SOER PartB Romanian

B
Setul principal de indicatori
D B
Preambul . ................................................................................................................................................255 Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon 01 Emisiile de substane acidifiante...........................................................................................256 . 02 Emisii de precursori ai ozonului.. .........................................................................................260 03 Emisiile de particule primare i precursori secundari de particule.................................264 04 Depirea valorilor limit de calitate a aerului n zonele urbane.....................................268 05 Expunerea ecosistemelor la acidifiere, eutroficare i ozon................................................272 06 Producia i consumul de substane ce duc la distrugerea stratului de ozon.................276 Biodiversitate . 07 Speciile ameninate i protejate. ............................................................................................280 08 Zone desemnate.......................................................................................................................284 09 Diversitatea speciilor...............................................................................................................288 Schimbri climatice 10 Emisiile de gaze cu efect de ser i eliminarea lor..............................................................292 11 Previziunile legate de emisiile de gaze cu efect de ser i eliminarea acestora..............296 12 Temperatura global i temperaturan Europa...................................................................300 . 13 Concentraiile atmosferice de gaze cu efect de ser.. .........................................................304 Ecosistemul terestru . 14. Cuparea.terenului....................................................................................................................308 15 Progresul nregistrat n managementul locaiilor contaminate........................................312 Deeurile 16 Generarea de deeuri municipale .........................................................................................316 17 Generarea i reciclarea deeurilor de ambalaje...................................................................320 Apa 18 Utilizarea resurselor de ap dulce.........................................................................................324 19 Substanele consumatoare de oxigen din ruri...................................................................328 20 Substane nutritive din apa dulce .........................................................................................332 21 Nutrieni n apele tranzitorii, costiere i marine.................................................................336 22 Calitatea apei de mbiere......................................................................................................340 23 Clorofila din apele tranzitorii, costiere i marine................................................................344 24 Epurarea apelor uzate urbane................................................................................................348 Agricultur 25 Balana brut a substanelor nutritive..................................................................................352 26 Zona de agricultur organic.................................................................................................356 Energie . 27. Consumul final de energiepe sector.........................................................................................360 28 Intensitatea energetic ............................................................................................................364 . 29. Consumul total de energie n cazul carburanilor...................................................................368 . 30. Consumul de energie regenerabil...........................................................................................372 31 Energia electrica produsa din surse regenerabile de energie ...........................................376 Pesciut . 32 Stadiul populaiilor marine de peti....................................................................................380 33 Producia de acvacultur........................................................................................................384 . 34 Capacitatea flotei de pescuit . ................................................................................................388 Transport 35 Cererea de transport de pasageri..........................................................................................392 36 Cererea de transport de mrfuri............................................................................................396 37 Utilizarea combustibililor alternativi i mai curai.............................................................400
SE CI U NE A B
SECIUNEA B
254
Preambul
SECIUNEA B
Preambul
Seciunea B a raportului prezint o sintez de patru pagini dedicat fiecruia dintre cei 37 de indicatori cuprini n setul principal al AEM, pe baza datelor disponibile pn la jumtatea anului 2005. Fiecare indicator suport o ntrebare cheie legat de politica de mediu, un mesaj cheie i o evaluare. Acestea sunt urmate de o serie de informaii referitoare la definiia indicatorului, la logica ce st la baza respectivului indicator, la contextul politicii de mediu i de o seciune referitoare la probabilistic. Pe lng faptul c reprezint o surs bogat de informaii n sine, setul principal de indicatori ofer o baz pentru evaluarea integrat din cadrul Seciunii A, precum i pentru analiza pe ri din cadrul Seciunii C. Referirile la indicatori i modul n care acetia au fost utilizai pot fi regsite n seciunile menionate mai sus. Specificaiile complete, explicaiile tehnice, avertismentele i evalurile sunt disponibile pe site-ul web al AEM (n prezent www.eea.eu.int/coreset). Analizele vor fi actualizate n mod regulat, ndat ce noi informaii sunt disponibile. AEM a identificat un set principal de indicatori n scopul de.a: asigura o baz gestionabil i stabil pentru a realiza analiza evoluiei pe baz de indicatori, urmrindu-se prioritile politicilor de mediu; privilegia mbuntirea calitii i a ariei de acoperire a fluxurilor informaionale care sporesc capacitatea de comparare i precizia informaiilor i a analizelor; canalizrii contribuiilor ctre alte iniiative bazate pe indicatori n Europa i n afara acesteia.
mediu, care s fie stabili, dar nu statici, i care s ofere un rspuns la ntrebrile selectate referitoare la politicile prioritare de mediu. Totui, aceti indicatori ar trebui interpretai n asociere cu alte informaii, dac se dorete ca ei sa devin eficieni n rapoartele de mediu. Setul principal acoper ase teme ambientale (poluarea aerului i epuizarea stratului de ozon, schimbrile climatice, deeurile, apa, biodiversitatea i mediul terestru) i patru sectoare (agricultura, energia, transporturile i piscicultura). Indicatorii din setul principal au fost selectai dintr-un set mult mai cuprinztor pe baza criteriilor utilizate pe scar larg n toat Europa i de ctre OECD. S-a acordat o atenie special relevanei acestor indicatori pentru prioritile, obiectivele i intele politicilor de mediu; disponibilitii unor informaii de nalt calitate n timp i spaiu, i aplicrii unor metode bine fundamentate n scopul calculrii indicatorilor. Setul principal, i n special analizele sale si mesajele cheie, se adreseaz cu precdere decidenilor din cadrul UE i de la nivel naional care pot utiliza aceste rezultate n scopul urmririi progreselor nregistrate prin politicile lor. De asemenea, instituiile UE i cele naionale pot utiliza acest set principal pentru a sprijini canalizarea fluxurilor informaionale la nivelul UE. Experii n mediu nconjurtor pot utiliza acest set ca instrument n propria lor activitate, folosindu-se de datele i metodologiile fundamentate pentru a-i realiza propria analiz. De asemenea, ei pot critica acest set de indicatori, pot transmite un feedback, contribuind astfel la dezvoltarea viitoare a setului principal de indicatori ai AEM. Publicul larg va putea accesa setul principal de indicatori pe site-ul web, care se prezint sub o form uor de neles i va putea utiliza instrumentele i informaiile disponibile pentru a efectua propriile analize i prezentri.
Constituirea i dezvoltarea setului principal de indicatori ai AEM au fost influenate de necesitatea de a identifica un numr mic de indicatori relevani pentru politicile de
Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 255
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon
01
Emisiile de substane acidifiante
ntrebare cheie legat de politica de mediu

Ce progres se nregistreaz n reducerea emisiilor de poluani acidifiani n Europa?
Definiia indicatorului
nc din 1990, indicatorul urmrete tendinele emisiilor antropogenice de substane acidifiante: oxizi de nitrogen, amoniac i dioxid de sulf, la fiecare dintre acestea innduse cont de potenialul su acidifiant. Indicatorul ofer de asemenea informaii referitoare la modificrile survenite n emisiile provenite de la principalele sectoare surs.
Mesaj cheie
Emisiile de gaze acidifiante au sczut n mod semnificativ n majoritatea statelor membre ale AEM. n intervalul 19902002, emisiile au sczut cu 43 % n UE-15 i cu 58 % n UE-10, n ciuda activitii economice sporite (PIB). n cazul tuturor rilor membre AEM, cu excepia Maltei, emisiile au sczut cu 44 %.
Logica indicatorului
Emisiile de substane acidifiante pot prejudicia sntatea uman, ecosistemele, cldirile i materialele (prin coroziune). Efectele asociate fiecrui agent poluant depind de potenialul de acidifiere al acestuia i de proprietile ecosistemelor i ale materialelor. Depunerile de substane acidifiante nc mai depesc adesea pragul critic pentru ecosistemele din Europa. Indicatorul sprijin analiza evoluiei n implementarea Protocolului de la Gothenburg conform Conveniei din 1979 asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi (CLRTAP) i a Directivei UE privind stabilirea pragurilor naionale de emisie (NECD) (2001/81/EC).
Analiza indicatorilor
Emisiile de gaze acidifiante au sczut semnificativ n majoritatea rilor membre AEM. n UE-15, emisiile au sczut cu 43 % ntre anii 1990 i 2002, n principal ca rezultat al reducerii emisiilor de dioxid de sulf care au reprezentat 77 % din totalul scderii nregistrate. Emisiile provenind din sectorul energetic, industrial i al transporturilor au fost reduse semnificativ, i au reprezentat 52 %, 16 % i respectiv 13 % din scderea total a emisiilor de gaze acidifiante msurate. Aceasta scdere se datoreaz n principal trecerii de la alimentarea cu combustibili la alimentarea cu gaze naturale, restructurrii economice a noilor Landuri n Germania i introducerii desulfurizrii gazelor reziduale n unele centrale electrice. Pn n prezent, aceste scderi au ajutat UE-15 s se nscrie pe calea ce urmrete atingerea obiectivului global de reducere a emisiilor acidifiante n 2010. Emisiile de gaze acidifiante au sczut n mod semnificativ i n UE-10 i n rile candidate (CC-4). Emisiile nregistrate n statele membre ale UE-10 au sczut cu 58 % ntre 1990 i 2002, de asemenea ca rezultat al reducerii masive de emisii de dioxid de sulf, ca i n rile UE-15. Scderea emisiilor de oxizi de nitrogen se datoreaz msurilor destinate reducerii volumului de transport rutier i a numrului centralelor cu combustie ridicat.
Contextul politicii de mediu

intele legate de valorile limit de emisie pentru NOX, SO2. i NH3 sunt specificate n Directiva UE privind stabilirea pragurilor naionale de emisie (NECD), dar i n Protocolul de la Gothenburg din cadrul Conveniei Naiunilor Unite asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi (CLRTAP). intele legate de reducerea emisiilor conform NECD pentru UE-10 au fost specificate n Tratatul de Aderare la Uniunea European n 2003. n general, NECD cuprinde inte de reducere a emisiilor pentru anul 2010 mai stricte dect cele coninute n Protocolul de la Gothenburg pentru rile UE-15.
256 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005
SECIUNEA B
Figura 1
Tendinele de emisie pentru poluanii acidifiani (rile membre AEM), 19902002

echivalent acid n Kt 1 1 1 1 1 800 600 400 200 000 800 600 400 200 0
Figura 2
Tendinele de emisie pentru poluanii acidifiani (UE-15), 19902002

echivalent acid n Kt 1 200 1 000 800 600 400 200 0
Index 120 100 80 60 40 20 0
Index 120 100 80 60 40 20 0
90
94
96
98
00
02
04
08
% 20
92
19
19
19
19
20
20
20
20
20
06
90
92
94
96
98
20 00
02
19
19
19
19
Emisii de poluani acidifiani Not: Informaii indisponibile pentru Malta. Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi. Not:
19
20
19
Emisii de poluani acidifiani Obiectivul NECD Obiectivul NECD pentru 2010 Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi.
Figura 3
Modificri n emisiile de substane acidifiante (EFTA-3 i UE-15) comparativ cu obiectivele NECD pentru anul 2010 (numai UE-15), 19902002
Germania Marea Britanie Finlanda UE-15 Danemarca Olanda Italia Luxemburg Belgia Liechtenstein Frana Suedia Austria Irlanda Norvegia Spania Portugalia Grecia Islanda 80 70 19902002 19902010 Obiectivul NECD Not: 60 50 40 30 20 10 0 10
Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
20
10
SECIUNEA B
Figura 4
Modificri n emisiile de substane acidifiante (CC-4 i UE-10) comparativ cu obiectivele NECD pentru anul 2010 (numai UE-10), 19902002
Malta Republica Ceh Letonia Slovacia Lituania Estonia UE-10 Ungaria Bulgaria Croaia Slovenia Polonia Romnia Cipru Turcia 100 80 19902002 19902010 Obiectiv NECD Not: Informaii indisponibile pentru Malta. Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi (Ref: www.eea.eu.int/coreset). 60 40 20 0 20 40 60 % 80
Gradul de probabilitate a indicatorului

Utilizarea factorilor poteniali de acidifiere aduce un anumit grad de incertitudine. Se presupune c aceti factori sunt reprezentativi pentru Europa ca un ntreg; factorii diferii pot fi estimai la nivel local. AEM utilizeaz informaiile transmise n mod oficial de ctre statele membre ale UE i de ctre alte ri membre ale AEM care urmresc liniile directoare comune n ceea ce privete calcularea i raportarea emisiilor de poluani atmosferici. Se consider c estimrile de NOX, SO2 i NH3 n Europa au un grad de probabilitate situat n jurul valorilor de 30 %, 10 % i respectiv 50 %.
SECIUNEA B
Figura 5
Contribuia la modificarea total a emisiilor pentru fiecare sector i agent poluant (UE-15), 2002
Altele Deeuri Agricultur 0.8 0.1 4.3 2.8 13.2 7.8 2.8 16.5 51.7 3.7 19.4 % 70 50 30 10 10 30
Alte tipuri de transport Transport rutier Altele (energie) Industrie (procese) Industrie (energie) Industrii energetice Amoniac Oxizi de nitrogen (ca NO2) Dioxid de sulf 76.9 90 Not:
Diagrama cu titlul Contribuia la modificare prezint contribuia la modificarea emisiei totale nregistrate ntre anii 1990-2002, realizat de un anumit sector / agent poluant. Sursa datelor: Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
02
Emisii de precursori ai ozonului

Care este progresul nregistrat n reducerea emisiilor de precursori ai ozonului n Europa?
Emisiile de NOX i NMVOC au fost reduse semnificativ n intervalul 1990 i 2002, contribuind cu 37 % i respectiv 44 % din volumul total nregistrat ca scdere a emisiilor de precursori. In UE-10 (1), emisiile totale de precursori ai ozonului au fost reduse cu 42 % n intervalul 19902002. Emisiile de compui organici volatili non-metan (32 % din total) i oxizi de nitrogen (51 % din total) au fost cei mai importani ageni poluani care au contribuit la formarea ozonului troposferic n rile UE-10 n 2002.
Mesaj cheie
Emisiile de gaze ce duc la formarea ozonului (precursoare ale ozonului troposferic) au fost reduse cu 33 % n rile membre ale AEM, n perioada 19902002, n principal ca rezultat al introducerii catalizatorilor la autovehiculele noi.
nc din 1990, indicatorul urmrete tendinele emisiilor antropogenice de substane acidifiante: oxizi de nitrogen, monoxid de carbon, metan i compui organici volatili non-metan, la fiecare dintre acestea inndu-se cont de potenialul de formare a ozonului troposferic. Indicatorul ofer de asemenea informaii referitoare la modificrile survenite n emisiile provenite de la principalele sectoare surs.
Evaluarea indicatorilor
Total emissions of ozone precursors were reduced by 33 % Emisiile totale de precursori ai ozonului au fost reduse cu 33 % n rile membre ale AEM n perioada 1990 i 2002. n cazul UE-15, emisiile au fost reduse cu 35 %. Reducerea emisiilor n UE-15 ncepnd cu anul 1990 se datoreaz n principal introduceri convertorilor catalitici la autovehicule i datorit rspndirii utilizrii combustibilului diesel, dar i ca rezultat al implementrii Directivei solvenilor n procesele industriale. Emisiile provenind din sectoarele energetice i ale transporturilor au fost reduse semnificativ i au contribuit cu o scdere de 10 % i respectiv 65 % din valoarea total a scderii emisiilor de precursori ai ozonului. n UE-15 s-a nregistrat o reducere a emisiilor de precursori ai ozonului ce se nscriu n Directiva naionala privitoare la nivelurile limit de emisie (compui organici volatili non-metan, NMVOC, i oxizi de nitrogen, NOX), aceste state aflndu-se acum pe calea ce urmrete atingerea obiectivului global de reducere a emisiilor acidifiante n 2010. Emisiile de compui organici volatili non-metan (38 % din totalul emisiilor msurate) i oxizi de nitrogen (48 % din totalul emisiilor msurate) au contribuit cel mai mult la formarea ozonului troposferic n 2002. Monoxidul de carbon i metanul au contribuit cu 13 % i respectiv 1 %.
Ozonul este un oxidant puternic, iar ozonul troposferic poate avea efecte adverse asupra sntii umane i a ecosistemelor. Contribuia relativ a precursorilor ozonului n acest proces poate fi evaluat pe baza potenialului lor de formare a ozonului toposferic (TOFP).

intele legate de valorile limit de emisie pentru NOX, i NMVOC sunt specificate n Directiva UE privind stabilirea pragurilor naionale de emisie (NECD), dar i n Protocolul de la Gothenburg din cadrul Conveniei Naiunilor Unite asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi (CLRTAP). Obiectivele legate de reducerea emisiilor
(1) Informaiile pentru Malta nu sunt disponibile.
SECIUNEA B
Figura 1
Tendinele emisiilor de precursori ai ozonului (echivalent NMVOC n kilotone) pentru rile membre AEM, 19902002
Echivalent NMVOC n kilotone 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
Figura 2
Tendinele emisiilor de precursori ai ozonului (echivalent NMVOC n kilotone) pentru UE-15, 19902002
Echivalent NMVOC n kilotone 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
Index 120 100 80 60 40 20 0
Index 120 100 80 60 40 20 0
92
94
19 96
20 00
19 90
19 92
19 94
19 98
20 02
NMVOC, CO, CH4 i NOX ca precursori ai ozonului NMVOC i NOX ca precursori ai ozonului
Not: Informaii indisponibile pentru Malta. Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi i UNFCCC. Not:
NMVOC i NOX ca precursori ai ozonului inta NECD (numai NMVOC i NOX) inta NECD pentru 2010 (numai NMVOC i NOX) NMVOC, CO, CH4 i NOX ca precursori ai ozonului Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi i UNFCCC.
Figura 3
Germania Marea Britanie Olanda Liechtenstein Suedia Frana UE-15 Finlanda Italia Danemarca Luxemburg Austria Belgia Irlanda Islanda Spania Norvegia Grecia Portugalia 80
Modificri n emisiile de precursori ai ozonului (EFTA-3 i UE-15) comparativ cu inta NECD pentru 2010 (numai UE-15), 19902002
70
60
50
40
30
20
10
19902002 (numai NMVOC i NOX) Not:
19902010 inta NECD (numai NMVOC i NOX)
Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi i UNFCCC (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08 20 10
0 10 % 20
90
19
19
19
19
19
96
SECIUNEA B
Figura 4
Malta Slovacia Lituania Estonia Republica Ceh Bulgaria Letonia UE-10 Polonia Romnia Ungaria Croaia Slovenia Cipru Turcia 80
Modificri n emisiile de precursori ai ozonului (CC-4 i UE-10) comparativ cu inta NECD pentru 2010 (numai UE-10), 19902002
% 60 40 20 0 20 40 60 inta NECD 19902010 (numai NMVOC i NOX) 19902002 (numai NMVOC si NOX)
Not:
Informaii indisponibile pentru Malta. Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi si UNFCCC.
conform NECD pentru UE-10 au fost specificate n Tratatul de Aderare la Uniunea European n 2003. n general, NECD cuprinde inte de reducere a emisiilor pentru anul 2010 mai stricte dect cele coninute n Protocolul de la Gothenburg.
ce privete calcularea i raportarea emisiilor de poluani atmosferici NOX, NMVOC i CO, i IPCC pentru gazul cu efect de ser CH4. Se consider c estimrile de NOX, NMVOC, CO i CH4 n Europa au un grad de probabilitate situat n jurul valorilor de 30 %, 50 %, 30 % i respectiv 20 %. Utilizarea factorilor poteniali de formare a ozonului conduce la un anumit grad de probabilitate. Se presupune c aceti factori sunt reprezentativi pentru Europa ca un ntreg; caracterul improbabil poate fi mai ridicat i ali factori pot fi mai relevani la nivel local. Raportarea incomplet, precum i interpolrile sau extrapolrile pot duce la disimularea unor tendine.

AEM utilizeaz informaiile transmise n mod oficial de ctre statele membre ale UE i de ctre alte ri membre ale AEM, care urmresc liniile directoare comune n ceea
SECIUNEA B
Figura 5
Contribuia la modificrile emisiilor de precursori ai ozonului pentru fiecare sector i agent poluant (UE-15), 19902002
0.1 0.2 64.8 8.0 3.3 2.3 4.9 4.4 10.1 0.5 37.0 44.2 18.3 60 50 40 30 20 10 0 10 20 30 % 2.1
Nerepartizate Deeuri Agricultur Transporturi Altele (non-energie) Altele (energie) Industrie (procese) Industrie (energie) Emisii fugitive Industrii energetice Metan Oxizi de nitrogen NMVOC Monoxid de carbon 70
Not:
Informaii indisponibile pentru Malta. Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi si UNFCCC. (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
03
Emisiile de particule primare i precursori secundari de particule

Care este progresul nregistrat n reducerea emisiilor de particule fine (PM10) i de precursori ai acestora n UE-15?
Figura 1
Emisii de particule fine primare i secundare (UE-15), 19902002

ktone
Index 120 100 80 60 40 20 0
Mesaj cheie
Valoarea total a emisiilor de particule fine n UE-15 a fost redus cu 39 % n intervalul 19902002. Acest fapt se datoreaz n principal reducerii emisiilor de precursori secundari de particule, dar i scderii emisiilor de PM10. primare din industriile energetice.
25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
Emisiile de particule fine n UE au fost reduse cu 39 % n perioada 19902002. Emisiile de NOX (55 %) i SO2 (20 %) reprezentau cei mai semnificativi ageni poluani care contribuiau la formarea particulelor n UE-15 n 2002. Scderea nregistrat n intervalul 19902002 se datoreaz n principal introducerii sau mbuntirii msurilor de combatere a emisiilor luate n sectoarele energetic, al transportului rutier i industrial. Aceste trei sectoare au contribuit cu valori de 46 %, 22 % i respectiv 16 % la scderea total nregistrat.
92
94
96
90
98
19
00 20
19
19
19
Emisii de particule (primare i secundare) Not: Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi. Acolo unde emisiile de PM10 primare nu au fost raportate la nivel naional, s-au obinut estimri cu ajutorul modelului RAINS (IIASA) (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Acest indicator nregistreaz tendinele emisiilor de substane primare sub form de particule cu mai puin de 10 m (PM10) i de precursori secundari, tendine agregate respectnd potenialul de formare a particulelor pentru fiecare dintre precursorii analizai. Acest indicator ofer de asemenea informaii referitoare la modificrile emisiilor provenite din principalele sectoare.
n ultimii ani, multe studii epidemiologice au adus dovezi tiinifice, indicnd existena unei legturi ntre expunerea de lung i de scurt durat la substanele sub form de particule fine i diferite consecine grave asupra sntii.
Particulele fine au efecte adverse asupra sntii umane i pot fi responsabile i/sau pot contribui la o serie de probleme respiratorii. n acest context, particulele fine se refer la suma emisiilor de PM10 primare i a emisiilor de precursori de PM10 secundare msurate. PM10.primare.se. refer la particulele fine (definite ca avnd un diametru aerodinamic de 10 m sau mai puin) emise direct n atmosfer. Precursorii de PM10 secundare sunt ageni poluani care sunt transformai parial n particule prin reaciile fotochimice din atmosfer. O mare parte a populaiei urbane este expus unor concentraii de
19
20
02
SECIUNEA B
Figura 2
Modificri ale emisiilor de particule fine primare i secundare (EFTA-3 i UE-15), 19902002
Germania Marea Britanie UE-15 Danemarca Luxemburg Liechtenstein Olanda Italia Finlanda Suedia Frana Belgia Irlanda Norvegia Austria Spania Grecia Portugalia Islanda 70 60 50 40 30 20 10 0 10 % 20
Modificare % n perioada 1990 - 2002 Not: Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi. Acolo unde emisiile de PM10 primare nu au fost raportate la nivel naional, s-au obinut estimri cu ajutorul modelului RAINS (IIASA), (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
substane sub form de particule fine ce depesc valorile limit stabilite n scopul protejrii sntii umane. Recent, s-a nregistrat un numr semnificativ de iniiative politice ce au ca obiectiv controlul asupra concentraiilor de particule, protejnd astfel sntatea uman.
pentru calitatea aerului pentru PM10, din prima Directivfiic la Directiva cadru asupra calitii aerului ambient i standardele de emisie pentru sursele specifice mobile i staionare pentru PM10 primare i precursorii PM10. secundare. n cazul precursorilor de particule, inta pentru valorile limit de emisie pentru NOX, SO2 i NH3 sunt specificate n Directiva UE privind stabilirea pragurilor naionale de emisie (NECD), dar i n Protocolul de la Gothenburg din cadrul Conveniei Naiunilor Unite asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi (CLRTAP). intele legate de reducerea emisiilor conform NECD pentru UE-10 au fost specificate n Tratatul de Aderare la

Nu exist inte de emisie specifice trasate de UE pentru PM10 primare. Msurile luate se concentreaz n prezent pe controlul emisiilor de precursori PM10 secundare. Totui, exist mai multe directive i protocoale care se refer la emisiile de PM10 primare, incluznd standardele
SECIUNEA B
Figura 3
Contribuiile la modificrile emisiilor de particule fine primare i secundare (PM10), pe sector i agent poluant (UE-15), 2002
0.2 0.1 2.3 3.2 21.5 0.0 6.9 2.8 15.7 1.0 46.3 1.8 59.2 35.0 4.0 80 60 40 20 0 20 40 %
Nerepartizat Deeuri Agricultur Alte tipuri de transport Transport rutier Altele (non-energie) Altele (energie) Industrie (procese) Industrie (energie) Emisii fugitive Industrii energetice NH3 SO2 NOX PM10
Not:
Diagrama cu titlul Contribuia la modificri prezint contribuia adus de anumite sectoare / ageni poluani la modificarea emisiilor totale n intervalul 19902002. Sursa datelor: Informaii din 2004 cu privire la emisiile totale i sectoriale, raportate oficial, la nivel naional Conveniei UNECE/EMEP asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi. Acolo unde emisiile de PM10 primare nu au fost raportate la nivel naional, s-au obinut estimri cu ajutorul modelului RAINS (IIASA) (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Uniunea European n 2003, astfel nct s poat respecta NECD. n plus, Tratatul de aderare cuprinde intele de emisie pentru regiunea UE-25, ca un ntreg.
Se consider c estimrile de NOX, SO2 i NH3 n Europa au un grad de probabilitate situat in jurul valorilor de 30 %, 10 % i respectiv 50 %. Datele privitoare la emisia de PM10 primare sunt n general mai incerte dect cele referitoare la emisiile de precursori de PM10 secundare. Utilizarea factorilor poteniali de formare generic a particulelor conduce la un anumit grad de improbabilitate. Se presupune c aceti factori sunt reprezentativi pentru Europa ca un ntreg; factorii diferii pot fi estimai la nivel local.

