Analiza Politicilor Publice MPPIE anul 1 semestrul 1 2010

1. Titular: erban Cerkez 2. Prezentare General Cursul se va desfura dup tematic propus mai jos. n cadrul cursului vor fi abordate att discuii teoretice privitoare la concepte fundamentale ct i analize ale situaiilor concrete ntlnite n practica din Romnia. Seminariile se vor concentra att asupra discutrii i analizrii n profunzime a celor discutate la curs ct i asupra aspectelor practice legate de elaborarea lucrrii finale. 3. Condiii pentru obinerea punctajului la curs: ndeplinirea eventualelor sarcini care vor fi date pe parcursul seminariilor. Studenii vor trebui s citeasc bibliografia i s participe la discuiile de la curs. Cei care vor fi desemnai s conduc discuiile trebuie s fac o scurt prezentare a textului, s utilizeze un aparat critic, bazat pe argumentare i s lanseze teme de dezbatere pe baza textelor. 4. Evaluarea studenilor Evaluare va consta din punctele obinute pe parcursul semestrului, n urma participrii active la curs, precum i din nota obinut la lucrarea final. Participarea activ la curs presupune parcurgerea bibliografiei afiate i implicarea n dezbaterile care vor avea loc. De asemenea, utilizarea unor exemple care nu sunt prezentate n bibliografie dar care pot fi utile pentru nelegerea tematicii i a cror relevan poate fi argumentat reprezint se consider participare activ. Lucrarea de final de semestru este o lucrare individual de cercetare, bazat pe bibliografie relevant, cu o tem stabilit de ctre student n acord cu titularul cusului. Lucrarea va fi discutat pe parcursul seminariilor special programate pentru aceast activitate. Lucrarea nu trebuie s aib mai mult de 10 pagini, cu tot cu bibliografie.

Programe de invmnt - S.N.S.P.A

Lucrrile fr bibliografie relevant sau cele care se dovedesc a nu fi originale vor fi respinse, iar examenul nu va fi promovat. Examenul va consta n prezentarea i discutarea lucrrilor, n cadrul unuia sau a dou seminarii. Evaluarea va ine cont att de calitatea lucrrii ct i de modul de prezentare i de clarificare a eventualelor probleme aprute pe parcursul prezentrii. Pe parcursul examinrii toi care au trimis lucrri trebuie s se afle n sal i s participe activ la dezbateri. Notele finale vor fi anunate dup ncheierea examinrii tuturor studenilor i pot fi influenate (pot crete) de activitatea desfurat pe parcursul colocviului.

Tematic Curs introductiv Curs 1. Analiza politicilor publice Texte de parcurs Analiza politicilor publice Miroiu, Adrian (2000), Introducere n analiza politicilor publice, capitolul 2, pp. 3048 Geva- May, Iris (2005), Thinking like a Policy Analyst; Policy Analysis as a Clinical Profession, n, Geva- May, Iris(ed), Thinking like a Policy Analyst; Policy Analysis as a Clinical Profession, Palgrave Macmillan, New York, pp. 15-51 Curs 2. Modele instituionale de soluionare a problemelor (publice) Texte de parcurs Modele instituionale de soluionare a problemelor (publice) Cerkez, erban (2010), Grupurile de Interese i Politicile Publice: Modele de Agregare a Politicilor Publice, Ed. Polirom, Iai, capitolul 1, pp.19-49 Curs 3. Problematica interveniei statului - Valori n elaborarea politicilor publice Programe de invmnt - S.N.S.P.A 2 .

Texte de parcurs Problematica interveniei statului Rothstein, Bo (2004),Social Trust and Honesty in Government: A Causal Mechanisms Approach; n Kornai, Jnos; Rothstein, Bo i Rose-Ackerman, Susan (ed); Creating Social Trust in Post-Socialist Transition Cursul 4. Stabilirea agendei Texte de parcurs Stabilirea agendei Miroiu, Adrian (2000) Introducere n analiza politicilor publice, capitolul 3, pp. 5071 Cobb, R., Ross, J.-K., Ross, M.H. (1976), Agenda Building as a Comparative Political Process, n The American Political Science Review, 70, pp.126-138 Birkland, Thomas (2007), Agenda Setting in Public Policy, n Fischer Frank; Miller Gerald J; Sydney Mara S (ed), Public Policy Analysis Theory, Politics and Methods, Taylor and Francis Group, London

Cursul 5. Formularea politicilor Texte de parcurs Formularea Politicilor Miroiu Adrian (2000), Introducere n analiza politicilor publice, capitolul 4; pp. 7389 Mara S. Sidney (2007), Policy Formulation; Design and Tools, n Fischer Frank; Miller Gerald J; Sydney Mara S (ed), Public Policy Analysis Theory, Politics and Methods, Taylor and Francis Group, London Cursul 6. Luarea deciziei Texte de parcurs Luarea deciziei Miroiu Adrian (2000), Introducere n analiza politicilor publice, capitolul 5; pp. 90109

