Sunteți pe pagina 1din 53

Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului (note de lectur)

Capitolul I. Noiunea Dreptului 1. Sensurile i etimologia termenului drept. Sensul filosofic i sensul juridic al termenului n limbaj filosofic, dreptul este conceput cu sensul de justee, echitate. Dreptul este ndatorirea de a da sau recunoate fiecruia ceea ce i aparine sau i se cuvine. n sens juridic, dreptul obiectiv (engl. law) reprezint totalitatea normelor de conduit impuse indivizilor i colectivitilor n cadrul vieii sociale, n anumite cazuri chiar prin fora de constrngere a statului. n sens juridict, dreptul subiectiv (engl. right) este ndrituirea subiecilor participani la un raport juridic concret, respectiv, ceea ce pot s pretind ei de la ceilali subieci de drept n cadrul unui raport juridic. Aspectul static al dreptului este reprezentat de un ansamblu de izvoare (acte normative, obiceiuri, practic judiciar). Aspectul dinamic al dreptului este reprezentat de formele prin care se realizeaz dreptul precum i autoritile (organele de stat) care sunt competente s utilizeze aceste forme. Pe lng norme, dreptul mai cuprinde i o totalitate de concepte care permit transpunerea n drept a cerinlor de fond ale vieii sociale. Dreptul pozitiv denumete totalitatea normelor de drept, care sunt n vigoare la un moment dat i care se aplic ntr-o anumit ar.

2. Dreptul ca obiect de studiu al tiinei tiina dreptului are mai multe subdiviziuni (drept civil, drept penal, administrativ, etc.). Acesta se mai numesc tiine juridice. n normele de drept i gsesc expresie i elemente ale activitii statale: elaborarea dreptului, aplicarea normelor de drept, interpretarea lor, aplicarea constrngerii. Exist mai multe categorii de tiine juridice: a) cele care studiaz dreptul n ansamblul su (tgd, filosofia dreptului, sociologia juridic); b) tiinele juridice istorice (dreptul roman);

c) tiinele juridice de ramur, care studiaz diferite categorii ale normelor de drept; d) tiinele auxiliare ale dreptului.

3. Teoria general a dreptului ca parte component a tiinelor juridice O teorie despre drept poate fi tiinific i general n msura n care reuete s fac abstracie de particularitile fiecrei ramuri de drept, pe de o parte, ct i de particularitile naionale ale dreptului din fiecare ar. Aceast tiin a dreptului a fost cunoscut sub patru denumiri: a) enciclopedia juridic (sau enciclopedia formal); b) teoria general a dreptului; c) filosofia dreptului; d) introducere n studiul dreptului. Pn n secolul al XIX-lea teoria dreptului a fost o subdiviziune a filosofiei, a religiei, a eticii sau a politicii. Marii gnditori ai dreptului au fost nainte de toate filosofi, oameni ai bisericii sau politicieni. Trecerea decisiv a filosofiei dreptului de la filosofi i politicieni la juriti este de dat relativ recent. Teoria dreptului nu trebuie neleas ca o simpl trecere n revist a normelor i instituiilor juridice, ci ca o explorare n profunzime, cu o tent filosofic, a conceptului de drept. Teoria general a dreptului formuleaz cele mai generale categorii valabile pentru ramurile tiinei juridice. tiinele juridico-istorice. Este vorba despre disciplinele care se ocup cu istoria dreptului. tiinele juridice de ramur. Fiecare ramur a dreptului formeaz obiectul d estudiu al unei discipline juridice aparte. Ex: - dreptul constituional; - dreptul administrativ; - dreptul financiar; - dreptul civil; - dreptul familiei; - dreptul muncii; - dreptul penal; - dreptul agrar; - dreptul procesual penal; - dreptul procesual civil; - dreptul internaional public; - dreptul internaonal privat, .a. Ceea ce d o fizionomie distinct unei ramuri de drept sunt:

a) o legislaie cu o problematic unitar, sistematizat adesea sub form de cod; b) lucrri tiinifice care s-i teoretizeze obiectul reglementrii; c) o disciplin didactic, inclus n planul de nvmnt al facultilor de drept. n cele mai multe dintre cazuri, ramurile naionale de drept i ramura tiinei dreptului dintr-o anumit ar au un corespondent n nvmntul juridic universitar sub forma unor discipline didactice. tiinele juridice speciale. Rolul lor este acela de a ajuta activitatea juridic desfurat de unele organe jurisdicionale. Ex: - medicina legal; - criminalistica; - psihologia judiciar; - contabilitatea; - statistica judiciar.

4. Cunoatere i limbaj n tiinele dreptului Rolul conceptului este acela de a capta i fixa un anumit coninut informaional ce poate fi, apoi, reprodus n mod identic de ctre agenii cunosctori. Cunoaterea poate fi ostensiv i discursiv. Cunoaterea ostensiv reprezint actul nsuirii de ctre agent a nelesului unui nume sau expresii lingvistice ca urmare a perceperii nemijlocite, ntr-un context praxiologic determinat. Cu ajutorul ei se dobndesc informaii primordiale i se formeaz vocabularul de baz. Cunoaterea discursiv este o cunoatere mediat, ea poate avea loc n absena obiectului cunoaterii, prin intermediul semnelor emise de agenii cunosctori. tiinele juridice folosesc cunoaterea discursiv. Dintre operaiile logico-semantice i sintactice ce intervin n procesul cunoaterii, tiinele juridice folosesc: - denumirea, - descripia, - definiia, - diviziunea, - clasificarea, - abstractizarea, - determinarea, - generalizarea, - particularizarea. Denumirea const n asocierea unui semn tip care n domeniul tiinelor juridice nu se face la un obiect fizic, ci la un coninut informaional determinat.

Descripia reprezint un mijloc de cercetare a informaiei, este un mijloc de analiz a structurii obiectului sa a intensiunii conceptului asociat acesteia. Definiia lexical este operaia prin care se stabilete o identitate de designat ntre un nume i o descripie nominal general. Diviziunea poate fi privit ca o operaie ale crei elemente constitutive sunt: obiectul diviziunii, criteriul diviziunii, ce const dintr-un predicat sau o descripie n raport cu care se svrete diviziunea i rezultatul diviziunii, constnd din dou clase complementare. Clasificarea este operaia logico-semantic prin care se analizeaz extensiunea unui concept. Abstractizarea i determinarea sunt operaii logico-semantice ce se efectueaz asupra intensiunii conceptelor care duc, de regul, la schimbarea corespunztoare a extensiunii acestora. Generalizarea este o consecin a abstractizrii. Generalizarea i particularizarea. Generalizarea se bazeaz pe abstractizare, i const n lrgirea extensiunii conceptului. Dimpotriv, particularizarea nseamn adugirea de noi note, restrngndu-se extensiunea conceptului.

5. Metodologia studierii problemelor statului i dreptului TGD, prin premisele metodologice pe care le ofer celorlalte discipline juridice, asigur unitatea metodologic a cercetrii tiinifice n cadrul acestor discipline. Ea ofer celorlalte discipline posibiliti integrative. O filosofie a dreptului ca ramur de sine stttoare a tiinelor juridice ar avea ca obiect gnoseologia realitii juridice. Probleme metodologice: a) perfecionarea cercetrii sociologice concrete, n special n domeniul eficienei sociale a actelor normative i al activitii organelor statului; b) necesitatea unei mai bune cunoateri a laturilor cantitative ale aciunii dreptului asupra relaiilor sociale, a folosirii metodelor matematice i demografice; c) necesitatea perfecionarii metodelor de culegere i prelucrare a informaiei n cercetarea problemelor prevenirii infracionalitii i a combaterii ei. Metodele TGD sunt: A. Metoda istoric. tiina juridic prezint dreptul n evoluia lui istoric, studiind n acelai timp i modul n care s-au format o serie de categorii cu care ea lucreaz n momentul de fa, cum sunt: tipul de drept, esena dreptului, forma dreptului, funciile dreptului .a.

B. Metoda logic. Se gsete n strns legtur cu metoxa istoric. Poate fi definit ca o totalitate de procedee i operaii metodologice i gnoseologice specifice, prin care se creeaz posibilitatea surprinderii structurii i dinamicii interne a formei i raporturilor sociale interne, ntr-un cuvnt, a logicii obiective a dezvoltrii sociale. C. Metoda experimental. Dreptul tinde mereu la perfecionarea relaiilor sociale. Aplicarea metodei experimentale n activitatea legislativ reprezint un pas nainte pe linia sporirii eficienei reglementrii prin norme juridice a relaiilor sociale. D. Metode cantitative. Prin ele se urmrete obinerea unui spor de precizie caracteristic tiinelor exacte la care se adaug posibilitatea folosirii cunotinelor din domeniul matematicii a cror exactitate este incontestabil. Totui, nu toate relaiile sociale pot fi reglementate juridic printr-o reprezentare cantitativ. O aplicare a datelor matematice o ntlnim n domeniul statisticii judiciare. E. Metode prospective. Acestea urmresc nu numai creterea rolului funciei de previziune n viitor, ci i creterea rolului funciei explicative.

Capitolul II. Dreptul i statul. Legtura dintre drept i stat 1. Noiuni generale despre stat Dreptul este strns legat de stat, pn acolo nct aceste fenomene nu pot fi separate unul de cellalt. n perioada actual, cuvntul stat are mai ales dou sensuri: a) Sensul istorico-geografic populaia organizat pe un anumit teritoriu, delimitat prin frontiere recunoscute pe plan internaional, relaii economice, politice, culturale. Acest sens are mai cu seam dou laturi: organizaia politic de pe un anumit teritoriu i teritoriul, cu relieful lui, locuit de oameni. b) Sensul politico-juridic statul este strict organizaia politic, de pe un anumit teritoriu, format din totalitatea organelor de stat (puterea public). ntre noiunile de stat, putere de stat, aparat de stat nu exist o deosebire de sfer. Exist doar deosebiri care in de gradul de abstractizare. Sensul politico-juridic al statului este acela de organizaie politic format din reprezentani ai populaiei de pe un anume teritoriu, care sunt investii cu atribuii de putere care constau n posibilitatea de a lua decizii obligatorii, n numele ntregii populaii, decizii concretizate

n norme de drept sau n acte de aplicare a dreptului, care, dac nu sunt respectate de bunvoie, sunt aduse la ndeplinire prin fora de constrngere. Dreptul poate fi definit ca un ansamblu de norme de conduit, instituite sau sancionate de stat, a cror respectare este obligatorie, nclcarea lor atrgnd dup sine aplicarea forei de constrngere a statului.

2. Forma de stat Noiunea de form de stat are cteva elemente componente: a) forma de guvernmnt (organizarea puterii supreme de stat, modul de formare i competena organelor supreme ale statului); b) structura de stat (organizarea puterii de stat, n funcie de mprirea administrativteritorial); c) regimul politic. Exemple de forme de guvernmnt: republica, monarhia. D.p.d.v. al structurii de stat, exist state unitare (cu un singur organ suprem al puterii de stat i un singur guvern) i state compuse (care au luat natere ca rezultat al unirii mai multor state similare uniunile reale, uniunile personale, confederaiile de state i federaiile). Statul format din unirea a mai multor state membre se numete stat federal. Aristotel considera c existena averii excesive este incompatibil cu democraia, i c ea genereaz oligarhia sau tirania. Pornind de la criteriul deinerii puterii de ctre o singur persoan sau de ctre totalitatea cetenilor, Marcel Prelot vorbete despre monocraii (monarhii i tiranii), i democraii (antice i moderne). n secolul nostru, gruparea tradiional a formelor de guvernmnt se face n monarhii i republici. Hans Kelsen consider c raportul n care se afl supuii fa de crearea ordinii, msura n care ei iau parte la elaborarea ordinii juridice, prin norme de drept, trebuie s fie criteriul decisiv n detaarea formelor de guvernmnt, care, dup prerea lui, pot s fie democrate sau autocrate. n viziunea lui, ns, democraia i autocraia sunt dou tipuri ideale, dar diametral opuse. Statele existente n comunitatea internaional nu pot fi ncadrate, cu precizie, spune el, n una sau alta din aceste tipuri. Proporia n care ele conine elemente din unul sau altul dintre tipuri nu face posibil mprirea lor n republici

sau monarhii. (p. 29-30) Exist dictaturi revoluionare, care accelereaz instaurarea noilor structuri, i dictaturi reacionare, care doresc s le menin pe cele vechi. Toate regimurile autoritate au elemente comune: tendina spre monopolism, existena unui partid unic, suprimarea sau reducerea opoziiei. Caracterul democratic al unui regim politic rezult i din existena mai multor partide politice. Exist dou tipuri de democraie: a) democraia pluralist; b) monocraia popular.

3. Legtura dintre drept i stat n legtur cu orice noiune tiinific, trebuie inut seama de faptul c nu exist o terminologie ferm stabilit i c fapte sau aspecte identice pot fi definite cu termeni diferii i, dimpotriv, termeni asemntori se pot referi la fenomene distincte. Prin stat trebuie s nelegem o organizaie bazat pe constrngere, iar prin drept numai sistemul de norme crora statul le asigur fora sa coercitiv. n acest fel organizaia care dispune de monopolul forei de constrngere se deosebete, prin aceasta, de toate celelalte organizaii, dup cum sistemul de norme pe care l sancioneaz, se distinge prin acest fapt de toate celelalte norme.

