Sunteți pe pagina 1din 274

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

Sesiunea de comunicri tiinifice studeneti NOI PERSPECTIVE N SPAIUL ECONOMIC EUROPEAN


23 MAI 2009

Preedinte sesiune: Decan - prof. univ. dr. Constantin Drghici


COMISII TIINIFICE
Sectiunea 1 - Economie, finane i politici economice europene Presedinte: prof. univ. dr. Emilia Ungureanu Membrii: lect. univ. dr. Tiberiu Avramescu lect. univ. dr. Daniela Prvu lect. univ. dr. Ramona Popescu lect. univ. drd. Emilia Clipici Secretar: asist. univ. drd. Madalina Neacsu Sectiunea 2 - Contabilitate, statistic i analiz economico-financiar Presedinte: prof.univ.dr. Membrii: conf. univ.dr. conf. univ.dr. conf. univ.dr. conf. univ.dr. Secretar: lect.univ. drd. Gheorghe Secar Claudia Burtescu Marcela Bengescu Victoria Firescu Gheorghe Svoiu Mihaela Dumitru

Sectiunea 3 - Management i Administrarea afacerilor Presedinte: conf. univ. dr. Dorule Grdinaru Membrii: prof. univ. dr. Ion Ciurea prof. univ. dr. Mihaela Diaconu lect. univ. dr. Emilia Popescu lect. univ. dr. Loredana Tu Secretar: asist. univ. drd. Cristina Micu

Sectiunea 4 - Marketing, Comer i Turism Presedinte: prof. univ. dr. Marian Popescu Membrii: prof. univ. dr. Gheorghe Meghian conf. univ. dr. Puiu Gradinaru lect. univ. dr. Amalia Pandelic lect. univ. dr. Madalina Brutu Secretar: prep. univ. drd. Olimpia Oancea

Sectiunea 5 - Informatic economic Presedinte: conf. univ. dr. Logica Bnic Membrii: conf. univ. dr. Emil Burtescu lect. univ. dr. Luminia erbnescu lect. univ. dr. erban Cricot Secretar: lect. univ. dr. Consuela Necsulescu

Comitetul de organizare:
Secretar tiinific - conf. univ. dr. Claudia Burtescu Secretar tiinific catedra Teorie Economic i Finane asist. univ. drd. Mdlina Neacu Secretar tiinific catedra Contabilitate i Informatic de Gestiune lect. univ. drd. Mihaela Dumitru Secretar tiinific catedra Economia i Administrarea Afacerilor - asist. univ. drd. Cristina Micu Secretar tiinific catedra Management i Marketing - asist. univ. drd. Nicoleta Isac Asist. univ. drd. Marian aicu

ISSN 1844-5829
2

CUPRINS
Sectiunea 1 - Economie, finane i politici economice europene ........ 6 CONSECINE ALE MIGRAIEI EXTERNE ................................................... 7 FONDUL SOCIAL EUROPEAN I INVESTIIA IN EDUCAIE ................ 15 SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ I STIMULAREA OCUPRII FOREI DE MUNC N ROMNIA........................................... 23 REFORMA SISTEMULUI DE PENSII DIN ROMNIA ................................ 35 POLITICI DE COMBATERE A INFLAIEI LA NIVEL MACROECONOMIC N ROMNIA ............................................................... 44 PIAA DE CAPITAL N ROMNIA DUP 1990 .......................................... 52 IMPORTANA CHELTUIELILOR PENTRU SNTATE N PERIOADA ACTUAL ......................................................................................................... 60 EVOLUIA VENITURILOR BUGETULUI DE STAT N CONTEXTUL INTEGRRII ROMNIEI N UNIUNEA EUROPEAN............................... 69 SISTEMUL PENSIILOR PRIVATE N ROMNIA ........................................ 77 STAREA ACTUAL A MEDIULUI CONCURENIAL ROMNESC ....... 89 ROLUL PIRAEUS BANK N CADRUL PIEEI BANCARE ROMNETI ........................................................................................................................... 103 DECALAJELE DE COMPETITIVITATE ALE ROMNIEI FA DE UE 112 ROLUL STATULUI N PROCESUL CRETERII ECONOMICE ............... 120 Sectiunea 2 - Contabilitate, statistic i analiz economico-financiar ................................................................................................................ 128 CONTABILITATEA I FISCALITATEA SALARIILOR ............................. 129 PRO I CONTRA INDICATORILOR MEDII POZIIONALI. O SOLUIE DE CALCUL GENERALIZAT A CUANTILELOR ................................... 137

OPINIA STUDENTILOR DESPRE SEMINARUL DE STATISTICA, INVESTIGATA PRIN INTERMEDIUL SCALEI ADORNO-STAPEL........ 148 PRINCIPII ALE COLII SOCIOLOGICE ROMNETI REFLECTATE N MONOGRAFIA STATISTIC ....................................................................... 162 ABORDRI CONCEPTUALE I METODOLOGICE PRIVIND EVALUAREA ELEMENTELOR SITUAIILOR FINANCIARE ................ 169 ANALIZA STATISTIC A POPULAIEI OCUPATE DIN ROMNIA.... 177 Sectiunea 3 - Management i Administrarea afacerilor ................... 195 ELABORAREA STRATEGIILOR DE CONTACT PENTRU GAMA DE PRODUSE TARIFE INTERNAIONALE LA COSMOTE........................ 196 Sectiunea 4 - Marketing, Comer i Turism ....................................... 209 CONCEPTUL DE STP. STUDIU DE CAZ: JOANNE CHOCOLAT............ 210 ARTA DE A MENTINE UN BRAND ............................................................ 217 CAMPANIA DE PROMOVARE LA S.C. COCA-COLA COMPANY......... 223 CONCEPTUL DE COMPORTAMENT AL CONSUMATORULUI. STUDIU DE CAZ: HEIDI ............................................................................................... 229 Sectiunea 5 - Informatic economic ................................................ 236 PORTAL DE ACCES AL CETENILOR LA INSTITUIA AVOCATUL POPORULUI .................................................................................................... 237 APLICAIE SOFTWARE PENTRU DEZLEGAREA TAINELOR ROBOTICII ...................................................................................................... 245 INTERNETUL INSTRUMENT EFICIENT DE RECRUTARE PERSONAL ........................................................................................................................... 254 SITE WEB DE PROMOVARE A AGENIEI PERFECT MOMENTS ..... 263 PORTAL DE INFORMARE I COMUNICARE AL PRIMRIEI DIN CMPULUNG ................................................................................................. 270

Sectiunea 1 - Economie, finane i politici economice europene

CONSECINE ALE MIGRAIEI EXTERNE


Autor: Rodica CINCULEASA Coordonator : lector dr. Tiberiu Avramescu Abstract: The international migration represents an important part of present globalization,
with major implications on the populations welfare and economic growth, both in the emitting countries and in the receiving ones. One can assess the fact that, in the present, the international migration has become an essential, inevitable and potential positive part of the social and economic life of each country and region.

1. Migraia internaional a forei de munc: concept, cauze, dimensiuni

Migraia internaional a forei de munc, fenomen complex i de mare amplitudine al lumii contemporane a atras atenia multor specialiti (economiti, sociologi, politologi), a unor organizaii tiinifice naionale i internaionale, a cercurilor guvernamentale din diverse ri. Privit n evoluia lui istoric, fenomenul migraiei populaiei de pe un teritoriu pe altul, este tot att de vechi ca i existena societii nsi, iar frecvena i amploarea acestuia sunt impresionante. Individual sau colectiv, n mod voluntar sau forat, oamenii i-au schimbat rezidena n interiorul propriei ri sau n afar, asociind aproape ntotdeauna actul migraiei cu realizarea unor aspiraii viznd oportuniti i certitudini noi. Mobilitatea teritorial a devenit att de indisolubil legat de organizarea i funcionarea societilor umane nct n absena ei progresul i schimbarea social ar putea fi cu greu imaginate. n varianta la nivel individual, decizia de migraie este rezultatul unui proces prin care individul raional evalueaz beneficiile migraiei internaionale comparndu-le cu ctigurile n condiiile n care ar rmne imobil i lund n calcul costurile pe care le presupune aceast deplasare (costul cltoriei, al supravieuirii n ara de destinaie pn la gsirea unui loc de munc, dificultatea adaptrii la o nou pia a forei de munc, efortul pentru nvarea unei noi limbi i al adaptrii la o nou cultur, costul psihologic al ruperii vechilor relaii i stabilirii unora noi). n sensul su cel mai larg termenul de migraie internaional a forei de munc sugereaz deplasri de persoane, singulare sau de grupuri, n afara granielor naionale, n sperana unor condiii de trai mai bune.Avnd ca punct de plecare aceast determinare a conceptului de migraie internaional a forei de munc trebuie s avem n vedere urmtoarele elemente: a) Piaa internaional a forei de munc, format din totalitatea indivizilor ce desfoar o activitate economico-social n afara rii de origine i au statut de reziden a rii n care i desfoar activitatea. b) Piaa internaional a forei de munc are o sfer de cuprindere mai redus dect migraia internaional, deoarece cuprinde i persoanele care au prsit ara de origine i care nu au n acel moment o activitate social-economic salarizat. Migraia internaional a forei de munc este un proces deosebit de amplu i complex care evideniaz evoluia fluxului internaional al forei de munc spre deosebire de piaa internaional a forei de munc care ofer doar o imagine asupra situaiei la un moment dat. c) n afara migraiei internaionale a forei de munc, circulaia internaional a forei de munc cuprinde i deplasarea peste granie a forei de munc n cadrul aciunilor determinate de 7

cooperarea economic i tehnico-tiinific internaional, precum i funcionarii internaionali. Sub aspect motivaional, migraia internaional poate fi impulsionat de motive de ordin personal i de evenimente religioase sau politice. Prima form se datoreaz n principal hotrrii indivizilor motivat de dorina mbuntirii situaiei lor materiale, iar migraia politic este provocat de considerente de ordin politic extrem de diferite. Aceast form de migraie cuprinde deplasri de populaie ca urmare a unor schimbri de guverne determinate de lovituri de stat sau ca urmare a deplasrii n mas a populaiei din cauza unor aciuni de discriminare. Asemenea situaii demonstreaz c migraiile politice au prin excelen un caracter forat. n mod similar se pune problema migraiei determinat de diverse motive religioase. Diferitele tipuri de migraii pot fi identificate cu ajutorul unor variabile de natur geografic i temporal. Astfel, n funcie de aria geografic migraiile pot fi intercontinentale, spre exemplu migraia din rile Europei i din cele asiatice n S.U.A., respectiv din India n Anglia sau Canada etc. i intracontinentale, cum este cazul migraiei dintre rile din Europa, cu precdere ntre rile C.E.E. sau ntre rile nordice. Dac inem cont de durata deplasrii migraia internaional poate fi pe termen lung, atunci cnd migranii rmn n noul spaiu pentru totdeauna sau pentru o perioad lung de timp, temporar, fcut cu intenia de a se ntoarce n ara de origine n 1-2 ani i sezonier n cazul n care migranii fac deplasri zilnice spre locurile de munc. n unele lucrri de specialitate se subliniaz importana turismului vzut ca o aciune de migrare temporar, care favorizeaz activiti de producie i de consum precum i o nou repartizare de bunuri i servicii n scopul satisfacerii unor cerine specifice.
2. Migraia total tipuri, cauze, efecte

Dei n ultimul deceniu n unele zone ale lumii, precum Europa, migraia a nregistrat fluxuri sporite, problema migraiei externe la scar internaional fiind pentru multe state ale lumii o preocupare conjunctural, chiar rezidual. n cadrul fluxurilor de populaie, circulaia forei de munc nregistreaz dimensiuni n cretere, att a numrului ct i a intensitii. La scar mondial migraia este relativ redus, cca. 3% din populaia lumii. Termenul de migraie este adesea modificat de ctre un prefix sau adjectiv, atunci cnd se refer la o form specific. Aceasta a avut ca efect multiplicarea termenului ntr-un numr mai mare de categorii. De exemplu, migraia poate fi categorisit n conformitate cu direcia n care persoana se mic, nspre sau dinspre o ar. Emigraia este actul sau fenomenul prsirii rii sau regiunii natale de ctre un individ sau grup de indivizi pentru a se stabili n alta. Emigrarea poate avea diferite motive, unele politice, altele economice sau chiar personale (cazul cstoriei). n alte cazuri, oamenii n vrst din ri bogate, dar cu o clim rece, aleg s se mute n ri cu o clim mai cald, dup ce ies la pensie. Cei mai muli emigrani politici sau economici se mut n noile regiuni sau ri nsoii de toi membrii familiilor lor, spernd s gseasc condiii mai bune de munc, o pia a muncii mai dezvoltat sau pur i simplu un climat de pace. De-a lungul istoriei, numeroi emigrani sau rentors n patriile lor, dup ce au reuit s strng suficieni bani n rile de adopie. n unele cazuri, emigranii se mut n ri care se deosebesc profund de rile de origine prin tradiiile culturale, economice sau religioase. n funcie de motivele ctre care este ndreptat emigraia se disting cinci tipuri ale acesteia. Emigrarea umanitar (azil, refugiere), acceptat doar pentru acele persoane a cror via este n primejdie n ara natal sau de reziden. Fiecare caz n parte este studiat conform normelor de tratare a refugiailor impuse de ONU. n marea majoritate a cazurilor, cetenii unei ri democratice nu mai pot invoca acest procedeu de emigrare. Emigrarea oamenilor de afaceri sau a investitorilor este acceptat pentru acele persoane 8

care au un anumit capital (peste 500.000 de dolari), pe care doresc s l investeasc ntr-o afacere proprie, ori s devin acionari la o afacere deja existent n ara de emigrare. Banii trebuie s provin din afaceri sau investiii anterioare i s fie liberi de orice debit. Emigrarea prin sponsorizare se poate face doar de persoanele care au rude foarte apropiate n ara n care doresc s emigreze. n acest caz, ruda va trebui s-i ia angajamentul i s fac dovada fondurilor necesare de ntreinere a emigrantului sponsorizat. Emigrarea prin contract de munc se poate face doar n Statele Unite. Este nevoie de un contract de munc din partea unei companii americane, care s aib aprobarea US Department of Labour, care s arate c strinul angajat nu ia locul nici unui american. Pe baza acestui contract se obine o viz permanent de munc, iar dup un an de munc n Statele Unite se poate cere rezidena permanent (Green Card). Emigrarea persoanelor independente este posibil pentru oricine ntrunete condiiile impuse de Ministerul de Emigrare al rii respective. Acest sistem este general valabil, indiferent de naionalitate, etnie, sex, religie. Dac se ndeplinete punctajul de emigrare, cazierul este curat, starea de sntate corespunztoare, atunci se poate depune dosarul de emigrare, se pltesc taxele aferente i se poate emigra cu certitudine n ara aleas. n momentul emigrrii, toi membrii familiei obin rezidena permanent a rii respective, deci toate drepturile ceteneti. Aceast reziden trebuie folosit cel puin ase luni pe an n ara de emigrare, altfel se poate pierde. Imigraia este aciunea prin care o persoan i stabilete reedina obinuit pe teritoriul unui stat membru pentru o perioad de cel puin 12 luni, dup ce, n prealabil, a avut reedina obinuit ntr-un alt stat membru sau ntr-o ar ter. O distincie poate fi fcut i ntre migraia internaional i migraia intern. Prima se refer la micarea persoanelor care pleac din ara lor de origine, sau din ara unde au reedina de obicei, pentru a se stabili n mod permanent sau temporar ntr-o alt ar. n acest caz este trecut frontiera. Migraia intern are loc n interiorul unui stat, cum este de exemplu migraia rural ctre mediul urban. Migraia internaional poate fi divizat la rndul ei n migraie legal i ilegal. Migraia ilegal, dei nu este nou, este n cretere i se afl cu prioritate pe agendele naionale i internaionale. n cartea sa pe aceast tem, profesorul Ghosh, a scris c nu este o definiie clar sau universal acceptat a migraiei ilegale. Un motiv important pentru acest lucru este acela c neregularitatea sau inegalitatea micrilor migratoare poate fi vzut din diferite unghiuri. El explic c fenomenul migraiei ilegale este vzut din perspectiva rilor de destinaie, ederea sau munca ilegal ntr-o ar nsemnnd c migrantul nu are autorizarea necesar pentru efectuarea acestor activiti. n mod evident termenul de migraie legal se refer la migraia care are loc n conformitate cu legislaia rilor n cauz. Migraia este voluntar atunci cnd persoanele implicate se deplaseaz din proprie iniiativ, iar migraia forat apare atunci cnd deplasarea persoanelor are loc ca urmare a unor conflicte interne, calamiti naturale sau persecuii din partea reprezentanilor guvernului. Aceasta din urm presupune intervenia unei fore externe voinei persoanelor implicate care determin deplasarea acestora. Deplasarea persoanelor poate fi individual, atunci cnd se are n vedere micarea la nivel de individ. Aceasta presupune luarea deciziei de migrare de fiecare persoan n parte i totodat alegerea cilor i a mijloacelor de migrare. Migraia n mas presupune micarea concentrat a unui numr mare de persoane, chiar colectiviti ntregi fiind concretizat prin deplasarea pn la locul cel mai apropiat care ofer protecie mpotriva cauzelor care au determinat-o. n funcie de durata ct migrantul rmne n ara de destinaie, migraia poate fi permanent sau temporar. Atunci cnd migrantul se stabilete definitiv n ara de destinaie, uneori dobndind i cetenia acelui stat, ne aflm n prezena unei migraii permanente. Cnd 9

migrantul se afl n ara de destinaie pentru o perioad determinat de timp, de regul pe perioada unui contract de munc, dup care se ntoarce n ara de origine ne aflm n prezena unei migraii temporare. O ultim categorie a migraiei se refer la returnare ca fiind procesul de ntoarcere a migranilor n ara de origine. Returnarea poate fi benevol, cnd persoanele se ntorc din proprie iniiativ, sau forat cnd migrantul este obligat de autoritile rii de destinaie s se ntoarc. Pornind de la cauzele generale i particulare care genereaz mobilitatea populaiei n teritorii, obinem urmtoarea clasificare general a migraiilor: a) Migraii individuale determinate n primul rnd de factori economici. n funcie de raza lor de aciune, de perioada de deplasare i de mijloacele de deplasare, acestea se subdivid n migraii sezoniere i deplasri definitive la mare distan. Cea mai des ntlnit form de migraie de acest fel este cunoscut sub denumirea de exod rural care vizeaz n primul rnd micrile din interiorul rilor, dar la fel de cunoscute sunt i deplasrile periodice de tip turism i de tip pelerinaj. b) Migraii pe grupe organizate, care pot fi definitive (migraii rzboinice o parte a marilor invazii, colonizarea, migraiile cresctorilor de animale i agricultorilor dup epuizarea resurselor lor), ritmice, desfurndu-se ntr-un spaiu definit (nomadism pastoral) sau cu caracter de seminomadism (viaa agricol i pastoral de munte). S-a pus de multe ori ntrebarea cu privire la motivele pentru care aceste persoane emigreaz, iar pentru a gsi un raspuns s-au utilizat categoriile oferite de teoria motivaional a lui Abraham Maslow. Acesta din urm susine c omul are cinci nevoi de baz care declaneaz majoritatea comportamentelor sale: nevoile fiziologice (hran, ap, cldur), nevoile de siguran (securitate, stabilitate, sntate), nevoile sociale de afiliere i dragoste, nevoia de stim (recunoaterea valorii) i nevoia de automplinire. Dac ne raportm la teoria lui Maslow motivul cel mai invocat de emigrare a fost nevoia de stim concretizat ntr-un nivel de trai mai ridicat, studii mai bune i un salariu mai bun. Al doilea motiv de emigrare invocat este nevoia de siguran urmat de nevoia de automplinire. Persoanele care au emigrat din acest motiv au fcut-o n mod definitiv, pentru a-i rezolva anumite probleme de contiin: s fie libere, autonome, s scape de o lume n a crei valori nu se regsesc. Datele disponibile au artat c migraia are deopotriv efecte pozitive i negative, att n ceea ce privete mentalitile ct i n plan social. ntre efectele pozitive se numr dezvoltarea economic local, stimularea spiritului antreprenorial i tolerana crescut n unele din zonele cu indice ridicat de migraie. Efectele negative asociate fenomenului includ dependena comunitilor de veniturile provenite din migraie, copii abandonai, trafic de persoane. n societile n tranziie schimbarea mentalitilor este procesul de transformare cel mai lent i de multe ori i, n multe cazuri, imobilitatea credinelor i opiniilor anuleaz efectele schimbrii instituionale. n acelai timp, contactul frecvent al membrilor comunitii cu strintatea, mergnd pn la stabilirea pe perioade mai lungi sau mai scurte n alte ri, poate accelera procesul de schimbare a mentalitilor. Studierea fenomenului permite identificarea situaiilor n care efectul migraiei internaionale este unul pozitiv, pentru a se interveni prin msuri de politic public fie pentru a crea condiiile necesare progresului, fie pentru a integra efectele deja create n strategii de dezvoltare local.
3. Consecine la nivelul migranilor

Pentru lucrtorii migrai, principalul avantaj l constituie posibilitatea de a-i gsi un loc de munc, n funcie de aptitudini i calificare, de cele mai multe ori obinnd un salariu mai 10

mare dect n ara de origine. n plus, n Uniunea European, conform prevederilor Regulamentului nr. 1612/68 privind libera circulaie a lucrtorilor n cadrul Comunitii, avantajele sociale i fiscale acordate lucrtorilor comunitari migrani sunt similare cu cele acordate cetenilor proprii. De asemenea, de aceleai avantaje sociale beneficiaz i familia lucrtorului. Noiunea de avantaj social, n ntelesul din Regulamentul nr. 1612/68, se deosebeste de cea de prestaie social prevazut de Regulamentul nr. 1408/71 referitor la coordonarea sistemelor de securitate social. n privina avantajelor fiscale, prin Tratatul asupra Comunitii Europene se interzice Statelor Membre s prevad n legislaia lor fiscal ca impozitul pe salariu, reinut la surs, sa fie trecut n sarcina lucrtorului contribuabil, atunci cnd acesta i are reedina doar o parte a anului fiscal pe teritoriul acelui stat. O persoan care lucreaz n strintate intr n contactul cu practicile i uzantele existente n statul de destinaie referitoare la desfsurarea activitii sau cu un alt tip de cultur antreprenorial. De asemenea, lucrtorii migrani pot participa la cursuri de formare profesional, ca i cetenii statului respectiv. Experiena i cunotinele acumulate n strinatate vor putea fi valorificate ulterior, la ntoarcerea n ara de origine. Un alt avantaj pentru lucrtorul migrant l constituie contactul cu elemente de civilizaie i cultur specifice statului respectiv. n acest mod, se dobndesc noi experiene, cunostine, obiceiuri care pot avea un efect pozitiv asupra dezvoltrii individuale ulterioare. Pe de alt parte, ns, acceptarea unei oferte de angajare din strintate face incerta evoluia profesional pe termen mediu i lung. Mai mult, lucrtorii imigrani sunt de multe ori dispui la compromisuri n ceea ce privete tipul de activitate pe care urmeaz s o desfaoare n strinatate raportat la studiile, calificrile i aptitudinile dobndite n statul de origine. ntreruperea activitii specializate are un impact negativ asupra continuitii profesionale, precum i asupra abilitilor necesare pentru practicarea profesiei respective la ntoarcerea n ar. Din aceast perspectiv, emigrarea personalului calificat i nalt calificat constituie o pierdere i pentru statul de origine, acesta nemaiputnd beneficia de rezultatul investiiilor n formarea resurselor umane. n cazul lucrtorilor din Europa Central i de Est, acceptarea condiiilor oferite n Statele Membre se datoreaz posibilitii obinerii unor ctiguri mai bune n sectoare prost pltite din strintate (unde exist cerere), comparativ cu sectorul n care lucrau sau n care li s-a oferit un loc de munc n ar. Acceptarea unui loc de munc cu prestigiu sczut se face cu mai mare uurin cnd este vorba de un post temporar i cnd cei din anturajul individului nu cunosc acest lucru. Pierderile pentru lucrtorii migrani, la nivel de individ, sunt att de natur economic ct i, mai ales, de natur social: a) discriminare de tratament, comparativ cu fora de munc autohton sau chiar a altor lucrtori migrani; b) riscul de nerespectare din partea angajatorului a contractului de munc ncheiat; c) tensiuni n relaiile cu fora de munc autohton, putnd ajunge uneori pn la conflict; d) dificulti de acomodare i ca atare eficien redus n munc, ceea ce poate conduce la nemulumiri i de o parte i de alta; e) protecie social mai redus sau necorespunztoare, concretizat n securitate i condiii de munc nu totdeauna satisfctoare, oricum sub cele promise la interviul de selecie i angajare. Lucrtorii migrani se confrunt uneori i cu lipsa de cunotine sau informaii cu privire la drepturile lor sau diverse oportuniti de care pot beneficia n strintate. De asemenea, emigranii pot sa nu fie foarte bine informai cu privire la condiiile de via i de munc existente n statul de destinaie, uneori devenind victime ale traficului de fiine umane. Emigrarea poate avea, de asemenea, i efecte de ordin social asupra familiilor lucrtorilor migrani. Prsirea familiilor, chiar i pentru o perioad determinat de timp, n vederea 11

desfurrii de activiti lucrative n strintate, poate avea efecte negative asupra educaiei copiilor sau asupra evoluiei viitoare a familiei. La nivelul Uniunii Europene, se dezbate i se caut soluii cu privire la problema migraiei creierelor care nsoete fenomenul migraiei n anumite ri sau n anumite perioade. Persoanele educate au o nclinaie mai mare pentru migraie atunci cnd ansele de ctig care corespund aspiraiilor lor sunt mici. n acelai timp, aceste persoane au probleme de adaptare mai mici n ara de destinaie, cunoscnd limbi strine sau avnd abiliti mai bune sau deprinderi care le permit sa nvee mai repede. Pentru rile de origine, plecarea specialitilor poate avea ca efect reducerea dezvoltrii tehnologice, a creterii economice, scderea veniturilor i a ocuprii n anumite sectoare. Exist, ns, modaliti de a evita sau combate astfel de efecte: motivarea specialitilor, schimburile temporare de specialiti, crearea de reele ntre specialitii din ar i cei stabilii n strintate, stimularea investiiilor din sumele trimise n ara de ctre specialitii migrani. Acest fenomen prezint o serie de avantaje, mai ales de ordin financiar, n special pentru rile de destinaie. Pot fi aduse, nsa, i argumente care arat unele dezavantaje ale rilor de destinaie. Pe termen lung, poate fi observat neglijarea propriilor sisteme educaionale. Dac cererea de specialiti poate fi suplinit cu uurin din strintate, structura care furnizeaz calificri autohtone devine necorespunztoare i ncepe s se nruteasc. Cheltuielile colective cu educaia scad, fapt care are un impact negativ asupra procesului de inovaie i de adoptare de noi tehnologii.
4. Consecine ale migraiei la nivelul comunitii

Migraia este un fenomen cu implicaii la nivel comunitar i se realizeaz prin reele de familie i comunitate. Unul dintre cele mai importante efecte ale migraiei se simte la nivelul comunitii: apar schimbri la nivelul mentalitilor determinate de contactul cu strintatea, crete critica social activ i spiritul antreprenorial. Acestea sunt efecte pozitive ce trebuie incluse n politicile autoritilor locale i promovate la nivelul comunitii. Totodat, apar schimbri demografice puternice, comuniti depopulate i mbtrnite care triesc n principal din remitene. Pentru rile de destinaie, influxul de for de munc strin este benefic pentru susinerea activitilor economice pe care piaa intern a muncii nu le poate acoperi, fie din cauza lipsei de personal calificat n acele domenii, fie din lipsa interesului forei de munc autohtone pentru acele sectoare de activitate. De asemenea, oferta mult mai diversificat n ceea ce privete calificrile i aptitudinile, permite angajatorilor s gseasc cele mai potrivite persoane pentru diverse activiti economice. De multe ori, Statele Membre faciliteaz accesul pe pieele naionale ale muncii pentru persoanele nalt calificate, ceea ce are influene pozitive asupra eficienei economice, creterii veniturilor din anumite activiti economice i asupra creterii economice n general. Surplusul de for de munc nu determin doar creterea i ntinerirea ofertei pe piaa muncii, ci i creterea consumului, deci i a ofertei generale, rezultnd creterea PIB i, ca o consecin, mbuntirea nivelului de trai. Temerile Statelor Membre n ceea ce privete migraia forei de munc se refer la diminuarea posibilitii propriilor ceteni de a-i gsi un loc de munc datorit competiiei sporite i, cu att mai mult, a dumping-ului social. De asemenea, integrarea lucrtorilor imigrani, precum i a membrilor lor de familie, necesit alocarea unor resurse financiare, umane i materiale suplimentare, precum i soluionarea tuturor tensiunilor i problemelor sociale care pot aprea ca urmare a diferenelor culturale. Activitatea desfurat de lucrtorii

12

migrani are efecte pozitive, ca urmare a veniturilor i produciei realizate, nu numai pentru statul primitor, ci i pentru statul de origine. Rata omajului poate fi diminuat ca urmare a posibilitii cetenilor de a-i gsi un loc de munc pe teritoriul unui (alt) Stat Membru. Libera circulaie a persoanelor presupune dreptul de a-i alege liber reedina i ocupaia. Astfel, dac o persoan nu-i gsete un loc de munc n ara de origine, se poate deplasa i stabili acolo unde a primit o ofert convenabil. n acest mod, scade presiunea asupra bugetului de asigurri de omaj i asupra sistemului de asisten social din statul de origine. De asemenea, lucrtorul migrant care revine n ara de origine poate beneficia de experiena dobndit n strintate, sporindu-i ansele de angajare sau putnd deveni angajator pentru alte persoane, contribuind i n acest fel la reducerea omajului. n cazul rilor de destinaie fenomenul migraiei creierelor prezint o serie de avantaje, mai ales de ordin financiar. Ca urmare, specialitii din rile bogate ncep s emigreze i vor emigra din ce n ce mai mult ctre rile mai srace pentru a cuta slujbe care corespund calificrilor i aspiraiilor lor. Cu ct capitalul i investiiile directe vor merge spre rile srace, cu att aceste persoane vor emigra din rile bogate. Experiena dobndit n strintate asigur i un nivel sporit de flexibilitate al forei de munc. Aptitudinile suplimentare obinute n strintate vor facilita angajarea lucrtorului migrant la ntoarcerea n ara de origine. Migraia determin apariia, mai ales n statele care constituie principale destinaii ale fluxurilor migratorii, a unor comuniti ale imigranilor. Prezena acestora este benefic din perspectiva facilitrii schimburilor economice i culturale, a susinerii intereselor naionale n cadrul comunitar i a promovrii, ntr-o anumit msur, a identitii naionale. Pentru statele de origine efectele negative ale migraiei sunt determinate de pierderea forei de munc nalt calificate, dar i de consecinele migraiei ilegale, respectiv nevoia de a-i integra n societate i pe piaa muncii pe cei repatriai. Pentru aceste state, plecarea specialitilor poate avea ca efect reducerea dezvoltrii tehnologice, a creterii economice, scderea veniturilor i a ocuprii n anumite sectoare. Exist, ns, modaliti de a evita sau combate astfel de efecte: motivarea specialitilor, schimburile temporale de specialiti, crearea de reele ntre specialitii din ar i cei stabilii n strintate, stimularea investiiilor din sumele trimise n ar de ctre specialitii migrani.
5. Consecine ale migraiei la nivelul familiei

Familia rmne a fi instituia pus la mari ncercri de ctre fenomenul migraionist deoarece au loc schimbri n modul de constituire, mrimea i structura familiei, funciile acesteia. Dei un subiect amplu mediatizat, situaia copiilor cu prini plecai n strintate la munc a fost puin studiat. n acest moment nu se cunoate nici numrul acestora i nici consecinele negative sau pozitive generate de plecarea prinilor la munc n strintate. n ceea ce privete efectele plecrii prinilor, menionm: a) creterea nivelului de trai (familiile au o situaie financiar mai bun dect anterior); b) modificarea structurii familiale (separarea determin o ruptur la nivel familial i poate conduce la divor); c) schimbarea exercitrii rolurilor (suprancrcarea i inversarea de rol; rolul poate fi preluat de fratele sau sora mai mare care va neglija activitile colare); d) schimb cultural (prinii se ntorc cu o mentalitate nou, fapt ce poate influena mediul familial); e) apariia diverselor probleme ale copiilor.

13

Dei, pe plan material, plecarea prinilor este justificat, lipsa de afeciune i supraveghere pot determina o serie de riscuri. Principalele dificulti identificate se refer la modul de relaionare cu colegii, la ndeplinirea sarcinilor colare, la apariia unor probleme de disciplin, la scderea rezultatelor la nvtur. Toate acestea pot cauza marginalizare, schimbarea anturajului de prieteni, deseori nefast pentru copil. Migraia a creat din totdeauna probleme i pe linia sntii publice. Aceste probleme se refer n general la pericolul izbucnirii unor epidemii, care pot afecta att migranii ct i populaia rii gazd. De asemenea este de notorietate precaritatea asistenei medicale n cazul deplasrii unor grupuri mari de persoane care nu dispun, de ap curent, hran suficient, condiii minime de preparare a hranei, asisten medical sau medicamente. Pe lng aceste probleme n ultimul timp, au aprut noi provocri care se refer n special la tendina migranilor ilegali de a solicita tratamente medicale, inclusiv intervenii chirurgicale foarte scumpe de care nu pot beneficia n ara de origine sau nu le pot obine gratis. De multe ori migranii folosesc ca argument starea sntii pentru a nu fi repatriai sau pentru a obine un drept de edere. rile dezvoltate au ajuns astfel ntr-o adevrat dilem n sensul c din punct de vedere umanitar neleg nevoia de asisten medical, dar pe de alt parte sistemul propriu de asisten medical este suprancrcat i trebuie s acorde prioritate propriilor ceteni care contribuie direct sau indirect la finanarea sistemului de sntate. Bibliografie: 1. Bal Ana Economie mondial, Editura Economic, Bucureti, 2006. Papuc Marilena Fenomenul migraiei internaionale. Motivaii i consecine, n: Integrarea Romniei n Uniunea European. Oportuniti i Provocri, Sesiune Internaional de Comunicri tiinifice, Bucureti, 2006. 4. Ungureanu Emilia (coordonator) Economie politic, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2004. 5. *** - Liberalizarea pieei muncii n Romnia. Oportuniti i riscuri, Departamentul pentru munc n
strintate, Bucureti, 2006.
2. 3. Dumitriu Dan - Fora de munc n lume, Bucureti, Editura Conphys, 1998.

6.
7.

*** - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1612 privind libera circulaie a lucrtorilor n cadrul Comunitii, Bruxelles, 1968. *** - World Employment Report 2001-2002, International Labour Organization, Geneva, 2003.

8. www.unctad.org

14

FONDUL SOCIAL EUROPEAN I INVESTIIA IN EDUCAIE


Autor: Laura Gheorghe Coordonator: lector dr. Tiberiu Avramescu Abstract: The structural funds are very important for Romania and can be useful for the Romanian society. In the next period, the European Structural Fund can contribute to developement of human resurses. This European fund is important for universities, companies, employees, students. 1. Rolul Fondului Social European n dezvoltarea resurselor umane Fondul Social European (FSE) este principalul instrument financiar al Uniunii Europene care finaneaz ocuparea forei de munc din statele membre i promoveaz coeziunea economic i social. Cheltuielile FSE se ridic la aproximativ 10% din bugetul total al UE. El este unul dintre fondurile structurale ale UE dedicate mbuntirii coeziunii sociale i a bunstrii economice n regiunile Uniunii. Fondurile structurale sunt instrumente financiare redistributive care finaneaz coeziunea n Europa prin concentrarea cheltuielilor n regiunile mai puin dezvoltate. Obiectivul special al cheltuielilor FSE este de a susine crearea de locuri de munc mai multe i mai bune n UE prin cofinanarea proiectelor locale, naionale i regionale care mbuntesc ratele de ocupare a forei de munc, incluziunea pe piaa muncii i calitatea locurilor de munc n statele membre i n regiunile acestora. Fondul Social European a fost creat n 1957 prin Tratatul fondator de la Roma i este cel mai vechi fond structural. Deoarece FSE a avut ntotdeauna ca obiectiv creterea ratei de ocupare a forei de munc, n decursul anilor, Fondul i-a adaptat aciunile principale pentru a putea face fa provocrilor timpurilor. n primii ani postbelici, Fondul s-a concentrat asupra gestionrii migraiei lucrtorilor n Europa, apoi a trecut la combaterea omajului n rndul tinerilor i al lucrtorilor cu calificri reduse. Pentru perioada de finanare actual, 2007-2013, pe lng direcionarea sprijinului ctre grupurile care ntmpin dificulti specifice n gsirea unui loc de munc, precum femeile, tinerii, lucrtorii mai n vrst, migranii i persoanele cu dizabiliti, finanrile FSE sprijin, de asemenea, ntreprinderile i lucrtorii n vederea adaptrii la schimbare. Acest lucru este posibil prin susinerea inovaiei la locul de munc, a nvrii de-a lungul vieii i a mobilitii lucrtorilor. Strategia de baz a Uniunii Europene o constituie Agenda de la Lisabona, care urmrete transformarea Europei, pn n 2010, n cea mai dinamic i cea mai competitiv economie bazat pe cunoatere din lume, capabil de o cretere economic durabil, cu locuri de munc mai multe i mai bune, cu o coeziune social mai mare i cu respect pentru mediu. Obiectivele Agendei de la Lisabona contureaz prioritile FSE. Exist multe instrumente financiare i politice care funcioneaz n sprijinul Agendei de la Lisabona. Printre acestea, politica de coeziune vizeaz reducerea discrepanelor economice i sociale dintre rile i regiunile UE. Pentru realizarea acestui obiectiv, politica folosete resurse financiare (fonduri structurale) de la bugetul UE inclusiv FSE n vederea sprijinirii dezvoltrii economice i sociale a regiunilor mai puin dezvoltate. innd seama de necesitatea creterii competitivitii i a ocuprii forei de munc pe fondul globalizrii i al mbtrnirii populaiei, strategia european privind ocuparea forei de munc furnizeaz un cadru de coordonare pentru statele membre UE n vederea stabilirii unor obiective i a unor prioriti comune n domeniul ocuprii forei de munc. Aceste prioriti comune sunt 15

dezvoltate n liniile directoare privind ocuparea forei de munc i introduse n programele naionale de reform redactate de fiecare stat membru n parte. Finanrile FSE sunt implementate de statele membre n vederea sprijinirii programelor lor naionale de reform, precum i a cadrelor strategice naionale de referin (CSNR), prin care se stabilesc principalele prioriti ale statelor membre pentru cheltuirea fondurilor structurale comunitare pe care acestea le primesc. Fondul Social European sprijin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) n vederea promovrii investiiilor n capitalul uman. Acest program operational este elaborat de ctre Ministerul Muncii Solidaritii Sociale i Familiei ncolaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, ANOFM, alte instituii publice, partenerii sociali i societatea civil. Programul Operaional Sectorial pentru DRU reprezint cadrul de programare n care va opera Fondul Social European pn n 2013, n vederea promovrii unui sistem educaional performant pentru locuri de munc mai multe si mai bune. n prezent, ne confruntm cu un set de provocri - ocuparea deplin, incluziune social i nvare - care au devenit prea complexe i interdependente pentru a fi adresate fr o abordare integrat de nivel interdisciplinar.La aceste provocri POS DRU aspir s furnizeze un rspuns de tip operaional i de tip strategic prin finanarea de proiecte. Abordarea strategic adoptat n cadrul POS DRU pune n prim plan promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei, precum i adaptabilitatea forei de munc i a ntreprinderilor, propunnd pentru realizarea acestui obiectiv o alocare de aproximativ 40% din valoarea programului. Modernizarea sistemelor de educaie i formare profesional, la toate nivelele, precum i sprijinul pentru studii doctorale i post doctorale n domenii de cercetare prioritare, ocup un rol important strategia de intervenie. 2. Calitate n nvmntul superior Datele i studiile disponibile indic faptul c educaia i formarea sunt principalii factori care contribuie la dezvoltarea economic, progres i o rat ridicat de eficien a investiiilor realizate. Atingerea obiectivelor Strategiei Lisabona este posibil doar n condiiile existenei unei fore de munc nalt calificate i adaptabile, capabil s utilizeze, n mod eficient, cunotinele i noile tehnologii existente. Aceast prioritate i propune s contribuie la realizarea obiectivelor Lisabona prin restructurarea i mbuntirea sistemelor de educaie i formare. n cadrul acestei axe prioritare se urmrete dezvoltarea i modernizarea sistemelor de educaie i formare profesional iniial i continu n vederea unei mai bune adaptri la nevoile n permanent schimbare i la evoluiile rapide din economie i societate. Sprijinul FSE acordat n cadrul acestei axe prioritare rspunde nevoii de a restructura i mbunti accesul i oportunitile de nvare n sistemul de nvmnt superior, n ciclurile de studii universitare de licen i masterat. Un astfel de demers se bazeaz ntr-o abordare integrat i coerent a procesului de reform n nvmntului superior i implementare a procesului Bologna. n ceea ce privete fondurile ce pot fi atrase de ctre universiti sau de ctre alte instituii ale statului care se ocup cu educaia i pregtirea profesional, putem vorbi despre Axa Prioritar 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere n cadrul POSDRU. n cadrul acesteia vom aborda Domeniul Major de Intervenie 1.2. Calitate n nvmntul superior. Prin Fondul Social European sunt finanate proiecte care urmresc dezvoltarea i implementarea de mecanisme, sisteme, instrumente i proceduri de mbunttire a accesului i oportunittilor de invatare in invatamantul superior, la nivelul ciclurilor de studii universitare de licenta si masterat.In cadrul acestei cereri de propuneri sunt eligibile exclusiv proiectele

16

implementate la nivel national/sistem in invatamantul superior, la nivelul ciclurilor de studii universitare de licenta si masterat. Obiectivul specific avut n vedere n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice vizeaz mbuntirea accesului i oportunitilor de nvare pentru nvmntul superior, la nivelul ciclurilor de studii universitare de licen i masterat. Pentru realizarea acestui obiectiv sunt eligibile proiectele care contribuie, la nivel de sistem, la dezvoltarea, testarea, mbuntirea i implementarea de proceduri, mecanisme, sisteme, instrumente inovative cum ar fi: mecanisme de cretere/facilitare a accesului la nvmnt superior, n particular pentru grupurile vulnerabile; sisteme de credite de studii i alte tipuri de forme de sprijin; mecanisme i instrumente de extindere a oportunitilor de nvare, inclusiv scheme de susinere complementar a mobilitilor academice n spaiul Uniunii Europene. Aciunile finanate rspund nevoilor identificate la nivel de sistem i susin procesele de reform n nvmntul superior, la nivelul ciclurilor de licen i masterat. Realizarea obiectivelor specifice ale acestei cereri de propuneri de proiecte strategice susine mbuntirea accesului i oportunitilor de nvare n nvmntul superior, ca parte a procesului de reform, care completeaz aciunile iniiate n direcia mbuntirii a managementului i asigurrii calitii, implementrii sistemului de calificri n nvmntul superior, i contribuie la implementarea procesului Bologna. Aciunile destinate crerii, consolidrii i creterii eficacitii parteneriatelor, realizarea de analize i studii, precum i utilizarea TIC n activitile i procesele educaionale susin mbuntirea sistemului de nvmnt superior i pot constitui componente ale proiectelor strategice finanate. Proiectele strategice finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt proiectele implementate la nivel naional/sistem n nvmntul superior, la nivelul ciclurilor de studii universitare de licen i masterat, punndu-se accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional. Valoarea total a unui proiect poate fi cuprins ntre: minimum 1.850.000 lei i maxim 18.500.000 lei, iar durata de implementare a unui proiect trebuie s fie cuprins ntre: minimum 6 luni i maximum 3 ani. Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este 74.000.000 lei din care 77% din Fondul Social European i 23% din cofinanarea naional. 3. Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare Fondul Social European promoveaz proiecte care urmresc creterea competitivitii resurselor umane din educaie i formare profesional iniial i continu i mbuntirea oportunitilor de carier. Vor fi sprijinite, la nivel de sistem, naional, sectorial i multiregional, aciunile i proiectele care vizeaz mbuntirea calificrilor i oportunitilor de formare a personalului didactic i formatorilor. Obiectivele specifice ale acestei cereri de propuneri de proiecte strategice vizeaz: mbuntirea calificrii cadrelor didactice, formatorilor i a altor categorii de personal din educaie i formare profesional; dezvoltarea oportunitilor de carier i sprijin pentru personalul didactic i formatori. n ceea ce privete mbuntirea calificrii cadrelor didactice/personalului didactic, sprijinul FSE vizeaz dezvoltarea i mbuntirea programelor de formare continu a personalului didactic i formatorilor, precum i creterea accesului i participrii acestor categorii la astfel de programe de formare/perfecionare profesional. Programele de formare continu a personalului didactic i formatorilor pot avea o abordare att pe nivele de educaie, ct i pe arii curriculare/domenii de formare i pe categorii de personal didactic/formatori, sau o combinaie a acestora. Pot beneficia de sprijin FSE, proiecte care vizeaz dezvoltarea, 17

acreditarea i furnizarea de programe de formare pentru formatori i personalul didactic n vederea mbuntirii competenelor i capacitii acestora de a utiliza metode interactive de predare-nvare, inclusiv abilitare curricular. n nvmntul preuniversitar, o atenie particular va fi acordat programelor de formare continu/specializare/perfecionare care susin mbuntirea capacitii personalului didactic de a contribui la dezvoltarea i formarea competenelor cheie i profesionale ale elevilor. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice, sunt sprijinite proiectele care susin formarea continu a personalului didactic din nvmntul superior n vederea mbuntirii competenelor/calificrilor acestora i a metodelor i tehnicilor de predare centrate pe student; sunt eligibile dezvoltarea i furnizarea de programe postuniversitare de perfecionare/specializare n specialitate i/sau domenii complementare specialitii, inclusiv dezvoltarea de curriculum pentru astfel de programe. O atenie particular va fi acordat personalului didactic cu grad de preparator, asistent i lector universitar/ef lucrri, facilitnd astfel inseria profesional i meninerea acestora n nvmntul superior. Ca parte a aciunilor destinate mbuntirii calificrii personalului didactic i formatorilor, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice, vor fi susinute, la nivel de sistem, dezvoltarea i/sau mbuntirea i implementarea de standarde ocupaionale/standarde de formare, inclusiv n ceea ce privete noile profesii n educaie (ex. learning developer, asistent educaional pentru copiii cu cerine educaionale speciale) i domeniile legate de ocupaii noi etc. Cu privire la formarea iniial a personalului didactic sunt avute n vedere, exclusiv aciuni implementate la nivel de sistem, fiind eligibile activiti de dezvoltare de curriculum, metodologii, instrumente, proceduri i programe pilot care s asigure dubla specializare a personalului didactic. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice, sunt eligibile proiectele care contribuie, la nivel de sistem/sectorial/multi-regional, la mbuntirea mecanismelor de recrutare, inserie i meninere n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate deosebite, flexibilizarea parcursurilor profesionale i a carierei didactice, inclusiv prin dezvoltarea i implementarea de instrumente, mecanisme, proceduri i metodologii specifice de recrutare, promovare, motivare, planuri de dezvoltare profesional, modele de carier pentru personalul didactic i formatori etc. n acest context, o atenie particular va fi acordat proiectelor de sprijin pentru inseria n cariera didactic, inclusiv dezvoltarea i furnizarea serviciilor de mentorat de inserie profesional etc. Pentru extinderea nivelului de utilizare a TIC n procesul i activitile de predare, toate programele de formare pentru profesori i formatori vor include obligatoriu un modul destinat dezvoltrii competenelor digitale i abilitilor de utilizare TIC. De asemenea, temele care abordeaz dezvoltarea durabil i egalitatea de anse vor fi finanate, att ca programe de pregtire complete, ct i ca module n cadrul programelor de formare furnizate. Formarea grupurilor int se poate realiza n ar i poate include i perioade de formare, de maximum 3 luni, n state membre ale Uniunii Europene, fiind eligibile cheltuielile cu transportul,cazarea i diurna pe durata acestor stagii. Pentru formarea furnizat n proiectele strategice finanate n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice, se are n vedere certificarea i acordarea de credite profesionale transferabile. Modalitile de furnizare a formrii se vor materializa sub form de conferine, seminarii i cursuri modulare, instruire la locul de munc, formare n parteneriat cu companiile, blended learning etc. Categoriile vizate n cadrul acestui DMI sunt formatorii, cadrele didactice, personalul didactic cu funcii de consiliere si de terapie educaional, de documentare i informare, de inovare dezvoltare, precum i alte categorii de personal n sistemul de educaie i formare. Sunt eligibile pentru finanare conferinele, seminariile, cursurile modulare i alte forme de pregtire 18

i instruire a cadrelor didactice i formatorilor, inclusiv n parteneriat cu companii, n special pentru personalul din sistemul de formare profesional iniial i continu. Aciunile finanate rspund nevoilor identificate la nivel de sistem, naional, sectorial i/sau multiregional i susin dezvoltarea i implementarea proceselor de reform n nvmntul preuniversitar, nvmntul superior i n formarea profesional iniial i continu. Aciunile destinate crerii, consolidrii i creterii eficacitii parteneriatelor, realizarea de analize i studii, precum i utilizarea TIC n activitile i procesele educaionale susin realizarea obiectivelor specifice acestei cereri de propuneri de proiecte strategice i pot constitui componente ale proiectelor finanate. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice sunt promovate proiecte care urmresc creterea competitivitii resurselor umane din educaie i formare profesional iniial i continu i mbuntirea oportunitilor de carier. Astfel, vor fi finanate activiti care vizeaz dezvoltarea i furnizarea de programe de formare continu pentru formatori i personalul didactic, inclusiv dezvoltarea i acreditarea de astfel de programe, n vederea mbuntirii competenelor i capacitii acestora de a utiliza metode interactive de predarenvare. n ceea ce privete dezvoltarea oportunitilor de carier, proiectele finanate vor urmri, cu precdere, proiecte care urmresc mbuntirea mecanismelor de recrutare, inserie i meninere n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate deosebite, precum i dezvoltarea i implementarea de programe de reconversie a profesorilor ctre activiti de orientare i consiliere i activiti extracurriculare. Proiectele finanate pot fi implementate la nivel de sistem de educaie i formare, la nivel sectorial sau multi-regional. Proiectele strategice finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt proiectele implementate la nivel naional, de sistem sau multi-regional, punndu-se accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional. Valoarea total a unui proiect poate fi cuprins ntre: - pentru proiecte implementate la nivel de sistem/naional/sectorial: minimum 1.850.000 lei i maximum 18.500.000 lei; - pentru proiecte implementate la nivel multi-regional: minimum 1.850.000 lei i maximum 5.500.000 lei. Durata de implementare a unui proiect trebuie s fie cuprins ntre: minim 6 luni i maxim 3 ani. Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este 110.000.000 lei din care 80,95% din Fondul Social European i 19,05% din cofinanarea naional. n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a utiliza fonduri suplimentare din alocarea financiar corespunztoare domeniului major de intervenie. 4. Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii Fondul Social European finaneaz proiecte destinate mbuntirii programelor doctorale, contribuind, astfel, la mbuntirea formrii iniiale a cercettorilor. Obiectivele specifice ale acestei cereri de propuneri de proiecte sunt: sprijinirea dezvoltrii resurselor umane n cercetare, dezvoltare i inovare prin programe doctorale i programe de instruire mai bune; sprijinirea colaborrii dintre universiti, centre de cercetare i companii. Sunt avute n vedere activiti de tipul: dezvoltarea/mbuntirea/inovarea coninutului programelor de studii doctorale avansate, dezvoltarea curricular, introducerea de module specifice de formare n domeniul managementului cercetrii tiinifice i inovrii (pentru dezvoltarea aptitudinilor manageriale ale cercettorilor) ca parte component a tuturor 19

programelor doctorale care vor fi sprijinite, n vederea creterii capacitii cercettorilor de a rspunde la nevoile de inovare ale ntreprinderilor (pentru creterea eficienei i competitivitii ntreprinderilor n economia de pia) etc. De asemenea, vor putea beneficia de finanare activiti care urmresc: dezvoltarea i consolidarea de reele ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi, dezvoltarea i implementarea de programe doctorale n co-tutel, mbuntirea managementului programelor doctorale. Proiectele finanate acoper ciclul de studii universitare de doctorat. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, proiectele finanate pot fi implementate la nivel de instituie organizatoare de studii universitare de doctorat/de programe doctorale (i acoper mai multe domenii de doctorat) i/sau la nivel de domenii de doctorat/cercetare (cu participarea mai multor instituii partenere). Sunt eligibile proiectele care vizeaz domeniile de cercetare prioritare ale Strategiei Naionale pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013: tehnologiile societii informaionale, energie, mediu, sntate, agricultur, securitatea i sigurana alimentelor, bio-tehnologii, materiale, produse i procese inovative, spaiu i securitate i cercetri socio-economice i umaniste. Inovarea, abordarea interdisciplinar i activitile cu dimensiune transnaional sunt ncurajate n vederea realizrii obiectivelor acestei Cereri de propuneri de proiecte. Proiectele de grant finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt proiectele implementate la nivel multi-regional, regional sau local, punndu-se accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional iar depunerera cererilor de finanare se realizeaz continuu, conform principiului primul venit, primul servit, pn la utilizarea alocrii financiare. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant sunt promovate proiecte care urmresc mbuntirea programelor doctorale n vederea asigurrii formrii iniiale, de calitate, a cercettorilor. Sunt avute n vedere: inovarea coninutului programelor de studii, dezvoltarea aptitudinilor manageriale ale cercettorilor, ca parte component a tuturor programelor doctorale i postdoctorale, care vor fi sprijinite n vederea creterii capacitii cercettorilor de a rspunde la nevoile de inovare ale ntreprinderilor (pentru creterea eficienei i competitivitii ntreprinderilor n economia de pia) etc. Vor fi abordate aspectele legate de cercetare din Agenda de modernizare a universitilor, contribuind la dezvoltarea unui corp de cercettoriexperi care s adopte o abordare interdisciplinar n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii. mbuntirea sistemului i programelor de studii doctorale i postdoctorale va include i activiti care s conduc la promovarea unei abordri. Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este 55.223.000 lei din care 85 % din Fondul Social European i 15% din cofinanarea naional. n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a utiliza fonduri suplimentare pentru aceast cerere de propuneri de proiecte din alocarea financiar aferent acestui domeniu major de intervenie.Dac alocarea financiar prevzut nu poate fi folosit din cauza numruluiredus de cereri de finanare selectate, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a realoca fondurile rmase ctre alte cereri de propuneri de proiecte n cadrul acestui domeniu major de intervenie. Valoarea total a unui proiect de grant poate fi cuprins ntre:minim 185 000 lei i maxim 1.849.999 lei iar durata de implementare a unui proiect este de minim 6 luni i maxim 2 ani. 5. Tranziia de la coal la viaa activ Fondul Social European se adreseaz i persoanelor care particip la programe de educaie i formare profesional organizate fie prin nvmntul secundar, fie prin nvmntul 20

teriar universitar i non-universitar, fie prin programe de ucenicie. Se adreseaz, de asemenea, angajailor n prima etap a primului lor loc de munc important. Principalul obiectiv este creterea aptitudinilor de munc ale cursanilor i, n consecin, mbuntirea inseriei acestora pe piaa muncii. Prin urmare, pe parcursul programelor de educaie i formare profesional vor fi sprijinite activiti care se vor concentra asupra creterii relevanei rezultatelor nvrii dobndite la locul de munc, n perioada stagiilor de practic realizat prin implicarea tutorilor din ntreprinderi, precum i asupra mbuntirii serviciilor de orientare i consiliere profesional. De asemenea, prin aciuni cu caracter inovator,vor fi sprijinite activiti orientate ctre creterea anselor de ocupare, de exemplu prin firmele de exerciiu. n plus, tranziia de la coal la locul de munc are n vedere creterea relevanei curriculum-ului n raport cu cerinele pieei muncii prin componenta Curriculum n dezvoltare local. Aceast component este propus de ctre fiecare coal i ntreprinderile partenere ale acesteia, este avizat de ctre Comitetul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea Profesional Iniial i aprobat de ctre Inspectoratul colar. Principalele obiective operaionale sunt: Creterea gradului de ocupare pentru elevii i studenii din nvmntul secundar i teriar i pentru ucenici, precum i creterea adaptabilitii tinerilor absolveni la cerinele primului lor loc de munc important; mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere profesional; Promovarea i dezvoltarea parteneriatelor n rndul colilor, universitilor, ntreprinderilor i altor instituii n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ; Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii (studii de urmrire a inseriei absolvenilor). Alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este 45.593.242,6 lei din care 87,86% din Fondul Social European i 12,14% din co-finanarea naional. n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AM POS DRU i rezerv dreptul de a utiliza fonduri din alocarea financiar pentru anul 2008 a acestui domeniu major de intervenie. Valoarea total eligibil a unui proiect strategic poate fi cuprins ntre: minim 1.850.000 lei i maxim 18.500.000 lei iar durata maxim de implementare a unui proiect este de maxim 3 ani. 6. Concluzii n momentul de fa, Romnia se bucur de fonduri structurale consistente care ar trebui luate n calcul att la nivel regional ct i la nivel de unitate de nvmnt.Din programele prezentate mai sus, rezult c universitile din ara noastra au ansa de a se ridica la nivelul unor universiti bine-cunoscute din afar precum Princeton, Oxford i altele prin obinerea unor fonduri pentru restructurarea nvmntului, introducerea de noi sisteme de nvare i pregtire. Avantajul acestor proiecte din cadrul FSE (ndeplinite prin POS DRU) ofer o ans att cadrelor didactice prin programele doctorale i postdoctorale, prin instruirea continu, dar i studenilor prin programele ce vizeaz burse de studiu la alte universiti, subvenii, studii de licen i masterat ce utilizeaz noi tehnologii informatice etc. Profitnd de faptul c este prima dat cand Romnia beneficiaz de astfel de fonduri, scrierea de proiecte n acest sens trebuie s aib un rol foarte important, ajutndu-ne att s ne perfecionam modul de a aplica la fondurile europene ct i s obinem o sum ct mai consistent pentru aplicarea noilor idei n nvmntul superior. Pn acum au aplicat la fonduri structurale mai multe universiti i centre de pregtire din ar dar numrul acestora ar trebui s creasc semnificativ pentru perioada 2009-2011 pentru 21

a avea ct mai multe anse de a obine fonduri consistente deoarece n 2013 este ultimul an din aceasta etapa a alocrii fondurilor. Sprijinind nvmndul, societatea o s primeasc pe piaa forei de munc oameni bine pregtii, capabili s fac fa i celor mai exigente cerine, mbuntind astfel modul de via i atingerea performanelor n Romnia. Bibliografie: 1. Avrmescu Tiberiu Cristian Economie european, Editura Sitech, Craiova, 2007. 2. Constantinescu N.N. - Probleme ale tranziiei la economia de pia n Romnia, Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2000. 3. Iova Cristina Strategia european n domeniul forei de munc, n: Economia Romniei i Uniunea European, volumul 2, Academia de Studii Economice, Bucureti, 2005. 4. Marin Dinu, Socol Cristian, Marina Marius Economie european. O prezentare sinoptic, Editura Economic, Bucureti, 2004. 5. Prisecaru Petre (coordonator) - Politici comune ale Uniunii Europene, Editura Economic, Bucureti, 2004. 6. Profiroiu Marius, Profiroiu Irina Politici europene, Editura Economic, Bucureti, 2003. 7. *** - Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013, Guvernul Romniei, Bucureti, 2006. 8. *** - Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Guvernul Romniei, Bucureti, 2007. 9. *** - Raport de activitate, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Bucureti, 2007. 10. *** - Starea nvmntului, MECT, Bucureti, 2005 i 2006.

22

SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ I STIMULAREA OCUPRII FOREI DE MUNC N ROMNIA


Autor: Daniela BUNEA Coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU Abstract This project approaches the unemployment insurance system and the measures of preventing and fighting against the unemployment in our country, according to the Law no. 76/2002, on unemployment insurance system and on incentives for labour force employment. There is also an analysis of the expenditure for unemployed social protection made for the period 2000-2007.
1. SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ

1.1. Categorii de asigurai Asiguraii pot fi: ceteni romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri n Romnia; ceteni romni care lucreaz n strintate; strini care, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia, sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri. Asiguraii au obligaia s plteasc contribuiile de asigurri pentru omaj i au dreptul s beneficieze de indemnizaie de omaj. n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu: persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc sau persoanele care desfoar activiti exclusiv pe baz de convenie civil de prestri de servicii i care realizeaz un venit brut pe an calendaristic echivalent cu 9 salarii de baz minime brute pe ar; funcionarii publici i alte persoane care desfoar activiti pe baza actului de numire; persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului; militarii angajai pe baz de contract; persoanele care au raport de munc n calitate de membru cooperator. Se pot asigura n sistemul asigurrilor pentru omaj, urmtoarele persoane: asociat unic, asociai; administratori care au ncheiat contracte potrivit legii; persoane autorizate s desfoare activiti independente; membri ai asociaiei familiale; ceteni romni care lucreaz n strintate. Venitul lunar pentru care se asigur persoanele prevzute mai sus nu poate fi mai mic dect salariul de baz minim brut pe ar. 1.2. Bugetul asigurrilor pentru omaj Bugetul asigurrilor pentru omaj cuprinde veniturile i cheltuielile sistemului asigurrilor pentru omaj. Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse fundamenteaz anual, pe baza propunerilor Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, proiectul bugetului asigurrilor pentru omaj. Bugetul asigurrilor pentru omaj se aprob prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat. Veniturile bugetului asigurrilor pentru omaj se constituie din: contribuiile angajatorilor i ale persoanelor juridice la care i desfoar activitatea asiguraii; contribuiile individuale ale persoanelor asigurate obligatoriu; 23

contribuiile datorate de persoanele care ncheie contract de asigurare pentru omaj; venituri din alte surse, inclusiv din finanare extern. n cazul n care sursele de mai sus nu acoper finanarea cheltuielilor, deficitul bugetar va fi acoperit prin subvenii de la bugetul de stat. Constituirea resurselor i efectuarea cheltuielilor bugetului asigurrilor pentru omaj se realizeaz prin trezoreria statului. Disponibilitile bneti nregistrate la finele anului de bugetul asigurrilor pentru omaj se reporteaz i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, n cot de 5%, aplicat asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de asigurai. Angajatorii au obligaia de a reine i de a vira lunar contribuia individual la bugetul asigurrilor pentru omaj, n cot de 1%, aplicat asupra salariului de baz lunar brut. Persoanele asigurate n baza contractului de asigurare pentru omaj, au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, n cot de 6%, aplicat asupra venitului lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj. n cazul neachitrii contribuiilor pentru constituirea bugetului asigurrilor pentru omaj, a majorrilor de ntrziere i a penalitilor, ANOFM va proceda la aplicarea msurilor de executare silit prevzute de lege. Din sursele financiare constituite n cadrul bugetului asigurrilor pentru omaj se acoper, n principal, urmtoarele cheltuieli privind: a) plata indemnizaiilor de omaj; b) plata contribuiilor pentru asigurri sociale de stat i a contribuiilor pentru asigurri sociale de sntate pentru beneficiarii indemnizaiilor de omaj; c) plile compensatorii acordate; d) taxe, comisioane i alte cheltuieli ocazionate de efectuarea plilor de mai sus; e) finanarea msurilor pentru stimularea ocuprii forei de munc i a msurilor pentru prevenirea omajului; f) finanarea serviciilor de formare profesional pentru persoanele n cutarea unui loc de munc; g) finanarea studiilor, rapoartelor i analizelor privind piaa muncii, comandate instituiilor de specialitate de ctre Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de Munc i de ANOFM; h) organizarea i funcionarea ANOFM, inclusiv realizarea de obiective de investiii, dotri i alte cheltuieli de natura cheltuielilor de capital; i) participarea la activitatea unor organizaii internaionale, inclusiv plata cotizaiilor pentru afilierea la acestea; j) aplicarea msurilor n vederea recuperrii debitelor; k) cofinanarea unor proiecte privind modernizarea serviciilor de ocupare i formare profesional pe baza unor acorduri internaionale; l) cofinanarea unor programe privind stimularea ocuprii forei de munc; m) rambursarea mprumuturilor contractate n condiiile legii, precum i plata de dobnzi i comisioane aferente acestora. 1.3. Indemnizaia de omaj Indemnizaia de omaj reprezint o compensaie parial a veniturilor care se acord persoanelor aflate n omaj, ca urmare a pierderii locului de munc sau absolvenilor instituiilor de nvmnt i militarilor care au efectuat stagiul militar i care nu s-au putut ncadra n munc i venituri de completare. Cuantumul indemnizaiei de omaj este o sum fix, neimpozabil, lunar, 24

reprezentnd 75% din salariul de baz minim brut pe ar, n vigoare la data stabilirii acestuia. Indemnizaia de omaj se acord omerilor** pe o perioad de 6 luni i este o sum fix, neimpozabil, lunar, al crei cuantum reprezint 50% din salariul de baz minim brut pe ar, n vigoare la data stabilirii acesteia. Beneficiarii de indemnizaie de omaj sunt asigurai n sistemul asigurrilor sociale de stat i n sistemul asigurrilor sociale de sntate i beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege. Contribuia pentru asigurrile sociale de stat i contribuia pentru asigurrile sociale de sntate se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj i se vireaz caselor de asigurri respective de ctre ageniile pentru ocuparea forei de munc. Drepturile de asigurri sociale de stat ale persoanelor beneficiare de indemnizaie de omaj se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat.
2. STIMULAREA OCUPRII FOREI DE MUNC

2.1. Msurile pasive de combatere a omajului

Msurile pasive ale politicii forei de munc urmresc s compenseze, ntr-o anumit msur, veniturile deficitare cauzate de omaj, pentru a uura consecinele personale i sociale ale acestuia. Cele mai importante msuri pasive 1 sunt: 1. Ajutorul de omaj n Romnia, Legea nr.1/1991 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc a fost modificat cu Legea nr. 76/2002, iar prin HG nr. 174/2002 au fost aprobate Normele metodologice de aplicare ale acestei legi. Pot beneficia de ajutor de omaj: persoanele al cror contract de munc a fost desfcut pentru motive neimputabile lor i care au contribuit la fondul de omaj cel puin 6 luni din ultimele 12 luni; absolvenilor de nvmnt care, n termen de un an de la absolvire s-au angajat i nu au beneficiat integral de ajutor de ncadrare profesional, indiferent de vechimea n munc; persoanele fizice autorizate s presteze o activitate individual i membrii asociaiilor familiale dac au contribuit la constituirea fondului de omaj pe o perioad de 12 luni n ultimii 2 ani anteriori nregistrrii la oficiile de munc. Nu pot beneficia de ajutor de omaj: persoanele care ndeplinesc condiiile de nscriere la pensie pentru munca depus i limita de vrst; persoanele care, la data solicitrii dreptului, refuz un loc de munc potrivit pregtirii sau nivelului studiilor, situat la distana de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu, sau refuz participarea la servicii pentru stimularea ocuprii i de formare profesional oferite de ageniile pentru ocuparea forei de munc. 2. Ajutorul de integrare profesional Pot beneficia de ajutorul de integrare profesional: absolvenii unei forme de nvmnt, n vrst de minim 18 ani, care nu au surse de venit proprii la nivelul a cel puin jumtate din salariul minim pe ar i care nu au reuit s se ncadreze n munc n termen de 60 de zile de la absolvire; absolvenii instituiilor de nvmnt n vrst de cel puin 16 ani, dac nu au susintori legali; tinerii care nainte de efectuarea stagiului militar nu au fost ncadrai cu contract de munc, i care ntr-o perioad de 30 de zile de la terminarea stagiului militar nu au putut s se angajeze; absolvenii colilor speciale pentru handicapai, care nu au loc de munc i care sunt luai n evidena oficiilor de munc, imediat dup absolvire. Cuantumul ajutorului de integrare profesional se calculeaz n urmtoarele cote procentuale: 60% din salariul de baz minim brut pe economie, n cazul persoanelor care provin din rndul absolvenilor de nvmnt preuniversitar, profesional sau de ucenicie;
Balu, A. Virgil - omajul n condiiile perioadei de tranziie la economia de pia, pe exemplul Romniei - ASE, Facultatea de Economie General, Bucureti, 1999, pag. 125
1

25

70% pentru absolvenii unei instituii de nvmnt superior. Pentru a primi ajutorul de integrare, absolvenii trebuie s fac dovada preocuprilor lor pentru ncadrarea n munc, respectiv s se nscrie la oficiile de munc. Ei au obligaia s urmeze cursurile de calificare, recalificare organizate de direciile de munc i protecie social, iar la absolvire s se ncadreze n unitile la care sunt repartizai. n caz contrar, ei sunt obligai s plteasc cheltuielile de colarizare. 3. Alocaia de sprijin Pot beneficia de alocaie de sprijin persoanele care au beneficiat de ajutor de omaj sau de integrare profesional i sunt lipsite de mijloace de ntreinere, pe o perioad de maximum 18 luni. Cuantumul su este diminuat i are ca scop asigurarea unui venit minim de trai, se acord n sum fix, egal cu 60% din salariul de baz minim brut pe economie pentru toi ndreptii. Aplicarea msurilor pasive ale politicii de ocupare a forei de munc, mai ales n regiunile cu o rat nalt a omajului, este o condiie esenial de meninere a linitii sociale i de evitare a conflictelor i proceselor sociale care nu fac dect s distrug potenialul economic al regiunii. Evident c, aceste msuri nu pot compensa funciile muncii dincolo de cea a asigurrii unui venit pentru individ, dar contribuie la meninerea capacitii de munc a oamenilor, din momentul n care acetia i pierd locul de munc i pn i gsesc altul nou.
2.2. Msurile active de combatere a omajului

n cazul unor restructurri ale activitii care pot conduce la modificri substaniale ale numrului i structurii profesionale a personalului, angajatorii au obligaia s ntiineze ageniile pentru ocuparea forei de munc n vederea adoptrii unor msuri pentru combaterea omajului i prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor restructurri. n situaiile menionate, angajatorii sunt obligai s acorde preaviz, conform prevederilor Codului Muncii sau ale Contractului Colectiv de Munc, angajailor care urmeaz s fie disponibilizai. n perioada preavizului, angajaii vor participa la serviciile de preconcediere realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc ori de ali furnizori de servicii de ocupare din sectorului public sau privat, acreditai, selectai de ctre acestea. n sensul legii, constituie servicii de preconcediere, n principal, urmtoarele activiti: informarea privind prevederile legale referitoare la protecia omerilor i acordarea serviciilor de ocupare i de formare profesional; plasarea pe locurile de munc vacante existente pe plan local i instruirea n modaliti de cutare a unui loc de munc; reorientarea profesional n cadrul unitii sau prin cursuri de formare de scurt durat; sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora cu privire la msurile de combatere a omajului. Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor 2 Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor se realizeaz prin: subvenionarea locurilor de munc; acordarea de credite n condiii avantajoase n vederea crerii de noi locuri de munc; acordarea unor faciliti; organizarea cursurilor de calificare, recalificare i perfecionare a omerilor.

Zamfir, Ctlin (coord.) - Politici sociale n Romnia - Editura Expert, Bucureti, 1999, pag. 88

26

1. Subvenionarea locurilor de munc Din bugetul asigurrilor pentru omaj i din alte surse alocate se pot subveniona cheltuielile cu fora de munc efectuate n cadrul realizrii unor programe care au ca scop ocuparea temporar a forei de munc din rndul omerilor, pentru executarea de lucrri i activiti de interes pentru comunitile locale. Subveniile se acord angajatorilor pe o perioad de cel mult 12 luni, la solicitarea autoritilor publice locale, pentru fiecare persoan ncadrat cu contract individual de munc, din rndul omerilor, pentru servicii de natura celor prevzute anterior. Cuantumul subveniei acordate este de 70% din salariul de baz minim brut pe ar pentru fiecare persoan ncadrat cu contract individual de munc, din rndul omerilor. Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni ai unor instituii de nvmnt primesc, pe o perioad de 12 luni, pentru fiecare absolvent, o sum lunar reprezentnd un salariu minim brut pe ar n vigoare. Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni din rndul persoanelor cu handicap primesc, pe o perioad de 18 luni, pentru fiecare absolvent, o sum lunar reprezentnd 1,5 salarii minime brute pe ar n vigoare. Angajatorii care ncadreaz n munc pe perioad nedeterminat omeri n vrst de peste 45 de ani sau omeri ntreintori unici de familii primesc lunar, pe o perioad de 12 luni, pentru fiecare persoan angajat din aceste categorii, o sum egal cu un salariu minim brut pe ar n vigoare, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 2 ani. De aceleai faciliti beneficiaz i angajatorii care au sub 100 de angajai i ncadreaz n munc pe durat nedeterminat persoane cu handicap, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 2 ani. Angajatorii care nceteaz din iniiativa lor raporturile de munc sau de serviciu ale persoanelor de mai sus, anterior termenului de 2 ani, sunt obligai s restituie, n totalitate, ageniilor pentru ocuparea forei de munc sumele ncasate pentru fiecare persoan i dobnzile aferente, calculate la nivelul celor acordate de trezoreria statului pentru bugetul asigurrilor pentru omaj. Prevederile nu se aplic n situaia n care ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu are loc din iniiativa sau din motive imputabile angajatului. Aceast msur i atinge doar parial scopul pentru care a fost introdus, deoarece suma subvenionat este aceeai indiferent crei categorii se adreseaz i atunci agenii economici vor prefera angajarea absolvenilor nvmntului superior, mai bine pregtii. n acest caz apare un omaj deghizat, respectiv ncadrarea acestor tineri n locuri de munc necorespunztoare, unde sunt nevoii s desfoare activiti inferioare pregtirii lor, cu productivitate redus i cu un nivel de salarizare redus. 2. Acordarea de credite n condiii avantajoase Pentru crearea de noi locuri de munc prin nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate se pot acorda, din bugetul asigurrilor pentru omaj, credite n condiii avantajoase. Creditele se acord n baza unor proiecte de fezabilitate, proporional cu numrul de locuri de munc ce vor fi nfiinate, pentru o perioad de cel mult 3 ani, pentru investiii, inclusiv perioada de graie de maximum 6 luni i, respectiv, 1 an pentru asigurarea produciei, cu o dobnd de 50% din taxa oficial a scontului stabilit de Banca Naional a Romniei. omerii care se oblig s nfiineze ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i ca persoane fizice autorizate au prioritate la obinerea creditelor. Angajatorii care primesc credite din bugetul asigurrilor pentru omaj, pentru nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, beneficiaz de reducere la plata contribuiei, numai pentru omerii ncadrai peste nivelul de 50% din locurile de munc nou-create (pe care sunt ncadrate persoane provenind din rndul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea 27

forei de munc). Administrarea sumelor alocate din bugetul asigurrilor pentru omaj pentru acordarea de credite n condiii avantajoase se face de bnci sau de agenii autorizate potrivit legii, cu care ANOFM ncheie contracte. Banca sau agenia de credite care administreaz fonduri pentru acordarea de credite poart rspunderea pentru rambursarea sumelor la bugetul asigurrilor pentru omaj. 3. Facilitile acordate angajatorilor Angajatorii care ncadreaz n munc persoane din rndul omerilor, pe care le menin n activitate pe o perioad de cel puin 6 luni de la data angajrii, beneficiaz de reducerea sumei reprezentnd contribuia de 5% datorat bugetului asigurrilor pentru omaj. Reducerea contribuiei se acord ncepnd din anul fiscal urmtor, pentru o perioad de 6 luni, i const n diminuarea sumei datorate lunar cu 0,5% pentru fiecare procent din ponderea personalului nou-angajat din numrul mediu scriptic de personal ncadrat cu contract individual de munc din anul respectiv. 4. Organizarea cursurilor de calificare, recalificare i perfecionare a omerilor Aceast activitate este organizat de direciile judeene de munc i protecie social prin: centre proprii de calificare i perfecionare a pregtirii profesionale a omerilor; uniti de nvmnt organizate pe baza ncheierii unei convenii; alte uniti: regii autonome, societi comerciale, ali ageni economici, de stat sau particulari, autorizai s efectueze astfel de servicii. Pentru acoperirea cheltuielilor aferente pregtirii i desfurrii acestor aciuni, se aloc n mod distinct, pn la 20% din fondul de omaj. Sumele alocate n acest scop nu pot fi utilizate pentru efectuarea altor pli. Scopul acestor cursuri este acela de a-i pregti pe omeri n meseriile care sunt cele mai solicitate pe pia i de a-i ajuta, n acest fel, s-i gseasc mai uor un loc de munc.
2.3. Msuri active de prevenire a omajului
3

Creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc se realizeaz, n principal prin: 1) Informarea i consilierea profesional constituie un ansamblu de servicii acordate n mod gratuit persoanelor n cutarea unui loc de munc care au ca scop: furnizarea de informaii privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor; evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea orientrii profesionale; dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a persoanelor n cutarea unui loc de munc, n vederea lurii de ctre acestea a deciziei privind propria carier; instruirea n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc. Informarea i consilierea profesional se realizeaz n centre specializate, de ctre consilieri de orientare profesional din reeaua centrelor de consiliere aparinnd ANOFM. 2) Medierea muncii este activitatea prin care se realizeaz punerea n legtur a angajatorilor cu persoanele n cutarea unui loc de munc, n vederea stabilirii de raporturi de munc sau de serviciu. Serviciile de mediere se acord gratuit i constau n: informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora prin publicarea, afiarea, organizarea de burse ale locurilor de munc;
3

Roman, Monica - Resursele umane n Romnia. Evaluare i eficien - Editura ASE, Bucureti, 2003, pag. 121

28

mediere electronic avnd ca scop punerea automat n coresponden a cererilor i ofertelor de locuri de munc prin intermediul tehnicii de calcul; preselecia candidailor corespunztor cerinelor locurilor de munc oferite i n concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora. 3) Consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri se acord, la cerere, persoanelor n cutarea unui loc de munc sub form de servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente de management, alte servicii de consultan. Aceste servicii se acord gratuit o singur dat, pentru fiecare perioad n care persoanele beneficiaz de indemnizaii de omaj i sunt realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc sau, ali ageni cu care ageniile ncheie contracte. 4) Stimularea mobilitii forei de munc Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz ntr-o localitate situat la o distan mai mare de 50 km de localitatea n care i au domiciliul stabil, beneficiaz de o prim de ncadrare neimpozabil, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, egal cu nivelul a dou salarii minime brute pe ar n vigoare la data acordrii. Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz ntr-o localitate i, ca urmare a acestui fapt i schimb domiciliul primesc o prim de instalare, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, egal cu nivelul a apte salarii minime brute pe ar n vigoare la data instalrii. ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu din iniiativa sau din motive imputabile angajatului, ntr-o perioad mai mic de 12 luni de la data ncadrrii n munc, atrage obligaia restituirii integrale de ctre angajat a sumelor acordate. De asemenea, prin Programul de Redistribuire a Forei de Munc, Ministerul Muncii, prin ANOFM, ofer programe de msuri active de combatere a omajului pentru persoanele disponibilizate. Aceste servicii sunt oferite n mod gratuit de ctre specialitii ageniilor judeene pentru ocuparea forei de munc mpreun cu conducerea unitilor economice care urmeaz s disponibilizeze personal. n condiiile continurii n ritm accelerat a proceselor de privatizare i restructurare, creterea gradului de ocupare a forei de munc se va realiza prin mutarea accentului politicilor de protecie social de la msurile pasive la cele active i prin promovarea de msuri de prevenire a omajului, n special n rndul tinerilor i a persoanelor expuse riscului de a deveni omeri de lung durat. n acest context, prevenirea i combaterea omajului n rndul tinerilor i a omajului de lung durat constituie o problem major i o preocupare imediat a Guvernului Romniei i a organismelor specializate n vederea elaborrii unor msuri speciale de formare profesional pentru tineri i aduli, n concordan cu cerinele pieei muncii, n vederea mbuntirii capacitii de angajare i prelungire a vieii active.
3. CHELTUIELILE CU PROTECIA SOCIAL A OMERILOR

Pentru a se evita manifestarea convulsiilor sociale n planul forei de munc a fost adoptat un sistem legal de protecie social, care vizeaz drepturi bneti i perioade de ajutor de care beneficiaz un omer, precum i sursele de formare a fondurilor din care se pltesc asemenea ajutoare. Organizarea acestui tip de protecie prevede trei forme de ajutor: Indemnizaia de omaj se acord pentru o anumit perioad. n funcie de legislaia din fiecare ar, indemnizaia de omaj reprezint un anumit procent din salariul brut al fiecrui salariat nainte de a fi concediat. Cuantumul indemnizaiei de omaj este o sum acordat lunar i reprezint 75% din salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, la care se adaug o sum calculat prin aplicarea asupra mediei salariului de baz lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare. 29

Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, stabilit prin hotrre de guvern, avut n vedere la calculul indemnizaiei de omaj este n prezent de 500 lei. De asisten de omaj beneficiaz persoana n cauz nc o anumit perioad de timp dup cea legal privind indemnizaia de omaj. Ajutorul de omaj se acord celor cu o situaie material deosebit de precar i care au ieit de sub incidenta primelor dou forme de protecie. Cnd omajul ia proporii considerabile sau este de lung durat, sistemul de protecie social devine vulnerabil, deoarece fondurile alocate sunt insuficiente pentru meninerea nivelului indemnizaiei de omaj care trebuie s asigure minimul necesar pentru un trai civilizat. n toate rile industrializate, protecia social are un caracter activ, fiind nsoit de o serie de programe privind: reconversiunea omerilor; pregtirea acestora n concordan cu structura cererii de munc sau redistribuirea lor n profil teritorial; programele de formare profesional a tinerilor pentru a fi integrai ct mai activ ntro ocupaie economico-social. Toate aceste programe sunt, de regul, susinute de sindicate, de salariai, de oficiile locale de administrare a pieei muncii i de stat. Cheltuielile cu protecia social a omerilor includ 4 : ajutorul de omaj i ajutorul de integrare profesional; indemnizaia de omaj ; alocaia de sprijin; cheltuielile pentru formarea absolvenilor; plile pentru stimularea omerilor care se angajeaz nainte de expirarea perioadei de omaj; plile pentru stimularea mobilitii forei de munc; plile pentru stimularea angajatorilor care ncadreaz omeri din categoria defavorizai; plile compensatorii efectuate n cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare; alte cheltuieli. n Romnia, din 2000 i pn n 2007, ajutorul de omaj a crescut permanent pn n 2004, dup care a intrat ntr-un declin, pe fondul creterii susinute a economiei. Aceeai traiectorie a fost urmat de cheltuielile pentru plata absolvenilor. Ajutorul de integrare profesional a consemnat o evoluie sinuoas, la fel ca i plile compensatorii efectuate n cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare. Celelalte cheltuieli sunt mai puin semnificative, motiv pentru care analiza lor nu este absolut necesar. (tabelul 1)
Tabelul 1 - Cheltuielile cu protecia social a omerilor Cheltuieli (mii RON) A B C D E F G H I J K L M TOTAL
4

2000 195170 37066 134632 8948 3018 318622 235850 933305

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

281019 424639 621464 823803 812529 805495 724993 43412 45166 38868 56947 55508 36330 29247 116691 108916 25415 269 11863 20123 35602 48948 68157 64775 59725 2420 99619 113118 131773 156977 85911 45874 44825 4051 6463 10154 18236 25331 24723 11787 27770 34093 14166 12478 13242 1653 4293 6821 5385 5603 5725 6144 42098 62299 64054 75182 90181 1673 2974 7705 11849 385413 398837 535332 457641 411161 463217 439957 940437 1134433 1469078 1657951 1535107 1543665 1447441

www.insse.ro/Anuarul Statistic 2008/Piaa forei de munc

30

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Securitate i asisten social

unde
A B C D E F G H I J K L M ajutor de omaj ajutor de integrare profesional alocaie de sprijin plata absolvenilor calificarea, recalificarea omerilor pli compensatorii efectuate n cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare cheltuieli pentru formarea profesional pli pentru stimularea omerilor care se angajeaz nainte de expirarea perioadei de omaj pli pentru stimularea mobilitii forei de munc pli pentru stimularea angajatorilor care ncadreaz omeri din categoria defavorizai pli pentru stimularea absolvenilor combaterea marginalizrii sociale alte cheltuieli

La nivel regional, cheltuielile cu protecia social n medie s-au concentrat preponderent n regiunea de Centru (17%), urmat ndeaproape de Sud-Est (16%). n schimb, Nord-Vestul a cheltuit cel mai puin (9%). (graficul 1 i Anex). Graficul 1 - Repartiia regional a cheltuielilor totale medii cu protecia social a omerilor 2000-2007

BI 14% C 17%

NE 13% SE 11%

NV 9%

SE 16% V 10% SV 10%

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Securitate i asisten social

n graficul urmtor i n Tabelul 2 este reprezentat evoluia relativ a indemnizaiilor de omaj dup anul 2000.

