo materiales radiactivos, generan radiaciones ionizantes como consecuencia de su funcionamiento normal. Estos equipos slo producen radiaciones ionizantes cuando estn conectados a la corriente elctrica, por lo que su funcionamiento es discontinuo y las radiaciones que producen son tambin discontinuas. Una vez apagados no producen radiactividad alguna.
Riesgo Radiolgico
3. PROTECCIN RADIOLGICA
La Proteccin radiolgica tiene como finalidad, la proteccin de los individuos, sus descendientes y de la humanidad en su conjunto, de los riesgos derivados de aquellas actividades que debido a los equipos o materiales que utilizan suponen la presencia de radiaciones ionizantes. Los tres principios bsicos son los que se expresan a continuacin JUSTIFICACIN No deben ser autorizadas las actividades que originen exposicin humana a las radiaciones ionizantes si su introduccin no produce un beneficio neto positivo, teniendo en cuenta el detrimento que la exposicin a las radiaciones pueda implicar. Este criterio se aplica tambin a cualquier modificacin de una actividad ya existente, que incremente de manera significativa la exposicin a las radiaciones. OPTIMIZACIN. Todas las exposiciones a las radiaciones ionizantes deben mantenerse "tan bajas como sea razonablemente alcanzable", teniendo en cuenta las consideraciones socioeconmicas aplicables. El valor ALARA es el nivel de dosis efectiva colectiva por debajo del cual el coste de cualquier medida de proteccin radiolgica adicional sera mayor que el valor de la reduccin del detrimento para la salud. LIMITACIN DE DOSIS INDIVIDUAL. Las dosis recibidas no deben sobrepasar unos lmites que tienen por objeto el asegurar una proteccin adecuada an para los individuos ms expuestos. El marco de aplicacin de este Sistema se basa tanto en conocimientos y juicios cientficos como en consideraciones sociales, que tienen en cuenta, por una parte, las relaciones entre las dosis y las probabilidades de manifestacin de los efectos estocsticos y, por otra, la aceptacin de un determinado riesgo y de la cuantificacin econmica de su valor. Para una cantidad dada de radiacin, el dao producido en los tejidos por los distintos tipos de radiacin ionizante es diferente. Por eso, la cantidad de radiacin absorbida (dosis absorbida) debe multiplicarse por unos factores de ponderacin de la radiacin para dar la dosis equivalente, que es la que tiene en cuenta el tipo de radiacin y energa de la misma que se ha recibido. Sin embargo, algunos rganos son ms sensibles que otros a la radiacin, por tanto, la dosis equivalente se multiplica por otros factores de ponderacin de los tejidos, obtenindose as la dosis efectiva que mide el dao biolgico total producido. La dosis se mide en Sievert (Sv), aunque cuando se habla de proteccin radiolgica es ms frecuente utilizar la milsima parte de esta unidad (miliSievert, mSv o, incluso, la millonsima parte (microsievert, Sv). Cuando las personas estn sometidas a radiaciones, a consecuencia de haber incorporado a su propio cuerpo algunos materiales radiactivos (contaminacin interna), la dosis que recibirn durante los 50 aos siguientes a esa incorporacin se denomina dosis comprometida. En los casos en que las personas estn sometidas a radiaciones procedentes del exterior de la propia persona se habla de irradiacin.
Riesgo Radiolgico
TIPOS DE EXPOSICIN Exposicin ocupacional: la que se produce durante el desarrollo del trabajo con fuentes radiactivas artificiales o naturales incrementadas por accin humana. Exposicin mdica: la que es consecuencia de los procedimientos de diagnstico o de tratamiento a que pueden ser sometidos los individuos. Exposicin del pblico: comprende todas las exposiciones no incluidas en las ocupacionales ni en las mdicas, y que son consecuencia de las actividades que dan lugar a las dos anteriores, as como las derivadas de fuentes naturales que produzcan una irradiacin significativa.
Por otra parte, hay una clara diferenciacin entre las denominadas exposiciones normales con certeza de que se produzcan a causa de las actividades que se desarrollan en una prctica o intervencin y las exposiciones potenciales, que slo se producirn en caso de fallo o accidente de los sistemas de seguridad y proteccin. JERARQUIZACIN DE LAS DOSIS Dosis absorbida: energa suministrada por la radiacin a la unidad de masa de tejido biolgico. Dosis equivalente: dosis absorbida corregida por el distinto dao que producen distinto tipo de radiaciones (factores de ponderacin de la radiacin). Dosis efectiva (dosis): dosis equivalente corregida por la diferente sensibilidad al dao de los distintos rganos y tejidos (factores de ponderacin de los tejidos). Dosis efectiva colectiva (dosis colectiva): dosis equivalente efectiva para el conjunto de personas expuestas a una fuente de radiacin.
Las dosis de radiacin recibidas por las personas no deben superar los lmites recomendados, para cada circunstancia, por el Organismo correspondiente. Las personas no deben ser expuestas a un nivel de riesgo inaceptable, por lo que la legislacin espaola establece unos lmites de dosis. Estos han de ser espetados siempre sin tener en cuenta consideraciones econmicas. El uso del criterio ALARA est tambin exigido legalmente
Riesgo Radiolgico
Los lmites de dosis anuales fijados en Espaa, semejantes a los adoptados por la Unin Europea, son de 100 milisievert acumulados en cinco aos consecutivos con un mximo de 50 milisievert cada ao para los trabajadores expuestos, y de 1 milisievert al ao para los miembros del pblico. Ninguno de estos valores incluye los dosis debidas a la radiacin natural ni tampoco la recibida como consecuencia de exmenes o tratamientos mdicos
Riesgo Radiolgico
4. USOS DE LAS RADIACIONES

Las propiedades de la radiacin tienen aplicacin en campos distintos de la industria, la medicina, la agricultura, la alimentacin, el transporte, la vivienda o la investigacin. 4.1. INSTALACIONES NUCLEARES Se definen como instalaciones nucleares las siguientes instalaciones: a) Las centrales nucleares: cualquier instalacin fija para la produccin de energa mediante un reactor nuclear. b) Los reactores nucleares: cualquier estructura que contenga combustibles nucleares de tal modo que dentro de ella pueda tener un proceso automantenido de fisin nuclear sin necesidad de una fuente adicional de neutrones. c) Las fbricas que utilicen combustibles nucleares para producir sustancias nucleares y las fbricas en las que se proceda al tratamiento de sustancias nucleares, incluidas las instalaciones de tratamiento o reprocesado de combustibles nucleares irradiados. d) Las instalaciones de almacenamiento de sustancias nucleares, excepto los lugares en que dichas sustancias se almacenen incidentalmente durante el transporte 4.2. INSTALACIONES RADIACTIVAS Se entiende como instalaciones radiactivas: a) Las instalaciones de cualquier clase que contengan una fuente de radiacin ionizante. b) Los aparatos productores de radiaciones ionizantes que funcionen a una diferencia de potencial superior a 5 kilovoltios. c) Los locales, laboratorios, fbricas e instalaciones donde se produzcan, utilicen, posean, traten, manipulen o almacenen materiales radiactivos, excepto el almacenamiento incidental durante el transporte. 4.2.1. EN EL CAMPO INDUSTRIAL Las aplicaciones bsicas de las radiaciones en el campo industrial son: Anlisis y Control de procesos. Para el anlisis se emplean: a) Radiaciones como los rayos X. Permiten el anlisis industrial por tcnicas difractomtricas o espectromtricas, control de bultos y equipajes... Estas instalaciones ofrecen un riesgo nulo en las proximidades de los equipos en condiciones normales de funcionamiento. Habitualmente estn exentas de regulacin. b) Materiales radiactivos como fuentes encapsuladas empleados en anlisis de humos de humos en detectores de incendios, gammagrafa industrial para hacer radiografas a tuberas, estructuras o soldaduras, deteccin de grietas en piezas de ferrocarriles.
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Riesgo Radiolgico
Para el control industrial se utilizan: a) Las radiaciones que proceden de una fuente encapsulada permiten la deteccin, en continuo del nivel de contenido en tanques y depsitos, uniformidad de espesores de lminas de papel, acero u otro material, grado de llenado de bombonas, botellas, cigarrillos ... b) Tambin se emplean en continuo tcnicas de difraccin de rayos X para control de procesos, as como para anlisis y control industrial de productos. 4.2.2. USOS EN INVESTIGACIN Los usos de material radiactivo que se est haciendo en las instalaciones de investigacin de la Comunidad Valenciana, comprenden el uso de material radiactivo en forma no encapsulada, y en cantidades relativamente pequeas. 4.2.3. USOS EN SANIDAD Los istopos radiactivos tienen gran nmero de aplicaciones en todas las especialidades mdicas. Las aplicaciones en medicina se pueden agrupar en dos grandes grupos. Como medio diagnstico y con fines teraputicos. Con fines diagnsticos: a) Medicina Nuclear: Utilizan material radiactivo en forma no encapsulada que es inyectado a los pacientes. Son habitualmente elementos de vida media corta. b) Radioinmunoanlisis o RIA: Utiliza pequeas cantidades radiactivo en forma no encapsulada, generalmente Iodo-125. de material
c) Tomografa de Emisin de Positrones (PET): Utiliza cantidades considerables de material radiactivo, generalmente Flor-18. El Flor-18 tiene una vida media muy corta de 110 minutos. Con fines teraputicos: a) Unidad de Cobalto: Utiliza una fuente de Cobalto-60 de elevada actividad, en forma encapsulada, alojada en un cabezal que en condiciones normales de almacenamiento, protege de las emisiones de la fuente. b) Acelerador Lineal: Se trata de un equipo generador de radiaciones ionizantes, sin albergar material radiactivo. En caso de emergencia, y mientras el equipo permanezca desconectado, su presencia no implica ningn riesgo. c) Braquiterapia: Consiste en incorporar al organismo del paciente fuentes radiactivas encapsuladas en zonas tumorales muy definidas. d) Terapia Metablica: Se administran cpsulas de Iodo-131 a los pacientes, en cantidades considerables, de manera que las excreciones del paciente se encuentran contaminadas con material radiactivo. El Iodo-131 es un elemento con un vida media de 8 das.
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5. PROTECCIN RADIOLGICA: RIESGOS

Todos recibimos permanentemente en pequeas dosis radiaciones naturales, procedentes de los rayos csmicos que provienen del espacio, y la radiacin terrestre natural. Las radiaciones ionizantes son invisibles y no las percibimos por ningunos de los sentidos, por lo que debemos conocer en qu mbitos pueden estar presentes, y tomar conciencia de que el trabajo en presencia de radiaciones ionizantes, realizado sin precauciones, presenta riesgos que pueden ser de dos tipos en funcin del tipo de la instalacin, la naturaleza y el tipo de la fuente: exposicin externa y/o contaminacin radiactiva. a) LA EXPOSICIN EXTERNA puede ser producida por todas las fuentes de radiacin, tanto las fuentes radiactivas, como los equipos generadores de radiaciones ionizantes. Hay exposicin externa cada vez que un objeto o una persona se encuentran sometidos a la radiacin de una fuente exterior a su propio cuerpo.
b) LA CONTAMINACIN RADIACTIVA puede ser producida por fuentes no encapsuladas o fuentes con deterioro en su cpsula. Hay contaminacin radiactiva cada vez que sustancias radiactivas estn presentes en un medio o en una superficie en la que son indeseables. Tratndose de contaminacin corporal se distingue: - Contaminacin externa: Cuando las sustancias radiactivas son depositadas en la superficie del cuerpo. - Contaminacin interna, cuando las sustancias radiactivas han penetrado en el organismo
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Riesgo Radiolgico
Asimismo puede haber contaminacin radiactiva indeseable en el aire de las salas y las superficies y lugares donde se hayan manipulado fuentes radiactivas no encapsuladas
5.1. EFECTOS BIOLGICOS DE LA RADIACIN Pueden clasificarse de acuerdo a varios criterios. Uno de ellos es a quin afectan: si afectan al propio individuo que recibe la radiacin se llaman efectos somticos, si afectan a los descendientes de la persona se llaman efectos genticos. Tambin pueden dividirse en: efectos inmediatos y retardados. Efectos inmediatos Pueden variar desde la muerte en das o semanas (para niveles altos de radiacin recibida por todo el cuerpo) a simple enrojecimiento de la piel (para dosis elevadas de radiacin recibidas durante un corto perodo de tiempo por una zona del cuerpo de tamao limitado). Los lmites de dosis se basan en estudios de expertos y en las recomendaciones internacionales y se han establecido de manera que no se produzcan efectos inmediatos. Efectos retardados Cuando el cuerpo humano es sometido a bajas dosis de radiacin o a una dosis mayor pero que es recibida a lo largo de un gran perodo de tiempo, no se producen efectos inmediatos apreciables, pero, dependiendo de la dosis, es posible la existencia de efectos tardos, tales como el cncer o la aparicin de enfermedades congnitas. Los efectos tardos, pueden ser originados tambin por otras causas, tanto naturales: radiaciones solares, defectos hereditarios, como artificiales: tabaco, contaminantes qumicos, etc. Es por ello que, cuando ocurren, resulta muy complicado discernir las causas exactas que los originan.
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Para evitar que aparezcan por causa de las radiaciones, se establecen lmites de dosis basados en estudios de expertos que relacionan las dosis que se reciben con el nmero de casos y la probabilidad de que aparezcan. As, los lmites de dosis para este tipo de efectos, se establecen de manera que la probabilidad sea prcticamente nula, es decir, que por debajo de esas dosis es muy improbable que aparezcan efectos tardos por causa de la radiacin. La informacin de los efectos biolgicos de las radiaciones ionizantes es revisada peridicamente por el Comit de las Naciones Unidas sobre los efectos de las radiaciones atmicas (UNSCEAR). EFECTO Estocsticos Probabilidad de aparicin proporcional de la dosis. No existe dosis umbral Gravedad independientes de la dosis Somticos o genticos EJEMPLO Cncer radioinducido.
Deterministas
Existe una dosis umbral Gravedad proporcional a la dosis Somticos
Eritema y descamacin seca en la piel
6. PROTECCIN RADIOLGICA. MEDIOS

6.1. DISPOSITIVOS DE MEDIDA Las partculas que componen los tomos son tan pequeas que escapan a nuestros sentidos. Los cientficos han ideado diversos experimentos que permiten comprobar su existencia y deducir sus propiedades mediante observaciones indirectas pero muy precisas. Todos esos experimentos se basan en el estudio de los efectos a gran escala que producen las colisiones de las partculas con los tomos y molculas de la materia. Sabemos que hay radiaciones cuando podemos medir los fenmenos fsicos que inducen en los tomos y molculas de la materia, tanto orgnica como inorgnica. Estos fenmenos dependen de la naturaleza y de la energa de la radiacin, cuya intensidad se mide con un equipo de medida de la radiacin. Para determinar el tipo de radiacin (alfa, beta o gamma), su energa se mide con analizadores multicanales. Se llama dosis a la radiacin que se transmite a la materia por unidad de masa, es decir, a la energa de la radiacin que llega a las personas y queda en ellas cuando se refiere a la masa del cuerpo u rgano irradiado, y se mide por medio de dosmetros.
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Los medios de proteccin bsicos frente a los riesgos de las radiaciones ionizantes son: 6.2. CONTRA EL RIESGO DE PROTECCIN EXTERNA Existen fundamentalmente tres medios de proteccin: -Distancia: Es el primer medio de proteccin. Cuando es posible, permanecer a una distancia suficiente constituye la proteccin ms sencilla y eficaz. En efecto, cuando ms lejos de una fuente de radiacin, ms disminuye la cantidad de radiacin recibida. Situndonos a 2 metros de la fuente radiactiva recibimos una cantidad de radiacin cuatro veces inferior que a 1 metro. Si nos situamos a 3 metros, recibimos 9 veces menos.
Fuente radiactiva -Tiempo: Reducir a un tiempo mnimo la exposicin a las radiaciones acortando la permanencia de estancia en la proximidad de la fuente de radiacin. Si permanecemos una hora en una posicin determinadas, recibimos un valores de radiacin doble que si permanecemos media hora en dichas circunstancias.
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-Blindajes: Cuando los factores de tiempo y distancia, no son posibles o su efectividad no es suficiente, recurrimos a un tercer elemento de proteccin que son los blindajes. Consiste en interponer entre la fuente y el personal a proteger un elemento que sea absorbente de la radiacin, de manera que disminuya la intensidad de la emisin. Las instalaciones que la magnitud y naturaleza del riesgo aconsejan el uso de pantallas de blindaje, disponen de las mismas para las condiciones normales de trabajo, pudiendo ser utilizadas asimismo en caso de emergencia.
6.3. CONTRA EL RIESGO DE CONTAMINACIN Se previene el riego de contaminacin esencialmente con el confinamiento de las fuentes no encapsuladas. Cuando no es posible confinar las fuentes, o una situacin de emergencia ha alterado sus condiciones de almacn, es esencial protegerse del contacto con ellas empleando vestuario protector contra la contaminacin, cubrezapatos, guantes, mascarillas...
7. SEALIZACIN DE ZONAS DE TRABAJO

El hecho de que las radiaciones ionizantes no sean percibidas por los rganos de los sentidos, obliga a delimitar alrededor de las fuentes de radiacin zonas de acceso reglamentado cuando el riesgo de exposicin adquiere un cierto nivel. Los cinco tipos de zonas establecidos por el Reglamento de Proteccin Sanitaria contra las radiaciones ionizantes, habitualmente utilizadas en las instalaciones radiactivas, en orden creciente de riesgo son: - Zona Vigilada - Zona Controlada - Zona de Permanencia Limitada - Zona de Permanencia Reglamentada - Zona de Acceso Prohibido
8. TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO

Cualquier regulacin sobre el transporte de materiales radiactivos tiene por objeto bsicamente impedir la dispersin del material radiactivo y su posible incorporacin por las personas que estn en las inmediaciones, as como prevenir el riesgo de las radiaciones emitidas por dicho material. Considerando la gran cantidad de envos de material radiactivo que se hacen y para evitar que los trabajadores que manipulen los bultos tengan que adoptar medidas especficas, la seguridad en el transporte se basa en el diseo seguro de los embalajes. Los requisitos de seguridad de los embalajes son ms estrictos a medida que aumenta el riesgo del material radiactivo que van a contener.
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8.1. SEALIZACIN DE LOS BULTOS DE MATERIAL RADIACTIVO Las etiquetas identifican los bultos que contienen materiales radiactivos, orientan sobre el riesgo del material que se transporta. El etiquetado vara en funcin de los niveles de radiacin que se midan en la superficie del bulto y a un metro de ella. Este ltimo valor se llama ndice de transporte. Existen un tipo de bultos, que por el escaso riesgo que presentan las cantidades de material radiactivo que transporta, se denomina bulto exceptuado. Este tipo de bulto no precisa de etiquetado de transporte. La etiqueta blanca indica que el riesgo de irradiacin es casi nulo, ya que a 1 metro de su superficie el nivel de radiacin es prcticamente cero. El color amarillo en la etiqueta informa de que ya se pueden recibir ciertas dosis al manipular o estar prximo al bulto. Para reducir las dosis al mximo posible, la manipulacin de estos bultos debe hacerse en el tiempo imprescindible. El incremento de las barras rojas en la etiqueta supone un incremento del nivel de radiacin en el exterior del bulto y por tanto, informa que las precauciones deben aumentarse para reducir las dosis que se reciban.
8.2. CDIGOS DE IDENTIFICACIN DE MERCANCA PELIGROSA Cada mercanca peligrosa que vaya a transportarse, viene identificada por un cdigo denominada Nmero UN, que identifica la materia que se transporta. A efectos de intervencin en una emergencia es til conocer el nmero UN de las sustancia. Este cdigo se queda reflejado en la parte inferior de los paneles de color naranja que se colocan a los vehculos en la parte delantera y trasera.
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8.3. ACTUACIN EN CASO DE EMERGENCIA Se adoptarn inmediatamente las medidas que determinan las instrucciones aportadas por el remitente de la expedicin, procediendo a informar de la incidencia a los telfonos de emergencia que se encuentran de forma visible en la cabina del vehculo. Se indicar como mnimo la siguiente informacin: - Lugar - Cantidad de materia transportada y nmero UN - Duracin prevista de la inmovilizacin (Si se puede estimar) Cada expedicin debe llevar de forma visible en la cabina del vehculo las instrucciones de emergencia en las que se especificarn: - Riesgos especficos de los materiales radiactivos transportados. - Medidas a tomar en caso de incendio especificando qu medios de extincin no deben emplearse. - Medidas a tomar en caso de rotura de bultos. - Cuidados que deban proporcionarse a las personas que entren en contacto con los materiales radiactivos. - Telfonos de notificacin de incidencias. Las pautas generales a seguir sern: - Alejarse - Situarse respecto al contenido del vehculo, a sotavento. - Controlar el acceso de personas - Esperar al personal especializado.
9. LAS CENTRALES NUCLEARES

9.1. QU ES UNA CENTRAL NUCLEAR? Una central nuclear es una planta trmica en la que se transforma la energa liberada por un combustible (en este caso uranio) en energa mecnica, en forma de calor, para producir electricidad. El calor permite evaporar agua que acciona una turbina acoplada a un alternador. Este principio tan sencillo se lleva a cabo a travs de una compleja tecnologa que requiere una serie de requisitos tcnicos y que permite alcanzar altas potencias energticas que deben ser controladas bajo los mximos niveles de seguridad para proteger a los trabajadores de las centrales, la poblacin y el medio ambiente en general. Un reactor nuclear es una instalacin capaz de iniciar, mantener y controlar las reacciones de fisin en cadena, con los medios adecuados para extraer el calor generado. Los componentes fundamentales de un reactor nuclear son:
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Combustible: Se utiliza un material fisionable, generalmente xido de uranio enriquecido entre un 3 y un 5 por ciento en uranio-235. Este combustible se fabrica en forma de pastillas cermicas que son introducidas dentro de vainas o barras metlicas, llamadas barras de combustible. Moderador: En la reaccin de fisin es necesario frenar a los neutrones que en ella se generan para que sigan produciendo la reaccin, ya que son los neutrones de baja energa los que ms probabilidad tienen de producir fisiones y para ello se utilizan sustancias (grafito, agua pesada o agua) que denominamos moderador. Refrigerante: El exceso de calor se extrae del ncleo del reactor a travs del refrigerante que circula externamente alrededor de las barras de combustible. Este fluido refrigerante suele ser anhdrido carbnico, helio, agua o agua pesada.
Elementos de control: Actan como absorbentes de neutrones y permiten controlar su cantidad, y por tanto, la reactividad del reactor. Los elementos de control tienen forma de barras, aunque tambin puede encontrarse diluido en el refrigerante. El ncleo del reactor: Lugar en el que se produce la reaccin nuclear y en el que se encuentran las barras de combustible y las barras de control rodeadas por el moderador. Si las barras de control son insertadas en el ncleo del reactor, la reaccin se para y se vuelve a reiniciar al extraerlas. Blindaje: Evita el escape de radiacin del reactor. Se suele utilizar hormign, agua y plomo.
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TIPOS DE CENTRALES NUCLEARES En una central nuclear, el combustible (xido de uranio) se encuentra dentro de una vasija rodeado de agua. En algunas centrales nucleares se deja que el agua hierva dentro de la vasija (reactores de agua en ebullicin o BWR). En otras centrales nucleares el agua se calienta sin llegar a hervir, mantenindola a presin (reactores de agua a presin o PWR). Este agua se conduce a los tubos de un cambiador de calor lleno de agua, en el que entra en ebullicin por estar a menor presin. El vapor de agua que mueve la turbina no se libera a la atmsfera, sino que es transformado de nuevo en agua en un condensador y recirculado al cambiador, en un circuito cerrado. En Espaa hay siete centrales en operacin que comprenden un total de nueve reactores nucleares. Estas centrales que producen en torno a un tercio de la energa elctrica consumida en nuestro pas son: Almaraz I y II (Cceres), Asc I y II (Tarragona), Jos Cabrera (Guadalajara), Cofrentes (Valencia), Santa Mara de Garoa (Burgos), Trillo (Guadalajara) y Vandells II (Tarragona). Todas las centrales nucleares espaolas son de uno de estos dos tipos: de agua a presin (PWR) o de agua en ebullicin (BWR). Centrales nucleares de agua a presin (PWR: Pressurized Water Reactor) El ncleo del reactor est contenido en una cuba de acero (vasija del reactor) por la que circula agua bajo presin, funcionando a la vez como moderador y transporte de calor. Las barras de control estn situadas en la parte superior de la tapa de la vasija del reactor y se insertan (penetran) en el ncleo por la accin de la gravedad. El agua circula gracias a unas bombas que la impulsan hacia el ncleo del reactor donde se calienta y, mediante el uso de un presionador, se mantiene a la presin adecuada.
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En las centrales nucleares de agua a presin existen tres circuitos de agua aislados entre si: el circuito primario, que es el que est en contacto con el combustible. En este circuito el agua llena la vasija donde se encuentra el combustible nuclear y se calienta como consecuencia de la energa liberada en la fisin nuclear. Este agua se mueve impulsada por una bomba fuera de la vasija hacia los tubos de un cambiador de calor, donde cede parte de su calor a otro agua (circuito secundario) y retorna de nuevo a la vasija para volver a calentarse; el circuito secundario (agua-vapor), en el que, el agua all contenida recoge el calor cedido por el agua del circuito primario en el cambiador de calor, y se vaporiza. Ese vapor pone en funcionamiento una turbina, que a su vez hace girar un alternador produciendo energa elctrica, enfrindose y perdiendo presin para entrar en el condensador, donde se convierte en agua que es recogida por bombas e impulsada de nuevo al cambiador de calor; y el circuito de refrigeracin exterior cuya misin es condensar el vapor procedente de la turbina y para ello se suele utilizar agua de mares, ros, embalses, lagos o torres de refrigeracin. Centrales nucleares de agua en ebullicin (BWR: Boiling Water Reactor) En un reactor de agua en ebullicin se aprovecha la energa trmica desprendida por la fisin para hacer hervir el agua contenida en la propia vasija del reactor y que est en contacto con las barras de combustible. Esa agua funciona, adems, como moderador de la reaccin nuclear. El calor producido en el ncleo del reactor produce vapor que hace girar la turbina que mueve un alternador que produce la electricidad. El vapor, al salir de la turbina, pasa a un condensador que lo vuelve a convertir en agua (agua de condensado) y que, una vez calentada a temperatura adecuada, se vuelve a bombear a la vasija del reactor. En resumen, en las centrales con reactor de agua en ebullicin (BWR), el vapor necesario para mover las turbinas se produce directamente en la vasija del reactor.
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En las centrales con reactor de agua a presin (PWR) el vapor se produce en un intercambiador de calor denominado generador de vapor con el aporte del calor producido dentro de la vasija. Este vapor no sale al exterior sino que es enfriado en los denominados condensadores y vuelve a la vasija o a los generadores de vapor, en forma de agua. Las centrales nucleares de agua en ebullicin tienen dos circuitos de agua independientes entre si: el circuito de agua/vapor, que est en contacto con las barras de combustible; y el circuito de refrigeracin exterior, que entra en contacto con el medio ambiente circundante. 9.2. PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Las instalaciones nucleares estn diseadas y construidas para que la probabilidad de que se produzca un accidente en las mismas durante su operacin que pueda afectar al pblico o al medio ambiente, sean mnimas. Pero ante la mnima probabilidad de que eso pudiera ocurrir es imprescindible establecer una planificacin preventiva de actuacin para reducir las consecuencias de ese posible incidente. Por eso en las instalaciones nucleares se aplica el criterio de defensa en profundidad basado en el establecimiento de niveles de seguridad referidos tanto al diseo y construccin como a la explotacin comercial de las mismas, disponindose en cada nivel de los mecanismos adecuados para compensar o corregir los posibles fallos que puedan producirse en el nivel anterior. Adems, existen otros requisitos tcnicos relativos a la garanta de calidad, cualificacin del personal, experiencia operativa y procedimiento de operacin que complementan el principio de defensa en profundidad asegurando que los sistemas de seguridad se comporten de acuerdo con el diseo, que las intervenciones humanas sean las correctas y que las condiciones de seguridad de las centrales se actualicen gracias a la experiencia de explotacin y los programas de investigacin. Veamos cada uno de ellos:
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DEFENSA EN PROFUNDIDAD El objetivo ms importante en el diseo de una central nuclear es asegurar que todas las radiaciones contenidas en el interior del reactor se mantienen confinadas, para ello se establecen las siguientes barreras de seguridad: - 1 Barrera: Es la propia vaina o barra en la que se encierran las pastillas de combustible. - 2 Barrera: La vasija y conjunto de tuberas que forman la barrera de presin (o circuito primario) de refrigerante del reactor. - 3 Barrera: La estructura que forma el edificio de contencin del reactor nuclear. Los criterios de diseo establecen tres niveles o escalones de seguridad sucesivos: - El reactor debe ser intrnsecamente estable y seguro. - A pesar de lo anterior, se definen posibles fallos que desven al reactor de sus condiciones normales de operacin y, en funcin de ello se incorporan mecanismos capaces de detener el reactor y llevarlo a condiciones seguras. - A pesar de los dos niveles anteriores, se definen posibles pero poco probables accidentes capaces de liberar radiacin al exterior, y se incorporan sistemas para reducir las consecuencias de los mismos y evitar que se produzcan daos al ncleo y la liberacin al medio ambiente de material radiactivo.
Por tanto, el principio de defensa en profundidad establece: La existencia de niveles mltiples de proteccin. El mantenimiento de la integridad de las barreras de seguridad estableciendo normas relativas a su calidad, procesos de fabricacin, ensayos, montajes, inspecciones peridicas, instrumentacin y medidas correctoras. Requisitos sobre los equipos y sistemas diseados para ejercer una funcin de seguridad. Requisitos sobre la organizacin y actividades humanas mediante normas de garanta de calidad, controles administrativos, exigencia de revisiones independientes, control de los organismos reguladores, cualificacin y entrenamiento del personal.
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VIGILANCIA DE LA RADIACIN AMBIENTAL En caso de accidente, el material radiactivo que escapa al medio ambiente afecta al ser humano, por lo que es necesario establecer tambin un seguimiento de la radiacin ambiental. Los titulares de las centrales nucleares, adems de la vigilancia de la radiacin ambiental que efectan durante la operacin normal de la instalacin, disponen de un Programa de Vigilancia Radiolgica Ambiental en Emergencias (PVRE), constituido por equipos de medida y de toma de muestras porttiles para la determinacin, entre otras medidas, de la tasa de dosis en puntos y recorridos concretos de las zonas alrededor del emplazamiento afectadas por el accidente. El CSN, adems, para llevar a cabo un seguimiento continuo de la exposicin de la poblacin a las radiaciones ionizantes tiene establecido un sistema de vigilancia radiolgica del medio ambiente de todo el territorio nacional. Es la llamada Red Espaola de Vigilancia Radiolgica Ambiental (REVIRA). Esta red est constituida a su vez por dos redes:
-La red de estaciones automticas (REA) que se encuentra conectada en tiempo real con el CSN. Permite la vigilancia en continuo de la tasa de la radiacin gamma y de la concentracin radiactiva en el aire constituyendo un recurso de alerta en caso de accidentes con consecuencias radiolgicas. Las medidas ambientales de la REA estn a disposicin de cualquier particular y son publicadas diariamente en la pgina web del CSN (www.csn.es). - La Red de Estaciones de Muestreo (REM) que permite la determinacin en laboratorio de la concentracin de radionucleidos en muestras de partculas de polvo en aire, suelo, agua potable, aguas continentales y marinas, leche y alimentos que componen una dieta completa o dieta tipo. La red REVIRA se superpone a otras redes de vigilancia operativas en Espaa como son las de algunas Comunidades autnomas (redes automticas en Catalua, Pas Vasco, Valencia y Extremadura) y la red de alerta a la radiactividad (RAR) de la Direccin General de Proteccin Civil.
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En caso de producirse un accidente con liberacin de material radiactivo, se pone en marcha un plan de vigilancia especial que incluye la toma de muestras y su medida, as como el desplazamiento de unidades mviles a los lugares afectados para la realizacin de las medidas ambientales de caracterizacin radiolgica.
9.3.
EMERGENCIAS NUCLEARES
Una emergencia nuclear es la situacin que se da en una central nuclear cuando se produce un suceso que altera el normal funcionamiento de la misma y que podra desencadenar un accidente, si: - No funcionan correctamente las salvaguardas tecnolgicas. - Se producen errores en la operacin de la instalacin. - Se produce un nivel anormal de radiacin o contaminacin. Los objetivos generales de la planificacin ante emergencias nucleares son: - Reducir el riesgo o mitigar las consecuencias de los accidentes en su origen.
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- Evitar o, al menos, reducir en lo posible los efectos adversos de las radiaciones ionizantes sobre la poblacin y el medio ambiente. La planificacin de emergencias en centrales nucleares se organiza en dos niveles distintos y complementarios: a) Nivel de respuesta interior Las actuaciones de preparacin y respuesta a situaciones en este nivel se establecen en el PEI de cada central nuclear. b) Nivel de respuesta exterior Las actuaciones de preparacin y respuesta a situaciones en este nivel se establecen en: 1) Los planes de emergencia nuclear exteriores a las centrales nucleares (PEN). En Espaa existen los siguientes: - PENBU: Plan de emergencia nuclear exterior a la central nuclear de Santa Mara de Garoa (Burgos). - PENGUA: Plan de emergencia nuclear exterior a las centrales nucleares de Jos Cabrera y Trillo (Guadalajara). - PENCA: Plan de emergencia nuclear exterior a las central nuclear de Almaraz (Cceres). - PENTA: Plan de emergencia nuclear exterior a las centrales nucleares de Asc y Vandells (Tarragona). - PENVA: Plan de emergencia nuclear exterior a la central nuclear de Cofrentes (Valencia). 2) El Plan de Emergencia nuclear del nivel central de respuesta y apoyo (PENCRA) a los anteriores, que incluye la solicitud de la prestacin de asistencia internacional. Los planes de emergencia nuclear establecen los objetivos y el alcance especficos, la organizacin, estructura y funciones de stos, los medios humanos y materiales y los recursos necesarios, los procedimientos de actuacin operativa para su movilizacin y actuacin ordenada y eficaz, as como el esquema de coordinacin entre las distintas administraciones pblicas llamadas a intervenir. El Plan Bsico de Emergencia Nuclear (PLABEN) es la directriz bsica de planificacin de emergencias nucleares en la que se recogen los criterios y principios bsicos de planificacin y proteccin radiolgica. El Plan de Emergencia debe contemplar las diferentes situaciones de emergencia que pudieran crearse, atendiendo a la gravedad y urgencia de cada una de ellas. La coordinacin entre las actuaciones de los distintos planes de emergencia (exterior e interior) se establece a travs de la correspondencia entre el tipo de accidente, definido en funcin de su gravedad y de la cantidad y naturaleza del material radiactivo que se puede liberar al exterior, y la situacin de emergencia, definida en funcin de las medidas de proteccin urgentes que sea necesario adoptar.
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EL PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) Los PEI son especficos para cada central nuclear y en ellos se establecen los requisitos de seguridad nuclear a cumplir por los titulares de las instalaciones para prevenir las posibles anomalas de funcionamiento y evitar, en el caso de que se produzcan, consecuencias hacia el exterior de la central. El Actual Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas establece que los titulares de una central nuclear presentarn, para la obtencin de las autorizaciones correspondientes, un Plan de emergencia en el que se detallan las medidas previstas para proteger a la poblacin del rea potencialmente afectada, en caso de accidente, as como el grado de responsabilidad del personal de la central. El Consejo de Seguridad Nuclear tiene que informar sobre el PEI en el proceso de licenciamiento de las centrales nucleares espaolas, por lo que ha de establecer unos criterios aceptables al contenido del mismo. Clasificacin por categoras de accidentes Los accidentes que se postulan en centrales nucleares se clasifican en cuatro categoras en funcin de la gravedad del suceso y de la naturaleza y cantidad de material radiactivo que se pueda liberar al exterior. Las categoras de accidentes se enumeran de la I a la IV en orden creciente de gravedad. El PEI de cada central nuclear clasifica los accidentes postulados en alguna de las cuatro categoras sealadas, de acuerdo con su Estudio Final de Seguridad. La categora es una clasificacin establecida por los responsables de la central en la que se definen los estados de la planta en funcin de la actividad mxima de material radiactivo que se libera o se pudiera liberar al exterior. Las categoras son: Categora I: Prealerta o suceso anormal notificable Esta categora incluye toda circunstancia o incidente de carcter limitado en extensin y gravedad que pueden o no tener un efecto directo sobre la operacin de la instalacin y que por s solos no suponen una amenaza inminente a su seguridad. Los sucesos que dan lugar a declarar esta categora producen o pueden producir una liberacin de material radiactivo en cantidades tales que provocan o pueden provocar en el exterior de la central niveles de exposicin < 1 mSv/ao al cuerpo entero o < 10 mSv/ao al tiroides. La responsabilidad de declarar una categora de este tipo corresponde al Jefe de Turno de la instalacin. En esta categora no es necesario activar todo el Plan de Emergencia sino, nicamente, las actividades de notificacin e intervencin de los grupos adecuados del personal de operacin. Categora II: Alerta de emergencia Esta categora incluye situaciones especficas en que se reconoce la aparicin de un posible dao que no exista antes o estaba latente. La instalacin no ha sufrido daos reales todava, ni su personal tampoco, incluso puede que no sea necesario cambiar inmediatamente el estado de la planta pero se reconoce que es el momento de tomar precauciones para prevenir un accidente cuya probabilidad de aparicin ha aumentado seriamente o para mitigar sus posibles consecuencias en caso de que se produjera.
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Los sucesos que dan lugar a declarar esta categora producen o pueden producir una liberacin de material radiactivo en cantidades tales que provocan o pueden provocar en el exterior de la central niveles de exposicin entre 1 mSv/ao y 5 mSv/48h al cuerpo entero o entre 10 mSv/ao y 50 mSv/ao al tiroides. La declaracin de la categora de Alerta en Emergencia supone tomar las siguientes medidas: a) Disponibilidad inmediata de todo el personal necesario de acuerdo con los procedimientos previstos. b) Disponibilidad de organizaciones de soporte externo. c) Cese de funciones rutinarias o actividades no esenciales. d) Inicio de otras actuaciones protectoras definidas. La responsabilidad de declarar la categora de Alerta en Emergencia corresponde al Director de la central o persona en quien se delegue. Categora III: Emergencia de emplazamiento Esta categora supone una descarga accidental de materiales radiactivos que puede extenderse ms all de la instalacin y que, segn la informacin y la evaluacin iniciales, es improbable que exija adoptar medidas de proteccin en el exterior del emplazamiento. Los sucesos que dan lugar a declarar esta categora producen o pueden producir una liberacin de material radiactivo en cantidades tales que provocan o pueden provocar en el exterior de la central niveles de exposicin entre 5 mSv/48h y 10 mSv/48h al cuerpo entero o entre 50 mSv/ao y 100 mSv/ao al tiroides. En este caso es necesario: a) la notificacin en el menor tiempo posible a los organismos exteriores competentes para que tomen las medidas oportunas, b) el inicio de actuaciones de proteccin de la propia instalacin, c) la evacuacin de todas las reas de la misma, excepto la sala de control y los dems centros de emergencia, d) disposiciones para la evacuacin del emplazamiento de las personas cuya presencia no sea esencial, atendiendo a lo que el Plan Bsico de Emergencia Nuclear (PLABEN) establezca al respecto. La responsabilidad de declarar la categora de Emergencia en el Emplazamiento corresponde al Director de la central o persona en quien se delegue. Categora IV: Emergencia general. Esta categora supone una liberacin de materiales radiactivos en una cantidad tal que es necesario adoptar medidas de proteccin en el exterior del emplazamiento e implica la evacuacin del emplazamiento de las personas cuya presencia no sea esencial. Los sucesos que dan lugar a declarar esta categora producen o pueden producir una liberacin de material radiactivo en cantidades tales que provocan o pueden provocar en el exterior de la central niveles de exposicin > 10 mSv/48h al cuerpo entero o 100 mSv/ao al tiroides.
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En esta categora es necesaria la notificacin del accidente y de la evaluacin de los riesgos que puedan derivarse del mismo a los organismos oficiales competentes y a las organizaciones exteriores de apoyo que el titular tenga previstas, en el menor tiempo posible. La responsabilidad de declarar la categora de Emergencia General corresponde al Director de la central o persona en quien se delegue, con el asesoramiento de los responsables de los dems grupos y organizaciones previstos en la organizacin de emergencia. El director del PEI, cuando notifique a las autoridades un accidente que requiera la activacin del PEN, informar explcitamente de la categora en que se clasifica, incluyendo la evaluacin inicial de las consecuencias y la evolucin previsible del accidente. EL PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEN) Tiene como fin prevenir y minimizar las consecuencias radiolgicas en el exterior de las instalaciones nucleares de cualquier accidente y, especficamente, aquellas consecuencias que puedan afectar a las personas, bienes y al medio ambiente. Este plan establece: Clasificacin de las situaciones de emergencia. Los PEN establecen cuatro situaciones de emergencia en funcin de la gravedad, de menor a mayor, de las consecuencias radiolgicas para la poblacin y que de manera orientativa tienen su correspondencia con las categoras de accidentes de los PEI que se indica a continuacin:
Las situaciones de emergencia estn ligadas a unas determinadas medidas de proteccin, que ms adelante se indican y definen. La declaracin de las situaciones de emergencia recogidas en los PEN, es responsabilidad del Director del plan (Delegado del Gobierno de la Nacin en la correspondiente Comunidad Autnoma). EL CSN ANTE LAS EMERGENCIAS NUCLEARES Criterios radiolgicos Recoge los criterios de esta naturaleza que deben aplicarse en las actuaciones de emergencia, de acuerdo con la normativa nacional en materia de proteccin sanitaria contra las radiaciones ionizantes, que tiene su base, adems de en la Directiva 96/29/EURATOM, en recomendaciones y criterios emanados de la Unin Europea y el Organismo Internacional de la Energa Atmica. Los criterios tienen como objetivos bsicos evitar en lo posible y reducir los efectos directos de las radiaciones sobre la salud de las personas (efectos deterministas), y reducir la probabilidad de que se produzcan efectos indirectos sobre la salud de las personas (efectos estocsticos).
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Con objeto de optimizar la eficacia y la eficiencia en la aplicacin de las medidas de proteccin, cuando se active un plan de emergencia nuclear exterior, se establecern el sector de atencin preferente y la zona de atencin preferente en funcin de las condiciones atmosfricas existentes y de acuerdo con las siguientes definiciones: El Sector de Atencin Preferente vendr determinado por aquel sector circular de la Rosa de los Vientos de amplitud /8 radianes, concntrico con la central nuclear en el que se encuentre la direccin predominante a la que se dirige el viento, junto con los dos sectores adyacentes de la misma amplitud. La Zona de Atencin Preferente: se define como el rea geogrfica que comprende la Subzona IA y el sector Preferente de la Subzona IB. En esta Zona, en caso de un accidente de Categora IV, se aplicarn de forma inmediata las medidas de proteccin urgente asociadas a la Situacin de Emergencia 3. En el resto de la Zona I, aplicarn las medidas de proteccin urgentes asociadas a la Situacin de Emergencia 2.
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Las medidas de proteccin consisten en: Control de accesos: Ordenacin de las entradas y salidas de la poblacin en la zona afectada. Confinamiento: Permanencia de la poblacin en sus domicilios o en otros edificios dispuestos para tal finalidad. La permanencia en el interior de edificios, con las ventanas y las puertas cerradas es un medio de proteccin a corto plazo contra la irradiacin externa y la inhalacin de aire contaminado. Medidas radiolgicas de prevencin (profilaxis radiolgica): El yodo radiactivo que se escapa en un accidente nuclear se retiene en el tiroides; la administracin de pastillas de yoduro potsico estable, previene la retencin de yodo radiactivo en el tiroides, reduciendo los riesgos de ingestin. Autoproteccin: El uso de prendas alrededor del cuerpo, taponamiento de orificios nasales, de rendijas de ventilacin, detencin de los sistemas de ventilacin, etc. Son mtodos sencillos para limitar la contaminacin superficial o la inhalacin de partculas radiactivas dispersas en el aire. Restriccin del consumo de alimentos y bebidas: El control o la prohibicin de consumir alimentos y agua procedentes de la zona, sirven para prevenir los riesgos de ingestin. Estabulacin de animales: El control de los animales y su alimentacin evita la dispersin de la contaminacin. Evacuacin general de la poblacin: El abandono de la zona contaminada o peligrosa previene las exposiciones a medio y largo plazo protegiendo a la poblacin de los riesgos de inhalacin y de exposicin. Descontaminacin de personas y equipos: El cambio de vestimenta, el lavado y las atenciones sanitarias (para contaminacin interna) permiten contrarrestar los efectos causados por la contaminacin superficial o interna, con la consiguiente disminucin de la dosis recibida y la prevencin de la dispersin de la contaminacin. Organizacin, estructura y funciones para los planes del nivel de respuesta exterior Establece la estructura jerrquica y organizativa bsica para estos planes de modo que permita y facilite la intervencin ordenada y la aplicacin eficaz de las medidas de proteccin a la poblacin. Asimismo establece las responsabilidades y funciones de cada elemento de la estructura de estos planes y define los centros de coordinacin operativa.
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El delegado (o subdelegado del Gobierno si se ha producido una delegacin oficial de responsabilidades) es el director del plan y debe estructurar las medidas a tomar, obtener y coordinar los medios humanos y materiales necesarios y la informacin al pblico que pueda verse afectado. Todo ello desde el Centro de Cooperacin Operativa (CECOP). Para ello, tiene cinco grupos de apoyo: - Grupo de Coordinacin y Asistencia Tcnica: Coordina al resto de los grupos y el responsable es el Jefe de Proteccin Civil en la provincia. Constituye el punto de comunicacin con los responsables de los Planes de Actuacin Municipal en Emergencias Nuclear (PAMEN) que son los alcaldes de las poblaciones afectadas. - Grupo de apoyo logstico: Personal especializado de la Comunidad Autnoma. - Grupo sanitario: Son los servicios sanitarios locales dependientes de la Comunidad Autnoma - Grupo radiolgico: Su jefe es un tcnico especialista del CSN y asesora al Director del Plan en los aspectos radiolgicos. - Grupo de seguridad ciudadana y orden pblico: Dirigido por el Jefe de la Comandancia de la Guardia Civil de la provincia, coordina los cuerpos policiales y las fuerzas armadas. Otros criterios Establece los criterios y responsabilidades para alcanzar un adecuado nivel de preparacin para la respuesta en emergencia nuclear, mediante la realizacin de ejercicios y simulacros y la implantacin de planes de formacin para los actuantes. Adems estable los criterios de los procedimientos de actuacin operativa que han de desarrollar los grupos operativos para la mejor eficacia de la respuesta en emergencias. ESCALA INES La importancia que se da a la seguridad en las instalaciones nucleares hace que se atienda a cualquier incidencia en su funcionamiento que se desve de lo establecido conforme a su proyecto y a los lmites y condiciones impuestos por la autoridad reguladora. La repercusin que puede tener en la seguridad cada una de estas incidencias, llamadas sucesos nucleares, se establece en funcin de las consecuencias que puedan tener para la salud de las personas, sus pertenencias y el medio ambiente. Expertos de varios pases, bajo los auspicios del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), han elaborado una Escala Internacional de Sucesos Nucleares (INES) que clasifica los sucesos por su importancia atendiendo a tres criterios bsicos:
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El impacto fuera del emplazamiento de la instalacin, en forma, sobre todo, de liberacin de radiactividad al ambiente. El impacto dentro de los lmites del emplazamiento, incluyendo daos en la instalacin y sobreexposicin de los trabajadores. La degradacin de la defensa en profundidad, es decir, el fallo de alguna de las barreras de seguridad, aunque funcionen bien las dems, o que se ponga de manifiesto una degradacin de la cultura de la seguridad. Su propsito es evaluar rpidamente y comunicar al pblico, de forma sencilla, la importancia comparativa de los sucesos nucleares. Cuando ocurre uno de stos, el organismo regulador, con los datos proporcionados por el operador y los obtenidos por sus inspectores sobre el terreno, emprende rpidamente un estudio y asigna al suceso un nivel de la Escala, que se comunica al pblico. El uso obligado de esta escala fue establecido por el CSN en octubre de 1990 para clasificar los sucesos ocurridos en las centrales nucleares espaolas y estableci un procedimiento para la notificacin inmediata a las autoridades, los medios de comunicacin, sin solicitud de informacin previa, de todos los sucesos clasificados como de nivel 2 o superior. Tambin existen compromisos internacionales de pronta notificacin y asistencia mutua en caso de accidente, suscritos por Espaa con la Unin Europea (ECURIE) y con la OIEA (EMERCOM).
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UNIDAD FORMATIVA
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INCENDIOS URBANOS
Consorcio Provincial de Alicante
NDICE U.D.1: QUMICA Y FSICA DEL FUEGO 1. 2. 3. 4. 5. LA COMBUSTIN CLASES DE FUEGOS EVOLUCIN DE UN INCENDIO HUMOS Y GASES DE LA COMBUSTIN EXPLOSIONES 5.2. DEFINICIN Y CLASIFICACIN 5.3. LA BLEVE 6. REACCIN Y RESISTENCIA AL FUEGO DE LOS MATERIALES
U.D.2: MEDIDAS DE PROTECCIN CONSTRUCTIVAS 1. 2. 3. 4. COMPORTAMIENTO EVACUACIN SEALIZACIN RECORRIDO DEL HUMO DENTRO DE UNA EDIFICACIN
U.D.3: LA LUCHA Y CONTROL DEL INCENDIO 1. METODOS DE EXTINCION 1.1. ENFRIAMIENTO 1.2. RETIRADA DE APORTE 1.3. DILUCIN 1.4. SOFOCACIN 1.5. INERTIZACIN 1.6. INHIBICIN 2. AGENTES EXTINTORES 2.1. AGENTES EXTINTORES HDRICOS 2.2. GASES INERTES 2.3. AGENTES QUMICOS: SLIDOS, LQUIDOS Y VAPORES 2.4. ELEMENTOS DE ACCIN FSICA: MANTAS, BATEFUEGOS, EXPLOSIVOS Y ELEMENTOS OCASIONALES
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U.D.4: SISTEMA E INSTALACIONES DE PROTECCIN 1. SISTEMAS DE DETECCION Y ALARMA 1.1 CONCEPTO 1.2 COMPONENTES 1.3 DETECTORES DE INCENDIO. TIPOS 1.4 OTROS COMPONENTES 2. MEDIOS MANUALES DE EXTINCION 2.1 EXTINTORES 2.2 ABASTECIMIENTOS DE AGUA CONTRA INCENDIOS 2.3 SISTEMAS DE MANGUERAS: BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS 2.4 SISTEMAS DE MANGUERAS: HIDRANTES 2.5 SISTEMAS DE MANGUERAS: COLUMNA SECA 3. SISTEMAS FIJOS DE EXTINCIN 3.1 ROCIADORES AUTOMTICOS 3.2 SISTEMAS LIMPIOS CO2 , GASES INERTES Y HALONES 3.3 SISTEMAS DE ESPUMA 4. NORMAS DE EXTINCIN
U.D.5: PRCTICAS (Autor: Sargento Soler, rea operativa Alicante)
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U.D.1: QUMICA Y FSICA DEL FUEGO 1. LA COMBUSTIN

El fuego es una reaccin qumica denominada combustin o reaccin de oxidacin reduccin de dos sustancias (combustible y comburente), que dan como consecuencia unos productos (Humos y Gases), con un desprendimiento de energa en forma de calor y llamas (luz). En el siguiente esquema vemos todos los procesos implicados en la combustin:
La mezcla, en una determinada proporcin de comburente y combustible, no entra en ignicin, al menos que se le suministre una energa de activacin, que le proporciona un foco de ignicin. Una vez iniciada la combustin se producen dos procesos, que son visibles, uno trmico y otro de transformacin material. El proceso trmico es el desprendimiento de calor, parte del cual se difunde en el entorno por medio de tres formas: Radiacin (llamas), conveccin y conduccin. Para que la reaccin se mantenga, parte de este calor debe "calentar" el comburente y combustible, generando los radicales libres, a este proceso se denomina reaccin en cadena. Estos conceptos se pueden resumir en el conocido tetraedro del fuego, en donde se esquematiza los cuatro componentes necesarios para que exista una combustin. Si se elimina uno de los vrtices del tetraedro, la combustin extingue.
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Analicemos los vrtices de este tetraedro. Combustible El combustible es el que alimenta la combustin y reaccionan siempre con el comburente (oxidante) en fase gaseosa.
Cambios de estado
Por tanto dado que los estados de la materia de los combustibles pueden ser tres: slido lquido y gaseoso (ejemplo: madera, gasolina y butano). Dependiendo del estado en que se encuentren debern cambiar el mismo para que la combustin se realice en fase gaseosa. Si tenemos un combustible slido, para que pueda reaccionar en fase gaseosa, primero tiene que haber un aporte energtico suficiente para que se destilen vapores inflamables (sublimacin) del combustible, es la conocida como destilacin piroltica. A los combustibles lquidos tan slo se les aporta el calor necesario para evaporarse. La peligrosidad de un combustible se puede medir por medio de una serie de parmetros, que vamos a pasar a analizar: Respecto a su ignicin Expresa la mayor (inflamabilidad). o menor facilidad para iniciar la combustin
Un combustible es inflamable entre dos puntos determinados: - Lmite superior de inflamabilidad (LSI), Es la mxima concentracin de combustible en comburente para que se pueda iniciar la combustin. - Lmite inferior de inflamabilidad (LII). Es la mnima concentracin de combustible en comburente para que se pueda iniciar la combustin.
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Por debajo LII, no hay suficiente concentracin de combustible para que se inicie la combustin y por encima del LSI hay falta de comburente para que se produzca la combustin. A las concentraciones comprendidas entre estos lmites se denomina Rango de inflamabilidad El aumento de temperatura de la mezcla hace que disminuya el LII y que se incremente el LSI, es decir se produce una mayor amplitud de la mezcla inflamable.
Temperatura de inflamacin (FLASH POINT): Es la temperatura mnima en que un combustible alcanza su LII y cualquier foco de ignicin provoca su combustin. Extinguindose esta al retirar el mismo. Temperatura de encendido: Es una temperatura de escala inmediatamente superior a la anterior (1 2 C) en la mayora de los lquidos y algo mayores en slidos y ninguna diferencia en gases. Alcanzada esta temperatura y una vez iniciada la ignicin, la velocidad de aporte de vapores emitidos es suficiente para que se mantenga la llama. Si retiramos la energa de activacin, se mantiene la combustin. Temperatura de autoignicin. Es la temperatura mxima para que el combustible arda espontneamente en presencia del comburente, sin ms aporte energtico.
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Respecto a la combustin Poder calorfico es el calor desprendido, se suele medir en Mcal / kg. 1 Segn la velocidad de reaccin, las combustiones pueden ser: Lentas Simples (Vr < 1 m/s) Explosiones (Vr > 1 m/s) - Deflagracin (Vr < 350 m/s) - Detonacin (Vr > 350 m/s) La Reactividad de un combustible, expresa la capacidad de poder generar explosiones, es decir que su velocidad de reaccin sea muy elevada. La Toxicidad de un combustible indica el grado de peligrosidad de los productos de la combustin. Comburente Es comburente el gas o mezcla de gases que permite el inicio y desarrollo de la combustin. El ms comn es el oxigeno, presente en la composicin del aire (21 %). Reaccin en Cadena La energa de activacin es la energa mnima necesaria para el inicio de la reaccin, esta energa inicial es aportada por los focos de ignicin. Una vez iniciada la combustin para que esta contine, se debe aportar a la mezcla, energa para que se formen los denominados radicales libres, que son los responsables de los procesos qumicos que se generan en la combustin. sta, es aportada por parte de la energa desprendida. A este proceso se le conoce como Reaccin en cadena. Veamos por ejemplo la siguiente reaccin de combustin: CH4 + O2 CO2 + 2 H2O + energa En dicha reaccin el carbono existente en el metano (CH4), debe combinarse con el oxgeno, para generar CO2. En cambio las cuatro molculas de hidrogeno existentes combinadas con el oxigeno darn dos molculas de agua.
La calora es la energa necesaria para elevar un grado centgrado un gramo de agua. ( 1 cal = 4,18 julios)
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Los productos intermedios para estos procesos son lo que se conoce como radicales libres. Por ejemplo: CH4 + energa CH2 + H2 H2 + energa 2H H + O2 OH + O O + H2 OH + H OH + H2 H2O + H H, O y OH son los radicales libres. Por lo tanto, si con ayuda de un agente extintor eliminamos estos radicales libres, la reaccin de combustin se apagar. Este es el mecanismo de extincin conocido como inhibicin. Calor Es el producto energtico de la combustin que se disipa en el ambiente por medio de tres mecanismos de transmisin del calor: Conduccin: Requiere contacto fsico de dos cuerpos con distinta temperatura. Conveccin: El calor es transportado por un fluido, originado por corrientes en su seno debidas a diferencias de densidad. Radiacin: Se realiza desde los cuerpos calientes mediante radiaciones electromagnticas, si estas estn dentro del espectro visible se manifiestan por lo que conocemos como llamas. Si estn dentro del infrarrojo, sentimos el calor a distancia sin necesidad de contacto fsico con la fuente de calor.
2. CLASES DE FUEGOS
La norma UNE 23.010.76 (EN 2), clasifica los fuegos en cuatro clases: Clase A: Incluye combustiones de materiales slidos, generalmente de origen orgnico, que arden con formacin de brasas. Clase B: Abarca los combustibles lquidos, los slidos de bajo punto de fisin y los slidos grasos. Clase C: Gases Inflamables. Clase D: Metales combustibles y aquellos compuestos qumicos reactivos ligeros.
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3.
EVOLUCIN DE UN INCENDIO DE INTERIOR.
Un incendio en el interior de una vivienda presenta las siguientes etapas: a) Periodo incipiente o latente.
Cuando se produce una ignicin de un elemento combustible interior a una habitacin, la reaccin de combustin, se produce sin llamas, este proceso puede durar desde unos segundos hasta varias horas, dependiendo del tipo de ignicin y de la naturaleza del combustible. b) Produccin de llamas.
Pasada la anterior etapa se producir un aumento rpido de la combustin y generacin de calor. En este momento aparecern las llamas y se generar abundante humo. El calor generado se encontrar confinado por las paredes y el techo de la habitacin. Como los humos y gases de la combustin estn calientes se acumularn en la parte superior de la habitacin. En este momento el oxigeno nos definir el rumbo en la evolucin del incendio. Si hay oxgeno suficiente en la habitacin o existen aberturas lo suficientemente amplias para aportar comburente al proceso de combustin, el incendio entra en una fase que podemos denominar dependiente del combustible. Es el momento en que el incendio se encamina al denominado FLASH OVER o combustin generalizada de los gases y combustibles en el interior del recinto. Este fenmeno es producido porque no se disipa el calor generado, y por tanto los gases y humos acumulados en el techo, se encuentran a alta temperatura, y por radiacin hacen que los combustibles presentes en la habitacin alcancen la temperatura de autoignicin y se prendan simultneamente todos los elementos presentes en el interior. Si la cantidad de oxigeno en la habitacin o el que pueda entrar en la misma no es suficiente para mantener la combustin, esta pasar a depender de la ventilacin. Cuando el porcentaje de oxigeno baja a niveles inferiores al 15 %, aumenta la produccin de gases y humos de la combustin, ya que quema en una proporcin pobre de comburente. Se forma monxido de carbono y holln, las llamas cesan y se entra en la fase siguiente.
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Rescoldo La habitacin se encuentra llena de un humo denso, como consecuencia de la combustin pobre de oxigeno, disminuye la produccin de calor, y aparece el fenmeno del contratiro, es decir que la habitacin se encuentra a una presin inferior a la del exterior, se ve como el humo es aspirado hacia el interior del recinto. En este momento determinado es cundo se puede producir el BACK DAFT, (explosin de humo), que es la explosin de los gases combustibles como consecuencia de la entrada sbita de aire de forma descontrolada, por ejemplo al abrir una puerta o la rotura de una ventana. El incendio entrara de nuevo en la fase de produccin de llamas.
4.
HUMOS Y GASES DE LA COMBUSTIN
Como productor de la combustin cabe distinguir los gases y los humos. Gases Durante la combustin se desprenden gases, cuya composicin depende de la composicin qumica del combustible, oxigeno disponible y la temperatura. La toxicidad de estos gases depende de su concentracin en el ambiente y se dividen en tres grupos: - Asfixiantes: producen "necrosis" con prdida del conocimiento (CO, HCN, etc.) - Irritantes: o Sensoriales: irritan la nariz, boca y ojos, dependiendo de su concentracin. o Pulmonares: Se manifiestan por la tos que producen la inflamacin, daos cutneos edema pulmonar y la muerte (cido clorhdrico).
Humos El humo est formado por partculas pequeas finamente divididas, slidas y parcialmente quemadas. El humo impide la visin, es irritante, asfixiante y causa daos materiales.
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5. EXPLOSIONES
5.1. DEFINICIN Y CLASIFICACIN Una Explosin, es la liberacin sbita de gas a alta presin en el ambiente. Esta energa liberada se disipa mediante una onda de choque u onda de presin. Las explosiones las podemos clasificar en:
SOBREPRESIONES FSICAS BLEVE EXPLOSIONES REACCION UNIFORME QUMICAS DEFLAGRACIN REACCIN DE PROPAGACIN DETONACIN EXPLOSIN TRMICA
Esta clasificacin se refiere a la naturaleza u origen de la aparicin sbita del gas que libera la explosin, Puede ser un proceso qumico (v.g. detonacin de un explosivo) o un fenmeno fsico (v.g. rotura de un recipiente o evaporacin rpida de un lquido) Explosiones Qumicas Tienen su origen en una reaccin qumica, generalmente una combustin, aunque no es condicin necesaria. Dada una masa reactiva, hay dos formas de que se produzca esta reaccin: en toda la masa a la vez (Reaccin uniforme) o inicindose en un punto y avanzando sobre el resto, a travs de un frente con una determinada velocidad (Reaccin de propagacin).
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Explosin trmica Si en una masa reactiva confinada se produce una reaccin uniforme y el calor generado eleva la temperatura de la masa, aumentando la velocidad de reaccin, se produce un fenmeno incontrolado denominado Explosin Trmica. Deflagracin y Detonacin Son reacciones de propagacin en los que el frente de llama avanza a velocidad subsnica (deflagracin) y supersnica (detonacin).
V < velocidad del sonido (atmsferas de gas) V > velocidad del sonido (conductos de gas)
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Explosiones Fsicas Tiene su origen en un fenmeno fsico, sin que se produzcan cambios qumicos. Podemos considerar dos fenmenos que producen explosiones: - Explosin por liberacin de un gas comprimido Un gas contenido en un recipiente a presin (v.g. aire comprimido) superior a la atmosfrica, es liberado como consecuencia de la rotura del recipiente por una sobrepresin que supere el lmite mecnico del mismo. Esta rotura puede ser causada por una compresin del gas, un sobrecalentamiento del recipiente o por un aumento de masa del gas introducido en el mismo. - Explosin por evaporacin de un lquido al entrar en contacto con una superficie caliente Es cuando un lquido entra en contacto con una superficie a una temperatura muy superior a su punto de ebullicin, generando la evaporacin sbita del lquido y consecuentemente la expansin del vapor, esto produce sobrepresiones que rompen el recipiente. 5.2. LA BLEVE Explosin por Expansin de los Vapores de un Lquido en Ebullicin (Boiling Liquid Expansion Vapor Explosion). Para que en un recipiente se produzca una BLEVE, se tienen que dar las siguientes condiciones: a) b) c) La sustancia contenida en el recipiente debe ser un Lquido Sobrecalentado. Se debe producir una despresurizacin sbita del recipiente. Se debe originar el proceso de Ebullicin en Masa.
Liquido Sobrecalentado Un lquido sobrecalentado es aquel que se encuentra a una temperatura muy superior a su punto de ebullicin, como consecuencia de encontrarse en un recipiente a presin. Para entender esto, introducimos el trmino de presin de vapor. Sea un recipiente cerrado en el que existe un lquido a una determinada temperatura, algunas de las molculas que forman este lquido, tienen suficiente energa para pasar a la fase vapor, alcanzndose el equilibrio cuando la misma cantidad de molculas de la fase vapor se condensan en el lquido. En este momento si medimos la presin que hay en el recipiente, sta ser la presin de vapor de la sustancia a la temperatura T.
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Si variamos la temperatura el equilibrio se producir a otra presin. Si representamos en una grfica la curva presin frente a temperatura, surge la conocida como Curva de equilibrio de CLAIUS-CLAPEYRON.
La temperatura de ebullicin de una sustancia, ser aquella en que la presin de vapor es igual a una atmsfera. El aumento de presin y temperatura, no es siempre creciente, sino que se termina en un punto denominado Punto crtico (P.C.), que es la temperatura y presin a partir de la cual una sustancia no puede permanecer en equilibrio liquido vapor, a partir de este punto la sustancia es gas.
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Toda combinacin de presin y temperatura que se encuentre sobre la curva coexistirn las dos fases, por encima es la zona de lquido y por debajo de la misma es la de vapor. La Lnea de sobrecalentamiento es una recta tangente al punto crtico que representa una condicin de equilibrio, que tiene importancia en la aparicin de la ebullicin en masa y su explicacin se sale de los objetivos de estos apuntes. Hay que destacar que para que se produzca una BLEVE no es necesario que la sustancia sea inflamable. Despresurizacin sbita del recipiente Por una fisura o grieta se produce una perdida de presin dentro del recipiente lo que trae consigo una rotura de la situacin del equilibrio lquidovapor, que har que la sustancia entre en la zona de vapor, aumentando el volumen del vapor. Pero si la despresurizacin se produce por encima de la Lnea de sobrecalentamiento es cuando se produce la aparicin de los ncleos de ebullicin que nos llevarn a la aparicin de la Ebullicin en Masa de todo el lquido, que pasar sbitamente a vapor.
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6. REACCIN Y RESISTENCIA AL FUEGO DE LOS MATERIALES

La Reaccin al fuego de un material indica su capacidad para el desarrollo del mismo, los materiales se clasifican en: M0 M1 M2 M3 M4 Incombustibles Combustibles no inflamables Combustibles moderadamente inflamables Combustibles fcilmente inflamables Combustibles muy inflamables
La Resistencia al fuego de un material indica el tiempo que conserva las propiedades estructurales, por lo que, la funcin para que fuera construido se mantiene sin especiales prdidas cuantitativas o cualitativas. La clasificacin de los materiales en su relacin con el fuego queda establecida por la valoracin de cuatro propiedades fundamentales: Estabilidad mecnica: condicin que solo determina el tiempo transcurrido mientras el material, sometido a altas temperaturas, conserva sus propiedades portantes. Estanqueidad a las llamas: comportamiento que determina un tiempo superior a la estabilidad mecnica, durante el transcurso del cual el material no deja pasar las llamas a travs de l. No emisin de gases txicos: procedentes del propio material, que pueda ser a la vez inflamables. Se valora esta propiedad en la cara no expuesta a las llamas. Aislamiento trmico: indica el tiempo que tarda el calor en pasar a travs del material expuesto, indicando la posibilidad que transmitir el fuego por conduccin de un compartimento a otro. Con estas valoraciones se obtiene una clasificacin de los materiales en tres categoras, en funcin del cumplimiento de alguna de estas propiedades:
Estabilidad Mecnica Estable al fuego (EF) Parallamas (PF) Resistente al fuego (RF)
Estanqueidad a las Llamas
No Gases
Aislamiento Trmico
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U.D.2: MEDIDAS DE PROTECCIN CONSTRUCTIVAS 1. COMPORTAMIENTO

La compartimentacin es un sistema de separacin de espacios cuya misin es evitar la propagacin de un incendio. Los edificios diseados desde el punto de vista de la proteccin contra incendios, se deben compartimentar en sectores de incendios 2 , mediante elementos con una resistencia al fuego reglamentada. Estos sectores del edificio deben tener, generalmente, una superficie construida menor de 2500 m2, esta superficie puede duplicarse, si el sector dispone de rociadores automticos. Dependiendo de los distintos usos reglamentados 3 , la Norma Bsica de Edificacin Condiciones de Proteccin Contra incendio (NBE-CPI-96), contiene las excepciones a esta condicin.
Sector de incendios
Los sectores de incendios estn delimitados por cerramientos resistentes al fuego, normalmente RF-120 y las salidas y entradas al recinto deben ser puertas cortafuegos con una RF mitad del cerramiento que los delimita, normalmente RF60.
Sector de incendio como espacio fsicamente delimitado respecto al resto del edificio y lugar suficientemente seguro en caso de incendio. 3 Usos reglamentados: Hospitalario, Comercial, Vivienda, Administrativo, Docente, Residencial y Garaje o Aparcamiento.
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Existen dos clases de puertas cortafuego, dependiendo de su sistema de apertura:
Puerta cortafuego sin barra antipnico
Puerta cortafuego con barra antipnico
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Los sectores de incendio se deben restringir, en cuanto a su ocupacin, tanto en la evacuacin ascendente como el aforo mximo de los mismos. En aquellas zonas en las que todos los recorridos de evacuacin, precisen salvar en sentido ascendente una altura mayor de 4 metros, bien en su totalidad del recorrido de evacuacin hasta el espacio exterior seguro, o bien en algunos de sus tramos, no podrn destinarse a permanencia habitual de personas, salvo cuando stas estn vinculadas a puestos de trabajo destinados a mantenimiento o a control de servicios. Se admiten primeros stanos habitables, (primera planta bajo rasante), con una cota inferior a 4 metros. En cuanto al aforo del sector esta reglamentado, dependiendo del uso del local, en una prolija descripcin de usos se van asegurando densidades que oscilan entre una persona por cada 0,25 m2, hasta un parmetro de una persona por cada 40 m2.
2. EVACUACIN
En todo edificio habitable, los medios que deben posibilitar la evacuacin de sus ocupantes en caso de emergencia, son de la mxima importancia y, por ello, deben recibir una atencin prioritaria respecto a cualquier otro aspecto o requerimiento de los que integran la seguridad contra incendios. La evacuacin de un edificio en caso de emergencia se lleva a cabo utilizando, salvo ciertas restricciones como rampas mviles, ascensores, escaleras mecnicas, etc., los medios de acceso y circulacin habituales, as como medios especficos destinados a situaciones de emergencia, en la medida que los habituales resulten inadecuados o insuficientes. Describiremos a continuacin los conceptos con los que la normativa se refiere a la evacuacin de los edificios.
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- Origen de evacuacin: todo punto habitable de un edificio. - Recorridos de evacuacin: son las posibles escaleras y rampas que nos conducen a una salida. - Altura de evacuacin: diferencia de cuota entre un origen de evacuacin y la salida del edificio. Salidas: De recinto: puerta o paso que conducen directamente o a travs de otros recintos hasta una salida de planta y en ltimo trmino hacia una del edificio. De planta: puede ser un arranque de una escalera, una puerta de acceso a una escalera protegida o a un vestbulo previo o pasillo protegido y que conducen a una salida del edificio. De edificio: es una puerta o hueco de salida a un espacio exterior seguro con superficie para contener a los ocupantes del edificio, a razn de 0,5 m2 por persona.
Nmero y disposicin de salidas: 1. Un recinto podr disponer de una nica salida cuando se cumplan las siguientes condiciones: Una ocupacin menor a 100 personas. No existen recorridos para ms de 50 personas que precisen salvar, en sentido ascendente, una altura de evacuacin mayor de 2 m Ningn recorrido de evacuacin hasta la salida tiene una longitud mayor de 25 m, en general o mayor de 50 m, cuando la ocupacin sea menor que 25 personas y la salida comunique directamente con el espacio exterior seguro.
2. Una planta puede disponer de una nica salida si, adems de cumplir las condiciones anteriores, su altura de evacuacin no es mayor de 28 m 3. Cuando una planta o recinto deban tener ms de una salida, por no cumplir los apartados anteriores, stas cumplirn las condiciones siguientes: La longitud del recorrido desde todo origen de evacuacin hasta alguna salida ser menor que 50 m La longitud del recorrido desde todo origen de evacuacin hasta algn punto desde el que partan al menos dos recorridos alternativos hacia sendas salidas, no sea
mayor de 25 m.
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4. Si la altura de evacuacin de una planta es mayor de 28 m o si ms de 50 personas precisan salvar en sentido ascendente una altura de evacuacin mayor de 2 m, al menos dos salidas de planta conducirn a dos escaleras diferentes.
Disposicin de las escaleras: Escalera protegida: Se exigirn escaleras protegidas: - Sobre rasante: En vivienda, docente y oficinas con altura superior a 14 m. En pblica concurrencia y hospitalario con altura mayor a 10m. En uso residencial a partir de planta baja ms dos.
- Bajo rasante: Altura de evacuacin mayor de 2,8 m y ms 100 personas. Altura de evacuacin mayor de 6 metros, con cualquier ocupacin.
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Escalera especialmente protegida Son aquellas que disponen de un vestbulo previo.
Cuando sirvan a plantas cuya altura de evacuacin sea mayor que 50 metros en uso como vivienda, mayor de 20 metros en uso hospitalario y mayor que 28 en otros usos. Escaleras de incendios Solo se admiten en obras de reformas en la que no se pueden construir escaleras de los otros tipos anteriores, y sea necesario colocarlas en el exterior. Dimensionado de salidas, pasillos y escaleras Los medios de evacuacin deben de ser dimensionados de acorde con la capacidad u ocupacin del sector. En la NBE-CPI 96 se establecen una serie de criterios que dimensionan los pasillos, las salidas y escaleras.
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3. SEALIZACIN
La sealizacin es un complemento fundamental para la correcta y eficaz utilizacin de los medios de evacuacin. Adems, las seales de evacuacin son los elementos cuya relacin costeseguridad aportada resulta ms rentable. En general debe sealizarse toda zona, establecimiento o edificio cuyos usuarios no estn, en su gran mayora, perfectamente familiarizados con los medios de evacuacin y con su utilizacin.
La sealizacin de evacuacin comprende un conjunto de seales destinadas a identificar: Las salidas de zonas, recintos, plantas, establecimientos o edificios, siempre que stas no sean fcilmente visibles e identificables. Los recorridos que hay que seguir desde cada punto de ocupacin hasta la salida. Todo medio de circulacin que no deba ser utilizado en la evacuacin.
Tambin se sealarn los medios de extincin de utilizacin manual. La norma UNE 23-033-81 define una serie de seales de evacuacin de contenido simblico cuyo grado de compresin y eficacia se ha revelado como estadsticamente suficiente. Las seales deben situarse de forma que ordenen y distribuyan la evacuacin hacia las diferentes salidas, de forma coherente con las hiptesis manejadas en el diseo y clculo de estas: mximos recorridos, recorridos alternativos, asignacin del nmero de personas a cada salida, etc.
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4. RECORRIDO DEL HUMO DENTRO DE UNA EDIFICACIN

Dentro de un edificio, el mayor peligro es la fcil propagacin del humo por todo el espacio no compartimentado adecuadamente, y por tanto por aquellos medios o vas verticales de evacuacin que deberan estar en condiciones de permitir la libre circulacin de los ocupantes de dicho edificio. Movimiento del humo El humo sigue normalmente la circulacin del aire, pero durante un incendio, la propagacin se ve afectada por los siguientes factores: Altas temperaturas. Efecto chimenea. Condiciones ambientales. Sistemas de acondicionamiento de aire. Efecto "Seta".
Las altas temperaturas producidas en un incendio originan la expansin de los gases, llegando a ocupar tres veces el volumen inicial y obligando a que el humo salga del recinto. A mediada que la temperatura se incrementa, los gases producidos irn ocupando un mayor volumen, efectundose la propagacin de stos a otras zonas vecinas, donde los gases calientes se enfriarn contrayndose a su volumen original. Sin embargo, aunque los gases desplazados acaban por enfriarse a la temperatura ambiente, el efecto de la expansin, mientras duran las condiciones del incendio, se traduce en un aumento del volumen de humo desplazado. La forma geomtrica del edificio y la disposicin de los espacios tiene gran influencia sobre el movimiento del humo. En los edificios considerados de gran altura, el efecto que origina la propagacin del humo es el efecto chimenea. El efecto chimenea es el que produce el movimiento vertical del aire originado por las diferencias entre la temperatura interior y exterior del edificio. De esta forma en un edificio de desarrollo vertical se produce una corriente de aire ascendente desde la planta baja hasta la ltima, este aire fluira por lo huecos verticales del edificio, escaleras, ascensores, etc. Dado un edificio con una temperatura interior Ti, exterior Te y con dos aberturas, una en la planta inferior y otra en la superior, se producen distintas corrientes de aire, debido a la diferencia de peso entre la columna de aire en el interior y en el exterior. Cuando la temperatura interior es mayor que la exterior se produce un movimiento vertical, debido a que la presin exterior en la abertura inferior es mayor, por lo que se originar una entrada de aire por la misma, que da lugar a un movimiento
ascendente.
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Si las temperaturas exterior e interior son iguales, no se produce movimiento natural del aire. El plano de presin neutra es aquel en el que no existen diferencias de presin y, por tanto, en caso de existir una abertura a este nivel, el aire ni entrara ni saldra del edificio. El aire entra en el edificio por las zonas situadas bajo el plano de presin neutra y sale por las zonas que estn por encima de ste (siempre que Ti > Te). Las condiciones ambientales de viento y temperatura tambin influirn sobre el movimiento de humos dentro de un edificio, ya que stas afectan al movimiento natural del aire dentro del mismo. Al incidir el viento de cierta importancia sobre la fachada de un edificio, el plano de presin neutra se ver influenciado y modificado. La accin del viento originar un efecto aspirante en el hueco vertical debido a una presin negativa en la cubierta. El plano de presin neutra estar situado ms cerca de dicha cubierta en la zona ms afectada por el viento y, por el contrario, ms alejada de la cara opuesta. De esta forma, se puede observar cmo las presiones positivas del viento elevan el plano de presin neutra, mientras que las negativas lo hacen descender.
Tanto el efecto chimenea como el creado por las altas temperaturas originadas por un incendio y las condiciones ambientales, hacen que exista una circulacin neutral del aire que afecta al movimiento del humo en caso de incendio. Los sistemas de acondicionamiento de aire aaden un movimiento forzado al aire ayudando a la propagacin del humo. El efecto "seta" se produce cuando un fuego situado en un piso inferior de un edificio de varias plantas hace que el humo ascienda hacia el ltimo piso por accin del efecto chimenea. Al ascender, se alejan de la fuente de calor, enfrindose y adquiriendo peso al condensarse. Algo de este humo llega hasta el ltimo piso o a un piso intermedio si el edificio es muy alto, y si no encuentran hueco para escaparse al exterior empieza a extenderse horizontalmente y tambin hacia abajo.
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El humo enfriado, en los niveles ms bajos, tambin empieza a extenderse horizontalmente formando capas o estratos en distintas plantas. Estos humos se acumulan hasta que no pongamos en marcha un sistema de ventilacin o control de los humos de un incendio. Control de humos El control de humos, en caso de un incendio, puede ser utilizado como medida de proteccin de personas y bienes materiales. La causa principal del nmero de prdidas humanas no es solo la invasin de humo en la zona afectada por el incendio, sino el que pueda afectar a los medios y vas de evacuacin que necesitan estar en condiciones de permitir la circulacin de los ocupantes hasta un lugar suficientemente seguro.
La forma de los edificios tiene gran influencia sobre el movimiento natural del aire, ya que ste se produce debido a las diferentes presiones creadas en el edificio.
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Un edificio industrial de una sola planta y de gran superficie, la circulacin del aire se producir principalmente por ventilacin natural y por las barreras fsicas, tanto verticales como horizontales, caractersticas que condicionan el movimiento de humos en caso de un incendio. La ventilacin en este caso se realiza en la cubierta a travs de lucernarios, exutorios, claraboyas, etc., que combinados con dichas barreras, se crean recorridos de humo para su control o eliminacin. En los edificios de poca altura y con un grado alto de compartimentacin, los factores que ms influirn para el control del humo son la ventilacin natural (ventanas y huecos) y las barreras fsicas. En los edificios considerados como de gran altura los factores principales que condicionara el movimiento del aire es el efecto chimenea y los equipos de manipulacin de aire ventilacin forzada (extraccin) o por presin positiva mediante ventiladores.
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Claraboya
U.D.3: LA LUCHA Y CONTROL DEL INCENDIO. 1. MTODOS DE EXTINCIN

Los elementos anteriormente descritos que forman el tetraedro del fuego, necesarios para que se produzca la combustin, nos sirven tambin para definir los mecanismos de extincin CMO apagamos el fuego?, segn se acte sobre unos u otros:
1.1. ENFRIAMIENTO
Es el mtodo ms empleado y consiste en rebajar la temperatura del combustible y el entorno por debajo de su punto de ignicin. El fuego puede extinguirse por enfriamiento del combustible, al impedir que se alcance la energa de activacin y eliminar la formacin de vapores combustibles.
RETIRADA DE APORTE
Dado que el fuego es una combustin de aportacin, una de las formas de eliminarlo es precisamente la retirada del aporte del combustible.
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Por ejemplo: el corte de suministro de lquido o gas combustible cerrando una vlvula de alimentacin (llave de paso), o la retirada por trasiego del combustible an no afectado por el fuego.
1.2. DILUCIN
Se disminuye la concentracin de combustible para impedir que se aporte en cantidad suficiente para mantener la combustin. Puede considerarse un caso particular (imperfecto) del mecanismo de retirada de aporte. Por ejemplo: la dilucin en agua de lquidos inflamables solubles (alcoholes).
1.4. SOFOCACIN.
Consiste en interponer una barrera fsica entre el combustible y el comburente, evitando el contacto entre ambos. Por ejemplo: la aplicacin de mantas o la proyeccin de espumas, genera una zona sin renovacin de comburente.
INERTIZACIN.
Se disminuye la concentracin o cantidad de comburente (o se elimina totalmente). Es de uso comn denominar inertizacin a la accin preventiva consistente en la dilucin del comburente previa a la iniciacin del fuego. Se genera una zona de comburente diluido. Por ejemplo: inertizacin de depsitos combustibles, cisternas.
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1.5. INHIBICIN.
La inhibicin de la llama o interrupcin de la reaccin en cadena, consiste en la neutralizacin de los radicales libres producidos en la combustin.
2. AGENTES EXTINTORES
Una vez que sabemos los fundamentos de la extincin la cuestin ahora es: CON QU se apaga el fuego? El agente extintor es aquel producto cuya accin, al ser proyectado sobre el fuego, provoca la extincin del mismo. Debe elegirse el agente adecuado segn la clase de fuego (A, B, C, D) y aplicarse en cantidad suficiente. Para facilitar la eleccin consultar la siguiente tabla: Aplicacin de los Agentes Extintores USOS No recomendado No utilizar Fuegos Clase A Control Extincin Polvo ABC Agua Espuma Haln CO2 Polvo ABC y BC Espuma Halones CO2 Polvos ABC y BC Halones CO2 Polvos especiales
Fuegos Clase B
Agua a chorro
Agua pulverizada Agua pulverizada Espuma (enfriar recipiente, superficies afectadas)
Fuegos Clase C Agua Espuma CO2
Fuegos Clase D
Arena seca
En presencia de tensin elctrica, se recomienda no utilizar agua ni espuma, especialmente con medios manuales.
2.1. AGENTES EXTINTORES HDRICOS

2.1.1. Agua Es el agente extintor ms conocido y empleado como tal desde tiempos remotos.
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Las propiedades extintoras del agua son debidas a: o Calor especfico: 1 calora/gramo (4,18 kJ/kg). Para elevar la temperatura de 1 kg de agua en un 1 C, hacen falta 4,18 Kj. Calor de vaporizacin: 539 caloras/gramo (2.235 kJ/kg). Es el calor/energa que absorbe el agua cuando pasa de lquido a vapor. Cuando el agua se vaporiza su volumen aumenta 1.600 veces, y el vapor producido desplaza al aire que rodea al fuego y por tanto al oxgeno disponible para la combustin. Su densidad relativamente alta (1 kg/l), hace posible su proyeccin a largas distancias. Su elevada tensin superficial favorece la dispersin en pequeas gotas y nieblas.
Los mecanismos de extincin del agua, sus efectos frente al fuego son: o Enfriamiento, producido por la cantidad de calor que absorbe para vaporizarse o aumentar su temperatura. Es el efecto principal y se ve favorecido cuando aumenta la superficie de intercambio, al proyectarla en forma pulverizada. Inertizacin, debida a la atmsfera que se genera al vaporizarse el agua, que reduce la concentracin de oxgeno en las proximidades del combustible. Dilucin, para extinguir los fuegos de algunos inflamables hidrosolubles (alcoholes, cetonas). productos
Sofocacin, en los lquidos insolubles en agua y ms densos que sta, con superficie horizontal de combustin y confinados, puede aplicarse suavemente sobre la superficie del lquido para crear una pelcula o capa que sobrenade y evite el contacto combustiblecomburente.
El agua puede emplearse segn su forma de proyeccin de distintas maneras: Agua a chorro, tiene mucho alcance y acta enfriando el foco o las superficies expuestas a la radiacin trmica. Sobre fuegos de la clase A. Agua pulverizada, se proyecta en forma de multitud de pequeas gotas, tiene poco alcance, pero realiza un enfriamiento muy rpido. Se utiliza para la extincin de fuegos de combustibles slidos y para el control de fuegos de las clases A, B y C.
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Las aplicaciones del agua segn la clase de fuego: o Fuegos de la Clase A. El agua es aplicable a la EXTINCIN de incendios de combustibles slidos ordinarios (Clase A). Tambin es recomendable para el CONTROL de todos los incendios de combustibles Clase A. Podr aplicarse mediante extintores manuales (a chorro o pulverizada), mangueras de impulsin (chorro-niebla), sistemas fijos (agua pulverizada) y elementos de proyeccin pesados (monitores porttiles/fijos). Fuegos de la Clase B. No es, normalmente un agente eficaz para la EXTINCIN de esta clase de fuegos y no debe utilizarse si puede propiciar derrames de lquidos inflamables contenidos en recipientes. El agua pulverizada es recomendable para el CONTROL de incendios de lquidos inflamables, y muy adecuada para la refrigeracin exterior de las paredes de los recipientes en incendios. Fuegos de la Clase C. Recomendable para el CONTROL de incendios en los que puedan verse involucrados combustibles gaseosos y para refrigeracin exterior de recipientes expuestos a radiacin que contengan gases. Fuegos de la Clase D. No podr utilizarse en fuegos de este tipo, ya que reacciona violentamente. Fuegos en presencia de tensin elctrica. El agua es conductor de la electricidad. No es recomendable su utilizacin en medios manuales si hay equipos elctricos bajo tensin. El agua nebulizada por sistemas fijos puede ser utilizada para control del incendio en dichas circunstancias.
o o
2.1.2. Espuma La espuma es una masa de burbujas estable, obtenida al introducir aire en una solucin espumante (agua + espumgeno), que al fluir libremente sobre la superficie incendiada forma una capa resistente y continua que asla del aire e impide la salida a la atmsfera de vapores voltiles combustibles. Propiedades de las espumas contra incendios: Toxicidad nula o muy ligera, alguna pueden producir irritacin. Son biodegradables. Conductividad propiedad. elctrica, todas las espumas presentan esta
Compatibilidad de las distintas espumas obtenida. Incompatibilidad con polvos extintores y de los distintos espumgenos entre s. Mecanismos de extincin de las espumas: Sofocacin. Eliminan el contacto del combustible con el aire e impiden la liberacin de vapores inflamables. En combustibles lquidos con superficie de combustin horizontal actan desplazando el frente de las llamas.
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Enfriamiento. Enfran el combustible, as como las superficies de los recipientes de contencin de lquidos inflamables
Tipos de espumas segn: o o o El espumgeno:, protenicas, fluroprotenicas, sintticas, AFFF (formadoras de pelcula acuosa), anti-alcohol. El porcentaje de mezcla de espumgeno entre el 1% y el 6%. El coeficiente de expansin, (relacin entre el volumen final de la espuma y el original del espumante que la produce), 3-30 BAJA, 30-250 MEDIA y 250-100 ALTA EXPANSION.
Aplicaciones de las espumas de: BAJA EXPANSION, El principal campo de aplicacin de las espumas es el de los fuegos de clase B, tanto en la extincin como para prevenir la ignicin de derrames de lquidos inflamables. Tambin puede ser aceptable su uso para combatir fuegos superficiales de combustibles slidos, clase A. ALTA EXPANSIN. Adecuadas para la extincin de fuegos de las clases A y B de no gran aporte calorfico en locales cerrados o difcilmente accesibles. Pueden ser utilizadas, tambin, para combatir fuegos de derrames de gas natural licuado y/o gases licuados del petrleo (propano, butano). MEDIA EXPANSIN. De uso intermedio respecto a las anteriores. Se utilizan cuando se requiere mayor rapidez de recubrimiento que la obtenida con las de baja expansin o mayor capacidad de enfriamiento que la obtenida con las espumas de alta expansin.
2.2. GASES INERTES

2.2.1. Dixido de carbono (CO2) El dixido de carbono (tambin nieve carbnica o anhdrido carbnico), es el extintor gaseoso ms utilizado. Propiedades generales: Gas incoloro e inodoro, que por compresin y enfriamiento puede llegar a licuar. Se almacena en estado lquido en botellas a 50 bar. No es corrosivo ni deja residuos, su descarga se produce a temperatura muy baja (-40 C), puede originar quemaduras si se aplica directamente sobre la piel. ASFIXIANTE, en concentraciones superiores al 9%, muy inferior a la concentracin mnima requerida para extinguir fuegos superficial, que vara entre el 30% y el 75%. Es ms denso que el aire (50%). NO es conductor de la electricidad, por lo que es el agente extintor ms adecuado para proteger equipos elctricos.
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Mecanismo de extincin: Inertizacin. La descarga de CO2 genera, en la proximidad de la superficie en combustin, una atmsfera pobre en oxgeno (2/3 se gasifica). Enfriamiento. Esta propiedad es apreciable solo en fuegos superficiales, al descargar directamente el agente extintor sobre el combustible (1/3 solidifica: nieve carbnica).
Aplicaciones del dixido de carbono: Fuegos de Clase A. Tiene muy baja eficacia, solo se utiliza en fuegos superficiales. Fuegos de la Clase B y C. Es efectivo frente a fuegos de combustibles lquidos o gaseosos. Habitualmente se utiliza mediante sistemas fijos de inundacin total o de aplicacin local. Fuegos de la Clase D. No es efectivo frente a fuegos de metales como el sodio, potasio, magnesio, titanio, etc., ya que provoca su descomposicin. EQUIPOS ELCTRICOS. Es el agente menos conductor de la electricidad, por ello es el ms adecuado para la extincin de fuegos con equipos elctricos bajo tensiones elevadas. El CO2 es especialmente limpio y no deja residuo alguno por lo que se recomienda su utilizacin en equipos elctricos y mecnicos delicados. El CO2 no debe utilizarse en medios manuales de extincin en recintos cerrados o de pequeo tamao ni en sistemas de inundacin total de zonas que puedan estar ocupadas por personas.
2.3. AGENTES QUMICOS: SLIDOS, LQUIDOS Y VAPORES

2.3.1. Polvo extintor El polvo extintor se define como una sustancia qumica slida en estado pulverulento, empleada para la extincin de incendios. Tambin se denomina polvo qumico, polvo seco, y est formado por sales inorgnicas finamente pulverizadas y aditivos. Propiedades generales: Toxicidad nula. Aunque grandes descargas pueden originar trastornos respiratorios y dificultar la visibilidad. Mal conductor de la electricidad. Se recomienda no utilizar medios manuales de polvo en fuegos con presencia de tensiones superiores a 1.000 v. Es abrasivo. recomendable mecnicos. Se en descompone a altas temperaturas, no es equipos delicados elctricos, electrnicos o
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Tipos de polvos extintores: o Polvo convencional BC. Su componente bsico son bicarbonatos y sulfatos, apropiado para emplearlo en fuegos de clases B y C. Se utiliza en extintores porttiles y sistemas fijos. Polvo polivalente. Tambin llamado polvo ABC, es adecuado para combatir los fuegos de clases A, B y C. Su componente bsico es el fosfato monoamnico. Se utiliza bsicamente en extintores porttiles, no es muy adecuado para sistemas fijos de extincin Polvos especiales. Adecuados para combatir fuegos de la clase D. Esta formado por una mezcla de sales adecuada al tipo de metal sobre el que vaya a actuar.
Mecanismo de extincin: Inhibicin. Cuando se descarga sobre las llamas, se combina con los radicales libres e impiden que estos continen la combustin. Es el efecto ms importante. Sofocacin. Este efecto se aprecia en el polvo polivalente ABC, cuando se utiliza en fuegos de materiales que arden con brasa. Al descomponerse por el calor produce un residuo en la superficie en combustin que asla el combustible del oxgeno del aire.
Aplicaciones de los polvos extintores: Fuegos de clases B y C. El polvo extintor es recomendable para extincin de fuegos combustibles lquidos y gaseosos. Fuegos de la clase A. Solamente el polvo polivalente es un agente efectivo para la extincin de este tipo de fuegos. Fuegos de la clase D. Los preparados especficos (polvos especiales) para fuegos de metales son los nicos adecuados para combatir estos fuegos. Los dems tipos de polvo no deben utilizarse. El polvo extintor es muy MAL CONDUCTOR de la electricidad, puede utilizarse en zonas donde existan equipos elctricos bajo tensin (<1.000 v). 2.3.2. Halones Haln es el nombre genrico para designar a los hidrocarburos halogenados, que son lquidos voltiles de alto poder de extincin. Propiedades generales: No dejan residuos, por lo que no producen daos. No son conductores de la electricidad. Los productos de descomposicin por altas temperaturas pueden ser altamente txicos y corrosivos (haln 1211). Almacenado en botellas presurizadas con N2 (25 hasta 45 bar).
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Mecanismos de extincin Inhibicin (efecto primario).Los halones neutralizan los radicales libres que intervienen en la reaccin en cadena. Enfriamiento, (efecto secundario), menos importante que en el agua o espuma, pero ms que en el polvo o dixido de carbono.
Tipos y aplicaciones de los halones: o Haln 1211, utilizado fundamentalmente para medios manuales (extintores porttiles), en fuegos de la clase A, siempre que la brasa no sea profunda, y fuegos de la clase B y C. Haln 1301, se utiliza en sistemas fijos de extincin, donde la descarga de este agente no suponga un riesgo inmediato para las personas. En fuegos de las clases B y C, para la proteccin de equipos delicados, de alto valor.
Actualmente y desde el 1 de enero de 1994, segn el Protocolo de Montreal (1987) y del Acuerdo de Copenhague (1992), se prohbe su fabricacin y distribucin, permitindose su utilizacin hasta el ao 2.000, dado el efecto negativo que tienen estos sobre las condiciones medioambientales (destruccin de la capa de Ozono, efecto invernadero). 2.3.3. Agentes qumicos limpios La obligada sustitucin de los halones por agentes extintores de caractersticas similares, ha dado como resultado la aparicin de nuevos agentes extintores conocidos como agentes limpios que son gases licuados o comprimidos, lquidos compresibles que se vaporizan sin dejar residuos despus de su aplicacin y no son conductores de la electricidad. El haln 1211 ha sido sustituido por agentes alternativos tradicionales, como el CO2. El haln 1301 ha sido sustituido por nuevos agentes qumicos limpios, aunque los sistemas instalados requieren modificaciones importantes para adecuarse a las propiedades de estos agentes.
2.4. ELEMENTOS DE ACCIN FSICA: MANTAS, EXPLOSIVOS Y ELEMENTOS OCASIONALES.
BATEFUEGOS,
Adems de los agentes extintores comentados, existen elementos que se utilizan en la extincin de incendios en condiciones especficas y por diferentes causas. Entre estos elementos se incluyen los siguientes: 2.4.1. Mantas Se pueden distinguir dos tipos de mantas en lo que se refiere a la lucha contra incendios: - Las creadas especficamente para este uso, objeto de una Norma UNE. - Las que se pueden utilizar de forma ocasional, para la extincin de conatos.
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Mecanismo de extincin o Sofocacin, creando una barrera combustin y el oxigeno del aire. fsica entre el material de
Propiedades Tamao. En fuegos de la clase A, pueden conseguirse resultados favorables al cubrir la zona donde la combustin es ms severa o profunda. En fuegos de la Clase B, una cobertura parcial solo ser favorable, en cuanto disminuye la superficie de las llamas, que de esta forma, puede ser totalmente extinguida por otros medios con mayor facilidad. Estabilidad al fuego. Debe tener una buena REACCION AL FUEGO, preferiblemente del grupo no combustible. Estanqueidad. Caracterstica bsica para la extincin de fuegos de lquidos inflamables, que debe afectar al combustible y a sus vapores. En fuegos con brasas, debe prestarse especial atencin a la posible reignicin, a veces violenta, al retirar la manta sin haberse asegurado la extincin total. 2.4.2. Explosivos Se utilizan en la extincin de incendios de lquidos o gases combustibles en determinadas circunstancias (incendios en forma de fuga, imposible de detener el aporte de combustible, no confinado y de gran magnitud que hace inviable la utilizacin de otros agentes qumicos de extincin). Mecanismo de extincin o Sofocacin, por la onda de choque que genera una barrera fsica que asla la zona de combustin del comburente. Inertizacin, mediante la generacin de gases inertes procedentes de la descomposicin del explosivo.
Este sistema resulta menos eficaz cuando estn involucrados combustibles slidos ordinarios en el incendio: la dispersin de brasas no extinguidas puede incluso aumentar las dimensiones del incendio.
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U.D.4: SISTEMA E INSTALACIN DE PROTECCIN 1. SISTEMAS DE DETECCIN Y ALARMA 1.1. CONCEPTO

Un sistema de deteccin y alarma de incendios tienen por objetivo: DESCUBRIR el incendio en los primeros momentos de su desarrollo. LOCALIZAR la zona del edificio donde se encuentra el fuego. TRANSMITIR una alarma a los equipos de intervencin y ocupantes. ACCIONAR los sistemas automticos de extincin, en su caso.
Un sistema de deteccin y alarma diseado correctamente limita perdidas materiales y humanas, y siempre se debe complementar con actuaciones: - Humanas (plan de emergencia). - Automticas (disparo de sistemas fijos de extincin). Adems debe tener capacidad de adaptacin al riesgo (las variaciones de los usos y modificaciones de las dependencias deben reflejarse en el sistema de deteccin y alarma, para que este pueda ser operativo).
DETECTORES
humos-llamas-temperatura
PULSADORES
CONTACTORES
Flujostatos-presostatos
CENTRAL DE SEALIZACION Y MANDO

Energa (red+batera)
MANDOS Extinciones Puertas cortafuegos Paro ventilacin Exutorios de humos
ALARMAS pticas/Acsticas Bomberos
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1.2. COMPONENTES
1.2.1. Elementos captores de seales Detectores automticos (+zcalo), que reaccionan permanentemente o a intervalos muy frecuentes, ante uno o varios fenmenos fsico-qumicos que acompaan al fuego. (Ver apartado 3.2 Detectores. Tipos)
Pulsadores manuales, permiten que una persona de manualmente una alarma. Suelen estar protegidos con un vidrio, para evitar alarmas involuntarias. Se emplazan en sitios bien visibles y de paso casi obligado.
Un Contactos (flujostatos, presostatos). sistema de deteccin debe avisar siempre del disparo (manual o automtico) de un sistema de extincin, por medio de contactos tipo presostato (en el colector de descarga del gas CO2 o agua) o tipo flujostato (sprinklers de tubera mojada)
1.2.2. Central de sealizacin y mando Funciones que realiza: Alimentacin de energa al sistema (incluso en el caso de fallo de la red de alimentacin corriente). Se utilizan dos fuentes de alimentacin: red elctrica general y batera de acumuladores. Sealiza las alarmas, anomalas, avera y estado del sistema, indicando el lugar de origen (detectores, pulsadores, flujostatos/presostatos).
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Accionar los mandos que los operadores envan al sistema (extinciones, paro mquinas, paro ventilacin, puertas cortafuegos. Iluminacin socorro, exutorios de humos etc). 1.2.3. Alarmas
pticas y acsticas (junto a la central o en tableros repetidores a distancia en el edificio). Seales a Bomberos. Mandos Los mandos de los sistemas de extincin, cierre de puertas cortafuegos, paro de ventilacin, exutorios de humos, etc.
1.3. DETECTORES DE INCENDIO. TIPOS

Los detectores y sistemas de deteccin se disean para ser sensibles a los efectos del fuego: humos, llamas y temperatura.
As pues en funcin del fenmeno detectado se clasifican en: 1.3.1. Detectores de humos y gases de combustin Detector inico, detecta la presencia de los productos de combustin aerosoles (partculas lquidas y gaseosas suspendidas en el aire), por la influencia de estos sobre la corriente elctrica en una cmara de ionizacin. Detector ptico, detecta la presencia de humo en un espacio de aire atravesado por un haz luminoso.
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1.3.2. Detectores de radiacin (llamas) Detector de llamas, detecta las radiaciones infrarrojas o ultravioletas emitidas por las llamas.
Detector de chispas, detecta la presencia de chispas en una conduccin.

