Sunteți pe pagina 1din 19

POLITOLOGIE- internet

Apariia i evoluia cunotinelor despre politic. Periodizarea i caracteristica general afiecrei perioade. Tradiia politologic a sociologiei romneti. Ca obiect de studiu al politologiei este considerat politica ca subsistem al sistemului social global. Politica o putem urmri ca mod de organizare i conducere a comunitilor umane globale, ca aciune politicmanifestat n relaiile ntre clasele i categoriile sociale, ntre acestea i instituiile politice, relaii care se potm a n i f e s t a n d i r e c i a l u p t e i p e n t r u o b i n e r e a p u t e r i i p o l i t i c e . U n e x e m p l u d e m a n i f e s t a r e a p o l i t i c i i s u n t programele politice care includ strategii, metode i mijloace pentru realizarea intereselor subiecilor politici. Cultura politic reprezint un ansamblu de orientri prin care membrii unei societi se raporteaz laviaa politic a societii. P o l i t i c a r e p r e z i n t t o t a l i t a t e a mijloacelor prin inermediul crora un grup social i promoveaz i realizeaz interesele. Politologia poate fi definit ca obiectul care studiaz, analizeaz i descrie sistemul politic, fenomenelepolitice, comportamentul politic, implicnd i legile care guverneaz dezvoltarea politic a societii. Ea studiazpoliticul ca sistem, urmrind aspectele sale raionale, instituionale, acionale, social-psihologice, culturale.Unii cercettori susin c politologia este o tiin a statului, drept confirmare servind originea cuvntuluipolis (din gr.) desemneaz noiunea de ora-stat sau cetate-stat.Max Weber susine c obiectul politologiei este puterea politic, repartiia puterii ntre state, sau ntrediverse grupuri sociale din cadrul aceluiai stat.O alt opinie despre obiectul politologiei este: obiectul tiinei politice se refer la organizaiile puteriipolitice, descrierea i analiza celor mai importante forme de dominaie politic, asociaii politice din interioruls t a t u l u i , p a r t i d e l o r , p r e z e n t a r e a rolului pe care l joac ideile politice n fundamentarea i d e z v o l t a r e a organismelor puterii politice, mprirea i obinerea puterii de stat, legtura puterii politice cu autoritile sociale,raportul dintre state n context mondial. Politologia ca tiin a aprut i s-a dezvoltat pe msura evidenierii tot ma iaccentuate a politicului nviaa social i a dezvoltrii celorlalte tiine despre societate. Apariia tiinei i teoriei politice este datorat filosofilor greci Platon i Aristotel, acetia analizeaz politica dinperspectiva cerinelor generale ale polisului, n care individul trebuie s se integraze ca cetean. Conformopiniei lui Aristotel, politica este activitatea care i leag pe oameni, i organizeaz i i conduce. Aristotelc o n t r i b u i e l a i n a u g u r a r e a u n u i s t u d i u p o z i t i v a l p o l i t i c i i i i n t r o d u c e f e n o m e n e l e p o l i t i c e n s f e r a c e r c e t r i i stiinifice.1.perioada antichitii- apariia elementelor constituiente ale gndirii politice2.perioada feudal- dominaia fenomenului religios asupra celui politic 3.perioada Renaterii punerea bazelor politologiei ca tiin politic modern, prin lucrarea elaborat deNicollo Machiavelli Principele 1513.4.epoca Modern se lrgete sfera de cuprindere a cunotinelor politice5 . p e r i o a d a contemporan- politologia cunoate o larg dezvoltare i se c o n t u r e a z c a t i i n s o c i o - uman distinct.Separarea politologiei ca obiect de studiu independent i distinct a fost efectuat numai odat cu apariiaposibilitii de definire a principiilor i metodelor de cercetare le

acesteia.Individualizarea politologiei ca tiin a nceput la mij sec XIX. Emanciparea tiinei politice a avut loc n 2 etape:I.mij sec XIX, vizeaz separarea politologiei mpreun cu sociologia de restul tiinelor socio-umaneII.sf sec XIX separarea tiinei politice de sociologie, formarea ca tiin n sensul actual cu domeniulde interes i de studiu marcat.Un rol important n definitivarea organizrii politologiei ca domeniu tiinific i se atribuie infiinrii colilor superioare de tiine politice n spaiul occidental: Frana, Italia, UK, USA, Spania), urmrind obiectivul pregtiriispecialitilor pentru aparatul de stat i administraie.1857 colegiul din Columbia (SUA) prima catedr de istorie i tiine politice, avea scopul de a cercetaprocesele politice americane.1912- prima catedr de tiine politice n cadrul Universitii din Londra. Apariia tiinei politice ca tiinautonom.1954- Eugen Fisher Baling propune termenul de politologie ca denumire pentru tiinele politice. Se presupunec n acelai an, n Frana, a fost propus acelai termen de Andre Therive. Specificul constituirii tiinei politice n RM La sfritul anului 1989, este adoptat decizia Comisiei Superioare d e A t e s t a r e a U R S S d e a i n t r o d u c e politologia n grupul tiinelor sociale cu rol benefic n constituirea disciplinei politologice. Sunt fondate primelecatedre de politologie, cu scopul formrii culturii politice a mentalitilor i comportamentelor democratice. 2. Obiectul, categoriile de baz i legitile politologiei Politologia studiaz legile domeniului politic, care se formuleaz sub aspectul unor principii generale: organizarea unui sistem politic bine articulat i structurat n relaii, instituii i concepii, prinintermediul cruia societatea i va asigura funcionalitatea i progresul. n absena unui sistempolitic, societatea este inapt de a funiona. Organizarea i conducerea democratic a societii numai un sistem democratic de conducerepoate asigura prosperitatea cetenilor i progresul social stabil. Armonizarea intereselor cetenilor , grupurilor i categoriilor sociale. Unitatea ntre responsabilitate i libertate Unitatea organic ntre organizarea i conducerea d e m o c r a t i c a s o c i e t i i b u n s t a r e a i prosperitatea tuturor cetenilor Politologia reprezint o tiin de maxim generalizare a domeniului politic, care se ocup de studierealegilor i a modalitilor concrete n care acestea se manifest, n funciile de condiiile istorice ale dezvoltriisistemului politic.Politologia opereaz cu categorii ce includ noiunile: via politic, sistem politic, putere politic, stat,democraie, doctrine politice, partide i micri politice, regim politic etc. Politologia este singura tiin politic care studiaz politica n ansamblul su, n timp ce celelalte tiine politicecerceteaz doar unele segmente ale acesteia . 3. Metodele investigative ale politologiei. Funciile sociale ale tiinei politice. Factorii care influeneaz varietatea funciilor politologiei: 1. Natura regimului social i a forelor social-politice aflate la conducere