AEM utilizeaz informaiile transmise n mod oficial de ctre statele membre ale UE i de ctre alte ri membre ale AEM, care urmresc liniile directoare comune n ceea ce privete calcularea i raportarea emisiilor de poluanii atmosferici.
SECIUNEA B
SECIUNEA B
04
Depirea valorilor limit de calitate a aerului n zonele urbane

Care este progresul nregistrat n reducerea concentraiei de poluani atmosferici n zonele urbane sub valorile-limit (pentru SO2, NO2 i PM10) sau pentru a atinge valorile int (pentru ozon) definite n Directiva cadrul privind calitatea aerului i n Directivele-fiice?
expus concentraiilor de substane sub form de particule ce depesc valorile limit UE stabilite n scopul protejrii sntii umane. (Figura 1). Figura 2 prezint o tendin de scdere a celor mai ridicate valori zilnice medii de PM10 pn n anul 2001. Dei scderea nregistrat la nivelul emisiilor de precursori ai ozonului pare s fi condus la concentraii mai reduse de ozon n troposfer, valoarea int pentru protejarea sntii n cazul ozonului este depit cu valori considerabile i pe o arie extins. Aproximativ 30 % din populaia urban a fost expus la concentraii depind nivelul de 120 g O3/m3 timp de mai mult de 25 zile n 2002 (Figura 3). Datele provenind de la un numr considerabil de staii n perioada 19962002 nu indic variaii foarte semnificative utiliznd metoda cea de-a 26-a concentraie maxim zilnic n decurs 8 ore. (Figura 4).
Mesaj cheie
O mare parte a populaiei urbane este expus la concentraii de poluani atmosferici care depesc limita stabilit pentru protejarea sntii sau valorile int definite n directivele privind calitatea aerului. Expunerea la SO2 prezint o tendin accentuat de scdere, dar aceast situaie nu se regsete i n cazul altor poluani. PM10 reprezint un subiect de discuie pan-european legat de calitatea aerului. Valorile limit sunt depite la staiile urbane de msurare a concentraiilor de fond n aproape toate rile. Ozonul este, de asemenea, o problem foarte rspndit, dei valorile int legate de sntate sunt mai rar depite n nord-vestul Europei, spre deosebire de sudul, centrul i estul Europei. Valorile limit de NO2 sunt depite n zonele dens populate din nord-vestul Europei i n marile aglomerri din sudul, centrul i estul Europei. Depirea valorilor limit de SO2 este observat numai n cteva ri din Europa de est.
Figura 1
Depirea valorii-limit de calitate a aerului pentru PM10 n zonele urbane (rile membre AEM), 19962002
% din populaia urban 100
75
50
Particulele de PM10 din atmosfer sunt rezultatul emisiilor directe (PM10 primare) sau a emisiilor de precursori de particule (oxizi de nitrogen, dioxid de sulf, amoniac i compui organici) care se transform parial n particule (PM secundare) prin reaciile chimice din atmosfer. Dei monitorizarea PM10 este limitat, este clar c o proporie semnificativ a populaiei urbane (2555 %) este
25
1996 > 35 zile 8-35 zile
1998
2000 1-7 zile 0 zile
2002
Not:
Nu au fost disponibile date de monitorizare reprezentative nainte de 1997. n perioada 19972002, totalul populaiei pentru care estimrile de expunere sunt realizate, a crescut de la 34 la 106 milioane ca rezultat al numrului crescnd de staii de monitorizare ce raporteaz date despre calitatea aerului. Variaiile nregistrate de la an la an n cadrul claselor de expunere pot fi cauzate n parte de variabilitatea meteorologic i n parte de modificrile de acoperire spaial. Sursa datelor: Baz aerian (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
Figura 2
Ce mai nalt concentraie zilnic de PM10 (cea de-a 36 concentraie maxim zilnic n decurs de 24 de ore) observat la staiile urbane (ri membre AEM), 19972002
g/m3 100 90 % din locaii nregistreaz concentraii sub aceast linie 75 Medie
50 Valoare-limit 25
10 % din locaii nregistreaz concentraii sub aceast linie
0 1997 Not: 1998 1999 2000 2001 2002 Sursa datelor: Baz aerian (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Aproximativ 30 % din populaia urban triete n orae cu concentraii urbane de fond ce depesc valoarea-limit anual de 40 g/m3 de dioxid de nitrogen. Totui, valorile-limit sunt probabil depite i n acele orae n care concentraia urban de fond se afl sub valoarea-limit, mai ales n acele locaii critice cu o densitate ridicat de trafic. Principala surs de emisie n atmosfer a oxizilor de nitrogen (NOX) este utilizarea combustibililor: transportul rutier, centralele electrice i boilerele industriale reprezint mai mult de 95 % din emisiile din Europa. Punerea n aplicare a legislaiei comunitare actuale (Directiva privind instalaiile mari de combustie i IPPC, Programul Auto-oil, Directiva NEC), precum i protocoalele CLRTAP au avut ca rezultat scderea emisiilor. Aceast scdere nu se reflect nc n concentraiile medii anuale nregistrate la staiile de monitorizare urbane ce msoar concentraiile de fond. Sulful din crbune, petrol i minereuri reprezint principala surs a emisiilor de dioxid de sulf n atmosfer. nc din anii 1960, s-a renunat masiv la arderea combustibililor ce conin sulf n zonele urbane i n alte
zone populate, mai nti n vestul Europei, iar acum, din ce n ce mai mult, n majoritatea statelor central i est europene. Marile surse punctuale (centralele electrice i fabricile) se afl n principal la originea emisiilor de dioxid de sulf. Ca rezultat al scderilor semnificative nregistrate n ultima decad, procentajul populaiei urbane expuse la concentraii peste valoarea-limit a UE a fost redus la mai puin de 1 %.
Indicatorul prezint procentajul populaiei urbane din Europa potenial expus la concentraii atmosferice . (n g/m3) de dioxid de sulf, PM10, dioxid de nitrogen i ozon ce depesc valoarea-limit sau int a UE stabilit n vederea protejrii sntii umane. Acolo unde sunt indicate valori-limit multiple (vezi seciunea Contextul politicii de mediu), indicatorul prezint situaia cea mai stringent. Populaia urban luat n considerare este reprezentat de numrul total al persoanelor ce locuiesc n orae care dispun de cel puin o staie de monitorizare.
SECIUNEA B
Figura 3
Depirea valorilor int de calitate a aerului pentru ozon n zonele urbane (ri membre AEM), 19962002
% din populaia urban 100
negative asupra sntii sunt i mai evidente. Dei dovezile privind consecinele negative ale PM asupra sntii se acumuleaz n mod accelerat, nu este posibil identificarea pragului de concentraie sub care efectele asupra sntii nu sunt detectabile. Prin urmare, nu exist nici o recomandare din partea OMS privind o linie directoare de urmat n cazul PM, dar UE a stabilit o valoare-limit. Expunerea la concentraii mari de ozon pe perioade de cteva zile poate cauza efecte adverse asupra sntii, mai ales reacii inflamatorii i scderea funcionrii plmnilor. Expunerea la concentraii de ozon moderate pe perioade mai lungi de timp poate conduce la o scdere a funcionrii plmnilor la copiii mici. Expunerea de scurt durat la dioxidul de nitrogen poate avea ca rezultat afectarea cilor respiratorii i a plmnilor, o scdere a funcionrii plmnilor i o receptivitate crescut la alergeni, ca urmare a unei expuneri prelungite. Studiile de toxicologie demonstreaz c o expunere prelungit la dioxidul de nitrogen poate induce n mod ireversibil modificri ale structurii i funcionrii plmnilor. Dioxidul de sulf este toxic pentru organismul uman, acionnd n principal asupra funciilor respiratorii. Indirect, acesta poate afecta sntatea uman atunci cnd este transformat n acid sulfuric sau sulfai sub form de particule fine.
75
50
25
1996 > 50 zile
1998
2000 1-25 zile 0 zile
2002
26-50 zile Not:
n perioada 19962002, populaia total pentru care s-au realizat estimrile de expunere, a crescut de la 50 la 110 milioane, ca rezultat al numrului crescnd de staii de monitorizare ce raporteaz conform Deciziei EoI. Datele anterioare anului 1996, cu o acoperire de mai puin de 50 milioane persoane, nu sunt reprezentative pentru situaia european. Variaiile nregistrate de la an la an n cadrul claselor de expunere pot fi cauzate n parte de variabilitatea meteorologic i n parte de modificrile de acoperire spaial. Sursa datelor: Baz aerian (Ref: www.eea.eu.int/coreset).

Acest indicator prezint informaii relevante pentru Programul Aer Curat pentru Europa (CAFE). Directiva cadru privind calitatea aerului (96/62/EC) definete criteriile de baz i strategiile pentru managementul calitii aerului i evaluarea unei serii de poluani relevani pentru sntatea uman. Patru directive fiic, stabilesc cadrul conform cruia UE fixeaz valorile-limit pentru SO2, NO2, PM10, plumb, CO i benzen i nivelurile-int pentru ozon, metale grele i hidrocarburi poliaromatice n scopul protejrii sntii umane. Valorile int de reducere a emisiilor naionale au fost stabilite n Protocolul de la Gothenburg de CLRTAP i n Directiva UE privind stabilirea pragurilor naionale de emisie (NECD; 2001/81/EC). Astfel, se abordeaz, n mod simultan, problemele specifice de poluare i de calitate a mediului ce afecteaz sntatea uman, precum i ozonul
Studiile epidemiologice indic n mod statistic o legtur semnificativ ntre expunerile pe termen scurt, dar mai ales cele pe termen lung la concentraii atmosferice ridicate de PM i morbiditatea sporit i mortalitatea (prematur). Nivelurile de PM ce pot fi relevante pentru sntatea uman, sunt de obicei indicate prin concentraia gravimetric a particulelor inhalabile, cu un diametru echivalent aerodinamic egal sau inferior valorii de 10 m (PM10). n cazul particulelor fine (PM2.5), consecinele
SECIUNEA B
Figura 4
Vrful concentraiei de ozon (metoda cea de-a 26-a concentraie maxim zilnic n decurs de 8 ore) observat la staiile de fond urbane (rile membre AEM),19962002
g O3/m3 200
150
90 % din locaii au concentraii sub aceast linie
100 Medie 10 % din locaii au concentraii sub aceast linie 50
Valoare limit
0 1996 Not:
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Surs date : Baz aerian (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
troposferic, acidifierea i eutroficarea care afecteaz ecosistemele. Valorile int utilizate pentru aceti indicatori sunt valorile-limit stabilite de Directiva Consiliului 1999/30/EC privind dioxidul de sulf, dioxidul de azot, substanele sub form de particule i plumbul din aerul atmosferic i valoarea-int, precum i obiectivul pe termen lung privind ozonul pentru protejarea sntii umane, stipulate de Directiva Consiliului 2002/3/EC.
reprezentative pentru totalul populaiei urbane dintr-o ar. n cadrul unei analize de sensibilitate, indicatorul a avut n vedere staia cea mai expus dintr-un ora. n situaia cea mai nefericit, se presupune c cel mai ridicat numr de zile de depire a valorilor limit nregistrate ntr-una dintre staiile operaionale (clasificate ca urbane, de strad, altele, sau nedefinite) este reprezentativ pentru ntregul ora. La nivel local, indicatorul este supus variaiilor anuale datorit variabilitii meteorologice. Datele PM10 au fost analizate de la staii de monitorizare utiliznd metoda de referin (gravimetrie) i alte metode. Documentaia este incomplet n situaia n care rile au aplicat factori de corecie pentru metode nerefereniate, i n acest caz este necesar s se cunoasc care sunt acestea. Incertitudinile asociate cu aceast lips de informaii pot avea ca rezultat o eroare sistematic de pn la 30 %. Numrul seriilor de date disponibile variaz n mod considerabil de la an la an i este insuficient pentru perioada anterioar anului 1997.

Se consider c datele referitoare la calitatea aerului transmise n mod oficial Comisiei Europene n conformitate cu decizia privitoare la schimbul de informaii au fost validate de furnizorul naional de date. Adesea, caracteristicile i reprezentativitatea staiilor nu sunt suficient documentate. n general, datele nu sunt
SECIUNEA B
05
Expunerea ecosistemelor la acidifiere, eutroficare i ozon

Care este progresul nregistrat n scopul atingerii intelor de reducere a expunerii ecosistemelor la acidifiere, eutroficare i ozon?
ateapt un progres foarte mare la nivel naional n perioada 20002010. Continentul european n ntregime continu s aib mai puine probleme dect rile. UE-25. Valoarea int pentru ozon este depit ntr-o mare msur pentru terenul arabil din AEM-31: n 2002, aproximativ 38 % din aria totala de 133 milioane de hectare (Figura 2 i Harta 1). Obiectivul pe termen lung este respectat pentru mai puin de 9 % din terenul arabil total, n principal n Marea Britanie, Irlanda i partea de nord a Scandinaviei.
Mesaj cheie
A existat o scdere evident a acidifierii mediului nconjurtor european ncepnd cu anul 1980, dar s-a remarcat i o ncetinire a ritmului ncepnd cu anul 2000. Este necesar acordarea unei atenii permanente i luarea msurilor pentru a ndeplini valorile int stabilite pentru anul.2010. Eutroficarea a nregistrat o uoar scdere din 1980. Totui, avnd n vedere planurile existente, pn n 2010 nu se ateapt dect o mbuntire limitat. Majoritatea recoltelor agricole sunt expuse la concentraii de ozon ce depesc obiectivul UE pe termen lung stabilit n scopul protejrii acestora i o parte semnificativ sunt expuse la concentraii superioare valorii-int ce trebuie atins pn n 2010.
Indicatorul (Figurile 1 i 2) prezint ecosistemul sau aria cultivat care sunt supuse depunerilor sau concentraiilor atmosferice de poluani ce depesc aa-numitele praguri critice sau concentraia pentru un anumit ecosistem sau arie cultivat. Pragul sau concentraia critic reprezint cantitatea estimat de poluant depus sau concentraia atmosferic sub care expunerile la agenii poluani nu produc efecte duntoare, conform informaiilor existente. Astfel, pragul critic ofer o imagine asupra capacitii unui ecosistem, sau a unei arii cultivate de a suporta aceast povar, pe termen lung, fr efecte duntoare. Rata de depire ntr-o zon de ecosistem sau zon cultivat indic n ce msur acestea sunt expuse unor efecte duntoare semnificative pe termen lung. Magnitudinea depirii este astfel un indicator pentru gravitatea viitoarelor efecte duntoare. Pragul critic de aciditate este exprimat n echivaleni de acidifiere (H+) pe hectar pe an (eq H+.ha-1.a-1). Expunerea la ozon, pragul critic, valoarea int a UE i obiectivul pe termen lung sunt exprimate prin expunerea acumulat la concentraii de peste 40 ppb (cca. 80 g/m3) de ozon (AOT40) n urmtoarele uniti de msur: (mg/m3)h.
Din 1980 s-au nregistrat reduceri substaniale n zona supus unei depuneri de aciditate n exces (vezi Figura 1) (1). Datele la nivel naional indic faptul c, deja pn n anul 2000, toate rile cu excepia unui numr de ase nregistrau n zonele lor de ecosistem un exces al nivelurilor critice de aciditate puin inferior valorii de 50 %. Un progres semnificativ este anticipat, n principiu, la nivelul tuturor rilor n intervalul 20002010. Eutroficarea ecosistemelor prezint un progres mai redus (Figura 1). Din 1980, nu au existat foarte multe mbuntiri la nivel european i, de asemenea, nu se
(1) Este dificil s se evalueze mbuntirile cantitative din 1990, ntruct starea acidifierii n acest an-baz (1990) rmne de reevaluat utiliznd-se cea mai recent metodologie de calculare a pragului critic i a depunerilor.
SECIUNEA B
Figura 1
Aria afectat n UE-25 i n tot ecosistemul continentului european (depirea medie acumulat a pragurilor critice), 19802020
Figura 2
Expunerea ariei cultivate la ozon (expunere exprimat ca AOT40 n (mg/m3)h n rile membre AEM, 19962002 (2)
Procentaj din terenul arabil total (%) 100
Procentaj arie 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1980 2000 2010 2020 Acidifiere UE-25 Eutroficare UE-25 Not: Acidifiere Europa Eutroficare Europa
75
50
25
1996
1998
2000
2002
Fr informaii > 18 (mg/m3)h 1218 (mg/m3)h Not:
612 (mg/m3)h 06 (mg/m3)h
Sursa datelor pentru datele de depunere utilizate pentru calcularea excedentelor: EMEP/MSC-W. Sursa datelor: UNECE Centrul de Coordonare pentru Efecte (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Valoarea-int pentru protejarea vegetaiei este de 18 (mg/m3)h, n timp ce obiectivul pe termen lung este stabilit la 6 (mg/m3)h. Seciunea fr informaii se refer la zone din Grecia, Islanda, Norvegia, Suedia, Estonia, Lituania, Letonia, Malta, Romnia i Slovenia pentru care nu sunt disponibile date legate de ozon provenite de la staiile de fond rurale i nici date detaliate referitoare la terenul acoperit. Bulgaria, Cipru i Turcia nu sunt incluse. Sursa datelor: Baz aerian (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Depunerile de sulf i de compui azotici contribuie la acidifierea solului i a apelor de suprafa, la ndeprtarea nutrienilor pentru plante i la afectarea florei i faunei. Depunerile de compui azotici pot conduce la eutroficare, la tulburarea ecosistemelor naturale, la proliferarea algelor n apele de coast i la concentraii sporite de nitrai n apele.subterane.. Capacitatea estimat a unei locaii de a suporta depunerile de poluani nepericuloi de acidifiere sau eutroficare (prag critic) poate fi considerat drept cantitatea total limit de compui poluani atmosferici depozitai care nu ar trebui depit dac se dorete protejarea ecosistemelor
mpotriva efectelor duntoare, conform informaiilor existente. Ozonul troposferic este considerat unul dintre cei mai importani factori de poluare atmosferic din Europa, n principal din cauza efectelor sale asupra sntii umane, asupra ecosistemelor naturale i asupra zonelor cultivate. Limita concentraiilor stabilit de UE pentru protejarea
(2) Suma diferenelor dintre concentraia de ozon la or i 40 ppb pentru fiecare or n care concentraia depete 40 ppb n timpul unui anotimp relevant. ex.pentru pduri i culturi.
SECIUNEA B
Harta 1
Expunerea vegetaiei din apropierea staiilor rurale de msurare a ozonului la concentraii peste valorile-int AOT40 (rile membre AEM), 2002
-20 -10 0 10 20 30 40 50 60
-30
Ozon Interpolare AOT40 Kriging n jurul staiilor rurale

(mg/m )h <6 612 1218 1827 > 27 Staii rurale 3 (mg/m )h <6
3
60 60
50 50
612 1218 1827 > 27
40 40
10
20
30
Not:
Perioad de ref: Mai Iunie 2002 (Interpolare Kriging n jurul staiilor rurale). Sursa datelor: Baz aerian (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
sntii umane i a vegetaiei, precum i pragurile critice agreate conform Conveniei LRTAP n acelai scop, sunt depite la scar larg i ntr-o msur considerabil.

Acest indicator reprezint o informaie relevant pentru Programul Aer Curat pentru Europa (CAFE). O strategie combinat de reducere a ozonului i a acidifierii a fost dezvoltat de Comisie, dnd natere unei Directive Fiic asupra Ozonului (2002/3/EC) i unei Directivei privind stabilirea pragurilor naionale de emisie (2001/81/EC). Prin
aceast legislaie, au fost fixate valorile-int pentru nivelul de ozon i pentru emisiile de precursori pentru anul 2010. Obiectivele pe termen lung ale UE sunt consecvente cu obiectivele pe termen lung de nedepire a pragurilor critice i a nivelurilor definite n protocoalele UN-ECE CLRTAP asupra reducerii acidifierii, eutroficrii i a ozonului troposferic. Negocierea acordurilor de reducere a emisiilor s-a bazat pe modele de calcul, iar raportarea reducerii emisiilor conform acestor acorduri va indica o mbuntire a calitii ambientale cerut prin obiectivele politicilor de mediu:
SECIUNEA B
Directiva privind stabilirea pragurilor naionale de emisie 2001/81/EC, Articolul 5 Acidifierea: Reducerea zonelor n care sunt depite pragurile critice de acidifierea cu 50 % (n fiecare celul a grilei de rezoluie de 150 km) ntre 1990 i 2010. Expunerea vegetaiei la ozonul troposferic: Pn n anul 2010 concentraia nivelului troposferic peste pragul critic n cazul culturilor i al vegetaiei semi-naturale (AOT40 = 3 ppm.h) va fi redus cu o treime n toate celulele grilei comparativ cu situaia din 1990. In plus, concentraiile de ozon troposferic nu vor depi o limit absolut de 10 ppm.h exprimat ca o depire a pragului critic n orice celul a grilei. Protocolul de la Gothenburg UNECE CLRTAP (1999) Protocolul stabilete limite de emisie n scopul reducerii acidifierii, eutroficrii i ozonului troposferic. n vreme ce obiectivele de calitate a mediului nu sunt specificate, ndeplinirea complet a intelor de emisie se dorete a avea ca rezultat o mbuntire a strii mediului. Directiva Fiic UE asupra Ozonului (2002/3/EC) Directiva asupra ozonului definete valoarea int pentru protejarea vegetaiei ca o valoare AOT40 (calculat pornind de la valorile orare din lunile mai - iulie) de . 18 (mg/m3)h, fcndu-se o medie pe cinci ani. Aceast valoare int trebuie atins n 2010 (art. 2, para. 9). Definete de asemenea obiectivul pe termen lung de . 6 (mg/m3)h ca AOT40.
proceduri documentate. Acoperirea temporal i spaial este totui imperfect, ntruct un numr important de totaluri anuale naionale i de date de distribuie geografic nu sunt raportate respectnd calendarul de raportare. Rezoluia estimrilor computerizate s-a mbuntit n ultimul timp ajungnd pn la medii cu o gril de 50 km. Sursele de poluare locale sau caracteristicile geografice inferioare acestei scale nu vor putea fi rezolvate. Parametrii meteorologici utilizai pentru modelarea poluantului sunt n principal metode de calcul la care se adaug unele ajustri cerute de condiiile observate. Estimrile pragurilor critice sunt raportate de sursele naionale oficiale, dar ntlnesc dificulti legate de acoperirea geografic i de comparabilitate. Ultima raportare din 2004 a oferit estimri pentru 16 din cele 38 ri participante ale AEM. n cazul a nc nou ri, rapoartele anterioare au fost declarate ca fiind nc valabile. rile care au efectuat raportarea au abordat o mare varietate de clase de ecosistem, dei ecosistemele raportate acopereau de obicei mai puin de 50 % din aria total a rii. n cazul altor ri, sunt utilizate datele cel mai recent raportate cu privire la pragurile critice. Caracterul probabil al metodologiei utilizate pentru indicatorul de ozon este dat de incertitudinea n maparea AOT40 pe baza interpolrii msurtorilor punctuale la staiile de fond. Se ateapt ca diferitele definiii ale valorilor AOT40 (acumularea ntre 8.00 - 20.00 CET conform Directivei asupra ozonului sau acumularea n timpul orelor diurne conform definiiei NECD) s introduc inadvertene minore n datele fixate. Se consider c datele referitoare la calitatea aerului transmise n mod oficial ctre Comisie n conformitate cu decizia privitoare la schimbul de informaii i ctre EMEP conform UNECE CLRTAP au fost validate de furnizorul naional de date. Adesea, caracteristicile i reprezentativitatea staiilor nu sunt suficient documentate i acoperirea teritorial i temporal este incomplet. Modificrile anuale n monitorizarea densitii vor influena ntreaga arie monitorizat. Indicatorul este supus unor fluctuaii anuale, ntruct este sensibil mai ales la condiiile trectoare, iar acestea depind de anumite situaii meteorologice a cror apariie variaz de la an la an.

