LEGE nr.212 din 19 aprilie 2002 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.

60/2001 privind achiziiile publice

Textul actului publicat n M.Of. nr. 331/17 mai. 2002

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr.60 din 25 aprilie 2001 privind achiziiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.241 din 11 mai 2001, cu urmtoarele modificri i completri: 1. La articolul 3, literele b) i f) vor avea urmtorul cuprins: "b) contract de achiziie public - contract cu titlu oneros, ncheiat n form scris, ntre autoritatea contractant i contractant; .......................................................................................... f) contract de lucrri - contract de achiziie public, care are ca obiect execuia sau, dup caz, att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, aa cum sunt acestea cuprinse n clasificrile statistice oficiale, ori execuia prin orice mijloace a oricrei combinaii a acestor lucrri de construcii, care corespunde cerinelor autoritii contractante i care conduce la un rezultat menit s ndeplineasc, prin el nsui, o funcie tehnico-economic;" 2. La articolul 3, dup litera f) se introduce litera f1) cu urmtorul cuprins: "f1) contract pentru concesiunea de lucrri - contract de achiziie public de acelai tip cu contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete dreptul de a exploata/administra rezultatul lucrrilor, n totalitate sau n parte, drept la care se poate aduga, dup caz, plata unei sume;" 3. La articolul 3, dup litera g) se introduc literele g1)-g3) cu urmtorul cuprins: "g1) persoan juridic afiliat - orice persoan juridic intrat n perimetrul de consolidare al unei alte persoane juridice, n conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, sau orice persoan juridic aflat n oricare dintre urmtoarele situaii: (i) o autoritate contractant sau un concesionar exercit o influen dominant asupra sa; (ii) exercit o influen dominant asupra unei autoriti contractante sau asupra unui concesionar; (iii) ca urmare a asocierii cu o autoritate contractant sau cu un concesionar se afl sub influena dominant a unei alte persoane juridice; g2) influen dominant - situaie n care, n raport cu o persoan juridic, o alt persoan juridic se afl n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri: (i) deine majoritatea capitalului subscris; (ii) deine controlul majoritii voturilor n adunarea general; (iii) numete n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia; g3) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform prevederilor legale, de o autoritate public competent i n baza creia uneia sau mai multor persoane juridice li se rezerv dreptul de a desfura una sau mai multe dintre activitile prevzute la art. 6 alin. (1);" 4. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins: "Art. 4. - (1) Prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic pentru atribuirea oricrui contract de achiziie public. (2) Oricare autoritate contractant care finaneaz contracte de achiziie public, ce se atribuie de ctre o alt persoan juridic, are obligaia de a impune, prin contractul de finanare, aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractului respectiv. (3) Prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic i n cazul n care, dup atribuirea unui contract pentru concesiunea de lucrri, concesionarul, n calitate de autoritate contractant, atribuie contracte de lucrri ctre tere pri n scopul ndeplinirii obligaiilor rezultate din contractul de concesiune. Nu sunt considerate tere pri asociaii care depun ofert comun atunci cnd autoritatea contractant intenioneaz s atribuie un contract pentru concesiunea de lucrri i nici persoanele juridice afiliate concesionarului/concesionarilor asociat/asociai. (4) n cazul n care concesionarul nu este autoritate contractant, acesta are obligaia de a respecta cel puin prevederile referitoare la publicarea anunurilor de participare i de atribuire a contractului de achiziie public, precum i cele referitoare la datele limit pentru primirea scrisorii de interes i pentru depunerea ofertelor atunci cnd atribuie contracte de lucrri ctre tere pri n scopul ndeplinirii obligaiilor rezultate din contractul de concesiune." 5. La articolul 5, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 5. - (1) Este autoritate contractant, n sensul prezentei ordonane de urgen: a) oricare autoritate public, astfel cum este definit aceasta n Constituia Romniei, inclusiv autoritatea judectoreasc; b) oricare instituie public, de interes general sau local, autonom ori aflat n subordinea sau sub controlul unei autoriti publice;

c) oricare persoan juridic, alta dect cele prevzute la lit. a) sau b), care a fost nfiinat pentru a desfura activiti de interes public fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii: - este finanat din fonduri publice; - se afl n subordinea sau sub controlul unei autoriti ori instituii publice; - n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate sau o instituie public; d) oricare persoan juridic ce desfoar activiti relevante n unul dintre sectoarele de utiliti publice ap, energie, transporturi i telecomunicaii - i care se afl, direct sau indirect, sub influena dominant a uneia dintre persoanele juridice prevzute la lit. a), b) sau c) ori care beneficiaz de drepturi speciale sau exclusive pentru desfurarea unor astfel de activiti." 