MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELLOR INSPECTORATUL PENTRU SITUAII DE URGEN NICOLAE IORGA AL JUDEULUI BOTOANI

PLANIFICAREA, ORGANIZAREA I DESFURAREA PREGTIRII SALARIAILOR

BOTOANI 2009

BAZA LEGAL

O.M.A.I. nr.712 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen, modificat i completat de O.M.AI. nr.786 din 2 septembrie 2005

SCOPUL I DOMENIILE DE APLICARE

Dispoziiile generale stabilesc principiile, modalitile, cerinele i condiiile necesare n vederea organizrii i desfurrii activitii de instruire n domeniul situaiilor de urgen a persoanelor angajate n munc. Instruirea persoanelor angajate n munc n domeniul situaiilor de urgen constituie parte component a activitii de pregtire desfurate de persoanele fizice i juridice n domeniul managementului situaiilor de urgen, potrivit prevederilor legale n vigoare. Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen este component a pregtirii profesionale i are ca scop nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor necesare n vederea prevenirii i reducerii efectelor negative ale situaiilor de urgen sau ale dezastrelor la locul de munc i n incinta instituiilor i operatorilor economici.

CERINE SPECIFICE
Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen se realizeaz prin instructaje i prin participarea la cursuri, aplicaii, exerciii practice i antrenamente, n funcie de tipurile de risc specifice. Periodicitatea aplicaiilor, exerciiilor i a antrenamentelor este stabilit anual prin ordin al inspectorului general al I.G.S.U. Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii operatorilor economici au obligaia s asigure instruirea ntregului personal angajat n munc, n raport cu nivelul de pregtire al salariailor i n funcie de specificul activitii desfurate de fiecare unitate. Operatorii economici care desfoar activiti ce prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase se supun i prevederilor legislaiei specifice.

CATEGORII DE INSTRUCTAJE
Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen se face la angajare i periodic i se realizeaz prin urmtoarele categorii de instructaje: a) instructajul introductiv general; b) instructajul specific locului de munc; c) instructajul periodic; d) instructajul pe schimb, acolo unde situaia o impune; e) instructajul special pentru lucrri periculoase; f) instructajul la recalificarea profesional; g) instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a instituiei.

INSTRUCTAJUL INTRODUCTIV GENERAL

Instructajul introductiv general vizeaz dobndirea de cunotine cu privire la: a) coninutul actelor normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen i activitatea de aprare mpotriva incendiilor, precum i actele normative specifice profilului operatorului economic sau instituiei; b) managementul situaiilor de urgen i modul de organizare a activitii de aprare mpotriva incendiilor la nivelul operatorului economic sau al instituiei; c) mijloacele tehnice de prevenire i stingere a incendiilor cu care sunt echipate construciile, instalaiile, amenajrile i modul de utilizare a acestora, precum i mijloacele tehnice existente i planificarea resurselor pentru realizarea msurilor de protecie civil; d) formele i metodele specifice de prevenire i stingere a incendiilor; e) modul de aciune n cazul producerii unei situaii de urgen i n cazul observrii i anunrii unui incendiu; f) aciunile ce trebuie ntreprinse pentru limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de urgen.

INSTRUCTAJUL INTRODUCTIV GENERAL

La instructajul introductiv general particip urmtoarele categorii de persoane: a) nou-angajaii n munc, indiferent de durata sau de forma contractului de munc; b) salariaii transferai de la o unitate la alta sau detaai n unitatea respectiv; c) lucrtorii sezonieri, temporari sau zilieri; d) studenii i elevii din coli i licee aflai n practic de specialitate.

INSTRUCTAJUL SPECIFIC LOCULUI DE MUNC

La efectuarea instructajului specific locului de munc se urmrete s se asigure participanilor cunotine referitoare la: a) caracteristicile fizico-chimice ale substanelor, materialelor i produselor utilizate la locul de munc; b) condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor i avariilor tehnologice i cauzele poteniale de incendiu i/sau de explozie specifice locului de munc, msurile de prevenire a acestora; c) descrierea, funcionarea, monitorizarea i modul de intervenie la instalaiile i sistemele de siguran ale mainilor i utilajelor de la locurile de munc, inclusiv cele de prevenire a avariilor tehnologice; d) descrierea, funcionarea, amplasarea i modul de acionare a instalaiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor i mijloacelor de protecie mpotriva incendiilor; e) concepia de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen i coninutul documentelor operative de rspuns; f) sarcini specifice pentru prevenirea situaiilor de urgen, cauzelor poteniale de incendiu i realizarea msurilor specifice de protecie civil.

