Prai Nord Est 2008

Regiunea Nord Est Plan Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic 2008-2013
PLAN REGIONAL DE ACIUNE PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI PROFESIONAL I TEHNIC Regiunea NORD- EST
2008 2013
Document elaborat de Consoriul Regional al regiunii Nord-Est Asisten i coordonare regional CNDIPT Bucureti Filiala Iai
Iunie 2008
1
CUPRINS CAP. 0 A. B. CAP. 1 CAP. 2 2.1 2.2 2.3 CAP. 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 CAP. 4 4.1 Abrevieri, definiii i metodologie Abrevieri Glosar de termeni utilizai n document Rezumat Profilul demografic regional Populaia total a regiunii, pe medii rezideniale i grupe de vrst Evoluia prognozat a populaiei de 15-19 ani, respectiv 1524 ani (de vrsta colar) Concluzii Profil economic regional Structura Produsului Intern Brut Date privind IMM-urile din regiune Investiii brute pe sectoare Investiii strine directe Concluzii Piaa muncii Indicatori statistici ai pietei muncii Pag. 5 Pag. 7 Pag. 10 Pag. 12 Pag. 12 Pag. 14 Pag. 16 Pag. 17 Pag. 17 Pag. 26 Pag. 30 Pag. 31 Pag. 32 Pag. 33 Pag. 33
4.1.1. Participarea la forta de munca 4.1.2. Rata somajului BIM 4.1.3. Somajul tinerilor BIM 4.1.4. Principalii indicatori din Balanta Fortei de Munca 4.1.5. Somajul inregistrat 4.1.6. Structura somajului pe grupe de varsta 4.1.7. Somajul inregistrat de lunga durata 4.1.8. Structura populatiei ocupate la nivel regional 4.2 Informatii partiale 4.2.1. Analiza comparative pe ocupatii a somajului si locurilor de munca vacante 4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru ruta progresiv 4.2.1.2 Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru liceul tehnologic ruta direct Pag. 37
4.2.1.3. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru coala postliceal 4.2.1.4. 4.3 CAP. 5 Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul superior Concluzii Pag. 41 Oferta unitilor colare n formare profesional Pag. 42
2
5.0 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 CAP. 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10
Invmnt preuniversitar Uniti colare dezvoltate instituional prin programe de reform Populaia colar n perioada 2000-2006 Rata de cuprindere pentru perioada 2000-2006
Pag. 42 Pag. 43 Pag. 44
Rata de prire timpurie a sistemului educaional a tinerilor Pag. 44 cu vrsta cuprins ntre 18 i 24 ani n perioada 2000-2006 Rata abandonului pe cohort Rata abandonului anual n perioada 2000-2006 Rata de absolvire n perioada 2000-2006 Rata de succes n perioada 2000-2006 Rata de tranziie la urmtorul nivel ISCED n perioada 20002006 Cheltuieli publice / elev n perioada 2000-2006 Numr de elev /cadru didactic n perioada 2000-2006 Pag. 47 Pag. 48 Pag. 45 Pag. 45 Pag. 46 Pag. 46
Ponderea personalului didactic calificat n TVET n perioada Pag. 48 \ 2000- 2007 Rata omajului absolveni seria curent Opiunile elevilor n cele doua etape, n perioada 2000-2007 Reele colare active n 2007 Parteneriate coal ntreprindere active n 2007 Educaia adulilor Evoluia elevilor nscrii n clasa a IX-a SAM / liceu 20022007 +planul de colarizare. Evoluia colarizrii n TVET Concluzii nvmnt preuniversitar Contribuii ale nvmntului Superior la dezvoltarea regional Argument Oferta nvmntului superior din regiunea Nor-Est pentru anul universitar 2008-2009 Colaborarea cu nvmntul profesional i tehnic Oferta universitar in domeniul formrii formatorilor Parteneriate ale universitilor cu mediul economic Oferta universitii pentru formarea adulilor Colaborri ale universitilor pentru sprijinirea dezvoltrii regionale Programe de studiu pentru pregtirea specialitilor n domeniul dezvoltrii regionale Pag. 49 Pag. 52 Pag. 52 Pag. 54 Pag. 54 Pag. 55 Pag. 56 Pag. 58 Pag. 58 Pag. 60 Pag. 66 Pag. 68 Pag. 69 Pag. 70 Pag. 72 Pag. 73
Mecanisme i instrumente de corelare a ofertei educaionale Pag. 73 a universitii cu nevoile de dezvoltare socio-economic Concluzii si propuneri pentru nvmntul Superior Pag. 74
3
CAP. 7 CAP.8. 8.1. 8.2. 8.3. CAP. 9 Cap.10.
Evaluarea progresului n implementarea prai 2008-2013 regiunea N-E Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru planul de msuri Prognoze privind dezvoltarea regionala la orizontul 2013 Analiza SWOT a Regiunii Nord-Est Recomandri evideniate n SWOT Aciuni propuse Consultare regionala- Concluzii si observatii Indicatori Date referitoare la demografia Regiunii Nord - Est Date referitoare la economia Regiunii Nord - Est Date referitoare la piaa muncii n Regiunea Nord-Est Date referitoare la oferta educaional n Regiunea Nord-Est
Pag. 75 Pag. 76 Pag. 76 Pag. 80 Pag. 81 Pag. 83 Pag.94
ANEXA 1 ANEXA 2 ANEXA 3 ANEXA 4 ANEXA 5
Colectivul Consoriului Regional Nord - Est, care a elaborat PRAI Nord-Est 2007-2013 mulumete tuturor instituiilor i persoanelor care au contribuit n diverse etape la realizarea documentului
ABREVIERI UTILIZATE AMIGO ANOFM BIE BNDE CEDEFOP Ancheta asupra Forei de Munc n Gospodrii Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Biroul Internaional pentru Educaie (Bureau International de lEducation) Baza Naional de Date pentru Educaie Centrul European pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional (European Centre for the Development of Vocational Training) Comitet Local pentru Dezvoltarea Parteneriatelor Sociale Evaluarea Naional a Educaiei de Baz Fundatia Europeana pentru Formarea Profesional (European Training Foundation) Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene (Statistical Office of the European Communities) Reeaua de informare asupra educaiei n Europa (The Information Network on Education n Europe) Ancheta asupra Formrii Profesionale Continue Formarea Profesional Continu Asociaia Internaional pentru Evaluarea Randamentului n Educaie (International Association for Evaluation of Educational Achievement) ntreprinderi mici i mijlocii Institutul Naional de Statistic Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (International Standard Classification of Education / Classification internationale type de lducation ) Consiliul Naional pentru Certificri Profesionale (National Council for Vocational Awards) Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (Organisation for Economic Co-operation and Development) Produsul Intern Brut Produs Intern Brut Regional Programul pentru Evaluarea Internaionala a Elevilor (Programme for International Student Assessment) Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie Sistemul Statistic European Tehnologii ale Informaiei i Comunicrii Studiu privind tendine la nivel internaional n matematic i tiine (Trends n International Mathematics and Science Study) Organizatia Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiinta i Cultura (United Nations Education Science and Culture Organisation) Chestionar statistic interinstituional utilizat de UNESCO, OECD i Eurostat pentru colectarea anual a datelor de la
5
CLDPS ENEB ETF EUROSTAT EURYDICE FORPRO FPC IEA
IMM INS ISCED / CITE
NCVA OECD
PIB PIBR PISA SNIE SSE TIC TIMSS
UNESCO
UOE
VAB VABR
diferite ri. La acest sistem de colectare a datelor particip i Romnia, prin Institutul Naional de Statistic. Fiecare dintre cele trei instituii internaionale construiete indicatori, n funcie de criteriile proprii de analiz, pornind de la datele furnizate de diferite ri prin chestionarele UOE. Valoare Adaugat Brut Valoare Adaugat Brut Regional
B. GLOSAR DE TERMENI UTILIZAI N DOCUMENT Cheltuielile pentru educaie se refer la ansamblul resurselor financiare folosite de instituiile i programele de educaie. Conform Manualului OECD, acestea se grupeaz n trei categorii (OECD, 2004, p. 63):
cheltuieli pentru bunuri i servicii, respectiv cheltuielile pentru: instruire (ex. costurile pentru predare); bunurile furnizate de instituii n scopuri educative (ex. manualele, materialele pedagogice); formarea ucenicilor i a altor participani la programele duale (combinaie de nvmnt i pregtire prin munca productiv n ntreprinderi); administraia nvmntului (la nivel central, regional i local); cheltuielile de capital i plata locaiei; nevoile educative speciale i consilierea. cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare , care se refer la: cercetarea pedagogic li dezvoltarea curricular; cercetarea ltiinific i dezvoltarea realizat de instituiile de nvmnt superior.
cheltuielile pentru bunuri i servicii, pentru alte scopuri dect instruirea (servicii auxiliare); - transportul elevilor, cantinele, internatele i cminele studenesti, serviciile de sntate pentru elevi i studeni; - serviciile pentru publicul general asigurate de instituiile de educaie. Sursele finanrii nvmntului pot fi interne (publice i private) sau externe. Curriculum desemneaz, n general, ansamblul situaiilor de nvare organizate de o instituie educativ. n ISCED i SNIE, curriculum-ul se refer la ariile de studii i alocarea lor orar, ceea ce corespunde curriculum-ului cadru din nvmntul romnesc. Educaie activitatea intenionat i sistematic de comunicare menit s produc o nvare durabil (aceasta definiie este folosit n principalele Manuale de utilizare a indicatorilor, citate n bibliografie). Educaia formal este tipul de educaie desfurat n instituii recunoscute de stat (grdinie, coli, universiti), pe baza unor programe sistematice, finalizate cu diplome sau certificate oficiale. Educaia formal este realizata de formatori specializai (educatori, institutori, ntori, profesori), presupune un sistem de evaluare a studiilor i o gradare cronologic a efectivelor de elevi i studeni. Att SNIE, ct i Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (ISCED) se refera exclusiv la educaia formal i la nvmnt. Educaia non-formal se realizeaz n coal sau n afara colii, prin proiecte, excursii, vizite, activiti voluntare sau aciuni civice. Spre deosebire de educaia formal, educaia non-formal nu presupune un curriculum oficial sau o evaluare recunoscut prin diplome de stat. Educaia persoanelor cu nevoi speciale se refer la programele destinate unei categorii speciale de beneficiari: aduli analfabei, persoane cu handicap, copii cu dificulti de nvaare, tineri provenii din medii dezavantajate, persoane spitalizate sau n situaie de privare de libertate, nomazi, refugiai. Aceste programe se desfasoar n instituiile obinuite (grdinie, coli, universiti, centre de educaie a adulilor), sau n instituii specializate. ncepnd cu Conferina Mondial de la Jomtien (1990), termenul de
7
"persoane cu nevoi speciale" nlocuiete pe cel de "handicapai" sau pe cel de "deficieni", care au primit conotaii peiorative. Elevi i studeni sunt persoanele care particip la programele de educaie formal (cuprinse n englez prin termenul comun "students"). Indicator indicatorii sunt expresii numerice cu ajutorul crora se caracterizeaz fenomenele social-economice (ca structur, cretere etc.). Indicatorii se construiesc pe baza unor date cantitative sau pe informaii calitative. Aceste informaii se bazeaz pe date statistice, dar i pe informaii calitative, aa cum sunt cele care se refer la atitudini, opiuni sau comportamente (n acest caz, vorbim de indicatori calitativi ca, de exemplu, datele Eurobarometer, PISA sau IEA). Instituiile de educaie conform Manualului OECD, instituiile de educaie nu mai constituie o referin statistic de baz pentru comparaiile internaionale: astfel de date nu se mai colecteaz la nivel internaional, dar constituie un important criteriu pentru definirea i repartizarea cheltuielilor pentru nvmnt, la nivel naional. Definiia propus de Manualul OECD este urmatoarea: instituiile de educaie sunt unitile care asigur servicii de instruire pentru indivizi, precum i servicii asociate educaiei pentru indivizi sau alte instituii educaionale. La rndul lor, instituiile de educaie se clasific n instituii de instruire (colile i universitile) i instituii de educaie care nu asigur instruirea, dar o sprijin prin servicii specializate: prin entitile administrative ale educaiei (ministere, inspectorate, agenii), entitile de suport (care produc mijloace de nvare, manuale i texte pedagogice, precum i serviciile de ntreinere i funcionare a infrastructurilor), prin entitile auxiliare (serviciile de consiliere, serviciile de transport i sntate, cantinele, internatele, cminele, bibliotecile) i entitile de dezvoltare (care se ocup cu elaborarea curriculum-ului i a instrumentelor de evaluare, cercetarea pedagogic, bncile de date). Intra n categoria instituiilor de educaie orice unitate care ofer servicii educative, indiferent de ministerul sau departamentul de tutel, de caracterul lor privat sau public, de nivelul de studiu sau tipul de program educaional. ISCED sau "Clasificarea Internaional Standard a Educaiei" este o clasificare standard a nivelurilor educaionale adoptat de rile membre ale UNESCO (inclusiv de Romnia) i utilizat n toate analizele comparative i n metodologia tuturor organizaiilor internaionale. ISCED cuprinde o terminologie standard i definiii unanim acceptate ale nivelurilor de educaie. ISCED opereaz cu apte niveluri: 0 = nivelul pre-primar 1 = nivelul primar 2 = nvmntul secundar inferior 3 = nvmntul secundar superior 4 = nvmntul post-secundar non-teriar 5 = primul ciclul de nvmntul tertiar 6 = al doilea ciclu de nvmntul tertiar Att UOE, ct i varianta sa romneasc (SNIE), folosesc terminologia i nomenclatorul internaional ISCED. Personalul cuprinde personalul specializat care particip la activitile de instruire, de suport, consiliere i asisten a elevilor, de management i administraie, precum i personalul care asigur ngrijirea i funcionarea unitilor de nvmnt. "Personalul didactic" se refer la urmtoarele categorii: "personalul de predare" ("classroom teachers" pentru ISCED 0-4), "personalul academic" (ISCED 5-6), "personalul auxiliar" (ISCED 0-4) i "asistenii de cercetare-predare" (ISCED 5-6). "Personalul de management, controlul calitii i administraiei" (aa cum este definit n Manualul OECD) include patru categorii: manageri colari (directori, directori adjunci pentru ISCED 0-4), manageri de instituii
8
(preedinti, rectori, prorectori, decani, cancelari, ef de catedr pentru ISCED 5-6), personal administrativ colar (receptioniti, secretari, tehnicieni, bibliotecari la nivelul ISCED 0-4) i personal administrativ universitar (programatori, analiti de sistem, contabili, juriti, administratori de reele, manageri de granturi sau de proiecte, persoane de relaii publice la nivelul ISCED 5-6). Program educaional este un set de activiti educative organizate pentru a se realiza anumite obiective definite n prealabil prin intermediul unor sarcini concrete de nvare (aceast definiie este folosit n sistemul ISCED, la care SNIE se raporteaz n mod sistematic). inte concrete ("benchmarks") reprezint performanele efective sau nivelul pe o scar de variaie. Dac indicatorii reprezint informaii relevante pentru starea de funcionare a sistemului sau a anumitor componente ale acestuia, intele concrete desemneaz valorile precise pe care indicatorii le pot avea la un moment dat. intele sunt expresia parametric a indicatorilor. Agenda Lisabona-Educatia si formarea in 2010 propune un set comun de indicatori de referinta-Benchmark pentru imbunatatirea sistemnmelor de educatie ale tarilor membre ale UE, inte ale rilor membre UE pentru 2010 Rata medie n UE a abandonului colar timpuriu s nu depeasc 10% Pna n 2010 , cel puin 85% dintre cei n vrst de 22 de ani sa fi absolvit cel puin nvmntul secundar superior Pna n 2010 procentul analfabetismiului funcional la tinerii de 15 ani s scad cu cel puin 20% fa de anul 2000 n 2010 n UE , media privind participarea la formarea continu s fie de cel puin 12,5% din populaia adult( grupa de vrsta 25-64 de ani) Numrul absolvenilor de matematic, tiine i tehnologie n UE s creasc pna n 2010 cu cel puin 15% fa de 2000; eliminarea oricror decalaje ntre sexe n formarea pe domenii. De exemplu, indicatorul "participarea la nvarea permanent" se exprima prin inta "rata de participare minim a populaiei active de 25-64 ani trebuie s fie n anul 2010 de minimum 12,5% n rile U.E." (acest exemplu este extras din programul Comisiei de implementare a Strategiei de la Lisabona n domeniul educaiei i formrii profesionale).
CAP. 1 REZUMAT
Planul Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic (PRAI) reprezint un document de anticipare timpurie a cererii de for de munc i planificare a ofertei de educaie i formare profesional prin nvmnt profesional i tehnic n perspectiva anului 2013. Orizontul de timp 2013 a fost ales pentru a se asigura concordana cu perspectiva planificat a dezvoltrii naionale (Planul Naional de Dezvoltare) i a dezvoltrii regionale (Planul Regional de Dezvoltare). Procesul de planificare desfurat n 2007 s-a bazat pe urmtoarele 3 elemente: 1. Descriere a condiiilor economice valabile la nivel naional dar mai ales regional i local (judeean), inclusiv prin asimilarea strategiilor de dezvoltare economic. 2. Studierea celor mai curente tendine care se manifest pe piaa muncii, cu referire la calificri-competene noi, dezechilibre calitative i cantitative, inclusiv a strategiilor din domeniul ocuprii. 3. Analiza ateptrile angajatorilor beneficiari finali ai formarii, parteneri i participani n procesul planificrii. Metodologia de realizare a documentului concretizeaz principiile menionate mai sus, i cuprinde proiecii ale demografiei, economiei i cererii de for de munc n perspectiva anului 2013 n regiunea Nord-Est,: - evoluia demografic, evideniind ndeosebi populaia de vrst colar, (cap.2) - evoluia economiei (cap.3) - evoluia cererii pe piaa muncii fcut prin analize i anchete (cap.4) - oferta educaional, previzionate pe termen mediu anul 2014. (cap.5). Datele utilizate sunt cu referire la un set de indicatori (vezi anexa ) semnificativi pentru evidenierea cerinelor de formare, indicatori aliniai la statistica UE (EUROSTAT), folosii n toate documentele de planificare a IPT elaborate n celelalte regiuni. Datele statistice au fost actualizate avnd n vedere informaiile existente n Anuarele Statistice ale Romniei, Planul de Dezvoltare Regional Nord-Est 2007-2013, datele furnizate de ctre experii ce au efectuat studii i anchete cu privire la Piaa muncii precum i datele din evidena unor instituii guvernamentale cum ar fi : Agenii Judeene de Ocupare a Forei de Munc, Inspectorate colare Judeene. Precizm c datele provenind din diferite surse au fost analizate comparativ de ctre colectivul de elaborare i au fost reinute acele date ce au prut a fi cele mai aproape de realitile evaluate. Documentul reine elemente ce rezult din analiza/prelucrarea datelor. n anexele PRAI NE 2008-2013 sunt prezentate, n extenso, date defalcate pe judee, pentru indicatori utilizai n stabilirea prioritilor regionale. Fiecare capitol (1-5) se ncheie cu observaii relevante pentru regiunea Nord Est evideniind disparitile n cadrul regiunii (ntre judee) cu efecte asupra formrii profesionale. Pe baza acestor concluzii, n capitolul 7 este fcuta analiza SWOT a regiunii n scopul identificrii prioritilor regionale cu efecte asupra formrii profesionale. Dintre aceste prioriti sunt reinute 27 activiti n cadrul a 5 obiective i anume: 1. Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor. 2. Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin programe de formare continu 3. Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial 4. Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii calitii n formare 5. Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii calitii n formare Menionm c aceste obiective prioritare pentru regiunea Nord Est asociaz activiti suplimentare celor finanate n mod curent din bugetul naional.
10
Pentru definitivarea acestor obiective precum i a activitilor recomandate de PRAI N-E, au fost realizate consultri pe marginea documentului att n cadrul Comitetelor Locale pentru Dezvoltarea Parteneriatelor Sociale ct i n cadrul Consoriului Regional TVET Nord-Est. Metodologia este descrisa detaliat n manualul elaborat n cadrul programului Phare TVET 2005, de ctre asistenta tehnic n program . Procedura de realizare a PRAI NE 2008-2013 s-a bazat pe experiena dobndit de ctre membrii Consoriului Regional Nord Est (constituit pentru susinerea programelor multianuale TVET, cu ocazia elaborrii versiunilor anterioare). Documentul valorifica experiena grupurilor de lucru ce au elaborat Planul de Dezvoltare Regionala Nord-Est i Planul Regional de Aciune pentru Ocupare Nord-Est. Fa de versiunea anterioar, prezenta versiune conine urmtoarele elemente de noutate: - Comparare indicatorilor naionali-regionali analizai n acest document, cu valorile acestora n alte tari membre ale UE, utiliznd date din EUROSTAT. - Extinderea ariei de cuprindere a indicatorilor, prin includerea problematicii nvmntului superior i abordarea formrii profesionale continue. - Includerea rezultatelor Studiilor de piaa muncii realizate n anul 2007. - Asociaz fiecrei activiti a unor posibile surse de finanare. - Definitivarea unei proceduri de monitorizare a realizrii obiectivelor. - Abordarea ntregii problematici a planificrii ofertei educaionale n contextul unor noi realiti, cu o puternic dinamic, generate de noul statut al Romniei ca stat membru al UE. - Observaii ale Raportului de monitorizare a implementrii Planului Regional de Aciune Acest document de planificare a ofertei de colarizare detaliaz capitolul Resurse umane din PDR 2007-2013 i va sta la baza elaborrii : - Planurilor Locale de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic (PLAI 2008); - Planurilor de Aciune a colilor (PAS 2008); - Propunerilor de plan anual de colarizare finanate din bugetul de stat, inclusiv pentru anul colar 2009-2010; - susinerea msurilor privind optimizarea reelei colare, inclusiv finanarea acestora; - consilierea i orientarea elevilor prin grija profesorilor lor; - susinerea cererilor de finanare a unor proiecte, ce vor fi elaborate n interesul IPT din regiunea Nord-Est.
11
CAP. 2 PROFILUL DEMOGRAFIC REGIONAL

2.1 Populaia total a regiunii, pe medii rezideniale i grupe de vrst Conform anuarului INS 2006, populaia stabil total a Regiunii Nord-Est n anul 2006 era de 3.732.583 locuitori, reprezentnd 17.30% din cea nregistrat la nivel naional. Cifra este aproximativ egal cu cea inregistrat n recensmntul din 1992 (3.751.783 locuitori). n ciuda sporului natural pozitiv nregistrat pn n ultima perioad, populaia regional a fost relativ constant, ntruct acesta a fost contrabalansat de efectele migraiei externe. Din cele ase judete ale regiunii, cei mai multi locuitori erau concentrati n Iasi (824.083), iar cei mai putini n Vaslui (456.686). Populatia regiunii este concentrata n 46 centre urbane, 505 comune i 2414 sate. Fig. 2.1 Variatia populatiei n mediul urban, pe judete i ani
Variatia populatiei in mediul urban, pe judete

55.00 50.00 45.00 40.00 35.00 30.00 1998 1999 Bacau Suceava 2000 2001 2002 2003 Iasi R NE 2004 2005 Neamt 2006
Botosani Vaslui
Sursa: Anuare Statistice INS1999-2007 Ponderea populatiei urbane a nregistrat n ansamblu, n intervalul de timp 19982006, o descrestere de la 44.13% la 43.65%, datorata migratiei ce a avut loc spre zona rurala, efect al procesului de restructurare industriala din aceasta perioada. Din grafic se poate observa ca acest indicator a avut un minim n anul 2003 dupa care se poate observa o usoara crestere. Aceasta se datoreaza n cea mai mare parte faptului ca n 2003 un numar relativ ridicat de comune (in special n judetul Suceava) au fost declarate orase. La nivel judetean, judetele cu cea mai mare pondere a populatiei rurale sunt Neamt (61.6%) i Vaslui (58.4%) iar cu cea mai mica pondere Iasi (52.1%) i Bacau (54.0%).
12
Fig. 2.2 Distributia populatiei de 0-14 ani pe medii rezidentiale, 2005