6. La articolul 6 alineatul (1), litera d) va avea urmtorul cuprins: "d) exploatarea unui areal geografic n scopul punerii la dispoziie transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime sau fluviale a aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de reea de transport;" 7. Articolul 8 va avea urmtorul cuprins: "Art. 8. - (1) Autoritatea contractant nu are obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen atunci cnd atribuie contracte de achiziie public, dac: a) contractul are caracter secret sau ndeplinirea sa implic msuri speciale de securitate, n concordan cu prevederile legale referitoare la aprarea naional, ordinea public, sigurana i securitatea naional; b) procedurile de atribuire a contractelor de achiziie public sunt stabilite ca urmare a: - unui tratat sau a unui acord internaional ce vizeaz implementarea ori exploatarea unui proiect, n comun cu unul sau mai muli parteneri strini; - unui tratat, acord internaional sau a altor asemenea documente referitoare la staionarea de trupe; - aplicrii unei proceduri specifice unor organisme financiare internaionale sau altor donatori/creditori; c) contractul este contract de servicii i se atribuie unei persoane juridice care este ea nsi autoritate contractant i care presteaz aceste servicii n baza unor drepturi exclusive stabilite conform prevederilor legale; d) contractul are ca obiect cumprarea apei de suprafa sau din subteran n scopul desfurrii de activiti n domeniul produciei, transportului sau distribuiei de ap potabil; e) contractul are ca obiect cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de ali combustibili n scopul desfurrii de activiti n domeniul prospectrii sau extraciei de petrol brut, de gaze naturale, crbuni sau de ali combustibili solizi; f) contractul are ca obiect: - cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri/cldiri/alte bunuri imobiliare existente sau a drepturilor asupra acestora; atribuirea contractelor pentru achiziia serviciilor de intermediere financiar, care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen; - cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune, precum i achiziia de timpi de emisie; - prestarea de servicii de telefonie, de telegrafie, telex i ntreinere a reelei, de radioficare i de comunicaii prin satelit; - prestarea de servicii de arbitrare i conciliere; - prestarea de servicii de intermediere financiar n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, precum i prestarea de servicii de ctre Banca Naional a Romniei; - angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc; - prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare, remunerate integral de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt necesare autoritii contractante n propriul beneficiu. n oricare dintre cazurile prevzute n cadrul prezentului alineat autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public pe baza respectrii unor criterii de natur economic i, n msura n care este posibil, prin utilizarea sistemului concurenial adaptat la specificul achiziiei. (2) Autoritatea contractant nu are obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen atunci cnd achiziioneaz: a) servicii hoteluri i restaurante; b) servicii de transport pe calea ferat; c) servicii de transport pe ap; d) servicii anexe i auxiliare transportului; e) servicii juridice; f) servicii de selecie i plasare a forei de munc; g) servicii de investigaie i protecie a bunurilor i persoanelor; h) servicii de nvmnt; i) servicii de sntate i asisten social; j) servicii recreative, culturale i sportive. n oricare dintre aceste cazuri autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public pe baza respectrii principiilor prevzute la art. 2, precum i a prevederilor art. 37 referitoare la specificaiile tehnice i ale art. 78 referitoare la dosarul achiziiei publice i la monitorizarea sistemului achiziiilor publice. (3) Autoritile contractante prevzute la art. 5 alin. (1) lit. d) nu au obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen atunci cnd achiziioneaz produse n scopul de a le revinde sau de a le nchiria i nu beneficiaz de nici un drept special sau exclusiv cu privire la produsele pe care urmeaz s le vnd sau s le nchirieze, oricare alte persoane juridice avnd i ele dreptul de a vinde sau de a nchiria produse similare n aceleai condiii ca i autoritatea contractant. (4) Autoritile contractante prevzute la art. 5 alin. (1) lit. d) nu au obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen atunci cnd achiziioneaz: a) produse, lucrri sau servicii destinate altor scopuri dect desfurrii de activiti relevante; b) produse, lucrri sau servicii destinate desfurrii unor activiti relevante n alt ar dect Romnia, n condiiile n care realizarea acestui scop nu presupune utilizarea fizic a unei reele sau a unui areal geografic din Romnia. (5) Prin excepie de la alin. (4), prevederile prezentei ordonane de urgen se aplic n cazul atribuirii unui contract de achiziie public sau organizrii unui concurs de soluii de ctre o persoan juridic ce desfoar activiti n domeniul produciei,