4. Concepii privitoare la legtura dintre stat i drept Statul este forma de organizare cu caracterul cel mai complex, cel mai cuprinztor, care datorit puterii de care dispune i care i-a fost conferit de cetenii si poate reglementa viaa n comun, pe un anumit teritoriu delimitat de frontiere convenionale, a tuturor celorlalte forme de comunitate, ct i a cetenilor luai n parte. Indiferent de forma pe care statul a mbrcat-o de-a lungul istoriei, el poate lua hotrri generale obligatorii valabile pentru ntreaga populaie de pe teritoriul asupra cruia el i extinde suveranitatea, hotrri care dac nu sunt respectate de bun voie pot fi aduse la ndeplinire prin fora de constrngere. Statul se prezint ca un ansamblu de organe bazat pe legturi ierarhice. n etapele sale primordiale, statul i dreptul nu pot fi desprite de religie. n contextul revoluiei burgheze franceze de la 1789, apar: - desprirea activitii statale i juridice de cea religioas; - teoria dreptului natural (Hugo Grotius, Montesquieu, Jean Jacques Rousseau etc.); - teoria separaiei puterilor statului (puterea legislativ, executiv i judectoreasc)

fiecare independent, niciuna dintre ele nefiind superioar celeilalte). Actele normative care au consacrat noile relaii sociale rezultate din abolirea feudalismului sunt constituiile. Normele de drept sunt elaborate de organele de stat. ntre stat i drept exist o legtur de complementaritate. Eficiena dreptului const tocmai n faptul c el exprim voina statului ca organizator al vieii n comun a populaiei de pe un anumit teritoriu, dup cum validitatea i legitimitatea statului const n aceea c el respect Constituia i se bazeaz pe drept. (p. 35) Dreptul este etatizat, n vreme ce activitatea de stat este normativizat, adic mbrac forma elaborrii sau aplicrii unor norme de drept. Se pune ntrebarea dac exist un drept n afara statului, sau superior statului, care s limiteze dreptul n activitatea sa. Se presupune c numai dac se demonstreaz c statul n aciunile lui este legat de norme de drept superioare lui, numai atunci interesele i drepturile indivizilor au o garanie eficace. Pentru aceasta, ar trebui s se gseasc un principiu juridic care s limiteze aciunile statului, format din dou elemente: a) o anumit noiune a dreptului care s aib calitatea de a putea limita statul, respectiv s se refere la un drept anterior, exterior i superior statului; b) o anumit concepie despre stat care s permit limitarea acestuia prin norme de drept. Doctrina colii germane, care consider c dreptul obiectiv este o emanaie a statului, a elaborat teoria autolimitrii statului (statul se supune, voluntar, normelor edictate de el, considernd c e mai bine s acioneze conform dreptului). Unii consider c subordonarea voluntar nu este eficace. coala istoric german i coala sociologic francez consider c dreptul eman din relaiile sociale, cu ajutorul contiinei sociale. Critica adus acestei concepii vizeaz cderea n metafizic, nefiind admisibil o contiin colectiv n sine i superioar. Teoria colii individualiste franceze, care are la baz teoria dreptului natural, const n afirmaia c normele de drept sunt o emanaie a drepturilor naturale ale omului. Dreptul obiectiv s-ar bate din totalitatea drepturilor subiective. Teoriile despre stat sunt n numr de patru: a) teoria clasic francez statul este naiunea persoan juridic, prin pactul social apare naiunea, iar statul apare atunci cnd naiunea a constituit mai multe organe de reprezentare, care au menirea s exprime voina ei; b) teoria colii germane statul este o persoan juridic format din naiunea fixat pe un teritoriu i organizat n guvernmnt; elementele statului sunt: naiunea, teritoriul i

puterea public; c) teoria lui Kelsen statul ca ordine de drept, personificare a normelor juridice care reglementeaz consuita persoanelor fizice; persoanele morale sunt personificarea normelor ce organizeaz instituia respectiv; statul personific ordinea juridic general; d) teoria lui Bartelemy statul face acte juridice de autoritate (i atunci este persoan moral), i acte de gestiune (i atunci i exercit drepturile patrimoniale). Dac teoria francez desemneaz naiunea ca persoan juridic, titular a suveranitii, teoria german vede n naiune numai un organ al statului. Teoria clasic francez i coala german formulnd noiunea de stat ca titular al suveraniti fac imposibil o limitare eficace a statului prin drept, noiunea suveranitii fiind incompatibil cu teoria limitrii. (p. 39) Toate teoriile de mai sus nu au izbutit s demonstreze convingtor o limitare a statului prin drept. coala sociologic pozitivist a lui Duguit admite ns o limitare absolut a statului prin drept. Ca s se produc o limitare a statului prin drept, dreptul trebuie s fie anterior, exterior i superior statului. Dac statul este deplin suveran, este imposibil limitarea statului prin drept. Pe de alt parte, din cauza solidaritii sociale, omul este nevoit s triasc n societate. Necesitatea ca omul s triasc n societate creeaz legea. Astfel, conform lui Duguit, norma de drept poate cenzura statul, impunnd att acestuia ct i persoanelor particulare s fac totul pentru meninerea ordinii sociale. Exist trei moduri de a concepe legtura dintre drept i stat: a) statul este independent de drept, dreptul fiind numai un instrument al statului, o creaie a sa la un anumit moment (statul este primordial, iar dreptul secundar dreptul se confund cu fora de constrngere a statului, iar statul poate nltura dreptul oricnd); b) dreptul este independent de stat, i statul este subordonat dreptului (primatul dreptului asupra statului nu exist societate fr drept, statul doar d dreptului o formulare mai precis, iar statul care violeaz dreptul este ilegal); c) statul i dreptul sunt aa de strns legate ntre ele nct nu pot exista unul fr altul i nu pot fi imaginate separat. n societile mai vechi, statul nu intervenea dect foarte puin n formarea normelor juridice. Statul are rol n formarea indirect a dreptului. Pe de alt parte, statul este o organizaie juridic. Niciun act al statului nu scap reglementrii juridice, nicio activitate nu poate fi considerat statal dac ea nu este reglementat ca atare de ctre drept.

Chiar dac orice act prin care statul creeaz dreptul trebuie s se bazeze pe o oarecare norm juridic anterioar, primul act de formare a dreptului, actul de creare a unei norme de drept primare, este o activitate pur etatic, nereglementat (constituia).

Capitolul III. Dreptul i statul n contextul civilizaiei i culturii universale 1. Cteva reflecii cu privire la termenii de civilizaie i cultur Aceti termeni se completeaz reciproc. Civilizaia este caracterizat prin anumite forme ale raporturilor dintre oameni i natur i ale raporturilor sociale, ale oamenilor ntre ei n munc, producie, mediul nconjurtor. Aceste raporturi marcheaz structurile sociale, instituiile, formele de putere, organele de stat, dreptul. Civilizaia poate fi observat ntr-o societate ori n mai multe societi care au aceleai trsturi comune. De aceea, n anumite mprejurri, se vorbete de civilizaie industrial, proprie epocii pe care o strbatem. (p. 47) Cultura corespunde unui mod de a tri, de a gndi sau de a aciona, ntr-o anume societate, ntr-un grup ori la un individ, precum i unei micri de la transformrile materiale suportate la schimbrile ce se petrec. n felul acesta, individul sau grupul iau parte la transformrile ce se produc n societate. (p. 47) Exist cinci domenii ale societii instituionalizate n civilizaia industrial: a) n ceea ce privete mediul nconjurtor, populaia, economia cutarea eficacitii i a profitului exprim o dorin de putere. b) n domeniul structurilor i raporturilor sociale, apare procesul de dominan. c) n domeniul cunoaterii, puterea este cutat sub forma prestigiului. d) n domeniul transmiterii sociale, dominaia grupurilor la conducere este meninut prin reproducia de la o generaie la alta. e) n domeniul organizrii politice i juridice, decizia d natere unor manipulri care permit o mai uoar acceptare a msurilor luate n fapt de grupurile sociale la putere. Problema este de a ti dac se poate vorbi de o evoluie a valorilor proprii civilizaiei i culturii, care s rspund ideii de progres al societii umane i s fac posibil o tipizare a lor, n mod linear pornind de la inferior spre superior? Civilizaia evolueaz mai rapid, cultura este mai conservatoare, are o tendin mai mare de stabilitate. Valorile civilizaiei se nlocuiesc pentru c cele vechi se perimeaz, n timp ce valorile culturii se acumuleaz. Nu se poate spune despre drept i stat dac aparin n exclusivitate sferei civilizaiei sau sferei culturii.

2. Primele forme embrionare ale statului i dreptului

n gini, fratrii, triburi, bazate pe legturile de rudenie, problemele colectivitii se rezolv n comun de ctre toi membrii comunitii. Date fiind rzboaiele endemice, apar efii militari, n jurul crora se coaguleaz o aristocraie militar. Atunci cnd se impune criteriul economic, se pierd tot mai mult legturile bazate pe rudenia de snge. Banii fac s apar negustorii. Legtura de snge este nlocuit de legtura teritorial, pe baza locului de domiciliu al populaiei. Ulterior, apare fora public, format dintr-o categorie de oameni care se ocup cu guvernarea societii. Atunci cnd societatea se scindeaz n guvernai i guvernani, apare statul.

a) Organizarea populaiei pe baza criteriului teritorial. n Grecia antic, odat cu ptrunderea persoanelor strine pe teritoriul ginilor, acestea au dorit s obin drepturi. Nu le-au putut cpta dect pe baza acestui criteriu. Reforma lui Solon nseamn o lovitur puternic dat organizrii tribale. Clistene va continua reforma nceput de Solon, i o va definitiva, mprind populaia n zece file teritoriale. Apartenena la vechile organizaii gentilice a pierdut orice importan. n Roma, semnificativ este reforma lui Servius Tullius (sec. VI .Hr.), care a introdus plebea n componena poporului roman, alturi de patricieni i de clieni. S-a dorit acordarea drepturilor politice tuturor locuitorilor Romei, n funcie de sarcinile lor militare i financiare. Teritoriul Romei a fost mprit n 4 triburi urbane i 17 triburi rustice.

b) Apariia puterii publice. 1. Prima cale de apariie a puterii publice este cea a rzboaielor. Sfatul btrnilor este excedat pentru nfptuirea constrngerilor, crete rolul regilor-soldai. Oamenii regelui devin aristocraia gentilic. Ex: hitiii, n Asiria. 2. A doua cale este cea a societilor n care condiiile naturale au favorizat crearea unor gospodrii agricole care se bazeaz pe irigaiile fluviale. Ex: Egiptul, Babilonul i Sumeria. n vederea realizrii vastelor lucrri de irigaie, s-a aplicat constrngerea. Uniunile statale de pe malurile rurilor sunt create i ele prin fora militar. Puterea public ns nu elimin obtea ca form de organizare a oamenilor liberi. c) Apariia dreptului. Odat cu schimbrile intervenite n organizarea social, delimitrile produse pe baza criteriului de avere, normele de cnduit social ncep s se despart de cele ale comunitilor primitive. Puterea public edicteaz noi norme, care exprim interesele sale, stabilind o serie de drepturi i ndatoriri pentru populaia pe care o

guverneaz. Cum noile norme nu beneficiaz de consimmntul tuturor, se impune folosirea unei fore de constrngere mpotriva celor care nu li se supun. La nceput, legea se reducea la nregistrarea scris a cutumelor. Ulterior, dreptul scris a nceput s consfineasc numai reguli noi pe care dezvoltarea social i interesele guvernanilor le impuneau.

3. Dreptul i statul n civilizaia i cultura de tip oriental antic Egiptul, Babilonul, India i China. Primul legiuitor al Egiptului antic este Menes. n Babilon, cel mai important monument legislativ este Codul legilor lui Hammurabi, cu 282 articole. n India antic, exist cteva coduri de legi: Codul lui Manu, Gautama, Apastamba, Narada. Un izvor pentru studiul vechiul drept indian este i Arthaastra (tiina despre politic). n China, cel mai vechi cod de legi este cel al mpratului legendar Mu. n secolele V-IV .e.n. ia natere o coal filozofico-juridic numit coala legitilor. Reprezentanii ei erau n favoarea existenei unei proprieti de stat nelimitate, susineau necesitatea codificrii legilor i ideea unui stat centralizat. n rile Orientului antic au existat sclavi, dar acetia nu erau prea numeroi, nu constituiau baza fori de munc, i deci nu sclavajul i-a pus amprenta asupra civilizaiei i culturii orientale. n Orient, mpratul avea cel mai important rol att pe plan politic, ct i religios. Cu excepia Indiei, unde mpratul nu era i mare preot. O lung perioad de timp, nu a exista n rile Orientului o armat permanent. La nceput armata era limitat la paza personal a efului statului i la detaamente destinate reprimrii unor micri de nemulumire din interiorul rii. Templele aveau i ele propria lor armat. n caz de rzboi se constituia o armat mai numeroas pe baza sistemului incorporrii. Justiia nu era detaat i reprezentat printr-o categorie de organe distincte. Ea se exercita n contextul administraiei de stat, marii dregtori fiind concomitent judectori. Uneori, atribuiile judectoreti sunt exercitate de preoi.