1.3.3. Detectores de temperatura (trmicos) Detector termosttico, detecta si la temperatura ambiente excede de un cierto valor, durante un tiempo determinado. Detector termovelocimtrico, detecta si la velocidad de aumento de temperatura, excede de un cierto valor durante un tiempo determinado.
1.4. OTROS COMPONENTES

Zcalos Los detectores se colocan en zcalos que aseguran su estabilidad mecnica y la conexin elctrica a la lnea, lo que permite: Facilidad en el mantenimiento, sacar un detector sucio o daado. Adaptacin del sistema cuando las condiciones varan y hay que cambiar el tipo de detector en funcin del nuevo riesgo. Indicadores de accin En el zcalo o en el propio detector, debe existir un indicador ptico que se encienda o parpadee en caso de alarma, de forma que facilita la localizacin precisa del detector activado. Los pulsadores tambin pueden tener un indicador de accin incorporado. Cuando un detector se instale en un lugar poco o nada visible (cuarto cerrado de mquinas-ascensor, falsos suelos, techos, etc.,) deben colocarse uno o varios indicadores conectados en paralelo a los propios detectores, en sitios bien visibles, de forma que sea inequvoca la localizacin del detector. Lneas Las lneas conectan los zcalos, pulsadores y contactos a la Central de Sealizacin y Mando, y se diferenciaran del resto de las conducciones. Accesorios Se colocan en los zcalos y detectores: rejillas de proteccin mecnica, placas de suspensin, seale acstica en el zcalo.
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2.
MEDIOS MANUALES DE EXTINCION
2.1. EXTINTORES
El extintor es un aparato autnomo, capaz de ser transportado y utilizado a mano, que contiene un agente extintor que puede ser proyectado y dirigido contra el fuego por una presin interna proporcionada por: un agente impulsor (aire, nitrgeno) la propia tensin de vapor del agente extintor (CO2) Caractersticas: 1. Es un medio bsico de lucha contra incendios, para la extincin de conatos (su efectividad es limitada) 2. Gran accesibilidad y visibilidad, se sitan prximos a las salidas de evacuacin a 1,70 m del suelo. 3. Variedad de agentes extintores aplicables a todos los tipos de fuego; la eleccin adecuada impide que se originen trastornos importantes en el entorno.
2.1.1.
Clases de Extintores
Segn el agente extintor: Extintores de agua sola o mezclada con antioxidantes, espesantes, anticongelantes, etc. El agente extintor puede proyectarse a chorro o pulverizada. Efectivos frente a fuegos de la clase A, pero no para los de clase B y C, y peligrosos frente a fuegos de metales. No deben usarse sobre equipos bajo tensin elctrica. Extintores de agua con aditivos y extintores de espuma. Son extintores hdricos que contienen concentrados espumgenos, de forma que son tambin eficaces frente a fuegos de la clase B.
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La diferencia entre los extintores de agua con aditivos y de espuma estriba en la boquilla de proyeccin. Los primeros poseen boquilla pulverizadora sin toma de aire, por lo que la espuma se forma durante el camino de la proyeccin. Los segundos poseen boquilla generadora de espuma, con inyeccin de aire por Venturi, con lo que la espuma sale ya formada desde la boquilla, mostrndose ms consistente. Extintores de polvo del tipo ABC, BC o D. Tienen altas eficacias y pueden utilizarse en presencia de la tensin elctrica habitual en edificios e industrias. Extintores de dixido de carbono, se distinguen fcilmente del resto de los extintores por tener recipientes sin soldadura para alta presin, puesto que contiene dixido de carbono licuado, as como por su peculiar difusor en forma de vaso o trompa. Eficaces frente a fuegos de la clase B, y en menor grado de clase C. Es el agente extintor ms limpio y el ms dielctrico, por lo que suele utilizarse para proteccin de cuadros y motores elctricos. Extintores de haln efectivos frente a fuegos de las clases B y C, teniendo tambin cierta efectividad sobre fuegos de clase A (efectividad comparable a la del agua). En la actualidad no se fabrican aunque estn instalados de forma extensa. Segn el sistema de puesta a presin: o Permanentemente presurizados, denominados de presin permanente o presin incorporada. El recipiente en que se encuentra el agente extintor est permanentemente sometido a presin. Salvo los extintores de dixido de carbono, deben estar previstos de un indicador de presin. La mayora tienen la vlvula de control de descarga en la cabeza (parte de superior) del extintor, que puede accionarse despus de retirar el precinto mediante una palanca; es el sistema ms fcil de utilizar. Tambin existen extintores con la vlvula en el extremo de la manguera que permiten una extincin ms eficaz, controlando y dirigiendo la descarga con la mano diestra, aunque tienen el inconveniente de que requieren una operacin ms par la puesta en funcionamiento. No permanentemente presurizados, se presurizan en el momento de la utilizacin mediante la apertura de un cartucho interior/exterior que contiene el gas impulsor.
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2.1.2.
Eficacia
La eficacia, (por ejemplo 21A) de los extintores porttiles es una magnitud indicativa del tamao valor numrico- y clase de fuego letra-, que el aparato es capaz de extinguir. La eficacia debe venir indicada en el extintor y ser avalada por ensayos normalizados segn UNE. 2.1.3 Identificacin de los extintores
Todo extintor debe estar provisto de los siguientes elementos segn reglamento de aparatos a presin. 2.1.4. Localizacin de extintores
Se colocarn de forma que exista una distancia menor de 15 metros desde cualquier punto del edificio hasta el extintor ms cercano. En vas de transito, visibles, especialmente en el sentido de evacuacin, sin estorbar ni quedar expuestos a daos. Sobre soportes fijados a paramentos verticales, de modo que la parte superior del extintor quede, como mximo a 1,70 metros sobre el suelo. Cada extintor debera estar convenientemente sealizado.
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2.1.5. las:
Utilizacin de extintores
Para conseguir una buena utilizacin del extintor, el usuario deber conocer
Instrucciones prcticas de funcionamiento de los aparatos, el modo de empleo tal y como se describe en la etiqueta y las limitaciones del agente extintor. Comprobar siempre la idoneidad del extintor en relacin con la clase y envergadura del fuego. Peligros durante y despus del uso, tales como: toxicidad inicial (El CO2 es asfixiante) y la de los productos de descomposicin del agente (halones); quemaduras y daos en la piel (descargas CO2); funcionamiento de los mecanismos de seguridad; descargas elctricas (especial cuidado con las boquillas metlicas y no acercarlas al equipo bajo tensin, sea esta media o baja). Un extintor utilizable en presencia de tensin elctrica es seguro para las instalaciones domesticas e industriales de baja tensin (220/380 v); la utilizacin sobre equipos a tensiones superiores (transformadores, por ejemplo) deber estar restringida a extintores de CO2 por personal entrenado y tcnico en electricidad.
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Reglas prcticas: 1. Asir la manguera antes de iniciar la descarga, para evitar la proyeccin descontrolada del agente. Los extintores deben asirse exclusivamente por las zonas destinadas a tal efecto. Colocar las vlvulas de alivio o discos de ruptura de forma que su proyeccin eventual no se dirija contra el usuario. 2. Realizar una pequea descarga, antes de iniciar el ataque contra el fuego. 3. Con el viento de espaldas o de un lado en exteriores o dejando una va libre de escape a la espalda en interiores, aproximacin y comienzo de la descarga. 4. Dirigir el chorro siempre a la base de las llamas y hacia el borde ms cercano al foco, pero nunca apuntar directamente al foco. Mover la boquilla de manera que el agente extintor empuje todo el frente dl fuego y quede esparcido homogneamente. 5. No descargarlo totalmente, sino guardar algo para apagar rescoldos. 2.1.6. Carros extintores Cuando los extintores superan la masa de 20 kg, suelen ser instalados en una estructura con ruedas. Pueden considerarse extintores porttiles de mayor alcance y duracin, y por tanto mayor efectividad.
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2.2. ABASTECIMIENTOS DE AGUA CONTRA INCENDIOS

Un abastecimiento de agua (ABA) es un sistema formado por: 1. Una o varias fuentes de alimentacin de agua. 2. Uno ovarios sistemas de impulsin. 3. Una red general de incendios. Y destinado a proporcionar el caudal y la presin de agua necesarios durante el tiempo de autonoma requerido para el funcionamiento de uno o varios sistemas de proteccin contra incendios (BIE, hidrante, Rociadores automticos, sistemas fijos de extincin de agua pulverizada, o de espuma). 2.2.1. Fuentes de alimentacin de agua
Consiste en un suministro natural o artificial capaz de garantizar el caudal Q de agua requerido por los sistemas de Proteccin Contra Incendios, durante el tiempo de autonoma t.
Tipos de fuentes de alimentacin: Redes pblicas de distribucin, con o sin equipo de bombero de refuerzo, presenta problemas de fiabilidad (corte por averas, restricciones, escasez). Se utiliza para pequeos riesgos de tipo urbano o como fuente de reposicin Fuentes inagotables (naturales, artificiales), NATURALES: ros, lagos, mares. ARTIFICIALES: embalses canales y pozos. Depsitos (BAJO o de superficie, asociado a un grupo de bombeo. ELEVADOS o de gravedad: el ms fiable, de difcil ejecucin y coste elevado. DE PRESIN: fiable y bajo mantenimiento; la presin necesaria se garantiza mediante un gas, normalmente aire comprimido; inconvenientes: poca cantidad de agua y presin variable).
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2.2.2.
Sistemas de impulsin
Permiten mantenerlas condiciones de presin y caudal requeridos. Los tipos que se emplean son: Presin propia (redes de uso pblico). Presin de altura (depsitos o fuentes inagotables de agua). Equipos de bombeo, generalmente se usan bombas centrfugas de dos clases: BOMBA PRINCIPAL: una o ms en serie, que garantizan presin y caudal. BOMBA JOCKEY: repone fugas admisibles mantiene presurizada la red general de incendios-. Presurizacin neumtica (depsitos a presin).
2.2.3.
Red general de incendios
Formada por el conjunto de tuberas, vlvulas, accesorios que permiten la conduccin del agua desde las fuentes de alimentacin hasta la acometida de los sistemas de proteccin contra incendios (hidrantes, BIE, rociadores, etc.,). No se admitirn redes de generales de incendios secas, ni se utilizarn tuberas de dimetros inferiores a 25 mm. Todas las acometidas deben de llevar vlvula de control (a simple vista debe saberse si est cerrada / abierta).
Caractersticas generales de los ABASTECIMIENTOS DE AGUA (ABA): 1. El diseo y clculo de un ABA tendr en cuenta las prestaciones del sistema: Q, P y t. 2. Condiciones de fiabilidad que garanticen su perfecto funcionamiento (365 das las 24 horas, hecho que lo diferencia de cualquier instalacin de fontanera). 3. Uso exclusivo para el abastecimiento de los sistemas de proteccin contra incendios (PCI). 4. Funcionamiento automtico al entrar en demanda el sistema de PCI. 5. Las vlvulas de corte precintadas en posicin de ABIERTA.
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6. No se ver afectado por heladas (t>4C en cualquiera de sus componentes). 7. Dispositivos antigolpe de ariete. 8. Control de velocidad de cierre de vlvulas (>40 mm -1 - ser de cierre lento). 9. Puede alimentar a ms de un sistema PCI. 10.Dispositivos de alarma ante una posible bajada de presin (ya sea en estado de reposo o bajo demanda). 11.Vlvula antirretorno y vlvula de control indicadora a la salida de la fuente de alimentacin. 12.Conexin para bomberos (para tomar o introducir AGUA a la red general de incendios. 13.Presin residual no > 12 bar en los puntos de aplicacin de agua de los sistemas de PCI.
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2.3. SISTEMAS DE MANGUERAS. BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS

Las Bocas de Incendio Equipadas (BIE) constituyen uno de los tipos de Sistemas de Mangueras de posible utilizacin en la lucha contra incendios por los equipos de primera intervencin.
Una BIE, ha de considerarse como una toma de agua en un punto fijo de una red de incendios, provista de un conjunto de elementos necesarios para transportar y proyectar agua desde el mismo hasta el lugar del fuego. Est constituida por: VLVULA, MANGUERA y LANZA, adems de los elementos de soporte, medicin de presin (manmetro) y proteccin del conjunto. 2.3.1. Funciones y utilizacin La proteccin proporcionada por las BIE desde los siguientes puntos de vista: 1. Medio de primera intervencin, para sofocar conatos, o en caso incendio declarado, para una accin inmediata a cargo del equipo primera intervencin. En este caso las BIE sern el complemento un sistema de mangueras de mayor capacidad (hidrantes) y/o sistema fijo automtico (sprinklers, agua pulverizada, espuma). de de de un
2. Medio fundamental de extincin interior, en aquellos establecimientos que por sus caractersticas (carga de fuego, compartimentacin, ocupacin, etc.) lo permiten. Las BIE deben permitir una rpida intervencin, por ello: Se instalan en el interior del riesgo protegido. Cobertura de todo el riesgo protegido. Fcil utilizacin con caudal y presin adecuados.
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2.3.2. Clasificacin. Tipos de BIE Las BIE se clasifican por el tamao de los racores normalizados y el dimetro nominal de las mangueras de 25 mm y 45 mm. BIE de 25 mm Dotada de una manguera semirrgida (conserva la seccin circular, est o no sometida a presin interior), con soporte tipo devanadera No exige la extensin total de la manguera para comenzar a arrojar agua. La extensin de la manguera es fcil al no ser colapsable. La vlvula pude ser manual de tipo bola, o automtica (abre el paso del agua al girar la devanadera 4 vueltas). Al ser bajos los caudales de agua 100 l/m, la fuerza de reaccin en la lanza es baja, por lo que pude usarse por una sola persona. La facilidad de manejo de las BIE de 25 mm aconseja su uso en la mayor parte de los edificios, salvo en aquellos que pueda darse un incendio ms severo y que habitualmente cuenten con personal adiestrado, en los que debe utilizarse la BIE de 45 mm. BIE de 45 mm
Dotada de manguera flexible plana (manguera blanda, cuya seccin no se convierte en circular si no se la somete a presin) con soporte tipo devanadera o plegadera. Es necesaria la extensin manguera para su utilizacin. total de de la la
Presenta dificultades de extensin manguera al ser esta colapsable. La vlvula manual de asiento.
La fuerza de reaccin es alta en la lanza por los caudales requeridos 200 l/m, por lo que se necesitan dos personas para su utilizacin (recomendable). Necesidad de formacin del personal que vaya a utilizar este tipo de BIE, y en general, mangueras de 45 mm o de dimetros mayores.
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PROCEDIMIENTO de USO de una BIE 45 MM: Desplegar toda la manguera, aunque el fuego se encuentre muy cerca. Formar grandes senos abiertos, de esta forma se evita que la manguera se estrangule. Sujetar la lanza antes de abrir la vlvula. Nunca dejar la manguera suelta al abrir la vlvula de paso del agua, es muy fcil que de latigazos pudiendo lesionar a alguien. La persona de apoyo s sita junto al hombre lanza y sujeta el peso de la manguera. Es la comunicacin entre la lanza y el resto dl equipo de primera intervencin. Puede eventualmente efectuar un rescate. 2.3.3. Distribucin e instalacin
Se ubican preferentemente dentro de los locales protegidos, en las proximidades de las salidas de los sectores de incendio, de esta forma se favorece (sobre todo en el caso de las BIE de 25) la posibilidad de combatir los conatos de incendio disponiendo de una va de escape franca. La distancia desde cualquier punto del riesgo protegido y la BIE ms prxima no debe exceder de la longitud de la manguera ms de 5 m (en ningn caso esta distancia ser mayor de 25 m). Deben estar sealizadas. La presin esttica no debe superar los 12 bar.
2.4. SISTEMAS DE MANGUERAS: HIDRANTES

Un hidrante se considera como una toma de agua no equipada, es decir es un dispositivo de conexin de mangueras que no dispone los elementos de transporte (manguera) ni proyeccin de agua (lanzaboquilla). Conectado a una red de incendios. De uso exclusivo por bomberos o el equipo de segunda intervencin. Se tomaran medidas para evitar que puedan ser utilizados por personas no adiestradas. Proporcionan el caudal adecuado (1000 l/m a 4000 l/m) para la lucha contra el incendio en todas las fases de desarrollo hasta su extincin.
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2.4.1. Funciones y utilizacin Los hidrantes tienen dos funciones: 1. Servir de conexin y abastecimiento a las mangueras para la lucha contra incendios en el propio edificio. ATAQUE DIRECTO A FUEGO. En el caso de incendios en colindantes: PROTECCION DE EXPOSICIONES. 2. Abastecer de agua a los vehculos autobomba del servicio pblico de extincin, y en ocasiones recibir abastecimiento de agua, a la red general de incendios por parte de aquellos. 2.4.2. Clasificacin. Tipos de Hidrantes. Segn el tipo de hidrante: o o Hidrantes de boca: simple boca de salida de una tubera de abastecimiento, provista de un racor de conexin para mangueras. Hidrante de columna: tubera- columna que, conectada a una red subterrnea, emerge del suelo con una o varias bocas de salida (generalmente tres).
Hidrante de arqueta: boca de salida de una red subterrnea, alojada en una arqueta enterrada, y cubierta con una tapa a ras del suelo.
Hidrante de columna Hay dos tipos de hidrantes de columna: seco (sin carga de agua) y mojado (con carga de agua permanente). Hidrante de columna seco: diseado de forma que el agua solo penetra en la columna al ser abierta la vlvula principal. De esta manera se evita la congelacin del agua en caso de baja temperatura y su inutilizacin. Disponen de un dispositivo de rotura que evite la fuga del agua, en caso de un impacto mecnico. Hidrante de columna mojada: la columna est permanentemente llena de agua. De diseo ms sencillo y coste inferior que el anterior. Se utiliza en zonas con t > 4C. Lo habitual es que no dispongan nivel de rotura por lo que deben protegerse con parapetos.
El tamao de los hidrantes se designa por el dimetro nominal de la brida de conexin, que debe corresponder al de la propia columna. - Hidrante con brida de 80 mm (3): 1 boca 70 mm y 2 bocas de 45 mm. - Hidrante con brida de 100 mm (4): 1 boca de 100 mm y 2 bocas de 70 mm. - Hidrante con brida de 150 mm (6): 1 boca de 100 mm y 2 bocas de 70 mm (permite el funcionamiento simultneo).
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La norma NBE-CPI 96 establece para la red pblica de hidrantes las siguientes condiciones: Situados en lugares fcilmente accesibles y sealizados. La distancia entre ellos medida por espacios pblicos no ser mayor de 200 m La red hidrulica debe permitir el funcionamiento simultneo de dos hidrantes consecutivos durante dos horas, cada uno de ellos con un caudal de 1000 l/m y una presin mnima de 1 bar (10 m.c.a.) Hidrantes de arqueta El hidrante de arqueta o enterrado, consiste e una o varias bocas de conexin (45, 70 o 100 mm) alimentadas por una tubera derivada de la red principal y alojadas en una arqueta enterrada. Esta cubierto con una tapa de fundicin a ras de suelo, capaz de soportar el peso de los vehculos. Hidrante de boca Consiste en una o varias bocas de conexin (45, 70 e incluso 100 mm) alimentadas por una tubera derivada de la red principal y situadas en paramento vertical. Pueden ir alojadas en n armario de montaje visto o empotrado. Cada boca de salida esta provista de: vlvula de cierre y racor de conexin normalizado y tapn. 2.4.3. Equipamiento Los hidrantes privados deben dotarse con el equipo de mangueras necesario para su utilizacin, alojados en casetas de madera o armarios metlicos. Los hidrantes pblicos no necesitan equipamiento, pues el servicio de extincin transporta en sus vehculos el material necesario. El equipo bsico de los hidrantes privados consta de los siguientes elementos: Llave de maniobra Mangueras de 70 y 45 mm Conexiones de bifurcacin y reduccin Boquillas y lanzas d efecto mltiple (45 mm)
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2.5. SISTEMAS DE MANGUERAS: COLUMNA SECA.
Estas instalaciones son principalmente empleadas por los bomberos para la intervencin en incendios de edificios de varias plantas.
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El sistema de columna seca esta compuesto de: 1. Toma de agua en FACHADA o zona de fcil acceso a bomberos provista de conexin siamesa de 70 mm con tapa, con llaves incorporadas y racores. 2. La columna ascendente es una tubera de acero galvanizado de 80 mm de dimetro, est normalmente sin carga. 3. Salidas en PLANTAS PARES hasta la octava y en todas a partir de esta. Provistas de conexin siamesa con llaves y racores de 45 mm con tapa. Llave de seccionamiento cada cuatro plantas. La instalacin se someter, antes de su puesta en servicio, a una prueba de estanqueidad y resistencia mecnica (15 bar) durante dos horas, no debiendo aparecer fugas en ningn punto de la instalacin. Para su utilizacin los bomberos colocan su vehculo autobomba entre un hidrante y la toma en fachada y mediante la bomba se impulsa agua por la columna. Los bomberos de la intervencin suben la cantidad de manguera y lanzas que crean necesarios y conectan la manguera a la boca de la columna seca en la planta donde tienen que actuar. La llave de seccin sirve para cortar el paso de agua por encima de la planta donde estn trabajando
3.
SISTEMAS FIJOS DE EXTINCIN
Los sistemas fijos de extincin son instalaciones de proteccin contra incendios que tienen por finalidad el control y extincin de un incendio, mediante la descarga en el rea protegida de un producto extintor, de forma automtica. Se componen fundamentalmente, salvando las lgicas diferencias impuestas por la circulacin de los distintos agentes extintores, de: Depsitos de almacenamiento del agente extintor. Tuberas. Boquillas de descarga. Sistema de disparo y mecanismo de alarma, automtico / manual.
3.1. ROCIADORES AUTOMATICOS

Desde su origen a mediados del siglo XIX, los rociadores automticos de agua son el medio de proteccin contra incendios de mayor fiabilidad. Solapan en un mismo sistema la deteccin y el control del fuego, con lo que se evitan demoras entre la deteccin del fuego y la lucha contra el incendio. Realizan automticamente tres funciones: - DETECTAN el fuego. - Dan la ALARMA. - Controlan o EXTINGUEN el fuego.
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El objetivo de un sistema de rociadores automticos es la de controlar el desarrollo del incendio evitando que sobrepase una superficie determinada (rea supuesta de funcionamiento o rea de operacin) mediante la proyeccin de un caudal de agua por unidad de superficie asimismo establecido (densidad de aplicacin o densidad de diseo) durante un tiempo dado (tiempo de autonoma del sistema). Se utilizan para proteger grandes riesgos, que impliquen grandes concentraciones de personas o de bienes, adems de elementos constructivos. Los elementos que forman parte de un sistema de rociadores automticos son: Rociadores. Red de tuberas. Ramales, colectores, distribucin, ascendente. Vlvula de alarma, de retencin o antiretorno, produce una alarma cuando fluye agua a travs de ella. Vlvula de control, de corte de tipo indicador, para abrir o cerrar el paso al sistema de rociadores. 3.1.1. Rociadores automticos El rociador automtico cabeza rociadora automtica o sprinkler es un elemento diseado para reaccionar a las condiciones trmicas de un incendio y permite la proyeccin de agua en las zonas donde exista un incendio y no en otras. Se 1. 2. 3. compone de: Cuerpo del rociador. Orificio de salida del agua Elemento termosensible. Componente sensible a las condiciones trmicas del incendio (ampolla de vidrio, elemento fusible). Hace del rociador un detector trmico, de temperatura de tarado fija. 4. Deflector. Del que depende la adecuada pulverizacin y distribucin del agua arrojada, al interponerse en el chorro de salida.
Clasificacin: Segn el tipo de deflector y descarga: - CONVENCIONAL: parte del agua se dirige al techo - PULVERIZADOR: toda el agua se dirige hacia el suelo - GOTA GORDA: pulveriza el agua en forma de gotas gruesas, para locales donde se prevean incendios severos.
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Segn el sistema: - TUBERA HUMEDA: es el sistema ms normal, en el que las tuberas estn llenas de agua y presurizadas, de forma que al abrirse el rociador se produce instantneamente descarga de agua. - TUBERIA SECA: se utiliza cuando hay riesgo de congelacin de alguna tubera. En este caso las tuberas estn llenas de aire a presin, de forma que cuando se abre un rociador, la cada de presin activa la vlvula de control. - ACCION PREVIA: se combina con un sistema de deteccin automtica. Las tuberas estn llenas de aire a baja presin, cuya misin es detectar fugas, de forma que la cada de presin origina una seal de avera para reparacin. Ante la presencia de fuego el sistema de deteccin activa la vlvula de control, de forma que cuando el primer rociador entra en funcionamiento, la tubera ya esta inundada de agua. Segn la posicin: - MONTANTE: el ms utilizado, cuando no existen falsos techos, o para proteger los espacios entre estos y la cubierta. El rociador se coloca encima del ramal de distribucin con el deflector hacia arriba. - COLGANTE: cuando existen falsos techos, el rociador se coloca debajo del ramal de distribucin con el deflector hacia abajo.
3.2. SISTEMAS LIMPIOS: CO2 Y HALONES

Para la proteccin de riesgos especiales (centros de procesos de datos / centrales telefnicas / laboratorios / archivos /museos/ bibliotecas etc.,) cuyos elementos o equipos tienen un alto valor o peligrosidad, se exige una extincin rpida y sin que puedan ocasionarse daos por el propio agente extintor. Estas instalaciones se combinan con sistemas de deteccin que una vez activados accionen el de disparo del sistema de extincin. 3.2.1. Instalaciones fijas de CO2
Se utilizan bsicamente para proteger equipos con tensiones elctricas altas, bienes de alto valor que se depreciaran por la deposicin de residuos.
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Dos formas de aplicacin: INUNDACION TOTAL: se aplica en recintos cerrados, en concentraciones de 30% del volumen del local. Como es un gas asfixiante en concentraciones del 9%, se debe disponer sealizacin y retardo en la descarga para poder evacuar las reas ocupadas. APLICACIN LOCAL, en espacios no confinados, parra proteger elementos aislados y sus zonas adyacentes proteccin perimetral-.
3.2.2.
Sistemas fijos de haln
Hasta el momento en que la fabricacin de los halones ha cesado, estos sistemas, especialmente los de haln 1301, han sido profusamente instalados par proteger zonas: Con bienes de alto valor. Donde se presume la presencia de personas. El acuerdo de cese de produccin de dichos halones ha sido originado por el efecto destructivo sobre la capa de ozono atmosfrica de las descargas de estas sustancias. Esto quiere decir que lo que se ha de evitar es descargar haln cuando no existe necesidad (por ejemplo, en pruebas sin fuego). Cuando se descarga haln para combatir un incendio, parte del agente extintor se descompone por efecto del fuego, por lo que su efecto sobre la atmsfera es mucho mayor. Puede aplicarse mediante sistemas de INUNDACION TOTAL o de APLICACIN LOCAL. Los tiempos de descarga son ms cortos (10 segundos) y los caudales son mayores que los proporcionados por los sistemas fijos de CO2.
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3.3. SISTEMAS DE ESPUMA

Los sistemas de espuma contra incendios se utilizan, sobre todo, para la extincin de fuegos de lquidos inflamables. Actan en base a la creacin de una capa de dicho agente extintor sobre la superficie horizontal libre del lquido combustible. Se utilizan para combatir: fuegos de grandes dimensiones (depsitos de combustible, derrames de lquidos y gases licuados); contencin de derrames txicos; prevencin de la ignicin de derrames de lquidos inflamables.
4. NORMAS DE EXTINCIN
1. Avisar de la existencia del fuego (PULSADORES DE ALARMA, BOMBEROS). 2. Identificar la Clase de Fuego elctrica (A, B, C, D) y la presencia de tensin
3. Seleccionar el Agente extintor adecuado (AGUA, POLVO, CO2, HALON). 4. Localizar equipos de extincin (EXTINTORES, Bocas de Incendio BIE). 5. Elegir la POSICION para actuar, dejando una va libre de escape. 6. Acte en equipo (para realizar acopio de extintores, para desplegar totalmente la manguera de 45 mm, apoyar a la persona que maneja la lanza, para efectuar un rescate, para preparar la evacuacin). 7. Evitar riesgos aadidos durante las operaciones de extincin siguiendo las instrucciones de manejo de los equipos de extincin. 8. Si no se consigue la extincin, CERRAR LA PUERTA, para confinar el incendio y evitar la propagacin.
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DISEO DE PRCTICAS.
OBJETIVO GENERAL: Realizar prcticas con diversos materiales de extincin de incendio para mejorar la destreza en su manejo. OBJETIVOS ESPECFICOS: 1. Prcticas de extincin con extintores. 2. Prcticas de instalaciones de mangueras y mangotes. 3. Prcticas en el manejo de motobombas. MATERIALES NECESARIOS: Extintores. Bateas para fuego. Combustibles slidos y lquidos. Mangueras de 25 y 45 mm. Lanzas de 25 y 45 mm. Vehculo dotado de bomba. Manguerotes y llaves de manguerotes de distintos dimetros. (100, 90, etc.) Vlvulas de pie. Conexiones a bombas. Motobombas equipadas. Electrobomba. Turbobomba. Llaves de riego e hidrantes. Conexin elctrica. Cuerda. Cubos para cebado. Fuentes de abastecimiento de agua. (Piscinas, hidrantes, bocas de riego. PERSONAL NECESARIO: Monitor de formacin. Conductor de vehculo bomba. Alumnos.
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PRCTICA 1: EXTINTORES.
Composicin de trabajo: grupos de dos. Definicin de la prctica: 1. Con el extintor en mano, el instructor recordar las precauciones bsicas de manejo (aparecen en la inscripcin del propio extintor) a continuacin el instructor prender fuego al combustible de la batea. 2. El operador quitar la anilla y efectuar una descarga de prueba para comprobar que funciona el extintor. 3. El operario, junto con el instructor a su lado se acercar al fuego (con el viento a su espalda y descargar el agente extintor a la base de las llamas intentando extinguir el fuego aproximndose lo necesario para que el cono de eyeccin sea el adecuado rodeando el fuego para una mejor extincin. 4. Una vez extinguido el fuego, retroceder a su posicin inicial. Toda esta operacin se realizar con el monitor a su lado como medida de seguridad (el monitor estar equipado con equipo de intervencin.) 5. El monitor aclarar cualquier fallo en la operacin explicndolo al resto del grupo. 6. Final de la prctica. (Repetir hasta conseguir la destreza adecuada. Funciones del monitor en esta prctica: 1. Leer las instrucciones del extintor. 2. Acompaar al operario en todo el ejercicio corrigiendo fallos. 3. Encender el fuego de las bateas. 4. Asegurar el combustible a emplear en la prctica.
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PRCTICA 2 MANGUERAS DE ASPIRACIN:

Composicin de trabajo: grupos de dos. Definicin de la prctica: 1. Los alumnos se colocarn uno frente a otro con una manguera de aspiracin cada uno en el suelo y entre sus piernas as como su llave correspondiente. 2. Con una mano sujetar a la altura de los racores la manguera de aspiracin elevndola hasta la altura de las rodillas y apoyndose en ellas confrontar los racores. 3. Con la otra mano coger la llave de apriete y colocarla en su posicin de trabajo. 4. Efectuar el giro para apretar los racores coordinndose en fuerza y tiempo hasta que los racores estn en su posicin de conexin. 5. Repetir la operacin con el resto de mangotes. 6. Conectar el sistema a la bomba y a la vlvula de pie (estas no requieren la maniobra de la conexin entre mangueras.) 7. Realizar una aspiracin para comprobar la estanqueidad. 8. Vaciar el mangote y desmontar instalacin. (para el aflojado de los racores utilizar la misma posicin que para el apriete) 9. Final de la prctica. (Repetir hasta conseguir la destreza necesaria.
A tener en cuenta: Control sobre la succin de objetos extraos que reduzcan la capacidad de aspiracin.
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PRCTICA 3 INSTALACIONES DE MANGUERAS DE 25 Y 45 mm:

Composicin de trabajo: grupos de dos. Definicin de la prctica: 1. En equipos de dos, realizar una instalacin de mangueras (cuatro mangueras conectadas al vehculo y la lanza) tanto en 25 como en 45 mm. 2. Una vez instalada solicitar agua y lanzarla en todas las posiciones de accionamiento disponibles as como cerrar y abrir la lanza teniendo presente el efecto golpe de ariete. 3. Con la manguera en carga y en accin dinmica (lanzando agua) realizar movimientos de avance y retroceso as como movimientos laterales. Esta instalacin ser manejada por dos operarios siendo uno de ellos el que maneje la lanza y el otro el que apoya tras de l ayudando en los movimientos y neutralizando la reaccin. 4. Cortar el agua, despresurizar la instalacin, vaciar de agua la manguera y recogerla hasta dejarla en su posicin inicial. (recogido doble) 5. Repetir la operacin cambiando posiciones y hasta que se obtenga un resultado satisfactorio. Funciones del monitor: observar las conexiones, prestando atencin a la instalacin (pliegues, conexiones defectuosas, etc.) Controlar la seguridad de los actuantes evitando posibles accidentes debidos a la reaccin de las mangueras, rectificando posibles incorrecciones. Controlar y advertir al operador de bomba para que corte el suministro en caso de riesgo de accidente.
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PRCTICA 4 OPERACIONES CON MOTOBOMBAS:

Composicin de trabajo: grupos de dos. Definicin de la prctica: 1. Comprobar niveles de la motobomba. 2. Conectar mangotes y mangueras. 3. Cebar la motobomba. (excepto autoaspirantes) 4. Poner en marcha. 5. Efectuar una aspiracin completa. 6. desmontar instalacin y repetirla cambiando posiciones siguiendo estos pasos: Parada. Vaciado de agua en los mangotes. Desmontaje y recogida de material. Todas estas operaciones han de realizarse valorando los siguientes factores: Estanqueidad de los mangotes. Altura de aspiracin. Curva de trabajo de la motobomba. Efecto sobre la manguera de impulsin. (Control sobre la salida de agua de la manguera.) Repetir operacin cambiando posiciones. Control sobre la succin de objetos extraos que reduzcan la capacidad de aspiracin.
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PRCTICA 5 OPERACIONES CON TURBOBOMBA

Composicin de trabajo: grupos de dos. Definicin de la prctica: 1. Conectar mangueras a la turbobomba. 2. Sumergir la turbobomba con la cuerda de anclaje. 3. Conectar elementos a la bomba del vehculo. 4. Efectuar maniobra de aspiracin. 5. Descargar, vaciar y recoger instalacin. 6. Repetir invirtiendo posiciones del operario. Todas estas operaciones han de realizarse valorando los siguientes factores: Estanqueidad de los mangotes. Altura de aspiracin. Curva de trabajo de la turbobomba. Efecto sobre la manguera de impulsin. (control sobre la salida de agua de la manguera) Control sobre la succin de objetos extraos que reduzcan la capacidad de aspiracin.
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PRCTICA 6 OPERACIONES CON ELECTROBOMBA SUMERGIBLE

Composicin de trabajo: grupos de dos. Definicin de la prctica: 1. Desenrollar el cable elctrico y la cuerda de inmersin. 2. Desenrollar manguera de impulsin. 3. Conectar manguera a electrobomba sumergible. 4. Atar la cuerda a la turbobomba y sumergirla en el agua. 5. Conectar cable a la corriente y efectuar aspiracin. Todas estas operaciones han de realizarse valorando los siguientes factores: Estanqueidad de la manguera de impulsin. Altura de aspiracin. Curva de trabajo de la electrobomba. Efecto sobre la manguera de impulsin. (control sobre la salida de agua de la manguera) Precaucin sobre la instalacin elctrica. Control sobre la succin de objetos extraos que reduzcan la capacidad de aspiracin.
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PRCTICA 7
OPERACIONES CON HIDRANTES Y BOCAS DE RIEGO

Composicin de trabajo: grupos de dos. Definicin de la prctica: 1. Abrir carcasa protectora en su caso. 2. Efectuar una primera descarga libre de manguera para comprobar existencia de agua y limpieza de la suciedad acumulada. 3. Realizar instalacin y abrir llave de llenado de cisterna. 4. Alimentar vehculo. 5. Invertir el proceso realizando los siguientes pasos: cerrar hidrante, cerrar llave de cisterna, desmontar instalacin y cerrar carcasa de proteccin en su caso. Todas estas operaciones han de realizarse valorando los siguientes factores: Estanqueidad de la manguera de impulsin. Efecto sobre la manguera de impulsin. (posibles colapsos de la manguera por pliegues) Bocas de riego: 1. Abrir tapa de boca de riego. 2. Conectar codo. 3. Abrir llave para comprobar si hay agua y limpiar suciedad de primer agua. 4. Cerrar llave y conectar instalacin al codo y a la cisterna. 5. Abrir llave de cisterna y llave de la boca de riego por este orden. 6. Cerrar y desinstalar. 7. Repetir operacin cambiando posiciones.
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UNIDAD FORMATIVA
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INTERVENCIN DE LAS BRIGADAS RURALES DE EMERGENCIA EN LOS PLANES DE AUTOPROTECCIN DE EDIFICIOS
SUMARIO DOCUMENTO I: NORMA BSICA DE AUTOPROTECCIN DOCUMENTO II: LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA DOCUMENTO III: LOS SIMULACROS
DOCUMENTO I NORMA BSICA DE AUTOPROTECCIN
SUMARIO
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INTRODUCCIN REAL DECRETO 393/2007

2.1. MBITO DE APLICACIN 2.2. CARCTER DE NORMA MNIMA 2.3. ELABORACIN DE LOS PLANES DE AUTOPROTECCIN 2.4. REGISTRO DE LOS PLANES DE AUTOPROTECCIN 2.5. PROMOCIN Y FOMENTO DE LA AUTOPROTECCIN 2.6. VIGILANCIA E INSPECCIN POR LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS 2.7. ACTIVIDADES EXISTENTES 2.8. ATRIBUCIONES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
NORMA BSICA DE AUTOPROTECCIN

3.1. GENERALIDADES 3.2. ALCANCE 3.3. PLAN DE AUTOPROTECCIN
1.- INTRODUCCIN
Los poderes pblicos tienen la obligacin de acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la Constitucin Espaola de garantizar el derecho a la vida y a la integridad fsica como el ms importante de todos los derechos fundamentales. Pero esta obligacin que obliga a las Administraciones Pblicas a proteger a los ciudadanos debe contemplarse conjuntamente con la adopcin de medidas destinadas a la prevencin y control de riesgos en su origen y al desarrollo de una actuacin inicial de las situaciones de emergencia que puedan presentarse. Las Administraciones Pblicas en el mbito de la autoproteccin han desarrollado diferentes normas en materia de prevencin y control de riesgos. Entre ellas hay que destacar la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales que establece medidas y desarrolla actividades para la prevencin de riesgos derivados del trabajo. Sin embargo la actividad protectora que se deriva de la Ley 31/1995, aun teniendo un campo comn con la autoproteccin no cubre los requerimientos de prevencin para la poblacin que establece la Ley 2/85 de proteccin civil. Deben citarse en el mbito estatal normativas importantes sobre el tema tales como el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas, el Real decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin, el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, o la orden de 13 de noviembre de 1984, sobre Evacuacin de Centros Docentes de Educacin General Bsica, Bachillerato y Formacin Profesional. Aunque con carcter no vinculante hay que destacar la Orden de 29 de noviembre de 1984, por el que se aprueba el Manual de Autoproteccin para el desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuacin de Locales y Edificios. La Ley 2/85 sobre proteccin civil del Ministerio de Interior contempla en los artculos 5 y 6 aspectos relativos a la autoproteccin determinando la obligacin del Gobierno de establecer un catlogo de las actividades de todo orden que puedan dar origen a una situacin de emergencia, as como la obligacin de los titulares de los centros, establecimientos y dependencias o medios anlogos donde se realicen dichas actividades de disponer de un sistema de autoproteccin dotados con sus propios recursos, para acciones de prevencin de riesgos, alarma, evacuacin y socorro. Asimismo el se establece que el Gobierno establecer las directrices bsicas para regular la autoproteccin. En la Comunidad Valenciana la Ley 9/2002 de Proteccin Civil y Gestin de Emergencias de la Generalitat Valenciana establece en el artculo 8.1 que las empresas, entidades y organismos que realizan actividades que puedan generar situaciones de graves riesgo colectivo as como los centros pblicos y privados
que puedan resultar afectados de forma especialmente grave por dichas situaciones, estn obligados adoptar las medidas de autoproteccin que reglamentariamente se determinen Asimismo el artculo 8.3 determina que los establecimientos comprendidos en el Catlogo de Actividades con riesgo debern elaborar un Plan de Autoproteccin. Por ltimo la Ley 9/2002 hace especial hincapi a travs del artculo 8.4 en la obligacin que tienen los centros escolares de programar actividades de informacin, prevencin y divulgacin en materia de proteccin civil y la necesidad de realizar una vez al ao, un simulacro de evacuacin conforme a las previsiones del plan de autoproteccin correspondiente. Para desarrollar los preceptos relativos a la autoproteccin indicados en la ley 2/85 y dar cumplimiento a lo establecido en el real Decreto 2816/1982 anteriormente citado se ha publicado mediante el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia. La Norma Bsica define y desarrolla la autoproteccin y establece los mecanismos de control por parte de las Administraciones Pblicas, respetando la normativa sectorial especfica de aquellas actividades que por sus caractersticas deben tener un tratamiento singular. Asimismo la Norma Bsica de Autoproteccin establece la obligacin de elaborar, implantar materialmente y mantener operativos los Planes de Autoproteccin y determina el contenido mnimo que deben incorporar estos planes en aquellas actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que, potencialmente, pueden generar o resultar afectadas por situaciones de emergencia. Incide no slo en las actuaciones ante dichas situaciones, sino tambin y con carcter previo, en el anlisis y evaluacin de los riesgos, en la adopcin de medidas preventivas y de control de los riesgos, as como en la integracin de las actuaciones en emergencia, en los correspondientes Planes de Emergencia de Proteccin
2.- REAL DECRETO 393/2007

2.1- MBITO DE APLICACIN Las disposiciones del Real Decreto 393/2007 se aplicarn a todas las actividades comprendidas en el anexo I de la Norma Bsica de Autoproteccin aplicndose con carcter supletorio en el caso de las Actividades con Reglamentacin Sectorial Especfica, contempladas en el punto 1 de dicho anexo. Las Administraciones Pblicas competentes podrn exigir la elaboracin e implantacin de planes de autoproteccin a los titulares de actividades no incluidas en el anexo I, cuando presenten un especial riesgo o vulnerabilidad.
Quedan exentas del control administrativo y del registro, aquellos centros, establecimientos o instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa, de Instituciones Penitenciarias, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y Resguardo Aduanero, as como los de los rganos judiciales. Cuando las instalaciones o actividades a las que se refiere esta Norma Bsica dispongan de Reglamentacin especfica propia que regule su rgimen de autorizaciones, los procesos de control administrativo y tcnico de sus Planes de Emergencia Interior respondern a lo dispuesto en la citada Reglamentacin especfica. 2.1.1. Actividades comprendidas en el Anexo I del Real Decreto 1. Actividades con reglamentacin sectorial especfica a) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigacin: Establecimientos en los que Intervienen Sustancias Peligrosas Establecimientos en los que intervienen explosivos Actividades de Gestin de Residuos Peligrosos Explotaciones e industrias relacionadas con la minera Instalaciones de Utilizacin Confinada de Organismos Modificados Genticamente b) Actividades de infraestructuras de transporte Tneles. Puertos Comerciales Aeropuertos, aerdromos y dems instalaciones aeroportuarias c) Actividades e infraestructuras energticas: Instalaciones Nucleares y Radiactivas: Infraestructuras Hidrulicas (Presas y Embalses): d) Actividades de espectculos pblicos y recreativas. Lugares, recintos e instalaciones en las que se celebren los eventos regulados por la normativa vigente en materia de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas, siempre que cumplan con las siguientes caractersticas: En espacios cerrados Edificios cerrados: Con capacidad o aforo igual o superior a 2000 personas, o con una altura de evacuacin igual o superior a 28 m. Instalaciones cerradas desmontables o de temporada: con capacidad o aforo igual o superior a 2.500 personas. Al aire libre: En general, aquellas con una capacidad o aforo igual o superior a 20.000 personas.
e) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoproteccin. Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios anlogos sobre los que una normativa sectorial especfica establezca obligaciones de autoproteccin en los trminos definidos en esta Norma Bsica de Autoproteccin. 2. Actividades sin reglamentacin sectorial especfica a) Actividades industriales y de almacenamiento: Aquellas con una carga de fuego ponderada y corregida igual o superior a 3.200 Mcal/m2 o 13.600 MJ/m2, o aquellas en las que estn presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores al 60% de las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, Instalaciones frigorficas con lquidos refrigerantes del segundo y tercer grupo cuando superen las cantidades totales empleadas en 3 t. Establecimientos con instalaciones acogidas a las ITC b) Actividades e infraestructuras de transporte: Estaciones e Intercambiadores de Transporte Terrestre: Aquellos con una ocupacin igual o superior a 1.500 personas. Lneas Ferroviarias metropolitanas. Tneles Ferroviarios de longitud igual o superior a 1.000 m. Autopistas de Peaje. reas de Estacionamiento para el Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera y Ferrocarril. Puertos comerciales. c) Actividades e infraestructuras energticas: Centros o Instalaciones destinados a la Produccin de Energa Elctrica: Los de potencia nominal igual o superior a 300 MW. Instalaciones de generacin y transformacin de energa elctrica en alta tensin. d) Actividades sanitarias: Establecimientos de usos sanitarios en los que se prestan cuidados mdicos en rgimen de hospitalizacin y/o tratamiento intensivo o quirrgico, con una disponibilidad igual o superior a 200 camas. Cualquier otro establecimiento de uso sanitario que disponga de una altura de evacuacin igual o superior a 28 m, o de una ocupacin igual o superior a 2.000 personas. e) Actividades docentes: Establecimientos de uso docente especialmente destinados a personas incapacitadas fsicas o psquicas o a otras personas que no puedan realizar una evacuacin por sus propios medios. Cualquier otro establecimiento de uso docente siempre que disponga una altura de evacuacin igual o superior a 28 m, o de una ocupacin igual o superior a 2.000 personas.
f) Actividades residenciales pblicas: Establecimientos de uso residencial pblico: Aquellos en los que se desarrollan actividades de residencia o centros de da destinados a ancianos, discapacitados fsicos o psquicos, o aquellos en los que habitualmente existan ocupantes que no puedan realizar una evacuacin por sus propios medios y que afecte a 100 o ms personas. Cualquier otro establecimiento de uso residencial pblico siempre que disponga una altura de evacuacin igual o superior a 28 m, o de una ocupacin igual o superior a 2000 personas. g) Otras actividades: Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, espacios, instalaciones o establecimientos dependencias o medios anlogos que renan alguna de las siguientes caractersticas: Todos aquellos edificios que alberguen actividades comerciales, administrativas, de prestacin de servicios, o de cualquier otro tipo, siempre que la altura de evacuacin del edificio sea igual o superior a 28 m, o bien dispongan de una ocupacin igual o superior a 2.000 personas. Instalaciones cerradas desmontables o de temporada con capacidad igual o superior a 2.500 personas. Instalaciones de camping con capacidad igual o superior a 2.000 personas. Todas aquellas actividades desarrolladas al aire libre con un nmero de asistentes previsto igual o superior a 20.000 personas. 2.2. CARCTER DE NORMA MNIMA 1. Las obligaciones de autoproteccin establecidas en el presente real decreto sern exigidas como norma mnima o supletoria.
2. Los planes de autoproteccin previstos en esta norma y aquellos otros instrumentos de prevencin y autoproteccin impuestos por otra normativa aplicable, podrn fusionarse en un documento nico, siempre que se cumplan todos los requisitos esenciales de la presente norma.
2.3.- ELABORACIN DE LOS PLANES DE AUTOPROTECCIN 1.-La elaboracin de los planes de autoproteccin previstos en la Norma Bsica de Autoproteccin se sujetar entre otras a las siguientes condiciones: a) Su elaboracin, implantacin, mantenimiento y revisin es responsabilidad del titular de la actividad. b) El Plan de Autoproteccin deber ser elaborado por un tcnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoproteccin frente a los riesgos a los que est sujeta la actividad. 2. El Plan de Autoproteccin deber acompaar a los restantes documentos necesarios para el otorgamiento de la licencia, permiso o autorizacin necesaria para el comienzo de la actividad.
3. Las administraciones pblicas competentes podrn, en todo momento, requerir del titular de la actividad correcciones, modificaciones o actualizaciones de los planes de autoproteccin elaborados en caso de variacin de las circunstancias que determinaron su adopcin o para adecuarlos a la normativa vigente sobre autoproteccin y a lo dispuesto en los planes de proteccin civil. 2.4.- REGISTRO DE LOS PLANES DE AUTOPROTECCIN 1. Los datos, de los planes de autoproteccin, relevantes para la proteccin civil debern ser inscritos en un registro administrativo, que incluir como mnimo los datos referidos en el anexo IV de la Norma Bsica de Autoproteccin. A tal fin, los titulares de las actividades remitirn al rgano encargado de dicho registro los referidos datos y sus modificaciones. Contenido mnimo del registro de establecimientos regulados por la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia Datos generales: Nombre establecimiento. Direccin completa. Telfono, fax, E-mail. N ocupantes (clasificacin). N empleados (clasificacin). Actividad o uso del establecimiento. Actividades o usos que convivan en la misma edificacin. Datos del titular (nombre, direccin, telfono). Fecha de la ltima revisin del plan. Datos estructurales: Tipo estructura. N de plantas sobre y bajo rasante. Superficie til o construida (por plantas). Nmero de salidas al exterior. Nmero de escaleras interiores. Nmero de escaleras exteriores. Sectorizacin de incendios Informacin relevante sobre la estructura y/o edificio. Ubicacin llaves de corte de suministros energticos electricidad, Gas-oil)
(gas,
Entorno: Informacin sobre el entorno (urbano, rural, proximidad a ros, a rutas por las que transitan vehculos con mercancas peligrosas, a industrias, a zonas forestales, edificio aislado o medianero con otras actividades. Tipo de actividades del entorno y sus titulares.) Vulnerables existentes en el entorno. Accesibilidad: Datos e informacin relevante sobre el acceso. Caractersticas de los accesos de vehculos a las fachadas del establecimiento. Nmero de fachadas accesibles a bomberos.
Focos de peligro y vulnerables: Tipo de riesgo ms significativo que emana del edificio. Tipo y cantidad de productos peligrosos que se almacenan y/o procesan Vulnerables. Instalaciones tcnicas de proteccin contra incendios. Dispone de: Deteccin y alarma de incendios. Fecha revisin de instalacin. Pulsadores de alarma de incendios. Fecha revisin de instalacin. Extintores de incendios. Fecha revisin de instalacin. Bocas de incendio equipadas. Fecha revisin de instalacin. Hidrantes. Fecha revisin de instalacin. Columna seca. Fecha revisin de instalacin. Extincin Automtica. de incendios. Fecha revisin de instalacin. Alumbrado emergencia. Fecha revisin de instalacin. Sealizacin. Fecha revisin de instalacin. Grupo electrgeno y SAI. Fecha revisin de instalacin. Equipo de bombeo y aljibe o depsito de agua. Fecha. revisin de instalacin. Planos. 2. El rgano encargado del registro, as como los procedimientos de control administrativo y registro de los citados Planes de Autoproteccin ser establecido por las comunidades autnomas competentes o el rgano competente establecido en el caso de actividades con reglamentacin sectorial especfica. 2.5.- PROMOCIN Y FOMENTO DE LA AUTOPROTECCIN Las distintas Administraciones Pblicas, en el marco de sus competencias, promovern de forma coordinada la Autoproteccin, estableciendo los medios y recursos necesarios mediante el desarrollo de actuaciones orientadas a la informacin y sensibilizacin de los ciudadanos, empresas e instituciones en materia de prevencin y control de riesgos, as como en materia de preparacin y respuesta en situaciones de emergencia. 2.6.-VIGILANCIA E INSPECCIN POR LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Las Administraciones Pblicas, en el mbito de la Autoproteccin ejercern funciones de vigilancia, inspeccin y control, de acuerdo a lo siguiente: a) Los rganos competentes para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotacin o inicio de actividad que corresponda, velarn por el cumplimiento de las exigencias contenidas en la Norma Bsica de Autoproteccin. b) Los rganos competentes en materia de Proteccin Civil de las Administraciones Pblicas estarn facultados para adoptar las medidas de inspeccin y control necesarias para garantizar el cumplimiento de la Norma Bsica de Autoproteccin.
2.7.-ACTIVIDADES EXISTENTES Los titulares de las actividades citadas en el apartado 2.1.1. que ya tuvieran concedida la correspondiente licencia de actividad o permiso de funcionamiento o explotacin a la fecha de entrada en vigor de este real decreto, debern presentar el Plan de Autoproteccin elaborado ante el rgano de la Administracin Pblica competente para la autorizacin de la actividad en el plazo que por la misma se establezca. En los casos en que hubieran de establecerse medidas complementarias y correctoras de autoproteccin, dicho plazo para su implantacin podr incrementarse, cuando as lo autorice expresamente de forma debidamente justificada el rgano de la Administracin Pblica competente para la autorizacin de la actividad. 2.8.- ATRIBUCIONES DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. Las comunidades autnomas y las entidades locales podrn dictar, dentro del mbito de sus competencias y en desarrollo de lo dispuesto con carcter mnimo en esta Norma Bsica de Autoproteccin, las disposiciones necesarias para establecer sus propios catlogos de actividades susceptibles de generar riesgos colectivos o de resultar afectados por los mismos, as como las obligaciones de autoproteccin que se prevean para cada caso. En particular, podrn extender las obligaciones de autoproteccin a actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias donde se desarrollan actividades no incluidas en Anexo I de la Norma Bsica de Autoproteccin, as como desarrollar los procedimientos de control e inspeccin de los planes de autoproteccin.
3.- NORMA BSICA DE AUTOPROTECCIN

3.1. GENERALIDADES 3.1.1. Objeto de la Norma Bsica de Autoproteccin Establecer criterios esenciales, de carcter mnimo, para la regulacin de la autoproteccin, definicin de las actividades a las que obliga, y para la elaboracin, implantacin material efectiva y mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoproteccin. 3.1.2. Autoproteccin Sistemas de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las actividades, pblicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su mbito de competencias, encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, y a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia garantizando la integracin de estas actuaciones en el sistema pblico de proteccin civil. Estas acciones y medidas deben ser adoptadas por los titulares de las actividades, pblicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su mbito de competencia.
3.1.3. Funciones de las Administraciones Pblicas La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior realizar entre otras sobre este tema las siguientes funciones: a) Mantener una relacin permanente con los rganos competentes en materia de Proteccin Civil de las Comunidades Autnomas. b) Realizar la informacin previa de todos los Planes de Autoproteccin de cualquier titular, cuando el rgano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotacin o inicio de actividad, perteneciera a la Administracin General del Estado, y establecer el correspondiente Registro para los mismos. c) Fomentar foros de debate y constituirse como punto de contacto con la Unin Europea y otros Organismos Internacionales. Los rganos de las Administraciones Pblicas competentes para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotacin o inicio de actividad, realizarn entre otras sobre este tema las siguientes funciones: a) Recibir la documentacin correspondiente a los Planes de Autoproteccin. b) Requerir cuantos datos estime oportuno en el ejercicio de sus competencias. c) Obligar a los titulares de las actividades ubicadas en una misma edificacin o recintos contiguos para que presenten y/o implanten un plan conjunto de autoproteccin, cuando la valoracin de las circunstancias concurrentes y la proteccin de bienes y personas as lo recomiende, dndoles un plazo razonable para llevarlo a efecto. d) Velar por el cumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de Autoproteccin, ejerciendo la inspeccin y control de la autoproteccin. e) Comunicar a los rganos competentes en materia de proteccin civil aquellas circunstancias e informaciones que resulten de su inters en materia de autoproteccin. Los rganos competentes en materia de Proteccin Civil en el mbito local, autonmico o estatal, segn corresponda, estarn facultados, para: a) Exigir la presentacin y/o la implantacin material y efectiva del Plan de Autoproteccin a los titulares de las actividades reseadas en el apartado 2.1.1. as como inspeccionar el cumplimiento de la norma bsica de autoproteccin b) Instar a los rganos de las Administraciones Pblicas competentes en la concesin de licencias o permisos de explotacin o inicio de actividades, el ejercicio de las atribuciones contenidas en el prrafo d) del apartado anterior. c) Ejercer la atribucin contenida en el prrafo d) del apartado anterior, por s mismo, cuando los rganos de las Administraciones Pblicas competentes en la concesin de licencias o permisos de explotacin o inicio de actividades, desatiendan el requerimiento formulado. d) Establecer y mantener los correspondientes registros y archivos de carcter pblico, de acuerdo con la normativa aplicable, de los Planes de Autoproteccin.
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3.1.4 Obligaciones de los titulares de las actividades a) Elaborar el Plan de Autoproteccin correspondiente a su actividad, de acuerdo con el contenido mnimo definido en el apartado 3.3.7.y los criterios establecidos en el apartado 2.1.1. b) Presentar el Plan de Autoproteccin al rgano de la Administracin Publica competente para otorgar la licencia o permiso determinante para la explotacin o inicio de la actividad. c) Desarrollar las actuaciones para la implantacin y el mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoproteccin, d) Remitir al registro correspondiente los datos previstos en el apartado 2.3. e) Informar y formar al personal a su servicio en los contenidos del Plan de Autoproteccin. f) Facilitar la informacin necesaria para, en su caso, posibilitar la integracin del Plan de Autoproteccin en otros Planes de Autoproteccin de mbito superior y en los planes de Proteccin Civil. g) Informar al rgano que otorga la licencia o permiso determinante para la explotacin o inicio de la actividad acerca de cualquier modificacin o cambio sustancial en la actividad o en las instalaciones, en aquello que afecte a la autoproteccin. h) Colaborar con las autoridades competentes de las Administraciones Pblicas, en el marco de las normas de proteccin civil que le sean de aplicacin. i) Informar con la antelacin suficiente a los rganos competentes en materia de Proteccin Civil de las Administraciones Pblicas de la realizacin de los simulacros previstos en el Plan de Autoproteccin. 3.1.5 Obligaciones del personal de las actividades. El personal al servicio de las actividades reseadas tendr la obligacin de participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autoproteccin y asumir las funciones que les sean asignadas en dicho Plan. 3.2. ALCANCE La presente Norma Bsica de Autoproteccin ser de aplicacin y de obligado cumplimiento a todas aquellas actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias recogidas en el apartado 2.1.1.que puedan resultar afectadas por situaciones de emergencia. Las Comunidades Autnomas y las entidades locales, podrn establecer, en el mbito de sus competencias, valores umbrales ms restrictivos de los establecidos en el apartado 2.2.1., atendiendo a alguno o varios de los siguientes criterios: Aforo y ocupacin. Vulnerabilidad. Carga de fuego. Cantidad de sustancias peligrosas. Condiciones fsicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento. Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento. Posibilidad de efecto domin y daos al exterior. Condiciones del entorno. Otras condiciones que pudieran contribuir al riesgo.
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3.3. PLAN DE AUTOPROTECCIN 3.3.1 Concepto y objeto El Plan de Autoproteccin es el documento que establece el marco orgnico y funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio, instalacin o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia, en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando la integracin de stas actuaciones con el sistema pblico de proteccin civil. El Plan de Autoproteccin aborda la identificacin y evaluacin de los riesgos, las acciones y medidas necesarias para la prevencin y control de riesgos, as como las medidas de proteccin y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia. 3.3.2 Contenido El Plan de Autoproteccin se recoger en un documento nico cuya estructura y contenido mnimo se recoge en el apartado 3.3.8. ste u otros documentos de naturaleza anloga que deban realizar los titulares podrn fusionarse en un documento nico siempre que se cumplan todos los requisitos esenciales de la presente norma. El titular del establecimiento que ya tenga elaborado un instrumento de prevencin y autoproteccin en base a otra normativa, deber aadirle aquella parte del Anexo II que no est contemplada en dicho instrumento. El documento del Plan de Autoproteccin incluir todos los procedimientos y protocolos necesarios para reflejar las actuaciones preventivas y de respuesta a la emergencia. 3.3.3 Criterios para la elaboracin del plan de autoproteccin Los criterios mnimos que deben observarse en la elaboracin del Plan de Autoproteccin son los siguientes: 1. El Plan de Autoproteccin habr de estar redactado y firmado por tcnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoproteccin frente a los riesgos a los que est sujeta la actividad, y suscrito igualmente por el titular de la actividad, si es una persona fsica, o por persona que le represente si es una persona jurdica. 2. Se designar, por parte del titular de la actividad, una persona como responsable nica para la gestin de las actuaciones encaminadas a la prevencin y el control de riesgos. 3. Los procedimientos preventivos y de control de riesgos que se establezcan, tendrn en cuenta, al menos, los siguientes aspectos: a) Precauciones, actitudes y cdigos de buenas prcticas a adoptar para evitar las causas que puedan originar accidentes o sucesos graves.
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b) Permisos especiales de trabajo para la realizacin de operaciones o tareas que generen riesgos. c) Comunicacin de anomalas o incidencias al titular de la actividad. d) Programa de las operaciones preventivas o de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y otros elementos de riesgo e) Programa de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y elementos necesarios para la proteccin y seguridad, que garantice la operatividad de los mismos. 4. Se establecer una estructura organizativa y jerarquizada, dentro de la organizacin y personal existente, fijando las funciones y responsabilidades de todos sus miembros en situaciones de emergencia. 5. Se designar, por parte del titular de la actividad, una persona responsable nica, con autoridad y capacidad de gestin, que ser el director del Plan de Actuacin en Emergencias. 6. El director del Plan de Actuacin en Emergencias ser responsable de activar dicho plan de acuerdo con lo establecido en el mismo, declarando la correspondiente situacin de emergencia, notificando a las autoridades competentes de Proteccin Civil, informando al personal, y adoptando las acciones inmediatas para reducir las consecuencias del accidente o suceso. 7. El Plan de Actuacin en Emergencias debe detallar los posibles accidentes o sucesos que pudieran dar lugar a una emergencia y los relacionar con las correspondientes situaciones de emergencia establecidas en el mismo, as como los procedimientos de actuacin a aplicar en cada caso. 8. Los procedimientos de actuacin en emergencia debern garantizar, al menos: La deteccin y alerta. La alarma. La intervencin coordinada. El refugio, evacuacin y socorro. La informacin en emergencia a todas aquellas personas que pudieran estar expuestas al riesgo. La solicitud y recepcin de ayuda externa de los servicios de emergencia. 3.3.4 Coordinacin y actuacin operativa Los rganos competentes en materia de proteccin civil velarn porque los Planes de Autoproteccin tengan la adecuada capacidad operativa, en los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, y quede asegurada la necesaria coordinacin entre dichos Planes y los de proteccin Civil que resulten aplicables, as como la unidad de mando externa, en los casos que lo requieran. Con esa finalidad, por dichos rganos, se establecern los protocolos que garanticen, la comunicacin inmediata de los incidentes que se produzcan y tengan o puedan tener repercusiones sobre la autoproteccin y la movilizacin de los servicios de emergencia que, en su caso, deban actuar. As como los procedimientos de coordinacin de tales servicios de emergencia con los propios del Plan de Autoproteccin
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3.3.5 Criterios para la implantacin del plan de autoproteccin El plan de autoproteccin atender a los siguientes criterios: Informacin previa de los riesgos de la actividad para el personal y el pblico, as como del Plan de Autoproteccin para el personal de la actividad. Formacin terica Autoproteccin, y prctica del personal asignado al Plan de
Definicin, provisin y gestin de los medios y recursos econmicos necesarios. De dicha implantacin se emitir una certificacin en la forma y contenido que establezcan los rganos competentes de las Administraciones Pblicas. 3.3.6 Criterios para el mantenimiento de la eficacia del plan de autoproteccin: 1. Las actividades de mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoproteccin deben formar parte de un proceso de preparacin continuo, sucesivo e iterativo que, incorporando la experiencia adquirida, permita alcanzar y mantener un adecuado nivel de operatividad y eficacia. 2. Se establecer un adecuado programa de actividades formativas peridicas para asegurar el mantenimiento de la formacin terica y prctica del personal asignado al Plan de Autoproteccin, estableciendo sistemas o formas de comprobacin de que dichos conocimientos han sido adquiridos. 3. Se prever un programa de mantenimiento de los medios y recursos materiales y econmicos necesarios. 4. Para evaluar los planes de autoproteccin y asegurar la eficacia y operatividad de los planes de actuacin en emergencias se realizarn simulacros de emergencia, con la periodicidad mnima que fije el propio plan, y en todo caso, al menos una vez al ao evaluando sus resultados. 5. La realizacin comprobacin de: de simulacros tendr como objetivos la verificacin y
La eficacia de la organizacin de respuesta ante una emergencia. La capacitacin del personal adscrito a la organizacin de respuesta. El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una emergencia. La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados. La adecuacin de los procedimientos de actuacin. 6. Los simulacros implicarn la activacin total o parcial de las acciones contenidas en el Plan de Actuacin en Emergencias. 7. De las actividades de mantenimiento de la eficacia del Plan se conservar por parte de la empresa a disposicin de las Administraciones Pblicas, informacin sobre las mismas, as como de los informes de evaluacin realizados debidamente firmados por el responsable del Plan.
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3.3.7 Vigencia del plan de autoproteccin y criterios para su actualizacin y revisin El Plan de Autoproteccin tendr vigencia indeterminada; se mantendr adecuadamente actualizado, y se revisar, al menos, con una periodicidad no superior a tres aos. 3.3.8. Contenido mnimo del plan de autoproteccin Captulo 1. Identificacin de los titulares y del emplazamiento de la actividad. 1.1 Direccin Postal del emplazamiento de la actividad. Denominacin de la actividad, nombre y/o marca. Telfono y Fax. 1.2 Identificacin de los titulares de la actividad. Nombre y/o Razn Social. Direccin Postal, Telfono y Fax. 1.3 Nombre del Director del Plan de Autoproteccin y del director o directora del plan de actuacin en emergencia, caso de ser distintos. Direccin Postal, Telfono y Fax. Captulo 2. Descripcin detallada de la actividad y del medio fsico en el que se desarrolla. 2.1 Descripcin de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan. 2.2 Descripcin del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollen las actividades objeto del plan. 2.3 Clasificacin y descripcin de usuarios. 2.4 Descripcin del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios, instalaciones y reas donde se desarrolla la actividad. 2.5 Descripcin de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. Este captulo se desarrollar mediante documentacin acompaar al menos la documentacin grfica siguiente: escrita y se
Plano de situacin, comprendiendo el entorno prximo urbano, industrial o natural en el que figuren los accesos, comunicaciones, etc. Planos descriptivos de todas las plantas de los edificios, de las instalaciones y de las reas donde se realiza la actividad. Captulo 3. Inventario, anlisis y evaluacin de riesgos. Deben tenerse presentes, al menos, aquellos normativas sectoriales. Este captulo comprender: riesgos regulados por
3.1 Descripcin y localizacin de los elementos, instalaciones, procesos de produccin, etc. que puedan dar origen a una situacin de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma. 3.2 Identificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos que pudieran afectarle. (Riesgos contemplados en los planes de Proteccin Civil y actividades de riesgo prximas).
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3.3 Identificacin, cuantificacin y tipologa de las personas tanto afectas a la actividad como ajenas a la misma que tengan acceso a los edificios, instalaciones y reas donde se desarrolla la actividad. Este captulo se desarrollar mediante documentacin acompaar al menos la documentacin grfica siguiente: escrita y se
Planos de ubicacin por plantas de todos los elementos y/o instalaciones de riesgo, tanto los propios como los del entorno. Captulo 4. Inventario y descripcin de las medidas y medios de autoproteccin. 4.1 Inventario y descripcin de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la entidad para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervencin de los Servicios Externos de Emergencias. 4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicacin de disposiciones especficas en materia de seguridad. Este captulo se desarrollar mediante documentacin acompaar al menos la documentacin grfica siguiente: escrita y se
Planos de ubicacin de los medios de autoproteccin, conforme a normativa UNE. Planos de recorridos de evacuacin y reas de confinamiento, reflejando el nmero de personas a evacuar o confinar por reas segn los criterios fijados en la normativa vigente. Planos de compartimentacin de reas o sectores de riesgo. Captulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones. 5.1 Descripcin del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el control de las mismas. 5.2 Descripcin del mantenimiento preventivo de las instalaciones de proteccin, que garantiza la operatividad de las mismas. 5.3 Realizacin de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente. Este captulo se desarrollar mediante documentacin escrita y se acompaar al menos de un cuadernillo de hojas numeradas donde queden reflejadas las operaciones de mantenimiento realizadas, y de las inspecciones de seguridad, conforme a la normativa de los reglamentos de instalaciones vigentes. Captulo 6. Plan de actuacin ante emergencias. Deben definirse las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias, garantizndose la alarma, la evacuacin y el socorro. Comprender: 6.1 Identificacin y clasificacin de las emergencias: En funcin del tipo de riesgo. En funcin de la gravedad. En funcin de la ocupacin y medios humanos.
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6.2 Procedimientos de actuacin ante emergencias: a) Deteccin y Alerta. b) Mecanismos de Alarma. b.1) Identificacin de la persona que dar los avisos. b.2) Identificacin del Centro de Coordinacin de Atencin de Emergencias de Proteccin Civil. c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia. d) Evacuacin y/o Confinamiento. e) Prestacin de las Primeras Ayudas. f) Modos de recepcin de las Ayudas externas. 6.3 Identificacin y funciones de las personas y equipos que llevarn a cabo los procedimientos de actuacin en emergencias. 6.4 Identificacin del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuacin ante Emergencias. Captulo 7. Integracin del plan de autoproteccin en otros de mbito superior. 7.1 Los protocolos de notificacin de la emergencia 7.2 La coordinacin entre la direccin del Plan de Autoproteccin y la direccin del Plan de Proteccin Civil donde se integre el Plan de Autoproteccin. 7.3 Las formas de colaboracin de la Organizacin de Autoproteccin con los planes y las actuaciones del sistema pblico de Proteccin Civil. Captulo 8. Implantacin del Plan de Autoproteccin. 8.1 Identificacin del responsable de la implantacin del Plan. 8.2 Programa de formacin y capacitacin para el personal con participacin activa en el Plan de Autoproteccin. 8.3 Programa de formacin e informacin a todo el personal sobre el Plan de Autoproteccin. 8.4 Programa de informacin general para los usuarios. 8.5 Sealizacin y normas para la actuacin de visitantes. 8.6 Programa de dotacin y adecuacin de medios materiales y recursos. Captulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualizacin del Plan de Autoproteccin. 9.1 9.2 9.3 9.4 Programa de reciclaje de formacin e informacin. Programa de sustitucin de medios y recursos. Programa de ejercicios y simulacros. Programa de revisin y actualizacin de toda la documentacin que forma parte del Plan de Autoproteccin. 9.5 Programa de auditoras e inspecciones. Anexo I. Directorio de comunicacin. 1. Telfonos del Personal de emergencias. 2. Telfonos de ayuda exterior. 3. Otras formas de comunicacin. Anexo II. Formularios para la gestin de emergencias. Anexo III. Planos.
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DOCUMENTO II LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA

SUMARIO
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INTRODUCCIN CLASES DE EQUIPOS DE EMERGENCIA ACTUACIONES SEGN LA GRAVEDAD DE LA EMERGENCIA FORMACIN DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA CONSIGNAS DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA
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1. INTRODUCCION
Los equipos de emergencia se componen de todas las personas que intervienen frente a la emergencia que se pueda producir en el edificio. Sera importante que el personal fijo del edificio fuera formando parte de la composicin de estos equipos. El nmero de los componentes de cada equipo estar en funcin de las superficies por planta del edificio. Se recomienda un mnimo dos o tres personas por equipo y planta, si bien el desarrollo de los simulacros que se realicen determinar el nmero ms adecuado. Al frente de cada equipo que se establezca se designar un responsable. La misin de estos equipos es tomar las precauciones para impedir que se origine un accidente. Para ello, cada componente de los equipos deber: Estar informado del riesgo general y particular de los procesos de la actividad. Sealar las anomalas que se detectan y verificar que han sido subsanadas. Conocer la existencia y uso de los medios materiales de que se dispone. Hacerse cargo del mantenimiento de los medios disponibles. Estar capacitado para suprimir las causas que provoquen la anomala mediante: Accin indirecta dando aviso a las personas designadas en el Plan de Actuacin en Emergencia. Accin directa y rpida (cortar la corriente elctrica, cerrar la llave de gas, etc.). Combatir el fuego mediante: Dar la alarma Aplicar consignas Plan de Actuacin en Emergencia Atacar el incendio con los medios de primera intervencin hasta que lleguen refuerzos. Prestar primeros auxilios a las personas accidentadas. Coordinarse con los otros equipos, para anular o reducir al mnimo los efectos de los accidentes. Los equipos se denominarn en funcin de las acciones que tengan que desarrollar sus miembros:
2. CLASES DE EQUIPOS DE EMERGENCIA

Equipos de alarma y evacuacin (E.A.E): Sus componentes aseguran una evacuacin total y ordenada y garantizarn que se ha dado la alarma. Se podr constituir un E.A.E. para todo el edificio, pero lo mas adecuado es que exista uno por planta.
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Equipos de primeros auxilios (E.P.A.): Sus componentes prestarn los primeros auxilios a los lesionados en la emergencia. Sus funciones las puede desarrollar el equipo de alarma y evacuacin siempre que reciba la formacin necesaria. Equipos de primera intervencin (E.P.I.): Sus componentes acudirn a la emergencia e intentarn su control. Equipos de segunda intervencin (E.S.I.) Sus componentes actuarn cuando, por la gravedad de la emergencia, no pueda ser controlada por los equipos de primera intervencin. As mismo prestarn apoyo a los Servicios de Ayuda exterior cuando su actuacin sea necesaria. Director del Plan de Autoproteccin / Director del Plan de Actuacin en Emergencia: Normalmente las funciones de direccin de los planes citados las asume la misma persona. Valorar la emergencia y asumir la direccin y coordinacin de los equipos de intervencin. En funcin de la valoracin de la situacin de la emergencia solicitar la participacin de las ayudas externas. Es el responsable de ordenar la evacuacin.
3. ACTUACIONES SEGN LA GRAVEDAD DE LA EMERGENCIA

Producida la emergencia, sta ser transmitida al Servicio de Seguridad, si el edificio cuenta con ste Servicio, o al Director del Plan de Actuacin en Emergencia (en la Implantacin se pone en conocimiento de todo el personal del edificio, los integrantes de los equipos de emergencia). La transmisin podr realizarse: A travs de los recursos tcnicos que disponga el edificio. Comunicacin telefnica. El personal del Servicio de Seguridad avisar inmediatamente al Director del Plan de Actuacin en Emergencia, quien valorar, la gravedad de la misma, as como el traslado del aviso de la emergencia al Centro de Coordinacin de Emergencias de la Generalitat Valenciana (Telfono 112). En funcin de esta valoracin, el Director del Plan de Actuacin en Emergencia ordenar la movilizacin de los equipos que estime convenientes. Las actuaciones de los equipos de Emergencia dependern de la gravedad de la emergencia.
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ANTE UN CONATO DE EMERGENCIA E.P.A. (Equipos de de Primeros Auxilios) Prestarn asistencia al herido y lo acompaarn a un Centro Sanitario si fuera necesario. E.P.I./E.S.I. (Equipos Intervencin) Primera Intervencin / Equipos de Segunda
Actuarn sobre la emergencia directamente. E.A.E. (Equipos Alarma y Evacuacin) Controlarn en caso necesario, la evacuacin momentnea del sector afectado. Comprobarn la viabilidad de las salidas de emergencia. Dirigirn al personal hacia sectores de incendio seguros. ANTE UNA EMERGENCIA PARCIAL Y/O GENERAL Director del Plan de Actuacin en Emergencia Seguir y valorar la evolucin del suceso. Coordinar las acciones a desarrollarse. Si da la emergencia por controlada, no ser necesario el traslado del aviso a los recursos de intervencin exteriores. En caso contrario, el solicitar la actuacin de stos, a travs del Servicio de Seguridad, transmitiendo el aviso, al telfono de emergencia 112. Si es necesario dar la orden de evacuacin general del edificio. Si por las caractersticas de la emergencia se debe proceder a una evacuacin, al E.A.E. que proceder a la misma indicando al personal evacuado los puntos de concentracin. E.P.A. (Equipos de Primeros Auxilios) Prestarn asistencia al herido y lo acompaarn a un Centro Sanitario si fuera necesario. E.P.I./E.S.I. (Equipos Primera Intervencin/Equipos segunda intervencin) Actuarn sobre la emergencia directamente. Mantendrn informado al Jefe de Intervencin y Emergencia de su magnitud. Colaborarn con los recursos exteriores cuando lleguen. E.A.E. (Equipos de Alarma y Evacuacin) Darn la alarma en cada planta. Comprobarn la viabilidad de las salidas de emergencia.
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Dirigirn al personal hacia las salidas de emergencia (salida de planta y de edificio, indicndoles los puntos de concentracin a donde se deben dirigir una vez abandonado el edificio. FIN DE LA EMERGENCIA Una vez normalizada la situacin el Director del Plan de Actuacin en Emergencia dar aviso a todos los equipos intervinientes de la normalizacin de la situacin. Seguidamente se realizar una primera valoracin de daos. Posteriormente se realizar una reconstruccin de los hechos ocurridos, analizando las causas y consecuencias del siniestro, as como de la actuacin de los distintos equipos. El Director del Plan de Actuacin en Emergencia redactar un informe donde se recojan todas las incidencias.
4. FORMACION DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA

Los requisitos de informacin y formacin necesarios para los componentes de los equipos intervinientes y resto de personal empleados son los siguientes: Director del Plan de Actuacin en Emergencia: Conocer perfectamente el Plan de Autoproteccin, en especial todo lo relacionado con la organizacin y operativa en caso de emergencia. Conocer el edificio en su totalidad y en especial los medios de evacuacin y zonas de riesgo. Conocer los requisitos de mantenimiento de todos los equipos e instalaciones del edificio. Recibir un curso de formacin especfico. E.P.I. (EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIN): Conocer el desarrollo del Plan de Emergencia y las funciones asignadas en la ficha de actuacin. Conocer los esquemas del Plan de Autoproteccin. Conocer los medios de proteccin contra incendios, zonas de riesgo e instalaciones de su planta. Recibir un curso de formacin especfico. E.P.A. (EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS): Conocer el desarrollo del Plan de Emergencia y las funciones asignadas en la ficha de actuacin. Conocer el esquema de accidente sanitario. Recibir un curso de formacin especfico. E.A.E. (EQUIPOS DE ALARMA Y EVACUACIN): Conocer el desarrollo del Plan de Emergencia y las funciones asignadas en la ficha de actuacin. Conocer los esquemas del Plan de Alarma y Evacuacin, sus funciones y su ficha de actuacin.
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Conocer los medios de evacuacin de su planta y la situacin de los puntos de reunin en el exterior. Recibir un curso de formacin especfico.
5. CONSIGNAS DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA

E.P.I. (EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIN) SU RESPONSABLE ser alertado por el Director del Plan de Actuacin en Emergencia y alertar al resto de miembros del equipo. INTENTARN apagar el fuego con el mtodo de extincin ms adecuado y ms prximo. En todas sus actuaciones estarn siempre bajo las rdenes del J.I.E. ACTUARN en primera instancia los miembros de la planta siniestrada, estando el resto de apoyo, por si fuese necesaria su actuacin. COLABORARN, si el Director del Plan de Actuacin en Emergencia lo considera necesario, con las ayudas externas. En ningn caso pondrn en peligro su integridad fsica. E.A.E. (EQUIPOS DE ALARMA Y EVACUACIN) SU RESPONSABLE ser alertado por el Director del Plan de Actuacin en Emergencia y alertar al resto de miembros del equipo. En cada planta DARN LAS RDENES a los ocupantes de la misma, para el inicio de la evacuacin una vez recibida la orden de su responsable. MANTENDR EL ORDEN y CONTROLAR la evacuacin comprobando que se siguen las consignas correspondientes. Permanecer en alerta ante cualquier situacin que pueda dificultar la evacuacin. Controlar que las puertas de salida de evacuacin permanezcan permanentemente abiertas hasta finalizar la evacuacin. Los miembros del equipo situados en Planta baja CONTROLARN que el personal evacuado salga por las puertas establecidas y se dirija a los puntos de concentracin establecidos en cada caso. Impedir que el personal evacuado haga uso de los ascensores.
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Verificar que no quede nadie en ninguna de las dependencias de las plantas evacuadas. Verificar que las ventanas y las puertas de todas las dependencias estn cerradas. Saldr en ltimo lugar, una vez finalizada la evacuacin. Una vez acabada la evacuacin, su RESPONSABLE lo comunicar al Director del Plan de Actuacin en Emergencia. E.P.A. (EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS) Presentar en cualquier caso asistencia a cualquier herido u accidentando, evaluando la lesin e informando al Director del Plan de Actuacin en Emergencia. Al activarse el Plan de Evacuacin se reunirn en el Centro de Control con el material de primeros auxilios que consideren necesario para hacer las primeras curas. Al activarse la ALARMA PRIMER AVISO se trasladarn al punto de reunin exterior para auxilias a los evacuados, asistir a los heridos y organizar los traslados a los Centros Hospitalarios. Anotarn en una lista de accidentados el nombre de la persona evacuada, sus datos personales, telfono de familiares y el Centro donde ha sido llevado. Cuando la evacuacin se haya acabado, entregarn la lista de accidentados al Director del Plan de Actuacin en Emergencia Posteriormente se informarn del estado de los heridos y avisarn a los familiares, en caso de que estos no puedan hacerlo. SERVICIO DE SEGURIDAD ES EL PRIMERO EN MOVILIZARSE EN CASO DE EMERGENCIA Cuando RECIBA la notificacin de una EMERGENCIA, ya sea verbalmente, por sirena o telefnicamente, AVISAR DE INMEDIATO al Director del Plan de Actuacin en Emergencia, el cual le dar las instrucciones a seguir en el desarrollo de la misma. Si no localiza al Director del Plan de Actuacin en Emergencia, avisar a su sustituto/s. En caso de incendio, SE MANTENDR en su puesto esperando instrucciones del Director del Plan de Actuacin en Emergencia. En caso de evacuacin de un edificio, BLOQUEAR los ascensores y ABRIR las puertas de evacuacin. Seguidamente se dirigir a su puesto
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esperando instrucciones Emergencia.
del
Director
del
Plan
de
Actuacin
en
REALIZAR la peticin de ayudas externas en caso necesario, POR ORDEN del Director del Plan de Actuacin en Emergencia. Estar en todo momento en contacto con el Director del Plan de Actuacin en Emergencia, teniendo informacin actualizada del desarrollo de la emergencia. PERSONAL USUARIO DEL EDIFICIO SI SE DETECTA UNA EMERGENCIA Si detecta una Emergencia, MANTENDR LA CALMA y la COMUNICAR al Servicio de Seguridad. En caso de incendio, HAR USO de los pulsadores existentes en el edificio y ESPERAR las indicaciones del Equipo de Alarma y Evacuacin. SI SE REALIZA LA EVACUACIN MANTENDR el orden y ATENDER Alarma y Evacuacin. las indicaciones del Equipo de
SALDR ordenadamente y sin correr, respetando el orden que se establezca sin empujar. NO SE REZAGAR a coger objetos personales y se dirigir a la va de evacuacin ms prxima que tenga asignada. NO SE AGACHAR ni se PARAR para recoger objetos que se hayan cado. INTENTAR HABLAR LO MENOS POSIBLE DURANTE LA EVACUACIN. EN EDIFICIOS NO UTILIZAR NUNCA LOS ASCENSORES. Si hay humo, la evacuacin se realizar a ras de suelo. SE DEJAR CONDUCIR hasta el punto de concentracin establecido y NO INTENTAR ALTERAR el itinerario de evacuacin que le corresponde. UTILIZAR las salidas que aglomerndose en una sola. se indiquen para cada zona, no
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DOCUMENTO III LOS SIMULACROS
SUMARIO
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GENERALIDADES NORMATIVA SIMULACRO DE EMERGENCIA

3.1. ELABORACIN 3.2. DESARROLLO
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1. GENERALIDADES
Los simulacros se deben realizar una vez al ao y servirn para comprobar la eficacia del Plan o para reformarlo. Los simulacros pueden ser parciales o generales. En el primer caso sirve para comprobar aspectos parciales del Plan como v.g.r., para verificar si se dieron los avisos previstos. El simulacro general comprueba la totalidad de las actuaciones previstas para un supuesto dado. Esta planificacin se realizar partiendo de un supuesto de inicio de emergencia y secuenciando temporalmente las distintas acciones a realizar, como y quien las efectuar, as como, la designacin de un equipo de control que recoja las incidencias y tiempos empleados en cada accin, para efectuar posteriormente un informe de resultados y conclusiones del simulacro. La programacin y realizacin del simulacro, es uno de los aspectos ms importantes de la Implantacin. El anlisis del desarrollo del simulacro, permitir contrastar el Plan de Autoproteccin elaborado. Para una adecuada programacin del simulacro se debe precisar las caractersticas y secuencia temporal del mismo. En las caractersticas se debe establecer: Tipo de emergencia supuesta: incendio, bomba, escape de gas. Localizada en: despacho, garaje, cuadro instalaciones. Detectada por: visita, personal laboral. Alarma a realizar: restringida, general. Equipos a intervenir: E.P.I., E.P.A., E.A.E. Ayudas exteriores: se recurrir si, no. Evacuacin a efectuar: sin evacuacin, evacuacin parcial, evacuacin total. Personal de control: por plantas, general. Tiempo estimado para la realizacin: Fecha y horario: En la secuencia temporal se debe contemplar, la persona o grupo que interviene y el tiempo que transcurre en las siguientes acciones que se pueden plantear en el simulacro: Accin general: Deteccin, Alerta Emergencia: Aviso Director del Plan de Actuacin en Emergencia Alarma E.P.A., Alarma E.P.I. Intervencin E.P.A., E.P.I. Alarma E.A.E., Alarma general, Evacuacin Llegada bomberos y recepcin Intervencin bomberos Fin emergencia Se debe designar las personas que van a formar parte de los equipos de control y confeccionar la ficha para la programacin del simulacro.
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2. NORMATIVA
Orden de13 de Noviembre de 1984, del Ministerio de Cultura, que facilita la programacin de Ejercicios Prcticos de evacuacin de emergencia en centros docentes. Dirigida a Centros docentes, de su redaccin se pueden sacar indicaciones aplicables de manera genrica. Destacamos las siguientes: Para el buen desarrollo del ejercicio es conveniente mantener en secreto el momento exacto del simulacro, que ser determinado por el Director del Plan de Actuacin en Emergencia. Este tipo de prcticas no pretende conseguir un resultado ptimo, sino ms bien el entrenamiento del personal involucrado, detectar las principales insuficiencias del edificio, definir las medidas correctivas a efectos de evacuacin y valorar la eficacia del plan realizado. Deber preverse la eventualidad de que circunstancias desfavorables (bloqueo de una salida, inutilizacin de una escalera, etc.) agraven el desarrollo de la emergencia. Se designar un coordinador general, que asuma la responsabilidad del simulacro y coordine su desarrollo. Se designar un coordinador por planta, que se responsabilizar de las actuaciones que se efecten en la misma y controlar el tiempo total de su evacuacin. Se designar una persona en el exterior del edificio que controlar el tiempo total de evacuacin del mismo. El personal componente de los equipos de emergencia desarrollarn las funciones que tienen asignadas en el Plan. Entre otras: Comprobacin de que no queda nadie en las plantas respectivas Desconexin de las instalaciones generales del edificio. Al comienzo del ejercicio se emitir una seal de alarma, de acuerdo con el equipamiento disponible. A la seal de inicio del simulacro, desalojarn en primer lugar los ocupantes de la planta baja. Simultneamente, los ocupantes de las plantas superiores se desplazarn hacia las escaleras ms prximas, pero sin descender hasta que lo hagan los ocupantes de las plantas inferiores. No se utilizarn ascensores o montacargas si los hubiere para la evacuacin de personas, ni se abrirn ventanas o puertas. El personal a evacuar, deber seguir las instrucciones de los equipos de emergencia, no recogern objetos personales y realizarn todos los movimientos de prisa pero sin correr. Una vez desalojado el edificio, el personal se concentrar en diferentes lugares exteriores del mismo, previamente designados como puntos de encuentro Se considera aconsejable, despus de finalizar el ejercicio, celebrar una reunin del personal de los equipos intervinientes, para comentar y evaluar el ejercicio, redactndose el informe correspondiente.
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El informe deber contemplar: Comprobacin de que el plan de evacuacin adoptado fue respetado y si la coordinacin de los equipos de emergencia fue satisfactoria. En caso contrario reflejar las posibles causas que lo hayan impedido. Medicin de los tiempos reales de evacuacin del edificio y por planta, as como numero de personas evacuadas. Valoracin del grado de suficiencia de las vas de evacuacin existentes e identificacin de las zonas de estrangulamiento de los flujos de evacuacin. Comprobacin del funcionamiento de los recursos frente a incendios existentes en el edificio. Identificacin de elementos propios del edificio, que obstaculicen las vas de evacuacin.
3. SIMULACRO DE EMERGENCIA
3.1. ELABORACIN TIPO DE EMERGENCIA: INCENDIO AMENAZA DE BOMBA LOCALIZADA EN: DESPACHOS ALMACN DETECTADA POR: VISITANTE DURANTE: HORARIO LABORAL ARCHIVOS CUARTO INSTALACIONES PERSONAL DEL EDIFICIO FUERA DE HORARIO LABORAL GENERAL OTRAS SOTANOS OTROS SISTEMA DETECCIN
NIVEL DE EMERGENCIA: CONATO PARCIAL EQUIPOS A INTERVENIR: E.P.I. E.A.E. AYUDAS EXTERIORES: NO SE RECURRIR SE RECURRIR A: Bomberos Servicios Sanitarios Polica Local EVACUACIN A EFECTUAR: SIN EVACUACIN EVAC. PARCIAL
EVAC.GENERAL
TIEMPO ESTIMADO PARA LA REALIZACIN DEL SIMULACRO: .............. MINUTOS Fecha: ............................................. Horario: ............................................
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3.2. DESARROLLO
ACCIN
PERSONA O EQUIPO
SECUENCIA TEMPORAL
DETECCIN ALERTA COMPROBACIN ALARMA AVISO AYUDAS EXTERNAS INTERVENCIN EVACUACIN NORMALIZACIN
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UNIDAD FORMATIVA
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RETENES DE PREVENCIN EN ACTOS MULTITUDINARIOS
Consorci Provincial de Bombers Valncia
NDICE 1. INTRODUCCIN 2. PAUTAS GENERALES EN LA ACTUACIN DE LOS BOMBEROS RURALES FRENTE A MASAS PBLICAS 3. DESPLIEGUES Y FUNCIONES EN CONCENTRACIONES DE GRANDES MASAS EN RECINTOS ABIERTOS 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. PARALIZACIN DEL TRFICO ESPECTCULOS PIROTCNICOS CONCENTRACIONES Y MANIFESTACIONES AUTORIZADAS CONCENTRACIONES DE CAMPISTAS EVENTOS DEPORTIVOS
4. DESPLIEGUES Y FUNCIONES EN CONCENTRACIONES DE GRANDES MASAS EN MOVIMIENTO 4.1. CARRERAS Y SIMILARES 4.2. ROMERAS 4.3. CABALGATAS Y DESFILES 5. DESPLIEGUES Y FUNCIONES EN CONCENTRACIONES DE GRANDES MASAS EN RECINTOS CERRADOS
Retenes de Prevencin en Actos Multitudinarios
1. INTRODUCCIN
El presente curso tiene como objetivos generales lograr que conozcamos los riesgos de la masa pblica segn la situacin en la que sta se encuentre (confinada, dispersa, en movimiento, etc.) y definir qu misiones de colaboracin a realizar dentro de actuacin de las brigadas rurales. As mismo, creemos muy importante conseguir que todos apreciemos la necesidad de entender que nuestra accin forma parte de un sistema global de prevencin y emergencias, en los que somos un grupo actuante ms y no nicos protagonistas; pues nunca debemos sustituir la accin de los dems servicios profesionales de emergencias ni, mucho menos, asumir una posicin de supremaca sobre el resto. Slo de la leal cooperacin con estos colectivos, en un marco de igualdad, respetando nuestras respectivas funciones en un sistema global de seguridad, alcanzaremos una cohesin de todos los servicios implicados mejorando la proteccin a nuestras poblaciones. Creemos, por ltimo, que la funcin de las brigadas rurales se debe asumir como elementos propios de la poltica de seguridad y proteccin civil local del municipio, en colaboracin con la Polica Local o los Bomberos. Lo que tambin debe asumirse plenamente es que la toma de decisiones en el sistema de seguridad y prevencin en su conjunto (es decir, de todos los elementos implicados en una emergencia o actividad preventiva) siempre debe corresponder al profesional de las emergencias ms cualificado, pues ello ha de ser su obligacin, asumiendo las responsabilidades que pudieran dimanar de sus decisiones. En este dispositivo, el bombero rural, actuando dentro de una estructura propia, ejecutar las acciones que le correspondan bajo la supervisin global de Jefe de Emergencias que, como a l, tambin dirigir a los otros colectivos actuantes, sin que ello suponga dependencia funcional de los mismos al Cuerpo al cual pertenezca dicho Jefe.
2. PAUTAS GENERALES EN LA ACTUACIN DE LOS BOMBEROS RURALES FRENTE A MASAS PBLICAS

Por una pura cuestin metodolgica, creemos interesante dedicar este punto a describir una serie de pautas que consideramos comunes a la actuacin preventiva de los bomberos rurales frente a una masa pblica. Como introduccin decir que la accin de los bomberos, desde el punto de vista de la movilizacin de recursos, parece que sigue el siguiente patrn: a) Ante actividades previstas, como las que son objeto de este trabajo, es muy probable que el personal de las mismas sean los primeros en detectar e intervenir en un suceso, pues se encuentran ya desplegados en el lugar. b) Ante una emergencia sbita, generalmente no estarn activados, siendo recursos a movilizar en el supuesto de que los servicios ordinarios de intervencin profesionales se vean desbordados.
Por otro lado, sabemos que el riesgo ms importante, aunque muy infrecuente, de cualquier masa pblica es que esta entre en estado de pnico colectivo. El pnico se forma por la falta de informacin frente a un suceso, lo que hace que todos imiten el desplazamiento de otro que supone informado y huye en una misma direccin y sentido determinado (Andrs Garca; DGPC/CEISE). Por tanto, a nuestro juicio, si evitamos o combatimos un suceso y la masa est informada; reduciremos o eliminaremos el riesgo pnico. Pero si, adems, se produjera el movimiento de la masa, si la persona que se supone informada realmente lo est de hacia dnde debe ir, conseguiremos dirigir el movimiento determinista de la misma. De todo lo expuesto anteriormente creemos poder inferir lo siguiente: a) Debemos disponer de una serie de medios propios bsicos para actuar frente a un conato de emergencia, hasta la llegada de los servicios profesionales que deban hacerse cargo de la misma, momento, a partir del cual, se realizaran las acciones que el mando de ese servicio o del que sea designado como responsable de la emergencia- considere oportunas. Estas limitadas actuaciones les podran denominar intervenciones de primer auxilio en servicios preventivos. b) Para evitar que dichos conatos se produzcan o localizarlos a tiempo, habr que efectuar un despliegue que permita la observacin de lugares susceptibles de generar riesgos y que cubran la totalidad de la superficie ocupada por la masa. c) Entre todos los puntos deber existir una red de comunicaciones para la transmisin de informacin a un centro de decisin (Mando nico. Principio de coordinacin) el cual ser, a su vez, el enlace con otros servicios en caso de solicitarse su intervencin (Principio de integrabilidad). d) Habr que considerar especialmente aquellos puntos crticos por donde una masa en pnico deba pasar (vomitorios, vas de descarga, salidas, etc.) dotndola de personal que mantenga despejado el punto. La masa humana en pnico es similar a lo que en otras especies animales denominamos estampida; pues bien, en caso de que esta se produzca, el personal situado en esos puntos estratgicos podr canalizar, mediante instrucciones e indicaciones a la misma hacia dnde debe dirigirse. e) Por ser una funcin social bsica y no entrar en conflicto con ningn grupo profesional, es imprescindible contar con un servicio de primeros auxilios sanitarios para paliar los efectos de un accidente. Por ltimo, y en el plano de la informacin que se emite a la masa es bsico, a nuestro juicio, cuidar al mximo la imagen que el bombero proyecta a la misma. Si ante un suceso la actuacin se percibe como serena y coordinada, no habr margen para que la masa tema un riesgo, pues est informada de que el peligro est siendo combatido eficazmente. Recordemos que el miembro de los bomberos rurales, debidamente uniformado, est emitiendo constantemente informacin mediante los movimientos de su cuerpo, los colores de su uniforme o la forma en que este se lleva; toda esta informacin visual es procesada por los individuos que son objeto de nuestro servicio preventivo y, por ello, es muy importante
cuidar al mximo este canal de informacin no verbal. Nuestra experiencia nos demuestra que si la compostura, actuacin e interaccin (es decir, la forma de dirigirse verbalmente a los ciudadanos) con el pblico es la adecuada, el bombero transmitir imagen de confianza y, ante un suceso, la masa tendr procesada una informacin basada en la eficacia del mismo, confiando en sus instrucciones y acciones para eliminar el peligro o la percepcin del mismo-. Terminar este punto insistiendo en la necesidad de no sustituir la accin de los dems profesionales, sino recurrir siempre a ellos si se produce un conato de emergencia, con independencia de que iniciemos una actuacin bsica para eliminar o frenar el conato de emergencia si disponemos de medios para ello. Un aspecto sobre el que nos negamos firmemente a entrar es en la de intervenir en altercados de orden pblico, pues se trata de una funcin exclusivamente policial y, obviamente, muy peligrosa. Cerraremos este apartado reseado un ltimo aspecto: la mejor medida preventiva que, en el aspecto formativo, puede influir para mitigar los efectos del comportamiento pnico de la masa es educar en actitudes de respuesta automticas y mecnicas mediante la formacin y el simulacro (Andrs Garca, DGPC/CEISE).
3. DESPLIEGUES Y FUNCIONES EN CONCENTRACIONES DE GRANDES MASAS EN RECINTOS ABIERTOS

3.1. PARALIZACIN DEL TRFICO Entendemos que la existencia de atascos o problemas de trfico no es competencia de los bomberos rurales por no existir un riesgo colectivo en lneas generales. No obstante, s es importante hacer una matizacin que favorecer, en nuestra opinin, las labores de la Polica Local y, en su caso, la Guardia Civil de Trfico; se trata de la asistencia a los usuarios que se encuentren en un atasco como consecuencia de un colapso de las vas circulatorias debido, principalmente, a problemas atmosfricos. En este supuesto puede ser muy importante un despliegue del personal con el fin de servir de enlace, proporcionando informacin sobre el estado y necesidades de los automovilistas atrapados e, incluso, realizar labores de avituallamiento, evitando que esa situacin atmosfrica pueda provocar algn tipo de incidencia sobre los mismos. Adems, en el supuesto de que la autoridad competente decida la evacuacin a un refugio temporal de las personas atrapadas en la carretera, los bomberos rurales se encontrarn ya distribuidos para efectuar esa misin de manera eficaz logrando que los esfuerzos de la Polica Local o Guardia Civil se centren en el trfico y en aquellos puntos especialmente conflictivos donde deban realizar una intervencin profesional para restaurar la circulacin.
3.2. ESPECTCULOS PIROTCNICOS Es, seguramente, el servicio preventivo que realizan los bomberos rurales donde la falta de un buen sistema conjunto de seguridad puede provocar un accidente de consecuencias graves. Es muy importante destacar la necesidad de distinguir entre espectculos pirotcnicos con ms de 40 kg. de plvora o menos, pues, en funcin de esta cantidad de plvora ser necesario que exista un plan de prevencin para el disparo del Castillo de fuegos o no. La legislacin en este tipo de actos es numerosa, pero nos detendremos en el anlisis de la Orden, de 20 de octubre de 1988, por la que se regula la manipulacin y uso de productos pirotcnicos en la realizacin de espectculos pblicos de fuegos artificiales (BOE, 29 de octubre de 1998). En lo que puede afectar a los bomberos rurales y a su colaboracin con las Policas Locales, resear los siguientes puntos: En el artculo 15 se establece que antes de iniciarse el espectculo, la persona o personas delegadas por la entidad organizadora de las fiestas, o los miembros designados por la autoridad competente (Polica Local, etc.) que fueran designados al efecto, vigilarn y comprobaran los accesos al lugar y la situacin de los espectadores ms cercanos, as como el montaje, en su caso, de las defensas establecidas para seguridad. Es decir, de este punto inferimos que de no existir un plan municipal de actuacin (art. 4)- y si los bomberos rurales son los nicos en acudir al acto, ser de ellos la responsabilidad, como miembros designados por la autoridad competente, de vigilar y comprobar los accesos del pblico al lugar donde se vaya a efectuar el espectculo as como de la distancia de seguridad de los espectadores y de la existencia de sacos terreros que garanticen la estabilidad de los caones de disparo de carcasas. Resear que, ante la duda o apreciacin de un riesgo el bombero siempre debe solicitar, a nuestro juicio, la intervencin de la Polica Local para que un profesional de la seguridad decida si procede paralizar el acto hasta que se cumplan determinadas medidas. En cuanto a la distancia de seguridad, el artculo 15 establece que los espectadores estarn siempre fuera de la lnea de iniciacin y, cuanto menos, a treinta metros en lnea recta desde el lugar de ubicacin de los artificios. Esta distancia es mnima, pues la ptima ser aquella donde se presuma que no van a caer restos de la cohetera. La importancia de este apartado, por la peligrosidad que entraan estos espectculos y lo frecuente que son en nuestro territorio, pensamos que es de la suficiente entidad como para dedicar un curso ms amplio que la breve resea de este apartado. Resumiendo lo anterior diremos que, en este tipo de despliegues, lo importante ser avisar siempre a la Polica Local en caso de detectar una posible anomala o problema y realizar un despliegue preventivo en torno a la lnea, como mnimo de 30 metros, que estimemos como segura para el pblico. Adems deberemos contar siempre con un equipo de primeros auxilios en prevencin de accidentes por cada de restos incandescentes y a gran velocidad- sobre el
pblico y, si lo consideremos oportuno, medidas adicionales de prevencin en puntos donde en caso de producirse un pnico colectivo- la masa tenga que atravesar (soportales de una plaza, etc.). Por ltimo indicar que la zona de seguridad nunca se abrir hasta que el pirotcnico nos informe de que no ha quedado ningn artificio por desactivar por lo que el final del castillo no supone que se deba levantar, bajo ningn concepto, la lnea de seguridad en torno al lugar de disparo del castillo de fuegos. 3.3. CONCENTRACIONES Y MANIFESTACIONES AUTORIZADAS En este punto insistir en la aplicacin de las normas generales para evitar una situacin de pnico en dicha masa. A este respecto insistir en la necesidad de colocar siempre parejas en los laterales de la concentracin en movimiento y en lugares crticos para su paso, as como disponer de un equipo de primeros auxilios. En el caso de producirse altercados son los cuerpos policiales los encargados de velar por la seguridad, por lo que la actuacin de los bomberos rurales debe limitarse a solicitar la intervencin de estos. 3.4. CONCENTRACIONES DE CAMPISTAS En este tipo de concentraciones creemos oportuno centrar la actuacin de los bomberos rurales en tres aspectos: a) Por un lado, la vigilancia preventiva e informacin a los campistas de las normas de seguridad e higiene que se establezcan, dando parte a la Polica Local para que sancione las actitudes que desobedezcan las mismas (en especial, la realizacin de fuego sin autorizacin.). b) Por otro lado, el establecimiento de un centro de informacin que, a su vez, podr servir de puesto de mando y coordinacin en el supuesto de que se produzca una emergencia. Este punto centralizado debe servir de referencia a los campistas para solicitar informacin o canalizar cualquier tipo de sugerencia o aviso. c) Establecimiento de un retn de primeros auxilios y otro de primera intervencin ante pequeos conatos de fuego no controlado; es decir, creacin de una mnima infraestructura de servicios para actuar hasta la llegada de ms medios. Desde luego ser muy importante el despliegue del personal, en caso de producirse una emergencia, actuar o guiar a los equipos de intervencin hasta el lugar donde la misma se haya producido, elevando la eficacia en la respuesta de los mismos. Tambin ser muy eficaz este despliegue para colaborar con la Polica Local en una posible evacuacin de los campistas, en el supuesto de presentarse condiciones climatolgicas que aconsejaran esta accin.
3.5. EVENTOS DEPORTIVOS Los eventos deportivos en recintos abiertos presuponen un riesgo en funcin de la masa pblica que acuda a los mismos. En este aspecto indicar que entendemos que la misin de colaboracin con la Polica Local debe ser la vigilancia de los elementos que se hayan empleado para el corte de trfico de la zona donde se desarrolle el evento (vallas, cinta de baliza, etc.), prever las vas de evacuacin, as como los posibles riesgos de incendio que pueda tener la instalacin.
4. DESPLIEGUES Y FUNCIONES EN CONCENTRACIONES DE GRANDES MASAS EN MOVIMIENTO

4.1. CARRERAS Y SIMILARES Entendemos que las funciones a desempear y la colaboracin que se pueda prestar a la Polica Local es similar a lo establecido en el punto III.5.), con la particularidad de que ahora, los participantes, se encuentran en movimiento a lo largo de la va pblica, por lo que el despliegue del personal ser ms amplio. 4.2. ROMERAS Caso aparte lo constituyen las romeras. Entendemos que las mismas las podemos seccionar a efectos didcticos en dos partes: el trnsito hacia el punto de reunin y la posterior acampada en los alrededores. Con respecto al segundo punto indicar que ser de aplicacin lo que, en el punto III.4 ya hemos tratado. En el aspecto primero indicar que el despliegue del personal debera producirse, en nuestra opinin, a lo largo del recorrido del trayecto acompaando la peregrinacin. Con ello logramos establecer una vigilancia preventiva con el fin de informar a los romeros de las restricciones de seguridad (no invadir el carril destinado a transporte pblico, etc.) as como para intervenir en caso de situaciones de pnico. Adems podemos contar con un equipo de primeros auxilios par actuar en caso de pequeas cadas, lipotimias, etc. 4.3. CABALGATAS Y DESFILES En las cabalgatas y desfiles nos encontramos con una situacin parecida a la de las romeras pero con dos elementos diferenciadores: por un lado, la masa en movimiento la constituyen participantes en un acto organizado y reglado y, por otro lado, los espectadores se encuentran en el recorrido, generalmente estticos. Pensamos que las actuaciones en este tipo de eventos deben obedecer a tres criterios: a) Por un lado, el establecimiento de las medidas generales frente al riesgo pnico de la masa, en lugares de la va pblica donde pensemos que puede existir un mayor riesgo (obras, casa en ruinas, soportales de una plaza, etc.).
b) Tambin es importante prevenir posibles problemas derivados de un mal funcionamiento de los elementos empleados en la cabalgata (carrozas, antorchas, etc.) y la reaccin adversa de animales que puedan emplearse (caballos, etc.) de tal modo que se pueda despejar de pblico la zona del desfile afectada creando una lnea de seguridad, actuando con medios propios para eliminar o reducir el riesgo y dando parte inmediata a la Polica Local. c) Establecer un puesto de primeros auxilios para atender las incidencias que pudieran presentarse.
5. DESPLIEGUES Y FUNCIONES EN CONCENTRACIONES GRANDES MASAS EN RECINTOS CERRADOS
DE
Una pauta general queremos resear de este punto: consideramos imprescindible la existencia de un plan de seguridad y evacuacin del recinto donde se desarrolle el acto que abarque todas las medidas preventivas y de actuacin de adoptar antes, durante y despus del desarrollo del evento y del surgimiento, en su caso, de una emergencia. Es de mxima aplicacin, en este caso, las pautas generales para evitar el pnico en la masa pues, en este supuesto, el peligro de un gran accidente se ve incrementado por el confinamiento del pblico. Las misiones a desempear por los bomberos rurales deben ir encaminadas, con independencia del tipo de acto, a las siguientes parcelas: a) Garantizar la presencia de personal en los vomitorios y vas de descarga de pblico, en caso de evacuacin, as como el mantenimiento permeable de estas zonas, es decir, evitando obstculos en las mismas y acumulacin de pblico esttico. b) Establecer un punto de coordinacin para, en caso de evacuacin, poder coordinar la misma con la Polica Local y dems servicios actuantes. c) Disponer de un equipo de primeros auxilios para la atencin de posibles vctimas y traslado, en su caso, al hospital. d) Disponer de personal en zonas especialmente conflictivas (escenario, cuadros elctricos, unidades electrgenas, etc.) para observar cualquier anomala y actuar en caso necesario. e) Disponer de un equipo de apoyo logstico para la recepcin de evacuados en el exterior, con el fin de centralizar la informacin sobre posibles asistentes atrapados o desaparecidos y servir de atencin bsica a los evacuados en los aspectos psicolgicos y de transmisin de informacin. En los eventos deportivos donde se aplique la ley prevencin de la violencia en el deporte (ftbol) las medidas de colaboracin con los servicios de seguridad sern las que establezca la Subdelegacin del Gobierno, a travs de la Polica Nacional.
UNIDAD FORMATIVA
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ORGANISMOS INTERVINIENTES. TELFONO DE EMERGENCIAS 112
ORGANISMOS INTERVINIENTES. EL TELFONO DE EMERGENCIAS 112
SUMARIO 1. INTRODUCCIN: ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA

1.1. 1.2. 1.3. ACCESO DEL CIUDADANO A LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA ANTES DEL TELEFONO DE EMERGENCIA 112 EL TELFONO DE EMERGENCIA 112 ACCESO DEL CIUDADANO A LOS SERVICOS DE EMERGENCIA A TRAVS DEL TELFONO DE EMERGENCIA 112 IMPLANTACIN DEL 112 EN LA COMUNIDAD VALENCIANA
1.4.
2. MARCO LEGAL DEL TELFONO DE EMERGENCIA 112

2.1. 2.2. NORMATIVA EUROPEA: DECISIN 91/396 DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS TRANSPOSICIN ESPAOL DE LA DECISIN 91/396 AL ESTADO
Organismos Intervinientes-112
3. SOPORTE TECNOLGICO DE LOS SERVICIOS 112

3.1. LA IDENTIFICACIN DE LA LNEA TELEFNICA LLAMANTE 3.2. LOCALIZACIN AUTOMTICA DE LAS LLAMADAS ENTRANTES 3.3. LOS SISTEMAS INTEGRALES DE GESTIN DE EMERGENCIAS
4. FUNCIONAMIENTO OPERATIVO DEL 112

4.1. PRINCIPIOS DE LA ACTUACION DEL 112 4.2 LAS SALAS DE ATENCIN DE LLAMADAS, ESTRUCTURA
4.3
.CLASIFICACIN DE LOS DATOS ENTRANTES
4.4. ACTUACIN DEL SERVICIO 112
5. ACTUACION DURANTE EMERGENCIAS NO COTIDIANAS

5.1. EMERGENCIAS COMPLEJAS 5.2. GRANDES EMERGENCIAS
1. INTRODUCCIN: ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA

1.1. ACCESO DEL CIUDADANO A LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA ANTES DEL TELFONO DE EMERGENCIA 112 Los Centros de Coordinacin de cada Servicio de emergencia, disponan (y disponen en muchos casos) de un telfono directo normalmente de 3 cifras para atencin del ciudadano atendido por operadores, en la mayora de los casos pertenecientes al propio Servicio El proceso segn el cual se activaban los servicios de emergencia era el siguiente: Un ciudadano, bien como testigo, bien como interviniente de un suceso que precisa de la activacin de los servicios de emergencia, efectuaban una llamada telefnica al servicio de emergencia que a su juicio era el competente para resolver esta situacin, P.D. en un incendio, la llamada se diriga a bomberos; en un accidente de trfico con heridos a los medios sanitarios, en un robo a los servicios de seguridad. La central del servicio de emergencias contactada, con la informacin proporcionada por este ciudadano, ms la de otros que paralelamente hubiera podido recibir, activara las dotaciones necesarias para la resolucin del incidente Este proceso, explicado de forma sencilla, parece aceptable y suficiente, presenta los siguientes inconvenientes que lo hacen inadmisible para el grado de eficacia que se exige actualmente a los servicios pblicos: Dificultad del ciudadano para conocer el nmero de telfono del servicio de emergencias adecuado debido a: La gran cantidad de servicios de emergencias que existen actualmente, cada uno de ellos con su propio nmero de telfono. La complejidad competencial de los servicios de emergencias, tanto a nivel de tipo de incidente (polica local para trfico urbano, polica nacional o guardia civil para reyertas) como a nivel de territorio (bomberos municipales y bomberos de consorcios provinciales) La creciente movilidad geogrfica por turismo, mercancas, necesidades laborales o formativas. transporte de
Las centrales de los servicios de emergencia reciban mltiples llamadas del mismo incidente. Los incidentes que son percibidos por muchas personas, generan gran nmero de llamadas que se concentran en determinados servicios de emergencia (bomberos, sanitarios, etc.) dificultando, al personal que los atienden, el desarrollo de las labores que realmente les son propias, sobre todo en los primeros momentos del incidente, como valorar el incidente, movilizar y coordinar sus recursos, informar a superiores, etc.
Por otro lado, con la expansin del uso de telfonos mviles, el volumen de llamadas, incluso para incidentes con poca repercusin, ha experimentado un sensible aumento. La central del servicio de emergencia que recibe la llamada del ciudadano se ve obligada a alertar a otros servicios de emergencia. La mayora de las emergencias precisan, para su resolucin, de la participacin de varios servicios de emergencia. Un accidente de trfico habitual necesita: medios sanitarios, agentes de seguridad para la coordinacin del trfico, y bomberos si es necesario excarcelar. En consecuencia, y siguiendo el ejemplo anterior, la central de urgencia sanitaria, al recibir el aviso de un ciudadano sobre un accidente de trfico, debe llamar a los otros dos servicios operativos, ya que no tiene la seguridad de que tengan conocimiento del mismo. Dispersin de la informacin relativa al incidente. En una situacin en la que las llamadas de aviso se distribuyen entre varios servicios de emergencia, la informacin que aporta cada ciudadano va a parar a centrales de coordinacin diferentes. Esta dispersin dificulta que los avisos a las centrales operativas proporcionen todos los datos necesarios para la correcta valoracin y movilizacin de medios. 1.2. EL TELEFONO DE EMERGENCIA 112 El nmero de emergencias nico europeo 112 es un servicio pblico cuyo fin es atender las llamadas de urgencia y emergencia de los ciudadanos en el mbito de la unin Europea. El telfono de emergencias nico europeo 112 tiene su origen en una Decisin del Consejo de las Comunidades Europeas de 29 de julio de 1991, sin embargo, su implantacin en los diferentes pases ha sido, en muchos casos, muy posterior. En Espaa, cada Comunidad Autnoma ha seguido un ritmo diferente de implantacin, de forma que slo en los ltimos aos de esa dcada su operatividad ha alcanzado un grado suficiente de generalizacin en todo el territorio. Sus aportaciones bsicas son: Atiende las llamadas de urgencia dirigidas al nmero de telfono 112, realizadas por cualquier ciudadano, como por ejemplo aquellas que requieran atencin sanitaria, extincin de incendios o salvamento, seguridad ciudadana o proteccin civil. Recaba del ciudadano la informacin que necesitan los medios operativos de urgencia para que su trabajo en el terreno sea lo ms eficaz posible. Da aviso a los servicios de emergencia que han de actuar (tambin a aquellos que deban estar informados de ella), y colabora en la coordinacin entre los mismos, para conseguir la respuesta ms adecuada ante cada incidencia.
Aporta (en algunas comunidades autnomas) una plataforma tecnolgica comn a todos los servicios pblicos que trabajan activamente ante cualquier tipo de emergencia, poniendo a su disposicin una herramienta comn en materia de comunicaciones as como de gestin de emergencias, consiguiendo que la informacin esencial se transmite rpida y en todas direcciones entre todos los servicios de urgencias. 1.3. ACCESO DEL CIUDADANO A LOS SERVICIOS DE EMERGENCIA A TRAVS DEL TELFONO DE EMERGENCIA 112 La implantacin del servicio 112 ha comportado un cambio sustancial en la forma de acceso de los ciudadanos a los servicios de emergencia, y tambin una evolucin en el tratamiento de las entradas de informacin en los centros de coordinacin de los servicios operativos. La legislacin espaola permite la posibilidad de que los servicios de emergencia conserven su propio telfono de acceso directo para los ciudadanos, y que por lo tanto, sigan atendiendo de forma directa a los ciudadanos. Esta posibilidad se ha plasmado en el estado espaol en un modelo mixto en el que est presente: El nmero 112 como nmero de emergencias nico, para la atencin de todo tipo de emergencias. Los antiguos nmeros de telfono de acceso a los servicios de emergencia no desaparecen (080, 092, 085, etc.), si bien segn el numero marcado: Unas llamadas se redireccionan al 112, (marcar el telfono 085 telfono asignado usualmente a los consorcios provinciales de bomberos, equivale a teclear 112, es decir, que esta llamada sonar en el centro de recepcin de llamadas del 112). Otras llamadas siguen sonando en la central del servicio correspondiente, y por tanto son atendidas por el mismo personal del servicio de emergencia. La normativa espaola establece que los servicios de atencin al telfono nico de emergencias 112 podr utilizarse por los ciudadanos para requerir, en casos de urgente necesidad, la asistencia de los servicios pblicos en materia de urgencia sanitaria, de extincin de incendios y salvamento, de seguridad ciudadana y de proteccin civil. Sin embargo, es habitual que el ciudadano dirija sus llamadas al servicio 112 en una variedad de situaciones que si bien no se califican de urgente necesidad pueden entraar un riesgo. Incidentes relacionados con el medios ambiente, por ejemplo vertidos en el mar o cursos fluviales, presencia de medusas en playas, hallazgos de animales heridos o muertos, especies protegidas o sometidas a investigacin, etc. Incidentes relacionados con interrupciones de suministro de servicios pblicos esenciales, como agua, luz, gas, etc.
Solicitud de informacin por parte de ciudadanos, con referencia a algn tipo de situacin o actividad que potencialmente puede entraar un riesgo, como es el caso de episodios meteorolgicos adversos: lluvias, nevadas, etc, o incidentes con un impacto visual en la poblacin muy grande, como incendios industriales, forestales, etc. Solicitud de informacin por parte de familiares de personas que estn o podran estar afectadas por una gran emergencia, o por un incidente con mltiples vctimas. Sin embargo hay llamadas dirigidas al 112 que claramente no pueden ser gestionadas por l. En este punto, al servicio 112 le corresponde realizar la funcin de orientar al ciudadano para que se dirija a otro servicio. Es el caso de solicitudes de informacin sobre el estado de carreteras, reclamaciones o quejas entre vecinos, etc. 1.4. IMPLANTACIN DEL 112 EN LA COMUNIDAD VALENCIANA La implantacin del telfono de emergencia 112 en Espaa y en particular en la Comunidad Valenciana tuvo un desarrollo mixto. Por una parte se cre el 112 como nmero de emergencia nico con publicidad prioritaria por parte de las administraciones Pblicas y por otra se mantuvo los antiguos nmeros de acceso a los servicios de emergencia. De stos unos se redireccionaron al 112 tal como el 085 y otros siguen sonando en su central operativa, manteniendo su publicidad en los vehculos del servicio.
2. MARCO LEGAL DEL TELFONO DE EMERGENCIA 112