31

Graficul 2 Indemnizaiile de omaj 2000 2007


100 90 80 70 60 50 40 procente 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 -50 -60 A B C A B C Dinamica mediei lunare (RON/persoan) n procente fa de salariul minim brut pe economie 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Securitate i asisten social

unde A = ajutor de omaj B = ajutor de integrare profesional C = alocaie de sprijin

Tabelul 2 - Ajutorul de omaj, integrare profesional i alocaia de sprijin 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Media lunar (RON/persoan) 68 97 131 171 205 236 259 321 Ajutor de omaj 54 71 108 129 160 162 180 Ajutor de integrare profesional 38 28 34 46 55 27 Alocaie de sprijin n procente fa de salariul minim brut pe economie 96,6 72,5 77,5 68,6 73,1 76,1 78,5 82,3 Ajutor de omaj 43 46,2 51,6 49,1 46,2 Ajutor de integrare profesional 54,2 40,8 42,1 40 25,8 26,9 21,9 9,6 Alocaie de sprijin
Sursa: www.insse.ro/Anuarul 2008/Securitate i asisten social Statistic 2007-

32

CONCLUZII omajul ca fenomen economic are profunde implicaii sociale, deoarece are influene negative asupra dezvoltrii societii, fiind rezultatul direct al proceselor de restructurare i adaptare a economiei naionale la cerinele unei economii de pia deschise. Funcionarea sistemului economic a implicat i manifestarea legitilor specifice economiei de pia, iar una din acestea a fost apariia i dezvoltarea omajului, care a luat amploare i n Romnia, impunnd adoptarea rapid a unor msuri politice i economice menite s atenueze efectele negative ale acestui fenomen asupra pieei forei de munc. n condiiile Romniei, omajul este perceput ca un fenomen catastrofal datorit mentalitii populaiei fa de acesta (fric, team fa de acest flagel care nu exista pn n 1989), dar i datorit situaiei dezastruoase a economiei, cronicizrii degradrii pieei muncii i lipsei unei protecii sociale reale. Fenomenul omajului a fost recunoscut oficial ncepnd cu anul 1991, odat cu intrarea n vigoare a Legii nr. 1/1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional. omajul, ca boal a sistemului economic, nu poate fi eradicat, ci numai ameliorat i adus n limite acceptabile din punct de vedere economic i social. n acest sens, se face simit nevoia existenei unor politici specifice ale ocuprii, dar i a unor instituii specializate ale pieei muncii. Nefolosirea resurselor umane, n general, i omajul ca efect direct, reprezint o povar pentru societate, care trebuie s suporte cheltuielile destinate acestora din banii publici, cheltuieli care se mresc pe zi ce trece i care frneaz dezvoltarea general a rii. Aceste cheltuieli bugetare sunt suportate pn la urm de cei care lucreaz n regim salarial i care mai au n ntreinere i alte persoane: btrni, copii, handicapai. Se impune n aceste condiii ca toate procesele i tendinele din sfera ocuprii i omajului s atrag atenia asupra nevoii de regndire i eficientizare a mijloacelor i cilor utilizate pn n prezent, n vederea elaborrii unor msuri i politici de ocupare eficiente. n condiiile continurii n ritm accelerat a proceselor de privatizare i restructurare, creterea gradului de ocupare a forei de munc se va realiza prin mutarea accentului politicilor de protecie social de la msurile pasive la cele active i prin promovarea de msuri de prevenire a omajului, n special n rndul tinerilor i a persoanelor expuse riscului de a deveni omeri de lung durat. n acest context, prevenirea i combaterea omajului n rndul tinerilor i a omajului de lung durat constituie o problem major i o preocupare imediat a Guvernului Romniei i a organismelor specializate n vederea elaborrii unor msuri speciale de formare profesional pentru tineri i aduli, n concordan cu cerinele pieei muncii, n vederea mbuntirii capacitii de angajare i prelungire a vieii active. Balu, A.Virgil Bibliografie omajul n condiiile perioadei de tranziie la economia de pia, pe exemplul Romniei - Academia de Studii Economice, Facultatea de Economie General, Bucureti, 1999 Resursele umane n Romnia. Evaluare i eficien - Editura ASE, Bucureti, 2003 Politici sociale n Romnia - Editura Expert, Bucureti, 1999 www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008

Roman, Monica Zamfir, Ctlin (coord.) ***

33

Regiune

An 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 media 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 media 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 media 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 media

Nord-Est

Sud-Est

Sud

Sud-Vest

Anex. Cheltuieli cu protecia social pe regiuni Cheltuieli cu Cheltuieli cu protecia social Regiune An protecia social (mii RON) (mii RON) 120322 77479 2000 131154 67143 2001 161706 79879 2002 181141 117866 2003 Vest 200128 179220 2004 203266 176727 2005 216917 176013 2006 199068 158659 2007 176713 media 129123 97681 85202 2000 94374 69498 2001 151088 88819 2002 Nord-Vest 227963 115873 2003 219645 139022 2004 142895 152516 2005 138836 166176 2006 133279 180432 2007 150720 media 124692 147323 131824 2000 153581 138429 2001 186256 155820 2002 235137 199391 2003 Centru 285886 285643 2004 244118 303839 2005 233920 283448 2006 218226 274898 2007 213056 media 221661 86470 187006 2000 89847 196409 2001 113766 197100 2002 150546 241159 2003 Bucureti148111 200297 2004 Ilfov 147491 164255 2005 158227 169128 2006 153674 129204 2007 131017 media 185570

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Piaa forei de munc

34

Reforma sistemului de pensii din Romnia

Autor: Cioac Mihaela Doriana Coordonator: Lect. univ. dr. Daniela Prvu Abstract As the United States, Europe and Asia grapple with the long-term affordability of their pensions systems, there are also growing demographic and economic pressures that are forcing both developing and developed countries to undertake urgent pension reforms. Most public pension schemes were not designed to deliver current benefit levels when confronted with today's major demographic and economic changes. Therefore, keeping existing systems afloat will require either cutting public spending on health and education, or cutting pensions drastically for the next generations of elderly. The past decade has underscored the importance of pension systems to the economic stability of countries and the security of their aging populations. The experience with reforms over the past ten years has also shown that no one size fits all that countries have a number of different combinations of the elements of an effective pension system to choose from, depending on their own national circumstances. What also emerges is the continued relevance of the two main aims of pension systems: reducing poverty; eliminating the risk of rapidly falling living standards in retirement; and the broader goal of protecting vulnerable elderly people from economic and social crises. Given these aims, the multi-pillar design is the best solution to pension reform, being much more flexible and better able to address the different risks that pension systems are designed to manage. Scurt istoric Romnia are o tradiie ndelungat n ceea ce privete asigurrile sociale, acestea fiind introduse ntr-un regim modern, nc de la nceputul secolului 20. Din acest punct de vedere ne putem compara cu statele occidentale dezvoltate, fiind printre primele 4 ri europene care au introdus la vremea respectiv un sistem asiguratoriu obligatoriu. n 1918, funcionau deja n Romnia trei legi de asigurri: una romneasc (Legea Neniescu din 1912, asigurnd beneficii pentru maternitate, boal, btrnee, accidente de munc) n vechiul regat, o lege maghiar n Ardeal i una austriac n Bucovina. Unificarea sistemului a avut loc in 1933, prin legea Ioaniescu. Conducerea sistemului de asigurri revine statului i patronilor. Sistemul de asigurri de stat deinut de Romnia din perioada postbelic pna n prezent este unul de tip PAYG (pay as you go-pltesti pe msur ce naintezi n vrst), cheltuielile pentru pensile curente fiind acoperite de generaia activ. Pensiile din sistemul PAYG (n flux) presupun o anumit redistribuire bazat pe principiul solidaritaii sociale att ntre generaii 5 ct i ntre categorii de pensionari, dei sunt bazate pe mrimea contribuiei fiecrui cetean, cuantumul fiind stabilit proporional cu aceasta. Datorit acestei redistribuiri (prin stabilirea unui plafon de pensie maxim, a valorii unei pensii minime, a stagiului minim de contribuie, etc) anumii contribuabili, n special cei cu venituri foarte mari sunt dezavantajai i muli dinte ei nu ar contribui dac nu ar fi obligai. Dificultile majore ale sistemului de pensii romnesc Dup 1989, toate rile Europei centrale i de est s-au confruntat cu un dezechilibru n cretere ntre resursele disponibile i cele necesare pentru asigurarea beneficiilor. Acest dezechilibru a avut ca principale cauze:
5

Preda Marian, Politica Social romneasc ntre srcie i globalizare, Editura Polirom, Iai, 2001, p. 59

35

- scderea activitii economice i creterea omajului, ce au dus la reducerea numrului de contribuitori; - creterea ratei de dependen prin amplificarea numrului de pensionari ca urmare a pensionrii anticipate realizate n primii ani dup 1990 (n vederea limitrii pariale a creterii omajului); - ineficiena parial a sistemelor de colectare a contribuiilor, alturi de creterea evaziunii fiscale i a sectorului informal al economiei ; creterea inflaiei, ce a avut ca efect erodarea beneficiilor de pensii. Sistemul de Pensii din Romnia s-a confruntat dup 89 cu probleme extreme de grave: 1. Nedreptarea calculrii pensiei pentru persoane pensionate n perioade diferite. Calculul pensiei a fost complet inechitabil pn n 2001, fiind diferit pentru cei pensionai n perioade distincte i fiind dependent doar de contribuia celor mai buni 5 ani consecutivi din ultimii 10 ani lucrai. Aceast situaie a condus la pensii uriae bazate pe contribuii foarte mari doar timp de 5 ani i pensii extrem de reduse din cauza unor salarii mici la sfritul carierei sau din cauza pensionrii nainte de 1989. 2. Amnarea reformei i instabilitatea legislaiei. Noua Lege a sistemului de asigurri de pensii i alte drepturi de asigurri sociale (Legea nr.19/2000) a fost votat i implementat dup o perioad destul de lung de la Revoluie, nevoia unei asemenea legi fiind resimit de la nceputul anilor 90. n plus, ea a fost imediat amendat de nenumrate ori, fapt ce o face dificil de neles (i de aplicat); cu toate acestea rmne o lege n general echitabil. 3. Scderea numrului de contribuabili. Numul contribuabililor in sistemul public de pensii s-a redus cu 3,6 mil. persoane (-45%), de la 8,1 mil. in 1990 la mai puin de 4,5 mil. n prezent, genernd o mare criz a finanrii fondurilor de pensii. n anumite sectoare sunt puini contribuabili la sistemul de pensii . De exemplu n agricultur sunt aproximativ 2 milioane de persoane ocupate, din care doar 50-60 de mii contribuie la sistemul de asigurri. 4. Creterea numrului de pensionari. La ora actual, populaia n vrst de munc n Romnia este de 14 milioane. n 2050, dac nu intervine o redresare a natalitii, populaia n vrst de munc va fi de doar 9 milioane, precizeaz statisticile. n februarie 2009, numrul fizic de pensionari agricultori, pe categorii de pensii se prezint astfel:
Figura 1

Sursa:Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale

5. Rata de colectare mic (neplata contribuiei de ctre unii angajatori, n special din sectorul public). Per total, cuantumul pensiei medii a sczut n valoare relativ i datorit neplii contribuiei de ctre marile ntreprinderi de stat i de ctre cei ce lucreaz pe piaa 36

neagr. Rata de colectare n sistemul de pensii este foarte redus fapt ce afecteaz grav posibilitile de majorare a pensiilor. Faptul c se pstreaz o rat a contribuiei mare pentru angajator i mic pentru angajat (dei n rile UE raportul este invers) menine posibilitatea pentru ntreprinderile de stat de a nu se plti i face dificil sancionarea indivizilor pentru care nu s-a pltit contribuia. 6. Nedeclararea veniturilor reale. O alt problem major care afecteaz intrrile n sistemul de pensii este aceea a salariilor fals declarate. Dei este dificil de probat cu cifre, numrul mare de persoane asigurate pentru care salariul declarat este salariul minim pe economie n ciuda veniturilor nesalariale considerabile face ca i contribuiile s fie mici. 7. Rata redus de acoperire cu asigurri de pensii a populaiei active. n prezent, mai puin de jumtate din populaia activ este asigurat (sub 5 milioane din cele 10,5 milioane), fapt ce va genera probleme pe termen lung. De pensii vor beneficia peste 25-35 de ani doar cei asigurai acum, ns cei care lucreaz la negru sau nu lucreaz deloc (semnificativi ca numr) i care nu intr n sistemul de Asigurri de Stat cnd vor atinge vrsta de pensionare vor mpovra sistemul de asisten social (solicitnd din bani publici venitul minim garantat sau alte forme de ajutor social). Reformarea sistemului de pensii din Romnia a devenit astfel o necesitate i pentru aceasta au fost luate dou tipuri de msuri: - msuri pe termen scurt, de urgen: ajustarea beneficiilor prin indexare repetat ca rspuns la deteriorarea lor ctre inflaie; - o reform pe termen lung care a nsemnat deja separarea fondurilor de pensii i a administrrii lor de bugetul i administraia central a statului. Introducerea pensiilor alternative n Romnia Dup mai multe ncercri de reformare a sistemului de pensii prin crearea cadrului legal i instituional corespunztor, n anul 2004, au fost adoptate Legea nr.249/2004 privind pensiile ocupaionale i Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat. ntruct cele dou legi s-au dovedit a fi neatractive pentru potenialii participani, precum i ca urmare a evalurii cadrului legislativ privind procesul de integrare n U.E, a aprut necesitatea mbuntirii legislaiei existente. n acest sens, a fost adoptat legea nr. 698/2005 privind pensiile facultative, prin care se stabilesc: principiile elaborrii i autorizrii prospectului schemei pe pensii faculative i ale fondului de pensii facultative; principiile organizrii i funcionrii administratorilor fondurilor de pensii facultative, precum i coordonarea activitii altor entiti implicate n acest domeniu; reglementarea i supravegherea prudenial a administrrii fondurilor de pensii facultative. Pensia privat (sau renta viager), este un contract de asigurare de via, care protejeaz urmaii n caz de deces, sau asiguratul n cazul n care este n via n momentul expirrii contractului de asigurare. Este un program de economisire i capitalizare pentru a obine o pensie suplimentar celelei de stat. ncepnd cu anul 2007 n Romnia a nceput s funcioneze sistemul de pensii obligatorii administrate privat.

37

Figura 2 Structura sistemului de pensii

Sistemul de pensii
Pilon I Sistemul public de pensii Bazat pe solidaritate ntre generaii, respectiv pay as you go Beneficii definite Pilon II Administrare privat Contribuii definite Obligatoriu pentru persoanele pn n 35 de ani i opional pentru cei ntre 35-45 ani Beneficiu minim garantat (suma contribuiilor minus comisioanele legale i, eventual, penalitile de transfer) Pilon III Administrare privat Contribuii definite Participare voluntar Conturi individuale

Pentru a asigura buna funcionare a acestui sistem, a fost nfiinat Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (C.S.S.P.P.), autoritatea administrativ autonom de reglementare i supraveghere prudenial, aflat sub controlul Parlamentului Romniei, nfiinat prin O.U.G nr.50 din 9 iunie 2005, aprobat prin Legea nr. 313 din 10 noiembrie 2005. C.S.S.P.P. este condus de un consiliu format din 5 membri, dintre care unul deine funcia de preedinte i altul de vicepreedinte, numii de Parlament. Conducerea executiv a C.S.S.P.P. este asigurat de un director general numit de Consiliul Comisiei. Aderarea iniial la fondurile de pensii administrate privat s-a desfurat n perioada 17 septembrie 2007 17 ianuarie 2008 i a presupus obligaia tuturor persoanelor eligibile cu vrsta de pn n 35 de ani de a alege unul dintre cele 18 fonduri de pensii administrate privat autorizate de ctre CSSPP. i persoanele cu vrsta cuprins ntre 35 i 45 de ani au avut posibilitatea s adere, acestea nefiind ns obligate. Potrivit datelor furnizate de CNPAS, n urma primei validri au fost nregistrai 2.201.594 participani la urmtoarele fondurile de pensii administrate privat: ALFA Fond de Pensii, ARIPI - Generali Fond de Pensii, AZT Viitorul Tu, BANCPOST Fond de Pensii, Fiducia Fond de Pensii, Fond de Pensii Private BCR , Fondul de Pensii Administrat AIG , Fondul de Pensii Administrat Privat BRD, Fondul de Pensii Interamerican, Fondul de Pensii PRIMA PENSIE, ING, KD Fond de Pensii, Marfin Fond de Pensii, Omniforte, Pensia VIVA, VITAL - BT AEGON. Clasamentul fondurilor de pensii private obligatorii dup numrul de participani este condus de ING, locul secund este ocupat de Allianz-Tiriac, iar pe ultima treapt a podiumului se afl Generali.

38

Tabelul 1 Evidena actelor de aderare acceptate de CNPAS dup finalizarea primei etape

Fondul de pensii 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 AG2R AIG AVIVA ALLIANZ-IRIAC BCR BANCPOST BRD BT AEGON GENERALI INTERAMERICAN ING KD MARFIN MKB OMNIASIG OTP PRIMA PENSIE ZEPTER Total, dup prima etap (primele 4 raportri bilunare)

Numr asigurai pt care s-au depus acte de aderare 231 123.581 184.853 567.404 49.031 12.446 56.806 63.936 188.952 137.631 762.265 1.149 54 677 31.318 13.818 7.422 0 2.201.594

Din care, validai 225 119.582 174.030 544.042 46.527 11.967 54.222 60.818 181.668 130.782 741.381 1.087 50 650 29.351 13.128 6.757 0 2.116.267

Din care % validai cu rezerv 6 0,01 3.999 5,61 10.823 8,40 23.362 25,77 2.504 2,23 479 0,57 2.584 2,58 3.118 2,90 7.284 8,58 6.849 6,25 20.884 34,62 62 0,05 4 0,00 27 0,03 1.967 1,42 690 0,63 685 0,34 0 0,00 85.327

Figura 3 Participanii la fondurile de pensii private in funcie de vrst

39

Figura 4 Participanii la fondurile de pensii private in funcie de sex

Ulterior aderrii iniiale, persoanele obligate s adere i care nu au ales un fond de pensii, n perioada menionat, au fost repartizate aleatoriu. Dup incheierea repartizrii aleatorii, situaia s-a prezentat astfel
Tabelul 2

40

Figura 5 Structura participanilor repartizai n mod aleator n funie de vrst i sex

41

Figura 6 Total participani dup repartizarea aleatorie

Concluzii Prin implementarea pensiilor private se dorete s se asigure viitorilor pensionari venituri n plus fa de pensia pe care acetia o vor primi de la stat. Practic, pensia privat nu afecteaz pensia de la stat, care nu se modific n nici un fel, ns vine n completarea acesteia, veniturile la pensie fiind astfel mai mari. Fa de sistemul de stat, sistemul pensiilor private se bazeaz pe capitalizarea sumelor colectate de la participani, care apoi sunt investite de administratorii fondurilor de pensii astfel nct, la vrsta pensionrii cei care au contribuit la fondurile de pensii s beneficieze de un venit suplimentar. Reformarea actual a sistemului romnesc de pensii trebuie s ia n considerare opiunile, tendinele i legislaia Uniunii Europene din care Romnia face parte. rile Uniunii se confrunt cu dificulti ale propriilor sisteme de pensii, dificulti care au n cea mai mare parte factori sociali i economici comuni, ceea ce a dus la propunerea i formularea n cadrul Uniunii de msuri comune pe termen mediu prin intermediul comisiilor de lucru organizate pe problema pensiilor. Cunoaterea soluiilor adoptate de rile Uniunii Europene n ceea ce privete reformarea pensiilor este important att din necesitatea de aliniere la aceste trenduri, ct i datorit faptului c ele reprezint modele de rezolvare a unor probleme cu care se confrunt i rile foste comuniste. Propuneri de reform precum creterea gradului de ocupare a forei de munc pentru creterea sustenabilitii sistemului de pensii naional, inclusiv prin atragerea de for de munc din afara rii, nsprirea condiiilor de pensionare anticipat, egalizarea vrstei de pensionare ntre femei i brbai i creterea ei la 65 de ani pn n 2020, creterea ratei de ocupare a populaiei vrstnice i motivarea acesteia de a-i amna pensionarea (obinerea de beneficii 42

crescute prin creterea perioadei active) vor constitui ndatoriri pentru Romnia n vederea alinierii la cerinele Uniunii Europene. Romnii au printre cele mai mici pensii din Europa i au beneficiat cu ntrziere de sistemul privat de pensii. Sistemul autohton al pensiilor private obligatorii este ns cel mai nou din Europa, lucru posibil din cauza ntrzierii foarte mari n implementarea lui. Dac sistemul va fi implementat bine, romnii vor avea pensii de pn la 80% din salariul lunar al vieii active. Bibliografie Glc Costel, Sistemul public de pensii. Legislaie comentat i adnotat, Editura Rosetti, Bucureti, 2003 Prvu Dana Finane Editura Universitii din Piteti, Piteti, 2008 Preda Marian, Politica Social romneasc ntre srcie i globalizare, Editura Polirom, Iai, 2001 Pensiile din sistemul public: Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 2007 http://www.cnpas.org/ http://ec.europa.eu/ http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALPROTECTION/EXTP ENSIONS/0,,menuPK:396259~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:396253,00.html

43

POLITICI DE COMBATERE A INFLAIEI LA NIVEL MACROECONOMIC N ROMNIA


Autor: CLIANU Eliza Coordonator: Lect. univ. dr. BLDAN Cristina Abstract: In countries with a consolidated market economy is trying to keep inflation in moderate limits, using it as a lever of economic growth, restructuring of technical and economic. Policies to combat inflation should be correlated with the major causes that determine this phenomenon (inflation). In the Romanian economy in 2008 influence on the deceleration of inflation was exercised by the dynamics favorable fuel prices, under the impact of rapid decline in oil stocks on the international market, among the factors of nature of the supply. Another positive effect was caused by the influence of agricultural prices over processed food included in the index Core2, but given the dynamics of prices. As fiscal instruments to reduce inflation have been used in reducing the dynamics of budgetary revenues from 13 to 10 percent decline on the rate of increase in excise duties, customs duties and income revenues, and loss of earnings related rate of social security contributions state. However, the dynamics of public spending has fallen from 27 to 21 percent in the cost of goods and services and all sorts of transfers and have slowed the pace of growth. With regard to monetary policy instruments to reduce inflation in 2008 was recorded a depreciation of the national currency. Board of Directors of NBR in the second quarter of 2008, decided in its meetings of March 26 and May 6 to act in order to reduce inflation increasing interest rate of monetary policy by 0.75 percentage points (cumulative) to the level of 9.75 percent, in the third quarter in the meetings of 26 June 2008 and 31 July 2008 decided to increase the interest rate of monetary policy with 0.50 percentage points (cumulative) to the level of 10.2 percent per year. It was decided to maintain interest rate of monetary policy at 10.25 percent per year on 30 October 2008. At the same time, reducing the rate of minimum reserves for liabilities in RON from 20 percent to 18 percent starting with the period of 24 November-23 December 2008 was decided by the Board. In the conditions of the increase of the international financial crisis and limiting excess liquidity in the Romanian banking system, the measure was intended to improve the management of liquidity on interbank money market. So the inflationiste policies acts at the level of the whole economy through various instruments. Inflaia este un fenomen macroeconomic i totodat o component major a politicilor guvernamentale. Combaterea inflaiei are ca punct de plecare specificul procesului inflaionist din fiecare ar. n rile cu economie de pia consolidat se ncearc meninerea inflaiei n limite moderate, folosirea acesteia ca prghie de cretere economic, de restructurare tehnicoeconomic. De aceea n rile cu economie de pia consolidat s-au creat metode adecvate de concentrare a procesului inflaionist ntr-un proces de cretere i dezvoltare economic durabil. Este necesar ca politicile de combatere a inflaiei s fie corelate cu cauzele majore care determin acest fenomen (inflaia). Aceste politici vor urmri fie controlul cererii agregate, n sensul reducerii lor, fie controlul ofertei agregate, n sensul sporirii ei, fie ambele obiective. Politicile de control a cererii agregate folosesc instrumentele politici fiscale i instrumentele politici monetare. Politicile de stimulare a ofertei agregate au drept scop reducerea ritmului de cretere a preurilor. Aceste politici se concretizeaz n metode de control al preurilor i veniturilor i msuri de stimulare a produciei. 44

Metodele de control al preurilor i veniturilor au ca obiectiv restrngerea inflaiei monopoliste asupra creterii preurilor i veniturilor i restrngerea presiunilor privind creterea salariilor. O mare importan pentru stimularea ofertei o au msurile de ncurajare a firmelor n sensul creterii produciei folosindu-se scutiri de taxe i impozite, ncurajarea activitii de dezvoltare i cercetare, stimularea investiiilor etc 6 . Din 1991 a nceput lupta mpotriva dezechilibrelor i inflaiei. n aceast perioad s-a elaborat primul program de macrostabilizare concretizat ntr-o politic fiscal i monetar restrictiv, o politic de control a veniturilor din impozite, un sistem valutar cu mai multe cursuri de schimb, o devalorizare monetar. n majoritatea economiilor ca de altfel i n economia romneasc un program de combatere a inflaiei euat face ca populaia s-i piard ncrederea i s fie prelungit ineria fenomenului. Luarea unor msuri sigure de combatere a inflaiei a fost mpiedicat de ineria acesteia, care a fost ntreinut de abilitatea firmelor i lucrtorilor de a stabili preurile bunurilor i serviciilor, respectiv salariile pe baza anticiprilor pe care le au despre evoluia inflaiei n viitor. Cererea agregat se definete ca fiind cantitatea total de bunuri i servicii pe care consumatorii, ntreprinztorii, strintatea i guvernul n ansamblul economiei sunt dispui s-o achiziioneze. Structura cererii agregate cuprinde urmtoarele elemente: cheltuielile pentru achiziionarea de bunuri si servicii efectuate de ctre populaie (menajele), veniturile alocate i cheltuite de ntreprinderi pentru investiiile brute, achiziii guvernamentale de bunuri de consum i bunuri investiionale pe seama veniturilor bugetare, cheltuielile agenilor economici strini pentru a importa dintr-o anumit ar, respectiv pentru a plti exporturile acelei ri. Mrimea cererii agregate este influenat de nivelul general al preurilor care reprezint o medie ponderat a preurilor individuale i care se determin n condiiile de egalitate a cererii agregate cu oferta agregat. Cererea agregat depinde deci att de nivelul general al preurilor ct i de politica fiscal i monetar a statului . La sfritul anului 2008, rata anual a inflaiei IPC a atins nivelul de 6,3 la sut, n scdere cu un punct procentual fa de luna septembrie (7,3 la sut). Dei aceast evoluie plaseaz rata inflaiei semnificativ peste limita superioar a intervalului de variaie din jurul intei centrale de 3,8 la sut, ea marcheaz n acelai timp confirmarea consolidrii procesului dezinflaionist reluat n trimestrul III 2008. Influena determinant asupra decelerrii inflaiei a fost exercitat de dinamica favorabil a preurilor combustibililor, sub impactul scderii rapide a cotaiilor petrolului pe piaa internaional, n rndul factorilor de natura ofertei. Alte efecte favorabile au fost generate de influena anului agricol bun asupra preurilor produselor alimentare procesate incluse n indicele CORE2, precum i de dinamica preurilor administrate. n sensul atenurii reducerii inflaiei au acionat creterile din trimestrul IV ale preurilor volatile ale unor mrfuri alimentare. Creterea semnificativ a costului unitar cu fora de munc a fost determinat, n perioada septembrie-noiembrie 2008, de continuarea unei dinamici a salariilor din industrie superioare celei a productivitii muncii. Totodat, acest fenomen a condus la pierderi semnificative de competitivitate i a afectat negativ echilibrele externe, determinnd recent presiuni din ce n ce mai puternice de depreciere a monedei naionale. Inflaia anual CORE2 sa redus cu numai 0,2 puncte procentuale n luna decembrie fa de luna septembrie, situndu-se la un nivel mai nalt dect cel al inflaiei totale. Frnarea scderii inflaiei de baz s-a datorat n principal impactului inflaionist al deprecierii monedei naionale asupra preurilor importurilor, care a contrabalansat efectele favorabile ale dinamicii preurilor produselor alimentare procesate i ale slbirii anticipate a presiunilor din partea cererii agregate n cursul trimestrului IV. Excesul de cerere a continuat s se alimenteze din creterea economic, aceasta meninndu-i i
Emilia Ungureanu, Cristina Bldan, Tiberiu Cristian Avrmescu, Macroeconomie. Sinteze teoretice i aplicaii, Editura Bibliotheca, Trgovite 2007, p. 217-218.
6

45

n trimestrul III 2008 ritmul alert (variaie anual de 9,1 la sut). Creterea PIB a fost dat de accelerarea expansiunii consumului final, susinut, pe fondul reducerii semnificative a ponderii creditului n ansamblul resurselor de finanare a absorbiei interne, de o cretere rapid a salariilor. n acelai interval, dinamica investiiilor a continuat s ncetineasc, rmnnd ns semnificativ. Cererea extern net i-a redus uor participarea negativ la creterea economic, ns importurile au crescut din nou mai rapid dect exporturile. n dinamica activitii economice interne, ultimul trimestru al anului 2008 marcheaz un punct de inflexiune, n condiiile transmiterii tot mai pregnante prin canalul comerului exterior i prin cel financiar a efectelor negative ale crizei internaionale. Cererea extern pentru produsele romneti i marile dificulti de finanare a ageniilor economici n perioada octombrienoiembrie 2008 au avut ca efect scderi semnificative ale valorilor unor indicatori cum sunt: producia industrial, indicele de ncredere n industrie, cifra de afaceri n sectorul serviciilor prestate populaiei, ritmul de cretere a cifrei de afaceri n comerul cu amnuntul. O ncetinire notabil a creterii economice i o reducere a excesului de cerere n trimestrul IV este sugerat clar de evoluia acestor indicatori corelai cu dinamica PIB 7 . Controlul cererii agregate prin politici fiscale Politica fiscal face referire la modalitile care stau la baza colectrii veniturilor statului de la contribuabil. Politica fiscal are influene asupra tuturor contribuabililor persoane fizice i juridice, prin taxele i impozitele practicate, prin faptul c poate atenua sau nu puterea de cumprare i cea de investire a acestora din veniturile proprii, frnnd dezvoltarea economic de ansamblu i sufocnd economia prin lipsa banilor 8 . Politicile fiscale sau bugetare de control al cererii agregate presupun folosirea unor instrumente 9 cum sunt: impozitele i taxele, deficitul bugetar, politica veniturilor i cheltuielilor statului, subveniile bugetare. n 2007 bugetul general consolidat a nregistrat un deficit de circa 9 448 milioane RON, ponderea acestuia n PIB ncadrndu-se n inta stabilit la rectificarea bugetar din noiembrie (2,4 la sut). nregistrarea acestui deficit a avut loc n condiiile n care dinamica anual a veniturilor i a cheltuielilor s-a redus drastic n trimestrul IV comparativ cu intervalul precedent (inclusiv datorit unor efecte de baz) 10 . La sfritul trimestrului I 2008 bugetul general consolidat a nregistrat un excedent de circa 79 milioane RON, reprezentnd circa 0,02 la sut din PIB proiectat pentru acest an, n condiiile n care inta de deficit pentru 2008 a fost redus n prima decad a lunii martie de la 2,7 la 2,3 la sut din PIB. Cele dou componente ale balanei consolidate au glisat cresctor n raport cu cele de la sfritul trimestrului I 2007 cnd bugetul general consolidat a consemnat un deficit de circa 0,1 la sut din PIB veniturile sporindu-i ponderea n PIB cu 2,3 puncte procentuale, iar cheltuielile cu 2,2 puncte procentuale 11 . Dup ase luni de execuie bugetul general consolidat a nregistrat un sold negativ de circa 5 192 milioane lei, din deficitul anual programat reprezentnd aproape jumtate 12 i din PIB proiectat pentru acest an aproximativ 1 la sut; aceast valoarea din urm constituie un record al ultimilor ani, ponderile n PIB ale soldurilor bugetare corespunztoare primelor semestre ale anilor 2003-2007 fiind cuprinse ntre -0,9 i +1,1 la sut. n trimestrul III deficitul bugetului general consolidat a continuat s se adnceasc, astfel nct la sfritul primelor nou luni ale anului a atins o valoare de circa 7170 milioane lei, care reprezint aproximativ 1,4 la sut din PIB proiectat pentru anul 2008 i aproape dou treimi din deficitul
www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Februarie 2009, p.7 A. ugui, Inflaia concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti 2000, p.148 9 Dorel Dumitru Chiriescu, Marin Bbeanu , Inflaia din economia romneasc n tranziie, Editura AGER, Bucureti, 1999, p.160-170. 10 www.bnro.ro , Raport asupra inflaiei, Mai 2008, p.15. 11 www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, August 2008, p.15.
8 12 7

Acesta a fost meninut la 2,3 la sut din PIB la rectificrile bugetare efectuate n lunile iulie i septembrie.

46

anual programat 13 . Decalajul negativ nregistrat ntre veniturile i cheltuielile bugetare la sfritul primelor trei trimestre din 2008 este cel mai pronunat din ultimii ani, mrimile relative ale soldurilor bugetare consemnate n perioada similar a anilor 2004-2007 variind ntre -0,2 i +1,7 la sut din PIB 14 . n trimestrul III deficitul bugetului general consolidat s-a situat la circa 1980 milioane lei, n condiiile n care ambele componente ale balanei consolidate au nregistrat o temperare a ritmurilor anuale de cretere. S-a redus astfel dinamica veniturilor bugetare de la 13 la 10 la sut, pe seama declinului ritmului de cretere a accizelor, taxelor vamale i veniturilor nefiscale care au atins n acest interval valori negative, dar i pe seama pierderii de ritm aferente ncasrilor din contribuiile de asigurri sociale de stat. Totodat, dinamica cheltuielilor publice s-a diminuat de la 27 la 21 la sut, n contextul n care cheltuielile cu bunuri i servicii i toate categoriile de transferuri i-au ncetinit ritmul de cretere. n octombrie deficitul lunar al bugetului general consolidat i-a accentuat ns tendina de adncire, mrimea lui relativ (circa 0,2 la sut din PIB) fiind dubl comparativ cu cea consemnat n aceeai perioad a anului anterior. n aceste condiii, n primele zece luni ale anului, bugetul general consolidat a nregistrat un sold cumulat negativ de peste 8100 milioane lei (circa 1,6 la sut din PIB proiectat pentru acest an), contrastnd cu surplusul de circa 0,1 la sut din PIB, consemnat n intervalul corespunztor al anului precedent. Pentru luna noiembrie cele mai recente estimri ale cifrelor de execuie indic o i mai ampl relaxare fiscal, deficitul bugetului general consolidat ajungnd la finele acestei luni n jurul valorii de 2,9 la sut din PIB. Ce-a de a patra rectificare bugetar din acest an a fost efectuat n ultima parte a lunii noiembrie, prin care s-a realizat o redistribuire de fonduri ntre ordonatorii principali de credite i o majorare a sumelor defalcate de la bugetul de stat ctre bugetele locale, n condiiile meninerii la nivelul de 2,3 la sut din PIB a intei de deficit pentru anul 2008. n primul trimestru al anului 2008 a fost meninut foarte alert cererea de investiii 28 la sut n primul trimestru al anului 2008. Finanarea acumulrilor de capital a fost susinut de veniturile proprii ale sectorului corporativ, i ale populaiei, resursele bugetare alocate n acest scop s-au restrns n termeni reali cu 27,5 la sut. n al doilea trimestru s-a meninut traiectoria puternic ascendent a formrii brute a capitalului fix, avansul de 30 la sut conducnd la cea mai ridicat contribuie, la dinamica PIB nregistrat de componenta investiional la nivelul trimestrului II (8,6 puncte procentuale) ncepnd din anul 1999. Au continuat s creasc i n trimestrul IV acumulrile de capital n principal din veniturile proprii ale companiilor i ale populaiei. Trebuie menionat i aportul n cretere al resurselor guvernamentale, sugerat de intensificarea puternic a ritmului real de cretere a cheltuielilor de capital de la bugetul public (pn la 61 la sut fa de circa 36 la sut fa de circa 36 la sut n inventarul precedent). Creterea volumului fizic al exporturilor s-a accelerat n primul trimestru la 12,4 la sut. Principalele contribuii au revenit grupelor "mijloace de transport", "echipamente mecanice i electrice". Creterea exportului a fost stimulat de ncetinirea sensibil a ritmului mediu de apreciere nominal a monedei naionale (de la 9,5 la sut la 7,5 la sut n termeni anuali). Evoluia cererii externe de bunuri i servicii, indic un ecart pozitiv ntre ritmul exporturilor i cel al importurilor. Un astfel de rezultat nu s-a mai nregistrat din trimestrul IV 2002 i este datorat att dinamizrii volumului lucrrilor externe (pn la 26,9 la sut) ct mai ales frnrii ratei de cretere a importurilor (de la 35,2 la sut la 24,4 la sut). n trimestrul III s-au nregistrat ncetiniri de ritm att n cazul exporturilor ct i al importurilor de bunuri i servicii (pn la 17,4 la sut, respectiv 18,7 la sut). Deci, contribuia cererii externe nete la creterea PIB i-a meninut semnul negativ (- 2,7 puncte procentuale) 15 .
13 14 15

Acesta a fost meninut la 2,3 la sut din PIB la cea de-a patra rectificare bugetar efectuat n luna noiembrie.

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Noiembrie 2008, p.21. www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Februarie 2009, p.15-16.

47

Controlul cererii agregate prin politici monetare Politica monetar joac un rol foarte important n conducerea activitii economice. Cantitatea de moned din circulaie, cursul de schimb, nivelul dobnzii, plafonarea volumului creditului acordat de bncile comerciale, fixarea unor limite minime pentru rezervele bancare obligatorii sunt instrumente concrete n lupta mpotriva inflaiei. Referitor la perioada curent s-a nregistrat o depreciere a monedei naionale fa de euro n trimestrul I 2008 fa de trimestrul IV 2007 care a dus la eliminarea complet a supraevalurii din anii anteriori. n trimestru II 2008 moneda s-a apreciat att n termeni nominali ct i n termeni reali, comparativ cu trimestrul I. Aprecierea n termeni nominali nregistrat n primele dou luni ale trimestrului III s-a manifestat pe fondul unei conjuncturi internaionale relativ stabile. La aprecierea monedei naionale n raport cu trimestrul trecut au contribuit creterea economic i dinamica exporturilor peste nivelurile ateptate, traiectorie ascendent a ratelor dobnzilor i reducerea ratei inflaiei. n trimestrul IV 2008 fa de masa trimestrului anterior, moneda naional s-a depreciat n termeni reali i nominali pe fondul evoluiilor nregistrate la nivel internaional i regional i al condiiilor specifice economiei romneti. Asupra deprecierii leului au acionat factori externi i interni, dintre care: perspectiva creterii salariilor din domeniul public, nivelul nc ridicat al deficitului de cont curent al balanei de pli, perspectivele negative privind evoluia economiei romneti. n intervalul octombrie-decembrie, leul a nregistrat n raport cu euro o depreciere de 7,2 la sut n termeni reali (comparativ cu o apreciere de la 0,8 la sut respectiv1,8 la sut n trimestrul III). Comparativ cu dolarul SUA, leul s-a depreciat n acelai interval de 12,6 la sut n termeni nominali i 10,7 la sut n termeni reali 16 . n trimestrul II 2008 Consiliul de Administraie al BNR acionnd n vederea reducerii inflaiei, a decis n edinele sale din 26 martie i 6 mai 2008 majorarea ratei dobnzii de politic monetar cu 0,75 puncte procentuale (cumulat) pn la nivelul de 9,75 la sut ( majorarea ulterioar de 0,25 puncte procentuale, efectuat n data de 26 iunie 2008, are impact semnificativ cu ncepere din trimestrul urmtor). n condiiile meninerii unui control ferm asupra lichiditii, ecartul dintre rata medie a dobnzii aferent plasamentelor bncilor comerciale la BNR i rata dobnzii de politic monetar este n continuare foarte redus. Impactul ratei dobnzii BNR asupra economiei reale se realizeaz indirect, prin intermediul ratelor dobnzilor practicate de bncile comerciale n relaiile cu clienii lor. n trimestrul II ratele nominale ale dobnzilor la credite i depozite au nregistrat o dinamic ascendent superioar celei a ratei dobnzii efective a BNR. Aceast evoluie reflect att efectul majorrilor succesive ale dobnzilor efective a BNR din ultimele trimestre, precum i restrngerea accesului bncilor comerciale la sursele de finanare externe i la atragerea de resurse de pe piaa intern prin majorarea ratei dobnzii aferente depozitelor. Ratele reale ale dobnzilor au crescut semnificativ comparativ cu nivelul nregistrat n trimestrul anterior. n trimestru III Consiliul de Administraie al BNR a decis n edinele din 26 iunie 2008 i 31 iulie 2008 s majoreze rata dobnzii de politic monetar cu 0,50 puncte procentuale (cumulat) pn la nivelul de 10,2 la sut pe an; a avut o evoluie ascendent. ncepnd cu trimestrul III, impactul cumulat al ratelor reale ale dobnzii bancare asupra activitii economice a devenit restrictiv, acesta accentundu-se mai ales dup octombrie 2008. Pe parcursul trimestrului IV 2008 pe piaa monetar interbancar BNR a fost plasat n poziia de creditor fa de sistemul bancar. Meninerea ratei dobnzii de politic monetar la 10,25 la sut pe an s-a decis de Consiliul de Administraie al BNR, la data de 30 octombrie 2008, reiternd necesitatea pstrrii unei conduite a politicii monetare compatibile cu atingerea n mod sustenabil a obiectivelor de
16

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei mai 2008, p.46 50. www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei februarie 2009, p.48.

48

dezinflaie pe termen mediu. n acelai timp, reducerea ratei rezervelor minime obligatorii aplicabile pasivelor n lei de la 20 la sut la 18 la sut ncepnd cu perioada 24 noiembrie 23 decembrie 2008 s-a decis de ctre Consiliul de administraie. n condiiile amplificrii crizei financiare internaionale i ale restrngerii excedentului de lichiditate din sistemul bancar romnesc, msura a fost destinat mbuntirii gestionrii lichiditii de pe piaa monetar interbancar n scopul asigurrii unei finanri sustenabile a economiei. Evoluiile macroeconomice pe plan internaional, n perioada urmtoare acestei decizii, au confirmat extinderea concertat a efectelor crizei financiare asupra economiei reale la nivel global i au relevat nceputul propagrii acestora i asupra economiei naionale. n trimestrul IV, dup continuarea ritmului alert al creterii PIB n trimestrul III 2008, evoluiile indicatorilor activitii economice au transmis semnale clare de ncetinire semnificativ a acesteia. Rata anual a inflaiei, confirmnd previziunile BNR, i-a consolidat tendina descendent pn la sfritul anului, ns perspectivele privind traiectoria viitoare a acesteia sunt afectate de gradul nalt de incertitudine asociat factorilor determinani, precum i de evoluiile divergente ale acestora. Influene nefavorabile dezinflaiei au fost generate, de continuarea creterii mai rapide a salariilor comparativ cu cea a productivitii muncii i de conduita politicii fiscale n cursul trimestrului IV. Creterea substanial a deficitului bugetar n aceast perioad a contracarat influena de sens contrar a ajustrii deficitului extern datorat sectorului privat, dilund reducerea dezechilibrului total al balanei de pli ctre niveluri care s slbeasc presiunile asupra cursului de schimb al leului. Controlul cererii agregate prin politici de pre sau de venit Instrumentele politicilor antiinflaioniste a veniturilor i preurilor se manifest cu titlu de obligativitate, ca urmare a unor decizii guvernamentale i au n acelai timp caracter de recomandare ca urmare a faptului c rezult n urma unui acord . n perioada curent salariul mediu a crescut la fel ca i n perioada anterioar. n intervalul iunie augusta crescut mai semnificativ: 24,7 la sut n termeni anuali, nivel superior cu 1,3 puncte procentuale mediei primelor cinci luni ale anului. n acelai sens au acionat reducerea contribuiilor sociale pltite de angajat cu 1 punct procentual, dar i manifestarea mai pronunat a unor influene sezoniere (prime de vacant, cerere de for de munc mai mare n agricultur, construcii, servicii de pia). Se remarc, similar perioadei anterioare, diferena notabil de dinamic (9-13 puncte procentuale) ntre sectorul preponderent privat (industrie, construcii, servicii nebugetare) i sectorul bugetar, care a continuat s nregistreze majorri ale salariului net de peste 30 la sut n termeni anuali. Suprapuse unei diminuri a ctigurilor de productivitate, noile majorri salariale au condus la determinarea suplimentar a costului unitar cu fora de munc n industrie (+5,6 puncte procentuale n iunie august 2008 fa de ianuarie mai). Presiunile exercitate de costurile cu fora de munc, n absena unor constrngeri concureniale, au putut fi absorbite fr afectarea marjelor de profit, dinamica preurilor de producie (19,9 la sut) situndu-se n continuare peste cea consemnat de ULC (15,8 la sut). Ecartul dintre cei doi indicatori s-a meninut (4,9 puncte procentuale n primele cinci luni ale anului i respectiv 4,1 puncte procentuale n lunile iunie august), amplitudinea redus a modificrii acestuia sugernd persistena presiunilor din partea preurilor materiilor prime i preponderena acestor elemente de cost i explicarea evoluiei preurilor de producie n ultimele trei trimestre. A avut loc o uoar temperare a ritmului de cretere a venitului disponibil (pn la 18,7 la sut), lunile iunie august nu modific esenial tabloul de ansamblu. Ratele de cretere a salariului net n termeni reali au rmas consistente (14,6 la sut la nivel agregat), majorndu-se chiar cu 0,2 puncte procentuale, pe fondul atenurii tendinei ascendente a preurilor de consum. n trimestrul III 2008, ritmuri reale de cretere marginal superioare celor din perioada anterioar (cu circa 1 punct procentual) au nregistrat veniturile salariale i remitenele din strintate, transferurile sociale consemnnd o decelerare de peste 4 puncte procentuale. n 49

perioada octombrie-noiembrie, au aprut unele indicii privind o posibil schimbare de tendin la nivelul transferurilor din strintate, ritmul anual aferent acestei componente a venitului disponibil devenind pronunat negativ (-15,5 la sut). n acelai trimestru variaia anual a preurilor produciei industriale pentru piaa intern s-a majorat cu 2,5 puncte procentuale comparativ cu intervalul precedent (pn la 18,1 la sut), contribuia decisiv revenind industriei prelucrtoare, unde ritmul de cretere a atins 21,1 la sut. Costurile ridicate cu materia prim au continuat s reprezinte principalul factor de presiune, influena acestuia fiind mai pronunat n lunile iulie i august, cnd preurile resurselor energetice i ale metalelor au atins maxime istorice pe pieele internaionale. n luna septembrie ns, dinamica anual a preurilor de producie din sectorul manufacturier s-a redus cu 1,7 puncte procentuale fa de valoarea maxim atins n august (21,8 la sut). Tot n trimestrul III 2008, preurile produciei agricole iau atenuat sensibil rata anual de cretere (cu aproximativ 15 puncte procentuale fa de trimestrul II), materializarea ateptrilor optimiste cu privire la noua recolt agricol conducnd la o inversare de tendin n cazul preurilor produselor vegetale (rat anual de -0,7 la sut, comparativ cu +27,3 la sut n trimestrul anterior). Micarea a fost antrenat de grupa cerealelor, n care au predominat variaiile anuale negative (n medie, -12 la sut); n cazul plantelor oleaginoase, ritmurile anuale au rmas pozitive, dar au consemnat reduceri consistente (cu pn la 79 puncte procentuale). Politici de stimulare a ofertei agregate n economia noastr ar fi necesar s fie practicate politici de stimulare a ofertei agregate. Pot duce la combatere eficient a inflaiei redresarea economic, creterea produciei i productivitii muncii n strns corelaie cu exigenele pieei interne i externe. n trimestrul I 2008, contribuiile la creterea PIB au revenit tuturor sectoarelor economice. Rezultatele pozitive ale agriculturii s-au obinut la producia de carne i de lapte i au determinat atenuarea substanial a traiectoriei descendente a valorii adugate brute la nivelul ntregului sector (de la -16,5 la sut n trimestrul IV 2007 la -0,5 la sut n intervalul analizat). Dinamica valorii adugate brute din construcii s-a meninut ridict (32,4 la sut), performan atribuit tuturor componentelor (construcii rezideniale, nerezideniale i inginereti). Rata anual de cretere a valorii adugate brute, n industrie, s-a accelerat comparativ cu trimestrul IV 2007 (de la 3,5 la 5,4 la sut). Evoluia a fost generat de dinamizarea subsectorului prelucrtor i de revigorarea celui energetic, n timp ce activitatea extractiv a continuat s-i restrng volumul, ca urmare a declinului natural i a ntreruperilor tehnologice asociate programului de modernizare 17 . n trimestrul II al anului 2008 accelerarea dinamicii PIB a fot susinut de toate sectoarele economice. Valoarea adugat brut n industrie s-a majorat cu 6,1 la sut crescnd cu 0,7 puncte procentuale fa de trimestrul I. Reglarea s-a datorat dinamizrii produciei din industria prelucrtoare i cea energetic, volumul activitii extractive a fost din nou restrns, ca urmare a scderii resurselor naturale i a ntreruperilor tehnologice asociate programului de modernizare. Ritmul anual de cretere a valorii adugate brute a depit pentru cel de al aselea trimestru consecutiv 30 la sut. Aceast performan a fost susinut de toate segmentele (construcii rezideniale, nerezideniale i inginereti). Din nou acest sector economic a surclasat industria n privina contribuiei la dinamica PIB (2,3 puncte procentuale). n agricultur valoare adugat brut a crescut cu 3,7 la sut, n principal pe seama rezultatelor satisfctoare obinute pe seama segmentului vegetal i creterii produciei de lapte. A fost extins sectorul serviciilor cu un ritm anual asemntor celui din trimestrul I 2008 (7,6 la sut), dinamica cea mai alert fiind nregistrat din nou de segmentul "comer reparaii, HoReCa, transporturi i telecomunicaii" (9,7 la sut). Sectoarele "activiti financiare, imobiliare,

17

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, August 2008, p. 20.

50

nchirieri i servicii pentru ntreprinderi", i "alte servicii" au consumat uoare accelerri de ritm fa de intervalul precedent, pn la 6,5 la sut i respectiv 4,5 la sut. Comparativ cu trimestrul II al anului 2008 cnd accelerarea dinamicii PIB a fost susinut de toate sectoarele economice, n trimestrul III ritmul de cretere economic a fost susinut numai de agricultur i construcii. Rezultatele din agricultur sunt dependente de factorii climaterici (creterea cu 34,8 la sut a valorii adugate brute n trimestrul III s-a datorat att condiiilor meteorologice favorabile din anul 2008, ct i efectul de baz asociat produciei slabe din 2007 pe fondul secetei persistente. n construcii tot mai clar se contureaz o perspectiv puin favorabil (ncetinirea cu 5,3 puncte procentuale a dinamicii anuale a valorii adugate brute n trimestrul III, pn la +28,6 la sut), n condiiile n care volumul comenzilor s-a restrns ntr-un ritm accelerat de la nceputul anului, iar creditul imobiliar continu s-i tempereze dinamica real. Analiznd sectoarele industrie i servicii cu cea mai mare contribuie la formarea PIB observm c n trimestrul III 2008 au cunoscut scderi consistente ale ritmurilor anuale de pn la 2,9 la sut i 2,7 la sut reprezentnd mai puin de jumtate din cele corespunztoare intervalului precedent. Principalele ramuri de activitate ale industriei au nregistrat fie ncetiniri ale dinamicii produciei (ndeosebi n industria alimentar, chimie, maini i echipamente) fie scderi de volum (n prelucrarea ieiului, metalurgiei, mainilor i aparatelor electrice). BIBLIOGRAFIE

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Dorel Dumitru Chiriescu, Inflaia din economia Editura Marin Bbeanu, romneasc n tranziie, Economic, A. ugui, Inflaia concepte, teorii Editura AGER, i politici economice Emilia Ungureanu, Cristina Macroeconomie. Sinteze Editura Bldan, Tiberiu Cristian teoretice i aplicaii, Bibliotheca, Avrmescu, www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, August 2008 www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Februarie 2009 www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Mai 2008 www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Noiembrie 2008

Bucureti 2000 Bucureti 2000 Trgovite 2007

51

Piaa de capital n Romnia dup 1990


Autor: Felix-Constantin BURCEA Coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU Abstract After December 1989, in Romania, the continuous decreasing of population incomings has not favored (except banking) the development of financial intermediaries like pension funds, insurance companies, investment funds as important players that will contribute to the development of capital markets. Formation and capital market development in Romania and the organized forms of it (the Bucharest Stock Exchange and the Stock Exchange Electronic Rasdaq) are essential components of the restructuring process of economy in our country. Exchange activity in our country dates from 1839 through foundation grants trade. On 1 December 1882 held the official opening of the Bucharest Stock Exchange (BSE) and over one week the exchange rate has been published in the Official Monitor. Theoretically, economies have two channels to attract, stimulate and spread, the banking system and capital market. Of the two systems, in a situation of big instability was the capital market. 1. Piaa de capital n Romnia Formarea i dezvoltarea pieei de capital n Romnia i constituirea formelor organizate ale acesteia (Bursa de Valori Bucureti i Bursa Electronic Rasdaq) reprezint componente eseniale ale procesului de restructurare a economiei n tara noastr. Procesele de constituire i dezvoltare a unei piee de capital n tara noastr sunt indisolubil legate de procesul de privatizare a ntreprinderilor cu capital de stat, din diferite domenii de activitate: industrie, agricultura, comer, transporturi, alimentaie public, etc. n paralel, apariia unor firme noi cu capital particular, cu sau fr participare strin, concur la accelerarea procesului de creare a unei veritabile piee de capital n tara noastr. Prin intermediul Programului de Privatizare n Mas (PPM) s-a realizat privatizarea a peste 5000 de societi comerciale cu capital de stat, prin distribuirea unei pri a capitalului acestora, n mod gratuit, ctre populaie prin intermediul certificatelor de acionar. Acest proces va continua prin vnzarea capitalului social rmas n proprietatea statului, gestionat de ctre Fondul Proprietii de Stat (FPS), prin diferite metode precum: vnzarea de aciuni prin licitaie public, ofert public, prin intermediul formelor organizate ale pieei de capital (bursa de valori i piaa extrabursier), etc. Cotarea unor societi cu capital integral privat (Impact Bucureti, Banca Transilvania, Banca Turco-Romana, Agras Bucuresti) s-a realizat ntr-un ritm incomparabil mai lent. Constituirea pieei de capital i a bursei de valori n ara noastr este reglementat de Legea 52/1994 privind valorile mobiliare i bursele de valori modificat i completat prin legea 297/2004. Administrarea, punerea n aplicare, precum i supravegherea i respectarea prevederilor legii 52 se realizeaz de ctre Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (CNVM), autoritate administrativ autonom, cu personalitate juridic, subordonat Parlamentului. 1.1. Bursa de Valori Bucuresti

52

Activitatea bursier n ara noastr dateaz din anul 1839, prin ntemeierea burselor de comer. La 1 decembrie 1882 a avut loc deschiderea oficial a Bursei de Valori Bucuresti (BVB), iar peste o sptmn a aprut i cota bursei, publicat n Monitorul Oficial. De-a lungul existenei sale, activitatea bursei a fost afectat de evenimentele sociopolitice ale vremii (rscoala din 1907, rzboiul balcanic 1912-1913), bursa fiind nchis apoi pe perioada primului rzboi mondial. Dup redeschiderea sa, a urmat o perioad de 7 ani de creteri spectaculoase, urmat de o perioad tot de 7 ani de scdere accelerat. Activitatea Bursei de Efecte, Aciuni i Schimb se ntrerupe n anul 1941, moment n care erau cuprinse la cota bursei aciunile a 93 de societi i 77 de titluri cu venit fix (tip obligaiuni). Dup o ntrerupere de 5 decenii, Bursa de Valori Bucureti a fost renfiinat n anul 1995, prima zi de tranzacionare fiind 20 noiembrie 1995, zi n care s-au tranzacionat 905 aciuni a 6 societi cotate. Din momentul redeschiderii, bursa a cunoscut o dezvoltare continu. La acest moment numrul societilor listate este n jur de 70; printre acestea se numr societi importante n economia naional, precum SNP Petrom, Banca Romn pentru Dezvoltare, cele 5 Societi de Investiii Financiare, Banca Transilvania, etc.. Cotarea ("admiterea") unei valori mobiliare la Bursa de Valori reprezint o recunoatere a activitii eficiente a societii emitente, datorit unor criterii ce trebuie ndeplinite n vederea cotrii, criterii ce se refer la emisiunea de valori mobiliare, gestiunea societii emitente, activitatea desfurat, informarea investitorilor, etc. Cotarea se poate face la categoria I sau la categoria a II-a. Numit i categorie de baz, categoria I necesit ndeplinirea unor criterii suplimentare de ctre emiteni, printre care se menioneaz desfurarea unei activiti profitabile n ultimii doi ani. n acest mod, societile cotate la bursa de valori sunt mprite n dou categorii, oferind investitorilor un prim criteriu de apreciere a eficienei acestora. Pe lng aceast recunoatere a activitii lor eficiente, pentru societile emitente, cotarea aduce i alte avantaje. Ne referim n primul rnd la un avantaj legat de imaginea i publicitatea societilor cotate - acestea beneficiind de o mediatizare intens i devenind cunoscute opiniei publice i comunitii de afaceri, n rndul crora se afl potenialii clieni i acionari ai societilor. Un alt avantaj se refer la registrul acionarilor, care este inut n mod exact i la zi de ctre sistemul informatizat al bursei de valori, nemaifiind necesar inerea acestuia de ctre societatea emitent. Prin sistemul electronic de tranzacionare al BVB se tranzacioneaz i aciunile de pe piaa valorilor mobiliare necotate. Aceasta este o seciune special a bursei pe care se tranzacioneaz aciuni ce au fost retrase de la cota bursei (datorit evoluiilor slabe, la cerere, etc), dar care se tranzacioneaz n continuare prin intermediul Bursei de Valori. Aceste societi nu mai sunt considerate cotate la burs, iar tranzacionarea aciunilor lor implic riscuri mai mari. 1.2. Bursa Electronic Rasdaq Pe RASDAQ (Romanian Association of Securities Dealers Automated Quotations), sunt tranzacionate valorile mobiliare neincluse la Cota Bursei de Valori. Prima zi de tranzacionare pe piaa Rasdaq a fost 1 noiembrie 1996, cnd s-au tranzacionat aciunile a 3 societi. Aciunile listate pe aceast pia sunt rezultate n urma procesului de privatizare n mas, ce a dus la o cretere exploziv a numrului de societi tranzacionate (n prezent n jur de cteva mii). Desigur, datorit condiiilor specifice pieei romneti, numai un numr redus al acestora (de ordinul sutelor) se tranzacioneaz regulat i au o pia ordonat a valorilor mobiliare. n ultimii ani au existat i nceputuri timide de listare pe Rasdaq a unor societi private nfiinate dup 1989.Societile listate pe piaa Rasdaq sunt mprite n trei categorii dup sistemul utilizat de bursa de valori: Categoria I, Categoria a II-a i Categoria de baz. nainte aici se puteau gsi informaii suplimentare despre Rasdaq, ns de cnd este sub 53

administrarea bvb, informaii despre ambele piee se afl pe site-ul oficial al Bursei de Valori Bucureti. Aceasta include i informaii destul de detaliate despre aciunile tranzactionate pe aceast pia. 2. Caracteristici care au ngreunat dezvoltarea Pieei de Capital n Romnia Fenomenele negative din Romnia cauzate de instabilitate economic, de creterea ratei omajului i a inflaiei, care au generat nrutirea nivelului de trai, a determinat populaia s gseasc un mijloc de pstrare sigur i de valorificare a economiilor. Teoretic, economiile au dou canale de atragere, propagare i stimulare, sistemul bancar i sistemul pieei de capital. Dintre cele dou sisteme, ntr-o situaie de puternic instabilitate s-a aflat piaa de capital. Sistemul bancar continu s fie atractiv pentru investitori chiar dac are dobnzi mult mai mici dect posibilitile de ctig ale pieei de capital. Sistemul bancar i Trezoreria au atras majoritatea economiilor disponibile n societate, redistribuindu-le prin credite de consum sau de importuri de bunuri n vederea comercializrii. n aceste condiii mare parte din bani nu s-au ntors n economia real prin credite, ci indirect prin valoarea adugat a fiecrei firme n parte. O alt parte din banii atrai de sistemul bancar au fost utilizai pentru acoperirea nevoilor curente de lichiditi ale firmelor, prin acordarea de credite pe termen scurt. ntr-oeconomie dezvoltat, disponibilitile pe termen lung i mediu asigur, de fapt, dezvoltarea economic de ansamblu. Aceste disponibiliti pot fi accesate de firme att prin sistemul bancar, dar i prin piaa primar de capital. Principalele dificulti n dezvoltarea pieei de capital n Romnia: Lichiditatea redus i lipsa unei game complexe de instrumente Indisciplina financiar Poziia dominant a ctorva intermediari financiari Inexistena marilor companii i corporaii Delistarea societilor datorit prelurii acestora 3. EVALUAREA PIEEI ROMNETI DE CAPITAL LA SFARITUL SECOLULUI 20 3.1. O pia n stadiu embrionar n Romnia postdecembrist, scderea continu a veniturilor unei populaii, venit deja fr resurse de avere din sistemul comunist, nu a favorizat (cu excepia bncilor) dezvoltarea unor intermediari financiari de genul fondurilor de pensii, companiilor de asigurri, fondurilor de investiii ca actori importani care s contribuie la dezvoltarea pieelor de capital. Nici bncile nu s-au dezvoltat dup 1989 pe seama economisirii naionale, ci s-au extins artificial pe semna cheltuielilor statului, finanate n principal prin inflaie intern i prin datorie extern. Faptul c pe piaa secundar de capital nu se tranzacioneaz bonuri de tezaur i obligaiuni mpiedic populaia s participe direct la negocierea nivelului dobnzilor la spargerea monopolului bncilor n impunerea nivelului dobnzilor i ntrzie crearea unui mecanism de pia n discontarea i actualizarea valorii activelor financiare i a valorilor n general din societatea romneasc. Oamenii au aversiune la risc, iar prin nivelul incalificabil de mic al venitului din dividende oferit, ntreprinderile cotate pe pieele romneti de capital nu sunt deloc atractive pentru investitorii de portofoliu interesai n preluarea ntreprinderilor. Ele pot atrage cel mult doar capitaluri speculative. Grav este c aceast situaie provine dintr-o politic deliberat. Dup mai muli ani de funcionare. att pe piaa BVB ct i pe piaa Rasdaq, sunt foarte puine ntreprinderi care au scos la flotare partea majoritar de capital. n mai 1997, nici una dintre

54

ntreprinderile cotate n prima categorie pe piaa BVB nu scosese la tranzacionare capitalul majoritar. Pentru a rsplti asumarea unui risc sporit, pieele romneti de capital ar trebui s asigure o rat de randament anual de cel puin 15-20% peste rata inflaiei, nsemnnd o rat de randament de circa 180% pe 1997 i circa 70-75% pe 1998. Aceste rate sunt departe de ce au oferit pieele romneti de capital n 1997 i 1998. Deoarece n perioada de hiperinflaie traversat de Romnia, costul oportunitii de a deine acas bani n numerar este enorm, oamenii caut s scape de bani, plasndu-i n active mult mai rentabile. Pieele de capital din Romnia au concurat doar ocazional, temporar i doar parial cu piaa bancar n ciuda faptului c mai tot timpul bncile au oferit populaiei dobnzi real negative. Nici piaa bancar, nici piaa de capital n-au putut concura ns cu pieele de bunuri i servicii, att de nesatisfctor a fost venitul pe care l-au oferit. Problema principal a preului aciunilor pe pieele romneti este mai nti nivelul absolut foarte sczut i subevaluat al preului aciunilor i apoi dinamica preurilor aciunilor. Preurile au un nivel absolut foarte redus comparabil cu valoarea fundamental a firmelor, valoare dat de capitalul real tangibil i intangibil. La aceast subevaluare au contribuit mai muli factori, printre care: la flotare a fost scos doar capitalul minoritar al firmelor: pentru cvasitotalitatea firmelor nu exist studii serioase de pia i de evaluare economico-financiar: nici ntreprinderile, nici organele de supervizare i nici FPS, ca acionar principal n multe ntreprinderi cotate, nu sunt obligate s aplice metode tiinifice riguroase de evaluare periodic a ntreprinderilor; gradul de profitabilitate foarte sczut n care sunt meninute multe ntreprinderi din cauza managementului inadecvat i a politicii macro i microeconomice guvemamentale precare. 3.2. Evaluarea aciunilor de capital pe piaa Romniei Orice metod de evaluare a aciunilor de capital trebuie s se sprijine pe concluziile studiilor de evaluare a ntreprinderii emitente i pe analizarea declaraiilor financiare ale acesteia. n tabelul nr. 9 sunt prezentate principalele date privind situaia financiar, previziunile de venit, capitalul i indicatorii de evaluare a aciunilor ntreprinderii Romcim, ntreprindere productoare de ciment, cotat pe piaa Rasdaq. Tabel nr. 1. Evaluare a actiunilor Romcim 1995 1996 ncasri din vnzri 259,6 433,1 Venitul net de operare nainte de amortizare, dobnzi i 21,1 28,6 19 impozite Venitul net de operare nainte de dobnzi i impozite 14,9 23,0 Venitul net al firmei nainte de impozite 18,5 18,8 Venitul net al firmei 10,7 9,8 Venit n numerar 17,0 15,3 Aciuni de capital existente (n milioane, la sfritul anului) 13,0 15,5 1.A. Venit pe aciune de capital 1995 1996 Venit net pe aciune (lei) 823 632 Venit net n numerar pe aciune (lei) 1308 987 Dividende distribuite 36,4% 40,0% 1.B. Marja de profit 1995 1996 Marja pe profit operaional 5,7% 5,3% Marja pe profit net al firmei 4.1% 2.3%
18 19

1997 18 19981 1011,0 1594,2 88,2 145,1 82,2 42,7 26,5 32,4 15,5 19971 1710 2090 40,0% 19971 8,1% 2.6% 139,1 97,4 60,4 66,4 15,6 19981 3872 4256 40,0% 19981 8,7% 3.8%

Anticipri la 19 mai 1997 Venitul net de exploatare nainte de amortizare, dobnzi i impozite

55

2. Sumarul bilanului contabil pe 1996 Total active (mld lei) Capitalul acionarilor (mld lei) Datoria net (mld lei) Raportul datorie net/capital (%) Raportul reserve financiare/total active (%) Raportul reserve financiare/capitalul acionarilor (%) 2.A. Structura acionariatului n mai 1997 Fondul Proprietii de Stat Aciuni publice 2.B. Structura capitalului Valoarea nominal pe aciune (mld lei) Capitalul pe aciuni (mld lei) Numrul acionarilor 3. Indicatori de evaluare a aciunilor de capital Romcim la 19 mai 1997 cotate la 66.500 lei/aciune Pre/ncasri Pre/venit net Pre/venit net n numerar

570,7 434,1 14,5 20 3,433 2,0 2,5 62,66% 37,34% 25000 387,7 146,099 1998 0,7 17,2 15,6

1995 3,3 80,8 51,1

1996 2,4 105,2 67,2

1997 1,0 39,8 31,8

Sursa: Romanian Market Review, Creditanstalt Investment Bank, mai 1997

Fa de o valoare contabil total a capitalului de: 387,7 miliarde dolari (potrivit bilanului pe 1996), capitalizarea de pia a companiei ROMCIM a evoluat la: 1.036,3 miliarde lei la 19 mai 1997 (145,6 milioane dolari); 1.433,7 miliarde lei la 11 februarie 1999 (172.9 milioane dolari); 1.273,4 miliarde lei (145,9 milioane dolari) n sptmna 20-24 iulie l998 i 622,6 miliarde lei (68 milioane dolari) la 29 septembrie 1998. Potenialul companiei ROMCIM este ns mult mai mare. Nu vom putea insista nici asupra multiplelor aspecte ale studiului de pia, de analiz i evaluare economico-fmanciar (locul pc pia, caracteristicile produciei, ale vnzrii, structurii preurilor profitabilitatca, proiectele de viitor, exporturile etc) ale companiei, dar o evaluare fcut de un institut specializat relev c, la nceputul anului 1997 compania ROMCIM avea o valoare de pia de 1808,7 miliarde lei (255,9 milioane dolari) i nu de l.036 miliarde lei ct o cota piata Rasdaq adic o valoare de 116,620 lei/aciune (16.50 dolari pe aciune). Chiar cu structura organizatoric i managementul de atunci care nu reuea s scoat o rat de profit net mai mare de 3% n 1997, nu trebuie s uitm c piaa de capital subevalua aciunile Romcim i pentru faptul c la cotare erau scoase doar 37% din aciunile companiei descurajnd, deci investitorii interesai n preluarea controlului companiei, Subevaluarea era real n ciuda aparenei de supraevaluare a preului aciunilor dat de raportul pre/venit de 105,2 pe 1996 care spunea c preul unei aciuni putea fi acoperit de venitul adus, de, ea (sub form de dividende distribuite i nedistribuite) n nu mai putin de 105 ani. ntr-un climat inflaionist precum cel din Romnia, veniturile din dividende la oricare dintre companiile cotate sunt total insuficiente. Dac investitorii instituionali sunt mai avizai pentru c au mijloace de a-i culege i analiza singuri informaiile, confuzia micilor investitori este sporit i de faptul c, nici BVB i Rasdaq. nici CNVM nu public periodic lista dividendelor distribuite, dar i mai grav, ntreprinderile cotate nici mcar nu sunt obligate s-i publice rapoartele financiare. n termeni reali relativi, de 16,50 dolari pe o aciune Romcim, nsemnnd la 29 septembrie 1991 o valoare de 151.173 lei pe aciune. venitul ateptat de un investitor raional
20

La mijlocul anului 1996

56

avizat la o aciune ROMCIM era mult mai mare. Un astfel de investitor ar atepta n climatul inflaionist de la 29 septembrie 1998 o rat nominal de venit de circa 75% pe an: la acea dat, bncile comerciale deja ofereau. n mod curent o dobnd anual de 60% pe an care abia dac acoperea inflaia previzibil, cu o rat rental de venit cerut, de 75% pe an. formula simplificat de calculare a preului unei aciuni ne arat c: venit total asteptat venit total ateptat = 151.173 = Preul aciunii= rata rental de discontare 0,75 venit total ateptat = 151.173 x 0,75 = 113.380 lei Un investitor raional avizat ar da la acea dat 151.173 lei pe o aciune Romcim numai dac ca i-ar aduce un venit anticipat de minimum 113.380 lei pe an care s acopere inflaia previzibil i dobnda real la active fr risc (altfel el ar depune cei 151.173 lei la o banc sigur i n-ar cumpra aciunea Romcim), plus prima de risc aferent aciunilor Romcim i pieei de capital pe ansamblul ei. Dac ns nivelul venitului pltit acionari lor de ctre firm sub form de dividende distribuite, anticipat pe 1998, este de numai 1.560 lei (alte 2.340 lei sunt profituri nedistribuite), din formu1a detaliat a preului aciunilor (n care la numr tor venitul total ateptat se compune din dividende distribuite i ctigul la capital) rezult c investitorul vrea un ctig la capital de minimum 111.820 lei rezultnd din: venit total- dividende distribuite = ctig la capital = 113.3801.560 = 111.820 lei Dac preul aciunilor la acea dat era mai mic de 111.820 lei, nseamn c aciunile Romcim erau subevaluate. ntr-adevr, preul lor era de numai 39.900 lei pe aciune la acea dat, adic subevaluarea era de: 39.900 - 111.820 = - 71.920 lei pe aciune Dac refacem acelai calcul i pentru data de 19 mai 1997, cnd rata de venit rental ateptat putea avea un nivel nominal de circa 180% (n condiiile unei inf1aii anuale de circa 155%), aflm c preul de 66.500 lei pe aciune pe piaa Rasdaq subevalua mult aciunile Romcim. Venitul total ateptat era atunci de 209.920 lei pe aciune: 116.620 x 1,80 = 209.920 lei Dar pentru c dividendele distribuite erau de munai 683 lei (alte 1024 lei erau dividende nedistribuite), investitorul se atepta la un ctig la capital de: 209.920 - 683 = 209.237 lei fa de 66.500 lei pe aciune cu ct se tranzaciona o aciune Romcim la acea dat. Acest calcul aproximativ l putei face pentru orice companie, dar de fiecare dat trebuie s pornii de la concluziile unui studiu de pia i de analiz economico-financiar a firmei respective. Romcim este una dintre "vedetele" pieelor romneti de capital. Alte companii sunt i mai mult subevaluate. S refacem acum analiza de calcul, punnd problema dac un investitor raional are sau nu interesul s cumpere o aciune Romcim la 29 septembrie 1998 cu preul de 39.900 lei (ntrun climat inf1aionist cu o rat nominal de venit rental anticipat la 75% pe an). El ar atepta un venit rental de: 39.900 x 0.75 = 29.925 lei Dar cum aciunile Romcim ofereau atunci un venit anticipat din dividende dislribuite de numai 1.560 lei, investitorul raional s-ar fi ateptat la un ctig la capital de : 29.925 - 1.560 = 28.365 lei El ar cumpra aciunile la preul de 39.900 lei numai dac va crede c pretul aciunilor Romcim "a urca la cel puin 39.900 + 28.365 = 68.265 lei. Din studiul de pia i de analiz economico-financiar, el tie c o aciune Romcim la acea dat ar trebui s fie evaluat la 151.173 lei, deci c are teoretic un ctig potenial la capital de : 151.173 - 39.900 = 111.273 lei Mai tie c acest ctig potenial nu este doar teoretic. ci i practic, pentru c anterior aciunile Romcim fuseser cotate la un nivel mai mare (92.000 lei pe aciune la 11 .02.1998). El

57

va lua decizia n funcie de climatul economico-financiar previzibil n care va evolua compania Romcim in perioada urmtoare. S lum alt caz i s ne punem problema dac este bine pentru un investitor s dein n continuare sau s cumpere: 1.000 aciuni Electromagnetica Bucureti cotate la 11.02.1998 la 1.280 lei pe aciune. La acea dat, un mic investitor putea obine: uor o dobnd de 50% pe an depunnd banii la banc, iar rata lui anticipat de venit rental cerut putea fi evaluat la circa 70% pe: an. n consecin, el s-ar fi ateptat la un venit total de 1.280 x 0,7 = 896 lei pc aciune. Deintorii de aciuni Electromagnetica se ateptau s primeasc dividende cuvenite pe 1997 de 140 lei pe aciune (dividende distribuite ntr-adevr la acest nivel n iulie 1998). Rezult un ctig ateptat la capital de 896 - 140 = 756 lei pe aciune. Cel care vrea s cumpere, ar cumpra aciunile la 1.280 lei dac din informaiile de pia ar rezulta c preul aciunilor ar urma s creasc n urmtoarele 2 luni la cel puin 1.280 + 756 = 2.036 lei. Un speculator de pia care ar fi anticipat corect evoluia pieei pe urmtoarele 3 luni ar fi ctigat ns destul de mult deoarece la 29 aprilie 1998 preul aciunilor Electromagnetica era deja de 2.300 lei pe aciune, oferind un ctig la capital de 2.300-1.280 = 1.020 lei. adic o rat de venit de 80% n numai 3 luni. Pentru un speculator, venitul total este numai venitul din ctigul la capital. Ca s ncaseze venitul, el trebuie s revnd aciunile i s nu atepte ncasarea dividendelor. Pentru un deintor de aciuni pc termen lung nu este avantajos s in n continuare aciunile Electromagnetica deoarece tot venitul anual realizat nu este dect venitul din dividende ncasate. El nu ncaseaz pe o aciune care valoreaz 1.280 lei dect 140 lei sub form de dividende, adic o rat de venit de numai 11% pe an, n vreme ce vnznd aciunea i depunnd banii la banc ar fi obinut o rat de venit de 50% pe an. Dac deintorul celor 1000 de aciuni i le-ar fi vndut la 11 februarie 1998. el ar fi ncasat 1.280.000 lei. care depui la banc i-ar fi adus dup 12 luni o sum total de 1.920.000 lei. Un ctig net din dobnd de 640.000 lei. n vreme ce deinnd aciunile n-ar fi putut spera dect la ncasarea unei sume de numai 140.000 lei i aceea primit cu ntrziere de o jumtate de an (deci erodat suplimentar de inf1aie pe alt jumtate de an). Dei cumprarea de aciuni n scop speculativ nu este recomandat micilor investitori neavizai, muli nu pot rezista tentaiei de a ncerca. Azomure este o ntreprindere solid (una dintre "vedetele" pieei BVB) cu perspective, ale crei aciuni ar fi bune pe termen lung de inut n averea financiar a unei familii. Deinute pe termen scurt i chiar mediu, ele aduc aceleai pierderi ca i n cazurile prezentate mai nainte. De aceea, ar fi util o manevr simp1 de protecie, combinat cu una speculativ cu risc mic. n fcbmarie 1998 era destul de clar pentru mult lume c indicatorii macroeeonomici ai Romniei se vor deteriora i, n consecin, preul aciunilor va avea de suferit. La 11 februarie 1998. o aciune Azomure (de 1.000 lei valoare nominal) era cotat la 1.990 lei Un dcintor al unui certificat de 1.000 acnmi Ammurc care i-ar fi vndut aciunile ar fi ncasat 1.990.000 lei, pe care le-ar fi depus la termen pe 6 luni la Banea Romn pentru Dezvoltare cu 57% dobnd pe an, ar fi ncasat la sfritul lunii august 1998 suma de 2.557.150 lei. Cu aceti bani sau cu o parte din ei ar fi putut cumpra n septembrie 1998 din nou aciuni Azomure la care inea att de mult (pentru a le lsa motenire copiilor) i al cror pre sczuse ntre timp. La 29 septembrie 1998, preul acestora era de 487 lei pe aciune nsemnnd c de cele 2,6 milioane lei se puteau cumpra, nu 1.000 aciuni, ci 5.250 aciuni Azomure, deci de 5,2 ori mai multe, al cror pre anticipat ntr-o perioad viitoare ar reveni cel puin la nivelul anterior, o dat cu refacerea conjuncturii pieei. Concluzii Nu ne propunem aici un studiu aplicativ asupra metodelor mai complicate de analiz i evaluare expuse n aceast lucrare, ci doar o atenionare ilustrativ pentru investitorii locali mai puin avizai. Menionm ns c piaa romneasc de capital este o pia cu eficien foarte slab, adic o pia pe care preul aciunilor poate evolua adesea fr nici o legtur cu evoluiile 58

anterioare. Corelaiile de risc sunt doar ntmplloare i foarte instabile, punnd mari probleme oricrui specialist n alctuirea matricelor de risc necesare compunerii de portofolii cu aciuni de capital. De asemenea, climatul inflaionist i mai ales modul n care politica guvernului i a bncii centrale coreleaz dobnzile cu nivelul inflaiei i cu rata de schimb valutar induce mult confuzie n analizele care pot fi fcute asupra venitului anticipat la aciunile cotate de BVB i Rasdaq. Pe msura dezvoltrii, ordonrii i aprofundarii pieei, metodele i modelde mai complicate de evaluare vor fi indispensabile i pentru marea mas a investitorilor. Acum ele sunt indispensabile doar n contextul includerii pieei romneti n portofolii internationale. Bibliografie 1. Adela Mariana IONESCU - Piata de capital. Editura Economic, 2005 2. Ioana Mihaela POCAN - Politicile monetare i piaa de capital n Romnia. Editura Economic , 2005 3. Marin FRNCU - Piaa de capital. Editor Tribuna Economic, 1998. 4. ***www.bvb.ro 5. ***www.piata-de-capital.ro

59

Importana cheltuielilor pentru sntate n perioada actual


Autor: Anghelescu Mariana Coordonator: Lect.univ.dr. Daniela Prvu Abstract. This paper presents an overview of the health sector reform (HSR) that evolved in most countries over the last decade. Both developing and developed countries are reforming their health sector, whereas similar HSR goals targeted. These ensure equal access to high quality health care services while preventing spiraling growth of health care costs. In this article we presents the essential elements of the HSR (increasing decentralization is the pivotal component of all HSR programs, improving allocate efficiencies through supporting Primary Care Development, focusing on Hospital sector rationalization, which gives more autonomy and accreditation to public hospitals where the number of beds and days are reduced). In our country, HSR introduced a Basic Benefit Package (BBP) in order to divert wide spread and therefore less cost-effective public resources to the delivery of a small number of basic health care services to the whole population and additional essential services to the most vulnerable groups of population or patients. Also, HSRs and the focus of this paper, include Health Financing Reforms which envisages a restructuring of the financing system in order to address the issues of resource mobilization, resource allocation and purchase of services. All of the mentioned above are crucial elements of HSR which are used to improve the quality of health care maintain and improve equity, and increase efficiency.

Introducere Politica sanitara este parte integrant a politicii sociale si pentru infaptuirea ei, in numeroase tari ale lumii, se cheltuiesc importante resurse financiare pentru finantarea ocrotirii sanatatii. In ultimii ani, cheltuielile pentru sntate prezint o tendin n cretere datorit unor factori (Zuckerman, McFeeters, 2006): - cu influenta major (introducerea n practica medical a unor noi mijloace de investigaie, tratament, medicamente); - cu influenta importanta (cresterea veniturilor, majorarea ponderii asigurarilor de sanatate in detrimentul platilor directe efectuate de cetateni pentru serviciile medicale prestate in favoarea lor); - cu influenta minora (imbatranirea populatiei, cresterea cheltuielilor de administrare etc) . Cheltuielile publice pentru sntate au o mare importan n asigurarea calitii vieii indivizilor i privite din acest punct de vedere, prezint mari disproporii de la o ar la alta. In Romania ocrotirea sanatatii este privita ca un serviciu public cu caracteristici deosebite, care nu poate fi supus numai cerintelor de piata ci, in acealsi timp, trebuie supus unei economii de tip administrativ. Principalele caracteristici ale sistemului de sanatate din Romania Ponderea cheltuielilor pentru sanatate in PIB-ul Romaniei a variat, in perioada 19962005, intre 3,6-5,1%. Cca 75% din totalul acestor cheltuieli provin din resurse publice. In 60

miliarde Euro, fondurile alocate sanatatii publice au crescut de la 2,1 in anul 2004 la 4,3 in 2007. Chiar daca pentru perioada urmatoare se intentioneaza cresterea alocatiilor bugetare pentru sntate la 6% din PIB, Romnia va continua s cheltuiasc pentru sntate atat n termeni relativi (procent din PIB), ct i n termeni absolui (msurat n euro) mult mai puin dect celelalte state-membre ale Uniunii Europene. Vechile state membre (aa-numitele UE 15) aloc 8-10% din PIB, iar PIB-ul per capita al Romniei nu reprezint dect o treime din media Uniunii. Cheltuieli totale pentru sntate, %GDP (Gross Domestic Product), 2005
Danemarca Portugalia Germania Slovacia Marea Britanie 8,3 Polonia Austria Spania 8,3 Suedia 9,1 Grecia Frana

Cehia

10,2

7,2

9,1

11,1

10,7

10,1

6,2

Italia 8,9

10,2

7,1

Sursa: OECD Health Data 2007 Serviciile medicale din Romnia sunt furnizate, n principal printr-o reea de uniti publice constituit din spitale, policlinici, dispensare medicale, sanatorii, farmacii .a. n perioada 2000-2006 procesul de privatizare din domeniul serviciilor medicale s-a extins, astfel c n anii 2005-2006, reeaua sanitar privat a nglobat tot mai multe uniti. n sectorul privat, numrul de policlinici a crescut de la 163 la 219, numrul de cabinete medicale de specialitate de la 46 la 131, cel al cabinetelor de familie de la 1875 (n anul 2004) la 2007, numrul cabinetelor stomatologice de la 3937 la 5746, iar numrul de farmacii i puncte farmaceutice de la 4301 la 5279. ncadrarea sistemului cu personal medico-sanitar (medici, stomatologi, farmaciti i personal sanitar mediu) al unitilor medicale din Romnia este net deficitar, comparativ cu rile din UE . n anul 2003, numrul de medici la 10000 locuitori din Romnia (19,5) era cu mult mai sczut dect n rile UE (n medie, de 28-29 cadre la 1000 loc.), dei ca urmare a politicilor aplicate n domeniul formrii personalului medical, numrul de medici a prezentat o tendin de cretere n intervalul 1990-2002 cu uoare oscilaii n sens invers, ntre anii 19961998, 2000-2001 i 2001-2002. Deficitar este i ncadrarea sistemului cu personal sanitar mediu. n anul 2003, funcionau 39,9 specialiti/10.000 locuitori, n condiiile n care, de exemplu, n Ungaria erau 86,2/10.000 locuitori, iar n R. Ceh erau 97,3/10.000 locuitori. Chiar i n condiiile n care numrul de medici din Romnia este relativ mic, indicatorul personalului sanitar mediu ce revine la un medic prezint una dintre cele mai sczute valori din Europa (2,04, n vreme ce n Ungaria, acest indicator era de 2,66, iar n R. Ceh era de 2,76). Numrul de stomatologi la 10.000 locuitori (4,347), dup creterile nregistrate dup anul 2000, s-a apropiat, n anul 2003, de valorile minime existente n rile UE (Slovacia - 4,376). Numrul de farmaciti la 100.000 locuitori, n anul 2003, se afla departe de valorile minime aferente rilor din UE (35,86, n condiiile n care valorile cele mai sczute n UE sunt 50,59 n Ungaria i 51,52 n Slovacia). Salariile extrem de mici ale personalului medical i sanitar s-au meninut pe tot intervalul 1990-2006, nu att ca urmare a lipsei resurselor financiare din sistem ct, mai ales, ca urmare a politicilor inadecvate de cointeresare a specialitilor i personalului auxiliar n desfurarea atribuiilor specifice, pe de o parte, i n echilibrarea ofertei de servicii medicale n profil teritorial, pe de alt parte (Guvernul Romaniei, Strategia post aderare a Romaniei, 2006). Diminuarea accesului la asistena medical pentru categorii largi de populaie prin creterea costurilor totale ale actului medical, dup anul 2000, ca i n anii 90, a generat deteriorarea accentuat a indicatorilor de mortalitate, n special la vrstele adulte. n prezent, Romnia ocup nc unul dintre primele locuri n Europa n ceea ce privete morbiditatea i mortalitatea la copii. Dei dup anul 2000 mortalitatea infantil a sczut cu mai mult de 30 % 61

fa de anul 1989, acest indicator se menine printre cele mai ridicate din Europa. Toate rile europene n tranziie prezint valori ale mortalitii infantile mult mai sczute dect cele ale Romniei (sub 8 ) . Romnia este i ara cu cea mai ridicat mortalitate matern din Europa. Anual se nregistreaz n jur de 41 decese ale mamelor, la 100.000 nscui vii. Aceste realiti se datoreaz multor factori, ntre care, de prim ordin, sunt un standard sczut de via al populaiei majoritare i disfucionalitile din sistemul medical, survenite pe fondul general al subfinanrii de lung termen a sistemului. n ceea ce privete rata mortalitii la nivelul ntregii populaii, ca i n anii anteriori, n anul 2005, aceasta a fost mai ridicat n rural - 15,7 , dect n urban 11,0 . Ratele specifice de mortalitate cele mai ridicate sunt date de bolile aparatului circulator, tumori, bolile aparatului respirator i cele ale aparatului digestiv (Guvernul Romaniei, Strategia post aderare a Romaniei, 2006). Categoriile sociale ce pot fi regsite cel mai frecvent n rndurile persoanelor excluse ori cu acces diminuat la diverse servicii medicale sunt urmtoarele: - persoanele care dispun de resurse economice (i venituri monetare) reduse; - persoanele care au un plasament rezidenial dezavantajat n raport cu situarea spaial a ofertei relevante de servicii medicale; -persoanele cu un nivel sczut de educaie, care au dificulti n accesarea informaiilor utile privind oportunitile de asisten existente; - persoanele care dispun de un statut profesional sau etnic minoritar .a. Limitarea accesului populaiei (srace i chiar non-srace) la serviciile medicale are loc i din cauza siturii rezideniale a unor gospodrii, n raport cu poziionarea geografic a ofertei de servicii medicale. Tendinele de restructurare ale sistemului naional de asisten medical public, pe fondul meninerii unei distribuii disproporionate a unitilor ce ofer servicii medicale, n profil teritorial, au produs numeroase efecte negative n planul accesului fizic al populaiei la serviciile medicale

Aspecte privind finantarea sistemului de sanatate din Romania


La nceputul anului 1990, Romnia se confrunta cu o rat a mortalitii n cretere i cu rspndirea bolilor ne-contagioase, n special a celor legate de stilul de via i de mediu. Aceast situaie era agravat de dezechilibrele structurale din serviciile sanitare, care erau mai degrab curative i spitalizate, dect preventive i localizate. Alocarea resurselor era efectuat ntr-un mod ineficient i inechitabil ceea ce a condus la declinul din sistemul de finanare n acest sector. Alte dificulti erau cauzate de supraspecializarea personalului, conceptul de medic generalist fiind aproape inexistent n primul set de reforme. Capacitatea de gestionare a sistemului sanitar era subdezvoltat. Privatizarea i liberalizarea sectorului farmaceutic se desfura n afara unui cadru legal coerent i ntr-un mod necontrolat, periclitnd accesul populaiei la medicamente. Pana la aparitia Legii asigurarilor sociale de sanatate nr. 145/1997, sistemul de ocrotire a sanatatii a fost coordonat in mod centralizat de catre Ministerul Sanatatii prin cele 41 de directii sanitare judetene si directia sanitara a municipiului Bucuresti, constituit dintr-o retea de spitale, policlinici, dispensare si alte unitati sanitare. In plus, existau si un numar de spitale, institute si centre nationale de inalta specializare direct subordonate Ministerului Sanatatii, precum si retele medicale paralele, in subordinea altor ministere, care furnizau servicii medicale si raspundeau de ocrotirea sanatatii pentru o anumita categorie de populatie. In perioada 1990-1998, s-a utilizat un sistem dualist de tipul finantare de la bugetul de stat/finantare complementara fond special de sanatate, precum si finantare externa imprumuturi de la Banca Mondiala, fonduri Phare si donatii. n proporie covritoare resursele financire destinate ocrotirii sntii proveau de la bugetul de stat. ntr-o msur redus se alturau unele cheltuieli efectuate de 62

agenii economici, unele venituri proprii ale instituiilor sanitare (care erau mobilizate ntr-un fond special pentru sntate) sau cheltuieli ale populaiei pentru ngrijirea i pstrarea sntii, efectuate din proprie iniiativ.

Figura 1 Fluxul financiar in sistemul de sanatate din Romania pana in 1997

Legea Asigurarilor Sociale de Sanatate, votata si promulgata la 30.07.1997, a modificat structural sistemul de finantare a serviciilor de sanatate din Romania. Astfel, a fost inlocuit modelul finantat preponderent prin impozite generale cu un model bazat pe prime de asigurare obigatorii. Acestea sunt legate de veniturile realizate, fiind platite in proportii egale de asigurat si patron, ca procente fixe din venitul realizat( salariu si respectiv fondul de salarii). n afara celor care realizeaz venituri din munc fondul asigurrilor sociale de sntate este format din contribuia i altor categorii de persoane: pensionarii (care vor plti un procent din fondul de pensii), cei cu ajutor social, omerii (din fondul de omaj), liber-profesionitii (din venitul impozabil), agricultorii, persoanele care satisfac stagiul militar precum i cei ce execut o pedeaps privat de libertate sau arest preventiv. Aceast lege stipuleaz ncheierea de contracte ntre casele de asigurri de sntate i furnizorii de servicii medicale, de servicii farmaceutice i dispozitive medicale destinate corectrii i recuperrii deficienelor organice sau funcionale ori corectrii unor deficiene fizice. De la aceasta data asigurarile sociale de sanatate din Romania sunt organizate si functioneaza pe baza urmatoarelor principii: cuprinderea obligatorie a tuturor cetatenilor in cadrul sistemului medico-sanitar coerent de protectie sociala, solidaritate sociala cuprinzatoare intre toate categoriile sociale.Practic, solidaritatea sociala se realizeaza intre: sanatosi si bolnavi, persoane in varsta si cele active, bogati si saraci,cei ce nu au copii si cei care si-au asumat sarcina sa creasca si sa educe generatiile urmatoare, cei angajati si cei aflati in somaj, persoanele singure si cele cu familii care au mai multi membrii; 63

prestarea in favoarea asiguratilor a unui pachet definit de servicii medicosanitare. Persoanele asigurate beneficiaza de un complex de servicii medicale, avandu-se in vedere cerintele de ingrijire a starii de sanatate; finantarea autonoma si echilibrul financiar. Contributiile incasate sunt utilizate pentru finantarea sericiilor medicale, iar, intr-o anumita perioada de timp suma contributiilor incasate trebuie sa fie egala cu suma cheltuielilor efectuate; conducerea autonoma a asigurarilor sociale de sanatate principiu potrivit caruia asigurarile de sanatate au organe proprii de conducere, sunt independente, au surse proprii de finantare, au contabilitate proprie, cont la banca, colaboreaza cu diferite organe ale statului. Administrarea Fondului de asigurari sociale de sanatate se face prin Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si prin Casele de asigurari de sanatate judetene si a municipiului Bucuresti.