transportului sau distribuiei de ap potabil, dac respectivul contract este n legtur cu prestarea de servicii de mbuntiri funciare i irigaii sau cu proiecte privind lucrri de construcii hidrotehnice, dar numai n cazul n care volumul de ap, destinat pentru aprovizionarea cu ap potabil, reprezint mai mult de 20% din volumul total de ap pus la dispoziie de instalaiile de irigare, de drenaj sau de proiectele cu caracter hidrotehnic respective. (6) Autoritatea contractant are dreptul de a cumpra direct, potrivit normelor de aplicare a prezentei ordonane de urgen, fr a avea obligaia de a aplica procedurile prevzute la art. 9, n cazul n care achiziioneaz produse, lucrri sau servicii a cror valoare, fr T.V.A., cumulat pe parcursul unui an, nu depete echivalentul n lei a 2.000 euro." 8. La articolul 9 alineatul (1), litera d) va avea urmtorul cuprins: "d) cererea de ofert, respectiv procedura simplificat, prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai muli furnizori, executani sau prestatori." 9. La articolul 9, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur care permite acesteia s achiziioneze, n special n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii concurentului/concurenilor ctigtor/ctigtori. Concursul de soluii poate fi o procedur independent sau parte a unei proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii. Proiectele/planurile depuse de ctre concureni trebuie s rmn anonime pn la finalizarea evalurii acestora de ctre juriul constituit." 10. La articolul 11 alineatul (1), litera e) va avea urmtorul cuprins: "e) atunci cnd, ca urmare a organizrii unui concurs de soluii, trebuie s atribuie contractul de servicii unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv i numai dac autoritatea contractant transmite invitaie de participare tuturor concurenilor ctigtori ai concursului respectiv." 11. La articolul 12, literele b), e) i h) vor avea urmtorul cuprins: "b) atunci cnd autoritatea contractant i propune s achiziioneze, n mod adiional, produse destinate nlocuirii pariale, suplimentrii sau extinderii echipamentelor, instalaiilor sau altor dotri achiziionate anterior de la un anumit furnizor i constat c aceste produse nu se pot achiziiona dect de la acelai furnizor, n vederea evitrii incompatibilitii sau dificultilor tehnice sporite de operare i ntreinere pe care le implic achiziionarea de produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja achiziionate. Autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval, de regul, nu mai mare de 3 ani de la atribuirea contractului de achiziie public iniial; ........................................................................................... e) atunci cnd, ca urmare a organizrii unui concurs de soluii, trebuie s atribuie contractul de servicii concurentului ctigtor al concursului respectiv; ........................................................................................... h) n situaie de for major, respectiv stare de necesitate ori altele asemenea sau n orice alte cazuri temeinic motivate care nu au putut fi prevzute i ale cror circumstane, sub nici o form, nu se datoreaz vreunei aciuni a autoritii contractante, dar numai pentru achiziionarea produselor, serviciilor, lucrrilor necesare pentru a face fa situaiei de extrem urgen, ntr-o perioad imediat, perioad care nu poate depi durata normal de aplicare a procedurilor de licitaie deschis sau de licitaie restrns." 12. La articolul 17, alineatele (2) i (3) vor avea urmtorul cuprins: "(2) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare la concursul de soluii dac acesta este urmat de atribuirea unui contract de servicii unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv. (3) Autoritatea contractant are dreptul, n scopul asigurrii unei transparene maxime, de a face cunoscut anunul de participare i prin alte mijloace de informare locale, naionale sau internaionale, dar numai dup publicarea anunului respectiv n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice. Anunul de participare publicat i n alte mijloace de informare locale, naionale sau internaionale trebuie s menioneze numrul i data apariiei Monitorului Oficial al Romniei, Partea a VI-a Achiziii publice n care s-a publicat anunul de participare i nu trebuie s conin alte informaii dect cele publicate n Monitorul Oficial al Romniei." 13. La articolul 17 alineatul (4), literele c) i d) vor avea urmtorul cuprins: "c) atunci cnd, ca urmare a organizrii unui concurs de soluii, trebuie s atribuie contractul de servicii unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv; d) atunci cnd autoritatea contractant achiziioneaz produse ce urmeaz s fie fabricate exclusiv n scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice i numai dac autoritatea contractant nu urmrete asigurarea unei rentabiliti sau acoperirea costurilor aferente cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice." 14. La articolul 20, alineatele (2), (3) i (4) vor avea urmtorul cuprins: "(2) n cazul atribuirii contractelor de furnizare i de servicii, a cror valoare estimat, fr T.V.A., este mai mare dect echivalentul n lei a 100.000 euro, precum i n cazul contractelor de lucrri, a cror valoare estimat fr T.V.A. este mai mare dect echivalentul n lei a 1.000.000 euro, data limit stabilit pentru depunerea ofertelor nu trebuie s fie mai devreme de 52 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunului de participare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixat pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie s fie mai mic de 36 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunului de participare n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice. n cazuri excepionale autoritatea contractant are dreptul de a reduce perioada fixat pentru depunerea ofertelor pn la 26 de zile, dar are obligaia de a prelungi aceast perioad pn la 36 de zile, dac cel puin unul dintre potenialii ofertani care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de urgen, un exemplar din documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei solicit acest lucru. (4) Prevederea alin. (3) este aplicabil numai n cazul n care anunul de intenie a fost transmis de autoritatea contractant, spre publicare, cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii, spre publicare, a anunului de participare." 