Main Menu

me spudenta Romania o Abandon de familie o Absolventi o Abuzuri o Accize o Acte ale autoritatilor
publice Actiuni in: Anulare, Posesorie, Regres, Pauliana Adoptii Agricultura Alocatii Amenzi Amnistii,gratieri,suspendar i executare pedeapsa Antecontracte Arest Preventiv Asigurari auto si alte asigurari Asistenta juridica Asistenta si asigurari sociale Asociatii, Fundatii, Corporatii Autoritati Autorizare Avocati Avort Banci. Operatiuni Bancare. Buget Bunuri si Valori Imobiliare Cadastru. Intabulare Cadre Didactice Caducitate Calomnie, insulta Cambie Carte Funciara Casa De Econimii Si Consemnatiuni Capacitatea de aparare a Romaniei (Infractiuni ) Cautiune Caz fortuit, forta majora Cereri Chemare in judecata (Actiuni, Cereri) Chirii Circulatie Rutiera Circumstante si stari (atenuante, agravante) Citare. Citatie

You are here: Home Jurispudenta Romania Impozite si taxe 2011 - Curtea de Apel Alba Iulia - Decizia nr.561/02.03.2011 - Tax pe poluare stabilit prin decizie de calcul ulterioar datei de 13.02.2010 pentru autovehicul de tipul M1. Conformitatea taxei cu art.110 din Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene. L Search...

Search

Euro

Hu

Romani Grand C Judgme Decision

o o o o o

2011 - Curtea de Apel Alba Iulia - Decizia nr.561/02.03.2011 - Tax pe poluare stabilit prin decizie de calcul ulterioar datei de 13.02.2010 pentru autovehicul de tipul M1. Conformitatea taxei cu art.110 din Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene. L

Tax pe poluare stabilit prin decizie de calcul ulterioar datei de 13.02.2010 pentru autovehicul de tipul M1. Conformitatea taxei cu art.110 din Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene. Limitele aplicrii taxei stabilit prin O.U.G. nr.117/2009. DECIZIA NR. 561 din data de 02 martie 2011 EMITENT: CURTEA DE APEL ALBA IULIA - SECTIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL Prin Decizia nr.561/2011 pronunat n dosar nr.4188/107/2010 la data de 02.03.2011, Secia de Contencios Administrativ i Fiscal a Curii de apel Alba Iulia a respins ca nefondat recursul declarat de ctre reclamantul P.I. mpotriva sentinei nr.1849/CAF/2010 pronunat de ctre Tribunalul Alba n dosarul nr.4188/107/2010 i ca lipsit de interes recursul declarat de ctre prta Administraia Fondului pentru Mediu B. S-a reinut c prin aciunea nregistrat la Tribunalul Alba sub dosar nr. 4188/107/2010, reclamantul P.I. a solicitat, n contradictoriu cu prtele Administraia Finanelor Publice A. i Administraia Fondului pentru Mediu: - s fie obligate s restituie reclamantului suma de 6.958 RON, achitat de reclamant cu titlu de tax de poluare potrivit chitanei TS6 nr.1248320 din 7.04..2010, precum i la plata sumei reprezentnd dobnda legal, calculat de la data achitrii taxei i pn la data restituirii efective a sumei; n motivarea aciuni, arat c n fapt a achiziionat clin Republica Federal Germania un autoturism marca A. avnd numr de identificare WAUZZZ4F97N124XXX, proveniena acesteia fiind cert, din Uniunea European. Pentru a putea nmatricula acest autoturism, a fost obligat s plteasc potrivit O.G. nr.50/2008 o tax de poluare, dei aceast tax este ilegal i intr n conflict cu normele de drept internaional nsuite de Romnia odat cu aderarea acesteia la Uniunea European. O.U.G. nr.50/2008 este contrar art. 90 din Tratatul de Instituire a Comunitii Europene, ntruct este destinata sa diminueze introducerea in Romnia a unor autoturisme second hand deja nmatriculate ntr-un alt stat membru UE, precum cel pentru, care s-a achitat taxa de poluare n acest litigiu (Germania), favoriznd astfel vnzarea autoturismelor second hand deja nmatriculate n Romnia i, mai recent, a autoturismelor noi produse n Romnia.Or, dup aderarea Romniei la UE, acest lucru nu este admisibil cnd produsele importate sunt din alte ri membre ale UE, att timp ct norma fiscal naional diminueaz sau este susceptibil s diminueze, chiar i potenial, consumul produselor importate, influennd astfel alegerea