Figura 2 Fluxul financiar in sistemul de sanatate din Romania dupa 1997

Persoanele supuse n mod obligatoriu asigurrii sunt urmtoarele: - toti cetenii romni cu domiciliul n ar; - cetenii strini i apatrizii care solicitat si obtinut prelungirea dreptului de sedere temporara sau au domiciliul in Romania si fac dovada platii contributiei la fond. Contributia lunara a persoanei asigurate se stabileste sub forma unei cote de 6.5% care se aplica asupra : a) veniturilor din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venit; b) asupra veniturilor impozabile realizate de persoane care desfasoara activitati independente care se supun impozitului pe venit ; daca acest venit este singurul asupra caruia se calculeaza contributia, aceasta nu poate fi mai mica decat cea calculata la un salariu minim brut pe tara, lunar ; c) veniturilor din agricultura supuse impozitului pe venit si veniturilor din silvicultura, pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajator si nu se incadreaza la lit.b); d) indemnizatiilor de somaj ; e) veniturilor din cedarea folosintei bunurilor, veniturilor din dividende si dobanzi, veniturilor din drepturi de proprietate intelectuala realizate in mod individual si/sau intr-o forma de asociere si altor venituri care se supun impozitului pe venit numai in cazul in care nu 64

realizeaza venituri de natura celor prevazute la lit.a) - d), dar nu mai putin de un salariu minim brut pe tara, lunar; f) veniturilor realizate din pensii. Reforma finantarii sistemului de sanatate in Romania Introducerea asigurarilor sociale de sanatate a generat cresterea considerabila a resurselor destinate sistemului de sanatate, fiind perceputa ca o etapa importanta in reformarea finantarii acestuia. Situatia privind fondul de asigurari sociale evidentiaza cresterea continua a resurselor financiare alocate cheltuielilor pentru sanatate.
Evolutia veniturilor si cheltuielilor fondului de asigurari sociale de sanatate intre anii 1999-2008

1999

2000

2001

2002 2003 Serie1

2004 2005 Serie2

2006

2007

2008

Serie 1 venituri, Serie 2 - cheltuieli Calculat pe baza datelor furnizate de Casa Nationala de Asigurari de Sanatate Veniturile fondului naional de asigurri sociale de sntate sunt: contribuii ale persoanelor fizice i juridice, subvenii de la bugetul de stat, precum i din donaii, sponsorizri, dobnzi, venituri obinute din exploatarea patrimoniului Casei Naionale de Asigurri de Sntate i al caselor de asigurri de sntate, sume din veniturile proprii ale Ministerului Sntii, precum i din alte venituri, in condiiile legii. Cheltuielile fondului de asigurari sociale de sanatate cuprind: 1. cheltuieli cu materiale si prestari de servicii cu caracter medical precum asistenta medicala primara, asistenta medicala pentru specialitati, asistenta medicala stomatologica, servicii medicale spitalicesti, programe nationale de sanatate cu scop curativ, medicamente cu si fara contributie personala, dispozitive medicale, servicii de urgenta prespitalicesti si transport sanitar, ingrijiri la domiciliu etc. 2. cheltuieli de administrare a fondului In prezent, sursele de finantare a sanatatii publice in Romania sunt : bugetul de stat, bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, bugetele locale, veniturile proprii, creditele externe, fondurile externe nerambursabile, donatii si sponsorizari, potrivit legii. In totalul surselor de finantare, ponderea o detine Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate, cu un procent de 75% in anul 2007. Este important de mentionat ca nici o tara nu si finanteaza serviciile sanitare exclusiv printr-un singur mecanism, ci doar ca unul din urmatoarele mecanisme este predominant la un moment dat: finantare de la bugetul public, asigurare sociala de sanatate; asigurare privata de sanatate, plata directa a serviciilor de catre pacienti. De exemplu, finantarea sistemului austriac 65

de sanatate se bazeaza pe asigurarile private n proportie de 7,5%; Irlanda dispune, nca din 1994, de un cadru legislativ bine definit referitor la asigurarile private de sanatate; sistemul de profil din Olanda se bazeaza si el pe asigurari sociale de sanatate si asigurari private, care detin nsa un procent de 31%, fata de doar 3% n Suedia; de asemenea, n Franta, ntregul sistem este rezultatul unei combinatii complexe a sectorului public cu cel privat; n Marea Britanie, sistemul se caracterizeaza prin universalitatea accesului populatiei la asistenta medicala, o structura organizatorica prin care se reglementeaza accesul la specialist si o finantare majoritara din impozite de stat, alaturi de acesta functionnd si un sistem privat, orientat spre profit, att n planul asigurarilor, ct si al prestatiilor medicale. Dezvoltarea sistemelor private de sanatate din regiune a aratat ca acestea s-au dezvoltat in special in statele in care pacientii au fost nemultumiti de sistemul de stat. In Cehia, unde statisticile arata ca 90% din populatie este multumita de sistemul public, sistemul privat de sanatate nu a performat, dar in Franta, Germania, Austria sistemele de sanatate private au avut o dezvoltare semnificativa. Cheltuieli pentru sntate asigurate de agentul financiar, % din totalul cheltuielilor pentru sntate, 2005
Guvern Austria Cehia Danemarca Frana Germania Grecia Polonia Italia Portugalia Slovacia Spania Suedia Marea Britanie 30 9 84 5 10 43 11 76 72 9 66 85 84 Asigurri sociale 46 80 0 75 67 0 58 0 1 65 5 0 0 Asigurri private 5 0,2 1,5 12 9 0 0,6 0,9 3,7 0 5,5 0 0 Contribuii proprii 17 10 14 7 13 57 26 20 22 22 22 15 13

Sursa: OECD Health Data 2007 O alta experienta regionala a aratat ca sistemul de sanatate privata este strans legat de dezvoltarea sistemului de asigurari de sanatate, iar unul fara altul nu pot rezista pe termen lung. Principalii jucatori din sanatatea privata din Romania sunt de acord ca, pe fondul insatisfactiei pe care o resimt pacientii din Romania, dar si pe fondul cresterii continue a veniturilor acestora, sistemul privat de sanatate din Romania ar putea inregistra o crestere in perioada urmatoare. Pentru a face fata presiunilor la care este supus sistemul de asigurari sociale de sanatate, este necesara atragerea de fonduri private, care s suplimenteze fondurile publice. Asigurrile private snt o veche speran a sistemului de sntate. Dezvoltarea acestora a fost franata nu att de lipsa unor stimulente fiscale avantajoase, ct de neclaritatea a ceea ce se poate asigura. Cu alte cuvinte, oamenii pltesc n sistem privat, dar nu e limpede pentru ce anume. n acest moment, serviciile private par a se suprapune peste cele publice. Medic de familie exist i la stat, i la privai. De ce pltesc oamenii pentru medici de familie la care ar avea acces prin asigurarea public? Poate pentru c snt tratai prost acolo. Sau pentru c, oricum, trebuie s le ofere ceva pli informale. Dar snt puini cei care i permit acum ca, dup ce pltesc 6,5% din venit pentru asigurrile publice de sntate, s suporte costul adiional al unei asigurri private integrale. Asigurrile private i vor gsi clieni numai dac vor suporta serviciile suplimentare pe care statul nu le poate asigura (total sau parial). n acest scop, asigurrile publice trebuie s

66

pun la punct acel pachet se servicii pe care le pot, n mod realist, asigura fiecrui pacient, din orice parte a rii (Planul strategic al Ministerului Sanatatii, 2008 2010). Legea nr. 212 din 27 mai 2004 privind asigurarile private de sanatate reglementeaza trei tipuri de asigurari private: Asigurarile private de sanatate de tip complementar - pachet suplimentar care se adauga la pachetul de asigurari sociale de stat (acopera costul medicamentelor necompensate de sistemul public, al analizelor care nu sunt gratuite etc.); Asigurarile private de sanatate de tip suplimentar - pe langa pachetul de servicii de stat, se poate incheia o polita de asigurare privata pentru sporirea gradului de confort, asigurarea de servicii medicale in strainatate etc.; Asigurari private de sanatate de tip substitutiv - poate deconta total sau partial orice tip de servicii medicale, inclusiv cele acoperite prin asigurarea sociala de sanatate, conform prevederilor legale. In functie de pachetele de servicii oferite, primele de asigurare variaza intre un minim de 10 Euro/luna la 50 de Euro/luna in functie de asigurator, in conditiile unui salariu mediu net raportat la anul 2007 de cca 300 euro. Cei care decid sa achizitioneze astfel de asigurari sunt interesati ca serviciile primite sa fie de cea mai buna calitate. De aceea, unul dintre elementele care potenteaza negativ piata de asigurari de sanatate in sistem privat si care impiedica dezvoltarea acestui sector este si numarul mic de unitati medicale care pot sa furnizeze servicii de calitate. In aceste conditii piata asigurarilor de sanatate din Romania se afla inca intr-o forma incipienta de dezvoltare. In anul 2006 nivelul pietei asigurarilor de sanatate a fost de circa 10 milioane de euro, reprezentand 0,75% din piata asigurarilor generale (Raportul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, 2006). Este o piata inca insuficient dezvoltata, cu o evolutie inca greu de prognozat Astfel, numai in conditiile unei campanii sustinute de promovare a asigurarilor private de sanatate, intr-un orizont de timp mai mare de 10 ani acestea vor ajunge sa concureze cu asigurarile de viata din punct de vedere al valorii totale a primelor subscrise. Concluzii Asigurarile private de sanatate se vor dezvolta in viitor ca o alternativ viabil de finanare la sistemul public de sntate, n prezent deficitar din cauza mbtrnirii populaiei, a creterii costurilor medicale, a dezechilibrului existent ntre numrul de contributori, mai mic, i numrul de beneficiari. Pana atunci, cererea practic nelimitat de servicii medicale trebuie pus n acord cu resursele publice limitate. Pentru a introduce o doz de realism economic n comportamentul pacienilor, ar trebui luat i decizia, dificil politic, de a obliga pacienii din sistemul public s suporte o parte din costul tratamentului (ceea ce n prezent se ntmpl oficial doar n cazul medicamentelor i al unora dintre analizele efectuate ambulatoriu). Ambele soluii snt discutate de ani de zile. Ministerul Sanatatii, Casa de Asigurri Sociale de Sntate i Colegiul Medicilor i tot paseaz sarcina elaborrii ghidurilor / protocoalelor terapeutice care ar urma s precizeze ce servicii suport statul, n cazul unui anumit diagnostic. Reformarea finantarii sistemului de sanatate din Romania trebuie insotita de: - dezvoltarea de parteneriate pentru furnizarea de servicii medicale si nemedicale (externalizarea unor servicii nemedicale, reprofilarea unor unitati neperformante, incurajarea cooperarii si a parteneriatelor cu sectorul privat, organizatiile neguvernamentale si societatea civila, infiintarea de sectii private in spitale publice, crearea unui mediu concurential real intre furnizorii de servicii de sanatate); - cresterea capacitatii de control al costurilor (imbunatatirea mecanismelor de finantare a furnizorilor de servicii de sanatate utilizand metode care sa reflecte munca depusa si sa 67

stimuleze calitatea actului medical; elaborarea de metodologii clare de utilizare a resurselor financiare, instituirea unor mecanisme de monitorizare a utilizarii resurselor financiare, pregatirea specifica a personalului implicat in activitatea de control, precum si a celor care autorizeaza utilizarea resurselor). Totodata, descentralizarea sistemului de sanatate trebuie sa constituie o parte integranta a procesului de reforma in domeniul sanitar. Atat reorganizarea cat si descentralizarea finantarii si furnizarii serviciilor de sanatate au inceput concomitent cu introducerea sistemului de asigurari sociale de sanatate, cand, pentru prima data, cetateanul/pacientul a fost pus in centrul sistemului de sanatate, prin posibilitatea liberei alegeri de catre acesta a furnizorului de ingrijiri de sanatate. Experienta ultimilor ani arata o implicare inegala a autoritilor administratiei publice locale in administrarea unitatilor sanitare, cu variatii mari intre judete sau intre localitati. Dei Ministerul Sntii Publice este autoritatea central n domeniul sntii publice, menionm faptul c, n prezent, majoritatea unitilor sanitare, sunt uniti autonome, n administrarea autoritilor locale sau judeene, ministerul pstrnd doar componenta de management a sistemului sanitar. n ceea ce privete asistena comunitar menionm faptul c, n prezent, Ministerul Sntii Publice este responsabil de gestionarea problemelor de sntate public la nivel local dei experiena rilor membre ale Uniunii Europene a artat c aceste probleme pot fi gestionate cel mai bine de la nivel local, n concordan cu nevoile reale ale comunitii. n prezent, autoritile administraiei publice locale particip la finanarea unor cheltuieli de administrare i funcionare, respectiv bunuri i servicii, reparaii capitale, consolidare, extindere i modernizare, dotri cu echipamente medicale, a unitilor sanitare publice de interes judeean sau local, n limita creditelor bugetare aprobate cu aceast destinaie n bugetele locale. Referine: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Malika Baimatova, Sources of Health Financing in Romania, Terry Sanford Institute of Public Policy, Duke University, June 15, 2007, available at: www.borderstudies.net/moodle/mod/resource Pablo Gottret and George Schieber, Health Financing Revisited, A Practioners Guide, The World Bank, 2006, available at: www.siteresources.worldbank.org/INTHSD/Resources/topics/Health-Financing Stephen Zuckerman and Joshua McFeeters, Recent growth in health expenditures, Commonwealth Fund pub. no. 914, March 2006, available at: www.commonwealthfund.org/usr_doc Planul strategic al Ministerului Sanatatii, 2008 2010 Guvernul Romaniei, Strategia post aderare a Romanieie, 2006 Raportul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, 2006 OECD Health Data 2007 World Health Organization, Regional office for Europe, Helth care systems in transition, Turkey (2002), United Kingdom (1999), France (2004), Czech Republic (2005), Poland (2005), Sweden (2005). World Health Organization, Regional office for Europe, Country highlights on health, Ireland (2004), Greece (2004) Low no. 212 from May 27th 2004 concerning private health insurances Legea nr. 212 din 27 mai 2004 privind asigurarile private de sanatate Legea nr.95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii Report of National Health Insurances House from 2007. 68

Evoluia veniturilor bugetului de stat n contextul integrrii Romniei n Uniunea European


Autor: Matei Floricua Georgeta Coordonator: Lect. univ.dr. Prvu Daniela Abstract In the Euro area is expected the further improvement in most countries about continuous deficit reduction. Outside the euro area, the budgetary outlook improves substantially in the Czech Republic (with the deficit now expected to fall below the 3% of GDP reference value in 2008, after the strong deterioration in 2007), Hungary (forecast to reach a deficit of 3.8% of GDP in 2009, compared to 6.4% in 2007) and Slovakia (expected to reduce the deficit in the two subsequent years). For several other countries outside the euro area the outlook also improves, for instance in Bulgaria, Latvia and Sweden. The deficit is projected to widen significantly in Romania (with a deficit above 3% in 2008 and forecast to reach almost 4% of GDP in 2009), while the surplus in Denmark and Estonia declines rapidly over the forecast horizon. Traditionalists argue that a reduction in the budget deficit will significantly help the economy in the long run. This theory is based on the following logic. When the government runs a budget deficit, it is spending more than it is taking in. In this way, national savings decreases. When national savings decreases, investment-the primary store of national savings-also decreases. Lower investment leads to lower long-term economic growth. Similarly, lower investment is accompanied by higher domestic interest rates, which decreases net exports. Based on this logic, a budget deficit is a drain on the long-term economy. 1.1. Politica bugetar n contextul aderrii la Uniunea European 21 Din perspectiva convergenei, cadrul macro-economic are rolul de a susine durabilitatea creterii economice, inclusiv prin finanarea dezvoltrii infrastructurilor fizice i a capitalului uman. Asigurarea cadrului macroeconomic stabil pentru perioada 2007- 2013 reprezint un obiectiv fundamental, caracterizat prin intensificarea procesului de corelare a politicilor existente i implementarea noilor politici, continuarea consolidrii fiscale, a procesului dezinflaionist i a nivelului deficitului bugetar, conform cerinelor Uniunii. Politicile monetar, bugetar i fiscal, precum i pregtirea pentru aderarea la zona Euro vor fi astfel subsumate logicii unei programri bugetare multianuale care s aloce resursele necesare pentru sectoarele cheie (inclusiv prin dezvoltarea parteneriatelor public-privat) i s raionalizeze cheltuielile, avndu-se n vedere principiul subsidiaritii. Obiectivele politicii fiscal-bugetare vor ine seama de prevederile Pactului de Cretere i Stabilitate, iar politica economic va urma principiile cuprinse n Orientrile Generale de Politic Economic (Broad Economic Policy Guidelines). Obiectivul principal al gestionrii datoriei publice va fi reprezentat de asigurarea surselor de finanare a deficitului bugetar la un cost ct mai redus i un nivel de risc acceptabil. De asemenea, un deziderat major va fi reprezentat de proiectarea i implementarea unei politici de ndatorare public guvernamental intern, care s evite creterea ratelor dobnzii bancare cu efect negativ asupra cererii de investiii i asupra inflaiei.

21

Guvernul Romniei: Strategia de postaderare a Romniei 2007-2013

69

Prin aderarea la Uniunea European, Romnia a devenit stat membru cu derogare temporar de la adoptarea monedei euro. Aceasta nseamn c la un moment dat, Romnia va intra n mecanismul cursului de schimb ERM II, iar apoi, condiionat de ndeplinirea criteriilor de convergen nominal, va adopta moneda unic european. Calendarul propus de autoritile romne pentru intrarea n ERM II (2010-2012) i, ulterior, pentru adoptarea euro (2012-2014) are n vedere meninerea unei perioade de ajustare de circa 3-4 ani dup momentul integrrii i pn la cel al participrii la ERM II. n ceea ce privete ndeplinirea criteriilor de convergen nominal, autoritile i propun pe termen mediu coborrea ratei medii anuale a inflaiei sub nivelul de 4 la sut. Din punct de vedere al durabilitii finanelor publice, Romnia se compar favorabil cu rile central-europene care au aderat la Uniunea European n anul 2004. Pentru perioada post aderare, bugetele anuale vor fi construite avndu-se n vedere ca deficitele, chiar dac vor fi superioare celor din anii anteriori (mai ales ca urmare a cheltuielilor suplimentare pentru proiecte de infrastructur i de mediu), s se ncadreze n limita de 3 la sut din PIB. ncheierea unei perioade de apte ani (2000-2006) de pregtire pentru aderarea la UE i nceperea unei alte perioade, de ali apte ani (2007-2013) de pregtire pentru adoptarea euro, constituie o oportunitate deosebit pentru continuarea reformelor i reducerea decalajelor acumulate n economie. O atenie deosebit va fi acordat perioadei de ajustare dintre momentul aderrii la UE i cel al intrrii n ERM II, care trebuie utilizat pentru finalizarea celei mai mari pri a reformelor structurale i consolidarea stabilitii macroeconomice. Continuarea procesului de dezinflaie i atingerea unei inflaii compatibile cu zona euro reprezint o alt prioritate. Din acest punct de vedere, este foarte important politica salarial n sectorul bugetar i n cel al ntreprinderilor de stat. n plus, trebuie continuate reformele structurale cu scopul creterii flexibilitii pieei forei de munc i a factorilor de producie. Pentru a profita ct mai mult de pe urma aderrii la UE, guvernul va trebui s aleag ntre creterea impozitelor pentru acoperirea cheltuielilor, modificarea structurii cheltuielilor (inclusiv eforturi de eficientizare a cheltuielilor existente) ori s opteze pentru un mix al celor dou. Mai exact 22 : a) Evaluarea eficienei cheltuielilor. Dac aceasta nu corespunde, cheltuielile pot fi redirecionate spre domenii n care finanarea public a nregistrat rezultate superioare (n materie de bunstare public) sau pot fi alocate n funcie de alte criterii dect pn acum. Continund finanarea unor sectoare care s-au dovedit de-a lungul timpului a fi ineficiente n ciuda investiiilor (sau finanarea unor autoriti care nu pot face dovada clar a cheltuielilor) fr condiionarea acordrii acestor fonduri de performane mai bune ar fi o risip de resurse. Unul din obiectivele bugetului public este de a contribui la dezvoltarea economic viitoare, astfel nct trebuie gsit un raport optim ntre transferuri i cheltuieli productive. Astfel, nainte de a crete gradul de implicare a statului n economie (i a crete impozitele pentru a obine aceasta), autoritile ar trebui s aib experiena ctorva exerciii financiare bazate (aproape) 100% pe cheltuieli efectuate n cadrul unor programe (cum se practica i n UE), aceasta nsemnnd c exist un plan clar (i public) al cheltuirii sumelor alocate, iar autoritile au informaii referitoare la eficiena politicilor, facilitnd analiza impactului economic viitor i evaluarea costurilor (ca un exemplu banal, statul nu ar trebui s plteasc furnizorilor de bunuri i servicii mai mult dect pltete sectorul privat, ar trebui s existe i s se respecte un calendar al cheltuielilor publice, nu s se cheltuie partea cea mai mare parte a bugetului la sfritul anului). Fr a insista asupra i a respecta aceste principii, cheltuielile publice risc s rmn de o eficien ndoielnic. b) mbuntirea gradului de colectare. Acesta a fost rspunsul automat al autoritilor romne (i nu numai) de fiecare dat cnd s-a pus problema creterii veniturilor bugetare.
22

Institutul European din Romnia, Elemente ale unei strategii post-aderare pentru Romnia, 2006

70

Totui, dup cum indic i poziia adoptat de FMI (n evaluarea sustenabilitii politicii fiscale, Fondul de regul nu accept drept credibil promisiunea unei mai bune colectri, dat fiind c aceasta este arareori nsoit de msuri concrete), este puin probabil obinerea de rezultate semnificative printr-o atitudine pasiv (reduceri de taxe sau ajustarea cadrului legal fr a aborda problema implementrii legislaiei). Adevrul este c acest domeniu are o capacitate substanial de mbuntire, dar necesit un efort puternic din partea autoritilor. Rusia a implementat o reform fiscal ampl, n care reduceri ale cotelor de impozitare au fost acompaniate de eforturi deosebite n materie de implementare a legislaiei. Un raport al Bncii Mondiale estimeaz c se pot ncasa venituri suplimentare de pn la 3% din PIB (n cursul ctorva ani), dac acest obiectiv este urmrit cu contiinciozitate. c) Lrgirea bazei de impozitare. Dup cum se va argumenta, unele din msurile implementate de autoritile romne provoac pierderi inutile (n sensul c de unele scutiri/reduceri de impozite profit ali indivizi dect cei avui n vedere la ntocmirea legislaiei), nsemnnd c exist nc posibilitatea colectrii de venituri suplimentare (fr pierderi economice) i mbuntirii structurii stimulentelor cuprinse n codul fiscal. Un element frecvent recomandat de specialiti n domeniu este cel al eliminrii scutirilor/reducerilor (sau neintroducerea lor, cum ar fi rate de TVA prefereniale); un altul ar fi eliminarea posibilitilor de arbitraj fiscal. n Romnia acesta se realizeaz n primul rnd prin intermediul microntreprinderilor. Pn n 2005, microntreprinderile erau folosite att pentru evitarea unui impozit mai ridicat pe venit (n comparaie cu taxa pe cifra de afaceri pe care o achitau aceste entiti), ct i pentru evitarea contribuiilor la asigurrile sociale. Posibilitile de evaziune fiscal au fost oarecum reduse prin introducerea cotei unice i prin creterea impozitului pe cifra de afaceri la 3% (de la 1,5%), totui, nivelul ridicat al contribuiei la asigurrile sociale ncurajeaz nc att pe angajat, ct i pe angajator s nfiineze microntreprinderi i s plteasc comisioane, n loc de salarii (astfel evitnd plata contribuiilor la asigurrile sociale). Estimri ale impactului eliminrii acestui tip de evaziune asupra bugetului se ridic la peste 1 punct procentual din PIB (din motive de incompatibilitate cu legislaia european, se pare c taxa pe venitul microntreprinderilor va fi eliminat n 2007); d) Creterea impozitelor. Dup cum s-a menionat anterior, se reclam adeseori faptul c ponderea veniturilor bugetare n PIB-ul Romniei este prea mic, din motiv c nici una din rile membre sau viitoare membre ale Uniunii (cu excepia Lituaniei) nu are un nivel al veniturilor bugetare sub 35% din PIB. Ar putea fi mai relevant ns, s ne comparm cu rile respective la momentul n care acestea aveau un nivel al PIB-ului pe cap de locuitor mai apropiat de cel al Romniei. Din date publicate de OECD reiese c nici Spania, nici Irlanda ori Grecia nu au depit pragul de 35% nainte de a fi realizat progrese semnificative n materie de convergen cu vechile state membre. Indiferent dac acest lucru se datoreaz unor preferine diferite sau c este vorba de capacitatea statului de a colecta veniturile i de a le redistribui n mod eficient (astfel nct s contribuie la creterea economic i la stabilitatea social), dat fiind stadiul actual al modului de elaborare al politicilor n domeniul finanelor publice nu este de dorit s se foreze creterea substanial a mrimii bugetului relativ la PIB. Dar chiar i lund n considerare cele de mai sus este posibil ca sporirea unor impozite s fie inevitabil, aceasta pentru a se putea reduce nivelul contribuiilor sociale care este foarte ridicat (n Romnia, reducerile de impozite sunt adeseori sprijinite cu argumentul c atrag investiii strine directe. Autoritile nu au fost dispuse, pn acum, s reduc i cheltuielile, miznd pe efectul curbei Laffer asupra ncasrilor la buget. Acest lucru a condus la unele anomalii precum nivelul extrem de ridicat al contribuiilor sociale). Modul n care se realizeaz creterea impozitelor este deosebit de important deoarece ctigurile la buget trebuie s fie mai mari dect pierderile economice i dect impactul negativ asupra competitivitii (referitor la competitivitate, politica fiscal va fi i mai important dup ce adoptm moneda unic, deoarece politica monetar nu va mai fi conceput strict pentru caracteristicile economiei romneti). n acest sens, se pot dovedi 71

utile experienele altor ri ale Uniunii, n special cele a aa-numitelor cohesion countries (Grecia, Irlanda, Portugalia i Spania). n Irlanda, de pild, politica fiscal (prin reducerea impozitelor) a fost utilizat pentru a atrage investitorii i atunci cnd nivelul salariilor a crescut ntr-att nct nu mai reprezenta un punct de interes pentru investitori (exemplul povetilor de succes nregistrate de alte ri va trebui totui judecat n contextul creterii mobilitii capitalului i a forei de munc). n cele de mai sus se dorete sublinierea faptului c autoritile nu pot s ia n considerare doar nivelul datoriei publice care este mic, de altfel i astfel s ajung la concluzia c Romnia i poate permite creterea datoriei, indiferent de deficitul de cont curent (creat n cea mai mare parte de ctre sectorul privat) sau s nu ia n calcul impactul deciziilor luate astzi asupra deficitelor viitoare. n afar de faptul c se mresc stocul de datorie i gap-ul de resurse cuantumul surplusurilor viitoare necesare acoperirii datoriei este binecunoscut faptul c sporirea cheltuielilor sau reducerea impozitelor sunt decizii asupra crora este foarte dificil s se revin (din motive politice). Bazele teoretice ale conceptului de sustenabilitate condiia ca, pentru a-i putea onora datoria, trebuie ca valoarea actualizat a surplusurilor viitoare s fie cel puin egal cu stocul prezent al datoriei sunt extrem de generoase i nerealiste, practic nensemnnd altceva dect c ara respectiva va trebui, la un moment dat, s nceap s nregistreze surplusuri (s reduc cheltuielile i/sau s creasc impozitele). Dat fiind c, din unele puncte de vedere, aderarea le UE st la baza necesitii creterii cheltuielilor publice, exist opiunea amnrii unor cheltuieli neobligatorii. Acest lucru implic ns riscul pierderii unor resurse financiare substaniale, dat fiind c fondurile sunt alocate n baza regulei N+2. Un alt aspect este acela c autoritile vor trebui s ia n considerare efectul pe care l vor avea transferurile respective asupra contului de capital i a contului curent, acionnd astfel nct efectele de stimulare a ofertei s fie superioare impactului negativ asupra echilibrelor externe i a stabilitii preurilor. Ar fi deosebit de neplcut dac efectul principal al co-finanrii Uniunii Europene s-ar dovedi s fie costuri mai mari cu fora de munc i presiuni inflaioniste. 1.2. Evoluii bugetare Potrivit Institutului National de Statistica din Romnia, putem prezenta grafic o evolutie a indicatorilor bugetari sintetici n perioada 2002 2005 (pondere n PIB). Evoluii bugetare ntre anii 2002-2005 Tabel nr 1

Se observ c veniturile i cheltuielile bugetare continua tendina ascendenta ncepnd cu anul 2002 ca urmare a poziiei ciclice favorabile a economiei ct si a eforturilor de reforma a administraiei fiscale i a mbuntirii colectrii acestora. Cheltuielile bugetare aferente anului 2005 nregistreaz, potrivit datelor furnizate de Institutul National de Statistica al Romniei, o

72

diminuare fata de anul 2004 cu 0,8% din PIB (33,1% din PIB n anul 2004 si 32,3% din PIB n anul 2005), ceea ce duce si la o reducere a deficitului bugetar.

Figura nr.1

Evoluia veniturilor i a cheltuielilor n perioada 2002-2005

n categoria veniturilor bugetare, conform legii bugetare ntlnim veniturile fiscale cuprind impozite directe si impozite indirecte, precum impozitul pe profit, impozitul pe salarii si pe venit, impozite si taxe pe proprietate, alte impozite directe, contribuiile pentru pensia suplimentara si pentru persoanele cu handicap, taxa pe valoare adugat, accizele, taxele vamale si alte impozite indirecte. Se constata o cretere semnificativa a tuturor veniturilor bugetului de stat, respectiv a veniturilor fiscale, a veniturilor nefiscale si a veniturilor din capital n anul 2005 comparativ cu anii 2002, 2003 si 2004, mai puin veniturile provenind din impozitul pe venit, si aceasta datorita introducerii cotei unice de impozitare de 16% n locul transelor de impozitare n cote procentuale asupra veniturilor obinute din salarii.

Figura nr.2 Evoluia si structura principalelor venituri ale bugetului general consolidat n perioada 2002-2005 Evoluia si structura principalelor venituri ale bugetului general consolidat n perioada 2005-2007 sunt prezentate n tabelul nr. 2

73

Evoluia veniturilor bugetului general consolidat n perioada 2005 2007 Tabel nr. 2

Sursa: Ministerul Economiei i Finanelor Potrivit propunerilor veniturilor bugetului general consolidat pentru anul 2007, a programului pe anul 2006 si a realizarilor aferente anului 2005 am realizat o reprezentare grafica a evoluiei principalelor venituri bugetare n perioada 2005-2007.

Figura nr. 3 Evoluia si structura principalelor venituri ale bugetului general consolidat n perioada 2005-2007

Din analiza veniturilor bugetare ncasate la bugetul de stat pe primele patru luni ale anului 2008 s-a constatat c acestea au nregistrat o cretere cu 51,05%, fa de aceeai perioada a anului precedent, respectiv cu 38,42%, in echivalent euro iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, a fost de 7,32%, cu 1,83% mai mare fata de aceeai perioada a anului 2007 (5,49%). In structura veniturilor bugetului de stat situaia se prezint dup cum urmeaz: la impozitul pe profit s-a nregistrat o cretere a ncasrilor cu 25,16%, fa de aceeai perioada a anului 2007 iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, a fost de 1,29%, cu 0,12% mai mare fata de aceeai perioada a anului 2007 (1,17%). la impozitul pe venit s-a nregistrat o cretere a ncasrilor cu 36,07% fata de aceeai perioada a anului 2007 iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, a fost de 1,24%, cu 0,20% mai mare fata de perioada corespondenta a anului precedent (1,04%). la taxa pe valoarea adugat s-a nregistrat o cretere a ncasrilor de 180,95% fa de aceeai perioada a anului precedent iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, a fost de 3,05%, cu 1,14% mai mare fata de perioada corespondenta a anului 2007 (1,91%). Creterea semnificativa (180,95%) a veniturilor ncasate din taxa pe valoarea adugat nregistrata pe primele patru luni ale anului 2008 fata de aceeai perioada a anului 2007 s-a datorat att faptului ca ncasrile anului 2007 au fost sub 74

impactul schimbrilor legislative produse odat cu integrarea tarii noastre in UE, cat si creterii gradului de colectare rezultat din aplicarea masurilor de executare silita si din intensificarea aciunilor de control la operatorii economici cu grad ridicat de risc privind evaziunea fiscal. Pe primele patru luni ale acestui an, situaia pe fiecare buget de asigurri sociale, se prezint astfel: veniturile realizate pe primele patru luni ale anului 2008 la bugetul asigurrilor sociale de stat au nregistrat o cretere cu 47,31%, fata de aceeai perioada a anului 2007. Ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate in trimestrul I 2008 a fost de 2,48 %, cu 0,57% mai mare comparativ cu perioada similara a anului 2007 (1,91 %). la bugetul asigurrilor pentru omaj, dei cota de impunere s-a redus cu 50% ncepnd cu 01.01.2008, veniturile aferente activitii primelor patru luni ale anului au nregistrat o diminuare cu 10,58% fata de aceeai perioada a anului 2007. Aceasta diminuare a cotelor de impozitare a determinat si realizarea unei ponderi in PIB mai mica cu 0,04% fa de aceeai perioada a anului 2007. veniturile bugetului Fondului naional unic de asigurri de sntate au nregistrat, o cretere cu 26,57 % fata de aceeai perioada a anului 2007, dei cota de impunere s-a redus cu 0,5%. Ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, pe primele patru luni ale anului 2008, a fost de1,14%, cu 0,12% mai mare fata de aceeai perioada a anului 2007 (1,02%) In 2007, Romania a inregistrat un deficit bugetar nominal de 2,5% din PIB, dublu fata de 2005, si, in conformitate cu previziunile din primavara ale Comisiei Europene, acesta va creste pana la 2,9% in 2008 si pana la 3,7% in 2009, pe baza ipotezei de mentinere a politicilor existente. Deficitul structural este mult mai ridicat si previziunile indica o crestere de la 3,4% din PIB in 2007 la 3,7% in 2008 si la 4,1% in 2009. Acest fenomen indica o politica fiscala expansionista, in pofida unor masuri bugetare recente, si lipsa unui cadru credibil si previzibil pe termen mediu (vezi anexa nr. 1) O astfel de situatie prezinta riscuri, data fiind cresterea economica puternica, care s-a situat in medie in jurul valorii de 6,5% intre 2003 si 2007, si semnele de supraincalzire a economiei Romaniei, cu o finantare externa neta ridicata si in crestere (de la 10,4% din PIB in 2006 la 13,4% din PIB in 2007), o inflatie tot mai mare, o crestere puternica a salariilor in conditii de deficit tot mai accentuat de forta de munca si o crestere rapida a creditelor de consum. Pentru ca Romania sa continue procesul de aliniere rapida la nivelul veniturilor medii din UE (PIB-ul pe cap de locuitor al acestei tari este de 40% din media UE), va fi esential sa se reduca dezechilibrele macroeconomice tot mai mari si sa se puna in aplicare reforme structurale ample. Politica fiscala poate juca un rol important in temperarea cererii interne, dar ar necesita din partea Romaniei continuarea eforturilor de ameliorare a planificarii si executiei bugetare. Comisia European considera ca reformele si consolidarea bugetara ar trebui sa mearga mana in mana pentru a solutiona dificultatile legate de supraincalzirea economiei si pentru a promova un proces mai echilibrat de aliniere. Executivul european recomanda Romaniei sa ia masuri urgente pentru a implementa un cadru bugetar obligatoriu pe termen mediu cu scopul de a ameliora calitatea finantelor publice. Romania ar trebui sa implementeze cu rigurozitate recomandarile Consiliului emise la 12 februarie 2008 cu privire la programul de convergenta actualizat al Romaniei pentru perioada 2007-2010 (este vorba, in special, de obiective bugetare mai ambitioase, contribuind, de asemenea, la reducerea dezechilibrelor externe) si sa accelereze reformele structurale. Reformele structurale ar trebui sa includa, in special, un set integrat de masuri destinate sa creasca gradul de ocupare a fortei de munca, rata de activitate si nivelurile de productivitate, indeosebi prin accelerarea reformelor sistemului educational pentru a raspunde mai bine nevoilor pietei fortei de munca, prin reducerea abandonului scolar, prin sporirea in mod 75

semnificativ a participarii adultilor la programe de invatamant si formare, prin transformarea agriculturii de subzistenta/semi-subzistenta intr-o activitate de ocupare durabila a fortei de munca. Reformele ar trebui sa includa, de asemenea, masuri destinate sa amelioreze mediul de afaceri si sa consolideze capacitatea administrativa. Acest lucru ar permite Romaniei sa isi sporeasca potentialul de crestere si competitivitatea externa (vezi anexa nr. 2). Politica bugetara expansionista a Guvernului de la Bucuresti a fost tema unei serii de atentionari din partea Comisiei Europene, dar si a altor organisme internationale, precum FMI. Lipsa predictibilitatii bugetare, cheltuielile masive cu salariile din sectorul public si cu pensiile, lipsa de sustinere a veniturilor prognozate la buget sunt cele mai mari riscuri la adresa echilibrului balantei de plati guvernamentale. De altfel, in luna aprilie, Romania a fost avertizata de comisarul Almunia cu privire la riscul de a depasi deficitul bugetar maxim acceptat, de 3%, daca va continua politicile bugetare actuale. Potrivit legislatiei UE, in cazul in care o tara depaseste deficitul de 3%, Comisia Europeana poate demara procedurile de deficit bugetar excesiv. Deficitul bugetar actual al Romaniei, desi este sub 3%, se indeparteaza ca tendinta de obiectivul de termen-mediu asumat de tara noastra, de 0,9%. Executia bugetara dupa primele patru luni indica un deficit al bugetului de stat de 0,63% din PIB-ul estimat pentru acest an, de 440 miliarde lei, dupa ce, in primul trimestru, acesta se ridica la aproape 1% din PIB. Datele provizorii ale Ministerului de Finante arata un deficit al bugetului de stat, dupa primele patru luni, de 2,77 miliarde lei, in revenire usoara fata de 4,14 miliarde lei dupa primele trei luni. Deficiul pe bugetul de stat ramane, insa, ridicat, in conditiile in care tinta propusa pe 2008 este de 2,3%, iar ultima parte a anului rezerva, de obicei, cheltuieli masive. Potrivit prognozei de primavara a Comisiei Europene, balanta de plati se va deteriora pana la un deficit de aproape 3% din PIB in 2008, urmata de o crestere si mai mare, de pana la 3,7% din PIB in 2009 (vezi anexa nr. 3).

BIBLIOGRAFIE

1. Prvu Daniela, Clipici Emilia, Bugetul i teoria finanelor publice, Editura Sitech, Craiova, 2008. 2. Anuarul Statistic al Romniei, Institutul Naional de Statistic, Bucureti, 2007. 3. Guvernul Romniei, Program de guvernare 2004-2008. 4. Guvernul Romniei, Strategia de postaderare a Romniei, 2007-2013

76

SISTEMUL PENSIILOR PRIVATE N ROMNIA


Autor: COSTACHE Lavinia Coordonator prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU Abstract The situation that can be found in the retirement plan in our country makes all the Romanian people often consider placing their money to a private retirement plan and consequently to a fund from which to receive a monthly rent when they will be forced out of the work field. In Romania, retirement plans are just at the beginning. First real step in the direction of reforming the retirement system was conducted in 2000 by the Law 19 for public retirement plans and other social insurance. Subsequently, in 2004 was launched the package of laws regarding private retirement funds and the voluntary retirement, implemented since September 2007. INTRODUCERE Problemele cu care se confrunt n prezent persoanele aflate la vrsta pensionrii sunt vizibile i se manifest din ce n ce mai pregnant. Lipsa resurselor financiare necesare asigurrii unui trai decent la vrsta pensionrii constituie principala dificultate a pensionarilor din Romnia. Practic, la momentul actual, n Romnia, cei afla i la vrsta pensionrii sunt din ce n ce mai dependen i financiar de alte persoane. Oameni care n perioada activa erau obi nui i cu un anumit nivel de trai, ajun i la vrsta pensionrii se afla n unele cazuri n situa ia de a nu- i putea asigura nici mcar strictul necesar, cu toate c de-a lungul perioadei active au contribuit cu sume considerabile la bugetul asigurrilor sociale. Romnia este n plin proces de diversificare a serviciilor oferite la vrsta pensionrii. Sistemul de protec ie social, administrat de stat, existent n acest moment n Romnia, se bazeaz pe sus inerea pensionarilor din contribu iile persoanelor care, potrivit Legii nr.19/2000, contribuie la Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat. n acest sistem, singura func ie a statului este aceea de a colecta contribu ia lunar a fiecruia i de a o redistribui apoi ctre cei care, potrivit legii, au dreptul de a beneficia de pensie. Fr o restructurare rapid, consistent i realist a sistemului public actual, riscul crerii unor disfunc ii mari n sistemul finan elor publice romne ti cre te covr itor. n plus, ca urmare a scderii n ultimii 19 ani a numrului angaja ilor care lucreaz i i pltesc contribu iile sociale, pensia primit de la sistemul public de stat are o valoare mic. Situa ia n care se gseste sistemul de pensii din ara noastr i face tot mai des pe romni s i pun problema cotizrii la un sistem privat de pensii i implicit la un fond din care s primeasc o rent lunar atunci cnd vor fi nevo i s ias din cmpul muncii. n prezent, Romnia se confrunt cu situa ia n care numrul pensionarilor este n cre tere, n vreme ce numrul celor care contribuie la sistemul asigurrilor sociale scade. Mai mult, prognoza demografic pe termen lung este ngrijortoare. Dac n anul 2005, aproximativ 18% din totalul popula iei avea peste 65 de ani, studiile relev faptul c n anul 2020 procentul va cre te la 30%, iar n anul 2050 jumtate din popula ie va depsi aceast vrst. n aceast situa ie, veniturile pensionarilor vor fi din ce n ce mai mici, fiind necesar gsirea unei alternative care s le asigure acestora venituri suplimentare fa de pensia de stat. Noile fonduri de pensii, constituite prin contribu iile individuale ale participan ilor, sunt administrate de companii private. Astfel, Romnia se pregte te s se alture celorlalte ri din Europa Centrala i de Est, care dispun deja de un sistem de pensii private dezvoltat.

77

n Romnia, schemele de pensii sunt abia la nceput. Primul pas real n direc ia reformrii sistemului de pensii s-a realizat n anul 2000, prin adoptarea Legii 19 privind sistemul public de pensii i alte asigurri sociale. Ulterior, n anul 2004, a fost relansat pachetul de legi privind fondurile de pensii administrate privat, respectiv cele de pensii facultative, pus n aplicare ncepnd cu septembrie 2007. n ultimii doi ani, la nivel politic s-a vorbit destul de mult despre sistemul de pensii private, dar strategia elaborat de guvern este ordonat i structurat, identificnd pa ii ce trebuie urma i de angaja i, angajatori i operatorii financiari, fr a pune n practic ntreg mecanismul necesar. Romnii au posibilitatea de a- i gndi i implementa un astfel de mecanism fr ns a renun a la cotiza ia obligatorie la stat. Practic, dac vrei s i asiguri batrne ile trebuie neaprat s le asiguri i pe cele ale statului. Pe de alt parte, numrul mare de operatori financiari intra i n acest sector al pie ei demonstreaz c oamenii prefer s fie precau i din acest punct de vedere, poate i de frica unei pensii mizere care le-ar asigura mult mai pu in dect minimul necesar. Sistemul de pensii actual se confrunt cu mbtrnirea accelerat a popula iei, fenomen care se va accelera n anii ce vor urma, att din cauza declinului na terilor ct i a emigra iei. n prezent, reforma sistemului de pensi i propune s evite colapsul sistemului de stat i s ofere o alternativ viabil celor care sunt capabili s economiseasc pentru un trai mai bun. Necesitatea reformrii sistemului de pensii n Romnia este o realitate necontestat de nimeni. Aceast atitudine porne te de la o eviden statistic dramatic: n 1990, numrul pensionarilor din sistemul asigurrilor sociale de stat era de 2,4 milioane, iar cel al salaria ilor de 8 milioane. Acum, numrul pensionarilor a ajuns la 6,3 milioane, iar cel al salaria ilor a sczut la jumtate, adic la 4,2 milioane. Inevitabil, pentru sus inerea sistemului public de pensii, contribu ia bugetar a crescut de la 14 %, n 1990, la 35-45 %, n functie de condi iile de munc, n prezent. Acum, cnd sistemul public de pensii a fost reformat prin introducerea Legii 19/2000, precum i a unei multitudini de legi conexe, necesare aplicrii ei, urmeaz un pas foarte important, dar i extrem de riscant: fondurile private de pensii. La ora actual, pensia medie de stat reprezint 40% din salariul mediu. Pensia privat nu reprezint altceva dect c cet eanul va ti exact cum se cheltuiesc banii din contribu ii, care este valoarea fondului su de pensii, ct va primi dac i mre te contribu ia, lucruri care, n cazul pensiei de stat, sunt adevrate nebuloase ce in de faimosul punct calculat i recalculat n ultimii ani. La aceast or statul colecteaz taxe peste taxe pentru contribu ii sociale, dar nimeni nu stie exact care este valoarea acestor contribu ii n momentul ie irii la pensie. Cert este c, n Romnia, apar servicii care au nevoie de resurse pregtite. Din acest punct de vedere se naste o ntrebare alarmant i anume cea legat de faptul c, la aceast or, pensiile de stat sunt acoperite n principal de munca generatiilor din perioada 1967 - 1989 mult mai numeroase. n acest caz cine va acoperi pensiile acestei genera ii? Un rspuns ar putea fi legat tocmai de pensiile private, dar ce se va ntmpla cu cei care nu vor, nu tiu sau nu pot cotiza la sistemul privat? Importan a i necesitatea implementrii sistemului de pensii capitalizate determin introducerea ntr-o prim etap a contribu iei voluntare la fondurile private de pensii, de a cror supraveghere s se ocupe aceea i Comisie de Cotrol a Pensiilor. Scopul acestei ini iative ar fi acela de a testa procedurile de supraveghere, de a evalua gradul de implicare al diferitelor firme interesate i, nu n ultimul rnd, de a grbi introducerea n Romnia a acestui nou tip de asigurare pentru btrne e. APARIIA FONDURILOR DE PENSII PRIVATE N ROMNIA Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP) nfiin at n baza O.U.G nr. 50/2005 a primit, n cursul lunii mai 2007, trei solicitri de autorizare i de 78

constituire a societ ilor de pensii i anume: BCR Pensii, AVIVA Pensii Private i ING Asigurri de Via . De asemenea, ALLIANZ IRIAC i OMNIASIG Pensii au depus cereri pentru a activa pe aceast pia , pensiile private obligatorii. La 11 decembrie 2007, CSSPP a emis decizia de autorizare prealabil a S.C. GENERALI Fond de Pensii S.A. ca administrator de pensii facultative, fiind ndeplinite condiiile prevzute de legislaia n vigoare. Potrivit prevederilor art. 7 alin (1) din Norma 13/2007, "Societile de pensii care dein autorizaie de administrare n baza Legii nr.411/2004 i au obinut i decizia prealabil de autorizare de administrare, eliberat de Comisie n baza Legii nr. 204/2006, vor nregistra la oficiul Registrului Comerului modificrile corespunztoare, n termen de 30 de zile calendaristice de la primirea deciziei prealabile de autorizare de administrare din partea Comisiei".Ulterior obinerii certificatului de nregistrare a modificrilor i depunerea unei copii a acestuia la CSSPP, n termen de 15 zile lucrtoare Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private va elibera decizia de autorizare de administrare, ca administrator de pensii facultative, eliberat n baza Legii nr. 204/2006 privind fondurile de pensii facultative, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n urma acestei decizii, SC GENERALI Societate de Administrare a Fondurilor de Pensii Private S.A. va putea opera pe piaa pensiilor facultative. O alt inten ie a fost manifestat de divizia de asigurri a OTP Bank care vrea s administreze pensii private facultative. Pe 4 decembrie 2007, Comisia Pensiilor Private (CSSPP) a autorizat prospectul schemei de pensii facultative pentru EUREKO CONFORT , fond de pensii facultative, cu un grad mediu de risc. Fondul este administrat de ctre S.C. INTERAMERICAN societate de administrare a fondurilor de pensii private, societate autorizat de CSSPP pentru desfurarea activitii n sistemul Pilonului III. Astfel, numrul fondurilor de pensii facultative va ajunge la 10, dup 18 luni de funcionare a Pilonului III - sistemul fondurilor de pensii facultative. Aceste fonduri sunt administrate de ctre opt companii autorizate, supravegheate i controlate de ctre CSSPP n scopul protejrii intereselor participanilor n sistemul Pilonului III. Se pare c toate bncile mari i to i marii asiguratori vor intra pe pia a pensiilor private, mai pu in BRD. Inten ia acesteia de a nu concura este probabil justificat de faptul c banca nu de ine controlul n nici o societate de asigurri de pe pia a romneasc. Pe de alt parte, Raiffeisen Bank, care la rndul su nu de ine o pozi ie de control ntr-o firm de asigurri, inten ioneaz s intre pe pia prin intermediul subsidiarei de administrare active, Raiffeisen Asset Management. Un alt exemplu este cel al Bncii Transilvania care de i este ac ionar majoritar al BT Asigurri, a ales sa formeze o nou societate mpreuna cu AEGON (AEGON NV este a doua mare companie de asigurri din Olanda) beneficiind astfel de experien a acestora pe alte pie e din Europa Central i de Est. Un fond de pensii se constituie prin contract de societate civil i trebuie s aibe minimum 50.000 de participan i. Numrul minim de participan i trebuie realizat n perioada primilor 3 ani de la data constituirii fondului de pensii. Fondurile ce nu vor avea minimum 50.000 de participan i vor fi preluate de al i administratori. Potrivit CSSPP, companiile specializate vor putea administra simultan fonduri de pensii facultative (Pilonul III) i un singur fond de pensii administrat privat sau obligatoriu (Pilonul II). ns trebuiesc ndeplinite anumite condi ii. Ini ial a existat o anumit reticien n privin a gestionrii simultane a fondurile de pensii obligatorii i facultative. ns pn la urm arbitrul pensiilor private a decis c se poate face acest lucru. Societatea de pensii va avea nevoie de dou decizii de autorizare din partea CSSPP. Practic, societatea este nevoit s depun la CSSPP, pentru fiecare cerere de autorizare, n mod separat, toate documentele necesare prevzute n legisla ia men ionat. n plus, societatea va necesita un capital social minim de 5,5 milioane euro, echivalent n lei, din 79

care echivalentul n lei al 1,5 milioane euro va fi destinat exclusiv Pilonului III, iar patru milioane euro fondului de pensii administrat privat. n ceea ce prives te riscul cderii unui fond privat de pensii, acesta este redus. Pensia privat a unui contributor la o schem de pensii private va fi acoperit n propor ie de 70-80% de Fondul de Garantare al sistemului n momentul pl ii. Fondul va putea acoperi 70-80% din pensie, n cazul n care se va ntampla ceva n momentul acela i va fi administrat de un consiliu format din reprezentan i ai tuturor adminstratorilor de pensii private. n cazul in care o companie ce administreaz fonduri de pensii private ar da faliment, atunci fondul va fi transferat temporar unui alt administrator, sub administra ie special. Primele oferte de pe pia a pensiilor private vin din partea unor asiguratori cu renume mondial, care au o vast experien n domeniul administrrii fondurilor de pensii private. Este deja o mare competi ie care se va mediatiza puternic. ncepnd cu jumtatea lunii iunie 2007, societ ile de pensii private ies la atac: - AVIVA cu produsul Pensia mea, conceput pentru persoanele cu apetit moderat de risc. Un procent de 75% din valoarea contribu iilor va fi investit n instrumente cu venit fix (titluri de stat, obliga iuni, alte instrumente ale pie ei monetare), iar diferen a de 25% din valoarea sumelor adunate, n ac iuni listate la Bursa de Valori Bucure ti. Investi iile pe pia a de capital vor fi fcute n titlurile celor cinci SIF-uri i n cele cuprinse n compozi ia indicelui BET. - Un fond de pensii asemntor, cu risc mediu, va fi i AZT Moderato de la Allianz iriac, care n plus va vinde un produs destinat persoanelor cu profil de risc mai ridicat, numit AZT Vivace (produsele care au un grad mai ridicat de risc au i un randament mai nalt). n cazul AZT Vivace, 50% din fondurile clien ilor vor fi plasate n ac iuni, acest fond avndu-i ca int pe cei care i asum un risc mai mare pentru a avea posibilitatea de a ob ine randamente mai mari. - BCR Prudent va inti clien ii cu cel mai redus aport pentru risc de pe pia i va investi un maxim de 10% din active n ac iuni cotate la Burs, restul activelor fiind investit n active cu grad redus de risc. FISCALITATEA PENSIILOR PRIVATE Pensiile private obligatorii sunt definite de Legea nr. 411/2004. Pentru aceasta se va cotiza din salariu, cu o cot de 2%, cot care nu va mic ora venitul salaria ilor, deoarece procentul se rupe din cota de CAS. Obligate sunt persoanele n vrst de pn la 35 de ani, dar prin op iune se pot asigura i cele pn la 45 de ani. Pn la 1 august 2007 toate aceste persoane trebuie s- i aleag asiguratul, sau cu 1 noiembrie 2007, le va fi distribuit unul. Al treilea sistem de pensii private, cele facultative (Pilonul III) este legiferat de Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative. Cotiza ia minim lunar este de 60 de lei, dar nu mai mult de 15% din veniturile salariale. Din punct de vedere fiscal, deductibil este o sum de 200 de euro/an de persoan pentru salariat si 200 de euro pentru angajator. Pilonul III a devenit opera ional ncepnd cu luna mai 2007. n linii mari pensiile sunt constituite din sumele cu care fiecare angajat va contribui, plus sumele care se vor aduna la acestea prin nmultirea eficient de ctre administrator a banilor depu i. Trebuie cunoscut c baniiastfel aduna i vor fi diminua i cu comisionul de administrare pe care l va percepe societatea de asigurare pe care fiecare o va alege pentru a-i administra pensia. Pensiile private primite n calitate de pensionar vor fi impozabile. Potrivit pct. 22 din Legea nr. 411/2004:furnizorul de pensii private, denumit n continuare furnizor de pensii, este o societate de pensii sau o societate comercial, constituit n conformitate cu dispozi iile legisla iei n vigoare i cu prevederile legii speciale, care are 80

obiect exclusive de activitate fie administrarea fondurilor de pensii, calculul i plata pensiilor, fie numai calculul i plata pensiilor private, dup caz. Potrivit legii (art. 30 i 31 din Legea nr. 411/2004) pentru pensiile private obligatorii, beneficiarii sunt: - persoane n vrst de pn la 35 de ani, care devin pentru prima dat asigura i obligatoriu i contribuie la sistemele publice de pensii, sunt obligate s participe la un fond de pensii; - persoanele, altele dect cele prevzute la alin. (1) n vrst de pn la 45 de ani, care sunt deja asigurate i contribuie la sistemul public de pensii, pot adera la un fond de pensii. O persoan nu poate fi participant la mai multe fonduri de pensii n acela i timp i poate avea un singur cont la fondul de pensii al crui participant este. Pentru pensiile obligatorii, art. 43 din Legea nr. 411/2004 ne spune c procentul pentru contribu ia la acest nou fond va diminua procentul care se re ine n prezent pentru pensiile de stat: Baza de calcul, re inerea i termenele de plat a contribu iei la fondul de pensii sunt acelea i cu cele stabilite pentru contribu ia de asigurri sociale; La momentul nceperii activit ii de colectare (1 ianuarie 2008), cuantumul contribu iei se majoreaz la 6%, cu o cre tere de 0,5 puncte procentuale pe an, ncepnd cu data de 1 ianuarie a fiecrui an. Speciali tii apreciaz c procentul de 2% este destul de redus, iar ritmul de cre tere de numai de 0,5% pe an, este mic. O contribu ie mic conduce la randamente mici pentru moment. Este deci foarte posibil ca n 2-3 ani, procentul de cre tere anual s cresc, pentru a ajunge la cota de 6% mai repede i de a mri i aceast cota, aceasta n func ie i de deficitul pe care l va nregistra bugetul asigurrilor sociale. Pentru pensiile facultative, Codul fiscal precizeaz la art. 21 Cheltuieli: (1) Pentru determinarea profitului impozabil sunt considerate cheltuieli deductibile j) cheltuielile efectuate, n numele unui angajat, la schemele de pensii facultative, n limita unei sume reprezentnd echivalentul n lei a 200 de euro ntr-un an fiscal pentru fiecare participant; La art. 57 Determinarea impozitului pe venitul din salarii, aflm ca impozitul se determin: a) la locul unde se afl func ia de baz, prin aplicarea cotei de 16% asupra bazei de calcul determinat ca diferen ntre venitul net din salarii, calculate prin deducerea din venitul brut a contribu iilor obligatorii aferente unei luni i urmtoarele: Deducerea personal acordat pentru luna respectiv; Cotiza ia sindical pltit n luna respectiv; Contribu iile la fondurile de pensii facultative, astfel nct a nivelul anului s nu se dep easc echivalentul n lei a 200 de euro. Pentru furnizori Codul fiscal ofer scutiri de impozit pe profit la art. 15 scutiri: (1) Fondul de garantare a pensiilor private, nfiin at potrivit legii. (la data de 1 ianuarie 2007, Titlul II, Capitolul I, art. 15, alin. (1), completat de art. I, punctul 6 din Legea nr. 343/2006). Codul fiscal ne lmure te la art. 42 Venituri neimpozabile: d) pensiile pentru invalizii de rzboi, orfanii, vduvele/vduvii de rzboi, sumele fixe pentru ngrijirea pensionarilor care au fost ncadra i n gradul 1 de invaliditate, precum i pensiile, altele, dect pensiile pltite din fonduri constituite prin contribu ii obligatorii la un sistem de asigurri sociale, inclusiv cele din fonduri de penii facultative i cele finan ate de la bugetul de stat. Este clar c viramentele lunare pentru pensia obligatorie n procent de 2%, sunt scutite, precum i pl ile pentru pensii facultative n limit de 200+200 de euro/an, dar se pare c pensia ce se va acorda dup un numr de ani va fi impozitat. 81

Alturi de agen ii de marketing vor intra pe pia i brokerii de asigurare i bncile, a a a anun at CSSPP n 23 mai anul trecut. n acest fel distribu ia pensiilor private obligatorii va fi grbit, se va accentua profesionalizarea vnzrii i va muta ponderea de la agen ii de marketing ctre bnci i societ ile de brokeraj. n privin a contribu iilor facultative (Pilonul III), acestea au devenit opera ionale ncepnd cu luna mai 2007. La nivel mondial, 6 din 10 persoane care mai au pu in pn la pensie sunt slab pregti i pentru rigorile financiare ale pensionrii, ceea ce ne duce cu gndul la o criz global legat de vrsta a treia. Conform unui raport AVIVA, intitulat Atitudinea consumatorilor cu privire la economisire-2006, studiul anual, prin care s-au intervievat timp de 4 ani 80 000 de oameni din 24 de ri, inclusiv Romnia, a descoperit c 48% dintre pensionari regret c nu au fcut mai mult pentru a se putea ntre ine n perioada pensionrii, iar mai mult de jumtate dintre cei afla i nainte de pensionare se a teapt s fie nevoi i s continue s lucreze i n perioada pensiei pentru a se putea ntre ine. Pe de alt parte romnii nu vor coad la pensiile facultative, este de prere pre edintele comisiei CSSPP, Mircea Oancea. El spune c doar 10% dintre angaja i vor include acest tip de pensii n pachetele lor. De altfel, nici administratorii de fonduri nu se arat dornici s participe la Pilonul III. CSSPP estimeaz c pentru Pilonul II i III vor fi aproximativ 10-16 fonduri de pensii facultative, pentru 3,5 milioane de angaja i la Pilonul II i nu mai mult de 200 000 de salaria i la Pilonul III. Contribu iile nu vor dep i probabil 50 milioane de euro la pensiile facultative. Lupta se va da ns pe Pilonul II, respective pe pensiile obligatorii administrate privat, unde se a teapt contribu ii de cel pu in 180 de milioane de euro n 2008. tiut fiind c sumele aferente contribu iilor la Pilonul II vor fi drenate din actualele contribu ii ale sistemului public, oficiali ai Guvernului au precizat c deficitul care se va crea n bugetul sistemului public va fi acoperit de stat. TENDIN E PE PIA A PENSIILOR PRIVATE Anul 2007 a fost anul pensiilor obligatorii (Pilonul II) i al procesului de aderare iniial. Piaa pensiilor facultative (Pilonul III) nu a avut parte de un debut n for, atenia administratorilor i a participanilor fiind direcionat n principal ctre segmentul Pilonului II. Odat cu finalizarea campaniei iniiale de aderare n sistemul pensiilor administrate privat, este de ateptat ca atenia operatorilor din domeniu s fie direcionat ntr-o msur din ce n ce mai mare ctre segmentul pensiilor facultative. Un alt factor care a contribuit la startul lent al pensiilor facultative a fost: companiile nu aveau pregtite bugete ca s poat oferi aceste produse n pachetul de beneficii salariale, pentru angajaii lor, n condiiile n care pensiile facultative pot fi instrumente eficiente de fidelizare a salariailor. n cursul anului 2007, pe segmentul Pilonului II nu s-au nregistrat contribuii, n condiiile n care procesul iniial de aderare a participanilor a fost demarat la 17 septembrie. Pentru a oglindi situaia de ansamblu a rezultatelor procesului de aderare iniial, prezentul raport are n vedere ntregul proces de aderare iniial desfurat n perioada 17 septembrie 2007 - 7 februarie 2008. n sistemul pensiilor facultative Pilonul III, s-au efectuat primele autorizri de administratori i fonduri nc din luna aprilie 2007. Primele contribuii s-au nregistrat ncepnd cu luna mai 2007, numrul de fonduri de pensii crescnd la 7, la final de an. Numrul participanilor n sistemul Pilonului II a ajuns la 4.156.316 de persoane, dup finalizarea procesul de repartizare aleatorie a celor 332.706 de personae care nu au aderat la un

82

fond de pensii administrat privat, dei aveau aceast obligaie, sau care au semnat acte de aderare pentru mai multe fonduri. Numrul salariailor sub 45 de ani care au intrat n procesul de redistribuire automat ctre un fond de pensii private obligatorii a fost de 13% din totalul celor care ar fi putut ajunge n aceast etap a procesului de aderare iniial. Ateptrile iniiale se ridicau la circa 40%. Circa 34% din cei 4,16 milioane de participani care au aderat la fondurile de pensii private (Pilonul II) au ntre 35 si 45 de ani, adic au intrat n sistem fr s fie obligai de lege. Acest element, dar i numrul total al actelor de aderare care a depit orice ateptri iniiale susin succesul procesului de aderare iniial n sistemul Pilonului II. La succesul campaniei de aderare iniial a contribuit i campania de informare derulat de CSSPP: 4,2 milioane de pliante i materiale informative privind reforma pensiilor private trimise salariailor prin pot, i 235.000 de pliante, ghiduri i postere, distribuite prefecturilor, direciilor financiare i camerelor de comer din fiecare jude. Din punctul de vedere al numrului de participani, Romnia (cu 4,2 milioane de participani) a devenit a doua pia de pensii private obligatorii din regiunea Europei Centrale i de Est, dup Polonia (13,3 milioane). Romnia a depit deja alte piee din zon, cum ar fi Ungaria (2,8 milioane) i Bulgaria (2,7milioane). Amnate mai bine de zece ani, pensiile private reprezint un instrument financiar de economisire cu tradiie n pieele mature, dar fr nici un fel de istorie n Romnia. Conform estimrilor companiilor interesate, pensiile private vor deveni afacerea urmtorului deceniu, o pia care va ajunge rapid la un miliard de euro n urmtorii trei ani i la zece miliarde de euro n urmtorii 10 ani. n 1980, Chile a lansat primul sistem de pensii private din lume, cu contribuii definite, care ajunsese, n 2006, la active de 177 de miliarde de euro. n regiune, Slovenia i Cehia au lansat sisteme de pensii private la nceputul anilor 90 (Slovenia n 1992 pensii ocupaionale obligatorii, Cehia n 1994 pensii facultative). Au urmat Ungaria (1994 pensii facultative, 1998 - pensii obligatorii), Bulgaria, Slovacia, Estonia, Letonia, Croaia, Lituania, Polonia i Romnia. Anul calendaristic 2008 va avea doar opt luni efective de colectare a contribuiilor de pensii private. La sfaritul acestui an, se estimeaz c activele acumulate fondurile de pensii de pe pia vor fi intre 200 i 300 de milioane de euro. La 4 luni de la startul procesului de aderare la sistemul Pilonului II de pensii administrate privat au fost validate 3.991.032 de acte de aderare. Ulterior, dup actualizarea final a Registrului participanilor a rezultat un numr de 3.823.610 de personae validate n sistemul Pilonului II. Actualizarea final a Registrului participanilor s-a efectuat lundu-se n calcul datele nregistrate n evidena CNPAS pn la data de 25 ianuarie 2008 pentru intervalul septembrie-decembrie 2007 dar i comenzile CSSPP, privind eventualele corecii ale validrilor efectuate deja. Numrul participanilor n sistemul Pilonului II a ajuns la 4.156.316 de persoane, dup finalizarea procesul de repartizare aleatorie. Data de 25 ianuarie 2008 a marcat ultima raportare bilunar din cele opt ale campaniei iniiale de aderare. Cele mai multe aderri au fost colectate, dup cum era de ateptat, la nceputul i la finalul campaniei de aderare iniial. Un numr de 212.117 de acte de aderare au fost validate cu rezerv i nu au intrat n procesul de repartizare aleatorie. Cele 212.117 persoane care au semnat acte de aderare nu sunt nscrise n sistemul privind plata contribuiilor sociale (potrivit datelor nregistrate n evidena CNPAS pn la data de 25 ianuarie 2008, pentru intervalul septembrie-decembrie 2007). Prin aceast decizie s-a ncercat evitarea efectului conturilor goale, respectiv personane nregistrate n evidena CNSPAS, dar pentru care nu s-au mai pltit contribuii la asigurrile sociale pentru o perioad ndelungat de timp. Din totalul de 4.156.316 de participani, dup finalizarea procesului de repartizare aleatorie, cea mai mare parte este a celor cu vrsta cuprins ntre 26 i 35 de ani. 24% dintre participani aveau vrsta de pn n 26 de ani. 34% dintre participani au 83

intrat n sistem fr s fie obligai de lege, element care susine succesul procesului de aderare iniial n sistemul Pilonului II. Cele mai mari cinci fonduri au atras 88% din numrul total de participani, administratorii acestora fiind de altfel cei care au alocat cele mai mari investiii pentru atragerea clienilor i intrarea pe pia. Cele 18 companii de pensii private obligatorii (pilonul II) au investit cca.194 milioane de euro numai n capitalul social al firmelor respective. ING Fond de Pensii este compania cu cel mai mare capital social, de aproape 66 de milioane de euro, nsemnnd 34,19% din capitalul social total investit de ctre cei 18 administratori de fonduri. Valoarea total a capitalului social la 31 decembrie 2007 era de cca. 679 de milioane de lei (194 milioane de euro), reprezentnd 8,77% din valoarea capitalului social total subscris de societi comerciale cu participare strin nmatriculate n 2007 23 . n cursul anului, CSSPP a autorizat majorarea capitalului social pentru 5 dintre cei 18 administratori cu 316.847.000 lei (cca. 91 milioane euro). Cea mai mare majorare a fost nregistrat de ING Fond de Pensii S.A. 1060,00%, urmat de AVIVA SAFPP - 356,52%, Interamerican SAFPP - 227,00%, BT AEGON Fond de Pensii S.A. - 57,70% i Generali Fond de Pensii S.A. - 0,71%. Investiiile totale ale companiilor de pensii au fost ns mult mai mari decat cheltuielile cu capitalul social. n cele patru luni de aderare iniial la fondurile de pensii private, companiile de a fost cauza principal a creterii cheltuielilor de atragere a clienilor, impreun cu participarea mult peste ateptri la fondurile de pensii. Alte cheltuieli importante au fost legate de promovarea fondurilor, costurile legate de campaniile publicitare pentru pensiile private obligatorii fiind estimate de pia la 20-25 de milioane de euro. De asemenea, cheltuielile administrative i operaionale au reprezentat o pondere important in totalul investiiilor realizate de fondurile de pensii. Rezultatele fondurilor de pensii administrate privat la finalul procesului de repartizare aleatorie se prezint astfel: ING are o cot de 33,2% din numrul total de clieni, Allianz-iriac (locul doi) are 25,6%, Generali (locul trei) are 9,4%, iar Aviva are o cot de pia de 7,36%. ING Fond de Pensii, Aviva Societate de Administrare a unui Fond de Pensii Privat i Allianz-iriac Pensii Private au fost de altfel primele trei companii autorizate s administreze fonduri de pensii obligatorii administrate privat (Pilonul II), pe data de 25 iulie 2007. Omniasig, Interamerican, Prima i AIG, au fost autorizai pe data de 1 august 2007, iar BT Aegon Fond de Pensii i Generali Fond de Pensii pe data de 3 august 2007. Ultimul fond de pensii din cele 18 de pe pia, Zepter Fond de Pensii, a fost autorizat pe data de 9 octombrie 2007. Doar trei dintre cele 18 companii de pensii obligatorii i-au atins obiectivele de vnzare anunate iniial, restul avnd performane sub ateptri. ING, Allianz-Tiriac i Generali sunt singurele trei companii de pensii private obligatorii (pilonul II) care i-au atins sau i-au depit obiectivele de vnzare anunate la startul campaniei, n luna septembrie. La finalul primei luni, se nregistraser peste 15.000 de semnturi multiple n actele de aderare. Pentru a se evita situaia unui numr mare de invalidai la finalul campaniei de aderare, legislaia a fost modificat urmnd ca validarea adeziunilor s aib loc de trei ori n perioada campaniei, comparativ cu o singura dat, cum se stabilise iniial. Astfel, la ncheierea perioadei de aderare iniial au fost nregistrai sub 5.000 de persoane invalidate n sistem, un numr nesemnificativ n comparaie cu cei 4,15 milioane de participani n sistem. 2007, anul de debut pentru pilonul II aderarea iniial, a fost marcat de cheltuieli operaionale mari (cheltuieli de marketing, publicitate, sistem informatic i salarii) i de venituri mici, ceea ce a condus la pierderi pentru toi cei 18 administratori. Astfel, volumul total al pierderilor nete ale exerciiului financiar 2007 a fost de 164,8 mil.lei. ING i Allianz,

23

www.insse.ro, Buletin Statistic Lunar nr.1/2008.

84

administratorii care dein cca. 58,8% din total participani, au nregistrat impreun cca. 29% din pierderi. Numrul agenilor de vnzare pentru pensiile private obligatorii a ajuns la 257.898 spre finalul campaniei de aderare, circa 2,8% din totalul populaiei ocupate din Romnia. Dintre acetia, brokerii de pensii private i intermediarii autorizai concentreaz 31%, adic aproape o treime din fora de vnzare a pieei acestor produse. Din totalul actelor de aderare validate la data de 25 ianuarie 2008, 32% au fost realizate prin companiile de brokeraj (indicator aflat n concordan cu ponderea brokerilor n fora de vnzare total). Productivitatea acestora (numrul mediu de adeziuni strnse de fiecare broker n parte) a fost similar cu cea a agenilor proprii ai administratorilor. Astfel brokerii au adus un numr de 1.265.657 adereni din totalul de 3.991.032. ING s-a concentrat pe contribuia forei interne de vnzri (45.000 de ageni, adic cea mai numeroas for proprie de vnzare de pe pia), care a adus aproape 95% din cei 1,3 milioane de clieni, restul de 5% fiind contribuia brokerilor de pensii. n schimb, Allianz-Tiriac a mizat pe fora extern de vnzri, care a fost cel puin egal numeric cu cea proprie. Allianz-iriac a fost compania din top 10 cu cea mai mare contribuie a brokerilor n numrul total de participani atrai n cele patru luni de vnzare. Un broker a adus, n medie, circa 16 acte de aderare administratorilor de pensii private din segmentul Pilonului II. Comisioanele pltite de ctre administratori agenilor de marketing persoane juridice, pentru toat perioada de aderare iniial n sistemul Pilonului II se ridic la 188.760.000 de lei. Astfel, n medie, un agent de marketing din rndul brokerilor de pensii a ctigat 2.361 de lei, comisionul mediu ncasat pentru un singur act de aderare fiind n jur de 150 de lei. Fora de vnzri a brokerilor dar i comisioanele practicate de ctre administratori au crescut constant de-a lungul primelor trei luni ale perioadei de aderare iniial. Cheltuielile administratorilor cu comisioanele agenilor de marketing au urmat aceeai evoluie, de-a lungul celor patru luni de aderare iniial, fiind ns influenate att de numrul de participani strni n sistem, nivelul comisionului mediu la momentul respectiv dar i de modalitile i termenele de plat a sumelor datorate agenilor, specific fiecrui administrator n parte. Fondurile de pensii facultative au reuit s atrag, n 2007, 50.887 de participani i active de aproape 14,38 milioane de lei (cca. 3 milioane de euro). Activitatea de marketing a administratorilor de fonduri de pensii private, pe segmentul pensiilor facultative, a stat n umbra campaniei iniiale de aderare la Pilonul II. Estimrile iniiale se ridicau la circa 250.000 de participani i active de 30-40 de milioane de euro pentru finele lui 2007. Comparativ, n anul 2007, piaa asigurrilor unit-linked a ajuns la cca.146 milioane de 24 euro , iar numrul investitorilor n astfel de polie la 300.000. Este de ateptat ca atenia companiilor s se mute de la pensiile private obligatorii la cele facultative, odat cu ncheierea campaniei iniiale de aderare la Pilonul II, n 2008. Aceasta situaie se va concretiza atat prin creterea numrului de clieni ct i prin creterea numrului de companii de pe pia. Campania de marketing pentru fondurile de pensii facultative a debutat n luna iunie a acestui an. La sfritul primei luni de funcionare, activele Pilonului III se ridicau la 58.703 lei. De atunci, numrul de contracte semnate i cel de contributori (participani pentru care a fost fcuta deja prima plat) a crescut constant. Circa 31% din totalul participanilor la pensiile facultative au peste 45 de ani, 49% au ntre 30 i 44 de ani, iar restul de 20% au ntre 16 i 29 de ani. Legislaia pensiilor private nu interzice participarea la pensiile facultative n funcie de vrst, oricine putnd contribui n sistem cu pn la 15% din veniturile brute realizare lunar. Pentru a putea beneficia de o pensie facultativ, condiiile legale impun ca fiecare participant s aib cel puin 90 de contribuii lunare (nu neaprat consecutive) fcute la fond, o vrst de cel puin 60 de ani i o sum minim

24

Surs Comisia de Supraveghere a Asigura ilor: www.csa-isc.ro

85

acumulat. Dac vreuna din aceste condiii nu este ndeplinit, contul de pensie facultativ este lichidat printr-o singur plat fcuta clientului sau beneficiarului, eventual motenitorilor legali. Pe msur ce fondurile de pensii au atras mai muli participani, distribuia acestora pe criterii de sex a luat forma distribuiei populaiei la nivelul ntregii ri: 52% femei, 48% brbai. Din gruparea combinat a participanilor pe criterii de vrst i sex rezult cea mai reprezentativ subgrup a clienilor la fondurile de pensii facultative: femei, cu vrsta cuprins ntre 35 i 39 de ani. Un numr de 50887 de romni contribuiau pentru o pensie facultativ ntrunul dintre cele apte fonduri de pe pia la data de 31 decembrie anul trecut. Activele fondurilor totalizau la aceast dat 14,4 milioane de lei. Pe data de 15 mai 2007, primele trei fonduri de pensii private facultative au primit decizia de autorizare de la CSSPP, devenind astfel pregtite pentru aderrile potenialilor clieni: ING Clasic (administrat de ING Asigurri de Via), AZT Moderato (administrat de Allianz-iriac Pensii Private SAFPAPFPF) i Pensia Mea (administrat de Aviva Asigurri de Via). Patru dintre cele apte fonduri au fost lansate n luna iunie a anului trecut, cnd au colectat i primele contribuii n sistem (ING Clasic, Aviva Pensia Mea, AZT Moderato i BCR Prudent), restul de trei fonduri fiind lansate ulterior: AZT Vivace n august, ING Optim n septembrie i OTP Strateg n luna octombrie. S.A.I. Raiffeisen Asset Management este singurul administrator dintre cei ase autorizai de ctre CSSPP care nu a lansat n cursul anului 2007 un fond de pensii facultative. Grupurile financiare din care fac parte cei ase administratori de pensii facultative sunt prezente i pe piaa pensiilor obligatorii. Piaa pensiilor private facultative a avut anul trecut trei ctigtori: BCR Asigurri de Via a terminat anul 2007 n postura de lider dup activele administrate, Allianz-iriac Pensii Private a avut cei mai muli clieni la cele dou fonduri ale sale (AZT Moderato i AZT Vivace), iar ING Asigurri de Via a obinut cele mai mari randamente. ING Asigurri de Via a fost liderul pieei de pensii facultative, n primele sptmni, prin fondul ING Clasic. Allianz-iriac a recuperat rapid, devenind lider la final de an, din punct de vedere al numrului de participani care au aderat la cele dou fonduri AZT Moderato i AZT Vivace. BCR Asigurri de Via, prin fondul BCR Prudent a depit ns competitorii, spre final de an, ocupnd prima poziie din punct de vedere al activelor. Valoarea total a capitalului social subscris i vrsat de cei 6 administratori de fonduri de pensii - 268 milioane lei (cca. 938 milioane euro) reprezenta, la sfritul anului, cca.3,47% din valoarea capitalului social total subscris de societi comerciale cu participare strin nmatriculate n 2007 25 . Compania cu cel mai mare capital social - cca.38 milioane de euro, respectiv 49,42% din capitalul social total investit, a fost Aviva. Pe locurile urmtoarea s-au situat companiile ING - 16,80%, OTP - 16,03%, etc. n cursul anului, CSSPP a autorizat majorarea capitalului social pentru 3 dintre cei 6 administratori de 58 milioane lei (cca.17 milioane euro). Cea mai mare majorare a nregistrat ALLIANZ-IRIAC - cca. 233,33%. Celelalte companii au nregistrat majorri de 36,86% - OTP Garancia Asigurri S.A. i de 32,95% - Aviva Asigurri de Via S.A. n 2007, fondurile de pensii facultative au plasat aproape toi banii disponibili din contribuii n depozite bancare, ateptnd s ating o mas critic pentru a diversifica plasamentele i a se ndrepta ctre portofoliul-int. Potrivit legislaiei, fondurile de pensii facultative sunt scutite de obligativitatea diversificrii investiiilor, pn la atingerea valorii de 1 milion de lei active nete, pentru o perioad de maximum 1 an de la data colectrii primei contribuii. Odat atins pragul de 1 milion de lei, administratorii au la dispoziie un interval de 90 de zile n care trebuie s diversifice investiiile n mod corespunztor i s se alinieze la portofoliul-int, astfel nct s se evite dependena excesiv de un anumit activ, emitent sau grup de societi comerciale i concentrri de riscuri pe ansamblul activelor. La finalul anului
25

www.insse.ro, Buletin Statistic Lunar nr.1/2008

86

trecut, patru dintre cele apte fonduri depiser pragul milionului de lei. Diversitatea randamentelor de pe pia este dat nu de plasamentele diferite, ci n principal, de data diferit de start a fondurilor, dar i de strategia diferit a unor administratori n ceea ce privete cheltuielile de administrare, de audit sau de depozitare. Activele de 14,25 milioane de lei de la sfritul anului 2007, erau plasate, de ctre administratorii fondurilor de pensii facultative, n proporie de 21% n titluri de stat, 7% n fonduri mutuale, procente minore n aciuni i 70% n depozite. Cinci dintre cele apte fonduri au un profil de risc mediu, investind circa 20%-30% din active in aciuni listate. AZT Vivace are un profil de risc ridicat, investind pan la 45% din active n aciuni, fonduri mutuale i alte instrumente cu venit variabil. BCR Prudent, administrat de BCR Asigurri de Via, are un profil de risc redus, investind cel mult 10% din activul fondului n aciuni i obligaiuni. Pe parcursul anului 2007, fondurile i-au pstrat activele preponderent n depozite bancare. Astfel, randamentele acestora au depins de dobnzile cu care sunt remunerate aceste depozite. Potrivit datelor BNR, dobnzile pentru depozitele n lei au oscilat anul trecut ntre 6% i 8% pe an. Promoiile practicate de administratori s-au concretizat anul trecut n renunarea la anumite comisioane, pentru a stimula randamentul fondurilor. ING Asigurri de Via, care administreaz dou fonduri de pensii facultative, nu percepe comisionul de administrare pn cnd activul fiecrui fond nu atinge 7 milioane de lei. Allianz-iriac Pensii Private SAFPAPFPF nu percepe temporar unele comisioane i a redus comisionul de administrare al celor dou fonduri. Comisioanele din contribuii suportate de fondurile de pensii facultative se ncadreaz n intervalul 3% - 5% (maximul admis prin lege), valoarea medie fiind de 4,3%. Comisioanele din active suportate de fondurile de pensii facultative pornesc de la 0,091% / lun i ajung la 0,195% / lun, valoarea medie fiind de 0,15% / lun. 2007 a fost marcat de cheltuieli operaionale mari, ocazionate de lansarea sistemului: aderarea, colectarea contribuiilor i investirea activelor (cheltuieli de marketing, publicitate, sistem informatic i salarii) i de venituri mici provenite din comisioanele percepute din contribuiile brute ale celor 50.088 participani i din valoarea activelor. Cinci administratori au ncheiat exerciiul financiar cu pierderi net totale de cca.32 mil.lei, din care Allianz i Aviva, au nregistrat 85% din pierderi, iar OTP a fost singurul administrator care a nregistrat profit net. n cazul fondurilor de pensii facultative, exerciiul financiar a fost pozitiv pentru 5 dintre cele 7 fonduri de pensii facultative, acestea realiznd un profit net total 173,1 de mii lei, din care cca. 93% nregistrat de fondurile ING OPTIM, ING CLASIC i AZT MODERATO. BCR PRUDENT i OTP STRATEG sunt cele dou fonduri care au ncheiat exerciiul financiar cu pierderi nete. Numrul agenilor de vnzri pentru pensiile facultative ajunsese la circa 10.000, la finalul anului 2007. Dintre acetia agenii brokerilor de pensii facultative reprezentau doar 22%. n anul 2007 au fost autorizate 34 de ageni de marketing persoane juridice pentru fondurile de pensii facultative. Cu toate acestea, brokerii de pensii au adus administratorilor din sistemul Pilonului III doar 5% din participani. Revista Economie Teoretic Revista Capital www.csspp.ro www.mmuncii.ro www.ier.ro www.insse.ro BIBLIOGRAFIE i Aplicat

87

www.cnpas.org
www.csa-isc.ro

www.ziarulfinanciar.ro www.apapr.ro www.worldbank.org/pensions

88

STAREA ACTUAL A MEDIULUI CONCURENIAL ROMNESC


Autor: Ana Maria STNCULESCU Profesor coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU Abstract In this paper I will try to present the progress that Romania has made in the competition domain in order to harmonize the requirements of the European Union. Romania has undertaken to adopt and apply a competition policy based on the same principles as those enshrined in the Treaty on European Union. La 1 februarie 1995 a intrat n vigoare Acordul de asociere a Romniei la Uniunea European (Acordul European), iar la 21 iunie 1995 ara noastr a depus cererea de aderare la UE. Strategia naional de pregtire a aderrii la UE a avut o rezonan practic n rndul factorilor economici, n cazul de fa al productorilor de automobile, altfel ar fi depus bilanul, datorit liberalizrii pieei europene, n primul rnd. Cercetarea i dezvoltarea determin tiina i tehnologia, iar abordarea multidisciplinar permite cercettorilor din tiine diferite, care analizeaz o problem particular complex, s ating rapid un grad de comunicare ce tranziteaz graniele interdisciplinare. Provocarea global necesit o abordare global, prin aciuni generatoare de presiuni constante pentru a determina contiina relaiei complexe produs (automobil)-pia-poluare. Bilanul ecologic este un instrument al progresului 26 . Ca urmare a progreselor nregistrate de Romnia n ceea ce privete implementarea acquis-ului comunitar i realizarea reformelor cerute de Uniunea European, ara noastr a finalizat, din punct de vedere tehnic, negocierile de aderare la Uniunea European, prin ncheierea Concrenei i Justiiei i a afacerilor interne. ncheierea acestora a avut loc cu prilejul Conferinei de Aderare Romania-UE, care a avut loc la Bruxelles, n data de 8 decembrie 2004, dup care n data de 17 decembrie 2004, la Consiliul European de la Bruxelles, Romnia a primit confirmarea politic a ncheierii negocierilor. Uniunea European i-a recomandat Romniei s continue reformele i s implementeze angajamentele referitoare la acquis-ul comunitar, n special n trei domenii, printre care i Concurena. Romnia a negociat aspecte legate de ajutoarele de stat, sectorul siderurgic i capacitatea de a aplica legislaia n domeniu. Romnia s-a angajat s aplice acquis-ul comunitar, s instruiasc experii Consiliului Concurenei, s dezvolte capacitatea administrativ a acestei instituii, s monitorizeze acordarea ajutoarelor de stat, s realizeze investigaii, din oficiu etc. Politica Uniunii Europene este de a nu acorda ajutore de stat care pot favoriza anumite companii n detrimentul altora, distorsonnd mediul concurenial. Atunci cnd acestea sunt acordate, s fie acordate doar pentru anumite domenii, pe baza unor planuri de afaceri i numai cu avizul autoritii de concuren (n Uniunea European aceast autoritate este Comisia, iar n Romnia, Consiliul Concurenei). Ajutoarele permise de acquis sunt: - ajutor pentru dezvoltarea regional; ajutor pentru protecia mediului nconjurtor; ajutor pentru salvare i restructurare; pentru instruirea angajailor i pentru ocuparea forei de munc; ajutor pentru ntreprinderi mici i mijlocii; pentru cercetare i dezvoltare;

26

Anca Purcrea, Ambalajul- Atitudine pentru calitate (tehnologie, economie, mediu), Editura Expert, Bucureti, 1999, pp 17-21 i 189-192

89

pentru proiecte mari de investiii n condiiile prevzute n Regulamentul Multisectorial privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiii; sub forma garaniilor n condiiile prevzute n Instruciunile privind ajutorul de stat acordat sub forma garaniilor; ajutor cu respectarea dispoziiilor instruciunilor privind ajutorul de stat i capitalul de risc; ajutor cu respectarea dispoziiilor instruciunilor privind vnzrile de terenuri i/sau cldiri de ctre autoritiile publice. Pentru siderurgie i industria carbonifer, sectorul fibrelor sintetice, industria auto i industria construciilor navale, se aplic reguli mai restrictive dect cele aplicabile la nivelul altor industrii. n general ajutoarele acordate pentru investiii care conduc la creterea capacitiilor sunt sever limitate sau chiar interzise. n unele cazuri ajutorul este permis numai dac va conduce la reducerea capacitilor. n agricultur, pescuit i piscicultur, se aplic alte reguli, reglementate de Politica Agricol Comun i Politica n Domeniul Pescuitului. Legislaia n domeniul antitrust se refer la crearea de condiii egale pe pia pentru toi agenii economici, prin combaterea monopolizrii, anumitor piee de ctre societi care ncheie ntre ele acorduri protecioniste; acorduri restrictive i fuziuni, prin prevenirea expolatrii puterii economice a unor societi n defavoarea altora (abuzul de poziie dominant). n acest fel, interesele consumatorilor sunt protejate fa de potenialele practici discreionare ce pot aprea pe pia. Aplicarea acestei legislatii este realizat tot de Consiliul Concurenei. n negocierile cu Uniunea European s-au obinut trei perioade de tranziie: dou pentru zonele libere i defavorizate i una pentru restructurarea sistemului siderurgic. Pentru zonele defavorizate s-a obinut posibilitatea de a menine exceptarea de la plata impozitului pe profit care a fost acordat agenilor economici ce au obinut certificatul de investitor n zon defavorizat pna la 1 iulie 2003, n baza OUG 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, n condiiile respectrii limitrilor impuse de ajutorul de stat pentru investiii regionale. Perioada de tranziie a fost solicitat pentru ntreaga perioad de existen a zonelor defavorizate: - pentru 3 zone defavorizate pna la 31 decembrie 2008; - pentru 22 zone defavorizate pna la 31 decembrie 2009; - pentru 3 zone defavorizate pna la 31 decembrie 2010. Pentru zonele libere s-a obinut o perioad de tranziie de 5 ani, pn la 31 decembrie 2011 privind exceptarea de la plata redevenei datorat adminisraiei zonelor libere nainte de 1 iulie 2002, n baza Legii 84/1992 privind regimul zonelor libere. Aceste ajutoare de stat vor trebui acordate n limita ajutorului de stat pentru investiii regionale. De asemenea, s-a obinut o perioad de restructurare a industriei siderurgice pn la sfritul anului 2008 27 .Ajutoarele de stat pentru restructurarea sectorului siderurgic se acord n mod excepional, doar pn cnd companiile devin viabile. Perioada de restructurare a sectorului (1993-2008) este mai mare dect cea agreat n contextul negocierilor de aderare ale Republicii Cehe i Poloniei (19972006), a artat la momentul finalizrii negocierilor ministrul delegat, negociatorul ef cu Uniunea European. La acest cadru contextual general mai putem aduga urmtoarele repere la miza aderrii Romniei la UE, dar i la activitatea de pia a constructorilor de automobile: - Romnia poate fi considerat ca o economie de pia funcional din momentul n care progresele deosebite nregistrate pn acum vor fi continuate n mod decisiv. n plus, se impune punerea n practic energic i susinut a programului de reform structrural, pentru ca Romnia s fie capabil s fac fa, n viitorul apropiat, att presiunii concureniale ct i forelor de pia din interiorul UE arat Raportul de ar Anual al Comisiei Europene din 5 noiembrie 2003.
27

Bulletin de Integrare European, nr. 7/14 decembrie 2004, p. 1

90

- Crearea unei piee unice impresionante de peste 450 milioane de consumatori, prin spulberarea barierelor comerciale, va nsemna pentru productorii romni de automobile o nou provocare, aceea a crerii unui sector deosebit de competitiv; se va observa o cretere a criminalitii i omajului datorit nlturrii firmelor neviabile, rmase fr protecie n faa transcompaniilor internaionale; - Rigidizarea procesului decizional la nivelul UE, ca urmare a intereselor naionale divergente, a barierelor lingvistice i existena pericolului recrudescenei nionalismului i a xenofobiei n vestul continentului, confruntat cu migraia forei de munc estice. Aducem aici ca exemplu, criza francez din toamna anului 2005; - Acutizarea diferendelor pe marginea bugetului UE, diferende determinate de costurile extinderii pna n 2010, estimate la o mie de miliarde de euro. Anglia este acuzat i somat si reconsidere atitudinea, n noiembrie 2005, pentru nivelul bugetului su alocat UE; - Guvernele sunt puse n faa unei dileme: aceea de a pierde electoratul prin msuri nepopulare sau suporta sanciunile Comisiei Europene. De exemplu, Guvernele francez i german refuz s privatizeze companiile i utilitiile publice, s reduca cheltuielile bugetare i s scad consumul. Indusriile naionale nu mai sunt protejate de bariere tarifare i comerul este liberalizat n interiorul UE, ns riscurile apar datorit barierelor netarifare datorit concurenei externe. Guvernul britanic, de exemplu, amenin cu referendum pentru ieirea din UE, dac interesele sale vor fi lezate. Fora economic a contribuabililor la bugetul comunitar foreaz mna politicului. - Fondurile europene vor stimula creterea economic doar n msura n care ara beneficiar le poate absorbi, ca de exemplu, n anul 2000, Spania i Portugalia nu reueau s cheltuiasc nici mcar 10% din sumele destinate lor; - Apreciem c Romnia nu trebuie s priveasc aderarea la UE ca pe un scop n sine, reformele fiind necesare indiferent de condiiile impuse pentru aderare. Romnia a fost pe calea cea bun nc din decembrie 2004 cnd s-au ncheiat negocierile, din punct de vedere tehnic, al acquis-ului comunitar, datorit progreselor nregistrate.Romnia a continuat s ndeplineasc criteriile politice pentru a deveni stat membru, parcurgnd pai importani n continuarea reformei sistemului judiciar, n ameliolarea libertii presei, a restituirii proprietiilor, a drepturilor minoritiilor i a copiilor. Pe de alt parte, mai sunt necesare eforturi semnificative pentru continuarea reformei administraiei publice, punerea efectiv n practic a reformei sistemului judiciar i intensificarea luptei mpotriva corupiei, n special a celei politice la nivel nalt. Din punct de vedere al economicului, Romnia ndeplinete criteriul unei economii de pia funcionale. Bugetul UE pentru Romnia n 2006, pentru programele de preaderare, a fost de aproximativ 1.155 milioane de euro. Tratatul de Aderare a prevzut aderarea Romniei la 1 ianuarie 2007, dat pus n practic. Potrivit acestuia, Romnia a fost n msur s-i asume, cu ncepere de la aceast dat, drepturile i obligaiile ce decurg din statutul de membru. Raportul arat c Romnia a fcut progrese semnificative cu privvire la toate domeniile sensibile specificate n Raportul din 16 mai 2006 (reforma justiiei, combaterea corupiei, impozitare, agricultur), precum i n general, cu privire la toate cele 3 criteii de aderare. Astfel, Romnia a ndeplinit criteriile politice i a fost n grafic n ceea ce privete ndeplinirea criteriilor economice i de acquis la 1 ianuarie 2007. RAPORTUL ANULUI 2007 N DOMENIUL CONCURENEI Anul 2007 a nsemnat pentru autoritatea romn de concuren accentuarea eforturilor depuse pentru ndeplinirea obiectivelor sale prioritare, care au vizat consolidarea capacitii 91

administrative, mbuntirea aplicrii legislaiei, continuarea, extinderea i valorificarea relaiilor stabilite cu organisme internaionale i comunitare, precum i cu autoritile naionale de concuren din statele membre ale Uniunii Europene (UE). Consiliul Concurenei i-a intensificat eforturile n promovarea i dezvoltarea culturii concurenei, acionnd pentru creterea gradului de cunoatere a regulilor specifice din acest domeniu. n noua sa calitate de punct naional de contact n domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenei a beneficiat de sprijinul autoritilor guvernamentale, al iniiatorilor i furnizorilor de ajutor de stat, care au neles c respectarea regulilor jocului i cooperarea strns cu autoritatea de concuren reprezint un punct forte n accesarea fondurilor comunitare, n concordan cu cerinele i criteriile europene. Pornind de la obiectivul general al Consiliului Concurenei respectiv de protejare i stimulare a concurenei pentru asigurarea unui mediu concurenial normal - activitatea instituiei n anul 2007 s-a axat pe urmtoarele obiective specifice: a. Implementarea legislaiei n domeniul concurenei i al ajutorului de stat. Conform atribuiilor prevzute de Legea Concurenei nr .21/1996, republicat, Consiliul Concurenei a intervenit activ n procesul de reglementare. Astfel, n cursul anului 2007, au fost emise un numr de 25 de avize, din care 9 n domeniul concurenei i 16 n sfera ajutorului de stat. Pentru actele normative la care au fost identificate o serie de prevederi cu efect anticoncurenial, Consiliul Concurenei a intervenit, cu propuneri argumentate pentru eliminarea respectivelor prevederi, n 3 cazuri. Pe ntreg parcursul anului 2007, reprezentanii Consiliului Concurenei au participat la ntlnirile pregtitoare ale edintelor de Guvern, n scopul evitrii introducerii pe ordinea de zi a acestora a unor prevederi contrare regulilor de concuren. n anul 2007, Consiliul Concurenei i-a concentrat atenia asupra cazurilor care pot produce o distorsionare semnificativ a mediului concurenial i a utilizat puterile conferite de lege n acest sens, inclusiv inspeciile inopinate. Astfel, au fost declanate 11 investigaii n domeniul antitrust, din care o investigaie pe art. 81 din Tratat, pe piaa fondurilor de pensii private obligatorii (pilonul 2). n domeniul ajutorului de stat, activitatea Consiliului Concurenei s-a concretizat n acordarea de consultan n cadrul celor 161 de ntlniri, emiterea a 226 de clarificri, 16 avize, precum i n participarea la 13 reuniuni multilaterale/consultri tehnice, cu problematic specific ajutorului de stat, desfurate la Bruxelles. b. Adaptarea legislaiei. n domeniul legislativ, prioritile Consiliului Concurenei au fost orientate spre asigurarea condiiilor necesare pentru adaptarea politicii de concuren la noul statut al Romniei, de ar membr a Uniunii Europene. n domeniul concurenei, aderarea Romniei la Uniunea European nu a eliminat posibilitatea aplicrii legislaiei naionale n vigoare pentru cazurile de dimensiune naional, cadrul legal fiind completat prin adoptarea unui ordin privind stabilirea plafonului n cazul nelegerilor verticale din sectorul autovehiculelor . n privina ajutorului de stat, noul statut al Consiliului Concurenei de autoritate de contact a presupus modificarea, nc din 2006, a cadrului de reglementare. n cursul anului 2007, Ordonana de Urgen a Guvernului nr .117/2006 privind procedurile n domeniul ajutorului de stat a fost aprobat prin Legea 137/2007. Totodat, cadrul de reglementare n materia ajutorului de stat a fost completat prin adoptareaa dou noi regulamente, respectiv Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, precum i Regulamentul pentru modificarea i completarea Regulamentului privind transparena relaiilor financiare dintre autoritile publice i ntreprinderile publice, precum i transparena financiar n cadrul anumitor ntreprinderi. c. Relaii internaionale. La nivel internaional, anul 2007 a marcat pentru Consiliul Concurenei din Romnia primul an de implicare n cadrul Reelei Europene a Concurenei (ECN), n noua sa calitate de membru cu drepturi depline. n acest sens, eforturile Consiliului Concurenei s-au axat pe ntrirea cooperrii cu Comisia European i cu celelalte autoriti 92

de concuren din statele membre, prin schimbul de informaii i date n cadrul ECN privind cazuri specifice, probleme sectoriale, technici i cele mai bune practici. Pe lng cooperarea n cadrul ECN, Consiliul Concurenei i-a intensificat dialogul cu diverse autoriti de concuren din statele UE i non-UE nu doar la nivel bilateral, dar i n cadrul organismelor internaionale cum ar fi OCDE, ICN i UNCTAD. Rennoirea statutului de observator al Romniei n cadrul lucrrilor Comitetului pentru Concuren al OCDE i n cadrul celor 2 grupuri pentru urmtorul deceniu, a reprezentat un alt obiectiv realizat de Consiliul Concurenei la finele anului. Implicarea activ a experilor Consiliului Concurenei n cadrul activitilor desfurate sub egida ECN, Comitetului pentru Concuren OCDE, Reelei Internaional de Concuren ICN i UNCTAD au contribuit semnificativ la dezvoltarea legii i politicii concurenei n Romnia. d. mbuntirea capacitii administrative a Consiliului Concurenei. Consiliul Concurenei a acordat o importan deosebit dezvoltrii i consolidrii capacitii sale administrative. Prin cele peste 100 de aciuni specifice constnd n seminarii, dezbateri inter i intra-departamentale, cursuri de pregtire, vizite de studiu .a., Consiliul Concurenei a urmrit, mai ales, asigurarea mbuntirii permanente a pregtirii profesionale a personalului de specialitate. Demersurile Consiliului Concurenei n direcia mbuntirii capacitii sale de implementare a legislaiei relevante au fost sprijinite, direct i continuu de Guvern, prin alocarea de mijloace financiare adecvate ndeplinirii obiectivelor propuse. e. Promovarea culturii concurenei. Aciunile de promovare a culturii concurenei au fost direcionate ctre toi factorii vieii economico-sociale, respectiv mediul de afaceri, sistemul judectoresc, mediul academic, instituii publice, consumatori, mass-media. Publicaiile Consiliului Concurenei, pliantele i alte materiale informative, elaborate n cursul anului 2007, au fost diseminate fie cu ocazia diferitelor aciuni de promovare a culturii concurenei (seminarii, conferine .a.), fie direct colaboratorilor . n plus, toate deciziile i publicaiile Consiliului Concurenei, precum i multe alte informaii pot fi accesate permanent pe site-ul instituiei. Pagina web a instituiei a fost permanent actualizat, informaiile relevante fiind disponibile att n limba romn, ct i n limba englez. Fa de anul 2006, numrul de accesri a informaiilor de pe site-ul Consiliului Concurenei s-a majorat de 1,5 ori, ajungnd n 2007 la nu mai puin de 196 729 de accesri. Dialogul permanent cu mass-media a fost continuat n anul 2007. Astfel, au fost realizate i reflectate n cotidiene i periodice cu acoperire naional, 1011 articole i suplimente speciale cu tematic specific i de actualitate n domeniul concurenei i ajutorului de stat. ncepnd cu 1 ianuarie 2007, principala prioritate a Consiliului Concurenei a fost reprezentat de asigurarea condiiilor legislative i instituionale necesare pentru adaptarea politicii de concuren la noul statut al Romniei, de ar membr a Uniunii Europene. Dup aderarea Romniei la Uniunea European, legislaia naional n materie de concuren continu s fie aplicabil tuturor practicilor/operaiunilor care afecteaz concurena pe piaa romneasc. n acest sens, n cursul anului 2007, cadrul intern de reglementare n materie de concuren a fost completat prin adoptarea unui nou Ordin privind stabilirea plafonului n cazul nelegerilor verticale din sectorul autovehiculelor. Suplimentar meninerii atribuiilor la nivel naional n domeniul concurenei, Consiliul Concurenei a dobndit competena de a aplica direct regulile comunitare n materie de concuren. ncepnd cu data aderrii, articolele 81 i 82 din Tratatul CE i regulamentele comunitare adoptate n aplicarea acestora au devenit direct i imediat aplicabile n Romnia. De asemenea, de la 1 ianuarie 2007, Consiliul Concurenei a devenit membru cu drepturi depline n Reeaua European a Concurenei (ECN), instituit n baza Regulamentului (CE) nr. 1/2003, care reprezint actul normativ esenial al sistemului de implementare al regulilor comunitare n domeniul concurenei.