Distributia populatiei de 0-14 ani pe medii rezidentiale, locuitori
500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 Regiunea Nord-Est Bacau Botosani Urban Iasi Neamt Rural Suceava Vaslui
Sursa: INS
Fig. 2.3 Distributia populatiei de 15-19 ani pe medii rezidentiale, 2005

Distributia populatiei de 15-19 ani pe medii rezidentiale, locuitori
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Regiunea Nord-Est Bacau Botosani Urban Iasi Neamt Rural Suceava Vaslui
Sursa: INS
Din figurile 2.2 i 2.3 (tabelul 2.2 din Anexa 2) se poate deduce ca pe cele 2 grupe de vrst analizate predomina populaia n mediul rural, mai accentuat la grupa de vrst 0-14 ani. Fig. 2.4 Structura populatiei pe grupe de vrst n 2006, pe judete
13
Rata de substituire, indicator care se calculeaza prin imprtirea populatiei din grupa de vrst de 15-24 ani la populaia din grupa de vrst de 50-59 ani, indica presiunea demografica care va fi exercitata pe piata muncii de tinerii care vor intra n randul populatiei active. Pentru Regiunea Nord-Est, aceasta rat este supraunitara (1.35 - 2006), nsemnnd c populaia care va intra pe piaa muncii este mai numeroas decat cea cu vrst de pensionare (pentru fiecare 2 persoane care vor parasi piata muncii vor intra n schimb 3 persoane). Aceast presiune este mai pronuntata n judetul Iasi unde rata de substituire este de 1.50 i mai putin pronuntata n judetul Neamt (rata de substituire = 1.22) Structura pe sexe a populatiei la nivel global, pe regiune, evideniaz o repartizare echilibrat, 49.4% din populaia totala fiind barbai, iar 50.6 % femei. Conform datelor nregistrate n ultimul recensmnt (martie 2002), distribuia pe etnii a populaiei la nivelul regiunii reflect ca romnii dein o majoritate absolut (97.89% din total populatie) fiind urmai la mare distanta de populaia roma (1.22% din total populatie) i de alte nationalitati: ucraineni (0.26%), rusi-lipoveni (0.21%), maghiari (0.15%), polonezi (0.08%), etc. O situatie similara se inregistreaza i la nivel judetean. Pn n anul prezent, cu excepia anului 2003, n care sporul natural a fost 0, regiunea Nord-Est a fost singura regiune din Romania care a nregistrat valori pozitive ale sporului natural (0.8/1000 locuitori 2006).
2.2 Evoluia prognozat a populatiei de 15-19 ani, respectiv 15-24 ani (de vrst colara) Pentru anii 2007-2010, prognoza pentru populaia din categoria de vrst 15-19 ani s-a realizat tanand cont de populaia din categoria de vrst 10-14 din anii 2002-2005. Pentru anii 2011-2014 s-au folosit datele din anii 2001-2004 pentru categoria de vrst 5-9 ani (vezi tab. 2.3 din Anexa 2). Tab 2.1. Evolutia prognozata a populatiei de vrst scolara
2007* 2008* 2009* 2010* 2011* 15-19 ani 2012* 2013* 2014* 2007/ 2014 %
Bacau Botosani Iasi Neamt Suceava Vaslui Regiune a NE
57258 36138 63613 42933 56513 37289 293744
53746 33918 58647 40170 53708 34495 274684
50670 31736 54275 37949 51572 32118 258320
47776 29679 50644 35766 49320 30742 243927
45220 28899 48896 34082 47724 29168 233989
43595 28397 48112 33030 46814 28781 228729
43080 28635 48406 32285 46197 29172 227775
42938 28653 48538 31943 45528 29388 226988
-25.01 -20.71 -23.70 -25.60 -19.44 -21.19 -22.73
* - estimare
14
Fig. 2.5 Variaia estimat a populaiei cu vrst cuprins intre 15-19 ani, pe judee, pe perioada 2007-2014
In prognozarea (varianta optimista) acestei grupe de varste, datoria lipsei informaiilor referitoare la mortalitatea pe aceste grupe de vrst i migraie, nu s-a luat n calcul influena acestor factori. De altfel, pentru aceasta grup de vrst influena acestor factori este practic nesemnificativ. Conform unei prognoze realizate de catre Institutul National de Statistica, populaia cu vrst cuprinsa intre 15-24 ani, n perioada 2005-2025 va avea o evolutie descendenta n toate judetele regiunii (descrestere cu apr. 33% la nivelul regiunii), cu exceptia judetului Iasi, unde se estimeaza o usoara crestere incepand cu anul 2020 (tab. 2.5 din Anexa 2). Fig. 2.6
Variatia estimata a categoriei de varsta 15-24 ani, pe judete
160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 2003 Bacau 2005 Botosani 2010 Iasi 2015 Neamt 2020 Suceava 2025 Vaslui
Sursa: INS
15
2.3 CONCLUZII 1. Proporie ridicat a populaiei care traiete n mediul rural (56.35% din total populaie - 2006). 2. Populaia din categoria de vrst 0-14 ani 15-19 ani din toate judeele triete predominant n mediul rural. 3. Rata de substituire este supraunitar (1.35), cea ce indic pentru perioada urmtoare, o presiune crescut pe piaa muncii a tinerilor absolventi (2006) 4. La nivel regional, n intervalul 2007-2014 se estimeaz o scdere a populaiei din grupa de vrst 15-19 ani (categorie care prezinta interes din punct de vedere al sistemului de nvmnt TVET) cu o medie de 22.73% la nivel regional, tendinta care caracterizeaza fiecare judet. (mai accentuat n judetele Neamt, Bacau i Iasi). 5. Conform prognozei realizate de catre INS, populaia din categoria de vrst 1524 ani va descreste n intervalul 2005-2025 cu apr. 33% la nivel regional (cu exceptia judetului Iasi, unde se estimeaza o usoara crestere incepand cu anul 2020).
16
CAP. 3 PROFIL ECONOMIC REGIONAL

3.1. Structura Produsului Intern Brut n descrierea mediului economic al regiunii Nord-Est un indicator important l reprezint Produsul Intern Brut Regional (PIBR), respectiv ponderile celor trei sectoare economice (agricultura, industrie i servicii) n acesta. n anul 2005 PIBR a avut o valoare de 34037.4 milioane RON preuri curente, acesta reprezentnd 11.82% din Produsul Intern Brut Naional (PIBN). Ct privete PIBR/locuitor acesta este 9114.2 RON/loc. ceea ce reprezint 68.39% din PIB/loc. la nivel national. Ca pondere n 2005, serviciile i-au adus cea mai mare contribuie cu 52.83%, urmate de industrie cu 22.65% i agricultura cu 12.85%. n servicii, aportul este asigurat n principal de servicii publice (sanatate, nvmnt , administratie publica), tranzacii imobiliare, transport-comunicatii, comer i construcii. In perioada 1998-2005, se constat c cele trei sectoare economice au deinut ponderi relativ constante din PIBR, neavand loc mutatii semnificative intre acestea. In domeniul serviciilor, se constata o cretere anuala a ponderii deinute de tranzacii imobiliare, n timp ce n sectorul comerului, hoteluri i restaurante are loc o scadere continua pana n 2003 inclusiv, iar n 2004 2005 se constat o uoara cretere a acestor ponderi. Sectorul construcii a inregistrat o cretere n perioada 1999-2004, i o usoara scdere n 2005. Fig. 3.1
Sursa: Anuare Statistice INS 1999-2007
17
3.1.1 Contribuia judeelor la valoarea adaugata bruta regionala total i sectorial Un alt indicator important este participarea judeelor la realizarea PIBR, respectiv la Valoarea Adaugata Bruta Regionala (VABR) total i sectorial. In aceasta analiza s-au luat n considerare domeniile (asa cum au fost definite de catre Institutul Naional de Statistica) care prezint interes din punct de vedere al nvmntului profesional i tehnic-TVET, respectiv agricultura, industria prelucratoare, construcii, comer, hoteluri i restaurante, transporturi, depozitare i comunicatii. Fig. 3.2
Sursa: INS Conturi Naionale Regionale 1998-2005
Din graficul 3.2 se poate deduce c domeniile n care judeul Bacu are o contribuie semnificativa la VABR sectorial (mai mare decat aportul la VABR total) sunt hoteluri i restaurante (evolutie relativ ascendenta pana n 2002, scadere din 2003), construcii (evolutie ascendenta, n usoara descretere din 2004) i industria prelucratoare (evolutie oscilanta i ascendenta din 2003). Aproape de medie se situeaza comerul cu o evoluie constanta i transporturile cu o evoluie oscilatorie. contribuia cea mai redusa este asigurata de sectorul agricultura, aceasta avand o evoluie relativ constanta.
18
Fig 3.3
Sursa: INS Conturi Naionale Regionale 1998-2005
Judetul Botosani are o contribuie major la VABR doar n agricultur, cu o evoluie relativ constant. Aproape de media participrii judeene la VABR total se situeaza participarea la VABR sectorial din hoteluri i restaurante, acesta avnd o evoluie oscilant, iar n restul sectoarelor contribuia fiind sub participarea la VABR. Fig. 3.4
Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005
n judeul Iasi se nregistreaza o participare superioara la VABR sectorial n comer (evoluie oscilant) i construcii (cretere pana n 2001, scdere n 2002-2004, i cretere semnificativa n 2005), o evoluie oscilant a participarii n sectorul hoteluri i restaurante cu un minim n 2002 i o revenire n 2003. Participarea la VABR sectorial n agricultura i industria prelucratoare este sub participarea la VABR total a judeului.
19
Fig 3.5
n judeul Neamt, participarea la VABR sectorial n comer i construcii este superioar procentului participarii judeului la VABR total, evoluia acestor sectoare prezentnd o variaie oscilanta cu o tendinta de descretere n 2005. Aceasi evoluie oscilatorie este prezenta i n domeniul hoteluri i restaurante i a transporturilor. Evoluia participarii la VABR sectorial n agricultur a avut un maxim n anul 2000 dup care a urmat un trend descrescator, situndu-se n anul 2005 pe acelasi nivel cu participarea judeului la VABR total. Industria prelucratoare, ca participare la VABR sectorial a avut o variaie oscilant, dar superioara VABR total n perioada 1998-2002, n 2003 a ajuns sub nivelul mediu, inregistrnd o cretere n 2004-2005. Fig. 3.6
20
n judeul Suceava predomin sectorul agricol, participarea acestuia la VABR sectorial inregistrand totusi o evoluie oscilanta, avand n perioada 2001-2003 un trend ascendent, i inregistrand o descretere n 2004-2005. O evoluie asemenatoare cu cea a participarii judeului la VABR total a avut sectorul de transporturi (participarea la VAB n transporturi). Participarea la VAB Regional a domeniului comerului a inregistrat o cretere importanta n 2005. n ceea ce priveste industria prelucratoare i construcii, participarea acestora la VABR sectorial este sub nivelul participarii judeului la VABR total.
Fig 3.7
n judeul Vaslui predomin sectorul agricol, participarea acestuia la VABR sectorial inregistrnd un minim n 2000 dup care a urmat un trend cresctor i o scdere n 2005. O evoluie asemenatoare cu cea a participarii judeului la VABR total a avut-o sectorul industriei prelucratoare.
21
Apropiate de participarea judeului la VABR total, dar inferioare acesteia o au sectoarele comer, transporturi i construcii, nregistrnd o evoluie relativ constant, cu trenduri descendente din 2002 (cu excepia domeniului construciilor). Sectorul hotelier-restaurante ii aduce cel mai scazut aport la VABR sectorial. 3.1.2 Contributia sectoarelor de activitate la realizarea valorii adaugate brute judeene In acest subcapitol s-a facut analiza valorii adaugate brute a fiecarui jude prin prisma contribuiei la aceasta a sectoarelor economice care, conform clasificatiei INS, prezint interes pentru nvmntul profesional i tehnic. Fig. 3.8
Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005 Din cate se poate observa n fig. 3.8 aproximativ o treime din valoarea adaugata brut judeean o constituie contribuia industriei prelucratoare (2005), aceasta fiind totusi n descretere n 2002, relativ constanta n 2003-2004, i crescatoare n 2005. Agricultura are o evoluie usor descresctoare n perioada 2000-2004, ca n 2005 s scad brusc cu 3 puncte procentuale. Transporturile, - al doilea domeniu ca pondere - precum i comerul au o evoluie oscilanta, iar construciile inregistreaza o descretere incepand cu anul 2004. Cea mai scazuta contribuie la VAB judeean il are domeniul hoteluri i restaurante, acesta urmnd i un trend descresctor.
22
Fig. 3.9
Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005 n judeul Botosani un sfert din VAB judeean o reprezinta contribuia agriculturii, a carei evoluie este relativ constanta pana n 2002, din anul urmator avand un trend descendent. Al doilea domeniu ca importanta este industria prelucratoare, avand din 2001 un trend de asemenea, descendent. Cu aproximativ 9% domeniul transporturilor contribuie i el oarecum constant la VAB judeean. Sectorul comerului are n intervalul analizat o contribuie descrescatoare (dublanduse n 2005, fata de anii precedenti). In construcii i hoteluri i restaurante contribuiile sunt cele mai reduse, evoluia acestora fiind oscilanta. Fig. 3.10
n judeul Iasi predomina industria prelucratoare, avand totusi, n ultimii patru ani analizati un trend descendent.
23
Urmatorul sector ca importanta este cel agricol, avand o evoluie oscilant n perioada analizat, descresctoare n 2005. O evoluie oarecum constant, usor ascendent se nregistreaza n domeniul transporturilor, pe cnd comerul are o evoluie oscilanta, descrescatoare n 2005. Construciile urmeaza un trend ascendent ncepnd cu anul 1999, iar domeniul hotelier, dup cderea din 2002 are o uoar revenire n anii urmtori. Fig. 3.11
In judeul Neamt cel mai important sector este cel al industriei prelucratoare cu un vrf n 2001, dup care urmeaza o perioad de descretere, mai accentuata n 2003, urmat de o uoar revenire n perioada 2004-2005. Contribuia acestui sector a fost n perioada de analiza de 25-30%. Urmatorul sector este cel agricol (pondere medie 20%), cu o evoluie constant n intervalul analizat, i descendent n ultimii patru ani. Domeniul transporturilor urmeaz o evoluie constant ascendent, chiar daca cu o panta foarte mic. Domeniul comerului a nregistrat un minim n 2001 dup care a urmat o traiectorie ascendent, iar construciile, dei contribuie cu un procent mai mic la VAB judeean nregistreaz din 2000 o cretere constant, urmat de o uoara descretere n 2005.
24
Fig. 3.12
n judeul Suceava predomina agricultura i industria prelucratoare, evoluiile lor inregistrand traiectorii intretaiate i cu evoluii opuse n intervalul 1998-2001, avand o panta descendenta incepand cu anul 2002, cu exceptia industriei prelucratoare, care are o revenire n 2004. Domeniul transporturilor i a construciilor a avut o evoluie relativ constanta, pe cand cel al comerului a inregistrat o tendinta descendenta pana n 2003 inclusiv, inregistrand n anii urmatori creteri cu cate 2.5 puncte procentuale. Hoteluri i restaurante a avut cea mai mica contribuie la VAB judeean, avand o evoluie oscilanta.
25
Fig. 3.13
n judeul Vaslui predomina agricultura i industria prelucratoare, evoluiile lor inregistrand ca i n cazul judeului Suceava evoluii opuse n perioada 1999-2005. Comertul i transporturile ocupa urmatoarele locuri, cu un aport i o contribuie asemanatoare i cu un trend oscilant n perioada analizata. Domeniul construciilor are o traiectorie relativ constanta, iar cel hotelier se apropie, ca i contribuie la VAB judeean, de valoarea 0. 3.2 Date privind IMM-urile din regiune O ntreprindere se incadreaz n categoria micro, mic sau mijlocie dac indeplinete toate conditiile cu privire la personalul angajat i cifra de afaceri. Comparand definitia IMM-urilor din Romania cu cea recomandata n UE, putem observa faptul ca din punct de vedere al numarului de angajati, aceasta este identica. Din punct de vedere al cifrei de afaceri anuale, definitia romana este mai restrictiva, nivelul maxim al acesteia fiind de 8 milioane EURO, comparativ cu clasificarea similara din UE (7 milioane EURO pentru intreprinderile mici i 40 milioane EURO pentru cele mijlocii). Intreprinderile mici i mijlocii constituie un segment important al economiei regiunii, absorbind, la nivelul anului 2006 o mare parte din numarul total al salariatilor care activeaza n firme (49.0%). Daca se tine cont i de cei ce activeaza n microintreprinderi, se obtine o pondere total de 72.4%. Dein o pondere de 11,1% din totalul IMM-urilor la nivel naional. Numarul de IMM-uri i microintreprinderi la 1000 locuitori este cel mai redus comparativ cu celelalte regiuni n perioada 2000 2006 (9.51 IMM/1000 locuitori 2000; 9.61 IMM/1000 de locuitori 2001, 10.13 IMM/1000 de locuitori 2002, 10.83 IMM/1000 de locuitori 2003, 12.1 IMM/1000 de locuitori 2004, 13.1 IMM/1000 de locuitori 2005 i 13.9 IMM/1000 de locuitori-2006). In general, ele au o flexibilitate mai mare, sunt mai receptive la nevoile pietii, mai inovative i abile n a raspunde cerintelor consumatorilor, imbunatatind mediul competitional, amplificand cultura organizatorica i creand conditiile stabilitatii sociale.
26
Conform tabelului 3.15 din Anexa 3, n intervalul 1998-1999 numarul firmelor din regiune a continuat sa scada, ca urmare a recesiunii economice existente n Romania n perioada 1997-1999. Din anul 2001, odata cu relansarea economica, are loc o cretere a acestora ajungand la 52154 de uniti n 2006. Se constata la nivelul anului 2006 ca cea mai mare pondere o dein microintreprinderile cu 87.12%, urmate de IMM-uri cu 12.48%. Desi au pondere de 0,4% din numarul total de firme, intreprinderile mari contribuie cu 24.75% din cifra de afaceri i dein 27.58% din salariatii din intreprinderi (in scadere). n ceea ce priveste investiiile brute, cea mai mare pondere 33.42% este realizata de intreprinderile mari (in scadere fata de anii trecuti). Perioada 2000-2005 este caracterizata prin creterea cifrei de afaceri la toate categoriile de intreprinderi i a salariatilor la nivelul microintreprinderilor IMM-urilor (intreprinderile mari inregistrand o descretere a acestui indicator). Tab. 3.2 Repartizarea numarului de uniti locale active pe sectoare de activitate n 2006 i ponderi uniti pe total sector Numar uniti Total activitati (sectiuni CAEN) 0-9 Total Regiunea 52364 45621 Nord-Est Industrie extractiva 93 58 Industrie 7621 5400 prelucratoare Energie electric i 67 12 termic, gaze i apa Constructii 3525 2715 Comert, reparatii 26076 23705 auto i bunuri Hoteluri i 2404 2127 restaurante Transport, depozitare i 3661 3278 comunicatii Tranzactii imobiliare, 6660 6253 inchirieri, servicii Invatamant 187 164 Sanatate i asistenta 889 846 sociala Servicii colective, 1181 1063 sociale i personale Total Romania 471952 413571 Industrie extractiva 929 535 Industrie 60084 42734 prelucratoare Energie electric i 714 226 termic, gaze i apa Constructii 36732 29628 Comert, reparatii 211628 192264 auto i bunuri Hoteluri i 20899 18292 Clase de marime dupa nr. de salariati 10-49 5413 20 1560 6 619 2168 249 302 329 23 40 97 46079 255 11837 148 5514 17350 2309 50-249 1120 8 533 25 176 195 28 62 71 0 3 19 10269 76 4470 184 1422 1.869 276 >250 210 7 128 24 15 8 0 19 7 0 0 2 2033 63 1043 156 168 145 22 Pondere uniti pe clase de marime n total sector (%) 0-9 10-249 >250 87.12 62.37 70.86 17.91 77.02 90.91 88.48 89.54 93.89 87.70 95.16 90.01 87.63 57.59 71.12 31.65 80.66 90.85 87.53 12.48 30.11 27.46 46.27 22.55 9.06 11.52 9.94 6.01 12.30 4.84 9.82 11.94 35.63 27.14 46.50 18.88 9.08 12.36 0.4 7.53 1.68 35.82 0.43 0.03 0 0.52 0.10 0 0 0.17 0.43 6.78 1.74 21.85 0.46 0.07 0.11
27
Numar uniti Total activitati (sectiuni CAEN) 0-9 10-49 50-249 restaurante Transport, depozitare i 32841 28972 2999 642 comunicatii Tranzactii imobiliare, 84779 79393 4185 1038 inchirieri, servicii Invatamant 1690 1510 170 10 Sanatate i asistenta 8641 8176 412 50 sociala Servicii colective, 13015 11841 900 232 sociale i personale Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2007
Clase de marime dupa nr. de salariati >250
Pondere uniti pe clase de marime n total sector (%) 0-9 10-249 >250
228 163 0 3 42
88.22 93.65 89.35 94.62 90.98
11.09 6.16 10.65 5.35 8.70
0.69 0.19 0 0.03 0.32
Repartiia IMM-urilor pe sectoare ale economiei respect distribuia naionala a acestora din punct de vedere al ponderilor deinute: comer, servicii, industrie. Capitalul privat este, de asemenea, predominant i corespunde n principal microintreprinderilor i intreprinderilor mici. La nivelul anului 2006, n Regiunea Nord-Est ponderea microintreprinderilor n total uniti active este majoritara cu 87.13% (apropriata de cea naionala), urmata de IMM-uri cu 12.48%. In industria prelucratoare i servicii, microintreprinderile dein majoritatea n totalul unitilor active. n comer se regasesc 90.91% din totalul unitilor, n domeniul hoteluri i restaurante 88.37%, n transport 89.54% i construcii cu 77.02%. Privind IMM-urile, pe sector de activitate, acestea dein ponderi ridicate n domeniile energiei electrice i termice (46.27%), a industriei extractive (30.11%), i industriei prelucratoare (27.46%). Cele mai multe din intreprinderile mari activeaza n sectorul energiei electrice i termice, cu 35.82% din totalul unitilor active n acest sector. Tab. 3.3 Cifra de afaceri a unitilor locale active pe activitati i clase de marime, 2006 Domenii de activitate (CAEN) Total Regiunea Nord-Est Industrie extractiva Industrie prelucratoare Energie electric i termic, gaze i apa Constructii Comert, reparatii auto, bunuri personale i casnice Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicatii Tranzactii imobiliare, inchirieri i prestari servicii Alte activitati de servicii Total milioane RON 47837 460 13620 2632 4419 21566 581 2464 1568 383 din care: pe clase de marime i sector de activitate 0-9 10-49 50-249 >250 valori exprimate procentual 21,45 28,09 25,71 24,75 2,83 7,44 0,23 11,45 32,08 39,07 25,53 48,79 27,42 13,90 15,95 0,72 31,30 38,69 38,21 26,01 27,62 30,29 18,70 28,38 13,79 40,67 22,64 22,72 27,19 21,68 35,77 64,57 48,23 85,26 16,58 6,59 21,27 1,91 6,52
28
Domenii de activitate (CAEN) colective, sociale i personale Total Romania Industrie extractiva Industrie prelucratoare Energie electric i termic, gaze i apa Constructii Comert, reparatii auto, bunuri personale i casnice Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicatii Tranzactii imobiliare, inchirieri i prestari servicii Alte activitati de servicii colective, sociale i personale
Sursa: Anuar INS 2007
Total milioane RON
din care: pe clase de marime i sector de activitate 0-9 10-49 50-249 >250 valori exprimate procentual 18,05 2,67 5,19 2,68 14,66 27,11 33,82 15,62 40,28 19,03 23,97 6,77 12,71 4,11 26,19 34,42 32,07 21,15 29,94 19,85 25,31 8,03 24,54 21,52 38,04 25,99 23,34 23,12 20,58 23,55 32,67 82,53 57,56 71,69 21,11 12,48 10,77 40,11 9,20 37,57
625275 9860 177354 37222 44870 258007 7331 46832 34480 7639
Se remarca faptul ca n domeniul hotelurilor i restaurantelor activeaza numai microintreprinderi i IMM-uri. Informatii i mai relevante pot fi obinute analiznd care este contribuia la cifra de afaceri i pe sectoare de activitate a unitilor active repartizate pe clase de marime. Se constata ca cel mai mare aport la cifra de afaceri total regionala, n anul 2006 o aduc IMM-urile cu 53.8%, urmate de intreprinderile mari cu 25.7% si, intr-o mai mica masura, de microintreprinderi cu 21.4%. Microintreprinderile i aduc cel mai mare aport n sectorul tranzaciilor imobiliare cu 48.7%. IMM-urile aduc cel mai mare aport la cifra de afaceri regionala n sectorul construciilor cu 71.9%, a hotelurilor i restaurantelor cu 60.9% i a comerului cu 61.3%. Intreprinderile mari contribuie la cifra de afaceri din fiecare sector (cu exceptia domeniului hotelier), iar n unele dintre ele majoritar: energie electric i termic, industria extractiva i industria prelucratoare. Tab. 3.4 Productivitatea, mii RON preturi curente/pers. 2006 Domenii de activitate (CAEN) Total Regiunea Nord-Est Industrie extractiva Industrie prelucratoare Energie electric i termic, gaze i apa Constructii Comert, reparatii auto i bunuri Hoteluri i restaurante Clase de marime dupa nr. de salariati 0-9 10-49 50-249 >250 96 125 107 94 70 174 100 46 69 63 67 86 143 69 126 45 134 103 215 47 113 96 286 55 166 86 537 29
Total 105 59 74 156 92 190 48
Clase de marime dupa nr. de salariati Domenii de activitate Total Transport, depozitare i (CAEN) 71 82 108 103 37 comunicatii Tranzactii imobiliare, 57 66 65 49 13 inchirieri, servicii Invatamant 26 24 28 Sanatate i asistenta 41 33 48 80 sociala Servicii colective, sociale i 52 42 62 67 27 personale Total Romania 147 120 164 151 152 Industrie extractiva 104 160 126 87 103 Industrie prelucratoare 114 79 86 92 145 Energie electric i termic, 296 1.360 424 353 270 gaze i apa Constructii 105 84 103 117 108 Comert, reparatii auto i 262 161 281 392 529 bunuri Hoteluri i restaurante 60 55 53 70 85 Transport, depozitare i 123 108 166 164 100 comunicatii Tranzactii imobiliare, 81 94 123 67 35 inchirieri, servicii Invatamant 38 33 45 38 Sanatate i asistenta 44 32 52 76 63 sociala Servicii colective, sociale i 80 55 87 74 104 personale Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 2007 Din tabelul 3.4. se poate observa ca, n general productivitatile la nivelul Regiunii NordEst sunt mai scazute decat media naionala. Analizand productivitatea pe domenii de activitate, se constata ca cele mai mari valori se inregistreaza n comer i n sectorul energetic. 3.3 Investitii brute pe sectoare Din graficul 3.14. (bazat pe tabelul 3.5. din Anexa 3) se poate observa ca cele mai importante investiii brute s-au facut n industria prelucratoare, comer, transport, depozitare i comunicatii la nivelul anului 2005.
30
Fig. 3.14
Sursa: Anuarul statistic al Romaniei 2007 Nota: Nu deinem informaii legate de domeniile din cadrul industriei prelucrtoare. 3.4 Investitii straine directe In anul 2003 doar 2.2% din totalul investiiilor strine directe au avut ca localizare Regiunea Nord-Est (211 mil. EUR), iar n anul urmator acest procent a scazut la 0.1% (18 mil. EUR). n anul 2005, conform datelor publicate de catre Banca Naionala a Romaniei, se constata o cretere semnificativa a acestor investiii n regiunea Nord-Est (292 mil. EUR 1.3% din total pe tara), trend care se mentine i n anul 2006 (411 mil EUR - 1.2% din total pe tara).
31
3.5 CONCLUZII In perioada 1998-2005, se constata ca cele trei sectoare economice (agricultura, industria i serviciile) au deinut ponderi relativ constante din PIBR, neavand loc mutatii semnificative intre acestea. La nivel regional, n 2005, serviciile si-au adus cea mai mare contribuie cu 52.83%, urmate de industrie cu 22.65% i agricultura cu 12.85%. In judeul Bacau contribuia majora la VAB judeean este adusa de industria prelucratoare (apr. 32% n 2005), sector care are o contribuie semnificativa (apr. 33%) i la realizarea VAB sectorial regional. In judeul Botosani agricultura este domeniul cel mai important, att ca i contribuie la realizarea VAB judeean, ct i ca aport la VAB sectorial regional. In judeul Iasi predomina industria prelucratoare, urmata de agricultura, industria prelucratoare avand n ultimii 4 ani un trend descendent ca i contribuie la VAB judeean. In judeul Neamt predomina de asemenea industria prelucratoare i agricultura, desi la VAB sectorial regional aceste sectoare nu aduc un aport semnificativ. In judeul Suceava predomina agricultura i industria prelucratoare, evoluiile lor inregistrand traiectorii intretaiate i cu evoluii opuse n intervalul 19982004. n agricultura, judeul isi aduce aportul cel mai important la VAB sectorial regional. In judeul Vaslui, de asemenea predomina agricultura i industria prelucratoare, evoluiile lor inregistrand ca i n cazul judeului Suceava trenduri opuse n perioada 1999-2005. Se constata n fiecare jude un trend ascendent al contribuiei domeniului construciilor la VAB judeean 9exceptie facand judeele Bacau i Neamt, unde n 2005 se constata o usoara scadere a VAB construcii la PIB judeean), domeniu care dupa toate prognozele are un potential mare de dezvoltare. In industria prelucratoare i servicii, microintreprinderile dein majoritatea n totalul unitailor active. Cele mai importante investiii brute la nivelul anului 2006 s-au realizat n industria prelucratoare(24.08%).
32
Cap 4. Piaa muncii