INSTRUCTAJUL SPECIFIC LOCULUI DE MUNC

Instructajul specific locului de munc se efectueaz i n urmtoarele cazuri: a) cnd un salariat a lipsit mai mult de 30 zile calendaristice de la locul de munc; b) cnd s-au adus modificri procesului tehnologic sau au fost introduse noi tehnologii; c) la reluarea activitii dup producerea unui incendiu, explozii sau situaii de urgen.

INSTRUCTAJUL PERIODIC
Tematica orientativ anual de instruire, adaptat fiecrei categorii de salariai, se structureaz de regul astfel: a) actele normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen, activitatea de aprare mpotriva incendiilor i activitatea de protecie civil; b) obligaiile generale i specifice ce revin fiecrei categorii de salariai; c) condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor i avariilor tehnologice i cauzele poteniale (riscurile) de incendiu i/sau explozie specifice; normele, regulile i msurile de prevenire a acestora; d) descrierea, funcionarea, ntreinerea i modul de utilizare a instalaiilor i sistemelor de protecie destinate prevenirii avariilor tehnologice i incendiilor; e) modul de aciune a salariailor n cadrul serviciilor de urgen i n sprijinul acestora pentru realizarea interveniei operative i pentru limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de urgen.

INSTRUCTAJUL PERIODIC
Periodicitatea desfurrii instructajelor periodice: - cel mult o lun (30 de zile), pentru personalul cu funcii de execuie sau operative, care sprijin serviciile de urgen (structurile de rspuns) n cazul producerii situaiilor de urgen; - 1 - 3 luni, pentru personalul care lucreaz nemijlocit cu aparate, maini, utilaje i instalaii tehnologice (tehnicieni, maitri, subingineri, ingineri), precum i pentru analiti, cercettori i personalul din laboratoare; - 3 - 6 luni, pentru personalul auxiliar din seciile i sectoarele de producie, control tehnic, cercetare, proiectare, de ntreinere i reparaii, investiii, transporturi, precum i pentru cel care lucreaz n instituii publice; - 1 - 6 luni, pentru personalul auxiliar care are atribuii de organizare, conducere i control (efi de secii, ateliere, instalaii, depozite etc.), pentru cel din conducerea operatorului economic sau a instituiei, precum i pentru cel din structura autoritilor publice locale, a administraiei publice centrale i a instituiilor statului.

INSTRUCTAJUL PERIODIC
Instructajul periodic se face de ctre persoanele desemnate de conductorii instituiilor, managerii operatorilor economici sau patroni, astfel: a) pentru personalul de execuie, de ctre conductorul locului de munc respectiv; b) pentru personalul ncadrat pe funcii tehnice i administrative din sectoarele de producie i din compartimentele de cercetare, proiectare, ntreinere, reparaii, controlul calitii, aprovizionare tehnico-material i desfacere, de ctre efii compartimentelor respective; c) pentru efii de secii, sectoare, compartimente funcionale i efii de departamente, de ctre conductorul tehnic. Pentru operatorii economic sau instituiile care au cel mult 9 salariai efectuarea instructajului periodic este sarcina exclusiv a patronului sau a conductorului instituiei.

INSTRUCTAJUL PE SCHIMB

Instructajul pe schimb se execut la intrarea n schimbul de lucru, cu salariaii care desfoar activiti n locuri de munc cu risc major din punctul de vedere al existenei factorilor de risc potenial generatori de situaii de urgen. Instructajul pe schimb se efectueaz de regul pentru atenionarea salariailor din tura de serviciu asupra principalelor reguli i msuri de prevenire a situaiilor de urgen, pe baza identificrii tipurilor de risc existente i innd cont de constatrile anterioare, precum i de operaiunile sau lucrrile care se execut pe timpul schimbului respectiv. Instructajul pe schimb se efectueaz de conductorul locului de munc, execuia consemnndu-se sub semntur n registrul de predareprimire a schimbului de lucru.