Romania Grand C Judgmen

C SMOLE ROMAN

o o o

30324/9 2006

o o

C POPOV DUMITR ROMAN

o o o o o o o o o o o o o o

31549/9 2006

C LINDNE HAMME ROMAN

35671/9 2006

C CUMPA MAZAR

33348/9 2004

o o o o

C BRUMA ROMAN Transla

o o o

28342/9 2001

C BRUMA

o o o o o o o

o o o o o o o o o

o o o o o o o o

o o o o o o o o o o o o o o

o o o o o o o o o

Clauze compromisorii Comisioane, comisionari Comodat Competenta materiala Competenta teritoriala Concesionari, concesiuni Conflict negativ de competenta Consilieri juridici Constitutionalitate Constructii Contestatie in anulare Contestatie la executare Contracte de munca Contracte Contracte economice Contrarietate (Contradictorialitate)de hotarari Contraventii. Inchisoare contraventionala Convietuirea sociala (Infractiuni privind) Coproprietate si indiviziune Coruptie sexuala Dare de mita Delapidare Delegatii. Detasari Demnitate Demolari Desfacerea contractului de munca Despagubiri, Penalitati Detinuti Politici Distrugere Dobanzi Donatii Drepturile Omului Evadare Evaziune fiscala Executarea silita Expertize Exproprieri Faliment Falsificari (infractiuni) Familie (Infractiuni, Alte probl. in leg.cu fam.) Finante. Financiar. Implicatii ale Min. de Finante Flagrant Fondul Funciar Frontiera Furt Gaj Garda Financiara Gestiune frauduloasa Granituire Handicapati