4.1. Indicatori statistici ai pietei muncii Indicatorii statistici folosii pentru analizarea fenomenelor de pe piaa forei de munc din Romnia provin din dou surse de date diferite : Balana Forei de Munc (BFM) i Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) (Anexa 4A). Cele dou serii de date nu sunt comparabile deoarece metodele de colectare i de calcul sunt diferite, dar analiza datelor din ambele serii poate oferi o imagine complet i real asupra pieei muncii. 4.1.1. Participarea la forta de munca Populaia activ in Regiunea Nord Est i-a meninut an de an tendina de uoar scdere. Astfel, conform datelor prezentate in tabelele din Anexa 4C, exceptand anul 2004 atat populatia activa cat si cea ocupata au avut o descrestere anuala. Fig.4.1
Evolutia populatie i active in Re giune a Nord Es t 1820 1810 1800 1790 1780 1770 1760 1750 2002 2003 2004 2005 2006
n cifre absolute, fata de anul 2002, reducerea populaiei active a fost de 24 mii persoane inregistrandu-se o scadere a populatiei active masculine ( 28 mii persoane ) in timp ce populatia activa feminina a crescut cu 4 mii de persoane. De asemenea s-a inregistrat o crestere a populatiei active in mediul urban concomitent cu o scadere in mediul rural. Fig. 4.2
2000 1500 1000 500 0 2002 Populaia activ 2003 2004 2005 Feminin 2006 Urban Rural
Masculin
Populaia ocupat total din Regiunea NE (fig. 4.3) (Anexa 4C)era de 1645 mii persoane n anul 2002 ajungnd la un varf de 1701 mii persoane n 2004 dupa care a inregistrat o scadere anuala la nivel regional. Pe medii rezideniale se constat un dezechilibru : n mediul urban populaia ocupat a crescut cu 93 mii persoane iar n mediul rural a sczut cu 85 mii persoane fata de anul 2002.
33
Fig.4.3.
Evolutia populatiei ocupate in Regiunea Nord Est
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2002 Populaia ocupat 2003 Masculin 2004 Feminin 2005 Urban 2006 Rural
Rata de activitate (Anexa 4C) a populaiei n vrsta de munc (15 64 de ani) a sczut n intervalul analizat de la 65.5% n 2002 la 64.2 % n 2006, n special n rndul persoanelor de sex masculin i a celor provenind din mediul rural. Rata de ocupare (Anexa 4C) in anul 2006 a ajuns la o valoare egala cu cea din 2002 respectiv 60.1% dupa ce in 2004 a avut un varf de 62.4%. Valori mai ridicate se constata in mediul rural 66,1%. Comparativ cu situaia la nivel naional se constat c rata de ocupare este cu 4,4 procente sub media la nivel naional. 4.1.2. Rata omajului BIM Conform AMIGO, (Anexa 4A)Regiunea NE avea la sfritul anului 2006, 104000 omeri reprezentnd 14,2% din numrul total de omeri la nivelul rii. Prin corelarea datelor, rezult c numrul de omeri n regiunea Nord-Est are o tendin de scdere permanen n perioada 2002 2006. Fig. 4.4
Evolutia Ratei Som ajului BIM pe total si pe m edii de rezidenta 14 12 10 8 6 4 2 0 2002 2003 2004 2005 2006
Rata omajului BIM
Urban
Rural
Datele din AMIGO pentru 2005 evideniaz o rat a omajului (5,9%) sub media la nivel naional (7,3%) diferenele fiind accentuate pe medii de rezidenta : in mediul urban pe regiune avem 10,3% fata de 8,6 la nivel national iar in mediul rural avem 2,8% fata de 5,6% la nivel national.
34
4.1.3. omajul tinerilor ( BIM ) Din analiza datelor referitoare la omajul tinerilor (Anexa 4E) ntre 15 24 de ani rezult o rat ridicat a acestora (BIM): 16,8% (raportat la populaia activ din grupa 15 24 de ani) fiind de aproape de 3 ori mai mare dect rata general a omajului, dar mai mic dect media la nivel naional (19,8%). 4.1.4. Principalii indicatori din Balana Forei de Munc Conform datelor din BFM ( Anexa 4C)populaia activ civil a Regiunii Nord Est nregistreaz n perioada 2002 2006 o continu scdere in toate judetele regiunii, ajungand de la 1467,7 mii persoane la 1329,1 mii persoane reprezentand 15% din populatia activa a Romaniei.
Populaia activa civil - mii pers. 1500 1450 1400 1350 1300 1250 2002 2003 2004 2005 2006 Populaia activa civil - mii pers.
4.1.5. omajul nregistrat (Anexa 4C) La sfritul anului 2006 n evidenele AJOFM la nivel de regiune, se regaseau 67317 persoane din care femei 27197. Din analiza datelor rezult o evoluie asemntoare datelor BIM, numrul omerilor nregistrai prezentnd o scdere constant n perioada 2002-2006. Din tabelul referitor la somerii inregistrati rezult c distribuia numrului de omeri pe judee indic o descretere important la nivelul judeelor Bacau, Botosani, Neamt, Suceava n perioada 2004-2007 iar in judetele Iasi si Vaslui a existat o crestere pana in anul 2006, in 2007 existand si aici o scadere a numarului somerilor inregistrati. Rata omajului nregistrat pe regiune (6,2%) se situeaz peste media pe ar (5,2%) judeul Vaslui nregistrnd in continuare cea mai mare valoare a ratei somajului din regiune (11,2%) urmat de judeul Iai ( 6,5%). n general, rata omajului a continuat s scad i n anul 2006, singurul jude care face excepie fiind judeul Vaslui unde rata omajului a crescut. %
13 11 9 7 5 3 Reg. Nord Jud Bacau Jud. Est Botosani 2002 2003 Jud. Iasi Jud. Neamt 2005 Jud. Jud Vaslui Suceava 2006 2007 *)
Evoluia ratei omajului nregistrat - Regiunea Nord Est -
2004
35
4.1.6. Structura omajului pe grupe de vrst La sfritul anului 2006, omerii pn n 25 de ani ocup o pondere relativ mare n numrul total de omeri nregistrai la AJOFM, la nivel regional (17.9%), cu valori mai ridicate n judeul Bacu ( 21,6%) i Suceava (21,8%), dar n scdere fa de anul 2005 .
St ct raom ju i nre ist t peg p dev ru u a lu g ra, ru e rst - Re iu e N Estla3 d c. 2 0 g n a ord 1 e 06
Sub 25 ani 17.9% peste 55 ani 7.9% 50-55 ani 13.1% 40-49 ani 25.1% 25-29 ani 8.1%
30-39 ani 27.8%
Pe ansamblul regiunii se menine scderea numrului de omeri pe toate grupele de vrst i meninerea procentului ridicat de omeri pentru segmentul de vrst 30 39 si 40 - 49 de ani. De asemenea se poate observa o cretere a numrului de omeri pe segmentul de vrst peste 50 de ani, dar care nu compenseaz scderea numrului pe toate celelalte categorii de vrst. Ponderea omerilor tineri n total omeri nregistrai, pe Regiunea Nord Est este n scdere de la 24,5% la 17,9% dar prezint dispariti la nivelul judeelor si al anilor dar in 2007 fata de 2004 in toate judetele exist o scadere semnificativa. 4.1.7. Somajul inregistrat de lunga durata Somerii de lunga durata reprezinta persoanele care se afla in somaj pentru o perioada mai mare de 6 luni ( persoanele pana in 25 de ani) sau de 12 luni (pentru persoanele peste 25 de ani). Somajul de lunga durata in randul tinerilor (Anexa 4E) La nivelul regiunii nord est in perioada 2004 2006 se constata o scadere urmata pentru anul 2007 de o crestere atat la nivelul fiecarui judet cat si pe total regiune. Cele mai mari valori se inregistreaza in judetele Suceava si Vaslui unde 33,6% respectiv 30,2% din somerii tineri inregistrati sunt de lunga durata.
Evolutia som ajului de lunga durata in randul tinerilor in Regiunea Nord Est 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2004 2005 Total someri sub 25 de ani 2006 din care peste 6 luni 2007
36
Pentru persoanele peste 25 de ani in perioada 2004 2007 a existat o scadere in 2005 urmata de o crestere usoara in fiecare an. Si pentru aceasta categorie judetul Vaslui inregistreaza una din cele mai ridicate valori ( 50,6%), urmat de judetul Neamt cu 38,3%. 4.1.8.Structura populaiei ocupate la nivel regional ( Anexa 4A) Fa de anul 2004 se constat o scdere a numrului persoanelor ocupate pe total regiune, dar n structura ocuprii exist o cretere a ponderii persoanelor cu studii superioare pe toate grupele de vrst i o uoar cretere a celor cu studii profesionale (sau ucenici ). Din tabelul privind rata de ocupare a populatiei dupa nivelul de instruire putem observa ca 49% din cei cu nivel scazut de educatie sunt ocupati fata de 84% cei cu nivel de instruire superior. Analizand structura ocuparii pe activitati in regiune constatam o usoara crestere a populatiei ocupate in agricultura si usoare scaderi in industrie si servicii.
50 40
46.8 44.9 42.4 42.7 47.6
Structura populaiei ocupate civile, pe activiti - Regiunea Nord Est, evoluia 2002-2006 -
20 10 0 A gricultur, silvicultur, piscicultur
22.1 21.6 21.0 19.4 18.3
30
Indus trie 2002 2003
3.6 4.0 4.1 4.3 4.8 Construcii 2004 2005
4.2.
INFORMATII PARTIALE
4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM Datele furnizate de Agentiile Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca din regiune cu privire la evoluia locurilor de munc vacante, respectiv a numrului de omeri nregistrai, dintre care distinct pentru omerii provenii din rndul absolvenilor, sunt prezentate n Anexa 4.2. n conformitate cu scopurile analizei, au fost selectate din baza de date a AJOFM acele grupe de ocupaii/ocupaii din COR (Clasificarea Ocupaiilor din Romnia) considerate relevante pentru regiune n raport cu calificrile din nomenclatorul de pregtire prin nvmntul profesional i tehnic. Pentru nvmntul superior, au fost selectate majoritatea grupelor de ocupaii din grupa major 2 din COR. Pe structura COR s-a mers pn la nivelul de detaliere (grupa minor/grup de baz/ocupaie) minim necesar pentru departajerea n funcie de domeniul de pregtire/profilul relevant. Pentru comparaie, a fost analizat i evoluia pentru ocupaile din categoria muncitorilor necalificai (grupa major 9) Analizele i concluziile care urmeaz trebuiesc privite sub rezerva urmtoarelor limite metodologice: - locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa muncii (n ciuda obligailor legale, nu toate locurile vacante sunt anunate de angajatori; n general, gradul de cuprindere n evidenele AJOFM scade cu ct crete nivelul de calificare i gradul de specializare a acestora)
37
27.4 29.5 32.5 33.7 29.3 Servicii 2006
- posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante repetate n cazul neocuprii) - informaii incomplete generate de dificultile de utilizare a bazelor de date de dare dispun AJOFM - dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR - la momentul analizei nu au fost disponibile informaii privind numrul anual de absolveni pe domenii i calificri pentru a evalua raportul absolveni omeri / absolveni pe ocupaiile aferente 4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru ruta progresiv Profilul dominant la nivel regional al cererii de for de munc pare s fie dat de urmtoarele domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional): mecanic, industrie textil i pielrie, constructii, comert, fabricarea produselor din lemn, turism, industrie alimentar, electric, Evoluia diferit a acestor domenii este prezentat mai jos i sintetizat n tabelul de mai jos (detaliat n Anexa 4F). La nivel regional se constata o usoara crestere a numarului de locuri de munca vacante in conditiile in care in patru judete ale regiunii acestea au scazut, comparativ cu 2005 ( Bacau, Botosani, Iasi, Suceava ) in timp ce in Neamt si Vaslui s-a inregistrat o crestere a acestora. Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorie pe piaa muncii: comer, construcii, turism i alimentaie locuri de munc n cretere, omaj n scdere, balan locuri de munc-omeri pozitiv - att pe ansamblul regiunii ct i n majoritatea judeelor. Industrie alimentar: Tendinta de stationare a locurilor de munca vacante si a numrului de omeri n domeniu, la nivel judeean i regional inregistrandu-se un deficit atat la nivrl regional cat si in majoritatea judetelor.. Mecanica este domeniul care nregistreaz un numr semnificativ de locuri de munc vacante dar i de omeri (cel mai mare numr de locuri de munc vacante n 2006 la nivel regional i n judeele Neamt si Iasi dar si cel mai mare numar de someri in toate judetele. Cu toate ca exista tendinta tendina de cretere a locurilor de munc vacante i de scdere a numrului de omeri n mecanic - la nivel regional i n majoritatea judeelor, raportul locuri de munc-omeri rmne puternic deficitar. Similar cu mecanica, domeniile electric i electromecanic nregistreaz - la nivel regional i n majoritatea judeelor - o tendin de cretere a locurilor de munc vacante i de scdere a numrului de omeri, raportul locuri de munc-omeri rmne ns deficitar. Industria textil pare s se confrunte cu evolutii contradictorii ; o scadere atat a numarului de locuri vacante cat si a somerilor dar totusi un numar foarte mare de someri (dupa mecanica este al doilea domeniu generator de someri) si chiar daca la nivel regional sunt judete cu excedent semnificativ de locuri de munc vacante n textile-pielrie acestea sunt dificil de ocupat n ciuda unui numr nc relativ mare de omeri n domeniu. Fabricarea produselor din lemn cunoate de asemenea o scadere atat a numarului de locuri de munca vacante cat si a somerilor dar si un deficit de locuri de munca pe ansamblul regiunii dificil de ocupat in ciuda numarului mare de someri din domeniu.
38
Domeniul de pregtire -ruta prog. Construcii, instalaii i lucr. publice Comer
Tendin locuri munc vacante
Tendin omeri
Diferen locuri vacanteomeri (+) Regiune, BC, NT, IS, BT , SV ,VS
NT, VS Regiune, BC, BT, IS, SV Regiune, NT, VS BC, IS BT, SV Regiune, NT, VS BC, BT, IS, SV IS BC, BT, Regiune, NT, SV, VS NT, BT, Regiune, BC, IS, SV, VS
Regiune, BC, NT, IS, VS BT, SV SV, VS IS Regiune, BC, NT,, BT Regiune, BT, IS, SV, VS BC, NT, BT BC, NT, SV, VS BT, IS Regiune Regiune, BC, NT, IS SV, VS BT
Turism i alimentaie
(+) Regiune, NT, IS, BT, SV, VS ( - ) BC (+) Regiune NT, BT, IS, SV, VS ( - ) BC,
Ocupaii / grupe de ocupaii relevante (prin nr. de locuri de munc vacante n cadrul domeniului) Zidari, Dulgheri, Zugravi, Instalatori, Constructori n beton armat i asimilai OBS. Sector caracterizat prin fluctuaii sezoniere Vnztori, Ageni comerciali i mijlocitori de afaceri, Ageni n activitatea financiar i comercial Osptari i barmani, Buctari, Patiseri, Cofetari, Valeti, cameriste si insotitori
Industrie alimentar
(-)Regiune, BC, n special ocupaile pentru BT, IS, SV, VS produse de panificaie i ()NT, pentru prelucrarea crnii
Mecanic
(-) Regiune, BC, BT IS, SV, VS () NT,
Industrie textil i pielrie
Regiune, BT, IS, VS BC, SB NT SV,
IS Regiune, BC, BT VS, NT, SV
(-)Regiune, BC, BT, SV (+) NT, IS, VS
Fabricarea prod.lemn
, NT, VS Regiune, BC, BT, IS, SV
Regiune, BC, NT, SV, VS BT, IS,
(-)Regiune, BC, BT, IS, SV ()NT, VS
- Constructori montatori structuri metalice - Conductor auto - Sudori i debitatori autogeni - Lucratori la masini de polizat, rectificat si ascutit - Mecanic auto - Operatori prelucrtori la maini unelte - Lucrtor n fabricarea pielii i fabricarea nclmintei - Lucrtori n ind. textil i conf. - Operatori la masini utilaje si instalatii din industria incaltamintei - Operatori la masini si utilaje pentru industria confectiilor - Asamblori de produse si articole din carton, textile si materiale similare Meseriai i lucrtori n tratarea i prelucrarea lemnului
39
Electric
Regiune, NT , BT IS, SV, VS BC
Electromec. Regiune, BC, NT, IS, VS, BT SV
Regiune,BC, NT SV, VS BT IS, RegiuneBC, NT VS IS, SV BT,
(-)Regiune, BC, BT , IS, VS ()NT, SV
- Electricieni montatori si reparatori de linii electrice aeriene si subterane - Electricieni in constructii - Electrician auto (-) Regiune, - Electromecanici montatori si BC, BT, reparatori de aparate si IS, SV, VS echipamente electrice si ()NT energetice - Electromecanici montatori si reparatori de instalatii telegrafice si telefonice
Nr. locuri de munc vacante, nr. omeri: cretere, scdere, aprox. constant Diferen locuri vacante-omeri: (+) surplus comparativ; (-) deficit comparativ; tendin de echilibrare 4.2.1.2. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru liceul tehnologic ruta direct Din perioada analizat se desprinde dinamica pozitiv a ocupaiilor relevante pentru profilul servicii cu tendin de cretere a locurilor de munc dar si a numrului de omeri la nivel regional i n special in judetul Neamt care are cel mai mare numar de someri dar si de locuri de munca. Profilul se bucur de o balan favorabil locuri de munc-omeri n majoritatea judeelor. Profilul tehnic a nregistrat evoluii contradictorii la nivel regional, printr-o usoara cretere a locurilor de munc n paralel cu creterea omajului - pe ansamblul regiunii i n majoritatea judeelor (excepie Bacau unde au scazut atat locurile vacante cat si numarul somerilor. Balana locuri de munc-omeri este deficitar n majoritatea judeelor. Creterea numrului de omeri n ciuda creterii locurilor de munc vacante n cazul profilului tehnic ar putea ar avea drept cauz nepotriviri ntre exigenele angajatorilor i competenele persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Pentru profilul resurse naturale i protecia mediului nu se pot desprinde concluzii solide datorit numrului irelevant (mic) de nregistrri n evidenelele AJOFM att n cazul locurilor de munc vacante ct i n cazul omerilor. 4.2.1.3. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru coala postliceal Pentru coala postliceal, se desprind domeniile: economic, sntate i asisten pedagogic, servicii domenii cu dinamica pozitiv la nivel regional i n majoritatea judeelor in privinta cresterii locurilor de munca.Se remarca domeniul mecatronica si informatica la care balanta locuri de munca someri este deficitara desi este un domeniu nou. 4.2.1.4. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul superior Pentru nvmntul superior, dintre grupele de ocupaii cu numr semnificativ de locuri de munc vacante la nivel regional, se desprind cu tendin de cretere a locurilor de munc n paralel cu scderea numrului de omeri i balan favorabil locuri de muncomeri: - ingineri constructori - specialiti n informatic
40
specialiti n administraia public specialiti n sistemul financiar La acetia se adaug inginerii mecanici, economistii, ambele cu aceeai tendin cretere a locurilor de munc n paralel cu scderea numrului de omeri, dar cu balan deficitar locuri de munc-omeri . 4. 3. CONCLUZII Analiznd cerinele prevzute n acest capitol, rezult urmtoarele: 1. Rata omajului att din sursa AMIGO ct i BFM a pstrat tendina de scdere att la nivel regional ct i judeean. 2. Scaderea in continuare a ratei de activitate si a ratei de ocupare la nivel regional ambele pastrandu-se in continuare sub media la nivel national. 3. Rata somajului BIM se situeaza sub media la nivel national dar in mediul urban suntem cu 2 puncte procentuale peste in timp ce in mediul rural este mult mai mica. 4. Valori foarte mari ale ratei somajului in judetul Vaslui si corelate cu valorile ridicate ale somajului de lunga durata pentru toate categoriile de varsta indica slaba dezvoltare economica a judetului si lipsa locurilor de munca. 5. n mediul urban rata omajului a crescut, iar n mediul rural a sczut, acestea pe fondul scderii ratei omajului. 6. Se constat o scdere a populatiei ocupate pe fondul cresterii acesteia in agricultura si scaderii in industrie si servicii la nivel regional. 7. Ponderea omerilor tineri n totalul omerilor indic o medie la nivelul regiunii Nord-Est de 17,9% in anul 2006. 8. Dup nivelul de educaie se observ c omerii cu nivel sczut de educaie predomina in numarul total al somerilor. 9. La nivel regional se constata o usoara crestere a numarului de locuri de munca vacante in conditiile in care in patru judete ale regiunii acestea au scazut, comparativ cu 2005 ( Bacau, Botosani, Iasi, Suceava ) in timp ce in Neamt si Vaslui s-a inregistrat o crestere a acestora. 10. Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorie pe piaa munci a absolventilor de ruta progresivai: comer, construcii, turism i alimentaie locuri de munc n cretere, omaj n scdere, balan locuri de munc-omeri pozitiv - att pe ansamblul regiunii ct i n majoritatea judeelor. 11. Mecanica este domeniul care nregistreaz un numr semnificativ de locuri de munc vacante pentru absolventii rutei progressive dar i de omeri (cel mai mare numr de locuri de munc vacante n 2006 la nivel regional i n judeele Neamt si Iasi dar si cel mai mare numar de someri in toate judetele. 12. Industria textil a cunoscut evolutii contradictorii ; o scadere atat a numarului de locuri vacante cat si a somerilor dar totusi un numar foarte mare de someri (dupa mecanica este al doilea domeniu generator de someri) si chiar daca la nivel regional sunt judete cu excedent semnificativ de locuri de munc vacante n textile-pielrie acestea sunt dificil de ocupat n ciuda unui numr nc relativ mare de omeri n domeniu. 13. Pentru absolventii de liceu tehnologig cea mai bogata oferta de locuri de munca vacante este in domeniul serviciilor dar probabil ca salariile nu sunt sufficient de motivante existand o mare fluctuatie de someri.
41
Cap. 5 OFERTA UNITILOR COLARE N FORMARE PROFESIONAL

