EFECTELE POLUARII SI ANALIZA LOR IN RAPORT CU COSTURILE ANTIPOLUANTE- ANALIZA COSTULUI EFECTIV.RESURSE NATURALE .-CONCEPT SI CLASIFICARE.

INTRODUCERE
n legatura cu aceste aspecte se ridica numeroase ntrebari, la care trebuie date raspunsuri corespunzatoare: a. cine trebuie sa suporte cheltuielile de protectie O cerinta fundamentala actuala a solutionarii favorabile a protectiei mediului nconjurator consta n integrarea sa n teoria si practica economica. Pentru aceasta nsa trebuie lamurite o seama de aspecte teoretice cu numeroase implicatii pentru practica economico-sociala. Printre cele mai importante pot fi mentionate urmatoarele: - definirea, geneza si modalitatile de solutionare a contradictiei dintre cresterea economica si deteriorarea mediului nconjurator ca urmare a solicitarii factorilor de mediu, biologici si nebiologici si a cresterii gradului de poluare; - rolul noilor tehnologii si problema prghiilor economice pentru stimularea aplicarii lor att n scopul substitutiei resurselor si factorilor de productie, ct si n scopul reducerii gradului de poluare pe care 1 au procesele de productie si de consum; - problema asa numitelor externalitati sau a efectelor (directe sau indirecte) pe care le aduce poluarea n economie. Este vorba, pe de o parte, de evaluarea daunelor provocate de un producator sau o sursa de emisie altor producatori si consumatorilor sau factorilor de mediu de interes public (aer, apa, etc.), iar pe de alta parte, de evaluarea rezultatelor economice si sociale ce ar avea loc prin nlaturarea tehnologiilor poluante si adoptarea altora noi, nepoluante. a mediului nconjurator ntreprinderile producatoare, consumatorii produselor poluante sau statul;

b. ce efecte pot avea asupra sporirii volumului productiei, asupra indicatorilor economici ca si asupra preturilor produselor la nivel microeconomic si macroeconomic, pe de o parte, dezvoltarea activitatii de protectie a mediului nconjurator prin crea 19419y2410t rea de ramuri de productie specializate n acest domeniu, iar pe de alta parte, efectuarea unor cheltuieli de protectia mediului. Neluarea n considerare a laturii economice, ci numai a celei juridiceadministrative provoaca adeseori nsemnate neajunsuri, manifestate ndeosebi prin lipsa de armonizare ntre interesele economice locale si cele generale, prin nerealizarea unor prevederi de respectare a normelor de poluare, prin nerealizarea n ntregime a programelor de cheltuieli privind reducerea gradului de poluare, prin neaplicarea la timp a tehnologiilor antipoluante, ca si a altor activitati n vederea protectiei mediului, n teoria si practica economica, ceea ce ar putea contribui la nlaturarea unor asemenea aspecte negative, precum si la ameliorarea mediului nconjurator si la o mai buna valorificare a resurselor.

Efectele poluarii si analiza lor n raport cu costurile antipoluante Bunurile care formeaza obiectul tranzactiilor economice (vnzarecumparare), de regula sunt rezultate ale muncii. La baza evaluarii lor stau costurile de productie. Pentru a realiza o productie n mod eficient producatorii sunt pusi n situatia de a minimiza costurile proprii de productie, ntruct aceasta este calea principala de sporire a beneficiului, ca si a celorlalti indicatori financiari. Se poate spune ca n acest fel are loc alocarea eficienta a resurselor pentru care unitatile economice sunt cointeresate. Ele au interesul de a economisi resursele proprii si, prin urmare, sunt preocupate de a minimiza si asa-numitul cost local.

Procesele economice nsa, asa cum am vazut, pe masura ce se intensifica si se multiplica, produc si evacueaza n mediu cantitati sporite de reziduuri poluante, cu efecte externe negative, ce provoaca pagube crescnde factorilor de mediu de interes public, precum si unitatilor economice si sociale, populatiei. Aceste pagube se mai numesc si costuri sociale. Ele nu sunt evidentiate n asa numitele costuri locale si, ca atare, nu sunt cuprinse n cheltuielile de productie ale ntreprinderii producatoare de reziduuri poluante si deci nici n sistemul general de preturi. n acest caz nu mai poate fi vorba de alocarea eficienta a resurselor, deoarece apare contradictia ntre interesele generale ale societatii si interesele locale ale unitatilor economice de a reduce la minim cheltuielile. Cnd este vorba de efecte negative sau de pagube externe, unitatile economice nu sunt interesate n actiuni antipoluante. Mai mult, n conditiile minimizarii cheltuielilor interne ele sunt interesate sa evacueze n afara (n mediul nconjurator), reziduurile poluante. Alocarea optima a resurselor se poate asigura numai printr-o adaptare corespunzatoare a analizei ca si a prghiilor economice, cerintelor privind protectia mediului prin integrarea problemelor mediului n economie. n legatura cu alocarea optima a resurselor n conditiile aparitiei unor diferente ntre cele doua categorii de costuri, ca urmare a existentei efectelor externe prin poluare, au fost facute diferite ncercari de a adapta n mod corespunzator si a aplica unele tipuri de analize economie. n cele ce urmeaza vom reda pe scurt continutul unora din acestea.