93

IMPLEMENTAREA LEGISLAIEI N DOMENIUL CONCURENEI a) Investigaii deschise. n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a continuat s acorde o importan deosebit investigrii practicilor cu posibil efect de distorsionare semnificativ a mediului concurenial, utiliznd n acest scop instrumentele conferite de lege. Astfel, n anul 2007 au fost deschise 11 investigaii, din care: investigaii din oficiu; investigaii ca urmare a unor cereri/notifiri; investigaie ca urmare a unei plngeri. n baza noilor competene dobndite dup data aderrii, n luna decembrie 2007, Consiliul Concurenei a declanat prima investigaie din oficiu pentru nclcarea prevederilor art.5 alin. (1) din Legea concurenei nr.21/1996 republicat, colaborat cu articolul 81 alin.1 din Tratatul CE, pe piaa pensiilor private (pilonul 2). In cadrul investigaiilor derulate, experii Consiliului Concurenei, abiliti prin lege cu puteri de inspecie, au efectuat, n anul 2007, 42 de inspecii inopinate la sediile operatorilor economici care activeaz pe urmtoarele piee: piaa pinii i produselor conexe; piaa produselor pentru ngrijire oral i a pentru ngrijire personal; piaa fondurilor de pensii private obligatorii. b) Investigaii finalizate. Pe parcursul perioadei analizate, Consiliul Concurenei a finalizat 6 investigaii, respectiv: investigaii declanate din oficiu; investigaii declanate ca urmare a unor cereri/notificri Tabelul 1. Investigaii finalizate n anul 2007
Modul de declanare a investigaiilor ncadrarea legal Art. 5 din Legea nr.21/2006, republicat Art. 9 din Legea nr. 21/1996, republicat Autosesizri Cereri/notificri Piaa produselor zaharoase (Decizia nr.17/08.05.2007) Piaa serviciilor de investigaie medical paraclinic (Decizia nr. 57/18.12.2007) Pieele plcilor aglomerate brute i finisate, precum i a componentelor pe baz de material lemnos (Decizia nr. 31/27.08.2007) Piaa acetatului de celuloz (Decizia nr. 3/14.02.2007) Piaa operaiunilor de leasing din Romnia (Ordinul nr. 426/10.12.2007)

Art. 12 din Legea nr. 21/1996, republicat

Piaa serviciilor de intermediere n asigurri i reasigurri (Ordinul nr. 427/10.12.2007) Sursa: Raport Anual 2007- Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.48, http://www.competition.ro

Art. 15 din Legea nr. 21/1996, republicat

n urma acestor investigaii au fost emise decizii de autorizare, de exceptare individual, precum i de constatare a nclcrii art.9 din Legea concurenei nr .21/1996 republicat, fiind evidenate n tabelul urmtor: Tabelul 2. Decizii emise n anul 2007 i structura acestora 94

2 3 1 4 1 2 1 1 4 3 3 Sursa: Raport Anual 2007- Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.48, http://www.competition.ro

Tipul deciziei Decizii emise, din care: A. Concentrri economice 0 a) Decizii ca urmare a notificeilor, din care: - decizii de autorizare - decizii de autorizare condiionat - decizii de neobieciune - decizii de intervenie b) Alte decizii privind operaiunile de concentrare economic, din care. - recalculare tax de autorizare - reparare eroare material B. Autosesizri (art.9) C. Plngeri - nelegeri - abuz de poziie dominant - art.5 i 6 D. Exceptri individuale E. Certificarea neinterveniei F. Decizii de sancionare, din care: - omisiunea notificrii

Total 63 5 1 1 38 5

De asemenea, pentru 2 dintre investigaiile finalizate s-au emis ordine de nchidere a acestora, n urma analizei nefiind identificate comportamente anticoncureniale. c) Investigaii utile pentru cunoaterea pieei. n cursul anului 2007, n baza atribuiilor conferite de Legea concurenei nr .21/1996, republicat, Consiliul Concurenei, prin Ordinul Preedintelui nr .264/06.09.2007, a deschis o investigaie util pentru cunoaterea pieei cerealelor pentru panificaie. Concluziile studiului vor putea fi folosite, la finalizarea investigaiei, pentru formularea de recomandri ctre autoritile sectoriale pentru eficientizarea reglementrilor n vederea unei mai bune funcionri a pieei. De asemenea, ar putea fi identificate i indicii privind posibile practici anticoncureniale de distorsionare a concurenei pe pia. d) Consultri cu mediul de afaceri. n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a colaborat activ cu mediul de afaceri, oferind consultan de specialitate n soluionarea diferitelor probleme ridicate de agenii economici. n acest sens, att la solicitarea agenilor economici, ct i din proprie iniiativ, au avut loc un numr de 14 ntlniri, ale cror principale teme au fost reprezentate de aspecte privind concentrrile economice, contractele de distribuie, crearea de societi mixte. ntlnirile consultative au constituit un instrument adecvat de prevenire a apariiei eventualelor distorsiuni ale mediului concurenial, contribuind n mod real la clarificarea problemelor ridicate de agenii economici. e) Investigaii n curs. La sfritul anului 2007, erau n derulare 25 de investigaii. Cele 25 de investigaii n curs sunt axate pe analiza i evaluarea comportamentului unor operatori economici activi pe diferite piee. Numrul relativ mare al investigaiilor n curs este explicat de complexitatea pieelor analizate, n anumite cazuri fiind necesare conexri ale investigaiilor, cum este cazul celor 2 investigaii pe piaa produselor zaharoase. Acast situaie este prezentat n tabelul urmtor:

95

Tabelul 3. Investigaii aflate n curs la sfritul anului 2007 (n funcie de modalitatea de deschidere, anul deschiderii i pieele analizate)
Nr.crt Modalitate de declanare a investigaiei 1 2 Piaa pe care activeaz agenii economici implicai Piaa siderurgic 2004 Piaa bancar (comisioane practicate la utilizarea plilor cu carduri VISA i MASTERCARD) Piaa produselor i serviciilor pentru dializ 3 Autosesizare Piaa petrolului i a produselor derivate din Romnia 4 2005 Piaa insulinei 5 Piaa protetic dentar 6 Piaa colectrii, prelucrrii i comercializrii 7 2006 deeurilor industriale reciclabile Piaa produselor pentru ngrijire oral i personal 8 Piaa pinii i pieele conexe acesteia 9 2007 Piaa serviciilor de taxi i dispecerat de taxi 10 Piaa administrrii fondurilor de pensii private 11 obligatorii Piaa serviciului de branare a consumatorilor i piaa 12 serviciilor de ncheiere a infrastructurii asociate 2004 stlpi pentru susinerea reelelor electrice i de comunicaii Piaa producerii i comercializrii gazelor naturale 13 ctre furnizorii i consumatorii eligibili 2005 Piaa medicamentelor 14 Piaa distribuiei energiei electrice i apei calde 15 Piaa distribuiei de carburani 16 Piaa serviciului de terminarea apelurilor naionale i 17 Sesizri/plngeri 2006 internaionale n reelele de telefonie mobil ale SC Orange Romnia SA i SC Vodafone Romnia Sai piaa accesului n reeaua de telefonie fix a SC Romtelecom SA Piaa serviciilor potale Piaa serviciilor potale 18 Piaa furnizrii i distribuiei de gaze naturale 19 2007 Piaa deeurilor de echipamente electrice i 20 electronice de consum 2005 Piaa produselor pentru curarea esturilor i piaa 21 Cereri/notificri produselor alimentare 2006 Piaa bancomatelor (comision interbancar/de 22 retragere de numerar prin intermediul cardurilor din treeaua de bancomate) Piaa produselor zaharoase (2 investigaii) 2007 23 Piaa produselor siderurgice 24 Sursa: Raport Anual 2007- Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.46, http://www.competition.ro Anul declanrii

Activitatea decizional n domeniul concurenei s-a concretizat, n anul 2007, n adoptarea unui numr de 63 de decizii. Structura deciziilor emise relev ponderea ridicat a deciziilor aferente operaiunilor de concentrare economic (71,4%), dup cum urmeaz n figura urmtoare:

96

Figura 1. Structura deciziilor emise de Consiliul Concurenei n anul 2007

Sursa: Raport Anual 2007 Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.51 ,


http://www.competition.ro

n urma investigaiei declanate pe piaa plcilor aglomerate brute (simple) i a plcilor aglomerate finisate (melaminate) din Romnia, prin Decizia nr .31/27.08.2007, Consiliul Concurenei a autorizat condiionat operaiunea de dobndire a controlului unic direct de ctre societatea Kronospan Holding GmbH Germania asupra unoractive ale grupului Constantia Industries AG Austria. B. AJUTORUL DE STAT 2007 Nouti legislative i evoluii. Noi reglementri n domeniul ajutorului de stat De la data aderrii, competena Consiliului Concurenei privind autorizarea ajutoarelor de stat a fost preluat de Comisia European, iar legislaia comunitar n domeniul ajutorului de stat a devenit direct aplicabil n Romnia. n acest context, a fost adoptat Ordonana de Urgen a Guvernului nr . 117/21.12.2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr .137/2007 (n continuare O.U.G. nr .117/2006), potrivit creia, ncepnd cu 1 ianuarie 2007, Consiliul Concurenei reprezint Romnia n faa Comisiei Europene n procedurile comunitare privind ajutorul de stat, ndeplinind rolul de autoritate de contact n raporturile dintre Comisia European, pe de o parte, i autoritile, instituiile publice, furnizorii i beneficiarii de ajutor de stat din Romnia, pe de alt parte. n concordan cu reglementrile comunitare i noul cadrul legal instituit prin O.U.G. nr .117/2006, Consiliul Concurenei a adoptat dou noi regulamente: Regulament privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat i Regulamentul pentru modificarea i completarea Regulamentului privind transparena relaiilor financiare dintre autoritile publice i ntreprinderile publice, precum i transparena financiar n cadrul anumitor ntreprinderi . Evoluii n domeniul ajutorului de stat a) Angajamente asumate n domeniul ajutorului de stat prin semnarea Tratatului de aderare la Uniunea European. n cursul anului 2007, activitatea Consiliului Concurenei sa axat, n principal, pe ndeplinirea angajamentelor n domeniul ajutorului de stat, asumate de Romnia prin semnarea Tratatului de aderare. Conform prevederilor Tratatului de aderare, Consiliul Concurenei a elaborat, n primele dou luni ale anului 2007, dou rapoarte de monitorizare, respectiv Raportul privind ajutoarele de stat acordate n zonele defavorizate i Raportul privind ajutoarele de stat acordate n zonele libere. Informaiile prezentate n aceste rapoarte cuprind date obinute n cursul aciunilor de control efectuate de Consiliul Concurenei i completate cu datele transmise de Ministerul Finanelor Publice, n calitatea sa de furnizor . 97

Referitor la angajamentele asumate de Romnia n ceea ce privete ajutoarele de stat acordate n domeniul transporturilor, Consiliul Concurenei a oferit asisten tehnic autoritilor responsabile pentru ntocmirea listei ajutoarelor de stat acordate n sectorul transporturilor nainte de data aderrii Romniei la Uniunea European i aplicabile dup aceast dat. Ca urmare a discuiilor i corespondenei purtate, Consiliul Concurenei a ntocmit Lista ajutoarelor existente n domeniul transporturilor, ce a fost transmis ulterior Comisiei Europene. Totodat s-a finalizat i Raportul privind ajutoarele de stat acordate n Romnia n perioada 2003-2005 , document care a fost prezentat Guvernului Romniei i transmis ulterior Comisiei Europene. n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a elaborat, conform angajamentelor asumate i alte rapoarte, respectiv: Dou rapoarte privind monitorizarea ajutoarelor de stat acordate agenilor economici din sectorul autohevicule, care i desfoar activitatea n zonele libere i defavorizate; Situaia ajutoarelor de stat acordate n Romnia n perioada 2005-2006, document necesar elaborrii de ctre Comisia European a Scoreboard-ului ajutoarelor de stat; Inventarul ajutoarelor de stat pentru perioada 2004-2006, document care va sta la baza elaborrii Raportului anual al ajutoarelor de stat acordate n Romnia n aceast perioad. Pentru elaborarea acestor lucrri s-au analizat, s-au introdus n baza de date i s-au centralizat datele coninute n peste 1000 de fie de raportare transmise de cca.170 de furnizori, din care 110 autoriti ale administraiei publice locale, respectiv primrii, consilii locale i judeene. Analiza efectuat a avut n vedere veridicitatea datelor transmise, respectiv cuantumul ajutoarelor de stat acordate, natura i modalitatea de acordare, precum i baza legal de acordare a acestora. n acest scop, au fost analizate i un numr de peste 140 de acte normative prin care s-au instituit msuri de ajutor de stat. b) Notificri i informri transmise Comisiei Europene. Notificrile ajutoarelor de stat ce se intenioneaz a fi implementate de ctre autoritile romne, precum i informrile privind msurile de ajutor de stat care sunt exceptate de la obligaia de notificare sunt transmise Consiliului Concurenei, care efectueaz o analiz preliminar i formuleaz propuneri de completare i/sau modificare a notificrii/informrii, astfel nct aceasta s conin toate informaiile i documentele pe baza crora Comisia European s poat analiza compatibilitatea ajutorului cu prevederile legislaiei comunitare relevante. Ulterior desfurrii acestei activiti, Consiliul Concurenei transmite notificarea i/sau informarea la Comisia European prin intermediul Reprezentanei permanente a Romniei i, dac este cazul, susine notificarea n faa forului comunitar , fiind asistat de ctre autoritatea care a elaborat-o. Astfel, n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a avizat favorabil, cu propunerea unor modificri i completri privind notificarea ajutorului de stat n favoarea Companiei Naionale a Huilei S.A. Petroani, naintatde ctre Ministerul Economiei i Finanelor . Ulterior, i aviz favorabil privind notificarea schemei de ajutor de stat proiectelor CDI conform Planului naional de cercetare, dezvoltare i inovare II-N542/2007. Consiliul Concurenei a transmis notificrile Comisiei Europene spre analiz i autorizare. De asemenea, au fost avizate favorabil, cu observaii i propuneri, 15 informri privind scheme de ajutor de stat, exceptate de la obligaia notificrii ctre Comisia European. Dup avizare, Consiliul Concurenei a transmis Comisiei Europene informrile privind aceste scheme, prin intermediul Reprezentanei Permanente a Romniei la Bruxelles. Totodat, n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a primit spre informare din partea iniiatorilor/furnizorilor de ajutor de stat un numr de 23 de scheme de ajutoare de minimis, a cror durat este ealonat, difereniat, pe perioada 2007-2013.

98

c) Discuii informale cu structurile specializate din cadrul Comisiei Europene. n situaia n care furnizorii se confrunt cu o situaie atipic n legtur cu acordarea de ajutoare de stat, respectiv nu se poate realiza o ncadrare perfect n regulile comunitare n materia ajutorului de stat, exist posibilitatea stabilirii unor discuii informale (pre-notification meetings) cu structurile specializate din cadrul Comisiei Europene, pe baza unor documente transmise n prealabil, n care se prezint informaiile relevante cu privire la cazul respectiv, inclusiv o evaluare preliminar a prii romne. n anul 2007 au avut loc 3 astfel de ntlniri cu reprezentanii Direciei Generale de Concuren din cadrul Comisiei Europene, unde au fost discutate o serie de aspecte referitoare la: Majorarea capitalului social al CEC cu 500 milioane lei; Prevederile O.U.G. nr . 3/2007 privind unele msuri pentru restructurarea i/sau privatizarea unor societi din portofoliul Autoritii pentru Valorificare Activelor Statului; situaia celor patru companii miniere care nu au rambursat ajutoarele de salvare acordate n anul 2006, (S.C. Cuprumin S.A., S.C. Moldomin S.A., S.N.C. Ploieti, S.C. Minbucovina S.A.), cazul Mital Steel Roman,ntrebrile adresate de Comisia European, precum i alte probleme de ajutor de stat ridicate de autoritile romne; Conversia n aciuni a creanelor bugetare ale Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului asupra S.C. Oltchim S.A. d) Acordarea de asisten de specialitate iniiatorilor, furnizorilor i beneficiarilor de ajutor de stat. Potrivit art.7 alin.(2) din O.U.G. nr .117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenei acord asisten de specialitate autoritilor, altor furnizori i beneficiarilor de ajutor de stat, inclusiv n cadrul procesului de elaborare a actelor normative sau administrative prin care se instituie msuri de natura ajutorului. Aceast activitate se desfoar continuu. Astfel, n anul 2007 au avut loc ase reuniuni ale Grupului Interministerial i aproximativ 161 de ntlniri n cadrul crora inspectorii de concuren au acordat consultan de specialitate n domeniul ajutorului de stat. e) Asigurarea respectrii regulilor privind ajutorul de stat n elaborarea i implementarea programelor operaionale pentru accesarea fondurilor structurale. n contextul elaborrii programelor operaionale pentru accesarea fondurilor structurale, au avut loc o serie de ntlniri ntre experii Consiliului Concurenei i reprezentani ai autoritii de management i/sau ai organismelor intermediare responsabile cu implementarea acestor programe. Principalul obiectiv urmrit a fost finalizarea schemelor de ajutor de stat cuprinse n programele operaionale. Scopul general al acestor ntlniri a fost reprezentat de identificarea msurilor incluse n programul operaional menionat care pot constitui ajutor de stat i asistarea deciziei autoritii de management, din punct de vedere al regulilor privind ajutorul de stat, n alegerea celei mai bune soluii de elaborare a msurilor respective. n acest scop, acolo unde a fost posibil, au fost furnizate soluiile alternative de ncadrare a msurilor din punct de vedere al reglementrilor comunitare n domeniul ajutorului de stat, precum i condiiile implicite respectivelor tipuri de ajutor de stat. Aplicarea corect a reglementrilor comunitare privind ajutorul de stat n implementarea programelor operaionale este esenial. Din acest punct de vedere, o mare parte a dificultilor care ar putea aprea n perioada de implementare a programelor operaionale pot fi evitate sau soluionate chiar din faza de elaborare a acestora. Aceasta a fost, n fapt, raiunea principal a implicrii Consiliului Concurenei nc din aceast faz. f) Decizii n domeniul ajutorului de stat emise de ctre Comisia European pentru Romnia. Comisia European a aprobat la nceputul anului 2007 harta ajutorului regional pentru Romnia. Acest document indic regiunile n care poate fi acordat ajutor de stat pentru realizarea de investiii noi, nfiinarea de ntreprinderi mici, precum i ajutor de stat pentru acoperirea costurilor de operare. Harta ajutorului de stat regional este esenial i n contextul reglementrilor comunitare privind ajutorul de stat care prevd intensiti majorate ale 99

ajutorului de stat pentru regiunile asistate, precum i n cazul anumitor reglementri care excepteaz de la obligaia notificrii ajutoarele de stat acordate n regiuni asistate. De asemenea, n ultimul trimestru al anului 2007, Comisia European a emis 2 decizii de autorizare privind anumite ajutoare de stat care vor fi acordate n Romnia, astfel: a) Decizia de autorizare a ajutorului de stat pentru restructurarea industriei crbunelui N239/2007; b) Decizia de autorizare a schemei de ajutor de stat privind finanarea proiectelor CDI conform Planului naional de cercetare, dezvoltare i inovare II- N542/2007. n cursul anului 2007, a fost monitorizat implementarea planurilor de restructurare ce au stat la baza deciziilor de autorizare a ajutoarelor de stat pentru 23 de firme aflate n dificultate, activitatea finalizndu-se prin ntocmirea unui raport privind monitorizarea ajutoarelor de restructurare acordate firmelor n dificultate. g) Monitorizarea ajutoarelor de restructurare acordate firmelor n dificultate Monitorizarea recuperrii/rambursrii ajutoarelor de stat ilegale a continuat i dupdata aderrii, Consiliul Concurenei ntocmind lunar o situaie cu privire la respectarea/aplicarea deciziilor de recuperare a ajutoarelor ilegale emise nainte de data aderrii. Astfel, la sfritul anului 2007 suma total recuperat se ridica la 22 612 389,72 lei. Valoarea total cumulat a recuperrilor efectuate n perioada 2005 2007 este de 105 088 268,08 lei. h) Supravegherea relaiilor financiare dintre autoritile publice i ntreprinderile publice, precum i a transparenei financiare n cadrul anumitor ntreprinderi Autoritile publice i ntreprinderile care intrsub incidena Regulamentului privind transparena relaiilor financiare ntre autoritile publice i ntreprinderile publice, precum i transparena financiar n cadrul anumitor ntreprinderi au transmis, la solicitarea Consiliului Concurenei,informaiile cu privire la respectarea prevederilor acestuia. Din informaiile transmise rezult c, n conformitate cu prevederile legale, autoritile publice si ntreprinderile publice dein evidene ale relaiilor financiare care se desfoar ntre ele. ntreprinderile care intr sub incidena Regulamentului n calitate de ntreprinderi care presteaz un SIEG sau beneficiaz de drepturi speciale sau exclusive i-au stabilit o structur organizatoric i financiar care s asigure inerea contabilitii separate pe activiti i) Formularea i susinerea poziiei Romniei fa de proiectele de acte comunitare,lansate spre consultare cu statele membre n anul 2007, a fost formulat i transmis Comisiei Europene poziia oficial a Romniei fa de proiectele de acte comunitare, lansate spre consultare cu statele membre, dup cum urmeaz: - propunerea Romniei privind metodologia pentru determinarea ratei de referin; - poziia Romniei privind Comunicarea Comisiei referitoare la metoda de calcul a ratei de referin; - poziia Romniei privind Comunicarea Comisiei referitoare la implementarea efectiv a deciziilor Comisiei Europene de recuperare a ajutoarelor de stat ilegale i incompatibile; - poziia Romniei cu privire la noul proiect de Regulament privind exceptrile pe categorii; - poziia Romniei referitor la Proiectul de Orientri ale Comisiei privind ajutorul de stat pentru protecia mediului; - poziia Romniei referitoare la revizuirea Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor n dificultate; - poziia oficial a Romniei cu privire la propunerea de Regulament de modificare a Regulamentului nr. 794/2004, de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE. 100

C. PROMOVAREA CULTURII CONCURENEI Activitatea de promovare a culturii concurenei reflectat la nivel central i teritorial. Una dintre prioritile Consiliului Concurenei n anul 2007 a fost reprezentat de promovarea culturii concurenei, care urmrete cunoaterea i respectarea regulilor de concuren i ajutor de stat de ctre toi actorii vieii economice. n acest sens, Consiliul Concurenei, prin intermediul aparatului central i teritorial, a organizat numeroase seminarii, conferine, mese rotunde pe teme de actualitate viznd problematica concurenei i ajutorului de stat. De asemenea, un loc important l-a deinut participarea la trguri i expoziii, precum i publicarea i diseminarea de materiale. n acelai timp, autoritatea de concuren a intensificat aciunile orientate ctre grupuri-int: autoritile publice, reprezentanii mediului judectoresc, agenii economici din anumite sectoare, mass-media. Aciunile de promovare a culturii concurenei au nregistrat n anul 2007 o majorare a numrului acestora, comparativ cu perioada 2004-2006, respectiv o cretere cu cca. 52% fa de anul 2006 i de peste 31 de ori fa de anul 2004. Figura 2. Evoluia numrului de aciuni de promovare a culturii concurenei n perioada 2004-2007

Sursa: Raport Anual 2007 Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.51 ,


http://www.competition.ro

n activitatea de promovare s-a pus un accent deosebit pe organizarea aciunilor la nivel regional prin inspectoratele de concuren teritoriale. n cadrul aciunilor au fost prezentate noile reglementri privind concurena i ajutorul de stat n Romnia dup aderarea la Uniunea European, rolul de arbitru i rolul de antrenor al Consiliului Concurenei n economie, prghiile de intervenie pentru practicile anticoncureniale i concentrrile economice care pot conduce la distorsionarea mediului concurenial normal. Publicaii i materiale informative ale Consiliului Concurenei parte integrant promovrii culturii concurenei. Activitatea Consiliului Concurenei s-a concretizat n anul 2007 n editarea unei serii de ghiduri privind regulile de concuren i ajutor de stat, precum i n elaborarea de buletine lunare, tiri comunitare, precum i a revistei Profil: Concurena, ntr-un nou format editorial, precum i buletinul "Concurena - studii i cercetri privind protecia concurenei economice". La acestea se adaug publicarea Raportului anual al Consiliului Concurenei (pe anul 2006) i a sintezei acestuia. Un loc aparte n cadrul activitilor de promovare a culturii concurenei, l-a ocupat i actualizarea site-ului instituiei, cu informaii relevante din activitatea curent. n acest sens, n 101

cursul anului 2007, s-au nregistrat un numr de 196 729 de accesri ale site-ului Consiliului Concurenei, comparativ cu 78 630 de accesri n anul 2006. Relaia Consiliului Concurenei cu mass-media. Transparena activitii desfurate de Consiliul Concurenei n anul 2007 a fost asigurat i prin dialogul activ i permanent cu mass-media. Astfel, au fost publicate n cotidiene i periodice cu acoperire naional, articole i suplimente speciale cu tematic specific i de actualitate n domeniul concurenei i ajutorului de stat. Activitatea Consiliului Concurenei a fost reflectat i n publicarea a 1 011 articole n presa central, din care 52,7% (respectiv un numr de 533 de articole) au avut ca surs autoritatea de concuren. De asemenea, pentru a aduce n prim plan informaii de actualitate din activitatea sa specific, Consiliul Concurenei a emis un numr de 98 comunicate de pres. BIBLIOGRAFIE 1. Avrmescu Tiberiu 2. Bldan Cristina

Economie European, Editura Carminis, Piteti, 2006; Concurena pe piaa de autoturisme n Romnia, Editura Paralela 45, Piteti, 2007; Politica n domeniul Concurenei, Revista Profil: Concurena, nr.1/2004; Politica n domeniul concurenei, Editura Economic, Bucureti, 2003; Mediul Concurenial i Politica Uniunii Europene n Domeniul Concurenei, Editura Economic, Bucureti, 2006; www.competition.ro.

3. Berinde Mihai

4. Deaconu tefan, Nicolae Fabian 5. Gavril Ilie, Gavril Tatiana

6.

***

102

ROLUL PIRAEUS BANK N CADRUL PIEEI BANCARE ROMNETI


Student: Anda Elena PTRULESCU Coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU Abstract Piraeus Bank Romania has recorded a rapid development which has helped the rise of the share and the consolidation of its position in the bank market in Romania. The tactics aimed tnextend the branch network, to launch new products and also aimed towards a flexible, precise and personalized landing of the relationship with its clients. Piraeus Bank Group este astzi una dintre cele mai dinamice i active organizaii financiare din Grecia. Fondat n 1916, Piraeus Bank a trecut printr-o perioad n care a fost proprietatea statului, fiind condus de acesta (1975-1991), nainte s fie privatizat n decembrie 1991. De atunci, a crescut continuu ca mrime i activiti. Pe parcursul creterii sale organice, Piraeus Bank a facut o serie de micri strategice cu scopul consolidrii unei prezene puternice pe pia. Astfel, n 1998, Banca a absorbit activitile Chase Manhattan din Grecia, a preluat controlul intereselor n Macedonia- Thrace Bank i a preluat banca specializat Credit Lyonnais Hellas. La nceputul lui 1999, Banca a preluat Xiosbank i a absorbit activitile Naional Westminster Bank Plc din Grecia. n iunie 2000, Banca i-a unificat cele trei bnci comerciale din Grecia (Piraeus Bank, Macedonia-Thrace Bank i Xiosbank), o fuziune ncheiat cu succes, crend astfel unul dintre cele 3 cele mai mari bnci din sectorul privat din Grecia. La nceputul lui 2002, Piraeus Bank a preluat Hellenic Industrial Development Bank (ETBAbank) de la Statul Grec, crescnd astfel baza de capital a Grupului i cota de pia a acesteia. ETBAbank a fost absorbit cu succes de ctre Piraeus Bank n decembrie 2003. De asemenea, la nceputul lui 2002, un acord de alian strategic pentru piaa Greciei a fost semnat ntre Piraeus Bank Group i Grupul Internaional bancar i de asigurri ING Group. n implementarea acestui acord, dou joint ventures au fost ncheiate n domeniul asigurrii bancare beneficiile pentru angajai i managementul proprietilor, mpreun cu acionariatul. La nceputul lui 2005, Piraeus Bank Group, implementandu-i strategia de expansiune n pieele Europei de Sud-Est, a preluat Eurobank din Bulgaria, ntarindu-i prezena n Bulgaria, pe msur ce intr pe piaa Serbiei prin preluarea Atlas Bank. Astzi, Piraeus Bank conduce un grup de companii care acoper toate activitile financiare i bancare de pe piaa Greciei ( banc universal). Piraeus Bank Group are o prezen internaional n plin cretere, concentrat n principal n Europa de Sud-Est, dar i n centrele financiare din Londra i New York. n particular, Grupul este prezent n Statele Unite prin Marathon Bank, cu sediul n New York, cu 14 sucursale, n Londra cu o sucursal Piraeus Bank, n Albania prin Tirana Bank cu 42 sucursale, n Romnia prin Piraeus Bank Romnia cu 130 sucursale, n Bulgaria cu 78 sucursale ale Piraeus Bank, n Serbia cu 46 sucursale ale Piraeus Bank Beograd, n Ucraina cu 86 de sucursale ale Piraeus Bank ICB, n Cipru cu 10 sucursale ale Piraeus Bank Cyprus i n Egipt cu 53 de sucursale ale Piraeus Bank Egipt. Principalele obiective strategice ale Piraeus Bank Group sunt: creterea cotei de pia n Grecia i n Balcani, mbuntirea calitii serviciilor i satisfaciei clienilor, crearea de produse inovative, ntrirea poziiei Grupului pe pia de retail banking i finanarea ntreprinderilor mici i mijlocii, consolidarea Grupului n sectoarele managementul proprietiilor i asigurrilor bancare i, n cele din urm, ntrirea profitabilitii n vederea unei creteri constante ale valorii acionarilor. 103

Direcia fundamental a politicii Grupului n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane se bazeaz pe un management eficient al resurselor umane, ducnd la crearea unei echipe de personal bine pregtite i dedicate, capabile s funcioneze n mediul bancar competitiv al UE. La sfaritul lui decembrie 2007, Grupul avea o echip de angajai care numara 13.115 oameni. La sfritul lui martie 2008, Piraeus Bank Group avea o reea de 782 sucursale (322 n Grecia i 460 n strintate), iar capitalul su se ridica la 3.314 milioane euro. Valoarea depozitelor clienilor i bonurile de retail se ridicau la 27.231 milioane euro , mprumuturile ajungeau la o valoare de 33.736 milioane euro iar totalul activelor valora 48.547 milioane euro. Piraeus Bank Romnia i-a nceput activitatea n Romnia n anul 2000, prin deschiderea de sucursale n ar i n Bucureti. Un prim obiectiv important a fost atragerea persoanelor cu pregtire i experien n domeniu, capabile s mbrieze valorile i viziunea bncii i s contribuie n mod decisiv la implementarea acestora. Anul 2001 a adus pentru Piraeus Bank consolidarea pe piaa de profil, prin nfiinarea departamentului de corporate banking 28 , lansarea cardurilor VISA i a serviciilor de express banking. n perioada 2002-2003, banca a nregistrat o cretere important prin dezvoltarea segmentului de corporate banking i lansarea creditelor ipotecare pentru persoanele fizice. Procesul de dezvoltare a bncii a continuat n cursul anului 2003, prin creterea numrului de clieni i angajai, precum i prin demararea pregtirilor pentru deschiderea mai multor sucursale n ar. De asemenea, aceast perioad a fost marcat de relansarea operaiunilor de trezorerie, separarea operaiunilor bancare i lansarea Piraeus Leasing Romnia, cu rezultate profitabile nregistrate chiar din primul an de funcionare. n perioada 2004 - 2005, s-a remarcat printr-o dezvoltare semnificativ a sectorului retail, att n ceea ce privete produsele de credit retail pentru persoane fizice i IMM-uri, ct i lansarea i dezvoltarea produselor de economisire pentru clieni. n 2006, s-a continuat dezvoltarea bncii prin lansarea de noi produse retail cum ar fi creditele de refinanare. Piraeus Bank Romnia a cunoscut n 2007 o dezvoltare rapid care a contribuit la creterea cotei de pia i la consolidarea poziiei bncii pe piaa bancar din Romnia. Strategia bncii a avut ca principale direcii, extinderea reelei de sucursale, lansarea de noi produse i o abordare flexibil, transparent i personalizat a relaiei cu clienii si. n anul 2008, Piraeus Bank Romnia s-a extins n mod considerabil, n contextul adaptrii la oportunitaile de pe pia, ajungnd astfel, la o reea de 180 de sucursale acoperind toate judeele rii, n mod deosebit, oraele cu numr mediu de pn n 25.000 de locuitori. n cursul anului 2008, Piraeus Bank a oferit clienilor si, persoane fizice, o gam variat de produse i servicii. 1.Cardul de debit Piraeus Visa Electron Shop&Cash - este un card cu valabilitate internaional, avnd o perioad de valabilitate de 5 ani. Acest tip de card, implic achitarea unui comision de administrare anual de 5,5 RON, iar retragerile de numerar sunt nsoite de un comision de 0,2% n cazul n care acestea sunt efectuate la bancomatele Piraeus Bank Romnia i Grecia, i de 0,5% + 2,5 RON n cazul retragerilor de numerar de la alte bnci comerciale. Comisionul de interogare sold la ATM este de 0 RON, iar limita zilnic standard de tranzacionare este de 4000 RON. Avantajele Cardului de debit Piraeus Visa Electron Shop&Cash sunt: cardul se poate obine n numai dou zile lucratoare de la data depunerii documentelor necesare (cerere de emitere a cardului i copie dup actul de identitate); se pot efectua pli la comerciani i pe internet cu zero comision; se poate schimba oricnd codul PIN de la orice bancomat Piraeus Bank Romnia;
Oferta de produse i servicii bancare adresat clienilor persoane juridice, ce include pe lng depozite, carduri i servicii asociate, i operaiuni curente, consultan i operaiuni specializate.
28

104

cardului i se pot ataa pn la zece conturi n RON (cinci de economii i cinci curente), ntre care se pot efectua tranzacii prin intermediul ATM-urilor; 2.Cardul de credit Piraeus Visa Classic este un card cu valabilitate internaional, iar retragerile de numerar se fac n limita a 50% din limita de creditare acordat. Se pot emite pan la dou carduri suplimentare, valabililtatea primului fiind de un an, iar la cel de-al doilea de doi ani. Beneficiarii acestui tip de card trebuie sa aib minim 21 de ani sau maxim 65 de ani pn la sfaritul perioadei de valabilitate a mprumutului, minim 3 luni vechime la locul actual de munc sau minim un an experien total n munc. Dobnda anual a cardului de credit Piraeus Visa Classic este de 23,90%, taxa de emitere a cardului principal este de 10 RON, iar comisionul de interogare sold este de 0.4 RON. Avantajele acestui card sunt: are o perioad de graie cu dobnd 0 pentru pn la 51 de zile calendaristice pentru cumprturi; se pot face rambursri lunare de numai 5% din suma utilizat; se poate beneficia de o limit de credit de pn la maxim 5.000 euro; 3.Depozite la termen a) Depozitul STAR termenul de constituire al acestui depozit poate varia ntre 1,3,6, i 12 luni, poate fi constituit att n RON ct i n EUR, iar suma minim de constituire este de 15.000 RON respectiv 4.000 EUR. De asemenea, dobnda variaz n funcie de perioada pentru care este constituit depozitul, astfel: - pentru 1 lun dobnda este de 12,50% la sumele n RON i 5,00% pentru EUR - pentru 3 luni dobnda este de 13,00% la sumele n RON i 5,75% pentru EUR - pentru 6 luni dobnda este de 13,25% la sumele n RON i 6,00% pentru EUR - pentru 12 luni dobnda este de 13,50% la sumele n RON i 6,25% pentru EUR Dobnda este fix pe toat perioada de constituire a depozitului, indiferent de evoluiile pieei, iar banii pot fi retrai la scaden cu comision 0%. b) Depozitul GOLD termenul de constituire al acestui depozit variaz ntre 1, 3, 6, 9 i 12 luni, poate fi constituit n RON, EUR, sau USD, iar suma minim de constituire este de 4.000 RON respectiv 1.000 EUR/USD. Rata dobnzii variaz n funcie de perioada pentru care este constituit depozitul, astfel: Tabelul 1.1. Variaia ratei dobnzii n funcie de perioada de constituire a depozitului (2008) 1 lun 3 luni 6 luni 9 luni 12 luni RON 9.25 9.75 10.25 10.25 10.50 EUR 4.25 4.50 4.75 5.00 5.10 USD 3.50 3.45 3.40 3.35 3.30

Sursa: www.piraeusbank.ro

c) Depozitul cresctor termenul de constituire este de 6 sau 12 luni, poate fi constituit n RON sau EUR, iar suma minim de constituire este de 7.500 RON respectiv 2.000 EUR. n cazul acestui depozit, dobnda crete n fiecare lun iar beneficiarul poate avea oricnd acces la ea, deoarece se transfer n contul curent. Tabelul 1.2.Variaia ratei dobnzii n funcie de termenul de constituire (2008) 105

RON EUR Rata anual de Depozitul aferent constituit pe 6 dobnd fiecrei luni (%) luni 1 lun 6,00 2,75 2 luni 6,50 3,00 3 luni 7,00 3,50 4 luni 10,00 4,75 5 luni 13,00 6,25 6 luni 16,00 8,75

RON EUR Rata anual de Depozitul aferent constituit pe 12 dobnd fiecrei luni (%) luni 1 lun 6,50 3,00 2 luni 6,75 3,15 3 luni 7,00 3,30 4 luni 7,25 3,45 5 luni 7,75 3,60 6 luni 8,50 3,75 7 luni 9,50 4,25 8 luni 10,50 5,00 9 luni 11,50 6,00 10 luni 13,00 7,00 11 luni 15,00 8,50 12 luni 17,00 10,00

Sursa : www.piraeusbank.ro

d) Depozitul Bani Siguri termenul de constituire al acestui depozit variaz ntre 1,3,6,9 i 12 luni, poate fi constituit n RON, EUR sau USD, iar suma minim necesar constituirii este de 100 RON respectiv 100 EUR/USD. Unul din avantajele acestui depozit este acela c are o dobnd fix pe toat perioada, indiferent de evoluiile pieei, iar banii pot fi retrai la scaden cu comision 0% . De asemenea, dobnda variaz n funcie de perioada pentru care este constituit depozitul, astfel : Tabelul 1.3. Variaia ratei dobnzii n funcie de perioda de constituire i de modalitatea de plat a depozitului (2008) A) cu plata la scaden 1 lun 3 luni 6 luni 9 luni 12 luni B) cu plata lunar 1 lun 3 luni 6 luni 9 luni 12 luni RON 8,50 9,00 9,25 9,50 9,75 8,75 9,00 9,25 9,50 EUR 3,75 4,00 4,25 4,50 4,60 3,75 4,00 4,25 4,35 USD 3,00 3,25 3,20 3,15 3,10 3,00 2,95 2,90 2,85

Sursa: www.piraeusbank.ro

e) Depozitul Viitorul Tu poate fi constituit pe o perioad de 6 sau 12 luni, n RON, EUR, sau USD, iar suma minim necesar constituirii este de 4000 RON, respectiv 10.000 EUR sau USD. Avantajele depozitului sunt : deponentul beneficiaz de o doband fix pe toat perioada de constituire a depozitului ; poate fi majorat n orice moment, suma depunerilor ulterioare 106

putnd fi de pn la 100% din suma depus iniial ; depozitul poate fi lichidat nainte de scaden cu un preaviz de 30 de zile, fr a pierde dobnda acumulat ; banii pot fi retrai la scaden cu comision 0%. Tabelul 1.4. Variaia ratei dobnzii n funcie de perioada de constituire (2008) RON EUR USD 6 luni 12 luni 9.35 10.00 4.60 4.95 3.30 3.20

Sursa : www.piraeusbank.ro

4.Contul de economii combin avantajele unui depozit la termen cu flexibilitatea unui cont curent. Un astfel de cont este Contul Ideal, care permite depuneri i retrageri ulterioare n orice moment far limit de sum, iar dobnda este variabil i depinde de suma economisit. Operaiunile efectuate n cadrul Contului Ideal sunt : depuneri de numerar, retrageri de numerar i ncasri intra/inter bancare direct n contul de economii. Contul poate fi accesat de la bancomatele Piraeus prin intermediul cardului de debit ataat contului de economii. De asemenea, poate fi constituit n RON, EUR sau USD i nu se percep comisioane de deschidere i funcionare a contului. 5.Operaiuni curente a) Conturi curente - Piraeus Bank ofer clienilor posibilitatea de a deschide conturi curente n valutele uzuale RON/ EUR/ USD/ GBP/ CHF. Termenul este nelimitat iar operaiunile cu numerar pot fi dispuse oricnd n limita programului bncii. Tabelul 1.5. Variaia ratei dobnzii n funcie de valuta n care este constituit depozitul (2008) Valut RON EUR USD GBP CHF Rata dobnzii (%) 0,25 0,25 0,25 0,25 0,2

Sursa: www.piraeusbank.ro

b) Pli internaionale i cecuri de cltorie Western Union prin intermediul acestui serviciu se pot primi sau trimite bani n peste 200 de ri, fr a avea un cont deschis la banc. Astfel, sumele se pot transmite prin reeaua Western Union prin simpla completare a unui formular, n limita plafoanelor stabilite. Sumele sunt disponibile n maxim 10 minute dup ce a avut loc transferul. De asemenea, serviciul este accesibil oricrei persoane fizice sau juridice, conform reglementrilor n vigoare. Cecuri de cltorie - Cecurile de cltorie nlocuiesc numerarul i asigur o securitate sporit prin faptul c purttorul le semneaz la primire, n prezena angajatului bncii emitente i n prezena casierului sau a ofierului de cont, la depunerea spre ncasare. Cele mai cunoscute cecuri de cltorie sunt American Express, Thomas Cook, Visa, Citicorp. Piraeus Bank ofer clienilor si cecurile de cltorie American Express.

107

6. Piraeus Online Banking este o aplicaie informatic care se poate accesa peste tot n lume 24 de ore din 24 i 7 zile din 7, utiliznd un calculator conectat la reeaua de Internet. Pe lng calitatea, sigurana i confortul oferit, Piraeus Online Banking ofer i avantajul costurilor reduse. Aplicaia Piraeus Online Banking dispune de urmatoarele servicii: vizualizarea soldurilor conturilor; analiza soldurilor conturilor; solicitarea primirii Istoricului tranzaciilor contului prin pot sau e-mail; transferuri ntre conturi proprii executate imediat, la o dat viitoare sau repetativ; transferuri ctre clieni Piraeus Bank executate imediat, la o dat viitoare sau repetativ; ordine de schimb valutar la rate standard; pli n lei ctre clienii altor bnci,etc.

CONCLUZII I PROPUNERI
Una dintre principalele probleme cu care se confrunt att investitorii, dar mai ales clienii care se finaneaz prin credite este expunerea la fluctuaiile aprute pe rata dobnzii. Debitorii urmresc mai muli factori cheie n momentul stabilirii portofoliului de finanare optim. n perioadele n care ratele dobnzilor ating niveluri minime istorice i curba randamentelor este relativ plat, debitorii trebuie s inteasc mrirea procentului de ndatorare n dobnda fix i s extind termenul mprumutului. ns, cnd ratele dobnzilor nregistreaz maxime istorice i curba randamentelor este abrupt, debitorii trebuie s urmareasc creterea procentului de ndatorare n dobnda variabil i s reduc termenul mprumutului.. n acest sens, Piraeus Bank ajut clienii s ajung la un profil de risc potrivit i la un raport cheltuieli/venituri din dobnzi eficient. Soluiile utilizate de ctre Piraeus Bank pentru gestionarea riscului de dobnd, variaz de la mprumuturi cu dobnd fix i swap pe rata de dobnd 29 , la structuri monetare derivate, permind clienilor si s beneficieze de strategii de acoperire adaptate scopurilor acestora. Aceste soluii sunt concretizate n : 1.Swap-ul pe rata dobnzii (IRS) - reprezint o tranzacie n care dou contrapartide realizeaz un schimb reciproc de pli de dobnzi, bazat pe acelai principal, la date fixe, pe ntreaga durat de valabilitate a contractului una dintre contrapartide pltete o rat fix, iar cealalt o rat variabil (n raport cu o rat a dobnzii de referin). Contractele IRS pot fi utilizate pentru a transforma tipul de rat a dobnzii (din fix n variabil i invers) pentru anumite creane i obligaii, obinndu-se un management mai bun al nevoilor de rat de dobnd, n funcie de nivelul acestora la momentul respectiv. 2. Cross Currency (IRS) - la fel ca i un IRS, un swap valutar este o ntelegere ntre dou pri de a face un schimb reciproc de dobnzi, dar n dou valute diferite. Prima plat fcut de una dintre contrapartide reprezint suma provenit din aplicarea ratei dobnzii uneia dintre valute la suma n acea valut, n timp ce plata celei de-a doua contrapartid const n suma provenit din aplicarea ratei de dobnd a celeilalte valute la o sum n valuta respectiv. Paritatea celor dou valute implicate este convenit la nceputul tranzaciei i pe baza acesteia se stabilesc sumele nominale n cele dou valute. Ratele de dobnd pot fi amndou variabile, amndou fixe, una fix i una variabil. Schimbul sumelor se poate face fie la nceputul sau sfritul tranzaciei, sau doar la final. n anumite cazuri graficul de amortizare este stabilit la nceputul contactului, ceea ce implic un swap intermediar a sumelor amortizate la o rat prestabilit.
29

Tranzacie n care doi parteneri schimb fluxuri de pli ale dobnzii ce au caracter diferit, bazate ns pe o valoare a sumei iniiale stabil.

108

3.Cap pe rata dobnzii - opiunea Cap pe rata dobnzii este un aranjament ntre dou contrapartide, care d posibilitatea cumprtorului opiunii s se protejeze fa de o cretere a ratei dobnzii. Cumprtorul unei opiuni Cap poate fixa un nivel maxim al ratei dobnzii. n cazul n care rata dobnzii pe pia crete peste nivelul ratei de exercitare a opiunii, cumprtorul va exercita opiunea primind diferena de dobnd. Pe de alt parte, vnztorul unei opiuni Cap va plti cumprtorului diferena de dobnd n condiiile n care la momentul decontrii rata dobnzii pe pia va fi mai mare dect cea fixat (de exercitare). 4.Floor pe rata dobnzii - spre deosebire de Opiunea Cap, Opiunea Floor pe rata dobnzii este un aranjament ntre dou contrapartide care d posibilitatea cumprtorului s se protejeze fa de o scdere a ratei dobnzii. Cumprtorul unei opiuni Floor poate fixa un nivel minim al ratei dobnzii (rata de exercitare). n cazul n care rata dobnzii pe piaa valutar scade sub nivelul ratei de exercitare a opiunii, cumprtorul i va exercita opiunea. Pe de alt parte, vnzatorul unei opiuni Floor va plti cumprtorului diferena de dobnd n condiiile n care la momentul decontrii opiunii rata dobnzii pe pia este sub nivelul ratei de dobnd stabilite. Riscul valutar este o alt problem cu care se pot confrunta clienii, necesitnd o monitorizare ct mai atent i un management activ. n acest sens, Piraeus Bank a creat diverse strategii de gestionare a riscurilor valutare corespunzatoare cerinelor i necesitilor n ceea ce privete stabilirea valutelor, caracteristicile si momentul tranzacionrii, astfel: 1.Tranzacii Spot - o tranzacie valutar spot este o operaiune ce const n vnzarea sau cumprarea unei valute i cumprarea/vnzarea altei valute n suma echivalent la cursul SPOT. Tranzacia spot reprezint o operaiune de schimb efectuat astzi cu data de decontare peste 2 zile lucrtoare. 2.Tranzacii Forward - contractul forward este un acord ntre dou pari (Banc i Client) prin care o valut este cumprat/vndut n schimbul altei valute, la un curs stabilit n ziua tranzaciei, pentru livrare la o dat ulterioar datei SPOT, specificat n contract. Rata la care se efectuez tranzacia este cursul forward i se stabilete pe baza cursului spot i a diferenialului de dobnd dintre cele dou valute. Intrnd ntr-un contract forward, un client i poate fixa un anume curs de schimb, i poate calcula fluxurile viitoare pe baza lui pentru a se proteja fa de volatilitatea pieei valutare. 3.Tranzacii Forward Flexible - un forward flexibil reprezint un contract ntre Banc i Client, prin care o valut este cumprat/vndut n schimbul altei valute, la un curs convenit n ziua tranzaciei pentru livrare la o dat ulterioar datei SPOT, la alegerea Clientului. Este diferit de un contract forward clasic deoarece clientul are dreptul s execute parial tranzacia, n conformitate cu nevoile valutare ale acestuia, urmnd ca la maturitate s fie executat diferena rmas, la acelai curs stabilit iniial. 4.Tranzacii Forward Plus - un forward plus reprezint un contract ntre Banc i Client, prin care o valut este cumprat/vndut n schimbul altei valute, la un curs convenit n ziua tranzaciei pentru livrare la o dat ulterioar datei SPOT, la alegerea Clientului. Acest tip de contract d clientului dreptul de a mbunti cursul forward sub anumite aspecte.

109

n timp ce ofer toate avantajele unei tanzacii forward simple (acoperirea i protejarea fa de riscul valutar, un curs flexibil, data decontrii i suma, o execuie simpl) clientul poate profita i de o micare a cursului valutar favorabil lui. Acest lucru se poate traduce prin faptul c la nceputul contractului forward, cursul de schimb este agreat mpreun cu un anumit nivel valutar prestabilit. n cazul n care cursul forward nu depete de-a lungul perioadei contractului nivelul valutar prestabilit, clientul are dreptul de a efectua schimbul valutar la nivelul favorabil oferit de cursul pieei. 5. Tranzacii n Marj - o tranzacie n marj este o operaiune ce cuprinde dou schimburi valutare de sensuri opuse, pe baza unui colateral. Tranzacia iniial este nchis pn la data scadenei, inclusiv, printr-o operaiune de sens contrar pentru aceeai sum i maturitate (vnzare n cazul n care s-a nceput cu o cumprare i invers). Spre deosebire de tranzaciile FORWARD care sunt folosite pentru acoperire de riscuri, tranzaciile speculative nu necesit existena la scaden, n contul clientului, a sumei integrale pentru decontare. Se va debita/credita contul clientului doar cu diferenele negative/pozitive dintre cele dou tranzacii (deschidere i nchidere). 6. Opiuni Call - o opiune pe schimburi valutare este un contract care d dreptul - dar nu i obligaia cumprtorului opiunii de a cumpra/vinde o anumit valut la un curs prestabilit (curs strike) la expirarea contractului. O opiune Call d dreptul cumprtorului de a cumpra o anumit sum dintr-o valut la un un curs prestabilit (cumprare Call). n acelai timp vnztorul unei opiuni Call are obligaia de a vinde valuta respectiv la cursul stabilit n cazul n care cumprtorul se decide s-i exercite opiunea (vnzare call). 7. Opiuni Put - o opiune Put d dreptul cumprtorului de a vinde o anumit sum dintro valut la un curs convenit (cumprare Put). Vnztorul unei opiuni Put are obligaia de a cumpra valuta respectiv n cazul n care cumprtorul opiunii se decide s-i exercite opiunea (vnzare put). Creditarea nu este o tiin exact i nu este posibil ca prin utilizarea unei formule sau aplicarea unei teorii s se garanteze c suma acordat unui client va fi rambursat cu dobnda aferent. Exist totui, principii de creditare care, dac sunt aplicate consecvent, permit reducerea gradului de incertitudine i, prin urmare, a riscului implicat n creditare. Aceste principii se refera la: solicitantul creditului (debitorul); cererea de creditare (obiectivele urmarite); rambursare (rate i termene); dobnzi i comisioane bancare (remunerarea creditului); garantarea (modaliti de asigurare i recuperare). Acceptul unei bnci de a acorda un credit reflect punctul ei de vedere privind capacitatea de rambursare, prezent i viitoare, a clientului. Prin urmare, este esenial ca banca s obin ct mai multe informaii n legatur cu situaia financiar a potenialului client i s fie sigur c se poate baza pe toate informaiile oferite de acesta. n aceast analiz, banca trebuie s ia n considerare msura n care l cunoate pe client, analiza acestuia fcndu-se difereniat pentru un client nou i pentru un client tradiional.

110

BIBLIOGRAFIE
Clipici Emilia Prvu Daniela Rdulescu Magda xxx Finane, relatii i piee financiare, Editura Sitech, Craiova 2007

Norma S 9.1 Privind creditul ipotecar aprobat de Consiliul de Administraie i modificat conform Deciziei Comitetului de Direcie din data de 05.02.2007 Norma S 9.2 Privind creditul pentru investiii imobiliare, aprobat de Consiliul de Administraie i modificat conform Deciziei Comitetului de Direcie din data de 05.02.2007, Piraeus Bank S.A Norma S 9.3 Privind mprumutul pentru nevoi personale, aprobat n Comitetul de Direcie din 23.07.2007, Piraeus Bank S.A Norma S 9.4 Privind creditul pentru nevoi personale cu garanie real, aprobat de Consiliul de Administraie i modificat conform Deciziei Comitetului de Direcie din data de 05.02.2007, Piraeus Bank S.A

xxx

xxx xxx

111

DECALAJELE DE COMPETITIVITATE ALE ROMNIEI FA DE UE


Autor: Demene Andreea Coordonator: Prof.univ.dr. Ion Ciurea Abstract. The European Union is one of the richest regions of the world, with communities of the most successful, especially in big cities, but there are industrial areas and left to waste, underdeveloped rural areas, concentration of poverty with an acute shortage of places work. Productivity growth is considered the source of prosperity and the best expression of competitiveness. Despite substantial progress in recent years, Romania is still the European competitors in terms of level of development and economic competitiveness. This is illustrated and the GDP per capita, which is about 44% of the average GDP of the European Union. Creterea productivitii constituie un factor important ce a contribuit la accelerarea creterii economice n Romnia n acest deceniu. Acest lucru merit s fie relevat chiar dac productivitatea a nregistrat, inclusiv n ara noastr, o diminuare sensibil n lunile de la sfritul anului 2008 i primele luni ale anului 2009, ca urmare a impactului crizei financiare globale. Creterea productivitii capt o importan deosebit i n contextul implementrii Strategiei Lisabona. Adoptat n martie 2000 i reformulat n 2005, Agenda Lisabona este foarte complex i prioritile sale pot fi interpretate n mod diferit de ctre fiecare ar (6). Romnia trebuie s integreze Agenda Lisabona printr-un proces de susinere a prioritilor naionale n domeniul dezvoltrii competitive n contextul larg al integrrii europene. Aceasta nseamn practic elaborarea unor politici convergente care s rspund problemelor puse de competiia internaional. Scopul final al acestui exerciiu este acela de a identifica zonele n care politicile naionale pot aciona pentru reducerea acestor decalaje i de a formula recomandri pentru eventuale ajustri (3). Competitivitatea, n sensul economic cel mai general, poate fi definit drept capacitatea unei naiuni de a forma un mediu economic, social i politic care s susin crearea accelerat de valoare adugat. Termenul este utilizat n multe sensuri, cu referire, de exemplu, la nivelul de dezvoltare al unei ri, la poziia comparativ a acesteia n comerul internaional sau la performanele i potenialul unei economii sau sector economic etc. Competitivitatea la nivel macroeconomic este de obicei evaluat printr-un mix de indicatori. Unul dintre cele mai cunoscute (la ora actual) instrumente de evaluare/monitorizare a competitivitii este cel utilizat de Forumul Economic Mondial (WEF) 30 . Aceast organizaie internaional definete simplu competitivitatea ca un set de instituii, politici i factori care determin nivelul de productivitate al unei ri. Creterea productivitii este considerat sursa prosperitii i expresia cea mai bun a competitivitii (fig.1 i 2).

World Economic Forum este o organizaie internaional independent, fondat n 1971, cu sediul la Geneva, Elveia. Este o organizaie non-profit i nu servete interese politice sau naionale. Din anul 1979, Forumul Economic Mondial public anual Rapoarte ale Competitivitii globale cu privire la examinarea mai multor factori care permit economiilor naionale s asigure creterea economic i prosperitatea pe termen lung.

30

112

Fig. 1. Definirea competitivitii

Fig. 2. Fundamentele competitivitii

Prosperitate

Competitivitate microeconomic
Calitatea mediului microeconomic de afaceri Competivitatea strategiilor firmelor

Dezvoltarea clusterelor

Productivitate

Competitivitate Competitivitate macroeconomic

+
Dotri

Infrastructur social i instituii politice

Politici macroeconomice

Din aceast perspectiv, evaluarea competitivitii nsemn stabilirea de ierarhii internaionale pe baza unui anumit set de indicatori (de exemplu, indicele dezvoltrii competitive - Global Competitiveness Index (GCI). Obiectivul competitivitii rezid n meninerea sau creterea nivelului de trai al populaiei (n special prin creterea veniturilor i a ocuprii), concomitent cu creterea cotei de participare a unei ri pe pieele internaionale. Din aceast perspectiv, evaluarea competitivitii nsemn stabilirea de ierarhii internaionale pe baza unui anumit set de indicatori (de exemplu, indicele dezvoltrii competitive - Global Competitiveness Index (GCI). Obiectivul competitivitii rezid n meninerea sau creterea nivelului de trai al populaiei (n special prin creterea veniturilor i a ocuprii), concomitent cu creterea cotei de participare a unei ri pe pieele internaionale. Michael Porter (Harvard University, Co-Directors, The Global Competitiveness Report) definete trei stadii ale competitivitii economice (3): Stadiul I: competitivitatea bazat pe factori, unde factorii de producie primari, cum ar fi fora de munc ieftin i accesul la resursele naturale, sunt sursele dominante ale avantajului competitiv, dar care se dovedete din ce n ce mai puin funcional n industrie (ns se poate dovedi decisiv n domeniul serviciilor); Stadiul II: competitivitatea bazat pe capital (investiii), unde creterea eficienei produciei i mbuntirea calitii bunurilor sau serviciilor produse constituie factori de cretere a avantajului competitiv; Stadiul III: competitivitatea bazat pe inovare, unde inovarea reprezint un mijloc esenial pentru diferenierea fa de competitori. Indicele competitivitii globale 2008-2009 calculat de ctre WEF (World Economic Forum) dup o nou metodologie evideniaz factorii-cheie pentru stimularea productivitii i competitivitii, grupai n 12 categorii: instituii, infrastructur, climat macroeconomic, sntate i educaie primar, nvmnt superior i instruire, eficienta pieei bunurilor, eficienta pieei muncii, complexitatea pieei financiare, nivelul tehnologic, dimensiunea pieei, nivelul mediului de afaceri, inovare. n funcie de contribuia factorilor la competitivitate/ productivitate, n Raportul WEF au fost integrate cele 3 stadii definite de Porter (fig.3). 113

Importana fiecruia dintre aceti factori, exprimat prin ponderea n totalul contribuiei celor trei piloni ai competitivitii, depinde de stadiul n care se afl ara respectiv. Altfel spus, pentru a-i spori competitivitatea, fiecare ar i va stabili prioritile n funcie de ceea ce poate cel mai mult contribui la sporirea competitivitii/ productivitii n stadiul n care se afl. A pune pe primul plan prioriti neconforme cu condiiile economice ale rii poate nsemna o risip de resurse. Exist, evident, o logic a succesiunii acestor stadii, precum i o logic a legturilor dintre condiiile competitivitii.
Fig. 3. Componentele de baza ale Indicelui Global al Competitivitii (cei 3 piloni i cele 12 categorii) Rolul factorilor de producie 1. Instituii 2. Infrastructur 3. Stabilitate macroeconomic 4. Sntate i educaie primar Rolul eficienei i calitii 1. nvmnt superior i instruire 2. Eficienta pieei bunurilor 3. Eficienta pieei muncii 4. Eficiena pieei financiare 5. Nivel tehnologic 6. Dimensiunea pieei Rolul inovrii 1. Nivelul mediului de afaceri 2. Inovarea

Stadiul I Competitivitatea bazat pe factori

Stadiul II Competitivitatea bazat pe eficien

Stadiul II Competitivitatea bazat pe inovare

Astfel, macrostabilitatea este o precondiie a creterii i ea trebuie s fie prezent n toate cazurile i n toate stadiile. Infrastructura nu poate lipsi, fiindc face parte din activitatea economic, aa precum un nivel primar al educaiei i o stare bun de sntate trebuie soluionate nainte de a merge spre condiii mai sofisticate. n sfrit, dei se avanseaz permanent ideea prioritii care trebuie acordate inovrii, numai rile aflate n stadiul III pot conta n mod esenial pe inovare i pe sofisticare a modului n care se organizeaz afacerile ca factori principali de competitivitate, deoarece au epuizat deja avantajul celorlali factori. Produsul intern brut (PIB) este o msur sintetic a nivelului activitii economice. Ritmul mediu de cretere a PIB este apreciat, la o scar mai larg, ca ritm mediu de cretere economic pe o anumit perioad de timp. Totodat, conceptul de cretere economic const n esen n creterea produsului intern brut real total, dar mai ales pe cap de locuitor, ca tendin durabil pe termen lung. Din aceste motive, PIB-ul pe locuitor este i o msur a productivitii/competitivitii economice i a standardului de via a populaiei unei ri. PIB-ul este definit ca valoare a tuturor bunurilor i serviciilor produse n interiorul unei ri n decursul unui ana, mai puin valoarea bunurilor i serviciilor utilizate pentru crearea lor. Altfel spus, acest indicator macroeconomic de rezultate exprim valoarea produciei finale domestice (a valorii adugate brute). Pentru statele membre ale Uniunii Europene, indicele de volum al PIB pe locuitor n standardele puterii de cumprare (SPA) este exprimat n raport cu media Uniunii Europene (EU27) considerat 100. Dac indicele unei ri est superior lui 100, nivelul PIB pe locuitor pentru

114

aceste ri este superior mediei UE i vice-versa. Cifrele de baz sunt exprimate n SPA, adic ntr-o moned comun. 31 . Datele din tabelul 1 prezint comparativ nivelul i evoluia PIB pe locuitor n standardele puterii de cumprare (SPA), exprimat n raport cu media Uniunii Europene (EU-27) considerat 100, n cele 27 de state membre ale Uniunii europene, n cele trei ri candidate la UE (Croaia, Turcia i fosta republic iugoslav, Macedonia), cele trei ri occidentale nemembre ale UE (Islanda, Norvegia i Elveia), la care se adaug SUA i Japonia. Tabelul 1. PIB pe locuitor exprimat n standardul puterii de cumprare (EU-27 = 100)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 UE-27 100.0 100.0 UE-15 115.5 115.4 Belgia 125.6 122.8 Bulgaria 26.4 26.9 Rep. Ceh 72.9 (e) 70.5 (e) Danemarca 133.2 131.9 Germania 124.3 122.4 Estonia 41.8 42.3 Irlanda 114.7 121.2 Grecia 84.6 83.3 Spania 93.3 95.3 Frana 114.6 115.0 Italia 119.0 119.7 Cipru 85.8 86.7 Letonia 34.6 35.6 Lituania 38.1 40.1 Luxemburg 214.6 217.4 Ungaria 51.5 52.7 Malta 80.5 80.5 Olanda 127.0 128.6 Austria 131.3 131.6 Polonia 46.8 47.8 Portugalia 76.1 76.6 Romnia Slovenia 77.7 78.6 Slovacia 51.3 52.1 Finlanda 110.7 114.4 Suedia 123.4 122.5 Marea Britanie 118.2 117.6 Croaia 47.0 47.6 Macedonia 26.6 26.6 Turcia 32.1 42.6 Islanda 137.6 140.4 Norvegia 147.4 138.4 Elveia 150.8 149.6 Statele Unite 160.3 159.8 Japonia 127.8 120.9 Sursa: Eurostat 100.0 115.3 122.9 26.9 69.5 130.8 122.1 42.3 126.0 82.7 96.3 114.7 117.5 87.3 36.0 38.7 237.3 53.5 81.0 130.8 131.2 48.5 78.3 26.0 80.6 50.5 115.1 125.3 117.8 45.2 26.8 39.1 139.1 144.7 146.7 161.1 117.7 100.0 115.2 125.8 27.8 68.4 131.6 118.4 44.6 130.9 84.0 97.3 115.3 116.8 88.7 36.7 39.3 243.6 56.1 83.6 134.2 131.3 48.2 78.0 25.8 79.7 50.1 117.2 126.7 119.0 44.7 27.0 39.9 131.6 164.9 145.2 158.8 116.9 100.0 114.8 123.4 29.2 70.2 127.8 116.6 46.1 132.5 86.5 98.1 115.7 117.8 90.9 38.7 41.5 234.1 58.8 77.9 133.7 125.0 47.5 77.3 27.5 79.6 52.3 115.7 121.4 119.7 46.1 25.1 35.5 132.2 161.1 141.0 154.0 113.5 100.0 114.2 125.0 31.0 70.4 128.4 115.1 49.8 137.9 90.1 100.4 115.9 111.9 89.2 41.2 44.1 240.2 61.3 79.5 133.3 126.2 48.3 77.0 29.4 82.2 54.1 115.2 121.1 120.6 48.4 25.0 34.3 129.8 154.6 141.0 151.6 111.9 100.0 113.7 122.9 32.5 73.4 124.1 116.5 54.4 140.5 92.1 101.0 111.8 110.7 88.9 43.3 49.1 247.6 63.2 78.4 129.3 126.8 48.9 76.7 31.3 83.4 55.5 113.0 122.6 121.8 50.8 25.6 33.9 125.5 156.2 137.4 153.5 112.1 2004 2005 2006 2007 2008 100.0 113.1 120.7 33.7 75.1 125.7 116.3 57.2 142.0 94.0 101.0 110.1 106.7 90.3 45.7 50.5 253.4 63.1 77.2 129.2 126.7 50.6 74.6 34.1 86.4 57.1 116.3 124.7 123.5 52.4 26.6 37.3 131.1 164.4 136.0 154.7 112.9 100.0 112.8 119.4 34.5 75.9 123.6 116.9 61.1 144.1 92.8 102.0 110.8 104.7 90.9 48.6 52.9 254.1 63.2 78.2 130.8 124.8 51.3 76.9 35.0 87.4 60.2 114.3 120.3 121.8 50.1 28.5 40.4 130.4 176.2 133.5 156.1 112.9 100.0 112.2 118.5 36.5 77.4 122.9 115.8 65.3 147.4 94.1 104.1 109.5 103.5 90.3 52.6 55.5 267.1 63.6 76.9 130.9 124.3 52.3 76.4 38.4 87.7 63.5 114.9 121.5 120.4 51.7 29.4 42.6 123.7 183.7 136.0 155.3 112.6 100.0 111.7 118.2 37.3 80.2 120.1 114.8 68.0 150.4 94.9 105.5 109.2 101.5 90.7 54.7 59.5 266.5 62.6 77.8 131.0 124.0 53.4 76.2 42.2 89.3 67.0 115.9 122.2 119.2 58.5 30.3 43.7 119.2 178.6 137.3 152.6 112.2 100.0 110.8 116.2 39.4 81.8 118.5 111.4 67.6 139.7 96.7 103.3 107.9 97.7 92.2 55.8 61.6 272.4 62.5 76.5 130.7 125.0 55.4 72.5 43.6 91.3 70.8 115.1 122.5 114.1 60.3 30.5 42.0 118.9 180.2 136.8 150.3 110.3

SPA (standardul puterii de cumprare) este o moned artificial pentru eliminarea diferenelor ntre nivelul preurilor naionale. Aceast unitate permite realizarea de comparaii cantitative semnificative ale indicatorilor economici ntre ri. Agregatele exprimate n SPA sunt calculate raportnd agregatele n preuri curente i n moned naional la paritile puterii de cumprare (PPA) respective.

31

115

Se observ c, n anul 2008, nivelul competitivitii macroeconomice n Statele Unite era de 1,5 ori i n Norvegia de 1,8 ori mai mare dect media UE-27. Media UE-15 este superioar mediei UE-27. n interiorul UE, se detaeaz Luxemburgul cu un nivel de aproape trei ori mai mare dect media UE-27 .
Fig. 4. Evoluia PIB (exprimat n paritatea puterii de cumprare (US$) pe locuitor, 19802007

Sursa: Eurostat

n Romnia, PIB/locuitor calculat la paritatea puterii de cumprare (PPS), ca expresie a productivitii muncii la nivelul ntregii economii naionale, a nregistrat o tendin de cretere ncepnd cu anul 2001, dar decalajul fa de rile dezvoltate (OECD) s-a accentuat dac lum n considerare perioada 1980 2007 (fig.4) (10).
Fig. 5. PIB/ locuitor (PPS)- decalaje ntre Romnia i nivelul mediu din UE- 25, 2000-2008
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Media UE-27

Romania

Sursa: Eurostat

116

Creterea n ritmuri rapide a PIB ului n Romnia, n special n anii 2005 - 2008 a determinat o reducere lent a decalajului fa de nivelul mediu al UE-27. n valori absolute, la nceputul anului 2009 PIB/locuitor al Romniei a ajuns la circa 6500 de euro, fa de 1500 de euro cu 10 ani n urm. Cu toate acestea, n anul 2008, la doi ani de la aderarea Romniei la UE, PIB/locuitor a reprezentat numai 43,6% din nivelul mediu al PIB/locuitor al UE-27, chiar dac aceast pondere era numai de 25,8% n anul 2000. Dintre cele 27 de state membre, doar Bulgaria se afl n urma noastr la acest indicator, iar dinte rile candidate s adere la UE, ne secondeaz Macedonia i Turcia (7). n Romnia, PIB/locuitor calculat la paritatea puterii de cumprare (PPS), ca expresie a productivitii muncii la nivelul ntregii economii naionale, a nregistrat o tendin de cretere ncepnd cu anul 2001, ceea ce a determinat o reducere lent a decalajului fa de nivelul mediu al UE-27 (fig.5). n valori absolute, la nceputul anului 2009 PIB/locuitor al Romniei a ajuns la circa 6500 de euro, fa de 1500 de euro cu 10 ani n urm . Cu toate acestea, n anul 2008, la doi ani de la aderarea Romniei la UE, PIB/locuitor a reprezentat numai 43,6% din nivelul mediu al PIB/locuitor al UE-27, chiar dac aceast pondere era numai de 25,8% n anul 2000. Dintre cele 27 de state membre, doar Bulgaria se afl n urma noastr la acest indicator, iar dinte rile candidate s adere la UE, ne secondeaz Macedonia i Turcia. In ciuda progresului substanial din ultimii ani, Romnia se afl nc n urma competitorilor europeni din punctul de vedere al dezvoltrii economice, fapt ilustrat i de nivelul PIB/locuitor la PPC, care este n jur de 50% din PIBul noilor state membre (cele zece care au aderat n 2004 plus Bulgaria i Romnia, care au aderat n 2007) i de aproximativ 40% din cel al celor mai slab dezvoltate ri din UE-15 Grecia, Portugalia (4).
Tabelul 2. Sinteza poziiei Romniei n lume (2008 2009) sub raportul competitivitii Indicatori i indici Indicatori principali Total populaie (milioane), 2007 Produsul intern brut (bilioane dolari SUA), 2007 Produsul intern brut pe locuitor (dolari SUA), 2007 Produsul intern brut (PPS), fa de media mondial (considerat 100), 2007 Indicele competitivitii globale (GCI) GCI 2008 2009 (din 134 de ri) GCI 2007 2008 (din 131 de ri) GCI 2006 2007 (din 122 de ri) Pilonul I. Competitivitatea bazat pe factori, 2008 2009 1. Instituii 2. Infrastructur 3. Stabilitate macroeconomic 4. Sntate i educaie primar Pilonul II. Competitivitatea bazat pe eficien, 2008 2009 5. nvmnt superior i instruire 6. Eficienta pieei bunurilor 7. Eficienta pieei muncii 8. Eficiena pieei financiare 9. Nivel tehnologic 10. Dimensiunea pieei Pilonul III. Competitivitatea bazat pe inovare, 2008 2009 11. Nivelul mediului de afaceri 12. Inovarea Poziie ocupat 21,5 166,0 7692,2 38 Scor (1-7) 4,1 4,0 4,0 4,1 3,6 2,6 4,9 5,5 4,2 4,3 4,2 4.1 4,4 3,7 4,4 3,5 3,9 3,1

Loc 68 74 73 87 89 105 76 66 54 52 67 97 60 48 42 75 78 69

117

Lund n calcul anumite ipoteze de ordin tehnic, este posibil ca Romnia s ating nivelul de 48% din valoarea PIB-ului UE-25 n 2013. Respectiv, este vorba de o cretere a PIB de 6% anual n Romnia i de 2,5% anual n UE-25, combinat cu o apreciere nominal RON/EUR de 2% pe an n perioada 2007 2011 (acum, greu de presupus), urmat de un curs de schimb stabil n 2012 2013 (1). ntr-o analiz mai complex, pe baza indicelui agregat al competitivitii 2008-2009 determinat de ctre Forumul Economic Mondial, Romnia se afl nc ntr-un stadiu sczut de dezvoltare economic, alturi de dintre rile europene Albania, Bulgaria, Croaia, Lituania, Macedonia (FYR), Moldova, Polonia, Federaia Rus, Serbia, Turcia i Ucraina. n acest clasament general, care include n ultimul raport 134 de ri ale lumii, Romnia ocup locul 68, cu un scor de 4,10 (fa de maximul de 5,74 pentru Statele Unite i 2,85 nivelul minim nregistrat de Ciad). n 2007 2008 ocupa locul 74 din 131 de ri, iar n 2006 2007 ocupa locul 73 din 122 de ri ale lumii (9). Urmrind acest clasament n mod distinct pe cei trei piloni i, n cadrul lor pe cei 12 factori cheie ai competitivitii, 2008 2009, se poate observa (vezi tabelul 2) c Romnia a ocupat un loc ceva mai bun (54) la pilonul II competitivitatea bazat pe eficien , iar n cadrul acestuia la factorii dimensiunea pieei (42) i nvmnt superior i instruire (52). La factorii de inovare (pilonul III) s-a nregistrat locul 75, iar la Competitivitatea bazat pe factori (pilonul III), abia locul 87, n special din cauza factorului de infrastructur (locul 105). World Economic Forum a publicat n 2008 i raportul su intitulat The Global Information Technology Report 2008-2009, cu privire la impactul pe care l are domeniul tehnologiilor informaionale i comunicaiilor (IT&C) n procesul de dezvoltare i competitivitatea rilor. In raport au fost incluse tot 134 de economii din ntreaga lume, printre care i Romnia. In clasamentul global, Romnia s-a situat pe locul 58, naintea altor state europene precum Bulgaria (68), Polonia (69), Muntenegru (71), Serbia (84), Moldova (99), Albania (105), dar dup toate celelalte state din Europa. Pe primele 2 poziii ale clasamentului se afl dou state europene: Danemarca, respectiv Suedia, urmate de Statele Unite ale Americii i Singapore. Se remarc, de asemenea, faptul c pe poziiile fruntae ntre rile europene se afl statele nordice: Danemarca (1), Suedia (2), Finlanda (6), Islanda (7) i Norvegia (8), datorit unui sistem educaional puternic i a disponibilitii lor ctre tehnologie. Romnia s-a clasat cel mai bine la capitolele legate de telefonie (locul 1 la costul iniierii unui apel n regim business, locul 4 la preul unui abonament business de telefonie i locul 8 la preul unui abonament rezidenial de telefonie), la calitatea educaiei n domeniul tiinei i matematicii (locul 18) i la numrul de utilizatori de internet (locul 21). Cele mai slabe clasri ale Romniei sunt la nivelul taxelor (locul 110), E-Participation Index - care msoar relevana, calitatea i utilitatea serviciilor on-line oferite de site-urile guvernamentale (locul 105), costul apelurilor n telefonia mobil (locul 102), utilizarea tehnologiilor noi (locul 96) i prioritatea acordat de guvern domeniului IT&C (locul 95). A se observa c suntem lideri n materie de telefonie fix i educaie i codai n materie de implicarea guvernului n domeniul IT&C (10). Dar, n prezent 43 % din venitul economic i 75 % din investiiile n cercetare i inovare se concentreaz pe doar 14 % din teritoriul european, aa-numitul pentagon ntre Londra, Hamburg, Mnchen, Milan i Paris. Cel mai bogat stat membru, Luxemburg, este acum de apte ori mai bogat dect cel mai srac, Romnia. La nivel regional, diferena este i mai mare: cea mai bogat regiune este zona rezidenial a Londrei cu 290 % din media produsului intern brut (PIB) al UE pe cap de locuitor, n timp ce cea mai srac regiune este nord-estul Romniei cu 23 % din media UE. Cu toate c PIB nu reflect tocmai fidel standardele de via pentru c nu este un factor n costul relativ al vieii, el d un indiciu asupra diferenelor care exist. Un 118

asemenea model poate fi observat doar n cazul economiilor n plin dezvoltare, cum ar fi China i India: n cele dou ri, regiunea cu cel mai mare PIB pe cap de locuitor are un nivel de apte ori mai ridicat dect cea mai slab dezvoltat regiune. n S.U.A., aceast diferen este doar de dou ori i jumtate, iar n Japonia doar de dou ori (8). Uniunea European este una din cele mai bogate regiuni ale lumii, cu comuniti dintre cele mai prospere, mai ales n oraele mari, dar aici se gsesc i zone industriale lsate n paragin, zone rurale subdezvoltate, concentrri de srcie cu o lips acut de locuri de munc sau regiuni care depind aproape n exclusivitate de veniturile mici din agricultur i pescuit. Globalizarea, schimbrile climatice, mbtrnirea populaiei, imigraia extern sau nevoia de surse de energie durabil, sunt tot attea provocri pentru teritoriul european, care trec dincolo de graniele naionale, instituionale sau politice. Europa trebuie s gseasc soluii comune acestor probleme, n parteneriat cu reprezentanii de la nivel naional, regional i local. Ele au impact direct asupra comunitilor regionale i locale i necesit colaborarea partenerilor publici i privai pentru gsirea unor soluii practice i integrate. Valoarea adugat a politicii depete nivelul creterii economice i al locurilor de munc. Bibliografie
Agenda unei Romnii europene, Centrul Romn de Politici Economice (CEROPE), Bucureti, 2007. Bal Ana (coordonator), Scenarii privind evoluiile comunitare n domeniul competitivitii, politicii de coeziune i politicii de dezvoltare regional. Institutul European din Romnia Studii de strategie i politici (SPOS), Bucureti, Decembrie 2007. 3. Cojanu V., (coordonator), Brsan M., Unguru M., Competitivitatea economiei romneti: ajustri necesare pentru atingerea obiectivelor agendei Lisabona. Studii de strategie i politici. Studiul nr.1 Institutul European din Romnia, 2006. 4. Creterea competitivitii economiei Romniei, studiu coordonat de Institutul de Economie Mondial i finanat de Ministerul Economiei i Comerului, Bucureti, 2005. 5. Creterea competitivitii economice, Ministerul Economiei i Comerului, Program Operaional Sectorial, iunie 2006. 6. Dianu D., (coordonator) Romnia i Agenda Lisabona - aderarea la UE i competitivitatea economic Grupul de Economie Aplicata (GEA), Centrul Romn de Politici Economice (CEROPE), Bucureti, 2004. 7. EUROSTAT - h t t p : / / e u r o p a . e u . i n t / c o m m / e u r o s t a t 8. Hbner Danuta, membru al Comisiei Europene, responsabil cu Politica Regional n slujba regiunilor. Politica regional a UE 2007 2013 (Cuvnt nainte). Comisia European, ianuarie 2008. 9. Strategia post-aderare a Romniei pe perioada 2007 2013. 10. The Global Competitiveness Report 2008-2009. 2008 World Economic Forum (www.weforum.org). 11. The Global Information Technology Report 2008-2009. World Economic Forum 2008 (www.weforum.org). 1. 2.

119

ROLUL STATULUI N PROCESUL CRETERII ECONOMICE


Autor: Manea Mdlina Coordonator tiinific: lector univ. dr. Cristina Bldan In the last century, the states economic role has increased significantly in. People came to accept the constraints imposed by the state even if its intervention in economic and social life often generates waste or inadequate income redistribution. Now, by state intervention in the economy its provided: funding for social activities, removing the negative effects of economic cycles (unemployment, inflation) through measures of monetary and fiscal policy, economic regulation of life by adopting regulations essential to a good performance in terms of national economy, stimulate economic growth. For an economy based on free play of market forces to work well, public authorities must have a strong presence in economic and social life of the community, at least to resolve the following issues: guaranteeing private property, creating conditions for free trade goods and competition to be respected. Seen at the macroeconomic level, economic activities go through successive state growth, development, stagnation, crises. Nations consider economic growth, now, as an expression of the synthetic opportunities for a better life and therefore represents a major objective of macroeconomic policy. Romania needs its own model of economic growth and its politics right. No matter how attractive and promising the models of other countries are, they can only serve as inspiration or as a reference, but in any case the model just followed. In choosing the model of economic growth policy, Romania is located in a unique situation: the persistence of some elements of society based on public monopoly and the excessive centralism barely broken, the transition to a market economy that has come and her originality. The economic growth is the key to Romanias successfully transformation, which brings: a higher standard of living, investments in industry, infrastructure and quality public services, investments to increase employment opportunities and human capital. STATUL N ECONOMIA MODERN Concepii i practici referitoare la rolul statului n economie ncepnd cu secolul al XVIII-lea, raporturile dintre autoritile publice i viaa economic au constituit subiecte controversate de dezbateri pentru reprezentanii diverselor curente de gndire economic. Indiferent de opiniile exprimate de reprezentanii diverselor curente de gndire economic, se poate afirma c n ultimul secol rolul economic al statului a crescut n mod simitor. ntoarcerea la liberalismul absolut este puin probabil. Oamenii au ajuns s accepte constrngerile impuse de stat chiar dac intervenia acestuia n viaa economico social genereaz adesea risip sau redistribuirea inadecvat a veniturilor. n prezent, prin intervenia statului n economie se asigur: o redistribuirea veniturilor ntre diverse categorii sociale prin intermediul sistemului de impozite i cheltuieli bugetare; o finanarea unor activiti sociale utile; o nlturarea efectelor negative ale ciclurilor economice (omaj, inflaie, etc) prin msuri de politic monetar i fiscal; o reglarea vieii economice prin adoptarea unor reglementri indispensabile funcionrii n bune condiii a economiei naionale; 120

o stimularea creterii economice. STATUL I PROCESUL CRETERII ECONOMICE Fiecare om se confrunt cu probleme care-i afecteaz direct existena. El poate consuma o mare parte din timp ncercnd s asigure hrana pentru sine i familia sa. De asemenea, poate fi preocupat de puterea sa personal sau de cea a naiunii din care face parte. Poate suporta consecinele unui rzboi n timpul vieii lui sau poate beneficia de avantajele unei prosperiti generale. Nivelurile foarte diferite de preocupri i aciuni la nivel microeconomic se afl sub influena strii i evoluiei generale ale economiei i societii. Privite la nivel macroeconomic, activitile economice trec prin stri succesive de cretere, dezvoltare, stagnare, criz. Intensitile cu care acestea se manifest difer de la o ar la alta i de la o perioad la alta. Dinamica macroeconomiei poate fi cercetat prin utilizarea unor concepte specifice cum sunt: cretere economic, expansiune i recesiune, dezvoltare economic i subdezvoltare social economic, progres i regres economic, etc. n prezent, naiunile consider creterea economic drept o expresie sintetic a anselor pentru o via mai bun i de aceea reprezint un obiectiv major de politic macroeconomic. Costurile i beneficiile creterii economice Creterea economic necesit alocarea unor resurse importante pentru sporirea bunurilor de capital, pentru educaie, pentru cercetare tiinific etc. Generaia prezent de consumatori trebuie s decid asupra modului de alocare pentru consum i pentru investiii a resurselor limitate de care dispune. Numai prin investiii, economia creeaz o surs pentru creterea economic susinut.
30 25 20 15 10 5 0

B3 B2 B1

A1

A2

A2

10

15

20

25

a)

b)

Costul de oprtunitate al creterii economice const n consumul de curent sacrificat 32 . Spre deosebire de o economie static, o economie dinamic (n cretere) poate consuma mai mult i, n acelai timp, i poate spori capacitatea de a produce mai mult n viitor. Aceste costuri se judec ns n raport cu beneficiile pe care le poate aduce creterea economic pe termen lung. O cretere susinut a PIB, nsoit de o cretere a productivitii i a salariilor, a fost o latur important a ridicrii standardului de via n rile industrializate, ca i a ieirii din starea de srcie, n ultimii 30 de ani, a unor ri cum sunt China, Indonezia i Malayesia.
O ar poate produce bunuri pentru consumul prezent sau bunuri de capital. Considerm dou momente diferite: a) Starea iniial a unei ri ce poate alege ntre trei posibiliti de producie: A1 se produc bunuri pentru consumul prezent i se fac investiii numai pentru nlocuirea capitalului consumat; A2 o parte din resurse sunt alocate i pentru investiii nete, diminundu-se corespunztor consumul prezent; A3 o parte important din resurse, mai mare dect cea din A2, este alocat pentru investiii nete.
32

Coralia Angelescu, Dumitru Ciucur, Ni Dobrot, Ilie Gavril, Paul Tnase Ghi, Constantin Popescu, Cornel Trhoag, Economie. Ediia a V-a, Bucureti, Editura Economic, 2000, p. 260.