4. Dreptul i statul n civilizaia i cultura Greciei antice

Dou polisuri prezint o relevan deosebit: Sparta i Atena. n Sparta, organele de stat cele mai importante sunt: regalitatea (format din 2 regi), sfatul btrnilor, adunarea poporului, eforii, armata. n Atena, Dracon a elaborat pentru prima oar legi scrise n 621 .e.n. Pentru marea majoritate a infraciunilor se aplica pedeapsa cu moartea. La nceputul secolului VI .Hr. are loc activitatea legislativ a lui Solon, care luau n considerare interesele proprietarilor particulari i favorizau dezvoltarea comerului i a meseriilor n Atena. De numele lui Clistene este legat introducerea ostracismului (Adunarea Poporului putea izgoni din Atena persoana care exercita, n opinia ei, o influen negativ asupra vieii de stat, reprezentnd astfel un pericol pentru democraie). Alte reforme n direcia democratizrii sunt cele ntreprinse de Efialte i Pericle. Efialte a rpit Areopagului dreptul de veto mpotriva hotrrilor adoptate de Adunarea Poporului. Pericle a introdus o remunerare pentru exercitarea diferitelor funcii, dnd posibilitatea sracilor s ocupe funcii n stat.

5. Dreptul i statul n civilizaia i cultura Romei antice A. Dreptul roman a) Prima lege scris a fost Legea celor XII table, n 450 . Hr. Plebeii au cerut senatului s edicteze legi scrise care s poat fi cunoscute de ctre toi romanii. b) Un izvor specific al dreptului roman au fost edictele magistrailor, cele mai frecvente fiind cele ale pretorilor. c) n sec. I-III, hotrrile senatului au devenit izvoare juridice, i s-au numit senatusconsulte. d) Un izvor important au fost Constituiile imperiale. n epoca monarhiei absolute, sunt ntocmite numeroase colecii: - Codul Gregorian, - Codul Hermogenian, - Codul Teodosian. e) Un loc special n cadrul izvoarelor dreptului roman l ocup Jurisprudena (tiina dreptului). La obrie, se pare c o serie dintre jurisconsuli au primit dreptul de a da avize obligatorii pentru ali juriti n rezolvarea anumitor spee. Gaius a scris o serie de valoare lucrri juridice: Instituiunile, Comentariu asupra legii celor XII table, Comentariu asupra edictului provincial.

Papinian a scris Questiones i Responsa. n anul 426, legea citaiunilor a stabilit c scrierile jurisconsulilor clasici (Papinian, Paul, Modestinus i Gaius) au putere de lege. n anul 530, mpratul Justinian adun operele jurisconsulilor romani sub numele de Corpus Juris Civilis.

B. Statul roman Trei perioade: a) perioada regalitii, care ncepe odat cu ntemeierea Romei (753 .e.n.) i ine pn la nlturarea regilor (509 .e.n.); b) perioada republican (ncepnd cu 509 .e.n.); c) perioada imperiului (din 27 .e.n. pn n 565 e.n.). n perioada regalitii, organele de conducere sunt: - Senatul format din cei mai n vrst oameni ai celor 300 de gini; - Adunarea Poporului (Comisiile Curiate) format din toi brbaii cu drepturi depline; fiecare curie avea un singur vot; aproba sau respingea propunerile senatului, alegea regele; - Regele ales de Adunarea Poporului, era ef militar, preot suprem, judector al cauzelor mai grave; puterea sa era limitat numai de autoritatea senatului; - Colegiul Preoilor cuprindeau pontifii i augurii. b) n perioada republicii, monarhia a fost nlocuit cu o republic de tip aristocratic. Organele de stat ale Romei erau urmtoarele: - Consulii (2 la numr, aveau puterea suprem civil i militar; dac statul roman era ameninat, n locul lor se numea un dictator pe timp de 6 luni); - Senatul (n el figurau n general persoanele care avuseser funcii nalte de conducere); - Adunrile Poporului (acestea erau de trei tipuri: Comiiile curiate, Comiiile centuriate i Comiiile tribute); - Pretorii (lociitori ai consulului, vor fundamenta dreptul pretorian); - Cenzorii (stabileau censul, fceau recensmntul, supravegheau moravurile i-i pedepseau pe cei care aveau o conduit necorespunztoare); - Edilii (ndeplineau funciile poliieneti); - Cvestorii (ajutoare ale consulilor); - Tribunii plebei (nu erau magistrai ai statului, ci reprezentau interesele plebei pe lng ceilali magistrai; aveau drept de veto n raport cu hotrrile magistrailor). c) n epoca imperial, statul roman a avut urmtoarele organe: - mpratul (autoritatea suprem n stat, cu atribuii de natur civil, militar i judectoreasc); - Consulii (care au pstrat anumite atribuii judectoreti)

- Pretorii (al cror rol scade); - Cenzorii i tribunii plebei (dispar, funciile lor fiind asumate de ctre mprat); - Edilii (se ngrijesc de administraia strzilor, a pieelor i a bilor publice); - Cvestorii (devin ajutoare ale mpratului sau ale consulilor); - Senatul (devenit un organ din ce n ce mai dependent de mprat); - Adunrile populare (i pierd competena din perioada republican). Apare Cancelaria imperial, un birou central care furnizeaz mpratului materialele necesare n rezolvarea diferitelor probleme de stat.

6. Dreptul i statul n civilizaia i cultura evului mediu Cel mai important izvor al dreptului, n Evul Mediu, l-a constituit cutuma. n Frana, ntlnim urmtoarele coduri: - Marele cutumiar al Franei (sfritul sec. XIV); - Practica Frensis (cuprinde cutume din provincia Auvergne, i dateaz din sec. XV). Lisel, n lucrarea Institutes coutumires, ncearc s creeze un drept cutumiar comun pentru toate provinciile Franei. n Germania, n 1230, Eike von Repgau ntocmete un cod (Oglinda Saxon) ce cuprinde obiceiurile pmntului n prile rsritene ale Saxoniei. n anii 1274-1275, un anonim redacteaz Oglinda vab, culegere de norme locale. n Cehia, codificarea scris ncepe n sec XVI. Totui, n sec. XIII, apare Cartea btrnului pan din Rozemberg, care conine 240 de articole. n Bulgaria, cel mai important document legislativ din perioada de nceput a feudalismului este Legea pentru judecata mirenilor.

C. Dreptul scris n Evul Mediu a) Legi cu valoare constituional n Anglia, n 1215, apare Magna Carta Libertatum. n sec. XIII, n Ungaria, apare Bula de aur maghiar. n sec. XIV, n Germania, apare Bula de aur german. b) Legi cu valoare de coduri

n Rusia Kievian, exist Ruskaia Pravda (Pravila Rus). Protoforma acestui cod se numete Pravila lui Iaroslav. Acesteia i se adaug: Aezmintele marelui cneaz Iaroslav cu privire la instanele de judecat i Aezmintele lui Vladimir Monomahul. n Serbia Zaconicul lui tefan Duan. n Polonia Statutele lui Kazimir cel Mare. n Germania Constitutele Carolina Criminalis. Legiuirile Bizantine: - Ecloga; - Legea agrar; - Legea militar; - Legea maritim; - Nomocanoanele; - Prohironul; - Epanagoga; - Basilicalele (Legile mprteti); - Cartea Eparhului; - Hexabiblul lui Harmenopol.

D) Dreptul comun englez (Common Law) n Evul Mediu S-a format n perioada 1066-1485, fiind elaborat de ctre Curile de la Westminster. Este dreptul care se aplic pe ntreg teritoriul Angliei, spre deosebire de cutumele locale care se aplicau numai n anumite regiuni. Formalismul i procedura tradiional englez au facut aproape imposibil preluarea dreptului roman. Dup expansiunea sa, n sec. al XIII-lea, dreptul comun englez a fost dublat de un alt sistem de drept rival, numit equity. Echitatea s-a transformat ntr-o doctrin juridic, alturi de dreptul comun.

E. Dreptul roman n Evul Mediu Un izvor important al dreptului feudal l-a constituit dreptul roman. Apare ca un drept care poate fi folosit uor de oreni, protejnd interesele acestora.

F. Dreptul canonic Format din dispoziii bazate pe principii religioase. Reglementa probleme bisericeti i de

familie.

7. Dreptul i statul n capitalism Exist mai multe familii de drept n capitalism.

A. Izvoarele dreptului capitalist la popoarele care au cunoscut influena dreptului roman (Germania, Frana i Italia). a) Legea. Trebuie distinse: legile constituionale i codurile. Toate legile trebuie s fie conforme cu constituia. b) Cutuma. n cadrul sistemului de drept ce a cunoscut influena dreptului roman, juritii burghezi nu au ncetat s considere cutuma ca fiind izvor de drept. ns nu ca izvor autonom, ci ca o surs completatoare a legii. c) Jurisprudena. Activitatea legislativ se caracterizeaz prin formularea de reguli generale, elaborate dup o procedur stabilit. Jurisprudena nu creeaz reguli generale, ntruct este o atribuie exclusiv a organelor legislative sau administrative. Este activitatea organelor judectoreti exprimate n anumite hotrri.

B. Dreptul comun (common law) n capitalism Cu toate msurile ntreprinse n sistematizarea legislaiei, la nceputul secolului al XIX-lea nu s-a ajuns la pierderea caracterului tradiional al dreptului englez. Dezvoltarea dreptului englez a rmas i pe mai departe la latitudinea instanelor de judecat. Dreptul comun englez se caracterizeaz prin modul su de elaborare cazuistic i jurisprudenial, acomodndu-se foarte greu cu dorina de a face schimbri radicale i rapide.

C. Influena dreptului comun englez asupra dreptului din S.U.A. Specificul dreptului american const, mai ales, n faptul c se simte o apropiere a lui fa de sistemul romano-germanic, fapt care demonstreaz c triumful dreptului comun englez nu a fost complet. Se spune uneori c adevrata contribuie a americanilor la progresul uman este dezvoltarea noiunii de justiie n sensul controlului acestei puteri asupra puterii politice. Justinian: Perceptele dreptului sunt acestea: s trieti onorabil, s nu injuriezi pe nimeni,

s dai fiecruia ce i se cuvine.

Capitolul IV. Principiul separaiei puterilor n stat n cadrul unor forme de guvernmnt 1. Evoluia istoric a principiului Problema puterii publice apare nc de la Aristotel (Politica). Primul care abordeaz problema separaiei puterilor n stat a fost John Locke (Essay on civil government): tentaia de a pune mna pe putere ar fi prea mare dac aceleai persoane care au puterea de a face legile, ar avea n mini i puterea s le execute, cci ar putea s se scuteasc de a se supune legilor pe care ele le fac. n concepia lui Locke, puterea judiciar se nfieaz mai degrab ca un accesoriu al puterii legislative. Cel care a elaborat construcia teoretic, rmas clasic, a separaiei puterilor n stat, a fost Montesquieu, De lesprit des lois. Dup el, n fiecare stat exist trei puteri: legislativ, executiv i judectoreasc, puteri ce trebuie ncredinate unor titulari deosebii i, deci, trebuie s rmn distincte. Principiul separaiei puterilor n stat a fost considerat o surs a libertii politice, printr-un echilibru i o colaborare a celor trei puteri separate, care aparin, n mod necesar, unui stat constituional de drept, unde este asigurat demnitatea persoanei, n care exist domnia dreptului. Prima aplicaie practic a principiului separaiei puterilor n stat a fost realizat n secolul al XVIII-lea de statele americane. Separaia puterilor n stat nu exclude o colaborare ntre ele. Puterea executiv are dreptul de a elabora i ea acte normative (decrete, regulamente, ordine, ordonane etc.). Dac la nceputul secolului al XIX-lea statul se ocupa numai de meninerea ordinei, de administrarea justiiei, de ntreinerea forelor armate i de conducerea relaiilor externe, cu timpul, statul a trebuit s se intereseze de toate formele de activitate a cetenilor. n cursul secolului al XX-lea, a crescut mult rolul statului n reglementarea unor relaii economice. Anglia (monarhie constituional) Organele acestei forme de guvernmnt sunt:

A) Organul legislativ Parlamentul (format din Camera Lorzilor i Camera Comunelor) a) Camera Lorzilor pronunat caracter nobiliar. Membrii ei trebuie s aib titlul de lord. n materie de legiferare, este superioar Camerei Comunelor. Caracter de camer ereditar. b) Camera Comunelor caracter electiv. Camera Lorzilor i Camera Comunelor formeaz mpreun Parlamentul Angliei. B) Organele executive 1. Monarhul. Are dreptul de a-l numi pe primul-ministru. Nici un proiect nu devine rege dect dac este sancionat de monarh. Are dreptul de a dizolva parlamentul. Are dreptul exclusiv de a acorda titlul de pair, putnd astfel determina compoziia Camerei Lorzilor. 2. Cabinetul. n doctrina politic englez, se face distincie ntre cabinet i guvern. Din Cabinet fac parte numai minitrii care conduc domenii mai importante (ministrul afacerilor externe, al afacerilor interne, al finanelor, al aprrii, al comerului .a.). Cabinetul conduce ntreaga activitate executiv a statului. C) Organele judectoreti n dreptul englez, cuvntul lege are dou sensuri: un prim sens este cel de lege comun sau legea obiceiului, denumit common law, al doilea sens este cel de lege scris, statute law. Pn astzi, n Anglia nu exist reguli procedurale formulate n scris. Alturi de Common law i de Statute law, n Anglia mai acioneaz i Equity law. Lordul Cancelar este socotit un fel de Ministru al Justiiei, care judec att dup regulile dreptului comun ct i dup regulile echitii. Statele Unite ale Americii (republic prezidenial) Convenia de la Philadelphia: Acumularea tuturor puterilor, legislativ, executiv i judectoreasc n aceleai mini, fie n mna unui singur om, fie n minile ctorva oameni, fie a mai multora, fie ereditar, prin cucerire sau prin alegere, poate, n mod just, s fie considerat o veritabil definiie a tiraniei. A) Organele legislative Congresul Statelor Unite (Senatul i Camera Reprezentanilor). Vicepreedintele S.U.A. este preedintele Senatului i preedintele temporar care l

nlocuiete pe preedintele S.U.A. B) Organele executive Preedintele i vicepreedintele. Preedintele are o situaie preponderent fa de toate celelalte organe ale statului. El este eful guvernului i eful statului. Principalele organe centrale executive n S.U.A. sunt Guvernul i Biroul Preedintelui. n cazul unor abateri deosebit de grave, Preedintele S.U.A. poate fi judecat de ctre Senat prin procedura de impeachement, punerea sub acuzare a preedintelui fiind de competena Camerei Reprezentanilor. Hotrrea se ia cu o majoritate de dou treimi din numrul membrilor prezeni, iar pedeapsa nu merge dincolo de pierderea funciei sale i a incapacitii de a mai deine funcii care implic profit, onoare i ncredere. C) Organele judectoreti Curtea Suprem de Justiie, format din 9 judectori, numii de Preedintele S.U.A., la propunerea i cu aprobarea Senatului. Atribuiile ei nu sunt de natur pur juridic, ci i politic. Frana (republic parlamentar) Organele ei sunt consacrate prin Constituia din 1958, numit Constituia celei de-a V-a Republici. A) Organele legislative 1. Parlamentul (Adunarea Naional i Senatul) Domeniul n care Parlamentul poate elabora legi este stabilit de Consiliul Constituional, organ de natur jurisdicional. Limitarea domeniilor n care Parlamentul poate elabora legi face ca majoritatea actelor normative s fie nu legile, ci decretele elaborate de Guvern. B) Organele executive 1. Preedintele Republicii. Nu poate fi tras la rspundere de nici un organ. Numete i revoc primul-ministru. 2. Guvernul. Condus de primul ministru. Emite ordonane. C) Organele judectoreti nalta Curte de Justiie competent s judece Preedintele Republicii i pe membrii guvernului.

Consiliul Constituional; Curtea de Conturi; tribunalele administrative. Organizarea de stat a Romniei pe baza principiului separaiei puterilor n stat Constituia din 1866 prevedea deja separaia puterilor. A) Organele legislative Funcia de organ legislativ o ndeplinea la 1866 Reprezentana Naional, format din 2 camere: Senatul i Adunarea Deputailor. B) Organele executive n fruntea puterii executive se situa regele. Puterea lui era inviolabil. Consiliul de Minitri avea un rol mai degrab decorativ. C) Organele judectoreti Organele judectoreti nu aveau o suficient autonomie fa de puterea executiv. Constituia Romniei din 1923 a pstrat organele de stat prevzute n Constituia din 1866, precum i raportul dintre ele.

Capitolul V. Constantele statului i ale dreptului Dreptul i statul cunosc o anume continuitate de-a lungul istoriei, de la apariia lor i pn n zilele noastre.

A. Constantele dreptului Teoria General a Dreptului este de a expune i studia permanenele juridice. Aa cum nu pot exista dou societi identice, nu poate exista o norm juridic la fel n toate societile i nici o legislaie comun tuturor societilor. Exist n relaia juridic ceva ce subzist oriunde. Constantele dreptului ar fi: raportul juridic cu elementele sale componente (subiecii raportului juridic, drepturile i obligaiile lor, obiectul raportului juridic, la care se adaug tendina spre sanciunea juridic). Exist trei factori care alctuiesc ceea ce numim dat n drept: a) Relaiile sociale care se stabilesc ntre oameni ntr-o epoc dat. Elementele de continuitate pot fi ntlnite mai ales n acest domeniu. n toate epocile istorice exist relaii

ntre vnztori i cumprtori, relaii ntre soi, relaii ntre puterea de stat i ceteni. b) Omul produs de aceste relaii, deci este produsul epocii sale. Totui, anumite trsturi sunt comune tuturor oamenilor. c) Legile obiective. Dat-ul n drept este variabil, i acest lucru explic diferenele eseniale ce exist ntre dreptul diferitelor tipuri de civilizaie i cultur ce s-au perindat de-a lungul istoriei.

B. Constantele statului a) Constantele statului n sensul istorico-geografic Statul este de neconceput fr existena unui teritoriu asupra cruia s-i exercite suveranitatea. Acesta este un element de continuitate a statului. Delimitarea politic a naiunilor, constituite n state naionale sau multinaionale, pe un anumit teritoriu, delimitat prin frontiere de stat, are adesea un grad de relativitate, de convenionalism. Un alt element de continuitate a statului este populaia. b) Constantele statului n sens politico-juridic Statul se nfieaz ca o totalitate de organe. Organul de stat apare ca un colectiv format dintr-o categorie anume de persone, investite cu atribuii pe care nu le au ceilali ceteni, atribuii care le confer posibilitatea de a lua hotrri generale obligatorii pentru cei crora li se adreseaz, hotrri care, dac nu sunt respectate de bun voie, pot fi aduse la ndeplinire prin fora de constrngere. Nivelul central de organizare a statului presupune mai multe momente: a) organizarea alegerilor pe baza sistemului electoral; b) alegerea preedintelui; c) organizarea celor alei; d) numirea guvernului; e) numires preedintelui Curii Supreme de Justiie i a celorlali judectori ai Curii Supreme de Justiie. Funcionarul public, ca i component al organelor de stat, este persoana fizic nvestit, n mod legal, cu o funcie de stat, pe care o exercit n mod permanent, pe baza unui contract de munc, i desfoar activitatea n cadrul unui organ de stat i primete un salariu. Un prim element de constan trebuie socotit adoptarea principiului separaiei puterilor n stat, care a stat la baza organizrii de stat a rilor moderne i contemporane.

Constante referitoare la forma de guvernmnt: republic sau monarhie. Constante n cadrul fiecreia din cele trei categorii de organe ale statului: legislative, executive, judectoreti. n ce privete organele legislative, acestea sunt formate din deputai, alei pe baza unui sistem electoral. Perioada pentru care sunt alese organele legislative se numete legislatur. n cadrul organelor administrative (executive), putem sesiza un guvern, mprit n ministere. Un loc aparte l ocup: armata, poliia, jandarmeria, serviciile de informaii. n ce privete organele judectoreti, sesizm: judectorii, tribunale, curi. Exist cel puin dou grade de jurisdicie: judecata de fond i calea de atac (recursul). Sunt respectate anumite principii: publicitatea dezbaterilor, solemnitatea, oralitatea, contradictorialitatea, asigurarea dreptului la aprare .a. Exist un aparat logic conceptual, o anumit terminologie ce se folosete n activitatea de stat.

Capitolul VI. Teorii despre drept i stat 1. Teoria dreptului natural Rdcinile sale se afl n antichitatea greac. Exist o versiune, numit teoria tomist a dreptului natural. Prin construcia de idei i prin funcia social pe care a avut-o n decursul istoriei, doctrina dreptului natural a constituit un fundament la care sunt raportate normele dreptului pozitiv. O versiune a dreptului natural o constituie teoria contractului social (Grotius, Hobbes i Locke; Rousseau). Oamenii se nasc liberi i prima lege natural a lor este de a veghea asupra propriei lor conservri. Este necesar o form de asociere care s apere persoana i bunurile fiecrui asociat. Soluia este contractul social.

2. Teoria sociologic Reprezentani: Ihering, Leon Duguit, Ehrlich. Dreptul se nate din lupta ntre interesele sociale diferite. Teoria solidaritii sociale a lui Duguit: dreptul ar fi mprit n dou categorii: a) un drept social, care i are sursa n viaa social a oamenilor; b) un drept pozitiv, elaborat de stat, care nu este dect dreptul social prins n formule

juridice i investit cu fora de constrngere a statului. Dac dreptul elaborat de stat contravine dreptului social, prin aceasta se ncalc solidaritatea social i att dreptul, ct i statul din ara n care se produce aceast discordan, trebuie nlturate i nlocuite cu un alt stat i drept.

3. Teoria normativist Face parte din curentul pozitivismului juridic. Esena sa const n afirmaia c trebuie s se separe dreptul, aa cum este el, de drept, aa cum ar trebui s fie. Aadar, dreptul i refuz valorile exterioare lui. Cea mai reprezentativ este teoria pur a dreptului, susinut de Hans Kelsen. Toate normele juridice dintr-o ordine juridic dat, i trag validitatea dintr-o norm fundamental superioar. Aceast norm nu poate fi dedus, ea trebuie privit ca o ipotez iniial. Teoria este inacceptabil, pentru c dreptul nu poate fi privit ca un fenomen izolat, rupt de condiiile vieii materiale.

4. Existenialismul juridic Aplicaie a teoriei existenialiste (Heidegger, Jaspers i Sartre) n studiul statului i dreptului. Dreptul este chemat s exercite o funcie protectoare n msura n care asigur individului un minimum de securitate social. Dup Sartre, teroarea i fraternitatea sunt cele dou laturi inseparabile ale vieii de stat. Ct vreme triete n comunitate i-i asigur acesteia existena, individul manifest fraternitate. n momentul n care ncearc s se izoleze de comunitate, intr n funcie teroarea.

5. Teoria statului de drept Statul nu este absolut independent n activitatea sa, ci este ngrdit de autoritatea dreptului. Este n strns legtur cu teoria separaiei puterilor n stat. n ce privete fundamentarea teoretic a statului de drept, ea pornete de la teoria autolimitrii puterii de stat, potrivit creia statul acord drepturi subiective cetenilor, drepturi care se ndreapt uneori mpotriva sa, iar n relaiile externe statul trebuie s respecte normele de drept internaional. Conceptul i doctrina au fost elaborate n Europa continental la sfritul secolului al XIXlea de ctre doctrina juridic german. Trece ulterior n doctrina francez, iar de acolo cuprinde restul continentului.

Statul de drept i are originea n gndirea liberal. Statul de drept a fost conceput ca un stat care i elaboreaz propriile legi, crora el nsui li se supune, fr a se aprofunda n mod real implicaiile sale. Aceast definiie a statului era n deplin concordan cu gndirea juridic a Europei continentale, dominant pozitivist, care nu concepe alt drept dect cel elaborat de stat. n viziunea pozitivismului juridic, dreptul natural nu exist, iar dreptul cutumiar este total sau parial abrogat. Concomitent, n lumea anglo-saxon exist un echivalent al statului de drept, rule of law, care ns reflect o gndire diferit mai ales prin aceea c nu include categoria stat. Rule of law este domnia dreptului, creia statul i este supus, ca orice subiect de drept. Statul de drept, ca i coninut autonom, se nate n Europa, odat cu constituionalismul. Exist o puternic relaie ntre statul de drept i dreptul natural. Versiunea pozitivist a statului de drept prezint statul de drept ca pe o construcie pur formal i abstrasct, bazndu-se pe principiul ierarhiei normelor, asigurnd subordonarea fiecrui nivel de norme juridice fa de o norm superioar. Conceptul statului de drept a devenit nu doar o constrngere axiologic, ci i un argument de autoritate n dezbaterea public. Tema s-a mondializat. Ceea ce statul de drept a ctigat n extensie, el a pierdut n comprehensiune, iar libertatea excesiv a semnificaiilor pe care de acum ncolo le ascunde, face ca nelegerea s fie foarte delicat. (p. 175) Vremurile de azi ne sugereaz c direcia urmat este cea a democraiei juridice. Dac democraia majoritar nseamn conducerea statului de ctre popor prin voina reprezentanilor si alei, democraia juridic sugereaz c adevrata democraie nseamn organizarea puterii de aa manier nct cel care o deine s nu o poat deturna i folosi n interes propriu sau de grup.

Capitolul VII. Dreptul i contiina juridic Contiina juridic este totalitatea unor idei, concepii, reprezentri cu privire la drept i la raporturile juridice. Contiina juridic are trei funcii: a) Funcia de cunoatere, care contribuie la nelegerea elementelor vieii sociale, la nelegerea realitii sociale prin prisma unor activiti juridice. b) Funcia de apreciere, de valorizare, prin intermediul creia se atribuie fenomenelor i aciunilor umane o anumit semnificaie. c) Funcia normativ, de reglare a conduitei umane, de determinare a unei atitudini conforme cu norma de drept. Contiina juridic are drept coninut ideile, sentimentele, voliiunile cu privire la: dreptul

existent n vigoare ntr-o anumit societate la un moment dat; cum ar trebui s fie dreptul n viitor; atitudinea proprie a unei persoane fa de drept; atitudinea celorlali oameni fa de drept; msurile care trebuie luate pentru cei care ncalc normele de drept. (p. 181)

Capitolul VIII. Izvoarele dreptului 1. Noiunea de izvor al dreptului Izvoarele sau sursele dreptului sunt manifestri ale relaiilor sociale care genereaz norma juridic, indiferent de natura ei. Exist izvoare materiale i formale. Dreptul pozitiv este secreia contiinei juridice a societii. Izvorul material privete coninutul sursei normei juridice. Problema izvoarelor dreptului este inseparabil de cea a naturii dreptului. Cele dou mari concepii, care ncearc s clarifice natura dreptului, i anume dreptul natural i concepia pozitivist, folosesc argumente referitoare i la izvoarele dreptului. n concepia dreptului natural, izvorul material al dreptului l constituie comandamentele naturale, adic ceea ce este n concordan cu legile universale ale naturii. Potrivit orientrii cretine din dreptul natural, izvorul i natura dreptului pozitiv sunt de esen divin. Vorbim despre izvor material al dreptului ca de un fenomen, idei, interes sau situaie care nu au nc existen juridic, ci determin, la un moment dat, aceast existen.