consumatorilor (CJE, hotrrea din 7 mai 1987, cauza 193/85, Cooperativa Co-Fritia Srl c. Amministrazione delle finanze dello Stato - n spe, tax menit s descurajeze importul de banane n Italia). Mai este de remarcat un alt tip de discriminare: ntre persoanele care au solicitat nmatricularea autoturismelor anterior datei de 1 iulie 2008 i cele care nmatriculeaz autoturisme ulterior, doar aceste din urm persoane pltesc taxa de poluare, dei este evident c polueaz i autoturismele primei categorii de persoane cele nmatriculate ulterior. Discriminarea este realizat de legiuitor care a legat plata taxei pe poluare de faptul nmatriculrii, dei din preambulul O.U.G. nr.50/2008 rezult c s-a urmrit asigurarea proteciei mediului prin realizarea unor programe i proiecte pentru mbuntirea calitii aerului, ceea ce implic instituirea unei taxe de poluare pentru toate autoturismele aflate n trafic, potrivit principiului poluatorul pltete. n drept, invoc art. 112 Codul de procedur civil, art. 11 i art. 148 din Constituie, art. 90 din Tratatul CE. Prta Administraia Finanelor Publice A. a depus ntmpinare, prin care solicit respingerea aciunii. Prta Administraia Fondului pentru Mediu (AFM) a depus ntmpinare prin care a invocat excepia de inadmisibilitate a aciunii, motivat de faptul c reclamantul nu atac un act administrativ sau un act administrativ fiscal, nici un rspuns la o plngere prealabil/contestaie administrativ sau un refuz nejustificat. Pe fond, solicit prta respingerea aciunii. Prin sentina nr.1849/CAF/2010 tribunalul a respins excepia inadmisibilitii invocat de prta Administraia Fondului pentru Mediu i a fost respins aciunea n contencios administrativ formulat de reclamantul P.I. n contradictoriu cu prtele Administraia Finanelor Publice a Municipiului A. i Administraia Fondului pentru Mediu, pentru restituire tax de poluare. Pentru a pronuna aceast soluie instana de fond a reinut c excepia inadmisibilitii invocat de Administraia Fondului pentru Mediu este nentemeiat ntruct nici unul dintre actele care stau la baza ncasrii taxei pe poluare nu sunt acte administrative fiscale, pentru motive ce in n special de definiia actului administrativ fiscal i modul n care acesta se comunic, dar i pentru motive care in de logic. Pe de alt parte, raportat la posibilitatea de contestare a acestei decizii de calcul, considerm c trebuie s ne raportm obligatoriu la dispoziiile O.U.G. nr. 50/2008 care reglementeaz taxa pe poluare. Or, articolul 10 din acest act normativ, arat c suma reprezentnd taxa poate fi contestat atunci cnd persoana care urmeaz s nmatriculeze un autovehicul rulat poate face dovada c autovehiculul su s-a depreciat ntr-o msur mai mare dect cea indicat de grila fix prevzut n anexa nr. 4. Deci, contestaia mpotriva deciziei de calcul este limitat ope legis la modalitatea de calcul sub aspectul gradului de uzur al autovehiculului, orice fel de contestaie n afara limitelor articolului 10 din O.U.G. nr.50/2008 urmnd a fi respinsa. Aadar, decizia de calcul al taxei pe poluare nu poate s fie considerat un act administrativ fiscal. Cu privire la fondul cauzei s-a decis c taxa de poluare reglementat de O.U.G. nr.50/2008, n varianta iniial, ntre 1.07.2008 i 15.12.2008, precum i ulterior datei de 14.02.2010, nu poate fi caracterizat ca fiind contrar art.90 paragraful 1 din Tratatul CE. mpotriva acestei hotrri a declarat recurs reclamantul solicitnd modificarea acesteia n sensul admiterii aciunii. n critica adus hotrrii atacate se susine c instana de fond nu a analizat caracterul discriminatoriu al taxei de poluare instituit prin O.U.G. nr.50/2008 care nu se aplic autovehiculelor produse n Romnia i nmatriculate aici, considerndu-se evident diferena de tratament juridic ntre aceste din urm autovehicule i cele aduse din Comunitatea European. S-a apreciat c dispoziiile O.U.G. nr.50/2008 contravin art. 90 din Tratatul CE. Verificnd sentina atacat din prisma motivului invocat, raportat i la prevederile art. 304 ind. 1 C.pr.civ., curtea reine urmtoarele: Reclamantul a achiziionat clin Germania un autoturism marca Audi avnd numr de identificare WAUZZZ4F97N124XXX, proveniena acesteia fiind cert, din Uniunea European. Pentru a putea nmatricula acest autoturism, a fost obligat s plteasc potrivit O.G. nr.50/2008 o tax de poluare, potrivit chitanei TS6 nr. 1248320 din 7.04.2010, pe baza Deciziei de calcul al taxei nr. 83849 din 6.04.2010. Cu privire la motivul de recurs referitor la conformitatea taxei de poluare instituit de O.U.G. nr.50/2008, cu dispoziiile art. 110 din TFUE curtea reine c soluia adoptat de prima instan