2.1. NORMATIVA EUROPEA: DECISIN 91/396 DEL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS La Decisin 91/396 del consejo de las Comunidades Europeas constituye el punto de partida para la instauracin del 112 en la Unin europea. En ella se encarga a los Estados miembros su creacin y desarrollo. El texto de la decisin presenta dos partes bien diferenciadas: 2.1.1. Consideraciones previas 1. Es un hecho comprobado que el telfono es el medio ms adecuado para acceder a los servicios de urgencia, circunstancia que se ha visto incrementada en los ltimos aos con la expansin de las terminales telefnicas mviles. 2. El incremento de los desplazamientos particulares y profesionales de los ciudadanos en la Unin Europea, unido a los diferentes nmeros de telfono para acceso del ciudadano a los servicios de urgencia en cada estado miembro, incluso a las diferencias dentro del mismo estado, segn la regin o comunidad autnoma en que nos encontremos, configura esta circunstancia como una de las razones con ms peso para la instauracin del 112 como nmero de emergencias nico europeo.
3. La conveniencia de crear un nmero de llamada de urgencia nico habida cuenta del elevado nmero de Servicios de Urgencia con diferentes marcos competenciales y territoriales en cada pas. 2.1.2. Conclusiones de la Decisin 1. Obliga a los estados miembros a velar por la introduccin del nmero 112 como nmero de urgencia nico europeo. 2. El texto de la decisin permite que el 112 exista de forma paralela a otros nmeros de urgencia de mbito nacional. 3. Se establece el 31 de diciembre de 1996 como fecha lmite para el inicio operativo del nmero de llamadas de urgencia nico europeo. En este sentido se dispone que existan 2 niveles de implantacin del 112: Un nivel ms elevado consistente en la creacin de un servicio especfico, con su propia estructura y organizacin. Un nivel, ms sencillo de implantacin, consistente en derivar las llamadas del ciudadano dirigidas al 112 a un servicio de urgencias, que por sus posibilidades tcnicas y de personal, pueda hacer frente a esta tarea extra.
En muchas ocasiones ste ltimo nivel ha sido el paso previo a la implantacin del servicio de atencin de llamadas de 112, en vista de que no se poda cumplir con las fechas previstas. En la mayora de las ocasiones se ha elegido la central de atencin de llamadas sanitaria como la receptora temporal de las llamadas al 112, ya que se constata que la mayora de las solicitudes de servicios de emergencia incluye las de tipo sanitario. 2.2. TRANSPOSICIN DE LA DECISIN 91/396 AL ESTADO ESPAOL 2.2.1. RD 903/1997 El Real Decreto 903/1997 regula el acceso, mediante redes de telecomunicaciones, al servicio de atencin de llamadas de urgencia a travs del numero telefnico 112. Las entidades o empresas explotadoras de las redes de telecomunicacin, tendrn que direccionar las llamadas desde el terminal fijo o mvil hacia los centros de atencin de llamadas de las entidades que se van a hacer cargo de la prestacin del servicio 112. El Real tambin regula la relacin entre dichos operadores de telefona y las entidades u organismos de la administracin que han de prestar este servicio. Con los objetivos referidos el Real Decreto 903/1997 dispone: En relacin con el establecimiento de acceso al servicio de atencin de llamadas de urgencia 112 a travs de redes telecomunicaciones: Establecer el 112 como nmero de urgencia nico en Espaa.
La implantacin del 112 ser compatible con la permanencia de los anteriores telfonos de urgencia. Aunque los telfonos propios de los servicios operativos no desaparezcan, s se transforman, en tanto que algunos de ellos se direccionan al 112, convirtindose en sinnimos del 112, ya que producen el mismo efecto al marcarlos. Los operadores de redes telefnicas pblicas y de servicios de telefona bsica, de redes digitales de servicios integrados y de redes de mviles debern realizar a su cargo las adaptaciones tcnicas pertinentes que permitan la implantacin del 112, como numero nico de atencin de urgencias en todo el territorio nacional, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto. A travs del 112 los usuarios de las redes citadas podrn acceder a los centros de recepcin de llamadas. Acceso al 112 El nmero telefnico 112 podr utilizarse por los ciudadanos para requerir en casos de urgente necesidad la asistencia de los servicios pblicos competentes en materia de atencin de urgencias sanitarias, de extincin de incendios y salvamento, de seguridad ciudadana, y por la posible necesidad de coordinar los anteriores, de proteccin civil, cualquiera que sea la Administracin pblica de la que dependan. Para garantizar la respuesta y atencin adecuadas de las llamadas de emergencia, el RD faculta a las CCAA para adoptar medidas en relacin con los servicios de urgencia de su dependencia, y tambin para establecer acuerdos y convenios con otros servicios que no sean de su titularidad. Las cuestiones ms importantes que se acuerdan en estos encuentros son: - Normas para el uso adecuado y uniforme de las terminales telemticas de las plataformas tecnolgicas del 112, que cada servicio de emergencias dispone en su centro de coordinacin. - Elaboracin y actualizacin de la tipologa de incidentes. Es importante la participacin de los servicios de urgencia ya que cada uno de ellos puede aportar matices sobre los incidentes que le son propios. - Determinar de qu incidentes desea ser informado cada uno de los servicios de emergencia. - Determinar qu preguntas se plantean al ciudadano, una vez se tipifica el incidente (preguntas especficas) cuando llama para informar sobre un incidente. El acuerdo se establece con el servicio de urgencia lder en cada tipo de incidente. - Determinar en qu casos concretos y excepcionales el 112, realiza la accin llamada pasar la voz del llamante. Esta accin se da con poca frecuencia, ya que desvirta el objetivo principal del 112, que es la atender al ciudadano y liberar a los servicios de urgencia de la atencin directa de las llamadas de emergencia. Sin embargo es habitual en situaciones de enfermedad o accidente en el que la misma persona afectada llama para informar del hecho, en esos casos, es habitual que el personal mdico del Centro de Coordinacin de Urgencias Sanitaria prefiera hablar directamente con la persona para valorar mejor su gravedad.
Condiciones de acceso al servicio de atencin de llamadas de urgencia Los ciudadanos, mediante la marcacin del 112, accedern de forma gratuita a los centros de recepcin de llamadas de que dispongan las entidades prestatarias del servicio de atencin de llamadas de urgencia 112.
Esto se refleja en que tanto desde terminal fijo como desde terminal mvil no se carga ningn gasto al titular de la lnea, ello incluye llamadas desde telfono mvil sin saldo en su tarjeta. Tambin podemos llamar desde una cabina sin introducir monedas. En relacin con esto, existen otras facilidades que la tecnologa aplica respecto al 112, que son: - No es necesario desbloquear el teclado de un telfono mvil para llamar al 112 (en algunas marcas produce el mismo efecto teclear al 911, que es el nmero de emergencias nico en Estados Unidos). El teclado se desbloquea mientras efectuamos la llamada y al acabar se bloquea nuevamente. Lo mismo se aplica para la introduccin del nmero pin. - Posibilidad de realizar llamadas al 112 utilizando la cobertura de repetidores de cualquier empresa de telefona mvil. En ocasiones (en zonas de montaa es frecuente) habremos observado que en la pantalla de nuestro mvil se indica que no tenemos cobertura, y sin embargo aparece la indicacin de que podemos realizar llamadas slo al 112. Esto significa que en este punto no podemos acceder a la red de repetidores de nuestra compaa (Movistar, Orange, Vodafone, etc.), pero s desde algn repetidor de otra. Lgicamente, en los lugares en los que no hay cobertura telefnica de ningn tipo ser imposible contactar con el 112, a no ser que el terminal mvil establezca el acceso a la red telefnica a travs de satlite, lo cual depende del tipo de terminal, y no del nmero al que se dirige la llamada. - Podemos realizar llamadas desde una terminal mvil al que se le ha extrado la tarjeta SIM. Desde el centro de recepcin de llamadas del 112 no aparecer ningn nmero de telfono ya que ste va asociado a la tarjeta SIM, pero s el identificador del terminal desde el que se lanz la llamada (cdigo IMEI). Por otra parte, la localizacin automtica se efecta igualmente.
Las empresas que operan en telefona, tanto fija como mvil, deben encaminar las llamadas al centro de recepcin del 112 que corresponda de acuerdo con el rea geogrfica de origen de la llamada.
En el caso de terminales fijos no hay dificultad, pero s lo hay en el caso de mviles, debido a que la apreciacin de la ubicacin que el sistema realiza a travs de los repetidores es aproximada. En estos casos, cuando hay un error en el redireccionamiento de la llamada de un mvil, se espera que mediante la conversacin del operador del 112 con el ciudadano se advierta el error y pueda obtenerse su ubicacin real.
Los operadores de redes vendrn obligados a asumir el coste del trfico originado en los puntos de terminacin de su red con destino al centro de recepcin de llamadas de la entidad prestataria del servicio 112.
Quin asume el coste de la llamada? Segn la legislacin, el coste de la llamada, aunque para el ciudadano sea gratuito, recae en dos entidades: - Las entidades prestatarias del servicio 112, que en Espaa son las Comunidades Autnomas, las cuales asumen el coste del uso de la red de telefona bsica, cuyo mantenimiento recae en la empresa Telefnica SA, la cual ser la que recibir el desembolso por este concepto. La red de telefona bsica est formada por el cableado e instalaciones de la antigua red de telefnica,
que pas a ser de dominio pblico cundo la ley permiti que otras empresas privadas accedieran a la explotacin del sector de las telecomunicaciones. - La empresa de telefona, a la cual pertenece el terminal, sea fijo o mvil, asume el coste en el punto de terminacin de la red.
Las empresas de telefona estn obligadas a facilitar la identificacin automtica de la lnea o zona geogrfica desde donde se efecten las llamadas dentro de las posibilidades tcnicas de la red sin perjuicio de las medidas que se adopten para garantizar el secreto de las comunicaciones. Cada centro de recepcin de llamadas del 112 atender un rea geogrfica concreta, determinada por la entidad prestataria del 112 y comunicada a las redes citadas anteriormente. Se podr establecer un punto de acceso a la red telefnica pblica por provincia. Las redes de telefona mvil debern suministrar a la red pblica la sealizacin precisa para que stas encaminen la llamada a los puntos de acceso de los centros de recepcin de llamada de la entidad prestataria. Las entidades prestatarias del servicio de atencin de llamadas del 112 asumirn los costes derivados del acceso a las redes telefnicas pblicas de los centros de recepcin de llamadas. De los centros de recepcin de llamadas de urgencia La prestacin del servicio 1122 exige el establecimiento de un centro de recepcin de llamadas de urgencia dependiendo sus condiciones de funcionamiento de las entidades prestatarias En el caso de que se precise la implantacin de redes de telecomunicaciones complementarias a las establecidas anteriormente los operadores de redes y servicios no tendrn a su cargo la inversin, explotacin y conservacin de las mismas pudiendo concertar con las entidades prestatarias del 112 la prestacin parcial o total del servicio. De la prestacin del servicio de atencin de llamadas de urgencia 112 La prestacin del servicio del 112 se llevar a cabo por las Comunidades Autnomas que establecern los correspondientes centros de recepcin de llamadas y redes necesarias. En ningn caso podrn producirse solapamientos territoriales entre los mbitos que correspondan a entidades prestatarias del servicio 112. 2.2.2. Orden de 14 de octubre de 1999 del Ministerio de Fomento La Orden de 14 de octubre de 1999, tiene sus antecedentes en lo dispuesto: En el artculo 40 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Comunicaciones que determina que el encaminamiento de llamadas a los servicios de emergencia ser a cargo de los operadores, y que stas sern gratuitas para los usuarios.
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Por otra parte el artculo 41 de la citada Ley establece que en la prestacin de los servicios de emergencia la contraprestacin econmica que deba satisfacerse a quien se encomienda la prestacin, se financiar con cargo a los presupuestos de la Administracin que tenga asignada la obligacin de llevarlos a cabo. En el artculo 38 del Real Decreto 1736/1998, de 31 de julio que determina que el servicio de atencin de llamadas de urgencia a travs del 112 se llevar a cabo por las Comunidades Autnomas, de acuerdo con la normativa vigente. En el artculo 3 del Real Decreto 903/1997, de 16 de junio, citado anteriormente, que concreta que los operadores de telecomunicaciones, facilitarn la identificacin automtica de la lnea o zona geogrfica desde donde se efecten dichas llamadas. No obstante, tal como cita la Orden 14 de octubre de 1999, dado que las entidades prestatarias del servicio 112, necesitan para su actuacin rpida y eficaz, conocer en breve espacio de tiempo , no solo la identificacin de la lnea llamante, sino tambin la direccin del titular de la lnea telefnica fija o la localizacin geogrfica (servicios mviles) desde la que se ha efectuad la llamada se hace preciso desarrollar el alcance de las obligaciones de identificacin de la lnea prevista previstas en el mismo. La Orden de 14 de octubre trata fundamentalmente de los datos que las empresas de telefona estn obligadas a proporcionar a las entidades prestatarias (las Comunidades Autnomas). Estos datos consisten bsicamente en la identificacin del nmero de telfono del que se llama, y del lugar desde donde se produce la llamada.
La identificacin del nmero (ANI = automatic number identification) permitir volver a contactar con el ciudadano para complementar los datos que haya proporcionado, y tambin en caso de que se cortara la comunicacin; tambin es til para detectar llamadas falsas, y para identificar aquellos terminales que reiteradamente se utilizan para realizar llamadas falsas, bromas, etc. La localizacin del lugar de la llamada (ALI = automatic location identification) es un elemento bsico para la gestin del incidente. La generalizacin del telfono mvil produce que en muchas ocasiones el llamante no sepa dar las referencias adecuadas del lugar donde se encuentra, aparte de las llamadas realizadas por personas extraviadas, en cuyo caso, obviamente, las referencias son mnimas.
La Orden establece la aportacin de los siguientes datos en funcin de si se trata de telefona fija o mvil: Telefona fija: Las empresas de telefona estn obligadas a proporcionar peridicamente una base de datos que contiene: nmero de telfono, direccin, poblacin, nombre de titular, y otros datos.
Actualmente, la forma de traslado de estos datos se realiza accediendo va Internet a los propios ficheros de las empresas. Estos datos se incorporan en los sistemas informticos de los servicios 112. Al recibir una llamada, automticamente el nmero identificado por el sistema ANI se compara con dicha base de datos de forma que la direccin y poblacin que aparece asociada sirve para representar en el sistema de informacin geogrfica el lugar exacto desde donde se llama.
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Telefona mvil: Los operadores que prestan el servicio facilitarn la base de datos citada anteriormente en telefona fija y realizarn bajo peticin de la entidad prestataria, los correspondientes traceos de llamadas para determinar la ubicacin de la correspondiente situacin de la llamada.
En este caso, y dado que la adquisicin de terminales mviles se puede realizar sin aportar ningn dato de la persona que lo adquiere, y que incluso la persona que lo adquiere no tiene que ser necesariamente la que lo va a usar, la informacin que se aporta es mucho ms reducida; se limita, para el caso de mviles con contrato, al nombre del titular del contrato, y en el caso de mviles con tarjeta de prepago no hay ninguna informacin asociada. En cuanto a la localizacin de las llamadas realizadas desde mviles, las empresas estn obligadas a lo siguiente: - Cada llamada que se reciba a travs de su red de repetidores de telefona mvil, adems de la identificacin de la llamada, ir acompaada de un cdigo numrico que permitir georeferenciar la zona desde la cual se realiz la llamada. - La empresa proporcionar adems el software necesario para decodificar el cdigo numrico de sus llamadas y traducirlo a coordenadas geogrficas estndar que permitan su representacin en el sistema de informacin geogrfico. Este cdigo numrico entra, al igual que la identificacin de la llamada, en el preciso instante en que se descuelga el telfono en el 112, con lo cual la localizacin es inmediata. La tecnologa de ubicacin de llamadas desde mviles no es exacta, de hecho, tras el proceso descrito en el punto anterior, lo que obtiene el operador de 112 en su pantalla del Sistema de Informacin Geogrfica es una zona de probabilidad en donde se ubica la llamada. Esta zona es ms o menos extensa segn dos criterios: Tipo de repetidor, que puede estar dividido en dos sectores (180 grados cada uno) o en tres sectores (120 grados por sector). Lgicamente, la zona de probabilidad ser ms ajustada si el repetidor es del tipo de 3 sectores. Densidad de la red de repetidores que exista en la zona, a ms densidad, menor ser la zona de probabilidad, con lo cual mayor la aproximacin al lugar exacto de la llamada.
3. SOPORTE TECNOLGICO DE LOS SERVICIOS 112

En la legislacin referida a los servicios del telfono de emergencia 112 comentada anteriormente se distingue, una componente tecnolgica, y una componente operativa. Esta dicotoma es lgica en un tipo de servicio pblico que se apoya tanto, en tecnologas con alto grado de especializacin como son las telecomunicaciones y la informtica, como en una componente operativa de especial importancia ya que sus funciones cotidianas se basan en la puesta en marcha de protocolos de actuacin ante situaciones muy variadas y cambiantes.
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Figura 1. Ejemplos de configuracin de terminales de Gestin de Emergencias. 1 3.1. LA IDENTIFICACION DE LA LNEA TELEFNICA LLAMANTE Las empresas de telefona proporcionan la identificacin de la lnea telefnica llamante en todos los casos, incluso cuando el llamante intenta ocultar el nmero de origen anteponiendo el prefijo previsto para este fin (nmero o llamada privada). El conocimiento del nmero, que se almacena de forma automtica en el formulario digital correspondiente a la llamada (y que posteriormente se convertir en formulario de incidente) tiene varias utilidades: Posibilita que el 112 vuelva a contactar con el llamante si por cualquier motivo se corta la comunicacin antes de que se hayan recabado todos los datos necesarios. Permite que los servicios actuantes puedan requerir al informante para complementar los datos recabados inicialmente por el 112. Cuando se trata de llamadas falsas o maliciosas, se puede reconocer el nmero de telfono del cual ha partido esa informacin, y guardarlo en una base de datos especial que nos alertar si desde ese mismo nmero de telfono se vuelva a llamar al 112. 3.2. LOCALIZACIN AUTOMTICA DE LAS LLAMADAS ENTRANTES La ubicacin del incidente es un dato importante y necesario para la correcta resolucin del incidente. De la misma depende que los medios que se van a alertar encaminen correctamente a sus efectivos, y permita as mismo ubicarlo en un Sistema de Informacin Geogrfica (GIS) cuyas caractersticas se describen en el apartado 3.4.2.3.
En las fotografas se observan tres tipos de pantallas: la de gestin de emergencia, la de visualizacin del GIS, y la de movilizacin de efectivos. Los modernos sistemas integrales de gestin de emergencias han de permitir la personalizacin o adaptacin a cada servicio en el que estn ubicados. As, por ejemplo, en las terminales de servicios del tipo de bomberos o sanitarios, la pantalla de movilizacin de efectivos tendr una importancia mayor que en el servicio 112 p.e. mientras que en ste ltimo, el sistema GIS tendr unas funcionalidades exclusivas dado que la localizacin de llamadas adquiere mayor importancia.
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Sin embargo en muchas ocasiones el lugar del incidente no coincide con el lugar desde donde se ha efectuado la llamada. Se pueden dar los casos siguientes: Cuando el lugar de la llamada coincide con el del incidente: por ejemplo alguien llama comunicando un incendio en su propia vivienda. Cuando el lugar de la llamada no coincide pero existe cierta proximidad relativa: por ejemplo, en el caso anterior cuando la persona que llama es un vecino desde su propia casa, o un transente desde la calle. Cuando el lugar de la llamada no coincide con el del incidente y adems existe cierta lejana. En estos casos, los datos de referencia que proporciona el informante son imprescindibles para la localizacin de los incidentes, pero pueden incorporar errores importantes. Es el caso de incendios forestales, accidentes de aeronaves, y otros incidentes en los que la persona que informa puede que est llamando incluso a varios kilmetros de distancia. 3.2.1. Llamadas realizadas desde terminales fijos La localizacin de llamadas realizadas desde terminal fijo es exacta, se basa en la interrelacin entre: Una base de datos, proporcionada por las empresas de telefona, que contiene, la lista de nmeros de telfono junto con el municipio, calle y nmero de portal en el que est instalado. Un sistema de informacin geogrfica con representacin de los callejeros de las poblaciones. El procedimiento, como se ha adelantado antes, consiste en que al recibir la llamada el sistema informtico busca el nmero de telfono que va asociado a la llamada en la base de datos y facilita la direccin del telfono fijo correspondiente. A continuacin, el GIS representa en la pantalla el punto exacto, que segn la base de datos geogrfica corresponde a esa direccin. 3.2.2. Llamadas realizadas desde terminales mviles En este caso la ubicacin slo es aproximada. Depende bsicamente de la densidad de repetidores de la zona en la que se encuentra el llamante, y del tipo de repetidor de que se trate. En cualquier caso, el resultado es una zona de probabilidad, dentro de la cual la posibilidad de que el llamante se encuentre en ella es muy alta (en la mayora de los sistemas, del 99 %). A pesar de no ser exacta, esta informacin es muy valiosa por dos aspectos: Para la gestin de ciertos incidentes en los que la ubicacin de la llamada, aunque aproximada, puede ser importante, como por ejemplo, incidentes en el medio rural, en los que la persona que llama desconoce o tiene dificultades para dar referencias del lugar en que se halla: accidentes de montaa, personas perdidas en el medio rural, comunicaciones de incendios forestales, etc.
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Para la comprobacin de llamadas en las que hay dudas sobre su autenticidad, por ejemplo llamadas falsas, maliciosas, etc. La comprobacin consiste en que coincida el lugar que el llamante informa y la zona en la que el sistema informtico la ubica. No sirve para descartar en todos los casos este tipo de llamadas, pero puede servir para descartar algunas. 3.3. LOS SISTEMAS INTEGRALES DE GESTIN DE EMERGENCIAS 3.3.1 Objetivos bsicos Los centros de recepcin de llamadas del 112 se apoyan en sistemas informticos especializados para desarrollar sus funciones. La eficacia en el tratamiento de las llamadas y de los incidentes pasa por utilizar sistemas integrales de gestin de emergencias. Estos sistemas, basados en desarrollos informticos, no slo son utilizados por los operadores del 112, sino que, a travs de terminales telemticas dispuestas en los principales centros operativos de los servicios de urgencia (sanitarios, bomberos, cuerpos de seguridad) forman una red informtica a travs de la cual los organismos intervinientes en una emergencia se encuentran interconectados, compartiendo datos iniciales del incidente, medios movilizados por cada servicio, evolucin del incidente, etc. En definitiva, se podran definir como el conjunto de hardware y software que utiliza los operadores del 112 y de los servicios de emergencia integrados en la red telemtica del 112, para la gestin de: las llamadas de urgencia y de los incidentes que se derivan de ellas las unidades mviles que se desplazan al incidente las comunicaciones (telefnicas y radio) 3.3.2. El apoyo a la gestin de la emergencia 3.3.2.1. Recepcin de llamadas y gestin del incidente Los incidentes en los servicios 112 tienen su origen, normalmente, en llamadas de los ciudadanos. Es interesante distinguir entre el proceso de recepcin de la llamada, y el proceso de gestin del incidente, que es el momento a partir del cual se corta la comunicacin con el del ciudadano y aparece otro concepto que es el de incidente. El sistema aporta el llamado Plan de Actuacin, herramienta digital que indica, segn el tipo de incidente y el lugar donde se ha producido, las tareas que corresponde hacer al operador del 112. La tecnologa permite, que a partir de la lista de servicios operativos que aparece en el Plan, podamos, slo con un clic lanzar una llamada telefnica al servicio correspondiente, quedando constancia de que esa llamada se ha realizado en ese momento y por tal operador, as como el contenido de la llamada, ya que todas ellas se graban. 3.3.2.2. Seguimiento de la evolucin del incidente Los sistemas de gestin de emergencias ms eficaces son aquellos que permiten la integracin tecnolgica de los servicios operativos que intervienen en un incidente, de manera que cada servicio operativo accede desde su terminal a los mismos datos del incidente que el resto de los que participan en l.
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Esta integracin permite seguir la evolucin del incidente en todo momento. El seguimiento se desarrolla en tanto que los medios que cada servicio moviliza se realizan a travs del sistema informtico. El sistema permite as mismo la anotacin en cada terminal de datos relevantes durante todo el tiempo en que el incidente est en curso. Las anotaciones a la gestin del incidente son multidireccionales, es decir, se reflejan en las pantallas de los terminales de todos los servicios que intervienen y en tiempo real, es decir se transcribe de forma inmediata en todos los ordenadores. 3.3.2.3. El sistema de informacin geogrfica (GIS) La integracin de los sistemas de informacin geogrfica aporta en este sector una ayuda importante. El GIS encuadra la llamada en la pantalla del mapa, sta se representar con un punto determinado cuando la llamada proviene de un telfono fijo, y como una zona de probabilidad cuando proviene de un telfono mvil. Una vez la llamada adquiere configuracin de incidente, se convierte en un punto, tanto en el caso de llamada desde fijo, que ya lo es, como en caso de llamada desde mvil, que se transforma en un punto, localizado en el centro de la zona de probabilidad. El operador que gestiona el incidente puede reubicar el punto que lo representa, porque, como ya sabemos, el lugar de la llamada no tiene que coincidir necesariamente con el lugar del incidente. El GIS permite, una vez ubicado el incidente, conocer datos relevantes para la resolucin del mismo: La forma ms idnea para acceder al lugar. La existencia de puntos de inters prximos que pueden influir en la evolucin del incidente, por ejemplo, lugares de pblica concurrencia, colegios, hospitales, gasolineras, etc. En incidentes con un desarrollo territorial extenso, como incendios forestales, inundaciones, y otros del tipo meteorolgico, la ubicacin nos informar del nivel de peligrosidad de la zona en la que se encuentra. Por ejemplo, conocer y situar sobre el mapa un incendio industrial dentro de un casco urbano nos permitir saber si la calle por la que hay que acceder es de uno o varios sentidos, su anchura para el paso de vehculos de emergencia; la proximidad de colegios, centros de salud u otros lugares de pblica concurrencia que pudieran complicar el incidente, o por el lado positivo, si existen bocas de incendio cercanas que pudieran ser utilizadas por los bomberos en su actuacin. Asimismo, un correcto GIS proporcionar informacin complementaria sobre la empresa accidentada, tal como producto que manipula y persona titular que puede servir para contactar con ella en caso de que el incendio se haya producido fuera del horario de trabajo, etc.
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3.3.3. Gestin de comunicaciones y de unidades mviles Un sistema integrado de gestin de emergencias permite gestionar en la misma pantalla las comunicaciones de cualquier tipo que tenga que efectuar el operador del 112. Su potencia permite realizar diferentes funciones con las comunicaciones pudiendo integrar llamadas telefnicas, y de radio, e incluso en la misma conversacin. La integracin del sistema permite que todas las comunicaciones entrantes y salientes se asocien al incidente, incluidas la grabacin de todas las lneas de las salas de atencin de llamadas del 112. El formato digital utilizado permite conservarlas durante mucho tiempo facilitando su consulta posteriormente en el caso de tener que responder a requerimientos policiales o judiciales, estadsticos, o de cualquier otro tipo. El sistema integrado tambin permite reflejar los movimientos de unidades a travs de un cdigo sencillo que informa cmo se encuentra operativamente cada unidad: por ejemplo disponible, en ruta hacia un incidente, averiada, en el lugar del incidente, etc. Los momentos en que se pasa una unidad mvil de un estado a otro se asocian al incidente, y forma parte del informe que puede generarse a partir de l. Por ltimo las modernas aplicaciones de la tecnologa de ubicacin a travs de satlite permite, una vez instaladas en los vehculos, conocer su localizacin y representarse en el mapa (AVL= Localizacin Automtica de Vehculos). Ello es de gran ayuda, no ya para los servicios 112 sino para las centrales de los servicios operativos que pueden saber qu recurso est ms prximo al lugar del incidente antes de la movilizacin, y observar cmo va acercndose a l, con la posibilidad de modificar su itinerario. 3.3.4. Transmisin telemtica de datos La utilizacin de los terminales para la transmisin de los incidentes incorpora ventajas evidentes respecto a la informacin telefnica convencional: Rapidez en el envo de los datos ya que se pueden enviar simultneamente a varios destinatarios y de forma automtica. Eliminacin de la posibilidad de comisin de errores en la toma de datos por parte del servicio destinatario de la informacin Los datos del incidente al entrar en el servicio destinatario ya forman parte de un programa informtico, no es necesario teclearlos en el programa. En caso de ampliacin o modificacin de los datos del incidente, ello se refleja en todas las terminales en tiempo real. Permite el seguimiento multidiscipinar del incidente: es decir, los datos aportados por cada servicio se refleja, no slo en su terminal sino tambin en la del resto de los operativos.
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Sin embargo, el estado actual de la aplicacin tecnolgica en este campo obliga en muchos casos a seleccionar los servicios que pueden estar integrados en la plataforma tecnolgica del 112, por dos motivos fundamentales: El coste de la red telemtica y de los terminales que hay que instalar La disponibilidad de personal para el manejo de dichas terminales Por estos motivos, las entidades prestatarias de los servicios 112 establecen unas prioridades a la hora de realizar inversiones tecnolgicas en la red de 112: Volumen de incidentes que se reciben en el mbito territorial y competencial del servicio operativo Posibilidad de que la terminal instalada sea correctamente atendida en la central del servicio operativo: desde el punto de vista de disponibilidad de personal y de atencin 24 h de la central operativa. 3.4. LAS BASES DE DATOS (BBDD) DE LOS SERVICIOS 112 Un servicio tan informatizado y dependiente de la tecnologa como es el 112, dispone de un soporte de datos adecuado a sus funciones. La importancia de los mismos se plasma en que la mayora de los servicios 112 disponen de departamentos con funciones exclusivamente de actualizacin de datos, adems de los que se ocupan del mantenimiento de los equipos informticos, las redes de comunicaciones y telemticas. Estas bases de datos podemos enumerarlas as: BBDD PARA IDENTIFICACION DE LLAMADAS ENTRANTES. Sirven para la identificacin de la direccin de la lnea llamante en caso de llamada desde terminal telefnica fija. Son las proporcionadas por las empresas de telefona en virtud de la normativa legal que se aplica en Espaa. Adems de los datos de abonados particulares y de empresas, incluye tambin las cabinas telefnicas. BBDD PARA LLAMADAS SALIENTES. Est formada por servicios de emergencia, organismos pblicos y empresas que estn vinculados al mundo de las emergencias. Es utilizada por el servicio 112 para realizar los avisos de comunicacin de incidentes. BBDD GEORREFERENCIADAS. Es utilizada por el sistema GIS. En ella figuran, adems del fondo cartogrfico o topogrfico general de cualquier cartografa, los elementos especficos o POI (Points of Interest) que pueden ser tiles en la gestin de emergencia. Estos POIS se organizan en capas que permiten su activacin segn el tipo de incidente de que se trate. Segn el Sistema GIS utilizado podremos obtener informacin complementaria de algunos de ellos, por ejemplo datos de empresas de riesgo qumico, caractersticas de hospitales, etc.
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Figura 2. Pantalla de un GIS de gestin de emergencias. 2 BBDD PARA ENVIOS MASIVOS DE INFORMACION. Algunos servicios de 112 disponen de aplicaciones para realizar de forma masiva y automtica, envos de informacin a travs de lneas telefnicas, que pueden ser de voz, de fax, o mensajes SMS. Se suelen utilizar para difundir datos sobre determinadas emergencias o situaciones meteorolgicas que tienen un mbito territorial extenso. Los destinatarios de estos envos suelen ser ayuntamientos y policas locales, pero es posible utilizarlo tambin para difusin a telfonos de personas o empresas particulares.
4. FUNCIONAMIENTO OPERATIVO DEL 112

4.1. PRINCIPIOS DE LA ACTUACION DEL 112 El 112 es un servicio pblico instituido por las comunidades autnomas cuyas funciones bsicas son:
Se observan tres ventanas: la del mapa principal, de mayor tamao, en la que se observan los POIS o Puntos de Inters en forma de iconos diferenciados de los elementos cartogrficos habituales. De estos puntos de inters, variables segn el tipo de incidente que se est gestionando, se puede obtener informacin adicional que aparece en la ventana con ttulo Informacin complementaria. La ventana superior derecha sirve para ubicar la zona que se representa en la ventana principal en un mbito ms amplio; es necesaria porque tras la localizacin automtica de una llamada entrante, el sistema GIS efecta un encuadre automtico que puede alejarnos de la zona visualizada en el instante anterior.
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Atender las llamadas de urgencia dirigidas al telfono 112 en la comunidad autnoma, as como aquellas otras dirigidas a telfonos de emergencia que se redireccionan a la sala de atencin de llamadas del 112. Recabar del ciudadano la informacin del incidente que se considera necesaria para la mejor actuacin de los medios operativos de urgencia. Dar aviso a los servicios de emergencia, organismos o empresas que deban actuar o estar informados de la ocurrencia del incidente. Los principios que rigen la actuacin del 112 son: Proporcionar un nico nmero de telfono de urgencia al ciudadano para la intervencin en cualquier tipo de urgencia. Unificar la informacin. Se trata de complementar los datos de los diferentes llamantes que informan sobre un mismo incidente, de forma que los servicios actuantes reciban la informacin ms completa y necesaria de lo ocurrido. Rapidez y exhaustividad en la alerta a los servicios actuantes. Liberar a los servicios de urgencia de la atencin directa al ciudadano. Una idea que debe quedar clara es que el 112 no es una centralita que distribuye las llamadas que recibe entre los servicios que han de actuar. Competencia lingstica para atender las llamadas de ciudadanos en los idiomas ms relevantes de la Unin Europea. En el caso de Espaa cada CCAA puede determinar las otras lenguas en las que debe poderse atender al ciudadano. Los criterios suelen depender de cuestiones tursticas y sociales 3 . Apoyo en la coordinacin de los medios actuantes. Para ello el 112 se puede servir, por ejemplo, del sistema de informacin geogrfica, de la capacidad para contactar con varios servicios operativos de forma rpida y eficaz, de unas completas bases de datos de telfonos, etc. 4.2. LAS SALAS DE ATENCION DE LLAMADAS. ESTRUCTURA. Las salas de atencin de llamadas estn compuestas por personal que cubre las 24 horas del da durante los 365 das al ao, y el personal que trabaja en horario administrativo.
En la Comunidad de Madrid y en la del Pas Vasco slo se atiende en sus lenguas oficiales. En Andaluca y Murcia, incorporan el rabe. En Extremadura, como lengua comunitaria tienen el portugus. En la Comunidad Valenciana en francs, ingls y alemn
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Figura 3. Aspecto de una Sala de Atencin de llamadas del 112. 4 Personal con turnos 24 h. Operadores que atienden las llamadas del ciudadano. Son las personas que descuelgan el telfono, y que realizan la toma de datos que se introducirn en el formulario digital del incidente. Operadores de incidentes: Son las personas que una vez completado el formulario con los datos del incidente tienen la tarea de transmitir el aviso a los servicios, organismos o empresas que han de actuar o deben estar informados del incidente. Supervisor o supervisores de sala: Su tarea es la de coordinar el funcionamiento de la misma. Entre otras funciones tiene la de detectar la duplicidad de formularios del mismo incidente, decidir sobre las dudas que se manifiesten durante su gestin, y detectar posibilidades de mejora o deficiencias en el funcionamiento de la sala. Cada uno de estos grupos est a cargo de un terminal.
Ante la posibilidad de un fallo del sistema informtico o del suministro elctrico (a pesar de que existe un sistema SAI para problemas de abastecimiento elctrico) la sala debe aplicar un sistema que se suele llamar de backup, durante el cual se usan terminales telefnicos convencionales, y los formularios digitales y los protocolos de actuacin automticos se sustituyen por impresos y listados. Una vez restablecido el sistema, los incidentes que hayan entrado se vuelcan manualmente en el programa.
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Prom edio horario llam adas atendidas
600 550 500 450 400 Llamadas 350 300 250 200 150 100 50 0 De 00 a 01 h. De 02 a 03 h. De 03 a 04 h. De 04 a 05 h. De 05 a 06 h. De 06 a 07 h. De 07 a 08 h. De 08 a 09 h. De 09 a 10 h. De 10 a 11 h. De 11 a 12 h. De 12 a 13 h. De 13 a 14 h. De 14 a 15 h. De 15 a 16 h. De 16 a 17 h. De 17 a 18 h. De 18 a 19 h. De 19 a 20 h. De 20 a 21 h. De 21 a 22 h. De 22 a 23 h. De 23 a 24 h. De 01a 02 h.
Horas
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Fig. 4. Distribucin segn franja horaria y segn da de la semana de las llamadas atendidas en una Sala de Atencin de Llamadas del 112. Comunidad Valenciana. Valores medios. 5 La marcada diferencia en el nmero de llamadas segn franja horaria y segn da de la semana condiciona el nmero de personas, entre operadores y supervisores, que atienden el turno. Personal con turno administrativo. Se suelen denominar coordinadores de atencin de llamadas o u otros trminos semejantes. Su funcin es la de detectar las necesidades de la sala y proveer las medidas necesarias para darles solucin. sta consistir en muchos casos en solicitudes a otros departamentos de la misma plataforma operativa, o de la plataforma tecnolgica, entre los cuales debe haber un nivel alto de interrelacin. 4.3. CLASIFICACION DE LOS DATOS ENTRANTES 4.3.1. Tipos de llamadas a) Llamadas que informan sobre incidentes: A partir de ellas se generan formularios de incidentes que conllevar su gestin tal como se ha descrito en puntos anteriores. b) Llamadas sobre incidentes en curso: Son aquellas que, aunque se refieren a sucesos de riesgo concretos, no generan un incidente porque se han producido con posterioridad a la creacin del mismo. En todo caso, si la llamada aporta alguna informacin nueva, se aadir al incidente ya creado.
Se puede observar las diferentes tendencias segn se trata de das laborales y fines de semana. La diferencia ms llamativa es el mayor nmero de llamadas en horario nocturno que se produce en fin de semana, tanto en nmero como en relacin con otras franjas horarias. Ello es consecuencia del incremento de las actividades de ocio, en detrimento de una disminucin de actividad en las primeras horas de la maana. Sin embargo entre semana la actividad y los desplazamientos se inician a una hora ms temprana de la maana, que condiciona un mayor nmero de incidentes entre las 7h y las 10h.
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c) Llamadas de solicitud de informacin: No informan de la ocurrencia de un incidente, sino que solicitan del 112 una informacin, normalmente relacionada con un incidente o una situacin adversa, por ejemplo, de tipo meteorolgico, pero sin que en ellas se manifieste una situacin de riesgo concreta.
Estas llamadas no generan un formulario de incidente (aunque s pueden generar otro tipo diferente de formulario). La forma como se gestionan estas llamadas depende de su contenido y de la situacin en la que nos encontremos, por ejemplo, una llamada solicitando datos sobre la prediccin meteorolgica se tratar de forma diferente segn: Si se produce p.e. durante un episodio de lluvias intensas el servicio 112 habr habilitado una grabacin con el contenido de la prediccin vigente de manera que el operador que contesta desva la llamada a esta lnea. De esta forma l queda libre para atender otra llamada que pueda ser ms urgente. Si se produce sin que exista ninguna previsin de fenmenos meteorolgicos adversos, el operador de 112 proporcionar a esta persona el telfono del servicio meteorolgico oficial, a quien deber llamar para informarse. Los incidentes que generan ms llamadas de solicitud de informacin son aquellos que tienen efectos perceptibles en una zona extensa del territorio: por ejemplo: movimientos ssmicos sentidos por la poblacin incluso aunque no produzcan daos; incendios forestales o incendios industriales que generen gran cantidad de humo; fenmenos meteorolgicos cuando superan o podran superar segn la prediccin, el umbral de fenmeno adverso (lluvias, nevadas, olas de frio o de calor, etc.), etc.
d) Llamadas falsas: En este heterogneo grupo caben: Equivocaciones. Llamadashuecas o errores de la red de telefona. Se da por ejemplo cuando alguien teclea un nmero de telfono que contiene, en su numeracin, la cifra 112, 085, etc. Bromas, falsas alarmas, llamadas maliciosas, insultos, etc. Como no es posible ocultar el nmero desde el que se llama, permite crear una base de datos de nmeros desde los que en alguna ocasin se han realizado llamadas de este tipo que permite al operador del 112, estar prevenido; aunque nunca se descarta que en esta ocasin se requiera el servicio por un motivo lcito. 4.3.2. Tipologa de incidentes Uno de las cuestiones con las que se enfrenta la organizacin de los servicios 112 es cmo etiquetar cada uno de los posibles incidentes de los que se puede informar. Estas etiquetas se plasman en lo que llamamos tipologa de incidentes, que suele tener una configuracin arborescente. El nmero ms comn de ramas o niveles en el rbol es de tres. En cualquier caso los criterios que rigen la clasificacin pueden ser muy variados, y todos ellos vlidos. Por otro lado, en un sistema integral de gestin, en donde todos los servicios operativos comparten la misma tipologa de incidentes, es muy difcil que la tipologa responda de la forma ms adecuada a cada uno de ellos, por lo que siempre se deber tomar una solucin de compromiso.
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2 50 .0 0 0 2 2 5.0 0 0 2 0 0 .0 0 0 175.0 0 0 150 .0 0 0 12 5.0 0 0 10 0 .0 0 0 75.0 0 0 50 .0 0 0 2 5.0 0 0 0

SANITARI / SANITARIO TRFIC / TRFICO FOC, SALVAMENT I RESCAT / FUEGO, SALVAMENTO Y RESCATE SEGURETAT CIUTADANA / SEGURIDAD CIUDADANA AMBIENTAL Y METEOROLGIC / AMBIENTAL Y METEOROLOGICO SERVEIS BASICS / DANY MATERIAL / SERVICIOS BSICOS DAO MATERIAL ALTRES / OTROS NO EMERGNCIA / NO EMERGENCIA INFORMACI / INFORMACIN
Figura 5. Distribucin tpica del nmero de llamadas recibidas en una Sala de 112 segn el tipo de incidente. 6 Se describe a continuacin una solucin que ha sido elegida por varios servicios 112 de varias comunidades autnomas. Los niveles y sus criterios son: Primer Nivel: Denota la gravedad del incidente. Tiene un nmero reducido de subniveles. S1 S2 S3 S4 RIESGO PARA LAS PERSONAS RIESGO MEDIOAMBIENTAL Y METEOROLOGICO SLO DAOS MATERIALES SIN DAOS MATERIALES, NI PERSONALES NI AL MEDIO AMBIENTE Este es un caso especial no ligado a la gravedad del incidente, al que se suele dedicar un tipo entero, debido a la complejidad que lo suele caracterizar. Segundo y tercer Nivel: Determinan, el tipo de suceso o de incidente, agrupndolos segn su temtica. El hecho de que el primer nivel est organizado por gravedad permite al sistema integral de emergencia ordenar, segn este primer nivel, la lista de incidentes pendientes de gestin, con lo cual siempre aparecern en primer lugar aquellos que se califican como ms graves, con el fin de que sean atendidos antes que otros que lo son menos, an cuando hayan entrado en el sistema con anterioridad.
Destaca el grupo de llamadas clasificadas como Informacin. Su mayor proporcin se explica por la expectacin e inters que despiertan algunos incidentes, y porque se incluyen tambin en l las llamadas redundantes sobre incidentes ya iniciados. En segundo lugar encontramos el grupo de llamadas de tipo sanitario. Este es el motivo de que en las primeras fases de implantacin del 112, las llamadas a este nmero se desviaran a las centrales de atencin sanitaria.
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4.4. ACTUACION DEL SERVICIO 112 4.4.1. Proceso de atencin de una llamada entrante El proceso de atencin de una llamada por el 112 se realiza habitualmente de la manera siguiente. 1. El operador, tras presentarse plantea unas preguntas genricas sobre lo que est ocurriendo. 2. Con la informacin anterior se abre en el sistema informtico un formulario de llamada en el que el paso principal en este momento es la tipificacin del incidente, que consiste en asignarle una etiqueta que describa, dentro de un cdigo predefinido, en qu consiste el incidente. 3. Se asigna una ubicacin al incidente, la cual se incorpora al formulario llamada. Las fuentes que sirven para determinar la ubicacin son dos: por lado las referencias que proporciona el llamante, y por otro la ubicacin que forma automtica proporciona el sistema automtico de localizacin llamadas. de un de de
4. En este punto, el sistema informtico proporciona al operador un plan de actuacin unido al formulario digital, y cuyo contenido depende de dos variables: el tipo de incidente (tipificacin), y el lugar. En este plan de actuacin aparecen unas preguntas especficas que varan segn el tipo de incidente y que se plantean al informante. Por ltimo, las respuestas que el informante da a las preguntas especficas se incorporan al formulario de llamada, tras lo cual se da por finalizado el proceso de atencin de la llamada, y comienza el de gestin del incidente. 4.4.2. Proceso de gestin de un incidente La transformacin de formulario de llamada a formulario de incidente es inmediata. La operativa que a partir de este momento se desarrolla consiste en lo siguiente: 1. Observar si ya existe otro formulario de llamada abierto sobre el mismo incidente. En caso afirmativo, se unifica la informacin que aparece en ellos. 2. Segn el Plan de actuacin desplegado se aplica la secuencia de avisos a los operativos que han de intervenir o que deben ser informados. El aviso se realizar de dos formas: Telepticamente, enviando el formulario digital del incidente, cuando el servicio u organismo destinatario est integrado en la plataforma tecnolgica del 112. Telefnicamente, Para los servicios que no estn integrados, se realizar una llamada telefnica en la que se participarn los datos del incidente, o en caso de dificultades en la comunicacin va telefnica, se intentar va radio, si el servicio destinatario y remitente (en este caso el servicio 112) disponen de l.
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3. Seguimiento de la movilizacin de medios. Consiste en la observacin, por parte de los responsables de la sala de 112, de que los avisos se han realizado correctamente, y de que los servicios actuantes han realizado las movilizaciones necesarias. En algunos servicios de 112 el sistema de gestin de emergencia permite la anotacin de datos de evolucin en el mismo formulario de incidente, lo cual facilita, para cualquier operativo que intervenga, el seguimiento adecuado del mismo. 4. Cierre del incidente. Cada uno de los formularios de un mismo incidente enviados a los servicios operativos puede ser cerrado de forma individual en la terminal correspondiente cuando considera que ha terminado su actuacin, independientemente de si contina abierto en las dems centrales. Sin embargo, los servicios del 112 esperarn a que todos los servicios operativos cierren su formulario antes de dar por cerrado totalmente el incidente.
5. ACTUACION DURANTE EMERGENCIAS NO COTIDIANAS

5.1. EMERGENCIAS COMPLEJAS Emergencia compleja es aquella que se caracteriza por el mayor nmero de recursos operativos que intervienen y por el grado de planificacin que hay que aplicar. Accidentes de trfico con pocas vctimas, incendios que afectan a una sola vivienda, incendios industriales de poca magnitud, averas o pequeos accidentes de vehculos cargados con mercancas peligrosas (ADR), achiques aislados por motivo de lluvias intensas de carcter local, etc. Son ejemplos de emergencias cotidianas. Son ejemplos de emergencias complejas los accidentes de trfico con numerosas vctimas, incendios de vivienda que implican la evacuacin del inmueble, incendios industriales con afeccin a viviendas prximas o con nube txica, accidentes de vehculos cargados con mercancas peligrosas (ADR), inundaciones generalizadas, etc. Las emergencias complejas tienen las siguientes caractersticas: 1. Multidisciplinariedad. Ante una emergencia actan servicios de urgencia, organismos oficiales vinculados a las emergencias, e incluso empresas privadas. 2. Planificacin previa y coordinacin durante la emergencia. En las urgencias complejas, al concurrir varios servicios, organismos y empresas, en algunos casos no habituados a trabajar conjuntamente, se precisa un nivel elevado de coordinacin, para conocer cmo se agrupan estos efectivos, sus funciones, y la estructura de mando que ha de aplicarse durante la emergencia. 3. Seguimiento de la evolucin. La informacin sobre el desarrollo de la emergencia debe difundirse entre los servicios que intervienen de forma multidireccional, es decir, debe llegar a todos los intervinientes, y en tiempo real, o sea, en el mismo momento en que se tiene conocimiento de la informacin.
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4. Informacin a los medios de comunicacin. La demanda de informacin de los ciudadanos es cada vez mayor cuando sucede una emergencia de cierto nivel. Para evitar informaciones errneas y conjeturas, las administraciones ofrecen, a travs de gabinetes de informacin (en algunos casos ligados a las plataformas operativas del 112), los datos necesarios a los mass media. 5.2. GRANDES EMERGENCIAS Las grandes emergencias son un tipo especial de emergencias complejas con un nivel de gravedad mayor. Grandes emergencias fueron: el accidente de autobs de Torreblanca (Castelln); el atentado de los trenes de Madrid en 2004, la inundacin por la rotura de la presa de Tous en Valencia, etc. Desde el punto de vista de los servicios 112 estos incidentes provocan un aluvin de llamadas, que en muchos casos slo pretenden obtener datos sobre el incidente, sobre todo cuando hay gran nmero de vctimas o afectados. Son llamadas realizadas principalmente por familiares que desean saber si algn pariente se encuentra entre los afectados, o bien conocer su estado. Estas llamadas desbordan los recursos humanos y tecnolgicos de las Salas de atencin de llamadas (las llamadas telefnicas no se pueden atender de forma inmediata y permanecen en cola de espera hasta que los operadores o las lneas de telfono van quedando libres). El problema principal estriba en que en estos momentos de avalancha, en la cola de espera tendremos, sin posibilidad de filtrarlas, tanto las llamadas de solicitud de informacin como llamadas reales de urgencia relacionadas con la gran emergencia o con otras emergencias distintas que se producen simultneamente. Para solucionar este problema los servicios 112 adoptan las siguientes medidas: Incremento de los operadores de Sala. En muchos servicios 112 se establece unos turnos de localizacin de operadores fuera de turno de trabajo, a los que se suele requerir para los casos en que sean necesarios. No es una solucin totalmente eficaz porque la incorporacin de este personal no es inmediata, sino que tiene un cierto retardo (normalmente entre media y una hora). Durante este lapso de tiempo la Sala de 112 debe enfrentarse a la situacin con los efectivos habituales. Habilitar un nmero de telfono de informacin a familiares. Se ha revelado como la estrategia ms adecuada para evitar el colapso de las salas de 112 en grandes emergencias con mltiples vctimas. Consiste en difundir, durante el transcurso de la emergencia y a travs de los medios de comunicacin, principalmente radio y televisin, un nmero de telfono exclusivo para atender a familiares de posibles afectados. Las llamadas a este nmero pueden ser atendidas por uno o varios puestos de la misma sala de atencin de llamadas del 112, a travs de personal del propio servicio o por psiclogos movilizados especficamente para este fin.
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Esitas emergencias suelen producir la saturacin de las lneas de mvil en el escenario de la misma, como consecuencia del gran nmero de llamadas que concurren, tanto las realizadas por las personas que se encuentran all como las realizadas por personas que llaman a familiares que se encuentran en el lugar. La consecuencia negativa respecto a la gestin del incidente es que se dificulta enormemente la coordinacin de los servicios de emergencia que actan en el terreno, que en muchos casos confan en las terminales mviles para este fin, habituados a que en emergencias cotidianas no haya problemas de ese tipo. En estos casos, la comunicacin va radio es vital para asegurar la comunicacin. Es fundamental, por ello que los servicios actuantes las mantengan operativas, tanto desde un punto de vista material como de prctica en su uso.
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UNIDAD FORMATIVA
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BSQUEDA Y LOCALICIN DE PERSONAS DESAPARECIDAS
Consorci Provincial de Bombers de Valncia
NDICE FASES ESENCIALES DE LA BSQUEDA
1. COORDINACIN DE LA BSQUEDA
1.1.-FUNDAMENTOS DE LA COORDINACIN. 1.2.-PLANIFICACIN DE LA BSQUEDA Y EL RESCATE. 2.1. PLAN PREVIO. 1.3.- PRIMER AVISO. 1.3.1 .VALORACIN DE LA URGENCIA RELATIVA. 1.3.1.1 .TABLA 1 .VALORACIN RELATIVA. 1.3.1.2 .TABLA 2. RESPUESTA APROPIADA. 1.3.2. LAS ENTREVISTAS. 1.3.3. DETERMINAR LA RESPUESTA APROPIADA. 1.3.3.1. RESPUESTA DE EMERGENCIA. 1.3.3.2. RESPUESTA MODERADA. 1.3.3.3. RESPUESTA EVALUATIVA. 1.3.4. MOVILIZACIN. 1.3.4.1. MOVILIZACIN PRIMARIA. 1.3.4.2. MOVILIZACIN SECUNDARIA. 1.4.- PLANIFICACIN Y ESTRATEGIA. 1.4.1. PLANIFICACIN DE UNA MISIN DE BSQUEDA. 1.4.2. DATOS DE PLANIFICACIN. 1.4.3. ESTRUCTURA DE LA OPERACIN DE BSQUEDA. 1.4.4. ESTRATATEGIA DE LA BSQUEDA. 1.4.5. DETERMINACIN DE LA ZONA DE BSQUEDA. 1.4.5.1. MTODO TERICO. 1.4.5.2. MTODO ESTADSTICO. 1.4.5.3. MTODO SUBJETIVO. 1.4.5.4. MTODO MATTSON. 1.5.- TCTICA. 1.5.1. DESCUBRIMIENTO DE INDICIOS. 1.5.2. DELIMITACIN DEL REA DE BUSQUEDA. 1.5.3. REUNIONES DE EVALUACIN. 1.5.4. TCTICAS DE BSQUEDA. 1.5.4.1. LA FASE DE DETECCIN I. 1.5.4.2. LA FASE DE DETECCIN II. 1.5.4.3. LA FASE DE DETECCIN III. 1.5.5. LA PROBABILIDAD DE LOCALIZAR INDICIOS. 1.6.- BSQUEDA EN CORRIENTES DE AGUA. 1.6.1. CARACTERSTICAS DE LOS ROS. 1.6.2. SUPERVIVENCIA EN CORRIENTES DE AGUA. 1.6.3. PLAN PREVIO DE BSQUEDA. 1.6.4. BSQUEDA EN CORRIENTES DE AGUA.
Bsqueda y localizacin de personas desaparecidas
2. EL HELICPTERO.
2.1.- GENERALIDADES. 2.1.2. COORDINACIN. 2.2.- BALIZAMIENTO. 2.2.1. GENERALIDADES. 2.2.2. HELISUPERFICIES. 2.2.3. DISCIPLINA. 2.3.- EMBARQUE Y DESEMBARQUE. 2.3.1. GENERALIDADES. 2.3.2. EMBARQUE. 2.3.3. DESEMBARQUE. 2.4.- RESUMEN. 2.4.1. Antes de salir de misin 2.4.2. Antes de toma de tierra el helicptero 2.4.3. Durante la toma del helicptero 2.5.- MISIONES DEL HELICPTERO. 2.5.1. Localizaciones 2.5.2. Evacuaciones 2.5.3. Rescates
3. CLIMATOLOGA.
TABLA RESUMEN.
FASES ESENCIALES DE LA BSQUEDA Y EL RESCATE Siempre que se produce una bsqueda o un rescate, en pases donde no exista una organizacin estable o profesional para ello, la confusin, la dispersin y una excesiva complejidad, parece evidente a los ojos de cualquier persona ajena al tema. Parece, en principio, necesario definir el concepto de bsqueda y rescate: cualquier operacin cuya finalidad sea ayudar a alguien que se encuentre en apuros en la montaa o en otro lugar agreste. El denominador comn es el mismo: la vctima est aislada y no puede, por s sola, resolver su situacin. El aislamiento puede ser fsico (el montaero est atrapado en una plataforma) o psicolgico (la vctima es incapaz de bajar por un camino difcil) y en muchos casos, ambas circunstancias se complementan. Siempre que una persona carezca de recursos para sobrevivir durante mucho tiempo en el lugar donde se encuentra y no disponga de la capacidad de alcanzar por s sola una lugar seguro donde pueda sobrevivir, puede decirse que est aislada. La bsqueda y el rescate, o proceso para vencer el aislamiento de la vctima, es un problema de transporte, por lo general sobre terreno difcil y poco transitado. Existen dos posibilidades: transportar a la vctima hacia la solucin (por ejemplo, llevar a un hospital a un herido inmovilizado por una fractura de pierna) o transportar la solucin hacia la vctima (por ejemplo, proporcionar una tienda de campaa y prendas de vestir calientes a un esquiador que padezca hipotermia). El equipo de rescate y las vctimas deben a menudo recorrer terreno peligroso, por lo cual se han desarrollado muchas tcnicas de bsqueda y rescate para hacer frente a las dificultades de la topografa. Todas las operaciones de bsqueda y rescate estn constituidas por cuatro fases o elementos esenciales. El objetivo consiste en evitar el aislamiento de la vctima a travs del transporte, llegando hasta ella con un equipo de rescate o llevndola a un lugar seguro. Cada fase contiene factores comunes a los otros tres, as como sus propios problemas. Estas fases son las siguientes: 1. 2. 3.
LOCALIZAR a la vctima. No se puede ofrecer ninguna ayuda hasta que se ha encontrado a la vctima, (esta fase recibe la denominacin de bsqueda). LLEGAR hasta la vctima, (andando, escalando, en distintos medios de transportes, etc.).
ESTABILIZAR a la vctima. Se proporcionan los primeros auxilios y se garantiza la comodidad y la integridad fsica de la vctima para que pueda ser transportada. Como premisa muy importante: nunca se empeorar o agravar el estado de la vctima. EVACUAR a la vctima, (por tierra, aire, etc.).
4.
1. COORDINACIN DE LA BSQUEDA
1.1. FUNDAMENTOS DE LA COORDINACIN Definimos coordinacin como: disponer cosas metdicamente. Concretar esfuerzos, medios, etc., para una accin comn. Dennos Kelley, (escritor) ha plasmado en una sola frase la idea de bsqueda en montaa: La bsqueda es una emergencia, y como tal emergencia, es fundamental la coordinacin. La coordinacin y direccin en materia de rescate y salvamento, corresponder a los Centros Provinciales de Coordinacin de Emergencias, asumiendo dichas funciones el tcnico al frente de dicho centro. Desde ellos se dirigirn las actuaciones de los recursos para salvamento y rescate, dependientes de las siguientes entidades: Diputaciones provinciales (Consorcios provinciales para el SPEIS). Ayuntamientos de las provincias correspondientes. Generalitat Valenciana. Administracin del Estado Agrupaciones y federaciones deportivas, as como empresas privadas, con las que se hayan firmado convenios de colaboracin
En el caso que se requiera la intervencin de medios de salvamento de diferente provincia a la que se haya producido la emergencia, la peticin deber realizarse desde el Centro de Coordinacin de Emergencias Autonmico (LEliana, Valencia) que funcionar como rgano superior de coordinacin autonmica en la materia. El grupo de rescate y salvamento en el terreno estar compuesto por equipos especializados procedentes de entidades pblicas y privadas dirigidos por un coordinador de salvamentos. El coordinador de salvamentos ser la persona encargada de dirigir y coordinar las actuaciones de los grupos de rescate y salvamento en el lugar de la emergencia. El mando de la primera salida de bomberos que llegue a la zona siniestrada se constituir en Coordinador de Salvamentos, hasta que sea relevado por un mando superior del parque de bomberos al que est adscrito el municipio donde se haya producido la emergencia. En un primer momento, todos los medios disponibles en las proximidades de rea siniestrada colaborarn con el grupo de rescate y salvamento en sus misiones, bajo la direccin del coordinador de salvamentos. El coordinador de salvamentos permanecer en constante comunicacin con el CCE Provincial, para la solicitud de los medios y recursos que se precisen y para la asuncin de las directrices que desde el mismo se establezcan.
El coordinador debe ser una persona lo suficientemente experimentada en labores de rescate y salvamento, tiene que ser capaz de unir esfuerzos y medios. En este tipo de rescates intervienen diversas unidades: Bomberos, Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, Brigadas, Cruz Roja, Proteccin Civil, etc. El Objetivo es disear una organizacin que una los esfuerzos de todas las unidades para conseguir el fin propuesto. Los equipos especializados en Salvamento y Rescate se encargarn de cubrir y rastrear las zonas ms complicadas e inaccesibles. Respecto a las comunicaciones, se deben establecer desde el primer momento entre el coordinador y los equipos de bsqueda as como con el CCE. Las comunicaciones se consideran como uno de los pilares fundamentales de la Coordinacin. 1.2. PLANIFICACIN DE LA BSQUEDA Y EL RESCATE Definimos planificacin como: tcnica que trata de coordinar diversas unidades que participan en un sistema con objeto de alcanzar objetivos predeterminados. La planificacin debe producirse tanto a nivel individual como a nivel de organizacin. Se deben evaluar con exactitud los medios necesarios para llegar hasta la vctima, concentrndose en los detalles tcnicos. Con frecuencia se confunden los mtodos de bsqueda con los de rescate, que a su vez estn relacionados con los conocimientos necesarios para moverse sobre un terreno difcil. 1.2.1. El plan previo 1. Objetivo o finalidad del plan. Salvar vidas del modo ms eficaz y seguro posible. 2. Prioridad en la asignacin de recursos. Efectuar una relacin de todos los recursos necesarios, teniendo en cuenta que la bsqueda es vital, y tiene prioridad sobre otras actividades. 3. Lneas Directrices especficas. Zonas de aterrizaje aceptables para los helicpteros durante las emergencias, relaciones pblicas, etc. 4. Preparacin. Entrenamiento, pautas, un mnimo de personal, equipo. 5. Distribucin de las tareas. Quin se ocupa de cada tarea y de la designacin del personal de reserva y del personal fijo. 6. Primer aviso. Plan de movilizacin; advertirse a las autoridades? llamadas telefnicas; debe
7. Responsabilidad inicial. Quin se encarga de la notificacin y cundo se transmite la responsabilidad a otra persona? 8. Investigacin. Quin la efecta, segn el caso. Cul es el papel del grupo de bsqueda y rescate? Es necesario utilizar un equipo especial? 9. Prioridades y decisiones. Qu debe saber el personal para poder tomar decisiones? Es posible planear de antemano las decisiones, es decir: si pasa esto, haremos esto? 10. Estrategia. Quin est implicado? Por qu? En qu fase se solicitar ayuda? 11. Preferencia por recursos. En qu situaciones resultan obligatorios ciertos recursos? 12. Notificacin. Procedimientos a seguir. 13. Tctica. Todo lo necesario para llevar a cabo la estrategia. 14. Indicios. Prestar suma atencin a los posibles indicios. 15. Campamento base. Logstica de ayuda, fases del plan para misiones pequeas y grandes. 16. Comunicaciones. telfonos). Internas y externas (medios de comunicacin,
17. Cuestiones mdicas. Tanto para la vctima como para el equipo de rescate. 18. Rescate y evacuacin. Una vez iniciado el rescate, puede ser esencial tener previstas diferentes alternativas. 19. Muertes. Contactar y cooperar con las autoridades competentes. 20. Suspensin y reduccin de la misin. Cmo y cundo debe decidirse? 21. Desmovilizacin. Cundo debe producirse? Quin es el responsable? 22. Documentacin e informes. Qu es lo que se requiere? 23. Procedimiento de crtica. Los resultados detallados, redactados y realizados deben estar disponibles en todo momento. 24. Prevencin. Seguridad pblica y programas de entrenamiento de bsqueda y rescate para buscar nuevas ideas.
1.3. EL PRIMER AVISO El primer aviso de un accidente puede llegar al grupo de bsqueda y rescate de diversas maneras: a travs de la gente de la montaa, la llamada de un familiar preocupado ante el retraso de un grupo o a travs de gritos de socorro odos por otro montaero y es comunicado generalmente por telfono (112). La notificacin de una situacin de bsqueda y rescate debe siempre considerarse como una peticin de ayuda real en circunstancias que pueden ser peligrosas. Dejando a un lado la posibilidad de que la notificacin sea infundada, es esencial considerar que se trata de una situacin de alarma hasta que el personal de rescate haya alcanzado el lugar del accidente y haya determinado la exactitud de la informacin. Los bomberos que reciben una alarma ni saben si se trata del incendio de todo un edificio o de algo de menos importancia, de modo que tratan todas las llamadas como posibles incendios graves. Se debe comprobar de inmediato la certeza y la magnitud del problema, bien sea enviando a componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para que se pongan en contacto con el grupo que ha dado seal de alarma o enviando componentes de los servicios de emergencia que aseguren el rea hasta recibir ms informacin. 1.3.1 Valoracin de urgencia relativa Durante el primer aviso y la fase de entrevistas debe establecerse la urgencia relativa de la situacin, si es que no resulta claro de inmediato. A pesar de la necesidad de mantener un constante estado de alarma debe existir una cierta flexibilidad y sta debe ponerse en prctica. Existen casos en los que se supone que la condicin de la vctima es estable; en dichos casos, la prudencia y la seguridad del personal de bsqueda y rescate aconsejan esperar al amanecer y a condiciones ms favorables para la evacuacin. Los informes esquemticos o poco precisos son mucho ms difciles de evaluar. Requieren la creacin de un ndice de urgencia relativa a la situacin basado en los conocimientos disponibles de rea en cuestin, relacionados con la condicin fsica y mental de la vctima y teniendo en cuenta los factores de tiempo, climatologa y orografa. Para establecer y calificar la urgencia de un problema es muy til una tabla del norteamericano Bill Wade que desarrolla un sistema de valoracin de la urgencia. Segn este mtodo, cada factor recibe una puntuacin en una escala de uno a tres, sumndose al final el total conseguido. En la siguiente tabla se perfilan los factores y su valoracin. Cuanto ms reducida sea la suma, ms urgente ser el caso.
1.3.1.1. Tabla 1 Valoracin de los factores de urgencia relativa. Factor ---------------------------------------------------------------valor de factor Perfil de la vctima. Edad. Muy joven ----------------------------------------------------------------------1 Muy viejo -----------------------------------------------------------------------1 Otros -------------------------------------------------------------------------2-3 Situacin mdica. Seguridad o probabilidad de que est enfermo o herido ------------------1-2 Sano ----------------------------------------------------------------------------3 Muerte segura -----------------------------------------------------------------3 Nmero de personas con problemas. Una -----------------------------------------------------------------------------1 Ms de una (salvo si se cree que estn separados) -----------------------2-3 Perfil meteorolgico. Situacin meteorolgica adversa ---------------------------------------------1 Prediccin de tiempo adverso, durante 8 horas o menos -----------------1-2 Prediccin de tiempo adverso, durante ms de 8 horas ---------------------2 No se predice tiempo adverso ------------------------------------------------3 Equipo de la vctima. Inadecuado para el terreno ---------------------------------------------------1 Dudoso para el terreno -----------------------------------------------------1-2 Adecuado para el terreno -----------------------------------------------------3 Perfil de la experiencia de la vctima. Sin experiencia; no conoce el rea -------------------------------------------1 Sin experiencia; conoce el rea --------------------------------------------1-2 Con experiencia; no est familiarizado con el rea --------------------------2 Con experiencia; conoce el rea ----------------------------------------------3 Perfil del terreno y los peligros. Terreno peligroso u otros peligros --------------------------------------------1 Pocos o ningn peligro ------------------------------------------------------2-3 Historia de los incidentes en esta rea ------------------------------------1-3 Bsqueda falsa ----------------------------------------------------------------2-3 OBSERVACIN: Cunto ms bajo sea en valor de cada factor y de la suma de todos los factores, ms urgente ser la situacin. Si el tiempo transcurrido desde el aviso es considerable, la urgencia relativa se ver incrementada. Una vez sumados estos valores y tenido en cuenta el tiempo transcurrido, puede esbozarse a grandes rasgos la respuesta apropiada.
1.3.1.2. Tabla 2 Respuesta apropiada segn la valoracin de urgencia. Suma de factores DE 8 A 12 DE 13 A 18 DE 19 A 24 DE 25 A 27 1.3.2 Las entrevistas A partir del primer momento al suceso, deben intervenir entrevistadores que hayan tenido un entrenamiento adecuado y que sean capaces de redactar un buen informe basndose en las manifestaciones del grupo que dio el aviso, los testigos y los familiares. La tarea de las entrevistas debe asignarse a una persona capaz de apreciar el importante y delicado papel que stas tienen en la bsqueda. Quien diera la seal de alarma suele ser la primera fuente de informacin. Para reunir datos se requieren entrevistadores serenos y hbiles desde el momento de la notificacin y a lo largo de todas las caticas etapas del proceso de bsqueda. Tambin deben ser entrevistadas las personas que vieron por ltima vez a la vctima, los montaeros y guardas forestales que conocen bien la regin y los amigos, parientes y colegas de la vctima. El tacto es esencial. Debe tomrselo con serenidad, y no convertir la entrevista en un interrogatorio. Hay que comprender el estado emocional de una persona que est pasando por una terrible experiencia. El objetivo de la entrevista es obtener informacin sin molestar o perjudicar al testigo. Cualquier detalle puede proporcionar un indicio tan significativo que cambie por completo el curso de la bsqueda. Hay que ser tan minucioso como sea posible. Es crucial poner por escrito las entrevistas, ya sea durante la conversacin o ms tarde, haciendo una reconstruccin de lo que se ha dicho. Como resulta fcil olvidar algn detalle que luego puede ser importante, es aconsejable disponer de un cuestionario. 1.3.3 Determinar la respuesta apropiada Una vez llegada la notificacin y determinada la urgencia relativa, la siguiente decisin que debe tomar el coordinador de la operacin es qu tipo de respuesta es la adecuada para la situacin. Normalmente, se plantea esta pregunta mientras contina el proceso de entrevistas. Existen tres categoras de respuestas: 1) una respuesta de emergencia 2) una respuesta moderada 3) una respuesta evaluativa. Respuesta Respuesta de Emergencia. Respuesta moderada. Respuesta evaluativa: (Debemos hacer algo?) Situacin de bsqueda o persona extraviada.
1.3.3.1 La respuesta de emergencia Es la relacin ms adecuada, siempre y cuando exista el convencimiento de que la persona necesitada puede morir o resultar gravemente herida de no emprenderse una ayuda rpida. La rapidez desempea aqu un papel muy importante, el equipo de rescate debe necesariamente asumir ms riesgos y el margen de seguridad es ms estrecho, la indecisin puede provocar la prdida de una vida. La nica diferencia entre una respuesta de emergencia y una respuesta moderada se encuentra en la rapidez con la que se entra en accin y la cantidad de personal encargado de efectuar los trabajos sobre el terreno. En un caso de emergencia se enva de inmediato a un equipo ligero de rescate hacia el lugar del accidente o el lugar de bsqueda. Este grupo est compuesto por un mnimo de rescatadores con gran experiencia y que se dirigen con rapidez hacia la vctima. A este equipo le sigue un grupo de apoyo que transporta el material adicional que puede necesitar el equipo de bsqueda y rescate. 1.3.3.2 Una respuesta moderada Resulta apropiada cuando la informacin disponible no permite trazar un plan exacto de bsqueda y rescate. En estos casos resulta poco prudente movilizar a todo el personal para recorrer una ruta que tiene grandes probabilidades de ser errnea. A menudo, los rastreadores experimentados sugieren interrumpir la bsqueda hasta el amanecer, para evitar los riesgos que acarrea una bsqueda nocturna. No siempre, sin embargo, puede darse una respuesta moderada y aplazar un rescate nocturno. 1.3.3.3 Una respuesta evaluativa Se produce cuando no se ha confirmado el problema o cuando ste parece resolverse por s solo. El coordinador de la bsqueda debe tomar decisiones muy difciles basndose en informacin fragmentaria. Una accin excesiva parece siempre justificable, mientras que una accin insuficiente es inexcusable. Por consiguiente, los equipos de bsqueda y rescate suelen preferir la accin y pasan por alto la posibilidad de esperar los posteriores desarrollos. Sin embargo, sta puede ser una respuesta legtima. En una situacin confusa, la respuesta elegida depende de factores relacionados con el medio ambiente (tormentas, llegada de la noche) o de la recepcin de informacin ms detallada, y de lo grave que pueda parecer el problema con relacin o experiencias pasadas en el mismo terreno y la situacin actual. Los informes y la evaluacin proporcionados por terceras personas pueden ser incorrectos, lo cual puede significar que se ha dramatizado o, por el contrario, subestimado la situacin, siendo posible, entretanto, que los factores se hayan alterado. Por ello debe tenerse en cuenta cualquier informe, por muy improbable que parezca y no debe decidirse cul ser la respuesta hasta que quede claro si se trata de un problema inexistente, de un problema que se ha resuelto por s mismo o de una situacin que requiere la participacin del equipo de bsqueda y rescate. En una respuesta evaluativa, el equipo de rescate no debe necesariamente salir al terreno pero debe en cualquier caso investigar a fondo el informe.
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1.3.4 La movilizacin Una vez elegida la respuesta ms adecuada, se sintetiza un plan de accin preliminar basado en la informacin reunida por todos los componentes en la bsqueda. En este momento se inicia la movilizacin de todo el personal. La movilizacin se rige por el plan. En teora, la movilizacin se compone de dos fases. La respuesta primaria que puede medirse en minutos, mientras que la respuesta secundaria puede requerir horas. 1.3.4.1. La movilizacin primaria Consiste en una comunicacin directa con otros grupos que probablemente tomarn parte en la operacin: el cuartelillo de la guardia civil, Proteccin civil, polica municipal, guardas forestales, Bomberos, Brigadas, etc Una vez iniciada la respuesta, la direccin del equipo de bsqueda y rescate debe informar a las autoridades locales sobre todas las acciones que se llevan a cabo, sin por ello disminuir la rapidez de la reaccin. Con frecuencia en esta primera fase de notificacin, se pasa por alto la cooperacin entre las organizaciones a causa de las presiones dentro del grupo de rescate que les fuerzan a reaccionar y a movilizarse lo ms pronto posible. Sin lugar a dudas, las movilizaciones intergrupales constituyen la base de cualquier respuesta de bsqueda y rescate. Tan pronto como se enva al equipo de rescate hacia la montaa, se inicia la fase de delimitacin, mientras contina la planificacin y la deteccin de indicios. 1.3.4.2. La movilizacin secundaria Se efecta tan pronto como sea posible. Entre sus funciones se encuentra preparar la informacin que ser transmitida a los medios de comunicacin y a los organismos gubernamentales competentes, establecer contacto con la administracin local, reclutar personal de bsqueda y rescate de reserva y empezar a reunir los recursos necesarios para la bsqueda. A travs de un mayor intercambio de informacin y posibilidades de entrenamiento, la movilizacin secundaria cuenta con recursos como pueden ser el tiempo, los conocimientos y el personal, que benefician toda la operacin. La parte del plan destinada a la localizacin del personal y los recursos demuestra su validez durante el proceso de movilizacin. El coordinador de la operacin es quien debe contactar con el director de un determinado grupo despus de haberse identificado como encargado de la operacin. Asimismo, debe indicar al jefe del grupo cules son los medios necesarios para realizar la operacin, cunto equipo y cuntas personas se requieren y cules son las dems unidades movilizadas. Aqu se incluyen adems las condiciones climatolgicas del momento junto con las rutas de transporte, tanto por carretera como por aire hasta el C.R.M y el P.M.A, y las predicciones meteorolgicas de la regin. El coordinador se encarga asimismo de recomendar el equipo individual y el equipo para el grupo que son necesarios en las condiciones existentes. Debe explicar a los grupos cmo deben informar y con quin han de contactar cuando lleguen a su destino, proporcionndoles nmero de telfono y canal de coordinacin al que
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pueden llamar a intervalos regulares para averiguar si se sigue efectuando la bsqueda. El coordinador debe tambin ser capaz de proporcionar una estimacin real del tiempo que se requerir para la bsqueda. Los voluntarios necesitan saber durante cunto tiempo debern interrumpir sus trabajos habituales; si las circunstancias parecen indicar que la bsqueda requerir una semana entera, el coordinador deber comunicrselo a los voluntarios, aunque ello complique el proceso de movilizacin, asimismo deben estimarse costes extraordinarios (comida, alojamiento, equipo) que no hayan podido preverse. Se precisa, en definitiva, una evaluacin honesta y realista de las necesidades que requerir la movilizacin. 1.4. PLANIFICACIN Y ESTRATEGIA El siguiente paso lgico, una vez formuladas y efectuadas las primeras fases, consiste en la confeccin de un plan de accin. La planificacin no es nada ms ni nada menos que la eleccin de un plan entre un gran nmero de opiniones realistas. Determinar el plan bsico es sencillo, pero saber cul es la mejor eleccin entre una multitud de posibilidades, distingue al lder de bsqueda y rescate realmente competente. 1.4.1. La planificacin de una misin de bsqueda La planificacin constituye un paso crtico en la solucin de un problema de bsqueda y rescate, y en la mayora de los casos apenas suele tenerse en cuenta, sobre todo en los casos de rescate. Si se reacciona sin reflexionar al recibir un mensaje que afirma que alguien se encuentra en una situacin peligrosa se corre el riesgo de actuar sin un mnimo de criterio. Un buen coordinador debe tomarse todo el tiempo necesario y ms del necesario, para mediar sobre qu ruta puede ser la ms rpida para llegar al lugar del accidente o si resulta ms conveniente ir a pie o quizs en helicptero. En muchas ocasiones, se hubiese podido ahorrar mucho tiempo, dinero y esfuerzo, si se hubiese prestado ms atencin a la fase de planificacin. 1.4.2. Datos de planificacin Los datos de la planificacin estn formados por toda la informacin obtenida a travs de la combinacin y evaluacin de los conocimientos y las conjeturas acerca del rescate. Esta actividad puede dividirse en cuatro amplios apartados: 1. La informacin acerca de la vctima obtenida a travs de fuentes que no sean los testigos: compaeros, amigos y familiares. 2. La informacin sobre el suceso facilitada por los testigos.
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3. La informacin acerca de los factores del medio ambiente: geografa, climatologa e historial de bsquedas y rescates. 4. La informacin acerca de la disponibilidad de los recursos de bsqueda y rescate y sus respectivos esquemas de tiempo. Estos cuatro apartados pueden ser detallados en una serie de preguntas que deben plantearse para reunir los datos de planificacin. Los datos obtenidos en estos cuatro apartados proporcionan una informacin fidedigna, a partir de la cual se elaborar un plan de bsqueda amplio. La informacin reunida facilita el descubrimiento de indicios sobre la localizacin de la vctima (con qu facilidad se dejar ver), su capacidad de supervivencia (si est adecuadamente preparado, tanto fsica como psicolgicamente), el tiempo que se retrasa (si no ha conseguido comunicar su regreso) y, por ltimo, el factor ms importante: su ltima situacin conocida. El lugar donde se vio a la persona por ltima vez (UPA), es el punto de partida para el equipo de bsqueda rpida y el lugar a partir del cual se proyectarn las distancias y las rutas a seguir, y donde se coordinar el reconocimiento del rea en busca de indicios. La planificacin proporciona los datos bsicos a los equipos que salen a reconocer la zona: un nombre, el dibujo de las suelas de las botas, el color y el tipo de vestimenta y equipo y otros indicios como su tabaco, los envoltorios de caramelos y las costumbres del individuo que pueden dar una pista. El contacto por radio o telfono mvil con estos grupos rpidos permite al coordinador de la bsqueda modificar las estrategias y los lugares de bsqueda a medida que recibe nueva informacin. 1.4.3 Estructura de la operacin de bsqueda En este punto crtico del inicio de la bsqueda se debe elaborar un sistema de organizacin. El xito de la operacin depende de la utilizacin eficaz de los recursos disponibles y potenciales. Una organizacin adecuada ayuda a canalizar, aplicar, reagrupar y evaluar los recursos de modo que resulte posible concentrar los esfuerzos, evitar acciones paralelas y lograr un rpido rescate del grupo perdido. Cada caso en particular impone su propia estructura. Sin embargo, todos los mtodos de bsqueda tienen cinco factores de organizacin en comn, sin que importe la envergadura del servicio. Estos factores son: mando nico, planificacin, coordinacin, servicios de apoyo y comunicaciones.
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Canal de Coordinacin C. C. E. P. M. A.
MEDIOS
P. M. A.
C. R. M.
Sector 1 J. Sector Equipos de Intervencin Unidades de Intervencin
Sector 2 J. Sector Equipos de Intervencin
Sector 3 J. Sector Equipos de Intervencin Unidades de Intervencin
Unidades de Intervencin
Fig. 1. Funciones de organizacin para una bsqueda.
A.
La funcin de mando es efectuada por el director del PMA que es el responsable de la misin y el encargado de tomar las decisiones clave en lo concerniente a la estrategia, el reparto y la adquisicin de recursos, la realizacin de las tcticas y la reorganizacin. La funcin de planificacin se desvanece con frecuencia tan pronto como surge un plan razonable. Sin embargo, resulta necesario desarrollar maniobras estratgicas y tcticas para hacer frente a las contingencias y reunir datos. La planificacin es quizs la funcin ms importante, ya que puede ser la causa del fracaso de la operacin de bsqueda. Las respuestas exactas a las preguntas bsicas aseguran la eficacia de todo el esfuerzo. A travs de la coordinacin de la bsqueda se controla a los personas sobre el terreno y se distribuyen los recursos tan pronto como surge la necesidad. Asimismo se coordinan las actividades por aire y carretera. Gracias a la coordinacin, se cumplen las rdenes de los equipos de la planificacin y mando. Los servicios de apoyo atienden a las necesidades del personal de bsqueda tanto sobre el terreno como en el puesto de mando. El apoyo provee comida, cobijo, equipo, provisiones y mantenimiento. Asimismo establece, administra y deshace, al finalizar el rescate, el campamento base. La operacin puede retrasarse peligrosamente si, por ejemplo, no se proporciona un desayuno a tiempo y adecuado a los personas del grupo. La ltima funcin es la de las comunicaciones, el mantenimiento del sistema primordial de cualquier misin. Por comunicaciones se entiende cualquier aparato utilizado para transmitir informacin: las emisoras, las estaciones de retransmisin, los telfonos, los mensajeros y las seales acsticas o visuales. El coordinador de la bsqueda debe tener presente durante toda la operacin estas cinco funciones para evitar poner excesiva
B.
C.
D.
E.
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atencin a una sola de ellas, olvidndose de otras, lo cual podra crear problemas en el transcurso de la operacin.
1.4.4. Estrategia de la bsqueda Definimos estrategia como: arte de dirigir un conjunto de disposiciones para conseguir un resultado. Suponiendo que la bsqueda en curso no sea falsa (es decir, una bsqueda en la cual no existe vctima) y que los grupos de avance rpido no hayan descubierto an a la vctima, aunque puede ser que hayan encontrado pistas los datos reunidos hasta el momento deben permitir aislar una regin en determinadas fronteras geogrficas. La estrategia, relacionada con el proceso de bsqueda, debe ir encaminada a la delimitacin de la zona que rena mayores posibilidades. El trmino tctica se refiere a los mtodos utilizados para desplegar los recursos de la bsqueda en el rea, para encontrar a la vctima o buscar indicios de su situacin. La principal preocupacin del coordinador de la bsqueda es establecer los lmites de una probable zona de bsqueda, para centrar los esfuerzos de un universo limitado. Para ello se establece un permetro alrededor de la ruta que la vctima no puede recorrer sin ser detectada. A fin de que la bsqueda sea limitada, el rea de bsqueda se mantendr dentro de la mnima extensin posible. En la mayora de los casos, su extensin depende en gran parte del tiempo del que dispone la vctima para alejarse del punto donde se le vio por ltima vez y el tiempo que necesita el equipo de bsqueda para cubrir la distancia que lo separa de aquella zona. Una movilizacin rpida y la delimitacin geogrfica de bsqueda, ayudan a incrementar las posibilidades de hallar indicios y de encontrar a la vctima y disminuyen el nmero de recursos necesarios: personal, vehculos, logstica, perros, etc. Esto, a su vez, reduce la complejidad logstica de mando, y los costes de la bsqueda. 1.4.5 Determinacin de la zona de bsqueda Existen cuatro mtodos bsicos para establecer la zona de bsqueda: terico, estadstico, subjetivo y el mtodo de Mattson. Todos estos mtodos parten del supuesto de que la delimitacin de zona depende del lugar donde se vio a la vctima por ltima vez. Si este lugar es relativamente inexacto, es probable que la vctima no se encuentre en la zona de bsqueda. Por ello, es sumamente importante conocer la situacin exacta de la vctima cuando se le vio por ltima vez. En la mayora de los casos, resulta ms conveniente trasladar al grupo que dio el aviso al lugar exacto. Si se localiza el lugar, se ahorrar mucho tiempo y se evitarn muchas frustraciones; si no se ha localizado un lugar exacto, la operacin de bsqueda se ampla.
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1.4.5.1 En el mtodo terico La zona probable de bsqueda se traza mediante el uso de tablas, con las que se establece el rea como una funcin de la distancia recorrida por el sujeto perdido. Para ello se requiere determinar con fiabilidad el lugar donde la vctima fue vista por ltima vez. El lmite de la zona est formado por un crculo marcado sobre el mapa cuyo centro es el lugar donde fue visto (UPA). La longitud del radio representa la distancia mxima que la vctima puede haber recorrido. Esta distancia terica forma una lnea recta que ignora las barreras naturales que puedan existir. Por ejemplo, un kilmetro recorrido desde el lugar donde la vctima fue vista por ltima vez se traduce en un rea de bsqueda de 3,1 kilmetro cuadrado (fig.1) y si la distancia que puede haber recorrido son 3 km, el supuesto produce un rea de bsqueda de 28,3 kilmetros cuadrados. Las interpretaciones incluyen consideraciones sobre factores tales como: la elevacin, la experiencia de la vctima en la naturaleza, su condicin fsica y las condiciones del terreno, del clima y de la nieve, si la hay. Con esta distancia, como radio sobre el mapa, se traza un crculo alrededor del lugar donde la vctima fue vista. A continuacin se evalan las caractersticas topogrficas, como los lagos, los caminos, los ros y los cortados, etc., y el rea de bsqueda empieza a configurarse, llegndose a una subdivisin de segmentos de bsqueda ms manejables o ms probables, limitados por las caractersticas de la topografa. (Fig. 1 Mtodo Terico).
RADIO 3 KM (rea de bsqueda 28,2 km2)
U. P. A.
Radio 3 km (rea de bsqueda 28.3 km2)
RADIO 1 KM (area de 3.1 km2)
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DISTANCIA EN LINEA RECTA PUNTO LOCALIZACION VICTIMA U. P. A.
DISTANCIA REAL RECORRIDA VICTIMA
(Fig.1 Mtodo Terico). 1.4.5.2. Mtodo estadstico Los estudios individuales del comportamiento de las personas extraviadas en la naturaleza proporcionan los datos del mtodo estadstico. Se efectan clculos sobre las posibles distancias recorridas por los individuos, calculadas en lnea recta. Puede que, en realidad, la persona haya andado mucho ms, pero en esta tcnica slo se tiene en cuenta el resultado de la distancia en lnea recta. El mtodo estadstico es una aproximacin y est sujeto a excepciones. Las distancias calculadas pueden ser utilizadas para delimitar zonas con probabilidades de xito. Se han hecho estudios sobre la descripcin del rea de bsqueda y el posible comportamiento de la vctima segn el mtodo estadstico. 1.4.5.3. Mtodo subjetivo El tercer mtodo para limitar el rea de bsqueda probable es el mtodo subjetivo, la combinacin de un gran nmero de factores menos objetivos que los empleados en los dos primeros mtodos. Se tienen en cuenta los datos histricos, la intuicin, la situacin de accidentes e indicios, y la consideracin de las limitaciones fsicas y psquicas del sujeto. Los datos de esta clase suelen ser mucho menos tangibles que los datos utilizados en los dos primeros mtodos. No obstante este mtodo ha sido de gran ayuda en numerosos ocasiones, en especial en aquellos casos en los que la ausencia de un punto exacto del ltimo sealamiento dificultaba la situacin de los datos tericos.
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Para definir el rea de bsqueda, el mtodo subjetivo se vale del anlisis de datos personales, del razonamiento lgico y de la especulacin sobre un determinado nmero de variables. 1.4.5.4. Mtodo Mattson En el mtodo Mattson, (Teniente Coronel Robert Mattson) dos o tres personas analizan un mapa utilizando el mtodo subjetivo para determinar el rea en la que se efectuar la bsqueda. Esta tcnica se basa en un proceso democrtico en el cual todo el mundo, sin tener en cuenta el rango, la experiencia o el entrenamiento, participa de igual modo. Los clculos utilizados son simples y ni se requieren estudios sobre otros casos ni tablas de probabilidades. El jefe de la bsqueda divide las diferentes opciones de las reas de bsqueda y les da un nombre clave. Cada uno de los miembros del grupo atribuye un determinado porcentaje a cada una de las posibilidades basndose en la intuicin, la experiencia y la educacin, eligiendo as las reas ms probables. Lo nico que se requiere es que la suma de todos los porcentajes de cada individuo sea un 100%, sin que tenga ninguna importancia el modo en que se hayan distribuido los porcentajes. Estos porcentajes opuestos determinan el rea de probabilidad de cada ruta. (figura 2) El mtodo de Mattson utiliza tanto la informacin y el conocimiento objetivos como subjetivos y permite una participacin idntica de todos, lo cual elimina la influencia negativa de las personalidades dominantes. Esta tcnica estimula tambin la utilizacin de todos los datos disponibles y de los otros tres mtodos de determinacin del rea de bsqueda. Aqu se recalca la importancia de calcular la probabilidad de la presencia de un sujeto en una determinada zona, como un medio para decidir cmo se organizar la bsqueda.
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10 %
30 %
U. P. A.
20 %
40 %
Figura 2. Mtodo de Mattson. Tabla 4 Mtodo de Mattson Miembro del grupo 1 (%) 10 15 15 25 15 Total 80 Promedio 16 rea o ruta 4 (%) 30 40 30 25 50 175 35
2 (%) 55 35 40 25 25 180 36
3 (%) 5 10 15 25 10 65 13
Total 100 100 100 100 100
El total de cada miembro debe ser de un 100%. Para el promedio se ha tomado el total de porcentajes de cada rea y se ha dividido la suma por el nmero de miembros.
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Los anteriores mtodos para la determinacin del rea de bsqueda suelen seleccionar dos o tres terrenos de caractersticas diferentes. Desde un punto de vista prctico, resulta ms eficaz dividir un rea en unidades manejables en las que se emplee al mximo a los rastreadores disponibles. Este mtodo de segmentacin del rea de bsqueda es una tcnica lgica. La bsqueda binaria se basa en la teora de que suprimiendo zonas de un rea de bsqueda donde no se hallen indicios, se reduce la extensin del rea total y se pueden concentrar los recursos en los segmentos restantes. Esto, a su vez, aumenta la probabilidad de detectar indicios y de encontrar a la persona extraviada. La teora de la bsqueda binaria depende en gran parte de la localizacin de indicios. Los equipos de bsqueda deben prestar entonces atencin a las indicios mientras atraviesan un rea y concentrarse en la bsqueda de seales de la persona extraviada en los lugares donde existan mayores probabilidades de detectarlos (lechos de arroyos, puertos de montaa). Para la bsqueda se elige un mtodo de muestreo, recorriendo determinadas zonas del rea, en lugar de efectuar una bsqueda a fondo en la que se cubra el 99% del rea (fig 3).
Fig. 3. Bsqueda de seales alrededor del punto donde se vio a la vctima por ltima vez comparada con una bsqueda en batida.
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En cierto sentido, este mtodo est relacionado con la intervencin de los equipos de avance rpido que rastrean a gran velocidad las rutas con mayores posibilidades, si bien esto se efecta en diferentes fases de la bsqueda. El objetivo de ambas tcticas es buscar ms informacin sobre dnde y cmo poner en marcha el esfuerzo de bsqueda, intentando ya sea encontrar a la vctima o bien identificar algn lugar por el cual haya pasado. En el mtodo de bsqueda binaria se estima una probable ruta de recorrido o se empieza partiendo del punto donde se seal por ltima vez a la persona extraviada. Entonces el equipo calcula una serie de patrones a recorrer con los que probablemente conseguirn interceptar la ruta de la vctima. Si a lo largo de la ruta no encuentran indicios del paso de la persona extraviada, abandonarn la bsqueda en esta rea. La fig.4 muestra un ejemplo de bsqueda binaria, con un rea de bsqueda de diecisis elementos investigadores por un mximo de cuatro equipos. El recorrido rpido de los equipos demuestra que la vctima ha atravesado determinados puntos, como puede ser el cuadrado nmero once, en el cual se efectuar una bsqueda ms detallada.
C D
A B
1 5 9 13
2 6 10 14
3 7 11 15
4 8 12 16
1 2 5 6
A B
3 7
C
4 8
D
9 10 13 14
11 15 16
12
Fig.4. Teora binaria en una bsqueda hipottica. Rpidamente se descartan grandes segmentos de bsqueda. El grupo A ha encontrado huellas en el margen de 7 y 11, en direccin hacia 12. El grupo B no ha encontrado nada. Por consiguiente, la casilla 11 parece ser la que ms probabilidades rene; se inicia una bsqueda en batida en esa direccin. Los mtodos normales requeriran ocho equipos compuestos por diez personas para rastrear el mismo terreno. En el mtodo de bsqueda binaria, los rastreadores trabajan en parejas; en este ejemplo se necesitan ocho rastreadores. Es decir que el mtodo binario es especialmente adecuado para utilizar de modo eficaz con un nmero reducido de personas. An existe otro argumento a favor de este mtodo: el tiempo. En cualquier operacin de bsqueda, el tiempo es un factor crtico, puesto que una bsqueda penosa y por consiguiente lenta puede costarle la vida a la vctima. Las bsquedas a fondo tienen el inconveniente de ser mucho ms lentas que otros mtodos de bsqueda. La finalidad de la divisin de un rea de bsqueda en segmentos es permitir la aplicacin de los principios de la teora de bsqueda binaria. La subdivisin estimula el uso de las tcticas complementarias de bsqueda en dichos segmentos.
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Al utilizar el mtodo binario, es ms conveniente empezar la bsqueda en todos los segmentos en lugar de limitarse a una ruta con mayores probabilidades de xito. La opcin ms aconsejable es un ataque amplio que contenga diversas tcticas en las que intervengan el equipo de rastreo, perros y helicpteros en toda el rea, de acuerdo con las probabilidades establecidas para cada una de las secciones del rea. 1.5. TCTICA Definimos tctica como: conjunto de medios que se emplean para conseguir un resultado. La tctica comprende todos los mtodos utilizados para desplegar los diversos recursos necesarios a fin de llevar a cabo la estrategia planificada en una determinada rea de bsqueda. Todos los recursos, incluidos tambin aquellos que operan fuera del rea de bsqueda, se concentran bsicamente en la deteccin de indicios con los cuales se pueda orientar la operacin de bsqueda. 1.5.1 El descubrimiento de indicios Definimos indicios como: signos u otra cosa que permite presumir algo con fundamento. A partir del momento en que el coordinador de la bsqueda empieza a recibir informacin (indicios) intenta localizar a la vctima ordenando determinadas acciones que tienen como fin descubrir ms indicios. La bsqueda puede tan slo resolverse buscando indicios, en lugar de buscar a la vctima, porque la persona extraviada es el ltimo indicio. La vctima no es ms que un generador de seales que continuamente enva indicios a unos receptores que son el equipo de bsqueda. Estos receptores deben saber captar las seales. La facilidad para percibir indicios se adquiere a travs del entrenamiento y la experiencia. Los indicios pueden ser de diversas clases; una operacin de bsqueda puede centrarse en un solo indicio o recibir muchos indicios, que debern clasificarse. Estos indicios pueden ser: 1) evidencia fsica: una huella, 2) informacin registrada: el libro registro de un refugio o de una cumbre, o un permiso de caza, 3) personas: testigos o parientes y 4) sucesos: gritos de socorro. Algunas de estas seales se reciben con facilidad, puesto que son obvias. Sin embargo, ms a menudo, los indicios slo pueden ser percibidos por personal especialmente entrenado para detectar las seales. Existen ms indicios que vctimas. Los equipos de rescate que buscan indicios, y no a la vctima, tienen ms posibilidades de reunir rpidamente las piezas de este enorme rompecabezas. La bsqueda de indicios es un proceso consciente y continuo que no se detiene hasta haber encontrado a la vctima. Nunca se debe descartar o pasar por alto un indicio y ninguna persona es capaz de reunir adecuadamente todos los hechos o indicios.
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Existen seis clases de buscadores de indicios: 1) perros de bsqueda: sabuesos, y perros de rastro; 2) rastreadores profesionales: patrulleros u otro personal entrenado; 3) buscadores entrenados en el terreno: equipos de bsqueda a fondo y equipos de avance rpido; 4) investigadores: profesionales hbiles en el examen de las evidencias halladas en la bsqueda de otras que se basan en las pistas recogidas durante las entrevistas; 5) ayudas mecnicas y electrnicas; 6) los medios areos: aviones, helicpteros y satlites. Cada una de las clases de buscadores de indicios y sus tcnicas tiene sus ventajas e inconvenientes. Para poder aplicar uno de estos tipos con eficacia, resulta indispensable evaluar sus medios de operacin y sus necesidades, si stos no han sido detallados en el plan de bsqueda y rescate. Por ejemplo, resulta prcticamente imposible confiar en la ayuda de los perros si anteriormente el equipo de rastreo ha dejado huellas en el bosque. El empleo de buscadores de indicios en la operacin sobre el terreno es la espina dorsal de la estructura de bsqueda. Cmo y dnde deben distribuirse estos buscadores de indicios sobre el terreno? Qu estrategia y qu tctica deben aplicarse? 1.5.2 Delimitacin del rea de bsqueda Una vez determinada el rea de bsqueda, el coordinador de la operacin debe establecer un permetro alrededor del rea y de la persona perdida. El objetivo de ello es que la persona si se mueve no pueda atravesar el cerco formado por el equipo de bsqueda sin ser detectada, disminuyendo as la posibilidad de un rea de bsqueda ms ancha. La delimitacin es una forma de bsqueda pasiva que depende de la posibilidad de limitar la movilidad de la vctima. Mediante esta tcnica se pueden dejar grandes regiones sin rastrear partiendo de la suposicin de que la persona no habr podido entrar en ellas. Cualquier accidente del terreno que tienda a impedir o facilitar el paso ofrece la posibilidad de controlar el movimiento del grupo o la persona perdidos y encontrarlos. Puesto que los barrancos, los lechos de los ros, las crestas y las llanuras posibilitan un avance rpido, se convierten en recorridos lgicos para las vctimas. Por el contrario, los cortados, los bosques densos, los barrancos profundos y las grandes masas de agua dificultan el movimiento y constituyen posiciones estratgicas ideales para los grupos de delimitacin. La delimitacin requiere una respuesta de emergencia: debe enviarse un equipo de rescate, mientras se siguen reuniendo datos planificando. No hay que esperar hasta conocer la mayora de los datos porque se pierde el valor real de la delimitacin. Los lmites de la zona de bsqueda se amplan en gran medida a causa del lapso de tiempo transcurrido. Por otro lado, existe un argumento contrario que asegura que, a medida que el tiempo pasa, el sujeto puede tener ms probabilidades de encontrar el camino de regreso o el medio de reintegrarse a la civilizacin. Pero si bien esto puede ocurrir con frecuencia, hay ms casos contrarios y hay que presuponer que la vctima no podr orientarse por s solo y que, con el transcurso del tiempo, existe una creciente posibilidad de que sufra lesiones traumticas o psicolgicas o lesiones provocadas por las condiciones ambientales (deshidratacin, hipotermia, etc.)
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La fase tctica de la bsqueda se inicia una vez que se ha organizado el personal de delimitacin. Hasta ese momento, unos cuantos miembros de bsqueda y rescate han recorrido el rea en pos de la persona extraviada. Se est efectuando el proceso de recopilacin de datos, se ha elaborado un plan de bsqueda preliminar y, sobre el mapa, se han trazado los segmentos que tienen prioridad durante la bsqueda. El ltimo paso consiste en enviar a los equipos de bsqueda para que acoten el rea ms significativa. La tcnica sobre el terreno requiere personas entrenadas, capaces de detectar los indicios en la naturaleza. As pues, la primera fase de la delimitacin consiste en determinar las barreras topogrficas y detectar puntos estratgicos: esto puede efectuarse aprovechando la familiaridad con el terreno, mediante el estudio de los mapas, a travs de las entrevistas o con los vuelos de reconocimiento. El encargado de coordinar la bsqueda puede cortar el paso a la vctima enviando equipos que avancen en su supuesta direccin. Estos equipos estacionarios se detienen a esperar la posible llegada de la persona extraviada o al descubrir si se aleja. Pueden ir acompaados de equipos de avance rpido que se dirijan hacia el lugar donde la vctima fue sealada por ltima vez o hacia las reas en las que resulta ms probable encontrarla. Los equipos estacionarios pueden entretanto entrevistar a los montaeros de la zona y ensear fotografas de la vctima, mantenindose siempre alerta por si sta pasara inadvertida a los equipos rpidos por otra ruta o movindose en condiciones atmosfricas sin visibilidad o durante la noche. Otra tcnica de delimitacin es la vigilancia desde puestos de observacin: El vigilante tiene una posicin estratgica, desde donde puede dominar el rea de bsqueda, para encontrar seales de la vctima. Los mtodos llamativos, como la utilizacin del humo, bengalas, luces, sirenas, espejos y altavoces, llaman la atencin de la persona extraviada y la atraen hacia los grupos que le buscan. Los puestos de vigilancia pueden asimismo ayudar a dirigir al avance de los equipos de bsqueda y proporcionar informes de posicin al P.M.A. Los puntos de vigilancia bien escogidos proporcionan mltiples servicios durante la bsqueda. Los medios areos tambin son un instrumento fundamental para llamar la atencin de la persona extraviada hacia donde se hallan los equipos de rescate. Si la bsqueda va a durar varios das, todo el personal deber ser consciente de ello antes de llegar al P.M.A. De este modo, estarn adecuadamente preparados y equipados para quedarse todo el tiempo que sea necesario. Los puestos de vigilancia no pueden utilizarse con eficacia en determinados tipos de terreno, como bosques densos. En estos casos, se extienden cuerdas entre los rboles, para delimitar las zonas. En algunas ocasiones, se colocan etiquetas en las cuerdas con la inscripcin P.M.A. - y una flecha en la direccin correspondiente. En lugar de una cuerda larga, se puede instalar cinta de plstico, y tambin trozos de plstico de colores atados a las ramas de los rboles, junto con las seales que indiquen la direccin hacia el P.M.A. Ambas medidas funcionan adecuadamente para segmentar las reas de bsqueda.
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Asimismo resulta posible delimitar zonas con la ayuda de helicpteros, si bien stos se utilizan ms en las bsquedas rpidas. Los helicpteros han sobrevolado grandes reas de campos cubiertos de nieve o terrenos rocosos recubiertos de nieve fresca en busca de seales de paso de la vctima, eliminando as grandes porciones del rea de bsqueda. Las operaciones de delimitacin del terreno finalizan tan slo cuando se ha interrumpido por completo la bsqueda. Junto con la intervencin de los equipos de delimitacin se envan equipos relmpago. Estos grupos formados por dos o tres personas rastrean terrenos con grandes probabilidades como refugios, pozos de minas o edificios abandonados, y recorren rutas conocidas o probables en busca de seales. Los rastreadores pueden empezar a buscar indicios mientras se establecen puestos de vigilancia. Los lugares o pasajes estrechos de paso obligado a travs de la regin se denominan trampas de ruta; los rastreadores deben controlar estos parajes en busca de huellas, aunque no dispongan de la descripcin del calzado de la vctima. Se deben anotar y controlar todas las huellas descubiertas, y si ms tarde se descubre que la vctima dej sus botas de montaa en casa y calzaba zapatillas, este nuevo indicio ya habr sido controlado. En las reas muy extensas o difciles de recorrer a causa de la escasez de personal o de la densidad del terreno, deben revisarse con frecuencia estas trampas y proyectos lgicos en caso de que los rastreadores encontraran seales antes de que la persona extraviada atravesase la trampa. 1.5.3. Reuniones de evaluacin Cuando los grupos auxiliares de bsqueda y rescate hayan llegado al lugar, debe efectuarse una reunin formal. En algunos casos, han transcurrido horas o incluso un da entero desde que se les activ. La finalidad de la reunin de evaluacin es la de resumir la situacin pasada y presente, y proporcionar cualquier informacin que pueda orientar al nuevo personal en lo que concierne a los aspectos estratgicos del problema. En la reunin se explican los detalles de la estructura de la organizacin y se especifican las tareas que cada grupo o persona deben realizar. Por esta razn, es muy til poder hablar cara a cara con todos los componentes del equipo de rescate. Si esto resulta imposible a causa del nmero de personas o de los distintos horarios, los encargados de los grupos debern reunirse por separado e informar posteriormente a sus respectivos grupos. Puesto que cada individuo selecciona y recuerda la informacin de diferentes maneras, es posible que en el transcurso del proceso de comunicacin algunos hechos hayan adquirido un matiz distinto. Por ello, cuando una unidad regrese al terreno, incluso si no se han producido cambios apreciables en la operacin de bsqueda, debe efectuarse otra breve reunin, cuya finalidad es reavivar el entusiasmo del equipo y recordarles a todos lo mucho que se aprecian sus esfuerzos. Durante la reunin debe reservarse un espacio de tiempo para preguntas y los comentarios, de modo que todo el mundo tenga la posibilidad de contribuir con ideas y sugerencias, y que no se pase por alto ningn detalle.
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Durante la reunin, los equipos reciben mucha informacin. El medio ms eficaz de recopilar los hechos ms importantes es repartir un cuestionario de informacin sobre la vctima entre todos los integrantes del equipo de bsqueda y rescate. Si no se disponen de las suficientes copias, se pueden repartir fotografas, dibujos de las huellas o descripciones de otros posibles indicios sobre la persona extraviada. Todos los equipos deben saber exactamente cul es su misin. El grupo debe discutir y definir las consideraciones relacionadas con la seguridad o los riesgos. Los encargados de grupo reciben por escrito las tareas de cada grupo, poniendo de relieve el tiempo que se dispone para realizar el trabajo. De igual importancia resulta perfilar el proceso de evaluacin Debe hacerse un resumen de la bsqueda, anotando las relaciones entre todos los grupos que han tomado parte en la operacin. Durante esta reunin tambin se puede pasar lista al equipo utilizado y a las predicciones meteorolgicas ms recientes. Se proporcionan las direcciones de los familiares y se entabla contacto con la prensa. Por ltimo, se organizan, a nivel de equipo, los planes de transporte hacia y desde el P.M.A. Se deben tomar todas las precauciones necesarias para garantizar la seguridad de los helicpteros o medios de transporte en uso. Diariamente es difcil efectuar reuniones de evaluacin puesto que todo el mundo est cansado tanto fsica como mentalmente a causa de la tensin de bsqueda. Una reunin de evaluacin consiste en una entrevista completa durante la cual se interroga a las unidades de un equipo sobre el terreno para ponerse al corriente de todas las actividades e indicios encontrados durante el da. La forma ideal de efectuar esta evaluacin es hablando por separado con cada encargado o componente del grupo. Sin embargo, en la prctica, sta se realiza alrededor de una mesa en el P.M.A., mientras todo el mundo cansado lucha por permanecer despierto. La reunin se organiza para intercambiar informacin sobre lo sucedido mientras un determinado equipo se encontraba en el terreno, para as aumentar la eficacia. Sobre los mapas, se trata el terreno recorrido y se efecta una estimacin del recorrido realizado hasta el momento. Se describen todos los indicios descubiertos y se anotan los nombres de las personas que los han encontrado, as como el lugar exacto donde fueron hallados. Por ltimo se seala el lugar en el mapa. Se determinan los accidentes del terreno que impiden el avance y se toman decisiones para superarlos al da siguiente. Los jefes de los grupos de bsqueda deben evaluar el trabajo y sugerir nuevas estrategias. La reunin puede ayudar a simplificar la bsqueda, proporcionando la mxima cantidad de datos a las personas que intervienen en la operacin de bsqueda con el objetivo de alcanzar la fase final.
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1.5.4. Tcticas de Bsqueda Los equipos de avance rpido y los equipos de delimitacin suelen ser los primeros en hallarse sobre el terreno. La misin de los equipos relmpago es la de resolver el problema a travs de una respuesta rpida a la informacin disponible poco despus de la notificacin. El empleo de estos equipos es una aplicacin prctica de la teora binaria de la bsqueda, puesto que ayudan a prescindir de rutas en las cuales no se encuentra la vctima. 1.5.4.1 La fase de detencin I Consiste en el examen detenido de las reas con grandes probabilidades, durante el cual se rastrean caminos, se cruzan zonas peligrosas, se buscan indicios o se atraviesan corrientes de agua. 1.5.4.2 La fase de detencin II Se inicia mientras los equipos relmpago persiguen sus objetivos. En esta fase se efecta una bsqueda relativamente rpida y eficaz de las zonas que renen grandes probabilidades utilizando los mtodos que proporcionen mayores resultados por hora. Las tcticas empleadas pueden incluir el uso de perros de rastreo, helicpteros que cubren amplias reas y las batidas abiertas. Para la batida abierta del tipo II (fig.5) se utilizan equipos compuestos de tres a siete individuos, que suelen mantener una distancia de doscientos metros o ms entre ellos, segn el terreno o la densidad de la vegetacin. El miembro del grupo que se encuentra en el centro dispone de brjula o GPS y regula la direccin del grupo. Los otros miembros buscan indicios. El rea de bsqueda de cada grupo suele ser fija, aunque no est delimitada con exactitud. En una bsqueda de este tipo, dos equipos pueden partir de la cabecera de un ro y seguir su curso, uno a cada lado, a lo largo de 5 10 km. Fig.5 Tipo II de batida abierta en un terreno favorable con distancia entre los miembros a fin de cubrir el rea con miembro del equipo que se encuentra en el centro mantiene en lnea mediante una brjula, GPS o relojes de montaa digital. una amplia rapidez. El la direccin con brjula
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A Y B LOCALIZADORES (ENLACE VISUAL CON MARCADOR)
MARCADOR DE RUMBO
En contraste con este tipo de bsqueda ms abierta se encuentra:
1.5.4.3 La fase de deteccin III Es en la que se recorre un rea delimitada. Las batidas de tipo III estn compuestas por segmentos del rea de bsqueda divididos mediante lmites muy claro; en este tipo de bsqueda, el esfuerzo se centra en aumentar las probabilidades de detectar indicios y pueden utilizarse perros, equipos de bsqueda a pie o helicpteros. Los lmites artificiales marcados sobre el terreno se trazan asimismo sobre el mapa y se anotan los resultados. Una bsqueda de este tipo suele hacerse con unos treinta efectivos, cuya distancia entre s es de 6 m, los cuales recorren el terreno que se les ha asignado tanto a lo largo como a lo ancho. Estas tres fases y mtodos de deteccin se diferencian entre s tanto por las probabilidades de deteccin como en el tiempo necesario para efectuar la bsqueda, siendo el tipo III el que tiene ms probabilidades de xito, pero tambin, el que requiere ms tiempo y ms gente. Si los equipos de bsqueda rpida recorren un rea sin detectar a la vctima, es muy posible que sta no se encuentre en esa rea o que sea necesario recurrir a un mtodo de deteccin ms completo.
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1.5.5. La probabilidad de localizar indicios o de encontrar a la vctima. Despus del primer da de bsqueda, o incluso antes, empieza a plantearse la pregunta clave: hasta qu punto son correctas las tcticas utilizadas para cubrir el rea? El inters por determinar la eficacia de una determinada tctica en la bsqueda de una persona extraviada obedece a la necesidad de establecer las probabilidades de deteccin. 1.5.5.1 Probabilidades de deteccin stas se refieren a la probabilidad de que la vctima se encuentre en un rea determinada y se calcula mediante la siguiente ecuacin: Pa x Pd = Pe en el que: Pa es el valor que proporciona una prioridad al segmento del rea de bsqueda; Pd es el valor dado a la capacidad de los recursos para detectar indicios o a la vctima y Pe es el resultado de los dos factores anteriores, que se utiliza como medida del xito. Estudiaremos los mtodos para establecer la probabilidad de que la vctima se encuentre en un determinada rea, tanto al principio como tras haber dividido el rea en segmentos. Ahora nos limitaremos a explicar hasta qu punto se aplican bien los recursos disponibles y a predecir cmo podran funcionar otros recursos. Ello puede facilitar la redistribucin de los recursos a medida que el rea de bsqueda aumenta o disminuye como respuesta a la aparicin de nuevos indicios o al fracaso de la tctica utilizada. Hay un sistema llamado de Wartes para calcular las probabilidades de detectar indicios durante la bsqueda. Con este mtodo, se puede calcular el factor Ps (la capacidad de los recursos para detectar a la vctima) de la ecuacin anterior. Pero antes de tratar con ms detalle este mtodo, deben hacerse dos observaciones. Primera observacin: el tipo III de batida delimitada se utiliza en tercer y ltimo lugar, cuando las otras tcticas no han tenido xito. Segunda observacin: este estudio no establece figuras universales para las batidas delimitadas sobre toda clase de terrenos. Estas pruebas estn basadas en terrenos de monte bajo muy denso, lo cual debe ser tenido en cuenta al la hora de aplicarlas a otro terreno. En el trabajo de Wartes existen cuatro condiciones previas: 1) montaeros estrenados; 2) monte bajo denso, 3) bsqueda de objetos de diferentes tamaos, que deben representar los indicios de bsqueda, y 4) doce test de da y ocho test de noche. Debe mencionarse asimismo otro punto: los datos originales fueron presentados en unidades de medida del sistema ingls, que aqu han sido convertidos al sistema mtrico.
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A lo largo de la prueba de wartes se control seis grupos de seis personas, comprobando que se necesitan tres horas y media para rastrear 2,5 kilmetros cuadrados y que la probabilidad de deteccin vara segn la distancia en lnea entre los personas. A partir de estos test sobre el terreno, se determina la Pd o probabilidad de encontrar indicios o a la vctima que se reproduce en la tabla 1. Tabla 1. Resultados de los experimentos de Wartes sobre la eficacia de la bsqueda. Distancia entre los personas 30 (m) 18 (m) 6 (m) Observaciones: Pd es la probabilidad de detectar a la persona o un indicio de ella con la tctica utilizada sobre un determinado tipo de terreno (de monte bajo). Los resultados se aplican a una bsqueda de 2,5 kilmetros cuadrados. 1.6. BSQUEDA Y RESCATE EN CORRIENTES DE AGUA Las actividades de bsqueda y rescate en estos medios son difciles, pero los equipos de rescate suelen estar provistos de material muy especfico para este tipo de medio. En ocasiones, es necesaria la intervencin de buceadores apoyados desde una embarcacin y con seguimiento desde tierra. (G.E.A.S., Bomberos,). 1.6.1 Caractersticas de los ros Hay que conocer unos conceptos bsicos en cuanto al comportamiento del agua en movimiento, veremos que elementos caractersticos se forman, la manera de identificarlos y el modo de superarlos con seguridad. CONCEPTOS BSICOS. Caudal: Cantidad de agua que pasa en un tiempo determinado a travs de una seccin de ro. No confundir con VELOCIDAD. El caudal es siempre el mismo, pero la velocidad con el mismo caudal puede variar, pues depende de ms factores relacionados con la SECCIN del ro (pendiente, anchura, relieve, trazado). Se calcula con la siguiente frmula: CAUDAL = SECCIN x VELOCIDAD m3/seg. m2 m/seg. N de personas 35x 88x 264x 3,5 3,5 3,5 Horas Horas en total 185,5 308 924 50% 70% 90% Pd
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Para que nos hagamos una idea de las dimensiones en que nos movemos: 1m3 = 1000 litros = 1000 kilos aproximadamente. Caudales superiores a 2m3/seg ya pueden ocasionarnos muchos problemas. Pendiente: Influye en el comportamiento del agua dndole ms velocidad por la accin de la gravedad. Anchura: Afecta igualmente a la velocidad, pues tramos ms angostos van a provocar un aumento de la velocidad y los ensanchamientos van a ser zonas ms calmadas: Ms estrecho = ms velocidad. Trazado y Relieve del fondo. Los obstculos que el agua ha de vencer can a provocar un comportamiento distinto en funcin de la dimensin y la forma de estos. Por ejemplo, en un trazado sinuoso vamos a observar unos elementos que incluso van ha ser diferentes si las curvas del ro son ms o menos cerradas. En cuanto al relieve del fondo lgicamente piedras, saltos, marmitas influirn en la formacin de estos elementos. Los principales elementos que se formarn los podemos agrupar en la siguiente clasificacin: Corriente Principal Contracorriente Rebufo Remolino Drosaje y Sifn. Pero antes de ver en que consiste y a que es debida la formacin de los distintos elementos, hay que entender dos propiedades fsicas muy importantes que posee el agua: 1.- El agua tiene tendencia a recuperar la altura que ha perdido (vasos comunicantes). 2.- Esta tendencia crea una fuerza centrfuga por culpa de la gravedad. (efecto de succin). Como ejemplo para entender este fenmeno podra servirnos lo que ocurre con el aire (que en definitiva tiene un comportamiento similar al de un fluido), el rebufo que se produce detrs de un vehculo, no es ms que el efecto de succin generado por el mismo aire al ir a rellenar un espacio que momentneamente ha sido ocupado por otro cuerpo. Con el agua el efecto es muy parecido, pero en el caso de un obstculo en un ro lo que se mueve es el agua y no el cuerpo sumergido en ella. Por tanto, dependiendo del trazado y del relieve, el agua se comportar de maneras diferentes dando lugar a los siguientes elementos o figuras: Corriente Principal: Parte central y superficial del ro (por el rozamiento). Es aquella vena de agua que tiene ms velocidad en sentido descendente, a partir de aqu cuando este flujo se encuentra obstculos por el trazado o por el relieve, de originan:
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Contracorrientes: Corriente en sentido contrario a la principal, se origina cuando hay un espacio vaco que no ocupa la corriente principal y el agua se mueve hacia ese espacio para rellenarlo. Ejemplo: interiores de curvas, grandes obstculos (cuando el agua no los cubre totalmente), orillas de ro. Rebufos y Remolinos: Corrientes con sentido circular. Los rebufos son horizontales y los remolinos verticales. Son originados: Rebufos por un obstculo grande cubierto completamente por el agua pero que el movimiento de succin queda en la superficie del agua. Se crea un movimiento circular horizontal muy potente que absorbe mucho aire. Esta gran concentracin de burbujas de aire crea mucha inconsciencia y dan el color blanco caracterstico al agua. Remolinos corriente circular vertical que se forma generalmente por el rozamiento entre la corriente principal y la contracorriente, este movimiento circular puede provocar un efecto de succin hacia el fondo. No lleva asociado agua blanca. Drosajes: Cuando la corriente principal va contra la pared, por efecto de la erosin, puede producirse una cavidad por debajo del nivel del agua, que debido a la presin del agua, se crea un flujo de corriente hacia el fondo. Dependiendo de las dimensiones de la cavidad, la presin de corriente puede suponer una trampa sin salida en las partes altas de la oquedad. Sifones: Corriente principal contra un obstculo que permite un paso de agua subacutico. Generalmente se produce un estrechamiento brusco de la seccin del cauce lo que obviamente produce un sbito aumento de la velocidad del caudal. LECTURA DE RIO. Llamamos lectura de ro a la accin de identificar visualmente los elementos descritos anteriormente. Es el primer contacto que tenemos para identificar y prever los posibles movimientos del agua. Se requiere mucha experiencia para reconocer con exactitud a simple vista todos los movimientos que el agua es capaz de realizar. En muchas ocasiones los movimientos del agua dependen de los obstculos que estn bajo el agua y que lgicamente no vemos, lo que puede que nos confunda en alguna ocasin. Algunas veces tan slo la experiencia o el conocimiento previo del lugar pueden ayudar a definir correctamente el comportamiento del agua. Esto nos puede dar una idea de lo complejo que puede resultar el tema en algunos momentos. Los principales sntomas que nos pueden ayudar a reconocer los diferentes elementos son: Olas: son el reflejo de la corriente principal, dan sensacin de velocidad al agua.
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Agua Blanca Espuma: agua muy oxigenada, muy aireada, seal inequvoca de mucha actividad, sntoma de succin superficial y por tanto rebufo. Atencin: agua de muy poca densidad y por tanto de poca flotabilidad. Setas de Agua: surgencias, borbotones de agua provenientes de un lugar de succin. Nos indican all dnde vuelve a aparecer la corriente principal detrs de un rebufo, un drosaje, un sifn Para nuestros fines, definiremos el trmino ro como cualquier masa de agua que fluye con rapidez por un lecho caracterizado por numerosos rpidos, cascadas y otros obstculos. Los rpidos son las zonas turbulentas en las corrientes de agua. Su peligrosidad depende de la pendiente del ro, el nmero, tamao y tipo de obstculos, la estrechez del lecho, la velocidad y el volumen de la corriente de agua. La velocidad del agua vara segn la situacin del lecho de la corriente y segn la profundidad del ro. Por lo general, el agua fluye con ms rapidez en el centro y en la superficie que en la orilla y en el fondo. La velocidad y la profundidad dependen asimismo del relieve del lecho. El agua erosiona ms el terreno en los meandros, con lo cual se depositan rocas en el lecho. En la parte interior de un meandro el agua se mueve con ms lentitud y es menos profunda que en el centro o en la parte exterior. En lugares poco profundos, las corrientes rpidas pueden producir pequeos rpidos. Al aumentar la pendiente, se incrementa tambin el riesgo de rocas, la estrechez del lecho, el volumen y la velocidad del agua, caractersticas todas ellas peligrosas. 1.6.2 Supervivencia en las corrientes de agua TCNICAS BSICAS DE NATACIN EN AGUAS VIVAS. Navegar en un Ro. Superacin de Obstculos. Olas: posicin flotting. Piedras: posicin flotting, evitarlas. Atencin a las corbatas. Contracorrientes: para salir hacer toma de corriente. Rebufos: para pasarlos antes de entrar adoptar una posicin muy estirada para ir lo mximo en la corriente principal y pasar por el fondo, una vez nos sumerjamos mantener una posicin agrupada para evitar posibles golpes con el relieve del fondo. Si nos atrapa ir a buscar la corriente principal (fondo o laterales), para ello adoptar posiciones abiertas. Drosajes: posicin flotting muy superficial para evitar que la presin del agua contra la pared nos sumerja. Si la succin se produce la salida siempre est al fondo en la oscuridad, nunca hacia la luz. Coger aire y prepararse para hacer una buena inmersin.
Todos estos elementos peligrosos se tienen que anticipar para evitar problemas.
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TCNICAS BSICAS DE SEGURIDAD. Seguridad Esttica: lanzamiento de cuerda. tirolinas pasamanos.
Seguridad Activa: rescate a nado rescate anclados a una cuerda.
Si una persona se precipita en una corriente de agua turbulenta y fra, est expuesto a lesiones. La mejor proteccin en las corrientes rpidas es un chaleco salvavidas homologado alrededor del pecho y el cuello y que ayuda a mantener la cabeza fuera del agua. La experiencia ha demostrado que prcticamente el 90% de las ahogados en las corrientes rpidas no dispona de chaleco salvavidas. Una persona que caiga a una corriente de agua fra, sobre todo a menos de 10 C, aunque no se produzca heridas en la cada, al poco tiempo, correr el riesgo de perder la vida. Como se ha mencionado, las causas de la muerte pueden ser la hipotermia por inmersin y la asfixia por ahogamiento. En la siguiente tabla, se muestra el tiempo estimado de supervivencia de una persona en el agua. Tabla 1 TIEMPO ESTIMADO DE SUPERVIVENCIA DE PERSONAS EN EL AGUA A DISTINTAS TEMPERATURAS. Temperatura en C. Menos de 2 De 2 a 4 De 4 a 10 De 10 a 15 De 15 a 20 Ms de 20 Tiempo estimado de supervivencia Menos de de hora Menos de 1 Menos de 3 horas Menos de 6 horas Menos de 12 horas Indefinido(depender de la fatiga)
La asfixia por ahogamiento se produce cuando el accidentado queda debajo del agua. Aunque consiga mantener la cabeza fuera del agua, es posible que a causa de la hipotermia por inmersin, acabe ahogndose. Los primeros auxilios en casos de hipotermia por inmersin son similares a los que se prestan a un paciente con otro tipo de hipotermia. Un entorno fro, en este caso el agua, provoca una rpida disminucin del calor corporal y la prdida del conocimiento; el corazn late ms rpido, hasta que la vctima muere.
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1.6.3 Plan previo de la bsqueda y el rescate en las corrientes de agua En las zonas donde existen probabilidades de accidentes en corrientes de agua, los grupos de rescate de la Guardia Civil, Proteccin Civil, Bomberos, etc., elaboran planes de actuacin detallados y especializados para desarrollar su humanitaria labor en los ros y otras corrientes de agua. En general, contienen los siguientes puntos: 1. Confeccin de mapas hidrogrficos puestos al da y normalizados. Debe evitarse la duplicidad de nombres y las descripciones deben concordar para evitar las confusiones. 2. Las fotografas areas del ro proporcionan una informacin de gran valor. Las fotografas y las cotas de nivel ayudarn a reconocer las zonas de mejor accesibilidad. 3. Si en el ro hay presas, centrales hidroelctricas, etc., se detallan los horarios de apertura de la presa. 4. Mapas de las zonas durante las estaciones del ao, y los distintos niveles del agua. 5. Vuelos con helicptero para reconocer el ro, sobre todo durante una bsqueda. En tal caso, pueden tomarse fotografas que servirn en futuras bsquedas o rescates. 6. En los mapas de acceso y de nivel del agua se indican los peligros del ro. 7. Se describen tambin los afluentes y los barrancos que aportan caudal. 8. Si el ro se hiela en invierno, se describe la evolucin mensual del hielo y el uso invernal del ro (patinadores, cazadores, etc.). 9. Es necesario emplear los recursos humanos y materiales locales para el rescate, es decir, personas de los alrededores que conozcan bien el ro, guardas forestales, barcas, servicios de ambulancias, unidades de Proteccin Civil, empresas de multiaventura, etc. 1.6.4 Bsqueda en las corrientes de agua Al recibir la primera notificacin de un accidente, la estrategia es parecida a la que se describi en el captulo Coordinacin de la bsqueda. De inmediato se movilizan equipos de bsqueda de avance rpido, normalmente compuestos por dos personas, a lo largo del ro a ambos lados y, a ser posible, todos al mismo tiempo.
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OBSERVADOR 1
GRUPO C
PUNTO ENCUENTRO VICTIMA
GRUPO A
U. P. A.
GRUPO B
OBSERVADOR 2
Fig. 225. Metodologa de la bsqueda en un ro. Este despliegue permite a los miembros del equipo de bsqueda explorar zonas que son inaccesibles para el grupo que se encuentra del lado ms cercano al obstculo. Dos equipos empiezan a abrirse paso corriente abajo desde el punto donde se vio a la vctima por ltima vez; es necesario enviar a otros equipos por delante para que inicien la bsqueda desde puntos situados ms lejos corriente abajo. Los equipos de bsqueda en la orilla pueden encontrar a una persona herida que ha sido capaz de salir del agua, pero que ha pasado desapercibida para el helicptero. Si no ha transcurrido an mucho tiempo, se pueden enviar grupos de bsqueda hacia un tramo de agua ms lenta que se encuentre corriente abajo y sea relativamente fcil de observar, para el caso de que la vctima hubiera conseguido salir del agua y abandonar el rea de bsqueda. Nunca debe subestimarse la distancia que puede haber sido arrastrada la vctima en el ro desde que se sumergi. Si la corriente es muy turbulenta deben situarse con rapidez personas en los puentes que cruzan el ro, que proporcionan un punto de observacin adecuado; a continuacin, se enva a un grupo provisto de un reducido equipo de rescate hacia ese lugar. La delimitacin de la bsqueda puede establecerse multiplicando el tiempo transcurrido desde que se produjo el accidente por el caudal aproximado de la corriente de agua.
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Por regla general, los miembros del grupo de bsqueda deben permanecer fuera del agua, salvo si disponen del equipo apropiado (flotadores, aseguramientos,). Si es necesario que entren en el agua, debern hacerlo slo en aquellos lugares donde el agua no sobrepase la altura de las rodillas, en sitios donde pueda verse el fondo y siempre supervisados por los propios compaeros. Los equipos de bsqueda deben ser capaces de reconocer los indicios y deben buscar posibles piezas de equipo y prendas extraviadas a lo largo de la orilla, en los remansos o entre las rocas. Se incrementa as en gran medida la probabilidad de detectar indicios de la vctima o de encontrarla. Las bsquedas en batida del tipo II y III adaptadas para las corrientes de agua se utilizan para recuperar cadveres y en ellas toman parte Bomberos, Polica, Proteccin Civil, etc. El uso del helicptero, es muy prctico y til para realizar una bsqueda rpida y amplia. El helicptero constituye una plataforma de observacin que puede volar bajo y despacio. Un observador desde un helicptero puede reconocer las caractersticas topogrficas con ms rapidez que los equipos de tierra, que ven disminuida su visibilidad a causa de las irregularidades del terreno. En algunos ros, el helicptero puede aterrizar sobre un patn o alzar a la vctima, completndose as el rescate de un modo ms eficaz y rpido que cuando se utiliza un equipo convencional con cuerdas y trajes de neopreno. Durante toda la operacin debe tenerse en consideracin la seguridad del grupo de rescate, junto con la necesidad de efectuar un rescate rpido. El personal de bsqueda y rescate debe tener un conocimiento bsico de las caractersticas y peligros de las corrientes de agua. Gracias a ello, podrn reconocer en qu zonas existen mayores posibilidades de encontrar a la vctima y estarn ms acostumbrados a los peligros con los que se deben enfrentar. Una de las mejores maneras de lograr este conocimiento es efectuar recorridos por los ros varias veces al ao, sobre todo a principios de temporada cuando los accidentes empiezan a ser ms frecuentes, (pascuas a verano). A menudo, el equipo de avance rpido utiliza tambin canoas, kayaks o embarcaciones junto con los materiales de tierra y aire, sobre todo en las zonas en las que el ro atraviesa una garganta o una zona totalmente recubierta por la vegetacin y que resultan difciles de examinar desde el aire. No existen reglas que sean vlidas para cualquier situacin, pero el compaerismo y la responsabilidad mutua entre los miembros del equipo de bsqueda y rescate siguen prevaleciendo por encima de las dems. Si los grupos de avance rpido, las batidas del helicptero y los equipos con embarcaciones no han conseguido resultados positivos se puede introducir una bsqueda con buceadores del tipo II y III, debern ir asegurados y protegidos por embarcacin. La primera consideracin es la seguridad de los miembros del equipo, puesto que llegados a este punto se supone que la vctima ya est muerta. Todos los que penetren en el agua deben ir provistos del equipo adecuado. Por lo general no suelen llevarse cinturones de plomos, salvo en los casos en los que
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resulta necesario disponer de un equipo de buceo completo para registrar minuciosamente una amplia zona de agua tranquila y muy profunda. Es ste tipo de bsqueda son imprescindibles los bicheros para tantear el fondo (poca profundidad).
2. EL HELICPTERO.
2.1. GENERALIDADES Objetivo del estudio. Proporcionar a quienes trabajan habitualmente con los helicpteros en misiones de rescate y evacuacin, los conocimientos precisos para el movimiento en sus inmediaciones, operaciones de embarque y desembarque, as como de eleccin y sealizacin del punto de aterrizaje. Socorros. En todas estas misiones, el factor bsico es la rapidez en la ejecucin. El helicptero est esencialmente indicado para evacuaciones a distancias medias (unos 300 km., en lnea recta). Las evacuaciones por helicptero se justifican cuando el enfermo o herido necesita cuidados urgentes, cuando el transporte por carretera est contraindicado o cuando el esfuerzo del rescate sea tan grande que suponga gran fatiga o peligro para el personal que debe intervenir en l. Si es posible, la evacuacin debe ser decidida por un mdico, salvo el caso en que el helicptero intervenga en el lugar mismo del accidente, lejos de la presencia de aqul. 2.1.2 Coordinacin. Como medidas de coordinacin entre el personal de tierra y la tripulacin del helicptero conviene saber: Interesa definir los puntos de carga, descarga y embarque. Para obtener el mximo rendimiento del helicptero, conviene fijar el rea de partida lo ms prxima posible a la zona del siniestro o accidente, con objeto de multiplicar su autonoma de vuelo. Se debe dar al piloto informacin sobre la persona o personas a localizar, detallando: nmero, equipo, vestimenta, color, volumen y zona supuesta de accidente o itinerario seguido hasta su desaparicin.
2.2. BALIZAMIENTO 2.2.1 Generalidades En caso de necesidad, el helicptero es capaz de operar en lugares de notable inclinacin y de reducidas dimensiones. No obstante, siempre que sea posible, ha de reunir unos requisitos mnimos.
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2.2.2 Helisuperficie Es una zona de terreno utilizada para aterrizaje con helicptero, con cierto carcter de continuidad. Las condiciones ideales del terreno son: Terreno Duro. A ser posible con hierba. Terreno Limpio de ramajes, polvo y piedras que el rebufo pueda levantar. Terreno sensiblemente llano, con pendientes inferiores a 8.
Dimensiones Las helisuperficies deben tener unas dimensiones mnimas de 30 x 30 metros, procurando que en los sectores de entrada y salida (aterrizaje y despegue) no existan obstculos que obliguen a los aparatos a describir una trayectoria de pendiente superior al 20%. La zona no ha de ser necesariamente llana en toda su extensin, pero s que el helicptero disponga de una superficie para su aterrizaje de 4 x 4 metros, rodeada de terreno sin obstculos. Balizamiento Diurno. Existen varios procedimientos: En forma de T. En forma de Y. Otros (crculo, cruz, cuadrado, etc.).
Balizamiento Nocturno. Para operaciones nocturnas, cada helicptero debe disponer de un crculo de 25 metros de radio, rodeado de una corona de 20 metros de ancho, sin obstculos de altura superior a un metro. Un procedimiento muy bueno consiste en usar dos vehculos, que sealizan el punto de toma con el punto donde se cruzan las luces y la direccin del viento con su orientacin en el rea del aterrizaje. 2.2.3 Disciplina en el rea de aterrizaje 1- Durante el aterrizaje estar prohibido acceder al rea. 2- Para carga, descarga o acceso de pasajeros, slo se autorizar el paso a personas comprometidas con la operacin. (Estas funciones sern responsabilidad de la tripulacin). 3- El personal de tierra no debe aproximarse al aparato ms que cuando el rotor principal est totalmente parado, para evitar riesgos graves. 4- No obstante lo anterior, si fuese absolutamente necesario aproximarse al helicptero con rotores en funcionamiento, se guardarn las siguientes normas de seguridad: La aproximacin se efectuar por la parte delantera, a la vista de los pilotos. Nunca se rebasarn los alerones estabilizadores traseros, por existir riesgo con el rotor de cola.
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Se tendr en cuenta la situacin relativa del helicptero respecto del suelo y la pendiente que forme el terreno. (Las aspas del rotor principal pueden golpearnos en la cabeza). No apoyar los pies entre el patn y la base de apoyo del helicptero, pues ante una maniobra brusca del aparato podemos sufrir un golpe por el patn y ste hacernos caer. Si portamos herramientas, esqus, mochilas, bastones u otros materiales de gran longitud debemos tener en cuenta no colocarlos verticalmente al acercarnos al aparato, pues podran interponerse con la trayectoria de giro de los rotores.
5- Antes del despegue, despejar de nuevo el rea, para permitir que aqul se efecte en las mejores condiciones de seguridad. 6- Aunque sea reiterativo, ACERCARSE AL HELICPTERO SIEMPRE POR DELANTE. 7- Prestar especial atencin a objetos que se puedan volar: papeles, gorros, trapos, prendas de vestir, etc. 2.3. EMBARQUE Y DESEMBARQUE 2.3.1 Generalidades La mayor parte de accidentes en embarque y desembarque han sido producidos por las palas de los rotores, pues an en el caso de girar lentamente (arranque y parada), tiene suficiente energa para producir lesiones graves. El plano del rotor principal queda a una altura muy superior a la de un hombre, en terreno llano, pero si est inclinado, el rotor puede quedar, sensiblemente ms bajo. Para evitar estos riesgos, las personas deben acercarse y separarse del helicptero por el sector frontal (para evitar el rotor de cola) y por el valle (para evitar el rotor principal). El equipo personal deber estar perfectamente ajustado y colocado, a se posible, en el pecho, evitando llevar objetos sueltos en el interior del helicptero ni lanzarlos desde el helicptero en vuelo estacionario. No se podr fumar, ni a bordo (salvo autorizacin del piloto responsable de la aeronave), ni durante las maniobras de toma o despegue, ni en tierra, a menos de treinta metros del aparato. Estar siempre prohibido cuando los helicpteros lleven depsito auxiliar de combustible. 2.3.2 Embarque El personal que deba ser transportado esperar en grupos de cuanta prefijada (mximo tres personas, o cuatro, prescindiendo del copiloto), en una posicin distinta y, como mnimo, a 15 metros del punto de toma.
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Una vez el helicptero en tierra se permanecer en la posicin de espera hasta recibir del piloto la seal para embarcar. Recibida sta, se dirigir en hilera, con rapidez y por el sector frontal al helicptero, distribuyndolo por mitades, hacia las dos puertas laterales. El que encabece cada mitad abrir la puerta respectiva y ser el ltimo en embarcar, cerrndola una vez a bordo y asegurndose de su cierre. Iguales precauciones se observarn en el caso de que el helicptero se mantenga en estacionario. 2.3.3 Desembarque 1.- Helicptero en tierra: - Una vez el helicptero est bien asentado, el piloto dar la seal de salida. - Si lleva sujeto el cinturn de seguridad, se soltar, verificando que no queda enganchado en el correaje o equipo. - El ltimo en embarcar abrir la puerta y saldr, cerrndola cuando hayan salido todos los dems y asegurndose del cierre. - El alejamiento del helicptero se har rpidamente y por el sector frontal. 2.- Helicptero en estacionario: - En este caso el helicptero permanece aproximadamente a un metro del suelo. - Nadie se mover de los asientos hasta que el piloto d la seal de salida. Recibida sta, los ltimos en embarcar abrirn las puertas y saltarn, siguindoles los dems, sin amontonamientos y evitando movimientos bruscos. - El cierre de las puertas debe de efectuarse por los ltimos en descender. Embarque y desembarque de camillas. El embarque de camillas se hace por la puerta posterior del aparato, con la cabeza de la camilla hacia delante (hay que introducirla al principio). La aproximacin al aparato se har cuando lo autorice el piloto, debiendo permanecer el accidentado a la vista del piloto. Una vez abiertas y aseguradas las puertas de la bodega de carga, se acercar la camilla desde el frente o desde un lateral hacia el aparato, teniendo precaucin con el rotor de cola en las operaciones de introduccin en la bodega.
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2.4. RESUMEN Con qu informacin podemos colaborar con la tripulacin de un helicptero? 2.4.1 Antes de salir de misin. Informando sobre la climatologa. Aportando ms datos sobre la misin. Informando sobre las condiciones del terreno. Estableciendo un sistema eficaz de transmisiones.
2.4.2 Antes de tomar tierra el helicptero. Marcando la direccin del viento. Eligiendo el punto de toma ms adecuado. Comprobando las condiciones del terreno.
2.4.3 Durante la toma del helicptero. Avisando del perfecto asentamiento del aparato. Evitando que nadie se acerque por sitio peligroso. Comprobando que la operacin de carga y correctamente.
descarga
se
realiza
2.4.4 Antes del despegue. Que est libre de obstculos y personal la zona de despegue. Que todos los materiales y prendas estn sujetos y cerrados.
2.5. MISIONES DEL HELICPTERO EN MONTAA. Socorros Los socorros con helicptero son aquellos servicios en los que el factor predominante es el auxilio a personas en peligro. En nuestro entorno de operacin, las causas se hallarn en razn a condiciones meteorolgicas adversas, prdidas, accidentes, etc. stas, a su vez, se pueden clasificar en alguno de los siguientes grupos: 2.5.1 Localizaciones Las localizaciones se concretan en la bsqueda de personas o grupos extraviados o que no han cumplido su calendario previsto, por lo que se supone que pueden haber sufrido un accidente o estar en peligro. Se pueden efectuar tan slo por la tripulacin del helicptero, con grupos montaeros, o bien dejando patrullas que recorrern itinerarios a pie. Lo normal y dependiendo de la zona a recorrer ser el empleo de las tres modalidades. En estos casos, es bsico conocer el itinerario previsto, los posibles alternativos, nivel tcnico de los implicados, nmero de personas extraviadas, equipo del que se hallan dotadas y color de la vestimenta.
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La dificultad aumenta con la extensin del itinerario y alternativos, grupo poco numeroso y que haya transcurrido mucho tiempo desde que desaparecieron. 2.5.2 Evacuaciones Las evacuaciones en general se pueden clasificar en primarias y secundarias. Las primarias, consisten en el traslado del lugar del accidente a un centro asistencial y las secundarias suponen un traslado entre dos centros asistenciales. Las evacuaciones con helicptero se justifican cuando el enfermo o herido necesita cuidados urgentes, cuando el transporte por carretera est contraindicado o cuando el esfuerzo de traslado sea tan grande que suponga una gran fatiga para el personal implicado. Si es posible, la evacuacin debe ser decidida por un mdico, salvo el caso en que el helicptero intervenga en el mismo lugar en que se produjo el accidente y, por tanto, lejos de la presencia de aqul. Segn las dificultades del lugar de inicio de la evacuacin, sta se puede efectuar slo por la tripulacin del helicptero o, como suele ser normal, con personal de las Unidades de Montaa. En estos casos, es importante conocer la localizacin de la persona o personas a evacuar, la causa de la evacuacin y el lugar idneo de destino. Las dificultades, normalmente, vendrn determinadas por el punto de embarque y la disciplina en el mismo, por la meteorologa, la duracin de la evacuacin y la falta de acondicionamiento interno para evacuaciones, principalmente secundarias. 2.5.3 Rescates Es en las evacuaciones y en los rescates donde el helicptero demuestra su operatividad en terreno montaoso y es en estos ltimos donde la coordinacin entre todas las partes implicadas cobra una importancia vital para lograr un resultado ptimo y con los menores riesgos y fatigas. Podemos considerar rescate a toda evacuacin de una o varas personas que han sufrido un accidente o estn expuestos a un peligro inminente, y que, para llevarla a cabo, los equipos han de asumir un riesgo en razn al lugar y/o condiciones meteorolgicas, a pesar de estar tcnicamente equipados y adiestrados para esa misin.
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3. CLIMATOLOGA CUADRO RESUMEN DE ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA UNA PREDICCIN CIRCUNSTANCIAL