2. Cutuma ca izvor de drept Istoricul nu poate decanta caracteristicile i condiiile n care cutuma devine izvor de drept. n studiul cutumei, ca izvor material al dreptului, se stabilesc dou etape: a) studiul folclorului juridic; b) studiul obiceiurilor juridice care exist n evoluia istoric a unei comuniti etnice. Ambele etape alctuiesc studiul etnologiei juridice.

3. Legea ca izvor de drept Sensul restrns al conceptului de lege este acela de act adoptat de parlament. Sensul larg al noiunii nglobeaz orice act cu putere obligatorie. Se consider izvor al dreptului orice act normativ care este general obligatoriu, i nu numai legea ca atare. Dintre legi, ca izvoare ale dreptului pozitiv, se distinge Constituia, ca fiind cea mai

important lege n stat.

4. Jurisprudena ca izvor de drept Sunt creatoare de jurispruden instanele judectoreti, organele de procuratur (prin soluiile rmase definitive), hotrrile organelor jurisdicionale. Jurisprudena include experiena practic a organelor judiciare care aplic dreptul pozitiv. Soluiile date de diverse organe care aplic legea pot merge pn acolo nct nu numai s produc modificri eseniale n legislaie, dar pot schimba nsi concepia legiuitorului cu privire la modul n care transform o relaie social ntr-un raport juridic. Curtea Constituional constituie o jurispruden cu totul deosebit, care poate nesocoti voina legiuitorului. De ea nu se poate trece dect cu riscul nfruntrii bazelor statului de drept.

5. Doctrina ca izvor de drept Doctrina nsi i legitimeaz sau nu calitatea de izvor de drept, alii, cei mai muli, i neag caracterul de izvor de drept i foarte puini i recunosc aceast funcionalitate. Prin doctrin se neleg opiniile exprimate n tiina juridic care studiaz dreptul pozitiv. Doctrina abordeaz principiile care domin sistemul juridic i poate oferi soluii pentru dificultile prin care trece practica judectoreasc. O criz social care se reflect i asupra sistemului juridic va aduce, odat cu ntreaga societate, i sistemul de drept n criz, i atunci doctrina joac un rol deosebit de important, prin aceea c edific argumentat noul sistem de drept, folosind ntreaga experien juridic a timpului. Cel mai important lucru care definete doctrina este reflecia, meditaia asupra problemelor de drept ale timpului, activitate care l reprezint att pe legislator, ct i pe practician. Pregtirea documentaiei pentru nelegerea i rezolvarea unor probleme de drept se face pe baza a dou metode: metoda empiric i metoda dogmatic (adic metoda documentat teoretic). Or, rolul doctrinei este acela de a ntemeia metoda dogmatic, singura eficient, deoarece ea nu se bazeaz numai pe experien, ci i pe vastitatea de informaii i legturi interdisciplinare pe care le aduce doctrina.

6. Contractul normativ ca izvor al dreptului Doctrina nu accept contractul ca izvor de drept. Desfurndu-se ntr-un cadru legislativ

predeterminat, contractul nu poate fi considerat, n sensul n care este definit n Legea civil, un izvor de drept. Cu toate acestea, contractul normativ este izvor de drept, dar nu n general, ci numai un anumit gen de contracte. n dreptul constituional, contractul normativ este izvor de drept n materia organizrii i funcionrii structurii federative a statelor. n dreptul muncii i securitii sociale, contractul are rol de izvor de drept atunci cnd apare sub forma unui contract colectiv de munc. n dreptul internaional public, contractul normativ (tratatul) reprezint un izvor de drept foarte important.

Capitolul IX. Dreptul i morala Maxim: Ceea ce e datorie e ntotdeauna drept, i nu poate fi datorie ceea ce nu e drept. Un act social este obligatoriu numai dac este conform dreptului. Dreptul delimiteaz o sfer n interiorul creia va fi cuprins necesitatea etic, dar el nu precizeaz care dintre aciunile juridice sunt moral necesare. Legiuirile cele mai vechi, ct i cele ulterioare, se refer n mod deschis la principiile morale, acestea confundndu-se cu regulile juridice instituite i lsnd impresia identitii lor. Relaia dintre drept i moral este de natur axiologic, adic valorile juridice cele etice au o origine comun.

Capitolul X. Caracterul tiinific al elaborrii normelor juridice Pentru transpunerea n drepr a cerinelor vieii, se folosesc anumite mijloace care asigur convertirea lor n norme de drept. Prin intermediul tehnicii, dreptul fixeaz pe capul subiectelor de drepturi puterea ce exist. Conceptele dreptului reflect realitatea nconjurtoare. Interesele pe care dreptul le servete se schimb de la o ornduire social la alta, dar tehnica conceptelor nu se schimb.

1. Tehnica legislativ

Activitatea de modelare a coninutului regulilor de drept i de exprimare a lor ntr-o form specific este denumit, n literatura de specialitate, prin doi termeni: a) tehnic juridic i b) tehnic legislativ. Unii consider c sunt termeni sinonimi. Atunci cnd se face distincie, se nelege prin tehnic juridic totalitatea conceptelor juridice i a procedeelor logice aplicate la drept care, luate izolat sau n sistem, fac posibil introducerea n normele de drept a cerinelor vieii materiale ntr-o anumit ar i ntr-o perioad istoric dat. Prin tehnic legislativ se nelege totalitatea procedeelor i artificiilor prin care soluiile de fond dobndesc practicabilitate, capacitate de inserare n viaa social. n faza de conceptualizare a actelor normative se folosesc de obicei urmtoarele procedee: a) inventarierea legislaiei n vigoare n domeniul supus viitoarei reglementri; sesizarea neajunsurilor care exist; aprecierea viitoarelor reglementri ce se propun; b) ntocmirea unor studii economice, sociologice, privind evoluia i tendinele fenomenelor i relaiilor sociale ce urmeaz a forma obiectul reglementrii juridice; c) examinarea legislaiei din alte ri.

Capitolul XI. Sistemul dreptului 1. Unitatea i diversitatea normelor de drept. Instituia juridic i ramura de drept Normele se repartizeaz n 2 grupe: a) instituii juridice; b) ramuri de drept. Instituiile juridice i ramurile de drept nu sunt grupri de norme complet separate. Sistemul de drept este unitatea dreptului i diviziunea lui n anumite pri interdependente.

A. Instituia juridic Cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz o anumit categorie de relaii sociale, genernd astfel o categorie aparte de raporturi juridice. De ex: normele juridice care reglementeaz proprietatea formeaz instituia dreptului de proprietate. Instituia juridic poate s grupeze att norme exclusiv din cadrul unei singure ramuri de drept, ct i din mai multe ramuri de drept, avnd n acest caz un caracter complex. Astfel, instituia cstoriei grupeaz norme din dreptul familiei, dreptul civil, dreptul procesual.

B. Ramura de drept

Reprezint o grupare mai larg de norme i instituii juridice, legate ntre ele prin obiectul lor comun, prin anumite principii comune, prin unitatea de metod folosit n reglementarea relaiilor sociale respective. Criteriile gruprii normelor juridice n ramuri distincte: a) caracterul relaiilor sociale (obiectul reglementrii juridice) pe care ramura de drept respectiv le reglementeaz; b) metoda pe care statul o alege pentru reglementarea diferitelor categorii de relaii sociale i care face ca anumite norme s se separe ntr-o ramur de drept aparte (ex: metoda autonomismului, metoda recomandrii, autoritarismul .a.); totui, trebuie remarcat c aceeai metod poate fi folosit de mai multe ramuri de drept, i aceeai ramur poate folosi mai multe metode. Delimitarea unei ramuri de drept de alta este o problem complex. Greutatea delimitrii provine tocmai din faptul c este greu de stabilit care este gradul de difereniere a relaiilor sociale care s dea posibilitatea ca acestea s fie reglementate de un grup de norme aparte i s fie astfel unite ntr-o ramur de drept. De asemenea, nu este destul de clar i ce nseamn grup de norme aparte. (p. 219) Ramura de drept este un ansamblu relativ distinct de norme juridice, legate organic ntre ele, care reglementeaz relaii sociale ce au acelai specific, folosesc aceeai metod sau acelai complex de metode.

2. Evoluia istoric a sistemului de drept. Dreptul public i dreptul privat Structura sistemului de drept este determinat de forma de proprietate dominant ntr-o societate. Tradiiile legislative influeneaz i ele formarea sistemului de drept dintr-o anumit ar. Ulpian a fost primul jurisconsult care a introdus o diviziune a dreptului n jus publicum (cuprinznd normele de drept care privesc interesele generale ale statului) i jus privatum (divizat n dreptul civil, dreptul ginilor i dreptul pretorian). Jurisconsultul Paul distinge ntre: a) dreptul de excepie (jus singulare); b) dreptul comun (jus comune). Juritii romani distingeau ntre: a) dreptul scris; b) dreptul nescris. Toate aceste grupri nu au avut la baz un criteriu unitar, i nu au folosit drept criteriu al gruprii natura relaiilor sociale pe care o reglementau respectivele norme. Apariia codurilor pe materii a influenat mai buna grupare a legislaiei pe materii.

tea normelor juridice care reglementeaz raporturi sociale ce iau natere n procesul exercitrii puterii de stat.

. 3.Ramurile dreptului Criteriul de baz care servete la gruparea normelor de drept n anumite ramuri n cadrul sistemului este socotit a fi obiectul reglementrii judirice, nelegnd prin acesta un grup de relaii sociale distincte sau cu particulariti proprii. Acest criteriu este subiectiv i destul de labil. a) Dreptul constituional format din totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturi sociale ce iau natere n procesul exercitrii puterii de stat. b) Dreptul administrativ normele juridice care reglementeaz raporturile sociale din domeniul administraiei de stat, activitate ndeplinit de organele administrative. c) Dreptul financiar normele juridice care se refer la formarea, repartizarea i ntrebuinarea fondurilor bneti. d) Dreptul muncii ansamblul normelor juridice care reglementeaz raporturile sociale ale muncitorilor i funcionarilor, precum i alte raporturi sociale derivate din raporturile sociale de munc. e) Dreptul funciar normele juridice ce reglementeaz relaiile sociale nscute n legtur cu atribuirea terenurilor n administrare sau n folosin i cu aplicarea msurilor pentru folosirea efectiv, raional i complet a terenurilor. f) Dreptul civil normele juridice ce reglementeaz raporturile patrimoniale ce se nasc ntre organizaiile economice, ntre organizaiile economice i persoanele fizice, precum i ntre persoanele fizice. g) Dreptul procesual civil normele juridice care reglementeaz ordinea dezbaterii de ctre instane a cauzelor civile, precum i ndeplinirea hotrrilor judectoreti n aceste cauze. h) Dreptul familiei normele juridice care reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntre membrii familiei, precum i unele relaii dintre acetia i alte persoane. i) Dreptul penal normele juridice prin care se stabilesc acele fapte care sunt considerate infraciuni, pedepsele i codiiile n care statul trage la rspundere penal persoanele care svresc infraciuni.

j) Dreptul procesual penal normele juridice care reglementeaz activitatea organelor de urmrire, a procuraturii i a justiiei n judecarea cauzelor penale, pentru descoperirea infraciunilor. k) Dreptul comercial (Dreptul afacerilor) reglementeaz faptele de comer.

4. Dreptul intern i dreptul internaional A. Dreptul internaional public. Se formeaz prin acordul de voin al statelor suverane i egale n drepturi, n relaiile lor reciproce. Subiectele sale sunt n principal statele. Normelor lui li se supun cei care au creat aceste norme. Nu exist un aparat centralizat care s asigure prin constrngere respectarea dreptului s rezolve n mod obligatoriu litigiile nscute din nclcarea normelor juridice. B. Dreptul internaional privat. Constituit din totalitatea normelor juridice care reglementeaz rezolvarea conflictelor de legi generate de raporturile de drept civil ce cuprind unul sau mai multe elemente de extraneitate.