nvmnt profesional i tehnic preuniversitar Unii indicatori prezentai n acest capitol nu au date furnizai de INS; pentru indicatorii ce nu au date menionate n anuare sau surse INS au fost elaborate machete de colectare date din evidenele ISJ ale regiunii N-E. Sunt i situaii (vezi nota de la cap 5.1), n care indicatorii au fost susinui cu date provenind de la INS i din sistemul ISJ N-E. Pentru acetia colectivul a reinut n prezenta versiune PRAI datele ce au prezentat mai mare credibilitate. Pentru o mai buna nelegere a semnificaiei indicatorilor utilizai n acest capitol, n anexa 1.3 sunt formulate explicaii pentru indicatorii utilizai. Indicatori europeni n educaie pentru 2010 (Benchmark) Agenda Lisabona (Educaia i formarea n 2010) propune un set comun de indicatori de referin (Benchmark) pentru mbuntirea sistemelor de educaie n rile membre ale UE (inte pentru 2010): Rata medie n UE a abandonului colar timpuriu: s nu depeasc 10%. Pn n 2010, el puin 85% dintre cei n vrst de 22 de ani s fi absolvit cel puin nvmntul secundar superior. Pn n 2010 procentul analfabetismului funcional la tinerii de 15 ani s scad cu cel puin 20% fa de anul 2000. n 2010, n UE, media privind participarea la formarea continu s fie de cel puin 12,5% din populaia adult (grupa de vrst 25-64 ani). Numrul absolvenilor de matematic, tiine i tehnologie n UE s creasc pn n 2010 cu cel puin 15% fa de 2000; eliminarea oricror decalaje ntre sexe n formare pe aceste domenii. 5.0 Uniti colare dezvoltate instituional prin programe de reform
Sunt prezentate n tabelul 5.0 unitile colare ce au beneficiat de finanri n cadrul programelor de reform a IPT ale M.Ed.C.T. n regiunea Nord Est. Tab 5.0 Analiza finanrilor unitilor colare pe domenii i proiecte Nr crt Domenii 9405 2001 20042006 20072009 TOTAL coli % Pondere do m en iu n 20 13 20,60 50,60 8,40 2,30 17,80 100
42
1 2 3 4 5
Agricultura+ silvicultura Industrie Constructii Comert Servicii TOTAL
3 6 1 10
4 9 2 5 20
18 39 15 2 6 80
8 7 2 1 2 20
33 61 18 5 11 128
25,78 47,65 14.06 3,90 8,59 100
Domeni i Analiznd alocarile financiare pe domenile sustinute prin programele de reforma se constata ca domeniile construcii i servicii au fost subfinanate prin programele de reforma ale MECT, n comparatie cu tendinele de dezvoltare a IPT n persoectiva configurat pentru anul 2013. 5.1. POPULAIA COLAR N PERIOADA 2003-2007 5.1. a. Populaia colarizat pe medii de reziden Analiznd evoluia acestui indicator, din figura 5.1.a.1. ( Anexa 5.1.a)constatm c acesta a avut o tendinta de crestere in anii 2003 fa de 2004, dupa care se observa o scdere ncepnd cu 2005 pn n 2007. Aceasta evolutie se poate pune pe seama scaderii populatiei scolare, datorita reducerii numrului de elevi. Totusi, se constata ca nivelul de participare la educatie este ridicat (Tab. 5.1), iar atunci cand acesta scade, se datoreaza nu unor factori directi ai educatiei, ci scderii demografiei. Pe medii de rezidenta (figura nr.5.2) se constat o reducere a populatiei scolarizate att in mediul urban ct i in mediul rural. ncepnd cu anul 2005 se observa o tendinta de mentinere relativ constanta in ceea ce priveste populatia scolarizata in mediul rural si urban. Fig. 5.1.a.1. Populaie colarizat pe Fig. 5.1.a.2. Populaie colarizat n medii de reziden urban
800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 2003 2004 2005 2006 2007
39 0000 38 0000 37 0000 36 0000 35 0000 34 0000 33 0000 32 0000 31 0000 30 0000 2003 2004 2 005 200 6 20 07
P opula tie s c olariz ata in urban
Sursa ISJ Nord Est
Tabelul 5.1 Nivelul de participare la educaie Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Nivele de educaie Precolar Primar Gimnazial Liceal Profesional/SAM Postliceal/maitri Total Anul colar 2006-2007/20032004 99,02 88,66 75,44 115,21 113,68 24,55 98,63
43
44
5.1.b. POPULAIA COLARIZAT PE SEXE ( Anexa 5.1.b) n timp ce populaia masculin colarizat n regiunea Nord-Est scade de la un an la altul, populaia de sex feminin nregistreaz o fluctuaie cu un maxim n 2005. Fig. 5.1.b.1. Populatie scolarizat masculin
Populatie masculina scolarizata
52,00 50,00 48,00 46,00 44,00 42,00 40,00 38,00 2003 2004 2005 2006 2007 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 2003 2004 2005 2006 2007
Fig.5.1.b.2. Populaie colarizat-feminin

Populatie feminina scolarizata
5.2. RATA BRUT DE CUPRINDERE N PERIOADA 2003-2007 Analiznd rata brut de cuprindere a elevilor n nvmntul preuniversitar din regiunea Nord-Est, se observ o cretere substanial n 2006, dup ce un an n urm indicatorul a cunoscut o scdere semnificativ. Exist un grad ridicat de cuprindere a elevilor n toate formele de nvmnt, cu specificaia c valori reduse se nregistreaz n nvmntul postliceal i de maitri, fapt care se datoreaz tranziiei absolvenilor de liceu spre nvmntul superior. Fig. 5.2. Evoluia ratei de cuprindere a elevilor n perioada 2003-2007
374,00 373,00 372,00 371,00 370,00 369,00 368,00 367,00 366,00 2003 2004 2005 2006 2007
5.3. RATA DE PRSIRE TIMPURIE A SCOLII (Anexa 5.3) n perioada analizat se observa o tendinta de crestere a ratei de parasire timpurie a scolii prin SAM si o relativa tendinta de mentinere constanta a ratei de parasire timpurie a scolii in mod direct din liceu (rata care este mai mare decat cea de parasire prin SAM). Majorarea acestei rate denota un stoc redus de educatie sub aspect cantitativ si al competentelor profesionale. Se impune implicarea mai activa a personalului didactic pentru cresterea factorului calitativ al intregului mecanism educational prin monitoritarea activitii instructiv educative n colile din I.P.T., i asigurarea calitii conform principiilor pe care aceasta se bazeaz.
45
Regiunea Nord Est Plan Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic 2008-2013 Tabelul 5.3. Valorile ratei de prsire pe nivele de educatie
Forma de invatamant
Sfirsitul clasei a 8-a inscrisi in clasa a 9a(%) 2,2 2,65 2,31
NIVEL DE EDUCATIE Absolventi clasa Absolventi clasa a 9-a Inscrisi in a 10-a inscrisi in clasa a 11clasa a 10-a(%) a(%) 1,95 3,87 2,57 0,93 17,16 6,96
Total Regiune (%)
Liceu ruta directa Liceu prin SAM Total
2,42 15,29 7,39
Fig. 5.3. Evoluia ratei de prsire timpurie a colii

30 25 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 2007 Total
Liceu ruta directa
Liceu prin SAM
5.4. RATA ABANDONULUI PE COHORT n Anexa 5.4 sunt prezentate analize ale ratei abandonului pe cohort n perioada 2003-2007, pe judee i la nivelul regiunii. n perioada 2003-2004 s-au nregistrat valori ridicate ale acestui indicator ca i n 2007 cnd rata abandonului se situeaz la 1,61%. n perioada 2005-2006 nivelul abandonului a sczut sub 1 % datorit Programului naional Bani de liceu, a burselor oferite n cuantum mai mare, a continurii programului Laptele i cornul, dar mai ales a revigorrii relaiei coal-familie. Rate mari de abandon se nregistreaz n judeul Bacu i Neam pentru nvmntul SAM, iar cele mai reduse n judeele Iasi i Vaslui pentru nvmntul liceal, ca urmare se impune monitorizarea permanent a abandonului la nivelul judeelor, respectiv colilor, i implementarea unor aciuni care, prin efortul conjugat al colii i societii, s conduc la reducerea acestui indicator n anii urmtori.
Fig. 5.4.1. Rata abandonului pe cohort n perioada2003-2007 n regiunea Nord-Est
2007
Fig. 5.4.2. Evoluia ratei de abandon pe medii de reziden n perioada 2003-2007 n fiecare jude
2 5 2 0 1 5
2006
2005
1 0 5 0
2004
2003 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80
20 03
20 04
20 05
20 06
20 07
Bc u aa
B to a i o sn
Is ai
Na t em
S c aa uev
Vs i a lu
5.5. RATA ABANDONULUI ANUAL N PERIOADA 2003-2007
46
Dei n ultimii ani, perioada 2004-2006, a sczut semnificativ rata abandonului, a nceput din 2006 o evoluie uor cresctoare, fapt reflectat n figura de mai jos, datorat migrrii prinilor n cutarea unui loc de munc, n U.E. i a ntregirii familiilor. n ceea ce privete evoluia abandonului pe medii de reziden, sunt deosebiri semnificative pentru nivelul liceal i SAM, n sensul c elevii colarizai n mediul urban sunt tentai s abandoneze cursurile n proporie mai mare fa de cei din mediul rural, unde tentaiile sunt mult mai mici.Anexa 5.5
Fig. 5.5.1. Evoluia ratei abandonului anual abandonului n Regiunea Nord Est
7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 2003 2004 2005 2006 2007
Fig. 5.5.2. Evoluia ratei pe medii de reziden

14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2003 2004 Urban % 2005 Rural % 2006 2007
5.6. RATA DE ABSOLVIRE N PERIOADA 2003-2007 Datele privind evoluia ratei de absolvire pe judee i pe nivele de educaie sunt prezentate n Anex. Din analiza datelor rezult urmtoarele: a. n regiunea Nord-Est rata de absolvire a crescut de la 75,44% n 2003 la 79,93% n 2007; b. n mediul urban rata de absolvire prezint o evoluie ascendent, n timp ce n rural valorile sunt mai sczute, fapt motivat prin existena unor condiii de via i sociale deosebite.
Fig. 5.6. Evoluia ratei de absolvire n regiunea Nord - Est
100 80 60 40 20 0 2003 r 2004 2005 u 2006 2007
u r
5.7. EVOLUTIA RATEI DE SUCCES n figura de mai jos se observa o crestere a ratei de succes la testul national in anul scolar 2002-2003 si 2003-2004, urmnd o fluctuaie n perioada urmtoare. n cadrul examenului de bacalaureat rata de succes variaz de la un an la altul, valori reduse nregistrndu-se n anii 2002-2003 i 2005-2006.
Fig. 5.7.1. Evoluia ratei de succes la testele naionale
90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007
Fig. 5.7.2. Evoluia ratei de succes la bacalaureat

94,00 93,00 92,00 91,00 90,00 89,00 88,00 87,00 86,00 85,00 84,00 2002-2003
S1
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
47
5.8. RATA DE TRANZITIE LA URMATORUL NIVEL ISCED Din figura se constata ca in perioada 2003-2007: rata de tranzitie a absolventilor de la clasa a 8-a la clasa a 9-a (liceu + SAM) a inregistrat o crestere maxima in anul scolar 2003-2004, urmand apoi o tendita descrescatoare. rata de tranzitie a elevilor de la clasa a 9-a (liceu+SAM) spre clasa a 12-a inregistreaza o tendinta de continu scdere, cu o uoar revenire n 2005-2006. Anexa 5.7 Anexa 5.8-Rata de tranzitie la urmatorul nivel ISCED
Fig. 5.8.1. Evoluia ratei de tranziie a absolvenilor clasei a 8-a n liceu i SAM
12000 0 10000 0 8000 0 6000 0 4000 0 2000 0 0 2003 -200 4 2004-2005 2005-2006 20 06-20 07
Fig. 5.8.2. Evoluia ratei de tranziie ISCED1 la ISCED 3

50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 20032004 20042005 20052006 20062007
Inscrisi clasa a 9-a Liceu +SAM Absolventi clasa a 12-a
Ab s o lve n ti c la s a a 8 -a In s c r is i c la s a a 9 -a L ic e u +SA M
5.9. CHELTUIELI PUBLICE PER ELEV n Anexa 5.9 sunt prezentate date cu privire la cheltuielile publice per elev n regiunea Nord - Est, pe judee i pe medii de reziden. Se constat din analiza datelor o cretere exploziv a cheltuielilor per elev n mediul rural n perioada 2006-2007. Att la nivel naional ct i la nivel local se observ o uoar cretere a cheltuielilor per elev, att n mediul urban, ct i n mediul rural.
Fig. 5.9.1. Cheltuieli publice per elev la nivel naional pe medii de reziden
4500,00 4000,00 3500,00 3000,00 2500,00
Fig. 5.9.2. Cheltuieli publice per elev la nivel local pe medii de reziden
8000,00 7000,00 6000,00 5000,00 4000,00
la nivel naional pe medii de reziden
2000,00 1500,00 1000,00 500,00 0,00
3000,00 2000,00 1000,00 0,00

2003 2004 2005 2006 2007
Rural Urban
Rural Urban
2003
2004
2005
2006
2007
48
49
5.10. NUMR DE ELEVI PER NORMA DIDACTIC N PERIOADA 2003-2007 Media numrului de elevi per cadru didactic n formarea profesional, la nivelul regiunii, liceu tehnologic, nregistreaz valori relativ constante cu creteri semnificative n anul colar 2007-2008. n nvmntul profesional, SAM i Anul de completare, indicatorul nregistreaz un maxim n anul 2007-2008, n mediul urban i rural. Exist o tendin de scdere a numrului de elevi n mediul rural datorit scderii demografice i a numrului de elevi din clas.Anexa 5.10
Fig. 5.10.1. Evoluia numrului de elevi per norm didactic - liceu tehnologic Fig. 5.10.2. Evoluia numrului de elevi per norm didactic SAM i anul de completare
18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 20022003 URBAN RURAL 20032004 20042005 20052006 RURAL URBAN 20062007 20072008 2002-2003 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00 RURA L 20,00 URB A N 2005-2006 2006-2007 2007-2008
2004-2005
2003-2004
5.11. PONDEREA PERSONALULUI DIDACTIC CALIFICAT N TVET N PERIOADA 2003-2007 Att la nivel de liceu ct i SAM, n urban sau rural, ponderea cea mai ridicat o are personalul calificat, n timp ce personalul necalificat se regsete n mic msur, n rural.
Personal didactic calificat - Liceu Tehnologic

1 octombrie 2007
102 100 98 96 94 92 90 88 86 84
urban rural
Bacau
Botoani
Iai
Neam
Suceava
Vaslui
50
Ponderea cea mai mare de personal didactic necalificat n mediul urban la liceu tehnologic se nregistreaz n judeul Bacu, cu 2,08%, iar la coala de arte i meserii, n judeul Botoani 5,86%. Ponderea cea mai mare de personal didactic necalificat n mediul rural la liceu tehnologic se nregistreaz n judeul Botoani, cu 10,34%, iar la coala de arte i meserii, n judeul Bacu 22,40%; Anexa 5.11 Numar de cadre didactice calificate in TVET
Personal didactic calificat - Scoala de arte si meserii 1 oct. 2007
120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 1 Bacu 2 Botoani 3 Iai 4 Neam 5 Suceava 6 Vaslui URBAN RURAL
Se impune flexibilizarea normei de predare pe domenii i mai puin pe specializri stricte, conform centralizatorului, sprijin prin proiecte din fonduri structurale pentru dobndirea celei de-a doua specializri, programe de reconversie profesional i creterea mobilitii ocupaionale ale cadrelor didactice tehnice. 5.12. RATA OMAJULUI ABSOLVENI DIN SERIA CURENT In Anexa 5.12 sunt evideniate datele referitoare la evoluia ratei omajului pe domenii de activitate economica; in figurile 5.12.1.-5.12.12 sunt reprezentate evoluiile ratei omajului pe domenii activitate n perioada 2003-2007. Din analiza datelor reinem urmtoarele: a. rata omajului n regiunea N-E a sczut semnificativ in perioada 2003-2005 (de la 16% la aproximativ 8,5%) dup care s-a pstrat relativ constanta in jurul valorii de 6,5% cu tendin de scdere n anii 2005-2007; b. n toate domeniile de activitate se nregistreaz o reducere a omajului cu unele fluctuaii n domeniile: mecanic, textile, chimie industrial c. ntre anii 2005-2007, reduceri semnificative ale ratei omajului se nregistreaz la urmtoarele domenii: electromecanic de la 6,04 % n 2003 la 4,82 % n 2007 electronic de la 8,97 % n 2003 la 6,72 % n 2007 turism i alimemtaie public de la 4,95 % n 2003 la 3,68 % n 2007 alte ocupaii din domeniul servicii Fig. 5.12.1.
6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 2003 2004 2005 2006 2007
Evolutia ratei absolventilor someri mecanica
51
Evolutia ratei absolventilor someri electronic si automatizari
Fig. 5.12.2.
12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 2003 2004 2005 2006 2007
Fig. 5.12.3.
10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 2003
Evolutia ratei absolventilor someri electromecanica
2004
2005
2006
2007
Fig. 5.12.4.
7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 2003
Evolutia ratei absolventilor someri chimie industriala
2004
2005
2006
2007
Evolutia ratei absolventilor someri materiale de constructii
Fig. 5.12.5.
6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
2003
2004
2005
2006
2007
Fig. 5.12.6.
5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
Evolutia ratei absolventilor someri domeniul electric
2003
2004
2005
2006
2007
52
Fig. 5.12.7.
4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
Evolutia ratei absolventilor someri constructii, instalatii si lucrari publice
2003
2004
2005
2006
2007
Fig. 5.12.8.
3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00
Evolutia ratei absolventilor someri agricultura
2003
2004
2005
2006
2007
Fig.5.12.9
Evolutia ratei absolventilor domeniul comert

7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1 .00 0.00
2003
2004
2005
2006
2007
Fig. 5.12.11.
Evolutia ratei absolventilor someri turism si alimentatie publica