Depirea pragurilor critice de depuneri n cazul acidifierii i eutroficrii prezentat prin acest indicator reprezint n sine un calcul derivat din emisiile atmosferice raportate. Se prefer utilizarea estimrilor-model ale depunerilor de poluani n locul celor observate, dat fiind acoperirea acestora spaial mai extins. Modelarea pe calculator utilizeaz totalurile naionale raportate oficial ale emisiilor poluante, precum i distribuia lor geografic, utiliznd
SECIUNEA B
06
Producia i consumul de substane ce duc la distrugerea stratului de ozon

Sunt substanele care distrug stratul de ozon retrase n conformitate cu calendarul agreat?
Mesaj cheie
Producia total i consumul de substane ce distrug stratul de ozon n cadrul AEM-31 au sczut n mod semnificativ pn n 1996, iar de atunci s-au stabilizat.
anii 1980 (Figurile 1 i 2). Acesta este rezultatul nemijlocit al politicilor internaionale (Protocolul de la Montreal cu amendamentele i completrile sale) n scopul scderii treptate a produciei i consumului acestor substane. Producia i consumul n cadrul AEM-31 sunt dominate de rile UE-15, care nregistreaz 80100 % din producia i consumul total de ODS. Reducerea global respect reglementrile internaionale i calendarul agreat.
Acest indicator nregistreaz producia i consumul anual de substane ce epuizeaz stratul de ozon (ODS) n Europa. ODS sunt produse chimice cu o via lung care conin clor i brom i care distrug stratul de ozon stratosferic.
Producia total i consumul de substane ce distrug stratul de ozon (ODS) au sczut n mod semnificativ ncepnd cu
Figura 1
Milioane kg ODP 600
Producia de substane ce distrug stratul de ozon (AEM-31), 19892000
500
400
300
200
100
0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Total bromur de metil Total HICFC Total haloni Total CFC, CTC, MCF
Not:
Sursa datelor: UNEP (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
Figura 2
Milioane kg ODP 400
Consumul de substane ce distrug stratul de ozon (AEM-31), 19892000
350
300
250
200
150
100
50
0 1989 1990 1991 1992 HCFC 1993 1994 Haloni 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Bromur de metil CFC, CTC, metil cloroform
Not:
Sursa datelor: UNEP (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
n rile dezvoltate nu s-a mai permis producerea sau consumul de haloni din 1994, iar pentru CFC, C tetraclorid i metil cloroform din 1995. O producie limitat de ODS este nc permis pentru uz special de baz (ex. inhalatori cu doze msurate) i pentru ca rile dezvoltate s-i ndeplineasc nevoile interne de baz. Indicatorul este prezentat ca milioane kg de ODS msurate n funcie de potenialul de care dispun pentru distrugerea stratului de ozon (ODP).
Msuri de politic de mediu de limitare sau de retragere din producie i consum a substanelor ce distrug ozonul (ODS) au fost luate nc de la mijlocul anilor 1980 n scopul protejrii stratului de ozon stratosferic mpotriva degradrii. Acest indicator prezint progresul nregistrat n limitarea sau ncetarea produciei i consumului. Politicile de mediu se concentreaz pe producie i consum i nu pe emisiile de ODS. Motivaia este aceea c emisiile
Tabel 1
rile articolului 5(1) i non-articolului 5(1) din Protocolul de la Montreal

rile membre AEM Cipru, Malta, Romnia i Turcia Toate celelalte ri membre AEM
Protocolul de la Montreal Articolul 5(1) Non-articolul 5(1)
SECIUNEA B
Tabel 2
Sinteza calendarului de retragere pentru rile non-articolulului 5(1), incluznd modificrile de la Beijing
Calendar de retragere pentru rile non-articolului 5(1) Nivel de baz: 1986 100 % reducere pn la 01.01.1996 (cu posibile scutiri pentru uz de baz) Nivel de baz: 1986 100 % reducere pn la 01.01.1994 (cu posibile scutiri pentru uz de baz) Nivel de baz: 1989 100 % reducere pn la 01.01.1996 (cu posibile scutiri pentru uz de baz) Comentarii Aplicabil produciei i consumului Aplicabil produciei i consumului Aplicabil produciei i consumului
Grup Anexa-A, grup 1: CFC (CFC-11, CFC-12, CFC-113, CFC-114, CFC-115) Anexa A, grup 2: Haloni (halon 1211, halon 1301, halon 2402) Anexa B, grup 1: alte clorofluorocarburi complet halogenate (CFC-13, CFC-111, CFC-112, CFC-211, CFC-212, CFC-213, CFC-214, CFC-215, CFC-216, CFC-217) Anexa B, grup 2: C tetraclorid (CCl4) Anexa B, grup 3: 1,1,1-tricloretan (CH3CCl3) (= metil cloroform) Anexa C, grup 1: HCFC-uri (Hidroclorofluorocarburi)
Nivel de baz: 1989 100 % reducere pn la 01.01.1996 (cu posibile scutiri pentru uz de baz) Nivel de baz: 1989 100 % reducere pn la 01.01.1996 (cu posibile scutiri pentru uz de baz) Nivel de baz: 1989 Consum HCFC + 2.8 % din consum CFC din 1989 ngheare: 1996 35 % reducere pn la 01.01.2004 65 % reducere pn la 01.01.2010 90 % reducere pn la 01.01.2015 99,5 % reducere pn la 01.01.2020, iar apoi consumul este limitat la serviciile de refrigerare i la echipamentele de aer condiionat existente la acea dat. 100 % reducere pn la 01.01.2030 Nivel de baz: Media produciei HCFC din 1989 + 2,8 % din producia CFC din 1989 i consum HCFC din 1989 + 2,8 % din consumul CFC din 1989 ngheare: 01.01.2004, la nivelul de baz pentru producie
Aplicabil produciei i consumului Aplicabil produciei i consumului Aplicabil consumului
Aplicabil produciei
Anexa C, grup 2: HBFC-uri (Hidrobromofluorocarburi) Anexa C, grup 3: Bromoclorometan (CH2BrCl) Anexa E, grup 1: Bromur de metil (CH3Br)
Nivel de baz: anul nespecificat nc. 100 % reducere pn la 01.01.1996 (cu posibile scutiri pentru uz de baz) Nivel de baz: anul nespecificat nc. 100 % reducere pn la 01.01.2002 (cu posibile scutiri pentru uz de baz) Nivel de baz: 1991 ngheare: 01.01.1995 25 % reducere pn la 01.01.1999 50 % reducere pn la 01.01.2001 75 % reducere pn la 01.01.2003 100 % reducere pn la 01.01.2005 (cu posibile scutiri pentru uz de baz)
Aplicabil produciei i consumului Aplicabil produciei i consumului Aplicabil produciei i consumului
SECIUNEA B
din multiple surse mai mici sunt mai dificil de monitorizat corect, fa de cele provenind din producia i consumul industrial. Consumul este factorul determinant pentru producia industrial. Producia i consumul pot preceda emisiile cu muli ani, ntruct emisiile se produc n general dup ndeprtarea produselor n care sunt utilizate . ODS-urile (extinctoare de incendii, dispozitive de refrigerare, etc.). Eliberarea de ODS n atmosfer duce la epuizarea stratului de ozon stratosferic care protejeaz oamenii i mediul mpotriva efectului nociv al radiaiilor ultraviolete (UV) emise de soare. Ozonul este distrus de atomii de clor i brom care sunt lansai n stratosfer de produsele chimice produse de om CFC-uri, haloni, metil cloroform, carbon tetraclorid, HCFC-uri (toate fiind complet antropogenice) i clorura de metil i bromura de metil. Epuizarea ozonului stratosferic conduce la creterea radiaiilor ultraviolete n atmosfer, ceea ce d natere unei serii de efecte nocive asupra sntii umane, asupra ecosistemelor acvatice i terestre, i asupra lanurilor trofice.

Dou serii de date sunt utilizate n fia descriptiv: (1) datele UNEP, aa cum au fost raportate de ctre ri Secretariatului UNEP pentru Ozon (datele privitoare la producie i consum), i (2) datele DG Mediu, raportate de ctre companii acestei Direcii (date privitoare la producie, consum, import i export). n general, datele referitoare la producie sunt raportate numai atunci cnd performanele individuale ale companiei nu pot fi identificate n datele statistice. Prin urmare, dac una sau dou companii dintro ar sau dintr-un grup de ri produce numai o singur substan, datele respective pot lipsi din cauza politicii de confidenialitate a companiilor. Soliditatea datelor statistice nu este cunoscut, ntruct companiile nu raporteaz i gradul de probabilitate. Cifrele referitoare la producie sunt n general mai cunoscute dect cele legate de consum, ntruct producia se desfoar numai n cteva fabrici, n timp ce utilizarea ODS (consumul) se poate realiza n mai multe uzine. Datele despre emisii sunt mai incerte dect cifrele legate de consum, ntruct emisiile au loc atunci cnd produsele n care sunt utilizate substanele ODS sunt aruncate (ex. extinctoare, dispozitive de refrigerare). Nu se cunoate momentul n care astfel de produse sunt eliminate, prin urmare nici momentul producerii emisiilor nu este cunoscut. Definiia produciei este diferit n datele DG Mediu i datele UNEP. Conform DG Mediu, producia reprezint producia real, fr a scdea ODS-urile recuperate i distruse sau utilizate ca materiale de producie (produse intermediare utilizate n producerea altor ODS). O estimare a gradului de probabilitate pentru UE-15 poate fi obinut prin compararea datelor DG Mediu cu cele ale UNEP.

Ca urmare a Conveniei de la Viena (1985) i a Protocolului de la Montreal (1987) cu modificrile i completrile lor, au fost luate msuri pentru limitarea i reducerea produciei i consumului de substane care distrug ozonul. Obiectivul internaional, conform Conveniei i Protocoalelor asupra Ozonului, este acela de a finaliza retragerea produselor ODS, conform calendarului de mai jos. rile ce se nscriu sub incidena articolului 5, paragraful 1 al Protocolului de la Montreal sunt considerate ri n curs de dezvoltare, conform protocolului. Calendarele de retragere pentru rile Articolului 5(1) au o ntrziere de 10-20 ani comparativ cu rile Non-articolului 5(1) (Tabel 1).
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Biodiversitate
07
Speciile ameninate i protejate

Care sunt msurile luate pentru conservarea sau refacerea biodiversitii?
Toate cele 20 de specii de psri ameninate la nivel global din UE-15 sunt protejate, prin Directiva european asupra psrilor (care, pe lng faptul c protejeaz toate speciile de psri, include n Anexa I i o list cu numrul de specii care necesit un management strict al habitatului) sau prin Convenia de la Berna (Anexa II). Pn la 86 % din speciile de reptile i de mamifere au fost protejate la nivel european pn acum: 12 din cele 14 specii de reptile aflate n pericol de dispariie la nivel global i 28 din cele 35 de specii de mamifere au fost incluse n Directiva Habitat a UE (Anexele IIi IV) sau n Convenia de la Berna (Anexa II). Mai puin de jumtate din speciile de amfibieni i peti au fost protejate prin legislaia european pn acum; 7 din cele 15 specii de amfibieni i 24 din cele 63 de specii de peti au fost incluse pe listele legislative. Discrepana dintre speciile nevertebrate este semnificativ. Numai 43 din 310 specii au fost incluse pe list. Indicatorul, n forma sa actual, nu poate evalua n mod direct eficiena politicilor de biodiversitate ale UE. Poate doar confirma n ce msura UE este responsabil fa de comunitatea global i poate prezenta gradul de acoperire a responsabilitilor globale prin legislaia european.
Mesaj cheie
Identificarea i stabilirea listelor de specii protejate la nivel naional i internaional sunt pai importani n conservarea diversitii speciilor. rile europene au convenit s-i uneasc eforturile pentru conservarea speciilor ameninate prin includerea lor pe listele speciilor protejate prin directivele UE i/sau prin Convenia de la Berna. Doar unele dintre speciile aflate n pericol i aparinnd faunei slbatice existente n Europa n 2004, au n prezent statutul european de specie protejat. Responsabilitatea UE fa de comunitatea global de a conserva aceste specii este mare.
n conformitate cu IUCN (2004), 147 de vertebrate (mamifere, psri, reptile, amfibieni i peti) i 310 de specii nevertebrate (crustacee, insecte i molute) existente n UE-25 sunt considerate a fi n pericol global, de vreme ce au fost clasificate ca fiind foarte ameninate i vulnerabile. O evaluare global indic faptul c statutul specific de protecie conform legislaiei UR i Conveniei de la Berna se aplic tuturor speciilor de psri ameninate la nivel mondial i unui procent considerabil de reptile i mamifere. Totui, majoritatea amfibienilor i petilor ameninai la nivel mondial, precum i speciile de nevertebrate existente n UE-25 nu sunt protejate la nivel european. Nu sunt disponibile informaii cu privire la posibilitatea ca acestea s primeasc protecie la nivel naional.
Acest indicator prezint numrul i procentajul de specii de faun slbatic aflate pe cale de dispariie la nivel global n UE-25 n 2004, i crora li s-a acordat protecie european prin Directiva asupra psrilor i habitatului sau prin Convenia de la Berna. Acest indicator ia n calcul modificrile operate n respectivele liste legislative de specii ce rezult din extinderea UE.
SECIUNEA B
Figura 1
Suprafaa cumulativ a amplasamentelor desemnate pentru Directiva habitat n timp (amplasamente de importan comunitar SCI)
(Nu este inclus numrul de specii)
Psri (20/0)
Peti (24/39)
Nevertebrate (43/267)
Mamifere (28/6)
Reptile (12/2)
Amfibieni (7/8) %
30
50
80
10
20
40
60
70
90
Speciile ameninate IUCN, incluse n instrumentele europene Speciile ameninate IUCN, neincluse n instrumentele europene Not: Sursa datelor: Natura 2000, Decembrie 2004 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
10
SECIUNEA B
Exist mai multe moduri n care se poate evalua progresul nregistrat n atingerea obiectivului de stopare a pierderii biodiversitii n Europa pn n 2010. Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN) a monitorizat gradul i rata de degradare a biodiversitii timp de cteva decenii i a inclus anumite specii n categoriile critice, oferind informaii detaliate structurate pe criterii obiective, standard i cantitative. Aceast analiz s-a realizat la nivel global i cea mai recent a fost publicat n 2004. Speciile pe cale de dispariie la nivel global triesc n interiorul i n afara Europei i este posibil ca unele dintre ele s nu fie clasificate ca ameninate la nivel regional sau naional n cadrul UE. Informaiile furnizate de indicator cu privire la o serie de specii aflate pe cale de dispariie la nivel global i care sunt protejate la nivel european demonstreaz n ce msur legislaia european, aflat n strns legtur cu politicile europene privitoare la natur i biodiversitate, ia n considerare responsabilitatea UE fa de comunitatea global.
global i care se gsesc numai n Europa. De asemenea, nu ia n considerare protecia speciilor care nu sunt incluse pe listele critice, dar care se afl n pericol n Europa. i, n cele din urm, nu include date despre plante.

Stoparea pierderii biodiversitii pn n 2010 este obiectivul exprimat de 6EAP i de Consiliul European de la Gothenburg i ntrit de Consiliul pentru Mediu de la Bruxelles, n iunie 2004. Consiliul pune de asemenea accent pe importana monitorizrii, evalurii i raportrii progreselor nregistrate n atingerea obiectivelor pentru 2010, i c este absolut vital ca problemele legate de biodiversitate s fie comunicate publicului larg i decidenilor pentru a provoca reacii politice adecvate.
Obiective
Pentru acest indicator nu exist obiective cantitative specifice. Obiectivul de a stopa pierderea biodiversitii pn n 2010 implic nu numai ca dispariia speciilor s fie stopat, dar i ca speciilor aflate pe cale de dispariie s li se acorde un statut mai bun.

Indicatorul nu identific n prezent care este numrul de specii din fauna slbatic aflate n pericol de dispariie
SECIUNEA B
SECIUNEA B
08
Zone desemnate

Care sunt msurile luate pentru a asigura conservarea insitu a componentelor de biodiversitate?
contribuia sa de mai mult de 10 milioane de hectare, urmat de Suedia cu aproximativ 5 milioane de hectare. A doua parte a indicatorului demonstreaz n ce msur amplasamentele desemnate la nivel naional deja existente ndeplinesc criteriile stabilite de directivele europene. Ofer de asemenea o imagine asupra importanei contribuiei legislaiei europene la conservarea insitu n Europa.
Mesaj cheie
Conservarea insitu a speciilor, habitatelor i ecosistemelor permite crearea unor zone protejate. Sporirea ariei cumulative de amplasamente din cadrul reelei Natura Ecologic European 2000 n ultimii 10 ani este un semnal favorabil pentru angajamentul de conservare a biodiversitii. Anumite amplasamente din cadrul Natura 2000 includ zone crora nu le-a fost nc atribuit un statut conform legislaiei naionale, contribuind astfel la o dezvoltare direct a ariei totale pentru conservarea insitu.a. componentelor de biodiversitate n Europa.
Indicatorul include dou seciuni: Suprafaa cumulativ a amplasamentelor desemnate n timp conform Directivelor pentru psri i habitat de ctre fiecare dintre statele membre UE-15; Proporia de acoperire a amplasamentelor desemnate de ctre o ar doar conform Directivelor pentru psri i habitat, protejate numai prin instrumente naionale, i acoperite de ambele.
Pe plan mondial, rile utilizeaz desemnarea unor zone protejate ca instrument pentru conservarea componentelor de biodiversitate (gene, specii, habitate, ecosisteme), fiecare ar aplicnd propriile sale criterii i obiective. Pe baza acestor considerente, statele membre UE au clasificat i / sau propus amplasamente pentru crearea reelei Natura european 2000. Indicatorul demonstreaz c a existat o cretere constant a zonelor cumulative de amplasamente desemnate s fac parte din reeaua Natura 2000 n ultimii zece ani, de la 8 la 29 milioane hectare conform Directivei pentru psri (ca zone speciale de protecie) i de la 0 la aproximativ 45 milioane hectare conform Directivei habitat (ca amplasamente de importan comunitar). Unele ri au o mai mare reprezentare a speciilor i habitatelor incluse n cele dou directive dect alte ri. Prin urmare, aceste ri au desemnat arii mai mari din teritoriul lor, aa cum s-a ntmplat n cazul rilor din sudul Europei, precum i al celor din nord. Spania se afl n frunte prin
Exist mai multe moduri n care se poate evalua progresul nregistrat n atingerea obiectivului de stopare a distrugerii biodiversitii n Europa pn n 2010. Indicatorul are ca scop evaluarea progreselor nregistrate prin conservarea insitu a componentelor de biodiversitate, ceea ce permite crearea zonelor de protecie. Progresul este prezentat la nivel european, mai exact prin crearea reelei Natura 2000. ntr-o prim parte informaiile cantitative referitoare la aria ocupat de reeaua Natura 2000, n timp, n UE-15 sunt mprite pe ri. A doua parte a indicatorului evalueaz n ce msur crearea reelei Natura 2000 va determina o cretere a suprafeei totale de zone protejate n Europa, prin examinarea proporiei de zone desemnate la nivel naional
Zone desemnate
SECIUNEA B
Figura 1
Suprafaa cumulativ a amplasamentelor desemnate pentru Directiva habitat n timp (amplasamente de importan comunitar SCI)
Hectare cumulate 50 000 000 45 000 000 40 000 000 35 000 000 30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0 Marea Britanie Suedia Portugalia Olanda Luxemburg Italia Irlanda Grecia Frana Finlanda Spania Danemarca Germania Belgia Austria
19 95
19 96
19 97
19 98
19 99
20 00
20 01
20 02
20 03
Not:
Sursa datelor: Natura 2000, Decembrie 2004 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
i incluse n reeaua Natura 2000 de ctre fiecare stat membru, ntr-un anumit moment n timp.

Stoparea pierderii biodiversitatii pn n anul 2010 este un obiectiv exprimat prin al 6-lea plan de aciune UE i de Consiliul european la Gothenburg (2001). Acest obiectiv a fost sprijinit cu putere la nivel pan-european n 2003. Consiliul European a cerut Comisiei i statelor membre implementarea noului program de activitate n zonele protejate, adoptat n contextul Conveniei pentru diversitate biologic din 2004. Acest program include necesitatea de a actualiza informaiile cu privire la stadiul, tendinele i ameninrile la adresa zonelor protejate.
La nivel UE, politica de conservare a naturii este compus n principal din dou elemente legislative: Directiva pentru psri i Directiva habitat. mpreun, ele creeaz un cadru legislativ pentru protejarea i conservarea vieii slbatice i a habitatelor n UE.
Obiective
La nivel global, Convenia pentru diversitate biologic (CBD) a stabilit obiective relevante ce trebuie ndeplinite pn n anul 2010: Obiectivul 1.1 este reprezentat de conservarea eficient a cel puin 10 % din regiunile ecologice ale lumii, iar Obiectivul 1.2 este acela de protejare a zonelor de interes deosebit pentru biodiversitate.
20 04
SECIUNEA B
Figura 2
Suprafaa cumulativ a amplasamentelor desemnate pentru Directiva habitat n timp (zone cu protecie special SPA)
Hectare cumulate 35 000 000 Marea Britanie 30 000 000 Suedia Portugalia 25 000 000 Olanda Luxemburg 20 000 000 Italia Irlanda 15 000 000 Grecia Frana Finlanda 10 000 000 Spania Danemarca 5 000 000 Germania Belgia 0 Austria
19 96
19 97
19 98
19 99
20 00
20 01
20 02
20 03
Not:
Sursa datelor: Natura 2000, Decembrie 2004 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
La nivel pan-european, obiectivul este acela de a crea o Reea Ecologic Pan-European, din care s fac parte i Natura 2000, pn n 2008. La nivel UE, statele membre trebuie s contribuie la constituirea reelei Natura 2000 proporional cu reprezentarea n teritoriile respective a tipurilor de habitat natural i a speciilor menionate n directive. n ceea ce privete perioada de timp, reeaua Natura 2000 trebuie finalizat pentru zonele terestre pn n 2005, implementat pentru amplasamentele marine pn n 2008, iar obiectivele de management pentru toate amplasamentele trebuie convenite i stimulate pn n 2010.

Indicatorul nu abordeaz n prezent toate obiectivele stabilite, n special cele referitoare la autonomia i evaluarea managementului amplasamentelor. rile UE-10 nu au fost evaluate.
20 04
Zone desemnate
SECIUNEA B
Figura 3
Proporia din suprafaa total desemnat numai pentru Directiva habitat, protejat numai prin instrumente naionale i acoperit de ambele (amplasamente de importan comunitar SCI)
Figura 4
Proporia din suprafaa total desemnat numai pentru Directiva pentru psri, protejat numai prin instrumente naionale i acoperit de ambele (zone de protecie special SPA)
% 100 80 60 40 20 0
% 100 80 60 40 20 0
L M uxe ar ea mb Br urg G ita er ni m e a Au nia st ri It a al Su ia e Ir dia la n Fr da Fi an nl a an O da la Po n rt da ug a G lia re D B cia an e em lgia ar Sp ca an ia
ar
Suprafaa total de amplasamente desemnate la nivel naional i neacoperite de zonele speciale de protecie (SPA) Suprafaa total de zonele speciale de protecie (SPA) acoperite de desemnrile naionale Suprafaa total de zonele speciale de protecie (SPA) neacoperite de desemnrile naionale Not: Sursa datelor: CDDA, octombrie 2004; Baza de date a amplasamentelor de importan deosebit propuse, decembrie 2004 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
G e ea rm a Br ni ita a n Lu Au ie xe str m ia bu r It g al O ia la n Be da I lgi Po rla a rt nd u a F ga D inl lia an an em da a Sp rca a Fr nia an Su a ed G ia re ci a

Suprafaa total a amplasamentelor desemnate la nivel naional i neacoperite de amplasamente de importan comunitar propuse (pSCI) Suprafaa total a amplasamentelor de importan comunitar propuse (pSCI) acoperite de desemnri naionale Suprafaa total a amplasamentelor de importan comunitar propuse (pSCI) ne-acoperite de desemnri naionale Not: Sursa datelor: CDDA, octombrie 2004; Baza de date a zonelor cu protecie special, decembrie 2004 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
09
Diversitatea speciilor

Care sunt stadiul i tendinele biodiversitii n Europa?
Figura 1
Tendine ale populaiilor de psri i fluturi n UE-25 (% declin)

(Nr. specii)
Mesaj cheie
Populaiile speciilor selectate n Europa sunt n scdere. De la nceputul anilor 1970, speciile de fluturi i de psri aparinnd unor tipuri diferite de habitate din Europa indic un declin al populaiei ntre 2 % i 37 %. Acest declin poate fi relaionat cu tendine similare la nivelul tipurilor de sol din diverse habitate n intervalul 19902000, n special anumite tipuri de mlatin, precum i brgan i arbuti.
Psri de pdure, parc i grdin (24) Psri de pe terenuri cultivabile (23) Fluturi de pdure (89) Fluturi de grdin (206) Fluturi de brgan i tundr (92) Fluturi de mlatin (29)
Indicatorul face legtura ntre tendinele de populaie ale speciilor din dou grupuri (psri i fluturi) i tendinele diferitelor tipuri de habitat ce deriv din analiza cu privire la modificarea tipurilor de sol pentru perioada 19902000. Evaluarea se bazeaz pe 295 specii de fluturi i 47 specii de psri aparinnd unui numr de 5 tipuri de habitate diferite din mai multe ri europene. Rezultatele variaz n funcie de grupurile de specii / habitate, dar este surprinztor faptul c i psrile i fluturii, provenind din tipuri de habitat diferite, prezint un declin n toate habitatele examinate. Declinul populaiilor de psri de mlatin i al speciilor de fluturi poate fi explicat prin pierderea habitatului, precum i prin degradarea habitatului prin fragmentare i izolare. Noroiul, mlatina i lunca care sunt habitate specifice de teren mltinos, au nregistrat cea mai mare scdere n suprafa (cu 3,4 %) n UE-25 ntre anii . 19902000, un rezultat bazat pe identificarea unor schimbri survenite pe suprafee de teren mai mari de 25 de hectare. Brganul i tundra au o diversitate deosebit de mare n ceea ce privete speciile de fluturi, pn la cel puin 92 specii n habitatele monitorizate. Pierderea direct a habitatelor (cu 1,6 %), precum i degradarea habitatului prin fragmentare i izolare joac un rol important n declinul foarte considerabil (28 %) observat la speciile de fluturi
30
25
20
15
40
35
10
Not:
Tendine 19802002 (%) Cifrele din parantez indic numrul speciilor luate n calcul pe fiecare tip de habitat. Tendinele la nivelul populaiei de psri reflect perioada 19802002. Tendinele la nivelul populaiei de fluturi reflect perioada 1972/731997/98. Sursa datelor: Proiectul pan-european comun de monitorizare a psrilor (EBCC, BirdLife Int, RSPB), Conservarea fluturilor olandezi (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Numrul cel mai mare de specii evaluat, adic 206 de specii de fluturi i 23 de specii de psri se regsesc n habitatul cultivabil. Aceste specii sunt tipice pentru zonele verzi deschise, ca de exemplu zonele intens cultivate, pajiti, fnee i puni. Cele dou grupuri de specii prezint tendine foarte similare de declin: 28 % i respectiv 22 %. Principalele presiuni exercitate i care se afl la baza acestui declin sunt pierderea marilor culturi ce nu utilizeaz sau utilizeaz n mod limitat substane nutritive, erbicidele i pesticidele, i o cretere a intensificrii agricole, care conduce, mpreun cu ali factori, la pierderea habitatelor mrginae i a tufriului i la utilizarea ridicat a fertilizatorilor, erbicidelor i insecticidelor.
SECIUNEA B
Figura 2
Modificrile de ocupare a solului n intervalul 19902000 exprimate n % pentru nivelul 1990, agregate n categoriile de habitat EUNIS nivel 1
Modificrile n ocupare a principalelor 10 tipuri de habitat EUNIS ntre 19902000 Modificarea categoriilor de habitat
Habitat de noroi, mlatin i lunc ( 107 044) Teren interior lipsit de vegetaie sau cu vegetaie rar ( 40 302) Brgan, arbuti i tundr ( 298 108) Puni ( 269 787) Culturi, agricultur, horticultur ( 757 202) Habitate de coast ( 04 465) Habitate marine ( 05 346) Pduri (603 421) Ape de suprafa interioare (99 471) Habitate construite, industriale, artificiale (779 362) 4 2 0 % modificare 2 4 6
Not:
Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Zona habitatelor mpdurite a crescut cu 0,6 % din 1990, ceea ce n termeni absolui reprezint aproximativ 600 000 hectare. Totui, speciile din habitatele mpdurite sunt n scdere. Speciile de fluturi ce triesc n acest tip de habitat sufer o scdere de 24 %, iar psrile ce triesc n pduri, parcuri i grdini prezint un declin de 2 %. Aproape toate pdurile din Europa sunt administrate ntro oarecare msur i diversele scheme de management au cu siguran un impact asupra diversitii speciilor. De exemplu, prezena arborilor uscai i btrni este important pentru psri pentru formarea cuiburilor i ca surs de hran, iar defriarea pdurilor reprezint un factor important pentru fluturii de pdure.
Modificri ale suprafeelor principalelor 10 tipuri de habitat EUNIS, calculate n funcie de schimbrile de ocupare a solului ntre dou puncte n timp.
Indicatorul prezint informaii referitoare la stadiul i tendinele biodiversitii n Europa, analiznd speciile i habitatele lor n strns legtur. Pentru abordarea acestui subiect, tendinele grupurilor taxonomice larg distribuite pot fi evaluate n funcie de o serie de habitate din ntreaga Europ. Avnd n vedere disponibilitatea datelor la nivel european, psrile i fluturii au fost selectai ca reprezentani pentru biodiversitatea speciilor i a habitatelor n general. Speciile din ambele grupuri pot fi relaionate cu o serie de habitate diferite, iar tendinele lor pot fi considerate ca fiind reprezentative pentru un habitat n relaia cu alte specii. n cazul psrilor, speciile evaluate sunt cele de psri obinuite (numeroase i cu o larg rspndire), cu mari suprafae de rspndire n Europa, avnd ca habitat zonele cultivabile, pdurile, parcurile i grdinile.
Indicatorul este compus din dou pri: Tendinele populaiei pentru specii i grupuri de specii. n prezent, grupurile de specii avute n vedere sunt: psrile, mai ales acele specii care triesc n zonele cultivabile, pduri, parcuri i grdini, i nevertebratele, mai ales fluturii. Este indicat i referina temporal pentru seturile de date utilizate referitoare la specii.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | | Biodiversitate
Figura 3
Acoperirea temporal pentru cele trei seturi de date