Clase tiempo de Aspecto del cielo Despejado. Azul celeste, gris claro o rosado al amanecer. Rosceo o amarillo naranja, con nubes de Poniente al caer el Sol. Por la noche, estrellas brillantes y poco numerosas. Sol plido. El cielo verdoso, con franjas rojas y violetas al declinar el da. Halos o coronas solares o lunares. Nubes Cirros aislados o procedentes del E o NE. Pequeos cmulos o niebla matinal que desaparece bajo la accin de los rayos solares. Viento Sin viento, o bien del N. o del E., movindose en el sentido de las agujas del reloj. La brisa asciende del valle por la maana y desciende por la tarde. Cambia de Levante a Poniente, o de N. a S. La brisa de la montaa desciende por la maana y asciende por la tarde. Del S., W. y NW, arrastrando mucha nubosidad y girando en sentido inverso a las agujas del reloj. Ausencia de viento en el valle. Barmetro Sigue el curso normal, dando el mnimo hacia las 4,00 y las 14,00 horas, y el mximo hacia las 10,00 y las 23,00. Subida brusca denota buen tiempo transitorio. Descenso continuo e irregular a saltos de 4 a 6 metros Termmetro Sube gradualmente por la maana y desciende por la tarde. Animales Otros indicios
El humo se disipa Permanecen tranquilos y siguen rpidamente. En otoo sus hbitos no hay escarcha al amanecer. normales.
Buen tiempo
Cambio prximo
Lluvia
Cirros procedentes del S., del W. o NW. Cirrostratos y altostratos y tambin nubes como a jirones despus de un cielo empedrado. Color rosa persistente. Cirros en movimiento Los Sol plido al amanecer veloz. y rojo al elevarse. Halo nimbostratos son las nubes caractersticas solar o lunar. de la lluvia. Los altocmulos, seal de aguacero. Cubierto por nubosidad Altocmulos densa y oscura. Halo castellatus cmulo-nimbos. solar o lunar.
Notable aumento de Se sienten inquietos El humo es denso y no la temperatura. No y los pjaros vuelan se disipa. El fondo del paisaje es muy visible. desciende al bajo, particularmente las atardecer. golondrinas.
Tormenta
Ventoso
Turbulento y fro En y normalmente. verano, viento del Sur. Amarillo anaranjado al Las primeras nubes Sopla violentamente amanecer. Rojizo del da avanzan por y a rfagas. durante el da. Luna encima de nubosidad densa. Algunos roja. altocmulos, los cirrocmulos y nubes arreboladas.
No sube durante el Los pjaros vuelan Desciende a ras de suelo. Los lentamente. Al da insectos se iniciarse la lluvia muestran agresivos asciende de nuevo. y molestos. Los limacos, gusanos, etc., circulan por los senderos. tbanos, Cae con rapidez. Sube sensiblemente Los por la maana y no moscas y mosquitos su desciende hasta el aumentan actividad agresiva. atardecer. rebaos se Desciende mucho y Inicialmente baja o Los despus sube sube, segn la refugian al amparo bruscamente. naturaleza del aire de las rocas o sus que llega. Luego se buscan establos. mantiene estacionario.
Las letrinas y estercoleros huelen intensamente. En los lagos se nota olor a pescado.
Se siente sensacin depresiva y el aire se nota pesado. Con niebla persistente no hay viento.
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UNIDAD FORMATIVA
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CURSO BSICO DE SALVAMENTO Y DESESCOMBRO PARA BRIGADAS RURALES DE EMERGENCIA
Consorci Provincial Bombers de Valncia
NDICE 1. INTRODUCCIN 2. NOCIONES BSICAS DE EDIFICACIN 2.1. MATERIALES DE CONSTRUCCIN
2.1.1. Definicin 2.1.2. Clasificacin de los materiales 2.1.2.1. Materiales ptreos naturales: rocas 2.1.2.2. Materiales ptreos artificiales: cermicos y vtreos 2.1.2.3. Materiales aglomerantes: cales y cementos 2.1.2.4. Materiales artificiales aglomerados: bloques y baldosas 2.1.2.5. Materiales orgnicos: maderas 2.1.2.6. Materiales metlicos: hierro, cobre, plomo, zinc, aluminio 2.1.2.7. Materiales plsticos 2.1.2.8. Pinturas 2.2. PARTES FUNDAMENTALES DE UN EDIFICIO
2.2.1. Terrenos 2.2.1.1. Rocas 2.2.1.2. Terrenos sin cohesin 2.2.1.3. Terrenos coherentes 2.2.1.4. Terrenos deficientes 2.2.2. Cimentaciones 2.2.2.1. Principios generales 2.2.2.2. Materiales utilizados 2.2.2.3. Cimentaciones superficiales 2.2.2.4. Cimentaciones profundas 2.2.3. Estructura 2.2.3.1. Estructura de muros de carga 2.2.3.2. Estructuras reticulares 2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.2.7. 2.2.8. 2.2.9. Cerramientos Forjados Vigas Pilares Escaleras Cubiertas
Salvamento y Desescombro
3. LESIONES MS FRECUENTES EN LA EDIFICACIN 3.1. 3.2. GRIETAS QUE NO AFECTAN A LA RESISTENCIA GRIETAS QUE AFECTAN A LA RESISTENCIA
3.2.1. Grietas originadas por flexin 3.2.2. Grietas originadas por asiento de apoyos 3.2.3. Grietas originadas por compresin 3.2.4. Grietas originadas por esfuerzo cortante 3.2.5. Lesiones en edificios con estructura tradicional 3.2.5.1. Grietas producidas por asiento del terreno 3.2.5.2. Lesiones producidas por aplastamiento 3.3. 3.4. EJEMPLOS DE PATOLOGAS CONSIDERACIONES PRCTICAS
4. APEOS Y APUNTALAMIENTOS 4.1. ORGANIZACIN PREVENTIVAS DE LOS TRABAJOS Y MEDIDAS
4.1.1. Inspeccin 4.1.2. Evaluacin del apuntalamiento 4.1.3. Organizacin de los trabajos 4.2. TIPOS DE APUNTALAMIENTOS
4.2.1. Introduccin 4.2.2. Tipos 4.2.2.1. Apeos verticales 4.2.2.2. Apeos inclinados 4.2.2.3. Apeos horizontales 4.2.3. Herramientas y materiales que se emplean 4.2.4. Ejemplos de apuntalamientos 5. NUDOS BSICOS 5.1. 5.2. INTRODUCCIN CUERDAS
5.2.1. Cuerdas de camo 5.2.2. Cuerdas de pita 5.2.3. Cuerdas termoplsticas
5.3. NUDOS USUALES EN OPERACIONES DE SALVAMENTO Y DESESCOMBRO 5.3.1. Nudos de seguridad: ballestrinque, medio ballestrinque, descensor en ocho 5.3.2. Nudos de anclaje: nudo de nueve, nudo de ocho 5.3.3. Nudos de salvamento o rescate. As de gua o buln, silla de bombero, silla de salvamento y desescombro 5.3.4. Nudos de unin: nudo de ocho, nudo de pescador doble, nudo tejedor, nudo plano, margarita 5.3.5. Nudos de traccin y amarre: vuelta muerta, corona de traccin, corona para amarre, vuelta escota 6. RIESGOS DE LA INTERVENCIN 6.1. RIESGOS DIRECTOS DESESCOMBRO 6.2. RIESGOS ADICIONALES CATSTROFES: 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.2.4. Electricidad Gas Incendio Otros riesgos EN INTERVENCIONES DE SALVAMENTO Y RELACIONADOS DERIVADOS CON DE EL LAS
7. SEALIZACIN DESESCOMBRO 7.1. 7.2.
SISTEMA ESTANDARIZADO DE MARCAJE INDICATIVOS Y SMBOLOS
8. DERRUMBAMIENTOS. CAUSAS. TIPOLOGAS 8.1. 8.2. 8.3. DEFINICIN CAUSAS DE LOS DERRUMBAMIENTOS TIPOS DE DERRUMBAMIENTOS Plano inclinado Superposicin de planos Cobertizo Espacio relleno Espacio embarrado Espacio comprimido Local impactado
8.3.1. 8.3.2. 8.3.3. 8.3.4. 8.3.5. 8.3.6. 8.3.7.
8.3.8. Local bloqueado por los escombros 8.3.9. Nido de golondrina 8.3.10. Escombros en los bordes 8.3.11. Cono de escombros 8.4. REALIZACIN DE GALERAS Terminologa Dimensiones Principios generales de estabilidad Acondicionamiento de emplazamiento Caractersticas de montaje
8.4.1. 8.4.2. 8.4.3. 8.4.4. 8.4.5.
9. DESARROLLO GENERAL DE LAS OPERACIONES DE SALVAMENTO Y DESESCOMBRO 9.1. 9.2. GENERALIDADES RECONOCIMIENTO
9.2.1. Personal para el reconocimiento 9.2.2. Elementos a estudiar 9.2.2.1. La informacin 9.2.2.2. La observacin 9.2.3. Conclusiones del reconocimiento 9.3. OPERACIONES DE RESCATE
9.3.1. Extraccin de las vctimas de superficie 9.3.2. Bsqueda en las partes poco daadas 9.3.3. Bsqueda profundizada 9.3.4. Retirada selectiva de escombros 9.3.5. Retirada general de escombros 9.3.5.1. Retirada a mano 9.3.5.2. Rastrillamiento 9.3.5.3. Retirada con mquinas 10. TCNICAS DE RESCATE 10.1. TOBOGN 10.1.1. Principio 10.1.2. Medios 10.1.3. Maniobras 10.1.4. Bajada de la camilla 10.1.5. Problemas que aparecen en este procedimiento
10.2. LA BISAGRA 10.2.1. Principio 10.2.2. Medios 10.2.3. Maniobras 10.2.4. Bajada de la camilla 10.2.5. Problemas que aparecen en este procedimiento 10.3. PROCEDIMIENTO CON DOS ESCALERAS 10.3.1. Principio 10.3.2. Medios 10.3.3. Maniobras 10.3.4. Problemas que aparecen en este procedimiento 10.4. SUSPENSIN SOBRE CUATRO PUNTOS 10.4.1. Principio 10.4.2. Medios 10.4.3. Maniobras 10.4.4. Problemas que aparecen en este procedimiento 10.5. BAJADA POR POLEA 10.5.1. Principio 10.5.2. Medios 10.5.3. Maniobras 10.5.4. Problemas que aparecen en este procedimiento 10.6. PROCEDIMIENTO DE DOS CUERDAS PARALELAS
10.6.1. Principio 10.6.2. Medios 10.6.3. Maniobras 10.6.4. Problemas que aparecen en este procedimiento 10.7. MTODOS CON DESCENSOR TIPO OCHO 10.7.1. Principio 10.7.2. Medios 10.7.3. Maniobras 10.7.4. Problemas que aparecen en este procedimiento
10.8. TIROLINA POR CABLE 10.8.1. Principio 10.8.2. Medios 10.8.3. Maniobras 10.8.4. Problemas que aparecen en este procedimiento
1. INTRODUCCIN
En el presente tema se desarrollan los conceptos y conocimientos bsicos para la realizacin de intervenciones en operaciones de salvamento y desescombro. En la primera parte del tema se exponen unas nociones bsicas de edificacin, estudiando los materiales de construccin y las partes y tipologas bsicas de las edificaciones, se describen y clasifican las lesiones ms frecuentes en la edificacin y se estudian los apeos y apuntalamientos necesarios para la estabilizacin de las estructuras, as como la organizacin de los trabajos y las medidas de prevencin necesarias para garantizar la seguridad. sta primera parte se complementa con el estudio de los nudos bsicos ms usuales en operaciones de salvamento y desescombro. Una vez establecidos estos conocimientos bsicos, en la segunda parte del tema se abordan especficamente las operaciones de intervencin ante este tipo de emergencias, analizando los riesgos derivados de las intervenciones, estudiando el sistema estandarizado de marcaje de las actuaciones y analizando los derrumbamientos tipo, sus causas y tipologas. Se analiza y describe el desarrollo general de las operaciones de salvamento y desescombro y las tcnicas ms usuales de rescate en este tipo de actuaciones. Los contenidos tericos expuestos en el tema se complementan con una serie de ejercicios desarrollados en campo en los que se adquiere la prctica bsica necesaria para la validez y operatividad de los conocimientos adquiridos.
2. NOCIONES BSICAS DE EDIFICACIN

2.1. MATERIALES DE CONSTRUCCIN 2.1.1. Definicin Los materiales de construccin se definen como aquellos cuerpos o elementos que integran o componen las obras de construccin, independientemente de su naturaleza, composicin y forma. Podemos encontrar gran variedad de ellos, desde los ms tradicionales, hasta los ms modernos. En el desarrollo de este apartado vamos a tratar de manera elemental, los de uso ms frecuente en la construccin. 2.1.2. Clasificacin de los materiales Los materiales de construccin se pueden clasificar de varias formas, una puede ser segn su origen: -Materiales ptreos naturales: rocas -Materiales ptreos artificiales: cermicos y vtreos
-Materiales -Materiales -Materiales -Materiales -Materiales -Pinturas
aglomerantes: cales y cementos. ratifcales aglomerados: bloques y baldosas orgnicos: madera metlicos: hierro, cobre, plomo, cinc, aluminio, etc. plsticos
2.1.2.1. Materiales ptreos naturales: rocas Se encuentran en la naturaleza formando masas considerables constituidas por la asociacin de materiales. Por su origen geolgico o proceso que han seguido para formarse. Se clasifican en tres grandes grupos: -ROCAS ERUPTIVAS: (granito, sienita, cliorita, basalto, etc.) Se han formado al enfriarse el magma. -ROCAS SEDIMENTARIAS: Se han podido formar por: -Depositarse fragmentos de otra roca (arenas, -Cristalizacin de sustancias disueltas en el etc.). -Por acumulacin de restos orgnicos, como el -Por acumulacin de productos de explosiones las tobas volcnicas.
gravas, etc.). agua (yeso, caliza, doloma, carbn mineral. volcnicas como las brechas y
-ROCAS METAMRFICAS: Formadas de las eruptivas y sedimentarias, por transformaciones en su composicin a causa de grandes presiones y temperaturas, como la pizarra, el mrmol y la cuarcita. 2.1.2.2. Materiales ptreos artificiales: cermicos y vtreos. Se fabrican para sustituir los materiales ptreos, o para obtener otros con unas caractersticas y propiedades particulares. Se clasifican en: -CERMICAS: Adquieren consistencia ptrea al cocer las tierras arcillosas (ladrillos, tejas, terracota, loza, gres,... Su uso fundamental es el cerramiento de superficies y la construccin de muros de carga. Existen infinidad de piezas que dan respuesta a toda una gama de necesidades. Estos elementos se caracterizan en albailera por su espesor en la construccin de cerramientos (4, 7, 9, 11, 25 y 30 cm. son los habituales) y su composicin (hueco, macizo, perforado, cermico, de hormign).
-VTREOS O VIDRIOS. Adquieren consistencia ptrea por fusin de ciertos xidos (vidrios, lunas, etc). Es un material bsicamente de cerramiento aunque en forma de bloques ("PAVES") tiene una cierta capacidad portante. 2.1.2.3. Materiales aglomerantes. Tienen la propiedad de adherirse a otros, emplendose en construccin para unir diversos materiales, recubiertos con enlucidos o formar pastas, llamadas morteros y hormigones, que permiten ser extendidos y moldeados convenientemente, adquiriendo, despus de endurecidas, el estado slido. Se clasifican en: -AGLOMERANTES AREOS. Endurecen al aire (yeso, cal, magnesita) no resistentes al agua. -AGLOMERANTES HIDRULICOS: Endurecen en forma ptrea tanto en el aire como en el agua. (Cal hidrulica, cemento, pozolavas). -AGLOMERANTES HIDROCARBONADOS. Precisan ser calentados a ciertas temperaturas para su fcil extensin, consolidndose al perder su viscosidad. (betn, asfalto, alquitrn). Se usa en pavimentacin de calles y carreteras, impermeabilizaciones, etc. -MORTEROS. Son mezclas plsticas de un aglomerante, arena y agua. Los ms usados son los de cementos. -HORMIGONES. Son mezclas plsticas de un aglomerante (cemento, arena, grava y agua) que debidamente mezclados en las dosificaciones adecuadas y una vez tragada la masa, sta se comporta con unas caractersticas resistentes determinadas. -Hormign en masa: tiene como propiedades fundamentales: Economa. Buen comportamiento ante esfuerzos de compresin (hasta 1.000 kg/cm2) Mal comportamiento a la traccin (inferior a 25 Kg/cm2). Gran resistencia ante la accin del fuego y de los agentes atmosfricos. Bajo costo de conservacin. Gran facilidad de moldeo. Ejecucin fcil. -Hormign armado: Para paliar el inconveniente del mal comportamiento ante los esfuerzos de traccin del hormign en masa, se le combina con el acero, absorbiendo los esfuerzos de traccin y cortadura.
2.1.2.4. Materiales artificiales aglomerados Reciben el nombre de piedras artificiales. Son la mezcla de diversos productos con aglomerante dndole forma mediante moldes. Una vez fraguado adquiere estado ptreo. 2.1.2.5. Materiales orgnicos: madera Existen variedad de ellos utilizados en construccin, sobre todo en construcciones antiguas. El ms significativo es la madera. -MADERA: La madera, como elemento de construccin, se utiliza fundamentalmente en forma de vigas, viguetas y cerchas. Ha sido un material ampliamente utilizado en la antigedad como elemento resistente. Actualmente apenas se utiliza como tal, quedando limitado su uso a elementos de cerramiento (puertas, mamparas, ventanas, etc) y como elemento decorativo. 2.1.2.6. Materiales metlicos. Los ms usados en construccin son: hierro, cobre, aluminio, plomo y cinc. Hierro y acero son empleados en las estructuras metlicas. Generalmente como perfiles laminados. -FUNDICION Se utiliza en la fabricacin de tuberas, ciertos elementos resistentes como columnas, apoyos, etc. -COBRE. Se emplean en tuberas, en los conductores de electricidad, etc. -PLOMO. Se aplica en impermeabilizacin y canalizaciones. -CINC. Se emplea en cubiertas y canalizaciones, depsitos y revestimientos. 2.1.2.7. Materiales plsticos Son sustancias de origen generalmente orgnico producidas por medios qumicos, capaces de adquirir forma por el calor y la presin. Se utiliza en construccin en canalizaciones, cubiertas, revestimiento, mobiliario, etc.
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2.1.2.8. Pinturas Son mezclas lquidas que, aplicadas, forman una capa o pelcula en la superficie de los materiales de construccin. 2.2. PARTES FUNDAMENTALES DE UN EDIFICIO Las partes fundamentales de un edificio son: -CIMENTACIN -ESTRUCTURA -CUBIERTA Debe considerarse tambin la importancia del terreno sobre el que se asienta la edificacin. 2.2.1. Terrenos Son la base donde se sustenta un edificio. La determinacin de las caractersticas mecnicas de un suelo, o su comportamiento bajo la accin de unas cargas se denomina MECNICA DEL SUELO. Existen varios tratados o estudios que nos clasifican los terrenos segn su composicin y resistencias. La clasificacin ms habitual es la siguiente: -ROCAS. -TERRENOS SIN COHESION. -TERRENOS COHERENTES. -TERRENOS DEFICIENTES. 2.2.1.1 Rocas Las rocas se caracterizan por su estabilidad. Resisten mucho a compresin y no presentan en general problemas de resistencias y asientos. 2.2.1.2. Terrenos sin cohesin. Formados fundamentalmente por ridos (gravas, arenas, limos inorgnicos). Carecen de cohesin. 2.2.1.3. Terrenos coherentes. Formados fundamentalmente por arcillas que puedan contener xidos en cantidad moderada. Las arcillas para una buena cimentacin dependern de su origen y del agua que contengan.
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2.2.1.4. Terrenos deficientes En general no aptos para cimentar (excepto con operaciones de compactacin, solidificacin, secados, etc) suelen ser: Fangos inorgnicos, terrenos orgnicos, terrenos de relleno o echadizo. ROCAS TERRENOS SIN COHESIN TERRENOS COHERENTES TERRENOS DEFICIENTES 2.2.2. Cimentaciones. 2.2.2.1. Principios generales. Las cimentaciones estn destinadas a repartir sobre el terreno el eso de la obra. Es pues conveniente, para determinar sus dimensiones, conocer, por una parte, el peso total de la obra (enteramente acabada, incluidas las sobrecargas accidentales), y por otra, la aptitud portante del terreno sobre el cual descansa la construccin. 2.2.2.2. Materiales utilizados. Es posible realizar las cimentaciones con los materiales tradicionales utilizados en construccin. Excepcionalmente y en casos muy concretos, podemos encontrar cimentaciones de madera (en medios acuferos, cimentaciones antiguas) y de hierro con preparacin previa para oxidacin siendo ms comn encontrar cimentaciones de mampostera, fbrica de ladrillo y hormign (armado o 1 masa). Las cimentaciones se clasifican segn su profundidad en: superficiales y profundas. 2.2.2.3. Cimentaciones superficiales. -VIGA: Cuando el terreno es bueno y permite una cimentacin de espesor de treinta a cuarenta centmetros. -ZANJA: La cimentacin es ms profunda, de dos a tres metros. 15/30 kg/cm2 1a8 1a4 <1
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Para este tipo de cimentacin los materiales que se emplean son rocas, ladrillos y hormign. -ZAPATA AISLADA: Son cimientos de profundidad hasta un metro aproximadamente que se realiza con armaduras de hierro. Para edificaciones con pilares. -ZAPATA CORRIDA: Es igual que la aislada pero abarca toda la base del mismo. -POZO: Es una cimentacin igual a la zapata aislada, que se utiliza cuando el firme se encuentra a mayor profundidad, de dos a tres metros para estructuras con pilares. -LOSA: Es una placa de hormign armada de espesor uniforme o con refuerzo de vigas en las bases de los pilares uniendo estos. Se utilizan en terrenos malos pero uniformes. 2.2.2.4. Cimentaciones profundas. Se ejecutan cuando el terreno es malo y hay que buscarlo a mayor profundidad. Se clasifican en: -PILOTES INCADOS. Pueden ser de madera, acero y hormign prefabricado. Se introducen en el terreno a golpes por una maza. -PILOTES IN SITU. Pueden ser hincados o perforados. -Pilotes in situ hincados. Consiste en introducir un tubo de acero hueco mediante posteriormente se introduce la armadura y se rellena de hormign. hinca,
-Pilote perforado. Se hace el agujero con una barrenador a y luego se rellena con una armadura de hormign.
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PILOTES PREFABRICADOS 2.2.3. Estructura.
PILOTES IN SITU
Bsicamente existen dos tipos, de estructuras -Muros de carga o portantes. -Estructuras reticulares 2.2.3.1. Estructuras de muros de carga. En este tipo, de estructuras, las cargas son transmitidas por los forjados a los muros que actan como elementos resistentes. Estructura habitual hasta primeros de siglo. La aparicin del acero laminado y el hormign armado como elementos estructurales, eliminaron prcticamente este tipo de estructuras, aunque actualmente se utilice en la construccin de edificaciones de escasa altura y superficie: chalets, naves industriales, etc.
MUROS DE CARGA
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Como elemento de construccin de estos muros se utiliza fundamentalmente el ladrillo macizo o el bloque de hormign, los forjados estn constituidos a base de viguetas de madera, acero u hormign armado y entrevigado de revoltn de ladrillo, bovedillas cermicas o de hormign. 2.2.3.2. Estructuras reticulares. A diferencia de las anteriores, las estructuras reticulares transmiten las cargas entre sus distintos elementos, dejando libres a los muros que, nicamente tienen funcin de cerramiento o distribucin. Los elementos fundamentales de este tipo de estructuras son los pilares, las vigas y los forjados. Las sobrecargas se producen, principalmente, sobre los forjados, stos transmiten las cargas a las vigas y stas, a su vez, a los pilares, que son los elementos que, como hemos visto, transmiten las cargas al terreno a travs de las zapatas o cimentaciones. Las estructuras reticulares estn construidas fundamentalmente con hormign armado, acero o mixtas, aunque antiguamente tambin se utilizaba el ladrillo en la construccin de pilares.
2.2.4. Cerramientos: muros. paredes y tabiques. -CONSIDERACIONES GENERALES: Se llaman paredes aquellos elementos portantes verticales, de seccin recta muy alargada. Los tabiques, en cambio, no tienen funcin portante alguna. -FACHADAS Y MUROS PIONES Constituyen el conjunto de las paredes de fachada. A parte de su cualidad portante deben ofrecer un aislamiento trmico y acstico suficiente. -PAREDES DIVISORIAS Sirven frecuentemente de apoyo intermedio a los pisos y proporcionan el arrostramiento de la construccin.
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-PAREDES DE CAJA DE ESCALERA. Estn destinadas a soportar las escaleras. -PAREDES MEDIANERAS. Construidas sobre el lmite de la finca, pertenecen a dos o ms propietarios. -MUROS DE CONTENCIN. Estn destinados a oponerse al empuje de las tierras. Nomenclatura de las paredes de un edificio
En las estructuras reticulares, todos los tipos de cerramientos vistos anteriormente cumplen una misin exclusivamente de aislamiento y confort. En la actualidad son frecuentes los cerramientos a base de paneles tipo "sndwich", fundamentalmente en naves industriales. 2.2.5. Forjados Los pisos o losas se componen de tres partes distintas: 1. -PARTES ENCARGADAS DE LA SUSTENTACIN: Viguetas: de madera, hormign. Vigas: de madera, hormign, metlica. Forjados de relleno, losas de hormign armado, macizas, nervadas... 2.- REVESTIMIENTO: Pavimentacin acabada: embaldosado, parquet de madera, revestimiento sinttico, etc. 3.- CIELO RASO O TECHO DEBAJO DEL ELEMENTO DE SUSTENTACION. Enlucido de yeso, placas prefabricadas de materiales de todas clases.
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La parte portante debe resistir las cargas transmitidas por su propio peso y sobre cargas previstas por lo reglamentos en vigor. Nos podemos encontrar esencialmente UNIDIRECCIONES y RETICULARES. 2.2.6. Vigas En los forjados tradicionales las vigas eran muy aparentes y de mucho mayor canto que las viguetas. En realidad, stas se "apoyaban" sobre ellas. En la actualidad se suelen utilizar los llamados "forjados planos" en los cuales, las vigas tienen el mismo canto que el forjado, y las viguetas quedan "embebidas" en ellas. dos tipos de forjados:
FORJADO UNIDIRECCIONAL
FORJADO RETICULAR
SECCIN FORJADO UNIDIRECCIONAL
SECCIN FOPRJADO RETICULAR
Las vigas son elementos de hormign armado, metlicas o mixtas, aunque antiguamente se utiliz fundamentalmente la madera. En el caso de que las vigas sean de hormign, su seccin es rectangular o cuadrada y puede sobresalir del forjado (forjados tradicionales) o no (forjados planos); de ser metlicas, estn constituidas por perfiles de acero simple o compuesto. Cuando son mixtas, constan de un perfil metlico en la parte inferior
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que absorbe los esfuerzos de compresin, ambos slidamente unidos mediante garras o conectores. 2.2.7. Pilares Todo lo que hemos dicho para las vigas, es vlido para los pilares, bastando indicar que mientras que la viga es un elemento horizontal, generalmente sometido a esfuerzos de flexin, el pilar es un elemento vertical cuyos esfuerzos principales son la compresin y el pandeo.
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2.2.8. Escaleras Las escaleras sirven para unir, a travs de escalones sucesivos, los diversos niveles de una edificacin. El diseo de las escaleras viene regulado por unas normas, las cuales proporcionan unas dimensiones con el fin de que su utilizacin sea cmoda. Las distintas partes a proporcionar en una escalera son: peldaos (huella y contrahuella), anchos, altura de barandillas, pendiente, cantidad de escalones sin descansillo, etc.
Terminologa de una escalera
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2.2.9. Cubierta: Las cubiertas constituyen el cerramiento superior del edificio. En las cubiertas hay que distinguir dos tipos de elementos: los resistentes y los de cubricin. Los resistentes pueden ser metlicos, de hormign, de madera o mixtos. En los edificios de viviendas, las cubiertas suelen ser: -Cubiertas planas. Formadas por el forjado de cubierta y una terminacin que varia dependiendo de si la cubierta es o no visitable. En cualquier caso llevar un material para el pendienteado y una impermeabilizacin vista u oculta. -Cubiertas inclinadas a una o dos aguas. Formadas en la mayora de los casos por el forjado de cubierta, tabiquillos de ladrillo hueco ("tabiquillos conejeros"), un tablero de apoyo de cubierta, un impermeabilizante y un material de cubricin, normalmente teja, pizarra, piezas de hormign ligero. En los edificios destinados a usos industriales, normalmente naves, las cubiertas suelen ser a base de cerchas o prticos en forma de cubierta a una o dos aguas o en diente de sierra. La diferencia entre una cercha y un prtico estriba en su forma de trabajo. La cercha es un elemento triangulado que slo transmite a los puntos de apoyo esfuerzos de compresin. Se les reconoce por su aspecto triangular mallado, y por la existencia frecuente de un cordn inferior. El prtico es un elemento triangular que no necesita del cordn inferior para cumplir su funcin resistente, ni presenta la estructura mallada de las cerchas.
CERCHA
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PRTICO
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3. LESIONES MS FRECUENTES EN LA EDIFICACIN

En las construcciones, todos cuantos defectos se originen en el clculo, en la ejecucin, en el mal uso o en acciones no previstas, se manifiestan de un modo visible mediante la aparicin de grietas. Las grietas pueden ser o no importantes para el comportamiento posterior de la estructura. Ante la existencia de un siniestro en evolucin, pueden indicarnos el efecto que ste pueda causar en el comportamiento de la misma. 3.1. GRIETAS QUE NO AFECTAN A LA RESISTENCIA. Las causas que pueden dar origen a estas grietas son entre otras: a) Efectos de retraccin del material (morteros). b) Dilataciones o entumecimiento de los aglomerantes. c) Defectuosa calidad del material. d) Mala dosificacin (exceso de cemento o de agua). e) Accin de las bajas temperaturas durante el comienzo del fraguado. f) Temperaturas elevadas que produzcan desecacin rpida del hormign. g) Flechas excesivas. e) Cubrimiento insuficiente. Estas grietas suelen ser superficiales y, por lo tanto, el nico peligro que existir cuando se produzcan, ser la posible destruccin con el tiempo de las armaduras por los agentes atmosfricos, humos, vapores o sustancias nocivas en contacto con el hormign. 3.2. GRIETAS QUE AFECTAN A LA RESISTENCIA. Este tipo de grietas son ms profundas que las anteriores y suponen un riesgo en la estabilidad de la estructura ya que son el reflejo de que existe una anomala debida al fallo de alguno de los elementos o a la existencia de sobrecargas excesivas. Pueden agruparse en tres grandes grupos: -Grietas originadas por flexin. -Grietas originadas por asiento de apoyo. -Grietas originadas por esfuerzo cortante. 3.2.1. Grietas originadas por flexin. Se producen por: a) Insuficiencia en la seccin metlica: Estas grietas se manifiestan siempre en los bordes de las piezas sometidos a traccin, localizndose en general en las zonas de mximo momento flector, es decir, en el centro de las vigas apoyadas y, en los apoyos y centro de las vigas continuas o empotradas as como en el apoyo de las vigas voladizo. (fig. 1, 2 y 3).
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ROTURA POR FLEXIN Las grietas empiezan en la parte de abajo y van subiendo hacia arriba. Se produce en el centro de la viga.
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b) Insuficiencia en su seccin de hormign.
En este caso las grietas se manifiestan en las partes comprimidas, producindose un desconchado del hormign localizndose en las zonas de momento mximo, es decir, en el centro de las piezas apoyadas y en los arranques y en el centro de las vigas continuas o empotradas y en el apoyo de las vigas en voladizo. (fig. 4,5 y 6).
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3.2.2. Grietas originadas por asiento de apoyos La deformacin producida por el descenso de un apoyo es igual a la que se obtendra por la accin de un momento positivo en el apoyo que cede y de otro negativo en el apoyo opuesto. Las grietas se producirn entonces: 1) Por insuficiencia en la seccin metlica: Grietas en la parte inferior del apoyo que cede y en la parte superior del apoyo opuesto (fig. 7). 2) Por insuficiencia en la seccin de hormign: Grieta en la parte superior del apoyo que cede yen la parte inferior del apoyo opuesto. (fig. 7).
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3.2.3. Grietas originadas por compresin. Este tipo de grietas son de las que podemos catalogar como importantes y especialmente peligrosas. ROTURA POR COMPRESION
Aunque se puede dar, esta forma de romper es bastante rara.
Son fisuras muy finas y verticales.
El pilar adems de aguantar la carga P est flexionando y rompe por flexin.
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No han puesto un estribo y la barra se ha doblado.
3.2.4. Grietas originadas por el esfuerzo cortante. Estas grietas se deben siempre a insuficiencia de la seccin del acero, por defectuosa disposicin de las barras inclinadas y estribos o porque su seccin sea inferior a la necesaria para recibir las tensiones a 45, que origina el esfuerzo cortante. Las grietas aparecen en los apoyos, inclinados 45, con un sentido ascendente hacia el centro de la viga. Para que estas grietas, que son muy peligrosas, no se produzcan, es necesario efectuar cuidadosamente la distribucin de las barras inclinadas y de los estribos. En la fig. 8 pueden apreciarse las grietas debidas a una mala distribucin de las barras inclinadas indicndose, en el lado izquierdo, un levantamiento de barras que no cubre la zona de apoyo, donde se produce la grieta y, representndose en el lado derecho el caso de barras inclinadas muy juntas en el apoyo que dejan sin cubrir una zona donde se agrieta el hormign. FIG. 8
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ROTURA POR CORTANTE
Se producen cerca de los apoyos. Es muy peligrosa y no suele avisar.
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3.2.5. Lesiones en edificios con estructura tradicional
En este tipo de edificacin las lesiones ms importantes se producen en los muros y sus orgenes pueden ser varios siendo los ms significativos: -Asientos del terreno -Desplazamientos. -Rotacin de muro por desplazamiento -Aplastamiento -etc...
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3.2.5.1. Grietas producidas por asientos del terreno. Normalmente no suelen ser peligrosas. El asiento depende del tipo de cimentacin.
ASIENTO DEL TERRENO -Zapata corrida -Cimientos de pilares.
Cimiento de zapata corrida
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Rotacin de un muro hacia la calle. -Las fisuras se producen siempre en el muro perpendicular al que gira. -Slo son peligrosas si el muro sigue girando y no para. Esto se ve si las fisuras siguen aumentando. Dos tipos de fisura Dos causas que producen rotacin
DESPLAZAMIENTO
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Cimentacin por pilares. vertical en muro sin ventanas.
Fisura
Las grietas coinciden con la direccin de algunas fisuras por asiento. Pero en el caso de asiento no se produce solo una grieta, se producen muchas especialmente en la zona ventanas.
Cimentacin por pilares. Fisura vertical en muro sin ventanas Ha cedido el pilar B.
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a. El forjado o la cubierta dejan de atar o sujetar el muro y ste gira hacia la calle. b. Por asiento del muro. El muro gira y asienta a la vez. A
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3.2.5.2. Lesiones producidas por aplastamiento. APLASTAMIENTO: Sntomas:
1. Sonido a hueco. El martillo no rebota con el

golpe.
2. El mortero est desecho y es posible que haya 3. El muro est bombeado. 4. Aparecen muchas fisuras verticales. 5. Pueden estar rotos algunos ladrillos.
desaparecido, las piedras estn pues sueltas.
GRIETAS POR APLASTAMIENTO
GRIETAS POR REVENTAMIENTO
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3.3. EJEMPLOS DE PATOLOGAS
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3.4. CONSIDERACIONES PRCTICAS. En primer lugar, es importante saber distinguir entre las grietas superficiales y las profundas. Ello se puede conseguir con un simple rascado de la superficie. Una vez averiguado que la grieta es profunda, interesa saber si es reciente o si es antigua. Esto se puede deducir de la limpieza o suciedad de la parte interior de la grieta. Si est ms clara que la superficie externa, es muy posible que la grieta sea reciente. Si est oscura y con polvo la grieta es antigua. Hay veces que en el recorrido de una grieta hay una primera zona ms oscura y una segunda ms clara; ello puede indicar la existencia de una grieta antigua que se ha agravado recientemente. Una vez detectada una grieta, si tenemos sospechas de que pueda e ir a ms, existen varias formas de realizar un seguimiento de la misma, las ms inmediatas son: -Colocar un palillo o una piedrecita en el extremo de la grieta. Si al cabo de un tiempo se caen, es seal de que se est agravando. -Hacer una marca con un lpiz o elemento punzante en el extremo final de la misma. Si al cabo de un tiempo la grieta ha rebasado la marca, es seal de que est evolucionando. -Realizar una incisin en forma de lazo, tal como indica la figura y colocar un testigo de yeso. Si al cabo de un tiempo se ha roto es seal de que la grieta crece. Es conveniente marcar sobre el testigo de yeso la fecha y hora de su ejecucin con un elemento punzante.
-Instalacin de un fisurmetro, aparato que consiste en dos plaquitas de plstico transparente graduadas. Se colocan cada una falcada en un extremo de la fisura y de forma que ajusta el fiel. La evolucin de la misma se puede seguir tanto si se agranda como si se estrecha, comparando la posicin en cada momento de fiel respecto a la situacin inicial.
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En general y durante la evolucin de una emergencia, lo ms aconsejable es utilizar mtodos sencillos (palillo, marca con punzn), "or" la evolucin de la estructura, mediante los crujidos y "sentirla" mediante la cada de polvillo y "verla" por el color de las grietas y fundamentalmente averiguando cual es la causa que la produce y analizando la estructura en su conjunto (desplome de muros, despegue de forjados, lesiones en la tabiquera, etc.). El conocimiento, lo ms exacto posible de las causas, nos permitir adoptar en cada caso la solucin idnea, bien sea la descarga de un elemento (debida a acumulacin excesiva de agua de extincin, a la acumulacin de escombro cado sobre un forjado), bien su apuntalamiento de urgencia o bien, si fuese preciso, la evacuacin del edificio.
4. APEOS Y APUNTALAMIENTOS
4.1. ORGANIZACIN DE LOS TRABAJOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS. Las intervenciones de los Cuerpos de Bomberos en trabajos de apuntalamientos de un edificio o parte del mismo, estarn motivadas, normalmente, por una situacin de emergencia, ante el riesgo de hundimiento. Ejecutar el apuntalamiento debe ser decidido por el mando responsable del servicio. Los trabajos comprenden las siguientes fases: -Inspeccin. -Evaluacin del Apuntalamiento. -Organizacin de los trabajos. Medidas preventivas. 4.1.1. Inspeccin Es el reconocimiento previo de la zona afectada y del edificio en su conjunto, para obtener el mximo de datos posibles. -Elemento o elementos deteriorados. -Incidencias en otros. -Materiales con que fue construido. -Corresponde a un elemento estructura? -Cargas que est soportando. -Grietas, roturas, condiciones de estabilidad. -Incidencias con edificios colindantes, va pblica, etc. Para realizar la inspeccin debe llevarse un bloc de notas donde levantemos croquis de zonas o anotemos los datos que consideremos interesantes para ejecutar el apuntalamiento.
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4.1.2. Evaluacin del apuntalamiento. El reconocimiento efectuado permitir determinar: -Si es necesario apuntalar. -Lugar donde hay que ejecutarlo. -Tipo de apuntalamiento. -Materiales y Herramientas necesarias. 4.1.3. Organizacin de los trabajos Efectuada la inspeccin y estudiado el sistema de Apuntalamiento que debemos realizar, procederemos a la Organizacin y ejecucin de los trabajos, teniendo en cuenta todas las medidas de proteccin necesarias en evitacin de accidentes para los equipos que intervengan y terceros. -Delimitacin de las reas de Riesgo. -Peticin de Personal, Vehculos y Herramientas. -Anulacin de Instalaciones Existentes -Andamios. -Apeos y Apuntalamientos. -Medidas Preventivas. Delimitacin de las reas de Riesgo. rea de Intervencin. rea de Socorro y Apoyo. Es muy importante la delimitacin de estas, reas sobre todo en (Apuntalamientos de Muros de Fachada por el posible riesgo de hundimiento o vuelco, durante la ejecucin de los trabajos. Hay que establecer zonas lo suficientemente amplias que permitan un escape rpido sin entorpecerse, as como el alejamiento de curiosos. Peticin de personal, vehculos v herramientas. Por el mando encargado de la direccin de los trabajos se proceder a la peticin de personal, vehculos y herramientas que sean necesarios para los trabajos. Esta peticin se realizar al Tcnico Coordinador de Recursos, que la gestionarn segn las necesidades, entre: -Empresas de las Instalaciones del edificio -Grupo de Asistencia Tcnica. -Empresas o Personal Colaborador (Encofradores, Limpieza, etc.). Anulacin de instalaciones existentes En el caso de que los elementos del apuntalamiento puedan daar tuberas o conductos de instalaciones del edificio o generales, debe procederse antes de iniciar los trabajos, al desmontaje o corte provisional hasta que estos finalicen y pueda restablecerse el servicio con garantas suficientes.
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Andamios. Para apuntalamientos en altura deben preverse andamios desmontables, escaleras o escalas y elementos de elevacin de los materiales. Apeos y Apuntalamientos Se establecern las siguientes zonas: -Acopios de Materiales. -Corte y preparacin. -Montaje de Apuntalamientos. Estarn estudiadas de forma que no se entorpezcan los diferentes trabajos y el transporte de material no sea excesivamente largo. Medidas Preventivas. Son el conjunto de medidas de proteccin personal y colectiva necesarias, tanto en relacin con el personal que vaya a efectuar directamente el apuntalamiento como terceros, en evitacin de accidentes. -Delimitacin de las reas de Riesgo. -Proteccin Personal. Delimitacin de las reas de Riesgo Se proceder a la acotacin mediante vallas, la de Intervencin y con cintas de Sealizacin la de Socorro Y Apoyo o Base. El control de acceso debe efectuarse por las fuerzas del orden. Proteccin Personal -Casco. -Cinturn de Seguridad -Mono o Ropa de Trabajo -Guantes. -Calzado de Seguridad. -Cordel de equipo. 4.2. TIPOS DE APUNTALAMIENTOS 4.2.1. Introduccin Son muchas las causas de las ruinas de los edificios: -Errores en el clculo de la estructura por dimensionamiento inadecuado o sobrecargas mal consideradas. - Eleccin de una cimentacin no de acuerdo con las caractersticas del terreno. - No realizar una conservacin adecuada. - Obras de reforma mal diseadas o estudiadas. - Cambio del uso del edificio, (ejemplo: viviendas a oficinas).
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Los apeos son obras que se realizan en un edificio para permitir la reconstruccin, reparacin o refuerzo de elementos daados: cimientos, muros, techos, etc. Son obras auxiliares pues su ejecucin es provisional, procedindose a su desmontaje una vez hayan finalizado los trabajos correspondientes. APEO Son los armazones o fbricas con que sostienen provisionalmente todo o parte del edificio, construccin o terreno. APUNTALAMIENTO Es un concepto idntico que el anterior. En la prctica los apuntalamientos se ejecutan en operaciones de urgencia, para sostener todo o parte del edificio y evitar su hundimiento o desplome. En muchos casos, despus de realizado el apuntalamiento, es necesario un Apeo ms estudiado para efectuar la reparacin, procediendo a su montaje y desmontando el apuntalamiento inicial o parte del mismo. CIMBRAS Son encofrados especiales, de uso provisional, para sostener los elementos que han de formar los arcos o bvedas durante su construccin. Es necesario Apear o Apuntalar una edificacin siempre que observemos anomalas apreciables en los componentes estructurales del edificio, como pueden ser grietas acusadas en muros, vigas, flechas excesivas en vigas o techos, desplomes en muros, etc. Siempre que preveamos una posibilidad de colapso no controlado del edificio o parte de l. 4.2.2. Tipos Segn el lugar donde se realizan: -Cimientos -Muros -Pilares -Techos -Arcos y bvedas Segn la obra que se va a ejecutar: -Reformas y Aperturas de huecos -Reparaciones o Restauraciones. -Consolidaciones -Ampliaciones -Demoliciones -Ruinas (Apuntalamiento) Segn la posicin en que se colocan: -Verticales -Horizontales -Inclinados
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4.2.2.1. Apeos verticales Para sostener elementos horizontales deteriorados. Durmiente o Solera: Elemento base, sirve de apoyo a los puntales y reparte la carga de forma uniforme al terreno o suelo. Normalmente son de madera tipo tabln. Puntal: Su misin es recibir las cargas y transmitirlas al durmiente, tiene que resistir las cargas sin pandearse ni romperse. Puede ser de madera o metlico. Los de madera tipo rollizo y escuadrada tipo tabln. Los metlicos telescpicos. Cuas: Se utilizan para los puntales de madera. Su misin es que el puntal quede perfectamente ajustado y trabajando. Sopanda: Es el elemento que se coloca en la zona que hay que sostener. Recibe las cargas y las transmite al durmiente, a travs de las puntales. Se utiliza madera tipo tabln. Los apuntalamientos de varios techos o pisos se comenzarn siempre en la planta baja y en el sentido de abajo hacia arriba, haciendo coincidir la alineacin de puntales en cada planta.
4.2.2.2. Apeos inclinados Se utilizan para sostener elementos verticales de un edificio y para elementos horizontales por conveniencia constructivas. Apeo simple: En cada seccin del apeo se coloca un solo puntal inclinado.
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ESQUEMA APEO SIMPLE
Apeo Mltiple: En cada seccin, con diferentes apoyos, se colocan varios puntales. ESQUEMA APEO MLTIPLE
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Apeo en Abanico. Es una variante del Apeo Mltiple, la diferencia estriba en que de un mismo apoyo, en forma de abanico, se colocan varios puntales.
ESQUEMA APEO EN ABANICO
Elementos que intervienen: -Durmiente -Puntal. -Cuas. -Sopanda. -Bridas. Abrazaderas para uniones de varias maderas en la formacin del puntal. -Ejin. Fijacin de la base del puntal, colocado en el durmiente, para evitar su deslizamiento. -Manguetas. Tabla o tabln que va uniendo puntales para arriostrarlos entre si. Dependiendo de las caractersticas del terreno o resistencia soportar, el durmiente se apoyar sobre dado o viga de hormign.
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4.2.2.3. Apeos horizontales. Utilizados para sostener elementos verticales de forma que los apuntalamientos no estorben o interrumpan los trabajos a realizar: Apeos de zanjas, Cimientos, Muros, Fachadas. Tambin se les denomina Entibaciones (zanjas) o Acodalamiento.
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4.2.3. Herramientas y materiales que se emplean. La mayora de herramientas y maquinaria que se emplean corresponde a las utilizadas por los diferentes oficios que intervienen en los trabajos de construccin de edificios: Albailes, Encofradores, Ferrallas, etc. Una relacin general seria la siguiente: HERRAMIENTAS PARA TRABAJOS DE DEMOLICION: Pico, Pala, Pata de cabra, Maza, Martillo, Cincel, Puntero, Bichero, Prolongador, Martillo, Neumtico, Martillo Taladrador, Percutor, Juego de Brocas y Punteros, Tronzadora Elctrica, Polea, Cortapernos, Sierra Tronzadora, Serrucho, Alicate, Tenaza, Tractel con cable, Hacha, Palaustre, Cojines, Elevadores, Cizalla Hidrulica, Separador Hidrulico, Maroma y Cordeles, Equipo Oxicorte, Juego de Punteros. Auxiliares: Escalera de ataque, Escalera extensible, Escalera de Tijera, Andamios, Conductos de Evacuacin (TOLVAS), Vallas para sealizacin y Acotacin, Cintas de Sealizacin y Acotacin, Linternas Intermitentes de Emergencia, Faros, Alargadera de cable sobre devanadera. Vehculos y Maquinas. Furgn de tiles Varios (FUV), Furgn Salvamentos Varios (FSV), Furgn Apeos y Apuntalamientos (FAA), Auto Escalera, Auto Brazo Articulado, Pala Excavadora, Gra, Camin volquete, Grupo Electrgeno, Compresor de Aire, Draga con Bola. Equipo Personal. Casco, Cinturn de Seguridad, Cordel, Botas, Guantes, Gafas. MATERIALES QUE SE EMPLEAN. Atendiendo a las partes o zonas donde hay que realizar los Apeos, rapidez de ejecucin, resistencia y tiempo que se van a emplear, los materiales son Madera, Hierro y Ladrillo. Madera: Muy utilizada, actualmente para apeos pequeos o que no se empleen mucho tiempo. Es rpido su montaje. Hierro: Para apeos de mucha altura, cuando se necesite mayor resistencia y estabilidad, ms durabilidad a los efectos externos. Su notable ligereza, unida a la ptima resistencia ha permitido obtener apeos seguros. Ladrillo: Para el cierre de huecos ha sido muy utilizado. Resulta estable y econmico, pues permite ser ejecutado con operarios de la propia obra, sin necesidad de recurrir a ningn tipo de mano de obra especializada.
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4.2.4. Ejemplos de apuntalamientos APUNTALAMIENTO DE UN FORJADO
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APUNTALAMIENTO DE UNA JACENA
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APUNTALAMIENTO DE UN VOLADIZO Se puede considerar como un apuntalamiento de un forjado si se pueden llevar los puntales hasta la calle o al piso inferior.
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APUNTALAMIENTOS INCLINADOS Apuntalamiento de descarga de un pilar o muro de carga intermedio lesionado.
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APUNTALAMIENTO DE ZAPATAS Y CIMENTADORES Las bases del clculo son similares a las de suelo y paredes. APUNTALAMIENTO DE DESCARGA DE UNA ZAPATA AISLADA
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APEO DE MURO Orden de colocacin. 1. Estacas o punteros. 2. Tabln de canto puede recoger 2 o ms apuntalamientos. 3. Tirantes atornillados en ambos extremos. 4. Cabezas de tabln o tabln de canto que recoja dos o ms apuntalamientos. 5. Durmiente vertical 6. Durmiente horizontal metido a tope. 7. Llata en escuadra clavada a durmientes. 8 Dos tablones embridados colocados a tope.
APUNTALAMIENTO PARA DESPLOME El desplome indica la existencia de una fuerza horizontal representable en punto, de mximo desplome, es sta la que debemos anular. El desplome se ha de considerar a partir de: D = (1/3) E En todo caso se han de adoptar medidas para que un desplome interior aumente.
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El apuntalamiento podr ser:
-Mediante atirantado a una pared interior.
-Mediante apuntalamiento inclinado al exterior.
*En ambos casos se debe contemplar el material a emplear.
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Encuentro Puntal con Muro Se ha de aprovechar al mximo posible el peso de la pared para evitar el levantamiento del apuntalamiento. Para ello debemos buscar:
a)
Apuntalar sobre huecos del muro.
b)
Realizar catas en los muros.
Con atirantado atravesando el muro
A tope con cabeza de tabln empotrada
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Encuentro puntal con el suelo. A diferencia de la pared en el suelo, en la prctica totalidad de los casos, podemos clavar punteros o estacas, que nos impiden el desplazamiento. Vemos algunas posibles soluciones a emplear:
-Con durmiente inclinada
-Con estaca o puntero clavado y tabln a tope.
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APUNTALAMIENTO DE UNA CIMENTACIN DESCALZA Y REFORZAMIENTO DE CIMENTACIONES CONTINUAS
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APUNTALAMIENTOS DE MUROS No se establecen bases de clculo por la complejidad que supone el clculo de empuje. APEO DE UN MURO DE CONTENCIN PARA EVITAR EL VUELCO
APEO DE UN MURO DE CONTENCIN PARA EVITAR EL DESLIZAMIENTO
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5. NUDOS BSICOS
5.1. INTRODUCCION Los nudos utilizados en el salvamento y desescombro deben ser tan seguros y resistentes como sea posible y todos los miembros del equipo deben saber hacerlos. As pues, es conveniente disponer de un cierto grado de homologacin, de modo que todo aquel que observe un sistema de aparejo pueda saber si est mal atado o si uno de los nudos est flojo. La sencillez del nudo, la posibilidad de que se suelte por si solo, la facilidad de desatar lo despus y la rapidez con que se pueda comprobar si el nudo es .correcto son factores importantes. Debemos tener en cuenta que todo nudo debilita la resistencia nominal de la cuerda en ms de un 50 % en algunos casos, por lo que es aconsejable el uso de ciertos nudos en concreto y no de uno cualquiera. Entre los conocimientos de todo miembro de un equipo de salvamento y desescombro, ocupa un lugar preferente la realizacin de una serie de nudos fundamentales. 5.2. CUERDAS. 5.2.1. Cuerdas de camo. Ventajas: -Flexibles y fciles de manejar con tiempo seco. -Nuevas, tienen una buena resistencia a la rotura. -Se adhieren mejor y no resbalan entre las manos. -Permiten hacer ms fcilmente nudos y ajustes. Inconvenientes: -Cuando est muy usadas, absorben mucha agua y se vuelven muy pesadas, rgidas y poco manejables. -Con tiempo fro pueden congelarse y se vuelven entonces muy frgiles y se rompen muy fcilmente. 5.2.2. Cuerdas de pita. Ventajas: -Resisten mejor a la humedad que el camo. Inconvenientes: -Los mismos que el camo, aunque la Pita se conserva mejor y posee adems: * una resistencia a la rotura ms dbil. * una manejabilidad menor (la Pita es una fibra dura).
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5.2.3. Cuerdas termoplsticas. (Nylon y Tergal) Ventajas: -Alta resistencia (a mismo dimetro, doble que el camo). -Insensibles a la humedad, al fro al moho. -Buena resistencia a los productos qumicos. -Una larga vida. Inconvenientes: -Elasticidad mayor que la del camo -Precio ms elevado. -Menos rugosas y ms rgidas que las cuerdas de camo (necesitan trozos libres ms largos para confeccionar nudos). 5.3. NUDOS MS USUALES EN OPERACIONES DE SALVAMENTO Y DESESCOMBRO. Durante las operaciones de salvamento la utilizacin de las cuerdas son frecuentes para: -Amarrar una vctima o material. -Permitir a un r1gidas efectuar su misin -Crear puntos de apoyo. Existe una gran variedad de nudos. Este tema expone una seleccin de los ms corrientes, utilizando la terminologa de los bomberos. Estos nudos son los siguientes: SEGURIDAD: * Ballestrinque. * Medio ballestrinque. * Descensor en ocho. ANCLAJES: * Nueve. * Ocho. SALVAMENTO O RESCATE: * As de gua o buln. * Silla bomberos * Silla S.D. DE UNIN: * Ocho. * Pescador. * Tejedor. * Plano. * Margarita.
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TRACCION y AMARRE: * Vuelta muerta. * Corona de traccin * Corona de amarre 5.3.1. Nudos de seguridad BALLESTRINQUE Es usado en auto aseguracin debido a su sencillez y a la posibilidad que ofrece de modificar la longitud del anclaje sin deshacer el nudo. Cuando el nudo est apretado la cuerda queda bloqueada en ambos sentidos. Siempre se deber tener la precaucin de apretar el nudo pues de lo contrario quedar suelto y la cuerda puede correr con facilidad pudiendo llegar a deshacerse el nudo.
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MEDIO BALLESTRINQUE Es un nudo de freno muy prctico, til y verstil en todas las maniobras de aseguracin dinmica. Para controlar el convenimiento de la cuerda a travs del mosquetn se deber acompaar con la mano el cabo libre hacia el mosquetn. Si se da un tirn fuerte del cabo libre, la cuerda en tensin se bloquea. Los dos dibujos inferiores muestran las distintas posiciones que asume cuando se pone tirante.
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DESCENSOR EN OCHO El mismo efecto conseguido con el medio ballestrinque lo podremos conseguir con el uso del ocho evitando de esta manera que la cuerda sufra al tener menor rozamiento. Durante la operacin sea con el mtodo que sea se debe recalcar la importancia de estar concentrado en lo que se hace, pues tenemos un compaero al otro lado de la cuerda.
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5.3.2. Nudos de anclaje NUDO DE NUEVE Es el nudo que ofrece menor prdida y por tanto el que ms seguridad ofrece. Su mayor utilidad radica en las cabeceras de pozos y fraccionamientos con mosquetn para anclaje de descenso.
NUDO DE OCHO Es el nudo ms utilizado actualmente, se utiliza en los mismos casos que el nudo de nueve. Con la modalidad Follow-Through se puede utilizar en anclaje sin mosquetn. Como dijimos anteriormente es el nudo es el nudo bsico en rescate, aunque preferentemente para anclajes de cuerda se usar el nueve.
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5.3.3. Nudos de salvamento y rescate AS DE GUA O BULIN Para encordarse es el nudo ms seguro. Es usado para encordarse por ejemplo con una cuerda gua, siendo su principal caracterstica que se puede desatar fcilmente aunque haya tenido que soportar una fuerte traccin. En todos los nudos de encordarse conviene dejar cierto margen a la cuerda y hacer un sobrenudo sencillo de seguridad. Resulta muy fcil hacer (la serpiente sale del lago, da la vuelta al rbol y vuelve al lago) y no hay que ponrselo por la cabeza, cuando est bajo tensin.
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SILLA DE BOMBERO El nudo de silla es bsicamente un as de gua con doble lazada fija del mismo dimetro que van solapados. Una vez abiertas pueden utilizarse independientemente. Si la persona que va a ser rescatada est consciente, introduce su pierna por cada una de las lazadas y se sujeta al firme. Si est inconsciente se introducen las dos piernas por una lazada y la otra se coloca bajo las axilas. Es muy importante una vez realizado el nudo asegurarse de que no se ha hecho un nudo corredizo en lugar de un nudo correcto.
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SILLA DE SALVAMENTO Y DESESCOMBRO Es utilizado para bajar un rgido en un pozo o una excavacin y para rescate en alturas.
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5.3.4. Nudos de unin NUDO DE OCHO El nudo de forma de ocho y sus derivados constituyen el nudo bsico de rescate. En su utilizacin para unir cuerdas se le denomina nudo en ocho FollowTrough, variante que se utiliza para unir dos cuerdas del mismo dimetro o de dimetro casi idntico. A fin de aumentar el margen de seguridad se suele hacer un sobrenudo para asegurar el extremo.
NUDO DE PESCADOR DOBLE Se utiliza tambin para la unin de dos cuerdas de igual o similar dimetro y para la confeccin de un anillo de cordino. Es muy compacto y fcil de realizar, garantizando una sujecin segura. Se desata fcilmente tirando de los dos cabos libres de modo que se separan entre si cada uno de los nudos individuales.
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NUDO TEJEDOR Se utiliza cuando las cuerdas que se van a unir son de distinto dimetro, lo que en la prctica ocurre pocas veces. Puede realizarse sencillo o doble, mostrando ambos sistemas.
NUDO PLANO Se utiliza con cuerdas del mismo tipo y dimetro. Para aumentar su seguridad se ha de hacer sobrenudo.
MARGARITA
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No es nudo de unin propiamente dicho. Sirve para salvaguardar algn trozo de cuerda daada. Es una solucin momentnea, puesto que la mejor solucin es la sustitucin de la cuerda, o cortarla y realizar algn otro tipo de unin.
5.3.5. Nudos de Traccin y Amarre. VUELTA MUERTA
CORONA DE TRACCIN
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CORONA PARA AMARRE
VUELTA ESCOTA
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6. RIESGOS DE LA INTERVENCIN
Durante una catstrofe, las operaciones de salvamento pueden verse afectadas por los peligros ms variados y como norma fundamental debe considerarse que los socorristas no arriesgue su vida intilmente. El objeto de este tema es el estudio de los principales riesgos que pueden presentarse y su prevencin. 6.1. RIESGOS DIRECTOS RELACIONADOS CON EL DESESCOMBRO: DERRUMBAMIENTOS SECUNDARIOS. Despus de la catstrofe pueden producirse nuevos derrumbamientos. Con el fin de hacer frente a estos peligros deben tenerse en cuenta las siguientes precauciones: -Evaluar la seguridad de las construcciones donde trabajan los socorristas. -No alterar el equilibrio inestable de los escombros. -No desplazarse solo por encima de los escombros. Hacerse acompaar por otro miembro del grupo a unos 3 4 metros. -Evaluar la solidez del suelo con una presin prudente del pie. -No desplazar nunca una pieza que aguante escombros (viga, muebles, puertas, etc.), antes debe rodearse si es posible. -No desplazarse a lo largo de muros donde cuelgan restos de escombros. -Si es necesario separar los escombros, adoptar medidas para realizar el trabajo con seguridad (puntales, vigas, etc.). -Caminar lentamente, asegurndose para evitar cadas. -Para desplazarse por los escombros, stanos o galeras, ir asegurado desde el exterior. -Utilizar las herramientas racionalmente. -Velar por la seguridad de los socorristas poco entrenados. -Utilizar casco y guantes, as como botas especiales. -No emplear un nmero de socorristas mayor de los que realmente son necesarios. -El Jefe del Grupo deber verificar que todos los socorristas cumplen rigurosamente las medidas de seguridad. 6 2. RIESGOS ADICIONALES DERIVADOS DE LAS CATSTROFES 6.2.1. Electricidad Deben respetarse siempre los cables y conducciones elctricas. Pueden quedar conductores colgando de las estructuras que estn sometidos a tensin. Baja tensin A defecto de herramientas especiales para corte de corriente, se pueden proseguir las tareas de salvamento teniendo en cuenta algunas medidas de seguridad (guantes, botas aislantes, palos...).
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Alta tensin No trabajar en la zona hasta que se tenga la certeza del corte de suministro de corriente y, en todos los casos, alejarse de piezas metlicas que puedan estar en contacto con cables, as como de los suelos hmedos. Avisar al organismo competente o personal especializado. 6.2.2. Gas Existe el peligro de que sea explosivo y pueda afectar al sistema respiratorio. -Ventilar el local si es posible. -Trabajar con E.R.A. -Apagar todo foco en llamas. -No utilizar herramientas a motor. -No fumar. -Evitar fricciones o golpes que puedan originar chispa. 6.2.3. Incendio Si se trata de un incendio importante intervendrn slo profesionales. Si se trata de pequeos focos se atajarn con los medios a nuestro alcance (cubos, extintores,...). No permitir que peligren las vidas de los rescatadores. 6.2.4. Otros riesgos Se han expuesto los peligros ms corrientes, pero en el desarrollo de las intervenciones de salvamento se pueden presentar otros. El socorrista a lo largo de sus actuaciones debe de permanecer en alerta permanente. El jefe de grupo debe tener en cuenta en todo momento la seguridad de sus hombres. Los reconocimientos deben permitir la evaluacin de los principales riesgos, conllevando las medidas preceptivas de seguridad que correspondan en cada situacin.
7. SEALIZACIN E INTERVENCIONES DE SALVAMENTO Y DESESCOMBRO.

7.1. SISTEMA ESTANDARIZADO DE MARCAJE. En las operaciones de salvamento y desescombro se emplea un sistema de marcaje usual para informar de los trabajos ya realizados en los distintos inmuebles de las zonas de trabajo. Esto se hace con la finalidad de limitar la prdida de tiempo o la bsqueda innecesaria por parte de otros grupos de salvamento.
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Este sistema tiene una segunda utilidad, que es la de registro de las operaciones efectuadas. El jefe de grupo, una vez realizadas las tareas de salvamento y desescombro, marcar en su diario el estado en que han quedado las edificaciones para posteriores reconocimientos y para la confeccin de informes posteriores. Este tema contiene la descripcin de este sistema de marcaje. El sistema de sealizacin consiste en unas fichas plastificadas sobre las que se va incluyendo informacin diversa de inters, como las referentes a los riesgos aadidos, las vctimas o la magnitud de los daos. CARACTERSTICAS DE LAS FICHAS PLASTIFICADAS Rectngulo de plstico opaco blanco de 50 x 30 cm.
En el centro del rectngulo se encuentra el signo de Proteccin Civil (tringulo azul inscrito en un crculo naranja). MARCAJE. El cdigo de los marcajes est normalizado y debe ser conocido por todos los especialistas de rescate. Consta de la simbologa que se describe posteriormente, la cual se va incluyendo en las fichas plastificadas. No habiendo fichas plastificadas el marcaje puede realizarse de forma similar, bien sea con pinturas, aerosoles o tiza. 7.2. Indicativos y smbolos INDICATIVOS DE INFORMACIN
S.D. I.
Salvamento y desescombro
-Equipo contra incendios
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B.S. N.B.Q.
Camilleros y socorristas
Equipo bacteriolgico, nuclear y qumico.
INDICATIVO RESPECTO A VCTIMA Herido evacuado Muerto Desaparecido
Ileso Ileso atrapado Herido atrapado
Se emplazarn en la parte superior derecha del rectngulo. INDICATIVOS DE RIESGOS
Peligro
Agua
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Gas
-Radioactividad.
Dp Dt De E
-Proyectiles no explotados
-Productos txicos.
-Riesgos derrumbamientos.
-Electricidad
Estos signos se emplazarn en la parte inferior derecha del rectngulo. OTRAS INDICACIONES DE INTERS
-Peligro de radiacin
-Peligro de contaminacin.
- Peligro de contaminacin y radiacin.
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- - Zona prohibida
Se emplazarn en el extremo inferior izquierdo del rectngulo.
SMBOLOS REPRESENTATIVOS DE DAOS
-Derrumbamiento total
-Derrumbamiento parcial
-Daos ligeros
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-Fisuras en muros
-Escombros alrededor del edificio
-Escombros a un lado del edificio
-Escombros a ambos lados del edificio
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8. DERRUMBAMIENTOS. CAUSAS. TIPOLOGAS 8.1. DEFINICION. Derrumbamiento es el desplome de una estructura, sometida a esfuerzos para la que no fue diseada. 8.2. CAUSAS DE LOS DERRUMBAMIENTOS Una estructura puede sufrir el derrumbamiento por causas naturales o producidas por el hombre. -Entre las causas naturales estn las siguientes: SEISMOS ERUPCIONES VOLCANICAS DESLIZAMIENTO DE TERRENO ENVEJECIMIENTO DEL SUELO INUNDACIONES Y MAREMOTOS -Entre las producidas por el hombre: EXPLOSIONES DESCARRILAMIENTO DE TRENES INCENDIOS NEGLIGENCIAS EN LA CONSTRUCCIN El efecto que repercute en la estructura depende directamente de la causa, tal como se muestra en la siguiente tabla: CAUSA SESMOS-ERUPCIONES VOLCNICAS ENVEJECIMIENTO DESLIZAMIENTO INUNDACIONES MAREMOTOS EXPLOSIN EFECTO VIBRACIONES TERRENO HUNDIMIENTO DESPLAZAMIENTO SOBREESFUERZO EMPUJE IMPACTO (presin depresin) y Y DEL
CADA DE AVIONES IMPACTO PENETRANTE DESCARR. TRENES INCENDIO NEGLIGENCIA 8.3. TIPOS DE DERRUMBAMIENTOS PRDIDA RESISTENCIA ESTRUCTURAL
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En todo derrumbamiento pueden existir y de hecho existen huecos de supervivencia. Dependiendo del tipo de materiales con los que estn construidos los edificios derrumbados, existirn ms o menos. La clasificacin ms simple considera tres tipos derrumbamientos: -OBLICUO -V -TOTAL
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Otra clasificacin ms compleja es la del llamado mtodo alemn, que considera los tipos de derrumbamientos que se describen seguidamente. 8.3.1. Plano inclinado. -Encontraremos: Tablas de maderas y placas de cemento armado (hormign), sobre los escombros y semienterrados. Las vctimas generalmente las encontraremos semienterradas o junto a los muros que an estn en pie; generalmente suelen estar conscientes. -Medidas a tomar: Posibles riesgos de electricidad, agua y gas. PRECAUCION! evitar remover las tablas empotradas en los escombros; retirar las posibles vctimas de superficie y despus retirar el escombro entorno a las placas, pues stas ofrecen huecos de supervivencia. El desplazamiento de las placas se realizar previa inspeccin del socorrista.
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8.3.2. Superposicin de planos. -Encontraremos: Amontonamiento de placas de hormign, tableros, vigas y bloques de ladrillos, as como otros tipos de elementos ajenos a la construccin: muebles, electrodomsticos, etc. Presencia de algn tipo de huecos de supervivencia. -Medidas a tomar: Evitar los riesgos habituales; no remover el escombro, retirar las posibles victimas de la superficie. Retirar el escombro por capas; cada una de estas se retira con mucho tacto, tal vez debajo de cada capa exista una victima. Se observar algn posible acceso lateral (escucha).
8.3.3. Cobertizo. -Encontraremos: Parte de la estructura ha sufrido serios daos; el suelo se inclina hacia la zona afectada; en sta, se encuentra el hundimiento total o en superposicin, quedando los huecos de supervivencia ms claros en la zona no afectada. (NOTA.- El hundimiento oblicuo es un claro ejemplo de cobertizo.) -Medidas a tomar: Evitar los riesgos habituales; escarbar los huecos de supervivencia eventuales. Evitar el peligro de escombros sueltos; en caso de que exista peligro apuntalar. Evitar las perforaciones en muros sin el previo fijamiento, existe riesgo de hundimiento.
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8.3.4. Espacio relleno. -Encontraremos: Generalmente afecta a stanos o similares, aunque tambin puede afectar a todo tipo de edificaciones; habitualmente hundimiento de suelos. Como dice su denominacin, encontraremos un hueco relleno de escombros. -Medidas a tomar: Sealar el emplazamiento de posibles vctimas utilizar tcnicas de escucha. Desescombro por la parte superior realizando una chimenea o galera por los muros menos daados. Se tomarn las mismas medidas de seguridad que en los casos anteriores.
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8.3.5. Espacio embarrado. -Encontraremos: Este caso suele presentarse en stanos, aparcamientos subterrneos o similares. Los escombros se hayan tanto en el interior como en las aceras, formando un magma consistente con el agua procedente de fugas de canalizaciones o de la extincin de un incendio. El peligro de asfixia para las victimas hace que existan pocas posibilidades de supervivencia. -Medidas a tomar: Neutralizar la fuga de agua e intentar achicar en el punto mas bajo del local, no realizar chimeneas ni otro tipo de aberturas, retirar los escombros a mano y desescombrar con mucha precaucin. Existe riesgo de desplome.
8.3.6. Espacio comprimido -Encontraremos: Localizado generalmente en stanos, donde generalmente los planches (suelos de madera superiores se han derrumbado y se interponen unos contra otros. Es muy similar al caso de superposicin de planos. -Medidas a tomar: Como siempre evitar los riesgos habituales. As mismo evitar perforar los muros del local afectado, taladrar perpendicularmente realizando las mismas operaciones que en los casos de cobertizo y espacio relleno.
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8.3.7. Local impactado -Encontraremos: El local conserva ms o menos su forma primitiva. Producto de una explosin por presin, escombros en la calle y en los pisos inferiores. Muchas posibilidades de vida para los heridos afectados por el escombro. Las vctimas que han recibido el impacto posiblemente muertas. -Medidas a tomar: Entrar con mucha precaucin, los elementos portantes estn aparentemente intactos. Como siempre, evitar los riesgos habituales. En ocasiones necesitaremos apuntalar. El acceso al local ser generalmente por escaleras exteriores.
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8.3.8. Local bloqueado por los escombros -Encontraremos: Se trata generalmente de un stano, aunque tambin lo podemos encontrar en un cono de escombro, caso que trataremos ms adelante. Se impide la salida de los ocupantes del local aislado. Riesgo eventual de asfixia. -Medidas a tomar: Como en todos los casos anteriores, cortar las canalizaciones de agua, gas y corriente elctrica. Proveer de un suministro de aire al local bloqueado. Retirar el escombro si fuera posible hasta la puerta de acceso, en caso contrario, que ser lo mas habitual, acceder por galeras a travs del escombro o perforando los muros. si encontramos hormign usar lanzas trmicas. Antes medicin de gases.
8.3.9. Nido de golondrina -Encontraremos: Local impactado en el piso superior o tejado. El edificio ha resistido al impacto pero existe una gran inestabilidad y riesgo de derrumbamiento inmediato. Los tabiques perpendiculares a la direccin del impacto estn habitualmente destruidos, los ocupantes estn generalmente en la zona del impacto muertos y en los adyacentes heridos. Tambin encontraremos victimas en la calzada prxima al siniestro. -Medidas a tomar: ACCESO DIFCIL, OPERACIONES DELICADAS! El procedimiento de rescate ser fragmentado por pisos, con material de salvamento explcito para estas ocasiones. Planificar muy bien cada objetivo. Ocasionalmente taladrar el muro en el rellano de la escalera o en la habitacin de un vecino o edificio contiguo.
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8.3.10. Escombros en los bordes Existen dos casos de escombros en los bordes que siempre se hayan en la calzada taponndola totalmente o parcialmente. Los conocemos como de tipo A B. En estos casos, controlar los riesgos de hundimiento secundarios, localizando las vctimas en puntos muy concretos, por ejemplo algn vehculo estacionado, si en el lugar exista alguna parada de autobs, etc. TIPO A
TIPO B
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8.3.11. Cono de escombros -Encontraremos: Es el caso ms claro de un hundimiento horizontal o total. Los escombros forman un tringulo o cono, el cual ser un tercio de la altura original del edificio primitivo, as un edificio de 50 m. cuando cae forma un cono de 16 m. Aproximadamente. -Medidas a tomar: Un buen conocimiento del lugar, eventualmente un plano de la situacin original puede facilitar la localizacin de las victimas, son imprescindibles los aparatos de escucha. Evitar remover los escombros. Desescombrar muy poco a poco sin la utilizacin de maquinaria pesada hasta la localizacin de las v1ctimas. Trabajar con mucha precaucin, peligro de derrumbamientos secundarios. Como ya se dijo anteriormente en un derrumbamiento de estas caracter1sticas pueden existir tanto huecos de supervivencia como algn local intacto. Reiteramos desescombrar muy despacio y con mucho tacto.
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8.4. REALIZACIN DE GALERAS. 8.4.1. Terminologa Una galera est compuesta de las siguientes partes: Entrada.- Como indica su nombre. Cabeza.- Extremo opuesto a la entrada Cielo.- Puede ser simple o doble, techo de la galera Suelo.- Piso de la galera. Encofrado.- Comprende las partes laterales de la galera, as como el chasis de sta, compuesto por el material empleado para su construccin. Intervalos.- Espacios entre los chasis, mximo de 1 metro. 8.4.2. Dimensiones. Para que una galera sea eficaz tiene que reunir unos requisitos indispensables que son el paso de una camilla as como el de los camilleros. La altura aconsejada ser de 0,90 m. de alto y 0,75 m. de ancho. La profundidad lgicamente ser variable en funcin de la dificultad encontrada (tipo de escombro). Se puede admitir como velocidad razonable de construccin la de 1 metro por hora con un buen equipo. 8.4.3. Principios generales de estabilidad. Para que una galera ofrezca unos mnimos de seguridad debe de reunir los siguientes principios: a) Los puntales siempre deben reposar sobre un plano duro. b) La sopanda debe formar una base slida sobre la cual montan los puntales que soportan el techo. c) Los puntales siempre estarn perpendiculares a la carga y formando un ngulo de 90. cm. d) Cuanto ms corto sea el puntal mayor resistencia. Nunca menos de 85
e) Para la buena aplicacin de cargas realizar dos secciones de puntales con calda. f) Estar muy pendiente en el hueco de nueva construccin y la carga del techo. g) Contar siempre con material de sobra, nunca empezar una galera si no hay suficientes puntales.
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8.4.4. Acondicionamiento del emplazamiento. El emplazamiento de ataque de la galera y el rea de evolucin se limpiar cuidadosamente. Eliminar todo lo que pueda ser obstculo en el desenlace de las operaciones. Almacenar y organizar stocks de piedras ladrillos y otros elementos slidos y compactos cerca del punto de ataque. Reducir los desplazamientos de los socorristas, emplazando el furgn de tiles o similar cerca de la entrada, en el cual quedar un bombero de almacenista. 8.4.5. Caractersticas de montaje. Las caractersticas son variables segn el tipo de puntales que tengamos, ya sea material nuevo o recuperado del incidente. En cualquier caso acercar y distribuir organizadamente cerca de la entrada.
El chasis permanente se diferencia del chasis temporal por que el primero lleva doble techo. El chasis permanente es el que tiene dos placas en el techo, entre las cuales habr una distancia de 4 cm aproximadamente entre techos. Este hace el trabajo entre las dos placas en un espacio suficiente y ligeramente inferior al espesor de las tablas del techo. Los clavos que se utilizan para la construccin de una galera sern de entre 80 a 100 mm. Al comenzar la galera el chasis fijo nunca tendr doble techo para darle as la inclinacin adecuada; as mismo en la entrada se apuntalar con dos puntales el chasis formando un tringulo equiltero.
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Avance de la construccin de la estructura de soporte de una galera. (Seccin longitudinal)
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9. DESARROLLO GENERAL DE LAS OPERACIONES DE SALVAMENTO Y DESESCOMBRO.