15. La articolul 20, dup alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu urmtorul cuprins: "(5) n cazul atribuirii contractelor de furnizare i de servicii, a cror valoare estimat fr T.V.A. este egal sau mai mic dect echivalentul n lei a 100.000 euro, precum i n cazul contractelor de lucrri, a cror valoare estimat fr T.V.A. este egal sau mai mic dect echivalentul n lei a 1.000.000 euro, data limit stabilit pentru depunerea ofertelor nu trebuie s fie mai devreme de 10 zile de la data publicrii anunului de participare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice." 16. La articolul 21, alineatele (2) i (3) vor avea urmtorul cuprins: "(2) Data limit stabilit de autoritatea contractant nu trebuie s fie mai devreme de 37 de zile de la data transmiterii spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice, a anunului de participare. (3) Autoritile contractante care desfoar activiti relevante n sectoarele de utiliti publice au dreptul de a reduce aceast perioad la 26 de zile de la data transmiterii spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice, a anunului de participare." 17. La articolul 22, alineatele (1), (3), (4) i (5) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 22. - (1) n etapa final a procedurii de licitaie restrns sau negociere competitiv autoritatea contractant are obligaia de a stabili i de a include n invitaia de participare adresat candidailor selectai data limit pentru depunerea ofertelor. ........................................................................................... (3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) lit. a), n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada fixat pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie s fie mai mic de 26 de zile de la data transmiterii invitaiei de participare pentru a depune oferta. (4) Prevederea alin. (3) este aplicabil numai n cazul n care anunul de intenie a fost transmis de ctre autoritatea contractant, spre publicare, cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare. (5) n cazul n care, din motive de urgen, respectarea numrului de zile prevzut la alin. (2) lit. a) ar cauza prejudicii autoritii contractante, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de licitaie restrns sau de negociere competitiv prin reducerea numrului de zile, dar nu la mai puin de 10 zile." 18. Articolul 23 va avea urmtorul cuprins: "Art. 23. - n cazul aplicrii procedurii de cerere de ofert autoritatea contractant are obligaia de a stabili i de a include n anunul i n invitaia de participare data limit pentru depunerea ofertelor, care nu trebuie s fie mai devreme de: a) 10 zile de la data transmiterii invitaiei de participare, n cazul atribuirii contractelor de lucrri; b) 5 zile de la data transmiterii invitaiei de participare, n cazul atribuirii contractelor de furnizare sau de servicii." 19. La articolul 26, alineatul (4) se abrog. 20. La articolul 27, partea introductiv a alineatului (3) i litera b) vor avea urmtorul cuprins: "(3) Numrul de candidai selectai trebuie s se ncadreze ntre limita minim i limita maxim a intervalului precizat n anunul de participare sau s fie egal cu numrul precizat n anunul de participare. Acest numr trebuie stabilit astfel nct s nu afecteze concurena real i trebuie s fie: ........................................................................................... b) nu mai mic de 3 candidai selectai, n cazul aplicrii procedurii prin negociere competitiv, cu condiia s existe un numr suficient de candidai corespunztori." 21. La articolul 28, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 28. - (1) n cazul aplicrii procedurii prin cerere de ofert numrul de furnizori, executani sau de prestatori, crora autoritatea contractant trebuie s le transmit invitaia de participare, este de cel puin 5, cu condiia s existe un numr suficient de poteniali ofertani. Autoritatea contractant are dreptul de a publica i un anun privind aplicarea procedurii prin cerere de ofert ntr-o publicaie de circulaie naional." 22. La articolul 28, dup alineatul (2) se introduce alineatul (21) cu urmtorul cuprins: "(21) Prin excepie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractant nu are obligaia de a repeta procedura n cazul n care a publicat i anunul prevzut la alin. (1)." 23. La articolul 30, dup alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu urmtorul cuprins:

"(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita candidailor/ofertanilor prezentarea de documente care dovedesc eligibilitatea n sensul prevederilor alin. (1). n cazul candidailor/ofertanilor, persoane fizice sau juridice strine, autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare documentele considerate ca fiind suficiente pentru dovedirea eligibilitii n ara n care candidatul/ofertantul este rezident." 24. La articolul 32, dup alineatul (1) se introduc alineatele (2)-(5) cu urmtorul cuprins: "(2) n scopul verificrii capacitii economico-financiare a candidailor/ofertanilor autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora bilanul contabil sau un document similar cu bilanul contabil, considerat legal i edificator n ara n care ofertantul/candidatul este rezident. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita i alte documente care dovedesc capacitatea economico-financiar a candidailor/ofertanilor, cum ar fi: scrisori de bonitate din partea bncilor, situaii privind cifra de afaceri global, confirmarea deinerii unei/unor asigurri pentru diverse riscuri de natur profesional, n msura n care acestea sunt relevante pentru ndeplinirea contractului de achiziie public. n cazul n care, din motive temeinic motivate, candidatul/ofertantul nu are posibilitatea s prezinte documentele solicitate de ctre autoritatea contractant, acesta poate s i demonstreze capacitatea economico-financiar i prin prezentarea altor documente, n msura n care autoritatea contractant le consider suficient de edificatoare. (3) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare n scopul verificrii capacitii tehnice a candidailor/ofertanilor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul i de cantitatea produselor ce urmeaz s fie furnizate i n msura n care aceste documente sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele: a) informaii referitoare la experiena similar, concretizat prin ndeplinirea unor contracte similare n ultimii 3 ani, informaii care vor conine date certificate privind beneficiarul, momentul ncheierii, valoarea, precum i modul de ndeplinire a contractelor respective; b) informaii referitoare la dotrile de natur tehnic de care dispune candidatul/ofertantul, precum i la sistemul de asigurare a calitii produselor; c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii; d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste conformitatea produselor cu standarde relevante. (4) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii n scopul verificrii capacitii tehnice a candidailor/ofertanilor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul i de volumul serviciilor ce urmeaz s fie prestate i n msura n care aceste documente sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele: a) informaii referitoare la experiena similar, concretizat prin ndeplinirea unor contracte similare n ultimii 3 ani, informaii care vor conine date certificate privind beneficiarul, momentul ncheierii, valoarea, precum i modul de ndeplinire a contractelor respective; b) informaii referitoare la dotrile de natur tehnic de care dispune candidatul/ofertantul; c) informaii referitoare la pregtirea i calificarea personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii; d) informaii referitoare la numrul mediu anual al personalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3 ani; e) informaii privind sistemul de asigurare a calitii; f) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant pentru asigurarea controlului calitii; g) informaii privind proporia n care contractul de servicii urmeaz s fie ndeplinit de ctre subcontractani. (5) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri n scopul verificrii capacitii tehnice a candidailor/ofertanilor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul i de volumul lucrrilor ce urmeaz s fie executate i n msura n care aceste documente sunt relevante pentru ndeplinirea contractului, urmtoarele: a) informaii referitoare la experiena similar, concretizat prin ndeplinirea unor contracte similare n ultimii 5 ani, informaii care vor conine date certificate privind beneficiarul, momentul ncheierii, valoarea, precum i modul de ndeplinire a contractelor respective; b) informaii referitoare la dotrile de natur tehnic de care dispune candidatul/ofertantul; c) informaii referitoare la pregtirea i calificarea personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de lucrri; d) informaii referitoare la numrul mediu anual al personalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3 ani; e) informaii privind sistemul de asigurare a calitii; f) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant pentru asigurarea controlului calitii; g) informaii privind proporia n care contractul de servicii urmeaz s fie ndeplinit de ctre subcontractani." 25. Articolul 35 va avea urmtorul cuprins: "Art. 35. - (1) n cazul aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public prin licitaie deschis, autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea unui exemplar al documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei, n cel mult 6 zile de la primirea unei solicitri n acest sens, de ctre orice furnizor, executant sau prestator de la care a primit n timp rezonabil solicitarea respectiv. (2) n cazul aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public prin licitaie restrns sau prin negociere, autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea imediat a unui exemplar al documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei de ctre toi candidaii selectai crora li s-a transmis invitaia de participare cu ofert. (3) n cazul aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public prin cerere de ofert, autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea unui exemplar al documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei, n cel mult dou zile de la solicitare, de ctre toi furnizorii, executanii sau prestatorii care solicit documentaia respectiv.