Ani acoperii
Habitate
Psri
Fluturi 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
n cazul fluturilor, speciile evaluate nu sunt neaprat prezente n toate rile, totui fiecare dintre ele pot fi relaionate cu patru tipuri majore de habitat EUNIS, adic terenuri cultivabile, pdure, brgan, tufri i mlatini. O interpretare a tendinelor populaiilor n cazul acestor specii pe tip de habitat necesit i o evaluare a tendinelor din aria de habitat. Pentru acest indicator, se analizeaz i schimbrile de ocupare a solului pentru diferitele tipuri de habitat n intervalul cuprins ntre 1990 i 2000. Dezvoltarea viitoare a indicatorului va implica n mod clar o extindere a conceptului i la alte specii i grupuri de specii, definind i criteriile comune de includere sau de excludere a speciilor pe o list, prin mbuntirea seleciei speciilor n relaie cu habitatul.
de pierdere a biodiversitii la nivel global, regional i naional pn n 2010.
Obiective
Obiectivul global este acela de a stopa pierderea biodiversitii pn n 2010. Nu este identificat un obiectiv cantitativ specific.

n prezent, indicatorul are un grad de improbabilitate la diferite niveluri. Principala incertitudine este legat de absena general a datelor referitoare la alte grupuri de specii i de acoperirea geografic i temporal incomplet a datelor. n plus, datele se bazeaz pe munca de voluntariat a ONG-urilor care depind de continuitatea fondurilor i a resurselor. Psrile de pe terenurile cultivate, din pduri, parcuri i grdini:. ntruct selectarea speciilor s-a bazat pe analiza experilor i nu pe date statistice referitoare la prezena fiecreia dintre specii, se presupune c nu s-au stabilit corelaii foarte strnse cu habitatele. Aceeai list de specii de psri a fost utilizat pentru toate rile. Fluturii: numai cteva ri monitorizeaz fluturii (Marea Britanie, Olanda i Belgia), dar se se afl n curs de

Stoparea pierderii biodiversitii pn n 2010 este un obiectiv al Strategiei europene pentru o dezvoltare durabil, adoptat n 2001 i susinut ulterior la nivel pan-european n 2003, prin Rezoluia de la Kiev privitoare la biodiversitate. Alte politici relevante ale Comunitii europene includ cel de-al aselea program de aciune pentru mediu ambient i strategia pentru biodiversitate i planurile de aciune ale Comunitii europene. La nivel global, Convenia pentru diversitate biologic (CBD) din 2002 a obinut un angajament prin care prile vor urmri reducerea considerabil a ratei existente
SECIUNEA B
constituire o reea. Tendinele legate de fluturi utilizate pentru aceast analiz se bazeaz prin urmare pe tendinele de distribuie, reprezentative pentru tendinele populaiei. Seturile de date acoperire geografic i temporal la nivelul UE n mod specific pentru psrile de pe terenurile cultivate, din pduri, parcuri i grdini: Datele sunt disponibile pentru 16 dintre cele 25 de state membre ale UE pentru perioada 19802002 (date indisponibile pentru Cipru, Finlanda, Grecia, Lituania, Luxemburg, Malta, Portugalia, Slovenia i Slovacia). Datele reflect perioade diferite de monitorizare n funcie de ar. n mod specific pentru fluturi: datele de monitorizare nu sunt disponibile pentru toate speciile, ci sunt utilizate date de rspndire a speciei. Seturi de date reprezentativitatea datelor la nivel naional Psrile de pe terenurile cultivate, din pduri, parcuri i grdini: reprezentativitatea datelor la nivelul UE este
ridicat ntruct speciile selectate sunt lag rspndite n Europa. La nivel naional, totui, unele dintre speciile selectate pot fi mai puin reprezentative, iar alte specii care nu au fost selectate pentru acest indicator pot fi mai reprezentative pentru ecosistemele terenurilor cultivate sau mpdurite ale unei ri. Fluturii: bun reprezentativitate ntruct datele provin din chestionare completate de experi naionali. Seturi de date comparabilitate Psrile de pe terenurile cultivate, din pduri, parcuri i gradini: comparabilitatea total pentru UE-25 este bun. Colectarea datelor se bazeaz pe schema de monitorizare pan-european utiliznd o metodologie standardizat n mai multe ri. Fluturii: comparabilitatea este bun.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Schimbri climatice
10
Emisiile de gaze cu efect de ser i eliminarea lor

Care este progresul nregistrat n reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser (GHG) n Europa, n scopul atingerii obiectivelor Protocolului de la Kyoto?
Mesaj cheie
Emisiile totale de GHG n UE-15 n 2003 au fost de 1,7 % sub nivelul anului de baz. Creterile emisiilor de dioxid de carbon au fost compensate prin reducere emisiilor de protoxid de azot, gaz metan i flourat. Emisiile de dioxid de carbon provenite din transporturile rutiere au crescut, n timp ce emisiile provenite din industrie au sczut. Totalul emisiilor GHG din UE-15 (incluznd mecanismele flexibile ale Protocolului de la Kyoto) n 2003 au fost de 1,9 puncte de indice peste linia ipotetic trasat prin obiectivul UE. Multe state membre UE nu au respectat obiectivul de coordonare a eforturilor. Emisiile totale de GHG n UE-10 au sczut considerabil (cu 32,2 %) ntre anul-baz agregat i 2003, datorit, n principal, procesului de restructurare economic prin tranziia ctre economia de pia. Majoritatea statelor membre UE-10 sunt pe cale de a-i ndeplini obiectivele de la Kyoto.
Emisiile totale de GHG n UE-15 n 2003 au fost cu 1,7 % inferioare nivelurilor anului de baz. Patru state membre ale UE-15 (Frana, Germania, Suedia i Marea Britanie) s-au aflat departe de obiectivele lor de coordonare a eforturilor, excluznd mecanismele de la Kyoto. Luxemburgul i Olanda s-au aflat departe de obiectivele lor de mprire a eforturilor excluznd mecanismele de la Kyoto. Nou state membre i-au ndeplinit obiectivele de coordonare a eforturilor: Grecia i Portugalia (excluznd mecanismele de la Kyoto), Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Italia, Olanda i Spania (incluznd mecanismele de la Kyoto). Scderi considerabile ale emisiilor s-au produs n Germania i Marea Britanie, cele mai mari surse de emisii din UE, care mpreun reprezint aproximativ 40 % din emisiile totale de GHG din UE-15; scderile nregistrate n intervalul 19902003 au fost de 18,5 % n Germania i 13,3 % n Marea Britanie. Comparativ cu anul 2002, emisiile din UE-15 n 2003 au crescut cu 1,3 %, datorit, n principal, creterilor
nregistrate n industriile energetice (cu 2,1 %), din cauza mririi produciei de energie termic i a creterii cu 5 % a consumului de crbune de la staiile de energie termic. n intervalul 19902003, emisiile de CO2 provenite din transporturi n UE-15 (20 % din totalul emisiilor GHG din UE-15) au crescut cu 23 % din cauza creterii transporturilor rutiere n aproape toate statele membre. Emisiile de CO2 provenite din industriile energetice au crescut cu 3,3 % datorit creterii consumului de combustibil fosil n centralele publice de electricitate i nclzire, dar Germania i Marea Britanie i-au redus emisiile cu 12 % i respectiv 10 %. n Germania, aceast situaie s-a datorat mbuntirii n eficiena centralelor electrice alimentate cu crbune, iar n Marea Britanie datorit trecerii de la alimentarea cu crbune la cea cu gaze n procesul de producere a energiei. Reducerile emisiilor de CO2 n UE-15 au fost realizate n industrie i construcii (cu 11 %), datorit n principal mbuntirii eficienei i schimbrilor structurale din Germania, dup reunificare. Emisiile de CH4 din emisiile fugitive au sczut cel mai mult (cu 52 %), datorit n principal declinului sectorului exploatrii de crbune, urmat de sectorul deeurilor (cu 34 %), datorit n principal reducerii cantitii de deeuri biodegradable prelucrate n uzinele de deeuri i instalrii sistemelor de captare a gazelor emise de uzinele de deeuri. Emisiile industriale de N2O au sczut 56 %, datorit n principal msurilor specifice de la instalaiile productoare de acid adipic. Emisiile de N2O din solurile agricole au fost reduse cu 11 %, datorit reducerii utilizrii fertilizatorilor i a ngrmintelor naturale. Emisiile de HFC, PFC i SF6 din procese industriale, reprezentnd 1,6 % din emisiile GHG, au sczut cu 4 %. Toate statele membre UE-10 care au aderat la UE n 2004 au ndeplinit obiectivele de la Kyoto n mod individual (Cipru i Malta nu i-au stabilit un obiectiv Kyoto). Emisiile totale au sczut n mod substanial din 1990 n aproape toate statele UE-10, datorit n principal introducerii economiilor de pia i restructurrilor rezultate sau datorit nchiderii marilor industrii poluatoare sau consumatoare de energie. Emisiile produse de sectorul transporturilor au nceput s creasc n a doua jumtate a anilor 1990. Totui, emisiile din aproape toate statele UE-10 s-a aflat sub limita linear int astfel acestea s-au nscris pe drumul ndeplinirii obiectivelor de la Kyoto. Pe baza tendinelor de emisie pn n 2003, rile candidate la UE, Romnia i Blugaria, precum i statul membru al AEM, Islanda, s-au nscris i ele pe drumul ndeplinirii obiectivelor de la Kyoto. innd cont de tendinele de emisie pn n 2003, rile membre ale AEM Liechtenstein
SECIUNEA B
Figura 1
Evoluia emisiilor de gaze cu efect de ser n UE-15, pornind de la anul-baz pn n 2003 i drumul de parcurs pn la obiectivul linear (ipotetic) Kyoto UE (excluznd mecanismele flexibile)
Echivalent milioane tone CO2 4 600 4 400
la nclzirea global. Indicatorul mai ofer i informaii referitoare la emisiile din urmtoarele sectoare: industrii energetice; transporturi rutiere i altele; industrie (procese i energie); altele (energie); emisii fugitive; deeuri; agricultur i altele (non-energie). Toate datele reprezint echivalentul CO2 n milioane de tone.
Exist din ce n ce mai multe dovezi conform crora emisiile de gaze cu efect de ser provoac creterea temperaturilor atmosferice de suprafae globale i europene, dnd astfel natere unor schimbri climatice. Potenialele consecine la nivel global includ creterea nivelului mrilor, creterea frecvenei i intensitii inundaiilor i secetelor, modificri ale productivitii biotei i hranei i sporirea riscului de boli. Eforturile de reducere sau de limitare a efectelor schimbrilor climatice se concentreaz pe limitarea emisiilor tuturor gazelor cu efect de ser specificate n Protocolul de la Kyoto. Acest indicator vine n sprijinul analizei anuale a Comisiei cu privire la progresul nregistrat n reducerea emisiilor n UE i n statele membre, n scopul ndeplinirii obiectivelor incluse n Protocolul de la Kyoto conform Mecanismului UE de monitorizare a emisiilor cu efect de ser (Decizia Consiliului 280/2004/EC privind mecanismul de monitorizare a emisiilor GHG n cadrul Comunitii i pentru implementarea Protocolului de la Kyoto).
Emisii (an baz = 100) 110
100
4 200 4 000
90
92
3 800 3 600
80
3 400
90
00
19
95
20
05
Emisii GHG (trecut) Obiectivul Kyoto (excluznd mecanismele flexibile) Obiectiv 2010 Not: Sursa datelor: Serviciul de date al AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
19
20
20
10

Indicatorul analizeaz tendinele emisiilor totale GHG n UE ncepnd cu anul 1990 n conexiune cu obiectivele UE i ale statelor membre. Pentru statele membre UE-15, obiectivele sunt cele stabilite prin Decizia Consiliului 2002/358EC prin care statele membre au convenit ca unele ri s-i poat crete emisiile n anumite limite, cu condiia ca acestea s fie compensate prin reducerea altor emisii. Obiectivul Protocolului de la Kyoto pentru UE-15 prevede o reducere de 8 % a nivelurilor din 1990 pentru un grup de ase gaze cu efect de ser. Pentru UE-10, pentru rile candidate i alte state membre AEM, obiectivele sunt incluse i n protocolul de la Kyoto. Pentru o prezentare a obiectivelor naionale de la Kyoto, v rugm s vizitai site-ul web al IMS.
i Norvegia nu s-au nscris pe drumul ndeplinirii obiectivelor de la Kyoto.
Acest indicator ilustreaz tendinele existente n emisiile GHG antropogenice n strns legtur cu obiectivele UE i ale statelor membre. Emisiile sunt prezentate pe tip de gaz i analizate n funcie de contribuia lor potenial
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Schimbri climatice
Figura 2
Drumul de parcurs pn la obiectivul pentru UE-15 n 2003 (Protocolul de la Kyoto i angajamentele statelor membre UE)
1.9 8.6 5.2 5.0 4.8 1.9 1.4 1.8 7.0 10.8 12.3 15.8 19.1 19.2 21.0 26.3 20 10 0 10 20 30 40
UE-15 Luxemburg Marea Britanie Suedia Germania Frana Olanda Belgia Grecia Italia Irlanda Danemarca Portugalia Austria Finlanda Spania 30 Not:
Puncte de procentaj sub () sau peste (+) obiectivul linear Sursa datelor:Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Figura 3
Evoluia emisiilor de gaze cu efect de ser n UE-10 din anul-baz pn n 2003

AEM utilizeaz date transmise n mod oficial de statele membre ale UE i alte ri AEM care i realizeaz propriile analize cu privire la gradul de probabilitate a datelor raportate (ndrumare pentru cele mai bune practici i managementul gradului de probabilitate n inventarele naionale GHG: Comitetul Interguvernamental pentru Schimbri Climatice (IPCC)). IPCC sugereaz c rata de probabilitate pentru estimativele totale ale emisiilor de GWP msurate, pentru majoritatea rilor europene, este posibil s fie inferioar procentajului de +/ 20 %. Este posibil ca tendinele totale ale emisiilor de GHG s fie mai corecte dect estimrile de emisii absolute pe ani separai. IPCC sugereaz c rata de probabilitate pentru tendinele emisiilor totale de GHG este ntre +/ 4 % i 5 %. n acest an, pentru prima dat, estimrile ratelor de probabilitate au fost calculate pentru UE-15. Rezultatele sugereaz c ratele de probabilitate la nivelul UE-15 se situeaz ntre +/ 4 % i 8 % pentru totalul emisiilor GHG din UE-15. Pentru UE-10 i rile candidate la UE, se presupune c rata de probabilitate este mai mare dect pentru . UE-15, din cauza lipsei datelor. Indicatorul de emisii GHG este un indicator stabilit i utilizat n mod regulat de
Emisii GHG (an baz = 100) 110 100 90 80 70 68 60 50 40
Not:
19 9 19 0 9 19 1 92 19 93 19 94 19 9 19 5 9 19 6 97 19 9 19 8 9 20 9 0 20 0 01 20 02 20 03
Emisii GHG (trecut) Cu excepia Maltei i Ciprului, care nu au obiective legate de Protocolul de la Kyoto.
SECIUNEA B
Figura 4
Schimbri n emisiile de gaze cu efect de ser pe sector i tip de gaz n UE-15 19902003
Altele Deeuri 32 10 24 1 15 11 44 4 22 18 25 3 50 40 30 20 10 0 10 20 30 40 % 8
Agricultur Transport Altele (energie) Industrie (procese) Industrie (energie) Emisii fugitive Industrii energetice HFC, PFC i SF6 N2O CH4 CO2
Not:
Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
organizaiile internaionale i la nivel naional. Orice rat de probabilitate utilizat n calcul, precum i seturile de date trebuie s fie comunicate corect n respectiva analiz n scopul prevenirii transmiterii unor mesaje eronate ce ar putea influena procesul politic.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Schimbrile climatice
11
Previziunile legate de emisiile de gaze cu efect de ser i eliminarea acestora

Care este evoluia prevzut n ndeplinirea obiectivelor Protocolului de la Kyoto care prevd reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser (GHG) pn n 2010: dispunnd de msurile i politicile interne existente, msurile i politicile interne suplimentare i utilizarea suplimentar a mecanismelor de la Kyoto?
Mesaj cheie
Previziunile cumulate pentru UE-15 pentru anul 2010, avnd la baz politicile i msurile interne existente, indic o scdere a emisiilor cu 1,6 % sub nivelurile anului-baz. Aceasta nseamn c exist un deficit de 6,4 % n ndeplinirea angajamentului de la Kyoto al UE, acela de a reduce emisiile cu 8 % n 2010, comparativ cu nivelurile anului-baz. O aplicarea parial a msurilor suplimentare planificate ar avea ca rezultat reduceri ale emisiilor de 6,8 %, o valoare insuficient pentru atingerea obiectivului. Utilizarea mecanismelor de la Kyoto de ctre diversele state membre ar duce la o diminuare a emisiilor de nc 2,5 %, ceea ce ar determina o scdere total de 9,3 %, o valoare suficient pentru ndeplinirea obiectivului UE-15. Totui, aceast stare de fapt s-ar baza pe o depire a obiectivului de ctre anumite state membre. Toate statele UE-10 consider c msurile interne existente vor fi suficiente pentru ndeplinirea obiectivelor de la Kyoto n 2010, n principal prin utilizarea depresiunilor de dioxid de carbon. n ceea ce privete celelalte state ale AEM, Islanda, i rile candidate Bulgaria i Romnia, acestea se afl pe calea ndeplinirii obiectivelor asumate la Kyoto, n timp ce Norvegia i Liechtenstein, prin politicile i msurile interne existente, nu-i vor ndeplini obiectivele.
realizat pn n 2003, comparat cu nivelul anului-baz s se stabilizeze pn n 2010. Aceast evoluie, lund n considerare doar politicile i msurile interne existente, conduce la un deficit de 6,4 % n ndeplinirea angajamentelor UE de la Kyoto de a reduce emisiile cu 8 % n 2010, fa de nivelurile anului-baz. Utilizarea mecanismelor de la Kyoto de ctre Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda i Spania, pentru care Comisia a aprobat efectele cantitative din cadrul Programului european de comer cu emisii, vor reduce decalajul UE-15 cu nc 2,5 %. Aceasta va conduce la un deficit de 3,9 % pentru UE-15, prin aplicarea combinat a msurilor interne existente i a utilizrii mecanismelor de la Kyoto. Suedia i Marea Britanie consider c politicile i msurilor lor interne vor fi suficiente pentru a-i ndeplini obiectivele prin concentrarea eforturilor. Aceste state membre pot chiar s nregistreze depiri ale acestor obiective. Se previzioneaz ca emisiile nregistrate n Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia i Spania s depeasc n mod semnificativ angajamentele acestor ri avnd la baz msurile interne existente. Decalajele semnificative se nregistreaz n cazul Spaniei cu mai mult de 30 % i n cazul Germaniei cu 1 %. Prin utilizarea mecanismelor de la Kyoto combinate cu msurile interne existente, Luxemburg i va ndeplini obiectivele. O aplicare parial a politicilor i msurilor suplimentare planificate de statele membre ar avea ca rezultat o scdere total a emisiilor de aproximativ 6,8 % din 1990, o valoare insuficient pentru a compensa deficitul pentru statele UE-15, avnd n vedere politicile i msurile interne existente. Referitor la statele UE-10, toate acele state cu msuri implementate, cu excepia Sloveniei, au realizat previziuni care indic o scdere a emisiilor n 2010, depind astfel angajamentele de la Kyoto. Obiectivul asumat de Slovenia la Kyoto poate fi ndeplinit cu ajutorul depresiunilor de dioxid de carbon de la LULUCF (utilizare teren, modificri n utilizarea terenurilor i silvicultur). n ceea ce privete celelalte state ale AEM, Islanda, i rile candidate, Bulgaria i Romnia, acestea se afl pe calea ndeplinirii obiectivelor asumate la Kyoto, n timp ce Norvegia i Liechtenstein, prin politicile i msurile interne existente, nu-i vor ndeplini obiectivele.
Evaluarea indicatorului
Pentru UE-15, previziunile cumulate n ceea ce privete emisiile totale de GHG pentru 2010, pe baza msurilor i politicilor interne existente (1) indic o uoar scdere de 1,6 % sub nivelurile anului-baz. Aceasta nseamn c se prevede ca scderea actual a emisiilor de 1,7 %
(1) Previziunea care implic msurile interne existente se refer la politicile i msurile implementate n prezent.
SECIUNEA B
Figura 1
Decalajele relative ntre previziunile GHG i obiectivele 2010, bazate pe politicile i msurile interne existente i suplimentare i pe baza modificrilor survenite n utilizarea mecanismelor Kyoto
1.3 7.8 5.0 2.5 0.4 1.7 0.1 2.8 5.1 0.1 1.2 4.9 9.0 9.7 12.3 12.7 12.8 13.6 18.7 15.2 6.0 20 10 0 + 10 + 20 25.1 26.3 + 30 3.9
UE15 Luxemburg 17.9 Marea Britanie Suedia Olanda Germania Belgia Frana Grecia Finlanda Italia Austria Irlanda Danemarca Portugalia Spania
Puncte procentuale depire () sau deficit (+) pentru respectivul obiectiv de emisie Cu msurile interne existente Nota: Cu msurile interne suplimentare
Surs date: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Figura 2
Emisiile de gaze cu efect de ser actuale i anticipate pentru UE-15 comparativ cu obiectivul Kyoto pentru 20082012
Emisiile de GHG (an baz = 100)
100
98.3
98.4 94.5 93.2
90
92.0
80
19 90
20 00
19 95
20 0
Tendine UE-15 UE-15 cu previziunile implicnd msurile existente UE-15 cu previziunile implicnd msurile suplimentare Nota:
Obiectivul UE-15 (Kyoto) Obiectivul UE-15 incl. mecanismele Kyoto inta 2010
Sursa datelor: Serviciul de date al AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
20 1
SECIUNEA B
Figura 3
Emisiile de gaze cu efect de ser actuale i estimate, cumulate, pentru noile state membre
Emisiile GHG (an baz = 100) 100
90 81 80 80
70 68 60
90
00
95
05
19
20
19
20
Tendine n noile state membre (SM) Noile SM cu estimri implicnd msurile existente Noile SM cu estimri implicnd msurile suplimentare Nota: Emisiile GHG din trecut i estimrile GHG includ cele opt noi state membre care i-au asumat obiectivele de la Kyoto (fr Cipru i Malta). Sursa datelor: (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Se anticipeaz c emisiile totale de GHG provenite din arderea combustibililor fosili din centralele electrice i din alte sectoare (ex. uz casnic i servicii, industrie), exceptnd sectorul transporturilor (60 % din totalul emisiilor de GHG din UE-15) se vor stabiliza la nivelul anului 2003 (sau cu 3 % sub nivelul anului 1990) pn n 2010, prin aplicarea msurilor existente i vor scdea cu 9 % sub nivelul anului 1990, prin utilizarea msurilor suplimentare. Totalul emisiilor de GHG provenite din transporturi (21 % din totalul emisiilor de GHG din UE-15) sunt estimate s creasc cu 31 % peste nivelul anului 1990 pn n 2010, cu aplicarea msurilor existente i s depeasc cu 22 % nivelul anului 1990 prin utilizarea de msuri suplimentare.. Totalul emisiilor de GHG din agricultur (10 % din totalul emisiilor de GHG din UE-15) sunt estimate s scad cu 13 % sub nivelul anului 1990 pn n 2010, cu aplicarea msurilor existente i cu 15 % sub nivelul anului 1990 prin utilizarea de msuri suplimentare. Principalele motive sunt reducerea numrului de bovine i scderile nregistrate n utilizarea de fertilizatori i de ngrminte naturale.
Totalul emisiilor de GHG rezultate din procese industriale (6 % din totalul emisiilor de GHG din UE-15) sunt estimate s scad cu 4 % sub nivelul anului-baz pn n 2010, prin aplicarea msurilor existente i cu 20 % prin utilizarea msurilor suplimentare. Emisiile GHG provenite din managementul deeurilor (2 % din totalul emisiilor de GHG din UE-15) sunt estimate s scad cu 52 % sub nivelul anului 1990 pn n 2010, prin aplicarea msurilor existente. Principalele motive ale emisiilor n scdere sunt declinul nregistrat n prelucrarea deeurilor biodegradabile n uzinele de deeuri i ponderea crescnd a recuperrii CH4 din uzinele de deeuri.
Acest indicator ilustreaz tendinele anticipate la nivelul emisiilor antropice de gaze cu efect de ser, comparativ cu obiectivele UE i ale statelor membre, prin utilizarea politicilor i msurilor existente i/sau a unor politici suplimentare i/sau a mecanismelor de la Kyoto. Emisiile
20
10
SECIUNEA B
de gaze cu efect de ser sunt prezentate dup tipul lor i analizate prin prisma potenialei lor contribuii la nclzirea global. Indicatorul mai ofer i informaii cu privire la emisii n funcie de sectoare: arderea combustibililor fosili n centralele electrice i alte sectoare (ex. uz casnic i servicii; industrie); transport; procese industriale; deeuri; agricultur i altele (inclusiv solveni). Toate datele sunt exprimate n echivalent CO2 n milioane tone.
Mecanismului UE de monitorizare a emisiilor cu efect de ser (Decizia Consiliului 280/2004/EC privind mecanismul de monitorizare a emisiilor GHG n cadrul Comunitii i pentru implementarea Protocolului de la Kyoto).
Contextul politic
Pentru statele membre UE-15, obiectivele sunt cele stabilite prin Decizia Consiliului 2002/358EC prin care statele membre au convenit ca unele ri s-i poat crete emisiile, n anumite limite, cu condiia ca acestea s fie compensate prin reducerea altor emisii. Obiectivul Protocolului de la Kyoto pentru UE-15 pentru intervalul 20082012 prevede o diminuare cu 8 % a nivelurilor din 1990 pentru un grup de ase gaze cu efect de ser. Pentru UE-10, pentru rile candidate i alte state membre AEM, obiectivele sunt incluse i n protocolul de la Kyoto. Pentru a avea o imagine asupra obiectivelor naionale de la Kyoto, v rugm s vizitai site-ul web al IMS.
Exist din ce n ce mai multe dovezi conform crora emisiile de gaze cu efect de ser provoac creterea temperaturilor atmosferice de suprafa globale i europene, dnd astfel natere unor schimbri climatice. Potenialele consecine la nivel global includ creterea nivelului mrilor, creterea frecvenei i intensitii inundaiilor i secetelor, modificri ale productivitii biotei i hranei i sporirea riscului de boli. Eforturile de reducere sau de limitare a efectelor schimbrilor climatice se concentreaz pe limitarea emisiilor tuturor gazelor cu efect de ser specificate n Protocolul de la Kyoto. Acest indicator vine n sprijinul analizei anuale a Comisiei cu privire la progresul nregistrat n reducerea emisiilor n UE i n statele membre, n scopul ndeplinirii obiectivelor incluse n Protocolul de la Kyoto conform