9.1. GENERALIDADES Una catstrofe no avisa. El hombre esta mal preparado para hacerle frente con sus propios medios. Si bien la amplitud de los daos se puede valorar rpidamente, no es tan factible el conocer el nmero de victimas y sus emplazamientos. Los socorristas que llegan sobre el lugar deben estar preparados para adaptarse a las diferentes situaciones, trabajando con orden y metodologa para efectuar los rescates con efectividad. De ah la puesta en marcha del plan de rescate basado sobre la situacin y reconocimiento. Este plan de trabajo debe ser conocido de todos los socorristas. Se puede modificar durante las intervenciones en funcin de que surjan nuevos elementos de apreciacin. 9.2. RECONOCIMIENTO El reconocimiento es indispensable y continuado en todos los niveles de mando. utilizando los conocimientos sobre apreciacin de daos causados a los edificios podemos delimitar la naturaleza de la catstrofe y sus consecuencias, lo que permite prever la puesta en marcha de los medios de rescate. 9.2.1. Personal para el reconocimiento. El nmero de socorristas a emplear estar en funcin de la amplitud de la catstrofe. En todos los casos los jefes de equipo acompaarn al responsable de las operaciones. Este responsable atribuye a cada jefe de equipo un sector a reconocer. Para efectuar este trabajo el jefe de equipo debe de hacerse acompaar por su ayudante (con un hombre o dos segn las necesidades). 9.2.2. Elementos a estudiar El reconocimiento se basa sobre la informacin y la observacin. 9.2.2.1. La Informacin. Es extrada en buena parte de los testimonios recogidos sobre el lugar dados por la Polica, socorristas, Voluntarios, vecinos y puesto de mando (en caso de refuerzo): -Naturaleza de los edificios afectados. -Evaluacin del nmero de personas a socorrer. -Edad, sexo, signos particulares, etc.
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-Peligros eventuales debidos a la catstrofe. -La hora. -Distribucin de las habitaciones. 9.2.2.2. La Observacin Estas informaciones y reconocimiento de superficie. observaciones son recogidas durante el
-Daos causados a edificios. -Emplazamientos posibles de las vctimas, lugares de supervivencia. -Plan a adoptar para los rescates. -Peligros eventuales debidos a la catstrofe y seleccin de los medios a utilizar para neutralizarlos (fugas de gas, peligros de electrocucin, derrumbamientos secundarios, incendios, radiactividad, peligros qumicos, etc.). 9.2.2.3. Conclusiones del reconocimiento. Una vez concluido el reconocimiento, podemos determinar la puesta en funcionamiento de los medios tanto en personal como en materiales en vistas a la ejecucin de los rescates. El personal que se encuentra en el lugar debe aprovechar las informaciones y seguir realizando el reconocimiento sin parar hasta finalizar el rastreo completo de los lugares siniestrados. 9.3. OPERACIONES DE RESCATE Las operaciones de rescate pueden definirse en cinco puntos: -Extraccin de las vctimas de superficie. -Bsqueda en las zonas poco daadas. -Bsqueda profundizada y localizacin. -Retirada seleccionada de los escombros. -Retirada general de los escombros. 9.3.1. Extraccin de las victimas de superficie. Cuando se llega al lugar se debe proceder a la extraccin de las vctimas visibles que puedan ser evacuadas desplazando unos cuantos escombros con las manos o con la ayuda de herramientas individuales. Las vctimas en situacin peligrosa deben ser evacuadas con prioridad. Toda vctima que no se encuentre bajo el efecto de shock debe representar una fuente de informacin para el socorrista en vista a realizar el censo. La identidad de las personas recogidas y el lugar donde fueron encontradas deben ser anotadas por el jefe de grupo. 9.3.2. Bsqueda en las partes poco daadas.
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Esta bsqueda es idntica a las precedentes pero se realizan en edificios que han sufrido pocos daos. Una parte de estas vctimas salen por si mismas si no estn heridas y si el lugar donde se encuentran no presenta ningn peligro. No olvidar de sonsacar el mximo de informacin de las personas extradas, tomando nota al mismo tiempo de sus identidades. 9.3.3. Bsqueda profundizada y localizacin. A este nivel las dificultades aumentan; las vctimas pueden estar ilesas, heridas o muertas. Los vivos deben ser rescatados con prioridad. La localizacin de los muertos debe ser sealizada en vistas a su posterior extraccin. Podemos utilizar los mtodos siguientes: -Llamadas y exploracin de los lugares de supervivencia. -Utilizacin de aparatos de escucha que permitan la localizacin. -Empleo de perros especialmente adiestrados. Una vez localizada una vctima, debe decidirse el modo de su extraccin, para lo cual se considerar: -Situacin de la victima. -Medios de acceso. -Precauciones a observar. -Riesgos para los socorristas. -Trabajo necesario. -Mano de obra a emplear. -Varios (asistencia de un mdico). 9.3.4. Retirada selectiva de escombros. La bsqueda profundizada puede no haber dado los resultados esperados. En este caso todas las vctimas supuestas: no son encontradas. Podemos empezar de nuevo las operaciones de localizacin, volver a estudiar las informaciones y el conjunto de los elementos. La retirada selectiva de los escombros puede en ciertos casos permitir descubrir las victimas o sus cadveres. Permite tambin la recuperacin de una parte de los enseres personales. 9.3.5. Retirada general de escombros. Esta fase se divide en dos tiempos. -Retirada general de los escombros a mano. -Retirada general de los escombros con maquinarias.
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9.3.5.1. Retirada a mano. A realizar cuando la operacin anterior no es satisfactoria. Es entonces necesario emprender de nuevo la bsqueda, quitando todos los escombros susceptibles de cubrir las vctimas. Hay que proceder con prudencia excavando trincheras si este mtodo de actuar es necesario, siendo el rastrillamiento el mtodo ms racional. 9.3.5.2. Rastrillamiento El nmero de socorristas necesarios para el " barrido" de la zona a inspeccionar son situados en lnea. Estos socorristas progresan en una direccin establecida y registran todos los escombros que encuentran a su paso. Los montones de escombros registrados deben ser sealizados. 9.3.5.3. Retirada con mquinas. Las mquinas pesadas de desescombro pueden entrar en accin despus del paso de los socorristas. Durante la intervencin de estas mquinas los socorristas deben efectuar una vigilancia de los escombros en vistas a localizar y extraer los cadveres de personas y animales o asegurar la recuperacin de los enseres domsticos. 1.- EVACUACION DE LAS VICTIMAS DE SUPERFICIE
2.- BSQUEDA EN LAS PARTES MENOS DAADAS
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3.- BSQUEDA PROFUNDIZADA Y LOCALIZACIN
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4.- RETIRADA SELECCIONADA DE ESCOMBROS
5.- RETIRADA GENERAL DE ESCOMBROS
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6.- MARCAJE
10. TCNICAS DE RESCATE

Cuando parte de los edificios estn todava en pie, en varios pisos, nos podemos encontrar con la necesidad de evacuar personas ilesas o heridas por medio de un ABA o una AEA si las vas de acceso nos lo permiten. En caso contrario, para hacer frente a estas misiones, debemos utilizar escaleras de varios modelos o ms frecuentemente poner a punto medios de fortuna empleados en el marco de las maniobras de fuerza. Los mtodos que vamos a estudiar son susceptibles de mejorar y de adaptar en los diferentes casos que se presenten. Cuando se trata de heridos es bueno tener en cuenta que estas operaciones deben ser llevadas con muchas precauciones, teniendo en cuenta los medios utilizados en condiciones particulares y sobre todo insistir sobre el hecho que nos debemos de esforzar para no agravar el estado de "shock" de las vctimas. La seleccin de los mtodos de salvamento es determinada por las circunstancias: -urgencia -situacin (lugar, terreno, local, etc.) -estado y corpulencia de la victima. Los socorristas deben de conocer el mximo de mtodos de salvamento para la diversidad de situaciones posibles donde se involucren vctimas inconscientes, invlidas o heridas, necesitando el empleo de camillas, bien especiales o improvisadas (sillas, etc.) o recurriendo ocasionalmente a nudos de silla o de amarre.
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En este tema van a exponerse diversos mtodos: -El tobogn. -La bisagra. -Suspensin en cuatro puntos. -Descenso con poleas (dos casos) -La tirolina. -Cuerdas paralelas. -Rescate con un ocho. 10.1. TOBOGN. Este procedimiento est limitado al empleo de escaleras extensibles de 6 metros de altura mxima, que corresponde a 102 pisos. 10.1.1. Principio. Se coloca la vctima sobre una camilla que se sita y se apoya sobre la escalera. El tobogn est controlado en la extremidad de la escalera con ayuda de cuerdas sujetas por los socorristas. 10.1.2. Medios. -PERSONAL: 5 socorristas: -2 arriba -3 bajo, incluyendo el jefe -MATERIAL: -1 camilla -1 manta -4 cuerdas -2 mangos de pico (o algo parecido) -1 escalera extensible -1 puntal metlico -1 acople para puntal escalera 10.1.3. Maniobra. La maniobra es dirigida por el jefe. Los dos hombres que hay en el piso colocan la vctima sobre la camilla ya sujeta, atan a cada extremidad de la camilla el mango de pico o algo similar. Sujetan dos cuerdas a la altura de cada empuadura del lado de la cabeza de la v1ctima, encarando la camilla (parte de los pies de la vctima) de modo que apoye sobre el borde de la ventana o abertura, manteniendo la camilla horizontal. Los 3 socorristas que hay bajo apoyan la escalera a la altura de la ventana o abertura, asegurando la fijacin del pie de la escalera (atando una cuerda al pie de la escalera a un punto fijo).
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Sube el jefe y coge la camilla por la parte de la empuadura, colocndola de manera que encajen los mangos colocados en la camilla con la escalera. 10.1.4. Bajada de la camilla. Los socorristas 1 y 2 guan la camilla asegurando el apoyo correcto por mediacin de las cuerdas. El socorrista n 3 baja reculando asegurando un deslizamiento normal y evitando los golpes. Los socorristas 4 y 5 estn abajo, a una parte y otra de la escalera, cogiendo la camilla en cuanto llegue a su altura. Una vez que la han podido coger los socorristas 4 y 5, en compaa del n 3, sueltan las cuerdas los socorristas 1 y 2. Se traslada a la vctima hasta un lugar seguro para poder ser asistida y evacuada. 10.1.5. Problemas que aparecen con este procedimiento. -Poco confortable para la vctima. -Gran esfuerzo fsico realizado por el socorrista que esta en la escalera. -Las heridas de la vctima deben permitir bajarla en posicin oblicua. -Los travesaos (mangos de pico o similar) pueden pararse o engancharse al nivel de la superposicin de la escalera. -El empleo de este sistema se tiene que improvisar excepcionalmente teniendo en cuenta los inconvenientes enunciados.
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10.2. LA BISAGRA. El mismo material y las mismas limitaciones que las que hemos visto para el tobogn. 10.2.1. Principio. Se coloca la vctima sobre la camilla con la parte de la cabeza de la camilla fijada slidamente a un travesao atado, o a un sistema adaptado llamado charnier. La bajada se efecta por pivotamiento controlado por los socorristas. 10.2.2. Medios. PERSONAL. 5 socorristas: -2 arriba -3 bajo, incluyendo el jefe. MATERIAL. -1 camilla -1 manta -4 cuerdas -1 mango de pico o dos bisagras (charnier) -1 escalera extensible 10.2.3. Maniobra. Dos hombres arriba colocan la vctima sobre la camilla. La escalera se coloca verticalmente sobre el muro con su extremo rebasando la abertura unos 30 cm. Fijar a la altura conveniente la traviesa o la charnier, atando la parte de la cabeza de la camilla a cada extremidad del travesao. Atar 2 cuerdas a los puos de la camilla del lado de los pies. Los socorristas 3 y 4 al pie de la escalera esperan la orden del jefe, que cuando todo esta listo ordenar la maniobra. 10.2.4. Bajada de la camilla. Los socorristas 3 y 4 la bajan, mientras que los socorristas 1 y 2, una vez librada la camilla de la ventana, mantienen el equilibrio por mediacin de las cuerdas. Una vez llegada la camilla a la extremidad de la escalera los socorristas 3 y 4 la cogen y aseguran su colocacin en el suelo conjuntamente con la escalera. Se destensan las cuerdas que sujetan la camilla y con la ayuda del jefe se retira la camilla a un lugar seguro para poder asistir a la vctima o evacuarla. 10.2.5. Problemas que nos encontramos en este procedimiento. -El jefe debe coordinar la operacin de bajada de manera que sta se efecte lentamente y sin sacudidas. -La cara de la vctima se coloca con vista al muro con el fin de evitar la impresin de vrtigo. -El salvamento se puede realizar de arriba abajo o viceversa.
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10.3. PROCEDIMIENTO CON DOS ESCALERAS 10.3.1. Principio. Se colocan dos escaleras apoyadas sobre el muro paralelas. Dos socorristas colocados sobre las escaleras aguantan la camilla y aseguran su bajada. El control de la bajada est realizado por mediacin de dos cuerdas que sujetan dos hombres colocados a nivel de la abertura. 10.3.2. Medios. PERSONAL -5 socorristas: -2 arriba -2 sobre la escalera -1 jefe MATERIAL -1 camilla -1 manta -4 cuerdas -2 escaleras 10.3.3. Maniobras. Las escaleras se colocan rebasando la abertura unos 30 cm. por encima aproximadamente, asegurando los pies. Una vez sujeta la vctima a la camilla, se ata una cuerda a cada extremidad de los puos. Los socorristas 3 y 4 estn subidos cada uno a una escalera. Los hombres 1y 2, que estn arriba, les colocan la camilla descansando sobre sus brazos, asegurando la bajada de la vctima, que es controlada por stos ltimos mediante las cuerdas. 10.3.4. Problemas que podemos encontrar con este procedimiento. -Fuerza indispensable de los portadores. -Coordinacin de los movimientos mientras se baja, lo que implica la costumbre del trabajo en equipo.
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10.4. SUSPENSION SOBRE CUATRO PUNTOS. Este sistema se puede emplear cuando una victima tiene que bajarse o subirse en posicin horizontal a travs de un orificio. 10.4.1. Principio. Una vez sujeta la victima en la camilla, se ata una cuerda a cada puo de la camilla. Cogida cada cuerda por un hombre se procede a la maniobra. 10.4.2. Medios PERSONAL -5 socorristas: -4 socorristas arriba -1 jefe MATERIAL -1 camilla -1 manta -5 cuerdas 10.4.3. Maniobras Si se trata de una bajada, dos hombres pueden estar previstos para asegurar la recepcin de la camilla.
Eventualmente dos hombres pueden ser suficientes para bajar la camilla. 10.4.1. Problemas que nos encontramos con este mtodo. -Maniobra simple. -Es necesario coordinacin en los movimientos y fuerza de los socorristas. -Estar acostumbrados a trabajar en equipo.
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10.5. BAJADA POR POLEA. Este mtodo permite realizar bajadas o subidas superiores a dos pisos (o 6 metros). 10.5.1. Principio. Se realiza un soporte fijo o cualquier mtodo que nos pueda servir. Sobre este soporte se ata una polea, en la cual se desliza una cuerda que a su vez sujeta la camilla. 10.5.2. Medios PERSONAL -8 socorristas: (mnimo) -2 arriba -5 bajo -1 jefe MATERIAL -1 camilla -1 manta -1 soporte (punto fijo) -1 polea -5 cuerdas 10.5.3. Maniobras Tres bomberos sujetan la vctima sobre la camilla. Dos bomberos preparan el emplazamiento del punto fijo y aseguran la fijacin de la polea. Dos hombres realizan un nudo de silla que permita mantener con cuatro cocas (sobrenudo) los puos de la camilla. Una vez terminada la preparacin, la operacin de bajada se puede efectuar. El jefe ordena la maniobra de bajada, la camilla es desalojada por los socorristas 6 y 7. Los hombres 1, 2 y 3 aseguran la traccin con la cuerda. Los socorristas 4 y 5 mantienen las cuerdas fijadas a las extremidades de la camilla asegurando la estabilidad de la misma. 10.5.4. Problemas que nos encontramos con este procedimiento. El jefe tiene que poder llevar a comps un buen comandamiento de su equipo. Trabajo delicado que requiere coordinacin dentro del cuadro del equipo.
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3er METODO
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10.6. PROCEDIMIENTO CON DOS CUERDAS PARALELAS. Es un mtodo rpido de evacuacin en altura. 10.6.1. Principio La camilla, preparada y equipada con los correspondientes mosquetones para que se deslicen por las cuerdas, atadas a un punto de anclaje a la parte superior y tensada por los bomberos a nivel del suelo. El equilibrio y velocidad de la camilla durante el descenso es regulado por los socorristas. 10.6.2. Medios PERSONAL -8 socorristas: -3 arriba -5 abajo con el jefe MATERIAL -1 camilla -1 manta -4 cuerdas -2 cordinos -12 mosquetones 10.6.3. Maniobras En la parte de arriba se fijan 2 cuerdas (separadas con la correspondiente anchura de la camilla). Los mosquetones preparados son atados a los pies de la camilla. Pasar las cuerdas por dentro de los mosquetones y atar una cuerda de seguridad a la parte de la cabeza y otra a la parte de los pies. 10.6.4. Problemas que podemos encontrar con este mtodo. Este procedimiento necesita un importante nmero de hombres para realizar la maniobra, una buena coordinacin y un buen jefe de grupo.
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10.7. METODOS CON DESCENSOR TIPO OCHO. 10.7.1. Principios El anillo en el cual se suspende la vctima (consciente), se desliza sobre las dos partes de las cuerdas controladas por los socorristas que regulan la velocidad de bajada en funcin del ngulo de abertura. 10.7.2. Medios PERSONAL -4 socorristas: -1 arriba -3 bajo con el jefe MATERIAL -2 cuerdas -1 descensor tipo ocho 10.7.3. Maniobras Las cuerdas son atadas slidamente a una de sus extremidades y las otras partes liberadas hacia el suelo. 10.7.4. Problemas que nos podemos encontrar en este procedimiento. -Sistema muy delicado, no pudiendo ser empleado ms que por equipos de socorristas entrenados. -Sobre victimas conscientes y no politraumatizadas.
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10.8. TIROLINA POR CABLE. 10.8.1. Principio Se colocan 2 poleas sobre el cable y se tensa por medio de un trctel. Se ata la camilla a las poleas y se baja en combinacin con los socorristas situados en la parte de arriba y en la parte de abajo por mediacin de las cuerdas. 10.8.2. Medios PERSONAL -8 socorristas: -3 arriba -5 bajo con el jefe MATERIAL -1 trctel con el cable correspondiente -eslingas -cuerdas -7 mosquetones -2 poleas -1 camilla -1 manta -grilletes 10.8.3. Maniobra ARRIBA: -Colocar las eslingas en el punto de anclaje. -Coger el cable y atarlo a la eslinga. -Tirar la cuerda para poder subir la camilla. ABAJO: -Colocar la eslinga en el punto de anclaje. -Pasar el cable por las poleas. -Pasar el cable por dentro del trctel. -Tensar el cable y comprobar los puntos de anclaje. -Colocar la camilla sobre las poleas. -Atar una cuerda al pie de la camilla para poder realizar la bajada o bien frenarla. 10.8.4. Ventajas del sistema. -Gran flexibilidad de empleo. -Permite evacuar rpidamente varias vctimas. -Buen rendimiento.
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10.8.5. Problemas que nos encontramos con este mtodo. -Puntos de anclaje. -Este procedimiento necesita un nmero importante de acostumbrados a trabajar en coordinacin y un buen jefe de grupo. La Tirolina: Se utiliza cuando hay que pasar una distancia importante por encima de una excavacin o si el rescate debe ser utilizado desde una altura importante, tambin cuando el nmero de personas a evacuar es importante. hombres
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UNIDAD FORMATIVA
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ACCIDENTES DE CIRCULACIN
Instructor Brigadas Rurales de Emergencia
NDICE PROCEDIMIENTOS EN EL LUGAR DEL INCIDENTE. 1. COMPOSICIN DEL LUGAR. 2. CONTROL DE RIESGOS. 2. 1. SEALIZACIN Y PROTECCIN DEL LUGAR DEL INCIDENTE. 2. 2. ESTABILIZACIN DE LOS VEHCULOS. 2. 3. UBICACIN DE LAS BATERAS. 3. NOTIFICACIN DE DATOS AL CENTRO DE COORDINACIN. 4. ACCESO AL INTERIOR DEL VEHCULO. 5. PSICOLOGA DE LA EMERGENCIA. 6. INMOVILIZACIN. 6. 1. COLLARN CERVICAL. 6. 2. CHALECO DE INMOVILIZACIN. 6. 3. FERULAS DE INMOVILIZACIN. 6. 4. TABLERO ESPINAL. 7. EXTRACCIN Y TRASLADO.
Accidentes de Trfico
Todas las tcnicas, materiales y procedimientos detallados a continuacin son aplicables a todas las emergencias, dependiendo del tipo de la misma; lo nico que cambia es el escenario en el que se desarrollan. Resulta de vital importancia eliminar todo tipo de riesgos, tanto para la integridad del personal de trabajo como para las vctimas. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL LUGAR DEL INCIDENTE Debido a que no existen dos accidentes de circulacin iguales, los escenarios, situaciones, cantidad de lesionados, clase de lesiones, etc..., son unas variables difciles de encasillar en algn tipo de esquema, e incluso desarrollar unos protocolos de actuacin. Por el contrario, s que se puede tener una metodologa de trabajo y aplicarla a cada situacin. En trminos generales, podemos destacar dos bloques primordiales durante la actuacin en una emergencia: El factor humano. El manejo del escenario.
Quiz el primer reto al que nos vamos a enfrentar es el de la experiencia, el de la capacidad de manejo de pacientes, de curiosos y de nuestra propia capacidad psicolgica. En este punto merece la pena mencionar, tener un enfoque claro de la envergadura del accidente y ser capaces de determinar la necesidad de solicitar los recursos necesarios que permitan el buen desarrollo de la intervencin. Cada miembro del equipo debe saber cual es su funcin, su responsabilidad y sus lmites para que el escenario sea ms seguro. Situacin de los vehculos: si llegamos como primeros intervinientes, ubicaremos la unidad a unos 25 metros como mnimo, antes del escenario, protegindolo y sealizndolo con las luces de avera o prioritarias. Si por el contrario, llegamos no como primer interviniente, situaremos nuestra unidad siguiendo las indicaciones del colectivo de la emergencia presente en el lugar. El responsable de la unidad asignar las funciones a asumir por cada miembro del equipo, en base a las necesidades presentes en cada situacin. Es necesario asumir el control de la situacin, informando a las personas que no estn involucradas en la emergencia, que se mantengan retirados del lugar de intervencin para su seguridad y al mismo tiempo facilitar el trabajo al resto de los equipos hasta la llegada de la polica; a partir de este momento asumirn ellos esta funcin, si no indican lo contrario.
Accidentes de circulacin
Es vital darse un segundo de seguridad (anlisis) antes de realizar cualquier maniobra.
Los pasos y el orden a seguir ante un accidente de trfico son los desarrollados en los apartados que veremos a continuacin:
1. - COMPOSICIN DEL LUGAR

Cuando se produce un accidente de circulacin o situacin de emergencia, en el lugar de los hechos, existen una serie de riesgos derivados del propio incidente, los cuales tienen que ser detectados y anulados por los servicios intervinientes. Esta composicin se tiene que realizar de manera exhaustiva y con la mayor brevedad posible, teniendo en cuenta el factor tiempo, la seguridad de las vctimas y primordialmente nuestra propia seguridad; no podemos ser socorristas socorridos. En una situacin de emergencia, NO se debe actuar por impulso. Uno de los mejores aliados con el que contamos dentro de la actuacin que llevamos a cabo en los diferentes escenarios, es nuestro instinto de autoproteccin que ser el que nos alerte de los peligros a los que nos enfrentemos. Por ello, debemos dejar a un lado nuestros sentimientos de socorrer rpidamente a las vctimas y debe primar en todo momento la seguridad.
2.- CONTROL DE RIESGOS

Verificar la presencia de agentes combustibles en el lugar y en la medida de lo posible retirarlos o inhibirlos. Retirar todo objeto, material y/o cristal que represente un peligro para las vctimas y el socorrista. Poseer extintores porttiles para el uso inmediato en caso necesario, e incluso desplegar una lnea de agua si disponemos de camin.
Accidentes de Circulacin
2.1. SEALIZACIN La responsabilidad de sealizar y dirigir correctamente el lugar del incidente es estrictamente policial; en el caso de no estar presente a nuestra llegada, solicitaremos de inmediato su presencia. Hasta la llegada de la polica, el mejor elemento de sealizacin es nuestra unidad. La colocacin de los vehculos de emergencia es una de las partes primordiales en toda intervencin; con ello, se protege la zona del accidente. Adems, nos valdremos de la colocacin de tringulos de emergencia en zonas de escasa visibilidad, cambios de rasante y alertando al resto de usuarios. (Foto 1).
2.2. ESTABILIZACIN DE LOS VEHCULOS Antes de realizar cualquier trabajo en el interior de un vehculo, se deber estabilizar y falcar el mismo. Para ello utilizaremos unas cuas o calzos de madera/plstico; si no se dispone de ellos, improvisaremos con una piedra por ejemplo. Dependiendo de la ubicacin y posicin de los vehculos, los fijaremos con eslingas y/o cuerdas estticas utilizando los puntos ms fuertes del mismo: trapecios o ejes de direccin. En la actualidad, los puntos de remolque de los coches, tambin punto fuerte, son extrables y estn alojados junto a la rueda de recambio, con la consecuente perdida de tiempo que supone localizarlos y colocarlos.
Las cuerdas una vez utilizadas para este fin, tienen que ser revisadas y se debe reconsiderar su reutilizacin para otras funciones: rapel, tirolinas. No se debe realizar ningn desplazamiento del vehculo con la vctima en el interior.
2.3 UBICACIN DE LAS BATERIAS Dependiendo del modelo y fabricante del vehculo, la ubicacin y nmero de las bateras, cambian, resultando difcil saber donde se aloja para su desconexin. Por norma general, suelen estar alojadas en el vano motor y en caso de no encontrarla, abrir el maletero, o bajo el asiento del conductor, etc. (Anexo 1). Cuando procedamos a la desconexin de la batera, cortaremos primero el cable negro, anulando de esta forma la masa del vehculo; posteriormente, cortaremos el cable rojo. Los cortaremos lo ms prximo a los bornes. 2.3.1 Sistemas de Retencin Suplementarios: Airbag: podemos definir el airbag, como una bolsa confeccionada en tejido ultra resistente, (nylon, kevlar, poliamida) generalmente porosa y cuya finalidad, es la de albergar temporalmente una mezcla de gases introducidos a alta velocidad y temperatura, para producir la desaceleracin sufrida por el ocupante del vehculo mediante amortiguacin, ofreciendo proteccin contra las partes rgidas del habitculo. El hinchado se produce aproximadamente a partir de los primeros16-20 mseg, tras el impacto, es decir, unos 40 mseg antes de que el trax del conductor comience a desplazarse hacia delante, lo cual impide por tanto, el contacto con el volante, y aumenta entre un 7 y un 17% la posibilidad de supervivencia del conductor, en el supuesto de choque frontal; siempre y cuando est sujeto por el cinturn de seguridad, ya que el airbag no sustituye a ste, sino que lo complementa.
El elemento que se encarga de decidir si se activa o no el airbag es la centralita electrnica ECU. sta, valora los parmetros predeterminados con las seales recibidas de los sensores, integrados o independientes. Las seales pueden ser inhibidas: por detectores de hebilla de cinturn, silla de beb, por llave de desconexin.
3.- NOTIFICACIN DE DATOS AL CENTRO DE COORDINACIN

La notificacin de datos al centro de coordinacin, es de suma importancia para gestionar los recursos ms adecuados y poder informar a los distintos colectivos intervinientes.
La comunicacin tiene que ser breve, clara y concisa.

Tras la valoracin inicial, el responsable de la unidad o la persona encargada del servicio, comunicar: Lugar preciso del accidente: o o o Ratificar o corregir el lugar del accidente. Indicar el tipo de va (autopista, carretera nacional). Sentido del accidente con respecto a la va, a sus entradas y salidas (Ejemplo: AP-7, Km. 552, sentido Valencia, entrando desde Cullera). Punto kilomtrico. Puntos de referencia o de encuentro con los distintos servicios intervinientes.
o o
Tipo y nmero de vehculos implicados: o Vehculo con mercancas peligrosas, autobuses.
Cantidad de vehculos implicados. Nmero de heridos. Estado de los heridos. o Respiracin, consciencia, estn atrapados.
Condiciones del trfico. Vas alternativas. Condiciones climatolgicas. Peligro de incendio. Personal y equipo en el lugar. Evolucin del accidente. Facilitar novedades al resto de las unidades bomberos, equipos sanitarios, guardia civil.
intervinientes:
4.- ACCESO AL INTERIOR DEL VEHCULO

En la medida de lo posible y para evitar posibles movimientos de las vctimas, les hablaremos desde la parte delantera del vehculo, indicndoles que no se muevan y se mantengan tranquilos (si esta operacin se realiza desde un lateral, corremos el riesgo de que la persona, inconscientemente, gire la cabeza para atendernos). Se comprobar que las puertas no estn bloqueadas; si as fuese, retiraramos la luna trasera del vehculo cortando la goma que rodea el cristal (no en todos los vehculos se pueden retirar el cristal, dado que estn termosellados).
5.- PSICOLOGA DE LA EMERGENCIA

En todo momento debemos transmitirle tranquilidad y seguridad. Debemos intentar dirigirnos a la vctima por su nombre siempre que sea posible. Debemos informarle de todas nuestras actuaciones hacia l y su entorno, aclarndole todas sus dudas y restando importancia a la difcil situacin que le envuelve. No debemos olvidar que la vctima se encuentra en una situacin de shock. Con nuestro comportamiento debemos crear un vnculo socorristaaccidentado para que de esta manera no se sienta en ningn momento solo.
6.- INMOVILIZACIN
Todo accidentado en una colisin vehicular de importancia, cada de altura, atropellado, eyectado, se considera que tiene una lesin espinal, hasta que se demuestre radiologicamente lo contrario. La inmovilizacin, tiene como objetivo, el disminuir los efectos de las lesiones primarias y evitar lesiones secundarias durante la extricacin, movilizacin y posterior traslado al hospital. Se tiene que realizar una INMOVILIZACIN correcta para la posterior movilizacin del herido. No seria lgico movilizar a un herido, para su inmovilizacin. 6.1. COLLARN CERVICAL
Es un dispositivo de una sola pieza, realizado en material rgido, para la inmovilizacin de la columna cervical puesto que mantiene la alineacin neutra, evitando los movimientos laterales (de un lado a otro), los movimientos anteroposteriores (hacia delante y hacia atrs), en manejo y transporte del herido. Como norma general, siempre se colocar entre dos socorristas. Liberar el cuello de la vctima de todo aquello que suponga una molestia para el correcto ajuste y colocacin del collarn (cadenas, pendientes, ropa). Uno de los socorristas estabiliza la cabeza y la nuca sostenindolas suavemente, pero con firmeza en una posicin neutra, a la vez que realiza una suave traccin. F oto 3
Una vez estabilizada manualmente la cabeza y la nuca, otro socorrista medir el tamao apropiado del collarn. Para ello, con los dedos de la mano, se tomar la distancia entre el hombro y el maxilar inferior trazando una lnea horizontal. Foto 4.
Trasladar la distancia obtenida al collarn, colocando dicha medida entre la lnea indicadora del tamao en el mismo y la parte inferior del cuerpo de plstico (no la goma espuma). Foto 8
Si es necesario reajustar el tamao del collarn, liberando los bloqueos y
ajustndolo al tamao deseado, fijando nuevamente los bloqueos. Foto 5, 6, 7, 9, 10
Deslizar la parte posterior del collarn entre el paciente y el plano en el que est situado (reposa cabezas de coche, suelo). Foto 13.
Con la mano libre, realizar una pequea inclinacin trazando una lnea arqueada para as acoplar la parte delantera del collarn. Foto 14.
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Cogeremos como punto de referencia el botn situado en la barbillera del collarn quedando este colocado en la lnea media de la cara de la vctima. Foto11, 12.
Finalizaremos con la fijacin del velcro de la parte posterior con la parte anterior del collarn, manteniendo la lnea longitudinal de ambos velcros. Fotos 15, 16 y 17.
Una vez revisada su correcta fijacin es cuando el socorrista que tiene sujeta la cabeza de la vctima la liberar. 6.2. CHALECO DE INMOVILIZACIN Y EXTRICACIN (O DE KENDRICK)
Este dispositivo debe ir siempre acompaado del collarn cervical. Socorristas 1 y 2: adoptarn una postura cmoda, sujetando al herido e impidiendo todo tipo de desplazamiento de la columna, manteniendo un posicionamiento neutro de la misma.
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Socorrista 3: se situar en la parte trasera del vehculo, abatir el asiento creando un espacio entre la espalda del herido y el respaldo. Colocar el inmovilizador y la almohadilla, rellenando con sta el hueco natural existente entre la parte posterior del cuello y el dispositivo, subiendo posteriormente el respaldo hasta la posicin de origen pero sin forzar, quedando de esta forma el chaleco colocado en la posicin definitiva.
Socorristas 1 y 2: desprendern las correas de sujecin de cadera y las colocar en posicin para su anclaje. (Ante la sospecha de una lesin de cadera no se colocar la cinta de esa parte).
Para la colocacin de estas correas aprovechar los huecos naturales entre el herido y el asiento. La cinta derecha, la tensar el socorrista situado en la parte izquierda y se la devolver al socorrista situado en la parte derecha (movimiento de sierra) realizando una traccin oblicua y menos forzada. Con la otra cinta, se realizar la maniobra a la inversa.
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Colocarn sucesivamente las correas de abdomen y trax y las fijarn suavemente, pero con firmeza, siempre teniendo presente posibles lesiones respiratorias o de costillas (ante la sospecha de una embarazada solo se colocar la cinta superior, dejando las del abdomen libres).
Como norma la fijacin de las correas se realizar comenzando por la parte inferior del chaleco, evitando de esta manera que alguna de ellas pudiera quedar sin colocar. A continuacin, se fijarn las solapas superiores del chaleco utilizando los barbuquejos (en ausencia de barbuquejos utilizaremos una venda, y realizaremos un vendaje en V).
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Se comprobar la correcta colocacin de todo el dispositivo, antes de proceder a la movilizacin del herido. Posteriormente, abatiremos el asiento colocando la camilla en la posicin de salida prevista (trasera si es posible).
Movilizar al herido en bloque con la ayuda de las asas laterales y superior del chaleco, recostndolo sobre la camilla y deslizndolo hasta la posicin definitiva en la misma. Fijaremos las correas de la camilla y sacaremos al herido del interior de vehculo. TODOS ESTOS MOVIMIENTO LOS REALIZAREMOS COORDINADOS Y EN BLOQUE
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6.3. FRULAS NEUMTICAS Dispositivo de inmovilizacin compuesto de varias cmaras hinchables dispuestas longitudinalmente a lo largo del miembro y unidas entre s. Lesin en miembro inferior
Dependiendo a que altura este situada la lesin, se recomienda retirar el calzado, a excepcin de que la lesin este originada en la parte inferior del miembro y cuando la vctima lleve un calzado tipo bota, ya que puede realizar las funciones de inmovilizacin. Socorrista 1: colocar su mano por el interior de la frula neumtica, sujetar y traccionar con suavidad y firmeza del miembro afectado cogindole por el taln con una mano y con la otra desde el empeine.
Socorrista 2: deslizar la frula a lo largo del miembro afectado; seguidamente, cerrar la cremallera e inflar la frula.
El socorrista1, mantendr la traccin en todo momento hasta la finalizacin de la maniobra. Como norma general se deja a la vista la parte distal del miembro inmovilizado, para controlar pulso y coloracin.
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Lesin miembro superior.
Mueca, codo, antebrazo Socorrista 1: colocar su mano en el interior de la frula y coger el miembro superior colocndolo en ngulo recto (el antebrazo, respecto al brazo). Habitualmente el accidentado, adopta la llamada posicin de defensa, la cual nos servir de gua para la colocacin de la frula, dado que sta tiene un diseo en forma de L. Por tanto, se colocar la mano libre en la flexura del codo y con la mano que haba introducido en el interior de la frula, coja firmemente la mano del brazo afectado y realice una traccin suave y continua. Socorrista 2: deslizar la frula a lo largo del brazo de la vctima. Seguidamente cerrar la cremallera e inflar la frula, la cual se fijar por medio de un cabestrillo al cuerpo de la vctima, evitando as el desplazamiento durante el traslado. Como norma general se deja a la vista la parte distal del miembro inmovilizado, para controlar pulso y coloracin.
6.4. TABLERO ESPINAL Dispositivo rgido de inmovilizacin corporal completo, fabricado polietileno reticulado, que dispone de dos patines para su deslizamiento. en
Dicho dispositivo nos permite la extraccin, inmovilizacin y traslado de la vctima sobre un plano rgido. Las distintas aperturas laterales nos permiten diversas configuraciones de fijacin. El tablero espinal nos permite la recogida y traslado de vctimas en cualquier lugar no solo para la extraccin del interior de vehculos, sino tambin para el transporte hasta el medio utilizado en la evacuacin (Ambulancia, Helicptero, etc..), manteniendo a la vctima en unas condiciones ptimas de inmovilizacin y movilizacin.
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Anexo 1
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Anexo 2
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BIBLIOGRAFA CONSULTADA Y RECOMENDADA: Excarcelacin. Fichas de intervencin en automviles. Juan David Aivar Garca Soporte vital avanzado al trauma. A. Hernando Lorenzo. M. Rodrguez Serra. J. . Snchez-Izquierdo Riera. FOTOGRAFA: Amb. Brigadas Rurales de Emergencia. Comunidad Valenciana.
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UNIDAD FORMATIVA
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AGUAS CONTINENTALES
Mdulo formativo: Emergencias
NDICE 1... INTRODUCCIN 2. CONTAMINACIN DE ACUFEROS 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. GENERALIDADES PROBLEMAS EN EL USO DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS. DEPURACIN USO Y CALIDAD DE LAS AGUAS EN ESPAA
LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES 3.1. LAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES 3.2. EL INVENTARIO DE LAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES 3.3. LA CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES 3.4. LAS LIMITACIONES PRCTICAS 3.5. PROGRAMAS DE ACTUACIN SOBRE LAS AGUAS SUBTERRNEAS
4.
DERRAMES DE SUSTANCIAS QUMICAS EN EL MAR 4.1. CONTAMINACIN POR VERTIDOS EN EL MAR
5.
VERTIDOS CONTAMINANTES EN AGUAS CONTINENTALES 5.1. EL IMPACTO DE LOS VERTIDOS CONTAMINANTES SOBRE LOS MEDIOS RECEPTORES 5.2. TIPOS DE EFECTOS DE LOS VERTIDOS CONTAMINANTES
6.
TRATAMIENTOS DE LOS VERTIDOS EN AGUAS CONTINENTALES 6.1. GENERALIDADES 6.2. TIPOS DE TRATAMIENTO
Aguas continentales
7.
ACTUACIONES DIRECTAS SOBRE EL MEDIO RECEPTOR 7.1. MEDIDAS PARA RETENCIN DE FLOTANTES 7.2. LIMPIEZA DE LOS LECHOS RECEPTORES 7.3. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA LIMPIEZA DE HIDROCARBUROS EN PLAYAS Y COSTA 7.4. EQUIPOS PARA RETENCIN Y RETIRADA DE FLOTANTES
8.
REACCIN DE LOS PRODUCTOS QUMICOS 8.1. TOXICIDAD DE LAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y PELIGROSAS
9.
ALGUNOS CASOS EN EL ESTADO ESPAOL 9.1. LAS TABLAS DE DAIMIEL 9.2. EL DESASTRE DE AZNALCLLAR 9.3. LOS CASOS DE VERTIDOS EN CRONOLOGA 1998-2000
ROS
EN
ESPAA,
10. CONCLUSIN ANEXO I ANEXO II NORMATIVA ESTATAL CONVENIOS INTERNACIONALES PARA PREVENCIN DE LA CONMINACIN MARINA LA
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1. INTRODUCCIN
La hidrosfera es, junto con la atmsfera, el otro medio por excelencia de la vida. La vida surgi en las aguas y multitud de especies viven en los distintos hbitats acuticos. Llamamos a la Tierra el planeta azul porque este es el color que tiene vista desde el espacio. Lo que le da esta coloracin son las grandes masas de agua que ocupan las tres cuartas partes de su superficie. La variedad de formas en las que encontramos el agua tambin es digna de resaltar. Vapor en la atmsfera, hielo, aguas dulces o de diferentes grados de salinidad son diferentes manifestaciones de la misma sustancia que han intervenido e intervienen como protagonistas en la historia de nuestro planeta. Los ros nacen en manantiales en los que surgen a la superficie aguas subterrneas o en lugares en los que se funden los glaciares. A partir de su nacimiento siguen la pendiente del terreno hasta llegar al mar. Un ro con sus afluentes drena una zona que se conoce como cuenca hidrogrfica. Los lagos se forman cuando el agua recogida en una zona no sale directamente al mar sino que pasa o acaba en una depresin. Parte del agua que cae resbala sobre el terreno hasta llegar a ros y lagos (agua de escorrenta), pero otra parte se infiltra, bien directamente cuando llueve, o desde los ros y lagos. Desde el suelo parte del agua sale por evapotranspiracin, o por manantiales o alimenta ros y lagos a travs de su lecho. Las rocas y suelos que dejan pasar el agua se llaman permeables en contraposicin a las impermeables. El agua que penetra por los poros de una roca permeable acaba llegando a una zona impermeable que la detiene. El nivel fretico sale por encima de la superficie cuando tras fuertes lluvias el suelo se encharca. Fig. n 1. Tipos de acuferos.
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Tipos de acuferos. Las rocas porosas y permeables que almacenan y transmiten el agua se llaman acuferos. Veremos que son una fuente importante de agua para uso humano. Los principales tipos de acufero son: Acuferos detrticos.- Estn formados por masas de rocas fragmentadas, como las arenas o las gravas, que almacenan el agua en los espacios intersticiales. Acuferos crsticos.- Algunas rocas son disueltas por el agua y forman unas estructuras geolgicas tpicas llamadas Karst capaces de almacenar grandes cantidades de agua. Las calizas son las rocas que ms habitualmente forman Karsts, pero tambin las dolomas, los yesos y las sales pueden formarlos. Las rocas carbonatadas ocupan ms de 100.000 km2 en la pennsula Ibrica, por lo que los paisajes y los acuferos crsticos son frecuentes. Las aguas subterrneas abastecan en 1990 a ms de una 30% de la poblacin en Espaa. En las cuencas del Sur y del Jcar la proporcin se aproximaba al doble de dicha cifra. La calidad de las aguas subterrneas que fluyen en los acuferos espaoles no es la adecuada, en muchos casos, para los usos potenciales del recurso. La sobreexplotacin, en especial en zonas costera, la aplicacin inadecuada de fertilizantes y productos fitosanitarios, particularmente en zonas de regado, y los vertidos y vertederos incontrolados-urbanos o industriales- son las causas, de las identificadas hasta la fecha, que presentan un mayor impacto negativo sobre la calidad de los recursos hdricos subterrneos. Entre los acontecimientos que, por su trascendencia han influido en el cambio producido en el perodo 1986-1996 en el panorama de las aguas subterrneas en Espaa y, ms concretamente, en el tratamiento de los aspectos cualitativos cabe mencionar: Entrada en vigor de la Ley de Aguas de 1985 y los reglamentos que la desarrollan. En 1996, el Ministerio de Medio Ambiente (MAY) concluy un estudio titulado Estado actual de la calidad y contaminacin de las unidades hidrogeolgicas. Propuestas de proteccin estudio 12/96 de la Direccin General de Obras Hidrulicas y calidad de las Aguas (DGHCA)- con el pretenda contribuir al logro de los objetivos anteriormente reseados, en particular a la mejora del conocimiento del estado cualitativo del recurso, aspecto ste de primordial inters en la futura Directiva marco de aguas.
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2. CONTAMINACIN DE ACUFEROS
2.1. GENERALIDADES. Las aguas subterrneas son una de las principales fuentes de suministro para uso domstico y para el riego en muchas partes de Espaa y del mundo. En Espaa alrededor de la tercera parte del agua que se usa en las ciudades y la industria y la cuarta parte de la que se usa en agricultura son aguas subterrneas. En muchos lugares en los que las precipitaciones son escasas e irregulares pero el clima es muy apto para la agricultura son un recurso vital y una gran fuente de riqueza, ya que permiten cultivar, productos muy apreciados en los mercados internacionales. Las aguas subterrneas suele ser ms difciles de contaminar que las superficiales, pero cuando esta contaminacin se produce, es ms difcil de eliminar. Sucede esto porque las aguas del subsuelo tienen un ritmo de renovacin muy lento. Se calcula que mientras el tiempo de permanencia medio del agua en los ros es de das, en un acufero es de cientos de aos, lo que hace muy difcil su purificacin. 2.2. PROBLEMAS EN EL USO DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS. La explotacin incorrecta de las aguas subterrneas origina varios problemas. En muchas ocasiones la situacin se agrava por el reconocimiento tardo de que se est deteriorando el acufero, porque como el agua subterrnea no se ve, el problema puede tardar en hacerse evidente.
Fig. 1. Problemas de las aguas subterrneas en Espaa
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Los principales problemas son: a) Por contaminacin de las aguas subterrneas. Se suelen distinguir dos tipos de procesos contaminantes de las aguas subterrneas: los "puntuales" que afectan a zonas muy localizadas, y los "difusos" que provocan contaminacin dispersa en zonas amplias, en las que no es fcil identificar un foco principal. Las actividades que suelen provocar contaminacin puntual son: - Lixiviados de vertederos de residuos urbanos y fugas de aguas residuales que se infiltran en el terreno. - Lixiviados de vertederos industriales, derrubios de minas, depsitos de residuos radiactivos o txicos mal aislados, gasolineras con fugas en sus depsitos de combustible, etc. - Pozos spticos y acumulaciones de purines procedentes de las granjas. Este tipo de contaminacin sueles ser ms intensa junto al lugar de origen y se va diluyendo al alejarnos. La direccin que sigue el flujo del agua del subsuelo influye de forma muy importante en determinar en que lugares los pozos tendrn agua contaminada y en cuales no. Puede suceder que un lugar relativamente cercano al foco contaminante tenga agua limpia, porque la corriente subterrnea aleja el contaminante de ese lugar, y al revs. La contaminacin difusa suele estar provocada por: - Uso excesivo de fertilizantes y pesticidas en la agricultura o en las prcticas forestales. - Explotacin excesiva de los acuferos que facilita el que las aguas salinas invadan la zona de aguas dulces, por desplazamiento de la interfase entre los dos tipos de aguas. Este tipo de contaminacin puede provocar situaciones especialmente preocupantes con el paso del tiempo, al ir cargndose de contaminacin, lenta pero continuamente, zonas muy extensas.
Fig. 2. Fuentes puntuales y difusas de contaminacin de las aguas subterrneas
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b) Por agotamiento del acufero. Un buen uso de las aguas subterrneas exige tener en cuenta que, en los lugares en que las precipitaciones son escasas, los acuferos se van cargando de agua muy lentamente y si se consumen a un ritmo excesivamente rpido, se agotan. Cuando se produce explotacin intensiva, sequa u otras causas que van disminuyendo el nivel del agua contenida en el acufero se derivan problemas ecolgicos como, por ejemplo, en las Tablas de Daimiel, Parque Nacional situado en La Mancha formado por zonas hmedas muy ricas en aves. La explotacin creciente para usos agrcolas del acufero 23 que nutre de agua al Parque ha hecho que en los aos de pocas lluvias grandes reas de las Tablas se queden sin agua. Cuando estos acuferos se encuentran en la costa, al ir vacindose de agua dulce, van siendo invadidos por agua salada (intrusin) y queda inutilizados para el uso humano. En la costa mediterrnea espaola prcticamente todos los acuferos estn afectados por este problema y necesitan una mejora urgente de su explotacin o de sus sistemas de control y, en muchos casos, es imprescindible permitir que se recarguen de agua antes de seguir explotndolos. 2.3. DEPURACIN Los acuferos tienen una cierta capacidad de auto depuracin, mayor o menor segn el tipo de roca y otras caractersticas. Las sustancias contaminantes, al ir el agua avanzando entre las partculas del subsuelo se filtran y dispersan y tambin son neutralizadas, oxidadas, reducidas o sufren otros procesos qumicos o biolgicos que las degradan. De esta manera el agua va limpindose. Cuando la estructura geolgica del terreno facilita una zona amplia de aireacin, los procesos de depuracin son ms eficaces. Tambin es muy favorable la abundancia de arcillas y de materia orgnica. En cambio en los depsitos aluviales o las zonas crsticas la purificacin del agua es mucho ms difcil y este tipo de acuferos son mucho ms sensibles a la contaminacin. Es muy importante, de todas formas, tener en cuenta que las posibilidades de depuracin en el acufero son limitadas y que el mejor mtodo de proteccin es, por tanto, la prevencin. No contaminar, controlar los focos de contaminacin para conocer bien sus efectos y evitar que las sustancias contaminantes lleguen al acufero son los mejores mtodos para poder seguir disfrutando de ellos sin problemas. Cuando un acufero est contaminado y hay que limpiarlo el proceso es muy difcil y muy caro. Se han usado procedimientos que extraen el agua, la depuran y la vuelven a inyectar en el terreno, pero no siempre son eficaces y consumen una gran cantidad de energa y dinero. 2.4. USO Y CALIDAD DEL AGUA SUBTERRNEA EN ESPAA Alrededor de la cuarta parte del agua utilizada en Espaa es de origen subterrneo. Con ella se atiende a las necesidades de ms de un tercio de la poblacin y se riega algo menos que un tercio de la superficie total regada. En las zonas ms secas es la fuente fundamental de agua, mientras que en zonas ms hmedas, como Galicia, es un recurso complementario.
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Fig. n 4. Calificacin de la calidad de las aguas subterrneas Controlar la calidad de las aguas subterrneas es ms caro y difcil que hacerlo con las superficiales. En Espaa existen ms de 11 000 puntos de anlisis y en 6000 de ellos hay controles peridicos de la calidad. Los principales problemas de los acuferos son de contaminacin difusa. Principalmente por contaminacin con nitratos y por invasin de agua salada. Las contaminaciones puntuales no son un grave problema, exceptuando algunas zonas muy concretas en ncleos industriales o junto a grandes poblaciones. El problema ms preocupante es el de los altos niveles de concentracin de nitratos en algunos depsitos de aguas subterrneas. El lmite mximo permitido por la reglamentacin es de 50 mg/l en el agua de abastecimiento de la poblacin, y en los abastecimientos de ms de un millar de municipios, que renen a ms de dos millones de habitantes, principalmente de la zona mediterrnea, se han detectado cantidades superiores a esa cifra. De los 88 sistemas acuferos censados en el Atlas Nacional en 1992, la mitad presentan puntos con concentraciones de nitrato superiores a 50 mg/L. De ellos slo una cuarta parte evolucionan favorablemente en los ltimos aos. El resto se mantiene estable en sus niveles de contaminacin o empeora. Generalizando se puede decir que los acuferos de la zona norte se encuentran en situacin buena, mientras que los de la zona mediterrnea, entre Gerona y Mlaga se encuentran muy afectados por este problema. Tambin estn en una situacin bastante deteriorada los de las cuencas de los ros Guadiana y Jcar y algunas zonas de las del Tajo y Duero, especialmente en las provincias de Badajoz, Ciudad Real y Albacete. Asimismo es mala la situacin en Mallorca y en algunas zonas de Tenerife y Gran Canaria.
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El exceso de nitratos se da precisamente en las zonas en las que los acuferos son ms utilizados. En zonas clidas en las que se puede usar agua subterrnea para regar, las cosechas pueden ser muy buenas y tempranas, lo que posibilita muy buenos rendimientos econmicos. Por eso se cultiva ms intensamente y el campo necesita ser fertilizado con nitratos. Si se usa una cantidad excesiva de estos, el agua los acaba arrastrando al acufero y se establece un ciclo que hace que cada vez haya ms compuestos de nitrgeno acumulados en las aguas subterrneas. El otro proceso preocupante es el de entrada de agua salada en los acuferos cuando estos son sobre explotados. Tambin este problema es especialmente acuciante en la zona mediterrnea, en acuferos cercanos a la costa. Estos acuferos limitan con aguas subterrneas salinas, situadas bajo el mar, y cuando se retira demasiada agua dulce de ellos, la interfase se desplaza, penetrando el agua salina en zonas en las que slo haba agua dulce hasta entonces. Cuando pasa esto no slo se ve amenazado el suministro de agua para las poblaciones y el regado, sino que tambin se producen daos en los ecosistemas que dependan de la descarga de aguas de estos acuferos.
3. LAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES.

3.1. LAS ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES. La Tabla 1 muestra un resumen de las actividades potencialmente generadoras de carga contaminante al subsuelo y que pueden afectar los acuferos. Es importante sealar que aquellas actividades de mayor potencial de generacin estn asociadas a la utilizacin o manejo de compuesto de gran toxicidad, persistencia y movilidad en los acuferos, as como a importantes cargas hidrulicas impuestas como lagunas e irrigacin, en el caso de actividades agrcolas. Tabla 1. Resumen de actividades potencialmente generadoras de carga contaminante al subsuelo (Foster & Hirata 1988). Las letras en negrita representan las actividades ms comunes en Latino Amrica.
Caractersticas de la Carga Contaminante Actividad Categora de Distribucin Principales Relativa Tipos de Carga Contaminantes Hidrulica Desvo Suelo de
URBANIZACIN Saneamiento sin alcantarillado Fugas de desages (a) Lagunas de oxidacin de desages (a) Aplicacin desages al suelo Descarga desages al ro u/r P-D u P-L u/r P u/r P-D u/r P-L nfo ofn ofn nsof nof + + ++ + ++ * * * *
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Lixiviacin de rellenos/botaderos (a) Almacenamiento de combustibles Drenaje por sumideros INDUSTRIAL Fugas de tanques/tuberas (b) Derrames accidentales Lagunas de efluentes Aplicacin de efluentes al suelo Descarga efluentes al ro Lixiviacin de botaderos Drenaje por sumideros Precipitaciones areas AGRICOLA a. Cultivo del suelo con qumicos agrcolas e irrigacin Con lodos irrigacin de aguas residuales b. Cra de ganado / procesos de cosechas laguna de efluentes descarga efluentes al suelo descarga efluentes al ro EXTRACCIN DE MINERALES Modificacin rgimen hidrulico Descarga de agua del drenaje
u/r P u/r P-D u/r P-D
osh o so +
* * *
u P-D u P-D uP u P-D u P-L u/r P u/r P u/r D
oh oh ohs ohs ohs ohs oh so ++ + ++ + ++
* * *
rD rD rD rD
no nos nos nosf + +
rP r P-D r P-L
fon nsof onf
++
++
r/u P-D r/u P-D
sh hs ++
* *
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Lagunas de rellaves Lixiviacin de botaderos
r/u P r/u P
hs sh
* *
Aunque se considera por la gran complejidad de las actividades potencialmente contaminantes, tendran que ser estudiadas individualmente, un anlisis de los casos de contaminacin conocidos permite obtener algunas conclusiones importantes: a. Una gran cantidad de actividades humanas es potencialmente capaz de generar importantes cargas contaminantes, aunque solamente unas pocas son responsables por la mayora de los casos de contaminacin de las aguas subterrneas (Tabla 2). b. El volumen de sustancias qumicas usadas en una actividad no tiene una relacin directa con su presencia en los acuferos. Esto ocurre debido al comportamiento de las mismas en subsuperficie. La Tabla 3 presenta los compuestos ms comnmente encontrados en acuferos sobretodo en pases de Amrica del Norte y Europa. c. La intensidad de la contaminacin de un acufero no es una funcin directa del tamao de la actividad antrpica. Muchas veces pequeas actividades, como talleres mecnicos y pequeas industrias, pueden causar gran impacto en las aguas subterrneas. Las actividades grandes son ms fciles de identificar y localizar, manipulan los compuestos qumicos de forma ms controlada, lo que no ocurre con las pequeas actividades, que muchas veces actan clandestinamente, sin registros comerciales ni fiscalizacin de entidades de control ambiental y de salud pblica. d. En zonas urbanizadas, las pequeas actividades son responsables por la mayora de los casos de contaminacin. Por la economa poco estable de los pases en desarrollo es comn la abertura y cierre de muchas actividades en pocos aos. Esto dificulta la identificacin de la actividad y tambin su acompaamiento. Se tiene conocimiento de muchas reas industriales abandonadas que generaron contaminacin a los acuferos. La situacin agravante en muchos casos es que esas reas acaban teniendo otros usos, muchas veces incompatibles con el grado de contaminacin existente en el suelo. e. Pequeas cantidades de compuestos qumicos pueden generar grandes plumas de contaminacin, sobretodo cuando el acufero impactado presenta gran velocidad de circulacin de agua y los compuestos son muy txicos, como los hidrocarburos halogenados (Mackey & Cherry 1989). Es posible, entonces, percibir que algunas actividades antrpicas, asociadas a ciertos tipos de contaminantes, tendrn mayor probabilidad de contaminar un acufero. De esta forma, un inventario y una clasificacin de fuentes de contaminacin especfica es un paso fundamental para la implementacin de un programa de proteccin de las aguas subterrneas, sobretodo porque son las cargas contaminantes las que determinan si existir o no una contaminacin.
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3.2. EL INVENTARIO CONTAMINANTES
DE
FUENTES
POTENCIALMENTE
El inventario es una actividad que comprende la identificacin, localizacin espacial, perodo de funcionamiento y la caracterizacin de las prcticas utilizadas, de forma sistemtica (WHO 1982). Una de las mayores dificultades en un inventariado es la obtencin de la informacin. En muchos casos, una gran parte de los datos esta concentrada en organismos del gobierno, empresas estatales y privadas. Estudios anteriores, realizados con otros fines, son tambin importantes fuentes de informacin, as como los directorios telefnicos (incluyendo las pginas amarillas) y los registros de asociaciones y juntas comerciales de la ciudad. Fotografas areas antiguas o imgenes de satlite de gran escala pueden facilitar el mapeo del uso y ocupacin del suelo, inclusive desde una perspectiva histrica. Tabla 2. Clasificacin de tipos y fuentes de contaminacin de suelos y aguas subterrneas en los Pases Bajos, basado en 500 casos (Duijvernboaden 1985).
Fuente de Contaminacin Estacin gasolinera Tipo de contaminante N Frec. (%)
Hidrocarburo aromtico, benceno, fenoles, CN Hidrocarburo aromtico, benceno, alquilbenceno, metales, pesticidas Hidrocarburos, Pb
138
28
Basurero
106
21
Contaminacin por aceite Productos qumicos en reas de manejo
77
Hidrocarburos halogenados & alifticos, alquilbenceno, metales
33
Industrias de galvanoplastia Industria de metales
Tricloroetileno, CN, metales
31
Tricloroetileno, tetracloroetileno, hidrocarburo alifatico, fenol, metales Alquilbenceno, hidrocarburo halogenado, metales Hidrocarburos Benceno, hidrocarburos aromticos, halogenados & alifaticos, fenoles, metales Pentaclorofenol, hidrocarburos aromticos, alifaticos, metales Tricloroetileno, tetracloroetileno
31
Pintura
27
Garajes Limpieza de embarcaciones Industria maderera
16 16
3 3
10
Limpieza en seco
12
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Textiles Manufactura de pesticidas Disposicin de lodos Trabajo de esmaltacin
Hidrocarburos, Pb, Cr Hidrocarburos halogenados, fenol, As
6 5
1 1
Hidrocarburos alifticos, Pb, Zn hidrocarburos aromticos tetracloroetileno Hidrocarburos & alifticos,
4 3
1 0.5
Curtiembre
0.5
Debido a los aspectos socio-econmicos particulares en cada pas o en una regin, los inventarios deben tener caractersticas propias, aunque existan muchos puntos comunes. El inventario debe realizarse con criterios claros, mensurables y reproducibles, con el fin de que haya homogeneidad en los datos y que sea comparable con otros estudios que utilicen la misma tcnica. Para esto, es preferible disear fichas estndar y listas con las principales preguntas y con las respuestas esperadas. Siempre que sea posible, deben incluirse preguntas que permitan una verificacin cruzada de las informaciones suministradas. Tabla 3. Compuestos ms frecuentes en EUA en acuferos reportados en todos los 562 casos de la National Priority List (NPL), hasta 1985 Compuesto Tricloroetileno plomo tolueno benceno PCBs cloroformo tetracloroetileno fenoles Arsnico cadmio cromo 1,1,1 tricloroetano Zn & compuestos etilbenceno Xileno Nmero de casos (33) (30) (28) (26) (22) (20) (16) (15) (15) (15) (15) (14) (14) (13) (13)
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Cloruro de metileno trans-1,2 dicloroetileno mercurio Cobre & compuestos Cianuro (sales solubles) Cloruro de vinilo 1,2 dicloroetano Clorobenceno 1,1 dicloroetano Tetracloruro de carbono
(12) (11) (10) (9) (20) (8) (8) (8) (8) (7)
3.3.
LA CLASIFICACIN CONTAMINANTES.
DE
LAS
ACTIVIDADES
POTENCIALMENTE
Algunos investigadores se han dedicado a establecer mtodos para evaluar las cargas contaminantes al subsuelo y proponer clasificaciones (Foster & Hirata 1988; Zaporozec 2001, Johansson & Hirata, 2001, Foster et al 2001), donde se define la mayor probabilidad de generacin de cargas contaminantes hacia el acufero. Algunos trabajos hacen esta clasificacin de forma integral con mapeo de vulnerabilidad, programas de monitoreo o incluso estudios de detalle. La clasificacin de las actividades por tipos de ocupacin del rea, dispersa o puntual, permite visualizarlas ms fcilmente en un programa de gestin. Las fuentes dispersas normalmente provocan plumas de contaminacin con concentracin ms baja que las fuentes puntuales, aunque ocupan una gran rea dificultando la determinacin de su extensin y su monitoreo. Las fuentes puntuales producen plumas ms intensas y en puntos especficos, facilitando su identificacin. Sin embargo cuando estas actividades son pequeas y estn dispersas dentro del rea urbana, acaban siendo de difcil localizacin, exigiendo un inventario de campo para su identificacin. Tambin se deben analizar las actividades desde un punto de vista histrico, segn la ocupacin del terreno. As, se clasificaran las actividades en fuentes de contaminacin heredadas, cuando al principio del estudio ya se conocen los casos y actividades que provocaron contaminacin al acufero; fuentes existente, cuando el estudio tiene que identificar y clasificar actividades potencialmente contaminantes ya instaladas; futuras fuentes, cuando no existe todava una ocupacin del terreno y se necesita planear su uso; y fuentes abandonadas, cuando la actividad potencialmente contaminante ya no existe, pero todava hay peligro de generacin de cargas contaminantes (Hirata & Rebouas 1999). Aunque los sistemas mencionados sean prcticos, es muy til una clasificacin relativa de las actividades, diferenciando las de mayor y menor potencial de generacin de carga. En un anlisis simplificado, solamente existir una carga contaminante si se suman dos factores: la presencia de sustancias que tengan persistencia y
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movilidad para llegar hasta el acufero y la existencia de una carga hidrulica asociada que permita que el movimiento advectivo transporte los compuestos contaminantes. Estos datos muchas veces no estn disponibles, implicando ciertas simplificaciones, como asociar la presencia de una sustancia contaminante a un tipo especfico de actividad, o asociar la carga hidrulica al tamao, consumo de agua o localizacin de la fuente potencialmente contaminante. De esta forma, Foster & Hirata (1988) y Foster et al (2001) sugieren una clasificacin de fuentes potencialmente contaminantes que considera: el Origen de la actividad o del Contaminante (Pollutant Origen) y la Carga Hidrulica asociada (Hydraulic Sucharge), inferida por la cantidad de agua utilizada o disponible. El mtodo POSH se enfoca en los datos ms importantes como: la localizacin de la actividad; inicio y fin de funcionamiento (cuando fuera el caso); tipo de actividad y tamao (definido a travs del rea ocupada, el nmero de funcionarios y/o su produccin) y en el uso o disponibilidad de agua. En la tabla adjunta se presentan el mtodo de clasificacin de fuentes dispersas o multi-puntuales y fuentes puntuales ms comunes, respectivamente. El mtodo POSH clasifica el potencial de generacin de una carga contaminante en tres niveles cualitativos, reducido, moderado y elevado. Cuando una evaluacin involucre dos parmetros, deber considerarse la clasificacin de mayor grado. Figura 1. Niveles de prioridades de accin basados en las cartografas de vulnerabilidad de acuferos y de permetros de proteccin de pozos y la clasificacin de la carga contaminante (Foster & Hirata 1988, Hirata & Rebouas 1999)
VULNERABILIDAD ACUFERO BAJA MOD DE PERMETRO DE PROTECCIN DE POZO IV III II I
ALTA
CARGA CONTAMINANTE
REDUC.
INTERM.
ELEV.
PRIORIZACIN
PRIORIZACIN
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3,2, y 1 son los niveles de prioridad para un programa de proteccin de calidad de acuferos (del ms bajo para el ms elevado) I, II, III, y IV son los permetros: inmediato de proteccin (alrededor del pozo); bacteriolgico, de productos qumicos y de recarga del acufero BAJA, MODERADA y ALTA VULNERABILIDAD: susceptible a solamente muy movibles y persistentes compuestos en tiempo largo; a moderadamente mviles y persistentes, y por todos los compuestos, incluyendo bacteria y virus, respectivamente. REDUZIDO, INTERMEDIARIO, y ELEVADO se refieren a niveles de cargas contaminantes potenciales
3.4. LAS LIMITACIONES PRCTICAS. Desde un punto de vista terico, es necesario establecer cuatro caractersticas semi-independientes de la carga contaminante para cada actividad antrpica (Foster & Hirata 1988): a. La clase de contaminante, definida por la tendencia a la degradacin o transformacin in situ de cada sustancia involucrada y por su retardamiento con relacin al flujo de agua subterrnea; b. La intensidad de la contaminacin, definida por la concentracin relativa de cada contaminante involucrado de acuerdo con los valores recomendados por la OMS para la calidad de agua potable y por la proporcin en rea de la zona de recarga del acufero, afectada; c. El modo de disposicin en el subsuelo, definido por la carga hidrulica asociada al contaminante y por la profundidad bajo superficie a que el efluente es descargado; y d. El tiempo de aplicacin de la carga contaminante, definido por la probabilidad de que el contaminante sea descargado al subsuelo, que puede ser de manera intencional, incidental, o accidental, y por el perodo durante el cual se aplica la carga. Dentro de una estrategia de proteccin de los recursos hdricos subterrneos, sera ideal poseer todas las informaciones mencionadas, sobre todas las actividades potencialmente contaminantes del rea de inters. Sera mejor an, si fuera posible estimar las concentraciones y volmenes de la carga contaminante que estn llegando al suelo. Sin embargo, debido a la gran complejidad y diversidad de las fuentes de contaminacin y a la gran densidad de actividades existente, los estudios detallados de todas ellas son impracticables. De esta forma, los datos tericos idealmente requeridos no deberan perderse de vista ya que pueden constituir la base para futuros estudios detallados de la carga contaminante al subsuelo, que incluyan muestreo de efluentes, inspeccin de procesos, entre otras. Frente a esas restricciones, cualquier tcnica de inventario y clasificacin de fuentes potencialmente contaminantes presentar imperfecciones y limitaciones, pues en la tentativa de abarcar una gran rea de estudio, se perdern detalles sobre las actividades. Sin embargo, frente a la imposibilidad de controlar todas las actividades, es necesario un mtodo que identifique aquellas que realmente presenten la mayor potencialidad de generacin de cargas, permitiendo establecer prioridades en la gestin de los recursos hdricos.
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3.5. PROGRAMAS DE ACTUACIN SOBRE LAS AGUAS SUBTERRNEAS. MEDIDAS ENUNCIADAS EN EL PAAS Y ADECUACIN DE LA SITUACIN EN ESPAA MEDIDAS PROPUESTAS, A DESARROLLAR POR LOS ESTADOS MIEMBROS ACTUACIN EN ESPAA: NORMATIVA, PLANES Y PROGRAMAS
Lnea de accin1.principios de gestin y planificacin Evaluacin y supervisin de la calidad de agua Inventario de aguas subterrneas para abastecimiento de la poblacin Permetros de proteccin de pozos de agua potable RDPH, RAPAH, P7 RAPAPH, P1 Y P2
Declaracin de zonas de proteccin de acuferos RDPH, RAPAH, P7 Identificacin de ecosistemas acuticos dependientes de aguas subterrneas Cartografa de vulnerabilidad de acuferos (zonificacin) Aguas subterrneas transfronterizas P8 P6 CEPE, P1
Lnea de accin2. Extraccin de aguas subterrneas. Salinizacin de acuferos RDPH, RAPAPH, P4
Lnea de accin 3.fuentes difusas de contaminacin 3.1.Conseguir una agricultura sostenible Retirar tierras de cultivo en reas vulnerables, con pagos compensatorios Medidas ambientales sobre medio ambiente agrario; forestacin Fondos estructurales 3.2.Retos ambientales de los nitratos R.CEE n1765/92 R.CEE n2078/92; 2080/92 R.CEE n2052/88, m93
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Proteccin contra la contaminacin por nitratos de fuentes agrarias
RD261/1996
Desarrollo de sistemas de medicin de input y output de I+D nitrgeno en el terreno 3.3.Retos ambientales de los productos fitosanitarios y los biocidas Control en reas seleccionadas: Zonas de riesgo aguas subterrneas de importancia econmica Elaboracin de indicadores de impacto ambiental de los productos fitosanitarios Comercializacin y control integrado de productos fitosanitarios 3.4.Retos ambientales del uso de lodos de depuracin Restricciones en la aplicacin RD 1310/1990 D91/414, RTS, O.M.
Lnea de accin 4. Control de la contaminacin de fuentes puntuales Inventario de potenciales fuentes puntuales: priorizacin Prevencin y control integrados instalaciones industriales y vertidos Depuracin de aguas residuales urbanas Residuos slidos urbanos Emplazamientos industriales contaminados D96/61 CE (PCIC) LA y RDPH D91/271, PN 1995-2005 L42/1975, P9 PN 1995-2005, P10
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4. DERRAMES DE SUSTANCIAS QUMICAS EN EL MAR.

Fuente: Boletn Marina Civil (Espaa)
Los derrames accidentales o deliberados de sustancias qumicas en el mar constituyen una fuente de contaminacin cuyos efectos, a corto plazo, pueden resultar ms dainos que un vertido de hidrocarburos, debido a la gran variedad de productos existentes y de su diferente comportamiento al ser derramados en el mar. Las SSNPP. Los estudios sobre los sucesos de derrames en el mar de sustancias qumicas puras y sus compuestos, que son conocidas internacionalmente bajo el nombre genrico de Sustancias Nocivas y Potencialmente Peligrosas (SNPP), indican que existe una gran variedad de SNPP que deben ser consideradas potencialmente peligrosas, tanto para el ecosistema marino como para la vida humana. El mayor porcentaje de accidentes martimos en los que estn involucradas SNPP se trata de cargamentos de lquidos inflamables y sustancias corrosivas. La tasa media de accidentes martimos en los que intervienen SNPP se sita entre uno y dos anuales. Los buques que transportan SNPP son de una gran variedad de tipos. Los accidentes martimos en que intervienen SNPP son por partes iguales de cargas a granel y de productos embalados o envasados. El comportamiento de las SNPP al derramarse en el mar vara notablemente de un producto a otro, lo que no permite tcnicas estndar como en el caso de la mayora de los hidrocarburos, adems de la necesidad de extremar las medidas de proteccin de las personas que intervienen en las operaciones de respuesta por el peligro que supone la manipulacin de esta clase de sustancias. As como los hidrocarburos generalmente quedan flotando en la superficie del agua, este comportamiento constituye la excepcin en el caso de SNPP, ya que es relativamente fcil distinguir a simple vista las zonas afectadas por un derrame oleoso, sin embargo no ocurre lo mismo con las SNPP. Los hidrocarburos pueden ser recuperados del agua con relativa facilidad, lo que no sucede con las SNPP. 4.1. CONTAMINACIN POR VERTIDOS EN EL MAR. Los hidrocarburos vertidos en la mar constituyen un grave peligro para el medio ambiente. Los recursos amenazados comprenden las reas ecolgicamente importantes, las pesqueras, reas de destacada belleza natural, instalaciones industriales y las reas utilizadas para el recreo y el turismo.
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Los peligros inmediatos Un vertido de hidrocarburos puede representar un peligro inmediato al ser causa de daos y mortalidad para pjaros y mamferos marinos y al ejercer una influencia de toxicidad sobre la vida subacutica. Los hidrocarburos que consiguen disolverse en el agua se dispersan rpidamente hasta alcanzar concentraciones por debajo del nivel de toxicidad aguda, pero pueden ser absorbidos por los organismos y afectar a su fisiologa, comportamiento, potencial reproductivo y supervivencia. Los hidrocarburos pueden tambin llegar hasta el sedimento, donde pueden persistir durante muchos aos y afectar a los organismos que viven en el lecho marino y sus proximidades (bentos). Contaminacin en aguas costeras. Cuando un hidrocarburo llega a aguas costeras y comienza a depositarse en la orilla, su potencial de causar daos es mucho mayor. Si el vertido ocurre en un estuario o entra en l por la corriente, viento, etc., se pueden plantear problemas particulares debido a las aguas someras, la alta cantidad de sedimentos en el agua, que puede absorber los hidrocarburos, y la presencia de bancos de fango vulnerables y de marismas de agua salada. En los archipilagos y zonas hmedas los vertidos dan lugar, por lo general, a muy altos costes de lucha contra la contaminacin y medidas de limpieza. En zonas bajas inundables por las mareas, los vertidos de hidrocarburos pueden dar lugar a daos a corto y a largo plazo, que conducen a la muerte de un gran nmero de organismos bentnicos y al deterioro del hbitat. La disminucin de la cantidad de alimento (organismos bentnicos) y los cambios en la composicin del mismo pueden tener efectos sobre el tamao de la poblacin de peces, crustceos, aves y mamferos marinos. Hay diferentes perodos de peligro para cada uno de los grupos de organismos, tal como la primavera para las aves que estn criando y para las larvas de peces; el verano para los organismos bentnicos y mamferos, y el invierno para las aves migratorias que invernen en el rea afectada.
5. VERTIDOS CONTAMINANTES EN AGUAS CONTINENTALES.

5.1. EL IMPACTO DE LOS VERTIDOS CONTAMINANTES SOBRE LOS MEDIOS RECEPTORES Los componentes de los vertidos contaminantes son esencialmente los mismos que los de las aguas residuales pero con proporciones diferentes. Por otro lado, empiezan a darse cada vez ms ejemplos de pases donde a pesar de haberse cubierto el objetivo de depuracin de las aguas residuales en una cierta zona, no se ha logrado una mejora apreciable en la calidad de las aguas debido a la naturaleza de los vertidos y residuos contaminantes. De hecho, se producen sobre los medios receptores unos efectos de choque o inmediatos, y otros acumulativos o diferidos, que afectan principalmente al biotopo.
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A su vez esos efectos se traducen en unos impactos y consecuencias tanto sobre los ecosistemas como sobre los usos del agua del medio receptor. A continuacin se analizarn tanto estos efectos como sus impactos.
5.2. TIPOS DE EFECTOS DE LOS VERTIDOS CONTAMINANTES. Segn la escala temporal. Es habitual cuando se habla de efectos de vertidos contaminantes sobre un medio acutico receptor clasificarlos en funcin del tiempo transcurrido entre el vertido y las consecuencias que provoca sobre el medio receptor. As pues, se distingue entre: Efectos de choque (o inmediatos o a corto trmino): se caracterizan por la ausencia de remanencia de larga duracin. Los efectos de la contaminacin, por catastrficos que sean, cesan relativamente rpido una vez el aporte contaminante ha finalizado.
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Efectos acumulativos (o diferidos o a largo trmino): se caracterizan por un aumento gradual de la concentracin de un contaminante en el agua receptora. Cuando la concentracin alcanza un cierto valor umbral se empiezan a producir problemas en las aguas receptoras. En la tabla pueden verse sistematizados los efectos de choque y acumulativos que producen las descargas de contaminantes sobre el medio receptor, as como sus consecuencias directas sobre el mismo.
Efectos de la distancia Los efectos de los contaminantes no slo se manifiestan en las inmediaciones del punto de vertido. Segn la naturaleza y la forma fsico-qumica de los productos vertidos (en suspensin o disueltos, ms o menos gran biodegradabilidad, etc.) y segn las caractersticas del medio receptor (corrientes marinas, velocidad y caudal en el ro, etc.), la dispersin de los contaminantes puede hacerse sobre una distancia ms o menos larga. Tipos de impactos. Los efectos de choque y acumulativos producidos por los contaminantes tienen unas consecuencias directas sobre el medio receptor (como acabamos de ver) que provocan un impacto tanto sobre los ecosistemas como sobre los usos del agua (afectando, por tanto, directamente a la actividad humana). En la tabla 9 se esquematizan estos impactos y las consecuencias que de ellos se derivan Escalas temporales y espaciales relativas al impacto de los vertidos.
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6. TRATAMIENTOS DE LOS VERTIDOS EN AGUAS CONTINENTALES.

6.1. GENERALIDADES. La mayora de los vertidos de aguas residuales que se hacen en el mundo no son tratados. Simplemente se descargan en el ro, mar o lago ms cercano y se deja que los sistemas naturales, con mayor o menor eficacia y riesgo, degraden los desechos de forma natural. En los pases desarrollados una proporcin, cada vez mayor, de los vertidos es tratada antes de que lleguen a los ros o mares en EDAR (estaciones depuradoras de aguas residuales). El objetivo de estos tratamientos es, en general, reducir la carga de contaminantes del vertido y convertirlo en inocuo para el medio ambiente. Para cumplir estos fines se usan distintos tipos de tratamiento dependiendo de los contaminantes que arrastre el agua y de otros factores ms generales, como localizacin de la planta depuradora, clima, ecosistemas afectados, etc. 6.2. TIPOS DE TRATAMIENTO. Hay distintos tipos de tratamiento de las aguas residuales para lograr retirar contaminantes. Se pueden usar desde sencillos procesos fsicos como la sedimentacin, en la que se deja que los contaminantes se depositen en el fondo por gravedad, hasta complicados procesos qumicos, biolgicos o trmicos. Entre ellos, los ms usuales son:
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a) Fsicos Sedimentacin. Flotacin.- Natural o provocada con aire. Filtracin.- Con arena, carbn, cermicas, etc. Evaporacin. Adsorcin.- Con carbn activo, zeolitas, etc. Desorcin (Stripping). Se transfiere el contaminante al aire (ej. amoniaco). Extraccin.- Con lquido disolvente que no se mezcla con el agua.
b) Qumicos Coagulacin-floculacin.- Agregacin de pequeas partculas usando coagulantes y floculantes (sales de hierro, aluminio, polielectrolitos, etc.) Precipitacin qumica.- Eliminacin de metales pesados hacindolos insolubles con la adicin de lechada de cal, hidrxido sdico u otros que suben el pH. Oxidacin-reduccin.- Con oxidantes como el perxido de hidrgeno, ozono, cloro, permanganato potsico o reductores como el sulfito sdico. Reduccin electroltica.- Provocando la deposicin en el electrodo del contaminante. Se usa para recuperar elementos valiosos. Intercambio inico.- Con resinas que intercambian iones. Se usa para quitar dureza al agua. Osmosis inversa.- Haciendo pasar al agua a travs de membranas semipermeables que retienen los contaminantes disueltos.
c) Biolgicos. Usan microorganismos que se nutren con diversos compuestos de los que contaminan las aguas. Los flculos que se forman por agregacin de microorganismos son separados en forma de lodos. Lodos activos.- Se aade agua con microorganismos a las aguas residuales en condiciones aerobias (burbujeo de aire o agitacin de las aguas). Filtros bacterianos.- Los microorganismos estn fijos en un soporte sobre el que fluyen las aguas a depurar. Se introduce oxgeno suficiente para asegurar que el proceso es aerobio. Biodiscos.- Intermedio entre los dos anteriores. Grandes discos dentro de una mezcla de agua residual con microorganismos facilitan la fijacin y el trabajo de los microorganismos. Lagunas aireadas.- Se realiza el proceso biolgico en lagunas de grandes extensiones. Degradacin anaerobia.- Procesos con microorganismos que no necesitan oxgeno para su metabolismo.
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7. ACTUACIONES DIRECTAS SOBRE EL MEDIO RECEPTOR

Existe toda una serie de medidas o acciones directas puntuales sobre el medio receptor destinadas a reducir el efecto de choque (y acumulativo en algn caso) producido por las emisiones vertidos contaminantes. Si las condiciones del medio y las caractersticas del accidente lo permiten, el primer y ms adecuado mtodo de contencin de un vertido, es limitarlo al rea del origen del siniestro mediante barreras diseadas al efecto. De esta forma, toda vez que el contaminante permanece en la superficie, es posible la succin con maquinaria adecuada Las operaciones de limpieza o contencin de contaminantes lquidos en la superficie de las aguas, as como el despliegue humano y los laboriosos y costosos trabajos necesarios para recuperar una zona natural que haya sido afectada, se describen y dan imagen a continuacin del alcance, no slo ecolgico que puede tener, sino tambin econmico, en lo que respecta a los costes y a la destruccin de sectores importantes para la vida del hombre, tales como pesqueras, zonas de esparcimiento, turismo, etc., en ocasiones no reversibles a su estado inicial Agentes dispersantes. Son substancias espumantes que favorecen la dispersin de los hidrocarburos y su disolucin en el medio acuoso, acelerando la degradacin de los hidrocarburos. Son muy tiles en manchas de pequeo tamao pero tambin comportan una agresin al medio acutico. Agentes absorbentes. Son productos oleiflicos sobre los que se adhiere el petrleo, adems repelen el agua de manera que se pueden considerar muy selectivos. Son muy tiles en pequeas manchas y en zonas donde no existen corrientes ni mareas o estas son casi inexistentes.
Establecimiento de una barrera de contencin en el permetro de un buque accidentado.
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7.1. MEDIDAS PARA RETENCIN DE FLOTANTES Existen ya algunas bastante experimentadas. Destaca sobre todo el barco Pelican, preparado para recoger en superficie los flotantes vertidos. Se utiliza con xito, por ejemplo, en gran parte de la costa espaola mediterrnea durante la temporada veraniega de baos.
Barco Pelican En ros, se tiene conocimiento de cuatro barreras colocadas en el ro Sena cerca de Pars (despus de algunos puentes), previndose instalar seis ms en el futuro. A veces se trata de retener los flotantes justo despus de salir al medio receptor mediante barreras flexibles flotantes como la de la figura; que se ha experimentado en Barcelona. En medio marino se emplean a veces en puertos, habindose realizado una experiencia piloto en uno de los espigones de Barcelona.
Barrera flotante de retencin de slidos experimentados en Barcelona
Finalmente, puede tambin plantearse otra posibilidad orientada a evitar que los flotantes lleguen a las zonas de ocio (especialmente playas), consistente en disponer redes verticales interceptoras de flotantes enfrente de estas zonas, como las de la figura 11. En Barcelona est en estudio una experiencia piloto con este sistema.
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7.2. LIMPIEZA DE LOS LECHOS RECEPTORES. Es una medida preventiva destinada a evitar problemas, tanto de efecto nocivo acumulativo, como de choque debido al impacto que los sedimentos acumulados en un punto del medio receptor pueden producir al ser arrastrados por avenidas en otros puntos de ese medio receptor o de otros medios receptores a los cuales afluye. Limpieza de hidrocarburos. En el litoral y riberas, y de forma habitual, una vez que el hidrocarburo ha sido recogido, el que permanece sobre las rocas, piedras grandes y estructuras construidas por el hombre, suele dejarse que curta por la intemperie ya que se formar rpidamente una pelcula dura, minimizando el esparcimiento de la contaminacin. Sin embargo, donde las costas rocosas y lindes forman parte de lugares recreativos, es preciso utilizar agua a alta presin. Se utiliza tanto agua fra como caliente, dependiendo del tipo de hidrocarburo Para desprender hidrocarburos viscosos son necesarias altas temperaturas, e incluso vapor. Por lo general el agua se calienta hasta 60 C. y es rociada a 10-20 litros/minuto con un aspersor manual que opera entre 80 y 140 bar. El hidrocarburo desprendido en esta forma debe ser recogido, o de lo contrario puede contaminar superficies previamente limpias o no contaminadas. El hidrocarburo que alcanza costas o playas de riberas que contienen cantos, guijarros y cascajos, es el ms difcil de limpiar porque la mayor parte del hidrocarburo habr penetrado hacia lo ms profundo del sustrato, a travs de los espacios entre las piedras. Adems se dificulta en sobremanera los movimientos de personal y maquinaria por las caractersticas propias del soporte de estas playas Para este tipo de suelo se utiliza agua a alta presin. Los hidrocarburos de baja viscosidad se lavan de entre las piedras, en donde el uso de dispersantes puede aumentar la eficacia del lavado. Inevitablemente, parte del hidrocarburo penetrar an ms en la playa despus de que las piedras de la superficie han sido lavadas. Esto filtrar lentamente como brillos a lo largo de un perodo de varias semanas o ms. La remocin de las piedras manchadas pocas veces ser prctico y por lo general slo ser posible si se utilizan palas mecnicas. La remocin de piedras slo es considerado si existe la certeza de que no causar una erosin grave de la playa y que ser posible eliminar el material.
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Una tcnica que es utilizada en localidades sujetas a tormentas invernales fuertes, es el de cubrir el rea manchada con piedras de una zona ms alta de la playa, para proporcionar as una superficie limpia durante el verano si se trata de zona recreativa. Ocurrir cierto curtido durante el verano debido a las temperaturas veraniegas y entonces durante el reordenamiento natural de la playa que ocurre en el invierno, el hidrocarburo se descompondr y dispersar. Este mtodo slo puede ser considerado donde la playa tenga una contaminacin moderada y no es apropiado para playas compuestas por material ms fino, ya que el hidrocarburo tiende a migrar de nuevo a la superficie. El perfil de la playa tambin puede quedar permanentemente alterado, y debilitadas las defensas naturales contra avenidas invernales. Efectos de la limpieza sobre el medio natural. En la limpieza existirn inevitablemente efectos adversos. Mientras que la mayora de plantas y animales marinos pueden sobrevivir al efecto de una sola contaminacin, cualesquiera de los mtodos de limpieza empleados destruirn la mayor parte de la biota marina. Tambin pueden ocurrir daos fsicos a las superficies tratadas. El uso de dispersantes sobre el medio acutico a veces ayuda a la remocin del hidrocarburo, aunque estos estn restringidos a las reas donde el movimiento de agua permite su rpida dilucin evitando daos a la fauna marina susceptible. En algunos casos, y particularmente en los de hidrocarburos ms viscosos, el dispersante simplemente acta desprendiendo el hidrocarburo de la superficie y no provoca dispersin; en estos casos es inevitable un efecto secundario contaminante. Medidas para aumentar la cantidad de O2 disuelto disponible en el medio. Existe una serie de medidas que puntualmente pueden emplearse para aumentar el O2 disuelto en el medio receptor, de manera que pueda compensarse tanto el efecto de choque negativo debido a las descargas de sustancias contaminantes como la falta crnica de O2 disuelto en el medio. Entre otras pueden mencionarse: agitacin del agua, insuflacin de O2, inyeccin de agua sobresaturada en oxgeno, aumento artificial del caudal de estiaje, creacin de cadas de agua en azudes de ros navegables, etc. Degradacin natural. Existe una serie de productos que contienen bacterias y otros microorganismos degradadores de hidrocarburo. Algunos estn destinados para la aplicacin directa sobre costas, junto con nutrientes para mantener el proceso de biodegradacin. Los intentos de utilizar estos productos en derrames reales no han dado resultados muy exitosos, debido principalmente a que las concentraciones de hidrocarburo son demasiado altas, la falta de una interfaz hidrocarburo-agua y la dificultad para mantener los niveles requeridos de nutrientes en una costa intermareal. Una investigacin ms prometedora comprende la adicin de nutrientes solubles en hidrocarburo para acelerar el proceso natural de degradacin. Es ms probable que estos nutrientes permanezcan en la interfaz hidrocarburo-agua en vez de disolverse en el mar.
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CLASIFICACIN DE LAS ACTUACIONES ANTICONTAMINACIN SEGN EL LUGAR DEL VERTIDO Y EL OBJETIVO.

Lugar de actuacin Ros, torrentes, lagos, medio marino e instalaciones artificiales. Tipo de actuacin Aplicacin de sistemas de tratamiento biolgico. Aplicacin de sistemas de tratamiento qumico. Aplicacin de dispersantes Barco tipo Pelican Aplicacin de agentes absorbentes Bombas y skimmers Barrera flotante Red interceptora vertical Limpieza fsica del lecho del medio receptor aguas abajo del punto de vertido. Agitacin de aguas Insuflacin de O2 Inyeccin de agua sobresaturada de oxgeno Aumento artificial del caudal de estiaje. Creacin de cadas de aguas en azudes de ros navegables. Instalacin de zonas pisccolas protegidas. Introduccin de especies pisccolas menos sensibles a la contaminacin Campaas de repoblacin pisccola Cambio en la gestin (by-pas) modificacin del circuito de fangos, desinfeccin de aguas pluviales, etc.) Almacenamiento y decantacin Directamente a las redes de alcantarillado Separador de hidrocarburos Limpieza de alcantarillado Limpieza de espacios pblicos Zonas de infiltracin Cunetas Tcnicas de drenaje drenantes selectivo Retencin en terrazas Revestimientos Objeto anticontaminante Equilibrar demanda de oxgeno. Regular contenidos en materia orgnica. Recuperar o neutralizar sustancias contaminantes Diluir o descomponer las sustancias contaminantes Recogida de flotantes Retencin de flotantes Reducir la contaminacin acumulada en el medio receptor o de choque aguas abajo.
Medio receptor
Aumento del O2 disuelto en el medio receptor
Estacin depuradora
Refugio de los peces en caso de contaminacin brutal Restaurar la fauna pisccola Restaurar la fauna pisccola Optimizar la reduccin de contaminantes en el caudal residual y pluvial afluente. Eliminacin de materias en suspensin y flotantes Separacin de hidrocarburos Eliminacin de depsitos de arena contaminada Retencin de diversos contaminantes (materiales en suspensin, metales pesados, grasas ...)
Aguas arriba de las redes de alcantarillado
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7.3. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA LIMPIEZA DE HIDROCARBUROS EN PLAYAS Y COSTA Medidas especiales de proteccin de la fauna. Para reducir el efecto de choque sobre la fauna, puede eventualmente disponerse zonas protegidas donde los peces pueden refugiarse en caso de contaminacin brutal (brazos secundarios, etc.), o incluso pueden introducirse especies pisccolas menos sensibles a la contaminacin. Tambin a veces se realizan campaas de repoblacin pisccola para restaurar la fauna original del medio receptor. Protocolo de recogida de animales afectados por el petrleo (Direccin General de Interior) Telfono para la distribucin de material y recogida de animales: 085 Finalidad de estas instrucciones: La recogida debe efectuarse sin riesgos para el animal y sin peligro de picotazos para la persona que lo manipula. El animal debe ir tranquilo, evitando que ingiera ms petrleo en las labores de limpieza. El uso de telas ayuda a inmovilizarlo, evita que el animal pierda calor y que pueda continuar limpindose el petrleo ingerido. Las anotaciones en la caja respecto a la especie y el lugar exacto de recogida son primordiales. Material necesario para la recogida. Cajas de cartn para alojamiento individual de los animales. Se harn agujeros en la caja. Rotulador. Telas para envolver el animal. Cinta de embalar. Guantes de ltex. Gomas para sujetar el pico (colocacin para prever picotazos en animales grandes y durante el transporte si no existe tela que rodee el cuerpo del animal).
Protocolo de recogida: Se trabajar en parejas como mnimo. Debern llevarse guantes de ltex. Una vez localizado un animal afectado por el petrleo se seguirn las siguientes instrucciones: 1. Se preparar una caja de cartn, anotndose fuera con el rotulador el da, hora y lugar exacto de la recogida y el nombre de la especie (si se conoce).
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2. El animal ser recogido rpidamente, teniendo en cuenta que son animales salvajes estresados que pueden causar dao con su pico. En el momento de la sujecin se inmovilizar primero el pico del animal. 3. Con las alas unidas al cuerpo, se rodear al animal con un trozo de tela, dando varias vueltas, dejando libre la cabeza y las patas, permitiendo que el animal pueda estar incorporado y de pie dentro de la caja, pero impidiendo que la posibilidad de que pueda limpiarse el petrleo de las plumas. Colocada la tela daremos unas vueltas con la cinta de embalar. La tela deber quedar convenientemente sujeta pero no demasiado apretada (para que no impida la respiracin del animal) ni demasiado suelta. 4. Nunca debes de darle ni de comer ni de beber. Las aves deben de ser sometidas al menor estrs posible, procurando que no haya gente hablando en voz alta. El viaje en coche se realizar con un ambiente interior clido, lo ms rpidamente posible y evitando al mximo los ruidos. Seremos respetuosos con los residuos que se puedan generar con nuestra actuacin.
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Recomendaciones del Ministerio de Medio Ambiente para las intervenciones de limpieza del chapapote en las playas de Galicia. (I)
Ministerio de Medio Ambiente Direccin General de Costas Demarcacin de Costas en Galicia San Pedro de Mezonzo, 2 bajo. (Esquina Avda.Finisterre) 15071 La Corua
PERSONAL VOLUNTARIO NORMAS BASICAS DE ACTUACION EN LAS PLAYAS El trabajo que se va a desarrollar NO ES de limpieza de playas. Lo que vamos hacer es RECOGER FUEL de las playas. Decimos esto porque a alguna gente le resulta decepcionante constatar que tras horas de trabajo sube la marea y la playa queda prcticamente tan sucia como estaba. Hay que pensar que todo lo que saquemos NO VOLVERA AL MAR, y esto es lo ms importante. Procuraremos recoger el fuel con los MINIMOS RESIDUOS POSIBLES, ya que si no tenemos cuidado con esto lo que conseguiremos ser que las toneladas de fuel vertidas en el mar se conviertan en una cantidad de residuos muy superior, con la consiguiente complicacin en su posterior tratamiento. Por lo tanto, recojamos el fuel lo ms "puro" posible. Las labores de limpieza en la arena se realizarn con ORDEN Y COORDINADAMENTE. Para esto tenis a vuestra disposicin personal de coordinacin y supervisin de la Comisin de Limpieza de playas, que ser la encargada de explicaros el proceso de limpieza, distribuir el trabajo y aclarar cualquier duda que podis tener, y que estar con vosotros a pie de playa en todo momento. La playa se debe limpiar siempre desde la zona de pleamar hacia el mar (de tierra a mar), nunca al revs. El petrleo se limpiar con palas, de forma manual, nunca con maquinaria pesada. La pala debe introducirse en la arena muy poco, cogiendo slo una fina capa de arena sobre la que se asienta el hidrocarburo. NO SE DEBEN UTILIZAR RASTRILLOS ya que solo son tiles para determinadas situaciones muy concretas del fuel. En estos casos se le indicar por el personal de coordinacin y supervisin. Repetimos, no profundizar en la arena en ningn caso. No pisar sobre el petrleo que se va a retirar. En otros casos las palas se debern utilizar a MODO DE ESCOBA para juntar pequeos montones, sin EXCAVAR. Estos montones sern traspasados a los capazos, A MANO, siempre que se pueda. El petrleo debe extraerse siempre de la zona donde est depositado por el mar, evitando siempre removerlo y concentrarlo en otros puntos para ser retirado posteriormente. El hidrocarburo ser depositado en bidones o. capazos dotados de asas u otro sistema de transporte, para trasladarse despus a un container donde se verter su contenido. Sern transportados entre 2 personas cada uno, o bien formando cadenas de persona (por ejemplo 3 capazos pueden ser llevados a la vez por 4 personas). Nunca se depositar el crudo en suelos de medio natural que no estn impermeabilizados, y menos en la playa. Por todo lo dicho anteriormente ES FUNDAMENTAL QUE LAS LABORES DE RECOGIDA SE REALICEN DE FORMA ADECUADA, SIGUIENDO LAS INSTRUCCIONES DE COORDINADORES Y SUPERVISORES. Es preferible que preguntis antes de hacer el trabajo de forma inadecuada. 29 de noviembre de 2002 Recomendaciones del Ministerio de Medio Ambiente para las intervenciones de limpieza del chapapote en las playas de Galicia. (II)
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NORMAS SOBRE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS EN LAS ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Es obligatorio el uso del siguiente equipamiento personal, que se facilitar en los centros de coordinacin de cada zona: 1. 2. 3. 4. 5. Botas de goma Guantes impermeables resistentes a los hidrocarburos Vestimenta de trabajo impermeable Mascarilla de un solo uso Gafas protectoras de montura integral
No estar autorizada a realizar trabajos de limpieza aquellas personas que se encuentren en una de estas situaciones: -Que sufran -Que sufran -Que sufran -Que sufran -Mujeres en patologas respiratorias patologas cardiacas patologas hepticas afecciones cutneas estado de gestacin
Se debern respetar las siguientes reglas de higiene en el trabajo: a) No fumar b) No comer con ropa de trabajo Adems se deber tener en cuenta en todo momento las prescripciones recogidas en el Documento: Cuaderno numero 13 Anlisis de riesgos y medidas preventivas en las actividades de limpieza de residuos procedentes de la contaminacin por hidrocarburos en playas y costa, que se encuentra a su disposicin en los centros de coordinacin.
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TRAGSA
CUADERNO n 13: ANLISIS DE RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS EN LAS ACTIVIDADES DE LIMPIEZA DE RESIDUOS PROCEDENTES DE LA CONTAMNACIN POR HIDROCARBUROS EN LAS PLAYAS Y COSTA. -Riesgos detectables. -Normas preventivas. -Equipos de proteccin individual (E.P.I.s) DOCUMENTACIN PARA SER ENTREGADA Y LEIDA POR EL TRABAJADOR SOBRE LOS RIESGOS DETECTABLES, LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y LOS EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL DE OBLIGADA UTILIZACIN. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales exige conservar a disposicin de la autoridad laboral la documentacin derivada de la evaluacin de riesgos. Para dar cumplimiento a dicha exigencia, a continuacin se incluye la citada documentacin sobre la evaluacin de riesgos en las actividades y tareas del personal de TRAGSA adscrito a las actividades de LIMPIEZA DE RESUOS PROCEDENTES DE LA CONTAMINACIN POR HIDROCARBUROS EN PLAYAS Y COSTA. Anlisis de riesgos y medidas preventivas en esta actividad.
LIMPIEZA DE RESIDUOS PROCEDENTES DE LA CONTAMINACIN POR HIDROCARBUROS EN PLAYAS Y COSTA. a) Riesgos detectables ms comunes: 1. Golpes por objetos o herramientas 2. Cadas de personas en el mismo nivel. 3. Cadas de objetos en manipulacin. 4. Pisadas sobre objetos 5. Choques contactos contra elementos mviles de la mquina 6. Proyeccin de fragmentos o partculas 7. Sobreesfuerzos 8. Inhalacin contacto o ingestin de sustancias nocivas 9. Accidentes de trfico
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b) Normas preventivas * Normas generales: -En los trabajos con riesgo de cadas al agua, todo operario deber permanecer siempre a la vista de algn compaero. -En caso de trabajos nocturnos, debern instalarse proyectores orientables, con el fin de que pueda alumbrarse la superficie del agua. NORMAS PREVENTIVAS EN LA LIMPIEZA MANUAL DE HIDROCARBUROS: -Ponga especial cuidado para evitar que le salpique el contaminante. -Estar siempre atento a los movimientos de la maquinaria pesada que trabaje e la zona. -La utilizacin del equipo de proteccin individual es de uso obligatorio, no trabaje sin l aunque le resulte incmodo. -No comer en exceso ni tomar bebida alcohlica o medicacin sin prescripcin facultativa. -De esta normativa se le har entrega por escrito, quedando constancia de ello. -Se deber tener especial cuidado en los accidentes de trabajo producidos por la inhalacin, contacto o ingestin de sustancias perjudiciales para la salud debido a residuos contaminantes. -La ropa de trabajo debe ser lavada con frecuencia. -No se debe beber, comer o fumar cuando se estn realizando estos trabajos. -Antes de beber, comer o fumar se debe lavarse concienzudamente. c) Equipo de proteccin individual -Mono, 100 % algodn, cremalleras metlicas. -Traje impermeable. -Guantes impermeables de PVC. -Bota de agua, perforacin, PVC, puntera 200 J, plantilla metlica. -Gafas montura integral. -Cinturn antilumbago, con hebilla. -Mascarilla de un solo uso. Adems, en el cuaderno n13 elaborado por Tragsa, vienen recogidas las normas preventivas para el operario de CAMIN CONTENEDOR y para el operario de la RETROCARGADORA en operaciones de limpieza.
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RECOMENDACIONES DE LA CONSELLERIA DE SANIDAD DE GALICIA PARA LA RECOGIDA DE FUEL DE LAS COSTAS. MEDIDAS DE PROTECCIN INDIVIDUAL. Las personas que trabajen en un vertido requerirn una utilizacin de ropa protectora, guantes de goma, botas de goma dura impermeable, vestimenta impermeable, (mono para agua), en determinados casos gafas protectoras que eviten salpicaduras 3en los ojos, as como proteccin respiratoria (mascarilla) segn lo estime los responsables de la coordinacin de las tareas del trabajo. ROPA DE TRABAJO Los equipos cubren total o parcialmente el cuerpo del operario para defenderle, en este caso, frente a riesgos de origen qumico o trmico. Entre las fibras existentes a productos qumicos existen en el mercado numerosas fibras plsticas de distintas naturalezas (acrlicas, poliamidas, polisteres, polietilenos...) utilizndose prendas homologadas. Deben ajustar perfectamente en el cuello, puos y tobillos pero sin que apriete demasiado. Una ropa no tendr orificio ninguno, tampoco bolsillos. Los cierres, protegidos por una tela superpuesta del mismo tejido sern de velcro o cremallera, para su mayor ajuste y facilitar el liberarse de la misma en caso necesario. PROTECCIN CARA Y OJOS Tienen como misin proteger de la proyeccin de partculas de fuel. Los equipos de proteccin ms idneos son gafas protectoras. PROTECCIN DE EXTREMIDADES SUPERIORES. Utilizar guantes siempre que se pueda contactar con el producto. Es aconsejable que no quede expuesta la piel al fuel, por lo que los guantes deben sellarse sobre el mono de trabajo. Finalizada la tarea lavarse por dentro y por fuera dejando secar con apertura por abajo. Los guantes deben ser resistentes a los efectos del hidrocarburo. PROTECCIN EXTREMIDADES INFERIORES Utilizar botas de goma resistentes al agua, botas mixtas, que valen frente a agua y humedad y frente a riesgos mecnicos. Son preferibles las de caa alta. Tambin podrn llevar un forro interior para evitar molestias de transpiracin. El pantaln debe colocarse por fuera de la bota, para evitar que el lquido penetre en el interior. Despus de cada jornada lavar el calzado dejndolo secar siempre con la abertura para abajo.
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PROTECCIN DE VAS RESPIRATORIAS. Estos equipos tienen como misin proporcionar al usuario aire respirable, es decir, que no contenga contaminantes qumicos o que contenga una proporcin despreciable y segura para el trabajador. Aunque en este caso las labores de limpieza transcurren al aire libre y en zonas bien ventiladas. Recomendamos la utilizacin de mascarillas que sern imprescindibles cuando se trabaje en zonas confinadas, cuando se permanezca por tiempo prolongado en zonas altamente contaminadas, sobre manchas importantes o cuando se realicen labores de retirada de manchas en alta mar. O cuando se realicen un trabajo o situarse muy prximo a grandes concentraciones del producto. El agotamiento de un filtre se nota comnmente por la dificultad de respiracin del usuario, debe ser sustituido o cambiar la mascarilla. DIETA Y HBITOS HIGINICOS. En principio se recomienda beber abundantes cantidades de lquidos sin alcohol (preferentemente agua) para evitar la deshidratacin por sudor debido al esfuerzo fsico, la utilizacin de ropa, poco o nada transpirable, calzado impermeable, as como para facilitar los mecanismos de limpieza de las vas respiratorias. No existen recomendaciones especficas en lo que a dieta se refiere, no obstante es conveniente la ingesta de alimentos pobres en grasas y abundante en carbohidratos y protenas que aportan abundante contenido calrico y proteico para hacer frente al esfuerzo fsico que supone la retirada de los vertidos. RECOMENDACIONES HIGINICO SANITARIAS PRINCIPALES. Imprescindible utilizar los equipos de proteccin individual adecuados (guantes, gafas, ropa impermeable, botas...) El contacto con la piel puede producir irritacin cutnea. Tener a mano material para descontaminacin accidental. En caso de impregnarse con fuel retirarlo de la piel con gasas o toallas, limpiarse con aceite vegetal, vaselina o aceite solar y posteriormente lavarse con agua y jabn. Est contraindicada la limpieza con cualquier otro disolvente (salvo algn producto especfico para cada sustancia). En el caso de salpicaduras oculares lavarse los ojos con agua durante ms de diez minutos. Respeta las normas elementales de trabajo, no fumar, no beber alcohol,... No exponerse a situaciones peligrosas (mareas, oleaje, ros...) No se recomienda que trabajen en las tareas de limpieza mujeres embarazadas, nios, ancianos, personas con enfermedades respiratorias, enfermedades cardiocirculatorias, hepticas, renales, osteoarticulares o cutneas o antecedentes.
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7.4. EQUIPOS PARA RETENCIN Y RETIRADA DE FLOTANTES. BARRERAS DE CONTENCIN. Existen diversos tipos de barreras de contencin. Las barreras de contencin permiten cercar derrames de petrleo u otros contaminantes sobre la superficie del agua. Se presentan en tres versiones que difieren del diseo de sus flotadores. Estos pueden ser planos, cilndricos o cilndricos hinchables.
FLOTADORES PLANOS FLOTABILIDAD BALANCEO O INCLINACIN RESPUESTA AL OLEAJE ESPACIO DE ALMACENAJE PRECIO + + +: Positivo
FLOTADORES CILINDRICOS + + + + -: Negativo
FLOTADORES HINCHABLES + + + + -
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BARRERAS CON FLOTADORES PLANOS Robustas, ligeras y compactas, su diseo las hace estibables en carreteles de accionamiento manual o hidrulico, proporcionando un uso fcil y cmodo con un mnimo de tiempo y personal para despliegue y recogida. Su uso es aconsejable en zonas de agua protegidas tales como puertos, lagos y ros.
ALTURA FRANCOBORDO CALADO PESO (mm) (Kg./m (mm) (mm)

350 MP 500 MP 600 MP 750 MP 900 MP 1100 MP 1500 MP
APLICACIONES Lagos, ros, aguas protegidas. Lagos, ros y aguas protegidas. Aguas protegidas, puertos, costas. Aguas protegidas, puertos, costas. Puertos, costas. Costas. Costas expuestas.
350 500 600 750 900 1100 1500
150 200 225 250 300 400 500
200 300 375 500 600 700 1000
2,8 3,4 4,0 4,2 4,7 5,6 6,5
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BARRERAS CON FLOTADORES CILNDRICOS. Robustas, ligeras y manejables, sus flotadores cilndricos de alto volumen dan la mejor proteccin ante derrames de petrleo u otros contaminantes sobre la superficie del agua. Preparadas en contenedores con sistema de despliegue rpido, estn indicadas para soportar las condiciones adversas que pueden tener lugar en costas y en la mayora de los puertos.
ALTURA FRANCOBORDO CALADO PESO APLICACIONES (mm) (mm) (mm) (Kg./m) 250 PC 350 PC 250 EP 350 EP 400 EP 500 EP 600 850 600 850 1000 1330 250 350 250 350 400 500 350 500 350 500 600 830 2,2 3,8 2,4 4,0 4,8 11,6 Aguas protegidas y puertos Puertos y costas Aguas protegidas y puertos. Puertos y costas. Costas. Costas abierto y mar
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BARRERAS CON FLOTADORES CILNDRICAS HINCHABLES Su excelente diseo y construccin dan la mxima proteccin en costas opuestas y mar abierto, lo que hace que vengan siendo utilizadas por las mayores organizaciones de lucha contra la contaminacin marina a nivel mundial. Presentan la gran ventaja de ser estibables en carreteles ocupando espacio mnimo de almacenaje.
ALTURA (mm) 300 XL 400 XL 450 S 600 S 800 S 1000 S 750 900 1050 1350 1750 1950
FRANCOBORDO (mm) 300 400 450 600 800 1000
CALADO (mm) 450 500 600 750 950 950
PESO (kg./m) 5,5 7,5 8,5 10,0 14,5 16,0
APLICACIONES Puertos y Costas. Costas expuestas Costas expuestas. Mar abierto Alta mar Alta mar
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CARRETES DE ACCIONAMIENTO MANUAL O HIDRULICO.
Los carreteles de accionamiento hidrulico permiten desplegar y recoger de manera fcil y rpida todo tipo de barreras de contencin con un mnimo de recursos humanos y materiales, por lo que se han convertido en uno de los mtodos ms utilizados para su almacenamiento tanto en puertos como en buques. Los carreteles estn construidos en acero galvanizado en caliente, requieren un mnimo mantenimiento. Fcilmente transportables, su estructura cuenta con 4 ISC CORNERS para su asentamiento, 2 tneles estndar para todo tipo de carretillas y 4 enganches para poder ser elevados mediante gra.
Construido sobre un chasis remolcable para facilitar un desplazamiento rpido. El carretel es de accionamiento manual y lleva freno incorporado para asegurar un despliegue seguro de las barreras. El equipo incluye todos los componentes necesarios para una perfecta utilizacin de las barreras de contencin. La operacin de despliegue podra llevarse a cabo con un mnimo de recursos: 2 personas con una pequea embarcacin serian suficientes en la mayora de los casos.
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SKIMMERS Y BOMBAS. Permiten la recogida y trasvase de hidrocarburos, tanto ligeros como fuel oil pesados. Alcanzan capacidades de succin de hasta 140 m3/hora. El corazn de los sistemas es la bomba hidrulica de tornillo con sistema doble de disco, TDS, cuyo diseo hace que tengan un factor de eficacia superior. Gracias a ello, los skimmers alcanzan un caudal de recuperacin elevado a muy bajas revoluciones, hecho de gran importancia a la hora de actuar ante derrames de hidrocarburos pesados. La fabricacin esta certificada segn la normativa ISO 9002. FOILEX MINI-SKIMMER. Skimmer porttil para dar respuesta rpida a derrames de hidrocarburos, de baja a media viscosidad, en puertos, lagos y ros. Provisto de entrada por anillo flotante Foilex, es apto para operar de modo estacionario o ser remolcado. Gracias a su reducido calado, es idneo para intervenciones cerca de las costas o en aguas poco profundas. Puede ser instalado permanentemente en separadores de petrleo, pozos o tanques.
ESPECIFICACIONES TECNICAS Capacidad de succin Rango de viscosidad Calado Materiales Dimensiones (LxAnxA) Peso y volumen almacenaje 30 m3/h Baja a media 380 mm Acero Inoxidable y polietileno 1690 x 1530 x 600 mm 35 Kg / 0,7 m3
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SKIMMERS FOILEX
Skimmers de alta capacidad indicados para recoger derrames en puertos, costas o alta mar. Van provistos de entrada por anillo flotante Foilex de ajuste automtico y de la bomba TDS, equipada con cuchillas para triturar eventuales slidos que puedan entrar en el sistema. Pueden recuperar todo tipo de derrames, desde hidrocarburos ligeros hasta fuel-oil pesados. Ambos skimmers estn preparados para ser convertidos fcilmente en eficaces bombas de descarga o de trasvase de hidrocarburos.
ESPECIFICACIONES TECNICAS Capacidad de Succin Rango de viscosidad Calado Materiales Dimensiones (LxAnxA) Peso y volumen almacenaje 70 m3/h Baja a alta 700 mm Acero Inoxidable 2260 x 2040 x 1100 mm 150 Kg / 1,6 m3 140 m3/h Baja a alta 800 mm Acero Inoxidable 2700 x 2450 x 1100 mm 190 Kg /2,6 m3
BOMBAS DE DESCARGA Bombas TDS hidrulicas sumergibles. Estn diseadas para la descarga o trasvase de productos de alta viscosidad tales como petrleo crudo, fuel oil de calefaccin o emulsiones. Aunque son porttiles y fciles de utilizar, estn igualmente indicadas en instalaciones fijas o embarcaciones de lucha anticontaminacin marina.
ESPECIFICACIONES TCNICAS Capacidad de succin Rango de viscosidad Materiales Dimensiones (LxAnxA) Peso y volumen almacenaje 70 m3/h Baja a alta Acero inoxidable 420 x 310 x 680 mm 90 Kg / 0,25 m3 140 m3/h Baja a alta Acero inoxidable 550 x 360 x740 mm 120 Kg / 0,5 m3
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ABSORBENTES. Los absorbentes Industriales son idneos para el mantenimiento industrial y para responder ante situaciones provocadas por derrames de lquidos. Tienen una excepcional capacidad de absorcin, un manejo fcil y cmodo, presentando cuatro gamas de productos para adaptarse a todos los usos. Homologados por la Direccin General de la Marina Mercante.
Kits compactos
Conjuntos compactos de productos absorbentes para controlar y recoger derrames de lquidos. Presentan multitud de aplicaciones en el sector industrial, de transporte o servicios de emergencia. Idneos para ser colocados en espacios reducidos tales como cabinas de vehculos.
Kits grandes. Unidades verstiles de mltiples aplicaciones en el sector industrial, naval o servicios de emergencia. Son el medio ms eficaz y econmico para recoger derrames de lquidos. Equipados con contenedores plegables para depositar los absorbentes usados.
PARES GUANTES BOLSAS DESHECH OS TUBULAR ES 120 TUBULAR ES 240 CAP.ABS. MAX. ( ltr/kit) 22 38 58 CAP.ABS. EFEC. (ltr/Kit) 17 30 44 CAP. ABS. EFEC. (ltr/Kit) 512 674 653 1113 1924 ALFOMBRILLAS 2 5 1 2 10 15
Kit 15 Kit 30 Kit 45
ALMOHADAS 1 2 2
2 1
3 3 3
3 3 3
ALFOMBRILLAS 2 ROLLO 448 SPILL KIT 30
BARRERA S 10
PARES GUANTES
TUBULAR 120
TUBULAR 240
Kit 500 Kit 675 650 1100 1900
20 40 10 20 30
16 16
8 8 10 20 30
200 200 200 200 300
1 1 1 2 3 2
15 15
40 40 40 30 80
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CAP.ABS. MX. (ltr/Kit) 705 901 743 1286 2209
BOLSAS DESHECHOS
ALMOHADAS
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BARRERAS ABSORBENTES.
Absorben hidrocarburos y repelen el agua. De gran capacidad de absorcin, son un medio eficaz y econmico para recoger vertidos de petrleo en aguas protegidas. Los tramos estn disponibles en varias longitudes interconectables entre s, para formar cercos de cualquier longitud. Las versiones con faldn combinan la proteccin de un cerco de contencin, con la eficacia de una barrera absorbente.
DIAMETRO FALDON PESO (mm) (mm) (kg/m)
CAP. CAP. ABS. ABS. MAX. EFEC. (ltr/m) (ltr/m) 9,5 25,4 25,4 7,2 19,0 19,0
APLICACIONES
10 20 20
100 200 200 250
0,45 1,20 1,50
Cubierta barco, aguas protegidas Aguas protegidas, puertos Aguas protegidas, puertos.
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CONTENEDOR DE RESIDUOS.
Los contenedores y tanques de almacenaje son complementos fundamentales de los absorbentes, barreras y skimmers. Manejables y robustos se utilizan de depsito intermedio para los residuos y lquidos recuperados. Contenedor ligero. Contenedor plegable de 500 a 1000 litros de capacidad, para el almacenaje de absorbentes usados u otro material contaminado. Van equipados con cuatro eslingas de manejo que permiten levantarlos con gra o carretilla.
Contenedor de aceites Contenedor plegable de 1000 litros de capacidad para el almacenaje de hidrocarburos recuperados del mar. Van equipados con dos eslingas de manejo que permiten levantarlos con gra. Cuando estn vacos, apenas ocupan espacio. Una vez llenos, pueden dejarse flotando en el agua para su posterior recogida o remolque desde cualquier embarcacin, consiguiendo una capacidad casi ilimitada de almacenaje de los residuos durante las operaciones de limpieza. Contenedor de transporte y almacenaje Contenedor plegable y paletizable de 1000 litros de capacidad, para el almacenaje y transporte de hidrocarburos y qumicos. Va equipado con vlvula de drenaje y conexin a manguera. Una vez desmontado ocupa un espacio mnimo, disminuyendo los costes de transporte y almacenaje. Al tener el saco interior recambiable se eliminan los gastos de limpieza.
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TANQUES DE EMERGENCIA Tanques de emergencia plegables. Disponibles en varias versiones con capacidades de almacenaje de hasta 10 m3. Ligeros y compactos, se montan fcilmente, sin utilizar herramientas, en menos de 5 mn. Por ser flexibles, pueden ser montados sobre suelos irregulares. ACCESORIOS: Funda interior de polietileno para evitar manchar el tanque, techo de cobertura, alfombra de proteccin del suelo y grifo para el drenaje.
CAPACIDAD (ltr) RAPIDE 1500 2000 1.500 7.500 10.000
DIM.MONTADO (mm) 1720 x 1670 x 600 3200 da x 1150 3200 da x 1500
DIM. EMBALAJE (mm) 1750 x 230 x 180 1600 x 400 x 400 1600 x 400 x 400
PESO (Kg) 15 64 70
Almacenaje de los contenedores paletizables
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8. REACCIN DE LOS PRODUCTOS QUMICOS.