Programe de invmnt - S.N.S.P.A

Charles E. Lindblom (1979), Still Muddeling, Not yet Trough, n Public Administration Review, pp. 517-526 Cursul 7. Luarea deciziei relaia dintre aciunile partidelor i politicile publice formarea guvernului Texte de parcurs Hix, Simon; Noury, Abdul G. i Roland, Gerard (2007), Democratic Politics in the European Parliament; Cambridge University Press, New York; cap 7-8; pp. 132-158 Cursul 8. Teorii ale funcionrii sectorului public Texte de parcurs - Punescu Mihai (2008), Managementul sectorului public, n Punescu, Mihai (ed), Managementul Public n Romnia, Ed. Polirom, Iai, pp. 17-44 - State Mirela (2008), O abordare critic a noului management public i a reformei administraiei publice din Romnia, n Punescu, Mihai (ed), Managementul Public n Romnia, Ed. Polirom, Iai, pp. 74-103 - Cerkez Serban (2008) Creterea Sectorului Public factori determinani, n Punescu, Mihai (ed), Managementul Public n Romnia, Ed. Polirom, Iai Cursul 9. Implementarea Politicilor Texte de parcurs Implementarea Politicilor Hill, Michael i Hupe, Peter (2002), Implementing public Policy: Governance in Theory and Practice, Sage Publications, Londra, capitolul 3, pp. 41-57 Miroiu Adrian (2000), Introducere n analiza politicilor publice, capitolul 6; pp. 110129 Cursul 10. Birocraie i Grupuri de interese Texte de parcurs Birocraie i Grupuri de interese Miller, Hugh T. i Demir, Tansu (2007), Policy Communities; n Fischer Frank; Miller Gerald J; Sydney Mara S (ed), Public Policy Analysis Theory, Politics and Methods, Taylor and Francis Group, London Programe de invmnt - S.N.S.P.A 4 .

Sabatier, Paul A. i Weible, Christopher M (2007), A Guide to the Advocacy Coalition Framework; n Fischer Frank; Miller Gerald J; Sydney Mara S (ed), Public Policy Analysis Theory, Politics and Methods, Taylor and Francis Group, London

Cursul/seminarul 11. Relaia dintre etapele politicilor publice - curs interactiv - se vor desfura intercalat cu scopul de a recapitula cunotinele acumulate pe parcursul semestrului sub forma unei analize. Ultimele dou ntlniri vor fi dedicate discutrii i analizrii lucrrilor individuale pe care trebuie s le elaboreze studenii n vederea promovrii examenului final. SEMINAR DE ANALIZ I Studenii sunt rugai s: elaboreze rspunsuri de 1-2 pagini pentru una din ntrebrile de mai jos, la alegere s transmit rezolvrile ctre titular cu 1 zi nainte de data seminarului s aduc la seminar n hard copy rspunsurile lor s-i susin opiniile n cadrul seminarului. Elaborai un tabel n care comparai abordrile sectorului public discutate n acest semestru. Dai 2 exemple de activiti/domenii/situaii n care guvernul ar trebui s intervin i argumentai avantajele interveniei statului i dezavantajele sectorului privat. Dai 2 exemple de activiti/domenii/situaii care ar trebui lsate n sectorul privat i argumentai avantajele acestei soluii i dezavantajele interveniei guvernului. SEMINAR DE ANALIZ II Studenii sunt rugai s: elaboreze rspunsuri de 1-2 pagini pentru una din ntrebrile de mai jos, la alegere s transmit rezolvrile ctre titular cu 1 zi nainte de data seminarului 5 .

Exerciii:

Programe de invmnt - S.N.S.P.A

s aduc la seminar n hard copy rspunsurile lor s-i susin opiniile n cadrul seminarului. Dai cte un exemplu de problem pentru fiecare model de stabilire a agendei i explicai n cteva fraze corespondena cu modelul respectiv. Enunai pe scurt o problem. Menionai paii logici pe care i-ai urma pentru a formula o politic public ce se adreseaz cu succes respectivei probleme. nsoii fiecare pas de o scurt fraz n care i argumentai utilitatea.

Exerciii:

Dai un exemplu de politic public. Formulai un scop pentru care o evaluai, alegei un model adecvat din cele discutate la seminar i argumentai alegerea fcut.

Menionai o politic public. Descriei factorii care mpiedic buna implementare a acesteia i formulai sugestii de mbuntire.

Atenie! Rspunsurile trebuie s aib la baz o lectur atent a tuturor textelor de seminar de pn acum.

Programe de invmnt - S.N.S.P.A