ROMAN

28342/9 2001

C ROTAR

28341/9 2000

C BRUMA ROMAN Transla

28342/9 1999

C BRUMA ROMAN Transla

28342/9 1999

C BRUMA ROMAN

28342/9 1999

C DALBA [Sloven

28114/9 1999

C DALBA

28114/9 1999

C DALBA [Armen

28114/9 1999

o o

o o o o o o o o o

o o

o o o o o o o

o o o o o o o o o

o o o o o

o o o

o o o

o o o

Impozite si taxe Imprumuturi, Credite, Creditori Incest Incetarea procesului penal Incheierea de sedinta Indemnizatii Indexari Individualizare Inflatie Infractiuni Infractiuni contra proprietatii Infractiuni prevazute in legi si decrete Inselaciune Inspectii. Inspectori. Inspectorate Instigare, Complicitate, Coautorat Interventie (Locuinte de int., Cereri de int.) Invatamant Iresponsabilitate Leasing Legitima aparare Liberare conditionata Liberare provizorie Libertatea persoanei (Infractiuni privind ) Lichidare Licitatii Locatiune. Inchiriere Locuinte Loviri si alte vatamari Luare de mita Mandat. Mandatari Marturie mincinoasa Masuri de siguranta si educative Minori Minuta si Dispozitivul Nationalizare Notari si activitate notariala Numirea in, Suspendarea sau Eliberarea din functii Obligatii de intretinere Omor Operatiuni valutare, Case de schimb Opozabilitate, Inopozabilitate Ordonanta Presedintiala Organizare judecatoreasca Organizatii si activitati (Infractiuni care aduc atingere) Pacte comisorii Partaj Paternitate. Stabilire.

C
este nelegal. Conform art. 110 paragraf 1 din Tratatul de Funcionare a Uniunii Europene - TFUE nici un stat membru, nu aplic, direct sau indirect, produsele altor state membre, impozite interne de orice natur, mai mari dect cele care se aplic, direct sau indirect, produselor naionale similare. Prin Hotrrea pronunat n cauza Weigel (2004) CJCE a stabilit c obiectivul reglementrii comunitare este asigurarea liberei circulaii a mrfurilor ntre statele comunitare n condiii normale de concuren, prin eliminarea oricrei forme de protecie care decurge din aplicarea de impozite interne discriminatorii fa de produsele provenind din alte state membre. Aadar, rolul acestei reglementri este de a interzice discriminarea fiscal ntre produsele importate i cele similare autohtone. Problema care este supus dezbaterii este aceea de a stabili dac taxa de poluare este contrar normelor din tratat invocate de reclamant. Instana de recurs, urmrind modificrile succesive ale O.U.G. nr.50/2008, constat faptul c taxa de poluare a fost stabilit prin Decizia nr. 83849 din 6.04.2010, dup data modificrii O.U.G. nr.50/2008 prin O.U.G. nr.218/2008 , O.U.G. nr. 7/2009 respectiv O.U.G. nr.117/2009. n consecin, compatibilitatea O.U.G. nr.50/2008 cu prevederile comunitare incidente trebuie analizat prin raportare la modificrile aduse n primul rnd prin O.U.G. nr.218/2008. Analiza trebuie efectuat prin relevarea scopului urmrit de ctre Guvernul Romniei prin adoptarea O.U.G. nr.218/2008. Astfel, n preambulul ordonanei de urgen analizate se prevede faptul c adoptarea acesteia a fost necesar avnd n vedere: ,,concluziile analizei gradului de adncire a crizei financiare i economice n luna octombrie, care relev o scdere important a pieelor auto i a produciei industriei furnizoare, precum i msurile de susinere a sectorului de automobile, afectat de criza financiar internaional; faptul c Guvernul Romniei se preocup de luarea msurilor care s asigure pstrarea locurilor de munc n economia romneasc, iar la un loc de munc n industria constructoare sunt 4 locuri de munc n industria furnizoare. Schimbarea de intenie declarat expres de ctre legiuitor nu las loc vreunei interpretri. Astfel, de la necesitatea susinerii unor programe de protecie a mediului prin mbuntirea calitii aerului i pentru ncadrarea n valorile limit prevzute de legislaia comunitar n acest domeniu, scopul declarat al O.U.G. nr.50/2008 s-a transformat n protejarea industriei interne de autovehicule i pstrarea locurilor de munca angrenate n producia de autovehicule. Trebuie enunat n acest context i faptul c, dei iniial taxa de poluare era datorat la prima nmatriculare a autovehiculelor n Romnia, indiferent de tipul acestora, prin actul normativ enunat, O.U.G. nr.218/2008, o anumit categorie de autoturisme noi au fost exceptate de la plata taxei de poluare. Astfel potrivit art. III din O.U.G. nr.218/2008 ,,autovehiculele M1 cu norma de poluare Euro 4 a cror capacitate cilindric nu depete 2.000 cmc, precum i toate autovehiculele N1 cu norma de poluare Euro 4, care se nmatriculeaz pentru prima dat n Romnia sau n alte state membre ale Uniunii Europene n perioada 15 decembrie 2008-31 decembrie 2009 inclusiv, se excepteaz de la obligaia de plat a taxei pe poluare pentru autovehicule stabilit potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.50/2008. ntr-un mod deloc ntmpltor, categoria de autoturisme exceptat de la plata taxei de poluare corespunde caracteristicilor tehnice ale autoturismelor produse n Romnia, o nou dovad a inteniei clare de protejare a industriei interne n detrimentul produselor importate. n jurisprudena referitoare la art. 90 din Tratatul CE, Curtea de Justiie European a explicat care sunt condiiile n care se poate reine aplicarea acestui text: trebuie s existe o discriminare ntre produsele naionale i produsele importate, trebuie s existe o similitudine sau un raport de concuren ntre produsele importate vizate de tax i produsele interne favorizate, prelevarea fiscal naional trebuie s diminueze sau s fie susceptibil s diminueze, chiar i potenial, consumul produselor importate, influennd astfel alegerea consumatorilor. n consecin, atunci cnd produsele interne i produsele importate se afl ntr-un raport de concuren, iar prin efectul unei norme fiscale naionale se creeaz o discriminare, astfel nct consumatorii sunt descurajai s aleag produsele importate n vederea realizrii unui scop declarat de protejare a industriei naionale i a locurilor de munc, art. 90 este aplicabil iar norma fiscal naional contrar art. 90 trebuie nlturat de la aplicare. n urma modificrilor aduse prin O.U.G. nr.218/2008, norma intern ndeplinea toate criteriile pentru a fi declarat incompatibil cu art. 90 din Tratatul CE. Astfel, exist o discriminare ntre o

