Sunteți pe pagina 1din 5

Teoria generala a constitutiei Revizuirea constitutiei Abrogarea constitutiei

Necesitatea revizuirii constitutiei O constitutie reflecta necesitati ale prezentului, previziunile constituantului privind necesitatile viitoare ale natiunii. Necesitatea revizuirii constitutiei poate proveni din: Aparitia unor probleme noi Texte invechite Lacune ale constitutiei Aderarea la pacte internationale Schimbarea regimului politic Tipuri (forme) de revizuire a constitutiei In functie de numarul de articole revizuite (criteriul formal) sau de importanta prevederilor supuse revizuirii (criteriul material):

Revizuire totala, globala (in bolc) Revizuire partiala

Constitutia austriaca din 1920 distingea intre Revizuire ordinara data in competenta parlamentului Revizuire de ansamblu care impunea organizarea unui referendum Initiativa revizuirii Poate apartine:

Puterii legiuitoare - Constitutia SUA (art. 5)

Puterilor legislativa sau executiva Constitutia Romaniei din 1923 (art. 129), Constitutia Frantei din 1958 (art. 89) Autoritatilor publice sau unui numar de cetateni Constitutia Elvetiei din 1874 (art.120 si 191), Constitutia Romaniei din 1991 (art. 150) Competenta de revizuire Competenta de a revizui poate apartine:

Unei noi adunari formate prin alegeri

Parlamentului, ca adunare constituanta derivata, dupa o procedura speciala

Adoptarea legii de revizuire Reguli specifice constitutiilor rigide Exemple: Constitutia Frantei din 1793, Constitutiile Romaniei din 1866 si din 1923 Reguli specifice constitutiilor flexibile Exemple: Constitutiile socialiste ale Romaniei Alte reguli referendumul Exemple: Constitutia Frantei din 1958, Constitutia Romaniei din 1991 Limitele revizuirii - 1 Revizuirea poate avea orice continut? Poate fi revizuit orice articol? Se poate introduce orice dispozitie? Revizuirea se poate realiza oricand? Raspunsul la aceste intrebari determina LIMITELE revizuirii: Limite superioare Limite inferioare

Limite exprese (directe sau indirecte) Limite tacite Limitele heteronome Limite autonome

Limitele revizuirii - 2

Limite exprese (directe sau indirecte) Constitutia Portugaliei din 1976, Constitutia Frantei din 1958, Constitutia Romaniei din 1991

Limite tacite Constitutita Elvetiei nu permite abolirea structurii federale (limita superioara) sau a principiului egalitatii tuturor elvetienilor in fata legii (limita inferioara) Limitele revizuirii - 3

Limitele heteronome sunt cele impuse de dreptul international, daca sistemul de drept respectiv admite ideea superioritatii acestuia sau a prioritatii sale in anumite domenii, precum domeniul drepturilor omului pentru Constitutia Romaniei din 1991 Limite autonome sunt cele impuse de dreptul intern, precum cele din art. 152 din Constitutia Romaniei

Cum trebuie interpretate textele privind revizuirea?

In lumina principiului suveranitatii poporului, trebuie sa admitem ca este posibila si revizuirea textelor ce reglementeaza revizuirea. Daca este posibila abrogarea constitutiei, cu atat maimult este posibila revizuirea ei totala (globala). Tipuri de constitutii In functie de modul in care constitutiile pot fi revizuite, exista:

Constitutii rigide, care se revizuiesc cu dificultate, si Constitutii flexibile, care se revizuiesc cu usurinta

Constitutiile rigide -1 Constitutiile care, prin chiar normele constitutionale, stabilesc o procedura complicata de modificare Exemple: Constitutiile Romaniei din 1866 si cea din 1923 prevedeau reguli extrem de greoaie de revizuire care implicau pe langa o procedura dificila de stabilire a textelor ce urmau sa fie revizuite, dizolvarea Adunarilor, realegerea unora noi care, in acord cu Regele, sa realizeze revizuirea, cu votul majoritatii calificate sau absolute Constitutiile rigide - 2 Constitutiile care, prin chiar normele constitutionale, stabilesc o perioada in care o parte sau intreaga constitutie nu poate fi modificata. Exemple: Constitutia franceza de la 1791 prevedea ca nu se vor putea propune modofocari ale nici unui articol constitutional nici in legislatura viitoare, nici in cea care urmeaza. Constitutia SUA din 1787 prevedea ca nici o modificare nu poate fi adusa anumitor articole decat dupa 21 de ani Constitutia Greciei din 1975 prevede ca nici o revizuire a Constitutiei nu este permisa in mai putin de 5 ani de la precedenta revizuire Constitutiile flexibile (suple)