Capitolul XII. Reglementarea juridic a relaiilor economice n condiiile economiei de pia. Dreptul economic Privit n raport cu dreptul, economia ridic o problem deosebit de important, i anume de a ti n ce msur dreptul poate reglementa relaiile economice prin norme obligatorii care dac nu sunt respectate benevol s fie aplicate prin fora de constrngere a statului i care s in seama att de interesele productorilor, ct i ale consumatorilor i ale societii n ansamblul ei. Principalele aspecte ale relaiilor economice pe care le reglementeaz dreptul sunt urmtoarele: A. Proprietatea. Un bun dobndete o utilitate economic datorit drepturilor ce se stabilesc ntre diferite persoane fizice sau anumite colectiviti de persoane. Dreptul obiectiv n materie de proprietate este format din ansamblul normelor juridice care reclam existena proprietii n general. Dreptul subiectiv de proprietate este dreptul concret al proprietarului n cadrul unui raport juridic de proprietate. B. Emisiunea monetar i circulaia bneasc. Banii sunt o marf a mrfurilor. Statul a reglementat, prin norme juridice, forma de emisiune a banilor. O anumit perioad de timp emisiunea monetar, pentru a fi valabil pe plan internaional, trebuia s aib o acoperire n aur. n prezent s-a renunat la aceast acoperire. Au aprut banii electronici. C. Contractele. Au fost instituite n special pentru a facilita circulaia bunurilor, schimbarea

proprietarului lor sau a posesorului lor sau prestarea unor servicii. Conveniile legal formulate in loc de lege pentru cei care le-au formulat. Exemple: - contractul de vnzare; - contractul de munc; - contractul de credit; - contractul de locaiune; - constractul de prestri de servicii. Contractul este o instituie care prin specificul reglementrii sale aparine dreptului civil fiind de domeniul dreptului privat (intern sau internaional). 4. Rspunderea juridic. Oricine se oblig personal este inut s-i ndeplineasc angajamentele cu toate bunurile sale mobile sau imobile prezente sau viitoare potrivit principiului: bunurile debitorului formeaz gajul comun al creditorilor si.

Capitolul XIII. Norma juridic 1. Normele juridice parte integrant a normelor sociale Norma este o regul care stabilete cum trebuie s acioneze sau s se comporte membrii societii n anumite condiii determinate, pentru ca aciunea lor s fie eficient i apreciat pozitiv. Normele prefigureaz un comportament viitor. Ele sunt prospective (contureaz un model) i teleologice (au la baz un anumit scop). Trsturile comune ale normelor: a) Normele sociale impun unor ageni poteniali o clasificare n aciuni obligatorii, aciuni permise i aciuni interzise. b) Normele sociale ncurajeaz aciunile i comportamentele n concordan cu elurile generale i interzic aciunile deviante. c) Normele ce reglementeaz aceeai activitate trebuie s fie reciproc consistente (nu i se poate cere aceleiai persoane s execute i s nu execute n acelai timp o aciune irealizabil). d) Orice norm, indiferent de natura ei, trebuie s fie n acord cu condiiile socialeconomice ale epocii. Normele nsele sunt foarte diferite: juridice, morale, religioase, politice, sportive, etc. Cele mai importante criterii care clasific normele sunt:

a) norme cu caracter acional n raporturile omului cu natura; b) norme cu caracter acional n raporturile oamenilor cu societatea; c) norme de cunoatere i de gndire corect, metode sau principii de construcie i creaie teoretic; d) norme care privesc raporturile dintre individ i colectivitate; dintre grupuri i categorii sociale; e) norme care privesc mecanismul de funcionare al structurilor organizaionale, cu caracter politic, de creaie artistic, de cercetare tiinific, de cult, de ocrotire a sntii, profesionale i obteti. Pe scurt, exist norme: a) acionale; b) comportamentale; c) organizaionale.

2. Normele juridice i problema valorilor n drept Normele de drept urmresc s stabileasc i s clarifice, pe calea utilizrii unor noiuni abstracte, problemele fundamentale ale existenei umane i ale raporturilor dintre indivizi. Elaborarea normelor de drept are ca scop ocrotirea anumitor valori pe care sistemul social-economic respectiv le promoveaz. Criteriile de valorizare depind de optica valoric a membrilor unei anumite societi. n drept sunt ocrotite i promovate valori precum: patria, munca, proprietatea, viaa, libertatea, sntatea, integritatea corporal, demnitatea, onoarea, relaiile de familie .a. Legiuitorul, n procesul de elaborare al normelor de drept, selecteaz, din multitudinea de relaii sociale, pe acelea dintre ele pe care le consider valori i deci au nevoie de a fi protejate prin norme de drept i, n acelai timp, izoleaz, ngrdete cu ajutorul normelor de drept acele fapte sociale pe care le consider nonvalori. (p. 251)

3. Valori morale i valori juridice Valorile morale reprezint scopuri sociale: responsabilitatea, echitatea, demnitatea, dreptatea, libertatea. Valorile morale se instituie ca limit a aspiraiilor umane, ele constituie fundamentul tririlor i a satisfaciilor umane superioare.

Au existat perioade cnd au dominat valorile religioase, dup care ele au cedat treptat locul valorilor politice i juridice. Societatea contemporan cunoate o opoziie ntre valorile tiinei i cele ale religiei, ntre valorile politice i cele etice. Normele att morale ct i cele juridice exprim aspiraii valorice i idealuri individuale n msura n care acestea coincid cu cele colective, se detaeaz de subiectivitate, dobndind valene axiologice cu caracter obiectiv.

4. Caracteristicile normelor juridice Normele juridice reprezint reguli de conduit ce sunt instituite sau sancionate de stat, a cror aplicare este asigurat prin contiina juridic, iar la nevoie prin fora coercitiv a statului. Trsturile specifice ale normelor juridice sunt urmtoarele: A) Normele juridice au un caracter general. Regulile de conduit sunt tipice, se aplic la un numr nelimitat de cazuri, i impersonale, indicnd un comportament principial, iar nu conduita unei singure persoane. Dreptul const n aplicarea unei msuri egale pentru toi. Normele juridice se aplic unor cazuri nelimitate, de fiecare dat cnd se ivesc condiiile prevzute n ipoteza ei. Norma juridic prevede forma conduitei n modul cel mai general i abstract. Exist mai multe aspecte legate de acest caracter: a) Unele norme se adreseaz tuturor cetenilor de pe teritoriul statului. b) Alte norme se adreseaz numai unor categorii de persoane. c) Unele norme juridice privesc numai anumite organe sau organizaii. d) Exist unele norme juridice care se adreseaz unor organe unipersonale (ministru, procuror general etc.). B) Normele juridice au un caracter volitiv. C) Normele juridice pot s prevad naterea unor efecte juridice. D) Normele juridice se pot realiza, n viaa practic, numai trecnd prin contiina oamenilor. E) Normele juridice se aplic, la nevoie, prin constrngere statal.

5. Elementele normei juridice i formularea lor tehnico-juridic

Norma juridic este un concept abstract ce conine indicaii privitoare la comportamentul uman. De exemplu: Sustragerea de la recrutare n timp de pace se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend. Conduita: sustragerea de la recrutare formuleaz dispoziia normei juridice. mprejurrile: n timp de pace constituie ipoteza normei juridice. Consecina conduitei ilicite: se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend sanciunea normei juridice. Elementele normei juridice sunt: a) ipoteza; b) dispoziia; c) sanciunea. Elementele normei juridice se ntlnesc, de cele mai multe ori, disparat, n cadrul izvoarelor de drept, iar nu mpreun. Unitatea lor este de ordin logic, ea se gsete n mintea celor chemai s le aplice.

6. Clasificarea elementelor normei juridice A) Ipoteza Ipoteza poate fi determinat sau subneleas. a) Ipoteza determinat este acea parte a normei juridice care prescrie condiiile n care urmeaz s se aplice dispoziiile. Ipoteza se refer uneori la situaiile posibile n care se svrete o anumit fapt prevzut de lege. b) Ipoteza subneleas este acea ipotez care nu este formulat, ci se subnelege, rezult din contextul reglementrii. B) Dispoziia Este partea cea mai important a normei juridice, i se refer la conduita propriu-zis pe care trebuie s o urmeze cei crora li se adreseaz. Dispoziiile pot fi: a) Onerative prevd obligaia de a svri anumite aciuni. b) Prohibitive care interzic svrirea unor aciuni. c) Permisive nici nu impun, nici un interzic svrirea unor aciuni, ci las la latitudinea prilor s aleag conduita pe care doresc s o urmeze.

O varietate sunt dispoziiile supletive las la latitudinea persoanelor interesate conduita pe care s o urmeze, dar dac ele nu se hotrsc, atunci organul de stat competent va suplini voina lor. d) De recomandare prevd o anumit conduit pe care statul o recomand organizaiilor obteti. Cele mai frecvente dispoziii de recomandare se ntlnesc n dreptul cooperatist. e) De stimulare prevd recompensarea unei conduite deosebite. 1. Dispoziii generale, speciale i de excepie. - dispoziii generale (cele care au o sfer larg de aplicare i care guverneaz de obicei o anumit ramur a dreptului); - dispoziii speciale (cuprind numai o anumit categorie de relaii din ramura respectiv); - dispoziii de excepie, sau derogatorii (constituie o completare fie a dispoziiilor generale fie a celor speciale). C) Sanciunea Este elementul normei juridice care precizeaz urmrile nerespectrii dispoziiei. Este de regul o msur luat mpotriva voinei sau dorinei aceluia care ncalc dispoziiile normelor de drept. Sanciunea urmrete: a) restabilirea ordinii; b) prevenirea nclcrii normelor de drept n viitor; c) ndreptarea celui vinovat; d) reintegrarea lui n societate. Exist mai multe feluri de sanciuni: a) Dup criteriul naturii lor: 1) Sanciuni penale; 2) Sanciuni administrative; 3) Sanciuni disciplinare; 4) Sanciuni civile; b) Dup gradul de determinare: 1) Absolut determinate; 2) Relativ determinate; 3) Alternative; 4) Cumulative.

7. Procesul de abstractizare n drept Evoluia dreptului a mers pe linia de la concret la abstract. Exist un curent, cel al existenialismului juridic (numit i impresionism juridic), care e o ncercare de revenire la concret, la cazuistic. Principiu: dreptul este o msur egal pentru indivizi inegali. Dreptul este privit ca un ansamblu de norme juridice formulate pe calea abstractizrii i exprimate cu ajutorul conceptelor. n anumite mprejurri i al un anumit nivel, procesul de creare a dreptului se mpletete cu cel de aplicare a lui, neputndu-se face o delimitare net pn unde merge normarea ei i de unde ncepe aplicarea, soluionarea concret a unor asemenea cauze aprnd ca o cooperare ntre legiuitor, care a elaborat norma, i organul chemat s o aplice.

Capitolul XIV. Raporturile juridice 1. Condiiile raportului juridic Raporturile juridice apar ca o realizare a normelor. Pentru apariia unui raport juridic sunt necesare dou condiii: norma juridic i faptele juridice.

A. Norma juridic Cu ajutorul ei, statul reglementeaz conduita uman. Ea determin calitatea de subiect de drept a persoanelor i tot ea stabilete care sunt faptele ce au o valoare juridic i duc la apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice. Instituia analogiei: judectorul nu poate refuza soluionarea unei cauze venit spre judecare pe motiv c legea nu prevede fapta respectiv sau c ea este nendestultoare. Judectorul trebuie s aplice n aceste cazuri o norm juridic referitoare la un caz analog. Pot fi considerate ca fiind raporturi juridice i acele raporturi sociale care n lipsa unor norme juridice exprese sau implicite, menite a le reglementa, se bucur de protecia juridic prin aplicarea analogiei legii sau a dreptului n acele domenii n care ea este admis.

B) Faptele juridice mprejurrile de fapt sunt cele care concretizeaz subiectele, coninutul i obiectul raportului juridic. Faptele juridice sunt aciuni omeneti sau evenimente, care potrivit

normelor juridice duc la apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice. Faptele juridice se clasific n: a) evenimente (care se produc independent de voina omului, ex: naterea, moartea, calamitile naturale); b) aciuni (exteriorizri ale voinei umane). Un loc important n cadrul aciunilor l ocup actele juridice. Ceea ce caracterizeaz actul juridic, n raport cu celelalte aciuni, este tocmai liceitatea acestuia. D.p.d.v. al autorilor lor, actele juridice pot fi: a) unilaterale; (ex: ordinul de ncorporare) b) bilaterale sau multilaterale. (ex: contractul de vnzare-cumprare) Se pot distinge: a) acte juridice oneroase (care au ca obiect valori patrimoniale); b) acte juridice gratuite (donaia). Mai exist: a) acte juridice oficiale (sentina judectoreasc); b) acte juridice neoficiale (chitana).

2. Elementele raportului juridic A. Subiectele raportului juridic Pentru ncheierea unui raport juridic sunt necesare cel puin dou persoane. De multe ori ns, n cadrul unui raport juridic, ntlnim mai multe persoane. Acestea poart numele de subiecte ale raportului juridic. Unele dintre subiecte vor fi titulari de drepturi, altele de obligaii sau i de drepturi i de obligaii. n marea majoritate a raporturilor juridice sunt determinai n mod concret i individual att titularii de drepturi ct i titularii de obligaii. a) Persoanele fizice subiecte ale raportului juridic. n principiu, subiecte ale raporturilor

juridice sunt cetenii unui stat. Aptitudinea general i abstract de a participa la un raport juridic, avnd anumite drepturi i obligaii, se numete capacitatea juridic. n raporturile de drept constituional, legate de exercitarea drepturilor electorale, capacitatea ncepe la 18 ani. n domeniul dreptului civil, capacitatea ncepe o dat cu naterea. n domeniul raporturilor juridice de munc, ea ncepe la 16 ani. Capacitatea de folosin este aptitudinea de a avea drepturi i obligaii n cadrul unor raporturi juridice. Ea aparine tuturor persoanelor fizice, chiar dac nu au o voin cointient sau suficient dezvoltat. Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a-i exercita i de a-i asuma obligaii svrind acte juridice. Pot exista situaii n care o persoan are o capacitate de folosin, dar nu poate s-i exercite singur drepturile. Situaie invers nu poate exista.

b) Subiectele colective ale raportului juridic Statul este subiect mai ales al unor raporturi de drept constituional i de drept internaional public. Organele de stat pot aprea ca subiect de drept mai ales n dreptul constituional i administrativ, sau de drept procesual penal i civil. Prin instituii de stat se neleg acele uniti care desfoar o activitate cu caracter neeconomic i care sunt finanate din bugetul statului. Alte subiecte colective ale raportului juridic: organizaiile cooperatiste, organizaiile obteti cu caracter nepatrimonial, persoanele juridice.