o o o

o o o o o o o o o o o o o o o o

o o o o o o

o o

o o o

o o o o o o o o

Tagada Pensii Persoane juridice Persoane persecutate din motive politice Perversiuni sexuale Petitoriu Pietre si metale pretioase Plangeri prealabile Plati Popriri Posesie Prefecturi, Prefecti Prejudicii, Daune Prescriptie Preturi, Stabilire de preturi Primari. Primarii Privatizare Prizonierat Probe. Dovezi Procedura Civila si Penala.Cai de atac, competente Proprietate Intelectuala Proprietate Privata Proprietate Publica Provocare Pruncucidere Publicitate, public (Act,Domeniu,Loc,Sedinta) Raporturi de munca Raspundere civila delictuala Reabilitare (de Drept sau Judecatoreasca) Recidiva.Concurs de infractiuni.Pluralitate intermed. Reconstituiri (Fapte,Acte,Drepturi) Reductiune (Donatii, Liberalitati) Religii. Culte (Parohii, Cimitire, Biserici) Repunere in drepturi Restituiri Restructurare. Reorganizare Revendicare (Actiuni, Bunuri, Drepturi) Revizuire Revocare Revolutionari (Drepturi) Reziliere Rezolutiune Salarizare Santaj Sechestru. Confiscare speciala Servituti