Analiza costului efectiv Selectarea dintre programele posibile pe acelea care realizeaza obiectivul propus cu volumul de cheltuieli cel mai scazut, formeaza obiectul analizei costului efectiv. Preciznd deci initial un anumit obiectiv, problema este de a cauta acea varianta care sa atinga obiectivul propus cu costul cel mai redus. Aceasta metoda nu ia n considerare beneficiul.

ntr-o anumita privinta, aceasta metoda reprezinta un avantaj, ntruct adeseori definirea si masurarea beneficiului prezinta n practica anumite dificultati. De exemplu, pastrarea tot timpul anului la un anumit grad de puritate anumite cursuri de apa n care sunt evacuate reziduurile industriale, zootehnice si urbane da loc la un numar mare de variante, reprezentnd diferite combinatii de solutii, cum sunt: recircularea totala a apelor industriale, epurarea apelor uzate n una, doua sau trei trepte, recircularea partiala a apelor uzate din industrie si zootehnie, epurarea apelor uzate la fiecare unitate economica sau n mod centralizat prin colectarea lor dintr-o anumita zona, epurarea apelor si refolosirea reziduurilor n diferite scopuri s.a. Evident, n asemenea conditii nu este posibila determinarea beneficiului nici metodologic si nici practic. Metoda analizei costului efectiv este nsa destul de simpla si usor de aplicat. Ea se rezuma la evaluarea costului fiecarei variante, la ordonarea lor dupa marimea costurilor si alegerea acelei variante care realizeaza costul minim. Cnd se pune nsa problema de a cheltui pentru protectia mediului numai anumite fonduri limitate si de a opta pentru unul din obiectivele importante, cum sunt purificarea apelor, prevenirea poluarii cu substante chimice a mediului prin modificarea instalatiilor, reducerea concentratiei gazelor si particulelor evacuate n aer s.a., nu mai este aplicabila metoda analizei costului efectiv. n acest caz se pune problema de a decide nu doar asupra variantei celei mai ieftine, ci asupra unor directii de actionare ce tin de nfaptuirea politicii ecologice sau a unor obiective din cadrul acesteia.Trebuie cautata, de aceea, o metoda care pe de o parte cere, iar pe de alta parte ofera elemente suplimentare de informatii.

RESURSE NATURALE , CONCEPT I CLASIFIOCARE

Prin resurse naturale sunt nelese mijloacele de exinstena oferiteomului de mediului natural sau, toate acele forme i combinaii ale materiei prime existente n naturcare pot fi utile societii omeneti ntr-una din etapele evoluiei sale. Pe lng sfera de cuprindere foarte larg a conceptului, trebuie reinut caracterul su dinamic, prin faptul c i schimb coninutul n raport cu necesitile societii, dar gradul de cunoatere a naturii i de posibilitile tehnice de a le introduce n circuitul economic. Dei resursele naturale prin geneza i forma lor material sunt elemente ale naturii, ele sunt n acelai timp i categorii sociale, datorit legturii lor cu nivele de deyvoltare a forelor de producie, cu gradul de participare la activitatea productiva a societii. Preocupri de clasificarea resurselor naturale au existat de mai mult vreme dar ele sau intensificat n perioada contemporan, pe msur creterii interesului general fa de problemele privind cunoaterea, valorificarea i utilzarea judicioas i echitabil a acestora.Literatura de specialitate ofer numeroase clasificri a resurselor naturale bazate pe diferitecriterii care pun n eviden o anumit caracteristic a acestora. A. Dup criteriul repartiiei spaiale, resursele naturale pot fi grupate n: a. resurse extrateretre i atmosferice, care cuprind energia solar, energia eolian si diferite elemente componente ale atmosferei folosite ca materii prime: b. resurse ale hidrosferei, localizate n cele dou uniti majore: Oceanul Planetar i aele continentale care cuprind apele subterane, hidroenergetice i apele de uz industrial, agricle sau menajere: c. resurse ale litosferei, n cadrul crora se evidenieaz combustibilii fosili, subsane minerale utile, roci de construcii i solul: d. resurse ale biosferei , de natur vegetal i animal. B. Dup criteriul modului de folosin se pot deosebi: a. resurse energetice, care cuprind acele subsane ce pot produce energie.n acest domeniu, gama de resurse se lrgete continuu, cercetrile efectuate ncercnd s fac

fa cerinelor impuse de consumul imens de energie al societii contemporane. b. Resurse de materii prime industriale, n categoria crora sunt incluse minereurili feroase i neferoase, lemnul, unele gaze din componena atmosferei. c. Resurse alimentare, ce includ produse natural vegetal i animal. Se pot vorbi si de resurse folosite n domeniul produciei materiale i de resurse utilizate n domeniul neproductiv, precum i de resurse cu ntrebuinare mai restrns. C. Dup criteriul locului de folosin exist dou categorii: a. resurse transportabile, care pot fi introduse n producie acolo unde este necoie, b. resurse netransportabile, care nu pot fi utilizate dect n locul n care se gsesc D. Dup criteriul gradului de cunoatere, se vorbete despre urmtoarele categorii de resurse naturale: a. resurse cunoscute, exploatabile. Sunt delimitate, se cunoate importana lor i sunt exploatabile economic n condiiile actuale; b. resurse cunoscute paramarginale i submarginale. Includ zcminte delimitate a cror importan este cunoscut, dar exploatarea lor este nerentabil.Ele pot deveni rentabile n alte condiii tehnice. c. Resurse nedescoperite, exploatabile. Nu suntdelimitate, dar prezena lor n natur estev indicat de studiile geologice, Resurse nedescoperite, paramarginale i submarginale. Includ zcminte nedelimitate, dar a cror prezen este indicat de prospeciunile geologice. Dup acelai criteriu, dar folosind termeni de comparaie mai mari, se vorbesc si de resurse naturale bine cunoscute, resiurse relativ bine cunoscute i resursele slab cunoscute.

d.

BIBLIOGRAFIE : SUPORT CURS , ECOECONOMIE