2. Nivelul de dezvoltare a vieii politice de stat i a democratismului 3. Etapa de dezvoltare a vieii materiale i spirituale 4. Sarcinile, obiectivele politice urmrite i realizate. Funciile politologiei: Cognitiv- cunoaterea i interpretarea realitii politice n mod obiectiv Normativ-aplicativ cile, mijloacele privind organizarea i conducerea politic ct mai eficient asocietii Axiologic crearea unor noi valori politice care vor crea i fundamenta cultura politic Funcia prospectiv m a t e r i a l i z e a z f u n c i i l e e x p l i c a t i v e i c o g n i t i v e a l e s t . P o l i t i c , p r e v i z i u n e a constituie baza pentru orientarea eficient a activitii politice Funcia praxiologic o f e r s o l u i i ( a p l i c a t i v e ) p e n t r u m b u n t i r e a s i s t e m u l u i p o l i t i c , m o d e l e alternative de dezvoltare social-politic pentru reformarea/transformarea radical a s.p. Funcia educativ-civic i patriotic. Metodele investigative ale politologiei Matematic, Sociologic ,Behaviorismul, Istoric, Normativ-valoric Metoda psihologic, Metoda instituional Politologia se afl n relaii de comunitate i interaciune cu alte tiine sociale: istoria, filosofia, economia, relaiece decurge din faptul c toate aceste tiine au drept obiect de studiu societatea. 4. Polisemia cuvntului politic: varietatea abordrilor Cuvntul politike deriv din limba greac i are la baz termenul polis ce desemneaz noiunea deora-stat i derivatele politeea- constituie, politescetean, politikos- om de stat. Cuvntul politike, prin urmare are semnificaia de guvernare statal, ornduire de stat, organizaiasocietii dirijat de o anumit putere, n primul rnd de cea de stat. Politica este un fenomen social-istoric, ea apare treptat, la o anumit etap istoric de dezvoltare, caconsecin a procesului de difereniere social. n antichitate i evul mediu politica era perceput la general, fr a suporta o difereniere n raport cualte fenomene sociale.La momentul actual noiunea de politic poate fi identificat cu luarea i implementarea unor decizii ,distribuirea valorilor n societate, stabilirea unor scopuri colective, dirijarea social, aspiraia spre putere,articularea intereselor grupurilor i indivizilor, cu activitile i procesul de exercitare a influenei.Una din trsturile vieii politice o constituie faptul c ea are caracter de impulsionare a celorlaltedomenii existeniale. Prin politic subnelegem totalitatea elementelor ce se refer la fenomenele, instituiile irelaiile care reprezint puterea i autoritatea necesar unei societi pentru a pstra ordinea i rezolva o seriede sarcini de importan general.Germanul K. Shmidt 3

susine c politica apare i se formeaz acolo une sporete nivelul concentrriii n t e r e s e l o r , a c i u n i l o r , e f o r t u r i l o r g r u p u r i l o r de oameni i organizaii i n momentul n care s e acutiyeay[ antagonismele dintre oameni i organizaiile ce exprima interesele lor.Politica este privit ca un fenomen multilateral i multiaspectual i este clasificat conform mai multor criterii:1.Conform sferelor vieii sociale: politic economic, social, naional, ecologic, militar etc2 . C o n f o r m d i r e c i i l o r d e b a z : politica intern/extern3 . C o n f o r m p r i o r i t i l o r : p o l i t i c a d e neutralitate, uilor deschise, de conciliere naional, d e compromis4 . C o n f o r m coninutului/caracterului politica r e a c i o n a r , p r o g r e s i s t , v o l u n t a r i s t , s t i i n i f i c fundametalPolitica poate fi definit ca activitatea uman care exprim formele de interaciune ntre comunitile sociale,clase, naiuni, partide, state, ceteni cu privire la puterea politic cu scopul mbuntirii condiiilor lor de via,asigurarea ordinii publice naionale i mondiale. 12. Tipologia sistemelor politice. Constituirea sistemului politic n RM Varietatea sistemelor politice contemporane este condiionat de o multitudine de factori, printre care:tradiiile istorice, baza social a sistemului, nivelul de dezvoltare economic, tipul formaiunii social-economicei regimului politic, nivelul raionalitii valorilor i normelor politice, statutul ceteanului n cadrul sistemului,nivelul maturitii societii civile, condiiile geopolitice etc.Una din primele clasificri ale s.p. a fost realizat n raport cu gradul de interaciune a sistemului cumediul su de colaborare, astfel se distingeau sisteme politice de tip nchis- rile sistemului socialist: URSS,Bulgaria, Ungaria etc. i sisteme politice de tip deschis proprii rilor occidentale de tip capitalist. 1.Clasificarea sistemelor conform coninutului i formei de guvernare, efectuat de J. Blondelle: democraii liberale democraii comuniste (radical-autoritare) democraii tradiionale democraii populiste democraiii autoritar-conservatoare 2.Dup criteriulformaional se disting: sisteme politice: sclavagiste, feudale, capitaliste, comuniste. 3.Dup natura i izvoarele puterii politice deosebim s.p. autocratice i democratice 4. Dup atitudinea fa de mediul social : conservatoare reformatoare progresive reacionare 5.Dup caracterul i orientarea procesului politic : sisteme politice administrative (de comand) sisteme politice competitive s.p. consensuale 6.Dup tipul regimului politic distingem sisteme politice: democratice

autoritare totalitare Savanii germani D. Berg, H. Mayer, G. Shtammen distind 9 tipuri de sisteme politice, cel mai avansattip fiind al 9-lea- sistemul politic parlamentar-democratic, care este caracterizat prin existena pluripartidismului,c o n c u r e n a c i n s t i t a p a r t i d e l o r l a alegeri, nu duce lips de lideri i nu are neaprat nevoie de l i d e r i charismatici. Clasificarea dup G. Almond : 1.Sistemul politic anglo-american : cultur politic plurivaloric, bazat pe calcule raionale, pe acorduri, nelegeri, articulri deinterese i experimentare d i f e r e n i e r e a c l a r a i n s t i t u i i l o r p o l i t i c e i a f u n c i i l o r l o r , b i r o c r a t i z a r e r a i o n a l c l a r exprimat i pronunat separarea puterilor de stat i a influenei grad nalt de stabilitate datorat eficienei guvernrii i nivelului nalt de trai al cetenilor 2.Sistemul politic continental-european (Frana, Germania, Italia) nbinarea tradiiilor i culturii cu elementele culturii politice alnglo-americane Dezvoltare uniform 3.Sistemul politic totalitar Cultur politic dubioas i contradictorie cu valori pseudoumaniste, deoarece ele suntimpuse cetenilor prin constrngere Absena asociaiilor benevole ale cetenilor Adoptarea sistemului de planificare a fiecrui sector de stat Societatea este dominat de puterea politic hipercentralizat; aparatul de stat, partidele,structurile de for- armata, serviciile secrete sunt adaptate la tehnologiile autoritare, bazatepe constrngerea puterii, contrar principiului benevol. O alt clasificare (accentul este pus pe nivelul dezvoltrii social-economice, ns nu snt ignorai nicifactorii politici, sociali, culturali), proprie anilor 70 ai sec trecut este: Constituirea sistemului politic n RM Presupune valorificarea propriei experiene (istorice, tradiionale) i a practicii altor state, viznd: construirea unui sistem politic eficient i viabil; crearea, restructurarea, perfecionarea tuturor componentelor lui; contientizarea intereselor politice ale cetenilor; determinarea unei structuri politice organizaionale ct mai raionale i funcionale, att ca form ct i caconinut formarea unei culturi politice nalte, participative a cetenilor ei. determinarea statalitii, a structurii teritorial-administrative, formei de guvernmnt, regimului politic, acursului politicii externe i interne, a obiectivelor i mijloacelor de atingere a acetora; realizarea reformelor i edificarea unei adevrate economii de pia; democratizare real, elaborarea i perfecionarea legislaiei conform standardelor europene; preluarea iniiativei politice a cetenilor, realizarea drepturilor i libertilor acestora;