anumit categorie de autoturisme noi, cu caracteristicile celor produse n Romnia respectiv cele de tipul M1 cu norma de poluare Euro 4 a cror capacitate cilindric nu depete 2.000 cmc, precum i toate autovehiculele N1 cu norma de poluare Euro 4 i restul autoturismelor noi sau second-hand de acelai tip M1 i N1, discriminare introdus de ctre legiuitor cu intenia declarat de protejare a industriei naionale, scop incompatibil cu cerinele i rigorile spaiului de liber circulaie a mrfurilor, forei de munc i capitalului. Exist astfel un raport de concuren ntre produsele importate i produsele naionale, astfel nct alegerea consumatorului poate fi orientat spre o anumit categorie de produse,n spe fie spre cele deja nmatriculate n Romnia, fie spre cele produse n Romnia. Referitor la raportul de concuren trebuie reinut i noiunea de produse similare. Astfel, n cauza 168/78 Comisia C. Frana Curtea a decis c trebuie s fie considerate produse similare produsele care au caracteristici similare i ndeplinesc aceleai nevoi din punct de vedere al consumatorului Aadar trebuie menionat c discriminarea opereaz numai ntre produse care deservesc acelai scop, respectiv numai pentru cele de tipul M1 i N1, pentru celelalte tipuri M2,M3,N2,N3 neexistnd o astfel de discriminare. Ca exemplu un autotren sau un autobuz nu corespunde acelorai nevoi ca i un autoturism i ca urmare nu se afl n situaii comparabile, deci nu poate fi subiect al discriminrii instituite de art. III din O.U.G. nr.218/2008. Reclamantul a cumprat un autovehicul de tipul M1 deci ar fi putut fi subiect al discriminrii n msura n care taxa datorat ar fi fost calculat n temeiul O.U.G. nr.218/2008, respectiv O.U.G. nr.7/2009 (care menine aceleai dispoziii derogatorii), adic dac decizia de calcul a taxei ar fi fost emis pn la data de 31.12.2009. Fiind o tax calculat n anul 2010, trebuie analizat n spe incidena O.U.G. nr.117/2009. Analiznd coninutul articolului unic al acestui act normativ se constat c acesta extinde aplicarea dispoziiilor art. III alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.218/2008 privind modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, n condiiile n care acestea se nmatriculeaz pentru prima dat n Romnia n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. n interpretarea coninutului acestui articol trebuie avute n vedere i scopul adoptrii ordonanei, evideniat n dispoziiile preambulului respectiv, pentru a asigura un timp rezonabil de 45 de zile pentru nmatricularea autovehiculelor care provin din statele membre ale Uniunii Europene intrate n Romnia pn la 31 decembrie 2009. Ca atare, interpretarea gramatical i teleologic a actului normativ susmenionat ne permite s conchidem c extinderea proteciei instituite de art. III din O.U.G. nr.218/2008 se refer la autovehicule de tipul M1 i N1, introduse n Romnia pn la 31.12.2009 i pentru care s-a cerut nmatricularea pn la data de 13.02.2010. Analiznd cererea reclamantului se constat c autoturismul a fost introdus n Romnia dup 31.12.2009, dovad fiind contractul de vnzare cumprare i actul de radiere din statul membru UE de unde a fost cumprat 20.01.2010 iar taxa a fost calculat prin Decizia nr. 83849 din 6.04.2010, ulterioar datei de 13.02.2010. Ca urmare reclamantul intimat nu este subiect al discriminrii instituite de art. III din O.U.G. nr. 218/2008 extins prin O.U.G. nr.117/2009, aplicabile fiind n spe dispoziiile O.U.G. nr.50/2008 n forma neafectat de clauz de exceptare. Aceast forma este identic, sub aspectul fondului, (nu i al cuantumului taxelor) cu forma iniial. Analiza compatibilitii acesteia se realizeaz pe baza principiilor generale rezultate din jurisprudena Curii de Justiie a Uniunii Europene privitoare la interpretarea dispoziiilor tratatelor i a coninutului concret al actului normativ aplicabil n spe. Curtea de Justiie a artat n mod constant c o consecin a dreptului comunitar actual este aceea c Statele membre pot s impun asupra mrfurilor precum autovehiculele un sistem de tax al crei cuantum crete progresiv n conformitate cu un criteriu obiectiv. (Deciziile Curii de Justiie a Comunitilor Europene n cauzele 112/84 Humblot c. Directorului serviciilor fiscale, par. 12; Cauza C-132/88 Comisia Comunitilor Europene c. Republicii Elene, par. 17). Cu privire la natura taxei de poluare CJCE s-a pronunat la 05.12.2006 asupra aciunilor preliminare formulate de Hajdu-Bihar Megyei Birosag i Bacs Kiskun Megyei Birosag n cauzele reunite C-290/2005 Nadasdi i C-333/2005 Nemeth, ocazie cu care a statuat c o comparaie cu autoturismele second-hand plasate n circulaie nainte de intrarea n vigoare a legii privind