B. Coninutul raportului juridic Subiectele raportului juridic sunt legate ntre ele prin drepturi i obligaii, care mpreun formeaz coninutul raportului juridic. Dreptul subiectiv. n cadrul raportului juridic, drepturile concrete ale subiectelor participante la raportul respectiv se numesc drepturi subiective. Ele reprezint posibilitatea subiecilor de a aciona ntr-un anumit fel i de a pretinde din partea celorlali o conduit corespunztoare. Sunt absolute acele drepturi crora le corespunde obligaia tuturor persoanelor de a le respecta. Ex: dreptul de proprietate, la via, la sntate, integritate corporal. Drepturile

subiective au corespondente obligaii ai cror titulari sunt de la nceput individualizai n raporturile juridice i se numesc drepturi relative. Ex: drepturile nscute n raporturile contractuale. Prin obligaie, n sens juridic, nelegem ndatorirea pe care subiectul raportului juridic trebuie s o ndeplineasc, i pe care cealalt parte poate s o pretind pe baza prevederii normelor juridice.

C. Obiectul raportului juridic Teoria dreptului susine c obiectul raportului juridic este acea aciune sau acea conduit asupra creia sunt ndreptate drepturile subiective i obligaiile participanilor la raportul juridic. Obiectul este nsi aciunea la care se refer coninutul.

3. Specificul raporturilor juridice de constrngere Prin raportul juridic de constrngere se nelege pluralitatea de drepturi i obligaii, de drept material sau procesual, ce apar ca rezultat al svririi unei fapte ilicite i prin care se realizeaz aplicarea sanciunilor juridice. A) Subiectele raportului juridic de constrngere n cazul nclcrii normelor juridice, societatea, reprezentat de stat, este interesat s asigure restabilirea legalitii. B) Coninutul raportului juridic de constrngere Este format din acel complex de drepturi i obligaii corelative care reprezint categoria rspunderii juridice. C) Obiectul raportului juridic de constrngere Este vorba despre sanciunea juridic. Ea are dublu rol: educativ-preventiv i represivintimidant.

Capitolul XV. Aciunea normelor juridice n timp i spaiu 1. Aciunea normelor juridice n timp Normele juridice produc efecte juridice n perioada n care sunt n vigoare. Ele nu sunt nici retroactive, nici ultraactive. n principiu, actele normative intr n vigoare n ara noastr n momentul publicrii lor n

Monitorul Oficial al Romniei. Uneori se admite ca unele dispoziii normative s fie aplicate cu efect retroactiv, adic i asupra unor fapte care s-au petrecut nainte de intrarea n vigoare a legii. Aceste cazuri sunt urmtoarele: a) legea penal mai blnd; b) prevederea expres c legea se aplic i unor fapte petrecute anterior; c) legile interpretative. Actul prin care nceteaz existena unor norme juridice se numete abrogare. Aceasta poate fi: a) expres-direct cnd ntr-un act normativ se arat n mod expres c un altul anterior sau anumite articole ale lui se abrog; b) expres-indirect cnd legea nou se mrginete s menioneze c dispoziiile anterioare, contrare prevederilor ei, se abrog, fr a meniona n mod direct actul normativ ce se abrog sau articolele lui; c) tacit (sau implicit) cnd actul normativ nou nu abrog n mod expres pe cele vechi, dar prin regulile pe care le prescriu se abat de la vechea reglementare. O alt form de ncetare n timp a normelor juridice o constituie desuetudinea.

2. Aciunea normelor juridice n spaiu n noiunea de teritoriu sunt cuprinse urmtoarele elemente: - o suprafa terestr; - apele interioare; - marea teritorial; - subsolul i spaiul aerian corespunztor acestora. Limitele teritoriului sunt cele indicate prin frontiera de stat. Principalele cazuri de neaplicare a legii unei ri asupra tuturor persoanelor de pe teritoriul su sunt: a) imunitatea diplomatic; b) statutul juridic al consulilor; c) regimul juridic al unor categorii de strini. n privina acestui regim juridic, se cunosc n

domeniul relaiilor internaionale trei posibiliti: - regimul national, prin care se nelege acordarea strinilor a drepturilor civile de care se bucur cetenii statului respectiv; - regimul special, adic acordarea pentru strini a unor drepturi prevzute n legi, sau ntrun tratat internaional; - regimul clauzei naiunii celei mai favorizate acordarea strinilor a unor drepturi care s nu fie mai restrnse dect drepturile acordate cetenilor oricrui stat ter.

Capitolul XVI. Aplicarea normelor juridice 1. Generaliti Realizarea dreptului nseamn traducerea n via a prevederilor normelor juridice. Ea se realizeaz pe dou cai principale: a) prin respectarea i executarea normelor juridice de ctre ceteni i diferitele organizaii i instituii; b) prin organizarea aplicrii normelor juridice de ctre organele de stat competente. Aplicarea dreptului este activitatea practic n cursul creia organele de stat nfptuiesc prevederile normelor juridice, acionnd ca titulari direci ai unor atribuii speciale ale puterii de stat.

2. Caracteristicile actelor individuale de aplicare a dreptului Activitatea de aplicare a dreptului desfurat de organele statului se prezint sub forma unor acte ce produc efecte juridice, n concordan cu actele normative. Trsturile actelor de aplicare prin care acestea se deosebesc de actele normative: a) actul individual de aplicare a dreptului are ntotdeauna ca efect juridic naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic, el avnd valoarea unui fapt juridic; b) actele normative se adreseaz cetenilor n form general, i i nceteaz efectul prin abrogare, n urma apariiei unui act normativ care reglementeaz problemele respective. Actele juridice individuale urmresc s stabileasc raporturi juridice concrete, fiind emise pentru cazuri determinate. c) condiiile formale de valabilitate ale acestora sunt diferite; d) actele de aplicare individual se deosebesc de actele normative i dup principiile care stau la baza cilor de atac mpotriva lor.

3. Fazele aplicrii dreptului Acestea sunt:

a) stabilirea strii de fapt are loc culegerea i consemnarea mprejurrilor concludente i tragerea unor concluzii din aprecierea materialului documentar; b) stabilirea elementelor juridice identificarea normelor referitoare la faptele constatate i alegerea acelor dispoziii normative pe baza crora trebuie s se ia hotrrea (n cadrul crora un rol deosebit de important l are interpretarea); c) rezolvarea concret a problemei, potrivit constatrii strii de fapt i a prevederilor juridice (elaborarea dispoziiilor de aplicare). Ordinea nu este ntotdeauna cea de mai sus. Dispoziiile de aplicare sunt de dou feluri: 1. dispoziii n care se indic n mod concret, nominal unei persoane aciunea licit pe care trebuie s o fac; 2. dispoziii prin care se indic sanciunea pe care trebuie s o suporte o anumit persoan ca rezultat al svririi unei fapte ilicite.

Capitolul XVII. Interpretarea normelor juridice 1. Interpretarea normelor juridice parte integrant a procesului de aplicare Aplicarea normelor juridice impune ncadrarea unor situaii concrete particulare n limitele prevzute de norme. Astfel, interpretarea apare ca o parte a procesului de aplicare a normelor juridice.

2. Noiunea interpretrii normelor juridice Interpretarea normelor juridice este o operaie logico-raional, care se face dup anumite reguli i cu anumite metode specifice dreptului, ea constituind un moment necesar al aplicrii lui.

3. Necesitatea interpretrii normelor juridice Normele juridice avnd caracter general, aplicarea lor la cazuri concrete presupune un efort de trecere de la general la particular. Apar atunci situaii specifice: a) Legiuitorul nu poate prevedea toate situaiile ntlnite n aplicarea normelor juridice; b) Redactarea legiuitorului este concis, concentrat; c) n perioada n care o norm este n vigoare, apar fapte noi, neprevzute; d) Apar probleme legate de redactarea gramatical a textului de lege; e) Uneori termenii folosii n textele de lege sunt folosii cu sens diferit de cel obinuit; f) Coninutul voinei exprimate n legi necesit adesea o completare.

4. Obiectul interpretrii normelor juridice

i n aplicarea unor norme juridice care sunt clar formulate pot aprea, uneori, ndoieli cu privire la soluionarea diverselor aspecte pe care le ridic aplicarea ei la cazurile concrete. Sunt supuse interpretrii toate cele trei elemente ale lor: ipoteza, dispoziia i sanciunea.

5. Reglementarea juridic a interpretrii La baza interpretrii stau anumite principii generale, care rezult din nsi esena dreptului, din particularitile concrete ale fiecrui sistem de drept. n interpretare se ine seama de: - principiile fundamentale ale diferitelor ramuri de drept; - principiile i regulile oferite de tiina logicii. Legislaia, n general, nu cuprinde ntotdeauna norme propriu-zise de interpretare, care s prevad n mod expres genurile i metodele de interpretare. Aceasta nu trebuie s duc la concluzia c problemele interpretrii ar putea fi soluionate n afara dreptului pozitiv. Faptul c legislaia n vigoare nu cuprinde norme exprese, care s se refere la interpretare, se explic prin aceea c legiuitorul nu vrea s limiteze dezvoltarea tiinific a principiilor i metodelor de interpretare. (p. 314-315)

6. Interpretarea normelor juridice n diferite ramuri de drept Este necesar s avem n vedere caracterul unitar al dreptului i din aceast cauz nu pot fi aplicate principii diferite n diverse ramuri ale dreptului, esena i locul interpretrii avnd un caracter unitar.

7. Formele de interpretare a normelor juridice Exist dou forme de interpretare: a) Interpretarea oficial; b) Interpretarea neoficial. A) Interpretarea oficial fcut de un organ de stat sau de ctre o organizaie obteasc mputernicit s fac acte de aplicare a normelor juridice. Are caracter obligatoriu. Ea poate lua urmtoarele forme: a) Interpretare general fcut de ctre un organ de stat mputernicit s elaboreze norme juridice, prin acte normative cu caracter general obligatoriu i retoactiv. b) Interpretarea cazual forma interpretrii oficiale, fcut de organul de aplicare a dreptului care se refer la un anumit caz concret. Chiar dac interpretarea cazual

este obligatorie numai pentru o anumit cauz concret, nu se exclude posibilitatea ca instanele de judecat care fac interpretarea cauzal s in cont i de soluiile date n alte cazuri similare. c) Influena interpretrii cazuale i practicii aplicrii normelor juridice asupra procesului de elaborare a dreptului. Hotrrile judectoreti sunt numite precedente judiciare, i au caracterul de izvor de drept. n tiina juridic contemporan este aproape unanim admis prerea c judectorul aduce elemente noi n cadrul normelor juridice atunci cnd d un coninut concret unor noiuni generale folosite de legiuitor sau cnd umple anumite lacune ale dreptului. B) Interpretarea neoficial fcut de oameni de tiin, cercettori n domeniul dreptului, n mprejurri n care se fac afirmaii de ordin tiinific cu privire la coninutul normelor juridice. Ea nu are caracter obligatoriu i este ntlnit uneori sub denumirea de interpretare doctrinar sau interpretare tiinific. Interpretarea doctrinar clarific nelesul unor principii de drept, generalizeaz experiena format n legtur cu diferite instituii juridice, critic anumite soluii necorespunztoare date de organele de aplicare a dreptului, reliefnd n acest fel carenele activitii juridice.

8. Metodele de interpretare a normelor juridice Prin metode de interpretare nelegem totalitatea procedeelor folosite pentru descoperirea coninutului prevederilor normelor juridice n scopul aplicrii lor la cazuri concrete. Metodele concrete folosite n scopul interpretrii normelor juridice nu sunt altceva dect diferite aspecte ale aplicrii metodei logice la un caz concret. Exist patru metode de interpretare: - gramatical; - sistematic; - istoric; - logic. a) Metoda gramatical presupune cercetarea textului normei ce urmeaz a fi interpretat, analiznd sensul cuvintelor, supunnd textul unor analize morfologice i sintactice, innd seama att de poziia i acordul cuvintelor ct i de diferite pri ale propoziiei, de legturile ce exist ntre cuvinte. b) Metoda sistematic const n determinarea coninutului normei juridice prin stabilirea locului pe care l ocup n sistemul de drept i compararea ei cu alte norme juridice din cadrul aceleiai instituii sau ramuri de drept. c) Metoda istoric const n examinarea mprejurrilor n care a fost elaborat

norma juridic respectiv. d) Metoda logic se bazeaz pe folosirea legilor logicii formale pentru stabilirea coninutului normei juridice cu cele trei elemente structurale ale ei: ipotez, dispoziie i sanciune. Reguli de principiu mai frecvent utilizate n cadrul metodei logice: a) argumentul ad absurdum folosit n stabilirea adevrului tezei de demonstrat prin infirmarea tezei care o contrazice (reducerea la absurd); b) argumentul a contrario (bazat pe legea terului exclus din cadrul logicii formale) n cazul noiunilor contradictorii care se neag una pe alta numai una din ele este adevrat, cealalt fiind fals, iar a treia posibilitate nu exist; c) argumentul a fortiore ratione organul de aplicare i interpretare a legii constat c raiunea aplicrii unei anumite norme este mai puternic ntr-o alt ipotez, dect cea indicat expres n norma respectiv.