121

b) n urmtoarea perioad se produc efectele investiiilor nete iniiale. Astfel, dac nu se efectueaz investiii nete, consumul nu se modific (B1=A2); prin alegerea iniial a variantelor A2 i A3, curba posibilitilor de producie se deplaseaz ctre dreapta, ceea ce reprezint creterea economic potenial; B2 i B3 indic meninerea i n viitor a unei ponderi nalte a investiiilor nete, care asigur n timp o cretere continu a consumului 33 .

Creterea rapid sau declinul economic sunt resimite la nivelul ntregii populaii, dar efectele sunt inegal distribuite. Creterea economic este o condiie necesar, dar nu suficient pentru creterea veniturilor populaiei srace. Aceasta contribuie la reducerea srciei dac duce la o cretere a gradului de ocupare i a salariilor populaiei srace i dac resursele publice sunt utilizate n direcia dezvoltrii umane. n caz contrar, creterea economic adncete inegalitile dintre venituri i poate conduce chiar la o reducere a veniturilo unor categorii de populaie. Modelul European: creterea economic, convergen i coeziune n general, exist un consens asupra necesitii creterii economice. Teoriile i modelele creterii economice pun n eviden diferite modaliti prin care activitatea prezent o influeneaz pe cea viitoare i identific sursele care pot conduce la o cretere continu. Aceste teorii au evoluat n timp, n funcie de dinamica realitii economice i de evoluia instrumentelor de analiz economic. Modelarea creterii economice se refer la elaborarea i utilizarea de modele economico matematice, fie n scop teoretic, de descriere i explicare, fie n scop pragmatic, de previzionare i dirijare a procesului creterii economice. Modelele creterii economice reprezint formalizarea n expresie matematic, prin funcii i parametrii specifici, a relaiilor dintre factorii i rezultatele procesului de cretere economic, punnd n eviden mecanismele, intensitatea i tendinele acestuia. Elementele definitorii pentru caracterizarea modelelor de cretere economic sunt urmtoarele: 1. sunt modele macroeconomice, acoperind ansamblul spaiului economic naional; 2. sunt modele de dinamic economic, reflectnd modificarea n timp a valorilor diverilor parametrii specifici creterii economiei, precum i a corelaiilor dintre ei. Integrarea european este rezultatul integrrii politicilor de coeziune social dect rezultatul integrrii pieelor. Este un joc de echilibristic ntre economic i social, cu scopul de a aigura stabilitate construciei. Una dintre tendinele evidente ale economiei mondiale o reprezint integrarea economic internaional. Integrarea economic poate fi definit drept procesul de dezvoltare a interdependenelor dintre state, prin forme i metode care asigur, pe de o parte continuitatea i aprofundarea schimburilor economice, iar pe de alt parte, creterea gradului de ntreptrundere a economiilor naionale ntr-un organism divers n prezentare, dar unitar i omogen n funcionalitatea sa. Modelul european de economie accept drept component strategic, alturi de cea randamental, pe cea a transferurilor cu finalitate ori coeziunea social. Modelul este economic i social, viznd i ceea ce se afl dincolo i dincoace de pia. Specifice integrrii europene sunt procesele de convergen. Creterea economic, stabilitatea i coeziunea social sunt procese complementare n modelul european. Politicile macroeconomice i de coeziune bine concepute fundamenteaz o cretere economic susinut. n acelai timp, un ritm ridicat de cretere economic conduce la

33

Coralia Angelescu, Dumitru Ciucur, Ni Dobrot, Ilie Gavril, Paul Tnase Ghi, Constantin Popescu, Cornel Trhoag, Economie. Ediia a V-a, Bucureti, Editura Economic, 2000, p. 261

122

stabilitate economic i coeziune social pe termen lung. Creterea economic rapid este un pilon fundamental al sustenabilitii modelului european. Modelul european consider c instituiile i politicile de reglementare a pieei sunt fundamentale pentru o cretere economic susinut. Noua economie european, care este caracteristic stadiului actual de dezvoltare, este o economie informaional, ce se sprijin pe tehnologia informaiei. Noua economie pune n valoare resurse neconvenionale greu epuizabile sau chiar inepuizabile, cum sunt potenialul de cunoatere i capacitatea de inovare a capitalului uman. Modelele keynesiene i neokeynesiene ale creterii economice consider c economia este inerent instabil, fiind necesar intervenia statului pentru a se ajunge la echilibru. Ele propun utilizarea politicilor bugetare i monetare pentru stimularea creterii economice. Teoria neoclasic a creterii economice consider c economia este stabil i tinde spre deplin folosin. Modelele neoclasicilor pornesc de la microeconomie, de la preferinele gospodriilor, funciile de producie ale firmelor, structura pieelor etc. Investiiile au un efect pe termen scurt asupra venitului naional prin cererea agregat; efectele lor pe termen lung se manifest prin creterea venitului naional potenial. Economisirile reduc consumul i cererea agregat i de aceea reduc venitul naional pe termen scurt; ns, pe termen lung, economisirea finaneaz investiiile ce conduc la o cretere a venitului potenial. Creterea economic n Romnia i viziunea strategic a PND 2007-2013 Politicile economice promovate de guvernele Romniei dup Cel de-al Doilea Rzboi Mondial, numite de promotorii lor politici de cretere economic, au fost politici de inspiraie comunist, impuse de centre de decizie externe, n total dezacord cu nevoile i posibilitile rii. Ele au adus rii mai mult ru dect bine. Dup 50 de ani de economie socialist, de comand excesiv centralizat, rezultatele economico sociale obinute nu justific efortul material i uman imens la care a fost obligat populaia. n primele decenii ce au urmat Celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd majoritatea rilor participante la conflictul militar erau angajate n refacerea postbelic i crearea condiiilor pentru dezvoltare economic, ara noastr, rmas n sfera de influen a imperiului sovietic, a pierdut enorm substana ei economic cu plata despgubirilor de rzboi, pierderi la care s-au adugat i distrugerile provocate de purtarea rzboiului 34 . ncepnd cu anii '50, cnd s-a ncheiat, n linii mari, perioada de refacere postbelic, strecut la dezvoltarea economiei. Din pcate ns, datorit subordonrii politicilor economice unor concepii utopice i interese strine, jumtate de secol s-a mers ntr-o direcie greit. Nu-i de mirare c modelul socialist de cretere economic promovat timp de cincizeci de ani a euat. Erorile de concepie i strategie au condus la un eec total. n anii '90, economia Romniei este marcat de un declin accentuat, cu efecte negative n plan social uman. La dificultile motenite s-au adugat altele, generate de insuficienta cunoatere a specificului situaiei existente i lipsa aciunilor de redresare economic i social. Premergtoare acestui demers din partea autoritii guvernamentale trebuie s se afle, inevitabil, cunoaterea i analiza profund a cauzelor care au provocat declinul economiei romneti pentru a evita o eventual reapariie sau persisten a lor. n rndul cauzelor se nscriu: o s-a pornit de la concepia eronat c n economia de pia statul trebuie s renune la rolul su activ n viaa economic, ndeosebi n politica de cretere economic, iar puterea politic se rezum la instaurarea statului de drept, la asigurarea ordinii n societate;
Coralia Angelescu, Ileana Stnescu, Politica de cretere economic, Bucureti, Editura Economic, 2004, p. 122.
34

123

o exist ntrzieri i imperfeciuni n crearea cadrului legislativ i instituional care s asigure condiiile optime pentru desfurarea activitii agenilor economici. Treneaz foarte mult crearea instituiilor necesare pentru ca piaa privat s acioneze cu succes. Lipsesc condiiile care s permit funcionarea liberei concurene. Se menin nc fenomenele de monopol. o lipsa unei strategii de cretere economic pe termen lung coerente i diriguitoare, fapt ce se justific prin absena unui instrumentr teoretic i a unei concepii clare cu privire la creterea economic i la caracteristicile acestui proces n condiiile actuale interne i internaionale. Ele nu i-au gsit aplicare n viaa real, iar majoritatea au fost abandonate pentru c fiecare guvern a renunat la ceea ce elaborase precedentul guvern, lund totul de la capt. o s-a trecut la demolarea vechilor structuri din din economie fr s se creeze altele noi sau s se transforme cele existente. Privatizrile i restructurrile care au avut loc (lipsite de fundamente teoretice i strategice, din lipsa activitii de previziune) s-au caracterizat prin incoeren, ezitri, ntrzieri, acionndu-se adesea la recomandrile unor foruri externe; o s-a minimalizat faptul c trecerea la un nou model de cretere economic n Romnia, dei are unele premise favorabile (resurse materiale i umane), ntmpin ns i multe capcane, legate de faptul c procesul de cretere se realizeaz n contextul reformei economice i al tranziiei la economia de pia i ntr-o conjunctur internaional nu ntotdeauna prielnic; o s-a acionat prea puin pentru motivarea populaiei i implicarea ei n efortul general de cretere economic. Ignorndu-se faptul c o politic de cretere economic vizeaz orizonturi lungi de timp i presupune uneori sacrificarea unor interese politice de moment, guvernele au acionat n baza unor programe pe termene foarte scurte, cu efecte imediate, n defavoarea unor proiecte de perspectiv i, evident, n dezavantajul ntregii populaii. Toate aceste neajunsuri au meninut starea de confuzie i au fcut ca nici dup anii '90, politica de cretere economic s nu-i gseasc fgaul normal i s nscrie dezvoltarea rii pe o traiectorie ascendent i trainic. Romnia are nevoie de un model propriu de cretere economic i o politic adecvat particularitilor sale. Orict de atrgtoare i promitoare ar fi modelele altor ri, ele nu pot servi dect ca surs de inspiraie sau ca element de referin, dar n nici un caz ca model de urmat ntocmai. Prin obiectivele strategice, politica de cretere economic trebuie s mobilizeze ntreaga naiune ntr-un efort susinut i de durat pentru nfptuirea unei creteri economice, compatibile cu conceptul modern de vretere durabil i adaptat realitilor proprii. Stabilirea i alegerea obiectivelor strategice pe termen lung presupun examinarea prealabil, cu atenie i responsabilitate, a prioritilor specifice fiecrei etape, innd seama de importana nevoilor i posibilitilor efective de concretizare a lor. Raritatea resurselor limiteaz posibilitatea promovrii simultane a tuturor componentelor procesului de cretere durabil (economic, social, ecologic). Selecia prioritilor trebuie s ia n considerare folosirea raional i cu discernmnt a resurselor pentru ca sporurile de avere preuente s nu prejudicieze ansele generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile. Esenial pentru nfptuirea politicii de cretere economic este existena resurselor ca volum, structur, calitate i ritmicitate. De cele mai multe ori, resursele n totalitate, sau unele dintre ele se constituie n constrngeri pentru realizarea obiectivelor, genernd nu de puine ori praguri de nedepit. Deficitul de resurse, care poate s apar nc de la ntocmirea strategiilor i programelor de cretere sau s se iveasc pe parcurs (mai ales c procesul creterii se extinde pe o perioad mare de timp), ridic problema unor aciuni hotrte i insistente de asigurare a resurselor necesare, apelnd chiar i la surse externe. 124

Datele statistice arat c n ara noastr investiiile strine se afl sub nevoile rii, dar i sub nivelul atins de rile vecine. Estimnd fenomenul din punctul de vedere al impactului asupra creterii economice, avantajele apar limitate i de preferinele ce se manifest, n ultimii ani, din partea capitalului strin pentru investiiile de portofoliu, la care se adaug i tendina de a repatria o parte din dividendele obinute i reinerea fa de reinvestirea profitului. Elaborarea i nfptuirea politicii de cretere economic n ara noastr are loc n contextul tranziiei la economia de pia de la economia de comand. De aici necesitatea ca obiectivele politicii s fie corelate cu msurile ce conduc la formarea economiei de pia: privatizarea, liberalizarea preurilor, a comerului etc. Proieciile de cretere a PIB-ului, de pild, care vizeaz toate categoriile de ageni economici, se realizeaz cu msuri adesea diferite n sectorul public fa de cel privat, crend astfel discrepane ntre ele i reineri din partea agenilor privai de a susine efortul general de cretere economic. Economia de pia care se construiete n economia Romniei este puternic angrenatn economia mondial, debarasat de dogmele economiei liberale. n acest context, statului i revine un rol activ n economie, pe care trebuie s-o impulsioneze i eventual s-o corecteze atunci cnd evoluia spontan pune sub semnul ndoielii realizarea obiectivelor propuse. Pentru atingerea parametrilor de cretere economic proiectai, pot fi puse n micare mai multe ci sau metode: investiii n producia de bunuri i servicii, creterea exporturilor, mrirea consumului intern. Fiecare metod are avantaje, dar i limite. Investiiile, prin efectul lor profund i propagat, rmn locomotiva creterii economice, dar sunt mai greu accesibile, intruct solicit mobilizarea de resurse importante i costisitoare. n msura n care legislaia i climatul de afaceri din ara noastr stimuleaz investitorii autohtoni i este atras i capitalul strin, este posibil ca Romnia s poat valorifica n urmtrii ani avantajele investiiilor ca metod de cretere economic. Un impuls n aceast direcie poate veni i din partea sistemului bancar, care i-a ntors, n ultima perioad, faa ctre economia real mrind volumul creditelor acordate pe termen lung, n condiii acceptabile, pentru agenii economici. Exporturile sunt o metod de impulsionare a creterii economice prin aceea c prelungesc piaa intern, mrind posibilitatea de desfacere a mrfurilor, dar mai ales prin aportul de valut care duce pe de o parte, la echilibrarea balanei de pli i la meninerea macrostabilitii, iar pe de alt parte, asigurresursele valutare pentru finanarea importurilor. Avantajele evidente ale exportului este competitiv i mai ales dac este reprezentat de bunuri care au valoare ridicat i pot s reziste concurenei de pe piaa extern. Romnia poate folosi cu succes exportul ca metod de cretere economic dac intensific preocuprile n direcia ameliorrii structurii exporturilor, prin depirea structurii tradiionale a acestuia, mrind ponderea produselor cu un grad mai ridicat de prelucrare i cu o valoare adugat mai mare. n perioada imediat urmtoare, realizarea proieciilor de cretere economic se afl i sub impactul evoluiilor monetare de pe piaa internaional. Ascensiunea monedei europene euro n raport cu celelalte valute provocnd i deprecierea leului, ridic problema unui posibil dezavantaj inflaionist, dac devalorizarea monedei naionale continu. Aceasta ar afecta acumulrile de capital care devin mai scumpe i mai incerte ca randament financiar, influennd negativ procesul creterii. Problema creterii economice (n cazul Romniei) este analizat i n cadrul Planului Naional de Dezvoltare 2007 2013. Pentru nceput ns, vom meniona cteva aspecte generale privind Planul Naional de Dezvoltare (PND). Planul Naional de Dezvoltare (PND) este instrumentul fundamental prin care Romnia va ncerca s recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economic fa de Uniunea European. PND este un concept specific politicii europene de coeziune economic i social (Cohesion Policy) i reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta i stimula dezvoltarea 125

socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene 35 . Acesta nu substituie o Strategie Naional de Dezvoltare Economic, ci reprezint o component esenial a acesteia. n accepiunea politicii de coeziune, PND reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare. Raiunea elaborrii PND este aceea de a stabili direciile de alocare a fondurilor publice pentru investiii cu impact semnificativ asupra dezvoltrii economice i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale, etc.) sau externe (fondurile structurale i de coeziune, fonduri UE pentru dezvoltare rural i pescuit, credite externe, etc.), n scopul diminurii decalajelor de dezvoltare fa de Uniunea European i a disparitilor interne (ex. urban-rural, regiunea X fa de media naional etc.). Avnd n vedere nivelul actual de dezvoltare al rii noastre fa de Uniunea European (31,1% din media UE-25 n anul 2004 n ceea ce privete PIB / locuitor100) i rolul PND de instrument de accelerare a procesului de convergen economic i social, Obiectivul Global vizeaz: Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene. inta este atingerea unui nivel al PIB / locuitor de 41% din media UE n anul 2013. Creterea economic reprezint cheia succesului transformrii Romniei, aducnd: un nivel de trai superior; investiii n sectorul productiv; infrastructur i servicii publice de calitate (inclusiv pentru creterea coeziunii i incluziunii); investiii pentru creterea gradului de ocupare i a oportunitilor capitalului uman. n contextul unei economii globale din ce n ce mai integrate, creterea va rezulta din: O productivitate mai mare, prin mbuntirea eficienei muncii, a managementului i a utilizrii capitalului n producie; mbuntirea cunotinelor de pia, strategii de succes pentru penetrarea pe pia i produse i servicii cu o valoare adugat mai mare, printr-o baz antreprenorial dinamic; Valorificarea efectiv a rezultatelor cercetrii n procesul de inovare; Investiii n infrastructur n vederea mbuntirii accesibilitii i a condiiilor de via; Administrare / guvernan eficient, att n domeniul public ct i n cel privat, pentru asigurarea unui mediu favorabil investiiilor i pentru o mai bun utilizare a resurselor publice, inclusiv a Fondurilor Structurale i de Coeziune; Asumarea principiilor dezvoltrii durabile pentru asigurarea unei administrri eficiente a resurselor, managementul mediului nconjurtor, includerea tuturor grupurilor n dezvoltarea societii, precum i o dezvoltare spaial echilibrat i complementar. Creterea productivitii - Romnia i propune s devin o economie generatoare de valoare adugat ridicat care s aduc beneficii substaniale investitorilor i angajailor. Motorul acestei evoluii l reprezint creterea productivitii prin investiii n capitalul productiv, n echipamente i tehnologie, precum i n capitalul uman. n acelai scop, se recunoate contribuia ISD la transformarea economic, cu efecte imediate asupra productivitii i orientrii managerilor i angajailor spre satisfacerea nevoilor pieei; Romnia va avea de ctigat dintr-o abordare pro-activ privind absorbia ISD. Aceasta nu trebuie s consolideze, ns, n mod nejustificat, poziia Romniei ca ar productoare de bunuri i servicii cu o valoare adugat redus sau s susin sectoare aflate n declin pe plan mondial. Investiiile n capitalul uman vor completa i vor conferi sustenabilitate pe termen lung creterii productivitii. Romnia va promova un mediu favorabil cercetrii - dezvoltrii i valorificrii economice a rezultatelor acestor activiti, precum i transferul tehnologic, n vederea creterii competitivitii economice. n acest context, obiectivul este de a majora la 3% din PIB cheltuielile de cercetare - dezvoltare pn n anul 2015. Aceasta va presupune investiii n
35

Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013.

126

cercetarea din domeniul public i sectorul privat. Mai mult, vor fi furnizate servicii de consultan i alte tipuri de asisten pentru sprijinirea companiilor n activitile de cercetare sau n externalizarea acestora, dar i pentru o mai bun absorbie i valorificare pe pia a rezultatelor cercetrii. Participarea Romniei la reeaua european de cercetare-dezvoltare va fi promovat, urmrindu-se preluarea i valorificarea rezultatelor obinute, pentru a rspunde nevoilor tot mai exigente ale pieei. Un aspect esenial al investiiilor n infrastructura de baz este acela de a transmite un semnal de pia cu privire la gradul de atractivitate al Romniei, precum i de a reduce fluxul migratoriu extern al persoanelor aflate n cutarea unor condiii de via i de munc mai bune. Va fi important n special dezvoltarea centrelor urbane ca locaii atractive pentru fora de munc din domeniul noilor tehnologii i creterea n acest scop a importanei capitalei i a altor centre urbane cheie, precum i realizarea unei planificri teritoriale eficiente care s duc la creterea atractivitii i promovarea dezvoltrii echilibrate. Obiective orizontale: dezvoltarea durabil, egalitatea de anse i promovarea societii informaionale Dezvoltarea rii trebuie s aib un caracter durabil din punct de vedere economic, social i al proteciei mediului. Romnia va utiliza ntr-un mod eficient i responsabil resursele sale naturale i va ntreprinde aciuni n vederea eficientizrii consumului energetic, reducerii cantitii de deeuri produse i dezvoltrii managementului acestora, mbuntirii prevenirii i controlului polurii, precum i pentru dezvoltarea proceselor i sistemelor n domeniul agriculturii i pisciculturii. Totodat, Romnia va continua s promoveze egalitatea de anse ntre femei i brbai i pentru toate grupurile sociale, crend astfel condiiile ca un segment ct mai extins al societii i economiei romneti s contribuie la dezvoltare i inovare.

BIBLIOGRAFIE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Angelescu, Coralia (coordonator) Ciucur, Dumitru; Gavril, Ilie; Popescu, C-tin Angelescu, Coralia; Stnescu, Ileana Ungureanu, Emilia (coordonator) Socol, Cristian; Socol, Aura *** *** Economie. Ediia a V-a, Editura Economic, Bucureti, 2000; Economie. Manual universitar. Ediia a doua, Editura Economic, Bucureti, 2001; Politica de cretere economic, Editura Economic, Bucureti, 2004; Economie politic, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2004; Modelul european: cretere economic, convergen i coeziune, Revista de economie teoretic i aplicat, nr.82006; Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013; www.ase.ro

127

Sectiunea 2 - Contabilitate, statistic i analiz economico-financiar

128

CONTABILITATEA I FISCALITATEA SALARIILOR


Autori: Cnipi Emilia, Florescu Ionu Adrian Coordonator: Conf. univ. dr. BENGESCU MARCELA Abstract The present paper is being developed in four parts based on the most recent laws in terms of tax accounting salaries. The paper starts from the classical rule, of the Fiscal Code in which is presented a definition of salary which represents based on laws, the labor wage, and continues with the presentation of issues related to tax accounting, of benefits during rest vacation and single associate pensions and tax obligations owed by both the employee and employer. 1. Noiuni generale Eforturile angajatorului de a obine de la salariai ct mai mult posibil sunt influenate, pe de o parte, de ceea ce poate el oferi sub form de stimulent, iar, pe de alt parte, de cerinele angajailor n cadrul negocierilor individuale sau colective. Factorii determinani, n funcie de care angajatorul i exercit posibilitile de utilizare a sistemului de plat n sensul stimulrii i mobilizrii personalului, pot fi grupai n urmtoarele categorii: - poziia pe care o ocup pe pia i nivelul fondurilor sau al rentabilitii; - condiiile externe de pe piaa muncii; - natura activitii i a tehnologiei folosite. n accepiunea Codului Fiscal, art. 55, veniturile din salarii includ toate veniturile n bani i/sau n natur obinute de o persoan fizic ce desfoar o activitate n baza unui contract individual de munc sau a unui statut special prevzut de lege, indiferent de perioada la care se refer, de denumirea veniturilor sau de forma sub care ele se acord, inclusiv indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc. Prin urmare, salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza contractului individual de munc. Pentru munca prestat fiecare salariat are dreptul la un salariu exprimat n bani. Nivelul salariilor este decisiv pentru obinerea de rezultate n activitatea firmei sau n politica sa de personal. Uneori angajatorii sunt nevoii s accepte preul de pe piaa muncii, pltind salarii asupra crora au o influen redus Desigur, acest aspect nu poate fi generalizat. n majoritatea situaiilor angajatorii influeneaz n mod evident nivelurile de salarii din zona lor de activitate. Exist o oarecare libertate de alegere n stabilirea nivelului de salarizare sau al prestaiei minime n schimbul salariului. n orice situaie ntreprinderea trebuie s respecte nivelul ratelor de salarizare reglementate de legislaia muncii. n anul 2009, conform Hotrrii de Guvern nr. 1051/2008, salariul minim brut garantat n plat este de 600 lei. Contractul Colectiv de Munc ncheiat la nivel naional prevede coeficienii n baza crora se stabilesc salariile de ncadrare a personalului angajat cu carte de munc. n lucrarea de fa, aceti coeficieni sunt prezentai n tabelul nr. 1. Tabel nr. 1- Coeficieni privind nivelurile minime de salarizare 129

Nr.crt. 1. 2.

3.

Categoria de personal Coeficieni Muncitori - necalificai 1,00 - calificai 1,20 Personal administrativ ncadrat n funcii pentru care condiia de pregtire este: - liceal 1,20 - postliceal 1,25 Personal de specialitate ncadrat pe funcii pentru care condiia de pregtire este: - Studii superioare de scurt durat 1,50 - Studii superioare de lung durat 2,00

2. Aspecte privind contabilitatea i fiscalitatea salariilor Este important s se fac distincie ntre personal (salariai) i colaboratori (angajai prin contract sau dependeni de exercitarea unui mandat). Principiile contabilitii salariilor se aplic numai personalului ntreprinderii. n plan contabil, obligaiile ctre personal se evideniaz lunar, prin creditarea conturilor de datorii din grupa 42 Personal i conturi asimilate i debitarea conturilor de cheltuieli din grupa 64 Cheltuieli cu personalul. a. Salariile datorate personalului: = Total salarii 641 421 brute Cheltuieli cu salariile Personal-salarii personalului datorate Din punctul de vedere al angajatului, salariul reprezint un drept legal, cuvenit pe toat perioada de valabilitate a contractului de munc, n schimbul muncii prestate. De asemenea, deinerea calitii de salariat este condiia necesar i suficient pentru a dobndi calitatea de asigurat. De aici rezult c eforturile financiare ale ntreprinderii, de a remite organelor de stat contribuiile sale, conduc salariaii pe cile de obinere a beneficiilor rezultate din asistena medical gratuit i a remuneraiilor pe perioada incapacitii temporare de munc. Prin urmare, numai o parte din obligaiile curente ale ntreprinderii i gsesc corespondentul n avantajele pltibile personalului ntr-un termen mai mic de un an. Angajatorul pltete angajailor salariile orare sau lunare. Suma pltit acestora este mai mic dect ctigurile lor individuale, deoarece angajatorul este obligat prin lege s rein anumite sume din salarii i s le remit direct organelor de stat n contul impozitelor i contribuiilor datorate de angajai. n plan fiscal, reinerile pe statul de plat a salariilor sunt: (1) impozitul pe venituri de natura salariilor, calculat potrivit Codului Fiscal; (2) contribuia individual la fondul de omaj (1%); (3) contribuia individual la asigurrile sociale (10,5%); (4) contribuia individual la asigurrile sociale de sntate (5,5%).

130

b. n plan contabil, aceste reineri se evideniaz astfel: = % 421 Personal - salarii datorate 444 Impozitul pe venituri de natura salariilor 4372 Contribuia personalului la fondul de omaj 4312 Contribuia personalului la asigurrile sociale 4314 Contribuia angajailor pentru asigurrile sociale de sntate

Total reineri de natur fiscal 16% x baza de impozitare determinat potrivit Codului Fiscal omaj 0,5% x venitul brut lunar 10,5% x salariul brut 5,5% x salariul brut

Cadrul reglementar din ara noastr ncadreaz angajatorul i angajaii n categoria contribuabililor cuprini n sistemul public de asigurri sociale. Sumele virate de ntreprindere reprezint venituri ale bugetului de asigurri sociale, de unde numai o parte este utilizat n beneficiul contribuabililor persoane fizice, sub forma prestaiilor de asigurri sociale. De asemenea, salariaii concediai beneficiaz de msuri active de combatere a omajului i pot fi recompensai n concordan cu prevederile legii i ale contractului colectiv de munc. Legea privind contribuia la fondul de omaj constituie o component a sistemului de protecie social din ara noastr, deoarece este conceput pentru acoperirea cheltuielilor legate de derularea programelor de sprijinire a omerilor. Sumele achitate de ntreprindere constituie sursa de finanare a ajutoarelor de omaj. n plan fiscal, angajatorul datoreaz bugetului de asigurri sociale: (1) contribuia la asigurrile sociale; (2) contribuia la fondul naional de accidente de munc i boli profesionale; (3) contribuia pentru concedii i indemnizaii; (4) contribuia la asigurrile sociale de sntate; (5) contribuia la fondul de omaj; (6) comisionul ITM; (7) contribuia la fondul de garantare pentru plata creanelor salariale. n plan contabil, contribuiile angajatorului se evideniaz prin stabilirea relaiilor de coresponden dintre debitul conturilor de cheltuieli i creditul conturilor de datorii. Contribuia angajatorului la asigurrile sociale Cotele totale de contribuie la asigurri sociale sunt difereniate n funcie de condiiile de munc normale, deosebite sau speciale , aa cum se prezint n tabelul de mai jos

131

Tabel nr. 2 Cotele de contribuii de asigurri sociale Cotele de contribuii la asigurrile sociale conform prevederilor legale n vigoare normale de munc 1. Contribuia individual de asigurri 10,5% sociale 2. Contribuia angajatorului la asigurrile 20,8% sociale cota legal (Rd. 1+ Rd. 2). 3. Total cot de contribuie de asigurri 31,3% sociale

Condiii deosebite de munc 10,5% 25,8% 36,3%

speciale de munc 10,5% 30,8% 41,3%

Contribuia angajatorului la asigurrile sociale se calculeaz prin nsumarea contribuiilor rezultate din: a) aplicarea cotei de contribuie (19,5%; 24,5% sau 29,5%) la fondul de salarii (total salarii brute pentru timpul efectiv lucrat); b) pentru concedii medicale, CAS angajator se calculeaz dup formula: 600 C % Nr. ZL Nr. ZLCM Unde: - C% Cota de contribuie 20,8%, 25,8% sau 30,8%; - Nr.ZL numr zile lucrtoare din lun; - Nr.ZLCM numr zile lucrtoare de concediu medical. Contribuia unitii la fondul naional de accidente de munc i boli profesionale (F.N.A.M.B.P) se stabilete pe baza relaiei: cota corespunztoare codului CAEN activitate principal x fond de salarii utilizat ca baz de calcul pentru determinarea CAS angajator. Contabilizare: = % Total contribuie la asigurri 6451 Contribuia unitii la sociale asigurrile sociale C% x fond de salarii pentru 4311.01 Contribuia unitii la timpul efectiv lucrat + CAS asigurrile socialepentru concedii medicale, analitic CAS Angajator calculat dup formula prezentat anterior C% x (fond de salarii pentru 4311.02 Contribuia unitii la timpul efectiv lucrat) asigurrile socialeanalitic F.N.A.M.B.P

132

Contribuia pentru concedii i indemnizaii se calculeaz prin aplicarea cotei de 0,85% la fondul de salarii realizat. Legislaie: Fondul de salarii realizat reprezint totalitatea sumelor utilizate de un angajator pentru plata drepturilor salariale sau de natur salarial. Contabilizare: 6453 Contribuia angajatorului pentru asigurrile sociale de sntate = 4313.01 Contribuia angajatorului pentru asigurrile sociale de sntate- analitic Contribuia pentru concedii i indemnizaii 0.85% 0,85% x fond de salarii ce include indemnizaiile pentru concedii medicale acordate din fondurile angajatorului

Contribuia angajatorului la asigurrile sociale de sntate Se calculeaz prin aplicarea cotei de 5,2% la fondul de salarii ce include indemnizaiile acordate pentru incapacitate temporar de munc suportate din fondurile angajatorului.

5,2% x fond de 4313.02 Contribuia salarii ce include angajatorului indemnizaiile pentru concedii pentru asigurrile sociale de medicale acordate sntate- analitic din fondurile C.A.S.S. 5,2% angajatorului Contribuia unitii la fondul de omaj se calculeaz prin aplicarea cotei de 0,5% la fondul de salarii ce include indemnizaiile de incapacitate temporar de munc. Contabilizare: = 0,5% x fond de salarii ce include 6452 4371 Contribuia unitii Contribuia indemnizaiile pentru concedii pentru ajutorul de omaj unitii la medicale fondul de omaj Contribuia angajatorului la Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la Fondul de garantare, n cot de 0,25%, aplicat asupra fondului de salarii lunar ce include indemnizaiile de concedii medicale suportate din fondurile angajatorului. n contabilitate, acest fond se poate reflecta prin urmtoarea nregistrare: = 0.25% x fond de salarii ce 635 447 Cheltuieli cu alte Fonduri speciale - taxe i include indemnizaiile pentru impozite, taxe i vrsminte concedii medicale acordate vrsminte asimilate asimilate/analitic Fondul din fondurile angajatorului de garantare a plii creanelor salariale

Contabilizare: 6453 Contribuia angajatorului pentru asigurrile sociale de sntate

133

Comisionul pentru carnetele de munc este datorat inspectoratelor teritoriale de munc pentru serviciile de verificare, certificare i pstrare a carnetelor de munc. Se calculeaz prin aplicarea cotei de: 0,75% la fondul lunar de salarii, n cazul angajatorilor care beneficiaz de servicii de pstrare i completare a carnetelor de munc; sau 0,25% din fondul lunar de salarii, n cazul angajatorilor care beneficiaz de serviciile de verificare i certificare a legalitii nregistrrilor efectuate n carnetele de munc. nregistrare contabil: = 635 Cheltuieli cu alte impozite, taxe i vrsminte asimilate

0.25% sau 0,75% x fond de salarii ce include indemnizaiile pentru concedii medicale acordate din fondurile angajatorului Temei legal: Legea nr. 130 din 20 iulie 1999, republicat privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc (MO nr. 190/20.03.2007). 446 Alte impozite, taxe i vrsminte asimilate/Comision ITM 3. Cazuri particulare privind contabilitatea salariilor 3a). Plata n natur a drepturilor salariale Potrivit Normelor metodologice de aplicarea a art. 57 din Codul Fiscal, punctul 109 din Norme, drepturile salariale acordate n natur se impoziteaz n luna n care au fost primite. Documentele referitoare la calculul contravalorii veniturilor n natur primite de angajat se anexeaz la statul de plat Veniturile n natur sunt evaluate la preul pieei la locul i data acordrii avantajului. Avantajele primite cu plata parial sunt evaluate ca diferen ntre preul pieei la locul i data acordrii avantajului i suma reprezentnd plata parial. Drepturile salariale acordate n natur nu sunt exceptate de la plata impozitului, a contribuiilor sociale i a comisionului datorat Inspectoratului Teritorial de Munc. Pentru exemplificare, vom analiza cazul unei societi comerciale care are un singur salariat. Salariul de ncadrare este de 720 lei, iar deducerea de baz este de 250 lei. Conform contactului individual de munc, salariatul primete pentru zilele lucrate produse alimentare n valoare de 2 lei/zi. Se consider c luna are 20 de zile lucrtoare i c salariatul a fost pontat pentru fiecare zi lucrtoare. Fia de calcul pentru statul de plat a indemnizaiei se prezint n tabelul nr.3. Plata Tabel nr. 3 Nr. Explicaia Suma Debit Credit Suma crt. -lei-lei1) Salariu da baz 720.00 2) Produse alimentare 40,00 641 421 760,00 3) Venit brut 1) +2) 760.00 4) Deducere de baz 250,00 5) Reineri 5a) +5b) +5c) 227,00 421 % 227,00 5a) Contribuii sociale total, din 126,00 care: CAS 10,5% 80.00 4312 80,00 CASS 5,5% 42,00 4314 42,00 omaj 0,5% 4,00 4372 4,00 5b) Impozit 16%( 760-250-126) 61,00 444 61,00 134

5c) 6) 7) 8)

Produse alimentare 40,00 Rest de plat 3)-5) 533,00 TVA (19% x 40) 7,60 Se scad din gestiune produsele 40,00

421 635 711

701 40,00 5311 533,00 4427 7,60 345 40,00

Semnificaia simbolurilor folosite n coloanele Debit i Credit rezult din tabelul nr. 2. Note: o Impozitul pe salarii: drepturile salariale acordate n natur se includ n baza de calcul a impozitului pe salarii. o Contribuia de asigurri sociale: se calculeaz la venitul brut realizat pentru timpul efectiv lucrat. n venit brut se includ drepturile salariale acordate n natur (art.24 alin (1) lit. a) i art. 24 alin. (1) din Legea 19/2001). o Contribuia la asigurrile sociale de sntate: se datoreaz la veniturile brute realizate pentru timpul efectiv lucrat. Venitul brut include drepturile salariale acordate n natur (Legea 95/2006 art. 257-258). o Contribuia la bugetul asigurrilor pentru omaj se calculeaz la veniturile brute realizate (art. 26-27 din Legea 76/2002). Taxa pe valoarea adugat: nu sunt deductibile, la calculul profitului impozabil, cheltuielile cu taxa pe valoarea adugat aferent bunurilor acordate salariailor sub forma unor avantaje n natur, dac valoarea acestora nu a fost impozitat prin reinere la surs (art.21 alin. 4) lit. d) din Codul Fiscal). 3b). Indemnizaia acordat pe perioada concediului de odihn Aspecte juridice: Codul muncii prevede la Capitolul 3, Seciunea I, reguli referitoarea la efectuarea concediului de odihn. Potrivit acestora: (1) durata minim a concediului de odihn anual este de 20 de zile lucrtoare, dar pentru salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare, nevztorii, alte persoane cu handicap i tinerii n vrst de pn la 18 ani concediul de odihn se suplimenteaz cu cel puin 3 zile lucrtoare; (2) durata efectiv a concediului de odihn anual este prevzut n contractul individual de munc i se acord proporional cu activitatea prestat ntr-un an calendaristic; (3) concediul de odihn se efectueaz anual, iar reportarea zilelor de concediu n anul urmtor este permis numai n cazurile expres prevzute de lege sau n cazurile prevzute n contractul colectiv de munc aplicabil; (4) Compensarea n bani a concediului de odihn neefectuat este permis numai n cazul ncetrii contractului individual de munc. Calculul indemnizaiei de concediu: Potrivit dispoziiilor art. 145 din Codul muncii, indemnizaia de concediu de odihn nu poate fi mai mic dect salariul de baz, indemnizaiile i sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectiv, prevzute n contractul individual de munc. Indemnizaia de concediu de odihn reprezint media zilnic a drepturilor salariale din ultimele 3 luni anterioare celei n care este efectuat concediul, multiplicat cu numrul de zile de concediu. Exemplu: n luna februarie anul 2009 un salariat a beneficiat de 15 zile de concediu de odihn, iar diferena de pn la 20 de zile lucrtoare reprezint timp efectiv lucrat. Salariul de ncadrare din luna februarie este de 720 lei, la care nu se adaug sporuri. n lunile anterioare, respectiv n perioada noiembrie, decembrie 2008 i ianuarie 2009 salariatul a avut un venit brut total de 2.016 lei, n aceast perioada sunt 61 de zile lucrtoare. Varianta 1) Calculul indemnizaiei de concediu n funcie de media veniturilor realizate 2.016 n ultimele trei luni: Ico = 5 = 496lei 61

135

Varianta 2) Calculul indemnizaiei de concediu n funcie de salariul de baz: 720 Ico = 15 = 540lei 20 Indemnizaia de concediu de odihn va fi suma cea mai mare rezultat din cele dou calcule, adic 540 lei. Indemnizaia de concediu de odihn se pltete de ctre angajator cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de plecarea n concediu.
4. Concluzii 1. Stabilirea salariilor de baz se efectueaz n funcie de nivelurile pieei sau prin negocieri asupra tarifelor diferitelor sarcini, eventual pentru categorii mai mari de activiti, cum sunt cele calificate sau necalificate. 2. n orice situaie ntreprinderea trebuie s respecte nivelul ratelor de salarizare reglementate de legislaia muncii. 3. Toate datoriile ctre personal se stabilesc lunar i reprezint pentru entitile economice cheltuieli de personal ale exerciiului financiar n curs. 4. Angajatorul pltete angajailor salariile orare sau lunare. Suma pltit acestora este mai mic dect ctigurile lor individuale, deoarece angajatorul este obligat prin lege s rein anumite sume din salarii i s le remit direct organelor de stat n contul impozitelor i contribuiilor datorate de angajai. 5. Cadrul legislativ din ara noastr ncadreaz angajatorul i angajaii n categoria contribuabililor cuprini n sistemul public de asigurri sociale. Sumele virate de ntreprindere reprezint venituri ale bugetului de asigurri sociale, de unde numai o parte este utilizat n beneficiul contribuabililor persoane fizice, sub forma prestaiilor de asigurri sociale. 6. Angajatorul pltete angajailor salariile orare sau lunare. Suma pltit acestora este mai mic dect ctigurile lor individuale, deoarece angajatorul este obligat prin lege s rein anumite sume din salarii i s le remit direct organelor de stat n contul impozitelor i contribuiilor datorate de angajai. 7. Pentru contabilizarea salariilor este important s se fac distincie ntre personalul angajat cu carte de munc i colaboratorii (angajai prin contract sau dependeni de exercitarea unui mandat). Principiile contabilitii salariilor se aplic numai personalului ntreprinderii. 8. Impozitul i contribuiile sociale datorate de salariai i angajatori sunt reglementate de Codul fiscal i legile speciale din domeniul asigurrilor i proteciei sociale. BIBLIOGRAFIE 1. Brbcioru Victoria (coordonator), Contabilitate Financiar, Ediia a II-a, Editura Sitech, Craiova 2007. 2. Bengescu Marcela, Bazele contabilitii ntreprinderii moderne, Ediia a III-a, Editura Paralela 45, Piteti, 2007. 3. Bengescu Marcela, Studiu comparat al normelor contabile privind cheltuielile i veniturile ntreprinderii, Editura Agir, Bucureti, 2007. 4. Bengescu Marcela, Cazuri particulare privind contabilitatea i fiscalitatea salariilor, Managementul dezvoltrii rurale durabile, Lucrri tiinifice, Seria I, VOL XI (2), Facultatea de Management Agricol, Editura Agroprint, Timioara, 2009. 5. Liliana Feleag, Niculae Feleag, Contabilitate Financiar, o abordare european i internaional, Ediia a II-a, 2007, Bucureti. 6. Colecia de acte normative n vigoare la data de 30.04.2009.

136

Pro i contra indicatorilor medii poziionali. O soluie de calcul generalizat a cuantilelor

Autori : Protopopu Marius - Iulian Pavel Elena Simona Coordonator: conf. univ. dr. Gheorghe Svoiu

Ca obiect de studiu al statisticii, fenomenele economice i sociale, de regul, global omogene i intern structurate, cunoscute i sub denumirea de fenomene sau procese de mas, stohastice, indeterministe sau atipice, sunt supuse aciunii unui sistem de factori. Marea diversitate de variante a unei variabile, variaia unei caracteristici n cadrul unei populaii, mulimea de stri n cazul unei variabile atributive atributive nenumerice sunt astfel rezultatul aciunii conjugate sau asociate att a factorilor eseniali (principali), ct i a celor ntmpltori (secundari). Factorii eseniali (principali) acioneaz asupra tuturor unitilor statistice ale populaiei cercetate. Aceti factori au o aciune puternic i permanent, determinnd dezvoltarea normal a nivelului caracteristicii studiate sau tendina central a populaiei. Factorii eseniali sunt aceia care genereaz ceea ce este comun i stabil la nivelul manifestrilor, cazurilor, elementelor i indivizilor.n ipoteza aciunii solitare a acestor factori asupra populaiei statistice s-ar ajunge la dezvoltarea uniform, egal i n acelai sens ( direcie) a tuturor unitilor statistice. n realitate ns, acioneaz i ali factori, denumii ntmpltori (secundari) care determin variaia caracteristicii la nivel individual, personaliznd-o. Aceti factori au o aciune discontinu i diferenial de la o unitate statistic la alta i reuesc s mbrace sau s ascund ceea ce este esenial, comun i stabil. n demersul complet de cunoatere statistic a fenomenelor economice i sociale se separ influena celor dou categorii de factori. Aceasta se materializeaz n indicatori medii (relev alturarea, concentrarea, condensarea) i indicatori ai variaiei (exprim mprtierea, dispersarea valorilor n raport cu indicatorii medii). n strnsa legtur cu indicatorii medii, se poate analiza att simetria sau asimetria, ct i boltirea sau aplatizarea unei populaii statistice sistematizate, sub form de serie sau distribuie de frecvene. Cu ct aciunea factorilor eseniali (principali) este mai puternic i aciunea factorilor ntmpltori (secundari) este mai slab, cu att populaia statistic este mai omogen, iar indicatorii medii ca valori eseniale tipice, centrale sunt mai reprezentativi. n situaia n care populaia statistic este eterogen, aciunea factorilor ntmpltori (secundari) fiind dominant, atunci datele statistice individuale se deosebesc foarte punat ntre ele i nu scot n eviden nici o concentrare clar i nici o mrime [medie] nu le poate reprezenta.[1] Acest caz limit impune segmentarea populaiei totale, nsoit de calculul indicatorilor medii ai subpopulailor omogene dezmembrate, valorile tipice rezultate fiind cunoscute sub numele de medii pariale. ntr-o prim abordare se constat c indicatorii medii definesc maxime condensri (concentrri) de date statistice, sub aciunea factorilor principali. Aceti factori confer omogenitate colectivitii i asigur determinrilor bazate pe valorile medii un coninut tiinific. Tipologia extins i complexitatea indicatorilor medii au transformat evaluarea lor practic ntro veritabil metod statistic. Utilizarea corect a metodei indicatorilor medii oblig la respectarea urmtoarelor cerine: populaia statistic, substituit ulterior prin valoarea medie a variabilei de interes, va trebui s fie o populaie omogen (aciunea factorilor eseniali sau principali s fie dominant, iar aciunea celor ntmpltori sau secundari nesemnificativ); 137

populaia statistic nlocuit n calcule de un indicator mediu al variabilei de interes, se va impune a fi alctuit dintr-un numr suficient de mare de uniti statistice diferite ca stare sau nivel de dezvoltare a caracteristicii; tipul de indicator mediu este necesar s fie adecvat n raport cu datele statistice disponibile i cu specificitatea fenomenului primar analizat. Indicatorul mediu, n calitatea sa de indicator derivat evoluat, are o istorie de aproape dou milenii i jumtate, conceptul fiind introdus n geometrie de ctre Arhitas, drept linie de mijloc ntr-un trapez, determinat ca metaxy sau dimensiune intermediar ntre valorile bazelor trapezului. Indicatorul mediu contemporan este o expresie numeric sintetic, rezultat din maxima condensare sau concentrare a unor date individuale, despre un fenomen de mas, expresie ce evideniaz ceea ce este esenial, tipic, central i reprezentativ ntr-o populaie statistic, din punctul de vedere al caracteristicii studiate. Indicatorul mediu sau valoarea medie este un numr susceptibil de a rezuma ansamblul valorilor observate ale unei variante statistice. Media sau indicatorul mediu exprim o valoare substitut, ce rezum sau echivaleaz comportamentul ansamblului variantelor caracteristicii unitilor, care alctuiesc populaia statistic. Substituirea este posibil fie datorit unui algoritm de nlocuire derivat dintr-o proprietate specific, ca n cazul indicatorului mediu de nivel sau calculat, fie poziiei sale centrale, ca n cazul indicatorului mediu poziional sau necalculat. Tipologia indicatorilor medii utilizai n prezent, n statistic este deosebit de variat. Astfel, n categoria indicatorilor medii de nivel sau calculai, rezultai dintr-un algoritm de substituire bazat pe o proprietate specific, apar media aritmetic, armonic, geometric i ptratic, precum i alte valori medii calculate (media cologic, media variabilei alternative, media anarmonic, media cubic etc.). Dintre indicatorii medii poziionali sau necalculai, rezultai, n principal, prin localizare, cei mai cunoscui i utilizai sunt modul, mediana, mediala i valoarea potenial. Alegerea celei mai semnificative valori medii, ca valoare central implic trei operaiuni distincte: precizarea tipului de valoare, respectiv de poziie sau calculat, clasificarea unitii statistice la nivel de pre individual absolut sau relativ 36 i alegerea criteriului de selecie a valorii centrale respectiv exactitate, simplitate a metodei de calcul, rapiditate n obinere, stabilitate, reprezentativitate i posibilitatea de a fi integrat ulterior n calcule algebrice la nivelul firmei. Valorile centrale sub forma mediilor calculate cuprind o gam larg de valori ce sunt exprimate in continare prin preurile medii, specifice lumii financiar bancare, rezultate din prelucrarea preurilor individuale ale unui produs. Generalizarea valorii medii a preurilor n condiiile folosirii aceluiai sistem de ponderare prin intermediul cantitilor este dat de urmtoarea formul:
1 n n k q k q k pi pi i i pk = k i=1 = i=1 n n qi qi i=1 i=1

Pentru k = -1 se obine preul mediu armonic

ph

p 1

n p 1q i i i =1 n qi i =1

n qi i =1 n 1 qi i =1 pi

Pentru k = 0 n urma logaritmrii expresiei generalizate n vederea nlturrii nedeterminrii, se obine preul mediu geometric

36

Preul absolut conduce de regul la o valoare central per produs iar pentru mai multe produse se utilizeaz preul relativ sau variaia preului.

138

n q p g = p0 = pi i i =1

n qi n q = i =1 pi i i =1
n piqi p a = p1 = i = 1 n qi i=1
1 n 2 2 pi qi i =1 = n qi i =1

Pentru k = 1 se obine preul mediu arithmetic

Pentru k = 2 se obine preul mediu ptratic

n 2 pi qi p p = p 2 = i =1 n q i i =1

etc.

O relaie de mare interes pentru utilizatori este dat de ordonarea acestor prime cinci preuri medii rezultate din concretizarea valorii medii generalizate: ph pg pa p p n cazul transformrii ntr-o variabil de tip alternativ a preului rezult o valoare medie aritmetic a preurilor aflate ori n cretere, ori n scdere:
p alternativ =
i =1 n

piqi
i =1

qi

1 q1 + 0 q 2 q1 q = = 1 q1 + q 2 q1 + q 2 Q

, (unde: Q= q i )
i=1

n opoziie cu preul mediu armonic se formeaz cel anarmonic

p ah

n 2 pi qi i =1 n pi qi i =1

Preul mediu cronologic reprezint un pre mediu transformat al preului mediu aritmetic, respectiv un pre mediu general din preuri medii pariale
p cr = p1 t + t3 t1 t +t t + p2 1 2 + p3 2 + ....... + p n n 1 2 2 2 2 t1 t1 + t 2 t 2 + t 3 t n 1 + + + ....... + 2 2 2 2

Preul mediu aritmetic din considerente de simplitate i precizie a calculului, de popularitate a mediei aritmetice, de existen n practic a volumului vnzrilor ca unic informaie disponibil n raport cu cantitatea total de mrfuri vndute, de calitatea de minim fluctuaie de selecie fiind un pre mediu mai stabil i mai ales de posibilitatea de a fi integrat n calcule algebrice ulterioare, este n continuare cel mai utilizat n cazul populaiilor de preuri individuale i la nivel de firm. Utilizarea lui cere analiza atent a preurilor individuale i eliminarea celor aberante.Preul mediu geometric, specific seriilor de timp ale preurilor ce cresc sau descresc progresiv, este mai puin influenat de valorile extreme ale preurilor individuale i se afl n poziie secundar ca utilizare. n cazul celorlalte preuri medii, ntrebuinrile lor sunt mult mai rare, regsindu-se mai degrab ca tipuri de medii n construcia indicilor de pre (mai ales media armonic).

VALORILE POZIIONALE

ntre valorile centrale de poziie sau necalculate ale preurilor individuale ale aceluiai produs se disting preul modal, preul potenial, preul medial i preul median. O analiz la nivelul firmei a preurilor individuale ale aceluiai produs (articol, varietate), sistematizate n serii n care cantitatea constituie frecvena, serii generate de vnzri de cantiti cu preuri

139

diferite, subliniaz specificitatea anumitor valori centrale deduse cu precdere din serii de repartiie cu frecven pe intervale de variaie (serii de variaie de preuri sau heterograde). Preul modal (preul dominant) sau nivelul de pre efectiv cel mai des ntlnit este preul caracteristic celei mai mari cantiti vndute dintr-o marf (datat i localizat). Preul modal sau dominant este cel observat i nregistrat statistic n majoritatea cercetrilor selective organizate n universul preurilor el fiind practic determinat de cantitatea maxim (q maxim) alturat n valoarea vnzrilor (Vi=piqi), (exemplul de pre modal cel mai des ntlnit este cel ntlnit ca efectiv practicat decadal n pieele agroalimentare).ntotdeauna pMODAL corespunde lui qmaxim indiferent dac pMODAL q max im este produsul maxim posibil sau nu.Modul este egal n gndirea vizual a graficului, cu abscisa punctului care are ordonata maxim. Preul efectiv practicat corespunztor celei mari cantiti vndute este preul modal sau preul la mod, dominant (preul cel mai des ntlnit).
Grafic nr.1

Tabel nr.1

n cazul seriilor de repartiie pe intervale egale de variaie dup identificarea intervalului modal al preului cu care s-a vndut cantitatea maxim, determinarea preului modal se face prin formula: p mediu modal = plimMo+hMo[ 1 / (1 + 2 ) ],unde plimMo = limita inferioar a intervalului de pre modal hMo = mrimea (nlimea) intervalului de pre modal 1 = diferena dintre frecvena intervalului de pre modal i a intervalului anterior sau qmaxim - qanterior (qMo-qMo-1) 2 = diferena dintre frecvena intervalului de pre modal i a intervalului ulterior sau qmaxim - qulterior (qMo-qMo+1) INTERVAL (p1-p2) (p2-p3) (pMo-1-pMo) (plimMo-pMo+1) (pMo+1-pMo+2) : (pn-1-pn)
Preul modal este egal cu:
plim Mo + ( plim Mo pMo ) (q

CANTITATE q1 q2 qMo-1 qMo qMo+1 : qn-1


( qMo qMo 1 ) qMo 1 ) + ( qMo qMo +1 ) Mo

Determinarea grafic a preului modal: Se coboar o perpendicular din I - punct aflat la intersecia diagonalelor duse la nivelele intervalelor anterior i ulterior

140

Grafic nr.2

Formula de calcul a modului nu ine cont de toate nivelele individuale ale caracteristicii pre, ceea face ca preul modal s fie o medie aproximativ care nu se preteaz la calcule algebrice ulterioare.n seriile bimodale i multimodale, care reprezint n fond abateri semnificative de la repartiia normal, preurile modale multiple nu sunt utilizabile fapt ce impune ori o alt valoare central necalculat, ori refacerea gruprii ce a dat natere seriei respective de preuri individuale. Preul potenial (valore poziore 37 ) sau nivelul de pre corespunztor vnzrilor maxime vmax = p potenial q potenial are o larg utilizare n studiile referitoare la repartiiile de averi, venituri, impozite. Valoarea potenial reprezint clasa care, dei poate s nu fie cea mai numeroas, este cea mai bogat sau pltete cea mai mare parte din taxa sau impozitul total.
Tabel nr.2 PRE pi p1 p2 : CANTITATE qi q1 q2 : qpotenial : qn VNZARI piqi p1q1 p2q2 : pq=maxim : pnqn

ppoten\ ial
: pn

n domeniul preurilor valoarea potenial corespunde valorii preului care are potenialul maxim. n general valoarea modal nu este egal cu valoarea potenial. Valoarea potenial reprezint clasa de pre la care se pltete cea mai mare parte din impozitul total (cea mai mare tax pe valoarea adugat, cea mai mare cota de impozit pe venitul global etc.). Preul medial (preul n valoare mediala) reprezint nivelul de pre (pMedial) care mparte totalul vnzrilor n dou pri egale. Calculul preului medial cuprinde, dup ordonarea cresctoare sau descresctoare a preurilor, dou faze succesive:

determinarea locului preului medial sau loc PMedial = acest pre devenind automat intervalul medial de pre calculul preului medial PMedial= plim Medial+

n 1 , pi qi 1 2

, intervalul ce cuprinde

M e d ia l 1 ' 1 n 1 , Vi p q 2 i=1 i i i=1 hMedial ' p M e d ia l q M e d ia l

unde: plim Medial hMedial

= limita inferioar a intervalului medial de pre = mrimea intervalului medial de pre

37

Valoarea tipic introdus de coala statistic italian a fost numit potenial la sugestia lui Octav Onicescu.

141

1 n 1 , ' p q 2 i =1 i i = locul preului medial stabilit pe Vi (vnzri cumulate la preul centrului de

interval);

Medial 1 ' Vi i =1

= vnzri cu p,i cumulate anterior intervalului medial de pre; PMedial

centrul intervalului medial de pre i Q Medial = cantitatea aferent intervalului medial de pre Simplificarea calculului preului medial reiese din urmtorul tabel:
Tabel nr.3 Interval (pi-pi+1) (p1-p2) (p2-p3) : (plim Medial-p Medial+1) : (pn-1-pn)

Q
qi q1 q2 : qMedial : qn-1

Centrul intervalului de pre p i 1 + p i , pi = 2 p1 + p2 p,1 = 2


p,2 = p2 + p 3 2

Vnzri cu preul centrului de interval

Vnzri cu p,i cumulate

p,i q i p,1 q 1 p,2 q 2


:

Vi' p,1 q 1 p,1 q 1 + p,2 q2


:
Medial 1 i =1

38

:
p ,Medial = p Medial + p Medial +1 2 : p n 1 + p n p ,n 1 = 2

, Medial

q Medial
:

p
:
,

, i

qi

, n 1

q n1

n 1 i =1

pi qi

Determinarea grafic a preului medial presupune, utiliznd notaiile anterioare, plasarea pe abscis a centrului intervalului de pre iar pe ordonata a vnzrilor cu preul centrului de interval. Se construiete poligonul de frecvene aferent seriei descrise anterior (vnzri cumulate la preul centrului de interval). Din punctul ce marcheaz locul medialei se duce o dreapt ce va intersecta poligonul n punctul I din care cobornd o perpendicular se obine preul medial.
Grafic nr. 3

Utilitatea preului medial al unui produs este deosebit n toate calculele de vnzri i mai ales n predicii. Valoarea preului medial este ntotdeauna mai mare dect valoarea preului median. Preul median (preul n valoare mediana) reprezint nivelul de pre ( pMedian ) n raport cu care cantitile cu preuri mai mari i cantitile cu preuri mai mici sunt egale. Preul median mparte totalul cantitilor vndute n 2 pri egale. Calculul valorii preului median ca i la cel medial implic aceleai dou etape: determinarea locului preului median 39

38

Tabelul este realizat n ipoteza c etapa determinrii intervalului medial a fost depit (locul preului medial a fost stabilit deja) 39 Ordonarea cresctoare sau descresctoare a preurilor este anterioar acestor dou etape.

142

loc pMedian =

q
i =1

n1

, intervalul ce cuprinde acest pre fiind intervalul median de pre


1 n1 q i QMedian1 hMedian 2 i =1 q Median

calculul propriu-zis al preului median

pMedian = plim Median +


Tabel nr.4 Interval (pi-pi+1) (p1-p2) (p2-p3)

Pentru asigurarea unui calcul rapid, se ntocmete urmtorul tabel:


Cantitate qi q1 q2 : qMedian : qn-1 Cantiti cumulate cresctor Qi q1 q1+q2 :
Median i =1

Cantiti cumulate descresctor Q* i

n1 i=1

qi

n 2 i=1

qi
:

: (plim Median-pMedian+1) : (pn-1-pn)

q
:
i

Median i i =1

q
: q1

q
i =1

n 1

Notaiile utilizate sunt:plim Median = limita inferioar a intervalului median de pre 1 n1 (hMedian = pMedian+1-plim Median); q i = locul preului median stabilit pe Qi; QMedian-1 = 2 i =1 cantitatea cumulat anterior intervalului median de pre i qMedian = cantitatea vndut n intervalul de pre median
Grafic nr.4

Determinarea grafic a preului median se realizeaz rapid prin coborrea unei perpendiculare din punctul de intersecie al poligoanelor cantitilor cumulate cresctor i descresctor. Abscisa punctului de intersecie a poligoanelor de frecven Q*i i Qi este aadar egal cu preul median.Referitor la cele patru medii poziionale sau necalculate generatoare a patru clase distincte de preuri cu utilizri specifice i mai ales cu valene predictive deosebite apar urmtoarele concluzii: Clasa de pre modal sau dominant constituie clasa de pre a consumatorului i genereaz, n urma cercetrii statistice laborioase specifice, indicele de pre Clasa de pre potenial este clasa de pre la care, se pltete cea mai mare parte din impozitul total (n special TVA), putnd fi considerat preul fiscal semnificativ 143

Clasa de pre medial reprezint clasa de pre reprezentativ pentru vnzri dar mai ales pentru predicia acestora, fiind un pre al comerciantului Clasa de pre median este clasa de pre a ofertei sau productorului i constituie o seciune median n raport cu cantitile vndute Pentru facilitarea nelegerii calculelor preurilor medii se apeleaz la urmtorul exemplu. Distribuia vnzrilor produsului "Y" n cele 8 magazine ale unei firme este prezentat n funcie de pre (xi) ordonat cresctor i numr de produse vndute (ni) prin intermediul urmtoarei repartiii de frecvene specifice:
Tabel nr.5 Magazin Pre lei /produs (xi) Numr de produse vndute (ni) A 1,0 300 B 1,10 280
m

C 1,20 250

D 1,25 240

E 1,30 120

F 1,40 110

G 1,50 108

H 1,75 80

Se determin irul produselor (xini) cumulate (Li =


Tabel nr.6 Magazin A 300 300 B 308 608 C 300 908

xn )
i =1 i i

D 300 1208

E 156 1364

F 154 1518

G 162 1680

H 140 1820

xi ni - vnzri pariale
(Li =

xn )
i =1 i i

2) se identific locul medialei: loc Ml =

xn
i =1

i i

1820 = 910 2

lei, iar valoarea medial este conferit de Li= 1208 lei, respectiv preul

medial (Ml)este cel aparinnd valorii xi corespondente, respectiv 1,25 lei /produs.Aa cum se constat preul medial este diferit att de cel modal (1 lei lei/produs) de cel median (1,20 lei /produs), ct i de cel mediu aritmetic (1,223 lei /produs), semnificaia sa fiind de pre caracteristic poziiei centrale n irul ordonat cresctor (exclusiv dup pre) al vnzrilor. Mediala variabilei xi este mediana agregatului ( xi ni ), agregat ordonat cresctor exclusiv
i =1 m

dup xi. n concluzie, preul medial este un pre median special al unei agregri "superioare i posibile" totodat. Preul potenial 40 sau acea valoare a unei repartiii de frecvene care are un "potenial maxim" este varianta de pre care deine nivelul maxim al produsului sau agregatului "variant x frecven" (xini maxim) respectiv agregatului vnzri (piqi maxim). Determinarea locului preului potenial n distribuia vnzrilor produsului "y" n cele 8 magazine ale firmei descrise anterior este generat de xini maxim, respectiv xini= 308 lei, iar pentru valoarea efectiv a preului potenial se citete varianta corespunztoare a preului xi(potenial) de 1,10 lei /produs. Astzi, aparent mai puin utilizat "preul potenial" sau "valore poziore" va avea cu siguran un viitor fiscal de excepie, fiind cea mai adecvat valoare tipic n domeniul "repartiiilor de averi, impozite, venituri. Calitatea preului potenial de a identifica rapid clasa de vnzri aductoare a celui mai mare impozit, a preului modal de a preciza cu uurina valoarea dominant de pre, neafectat de valori extreme, a preului medial de a se poziiona central n seria ordonat a vnzrilor i a preului median de a segmenta populaii de preuri, n doua pri egale ca numr de uniti statistice sunt argumente ce oblig la cunoaterea i utilizarea de o manier tot mai larg a acestor preuri poziionale statistice. Viitorul legislativ fiscal se afl sub auspiciile virtuilor preului potenial, prediciile
Paternitatea valorii poteniale aparine colii italiene de statistic, unde a fost introdus sub numele de valore poziore. Termenul de "valoare potenial" este utilizat de ctre N. Georgescu - Roegen, n lucrarea Metoda statistic la pagina 117.
40

144

consumatorului vor fi marcate de preul modal n cea mai mare msur, estimrile comercianilor se vor axa pe preul medial tot mai des, iar programul productorului va utiliza preponderent preul adecvat, respectiv median.

O FORMUL GENERALIZAT DE CALCUL A CUANTILELOR


Familia cuantilelor (Cv) cuprinde mediana (Me) ca valoare poziional, care desparte o serie de repartiie n 2 pri egale, quartilele (Q1, Q2, Q3) care mpart seria n 4 pri egale, quintilele (Qi1, Qi2, Qi3, Qi4,), care partiioneaz seria n 5 subserii egale, decilele (D1,...,D9) care o dezmembreaz n 10 pri egale i centilele (C1,...,C99), n nu mai puin de o sut de pri egale. Etapele specifice ale determinrii unei cuantile sunt: 1. ordonarea frecvenelor i cumularea lor ;

2. identificarea locului cuantilelor [ loc CvSi / S = cuantilei (exemplul CvSi /S Cv4


10

, unde Si este rangul iar S tipul s se traduce prin decila cu numrul 4);
i =1

si ( ni + 1)

3. determinarea intervalului n care se afla cuantila pentru repartiiile de frecven rezultate din gruparea pe intervale; 4. calculul bazat pe o relaie general de interpolare a oricrei cuantile :
si m ( ni + 1) s i =1 = X Cv + h nCvs
i s

nCv

CvSi /S

i =1

( si s -1)

ni

unde: X Cv = limita inferioar a intervalului cuantilic; h =


nC v

nlimea intervalului cuantilic; n Cv( s i

= frecvena intervalului cuantilic;

(s i s-1 )

ni =

i=1

frecvena cumulat a intervalelor pn la cel cuantilic. Se constat cu uurin c: Me = Q2 = (Qv2+Qv3)/2 = D5 = C50 n exemplificarea determinrii se pornete de la urmtorul tabel:
Tabel nr.7 Grupe de societi comerciale dup profit (u.m. ) 180-195 195-210 210-225 225-240 240-255 255-270 270-285 285-300 TOTAL Numrul socetilor comerciale (ni) 2 4 7 9 10 4 3 1 40

Determinarea cuantilelor, respectiv a valorilor de tip median, cuartile decile i centile) se realizeaz astfel: Mediana (Me) sau quartila a doua Se calculeaza frecventele cumulate (tabel nr.8)

145

Tabel nr.8 Grupe de societi comerciale dup profit 180-195 195-210 210-225 225-240 240-255 255-270 270-285 285-300 TOTAL

Numrul socetilor comerciale 2 4 7 9 10 4 3 1 40

Frecvente cumulate cresctor 2 6 13 n(Me-1) 22 32 36 39 40 -

n(Me)

1 m ( ni + 1) = 20,5 2 i =1 2. Se identific intervalul corespunztor valorii centrale; 3.Se calculeaz valoarea median, folosind formula de interpolare generalizat pentru Si=1 i S=2:

1.Se determin locul medianei loc

CvSi /S

si m ( ni + 1) s i =1 = X Cv + h nCvs
i s

nCv

i =1

( si s -1)

ni

1 m ( ni + 1) 2 i =1 devine Me = Xo + h nMe

n(Me-1)

i =1

ni

pentru x0=225, h=240-225=15, nMe = 9, valoarea median va fi 237,5 Interpretarea este aceea c 50% din societile comerciale au un profit sub 237,5 um iar restul de 50% au profit peste valoarea medianei. Cuartilele: Q1, Q2, Q3
Q1 a) Se determin locul cuartilei de ordin 1 n serie

b) Se calculeaz cuartila de ordin 1

Q1=219,11 u.m ceea ce se traduce prin afirmaia conform creia 25% din societi au o valoare a profitului de pn la 219,11 u.m.
Q2 = Me = 237,5 um Q3 a) Se determin locul cuartilei de ordin 3 n serie loc Q3 = 30,7 b) Se calculeaz curtila de ordin 3, respectiv Q3 = 240+15(30,75-22):1 = 253,13 u.m. Q3 =253,13 u.m., ceea ce nseamn c 75% din societile comerciale realizeaz un profit peste valoarea de 253,13 u.m. Decilele Exemplificare cu decila a patra (D4) D4. a) Se determina locul decilei de ordin 4 n serie loc D4 = (4 40 + 1):10 = 16,1

146

b) Se calculeaz decila de ordin 4 D4 = 225 + 15 (16,1- 13):9 = 230,17 u.m. D4 =230,17 u.m., ceea ce nseamn c 40% din societile comerciale realizeaz un profit peste valoarea de 230,17 u.m.
Centilele Exemplificare cu centila 14 (C14) a) Se determina locul centilei de ordin 14 n serie loc C14 = (14 40 + 1):100 = 5,61 b) Se calculeaz centila de ordin 14 C14 = 195 + 15 (5,61- 2): 4 = 208,54 u.m. C14 =208,54 u.m., ceea ce nseamn c 14% din societile comerciale realizeaz un profit peste valoarea de 208,54 u.m.

n concluzie, se poate apela cu succes la formula propus pentru determinarea oricrei valori din familia cuantilelor.
Bibliografie 1. Bdi M., Ba T., Korka M. Statistic pentru afaceri, Editura Eficient, Bucureti, 1998 2. Biji M., Biji E.M., Lilea E., Anghelache C. Tratat de statistic, Editura Economic, Bucureti, 2002 3. Isaic-Maniu, Al., Voineagu, V., Mitru, C.Statistica pentru managementul afacerilor, Ediia a II-a. Editura Economic, Bucureti, 2001 4. Isaic-Maniu, Al., Korka, M., Voineagu, V., Mitru, C. Statistic, Editura Independena Economic, Piteti, 1998 5. Svoiu, G. Universul preurilor i indicii interpret, Editura Independena Economic, Piteti, 2001 6. Svoiu G. Statistica.Mod de gndire i metode Editura Universitara, Bucureti, 2009

147

OPINIA STUDENTILOR DESPRE SEMINARUL DE STATISTICA, INVESTIGATA PRIN INTERMEDIUL SCALEI ADORNO-STAPEL

Autori : Paraschiv Ana- Maria , Ghiorghe Andrei Claudiu Coordonator: conf. univ. dr. Gheorghe Svoiu

Fr a omite importana deosebit a chestionarului sau interviului, elementele absolut necesare unei cercetri de pia sau de marketing reuite rmn ntotdeauna o scalare adecvat, un sondaj desfurat dup toate regulile sale metodologice i un raport final suficient de detaliat, precis i succint n acelai timp. Identificat iniial cu un proces de atribuire de numere calitilor, msurarea a fost treptat corelat cu mrimea msurat i definit astfel ca metod de stabilire a unei corespondene ntre mrimile unei clase i numerele integrale, raionale sau reale 41 . Scala este considerat fie o tehnic de msur compozit ce posed o ordine intern a intensitii (Guy Sedlack i Jay Stanley), fie un instrument de msurare, care se compune dintr-un set de enunuri, propoziii, expresii sau simboluri ce alctuiesc un spaiu liniar gradat (definit drept continuum), de-a lungul cruia se distribuie elementele sale componente, n funcie de intensitatea pe care o exprim (Ioan Mrginean).

SCALAREA SOCIOMETRIC I STATISTIC


n culegerea i prelucrarea ulterioar a datelor n orice cercetare de pia sau de marketing scala devine un anumit tip de chestionar sau de formular standardizat, cu ajutorul creia se prezint numeric sau se reprezint grafic poziia relativ a unei entiti economico-sociale, pe un continuum, de la un maximum pozitiv la zero, de la un minimum negativ la zero sau dincolo de zero 42 .Procesul de scalare a devenit, n context contemporan, un proces de asociere, n baza unor reguli explicite, a unor numere,coduri ierarhice sau simboluri diferite. Trei criterii de clasificare domin diversitatea scalelor: complexitatea operaiilor i a relaiilor matematice ce se pot realiza la nivelul fiecrei scale n parte, specificitatea sociometric a tehnicii de scalare propriu-zise (Osgood, AdornoStapel, Likert, Guttman, Thurstone, Bogardus, Guilford) precum i natura variabilei scalate (o variabil numeric, cum ar fi preul sau nenumeric, respectiv o atitudine). n raport cu complexitatea operaiilor, principalele categorii de scale statistice sunt scala nominal, ordinal, cardinal i proporional.

41 42

Definiia, selectat pentru rigoare ei deosebit, aparine fizicianului Bertrand H.Russell.

Septimiu Chelcea Metodologia cercetrii sociologice, Ed. Economic, ediia a II-a, Bucureti, 2004 pag. 337.

148

Principalele caracteristici ale celor patru tipuri de scale generale


Tabel nr. 1

Scala

Operaii matematice (relaii specifice)

Indicatori determinabili ai tendinei

Specificitatea variabilelor scalate Exemple

Varianta
Nominal IEchivalena ntre elementele aceleiai grupri Stare Ordinal Stare sau nivel de dezvoltare Cardinal nominale IEchivalena ntre elementele ce dein acelai rang IIRelaia de ordine IEchivalena ntre elementele ce au aceeai valoare IIRelaia de ordine Nivel de dezvoltare Proporional IIIRaportul ntre dou intervale IEchivalena ntre elementele ce au aceeai valoare Nivel de

centrale
Modul sau dominanta Discrete Calitative de clasificare Statut social sau matrimonial

Modul Mediana (Cuantilele)

Discrete Calitative de clasificare sau Cantitative Cantitative

Nivelul colii absolvite Atitudini Preferine

Modul Mediana Media aritmetic

Discrete sau Continue Originea sau valoarea zero arbitrar fixat

Scale de opinie Scale calendaristice

Toi indicatorii medii poziionali i calculai

Cantitative Discrete sau Continue

Scala metric sau complet

149

dezvoltare

IIRelaia de ordine IIIRaportul ntre dou valori

Origine unic sau valoarea zero (natural)

de msur (lungimi, suprafee etc)

Surse: Adaptat dup Spircu L, Calciu M, Spircu T.-Analiza datelor de marketing, Ed, ALL, Bucureti, 1994, pag. 20

Asocierea variabilei unei caracteristici43 sau scala n expresia sa clasic este legat de parcurgerea urmtoarelor etape: mai nti se identific un cmp maxim de amplitudine sau un spaiu de variaie (ca rezultat al observrii), care va avea coninutul unei mulimi de valori ce vor fi ulterior asociate cu variantele caracteristicii, apoi se definesc regulile de asociere i simbolurile pentru situaiile concrete ale variantelor reale i, la final, se trece la asocierea practic, pentru caracteristica studiat, fiecrui individ i va corespunde o singur valoare din cmpul maxim de amplitudine sau spaiul specific de variaie. O clasificare pur teoretic a scalelor delimiteaz trei tipuri reprezentative, n raport cu complexitatea descrierii lor metodologice, pornind de la scala dihotomic sau binar, considerat pe drept cuvnt cea mai simpl, continund cu scalele de msur sau clasice i ncheind cu scalele de atitudine (de motivaie, de preferine,de intenie). n continuare, sunt detaliate i exemplificate scalele semantica si Adorno Stapel, ct i o dinamic ascendent a acestor utilizri de scale, n practica cercetrii de marketing. I.Difereniala (difereniatorul) de tip semantic (semantic differential), dintr-o simpl scal, cu adjective bipolare ce msurau reacii afective generale n raport cu un anumit cuvnt, a devenit astzi un ansamblu de scale ce msoar un cmp (spaiu) semantic standardizat. 1. Scurt descriere: Metoda original a fost standardizat prin intermediul unei liste de adjective bipolare poziionate grafic pe o scar cu apte trepte (I treapt devenea polul negativ cuantificat cu -3, treapta a IV-a coincidea cu punctul de echilibru, de neutralitate, egal cu zero, iar a VII-a treapt se transforma n polul pozitiv cuantificat cu +3). Ca instrument de msur, difereniala determina att direcia ct i intensitatea atitudinii respondenilor la un anumit stimul (cuvnt).Se distingeau practic dou etape de selectare n aplicarea ei corect: mai nti avea loc selectarea cuvintelor, noiunilor,conceptelor(stimulilor) i apoi selectarea adjectivelor polare adecvate (se apela la perechile utilizate deja i care erau grupate n structura EPA (Evaluare,Putere,Activitate) 44 .Structura EPA justific mai mult de 2/3 din varian, ceea o transform n factor determinant, n variaia de ansamblu. Scorurile populaiei cercetate se agregau apoi pentru fiecare scal aferent practic unui anumit stimul (cuvnt), urmrind determinarea direciei(-sau+),dup formula mediei aritmetice ponderate a populaiei respondenilor: scor mediu =

scor respondent respondeni


2 2

,dup care avea loc determinarea scorurilor pentru

scalele grupate dup dimensiunile Evaluare(e), Putere(p), Activitate(a), ca medii simple aritmetice ale scorurilor de scal. La final, se poate calcula scorul conceptului de ansamblu (produs, marc), prin nsumarea mediilor structurii EPA. Intensitatea se evalua cu ajutorul unui coeficient de polarizare conform relaiei: Cp =

( e1 e2 ) + ( p1 p2 ) + ( a1 a2 )

, unde e, p i a reprezentau structura EPA, dup

prima aplicare (indexat cu 1) i dup cea de-a dou aplicare a difereniatorului semantic (indexat cu 2).Variantele moderne reduse de calcul prezint dou tendine de simplificare: apeleaz la scoruri pozitive (I treapt este cuantificat direct cu +1) i reduc bipolaritatea adjectivelor la o scar cu numai cinci trepte (dei exist i scale cu mai mult de 7 trepte, respectiv cu 10 i chiar 100).
43 44

Spircu L, Calciu M, Spircu T.-Analiza datelor de marketing,Ed, ALL,Bucureti, 1994, pag. 19 Evaluarea a fost asociat cu adjectivele bipolare de tip bun-ru, folositor-nefolositor, plcut-neplcut, puterea cu adjectivele uor-greu, mare-mic, tare-slab, profund-superficial, iar activitatea s-a dedus din adjectivele rapid-lent, silenios-nesilenios, activ-pasiv etc.(David Heise-The semantic differential and attitude research, Ed Rand Mc Nally & Company, Chicago, 1970).

150

2. Autorul i anul primei utilizri a metodei:Charles E. Osgood n 1957(SUA). 3. Domenii de cercetare: Scalarea aprecierilor consumatorilor 4. Avantaje:Reprezentrile grafice moderne ale rezultatelor scalrii sunt foarte sugestive(fie prin intermediul diagramei specifice denumit profil polar, fie prin graficele tridimensionale denumite vectorii de scor sau de polarizare plasai n cadrul unei sfere sau unui cub, prin aplicarea programelor SAS sau SPSS).
Grafic nr. 1

Profil polar

5. Dezavantaje:Este mai puin relevant static, necomparat sau neconfruntat. Metodologia nu este definitivat n ceea ce privete numrul scalelor n corelaie cu conceptul scalat, iar referitor la unele aspecte este fie eliptic (succesiunea optim a scalelor), fie restrictiv (structura EPA). Analiza polarizrii se poate simplifica utiliznd un coeficient de polarizare cu domeniu de existen limitat. n acest sens, propunem dou variante noi de calcul n raport cu limita maxim dorit, pentru a simplifica interpretarea rezultatelor scalrii: I. Cp =

( e1 e2 ) + ( p1 p2 ) + ( a1 a2 ) 2 ( s1 s2 )
2 2

, unde e,p i a reprezentau structura EPA, iar s scorul final al

conceptului de ansamblu i care se determin prin relaia: s = e + p + a.Astfel obinut Cp aparine intervalului (0; 1/3] .
2 2 2 3 ( e1 e2 ) + ( p1 p2 ) + ( a1 a2 )

II. Cp =

( s1 s2 )2

,unde Cp (0; 1],limita maxim devenind 1. Interpretarea

coeficientului este mult simplificat, cu ct Cp tinde spre zero, cu att polarizarea devine nul, iar cu ct Cp tinde spre 1/3 sau spre 1, cu att polarizarea se accentueaz. Pentru o valoare a coeficientului de polarizare calculat n varianta a II-a i aparinnd intervalului (0; 1/3], se identific o polarizare uoar, n timp ce pentru valori ale lui Cp cuprinse n intervalul ( 1/3;1], se poate vorbi deja despre o polarizare accentuat. 6. Modul concret de aplicare: Aprecierile asupra unui produs nou,la o lun de la cumprare, exprimate de ctre un numr de 300 de clieni, cuprini ntr-un eantion extras aleator prin tehnica pasului mecanic

151

de numrare, folosind ca baz de eantionare lista certificatelor de garanie emise clienilor care aveau anexate urmtorul chestionar:
Tabel nr. 2 V rugm s ne rspundei la ce v gndii cnd vedei scris denumirea noului produs Y. Marcai cu un x csua corespunztoare imaginii pe care o avei despre noul produs, dup circa o lun de la cumprare i returnai-ne formularul completat. V mulumim pentru efortul dumneavoastr Aprecierea dvs. referitoare la produsul Y 1 * Bun * Mare * Plcut **Tare **Profund ** Uor *** Rapid *** Silenios *** Activ 2 3 4 5 6 7 * Ru * Mic * Neplcut ** Slab **Superficial ** Greu ***Lent ***Nesilenios ***Pasiv

Sursa: Adaptat dup Metodologia cercetrii sociologice- Septimiu Chelcea,Ed. Economic, ediia a II-a, Bucureti,2004 pag. 271-279. (* = E, ** = P, *** = A).

Scorurile scalelor dup prelucrarea chestionarelor


Tabel nr. 3 Scor scal 1,35 Bun Scala 1 250 2 20 Treapta I -foarte favorabil=1 Scor nregistrat 3 18 4 4 5 4 6 3 7 1 Ru Treapta VII -foarte defavorabil =7 Scala Numr clieni 300

152

1,30 1,26 e =1,30 1,84 1,91 1,93 p=1,89 2,08 ? 2,74 a=?

Mare Plcut

256 259

21 21

12 10

4 4

3 3

3 1

1 1

Mic Neplcut

300 299

Tare Profund Uor

191 196 176

35 20 44

30 35 34

24 23 31

16 17 6

4 8 3

1 6

Slab Superficial Greu

300 300 300

Rapid Silenios Activ

120 85 101

73 29 56

68 27 49

22 40 34

3 17 21

4 13 19

1 33 12

Lent Nesilenios Pasiv

291 294 292

Scorul produsului Y = e + p + a = ?

Exemplul de cercetare de marketing analizat s-a limitat la un numr de nou scale, grupate cte trei pentru cele trei concepte structurale, respectiv evaluare (e), putere (p), activitate (a). Determinarea scorului per scal este echivalent cu evaluarea simpl a mediei aritmetice ponderate, aa cum se constat i din calculul detaliat al scorului pentru scala silenios-nesilenios: Scor scal=[(85x1)+(29x2)+(27x3)+(40x4)+(17x5)+(13x6)+(33x7)]: 294=2,64. Pentru conceptele structurale, scorul este o medie aritmetic simpl a scorurilor per scal coninute n conceptual structural analizat, aa cum rezult din calculul lui a, respectiv a =(2,08 +2,74+2,64):3 =2,49 iar scorul conceptului de ansamblu (produsul Y) este suma celor trei scoruri ale conceptelor structurale analizate:
S = (e + p + a)=(1,3 + 1,89 +2,49)= 5,68. Static, scorul obinut pare mai puin relevant. Expus ns unor

comparaii cu alte produse sau unor confruntri cu alte perioade de cercetare, difereniatorul semantic devine tot mai semnificativ i permite stabilirea polarizrii.

153

II. Difereniala semantic n varianta Adorno - Stapel


1. Scurt descriere: Scala Adorno-Stapel este alctuit dintr-un numr de zece trepte sau grade de intensitate a aprecierilor, aspiraiilor, dorinelor, dintre care cinci au valori pozitive, iar celelalte cinci negative: (ceva ce nu dorii n nici un caz) (ceva ce dorii foarte mult)
-5 -4 -3 -2 -1 Criteriul(variabila) de scalare +1 +2 +3 +4 +5

2. Autorii i anii primelor utilizri practice a metodei: T.W. Adorno n 1961 (emigrat n timpul rzboiului din Germania n SUA)i J.Stapel n 1969 (Olanda). 3. Domenii de cercetare: Scaleaz aprecieri,aspiraii,dorine ale consumatorilor 4. Avantaje: Mai multe trepte se traduc prin dinamism accentuat ca i prin personalizri mult difereniate ale respondenilor. n cazul opiniilor, dorinelor sau aprecierilor relativ omogene, utilizarea scalei Adorno-Stapel, ofer un grad mai mare de relevan a rezultatelor.Un aspect deosebit de interesant este calculul omogenitii populaiei respondenilor n raport cu opinia exprimat. Se pot determina astfel coeficienii de variaie(Cv) sau omogenitate (Co) specifici scorurilor determinate ca medii aritmetice ponderate, n formula obinuit:

Cv sau Co=

( scor scor mediu ) n


i i

ni
x100, unde scori= -9,-7,-5,-3,-1,1,3,5,7,9 sau scori = -5,-4,-3,-2,-

scor mediu

1,1,2,3,4,5 ,iar ni = numrul respondenilor care au acordat un anumit scori .Un coeficient de variaie aflat

n limitele clasice de omogenitate (maxim 35 - 40%) traduce o opinie format n mod reprezentativ a unei populaii omogene nepolarizate sau slab polarizate. 5. Dezavantaje: Raia scalei este inegal, n zona central ea ajungnd la 2 puncte, n timp ce n rest este de numai 1 punct. Acest fapt contribuie la o polarizare mai accentuat n raport cu aceea a difereniatorului semantic Osgood. Pentru o evaluare n trepte mai echilibrate, se poate utiliza o scal construit ca o progresie clasic aritmetic a crei raie este permanent de 2 puncte, polarizarea accentundu-se n mod evident (cmpul valorilor devine aproape dublu).
-9 -7 -5 -3 -1 Criteriul(variabila) de scalare +1 +3 +5 +7 +9

6. Modul concret de aplicare. Dorind s cunoasc aprecierea consumatorilor n ceea ce privete imaginea creat de reeaua sa de magazine de mrfuri agroalimentare, firma Agrocomalimenta iniiat un studiu de marketing n rndul clienilor, folosind drept criterii sau variabile de scalare diversitatea ofertei,preurile practicate,atitudinea vnztorilor i locaia(plasamentul) spaial al magazinelor firmei n raport cu domiciliul cumprtorilor. Rezultatele celor 200 de formulare colectate au fost centralizate, apoi prelucrate pentru a se determina scorul fiecrei variabile scalate cu difereniala Adorno-Stapel:
Tabel nr. 4 -9 2 3 -7 4 5 -5 7 12 -3 33 19 -1 47 31 Criteriul(variabila) de scalare Diversitatea ofertei Preurile practicate +1 52 67 +3 32 43 +5 12 11 +7 7 5 +9 4 4

154

2 1

3 2 Tabel nr. 5

3 3

11 4

21 33

Atitudinea vnztorilor Plasamentul magazinelor

64 67

56 39

25 25

14 14

1 12

Criteriul (variabila) de scalare

Scorul variabilei

Abaterea n raport cu scorul mediu -0,89 -0,66 0,56 0,94

Diversitatea ofertei Preurile practicate Atitudinea vnztorilor Plasamentul magazinelor

0,33 0,56 1,78 2,16

Imaginea Agrocomaliment

Scor mediu = 1,22

Imaginea pozitiv a firmei este datorat n mare parte locaiilor sau plasamentelor i ceva mai puin atitudinii corecte a vnztorilor, n timp ce diversitatea ofertei i preurile practicate sunt n opoziie cu celelalte dou variabile, aa cum rezult din valorile aproximativ simetrice ale abaterilor fa de scorul mediu.Difereniala Adorno-Stapel accentueaz polarizrile aprute. Exemplu pentru nsuirea rapid a diferenialei Adorno Stapel n fiecare dintre cele zece dreptunghiuri de mai jos sunt descrise trei mrci. Pornind de la poziia cea mai nalt +5 (marca pe care o dorii cel mai mult), pn la -5 (marca pe care nu o dorii n mod cert).Dup ce un eantion alctuit din 250 de clieni a completat cu un singur X un anumit dreptunghi din dreptul fiecrei mrci pentru a comunica n acest fel ct de sus sau ct de jos au plasat fiecare marc n parte, datele au fost colectate i sistematizate mai jos:
5 = 64 clieni 4 = 35 clieni 3 = 25 clieni 2 = 15 clieni 5= 64 clieni 4= 46 clieni 3= 40 clieni 2= 28 clieni 5= 56 clieni 4= 44 clieni 3= 39 clieni 2= 25 clieni

155

1 = 11 clieni

1= 12 clieni

1= 15 clieni

MarcaA
-1= 38 clieni -2= 23 clieni -3= 19 clieni -4= 14 clieni -5= 6 clieni

MarcaB
-1= 29 clieni -2= 12 clieni -3= 5 clieni -4= 3 clieni -5=10 clieni

MarcaC
-1= 28 clieni -2= 14 clieni -3= 4 clieni -4= 3 clieni -5= 22 clieni

S se compare cele trei scoruri medii obinute distinct pentru fiecare marc, ierarhizndu-le n final, n raport cu coeficientul de variaie al fiecreia n parte.