maturizarea partidelor politice, a asociaiilor i organizaiilor societii civile. 13. Statul instituie central a sistemului politic (esena, geneza, trsturile, funciile) Societatea politic i societatea civil constituie categoriile de baz ale politologiei.Raportul dintre societatea politic i societatea civil exprim gradul de democratizare a societii iresponsabilitatea cetenilor Statul reprezint principala instituie a sistemului politic deoarece prin intermediul instituiilor lui serealizeaz organizarea i conducerea societii. Esena i geneza statului Statul este forma superioar de organizare politico-juridic a societii, reprezentnd principala instituiea sistemului politic, prin intermediul cruia se realizeaz organizarea i conducerea societii.Noiunea de stat provine de la cuvntul latin statius care iniial avea valoarea de stare de repaus.Expresia statio apare pentru prima dat n lucrarea lui N. Machiavelli El Principe aflat n relaia direct cuelaborarea unitii statale. n sec XVII aceast noiune este adoptat n toate limbile. n sens restrns, statul, este prezentat ca forma superioar de organizare a societii i apare ca unansamblu de organizaii publice care asigur guvernarea i reprezint un sistem al acestor organizaii, prinintermediul crora este coordonat societatea.Dintr-un pct de vedere mai larg, statul este o structur (entitate) politic care se constituie istoric dintr-un teritoriu situat n anumite frontiere, dintr-o populaie (naiune) i o putere public politic exclusiv (autoritatesuveran).Un alt grup de analiti privesc statul ca o form de organizare, instituie prin care se exercit putereapolitic n limitele unui anumit teritoriu de ctre un grup de oameni organizai care i impun voina i intereseleasupra societii.Drept consecin noiunea de stat este valorificat n dou direcii: 1.statul ca comunitate de oameni, reprezentat i organizat de organele puterii, manifestat peun anumit teritoriu. Statul devine chivalent cu ara i cu poporul organizat d.p.v. politic. (statromn, rus, american) 2.statul ca organizare politic, ca sistem de instituii care i e x e r c i t p u t e r e a n l i m i t e l e u n u i anumit teritoriu, echivalentul latinescului res publica (= cetate, stat)A p a r i i a s t a t u l u i e s t e l e g a t d e p e r i o a d a d e t r e c e r e d e l a o r g a n i z a r e a g e n t i l i c s p r e o r n d u i r e a sclavagist (n jurul mil. 5-4 .e.n.) Teoriile formulate n legtur cu geneza i coninutul statului: teocratic statul apare ca o creaie divin, iar respectul i supunerea fa de acesta sunt privite ca oobligaie religioas. Aceast teorie este pe larg rspndit n perioada antic, feudal, se considera cmonarhul este reprezentantul lui Dumnezeu pe Pmnt i este responsabil exclusiv fa de Divinitate. Patriarhal-susine c statul este construit dup modelul familiei, puterea monarhului este de naturdivin (monarhul este nzestrat cu putere de Dumnezeu). Teorie susinut de Aristotel. Contractual-statul apare n baza unei nelegeri dintre putere i ceteni, ca o necesitate natural.Teoria este susinut n antichitate i de unii iluminiti ca Ch. Montesquieu i J. J. Rousseau. Teoria violenei-studiaz apariia statului ca necesitatea natural a oamenilor de a stopa violena nsocietate, de a stabili ordinea n cadrul grupurilor

sociale. Adeptul teoriei este Thomas Hobbes, caresusine c statul nu rezult ca o orientare a omului spre viaa social ci din necesitatea temperriiagresivitii lui naturale; Teoria organicist (analogia dintre organismul uman i societate), conform creia statul este sinonimcu organismul uman i este o structur format dintr-o multitudine de elemente care i exercit propriilef uncii i ntre care este stabilit o legtur care permite funcionarea integr a acestuia. Teoria rasist o varietate a teoriei violenei, conform acestei o ras trebuie s domine pe alta; Psihologic statul este privit ca rezultatul unor factori biologici, psihologici, cum ar fi voina, dorinade a tri mpreun, existena acelorai obiceiuri, factorii psihici Juridic conform creia raporturile dintre oameni nu pot exista dect n baza unor reglametri juridice.Putem vorbi de prezena unui stat n cazul reuniunii a 3 elemente de baz: teritoriul, populaia, putereapolitic exclusiv (suveranitatea). Deoarece primele dou elemente sunt de natur material, iar cel din urmeste de natur spiritual, el devine cel mai important. Teritoriul dimensiunea material a statului, ea poart caracter nu numai geografic, ci i politic i juridic. Ea determin limitele extinderii puterii publice i permite situarea statului n spaiu, localizndu-l i d e l i m i t n d u - l d e a l t e s t a t e . Teritoriul oricrui stat este circumscris unor limite spaiale d e n u m i t e froniere. Cele mai importante trsturi ale statului sunt: inalienabilitatea inposibilitatea modificriifrontierelor de stat, cu excepia unor mici rectificri ; indivizibilitatea- imposibilitatea recunoaterii nfolosul altui stat a unor atribuii de putere pe o poriune a teritoriului statului. Conform art 3 al 1 dinCostituia RM teritoriul RM este inalienabil i frontierele rii sunt consfinite prin lege organic Populaia- constituie dimensiunea demografic, psihologic i spiritual a statului. n acest sens, statulreprezint o societate uman organizat, stabilit n interiorul unor frontiere permanente. Naiunea este identificat cu polpulaia, ns nu trebuie confundat cu naionalitatea sau cu poporul. Naionalitatea exprima apartenena indivizilor la o anumit naiune, poporul desemneaz masa indivizilor indiferent denaionalitatea lor, constituind suportul demografic al statului. Art. 10 al Constituiei RM susine: statulare sa fundament unitatea poporului RM precum i statul recunoate i garanteaz dreptul tuturor c e t e n i l o r l a pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, l i n g v i s t i c e i religioase. Suveranitatea-r e p r e z i n t a u t o r i t a t e a s u p r e m p r i n c a r e s e d i s t i n g e s t a t u l . I m p l i c c o m p e t e n a organelor de conducere exclusiv asupra teritoriului su naional i independena sa fa de orice alt putere pe plan extern. n acest sens, suveranitatea are 2 aspecte: 1.Aspectul intern const n supremaia exclusiv a puterii statului a s u p r a t e r i t o r i u l u i i a s u p r a populaiei respective, exercitarea controlului autoritilor publice n cadrul frontierelor statului 2.Aspectul extern presupune independena statului n raport c u a l t e s t a t e . n p l a n e x t e r n suveranitatea se manifest astfel nct statului s