9. Rezultatul interpretrii normelor juridice n cazul n care coninutul normelor juridice nu este nici mai larg i nici mai ngust, ci coincide ntru totul cu textul n care sunt formulate, se vorbete despre interpretare literal sau declarativ. n urma procesului de cunoatere a normei juridice, rezultatul poate fi extensiv sau restrictiv. Interpretarea extensiv ne arat c voina legiuitorului are un caracter mai general dect cel care apare n cadrul unei interpretri primare a normei juridice respective. Interpretarea restrictiv constat c formularea textului legii este mai larg dect coninutul ei real.

Capitolul XVIII. Rspunderea juridic 1. Rspunderea juridic, parte integrant a rspunderii sociale Rspunderea social mbrac mai multe forme: - politic; - juridic; - moral; - etic; - civic. Specificul rspunderii juridice, n comparaie cu celelalte forme ale rspunderii sociale, const n faptul c se refer la obligaia de a rspunde pentru nclcarea normei de drept.

Stabilirea rspunderii juridice are uneori urmri deosebit de grave: privauni de ordin material sau personal, pierderea temporar a libertii sau exerciului unor drepturi. Sanciunea juridic are un caracter mai grav dect sanciunile politice, morale, etice sau civice. Sanciunea juridic este mai prompt i mai eficace, realizarea ei fiind inevitabil i obligatorie.

2. Noiunea rspunderii juridice Nici un text de lege nu d o definiie vreuneia dintre formele rspunderii juridice. Acestei probleme i s-au consacrat lucrri n care rspunderea juridic este privit ca o categorie de ramur aparinnd dreptului penal, civil sau dreptului muncii. Rspunderea juridic const n suportarea de ctre persoana care a svrit o fapt ilicit a unor urmri neconvenabile pentru ea. Realizarea sanciunilor juridice implic o condamnare din partea societii fa de persoana vinovat i o privare de ordin personal, pecuniar sau de drepturi (nchisoarea, amenda, interdicia dreptului de a exercita n viitor o anumit profesie etc.).

3. Principiile rspunderii juridice Aceste principii includ aspecte politice i morale. A) Principiul rspunderii pentru fapte svrite cu vinovie Orice subiect poate fi sancionat numai atunci cnd este vinovat i numai n limitele vinoviei sale. Efectul educativ al rspunderii ar fi de neconceput dac o persoan ar fi sancionat i atunci cnd nu i s-ar putea imputa nimic. B) Principiul rspunderii personale Rspunderea juridic este strict legat de persoana care a svrit fapta ilicit. Principiu: non bis in idem cel care a comis o nclcare a legii este pasibil de rspundere, deci de a i se aplica o sanciune juridic, numai o singur dat pentru aceeai fapt. Esena acestui principiu const n excluderea posibilitii aplicrii fa de aceeai persoan i pentru aceeai fapt a dou sau mai multe sanciuni identice ca natur. C) Principiul justeei sanciunii Cerina fundamental const n necesitatea existenei unei strnse corelaii ntre gravitatea faptei i sanciunea aplicat persoanei care a nclcat o norm de drept.

D) Principiul celeritii tragerii la rspundere Tragerea la rspundere trebuie s se fac la timpul potrivit. Dac tragerea la rspundere se trgneaz, atunci se creeaz un sentiment de insecuritate a raporturilor sociale, precum i de nencredere n capacitatea organelor chemate s asigure respectarea ordinii de drept.

4. Conduita ilicit, cauz a declanrii rspunderii juridice Conduita ilicit reprezint mprejurarea ce determin naterea raportului juridic de aplicare a sanciunii, respectiv a raportului de constrngere. Pentru a avea un caracter ilicit, o anumit fapt trebuie s constituie o nclcare a normelor juridice i s reprezinte un grad mai mare sau mai mic de pericol social.

5. Formele conduitei ilicite i formele rspunderii juridice Deosebirea unor fapte ilicite de altele trebuie s se fac n funcie de gradul lor de pericol social. Forme ale conduitei ilicite: A) Infraciunea Cel mai nalt grad de antisocialitate. Este fapta care prezint pericol social, este svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Prin fapt care prezint pericol social se nelege orice aciune sau inaciune prin care se aduce atingere statului, suveranitii, independenei i unitii statului, persoanei i drepturilor acesteia, precum i ntregii ordini juridice. Principiu: nullum crimen sine lege nu exist crim fr s fie prevzut de lege. D.p.d.v. al regimului sancionator, infraciunii i este proprie pedeapsa penal. Forma rspunderii juridice care i corespunde este rspunderea penal. Infraciunile pot fi svrite numai de persoane fizice. B) Contravenia Contravenia este fapta svrit cu vinovie, care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea i este prevzut i sancionat ca atare prin legi, decrete sau alte acte normative. n general, pot fi svrite numai de ctre persoane fizice. Exist ns contravenii

svrite de persoanele juridice. Ca sanciune se aplic, de obicei, amenda. Ca form a rspunderii intervine rspunderea administrativ. C) Abaterea disciplinar nclcarea de ctre persoana ncadrat n munc a obligaiilor ce decurg din raportul juridic de munc, obligaii care formeaz n totalitatea lor disciplina muncii. Condiiile abaterii disciplinare sunt: a) calitatea de salariat; b) nclcarea unei ndatoriri de serviciu. Sanciunea este de tip disciplinar (avertisment, mustrare, retrogradare etc.). Ca form a rspunderii juridice se stabilete rspunderea disciplinar. D) Faptele ilicite civile Legislaia noastr nu definete sfera sau coninutul de fapt ilicit civil. Doctrina precizeaz c trebuie neleas prin aceast expresie orice fapt uman care a cauzat unei persoane un prejudiciu. Delictul civil d natere rspunderii civile delictuale. Faptul ilicit d natere rspunderii civile contractuale. Prejudiciul civil poate fi comis att de persoane fizice ct i de persoane juridice, iar sanciunea ce se aplic este de regul obligaia de a repara prejudiciul produs.

6. Subiectele rspunderii juridice Subiectul rspunderii juridice este persoana mpotriva creia se exercit constrngerea de ctre stat prin aplicarea de sanciuni juridice. Rspunderea pentru fapta altuia intervine pentru fapta animalelor sau pentru fapta lucrurilor, atunci cnd fapta pgubitoare nu este svrit de subiectul care rspunde, ci de persoana aflat sub ocrotirea sa, ori de anumalele sau lucrurile proprietate a sa. Subiectul rspunderii juridice poate fi: a) persoana fizic; b) anumite colectiviti. A) Persoana fizic poate fi subiect al rspunderii dac ndeplinete condiiile fundamentale: - are capacitatea de a rspunde;

- acioneaz n mod liber. Capacitatea de a rspunde aptitudinea persoanei fizice de a da seama n faa organelor jurisdicionale pentru fapte ilicite svrite de ea i de a suporta consecinele juridice pe care aplicarea constrngerii de stat, sub forma sanciunii juridice, le presupune ca necesare i inevitabile. A fi liber nseamn a aciona n cunotin de cauz, a-i propune anumite scopuri realizabile i n acelai timp a decide ce aciuni sunt necesare pentru ndeplinirea lor. B) Subiectele colective Aici exist dou opinii: - unii susin c numai faptele organului de conducere al persoanei juridice sunt faptele persoanei juridice nsi; - altii susin c fapta oricrui angajat ori membru al organizaiei atrage rspunderea acesteia ca pentru fapta proprie. Subiectele colective pot s rspund numai d.p.d.v. civil i administrativ, nu i penal sau disciplinar.

7. Vinovia condiie a rspunderii juridice Este starea subiectiv ce caracterizeaz pe autorul faptei ilicite n momentul nclcrii normelor de drept. Un individ aflat n deplintatea facultilor sale mintale este n msur s conceap i s aprecieze caracterul ilicit al aciunii sale i urmrile negative aferente ei. Vinovia se prezint sub dou forme: - intenia; - culpa. A. Intenia (dolul) Presupune cunoaterea caracterului antisocial al faptei i acceptarea urmrilor ei negative. B. Culpa Este acea form a vinoviei n care autorul unei fapte ilicite nu prevede consecinele faptei sale, dei trebuia s le prevad, sau prevzndu-le, sper n mod uuratic c ele nu se vor produce. Modalitile culpei sunt: - imprudena;

- neglijena; - nepriceperea; - neatenia. a) Imprudena act pozitiv despre care, n mod normal, trebuia s se prevad c poate avea consecine ilicite. Apare ntotdeuna acolo unde lipsete diligena. b) Neglijena omiterea de a lua precauiile cerute de ndeplinirea unei obligaii a agentului. c) Nepriceperea inaptitudinea de a exercita n mod concret o profesie sau activitate care presupune cunoaterea unor principii, reguli sau procedee tehnice i o anumit abilitate profesional, un anumit nivel de cunotine de specialitate, o anumit pricepere n ntrebuinarea unor mijloace adecvate activitii sau specialitii respective. d) Neatenia agentul nu s-a strduit s vad sau s neleag ceea ce n mod normal putea i trebuia s vad sau s neleag.

8. Legtura cauzal dintre fapta ilicit i rezultatul duntor A) Cauza i condiia Este necesar s privim drept cauz aciunea voluntar, contient a omului (actul de conduit social), iar ca efect primejdia, ameninarea, atingerea adus unei relaii sociale reglementate i aprate de lege, pericolul social creat prin nclcarea normelor juridice. B) Raporturi cauzale necesare i ntmpltoare n domeniul dreptului civil se susine c raportul de cauzalitate este o condiie a rspunderii, care trebuie delimitat de condiia subiectiv a culpabilitii. Rspunderea juridic poate interveni numai atunci cnd ntre aciunea ilicit i prejudiciu exist un raport de cauzalitate necesar.

9. Cauze care nltur rspunderea juridic Rspunderea nu opereaz n mprejurrile urmtoare: a) Starea de necesitate dreptul individului de a-i apra propria-i persoan pus n faa unui pericol, cu preul sacrificrii altei persoane, dac aceasta ar reprezenta singura cale pentru nlturarea respectivului pericol, sau dreptul de aprare a bunurilor ameninate de un pericol, cu preul sacrificrii bunurilor aparinnd altor persoane, dac nu este posibil altfel nlturarea acelui pericol. Pentru a se vorbi de starea de necesitate, se cer condiiile: 1) s existe un pericol care s creeze posibilitatea imediat a survenirii unor suferine sau daune;

2) pericolul n dezlnuire s fie grav, iminent i fortuit. Un pericol este grav atunci cnd amenin viaa, integritatea corporal ori sntatea unei persoane, un bun important sau un interes obtesc. Este iminent cnd, n mprejurrile n care se produce, poate forma convingerea c n mod cert se va declana rul cu care amenin. Este fortuit atunci cnd declanarea sa nu se datoreaz nici inteniei nici culpei celui aflat n stare de necesitate. 3) evitarea pericolului s nu fi fost posibil altfel dect prin svrirea unei fapte ilicite; 4) cel ameninat cu pericolul s nu aib obligaia legal de a-l nfrunta; 5) n cazul n care este vorba de salvarea bunurilor se cere ca bunul ce se salveaz, cu preul sacrificrii altor bunuri, s aib un caracter mai important dect bunul sacrificat. b) Legitima aprare - o cauz care nltur rspunderea juridic. Condiiile ei sunt urmtoarele: 1) s existe un atac care s provin din partea unei persoane fizice responsabile; 2) atacul s fie material, adic s se concretizeze n acte de violen fizic sau verbal susceptibile de a fi percepute pe cale senzorial; 3) s fie direct, adic s provin din partea celui mpotriva cruia se ndreapt riposta persoanei n stare de legitim aprare; 4) s fie injust, adic s se realizeze printr-un fapt ilicit; 5) s fie ndreptat mpotriva persoanei sau a drepturilor sale, ori mpotriva unui interes obtesc; 6) riposta s fie necesar, nelegnd prin aceasta c finalitatea actelor de aprare s urmreasc nlturarea atacului; 7) riposta s fie proporional cu atacul; 8) riposta s fie spontan, adic s se desfoare pentru a preveni un atac iminent sau a anihila un atac actual. c) Constrngerea fizic (nltur caracterul ilicit al faptei, dac autorul nu i-a putut rezista) i constrngerea moral (nltur acest caracter, dac persoana autorului, sau o alt persoan este ameninat cu un pericol grav, care nu putea fi nlturat). d) Cazul fortuit atunci cnd aciunea sau inaciunea fptuitorului are loc datorit mprejurrii strine neprevzute. e) Iresponsabilitatea starea psihic a persoanei care din anumite motive nu-i poate da seama de consecinele faptelor pe care le svrete. f) Beia involuntar se datoreaz influenei alcoolului sau a altor substane asupra autorului faptei, independent de voina lui. g) Eroarea de fapt fptuitorul se gsete ntr-o asemenea situaie atunci cnd nu cunoate anumite mprejurri sau situaii de care depinde caracterul ilicit al faptei n momentul svririi ei. h) Exercitarea unui drept, potrivit destinaiei sale economico-sociale recunoscute de lege.