III. Scala repertorial sau scala Likert


1. Scurt descriere:Definit generic drept scal de tip repertorial, scala este cunoscut i sub numele Likert (de la numele autorul ei) i exprim gradual acordul sau dezacordul, printr-un numr de acum clasic de numai cinci trepte, a cror structur i denumire s-a nuanat ,aa cum se constat din tabelul urmtor: Tabel nr.6 Aprobare puternic Acord total Acord total Aprobare Acord Acord parial Indecis Neutru Lips opinie Dezaprobare Dezaprobare puternic Dezacord Dezacord parial Dezacord total Dezacord total

Soluiile de acordare a scorului (punctajului sau ponderii) per treapt s-au diversificat i ele, aa cum rezult din variantele expuse mai jos:
Tabel nr.7
4 5 3 4 2 3 1 2 0 1

156

-1

-2

n plan practic scala Likert cu cinci trepte coexist cu alte modele ce conin trei (acord indecis dezacord) sau apte rspunsuri posibile (acord puternic acord indecis,dar probabil de acordindecis indecis,dar probabil n dezacord dezacord dezacord puternic). 2. Autorul i anul primei utilizri practice a metodei: Rensis Likert n 1932. 3. Domenii de cercetare: Studii sau cercetri de pia privind imaginea de marc, eficiena promovrii, intensitatea inteniei de cumprare, notorietatea sau caracterul de lider ntr-o pia, atitudinea cumprtorilor fa de noile produse sau servicii, aprute pe pia. 4. Avantaje: Simple prin construcie i lesne de interpretat, scalele de tip Likert permit chiar testarea cu ajutorul testului t 45 . 5. Dezavantaje:Scorul obinut prin scala Likert trebuie convertit n scor standard sau confruntat cu o valoare maxim, respectiv minim pentru a fi relevant. Validitatea scalrii este uneori discutabil pornind de la argumentul lipsei de identitate al saltului de la o treapt la alta, ca i de a ideea c acelai scor final obinut nu corespunde unei poziii reale identice. 6. Modul concret de aplicare: Exist mai multe etape n aplicarea unei scalri repertoriale sau de tip Likert.Mai nti se redacteaz ntr-un chestionar enunurile considerate definitorii n raport cu dimensiunea (caracteristica sau variabila ce urmeaz a fi msurat sau scalat, prin studiul de pia sau cercetarea de marketing). Apoi se detaliaz scorurile rspunsurilor la ntrebrile ce constituie enunurile definitorii, ca n exemplul urmtor privind abordarea drept variabil a spiritului de echip, ntr-o firm ce realizeaz proiecte cu finanri din surse diverse, pornind de la un chestionar redactat special pentru un studiu de pia: Personal considerai c n activitatea desfurat de Dvs. ar fi mai bine ca: A. spiritul de echip s domine spiritul individual n realizarea proiectului ?
Acord total Acord parial Lips opinie Dezacord parial Dezacord total

B. acel membru al echipei care are cele mai multe relaii deschise cu partenerii, s fie numit automat managerul proiectului indiferent de poziia sa n firm ?
Acord total Acord parial Lips opinie Dezacord parial Dezacord total

C.Echipa de proiectare are nevoie de ct mai puini membrii ce au opinii asemntoare despre variate subiecte, exprimate public n diverse ocazii ?
Acord total Acord parial Lips opinie Dezacord parial Dezacord total

Soluionarea corect i cu gradul optim de precizie a scalrii poate constitui un factor determinant dar nu i suficient n asigurarea unei ct mai bune caliti a unei cercetri de pia n ansamblul ei. Adecvarea, nu formal, ci de substan sau n profunzime a unui sondaj la tema i obiectivele cercetrii,
n situaia de verificare a apartenenei enunurilor considerate definitorii n scalarea corect a unei variabile (caracteristici), testul tse va aplica irului ordonat cresctor al scorurilor obinute de cei care au participat le anchet sau studiu, respectiv au rspuns la formularul redactat, ir segmentat prin intermediul quartilelor sau al celor trei valori care mpart irul scorurilor n pri egale (ce conin 1/4 din numrul total al repondenilor).
45

157

poate contribui la transformarea deciziei manageriale ntr-una de succes, tot aa cum inadecvarea aceluiai sondaj poate determina falimentul decizional.Cu ct sondajului i se va aloca mai mult timp,

cu precdere programului de sondaj corelat cu aciunea dorit n pia, cu att mai puine vor fi momentele de incertitudine aprute n procesele specifice de prelucrare, analiz i interpretare final.Bogia datelor se poate transforma cu uurin ntr-o veritabil srcie a informaiilor cu adevrat utile decidentului. Populaia originar din care se va extrage eantionul va fi definit cu rigurozitate pentru a oferi validitate inferenei sau extinderii datelor. Principiul esenial al studiilor de pia n privina acestor populaii de referin va rmne cel dup care pentru a putea obine o majorare a vnzrilor oferind noi informaii populaiei clienilor se va chestiona mai nti populaia consumatorilor produselor sau serviciilor.Am nevoie de ajutoreste solicitarea adresat celor care au aflat sau tiu prin consum.

158

OPINIA STUDENTILOR DESPRE SEMINARUL DE STATISTICA


-5 0 -4 0 -3 0 -2 0 -1 1 Criteriul(variabila) de scalare +1 3 +2 4 +3 1 +4 1 +5 1

1. Insusirea unor metode si modele aplicative

2. Aprofundarea unor notiuni si concepte teoretice

3. Sintetizarea teoriei disciplinei

4. Testarea periodica a informatiei dobandite

5. Valorificarea unui proiect individual ca instrument de insusire completa a teoriei si aplicatiilor

Tabel nr. 1

Tabel nr. 2 Criteriul (variabila) de scalare Scorul variabilei Abaterea n raport cu mediu 0,35 scorul

1. Insusirea unor metode si modele aplicative 2. Aprofundarea unor notiuni si

1,63

-0,02

159

concepte teoretice 3. Sintetizarea teoriei disciplinei 4. Testarea periodica a informatiei dobandite 5. Valorificarea unui proiect individual ca instrument de insusire completa a teoriei si aplicatiilor
Imaginea Seminarului de statistica 1,65
1,09 -0,56 4,45 -0,9 2,8 -2,55

( scor scor mediu ) n n Cv= x100


2 i i i

scor mediu

n urma realizrii calculelor, se obtine Cv100%, Rezltatele interpretrii sunt urmatoarele: 1. Studenii doresc metode nsuite, dar fr a fi testai asupra gradului de nsuire a metodelor statistice 2. n medie (1,63 comparativ cu scorul mediu de 1,65), studenii doresc sa aprofundeze noiuni i concepte teoretice 3. Se obtine maxim punctaj pe sintetizarea teoretiei disciplinei 4. Criteriul testarea periodic a informaiei donndite polarizeaz puternic populaia statistic a studenilor prezeni n proporie de 100%, obinndu-se aprecieri negative 5. Studenii apreciaz favorabil proiectul, dar sub media scorului (1,09 fa de 1,65) Nici noi studenii nu ne mai inelegem, cu att pare mai puin probabil pentru profesor...

160

Bibliografie

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Balaure V. (coord.) Demetrescu M.C. Gherasim T. Prutianu, St., Munteanu C. Caluschi C. Svoiu G.(coord.), Chivu M,Grigorescu R, Stan N Svoiu G, Grigorescu R Svoiu G. Svoiu G. (coord) Svoiu G.

Marketing, Ed. Uranus, Bucureti, 2003 Metode de analiz n marketing, Ed.Teora, Bucureti, 2001 Cercetri de marketing, Ed. Economic, Bucureti, 2003 Inteligena Marketing Plus, Ed. Polirom, Iai, 1998 Statistic general Elemente teoretice teste tip gril, aplicaii i studii de caz, Ed. Independena Economic, Piteti, 2004 Statistic financiar, Ed.Independena Economic, Piteti, 2003 Universul preurilor i indicii interpret, Ed. Independena Economic, Piteti, 2001 Cercetri i modelri de marketing, Ed. Universitar, Bucureti, 2005 Statistica - un mod tiinific de gndire, Ed. Universitar, Bucureti, 2007

161

Principii ale colii sociologice romneti reflectate n monografia statistic


Autori:Florea Roxana Andreea, Bucur Liana Maria Coordonator: conf. univ. dr. Gheorghe Svoiu

1. coala sociologic monografic tromneasc interbelic

Fiecare epoc trece prin ncordri, cuprinse n opoziii i care se termin prin nlturarea lor. Acesta este un fapt normal, fiecare societate triete crizele sale. - Dimitrie Gusti n 1918, n timp ce aproape trei sferturi din Romnia era ocupat de armata german, profesorul Dimitrie Gusti nfiina, la Iai, Asociaia pentru studiul i reforma social, care urma s se transforme n Institutul Social Romn, ca o reacie mpotriva circumstanelor istorice iniial complet nefavorabile Alturi de profesor, atunci n vrst de 38 de ani, o ntreag generaie de intelectuali maturi avea s se constituie ntr-un factor coagulant esenial al realizrii Romniei Mari. Un vis devenea astfel realitate, lsnd fr ideal major noile generaii. ntr-o Romnie aflat n criz de identitate, cu sensul de absen a unei hotrri ntr-o cauz naional major, sens conferit expresiei de ctre Dimitrie Gusti, generaii de absolveni ai universitilor romneti s-au aflat ntr-o efervescen i o comunicare, greu de imaginat astzi. coala monografic sau sociologic romneasc a reunit i a conferit un sens intelectual misiunii membrilor si, un grup de profesori, cercettori i studeni ce se autointitulau cu deosebit mndrie monografiti, ntrunind, dup Edward A. Tyrakian, cele patru elemente necesare supravieuirii ei istorice: un lider fondator charismatic, n persoana profesorului Dimitrie Gusti, o afiliere instituional n domeniul academic (Universitatea din Bucureti, Institutul Social Romn, Fundaia Principele Carol, Academia Romn), o publicaie cu caracter permanent care s disemineze cercetrile (n acest sens, cu data de 1 aprilie 1919, a aprut ntr-un numr de 31 de ediii, pe parcursul a 16 ani Arhiva pentru tiina i Reforma Social, conceput ca instrument de descriere a realitilor romneti, a metodologiilor cercetrilor sociologice i a monografiilor rurale realizate, completat din anul 1936 de revista Sociologie Romneasc, o fresc sociologic a satelor i rnimii noastre, aprut n 26 de ediii, pn n anul 1943), o proclamaie profesional proiectat extern, n care monografia este prezentat ca faz iniial a unui proiect mai amplu, denumit de profesor : realizarea statului cultural. coala monografic sau sociologic de la Bucureti s-a impus, pentru toi participanii la campaniile monografice rurale, ca o adevrat familie: Cei mai fericii ani-coala sociologic ! O coal a amiciiei! O familie!(Dimitrie Gusti)

162

coala sociologic a parcurs patru perioade sau patru cicluri de via de dimensiuni diferite, dar semnificative prin rezultatele lor: I. o perioad pregtitoare sau o etap considerat eroic, pn n 1917, n fapt o extindere, o dezvoltare a seminarului din 1915 i o realizare practic n mare parte a dezideratelor expuse n lecia inaugural a profesorului Dimitrie Gusti din 1910; II. o perioad de maturitate sau o faz a aventurii intelectuale (1918-1933), perioad n care deviza pro scientia et patria s-a concretizat prin mpmntenirea metodei monografice i a aplicrii ei n mediul rural, dar i printr-un prestigiu internaional i o recunoatere tiinific de excepie, dobndite prin participri tot mai consistente n plan internaional, n cadrul Congreselor Institutului Internaional de Sociologie (dou prezene romneti sunt remarcate nc din 1933, prin lucrrile sociologilor G. Vldescu-Rcoasa i Henri H. Stahl) i n cadrul nou createi Federaii Internaionale a societilor i a institutelor de Sociologie n 1930 (unde profesorul Dimitrie Gusti avea s fie ales vicepreedinte, pentru un an, dup 1935); III. o perioad inerial, perpetund bunele tradiii pn la sfritul acesteia (1934-1943), chiar i n condiiile nefaste i bulversante ale izbucnirii celui de-al doilea rzboi mondial, care avea s amne sine die, printre multe altele i desfurarea la Bucureti, a celui de-al XIV-lea Congres Internaional de Sociologie, avnd ca tem Satul i oraul i programat pentru perioada 29 august 13 septembrie 1939; IV. o perioad postbelic de reviriment tardiv i final (1944-1948), remarcabil prin cele 68 de lucrri sociologie publicate, coninnd studii consistente, perioad cu care se ncheie practic existena nu numai a colii sociologice ci a sociologiei ca tiin independent i obiectiv, n cei zece ani ce au urmat, fiind publicate numai 64 de lucrri cu un caracter mai puin sociologic, ci mai degrab pronunat ideologic. Dup 1948, tot n cei zece ani ce au urmat, pe fondul unei tranziii ctre o agricultur cooperativizat se remarc totui, cu oarecare surprindere, continuarea utilizrii metodei monografice, ca metod concret de cunoatere a realitilor satului romnesc

Cercetarea monografic a lui Dimitrie Gusti avea s cristalizeze o form sistematizat, ce coninea n mod necesar:
I. Cercetarea cadrelor (reunind universul cosmologic, biologic, istoric i psihologic al satului), II. Cercetarea manifestrilor (economice, juridice, spirituale i administrativ-politice), III. Studiul integral al unitilor sociale i al legturilor dintre ele, devenite practic relaii i procese sociale, IV. Studiul factorilor interni i externi ai satului romnesc. (Henri H. Stahl). n urma observrii specifice monografice, fiele sau bibliofaptele, cum erau numite de ctre monografiti, erau reunite n dosarele unei monografii definitivate i se refereau n mod concret la urmtoarele domenii: statistic, cosmologie, biologie (antropologie i biologie social), istorie, psihologie, manifestri spirituale, (religie, magie, tiin, moral, dans, muzic, literatur, art plastic, limb, cultur), manifestri economice (ramuri de activitate i procese de ansamblu), manifestri juridice, manifestri administrativ-politice, uniti (familia, gospodria i alte categorii sociale) i relaii, procese, tendine cu caracter general i comunitar (Henri H. Stahl). ntemeietorul, patriarhul i magistrul Dimitrie Gusti rmne spiritul teoretic i organizatoric al colii monografice de la Bucureti.
Caseta nr 1

Statistic: Sabin Manuil, Dumitru C. Georgescu, Anton Golopenia, Roman Cresin, Ivan Measnicov, Gheorghe Retegan, Drept : Mircea Manolescu, Geografie i istorie :Ion Conea, Maria Negreanu, Limb i literatur:Tudor Vianu,Ion Cazan,Iorgu Stoian, Antropologie medical i igien: Francisc Rainer i tefan Milcu,

163

Economie: Paul Sterian, Nicolae Corneanu, Mircea Vulcnescu, Etnografie i folclor (muzic, dans arte plastice): Harry Brauner, Constantin Briloiu, Floria Capsali, Marcela Foca, Elena Constante, Mihail Constantinescu, Antropologie cultural: Mihai Pop, Ernest Bernea, Xenia Costa-Foru, Ion Ionic, Dumitru Amzr, Nicolae Constantinescu.

Relaii i corelaii, procese i tendine: Henri H. Stahl i Traian Herseni etc.


Spaiul i timpul monografic romnesc l vor constitui simultan arealul Romniei Mari i perioada interbelic. Prima cercetare monografic s-a desfurat n 1925, ntr-un sat din sudul Olteniei, respectiv la Goicea Mare, n judeul Dolj, fiind urmat de campaniile monografice de la Rue, n judeul Brila (1926), Nerej, situat n apropiere de Putna, n judeul Vrancea (1927), Fundul Moldovei, n Bucovina (1928), Cmpulung (1928), Drgu, n judeul Fgra (n mai multe etape, respectiv n 1929, 1932, 1933, 1938), Runcu, n judeul Gorj (1930), Cornova, n Basarabia (1931), Mguri, n Munii Apuseni (1934), an, n judeul Nsud (1935) etc. Per ansamblu, numrul campaniilor monografice realizate este de 626 (reunind att pe cele de la de sate, ct i pe cele din orae i regiuni). Pn n anul 1938, cercetrile monografice s-au centrat asupra satului ca totalitate a cadrelor i manifestrilor sociale. Din 1938, un grup de sociologi, printre care i amintim pe Anton Golopenia, Henri H. Stahl, Traian Herseni s-au oprit asupra realizrii monografiilor axate preponderent pe probleme locale, precum i a celor cu caracter regional (Ion Ionic Monografia satului Clopotiva, judeul Haeg, 1940), acetia contientiznd faptul c monografierea exhaustiv a celor 15000 de sate din ar n vederea elaborrii sociologiei naiunii era un demers cu caracter utopic, imposibil de realizat. Mircea Vulcnescu, a extrapolat cteva tipuri fundamentale de ipoteze ale cercetrii monografice:

I. Ipoteza monografiei exhaustive (integrale), testat i definitivat n campaniile monografice de nceput, II. Ipoteza monografiei centrate pe o problem cheie, iniiat de Institutul Social BanatCriana i reluat de ctre echipele colii gustiene dup 1934, III. Ipoteza monografiei sumare de sat (focalizat pe patru teme sntate, munc, minte i suflet), IV. Ipoteza monografiei sociologice cu/fr sat pilot V. Ipoteza monografiei tematice. Profesorul a devenit n fapt magistrul a nu mai puin de trei mari generaii de intelectuali romni. O parte nsemnat dintre aceti tineri, constituind chiar ponderea dominant a membrilor Academiei Romne.
2. Principiile monografiei statistice interbelice
coala sociologic a fost inventat i dezvoltat, n sala luminoas. -Zoltn RostsAr fi inutil s cutm o sal de seminar n cadrul Universitii Bucureti, dei sala luminoasreprezint cu siguran mult mai mult dect att. Cu ct anii trec, sala luminoas se identific din ce n mai puin cu un spaiu distinct, ci, tot mai des cu un timp cultural unic al istoriei noastre spirituale interbelice, timp dominat de dorina de realizare a statului cultural i instituional european, prin monografiere ca instrument de cunoatere profund a realitii satului i chiar a oraului romnesc, dar i prin implicarea atent i consistent a intelectualilor n administraia Romniei Mari

Seminariile sau edinele colii monografice erau inute pe nserat, ntr-o sal a din sat, cel mai adesea aceea a colii primare, botezat sala luminoas datorit faptului c era singura care dispunea de o lamp de gazSala luminoas a devenit echivalentul seminarului, sfatului 164

sau edinei de sear, chiar i cnd nzestrarea n teren a campaniilor monografice s-a mbuntit simitor.
Un prim principiu fundamental al slii luminoase era acela al constanei i repetabilitii ei cu o periodicitate zilnic, devenind astfel cel mai important eveniment, pe ntreaga durat a campaniei monografice. Un al doilea principiu esenial al slii luminoase era legat de omogenizarea echipei monografice, n subechipe tematice, alctuite dintro mare varietate de personaliti care au mbrcat cu credin haina profesiunilor intelectuale exercitate mai trziu n via. n al treilea rnd, sala luminoas asigura caracterul unitar al cercetrii monografice, educa n spiritul ierarhiilor bazate pe competene reale. Principiul formrii prin munc i rspundere comun, prin modestie i seriozitate a cercettorului i imprimarea dorinei de a surprinde tot ceea ce este viu n satul romnesc a dominat i multiplicat semnificativ numrul celor prezeni n sala luminoas. Principiul universitar romnesc conform cruia profesorii trebuie s fie preocupai tot mai mult de formarea tinerilor studeni, asisteni, cercettori i, ntr-o msur ceva mai mic, de exprimarea propriilor idei, a fost impus treptat de ctre ntemeietorul colii n atmosfera din sala luminoas. Al aselea principiu se refer la coala monografic creat i suspendat pe coloanele personalitilor liderilor ei specifici pe domenii: M. Vulcnescu n analiza problemelor religioase, filosofice, economice, H. Stahl n abordarea unor probleme de metodologie monografic, de familie i n cele legate de structurile sociale iar T. Herseni n cele sociologice, psihologice i etnografice ale monografiei romneti. Al aptelea principiu este cel al pluralismului metodelor, tehnicilor i instrumentelor de lucru. M Vulcnescu, prin metoda sa era un noolog H. H. Stahl, utiliza metoda inductiv iar T. Herseni, urmndu-l pe profesorul D. Gusti, valorifica prin nelegerea sensurilor faptelor, metoda intuiiei n cercetarea sociologic. Un alt principiu cultivat asiduu n sala luminoasa era acela al comunicrii prietenoase i al apropierii respectuoase de comunitatea rural ce urma s fie monografiat. Un al noulea principiu al slii luminoase a fost i acela al sociologiei militans sau al demersului de la cercetare la aciune, de la cunotinele i informaiile dobndite cu ajutorul burselor, n strintate, la aplicarea lor novatoare n contextul rural monografic romnesc Totul pe fondul dorinei de a sluji ara, poporul, sociologic identificat mai ales cu satul romnesc.

3. Aspecte specifice ale monografiei statistice interbelice

Principalul obiectiv al profesorului Dimitrie Gusti a fost s deprind pe ct mai muli cercettori, asisteni i studeni s se asocieze muncii de cercetare colectiv sociologic. Contient c nu va putea reui singur, profesorul Dimitrie Gusti a trebuit s recurg la studeni, formndu-i n anumite specialiti, pentru ca coala naional monografic s le poat folosi cndva specializarea pentru cercetarea sociologic. Dimitrie Gusti recomanda ntrebuinarea i prelucrarea datelor oferite de statistic, cu cea mai mare precauie. Datele statistice - afirma Dimitrie Gusti - urmresc o redare cantitativ cu un maximum de precizie a unei stri sociale, prin culegerea, gruparea i formularea n cifre a tuturor ntmplrilor sociale, reprezentarea prin diagrame, cartograme i stereograme. Att prile comune, ct i deosebirile statisticii n raport cu monografia devin la Dimitrie Gusti elementele comune i antinomice ale profesiei de statistician i de monografist.
Statistica i economia autarhic sau nchis de tip rural n viziunea lui Mircea Vulcnescu, singurul autor al unui curs de statistic moral n nvmntul romnesc de pn acum (susinut ntre 1930 i 1935, n cadrul colii de Statistic). Ceea ce impresioneaz, ntr-un mod cu totul deosebit, este coninutul statistic al activitii desfurate de economitii ce au format secia economic i echipele economice n cadrul colii monografice, de la Paul Sterian, Nicolae Corneanu i pn la Mircea Vulcnescu. Caracterul statistic al culegerii datelor economice, i nu numai al celor economice, rezult din conversaia economic aa cum a definit Mircea Vulcnescu aceast operaiune de importan vital n obiectivitatea unei monografii:

Acolo unde ranul se ncrunt i tace sau rspunde tot ce vrei numai adevrul ba, apare clar nevoia de a repeta n zeci de feluri o ntrebare, spre a-i verifica datele: Ct iei de pe pogon ? Ci bniciori ? Cte care ? Dar ci bniciori ncap ntr-un car ? Dar cutare ct a luat ?
165

ntrebrile economitilor i statisticienilor colii monografice sunt de profunzime. Iat cteva exemple memorabile al cror autor este chiar Mircea Vulcnescu: Caracterul tradiional al rnduielilor de natur iraional nasc ntrebri fireti:

Mai prezideaz oare legea minimului de efort activitatea unei economii nchise ? sau Mai exist oare nevoia produciei maxime ? Pentru bir i datorii ?
Rolul statisticii n cercetarea monografic n ansamblu, n pregtirea practic a campaniilor monografice i componenta statistic n scheletul cercetrii monografice sau despre importana fielor statistice Rolul statisticii i al statisticienilor n cadrul colii monografice este evident unul deosebit, avangarda campaniilor monografice din teren fiind alctuit din lucrri statistice realizate de statisticieni mai vechi sau mai noi, sub forma unor recensminte n care datele demografice au i un pronunat caracter sociologic, osatura ca i ntreaga detaliere a cadrelor i manifestrilor monografiei gustiene fiind i ele structural statistice, ariergarda prelucrrii datelor ca i concluziile monografice avnd imprimat o dens contribuie statistic.

Acolo unde datele i arhivele permiteau se realizau i analize statistice istorice. La Fgra, am gsit o mulime de cifre i puteam s dau o situaie demografic foarte important (Roman Cresin) n continuare se realiza i prelucra fia statistic. Aceast fi era n fapt o fi complex, demografic i economic, ce coninea descrierea locuinei, descrierea gospodriei, cte locuri are, ce cultiv, i, sigur, stare civil, cu soie, copiii i aa mai departe i intrnd n sate eu am vzut la faa locului elementele care constituiau aceast statistic. i metodele de ntocmire a datelor. Aa c pentru mine a servit profesional foarte mult(Roman Cresin) Apoi era ct se poate de firesc ca statisticienii s participe la centralizarea i la prelucrarea datelor.
Gndirea statistic i gndirea sociologic n cadrul colii monografice Mircea Vulcnescu, prezint o dubl conexiune:

corelaia semnificativ a faptelor sau manifestrilor sociale ntre ele, corelaia cadrelor i a manifestrilor. Gndirea statistic i gndirea sociologic n cadrul colii monografice se ntreptrund prin intermediul principalelor noiuni, concepte, instrumente, metode i tehnici, mergnd pn la obiectul lor comun care este populaia (uman) analizat. Aa cum se constat gndirea sociologic devine similar gndirii statistice prin metoda de grupare. Unitatea social n cadrul gndirii sociologice, cuprinznd familia, neamul i n forma ei complex chiar satul ntreg, se identific cu unitatea statistic i demografic specific cercetrilor asupra populaiei umane. Contribuii ale seciei demografice a Institutului Social Romn Cu sprijinul i participarea oamenilor seciei demografice a Institutului Social Romn s-a realizat n 1930, unicul recensmnt al populaiei, din att de scurta istorie a Romniei Mari. Tot cu ajutorul acesteia i cu al oamenilor seciei de asisten social, s-a putut nfiina, n 1930, coala de Asisten Social.
Statisticieni cooptai sau formai n cadrul colii sociologice Din lista aproape interminabil a statisticienilor cooptai sau formai n cadrul colii sociologice se pot aminti: Sabin Manuil, Dumitru C.Georgescu, Mircea Vulcnescu, Roman Cresin, Anton Golopenia, Gheorghe Retegan, Vladimir Trebici, Ivan Measnicov, Paul Sterian,

166

Niculae Popescu, Nicolae Corneanu, Nicolae Betea, Nicolae Economu, Ion Fcoaru, Petre Onic, Bucur chiopu, Coriolan Gheie, Mihail Levente, Alexandru Brbat, Roman Moldovan, Mircea Biji, N. Marin Dunre. Scheletul i structura tabelar a cercetrii monografice sau argumentul final Tabelul statistic devine mesajul cel mai evident transmis de ctre cercettorul monografic al satului romnesc, privind inteniile sale de analiz, suportul su logic de comunicare, instrumentul su de identificare a corelaiilor, legturilor, dependenelor, asocierilor. Iat cum arat dup scheletul tabelar:
Tabel nr. 1

Recensmntul dup grupa de vrst


5-7 7-16 16-18

Recensmntul dup naionalitate


romni strini

Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935. Tabel nr. 2 STRUCTURA DEMOGRAFIC A SATULUI CONFORM EDUCAIEI SPIRITUALE TRADIIONALE Tipuri de familii dup situaia demografic Numr % Concubinaje Familii netipice Total Familii tipice fr copii familii Familii tipice cu copii Familii cu copii plecai sau cstorii TOTAL Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935. Tabel nr. 3

ANALIZA CHELTUIELILOR GOSPODRETI


Analiza cheltuielilor cu exploatarea

Analiza cheltuielilor de consum (menajul i ntreinerea familiei)


Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935.

Tabel nr. 4

SA T
Natalitate

PLAS

JUDE

REGIUNE ROMNI ISTORIC A

167

Mortalitate
Nivelul maxim demografic = limita populaiei ce poate gsi condiii favorabile de via n situaia economic a satului

Analize demografice cauzale


EMIGRARE AVORT LIPSA DE PMNT EDUCAIA TRADIII ALE OCUPRII

Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935 Tabel nr. 5 Numele i Vrsta Nr. casei Situaia coala Religia Profesia prenumele familial

Sfatul de sear al slii luminoase, a marcat cariera i chiar viaa tuturor celor implicai, indiferent de forma implicrii. Destinul profesorului s-a mpletit cu acela al tinerilor, astfel c, dup mai bine de o jumtate de secol, ipoteza c tinerii au fost cei care l-au scos pe profesorul Dimitrie Gusti din Bucureti, n climatul cultural unic al satului romnesc, nu mai pare, astzi, nimnui deplasat. Aceasta este dovada tinereii colii monografice romneti. Atracia satului romnesc sperm s nu fi ncetat a exista, cel puin pentru noi studenii din rural sau cei ai cror bunici mai triesc nc acolo. Continum s credem c satele vor ncepe din nou s incite noile generaii, aflate n cutarea i identificarea rdcinilor lor culturale, rdcini situate probabil n locuri de cmpie ori pe creste montane, n lunci sau pe coaste domoale, n roiri de case sau ulie izolate, printre gospodrii ngrmdite ori risipite ca stolurile sau n crnguri de case... BIBLIOGRAFIE SELECTIV 1.Zoltan R. - Sala luminoas.Primii monografiti ai colii gustiene, Ed. Paideia, Bucureti, 2003 2.Trebici V. (coord.) - Mic enciclopedie de statistic, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1985 3. Svoiu G. - Contribuii ale statisticienilor n cadrul Slii luminoase a colii monografice romneti nr. 2/2005, Revista romn de statistic, Suplimentul Seminarului Naional Octav Onicescu, pag. 85-102. 4. Stahl H.H.- Tehnica monografiei sociologice Ed. SNSPA, Bucureti, 2001 5. *** - Revista Sociologie romneasc, an V,Ed. Institutului de tiine Sociale al Romniei, Bucureti, 1937-1942 i 1943, nr. 1-6 6.Vulcnescu M.-coala sociologic a lui Dimitrie Gusti, Ed. Eminescu, Bucureti, 1998 7. ***- Sociologie Romneasc, vol III, nr. 1, Primvara 2005, Ed.Polirom, Bucureti 8. Golopenia A. -Opere complete vol. I,II, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 2001

168

Abordri conceptuale i metodologice privind evaluarea elementelor situaiilor financiare

Autori: Perniu Florentina Urs Ramona Coordonator: conf. univ dr Firescu Victoria

We chose as the theme for this work Conceptual and methodological approaches for evaluating the financial elements because financial have a special importance. They should provide an accurate picture of company assets and profit or loss and cash flows. Knowledge of the appreciation based on the balance sheet needs legitimating of a coherent set of methods, techniques, processes and tools by which the formal model of the research acquires meaning and significance. In the overall value of modern firms, knowledge-capital holds an increasing share. Although staff knowledge, technologies, know-how trading, etc are intangible, they are valued. We anticipate that in the near future companies will consider when assessing their capital, knowledge as a distinct and often substantial component. Although in the literature we can find those two terms, intellectual capital and intangible assets as distinct things, they have the same meaning: all knowledge, skills, competences acquired by a company whose operation generates profits for the company. 1. Msurarea valorii i raportarea financiar n viziunea organismelor de normalizare internaional recunoscute Contabilitatea nu poate fi gndit fr evaluare. Conceptul de valoare nu trebuie identificat cu cel de cost. Cele dou refereniale contabile (american i internaional) abordeaz elementele fundamentale ale evalurii n cadrele contabile conceptuale prin prisma principiilor de evaluare. Organismul normalizator american FASB precizeaz c n practic se utileaz ca baze de evaluare: costul istoric, costul actual, valoarea de pia, valoarea net de realizare, valoarea actual a fluxurilor de trezorerie Referenialul contabil internaional indic pentru elaborarea situaiilor financiare, baze de evaluare precum: costul istoric, costul actual, valoarea realizabil, valoarea actualizat. Modelul contabil utilizat pentru ntocmirea situaiilor financiare este determinat de baza de evaluare aleas i de conceptul de meninere a capitalului. IASB nu impune un model anume de evaluare, recomandnd pe cel care este mai adecvat i relevant. n mod clasic, valoarea de nregistrare n contabilitate este cea din momentul efecturii tranzaciei, adic valoarea de la data obinerii unui bun, a unei creane sau cea din momentul contractrii unei datorii. Aceasta este o valoare verificabil, legat de data procurrii activelor i pasivelor ntreprinderii, motiv pentru care n contabilitate s-a consacrat principiul evalurii la cost istoric. Evaluarea la costul istoric este irelevant n condiii de inflaie, ntruct furnizeaz o imagine distorsionat a realitii: activele imobilizate sunt subevaluate; de asemenea, performana ntreprinderii nu este corect evaluat ntruct profitul este supraevaluat, iar ntreprinderea pltete impozit pe inflaie i distribuie dividende fictive. n ultimii ani, pe fondul unor scandaluri financiare, modelul valorii juste pare s fie cel mai controversat, fiind contestat de o serie de specialiti financiari.

169

FASB i IASB consacr n practica evalurii valoarea just pentru a adapta modelul contabil la nevoile investitorilor. Valoarea just a unui activ reprezint preul de pia obinut prin cesiunea acestuia; este o valoare orientat spre viitor, deoarece corespunde fluxurilor de lichiditi ateptate s le obin ntreprinderea prin utilizarea sau vnzarea unui activ. n condiiile mondializrii economice i financiare, nevoia evalurii la valoarea just vine din partea investitorilor; ceilali utilizatori de informaii contabile (bncile, furnizorii, clienii, salariaii, statul) au alte nevoi informaionale privind contabilitatea ntreprinderii. Contabilizarea la valoarea just n raport cu costul istoric ofer o serie de avantaje:
permite o estimare mai corect a fluxurilor viitoare de trezorerie; ia n calcul ctigurile i pierderile rezultate din eventualele schimbri de pre; este o modalitate simpl de evaluare n cazul instrumentelor direct negociabile pe o pia activ; este orientat spre previziune.

Totui studii empirice arat c situaiile financiare ale ntreprinderilor americane care au aplicat contabilizarea la valoarea just nu se caracterizeaz prin creterea pertinenei modelului contabil. La nivel european, evaluarea la valoarea just reprezint un subiect destul de controversat. Pentru unii, valoarea just este un mijloc de obiectivare a informaiei contabile. Pentru alii, valoarea just nu este dect o form de estimare a valorii care poate s duc la comportamente de tipul contabilitii creative. La bnci, fondurile proprii au un coninut mai larg dect capitalurile proprii ntruct cuprind i rezervele constituite pe seama cheltuielilor, cum ar fi rezerva pentru riscul de credit. n acest context, piaa poate interpreta incorect creterea valorii juste a fondurilor proprii ca o cretere a riscurilor, anticipnd o criz. Pe de alt parte, controlorii bancari pot interpreta eronat o diminuare a valorii juste a fondurilor proprii , lund msuri corective care pot alarma piaa. Contabilitatea la valoarea just nu se poate adapta pentru numeroase operaii financiare. Mai muli specialiti susin c evaluarea bilanului la valoarea just se adapteaz numai elementelor care sunt destinate vnzrii, iar celelalte care urmeaz s fie conservate trebuie evaluate la costul istoric.46 Criticile aduse valorii juste se pot structura astfel: -Valoarea just nu este nici fiabil, nici nelipsit de elemente care s duc la interpretri greite; O mare parte din instrumentele financiare emise, negociate i utilizate n special de instituiile de credit nu sunt cotate; evaluarea acestora se bazeaz pe modele interne care confer valorii juste un grad relativ de fiabilitate. -Valoarea just nu este nelipsit de permanena metodelor ei de determinare n condiiile n care nu exist un pre de pia pentru toate instrumentele financiare deinute de ntreprinderi, valoarea just se determin pe baza metodei actuale. Utilizarea acelorai valori juste, n instituiile financiare, ridic probleme de comparabilitate, punnd sub semnul ntrebrii relevana informaiei contabile adresate investitorilor. -Costul de determinare a valorii juste are o mrime deloc de neglijat
Cnd valoarea just nu este dat de valoarea de pia, aceasta se determin cu ajutorul modelelor, utilizarea ei confruntndu-se cu dificulti i pericole suplimentare, prezentand riscul de a suporta pierderi, ca urmare a inadaptabilitii sale. Un rspuns definitiv la ntrebarea dac bilanul la costul istoric va fi nlocuit de bilanul la valoarea de pia este greu de dat. Echipa de cercettori, coordonat de profesorii Jean-Franois, Casta i Bernard Colasse n lucrarea Valoarea just, mize tehnice i

IAS 39 Instrumente financiare :recunotere i evaluare prescrie contabilizarea la valoarea just pentru toate activele i pasivele negociabile ; celelalte elemente care nu sunt negociabile(de exemplu : portofoliul de mprumuturi acordate i depozitele bancare) sunt nregistrate la costul istoric.

46

170

politice realizeaz inventarul avantajelor i inconvenientelor tehnice i teoretice ale valorii juste care nu permit s se confirme superioritatea acesteia asupra abordrii tradiionale, n materie de evaluare. La nivelul societilor individuale, costul istoric va subzista, avnd n vedere c ntocmirea de dou serii de conturi, n cost istoric i valoare de pia, nu se justific prin prisma raportului cost-avantaje privind obinerea informaiei contabile. Pentru orizontul imediat de timp, modelul contabil al firmei se va baza pe o formul hibrid de evaluare (compus din costul istoric i valoarea de pia), cel puin din raiuni practice.

2. Estimarea activelor necorporale - modalitatea prin care este generat valoare pentru acionari Element al capitalului intelectual, capitalul uman este reprezentat de suma cunotinelor, abilitilor, calitilor angajailor unei ntreprinderi, precum i de cultura, setul de valori, principiile dezvoltate n cadrul firmei. n ceea ce privete capitalul structural, acesta cuprinde ansamblul bazelor de date, soft-urilor, structurilor organizatorice, mrcilor, brevetelor precum i a altor factori, active ce susin productivitatea angajailor ntreprinderii. Astfel, capitalul structural este format din capitalul reprezentat de baza de clieni i capitalul organizaional al ntreprinderii, acesta din urm fiind constituit din capitalul de inovaii (proprietate intelectual, alte active intelectuale) de care ntreprinderea dispune i capitalul investit n cadrul proceselor de producie. Valoarea acestor forme de capital prezentate n cadrul figurii nr.1 se dovedete ns dificil de estimat.
Figura nr. 1 Capitalul structural Capitalul intelectual Capitalul uman Capitalul organizaional Capitalul - baza de clieni Capitalul investit n procesul de producie Capitalul de inovaii Alte active intelectuale

Proprietatea intelectual

Conform IAS 38, activele necorporale sunt active identificabil non monetar, fr suport material deinut pentru utilizare n procesul de producie sau furnizare de bunuri sau servicii, pentru a fi nchiriat altora sau pentru motive administrative. Aceast caracteristic le face dificil de identificat i mai ales de evaluat. Cu toate acestea, n lucrarea lor Valuing Intangible Assets, R.F. Reilly i R.P. Schweihs au identificat 107 tipuri de active necorporale. n lucrarea sa Methods for Measuring Intangible Assets, Karl Sveiby propune o grupare a metodelor de evaluare a activelor necorporale ntlnite n practic n: metode directe de estimare a capitalului intelectual, metode de estimare bazate pe capitalizarea bursier, metode de estimare bazate pe randamentul activelor, metode de estimare bazate pe tabloul de bord. Direct Intellectual Capital Methods(DIC) presupun evaluarea activelor necorporale ale ntreprinderii prin identificarea fiecrei componente. Acestea componente sunt evaluate n mod individual, sau sub forma unui coeficient agregat. Market Capitalisation Methods(MCM) evalueaz activele necorporale ale firmei ca diferena dintre capitalizarea bursier a ntreprinderii i valoarea contabil a capitalurilor proprii. Return on Assets Methods (ROA) determin randamentul activelor firmei pe care l compar cu randamentul mediu caracteristic sectorului de activitate. Profitul pe care firma l obine din deinerea activelor necorporale este estimat multiplicnd diferena dintre cele dou rate cu valoarea activelor ntreprinderii. Valoarea prezent a tuturor acestor profituri viitoare reprezint valoarea activelor necorporale deinute de ctre aceasta. Scorecard Methods (SC) sunt utilizate cel mai adesea pentru identificarea factorilor calitativi de performan i calculul unor indicatori de msurarea a acestora. Aceti indicatori sunt utilizai mai mult n scopul gestiunii pe termen mediu i lung a ntreprinderii i nu pentru estimarea valorii activelor necorporale deinute de ctre aceasta. Ca urmare, estimrile realizate prin intermediul acestor metode depind foarte mult de ipotezele avute privind nivelul costului de oportunitate i nu au nici o relevan n cazul organizaiilor non-profit sau al celor din sectorul public. 171

3. Contabilitatea actuarial bazat pe valori actualizate sau pe valori de utilitate, un model contemporan de evaluare a elementelor situaiilor financiare

Contabilitatea actuarial sau valoarea de utilitate ataat acesteia presupune evaluarea activelor sau a capitalului prin actualizarea fluxurilor brute de venituri, generate de aceste structuri cu ajutorul relaiei 47 : Fn F1 F2 + + ... + C0 = 1 2 (1 + i ) (1 + i ) (1 + i )n n care: Co reprezint capitalul (activele) evaluat(e) n momentul To; Fn - fluxul brut de venit, generat n momentul n; i - rata de actualizare. n cazul unui model de contabilitate actuarial, capitalul total se obine prin nsumarea direct a veniturilor brute . Rata de actualizare este rata de rentabilitate care se ateapt s fie n mod raional realizat, n medie, ntr-o economie sau ntr-un sector de activitate dat. Contabilitatea actuarial ca o nou baz de evaluare i valorile actualizate sau valorile de utilitate asociate acesteia sunt menionate n contextul normalizator contabil al deprecierii activelor. Astfel, organismul american de normalizare contabil (FASB) a publicat, n 1995, standardul FAS 121, privind tratamentul contabil al deprecierii activelor pe termen lung iar organismul internaional de normalizare contabil (IASB) a aprobat standardul IAS 36 "Deprecierea activelor" privind calculul i recunoaterea pierderii de valoare pentru un activ, atunci cnd valoarea recuperabil a acestuia este inferioar valorii sale contabile. Standardul vizeaz deprecierea imobilizrilor corporale i necorporale. Valoarea de utilitate este o valoare actualizat, care se determin prin estimarea fluxurilor de trezorerie viitoare ateptate din utilizarea continu a unui activ i din cesiunea sa, la sfritul duratei sale de utilizare. Pentru a stabili dac un activ reevaluat poate fi depreciat trebuie luat n consideraie baza folosit n determinarea valorii juste a acestuia.

3.1. Calculul valorii recuperabile i determinarea deprecierii de valoare

Standardul IAS 36, definete valoarea recuperabil ca fiind cea mai mare valoare dintre valoarea just a unui activ sau a unei uniti generatoare de numerar minus costurile de vnzare i valoarea sa de utilizare.

Pentru determinarea valorii recuperabile a unui activ individual exist trei reguli aplicabile: - dac valoarea just, mai puin costurile vnzrii, sau valoarea de utilizare a activului sunt mai mari dect valoarea contabil, nu se mai calculeaz sau estimeaz valoarea recuperabil deoarece ci activul nu este depreciat;
Liliana Malciu(Feleag), preluat dup Christine Collette, Jacques Richard, Comptabilite generale. Les systemes franqais et anglo-saxons, Dunod, Paris, 2000, pp. 211-229.
47

172

- dac valoarea just, mai puin costurile vnzrii nu poate fi determinat, valoarea recuperabil a activului poate fi considerat ca fiind valoarea lui de utilizare ; - dac activul este deinut n special pentru a fi vndut, valoarea recuperabil a activului poate fi considerat egal cu valoarea sa just mai puin costurile vnzrii.
Valoarea recuperabil a unei uniti generatoare de numerar este maximul dintre valoarea just mai puin costurile cedrii unitii i valoarea de utilizare.
3.2. Determinarea valorii juste, mai puin costurile vnzrii

Determinarea valorii juste, mai puin costurile vnzrii, se face innd cont de urmtoarele reguli:
valoarea just mai puin costurile vnzrii este preul tranzaciei cu pre determinat obiectiv, ajustat n funcie de costurile marginale aferente cedrii activului respectiv, atunci cnd exist un contract ferm de vnzare;

dac nu exist nici un contract de vnzare, dar un activ este tranzacionat pe o pia activ, valoarea just mai puin costurile vnzrii este preul de pia al activului, mai puin costurile cedrii; dac nu exist nici un contract de vnzare sau o pia activ pentru un activ, valoarea just mai puin costurile vnzrii se bazeaz pe cele mai bune informaii disponibile pentru a reflecta suma pe care o ntreprindere ar putea s o obin, la data bilanului, din vnzarea activului de bun voie, ntre pri aflate n cunotin de cauz, n cadrul unei tranzacii n care preul este determinat obiectiv, dup deducerea costurilor de cedare. 3.3. Determinarea valorii de utilitate a activului
La calculul valorii de utilizare a unui activ se vor avea n vedere urmtoarele aspecte: a) estimarea viitoarelor fluxuri de trezorerie pe care entitatea se ateapt s le obin de la activul respectiv; b) ateptri privind posibilele variaii ale valorii sau frecvenei acelor fluxuri de trezorerie; c) valoarea n timp a banilor, n funcie de rata actual a dobnzii la plasamentele fr risc de pe pia; d) preul suportrii incertitudinii inerente activului; e) ali factori, cum ar fi absena lichiditii, pe care participanii pe pia ar lua-o n calcul la estimarea valorii viitoarelor fluxuri de trezorerie pe care entitatea se ateapt s le obina de la activul respectiv. Estimarea valorii de utilizare a unui activ implic urmtorii pai : a) estimarea viitoarelor intrri i ieiri de numerar generate de utilizarea continu a activului i de cedarea acestuia; si b) aplicarea ratei potrivite de actualizare acestor viitoare fluxuri de rezorerie. Acest model implic doi factori importani: fluxuri viitoare de numerar (intrri i ieiri de numerar ce deriv din folosirea continu a activului i din cedarea sa n final); rata de actualizare adecvat pentru aceste fluxuri viitoare de numerar. 173

4. Metode de evaluare n condiii de inflaie

Potrivit metodei costului istoric asupra unor venituri obinute n perioada curent, deci actual acioneaz cheltuieli (costuri) istorice. Se obine o diferen ntre aceste venituri i cheltuieli cunoscute sub denumirea de rezultat i care de regul, n perioadele inflaioniste, este profit i n mod cert denaturat, ntruct se obine prin diferena a dou sume asupra crora aciunea factorului timp este diferit. Dintre elementele bilanului, cele mai susceptibile de a fi afectate de eroarea de desincronizare sunt imobilizrile i stocurile. 48 Cu ct durata de via a activelor este mai mare i deci amortizarea calculat pe baza costului istoric se realizeaz pe o perioad mai mare de timp, cu att impactul inflaiei asupra valorii acestora este mai puternic. Pentru a contracara efectele inflaiei asupra imobilizrilor corporale, ar fi util ca unitile s rein o parte din profit prin repartizarea sa, ca o rezerv de reconstituire a imobilizrilor. Valoarea net contabil a imobilizrilor este subevaluat n virtutea contabilizrii acestora n costuri istorice i a principiului prudenei, conform cruia plusul de valoare rezultat n urma comparrii dintre valoarea de utilitate i valoarea de intrare nu este contabilizat. n condiii de inflaie valoarea real a imobilizrii crete, inflaia neafectnd caracteristicile tehnice ale acestora. Creterea n timp a valorii imobilizrilor deinute de ntreprindere reprezint un ctig din deinerea imobilizrii respective. Dac aceast cretere de valoare s-ar contabiliza, ea ar atrage implicit creterea cheltuielilor cu amortizarea. Unitatea ar realiza astfel un ctig din deinerea imobilizrii, ctig care nu este contabilizat. Acest plus de valoare necontabilizat, reprezint punctul nevralgic al contabilitii tradiionale. Ctigurile sunt plusuri de valoare latente, care devin certe doar n momentul vnzrii activelor respective. Influena inflaiei asupra stocurilor se face simit atunci cnd viteza de rotaie a acestora este redus. n virtutea costului istoric, chiar i n condiii de inflaie, ele vor avea aceeai valoare pe toat durata existenei lor n patrimoniul societii, indiferent de evoluia preurilor stocurilor respective. Se constat astfel o subevaluare a valorii acestora. Fenomenul de cretere a preurilor genereaz la nivelul unitii un ctig din deinere de stoc, ctig nerealizat i necontabilizat prin prisma creterii valorii stocului respectiv. O problem important o constituie evaluarea stocurilor la ieirea din patrimoniu. ntr-o economie inflaionist, metoda LIFO este considerat ca fiind metoda optim de evaluare a stocurilor la ieirea din patrimoniu, prin prisma rezultatelor pe care le obine: evalueaz consumurile la valori maxime, rezultatul contabil este prezentat la valori minime, iar stocul final este minim. Metoda LIFO, reuete s coreleze efectul de desincronizare prin prisma evalurii consumurilor la valori maxime, care se apropie ca valoare de costurile de nlocuire ale stocurilor. Metoda n putere constant de cumprare a aprut pentru a contracara efectele inflaiei de amploare care au urmat primului rzboi mondial. Primele ri care au experimentat acest sistem au fost Frana i Germania unde, datorit devalorizrii monedei de hrtie, situaiile financiare erau ntocmite folosind o unitate monetar a crei putere de cumprare era constant (franc-aur; marc-aur). Metoda n putere constant de cumprare, reprezint o metod de indexare a costului istoric care presupune alegerea ntre unitatea monetar i puterea de cumprare. Pentru aceasta, unitatea monetar trebuie privit ca unitate de cont i rezervor de putere de cumprare, care se modific n perioada de cretere a preurilor. Pentru indexarea costului istoric ca pre de nregistrare n conturi se folosesc indicii de preuri generali i specifici, determinant fiind alegerea indicelui reprezentativ al evoluiei nivelului general al
48

H. Frisch Teorii ale inflaiei,, Ed. Sedona, Timioara, 1997, pg. 8 174

preurilor. Printre indicii generali i specifici amintim: preurile de consum, preurile materiale, preurile din sectorul de activitate, preurile de depozit. Metoda folosirii valorii actuale ine seama de distorsiunile pe care le sufer conturile n perioada de inflaie. Pentru aceasta se revede costul istoric care a fost luat ca baz de evaluare a patrimoniului la un moment dat, meninndu-se capitalul financiar n termeni monetari. n acest caz baza de evaluare se poate mica innd seama de: costul nlocuirii reprezint costul pe care ntreprinderea l accept pentru a dobndi, la nivelul valorii actuale, un bun similar cu cel delimitat ca obiect al evalurii; valoarea de realizare este valoarea pe care ntreprinderea ar primi-o dac ar vinde azi n mod normal activul sau ar achita datoriile; valoarea actualizat a ncasrilor nete viitoare reprezint o estimare la timpul prezent a valorii n funcie de fluxurile de beneficii viitoare ce apar n desfurarea normal a activitii, adic aducerea la zi a unei valori care devine disponibil mai trziu; valoarea de ntreprindere este o combinaie a valorii de nlocuire, valorii actualizate i valorii de realizare. Ea reprezint preul pe care un conductor de ntreprindere avizat i prudent, ar consimi s-l plteasc pentru a dobndi bunul sau pierderea maxim pe care ar accepta-o dac ar fi lipsit de bunul respectiv. Evaluarea reprezint n acest caz un proces de adaptare a valorii activelor n uniti monetare curente sau n preul de pia a acelui activ, innd cont de aspectele concrete ce rezult din comparabilitatea caracteristicilor, a gradului de uzur tehnic i moral, de mediul de utilizare, de condiiile de exploatare, de cererea existent pentru activul respectiv. Metoda n termeni reali sau mixt este considerat de muli teoreticieni ca fiind viitorul contabilitii de inflaie. Ea presupune combinarea formal a celor dou criterii independente, prezente n metodele anterioare i anume: unitatea de msur i modul de evaluare. Astfel, unitatea de msur determin rezultatul iar modul de evaluare momentul realizrii sau recunoaterii rezultatului. n urma unei analize comparative a acestor trei metode se pot desprinde cteva concluzii: cea mai dificil informaie final, dar i cea mai complex i superioar calitativ, va rezulta n urma aplicrii metodei combinate (n termeni reali sau mixt). Coninutul informaional al situaiilor financiare este cel mai bogat, aceast metod innd cont de influena inflaiei asupra activelor fixe i a stocurilor (prin intermediul indicilor specifici de pre) precum i de rezultatul degajat de elementele monetare (prin intermediul indicilor generali ai preurilor); nelegerea metodei bazate pe conversie este ngreunat de dou mari ajustri: asupra elementelor monetare i nemonetare, cu implicaiile metodologice care revin acestora; metoda bazat pe evaluare faciliteaz o nelegere mai uoar a informaiei finale ca urmare a ajustrilor mai reduse ca volum asupra activelor fixe, stocurilor i eventual a elementelor monetare care aparin activitii de exploatare.
Concluzii

Pentru firmele din noua economie care investesc o parte important din resursele lor n active imateriale, modelul contabil tradiional bazat pe costuri istorice nu mai asigur reflectarea realitii. Estimarea valorii proiectelor de cercetare din perspectiva profiturilor viitoare pe care acestea le-ar putea genera pentru ntreprindere este dificil. Din perspectiva deciziei de investitie a managementului, pentru estimarea valorii proiectelor de cercetare-dezvoltare se poate apela la tehnicile dezvoltate pentru evaluarea opiunilor reale.

175

Problema evalurii capitalului intelectual nu este ns rezolvat din cauza lipsei standardizrii majoritii indicatorilor creai n acest scop. Indicatorii non-financiari (calitativi) de msurare a performanelor ntreprinderii sunt de regul rezultatul unui studiu realizat pe cazul unei ntreprinderi, sector de activitate sau economii, fiind influenai de caracteristicile eantionului analizat. Crearea unui sistem de msurare a factorilor calitativi de performan unitar pentru ansamblul de firme din cadrul unui sector de activitate sau al unei economii presupune disponibilitatea informaiilor standardizate privind aceti factori calitativi. Lipsa acestor informaii face acest demers pur teoretic.
Bibliografie

1. Andriessen, D. (2004), Making sense of Intellectual Capital Designing a method for the valuation of intangibles, Elsevier Butterworth-Heinemann, MA, USA. 2. Edvinsson, L (2002), Corporate Longitude-Navigating the Knowledge Economy, Book House Publishing, Sweden. 3. Lev, B. (2001), Intangibles. Brookings Institution Press, Washington, D.C. Harmonized guidelines for IC Reporting in the Nordic IT industry, NIF, Copenhagen. 4.Malciu, L, Feleag N (2005), Reform dup reform: Contabilitatea din Romnia n faa unor noi provocri,vol I Eseuri i analiza Standardelor IAS-IFRS. 5 Malciu, L, Feleag N (2005), Provocrile contabilitii internaionale la cumpna dintre milenii :modele de evaluare i investiii imateriale. 6. Ristea, M. i colectiv(2004), Contabilitatea societilor comerciale, Editura Universitar Bucureti. 7. Pitulice, I i colectiv (2007) Studii practice privind aplicarea Standardelor Internaionale de Raportare Financiar n Romnia, Editura Contaplus, Bucureti.

176

Analiza statistic a populaiei ocupate din Romnia.


Autori : Guliman Bianca , Balo Gabriela Coordonator: lector univ. dr. Consuela Neculescu ntr-o definiie tipic, ocuparea reprezint un loc de munc ocupat n mod sistematic, cu timp complet, respectiv pentru o durat a muncii care ntr-o ar dat, pentru o perioad dat, este considerat fie normal (legal), fie medie 49 . n acelai timp, n noiunea de populaie inactiv se ascund forme deghizate de omaj: pensionarea anticipat, omeri de lung durat sau descurajai (care nu mai apar ca solicitani de locuri de munc) ca i persoanele cuprinse n diferitele programe de formare i reconversie profesional. De asemenea, munca la negru apreciat cu o pondere de circa 10% din populaia activ n rile dezvoltate deplaseaz i flexibilizeaz grania dintre omaj i ocupare. Fiecare ar are propria strategie de adaptare restructurare a forei de munc n perioada de criz sau schimbri economice majore. n acest sens, n lume se disting trei categorii de modele strategice: modelul vest-european, modelul japonez, modelul nordamerican. Modelul vest-european se bazeaz pe politica guvernului de ocupare a forei de munc. Modelul japonez are la baz aportul corporaiilor pentru atenuarea efectelor adverse ale restructurrii economice. Modelul nord-american se bazeaz pe contribuia omerului sau a persoanelor care urmeaz s devin omeri n gsirea unui loc de munc fr a neglija totui aportul politicii guvernului federal i al corporaiilor.
Factorii de influen ai populaiei ocupate. Rolul populaiei ocupate n economie i societate

Cererea de for de munc este determinat de evoluia fenomenelor i proceselor specifice sistemului economic precum i de complexitatea fenomenelor demografice care stau la baza presiunilor exercitate de oferta de for de munc pe piaa muncii. Fundamentat pe baza nevoilor de consum ale populaiei i n corelaie cu nevoia de munc la nivel naional, cererea de munc exprim cantitatea de munc necesar pentru a satisface cantitativ i calitativ trebuinele populaiei. ntre cererea de for de munc i productivitatea muncii exist o relaie invers proporional. Modificrile demografice nregistrate la nivelul populaiei totale se manifest n timp cu decalaj influennd oferta de for de munc. Astfel, n condiiile sporului natural negativ i creterii emigraiei, se determin accentuarea proceselor de mbtrnire demografic i feminizarea populaiei, afectndu-se ulterior ocuparea forei de munc pe ramuri i sectoare. Fenomenele menionate determin deficite de
49

Standing Guy Emerging Modalities of Work and Labour, Pursuit of Occupation Inflexibile Labour Market, Human Resources in Europe, Forth Session Labour Market, 28 noiembrie 1991 177

ofert de for de munc. Deficitul de for de munc se poate compensa crescnd productivitatea muncii prin majorarea investiiilor. Dac populaia sporete prin creterea natalitii se nregistreaz o ntinerire a populaiei, care contribuie la creterea consumului. n condiiile unei productiviti a muncii constante sau n scdere, este necesar o cretere a cantitii de munc respectiv a ocuprii pentru a majora producia. Evoluia demografic este considerat factor de influen al ofertei de for de munc, dar cu implicaii prin ineria manifestat n timp asupra cererii de for de munc. Atunci cnd sporul demografic depete ritmul de cretere al progresului tehnic implementat n economie, se genereaz presiuni ale ofertei forei de munc pe piaa muncii. Dimpotriv, atunci cnd populaia intr n declin demografic n condiiile unui progres tehnic mai puin intens se nregistreaz pe termen scurt o scdere a omajului. Pe termen mediu i lung deficitul de for de munc tnr influeneaz cantitatea de munc necesar pentru satisfacerea trebuinelor societii. Dac deficitul de for de munc se va plasa n ramuri i sectoare de activitate purttoare i generatoare de progres economic i social acesta va determina o scdere a rezultatelor economice.

Evolutia populatiei, populatiei active si populatiei ocupate pe perioada 2000-2007 (2000=100%)


% 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 Ip Ipo 2004 Ipa 2005 2006 2007

178

Structurile pe ramuri i sectoare de activitate ale ocuprii forei de munc evideniaz nivelul de dezvoltare economico-social a unei ri. Unui nivel ridicat al dezvoltrii i corespunde o pondere foarte mic a populaiei ocupate n sectorul primar (agricultur i silvicultur) i o pondere mare a ocuprii n sectorul teriar (servicii).
Cauzele evoluiei descendente a populaiei ocupate n Romnia

Scderea populaiei ocupate se manifest ns n condiiile unei evoluii uor ascendente a populaiei n vrst de munc. Metodologia folosit n statistica romneasc de pn n 1989 nu a fcut deosebire ntre populaia activ i populaia ocupat datorit principiului comunist care prevedea asigurarea ocuprii depline a forei de munc. n condiiile manifestrii acestui principiu n Romnia omajul aprea ca inexistent. Dup anul 1989, datorit scderii populaiei ocupate se nregistreaz i fenomenul omajului. n anul 1989 n Romnia s-a nregistrat cel mai ridicat nivel al populaiei civile ocupate (10.946 mii persoane). Dup acest an, evoluia cererii de for de munc (a populaiei ocupate) a sczut continuu. Diminuarea continu a ocuprii forei de munc este determinat de criza economic prelungit pe care o parcurge Romnia ncepnd cu 1990. Evoluia ocuprii forei de munc n Romnia, este strns legat de procesele de transformare i restructurare economic i corelat cu rezultatele macroeconomice nregistrate n perioada urmtoare anului 1989. n aceste condiii ocuparea a avut o evoluie descendent, fiind mai accelerat n cazul salariailor datorit procesului de disponibilizare. Acest proces a fost favorizat i de legislaia referitoare la concedierile colective (Ordonanele de Guvern 9 i 22/1997) care au contribuit la diminuarea locurilor de munc i la plasarea pe o dinamic ascendent a ratei omajului. Nivelul redus i evoluia lent a investiiilor constituie de asemenea o cauz a scderii continue a locurilor de munc. Declinul investiiilor s-a datorat ntrzierii reformei economice i a restructurrilor societilor cu capital de stat generatoare de pierderi n economie; volumului redus al resurselor proprii de finanare; ratelor nalte ale dobnzilor; amplificarea blocajului financiar; existena unui mediu economic incert; insuficiena cererii interne i externe; concurena produselor importate; existena unei legislaii economice instabile i de multe ori incomplete.

179

Evolutia ocuparii si PIB pe perioada 2000-2007 (2000=100%)


120 100 80 60 40 20 0 Rata ocuparii (%) IPIB real (%) 2001 96,7 77,59 2002 91,84 70,8 2003 89,62 71,83 2004 89,1 74,67 2005 90,48 79,95 2006 93,44 93,4 2007 91,1 87,7

Rata ocuparii (%)

IPIB real (%)

(Rata de ocupare reprezint raportul dintre populaia ocupat i populaia total n Populatie ocupat 100 ). vrst de 15-64 ani, exprimat procentual Total populatie Corelaia existent ntre evoluia PIB i creterea gradului de ocupare a forei de munc impune msuri de revigorare a procesului investiional, care constituie un factor fundamental al creterii veniturilor, condiie necesar pentru mbuntirea nivelul de trai al populaiei.

Corelaia dintre IPIB i gradul de ocupare al forei de munc


100 95 90 85 80 75 70 65 60 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98

Analiza legturilor dintre evoluia PIB i creterea gradului de ocupare a forei de munc are ca punct de plecare punerea n eviden a existenei legturilor. Acest lucru poate fi realizat cu ajutorul metodei grafice: Msurarea intensitii legturii dintre I PIB i gradul de ocupare al forei de munc este realizat cu ajutorul coeficientului de corelaie. 180

ry

(x x )(y y ) =
n x y

[n x

n xy x y
2 2

( x ) n y ( y )
2

][

= 0,277517

Valoarea acestui coeficient este destul de mic deci ntre I PIB i gradul de ocupare al forei de munc exist o legtur de intensitate mic.
Analiza populaiei ocupate pe sexe, vrste i medii

Analiza pe sexe a populaiei ocupate din Romnia pentru perioada 2000-2007, evideniaz o dominare a sexului masculin n raport cu cel feminin, iar analiznd structura pe medii se pun n eviden modificri semnificative. Dup 1989, ca urmare a restructurrii i privatizrii, vor avea loc disponibilizri masive, n special ale salariailor din industrie, cu reziden preponderent n mediul urban. Scderea ponderii populaiei ocupate din mediul urban se face vizibil nc dup 1989 n acelai timp cu creterea populaiei ocupate din mediul rural
Tabel 1. Structura populaiei ocupate pe medii, sexe i grupe de vrst n anii 2006 i 2007 Grup de Urban Rural Masculin Feminin vrst ani 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 2007 15-24 11,1 10,7 16,5 16,2 15,0 14,7 12,4 12,2 25-34 28,9 28,5 18,1 18,4 23,6 23,6 22,9 22,9 35-49 46,7 47,1 24,8 24,3 34,9 34,8 36,4 36,1 50-64 12,4 12,6 25,5 25,4 19,1 19,1 19,1 19,2 65 i peste 1,1 1,1 15,1 15,7 7,4 7,8 9,2 9,6 Total 49,3 48,7 50,7 50,7 54,7 54,7 45,3 45,7 (Structura populaiei ocupate pe medii, sexe i grupe de vrst se poate calcula xi 100 unde: x i este populaia ocupat) folosind mrimea relativ de structur: g i = xi

Aceste modificri de structur sunt dependente de modificrile structurale ale populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate. O structur a ocuprii cu nivel ridicat n mediul rural se coreleaz cu o pondere ridicat a forei de munc ocupat n sectorul primar (agricultur i silvicultur). O pondere redus a populaiei ocupate n sectoarele secundar i teriar care sunt purttoare de progres economic i social va influena nivelul productivitii muncii sociale, dinamica PIB, veniturile reale ale populaiei i nivelul de trai al populaiei. Analiznd structura pe vrste n anul 2007, populaia ocupat era concentrat la grupele cu potenial de munc ridicat (25-34 de ani i 35-49 de ani), reprezentnd peste 58% din totalul persoanelor cu loc de munc. Analiza n dinamic, evideniaz faptul c structura pe grupe de vrste a suferit modificri semnificative. n cazul Romniei, ratele de ocupare specifice pe vrste nu au valori mari la grupele de vrst tnr (15-25 ani) pentru care productivitatea i creativitatea n munc sunt maxime.

181

Ponderile populaiei ocupate pe sexe i grupe de vrst n anii 2006 i 2007 (%)
40 35 30 25 20 15 10 5 0 15-24 25-34 35-49 50-64 65 i peste

Masculin 2006 Masculin 2007 Feminin 2006 Feminin 2007

Diminuarea ponderii populaiei ocupate la grupele de vrst 15-24 de ani i 3549 de ani, a permis grupelor vrstnice (50-64 de ani i peste 65 de ani) realizarea unei ponderi crescnde. Evoluia n timp a structurii pe vrste prezint diferene relativ mici pe sexe, dar importante pe medii. n anul 2007 gradul de ocupare a populaiei n vrst de 65 de ani i peste din mediul rural era de peste 9,4 ori mai mare dect cel nregistrat n mediul urban. Acest fenomen evideniaz accentuarea procesului de mbtrnire demografic a forei de munc din mediul rural. La grupa de vrst 15-24 ani ponderea populaiei ocupate este n scdere n ambele medii. La grupa de vrst 35-49 de ani se constat evoluii diferite pe medii: n mediul rural aceast pondere se diminueaz, n schimb crete mult ponderea persoanelor ocupate din grupa de vrst de peste 65 de ani; n mediul urban se nregistreaz o cretere a ponderii grupei de vrst de peste 50 de ani pe seama scderii nregistrate la grupa de vrst de 15-24 ani.

182

Ponderile populaiei ocupate pe medii i grupe de vrst n anii 2006 i 2007 (%)
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

15-24

25-34

35-49

50-64

65 i peste

Urban 2006 Urban 2007 Rural 2006 Rural 2007

Aceste aspecte sunt rezultatul instalrii a dou procese din cadrul populaiei ocupate. Primul proces este de lung durat i se refer la mbtrnirea demografic a forei de munc ocupate (proces cu condiionare predominant demografic i care acioneaz asupra populaiei ocupate prin intermediul populaiei active). mbtrnirea demografic este determinat de creterea duratei medii a vieii, de sporirea perioadei de colarizare i de pregtire profesional. mbtrnirea populaiei ocupate este determinat ns i de cauze economice, respectiv de scderea veniturilor reale ale populaiei. Astfel, populaia pentru a-i menine standardul de via se vede obligat s-i prelungeasc perioada de activitate dincolo de limitele legale de vrst. Un alt proces care influeneaz evoluia populaiei ocupate este ruralizarea populaiei ocupate, proces semnalat ncepnd cu anul 2006. Ruralizarea forei de munc efective este determinat de factori economici, demografici, sociali i politici aflai n interdependen. Criza economic prelungit pe care o traverseaz Romnia a determinat modificri n fluxurile migratorii interne ale populaiei, n marea ei majoritate aflat n cutarea i asigurarea unui nivel de trai de subzisten.
Analiza ocuprii dup nivel de instruire, statut profesional, categorii de ocupaii i form de proprietate a locului de munc

Tranziia Romniei la economia de pia se realizeaz pe baza procesului de restructurare i modernizare economic, proces care solicit o for de munc cu pregtire tot mai complex i cu un nivel mai nalt de calificare. Modificrile din economia naional au determinat astfel schimbri semnificative n structura socio-profesional a populaiei ocupate. Analiznd dinamica structurii ocuprii dup nivelul de instruire se constat o cretere uoar a ponderii persoanelor ocupate cu studii superioare. Pentru aceeai perioad analizat, ponderea persoanelor cu studii postliceale sau tehnice de maitri a fost n cretere iar cea a persoanelor cu studii liceale i gimnaziale n scdere.

183

Tabe 2 Evoluia structurii pe grade de instruire a populaiei ocupate n anii 2006 i 2007 2006 (%) 2007 (%) Grade de instruire Universitare 11,4 12,6 Postliceale sau tehnic de 5,9 4,8 maitrii Liceu 29,4 30,7 Profesional 27,4 25,5 Gimnazial 17,5 18,6 Primar i fr coal 8,4 7,8 Total 100 100

Ponderea populaiei ocupate pe grade de instruire 2006 (%) Universitare Postliceale sau tehnic de maitrii Liceu Profesional

Ponderea populaiei ocupate pe grade de instruire 2007 (%) Universitare Postliceale sau tehnic de maitrii Liceu Profesional

n anul 2007 ponderile cele mai mari se nregistreaz la persoanele cu studii liceale (30,7%), profesionale i tehnice de maitri (25,5%), precum i la cele care au absolvit un nvmnt gimnazial (18,6%, v. tab. 2.). Att concentrarea pe ramuri, ct i evoluia n timp a ultimelor categorii de populaie ocupat pun n eviden procesul de nrutire a situaiei economice generale, reflectat prin scderea produciei, investiiilor i veniturilor, a nivelului de trai, prin creterea fiscalitii, dar i a evaziunii fiscale etc. Trebuie menionat c populaia se orienteaz din ce n ce mai mult spre activiti caracterizate prin niveluri foarte sczute ale productivitii muncii i generatoare de venituri mici, care practic asigur numai mijloacele de subzisten.
Tabel 3. Efectivul i structura pe forme de proprietate a populaiei ocupate n anii 2002 i 2007 2002 2007 Indicator mii % mii persoane % persoane Total populaie ocupat civil din 10458 100 9023 100 care: - n proprietate public 5664 54,2 2633 29,2 - n proprietate privat 4284 40,9 5186 57,4 - alte forme de proprietate 510 4,9 1204 13,4 Dinamica populaiei ocupate:

184

I PO =

R PO

PO 2007 100 Indicele populaiei ocupate; PO 2002 = I PO 100 Ritmul populaiei ocupate;

Tabel 4. Dinamica populaiei ocupate Indicator - n proprietate public - n proprietate privat - alte forme de proprietate

I PO (%) 53,87 140,34 273,47

R PO (%) -46,13 40,34 173,47

Analiznd evoluia structurii pe forme de proprietate a populaiei ocupate se constat c a sczut cu 46,13% ponderea populaiei ocupate n proprietatea public, crescnd cea din proprietatea privat 40,37% i n alte forme de proprietate cu peste 173% .
Analiza structurii populaiei ocupate pe ramuri i sectoare ale economiei naionale Pentru ca seriile cronologice s i poat ndeplini funcia de a caracteriza ct mai exact variaia fenomenelor n timp, se folosesc indicatori absolui, relativi i medii. Indicatorii absolui ai seriilor cronologice Ei redau starea fenomenului ntr-o anumit perioad sau modificrile de nivel survenite n decursul timpului. Se deosebesc dou grupe de indicatori: indicatori de nivel (yt) care exprim mrimea fenomenului analizat n timp. indicatori ai modificrii absolute () redau n mrimi absolute modificarea n timp a nivelului caracteristicii modificarea cu baz fix: t 0 = y t y 0 ,

modificarea cu baz n lan: t t 1 = y t y t 1 ;


Indicatori relativi ai seriilor cronologice Aceti indicatori redau proporia nivelului, respectiv proporia decalajului realizat ntr-o anumit perioad fa de nivelul baz de raportare. indicii de modificare: Cu baz Cu baz n lan: y y fix: I t 0 = t 100 I t t 1 = t 100 ; y0 y t 1

ritmul de modificare: Cu baz fix: R t 0 = I t 0 100 ;

Cu

baz n lan: R t 0 = I t t 1 100 ;

185

Tabel 6 . Evoluia populaiei ocupate pe sectoare i ramuri n perioada 2000-2007 (mii pers) Ritm de Modificarea modificare Ramura 2000 2002 2004 2006 2007 absolut % Agricultur 3055,2 3361,6 3561 3249 3322,1 266,9 -1,17504 Silvicultur 98,1 87,2 86 71 62 -36,1 -28,8991 Industrie 4111,1 3300,9 2882 2741 2449,6 -1661,5 -25,7899 Construcii 599,4 579,2 563 475 439,2 -160,2 -24,1713 Comer 538,1 753,9 636 772 801,6 263,5 6,327099 Hoteluri i restaurante 185,5 175,3 136 116 129,6 -55,9 -26,0696 Transporturi 667,7 555,7 462 448 405,4 -262,3 -27,047 'Telecomunicaii 97,2 92,9 94 99 99,8 2,6 7,427341 Finane, bnci, 39,3 57,1 59 71 73,4 34,1 28,54641 asigurri Tranzacii imobiliare i 365,2 441,1 438 257 198,6 -166,6 -54,9762 nchirieri de bunuri Administraie public i 87,6 112,7 125 125 130,4 42,8 15,70541 asigurri sociale nvmnt 407,3 432,5 437 441 426,2 Sntate i asisten 320 306,6 333 337 315,3 18,9 -1,45665 social Alte ramuri 267,8 201,3 199 177 169,5 -4,7 2,837573 10839.5 10458 10011 9379 9022.7 -1816,8 -16,76 Total

Indicatorii medii ai seriilor cronologice

nivelul mediu al variabilei modificarea medie absolut: indicele mediu

y=

yt
n

y y1 = n n 1 y I = n 1 n y1

ritmul mediu de cretere sau scdere R = I - 100


Tabel 7. Indicatorii medii ai populaiei ocupate pe ramuri de activitate n perioada 2000 2007 mii pers

186

Ramura

Agricultur Silvicultur Industrie Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transporturi 'Telecomunicaii Finane, bnci, asigurri Tranzacii imobiliare i nchirieri de bunuri Administraie public i asigurri sociale nvmnt Sntate i asisten social Alte ramuri

Nivelul mediu Sporul Ritmul mediu mediu 3309,78 66,725 2,12 80,86 -9,025 -10,84 3096,92 -415,375 -12,14 531,16 -40,05 -7,48 700,32 65,875 10,48 148,48 -13,975 -8,57 507,76 -65,575 -11,73 96,58 0,65 0,66 59,96 8,525 16,90

339,98 116,14 428,8 322,38 202,92

-41,65 10,7 4,725 -1,175 -24,575

-14,13 10,46 1,14 -0,37 -10,81

n majoritatea ramurilor economice populaia ocupate nregistreaz scderii medii anuale. Cele mai semnificative sunt n: industrie unde populaia ocupat scade n medie anual cu 12,14% (415,375 mii persoane), n transporturi, n acest caz populaia ocupat scade n medie anual cu 11,73% (65,575 mii persoane).
Evoluia populaiei ocupate pe sectoare ale economiei naionale n perioada 2000-2007 (mii persoane)
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total sector primar

Total sector secundar

Total sector teriar

Graficul de mai sus este realizat pe baza tabelului:

187

Tabel 8 . Evoluia populaiei ocupate pe sectoare i ramuri n perioada 2000-2007 (mii pers) Ramura 2000 2002 2004 2006 2007 Modificarea Ritm de absolut modificare % Total sector primar 3153,3 3448,8 3647 3320 3384,1 230,8 7,32 Total sector 4710.5 3880,1 3445 3216 2888,8 -1821,7 -38.67 secundar Total sector teriar 2975,7 3129.1 2919 2843 2749,8 -225.9 -7.59 Numai prin mecanizarea agriculturii precum i folosind alte forme de manifestare a progresului tehnic n agricultur se poate realiza sporirea eficienei acestei ramuri, respectiv creterea produciei agricole chiar i n condiiile reducerii ulterioare a populaiei ocupate n agricultur. Dezvoltarea sectorului de servicii este rezultatul progresului tehnico-tiinific, al crerii i dezvoltrii marii industrii mecanizate i automatizate. Realizarea progresului economic impune ca pentru o anumit perioad de timp, industria s aib prioritate n dezvoltarea economico-social, dar fr diminuarea rolului serviciilor n economie i societate. Interdependenele dintre ramurile i sectoarele economice, au impus dezvoltarea sectorului teriar, sub aciunea permanent a progresului economic, serviciile influennd la rndul lor producia de bunuri materiale (agricole sau industriale). Realitile existente n rile dezvoltate evideniaz faptul c societatea contemporan asist la o cretere a rolului serviciilor pentru producie i pentru consum personal, ele condiionnd dezvoltarea economico-social actual i viitoare. Acest fenomen a determinat reducerea cererii de for de munc, dar i diminuarea securitii ocuprii forei de munc, contribuindu-se la apariia unor schimbri n structura pe ramuri i sectoare a populaiei ocupate. Meninerea acestui fenomen pe termen lung va contribui la un declin economic i social continuu, cu efecte negative asupra generaiilor prezente i viitoare (v. tab. 6.). Dup 2000, n structura pe sectoare a populaiei ocupate se manifest urmtoarele tendine: creterea ponderii populaiei ocupate n agricultur, n acelai timp cu o accentuare a procesului de mbtrnire demografic i o feminizare a acestei ramuri i a populaiei rezidente din mediul rural; scderea ponderii populaiei ocupate n industrie i construcii, care va influena eficiena economic; evoluia foarte lent a populaiei ocupate n servicii (potrivit cercetrilor unor specialiti, n Romnia nc nu sunt create condiiile minime necesare pentru o relansare a acestui sector considerat subdezvoltat n prezent) 50 . n perioada 2000-2007 ponderea populaiei ocupate n agricultur i silvicultur a fost n cretere. Fa de rile europene, dezvoltate sau n tranziie, ponderea ridicat a populaiei ocupate n agricultur din Romnia, reprezint un caz atipic, deoarece i n rile aflate n tranziie s-au nregistrat scderi semnificative ale ponderii populaiei ocupate din sectorul primar, tinznd ctre niveluri specifice rilor dezvoltate. Romnia nregistra n 1989 una din cele mai ridicate ponderi ale populaiei agricole dintre fostele ri socialiste, iar n perioada tranziiei, Romnia este singura ar din aceast categorie
50

Raportul dezvoltrii umane n Romnia 1997, Academia Romn, PNUD, Bucureti, 1997, p.30

188

care a cunoscut o tendin de cretere a acestei structuri, evideniind regresul economic i social general (v. tab. 9.).
Tabel 9. Evoluia structurii pe sectoare a populaiei ocupate civile n perioada 20002007 Ramura 2000 2002 2004 2006 2007 Total populaie ocupat civil: 100 100 100 100 100 29,1 33,0 36,4 35,4 37,5 sector primar 43,5 37,1 34,4 34,3 32,0 sector secundar 27,5 29,9 29,2 30,3 30,5 sector teriar populatie sec tor 100 Structura = total populatie

Aceast tendin este determinat de creterea numrului de locuri de munc n agricultur, n 2007 fa de 2000, pe fondul scderii continue a populaiei ocupate n totalul populaiei. Creterea populaiei ocupate n ramura agricultur n care productivitatea muncii este mic nu are justificare economic, poate cel mult politic sau social. Aceast tendin anacronic poate fi considerat ca o reacie fireasc a populaiei fa de ramura agricultur pe perioada crizei pe care Romnia o parcurge. Aplicarea Legii fondului funciar a fcut din agricultur singura modalitate de asigurare a subzistenei pentru o mare parte a forei de munc disponibilizate din ramurile neagricole si a dus la cresterea populatiei ocupate in agricultura. Desfiinarea cooperativelor agricole de producie i mproprietrirea cu terenuri a unei mari pri a populaiei, au determinat reapariia gospodriilor agricole individuale. Datorit absenei fondurilor pentru investiii, n agricultur se utilizeaz un volum mare de munc manual care mpinge agricultura ctre tehnologii nvechite cu o productivitate redus, i care asigur o producie de subzisten, diminund drastic volumul exportului de produse agricole, dar i periclitnd securitatea alimentar a populaiei. Diminuarea ponderii ridicate a populaiei ocupate n agricultura Romniei este condiionat de durata de timp aferent procesului de renunare la agricultura de subzisten. Numai prin alocarea de investiii care s permit dezvoltarea mecanizrii lucrrilor agricole se va asigura o productivitate sporit i o relansare a exportului de produse agricole n paralel cu asigurarea la un nivel corespunztor a securitii alimentare a populaiei. Se constat c realizarea de mari uniti agricole individuale sau asociative bazate pe utilizarea de tehnologii moderne inclusiv mecanizarea lucrrilor agricole reprezint un proces lent n Romnia, cu o perioad de timp dependent de volumul investiiilor antrenate n aceast ramur, proces care va contribui la reducerea populaiei ocupate n agricultur. Informaiile furnizate de recensmntul din anul 2002, precum i cele oferite de ancheta AMIGO reflect accentuarea procesului de mbtrnire demografic a populaiei ocupate n sectorul primar (agricultur i silvicultur). Agricultura este singura ramur de activitate din economia naional cu o pondere ridicat a populaiei vrstnice ocupate. Procesul mbtrnirii populaiei ocupate n agricultur are mai multe cauze: a) scderea veniturilor reale ale populaiei, n special pentru populaia vrstnic, proces iniiat i apoi intensificat migraia de subzisten (persoanele disponibilizate, pensionate 189

sau aflate n pragul pensionrii se ntorc n sate deoarece viaa n mediul rural asigur mijloace de subzisten mai ieftine). b) activitile din agricultur nu presupun o calificare profesional deosebit ele putnd fi practicate i la vrste mai naintate comparativ cu alte activiti. n paralel cu procesul de mbtrnire demografic nregistrat n agricultur, se manifest i feminizarea forei de munc n aceast ramur. Astfel, dac n 2007 femeile ocupate n agricultur reprezentau 50% din populaia ocupat n ramur, iar mai mult de jumtate dintre acestea aveau vrste de 50 de ani i peste (practic, toate femeile cu vrste de 65 de ani i peste erau ocupate n agricultur). De asemenea, se constat c i dup vrsta de 35 de ani, fora de munc din agricultur era predominant feminin (v. tab. 10.).
Tabel 10. Rata de ocupare i structura populaiei ocupate pe medii i grupe de vrste n anul 2007 65 i Indicatori Grupe de vrst 15-24 25-34 35-49 50-64 peste Total: 39,6 79,2 83,6 58,6 33,8 Rata de ocupare - urban 27,5 78,8 82,9 39,7 5,5 - rural 54,7 80,0 85,0 75,5 52,0 Total: 13,6 23,3 35,4 19,1 8,6 Structura populaiei - urban 10,7 28,5 47,1 12,6 1,1 ocupate pe medii - rural 16,2 18,4 24,3 25,4 15,7 Ponderea populaiei ocupate n 14,0 13,0 19,8 31,3 21,9 agricultur Ponderea femeilor ocupate n 11,7 13,2 20,7 31,0 23,0 Agricultur fa de total populaie ocupat Ponderea femeilor ocupate n totalul 43,5 47,1 51,6 51,7 51,5 populaiei ocupate n agricultur Sursa: Ancheta AMIGO 2007, CNS, Bucureti, 1998

n paralel cu sporirea ponderii populaiei vrstnice i a celei de sex feminin, la nivelul anului 2007, s-a nregistrat i o cretere a populaiei din grupa 25-34 de ani n comparaie cu 2006. Din aceast grup fceau parte i generaiile rezultate din explozia de natalitate, manifestat n perioada 1967- 1970. Aceste generaii disponibilizate din sectoarele neagricole au gsit ca posibilitate de asigurare a subzistenei activitile din sectorul agricol, intensificnd fenomenul agriculturii de subzisten i la populaia tnr. Analiznd evoluia nivelului i structura populaiei ocupate n sectorul secundar, se pot evidenia urmtoarele fenomene. Fcnd parte din grupul fostelor ri socialiste, Romnia avea n anul 1989, una dintre cele mai mari ponderi ale populaiei ocupate n industrie i construcii, fiind depit numai de Cehoslovacia. Dup 1990, se evideniaz o schimbare n nivelul ponderii populaiei ocupate n acest sector. Diminuarea locurilor de munc din sectorul secundar s-a manifestat, n toate rile din tranziie ca urmare a aplicrii politicilor de restructurare, modernizare i eficientizare a economiei. La nivelul Romniei cea mai mare reducere a ocuprii forei de munc n sectorul secundar s-a manifestat n ramurile industriei i construciilor unde s-au nregistrat i mari diminuri ale produciei. 190

Analiznd datele aferente perioadei, se poate observa tendina de scdere continu a numrului locurilor de munc din sectorul secundar. Pe perioada 2000-2007 n sectorul secundar are loc o scdere a numrului locurilor de munc, dar i a ponderii populaiei ocupate din acest sector n totalul populaiei ocupate. Cea mai mare reducere a populaiei ocupate s-a nregistrat n industria prelucrtoare, ponderea populaiei ocupate din acest sector diminundu-se continuu. Diminuri mai mici ale populaiei ocupate s-au nregistrat n industria extractiv i n construcii. n ramura Energie electric i termic, gaze i ap", nivelul ocuprii a crescut, fapt ce a contribuit la creterea ponderii forei de munc ocupate n aceast ramur pe perioada 2000-2007.
Evoluia populaiei ocupate n industrie i construcii n perioada 2000-2007 (mii persoane) 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000 2002 2004 Industrie 2006 2007

Construcii

n urma diponibilizrilor de personal, la nivelul anului 2007, aproape jumtate din fora de munc ocupat n industrie avea vrste cuprinse ntre 35 i 49 de ani. Populaia ocupat din aceast grup de vrst din sectorul secundar dispune de o bun experien profesional fapt care-i asigur o mobilitate sporit pe piaa muncii. Pentru perioada viitoare, din evoluia industriei Romniei, este necesar o cretere a ocuprii cu persoane tinere din grupele 15-24 sau 25- 40 de ani, pentru a se evita mbtrnirea populaiei ocupate i n aceast ramur. i la nivelul sectorului teriar, ocuparea forei de munc s-a diminuat. Deoarece, pe perioada analizat s-a nregistrat o reducere a gradului de ocupare a forei de munc n sectoarele primar i secundar, s-a contribuit la o cretere uoar a ponderii populaiei ocupate n sectorul serviciilor. n Romnia, ponderea populaiei ocupate din sectorul serviciilor fa de totalul populaiei ocupate reprezenta mai puin de o treime, spre deosebire de rile Europei de Est pentru care aceast pondere este ntre 40-50%. 191

Analizat pe ansamblu, cererea de for de munc n sectorul serviciilor scade, dar n ramurile din acest sector exist evoluii diferite ale populaiei ocupate. Astfel, o dinamic pozitiv pe perioada 2000-2007 o au urmtoarele ramuri: Finane, bnci i asigurri, Comerul i Administraia public. Pentru nvmnt i Telecomunicaii, ritmurile medii anuale ale creterii populaiei ocupate sunt mai lente. S-a redus numrul locurilor de munc n urmtoarele ramuri ale sectorului teriar: Transporturi, Tranzacii imobiliare i alte servicii prestate ntreprinderilor, Hoteluri i restaurante i Alte ramuri. Fenomenul mbtrnirii demografice respectiv ponderi mari ale persoanelor ocupate cu vrsta de 50 de ani i peste se nregistreaz nu numai n agricultur ci i n : nvmnt; Finane, bnci, asigurri; Tranzacii imobiliare i alte servicii prestate, n principal ntreprinderilor i Transporturi. Analiznd structura pe sexe a populaiei ocupate din sectorul teriar, se semnaleaz dominarea femeilor n ramurile: Sntate i asisten social, nvmnt, Finane, bnci i asigurri, Hoteluri i restaurante i Comer. Modificarea structurii pe ramuri a populaiei ocupate este rezultatul proceselor lente de descentralizare, liberalizare i privatizare a economiei.
Concluzii

Impactul fenomenelor demografice asupra evoluiei resurselor de munc (scderea natalitii, meninerea mortalitii ridicate, creterea migratei externe) a fost nsoit de efecte economice cum ar fi restructurarea economica, recesiune care au accentuat migratia urban rural i ocuparea n agricultura de subzisten, dezvoltarea pieei muncii informale sau constituirea unui segment important de populaie inactiv.
Principalele tendine identificate n ceea ce priveste fora de munc sunt: n anul 2004 populaia activ continu trendul descresctor avnd o rata de activitate de 43,92%. Scderea continu a ratei de ocupare este rezultatul declinului economic , a unor dezechilibre structurale accentuate, ct i a deficitului de performan economic i competitivitate. Rata de ocupare pe vrste relev faptul c grupa de vrsta 15-24 ani are cea mai mic rat de ocupare n comparaie cu grupele de vrst 25-54 ani i 55-64 ani, inseria pe piaa muncii pentru aceast grup de vrst fiind mult mai dificil. Creterea ponderii populaiei ocupate n agricultur, n acelai timp cu o accentuare a procesului de mbtrnire demografic i o feminizare a acestei ramuri i a populaiei rezidente din mediul rural; Scderea ponderii populaiei ocupate n industrie i construcii, care va influena eficiena economic; Evoluia foarte lent a populaiei ocupate n servicii n totalul populaiei ocupate, ponderea majoritar revine salariailor, acetia continund s reprezinte cea mai important component a acesteia. Rata omajului, la grupa de vrst 15-24 ani (tineri) creste pe intervalul 20002007 indicnd faptul c absolvenii diferitelor coli ntmpin mari dificulti n

192

integrarea pe piaa muncii, tnra generaie ntmpinnd greuti n gsirea unor locuri de munc att din cauza neconcordanei pregtirii profesionale cu nevoile i exigenele impuse de activitatea economico - social ct i de reticena unor ageni economici de a angaja tineri fr experien n munc; n anul 2007 ponderile cele mai mari ale populaiei ocupate se nregistreaz la persoanele cu studii liceale (30,7%), profesionale i tehnice de maitri (25,5%), precum i la cele care au absolvit un nvmnt gimnazial (18,6%); 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
Bibliografie Andrei T., Stancu S. Anghelache C.

Antonescu C., Neculescu C., Secar Gh. Bdi Maria, Baron T., Korka M. Baron T., Anghelache C. Ciurea I. D. Caracota Manolescu A. Mihaescu C. Neculescu C., Antonescu C., Secar Gh. Pan Ioan Per, S. Per, S. Roca C., Crnu D. Svoiu Gh Secar Gh. Secar Gh., Neculescu C V. Nicolae, D. L. Constantin, I. Grdinaru Vasile Robu, Nicolae Georgescu Weis D.

Statistic-Teorie i aplicaii Ed. All Beck, 1995 Statistic general teorie i plicaii Ed. Economic, Bucureti, 1999 Statistic aplicat, Ed. Universitatea Piteti, 2002 Statistica pentru afaceri Ed. Eficient, 1998 Statistic Ed. Economic, 1996 Economie Politic vol I, II, Ed. Universitii Piteti, 2000 Previziune economic. Elemente de macroeconomie, Editura Didactic i Pedagogic S.A., Bucureti, 1996 Managementul resurselor umane Ed. R.A.I., Bucureti, 1998 Populaie&Ocupare. Trecut. Prezent. Viitor, Ed. Economic, Bucureti, 2001 Statistic Teorie i Aplicaii, Ed. Universitatea Piteti, 2004 Analiza economico-financiar Ed. Universitii Piteti, 2003 Piaa muncii n Romnia - ocupare, flexibilitate, dezvoltare uman", INCE, IEN, CIDE, Bucureti, 1994 Flexibilitatea pieei muncii. Motivaie, tipologie, aplicaii", Bucureti, 1994 Managementul resurselor umane Ed. Certi, Craiova, 1999 Universul Preurilor i indicii interpret, Ed. Independena Economic, Piteti, 2001 Statistic Ed.Universitii Piteti, 2002 Statistic microeconomic i macroeconomic, Editura Universitii Piteti, 2009 Previziune i orientare economic, Editura Economic, D. L. Constantin, Bucureti, 1998 Analiz cnomic-financiar, Ed Omnia UNI SAST SRL, Braov, 2000 Strategies de la recompense,, ESF Editeur, 1990, p.165 193

** Revista romn de statistic nr.1 12/2007 ** Anuarul statistic al Romniei 2008 Editat de Comisia Naional de Statistic, Bucureti Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) trimestrul I - trimestrul IV 2007, CNS, Bucureti Raportul dezvoltrii umane n Romnia 2007, Academia Romn, PNUD, Bucureti, 2007

194

Sectiunea 3 - Management i Administrarea afacerilor

195

Elaborarea strategiilor de contact pentru gama de produse tarife internaionale la Cosmote

Autor: Pnescu Ruxandra Coordonator tiinific: lector univ. dr. Brutu Madalina
Radiografia Marketingului Direct 1.1 Introducere Alegerea temei a fost inspirata de realitatea existenta si anume de importanta avuta de strategia de contact in cadrul marketingului direct. Obiectivele lucrarii au constat in : Intelegerea conceptelor: demarketing directsi strategie de contact De ce si cand am folosii Marketingul Direct? Prezentarea pietei de servicii de telefonie mobila precum si a principalilor jucatori Analiza gamei de produse Tarife Internationale pentru Cosmote Concurenta pe segmental Tarife Internationale Prezentarea mediilor folosite de Cosmote pentru transmiterea mesajului referitor la Tarife Internationale Mesajul campaniei Cosmote 1.2 CE ESTE MARKETINGUL DIRECT?