nu-i fie impuse limite ale suveranitii propriu-zise i totodat s nu fie lezat principiul suveranitii n raport cu alte state. Trsturi ale suveranitii: Exclusivitatea teritoriul unui stat poate fi supus doar unei singure suveraniti depline Originalitatea i caracterul plenar - s u v e r a n i t a t e a a p a r i n e s t a t u l u i i n u - i p o a t e f i atribuit extern; Indivizibilitatea-nu poate fi fragmentat, atributele ei nu pot aparine n acelai timpmai multor titulari Inalienabilitatea- imposibilitatea de a o abandona, ceda sau mprumuta altor state sauorganisme internaionale. Alte trsturi specifice statului: Aparatul administrativ- m e c a n i s m u l d e r e a l i z a r e a p u t e r i i d e s t a t s e m a t e r i a l i z e a z p r i n aparatul de stat, numit i sistemul organelor de stat. Acestuia i revine sarcina de a exercita, practic, ntregul complex de funcii interne i externe proprii statului. Constituionalitatea- documentul care creeaz sau asigur existena statului nsui. Ordineapolitic constituional nseamn coordonare prin legi. Controlul (monopolul) asupra mijloacelor violente- s t a t u l e s t e s i n g u r a i n s t i t u i e c a r e a r e dreptul de a folosi fora, care controleaz i coordoneaz legitimitatea folosirii forei. Impozitarea-statul reprezint o instituie specializat care asigur funcionalitatea social princontribuii sociale ale cetenilor (impozite) oferind un schimb de bunuri publice. Funciile statului: 1.]n funcie de sfera de activitate deosebim funcii externe i interne. Interne activitatea statului pentru soluionarea obiectivelor interne ale vieii societii. Funcii: de organizare i conducere a societii , funcia social-economic , de aprare a drepturilor i libertilor omului, funcia cultural-educativ. O poziie important n cadrul funciilor exercitated e s t a t l a n i v e l i n t e r n i r e v i n e funciei legislative- elaborarea normelor obligatorii pentrusocietate. Funcia executiv, funcia judectoreasc. Externe activitatea statului n relaiile cu alte state, dezvoltarea relaiilor d e c o l a b o r a r e , promovarea pcii i securitii mondiale. 2.n f u n c i e d e d u r a t a d e a c i u n e d i s t i n g e m a c t i v i t i t e m p o r a r e i c o n s t a n t e a l e s t a t u l u i : f u n c i i l e constante sunt funciile proprii statului, iar cele Temporare sunt exercitate n cazuri extreme: calamitinaturale, situaii de conflict militar armat, rzboi etc. Tipuri de stat/ forme de stat. Primele investigaii asupra formelor de stat au fost realizate de ctre savanii antici: Platon, Aristotel, Polibiu, Cicero. Ei deosebeau statele n dependen de numrul conductorilor i scopul guvernrii. A r i s t o t e l d e o s e b e t e n b a z a acestor criterii 6 forme de guvernare: monarhia, tirania, aristocraia, oligarhia, politeia, democraia. Forma de stat reprezint o categorie complex ce determin modul de organizare, coninutul puterii,structura intern i extern a acestei puteri. Forma de stat se caracterizeaz prin 3 elemente, nsoite de

ocorelaie diferit ntre ele: forma de guvernmnt, forma structurii de stat i regimul politic . 18. Regimul politic (democratic, autoritar, totalitar) pentru muli analitici constituie unelement al formei de stat, pentru alii un element al sistemului politic. Regimul politic exprim raportul dintreorganele de stat i ceteni. Astfel, dac organele de stat sunt constituite prin consimmntul cetenilor estevorba despre un regim politic democratic etc. 16. Forma de guvernmnt caracterizeaz modalitatea de formare i organizare a puterii supreme destat, structura i raportul dintre organele supreme ale puterii de stat precum i corelaia dintre ceteni iguvernani. Forma de guvernmnt se bazeaz, n general, pe un raionament juridic de natur constituional.Funcie de criteriul succesiunii puterilor n stat i a surselor de formare, statele se mpart n monarhii i republici. Monarhia reprezint acea form de guvernmnt n care deintorul punterii de stat este o singur persoan(gr. monas puterea unei singure persoane). Monarhul deine puterea pe via i o transmite ereditar, nconformitate cu anumite norme scrise sau orale, sau n baza voinei suveranului. Apar n statul sclavagist, nEvul Mediu devine form dominant de guvernare. Distingem mai multe varieti de monarhie, funcie de gradulconcentrrii puterii n minile suveranului: monarhie absolut, monarhie parlamentar dualist limitat, monarhieconstituional. Monarhia absolut se caracterizeaz prin puterea discreionar a monarhului care este unicul legislator,dirijeaz cu administrarea public, este instana judectoreasc suprem. Este prima i cea mai vecheform de guvernmnt, specific pn la Revoluia Francez. Aceast form de guvernmnt se mai menine n Arabia Saudit, Oman, Quatar. n aceste state monarhul este i conductor religios suprem. Monarhia limitat sau constituional ce caracterizeaz printr-o limitare a puterii absolute a monarhuluiprin unele dispoziii reglamentate prin Constituia valabil n statul respectiv. Monarhia constituionalcunoate 2 forme: monarhie dualist i monarhie limitat. Monarhia dualist constituie o form incipient amonarhiei constituionale, n cadrul creia puterea de stat se realizeaz n baza principiului separrii puterii n legislativ i executiv. Puterea legislativ este realizat de un Parlament, iar cea executiv de monarh nmod autonom sau cu colaborarea unui Guvern numit de suveran. Minitrii poart responsabilitate numaif a de Sveran i nu fa de Parlament. Puterea judectoreasc e s t e e x e r c i t a t d e a s e m e n e a d e conductorul suprem. Ex.: Kuweit, Maroc, Iordania, Nepal etc. Monarhia parlamentar form a monarhiei constituionale, monarhul are rol simbolic. Este prezentsepararea puterilor n stat: primatul legislativului asupra executivului. Dreptul de veto al Suveranului este fieignorat, fie solicitat de Guvern. Guvernul este constituit n baza majoritii parlamentare, de unde rezultresponsabilitatea Guvernului fa de Parlament. Monarhul nu ntreprinde nici o aciune n mod independent,iar orice hotrre adoptat de acesta intr n vigoare numai dup aprobarea guvernului sau ministrului deresort. Ex. : UK, Olanda, Spania, Japonia, Belgia, Norvegia, Danemarca etc.