INSTRUCTAJUL SPECIAL PENTRU LUCRRI PERICULOASE

Lucrrile care fac obiectul instructajului se refer la: a) executarea unor operaiuni de manevr ori de comand a unor instalaii sau utilaje tehnologice de importan ori intervenia asupra acestora, a cror operare greit poate determina sau favoriza producerea unor incendii de amploare, explozii, calamiti naturale ori a altor situaii de urgen; b) lucrri de reparaii sau de ntreinere, distrugerea unor deeuri sau reziduuri periculoase pentru viaa oamenilor sau pentru mediu; c) prelevarea de probe din recipiente sau instalaii care conin substane periculoase; d) lucrri de sudare; e) lucrri de tiere sau lipire cu flacr; f) lucrri care pot provoca scntei mecanice; g) lucrri care pot provoca scntei i arcuri electrice sau scurtcircuite; h) lucrri de topire a bitumului sau asfaltului;

INSTRUCTAJUL SPECIAL PENTRU LUCRRI PERICULOASE - continuare i) lucrri de curare prin ardere a unor utilaje, aparate, conducte tehnologice sau conductoare electrice; j) lucrri la care se utilizeaz foc deschis (dezgheri, decongelri, aprinderea cuptoarelor tehnologice, cazanelor etc.); k) punerea ori repunerea n funciune a instalaiilor i utilajelor tehnologice care prezint risc foarte mare de incendiu sau oprirea acestora; l) aplicarea unor materiale de protecie din care se pot degaja cu uurin vapori i gaze inflamabile i/sau explozive; m) curarea interioar a unor vase, rezervoare, recipiente sau sisteme de evacuare n care au fost stocate, prelucrate ori vehiculate produse combustibile etc.; n) depozitarea, manipularea i transportul de substane/materiale periculoase; o) spectacole cu foc deschis/jocuri de artificii.

INSTRUCTAJUL LA RECALIFICAREA PROFESIONAL

La stabilirea problematicii instructajului, a persoanelor care l efectueaz, a duratei necesare i a modului de verificare a nsuirii cunotinelor se vor avea n vedere urmtoarele: a) n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n acelai loc de munc n care au lucrat i nainte de conversia profesional, eful locului de munc va prelucra cu acestea numai unele aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific locului de munc pe care le apreciaz c sunt necesare ca urmare a noilor sarcini de munc pe care le au de ndeplinit; b) n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n alt loc de munc din cadrul aceluiai operator economic sau al aceleiai instituii n care au fost angajate i nainte de recalificarea profesional, inclusiv pentru cele recrutate din rndul omerilor dup formarea profesional, se vor respecta prevederile Dispoziiilor generale; c) n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n cadrul altui operator economic sau al altei instituii, acestea se consider nou-angajate i vor parcurge categoriile de instructaje prevzute de Dispoziiile generale.

INSTRUCTAJUL PENTRU PERSONALUL DIN AFARA OPERATORULUI ECONOMIC SAU A INSTITUIEI

Instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a instituiei se desfoar cu persoanele care execut temporar activiti n locurile din incinta operatorului economic sau a instituiei respective unde sunt prezeni factori de risc potenial generatori de situaii de urgen, dup cum urmeaz: a) personalul societilor comerciale de construcii-montaj i instalaii; b) personalul societilor comerciale de reparaii, revizii, ntreinere i de service; c) personalul care efectueaz transport de materiale periculoase; d) personalul de paz aparinnd altor societi comerciale sau firme specializate; e) vizitatori n grup de minimum 5 persoane.

NREGISTRAREA I CONFIRMAREA INSTRUCTAJULUI

Instruirea n domeniul situaiilor de urgen se certific prin nscrisuri realizate, dup caz, n fia individual de instructaj n domeniul situaiilor de urgen, n registrul de predare-primire a schimbului sau n procesele-verbale de instruire. Fiele individuale de instructaj se ntocmesc pentru toate persoanele angajate, conform modelului prevzut n anex la Dispoziiile generale.