Constitutiile care sunt modificate de legiuitorul ordinar, cu aceeasi procedura cu care sunt modificate legile obisnuite Exemple: constitutiile cutumiare, deoarece acestea se modifica asa cum se creeaza; sunt intr-o perpetua devenire Constitutia franceza de la 1814 Constitutia italiana din 1848 Toate cele trei constitutii socialiste ale Romaniei (din 1948, 1952 si 1965)

Frauda la constitutie

Teoria lui Liet-Veaux frauda la constitutie reprezinta acel procedeu prin care autoritatea de revizuire utilizeaza puterile sale intr-un alt scop decat cel in vederea caruia i-au fost conferite, adica in scopul de a stabili un regim politic total diferit. Exemple:

Constitutia Italiei din 1932 Constitutia Germaiei din 1933 Constitutiile socialiste

Revizuiri ale constitutiei la romani Revizuirea Constitutiei din 1866: In 1879, dupa Tratatul de la Berlin, pentru recunoasterea egalitatii in drepturi indiferent de credinta religioasa In 1881 In 1884, dupa transformarea Romaniei in regat In 1917, in vederea improprietaririi taranilor

Constituia din 1923 o noua constituie sau Constitutia din 1866 revizuita? Revizuirea Constitutiei din 1991 in 2003

Initiativa revizuirii - art. 150 din Constitutie Procedura revizuirii art. 151 din Constitutie Limitele revizuirii art 152 din Constitutie Propuneri de revizuire a Constitutiei

Revizuirea Constitutiei Romaniei in 2003 Campania PNL de revizuire a art. 41(1) privind ocrotirea/garantarea proprietatii. Forumul constitutional organizat in vara anului 2002 Etape: 25 iunie 2002 constituirea comisiei pentru elaborarea propunerii legislative privind revizuirea Constitutiei (Hotararea Parlamentului nr. 23/25.06.2002 publ. in M.O.nr. 453/27.06.02) Comisia de experti a redactat o prima versiune (vezi si raportul Comisiei de la Venetia) In aprilie 2003 Curtea Constitutionala s-a sesizat din oficiu cu privire la propunerea legislativa privind revizuirea Constitutiei (Avizul Curtii Constitutionale decizia 148/16.04.2003 publ. in M.O. nr. 317/12.05.2003)

Dezbaterile parlamentare (din martie in septembrie 2003) incheiate cu adoptarea Legii nr. 429/2003. Sesizarea Curtii Constitutionale (Curtea decide, prin decizia nr. 356 publ. in M.O. nr. 686/30.09.03, ca nu este competenta sa se pronunte cu privire la aspecte de oportunitate a revizuirii, ci doar cu privire la constitutionalitatea revizuirii) Referendumul din 18-19 sept. 2003 Hotararea Curtii Constitutionale de confirmare a rezultatelor referendumului nr. 3/29.10.03 Publicarea Legii de revizuire nr. 429/2003 publ. in M.O. din 29.10.2003 Republicarea Constitutiei Romaniei in M.O. nr. 767/31 oct. 2003

Interpretarea constitutiei si revizuirea ei

In cadrul aceluiasi regim politic, constitutiile sunt ameliorate prin intermediul interpretarii sau al revizuirii partiale (vezi cazul Constitutiei SUA din 1787 in vigoare si azi datorita reinterpretarii ei de catre CSJ a SUA si adaugarii de amendamente) In momente de rascruce, cand au loc rasturnari sociale ( trecerea de la monarhie la republica, de la un regim politic liberal la unul comunist etc.), se abroga constitutia existenta si se adopta una noua. Abrogarea Constitutiei

O constitutie poate fi abrogata de o alta constitutie printr-o prevedere expresa vezi Constituia Romaniei din 1965 care a abrogat-o expres pe cea din 1952 Alteori apare o noua constituie fara sa prevada nimic despre cea anterioara vezi Constitutiile socialiste din 1948 si 1952 din Romania Este posibila abrogarea de facto a constituiei vechi in urma unei revolutii sau miscari populare vezi cazul Revolutiei din decembrie 1989