17. Republica -lat. res publica lucruri publice- reprezint forma de guvernmnt n cadrul crei autoritilepublice centrale: seful statului, parlamentul sunt alese prin vot universal, egal, secret i liber exprimat n moddirect sau indirect. Republica parlamentar separarea puterii de stat, presupune funcionarea n mod autonom alegislativului, executivului i justiiei. Responsabilitatea politic a guvernului fa de parlament, care poatedizolva guvernul prin punerea n minoritate sau prin vot de nencredere. Poziia Parlamentului ncadrul aparatului de stat este superioar. Atribuii sale fundamentale sunt: adoptarea bugetului de stat,ratificarea tratatelor internaionale, elaborarea strategiilor fundamentale ale politicii interne i externe etc. n dependen de republica prezidenial, n republica parlamentar executivul este exercitat de guverni eful statului. eful statului este ales de parlament sau o comisie parlamentar. Atribuiile efului des t a t s u n t r e a l i z a t e d e g u v e r n , p r i n i n e r m e d i u l e f u l u i g u v e r n u l u i . G u v e r n u l , p o a t e c e r e d i z o l v a r e a Parlamentului prin intermediul efului statului. Ex. : Germania, Austria, Islanda, Turcia, Italia, RM etc. Republica prezidenial- i n s t i t u i t p e n t r u p r i m a d a t n S U A , a r e c a m o d e l m o n a r h i a d u a l i s t . Fundamentat pe ideea sepatrii puterii de stat. Puterea legislativ i executiv primesc mandatul de lap o p o r , l e g i t i m i t a t e a l o r , p r i m urmare, devine echivalent. Caracteristica cea mai important esteseparaia rigid a puterilor i gradul lor sporit de autonomie. P a r l a m e n t u l n u p o a t e a c o r d a v o t d e nencredere guvernului, iar preedintele nu poate dizolva parlamentul, ceea ce nltur posibilitatea desuspendare reciproc pe cale constituional a puterilor. Acest tip de republic consolideaz considerabilautoritatea efului de stat. Absena funciei de prim-ministru, membrii guvernului poart rspundere fade preedinte, care i poate numi/destitui din funcie. Funcia executiv este realizat de minitri. Ex.:SUA, Argentina, Mexic etc. Republica mixt nglobeaz caracteristici specifice att republicii prezideniale ct i republiciiparlamentare. Frana- semiprezidenial. Finlandasemiparlamentar. Exemplul clasic al republicii mixtea fost Republica V Francez propus de Charles de Gaulle n 1958. Caracteristica de baz a republiciimixte este dubla responsablitate a guvernului: n faa preedintelui i n faa parlamentului. Preedinteleeste ales de popor, iar guvernul este numit de Preedinte, cu acordare votului de ncredere din parteaP a r l a m e n t u l u i . e f u l g u v e r n u l u i este prim-ministrul, el este responsabil de activitatea g u v e r n u l u i . Preedintele nu dispune de iniiativ legislativ. Parlamentul deine controlul asupra guvernului prinacordarea bugetului anual i prin posibilitatea acordrii votului de nencredere. Structura de stat reprezint forma de organizare naional-teritorial a statului, desemneaz relaiileintre organele puterii centrale de stat i cele regionale, aflndu-se n directul impact al condiiilor formriistatului, tradiiile istorice i condiiile geografice. n funcie de gradul de concentrare a funciilor statului, d.p.v. teritorial deosebim: state unitare(centralizate: UK, Suedia, Danemarca; descentralizate: Frana, Spania, Italia), state federale.

10

Edificarea statului de drept problematica statului n epoca contemporan. Genez: I d e e a s t a t u l u i d e d r e p t a f o s t i n i i a t , f o r m u l a t i d e z v o l t a t n d o c t r i n a f i l o s o f i c a enciclopeditilor francezi, avnd drept suport teoria dreptului natural, cu origini nc n antichitate. Aceast doctrin prevede crarea condiiilor pentru instaurarea i meninerea principiului se permite tot ce nu interzicelegea. Termenul de stat de drept este introdus de O. Bohr n 1984, devenind o garanie a libertii i egalitii. Argumentarea filosofic a noiunii este realizat de I. Kant. Statul i e x e r c i t f u n c i i l e n b a z a n o r m e l o r legislative. Statul de drept- statul n care argumentul principal este dreptul, toi cetenii sunt egali n faa legii, nicichiar statul nu este mai presus de lege. Statul de drept este bazat pe valori: libertatea individului; egalitatea ndrepturi. Trsturile dinstinctive ale statului de drept: este fundamentat pe supremaia legii stabilirea actului suprem: Constituia. Art. 7 al Constituiei RMprevede Constituia RM este legea ei suprem. Nici o lege i nici un alt act juridic care contravineprevederilor Constituiei nu are putere juridic e x e c u t a r e a i r e s p e c t a r e a l e g i l o r d e c t r e c e t e n i i s t a t u l u i . A c c e s u l l i b e r l a j u s t i i e i l a r e l i z a r e a judecii n numele legii. Responsabilitatea cetenilor i a statului Separarea puterilor de stat, stabilirea relaiilor de colaborare Legea trebuie s marcheze o sintez a intereselor ntregului popor i o exprimare a voinei generale.C o n f o r m A r t . 1 a l 3 a C o n s t i t u i e i R M R M s t a t d e m o c r a t i c d e d r e p t , n c a r e d e m n i t a t e a o m u l u i , drepturile i libertile, dezvoltarea liber a personalitii, dreptatea i pluralismul politic sunt valorifundamentale i garantate. 21.Democraia: esena, principiile, formele, funcionare. Principiile: Principiul suveranitii elaborat n perioada revoluiilor burgheze, esena lui const n recunoatereap o p o r u l u i n c a l i t a t e d e i z v o r a l p u t e r i i p o l i t i c e . P o p o r u l a r e d r e p t u l d e a p a r t i c i p a l a e l a b o r a r e a i adoptarea legilor prin iniiative i referendumuri. Legitimitatea puterii. Democraia direct (prima formde democraie n Europa, cunoscut i n Grecia antic) presupune participarea cetenilor la realizareafunciilor de stat. Principiul majoritii i reprezentativitii legat direct de principiul suveranitii, desemneazputerea majoritii poporului. Concomitent trebuie s existe i anumite garanii care privesc aprareadrepturilor minoritii. Principiul majoritii este unul din principiile fundamentale ale democraiei actuale.Formele directe ale manifestrii principiului sunt: referendumurile, scrutinul universal. Principiul libertii prsupune libertatea individual i libertatea grupurilor sociale. Libertatea serealizeaz prin intermediul drepturilor omului. Principiul pluralismului rezult din diversitatea intereselor a societii i a reprezentanilor si nsfera politic; varietatea centrelor puterii (descentralizarea statului); separarea puterilor; excludereamonopolului asupra puterii de stat; multitudinea de mijloace de articulare a intereselor; lupta