Los productos qumicos o sus compuestos pueden sufrir transformaciones al ponerse en contacto con el agua de mar, por variacin en su temperatura o por la mezcla con otros productos. Estos fenmenos se derivan de sus propiedades fsicas y qumicas y pueden tener gran influencia sobre los efectos nocivos que puedan producir en el medio y en las personas que accidentalmente entren en contacto con estas sustancias. Existen mltiples variables por la cual los productos pueden reaccionar transformndose en otras sustancias peligrosas, por ejemplo, algunos productos reaccionan en contacto con el agua transformndose en compuestos mediante una liberacin instantnea de energa en forma de explosiones (triethyl aluminio, sodio metlico, etc.). Otros productos como la acetona cyanidrina liberan gases txicos al derramarse en agua de mar. Tambin pueden producirse reacciones qumicas nocivas con metales cuando determinadas sustancias forman acetatos, los cuales son explosivos (por ejemplo los teres y poxis). Los cidos pueden reaccionar con los metales formando gas hidrgeno. Los efectos sobre los seres vivos pueden presentarse en el transcurso de la exposicin del organismo a la sustancia derramada, inmediatamente despus de haber entrado en contacto con el mismo o pasado algn tiempo desde la exposicin. Se puede distinguir entre efectos agudos y crnicos. Los efectos agudos son los que se presentan al poco tiempo de una exposicin breve (pueden ser minutos, horas o das), pudiendo causar la muerte; Los efectos crnicos se mantienen durante un largo plazo de tiempo, con independencia de que se presenten o no en el momento de la exposicin o posteriormente. Estos pueden ser: letales, es decir, que causen la muerte del organismo, o subletales, los cuales no causan la muerte pero s son perjudiciales. Algunos de los efectos nocivos pueden ser tratados y curados, sin embargo otros tienen un carcter irreversible. Cabe distinguir tambin aquellos efectos que actan de forma local, es decir, en la zona del organismo expuesta al producto, de los que pueden afectar a otras partes del organismo al circular el producto por su interior (efectos sistmicos). 8.1. TOXICIDAD DE LAS SUSTANCIAS NOCIVAS Y PELIGROSAS Las SNPP pueden dividirse por sus efectos txicos en: Asfixiantes Que se aplica generalmente a los gases y cuyo efecto es la reduccin del volumen de oxgeno por debajo del nivel necesario para mantener la vida; Cancergenas: Que pueden provocar tumores cancerosos en los tejidos de los seres vivos;
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Disruptor endocrino. Que produce cambios en la funcin endocrina; Hemotxicas Que acta sobre la sangre y/o los tejidos hematolgicos; Inmunotxicas. Que ataca el sistema inmunolgico y por tanto a los mecanismos de defensa del organismo ante las enfermedades e infecciones. Irritantes. Que produce irritacin o inflamacin local de los tejidos; Genticas Con efectos nocivos sobre el material gentico; Neurotxicas. Que causa dao neurolgico; Teratgenico. Con efectos nocivos sobre el feto causando deformaciones funcionales y estructurales permanentes. 9. ALGUNOS CASOS EN EL ESTADO ESPAOL. Vertido de 25.000 litros de fuel-oil en el ro Tajo. Expedientadas las empresas elctricas causantes del vertido Har falta al menos un ao para que el ciclo biolgico regenere la zona J. V. M. Colpisa y agencias Toledo y Madrid. (Foto: EFE Ideal). El Ministerio de Medio Ambiente, a travs de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo, ha abierto un expediente a las empresas Iberdrola y Unin Fenosa por el vertido de 25.000 litros de fuel-oil en el ro Tajo desde la central trmica de Villaseca de la Sagra (Toledo). Ambas empresas son las propietarias de esta central trmica construida a finales de los aos 60 que en la actualidad se encuentra en un proceso de reconversin, ya que en el futuro funcionar con gas natural. La investigacin abierta por Medio Ambiente podra derivar en sanciones si se comprobara que han existido negligencias. El vertido qued ayer controlado, aunque el mal olor durar meses, segn los expertos y el ciclo biolgico tardar un ao en recomponerse. Los ecologistas haban denunciado la falta de controles. El vertido del combustible afect a un tramo del ro de ocho kilmetros de longitud entre esta central trmica y la presa de Higares, situada a menos de 10 kilmetros de la ciudad de Toledo.
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Los camiones cisterna encargados de retirar el fuel-oil tardaron en iniciar su trabajo por las dificultades en acceder a la presa debido a la abundante vegetacin de la zona. Su trabajo consisti en absorber el combustible con unas bombas, al tiempo que ms de 100 personas distribuan balsas de contencin sobre el cauce del ro para evitar que el grueso del vertido continuara aguas abajo en direccin a Toledo. Segn la empresa encargada de estas labores, el combustible vertido podra quedar retirado en su totalidad este viernes, si bien la limpieza manual de las riberas con productos biodegradables se prolongar mucho ms en el tiempo. Desastre natural Las primeras consecuencias de este desastre natural se dejaron ver en la maana de ayer a travs de peces y reptiles flotando sobre la viscosidad del fueloil. Aunque los responsables del Ministerio de Medio Ambiente trataron de restar importancia a los efectos de este vertido, organizaciones ecologistas como Greenpeace o Ecologistas en Accin indicaron que la zona afectada tardar ms de un ao en regenerar su flora y fauna. Fallos encadenados. La gravedad del vertido oblig al secretario de Estado de Aguas, Pascual Fernndez, a desplazarse a Toledo para comparecer en una rueda de prensa donde intent tranquilizar a los vecinos de la zona afectada afirmando que la fuga haba quedado controlada y que no hay ningn riesgo de contaminacin aguas abajo de la presa de Higares y no hay ningn riesgo de abastecimiento humano a ningn municipio ribereo. No obstante, el secretario de Estado de Aguas advirti a los agricultores y ganaderos ribereos que no se puede proceder a ningn abastecimiento para regado o para abrevar ganado, porque ese tramo del ro est soportando una capa de fuel-oil muy importante. Segn la informacin aportada por Pascual Fernndez, se sospecha que el vertido de fuel-oil tuvo lugar entre las seis y las ocho de la maana del lunes, al fallar las vlvulas que controlan el llenado de los depsitos de combustible que abastecen a la central trmica de Villaseca de la Sagra, que podran estar en mal estado, segn apunt. Como consecuencia de estos errores en los sistemas automticos de control, se sobrellen un tanque que estuvo vertiendo el combustible durante 15 minutos. En un principio, los tcnicos de la central estimaron que la cantidad vertida haba sido muy pequea, motivo por el que los regantes no fueron avisados hasta bien entrada la tarde del martes. Las responsabilidades. Desde el Gobierno de Castilla-La Mancha, el consejero de Agricultura y Medio Ambiente, Alejandro Alonso, pidi pblicamente al Ministerio de Medio Ambiente que sancione con el mximo rigor a las empresas propietarias de la central trmica y anunci la apertura de un expediente a la central por almacenamiento defectuoso del combustible.
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Al mismo tiempo, anunci que el Gobierno castellano-manchego se personar en las diligencias judiciales que se abran y que sus servicios jurdicos estudian otras posibles acciones legales. En opinin de Alonso, el Tajo no aguanta ms y este vertido es la gota que colma el vaso de un conjunto de decisiones del Gobierno central que estn acabando con la vida de este ro, como trasvases imprudentes y reiterados. Ha ocurrido lo que temamos Ayer que con el vertido de fuel-oil en el ro Tajo ha ocurrido lo que nos temamos, por la falta de control del combustible en las centrales trmicas, y recordaron que se necesitar un ao para que el ciclo biolgico regenere la zona. El portavoz de Ecologistas en Accin, Santiago Martn Barajas, dijo que llevan aos denunciando la falta de control del combustible en las centrales trmicas y, por tanto, ha ocurrido lo que nos temamos, sobre todo por tratarse de una central antigua, de 1969, matiz. Para Martn Barajas, el dao ambiental ser similar al de una pequea marea negra, porque el fuel-oil impide la renovacin del oxgeno y es txico para la fauna y la flora de la zona, integrada por distintas especies, desde micro invertebrados acuticos a aves. 9.1. LAS TABLAS DE DAIMIEL
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La contaminacin del agua impide la recuperacin de Las Tablas de Daimiel Las caractersticas hidrolgicas actuales de Las Tablas hacen que los principales aportes de agua lleguen por el cauce del Gigela. Este ro es el principal vector para el agua pero tambin lo es para la contaminacin que, con demasiada frecuencia, afecta al parque. Hay que tener en cuenta que los vertidos realizados en la cuenca hidrogrfica del Gigela acaban, desgraciadamente, por desembocar en Las Tablas y sus consecuencias sobre las biocenosis acuticas han sido y son dramticas. Otros focos de contaminacin se localizan en la caada Lobosa, por donde en ocasiones llegan al parque vertidos urbanos y alpechines lquido ftido que sale de las aceitunas cuando estn apiladas antes de la molienda procedentes del pueblo de Fuente el Fresno, as como en la presilla del filtro verde de Villarrubia de los Ojos, desde donde a veces se escapan vertidos urbanos que van directamente al cauce del Gigela. La contaminacin recurrente Y comenz 1997 con la esperanza de que las abundantes aguas que llegaban a Las Tablas sirvieran para regenerar las biocenosis acuticas y para devolver al parque parte de su perdido esplendor. Sera imperdonable que se produjera otro vertido similar al del ao 1989. A mediados y a finales del pasado mes de abril surgen las primeras alarmas al detectarse la entrada de aguas de mala calidad. Quince das ms tarde, del 19 al 22 de mayo, se produce un episodio muy preocupante de contaminacin al entrar las aguas del ro Gigela muy contaminadas por vertidos industriales procedentes como no! de Alczar de San Juan. Se repite la historia: aguas con poco oxgeno cargadas de residuos, desaparicin de la vegetacin sumergida, proliferacin de algas filamentosas y muerte de peces, de cangrejos y de vegetacin sumergida. Para terminar de complicar el panorama, durante los das 14, 15 y 16 de junio se detecta en la estacin SAICA (de seguimiento de la calidad del agua) de Villarrubia de los Ojos situada en el cauce del ro Gigela, a unos 4 kilmetros de Las Tablas la existencia de otro vertido que tiene su origen en una finca de Alczar de San Juan. El propietario de la finca orden romper con una retroexcavadora la presa que retena las aguas residuales procedentes de Alczar, al parecer para evitar que anegaran sus tierras. La Guardia Civil detuvo el 18 de junio al propietario, como presunto autor de un delito ecolgico, y el Ayuntamiento de Daimiel ha anunciado que se presentar como acusacin particular en el juicio. La llegada de estas aguas contaminadas ha tenido funestas consecuencias (ver figura 1). El 16 de junio se detectan las primeras carpas muertas a la entrada del parque, el da 19 son ya 15.000 las carpas que se han retirado, el da 20 son 33.000 y el 1 de julio la mortandad asciende a 35.000 carpas, producida fundamentalmente por la falta de oxgeno. De toda esta sinrazn puede deducirse fcilmente que en las pocas en que la pluviosidad es abundante y el agua fluye por los cauces de los ros manchegos, se aprovecha para eliminar los vertidos urbanos e industriales retenidos en balsas y cauces abandonados. El destino de estas aguas apestosas es siempre el mismo: el cauce del Gigela y finalmente el Parque Nacional de Las Tablas de Daimiel.
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Tambin hay que concluir que pese a la experiencia acumulada durante los ltimos aos y los datos disponibles, Las Tablas estn indefensas ante la entrada de las aguas polucionadas. Hasta ahora han sido cuatro los episodios de contaminacin detectados en 1997 y que vuelven a poner en peligro la restauracin de este ecosistema que sigue teniendo unas caractersticas nicas en el contexto de la Mancha Hmeda, en un ao especialmente adecuado para ello. Parece como si a muy pocos le importara lo que le ocurre a este parque nacional. Mientras tanto Las Tablas, inexorablemente, van languideciendo abandonadas a su suerte... que pena! LA CONTAMINACIN TABLAS Y LAS
Desde mediados de la dcada de 1970, han estado entrando en Las Tablas muchos contaminantes (materia orgnica, nitrgeno y fsforo) de manera continuada en cantidades no muy grandes y, a veces, en grandes cantidades. La primera situacin ha provocado disminuciones de la biodiversidad, cambios en las especies, aumentos de biomasa, cambios en la red trfica y aumento de sedimentos; la segunda, muertes masivas de plantas, peces y aves.
La contaminacin, sin embargo, no slo se ha debido a los materiales que entran por los ros. Hay tambin una contaminacin acumulada en el sedimento que, al ao siguiente, estimula muchsimo la produccin vegetal Si no se acta, Las Tablas pueden desaparecer por relleno de sedimentos en 100 aos.
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9.2. EL DESASTRE DE AZNALCLLAR. Influencia sobre el Parque Natural de Doana. El 25 de abril de 1998 el desastre se cerni sobre la reserva natural con ms diversidad de fauna y flora de toda Europa, el Parque Nacional de Doana (Huelva-Espaa). Durante la madrugada del da 25, esta gran diversidad de vida animal y vegetal qued pendiente de un hilo. 60 Km. al norte del parque se rompa una de las presas de las minas de cobre-pirita de Aznalcollar, que almacenaba aguas contaminadas por metales pesados. En pocas horas los ros Agrio y Guadiamar, tras recibir cinco millones de metros cbicos de agua y lodos txicos procedentes de la presa accidentada, distribuyeron la letal carga a lo largo de 70 Km., y en algunos puntos del cauce hasta incluso los 500 metros de ancho. Una espesa capa de lodos negros y cidos arras a su paso toda la fauna del ro, envenenando vegetacin y cultivos en un espacio de terreno superior a las 3.600 hectreas. Las primeras medidas tendieron a la construccin de diques en el lugar de Entremuros, puesto que en ese punto el ro Guadiamar hace entrada en el parque.
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De esta forma se desvi la riada hacia el ro Guadalquivir, evitando que penetrase en las marismas. Las labores de limpieza del parque fueron arduas. En muchos lugares haba lodos que alcanzaban hasta los 80 cm. de espesor. Al mes y medio de la catstrofe se haba retirado slo el 20% (algo ms de 300.000 metros cbicos). Mientras tanto, los lodos txicos probablemente hayan penetrado en los acuferos. Elemento vital del parque es el agua. Bajo l existe una balsa de unos 3.400 km/2 llamado acufero 27; se trata del recurso hdrico ms importante del lugar; en pocas en que este recurso escasee ser ms fcil de que las aguas contaminadas se bifurquen por zonas sensibles para la vida animal y vegetal.
9.3. LOS CASOS DE VERTIDOS EN ROS EN ESPAA, CRONOLOGA 19982000 Ao 2000. 25 de julio: Denuncian el vertido de 15.000 litros de gasoil al ro Ebro, en las inmediaciones de Logroo. 30 de mayo: El Juzgado de Instruccin de la localidad coruesa de Ortigueira comienza a investigar el vertido de unos 10.000 litros de gasleo de la empresa Passek Espaa al cauce del ro Seixe, a su paso por el municipio de Cario. 4 de febrero: Se detecta un vertido incontrolado de gasleo en el ro Naln, en las inmediaciones del pozo minero Sotn, de la empresa minera HUNOSA
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Ao 1999: 1 de enero: Un fuerte temporal provoca la rotura de la balsa que recibe los vertidos de fosfoyesos de la empresa Fertiberia, derramando un importante caudal de aguas cidas a la ra de Huelva. 3 de enero: Unas 1.600 truchas aparecen muertas en el cauce del ro Mataviejas a su paso por la localidad de Santivez (Burgos), a causa probablemente de un vertido de purn realizado en la zona. 21 de abril: La central trmica de Puntales en Cdiz, que estaba siendo desmantelada por Sevillana de Electricidad, pareci ser el origen de un vertido de aceite que afect a una superficie de entre 20 y 50 metros cuadrados de superficie de agua junto a la playa de El Boquete del barrio de Puntales, en Cdiz. 11 de mayo: El industrial textil Jospe Puigner es condenado a cuatro aos y dos meses de crcel por delito ecolgico al verter su industria residuos contaminantes a las rieras del Sorreig y la Tuta, afluentes del ro Ter, entre 1994 y 1995. Ao 1998: 31 de marzo: El juzgado de lo penal de Avils condena a la Central Lechera Asturiana por el vertido de fuel oil al ro Esva, producido el 24 de febrero de 1997 desde la planta de Canero (Valds), cuando por causas no determinadas qued abierta la llave del purgado de fuel. 25 de abril: La rotura del muro de una balsa de la empresa minas de (Aznalcllar) provoca el vertido de 1,3 millones de metros cbicos de residuos slidos y 5,5 millones de metros cbicos de aguas al ro Guadiamar, que riega las marismas de Doana. 22 de junio: El choque accidental de un camin-cisterna provoca el vertido de 30.000 litros de bisulfato amnico en una acequia que desemboca en el parque natural de la Albufera, en Valencia. 26 de julio: Vertidos al ro Besaya 32.000 litros de queroseno al volcar un camin.
10. CONCLUSIN.
Los ros y los lagos fueron importantes fuentes de agua para consumo y para riego desde los comienzos de la civilizacin. Podemos privarnos de ciertos lujos, pero nadie puede prescindir del agua para vivir. Sin embargo, los ros, los lagos y aun los mares fueron los primeros receptculos donde se vertieron los desechos humanos, tanto cloacas como industriales, y todas sus otras aguas servidas. Hay ros, lagos, y sectores costeros de los mares que son comnmente llamados "cloacas a cielo abierto", cuando no funcionan o no existen adecuadas plantas de tratamiento para las aguas servidas. Aparece la paradoja del hombre "como contaminador y como contaminado".
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Sabas que todo lo que a la naturaleza le cost millones de aos construir, el hombre puede destruirlo en un breve lapso?
Aguas contaminadas remansadas aparentemente libres de contaminacin
La mejor medicina es la preventiva. En ecologa, tambin "mejor es prevenir que curar". Sin embargo, muchos ros y lagos se encuentran daados desde las pocas en que no se hablaba de la ecologa como ciencia. Tambin entonces se producan la tala indiscriminada de los bosques en las riberas de los ros, los cambios de cauce de los arroyos y otras modificaciones que influyeron negativamente sobre los ambientes acuticos.Ecologa es la ciencia que estudia las relaciones entre los seres vivos y su medio ambiente. Proviene del griego oikos (casa) y logos (ciencia). Como tal, merece nuestra atencin permanente. Pero, para respetar a la naturaleza, debemos conocerla.
Algunas industrias arrojan desperdicios a ros y lagos
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ANEXO. NORMATIVA
ANEXO I TEXTO ARTICULADO DE LA LEY 29/1985 DE AGUAS EN EL QUE SE HAN INTRODUCIDO LAS ADAPTACIONES DERIVADAS DE LAS SUCESIVAS MODIFICACIONES DE LA LEY. (Estracto)
INDICE TITULO PRELIMINAR TITULO PRIMERO Del Dominio Pblico Hidrulico del Estado CAP I -De los Bienes que lo integran CAP II -De los cauces, riberas y mrgenes CAP III -De los lagos, lagunas, embalses CAP IV -De los acuferos subterrneos CAP V -De las aguas procedentes de la desalacin TITULO IV - De la utilizacin del dominio pblico hidrulico CAP I -Servidumbres legales CAP II -De los usos comunes y privativos CAP III -De las autorizaciones y concesiones CAP IV -De las comunidades de usuarios TITULO V - De la proteccin del dominio pblico hidrulico y de la calidad de las aguas continentales. CAP I -Normas generales CAP II -De los vertidos CAP III -De la reutilizacin de aguas depuradas CAP IV -De los auxilios del Estado
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TITULO PRELIMINAR Articulo 1. 1. Es objeto de esta Ley, la regulacin del dominio pblico hidrulico, del uso del agua y del ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en las materias relacionadas con dicho dominio en el marco de las competencias delimitadas en el artculo 149 de la Constitucin. 2. Las aguas continentales superficiales, as como las subterrneas renovables, integradas todas ellas en el ciclo hidrolgico, constituyen un recurso unitario, subordinado al inters general, que forma parte del dominio pblico estatal como dominio pblico hidrulico. 3. Corresponde al Estado, en todo caso, y en los trminos que se establecen en esta Ley, la planificacin hidrolgica a la que deber someterse toda actuacin sobre el dominio pblico hidrulico. 4 Las aguas minerales y termales se regularn por su legislacin especfica TITULO PRIMERO Del dominio pblico hidrulico del Estado CAPITULO PRIMERO De los bienes que lo integran Articulo 2. Constituyen el dominio pblico hidrulico del Estado, con las salvedades expresamente establecidas en esta Ley: a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables con independencia del tiempo de renovacin. b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas. c) Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces pblicos. d) Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos. e) Las aguas procedentes de la desalacin de agua de mar una vez que, fuera de la planta de produccin, se incorporen a cualquiera de los elementos sealados en los apartados anteriores.
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Articulo 3. La fase atmosfrica del ciclo hidrolgico slo podr ser modificada artificialmente por la Administracin del Estado, o por aquellos a quienes sta autorice. CAPITULO II De los cauces, riberas y mrgenes Articulo 4. Alveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias. Articulo 5. 1. Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales en tanto atraviesen, desde su origen, nicamente fincas de dominio particular. 2. El dominio privado de estos cauces no autoriza para hacer en ellos labores ni construir obras que puedan hacer variar el curso natural de las aguas o alterar su calidad en perjuicio del inters pblico o de tercero, o cuya destruccin por la fuerza de las avenidas pueda ocasionar daos a personas o cosas. Articulo 6. Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces pblicos situadas por encima del nivel de aguas bajas, y por mrgenes los terrenos que lindan con los cauces. Las mrgenes estn sujetas, en toda su extensin longitudinal: a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura, para uso pblico que se regular reglamentariamente. b) A una zona de polica de 100 metros de anchura en la que se condicionar el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. En las zonas prximas a la desembocadura en el mar, en el entorno inmediato de los embalses o cuando las condiciones topogrficas o hidrogrficas de los cauces y mrgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podr modificarse la anchura de ambas zonas en la forma que reglamentariamente se determine.
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Articulo 7. Podrn realizarse en caso de urgente necesidad trabajos de proteccin de carcter provisional en las mrgenes de los cauces. Sern responsables de los eventuales daos que pudieran derivarse de dichas obras, los propietarios que las hayan construido. Articulo 8. Las situaciones jurdicas derivadas de las modificaciones naturales de los cauces se regirn por lo dispuesto en la legislacin civil. En cuanto a las modificaciones que se originen por las obras legalmente autorizadas se estar a lo establecido en la concesin o autorizacin correspondiente CAPITULO III De los lagos, lagunas, embalses y terrenos inundables Articulo 9. 1. Lecho o fondo de los lagos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario. 2. Lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando stas alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de los ros que lo alimentan. Articulo 10. Las charcas situadas en predios de propiedad privada se considerarn como parte integrante de los mismos siempre que se destinen al servicio exclusivo de tales predios y sin perjuicio de la aplicacin de la legislacin ambiental correspondiente. Articulo 11. 1. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias de los lagos, lagunas, embalses, ros o arroyos, conservarn la calificacin jurdica y la titularidad dominical que tuvieran. 2. Los organismos de cuenca darn traslado a las administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo de los datos y estudios disponibles sobre avenidas, al objeto de que se tengan en cuenta en la planificacin del suelo y, en particular, en las autorizaciones de usos que se acuerden en las zonas inundables. 3. El gobierno, por real decreto, podr establecer las limitaciones en el uso de las zonas inundables que estime necesarias para garantizar la seguridad de las personas y bienes. Los consejos de gobierno de las comunidades autnomas podrn establecer, adems, normas complementarias de dicha regulacin.
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CAPITULO IV De los acuferos subterrneos Articulo 12. El dominio pblico de los acuferos o formaciones geolgicas por las que circulan aguas subterrneas, se entiende sin perjuicio de que el propietario del fundo pueda realizar cualquier obra que no tenga por finalidad la extraccin o aprovechamiento del agua, ni perturbe su rgimen ni deteriore su calidad, con la salvedad prevista en el apartado 2 del artculo 52. CAPITULO V De las aguas procedentes de la desalacin Articulo 12 bis 1. Cualquier persona fsica o jurdica podr realizar la actividad de desalacin de agua de mar, previas las correspondientes autorizaciones administrativas respecto a los vertidos que procedan, a las condiciones de incorporacin al dominio pblico hidrulico y a los requisitos de calidad segn los usos a los que se destine el agua. 2. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las autorizaciones y concesiones semanales que sean precisas de acuerdo con la ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, y las dems que procedan conforme a la legislacin sectorial aplicable si a la actividad de desalacin se asocian otras actividades industriales reguladas, as como las derivadas de los actos de intervencin y uso del suelo. Aquellas autorizaciones y concesiones que deban otorgarse por dos o ms rganos u organismos pblicos de la administracin general del estado se tramitarn en un slo expediente, en la forma que reglamentariamente se determine. 3. La desalacin de aguas continentales se someter al rgimen previsto en esta ley para la explotacin del dominio pblico hidrulico. TITULO IV De la utilizacin del dominio pblico hidrulico CAPITULO PRIMERO Servidumbres legales Articulo 45. 1. Los predios inferiores estn sujetos a recibir las aguas que naturalmente y sin obra del hombre desciendan de los predios superiores, as como la tierra o piedra que arrastren en su curso. Ni el dueo del predio inferior puede hacer obras que impidan esta servidumbre, ni el del superior obras que la agraven.
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2. Si las aguas fueran producto de alumbramiento, sobrantes de otros aprovechamientos, o se hubiese alterado de modo artificial su calidad espontnea, el dueo del predio inferior podr oponerse a su recepcin, con derecho a exigir resarcimiento de daos y perjuicios, de no existir la correspondiente servidumbre. Articulo 46. 1. Los Organismos de cuenca podrn imponer, con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el Reglamento de esta Ley, la servidumbre forzosa de acueducto, si el aprovechamiento del recurso o su evacuacin lo exigiera. 2. Con arreglo a las mismas normas, los Organismos de cuenca podrn imponer las servidumbres de saca de agua y abrevadero, de estribo de presa y de parada o partidor, as como las de paso cuando se trate de garantizar el acceso o facilitar el mismo a zona de dominio pblico de los cauces, para usos determinados, incluyendo los deportivos y recreativos, y en general cuantas servidumbres estn previstas en el Cdigo Civil. 3. El expediente de constitucin de servidumbre deber reducir, en lo posible, el gravamen que la misma implique sobre el predio sirviente. 4. La variacin de las circunstancias que dieron origen a la constitucin de una servidumbre dar lugar, a instancia de parte, al correspondiente expediente de revisin que seguir los mismos trmites reglamentarios que los previstos en el de constitucin. 5. El beneficiario de una servidumbre forzosa deber indemnizar los daos y perjuicios ocasionados al predio sirviente de conformidad con la legislacin vigente. Articulo 47. En toda acequia o acueducto, el cauce, los cajeros y las mrgenes sern considerados como parte integrante de la heredad o edificio a que vayan destinadas las aguas, o en caso de evacuacin, de los que procedieran.
CAPITULO II De los usos comunes y privativos Articulo 48. 1. Todos pueden, sin necesidad de autorizacin administrativa y de conformidad con lo que dispongan las Leyes y Reglamentos, usar de las aguas superficiales, mientras discurren por sus cauces naturales, para beber, baarse y otros usos domsticos, as como para abrevar el ganado.
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2. Estos usos comunes habrn de llevarse a cabo de forma que no se produzca una alteracin de la calidad y caudal de las aguas. Cuando se trate de aguas que circulen por cauces artificiales tendrn, adems, las limitaciones derivadas de la proteccin del acueducto. En ningn caso las aguas podrn ser desviadas de sus cauces o lechos, debiendo respetarse el rgimen normal de aprovechamiento. 3. La proteccin, utilizacin y explotacin de los recursos pesqueros en aguas continentales, as como la repoblacin acucola y pisccola, se regular por la legislacin general del Medio Ambiente y, en su caso, por su legislacin especfica. 4. La Ley no ampara el abuso del derecho en la utilizacin de las aguas, ni el desperdicio o mal uso de las mismas, cualquiera que fuese el ttulo que se alegare. Articulo 49. Requerirn autorizacin administrativa previa, los siguientes usos comunes especiales: a) La navegacin y flotacin. b) El establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos. c) Cualquier otro uso, no incluido en el artculo anterior, que no excluya la utilizacin del recurso por terceros. Articulo 50. 1. El derecho al uso privativo, sea o no consuntivo, del dominio pblico hidrulico se adquiere por disposicin legal o por concesin administrativa. 2. No podr adquirirse por prescripcin el derecho al uso privativo del dominio pblico hidrulico. Articulo 51. 1. El derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin, se extingue: A) Por trmino del plazo de su concesin. B) Por caducidad de la concesin en los trminos previstos en el artculo 64. C) Por expropiacin forzosa. D) Por renuncia expresa del concesionario. 2. La declaracin de la extincin del derecho al uso privativo del agua requerir la previa audiencia de los titulares del mismo. 3. Cuando el destino dado a las aguas concedidas fuese el riego o el abastecimiento de poblacin, el titular de la concesin podr obtener una nueva con el mismo uso y destino para las aguas, debiendo formular la solicitud en el trmite de audiencia previa en el expediente de declaracin de extincin o durante los ltimos cinco aos de la vigencia de aqulla.
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En caso de producirse la solicitud, y siempre que a ello no se opusiere el Plan Hidrolgico Nacional, el Organismo de cuenca tramitar el expediente excluyendo el trmite de proyectos en competencia. 4. . Al extinguirse el derecho concesional, revertirn a la Administracin competente gratuitamente y libres de cargas cuantas obras hubieran sido construidas dentro del dominio pblico hidrulico para la explotacin del aprovechamiento, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento concesional. 5. Los derechos adquiridos por disposicin legal se perdern segn lo establecido en la norma que los regule o, en su defecto, por disposicin normativa del mismo rango. 6. La vigencia de los contratos de cesin de derechos de uso del agua a que se refiere el artculo 61 bis ser la establecida por las partes en dichos contratos. En todo caso, la extincin del derecho al uso privativo del cedente implicar automticamente la caducidad del contrato de cesin. Articulo 52. 1. El propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por ella y las estancadas, dentro de sus linderos, sin ms Articulo 53. 1. El Organismo de cuenca, cuando as lo exija la disponibilidad del recurso, podr fijar el rgimen de explotacin de los embalses establecidos en los ros y de los acuferos subterrneos, rgimen al que habr de adaptarse la utilizacin coordinada de los aprovechamientos existentes. Igualmente, podr fijar el rgimen de explotacin conjunta de las aguas superficiales y de los acuferos subterrneos. 2. Con carcter temporal, podr tambin condicionar o limitar el uso del dominio pblico hidrulico para garantizar su explotacin racional. Cuando por ello se ocasione una modificacin de caudales que genere perjuicios a unos aprovechamientos en favor de otros, los titulares beneficiados debern satisfacer la oportuna indemnizacin, correspondiendo al Organismo de cuenca, en defecto de acuerdo entre las partes, la determinacin de su cuanta. 3. Cuando existan caudales reservados o comprendidos en algn plan del Estado que no sean objeto de aprovechamiento inmediato, podrn otorgarse concesiones a precario que no consolidarn derecho alguno ni darn lugar a indemnizacin si el Organismo de cuenca reduce los caudales o revoca las autorizaciones. 4. Los organismos de cuenca determinarn, en su mbito territorial, los sistemas de control efectivo de los caudales de agua utilizados y de los vertidos al dominio pblico hidrulico que deban establecerse para garantizar el respeto a los derechos existentes, permitir la correcta planificacin y administracin de los recursos, y asegurar la calidad de las aguas. A tal efecto, y a instancias del organismo de cuenca, los titulares de las concesiones administrativas de aguas y todos aquellos que por cualquier otro ttulo tengan derecho a su uso privativo, estarn obligados a instalar y
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mantener los correspondientes sistemas de medicin que garanticen informacin precisa sobre los caudales de agua en efecto utilizados y, en su caso, retornados. Reglamentariamente se establecer la forma de cmputo de los caudales efectivamente aprovechados cuando se trate de caudales sobrantes de otros aprovechamientos. Las comunidades de usuarios podrn exigir tambin el establecimiento de anlogos sistemas de medicin a los comuneros o grupos de comuneros que se integran en ellas. La obligacin de instalar y mantener sistemas de medicin es exigible tambin a quienes realicen cualquier tipo de vertidos en el dominio pblico hidrulico. Los sistemas de medicin sern instalados en el punto que determine el organismo de cuenca previa audiencia a los usuarios. Las comunidades de usuarios podrn solicitar la instalacin de un nico sistema de medicin de caudales para los aprovechamientos de conjuntos de usuarios interrelacionados. Las medidas previstas en el presente apartado podrn ser adoptadas por el organismo competente de la comunidad autnoma, en coordinacin con el organismo de cuenca, cuando as se haya encomendado. Articulo 54. 1. El Organismo de cuenca competente, odo el Consejo del Agua, podr declarar que los recursos hidrulicos subterrneos de una zona estn sobre explotados o en riesgo de estarlo. En estas zonas el Organismo de cuenca, de oficio o a propuesta de la Comunidad de Usuarios u rgano que la sustituya, conforme al apartado 2 del artculo 79, aprobar, en el plazo mximo de dos aos desde la declaracin, un Plan de ordenacin para la recuperacin del acufero o unidad hidrogeolgica. Hasta la aprobacin del Plan, el Organismo de cuenca podr establecer las limitaciones de extraccin que sean necesarias como medida preventiva y cautelar. El referido Plan ordenar el rgimen de extracciones para lograr una explotacin racional de los recursos y podr establecer la sustitucin de las captaciones individuales preexistentes por captaciones comunitarias, transformndose, en su caso, los ttulos individuales con sus derechos inherentes, en uno colectivo que deber ajustarse a lo dispuesto en el Plan de ordenacin. 2. Podr determinar tambin permetros dentro de los cuales no ser posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterrneas a menos que los titulares de las preexistentes estn constituidos en Comunidades de Usuarios, de acuerdo con lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo IV de esta ley.
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3. Asimismo, a fin de proteger las aguas subterrneas frente a los riesgos de contaminacin, el Organismo de cuenca podr determinar permetros de proteccin del acufero o unidad hidrogeolgica en los que ser necesaria autorizacin del Organismo de cuenca para la realizacin de obras de infraestructura, extraccin de ridos u otras actividades e instalaciones que puedan afectarlo. 4. Reglamentariamente se establecer el procedimiento para la declaracin de acufero sobre explotado y la determinacin de los permetros a que se refieren los apartados anteriores. Articulo 55. 1. Los titulares de los aprovechamientos mineros previstos en la legislacin de minas podrn utilizar las aguas que capten con motivo de las explotaciones, dedicndolas a finalidades exclusivamente mineras. A estos efectos debern solicitar la correspondiente concesin, tramitada conforme a lo previsto en esta ley. 2. Si existieran aguas sobrantes, el titular del aprovechamiento minero las pondr a disposicin del Organismo de cuenca, que determinar el destino de las mismas o las condiciones en que deba realizarse el desage, atendiendo especialmente a su calidad. 3. Cuando las aguas captadas en labores mineras afecten a otras concesiones, se estar a lo dispuesto al efecto en esta Ley. Articulo 56. En circunstancias de sequas extraordinarias, de sobreexplotacin grave de acuferos, o en similares estados de necesidad, urgencia o concurrencia de situaciones anmalas o excepcionales, el Gobierno, mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros, odo el Organismo de cuenca, podr adoptar, para la superacin de dichas situaciones, las medidas que sean precisas en relacin con la utilizacin del dominio pblico hidrulico, aun cuando hubiese sido objeto de concesin. La aprobacin de dichas medidas llevar implcita la declaracin de utilidad pblica de las obras, sondeos y estudios necesarios para desarrollarlos, a efectos de la ocupacin temporal y expropiacin forzosa de bienes y derechos, as como la de urgente necesidad de la ocupacin. TITULO V De la proteccin del dominio pblico hidrulico y de la calidad de las aguas continentales CAPITULO PRIMERO Normas generales
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Articulo 84. Son objetivos de la proteccin del dominio pblico hidrulico: a) Prevenir el deterioro del estado ecolgico y la contaminacin de las aguas para alcanzar un buen estado general. b) Establecer programas de control de calidad en cada cuenca hidrogrfica. c) Impedir la acumulacin de compuestos txicos o peligrosos en el subsuelo, capaces de contaminar las aguas subterrneas. d) Evitar cualquier otra acumulacin que pueda ser causa de degradacin del dominio pblico hidrulico. e) Recuperar los sistemas acuticos asociados al dominio pblico hidrulico. Reglamentariamente se establecern los niveles de calidad correspondientes a los estados indicados en el apartado a) y los plazos para alcanzarlos. Articulo 85. Se entiende por contaminacin, a los efectos de esta Ley, la accin y el efecto de introducir materias o formas de energa, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica. El concepto de degradacin del dominio pblico hidrulico a efectos de esta Ley, incluye las alteraciones perjudiciales del entorno afecto a dicho dominio. Articulo 86. La polica de las aguas superficiales y subterrneas y de sus cauces y depsitos naturales, zonas de servidumbre y permetros de proteccin se ejercer por la Administracin hidrulica competente.
Articulo 87. 1. El apeo y deslinde de los cauces de dominio pblico corresponde a la Administracin del Estado, que los efectuar por los Organismos de cuenca, segn el procedimiento que reglamentariamente se determine. 2. El deslinde aprobado declara la posesin y la titularidad dominical a favor del estado, dando lugar al amojonamiento.
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3. La resolucin de aprobacin del deslinde ser ttulo suficiente para rectificar las inscripciones del registro de la propiedad contradictorias con el mismo, en la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente, siempre que haya intervenido en el expediente el titular registral, conforme a la legislacin hipotecaria. Dicha resolucin ser ttulo suficiente, asimismo, para que la administracin proceda a la inmatriculacin de los bienes de dominio pblico cuando lo estime conveniente. En todo caso, los titulares de los derechos inscritos afectados podrn ejercitar las acciones que estimen pertinentes en defensa de sus derechos, siendo susceptible de anotacin preventiva la correspondiente reclamacin judicial. Articulo 88. 1. A fin de proteger adecuadamente la calidad del agua, el Gobierno podr establecer alrededor de los lechos de lagos, lagunas y embalses, definidos en el artculo 9 de esta Ley, un rea en la que se condicionar el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. 2. Alrededor de los embalses superficiales, el Organismo de cuenca podr prever en sus proyectos las zonas de servicio, necesarias para su explotacin. 3 En todo caso, las mrgenes de lagos, lagunas y embalses quedarn sujetas a las zonas de servidumbre y polica fijadas para las corrientes de agua. Articulo 89. Queda prohibida, con carcter general, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 92, toda actividad susceptible de provocar la contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico, y, en particular: a) Acumular residuos slidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar en que se depositen, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminacin de las aguas o de degradacin de su entorno. b) Efectuar acciones sobre el medio fsico o biolgico afecto al agua, que constituyan o puedan constituir una degradacin del mismo. c) El ejercicio de actividades dentro de los permetros de proteccin, fijados en los Planes Hidrolgicos, cuando pudieran constituir un peligro de contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico. Articulo 90. Los Organismos de cuenca, en las concesiones y autorizaciones que otorguen, adoptarn las medidas necesarias para hacer compatible el aprovechamiento con el respeto del medio ambiente y garantizar los caudales ecolgicos o demandas ambientales previstas en la Planificacin Hidrolgica.
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En la tramitacin de concesiones y autorizaciones que afecten al dominio pblico hidrulico que pudieran implicar riesgos para el medio ambiente, ser preceptiva la presentacin de un informe sobre los posibles efectos nocivos para el medio, del que se dar traslado al rgano ambiental competente para que se pronuncie sobre las medidas correctoras que, a su juicio, deban introducirse como consecuencia del informe presentado. Sin perjuicio de los supuestos en que resulte obligatorio conforme a lo previsto en la normativa vigente, en los casos en que el Organismo de cuenca presuma la existencia de un riesgo grave para el medio ambiente, someter igualmente a la consideracin del rgano ambiental competente la conveniencia de iniciar el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental. Articulo 91. La proteccin de las aguas subterrneas frente a intrusiones de aguas salinas, de origen continental o martimo, se realizar, entre otras acciones, mediante la limitacin de la explotacin de los acuferos afectados y, en su caso, la redistribucin espacial de las captaciones existentes. Los criterios bsicos para ello sern incluidos en los Planes Hidrolgicos de cuenca, correspondiendo al Organismo de cuenca la adopcin de las medidas oportunas. CAPITULO II De los vertidos Articulo 92. 1. A los efectos de la presente Ley, se considerarn vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, as como en el resto del dominio pblico hidrulico, cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada. Queda prohibido, con carcter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio pblico hidrulico, salvo que se cuente con la previa autorizacin administrativa. 2. La autorizacin de vertido tendr como objeto la consecucin del buen estado ecolgico de las aguas, de acuerdo con las normas de calidad, los objetivos ambientales y las caractersticas de emisin e inmisin establecidas reglamentariamente en aplicacin de la presente Ley. Esas normas y objetivos podrn ser concretados para cada cuenca por el respectivo Plan Hidrolgico. Por buen estado ecolgico de las aguas se entiende aquel que se determina a partir de indicadores de calidad biolgica, fisicoqumicos e hidromorfolgicos, inherentes a las condiciones naturales de cualquier ecosistema hdrico, en la forma y con los criterios de evaluacin que reglamentariamente se determinen.
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3. Cuando se otorgue una autorizacin o se modifiquen sus condiciones, podrn establecerse plazos y programas de reduccin de la contaminacin para la progresiva adecuacin de las caractersticas de los vertidos a los lmites que en ella se fijen. 4. La autorizacin de vertido no exime de cualquier otra que sea necesaria conforme a otras leyes para la actividad o instalacin de que se trate. Articulo 93. 1. Las autorizaciones de vertidos establecern las condiciones en que deben realizarse, en la forma que reglamentariamente se determine. En todo caso, debern especificar las instalaciones de depuracin necesarias y los elementos de control de su funcionamiento, as como los lmites cuantitativos y cualitativos que se impongan a la composicin del efluente y el importe del canon de control del vertido definido en el artculo 105. 2. Las autorizaciones de vertido tendrn un plazo mximo de vigencia de cinco aos, renovables sucesivamente siempre que cumplan las normas de calidad y objetivos ambientales exigibles en cada momento. En caso contrario, podrn ser modificadas o revocadas de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 96 y 97. 3. A efectos del otorgamiento, renovacin o modificacin de las autorizaciones de vertido el solicitante acreditar ante la Administracin hidrulica competente, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, la adecuacin de las instalaciones de depuracin y los elementos de control de su funcionamiento, a las normas y objetivos de calidad de las aguas. Asimismo, con la periodicidad y en los plazos que reglamentariamente se establezcan, los titulares de autorizaciones de vertido debern acreditar ante la Administracin hidrulica las condiciones en que vierten. Los datos a acreditar ante la Administracin hidrulica conforme a este apartado podrn ser certificados por las entidades que se homologuen a tal efecto, conforme a lo que reglamentariamente se determine. 4. Las solicitudes de autorizaciones de vertidos de las Entidades Locales contendrn, en todo caso, un plan de saneamiento y control de vertidos a colectores municipales. Las Entidades Locales estarn obligadas a informar a la Administracin hidrulica sobre la existencia de vertidos en los colectores locales de sustancias txicas y peligrosas reguladas por la normativa sobre calidad de las aguas. Articulo 94. Cuando el vertido pueda dar lugar a la infiltracin o almacenamiento de sustancias susceptibles de contaminar los acuferos o las aguas subterrneas, slo podr autorizarse si el estudio hidrogeolgico previo demostrase su inocuidad.
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Articulo 95. Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificacin o traslado de instalaciones o industrias que originen o puedan originar vertidos, se otorgarn condicionadas a la obtencin de la correspondiente autorizacin de vertido. El Gobierno podr prohibir, en zonas concretas, aquellas actividades y procesos industriales cuyos efluentes, a pesar del tratamiento a que sean sometidos, puedan constituir riesgo de contaminacin grave para las aguas, bien sea en su funcionamiento normal o en caso de situaciones excepcionales previsibles. Articulo 96. 1. El Organismo de cuenca podr revisar las autorizaciones de vertido en los siguientes casos: a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido anteriormente, habran justificado su denegacin o el otorgamiento en trminos distintos. b) Cuando se produzca una mejora en las caractersticas del vertido y as lo solicite el interesado. c) Para adecuar el vertido a las normas y objetivos de calidad de las aguas que sean aplicables en cada momento y, en particular, a las que para cada ro, tramo de ro, acufero o masa de agua dispongan los Planes Hidrolgicos de cuenca. 2. En casos excepcionales, por razones de sequa o en situaciones hidrolgicas extremas, los Organismos de cuenca podrn modificar, con carcter general, las condiciones de vertido a fin de garantizar los objetivos de calidad. Articulo 97. 1. Comprobada la existencia de un vertido no autorizado, o que no cumpla las condiciones de la autorizacin, el Organismo de cuenca realizar las siguientes actuaciones: a) Incoar un procedimiento sancionador y de determinacin del dao causado a la calidad de las aguas. b) Liquidar el canon de control de vertido, de conformidad con lo establecido en el artculo 105. 2. Complementariamente, el Organismo de cuenca podr acordar la iniciacin de los siguientes procedimientos: a) De revocacin de la autorizacin de vertido, cuando la hubiera, para el caso de incumplimiento de alguna de sus condiciones.
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b) De autorizacin del vertido, si no la hubiera, cuando ste sea susceptible de legalizacin. c) De declaracin de caducidad de la concesin de aguas en los casos especialmente cualificados de incumplimiento de las condiciones o de inexistencia de autorizacin, de los que resulten daos muy graves en el dominio pblico hidrulico. 3. Las revocaciones y declaraciones de caducidad acordadas conforme al apartado anterior no darn derecho a indemnizacin. Articulo 98. El Gobierno, en el mbito de sus competencias, podr ordenar la suspensin de las actividades que den origen a vertidos no autorizados, de no estimar ms procedente adoptar las medidas precisas para su correccin, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que hubieran podido incurrir los causantes de los mismos. Articulo 99. El Organismo de cuenca podr hacerse cargo directa o indirectamente, por razones de inters general y con carcter temporal, de la explotacin de las instalaciones de depuracin de aguas residuales, cuando no fuera procedente la paralizacin de las actividades que producen el vertido y se derivasen graves inconvenientes del incumplimiento de las condiciones autorizadas. En este supuesto, el Organismo de cuenca reclamar del titular de la autorizacin, incluso por va de apremio: a) Las cantidades necesarias para modificar o acondicionar las instalaciones en los trminos previstos en la autorizacin. b) Los gastos de explotacin, mantenimiento y conservacin de las instalaciones. Articulo 100. Podrn constituirse empresas de vertido para conducir, tratar y verter aguas residuales de terceros. Las autorizaciones de vertido que a su favor se otorguen, incluirn, adems de las condiciones exigidas con carcter general, las siguientes: a) Las de admisibilidad de los vertidos que van a ser tratados por la empresa. b) Las tarifas mximas y el procedimiento de su actualizacin peridica. c) La obligacin de constituir una fianza para responder de la continuidad y eficacia de los tratamientos.
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La cuanta de la fianza y los efectos que se deriven de la revocacin de la autorizacin se determinarn reglamentariamente.
CAPITULO III De la reutilizacin de aguas depuradas Articulo 101. 1. El Gobierno establecer las condiciones bsicas para la reutilizacin de las aguas, precisando la calidad exigible a las aguas depuradas segn los usos previstos. 2. La reutilizacin de las aguas procedentes de un aprovechamiento requerir concesin administrativa como norma general. Sin embargo, en el caso de que la reutilizacin fuese solicitada por el titular de una autorizacin de vertido de aguas ya depuradas, se requerir solamente una autorizacin administrativa, en la cual se establecern las condiciones necesarias complementarias de las recogidas en la previa autorizacin de vertido. 3. Cualquier persona fsica o jurdica que haya obtenido una concesin de reutilizacin de aguas podr subrogarse por va contractual con el titular de la autorizacin de vertido de aquellas aguas, en dicha titularidad, con asuncin de las obligaciones que sta conlleve, incluidas la depuracin y la satisfaccin del canon de control de vertido. Estos contratos debern ser autorizados por el correspondiente Organismo de cuenca, a los efectos del cambio de titular de la autorizacin de vertido. En el caso de que la concesin se haya otorgado respecto a aguas efluentes de una planta de depuracin, las relaciones entre el titular de sta y el de aquella concesin sern reguladas igualmente mediante un contrato que deber ser autorizado por el correspondiente Organismo de cuenca. 4. Las personas fsicas o jurdicas que asuman las obligaciones a que se refiere el apartado anterior podrn solicitar la modificacin de la autorizacin de vertido previamente existente, a fin de adaptarla a las nuevas condiciones de vertido. Para su revisin se tendr en consideracin el volumen y la calidad del efluente que se vierta al dominio pblico hidrulico tras la reutilizacin. 6. En todo caso, el vertido final de las aguas reutilizadas se acomodar a lo previsto en la presente Ley. CAPITULO IV De los auxilios del Estado
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Articulo 102. Se determinarn reglamentariamente las ayudas que podrn concederse a quienes procedan al desarrollo, implantacin o modificacin de tecnologas, procesos, instalaciones o equipos, as como a cambios en la explotacin, que signifiquen una disminucin en los usos y consumos de agua o bien una menor aportacin en origen de cargas contaminantes a las aguas utilizadas. Asimismo, podrn concederse ayudas a quienes realicen plantaciones forestales, cuyo objetivo sea la proteccin de los recursos hidrulicos. Estas ayudas se extendern a quienes procedan a la potabilizacin y desalinizacin de aguas y a la depuracin de aguas residuales, mediante procesos o mtodos ms adecuados, a la implantacin de sistemas de reutilizacin de aguas residuales, o desarrollen actividades de investigacin en estas materias. De las zonas hmedas Articulo 103. 1. Las zonas pantanosas o encharcadizas, incluso las creadas artificialmente, tendrn la consideracin de zonas hmedas. 2. La delimitacin de las zonas hmedas se efectuar de acuerdo con la correspondiente legislacin especfica. 3. Toda actividad que afecte a tales zonas requerir autorizacin o concesin administrativa. 4. Los Organismos de cuenca y la Administracin ambiental competente coordinarn sus actuaciones para la conservacin, la proteccin eficaz, la gestin sostenible y la recuperacin de las zonas hmedas, especialmente de aquellas que posean un inters natural o paisajstico. 5. Los Organismos de cuenca podrn promover la declaracin de determinadas zonas hmedas como de especial inters para su conservacin y proteccin, de acuerdo con la legislacin medioambiental. 6. Asimismo, los Organismos de cuenca, previo informe favorable de los rganos competentes en materia de Medio Ambiente, podrn promover la desecacin de aquellas zonas hmedas, declaradas insalubres o cuyo saneamiento se considere de inters pblico.
ANEXO II CONVENIOS INTERNACIONALES PARA LA PREVENCIN DE LA CONMINACIN MARINA

Fuente: Boletn Puertos del Estado (Espaa)
Desde la Conferencia de Ro de Janeiro de 1992, en la que se pidi a todos los Estados que aplicaran los Principios derivados de los Artculos de la Declaracin, en los distintos Convenios de los que formaran parte, ya no se habla
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tanto de lucha contra la contaminacin, como de proteccin del medio ambiente marino contra los efectos negativos derivados de las actividades humanas. Estos Principios son los siguientes a) Contaminacin: es la introduccin de sustancias o energas que puedan tener como consecuencia riesgos para la salud, recursos vivos, ecosistemas marinos o que pudieran interferir con los usos legtimos del mar. b) Principio de Precaucin: significa que cualquier actividad que se sospeche que pueda causar contaminacin debe ser estudiada y, mientras, se deben emprender acciones sin esperar a tener evidencias cientficas concluyentes. c) Principio de "Quien Contamina Paga": tiene como objetivo cambiar algunos de los hbitos usuales, e incluir en el precio final de un producto no slo los costes de produccin, sino tambin los costes relacionados con el mantenimiento y uso sostenible de los recursos, es decir, todos los costes derivados de la prevencin de la contaminacin, de la reduccin de los efectos negativos y de la restauracin del medio ambiente. d) Mejores Tcnicas Disponibles (BAT) y Mejores Prcticas Medioambientales (BEP): por Mejores Tcnicas Disponibles se entiende la ltima fase de desarrollo (conocimientos ms avanzados) de los procedimientos, instalaciones o mtodos de explotacin que indican que una determinada medida es adecuada en la prctica para limitar las descargas, emisiones y desechos; para poder ser consideradas como tales, estas tecnologas deben ser operativas, y deben tener en cuenta los aspectos econmicos y las diferencias geogrficas y medioambientales del lugar donde se vayan a emplear. Las Mejores Prcticas Medioambientales son una coleccin de recomendaciones que tienen como objetivo aplicar la combinacin ms adecuada de estrategias y medidas de control medioambientales. El uso de las BAT y BEP se considera como una forma de aplicar el principio de precaucin y, hasta cierto punto, el principio de quien contamina paga. e) Acciones y Medidas: las medidas y acciones que se acuerdan en los Convenios, tienen como fin proteger la calidad del medio marino en sus dos vertientes: por una parte, la aproximacin por objetivos pretende conseguir o mantener unos estndares de calidad ambiental y, por otro lado, la aproximacin de lucha contra la contaminacin en su fuente pretende disminuir o paliar los efectos negativos, mediante acciones en el proceso o actividad de la que se deriva la contaminacin. f) Principio de Regionalizacin: las medidas que se acuerden o las acciones que se emprendan, deben tener en cuenta las diferencias entre las condiciones econmicas y medioambientales de las distintas regiones en que se vayan a aplicar. Por este motivo, este Principio permite optimizar las actuaciones, flexibilizar las medidas y priorizar para mejor asignacin de los recursos. abriendo la posibilidad a establecer diferentes niveles de restriccin de usos, de reduccin de vertidos y emisiones, as como de diferentes plazos para la aplicacin de medidas, cuando esto est claramente justificado. As, por ejemplo, en el caso del material dragado, permite considerar diferentes niveles de accin en las diferentes regiones. Convenio MARPOL 73/78 para el control de los buques y sus vertidos
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OTROS CONVENIOS INTERNACIONALES CONTRA LA CONTAMINACIN. Convenio Internacional MARPOL 73/78 Contiene las reglas especiales de construccin y equipo para la prevencin de la contaminacin accidental, y las reglas para las descargas autorizadas en la mar Convenio Oslo-Pars para la Proteccin del Medio Ambiente Marino del Atlntico Nordeste El Convenio de Oslo. Convenio Oslo o Convenio para la Prevencin de la Contaminacin Marina Provocada por Vertidos desde Buques y Aeronaves, fue firmado en febrero de 1972 y modificado por dos Protocolos en marzo de 1983 y diciembre de 1989 respectivamente. El Convenio de Pars, o Convenio para la Prevencin de la Contaminacin Marina de Origen Terrestre, fue firmado en junio de 1974 y modificado por un Protocolo de Enmienda en marzo de 1986. Convenio de Londres para la Prevencin de la Contaminacin Marina por Vertidos de Residuos y Otras Materias. l "London Dumping Convention" sobre la Prevencin de la Contaminacin Marina Producida por el Vertido de Residuos y otras Materias fue firmado en Londres en noviembre de 1972, tras una Conferencia Intergubernamental sobre el Vertido de Residuos al Mar celebrada bajo el amparo de la Organizacin de las Naciones Unidas (O.N.U.). El Convenio entr en vigor en Agosto de 1975, designando las Partes Contratantes a la Organizacin Martima Internacional (O.M.I.) como responsable del secretariado de la misma. Convenio de Barcelona para la Proteccin contra la Contaminacin del Mar Mediterrneo Este Convenio fue firmado en febrero de 1976, y ratificado en diciembre del mismo ao, junto con los siguientes Protocolos: Protocolo sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar Mediterrneo causada por Vertidos desde Buques y Aeronaves. Protocolo sobre Cooperacin para Combatir en Situaciones de Emergencia la Contaminacin del Mar Mediterrneo causada por Hidrocarburos y otras Sustancias Perjudiciales. Posteriormente, en mayo de 1980, se firm en Atenas el Protocolo sobre la Proteccin del Mar Mediterrneo contra la Contaminacin de Origen Terrestre. La Comunidad Europea ratific el Convenio y los Protocolos citados en septiembre de 1977, mayo de 1981 y febrero de 1983, respectivamente. El Convenio entr en vigor en agosto de 1975, designando las Partes Contratantes al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, como responsable del secretariado de la misma.
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UNIDAD FORMATIVA
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PLAN DE CONTAMINACION MARINA
rea de Emergencias y Planificacin Direccin General de Prevencin, Extincin de Incendios y Emergencias Conselleria de Gobernacin
Mdulo: emergencias
NDICE 1. PLAN DE CONTAMINACIN MARINA 1.1. INTRODUCCIN 1.2. PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS 1.3. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN CONTAMINACIN MARINA ACCIDENTAL.
FRENTE
LA
Plan de Contaminacin Marina
Mdulo: emergencias
1. CONTAMINACIN MARINA 1.1. INTRODUCCIN Importantes accidentes ocurridos como el del Prestige, el EriKa , o el Exxon Valdez junto con la posibilidad de contaminacin del medio marino debida a otras causa como vertidos accidentales de aguas residuales contaminantes procedentes de las actividades industriales o vertido de aguas residuales urbanas sin tratamiento previo entre otras causas, plante la necesidad de dotar a la Comunidad Valenciana de una planificacin frente a la contaminacin del mar. La justificacin legal la encontramos por una parte en una orden ministerial que establece los criterios bsicos que han de cumplir las comunidades autnomas en la realizacin de sus planes para los supuestos en que sobrevenga un accidente martimo con resultado de contaminacin y por otra parte, encuentra justificacin tambin en la ley 9/2002 de 12 de diciembre de proteccin civil y gestin de emergencias de la Generalitat Valenciana. En dicha ley se especifican las actuaciones en materia de proteccin civil y gestin de emergencias considerndose como una de estas actuaciones la elaboracin de planes de proteccin civil frente a sucesos previsibles. Por todo esto se elabora el Procedimiento de actuacin frente al riesgo de contaminacin marina accidental en la Comunidad Valenciana. PRAMCOVA 1.2. PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS Como decamos en el ao 2001 se comunica la orden ministerial, en ella se distinguen y separan orgnica y funcionalmente las operaciones en el mar de las operaciones en la costa. Las operaciones en el mar se desarrollan en el plan nacional de Contingencias, por la titularidad de los recursos principalmente, mientras que el procedimiento de actuacin se centra en las operaciones en la costa .En el esquema siguiente de coordinacin entre el plan nacional y el procedimiento de actuacin, se aprecia la estructura que se establecera en el supuesto de un accidente que en el que actuarn simultneamente las dos planificaciones
Mdulo: emergencias
Coordinacin entre el Procedimiento y el Plan Nacional

Organismo Rector
Comit Asesor
Gabinete de I f i PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN CCE
PLAN NACIONAL
Coordinacin de las operaciones en el mar
Coordinador de Zona
Coordinacin de las operaciones en la costa

Comit expertos
GRUPOS DE RESPUESTA EN LA MAR
PUESTO DE MANDO AVANZADO EN TIERRA
Operaciones areas Salvamento Martimo
Operaciones en el mar
U.B. de Intervencin
U.B. de Seguridad
U.B. Logstica y de Apoyo
U.B. Sanitaria
U.B. de Residuos
U.B. de Calidad de agua
U.B. de recogida de fauna
Medios Areos
Mdulo: emergencias
Medios del Plan Nacional
1.3 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN FRENTE A LA CONTAMINACIN MARINA ACCIDENTAL Al abordar una planificacin, uno de los aspectos ms importantes es dotar a esta de una estructura que sea prctica a la hora de gestionar un accidente de contaminacin. Dicha planificacin deber incluir a todos los organismos y a todos los operativos necesarios en la resolucin de las consecuencias del accidente, y debe de distinguir claramente en quien recae la direccin de la emergencia. CLASIFICACIN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA En primer lugar se debe establecer una clasificacin de situaciones de preemergencia y emergencia, para posteriormente determinar el personal que intervendr y las funciones que desarrollan. Esta clasificacin se establece en base a los recursos para controlar el vertido y la extensin del mismo. As tenemos: Situacin 0 o Fase de preemergencia: Situacin que por su evolucin desfavorable puede producir el vertido al mar de productos contaminantes y requiere efectuar un seguimiento por la posibilidad de afeccin a la costa. Para su control son suficientes los recursos previstos en el plan de emergencia interior de la instalacin industrial o puerto, o la movilizacin de un nmero reducido de recursos adscritos al presente procedimiento.
Mdulo: emergencias
Situacin 1: Situacin que por sus consecuencias afecta a una zona localizada de costa y que para su control requiere la movilizacin de recursos adscritos al presente procedimiento y la constitucin de un Puesto de Mando Avanzado desde el que se dirigirn y coordinarn las actuaciones en el terreno y la adopcin de medidas de proteccin a las personas medioambiente y/o bienes. Situacin 2: Situacin que por sus graves consecuencias afecta a una zona extensa de costa y requiere la adopcin de medidas de proteccin a las personas, medio ambiente y/o bienes ms severas. Para su control se precisa la constitucin de varios Puestos de Mando Avanzado y del Centro de Operaciones en la costa. ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO La estructura del presente procedimiento se basa en: 1. La existencia de una estructura de respuesta permanente ante emergencias -el centro de coordinacin de emergencias de la Generalitat Valencianaque se activa y acta de oficio cuando hay noticias de la ocurrencia de un accidente que pueda desencadenar un episodio de contaminacin. Este centro coordinar a los diferentes servicios de intervencin que acten en las operaciones de lucha de contaminacin en la costa. 2. En la activacin escalonada de rganos y recursos para hacer frente a la emergencia segn la gravedad de la misma: - Centro de coordinacin de operaciones en la costa (COCTA) - Puestos de mando avanzado con funciones de coordinacin en el terreno de todos los grupos de intervencin especializados - Unidades Bsicas de Intervencin (UBIs) como recursos actuantes en el terreno a las ordenes del Puesto de Mando Avanzado. Dependiendo de la gravedad del accidente y de los recursos que son necesarios para gestionarlo nos encontramos en una situacin u otra de emergencia con su consiguiente estructura. As: Esquema de la estructura en situacin 0
CCS SASEMAR Capitana Martima Demarcacin de Costas
C.C.E
DIRECTOR DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN Otros Centros de Coordinacin
Unidades Bsicas de Intervencin.

Prealerta U.B.I. Vigilancia Area
Mdulo: emergencias
Esquema de la estructura en situacin 1
C.C.E
DIRECTOR DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN
COMIT DE EXPERTOS
CECOPAL
Puesto/s de Mando Avanzado
Otros Centros de Coordinacin

U.B. de Intervencin
U.B. de seguridad
U.B de apoyo logstico
U.B. sanitaria
U.B. de residuos
U.B. de calidad de aguas
Vigilancia Area
Mdulo: emergencias
Esquema de la estructura en situacin 2
Centro de Coordinacin de operaciones en la costa

DIRECTOR DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN
COMIT DE EXPERTOS
C.C.E
CECOPAL
Puesto/s de Mando Avanzado
Otros Centros de Coordinacin

U.B. de intervencin
U.B. de seguridad
U.B de apoyo logstico
U.B. sanitaria
U.B. de residuos
U.B. de calidad del agua
Vigilancia Area
Mdulo: emergencias
UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN La activacin del procedimiento conlleva la creacin de las Unidades Bsicas de Intervencin integradas por el conjunto de personas y recursos pertenecientes a los diferentes servicios de intervencin con la misin de gestionar la emergencia La denominacin y composicin de las Unidades Bsicas de Intervencin es la siguiente: Unidad Bsica de intervencin directa: Composicin Personal del cuerpo de bomberos con competencia en la zona Voluntarios de Proteccin Civil Voluntarios medioambientales Personal de empresas privadas especializadas Personal de Brigadas Rurales de Emergencia Personal de Brigadas de obras, servicio de limpiezas de playas y otro personal del municipio afectado Agentes medioambientales Pescadores Personal de la Direccin General de Transportes, Puertos y Costas. Centro de desarrollo martimo.
Coordinador La coordinacin del grupo ser asumida por el Director del PMA, quien podr delegar en el mando de bomberos de mayor rango presente en el terreno. Unidad Bsica de gestin de residuos Composicin -Tcnico del rea de residuos de la direccin General de calidad Ambiental -Tcnico de Medioambiente del Ayuntamiento -Personal de empresas privadas de Gestin Autorizada de residuos -de transporte -de recogida y transporte -de recogida, transporte y almacenamiento Coordinacin El coordinador de este grupo ser el tcnico de la Direccin General de Calidad Ambiental Unidad Bsica de Calidad del Agua Composicin: -Tcnico del servicio de calidad de aguas de la direccin general de Calidad Ambiental -Personal de empresas privadas -Tcnico de medioambiente del Ayuntamiento -Personal de EPSAR (Empresa de saneamiento de Aguas Residuales) -Personal de las Confederaciones Hidrogrficas del Jcar y del Segura -Embarcaciones de recogida de residuos flotantes.
Mdulo: emergencias
Coordinador: El coordinador de este grupo ser el tcnico de la Direccin General de Calida Ambiental. Unidad Bsica de recuperacin de Fauna Composicin Personal de los centros de resuperacin de Fauna de la Consellera de Territorio y Vivienda Coordinacin Un tcnico de los centros de recogida de fauna actuar como coordinador de este grupo Unidad Bsica de Apoyo logstico Composicin Tcnico del rea de emergencias de la Direccin General de Interior Tcnico de la Direccin General de Transportes, Puertos y Costas. Divisin de transporte por carretera. Representante de la instalacin industrial Personal municipal Personal de TRAGSA Otros tcnicos especialistas
Coordinador El coordinador de este grupo ser el Tcnico de la Direccin General de Interior Unidad Bsica Sanitaria Composicin: -Equipo/s SAMU -Unidades de soporte vital Bsico SVB -Personal Sanitario de los equipos de atencin primaria del Centro de Salud -Recursos de transporte sanitario -Cualquier otro recurso que estime necesario el CICU Coordinador El coordinador de esta Unidad Bsica ser un Mdico del equipo SAMU o un medico coordinador designado por el CICU. Unidad Bsica de Seguridad Composicin: -Personal de la Polica Autonmica -Personal de la Polica Local del municipio -Personal de la guardia Civil -Polica Portuaria Coordinador:
Mdulo: emergencias
El coordinador de esta unidad bsica ser un mando de la Unidad adscrita al Cuerpo Nacional de Polica en la Comunidad Valenciana. Unidad Bsica de Vigilancia Area Composicin -Medios Areos con presencia todo el ao -Provincia de Valencia Helicptero medicalizado Helicptero de coordinacin, rescate y emergencias (con sistema de grabacin y transmisin de imgenes Air tractor anfibio -Provincia de Castelln Air tractor anfibio -Provincia de Alicante Helicptero medicalizado y de rescate Air tractor anfibio Esta unidad se integrar dentro del grupo de Operaciones Areas, en caso de que no estuviera activado el plan nacional estar encuadrada en los grupos de respuesta de operaciones en la costa bajo la direccin de operaciones en la costa. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO Como integrantes de la Unidad Bsica de Intervencin Directa estarn coordinados por el Director del Puesto de mando avanzado o persona designada por el mismo. Sus funciones sern: -Limpieza de zonas de costa afectada por los residuos slidos o lquidos de productos contaminantes procedentes de un episodio de contaminacin. -Labores de apoyo como pueden ser. -coordinar sectores de limpieza formados por grupos de voluntarios -realizar labores de avituallamiento del personal interviene -proceder a la descontaminacin del personal que interviene -sealizar y balizar zonas de trabajo -labores de apoyo a la Unidad Bsica de Seguridad en el control de accesos -labores de apoyo a la Unidad Bsica de Seguridad en una evacuacin, alejamiento o confinamiento -
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UNIDAD FORMATIVA
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ACTUACIONES CON ABEJAS
Consorci Provincial Bombers de Valncia
UD.1: NORMAS GENERALES DE ACTUACIN ANTE LA APARICIN DE UN ENJAMBRE 1. INTRODUCCIN 2. LA APARICIN DE UN ENJAMBRE 3. ACTITUD ANTE LA APARICIN DE UN ENJAMBRE 4. ENJAMBRE INSTALADO EN EL INTERIOR DE UNA VIVIENDA 5. MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN 6. PROCEDIMIENTO IDEAL DE ACTUACIN 7. CONSIDERACIN FINAL ANEXO 1: CUADROS SOBRE PROTOCOLOS DE NOTIFICACIN DE ENJAMBRES ANEXO 2: ESQUEMA BSICO DE INTERVENCIN ANTE LA APARICIN DE ENJAMBRES
UD.2: ENJAMBRES Y CUERPOS DE SEGURIDAD Y RESCATE 1. INTRODUCCIN 2. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL INCREMENTO DE ENJAMBRES EN LOS NCLEOS URBANOS 3. CONSIDERACIONES LEGALES SOBRE LA INTERVENCIN DE LOS BOMBEROS EN LA RECOGIDA DE ENJAMBRES: 3.1. FINALIDAD SEGURIDAD BSICA DE LOS CUERPOS DE
3.1. FUNCIONES Y REAS DE INTERVENCIN 4. RECOGIDA DE ENJAMBRES POR BOMBEROS 5. PROTOCOLOS DE ACTUACIN EN LA RECOGIDA DE ENJAMBRES DESNUDOS 6. LA TRASHUMANCIA EN APICULTURA
Actuaciones con Abejas
UD.3: SITUACIONES DE EMERGENCIA CON PRESENCIA DE ABEJAS 1. INTRODUCCIN 2. MATERIALES ESPECIALES 3. ALGUNAS CUESTIONES DE TIPO GENERAL 4. TIPOS DE SINIESTROS 5. ACCIDENTE DE VEHCULO TRANSHUMANTE 6. AVERA DE VEHCULO TRANSHUMANTE 7. INCENDIO DE VEHCULO TRANSHUMANTE 8. ACCIDENTADO EN PRESENCIA DE ABEJAS 9. INCENDIO EN COLMENAR O EN LAS PROXIMIDADES ANEXO 1: ALGUNAS CURIOSIDADES APCOLAS ANEXO 2: LAS ABEJAS Y EL CDIGO CIVIL
UD.1: NORMAS GENERALES DE ACTUACIN ANTE LA APARICIN DE UN ENJAMBRE 1. INTRODUCCIN

No pica la abeja a quien en su paz la deja. Refrn apcola.
En medios no profesionales existe un amplio desconocimiento sobre las actitudes que deben adoptarse ante la aparicin de un enjambre, los posibles riesgos para las personas y las medidas de precaucin bsica para evitar accidentes. Este desconocimiento se traduce en una sensacin en la que se mezcla la curiosidad y la inquietud, ante una situacin que no es frecuente en el medio urbano. En general, los enjambres no suponen una situacin de peligro, salvo que, de una forma inapropiada, se intente capturarlos o se efecten maniobras intempestivas para alejarlos: En este caso el riesgo ms evidente es el derivado de las picaduras de las abejas, y su importancia estar en funcin del nmero de picaduras recibidas, del lugar en el que se producen y, sobre todo, de la posible alergia a las mismas. De otra parte, la poblacin en general tiene un cierto desconocimiento sobre las instituciones u organismos a los que puede avisarse en estos casos.
2. LA APARICIN DE UN ENJAMBRE
La aparicin de un enjambre en un lugar pblico o en una vivienda da lugar casi siempre a una situacin de inquietud entre la poblacin que est relacionada con diversos factores y que, de forma esquemtica, podramos resumir en los siguientes puntos: a) Cierta preocupacin ante unos insectos que los medios de comunicacin, y sobre todo el cine, han mitificado hasta extremos no deseables. En este sentido basta recordar las pelculas sobre abejas asesinas que han contribuido a difundir una imagen distorsionada de la realidad. b) Desconocimiento sobre las abejas y sobre el riesgo real de los enjambres. Lamentablemente en todo el proceso de educacin y formacin escolar no se estudia prcticamente nada sobre las abejas, a pesar de que es posiblemente uno de los insectos de los que ms podramos aprender los humanos. Su laboriosidad, su organizacin y estructura social, su inteligencia y adaptacin, son lo suficientemente modlicas como para que nos sirvieran de ejemplo a imitar. c) Falta de informacin sobre a quin solicitar ayuda en estos casos. La poblacin en general no sabe a qu institucin u organismo puede dirigirse para notificar la aparicin de un enjambre y solicitar su recogida. Adems, la legislacin vigente protege la propiedad del enjambre, por lo que est intervencin debera asegurar el cumplimiento de esta normativa.
La llegada de un enjambre, sobre todo a un lugar pblico, da lugar casi siempre a la formacin de un grupo de curiosos que se aglomera a su alrededor. Esta circunstancia favorece la amplificacin del suceso, sobre todo en las localidades pequeas o en los barrios, de tal forma que, a los pocos minutos de la llegada del enjambre, todos conocen su existencia, con el hecho aadido de que la noticia se vaya deformando, pudiendo llegar a adquirir proporciones exageradas. La inmensa mayora de la poblacin desconoce que un enjambre es generalmente un pacfico grupo ms o menos grande de abejas, que perdidas en la inmensidad del espacio buscan desesperadamente un lugar donde sobrevivir y que picarn slo de forma excepcional, salvo que intencionadamente las provoquemos. Una primera razn para esta realidad es que su propio instinto de supervivencia les hace no ser agresivas. Adems, recordemos que las abejas del enjambre, cuando salen de la colonia, procuran llenar por completo su buche de miel, lo que les impide poder sacar el aguijn para defenderse o atacar. Sin embargo, tambin es cierto que a medida que el enjambre pasa ms tiempo fuera de la colonia, las abejas van agotando las provisiones con las que partieron, lo que incrementa las posibilidades de que puedan picar al desaparecer el mecanismo fisiolgico que se lo impeda. Una situacin distinta es la que se produce en un enjambre ya instalado, en el que las abejas han comenzado a organizarse y a construir sus panales de cera. En este caso, las abejas defendern su nueva morada de cualquier intruso que intente llegar hasta ellas.
3. ACTITUD ANTE LA APARICIN DE UN ENJAMBRE

Llegados a este punto, cul debera ser la actitud ms adecuada ante la aparicin de un enjambre? Las normas generales de actuacin en estos casos son las siguientes: 1. Adoptar una serie de medidas bsicas de autoproteccin. Para ello procuraremos alejar del lugar donde se encuentra el enjambre a los nios y personas ancianas. Aunque el riesgo de picaduras es mnimo, siempre conviene minimizarlo, y sobre todo no exponer a las personas ms vulnerables. 2. Sealizar adecuadamente el sitio. Para ello podemos servirnos de cualquier elemento de los que encontremos a nuestro alrededor, como un banco, sillas de terraza o contenedores de basura, por citar tan solo algn ejemplo. El objetivo de esta sealizacin debe ser, de una parte, evitar que la gente pueda aproximarse a las abejas (si es posible haremos una barrera a unos tres metros del enjambre), y de otra marcar de forma adecuada la zona en la que se encuentra el enjambre. 3. Avisar para su captura o recogida. Lo ms adecuado es que este aviso se haga a los apicultores de la zona o a un equipo profesional especializado. Al dar esta notificacin conviene indicar claramente el lugar donde se encuentra el enjambre, su ubicacin, el tiempo aproximado desde la llegada, posibilidad de que se vea interrumpido el trfico o la circulacin en la zona, posible peligro para los vecinos, etc. (ver cuadro 1, pgina 9. Deber ser este equipo
o los apicultores a los que se ha avisado quienes, en caso necesario, soliciten la ayuda o colaboracin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Rescate. 4. Dejar una persona al cuidado del enjambre hasta la llegada de quienes van a capturarlo. Con la finalidad de, por una parte impedir que otras personas puedan acercarse al enjambre, y por otra controlar que el enjambre no levanta el vuelo. En caso de que volara lo ms conveniente sera intentar seguirlo para ver donde se vuelve a posar, notificando de ello a las personas a las que se dio el anterior aviso. Pero si resultase imposible seguir el enjambre, debera notificarse igualmente. En ningn caso deber manipularse el enjambre, ni excitarlo, ni lanzarle ningn objeto, como peridicos, cartones, piedras o agua con la finalidad de que levante el vuelo, a riesgo de lograr enfurecer a unas pacficas abejas que lgicamente se volveran contra el agresor con las consiguientes picaduras. Igualmente debern abstenerse de intentar su captura las personas sin los medios y la preparacin tcnica necesarios. No hay nada que genere mayor inquietud y suponga un riesgo cierto para cuantos se hayan en la zona como el desestructurar un enjambre, bien por un manejo inadecuado del mismo, en lo que pretenda ser una captura, como por intentar con maniobras intempestivas que abandone un determinado emplazamiento.
4. ENJAMBRE INSTALADO EN EL INTERIOR DE UNA VIVIENDA

El segundo caso posible es que nos encontremos un enjambre ya instalado en el interior de una vivienda. En este supuesto las medidas a adoptar son similares a las descritas para la aparicin de un enjambre. Con carcter general la actitud ms recomendable sera la de abstenerse de intentar matarlas mediante el uso de insecticidas, pues habitualmente estos productos no sern efectivos, tanto por la mayor fortaleza de la abeja, como por el hecho de que en muchas ocasiones apenas se podr acceder con garantas de eficacia al lugar en el que se ha instalado. Y todo ello con independencia de que las abejas son animales protegidos en cierta medida por la legislacin, a lo que se une que estamos en contra de cualquier forma de apicidio. No es recomendable tampoco intentar descubrir el lugar donde ha hecho su colonia, dado el riesgo de picaduras, y adems el propietario de la casa generalmente no dispone de los medios tcnicos ni de los conocimientos como para lograr capturar al enjambre con xito. Igualmente es conveniente abstenerse de cualquier tipo de manipulacin, sobre todo las que supongan entrada de luz a la zona en la que se encuentran las abejas, dado que las atraeremos innecesariamente, provocando el consiguiente revuelo y acumulacin de abejas en la zona iluminada. En este caso debera tambin notificarse a los apicultores de la zona o a un equipo profesional especializado a fin de que procedan a la retirada del enjambre.
Para evaluar las caractersticas del enjambre, su grado o nivel de maduracin y las posibles dificultades para su recogida, nos ser muy til recabar de la persona que nos llame la informacin que aparece en el cuadro 2, pgina 10.
5. MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN
Aunque el enjambre es por principio sumamente pacfico y dcil, podra ocurrir que las abejas estuvieran excitadas por algn motivo o que involuntariamente las enfureciramos con maniobras o ruidos inadecuados. Para evitar posibles accidentes y ayudar as a eliminar el miedo de la poblacin general, conviene explicar y dar a conocer las siguientes medidas de autoproteccin a quienes se encuentren cerca de un enjambre o vivan en zonas donde aparezcan con frecuencia todas las primaveras: 1. Las abejas se sienten atradas por los colores oscuros. Si una persona va vestida con prendas de color negro u oscuro, las probabilidades de que le piquen se incrementan. 2. Las ropas de lana favorecen que las abejas se enreden entre ellas, lo que lgicamente da lugar a que se exciten, y con ello aumenta la posibilidad de ser picados. 3. A las abejas les irritan los olores fuertes, como los perfumes intensos, al igual que el olor del vino, las bebidas alcohlicas o el olor del humo de tabaco. 4. Los movimientos rpidos, bruscos e intempestivos, as como los ruidos fuertes atraen su atencin. Los tpicos aspavientos con los que intentamos ahuyentar a manotazos a las abejas que revolotean a nuestro alrededor, lo nico que consiguen son aumentar nuestro propio nerviosismo. 5. Las abejas se desorientan en las zonas de sombra, as como en las que carecen de luz; una buena medida cuando alguien es perseguido por algunas abejas es colocarse al amparo de un rbol o arbusto frondoso, as como el refugiarse en una habitacin oscura. En este ltimo caso conviene dejar la puerta entreabierta para facilitar la salida de las abejas que hayan podido seguirnos. 6. Junto al conocido recurso del humo para dulcificar o disminuir la agresividad de las abejas, lo que requiere siempre la utilizacin de un equipo adecuado (ahumador de apicultor), cabe tambin la posibilidad de pulverizar agua sobre ellas, valindonos para ello de cualquier aparato domstico destinado a este propsito (pulverizador, vaporizador,...). El agua, al disminuir la temperatura corporal de la abeja, atena sus instintos y su capacidad de vuelo.
6. PROCEDIMIENTO IDEAL DE ACTUACIN

En una situacin ideal, que en la actualidad salvo casos excepcionales no se produce, debera existir un procedimiento comn de actuacin a fin de unificar las posibles actuaciones de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad y Rescate, las autoridades locales y los apicultores o equipos profesionales especializados en la recogida de enjambres. La falta de este procedimiento da lugar a que la aparicin de un enjambre concluya en muchas ocasiones con su aniquilacin, lo que constituye no solo un hecho no justificable desde un punto de vista ecolgico, sino tambin una actuacin que podra ser objeto de reclamacin, dado que la ley ampara al propietario del mismo. En esa situacin ideal el procedimiento de actuacin podra seguir el siguiente esquema: 1. Notificacin de la aparicin del enjambre al Servicio 112 (atencin al ciudadano para resolver las situaciones de urgencias y emergencias). Alternativamente se podra efectuar la primera notificacin a alguno de los telfonos de Proteccin Civil, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Rescate o a las autoridades locales. El requisito bsico para que el sistema funcione eficazmente es una adecuada coordinacin, que asegure en ltima instancia que la notificacin llega a alguien especializado en la recogida de enjambres, que bien pueden ser apicultores de la zona o un equipo profesional creado para este objetivo. 2. Aviso desde el 112 a los equipos profesionales de recogida de enjambres. Para ello es imprescindible que en el 112, en los Ayuntamientos, Proteccin Civil o los propios Cuerpos y Fuerzas de Seguridad y Rescate, se disponga de una relacin de apicultores de las diferentes zonas o de los equipos especializados disponibles. 3. Traslado de los mismos al lugar donde se encuentra el enjambre para evaluar la situacin. 4. Valoracin de la necesidad de recursos adicionales, como bomberos o polica local y aviso en su caso a los mismos. 5. Recuperacin del enjambre. 6. Traslado del enjambre recuperado a un apiario de observacin en espera de la posible reclamacin por parte del propietario del ganado. En el supuesto de que ste no apareciera, se procedera a darle la utilidad adecuada.
7. CONSIDERACIN FINAL
La aparicin de un enjambre en la va pblica o en una propiedad particular es un suceso bastante frecuente, sobre todo en las urbanizaciones situadas en la periferia de las grandes ciudades, y no tiene porqu suponer una situacin de riesgo o de peligro para las personas. Es conveniente adoptar unas precauciones elementales, y sobre todo no se debe intentar controlar, recoger o capturar el enjambre sin los conocimientos y la preparacin suficientes. Es bsico trasmitir a los profesionales que efectuarn la captura del enjambre una informacin clara y precisa sobre su situacin, lo que facilitar su labor y evitar desplazamientos innecesarios. En el medio escolar deberan impartirse nociones bsicas sobre las abejas y los enjambres, dentro de las asignaturas de Conocimiento del Medio: Parece imprescindible lograr un mecanismo de coordinacin que asegure el adecuado tratamiento para la recogida y captura de enjambres, tanto en la va pblica como en el interior de propiedades privadas.
ANEXO 1: CUADROS SOBRE PROTOCOLOS DE NOTIFICACIN DE ENJAMBRES
CUADRO 1 PROTOCOLO DE NOTIFICACIN DE ENJAMBRES DESNUDOS
Telfono: Nombre: Localidad: Direccin exacta en la que se encuentra el enjambre: Situacin del enjambre: Va pblica Rama de rbol Ventana Farola, semforo Otro (describir): Acceso hasta el enjambre (describir): Tiempo aproximado desde la llegada del enjambre: Est sealizado?: Impide el trnsito normal en la zona?: Hay en los alrededores algn parque, colegio, guardera infantil, hospital o residencia sociosanitaria?: Hay alguien controlando la evolucin del enjambre?: Lugar privado Alfeizar de ventana Cornisa de tejado Otro mobiliario urbano
CUADRO 2 PROTOCOLO DE NOTIFICACIN DE ENJAMBRES INSTALADOS
Telfono: Nombre: Localidad: Direccin: Situacin del enjambre: Tiro de chimenea Cornisa de ventana Hueco doble tabique Buhardilla Otro (describir): Acceso hasta el enjambre: Fecha aproximada en la que entr el enjambre: Han entrado enjambres en su casa anteriormente?: En caso afirmativo, dnde se instal la vez anterior?: En caso de que se hayan instalado enjambres varios aos se ubicaron en el mismo sitio? dnde?: Cuando les entr el anterior, qu hicieron?: Tipo de residencia (habitual, 2 residencia,...): En la casa hay nios, ancianos y/o personas alrgicas: Alfizar de ventana Cornisa de tejado Interior de habitacin rbol de jardn
IN DE LOS ERGENCIA
10
ITARIOS
BEROS
LICA
NOTIFICACIN AL SERVICIO DE EMERGENCIA 112
EVALUACIN DE LA SITUACIN
SITUACIN DE RIESGO
SITUACIN DE RIESGO
EXPERTOS APCOLAS
DESARROLLO DEL PLAN DE ACTUACION
RECUPERACIN DEL ENJAMBRE
EXPERTOS APCOLAS
EXPERTOS APCOLAS
RECUPERACIN DEL ENJAMBRE
TRASLADO AL APIARIO
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UD.2: ENJAMBRES Y CUERPOS DE SEGURIDAD Y RESCATE 1. INTRODUCCIN

En general, situaciones como las descritas en las pginas anteriores llevan a que los ciudadanos, ante la falta de otra alternativa, soliciten la intervencin de los Cuerpos de Seguridad y Rescate y en particular la del Cuerpo de Bomberos, en la seguridad de que su profesionalidad y buen hacer darn respuesta a su peticin. Considerando esa realidad cabe preguntarse cul podra o debera ser el papel de este Cuerpo ante estas llamadas. La contestacin no siempre es sencilla, con independencia de que los bomberos hayan ido adaptndose a las nuevas demandas que genera la evolucin social y resolviendo las situaciones de riesgo y las necesidades de los ciudadanos.
2. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL INCREMENTO DE ENJAMBRES EN LOS NCLEOS URBANOS

Podramos afirmar que siempre han aparecido enjambres en las ciudades y pueblos, tal y como puede fcilmente comprobarse con una simple revisin de las hemerotecas, en las que encontramos amplias referencias en la prensa de diferentes pocas que nos hablan de este hecho, y de cmo estas apariciones de enjambres fueron resueltas unas veces con intervencin de los apicultores locales y otras por los bomberos. Sin embargo, en los ltimos aos se ha producido un cierto incremento en cuanto al nmero de enjambres que aparecen, lo que a su vez ha dado lugar a un aumento en las intervenciones que efectan los bomberos para su recuperacin. Esta evolucin puede estar relacionada con los siguientes factores: 1. Las condiciones ptimas medioambientales de humedad y temperatura para la proliferacin de los enjambres. 2. Una mayor sensibilidad de los ciudadanos ante la ecologa y el respeto al medio ambiente. 3. La alarma social que provoca el profundo desconocimiento sobre el tema. Las abejas, a la vez que admiracin y respeto, producen verdadero terror en muchas personas. 4. La recalificacin de terrenos que hasta ahora eran rsticos y que se han convertido en zonas urbanas, muy prximas al espacio rural, en el que sin duda existen asentamientos apcolas ya sean fijos o debidos a la trashumancia. A este factor se aade el hecho de que estas zonas estn habitadas por personas que en su gran mayora proviene de las ciudades, donde escasean este tipo de sucesos tan cotidianos en la vida campestre.
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5. La falta de empresas especializadas en la recogida de enjambres, debido a las dificultades inherentes de este tipo de actuaciones. 6. Las mitificaciones producidas por los medios de comunicacin, que ya hemos comentado.
3. CONSIDERACIONES LEGALES SOBRE LA INTERVENCIN DE LOS BOMBEROS EN LA RECOGIDA DE ENJAMBRES 3.1. FINALIDAD BSICA DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD
La necesidad de salvaguardar el orden social que nosotros mismos nos hemos dado y, sobre todo, para hacer frente de una forma solidaria y eficaz a los riesgos que conlleva la vida en comunidad, hemos ido creando unos organismos especializados, agrupados bajo el trmino de Cuerpos de Seguridad y Rescate. Estos Cuerpos se han ido adaptando a las nuevas necesidades que provocan los continuos cambios sociales, introducindose, a veces, en campos, que a simple vista, parecen muy distantes de los que en un principio motivaron su creacin, pero que si los examinamos con un cierto detalle, comprobaremos que, en cierta medida, estaban previstos de forma genrica en las normas por las que fueron creados, o en las que regulan su funcionamiento. Un ejemplo que nos sita de lleno en el tema es la asuncin por los cuerpos de bomberos de un considerable nmero de intervenciones motivadas o relacionadas con la aparicin de enjambres, ya sea en propiedades privadas o en zonas pblicas.
3.2. FUNCIONES Y REAS DE INTERVENCIN

Las funciones y reas de intervencin de los Cuerpos de Seguridad y Rescate tienen su base en la Ley estatal de Funcin Pblica, que ha sido adaptada y desarrollada por las diferentes administraciones, ayuntamientos y comunidades autnomas, a tenor de las competencias que tienen asumidas en esta materia. Con independencia de la formulacin concreta establecida en las diferentes normativas, de forma genrica las funciones del Cuerpo de Bomberos se refieren a: - La extincin de los incendios y en general el salvamento de personas, semovientes y bienes en caso de siniestro o situacin de emergencia. - La colaboracin en cualquier clase de salvamento, a requerimiento de la autoridad competente. - La intervencin en servicios de inters pblico, por razn de la especfica capacidad de sus miembros y la adecuacin de los medios materiales de que disponen.
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- Aquellas otras funciones que le atribuya la legislacin vigente, y cualesquiera otras dirigidas a la proteccin de personas y bienes, siempre que sean necesarias y proporcionadas a los hechos. Considerando estas funciones, la intervencin del Cuerpo de Bomberos en la recogida de enjambres puede ser analizado desde las siguientes perspectivas:
El salvamento o recuperacin de semovientes

Las abejas tienen la consideracin de ganado, es decir de semovientes mientras se encuentran en una colmena, o mientras son perseguidos por el propietario de la colmena de la que sali el enjambre, quien mantiene la propiedad sobre el mismo mientras dura esa persecucin. Sin embargo, las abejas silvestres, o el enjambre cuya persecucin es abandonada durante 48 horas por su dueo, pierde esta condicin, pasando a ser animal salvaje o res nullius, y como tal puede ser propiedad de la que lo recoja o reclame, segn lo dispuesto en el Cdigo Civil (artculo 612). De lo dicho hasta aqu se deduce que el dueo de una colmena de la que sale un enjambre puede solicitar la ayuda del servicio de extincin de incendios para recuperarlas, como si de otro animal se tratara, ya que es su legtimo dueo. Pero tambin el propietario del lugar en el que el enjambre se ha instalado puede solicitar esta ayuda para su captura, dado que la legislacin le permite ocupar esta propiedad (es decir a las abejas) siempre que las recupere. Y nada impide que el Cuerpo de Bomberos, o cualquier otro organismo, o un particular, le preste la ayuda que necesita y que est solicitando. Otra cuestin diferente es sobre el destino que deber drsele a este enjambre en el caso de que la persona que solicit la ayuda no desee quedarse con l, o sobre el coste del servicio y quin deber satisfacerlo.
Proteccin de personas y bienes

Como hemos visto, a diferencia de lo que suele suceder en el medio rural, la aparicin en las ciudades de un enjambre en la va pblica o en el interior de una vivienda crea una cierta alarma social, ante la sensacin de indefensin frente a unas abejas que el ciudadano medio no sabe manipular adecuadamente, por lo que la intervencin de los Bomberos estara aqu justificada para disminuir esa sensacin de riesgo, dar una proteccin efectiva a las personas y resolver esa situacin de alarma.
Servicios de inters pblico

La intervencin en servicios de inters pblico por razn de la especfica capacidad de sus miembros y la adecuacin de los medios materiales de que disponen se ve aqu justificada, ya que es frecuente que los enjambres se siten en zonas que resultan de muy difcil acceso, sobre todo debido a la altura y a que para poder alcanzarlos se precisan mecanismos o herramientas que en general slo posee el Cuerpo de Bomberos; en su caso podran tambin cederlos para su uso por terceros, cuando las circunstancias lo requieran. Aunque las diferentes normativas contemplen la posible intervencin del Cuerpo de Bomberos en la
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recuperacin de enjambres, su puesta en prctica es mucho ms complicada de lo que parece, ya que asumir este tipo de actuaciones supone para esta institucin un gran esfuerzo a la hora de adaptar su estructura de intervencin a un problema tan complejo; adaptacin que conlleva la adquisicin de nuevos y desconocidos materiales de trabajo, as como la formacin y especializacin del personal en un campo tan singular y sorprendente. La cuestin de fondo, e incluso el problema que podra llegar a plantearse, es que los servicios de Emergencia acaben realizando una funcin que, salvo contadas excepciones, no supone ningn tipo de amenaza y que por el contrario debe ser realizada con una metodologa difcil de sistematizar, ya que slo se puede adquirir a travs de la experiencia que proporciona el trabajo con este tipo de ganado.
4. RECOGIDA DE ENJAMBRES POR BOMBEROS

En la recogida de enjambres por los bomberos conviene considerar los siguientes aspectos: En primer lugar, los servicios de seguridad deben establecer de forma clara el tipo de actuaciones que pueden realizar; dado que aunque la mayora de los enjambres no suponen ningn tipo de amenaza, y por lo tanto no se necesita una actuacin de emergencia para recuperarlos, por el contrario, una mala manipulacin s que podra conllevar un verdadero riesgo. Por ello, y precisamente para minimizar esos posibles riesgos, y lograr la mxima eficacia, lo ms oportuno sera que limitaran sus intervenciones a la recogida de enjambres desnudos; a no ser que alguno de estos servicios cuente con personal especializado para este tipo de intervenciones, o que la situacin, por sus caractersticas especiales, suponga un peligro real e inminente para las personas. En segundo lugar, y dadas las caractersticas particulares de este ganado, habra que elaborar una serie de medidas mnimas que se resumen en: - Adquisicin de material (normalizado), suficiente para hacer frente a la situacin (ncleos, trajes de intervencin, cera estampada, cepillos, etc.). - Establecimiento de metodologas, sistemticas y tcnicas de intervencin que se adapten a las caractersticas del servicio actuante y que determinen los pasos y el orden a seguir, as como el personal que los llevar a cabo y la uniformidad necesaria para estos casos. - Formacin, tanto terica como prctica, del personal que va a realizar el trabajo. - Elaboracin de un sistema de mantenimiento o reposicin del material deteriorado. - Habilitacin de un lugar resguardado del sol, sin humedades ni ruido para almacenar los enjambres capturados.
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- Formalizacin de un acuerdo con apicultores de la zona en el que se compro- metan a recoger los enjambres almacenados, en un periodo de tiempo lmite, y que permita el intercambio de recipientes. - Disposicin de un espacio en el que se puedan situar los ncleos con las piqueras abiertas, previendo los posibles retrasos en la recogida de los enjambres, y contando con que dicho lugar rena las condiciones establecidas por la normativa autonmica y local para el establecimiento de ncleos apcolas. - Preparacin de un botiqun especializado para este tipo de intervenciones y formacin sobre su utilizacin a fin de poder resolver las emergencias que puedan producirse por reacciones alrgicas al veneno de abeja.
5. PROTOCOLOS DE ACTUACIN EN LA RECOGIDA DE ENJAMBRES DESNUDOS

La recogida de enjambres desnudos no plantea en general grandes problemas tcnicos, salvo los derivados de su accesibilidad, dado que en no pocas ocasiones se encuentran en lugares situados a una considerable altura, lo que hace que se precisen los medios adecuados para acceder hasta ellos, y para efectuar su recuperacin con las garantas de seguridad necesarias. De igual forma, el manejo de estos enjambres tampoco presenta, habitualmente, riesgos adicionales para las personas que intervienen en su recuperacin ni para cuantos puedan estar en las proximidades de la zona en la que ste se halla. No obstante, conviene adoptar una serie de medidas y precauciones a fin de que esta actuacin sea lo ms eficaz posible, y con el menor riesgo. Estas medidas estarn en funcin de las caractersticas especficas del lugar en el que se encuentra el enjambre, por lo que no resulta sencillo detallarlas de una forma pormenorizada. Sin embargo, a continuacin se facilitan protocolos bsicos aplicables a la recuperacin de enjambres desnudos situados tanto en lugares pblicos, como en zonas privadas, cuyo objetivo es, simplemente, facilitar un guin que pueda ser objeto de posterior desarrollo.
5.1. ENJAMBRES DESNUDOS EN VA PBLICA O EN ESPACIOS PBLICOS Actividades bsicas

a) Evaluar los posibles riesgos. Deben considerarse como factores de riesgo en cuanto a la situacin del enjambre, la existencia en las proximidades de colegios, guarderas, centros de la tercera edad, hospitales o centros pblicos o privados de gran concurrencia, como instalaciones deportivas o recreativas, o similares. b) Adoptar las medidas necesarias para reducir los riesgos. Las medidas estarn en relacin con el posible riesgo detectado. Entre stas podra incluirse el notificar a los interesados (colegios, guarderas,...) la situacin del enjambre y que se va a proceder a su recuperacin, al objeto de que se cierren
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las ventanas que dan a la zona, se site a los nios en lugares ms seguros o se limite la circulacin o el trnsito por las inmediaciones del lugar. c) Sealizar adecuadamente el lugar en el que se encuentra el enjambre y establecer un permetro de seguridad a su alrededor, a fin de impedir que los posibles espectadores entorpezcan la labor de los intervinientes, o puedan sufrir alguna picadura de las abejas. d) Garantizar la normalidad en la circulacin viaria. En el caso de que el enjambre pueda, por su situacin, dificultar la circulacin de vehculos o peatones, debern tomarse las medidas oportunas para garantizar trnsitos alternativos. Siempre habr que tener dispuesta una va de acceso para la circulacin de los vehculos, previendo incluso que pudiera producirse una emergencia mdica que hiciera necesaria la llegada de medios sanitarios al lugar. e) Proceder a la recuperacin del enjambre, mediante la tcnica ms apropiada, en funcin de su situacin y caractersticas especificas. f) Traslado a lugar seguro hasta su instalacin en sitio definitivo.
5.2. ENJAMBRES DESNUDOS EN PROPIEDAD PRIVADA

Se repetirn aqu los pasos a), b), c), e) y f) sealados en el apartado anterior y ser conveniente saber si hay alguna persona alrgica en la casa, alejarlas del lugar, y cerrar las ventanas y las puertas para que las abejas no penetren en el interior.
6. LA TRASHUMANCIA EN APICULTURA
La trashumancia de abejas es una prctica que se viene realizando desde la antigedad, persiguiendo con ella dos objetivos fundamentales: - Optimizar la produccin cuantitativamente. de las colmenas, tanto cualitativa como
- Favorecer la polinizacin en campos de cultivo. Estos dos objetivos se consiguen trasladando las abejas a zonas relativamente distantes del apiario de origen (desde unas decenas hasta varios cientos de kilmetros) para, as, aprovechar o polinizar un tipo de planta determinado que normalmente es de floracin ms tarda que las que existen en las proximidades del apiario de origen de las colmenas. En la actualidad el modelo de colmena que se utiliza mayoritariamente para la trashumancia, tipo Layens, permite un cierre ms efectivo de las cajas, lo que asegura que no se produzcan salidas de abejas. Las maniobras de carga y descarga pueden estar muy mecanizadas, lo que facilita esta actividad y reduce los riesgos por las posibles cadas de colmenas o las lesiones en las personas que participan en esta tarea.
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La actividad trashumante de nuestro territorio suele empezar con las primeras floraciones del litoral levantino, para ir ascendiendo a zonas de mayor altitud. Aunque no existen cifras exactas sobre la trashumancia, considerando que en Espaa hay ms de 1.700.000 colmenas movilistas, puede estimarse en un milln aproximadamente el nmero de colmenas que cada ao se mueven por el territorio, realizando varios asentamientos por colmena; esto multiplica el nmero por seis, ya que cada posicionamiento consta de dos movimientos y suponemos tres asentamientos alternativos, como mnimo, por colmena. Las comunidades autnomas que tienen una mayor tradicin trashumante son Valencia, Extremadura, Andaluca, Castilla y Len, Castilla La Mancha y, en menor medida, Catalua. Los vehculos que se usan para el transporte de colmenas no llevan ningn tipo de distintivo externo ni poseen ninguna caracterstica especial que sirva para identificarlos o que indique el tipo de material que transportan y, en ocasiones, la persona que conduce el camin, es probable que no sepa nada sobre apicultura, y la nica informacin que nos pueda facilitar sea sobre la cantidad de ganado que transporta y los datos del propietario, as como el origen y el destino de la carga, datos que, por insuficientes, de poco van a servir para realizar una primera intervencin. Lo habitual es que el transporte de colmenas se realice por la noche (al menos la carga en los vehculos) para aprovechar el descenso de las altas temperaturas diurnas. El traslado se realiza mediante vehculos pesados (ms o menos mecanizados), a travs de la red de carreteras nacionales, lo que significa que son susceptibles de sufrir accidentes que pueden provocar, cuanto menos, la fuga de varios millones de abejas, que desorientadas y nerviosas se defendern atacando a cualquier persona que se encuentre en las cercanas y convirtiendo el escenario del siniestro en un lugar de difcil acceso para las personas que acudan en auxilio de los accidentados. En resumen, la trashumancia es una tcnica apcola, que por fortuna est suficientemente arraigada, y que beneficia tanto a los apicultores, como a los agricultores, al permitirles incrementar la productividad de sus cosechas, pero que, directa e indirectamente, tambin beneficia a todos los ciudadanos. Sin embargo deben preverse los posibles riesgos que pueden producirse durante esta actividad, y que pueden estar relacionados sobre todo con los accidentes de trfico.
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UD.3: SITUACIONES DE EMERGENCIA CON PRESENCIA DE ABEJAS 1. INTRODUCCIN

Las situaciones de posibles emergencias relacionadas con las abejas no se limitan a la aparicin de enjambres en zonas pblicas o privadas. Puede haber otro tipo de situaciones que tambin tienen como protagonistas las abejas y que exigirn la puesta en marcha de medidas especiales y adecuadas a la magnitud particular de cada caso y que en, la mayora de las ocasiones, debern efectuarse con gran celeridad ya que suponen un verdadero peligro, tanto para las personas implicadas en el siniestro como para los grupos que acudan al rescate. Estn, en gran medida, relacionadas con la poca de mxima actividad apcola que, en nuestro pas, tienen lugar durante los meses de febrero a septiembre, durante los que circulan por las carreteras del territorio nacional un importante nmero de vehculos cargados de colmenas, y con la habilitacin de grandes asentamientos apcolas de aproximadamente 200 colmenas, con un radio de unos tres kilmetros. Para dar la oportuna respuesta a este tipo de situaciones, es necesario disponer de los correspondientes protocolos de actuacin, en los que el primer objetivo ser siempre el salvamento de las personas afectadas, pero sin olvidar que este objetivo debe ser compatible, siempre que esto sea posible, con el salvamento del ganado.
2. MATERIALES ESPECIALES
Para poder hacer frente a los siniestros con presencia de abejas, es imprescindible que los diferentes servicios de seguridad y rescate que intervengan en el mismo (bomberos, sanitarios, polica,...) dispongan de, al menos, un traje de proteccin apcola para cada una de las personas que intervengan. Al adquirirlos se debe tener en cuenta que slo protegern de las abejas y que dependiendo del tipo de actuacin se debern poner encima o debajo del uniforme habitual y, por lo tanto, tendrn que llevar visible un distintivo que identifique, en todo momento, el servicio al que pertenece cada uno de ellos. Tambin ser necesario llevar en los vehculos de intervencin varios paquetes de azcar (10 kilos seran suficientes para una primera intervencin) y varios dosificadores a presin, del tipo que se usa para fumigar o, en su defecto, algunos extintores de mochila de los utilizados en los incendios forestales. En algunas situaciones ser recomendable pulverizar sobre las abejas agua azucarada, en una proporcin del 25 al 50%, segn el caso y la experiencia en el manejo de este tipo de situaciones.
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3. ALGUNAS CUESTIONES DE TIPO GENERAL

Ante la recepcin de una llamada de alarma para acudir a un siniestro en el que las abejas sean parte implicada, ser muy importante conseguir, como ya hemos sealado, el mximo de informacin posible y, al mismo tiempo que se activa la intervencin, se deber contactar con los asesores apcolas previamente concertados. En el anexo de este captulo se incluyen Protocolos de Toma de Datos aplicables a los distintos tipos de emergencias. Mientras los servicios de emergencia se dirigen al lugar del siniestro, ser de mucha ayuda seguir recabando informacin adicional, a fin de intentar tener una composicin de lugar lo ms aproximada posible a la realidad e ir elaborando un primer plan de actuacin que, aunque no definitivo, podr servir para tomar una serie de medidas adicionales de forma anticipada en el mismo vehculo, y evitar, con ello, posibles retrasos en la actuacin. En el supuesto de que la intervencin se produzca por la noche, se debe distraer la atencin de las abejas encendiendo un foco potente y dirigiendo el rayo de luz hacia el lado opuesto a la actuacin, de esta forma conseguiremos que la mayora de las abejas se concentren en esa zona y podremos trabajar con mayor comodidad. Si no se hiciera esto, la luz de las linternas de intervencin atraeran al ganado y el trabajo resultara mucho ms dificultoso. Para reordenar la carga en accidentes nocturnos, se deber esperar a que amanezca, aunque las colmenas intactas se pueden cargar en un vehculo y continuar viaje, teniendo siempre la precaucin de comprobar la temperatura del ganado para refrigerar si fuera necesario, evitando as su asfixia.
4. TIPOS DE SINIESTROS
Los siniestros que pueden producirse con una mayor probabilidad son: a) Accidente de vehculo trashumante. b) Incendio de vehculo trashumante. c) Avera de vehculo trashumante. d) Accidentado en presencia de abejas. e) Incendio de colmenar o en las proximidades
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5. ACCIDENTE DE VEHCULO TRASHUMANTE