Nu a fost evaluat gradul de probabilitate referitor la previziunile legate de emisiile de GHG. Cu toate acestea, mai multe ri au desfurat analize de sensibilitate pentru previziunile lor.
SECIUNEA B
12
Temperatura global i temperatura n Europa

Va rmne creterea temperaturii medii globale n limitele stabilite de politica UE n domeniu, nedepind 2 C peste nivelul pre-industrial pn n 2100, i de asemenea, va rmne rata de cretere a temperaturii medii globale n limitele propuse, nedepind 0,2 C pe decad?
Este posibil ca temperatura medie global s creasc cu 1,45,8 C n intervalul 19902100, presupunnd c nu vor exista alte politici privind schimbrile climatice n afara Protocolului de la Kyoto, i lund n considerare caracterul probabil al sensibilitii climatice. Avnd n vedere acest interval anticipat, este posibil ca obiectivul UE s fie depit n perioada 20402070. Rata de cretere a temperaturii globale este n prezent de aproximativ 0,18 +/ 0,05 C pe decad, o valoare deja foarte apropiat de inta indicativ de 0,2 C pe decad. Avnd n vedere seria de scenarii evaluate de IPCC, este posibil ca inta indicativ propus de 0,2 C pe decad s fie depit n viitoarele decade apropiate. Europa a suferit o nclzire mai mare dect media global, nregistrnd o cretere de 1 C din 1900. n Europa, cel mai clduros an a fost anul 2000, iar urmtorii apte cei mai clduroi ani din acest clasament s-au nregistrat n ultimii 14 ani. Creterea temperaturii a fost mai semnificativ n timpul iernii dect n timpul verii.
Mesaj cheie
Creterea temperaturii medii globale nregistrat n cursul ultimelor decade este neobinuit din punct de vedere al magnitudinii i al ritmului schimbrilor. Creterea temperaturii pn n anul 2004 a fost de aproximativ 0,7 +/ 0,2 C comparativ cu nivelurile pre-industriale, ceea ce reprezint o treime din inta politicii UE, de nu mai mult de 2 C. Conform Comitetului Interguvernamental pentru Schimbri Climatice (IPCC), este posibil ca temperatura medie global s creasc cu 1,45,8 C n intervalul 19902100, i astfel obiectivul fixat de UE poate fi depit n intervalul 20402070. Media schimbrilor din prezent la nivel global este de aproximativ 0,18 +/ 0,05 C pe decad, o valoare ce depete probabil orice rat medie de nclzire pe 100 ani din.ultimii.1.000.ani.
Indicatorul prezint tendinele temperaturilor medii globale i europene anuale, precum i temperaturile europene pe timp de var/iarn (toate comparativ cu media anilor 19611990). Unitile de msur sunt C i C pe decad.
Globul pmntesc, n general, i Europa n particular, au nregistrat creteri de temperatur considerabile n ultimii 100 de ani (Figura 1), i mai ales n ultimele decade. La nivel global, creterea temperaturii pn n anul 2004 a fost de aproximativ 0,7 +/ 0,2 C comparativ cu nivelurile pre-industriale, ceea ce reprezint o treime din inta politicii UE de limitare a nclzirii globale medii, la nu mai mult de 2 C. Aceste schimbri sunt neobinuite din punct de vedere al magnitudinii i al ritmului schimbrii (Figura 2). Anii 1990 au reprezentat cea mai clduroas decad nregistrat vreodat, iar anul 1998 a fost cel mai clduros an, urmat de anii 2003, 2002 i 2004.
Temperatura atmosferic de suprafa ofer unul dintre cele mai evidente semnale de schimbare climatic, mai ales n ultimele decade. Ea a fost msurat de-a lungul mai multor decade i chiar secole. Exist din ce n ce mai multe dovezi conform crora emisiile antropice de gaze cu efect de ser sunt responsabile (n mare msur) pentru creterea rapid a temperaturilor medii, nregistrat recent. Factorii naturali, precum vulcanii i activitatea solar, ar putea explica n mare msur variabilitatea temperaturii de pn la jumtatea secolului 20, ns n ceea ce privete recenta nclzire nu pot oferi dect explicaii pariale.
Temperatura global i temperaturaen Europa
SECIUNEA B
Figura 1
Deviaiile mediilor de temperatur global anual, 18502004, comparativ cu media anilor 19611990 (n C)
Deviaia de temperatur, comparativ cu media anilor 19611990 (C) 1.5
0.5
0.5
1.5
50
60
70
80
90
30
40
50
60
70
80
90 19
00
10
18
18
18
18
20
18
19
19
19
19
19
19
19
19
Nota:
Sursa datelor: KNMI, Departamentul pentru Cercetri Climatice (CRU), http://www.cru.uea.ac.uk/cru/data file tavegl.dat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
19
Potenialele consecine includ creterea nivelului mrilor, creterea frecvenei i intensitii inundaiilor i secetelor, modificri ale productivitii florei i faunei i hranei i sporirea riscului de boli. Tendinele i previziunile legate de temperatura medie global anual pot fi relaionate cu intele indicative ale UE. Cu toate acestea, n Europa, temperaturile prezint decalaje semnificative de la vest (maritim) la est (continental), de la sud (mediteranean) la nord (arctic), precum i diferene regionale; temperaturile din timpul iernii/verii i zilei reci/calde indic variaiile de temperatur din decursul unui an. Rata i distribuia spaial a modificrilor de temperatur sunt importante, de exemplu, n determinarea posibilitii ecosistemelor naturale de a se adapta la schimbrile climatice.

Indicatorul poate rspunde unor ntrebri legate de politicile de mediu: va rmne creterea temperaturii medii globale n limitele stabilite de politica UE n domeniu (2 C peste nivelul pre-industrial)? Va rmne rata de cretere a temperaturii medii globale n limitele propuse de 0,2 C pe decad? Pentru a evita consecinele grave ale schimbrilor climatice, Consiliul European, prin cel de-al aselea program de aciune n domeniul mediului nconjurtor (6EAP, 2002), consolidat i prin Consiliul pentru Mediu i Consiliul European din martie 2005, a propus o cretere
20
00
SECIUNEA B
Figura 2
Rata medie global de schimbare a temperaturii (n C pe decad)
Ritmul schimbrii (C/10 ani) 0.2
0.1
0.0
0.1
0.2
50
60
70
80
40
60
70
90
00
10
20
30
50
18
18
18
18
19
19
19
80
90 19
18
19
19
19
19
19
Nota:
Sursa datelor: KNMI, Departamentul pentru Cercetri Climatice (CRU), http://www.cru.uea.ac.uk/cru/data file tavegl.dat. (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
de temperatur medie global care s se limiteze la nu mai mult de 2 C peste nivelurile pre-industriale (aproximativ 1,3 C peste temperatura medie global din prezent). Pe lng aceasta, unele studii au propus o int durabil de limitare a ritmului de nclzire antropic la 0,1 pn la 0,2 C pe decad. Obiectivele n ceea ce privete modificarea temperaturii absolute (adic 2 C) i rata modificrii (adic 0,10,2 C pe decad) au fost generate iniial de ratele de migraie a unor specii de plante, precum i de schimbrile naturale de temperatur din trecut. Obiectivul UE n ceea ce privete creterea temperaturii globale (adic 2 C) a fost recent confirmat ca fiind un obiectiv realizabil din punct de vedere tiinific i politic.

Creterea nregistrat la nivelul temperaturii medii atmosferice, mai ales n ultimele decade, ofer unul dintre cele mai evidente semnale de schimbare climatic. Temperatura a fost msurat de-a lungul mai multor secole. Este o metodologie general agreat, cu un grad sczut de improbabilitate. Seriile de date utilizate pentru acest indicator au fost verificate i corectate avnd n vedere modificarea metodologiilor i a locaiei (rural n trecut, acum devenit urban). Gradul de improbabilitate este mai mare pentru schimbrile de temperatur anticipate, avnd ca motivaie lacunele n cunoaterea
19
20
00
Temperatura global i temperaturaen Europa
SECIUNEA B
Figura 3
Deviaiile de temperatur anuale europene, din timpul iernii i al verii (n C, exprimate ca o medie pe 10 ani, comparativ cu media anilor 19611990)
Deviaiile de temperatur, comparativ cu media anilor 19611990 (C) 1.5
0.5
0.5
1.5
30
50
80
60
70
10
60
70
50
00
18
19
40
80
90
20
19
19
90 19
18
18
18
19
19
18
19
Anual Nota:
Iarn
Var
Sursa datelor: KNMI, (http://climexp.knmi.nl) conform Departamentului pentru Cercetri Climatice (CRU), dosar CruTemp2v. (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
unor pri ale sistemului climatic, incluznd sensibilitatea climatic. Temperatura a fost msurat n multe puncte din Europa, de-a lungul mai multor decade. Gradul de improbabilitate a sczut n ultimele decade datorit utilizrii extinse a unor metodologii convenite i a unor reele de monitorizare mai dense.
Valorile anuale ale temperaturilor globale i europene au un grad de acuratee de aproximativ +/ 0,05 C (dou limite de eroare standard) pentru perioada de dup 1951. n anii 1850, gradul de improbabilitate era de patru ori mai mare, iar gradul de acuratee s-a mbuntit treptat n intervalul 18601950, cu excepia unei deteriorri temporare cauzate de perioadele marcate de lipsa datelor i de rzboaie. Noile tehnologii, mai ales cele legate de utilizarea teledeteciei, vor duce la mrirea ariei de acoperire i la reducerea gradului de improbabilitate n estimarea temperaturilor.
19
19
19
20
00
SECIUNEA B
13
Concentraiile atmosferice de gaze cu efect de ser

Vor rmne concentraiile de gaze cu efect de ser (GHG) sub pragul de 550 ppm echivalent CO2, pe termen lung, nivel necesar pentru a limita creterea temperaturii globale la 2 C peste nivelurile pre-industriale (1)?
actuale de CO2 (372 pri per milion, ppm) i CH4.(1772. pri per miliard, ppb) nu au fost depite n ultimii 420 000 ani (n ceea ce privete CO2, probabil c nu au fost depite n ultimii 20 de milioane de ani); concentraia actual de N2O (317 ppb) nu a fost depit n ultimii 1 000 de.ani.. IPCC a prezentat diferite concentraii de GHG estimate n viitor pentru secolul 21, care variaz n funcie de o serie de scenarii de dezvoltare socio-economic, tehnologic i demografic. Aceste scenarii nu presupun implementarea unor msuri politice determinate de un anumit climat. Conform acestor scenarii, se estimeaz o cretere a concentraiilor de GHG pn la 6501 350 ppm echivalent CO2 pn n 2100. Este foarte posibil ca aceast cretere din secolul 21 s fie cauzat de arderile de combustibili fosili. Previziunile IPCC demonstreaz c aceste concentraii atmosferice globale de GHG vor putea depi valoarea de 550 ppm echivalent CO2 n urmtoarele decade (nainte de 2050). Dac acest nivel este depit, sunt foarte puine anse ca temperatura global s se menin sub obiectivul UE de cretere de pn la 2 grade peste nivelurile pre-industriale. Prin urmare, pentru realizarea acestui obiectiv, sunt necesare scderi semnificative ale emisiilor globale.
Mesaj cheie
Concentraia atmosferic de dioxid de carbon (CO2), principalul GHG, a crescut cu 34 % comparativ cu nivelurile pre-industriale, ca rezultat al activitilor umane, cunoscnd un ritm accelerat ncepnd cu 1950. i alte concentraii de GHG au crescut ca rezultat al activitilor umane. Concentraiile actuale de CO2 i CH4 nu au fost depite n ultimii 420 000 ani, iar concentraia actual de N2O n ultimii cel puin 1 000 de ani. Previziunile de baz ale IPCC indic posibilitatea ca respectivele concentraii de GHG s depeasc nivelul de 550 ppm echivalent CO2 n urmtoarele cteva decade (nainte de 2050).
Concentraia de GHG din atmosfer a crescut n decursul secolului 20 ca rezultat al activitilor umane, legate n mare msur de utilizarea combustibililor fosili (ex. pentru generarea de energie electric), activitile agricole i modificrile de utilizare a solului (n principal defriarea), i continu s creasc. Creterea a nregistrat o accelerare n special ncepnd din anii 1950. Comparativ cu era pre-industrial (nainte de 1750), concentraiile de dioxid de carbon (CO2), metan (CH4) i oxid azotic (N2O) au crescut cu 34 %, 153 %, i respectiv 17 %. Concentraiile
Indicatorul prezint tendinele msurate i previziunile pentru concentraiile de GHG. Sunt incluse concentraiile de GHG ce se nscriu n protocolul de la Kyoto (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, i SF6). Efectul concentraiilor de GHG asupra efectului de ser sporit este prezentat sub forma concentraiei echivalente de CO2. Sunt luate n considerare mediile anuale globale. Concentraiile echivalente de CO2. sunt calculate avnd ca punct de plecare concentraiile msurate de GHG (pri pe milion n echivalent CO2).
(1) Studii tiinifice recente au demonstrat c pentru a spori ansele de respectare a obiectivului politicilor UE de limitare a creterii temperaturii globale la 2 C peste nivelurile pre-industriale, concentraiile de GHG trebuie stabilizate la un nivel mult inferior, de ex. 450 ppm echivalent CO2.
SECIUNEA B
Indicatorul prezint tendinele concentraiilor de GHG. Este indicatorul principal utilizat n negocierile internaionale pentru viitoarele reduceri ale emisiilor (dup 2012). Creterea concentraiilor de GHG este considerat a fi una dintre cele mai importante cauze ale nclzirii globale. Aceast cretere duce la intensificarea forei radioactive i la un efect de ser mai intens, ceea ce cauzeaz o cretere a temperaturii medii globale a suprafeei pmntului i a atmosferei inferioare. Dei majoritatea emisiilor se produc n emisfera nordic, utilizarea unor valori medii globale este justificat pentru
c durata de via atmosferic a GHG este comparat cu duratele amestecului atmosferic global. Aceasta conduce la un amestec atmosferic destul de uniform pe glob. Indicatorul mai exprim i ponderea relativ a diferitelor gaze n efectul de ser intensificat. Concentraiile sporite de GHG determin fora radioactiv i afecteaz bugetul energetic al planetei, precum i sistemul climatic. Att fora radioactiv ct i concentraia de echivalent CO2 pot fi utilizate ca indicatori n scopul prezentrii gradului de afectare a bugetului de radiaii ale pmntului. Concentraia echivalentului de CO2.este. definit ca fiind concentraia de CO2 care ar cauza aceeai cantitate de for radioactiv ca i amestecul de CO2.
Figura 1
Concentraiile msurate i anticipate ale serei Kyoto
ppm echivalent CO2 1 350 1 250 1 150 1 050 950 850 750 650 550 450 350 250
50
00
50
00
50
00
Observaii Nota:
A1FI
A2
A1B
A1T
B2
Sursa datelor: SIO; ALE/GAGE/AGAGE; NOAA/CMDL; IPCC, 2001 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
21 0
B1
17
18
18
19
19
20
SECIUNEA B
i alte GHG. Aici sunt prezentate concentraiile de echivalent CO2 mai mult dect forele radioactive, ntruct acestea sunt mai uor de neles de ctre publicul larg. Concentraiile de echivalent CO2 pot fi de asemenea utilizate cu uurin pentru a nregistra evoluia ctre obiectivul pe termen lung al UE n ceea ce privete clima, acela de a stabiliza concentraiile GHG sub 550 ppm echivalent CO2. CFC-urile i HCFC-urile nu sunt luate n considerare pentru acest indicator, ntruct obiectivul UE de stabilizare a concentraiilor se aplic numai GHG-urilor de la Kyoto. Creterea concentraiilor de GHG provine n principal din activitile umane, incluznd utilizarea combustibililor fosili pentru generarea de energie i cldur, transport i uz casnic, agricultur i industrie.
din 20 decembrie 2004 i 2223 martie 2005. Conform concluziilor Consiliului pentru Mediu din decembrie 2004, poate fi necesar stabilizarea concentraiilor cu mult sub pragul de 550 ppm echivalent CO2, iar emisiile globale de GHG vor trebui s scad n douzeci de ani, fiind urmate de reduceri substaniale, de cel puin 15 % i poate chiar cu 50 % pn n 2050, comparativ cu nivelul anilor 1990.

ncepnd aproximativ cu anii 1980, concentraiile globale medii sunt determinate de msurtorile valorilor medii din mai multe reele de staii de sol (SIO, NOAA/CMDL, ALE/ GAGE/AGAGE), fiecare fiind constituit din mai multe staii repartizate pe glob. Utilizarea valorilor medii globale este justificat ntruct intervalul de timp la care sursele i depresiunile se modific este mare n comparaie cu intervalul n care se produce amestecul atmosferic global. Corectitudinea absolut a concentraiilor globale anuale este de ordinul a 1 % pentru CO2, CH4 i N2O, i CFC-uri; pentru HFC-uri, PFC-uri, i SF6, corectitudinea absolut se poate ridica pn la 1020 %. Cu toate acestea, variaiile anuale sunt mult mai precise. Calculele de for radioactiv au o corectitudine absolut de 10 %; tendinele nregistrate n fora radioactiv sunt mult mai precise. Sursa dominant de eroare n ceea ce privete fora radiaiilor este improbabilitatea n modelarea transferului radioactiv n atmosfera pmntului i n parametrii spectroscopici ai moleculelor implicate. Fora radioactiv este calculat utilizndu-se parametrizarea care relaioneaz concentraiile msurate de GHG cu fora radioactiv. Marja total de eroare a calculelor de for radioactiv (pentru toate speciile cumulate) este estimat a fi de 10 %. Fora radioactiv mai este exprimat i n concentraia de echivalent CO2; ambele au aceeai marj de eroare. Gradul de probabilitate n tendinele forei radioactive/concentraiilor de echivalent CO2 este determinat de precizia metodei, mai mult dect de corectitudinea absolut menionat mai sus. Gradul de probabilitate al tendinei este, prin urmare, mult inferior valorii de 10 %, i este determinat de acurateea msurtorilor de concentraii (0,1 %).

Indicatorul are ca scop asigurarea unei baze pentru analizarea evoluiei n ndeplinirea obiectivului pe termen lung al UE de limitare a creterii temperaturii globale la 2 C peste nivelurile pre-industriale, i, prin aceasta, stabilizarea concentraiilor de GHG la o valoare mult inferioar 550 ppm echivalent CO2 (Decizia Nr. 1600/2002/ EC a Parlamentului European i a Consiliului din data de 22 iulie 2002, ce stabilete cel de-al aselea program comunitar de aciune n domeniul mediului, confirmat prin concluziile Consiliului Mediului din martie 2005). Obiectivul final al Conveniei Cadru a Naiunilor Unite privind Schimbrile Climatice (UNFCCC) este de a stabiliza concentraiile de gaze cu efect de ser n atmosfer la un nivel care s mpiedice perturbare antropic periculoas a sistemului climatic. Acest obiectiv trebuie atins ntr-un interval de timp suficient pentru ca ecosistemele s se poat adapta natural la schimbrile climatice, pentru ca producia alimentar s nu fie ameninat, iar dezvoltarea economic s se poat desfura n mod durabil. Pentru ndeplinirea obiectivului UNFCCC, UE a specificat mai multe obiective cantitative n cel de-al aselea program de aciune privind mediul (6EAP), care menioneaz obiectivul pe termenul lung al UE legat de schimbrile climatice, de a limita creterea temperaturii globale la un maxim de 2 C comparativ cu nivelurile pre-industriale. Acest obiectiv a fost confirmat de Consiliile pentru Mediu
SECIUNEA B
Este important s se observe c potenialul de nclzire global nu este utilizat n calcularea forei radioactive. El este utilizat numai pentru a compara efectele climatice nregistrate n timp ale emisiilor de diferite GHG. Gradul de improbabilitate de la nivelul previziunilor model este legat de gradul de improbabilitate al scenariilor de emisie, de modele de climat global i de datele i estimrile realizate. Msurtorile directe au o bun capacitate de comparare. Dei se ateapt ca metodele de calcul al forei radioactive i al echivalentului CO2 s se mbunteasc n viitor, orice actualizare a acestor metode se va aplica setului complet de date ce acoper toi anii, astfel nct acest proces nu va afecta capacitatea de comparare a indicatorului n timp.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Ecosistemul terestru
14
Cuparea terenului

Ct de mult i n ce msur sunt terenul agricol, cel forestier i alte tipuri de teren semi-natural i natural ocupate prin dezvoltarea terenurilor urbane i a altor terenuri artificiale?
total a zonelor urbane i a altor zone artificiale n intervalul 19902000. Dar situaia difer n funcie de ar, de la ri care nregistreaz o proporie mai mare de 70 % pentru noile ocupri de teren avnd ca obiectiv construcia de locuine, serviciile i activitile de recreere (Luxemburg i Irlanda), pn la ri ca Grecia (16 %) i Polonia (22 %), unde dezvoltarea urban este motivat n principal de activitatea industrial/comercial. Amplasamentele industriale/comerciale reprezint urmtorul sector responsabil pentru ocuparea terenurilor, cu 31 % din media european de noi ocupri de teren din respectiva perioad. Totui, acest sector are cea mai mare pondere n Belgia (48 %), Grecia (43 %) i Ungaria (32 %). Ocuparea terenului pentru mine, cariere de extracie i depozite de deeuri a fost relativ important n rile care au nregistrat o ocupare sczut a terenurilor artificiale n perioada 19902000, precum i n Polonia (43 %), unde mineritul este un sector cheie al economiei. La nivel european, totalul terenurilor ocupate pentru mine, cariere de extracie i depozite de deeuri este de 14 %. Ocuparea terenurilor pentru infrastructura de transport (3,2 % din totalul de noi terenuri artificiale) este subestimat n studii care se bazeaz pe teledetecie, ca de exemplu sistemul de informaii despre sol n baza de date Corine (CLC). Ocuparea solului urmrind formele lineare, ca de exemplu oselele i cile ferate nu a fost inclus n statistici, care se concentreaz numai pe infrastructurile zonale (ex. aeroporturi i porturi). Impermeabilizarea terenurilor i fragmentarea cauzat de infrastructurile lineare, necesit prin urmare, o supraveghere atent prin diferite mijloace.
Mesaj cheie
Ocuparea terenului prin extinderea zonelor artificiale i a infrastructurii respective reprezint cauza principal a creterii gradului de ocupare a solului la nivel european. Zonele agricole i, ntr-o msur mai redus, pdurile i zonele semi-naturale i naturale sunt pe cale de dispariie cauzat de dezvoltarea suprafeelor artificiale. Aceast dezvoltare afecteaz biodiversitatea ntruct determin o scdere a habitatelor mediul de via a numeroase specii, i fragmenteaz peisajul care le susine i care asigur legtura dintre acestea.
Cea mai extins categorie de teren care este invadat prin dezvoltarea terenului urban i a altor terenuri artificiale (media pentru 23 de ri europene) este cea a terenului agricol. n intervalul 19902000, 48 % din zonele care au devenit suprafee artificiale reprezentau terenuri arabile sau culturi permanente. Acest proces este semnificativ mai ales n Danemarca (80 %) i Germania (72 %). Punile i terenurile agricole mixte sunt, n medie, urmtoarea categorie de teren n curs de ocupare, reprezentnd 36 % din total. Totui, n mai multe ri i regiuni, aceste peisaje reprezint sursa major n procesul de ocupare a terenului (n sensul larg), de exemplu n Irlanda (80 %) i n Olanda (60 %). Proporia de teren mpdurit i teren natural ocupat prin dezvoltarea artificial n aceast perioad, este mai important n cazul Portugaliei (35 %), Spaniei (31 %) i Greciei (23 %).
ntrebare specific legat de politica de mediu: Unde s-au produs cele mai importante ocupri prin teren artificial?
Ocuparea terenului generat de expansiunea urban i artificial din cele 23 ri europene acoperite de sistemul de informaiile despre sol din baza de date Corine 2000, se ridic la 917 224 hectare n 10 ani. Ceea ce reprezint 0,3 % din totalul teritoriului acestor ri. Poate prea un procentaj sczut, dar diferenele spaiale sunt foarte importante, iar expansiunea urban din multe regiuni este foarte intens. Avnd n vedere contribuia fiecrei ri la totalul noii expansiuni urbane i de infrastructur din Europa, valorile medii anuale variaz de la 22 % (Germania) la 0,02 %
ntrebare specific legat de politica de mediu: Care sunt factorii determinani implicai n extinderea terenurilor urbane i a altor tipuri de teren artificial?
La nivel european, construcia de locuine, serviciile i activitile de recreere reprezint jumtate din creterea
Cuparea terenului
SECIUNEA B
(Letonia), cu valori intermediare n Frana (15 %), Spania (13,3 %) i Italia (9,1 %). Diferenele nregistrate ntre ri sunt strns legate de dimensiunea acestora i de densitatea demografic (Figura 3). Ritmul nregistrat n ocuparea terenului comparativ cu extinderea iniial a zonelor urbane i a altor zone artificiale din anii 1990, ne ofer o alt imagine (Figura 4). Din aceast perspectiv, valoarea medie pentru cele 23 ri europene acoperite de CLC2000 variaz pn la o cretere anual de 0,7 %. Cea mai rapid dezvoltare urban este nregistrat n Irlanda (cretere de 3,1 % n zona urban pe an), Portugalia (2,8 %), Spania (1,9 %) i Olanda (1,6 %). Totui, aceast comparaie reflect condiiile iniiale diferite. De exemplu, Irlanda a nregistrat un volum foarte redus de zon urban n 1990, iar Olanda unul dintre cele mai ridicate din Europa. Expansiunea urban din UE-10 este n general mai redus dect n UE-15, n termeni absolui i relativi.
Figura 1
Contribuia relativ a categoriilor de ocupare de teren la expansiunea terenurilor urbane i artificiale