Definiiile de referin date marketingului direct apartin Asociaiei de Marketing Direct(DMA) , ale cror definiii au evoluat semnficativ pe msura dezvoltrii domeniului guvernat.Astfel , o definiie forumulat la nivelul anilor ' 80 consider marketingul direct ca finnd un " sistem interactiv de marketing care utilizeaz unul sau mai multe medii pentru a obine un rspuns msurabil sau , in msura n care este posibil, chiar o cumprare ". Mai trziu DMA a redefinit marketingul direct ca "un sistem interactiv de marketing care utilizeaz unul sau mai multe medii publicitare pentru a obine un rezultat cuantificabil i /sau a finaliza o tranzacie ntr-un domeniu oarecare ". Se observ ca , prin prisma acestei definiii , marketingul a devenit mai "agresiv" ,acestuia revenindu-i misiunea de a genera o reacie cuantificabil a consumatorului vizat i de a face mai mult dect " n msura n care este posibil" pentru a finaliza o tranzacie ntr-un domeniu oarecare , ultima fiind expresie semnificnd diversitatea domeniilor de aplicabilitate ale marketingului direct. 51 Marketingul direct este forma de marketing care livreaz mesajul direct ctre consumator utiliznd canale media personalizate. Marketingul direct vizeaz prin definitie atingerea individual a clientelei poteniale i este deopotriv: un mod de comunicare, de difuzare oferte comerciale / promoionale (direct n cutiile potale, prin mailing, brouri, cataloage, inclusiv prin anunuri de pres);

51

Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003, cap 1 , 1.2.4 , pag 35

196

un veritabil canal de vnzare personalizat (fiecare client este unic i este tratat ca atare). Teoretic, marketingul direct este poziionat n acest moment pe de o parte ca soluie alternativ a comunicrii tradiionale de marketing sau chiar ca alternativ viabil a ntregului proces de marketing, pe de alt parte de multe ori este privit ca plan integrat al marketingului clasic, nivelul de integrare depinznd de la companie la companie, de la brand la brand, n funcie de specificitatea produselor i a pieelor sau de viziunea fiecrui marketing sau brand manager. 52 Marketingul Direct este inca un sector care nu se bucura de foarte mare popularitate pe piata romaneasca, si asta indeosebi din cauza necunoasterii, iar pasul evoluiei marketingului direct este n acest moment impus de dezvoltarea tehnologiilor de comunicare, iar marketingul direct nfrunt provocarea de a crea noi canale de comunicare direct i de rspuns. Bineineles, mare parte a businessului este orientat ctre direct marketing-ul tradiional, clasic (mailing, call center), ns dezvoltarea noilor tehnologii permit att eficientizarea instrumentelor clasice, ct i diferenierea prin abordarea celor mai noi canale de comunicare direct. n Romnia, se poate spune ca piaa de marketing direct este nc tnr avnd n vedere ca indicator strict volumul la care aceast pia a ajuns n acest moment 53 . Comunicarea personalizat este principiul care ofer marketingului direct avantajele magice care l-au propulsat i l-au adus n prim planul practicilor comunicrii de marketing. Marketingul Direct este inca un sector care nu se bucura de foarte mare popularitate pe piata romaneasca, si asta indeosebi din cauza necunoasterii. Perioada de inceput, in care principiile marketingului direct se faceau cunoscute pe piata romaneasca s-a caracterizat printr-o practica mai degraba internalizata; firmele care faceau apel la marketingul direct rezolvau activitatile specifice acestuia in cadrul propriei organizatii, intr-o maniera izolata. In timp, piata a cunoscut o dezvoltare a marketingului in general, care a favorizat aparitia de companii specializate in marketingul direct. Lansarea conceptului s-a realizat iar practica a fost asimilata, dar inca la un nivel redus. 54 Factori care au influentat evolutia marketingul direct: nivelul de dezvoltare socio-economic; cadrul cultural; complexitatea insertiei internet-ului in viata societatii; modul in care se opereaza cu: serviciile postale, telecomunicatiile, audiovizualul stilul de viata/puterea de cumparare; competitia. Principalele forme de comunicare ale marketingului direct sunt urmatoarele: Direct mail ul Marketingul telefonic (telemarketingul) Televiziunea Radioul Presa cotidian Internet-ul 55

52 53 54 55

I. C. Popescu, Comunicarea n marketing-concepte, tehnici, strategii, Editura Uranus, Bucureti, 2003,pag 24 Prada S., Negru V., Marketingul tradiional i marketingul electronic, Editura Solness, Timioara, 2002, pag14 http://www.marketingdirect.ro/aparitie.php Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , ca p 1 , 1.2.4 , pag 36

197

1.3. De ce sa folosim marketing direct ?

propune oferte specific targetate pentru piete specifice ; datorita cuantificarii rezultatelor si a posibilitatii de ajustarea programului pentru obtinerea unei eficiente marite ; generarea de rezultate si venituri imediate; in timp ce publicitatea traditionala se adreseaza unui public larg, fara a cere un raspuns direct, marketingul direct se indreapta din start catre persoanele cu cel mai mare potential de a raspunde => astfel se realizeaza o selectionare stricta a persoanelor/firmelor targetate; bazele de date (instrument fundamental al marketingului direct) contin informatii relevante despre publicul tintit, astfel ca mesajul se poate personaliza in functie de caracteristicile acestora (in cazul persoanelor fizice importanti sunt factorii demografici, comportamentali, psihografici care au in vedere varsta, sexul, educatia, aspiratiile, pentru juridice- profilul companiei, nr. de salariati, cifra de afaceri..) => se comunica direct si personalizat cu clientul; datorita informatiilor furnizate de baza de date, marketingul direct faciliteaza crearea unor relatii de la om la om cu clientul si consolidarea fidelitatii acestuia; modalitatea de raspuns este de la inceput fixata (posta, telefon, internet), astfel ca masurarea eficientei unei campanii este relativ usor de realizat; marketingul direct este axat pe vanzarea produsului, pe obtinerea de rezultate palpabile, nu pe construirea imaginii sau castigarea de notorietatea, specifice publicitatii clasice; scopul oricarei campanii de marketing direct ramane de a aduce un profit final si de a consolida o relatie pe termen lung cu clientul, indiferent de schimbarile tehnicilor si instrumentelor specifice; se poate obtine o evaluare exacta a rezultatelor la orice moment al desfasurarii campaniei; testarea releva care este modalitatea de comunicare cea mai potrivita pentru atingerea obiectivelor companiilor; costurile desfasurarii unei campanii de marketing direct sunt mai reduse decat in cazul unei campanii de publicitate clasica; se inregistreaza rate de raspuns foarte bune fata de alte tari, in care sistemul este destul de vechi si de cunoscut de prospecti 56

1.4 Cnd s se foloseasc marketingul direct ?

atunci cand compania are nevoie de rezultate concrete, masurabile si cand doreste sa se faca cunoscuta cu exclusivitate pe piata tintita; atunci cand doreste sa se apropie cu precadere de publicul sau specific, printr-o abordare personalizata; in momentul lansarii unui produs/serviciu nou sau a unei promotii speciale; daca se doreste apropierea (sau diferite forme de parteneriat) de anumite firme; in demararea unei campanii de fidelizare a publicului; daca se urmareste aflarea de informatii amanuntite despre publicul caruia i se adreseaza
56

http://www.marketingdirect.ro/de_ce.php

198

compania; in cazul in care se doreste informarea publicului, intr-o maniera personalizata, cu privire la beneficiile pe care le aduce produsul/serviciul promovat 57
1.5 STRATEGIA DE CONTACT IN CADRUL STRATEGIEI DE MARKETING DIRECT

Strategia de marketing, n ntregul ei, este un mijloc de comunicare cu piaa, fie direct, fie indirect. Pe pieele dezvoltate cumprtorii, clienii, consumatorii sunt liberi s aleag s cumpere sau s nu cumpere un produs sau un serviciu ori pe cel oferit de altcineva. Pentru a alege, consumatorii au nevoie de informaii informaii pe care s le analizeze i la care s reacioneze la nivelul raional i/sau emoional, contient sau incontient. Reacia poate fi vag, ca un semn de familiaritate, sau clar, ca un semn de total satisfacie datorit faptului c produsul cumprat a mai fost testat i altdat, c este fcut din materiale superioare sau c se vinde cu reducere. 58
Strategia de marketing direct reprezinta un element al planului de marketing direct alaturi de:

analiza mediului de marketing al organizaiei obiectivele planului inta vizat prin intermediul planului strategia de contact bugetul planului elementele de coordonare, control i evaluare. 59 Strategia de contact a organizaiei permite organizaiei s ating obiective specifice, de marketing direct, sau globale, de marketing, la nivelul unui (unor) segment(e) identificate de consumator(i), folosind mediile i suporturile de comunicare pentru a transmite mesajele adecvate caracteristicilor acestora. Caracteristicile strategiei de contact sunt urmatoarele: strategia de contact vizeaz, n mod distinct sau integrat, obiective privind generarea de comenzi/vnzri directe, pregtirea vnzrilor directe, crearea de trafic la punctele de activitate ale organizaiei, achiziia i/sau meninerea clienilor noi, fidelizarea clienilor organizaiei, crearea unei platforme relaionale pe termen lung cu clienii; strategia de contact se adreseaz consumatorilor poteniali, clienilor noi, clienilor n cretere sau clienilor maturi ai organizaiei; strategia de contact poate recurge la medii (i suporturi) de comunicare specifice marketingului direct (pota, telefonul, mediile telematice, internetul) sau a unor medii specifice comunicrii tradiionale (presa cotidian i periodic, radioul, televiziunea, publicitatea exterioar). Utilizarea mediilor poate fi realizat ntr-o manier individual, independent sau integrat; strategia de contact presupune crearea i difuzarea unor mesaje care s fie adecvate categoriilor de consumatori ai organizaiei (consumatori poteniali, clieni noi, clieni n cretere sau clieni maturi). 60

57 58

http://www.marketingdirect.ro/cand.php I. C. Popescu, Comunicarea n marketing - concepte, tehnici, strategii, Editura Uranus, Bucureti, 2003, pag 20 59 Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , cap , 4.3 , pag 207 60 Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , cap , 4.3 , pag 208, 209,210

199

ELABORAREA STRATEGIEI DE CONTACT PENTRU GAMA DE PRODUSE TARIFE INTERNATIONALE LA COSMOTE 2.1 PREZENTAREA GAMEI DE PRODUSE Cosmote Romnia este al treilea operator de pe piaa de telefonie mobil din Romnia. Operatorul a primit a treia licen GSM de la guvernul romn n decembrie 1998 i s-a lansat comercial n martie anul urmtor, sub numele de Cosmorom, schimbat mai trziu n COSMOTE. La sfritul verii 2005 a fost preluat de operatorul mobil grec COSMOTE, care face parte din grupul OTE, acionarul majoritar al Romtelecom. Romtelecom a pstrat 30% din aciunile operatorului. Pe 6 decembrie 2005 Cosmote Romnia, membr a grupului Cosmote, s-a lansat pe piaa romneasca cu scopul de a face telefonia mobila accesibil tuturor romnilor, anuntnd pentru acest obiectiv investiii de 450 milioane de euro pentru urmtorii trei ani. Cu mai puin de 20 000 de clieni i o cot de pia mai mic de 1%, compania s-a relansat comercial printr-o campanie agresiv din punctul de vedere al preurilor. Compania este subdisiara din Romnia a Cosmote Group, care este controlat de OTE Group.Cosmote este prezent in Albania, Iugoslavia, Bulgaria si Romnia . Grupul Cosmote se plaseaz pe locul 28 n topul celor mai performante companii din industria mondiala IT&C, conform listei Industria Tehnologiei 100, realizat de revista Business Week pentru anul 2008. Potrivit ultimului raport financiar publicat de grupul OTE, aferent trimestrului incheiat in septembrie 2008, Cosmote Romania ocupa locul al treilea, dupa Orange Romania (10,2 milioane de clienti) si Vodafone Romania (9,5 milioane de clienti). In ultimele 12 luni, subsidiara grupului elen a atras aproape doua milioane de clienti., iar in martie 2009 a ajuns la o baza de clienti ce insumeaza un numar total de 6milioane de clienti. 61 Grafic , situatia se prezinta astfel:

12 10 8 6 4 2 0 vodafone orange cosmote

Figura nr 1 Competitorii in functie de numarul de clienti

61

coala Naional De Studii Politice i Administrative Facultatea De Comunicare i Relaii Publice , Curs: Analiza Imaginii Organizaiilor, Referat 1 Stabilirea Sistemului De Indicatori Pentru Cosmote Romania

200

Cand ne referim la tarif international este vorba despre costul unui apel in strainatate. La nivelul intregii piete de telefonie mobila din Romania, apelurile internationale au inregistrat o crestere constanta in ultimii trei ani, numai in 2008 fiind consemnata o crestere procentuala de 40%, comparativ cu 2007. Se estimeaza ca romanii au vorbit, anul trecut, raportat la intreaga piata, peste 400 de milioane de minute catre destinatii internationale. 62 n premier pentru piaa de telefonie mobil din Romnia, minutele naionale incluse n abonamentele COSMOTE Full Option pot fi utilizate i pentru apeluri internaionale, fr costuri suplimentare. Prin noile beneficii adugate, abonaii COSMOTE pot apela, n limita minutelor incluse n abonament, cunotinele sau rudele din strintate ca i cum acetia ar utiliza alt reea din Romnia. Ne ateptm ca cererea pentru aceste pachete s creasc i mai mult, fiind cele mai competitive abonamente de pe pia adresate segmentului rezidenial", a declarat Isabela Furtun, Head of Postpaid Market Development. Abonamentele COSMOTE Full Option acoper complet nevoile de comunicare ale clienilor prin oferirea celui mai mare numar de minute i SMS-uri incluse n abonament, pn la comunicare nelimitat n reea, la cele mai atractive preuri, se arata in comunicatul companiei. Disponibile n 7 variante, abonamentele pornesc de la 5,95 euro/lun, TVA inclus, pentru COSMOTE Full Option 60 (care ofer 60 de minute naionale/internaionale, 500 de minute i 500 de SMS-uri) i ajung la 59,5 euro/lun, TVA inclus, pentru COSMOTE Full Option 730 - pachet ce include 730 de minute naionale/internaionale, convorbiri i mesaje scrise gratuite nelimitate n reea. 63 Cosmote mai introduce si Extraopiunea Internaional , convorbirile internaionale efectuate n afara abonamentului sunt taxate cu tariful standard de 0,357 euro/minut. Dac abonaii au activat Extraopiunea Internaional, apelurile internaionale ctre zona 1 sunt taxate cu 0,178 euro/minut (tarifele includ TVA), dup terminarea minutelor incluse n abonament. Compania a reducs cu pn la 40% tarifele abonailor si la apeluri ctre destinaii internaionale, pentru a avea o felie mai mare din cele 400 de milioane de minute vorbite de romni anul trecut. Cosmote a impartit harta lumii in 4 zone de inters , iar apelurile catre aceste zone se platesc 64 astfel:

62 63

http://www.tehnopol.ro/COSMOTE-reduce-tarifele-internationale-de-voce*id_3347-dArt.html http://www.comunic.ro/article.php/La_Cosmote_minutul_na%C5%A3ional__minut_interna%C5%A3ional/3831 64 http://www.cosmote.ro/ro/content.aspx?style=styles&ns=-10000&cid=19567

201

Tarifarea in cele 4 zone de interes Tabelul nr.1 Tarife internaionale standard Tarife internaionale cu noua extraopiune internaional 1.79 Euro Sursa: http:// www.c osmote .ro/ro/ conten t.aspx? style=s tyles& ns=10000 &cid= 19567

Abonament lunar
Zona 1: Reele fixe Europa, reele fixe i mobileSUA, Canada, Israel Zona 2: Reele mobile Europa Zona 3: Alte ri Zona 4: Satelii (Inmarsat, Satelii Australia, Iridium, Thuraya, Serviciul Maritim, Emsat, Global Star, Elypso), Antarctica, Insulele Cook, Timorul de Est, Diego Garcia, Guineea Bissau, Kiribati, Nauru, Antilele Olandeze, Niue, Norfolk, Palau, Papua Noua Guinee, Principatul Sao Tome, Insulele Solomon, Insula Sfanta Elena, Tokelau, Tuvalu, Wallis si Futuna Tarif/SMS ctre destinaii internaionale

0.357 Euro

0.178 Euro

0.535 Euro 0.773 Euro 4.165 Euro

0.273 euro 0.773 Euro 4.165 Euro

0.178 Euro

0.178 Euro

2.2 ANA LIZA PUB LIC ULU I TINT A

C onform studiilor de piata efectuate, topul destinatiilor internationale cuprinde tari din Europa, dar si state precum SUA, Canada si Israel. Pentru a facilita comunicarea pe acest segment, tarifele pentru apelurile catre retele fixe din zonele mentionate au fost reduse cu pana la 40%, la valoarea de 0,30euro /minut (fara TVA). 65 Multi utilizatori detin doua sau chiar trei telefoane mobile pentru a putea comunica, la tarife accesibile, cu prietenii lor , din tara sau din strainatate. COSMOTE a venit cu o propunere menita sa schimbe aceasta practica, de multe ori incomoda. Astfel, a oferit utilizatorilor cartelei COSMOTE, care au o extraoptiunea activate, posibilitatea sa comunice mai mult cu cei dragi la cel mai mic tarif unic de pe piata atat in plan national cat si international, fara sa fie restrictionati de costuri. 66
http://www.zf.ro/prima-pagina/cosmote-ieftineste-cu-pana-la-40-tarifele-apelurilor-catre-destinatii-externe-3092992/ http://www.telportal.ro/stiri/utilizatorii_cartelei_cosmote_pot_vorbi_cu_numai_10_eurocenti_minut_in_orice_retea_n ationala/132.htm
66 65

202

Abonaii COSMOTE pot apela, n limita minutelor incluse n abonament, cunotinele sau rudele din strintate ca i cum acetia ar utiliza alt reea din Romnia. Ne ateptm ca cererea pentru aceste pachete s creasc i mai mult, fiind cele mai competitive abonamente de pe pia adresate segmentului rezidenial", a declarat Isabela Furtun, Head of Postpaid Market Development. Noul beneficiu a fost introdus n urma studiilor de pia desfurate la nivel naional, care au relevat ca pentru muli dintre utilizatorii de telefonie mobil este important s comunice cu rudele i prietenii aflai n strintate. 67
2.3 CONCURENTA PE SEGMENTUL TARIFE INTERNATIONALE

In ultima perioada , din cauza concurentei din ce in ce mai puternica si mai agresiva intre cei 4 mari operatori de telefonie mobila pe segmentul Tarife Internationale , fiecare dintre acestia a ales ca strategie reducerea tarifelor practicate pentru apelurile in strainatate , pentru castigarea de clienti noi sau pentru fidelizarea actualilor clienti. Astfel, Vodafone Romania anunta reducerea cu pana la 27% a tarifelor convorbirilor internationale pentru clientii Cartelei Vodafone si Vodafone Avantaj. Clientii Vodafone pot efectua apeluri catre toate retelele fixe europene, precum si catre retelele mobile Vodafone si retelele mobile partenere la tariful de 0,40 Euro / minut, cu 27% mai scazut fata de tariful anterior de 0,55 Euro / minut. Apelurile internationale catre alte retele mobile europene sunt taxate acum cu 0,50 Euro / minut, fata de tariful anterior de 0,60 Euro /minut. Clientii serviciilor prepaid si Vodafone Avantaj vor beneficia de acelasi tarif redus, de 0,50 Euro / minut, si pentru apelurile catre destinatii fixe si mobile din SUA, Canada, Alaska, Israel sau Hawaii, fata de vechiul tarif de 0,55 Euro / minut. Clientii Vodafone Romania persoane fizice beneficiaza, de asemenea, de tarife speciale pentru apelurile internationale. Cu optiunile Vodafone Europa, International Intensiv si International Extensiv, clientii Vodafone pot apela destinatii internationale, la tarife avantajoase, in functie de propriile nevoi de comunicare. Optiunea Vodafone Europa aduce acum un tarif mai mic clientilor Cartelei Vodafone pentru apeluri catre retelele Vodafone, retelele partenere Vodafone si retelele fixe din Europa. Noul tarif Vodafone Europa pentru clientii prepaid este de 0,18 Euro / minut, fata de tariful anterior de 0,24 Euro / minut. 68 Zapp a anuntat o reducere majora a tarifelor percepute pentru apelurile internationale, introducand tarife cu pana la 80% mai mici. Oferta este disponibila atat pentru utilizatorii post paid existenti cat si pentru cei viitori incepand cu data de 27 Aprilie 2009. Conform noii oferte de la Zapp, tarifele pentru apelurile internationale au fost reduse cu pana la 80% pentru destinatii precum: Croatia, Cipru, Cehia, Estonia, Grecia, Ungaria, Japonia, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Slovenia, Suedia etc., pentru apeluri catre numere fixe, si China, Singapore etc., pentru apeluri catre mobil. Tarifele pentru apelurile catre numere fixe din Marea Britanie, Turcia, Spania, Italia, Germania, Franta etc., si cele catre numere fixe si mobile din SUA, Canada si China incep de la 2.5 centi pe minut, fiind cu pana la 75% mai ieftine. Structura zonelor de apeluri internationale este acum divizata in 6 regiuni si tarifele sunt aceleasi indiferent de ora la care se efectueaza apelul, fiind influentate doar de tipul de numar
http://www.doingbusiness.ro/ro/company-news/259-minute-naionale-minute-internaionale-pentru-abonaii-cosmotefull-option.html 68 http://www.vodafone.ro/despre-vodafone/centru-de-presa/comunicate-de-presa/vodafone-romania-reduce-tarifeleconvorbirilor-internationale-pentru-clientii-cartelei-vodafone-si-vodafone-avantaj.html
67

203

apelat, fix sau mobil, si de tara de destinatie. Zapp a redus tarifele pentru apeluri catre numere fixe si mobile catre aproximativ 150 de tari din cele 230 de destinatii din intreaga lume catre care ofera servicii de apeluri internationale. 69 Orange reduce cu 33% tariful standard pentru apeluri catre Statele Unite ale Americii si Canada si catre numere din retelele de telefonie fixa din Europa, de la 0.6 USD/minut la 0.4 USD/minut. Tariful pentru apelurile in strainatate difera in functie de zona internationala in care se incadreaza numarul apelat. Astfel, apelurile sunt tarifate in functie de 4 zone: zona 0 cuprinde numere din retelele de telefonie fixa din Europa si numere din orice retea din Statele Unite ale Americii sau Canada, iar tariful este acum de 0.4 USD/minut; in zona 1 sunt numere din retelele de telefonie mobila din Europa si numere din orice retea din Israel, iar tariful este de 0.6 USD/minut; zona 2 cuprinde restul statelor lumii, iar apelurile catre aceste destinatii se tarifeaza cu 0.9 USD/minut; zona 3 cuprinde operatorii prin satelit, iar tariful este de 2,7 USD/minut. Optiunea Apeluri internationale ofera acum abonatilor Orange 40% reducere la tarifele standard pentru apeluri catre toate zonele tarifare. Taxa lunara pentru aceasta optiune este de 2 USD, iar reducerea de 40% se aplica pentru toate destinatiile internationale, in functie de zona tarifara in care se incadreaza numarul apelat. Cu optiunea Apeluri internationale tariful pentru apeluri catre zona 0 se reduce la 0.24 USD/minut, cel pentru a apela in zona 1 devine 0.36 USD/minut, iar tariful pentru apeluri in zona 2 devine 0.54 USD/minut. Reducerea nu se aplica apelurilor catre numere ale operatorilor de telefonie prin satelit. Optiunea Apeluri internationale poate fi activata oricand sunand la 411 Serviciul Clienti Orange, gratuit de pe telefonul Orange. O noutate absoluta pentru piata romaneasca este lansarea optiunilor Numere Favorite internationale. Pentru clientii care apeleaza frecvent anumite numere din strainatate, Orange ofera acum posibilitatea de a defini numere favorite internationale, beneficiind astfel de reduceri de pana la 50% la apelarea acestor numere. Incepand de acum lista favorita poate cuprinde numere atat din reteaua Orange cat si din alte retele nationale sau internationale. Optiunea Numere Favorite este o optiune suplimentara disponibila atat pentru abonamentul de 4 USD, cat si pentru abonamentele cu minute incluse, abonamentul de familie, pachetele Shared minutes si abonamentele Business Flexibil si Business Flexibil Grup. Apelurile catre numere favorite au tarife care incep de la 0.2 USD/minut. 70 Daca analizam tarifele apelurilor internationale ale celor 4 mari companii prezente pe piata de telefonie mobile avand ca destinatie reelele fixe din Europa, SUA, Canada, Israel (Vodafone 0.50centi/min , Orange -0.4 centi/min , Zapp-0.25centi/min si Cosmote -1.8 centi/min), vom observa ca tariful Cosmote este cel mai mic si totodata cel mai avantajos pentru clientii companiei. Grafic , situatia se prezinta astfel:

69 70

http://www.capital.ro/articol/zapp-reduce-tarifele-la-convorbiri-internationale-118662.html http://www.pcforum.ro/viewtopic.php?t=701

204

0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 1

V O D A F O N E
2

O R A N G E
3

Z A P P
4

C S M

Figura nr 2-Competitorii functie de destinatia unui apel international: reelele fixe din Europa, SUA,Canada, Israel , unde CSM este prescurtarea pentru Cosmote 2.4 MEDIILE UTILIZATE PENTRU TRANSMITEREA MESAJULUI

Lansarea noului tarif revolutionar este comunicata intensiv prin intermediul unei campanii de marketing integrate, care include spot TV, radio, print, OOH, internet, media neconventionale (precum metroul si statiile de autobuz). De asemenea, COSMOTE este prima companie din Romania care va folosi ca mediu de promovare si trenurile, o parte din vagoanele celor mai populare rute urmand a fi personalizate in culorile si mesajul campaniei. 71 Atunci cand urmaresti sa atingi o masa critica de utilizatori, televiziunea ramane cel mai eficient canal de comunicare, in special pentru telefonia mobila - un serviciu accesibil tuturor, o necesitate a vietii de zi cu zi, au declarat reprezentantii Cosmote. Potrivit acestora, circa 80% din buget este alocat TV-ului. Cea mai mare parte a bugetului Cosmote merge catre comunicarea de brand. Aici ne referim la segmentele de ATL&media buying, creatie, branding, au afirmat oficialii firmei. Un procent mai mic este alocat pentru BTL, cercetare, PR si proiecte de responsabilitate sociala. Cosmote comunica prin intermediul unor campanii integrate, ce contin componente TV, radio, print, OOH&Internet, PR, BTL, sponsorizari sau mijloace neconventionale. Atunci cand urmaresti sa atingi o masa critica de utilizatori, televiziunea ramane cel mai eficient canal de comunicare, in special pentru telefonia mobila, care este un serviciu accesibil tuturor, o necesitate a vietii de zi cu zi. De fapt, aceasta a fost una dintre promisiunile facute de Cosmote la intrarea pe piata: de a face telefonia mobila accesibila tuturor romanilor. Si am reusit sa indeplinim aceasta promisiune prin ofertele noastre directe, transparente, simple, fara inscrisuri mici. Ofertele Cosmote au urmarit sa declanseze o revolutie pe piata din Romania si au reusit sa scada tarifele la nivel de piata, in beneficiul utilizatorilor. Consumatorul trebuie adus in spatiul in care compania isi prezinta oferta, pentru ca acolo atentia lui este indreptata suta la suta spre acea oferta, iar comunicarea este mult mai eficienta. Pentru noi, online-ul reprezinta mai mult decat un canal de media pe care ne punem inca un mesaj
http://www.telportal.ro/stiri/utilizatorii_cartelei_cosmote_pot_vorbi_cu_numai_10_eurocenti_minut_in_orice_retea_n ationala/132.htm
71

205

publicitar. Incercam sa folosim foarte mult consumatorul atat pentru comunicare, cat si pentru a gasi raspunsuri, care sunt foarte utile pentru noi. Tot ceea ce facem din acest punct de vedere este marketing, declara oficialii Cosmote. 72 Conform Business Standard, operatorii de telefonie mobila Cosmote si Orange pun accentul pe televiziune in campaniile de promovare. Cosmote si Orange au fost printre cei mai importanti advertiseri anul trecut, potrivit monitorizarii Alfacont. Astfel, Orange a avut un buget de 99,4 mil. euro, iar Cosmote 92,6 milioane de euro (rate card). Totusi, in ceea ce priveste sumele nete investite in publicitate, diferenta poate fi mai mare in functie de anumite conditii pe care o companie le indeplineste (vechime ca advertiser, volum total de reclama achizitionat etc.).73 Ofertele companiei au urmarit sa declanseze o revolutie pe piata din Romania si au reusit sa scada tarifele la nivel de piata, in beneficiul utilizatorilor. In doi ani de la inceperea operatiunilor, Cosmote a ajuns la o cota de piata de 16% si suntem increzatori ca ne vom continua sa ramanem operatorul preferat al tuturor romanilordeclara reprezentatii Cosmote. Comunicarea continua in domeniul telecom este esentiala datorita concurentei, iar vizibilitatea permanenta este importanta. Astfel, campaniile Cosmote asigura prezenta continua on air a brandului si a ofertelor, proprii sau realizate impreuna cu partenerii nostri - Germanos, Internity si Romtelecom. 74 Cel mai recent exemplu este cel pentru promovarea tarifului unic de zece eurocenti catre toate retelele nationale si internationale, pentru utilizatorii de cartela Cosmote care au activa o extraoptiune. In cadrul acestei campanii, s-a apelat la toate modalitatile de comunicare, de la TV, radio si print pana la OOH, semnalizare in magazine, componente online si outdoor, dar si componente inedite si creative. 75
2.5 MESAJUL CAMPANIEI

"In spoturile noastre vezi personaje din Romania, in situatii din Romania, cu probleme din Romania, care comunica in stil romanesc. Este ceea ce dorim: sa vorbim cu consumatorul roman. In plus, in ciuda similaritatilor de pe pietele sud-est europene, consumatorii din Romania manifesta abordari de comunicare, mentalitati si comportamente culturale diferite. Prin urmare, campaniile Cosmote sunt create si produse in Romania, folosind creativitatea, viziunea consumatorului local precum si know-how-ul agentiei de publicitate care realizeaza spoturile au declare oficiali ai companiei. 76 Cosmote este o companie de telefonie mobila care are ca tinta publicul larg, autoritatile si persoanele de decizie oferind servicii complete pentru tine si compania ta. 77 Anul acesta semnifica trecerea la o noua etapa in dezvoltarea Cosmote, aceea de jucator matur, ceea ce se va reflecta si in comunicarea noastra. Cosmote este un brand pe care romanii il apreciaza si care, la randul sau, isi apreciaza clientii. Pe scurt, produsele si mesajele vor continua sa fie oneste, transparente si relevante pentru consumatori, reflectand in acelasi timp valorile de baza
72

http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_comunicare_cosmote__in _2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.html 73 http://www.standard.ro/articol_51167/cosmote_si_orange_se____bat____in_bugete_pe_tv.html 74 http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521 75 http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_comunicare_cosmote__in _2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.html 76 http://www.wall-street.ro/articol/Marketing-PR/21296/Cat-de-mobile-sunt-brandurile-mobililor.html 77 http://banoiprimii.blogspot.com/

206

ale Grupului Cosmote. Ca si modalitati de executie, compania se va concentra mai mult pe campanii integrate, care sa scoata in valoare beneficiile si principalele avantaje pe care le oferim consumatorilor. De asemenea, alaturi de modalitati de comunicare traditionale, anul acesta Cosmote a adaugat noi elemente, inclusiv strategii online si neconventionale, precum inscriptionarea vagoanelor de tren pentru campania de acoperire. Un alt element definitoriu al strategiei utilizate este inovatia. Pana in prezent, au fost lansate produse unice in Romania, precum conceptul de tarif unic in orice retea , chiar si international, pachetele care combina minute nationale si internationale si SMS-uri s.a.m.d. 78

CONCLUZII
Marketingul Direct este inca un sector care nu se bucura de foarte mare popularitate pe piata romaneasca, si asta indeosebi din cauza necunoasterii. Cu toate acestea , muli nu neleg marketingul direct ;dar eu consider ca este genial ; pentru ca este forma de marketing care livreaz mesajul direct ctre consumator utiliznd canale media personalizate pentru fiecare dintre acestia . Marketingul direct esre una dintre puinele specializri ale marketingului n care succesul se difereniaz clar de eec. Puine dintre rezultate sunt interpretabile, iar dup implementarea unei campanii de marketing direct poi msur cu precizie rezultatele i poi spune dac ceea ce ai fcut a fost profitabil sau nu. Ceea este este special la marketingul direct este personalizarea adaptarea ofertei sau a mesajului, a canalelor de comunicare, a canalelor de rspuns, n funcie de profilul fiecarui segment de target abordat. Totodat, marketingul direct ofer interactivitate, posibilitatea fiecrui destinatar de a oferi un rspuns direct, imediat, prin canalele de rspuns puse la dispoziie de ctre persoana sau compania care transmite mesajul Comunicarea personalizat este principiul care ofer marketingului direct avantajele magice care l-au propulsat i l-au adus n prim planul practicilor comunicrii de marketing. Internetul pare s asigure viitorul marketingului direct , fiind prezent ,n prezent , mediul de comunicare care servete cel mai bine , practic complet , toate cerinele comunicrii directe:permite entitilor s comunice direct , fr a apela la mediile sau la reprezenii oferite de ctre intermediarii specializai n comunicare ; acoper desfiineaz definitiv distana fizic dintre entitile participante n cadrul procesului de comunicare ; asigur interactivitatea real a comunicrii dintre entiti , schimbul de informaii fiind realizabil n intervalul ctorva secunde sau zeci de secunde ; faciliteaz personalizarea comunicrii,dialogul dintre entiti fiind adaptat n funcie de nevoile specifice , de moment , ale fiecreia dintre acestea i , nu in ultimul rand , stimuleaz o reactie rapid din partea publicului vizat. Eu consider ca , o data cu trecerea timpului , oamenii vor realiza cat si simplu si usor de realizat este marketingul direct si ii vor da acestuia importanta pe care o merita.

78

http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521

207

BIBLIOGRAFIE

1) I. C. Popescu, Comunicarea n marketing - concepte, tehnici, strategii, Editura Uranus, Bucureti, 2003, pag 20,24 2) Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , ca p 1 , 1.2.4 , pag 35,36 3)Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , cap , 4.3 , pag 207,, 209,210 4) Prada S., Negru V., Marketingul tradiional i marketingul electronic, Editura Solness,

Timioara, 2002, pag14


5) http://www.marketingdirect.ro/aparitie.php 6) 1 http://www.cosmote.ro/ro/content.aspx?style=styles&ns=-10000&cid=19567 7)http://www.standard.ro/articol_51167/cosmote_si_orange_se____bat____in_bugete_pe_tv.html 8)http://www.tehnopol.ro/COSMOTE-reduce-tarifele-internationale-de-voce*id_3347-dArt.html 9)http://banoiprimii.blogspot.com/ 10)http://www.capital.ro/articol/zapp-reduce-tarifele-la-convorbiri-internationale-118662.html 1http://www.comunic.ro/article.php/La_Cosmote_minutul_na%C5%A3ional__minut_interna%C5 %A3ional/3831 11)http://www.doingbusiness.ro/ro/company-news/259-minutenationaleminuteinternationalepentru-abonatii-cosmote-full-option.html 12)http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521 13)http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521 14)http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_co municare_cosmote__in_2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.htm 15)http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_co municare_cosmote__in_2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.htm 16)http://www.pcforum.ro/viewtopic.php?t=701 17)http://www.telportal.ro/stiri/utilizatorii_cartelei_cosmote_pot_vorbi_cu_numai_10_eurocenti_m inut_in_orice_retea_nationala/132.htm 18)http://www.vodafone.ro/despre-vodafone/centru-de-presa/comunicate-de-presa/vodafoneromania-reduce-tarifele-convorbirilor-internationale-pentru-clientii-cartelei-vodafone-si-vodafoneavantaj.html 19)http://www.wall-street.ro/articol/Marketing-PR/21296/Cat-de-mobile-sunt-brandurile-mobililor. 20)http://www.zf.ro/prima-pagina/cosmote-ieftineste-cu-pana-la-40-tarifele-apelurilor-catredestinatii-externe-3092992/ 21) http://www.marketingdirect.ro/de_ce.php 22) http://www.marketingdirect.ro/cand.php 23)coala Naional De Studii Politice i Administrative Facultatea De Comunicare i Relaii Publice , Curs: Analiza Imaginii Organizaiilor, Referat 1 Stabilirea Sistemului De Indicatori Pentru Cosmote Romania

208

Sectiunea 4 - Marketing, Comer i Turism

209

Conceptul de STP. Studiu de caz: Joanne Chocolat


Autori: Cojocaru Roberta Barbieru Mirel Coordonator: Prep. univ. drd. Oancea Olimpia

Abstract: A market is a set of buyers, present and potential, of a good or service, market segmentation is the process by which the market is divided in groups of clients who have similar needs and by definition different from other groups of clients. Our project has the firm support "Joanne Chocolate" producing praline chocolate, which has a very small segment, addressing in particular the banks and hotels.

n zilele noastre, majoritatea companiilor au renunat la marketingul de mas n favoarea segmentrii pieei i alegerii unuia sau mai multor segmente-int i a crerii unor programe de marketing special destinate acestor segmente. n identificarea pietei-int exist trei pai importani: segmentarea pieei divizarea pieei n grupuri mai mici de cumprtori, cu nevoi, un comportament i caracteristici distincte, care vor necesita produse sau mixuri de marketing diferite. identificarea pieei-int evaluarea nivelului de atractivitate al fiecrui segment i selectarea unuia sau mai multor segmente pe care doresc s le abordeze. poziionarea pe pia stabilirea unei poziii competitive pentru produs i crearea unui mix de marketing detaliat. Poziionarea produsului pe pia este stabilirea n minile consumatorilor-int a unui loc clar, distinct, dezirabil pentru acesta comparativ cu produsele concurente.
Segmentarea pieei Deoarece cumprtorii au nevoi i dorinte unice, fiecare cumprtor reprezint n mod potenial o pia separat. n mod ideal, vnztorul ar trebui s creeze un program de marketing diferit pentru fiecare cumprtor. Totui, dei unele companii ncearc s deserveasc n mod individual cumprtorii, se confrunt cu prezena pe pia a unui mare numr de cumprtori i o segmentare total, la acest nivel nu ar fi posibil. De aceea vor cuta s identifice clase mai vaste de cumprtori care difer n privina nevoilor i modului de a face cumprturi. Segmentarea pieei reprezint procesul de divizare a unei colectiviti n grupuri omogene, n funcie de unul sau mai multe criterii. Prin segmentare se urmrete o fragmentare a pieei relevante n uniti omogene, respectiv piee pariale, n vederea unei prelucrri difereniate a acesteia 79 . Conceptul de segmentare a pieei delimiteaz dou curente de opinie extreme: curentul de opinie n conformitate cu care consumatorii nu se difereniaz ntre ei i curentul de opinie conform cruia consumatorii sunt absolut diferii ntre ei, pentru fiecare dintre acetia ntreprinderea trebuie s elaboreze mix-uri specifice de marketing. Principalele criterii utilizate n segmentarea pieelor de bunuri de consum au reprezentat un subiect extrem de discutat n domeniul tiinei i mai ales a practicii marketingului. Trebuie avut n
79

Bruhn, M., Marketing noiuni de baz pentru studiu i practic, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 59

210

vedere faptul c aceste delimitri conceptuale apar n mod difereniat la nivelul bunurilor de utilizare productiv, de exemplu. Dintre punctele de vedere exprimate n legtur cu acest subiect se detaeaz cel al profesorului Philp Kotler, care poate fi luat drept punct de reper n ceea ce privete modalitile n care pot fi fragmentate diferitele tipuri de pia, criteriile identificate de acesta putnd fi regsite n alte ncercri de clasificare. Astfel, cele patru criterii de segmentare a pieei bunurilor de consum propuse sunt 80 : 1. Criteriul geografic, cu urmtoarele variabile: tip de regiune, numrul populaiei, densitate, clim; 2. Criteriul demografic cu urmtoarele variabile: vrst, sex, numr de copii, ciclu de via al familiei, venit, ocupaie, pregtire, religie, ras, naionalitate; 3. Criteriul psihografic cu urmtoarele variabile: clas social, stilul de via, personalitatea; 4. Criteriul de comportament cu urmtoarele variabile: situaia, avantajele, statutul utilizatorului, frecvena utilizrii, fidelitatea, starea de pregtire n vederea cumprrii, atitudinea fa de produs. Comercianii i limiteaz arareori analiza la una sau doar cteva variabile, tendina fiind s porneasc de la o baz de segmentare ct mai complex pentru a identifica grupuri int ct mai mici i mai bine definite. n general companiile ncep procesul de segmentare a pieei pornind de la o singur variabil pentru ca apoi s multiplice numrul de criterii, de exemplu segmentarea geodemografic a pieei. Segmentarea pieei dup criteriile geografice, demografice, a avantajelor urmrite, comportamentale i socio-culturale pune la dispoziia ntreprinderii o gril de segmentare n care sunt descrise diferitele segmente crora ntreprinderea li se poate adresa cu propria ofert. Procesul de alegere a pieei int const n identificarea unui raport optim ntre atractivitatea segmentului vizat i posibilitile de care dispune ntreprinderea pentru ocuparea unei poziii n cadrul respectivului segment. Selecia segmentului de consumatori reprezinta una dintre cele mai importante activiti de marketing, care impune luare de decizii cu caracter strategic, n condiiile utilizrii de tehnici de cercetare de marketing deosebit de sofisticate, care impun utilizarea de cercetri comparative ntre segmente de consumatori, cu efecte de cretere a cheltuielilor i a bugetului general de marketing. O pia int const ntr-un set de cumprtori cu nevoi i caracteristici comune pe care compania decide s le satisfac. Exist trei posibile strategii de abordare a pieei: - comerul nedifereniat (sau comerul de mas) - este folosit dac o firm hotrte s ignore diferenele dintre segmente i s aib o ofert unic pentru ntreaga pia. - comerul difereniat - se bazeaz pe oferte separate pentru fiecare segment de pia ales de o firm. - marketingul concentrat - folosit n special cnd resursele companiei sunt limitate. n loc s ncerce s acopere un procent redus dintr-o pia vast firmele care folosesc marketingul concentrat ncearc s obin un procent mare dintr-un segment mic de pia. n alegerea strategiei optime pentru o firm trebuie s se in cont de: resursele companiei, gradul de variabilitate al produsului, ciclul de via al produsului, variabilitatea pieei. Scopul principal al strategiei de segmentare este acele de a identifica totalitatea segmentelor din cadrul unei piee n conformitate cu criteriile de segmentare care acioneaz pe respectivele piae, precum i, prezentarea fiecrui tip de segment, prezentarea metodelor de alegere eficient a

80

Kotler, Ph., op.cit., 1999, pag. 350

211

acestora. Odat ce segmentul este definit, urmtorul obiectiv al marketingului strategic l reprezint poziionarea ntreprinderii n cadrul segmentului ales. Termenul de poziionare desemneaz modul n care programul de marketing al unei ntreprinderi este perceput de cumprtor fa de marketingul aplicat de principalii competitori, adic modul n care produsele sunt poziionate fa de competitori n ceea ce privete mix-ul de marketing.
MOTTO: Ciocolata este divin, moale, senzual, profund, neagr, somptuoas, satisfctoare, energizant, dens, cremoas, seductoare, sugestiv, bogat, excesiv, mtsoas, fin, luxuriant, celest. Ciocolata este o cascad, este fericire, plcere, dragoste, extaz, fantezii ciocolata ne face vicioi, , pctoi, sntoi, , fericii. (Elaine Sherman, scriitor american contemporan)

ISTORIA PRALINELOR DIN CIOCOLAT

Cnd Cristofor Columb s-a ntors din Lumea Nou, a adus cu el la curtea regelui Ferdinand i a Reginei Isabella a Spaniei o seam e bogii. Printre altele, boabele de cacao semine ale arborelui de cacao utilizate de indienii azteci pentru a prepara o butur numit chocolatl (lichid cald). Chocolatl era considerat de ctre acetia un dar al zeilor, o butur divin, care fortific trupul i lupt impotriva oboselii. Montezuma, mpratul aztec, i trata oaspeii de seam cu aceast butur servit n pocale speciale de ceremonie. Boabele de cacao erau att de valoroase nct erau utilizate ca i moned de schimb. Se povestete, de exemplu, c puteai cumpra un curcan pltind 4 boabe de cacao. n Europa secretul procesrii boabelor de cacao, a aromatizrii cu vanilie i scorioar a fost pstrat strict secret timp de peste 100 de ani, accesul la ciocolat fiind rezervat curilor regale i nobilimii. La mijlocul secolului al XIX-lea, o companie englezeasc a introdus ciocolata solid. Aadar, publicul se putea bucura de ciocolat nu numai ca butur. Trei decenii mai trziu, n Elveia, s-a descoperit c laptele putea fi adugat n ciocolat, astfel rezultnd un produs nou, numit ciocolat cu lapte. n timp, ciocolata a fost considerat, fie un desert delicios, fie medicament, fiind recomandat de medici pentru diferite afeciuni sau ca aliment indispensabil din raia soldailor. Simbolistica ciocolatei este legat de devotament, putere i dragoste. Faimoasa ciocolat belgian s-a nscut la nceputul secolului al XX-lea, atunci cnd cofetarii au creat praline. Ciocolata umplut, ambalat n cutia special numit ballotin, a devenit cadoul ideal, apreciat n toate ocaziile. Pralinele pregtite n laboatoarele artizanilor ciocolatieri au fost i au rmas reperul de calitate, proba de miestrie i excelen, deosebindu-se net de numeroasele produse industriale prezente pe pia. Ideea gustului de dulce a fost descoperit pentru prima dat de oamenii cavernelor care mncau miere. De-a lungul timpului, egiptenii, arabii i chinezii au preparat fructe i alune nvelite n miere. n Europa, n Evul Mediu, costul ridicat al zahrului a facut ca bomboanele s fie o delicates pe care i-o permiteau doar oamenii bogati. Bomboanele din zahr topit au devenit cunoscute n secolul XVII n Anglia i n coloniile americane. Bomboanele se obin simplu, prin dizolvarea zahrului n ap. Diferitele temperaturi de inclzire determin tipul de bomboane: 212

temperaturile ridicate fac bomboanele tari, temperaturile medii fac bomboanele moi i temperaturile joase fac bomboanele care se mesteca (jeleurile). Fabricarea dulciurilor s-a dezvoltat rapid ca industrie la inceputul secolului XIX prin descoperirea sucului dulce din sfecl. Fabricarea bomboanelor tari din ment sau dropsuri din lmie a devenit foarte popular. Aa au luat natere i bomboanele de ciocolat.
PIAA NCOTRO ???

Asemeni cunosctorilor de vin, iubitorii de ciocolat i aleg produsul favorit dup arom, culoare, textur i parfum. Industria care s-a dezvoltat n jurul acestei vechi pasiuni a dus, cu timpul, la cristalizarea unui subsector al ciocolateriilor (trufe sau praline), alturi de acela al tabletelor i batoanelor de ciocolat, care domin n acest moment vnzrile n bran, la nivel mondial. n Romnia, diferena ntre pasiune i succes comercial rmne nc semnificativ: consumul mediu anual de ciocolat, de circa dou kilograme pe cap de locuitor, ne poziioneaz n urma majoritii statelor europene, precum Austria sau Germania, unde se consum zece kilograme anual. Investigarea detaliata a pietei constituie o necessitate al oricarui producator de bunuri,in vederea stabilirii,prin prisma potentialilor clienti,a cerintelor pe care un produs trebuie sa le indeplineasca pentru a fi necesar.Principalele intrebari care se ridica sunt :Ce anume este important pentru client ?Ce apreciaza el la un produs si in ce masura ? Piata romaneasca a ciocolatei se imparte intre tablete, batoane, praline, drajeuri, figurine si miniciocolate.Consumatorii autohtoni se arat tot mai interesai de specialitile de ciocolat tip praline. Astfel, potrivit companiei de cercetare Nielsen, vnzrile din acest segment au totalizat aproape 39 de milioane de euro n primele ase luni ale acestui an, depind net cifra ntregului an 2007, care fusese de 36,9 milioane de euro. Conform datelor din studiul Nielsen, n primul semestru din 2008 vnzrile de praline au crescut cu 31,4%, n volum, i cu 46,7% n valoare, fa de perioada similar a anului precedent. n ansamblul vnzrilor de ciocolat, estimate anul acesta la 250-300 de milioane de euro i dominate de segmentul tabletelor, cu o pondere valoric de aproximativ 60%, pralinele dein 19% din valoarea pieei. Cel mai bine vndute produse din categoria pralinelor continu s fie cele asortate, n timp ce, altdat vedete n acest segment, cele cu alune de pdure sau capuccino ncep s piard din cota de pia. Dac n ce privete volumul, mrcile din zona medie - precum Novatini sau Laura sunt preferatele consumatorilor, valoric, mrcile premium - precum Raffaelo, Mercy, Toffifee sau Milka - au cumulat ponderea cea mai mare n pia n primele ase luni ale acestui an. Capacitatea pietei firmei este un indicator care exprima dimensiunea pietei unei firme. Se exprima prin intermediul unor indicatori fizici si valorici, cum sunt: volumul ofertei, volumul cererii pietei, volumul tranzactiilor, cota de piata. Capacitatea pietei poate fi efectiva (volumul vanzarilor realizate efectiv de firma, intr-o perioada determinata) sau potentiala (volumul maxim al vanzarilor pe care firma le-ar putea realiza intr-o perioada determinata). 2. Piaa bomboanelor de ciocolat 2.1 Piaa Intern Consumul de ciocolat din Romnia este estimat la peste 130 de milioane de euro (din care un procent de aproximativ 35 % revine bomboanelor), reprezentnd un consum pe cap de locuitor mult 213

mai redus dect media vest-european. Principalii juctori sunt : 1. Kandia-Excelent, productor autohton, ntre 30 i 40% 2. Kraft Foods Romania, subsidiar local a concernului multinaional Kraft, ntre 30 i 35% 3. Joanne Chocolat, productor autohton, , aproximativ 25% 4. Heidi Chocolats Suisse, membr a grupului elvetian Laderach Chocolatier Suisse, aproximativ 7% 5.firma superpremium Pralin, cu sediul in Cisnadie..

Joanne Chocolat :descriere firma

V invitm s ne cunoatei i s venii alturi de noi ntr-o cltorie n minunatul univers al ciocolatei. Vom cunoate mpreun acest lume delicioas, plin de savoare i plcere. Joanne Chocolat s-a nscut din pasiunea pentru ciocolat i dorina de a obine cele mai gustoase praline, pstrnd metodele artizanale. n lumea noastr vei ntlni mbinarea tradiiei cu modernul, a imaginii cu gustul, a romantismului clasic cu exotismul. Creaiile noastre vor fi apreciate de toi iubitorii de ciocolat, fiecare regsindu-se undeva n acest lume minunat. Ciocolata cea mai fin, ingrediente selecionate cu grij i inspiraia reetelor tradiionale din Belgia i Frana, ne-au condus la colecia pe care v nvitm s o savurai.
Segmentarea pietei Procesul de segmentare presupune impartirea pietei unui produs sau serviciu in parti utilizabile. Segmentarea pieei este procesul care const n divizarea ansamblului n poriuni restrnse i omogene, prezentnd nevoi, preferine i gusturi aparent comune pentru produsele i serviciile oferite. In urma unei cercetari de marketing firma noastra a putut identifica caracteristicile consumatorilor, nevoile si dorintele de satisfacere ale lor , astfel cererea variind semnificativ. Tabel nr.1

Clase de calitate Clasa de lux (premium) Clasa medie Clasa preturi populare Clasa economica

Producatori Pralin, Joanne Chocolat Milka, Ferrero, Cote Dor, Lindt, Kandia, Primola Poiana, Primola

Clase de preturi(/kg) 32-50 20-30 15-20

Clase de venit 1500-2000 1000-1500 500-1000

Segmente de piata Segmentul lux Segmentul mediu Segmentul preturi populare Segmentul economic

Laura, Africana, 8-15 <500 Novatini Segmentarea pralinelor Joanne Chocolat : Piata pralinelor Joanne Chocolat din Romania este segmentata in functie de 3 variabile:

214

1. Dupa gust : Segmentul persoanelor care prefera pralinele cu crema straceatella

Segmentul persoanelor care prefera praline cu jeleu de trandafiri Segmentul persoanelor care prefera pralinele cu gust de menta 2. Dupa varsta : Segmentul reprezentat de copii cu varsta cuprinsa intre 5 14 ani prefera pralinele cu crema straciatella Segmentul reprezentat de adolescenti cu varsta cuprinsa intre 15 20 ani prefera pralinele cu jeleu de trandafiri Segmentul persoanelor cu varsta peste 20 ani prefera pralinele cu crema de menta

3. Dupa sex:
Piata tinta

Segmentul reprezentat de persoanele de sex feminin prefera pralinele cu jeleu de trandafiri Segmentul reprezentat de persoanele de sex masculin prefera pralinele cu menta

Firma noastra vine pe piata din Romania cu o gama destul de variata , de la praline cu menta, la praline cu jeleu de trandafiri si crema stracciatella. Ciocolata produsa de Joanne Chocolat se adreseaza segmentului premium al pietei , dar si celui superpremium , reprezentat de hoteluri, banci si mari corporatii care doresc sa faca platouri personalizare pentru clientii importanti , in general presoanelor cu varsta cuprinsa intre 20-40 ani.
Pozitionarea

Boabele de cacao din care este fabricate ciocolata contin polifenoli antioxidanti care reduce riscul bolilor cardiovasculare. Antioxidantii ajuta si in lupta impotriva cancerului. Ciocolata este de asemenea o excelenta sursa de calciu, in special cea cu lapte, si de mangan, ceea ce permite mentinerea unor oase puternice dar si de magneziu, substanta utila pentru sistemul nervos. Ciocolata mai contine microelemente cum ar fi fluorurile care ajuta la mentinerea unor dinti puternici, si potasiu care lupta impotriva stresului, este eficienta in diminuarea tensiunii arteriale, imbunatateste irigarea cu sange a creierului si a articulatiilor periferice. Este recomandat a se consuma ciocolata in locul cafelei deoarece aceasta contine mai putina cofeina sin e da o senzatie de buna dispozitie. Ciocolata este buna pentru sanatate. Diferitele variante in care se gaseste pe piata ajuta organismul si il mentine in forma. De exemplu cea cu lapte contine un nivel ridicat de proteine, calciu si fosfat, substanta care protejeaza smaltul dintilor, precu si taninuri, care incetinesc dezvoltarea bacteriilor dentare, iar cea amaruie reduce capacitatea sangelui de a se ingrosa si coagula. Stearina nu duce la cresterea nivelului de cholesterol din sange, spre deosebire de alti acizi grasi.

215

Totodata, vrem sa precizam clientilor nostri avantajele, dar si dezavantajele produselor noastre. Cacaoa are o valoare energetica ridicata si contine 20% proteine, 40% carbohidrati si 40% grasime. E de asemenea un stimulent usor deoarece contine o substanta din familia cofeinei (theobromina). De altfel, daca e sa vorbim de ciocolata ea contine in jur de 300 de substante active unele dintre ele inducand o stare de relaxare Ce mai gasim in ciocolata? Calciu 9%, Fier 3%, Vitamina A 4%. Cercetatorii au confirmat acum ceea ce pofticiosii stiau de mult : ciocolata e buna pentru ei. Cacaoa, cea mai importanta componenta a pralinelor, tabletelor sau batoanelor de ciocolata, este plina de flavonoide.Acestea sunt acele substante fenolice din plante,care au acelasi efect asupra aparatului circulator ca un pahar de must sau vin rosu. Un studiu independent a descoperit faptul ca flavonoidele naturale din alimente imbunatatesc functia vaselor sangvine, considerata a fi un important indicator al sanatatii cardiovasculare, la fel ca si colesterolul sau tensiunea. Aceasta inseamna ca se opun oricarui proces de ingrosare a arterelor care ar putea duce la infarct. Cercetatorii au comparat efectele produse asupra functiei vaselor sanguine in urma consumarii unui baton de ciocolata amaruie bogat in flavonoide cu un produs din ciocolata cu un continut scazut de flavonoide. Echipa de cercetare a descoperit ca participantii care consumasera ciocolata bogata in flavonoide au manifestat o dilatare a vaselor sangvine la doua ore dupa ce au consumat ciocolata.

Bibliografie 1) Ctoiu, I. (coord.), Cercetri de Marketing, Editura Uranus, Bucureti, 2002; 2) Kotler, Ph. Armstrong, G., Saunders J., Wong V., Principiile Marketingului, Editura Teora,1999, Bucureti; 3) Pop, N. Al., (coord), Marketing Strategic, Editure Economic., 2000, Bucureti; 4) Ries, A., Trout, J., Positioning: The Battle of your mind, McGraw-Hill, New York, 1981 5) Ries, A., Trout, J., Poziionarea - Lupta pentru un loc n mintea ta, editura Curier Marketing, Bucureti, 2004 6) Trout, J., Les nouvelles lois du positionnement, ditions Village Mondial, Paris, 1996;

216

Arta de a menine un brand


Autor: Oprea Georgiana-Gabriela Coordonator: Prep.univ.drd.Oancea Olimpia

Abstract: Brand could be defined as a "name, term, sign, symbol or design", or a combination of them intended to identify the services and goods of one seller or group and to differentiate them from those of other sellers. It makes sense to understand that is not about getting your target market to choose you over the competition, but it is about getting your prospects to see you as the only one that provides a solution to their problem.The objectives that a good brand will achieve include: * Delivers the message clearly * Confirms your credibility * Connects your target prospects emotionally * Motivates the buyer * Concretes User Loyalty. To succeed in branding you must understand the needs and wants of your customers and prospects. You do this by integrating your brand strategies through your company at every point of public contact. The brand resides within the minds of customers. It is the sum of their experiences and perceptions, some of which you can influence, and some that you cannot. A strong brand is invaluable. It's important to spend time investing in building, defining, and researching your brand. After all your brand is the source of a promise to your consumer.

In acceptiunea actuala, brandingul este procesul de creare si de intretinere a unui brand. Este totalitatea metodelor prin care o organizatie sau un produs comunica, simbolizeaza si se diferentiaza catre audientele sale. Dupa Temi Abimbola, brandingul consta in identificarea si/sau crearea, apoi exploatarea unor avantaje competitive sustenabile. Dupa Philip Kottler un brand reprezinta un logo, un simbol sau un design, un nume sau combinatia lor definind si diferentiind un produs sau o companie si se remarca prin 6 tipuri de semnificatii pozitive transmise: atribute, beneficii, valori, cultura, personalitate, tip de consumator caruia i se adreseaza. Conform Landor Lexicon brandul este suma tuturor caracteristicilor tangibile si intangibile, care individualizeaza o oferta si o fac unica. Brandingul este definit ca procesul prin care brandul si identitatea sa sunt create si dezvoltate. Dincolo de aceste definitii, un brand inseamna tot ceea ce vrei sa comunici consumatorului despre produsul sau compania ta, dar si tot ceea ce comunici fara sa vrei. Un brand reprezinta tot ceea ce consumatorul, si prin extensie mediul inconjurator, gandeste despre produsul sau compania respectiva, cand ii aude sau ii vede numele, simbolul etc. Este o imagine reflectata. Brand-ul reprezinta partea intangibila a unei afaceri. Produsele sunt tangibile. Acestea sunt facute in fabrici si stocate in depozite; sunt lucruri pe care le poti tine in mana. Prin contrast, un brand este o colectie de elemente intangibile idei, sentimente, asocieri de cuvinte. Aceste elemente intangbile sunt stocate in depozitul mintii noastre. In branding, la fel ca in oricare alt domeniu, conteaza doar ce e in mintea oamenilor. Mintea creaza dorinta, mintea creaza valoare, mintea creaza loialitate, mintea creaza putere. Nici un produs, serviciu sau companie nu poate pastra, in zilele noastre, avantaje competitive pe termen lung. Tehnologia, globalizarea si accesul la informatie fac ca orice produs sau serviciu sa poata fi replicat intr-un timp foarte scurt. Singurul bun real pe care o companie il poseda este, paradoxal, acel bun care traieste in mintea consumatorului. Singurul bun real 217

este brandul. Specialistii prezic ca acest secol se va dovedi a fi unul orientat catre brand. Prezic ca brandul va fi recunoscut, in ultima instanta, drept cea mai importanta proprietate a unei companii, singura proprietate a carei valoare creste in timp. In ultima instanta, brandul va fi cel care va face diferenta: glorie sau anonimat? The business of branding is business. Brandul reprezinta bunul cel mai de pret al unei companii atat timp cat indeplineste insusi scopul existentei sale: acela de a vinde. Nici o investitie in brand nu este justificata, daca nu are efecte cuantificabile. Brandul nu poate fi construit si sustinut decat din interior. Precum caracterul. Deoarece, ca si caracterul, brandul este mai puternic decat cuvintele. Prin fapte si atitudine, inainte de vorbe, el spune lumii cine esti si in ce crezi, care sunt principiile si valorile tale. Reputatia a fost perceputa dintotdeauna ca un factor important in afaceri, iar contabilitatea foloseste de sute de ani termenul de goodwill (fond comercial) pentru a desemna surplusul de valoare care nu poate fi atribuit unor active tangibile, fiind cuprins astfel intr-o masa amorfa de elemente intangibile. Brandul s-a detasat in ultimele decenii ca un generator masiv de valoare in multe industrii si astfel a devenit necesara identificarea si extragerea sa din masa de goodwill (cuprinzand si brevete, drepturi de autor, know-how, etc.). Brandul este numit uneori valoare ascunsa pentru ca, in cele mai multe cazuri, nu apare in situatiile financiare ale firmelor. In esenta, valoarea de brand consta intr-o relatie (asemenea unui contract tacit) care se construieste intre proprietarul unui brand si consumator. Un brand isi permite un excedent de pret sau isi asigura o cota superioara de piata atat timp cat reduce riscul asociat unei cumparaturi si implineste anumite nevoi emotionale ale consumatorului (status, sensul apartenentei la un grup etc.). Este evident ca o astfel de abordare solicita simultan o solida expertiza de evaluare financiara, de management, de marketing si de brand, precum si intelegerea relatiei dintre acestea. Din acest motiv, este esential ca evaluatorul sa fie inconjurat de specialisti in brand, marketing si cercetare de consumator drept pentru care gasim acest serviciu in portofoliul consultantelor de brand mai degraba decat in cel al firmelor de contabilitate. Putini sunt insa aceia care cunosc cu adevarat semnificatia brandului si inca si mai putini cei care stiu cum se face brandingul. Cel care sustine aceasta este britanicul Wally Olins, el insusi un brand, un guru al identitatii corporatiste, probabil cea mai experimentata autoritate contemporana in domeniul brandingului. Profesor universitar si consultant pentru organizatii mondiale de top, presedinte si cofondator al firmei Saffron Brand Consultants, a scris mai multe carti esentiale in aria brandingului. Daca, pana prin anii 80, brandul se referea la bunurile perisabile din supermarketuri si se adresa consumatorilor, sfera sa s-a largit in zilele noastre; termenul se poate referi atat la corporatie, in totalitatea ei, cat si la produsele si serviciile ei (in acest sens, poate inlocui sau completa termeni precum identitate, imagine sau reputatie). Tot asa, brandingul nu s-a limitat la sfera comertului, pentru ca traim intr-o lume in care ansamblurile de opera, orchestrele, companiile de film si cluburile sportive sunt si ele branduri.

218

BRANDUL DE COMPANIE

O companie fara brand este ca o persoana fara haine, fara caracter (sau cel putin unul vizibil) si fara valori. Este ca un produs care nu are un nume, o companie fara identitate care nu spune nimic despre ea. Imaginati-va companii precum Harley-Davidson, Microsoft, Nokia, Nike, Adidas, BMW, Honda, Coca-Cola, Pepsi sau McDonalds, ca sa amintim doar cteva dintre brandurile internationale puternice care au reusit sa se impuna in mintea consumatorilor, fara o identitate corporatista. In acest caz, am avea de a face cu o companie care nu poate fi identificata pe piata si care ar fi foarte greu de promovat. Motivul? Brandul este identitatea companiei att in interiorul sau, ct si in exterior, att pentru angajati si actionariat, ct si pentru clienti si public. |n interior, inexistenta brandului ingreuneaza formarea unei culturi de corporatie, a unui miez in jurul caruia sa se construiasca afacerea, afirma Radu Georgescu, presedinte al Grupului GECAD. Chiar daca brandul are rolul sau, nu el este cel mai important. O companie fara produs, ar sta mai prost, apreciaza Lucian Mndruta, director la compania de comunicare Sign Factor si coordonator al proiectului de rebranding al Grupului GECAD. In opinia sa, nu brandul este ceea ce tine vnzarile sus, ci calitatea muncii oamenilor din spatele lui. Astfel, in materie de servicii si tehnologie IT, brandul e o tinta eluziva. Astazi produci si vinzi altceva dect ieri. Asa ca brandul e mai mult o promisiune: el vorbeste despre ceea ce ai facut si spune clientului ca ai toate datele sa faci in continuare, la fel de bine, crede Mndruta. In acest context, brandul de corporatie nu este un simplu logo, o combinatie cromatica, un nume sau un simbol vizual, un slogan cu un anumit tip de mesaj sau un sistem de identitate. Brandul de corporatie nu este nici compania, desi deseori cele doua notiuni se confunda adesea, la fel cum nici calitatea si puterea brandului nu este neaparat calitatea si puterea produsului vndut. Dimpotriva. Un brand in ziua de azi este o personalitate, e viu, invata, se schimba cu timpurile, isi ajusteaza conduita, comportamentul si hainele, trece prin diferite faze de vrsta si daca e bun, devine oarecum nemuritor, apreciaza Bogdan Brnzas de la firma de consultanta si design Branzas. Daca brandurile clasice sunt construite in jurul unor produse sau servicii, brandul de corporatie este tot ceea ce defineste compania, lucrurile tangibile si cele intangibile care sunt construite in jurul acelei companii. Astfel, un brand de corporatie este, de fapt, identitatea acesteia si este data de suma perceptiilor oamenilor despre corporatie, fie ca sunt pozitive sau negative, faste sau nefaste. Ba chiar mai mult, brandul de corporatie sadeste in mintea interlocutorilor lui, dinauntrul sau dinafara companiei, un numar de asocieri, idei, atitudini si reactii, astfel inct contactele dintre companie si interlocutori sa fie constant (si mutual) benefice. El face asta att prin produsele sau serviciile companiei ct si prin rolul pe care compania si indivizii care o reprezinta il au la nivelul grupurilor sociale mai mici sau mai mari, explica Stefan Liute, Strategy Director si cofondator al Grapefruit. De asemenea, brandul de corporatie este ca o umbrela care transmite brand-equity, incredere si stabilitate produselor companiei. Este o promisiune scumpa a calitatii si sigurantei pe care o are un client. La schimb, brandul de corporatie ii confera companiei cateva caracteristici fara de care aceasta nu poate exista, precum recunoastere, reputatie sau relevanta si ajuta la stabilirea unei relatii cu consumatorii.

219

Din aceste considerente, un brand corporate trebuie sa inspire putere si totodata sa fie el insusi destul de puternic pentru a se individualiza in piata si pentru a conferi companiei identitate.Ar fi ideal ca brandul de corporatie sa fie conceput inainte de a se naste compania. |n plus, brandurile au nevoie de claritate si transparenta. Brandul de companie trebuie sa aiba un caracter bine definit si sa transmita perceptia unui avantaj material sau nematerial, completeaza Bogdan Branzas. In opinia sa, legatura dintre consumator si brand trebuie sa fie una bazata pe chemistry, pentru ca in acest caz, legatura este mai durabila. A te preocupa de propriul brand, ca si companie, inseamna sa recunosti propria complexitate si necesitatea de a relationa cat mai onest si mai relevant cu publicurile tale, . |n plus, daca analizam intelesul notiunii de < brand> la nivel teoretic, atunci orice companie are un brand, intelegand prin aceasta un set de asocieri in mintea publicurilor ei. Si totusi, astazi, multe companii isi concentreaza atentia asupra strategiilor de branding de corporatie. De altfel, expertii in domeniu considera ca brandurile vor fi si mai importante pentru companii pe masura ce Internetul va creste, pentru ca brandurile ofera posibilitatea de dezvoltare.
BRANDINGUL PE TIMP DE CRIZA

Brandingul este vazut ca o noua unealta de marketing pe timp de criza, mai ales pe segmentul bunurilor de larg consum. Mai ieftina decat metodele traditionale de promovare, crearea unei identitati foarte bune si o pozitionare pe masura, cu un target concret, poate transmite un mesaj puternic in randul consumatorilor. Taierea cheltuielilor de media poate avea insa efecte negative serioase asupra unui brand, mai ales pentru o companie cu prezenta indelungata in media.In acest context, companiile sunt nevoite sa se gandeasca la branding, deoarece consumul este in scadere, iar selectia este facuta dupa criterii cum ar fi un raport calitate-pret foarte bun sau loialitatea fata de brand. Bunurile de larg consum sunt cel mai predispuse la a apela la branding in aceasta perioada, in mare parte datorita expunerii importante pe care o au in fata consumatorului. Este nevoie de o analiza eficienta de piata prin care sa se constate ca mesajul pe care il transmite brandul respectiv nu mai este unul foarte clar. Stefan Liute, strategy director Grapefruit, considera ca rebrandingul sau brandingul se poate dovedi un avantaj concurential extrem de important, in actualul context economic. Totodata, este mult mai ieftin decat clasicele modalitati de advertising si are un efect pe termen lung, isi dovedeste utilitatea pe termen lung, a explicat Liute. Tot mai multe companii de servicii prefesionale si industriale apeleaza la branding. In ceea ce priveste efectele pe care le poate avea taierea bugetelor de media asupra unui brand, poate fi destul de mari, mai ales in cazul companiilor cu un istoric bogat de prezenta in media clasica. Daca cineva te intreaba ce este comunicarea intre doi oameni, e greu sa-i dai un raspuns pe deplin acceptabil. Mai degraba, ii spui ce se intampla cu cei doi in absenta comunicarii. La o alta scala, acelasi lucru se intampla cu bugetele de comunicare. Poate ca efectul existentei lor se poate discuta, dar efectul negativ al disparitiei sau diminuarii substantiale a bugetelor de comunicare este indiscutabil. Mai ales atunci cand competitorii respectivului brand comunica. Ochii care nu se vad se uita, a explicat Carmen Chipuc, managing director Starcom MediaVest Group. Piata romaneasca de branding s-a situat, in 2008, la o valoare estimata de jucatorii de profil la aproximativ cinci milioane de euro. 220

Brandingul in Romania

Conceptul de branding a intrat pe piata romaneasca odata cu aparitia primelor agentii de publicitate. Cu toate ca apartine inca agentiilor, brandingul a inceput sa prinda contur si la noi. Brandul in Romania?Pentru unii e un moft, pentru ceilalti neologism. Multe voci din marketingul si advertisingul romanesc sustin ca marca ar fi echivalentul nostru pentru brand. Insa,brandul are o incarcatura diferita de marca si ca in Romania se practica o metonimie a brandului. Ganditi-va la "SONY. Inovatie, tehnica sau termeni inruditi cu acestia va vin cel mai probabil in minte. Cati dintre dumneavoastra s-au gandit doar la slogan sau logotip? Acum incercati acelasi exercitiu cu ICE FELIX. Daca privim fiecare produs sau familie de produse drept o persoana, marca este infatisarea acesteia: frizura, hainele, pantofii si poate chiar parfumul. Infatisarea SONY, felul cum se prezinta in comunicarea cu clientii, nu este doar creatia unor agentii de publicitate sau branding, ci este urmare a ADN-ului pe care l-au definit fondatorii sai. Si la fel stau lucrurile si cu Coca Cola sau Nike. Brandul este ca un mecanism de ceas. Valorile sale sunt rotitele, iar arcurile care pun in miscare acest angrenaj sunt insasi afacerea. Din acest motiv avem prea putine branduri romanesti. Afacerile care trebuie sa nasca si sa creasca branduri nu au vointa necesara sa imprime miscare mecanismului. Poate de aici si superficialitatea cu care este tradus termenul brand in romaneste. In momentul in care napolitana nu trebuie decat sa arate destul de normal si sa fie cat se poate de ieftina, afaceristul nu isi bate capul sa imprime valori intreprinderii sale, agentia de publicitate nu are de ce sa conceapa mai mult decat un slogan atragator. Marca este unul din efectele brandului pentru ca e construita in functie de acesta. De la cowboy incoace, brandul reprezinta mai mult decat un semn care marcheaza proprietatea si este un set de valori impartasite de familia si angajatii ranchului respectiv. Marca este doar urma lasata de fierul inrosit. Brandul este blazonul familiei. Marca este proprietatea afacerii, se inregistreaza in cadrul unei autoritati specializate din fiecare tara. European Drinks are sute de marci inregistrate la OSIM si orice firma poate detine o infinitate de astfel de semne si nume. Brandurile insa nu sunt proprietatea firmelor ci valoarea si importanta pe care clientii le-o acorda. Si aici nu e vorba doar de consumatori ci si de clientii interni si de actionari. Chiar daca organizatia investeste sute de mii de dolari in campanii de comunicare a brandului, consumatorii sunt cei care decid daca el se ridica la nivelul asteptarilor, daca se poate achita de promisiunea pe care o face clientului. Lupta intre branduri se da intotdeauna in mintea si sufletul omului si in nici un caz in cadrul calupurilor de publicitate sau in paginile publicatiilor, care nu sunt decat unelte si in nici un caz teluri ale unui brand adevarat. Clientii interni sunt o categorie foarte sensibila. Masura in care brandul traieste prin ei, felul in care angajatii il percep si inteleg are de cele mai multe ori o importanta capitala. Acest lucru se observa cel mai simplu in cadrul unei companii care ofera servicii. Marfa intangibila are nevoie de reprezentanti, angajatii firmei, care sa o recomande. Asadar oamenii care fac legatura intre firma si clienti sunt insusi brandul respectiv. Inchipuiti-va un vanzator de parfumuri care miroase neplacut. 221

De la sofer la directorul general, fiecare angajat trebuie sa traiasca brandul, sa actioneze in spiritul sau in fiecare moment al zilei.Actionarii firmei sunt clientii brandului. Investind capitalul lor in afacere, acestia nu fac altceva decat sa isi exprime increderea in puterea intreprinderii si a brandului de a genera valoare adaugata. Este adevarat ca limba noastra este una puternic contextuala si ca ar fi nevoie de mai mult de un cuvant pentru a traduce exact termenul de brand. Tocmai din acest motiv se considera ca solutia fericita este acceptarea unui neologism. In caz contrar vom fi nevoiti sa inlocuim in continuare intregul prin parte si sa ne complacem in metonimia brandului.
CONCLUZII

Se considera ca nu exista retete de succes pentru crearea unui brand, ci "doar metode, procese si profesionisti", cat si o componenta ce inglobeaza experienta cu talentul si instinctul, adica "factorul nas". In branding, metodele si procesele specifice nu sunt excluse, "insa sunt utilizate sub rezerva adaptarii la particularitatea proiectului", dar, pentru ca un brand se construieste "in functie de specificul pietei", "in principiu trebuie realizata o mixtura optima a calitatilor produsului sau serviciului cu pretul si valorile intangibile atasate, acelea care creeaza diferentierea." Pentru a deveni brand, un produs sufera cateva transformari. Primul pas il reprezinta completarea perceptiilor asupra calitatilor palpabile, "cum ar fi gust, culoare, consistenta, volum, pret" cu cele "intangibile, cu valori, atribute si idei atasate, traditie, cu sugestia unui mod de viata". Ulterior, perceptiile tangibile vor suprima valoarea celor tangibile, "daca managementul brandului este coerent si consecvent". Un brand ofera doar garantii partiale pentru succes. Un brand fara strategie comerciala nu inseamna nimic. Nu este un brand".

BIBLIOGRAFIE: 1. 2. 3. 4. PHILIP KOTTLER, Principiile marketingului (Ediia a 3-a) Editura: Teora PHILIP KOTTLER, Managementul marketingului ediia a III a, Editura: Teora WILLIAM J. MCEWEN, Forta brandului , Editura: ALL AL RIES, LAURA RIES, Editura: BRANDBUILDERS GRUP

222

Campania de promovare la S.C. Coca-Cola Company


Autori: Ene Raul Alexandru Mierlescu Catalina Mihaela Coordonator: Prep.drd. Oancea Olimpia Abstract: In this project we present The Coca-Cola Company, from the beginning until our days.Coke is the most known brand in the world, this company has a diversificated offer of cooling drinks : carbogaseous, ancarbogaseous, natural and mineral waters.In the long run has appeared a lots of competitors, but none of them havent succeded to overtake Coca-Cola, the most important Coca-Colas opponent is represented by Pepsi Cola. The companys products addresses to all the persons excepting the kids.The Coca Cola Company has remained the first company of cooling drinks because of the politics of promovation that has sustained and the quality of hers products. Istorie: COCA-COLA este o bautura racoritoare in varsta de peste 100 de ani, inventata de un farmacist, JOHN STYTH PEMBERTON, COCA-COLA a fost introdusa initial ca medicament exotic ce continea atat cocaina din frunzele de coca, cat si cafeina din fructele de cola. Frunzele de coca erau preferatele indienilor bolivieni, care le mestecau in timp ce munceau. COCA-COLA a fost la inceput un medicament. O bautura delicioasa, invioratoare, racoritoare, fiind un medicament pentru afectiunile nervoase, dureri, nevralgii, isterii, melancolii, spunea unul din primele anunturi publicitare.

Marca inregistrata "Coca-Cola", folosita pe piata din anul 1886, a fost inregistrata la Biroul de Inventii al Statelor Unite la data de 31 ianuarie 1893. Crezand cu fermitate in publicitate, domnul Candler, proprietarul companiei din anul 1888 cand a achizitionat actiunile de la Dr. Pemberton) a dezvoltat eforturile depuse de catre acesta in domeniul marketing-ului, distribuind mii de cupoane pentru o sticla de Coca-Cola gratuita. A promovat continuu produsul, distribuind suveniruri, calendare, evantaie, ceasuri, urne si multe altele, toate cu marca inregistrata Coca-Cola. In timp ce eforturile domnului Candler se indreptau spre impulsionarea vanzarilor la pahar, se dezvolta un nou concept care urma sa raspandeasca savurarea bauturii Coca-Cola in intreaga lume: imbuteliarea. Imbutelierea pe scara larga a fost posibila in 1899, cand Benjamin F. Thomas si Joseph B. Whitehead din Chattanoga (Tennessee), au obtinut de la domnul Candler drepturile exclusive de a imbutelia si vinde Coca-Cola in Statele Unite. Cu contractul in mana s-au alaturat lui John T. Lupton, tot din Chattanoga, si au inceput sa dezvolte ceea ce acum a ajuns sa fie sistemul de imbuteliat Coca-Cola din intreaga lume. In 1919, actiunile Candler ale Companiei Coca-Cola au fost vandute bancherului Ernest Woodruff, din Atlanta, si unui grup de investitori, contra sumei de 25 milioane dolari. Patru ani mai tarziu, Robert Winship Woodruff, fiul lui Ernest Woodruff, a fost ales presedintele Companiei, incepand astfel sase decenii de conducere active a afacerii. Inainte de a se alatura firmei de bauturi racoritoare, barbatul in varsta de 33 de ani din Georgia, promovase de la vanzator pe camion la vice-presedinte si director general al White Motor Company. Robert Woodruff a condus de-a lungul anilor afacerea Coca-Cola spre inaltimi de neegalat ale succesului commercial. Conceptele de comercializare ce sunt considerate obisnuite astazi, erau privite ca revolutionare pe vremea cand ele au fost introduse de catre domnul Woodruff.

223

Compania Coca-Cola a fost prima care a introdus, de exemplu, inovatia cartonului cu sase sticle Coca-Cola in primii ani ai deceniului al treilea, permitand astfel consumatorului sa transporte mai usor Coca-Cola acasa. Poate ca aportul cel mai insemnat al domnului Woodruff l-a constituit viziunea lui asupra bauturii Coca-Cola ca produs international. Lucrand impreuna cu asociatii talentati, a reusit sa realizeze impulsul global care in cele din urma a adus Coca-Cola spre toate colturile lumii. In 1926 domnul Woodruff a angajat Compania pe calea expansiunii internationale organizate prin infiintarea Departamentului de Relatii Externe care a devenit in 1930 o filiala cunoscuta sub numele de The Coca-Cola Export Corporation. In acel moment numarul de tari care aveau fabrici de imbuteliat Coca-Cola a crescut de patru ori, iar Compania a initiat o relatie de parteneriat cu Jocurile Olimpice, relatie care trecea dincolo de granitele culturale.
Produsele:

Compania a introdus de asemenea si noi bauturi racoritoare pentru a satisface un spectru tot mai larg de gusturi. Nascuta in 1960 in Germania, familia de bauturi racoritoare Fanta a devenit cel de-al treilea sortiment din lume ca cifra de vanzari. Sprite, o bautura pe baza de suc de lamaie, a urmat in anul 1961. The Coca-Cola Company a inceput sa-si dezvolte reteaua globala in anii 20, fiind acum prezenta in peste 200 de tari si producand sute de milioane de portii pe zi. Sistemul Coca-Cola a aplicat cu succes o formula simpla la scara globala: crearea unui moment racoritor contra unei sume mici de bani, de sute de milioane de ori pe zi, de un milliard de ori pe zi. The Coca-Cola Company si reteaua ei de imbuteliatori cuprind cel mai sofisticat si extins (atotpatrunzator) sistem de productie si distributie din lume. Mai mult decat orice, acest sistem inseamna oameni devotati care lucreaza din greu pentru a vinde Coca-Cola, Coca-Cola light, Sprite, Fanta si alte produse ale Companiei . Coca-Cola este bautura racoritoare care este savurata de sute de milioane de ori pe zi de oameni de pe tot globul. Forma familiara a sticlei de Coca-Cola si sigla, care sunt marci inregistrate, sunt cele mai recunoscute simboluri comerciale din lume.
Preferintele consumatorilor:

Coca-Cola se afla pe primul loc, cu un indice de 28,2 la satisfactii, indice care evalueaza gradul in care populatia este multumita de serviciile sau produsele asociate unui anumit brand, considerand experienta directa de utilizare a acestora. La o distanta considerabila si pe locul doi se afla Pepsi (8,3), urmat de Fanta (7,3), Frutti Fresh (5,8) si Giusto (3,7). Cola este un produs ce se adreseaza intregii familii, de-a lungul anilor Coca-Cola a avut o strategie de marketing foarte bine implementata, asociindu-se cu sarbatorile Pascale, cu sarbatorile de iarna, astfel incat imaginea produsului ajungand sa fie confundata cu aceste sarbatori. De-a lungul anilor Coca-Cola s-a dovedit a fi un produs atipic fata de teoriile de marketing. "Se stie ca marcile au o anumita durata de viata", spune Simeon Goranov. "In mod normal, o marca se naste, creste, ajunge pana la un anumit nivel, dupa care se stinge. In cazul Coca-Cola, ne confruntam cu o situatie atipica. La peste 100 de ani de la aparitia marcii, nu exista semne de declin. Ba, dimpotriva, brand-ul este mai puternic ca oricand si creste din ce in ce mai repede".

224

Concurenta:
Piata tinta reprezinta un segment de piata selectat, asupra caruia firma isi concentreaza eforturile si actiunile de marketing. Produsele Coca-Cola se adreseaza unui segment amplu, intregii

populatii, exceptand copiii foarte mici. Din perspectiva pietei produsului, pentru aceste produse se practica un marketing global deoarece amprenta culturala nu conteaza ca la alt tip de produse. n ultimii ani, firmele trebuie s fac fa unei concurene crescnde. Acestea pot face fa concurenei dac trec de la politica bazat pe produs i vnzri la o politic bazat pe client i pe marketing, pe cunoaterea i satisfacerea nevoilor consumatorilor. Succesul Companiei Coca-Cola se datoreaz faptului c politica sa este ndreptat ctre client, oferindu-i o calitate superioar. Specializarea n crearea clientelei i sprijinirea acesteia reprezint puncte eseniale n succesul obinut. Clientul i consumatorul ocup un loc foarte important printre obiectivele i deciziile ce urmeaz a fi luate, firma asigurnd servicii i asisten de specialitate. Politica urmat de ctre concurenii firmei, n special n materie de lansare de produse, a fixrii preurilor sau a campaniilor promoionale, are o mare influen asupra vnzrilor firmei. Cunoaterea concurenei joac un rol hotrtor n planificarea de marketing. Compania Coca-Cola analizeaz periodic strategiile concurenilor si i aceasta pentru c aceti concureni dau dovad de mult imaginaie i fonduri financiare nebnuite i i revizuiesc strategiile periodic.Astfel ea poate identifica avantajele i dezavantajele pe care le are n lupta cu aceasta, lansnd atacuri mai precise asupra concurenei i aprndu-se mai bine de atacurile acesteia. Coca-Cola se detaeaz de concuren prin diferentiere, un element important in abordarea unei strategii de marketing a firmei. Aceasta diferentiere se concretizeaza prin: produse i servicii superioare, calitatea serviciilor, dezvoltarea relaiilor pe termen lung cu clienii, campanii promoionale bine gndite i realizate, calitatea i eficiena procesului tehnologic, ncrederea pe care a creat-o n mintea consumatorilor, aciunile promoionale care implic tinerii. Coca-Cola se detaeaz de concuren prin: produse i servicii superioare, calitatea serviciilor, dezvoltarea relaiilor pe termen lung cu clienii, campanii promoionale bine gndite i realizate, calitatea i eficiena procesului tehnologic, ncrederea pe care a creat-o n mintea consumatorilor, aciunile promoionale care implic tinerii. In Romania, piata bauturilor racoritoare este disputata de catre liderii mondiali in domeniu Coca Cola si Pepsi Cola (Quadrant Amroq Beverages) si de companii autohtone, precum European Drinks sau Romaqua. Diferena mare care exist ntre Compania Coca- Cola i Pepsi-Cola pe plan mondial, a fost prezentat n 2007 de revista LExpansion, care a publicat lista primelor 50 de mrci de bunuri de consum de pe piaa european, astfel: Tabelul nr. 1: Locul ocupat de marca Coca-Cola in topul mondial Produs Productor Cifra de afaceri Coca-Cola 95,78 LOCUL 1 - Coca-Cola LOCUL 9 - Fanta Coca-Cola 21,43 LOCUL 24 - Pepsi-Cola Pepsi-Cola 12,22 LOCUL 35 - Sprite Coca-Cola 9,35 225

Valoarea pietei tendinte:

Se estimeaza ca piata bauturilor racoritoare va creste anul acesta cu 15%, in conditiile in care valoarea acesteia a atins anul trecut cifra de 10 miliarde de lei, piata de profil din Romania este caracterizata de rata mare de crestere a consumului. "Consumul per capita la majoritatea tipurilor de produse racoritoare este mai mic comparativ cu alte state membre UE, insa ratele de crestere a consumului sunt mai mari. In ce priveste tipul de bautura racoritoare care a cunoscut cea mai mare rata de crestere pe piata autohtona, cea mai mare crestere a fost inregistrata de ceaiurile reci. "Rata de crestere a ceaiurilor reci este cea mai mare, respectiv de 200-300% de la an la an. Tot din punct de vedere al ratei, ceaiurile sunt urmate de apa minerala, crestere favorizata de cresterea temperaturilor medii anuale". Principalii jucatori internationali de pe piata de profil sunt Coca Cola, Pepsi Cola, Maspex Tymbark, Pfanner, Parmalat, Eckes Granini, in timp ce piata locala este reprezentata de European Drinks, Romaqua si Biborteni. Piata bauturilor racoritoare necarbonatate din Romania reprezinta 9% din totalul pietei bauturilor racoritoare (fara alcool) si ocupa locul trei ca volum; Conform unor studii consumatorii romani de bauturi necarbonatate prefera sucurile de portocale sau grapefruit; QAB Romania relanseaza Prigat Activ, iar Coca-Cola Romania lanseaza Cappy Ice Fruit. Evolutia pietei bauturilor necarbonatate a cunoscut o dezvoltare sustinuta, in crestere cu 56%, in luna mai 2006, fata de aceeasi luna a anului trecut. Piata de sucuri naturale din Romania a inregistrat o dezvoltare puternica in ultimii ani, prin cresterea sustinuta a consumului: +9% in 2003, +35% in 2004. In 2005 aceasta piata a inregistrat o crestere de 24% fata de anul precedent, pentru 2006 fiind estimata o dezvoltare cu 17,4% potrivit studiului Canadean din primul trimestru al anului 2006. Acelas studiu prevede o crestere de 18-20% a segmentului juice si nectar si o crestere de 18% a bauturilor still drink. In cazul bauturilor necarbonatate statisticile arata ca still drink-ul detine 61% din piata, ramanand cea mai accesibila bautura de acest tip, in timp ce nectarul reprezinta 28%, iar juice-ul 11%. in tarile Uniunii Europene juice-ul detine 70%, iar nectarul 30%, in Romania situatia este inversata, ponderea fiind in favoarea nectarului.
Politica de promovare a companiei in Romania:

n ceea ce privete politica de promovare, investitorii strini, pe lng capital i utilaje au venit i cu un arsenal promoional american (spoturile TV sunt realizate n studiourile Columbia Pictures). Aplicarea acestor tehnici practicate de Coca-Cola Company, dar adaptate specificului pieei romneti, au dat succesele scontate. Campania de promovare:
1. Identificarea auditoriului vizat:

Auditoriul stabilit ca si utilizator al produselor Coca-Cola este:


toate persoanele, cu exceptia copiilor foarte mici; persoane sedentare sau active; persoanelor cu venituri medii sau mari; 2. Stabilirea obiectivelor de comunicare:

226

Coca-Cola este un brand international, recunoscut in toata lumea, ce se bucura de o imagine foarte buna in randul consumatorilor. Astfel compania numai are nevoie sa-si creeze o noua imagine sau sa se faca cunoscuta, ci doar sa-si promoveze la fel ca si pana acum noile produse.
stabilirea noilor preferinte ale consumatorilor in materie de bauturi racoritoare (daca acestea exista); convingerea posibililor clienti de calitatea superioara a noilor produse din gama companiei; 3. Conceperea mesajului:

Se spune ca reclama este sufletul comertului, ceea ce este foarte adevarat, deoarece un produs foarte bine promovat, este un produs ce se bucura de o mai mare atentie din partea cumparatorilor. Publicitatea este informativa si incitanta, creata astfel incat sa capteze atentia cumparatorului. Astfel, Cola isi axeaza mesajul publitar pe o senzatie esentiala in existenta omului si anume senzatia de sete, fiind o batura racoritoare, dar cum apa nu are nici gust, nici miros, nici culoare, adica este inspida, incolora, inodora, compania da gust acestui lichid esential vietii.
4. Structura mesajului:

Mesajul publicitar va avea o durata de 25 de secunde, cadrul initial este cel al unui traseu montan, cu turisti insetati, iar pe langa acel traseu aflandu-se un izvor cu apa proaspata, pura, racoritoare, ce curge intr-un pahar de Cola, acesta potolindu-le setea turistilor. Mesajul publicitar se incheie cu afirmatia: Nu noi am inventat apa, dar noi ii dam gust.
5. Bugetul de publicitate:

Ne dorim sa avem o promovare cat mai buna, in cat mai multe locuri, astfel vom promova compania prin mai multe cai. Bugetul pentru publicitate este stbilit undeva in jurul a 30.0000 de euro. Spotul publicitar va fi difuzat pe canalele de televiziune: Pro TV, Antena 1, TVR 1, MTV, U TV, Kanal D, Sport Klub, Gsp TV, inclusive pe internet, iar in orase va aparea pe panouri publicitare un poster creat dupa imaginea spotului tv cuprinzand acelasi mesaj (Nu noi am creat apa, dar noi ii dam gust.), in ziarele central, de mare tiraj, va aparea acelasi poster.
6. Elaborarea mixului promotional:

Publicitatea: obiectivul principal este sa se ajunga la o audienta cat mai mare, pentru a informa cuparatorii despre produsele noastre sau de posibila aparitie a unor noi produse. Vom duce o politica de promovare agresiva, prin invadarea oraselor cu panouri publicitare ale companiei. Evenimente: vom sponsoriza diverse activitati sportive si extra-sportive, in mai multe orase ale tarii, in care vom acorda diverse premii (mingi, tricouri, esarfe, brelocuri etc.) toate inscriptionate cu sigla Companiei Coca-Cola. Promovarea vanzarilor: pentru a obtine o rata a vanzarilor cat mai mare, in timpul anului vom desfasura mai multe promotii, cum ar fi: un pret mai mic intr-o anumita perioada a anului la anumiote produse din gama companiei, un volum mai mare de produse la pretul unuia singur, etc. Obtinerea feedback-ului: Pentru a obtine o informatie cat mai reala, obiectiva, am chestionat un numar de 135 persoane ce consuma produse din gama companiei Coca-Cola. La intrebarea Ce parere aveti despre produsele Companiei Coca-Cola?, majoritatea persoanelor chestionate au raspuns ca sunt multumite de aceste produse. 227

O alta intrebare pusa consumatorilor a fost aceea daca au retinut noul mesaj al Coca-Cola, desi este un mesaj nou, ce abia a parut, majoritatea repondentilor au retinut noul mesaj, adaugand ca este un mesaj ce se potriveste foarte bine produselor. Cand au fost intrebati de cate ori au intrat in contact cu acest mesaj, repondenti au raspuns la unison foarte des, datorita faptuli ca acesta este present in toate mijloacele de informare(tv, presa, internet).
Bibliografie: http://www.coca-cola.ro http://www.standard.ro/ http://www.adplayers.ro/ http://www.iqads.ro/ http://www.referat.ro/

228

Conceptul de comportament al consumatorului. Studiu de caz: Heidi


Autori: Bujnita Elena Daniela Dumitrascu Valentin Coordonator: Prep.univ.drd. Oancea Olimpia

Abstract: Experts have proposed various definitions, and as an overall approach, behavior can be defined as all acts of decision made at the individual or group, directly related to the collection and use of goods and services to meet current and future needs, including decisionmaking processes that precede and determine those provisions. Behavior is not a definition widely recognized, but all definitions distinguish 5 basic processes: perception, information, attitude, motivation, behavior effectively. The most important dimensions determining a manifestation of consumer behavior are the reasons for buying , buyers preferences, purchase intentions, purchase habits, consumption habits, attitudes, image. Making the purchase can be split into five stages. Behavior is determined by various endogenous and exogenous variables. Among exogenous variables, special emphasis is put on knowledge directly observable influences that include: demographic factors, economic factors, factors specific to the marketing mix.