7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 2003 2004 2005 2006 2007
53
7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
Evolutia ratei absolventilor someri domeniul industrie textila si pielarie
2003
2004
2005
2006
2007
Fig. 5.12.12.
5.13. OPIUNILE ELEVILOR
Datele privind opiunile elevilor , pe judee, ani i trasee de formare sunt prezentate n tabelul din Anexa 5.13. Analiznd datele reinem urmtoarele: a. opiunile elevilor de clasa a-8-a pentru filiera teoretic sunt n contiu scdere ncepnd cu anul 2003, de la aproximativ 32% la aproximativ 27% n anul 2006 b. opiunile elevilor de clasa a-8-a pentru filiera tehnologica sunt intr-o foarte uoar cretere oscilnd n jurul valorii de 24%, c. opiunile elevilor de clasa a-8-a pentru filiera vocaional sunt constante in intervalul analizat d. In figura 5.13.1 se observa ca opiunile elevilor de clasa a 8-a se ndreapt n primul rnd ctre filiera teoretic, comparativ cu celelalte opiuni, care rmn relativ constante. De departe, filiera vocationala ocupa ultima variant n opiunile elevilor, comparativ cu SAM a crei tendin este cresctoare n perioada 2003-2005 Fig. 5.13.1.
Evolutia optiunilor elevilor de clasa a VIII-a in perioada 20032008
40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 2003-2004

filiera t eoret ica
2004-2005
2005-2006
2006-2007
filiera tehnologica
filiera vocationala
54
Fig. 5.13.2.
Evolutia optiunilor elevilor de clasa a X-a in perioada 2003-2008
80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 2003-2004

agricultura
2004-2005
silvicultura
2005-2006
industrie
2006-2007
constructii comert
5.14. REELE COLARE N TVET Analiznd numrul unitilor colare care dezvolt parteneriate n educaie i formare, pe judee i medii de reziden, n perioada 2003-2008 (anexa 5.14); reinem urmtoarele observaii: a. Numrul unitilor colare din regiunea N-E pe total uniti colare a nregistrat o tendin de scdere (5.14.1 si 5.14.2) ncepnd cu anul colar 2006-2007. Aceeai tendin se observ i n ceea ce privete evoluia numrului de uniti colare n mediul rural. Fig. 5.14.
Evolutia retelelor scolare pe total si in mediul rural in perioada 2004-2008
3000 2500 2000 1500 1000 500 0
2004-2005 2005-2006 total US 2006-2007 US in mediul rural 2007-2008
Fig.5.15.
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Evolutia retelelor scolare pe total in TVET si mediul rural
2004-2005
2005-2006
Total US in TVET
2006-2007
in mediu rural
2007-2008
55
5.15. PARTENERIATE COAL NTREPRINDERE Anexa 5.15 prezint situaia relaiilor de parteneriat ntre uniti colare TVET i parteneri n formare profesional. Figura 5.15.1 ofer o imagine la nivel regional i pe judee a relaiilor de parteneriat n formarea profesionala. Din analiza datelor i a figurii 5.15.1 precizm urmtoarele: a. La nivel regional numrul partenerilor este cel puin dublu dect cel al furnizorilor de formare; b. Judeele Iai, Botoani i Bacu au cele mai numeroase parteneriate raportat la numrul de coli i asigur formarea profesional; in judeul Neam unitile colare au mai puine parteneriate n raport cu numrul unitilor colare. Fig. 5.15.
Situaia parteneriatelor coal ntreprinderi pe judee i pe total regiune
2500
2000
1500
1000
500
0 BAC AU BOTOSANI IASI NEAMT SUCEAVA VASLUI TOTAL NORD EST
unit de invat ati amant
nr de int reprinderi
5.16
EDUCATIA ADULTILOR
Analiznd raportul dintre unitile colare care ofer programe de formare nivel 3 i unitile colare acreditate pentru formarea adulilor (vezi anexa 5.16) constatm urmtoarele: a. In regiunea N-E aproximativ 40% din unitile colare IPT, nivel 3 sunt antrenate n formarea adulilor, b. Judeele Vaslui i Suceava au antrenate unitile colare IPT nivel 3 in proporie de 80% in formarea adulilor; unitile colare IPT nivel 3 din judeul Bacu participa la formarea adulilor ntr-o proporie de numai 1,5%. Fig. 5.16.1.
Educatia adultilor in unitati scolare IPT nivel 3
unitati scolare acreditate 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 1 2 3 4 5 6 7 1-Nt, 2-Sv, 3-Is, 4- Vs, 5-Bc, 6-Bt, 7-Total
56
5.17. EVOLUTIA ELEVILOR INSCRISI IN CLASA A IX-A SAM / LICEU Analiznd datele din anexa 5.17 si fig. 5.17.1, se constat urmtoarele: a. In perioada analizat cei mai muli elevi au optat pentru o nscriere la SAM n domeniul agriculturii, locul urmtor n topul preferinelor acestora fiind ocupat de ctre industrie; b. In anul colar 2003-2004 se observa o crestere a numarului de elevi inscrisi in clasa a 9-a in majoritatea judetelor, in timp ce pentru restul perioadei se constata o evolutie usor descrescatoare. Fig. 5.17.1
Evolutia elevilor inscrisi la SAM pe domenii de activitate 25000 20000 15000 10000 5000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008
agricul nr.elevi
industr
constru
comert
servicii
silvicul
57
5.18 Concluzii Educatie/ nvmnt preuniversitar

1. Analiznd evoluia populaiei colare n intervalul 2000-2007 se constat c aceasta a avut o tendina de cretere n perioada 2000-2001; din 2001 populaia colarizat menine un trend relativ constant pn n 2004, cnd ncepe s scad. Aceasta tendina poate fi cauzat de scderea demografic n regiunea N-E, precum i de prsirea timpurie a educaiei/formrii. ncepnd cu anul 2005 se observa o tendinta de mentinere relativ constanta in ceea ce priveste scderea populatia scolarizata in mediul rural si urban. 2. Rata de prsire timpurie este n cretere: -pe regiune de la 8,08% n 2000 la 13,82 % n 2006; - la SAM de la 9,05% n 2000 la 23,06 % n 2007. - Analiznd evoluia numrului de elevi din nvmntul preuniversitar din regiunea Nord-Est, se observ o cretere evident a ratei de prsire timpurie a colii n 2007 mai ales pentru coala de arte i meserii, dar exist un grad ridicat de cuprindere a elevilor n toate formele de nvmnt, cu specificaia c valori reduse se nregistreaz n nvmntul postliceal i de maitri, fapt care se datoreaz tranziiei absolvenilor de liceu spre nvmntul superior. - De asemenea, putem constata o scdere a populaiei din grupele de vrst 15-19 ani (categorie care prezint interes din punct de vedere al sistemului de nvmnt TVET) cu 25,8% pn n anul 2013 i 15-24 ani, n intervalul de timp 2005-2025, cu aproximativ 33%. Accentuarea migraiei n afara regiunii, are ca efect reducerea populaiei colare. 3. Rata abandonului colar continu s constituie motiv de ngrijorare n special la AM, n mediul rural i n cazul categoriilor dezavantajate. Rate mari de abandon se nregistreaz n judeul Bacu i Neam pentru nvmntul SAM, iar cele mai reduse n judeele Iasi i Vaslui pentru nvmntul liceal, ca urmare se impune monitorizarea permanent a abandonului la nivelul judeelor, respectiv colilor, i implementarea unor aciuni care, prin efortul conjugat al colii i societii, s conduc la reducerea acestui indicator n anii urmtori. 4. Evolutia ratelor de tranzitie reflecta scderea populatiei colare specific acestei perioade, dar evideniaz capacitatea mare de cuprindere a elevilor in diferitele forme de invatamant. - Rata de tranziie a absolvenilor de la clasa a VIII-a este ntr-o uoar scdere, corespunztor evoluiei populaiei colare. - Rata de tranzitie a elevilor de la clasa a 9-a la SAM a inregistreaza o diminuare in anul scolar 2006-2007. - Rata de tranzitie a absolventilor de la clasa a 12-a inregistreaza o tendinta continua de crestere 5. Analiznd cheltuielile publice pe elev, att la nivel urban cat i la nivel rural constatm o cretere uoar pn n anul 2004, dup care se observ o mic scdere pn n 2005, iar n anul 2007 este respectat ritmul normal de cretere a cheltuielilor pe elev. Situaia poate fi pus n legtur direct cu ponderea cheltuielilor pentru investiii n echipamente i materiale de instruire, realizate n 2007. Se simte nevoia creterii resurselor alocate pentru dotarea i dezvoltarea infrastructurii PT, n particular la AM. 6. Opiunile elevilor n cele dou etape (clasa a VIII-a i clasa a X-a): a. Opiunile elevilor de clasa a VIII-a pentru filiera teoretic sunt n continu scdere ncepnd cu anul 2002, de la aproximativ 42% la aproximativ 36.8% n anul 2007. b. Opiunile elevilor de clasa a VIII-a pentru filiera tehnologica sunt relativ constante oscilnd n jurul valorii de 24%. c. Opiunile elevilor de clasa a VIII-a pentru filiera vocaional sunt constante.
58
d. Opiunile elevilor de clasa a VIII-a pentru AM sunt 2007 n uoar cretere fa de anul 2005 dar in scdere fata de 2006. e. Opiunile elevilor de clasa a X-a se ndreapt n majoritate ctre industrie n proporie de 65% n anul 2007. f. Opiunile elevilor de clasa a X-a pentru servicii nu depesc 12% i opiunea este relativ constant n ultimii ani colari. 7. n regiunea N-E doar aproximativ 30% din unitile colare IPT, nivel 3 sunt acreditate in a furniza programe pentru formarea adulilor. Aceasta oportunitate nu este insa valorificata pe deplin. Numrul cel mai mare de cursani este prezent n judeul Suceava cu 905 de cursani urmat de judetul Vaslui cu 887, dar judeul Bacu are cel mai mic numr 55 cursanti in 2007. n ciuda progresului semnificativ din ultimul an, implicarea colilor din PT n formarea adulilor nu reflect potenialul acestora. Conform Eurostat rata de formare a adulilor n Romnia este de doar 1,6% fa de media UE de 11%.
59
6. Contribuii ale nvmntului Superior la dezvoltarea regional

6.1. Argument Motto nvmntul superior este crucial pentru sntatea economic, social i cultural a unei naiuni. El contribuie nu numai la dezvoltarea intelectual a studenilor i la pregtirea lor pentru lumea muncii, ci, de asemenea, la crearea cunoaterii, la dezvoltarea culturii i la promovarea valorilor care-l caracterizeaz: grija de rigoare, respectul indivizilor i a punctului lor de vedere i cercetarea adevrului. (Rapport Dearing, 1997, Higher Education in a Learning Society, London: National Commitee of Inquiry into Higher Education). Dintr-un factor reactiv al dezvoltrii, educaia a devenit proactiv. Aceasta deoarece, tot mai mult, s-a accentuat caracterul prospectiv al educaiei, chemat s pregteasc oamenii pentru tipuri de societate care nc nu exist( Faure E. et al., 1974). Decalajul n domeniul educaiei are un caracter fundamental n meninerea i accentuarea decalajelor dintre dezvoltarea socio-economic a diferitelor ri (Botkin J., Elmandjra M., Malia M.,1981). 6.1.2. Contextul european Universitile europene sunt pe cale de a implementa Procesul de la Bologna (1999), viznd armonizarea arhitecturii sistemului european al nvmntului superior cu provocrile societii postmoderne. 6.1.3. Obiectivele Procesului Bologna: adoptarea unui sistem de diplome armonizate, cu scopul de a ameliora integrarea cetenilor europeni pe piaa muncii i de a mbunti competitivitatea sistemului de nvmnt superior european la nivel mondial; adoptarea unui sistem cu dou cicluri principale i un al treilea ciclu de cercetare; stabilirea unui sistem de credite transferabile(ECTS); promovarea mobilitii studenilor, cadrelor didactice universitare, a cercettorilor, a personalului administrativ; promovarea cooperarii europene n evaluarea calitii, din perspectiva elaborrii unor criterii i a unei metodologii comparabile; promovarea dimensiuniii europene n nvmntul superior, ndeosebi n ceea ce privete elaborarea programelor colare, cooperarea ntre diferite instituii, programe de mobiliti i programe de integrare a studiilor, de formare i de cercetare. educaia i formarea de-a lungul vieii (lifelong learning); instituiile de nvmnt superior i studenii parteneri competeni, activi i constructivi n efortul de creare a spaiului european al nvmntului superior; promovarea atractivitii spaiului european al nvmntului superior (mecanisme de evaluare a calitii). studiile doctorale i sinergia ntre Aria european a nvmntului superior (EHEA) si Aria european a cercetrii (ERA); includerea unui al treilea ciclu (studii doctorale) n structura sistemului de nvmnt superior. mbogirea i ajustarea misiunii universitii moderne prin activitile specifice privind nvarea pe tot parcursul vieii au un sprijin puternic n rezultatele summit-ului de la Lisabona al Consiliului European (martie 2000) i n strategia relansat de la Lisabona, pentru 2010, aprobat n 2005. Aici s-a confirmat faptul c sistemele educaionale din
60
Europa au un rol cheie n schimbrile viitoare, avnd n vedere faptul c tranziia reuit la o economie i societate bazate pe cunoatere este cuprins n abordarea nvrii pe tot parcursul vieii. nvarea pe tot parcursul vieii a devenit o premis obligatorie ntr-o Romnie caracterizat de schimbri economice i sociale i de o populaie pe cale de mbtrnire. Dezvoltarea continu i recunoaterea cunotinelor, abilitilor i a competenelor cetenilor sunt eseniale pentru competitivitatea rii n cadrul UE. n plus, oferirea posibilitii oamenilor de a intra i de a rmne n cmpul muncii constituie o parte important a rolului educaiei n procesul de consolidare a coeziunii sociale. 6.1.4. Contextul din Romnia n contextul actualei autonomii academice, se ateapt ca universitile romneti s-i dezvolte n mod independent propriile politici instituionale cu privire la mediul socioeconomic. Pentru a facilita elaborarea i implementarea unor abordri mai sistematice privind cooperarea universitilor cu mediul de afaceri i implicarea direct a comunitii academice n rezolvarea problemelor economice urgente, guvernul Romniei a nfiinat, n 2001, o agenie naional pentru parteneriate ntre universiti i mediul social i economic, care n 2005 s-a transformat Agenia Naional pentru Calificrile din nvmntul Superior i Parteneriat cu mediul economic i social - ACPART. De asemenea, ACPART ajut universitile s ndeprteze barierele existente n calea mobilitii studenilor, s mbunteasc accesul la educaie i formare prin intermediul unei mai mari vizibiliti a calificrilor naionale pentru public i s ofere studenilor romni posibilitatea de a combina calificrile obinute de la diferite instituii. Acestea le-ar permite s urmreasc i s practice n mod real nvarea pe tot parcursul vieii i s dobndeasc mobilitate pe piaa naional i european a muncii. n contextul nvrii pe tot parcursul vieii, la fel de important este atestarea calificrii i a calitii programelor care duc la obinerea unei anumite calificri de nvmnt superior. Aciunile derulate pe plan naional de la nfiinarea noii agenii de asigurare a calitii (ARACIS) i de la implementarea Legii privind calitatea n educaie (2006) sunt n concordan cu Planul naional de aciune pentru ocuparea forei de munc i cu obiectivul de mbuntire a nvrii pe tot parcursul vieii prin asigurarea calitii furnizorilor de formare. Aceast dezvoltare structural pozitiv va fi promovat i de proiectul de modernizare Phare TVET, care i propune sprijinirea universitilor n procesul de mbuntire a relevanei calificrilor din nvmntul superior pentru piaa muncii i n dezvoltarea capacitii acestor instituii de a implementa mecanisme eficiente i eficace de asigurare i de mbuntire a calitii ofertei din nvmntul superior. 6.1.5. Marile provocri fa de sistemul de invmnt superior n societatea moderna, bazat pe economia cunoaterii le rezumm dup cum urmeaz: a. Integrarea sistemului educaional n sistemul social (persoan familiecomunitate), economic (producie servicii- creaie) i politic ( principii i valori); b. Creterea gradului de atractivitate a invmntului superior pentru toate categoriile de absolveni ai invatamntului liceal, prin servicii de educaie diversificate, individualizate: curriculum didactic actualizat specializri modernizate, coninuturi noi; pregtire practic la nivelul calificrii licen/practic de fabricaie, de management; masterat/practic in proiectare, cercetare; consiliere educaional de iniiere n studiul academic, n sistemul de credite transferabile; de informare privind cerinele profesiei/funciilor din domeniul de specialitate; formare complementar pentru cariere alternative, exp. inginer/profesor/manager/programator n domeniul de specialitate/distribuitor obiecte tehnice din domeniul de specialitate;
61
c. d. e.
programe destinate pentru niveluri de excelen participare la marile concursuri internaionale, acces la bazele de date tiinifice, tehnic de vrf, libertate personal n autodirijarea studiului; interes pentru sporirea anselor categoriilor defavorizate persoane cu nevoi speciale: minoriti etnice, dizabiliti fizice, probleme sociale; dezvoltarea abilitilor organizaionale: activiti umanitare, culturale, sportive.
6.2. Oferta nvmntului superior din regiunea Nord-Est pentru anul universitar 2008-2009 In cele 6 judete ale regiunii Nord-Est sunt trei centre universitare, una de talie nationala, la Iai si doua de talie regionala la Suceava si Bacau. Numim centru universitar naional localitatea care gazduiete mai multe universiti cu sediul central in localitatea respectiv, atrage studeni din toat ara, are filiale in alte judee i/sau faculti/secii de specializare unice cel puin pe regiunea din care face parte. Centrul universitar regional poate avea mai multe universiti, dar atrage studeni doar din regiunea din care face parte. Precizarea se impune intruct datele statistice referitoare la universitati se raporteaz integral la datele regiunii Nord Est, situatie relativ datorit taliei universitilor tradiionale din Iai. CENTRUL UNIV. IAI BACAU SUCEAVA NR. UNIV. 9 2 1 NR. FACULTATI 55 8 9
Se poate observa oferta diversificata sub aspectul organizarii programelor de studii la zi, invatamant la distanta, formare cu frecventa redusa interpretabil ca un efort instituonal de crestere a accesibilitatii studiilor unor categorii cat mai mari de absolventi. Efortul de adaptare institutionala rezulta si din numeroasele sectii si chiar facultati nou infiintate - exemplu Informatica, Stiinte politice, Administratie locala - sau redefine, innoite mecatronica, Birotica, Jurnalism - in concordanta cu at\t cu noile mentalitati si valori personale, cat si cu noile politici administrative, progresul stiintei si dezvoltarea tehnologiei. Celelalte judee ale regiunii, Neam, Vaslui i Botoani ofer de asemenea posibiliti de continuare a studiilor la nivel universitar, ele gzduiesc filiale ale universitilor din regiune sau din alte regiuni. Categoriile de programe de studiu oferite sunt de formare iniial licen, masterat, doctorat i de formare continu postuniversitare de perfecionare i specializare. In afara de aceste unitati de invatamant, de stat, functioneaza in regiune si universitati particulare in domeniul stiintelor umaniste si economice, de asemenea filiale ale universitatilor anterior amintite. 6.2.1. Structura nvmntului superior n anul universitar 2007-2008 la nivelul regiunii Nord-Est Datele prezentate in lucrarea de fata se refera doar la o parte a universitatilor de stat, Universitatea de Arte George Enescu Iai nu au furnizat informatiile necesare. Analize cantitative ale optiunilor de profesionalizare in 2007 Domeniile de profesionalizare definite la care se face raportarea in prezenta lucrare sunt urmatoarele: - domeniul umanist include specializarile in biologie, filozofie, geografie, istorie, psihologie, stiintele educatiei; - domeniul economie include specializarile in contabilitate, finante, marketing, management general;
62
domeniul stiinte include specializari in informatica, chimie, fizica, matematica;
domeniul tehnic-ingineresc include specializarile in stiinte aplicate in domeniul industrial, inclusiv industria alimentara si ingineria economica, bioinginerie; domeniul agricol include specializarile in stiinte aplicate in domeniul agricol si zootehnic; domeniul silvic se refera la specializari din domeniul exploatarii forestiere; domeniul veterinar - se refera la specializarea in medicina veterinara. domeniul sntate- se refer la specializrile medicin, asisten medical general, medicin dentar, tehnic dentar, farmacie, balneo-fiziokinetoterapie i recuperare.
Tabelul de mai jos sintetizeaza distributia studentilor din anul intai, promotia de absolventi 2007, pe domenii de specializare in universitatile de stat din Regiunea NE.
Domeniul
Numar studenti 4 658 25,92 % 5 132 28,56 % 1 058 5,88 % 5 958 33,16 % 88 0,48 % 150 0,83 % 797 4,43 % 124 0,69 % 17 965
Fete 3 106 66,68% 3 498 68,16% 569 53,68% 3 485 58,49% 11 12,5% 54 36% 584 73,27% 67 54,03% 11 374 63,31%
Baieti 1552 33,32% 1634 31,84% 489 46,32% 2473 41,51% 77 87,5% 96 64% 213 26,73% 57 45,97% 6 591 36,69%
Urban 3 336 71,61% 3 396 66,17% 805 76,08% 4 293 72,05% 27 30,68% 108 72 % 646 81,05% 92 74,19% 12 703 70,70%
Rural 1322 28,39% 1736 33,83% 253 23,92% 1665 27,95% 61 69,32% 42 28 % 151 18,95% 32 25,81% 5 262 29,30%
Liceu tehnic 741 15,9% 931 18,14% 239 22,58% 1276 21,41% 67 76,13% 71 47,33% 104 13,04% 38 30,61% 3 467 19,29%
Liceu teoretic 3917 84,1% 4201 81,86% 819 77,42% 4682 78,59% 21 23,87% 79 52,67% 693 86,96% 86 69,39% 14 498 80,71%
Media bacalaureat peste 9 intre 7 -9 1880 40,36% 1292 25,17% 368 34,78% 2251 37,78% 36 40,9% 21 14 % 477 59,84% 46 37,09% 6 371 35,46% 2289 49,14% 3448 67,18% 583 55,1% 2965 49,76% 47 53,4% 110 73,33% 243 30,48% 69 55,64% 9 754 54,29% Sub 7 489 10,5% 392 7,65% 107 10,12% 742 12,46% 5 5,70% 19 12,67% 77 9,68% 9 7,27% 1840 10,25%
Umanist Economic Stiintific Tehnic ingineresc Silvicultura Agronomie Sntate Medicina veterinara TOTAL
Tabelul 1 Nr de studeni nmatriculai n anul I la nceputul anului universitar 2007-2008
63
6.2.2. Structura populatiei de studenti in Regiunea NE Se analizeaza structura populatiei de studenti care isi incep studiile de licenta in anul universitar 2007 2008 pe sexe, mediul de resedinta si profilul studiilor liceale. Datele cantitative sunt reprezentate in Figura 1, Figura 2, Figura 3 si Figura 4.
70 60 50 40 30 20 10 0 fete baieti
Figura 1. Ponderea populaiei de studeni n funcie de sex
80 70 60 50 40 30 20 10 0 urban rural
Figura 2. Ponderea populaiei de studeni funcie de mediul de provenien

100 80 60 40 20 0 liceu tehnic liceu teoretic
64
Figura 3. Ponderea populaiei de studeni funcie de profilul liceului urmat