0,4 % Spaii deschise cu 0,3 % vegetaie redus Mlatini sau inexistent
Originea terenurilor urbane ocupate
5,7 % Puni naturale, brgan, vegetaie sclerofil
0,5 % Corpuri de ap
9,0 % Pduri i vegetaie intermediar de arbuti
48,4 % Teren arabil i culturi permanente
Creterea volumului de terenuri agricole, mpdurite, semi-naturale i naturale ocupate prin expansiunea terenurilor urbane i artificiale. Include zonele impermeabilizate de construcii i infrastructura urban, precum i spaiile verzi urbane, complexele sportive i de recreere. Principalii factori determinani n ocuparea terenurilor sunt grupai pe procese ce rezult din extinderea:. Locuine, servicii i recreere, Amplasamente industriale i comerciale,
35,7 % Puni i teren agricol mixt Nota:
Reele de transport i infrastructur, i Mine, cariere de extracie, depozite de deeuri.
Figura 2
Ocuparea terenului pe mai multe tipuri de activiti antropice pe an, n 23 de ri europene, 19902000
Factori ai extinderii terenului urban ha/an
Terenuri ocupate de mine, cariere de extracie i depozite de deeuri Terenuri ocupate de reele de transport i infrastructur Terenuri ocupate de amplasamente industriale i comerciale Terenuri ocupate de locuine, servicii i recreere 0 Nota: 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
Sursa datelor: Rapoarte privitoare la terenuri i ecosisteme, fundamentate n baza de date cu informaii asupra ocuprii solului Corine (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
Utilizarea terenurilor pentru infrastructurile urbane i cele asociate are cel mai semnificativ impact asupra mediului nconjurtor din cauza impermeabilizrii solului, precum i din cauza perturbrilor rezultate din transport, zgomot, utilizarea resurselor, evacuarea deeurilor i poluare. Reelele de transport care fac legturile ntre
orae i aduc un aport negativ la fragmentarea i degradarea peisajului natural. Intensitatea i modelele de expansiune urban sunt rezultatul a trei principali factori: dezvoltarea economic, cererea de locuine i extinderea reelelor urbane. Dei principiul subsidiaritii atribuie responsabilitile de planificare urban i a terenurilor la nivel naional i regional, cele mai multe politici europene au un efect direct sau indirect asupra dezvoltrii urbane.
Figura 3
25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0
Ocuparea medie anual a terenurilor ca procent al ocuprii totale urbane n Europa-23 n perioada 19902000
Nota:
Figura 4
4.0
Re
3.0
2.0
1.0
0.0
Nota:
Re p
Bu l ub ga ria lic a Ce D an h em ar c Es a to ni a Fr an G a er m an ia G re ci a U ng ar i Ir a la nd a It al Le ia to ni Li a th ua Lu xe nia m bu rg O la nd Po a lo ni Po a rt ug al Ro ia m n ia Sl ov ac i Sl ov a en ia M ar Sp an ea Br ia ita n EU ie R23

st
Au
Be
lg ia
ria
lg ia B pu ulg ar bl ia ic a Ce D an h em ar Es ca to ni a Fr an G a er m an ia G re ci a U ng ar ia Ir la nd a It al Le ia to ni a Li t Lu uan xe ia m bu rg O la nd Po a l Po oni a rt ug al Ro ia m n ia Sl ov ac ia Sl ov en ia M a r Sp ea an Br ia ita ni e
Au s
tr
Be
ia
Ocuparea medie anual a terenurilor n perioada 19902000 ca procentaj al terenurilor artificiale n 1990
Cuparea terenului
SECIUNEA B
Zonele intravilane au cunoscut o cretere constant n toat Europa timp de zece ani, continund tendinele nregistrate n anii 1980. Acelai lucru se aplic i n cazul infrastructurii de transporturi, ca rezultat al creterii standardului de via, al domiciliilor situate la distan fa de locul de munc, al liberalizrii pieei interne a UE, al globalizrii economiei i al unor lanuri i reele mai complexe de producie. Prosperitatea n cretere determin de asemenea o cretere a numrului de reedine secundare. Creterea cererii de terenuri destinate construciilor i noii infrastructuri de transporturi continu.
Gradul de probabilitate al indicatorului

Suprafeele monitorizate cu sistemul de informaii despre sol n baza de date Corine sunt legate de extinderea sistemelor urbane care pot include parcele neacoperite de construcii, strzi i alte suprafee impermeabilizate. Aceasta se aplic n special n cazul esturii urbane discontinue, care este interpretat ca un ntreg. Monitorizarea indicatorului prin satelit conduce la excluderea micilor caracteristici urbane din regiunile rurale i mai ales a infrastructurilor lineare de transport, care sunt prea nguste pentru a putea fi observate direct. Prin urmare, exist diferene ntre rezultatele CLC i alte statistici colectate prin metodologii diferite, ca de exemplu, sondajul punctual sau regional sau documentrile la ferme; acesta este cel mai adesea cazul statisticilor agricole i silvice. Totui, tendinele sunt n general similare. Acoperirea geografic i temporal la nivelul-UE Toate statele UE-25 (cu excepia Suediei, Finlandei, Maltei i Ciprului), precum i Bulgaria i Romnia sunt incluse n rezultatele 1990 i 2000. 1990 se refer la prima etap experimental a CLC, care s-a desfurat ntre anii 1986-1995. 2000 este considerat a fi o caracterizare rezonabil (numai cteva imagini prin satelit surprinse n anii 1999 sau 2001, din cauza nebulozitii). Prin urmare, compararea rilor trebuie efectuat avnd la baz valorile medii anuale. Numrul mediu de ani dintre dou CLC-uri n fiecare ar, poate fi observat n Tabelul 1. Reprezentativitatea datelor la nivel naional La nivel naional, pot exista diferene temporale ntre regiuni i rile mari, iar acestea sunt documentate n metadatele CLC.

Principalul obiectiv al politicii de mediu dedicat acestui indicator este acela de a msura presiunea exercitat de dezvoltarea urban i de terenurile artificiale asupra peisajelor naturale i amenajate care sunt necesare pentru protejarea i restabilirea funcionrii sistemelor naturale i pentru stoparea pierderii biodiversitii (incluse n cel de-al 6-lea program de aciune pentru mediu). Referiri importante pot fi identificate n cel de-al 6-lea Program de Aciune pentru Mediu (6EAP, COM (2001) 31) i n documentele tematice legate de acesta, ca de pild, Comunicarea Comisiei Ctre o strategie tematic asupra mediului urban (COM (2004) 60), Strategia UE pentru dezvoltare durabil (COM (2001) 264), noua reglementare general privind Fondurile structurale (Reglementarea Consiliului EC nr. 1260/1999), liniile directoare pentru INTERREG III (publicat la 23/05/2000 (OJ C 143)) i Programul de aciune ESDP i Liniile directoare ESPON pentru.20012006.. Nu sunt trasate obiective cantitative n ceea ce privete ocuparea terenurilor prin dezvoltarea urban la nivel european, dei mai multe documente reflect necesitatea unei planificri mbuntite a dezvoltrii urbane i a extinderii infrastructurilor.
Tabel 1
AT 15 BE 10 BG 10
Numrul mediu de ani ntre cele dou CLC pe ar

CZ 8 DE 10 DK 10 EE 6 ES 14 FR 10 GR 10 HU 8 IE 10 IT 10 LT 5 LU 11 LV 5 NL 14 PL 8 PT 14 RO 8 SI 5 SK 8 UK 10
SECIUNEA B
15
Progresul nregistrat n managementul locaiilor contaminate

Cum este tratat problema locurilor contaminate (tergerea urmelor unei contaminri istorice i prevenirea unei noi contaminri)?
Mesaj cheie
Mai multe activiti economice cauzeaz nc poluarea solului n Europa, mai ales cele care desfoar un proces inadecvat de depozitare a deeurilor i a scurgerilor provenite din operaiunile economice. n anii viitori se sper ca implementarea msurilor preventive impuse de legislaia deja n vigoare s limiteze scurgerea produselor contaminante n sol. Drept consecin, majoritatea eforturilor viitoare de management vor fi concentrate pe tergerea urmelor contaminrilor istorice. Acest proces va necesita importante alocri de sume din bani publici, care se ridic deja la 25 % din totalul cheltuielilor de remediere.
Implementarea legislaiei existente i a cadrului de reglementare (de exemplu, Directiva privind prevenirea i controlul integrat al polurii i Directiva pentru depozitarea deeurilor) ar trebui s aib ca rezultat o diminuare a noilor contaminri ale solului. Cu toate acestea, este nc necesar un mare volum de timp i de resurse financiare din sectorul public i privat pentru a putea rezolva problema contaminrii istorice. Acesta este un proces etapizat, n care paii finali (remedierea) implic resurse mult mai importante dect paii iniiali (documentrile pe teren). n majoritatea rilor pentru care sunt disponibile date, activitile de identificare a locaiei sunt n general foarte avansate, n timp ce activitile de investigaii detaliate i remediere progreseaz de obicei mai ncet (Figura 1). Cu toate acestea, progresul n activitatea de management poate varia considerabil de la ar la ar. Progresul nregistrat n fiecare ar (adic numrul de locaii tratate la fiecare etap de management) nu poate fi comparat direct, datorit cerinelor legale diferite i a gradului diferit de industrializare, a condiiilor locale i abordrilor diferite. De exemplu, un procentaj ridicat de remedieri finalizate comparat cu nevoile estimate de remediere din unele ri poate fi considerat ca un proces de management foarte avansat. Totui, studiile din aceste ri sunt de obicei incomplete, fapt ce determin, n general, o subestimare a problemei. Dei majoritatea rilor europene dispun de instrumente legislative care aplic principiul cauzatorului n curarea locurilor contaminate, mari sume din banii publici n medie 25 % din costurile totale trebuie alocate pentru a finana activitile necesare de remediere. Aceasta este o tendin comun n toat Europa (Figura 2). Cheltuielile anuale pentru procesele de curare total n rile supuse analizei n perioada 19992002 au variat de la mai puin de 2 EUR la 35 EUR per cap de locuitor, pe an. Dei o sum considerabil de bani a fost deja cheltuit pentru remedieri, ea este totui relativ mic (pn la 8 %) n comparaie cu costurile totale estimate.
Cele mai importante surse localizate de contaminare a solului din Europa sunt generate de depozitarea inadecvat a deeurilor, de scurgerile provenite din operaiunile industriale i comerciale, i din industria petrolier (extracie i transport). Totui, diversitatea activitilor poluante i importana acestora poate varia considerabil de la ar la ar. Aceste variaii pot reflecta structuri industriale i comerciale diferite, o clasificare diferit a sistemelor sau informaii incomplete. O larg gam de activiti industriale i comerciale au provocat un impact negativ asupra solului prin degajarea unei mari varieti de poluani. Principalii contaminani ce cauzeaz contaminarea solului din surse locale, n amplasamentele industriale i comerciale sunt metalele grele, uleiurile minerale, hidrocarburile aromatice policiclice (PAH) i hidrocarburile clorurate i aromatice. La nivel global, numai aceti contaminani afecteaz 90 % din locaiile pentru care sunt disponibile informaii referitoare la contaminani, n timp ce contribuia lor relativ poate s difere n mare msur de la ar la ar.
SECIUNEA B
Figura 1
Prezentare a progresului nregistrat n controlul i remedierea contaminrii solului pe ri
Slovenia Malta Norvegia Germania Finlanda Olanda Elveia Spania Ungaria Lithuania Belgia (a) Liechtenstein Republica Ceh Danemarca Suedia Bulgaria Italia Romnia Austria Islanda Frana 0 10 Studii preliminare Implementarea msurilor de remediere 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Investigaii preliminare Msuri finalizate
Investigaie a locaiei principale
a) Datele pentru Belgia se refer la Flandra. Nota: Informaiile referitoare la remedierile finalizate nu au fost incluse. Informaiile lips indic faptul c pentru ara n cauz nu au fost raportate date. Sursa datelor: Fluxul informaional prioritar Eionet; Septembrie 2003. Datele pentru 1999 i 2000: pentru rile UE i Liechtenstein: flux informaional Eionet pilot; Ianuarie 2002; pentru rile candidate: solicitri de date adresate noilor ri membre AEM, Februarie 2002 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
Figura 2
Estonia Finlanda Olanda Marea Britanie Belgia (d) Danemarca Liechtenstein Austria Bulgaria Frana Ungaria Suedia Germania (c) Spania Norvegia Slovenia (b) Romnia (a) 0.0
Cheltuielile anuale pentru remedierea locaiilor contaminate, pe ar
Germania (c) Spania Norvegia Slovenia (b) Romnia (a) 0.0 0.5 1.0
5.0 1999
10.0 2000
15.0 2002
20.0
25.0
30.0
35.0
Cheltuielile anuale pe cap de locuitor (Euro) a) b) c) d) Nota: Romnia: date din perioada 19972000. Slovenia: date din perioada 19992001. Germania: previziuni avnd la baz estimrile pentru cheltuieli din unele Land-uri. Datele pentru Belgia se refer la Flandra.
Sursa datelor: (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Termenul de locaie contaminat se refer la aria delimitat unde s-a confirmat prezena unei contaminri a solului, iar gravitatea posibilelor consecine asupra ecosistemelor i a sntii umane este att de ridicat, nct este necesar un proces de remediere, mai ales n ceea ce privete utilizarea curent sau planificat a locaiei. Remedierea sau curarea locaiilor contaminate poate avea ca rezultat eliminarea total sau reducerea acestor consecine. Termenul de locaie potenial contaminat include orice loc n care se suspecteaz, dar nu este verificat, o
contaminare a solului i sunt necesare investigaii pentru a verifica dac exist un impact relevant. Managementul locaiilor contaminate este un proces etapizat, menit s amelioreze orice efecte adverse acolo unde se suspecteaz sau s-a dovedit deteriorarea mediului nconjurtor, i, de asemenea, s minimizeze orice ameninri poteniale (pentru sntatea uman, corpurile de ap, sol, habitate, hran, biodiversitate, etc.). Managementul unei locaii este iniiat printr-o documentare i investigaie de baz care pot duce la luarea de msuri de remediere, de post-tratare i de re-dezvoltare de tip brownfield.
SECIUNEA B
Emisiile de substane periculoase din surse locale pot avea consecine profunde asupra calitii solului i a apei, n special a apei subterane, cu un impact semnificativ asupra sntii umane i a ecosistemelor. n Europa, poate fi clar identificat o serie de activiti economice ce cauzeaz poluarea solului. Acestea sunt legate, mai ales, de scurgerile aprute n timpul operaiunilor industriale i a depozitrii deeurilor provenite din surse urbane i industriale. Managementul locaiilor contaminate are ca scop evaluarea impactului contaminrii provocate de surse locale i luarea de msuri care s satisfac standardele de mediu n conformitate cu cerinele legale existente. Indicatorul nregistreaz progresul n managementul locaiilor contaminate din Europa i cheltuielile asociate efectuate de ctre sectoarele public i privat. Prezint, de asemenea, ponderea principalelor activiti economice responsabile pentru contaminarea solului i cei mai importani poluani implicai.
Gradul de probabilitate al indicatorului

Informaiile furnizate de acest indicator trebuie interpretate i prezentate cu atenie, datorit existenei unui grad de improbabilitate la nivelul metodologiei i a unor probleme legate de comparabilitatea datelor. Nu exist definiii comune pentru locaiile contaminate n Europa, ceea ce creeaz probleme atunci cnd sunt comparate datele naionale n scopul realizrii unor analize la nivel european. Din acest motiv, indicatorul se concentreaz pe impactul contaminrii i pe evoluia managementului, mai mult dect pe magnitudinea problemei (ex. numrul de locaii contaminate). Se ateapt o mbuntire a comparabilitii datelor naionale, avnd n vedere implementarea unor definiii UE comune n contextul STS. La raportarea progreselor efectuate avnd o baz naional (numrul anticipat de locaii), unele ri i pot modifica estimrile de la an la an. Aceast raportare poate depinde de stadiul finalizrii inventarelor naionale (ex. nu toate locaiile sunt incluse la iniierea nregistrrii, dar numrul de locaii poate s creasc n mod dramatic dup o examinare mai atent; a fost observat i situaia invers datorit modificrilor operate n legislaia naional). n plus, estimrile de costuri pentru remedieri sunt dificil de obinut, mai ales din sectorul privat, i sunt disponibile foarte puine informaii referitoare la cantitile de contaminani. Metodologia insuficient de clar i specificaiile datelor se poate s fi avut ca rezultat o interpretare greit a solicitrilor de date de ctre diferitele ri, i prin urmare, informaiile rezultate pot s nu fie pe deplin comparabile. Se ateapt ca aceast situaie s se mbunteasc n viitor, cnd vor fi disponibile specificaii mai bune i o documentaie a metodologiei. Nu toate rile au fost incluse n calculul indicatorului (din cauza indisponibilitii datelor naionale). Datele disponibile nu permit evaluarea tendinelor n timp. Majoritatea datelor integreaz informaii provenite din ntreaga ar. Cu toate acestea, procesul difer de la ar la ar, n funcie de gradul de descentralizare. n general, calitatea datelor i reprezentativitatea cresc odat cu capacitatea de centralizare a informaiilor (registrele naionale).

Principalul obiectiv al politicii de mediu al legislaiei avnd ca scop protejarea solului de contaminarea din surse locale este aceea de a ajunge la o calitate a mediului nconjurtor n care nivelurile de contaminare nu au un impact sau riscuri semnificative asupra sntii umane. La nivel european, remedierea i prevenirea contaminrii solului vor fi abordate prin viitoarele strategii tematice asupra solului (STS). Legislaia UE existent are n vedere protejarea apelor i definete standarde pentru calitatea apei, ns n ceea ce privete calitatea solului nu exist nici un standard legal i nici nu este probabil ca acesta s fie definit n viitorul apropiat. Totui, n mai multe ri membre AEM au fost implementate standarde specifice pentru calitatea solului i pentru obiectivele politicii de mediu. n general, legislaia are ca scop prevenirea unei noi contaminri i stabilirea unor obiective pentru remedierea locurilor unde standardele de mediu au fost deja depite.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Deeurile
16
Generarea de deeuri municipale

Se nregistreaz o diminuare n generarea de deeuri municipale?
Indicatorul prezint generarea de deeuri municipale, exprimate n kg pe persoan, pe an. Deeurile municipale reprezint deeurile colectate de ctre sau n numele administraiei locale; cea mai mare parte i au originea n gospodrii, dar au fost incluse i deeurile provenite din comer, din cldirile de birouri, instituii i mici afaceri.
Mesaj cheie
Generarea de deeuri municipale pe cap de locuitor n rile Europei de vest (1) continu s creasc, n timp ce n rile Europei centrale i de est (2), aceasta rmne constant. Obiectivul UE de reducere a generrii de deeuri municipale la 300 kg/pe cap de locuitor/pe an, pn n anul 2000, nu a fost ndeplinit. Nu au fost stabilite noi obiective.
Deeurile reprezint o pierdere enorm de resurse sub form de materiale i energie. Cantitatea de deeuri produse poate fi interpretat ca un indicator al eficienei noastre ca societate, legat mai ales de utilizarea de ctre noi a resurselor naturale i de realizarea operaiunilor de tratare a deeurilor. Deeurile municipale sunt n prezent cel mai bun indicator disponibil pentru a descrie evoluia general a generrii i tratrii deeurilor n rile europene. Aceasta pentru c toate rile colecteaz date cu privire la deeurile municipale; datele disponibile pentru alte tipuri de deeuri, de exemplu, cantitatea total de deeuri n general sau de deeuri menajere este mai limitat. Deeurile municipale constituie numai aproximativ 15 % din totalul de deeuri generate, dar datorit caracterului lor complex i a rspndirii lor printre mai muli generatori de deeuri, o gospodrire adecvat a deeurilor din punct de vedere al proteciei mediului este complicat. Deeurile municipale conin multe materiale pentru care reciclarea este benefic din punctul de vedere al proteciei mediului. n ciuda ponderii lor reduse din totalul de deeuri generate, factorii politici acord o atenie sporit deeurilor municipale.
Unul dintre obiectivele trasate n cel de-al 5-lea program de aciune n domeniul mediului (PAM) a fost acela de a reduce pn n anul 2000 generarea de deeuri municipale pe cap de locuitor pn la nivelul mediu UE din 1985 de 300 kg pe an, iar apoi acest nivel s fie stabilizat. Indicatorul (Figura 1) prezint distana considerabil fa de ndeplinirea obiectivului. Obiectivul nu a fost reiterat n cel de-al 6-lea PAM. Cantitatea medie de deeuri municipale generate pe cap de locuitor, pe an, a depit n multe ri europene vestice valoarea de 500 kg. Rata de generare a deeurilor municipale n rile din centrul i estul Europei este mai sczut dect n rile din vestul Europei, iar generarea se afl ntr-o uoar scdere. Este necesar s se clarifice dac aceast situaie se datoreaz obiceiurilor diferite de consum sau sistemelor subdezvoltate de colectare i depozitare a deeurilor. i sistemele de raportare necesit a fi dezvoltate.
(1) rile vest-europene sunt rile UE-15 + Norvegia i Islanda. (2) rile din Europa central i de est sunt UE-10 + Romnia i Bulgaria.
SECIUNEA B
Figura 1
Generarea de deeuri municipale n rile Europei occidentale (WE) i n rile central i est-europene (CEE)
o trecere spre modele mai durabile de producie i consum. O reducere semnificativ a cantitii de deeuri trimise la depozitele de deeuri, precum i a volumului de deeuri periculoase produse, evitndu-se n acelai timp creterea emisiilor n aer, ap i sol. ncurajarea reutilizrii. Prioritate trebuie s se acorde valorificrii, i n special reciclrii deeurilor care sunt, nc generate.
Kg pe cap de locuitor 600
500
400
Strategia UE privind deeurile (Decizia Consiliului din 7 mai 1990 cu privire la politica deeurilor): Acolo unde producerea de deeuri este inevitabil, trebuie ncurajate reciclarea i reutilizarea deeurilor.
300
200
Comunicarea Comisiei cu privire la revizuirea Strategiei Comisiei pentru gestionarea deeurilor (COM(96) 399): Exist un potenial considerabil de reducere i valorificare a deeurilor municipale ntr-un mod mai durabil i, n acest scop, trebuie fixate noi obiective.
100
95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03
Acest indicator este unul din indicatorii structurali i este utilizat pentru monitorizarea Strategiei de la Lisabona.
19
WE Nota:
CEE
Obiectiv
Obiectivul celui de-al 5-lea PAM al UE a fost de a atinge o valoare de 300 kg de deeuri menajere pe cap de locuitor, pe an, dar n cel de-al 6-lea PAM nu au mai fost trasate noi obiective din cauza succesului slab nregistrat de obiectivul precedent. Acest obiectiv nu mai este, prin urmare, relevant, i este utilizat n acest document numai cu titlu de.exemplu.
Sursa datelor: Eurostat, Banca Mondial (Ref: www.eea.eu.int/coreset).