Comportamentul consumatorului este un concept operaional fundamental al marketingului.


Specialitii au propus diverse definiii, iar ca o abordare de ansamblu, comportamentul consumatorului poate fi definit ca totalitatea actelor decizionale realizate la nivel individual sau de grup, legate direct de obinerea i utilizarea de bunuri i servicii, n vederea satisfacerii nevoilor actuale i viitoare, incluznd procesele decizionale care preced i determin aceste acte.

Comportamentul consumatorului nu are o definitie unanim recunoscut,dar din totalitatea definitiilor se remarca 5 procese elementare: Perceptia Informatia Atitudinea Motivatia Comportamentul efectiv Percepia este un proces deosebit de complex ce const n activitatea mental de constatare, nelegere, judecare a stimulenilor, realizabil prin sistemul de receptori senzoriali. Un rol important n definirea i studierea comportamentului consumatorului l ocup procesul de formare i manifestare a atitudinilor. Motivaia este considerat o stare interioar care mobilizeaz un organism, n vederea ndeplinirii unui anumit scop. Comportamentul efectiv este singurul dintre aceste procese elementare care poate fi observat direct i nemijlocit i care poate fi comensurat, dar nu este un proces autonom, ci este constituit din interdependena celorlalte procese elementare. Comportamentul consumatorului include i conceptele de comportament de cumprare i comportament de consum, ntre care exist raportul de la parte la ntreg. 229

Cele mai importante dimensiuni ce determin manifestarea unui anumit comportament al consumatorului sunt: motivele de cumprare sau necumprare, preferinele cumprtorilor, inteniile de cumprare, deprinderile de cumprare, obiceiurile de consum, atitudinile, imaginea. Motivele de cumprare sau necumprare reprezint ansamblul imboldurilor constituite ntr-un sistem de impulsuri i stri tensionale de natur s justifice achiziionarea sau respingerea unui anumit produs sau serviciu. Preferinele cumprtorilor se exprim prin compatibilitatea afectiv fa de un produs, serviciu sau form de vnzare i pot fi declanate numai de motivaii puternice: caracteristicile ce privesc substana material a unei mrfi (form, mrime, grafic, gust, colorit, consisten, ambalaj, etc.), elementele referitoare la marc, nume, instruciuni de utilizare ce nsoesc produsul, statutul pe care l confer celui ce posed sau utilizeaz bunul respectiv. Inteniile de cumprare sunt estimri probabilistice ale comportamentului viitor i contureaz sub forma unei tendine, cunoaterea ei fiind important pentru pregtirea lansrii pe pia a unor produse noi. Deprinderile de cumprare sunt forme de manifestare a comportamentului consumatorului de achiziionare a mrfurilor i serviciilor care au dobndit caracter de repetabilitate. Obiceiurile de consum sunt intercondiionate de deprinderile de cumprare i sunt modaliti ce au dobndit constan n privina unor mrfuri sau servicii. Atitudinile sunt rezultatul unor procese afective i de cunoatere, ce creaz predispoziia de a aciona pe baza unor convingeri. Ele reunesc influenele exercitate de deprinderi, obiceiuri i motive de cumprare. Imaginea este rezultatul modului n care sunt percepute mrfurile, serviciile sau firmele de ctre consumatorii poteniali. Ea reprezint o sintez a dimensiunilor comportamentului consumatorului.
Etapele procesului decizional de cumprare i principalele tipuri de decizii de cumprare

Procesul decizional de cumprare poate fi descompuns n urmtoarele etape: apariia unei nevoi nesatisfcute, cutarea de informaii i identificarea alternativelor, evaluarea mental a alternativelor, rezultanta evalurii evaluarea post-cumprare. Nevoia nesatisfcut se ntlnete cnd consumatorul sesizeaz o diferen perceptibil dintre modul n care i este satisfcut o anumit nevoie i modul n care ar dori el s-i fie satisfcut. Pentru a obine informaii, consumatorul poate realiza un proces de cutare intern sau unul de cutare extern (pe baza experienei de consum, surselor personale ale consumatorului (rude, prieteni, cunotine), surselor de marketing-publicitate, promovarea personal, promovarea vnzrilor, sau altor surse-tiprituri i publicaii.

230

In faza de evaluare, consumatorul filtreaz informaiile dobndite prin prisma structurii sale de valori i convingeri, i le poate integra aa cum sunt sau distorsionate de consumator, fie le poate ignora. Evaluarea poate fi influenat de: experiena consumatorului importana produsului/serviciului considerat, costul lurii unei decizii incorecte, complexitatea alternativelor evaluate urgena cu care trebuie luat decizia. Rezultanta evalurii, este faza n care consumatorul decide asupra comportamentului su privind procesul decizional de cumprare: cumpr/nu cumpr produsul, amn cumprarea, nlocuiete la cumprare, produsul/serviciul iniial cu un altul. Evaluarea post-cumprare are n vedere satisfacia obinut, consumatorul fcnd comparaie ntre utilitatea produsului / serviciului cumprat i satisfacia anticipat. El va face o evaluare a msurii n care decizia sa a fost bun sau nu.
Factorii care determin influene direct observabile i influene deduse asupra comportamentului consumatorului

Comportamentul consumatorului este determinat de variabile endogene i de variabile exogene. Dintre variabilele exogene, un accent deosebit se pune pe cunoaterea influenelor direct observabile, care cuprind: -factori demografici - exercit influen asupra formrii i manifestrii comportamentului consumatorilor, deoarece toate procesele comportamentale sunt influenate mai mult sau mai puin, n diferite proporii, de astfel de factori -factori economici - acioneaz pe orice pia i n legtur cu orice categorie de consumatori. -factorii specifici mixului de marketing sunt inclui n categorie influenelor direct observabile asupra comportamentului consumatorului i sunt: variabile care in de politica de produs, de politica de pre, de politica de distribuie (plasament) i de politica de promovare. -influenele situaionale sunt elemente specifice timpului i locului n care se manifest comportamentul consumatorului. Ele sunt legate de trei momente distincte: de momentul comunicrii de marketing, de momentul cumprrii, momentul consumului. Comportamentul efectiv (sau manifestat) este singurul dintre celelalte procese elementare care poate fi observabil direct i nemijlocit, prezentnd posibilitatea comensurrii. Consumatorii cumpr sau nu anumite mrfuri sau servicii, amn cumprarea, substituie n consum un bun / serviciu cu altul etc. Comportamentului efectiv este situat ca punct final al unui sistem de procese. O contribuie important la explicarea comportamentului consumatorului au i variabilele exogene; ele sunt de natur sociologic, definesc componentele mediului social al consumatorului i sunt: familia, grupurile de apartenen i grupurile de referin, clasa social, cultura i subcultura. Posibilitile de studiere a comportamentului consumatorului sunt puse n eviden de: teoriile fundamentale i modelele globale procesul decizional de cumprare rezultatele a numeroase aplicaii de care se dispune n studierea comportamentului consumatorului; acestea au validat de o manier operaional concepte i metode, tehnici i procedee, abordri i finalizri ce rspund exigenelor solicitate de echipe manageriale profesioniste; instrumentarul conceptual

231

astzi, studierea comportamentului consumatorului produce rezultate ce pot fi integrate imediat i eficace n sisteme complexe de decizii de marketing,depindu-se faza de cutri i ncercri cu finalitate ndoielnic. n cercetarea tiinific a comportamentului consumatorului exist o serie de limite: comportamentul consumatorului nu poate fi cunoscut pn n cele mai fine detalii ale sale, nivelul actual de dezvoltare a instrumentarului conceptual i statistico-matematic, a metodelor de cercetare a comportamentului consumatorului n general, nu acoper toate laturile sale caracteristice.
Studiu de caz Pentru a exemplifica concret studierea comportamentului consumatorului,va prezentam ca studiu de caz modalitatea de reactie a consumatorilor ciocolatei Heidi.Cercetarea a fost realizata printr-un sondaj pe baza chestionarului. Scopul cercetarii a fost acela de a : studia preferintele consumatorilor pentru un anumit produs; studia opiniile cumparatorilor fata de raportul calitate-pret; evaluarea nivelului de satisfactie a consumatorilor. Pentru a atinge scopul dorit am stabilit urmatoarele obiective: aproximarea frecventei de cumparare a ciocolatei opinia clientilor fata de produsele oferite cercetarea intensitatii imaginii ciocolatei Heidi in mintea cumparatorului in functie de sex,venit,categorie socio-profesionala. La inceputul cercetarii am plecat de la ipoteza ca marii consumatori de ciocolata sunt copiii si tinerii,deoarece ei sunt cei mai dornici de ceva delicios in cea mai mare parte a timpului.Din punct de vedere al sexului cele care adora dulciurile sunt femeile.Dat fiind ca Heidi face parte din segmetul premiul,pretul sau este un pic mai ridicat si de aceea suntem de parere ca cei care o consuma au un venit lunar mai mare de 800 de lei. Chestionarul a fost realizat pe baza unui esantion de 150 de persoane din toate categoriile de varsta,sex si venit...Acesta are urmatoarea structura:cuprinde 15 intrebari cu 2-4 variante de raspuns: 1.Va place ciocolata? Da Nu 2.Care dintre tipurile de ciocolata le-ati consumat pana azi? Heidi Milka Poiana Altele............................................................................. 3.Cat de frecvent consumati produsele noastre? Zilnic Aproape mereu Ocazional Niciodata 4.De ce ati ales produsele noastre si nu alte marci? Calitate

232

Pret Reputatia marcii Curiozitate 5.Cat de importante sunt urmatoarele caracteristici pentru dumneavoastra? Foarte important neutru neimportant Nu ma important intereseaza Gust Aroma Ingrediente Ambalaj Tabel 1 6.Ce ati simtit dupa ce ati consumat ciocolata noastra in raport cu asteptarile dumneavoastra? Dezamagire Indiferenta Satisfactie 7.Ati mai cumpara produsele noasre? Da Nu Nu stiu 8.Ati recomnda produsele noastre? Da Nu 9.Ce va place cel mai mult la ciocolata noastra? ........................................................................................................................................................... .. 10.Ce nu va place la produsele oferite de Heidi? ........................................................................................................................................................... . 11.Cat de receptiv ati fi la aparitia unui nou sortiment in gama noastra de produse? L-as achizitiona imediat Mult Putin Deloc Acum,cateva intrebari despre dumneavoastra: 12.In ce zona locuiti? Rurala Urbana 13.Ce sex aveti? Femeiesc Barbatesc 14.In ce categorie de varsta va incadrati? <18 ani 19-34 de ani 233

35-45 ani 46-60 de ani >60 de ani 15.In ce categorie de venit va incadrati? <600 de lei 600-1500 lei 1600-3000 lei >3000 lei In afara chestionarului realizat pe un esantion relativ mic,am gasit urmatoarele date(tabel 2) referitoare la comportamentul consumatorului fata de ciocolata Heidi.Sursa acestuia este site-ul oficial al companiei Heidi Suisse Chocolate: Frecventa de Sub 18 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Peste 65 consum ani Total 9580 1560 2078 1943 1735 1087 1177 Consumatori Total 6249 1177 1534 1314 1056 544 620 consumatori tablete de ciocolata Marii 945 222 284 218 142 34 44 consumatori Consumatorii 1511 327 409 262 242 83 89 medii Consumatorii 3792 628 845 845 672 426 486 ocazionali Tabel 2 Romanii consuma in medie trei tipuri de ciocolata, de doua-trei ori pe saptamana. Potrivit unui studiu Daedalus, cei mai mari consumatori de dulciuri sunt tinerii cu virsta cuprinsa intre 18 si 24 de ani, ei preferind in special tabletele si batoanele. Dintre acestia, femeile sint mari consumatoare mai ales de tablete si bomboane. Celelalte categorii de persoane nu prea se inghesuie sa cumpere ciocolata, mai ales persoanele in virsta (55-65 de ani), care consuma foarte rar. Din punct de vedere al consumului pe sexe,70% dintre cei care consuma ciocolata sunt femei,acestea apreciind cel mai bine avantajele nutritionale ale acesteia. In ultima perioada s-a observat o crestere importanta din punct de vedere al consumatorilor care doresc ciocolata de calitate,renuntand la idea de a achizitiona produse ieftine.Pentru a sprijini aceasta ide punem in evidenta declaratia Ilincai Burlan: Consumatorul roman se orienteaza din ce in ce mai mult spre produsele de calitate, iar alegerea acestora este rezultatul mai multor factori printre care se numara alinierea la tendintele de pe piata europeana, cresterea nivelului veniturilor si tendintele socio-economice".

234

Bibliografie
7) Ctoiu, I. (coord.), Cercetri de Marketing, Editura Uranus, Bucureti, 2002; 8) Kotler, Ph. Armstrong, G., Saunders J., Wong V., Principiile Marketingului, Editura Teora,1999, Bucureti; 9) Pop, N. Al., (coord), Marketing Strategic, Editure Economic., 2000, Bucureti; 10) Ries, A., Trout, J., Positioning: The Battle of your mind, McGraw-Hill, New York, 1981 11) Ries, A., Trout, J., Poziionarea - Lupta pentru un loc n mintea ta, editura Curier Marketing, Bucureti, 2004 12) Trout, J., Les nouvelles lois du positionnement, ditions Village Mondial, Paris, 1996; 13) www.Heidi.com

235

Sectiunea 5 - Informatic economic

236

Portal de acces al cetenilor la instituia Avocatul Poporului


Masteranzi: Remus GHERGHINA, Elena LUPU STANCU Romeo MARINESCU Coordonator: conf. univ.dr. Logica BNIC

Abstract: The site presents the relations of administration public with the citizenship. The institution People's Advocate, as an ombudsman type institution, tries to settle the disputes between individuals and the public administration, n an amicably way, by mediation or dialogue. Peoples Advocate must be and remain an institution of mediation, of dialogue. The beauty and efficiency of this institution cannot be founded on repressive and sanctioning powers. If it were so, the Peoples Advocate would stop being an institution of mediation, of dialogue, its raison dtre would practically disappear. It should be remembered that n a constitutional democracy, founded on the classical principle of the separation and balance of powers, the Peoples Advocate is and must remain the authority that helps strike a balance not only among public powers but also between them and the civil society. The institution of the Peoples Advocate is much more than a shy beginning, a powerful institution of the future, n a state making obvious efforts for democracy and human rights protection.

Site-ul prezinta relatiile administratiei publice cu cetatenii. Institutia Avocatul Poporului, ca instituie de tip ombudsman, contribuie la soluionarea conflictelor dintre persoanele fizice i autoritile administraiei publice, pe cale amiabil, prin mediere, prin dialog. Avocatul Poporului trebuie s fie i s rmn o instituie a medierii, a dialogului. Frumuseea instituiei i eficiena sa nu se pot fundamenta pe puterea de represiune, pe puterea sancionatorie. Dac s-ar fonda pe acestea nu ar mai fi o instituie a medierii, a dialogului, practic ar disprea raiunea sa de a fi. Mai ales c ntr-o democraie constituional, fondat pe clasicul principiu al separaiei i echilibrului puterilor, Avocatul Poporului este i trebuie s rmn autoritatea care s nlesneasc echilibrul nu numai ntre puterile publice, ci i ntre acestea i societatea civil. Instituia Avocatul Poporului este o puternic instituie a viitorului, ntr-un stat n care eforturile pentru democraie i protecia drepturilor omului sunt evidente.
1. Instituia Avocatul Poporului reflexie a Mediatorului European n Romnia

Ombdusmanul sau Mediatorul European, este o institutie europeana ce investigheaz i sesizeaz cazurile de proast administrare a activitii instituiilor sau organismelor Comunitii Europene, cum ar fi Comisia European, Consiliul Uniunii Europene i Parlamentul European. Activitile juridice ale Curii de justiie i Tribunalului de Prim Instan nu cad sub incidena activitii sale. De obicei, Mediatorul European desfoar anchete pe baza sesizrilor primite, dar poate desfura i anchete din propria iniiativ. Orice cetean al Uniunii Europene, orice persoan fizic sau juridic avnd sediul ntr-un stat membru al Uniunii poate s depun o plngere prin pot, fax sau prin e-mail la Mediatorul European. 237

Transpunerea Ombudsmanului n Romania este institutia Avocatul Poporului, un mediator intre cetateni i administratia publica din tara noastra. Constituia Romniei adoptat n anul 1991 i revizuit n anul 2003 a marcat trecerea societii romneti spre un stat de drept, democratic social n care demnitatea omului, drepturile i liebertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, reprezint valori supreme i sunt garantate (Ioan Muraru, Avocatul Poporului- instituie de tip ombudsman, Editura All Beck Bucureti 2004, p.26)[1]. n vederea realizrii acestor deziderate, Constituia a creat o nou configuraie a ordinii constituionale, crend n afara instituiilor tradiionale i structuri statale noi, precum Curtea Constituional i Avocatul Poporului. Potrivit art.29 din Legea nr.35/1997, republicat privind organizarea i funcionarea instituiei Avocatul Poporului, acesta organizeaza birouri teritoriale n vederea realizrii atribuiilor ce revin potrivit legii menionate, instituiei Avocatul Poporului. Astfel potrivit acestei dispoziii legale s-a nfiinat i Biroul Teritorial Piteti al Avocatului Poporului ce are n raza sa de activitate judetele Arges i Valcea, pe principiul Curtilor de Apel din cadrul organizarii puterii judecatoresti. Dup intrarea n Uniunea European, Romnia trebuie s asigure cetenilor accesul permanent la informaiile deinute de ctre instituiile publice centrale i locale, prin crearea unui set de portaluri. Portalurile sunt propuse ca o modalitate de acces, n combinaie cu noile servicii securitate, cum ar fi semntura electronic i cartea de identitate electronic, prevzute de lege, dar nefolosite n practic [2]. Portalurile de servicii au trei funcii principale : Asigurarea accesului la informaii ; Solicitarea interactiv de servicii ; Efectuarea de tranzacii. n ceea ce privete crearea portalului de servicii pentru ceteni, acesta este un obiectiv pe termen lung, care urmeaz s se dezvolte etapizat, astfel: n prima faz se construiete un portal unic pentru administraia central, plasat ntre utilizatorul final (cetean) i site-urile existente la nivelul ministerelor, al instituiilor publice centrale el are scopul de a asigura funcia de informare a ceteanului, dup autentificarea lui; n faza urmtoare se standardizeaz i se autorizeaz accesul la servicii; cetenii vor putea folosi portalul unic pentru a prelua formulare tipizate, oferite de ctre organismele administraiei centrale, pentru a le completa i a le transmite, precum i pentru formularea unor solicitri de servicii; n ultima etap, portalul unic va institui un sistem de autentificare i autorizare pentru toate departamentele administraiei centrale i va folosi cartea electronic de identitate (ID card) ca unic mijloc de recunoatere, iar semntura digital va conferi autenticitatea declaraiilor transmise.
2. Prezentartea site-ului instituiei Avocatul Poporului - Biroul Teritorial Piteti

Modernizarea administraiei publice din Romnia nu se poate realiza fr a mbunatatirii sistemului informaional. Integrarea tarii noastre n Uniunea Europeana face ca administraia public s se alinieze la standardele europene impuse de crearea societatii informaionale i sa urmareasca realizarea masurilor de restructurare, modernizare i chiar de regndire a rolului i

238

modului de functionare. Pentru a fi implementat sistemul informaional la nivelul institutiilor este nevoie de o schimbare tehnologica i de parteneriate publice i private. In sprijinul strategiei Guvernului privind informatizarea administratiei publice institutia Avocatul Poporului propune, printre altele, incurajarea utilizrii de ctre ceteni a serviciile informaionale. Site-ul instituiei Avocatul Poporului Biroul Teritorial Pitesti aduce informaii utile vizitatorilor, petenilor i tuturor celor interesati. Se doreste o mai buna colaborare cu instituiile cu care Avocatul Poporului intra n contact, o mai buna solutionare a petiiilor i un dialog fructuos cu petenii. Site-ul cuprinde informatii privind: prezentarea instituiei, persoane de contact, programul de lucru, informatii utile, date despre avocatul poporului la nivel national, prezentarea Mediatorului European, legislatie i e-mail. Pagina de index este o pagin cu frame-uri i cuprinde: antet, coninut i cuprins (fig. 1).

Fig. 1. Pagina de index a site-ului Avocatului Poporului Biroul Teritorial Pitesti

Pagina de cuprins are rol de dirijare n cadrul site-ului, coninnd legturi la toate paginile importante, cum ar fi: prezentarea unitatii, persoane de contact, programul de lucru, informaii utile, date despre avocatul poporului la nivel naional, prezentarea Mediatorului European, legislaie i email cu hiperlegaturi de tip text ctre noi pagini. Pagina de nceput ofer vizitatorului o galerie foto (fig. 2) cu imagini ale Biroului Teritorial Pitesti al Avocatului Poporului, informaii utile, hiperlegaturi catre alte pagini, unele legaturi 239

realizandu-se prin simbolul steagului Romaniei. Prin hyperlink-uri, cerinele utilizatorilor sunt direcionate ctre instituia europeana, pentru informare sau ctre staii din reea.

Fig. 2. Pagina de nceput a site-lui Avocatului Poporului (Biroul Teritorial Piteti)

n figura 3 se poate observa prezentarea instituiei Avocatul poporului, direciile n care poate aciona. Instituia Avocatul Poporului i desfoar activitatea pe urmtoarele domenii de specializare: a) drepturile omului, egalitate de anse ntre brbai i femei, culte religioase i minoriti naionale; b) drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap; c) armat, justiie, poliie, penitenciare; d) proprietate, munc, protecie social, impozite i taxe. O alt legtur n cadrul site-ului este ctre pagina ce rezum cteva atribuii mai importante ale Avocatului Poporului (fig. 4): coordoneaz activitatea instituiei Avocatul Poporului; primete i repartizeaz cererile fcute de persoanele lezate prin nclcarea drepturilor i libertilor ceteneti de ctre autoritile administraiei publice i decide asupra acestor cereri; urmrete rezolvarea legal a cererilor primite i cere autoritilor sau funcionarilor administraiei publice n cauz ncetarea nclcrii drepturilor i libertilor ceteneti, repunerea n drepturi a petiionarului i repararea pagubei; semneaz rapoartele, recomandrile, precum i orice alte acte necesare bunei desfurri a activitii instituiei; 240

formuleaz puncte de vedere, la cererea Curii Constituionale;

Fig. 3. Pagina de prezentare a Avocatului Poporului Biroul Teritorial Piteti

poate sesiza direct Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a legilor i ordonanelor; reprezint instituia Avocatul Poporului n faa Camerei Deputailor, a Senatului i a celorlalte autoriti publice, precum i n relaiile cu persoanele fizice sau juridice; prezint celor dou Camere ale Parlamentului rapoarte, anual sau la cererea acestora.

241

Fig. 4 Informaii utile despre Avocatul Poporului - Biroul Teritorial Piteti

Instituia Avocatul Poporului, instituie de inspiraie vest-european s-a impus, ncet dar sigur, ca o dimensiune a democraiei constituionale n Romnia. Creat prin Constituia din 1991, ca o noutate n viaa juridico-statal instituia Avocatul Poporului (Ombudsmanul) a fost nfiinat practic i a nceput s funcioneze dup adoptarea legii sale organice, Legea nr. 35/1997 (fig. 5).

242

Fig. 5. Prezentarea Avocatului Poporului instituie nationala

Pentru mai multe informaii despre Mediatorul European, vizitatorul site-ului are posibilitatea s citeasc un extras din documentele stocate direct pe server sau s transfere controlul ctre site-ul oficial al acestui organism al Uniunii Europene. Instituia Mediatorului European a fost nfiinat prin Tratatul de la Maastricht n 1992. Mediatorul European investigheaz i sesizeaz cazurile de proast administrare a activitii instituiilor sau organismelor Comunitii Europene, cum ar fi Comisia European, Consiliul Uniunii Europene i Parlamentul European. Numai activitile juridice ale Curii de justiie i Tribunalului de Prim Instan nu cad sub incidena activitii sale. De obicei, Mediatorul European desfoar anchete pe baza sesizrilor primite, dar poate desfura i anchete din propria iniiativ. Orice cetean al Uniunii Europene, orice persoan fizic sau juridic avnd sediul ntr-un stat membru al Uniunii poate s depun o plngere prin pot, fax sau prin e-mail la Mediatorul European.

243

Fig. 7 Pagina de prezentarea Mediatorului European 3. Concluzii Scopul proiectului este acela de a asigura un mai bun acces al cetenilor din aria de competena a Biroului Teritorial Piteti al Avocatului Poporului, la serviciile specifice acestei instituii importante n respectarea drepturilor i libertilor ceteneti, facilitnd astfel accesarea informaiilor utile pentru a putea solicita ntr-un mod eficient prghiile constituionale pe care le are aceast nstituie n a asigura sprijinul oricrei persoane fizice, fr deosebire de cetenie, vrst, sex, apartenen politic sau convingeri religioase. Pe viitor, Biroul Teritorial Piteti i propune sa mbuntaeasca activitatea prin creearea unor noi oportunitati de acces la informatiile Biroului, crearea unui forum informaional care sa vina n sprijinul cetatenilor i prin care sa obin informaii de actualitate legate de cererile i solicitarile acestora. Proiectul de informatizare se doreste a fi pe viitor n conformitate cu obiectivele impuse de UE, pentru a permite accesul electronic att la informaii, ct i la serviciile oferite de Biroul Teritorial, prin crearea unui set de portaluri. Portalurile sunt propuse, de asemenea, ca un modalitate de acces, n combinatie cu noi servicii de nalta eficienta. Bibliografie

[1] Legea nr. 35/1997 privind organizarea i funcionarea instituiei Avocatul Poporului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.844 din 15 septembrie 2004; [2] Regulamentul de organizare i funcionare a instituiei Avocatul Poporului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.922 din 11 octombrie 2004 (internet: http://avp.ro) [3] Ioan Muraru,Avocatul Poporului- instituie de tip ombudsman, Editura All Beck Bucureti 2004 [4] Gheorghe Barbu, Logica Bnic, Sisteme informatice prin exemple, Editura U.Piterstu, pp.191210

244

APLICAIE SOFTWARE PENTRU DEZLEGAREA TAINELOR ROBOTICII


Studeni: Prva tefan Bogdan Cristinel, Vintil Ovidiu Georgel Coordonator: Conf. univ. dr. Logica Bnic Abstract: Any subject seems easier if the computer is being used. Combining text with multimedia effects and the possibility of informing via Internet offers a different vision of learning for students. In this paper we propose a software application that simplifies the understanding of roboics. The application is made in Delphi Programming Environment, based on Graphical User Interface, events and interactive. 1.Introducere n Inteligena artificial

Dac exist o caracteristic care s marcheze evoluia omenirii, aceasta este cu certitudine dorina de cunoatere. Oamenii au fost i sunt fascinai i atrai de ceea ce nu tiu i cea mai mare necunoscut a rmas pentru ei nsi omul, care nu se poate ncadra n modelele matematice i nu poate fi comparat cu o maina pentru c este dotat cu cea mai nalt form de inteligena a fiinelor vii. [1] Gndirea omului nu intr n tipare, n ecuaii i n integrale, inteligena uman funcioneaz dup reguli netiute, nc. De aceea oamenii de tiin au vrut s construiasc inteligena artificial, care s simuleze inteligena uman, prin nmagazinare de cunotine i generare de raionamente. Aa cum spunea tefan Odobleja, fondatorul ciberneticii n Romnia, adevrata inteligen este cea creativ i nu cea de rutin. Procesele de cunoatere i de instruire constituie un factor necesar, dar nu obligatoriu n dezvoltarea inteligenei naturale, dar ele sunt obligatorii n construirea inteligenei artificiale. O definiie de mare precizie nu se poate da inteligenei artificiale, atta timp ct inteligena natural este o noiune insuficient conturat, controversat i cu multe necunoscute. Cuvntul inteligen provine din limba latin, unde intelligere nseamn nelegere. Termenul este astzi folosit pentru a descrie nsuiri mult mai complexe ale fiinelor vii, din rndul crora se detaez clar fiina uman, capabil s neleag, dar i s creeze, s observe fenomene i situaii, dar i s gseasc soluii de rezolvare a problemelor. Dintre modelele biologice, la momentul actual se consider omul ca referin de baz n ceea ce privete gradul de inteligen, deoarece el este cel mai capabil s dezvolte procese mentale, judeci i s le comunice semenilor lui. Se contureaz dou componente principale ale inteligenei umane, cunoaterea i raionamentul, care coexist n fiecare individ n proporie diferit, conferindu-i astfel caracteristica de unicitate i un comportament diferenial de al altor indivizi aflai n situaii identice. Mergnd mai departe pe firul logicii, oamenii de tiina i-au pus ntrebarea: inteligena este doar o caracteristic uman sau se pot realiza i maini inteligente care s raioneze asemntor omului? [1] Constituirea ca domeniu stiintific autonom, cu obiect de studiu propriu, cu metode i tehnici de lucru specifice s-a realizat la inceputul anilor 50, urmare a dezvoltarii i maturizarii cercetarilor

245

proprii, precum i a sprijinului de care a beneficiat inteligena artificiala din partea unor domenii conexe, precum: matematica, psihologia, fiziologia, in special a creierului. In 1956 este lansat primul produs de inteligena artificiala, Logic Theorist, produs destinat demonstrarii automate de teoreme realizat de catre A.Newell, J.C.Shaw i H.Simon. In rezolvarea problemei se pleca de la teorema care trebuia rezolvata realizandu-se deplasarea spre axiome, prin eliminarea progresiva a diferentelor din starea curenta a problemei i scopul propus. Imediat dupa lansarea acestui produs, realizatorii sai au demarat un proiect mult mai ambitios, denumit General Problem Solver , prin care se urmarea realizarea unui produs capabil sa rezolve o gama larga de probleme. Produsul urma sa incorporeze metode de raionament generale , care sa il faca aplicabil in domenii extrem de variate. initiatorii acestui proiect au plecat de la premisa ca la baza comportamentului inteligent stau o serie de mecanisme de gandire generale, universale, care sunt utilizate in rezolvarea oricarei probleme, in desfasurarea oricarei activitati. Proiectul avea drept obiective identificarea acestor mecanisme abstracte ale gandirii i transpunerea lor sub forma unor programe de calcul. Anii 70 au marcat introducerea i generalizarea conceptului de cunostinte(knowledge), considerandu-se ca emularea comportamentului inteligent la masini este posibila prin memorarea i prelucrarea automata de cunostinte. Produsele de inteligena artificiala incep sa fie realizate sub forma unor sisteme care detin i utilizeaza cunostinte, din aceasta cauza fiind denumite i sisteme pe cunostinte sau sisteme cu baza de cunostinte. Sistemele de inteligena artificiala cu cel mai mare succes comercial in domeniul civil au fost, in aceasta perioada, sistemele expert. DENDRAL, MYCIN i PROSPECTOR reprezint sisteme de automatizare a expertizei umane intr-o serie de domenii, precum: chimia, medicina, geologia. In deceniul apte astfel de sisteme au convins comunitatea economica de valenele cercetrilor din domeniul inteligenei artificiale. La inceputul anilor 80 in Japonia este initiat proiectul calculatoarelor de generatia a cincea. Generatia a cincea de calculatoare era prefigurata drept generatia sistemelor de prelucrare automata a cunostintelor (Knowledge Information Processing Systems). Aceste sisteme urmau sa se caracterizeze prin puternice facilitati de prelucrare a cunostintelor, prin avansate facilitati de gestiune a bazelor de cunostinte i interfete inteligente om-masina. In locul setului standard de operatii aritmetico-logice, procesoarele urmau sa realizeze inferente (raionamente elementare), viteza lor exprimandu-se prin numar de interfete/secunda. Ca limbaj masina, proiectul viza utilizarea limbajelor Prolog. Dupa trecerea celor zece ani cat a durat proiectul, au fost raportate o serie de succese, in special in domeniul hardware-ului paralel, dar au fost facute mai putine referiri in ceea ce priveste software-ul de prelucrare a cunostintelor. Decada anilor 80 s-a caracterizat prin extinderea utilizarii produselor de inteligena artificiala in mediul economic, prin diversificarea metodelor i tehnicilor de lucru aplicate in realizarea de diferite sisteme inteligente. Realizatorii de instrumente software au diversificat oferta de instrumente pentru generarea de produse de inteligena artificiala. Totodata, au fost solutionate o serie de probleme legate de integrarea sistemelor de inteligena artificial cu diferite tipuri de sisteme sotfware i hardware. In ara noastra, studiile de inteligena artificial au inceput in perioada 1936-1956 i au avut ca reprezentanti pe Stefan Odobleja, creatorul ciberneticii i pe matematicianul Grigore Moisil.

246

Dintre savanii romani care au facut cercetari i au abordat in lucrarile lor acest domeniu amintim pe academicianul Mihai Draganescu, profesorii de renume mondial Luca Dan Serbnui, Cristian Giumale, Gheorghe Tecuci i Dan Tufi. n prezent cercetrile n domeniul inteligenei artificiale sunt coordonate de Academia Romn, prin institutul RACAI (Romanian Academy Center for Artificial Intelligence), condus de academicianul Dan Tufi.
Componentele inteligenei artificiale

Inteligena artificiala are trei componente: cunoasterea, raionamentul inteligent bazat pe euristica i instrumentele software. In esen cunoasterea este un potential, o acumulare i se pune in valoare numai prin utilizarea ei in desfasurarea raionamentelor, in formularea de raspunsuri i solutii, asemanator modului de gandire al omului. In rezolvarea problemelor complexe, numarul solutiilor posibile este foarte mare, de aceea cautarea i determinarea celei mai bune dintre ele se face prin experienta, intuitie, analogie cu alte cazuri, notiuni cuprinse in termenul de euristica. Cunoasterea, inseamna preluarea informatiilor de la specialistii in domeniu, modelarea i reprezentarea ei intr-o anumita forma accesibila programelor de inteligena artificiala. Raionamentul inteligent bazat pe euristica se defineste ca o succesiune de judecati (formule logice fundamentale cu valoare de adevar, exprimate printr-o propozitie care afirma sau neaga) bazate pe experienta, generalizare i analogie in domeniu. Prin raionamente se obtin adevaruri noi, care se adauga cunoasterii existente. Deocamdata, componenta euristic a raionamentelor in inteligena artificiala este predominant, dar ea va pierde teren in favoarea raionamentului creativ, atunci cand se vor descoperi mecanismele de la nivelul creierului uman care declanseaza ideile originale, sclipirea de geniu, in cursul unei succesiuni de judecati tipizate [1].
2.Robotica - Ramura a inteligenei artificiale

Din cele mai vechi timpuri omul a ncercat s construiasc mecanisme care s imite ct mai fidel comportamentul unor vieuitoare sau mecanisme care sa ii usureze munca in anumite domenii. Dup ce de-a lungul timpului diferiti cercetatori au incercat sa construiasca asemenea mecanisme cuvntul robot a fost utilizat pentru prima dat n piesa Roboii universali ai lui Rossum scris de Karel Capek (Cehia) n 1920. Termenul a nceput s fie utilizat dup 1923, cnd lucrarea a fost tradusa n limba engleza. Apariia frecvent a roboilor n filme i n literatura science-fiction, a atras atenia tiinei asupra acestui tip de maini.
Domeniul tiinific, care se ocup de construcia roboilor se numete roboic. In mod obinuit un robot este o main care, ntr-o anumit msur, imit omul fie ca nfiare, fie ca posibiliti de aciune. Robotul este un mecanism automat care se poate substitui omului pentru a efectua unele operaii, fiind capabil s-i modifice singur ciclul de execuie (prin detecie fotoelectrica, servomotoare, etc).

247

Termenul a fost folosit pentru prima dat n 1942 de Isaac Asimov n cartea sa, Runaround. Un domeniu general teoretic tiinific, care se ocup de roboi, nu exist. A fost ns intens abordat ntr-o serie de subdomenii ale informaticii. Asimov a enunat, n 1940, cele trei legi fundamentale care trebuie s fie respectate de un robot pentru ndeplinirea (realizarea, finalizarea) sarcinilor n deplin siguran [2]:
(L1) Un robot nu are voie s lezeze o fiin uman sau s permit, prin neintervenie, s fie agresat o fiin uman. (L2) Un robot trebuie s execute ordinele (comenzile) primite de la o fiin uman, cu excepia acelora care contravin primei legi. (L3) Un robot trebuie s-i protejeze propria existen, n msura n care aceast protejare nu contravine primelor dou legi.

Se poate considera c primul proiect al unui robot industrial este cel elaborat de George Devol care a primit un patent pentru un manipulator de uz general cu memorie retroactiv i conducere punct cu punct. Patentul a fost vndut firmei CONDEC din care s-a dezvoltat celebra UNIMATION (binecunoscuii roboi UNIMATE). Dupa acest prim proiect putem spune ca roboii industriali au cunoscut o puternica expansiune aproape in toate domeniile tehnologice. Roboii am putea spune ca sunt inpartiti in trei mari generaii, in funcie de complexitatea mecanismului i a sistemului de conducere:
Prima generaie (G1) include roboii programabili. Acetia sunt capabili s repete o mulime specificat de operaii (program robot), n condiii externe determinate apriori i n lipsa perturbaiilor. A doua generaie (G2) cuprinde roboii adaptivi, care sunt capabili s lucreze n condiii de mediu variabile sau n medii parial cunoscute. Acetia i adapteaz aciunile la perturbaiile provocate de modificrile din spaiul de lucru A treia generaie (G3) este reprezentat de roboii inteligeni care posed elemente de inteligen artificial. Robotul din G3 se poate defini ca un dispozitiv capabil s execute sarcini care necesit i anumite calitai umane: adaptarea, nvaarea, capacitatea de reprezentare a mediului nconjurator, predicie i planificare.

Roboii sunt realizai mai ales prin combinaia disciplinelor: mecanic, electrotehnic i informatic. ntre timp s-a creat din legtura acestora mecatronica. Pentru realizarea de sisteme autonome (care s gseasc singure soluii) este necesar legtura a ct mai multor discipline de roboic. Aici se pune accent pe legtura conceptelor de inteligen artificial sau neuroinformatic (parte a informaticii) precum i idealul lor biologic biocibernetic (parte a biologiei). Din legtura ntre biologie i tehnic s-a dezvoltat bionica. Cele mai importante componente ale roboilor sunt senzorii, care permit mobilitatea acestora n mediu i o dirijare ct mai precis. Un robot nu trebuie neaprat s poat s acioneze autonom, fapt pentru care se distinge ntre un robot autonom i unul teleghidat [2].
Tipuri de roboi

Termenul de robot descrie un domeniu destul de vast, din aceast cauz roboii sunt clasificai n mai multe categorii, dintre care amintim: 248

Robot autonom mobil Robot umanoid Robot industrial Robot de servicii Robot jucrie Robot explorator

Figura 1. Robotul umanoid ASIMO

Imaginea roboilor umanoizi a luat form n literatur, mai ales n romanele lui Isaac Asimov n anii 1940. Aceti roboi au fost pentru mult timp irealizabili. Construirea lor implic rezolvarea multor probleme importante: s acioneze i s reacioneze autonom n mediu, mobilitatea lor fiind restrns la locomoie. Pe deasupra mai trebuie s fie capabili de a lucra cu braele i minile. Din anul 2000 probleme de baz par s fie rezolvate (cu apariia lui ASIMO Honda). Trebuie s-l vezi ca s-i dai seama cat este de avansat: se mic natural, danseaz, urc i coboar scrile cu uurinta i chiar poate alerga. Lansat in decembrie 2005, noul robot umanoid Asimo dezvoltat de compania Honda poate indeplini diverse sarcini: ghid, receptioner, poate primi sau lua diverse obiecte. Cu ajutorul senzorilor (vizual, ultrasonic) robotul Asimo recunoate i interacioneaz cu mediul inconjurator, iar camera video montat pe cap i senzorii kinetici montai n ncheieturi il ajuta sa interacioneze cu persoane i diverse obiecte. Dimensiuni: nlime 130cm, lime 45cm, grosime 37cm, greutate 54Kg. Performane: viteza 6km/h, timp de funcionare 40 minute, grad de libertate 34 [4].

249

Figura 2. Robotul umanoid JULES

Oamenii de tiina britanici au reuit s creeze primul robot umanoid care poate s reproduc in timp real diverse expresii faciale complexe. Cu ajutorul unui motor electric,"Jules", cum a fost denumit robotul, poate copia i simula micrile unui chip uman nregistrate de o camera video. Poate face grimase, poate ridica spranceana i poate adopta tot felul de alte expresii faciale, unele destul de complicate. Mimica sa este gestionat cu ajutorul unui software care convertete imaginile video surprinse de o camera in comenzi digitale ce pun in miscare cele 34 de motorae incluse in capul robotului. i totul n timp real, innd cont c Jules poate "interpreta" 25 de comenzi pe secund. Umanoidul a fost creat, dupa aproape patru ani de cercetari, de catre oamenii de tiina de la Laboratorul de robotic din Bristol, sub coordonarea Universitii de Vest i a Universitii Bristol, din Marea Britanie [4].
3.Prezentarea aplicaiei software de documentare online despre Roboi

Pentru crearea aplicaiei software am folosit mediul de programare Delphi, produs de firma american Borland. Delphi se bazeaz pe limbajul Pascal orientat pe obiecte (Pascal cu obiecte). Prin aceasta aplicaie am urmarit explorarea ntr-o form interesant a tainelor roboticii. Utilizatorul interacioneaz cu aplicaia printr-o interfa grafic prietenoas, avnd la dispoziie butoane de comand care deschid fisiere Word ( Asimo, Construirea unui robot, Despre roboi, Inteligena artificiala, Proiectul Spark), prezentri PowerPoint (Prezentare), fiiere video (Extreme Machines - Roboi Incredibili- preluat dupa postul de televiziune Discovery). Pentru funcionarea corespunztoare a programului se copiaz de pe CD folderul Robotica in directorul rdcin al computerului pe care se ruleaz aplicaia. Lansarea n execuie a aplicaiei se face respectnd urmatorii pai:

Figura 3: Accesarea aplicaiei compatibil Windows

250

Interaciunea cu utilizatorul final se realizeaz prin intermediul butoanelor, a cror activare declaneaz execuia unor proceduri eveniment: a. Butonul Prezentare deschide un fisier PowerPoint in care sunt prezentate principalele tipuri de roboi; am considerat c nu sunt necesare prea multe cuvinte, ntruct imaginile vorbesc de la sine (figura 5); am ataat o muzic adecvat care s nsoeasc derularea slide-urilor.

Figura 4 : Interfaa grafic principal a aplicaiei

Figura 5 : Deschiderea unei prezentri PowerPoint b. Butonul Asimo deschide un document Word in care este prezentat pe scurt cel mai cunoscut robot (figura 6).

251

Fig. 6 Robotul ASIMO c. Butonul Scurt istoric deschide un document Word, din care utilizatorul afl cum a aprut notiunea de robot i cine este cel care a folosit-o prima dat - Isaac Asimov. d. Butonul Despre roboi descrie, tot intr-un document Word, modul general de funcionare al roboilor. e. Butonul Termeni specifici prezinta o list a termenilor din cadrul roboticii. f. Butonul Inteligena artificiala prezinta istoricul inteligenei artificiale.

252

g. Butonul Proiectul Spark deschide un document Word in care sunt ilustrate cateva detalii despre softul care guverneaz puterea de percepie a roboilor permind combinarea informaiilor provenite de la senzorii vizuali, auditivi i tactili intr-un model de adaptare dinamic, deloc diferit de cel al insectelor. h. Butonul Film deschide playerul video pe care va rula emisiunea Extreme Machines - Roboi Incredibili, care a fost difuzata pe canalul de televiziune Discovery. i. Butonul Construirea unui robot prezint schemele de constructie pentru doi roboi , pentru cei pasionai. CONCLUZII Considerm, la finalul acestei lucrri, c ne-am atins obiectivele propuse : 1. am dezvluit o parte din lumea misterioas a roboticii; 2. am demonstrat ce interesant i intuitiv poate fi o prezentare a unui subiect, indiferent ct de dificil ar fi acesta, cu ajutorul calculatorului. Introducerea instruirii asistate de calculator (IAC) n coli, licee, faculti permite dialogul i exemplificarea, poate face mai atractive i mai interesante leciile plicticoase, care par a nu se mai termina. Conform unui studiu efectuat de divizia Intuitext din cadrul Softwin, elevii i studenii care folosesc calculatorul pentru studiul la clas sau individual, obin note in medie cu 2 puncte mai mult dect ceilali, care se bazeaz numai pe metodele clasice [3]. Rezultatele mbunatatite se datoreaz faptului ca leciile pe computer completeaz explicaiile profesorilor cu elemente multimedia i experimente virtuale. n afara rezultatelor colare superioare, cercetarea demonstreaz i un interes in cretere al elevilor i studenilor fa de studiul cu ajutorul computerului, acesta reprezentnd n medie 15% din timpul petrecut in fata calculatorului, comparativ cu jocurile (54 %) i navigarea pe internet (22%). BIBLIOGRAFIE [1] Logica Bnic, Sisteme expert notiuni teoretice i aplicatii, Editura Universitii din Piteti, Piteti (2006); [2] http://www.it-portal.ro [3] http://www.softwin.ro/intuitext [4] http://www.descopera.ro/robotul care mimeaza expresiile faciale umane

253

INTERNETUL INSTRUMENT EFICIENT DE RECRUTARE PERSONAL


Masteranzi: Cristina Melania Cornescu, Maria Mihaela Mnescu Coordonator: Conf.univ.dr. Logica Bnic Abstract: The business environment is in constant evolution as a result of Internet development. Business is growing and the companies which take into account a presence online can hope to find new customers and business partners. Among the companies that benefit a great deal from the advantages of the Internet are the human resources recruitment agencies. Recruiting online is becoming increasingly common mainly because the procedure is rather simple and it requires little time. Online recruitment solutions have become an effective tool for both companies in search of staff and for those who want to find a job. Seeking to increase the benefits of the Internet, new ways of improving processes are being tested and companies search for innovations in the field of databases and websites applications. 1. Introducere

Chiar dac Romnia se afl ntr-o faz incipient a dezvoltrii societii informaionale, fiind situat pe ultimele locuri ntr-un clasament al Comisiei Europene privind economia digital, cu un nivel al utilizrii Internetului reprezentnd circa o treime din media comunitar, firmele romneti au sesizat oportunitile de afaceri oferite de aceast reea global i s-au adaptat rapid la noile tehnologii de comunicare. Sectorul IT&C are o dezvoltare mai rapid dect cea european. El a contribuit, n proporie de aproape 50%, la creterea productivitii pe piaa european ntre 2000 i 2004, iar serviciile IT au nregistrat evoluia cea mai mare, 6% n perioada 2007-2008. Din ce n ce mai multe firme i extind serviciile informatice pentru a-i aborda colaboratorii prin reeaua Internet. Mediul de afaceri este ntr-o evoluie continu ca urmare a dezvoltrii internetului. Afacerile se dezvolt i cei care iau n calcul i o prezen online pot spera s gseasc noi clieni i/sau parteneri de afaceri. Chiar i cele mai mici firme au o pagin web n care i prezint cel puin datele de contact i domeniul de activitate. Printre firmele care beneficiaz tot mai mult de avantajele internetului se numr cele de recrutare personal. Recrutarea online este o metod din ce n ce mai uzual care const n publicarea posturilor disponibile pe site-uri de specialitate. Procedura este foarte simpl i necesit puin timp. Perioada n care ziarele erau principalul mod de recrutare a personalului a trecut. Internetul a adus cu el o nou abordare a ceea ce nseamn modalitile de recrutare a personalului. Acum totul se ntmpl mai rapid, cu mai multe informaii i la o cu totul alt dimensiune. Soluiile online de recrutare au devenit un instrument eficient de lucru att pentru companiile aflate n cutare de personal ct i pentru cei ce doresc s i gseasc un job.

254

n plus, odat cu apariia conceptelor de executive search i head hunting, pe piaa firmelor de recrutare exist o cretere impresionant a numrului acestora, ale cror servicii variaz de la recrutarea pentru poziii de entry level la recrutarea pentru poziii de top. Tot mai muli angajatori prefer s ncheie contracte cu firme specializate n selecia de personal, pentru economie de timp, pentru lrgirea bazei de cutare i pentru atingerea unui public-int de candidai care utilizeaz n mod frecvent internetul. Firmele de recrutare au avantajul indubitabil c pot oferi rapid candidai care se muleaz perfect cerinelor, sau mai bine spus poziiilor deschise (nou-create sau de replacement), i c ntotdeauna aplic tarife acceptabile pentru companiile angajatoare. Rolul acestor agenii de recrutare este practic de mediere a cererii locurilor de munc n funcie de oferta existent pe pia. Recrutarea online este astfel o afacere foarte profitabil n acest moment, nu doar pentru firmele de profil, ci i pentru companiile angajatoare i candidai. Alctuirea unei baze de date cu posibili angajai, investiia ntr-un website al firmei, punerea la punct a unui set de servicii ce urmeaz a fi oferite clienilor sunt eseniale pentru demararea unei afaceri n recrutare.
2. Website-ul ageniei Best Human Resources

Best Human Resources este o o agenie furnizoare de servicii profesionale de resurse umane. Aceasta este orientat n principal pe recrutarea i selecia de personal. Obligaiile ageniei constau n identificarea, selecia, testarea, evaluarea i prezentarea candidailor dup descrierea furnizat de companiile angajatoare Ca i specific al activitii, aceasta se axeaz pe proiectele de recrutare mari, pentru echipe eterogene. Ca suport pentru lrgirea activitilor firmei, BHR a trecut prin 2 etape distincte de automatizare: 2008: o baz de date simpl n care sunt inute CV-urile candidailor, cu detalii relevante privitoare la proiectele finalizate sau n derulare. 2005: un website propriu cu o baz de date online, implementat ca seciune distinct n cadrul website-ului, n care candidaii pot aplica direct la poziiile disponibile. Baza de date proprie BHR este stocat pe unul din serverele dedicate n datacenter-ul propriu din Bucureti. Accesul la aplicaie se face prin Internet, folosind o conexiune securizat pe 128bits, un standard larg utilizat de soluiile de Internet Banking.
Obiectivul Best Human Resources este de a oferi clienilor posibilitatea de a alege, n timp util i cu ajutorul informaiilor necesare, persoan pe care acetia o consider cea mai potrivit. Clienii sunt reprezentai de start-up-uri, firme mici, firme mijlocii i firme mari care i-au format deja un nume i o tradiie n Romnia. n rndul candidailor se nscriu absolveni de liceu sau studii superioare, experi recunoscui n domeniile n care activeaz, manageri i leaderi confirmai, etc. Domeniile n care agenia deine experiena de recrutare sunt la fel de variate. Printre proiectele de recrutare n care agenia a fost solicitat se numr: marketing, PR, publicitate i vnzri, finane i contabilitate, proiectare i execuie n domeniul industrial, construcii civile i industriale, turism i servicii, medicin i farmacie etc.

255

Website-ul ageniei a fost creat pe baza obiectivelor afacerii pe termen scurt, mediu i lung, n funcie de rolul pe care l va avea n strategia global de afaceri i n contextul concurenial n care se plaseaz afacerea. Site-ul are un coninut original, bogat, i actualizat periodic pentru a deveni popular n rndul navigatorilor web. Materialele informative sunt redactate ntr-un stil direct, simplu i clar, uor de citit i fr fraze excesiv de lungi i complicate.
2.1 Structura site-ului

Modalitatea de structurare a site-ului se refer la navigarea n cadrul acestuia. Meniul de navigare n care sunt prezente un link permanent ctre pagina principal (de index) i linkuri ctre paginile cele mai importante face navigarea intuitiv i uoar ntre pagini. Toate seciunile se integreaz armonios n structura per ansamblu, permind astfel trecerea uoar de la o seciune la alta n perfect armonie cu tematica site-ului i modalitatea de expunere general utilizat. Pagina principal constituie rampa de lansare a vizitatorului ctre oricare dintre seciunile componente ale site-ului. Pentru acest prim moment de vizualizare se impune i un aspect grafic deosebit, obinut prin combinarea elementelor de design ntr-o gam de culori adecvat. Textele sunt uor de citit, adic au un corp de liter adecvat Arial Narrow, sunt scrise pe un fundal plcut i odihnitor pentru ochi (alb pe verde), sunt formatate corespunztor (mparite n paragrafe, evideniate, etc.), special pentru o citire uoar. Este evitat suprancarcarea cu elemente grafice, afiarea putnd deveni n acest caz greoaie. Navigatorii pe Internet din toat lumea au drept trasatur comun lipsa de rabdare i ca urmare este foarte probabil s nu doreasc s atepte descrcarea complet a paginii, prefernd mai degrab vizitarea unui alt site. Structura site-ului este alctuit din urmtoarele seciuni principale :
Home Despre noi Servicii Candidai Joburi Portofoliu Contact
Seciunea HOME cuprinde descrierea general a firmei, a obiectului de activitate i a unor date generice despre echipa BHR.

256

Fig. 1 : Seciunea Home Seciunea Despre noi se refer la date despre firm, obiectul de activitate, misiunea, obiectivele, valorile.

Fig. 2 : Seciunea Despre noi Seciunea Servicii - Prezentarea tuturor serviciilor oferite de agenie, pe categorii.

Dintre acestea, detaliem subseciunea Head hunting, o activitate de mare actualitate i cu importante implicaii n recrutarea de personal calificat. 257

Fig. 3: Seciunea Servicii, subseciunea Head Hunting

n cadrul seciunii Candidai sunt enumerate categoriile de candidai crora li se adreseaz site-ul, se acord suport eventualilor solicitani de job-uri pentru comportamentul i desfurarea interviurilor, ca i pentru completarea corect i ct mai atractiv pentru angajator, a CV-urilor.

Fig. 4: Seciunea Candidai

258

Candidaii completeaz online un formular de aplicaie pe care l trimit mpreun cu CV-ul lor, n format electronic ctre agenie.

Fig. 5: Formular completat online de Candidai Seciunea Joburi - prezint joburile disponibile pentru care candidaii i pot depune CVurile. Este menionat i numrul de posturi disponibile pentru fiecare tip de job. Seciunea Portofoliu - sunt prezentai principalii clieni ai ageniei printr-o galerie foto care cuprinde siglele firmelor beneficiare. Printr-un click pe sigl se poate accesa pagina de internet a firmei respective.

259

Fig.6 : Seciunea Portofoliu Seciunea Contact sunt precizate informaii de contact: adresa complet a ageniei, numerele de telefon, faxul, precum i adresa de email.

De asemenea, am inclus n pagina web i o hart a oraului, pe care este marcat sediul ageniei.

Fig.7: Seciunea Contact

260

3. Derularea procesului de recrutare

Recrutarea este un proces dificil i ndelungat i presupune gestionarea unui numr foarte mare de aplicaii. De aceea marile companii prefer s apeleze la agenii specializate de recrutare, aa cum este Best Human Resources, atunci cnd i aleg personalul. Iat cum funcioneaz sistemul de recrutare al acestei agenii: n prima faz are loc o ntlnire ntre compania care dorete s angajeze personal i agenie, pentru identificarea profilului candidatului ideal. Aceasta poate fi i singura ntlnire dintre cele dou pri pn la furnizarea listei cu propuneri. Din momentul n care cererea de recrutare a prins contur, agenia Best Human Resources poate recurge la un anun n pres, pe Internet i, bineneles n propria baz de date. Urmeaz un laborios proces de analiz i triere a candidaturilor primite, dup care se stabilete o list provizorie de candidaturi. Persoanele de pe aceast list sunt chemate la un interviu cu specialitii recrutori ai ageniei, n cadrul cruia se poate recurge i la testri psihologice sau profesionale. Persoanele care ntrunesc n cel mai nalt grad condiiile iniiale puse de angajator ajung pe o aa numit list scurt, de 3-5 persoane care sunt propuse ca i candidai finali angajatorului. Dintre propunerile ageniei, angajatorul va alege un numr de persoane corespunztor posturilor vacante. Agenia ofer garanie clienilor, ceea ce nseamn c, dac persoana aleas nu se integreaz corespunztor la noul loc de munc, ea va fi nlocuit gratuit cu o alta. Avantajul de a apela la aceast agenie nu este numai al companiilor, ci i al persoanelor fizice. Candidaii care trimit CV-ul ageniei pot beneficia de asisten n realizarea acestuia i de consiliere, astfel nct s se poat prezenta corespunztor la interviul final. Best Human Resources nu percepe taxe pentru serviciile prestate candidailor, deci nu va costa nimic pentru acetia s depun CV-ul n baza lor de date. Companiile angajatoare sunt cele care pltesc comision. De asemenea, agenia se ocup i de head-hunting (vntoare de capete sau recrutare de inteligen) i acioneaz discret evitnd anunurile n pres sau pe Internet. Best Human Resources tranzacioneaz astfel poziii de top, prefernd o abordare direct a candidailor, pe baza unor informaii din interior. Practic se fur un angajat valoros de la o firm pentru a-l plasa la o alta, chiar dac respectivul nu i-a trimis niciodat CV-ul ageniei. Aceste persoane sunt pur i simplu sunate la un moment dat pentru a li se face o propunere.
4. Concluzii

n prezent, n Romnia piaa ageniilor de resurse umane este bine acoperit, existnd att reprezentante ale liderilor mondiali, ct i firme autohtone. Totui, companiile mai mici i persoanele fizice sunt nc reticente n ceea ce privete aceste agenii, prefernd s-i plaseze, respectiv s caute ofertele de munc prin alte mijloace. Lucrul cu o agenie este mai comod i mai economic pentru ambele pri implicate n procesul de angajare: candidat i angajator. Candidaii nu mai pierd timpul depunnd CV-uri ctre nite firme care s-ar putea s nu aib nevoie de personal n acel moment, sau parcurgnd paginile de anunuri ale ziarelor n fiecare zi, iar angajatorii au sigurana c vor gsi persoane calificate pentru postul oferit.

261

n ceea ce privete viitorul ageniilor online de recrutare, previziunile arat c firmele vor continua s apeleze la organizaiile de recrutare online. n dorina de a crete eficiena Internetului, se vor cuta noi modaliti de mbuntire i reducere a proceselor de recrutare online iar corporaiile se vor orienta spre inovaiile din domeniul bazelor de date i a aplicaiilor de recrutare automatizate.
Bibliografie

1. Gheorghe Barbu, Logica Banica, Sisteme informatice prin exemple, Editura Univ. Piteti, 2008, ISBN: 978-973-690-837-8 2. Bolles Richard Nelson, Locuri de munc prin internet, Editura Niculescu, Bucureti, 2001 3. Cole G. A., Managementul personalului, Editura Codecs, Iai, 2005 4. Faust Bill, Faust Michael, CV-ul perfect. Tot ce trebuie s tii, s spui i s faci ca s obii postul dorit, Editura Polirom, Bucureti, 2007 5. Pnioar Ion Ovidiu, Pnioar Georgeta, Managementul resurselor umane, Ghid Practic, Ediia a II-a, Editura Polirom, Bucureti, 2005

262

SITE WEB DE PROMOVARE A AGENIEI PERFECT MOMENTS


Masteranzi: Loredana Gabriela DOGARU, Cristina Mariana BURLAN Coordonator: Conf. univ. dr. Logica BNIC Abstract: The purpose of this article is a short overview of a website created for a local company providing full service wedding services. In nowadays emerging economic environment, electronic commerce (e-commerce) is extremely important for all companies, ensuring cost cutting initiatives, a continuous relation with both customers and providers, completed by an obvious increase of their turnover. An important feature of a website is its ability of being dynamic or static, including new interactive design features, allowing customers to use online payments. 1. Importana promovrii firmelor pe internet

Pentru agenii economici, indiferent de importana i obiectul lor de activitate, informatizarea lor are o importan deosebit, deoarece i ajut la creterea calitii produselor/serviciilor, le confer competitivitate, acces rapid la informaii i posibilitatea de comunicare cu ali parteneri prin Internet. Pentru integrarea european i accesul pe pieele mondiale, firmele romneti trebuie s-i defineasc strategii pe termen scurt n care s includ informatizarea, ca resurs principal de mbuntire a activitii lor, de cretere a profitului. Managerii din mediul de afaceri trebuie s cunoasc avantajele informatizrii [1]: Creterea eficienei economice, n termeni de productivitate, precizie i personal angajat; efectele pozitive sunt mai bine resimite dac informatizarea se face la nivel macro, prin proiecte i soluii integrate, modelri de procese, management decizional; Creterea calitii produciei de bunuri/servicii n mod direct, prin folosirea sistemelor inteligente, prin flexibilizarea proceselor, n sensul micorrii timpilor de acces pe pia i de reprofilare a produciei, dar i indirect, prin mbuntirea activitilor de cercetare, proiectare, modelare, simulare cu ajutorul calculatoarelor; mbuntirea actului decizional printr-o informare rapid i concis, consultarea statisticilor, simularea efectelor cu ajutorul modelelor decizionale. Ca i n activitatea promoional tradiional, exist i agenii de publicitate care ofer toat gama de servicii de marketing pe Internet. Avantajele folosirii unei astfel de agenii specializate n promovare online sunt: prezena on line pe pia 24 de ore din 24; sunt experi n arta promovrii pe Internet, deci pot s promoveze un produs mai rapid; lucreaz cu muli clienii i din acest motiv ele cunosc mai bine eficacitatea metodelor i tehnicilor de promovare; stpnesc arta de a identifica pagini Web baz de date, site-uri crlig, liste de legturi i grupurile de tiri potrivite; cunosc firmele care ofer spaii publicitare pe Web i cum se ncheie cele mai convenabile nelegeri; cunosc foarte bine metodele de cercetare i ceea ce este nou n domeniu; au imagine global asupra pieei Web; 263

tiu unde s caute statistici; 2. Legtura permanent cu clientul condiie a succesului firmelor pe pia Succesul oricrei cercetri sau aciuni ntreprinse l reprezint analiza rezultatelor i aciunea n consecin. n domeniul promovrii pe Internet este absolut necesar s cunoatem productivitatea oricrei aciuni. Este de dorit a se cunoate ci bani cheltuim cu aciunile i ct profit ne aduc ele, care sunt cele mai bune metode, ce cred vizitatorii despre noi, i ce vor, etc. Dac nu interpretm feed-back-ul, nu vom fi capabili s anticipm doleanele lor i implicit vom pierde bani. Obinerea feed-back-ului depinde de tipul de site pe care l avem: numrarea accesrilor site-ului exist un soft care ne arat ci utilizatori au vizitat site-ul. Se urmrete fluxul periodic. utilizarea de programe care ne ofer date n plus: media zilnic, sptmnal sau lunar, informaii despre utilizator i despre serverul utilizat, numrul celor care vin prima dat sau revin, data i ora accesrii, timpul dintre dou accesri, traseul urmat de vizitator n cadru site-ului, cantitatea transferului (programe copiate), reprezentarea grafic a analizei datelor de mai sus. Aceste tipuri de programe se gsesc pe Web sau la furnizorii de servicii Internet. contactul cu vizitatorii prin intermediul e-mail-ului, completarea de chestionare online; se recomand existena unei adrese de e-mail pe site destinat special acestui scop. Cnd solicitm feed-back-ul de la vizitatorii notri se recomand comunicarea rezultatelor obinute acestora bineneles, un rezumat al cercetrii i totodat asigurarea c opiniile lor ne-au fost de mare ajutor i chiar c am acionat n consecin. Prin urmrirea feed-back-ului putem descoperi trend-ul vizitatorilor i rezolvarea n timp util a problemelor privind server-ul, legturile, etc. Se poate ntmpla ca server-ul sau legturile site-ului nostru s cad deci numai n cazul urmririi feed-back-ului putem vedea c traficul a sczut i s remediem situaia, altfel exista riscul ca noi s nu observm curnd acest lucru.
3. Prezentarea site-ului firmei Perfect Moments Perfect Moments este o agenie full service care a luat natere in anul 2008 din dorina de a ndeplini cerinele exigente ale fiecrui client in materie de evenimente private. Perfect Moments este agenia care s-a nscut din pasiunea de a ridica cel mai important eveniment nunta - la rang de art. Reprezentanii acesteia s-au ghidat dup o filozofie simpla: fiecare client este unic si trebuie sa se simt special. Experiena i-a ajutat ca n organizarea fiecrui eveniment sa se dedice total si in exclusivitate, bazndu-se pe creativitatea si maturitatea celor mai dedicai wedding-planneri. Poziia preferenial pe care o dein pe pia au ctigat-o prin impunerea i meninerea unor standarde ridicate de calitate si seriozitate. Principalul obiectiv este sa devin prima opiune in domeniul organizrii de evenimente, prin ndeplinirea obiectivelor de performanta: calitate, ncredere, promptitudine, flexibilitate, cel mai bun pre pentru cele mai bune servicii. Compania i-a propus s dezvolte activiti de organizare nuni din punctul de vedere al amenajrii slilor, consilierea tinerilor miri, precum i organizarea altor tipuri de evenimente mondene.

264

n schema din figura 1 se prezint arhitectura reelei locale a firmei, conexiunea la internet i sunt marcate departamentele care conlucreaz pentru ntreinerea site-ului Web, n sensul de a oferi informaii online i de a formula rspunsuri rapide la solicitrile eventualilor clieni.
Internet Utilizatori distanti VPN

Web Server / Website

Router & Firewall Domain Controller Database Server

E-mail server

Departamente direct legate de site-ul web

Router

Router

Router

Dept . Marketing si Dept. Resurse Umane

Dept . Economic

Dept . Sales si Design

Fig. 1 - Arhitectura reelei locale i conexiunea la internet

ntruct Consiliul Director al companiei a stabilit ca obiectiv pentru anul n curs creterea cifrei de afaceri cu 40% fa de anul precedent, departamentul Marketing i de Informatic are menirea de a realiza un website de prezentare i interaciune online cu clienii. Scopul este promovarea firmei i a site-ului prin publicitate n media (TV, ziare centrale i locale etc), obinerea unui numr ct mai mare de comenzi, care s aduc profituri importante ageniei. n proiectarea site-ului s-au luat n considerare, n primul rnd, cerinele clientului online [1]: Sistemul trebuie s permit accesul n orice moment, din orice pagin, la serviciu de asisten online; Sistemul trebuie s fie orientat spre client; Sistemul trebuie s aib o interfa prietenoas, accesibil, echilibrat n ceea ce privete raportul de informaia necesar efecturii rapide de comenzi i cea util pentru promovarea publicaiilor; Sistemul trebuie s rein lista crilor pe care clientul intenioneaz s le comande, lista trebuie s se afle n controlul deplin al clientului i s poat fi consultat din orice pagin a aplicaiei; 265

Sistemul trebuie s ofere posibilitatea de anulare a oricrei comenzi lansate, pn n momentul n care aceasta a fost confirmat de ctre furnizor; Reducerea la minim a informaiilor cerute n momentul lansrii unei comenzi; Sistemul trebuie s permit accesul bine organizat i simplu la informaiile despre crile comandate, prin ierarhizarea acestora pe domenii, modaliti avansate de cutare a unei cri, topul celor mai vndute cri, diferite promoii.
Cerine ale furnizorului website-ul de prezentare trebuie s ofere urmtoarele faciliti: S ofere o modalitate puin costisitoare i efectiv de reclam: informaiile despre noile oferte speciale aprute sau modificrile survenite n meniu pot fi configurate n orice moment de ctre furnizor, prin simpla accesare a bazei de date; astfel, clientului i sunt oferite n permanen informaii actualizate, evitndu-se situaiile neplcute cnd o carte nu mai poate fi oferit la acelai pre sau nu mai este disponibil.

S permit accesul la informaiile publice ale clienilor pentru eventuale statistici, studii de pia sau promovare publicaii; prin intermediul bazei de date a clienilor, furnizorul va putea efectua diverse studii referitoare la impactul produselor sale asupra clienilor, va putea pstra o eviden a celor mai solicitate cri, dar i a celor mai fideli clieni, putnd astfel dezvolta diverse strategii de marketing menite s ncurajeze comandarea crilor oferite de librria online. Stabilirea unei modaliti simple i eficiente de mbuntire a relaiei cu clienii; prin intermediul aplicaiei se poate obine acceptul clientului de a primi mesaje cu oferte i promoii (Legea Comerului Electronic nr.365/2002 interzice trimiterea de mesaje nesolicitate); acest accept permite furnizorului aplicarea unei strategii de marketing direct. Macheta pentru website este prezentat n figura 2:

Fig. 2 Macheta site-ului web

266

Site-ul cuprinde un numr de 23 de pagini, dintre care cele mai des accesate sunt pagina de produse i servicii, galeria foto si pagina cu formularul de feedback de la client. Website-ul are drept linii generale urmtoarele caracteristici: Pentru crearea paginii de index (fig. 3) s-a utilizat template-ul unei pagini cu frame-uri (antet, subsol, cuprins i coninut). Antetul cuprinde o imagine tip banner, iar subsolul numele companiei. n pagina de cuprins sunt menionate paginile din meniu: Acas, Despre Noi, Servicii, Tradiii, Galerie foto, Contact i Prerea Ta. Pagina de coninut cuprinde 7 imagini sugestive pentru obiectul de activitate al societii, fiecare imagine avnd n partea de jos un buton interactiv cu hyperlegtur ctre una din paginile: Aranjamente Florale, Torturi, Decoraiuni Nunt, Lumnri Nunt, Invitaii, Mrturii. Fiecare dintre aceste pagini cuprinde o galerie foto cu imagini dispuse n Slide Show. Fiecare imagine cuprinde o descriere sumar cu scopul de a face o scurt introducere n categoria de fotografii ce urmeaz a fi vizualizat. Textul din partea de sus a paginii a fost creat cu editorul WordArt, iar n partea inferioar a fost utilizat un Marquee cu textul O Poveste de Dragoste Desavarsita Chiar in Ziua Nuntii Voastre....

Fig. 3 Pagina de nceput (index) a site-ului

Pagina Despre Noi cuprinde informaii generale despre activitatea societii, introduse n casete text, precum i dou imagini statice, cu caracter sugestiv pentru gama de servicii prestate. Pagina de prezentare a serviciilor promovate de societate: decoraiuni, aranjamente florale, lumnri, mrturii, torturi, invitaii pentru nunt. Cuprinde textul Indrznii s visai...iar noi v vom transforma visul intr-o realitate romantica!, realizat utiliznd editorul WordArt. Categoriile de servicii sunt dispuse de-a lungul paginii utiliznd butoane interactive cu hyperlegturi ctre paginile ce poart numele serviciilor i care, n mod evident, sunt aceleai cu cele prezentate n pagina Acas.

267

Pagina de galerie foto cuprinde imagini dispuse n slide show, dimensiunea prestabilit din proprietile galeriei pentru fiecare imagine fiind de 100 x 57. ntruct se acord o importan deosebit impactului vizual, cuvintele sunt de prisos n aceast seciune, accentul cznd pe fotografii sugestive de la evenimentele organizate de companie. Pagina Tradiii cuprinde principalele tradiii i obiceiuri de nunt din ara noastr i se adreseaz viitorilor tineri cstorii care doresc ca nunta lor s respecte linia religioas tradiional. Cteva dintre tradiii sunt expuse la liniu, folosind hyperlegturi pentru detalierea lor cu imagini ctre una din paginile: Cele patru elemente care nu trebuie sa lipseasc la o nunta, Brbieritul mirelui, Gtitul miresei, Hora miresei, Verighetele, Aruncarea cu gru si orez, Furatul miresei, Voalul miresei scoaterea voalului, Aruncarea buchetului miresei, Jartiera aruncarea jartierei, Trecerea pragului. Site-ul cuprinde i o pagin de contact (fig. 4). Aici se afla adresa si numerele de telefon ale firmei, de aici se poate trimite un e-mail direct la adresa firmei (office@perfectmoments.ro), direct din Outlook Express.

Fig. 4 Prezentare pagin Contact

Este foarte important ca ntre client i agenie s se pstreze o legtur n timp, de aceea designerii acestui site au prevzut n structur i o pagin de culegere a opiniilor, intitulat Prerea Ta. Este creat pe structura unui formular de feedback, folosind ca Page Template Feedback Form (fig. 5). Din coninutul website-ului putem concluziona c se acord o atenie deosebit clientului, cruia n final i se mulumete pentru timpul acordat n completarea unui chestionar unde i poate manifesta satisfacia sau nemulumirea referitoare la oricare element care are legtur direct cu firma de organizare nuni.

268

Fig.5 - Formular Feedback 4. Concluzii i propuneri de dezvoltare Soluia de ansamblu propus n aceast lucrare este un prim pas n lungul drum al promovrii prin intermediul internetului. Structura website-ului este suficient pentru o companie lansat pe pia de curnd, cuprinde toat gama de servicii promovate, dar se poate perfeciona n mai multe direcii: adugarea de componente dinamice, cu inserii de script-uri n FlashPlayer; prezentarea prin videoclipuri a unor evenimente organizate anterior; completarea imaginilor cu un fundal sonor adecvat, care s induc o not de romantism prezentrii. De asemenea, promovarea imaginii firmei prin intermediul internetului pornete de la design, care se poate schimba, pornind de la o tematic de wordpress cu background (fie el transparent sau nu), ntruct reprezint ultimele tendine n materie de webdesign. Pentru a facilita actualizarea informaiilor website-ului, este de preferat crearea in PHP cu consol de administrare a textului i imaginilor, ntruct agenia este n continu dezvoltare, drept urmare va fi util posibilitatea de editare, modificare, adugare a imaginilor i informaiilor dorite ori de cte ori se consider necesar, de ctre membrii echipei Perfect Moments. De asemenea, va trebui s se in seama de promovarea site-ului prin asigurarea prezenei pe motoare de cutare, pe alte siteuri, prin setarea unor cuvinte cheie de maxim relevan pentru activitatea firmei. Bibliografie: 1. Gheorghe Barbu, Logica Banica, Sisteme informatice prin exemple, Editura Univ. Piteti, 2008, ISBN: 978-973-690-837-8 2. http://www.k6.ro/impact-si-rezultate/index.php 3. http://www.hagau.ro/articole_despre_seo_ii.html 4. Cartea Electronica "Promovarea Online a Site-urilor Web", http: www.afaceri-online.net

269

PORTAL DE INFORMARE I COMUNICARE AL PRIMRIEI DIN CMPULUNG


Masteranzi: Gabriel Radu, Nicolae Cringus, Ion Serghie Coordonator: conf.univ.dr. Logica Bnic Abstract: In its most various release and presentation forms (books, electronic documents, mass media), information is part of the daily environment of the 21st centurys individual. Every field of activity is practically information based nowadays. No doubt, this situation could not have been reached without the existence of communication channels that actually make distances and time zones disappear. The Internet has facilitated the exchange of a multitude of information resources, data, programs, at the same time with the development of new means of communication. Modern administrations place among the first ranks within their objectives the development of citizen oriented services, the supply of consistent, updated and quality information, in shapes as friendly as possible to anybody, regardless of ones instruction level and, at the same time, the creation of appropriate instruments for active citizenship in making the administrative and political decisions that affect people in the given community. The main objectives of the information and communication portal of Campulung Municipality are:the function of information on structures, services and data generated by the local public administration; the achievement of a direct, secured and permanent environment for the dialogue with local and central administration structures; keeping transparency working, that is offering public information and services to all interested citizens. Rezumat: Informaia in cele mai diverse forme de prezentare i difuzare (cri, documente electronice, mass-media) face parte din ambiana cotidiana a omului secolului XXI. Aproape nu mai exist domenii de activitate care s nu se mai bazeze pe informaie. Fr ndoial c nu s-ar fi ajuns la aceast situaie fr existena unor canale de comunicaii care fac practic s dispar distane i diferene orare. Internetul a facilitat schimburile a numeroase resurse de informare, de date, de programe concomitent cu dezvoltarea unor mijloace de comunicare. Administraiile moderne pun pe primul loc n obiectivele lor dezvoltarea serviciilor pentru ceteni, oferirea de informaii de calitate, consistente i actuale, in forme ct mai prietenoase oricrui cetean, indiferent de nivelul lui de instruire i deopotriv, crearea instrumentelor necesare participrii active a oricrui cetean la deciziile administrative si politice care l privesc. Portalul de informare i comunicare al Primriei Municipiului Campulung are ca principale obiective: funcia de informare asupra structurilor, serviciilor i informaiilor generate de administraia public local; realizarea unui mediu de dialog direct, sigur i permanent, cu structuri ale administraiei centrale i locale;transparenta, respectiv punearea la dispoziia tuturor celor interesai a informaiilor i serviciilor publice.

270

1. Structura Portalului de Informare si Comunicare Structura site-ului (portalului) Primriei Municipiului Campulung este una intuitiv, organizat n categorii ce asigur o bun accesibilitate a informaiilor de interes public.

Meniul principal al site-ului este organizat astfel: Campulung Primria Consiliul Local Evenimente Informatii Documente Contact

Fig. 1 Pagina de start

Vom prezenta pe scurt seciunile site-ului, coninutul lor informaional:


1. Seciunea Cmpulung conine informaii generale legate de asezarea geografic a municipiului Campulung precum i despre istoria veche, medieval si modern a acestuia, Campulungul fiind un ora vechi cu adnci rdcini in istoria Romniei. Tot aici se trec in revist figuri marcante din domeniul literaturii, picturii, sculpturii, arhitecturii, istorici si dascli renumii care s-au nscut sau au petrecut o mare parte din viaa lor n Cmpulung, personaliti care au transformat oraul nostru ntr-un centru important al artei. O parte din aceste personaliti au fost transformate de ctre Primria Campulung n ceteni de onoare.

271

De-a lungul timpului municipiul Cmpulung, prin primrie a stabilit legturi de nfrire cu oraul Popovo din Bulgaria pentru a intensifica schimburile culturale, economice i turistice ntre cele dou comuniti.
2. Seciunea dedicat Primriei Municipiului Campulung (Primaria) prezint organigrama si informaii legate de structura organizatoric a primriei, compartimentele, birourile i serviciile, precum i atribuiile fiecruia dintre acestea. Prezentarea organizrii si funcionrii structurilor primriei ofer o bun informare la nivelul ceteanului cu privire la modul n care activitatea este gestionat i repartizat n cadrul primriei. Tot n cadrul acestei seciuni este prezentat i conducerea Primriei (primar, viceprimar i secretar), sub forma unor CV-uri ce conin detalii legate de activitatea desfurat de-a lungul timpului, experiena fiecruia n cmpul muncii. 3. Consiliul Local, reprezint seciunea dedicat consilierilor locali i a activitii desfurate de ctre acetia. Sunt prezentai consilierii locali, apartenena politic i lista comisiilor de consiliu local. Consiliul local ca autoritate deliberativ, este un organ colectiv de conducere care i exercit atributiile n principal prin adoptarea unor acte normative, denumite hotarri. Ceteanul are acces la toate hotrrile consiliului local prin accesarea seciunii destinate hotrrilor, avnd posibilitatea citirii sau imprimrii lor. Consiliului local si primarului le sunt subordonate un numr de instituii publice (Serviciul de Evidena Persoanelor, centre de invmnt, Biblioteca Municipal, Muzeul Municipal, Casa de Cultur, Serviciul de Administrare a Domeniului Public) care sunt prezentate pe scurt la seciunea dedicat acestora, punnd la dispoziia ceteanului informaii utile referitoare la atribuii, date de contact, programe de funcionare, etc. 4. Fiecare eveniment major care se desfoar in cadrul municipiului Campulung este reliefat n seciunea dedicat Evenimente, unde ntlnim att evenimente unice ce se desfoar la un moment dat sau evenimente care au o anumit caden de desfurare, pentru acestea pstrndu-se si o arhiv cronologic cu cele mai importante aspecte. Majoritatea acestor evenimente sunt de avergur naional, chiar i internaional constituind puncte de reper turistice pentru oricine dorete s participe. Agenda Locala 21, sau Planul de Dezvoltare al Municipiului Cmpulung Muscel cuprinde trei documente: Strategia Locala, Planul Local de Actiune si Proiecte Prioritare. Pentru realizarea Agendei Locale 21 Primaria Municipiului Cmpulung Muscel a constituit un Comitet Local de Coordonare pentru Agenda Locala 21 format din reprezentantii societatii civile din Cmpulung Muscel si prezidat de primarul orasului, domnul Calin Ioan ANDREI, patru Grupuri de Lucru: Cultura-Patrimoniu, Economic, Social si Mediu, formate din specialisti locali si un Secretariat al Agendei Locale 21 . Proiectul se va desfasura n etape care urmaresc implicarea tuturor cetatenilor municipiului la definirea strategiei locale, a planului local de actiune si a portofoliului de proiecte. Grupurile de lucru sunt formate din reprezentanti ai societatii civile, cultelor, nvatamnt, sanatate, ONG-uri, institutii publice, banci, agenti economici locali etc. Rezultatul va fi o strategie coerenta, cu un plan concret de actiune si implementare. Ambele ofera o garantie practica a faptului ca proiectul poate raspunde necesitatilor comunitatii si ca reprezinta o contributie importanta la dezvoltarea durabila a Romniei n general si a municipiului Cmpulung n special. Pornind de la vorbele de duh ale florentinului Antonio Maria del Chiaro, secretarul domnitorului Constantin Brncoveanu: "La distaa de o zi de drumul de Trgovite, ctre graniele Transilvaniei, se gsete Cmpulungul, ora renumit pentru blciul anual ce are loc de Sfntul Ilie i la care iau parte

272

negustori din toate prtile.", ne simim obligai ca an de an s ducem mai departe spiritul tradiional prin serbarea Zilelor Municipiului, eveniment mediatizat si promovat pe acest portal de informare si comunicare. Avnd o motenire att de bogat, punerea n valoare a acestora prin stimularea turismului local, regional sau internaional, popularizarea zonei prin realizarea manifetrilor tradiionale i moderne, festivaluri i expoziii devine o prioritate. Aceste manifestri au scopul de a menine legtura cu trecutul bogat, dar sunt i un mijloc de a contribui la renaterea spiritual i economic a oraului prin participarea ntregii societi civile la organizarea lor. Fiecare an de srbtoare rmne memorat pe site sub forma unor galerii foto atent selecionate care s evidenieze esena tuturor activitilor desfurate cu ocazia acestor srbtori. De doi ani ncoace, n cadrul manifestrilor cu ocazia zilelor municipiului, are loc un eveniment foarte important, de conotaie internaional Festivalul Interrnaional de Film Document.Art, eveniment cu participare internaional organizat de Asociaia Romn de Film n parteneriat cu Primria Municipiului Cmpulung. n perioada desfurrii evenimentului, site-ul pune la dispoziia ceteanului, informaii legate de programul de desfurare, orele de vizionare ale filmelor, precum i clasamentele finale i premiile acordate. Tot n cadrul acestei seciuni sunt prezentate calendarul competiional al Clubului Sportiv Muscelul, precum i manifestrile organizate de Primria Municipiului Cmpulung, Muzeul Municipal Cmpulung i Casa de Cultur a Sindicatelor Cmpulung. Pentru fiecare eveniment n parte este prezentat numele evenimentului, perioada de desfurare, locaia i organizatorii.
5. Seciunea Informaii conine informaii publice de interes general adresate cetenilor municipiului Cmpulung: comunicate, anunturi, telefoane utile, realizri obiective de investiii, precum i anunturi sau achiziii publice n derulare. Toate aceste informaii reflect o mare parte din activitatea pe care Primria Municipiului Cmpulung o desfoar n folosul comunitii. 6. Seciunea Documente din cadrul site-ului, pune la dispoziia cetenilor o serie de informaii publice spre consultare precum: bugetul local, lista de investiii, cheltuielile de capital, conturi de execuie, etc. Conform Legii 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitatilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea coruptiei, instituiile publice sunt obligate s posteze pe site-ul propriu declaraiile de avere att al consilierilor locali alei ct i ale funcionarilor publici din structurile aparatului propriu al Primriei Municipiului Cmpulung. Tot n aceast seciune sunt aduse spre informarea cetenilor lista autorizaiilor de taxi care opereaz pe raza municipiului, precum i evidena lunar a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construcie emise de Primria Municipiului Cmpulung. De asemenea, aici sunt postate toate informaiile publice necesare astfel nct orice solicitant s se poat informa asupra procedurilor i normelor legislative prin care i se poate soluiona cererea. Pentru fiecare compartiment n parte ce elibereaz acte oficiale, ceteanul este informat n legtur cu actele necesare ce trebuie aduse de cetean pentru a obine acel act, inclusiv taxele percepute. Tipizatele folosite pentru eliberarea actelor, pot fi obinute de ctre ceteni, prin accesarea categoriei Formulare On-line de unde le pot descrca i apoi completa, ca ulterior s fie depuse la Registratura instituiei. 7. Partea de Contact a site-ului ofer informaii de identificare i contactarea instituiei precum i posibilitatea completrii unui formular prin care ceteanul i poate exprima nemulumirea sau doleanele, informaia ajungnd la adresa oficial a instituiei urmnd a fi adresat celui n cauz.

273

Prin intermediul acestui site exist posibilitatea de consultare i plat online a impozitelor i taxelor, activitate ce are ca scop eficientizarea serviciului de plata a impozitelor i taxelor, sporirea vitezei de circulaie a documentelor de plat, pecum i sporirea flexibilitii i securitii sistemelor de pli. Pentru promovarea spiritualitii, tradiionalismului i turismului n zona muscelean sunt prezentate pe site o serie de obiective turistice, galerii de art, pensiuni, menite a atrage privirile i interesul turistilor din intreaga lume i de ce nu poteniali investitori. n ceea ce privete realizarea tehnic a site-ului, facem cteva precizri: site-ul este optimizat pentru o rezoluie de 1024 x 768 s-au folosit elemente ale limbajului HTML, secvene de cod javascript, precum i diverse elemente flash. Informaia afiat pe site are un caracter dinamic, actualizarea informaiilor realiznduse prin intermediul unei solutii proprii de management de tip backend ce folosete un FCK editor.
Concluzii Administraiile locale, n special cele judeene i municipale, sunt actorii principali n informatizarea administraiei publice, deoarece vor asigura funcionarea corect a interfeei cu administraia central i a ghieelor pentru furnizarea serviciilor unitare ctre ceteni[4]. Proiectul de informatizare a administraiei locale din C\mpulung este n conformitate cu obiectivele impuse de UE n cadrul iniiativei e-Europe, pentru a permite accesul electronic att la informaii, ct i la serviciile principalelor organisme, prin crearea unui set de portaluri. Portalurile sunt propuse ca o modalitate de acces, n combinaie cu noile servicii securitate, cum ar fi semntura electronic i cartea de identitate electronic, prevzute de lege, dar nefolosite n practic. Prin operaiuni complexe, succesive, cum ar fi : crearea arhivelor electronice, validarea i garantarea calitii datelor stocate, permiterea accesului larg i complet la acestea, prin explorarea bazei de date a administraiei centrale i locale prin Internet, se fac pai importani ctre UE. Organismele locale ale administraiei, care dein baze de date relevante pentru ceteni i ageni economici, i vor crea separat aceste portaluri, respectnd reglementrile impuse pentru crearea portalurilor publice: a. Elaborarea unui standard n care s se ncadreze toate organismele administraiei centrale i locale; b. Stabilirea unui catalog cu bazele de date aparinnd diferitelor segmente ale administraiei, accesibile prin Internet i integrabile n reeaua naional. Bibliografie

1. Gheorghe, Chia - Cmpulung si judeul Mucel, Editura Ars Docendi , Bucureti, 2000; 2. Ciotei, C., Prnu, G. Monografia municipiului Campulung Muscel, Editura Expert, Bucureti 2005; 3. http://www.administratie.ro portal naional de administraie; 4. Gheorghe Barbu, Logica Banica, Sisteme informatice prin exemple, Editura Univ. Piteti, 2008, ISBN: 978-973-690-837-8 5. www.infoeuropa.ro Reforma_administratiei_publice 6. http://www.guv.ro Strategia de guvernare

274