Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dediu Duana
Politica regionala a Uniunii Europene cuprinde ansamblul instrumentelor si procedeelor aplicate in scopul cresterii gradului de coeziune economico-sociala a ansamblului comunitar. Coeziunea desemneaza acel nivel de convergenta reala intre economiile si regiunile unui sistem aflat in proces de integrare care asigura functionarea optima, echilibrarea si promovarea unei dezvoltari armonioase in conditii de cost economic si social minim. Dei Uniunea European este una dintre cele mai bogate zone de pe glob, exist diferene considerabile intre regiunile sale sub aspectul veniturilor i al oportunitilor. Prin politica sa regional UE transfer resurse din zonele prospere in cele mai srace. Scopul const in modernizarea regiunilor mai puin dezvoltate pentru a le da posibilitatea s ajung la nivelul celorlalte regiuni din UE. Politica regional este un instrument de solidaritate financiar i, in acelai timp, un puternic motor al coeziunii i al integrrii economice. Prin solidaritate se incearca se aduce un ajutor concret cetenilor mai defavorizaii regiunilor mai puin dezvoltate. Coeziunea se sprijin pe principiul c avem de catigat, cu toii, din reducerea decalajelor dintre regiuni in ceea ce privete venitul i gradul de bogie.Exist mari diferene in ceea ce privete nivelul de prosperitate existent intre statele membre ale UE i in interiorul acestora. Din punctul de vedere al PIB-ului pe cap de locuitor (unitatea de msura standard a gradului de bunstare) cele mai prospere regiuni se situeaz in mediul urban Londra, Bruxelles i Hamburg. Luxemburgul, cea mai prospera ara din UE, este de peste apte ori mai bogat decat Romania i Bulgaria, cele mai srace state membre i ultimele care au aderat la Uniune. Efectele dinamice ale apartenenei la UE, la care se adaug o politic regional solid i bine orientat, pot genera rezultate pozitive. In acest sens, cazul Irlandei este incurajator. In timp ce in 1973, anul aderrii la UE, PIB-ul Irlandei reprezenta 64% din media inregistrat la nivelul UE, in prezent este unul dintre cele mai ridicate din rile Uniunii. Una dintre prioritile politicii regionale este de a face ca standardele de via din rile care au aderat la UE incepand cu anul 2004 s ajung la nivelul mediu inregistrat in UE, cat mai rapid posibil. Decalajele dintre regiuni pot avea diverse cauze. Poate fi vorba despre dezavantaje persistente cum ar fi amplasarea geografic, despre mai recentele schimbri socio economice sau despre o combinaie intre aceti factori. Adesea, impactul acestor dezavantaje se face simit prin excludere social, invmant de proast calitate, niveluri ridicate de omaj i infrastructuri necorespunztoare. In cazul anumitor state membre, o parte din decalaje se datoreaz fostele lor sisteme economice centralizate. O regiune poate fi definita ca o zona a unui teritoriu avand un ansamblu de caracteristici (proprii) distincte si consistente (acestea putand fi fizice sau umane) care ii confera o anumita unitate semnificativa si care o distinge de alte zone invecinate. Conceptul de regionalizare considera regiune drept una dintre cele mai bune forme de organizare spatiala a informatiei, iar regiunle functionale sunt socotite de o importanta majora pentru procesul si obiectivele planificarii si dezvoltarii, istorice, naturale, de planificare, subdezvoltate. O regiune de dezvoltare este un teritoriu care formeaza, din punct de vedere geografic, o unitate neta sau un ansamblu similar de teritorii in care exista continuitate, in care
populatia poseda anumite elemente comune, dorind sa-si pastreze specificitatea astfel rezultata, dar, si sa se dezvolte cu scopul de a stimula progresul cultural, social si economic. Ariile prioritare permit structurarea unor programe specifice de dezvolare in domenii precum industria, agricultura, somajul, mediul inconjurator, etc., avand ca actori nu numai guvernul, ci si autoritatile de la nivel teritorial sau local. Ariile prioritare definite ca subregiuni sau grupuri de localitati, sunt utile pentru reducerea disparitatilor intra-regionale. Politica de dezvoltare regionala a Uniunii Europene are ca obiectiv principal asigurarea unui nivel de convergenta reala intre economiile si regiunile UE care sa permita, in contextul integrarii, o dezvoltare echilibrata a ansamblului comunitar in conditii de cost economic si social minim.