Al 6-lea Program de aciune asupra mediului al UE: O mai bun eficien a resurselor i gospodrirea resurselor i a deeurilor n scopul determinrii unor modele durabile de producie i consum, realizndu-se astfel o separare a utilizrii resurselor i a generrii deeurilor de rata creterii economice, avnd ca scop asigurarea consumului de resurse regenerabile i neregenerabile care s nu depeasc capacitatea portant a mediului nconjurtor. Realizarea unei reduceri globale semnificative a deeurilor generate, prin iniiative de prevenire a producerii de deeuri, o eficientizare a resurselor i

n cazul n care nu sunt disponibile date cu privire la generarea deeurilor pentru o anumit ar sau an, Eurostat a efectuat propriile estimri pentru a acoperi aceast lips, pe baza celei mai potrivite metode lineare.
SECIUNEA B
Tabel 1
Generarea deeurilor municipale n rile vest-europene (WE) i central i est-europene (CEE)
Europa occidental (generarea de deeuri municipale n kg pe cap de locuitor) 1995 Austria Belgia Danemarca Finlanda Frana Germania Grecia Ireland Italia Luxemburg Olanda Portugalia Spania Suedia Marea Britanie Islanda Norvegia Europa occidental 437 443 566 413 500 533 306 513 451 585 548 391 469 379 433 914 624 476 1996 516 440 618 410 509 542 344 523 452 582 562 404 493 397 510 933 630 499 1997 532 474 587 447 516 556 372 545 463 600 588 410 513 416 531 949 617 513 1998 533 470 593 466 523 546 388 554 466 623 591 428 526 430 541 967 645 518 1999 563 475 626 484 526 605 405 576 492 644 597 432 570 428 569 975 594 546 2000 579 483 664 503 537 609 421 598 502 651 614 447 587 428 576 993 613 556 2001 577 461 660 465 544 600 430 700 510 648 610 462 590 442 590 1 011 634 560 2002 611 461 667 456 555 640 436 695 519 653 613 454 587 468 599 1 032 675 575 2003 612 446 675 450 560 638 441 735 520 658 598 461 616 470 610 1 049 695 580
Europa central i de est (generarea de deeuri municipale n kg pe cap de locuitor) Bulgaria Cipru Republica Ceh Estonia Ungaria Letonia Lituania Malta Polonia Romnia Republica Slovacia Slovenia Europa central i de est
Nota:
694 529 302 371 465 261 426 331 285 342 339 596 364
618 571 310 399 474 261 401 342 301 326 348 590 362
579 582 318 424 494 254 422 352 315 326 316 589 366
497 599 293 402 492 248 444 377 306 278 315 584 344
504 607 327 414 491 244 350 461 319 315 315 549 357
517 620 334 462 454 271 310 481 316 355 316 513 362
506 644 274 353 452 302 300 545 287 336 390 482 343
501 654 279 386 457 370 288 471 275 375 283 487 343
501 672 280 420 464 363 263 547 260 357 319 458 336
n format italic estimri. Sursa datelor: Eurostat, Banca Mondial (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
Din cauza definiiilor diferite ale conceptului de deeuri municipale, i a faptului c unele ri au raportat date cu privire la deeurile municipale, iar altele date cu privire la deeurile menajere n general, datele nu suport comparaie ntre rile membre. Astfel, Finlanda, Grecia, Irlanda, Norvegia, Portugalia, Spania i Suedia nu au inclus date referitoare la deeurile voluminoase ca parte a deeurilor municipale, i foarte adesea nu au inclus nici date referitoare la deeurile alimentare i de grdin colectate n mod separat. rile din sudul Europei includ n general n categoria deeuri municipale cteva tipuri de deeuri, indicnd c deeurile colectate n mod tradiional (nscuite) sunt n mod aparent singurul factor important ce contribuie la volumul total al deeurilor municipale din aceste ri. Termenul deeuri menajere i din activiti comerciale este o ncercare de a identifica prile comune i comparabile ale deeurilor municipale. Acest concept, precum i alte detalii cu privire la comparabilitate au fost prezentate n raportul tematic al AEM Nr. 3/2000.
SECIUNEA B
17
Generarea i reciclarea deeurilor de ambalaje

Prevenim noi generarea de deeuri de ambalaje?
Numai Marea Britanie, Danemarca i Austria au redus generarea de deeuri de ambalaje pe cap de locuitor ncepnd cu 1997; n celelalte ri, cantitile au crescut. Totui, datele din 1997 sunt mai puin solide dect cele din ultimii ani, datorit problemelor din primul an n care s-au implementat sistemele de colectare a datelor, ceea ce ar putea influena tendinele aparente. n intervalul 19972002 creterea generrii de deeuri de ambalaje n UE-15 a urmrit ndeaproape creterea PIB: generarea a crescut cu 10 % i PIB-ul cu 12,6 %. ntre statele membre exist mari variaii n utilizarea ambalajelor pe cap de locuitor, nregistrnd valori de la 87 kg/cap de locuitor n Finlanda la 217 kg/cap de locuitor
Mesaj cheie
Se nregistreaz o cretere general, pe cap de locuitor, a cantitilor de ambalaje introduse pe pia. Aceast situaie nu respect obiectivul primordial al Directivei privind ambalajele i deeurile de ambalaje, care i propune prevenirea producerii de deeuri de ambalaje. Totui, obiectivul UE de a recicla 25 % din deeurile de ambalaje, n 2001 a fost semnificativ depit. n anul 2002 rata de reciclare n UE-15 a fost de 54 %.
Figura 1
250
Generarea de deeuri de ambalaj pe cap de locuitor i pe ar
Kg pe cap de locuitor
200
150
100
50
nd Lu a xe m bu rg G er m M an ar ia ea Br ita ni e D an em ar ca
Au st ria Po rt ug al ia Su ed ia
ia
Fr an a
da an nl U
ia
ia
ia
nd
an
lg
al
re c
O la
Sp
Be
la
Ir
1997 Nota:
2000
2002
Sursa datelor: DG Mediu i Banca Mondial (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Fi
E-
It
15
SECIUNEA B
n Irlanda (2002). Cifra medie pentru anul 2002 pentru UE-15 a fost de 172 kg/cap de locuitor. Aceast variaie poate fi explicat parial prin faptul c statele membre definesc n mod diferit ambalajele i au o interpretare diferit asupra tipurilor de deeuri de ambalaj ce trebuie raportate ctre DG Mediu. Aceast situaie demonstreaz necesitatea de a armoniza metodologia de raportare a datelor n conformitate cu Directiva privind ambalajele i deeurile de ambalaje. Obiectivul de 25 % pentru reciclarea tuturor materialelor de ambalaj n 2001 a fost ndeplinit cu un bun coeficient n aproape toate rile. apte state membre respect deja obiectivul global de reciclare pentru 2008, fr a lua n calcul noile materiale i lemnul. Rata total de reciclare n UE-15 a crescut de la 45 % n 1997 la 54 % n 2002. Ca i n cazul consumului de ambalaje pe cap de locuitor, rata total de reciclare n statele membre n anul 2002 a variat considerabil ntre 33 % n Grecia i 74 % n Germania. Pentru ndeplinirea acestor obiective, mai multe state membre au introdus principiul responsabilitii productorului i au nfiinat ntreprinderi de reciclare a ambalajelor. Alte ri i-au mbuntit sistemul existent de colectare i reciclare.
Figura 2
Generarea de deeuri de ambalaje i PIB-ul n UE-15
Index (1997 = 100) 120
100
80
97
98
99
00
01
19
19
19
20
20
Generarea deeurilor de ambalaj PIB Nota: Sursa datelor: DG Mediu i Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Indicatorul se bazeaz pe totalul de ambalaje utilizate n statele membre UE, exprimate n kg pe cap de locuitor, pe an. Cantitatea de ambalaje utilizate se presupune c este egal cu cantitatea de deeuri de ambalaje generat. Aceast presupunere se bazeaz pe durata scurt de via a ambalajelor. Deeurile de ambalaje reciclate ca parte a ambalajelor utilizate n statele membre UE provin din mprirea cantitii de deeuri de ambalaje reciclate la cantitatea total de deeuri de ambalaje generate, exprimat sub form procentual.
Ambalajele utilizeaz foarte multe resurse i au de obicei o durat scurt de via. Extragerea resurselor, producerea ambalajelor, colectarea deeurilor de ambalaj sau depozitarea deeurilor au un impact asupra mediului. Deeurile de ambalaj sunt acoperite de reglementri UE specifice i, n acest sens, exist obiective specifice de reciclare i recuperare. Informaiile cu privire la cantitile de deeuri de ambalaje generate ofer astfel o indicaie asupra eficienei politicilor de prevenire a producerii de deeuri.
20
02
SECIUNEA B
Figura 3
% 100
Reciclarea deeurilor de ambalaje pe ri, 2002
80
Obiectiv minim 2008 55 %
60 Obiectiv minim 2001 25 %
40
20
ia Au st ria O la nd a Su ed D ia an em ar ca Lu xe m bu rg
ni e
da
ia
ia
a nd la Ir
15
ia
lia
an
Fr an
an
lg
al
an
ga
E-
Be
ita
It
Sp
tu
nl
er
Fi
Br
Nota:
Sursa datelor: DG Mediu (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Tabel 1
Generarea de deeuri de ambalaj pe cap de locuitor i pe ar

1997 1998 184 199 188 161 181 172 175 158 159 140 140 102 108 76 82 168 1999 187 205 193 164 182 178 157 159 155 145 141 120 110 81 86 169 2000 209 212 194 182 182 184 156 160 164 146 146 123 110 88 86 174 2001 212 208 195 186 181 182 158 161 146 138 137 127 114 92 88 172 2002 217 206 197 193 191 187 167 159 156 144 132 128 115 94 87 176
Irlanda Frana Italia Olanda Luxemburg Germania Marea Britanie Danemarca Spania Belgia Austria Portugalia Suedia Grecia Finlanda UE-15
Nota:
164 190 166 176 181 167 171 172 147 133 138 84 104 68 81 160
Sursa datelor: DG Mediu i Banca Mondial (vezi Figura 1) (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
ar
ea
Po r
re
ci
SECIUNEA B
Tabel 2
Obiectivele Directivei asupra ambalajelor i asupra deeurilor de ambalaj

Obiective n 94/62/EC Min. 50 %, max. 65 % Min. 25 %, max. 45 % 30 iunie 2001 Obiective n 2004/12/EC Min. 60 % Min. 55 %, max. 80 % 31 decembrie 2008
Dup greutate Obiectiv global de valorificare Obiectiv global de reciclare Data de ndeplinire obiective

Directiva Consiliului 94/62 din 15 decembrie 1994 asupra ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, amendat prin Directiva 2004/12 din 11 februarie 2004, stabilete obiectivele pentru reciclarea i valorificarea materialelor de ambalaj selecionate. Al 6-lea PAM are ca obiectiv realizarea unei diminuri globale semnificative a volumului de deeuri generate. Acest lucru se va realiza prin intermediul iniiativelor de prevenire a deeurilor, printr-o mai bun eficientizare a resurselor, o trecere la modele mai durabile de producie i consum. Al 6-lea PAM ncurajeaz re-utilizarea, reciclarea i valorificarea, mai mult dect eliminarea deeurilor care continu a fi generate.
Figura 4
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 46 % 6% 48 %
Tratarea deeurilor de ambalaj
38 %
8%
54 %
19 98
19 97
19 99
Decizia Comisiei din 3 februarie 1997 stabilete formatul pe care statele membre trebuie s-l utilizeze n raportarea anual cu privire la Directiva privind ambalajele i deeurile de ambalaje. Totui, decizia nu definete suficient de detaliat metodele de estimare a cantitilor de ambalaje introduse pe pia sau de calcul al ratelor de valorificare i reciclare nct s asigure comparabilitatea total a datelor. Din cauza absenei unei metodologii armonizate, datele naionale cu privire la deeurile de ambalaje nu sunt ntotdeauna comparabile. Unele ri includ toate deeurile de ambalaj n cifra generrii totale de deeuri de ambalaj, n timp ce altele includ numai totalul pentru cele patru tipuri obligatorii de deeuri de ambalaj: sticl, metal, plastic i hrtie.
Depozitare Nota:
Recuperare energie
20 00
20 01
Sursa datelor: DG Mediu (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
20 02
Reciclare
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Apa
18
Utilizarea resurselor de ap dulce

Este rata de prelevare a apei durabil?
Mesaj cheie
Indexul de exploatare a apei (WEI) a sczut n cele 17 ri AEM ntre anii 1990 i 2002, reprezentnd o diminuare considerabil a volumului total de ap captat. Dar aproape jumtate din populaia Europei triete nc n ri care se confrunt cu lipsa apei.
Toate sectoarele economice au nevoie de ap pentru dezvoltarea lor. Agricultura, industria i majoritatea formelor de producere de energie nu ar fi posibile fr ap. Navigaia i, de asemenea, o seam de activiti de recreere depind de existena apei. Cele mai importante utilizri, din punctul de vedere al volumului total de captare, au fost identificate la nivel urban (gospodrii i industrii conectate la sistemul public de furnizare a apei), industrial, agricol i energetic (rcirea centralelor electrice). Principalele sectoare consumatoare de ap sunt irigaiile, sectorul urban i industria. rile din sudul Europei utilizeaz n agricultur cea mai mare pondere a apei captate, reprezentnd n general mai mult de dou treimi din totalul extras. Irigaiile reprezint sectorul cel mai important de utilizare a apei n agricultur n aceste ri. rile din centrul i nordul Europei utilizeaz cele mai mari procente de ap captat pentru procesul de rcire implicat n producerea de energie, n producia industrial i n sistemul public de furnizare a apei. Scderea activitilor agricole i industriale din UE-10 i din Romnia i Bulgaria, din timpul procesului de tranziie au condus la o reducere de aproximativ 70 % a prelevrilor de ap pentru uz agricol i industrial n majoritatea rilor. Activitile agricole au atins valoarea minim la jumtatea anilor 1990, dar n ultima vreme rile i-au sporit producia agricol. Utilizarea apei n agricultur, n principal n irigaii, este n medie mai ridicat pe hectarul de teren irigat n sudul Europei dect n orice alt regiune. Captarea apei destinate irigaiilor a crescut n Turcia, iar dezvoltarea terenului irigat a exacerbat presiunea exercitat asupra resurselor de ap; se estimeaz c aceast tendin va continua datorit noilor proiecte de irigaii. Datele indic o tendin descresctoare n utilizarea apei din sistemul public de furnizare a apei n multe ri. Aceast tendin este mai pronunat n UE-10, Bulgaria i Romnia, cu o diminuare de 30 % n decursul anilor 1990. n multe dintre aceste ri, condiiile economice au determinat companiile de furnizare a apei s mreasc preul apei i s monteze apometre n gospodrii. Aceast stare de fapt a avut ca rezultat reducerea cantitii de ap
Pragul de alert pentru indexul de exploatare a apei (WEI), care distinge o regiune fr probleme de o regiune confruntat cu lipsa apei, este de aproximativ 20 %. Lipsa acut a apei poate aprea acolo unde WEI depete 40 %, indicnd o utilizare discontinu a apei. Se poate considera c opt ri europene se confrunt cu lipsa apei Germania, Anglia i ara Galilor, Italia, Malta, Belgia, Spania, Bulgaria i Cipru, reprezentnd 46 % din populaia Europei. Numai n Cipru WEI depete 40 %. Cu toate acestea, este necesar s se aib n vedere marele volum de ap captat pentru alte utilizri n afara consumului (ap de rcire) n Germania, Anglia i ara Galilor, Bulgaria i Belgia. Cea mai mare parte a volumului de ap captat n celelalte patru ri (Italia, Spania, Cipru i Malta) este utilizat n consum (mai ales n irigaii) i prin urmare presiunea exercitat asupra resurselor de ap este mai mare n aceste patru ri. WEI a sczut n cele 17 ri n perioada 19902002, reprezentnd o diminuare considerabil a volumului de ap captat. Cea mai mare parte a acestei scderi s-a nregistrat n UE-10, ca rezultat al declinului prelevrii n cele mai multe sectoare economice. Aceast tendin a fost rezultatul modificrilor instituionale i economice. Totui, cinci ri (Olanda, Marea Britanie, Grecia, Portugalia i Turcia) i-au mrit WEI-ul n aceeai perioad datorit creterii volumului de ap captat.
SECIUNEA B
Figura 1
Cipru Bulgaria Spania Belgia Malta Italia Marea Britanie Germania Polonia Frana Romnia Turcia Portugalia Lituania Grecia Republica Ceh Olanda Estonia Ungaria Elveia Austria Danemarca Luxemburg Irlanda Slovenia Finlanda Suedia Slovacia Letonia Norvegia Islanda 0
Indexul de exploatare a apei. Volumul total de ap captat pe an, ca procent al resurselor de ap dulce pe termen lung n anii 1990 i 2002
% 10 WEI 90 WEI 02 Germania, Frana, Spania i Letonia; Ungaria i Islanda; Germania, Olanda, Bulgaria i Turcia; Malta; Luxemburg, Finlanda i Austria; Italia i Portugalia; Grecia. 20 30 40 50 60
Nota:
1990 1990 2002 2002 2002 2002 2002
= = = = = = =
1991 1992 2001 2000 1999 1998 1997
pentru pentru pentru pentru pentru pentru pentru
Date din 1994 pentru Belgia i Irlanda, iar pentru Norvegia, date din 1985. Sursa datelor: AEM s-a bazat pe datele incluse n tabelele Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset): resurse regenerabile de ap (milioane m3/an), LTAA i volumul anual de ap captat pe surs i pe sector (milioane m3/an), total ap dulce captat (suprafa i subteran).
SECIUNEA B
utilizat de ctre locuitori. Industriile conectate la sistemul public i-au redus i ele producia industrial, i prin urmare volumul de ap utilizat. Cu toate acestea, reeaua de furnizare din majoritatea acestor ri este nvechit i pierderile nregistrate n sistemul de distribuie necesit mari volume de ap captat pentru a putea menine nivelul de furnizare. Procesul de rcire din producia de energie este considerat a fi o folosin neutilizatoare de ap, iar apa captat pentru acesta reprezint aproximativ 30 % din ntreaga utilizare de ap din Europa. rile din Europa vestic i rile centrale i nordice din estul Europei sunt cele mai mari consumatoare de ap utilizat n procesul de rcire; mai exact, mai mult de jumtate din apa captat n Belgia, Germania i Estonia este utilizat n acest scop.

ndeplinirea obiectivului celui de-al aselea program de aciune UE pentru mediu (20012010), de a asigura durabilitatea ratelor de captare a resurselor de ap pe termen lung, necesit monitorizarea eficienei n utilizarea apei n diferite sectoare economice la nivel naional, regional i local. WEI face parte dintr-un set de indicatori pentru ap ai mai multor organizaii internaionale, ca de exemplu UNEP, OECD, Eurostat i Planul Albastru pentru Marea Mediteran. Utilizarea acestui indicator ntrunete un consens internaional. Nu exist obiective cantitative specifice direct legate de acest indicator. Cu toate acestea, Directiva Cadru a Apei (2000/60/EC) solicit rilor s promoveze o utilizare durabil, bazat pe protejarea pe termen lung a resurselor de ap disponibile, asigurnd un echilibru ntre captare i regenerarea apelor subterane, n scopul atingerii strii bune a apelor subterane pn n 2015.
Indexul de exploatare a apei (WEI) reprezint captarea total medie anual de ap dulce mprit la resursele totale medii anuale de ap regenerabil la nivel naional, exprimat n form procentual.

Datele la nivel naional nu pot reflecta situaiile de lips a apei la nivel regional sau local. Indicatorul nu reflect distribuia spaial inegal a resurselor i, prin urmare, poate disimula riscurile regionale sau locale de lips a apei. Trebuie s se acorde o atenie deosebit procesului de comparare a rilor, din cauza definiilor i procedurilor diferite utilizate pentru estimarea utilizrii apei (de exemplu, unele includ rcirea apei, altele nu) i resursele de ap dulce, n special, fluxurile interne. Unele prelevri sectoriale, ca de exemplu apa destinat rcirii inclus n datele referitoare la prelevarea n scopuri industriale, nu corespund cu utilizrile specificate. Datele trebuie analizate cu o anumit rezerv, avnd n vedere definiiile i procedurile comune europene utilizate n calculul prelevrilor de ap i al resurselor de ap dulce. n prezent, Eurostat i AEM colaboreaz pentru standardizarea definiiilor i metodologiilor utilizate pentru estimarea datelor.
Monitorizarea eficienei utilizrii apei de ctre diferitele sectoare economice la nivel naional, regional i local este important n realizarea obiectivului celui de-al 6-lea Program UE de aciune n domeniul mediului (20012010), acela de a asigura durabilitatea ratelor de prelevare pe termen lung. Captarea apei, ca procentaj din resursele de ap dulce, ofer o bun imagine, la nivel naional, asupra presiunilor exercitate asupra resurselor, ntr-un mod simplu i uor de neles, i prezint tendinele n timp. Indicatorul prezint modul n care captarea total de ap exercit presiune asupra resurselor de ap, prin identificarea rilor cu o rat mare de captare n comparaie cu resursele existente, i prin urmare confruntate cu lipsa apei. Modificrile WEI permit realizarea unei analize asupra modului n care schimbrile de captare afecteaz resursele de ap dulce.
SECIUNEA B
Nu sunt disponibile date pentru toate rile analizate, mai ales pentru anii 2000 i 2002, iar seriile de date din 1990 nu sunt complete. Exist deficiene legate de utilizarea apei n decursul anumitor ani i pentru anumite ri, n special n rile nordice i sudice n curs de aderare. O analiz corect, care s aib n vedere condiiile climatice, ar necesita utilizarea unor date mai dezagregate la nivel spaial i geografic. Sunt necesari indicatori mai buni pentru evoluia resurselor de ap dulce n fiecare ar (de exemplu, prin utilizarea informaiilor cu privire la tendinele debitelor la staiile hidrometrice reprezentative, pe ri). Dac prelevrile din apele subterane sunt analizate separat de prelevrile de ap de suprafa, pentru evoluia resurselor de ap subteran ar fi necesari unii indicatori (de exemplu, prin utilizarea informaiilor referitoare la nivelurile de vrf ale piezometrilor selectai, pe ri). Estimri mai eficiente ale prelevrilor de ap ar putea fi dezvoltate avnd n vedere utilizrile din fiecare sector economic.
SECIUNEA B
19 Substanele consumatoare de oxigen din ruri

Este diminuat poluarea cu materii organice i amoniu a rurilor?
Mesaj cheie
Concentraiile de materii organice i amoniu s-au diminuat n general la 50 % la staiile de epurare de pe rurile europene n anii 1990, reflectnd mbuntiri n epurarea apelor uzate. Cu toate acestea, n aceeai perioad, s-au nregistrat tendine de cretere la 10 % din staii. Rurile din nordul Europei au cel mai mic nivel de concentraii de substane consumatoare de oxigen msurate dup consumul biochimic de oxigen (CBO), dar concentraiile sunt mai ridicate n rurile din unele state membre ale UE-10 i n rile candidate unde epurarea apelor uzate nu este att de avansat. Concentraiile de amoniu n multe ruri din statele membre ale UE i n rile candidate sunt nc cu mult peste nivelurile de fond.
cele mai ridicate concentraii. Au existat, de asemenea, diminuri dramatice ale nivelului de amoniu n unele din rile UE-10 i n rile candidate, ca de pild, Polonia i Bulgaria (Figura 3). rile UE-10 i rile candidate au o gam larg de valori mediane de concentraii, ca de exemplu, Polonia i Bulgaria, cu peste 300 g N/l, dar i ca Letonia i Estonia cu sub 100 g N/l. n general, nivelurile cele mai ridicate se nregistreaz n estul Europei i cele mai sczute n rile din nordul Europei.
Figura 1
CBO i concentraiile de amoniu total din ruri n intervalul 19922002

Amoniu total g N/l 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
CBO mg O2/l 4.0 3.5 3.0 2.5
Concentraiile de CBO i amoniu n UE-15 au nregistrat o diminuare, reflectndu-se astfel implementarea Directivei privind epurarea apelor uzate urbane i, ca o consecin, creterea nivelului de epurare a apelor uzate. Concentraiile de CBO i amoniu s-au redus i n UE-10 i n rile candidate, parial ca rezultat al mbuntirii procesului de epurare a apelor uzate, dar i al recesiunii economice ce a avut ca rezultat diminuarea industriilor poluante. Totui, nivelurile de CBO i amoniu sunt mai ridicate n UE-10 i n rile candidate n care epurarea apelor uzate este mai puin avansat dect n UE-15. Concentraiile de amoniu din multe ruri depesc considerabil concentraiile de fond de aproximativ 15 g N/l. Diminuarea nivelului de CBO este evident n aproape toate rile pentru care sunt disponibile date (Figura 2). Scderea cea mai dramatic se observ n rile cu cele mai mari niveluri de CBO la nceputul anilor 1990 (UE-10 i rile candidate). Cu toate acestea, unele dintre aceste ri, ca de pild Ungaria, Republica Ceh i Bulgaria, dei prezint o diminuare considerabil, nregistreaz nc
2.0 1.5 1.0 0.5 0
19 92
Nota:
19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02
CBO7 (43) CBO5 (536) Amoniu total (1093) Date CBO5 din Austria, Bulgaria, Republica Ceh, Danemarca, Frana, Ungaria, Luxemburg, Republica Slovacia i Slovenia; Date CBO7 din Estonia. Date despre amoniu din Austria, Bulgaria, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Ungaria, Letonia, Luxemburg, Polonia, Republica Slovacia, Slovenia, Suedia i Marea Britanie. Numrul de staii de monitorizare situate pe ruri incluse n analiz este menionat ntre paranteze. Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Substanele consumatoare de oxigen din ruri
SECIUNEA B
Figura 2
Evoluia concentraiei de CBO din ruri n perioada 1992 2002 n diferite ri
Figura 3
Evoluia concentraiei de amoniu total din ruri n perioada 19922002 n diferite ri
mg 02/l 7 6 5 4 3 2 1 0
g N/l 1 000
800
600
400
200
8) bu rg Sl ov ( ac 3) ia Sl (9 ov ) en ia Fr (2 an 1) D an a (1 em 74 ar ca ) Es (1 to 1) ni a Au (4 st ria 3) (1 27 )
(4
(8
4)
9)
(5
19921995 Nota:
19961999
20002002
Date CBO5 utilizate pentru toate rile cu excepia Estoniei unde au fost utilizate date CBO7. Numrul staiilor de monitorizare ntre paranteze. Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Nota:
n rile cu o mare parte a populaiei conectat la staii eficiente de epurare a apelor uzate, concentraiile de CBO i amoniu din ruri sunt sczute. Multe dintre rile UE-10 au nc un procent sczut al populaiei conectat la staii de epurare (vezi indicator CSI 24), iar atunci cnd se realizeaz epurarea, aceasta este, n principal, primar sau secundar. Concentraiile nregistrate n aceste ri sunt nc ridicate.
Indicatorul principal pentru starea de oxigenare a corpurilor de ap este consumul biochimic de oxigen (CBO) care reprezint necesarul de oxigen al organismelor
acvatice care consum materii organice oxidabile. Indicatorul prezint situaia actual i tendinele legate de CBO i de concentraiile de amoniu (NH4) din ruri. Valoarea medie anual a CBO dup 5 sau 7 zile de incubaie (CBO5/CBO7) este exprimat n mg O2/l, iar valoarea medie anual a concentraiilor de amoniu total, n micrograme N/l. Pentru toate graficele, datele provin de la punctele de observare reprezentative situate pe ruri Punctele pentru care nu s-a specificat un tip anume, sunt considerate ca reprezentative i sunt incluse n analiz. Pentru Figurile 1, 2 i 3, sunt calculate tendinele n funcie de timp, utiliznd numai staiile care au nregistrat concentraiile pentru fiecare an inclus n seriile temporale; pentru Figurile 2 i 3, s-a realizat o medie a seriilor temporale consolidate pentru trei perioade de timp 19921995, 19961999 i 20002002.
lg a Po ria lo (5 U nia 0) ng a (9 Sl ria 2) G er ov (8 m ac 9) Lu an ia xe ia (9) m (1 Sl bu 15 ov rg ) e F n (3 D ran ia ( ) an 2 em a ( 1) ar 201 Es ca ) M to ( ar ea Le nia 26) Br ton (3 ita ia 9) Au nie (51 st (1 ) ri 4 Su a ( 2) ed 13 Fi 7 nl ia ) an (9 da 0) (2 8)
19921995 19961999 20002002 Numrul staiilor de monitorizare ntre paranteze. Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
ia
ia ar ng lic ub a
ar
Ce
Bu
Lu
xe m
lg
Re p
Bu
SECIUNEA B
Mari cantiti de materii organice (microbi i deeuri organice n descompunere) pot determina deteriorarea calitii chimice i biologice a rului, diminuarea biodiversitii comunitilor acvatice i o contaminare microbiologic care poate afecta calitatea apei potabile
i a apei de mbiere. Sursele de materii organice sunt deversrile provenite din staiile de epurare a apelor uzate , afluenii industriali i scurgerile provenite din agricultur. Poluarea organic conduce la o medie mai ridicat a proceselor metabolice ce solicit oxigen. Acest fapt poate avea ca rezultat dezvoltarea unor zone acvatice fr oxigen (condiii anaerobe). Transformarea azotului n
Figura 4
Concentraia actual de CBO5, CBO7 (mg O2/l) din ruri

Finlanda (5) Austria (242)
Bosnia i Heregovina (27) Danemarca (934) Estonia (44) Irlanda (48) Marea Britanie (147) Letonia (56) Spania (241) Slovenia (22) Italia (159) Frana (353) Lithuania (61) Grecia (50) Bulgaria (99) Republica Ceh (65) Slovacia (48) Ungaria (94) Polonia (130) Romnia (85) Olanda (6) FYR Macedonia (10) Luxemburg (3) 0 20 >2 Nota: 40 % din staii 23.5 3.65 <5 60 80 100
Datele CBO5 sunt utilizate pentru toate rile cu excepia Estoniei, Finlandei, Letoniei i Lituaniei, unde sunt utilizate date CBO7; numrul de puncte dispunnd de medii anuale din cadrul fiecrei benzi de concentraie sunt calculate pentru ultimul an pentru care sunt disponibile date. Ultimul an este 2002 pentru toate rile cu excepia Olandei (1998), Irlandei (2000) i Romniei (2001). Numrul de puncte de monitorizare situate pe ruri este prezentat ntre paranteze. Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Substanele consumatoare de oxigen din ruri
SECIUNEA B
forme reduse, n condiii anaerobe, conduce la creterea concentraiilor de amoniu care este toxic pentru viaa acvatic atunci cnd depete anumite concentraii, n funcie de temperatura apei, salinitate i pH.