ORGANIZAREA ACTIVITII DE INSTRUIRE

Organizarea activitii de instruire a personalului angajat n munc se va face avndu-se n vedere urmtoarele: a) responsabilitatea conductorului instituiei, managerului sau patronului privind informarea i instruirea salariailor cu privire la actele normative, normele, regulile i msurile specifice instituiei ori operatorului economic respectiv, care reglementeaz managementul situaiilor de urgen, precum i asupra sarcinilor ce le sunt stabilite potrivit legislaiei din domeniile aprrii mpotriva incendiilor i proteciei civile; b) respectarea principiului responsabilitii conductorului instituiei, managerului sau patronului privind verificarea nsuirii de ctre salariai a obligaiilor ce le revin n cazul producerii incendiilor, exploziilor i situaiilor de urgen; c) asigurarea msurilor tehnice i organizatorice necesare pentru instruirea eficient a salariailor n domeniul incendiilor, exploziilor i situaiilor de urgen.

ORGANIZAREA ACTIVITII DE INSTRUIRE

a) desemnarea personalului care execut instructajele i verific nsuirea cunotinelor; b) stabilirea categoriilor de instructaje i de salariai, a duratei instructajelor n funcie de specificul activitii operatorului economic sau a instituiei i de periodicitatea instructajelor; c) ntocmirea sau procurarea documentelor i materialelor pentru planificarea, organizarea, desfurarea i verificarea instructajelor; d) asigurarea resurselor materiale i documentare necesare pentru realizarea activitii.

ORGANIZAREA ACTIVITII DE INSTRUIRE

Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen se realizeaz de ctre persoane care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: - sunt bine pregtite profesional; - cunosc problematica specific domeniului managementului situaiilor de urgen; - posed caliti psihopedagogice i atestatele prevzute de lege. Pot fi desemnate s execute instructaje n domeniul situaiilor de urgen urmtoarele categorii de personal: - persoanele cu atribuii de conducere n cadrul unitii, al departamentului, compartimentului sau al sectorului de activitate ori efii locurilor de munc n care este prevzut un asemenea instructaj; - cadrele tehnice cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor sau inspectori de protecie civil; - efii serviciilor voluntare/private de urgen.

ORGANIZAREA ACTIVITII DE INSTRUIRE

n activitatea de instruire n domeniul situaiilor de urgen se pot utiliza urmtoarele mijloace: a) vizuale: afie, brouri, pliante, fotomontaje, panouri, inscripii i indicatoare de securitate, grafice, machete, fotografii etc.; b) audiovizuale: filme de scurt metraj, nregistrri video, proiecii comentate de diafilme sau la epidiascop i altele; c) auditive: instructaje, conferine, expuneri, consultaii, dezbateri, concursuri, casete audio etc.; d) practic-aplicative: exerciii, aplicaii, demonstraii i antrenamente executate la locul de munc sau n poligoane amenajate.

ORGANIZAREA ACTIVITII DE INSTRUIRE

Baza material i documentar necesar n vederea desfurrii i verificrii instructajelor cuprinde: a) legislaia specific n vigoare; b) manuale i cursuri de specialitate; c) standarde; d) cri, brouri, cataloage, pliante, reviste; e) filme, diapozitive; f) afie, panouri grafice, fotomontaje; g) machete, mostre de diapozitive i instalaii; h) teste de verificare.

DISPOZIII FINALE

Conductorii instituiilor, managerii, patronii, utilizatorii, proprietarii, administratorii sau alte persoane cu funcii similare trebuie s asigure pstrarea tuturor documentelor care s certifice organizarea i desfurarea instruirii n domeniul situaiilor de urgen. Pentru instruirea personalului n domeniul situaiilor de urgen managerii, patronii sau alte persoane cu funcii similare pot ncheia contracte ori convenii cu persoane fizice sau juridice. Persoanele fizice sau juridice care realizeaz n scopul comercializrii materiale pentru instruire n domeniul situaiilor de urgen trebuie s obin avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen Inspecia de prevenire.