60 50 40 30 20 10 0 peste 9 intre 7-9 sub 7
Figura 4. Ponderea populaiei de studeni funcie de nivelul de performan a studiilor liceale Datele arata o pondere mai mare a fetelor in invatamantul superior in raport cu baietii. Diferenta este semnificativ mai mare decat cea intre fete si baieti in generatia respectiva si denota o motivatie mai crescuta pentru specializari inalt calificate a fetelor fata de baieti. In ceea ce priveste mediul de provenienta, zonele urbane sunt mai bine reprezentate decat cele rurale; constatarea este cu atat mai importanta cu cat ponderea populatiei scolare in mediul rural in sistemul preuniversitar este mai mare decat in cel urban. Profilul liceelor, teoretic respectiv tehnic este de asemenea disproportionat reprezentat. Studentii din anul intai provin din lecee teoretice in proportie de aproximativ 80% si doar 20% din licee de pe filiere tehnologica. 6.2.3. Optiunea studenilor pe domenii de formare Reprezentarea numarului de studenti admisi in 2007 pe domeniile de specializare amintite arata predominanta evidenta a domeniului tehnic, urmat indeaproape de domeniul economic si umanist.
35 30 25 20 15 10 5 0 umanist economic stiintific tehnic ingineresc silvicultura agronomie sanatate medicina veterinara
Figura 5. Repartiia studenilor pe domenii
65
Admitem ca exista o corelatie predictibila intre domeniile de formare si principalele domenii ocupationale prezentate in analizele sistemului preuniversitar in sensul prezentat in tabelul 2. Tabelul 2. Relatia domeniu de specializare / domeniu ocupational
DOMENII INDUSTRIE CONSTRUCTII AGR.SIL.VET SERVICII UMANIST ECONOMIC STIINTIFIC x x x xxx x x x xxx x x x xxx TEHNICING. xxx xxx xxx x xxx xxx xxx x xxx x SILVIC x AGRONOMIC VETERINAR x
Frecventa semnelor arata ponderea estimata a specialistilor unui domeniu de formare in domeniul ocupational corespunzator. Astfel, se estimeaza de exemplu, ca profesionalizarea tehnico-inginereasca are o pondere majora in toate domeniile de activitate, mai ponderata in domeniul serviciilor, cu toate ca se constata o crestere exponentiala a activitatilor de consultanta tehnica in cvasitotalitatea domeniilor de activitate; specializarile universitare stiintifice, umaniste si economice isi gasesc utilitatea mai ales in domeniul serviciilor de inalt[ calificare: cercetare, sanatate, invatamant.
6.2.4. Repartizarea optiunilor pe domenii functie de sex Corelat cu situatia pe ansamblu, in toate domeniile de specializare ponderea studentelor este mai mare decat ce a studentilor; surprinzator este diferenta semnificativa chiar si in domeniul tehnic. Exceptie, nesemnificativa statistic fac domeniile silvic si agricol, acesta din urma poate sa fie o situatie particulara a anului universitar investigat.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 umanist economic stiintific tehnic ingineresc silvicultura agronomie sanatate medicina veterinara fete baieti
Figura 6. Repartiia opiunilor pe domenii funcie de sex
6.2.5. Repartizarea opiunilor pe domenii funcie de mediul de provenien Numarul studentilor proveniti din mediul urban este preponderent in toate domeniile de formare, cu exceptia celui silvic unde numarul studentilor proveniti din mediul rural este putin mai mare decat al celor din mediul urban.
66
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 urban rural sanatate medicina veterinara stiintific tehnic ingineresc silvicultura agronomie umanist economic
Figura 7. Repartizarea opiunilor pe domenii funcie de mediul de provenien 6.2.6. Repartizarea opiunilor pe domenii funcie de profilul liceului urmat Absolventii liceelor de pe filiera teoretica reprezinta majoritatea coplesitoare a studentilor din anul intai la toate domeniile de formare. O problema reprezinta diferentele din domeniul tehnic deoarece si aici liceele teoretice sunt mai bine reprezentate. Se remarca si prezenta absolventilor de liceu teoretic in domeniul economic si chiar umanist, insumate fiind chiar mai multi decat in cel tehnic; acest fapt ridica problema calitatii orientarii scolare la ciclul gimnazial.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 liceu tehnic liceu teoretic tehnic ingineresc silvicultura agronomie sanatate medicina veterinara umanist economic stiintific
Figura 8. Repartizarea opiunilor pe domenii funcie de profilul liceului urmat
67
6.2.7. Analiza opiunilor n raport cu nivelul de performan a studiilor liceale Repartizarea studentilor pe domenii functie de performantele exprimate in media examenului de bacalaureat indica proportii relativ echivalente. La toate domeniile performantele medii sunt majoritare. Fenomenul reflecta conditiile permisive de selectie la inscriere, faptul ca nu se urmaresc standarde de excelenta la nivelul studiilor de licenta.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
peste 9 intre 7-9 sub 7
umanist economic stiintific tehnic ingineresc silvicultura agronomie sanatate medicina veterinara
Figura 9. Analiza opiunilor n raport cu nivelul de performan a studiilor liceale
Se remarca totusi ponderea foarte mica a studentilor cu rezultate mediocre la examenul de bacalaureat (media sub 7) in raport cu cele superioare si medii. 6.3. Colaborarea cu nvmntul profesional i tehnic Relaiile generale ntre sistemele preuniversitar universitar sunt actualizate anual de colaborarea n organizarea examenelor de bacalaureat, comisia de examen fiind prezidat de un cadru universitar. Universitile sunt interesate de promovarea programelor de studii n rndul liceenilor; este deja o tradiie deschiderea porilor anual pentru primirea liceenilor; limitele acestei aciuni privesc amploarea lor, motivat de lipsa resurselor financiare. Nu sunt cunoscute relaii formalizate, instituionale n vederea corelrii politicilor de formare sau a coninutului programelor de studii. Relaia ierarhic in doua trepte (inspectorat, coal) a sistemului preuniversitar cu organismul naional instituia ministerial - i relativa autonomie a universitilor las la iniiativa celor dou subsisteme ale educaiei naionale rezolvarea problemei continuitii n formare, atriburea cifrelor de colarizare finanate prin buget fiind singurul instrument de reglare.
68
1.1. Relaia universitate uniti de nvmnt profesional i tehnic
Contribuia la dezvoltarea regional 1.Facultatea de Inginerie Mecanica, Propuneri de programe si Mecatronica si Managemnt (SV) are implementarea acestora in protocoale incheiate sau colaborari invatamantul preuniversitar cu licee din regiune. 2.Programe comune de orientare Contientizeaz riscul de colar i profesional (UTI). neadaptare colar sau profesional a elevilor; aciuni comune studeni - mentori personal didactic universitar 3.Consultan i consiliere pentru Contribuie la prevenirea erorilor profesori (UTI). profesionale 4. Efectuarea practicii pedagogice a Formarea de capital uman bine studentilor in unitatile de invatamant educat si competitiv pentru profesional si tehnic. Organizarea la invatamantul profesional si nivel de universitate a Zilei portilor tehhnic -asigurarea transferului deschise pentru unitatile de de metode si tehnici de invatamant profesional si tehnic ca si predare-invatare in prezent forma de promovare si realizare a Oferta educationala in imaginii sistemului Participarea la domeniile agricol, tehnic, targuri de oferte academice horticol, medical veterinar Universitaria. pentru studiile de licenta, master si doctorale . Realizarea unui dialog permanent intre universitate unitati de invatamant profesional si tehnic privind posibilitatea de exercitare a meseriei de catre absolventul licentiat. 5.Practic pedagogic de educaie Crete nivelul general de nonformal (UTI). calificare a personalului didactic stagiar; aproximativ 200 de studeni anual aleg practica nonformal n sistemul preuniversitar 6. Infiintarea Asociaiei Regionale Sprijinirea, prin dialog social si pentru Susinerea Parteneriatului i prin antrenarea raspunderii Formrii Profesionale n regiunea publice a membrilor, la Nord-Est (ARS_PFP_N-E), cu eleborarea si implementarea implicarea universitilor tehnice din unor proiecte conform regiune, a ISJ, a unor instituii private politicilor, strategiilor si din regiunea Nord-Est. actiunilor concrete definite in regiunea Nord-Est pentru formarea profesionala initiala si continua a resursei umane.
Lista bunelor practici
69
6.4. Oferta universitar in domeniul formrii formatorilor O categorie distinct a ofertei educaionale o reprezint programele de formare iniial i continu a personalului didactic. De remarcat la nivel de regiune este specializarea organizaiilor de resort pe categorii de formatori, funcie de domeniile ocupaionale. Astfel, n Iai funcioneaz departamente specializate pentru formarea formatorilor domeniului IPT agricol n cadrul Universitii Agronomice i de Medicin Veterinar, pentru domeniul industrial i construcii n cadrul Universitii Tehnice Gheorghe Asachi i pentru domeniul servicii n cadrul Universitii Al.I.Cuza. Programele de formare continu sunt cele de promovare n ierarhia didactic definitivat, gradul didactic II i I -, programe postuniversitare de specializare sau perfecionare care funcioneaz n regim de autofinantare la solicitarea cursanilor (de exemplu cursul de specializare DPPD-UTI Mentorat de practic pedagogic) i/sau la iniiativa DPPD din universiti (cursul de perfecionare DPPD-UTIManagementul unitaii de nvmnt tehnic i profesional) sau programe de perfecionare odat la cinci ani, acreditate de CNFPI, organism MEC, (cursul de perfecionare DPPD-UTIOptimizarea i inovarea procesului de nvmnt tehnic i profesional). In acelai orizont al formrii formatorilor, relaia universitilor cu mediile de formare preuniversitar este susinut i de practica pedagogic a studenilor care se organizeaz n liceele de pe filiera domeniului de specializare a studenilor. Dou stagii de practic anual, asigur caracterul continuu al comunicrii interinstituionale pe probleme de formare a formatorilor, de tehnologii didactice i politici educaionale. Universitatea rspunde i cererilor privind organizarea unor programe de abilitare curricular. Aceasta se refer la asigurarea si certificarea competenelor unei specializri din acelai domeniu cu specializarea iniial a cursantului. Universitatea tehnic asigur de exemplu abilitarea curricular n specializarea Confecii pentru inginerii din domeniul textil cu specializarea iniial Testorie in condiiile in care cererea de comfectioneri a crescut foarte mult in mediul economic, implicit clasele de specializare in sistemul preuniversitar. Colaborarea in domeniul formrii formatorilor pe sistem integrat formare iniial formare continu genereaz o relaie de comunicare efectiv, continu i reciproc constructiv; de asemenea n plan informal se contureaz o relaie profesional de tip mentorat (consultan, supervizare) ntre formatorii universitari i cei preuniversitari care faciliteaz realizarea unor programe comune pentru elevi, pentru studeni, pentru elevi i studeni. Lista bunelor practici Contribuia la dezvoltarea regional Pregtirea de manageri i asigurarea unor competente specifice de management
1.2 Cursuri/activitati 1.Management educational (Sv) de pregatire a personalului didactic 2. Cursuri de perfecionare pentru Contribuie la eficientizarea profesori de specialitate tehnic instruirii i a formrii (UTI). profesionale; peste 100 de profesori particip anual la evaluri n vederea definitivrii sau a obinerii gradelor didactice superioare; s-au specializat 25 de mentori pentru practic pedagogic (30 de credite); s-au perfecionat 35 de profesori n managementul unitii de nvmnt tehnic i
70
profesional (90 credite). 3.Cursuri de pregatire si perfectionare Aceste cursuri au contribuit la (in colaborare cu DPPD) rdicarea profesionala a 4.Cursuri de perfectionare in cadrul cadrelor didactice - crescind Programului de Invatamint Rural numarul de candidati la grade (PIR) superioare (II si I) Valorificarea experienei de specialitate a cadrelor didactice din nvmntul superior pentru formarea unor competene noi a cadrelor didactice din PT, racordate competenelor emise de Directorul General pentru Educaie al Consiliului Europei 6.5. Parteneriate ale universitilor cu mediul economic Lista bunelor practici 2.1.1 Stagii pregatire studentilor de 1.Studentii Facultatii de Inginerie a Alimentara (SV) desfasoara stagii de practica in societati comerciale de profil atit din judetul Suceava cit si din judetele invecinate 2.Facultatea de Inginerie Mecanica, Mecatronica si Management (SV) are intocmite conventii de practica cu un numar de 17 societati comerciale regionale. Contribuia la dezvoltarea regional Contributii la dezvoltarea regionala prin cresterea nivelului de calificare al absolventilor printr-o armonizare a cunostintelor teoretice cu cele practice Promovarea legislaiei europene n materie de cooperare transfrontalier i relaii internaionale Promovarea deprinderilor de lucru cu proiecte finanate prin fonduri europene Absolventii cu rezultate deosebite in stagiile de practica sunt angajati in societatile organizatoare. Prin stagii acestia se specializeaza pe directii bine precizate, obtinand competente specifice ingineriei in CNC, proiectare. Studenii din cadrul programelor de licen i desfoar 3 sptmni de practic n uniti de producie i cercetare, iar cei din anii terminali i pregtesc Lucrarea de Licen n colaborare cu aceste uniti. cunoaterea i promovarea tehnologiilor moderne de producie diseminarea progresului tehnico-tiinific i a rezultatelor
71
3.Studenii de la USAMV Iai desfoar practica de specialitate la: SCD Pomicola Iai, Agroind Berezeni, SCD Viticol Iai, Adamachi, Cotnari, Bucium, Murfatlar, AVITOP, Suinprod
Roman, Kosarom , SC Aquaris, SC Spicul SRL Dorohoi, SC Dorna Vatra Dornei, SC Dancu, SC Vinifruct, Comcereal, Agriban Galai, DGADR, CEFIDEC Vatra Dornei, VINIA, ATFAB Tecuci, Vitalef Iai, SCCES Perieni, Moldova ignai, Ezreni 4.Practic de studiu n ferme agricole din strintate (USAMV Iai). 5.Vizite i excursii de studii n uniti reprezentative din domeniul agricol (USAMV Iai). 6.Diversificarea i dezvoltarea serviciilor oferite studenilor de ctre "Centrul de informare i orientare profesional a studenilor i absolvenilor (CIPO)" de la UAICI prin racordarea acestuia la reelele europene ale centrelor de plasare din universitile partenere.
cercetrii agrciultur
agronomice
7.AgroJobShop (USAMV) cu participarea reprezentanilor unor firme ale angajatorilor (2008).
Cunoaterea i implementarea rezultatelor obinute din rile UE n agricultura romneasc. Schimbarea mentalitii resurselor umane din agricultur n ceea ce privete relaiile economico-financiare i mediul de afaceri. Completarea bncii de date cu un portofoliu de posturi disponibile sau de "part time" oferite studenilor Universitii ca urmare a contactelor ce se vor stabili cu unitile ofertante (uniti colare, inspectorate colare, uniti social-culturale, uniti economice din sectorul public i privat, camere de comer etc.) i punerea acestor informaii la dispoziia celor interesai. Realizarea unor contacte directe ntre absolveni i posibilii angajatori, cunoaterea oportunitilor de angajare pe care angajatorii le ofer.
6.6. Oferta universitii pentru formarea adulilor In oferta universitilor regiunii NE relativ puine sunt programele destinate adulilor, cele de conversie i reconversie profesional. Majoritatea solicitanilor sunt asimilate studenilor, indiferent de pregtirea anterioar, de experien sau de eventuale cerine particulare ale locului de munc sau ale persoanei. Legtura cea mai puternic se realizeaz pe domeniul activitii de cercetare. La nivel regional semnificative sunt relaiile contractuale pe probleme specifice de cercetare dezvoltare-inovare puternic stimulate i de sisteme de finanare ale acestor activiti prin programe naionale. Practica productiv a studenilor ar fi o alt cale de influenare a programelor de studii la nivel curricular; lipsa unor sisteme de stimulare financiar minimizeaz ns complexitatea i posibilitile de implicare activ a studenilor i profesorilor n viaa efectiv, real a societii gazda a practicii. Noile msuri din componenta Resurse umane a fondurilor structurale pot aduce o mare contribuie in sensul ameliorrii acestei situaii, cu condiia cunoaterii i a deschiderii pentru elaborarea i aplicarea proiectelor. Comunicarea universitate mediu economic va cunoate o intensificare general semnificativ i n virtutea reglementrilor ARACIS care impun consultri n privina
72
oportunitii i coninutului programelor de studii propuse spre evaluare n vederea acreditrii. Sub aspectul structurii domeniilor de calificare, nu s-au nregistrat disfuncii evidente; s-ar impune totui o eviden a msurii in care oferta domeniilor de specializare se armonizeaz pe de o parte cu structura domeniilor preuniversitare, pe de alt parte cu cea a tendinelor mediului economic.
Lista bunelor practici 2.1.2. Formarea profesionala a salariatilor 1.Formarea profesionala a corpului didactic este asigurata prin participarea la congrese, simpozioane, workshopuri si traininguri de specialitate, nationale si internationale 2.Activiti specifice Oficiului Zonal de Consultan Agricol (USAMV Iai). 2.2 Oferta pentru formarea adulilor 3. Facultatea de Inginerie Alimentara (SV) a desfasurat un proiect PHARE, cod RO2002/000.586.05.02.02.048, Program de calificare, recalificare i consiliere a personalului din ntreprinderile cu profil producie alimente 4.Facultatea de Inginerie Alimentara (SV) desfasoara in anul 2008, un proiect de instruire in probleme de mediu, PHARE CBC 2006, intitulat "Sistem complex de monitorizare a calitatii apei bazinului hidrografic transfrontalier al riului Siret" 5.USAMV Iai a organizat urmtoarele programe de formare a adulilor: a) Iniierea unor activiti de consultan n domeniul agricol b)Management i marketing n agricultur c)Managementul i marketingul proiectelor n agricultur d)Noi abordri n managementul i marketingul dezvoltrii durabile 6. nfiinarea unui Centru Regional de Educaie a Adulilor (CREA) n urma unui proiect de parteneriat ntre UAIC, USAMV Iai i un institute de educaie a adulilor din Germania. Contribuia la dezvoltarea regional Valorificnd experiena acumulat n procesul de formare continu, cadrele didactice universitare se pot implica, la nivelul exigenelor actuale, n procesul de modernizare a regiunii Nord-Est. Stimularea i dezvoltarea consultanei agricole. Constituirea grupurilor de productori i a asociaiilor profesionale. Prin instruirea unui numar de 960 de persoane in cadrul acestui proiect sa adus o contributie esentiala la dezvoltarea bunelor practici in domeniul industriei alimentare la nivel de regiune NE Prin instruirea a 55 de persoane din Romania, factori cu responsabilitti in probleme de mediu din Primarii ale oraselor situate pe acest riu si 25 persoane din Ucraina , se va realiza monitorizarea activitatilor poluatoare din zona transfrontaliera precum si educarea locuitorilor pentru un mediu curat. -atragerea de fonduri nerambursabile n mediul rural n scopul mbuntirii performanelor agenilor economici -familiarizarea cu noile standarde de protecie a mediului ambiant -instruirea specialitilor i productorilor agricoli privind reglementrile UE n managementul calitii produselor i serviciilor Asigurarea unui cadru organizatoric necesar, precum i formarea formatorilor n domeniul educaiei adulilor.
73
6.7. Colaborri ale universitilor pentru sprijinirea dezvoltrii regionale

Contribuia la dezvoltarea regional 2.3.2 1. FIA(SV) este partener in cadrul proiectului Prin colaborarile internationale va Colaborari european ISEKI FOOD 3, si ISEKI MUNDUS, creste nivelul cercetarii stiintifice ale coordonate de Universidade Catolica Portuguesain domeniu, ceea ce va permite universitatii Escola Superior de Biotecnologia si care cuprinde elaborarea de strategii moderne cu institutii 95 de facultati de profil din toata Europa. de dezvoltare a industriei din alimentare si agroturismului din strainatate regiune. Aceste colaborri ofer posibilitatea cunoaterii i implementrii la nivel regional a unor metode moderne de protectie a mediului si de asigurarea a sigurantei productiei alimentare. 2. UAIC a incheiat 18 acorduri bilaterale: 3RO- Realizarea de proiecte comune, Rusia, 7RO-Frana, 2RO-Grecia, 2RO-Ungaria, schimburi de studeni i cadre 2RO-Italia etc. didactice, necesare pentru o mai bun vizibilitate a universitilor 3.USAMV Iai a ncheiat 24 acorduri bilaterale: 1RO-Belarus, 1RO-Cehia, 1RO-Danemarca, 1RO- n spaiul european i mondial. Egipt, 7RO-Frana, 1RO-Germania, 3RO-Grecia, 7RO-Italia, 1RO-SUA. 4. UAIC a fost implicat n 30 de proiecte de cercetare internaional n valoare de aproximativ 1 000 000 euro n cadrul programelor FP5, FP6, FP7, EUROATOM, COST, INTAS, EUREKA, NATO. 2.3.1 1.UAIC este membr a consortiului Universitaria Stabilirea direciilor de aciune n Colaborri (mpreun cu Universitatea din Bucureti, vederea modernizrii ale Universitatea Babe-Bolyai din Cluj i nvmntului superior, universitii Universitatea de Vest din Timioara). asigurarea calitii n vederea cu instituii mbuntirii ierarhizrii din internaionale, compatibilizarea Romnia programelor de studii i de cercetare. 2.USAMV Iai este implicat n realizarea a 8 Elaborarea de planuri de proiecte de cercetare (10 000 000 lei) n cadrul dezvoltare regional n PNCDI II n parteneriat cu universiti i institute de colaborare cu unitile de cercetare din Romnia. De asemenea, a fost nvmnt i cercetare din ar. implicat n realizarea a 16 programe de cercetare CEEX Lista bunelor practici
74
6.8. Programe de studiu pentru pregtirea specialitilor n domeniul dezvoltrii regionale