El accidente tipo podra ser uno en el que se encuentren implicados varios vehculos, de los cuales uno es un camin que transporta colmenas. Como resultante, podemos suponer que tendremos varios heridos, (alguno de ellos atrapado en su vehculo) con diversos traumatismos y con varias picaduras de abejas; tambin se habrn roto varias colmenas y sus habitantes estarn muy excitadas, revoloteando y picando a todo el que se encuentre en las proximidades causando, todo ello, una considerable situacin de caos. La cera y la miel, diseminada por el suelo y por todo el escenario del accidente, agravarn la situacin, hacindola, si cabe, ms laboriosa y desagradable y aadiendo otra dificultad ms a las labores de rescate. PROTOCOLO BSICO DE ACTUACIN 1. RIESGOS - Los generales de un accidente de estas caractersticas. - Los particulares por la presencia de condiciones adversas. 2. OBJETIVO PRINCIPAL - Rescate de los heridos. 3. OBJETIVO SECUNDARIO - Reorganizar el cargamento de abejas. - Impedir que las abejas causen ms vctimas. 4. MEDIDAS PREVENTIVAS - Todos los trabajos se realizarn con el uniforme de proteccin apcola completo. - Las propias del accidente. 5. METODOLOGA DE ACTUACIN - Estabilizacin, rescate y evacuacin de los heridos siguiendo los protocolos propios de cada grupo actuante. - Establecer zona segura (100-200 m del siniestro). - Regar zona y abejas con agua pulverizada y preferiblemente azucarada. - Organ1zar plan de actuacin con asesores. - Reorganizar carga. - Localizar propietario y vehculo para trasiego. - Cargar vehculo. - Limpiar calzada. - Continuar marcha. 6. CONCLUSIN - Tras la finalizacin, comentarios entre los actuantes, realizando una valoracin de las actuaciones.
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CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERVENCIN En este tipo de siniestro ser imprescindible el uso de los trajes de proteccin apcola por todos los miembros de los distintos servicios actuantes (polica, sanitarios, bomberos etc.); deberan ponrselos en el mismo vehculo antes de llegar al escenario del accidente, o en una zona que habremos habilitado como segura (en la que no debe haber presencia de abejas). Se pondr debajo del uniforme habitual para evitar prdidas de tiempo y posibles contratiempos entre los miembros de los equipos que efecten el rescate. Durante la intervencin deberemos evitar en lo posible el contacto con la miel, para rehuir la atraccin de las abejas y porque al ser un producto muy pegajoso entorpecera grandemente las labores de rescate. Como esto no siempre es posible, ser de gran ayuda disponer de un recipiente con agua en el que nos podamos aclarar cada vez que lo necesitemos. El objetivo prioritario en la intervencin ser estabilizar y evacuar a los heridos, retirndolos lo antes posible del escenario del accidente, trasladndolos a la "zona segura" que habremos habilitado con anterioridad. El procedimiento depender del estado de cada uno de ellos, y la decisin habr de tomarla la autoridad sanitaria que se encuentre en el siniestro. Es muy posible que al traumatismo producido por el accidente haya que sumar un gran nerviosismo producido por la presencia de las abejas y no hay que descartar que se presente algn caso de alergia a las picaduras que agravara la situacin. En paralelo al tratamiento de heridos habr que acordonar la zona para impedir el acceso de posibles curiosos y, si fuera necesario, cortar la circulacin de vehculos con el fin evitar nuevos accidentes. Si se dispone de personal suficiente podremos ir rociando la zona del accidente con agua, preferiblemente azucarada, exceptuando la zona de paso y la de trabajo, as calmaremos los nimos de las abejas. Si no disponemos de azcar, podemos pulverizar con agua sola; esto aumentar el peso y descender la temperatura de las abejas, forzndolas a posarse. El agua con azcar no se debe rociar con las bombas de los camiones ya que pueden sufrir una grave avera, pero s se podra realizar con los extintores de mochila que se suelen utilizar en los incendios forestales, teniendo la precaucin de, una vez usados, limpiarlos con detenimiento utilizando agua caliente y algn detergente que no sea abrasivo. Una vez rescatados y evacuados los heridos, habr que reorganizar el cargamento. Este trabajo depender mucho de la situacin en que se encuentre la carga. Como norma general, habr que descargar todo el vehculo y recomponer las colmenas para que, despus de pasado el da y una vez localizado otro vehculo para el traslado, se puedan volver a cargar y continuar la marcha. Los trabajos de reorganizacin de la carga convienen que sean realizados, o al menos dirigidos, por personal experto en tcnicas apcolas ya que dependern mucho de la situacin particular de cada caso.
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La miel y la cera derramadas no suponen ningn peligro de contaminacin para el entorno, ya que se trata de materiales orgnicos y perfectamente biodegradables, pero conviene retirarlos del lugar del siniestro ya que es muy probable que su presencia atraiga a las abejas de los alrededores y a otros animales pudiendo dar lugar a nuevos accidentes.
6. AVERA DEL VEHCULO TRAHUMANTE

Otro problema que se puede plantear relacionado con la trashumancia es la inmovilizacin de un vehculo cargado de colmenas, provocada por un fallo mecnico y que por diversas circunstancias (festividad, problemas en la reparacin, etc.), se vea obligado a permanecer parado durante un periodo de tiempo indeterminado. Esta situacin, que a primera vista no parece un problema, podra suponer la muerte por asfixia de todo el ganado que hay en el camin, si no se acta de forma rpida y correcta. PROTOCOLO BSICO DE ACTUACIN 1. RIESGOS - Muerte del ganado. - Apertura de alguna colmena durante la manipulacin. 2. OBJETIVOS - Impedir la muerte del ganado por asfixia. - Reanudar marcha en el menor tiempo posible. 3. MEDIDAS PREVENTIVAS - Todos los trabajos se realizarn con el uniforme de proteccin apcola completo. - Acordonar y sealizar zona. 4. METODOLOGA DE ACTUACIN 4.1. Zona Rural -. Comprobar temperatura. Mantener temperatura en condiciones ptimas (regar). Establecer zona segura (100-200 m del siniestro). Descargar vehculo. Situar cargamento a no menos de 100 m de la carretera. Sealizar y acordonar la zona. Abrir las colmenas. Avisar a las autoridades y propietario de la finca. Localizar propietario y vehculo para trasiego. Cargar vehculo. Continuar marcha.
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4.2. Zona Urbana Comprobar temperatura del ganado continuamente. Regar con agua cuando suba la temperatura. Localizar propietario y vehculo para trasiego. Cargar vehculo. Continuar marcha.
5. CONCLUSIN - Tras la finalizacin, comentarios entre los actuantes, realizando una valoracin de las actuaciones. CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERVENCIN Para hacernos una idea de la magnitud del problema diremos que si entra el da con un transporte de estas caractersticas inmovilizado durante largo tiempo, las altas temperaturas, el reducido espacio, el apilamiento de las cajas y la especial excitacin que provocan en las abejas las maniobras propias de los traslados, causarn lo que podramos denominar una "hipertermia de estrs" en el interior de las colmenas, que podra acabar derritiendo la cera y convirtiendo el interior de la colmena en un amasijo en el que morira por asfixia la prctica totalidad del ganado. Para paliar este problema existen varias soluciones que dependen de la hora, del da, del tiempo que tengamos para volver a poner en marcha el cargamento, de la situacin del vehculo y de la distancia del nuevo emplazamiento. En el supuesto de que las colmenas tengan que permanecer varios das en el lugar de la avera, la solucin ideal y menos gravosa sera poder abrirlas en las proximidades del siniestro. Si el vehculo se encuentra en un entorno rural, sin viviendas, lo podemos descargar y una vez alejada la carga de la carretera unos 100 metros procederemos a abrir las piqueras de las colmenas para que las abejas reanuden su ciclo de forma instintiva y por s mismas, permaneciendo all hasta que se logre localizar un vehculo que las pueda transportar al lugar de destino. Una vez improvisado el asentamiento, deberemos acordonar y sealizar la zona y avisar a las autoridades locales, para informarles de la situacin y para que le sea notificado al posible propietario de la finca donde hemos ubicado las colmenas. Si el vehculo se avera en una zona en la que por sus caractersticas (ciudad, autopista, etc.) resulta imposible abrir las colmenas, podremos intentar regular la temperatura regando las cajas peridicamente hasta conseguir el transporte apropiado y reanudar la marcha. Durante las maniobras de carga y descarga, y aun sabiendo que las colmenas estarn cerradas, es imprescindible mantener las medidas preventivas de seguridad y trabajar siempre con el traje de proteccin apcola perfectamente puesto, que en este caso podemos llevar encima del uniforme de intervencin.
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7. INCENDIO DE VEHCULO TRASHUMANTE

Una de las emergencias ms aparatosas, y no exenta de un gran riesgo, es el incendio del vehculo, como consecuencia de problemas elctricos o mecnicos, o incluso por un choque. Esta situacin se ve agravada si el incendio afecta a un transporte de colmenas. Como consecuencia de las llamas y del calor, muchas abejas morirn, pero otras tantas, habrn escapado y estarn en las proximidades muy excitadas. Las cajas que no se incendien estarn muy afectadas: el calor habr derretido gran parte de cera, que incluso puede estar ardiendo (la cera funde a 62-65 C). La miel mezclada con la cera formar una masa que asfixiar al ganado, causando tantas bajas como el mismo incendio. El humo resultante de la combustin tambin causar muchas bajas por asfixia. PROTOCOLO BSICO DE ACTUACIN 1. RIESGOS - Los especficos de un incendio de vehculo industrial. - La cera incendiada. - Muerte del ganado. - Nuevos accidentes (abejas revoloteando). - Los propios de la manipulacin de himenpteros. 2. OBJETIVOS - Extinguir el incendio. - Minimizar la muerte del ganado. - Reordenar la carga. 3. MEDIDAS PREVENTIVAS - Las propias de un incendio de vehculo. - Las operaciones se realizarn con el uniforme de proteccin apcola debajo del uniforme de trabajo. - Acordonar y sealizar zona. 4. METODOLOGA DE ACTUACIN - Extincin segn protocolos de los grupos actuantes. Montar una segunda lnea de refrigeracin y de ventilacin. - Mantener refrigeracin despus de extinguido el incendio. - Establecer zona segura (100-200 m del siniestro). - Localizar emplazamiento. - Descargar material. - Reorganizar el cargamento. - Localizar propietarios y vehculo para trasiego. - Cargar vehculo. - Continuar marcha. 5. CONCLUSIN - Tras la finalizacin, comentarios entre los actuantes realizando una valoracin de las actuaciones.
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CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERVENCIN La primera medida ser, una vez ms, protegerse con el "mono de apicultor" antes de bajar de los vehculos, o en una zona segura que habilitaremos para ello. Una vez en el lugar del siniestro, procederemos a la extincin siguiendo los mtodos operativos tpicos de estos casos, con la particularidad de que, si el camin no est incendiado en su totalidad, deberemos montar una segunda lnea para refrigerar la carga y ventilar el humo, intentando minimizar en lo posible el nmero de bajas entre el ganado. La refrigeracin deber continuar bastante tiempo despus de que se extinga el incendio, ya que la misma excitacin de las abejas subir la temperatura, con el riesgo de agravar la situacin de las colmenas. Una vez sofocado el incendio, seguir habiendo abejas revoloteando desorientadas e intentando encontrar sus colmenas; para calmarlas utilizaremos, como en otras ocasiones, agua azucarada, o en su defecto agua sola, que pulverizremos sobre ellas. Para reordenar la carga, la medida ms deseable sera formar un asentamiento en las proximidades, en el que realizaramos la apertura de las cajas, una por una, para efectuar una valoracin de los daos y tomar las medidas adecuadas, en funcin de los mismos. Estas tareas deben realizarse, o cuanto menos, dirigirse por personal especializado (apicultores). En el caso de que no pudiramos formar el asentamiento habr que remolcar el vehculo hasta un lugar en el se pueda realizar, teniendo en cuenta que algunas cajas irn abiertas y tanto la ruta como las posibles paradas se tendr que realizar, evitando el paso por ncleos urbanos. La zona del incendio deberemos mantenerla acordonada, ya que continuar el revuelo durante unas horas, con el peligro de nuevos accidentes. En esta ocasin el uniforme de proteccin apcola deber llevarse colocado debajo del uniforme de intervencin, ya que el mono de apicultor, debido a su composicin, slo nos proteger de las abejas y lo ms probable es que acabe deteriorndose como consecuencia del incendio y perdiendo con ello sus propiedades protectoras.
8. ACCIDENTADO EN PRESENCIA DE ABEJAS

La manipulacin de colmenas y su ganado como cualquier actividad profesional no est exenta de la posibilidad de que ocurran accidentes ya sea provocada por las mismas abejas (picaduras) o por traumatismos derivados de su manipulacin. En numerosas ocasiones estos accidentes se deben a la falta de precaucin que provoca el exceso de confianza. En la mayora de los casos estos accidentes no revisten importancia pero podremos encontrar algunos de extrema gravedad como puede ser una parada cardiorrespiratoria provocada por una reaccin alrgica.
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PROTOCOLO BSICO DE ACTUACIN 1. RIESGOS - Los derivados de las lesiones del accidentado. - Los particulares por la presencia de himenpteros. 2. OBJETIVO PRINCIPAL - Estabilizar y evacuar al herido. 3. OBJETIVO SECUNDARIO - Organizar la situacin, dependiendo de las circunstancias. 4. MEDIDAS PREVENTIVAS - Todos los trabajos se realizarn con el uniforme de proteccin apcola, (incluso en la zona segura). - Acordonar zona. 5. METODOLOGA DE ACTUACIN - Estabilizacin, rescate y evacuacin de los heridos segn protocolos de grupos actuantes. - Establecer zona segura. - Si fuera necesario regar la zona con agua pulverizada y preferiblemente, azucarada. - Localizar al propietario. - Plan de actuacin adaptado a las caractersticas particulares de cada caso. 6. CONCLUSIN - Tras la finalizacin, comentarios entre los actuantes realizando una valoracin de las actuaciones. CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERVENCIN Para ganar tiempo en la evacuacin, ser conveniente que el personal que intervenga se ponga los trajes de proteccin apcola durante el camino al siniestro y en el mismo vehculo. Una vez en contacto con la vctima, se realizar una evaluacin de su estado fsico y despus de inmovilizarle, si procediera, se trasladar hasta la zona segura que habremos establecido con anterioridad. Si el caso lo exige debido al nmero y al nerviosismo de las abejas podr pulverizarse agua azucarada sobre ellas. En este tipo de situaciones es fundamental la constitucin de un rea segura donde los servicios sanitarios puedan estabilizar al herido con tranquilidad antes de evacuarlo al hospital. Los miembros de la intervencin, que permanezcan en la zona segura tambin llevarn puesto el traje de proteccin ya que cabe la posibilidad de que el herido llegue acompaado de un gran nmero de abejas. El vehculo de evacuacin es conveniente dejarlo en zona segura para evitar que se llene de abejas. Despus de evacuar al herido, los expertos en apicultura decidirn las medidas a tomar, segn la situacin particular de cada caso.
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9. INCENDIO EN UN COLMENAR O EN LAS PROXIMIDADES

Los colmenares espaoles estn distribuidos por las zonas rurales del territorio; su morfologa es muy variable y nos podemos encontrar colmenares dentro de un recinto vallado o dispuestos en medio del campo, sin proteccin alguna. En el ncleo del apiario, se suelen situar las colmenas que habitualmente se disponen en varias filas paralelas, con unos dos metros de separacin y tan largas, en ocasiones, como permita el terreno y exija el nmero de colmenas instaladas. Tambin nos podremos encontrar una caseta o casa (de tamao variable) destinada a obrador y, probablemente, a almacn de material de reserva y en el que es habitual que se encuentre alguna botella de gas butano. La mayor parte de su contenido ser madera. Si el apiario est legalmente establecido, habr unos carteles amarillos en los que se avisa de la presencia de abejas y que llevan escrito el nombre del propietario y su nmero de telfono. Estos carteles estarn dispuestos de forma que cubran con la vista todo el permetro de la instalacin. La distancia de los carteles, aunque depende de la ordenacin de la comunidad en la que nos encontremos, la podemos situar en torno a los 100 m. No es muy improbable que durante el transcurso de un incendio forestal se vea afectado uno de estos colmenares. Si esto ocurriera, la proteccin del apiario sera un factor ms a tener en cuenta cuando se disee el plan de actuacin. No hay que olvidar que un colmenar es una industria ganadera y que habr que proteger sus instalaciones y el ganado que cobija, en la forma que contemplen los Planes Especiales para la Extincin de Incendios Forestales. PROTOCOLO BSICO DE ACTUACIN 1. RIESGOS Los generales de un incendio de monte. Los particulares dependiendo de las caractersticas del colmenar. Los propios por presencia de abejas.
2. OBJETIVO Minimizar en lo posible el nmero de bajas de ganado. Proteger las instalaciones y el ganado sin afectar. Evitar la propagacin por los alrededores.
3. MEDIDAS PREVENTIVAS - Todos los trabajos se realizarn con el uniforme de proteccin apcola completo que, en este caso, ir debajo del uniforme de intervencin en incendios. - Acordonar la zona.
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4. METODOLOGA DE ACTUACIN -. Si hubiese vctimas: rescate, estabilizacin y evacuacin. Extincin del incendio. Refrigeracin y ventilacin paralela a la extincin. Establecer zona segura. Si lo exige la situacin, rociar con agua pulverizada. Si fuese necesario evacuar el ganado a una zona segura. Localizar al propietario (carteles sealizadores). Reorganizar la zona bajo supervisin de expertos.
5. CONCLUSIN - Tras la finalizacin, comentarios entre los participantes realizando una valoracin de las actuaciones. CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERVENCIN Al llegar al siniestro realizaremos una valoracin rpida de la situacin, comprobando: presencia de vctimas, dimensiones del incendio, parte de la instalacin afectada, posibilidades de propagacin, etc. Si labores abejas, caretas las instalaciones y el ganado ya estuvieran afectados por el incendio, las de extincin se veran enormemente dificultadas, tanto por la presencia de como por la incmoda prdida de campo de visin que producen las de proteccin apcola que se llevan colocadas.
Durante las labores de extincin, si el acoso de las abejas es angustioso, se podr recurrir a pulverizar las colmenas y la zona con agua, tambin se podrn ir haciendo las gestiones que facilite la localizacin del propietario, para que se haga cargo de la instalacin y del ganado superviviente. Si no se consigue localizar al propietario, se deber acordonar la zona para impedir el paso de viandantes, o en su caso de turismos, y evitar nuevos accidentes.
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ANEXO 1: ALGUNAS CURIOSIDADES APCOLAS

- Las abejas distinguen con nitidez el color ultravioleta, el blanco, el azul, el azul-verdoso y el amarillo. El rojo y el negro lo perciben indistintamente, es decir el rojo lo aprecian como una tonalidad del negro. - Una abeja consume, en condiciones no extremas, 5 miligramos de miel al da. - La abeja que forma parte de un enjambre transporta inicialmente en su buche una carga de 40 miligramos de miel. - Una abeja pesa 100 miligramos, una reina 250 miligramos y un zngano 230 miligramos. Un enjambre de 10.000 abejas pesa aproximadamente 1 kilo. Las abejas pueden volar a una velocidad media de 20 kilmetros por hora.
- Diez centmetros cuadrados de un panal de cera contienen entre 70 a 80 celdillas. La reina puede poner diariamente 2.000 huevos.
- La abeja es un insecto (himenptero) de sangre fra, pero la colmena para sobrevivir tiene que mantener una temperatura interior de entre 35 a 37C. - El rea de pecoreo de las abejas se extiende en un radio de 3 kilmetros alrededor de la colmena. - La vida media de la abeja va de los 28 das (en el perodo de abril-mayo) a los 190 en la poca invernal. La abeja reina llega a vivir, de forma natural, hasta cuatro aos. - Para acumular en el buche una gota de miel, la abeja tiene que libar el nctar de 1.000 a 1.500 flores. - Para recolectar medio kilo de miel las abejas tienen que efectuar 2 millones de vuelos para libar el nctar de las plantas y flores. - Las abejas, de modo natural, construyen sus panales con el eje longitudinal orientado hacia el norte magntico de la Tierra.
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ANEXO 2: LAS ABEJAS Y EL CDIGO CIVIL

A tenor de la normativa establecida: - Las abejas tienen la consideracin de ganado, dado que su explotacin permite la obtencin de productos como la miel, la cera o los propleos que se comercializan en el mercado alimenticio, en el farmacutico y en el de drogueras. Los apicultores son ganaderos, y como tal tienen la obligacin legal, regulada en diferentes normativas de mbito autonmico, de estar en posesin de la correspondiente Cartilla Ganadera. - Los enjambres son propiedad del dueo de la colmena de la que ha salido, pudiendo perseguirlo, para su captura, incluso penetrando en propiedades ajenas. Slo podr ser retirado por un tercero si el propietario, en un plazo de 48 horas, desiste de su recuperacin o abandona la persecucin. - Las abejas no son animales feroces o dainos, por lo que no hay ninguna justificacin para la destruccin de los enjambres. A todo lo anterior cabra aadir que en una sociedad como la actual en la que existe una alta y lgica sensibilidad ante la proteccin al medio ambiente y el respeto a los animales, no resulta justificable desde ningn punto de vista que se proceda a la destruccin de los enjambres de abejas, mxime cuando es plenamente conocido su papel bsico en la polinizacin de las plantas y en el mantenimiento de diferentes ecosistemas.
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UNIDAD FORMATIVA
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CARTOGRAFA Y ORIENTACIN
Consorcio Provincial de Castelln. rea de Emergencias y Formacin en Seguridad Pblica Direccin General de Interior Conselleria de Justicia, Interior y AA.PP.
NDICE
1. CARTOGRAFA 1.1. ELEMENTOS GEOGRFICOS. DEFINICIONES 1.1.1. COORDENADAS 1.1.2. ESCALAS 1.1.3. CURVAS DE NIVEL 1.1.4. COTA DE UN PUNTO 1.1.5. EQUIDISTANCIA 1.1.6. INTERPRETACIN DE LOS PLANOS TOPOGRFICOS 1.1.7. REPRESENTACIN DE LAS FORMAS QUE DEFINEN EL RELIEVE 1.1.8. SENTIDO E INTENSIDAD DE LAS PENDIENTES 2. ORIENTACIN 2.1. QUE SE PUEDE HACER CON UN MAPA 2.2. IDENTIFICANDO EL MAPA CON EL PAISAJE 2.3. A QU DISTANCIA EST ESA MONTAA? 2.4. QU ES LO QUE ESTAMOS VIENDO? 2.5. DNDE ESTOY? 2.6. LA BRJULA 2.6.1. DECLINACIN 2.6.2. LAS DIRECCIONES DE LA BRJULA 2.6.3. CMO UTILIZAR LA BRJULA 2.6.4. MARCANDO UN RUMBO 2.6.5. MIDIENDO UN RUMBO 2.6.6. SIGUIENDO UN RUMBO 2.7. EL MAPA Y LA BRJULA JUNTOS 2.7.1. AJUSTANDO LA DECLINACIN 2.7.2. DNDE ESTAMOS 2.7.3. QU ESTAMOS MIRANDO? 2.8. RUMBOS VERDADEROS 2.8.1. PARA ENCONTRAR EL NORTE VERDADERO 2.8.2. SIGUIENDO OTRAS DIRECCIONES VERDADERAS 2.9. OTRAS FORMAS DE ORIENTACIN 2.9.1. POR EL SOL 2.9.2. MEDIANTE EL RELOJ 2.9.3. ANILLOS DE CRECIMIENTO 2.9.4. MEDIANTE LA LUNA 2.9.5. MEDIANTE LA ESTRELLA POLAR 2.10. EL GPS 2.10.1. UTILIZACIN EN LA LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES 3. FOTOGRAFIA AEREA Y FOTOINTERPRETACION 3.1. LA FOTO AEREA 3.2. LA ORTOFOTO 3.3. EL ORTOFOTOMAPA 3.4. LA FOTOINTERPRETACION 4. TELEDETECCIN 4.1. FUNDAMENTOS 4.2. APLICACIONES DE LA TELEDETECCION 5. CARTOGRAFIA DIGITAL. LOS GIS. 5.1. QU ES UN GIS? 5.2. TIPO DE DATOS CARTOGRAFICOS: RASTER O VECTORIAL 5.3. VENTAJAS DE LOS GIS.
Cartografa y Orientacin
1. CARTOGRAFA
1.1. ELEMENTOS GEOGRFICOS. DEFINICIONES A la Tierra se la supone atravesada por un eje sobre el que efecta sus movimientos de rotacin y a los puntos por donde dicho eje atraviesa a la Tierra se le denomina Polo Norte y Polo Sur. Geogrficamente, se considera que el eje terrestre es cortado perpendicularmente por planos paralelos y stos a su vez son cortados perpendicularmente por otros planos que determinan los meridianos. 1.1.1. Coordenadas Coordenadas geogrficas Los paralelos determinan la latitud de un punto y los meridianos la longitud. El paralelo 0 grados, ms conocido como Ecuador, divide a la esfera en los hemisferios Norte y Sur. Cada uno de estos hemisferios est a su vez dividido en 90 grados, con lo cual la latitud de 90 grados Norte coincide con el Polo Norte Geogrfico. Ciertos paralelos, situados a 23 grados, 27 minutos del Ecuador, y de los polos, determinan las zonas tropicales (Trpico de Cncer en el hemisferio Norte y Trpico de Capricornio en el hemisferio Sur). Los meridianos a su vez, partiendo del meridiano 0 grados, de Greenwich, dividen a la Tierra en 360 grados, esto es 180 grados al Este y 180 grados al Oeste.
Coordenadas U.T.M. En la proyeccin U.T.M se transforman las coordenadas geogrficas, longitud y latitud de un punto sobre la superficie de la Tierra, en otras de tipo cartesiano en el mapa. Los husos obtenidos en la proyeccin generan una cuadrcula, de la que las 19 filas, denominadas zonas, de 8 grados de amplitud se identifican con una letra del alfabeto desde la C, exceptuando la I y la O para evitar confusiones, hasta la X. Los husos van numerados del 1 al 60 empezando a contar desde el meridiano 180 grados hacia el Este.
Cada cuadrcula del huso se divide a su vez en rectngulos de 100 Km, que se identifican por una combinacin de dos letras. Estos rectngulos se dividen sucesivamente hasta la obtencin de las hojas de los mapas a gran escala. Las coordenadas U.T.M. se identifican mediante unas cifras que se pueden encontrar impresas en los bordes de un mapa. La cuadrcula se configura para que formen cuadrados de un Kilmetro de lado.
As para determinar las coordenadas de un punto sobre el mapa, solo hay que seguir los siguientes pasos: 1- Localizar el punto que se (ejemplo:Casa de Alenda). quiere determinar sus coordenadas
2- Se anota el nmero que aparece en el borde vertical del mapa (coordenada Y) ms prximo por debajo del punto a determinar (ejemplo 4247). 3- Se divide verticalmente en diez partes la cuadrcula donde se encuentra el punto y se mide la distancia a la recta horizontal al punto, estimando las centsimas (ejemplo: 0,75). 4- Se anota el nmero que aparece en el borde horizontal del mapa (coordenada X) ms prximo a la izquierda del punto a determinar (ejemplo: 703). 5- Se divide horizontalmente en diez partes la cuadrcula donde se encuentra el punto y se mide la distancia a la recta vertical al punto, estimando si fueran necesario las centsimas (ejemplo: 0,9). 6- Valor de las coordenadas U.T.M: X=703,90. Y=4247,75. 1.1.2. Escalas a) Escala numrica:
La representacin grfica del terreno sobre un plano consiste en trasladar al papel todos sus accidentes, construcciones, contorno exterior etc..., con la misma forma y particularidades que tiene en la realidad. Para representarlo al mismo tamao que tiene en la realidad, se necesitara tener un papel tan grande como aquella parte del terreno que se intenta reproducir. Sin demasiados argumentos se comprende que no es posible tal procedimiento. Se impone, pues, la necesidad de representar el terreno con su misma forma y con todas y cada una de sus particularidades, pero a tamao inferior que el real, es decir a escala.
Escala es la relacin constante que existe entre lneas del plano y los accidentes que representa el terreno. La escala numrica se representa por la fraccin 1/M, donde el numerador representa la medida en el plano y el denominador M, la medida en la realidad. Dependiendo la relacin que exista entre el plano y la realidad, las escalas se dividen en: - Natural: E=1:1 - Reducida: E=1:100 - Ampliada: E = 50:1 Conversin de magnitudes en el terreno a magnitudes en el plano: El problema planteado consiste en que habiendo realizado una medicin sobre el terreno, se quiera representarla en un plano. He aqu un ejemplo. Si se quiere representar a escala 1:5.000 un camino que tiene 810 m de longitud, cul ser la medida que hay que llevar al plano? Por regla de tres tenemos: 1 m. En el plano-----------------Son 5.000 m en el terreno. x m. En el plano-----------------Son los 810 m del camino. Por lo tanto tenemos 810 x 1/5.000=0,162=16,2 cm. b) Escala grfica:
Son una representacin geomtrica de las escalas numricas. En el ejemplo, que corresponde a un plano 1:100.000 vemos que es una recta de 10 cm segmentada en 10 partes de 1 cm. Cada segmento de 1 cm representa 1.000 m y cada pequea divisin del primer segmento, representa 100 m. Para conocer la distancia por la que se encuentran separados dos puntos, se toma la distancia entre ambos puntos y sin variarla se lleva a la escala grfica, haciendo coincidir uno de los puntos con el cero de la escala. 1.000 500 0 1.000 2.000 3.000
1.1.3. Curvas de nivel El sistema adoptado por nuestra Cartografa para representar la altimetra del terreno es por curvas de nivel. Cada curva de nivel es una lnea imaginaria sobre el suelo a una altura constante sobre el nivel del mar. Si se sigue con el dedo una lnea sealada con la cota de 100 m, por todos los puntos por los que pase en el mapa, estarn a 100 m sobre el nivel del mar. Para representar el terreno en el mapa, se corta con una serie de planos paralelos entre s y a la misma distancia unos de otros. Cada cinco curvas de nivel hay una curva maestra, ms oscura, con su altitud cota marcada varias veces a lo largo de la misma. Estudiando la separacin entre las curvas de nivel, se puede calcular la pendiente de una cuesta, as como la energa y el tiempo necesarios para recorrerla.
Caractersticas de las curvas de nivel: - Son siempre cerradas, es decir, si se sigue una de ellas, siempre volveremos al mismo punto. - Las curvas de nivel nunca se cruzan ni se bifurcan. Si se anota en cada una de las lneas proyectadas las distancias entre los diferentes planos imaginarios con los que se ha cortado el terreno, como todos los puntos de cada lnea y curva estn en el mismo plano, se sabr la altitud de todos ellos. En el caso de la figura 3 y suponiendo que la distancia entre los distintos planos que cortan al terreno estn a 5 m, se sabe que todos los puntos de la curva B1B2 estn a 5 m. Del plano A y todos los de la curva C1C2 estn a 5 m. Del plano B lgicamente a 10 m. Del plano A.
1.1.4. Cota de un punto Es la longitud de la vertical que lo separa del plano de comparacin. Este plano de comparacin es, en Espaa, el nivel medio del agua del mar en Alicante. 1.1.5. Equidistancia Es la diferencia de altitud entre dos curvas de nivel sucesivas. En los planos a escala 1:50.000 es de 20 m. 1.1.6. Interpretacin de los planos topogrficos Interpretar un plano es saber efectuar sobre l toda clase de trabajos y problemas topogrficos que puedan presentarse, as como conocer ciertas caractersticas de terrenos, sin necesidad de situarse realmente en el mismo. Para ello es necesario conocer el plano en todos sus detalles, saber leer la escala, reconocer los signos que en l estn representados, posicionar los ngulos etc. Conceptos importantes: Topografa: Estudia el conjunto de mtodos y procedimientos encaminados a representar sobre un plano, una parte de la superficie terrestre. Se divide en tres partes: Planimetra, Altimetra y Taquimetra. Mapa: Representacin de una gran extensin de terreno. Plano: Representacin de una pequea extensin de terreno, empleando mtodos topogrficos para su realizacin.
Terreno llano: Presenta pendientes suaves y sin cambios bruscos. Terreno ondulado: Formado por elevaciones y depresiones de mayor importancia. Constituido por elevaciones y depresiones de mayor importancia. Terreno escarpado: Presenta cambios bruscos de pendientes, cortaduras frecuentes y sus alturas son de laderas abruptas y a veces inaccesibles. Monte: Es un accidente de terreno de gran elevacin respecto del que le rodea. Su parte alta se llama cima cumbre. Si sta es alargada se denomina cresta. Si es plana, meseta y si es puntiaguda, pico. Colina mogote: Es una pequea elevacin del terreno que no supera los 300 m. Si es de forma alargada se llama loma y si es de terreno peascoso y de laderas de mucha pendiente, se llama cerro. Ladera vertiente: Son las superficies laterales de toda la elevacin depresin del terreno. Rellano: Parte de una ladera con pendientes ms suaves entre dos partes de pendientes ms fuertes. Lnea de cumbres: Es la lnea que une los puntos culminantes del terreno. Puerto collado: Es el punto donde la lnea de cumbres desciende localmente entre dos puntos ms elevados. Un collado siempre da origen a dos vaguadas que se separan en direcciones opuestas. Divisoria: Lnea ideal de terreno que seala la separacin de aguas hacia las distintas laderas. Vaguada: Interseccin de dos laderas opuestas por su parte inferior, donde afluyen las aguas. Si la vaguada es muy encajonada se llama barranco. Valle: Terreno ms menos llano comprendido entre dos series de alturas. Si es estrecho recibe el nombre de caada. Montaas: Son grandes elevaciones formadas por una serie de montes. Macizos: Constituido por un ncleo de montaas que se extienden en todas las direcciones. Si es en una sola direccin se llama Sierra. Cordilleras: Formada por una sucesin de sierras. Ros y arroyos: Son las corrientes de agua de mayor menor importancia. Confluencia: Es el punto de unin de dos cursos de agua. Costa: Terreno lindante con el mar. Recibe el nombre de playa, si est formada por arenales y pendientes suaves. Acantilado, si el terreno es escarpado y est formado por rocas. Los salientes de las costas se llaman cabos y los entrantes, golfos, bahas y calas.
1.1.7. Representacin de las formas que definen el relieve a) Entrantes. Vaguadas: Son los entrantes ondulaciones del terreno que presenta su concavidad al observador. Se reconocen en el plano porque las curvas de nivel de mayor cota envuelven a las de menor cota.
b) Salientes. Divisorias: Los salientes son ondulaciones del terreno que presentan su convexidad al observador. Se reconocen porque las curvas de menor cota envuelven a las de mayor cota.
c)
Unin de salientes:
- Colina: Dos salientes pueden unirse formando una colina mogote. En el plano se reconoce porque las curvas de nivel se cierran sobre s mismas, quedando las de cota mayor envueltas por las de cota menor.
- Puerto: Tambin pueden unirse dos salientes en la forma que indica la figura. Al unirse el saliente A con el B, se ha originado los entrantes H y K. En esta forma sern las divisorias las lneas CDE y FGI. Las vaguadas las lneas JLM y NOS.
Las zonas en que estn los puntos C y I son las ms altas y las zonas en que estn los puntos J y S, son las ms bajas. Son vertientes, las zonas situadas entre la divisoria FGI y la vaguada JLM, la situada entre sta y la divisoria CDE, la situada entre sta y la vaguada NOS y la situada entre sta y la divisoria FGI.
d)
Unin de entrantes. Hoya:
Al unirse dos entrantes se forma una hoya embudo. Se reconoce en el plano porque las curvas de mayor cota envuelven a las de menor cota, cerrndose sobre s mismas.
1.1.8. Sentido e intensidad de las pendientes Cuando a medida que nos vamos trasladando de un punto a otro del plano, atravesamos curvas que van teniendo mayor cota, subimos. Direccin AB. Si caminamos en direccin sensiblemente paralela a dos curvas de nivel estamos andando por caminos sin pendientes. Direccin CD. Cuando las curvas atravesadas van teniendo menor cota a medida que progresamos, se desciende. Direccin EF. Las curvas ms prximas indican pendientes fuertes y cuanto menos fuerte sea una pendiente, mayor distancia existir entre las curvas de nivel.
2. ORIENTACIN
2.1. QU SE PUEDE HACER CON UN MAPA Siempre que la visibilidad sea buena y el terreno est bien definido, solamente con el mapa podemos contestar las mismas preguntas bsicas a las que se podra responder con ms precisin utilizando el mapa y la brjula: dnde estoy? Qu estoy viendo? Hay que comparar lo que se ve en la realidad con su representacin en el mapa. Se empieza por los detalles ms destacados: picos, grandes claros, zonas hmedas. El mapa muestra una imagen a vista de pjaro, con lo cual, lo que se ve est limitado por nuestra perspectiva sobre el terreno. Slo porque se vea algo en el mapa, no creeremos que vamos a poder verlo en la realidad. Cuando se mira una colina, por ejemplo, se ve tan slo la parte de la misma que en el mapa mira hacia nosotros, y no est oculta por algn otro accidente del terreno.
2.2. IDENTIFICANDO EL MAPA CON EL PAISAJE Si la visibilidad es buena y se puede identificar un par de puntos destacados en el terreno, se podr orientar el mapa con el terreno sin necesidad de la brjula. Esto se llama orientacin por inspeccin visual y se hace alineando los puntos de referencia del mapa con sus equivalentes en el terreno. 2.3. A QU DISTANCIA EST ESA MONTAA? Saber apreciar las distancias con exactitud puede ayudarnos a identificar los detalles y a evitar interpretaciones precipitadas y errneas. Practicaremos esta habilidad cada vez que utilicemos un mapa. Se mira alrededor en busca de algn detalle reconocible: por ejemplo, un lago un pico e imagina a qu distancia est. Ahora se coloca un cordel (cualquier cosa con un borde recto) en el mapa, que vaya desde el detalle observado hasta el punto donde nos encontramos. Se seala la distancia, sujetando la cuerda entre el dedo pulgar y el ndice. Ahora se coloca el cordel con la medida as tomada sobre la escala grfica que hay en la leyenda del mapa, teniendo cuidado de empezar desde donde marca o. Por lo general el o no est en el lado izquierdo, sino en medio, en algn otro lugar de la escala.
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2.4. QU ES LO QUE ESTAMOS VIENDO?
Si sabemos donde estamos y podemos orientar el mapa, se podrn identificar todos los detalles desconocidos de nuestro alrededor. Se orienta el mapa, a continuacin se coloca el extremo de algo recto (una regla, por ejemplo) en el punto en el que ests situado en el mapa, y se apunta con el otro extremo hacia el punto que queremos identificar en el terreno. Manteniendo la recta de forma que seale hacia el punto que queremos identificar y sujeta al punto en el que estamos, se colocar sobre el mapa. Hay que comparar cuidadosamente las formas del terreno, los smbolos que sealan bosques, la altitud y la distancia desde donde estamos hasta el punto de referencia desconocido. No hay que asumir que el pico ms alto en una direccin es el que vemos. Si estamos bastante cercanos de uno ms bajo, ste puede ocultar a otro ms alto, que se encuentre situado detrs. 2.5. DNDE ESTOY? Un trabajo prctico con el mapa es averiguar nuestra localizacin, fijndonos en puntos conocidos del terreno, mediante lo que se llama triangulacin. Si sabemos que estamos en algn punto de una lnea dada, como, por ejemplo, un camino, una corriente de agua... se puede determinar nuestra situacin aproximada visualizando solamente un punto conocido del terreno. Se orienta el mapa, alinendolo con los detalles del terreno que nos sean conocidos. Se coloca el extremo de un borde recto (regla, por ejemplo) sobre el smbolo de un punto identificable en el terreno y se apunta con el otro al punto real. Se baja la regla hasta el mapa, sin dejar de comprobar que se mantiene apuntando hacia el punto conocido. Se prolonga la lnea hecha con este indicador hacia nosotros, poniendo una segunda regla en el mapa a lo largo de la lnea de la visual. Donde esta lnea cruza nuestro camino, corriente de agua.... es el punto en el que estamos. Si se puede hacer una segunda comprobacin con otro punto conocido del terreno, a ser posible situado a 90 grados a un cuarto de crculo del primero, tendremos una determinacin mucho ms exacta.
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Qu pasa si no tenemos ni idea de dnde estamos, pero se puedes ver e identificar dos puntos de referencia en el terreno? Simplemente se hacen las comprobaciones con dos reglas, como se ha hecho antes, y se traza las lneas de las visuales en tu mapa. Donde las lneas se cruzan es nuestra situacin aproximada.
2.6. LA BRJULA Es un instrumento utilizado en topografa para trazar rumbos, consistente en una aguja de acero imantada dentro de una caja donde gira libremente, marcando siempre el norte magntico.
La brjula nos indica el Norte magntico, pero este normalmente no coincide con el Norte geogrfico. La diferencia en ngulos entre estos dos nortes, recibe el nombre de Declinacin Magntica.
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2.6.1. La declinacin Como la aguja de la brjula se alinea por s misma con el campo magntico de la tierra, dicha alineacin puede ser influenciada por los objetos metlicos magnticos, o por los aparatos electrnicos, que haya alrededor. Por lo general el motivo suele ser artificial: la hebilla del cinturn, la cremallera. Si el objeto est suficientemente cerca de la brjula, puede enredar las cosas. No intentaremos nunca utilizar la brjula dentro de un edificio sobre el cap de tu coche. Una de las causas ms corrientes de desviacin de la aguja es otra brjula situada demasiado cerca. Tambin se producen desviaciones a grandes alturas: debido a los cambios de presin del aire, se puede formar una burbuja al contraerse el lquido del alojamiento de la aguja, sobre todo con fro intenso. Una burbuja mayor de un cuarto de pulgada puede empujar suavemente la aguja y producir una lectura falsa. Esta burbuja originada por la altitud, desaparece cuando se desciende a cotas ms bajas. 2.6.2. Las direcciones de la brjula La esfera de la brjula es simplemente un crculo dividido en grados, numerados de 0 a 360. Medidos en el sentido del movimiento de las agujas del reloj a partir de arriba (0 grados norte), en el primer cuarto de crculo, o Este, hay un ngulo de 90 grados. El Sur, situado exactamente a medio crculo desde el Norte, se localiza a 180 grados. El Oeste est a 270 grados. Un segundo juego de marcas divide la esfera de la brjula en cuartos, que sealan los puntos cardinales: N, E, S y O (norte, este, sur y oeste). 2.6.3. Cmo utilizar la brjula En primer lugar, y para una mayor exactitud, recordaremos estas reglas: -Hemos de situarnos de frente al objeto cuya direccin estamos tomando. -Mantendremos la brjula nivelada (paralela al suelo). -Se sujeta la brjula directamente frente a nosotros, no en ngulo. -Para alinear la aguja magntica y la flecha de orientacin, mantendremos la brjula lo suficientemente cerca, de forma que se vea la esfera mirando hacia abajo, no de refiln. 2.6.4. Marcando un rumbo Para familiarizarnos con el manejo bsico de la brjula, se gira el alojamiento mvil de la aguja hasta que el Norte quede alineado con la lnea ndice. Hemos obtenido una orientacin Norte, que es lo mismo que 0 360 grados. A continuacin se gira el cuerpo y la brjula simultneamente, hasta que el extremo rojo de la aguja se coloque sobre la punta de la flecha de orientacin. Nos hemos orientado hacia un rumbo que apunta al norte magntico. Para seguir esa direccin, nos moveremos a lo largo de la lnea indicada por la flecha de direccin. Ahora se elige otra direccin hacia algo situado a 140 grados. Se gira el limbo hasta que el 140 quede en la lnea ndice. Se mueve el cuerpo y la brjula, hasta que el extremo rojo de la aguja se coloque sobre la flecha de orientacin. La flecha de direccin nos sealar hacia donde nos tenemos que dirigir, para seguir un rumbo de 140 grados.
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2.6.5. Midiendo un rumbo La siguiente habilidad bsica con la brjula sirve para medir un rumbo (direccin) hacia algn punto reconocible en el terreno, que estemos viendo. Esto se hace simplemente invirtiendo los pasos. 1- Hay que situarse de frente al punto de referencia, extender el brazo y apuntar con la flecha de direccin de la brjula a dicho punto. 2- Se acerca la brjula, de forma que se pueda leerla fcilmente, asegurndonos de que la flecha de direccin todava seale al punto. 3- Se gira el limbo hasta que la punta de la flecha de orientacin quede bajo el extremo rojo de la aguja, que indica el norte. 4- Se lee el rumbo en la lnea ndice. Ahora conocemos la direccin exacta hacia el punto de referencia escogido, expresado en grados de ngulo. 5- Lmina.
2.6.6. Siguiendo un rumbo Para ello se utilizan puntos de referencia intermedios a lo largo de la lnea que va desde el punto inicial hasta el objetivo, recorriendo la distancia en tramos cortos desde un punto de referencia hasta el siguiente. Para conseguirlo se siguen estos pasos. 1- Se toma el rumbo. Una vez establecido, no hay que girar el limbo de la brjula en ningn momento mientras lo seguimos. 2- Se mira hacia adelante a lo largo de la lnea de la flecha de direccin y se elige un punto de referencia que se pueda ver todo el tiempo mientras se llega a l desde el punto de salida. 3- Ahora hay que olvidarse de la brjula e ir hacia ese punto por el camino ms fcil. A medida que se avanza, el punto de referencia nos mantiene en el recorrido, no la alineacin de la aguja y la flecha. 4- Cuando se llega al punto de referencia, hay que asegurarse de que se va en la direccin correcta, en la lnea del rumbo original. Para ello, se coloca la brjula delante de nosotros (sin tocar el limbo) y se gira el cuerpo y la brjula a la vez hasta que el extremo rojo de la aguja que seala el norte magntico corresponda con la punta de la flecha de orientacin. 5- Se elige otro punto de referencia a lo largo de la lnea del rumbo y se camina hacia l. Se repite el proceso tantas veces como sea necesario. Es necesario orientarse con la brjula en cada uno de los puntos de referencia intermedios, para estar seguro de que nos dirigimos hacia la direccin correcta en el siguiente tramo.
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2.7. EL MAPA Y LA BRJULA JUNTOS La diferencia entre el Norte verdadero y el punto al que seala realmente la aguja, se llama declinacin magntica. Como los polos magnticos se mueven, esta diferencia vara de un lugar a otro, y cambia muy lentamente de ao en ao. Para utilizar el mapa y la brjula juntos, se necesita conocer la declinacin de la zona que se va a recorrer. Todos los buenos mapas topogrficos proporcionan esta informacin, correspondiente al ao en el que el mapa se public. Cuando se utiliza el mapa y la brjula juntos, hay que ajustar la declinacin.
2.7.1. Ajustando la declinacin Para ajustar la declinacin, hay que hacer lo siguiente. Se extiende tu mapa en el lugar ms llano que se pueda encontrar, alinendolo de forma aproximada con el terreno, si se puede ver. A continuacin se gira el limbo, de forma que el norte quede alineado con la lnea ndice. Con el Norte hacia la parte de arriba del mapa, se coloca uno de los bordes de la base de la brjula a lo largo de cualquiera de los bordes laterales del mapa. Sujetando el mapa y la brjula en esta posicin, se giran juntos cuidadosamente, hasta conseguir lo siguiente: 1. Para una declinacin Este: El extremo rojo de la aguja apunta al nmero de la esfera que corresponde a nuestra declinacin (o se sita sobre la flecha de declinacin, s la hemos aadido a nuestra brjula). 2. Para una declinacin Oeste: La aguja apunta a 360 grados menos el valor de la declinacin(o se alinea con la flecha de declinacin, si la hemos aadido). El mapa est ahora orientado. Las direcciones en el mapa coinciden con las direcciones del terreno a nuestro alrededor. Una vez que el mapa est en esta posicin, no lo hay que moverlo. 2.7.2. Dnde estamos? Primero se orienta y sujeta el mapa. Se mira a nuestro alrededor buscando un punto de referencia algo alejado, que se pueda identificar en el mapa, y se toma el rumbo hacia el mismo. Se apunta con la flecha de direccin a una parte concreta del punto de referencia. Se gira la caja de la brjula hasta que la flecha de orientacin quede alineada con el extremo rojo de la aguja, que apunta hacia el Norte. El rumbo desde donde estamos al punto de referencia elegido se lee en la lnea ndice, pero en realidad no se necesita leerlo para marcarlo en el mapa. No hay que mover la caja una vez que se ha sealado el rumbo.
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Ahora se sita la brjula sobre el mapa orientado, con la esquina anterior derecha de su base justo sobre el smbolo que corresponde al detalle de referencia hacia el que hemos tomado el rumbo, asegurndonos de utilizar el punto que representa dicho detalle. No hay que mover el mapa. Manteniendo dicha esquina en su sitio, como si fuera un pivote, se gira toda la brjula, con base y todo, hasta que la punta de la flecha de orientacin y la aguja estn de nuevo alineadas. Hemos reproducido en el mapa la lnea que hemos metido en el aire. Comenzando desde la esquina que hace de pivote, se dibuja una lnea a lo largo del borde de la base de la brjula. Si ya sabemos que estamos en una lnea dada, este rumbo cruzar dicha lnea aproximadamente por donde estamos. Si no tenemos ni idea de nuestra posicin, el rumbo con el punto de referencia nos dice que nos encontramos en algn punto a lo largo de dicha lnea de rumbo. Para saber dnde, se toma otro rumbo hacia un segundo punto de referencia conocido y se marca en el mapa de la misma manera. Puede que se necesite prolongar las lneas hasta que se crucen. La interseccin de las lneas as prolongadas indica nuestra situacin. Si las lneas no se cruzan, seguramente se han trazado una ambas en la direccin opuesta al punto de referencia. Una tercera lnea determinar an mejor la posicin.
2.7.3. Qu estamos mirando? Si sabemos donde estamos, se puede identificar cualquier detalle visible del terreno, siempre que est representado en el mapa. Si fuera necesario, se averigua primero nuestra localizacin, mediante la triangulacin. Se toma el rumbo hacia el punto de referencia que quieres identificar y se traza sobre el mapa previamente orientado, desde nuestra situacin hacia el punto de referencia. Se coloca una esquina trasera de la base de la brjula en donde estamos, y se gira toda la brjula hasta que la aguja y flecha de orientacin queden alineadas. Comenzando desde la esquina que pivota, se dibuja una lnea en el mapa a lo largo del borde de la base de la brjula, y se estudia los detalles caractersticos por los que cruza. Uno de ellos ser nuestro punto de referencia.
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2.8. RUMBOS VERDADEROS Hay algunas ocasiones en las que es de gran utilidad ser capaz de medir y seguir un rumbo verdadero, o acimut, un rumbo tomado utilizando el Norte verdadero. Si se quiere saber, por ejemplo, cul es la direccin del Este verdadero (90 grados), un rumbo de 90 grados medido desde el Norte magntico de la brjula no nos lo dir. Estar desviado en el valor de la declinacin magntica del lugar donde nos encontremos. Slo si estuviramos caminando por algn lugar a lo largo de la lnea de declinacin cero grados, el Norte verdadero y el de la brjula seran los mismos. Para determinar los rumbos verdaderos es necesario conocer la declinacin magntica de la zona. 2.8.1. Para encontrar el norte verdadero Se gira el alojamiento de la brjula hasta que el N quede alineado con la marca del ndice. Se sujeta la brjula horizontalmente ante nosotros y se gira el cuerpo y la brjula a la vez, hasta que el extremo de la brjula que seala el norte apunte al valor de nuestra declinacin. Para zonas con declinacin Este, se har de la misma manera. Una declinacin Oeste estar situada a la izquierda del Norte, de modo que hay que restar ese nmero a 360 grados, que, por supuesto, es lo mismo que el N. Ahora hemos tenido en cuenta la declinacin: la flecha de orientacin y el norte de la esfera de la brjula apuntan al norte verdadero. Nos hemos orientado de modo que el Norte, Este, Sur y Oeste coinciden con el N, E, S y O verdaderos de la zona en la que estamos.
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2.8.2. Siguiendo otras direcciones verdaderas Imaginaremos que queremos acudir al Este verdadero de donde estamos. Se gira la caja de la brjula, de modo que el Este (90 grados) quede alineado con la marca ndice. Se sujeta la brjula horizontalmente ante nosotros y se gira hasta que la punta roja de la aguja quede alineada con nuestra declinacin. Para las declinaciones de los ejemplos anteriores, la brjula se ver as: Para dirigirnos al este verdadero, se sigue la flecha de direccin, utilizando puntos de referencia a lo largo de la lnea que va hacia nuestro objetivo. Este procedimiento se puede utilizar para dirigirse hacia cualquier otro rumbo verdadero: 1. Se gira la caja de la brjula, de modo que la cifra de la orientacin que se ha elegido coincida con la lnea ndice. 2. Se gira el cuerpo y la brjula a la vez hasta que el extremo rojo de la aguja quede en lnea con nuestra declinacin(o flecha de declinacin). 3. La flecha de direccin apunta ahora hacia el rumbo elegido. Es de gran ayuda tener una imagen mental clara de la relacin entre el rumbo verdadero, o acimut, y el rumbo que seala al norte magntico, de modo que se puedan convertir rpidamente uno en otro si se quiere, sin tener que orientar el mapa. Digamos que un vistazo al mapa nos dice que el pico que queremos explorar est situado directamente al Este de nuestra situacin actual, esto es, en un rumbo verdadero de 90 grados. Para encontrar rpidamente la direccin a seguir, se convierte este rumbo magntico siguiendo esta frmula: restar la declinacin, si es Este, o sumar la declinacin, si es Oeste. 2.9. OTRAS FORMAS DE ORIENTACIN 2.9.1. Por el sol Siempre suele decirse que el sol sale por el Este y se pone por el Oeste. Esto no es siempre as ya que esto solamente ocurre dos das al ao, en los equinoccios de primavera y otoo (21 de Marzo, 23 de Septiembre). El resto de los das, a partir del equinoccio de primavera, se va desviando y segn se acerca el solsticio de verano (22 de Junio) sale por el Nordeste y se pone por el Noroeste volviendo a desviarse hasta su posicin normal en el equinoccio de otoo. Este proceso se repite con el desvo hacia el Sudeste a partir de esta fecha. En cambio la orientacin del sol a medioda (punto de mxima verticalidad) es siempre hacia el Sur con lo que ponindose de espaldas al sol, a las 12 hora Solar, nuestra sombra indica el Norte. En estos momentos en la Pennsula y Baleares se lleva un horario especial en el que la hora oficial est dos horas durante el verano y una hora durante el invierno, adelantada con respecto a la hora Universal. En Canarias hay una hora de atraso con respecto a la Peninsular.
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2.9.2. Mediante el reloj Si una de las agujas del reloj seala al punto por donde sale el Sol, y la otra por donde se pone, el Sur est en las 12. Otro sistema consiste en poner el reloj en la hora solar. Tras realizar esta operacin, orientamos el reloj de forma que la manecilla horaria seale directamente al Sol. El Sur se encuentra en la bisectriz del ngulo que forma la manecilla horaria con las
2.9.3. Anillos de crecimiento Los crculos concntricos de los tocones de los rboles cortados estn ms juntos en la direccin Sur. 2.9.4. Mediante la luna Cuando la Luna se encuentra en la fase de cuarto creciente, los cuernos sealan el Este, en Cuarto creciente, cuernos a Oriente. Cuando se encuentran en Cuarto menguante, sealan al Oeste. 2.9.5. Mediante la estrella polar Adems de ser la nica estrella fija del firmamento est situada marcando el norte geogrfico. Para localizarla hay que trazar una lnea imaginaria que sea cinco veces la longitud distante entre las dos ltimas estrellas de la Osa Mayor.
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2.10. EL GPS El Sistema de Posicionamiento Global (G.P.S) est formado por una constelacin de satlites que orbita la tierra dos veces al da, transmitiendo informacin precisa de tiempo y posicin a cualquier lugar de la tierra, las 24 horas del da. La constelacin GPS, est formada por 24 satlites que giran alrededor de la tierra en seis planos fijos, que estn inclinados 60C desde el Ecuador.
El sistema fue desarrollado por el Departamento de Defensa de los estados Unidos, para proporcionar informacin de posicin y tiempo a sus fuerzas militares y a las de sus aliados. Sin embargo, el sistema GPS tiene una amplia gama de aplicaciones para uso civil, en navegacin, topografa, exploracin etc. La constelacin de satlites es operada y verificada por la Fuerza Area de los Estados Unidos, desde una estacin central en Colorado, USA. Adems de esta estacin, otras estaciones y antenas estn instaladas alrededor del mundo, para hacer el seguimiento de los satlites y enviar la informacin a la estacin central. Con esta red de estaciones, se mantiene y actualiza la posicin exacta de los satlites y la precisin de los datos. El sistema GPS determina la posicin donde se encuentra el receptor, conociendo las distancias a por lo menos tres puntos de coordenadas conocidas (satlites). Los satlites envan al receptor informacin sobre la posicin en la que se encuentran y datos para que el receptor pueda calcular la distancia. El clculo de la distancia se realiza recibiendo "mensajes" del receptor. En cada mensaje se indica el instante en que el mismo sali del satlite. El receptor tiene un reloj de precisin, que est sincronizado con el del satlite y puede saber el instante en que lleg el mensaje.
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Con estos datos, el receptor calcula la posicin absoluta. Esta determinacin de posicin tiene errores que pueden estar en unas decenas de metros. Muchos factores afectan la precisin de las mediciones. Algunos son debidos a la naturaleza y principio del sistema (interferencia de la ionosfera, errores en los relojes que se utilizan para determinar las distancias, etc) y otros son causados a propsito con objeto de evitar que se tenga una posicin exacta cuando el sistema es utilizado para uso civil. Los parmetros proporcionados por la mayora de los G.P.S, comerciales son: situacin geogrfica en coordenadas, velocidad con respecto a tierra, tiempo estimado de llegada al punto de destino, tiempo transcurrido desde el inicio del movimiento, rumbo y desviacin, puntos alternativos, entre los ms importantes. 2.10.1. Utilizacin en la lucha contra incendios forestales Con la localizacin geogrfica por coordenadas obtenidas por el G.P.S se puede constituir una Base de Datos, de Puntos de encuentro, Puntos Conflictivos, Puntos de Agua, que son vlidos para la prevencin de incendios. A su vez, permite, mediante la lectura de coordenadas: la localizacin exacta del incendio (que permite calcular la velocidad de avance, direccin, etc.); superficie daada por el fuego y pilotaje directo, en lnea recta, a los aviones anfibios.
3. FOTOGRAFIA AREA Y SU INTERPRETACION

3.1. LA FOTO AEREA Se trata de fotografas realizadas desde avin o helicptero. Segn la inclinacin del eje de la toma fotogrfica pueden ser: Oblicuas Verticales
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Las fotografas oblicuas se suelen realizar para tomar vistas de elementos geogrficos concretos, por ejemplo la desembocadura de un curso fluvial (inundaciones), los efectos de un incendio forestal, una empresa de riesgo qumico, una zona forestal recientemente repoblada, etc. En este tipo de fotos no se pueden realizar mediciones ya que la escala vara mucho de un punto a otro de la imagen, pero ofrecen una buena perspectiva del elemento al reflejar la dimensin horizontal y vertical de los objetos. Las fotografas verticales se suelen realizar para representar extensiones ms o menos grandes del terreno. Son tomadas por aviones que realizan una serie de pasadas preestablecidas. Las fotografas se realizan automticamente a intervalos de tiempo concretos, de manera que exista entre ellas un solape o superposicin (un 66 por ciento con respecto a la anterior, y otro 66 por ciento con la siguiente). Este solape es imprescindible para poder, posteriormente, realizar mediciones y anlisis sobre las fotos.
Izquierda: Esterscopo.
Derecha: Ejemplo de foto area.
Estas mediciones o anlisis se realizan con unos aparatos que se llaman esterscopos, que sirven para ver en relieve el terreno, tal como lo veramos si nos encontramos sobre el avin que tom las fotos. Otro aparato que se utiliza con ellas es el llamado restituidor cuya funcin es analizar coordenada por coordenada los puntos de las fotos para poder elaborar mapas. Las fotografas areas verticales tal como salen del avin no son apropiadas para realizar mediciones sobre ellas. Esto es as por dos motivos: Todas las imgenes fotogrficas sufren una cierta distorsin, de forma que la parte central de la foto posee una escala diferente a la de los contornos. La altura del avin en el momento de tomar las fotos no siempre es la misma, lo cual introduce otro factor de distorsin.
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Por ello, el primer tratamiento a que se someten las fotos areas verticales es la restitucin de la escala, llamndose desde este momento ortofotos 3.2. LA ORTOFOTO Tal como se ha comentado en el apartado anterior, las fotografas areas verticales, corregidas en la escala se llaman ortofotos. Esto tiene dos implicaciones: Podemos realizar mediciones sobre ellas como las haramos con un mapa, siempre y cuando conozcamos su escala. Podemos unirlas todas o un conjunto de ellas para representar una zona extensa del territorio, tal como haramos con un mapa convencional.
Se suele aprovechar esta operacin de restitucin y unin de las fotos para darles una apariencia homognea en cuanto a color, contraste, brillo etc., ya que, aunque las pasadas del avin se realizan en una franja horaria similar, las condiciones meteorolgicas, altura del sol, etc., introducen variaciones en las fotos. 3.3. EL ORTOFOTOMAPA Una de las caractersticas intrnsecas de las fotografas areas y de las ortofotos es que son mudas, es decir, hay que interpretar o mejor fotointerpretar los elementos que aparecen en ellas, es decir: no hay ningn rtulo que nos diga que tal lnea es un curso fluvial o una carretera, o que tal casco urbano pertenece a uno u otro municipio. Para evitar el desconcierto que conlleva la observacin de una foto area cuando se desconoce la zona, se elabora lo que se llama ortofotomapa que consiste en superponer a una ortofoto algunos elementos geogrficos que la hagan legible; muy importante en este caso es la toponimia, es decir, los rtulos con el nombre de los elementos geogrficos: nombres de carreteras, ros, poblaciones, montaas, etc. Tambin pueden aadirse otros como los lmites de los trminos municipales, cursos fluviales que se observan con dificultad, etc. 3.4. LA FOTOINTERPRETACION La forma como las fotografas areas presentan los objetos es muy diferente de la que habitualmente percibe desde el suelo un observador, por lo tanto se necesita cierto entrenamiento para interpretarlas. Los atributos que hay que tener en cuenta a la hora de interpretar una foto area son: Formas - Forma horizontal: se trata del techo de los objetos.
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- Forma vertical: visible slo si usamos estereoscopio, o bien observando las sombras. Criterios de tamao Depende de la escala, se establecen comparaciones con el tamao de objetos claramente identificables. Estructura Es el criterio de ms peso para un observador experimentado. La estructura de una red hidrogrfica se reconoce al primer golpe de vista, lo mismo que la estructura de un pueblo o de un polgono industrial. Textura y disposicin Es ms difcil de analizar, se puede encarar en funcin de su densidad, contraste respecto al fondo etc. Por ejemplo la disposicin reglada de los rboles de una repoblacin o de una zona forestal natural. Color y tono Permite distinguir objetos: zonas de agua, vegetacin, etc. Cuidado con las condiciones de iluminacin. Cubierta vegetal La cobertura vegetal de la tierra (suelo), es fcilmente identificable en una fotografa area, particularmente el contraste de los diferentes tipos de vegetacin. Un bosque se distingue fcilmente de una zona de praderas o de campos cultivados. Hidrografa La interpretacin de la hidrografa va ms all del reconocimiento de la lnea fluvial, se puede tambin observar la accin de los cursos fluviales: tramos de cauces abandonados, meandros cubiertos, puntos de ataque de la erosin, bancos de arena, etc. Estructura Urbana El conjunto de una ciudad esta constituida por sectores ms o menos discernibles producto de funciones claramente distintas: industrial deportivo o de recreo residencial antiguo casco urbano modernas zonas de ensanche, con amplias avenidas etc.
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4. TELEDETECCIN
4.1. FUNDAMENTOS La teledeteccin es la tcnica que permite obtener informacin sobre los elementos que se encuentran en la superficie terrestres (slidos, lquidos o gaseosos) a travs del anlisis de los datos adquiridos por un instrumento que no est en contacto con l. La teledeteccin se basa en que cada objeto, emite o refleja un espectro electromagntico especfico cuando sobre l incide una radiacin, sea natural o artificial. Este espectro electromagntico propio permite distinguirlo de los dems elementos. Estos datos son recogidos a travs de sensores instalados en plataformas aerotransportadas o en satlites, los cuales captan la radiacin emitida o reflejada, obtenindose una imagen, habitualmente en falso color. Las tcnicas que se utilizan en teledeteccin son de dos tipos: Teledeteccin pasiva: Existen dos modalidades: cuando el sensor capta la radiacin solar que reflejan los objetos del terreno (luz visible), y cuando el sensor capta la radiacin emitida (no reflejada) por los propios objetos (radiacin infrarroja) Teledeteccin activa: En este caso es el propio sensor el que emite una radiacin determinada sobre el territorio, de ah el adjetivo de activa. A continuacin, el sensor capta la radiacin reflejada.
Ejemplo de fotografa de satlite. Falso color. Los principales satlites y sensores utilizados METEOSAT, NOAA, LANDSAT, SPOT, IRS, IKONOS. en teledeteccin son:
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La imagen que se obtiene mediante el proceso de teledeteccin consiste en una especie de matriz o retcula, en la que cada celda tiene un valor entre 0 y 255. El 0, por ejemplo, indica que para esta superficie del terreno no ha llegado al sensor ninguna radiacin de la banda en la que est actuando el sensor. A cada nmero se le asigna un color, de forma que se pueda representar en pantalla o sobre un papel. De ah que las fotografa de satlite se califiquen habitualmente como de falso color. 4.2. APLICACIONES DE LA TELEDETECCIN La teledeteccin se ha aplicado ya con bastante xito y sobre todo, todo apunta a que ser una tecnologa decisiva a corto plazo, en sectores como: Meteorologa: Anlisis de masas nubosas y su evolucin. Prediccin de desastres naturales de origen climtico. Agricultura y Bosques: Determinacin de tipos de vegetacin: tipos de cultivos, tipos de maderas. Determinacin del vigor de la vegetacin. Cartografa y Planeamiento Urbanstico: Cartografa y actualizacin de mapas. Planificacin regional. Geologa: Reconocimiento de tipos de roca. Apoyo a la prospeccin minera. Recursos Hidrogrficos: Cartografa de inundaciones. Determinacin del rea y lmites de zonas nevadas. Determinacin de la profundidad del agua: pozos. Oceanografa y Recursos Martimos: Deteccin de organismos marinos vivos: zonas de pesca Estudio de mareas y olas Medio Ambiente: Deteccin de turbidez: control de vertidos y contaminacin. Deteccin de contaminacin del aire. Determinacin de efectos de desastres naturales Seguimiento de incendios forestales y sus efectos Estimacin de modelos de escorrenta y erosin
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5. CARTOGRAFIA DIGITAL. LOS GIS. 5.1. QU ES UN GIS? El trmino GIS o SIG, es una sigla que proviene de la frase Sistema de Informacin Geogrfica. El pionero de la epidemiologa, el Dr. John Snow proporcionara, en 1854, el clsico ejemplo de este concepto cuando cartografi la incidencia de los casos de clera en un mapa del distrito de Soho en Londres. Esto permiti a Snow localizar con precisin un pozo de agua contaminado como fuente causante del brote. El SIG funciona como una base de datos unida a una informacin geogrfica. De forma que a los elementos grficos del mapa se une una serie de caractersticas o atributos unidos a ellos (por ejemplo, a la imagen de la carretera se les une los atributos de longitud total, anchura, administracin propietaria, empresa que se encarga de su mantenimiento, etc). De esta forma, sealando un elemento podemos conocer sus atributos e, inversamente, preguntando por un registro de la base de datos se puede saber su localizacin en la cartografa. Los modernos Sistemas de Informacin Geogrfica trabajan a travs de sistemas informticos, los cuales separan la informacin en diferentes capas (cultivos, vas de comunicacin, poblaciones, etc) y las almacena independientemente, permitiendo trabajar con ellas de manera rpida y sencilla, y facilitando al usuario la posibilidad de relacionar la informacin existente a travs de la topologa de los objetos, con el fin de generar nuevas capas fcilmente y con gran exactitud. 5.2. TIPO DE DATOS CARTOGRFICOS: RASTER O VECTORIAL Los programas SIG pueden ser raster o vectoriales. El modelo de SIG raster o de retcula se centra en las propiedades del espacio ms que en la precisin de la localizacin. Divide el espacio en celdas regulares donde cada una de ellas representa un nico valor. Cuanto mayores sean las dimensiones de las celdas (resolucin) menor es la precisin o detalle en la representacin del espacio geogrfico. En el caso del modelo de SIG vectorial, el inters de las representaciones se centra en la precisin de localizacin de los elementos sobre el espacio. Para modelar digitalmente las entidades se utilizan tres objetos espaciales: el punto, la lnea y el polgono. Internamente estos elementos se representan en forma de frmulas matemticas (en lugar de una matriz de celdas, como el caso raster): esto conlleva las dos ventajas ms relevantes de los modelos vectoriales: precisin en la localizacin espacial (no depende de una retcula) los archivos ocupan mucho menos espacio que las imgenes raster.
Los SIG vectoriales son los ms populares en el mercado. No obstante, los SIG raster son muy utilizados en estudios medioambientales donde no es necesaria una gran precisin espacial (contaminacin atmosfrica, distribucin de temperaturas, localizacin de especies marinas, anlisis geolgicos, etc.). Y sobre todo, son usados en aquellas reas de conocimiento cuyos datos iniciales se obtienen de imgenes fotogrficas (fotos areas, fotos de satlite, teledeteccin, etc) las cuales son por naturaleza de tipo raster.
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En cualquier caso, la ltima generacin de GIS permite usar cartografa raster y vectorial simultneamente, de manera que las ortofotos (raster) se utilizan como fondo, y el resto de capas (vectorial) se superponen a esta.
Izquierda: Ejemplo de disposicin de capas en un GIS. Derecha: El GIS aade a la imagen grfica del terreno una base de datos con atributos asociados a los elementos cartogrficos.
5.3. VENTAJAS DE LOS SIG. Las ventajas que aportan los Sistema de Informacin Geogrfica respecto a la cartografa convencional en papel son: 1. Transportabilidad. Las imgenes y las bases de datos asociadas estn en formato digital, con lo cual podemos almacenarlas o enviarlas fcilmente, y presentarlas en pantalla en cualquier ordenador que disponga del programa adecuado para visualizar. 2. Facilidad de actualizacin. Las imgenes y sus bases de datos pueden ser editadas con el programa adecuado, sin tener que realizar trabajos de imprenta y publicacin, como con el mapa convencional. 3. Funciones de visualizacin: La presentacin del mapa a travs de ordenador permite adaptarla a travs de acercamientos y alejamientos (zooms), activacin y desactivacin de capas cartogrficas, impresiones parciales del mapa, etc. 4. Operaciones propias de los SIG: 4.1. Bsquedas de elementos o conjuntos de elementos sobre el mapa 4.2. Comparaciones entre diferentes elementos: longitudes, alturas, y otros valores que existan en la base de datos 4.3. Intersecciones y otras relaciones de proximidad entre elementos 4.4. Clculo de rutas entre puntos 4.5. Generacin de modelos, etc. Actualmente, la vanguardia en cuanto a tecnologa GIS es el acceso remoto a la informacin cartogrfica. Las actuales velocidades de transmisin de datos va Internet permiten que no sea necesario transportarlos en soportes fsicos (discos, etc) sino que se acceda a ellos a travs de potentes servidores remotos de cartografa, centralizando las labores de actualizacin de la cartografa y abasteciendo simultneamente a miles de usuarios en todo el mundo.
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UNIDAD FORMATIVA
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LA PSICOLOGA EN LA EMERGENCIA
Colegio oficial de psiclogos
Mdulo formativo emergencias
Psicologa en la Emergencia
NDICE 1. JUSTIFICACIN DEL CURSO 2. LAS EMERGENCIAS Y LA PSICOLOGA 2.1. CONCEPTO DE EMERGENCIA/ DESASTRE 2.2. CLASIFICACIN DE LOS DESASTRES 2.3. MITOS Y REALIDADES DE LO QUE DESASTRE 3. VCTIMAS 3.1. CONCEPTO 3.2. EFECTOS PSICOLGICOS DE UNA CATSTROFE EN LAS VCTIMAS 3.2.1. EACCIONES COLECTIVAS 3.2.2. EACCIONES INDIVIDUALES 4. PRIMERA AYUDA PSICOLGICA 4.1. LABOR DE LOS INTERVINIENTES 4.2. OBJETIVOS 4.3. FORMAS 5. LOS INTERVINIENTES VCTIMAS DEL ESTRS 5.1. REACCIONES PSICOLGICAS 5.2. TCNICAS PARA CONTROLAR EL ESTRS
OCURRE
EN
UN
EMERGENCIA
1. JUSTIFICACION DEL CURSO

Cuando en el seno de una sociedad se producen hechos, emergencias o catstrofes, que perjudican a sus componentes por los efectos de los mismos, es la propia sociedad la que debe responder para paliar esos efectos, asistiendo a las vctimas en todos los mbitos, personal, familiar, social, profesional, etc., que han quedado daados. Y lo realiza a travs de las instituciones y servicios establecidos para ello, como son, bsicamente, los de la gestin de la emergencia, salvamento y rescate, sanitarios, de seguridad y otras mltiples actividades desarrolladas por profesionales de distintas reas y por voluntarios. Para que esta asistencia sea completa, o, al menos, se acerque a serlo, no puede olvidarse de qu forma sufre alguien que pasa por estos trances. Estamos de acuerdo, de una forma tradicional, que lo primordial es atender a las personas teniendo en cuenta sus daos fsicos, o los riesgos de perder la vida o quedar lesionados. Tambin se han tenido en cuenta otros perjuicios como son la falta de alojamiento y avituallamiento, las prdidas econmicas o de bienes, etc., para que funcionaran los servicios asistenciales. Pero desde la Psicologa, entendemos que igualmente es importante que las personas sean atendidas cuando sus pensamientos y emociones, junto con su comportamiento, se alteran a consecuencia de lo que estn experimentando y viviendo, hacindoles sufrir y llegando a incapacitarlos temporal o permanentemente. Este enfoque tiene que llevarse a la prctica de forma que alguien asuma la tarea de ayuda psicolgica. Idealmente, deben de ser los profesionales quienes lo lleven a cabo, lo que no siempre es viable, por distintas causas. Lo que s puede proponerse es una alternativa que, en un momento dado, sea de aplicacin para estos casos, de forma que las vctimas sean atendidas respecto a esos sufrimientos psicolgicos: Dado que los servicios asistenciales que estructural y funcionalmente acuden inmediatamente al lugar del suceso, y, por ello, entran en contacto directo con las personas afectadas, es recomendable que dispongan de los instrumentos profesionales, conceptos, informacin, tcnicas, recursos, etc., que se han demostrado eficaces para reducir la angustia, el desconcierto, los miedos, y cuantos otros aspectos daan emocionalmente a dichas personas. Es decir, que si los profesionales de distintas ramas disponen de este bagaje, pueden complementar eficazmente su tarea primordial, a la que no han de renunciar, y disminuir en gran medida los trastornos que pueden surgir del tipo a que nos referimos. Esta es la razn de la iniciativa presente, en la que se han incluido temas de asistencia psicolgica en el proyecto formativo para las Brigadas Rurales de Emergencia, (BREs).
Los objetivos son que los asistentes conozcan: 1. Qu efectos psicolgicos puede causar en las personas una situacin de desastre o catstrofe 2. Qu reacciones pueden tener los afectados 3. Cmo abordar su trabajo profesional teniendo en cuenta esos efectos y reacciones 4. Ser conscientes de su vulnerabilidad y de cmo afrontar su propia victimacin.
2. LAS EMERGENCIAS Y LA PSICOLOGIA

El ser humano est sujeto a acontecimientos que hacen peligrar su integridad fsica o sus bienes. Esto es lo que ocurre cuando alguien sufre un accidente ferroviario, de trfico, se incendia el lugar en el que est, etc., siendo, en ese caso, vctima de lo que llamamos emergencia o catstrofe, en funcin del mbito humano y social afectado. En estos casos, no se debe atender solamente lo fsico, sino que tambin hay que actuar sobre los daos que se producen en forma mucho ms subjetiva como son las emocionales, que siendo poco visibles a los ojos de los dems, estn actuando en la totalidad subjetiva del perjudicado, traducindose en dolor, confusin, ineficacia, desesperacin, con el consiguiente gasto psquico y el desmantelamiento en muchos casos del sistema global con el que cada uno iba desarrollando su vida. Y esto les ocurre incluso a vctimas que ni siquiera se han sentido amenazadas fsicamente. Si somos conscientes de ello, ese mbito afectado, vamos a llamar psicolgico, debe ser objetivo de una atencin especfica externa, cuando ello sea necesario, es decir, cuando el sujeto solo no pueda remontar por s mismo la situacin o algunas facetas de la misma. 2.1. CONCEPTO DE EMERGENCIA / DESASTRE La emergencia podramos definirla con una situacin o suceso en que se ven involucradas las personas, con riesgo de su vida o integridad y de prdida de bienes o cosas significativas. Las consecuencias son de importancia y la respuesta exige que se utilicen los recursos de la persona y, adems, los de las instituciones sociales Junto a la emergencia podemos sealar las catstrofes o desastres, ya que ambas circunstancias constituyen situaciones de crisis que hay que remontar, aunque en este caso, el alcance y efectos llega a muchas ms personas e incluso afectan al sistema social en su conjunto. Por resumir, en cuanto a definiciones, diremos que para la Enciclopedia de las Ciencias Sociales un desastre es un acontecimiento repentino de rpido desarrollo que interrumpe el curso normal de la vida y ocasiona peligros, daos, enfermedades, etc., a un gran nmero de personas residentes en un rea geogrfica.
Tanto la emergencia como el desastre, tienen una serie de aspectos comunes. Constituye un hecho: Repentino. Brusco Incontrolable Que amenaza la vida o propiedades de los afectados Que perturba o destruye a la comunidad Que conlleva consecuencias psicolgicas adversas para los supervivientes Ejemplos los tenemos en los incendios con prdidas humanas, accidentes con vctimas, inundaciones, etc. 2.2. CLASIFICACIN DE LOS DESASTRES Si atendemos a su origen, y de una forma simplificada, podemos proponer la siguiente clasificacin primaria: Desastres Naturales. Se produce a causa de la naturaleza, debido a sus cambios o fenmenos. Estn ms all de la capacidad del hombre para producirlos e influir sobre ellos. Por ejemplo: los terremotos, las erupciones volcnicas, los ciclones, las tempestades, etc. La prdida de vidas por un desastre natural puede ir desde unos pocos individuos a varios miles. Desastres provocados por el hombre. Estos son los desastres de origen humano. Unos sern involuntarios, como ocurre con algunos accidentes, causados por descuidos, errores humanos o fallos tecnolgicos. Otros son claramente voluntarios, ya que su autor los ha provocado expresamente, intentando causar daos a las personas o a las cosas. Ejemplo de este tipo seran los actos de terrorismo o delictivos. Las prdidas de vidas pueden oscilar de unas pocas vctimas a grupos muy numerosos. Desastres mixtos. Proceden de una combinacin de sucesos originados en la naturaleza y modificados, favorecidos o no previstos por los humanos. La accin u omisin del hombre puede asociarse a los efectos naturales, a veces como factor necesario, ya que de otro modo no se produciran, o agravando significativamente los efectos que se originen. 2.3. MITOS Y REALIDADES DE LO QUE OCURRE EN UN DESASTRE Es importante, de cara a la efectividad, ser consciente de la realidad que se da en estos casos, de forma que no se acte en base a las mentiras y mitos que se consideran seguros, credos por todos y que pueden condicionar respuestas inadecuadas.
Entre esos mitos, podemos sealar lo que figuran en la tabla adjunta: MITOS REALIDADES
a) Dado que la gente reacciona con pnico, a) La informacin debe ser ofrecida de los avisos deben retrasarse lo ms posible. manera apropiada y oportuna. b) Incluso aquellos que normalmente no se b) Muchas de las personas comportan de manera irracional, en un pueden responder activamente desastre se paralizan y es necesario ayudarles hasta en tareas bsicas. afectadas
c) Con el desastre llega el caos y es c) La coordinacin es ms importante que necesario mantener el control frreo, el control. normalmente desde el exterior.
3. VICTIMAS
3.1. CONCEPTO Se consideran vctimas a aquellas personas afectadas o implicadas en un desastre y que sufren sus consecuencias en mayor o menor grado. En general, est constituido por: vctimas directas o supervivientes, con o sin lesiones fsicas, evacuados, familiares, allegados, otras personas presentes en el lugar, personal de salud y rescate, etc. (Artetxe y De Nicols, 1992). De una forma ms especfica, Taylor (1989) distingue hasta un total de seis niveles diferenciados. Vctimas de primer orden. Personas directamente expuestas al desastre con riesgo para su vida, integridad fsica y prdidas materiales importantes. Hayan sido o no lesionadas o perjudicadas. Su vida, integridad o bienes han sido amenazados y han sentido esa posibilidad. Vctimas de segundo orden. Familiares o amigos de las vctimas primarias. Existe una relacin personal directa y aunque no necesariamente estaban presentes en el momento del hecho, sufren dolor emocional muy fuerte por lo que les ha ocurrido a sus allegados.
Vctimas de tercer orden. Personal que interviene en tareas de rescate y asistencia. Su vulnerabilidad nace de las escenas que presencian, de la proximidad e interaccin con las vctimas anteriores y sufren psicolgicamente. En casos extremos, pueden presentar sintomatologa psicolgica similar a los de aquellos a los que ayudan Vctimas de cuarto orden. La comunidad o poblacin a la que pertenecen las vctimas o que ha sufrido el desastre. Les afecta por proximidad fsica y social, ya que la perturbacin originada por el suceso en mbitos comunes les alcanza de diversa forma. Vctimas de quinto orden. Personas emocionalmente vulnerables y que pierden el control en las proximidades del impacto y muestran una patologa anterior al hecho. Su dao puede ser similar a las de las vctimas directas o ser especfico, que emerge ante la tensin sufrida slo con presenciar y conocer lo ocurrido. Vctimas de sexto orden. Engloba varios tipos: Aquellas que, por suerte, no han sido ni primarias ni secundarias. Aquellas que expresan premoniciones sobre vctimas primarias. Aquellos familiares lejanos, que esperan en casa noticias. Otros que se involucran en lo ocurrido debido a su trabajo. Las consecuencias que sufren los perjudicados varan de una persona a otra, en funcin de factores como sus caractersticas de personalidad, la intensidad y alcance del hecho, condicin de vctima, etc. Tambin hay que tener en cuenta su nivel de vulnerabilidad, preparacin, cohesin familiar, etc. Todos estos se consideran factores previos al hecho, y van a incidir en el hecho de sufrir ms o menos, as como en la capacidad para recuperarse con mayor rapidez a la vida diaria. 3.2. EFECTOS PSICOLOGICOS DE UNA EMERGENCIA O CATASTROFE LAS VICTIMAS. EN
La ocurrencia de un desastre implica distintas e intensas reacciones y consecuencias de tipo psicolgico, emocional y conductual, tanto a nivel personal como social. As podemos encontrarnos con comportamientos de una masa social o con comportamientos individuales o familiares. 3.2.1. Reacciones colectivas Las colectividades, cuando se ven amenazadas o afectadas directamente por hechos catastrficos, elaboran una serie de respuestas en base a su condicin de grupo social. Pueden ser adaptativas o desadaptativas.
Reacciones masivas comunes La condicin de grupo social origina unas respuestas que tienen una cierta similitud. Especialmente se detecta en los comportamientos parecidos, que se dan en muchos individuos simultneamente y que hay que tener en cuenta en el momento de tomar decisiones, dar instrucciones o distribuir los recursos. Tienen su demanda especfica y sus consecuencias, en el peor de los casos, pueden aadirse a las producidas por el propio evento. En el perodo pre-crtico se pueden observar dos actitudes opuestas: rechazo de la idea de peligro y temor exagerado al peligro. Algunas comunidades, y por distintos motivos, pueden sorprender por su falta de respuesta a las advertencias de la amenaza de un desastre, ignorando las instrucciones u rdenes que se les van dando para evitar los posibles daos que pueden sufrir. Generalmente es la falta de credibilidad de las personas o instituciones que realizan el aviso. Tambin influye el pensamiento comn de que aqu no puede pasar, o la observacin de que la mayora se queda quieta, etc. En los casos de temor exagerado, las respuestas tambin lo sern. Se impone una buena informacin, creble, expresada por responsables y tcnicos para clarificar el alcance de la emergencia. Ya en el perodo crtico, en sus inicios, las personas dependen, en gran parte, del grupo. Atendern muy especialmente a las informaciones y comportamientos de los dems para interpretar lo que ocurre, as como para tomar decisiones. Valoran la situacin hagan o digan los otros. Las vctimas son muy influenciables por el resto de la gente cuando las situaciones no estn claras, resultan confusas o difciles de entender. Constituye una etapa de indecisin en el que los afectados se dejan llevar antes de decidir por s mismos. Aparecen los primeros comportamientos, producto de la tensin emocional, llantos, gritos, peticiones incontroladas, etc. Tienen ms que ver con los instintos de supervivencia que con la capacidad de reflexin, que ser dbil o sometida a la conducta del grupo. Podemos establecer unos tiempos, ms o menos concretos, en los que se van a producir una serie de reacciones tpicas, aunque siempre hay que contar con la diversificacin de las mismas e incluso su solape. Desde el momento del impacto hasta unos treinta minutos despus. Prdida del equilibrio psicolgico Dificultades o deterioro en el sentido de la orientacin Turbacin, incertidumbre, perplejidad Reacciones emocionales serias, miedo o pnico Reacciones fisiolgicas serias. El comportamiento tiende a ser ms instintivo que reflexivo, calculado y programado.
Es muy importante, en esta etapa, transmitir instrucciones claras y concretas de accin. Desde 30 minutos hasta las 4 o 5 horas. De auto salvacin Salvamento a los familiares Salvamento de bienes importantes. Bsqueda de informacin y de directrices u rdenes, sobre dnde ir, o qu hacer. Voluntariado espontneo y de asistencia mutua.
Desde las 4-5 horas hasta la recuperacin primaria.

Actividades de asistencia fsica y emocional. Precipitacin de voluntarios al lugar del suceso, tambin desde sectores distantes. Evaluacin sistemtica de los daos. Comienzo de la comprensin de los efectos de la emergencia o catstrofe. Sentimientos de desaliento y culpabilidad. Atribuciones externas de lo ocurrido. Con cierta frecuencia, la derivacin de la culpa recae en las instituciones, locales o gubernamentales, por considerarles responsables del suceso. Cicatrices y secuelas emocionales en parte de los afectados. Conductas especficas. El miedo. Ante un riesgo, las conductas que se disparan tienen que ver con el objetivo de sobrevivir. Las conductas fundamentales para ello van a ser la huida, el ataque o el bloqueo. Es completamente lgico y esperable. Cuando la decisin se deja en manos de los dems, en ocasiones no resulta lo ms adecuado. Uno de los resultados puede ser la desorganizacin, el no preocuparse de que de s mismo al surgir el egosmo, etc. Pueden aparecer sujetos que, aprovechando las circunstancias del momento, escudndose en el anonimato y la falta de control social, acten de una forma antisocial. No es muy comn este tipo de conducta, pero pueden producirse. Especial referencia al pnico como conducta masiva. Las muchedumbres, en caso de verse sometidos a un hecho en el que existe riesgo para su vida, sentirn miedo, como instinto de supervivencia, que provocar que se alejen de la amenaza. Es una reaccin normal y adaptativa. Sin embargo, en determinadas circunstancias, las personas consideran que esa huda no va a ser fcil o probable, con lo que el miedo toma ms fuerza y desborda la capacidad para pensar qu hacer y cmo, y esa huida se convierte en pnico.
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El pnico es una de las conductas ms temidas en el supuesto de catstrofes. Pero, desde el principio, hay que advertir que su ocurrencia es escasa, como lo han demostrado los estudios y observaciones hechas sobre este tema. Es un comportamiento irracional que induce a los individuos de una masa a realizar acciones instintivas tratando de escapar a toda costa de un lugar en el que perciben que tienen poca o ninguna oportunidad de salvarse. Esta irracionalidad es de tal magnitud que en muchas ocasiones las personas eligen la peor conducta para su salvacin, hasta el punto de que el pnico, frecuentemente, ha sido causa de ms muertes y daos que el propio suceso dramtico. Se dan comportamientos egostas. Se impone el "slvese el que pueda". La masa, en estas condiciones, es capaz de arrastrar todo lo que interprete como un obstculo para su huida. Suele ser una conducta contagiosa, primitiva y poco reflexiva. Otra forma de pnico, podra ser el pnico negativo en el que el sujeto pierde todas sus capacidades para moverse, se queda absolutamente bloqueado y, si no es ayudado (obligado) a salir de donde se encuentra, corre mucho peligro de sufrir daos. Condiciones que promueven el pnico. Tener la sensacin de estar atrapado y que no se tienen vas de escape o son muy pocas. Percibir que la huida es la nica forma de escapar Captar o imaginar que se bloquea total o parcialmente la va de escape Informacin inexistente o no adecuada Control del pnico. - La informacin preventiva. Conocer: o El fenmeno del pnico, sus causas y efectos o Los posibles riesgos del lugar o Vas de escape existentes, con sealizacin operativa - Preparar: o A la poblacin en general (informacin, instrucciones, sealizacin, por ejemplo, en los colegios) o Lideres (identificacin, actitudes, preparacin, capacidades) - Prcticas: o Simulacros, especialmente en lugares cerrados. 3.2.2. Reacciones individuales Habiendo dado un vistazo sobre los comportamientos esperables en las masas, y dado que generalmente vamos a intervenir con personas concretas, pasaremos a considerar las reacciones que van a presentar las vctimas.
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Un alto porcentaje de las mismas sufren efectos variados, de tipo psquico, en una situacin dramtica, pero la mayora son capaces de enfrentarse por s solas y superar la experiencia, aunque una minora podr desarrollar trastornos mentales graves y duraderos. Para entender mejor la reaccin de cada uno deberamos considerar: Factores externos. Clase y duracin de la situacin. o Intensidad del evento. Etapa en el que se encuentre el desastre. o Impacto en la vida personal o comunitaria (nivel de desorganizacin). Redes de apoyo familiar. o Sistema de apoyo de la comunidad. o Consecuencias sociales: inmediatas, a medio y a largo plazo. Factores personales. Edad del afectado. Estado de salud previo y actual. Estado emocional previo... Situacin econmica, social, y familiar. Significado que la persona le da a la prdida. Experiencia previa de eventos de gran estrs, prdidas y mecanismos de adaptacin o resolucin a los mismos. Exposicin a imgenes degradantes, muertes violentas o sbitas de personas amadas Recursos con que cuenta para enfrentar el desastre (internos y externos). Respuesta emocional en cada etapa (fase) del desastre. Consecuencias personales: inmediatas, a medio y a largo plazo. Prdida de objetos significativos afectivamente Sntomas inmediatos al trauma. Las reacciones con las que nos vamos a encontrar se darn en la mayora de los afectados, si bien, casi todos ellos, al cabo de horas o das van a recuperar sus propias capacidades, consiguiendo integrar lo que les ha ocurrido a su vida futura. En gran parte son adaptativas, dada la situacin, y en otros casos sern claramente perjudiciales. Es interesante conocer de una forma concreta los sntomas que puede aparecer en las vctimas, aclarando previamente que no todas sufren todos los sntomas, ni con la misma intensidad, ni coinciden necesariamente en su enumeracin.
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Este repaso tiene tres objetivos. 1. El conocer qu puede pasar, para una mejor disposicin y eficacia de la atencin que se preste, aparte de situar ciertas conductas dentro de la normalidad relativa en un contexto de emergencia. 2. Podemos transmitir esta normalidad a los propios afectados, con lo que disminuirn su angustia y confusin, preparndoles para afrontar mejor su situacin emocional, cognitiva y conductual en que se encuentran. 3. Siendo el ser humano un complejo de reas distintas, haremos una lista de las reacciones que en cada uno de dichas reas pueden aparecer cuando sufren un impacto tan serio como se comenta en este trabajo. Reacciones fisiolgicas. Insomnio Dolor generalizado o parcial Cansancio, agotamiento Sobrexcitacin Sudoracin Palidez Dolores ms o menos difusos Temblores
Trastornos cognitivos. - Confusin mental - Negacin del hecho - Incapacidad para razonar - Irreflexin - Ideas irracionales - Autoculpabilizacin sobre lo ocurrido - Atribucin externa - Focalizacin temtica - Rumiacin de ideas, obsesiones - Obstinacin - Sugestionabilidad - Deseo de venganza - Remordimientos injustificados - Olvidos totales o selectivos - Obsesiones Alteraciones emocionales. Dolor Angustia Desesperacin Miedo, pnico Ira, clera Desnimo, depresin
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- Ansiedad - Abatimiento - Impotencia (indefensin aprendida) - Apata emocional, distanciamiento afectivo de la situacin y de los dems Conductas inadaptadas. Agitacin psicomotriz Bloqueo, inmovilidad Conductas irracionales, perjudiciales para si o para otras personas Heteroagresin / autoagresin Rechazo / evitacin de la ayuda Miedo a separarse de personas significativas
El tipo y la intensidad de las primeras reacciones son indicadores de la posibilidad de desarrollar un Trastorno de estrs agudo o postraumtico. El Estrs. Sabemos que las emergencias y los desastres son eventos extraordinarios generalmente bruscos y dramticos, que perturban la vida cotidiana, producen prdidas humanas, lesiones fsicas, dao o prdidas materiales que provocan sufrimiento. Esta situacin produce una enorme tensin a todos los niveles, lo que desembocar en un estrs de gran intensidad. R. S. Lazarus, de la Universidad de California, ha sido la figura principal del estudio del estrs en seres humanos y present en 1984 un modelo transaccional en el que lo define como una relacin particular entre el individuo y el entorno que es evaluado por ste como amenazante o desbordante de sus recursos y que pone en peligro su bienestar En los desastres de mayor magnitud, suele ocurrir de forma conjunta la experiencia de un trauma psquico individual y un trauma colectivo. Es de sealar que las consecuencias psicolgicas pueden aparecer de forma inmediata (estrs agudo) o presentarse algn tiempo despus (estrs postraumtico) limitando el funcionamiento posterior de la persona. El estrs al que hemos hecho referencia est construido por el conjunto de presiones a las que se someten las vctimas. Pueden ser mltiples y de difcil afrontamiento inmediato.
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4. PRIMERA AYUDA PSICOLOGICA

4.1. LA LABOR DE LOS INTERVINIENTES. Cuando se producen las emergencias o desastres, existe una respuesta de las personas y de las instituciones sociales, que tiene como objetivo el salvar a las vctimas, evitar que sufran ms dao y reducir al mximo el que ya han sufrido. Igualmente se atiende a la defensa y recuperacin de bienes y propiedades. Como meta comn podemos sealar que lo que se trata es de que se recupere la normalidad lo antes posible, tanto personal como social. Que se mitiguen los daos fsicos humanos y materiales y se ayude a volver a lo cotidiano, a la seguridad de la vida habitual de todos los afectados hasta donde ello es posible. En esta respuesta de ayuda est constituida por mltiples recursos, algunos materiales, y otros, los ms importantes, humanos. La intervencin ha de hacerse de la forma ms tcnica y profesional posible. As compartirn el esfuerzo profesionales como son bomberos, policas, sanitarios y voluntarios. Incluso las mismas vctimas que, estando en condiciones para ello, tambin prestan su propia ayuda a los dems. Cuando se habla de daos o efectos sobre las personas que son causados por estos sucesos traumticos, no debemos olvidar que todas las vctimas no slo pueden sufrir lesiones fsicas, sino que su condicin humana les lleva a sufrir psicolgica y emocionalmente el impacto de lo que le est ocurriendo. Y lo va a manifestar a travs de cambios y alteraciones en su pensar, en su mundo emocional y en su comportamiento, aunque es posible, en algunos casos, que esos efectos no los manifieste, que se los guarden, y tiempo ms adelante salgan a relucir con lo que implica de dolor, confusin y malestar. Por este motivo los efectos psico-emocionales que producen las situaciones de emergencia y catstrofe, no slo no pueden ser ignorados, sino que deben ser atendidos. En muchas ocasiones, los daos psquicos son los nicos que experimentan los afectados. Pinsese en aquellos familiares de vctimas directas que acuden con posterioridad al lugar del desastre. No estn heridos ni pueden lesionarse, pero s pueden resultar muy afectados emocionalmente por lo que ha ocurrido, sobre todo si han perdido a algn miembro de la familia. Llegados a este punto, es necesario advertir que ese malestar psicolgico no slo se va a producir a causa directa del trauma en s, sino que aquellas personas que ayudan podran contribuir a aumentarlo cuando en su forma de trabajar y de relacionarse con los perjudicados ignoran unas actitudes y comportamientos mnimos que tranquilicen o mejoren su estado de nimo. No tener en cuenta esta posibilidad puede acarrear un dolor innecesario. Por tanto, entendemos que los dos aspectos, asistencia psicolgica y trato positivo adecuado, han de ser considerados y aplicados por quienes han de colaborar en las tareas de asistencia y recuperacin de los damnificados.
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Cuando se analizan los recursos utilizados para atender a las vctimas y su eficacia, se ha constatado que uno de los ms eficaces es la respuesta social al trauma. La actuacin adecuada de los Equipos de emergencia, profesionales y cuantas personas atiendan a los afectados, sirven para conseguir controlar y reducir en gran medida los sufrimientos y secuelas posteriores. La eficacia de estos equipos est en funcin de la formacin que tengan. Si nos referimos al aspecto de atencin al trauma emocional, debe estar compuesta por: La informacin. La formacin, para que sea completa, comprende el conocer los efectos psico-emocionales que originan los hechos traumticos en las personas que los sufren. Son reacciones normales ante una situacin anormal, pero que deben tenerse en cuenta para hacer una intervencin adecuada. Preparacin. Una vez conocidos estos fenmenos, es fundamental saber actuar al respecto, es decir, disponer de una preparacin en actitudes y en tcnicas especficas para poder abordarlos de forma efectiva. Como hemos comprobado, si las vctimas pueden sufrir las consecuencias que se han ido indicando hasta aqu, si su estabilidad psicolgica y emocional est en peligro, aunque sea temporalmente, es obvia la necesidad de atenderlas para reducir esos efectos, y se ha de realizar con las mejores garantas de xito para que resulte eficaz. Por otra parte, se sabe que este tipo de actuacin interesa que se realice preferentemente con prontitud y proximidad. Si ello fuera posible, esta intervencin se realizara por profesionales de la psicologa, ya que son quienes por su formacin y funciones se dedican al estudio y atencin del comportamiento humano. Esto es lo ideal, pero la realidad demuestra que en la mayora de las ocasiones, esta presencia no es posible. Ante tal circunstancia, y con objeto de que esta asistencia psicolgica se preste, se puede plantear que, quienes por la labor que realizan y por el hecho de ser los que contactan ms rpidamente con el lugar y con las vctimas, pueden tener tambin su protagonismo en este sentido. Por esta circunstancia, aparte de atender primordialmente su funcin ms especfica como rescatadores o asistentes, pueden, con su actitud y su comportamiento, realizar lo que llamaramos una Primera Ayuda Psicolgica, o Primeros Auxilios Psicolgicos. No se trata de ser psiclogos ni de sustituir a nadie. Se trata de comprender a un ser humano que sufre y hacerle saber que se est a su lado y que se le apoyar en lo que necesite en ese momento. Si se consigue que no se sienta solo en la desgracia, que se le respeta en su dolor y se le deja manifestar lo que sufre, se habr contribuido a reducir ese sufrimiento en gran medida.
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Esta ayuda psicolgica abarca varias facetas. - Ser conscientes de lo que pueden sufrir las vctimas psicolgicamente - Adecuar su forma de actuar de manera que se atienda este aspecto. - Aplicar una serie de referencias o tcnicas psicolgicas que permitan mejorar el estado de las personas 4.2. OBJETIVOS. Tiene por objetivo: - Reducir la angustia de los afectados - Evitar la 2 traumatizacin - Hacer que recuperen sus capacidades adaptativas 4.3. FORMAS. La forma de llevar a cabo correctamente esta ayuda exige: Formacin adecuada Conocer qu tipo de consecuencias, a nivel psicolgico, pueden tener las vctimas Cmo ayudar en estos casos
Disponer de actitudes y tcnicas de ayuda reflexionada y organizada. Actitudes de apoyo y ayuda a los dems, destacando su matiz psicolgico y emocional Utilizar la comunicacin apropiada en cada caso Saber detectar necesidades Capacidad e persuasin
Asumir y entender el dolor de los dems, sin caer en la simpata. Comprender cmo se sienten, qu les ocurre y cmo reaccionan. Donde y como aplicar esta ayuda. Los lugares a intervenir vendran dados por las caractersticas de las catstrofes, pero, en lneas generales, hay que estar con las vctimas directas de 1er nivel (afectadas por el impacto), y con las de 2 nivel (familiares y allegados). Aunque cualquiera que trabaje en estas tareas debe disponer de maneras y tcnicas psicolgicas, trataremos de ceirnos al trabajo ms especfico de quienes se dedican al salvamento y al rescate. Unas veces trabajarn directamente con las vctimas cuando acceden a ellas y en otras ocasiones se dirigirn a grupos de varias personas para dar instrucciones o directrices que como profesionales tendrn que impartir.
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Si nos referimos a los espacios de intervencin, es claro que uno de las zonas ms habituales para que acten ser el propio lugar del hecho y, preferentemente, en el punto de contacto directo con las vctimas por cuanto hay que llegar a ellas para poder rescatarlas o atenderlas. Ese punto de encuentro ser uno de los ms delicados porque el afectado se encontrar en un momento muy cargado de emociones, como miedos, confusin, pnico, desamparo, rabia, etc. Es decir, su capacidad de reaccionar puede ser escasa o motivada ms por esas emociones que por la razn. Incluso antes de entrar en contacto directo con la vctima, se tiene que tener en cuenta cmo puede encontrarse, por ejemplo, sepultada bajo los escombros, sin ser vista, pero con una gran necesidad de sentirse segura y atendida, no slo respecto a sus posibles lesiones, sino, respecto a las emociones a las que se ha hecho referencia. El conectar con ella, aunque sea verbalmente, es de una gran ayuda, ya que se sentir escuchada, sabrn que est prximo el rescate, etc. Directrices de actuacin. Actitudes positivas de ayuda a los dems Apoyo incondicional Comunicacin afectiva verbal y no verbal Escucha activa No etiquetar a los afectados como enfermos mentales porque presenten sintomatologa reactiva Hacer conectar al grupo familiar Hacer que recuperen el sentido de la realidad Activar su participacin
5. LOS INTERVINIENTES VCTIMAS DEL ESTRS