o o o o o o o o o o o

o o o o o o o o o o o o o

o o o o o o

o o sprudenta CEDO sprudenta CJUE

Simulatie Situatii Divort Societati Comerciale Somaj Specula Succesiuni. Mosteniri Superficie Suspendarea conditionata Suspendarea executarii Suspendarea judecatii Suspendarea procesului penal Tainuire Talharie Tarife Taxa de timbru Taxa pe valoare adaugata Taxe Vamale Tentative Trafic de influenta Transport Uciderea din culpa Ultraj Utilitate publica Uzucapiune (Prescriptia Achizitiva) Uzufruct Vama Vanzari-Cumparari Vechime in munca Veterani de razboi Viata sexuala (Infractiuni cu privire la) Vicii. Evictiuni Viol

taxele de nmatriculare (n spe, de poluare) nu este relevant. n scopul de a asigura neutralitatea impozitrii interne prin respectarea regulilor de concuren ntre autoturismele uzate aflate deja pe piaa naional i autoturismele similare importate este necesar s fie comparate efectele taxei pentru vehiculele nou-importate dintr-un alt stat membru dect statul n cauz cu efectele valorii reziduale a taxei care afecteaz vehiculele similar nmatriculate deja n statul respectiv i crora, pentru acest scop, le-a fost deja aplicat aceast tax. S-a concluzionat c art. 90 par.1 din Tratatul CE (devenit art. 110 din TFUE ncepnd cu data de 01.12.2009) trebuie interpretat ca interzicnd o tax de poluare perceput cu ocazia primei nmatriculri atta timp ct valoarea taxei, determinat exclusiv prin raportare la caracteristicile tehnice ale autoturismului (tipul motorului, capacitatea cilindric) i clasificarea din punct de vedere al polurii, este calculat fr a se lua n calcul deprecierea autoturismului, de o asemenea manier nct, atunci cnd se aplic autoturismelor second hand importate din statele membre, aceasta excede valoarea taxei incluse n valoarea rezidual a unor autoturisme second hand similare care au fost deja nregistrate n statul membru n care sunt importate (a se vedea i Decizia Curii de Justiie a Comunitilor Europene n Cauza C-345/93 Nunes Tadeu, par. 20). Potrivit art. 1 alin. 1 din O.U.G. nr.50/2008 (forma n vigoare la 06.04.2010) prezenta ordonan de urgen stabilete cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, denumit n continuare tax, care constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu i se gestioneaz de Administraia Fondului pentru Mediu, n vederea finanrii programelor i proiectelor pentru protecia mediului. Aa cum rezult din preambulul actului normativ, taxa a fost instituit n scopul asigurrii proteciei mediului prin realizarea unor programe i proiecte pentru mbuntirea calitii aerului i pentru ncadrarea n valorile limit prevzute de legislaia comunitar n acest domeniu, innd cont de necesitatea adoptrii de msuri pentru a asigura respectarea normelor de drept comunitar aplicabile, inclusiv a jurisprudenei Curii de Justiie a Comunitilor Europene. Obligaia de plat a taxei se nate, conform art. 4 din O.U.G. nr.50/2008 : a) cu ocazia primei nmatriculri a unui autovehicul n Romnia; b) la repunerea n circulaie a unui autovehicul dup ncetarea unei exceptri sau scutiri dintre cele la care se face referire la art. 3 i 9. Aa cum rezult din cuprinsul O.U.G. nr.50/2008 (varianta iniial i cea n vigoare la 06.04.2010), spre deosebire de actul normativ maghiar, actul normativ romn respect exigenele de compatibilitate cu art. 110 paragraful 1 din