(4) Autoritatea contractant are dreptul de a stabili: a) modalitatea n care furnizorii, executanii sau prestatorii care nainteaz o solicitare pot obine exemplarul documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei; i b) dup caz, costul exemplarului documentaiei i, eventual, al transmiterii acestuia, precum i condiiile de plat asociate." 26. Articolul 37 va avea urmtorul cuprins: "Art. 37. - (1) Fr a afecta reglementrile tehnice obligatorii, astfel cum sunt definite acestea n legislaia intern referitoare la standardizarea naional, autoritatea contractant are obligaia de a defini n caietul de sarcini i n contract specificaiile tehnice, prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt standarde europene, la alte autorizri/omologri sau specificaii tehnice comune utilizate n Comunitatea European ori la standarde naionale care adopt standarde internaionale. n cazul n care nu exist astfel de standarde specificaiile tehnice vor fi definite prin referire la alte standarde naionale sau prin alte referine de natur tehnic, n acest ultim caz fiind obligatorie precizarea meniunii sau echivalent. (2) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine/surs sau producie, procedee speciale, mrci de fabric sau de comer, brevete de invenie, licene de fabricaie sau a oricror alte cerine care au ca efect favorizarea unuia sau mai multor ofertani. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), se admite o astfel de indicaie, dar numai nsoit de meniunea sau echivalent i numai n situaia n care autoritatea contractant nu are posibilitatea de a preciza n caietul de sarcini specificaii tehnice suficient de precise i inteligibile pentru toate prile interesate." 27. La articolul 41, dup alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu urmtorul cuprins: "(2) Ofertantul are obligaia de a exprima preul ofertei att n lei, ct i n euro. n cazul contractelor de achiziie public formula de actualizare a preului contractului, aplicat pentru a asigura protecia mpotriva inflaiei, nu trebuie s conduc la depirea preului exprimat n euro la data depunerii ofertei." 28. Dup articolul 43 se introduce articolul 431 cu urmtorul cuprins: "Art. 431. - Ofertanii care particip la procedura de atribuire a unui contract pentru concesiunea de lucrri au obligaia de a include n ofert lista cuprinznd persoanele juridice afiliate lor; concesionarul va avea obligaia de a actualiza aceast list, n mod permanent, pn la finalizarea contractului pentru concesiunea lucrrilor." 29. La articolul 44 alineatul (4), litera a) va avea urmtorul cuprins: "a) aceasta este ntocmit utilizndu-se specificaii tehnice definite n alt mod dect cele prevzute n caietul de sarcini, n msura n care ofertantul poate demonstra c soluia propus asigur ndeplinirea corespunztoare a tuturor cerinelor de natur tehnic solicitate de autoritatea contractant;" 30. Dup articolul 45 se introduce articolul 451 cu urmtorul cuprins: "Art. 451. - (1) Autoritatea contractant, atunci cnd urmeaz s atribuie un contract de concesiune de lucrri, are dreptul de a solicita: a) concesionarului s atribuie contracte de lucrri unor tere pri ntr-un procent de minimum 30% din totalul lucrrilor ce fac obiectul concesiunii; b) ofertanilor s precizeze n ofert valoarea contractelor de lucrri pe care acetia intenioneaz s le atribuie unor tere pri, ca efect al atribuirii unui contract de concesiune de lucrri. (2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n anunul de participare sau n invitaia de participare, precum i n condiiile contractuale procentul minim impus la care se face referire la alin. (1) lit. a) sau faptul c potenialilor ofertani li se solicit s indice valoarea la care se face referire la alin. (1) lit. b). (3) Orice ofertant are dreptul s prezinte n ofert un procent mai mare dect procentul minim prevzut la alin. (1) lit. a), stabilit de ctre autoritatea contractant." 31. La articolul 51, partea introductiv a alineatului (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 51. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a constitui, pentru atribuirea fiecrui contract de achiziie public n parte, o comisie de evaluare care rspunde de urmtoarele activiti:" 32. La articolul 51, dup alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu urmtorul cuprins: "(11) n cazul n care procedura aplicat pentru atribuirea contractului de achiziie public este negocierea cu o singur surs, autoritatea contractant are obligaia de a constitui, pentru atribuirea fiecrui contract de achiziie public n parte, o comisie de evaluare care rspunde de negocierea i stabilirea prevederilor finale ale clauzelor contractuale." 33. La articolul 51, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Comisia de evaluare sau, dup caz, comisia de negociere este format din cel puin 3 membri cu pregtire profesional i experien relevant n domeniu, precum i cu probitate moral recunoscut."