11

liber aforelor politice, competivitatea elitelor, posibilitatea nlocuirii lor pe ci democratice. Principiul egalitii democraia presupune doar egalitatea politic a cetenilor n faa legii Principiul separrii puterilor - p u t e r i l e l e g i s l a t i v , e x e c u t i v i j u d e c t o r e a s c s u n t s e p a r a t e i acioneaz, dei prin coordonare, independent. Puterea judectoreasc este independent fa deParlament i Guvern. Conceptele contemporane i formele democraiei Democraia se definete ca sistemul puterii i forma guvernrii, nu este identic cu guvernarea de ctre popor, se manifest ca putere pentru popor. Democraia liberal este privit ca o etap n procesul de emancipare aomului, emanciprii i respectrii drepturilor lui fundamentale. Cele mai evidente metode de manifestare ademocraiei ntr-un stat sunt: scrutinul universal, concurena, lupta partidelor, alegerile. Deosebim dou tipuri de concepii care vizeaz procesul democratic: concepia colectivist- participareamaselor la conducerea statului; concepia individualist: conducerea poporului prin intermediul reprezentanilor acestora. Democraia identitar (democraia socialist)- dominarea unei v o i n e d e s t a t a s u p r a v o i n e l o r cetenilor, nu recunoate competivitatea intereselor i valorilor. Se ignoreaz autonomia unor subieciaparte, este subminat libertatea alegerii i autodeterminarea politic. Democraia concurent cuprinde cteva concepte : - Concepia tradiional-liberal i are originile n doctrina liberal. Primatul personalitii asupras t a t u l u i . P r e f e r i n a d e m o c r a i e i r e p r e z e n t a t i v e c e l e i directe. Elementele c a r a c t e r i s t i c e democraiei reprezentative sunt: constituionalitatea, limitarea dominaiei politice. Democraiile liberale sunt pluraliste ( existena unei multitudini de interese care concureaz ntre ele nvederea obinerii puterii, totodat reprezentanii acestor interese concurente se controleazr e c i p r o c i , n a c e s t s e n s , l i m i t e a z p u t e r e a ; a c e a s t c o n c u r e n d u c e s p r e a t i n g e r e a i meninerea echilibrului social - Concepia democraiei elitiste susine ideea c dei dominaia p o l i t i c e s t e r e a l i z a t d e majoritatea societii, deciziile politice vor fi adoptate de minoritate: elita politic. - O alternativ a acestei concepii este democraia participativ, care admite participarea tuturor categoriilor de ceteni la viaa politic a statului i la adoptarea deciziilor de stat Concepia socialist recunoaterea unitii sociale i politice a poporului ca baz a puterii lui politice;p o a r t c a r a c t e r c o l e c t i v i s t , r e c u n o a t e p r i m a t u l g e n e r a l u l u i a s u p r a p a r t i c u l a r u l u i ; n u r e c u n o a t e pluralismul, diversitatea ideologic a cetenilor. Identificarea conducerii statului cu poporul. Democraia informaional- formulat de savantul francez M. Rocar, apare ca reacie la revoluiainformaional care continu clauza revoluiei tehnicotiinifice. Procesul de democratizare n RM dup anii 90 Schimbri pozitive: procesul electoral cu participarea mai multor candidai, raionalizarea pluripartidismului,existena i activitatea opoziiei. Sarcini ale procesului de

12

democratizare i crerii statului de drept n RM:edificarea societii civile, formarea culturii participative a cetenilor. 25. Asociaiile obteti i micrile social-politice ca element al sistemului politic. Organizaiile politice reprezint asociaii benevole de oameni create pentru atingerea anumitor scopuri pecare i le propun.Caracteristici: existena structurii interne determinate distribuirea funciilor ntre subdiviziunile stabilite n asociaie caracterul sistematic de desfurare a activitii acordarea confirmrii de membru al organizaiei 26. Apariia i evoluia partidelor politice. Evoluia partidelor politice n RM Apariia i evoluia: Originea structurilor social-politice organizate n cadrul societii se urmrete ncdin Antichitate. Valoarea contemporan a acestor structuri este preluat n cursul sec XVIIIXIX i i fac apariia n cadrul Parlamentului, valoarea acestora este negat, n vederea meninerii unitii politice.Evoluia noiunii de partid se afl n relaie direct cu procesul de dezvoltare a parlamentarismului . S c o p u l p a r t i d e l o r p o l i t i c e e s t e acapararea puterii politice. n acest sens deriv dou definiii a l e partidului: partidul ca asociaie n lupta pentru putere i partidul ca structur ce vizeaz lupta parlamentarismuluipentru putere i influenarea deciziilor politice, aflnduse n raport direct cu regimul democratic de stat.Printre cercettorii fenomenului partidist se afl: Moisei Ostrogorschi, Robert Michels i Raymond Aron. 27. Structura: -Primul nivel electorii nu snt membri ai partidului, ideologic mprtesc aceeai poziie. -Al doilea nivel simpatizanii, nu snt membri ai partidului, ns spre deosebire de electori, particip la ntrunirile de partid, contribuie periodic cu sume de bani i snt implicai ca resurse de informaie. -Al treilea nivel militanii contribuie la activitatea de partid: distribuie presa, particip la electorat,scriu declaraii etc. Aspir la ocuparea poziiilor de conducere. -A l 4 - l e a n i v e l conducerea reprezint membrii de partid i interesele lor, determin strategiile itacticile de aciune ale partidului. Fac parte din elita politic. 27. Funciile: -Funcia politic partidele politice aflate la conducere ocup una dintre poziiile eseniale n luareadeciziilor politice, n constituirea i funcionarea principalelor instituii statale: Parlament, Guvern i nconducerea i organizarea vieii social-politice. Rolul paridelor aflate n opoziie este: de a influenaputerea, de a menine informat opinia public referitor la eventualele disfuncii ale partidului aflat laconducere i acinile acestuia neconforme constituionalitii. -Organizarea i conducerea partidului meninerea relaiilor ntre structuri; formarea cadrelor pentruactivitatea de partid -Teoretico-ideologic: E l a b o r a r e a , d e z v o l t a r e a i a d a p t a r e a p r o p r i i l o r d o c t r i n e l a r e a l i t a t e a s o c i a l - i s t o r i c , l a obiectivele i sarcinile urmrite de partid. Elaborarea programului politic: strategiilor i planului de aciune

13

Organizarea i realizarea luptei politice orientate mpotriva altor formaiuni i organizaii politice. -Civic, formativ-educativ i patriotic care vizeaz membrii de partid i simpatizanii acestuia. 28. Clasificarea partidelor politice. (Tipologizarea partidelor politice). Clasificarea n funcie de gradul de organizare: Partidele de cadre partide de alegtori, numrul de alegtori depind cu mult numrul membrilor acestuia. Partidele de mas - au un numr relativ crescut de membri i rezultnd din acest fapt, deseori, ipot acoperi cheltuielile n mod individual din cotizaiile membrilor. Dein structur bine organizat. n funcie de funciile i poziia ocupat n cadrul sistemului politic Partide de guvernmnt constituie guvernul pe ntreaga perioad a alegerilor, poate coexista cualte formaiuni partidiste n cadrul unei aliane. Partide de opoziie formeaz opoziia parlamentar, ofer prin programele lor o alternativ pentruviitoarele alegeri. Conform indicilor cantitativi: partide mari i mici Alte clasificri: Partide ideologice Personale Istorice De tendine De interese. Unii politologi din Occident practic urmtorul sistem de clasificare: Dup deosebirea n construcia organizaional Caracterul i ordinea de a fi membru Dup modul de recrutare, selectare i naintare a elitei politice ( necentralizate- partideleconservatoare i liberale din SUA i Europa Occidental; centralizate de mas partidelesocialiste ale Europei Continentale; partide strict centralizate: prt. Fasciste i comuniste Dup structura intern: militare, autocratice i democratice Dup atitudinea fa de realitatea social: conservatoare, reformatoare, revoluionare Dup caracterul aciunilor politice moderate, radicale, extremiste Modul de existen i activitate legale, semilegale, ilegale. 29. Sistemul partidist i varietile lui. Monopartidismul i pluripartidismul. Sistemul partidist este noiunea care semnific modul de structurare, de funcionare a partidelor politicedin cadrul vieii politice sociale.Noiunea de sistem partidist este utilizat pentru prima oar n perioada interbelic i presupuneanumru l i natura partidelor politice dintr-o societate care erau angajate n viaa politic a statului (particip laconducere). Totodat noiunea implic toate partidele existente n societate, indiferent de rolul i statutul lor. Termenul dat poate fi utilizat n dou direcii: 1.sens larg care presupune totalitatea de partide politice din stat2 . s e n s n g u s t s e i a u n c o n s i d e r a i e p a r t i d e l e i m p o r t a n t e . n funcie de statul n care se dezvolt, sistemul de partide este inluenat de o serie de factori: momentul apariiei capitalismului i al afirmrii burgheziei natura regimului politic