Lista bunelor practici 2.4 Programe de studiu pentru dezvoltare regionala 1.In cadrul Faculatatii de Inginerie Alimentara (SV) exista trei programe de studiu care pregatesc specialisti in domeniul dezvoltarii regionale: Ingineria Produselor Alimentare, Controlul si Expertiza Produselor Alimentare si Inginerie si Management in Alimentatia Publica si Agroturism i 2 programe de master: Controlul si Expertiza Produselor Alimentare si Managementul Calitatii Produselor Alimentare si a Mediului precum si un curs postuniversitar de Siguranta Productiei Alimentare. Contribuia la dezvoltarea regional Asigurarea fortei de munca specializata n productia de alimente sigure pentru consumatori, controlul si expertiza produselor alimentare dezvoltarea agroturismului in conditii de calitate a serviciilor si de protectie a mediului
2. Programe de master (SV): Promovarea regiunii de nord-est n - Dinamica piesajului geografic n regiunea de contextul dezvoltrii regionale nord-est a Romniei Stabilirea de programe pentru - Turism i dezvoltare regional promovarea turismului i a - Managementul cooperrii transfrontaliere i a denumirii de "Bucovina" relaiilor internaionale Promovarea Euroregiunii Prutul de Sus 3. Programul MAKIS- Modernizarea Sistemului de nfiinarea unui centru de pregtire Informare i Cunoatere n Agricultur (USAMV i informare ce constituie nucleul Iai). de resurse i cunotine pentru acreditarea i instruirea formatorilor, consultanilor agricoli i inspectorilor de siguran alimentar
6.9. Mecanisme i instrumente de corelare a ofertei educaionale a universitii cu nevoile de dezvoltare socio-economic Lista bunelor practici 2.5 Mecanisme i instrumente de corelare a ofertei educaionale cu nevoile de dezvoltare socioeconomic 1 Implicarea membrilor comunitii academice n conceperea i furnizarea ofertei educaionale 2. Identificarea cerinelor agenilor economici privind cunotinele, deprinderile i abilitile necesare unei persoane pentru a fi angajat 3. Ameliorarea comunicrii bilaterale universitate-mediu economic prin intermediul asociaiilor profesionale 4. Mecanisme si instrumente pentru asigurarea calitatii in invatamant: a) Elaborarea, aprobarea, monitorizarea anual i revizuirea periodic a programelor de studiu; b) Elaborarea i implementarea unor instrumente de autoevaluare, evaluare Contribuia la dezvoltarea regional -ntmpinarea cerinelor agenilor economiciprivind unele meserii deficitare n mediul rural -adaptarea ofertei universitare la cerinele Regiunii de dezvoltare N-E
Prin implementarea metodologiei de asigurare a calitii n nvmntul superior, se are n vedere racordarea universitii la dinamica vieii socialeconomice i sociale din
75
colegial i de ctre studeni a calitii procesului de predare-nvare c) Modernizarea procesului de evaluare a activitii studenilor; d) Modernizarea strategiilor de predare-nvare. 5. Monitorizarea cererii de specialisti pe piata fortei de munca in domenii specifice pentru PT. 6.Dezvoltarea de mecanisme de monitorizarea a integrarii absolventilor pe piata muncii in vederea ajustarii ofertei educationale.
Regiunea Nord-est.
Piaa forei de munc ofer feed-back pentru universiti n vederea adaptrii ofertei educaionale n concordan cu exigenele unei economii bazat pe cunoatere, modificarea-pe aceast baza planurilor de nvmnt, a programelor colare.
6.10. Concluzii i recomandri 1o Numrul redus de studenti in domeniul stiintelor exacte este ingrijorator in conditiile in care comunitatea regionala aspira la statutul de societate a cunoasterii. 2o Cresterea numarului de studenti in domeniile stiinta, economie si specializari umaniste este corelata si sustine tendinta de crestere a ponderii serviciilor in ansamblul activitatilor economice. 3o Ponderea populatiei rurale in mediul educational universitar este foarte redusa. Se impun strategii eficiente de stimulare si sustinere a profesionalizarii inalt calificate a persoanelor de la sate din mediul rural pentru crearea premiselor de dezvoltare ale comunitatilor 4o Nevoia de profesii inalt calificate este foarte redusa in randul elevilor din liceele de pe filiera tehnologica. Majoritatea covarsitoare, cel putin in anul absolvirii se multumeste cu nivelul mediu de calificare oferit de liceul de specialitate tehnica. 5o Se impune o dezvoltare a activitatilor de orientare si consiliere in ciclul gimnazial, in liceele rurale si cele tehnologice din mediile urbane prin servicii specializate realizate de profesionisti inalt calificati in psihologie sau pedagogie. 6o Invatamantul universitar la primul nivel de formare, cea de licenta, tinde sa dobandeasca caracter de masa ceea ce este de dorit in societatea moderna, inalt tehnologizata care presupune nivele ridicate de calificare in plan profesional chiar si la nivelul activitatilor de executie (munca necalificata si slab calificata este din ce in ce mai redusa ca pondere atat in mediul urban cat si rural). 7o Universitatile analizate din Regiunea NE au departamente de pregatire a personalului didactic legal constituite. Aceste structuri academice sunt preocupate de acreditarea si realizarea unor programe de formare continua pentru profesori, in asa fel incat sa se asigure competente profesionale actualizate pentru toate domeniile educatiei profesionale la nivele de calificare din ce in ce mai ridicate, inclusiv in zona invatamantului postliceal.
76
Cap. 7 EVALUAREA PROGRESULUI N IMPLEMENTAREA PRAI 2008-2013 REGIUNEA N-E Nr. crt . Indicatori de realizare Echipa de monitorizare a PRAI constituit la nceputul fiecrui an colar Surse i mijloace de verificare Instituii responsabile Instituii responsabile: AJOFM Bacau Procesele verbale ale Consoriului regional Instituii partenere: CNDIPT,ISJ,AJOFM, UNIVERSITI, ADR-NE,CONSILII JUDEENE Instituii responsabile: AJOFM Bacau Procesele verbale ale Consoriului regional Instituii partenere: CNDIPT,ISJ,AJOFM, UNIVERSITI,ADRNE,CONSILII JUDEENE Instituii responsabile: AJOFM Bacau Instituii partenere: CNDIPT,ISJ,AJOFM, UNIVERSITI,ADRNE,CONSILII JUDEENE Instituii responsabile:, AJOFM Bacau Instituii partenere: CNDIPT,ISJ,AJOFM, UNIVERSITI,ADRNE, CONSILII JUDEENE Costuri . Surse de finanare Costuri: Necesare funcionrii Consoriului regional Surse: Surse bugetare ale IJ i ale instituiilor partenere din Consoriul regional Fondul Social European ncepnd cu 2007 Costuri: Necesare funcionrii Consoriului regional Surse: Surse bugetare ale IJ i ale instituiilor partenere din Consoriul regional Fondul Social European ncepnd cu 2007 Costuri: Necesare derulrii activitilor de monitorizare Surse: Surse bugetare ale IJ i ale instituiilor partenere din Consoriul regional Fondul Social European ncepnd cu 2008 Costuri :Necesare derulrii activitilor de evaluare Surse: Surse bugetare ale IJ i ale instituiilor partenere din Consoriul regional Fondul Social European ncepnd cu 2008
77
Activiti Constituirea echipei de monitorizare i evaluare a PRAI
Rezultate ateptate Echipa constituit i asum sarcinile de monitorizare i evaluare
Elaborarea planului de monitorizare a aciunilor din PRAI
Planul de monitorizare cuprinde toate aciunile PRA i stabilesc procedurile i responsabilitile de monitorizare
Planul de monitorizare a PRAI elaborat la nceputul fiecrui an colar
Monitorizarea aciunilor din PRAI
Aciunile din PRAI sunt monitorizate ncepnd cu anul colar 2007-2008
Toate aciunile din PRAI au completate fiele de monitorizare
Rapoarte semestriale de monitorizare a PRAI realizate ncepnd cu anul colar 2007-2008 Rapoarte anuale de evaluare a gradului de ndeplinire a obiectivelor din PRAI realizate ncepnd cu 2007-2008
Evaluarea gradului de ndeplinire a obiectivelor din PRAI
Obiectivele PRAI sunt evaluate anual. Reactualizarea anual a PRAI se realizeaz pe baza evalurilor
Toate obiectivele PRAI sunt evaluate
CAP.8. REZUMATUL PRINCIPALELOR CONCLUZII I RECOMANDRI PENTRU PLANUL DE MSURI 8.1.PROGNOZE PRIVIND DEZVOLTAREA REGIONALA LA ORIZONTUL 2013 Datele centralizate n tabelele 6.1 6.3 au rezultat n urma consultrilor membrilor Consoriului regional care s-a efectuat n doua etape prin: - Consultarea membrilor Consoriului Regional NE - Consultarea membrilor CLDPSF din judeele regiunii NE. 8.1.1. Evoluia probabil a domeniilor economice (col.5) i care credei c va fi ponderea n 2013 regiunea N-E urmare a consultrilor n plan 2006-7 % 19,2 1,4 +
Pondere prognozat n 2013 %
Nr. crt. 1 2 3
Domeniu Agricultura Silvicultura Industrie
Subdomeniu
2003 % 13,75
Bc 11,98
Bt 18,66
N 28,4
Sv 12 3
Is 12,25
Total 2013 Vs % 16,09 16,69 3
1.Textile/pielrie 2.Ind. alim. 3.Mecanica 4.Prel. lemnului TOTAL
4 5 6
Construcii Comer Servicii
57,5 5,8 2,95 16,8
50,6 8,4 2.3 17,8
+ + +
44,54 8,96 6,0 20,65
41,8 8,6 5,0 20,8
49,18 8,00 4,45 20
35 9 6 35
48,45 7,6 5,30 18,4
49,56 8,10 4,88 21,37
46,79 8,37 5,26 19,89
78
8.1.2. Evoluia ponderii elevilor pe trasee de formare, funcie de evoluia probabil a cererii pe piaa muncii n regiunea N-E urmare a consultrilor
Nr. Crt.
Oferta An colar
Trasee de formare Liceu ruta direct % Liceu ruta progresiv Liceu Liceu % teoretic+voc tehnologic 46,8 32,74 49,8 32,78 49,76 32,4 39,9 45 44,6
43,7
TOTAL
% 100 100 100 100
1 2 3 4 5
2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2012-2013 BC Bt NT SV IS

VS
23,6 23,80 23,8 23,37 24,83 31,1 27,8 31 33,10

31,20
29,6 42,53 26,4 43,82 28,94 32,4 32,3 24 22,30

25,10
Total
42,56
29,83
27,95
79
8.1.3. Evoluia probabil a formrii profesionale n 2013 (col 8) n judee, pe domenii economice Nr. crt. Domeniu 1 1 2 2 Agricultur Silvicultur
1.Ind. chimic 2.Textile/pielrie 3.Ind. alimentar 4.Mecanica 5.Electromecanic 6.Electronica 7.Electric 8.Prel. lemnului 9.Mat. constr.
Subdomeniu 3
Pondere Pondere Reg. N-E Reg. N-E 2004 % 2007 % 4 13,75 3,2 19,7 1,4
Pondere Reg. N-E 2013 % 5 8,00 -50% -20% +15% -25% +9 +20% -10% +10% +19,5% Bc 5,48
Pondere rezultat din consultare 2013 % Bt 22,2 Nt 4,9 Sv 12 3 Is Vs Total 9,71 3
15,8 15.1
Industrie 3 4 5 Construcii Comer
TOTAL
57,5 5,8 2,95
50,6 8,4 2,3
26(-31,5%) 55,92 9 6 +3% +18,2% +1% +10 8,69 10
53,2 8,4 8,4
63,63 5,27 3,27
35 9 6
64,2 69.3 8 8,8 12 3.5
58,51 6,79 6,89
1.Tipografie 2.Turism i Alim.
Servicii
3. Igien sn. 4. Altele
TOTAL
16,8
17,8
49
21,69
64
16,72
35
35,8 11.2
31,36
80
8.1.4. Tendine de dezvoltare prognozate n perspectiva 2013 pe domenii i subdomenii n nvmntul profesional i tehnic Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 Domeniul de formare profesionala Agricultur Silvicultur Industrie Construcii Comer Servicii Total PondereReg. N- PondereReg. N- Pondere Reg. NE E E 2004 % 2006 % 2013 % 13,75 19,2 8,00 3,20 1,4 2,00 57,50 50,6 26,00 5,80 8,4 9,00 2,95 2.3 6,00 16,80 17,8 49,00 100 100 100
8.1.5. Analiza finanrii dezvoltrii domeniilor de formare, n programul de reform Nr. Domenii Program PHARE modernizare Domenii TOTAL Crt. IPT de susinut Phare Phare Phar Progr. IN prin 9405 2001 e200 Guv. 2007 programe 42007pn n 2006 2009 2013 1 Agricultura 3 4 18 8 33 (25%) silvicultura 2 Industrie 6 9 39 7 61 (46%) 3 Construcii 1 15 2 18 (14%) 4 Comer 2 2 1 5 ( 5%) 5 Servicii 5 6 2 13 (10%) TOTAL 10 23 80 20 133 100
81
8.2. ANALIZA SWOT A REGIUNII NORD EST Puncte tari 1. La nivel regional, n 2005 serviciile iau adus cea mai mare contribuie cu 52,83 %, urmate de industrie cu 22,65% i agricultur cu 12.85%. 2 Scderea ratei omajului nregistrat de la 13,25 (2000) la 6,8 % (2005). 3. Rata de ocupare din regiune (61,5% n 2005) este superioar celei naionale (55,0% n 2005). Puncte slabe 1. Proporie ridicat a populaiei care triete n mediul rural (56,35% din total populaie2007). 2. Ponderea omerilor tineri (15-24 ani) reprezint 21 % din numrul total de omeri. 3. Pondere ridicat a populaiei active ocupat n agricultur (45%). 4. Insuficiena ofertei de formare continu, n special n mediul rural.
4. Rata de absolvire la nivel regional a crescut n 2007 la 79,93% fa de 75,2% 5. 85,3% dintre omerii nregistrai n n 2002; Rata de absolvire la nivel regiune au nivel sczut de educaie/formare regional n mediul rural este de 79,8% n (max. absolveni gimnaziu). 2007. 6. Reducerea populaiei colarizate cu 1,6% 5. n regiunea N-E sporul natural este n intervalul 2000-2005, pentru formare pozitiv (0,8/1000 locuitori 2006). iniial i cu 54% n formarea postliceal i de maitri. 6 Rata de tranziie la nivel 2/3 ISCED este n cretere: 7. Rata de prsire timpurie a colii n - la nivel 2 ISCED de la 74,18 % (2001) cretere la coala de arte i meserii la 94,93 % (2007); - la nivel 3 ISCED de la 51,35 % (2001) 8. n regiunea N-E exist un segment la 65,21 % (2007). semnificativ de populaie colar dezavantajat incluznd 1,22 % populaie de 7. Rata de prsire timpurie este n etnie rom . scdere la liceu de la 7,11% n 2000 la 2,42 % n 2007. 9. Rata de succes n regiune la examenul de bacalaureat este n scdere de la 93,3 % n 2004 la 88,61% n 2007. Oportuniti 1. Implementarea proiectelor de infrastructur din fondurile comunitare n perioada 2008-2013 va determina o cretere a locurilor de munc n construcii i n industria materialelor de construcie. 2. Trend ascendent n prestri servicii cu posibilitatea crerii unor noi locuri de munc n acest domeniu. 3. Posibilitatea accesrii fondurilor structurale, pe proiecte, care s dezvolte activitatea economic ca surs de locuri Ameninri 1. Scderea populaiei din grupa de vrst : -15-19 ani (categorie care prezint interes din punct de vedere al sistemului de nvmnt TVET) cu 22,73% pn n anul 2013. - 15-24 ani, n intervalul de timp 2005-2025, cu aproximativ 33%. 2. Accentuarea migraiei n afara regiunii, avnd ca efect reducerea populaiei colare. 3. Numr mare a populaiei ocupat non82
de munc. 4. Posibilitatea derulrii unor programe de dezvoltare a resurselor umane, conform cererii pieei muncii, cu susinere din Fondul Social European. 5. Existena unui sistem de evaluare a competenelor i de evaluare a cadrelor didactice care motiveaz formarea continu a acestora.
salariate n agricultur (75% din populaia ocupat), n Regiunea Nord - Est, fa de 31,6% la nivel naional. 4. Schimbri rapide i imprevizibile n economie, n urma aderrii la UE cu implicaii negative pe piaa forei de munc. 5. Dispariia unui numr nsemnat de microntreprinderi i IMM ca urmare a nendeplinirii standardelor de calitate existente n UE.
8.3. Recomandri evideniate n SWOT 1. Pentru a ameliorarea efectelor punctelor slabe 2 i 5 utiliznd oportunitatea 4 este necesar adaptarea ofertei de formare la cerinele pieei muncii contribuind la reducerea omajului n rndul tinerilor de la 19,1 % n 2006 pn la 15 % n 2013. 2. Corelnd punctele slabe 1 i 5 cu oportunitile 3 i 4 se va urmri creterea populaiei cu nivel ridicat de educaie prin programe de formare continu, de la 12,5 % n 2006 la 30 % n 2013. 3. Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial i reducerea ratei de prsire timpurie a colii prin SAM, de la 15,29 % n 2007 la 10% n 2013. 4. Corelnd punctul slab 7 cu oportunitatea 3 sunt necesare msuri de dezvoltare a resurselor umane din sistemul IPT, n vederea asigurrii calitii n formare. 5. Pentru ameliorarea efectelor punctului slab 6 i n corelaie cu oportunitile 3 i 4 se poate dezvolta infrastructura unitilor colare IPT n vederea asigurrii calitii n formare. 6. Corelnd punctul slab 1 cu oportunitatea 2 este necesar dezvoltarea nvmntului rural i a diversificrii ofertei de formare susinut de funcionarea n reea a colilor. 7. Pentru a mri rata de tranziie este necesar o mai bun orientarea i consiliere colar i profesional din clasele de gimnaziu i cointeresarea partenerilor sociali pentru acordarea de burse pentru a sprijini i motiva elevii. 8. ncurajarea partenerilor sociali i cointeresarea n participarea la programele de formare, informarea i demonstrarea eficienei sistemului de calificare bazat pe competene pentru asigurarea calitii i eficienei n ntreprinderi. 9. Pentru a mri rata de absolvire i de succes la nivel regional, menionat ca punct slab 9, utiliznd oportunitile 2 i 4, recomandm promovarea activitilor ce s promoveze mentoratul ca masur preventiv.
83
Nr. Crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Recomandare Msuri de susinere a activitilor ce urmresc adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial i continu, la cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor. Susinerea activitilor ce urmresc formarea continu i creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare Msuri care s determine asigurarea egalitii de anse n formarea iniial Msuri de formare continu a cadrelor didactice din sistemul IPT, n vederea asigurrii calitii n formare Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare, n vederea asigurrii calitii n IPT Realizarea unui cadru legislativ/normativ care s ncurajeze parteneriatul coal intreprindere, necesar asigurrii calitii n IPT Realizarea unui sistem de selecie n formare, pe baza aptitudinilor elevilor i a achiziiilor anterioare nceputului traseului de formare
Nivel de competen regional/ local regional/ local regional/ local regional/ local naional/ regional/ local naional naional
84
CAP.9. ACIUNI PROPUSE