34. La articolul 52, litera c) a alineatului (1) va avea urmtorul cuprins: "c) n funcie de criteriile prevzute n anunul de participare, adopt o decizie sau formuleaz o opinie;" 35. La articolul 52, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Juriul este format din cel puin 3 membri, persoane fizice independente fa de concureni, cu pregtire profesional i experien relevant n domeniu, precum i cu probitate moral recunoscut." 36. La articolul 56, dup alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu urmtorul cuprins: "(2) Autoritatea contractant trebuie s ia n considerare justificrile primite de la ofertant, n condiiile alin. (1), ndeosebi cele care se refer la: - fundamentarea economic a modului de formare a preului ofertei; - soluii tehnice adoptate sau condiii deosebit de favorabile de care beneficiaz ofertantul pentru ndeplinirea contractului de achiziie public; - originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor prevzute n documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei." 37. La articolul 61, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Algoritmul de calcul prevzut la alin. (1) se stabilete prin luarea n considerare, alturi de pre, a unor variate criterii de evaluare a ofertei, n funcie de specificul fiecrui contract de achiziie public n parte cum ar fi, dup caz: termen de livrare sau de execuie, costuri curente, raportul cost/eficien, caracteristici privind nivelul calitativ, estetic, tehnic sau funcional, servicii postvnzare i asisten tehnic, angajamente privind livrarea pe termen lung de piese de schimb, subansambluri sau furnituri, condiii referitoare la aplicarea preferinei interne, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor. Aceste criterii trebuie s fie definite clar, s aib legtur concret cu specificul contractului i, dup ce au fost stabilite, s nu poat fi schimbate pe toat durata de aplicare a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public." 38. La articolul 63 alineatul (4), dup litera d) se introduce litera e) cu urmtorul cuprins: "e) electronic." 39. La articolul 63, alineatul (5) va avea urmtorul cuprins: "(5) Autoritatea contractant sau, dup caz, furnizorul, executantul ori prestatorul care a transmis documentele prin una dintre formele prevzute la alin. (4) lit. b)-d) are obligaia de a transmite documentele respective, n cel mult 24 de ore, i prin form de scrisoare prin pot sau n form electronic. n cazul n care documentele scrise se transmit n form electronic, acestora le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semntura electronic, astfel nct s ndeplineasc condiiile de prob i de validitate ale unui act juridic." 40. La articolul 66, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 66. - (1) n cazul aplicrii procedurii de licitaie deschis, cerere de ofert, precum i la sfritul etapei finale n cazul aplicrii procedurii de licitaie restrns sau de negociere competitiv, autoritatea contractant are obligaia de a transmite simultan tuturor ofertanilor o comunicare n scris referitoare la rezultatul aplicrii procedurii respective. (2) n cazul ofertanilor a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare comunicarea trebuie s motiveze aceast decizie i s indice numele ofertantului ctigtor, iar n cazul ofertelor declarate corespunztoare, s indice inclusiv caracteristicile i avantajele relative ale ofertei ctigtoare fa de oferta respectivului ofertant nectigtor." 41. La articolul 68, partea introductiv va avea urmtorul cuprins: "Art. 68. - Autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public, dac ia aceast decizie, de regul, nainte de data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de achiziie public i, oricum, nainte de data ncheierii contractului, n urmtoarele cazuri:" 42. Articolul 70 va avea urmtorul cuprins: "Art. 70. - Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la procedura de achiziie public, n cel mult dou zile de la data anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul anulrii." 43. La articolul 71, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins: "(4) Fr a fi nclcate prevederile alin. (3), n cazul n care contractul a fost atribuit prin aplicarea procedurii de licitaie deschis, licitaie restrns sau negociere competitiv, autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie public numai dup 7 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii respective." 44. Articolul 73 se abrog. 45. La articolul 80, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:

"(2) Autoritatea contractant este competent s soluioneze contestaiile naintate pe cale administrativ. Autoritatea contractant are obligaia s indice n anunul de participare sau, dup caz, n invitaia de participare denumirea, adresa, faxul i/sau adresa de e-mail a compartimentului din cadrul autoritii contractante unde se transmit/depun sau, dup caz, se soluioneaz contestaiile." 46. La articolul 81 alineatul (3), litera c) va avea urmtorul cuprins: "c) orice ofertant, numai n cazul n care autoritatea contractant a ncheiat deja contractul de achiziie public mai devreme de 7 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public, dar nu mai trziu de 15 zile de la data publicrii anunului de atribuire." 47. Articolul 84 se abrog. 48. Articolul 85 va avea urmtorul cuprins: "Art. 85. - (1) Ori de cte ori primete o contestaie autoritatea contractant suspend procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public n cauz. (2) Perioada de suspendare atrage prelungirea, n mod corespunztor, a oricrei perioade afectate prin suspendare, cu excepia perioadelor prevzute pentru exercitarea cilor de atac. (3) Decizia de suspendare se comunic de ndat de ctre autoritatea contractant contestatorului, precum i tuturor participanilor nc implicai n procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public la data naintrii contestaiei. (4) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a nu suspenda procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public n cauz, n oricare dintre urmtoarele situaii: a) contestaia este n mod evident nejustificat sau coninutul acesteia este n mod evident neserios; b) prin suspendarea aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public exist pericolul iminent de a afecta grav un interes public major pe care autoritatea contractant trebuie s fie n msur s l argumenteze. (5) Prevederile alin. (1) se aplic fr a ngrdi n vreun fel capacitatea instanelor de judecat competente de a decide suspendarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public." 49. Articolul 89 va avea urmtorul cuprins: "Art. 89. - (1) Forma de atac pe cale administrativ al actelor i deciziilor nelegale, care determin nclcarea prevederilor prezentei ordonane de urgen, este contestaia. (2) Contestaia trebuie formulat n scris. (3) Documentul prevzut la alin. (2) trebuie s precizeze explicit faptul c reprezint o contestaie n temeiul prezentei ordonane de urgen, s fac referire la actul sau la decizia invocat ca nelegal, s prezinte interesele lezate i/sau prejudiciile pe care le-a suferit, le sufer sau le poate suferi contestatorul, precum i modul n care acesta ateapt s fie rezolvat cazul n spe." 50. La articolul 90, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 90. - (1) ndat dup primirea unei contestaii autoritatea contractant verific contestaia i estimeaz temeinicia suspendrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public, potrivit prevederilor art. 85. (2) Pentru fiecare contestaie autoritatea contractant are obligaia de a formula o rezoluie motivat care trebuie s fie comunicat contestatorului, precum i celorlali participani nc implicai n procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public, ntr-o perioad de cel mult 10 zile lucrtoare de la data naintrii contestaiei." 51. Articolul 96 va avea urmtorul cuprins: "Art. 96. - n cazul n care, prin aciunea n justiie, se solicit plata de despgubiri, n baza unui prejudiciu adus ca urmare a unui act sau a unei decizii nelegale a autoritii contractante, pentru dovedirea faptului c au fost nclcate prevederile legale este suficient s se constate: a) existena unei hotrri irevocabile a instanei, conform prevederilor art. 95; b) adoptarea de ctre autoritatea contractant a unor msuri corective ca urmare a contestaiei." Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 martie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, VIOREL HREBENCIUC Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 18 martie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, GHEORGHE BUZATU

Bucureti, 19 aprilie 2002. Nr. 212.