TFUE. Astfel, dup cum se poate constata, determinarea taxei de poluare se realizeaz conform art. 6 pe baza unor criterii obiective - (tipul motorului, capacitatea cilindric) i clasificarea din punct de vedere al polurii - lundu-se n considerare i deprecierea autoturismului, conform coeficienilor descrii n anexa 4 (Cota fix de reducere prevzut n anexa nr. 4 este stabilit n funcie de vechimea autovehiculului, de rulajul mediu anual, de starea tehnic i nivelul de dotare al autovehiculului. Cu ocazia calculului taxei vor fi acordate reduceri suplimentare fa de cota fix, n funcie de abaterile de la situaia standard a elementelor care au stat la baza stabilirii cotei fixe, n condiiile prevzute n normele metodologice de aplicare a ordonanei de urgen). Pe de alt parte aa cum rezult din art. 8 : (1) Atunci cnd un autovehicul pentru care s-a pltit taxa n Romnia este ulterior scos din parcul auto naional se restituie valoarea rezidual a taxei n conformitate cu prevederile alin.2. (2) Valoarea rezidual a taxei reprezint taxa care ar fi pltit pentru respectivul autovehicul dac acesta ar fi nmatriculat la momentul scoaterii din parcul auto naional. Aadar atta timp ct taxa de poluare perceput pentru prima nmatriculare a autoturismului Audi cumprat de reclamant este egal cu valoarea rezidual a taxei pentru un autoturism Audi identic cu cel cumprat de reclamant, scos din parcul auto naional n aceeai zi cu cea n care s-a solicitat nmatricularea primului, exigenele stipulate de CJCE cu ocazia soluionrii aciunii preliminare n cauzele reunite C-290/2005 Nadasdi i C-333/2005 Nemeth sunt respectate. Fa de aceste mprejurri instana reine c taxa de poluare reglementat de O.U.G. nr.50/2008 (varianta iniial i cea n vigoare la 06.04.2010) nu poate fi caracterizat ca fiind contrar art. 110 paragraful 1 din TFUE. Referitor la pretinsa discriminare invocat de reclamant trebuie artat c aceasta nu exist, ntruct Comisia European nu a impus un anumit model de tax de poluare (perceput o singur dat sau perceput anual), statelor membre revenindu-le libertatea de a alege aceast

modalitate iar la nivel comunitar aceast tax nu este armonizat. n aceast situaie Statul Romn a neles s foloseasc o variant de percepere singular. n mod evident nu se poate face comparaie, n acest context, ntre autovehiculele nmatriculate anterior datei de 01.07.2008 (dat de aplicare a O.U.G. nr.50/2008) i cele nmatriculate ulterior acestei date, ntruct este de principiu c actele normative nu se pot aplica retroactiv, iar faptul generator al taxei era introducerea autovehiculului n parcul naional. Dealtfel n acelai sens, n cauzele reunite C-290/2005 Nadasdi i C-333/2005 Nemeth, CJCE a statuat c o comparaie cu autoturismele second-hand plasate n circulaie nainte de intrarea n vigoare a legii privind taxele de nmatriculare (n spe, de poluare) nu este relevant. Aa fiind nu se poate discuta despre o discriminare pentru c ipotezele imaginate de reclamant nu au caracterul de situaii comparabile. Fa de aceste aspecte se constat c hotrrea primei instane a fost dat cu aplicarea corect a legii motiv pentru care, conform art. 312 din Codul de procedur civil recursul reclamantului urmeaz a fi respins.

Sursa: noulportal.just.ro

< Prev

All Rights Reserved 2011 Avocat Consult designed by avocatconsult.net

TV Live Avocat Consult Banks