5.1. REACCIONES PSICOLGICAS Introduccin Aunque en un principio se pueda pensar lo contrario, el personal de los servicios de emergencia tambin sufre alteraciones psicolgicas a corto y largo plazo como resultado de su intervencin en labores de socorro. Sufren estrs por su propio trabajo, muy duro emocionalmente, a lo que se suma la relacin humana con otras personas sufrientes. La primera respuesta Es importante reconocer las peculiaridades de los diversos estmulos a los que se ven sometidos los equipos que responden a las emergencias y desastres para poder entender los niveles de estrs a los que se ven sometidos. Dado el carcter especfico de este curso, se ha tomado como grupo profesional de referencia el de bomberos en general, para as estudiar en qu sentido puede afectarles el trabajo.
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Equipo de Bomberos o de Proteccin Civil. Este personal, cuando es requerido para actuar siente un choque emocional doble. Por una parte, se ilusiona, se entusiasma ante la idea de que va a realizar algo para lo que est motivado, cual es hacer una tarea por los dems, actuar salvando vidas y dar salida a su comportamiento altruista. Pero por otra, sabe que se va a enfrentar a una situacin desconocida, que tendr que asumir un riesgo y realizar un esfuerzo. No conoce la duracin de su trabajo, ni, realmente, en qu se puede ver metido, sabiendo que no existen dos emergencias o desastres iguales. Es obvio que ese momento le produce un cierto nivel de estrs, al que se acumula el que recoge cuando empiece a actuar, en funcin de la exigencia de su trabajo, del encuentro con las vctimas, etc. En su tarea tienen que enfrentarse una serie de estresores tales como: - Largas horas de esfuerzo continuado - Lucha contra el tiempo por salvar vidas - Enfrentamiento a tareas de alto riesgo, de difcil control (inundaciones, incendios) - Trabajo en condiciones climticas adversas (lluvias persistentes, inundaciones, rplicas de sesmos) - Cantidad de trabajo pesado que realizar (remover escombros) - Informacin confusa o contradictoria - Labor de triage - Presin por parte del pblico por encontrar a sus familiares desaparecidos - Trabajar ante el pblico en general y la presencia de periodistas - Equipo inadecuado o insuficiente - Alteracin en el ritmo diario del cuerpo (dormir y comer) - Escasez de recursos humanos y materiales Se ha podido constatar que un porcentaje significativo de quienes han intervenido en situaciones catastrficas, han sufrido un fuerte impacto emocional, que, en general, han tratado de ocultar por diversas razones (mantener la actividad, no mostrarse dbiles, actuar con roles de fortaleza, etc.). Esta ocultacin no ha impedido que hayan surgido los problemas correspondientes con gran demora en el tiempo. Muchos bomberos se adaptan al estrs de diversas maneras, algunos lo hacen bromeando, algunos discuten los aspectos angustiantes de sus trabajos, la mayora rara vez lo hacen, negando o reprimiendo sus sentimientos, ignorando los estresores que los afectan. Como reaccin aadida, y con bastante frecuencia, nos podemos encontrar con el abuso, as mismo se observa mayor tasa de divorcios o separaciones y el aumento de casos de enfermedades laborales.
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Fases que se pueden experimentar Fase de alarma: Abarca la alarma inicial, el perodo de adaptacin psicolgica, y la informacin sobre lo ocurrido y pueden presentar las siguientes manifestaciones: Area fsica: Activacin del sistema nervioso vegetativo como respuesta al stress. Area Cognitiva: Desorientacin, dificultad en la orientacin y en los preparativos para la partida, dificultad para la comprensin de la informacin recibida. Area Emocional: Sentimientos de aturdimiento, choque, en especial si el evento es en gran escala o se ha producido un incidente crtico, sentimientos de temor y ansiedad. Area Conductual: Dificultad en la comunicacin, incremento en los niveles de actividad y decremento de la eficiencia, realizan tareas sin objetivos especficos. Fase de Intervencin: Las reacciones observadas en esta fase han sido ampliamente estudiadas por el NIMH 1978, Horowitz 1980, Motchell-Resnik 1981, Mitchell 1983. rea Fsica: Sntomas propios de un stress agudo y posteriormente stress crnico, observndose la siguiente lista realizada por Mitchell (1983): Incremento en la respiracin, presin sangunea, latidos cardacos. Malestar en la respiracin. Nuseas, diarreas. Sudor fro, piel hmeda. Tremor especialmente en manos, ojos, labios. Odos tapados. Dolor de cabeza. Estrechamiento del campo visual. Sensacin de debilidad, hormigueo en partes del cuerpo. Dolor muscular. Fatiga., languidez, vrtigo.
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Area Cognitiva (Mitchell-1983) Problemas de memoria. Desorientacin Confusin mental. Dificultad para el clculo. Dificultad para actuar en forma lgica, solucionar problemas y/o tomar decisiones. Dificultad para la concentracin, atencin y memoria. Prdida de la objetividad. Prdida de las habilidades para conceptualizar alternativas o priorizar tareas. Lentitud o dificultad en la comprensin.
rea Emocional Gran sentimiento de herosmo e invulnerabilidad. Ansiedad, temor. Euforia, sentimientos de agradecimiento por estar vivo. Fuerte identificacin con las vctimas. Sentimientos de culpa, clera. Irritabilidad, hiperactividad. Tristeza, melancola, pesar, depresin, tristeza, mal humor. Sentimientos de aislamiento, abandono, extraamiento, separacin. Apata, disminucin del inters por las actividades usuales. Excesiva inquietud sobre la seguridad de otros.
rea Conductual Inhabilidad para expresar sentimientos verbales, dificultad para comunicarse. Hiperactividad sin un propsito especfico. Decreciente eficiencia y eficacia en las actividades. Estallidos de clera. Perodos de llanto. Incremento en el uso del alcohol, tabaco y otras drogas. Retraimiento social.
Fase final Comprende la etapa de la desmovilizacin en la cual los trabajos de urgencia ya han sido realizados, la calma retorna paulatinamente al lugar del desastre y los equipos de respuesta empiezan a ser relevados, en esta fase se puede observar las siguientes manifestaciones: Dificultad emocional para aceptar el trmino de las operaciones, deseo de seguir trabajando. Melancola, depresin. Inquietud, disgusto o aburrimiento ante el trabajo rutinario Sentimientos de extraamiento por el trabajo en desastre. Sentimientos de extraamiento por la familia. Sentimientos de clera o frustracin. Necesidad de hablar, contar y repetir las vivencias del desastre.
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Conflicto con los compaeros que no participaron en las operaciones del desastre, sentimientos de superioridad. Conflicto con la familia, esta puede estar enojada por su ausencia prolongada por el desastre.
La no consideracin como vctimas potenciales de quienes intervienen en los desastres ayudando a las personas afectadas ms o menos directamente proviene de la idea de que, como son profesionales, son fuertes y avezadas y disponen de recursos personales (fortaleza, experiencia, etc.) frente a las vctimas oficiales, se ven como incapaces de afrontar la situacin y sin recursos. Esta creencia es compartida por los propios intervinientes, que, en ocasiones se aferran a un planteamiento de fortaleza y pretenden ignorar u ocultar lo que realmente les ocurre. Un elemento protector (y enmascarador) lo constituye el uniforme o la funcin que desempean. Los actuantes, en muchas ocasiones, no perciben su propio riesgo, poniendo en segundo plano sus necesidades respecto a las de los dems. Sin embargo, los estudios realizados sobre el personal de emergencias indican que el abandono (al no considerarles como vctimas) a que son sometidos tanto por los investigadores como por los propios servicios es injustificado. La realidad se impone y lo cierto es que los trabajadores de emergencias son vulnerables al impacto psicolgico y emocional negativo de las labores de rescate y atencin. 5.2. TECNICAS PARA CONTROLAR EL ESTRS El afrontamiento del estrs en la organizacin El afrontamiento o control del estrs debe ser preventivo y prctico al objeto de no sentirse desbordado e incapacitado, a nivel profesional y a nivel personal. Programa de atencin al trauma en la organizacin: Para que la prevencin del estrs sea realmente eficaz es importante prestar una atencin continuada a los trabajadores que intervienen en las emergencias mediante la implantacin de un programa dentro de la organizacin (Tehrani. 1998): a) Prevencin primaria o pre-incidente: Seleccionando a los profesionales, que deben reunir ciertas caractersticas de autocontrol emocional, capacidad para tomar decisiones, etc. Proporcionar informacin y formacin inicial sobre estos temas para que los trabajadores dispongan de los conocimientos y habilidades para afrontar un incidente traumtico. Aprender tcnicas de reduccin de efectos
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b) Prevencin durante el desastre o secundaria: Rotacin del escenario o lugar de trabajo Perodos de descanso Confort y cuidados Clima grupal positivo Ayuda y apoyo mutuo Autopercepcin de su propia vulnerabilidad Detectar sntomas Reconocer lo que le est pasando Intervenir sobre s mismos o mutuamente Aplicar las tcnicas aprendidas o las instrucciones hechas al respecto En caso necesario, recibir ayuda profesional
c) Intervencin psicolgica tras las primeras 48-72 horas: - Compartir sentimientos y emociones con los compaeros - Constituye un recurso inmediato y muy eficaz si se realiza correctamente - Debriefing psicolgico: Se trata de una reunin ya ms estructurada. Tiene mayor profundidad y suele estar dirigido por un profesional de la psicologa donde los aspectos de pensamiento y emocionales del trauma pueden ser completamente explorados y se emprende la evaluacin de las necesidades de forma continua. d) Posteriormente: - Intervencin psicolgica a medio-largo plazo: - Asesoramiento psicolgico o psicoterapia para aquellas personas que lo requieran. - Seguimiento, que consistir en revisin y evaluacin: Seguimiento de los casos individuales, para asegurar que se mantiene el progreso e identificar reacciones retardadas. Tcnicas de control de estrs personal Son muchas las formas de afrontar el estrs y sus consecuencias, y su aprendizaje ya depende ms de cada uno de los afectados. En primer lugar, tendremos que entender lo que es realmente el estrs y cmo nos afecta. La palabra estrs tiene varios significados: a) Situacin o suma de estmulos que nos presionan (causas) Sera el conjunto de demandas o exigencias, externas o internas, que llegan a desbordar nuestra capacidad de solucin, acumulndose hasta el punto de hacernos sufrir y afectar a nuestra vida.
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b) Sensaciones de distinto tipo que notamos en nuestro cuerpo y mente Esas sensaciones pueden ser fisiolgicas, especialmente en el sistema vegetativo autnomo, llegando a provocarnos malestar general, desasosiego, impresiones desagradables, etc. c) Conjunto de respuestas que la persona emite cuando est en ese estado Las reacciones a la presin son respuestas que emitimos a nivel cognitivo y emocional, cuando, por ejemplo, no podemos pensar, estamos confusos, o sentimos dolor emocional. Todo ello puede desembocar en conductas inadecuadas y perjudiciales. Para afrontar las modalidades de estrs indicadas se han elaborado una serie de tcnicas a aplicar segn la fase en la que nos encontramos. Por tanto, reducir el estrs o afrontar sus consecuencias sera actuar en alguno de esos momentos o definiciones. Existen diversas tcnicas para conseguir disminuir los efectos nocivos del estrs. Teniendo en cuenta el momento de su aplicacin y los efectos que se consiguen, podemos dividir esas tcnicas en las denominadas a largo plazo y a corto plazo. Tcnicas a largo plazo Reduccin de estresores (tambin sirve como tcnica a corto plazo): - Identificar los estresores - Saber por qu se producen - Reducir la cantidad o intensidad de los estresores La relajacin muscular profunda: - Se basa en la incompatibilidad entre un estado de tranquilidad y la ansiedad. El ser humano es un sistema compuesto bsicamente por factores cognitivos (mentales), fisiolgicos, emocionales y conductuales, de forma que si uno de ellos se altera, los dems tambin lo harn, y en el mismo sentido. Cuando estamos sometidos a un estrs, nuestro cuerpo se altera produciendo cambios en la presin sangunea, en el corazn, se tienen dolores difusos, sudoracin, etc., lo que provoca que nuestros pensamientos sean de signo negativo respecto a lo molestos que estamos, nos surgen emociones negativas como enfado, desesperanza, etc., y todo ello nos lleva a comportarnos de una forma inapropiada, e incluso perjudicial. Es decir, se forma como un crculo del que no es fcil salir. Visto desde el lado opuesto, esta relacin entre cuerpo, mente, emociones y conductas, nos va a permitir intervenir de forma que, cambiando uno de esos factores en sentido positivo, los dems tengan una mejora, lo que hara que los efectos del estrs disminuyeran en gran parte.
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Esta es la razn por la que si rebajamos la tensin de nuestro sistema fisiolgico, vamos a conseguir que nuestros pensamientos ya no sean tan negros, que veamos salida, que seamos ms capaces de pensar y decidir, que nuestros sentimientos sean ms positivos y que lo que hagamos sea ms realista y fructfero. Este recorrido, al ser circular, hace que todos los elementos interacten, de forma que si iniciamos el cambio en cualquiera de ellos, repercute en los dems. As ocurrira si, por ejemplo, somos capaces de pensar positivamente, a pesar de cmo nos encontremos, lo que mejorar la ansiedad, nos sentiremos ms capaces y fuertes y realizaremos mejor las cosas. Desarrollo: La persona interrupciones. busca un lugar tranquilo, con poca luz y poco ruido. Sin
Se tumba boca arriba con los ojos cerrados y los brazos a lo largo del cuerpo, las piernas estiradas Realiza varias respiraciones profundas mientras se imagina que est en un lugar agradable Cuando se sienta aislada del mundo, cierra el puo derecho, apretndolo durante unos segundos, sintiendo la tensin en los msculos de la mano. Se sueltan los dedos y se fija en la diferencia entre la tensin y lo que se siente ahora. Este proceso lo va repitiendo con todas las partes de cuerpo, recorrindolo por grupos de msculos: antebrazo, brazo, hombros, cuello, cara, nuca, pecho, estmago, nalgas, muslos, piernas y pies. Al finalizar, debe tratar de sentir una relajacin, un descanso muscular en todas las partes a las que se ha aplicado, de forma que todo el cuerpo se sienta cmodo, suelto, relajado y descansado. Debe pensar en qu puntuacin situara (de 1 a 10) la sensacin de tensin que nota en ese momento final. Por ltimo, la persona ir abriendo los ojos y recuperando todas las partes de su cuerpo hasta que se incorpore tranquilamente. El entrenamiento autgeno. Se sirve de la sugestin que la mente puede ejercer sobre el cuerpo. Desarrollo: Como en el caso anterior, es fundamental la disposicin de la persona, que est en lugar tranquilo, aislado y con el mximo de comodidad.
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Puede estar acostada o en la postura del cochero (sentado en suna silla, con los brazos entre las piernas, dejados caer, la cabeza sobre el pecho), sin pensar en nada concreto. Partir de la sensacin de relajacin. Se fija la mente en el brazo derecho y en sus sensaciones. Se repite en 6 ocasiones la frase: mi brazo derecho est muy pesado y se termina con la de estoy totalmente tranquilo (1 vez) Igual con las frases mi brazo derecho est muy caliente (6 veces), terminando con estoy totalmente tranquilo (1 vez) Se pasa a fijarse en el pulso, mi pulso late tranquilo y regular (6 veces), terminando con estoy totalmente tranquilo (1 vez) Respiracin. Respiro muy tranquilo (6 veces), terminando con estoy totalmente tranquilo (1 vez) Pecho. Siento calor en mi plexo solar (6 veces), terminando con estoy totalmente tranquilo (1 vez) Cabeza. Mi frente est agradablemente fresca (6 veces), terminando con estoy totalmente tranquilo (1 vez) Final. Respirar profundamente, Abrir los ojos Relajacin por concentracin. Consiste en provocar la relajacin de las distintas partes del cuerpo pensando en ello. Preparacin de relajacin, posicin descanso y desconexin exterior. Fijarse en la mano derecha. Concentrarse pensando que est descansada, relajada, sentirla pesada. Dejarla as. Seguir y fijarse el la palma de la mano y concentrase en las mismas sensaciones. Hacer un recorrido por todas las partes del cuerpo dejando cada una de ellas relajada antes de ir a la siguiente. Al terminar este repaso, todo el cuerpo debe sentirse relajado. Mantenerse as unos momentos, disfrutando de la sensacin. Silencio durante un minuto. Tcnica de resolucin de problemas. Una de las situaciones que producen ms estrs es aquella en la que no sabemos resolver un problema. Nos crea angustia, preocupacin, ansiedad y puede bloquearnos, entrando en un crculo de ineficacia ansiedad ms ineficacia ms ansiedad.
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El proceso de resolucin de problemas debe ser llevado de forma que genere la menor ansiedad posible para lo que es fundamental adquirir hbitos en ese sentido. Disponer de una forma general de enfrentarse a situaciones que hemos de resolver favorece nuestro comportamiento y nos ayuda a salir ms airoso de ella. Se han de tener en cuenta varios pasos: Identificar el problema Descripcin del problema Elaboracin de posibles soluciones Evaluacin de esas soluciones y seleccin de una concreta Implantacin de la solucin elegida Evaluacin de resultados
Identificar el problema. Consiste en captar que existe un problema, cul es realmente (no confundir con sus consecuencias). Descripcin del problema. Describirlo de modo detallado y completo, conocerlo al mximo, as como sus consecuencias reales Una vez descrito, hay que preguntarse cundo se considerar resuelto. Elaboracin de posibles soluciones. Se aportan varias ideas, alternativas de solucin, con lgica o sin ella (brainstorming) al fin de disponer de distintas opciones Evaluacin de las soluciones y eleccin de una concreta. Se analizan las alternativas y se someten a criterios obligados y deseables. Se calculan sus posibilidades de xito, su costo y las consecuencias, positivas y negativas. Se elige una o dos de las alternativas, siempre que respondan afirmativamente a la pregunta me sirve realmente para resolver la situacin?. Implantacin de la solucin elegida. Se programa la puesta en marcha de la solucin. Se describen sus pasos y se indicarn los plazos de ejecucin. Se implanta
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Evaluacin de resultados. Se comprueban los efectos, es decir, si se ha conseguido lo que se propona, si se han logrado las metas propuestas Si no nos ha servido, es necesario revisar en qu punto nos hemos equivocado para rehacer el proceso y continuar trabajando para conseguir el objetivo de resolver la situacin Tcnica de cambio de actitudes Por actitud entendemos una predisposicin mental, positiva o negativa, hacia una cosa, persona, accin, situacin, otras ideas, etc. Esta predisposicin hacia un tema, convierte a la actitud en motor de conductas, de forma que segn sea nuestra actitud, as ser generalmente nuestro comportamiento hacia ese tema. Es aprendida y se ha convertido en un hbito (es algo automtico). Se manifiesta a travs de prejuicios, fanatismos, autoinstrucciones fijas, rdenes mentales: no debo, no puedo, debera, no debera, siempre se ha hecho as, etc. Si nos enfrentamos a determinadas situaciones y aplicamos estas actitudes en relacin a nosotros mismos o a los dems, podemos darnos cuenta que son inadecuadas si nos generan conflictos, nos impiden descansar o no podemos resolverlas realmente, incluso las complicamos. Esto provoca tensin, ansiedad, estrs. Por ello, es adecuado cambiar esas actitudes para no sentirnos tan presionados ni fracasados en lo que emprendemos. Pasos: 1. Identificar y describir la actitud estresante. Ser consciente de que se est funcionando siguiendo una actitud concreta. 2. Evaluarla. Conocer a dnde nos lleva. Qu consecuencias tiene. Preguntarnos si nos sirve o no. Preguntarnos qu diran de nuestra actitud personas significativas a las que respetamos y queremos.
3. Comparar ventajas y desventajas de seguir con la misma actitud. Qu pasara si cambiara de actitud? 1. Elaborar una nueva actitud Actuar con una actitud ms realista y eficaz, que no nos lleve a los errores anteriores - Reforzar la nueva actitud
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Comparar los resultados conseguidos con otras actitudes. Comprobar su eficacia y, sobre todo, ser consciente de que se sufre menos tensin al utilizarla. Comunicacin positiva. Uno de los mtodos ms eficaces para sufrir estrs es no saber realizar una comunicacin prctica, positiva, con los dems, generando as enfrentamiento, discusiones, malos entendidos. Nuestras deficiencias al expresarnos, no tener en cuenta al otro, exigir, no pedir, lenguaje no verbal inadecuado, etc., hace que comuniquemos de forma negativa, con resultados muchas veces tambin negativos. Si queremos, mejorar tendremos que cambiar nuestra forma de comunicar, para lo que puede servir una serie de indicaciones prcticas que nos sirvan de referencia al respecto: Hablar en primera persona: Expresar los propios sentimientos Expresar claramente lo que se quiere Expresarse en forma concreta y precisa (el hecho, no la persona) Detallar cundo, dnde y cmo debe cambiar el otro Dejar hablar al interlocutor Escucha activa Mostrar inters Preguntar lo no entendido Parafrasear - Congruencia entre el lenguaje verbal y el no verbal - Responder en el mismo leguaje - Al contenido - Al sentimiento - A la demanda Tcnica de la escucha activa. Es la forma ms indicada y gratificante de comunicar con los dems. Es muy rentable el acostumbrarnos a escuchar habitualmente de esta forma activa. Se obtienen mejores y ms valiosos resultados, tanto en las relaciones personales como en la consecucin de las metas previstas. Se parte de una postura corporal de atencin, mirando de frente, estableciendo una buena conexin ocular. Podemos sealar algunas referencias prcticas para llevar a efecto la escucha activa: - Deje hablar a la otra persona. - Pida aclaraciones cuando no entienda lo que est diciendo el otro - Deje y respete los silencios en la conversacin - Repita los contenidos importantes demostrando que los ha comprendido - Anime al otro a seguir hablando, indagando sus ideas y sentimientos - Nunca inicie una conversacin con actitudes negativas hacia el otro o sus planteamientos -
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Tcnicas a corto plazo. Nos sirven para aplicar cuando no se dispone de mucho tiempo para ello, o la situacin estresora a afrontar no admite espera. Naturalmente, cuando alguna de las tcnicas de las enumeradas como a largo plazo se ha aprendido muy bien, se puede convertir en tcnica a corto plazo, ya que si el nivel de automatizacin que se ha logrado es alto, en muy poco tiempo podemos ponerla en marcha. Relajacin espontnea. Hay que dominar bien la relajacin muscular o profunda. Consiste en generar una tensin simultnea de toda la musculatura, y despus de aguantar as durante unos segundos, soltarse y relajarse, centrndose en la sensacin diferencial entre tensin y relajacin Distraccin interna. Cortar los pensamientos estresantes y fijarse mentalmente en otros pensamientos no estresantes, agradables. Se trata de distraerse mentalmente cambiando de tema. Distraccin externa. Se trata de dedicarse a actividades no estresantes, pasear, deporte, hobbys agradables, etc., que aparten la mente de aquello que nos preocupa Monlogos. Se habla consigo mismo, en voz alta o internamente, dndose rdenes o autoinstrucciones positivas, que se enfrenten a otras negativas. Descarga fsica. A travs de actividades que exijan esfuerzo, que descarguen energas y tensiones, como pueden ser ejercicio fsicos fuertes, deportes de entrega, etc. En todo caso, una frmula base para afrontar el estrs consiste en plantearse los por qu de la tensin que se sufre, identificar el proceso que ha desembocado en sentirnos mal e incapacitados. Cada persona responde de forma diferente ante los mismos estmulos, por lo que hay que conocer qu nos estresa y por qu nos afecta tanto. Pero, sobre todo, debemos conocernos a nosotros mismos, tener en cuenta nuestras posibilidades, nuestras metas y objetivos, saber de nuestros lmites para no hacernos demandas excesivas, elevar nuestra capacidad e adaptacin, y saber renunciar a objetivos que sobrepasan nuestros recursos. Una medida sabia es saber parar, reflexionar y decidir. En general nos interesa ms actuar con las tcnicas a largo plazo porque su efecto es ms duradero y su aplicabilidad ms general.
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UNIDAD FORMATIVA
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Curso Avanzado de Primeros Auxilios

Servicio de Ayuda Mdica Urgente - SAMU
ESCUELA VALENCIANA DE PROTECCIN CIVIL
COAUTORES Y DOCENTES
B. Rural de emergencias Agustn Layunta, Francisca SAMU LAlcora Castelln Barquero Ochoaderretana, Emiliano SAMU Llria Chelva Benet Llop, Rosario SAMU L'Alcora Morella Camallonga Marn, Carmen SAMU Onteniente Enguera Debn Abad, Rosario SAMU Vall d Villahermosa Uixo Eced Tejedor, Manuel SAMU Sagunto Jrica Gonzlez Torres, Juan Ignacio SAMU Villena Villena Herrero Daro, Mercedes SAMU Villena Villena Ibez Collado, Antonio SAMU Onteniente Planes Mifsut Rodrguez, Luis SAMU Onteniente Planes Olaya Navarro, Antonio SAMU Villena Villena Oliver Guasp, Cristina SAMU Vall dUixo Villahermosa Pesqueira Alonso, Eduardo SAMU Castelln Castelln Quel Benedicto, ngel SAMU Requena Utiel Ramos Granell, Juan SAMU Vinaroz Morella Ribes Pamblanco, Jos SAMU Sueca Enguera Sanz Ribera, Jorge Alberto SAMU Llria Chelva Sorribes del Castillo, Jos SAMU Segorbe Jrica Vidal Navarro, Julin SAMU Requena Utiel
Mdicos SAMU
Unidad SAMU
COORDINADORES SANIDAD:
Elisa Hidalgo Saenz, Mdico Coordinador CICU Valencia. Antonio Gil Benito, Mdico Coordinador CICU Valencia. Purificacin Snchez Cuesta, Servicio de Asistencia Sanitaria Urgente y Emergencias.
Modulo formativo: emergencias
OBJETIVOS Al terminar el curso, el alumno debe ser capaz de:
Reconocer una situacin de emergencia Saber cmo manejarse en el escenario de un accidente Conocer los principios bsicos de la asistencia sanitaria a cualquier accidentado Saber cundo y cmo aplicar las maniobras de soporte vital bsico. Tener los conocimientos necesarios para manejar inicialmente pacientes con heridas, traumatismos o intoxicaciones accidentales.
Primeros Auxilios
CONTENIDO
1.- Introduccin. 1.1-.Sistema de asistencia sanitaria urgente en la Comunidad Valenciana. 1.2- Definicin y objetivos de los primeros auxilios. 2.- Parte general. 2.1-.Normas generales de conducta ante una emergencia. A-B-C. 2.2-.Planteamiento general de la asistencia. Posicin de Seguridad. 3. Reanimacin Cardiopulmonar-Soporte Vital Bsico 3.1- RCP: para qu sirve? 3.2- Indicaciones reanimacin. (SVB) 3.3- Secuencia de la reanimacin. 3.4- Exploracin secundaria. 4. Heridas y hemorragias 4.1- Tratamiento general de las heridas 4.2- Heridas penetrantes en el trax. 4.3- Heridas penetrantes en el abdomen. 4.4- Hemorragias. 4.5- Tratamiento general de las hemorragias externas. 4.5.1- Hemorragias nasales. 4.6- Tratamiento general de las hemorragias internas. 4.7- Amputaciones 5. Traumatismos 5.1-Traumatismos articulares. 5.2- Fracturas. 5.3- Principales inmovilizaciones. 5.4-Traumatismo craneoenceflico. 5.5-Traumatismo de columna vertebral. 5.6- Aplastamiento. 6. Quemaduras 6.1-Tratamiento general de las quemaduras. 6.2-Tratamiento general inicial del gran quemado. 6.3-Peculiaridades de cada tipo de quemadura: 6.3.1.-Quemaduras elctricas. 6.3.2.-Quemaduras qumicas. 6.3.3.-Quemaduras trmicas.
Primeros Auxilios
7. Intoxicaciones 7.1-Tratamiento general de las intoxicaciones
8. Otras emergencias 8.1-Atragantamiento. 8.2-Ahogamiento. 8.3-Convulsiones. 8.4-Exposicin al calor o al fro. 8.5-Deshidratacin. 8.6-Lipotimias desmayos. 8.7-Picaduras y mordeduras. 8.8-Cuerpos extraos. 8.9-Hipoglucemia. 8.10-Crisis de ansiedad. 9. Accidentes de mltiples vctimas. AMV. 9.1-Cuando pasa lo que nadie quiere que pase 9.2-La asistencia sanitaria en AMV. 9.3-Mtodo de triage SHORT. 10. Anexo, transporte de vctimas y normas generales para realizar un vendaje. 11. Anexo, RCP peditrica, optimizada y otras urgencias. 11.1- RCP Bsica Peditrica. 11.2- RCP Optimizada. 11.2.1- Aspirador y sondeas de aspiracin. 11.2.2- Cnulas de Guedel. 11.2.3- Bolsa baln autohinchable. 11.2.4- S.V.B con desfibrilacin externa. 11.3- Otras urgencias. 11.3.1- Fiebre en nios. 11.3.2- Prdida traumtica de un diente. 11.3.3- Picaduras por animales marinos. 11.3.4- Picaduras de insectos.
Primeros Auxilios
1. INTRODUCCIN
1.1- Sistema de asistencia Comunidad Valenciana. sanitaria urgente en la
La Administracin sanitaria de la Comunidad Valenciana ha desarrollado un modelo de asistencia sanitaria urgente extrahospitalaria basado en Centros de Informacin y Coordinacin de Urgencias (CICUs) y los Servicios de Ayuda Mdica Urgente (SAMU). La Conselleria de Sanidad cuenta con 3 CICUs, uno en cada provincia y son los centros responsables de gestionar y coordinar los recursos sanitarios extrahospitalarios (unidades SAMU, vehculos de asistencia domiciliaria, ambulancias para transporte no asistido, etc.) para dar respuesta a la urgencia sanitaria en el mbito de cada provincia. En la actualidad la Comunidad Valenciana tiene 36 unidades del Servicio de Ayuda Mdica Urgente (SAMU), dos helicpteros medicalizados y uno medicalizable. Los Centros de Informacin y Coordinacin de Urgencias (CICUs) son los responsables de la gestin y coordinacin permanente, las 24 horas del da, de los recursos asistenciales de urgencias y emergencias de la Conselleria de Sanidad en el mbito territorial de la provincia o en aquel mbito que se determine en funcin de las necesidades del servicio, en coordinacin con los otros CICUs provinciales y con los centros de gestin y coordinacin de recursos de emergencias no sanitarios (CCE, Policas, Bomberos, Proteccin Civil, Guardia civil, etc.), adems tienen encomendada la gestin y coordinacin de todos los recursos sanitarios propios, concertados y privados en situacin de emergencia y catstrofe. El acceso a estos centros es mediante el telfono 900 161 161 o a travs del sistema 112. De forma general podemos decir que funcionamiento de los CICUs es el siguiente: el esquema de
Cuando se produce una alerta en el CICU, es decir, cuando un usuario (alertante) marca el nmero de telfono, recibe la llamada el teleoperador realiza la toma de datos de la alerta y clasifica el tipo de demanda de acuerdo con un algoritmo de decisiones. A continuacin y dependiendo del tipo de problema que se trate se le dar una respuesta, el locutor moviliza el recurso asistencial y realiza el seguimiento del servicio movilizado, a tiempo real.
Primeros Auxilios
Todas las situaciones que no estn protocolizadas se resuelven por el Mdico Coordinador, que es el mximo responsable en la direccin y coordinacin de la asistencia sanitaria urgente. Los tipos de servicios pueden variar mucho segn el problema del usuario y van desde movilizar un SAMU en las urgencias vitales, transportes de pacientes crticos entre hospitales, catstrofes hasta consultas sanitarias o informacin sanitaria.
Diagrama funcional de los CICUs. C.V.

Alertantes particulares, Sistema 112, otros cuerpos de emergencias
ALERTA SANITARIA
TELEOPERADOR
- RECEPCIN DE DATOS - CLASIFICACIN DE LA DEMANDA - RESOLUCION DE LLAMADAS INFORMATIVAS
RESPUESTA PROTOCOLIZADA CON MOVILIZACION DE RECURSOS
RESPUESTA PROTOCOLIZADA SIN MOVILIZACION DE RECURSO, NO PROCOLIZADAS, T.SECUNDARIO
MEDICO COORDINADOR
- ASIGNA Y MOVILIZA RECURSOS - SEGUIMIENTO DE RECURSOS -COMUNICACIONES
LOCUTOR
-CONSULTA MDICA, INFORMACION -RESPUESTAS NO PROTOCOLIZADAS -COORDINACION / CONTROL
Rec. Sanitarios
Primeros Auxilios
Una vez clasificada la alerta y definida en un tipo de demanda el sistema contempla unos tipos de respuesta. La respuesta se da en funcin de protocolo, rbol de decisiones y en las respuestas no protocolizadas decide la respuesta el mdico coordinador. 1. Con movilizacin de recurso: 1.a- Emergencia sanitaria, son todas las alertas que necesitan una respuesta inmediata del sistema sanitario, son urgencias vitales o situaciones de gran alarma social. 1.b- Visita Mdica, son demandas de asistencia sanitaria que permiten una demora en la respuesta por no ser urgencias vitales, estn tambin incluidos en estos servicios las visitas de enfermera. 1.c- Transporte No Asistido, engloba todos los servicios en los que se requiere transportar a un paciente y no es necesaria asistencia sanitaria durante el traslado del paciente. 1.d- Transporte Secundario, es otro tipo de transporte que se realiza entre centros sanitarios, lo ms frecuente es realizarlo entre hospitales. 2. Sin movilizacin de recurso: 2.a- Informacin Sanitaria, son demandas en las que se solicita algn tipo de informacin del sistema sanitario, ejemplo, direcciones de centros de salud, telfonos de hospitales, etc. Se resuelven o por la teleoperador o por el mdico coordinador segn protocolos establecidos. 2.b - Consulta Sanitaria, (CM) son servicios que realiza el mdico coordinador a travs de telfono, incluye varias causas desde consejos mdicos, prescripciones, etc. La asistencia inicial a los accidentados es un asunto de todos conocido, sobre el que hay muchos documentos escritos y de gran calidad, y no parece lgico extenderse sobre lo que uno puede encontrar mejor escrito en otros lugares. En la bibliografa del final del captulo pueden encontrarse algunas referencias. Por otra parte, la premura de tiempo para tratar cuestiones tan extensas hace imposible dedicarle a cada tema la extensin y la profundidad con que habra que tratarlo. Por tanto, la misin fundamental de estas pginas ser resumir conocimientos, ordenarlos, y concretarlos en lo que nos interesa.
Primeros Auxilios
No veremos aqu tratamientos de ltima moda, ni procedimientos de dudosa eficacia: sern criterios claros sobre qu hacer y qu no hacer en cada caso, actuando con principios bien fundamentados y cientficamente demostrados. Cuando proceda, y el consenso sobre el modo de actuar ante una situacin sea general, dicho de otra forma: cuando todo el mundo, en todas partes, acta de una determinada manera o siguiendo una secuencia determinada ante una situacin.
Bases de las unidades SAMU

CICU Castelln
CICU Valencia
CICU Alicante
Primeros Auxilios
1.2- Definicin y objetivos de los primeros auxilios.

Se entienden por primeros auxilios, los cuidados inmediatos, adecuados y provisionales prestados a las personas accidentadas o con enfermedad antes de ser atendidos en un centro asistencial.
Concepto de Primeros Auxilios Los primeros auxilios son todas aquellas medidas o actuaciones que realiza el auxiliador, en el mismo lugar donde ha ocurrido el accidente y con material prcticamente improvisado, hasta la llegada de personal especializado. Los primeros auxilios no son tratamientos mdicos. Son acciones de emergencia para reducir los efectos de las lesiones y estabilizar el estado del accidentado. Y esto ltimo es lo que le concede la importancia a los primeros auxilios, de esta primera actuacin va a depender en gran medida el estado general y posterior evolucin del herido. As mismo, son una obligacin moral."
a. b. c. d.
Conservar la vida. Evitar complicaciones fsicas y psicolgicas. Ayudar a la recuperacin. Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial
Objetivos
Reglas Bsicas

Mantener la calma ante la situacin. Mandar inmediatamente por un mdico o una ambulancia. Alejar a los curiosos. Examinar a la vctima. Aplicar el primer auxilio indicado. Mantener a la persona acostada y quieta. PLS.(posicin lateral seguridad) No mover al accidentado a menos que sea extremadamente necesario. Mantener a la vctima lo ms confortablemente posible.
Primeros Auxilios
Declogo de prohibiciones
No metas las manos si no sabes. No toques las heridas con las manos, boca o cualquier otro material sin esterilizar. Usa gasa siempre que sea posible. Nunca soples sobre una herida. No laves heridas profundas ni heridas por fracturas expuestas, nicamente cbrelas con apsitos estriles y alertar inmediatamente al CICU. No limpies la herida hacia movimientos hacia afuera. adentro, hazlo con
No toques ni muevas los cogulos de sangre. No intentes coser una herida, pues esto es asunto de un mdico. No coloques algodn absorbente directo sobre heridas o quemaduras. No apliques tela adhesiva directamente sobre heridas.
No desprendas con violencia las gasas que cubren las heridas. No apliques vendajes hmedos; tampoco demasiado flojos ni demasiados apretados.
Primeros Auxilios
2.- PARTE GENERAL

2.1- Normas emergencia. generales de conducta ante una
1. Lo primero, y ms importante, es evitar que se produzcan nuevos accidentes. Esto implica: a) Proteger el lugar donde se ha producido el accidente de posibles peligros aadidos, es decir, entre otras cosas: -sealizar de forma visible la proximidad de un accidente -cortar el fluido elctrico de las mquinas implicadas -desviar el trfico de vehculos de esa zona b) Proteger a las personas implicadas de nuevos peligros que puedan sobrevenir, como incendios, explosiones, etc. Salvo en caso de riesgo inminente y cierto, que ponga en peligro sus vidas, se evitar moverlos de forma intempestiva sin contar con los recursos adecuados. En caso contrario, los primeros movimientos deben ir dirigidos a crear alrededor de los afectados una zona segura mediante los elementos de proteccin adecuados c) Proteger al personal que deba intervenir en el rescate y la asistencia de los heridos, empezando por uno mismo. Esto implica tanto el uso de indumentaria de alta visibilidad y los medios de proteccin adecuados, cuando sean precisos, como evitar acercarse al lugar si hay probabilidad de resultar afectado por un nuevo incidente.
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2. Lo segundo es alertar a los sistemas de emergencia que pueden hacer falta para solucionar el accidente. Esto implica saber y comunicar- qu ha pasado, dnde, cuntas personas hay afectadas, de qu gravedad, y qu circunstancias del lugar o del entorno deben tenerse en cuenta (presencia de materiales peligrosos, riesgo de explosin o de derrumbamiento, por ejemplo). La alerta se realizar al telfono 112, al pertenecer a personal formado en emergencias se les considera, ALERTANTE CUALIFICADO, y solicitarn hablar con el Mdico Coordinador del CICU correspondiente. 3. Y en tercer lugar, tomadas las medidas anteriores, puede comenzar la asistencia de los heridos, generalmente mediante un reconocimiento del estado de cada uno de ellos, y la solucin inmediata de sus problemas vitales cuando existan.
Retire el peligro inmediato, no interviniendo cuando tu seguridad est en peligro, en este caso esperaremos a los servicios de urgencia. Aleje a la vctima lo ms lejos posible del lugar del peligro y/o sealice la zona impidiendo que se repita o agrave la situacin accidente.
Llamar a los servicios de socorro y especificar lo siguiente: Lugar y direccin del suceso. Quien somos y desde que N se est llamando Descripcin de lo ocurrido: N de afectados y Estado de la/s vctima/s, precisando lo mximo posible. Asistencia que est recibiendo (Indicando nuestra titulacin). Cortar comunicacin los ltimos.
No mover al herido. Establecer prioridades. Extremar precauciones. Revalorar peridicamente. Usar la presin social (disponer de las personas cercanas al suceso).
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2.2- Planteamiento general de la asistencia.

En la asistencia inicial a un accidentado se debe seguir un orden: siempre el mismo. Vista de forma esquemtica, la secuencia de actuaciones ser: 1. Valorar rpidamente si el sitio donde permanece el paciente es seguro o hay riesgo inminente de agravamiento de sus lesiones por nuevos traumatismos. a) Si el lugar es seguro, que ser lo habitual si se ha procedido adecuadamente, la asistencia al paciente comienza donde est b) Si el lugar NO es seguro (riesgo de incendio, de vuelco o de explosin,...), se deber retirar al paciente de all, mediante el procedimiento ms rpido y que ofrezca ms garantas para l 2. Valorar el nivel de respuesta: orientacin, respuesta a estmulos verbales y dolorosos, movilidad de las extremidades. 3 Valorar la va area del paciente: si est libre o no. En todo paciente con trauma mltiple se acta con la sospecha de lesin cervical. a) Si la va area esta libre, inmovilizar el cuello. b) Si hay obstruccin de la va area, abrirla manualmente y revisar si hay cuerpos extraos, mientras otra persona procede a inmovilizar el cuello. 4 Valorar la respiracin: si respira o no, con qu frecuencia, y si le cuesta hacerlo. 5 Valorar la circulacin: a) Seales de circulacin, pulso o no, frecuencia y fuerza del latido. b) Cohibir las manual. hemorragias visibles mediante compresin
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Primeros Auxilios
RESPONDE? (Gritar y agitar)
SI
Observar
NO
RESPIRA? SI (Ver, or y sentir) Decbito Lateral
NO
LATE?
Signos de circulacin
SI
Continuar A-B
Iniciar masaje cardiaco
NO
SANGRA?
SI
Controlar Hemorragias
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Posicin Lateral de Seguridad Paciente NO responde RESPIRA Posicin de seguridad
Colocar al paciente en POSICIN LATERAL DE SEGURIDAD
Quitar gafas y objetos pesados de los bolsillos. Separar el brazo de la vctima ms prximo a nosotros de su cuerpo, doblarlo 90 por el hombro y por el codo.
Doblar la pierna opuesta por la rodilla y apoyar ese pie en el suelo. Coger por debajo de esa rodilla y, con la otra mano, por el hombro del mismo lado y girarlo atrayndolo hacia nosotros.
Abrir va area y apoyar la mejilla sobre el dorso de la mano del brazo que queda arriba.
3.- REANIMACIN CARDIOPULMONAR- RCP-
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SOPORTE VITAL BSICO

3.1- RCP para que sirve?
Las maniobras de reanimacin cardiopulmonar (RCP) -tambin soporte vital (SV)- son lo ms bsico y lo ms importante de las actuaciones de emergencia que se pueden realizar en la asistencia inicial a un paciente. Sirven para restaurar las funciones vitales en un paciente que ha dejado de tenerlas, debido a una parada cardiorrespiratoria. En la RCP bsica (RCPb) o Soporte Vital Bsico (SVB), se emplean nicamente las maniobras de "aire espirado boca a boca" y "la compresin torcica externa manual". Las maniobras de insuflacin de aire se deben realizar usando medidas de autoproteccin (dispositivos barrera). A modo de orientacin, conviene conocer que la mayor supervivencia a una parada cardiorrespiratoria guarda relacin directa con el momento de inicio del SVB (menos de 4 min).
3.2 - Indicaciones de la reanimacin

1. 2. La RCP (SV) es un procedimiento que no admite trminos medios: o se aplica, o no se aplica. En la duda sobre si estn indicadas las maniobras de SV en un caso concreto, hay que conceder siempre al paciente el beneficio de la duda e iniciar las maniobras. La RCP NO est indicada (es un procedimiento intil): En aquellos pacientes que tienen signos ciertos de muerte: porque hayan sufrido lesiones incompatibles con la vida (p.ej. decapitacin), o porque hayan aparecido en l signos clnicos de muerte (rigor mortis, livideces establecidas, signos de descomposicin,...) 4. La RCP puede darse por finalizada: a) b) Cuando el paciente recupera el pulso y la respiracin espontnea Cuando aparece algn factor que pone en peligro la vida o la integridad fsica de los reanimadores e impide movilizar al paciente
3.
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5.
La RCP debe prolongarse hasta la llegada de personal sanitario.
3.3 Secuencia de Actuacin en el soporte vital bsico (SVB) (Algoritmo de Reanimacin Cardiopulmonar bsica - RCPb) Adaptado de las directrices internacionales ILCOR 2005
CONFIRMAR INCONSCIENCIA Gritar, golpes suaves, estmulo doloroso ABRIR VIA AEREA Elevacin de la mandbula
COMPROBAR SI RESPIRA Ver trax, or y sentir el aire
RESPIRA NO RESPIRA
POSTURA LATERAL DE SEGURIDAD
COMPROBAR Signos circulacin.
SI NO HAY LATIDO
INICIAR LA VENTILACION
COMPRESIONES TORACICAS 100 compr/min Relacin 30:2
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Pedir ayuda
ver, or, sentir
MASAJE CARDIACO CARDIACO

Colquese vertical sobre el pecho de la vctima, localice el punto medio de la lnea intermamilar y con sus brazos rectos, comprima el esternn de 4 a 5 centmetros Despus de cada compresin y sin perder el contacto de sus manos con el pecho, repetir a un ritmo de aproximadamente 100 por minuto.
.
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3.4 Exploracin secundaria La exploracin secundaria se realiza una vez aseguradas las funciones vitales (valoracin primaria).
Consiste en realizar un examen lo ms detallado posible del estado del paciente siguiendo un orden, desde la cabeza hasta los pies. Mediante la exploracin secundaria podremos descubrir lesiones que aunque no representen una amenaza inmediata para la vida, pueden poner en compromiso la vida del paciente si no lo atendemos de forma adecuada. La exploracin secundaria se basa por una parte en la entrevista. En ella pretendemos recoger informacin tanto de la vctima, como de las personas que la conozca o haya presenciado los hechos, y por otra, la exploracin cuidadosa de cada parte del cuerpo con el propsito de encontrar signos (inflamacin, heridas deformidades, etc.) o sntomas (que nos manifiesta el paciente como dolor, fro, falta de sensibilidad, etc.), que nos puedan hacer sospechar la existencia de lesiones o enfermedades. Para iniciar la entrevista nos pondremos cerca del paciente procurando que nos vea. Trataremos de transmitir confianza y seguridad en el paciente, sin agobiarlo, manteniendo una conversacin adecuada, haciendo las preguntas pertinentes e informando en todo momento de lo que vamos a hacer. Conviene identificarnos y que la vctima se identifique y aporte sus datos personales ms simples (nombre y apellidos, edad, lugar de residencia, etc), ello nos servir para una primera evaluacin neurolgica al tiempo que nos ayudar a comunicarnos mejor con l.
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Aspectos importantes que debemos recoger en la entrevista: 1 Que le ocurre y como ha ocurrido: Preguntaremos que le duele y donde le duele. Averiguaremos si es posible como han ocurrido los hechos, como se han podido producir las lesiones (en caso de accidente), o como comenzaron los sntomas en caso de enfermedad (de forma aguda, al cabo de un tiempo, impide realizar movimientos desde el primer momento, etc.). 2 Enfermedades que pueda padecer: Si padece del corazn, tiene la tensin alta, es diabtico, epilptico, etc. Preguntaremos tambin si es la primera vez que le ocurre algo similar 3 Medicacin que toma habitualmente: Sobre todo para informar a los servicios de urgencias. Nos puede ayudar a conocer la enfermedad o enfermedades que pueda tener el paciente. 4 Otros datos de inters: Conviene saber la ltima vez que ingiri alimentos, de que tipo y cuanto. Tambin conviene informar a los servicios sanitarios si el paciente o vctima tiene alguna enfermedad alrgica conocida. La exploracin atencin a se la realizar presencia de de la cabeza a los pies
inspeccionando y palpando las diferentes partes del cuerpo del paciente prestando hemorragias, deformidades, contusiones, heridas, cuerpos extraos penetrantes, quemaduras, etc. Durante la misma, le mantendremos informado sobre nuestras intenciones y maniobras, que sern siempre cuidadosas evitando la manipulacin excesiva e innecesaria que puedan agravar las lesiones o producir unas nuevas. El paciente consciente nos ayudar a identificar la zona lesionada y nos informar de que es lo que le ocurre.
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Examen neurolgico bsico: Nos permite valorar el nivel de respuesta. Para ello utilizaremos tcnicas sencillas de exploracin como la respuesta que nos da el paciente a preguntas concretas (nombre, lugar donde se encuentra, otros datos personales, etc). Obtendremos as el grado de alerta del paciente, si esta confuso o desorientado, o simplemente no responde a nada. Otra tcnica exploratoria es la respuesta a estmulos dolorosos (localiza el dolor, retira el miembro ante el estmulo, se queja, etc). La ausencia de respuesta ambas pruebas exploratorias (verbal y dolorosa) indican un grado de inconsciencia elevado y deberemos estar preparados para iniciar las maniobras de RCP si fuera necesario. La movilidad y sensibilidad de las extremidades tambin nos servirn sobre todo para evaluar el grado de afectacin de la mdula espinal. La Cabeza y Cuello: La hemorragia y/o salida de lquido acuoso por la nariz o el odo deben hacernos sospechar una fractura de los huesos del crneo. Los hematomas alrededor de los ojos y orejas tambin son signos de gravedad por el mismo motivo. Las heridas en cuero cabelludo y cara pueden sangrar abundantemente, hasta el punto que lesiones en la boca (roturas dentales, fractura de maxilar, etc) o en la nariz (fractura de huesos propios) pueden comprometer la respiracin de la vctima. Especial atencin pondremos a la palpacin de la regin cervical. Cualquier punto doloroso en esta regin obliga a suspender cualquier tipo de movilizacin de la cabeza del paciente. Si adems se acompaa de deformidad de la zona indicar casi con toda seguridad que la columna vertebral est afectada. Ser imprescindible colocar un collarn cervical previo a toda movilizacin.
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Trax: Buscaremos zonas de dolor que nos hagan sospechar posibles fracturas torcicas. Si la presin suave sobre los costados de la caja torcica provoca dolor, sospecharemos que tiene fracturada alguna o varias costillas. Buscaremos tambin objetos clavados o heridas que puedan penetrar dentro del trax. Es importante la observacin de los movimientos torcicos producidos por la respiracin. Una lesin pulmonar grave producir una disminucin de los movimientos de respiratorios de la parte del trax correspondiente al pulmn afectado. Abdomen: Buscaremos puntos dolorosos mediante la palpacin suave. Un vientre rgido y doloroso indicar un problema abdominal grave. Examinaremos el abdomen en busca de algn objeto clavado o alguna herida penetrante en el. Aprovecharemos el hueco existente en la parte baja de la espalda (curvatura lumbar) para explorar tanto la parte posterior como posibles puntos dolorosos sobre la columna dorso-lumbar. Pelvis: Las fracturas de pelvis suelen ser frecuentes y graves. Aproximaremos con suavidad ambos lados de la cadera hacia adentro, si aparece dolor consideraremos la posibilidad de fractura. Extremidades: Piernas. Examinaremos y palparemos cada miembro inferior desde las caderas hasta los pies, buscamos puntos de dolor, deformidades, hemorragias, heridas, fracturas abiertas con salida del hueso, inflamaciones. Tambin es importante evaluar la temperatura del miembro lesionado as como el color de todo o parte del mismo. Podemos comprobar la capacidad de movimiento de las pierna pidiendo al paciente si es capaz de presionar la planta de su pie contra la palma de nuestra mano, si es incapaz de hacerlo, posiblemente tenga una lesin motora. Si ambas piernas estn paralizadas probablemente haya una lesin que afecte a la mdula espinal.
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Extremidades: Brazos. Examinaremos el brazo desde la clavcula hasta los dedos. Al igual que hemos hecho con los miembros inferiores, buscaremos zonas de dolor, deformidades, inflamaciones, fracturas con salida del hueso al exterior del miembro, etc. Exploraremos la movilidad (flexin y extensin), as como el color y temperatura. Indicaremos al paciente que apriete nuestra mano con la suya, si hay fuerza india que no ha habido lesin medular. Una vez realizada la exploracin secundaria, anotaremos las lesiones encontradas. Hasta que llegue ayuda solicitada, nos mantendremos junto a la vctima, acompandola y reconfortndola, al tiempo que evaluaremos de forma peridica tanto la evolucin de las lesiones como el estado general de la misma. Por ltimo, es importante recoger los datos personales del paciente o vctima: - Nombre y apellidos - Edad - Direccin y telfono - Familiar de contacto - Hora del accidente o aparicin de los sntomas - Hora de la primera asistencia - Maniobras realizadas hasta la atencin profesional o la llegada de la ayuda - Incidencias habidas durante nuestra asistencia.
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Exploracin Secundaria
Entrevista Que le ocurre y como ha ocurrido? Enfermedades que padece. Medicacin que toma habitualmente. Otros datos de inters
Exploracin corporal sistemtica. (de cabeza a pies) Examen neurolgico bsico. Nivel de alerta del herido Respuestas verbales del herido, Respuesta a estmulos dolorosos. Cabeza-cuello. Trax. Abdomen. Pelvis. Piernas. Brazos.
Heridas. Hemorragias. Puntos dolorosos. Deformidades.
4.- HERIDAS Y HEMORRAGIAS

Herida es toda prdida de continuidad en la piel, secundaria a un traumatismo como consecuencia de la agresin de este tejido existe riesgo de infeccin y posibilidad de lesiones en rganos o tejidos adyacentes: msculos, nervios, vasos sanguneos, etc. De todas las lesiones accidentales, las heridas -con o sin hemorragia- son sin duda las ms frecuentes. Desde un punto de vista estrictamente funcional, por su gravedad y por el modo de abordarlas, distinguiremos inicialmente tres tipos de heridas:
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1. Erosiones (abrasiones, rasponazos): son heridas superficiales, que habitualmente slo afectan las capas ms superficiales de la piel. Pueden ser ms o menos extensas y ms o menos profundas. Cuando se dan determinadas circunstancias, se pueden comportar como las quemaduras. 2. Heridas sencillas: son heridas superficiales, que slo afectan a piel y tejido subcutneo, normalmente limpias, y de tamao pequeo a mediano. Su abordaje sigue unas pautas sencillas, y no suelen necesitar una revisin quirrgica. 3. Heridas complicadas: son heridas que por su profundidad afectan a planos profundos-, por su extensin -heridas grandes-, o por su contaminacin -heridas sucias- van a necesitar un abordaje quirrgico.
4.1- Tratamiento general de cualquier herida.

Para tratar cualquier herida se siguen cinco pasos, que son casi siempre los mismos independientemente del tipo de herida, aunque la forma y complejidad de cada paso s depender de cada herida. 1. Cohibir hemorragia. 2. Lvese las manos y si es posible use guantes. 3. Retire la ropa de forma cuidadosa si esta cubierta la herida. 4. Limpiar la herida con agua y jabn o con suero fisiolgico, 5. Desinfectar la herida: mediante una solucin desinfectante suelen utilizarse para este menester el agua oxigenada, soluciones alcohlicas, povidona yodada u otros. 6. Cubrir la herida: si bien hay ocasiones en que puede dejarse al aire, lo normal ser cubrir las heridas con un apsito estril que se procurar mantener limpio. El apsito se mantiene en su lugar mediante un vendaje o un adhesivo, segn convenga. 7.-Profilaxis antitetnica: todo paciente que ha sufrido heridas debe recibir profilaxis antitetnica: vacunacin y gammaglobulina. Los grupos de riesgo como es el caso de personal sanitario y cuerpos de emergencias deben tener correctamente hecha la profilaxis antitetnica como medio de proteccin. 8.-Revisin de la herida por personal sanitario.
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4.2 - Heridas penetrantes en el trax:

Urgencia grave, hay dao en los pulmones y el accidentado no puede respirar bien ya que el aire entra y sale por la herida (lo mismo sucede cuando hay fractura abierta de costillas). NO debes extraer ningn objeto que se encuentre sobre la herida INMOVILIZARLO. Taponamiento oclusivo parcial (un lado sin cerrar) con cualquier tela limpia, plstico, etc., que selle la herida para impedir que se escape el aire. NO dar de beber, ni de comer a la vctima. Mantener abiertas las vas respiratorias levantando los hombros y echando la cabeza hacia atrs. Vigilar peridicamente el estado general de la vctima. Alertar, si se realiza el traslado en posicin semisentado.
4.3- Heridas penetrantes en el abdomen:

Cubrirlas con un apsito estril (humedecido) Traslado urgente en posicin decbito supino con las piernas flexionadas. NO EXTRAER cuerpos extraos alojados. NO reintroducir contenido intestinal (cubrirlo con apsito estril hmedo). NO dar nada de comer ni de beber. Vigilar con frecuencia las constantes vitales.
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4.4 Hemorragias.
La sangre se encuentra circulando por el interior de los vasos sanguneos (arterias, venas y capilares), que la transportan por todo el cuerpo, cuando alguno de estos vasos sanguneos se rompe, la sangre sale de su interior, originndose as una hemorragia. En caso de hemorragias el organismo pone en funcionamiento su mecanismo para controlarla, formando un coagulo que tapona los vasos, impidiendo la salida de sangre, la atencin de primeros auxilios debe contribuir a reforzar este proceso.
Tipos de hemorragias: Hemorragia externa: salida de sangre al exterior. Hemorragia interna: se acumula dentro del cuerpo. Signos directos: vmitos de sangre, heces de color negro. Signos indirectos: palidez, sudoracin, pulso rpido, obnubilacin.
Consideraremos como criterio de gravedad en las hemorragias externas la prdida de sangre mayor ms de 250 cc, (el equivalente al contenido de un vaso de agua).
4.5 Tratamiento general de las hemorragias externas.

Pngase guantes. Descubra el sitio de la lesin, puede estar oculta por la ropa o por la posicin de la vctima. Si la hemorragia es abundante el lesionado debe estar tumbado.
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Presin Directa: - Aplique sobre la herida una compresa o tela limpia haciendo presin fuerte. Si no dispone de estos materiales pueda hacerla directamente con su mano. La mayora de las hemorragias se pueden controlar con presin directa. - La presin directa con la mano puede ser sustituida con un vendaje de presin, cuando las heridas son demasiado grandes o cuando tenga que atender a otras vctimas. - Si los apsitos que cubren la herida se llenan de sangre, NO los retire coloque apsitos adicionales encima. - Esta tcnica se utiliza generalmente de forma simultnea con la elevacin de la parte afectada, excepto cuando se sospeche lesin de columna vertebral o fracturas (antes de elevar la extremidad se debe inmovilizar).
Elevacin: - La elevacin de la parte lesionada disminuye la presin de la sangre en el lugar de la herida y reduce la hemorragia. Si la herida est situada en una extremidad levntela un nivel superior
del corazn.
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4.5.1 - Hemorragias Nasales. Siente a la vctima. Inclnele la cabeza hacia delante para evitar ingerir la sangre y ocasionar el vmito. Presione sobre el tabique de la nariz (arriba de las ventanas nasales) con sus dedos ndice y pulgar. Esto permite presionar los vasos que irrigan la nariz. Resgurdelo del sol. No permita que se suene porque aumenta el sangrado. Si no remite la hemorragia, debe ser trasladado un centro asistencial.
4.6 Tratamiento general de las hemorragias internas.
Tumbar al lesionado con las piernas elevadas. Posicin antishock. Aflojar las ropas y tranquilizar a la vctima. NO LE DE NADA de COMER, NI BEBER. Evitar enfriamiento. Vigile su estado general, respiracin, color de piel. Avisar a los servicios de urgencias de inmediato.
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Los torniquetes son una mala solucin de emergencia, slo vlida en hemorragias masivas, incontrolables de otra forma (p.ej.: ciertas amputaciones). a) Slo se puede colocar un torniquete en caso de extrema urgencia, cuando hay riesgo de que el paciente muera desangrado. Valorar siempre el riesgo de isquemia, no circulacin de la sangre, que se deriva de su colocacin. Un torniquete se coloca slo y nicamente extremidad; NUNCA en otro lugar del cuerpo en una
b) c) d)
Es preferible hacerlo con una venda ancha ms de 5 cm. Nunca con una cuerda, cordn o alambres, porque daa los tejidos sobre los que se aprieta. Anotar siempre en un sitio visible para los dems que se ha colocado un torniquete, dnde y a qu hora.
e)
4.7 Amputaciones.
Amputar es "cortar", separar completamente del cuerpo un miembro, como consecuencia de un accidente o de una operacin de ciruga. -Las amputaciones comportan, adems de los problemas comunes a toda herida, otros dos problemas aadidos: a) suelen tener un componente psicolgico importante, por el temor a las secuelas funcionales y estticas que el paciente manifiesta desde el primer momento. hay que ocuparse simultneamente de dos cosas: el paciente y el miembro amputado.
b)
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Por eso, adems del tratamiento que se propone a continuacin, conviene no perder de vista estos aspectos. Por otra parte, al contrario de lo que comnmente se supone, no todas las amputaciones acarrean una hemorragia importante, porque la vasoconstriccin que provoca el traumatismo puede impedir hasta hemorragias que deberan ser severas. Tratamiento A la vista de lo anterior, debe plantearse el tratamiento de una amputacin en tres frentes distintos: el paciente, el mun de amputacin, y el miembro amputado. 1. Tratamiento del paciente - Hacer rpidamente una valoracin completa, pues la violencia capaz de provocar la amputacin de un miembro puede provocar otras lesiones ms graves. Rpido repaso del sistema de asistencia al accidentado: A-B-C - No olvidar que la amputacin puede NO ser la lesin ms grave que ha sufrido. Tratar primero lo ms importante. 2. Tratamiento del mun: a) b) c) Controlar la hemorragia. Cubrir con apsitos limpios. Trasladar al paciente a un centro sanitario.
3. Tratamiento del miembro amputado: a) b) c) d) e) Lavar con suero estril. Cubrir completamente con apsitos limpios y secos. Envolver en una bolsa de plstico seca. Introducir la bolsa en una solucin de agua y hielo (NUNCA slo hielo). Trasladar junto con el paciente.
Importante: Nunca conviene ofrecer falsas expectativas al paciente amputado ni a su familia. Aunque se consiguen reimplantar algunas extremidades, ni son la mayora, ni se dan las condiciones adecuadas en la mayor parte de los casos de amputacin: tipo de herida, lugar anatmico, limpieza, etc.
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5.- TRAUMATISMOS
Se considera traumatismo, en general, cualquier agresin que sufre el organismo a consecuencia de la accin de agentes fsicos o mecnicos. Los traumatismos, segn la zona afectada se clasifican en: Heridas: afectan a la piel y al msculo, descritas en el anterior apartado. Traumatismos articulares: afectan a las articulaciones. Esguinces Luxaciones Traumatismos seos: afectan al hueso. Fracturas
5.1- Los traumatismos articulares

Evidentemente son los traumatismos que provocan lesiones en las articulaciones seas o en los elementos que las componen: ESGUINCE: es la separacin momentnea de las superficies articulares, que producen la distensin de los ligamentos. Se caracterizan por: Dolor intenso. Inflamacin de la zona. Impotencia funcional ms o menos manifiesta; imposibilidad de realizar movimientos habituales de esa articulacin. Primeros auxilios en caso de esguince: Inmovilizar la articulacin afectada mediante un compresivo. Elevar el miembro afectado y mantenerlo en reposo. Aplicar fro local. Valoracin de la lesin por personal sanitario. vendaje
LUXACIN: es la separacin permanente de las superficies articulares. Sus sntomas son: Dolor muy agudo. Impotencia funcional muy manifiesta. Deformidad (comparar con el miembro sano), debida a la prdida de las relaciones normales de la articulacin.
Primeros Auxilios
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Primeros auxilios en caso de luxaciones: Inmovilizar la articulacin afectada tal y como se encuentre. NO reducir la luxacin. Traslado a un centro sanitario para su reduccin y tratamiento definitivo por personal sanitario.
5.2 - Fracturas
Fractura: es la prdida de continuidad en el hueso. Es importante tener en cuenta algunos factores: Segn su gravedad:
Fracturas cerradas: la piel permanece intacta, NO hay herida.
Fracturas abiertas: hay herida prxima al foco de fractura.
Sntomas de las fracturas: Dolor que aumenta con la movilizacin de la zona. Impotencia funcional acusada. Deformidad, desdibujo, (segn el grado de desviacin de los fragmentos), acortamiento, etc. Inflamacin y amoratamiento. Complicaciones: Posibilidad de lesin en las partes blandas adyacentes: vasos sanguneos, nervios, etc. Hemorragia y shock hipovolmico, por la lesin de los vasos. Infeccin (fracturas abiertas) por la herida.
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Primeros Auxilios
Primeros auxilios en caso de fracturas: NO movilizar al accidentado si no es absolutamente necesario (riesgo de incendio, etc.) para evitar agravar la fractura. Retirar anillos, pulseras y relojes (en caso de afectar la extremidad superior). Explorar la movilidad, sensibilidad y pulso dstales. Inmovilizar el foco de la fractura (sin reducirla), incluyendo las articulaciones adyacentes, es decir por arriba y debajo de la zona de fractura, con frulas rgidas, evitando siempre movimientos bruscos de la zona afectada o movindola. Las inmovilizaciones NO deben estar muy apretadas. Cubrir la herida con apsitos estriles en el caso de las fracturas abiertas, antes de proceder a su inmovilizacin y cohibir la hemorragia.
5.3 - Principales inmovilizaciones

En la extremidad superior: En cabestrillo, con pauelos triangulares o la ropa de la propia vctima. Con soportes rgidos. Con ambos sistemas.
Primeros Auxilios
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En extremidad inferior y pelvis:
Inmovilizacin con herida
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Primeros Auxilios
Despus de las heridas, los traumatismos cerrados de las extremidades son las lesiones ms comunes que provocan consulta por accidente: contusiones, esguinces, luxaciones y fracturas. Adems de ellos, los traumatismos craneoenceflico y de la columna cervical se cuentan probablemente entre las lesiones ms temidas.
5.4- Traumatismo craneoenceflico (TCE)

En el tratamiento inicial del paciente con traumatismo craneoenceflico realizaremos la secuencia ABC, las seales de traumatismo craneoenceflico son las siguientes y pueden estar presentes con mayor o menor gravedad: Palidez, dolor de cabeza, nuseas - vmitos. Somnolencia, desorientacin, prdida de conciencia. Irritabilidad, agitacin. Prdida de equilibrio, problemas de visin. Convulsiones. Respiracin alterada. Sangrado por boca, nariz u odos. Prdida de sensibilidad y movilidad en zonas extremidades. Primeros auxilios: Realizar la secuencia ABC. PRECAUCIN con la MOVILIZACIN. Valorar el nivel de respuesta, habla, desorientacin, obedece rdenes sencillas. Comprobar movilidad y sensibilidad de las extremidades. Alertar y realizar evaluaciones peridicas de la vctima para informar al personal sanitario de los cambios de estado.
del
cuerpo
5.5 - Traumatismo de columna vertebral.

Sospechar siempre la lesin cervical en: CAIDAS DESDE ALTURA, cadas de cabeza, choques por alcance, ahogados por zambullida, traumatismos en el cuello, etc. las seales de fractura de columna son: Cambios en el estado de la conciencia. Imposibilidad de mover brazos o piernas. Hormigueo, disminucin o prdida de sensibilidad en manos o pies. Dificultad respiratoria
Primeros Auxilios
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Tratamiento inicial. 1. Inmovilizar siempre antes de mover. 2. Cuando sea necesario mover al paciente con urgencia, porque de dejarlo donde est corre peligro su vida o su integridad (riesgo de incendio, o de un nuevo accidente), hacerlo mediante movimientos siempre en el sentido del eje longitudinal del cuerpo, nunca flexin/extensin, ni torsin, ni desplazamientos laterales 3. Inmovilizar la columna completa. Hay dispositivos especiales para ello: KED, tablas espinales, etc. Y, en ausencia de ellos, utilizar una tabla rgida y plana. 4. En la duda razonable sobre la existencia o no de una lesin de columna (p.ej.: impacto de alta velocidad, precipitacin, otros traumatismos severos en zonas colindantes, etc), actuar siempre como si hubiese lesin. Peculiaridades del trauma de columna cervical 1. Criterios Generales de actuacin como en cualquier lesin de columna 2. Colocar correctamente un collarn de cervicales exige la presencia de dos personas: una que inmovilice la cabeza y el cuello con las dos manos, y otra que coloque el collarn. La actuacin preventiva de las lesiones de columna cervical obliga a utilizar siempre un collarn de cervicales rgido en cualquier paciente traumtico que est inconsciente o que presente cualquier lesin por encima de las clavculas. 3. Una vez colocado, el collarn de cervicales nunca se retira de un paciente hasta descartar completamente la existencia de una lesin.
triangulares
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Primeros Auxilios
5.6- Aplastamientos. "Aplastamiento es la presin constante y mantenida sobre una persona o sobre una zona de su cuerpo. Su gravedad depender por un lado de la violencia y rapidez con que se produce y por otro el tiempo transcurrido hasta su liberacin." Esta presin acta sobre los vasos sanguneos y los msculos, produciendo una disminucin del riego sanguneo sobre estos msculos. Superadas cuatro horas, las lesiones de disminucin del flujo sanguneo son irreversibles.
ALERTAR: Qu le ha cado? Cuando tiempo hace? Dnde? Estado de la vctima?

El sndrome de aplastamiento se instaura desde el momento de la agresin el estado del accidentado puede ser normal y se va deteriorando progresivamente tras la tercera o cuarta hora.
Actitud a seguir: Realizar secuencia ABC. Tranquilizar y acompaar a la vctima. Evaluar continuamente el estado general del paciente e informar al personal sanitario.
6.- QUEMADURAS
Las quemaduras se producen por elevacin de la temperatura de la piel por encima de los 45C. Este calentamiento se puede producir por fuentes de diversa naturaleza que entran en contacto con el cuerpo del paciente: a) por fuentes trmicas: gases, lquidos, o slidos calientes. Su capacidad de causar dao depende de la temperatura de la fuente, de la superficie de contacto, y del tiempo que est en contacto la fuente con la piel. Dentro de esta categora se encuentran tambin las quemaduras por fogonazo (llamarada o deflagracin)
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b) por fuentes qumicas: productos qumicos, generalmente cidos o lcalis, que al contacto con la piel reaccionan violentamente generando calor. La lesin que producen depende directamente del tipo de sustancia qumica de que se trate y del tiempo de contacto con la piel. Las quemaduras qumicas se producen con independencia de la toxicidad (o no) del producto. c) por electricidad: corriente elctrica de alto (>1000V) o bajo (<1000V) voltaje, que al atravesar el organismo provoca el calentamiento tanto de la superficie de contacto como de las reas que atraviesa. Las lesiones que provoca no dependen slo del voltaje o de los mismos factores que en las dems fuentes, sino tambin de otros como la intensidad de la corriente, o la capacidad de conduccin del cuerpo d) Por radiacin: incluye las quemaduras solares (rayos UV e IR) y las causadas por radiaciones ionizantes. Su gravedad depende de la intensidad de la radiacin y del tiempo de exposicin a ella. Para calcular la profundidad de una quemadura se deben explorar dos aspectos: el aspecto de la quemadura, y la sensibilidad del rea quemada. 1. El aspecto de una quemadura se explora despus de limpiar la superficie de la piel de suciedad y de productos que puedan hacer quedado adheridos a ella. Debe mirarse su color, y si hay ampollas o flictenas, que pueden estar ntegras o rotas. En ocasiones, dentro de una flictena rota se observan zonas de otro color. 2. La sensibilidad de la quemadura nos la dir el mismo paciente, si le duele o no, o bien se puede explorar ejerciendo una ligera presin sobre ella. La profundidad de la quemadura hasta hace poco se ha medido grados: de primero a tercero, segn su espesor. Hoy, aunque la terminologa se puede mantener para evitar confusiones, es preferible hablar de eritema, quemadura drmica superficial, quemadura drmica profunda, y quemadura de espesor total.
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Primeros Auxilios
Clasificacin segn profundidad:
6.1 -Tratamiento de las quemaduras

Atencin general
Tranquilice a la vctima y a sus familiares. Valore el tipo de quemadura y su gravedad. Retire cuidadosamente anillos, reloj, pulsera, cinturn o prendas ajustadas que compriman la zona lesionada antes de que esta se comience a inflamar. Retire la ropa quemada SIN ARRANCARLA, se recorta. No rompa las ampollas, para evitar infecciones y mayores traumatismos. Enfre el rea quemada durante varios minutos; aplique solucin salina fisiolgica o agua fra (no helada) sobre la lesin. No use hielo para enfriar la zona quemada, Ni aplique pomadas o ungentos porque stas pueden interferir o demorar el tratamiento mdico. Cubra el rea quemada con un apsito o una compresa hmeda en solucin salina fisiolgica o agua fra limpia y sujete con una venda para evitar infecciones. No aplique presin contra la quemadura. Si se presenta en manos o pies coloque gasa entre los dedos antes de colocar la venda. Administre abundantes lquidos por va oral siempre y cuando la vctima est consciente; en lo posible d suero oral. Si se presentan quemaduras en cara o cuello coloque una almohada o cojn debajo de los hombros y controle los signos vitales, cubra las quemaduras de la cara con gasa estril o tela limpia abrindole agujeros para los ojos, nariz y la boca. Alerte al personal sanitario / Lleve a la vctima a un centro asistencial.
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6.2- Tratamiento general inicial del gran quemado.

1. Apartar al paciente de la fuente de calor y la fuente de calor del paciente (apagar llamas, retirar al paciente del lugar). 2. Tranquilizar a la vctima y tranquilizarnos nosotros, un gran quemado causa gran impacto y desborda anmicamente a quien socorre. 3. Retirar cuanto antes las ropas quemadas (ropa, ropa interior, calzado) y objetos calientes (anillos, relojes, collares, pendientes). Si la ropa est adherida a la piel, recortar la ropa. 4. NO MOJAR con agua, prevenir la bajada de temperatura corporal. (Hipotermia). 5. Abrir y revisar la va area. Comprobar la respiracin 6. Revisar continuamente el estado del paciente. El dolor no suele ser un problema en grandes quemados. 7. Exploracin general: puede que las quemaduras no sean lo ms importante 8. Cubrirle con una sbana limpia (si es posible, estril), y valorar si hay que taparlo con una manta trmica para evitar prdidas de calor suplementarias.
6.3- Peculiaridades de cada tipo de quemadura.

6.3.1. Quemaduras elctricas -SIEMPRE cortar la corriente antes de acercarse. Si no se pudiera cortar la corriente, o hacerlo retrasara mucho la asistencia, intentar apartar al lesionado de la corriente mediante material aislante. Conviene ser sensatos: a veces es preferible llamar a los bomberos. -Suele verse quemadura de entrada y de salida, pero el problema fundamental es la quemadura interna, que no se ve, y que puede no seguir el camino ms corto entre la entrada y la salida. -La descarga provoca contractura involuntaria de la musculatura esqueltica, que a su vez puede causar fracturas por arrancamiento u otras lesiones. Iniciar RCP.
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Primeros Auxilios
6.3.2 Quemaduras qumicas -Lavar con agua abundante durante >15 minutos. Pero cuidado: si uno trabaja en un lugar donde se manejan habitualmente productos qumicos, conviene estar familiarizado con sus caractersticas, ya que algunas substancias reaccionan violentamente con el agua -Evitar el contacto de manos y ojos con el producto: utilizar siempre proteccin para atenderlas -No intentar neutralizar el producto, porque la reaccin genera calor, que a su vez empeora la quemadura. 6.3.3 Quemaduras trmicas (incendios) -Intoxicacin por humo no es sinnimo de intoxicacin por monxido (CO). Los humos llevan adems gases calientes, partculas irritantes, y pueden contener otros productos ms o menos txicos que el CO. -Quemadura de va area no es sinnimo de intoxicacin. Pero puede ser ms peligrosa, por el edema y la subsiguiente obstruccin. -Durante incendios en locales industriales no es raro que haya que atender a profesionales que trabajan en la extincin: por lo general debido a intoxicacin leve por humo, agotamiento por calor, o deshidratacin.
Quemaduras por Fuego:
Si la persona se encuentra corriendo, detngala. Apague el fuego de la vctima. Cbrala con una manta, o algo similar; teniendo cuidado de no quemarse. Tambin puede hacerlo utilizando agua, arena, o tierra. No lo haga con un extintor; su contenido es altamente txico. Si se ha incendiado el cabello cubra la cara de manera muy rpida para sofocar el fuego y retire la manta inmediatamente para evitar la inhalacin de gases txicos. Una vez apagado el fuego, afloje y retire las ropas que no estn adheridas a las lesiones. Aplique solucin salina fisiolgica sobre la quemadura. Cubra la zona quemada con una compresa o apsito, luego fjela con una venda muy flojamente.
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7.- INTOXICACIONES
Intoxicacin es toda alteracin del funcionamiento normal del organismo, producida por la entrada de un txico en el mismo. Txico: es todo producto que una vez dentro o en contacto con el organismo, es capaz de producir una alteracin, en sentido nocivo, de las funciones del organismo. Casi cualquier producto administrado mal o en exceso puede comportarse como un txico. Las manifestaciones generales de una intoxicacin pueden ser: Alteraciones digestivas: nuseas, vmitos, dolor abdominal, diarrea, etc. Alteraciones del sistema nervioso: desorientacin, convulsiones, descoordinacin. Alteraciones respiratorias: tos, dificultad respiratoria, ahogos, paro respiratorio. Alteraciones circulatorias: alteracin del pulso, paro cardiaco. Alteraciones en piel y mucosas: cambio de color en piel, quemaduras, etc.
Sospechar la posibilidad de una intoxicacin, cuando un individuo aparentemente sano, se ve de forma repentina rodeado por alguna de las siguientes circunstancias: olores extraos, llamas, humo, sustancias qumicas, medicamentos. Intentar OBTENER INFORMACIN DE LA VICTIMA O SU ENTORNO
La gravedad de la intoxicacin depender: Tipo de producto. Va de administracin Dosis Caractersticas del sujeto.
7.1- Tratamiento general de las intoxicaciones.

En las intoxicaciones, tan importante es saber tratarlas como saber reconocerlas. Algunas pueden pasar inadvertidas o se pueden confundir con otra patologa, hasta que alguien llega a sospecharlas.
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Primeros Auxilios
Antes de tratar una intoxicacin, sobre todo si es por contacto o por inhalacin, conviene saber si conviene utilizar proteccin. Si hiciera falta, se usa desde antes de empezar las maniobras. Conviene recordar que cada txico exige un material de proteccin diferente: no todas las mascarillas sirven para todo, ni un mono/buzo de plstico protege de todas las substancias.
El primer objetivo en todo paciente intoxicado es solucionar los problemas vitales: seguir el A-B-C del soporte vital. Intentar conseguir datos del txico y comunicarlo al dar la ALERTA.
En toda intoxicacin se debe buscar reducir o detener la absorcin del txico, lo cual depender de la va de entrada: En las intoxicaciones por inhalacin lo fundamental ser sacar al paciente de la atmsfera txica. Cuando el txico se absorbe por ingesta nunca se debe provocar el vmito de substancias que, adems de txicas, sean corrosivas (cidos o lcalis potentes) o irritantes: de hacerlo, se duplicara el contacto del txico con las mucosas, con el correspondiente agravamiento de las lesiones. Si la va de entrada es el contacto a travs de la piel, se har un lavado constante con agua o soluciones adecuada
INTOXICACIONES: Retirar a la vctima de la fuente que produce la intoxicacin. Tratamiento de los sntomas. ASEGURAR funciones vitales:
Secuencia A-B-C
Recabar informacin y alertar / o trasladar a centro sanitario.
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8- OTRAS EMERGENCIAS
8.1- Atragantamiento.
Entre las diversas causas que pueden producir dificultad respiratoria (disnea) e incluso la parada respiratoria (apnea), las ms comunes suelen ser las obstrucciones de las vas areas o respiratorias: la vctima se suele agarrar con sus manos la garganta La vctima estar inquieta y toser. SI la obstruccin de va area es grave: La vctima ser incapaz de respirar, hablar o toser. Acabar por perder el conocimiento. Primeros obstruccin: auxilios en pacientes con dificultad respiratoria por
Para mantener la permeabilidad de la va area es necesario que no exista nada en los conductos respiratorios que obstaculice el paso del aire: Paciente consciente:
Animarle a seguir tosiendo y no hacer nada ms.

Si es un nio, colocar boca abajo y golpear entre los omoplatos.
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Primeros Auxilios
Paciente se debilita y deja de toser o deja de respirar: Retire cualquier objeto de la boca si lo vemos. Pngase de pie a su lado un poco por detrs de la vctima. Sujtele el pecho con una mano e inclnela bien hacia delante para que cuando salga el objeto que provoca la obstruccin salga por la boca y no pueda seguir bajando por va area. Inicie COMPRESIONES ABDOMINALES con la vctima inclinada hacia delante, cierre el puo y colquelo entre el ombligo y el extremo inferior del esternn, empuje bruscamente hacia dentro y hacia arriba. Maniobra de Heimlich. Compruebe la boca, si no se soluciona la obstruccin seguir con compresiones abdominales
COMPRESIONES ABDOMINALES
Si la vctima queda INCONSCIENTE:
avisar 112
Extender la cabeza y retirar objetos de la boca, si los vemos
Comprobar respiracin.
2 respiraciones
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Iniciar COMPRESIONES TORACICAS: 30 compresiones torcicas 2 respiraciones, revisando la va area. Son ciclos de R C P.
8.2- Ahogamientos.
Por lo general, la persona que se est ahogando no puede pedir ayuda, por lo que es importante estar alerta a los signos de un ahogamiento, la mayora de los cuales ocurren a corta distancia del rea de seguridad. Se debe sospechar de un accidente cuando se observa a una persona en el agua con toda su ropa, o si se aprecian movimientos desiguales al nadar que puedan indicar que el nadador se est cansando. Con frecuencia, el cuerpo se hunde y slo la cabeza queda flotando sobre el agua. En una emergencia de ahogamiento inminente, la accin inmediata y los primeros auxilios pueden evitar la muerte. Sntomas: Distensin abdominal Piel azulada en la cara, especialmente en los labios y las orejas Piel fra y de apariencia plida Confusin, agitacin, perdida de conocimiento. Tos con un esputo rosado y espumoso. Irritabilidad. Letargo. Ausencia de respiracin. Respiraciones poco profundas o jadeos. Dolor en el pecho. Vmitos.
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Primeros Auxilios
Primeros auxilios: Cuando alguien se est ahogando, se debe buscar ayuda de inmediato, pero el rescatista debe evitar ponerse a s mismo en una situacin de peligro. No se debe meter al agua o hielo a menos que no haya otra alternativa. Entre las opciones para rescatar a una persona estn el lanzar a la persona que est forcejeando una vara larga, una rama o una cuerda atada a un objeto flotante como un salvavidas de aro o un chaleco salvavidas, para luego llevarla hasta la orilla. En vctimas inconscientes, sospechar una lesin en la columna, tener cuidado de estabilizar la cabeza y el cuello de la vctima en todo momento durante el rescate y la RCP. Una vez rescatado aplicar la Secuencia ABC. Para evitar la hipotermia, se debe retirar las ropas mojadas y fras de la vctima y cubrirla con algo caliente si es posible. A medida que la vctima se reanima, puede que tosa y experimente dificultad al respirar. Se le debe calmar y dar confianza hasta que llegue la ayuda mdica. ALERTAR.
8.3- Convulsiones.
La convulsin, por si sola no es una enfermedad, es la manifestacin de un proceso que ocurre en el cerebro, cuando a causa de una lesin, enfermedad, fiebre o infeccin, la actividad elctrica del cerebro se vuelve irregular. Esto puede causar la prdida del control del cuerpo ocasionando convulsiones. La convulsin es la contraccin involuntaria y violenta de los msculos, que puede afectar uno o varios grupos musculares y provoca movimientos irregulares. La crisis convulsiva se inicia con una prdida brusca del conocimiento y la cada de la vctima al suelo. Las causas ms frecuentes de una convulsin son: Epilepsia, Traumatismos en el crneo, Alcoholismo, Intoxicaciones, Fiebre alta (40 - 41 C) especialmente en nios, cuadros histricos. Seales: Contracciones musculares generalizadas en las extremidades y cara. A veces hay mordedura de la lengua y salida de espuma por la boca. Hay salida espontnea de orina, materia fecal, por la falta de control de esfnteres. Gritos. Inconsciencia. Si la contraccin muscular es muy severa y prolongada puede haber fractura de uno o ms huesos.
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Al ceder la convulsin y recuperar la conciencia, la vctima se queja de dolor de cabeza, dolor muscular, fatiga y no recuerda nada de lo sucedido durante el periodo convulsivo. Pautas a seguir: Si ocurre en un lugar publico, pida a los espectadores que no rodeen a la vctima. Para evitar que se lesione, retire cualquier objeto cercano con el que pueda hacerse dao. Afloje la ropa de la vctima si puede. Coloque una manta, ropa u otro elemento doblado en la parte posterior de la cabeza para evitar lesiones. No trate de abrirle la boca, pues puede producirle luxacin del maxilar y mordedura. NI intentar introducir ningn objeto en la boca. No le inmovilice las extremidades, porque puede producirle fractura. Contabilice el tiempo que dura la convulsin; este dato es importante para informar al medico. Cuando los espasmos han cesado, limpie la espuma de la boca para evitar que sea aspirada por la va respiratoria. Abrguela Al trmino de la convulsin, la vctima suele volver a respirar normalmente. Es posible que sienta un poco de somnolencia o desorientada. Revise si la vctima se lesion durante la convulsin. Intntela tranquilizarla. Alertar / trasldela a un centro asistencial.
8.4- Exposicin al calor o al fro.

Podemos definir el golpe de calor como, la respuesta del organismo a una agresin producida por el calor. La causa principal es la accin directa y prolongada del sol sobre el organismo. Sntomas: Cara congestionada. Dolor de cabeza. Sensacin de fatiga y sed intensa. Nuseas y vmitos. Calambres musculares, convulsiones. Sudoracin abundante en la insolacin que cesa en el golpe de calor; en este caso, la piel est seca, caliente y enrojecida. Alteraciones de la consciencia (somnolencia), respiracin y circulacin.
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Primeros Auxilios
Definimos la termopleja como la forma aguda y gravsima causada por un aporte muy intenso de calor, a la vez que se impide la eliminacin del mismo. Esta se puede producir, por ejemplo, en un bombero, durante la extincin de un incendio. Seales: aumento repentino e intenso de la temperatura corporal, hasta 44C (a partir de 41C puede ser letal), Congestin facial. Primeros auxilios: Colocar al paciente en un lugar fresco y ventilado, a la sombra. Posicin decbito supino semisentado. Aplicar compresas de agua fra en la cabeza. Darle a beber agua fresca a pequeos sorbos. Observacin por parte del mdico. Piel muy caliente y SIN sudoracin. parada cardiorespiratoria. Actuacin: APLICAR
secuencia ABC.
Sacar al accidentado de la fuente de calor, lo antes posible, retirarle las prendas de vestir. Mantenerle con la cabeza elevada. Aplicarle paos mojados con agua fra por todo el cuerpo. Darle a beber agua en pequeos sorbos, si est consciente. La hipotermia, es la disminucin de la temperatura corporal, por debajo de los 35, normalmente como consecuencia de la exposicin prolongada al fro. Los ancianos, y en menor medida los nios, son los ms expuestos. Los mecanismos de compensacin van dirigidos a aumentar la produccin de calor; as aumentan las contracciones musculares (escalofros) y se provoca la vasoconstriccin perifrica. Cuando la temperatura corporal desciende por debajo de los 30-32, los mecanismos de adaptacin pierden eficacia y dejan de funcionar.
Primeros Auxilios
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La piel del paciente est plida, fra y seca. Este presenta escalofros, respiracin superficial y lenta y disminucin progresiva del estado de consciencia.
Es fundamental detener las prdidas de calor: Desprenderlo de las ropas hmedas o mojadas. Abrigar al paciente. Efectuar un calentamiento corporal suave y progresivo. No dar estimulantes ni alcohol. Conseguir ayuda mdica.
Lesiones por congelacin: Considerar las congelaciones como quemaduras por temperaturas extremas. Si la congelacin comenz hace menos de 3 horas introducir la parte afectada en agua caliente. Si ha transcurrido ms de 3 horas nunca colocar la parte afectada cerca de una fuente de calor intensa, pasado este tiempo requiere asistencia mdica inmediata. No realizar masajes. Traslado urgente al Hospital si no revierte con las medidas anteriores.
Congelacin 2 grado
Congelacin 3 grado
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Primeros Auxilios
8.5- Deshidratacin.
Disminucin acusada del agua total del organismo, que cursa con alteracin de todos los procesos metablicos. Sus causas pueden ser: La ingesta insuficiente: En ancianos. Situaciones extremas de falta de agua. Aumento de las prdidas: Lactantes (fiebre, diarrea, vmitos). Adultos: Agotamiento por el calor. Prdida acentuada por gran sudoracin. Prdida acentuada por diarreas y vmitos.
Seales:
"Signo del pliegue": si se pellizca la piel (dorso de la mano) el pliegue permanece un tiempo. Sequedad de la lengua y de la mucosa bucal. Pulso rpido y dbil. Desorientacin, alucinaciones, delirio e incluso coma.
Primeros auxilios:
Es fundamental sospechar y conocer su existencia (antecedentes). Rehidratar a pequeos sorbos. Valorar el estado general de la vctima. Trasladar a centro
asistencial.
8.6- Lipotimias - desmayos.

Es un estado de malestar repentino, con prdida parcial o total del conocimiento, que dura solo unos minutos, esto ocurre cuando no llega suficiente sangre al cerebro durante un periodo corto de tiempo. Las causas del desmayo o lipotimia pueden ser: emociones fuertes (temor, alegra), aire viciado en sitio cerrado, ayuno prolongado, dolor. Seales Debilidad repentina Palidez Sudoracin fra Visin borrosa Inconsciencia Cada sbita Respiracin superficial
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Pulso dbil Pautas de actuacin: Coloque a la vctima en un sitio que tenga buena ventilacin. Afloje la ropa para facilitarle la respiracin. Indique que respire profundamente, tomando aire por la nariz y exhalndolo por la boca. Si esta consciente acustela boca arriba, lvate las piernas para facilitar el retorno el retorno de sangre al cerebro. No le de nada de comer, ni beber. Si la vctima esta inconsciente Posicin Lateral de Seguridad. Valorar evolucin de la vctima.
8.7- Picaduras y mordeduras.

Las picaduras y mordeduras se consideran como lesiones que inicialmente afectan el tejido blando pero que segn la evolucin y la respuesta orgnica de cada individuo pueden comprometer todos los sistemas, incluso causar la muerte si la atencin no es rpida y adecuada, especialmente en personas que sufren reacciones alrgicas graves. Las picaduras son pequeas heridas punzantes producidas principalmente por insectos, artrpodos y animales marinos a travs de las cuales inyectan sustancias txicas que actan localmente y en todo el cuerpo de acuerdo con la clase de agente causante, la cantidad de txico y la respuesta orgnica. No todas las personas reaccionan de la misma forma a estas picaduras. Las manifestaciones pueden ser locales o generales. Locales: Se presentan con mayor frecuencia y pueden ser: Dolor. Inflamacin en forma de ampolla blanca, firme y elevada. Enrojecimiento de la piel en el rea de la picadura. Generales: Se presentan por reaccin alrgica: Picor generalizado. Inflamacin de labios y lengua. Dolor de cabeza. Malestar general. Sudoracin abundante. Dificultad para respirar. Ansiedad, pudiendo llegar al shock, coma y muerte
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Primeros Auxilios
Primeros auxilios a picaduras: Reposo de la vctima, tranquilizarle e inmovilizar la zona afectada. Localizar la picadura. Quitar al herido todo elemento que pueda presionarle en caso de que se inflame la zona. Lavar y desinfectar la zona de la picadura. No utilizar desinfectantes que coloreen la herida. Aplicar fro sobre la zona. Valorar peridicamente el estado de la vctima. Alertar en caso de signos de gravedad / traslado a centro asistencial. Si hay signos de gravedad, por reaccin alrgica generalizada, seguir secuencia ABC. No hacer torniquetes. No hacer incisiones en la herida. No succionar la herida. - Picadura de escorpin: No suele ser grave en adultos, pero s en nios pequeos. Esta picadura se caracteriza por: Causa un dolor muy intenso en el punto afectado. Seguidamente produce hinchazn reducida alrededor de la picadura. Poco despus se presenta un trastorno general con temblores, vrtigos, dolor de cabeza, sudoracin, hipo y alteraciones respiratorias. Las mordeduras son heridas ocasionadas por los dientes de un animal o por el hombre. Una persona mordida corre alto riesgo de infeccin (entre ellas el ttano) porque la boca de las personas y animales est llena de bacterias.
Primeros auxilios: Inmovilizar a la vctima. Si se trata de una extremidad, se colocar una banda compresiva por encima de la picadura, que interrumpa solo la circulacin ms superficial. Se pondrn compresas muy fras sobre la picadura. No hay que dar a la vctima estimulantes ni tampoco ninguna bebida alcohlica. Procurar lo antes posible asistencia mdica.
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Las mordeduras las trataremos con la misma pauta que la vista en el tratamiento general de heridas: Cohibir hemorragia. Retire la ropa de forma cuidadosa si esta cubierta la herida. Limpiar la herida con agua y jabn o con suero fisiolgico. Desinfectar la herida: mediante una solucin desinfectante suelen utilizarse para este menester el agua oxigenada, soluciones alcohlicas, povidona yodada u otros. Cubrir la herida. Alertar / trasladar siempre a centro asistencial. - Mordedura de serpiente: Se trata de una lesin caracterizada por: 2 puntos rojos, separados entre s por 1 cm. aproximadamente, dolorosos, por los que se inocula el veneno. Inflamacin local progresiva. Amoratamiento de la piel. Media hora ms tarde, se altera el estado general: malestar, sudoracin, dolor de cabeza.
Primeros auxilios: Colocar una ligadura (entre la herida y el corazn) que impida nicamente el retorno venoso (compresor venoso). Mantener en reposo la zona afectada. Desinfectar la herida y aplicar fro local (hielo). Valorar el estado general de la vctima. Alertar / Traslado urgente a centro asistencial. NO efectuar incisiones en la herida. NO succionar el veneno.
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8.8- Cuerpos extraos.

Cuerpo extrao es cualquier elemento ajeno al cuerpo que entra a ste, ya sea a travs de la piel o por cualquier orificio natural como los ojos, nariz, garganta, impidiendo su normal funcionamiento. En ojos: Lvese las manos con agua y jabn. Haga sentar a la vctima de tal manera que la luz le d directamente sobre los ojos. Pdale que lleve la cabeza hacia atrs. Colquese del lado del ojo afectado o detrs de la vctima. Coloque su mano izquierda debajo del mentn; con sus dedos ndice y pulgar, entreabra el ojo afectado para observar el tipo y la localizacin del cuerpo extrao. Para esto, pdale que mueva el ojo hacia arriba, abajo y los lados. Si puede ver el cuerpo extrao, trate de expulsarlo lavando el ojo; vierta agua con una jeringa una jarra o bajo el grifo, inclinando la cabeza hacia el lado lesionado. Desde el ngulo interno del ojo al externo. Si la partcula esta localizada en el centro del ojo y con el parpadeo no se moviliza, cubra el ojo con una gasa estril, sin hacer presin y enve a la vctima a un centro asistencial. No trate de retirar el cuerpo extrao. Evite que la vctima se frote el ojo. No aplique gotas oftlmicas (colirios), Ungentos ni otras soluciones. En odos / nariz:
No trate de retirar el cuerpo extrao.

No aplique gotas, ungentos ni otras soluciones. Trasladar a centro asistencial.
8.9- Hipoglucemia.
La diabetes es la incapacidad del organismo para convertir adecuadamente el azcar de los alimentos, en energa. La diabetes ocurre cuando no se produce o se produce en cantidades insuficientes la insulina. La hipoglucemia puede darse en diversas circunstancias: Por un exceso de administracin de insulina. Por ejercicio prolongado Por ayunos prolongados.
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La hipoglucemia, disminucin del nivel de azcar en sangre, puede presentarse de forma: Rpida y aparecern como sntomas: Ansiedad y nerviosismo. Sudoracin Temblor Aumento de la frecuencia cardiaca Hambre sbita Cansancio Mareos. Lenta y se mantiene de forma prolongada la hipoglucemia: Cefaleas. Trastornos visuales. Descoordinacin y confusin mental. Perdida de conciencia. Si el paciente esta consciente: Administrar por va oral 10 gr de azcar (un sobre), o bebidas azucaradas. Si en 15 20 minutos no ceden los sntomas, trasladar a centro asistencial.
Ante un paciente diabtico con los sntomas descritos DAR siempre azcar.
Si el paciente esta inconsciente: Secuencia ABC
8.10- Crisis de ansiedad.

La ansiedad es una emocin que surge ante cualquier situacin o sensacin de amenaza o agresin a la identidad del yo personal. Puede aparecer en gran variedad de circunstancias. Los signos y sntomas que presenta el individuo que sufre el ataque son: Temblor generalizado. Sudoracin. Taquicardia o palpitaciones. Dificultad respiratoria. Mareo o sensacin de inestabilidad.
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Actuacin: Comunicarle a la persona que sufre de ansiedad que no est sola y que le vamos a ayudar, separarla de la posible causa de la ansiedad. En casos de accidentes de mltiples vctimas estas personas deben alejarse del lugar del accidente y tratarlas, ya que dificultan la labor de socorro de otras vctimas. Cuando exista hiperventilacin (respiracin superficial y rpida), es eficaz utilizar una bolsa de papel para que la persona respire en su interior. Estimular a la persona a que respire lentamente, que cierre los ojos, durante al menos 15 minutos. Si no cesa la crisis, convendr trasladarle a un centro asistencial.
9- ACCIDENTES DE MLTIPLES VCTIMAS

Un accidente mltiple (AMV) o una catstrofe son sucesos escalofriantes, que dejan huella en quienes lo sufren y en quienes lo atienden. Son algo que nadie desea, pero que desgraciadamente ocurre: y si ocurre cerca, a uno le toca atenderlo. Llegado el caso, conviene tener muy claros los criterios de actuacin. A continuacin exponemos unas normas generales para enfrentarse a estos sucesos, y para atender a las vctimas. 9.1 Actuacin general en accidentes de mltiples vctimas 1. Antes de nada, hay que evitar que se produzcan nuevos accidentes y nuevas vctimas: alejar personas del lugar y no acercarse al lugar sin proteccin. 2. Los hroes muertos no salvan vidas. Corolario: poca ayuda presta quien se acerca a socorrer y se convierte en un problema ms, que otros debern solucionar. 3. Una vez llegados al lugar, lo ms importante es saber qu pasa, dnde, cmo llegar, cuntos afectados hay y si hay peligros aadidos (explosin, incendio, derrumbamiento, inundacin, txicos); y despus COMUNICARLO TODO, lo antes posible, a quien pueda ofrecer ayuda (en principio, el 112). La labor fundamental del primer sanitario que llega es comunicar datos ciertos, sin rumores ni suposiciones.
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4. El problema de fondo de las catstrofes no suele radicar en la asistencia sanitaria: suele ser un problema de coordinacin. Lo que cuesta es poner de acuerdo a los recursos disponibles. 5. La cuestin del mando y la autoridad en casos de accidente mltiple viene determinada por la Ley de Proteccin Civil y la normativa estatal y autonmica que la completa: no es algo que se decida sobre la marcha. Llegado el momento, conviene saber quin manda preguntando-; y en ningn caso discutir la oportunidad o la competencia de una determinada persona para el mando. a) En un AMV manda una sola persona, que suele ser el Jefe de bomberos o de la Guardia Civil. Se trata de ayudarles y de facilitarles las cosas. b) En el grupo sanitario, en todos los casos y sobre todos los sanitarios que trabajen en el lugar, manda el mdico SAMU que seale el CICU. 6. Conviene dividir el lugar del accidente en dos zonas separadas: una zona de impacto, donde se ha producido el incidente y toda la zona peligrosa que lo rodea; y una zona segura, cerca del lugar pero sin que haya peligro. Toda la asistencia se hace en la zona segura. Nadie entra en la zona de impacto sin orden expresa y sin proteccin especfica. 9.2 La asistencia sanitaria en AMV. 1. La atencin sanitaria en la fase aguda de un AMV tiene tres fases: el triage, la asistencia, y la evacuacin. Estas fases son siempre las mismas, y son el procedimiento obligatorio para todos los casos: lo contrario slo conduce a la desorganizacin, con el precio de vidas que eso comporta. 2. El triage o clasificacin de los heridos sirve para separar los muertos de los vivos; para separar los que necesitan asistencia de los que no la necesitan; para identificar a aquellos que necesitan ayuda aqu y ahora; para identificar a los que pueden beneficiarse mucho con poco; y para identificar a los que, por mucho que se haga, no se van a beneficiar. El triage debe hacerlo un mdico con experiencia: pero si no lo hay, conviene empezar por la primera fase del proceso cuanto antes. 3. No se asiste a nadie que no haya sido clasificado.
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4. A la hora de asistir, se siguen siempre estos principios: a) buscar el mayor bien para el mayor nmero; la vida tiene preferencia sobre la funcin; el todo sobre las partes; y la funcin sobre la esttica b) lo primero es siempre lo primero: la A (va area); lo segundo es siempre lo segundo: la B (respiracin); y lo tercero es siempre lo tercero: la C (circulacin). Luego viene lo dems. 5. Nunca se evacua a nadie que no haya sido clasificado y asistido. 6. A la hora de evacuar, a cada uno se le lleva al lugar ms conveniente (concepto de centro til: centro sanitario en el que un paciente por su patologa- puede recibir tratamiento definitivo, sin retrasos intermedios) y mediante el medio ms adecuado. a) El orden de evacuacin es siempre: primero los de riesgo vital; segundo los pacientes graves, sin riesgo vital; y tercero los pacientes leves b) En caso de duda, se evacua siempre antes al desatrapado que al atrapado; y al inestable, a pesar de la asistencia, antes que al estable. c) Se deben reservar los recursos medicalizados para aquellos pacientes graves que se puedan beneficiar de ellos d) Y nunca se evacua a nadie sin saber quin es, quin le lleva, cmo le lleva y dnde va.
Primeros Auxilios
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S.H.O.R.T. Triage inicial de mltiples vctimas para personal no sanitario

HABLA SIN DIFICULTAD El habla NO DEBE SER: - Entrecortada (por dificultad respiratoria). - Dbil, casi susurrante (por prdida de consciencia). - Ininteligible / incoherente (por afectacin cerebral) Se le harn preguntas fciles y concretas, como nombre y apellidos y fecha de nacimiento. OBEDECE RDENES SENCILLAS Se le darn rdenes sencillas, rpidas y concretas, como, por ejemplo, mover la pierna derecha, mover el brazo izquierdo y/o abrir y cerrar los ojos. TAPONAR HEMORRAGIAS Debern taponarse todas las hemorragias que parezcan importantes, pudiendo encontrar stas en pacientes catalogados inicialmente como verdes, amarillos o rojos.
SI
Puede caminar?
Sale caminando. Habla sin

dificultad y
NO
Habla sin dificultad y obedece a rdenes sencillas?
SI
Obedece rdenes
sencillas. SI
NO
Respira? Signos de circulacin?
Respira Taponar
hemorragias.
NO
1 Prioridad Taponar hemorragias 2 Prioridad 3 Prioridad
Sin Prioridad
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Primeros Auxilios
10- Anexo. Transporte de las vctimas y normas generales para realizar vendajes
Al trasladar un accidentado o un enfermo grave, se deber garantizar que las lesiones no aumentarn, ni se le ocasionarn nuevas lesiones o se complicar su recuperacin ya sea por movimientos innecesarios o transporte inadecuado. Es mejor prestar la atencin en el sitio del accidente, a menos que exista peligro NO inminente para la vida de la vctima o del auxiliador. Una vez que haya decidido cambiar de lugar a la vctima, considere tanto la seguridad de la vctima como la suya. Tambin tenga en cuenta su propia capacidad, as como la presencia de otras personas que puedan ayudarle.
El transporte adecuado:
Cargue de brazos Cuando la vctima es de bajo peso. Pase un brazo por debajo de los muslos de la vctima. Colquele el otro brazo alrededor del tronco, por encima de la cintura y levntela. No presente lesiones graves en columna.
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En muleta sobre los hombros del rescatador: Un accidentado que no presente lesiones serias y que pueda caminar por s mismo, puede ser ayudado si colocamos uno de sus brazos alrededor de nuestro cuello, pasando nuestro brazo libre alrededor de su cintura para lograr un soporte adicional. Este mtodo puede ser llevado a cabo por uno o por dos socorristas, dependiendo de la corpulencia de la vctima, la amplitud del lugar, etc. Con ayuda de una tercera persona que sostenga las piernas de la vctima, se la puede bajar por una escalera de mano.
Arrastre Se utilizan cuando es necesario retirar una vctima del rea del peligro, a una distancia no mayor de 10 metros y cuando el auxiliador se encuentra solo. No debe utilizarse cuando el terreno sea desigual o irregular (piedras, vidrios, escaleras). Coloque los brazos cruzados de la vctima sobre el trax. Sitese detrs de la cabeza y coloque sus brazos por debajo de los hombros sostenindole con ellos el cuello y la cabeza. Arrstrela por el piso. Si la vctima tiene un abrigo o chaqueta, desabroche y tirar de l hacia atrs de forma que la cabeza descanse sobre la prenda. Arrstrela por el piso, agarrando los extremos de la prenda de vestir (abrigo, chaqueta o camisa)
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Primeros Auxilios
"Mtodo del bombero": Es muy til para desplazar a vctimas inconscientes siempre que el socorrista sea, por lo menos, tan corpulento como la vctima. Permite disponer de un brazo libre al socorrista. 1.- el socorrista se sita frente a la vctima, cogindola por las axilas y levantndola hasta ponerle de rodillas. 2.- el brazo izquierdo del socorrista pasa alrededor del muslo izquierdo de la vctima cargando el peso de su tronco sobre la espalda del socorrista. 3.- el socorrista se levanta, se mantiene de pie y desplaza a la vctima para que su peso quede bien equilibrado sobre los hombros del socorrista. Con su brazo izquierdo sujeta el antebrazo izquierdo de la vctima, quedndole un brazo libre.
Normas generales para realizar un vendaje:

Se colocar la zona a vendar: libre de ropa, relajada y limpia. La zona que va a vendarse se colocara en la posicin en la que debe quedar una vez vendada. Se inicia el vendaje por la parte ms distal, dirigindose hacia la raz del miembro, con ello se pretende evitar la acumulacin de sangre en la zona separada por el vendaje. El comienzo y el final de todo vendaje se realizar con vueltas circulares. No desenrollar de manera excesiva la venda El vendaje debe ser aplicado con una tensin homognea. El paciente bajo ninguna circunstancia despus de haber terminado el vendaje debe sentir hormigueo en los dedos, notarlos fros o apreciar cambio de coloracin en la zona por debajo del vendaje. Se intentar usar vendas de tamao adecuado a la zona que debe vendarse. El extremo final se puede sujetar, con esparadrapo, cortando la venda a mitad y atando los extremos, doblando la venda hacia atrs en direccin opuesta a la que llevaba y en el punto en el que se ha doblado con el otro cabo se hace un nudo. Durante la realizacin del vendaje se almohadillaran los salientes seos y las cavidades naturales, axilas, ingles.
Primeros Auxilios
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11. Anexo. RCP peditrica, optimizada y otras urgencias. 11.1.- RCP BSICA PEDITRICA Bsicamente las maniobras y posiciones son similares al adulto, pasaremos a exponer las diferencias fundamentales que existen segn la edad del nio centrando estas diferencias fundamentalmente en la ventilacin y la circulacin. 11.1.1.- CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE VENTILACIN SEGN LA EDAD DEL PACIENTE. a) Nios menores de 1 ao (0-12 meses) Maniobra boca-nariz-boca: Para la cual cubriremos con nuestra boca la boca y nariz del nio, de forma que queden bien selladas para evitar que al insuflar el aire, ste pueda escapar. b) Nios entre 1 y 8 aos Maniobra boca-boca: Se realiza cubriendo con nuestra boca, la boca del nio de forma que quede bien sellada mientras que con los dedos de una mano pinzaremos la nariz para evitar que el aire que insuflemos pueda escapar por esta va. No obstante en edades prximas a los 12 meses puede seguir utilizndose la anterior. 11.1.2.- CARACTERSTICAS ESPECIALES DE LA CIRCULACIN a) Nios menores de 1 ao (0-12 meses) - Determinacin del Pulso Braquial: para lo cual colocaremos dos dedos de una de nuestras manos, en la cara interna del brazo del nio entre el codo y el hombro del nio a la vez que presionaremos suavemente. Para la realizacin de esta maniobra no emplearemos ms de 10 segundos, caso de que transcurrido este tiempo no apreciramos el pulso, iniciaremos el masaje cardaco. - Lugar del masaje: Para localizar el punto del masaje, trazaremos una lnea imaginaria entre los dos pezones del nio. A continuacin colocaremos perpendicularmente y por debajo de ella los dedos segundo, tercero y cuarto de la mano con la que vayamos a realizar el masaje. Seguidamente levantaremos el segundo dedo sin separar los otros de la lnea media del esternn e iniciaremos las compresiones. Nos aseguraremos siempre que los dedos no apoyan sobre la apfisis xifoides. Para la realizacin del masaje colocaremos al nio sobre un plano duro y boca arriba. LAS MANIOBRAS DE
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Primeros Auxilios
- Compresiones: Sern suaves y uniformes, procurando comprimir el trax entre 1-2 cm. y permitiendo que entre compresin y compresin, el trax vuelva a su posicin original. Durante el masaje no separaremos nunca los dedos del pecho del nio. Frecuencia de las compresiones: 110 120 compresiones por minuto. Relacin compresiones/ ventilaciones: SIEMPRE 30/2 b) Nios de 1 a 8 aos. Determinacin del pulso carotdeo: situaremos el segundo y tercer dedo de nuestra mano ms alejada de la cabeza del nio sobre la cara lateral de la laringe del nio y a continuacin deslizaremos los dedos hasta el surco formado por la nuez y el msculo del cuello. Para esta maniobra no emplearemos ms de 10 segundos, sirviendo el comentario anterior sobre la dificultad que en ocasiones representa la correcta palpacin del pulso. Lugar del masaje: el punto de masaje se sita colocando el taln de la mano sobre el tercio inferior del esternn a 2 cm. de la apfisis xifoides, teniendo cuidado de no comprimir sobre ella. Igualmente colocaremos al nio sobre un plano duro y boca arriba. Compresiones: sern suaves y uniformes, comprimiendo con el taln de la mano sin apoyar los dedos sobre las costillas; procurando comprimir el trax entre 2-3 cm. y permitiendo que entre compresin y compresin el trax vuelva a su posicin original. Frecuencia de las compresiones: 100 compresiones por minuto. Relacin compresin/ventilacin: la relacin ser la misma que en el apartado anterior, es decir 30/2. 11.2.- R.C.P. OPTIMIZADA Tambin se conoce como instrumentalizada porque se realiza con algunos medios instrumentales como: el aspirado con sondas de aspiracin, cnulas orofarngeas (Guedel) para apertura de la va area y bolsa baln autohinchable (Amb) con mascarilla para ventilar. Los tcnicos de transporte sanitario y colectivos como bomberos, polica, forestales, proteccin civil, etc. pueden disponer de estos dispositivos con los que optimizar el SVB. Cualquier DEA (Desfibrilador externo automtico) debera de ir acompaado de este material. 11.2.1.-ASPIRADOR Y SONDAS DE ASPIRACIN tiles para liberar la va area de sangre, secreciones, vmito, etc. Hay que tenerlos cerca (es frecuente al iniciar SVB que un paciente que haya hecho una comida reciente vomite).
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11.2.2.-CNULAS DE GUEDEL Con ellas sustituimos la traccin mandibular. Evita que la base de la lengua obstruya la hipofaringe en pacientes inconscientes en respiracin espontnea o en pacientes ventilados con bolsamascarilla. Existen varios tamaos. El adecuado es aquel que va desde los incisivos hasta el ngulo de la mandbula. Habitualmente se utilizan cnulas n 3 para adulto pequeo, n 4 para adulto mediano y n 5 para adulto grande. Para colocarla se dirige la cnula con la concavidad hacia el paladar, despus se desliza por el paladar duro hasta el blando, se gira 180 y se contina en progresin hasta el tope. Por cnulas grandes se puede producir vmitos o laringoespasmo y si son cortas contribuir a mayor obstruccin de la va area. Existe el error de usarlas en crisis convulsivas, en cuyo caso la va area se encuentra libre pues la musculatura de la lengua no se encuentra hipotnica y la cianosis se produce por contractura diafragmtica que impide la respiracin. Pudindose utilizar para evitar la mordedura de la lengua sin introducir en exceso. 11.2.3.- BOLSA BALN AUTOHINCHABLE Se utiliza cuando el paciente se encuentra en apnea o respiracin agnica. En esas situaciones el paciente necesita ventilacin a presin positiva. La mascarilla que se aplica en la cara debe pasar por el puente de la nariz y mentn abarcando la boca y orificios nasales sellando toda la superficie de la cara que abarque. Deber cogerse la mascarilla con una mano, la mano que sujeta la mascarilla lo har con los dedos ndice y pulgar dejando el resto para que se apoyen el la rama de la mandbula intentando sellar la cara con la mascarilla. Con la otra se accionar el baln para producir la ventilacin con la mascarilla. TECNICA DE VENTILACIN BALON DE REANIMACIN-MASCARILLA a.- Introduzca una cnula orofarngea b.- Si dispone de fuente de Oxgeno conctela al baln c.- Coloque la mascarilla sobre la boca y nariz del paciente d.- Para sellar la mascarilla a la cara del paciente site el pulgar de su mano izquierda sobre la posicin nasal de la mascarilla y el ndice sobre la parte mentoniana e.- Para mantener la hiperextensin de la cabeza traccione de la mandbula hacia arriba y atrs con los dedos medio, anular y meique de la misma mano. f.- Ventile adecuadamente deshinchando bruscamente el baln para cada espiracin. Vigilar los movimientos torcicos. g.- Para evitar fugas de aire mantenga un perfecto sellado de la mascarilla a la cara del paciente.
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11.2.4.- S.V.B. CON DESFIBRILACIN EXTERNA Los DEA son aparatos sencillos de poco peso, diseados para poder ser utilizados por personal no sanitario. Los DEA nos proporcionan mensajes acsticos y visuales sobre los pasos que debemos ir siguiendo para su utilizacin tras analizar de forma automtica si el ritmo cardaco es susceptible de desfibrilacin o no. Caso ser necesaria la desfibrilacin, el aparato aplicar una serie de pulsos elctricos bifsicos diseados para proceder a la desfibrilacin. Las recomendaciones de Agosto 2000 para la Resucitacin Cardiopulmonar y Atencin Cardiovascular de Emergencia, incluyen la utilizacin de los DEA junto con el resto de las maniobras de resucitacin bsica para aquellos profesionales no sanitarios que durante el desempleo de su trabajo, pueden verse obligados a atender este tipo de emergencias. Actualmente en la Comunidad Valenciana ya forman parte de las unidades SVB y se estn instaurando en lugares pblicos. 11.3.- OTRAS URGENCIAS 11.3.1- FIEBRE EN NIOS Es la elevacin de la temperatura corporal por encima de las cifras normales. La medicin de la temperatura se puede realizar en: Axila o ingle durante 5 min. Recto durante 1 o 2 min. Odo menos de 1 min.
No se debe realizar tras un ejercicio fsico fuerte ni tras realizar una comida abundante, hay que dejar pasar al menos 30-60 min. El valor vara con la edad, el normal es de 36,7 a 37C. Puede aumentar 3-5 dcimas en boca y 5-10 dcimas en recto. La temperatura corporal vara con: - la ingesta y combustin de factores energticos - la actividad hormonal - la sudoracin y respiracin - la temperatura exterior - procesos inflamatorios en los que se produce una liberacin de leucocitos que son pirgenos Aparece por distintas causas: Enfermedades infecciosas y hormonales. Insolacin o golpe de calor. Esfuerzos musculares: deporte, ataque epilptico, crisis tetnica Hipertermia maligna. Intoxicacin por saliclicos.
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Tratamiento: - Medidas bsicas: controlar las seales de enfermedad del nio con fiebre: puntos doloroso tratar la fiebre saber cuando hay que acudir al mdico. - Medidas fsicas: con ellas intentamos aumentar la prdida de temperatura y con ello que baje la fiebre: disminuir la ropa del nio ponerle compresas de agua tibia ponerlo en un bao de agua tibia administrar abundantes lquidos por va oral al nio. - Medidas farmacolgicas: - ac. Acetil-saliclico - paracetamol - ibuprofeno. - Cundo habra que acudir al mdico?: - nios menores de 2 meses con fiebre continua y mayor de 38,5C rectal - nios mayores de 2 meses con fiebre continua y mayor de 38,5C rectal y signos de enfermedad asociados. - nios de cualquier edad si estn con una temperatura mayor de 40C rectal. - nios con fiebre continua que no cede despus de estar 3 das administrando antitrmicos. 11.3.2.- PRDIDA TRAUMTICA DE UN DIENTE Cuando se arranca accidentalmente un diente, si se acta con rapidez se puede reimplantar. Si el reimplante se realiza antes de los 30 minutos ser eficaz, si transcurren ms de 2 horas ser demasiado tarde. Para trasladar la pieza dental: - Slo hay que manipularlo por la parte superior o corona, no hay que tocar las races. - No hay que raspar ni quitar la suciedad del diente. - Enjuagar con suavidad con agua corriente, pero no colocarlo bajo el grifo Para colocar la pieza dental: -Colocarlo en el alveolo y morder con suavidad sobre una gasa - Si no se puede colocar trasladarlo sumergido en leche, en su propia saliva o en agua tibia un poco salada.
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11.3.3.- PICADURAS POR ANIMALES MARINOS Este tipo de picaduras no suelen revestir gravedad, pero algunas de ellas s son muy dolorosas. a.- PICADURA DE MEDUSA: los tentculos se adhieren a la piel y segrega un lquido venenoso que causa dolor, quemazn, picor e inflamacin de la piel. b.- PICADURA POR ERIZO DE MAR Y PEZ ARAA: la realizan a travs de sus espinas. Producen un dolor intenso a los pocos minutos de producirse la picadura, apareciendo alrededor una zona blanquecina e inflamada. MANIOBRAS GENERALES A REALIZAR: Irrigar inmediata y completamente la lesin con agua salada fra y limpiarla Sumergir la extremidad en agua caliente, para desactivar el veneno y calmar el dolor Si se puede, extraer las pas o espinas Inmovilizar la zona afectada Valorar constante vitales Si es preciso trasladar al paciente a un Centro asistencial.
11.3.4.- PICADURAS DE INSECTOS PICADURA DE MOSQUITO: Es el insecto que ms picadura produce, sobre todo en poca estival y por la noche. La lesin que produce es la tpica roncha circular u ovalada que se produce por una sustancia que inocula el mosquito para poder chupar la sangre. Siempre pica el mosquito hembra. PICADURA DE PULGAS: Son muy fciles de reconocer, pican en hilera o en grupos casi siempre de tres en tres. La lesin que producen son ppulas centradas por el punto de la picadura. El problema de estas picaduras es ms sanitario, ya que transmiten otras enfermedades. TRATAMIENTO GENERAL DE LAS PICADURAS: Si el sujeto no es alrgico:
Mojaremos la picadura con una solucin de calamina o un algodn empapado en agua y amonaco o incluso hielo. Se pueden utilizar las cremas antiinflamatorias con corticoides. Si la picadura ha sido por una abeja, el aguijn debe ser extrado.
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Si el sujeto es alrgico:
Puede presentar un Shock anafilctico. La reaccin aparece a los 15 minutos y hay que trasladarlo con urgencia a un centro sanitario. Se administra Adrenalina subcutnea y opcionalmente antihistamnicos y corticoides. Las personas conocedoras de su alergia deben llevar su propia Adrenalina cuando vayan a estar en lugares donde haya riesgo de picadura.
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CURSO DE FORMACIN PARA BRIGADAS RURALES DE EMERGENCIA

LEGISLACIN DE PROTECCIN CIVIL. CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS Y 112

rea dEmergncies i Planificaci Conselleria de Governaci

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2 NORMATIVA ESTATAL BSICA EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL

3 LEY 9/2002 DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS

4 LOS CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

Legislacin de Proteccin Civil

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1.5. ORGANIZACIN DE LA PROTECCIN CIVIL

Comisin de Proteccin Civil Comunidad Valenciana

Comisin Nacional de Proteccin Civil

Ministerio del Interior D.G.P.C.

Junta Local de Proteccin Civil

2. NORMATIVA ESTATAL BSICA EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL

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3. LEY 9/2002 DE PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE EMERGENCIAS

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4. LOS CENTROS DE COORDINACIN DE EMERGENCIAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

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DOCUMENTO II EL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

1. EL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

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Mdulo formativo: emergencias

1. EL PLAN TERRITORIAL DE EMERGENCIA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

Plan Territorial de Emergencia

Planes Territoriales Municipales

Planes de Actuacin Municipales

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Plan de albergue y asistencia

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1.4. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL PTE.

Otros centros de coordinacin:

Centros de Coordinacin de los Planes Sectoriales

UNIDADES BSICAS DE INTERVENCIN