PRIORITATEA (OBIECTIV GENERAL): Dezvoltarea structurii PT n concordan cu dinamica unei societi bazate pe cunoatere, cu tendinele dezvoltrii socio-economice din regiunea Nord-Est Indicator de impact: - Rata omajului n rndul tinerilor absolveni pe nivele de calificare. Obiectivul i indicatori Obiectiv 1 : Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor. Indicator: - Rata omajului tinerilor raportat la populaia activ int: Scderea ratei omajului n rndul tinerilor raportat la populaia activ de la 19,1 (2006) % la 15% (2013). Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) 1.1. existena unei reele colare pentru PT; 1.2. existena parteneriatului la nivelul fiecrei uniti colare; 1.3. existena CDL adoptat la nivelul fiecrei uniti colare din IPT; 1.4. - existena unor uniti colare din zona de munte (reabilitate, dotate), care s asigure calificrile necesare zonei . 1.5. existena unui sistem eficient de OSP a elevilor din ciclul gimnazial. Aciuni - Activiti Termene Precondiii i riscuri Aplicarea cadrului legal, precum i documentelor UE privind formarea profesional iniial; - Realizarea parteneriatului la nivelul fiecrei uniti colare; - Slaba implicare a partenerilor economici, si lipsa de informare privind structura IPT si posibilitatile de formare profesionala.
Precondiii i riscuri - Realizarea parteneriatului la nivelul fiecrei uniti colare; - Desfurarea unor programe coerente de OSP la nivelul fiecrei coli; - Lipsa de indicatori/metode pentru a urmari insertia pe piata muncii a absolventilor; - Numarul mic de consilieri si lipsa de interes a parintilor pentru activitati de tipul consilierea parintilor - Calitatea slaba a nvatamntului, n special n mediul rural (metode nvechite de predare, lipsa bazei materiale n scoli);
1. Realizarea de reele colare pentru asigurarea continuitii n formare
Anual- luna decembrie
Instituii responsabile pentru implementare CLDPS, IJ Unitile colare, partenerii economici
Resurse
Precondiii i riscuri
Axa prioritar 2 Domeniu 2.1 POS DRU
2. Realizarea unor sisteme parteneriale eficiente, n scopul dobndirii de ctre elevi a competenelor specifice calificrilor din oferta colar. 3. Elaborarea
Anual-luna septembrie
CLDPS, IJ Unitile colare, partenerii economici
Anual-luna
CLDPS, IJ
-Aplicarea cadrului legal, precum i documentelor UE privind formarea profesional iniial; -Lipsa unui sistem coerent date statistice privind dinamica economic din zon. Axa -Realizarea prioritar 1 parteneriatului la nivelul Domeniu fiecrei uniti colare; 1.1 POS -Dezinteresul DRU angajatorilor fata de investitiile n formare, lipsa strategiilor pe termen lung; Axa -Realizarea
85
curriculumului n dezvoltare local (CDL) de ctre coal - ageni economici, pentru competenele specifice, locale.
septembrie
Unitile colare, partenerii economici
prioritar 2 Domeniu 2.1 POS DRU
parteneriatului la nivelul fiecrei uniti colare; - Ponderea nca prea mare a pregatirii teoretice n detrimentul celei practice, accent pe cunostinte nu pe formare de competene. - Asigurarea unei baze didactico-materiale adecvate; - Realizarea unei oferte educaionale n concordan cu nevoile de dezvoltare economico-social speicifice zonei montane; - Lipsa unei experiene n acest domeniu. - Respectarea cadrului legal privind activitatea CJAPP i a instituiilor subordonate; - Numarul mic de consilieri specializai; - Persistena unei mentaliti privind eficiena activitii de OSP. - Respectarea cadrului legal privind activitatea CJAPP i a instituiilor subordonate; - Numarul mic de consilieri specializai; - Lipsa de interes a parintilor pentru activitati de tipul consilierea parintilor
4. Dezvoltarea unor uniti colare din zona de munte (reabilitri, dotri, programe colare specifice), n scopul formrii iniiale n calificri necesare zonei de munte.
CLDPS, IJ Unitile colare, partenerii economici
Axa prioritara 3, domeniul de interventie 3.4 POR 2007-2013
5. Elaborarea i implementarea de ctre CJAPP unui sistem coerent de OSP a elevilor de-a lungul ciclului gimnazial.
CJAPP, IJ Unitile colare
6. Consilierea elev printe n alegerea carierei si pe perioada formarii, inclusiv furnizarea datelor legate de cererea si tendintele inregistrate pe piata fortei de munca.
Anual luna iunie
CJAPP, IJ Unitile colare
Obiectivul i indicatori Obiectiv 2 : Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin programe de formare profesional continu. Indicator: - Rata populaiei cu grad ridicat de calificare int: Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare (min. nivelul 2) prin programe de formare continu de la 12,5 % n 2006 la 30 % n 2013.
Precondiii i riscuri Aplicarea cadrului legal, precum i documentelor UE privind formarea profesional continu; - Creterea gradului de interes a unui numr tot mai mare de persoane pentru FPC; - Calitatea programelor de FPC nu este ntotdeauna n concordan cu exigenele dinamicii societii;
86
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) 2.1. Nr. de cursuri organizate/ persoane instruite; 2.2. Nr. reelelor de FPC i componena acestora; 2.3.Nr de acreditri obinute, nr. cursuri organizate, nr. cursani instruii; 2.4. Nr. de aduli consiliai i structura acestora; 2.5. Nr. de uniti colare care au n planul de nvmnt forme alternative (nr. clase i nr. participani); 2.6 Nr. de autorizri propuse pentru autorizare i structura grupurilor int; 2.7. Nr de campanii organizate, cu detalierea tipurilor de activiti organizate. Aciuni - Activiti Termene
Precondiii i riscuri - Acreditarea programelor de FPC; - Asigurarea condiiilor organizatorice necesare desfurrii programelor de FPC; - anse mai reduse de acces pentru populaia din mediul rural la aceste programe de FPC;
1. Participarea la programe de formare managerial n vederea acreditrii unitilor colare ca furnizori de formare continu.
Anual, luna decembrie
Instituii responsabile pentru implementare IJ, Unitile colare, CLDPS
Resurse
Axa prioritara 1, domeniul de interventie 1.3 POR 2007-2013 Axa prioritara 1, domeniul de interventie 1.3 POR 2007-2013
2. Obinerea acreditrii Anual, luna de ctre unitilor ianuarie colare ca furnizori de formare continu i acreditarea ca centre de evaluare a competenelor dobndite n alt context dect cel formal.
IJ, Unitile colare, CLDPS
3. Consilierea adulilor Anual, luna pentru reorientare n ianuarie carier i pentru ridicarea nivelului calificrii , cu atragerea partenerilor sociali implicai ca beneficiari.
AJOFM Autoritile locale, IJ, CLDPS
- Acreditarea programelor de formare managerial; - Asigurarea condiiilor organizatorice necesare desfurrii programelor formare managerial; -Unitatile scolare autorizate ca FPC sunt in numar mic (desi se inregistreaza o crestere in ultimii ani); -Unitatile scolare autorizate nu au derulat cursuri sau au derulat un numar mic de cursuri neacoperind cererea; -Existena nor programe coerente de consiliere a adulilor; -Implicarea partenerilor sociali. -Numarul mic de consilieri specializai;
87
4. Dezvoltarea formelor de invatamant alternativ, ca: invatamant seral, fara frecventa, frecventa redusa si IDD
Anual, luna octombrie
UIP NE IJ,Unitile colare
MedCT, ISJ, uniti colare, consilii locale
5. Intensificarea activitilor de colaborare coal agent economic - AJOFM, n vederea identificrii calificrilor pentru autorizare i a grupurilor int pentru formarea continu. 6. Realizarea de campanii de informare si promovare a calificrilor specifice zonei rurale n vederea diminurii fenomenului migraiei a forei de munc
Anual, luna septembrie
AJOFM CLDPS Unitile colare
Anual, luna august
AJOFM CLDPS Unitile colare
-Respectarea cadrului legal de organizare a acestor forme de nvmnt alternativ; -Asigurarea condiiilor necesare care s permit participarea unui numr ct mai mare de persoane; Axa - Realizarea unor prioritar 5 parteneriate eficiente Domeniu n actorii implicai; de -Respectarea cadrului intervenie juridic existent; 5.1 - Lipsa unor POS DRU metodologii de urmrire a grupurilor int pentru formarea continu. Axa - Existena unui prioritara 1, program de aciuni domeniul concrete; de - Asigurarea interventie parteneriatului cu ali 1.1 POR factori din zon; 2007-2013 - A se avea n vedere i o anumit nencredere din partea unor persoane n eficiena acestor campanii.
Obiectivul i indicatori Obiectiv 3 : Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial Indicator: 1. Rata de prsire timpurie a colii prin SAM int: Reducerea de la 22,98 % n 2006 la 10% n 2013. 2. Ponderea populatiei cu grad ridicat de pregatire/calificare (min. nivelul 3) din mediul rural int:Cresterea ponderii populatiei cu grad ridicat de pregatire/calificare (min. nivelul 3) din mediul rural de la 31% in 2004 la 60% in 2013.
Precondiii i riscuri Respectarea cadrului juridic privind asigurarea egalitii de anse n formarea iniial. - Asigurarea resurselor materiale, financiare i umane necesare. - Situaiile socio-economice din anumite zone permit deocamdat asigurarea unor anse egale de reuit pentru toi elevii din aceeai generaie.
88
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) 3.1. Nr. de studii si analize privind motivele parasirii timpurii a scolii de ctre elevi. 3.2. Nr. de programe de consiliere, cu detalierea participanilor. 3.3. Nr. de burse oferite, detalierea sumelor. 3.4. Nr. de coli reabilitate, detalierea acestor aciuni. 3.5. Nr. de programe de formare continu pentru cadrele didactice din mediul rural, detalierea participrii. Aciuni - Activiti Termene
Precondiii i riscuri - Asigurarea unui eantion reprezentativ de investigaie. - Elaborarea unor programe coerente de consiliere psihopedagogic. - Asigurarea resurselor materiale, financiare i umane necesare realizrii aciunilor concrete de asigurare a anselor egale de reuit. - Existena unor programe de FC acreditate pentru cadrele didactice din mediul rural. - Lipsa pregatirii profesorilor pentru incluziunea sociala - Lipsa resurselor necesare asigurarii calitatii pe nivelul 3 in mediul rural Instituii responsabile pentru implementare Resurse Precondiii i riscuri
1. Realizarea de studii si analize privind motivele parasirii timpurii a scolii de ctre elevi, inclusiv a celor de etnie rrom.
Anual, luna decembrie
CJAPP, unitile colare, ISJ
2. Activiti de consiliere copil printe, inclusiv a celor de etnie rrom. realizate de ctre coal cu susinerea cabinetelor de specialitate, utiliznd programe i proiecte n acest sens. 3. Sprijin financiar pentru elevii supui riscului de prsire timpurie a colii. exist programul Bani de liceu pentru elevii din liceu, SAM i XI AC care se deruleaz n toate colile din jude
Anual, luna ianuarie
CJAPP, unitile colare, ISJ
- Asigurarea unui eantion reprezentativ de investigaie; - Prezentarea concluziilor reiite factorilor de decizie; Axa - Elaborarea unor prioritara 2, programe domeniul coerente de de consiliere interventie psihopedagogic; 2.2 POR - Lipsa de 2007-2013 consilieri in toate unitatile scolare; M.Ed.C., Consiliile locale, IJ, Uniti colare - Asigurarea resurselor financiare necesare; - Existena unei situaii concrete cu elevii care au nevoie de acest sprijin financiar;
Anual, luna ianuarie
Unitile colare, ISJ, agenii economici
89
4. Oferirea de burse i sprijin elevilor provenii din medii dezavantajate socioeconomic, cu precdere persoanelor dezavantajate social i din mediul rural, inclusiv a celor de etnie rrom. 5. Reabilitarea/modernizarea spaiilor colare din mediul rural , dotarea lor cu echipamentele necesare
Anual, luna octombrie
Anual, luna septembrie
6. Formarea cadrelor didactice Anual, luna din mediul rural. august
- Asigurarea resurselor financiare necesare; - Existena unei situaii concrete cu elevii care au nevoie de acest sprijin financiar; Unitile POR 2007- - Realizarea colare, ISJ, 2013 expertizelor de agenii specialitate economici necesare; - Asigurarea mijloacelor materiale, financiare necesare; Universiti, CCD, Axa - Existena unor IJ, Uniti prioritara 1, programe de FC colare domeniul de acreditate pentru interventie cadrele didactice din 1.3 POR mediul rural. 2007-2013 - Stabilirea unui calendar de desfurare a programelor de FC; - Asigurarea condiiilor organizatorice pentru buna desfurare a programelor de FC.
Unitile colare, ISJ, agenii economici
Unitile colare, agenii economici
Obiectivul i indicatori Obiectiv 4 : Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii calitii n formare Indicator: rata de participare a cadrelor didactice la cursuri de formare continu int: Creterea ratei de participare a cadrelor didactice la cursuri de formare continu, cu un ritm de 25% din total/ an colar
Precondiii i riscuri - Programe acreditate de CNFP - Baz material adecvat - Neaplicarea achiziiilor din cadrul cursurilor de formare continu (FC) - Slaba salarizare a cadrelor didactice, n special a debutanilor i a celor cu vechime mic; - Lipsa de motivaie material a cadrelor didactice cu rezultate performante;
90
Rezultate (inclusiv activitile)
privind Precondiii i riscuri - Funcionarea eficient a sistemului de informare a cadrelor didactice privind oferta 4.1. Nr. stagii, nr. participani, nr. de cadre de FC (site-urile universitilor, CCD). didactice care au finlizat aceste cursuri. - Realizarea unei campanii de informare a 4.2. Nr. stagii, nr. participani, nr. de cadre cadrelor didactice privind ofert de FC. didactice care au finlizat aceste cursuri. - Asigurarea tuturor condiiilor organizatorice 4.3. Nr. de acorduri de parteneriat, nr. de privind buna desfurare a stagiilor de FC. elevi participani, nr. de participani n - Pot aprea probleme legate de participarea ri ale UE. activ a cadrelor didactice la aceste stagii de 4.4. Lista cu aceste aciuni pe judee, FC datorit organizrii lor n perioade concluzii privind desfurarea lor. aglomerate de activitate. Aciuni - Activiti Termene Instituii Resurse Precondiii i responsabile riscuri pentru implementare 1. Dezvoltarea unor stagii de Anual, luna Universiti, Axa Programe formare continu a cadrelor decembrie CCD, IJ, prioritar 1 acreditate de didactice din IPT pe o arie Uniti colare Domeniu CNFP tematic legat de problemele de Baz material reformei la acest nivel intervenie adecvat 1.4 Neaplicarea POS DRU achiziiilor din cadrul cursurilor de formare continu (FC) 2. Organizarea unor stagii de Anual, luna Universiti, Axa Respectarea formare continu a cadrelor ianuarie CCD, IJ, prioritar 2 cadrului legal. didactice din IPT n vederea Uniti colare Domeniu Programe abilitrii lor ca mentori de acreditate de intervenie CNFP. 2.1 Baz material POS DRU adecvat. Neaplicarea achiziiilor din cadrul cursurilor de FC. 3. Organizarea, n parteneriat Anual, luna Uniti colare, Axa Respectarea cu ageni economici, a stagiilor ianuarie IJ, ageni prioritar 1 cadrului legal. de instruire practic, inclusiv n economici Domeniu Formarea ri ale UE de personalului intervenie implicat n 1.3 desfurarea POS DRU instruirii practice. Baza material inadecvat. Eficien sczut a activitii de instruire practic.
indicatori
91
4. Diseminarea experienei acumulate n procesul de formare continu prin participarea cadrelor didactice din PT la simpozioane, sesiuni de referate, schimburi de experien, etc.
Anual, conform calendarelor de aciuni
Universiti, CCD, IJ, Uniti colare
Axa prioritar 2 Domeniu de intervenie 2.1 POS DRU
Respectarea calendarelor aciunilor. Asigurarea unui parteneriat activ ntre factorii iplicai. Exist pericolul goanei dup diplome de participare.
Obiectivul i indicatori Obiectiv 5 : Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii calitii n formare Indicatori: Asigurarea dezvoltrii infrastructurii i dotrii pentru un numr de 20 de uniti colare IPT pn n anul 2013. Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) 5.1. Nr. de coli reabilitate, detalierea acestor aciuni (sli de clas, laboratoare, ateliere coal, sli de sport, cantine, cmine); 5.2. Nr. de spaii adecvate desfurrii unor programe de FPC; 5.3. Nr. echipamente IT , cu detalierea pe coli. Aciuni - Activiti Termene
Precondiii i riscuri Realizarea expertizelor de specialitate necesare; - Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i umane necesare; - Exist riscul nerespectrii termenelor de execuie a lucrrilor. Precondiii i riscuri - Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i umane necesare; - Asigurarea conctractelor de achiziii. -Sprijinul slab al agenilor economici acordat sistemului de nvmnt tehnic.
1. Reabilitarea infrastructurii educaionale ( sli de clas, laboratoare, ateliere coal, sli de sport, cantine, cmine), necesar n formarea iniial IPT
Anual, cu respectarea graficelor de execuie
Instituii responsabile pentru implementare CLDPS IJ, Uniti colare
Resurse
Axa prioritar 3 Domeniu de intervenie 3.4 POR 20072013
2. Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT antrenate n formarea continu a adulilor
Anual, cu respectarea graficelor de execuie
CLDPS IJ, Uniti colare
Realizarea expertizelor de specialitate necesare; - Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i umane necesare; - Exist riscul nerespectrii termenelor de execuie a lucrrilor. Axa prioritar - Asigurarea 3 mijloacelor Domeniu de materiale, intervenie financiare i 3.4 POR umane 2007-2013 necesare;
92
3. Actualizarea dotrilor Anual, unitilor colare IPT conform 1.09. evoluiei tehnologice, urmrind formarea de competene cerute pe piaa muncii., conform standardelor de pregtire profesional
CLDPS IJ, Uniti colare
Axa prioritar 3 Domeniu de intervenie 3.4 POR 20072013
4. Dotarea scolilor TVET identificate cu echipamente IT, echipamentele necesare pregatirii de specialitate si conectare la internet.
Anual, 1.09.
M.Ed.C., CNDIPT, Consiliile locale, IJ, Uniti colare
- Existena unor studii de specialitate privind evoluiile de pe piaa muncii; - Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i umane necesare; M.Ed.C., IJ, - Asigurarea Uniti mijloacelor colare, materiale, ageni financiare i economici umane necesare;
Obiectivul i indicatori Obiectiv 6 : Modernizarea programelor de studiu ale universitilor n acord cu cerinele dezvoltrii socio-economice din regiunea Nord-Est Indicatori: Creterea cu 25 % a nr. contractelor de cercetare pn n 2013. Creterea cu 20% a calitii rezultatelor obinute de studeni n procesul de nvare pn n 2013. Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) 6.1. Existena unor standarde de calitate n proiectarea planurilor de nvmnt, a fielor disciplinelor, a programelor colare; 6.2. Nr. rapoarte de monitorizare, concluziile acestora; 6.3. Existena unor instrumente de evaluare a calitii activitii desfurate de ctre cadrele didactice; 6.4. Nr. de cadre didactice n procesul de formare iniial i continu; 6.5. Vizibilitate internaional (nr. contracte de cercetare, nr. articole ISI). Aciuni Activiti Termene
Precondiii i riscuri Implementarea prevederilor planului regional de dezvoltare socio-economic; - Existena unor programe strategice de aciuni ale universitilor; - Nerealizarea unor parteneriate viabile cu toi agenii implicai n procesul de formare iniial i continu.
Precondiii i riscuri - Metodologia de evaluare a calitii n nvmntul superior (ARACIS); - Asigurarea cadrului organizatoric necesar implementrii metodologiei ARACIS; - Respectarea legislaiei UE i romneti privind organizarea i desfurarea activitii de cercetare tiinific.
Instituii responsabile pentru implementare
Resurse
93
1. Elaborarea unor standarde de calitate n proiectarea planurilor de nvmnt, a fielor disciplinelor, a programelor colare; 2. Monitorizarea programelor de studiu prin Departamentele de Asigurare a Calitii (DAC), precum i prin intermediul comisiilor de calitate de la nivelul facultilor i departamentelor; 3. Elaborarea i implementarea unor instrumente de autoevaluare, evaluare colegial i de ctre studeni a calitii procesului de predare-nvare 4. Profesionalizarea carierei didactice prin intermediul DPPD.
Anual, 1.10.
universiti
Axa prioritar 1 - Metodologia de Domeniu de evaluare a calitii intervenie 1.2 ARACIS; POS DRU Axa prioritar 1 - Metodologia de Domeniu de evaluare a calitii intervenie 1.2 ARACIS; POS DRU
Anual, 1.10
Universiti, DAC
Anual, 1.12
Universiti, DAC
Axa prioritar 1 Domeniu de intervenie 1.2 POS DRU
Anual
Universiti, DPPD
5. Dezvoltarea activitii de cercetare, dezvoltare i inovare n acord cu directivele UE, planurile naionale de cercetare
Anual, 1.10
Universiti, Departamentele de cercetare
- Metodologia de evaluare a calitii ARACIS; - Asigurarea cadrului organizatoric necesar. Axa prioritar 1 - Respectarea Domeniu de legislaiei n intervenie 1.3 domeniul formrii POS DRU, iniiale i continue venituri proprii a cadrelor didactice; - Asigurarea parteneriatului cu licee i coli generale ca locuri de desfurare a practicii pedagogice. PNCDI II - Respectarea legislaiei UE i romneti privind organizarea i desfurarea activitii de cercetare tiinific. - Antrenarea tuturor cadrelor didactice universitare, ndeosebi a celor cu o experien mic.
94
Cap.10. Consultare regionala Propuneri si observatii

formulate cu ocazia consultarilor realizate la nivel regional, in cele 6 judete ale Regiunii Nord-Est asupra PRAI Nord-Est 2008-2013 - consultari suplimentare solicitate de catre Consiliul pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est in sedinta din 30.10.2008 Bacau, 07.11.2008 adaugarea la procedura de avizare a PRAI a etapei de consultare a autoritatilor publice locale, si a altor institutii care nu sunt membre in CLDPS si CR;
identificarea unei metodologii de urmarire a traseului absolventilor invatamantului
preuniversitar si universitar;
cresterea calitatii invatamantului universitar prin finantarea pe flux (aspect de
sistem);
asigurarea relevantei pregatirii IPT prin marirea numarului de ore alocat instruirii
practice si micsorarea celui aferent modulelor teoretice;

pregatirea permanent actualizata a profesorilor la cerintele de ordin tehnologic
ale pietei muncii/investitorilor;

includerea ca etapa obligatorie in procesul de admitere in IPT, a consilierii si
orientarii profesionale si recomandarea consilierii ca anexa la fisele de inscriere, necesare in realizarea repartizarii informatizate in clasa a IX-a. Iasi, 08.11.2008 prezentarea PRAI Nord-Est si a PLAI la intalnirile periodice ale primarilor;
corelarea pregatirii profesorilor cu cerintele socio-psihologice si de comportament
ale grupului de elevi instruit;

modificarea Codului muncii in vederea introducerii si de masuri in favoarea
angajatorilor, crearea de posibilitati de motivare si angajare a tinerilor, responsabilizarea angajatilor fata de contractul de munca. Botosani, 13.11.2008 cresterea cifrei de scolarizare in: domeniul agricultura, inclusiv nivel 3 tehnician in zootehnie si technician in medicina veterinara, domeniul mecanica agricola. realizarea consultarii judetene inainte de supunerea spre analiza in vederea aprobarii de catre CDR Nord-Est;
95
actualizarea dotarilor cu echipamente necesare unitatilor IPT conform SPP si
ritmului de dezvoltare a tehnicii pentru asigurarea calitatii in formare si insertiei pe piata muncii; corelarea PRAI Nord-Est cu programele existente (SAPARD, Fermierul, etc.). Vaslui, 14.11.2008 in contextul crizei economice curente, regresul anumitor ramuri, precum industria textila va determina o reducere a cererii numarului de absolventi pe aceasta zona;
descentralizarea sistemului de educatie pentru imbunatatirea calitativa a
rezultatelor;
accesare prin proiecte a Fondului Social European pentru a imbunatati
parteneriatele agenti economici scoala, in vederea realizarii instruirii practice si a angajarii absolventilor;
imbunatatirea calitatii dotarii atelierelor de instruire practica, actualizarea
acestora conform SPP;

informarea si consilierea parintilor in orientarea in cariera inca de la nivelul clasei
a V-a;
focalizarea eforturilor tuturor institutiilor / structurilor implicate, dar si a elevilor si
parintilor in obtinerea de rezultate de succes-continuare/ finalizare studii si angajare; constientizarea si responsabilizarea elevilor prin activitati ce vizeaza atitudinea fata de munca, importanta si disciplina in munca; absolventii de SAM demonstreaza un nivel redus de cunostinte, aptitudini; lipsa fortei de munca calificata in constructii.
Suceava, 20.11.2008
transfomarea CR, CLDPS in structuri cu personalitate juridica ar mari sansele
de succes in accesarea FSE (inclusiv pentru elaborarea de studii, sondaje in scopul obtinerii de date suplimentare, cat si pentru elaborarea de previziuni);
mentinerea calitatii prin respectarea normelor de acreditare de catre
evaluatorii institutiilor abilitate;
96
crearea unui sistem de formare profesionala continua si sustinerea
realizarii formarii profesionale a angajatilor de catre agentii economici;

verificarea tuturor agentilor economici de catre organele abilitate in
vederea combaterii fenomenului angajarii muncitorilor necalificati;

factorii de decizie locali sa incurajeze si sa sustina parteneriatul in
educatie si dezvoltare locala; implicarea patronatului in devoltarea calificarilor necesare/solicitate la nivel local;
imbunatatirea calitatii certificarii in vederea cresterii gradului de credibilitate a
diplomelor si certificatelor;
este necesar ca managerii scolilor sa se informeze privind prognozele
dezvoltarii la nivel regional/judetean/local.
Piatra Neamt, 21.11.2008
flexibilitate crescuta a institutiilor ce furnizeaza cursuri de formare pentru a
putea tine ritmul schimbarilor de pe piata muncii;

realizarea unei corelari intre COR si Nomenclatorul calificarilor; consilierea parintilor printr-un sistem planificat din clasele mici de catre
structuri specializate;
educatie in respectarea contractelor de catre parinti si elevi; implicarea parintilor in deciziile educative: orientare in cariera, traseu de
formare, domenii ale dezvoltarii locale;

modificarea Codul muncii si contractul de practica astfel incat sa motiveze si
angajatorii pentru incheierea contractelor de munca si respectarea acestora de ambele parti - realizarea unei discipline a muncii;
responsabilizarea parintilor in actul educativ (pariciparea elevilor la la cursuri/
frecventa mai ales in perioada de invatamant obligatoriu si la realizarea contractelor de practica);

imbunatatirea comunicarii intre scoala - elevi/parinti - agenti economici -
pentru finalizarea actiunilor derulate la nivel educatiei si in structurile locale;

97
realizarea selectiei elevilor in IPT cu prioritate pe criterii de abilitati,
competente si consiliere fara distribuirea pe baza de sisitem informatizat; absolventii de SAM demonstreaza un nivel redus de cunostinte, aptitudini, competente (ex: in domeniul constructiilor); forta de munca calificata emigreaza in alte state UE, ramane doar cea necalificata.
98

Prai Nord Est 2008

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Prai Nord Est 2008

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Regiunea Nord Est Plan Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic 2008-2013

Pag. 42 Pag. 43 Pag. 44

CAP. 7 CAP.8. 8.1. 8.2. 8.3. CAP. 9 Cap.10.

Pag. 75 Pag. 76 Pag. 76 Pag. 80 Pag. 81 Pag. 83 Pag.94

ANEXA 1 ANEXA 2 ANEXA 3 ANEXA 4 ANEXA 5

CLDPS ENEB ETF EUROSTAT EURYDICE FORPRO FPC IEA

IMM INS ISCED / CITE

PIB PIBR PISA SNIE SSE TIC TIMSS

CAP. 2 PROFILUL DEMOGRAFIC REGIONAL

Variatia populatiei in mediul urban, pe judete

Fig. 2.2 Distributia populatiei de 0-14 ani pe medii rezidentiale, 2005

Fig. 2.3 Distributia populatiei de 15-19 ani pe medii rezidentiale, 2005

Bacau Botosani Iasi Neamt Suceava Vaslui Regiune a NE

57258 36138 63613 42933 56513 37289 293744

53746 33918 58647 40170 53708 34495 274684

50670 31736 54275 37949 51572 32118 258320

47776 29679 50644 35766 49320 30742 243927

45220 28899 48896 34082 47724 29168 233989

43595 28397 48112 33030 46814 28781 228729

43080 28635 48406 32285 46197 29172 227775

42938 28653 48538 31943 45528 29388 226988

-25.01 -20.71 -23.70 -25.60 -19.44 -21.19 -22.73

CAP. 3 PROFIL ECONOMIC REGIONAL

Sursa: Anuare Statistice INS 1999-2007

Sursa: INS Conturi Naionale Regionale 1998-2005

Sursa: INS Conturi Naionale Regionale 1998-2005

Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005

Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005

Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005

Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2004

Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005

Sursa: INS Conturi Nationale Regionale 1998-2005

Clase de marime dupa nr. de salariati >250

88.22 93.65 89.35 94.62 90.98

11.09 6.16 10.65 5.35 8.70

0.69 0.19 0 0.03 0.32

Total milioane RON

Total 105 59 74 156 92 190 48

Cap 4. Piaa muncii

Rata omajului BIM

Evoluia ratei omajului nregistrat - Regiunea Nord Est -

30-39 ani 27.8%

46.8 44.9 42.4 42.7 47.6

20 10 0 A gricultur, silvicultur, piscicultur

22.1 21.6 21.0 19.4 18.3

Indus trie 2002 2003

3.6 4.0 4.1 4.3 4.8 Construcii 2004 2005

27.4 29.5 32.5 33.7 29.3 Servicii 2006

Domeniul de pregtire -ruta prog. Construcii, instalaii i lucr. publice Comer

Tendin locuri munc vacante

Diferen locuri vacanteomeri (+) Regiune, BC, NT, IS, BT , SV ,VS

(-) Regiune, BC, BT IS, SV, VS () NT,

Industrie textil i pielrie

Regiune, BT, IS, VS BC, SB NT SV,

IS Regiune, BC, BT VS, NT, SV

(-)Regiune, BC, BT, SV (+) NT, IS, VS

, NT, VS Regiune, BC, BT, IS, SV

Regiune, BC, NT, SV, VS BT, IS,

(-)Regiune, BC, BT, IS, SV ()NT, VS

Regiune, NT , BT IS, SV, VS BC

Electromec. Regiune, BC, NT, IS, VS, BT SV

Regiune,BC, NT SV, VS BT IS, RegiuneBC, NT VS IS, SV BT,

(-)Regiune, BC, BT , IS, VS ()NT, SV

Cap. 5 OFERTA UNITILOR COLARE N FORMARE PROFESIONAL