14

nivelul de organizare i funcionare a vieii politice obiectivele i sarcinile urmrite n plan economic, soacial, politic, n special cele ataate laprocesul de democratizare; tradiii istorico-naionale. Actual, sistemul de partid este structurat i evaluat funcie de 2 criterii substaniale: 1.numrul de partide(monopartidiste, bipartidiste, pluripartidiste) Monopartidismul-fundamentarea vieii politice pe un singur partid politic.Exist dou situaii n care n cadrul statului este format un singur partid politic: Perioada istoric n lupta antifeudal, burghezii s-au grupat ntr-un singur partid, liberal L u p t a p e n t r u c l a u z a n a i o n a l , p e n t r u a a s i g u r a a r t i c u l a r e a d e i n t e r e s e c t m a i e f i c i e n t , d a r i o luciditate n viaa politic. Monopartidismul poate fi atesta i n perioade de criz. Acest sistem este caracteristic regimului fascistgerman i italian, precum i regimurilor comuniste din Europa de est Asia i America Latin. Bipartidismul- existena i funcionalitatea a 2 partide apare din necesitatea crerii opoziiei politiceprecum i a alternanei n organizarea i conducerea societii. SUA: republican i democrat, UK, Canada,A u s t r a l i a N o u a Zeeland. Exist 2 varieti de sisteme bipartidiste: pure (integrale), n care partidele guverneaz alternativ i sisteme bipartidiste i m p e r f e c t e ( 2 p a r t i d e i 1 / 2 d a t o r a t n e c e s i t i i p a r t i d u l u i d e conducere a unor membri ai unui partid ai puin influent dect adversarul su; Germania, Australia, Austria). Pluripartidismul a p a r e n p e r i o a d a i n t e r b e l i c , c u n o a t e o d e z v o l t a r e e f i c i e n t n O c c i d e n t u l european dup cel de-al II rzboi mond. Cauzele apariiei: Impunerea i generalizarea votului universal; Complexitatea vieii soiale, diversitatea intereselor, categoriilor sociale; Dezvoltarea i amplificarea democratismului politic. Varieti: Sistem pluripartidist cu partid predominant (exist un partid major cruia i revin n mod const cca 40%d i n v o t u r i , s a u n o r i c e c a z u n n u m r d e v o t u r i c e d e p e t e d u b l u n u m r u l d e v o t u r i a c u m u l a t d e partidul ce vine n imediata succesiune, n ceea ce privete performana electoral) Sistem pluripartidist fr partid predominant Sistemul de partide n RM Apar n rezultatul democratizrii vieii social-politice dup prbuirea regimului totalitar. n RM exist iactiveaz cca 25 de partide politice. Este sesizat tendina de trecere la un sistem pluripartidist cu un partid dominant sau cel puin central. 30. Liderismul Politic: esena, necesitatea, funciile. Liderismul politic exprim esena mecanismului real de realizare a politicii n societate, reprezint unuldintre mecanismele integrrii activitii de grup, direcionnd activitile acestuia. Teorii cu privire la liderul politic: 1.Teoria caracteristicilor personale determin persoane dotate cu anumite caliti

15

2.Situaional aprecierea i acceptarea de ctre societate a unui l i d e r c a r e e s t e a p t de a nelege i de a aciona n vedrea ameliorrii situaiei. Articularea de interese amaselor i a liderului politic. 3.acceptarea procesului politic prin prisma aciunii liderului p o l i t i c , i d e n t i f i c a r e a fenomenului politic cu liderismul. Acceptarea liderismului ca element central al puterii. Problema liderismului este abordat din 2 aspecte: General-teoretic (la nivel de concepii, teze istorico-filosofice i politologice) Utilitar-practic (cercetri i elaborarea recomandrilor practice).Liderismul politic reflect relaiile i procesele politice n structurile superioare ale puterii, fixeaz raporturilede putere ntre subiectul i obiectul politic. Pentru liderismul politic este caracteristic influena personal aliderului asupra mentalitii, contiinei, voinei i activismului politic al cetenilor. Liderismul politic este prezentat prin 3 aspecte primordiale: Trsturile personale ale liderilor, calitile: naturale, morale, profesionale Instrumentele i mecanismele de realizare a procesului politic: partidele politice, organele, aparatulbirocratic, mijloacele de comunicare. Situaia cu care se confrunt liderul care poate fi ordinar sau extraordinar, de criz. 31. Tipologia liderismului politic 1.n conformitate cu mecanismul de realizare a influenei asupra societii/Max Weber : tradiional caracteristic epocii preindustriale, puterea este motenit ereditar. raional legal-juridic, se produce n rezultatul competiiei la alegeri, caracteristic epocii industrialei postindustriale. carismatic credina n calitile extraordinare ale liderului politic (cuvntul zeu pr din greac isemnific mila lui Dumnezeu) 2.Din perspectiva psihologic deosebim: lider ales, etalon, preferat, specialist. 3.Funcie de modul n care liderul i exercit funiile/politologul Kurt: lider autoritar conducerea strict marcat, bazat pe impunerea administrativ, egocentrismulliderului n luarea deciziilor democratic (colegial) participrii altor subieci la procesul politic, decizii colective liberal este ncurajat aciunea societii i a mai multor figuri politice, 4.Funcie de trsturile personale deosebim: Lider-stegar i realizeaz programul politic, stabiesc scopul i merg spre realizarea acestuia:Lenin, Marx; lider-servitor se orienteaz la adepii lui, le exprim interesele: R. Reagan, H. Kohl lider -negustor -vinde alegtorilor programul politic n schimbul voturilor lider pompier reacioneaz prompt la situaiile de criz ale societii, se afl n permanendinamic. n perioade de criz sau tranziie, liderul politic este perceput ca factor de stabilitate, de armonizare aintereselor, iniiatori ai transformrilor ei personific cursul politic, confer dimensiune aplicativ strategieidezvoltrii societii. 32. Activitatea politic: subiectul, caracterul, particularitile Participarea politic include ansamblul modalitilor de influen a cetenilor asupra funcionrii sistemuluipolitic, formarea instituiilor politice, elaborarea deciziilor politice.Se disting dou forme de participare politic:

16

Convenional (ortodox)- legal, reglamentat juridic, acceptat de putere, sancionat, o astfel deputere asigur sistemului stabilitate i normalitate n dezvoltarea aciunii, naitnd cerine legitime Nonconvenional (neortodox) nelegitim, aciuni nesancionate ce se pot solda cu disfunciile iruinarea sistemului. F u n c i e d e g r a d u l d e participare a socitii la viaa politic a statului, se distind: participare activ( p o z i t i v / n e g a t i v ) , paricipare pasiv (pozitiv/negativ). Mai exist clasificare : participare a u t o n o m , (autocontient) i impus. 48. Procesul politic: esena, etapele, tipologia. Noiunea, etapele de baz ale procesului politic: C u v n t u l p r o c e s s u s e s t e d e o r i g i n e l a t i n i nsemn naintare, avansare.Procesul politic este o form specific a procesului social-istoric, care vizeaz atingerea scopurilor comune de ctre subiecii politici utiliznd puterea politic orientat conform valorilor politico-juridice i morale.Termenul de proces politic constituie una dintre categoriile de baz ale politologiei.Exist mai multe abordri ale noiunii de proces politic: Unii cercettori l identific cu conceptul de politic, specificul c o n s t n a c i u n e a i n d i v i z i l o r , structurilor puterii orientate ctre scopuri reale. a)Abordarea instituional modificrile i transformrile instituiilor politice, acestea fiind percepute casubiecii de baz ai procesului politic b)Abordarea behaviorist n calitatea de subieci sunt acceptai indivizii i grupurile sociale. Procesulpolitic este analizat prin prisma comportamentului politic, determinat de interesele subiecilor politici. nacest sens, procesul politic este acceptat ca ansamblul acinilor subiecilor politici, structurilor politice nlupta pentru putere i utilizrii acesteia cu scopul atingerii scopurilor personale sau de grup. c)Abordarea structural- funcional o b i e c t u l a n a l i z e i e s t e p r e z e n t a t n u d e i n d i v i z i s a u s t r u c t u r i sociale, ci de structurile sistemului politic din cadrul sistemului social global i ndeplinirea funciilor elementelor acetuia. Procesul politic poate fi definit ca totalitatea aciunilor subiecilor politici n vederea realizrii intereselor lor prin intermediul puterii, condiionnd prin aceste aciuni constituirea, dezvoltarea i funcionarea sistemului politic (sau degradarea acetuia), avnd ca teren de desfurare o baz social. Procesul politic include o serie de fenomene i aciuni poltice relativ omogene dup natura i sensul lor,unite prin dependene de natur structural-funcinal sau cauzal.Componentele procesului politic: angajarea, competiia, lupta i conflictul politic. Etape ale procesului politic raportate la puterea politic: Formularea problemei (etapa de informare referitor la problema aprut n societate) n a i n t a r e a c e r i e l o r s o c i a l e i a c i l o r d e s o l u i o n a r e a a l o r , e v i d e n i e r e a p r o b l e m e l o r p r i n c i p a l e i secundare, formularea mai multor decizii alternative n baza fenomenului pluralismului politic. Analiza comparativ a deciziilor i selectarea celei mai eficiente i adecvate situaiei Formarea deciziei statului i legitimarea ei Implementarea practic Controlul asupra realizrii practice a deciziei, asigurarea feedback-ului. Prin prisma

17

funcionrii ntregului sistem politic, lund n consideraie interaciunea mediului politic cu celsocial, procesul politic va avea urmtoarele etape: 1.articularea intereselor individuale i de grup 2.unirea ntr-o singur poziie a intereselor 3.elaborarea cursului politic 4.realizarea deciziilor primite 5.controlul asupra executrii acestor decizii. Din punct de vedere structural , procesul politic are urmtoarele etape constituiente: 1.Etapa instituionalizrii formarea unui sistem politic nou, legal, legitim. Procesul de instituionalizarese impune prin diverse mijloace: rscoal armat, revoluie, ctigarea alegerilor 2.Etapa funcionrii dezvoltarea i realizarea de ctre instituia politic a funciilor sale, presupuneformarea componentelor/elementelor ale sistemului, asigurarea relaiilor cu alte subsisteme sociale,crearea normelor i valorilor politice 3.Etapa elaborrii i a transpunerii n practic a deciziilor politice vorbete despre cursul politic,strategia i tactica politic 4.Etapa feedback supravegherea ndeplinirii deciziilor adoptate, prentmpinarea sau nlturareadevierilor (etapa este realizat de organizaii ca justiia, poliia, mass-media, structurile societii civile,ONG) 5.E t a p a d e g r a d r i i / d e g e n e r r i i s a u m o d e r n i z r i i s i s t e m u l u i p o l i t i c e x p r i m a t p r i n c r i z e , disfuncionaliti, lichidarea sistemului. Tipologia procesului politic: Exist dou sisteme de tipuri de procese politice: 1.Prima se realizeaz n politologia comparat (politologul american L. Pye compar dezvoltarea statelor occidentale i ne-occidentale). Procesul politic din societile ne-occidentale difer de cel din stateleoccidentale prin urmtoarele caracteristici: a. Sfera politic nu este clar diferniat de celelalte: social i a relaiilor personale b. Partidele politice pretind c exprim interesele generale i reprezint etalonul modului de via c.Dominarea n procesul politic a gruprilor politice restrnse (calnuri) d. Difer caracterul orientrilor politice, partidele pot realiza p r o g r a m u l p o l i t i c f r a n t r e i n e o reciprocitate cu interesele societii e. Partidele aflate n opoziie i elitele politice frecvent se maifest ca micri revoluionare f. Lipsa unui sistem unic de comunicare, procesul politic este lipsit de integritate, cu referin launitatea ideologic a figurilor participante n proces g. Numrul mare de nemulumii de rezultateale activitii instituiilor puterii h. Diferena orientrilor politice a diferitor generaii i. Aciunile politice nu se afl n toate cazurile n raport legitim. j.Nu n permanen discuiile politice i gsesc reflexia n realitate, prin adoptarea deciziilor k.Gradul nalt de nlocuire reciproc a rolurilor politice l.Importana minim a adevratelor grupuri de interese, care joac roluri funcional-specializate

18

m.Apelul la comunitatea, societatea nedifereniat n.Caracterul neconstructiv. o.Soluiile politice poart frecvent un caracter emoional i nu raionalcognitiv p.Suprasolicitarea liderilor de tip charismatic q.Procesul politic se dezvolt, de regul, fr participarea intermediarilor (brokerilor) 2.Formulat de M. Weber: exist 2 tipuri de proces politic care corespund celor 2 tipuri de cultur politic:neetatist(democratic) i etatist(tehnocrat, elitar) 3.Proces politic organizat pe vertical i p.p. organizat pe orizontal a.Proces politic organizat pe orizontal subieci care acioneaz raional, posed capacitatea de a-i propune scupuri i de a le realiza n conformitate cu cerinele valorico-normative. Seconstruiete n baza autonomiei i egalitii participanilor procesului politic care concureaz n t r e e i , d a r i colaboreaz. Acioneaz conform sistemului neetatist de valori: libertatea,drepturile social-politice, consensul, tolerana etc. S u b i e c t u l e s t e r e p r e z e n t a t d e p u t e r e a politic, guvern, grupurile de interese i de presiune, cu hotare clar conturate i transparente.Versiunile n care se manifest acest tip de proces politic: liberal, conservatoare. Deciziilepolitice sunt luate n rezultatul colaborrii liderilor politici cu reprezentanii societii civile:s i n d i c a t e , O N G e t c . F o r m a i n s t i t u i o n a l c o m i s i a t r i p a r t i t : G u v e r n u l , n t r e p r i n z t o r i i , Sindicatele. b.Proces politic organizat pe vertical interesele, necesitile, modul de gndire i aciune am a s e l o r s e m a n i f e s t s p o n t a n , i r a i o n a l , a c e s t o r a l i s e o p u n e p u t e r e a d e s t a t , s i s t e m u l organizat de valori i contiina politic. Supuii recunosc autoritatea puterii, iar guvernanii asigur cetenilor un anumit grad de libertate. Activitatea consiliului de experi, cruia i sedatoreaz integrarea cerinelor grupurilor i comunitilor sociale ntr-un program concret de aciune.

19