Indicatorul nu este legat n mod direct de un anumit obiectiv al politicii de mediu, dar ilustreaz eficiena procesului de epurare a apelor uzate (vezi CSI 24). Calitatea mediului apelor de suprafa n ceea ce privete poluarea organic i amoniul i reducerea cantitilor i a consecinelor acestor poluani, sunt totui obiectivele mai multor directive incluznd: Directiva privind apele de suprafa utilizate pentru potabilizare (75/440/EEC) care stabilete standardele pentru CBO i coninutul de amoniu al apei potabile, Directiva privind nitraii (91/676/EEC) care are ca obiectiv reducerea polurii cu nitrai i materii organice provenite din surse agricole, Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (91/271/EEC) avnd ca scop
reducerea polurii provenit din activitile de epurare a apelor uzate urbane i industriale, Directiva pentru prevenirea i controlul integrat al polurii (96/61/EEC) avnd ca scop exercitarea controlului i prevenirii polurii apei din surse industriale, i Directiva cadru a apei care solicit atingerea strii ecologice bune sau a a unui potenial ecologic bun pentru rurile din UE pn n 2015.

Seriile de date referitoare la ruri includ aproape toate rile din zona AEM, dar acoperirea temporal variaz de la ar la ar. Seriile de date ofer o imagine general asupra nivelurilor i tendinelor concentraiilor de materie organic i amoniu n rurile europene. Majoritatea rilor msoar materiile organice ca CBO pe cinci zile, dar puine ri msoar CBO pe apte zile, ceea ce ar putea conduce la un mic grad de nesiguran n realizarea unei comparaii ntre ri.
PART SECIUNEA B
20 Nutrieni n ap

Sunt concentraiile de substane nutritive din apa dulce n scdere?
Mesaj cheie
Concentraiile de fosfor din apele interne europene de suprafa au nregistrat, n general o scdere n anii 1990, reflectnd mbuntirea procesului de epurare a apei n perioada respectiv. Cu toate acestea, scderea nu a fost suficient pentru a stopa eutrofizarea. Concentraiile de nitrai din apele subterane europene au rmas constante i sunt ridicate n unele regiuni, ameninnd captarea apei destinat potabilizrii. S-a nregistrat o mic scdere a concentraiilor de nitrai n unele ruri europene n decada 1990. Diminuarea a fost inferioar celei nregistrate la concentraiile de fosfor din cauza succesului destul de limitat al msurilor de reducere a concentraiilor de nitrai provenii din agricultur.
n ultimele decade, s-a nregistrat o diminuare treptat a concentraiilor de fosfor n multe lacuri europene. Cu toate acestea, media de diminuare pare s se fi ncetinit sau chiar s se fi stopat n anii 1990. Pentru ruri, cea mai important surs de poluare a constituit-o evacuarea apelor uzate. Aceast surs a devenit treptat mai puin important deoarece tehnologiile de epurare au fost mbuntite i punctele de evacuare au fost ndeprtate fa de lacuri. Sursele agricole de fosfor, provenite din ngrmintele animale i din poluarea difuz prin eroziune i filtrare, sunt importante i au nevoie de o atenie sporit pentru a atinge starea bun a lacurilor i rurilor. n general, progresele nregistrate la unele lacuri au fost relativ lente, n ciuda msurilor de eliminare a polurii. Acest fapt se datoreaz cel puin parial recuperrii lente cauzate de ncrcarea intern i de faptul c ecosistemele pot deveni rezistente la mbuntire i pot rmne ntr-o stare proast. Astfel de probleme pot necesita msuri de reabilitare, mai ales n lacurile de suprafa. La nivel european, s-a nregistrat o diminuare redus a concentraiilor de nitrai din ruri. Scderea a fost mai lent dect n cazul fosforului, deoarece msurile de reducere a concentraiilor agricole de nitrai nu au fost implementate consecvent n rile UE i din cauza unor decalaje n timp ntre reducerea concentraiilor agricole de azot i a surplusului de la nivelul solului, avnd ca rezultat o diminuare a concentraiilor de nitrai n apele de suprafa i n cele subterane. n ceea ce privete nitraii, 15 din cele 25 de ri cu informaii disponibile au dispus de o serie de puncte de observare situate pe ruri unde concentraia de nitrai de 25 mg NO3/l specificat de Directiva privind apa potabil a fost depit, i trei dintre aceste ri au avut puncte unde concentraia maxim permis de 50 mg NO3/l a fost de asemenea depit. rile cu cea mai mare utilizare a terenurilor agricole i cu cea mai ridicat densitate a populaiei (ca de exemplu, Danemarca, Germania, Ungaria i Marea Britanie), au avut n general concentraii mai ridicate de nitrai dect acele ri aflate la extrema opus (Estonia, Norvegia, Finlanda, i Suedia), reflectnd astfel impactul emisiilor de nitrai provenii din agricultur asupra proceselor de epurare a apelor uzate n ultimul grup de ri.
Concentraiile de ortofosfai din rurile europene au sczut n mod constant n general n ultimi 10 ani. n UE-15, acest fapt se datoreaz msurilor introduse prin legislaia naional i european, mai ales prin Directiva privind epurarea apelor uzate urbane, care a mrit gradul de epurare a apelor uzate prin treapta teriar, ce implic nlturarea nutrienilor. S-a mai nregistrat o mbuntire i la nivelul epurrii apelor uzate n UE-10, dei nu la acelai nivel ca n UE-15. n plus, este posibil ca recesiunile cauzate de tranziie n economiile UE-10 s fi avut un rol important n tendinele de descretere a fosforului, datorit nchiderii industriilor cu potenial poluator i a scderii produciei agricole, ce a condus la o utilizare diminuat a fertilizatorilor. Recesiunea economic din multe ri UE-10 s-a ncheiat la sfritul anilor 1990. De atunci, s-au deschis multe noi staii industriale cu tehnologii de epurare mult mai eficiente. Aplicarea fertilizatorilor a nceput i ea s nregistreze o anumit cretere.
Nutrieni n ap
SECIUNEA B
Figura 1
Nitrai (mg N03/l) 12 10 8 6
Concentraiile de nitrai i fosfor din corpurile de ap dulce n Europa

Total fosfor i ortofosfai (g P/l) 70 60 50 40 30
4 2 0
20 10 0
94
95
96
97
98
99
92
93
00
19
19
19
19
19
19
01
19
19
20
Corpuri de ape subterane cu nitrai (90) Lacuri cu fosfor total (107) Nota:
Lacuri cu nitrai (31) Ruri cu ortofosfai (967)
Concentraiile sunt exprimate ca fiind concentraiile medii anuale din apele subterane i media concentraiilor medii anuale din ruri i lacuri. Numrul de staii de monitorizare pentru corpurile de ap subteran, lacuri i ruri n parantez. Lacuri: date despre nitrai din: Estonia, Finlanda, Germania, Ungaria, Letonia i Marea Britanie; date despre fosfor total din Austria, Danemarca, Estonia, Finlanda, Germania, Ungaria, Irlanda i Letonia. Corpurile de ap subteran: date din Austria, Belgia, Bulgaria, Danemarca, Estonia, Finlanda, Germania, Lituania, Olanda, Norvegia, Republica Slovacia i Slovenia. Ruri: date din Austria, Bulgaria, Danemarca, Estonia, Finlanda Frana, Germania, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Slovenia, Suedia i Marea Britanie. Datele provin de la staii de monitorizare situate pe lacuri i ruri. Punctele pentru care nu s-a specificat tipul sunt estimate a fi reprezentative i au fost incluse n analiz. Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset)
Concentraiile medii de nitrai din apele subterane din Europa depesc nivelul de fond (< 10 mg/l ca NO3), dar nu depesc 50 mg/l ca NO3. La nivel european, concentraiile medii anuale de nitrai au rmas relativ stabile de la nceputul anilor 1990, dar se prezint diferit la nivel regional. Datorit nivelului foarte sczut al concentraiilor medii de nitrai (< 2 mg/l ca NO3) din rile nordice, concentraia european medie de nitrai prezint o distribuie dezechilibrat a nitrailor. Prezentarea de mai sus este aadar separat urmrind sub-indicatorii, pe ri vestice, estice i nordice.
n medie, apele subterane din Europa vestic au cea mai nalt concentraie de nitrai, datorit unor practici agricole mai intense, de dou ori mai ridicate dect n estul Europei, unde agricultura este mai puin intens. Apele subterane din Norvegia i Finlanda au n general concentraii sczute de nitrai. Agricultura are cea mai mare contribuie n ceea ce privete poluarea cu azot a apelor subterane i de asemenea a multor corpuri de ap de suprafa, ntruct fertilizatorii pe baz de azot i ngrmintele animale
20
Ruri cu nitrai (1243)
20
02
SECIUNEA B
sunt utilizai n culturile arabile pentru a ridica nivelul recoltelor i al productivitii. n UE, fertilizatorii minerali reprezint aproximativ 50% din concentraiile de azot din solul agricol, iar ngrmintele 40% (ceilali factori provin din fixarea biologic i depunerile atmosferice). Utilizarea fertilizatorilor cu azot (fertilizatori minerali i ngrminte animale) s-a intensificat pn spre sfritul anilor 1980, iar apoi a intrat n declin, ns n ultimii ani aceasta a cunoscut o revigorare n unele ri ale UE. Consumul de fertilizatori cu azot la hectar ul de teren arabil este mai ridicat n UE-15 dect n UE-10 i n rile candidate. Azotul provenit din fertilizatorii n exces ptrunde n sol i este detectabil sub forma unor niveluri ridicate de nitrai n condiii aerobe i sub forma unor niveluri ridicate de amoniu n condiii anaerobe. Rata de percolare este adesea lent, iar nivelul de azot n exces poate fi rezultatul polurii de suprafa
de acum 40 de ani, n funcie de condiiile hidro-geologice. Mai exist i alte surse ale nitrailor, inclusiv efluenii de ape uzate din sistemele de canalizare, care pot contribui la poluarea cu nitrai n unele ruri.
Concentraiile de ortofosfai i de nitrai din ruri, concentraiile totale de fosfor i nitrai din lacuri i nitraii din corpurile de ap subteran. Acest indicator poate fi utilizat pentru a ilustra variaiile geografice din concentraiile actuale de nutrieni i evoluia n timp. Concentraia de nitrai este exprimat n mg nitrat (NO3)/l, iar cea de ortofosfai i de fosfor total n g P/l.
Figura 2
mg NO3/l
30
Concentraiile de nitrai din apele subterane n diferite regiuni ale Europei
25
20
15
10
19 9
19 9
19 9
19 9
19 9
19 9
19 9
19 9
20 0
20 0
Vest Nota:
Est
Nord
De fond
Europa de Vest: Austria, Belgia, Danemarca, Germania, Olanda; 27 corpuri GW. Europa de Est: Bulgaria, Estonia, Lituania, Republica Slovacia, Slovenia; 38 corpuri GW. ri nordice: Finlanda, Norvegia; corpuri GW 25; Datele despre Suedia nu sunt incluse din cauza lipsei acestora. Concentraia maxim admisibil de nitrai din apa potabil, 50 mg EC privind calitatea apei destinat consumului uman.
NO3/l este stabilit n Directiva Consiliului 98/83/
Concentraiile de fond ale nitrailor n apele subterane (< 10 mg NO3/l) sunt indicate pentru a sprijini evaluarea ponderii concentraiilor de nitrai (n asociere cu apa potabil MAC). Sursa datelor: Serviciul de date AEM (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
20 0
Nutrieni n ap
SECIUNEA B
Marile cantiti de azot i de fosfor din corpurile de ap din zonele urbane, industriale i agricole pot duce la eutrofizare. Aceasta va cauza schimbri ecologice care pot avea ca rezultat dispariia unor specii de plante i animale (diminuarea strii ecologice) i pot avea consecine negative asupra utilizrii apei destinate consumului uman i altor scopuri. Calitatea mediului apelor de suprafa n ceea ce privete eutrofizarea i concentraiile de substane nutritive reprezint obiectivul mai multor directive: Directiva Cadru a Apei, Directiva privind nitraii, Directiva privind epurarea apelor uzate urbane, Directiva privind apele de suprafa, Directiva privind petii de ap dulce. n anii viitori, concentraiile de fosfor din lacuri vor fi foarte relevante pentru activitile legate de Directiva Cadru a Apei.
admis de nitrai de 50 mg/l. S-a demonstrat ca apa potabil cu o concentraie excesiv de nitrai poate avea ca rezultat consecine negative asupra sntii, mai ales la copiii mai mici de dou luni. Apele subterane sunt o surs foarte important de ap potabil n multe ri i sunt adesea utilizate netratate, mai ales din fntni individuale. O tematic major a celui de-al aselea Program de aciune pentru mediu al Uniunii Europene 20012010 este aceea a integrrii preocuprilor privind mediul n toate zonele relevante ale politicii, ceea ce ar putea avea ca rezultat o contientizare mult mai acut a necesitii aplicrii msurilor agricole i de mediu n scopul diminurii polurii cu nutrieni a mediului acvatic (de ex. n politica agricol comun).

Seriile de date disponibile pentru apele subterane i pentru ruri includ aproape toate rile AEM, dar acoperirea temporal variaz de la ar la ar. Acoperirea pentru lacuri este inferioar. S-a solicitat rilor s furnizeze date despre ruri, lacuri i corpurile importante de ape subterane conform criteriilor specificate. Aceste ruri, lacuri i corpuri de ap subteran ar trebui s poat oferi o viziune general, bazat pe date cu adevrat comparabile referitoare la calitatea rurilor, lacurilor i apelor subterane, la nivel european. Concentraiile de nitrai din apele subterane au ca origine influena antropic prin utilizarea terenurilor agricole. Concentraiile din ap sunt efectul unui proces multidimensional i cu implicaii temporale care variaz de la un corp de ap subteran la altul i pn acum este puin cuantificat. Pentru a evalua concentraiile de nitrai din apele subterane i evoluia lor, trebuie avui n vedere parametrii foarte apropiai, ca de exemplu amoniul i oxigenul dizolvat. Totui, lipsesc date mai ales legate de oxigenul dizolvat care furnizeaz informaii cu privire la stadiul oxigenului din corpurile de ap (n scdere sau nu).

Indicatorul nu face referire direct la un anumit obiectiv al unei politici de mediu. Calitatea apelor dulci n ceea ce privete eutrofizarea i concentraiile de substane nutritive reprezint obiectivul mai multor directive. Printre acestea: Directiva privind nitraii (91/676/EEC) avnd ca scop reducerea polurii cu nitrai provenii din surse agricole, Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (91/271/EEC) avnd ca scop reducerea polurii provenite din instalaiile de epurare i din anumite industrii, Directiva pentru prevenirea i controlul integrat al polurii (96/61/EEC) avnd ca scop controlul i prevenirea polurii apei din surse industriale, i Directiva Cadru a apei care solicit atingerea strii bune sau a unui potenial ecologic bun al rurilor din Europa pn n 2015. Directiva Cadru a Apei impune de asemenea atingerea unui strii bune a apelor subterane pn n 2015, i de asemenea, diminuarea oricror tendine ascendente semnificative sau durabile a concentraiilor oricrui poluant. n plus, Directiva privind apa potabil (98/83/EC) definete concentraia maxim
SECIUNEA B
21
Nutrieni n apele tranzitorii, costiere i marine

Sunt n scdere concentraiile de substane nutritive din apele de suprafa?
Mesaj cheie
Concentraiile de fosfai din unele zone costiere marine ale Mrii Baltice i ale Mrii Nordului au sczut n ultimi ani, dar au rmas constante n Marea Celtic i au crescut n anumite zone costiere ale Italiei. Concentraiile de nitrai au rmas n general constante n ultimii ani n Marea Baltic, n Marea Nordului i n Marea Celtic, dar au crescut n anumite zone de coast ale Italiei.
i Irlanda..Concentraiile din largul Mrii Nordului i Mrii Irlandei sunt de aproximativ 129 g/l i respectiv 149 g/l. n apele costiere olandeze a fost observat o scdere de ansamblu de 1020 % a concentraiilor de nitrai pe timp de iarn. n Marea Mediteran, concentraiile de nitrai au crescut cu 24 % i au sczut cu 5 % la staiile italiene de coast (Figura 1). Concentraia de fond este sczut, n valoare de 7 g/l. Sunt observate concentraii relativ sczute n apele de coast ale Greciei, n jurul Sardiniei i al Peninsulei Calabria. Concentraii ceva mai mari se nregistreaz de-a lungul coastelor nord-vestice i sud-estice ale Italiei. Concentraii ridicate sunt observate i n majoritatea zonelor de nord i vest ale Mrii Adriatice, precum i n apropierea rurilor i oraelor de-a lungul coastei de vest a Italiei. n Marea Neagr, concentraiile de nitrai sunt foarte sczute, de 1,4 g/l. O uoar diminuare a concentraiei de nitrai a fost nregistrat n apele costiere ale Romniei, cu un declin constant n apele turceti, la intrarea n Bosfor. Nivelul ridicat din ultimii ani al nitrailor i fosfailor din apele ucrainene este legat de marile deversri n ruri. Fosfaii n Marea Baltic i n Marea Nordului, concentraiile de fosfai s-au redus cu 25 % i 33 % respectiv, la staiile de coast (Figura 1). n Marea Nordului, declinul la nivelul concentraiilor de fosfai este evident, mai ales n apele costiere olandeze i belgiene, i se datoreaz probabil cantitilor reduse de fosfai din rul Rin. Diminuri n concentraiile de fosfai au mai fost observate i la anumite staii din apele de coast germane, norvegiene i suedeze, i n largul Mrii Nordului (la mai mult de 20 km de coast). n zona Mrii Baltice, diminurile concentrailor de fosfai au fost observate n apele costiere ale majoritii rilor, cu excepia Poloniei, precum i n largul mrii. n zona Mrii Baltice, concentraiile de suprafa de fosfai, pe timpul iernii, sunt foarte sczute n Golful Botnic n comparaie cu concentraiile de fond din largul Mrii Baltice, i reprezint o limitare potenial a produciei primare din zon. Concentraia este uor mai ridicat n Golful Riga, n Golful Gdansk, i n unele ape de coast i estuare ale Lituaniei, Germaniei i Danemarcei. Au fost luate msuri de remediere n bazinele hidrografice, nregistrndu-se astfel o diminuare n utilizarea fertilizatorilor. Totui, ultimele cercetri demonstreaz
Nitraii n zonele OSPAR (Marea Nordului, Canalul Mnecii i Marea Celtic) i Helcom (Marea Baltic limitat de paralela Skaw din strmtoarea Skagerrak la 57 44,8N), datele disponibile nu prezint o tendin clar a concentraiilor de suprafa de nitrai n timpul iernii. Tendinele cresctoare, ca i cele descresctoare sunt observate la 34 % dintre staii (Figura 1) datorit n mod sigur variabilitii temporale a cantitilor de substane nutritive rezultate din scurgerile variabile. n Marea Baltic, concentraiile de nitrai de suprafa pe timp de iarn sunt sczute, chiar i n multe ape costiere (concentraia de fond n partea central a Mrii Baltice este de aproximativ 65 g/l). Concentraiile mai ridicate nregistrate n Marea Belt i strmtoarea Kattegat sunt cauzate n principal de contactul dintre apele baltice cu apele mai bogate n substane nutritive ale Mrii Nordului i Skagerrak. Concentraiile sporite rezultate din ncrcarea local sunt observabile mai ales n apele costiere ale Lituaniei, n Golful Riga, Golful Finic, Golful Gdansk, Golful Pomeraniei i estuarele suedeze. n zona OSPAR, concentraiile de nitrai sunt ridicate (> 600 g/l) din cauza ncrcrii provenite de pe uscat din apele de coast ale Belgiei, Olandei, Germaniei, Danemarcei i din cteva estuare din Marea Britanie
SECIUNEA B
c, de exemplu, concentraiile de fosfai din largul Mrii Baltice, incluznd strmtoarea Kattegat, sunt puternic influenate de procese diverse, printre care i procesul de transport din cadrul corpului de ap, determinate de regimurile variabile ale oxigenului din stratul inferior al apei. Concentraiile de fosfai de la sfritul anilor 1990 sunt extraordinar de ridicate n Golful Finlandei din cauza hipoxiei i a apei ascendente de pe fundul mrii, bogate n fosfai. n Marea Nordului, Canalul Mnecii i Mrile Celtice, concentraiile de fosfai din apele de coast ale Belgiei, Olandei, Germaniei i Danemarcei sunt ridicate, comparativ cu cele din largul Mrii Nordului. Concentraiile din estuare sunt, n general, ridicate din cauza ncrcrilor locale.
n Marea Mediteran, concentraiile de fosfai au sczut la 26 % i la 8 % la staiile costiere italiene. (Figura 1). Concentraii mai ridicate dect valoarea de fond (aproximativ 1 g/l) sunt observate n majoritatea apelor de coast, iar n punctele critice de-a lungul coastelor de est i vest ale Italiei, se nregistreaz concentraii i mai ridicate. n largul Mrii Negre, concentraia de fond de fosfai este relativ ridicat (aproximativ 9 g/l) comparativ cu valoarea nregistrat n Marea Mediteran i cu valoarea de fond de azot. Acest fapt se datoreaz probabil condiiilor anoxice permanente de pe fundul apelor nregistrate n cea mai mare parte a Mrii Negre, un factor ce previne
Figura 1
Sinteza tendinelor concentraiilor de nitrai i fosfai pe timpul iernii i a raportului N/P din apele costiere ale Atlanticului de Nord (n principal mrile celtice), Marea Baltic, Marea Mediteran i Marea Nordului
Atlantic (95)
Nitrai
Marea Baltic (180) Mediterana (89) Marea Nordului (179) Atlantic (95)
Fosfai
Marea Baltic (188) Mediterana (88) Marea Nordului (184)
Procentajul N/P
Atlantic (94) Marea Baltic (180) Mediterana (75) Marea Nordului (179) 0 20 Descretere 40 % din staii Fr tendine Cretere 60 80 100
Not:
Analizele tendinelor au la baz intervalul 19852003 de la fiecare staie de monitorizare, care dispune de date pe o perioad de cel puin 3 ani n intervalul 19952003 i de cel puin 5 ani per total. Numrul staiilor este indicat ntre paranteze. Date pentru Oceanul Atlantic (inclusiv Mrile Celtice) din: Marea Britanie, Irlanda i ICES. Date pentru Marea Baltic (inclusiv Marea Belt i strmtoarea Kattegat) din: Danemarca, Finlanda, Germania, Lituania, Polonia, Suedia i ICES. Date pentru Marea Mediteran din: Italia. Date pentru Marea Nordului (inclusiv pentru Canal i Skagerrak) din: Belgia, Danemarca, Germania, Olanda, Norvegia, Suedia, Marea Britanie i ICES. Sursa datelor: Serviciul de date al AEM, date de la OSPAR, Helcom, ICES i rile membre AEM (www.eea.eu.int).
SECIUNEA B
sedimentarea fosfailor. Concentraiile de fosfai de-a lungul coastei turceti sunt mai sczute dect n larg, n timp ce n apele de coast ale Romniei, acestea sunt mai ridicate, fiind influenate de fluviul Dunrea. n Marea Neagr s-a nregistrat un uor declin la nivelul concentraiilor de fosfai din apele turceti, la intrarea n Bosfor. Raportul N/P n Marea Baltic, raportul N/P, avnd la baz concentraiile de suprafa de nitrai i fosfai, pe timp de iarn, este n cretere n toate zonele (Figura 1) cu excepia apelor de coast ale Poloniei. Raportul N/P este ridicat (> 32) n Golful Botnic, unde este posibil ca fosforul s limiteze producia primar de fitoplancton. Totui, raportul N/P este sczut (< 8) i relativ sczut (< 16) n majoritatea zonelor de larg i de coast ale Mrii Baltice, indicnd faptul c azotul poate fi un factor potenial de limitare a dezvoltrii. n Marea Nordului i n Mrile Celtice, rapoartele ridicate de N/P (> 16) sunt nregistrate la nivelul apelor de coast i a estuarelor belgiene, olandeze, germane i daneze, indicnd o potenial limitare a fosforului, cel puin la nceputul sezonului de dezvoltare. n larg, raportul N/P se situeaz n general sub 16, indicnd o potenial limitare a azotului. n Marea Mediteran, rapoartele ridicate N/P (> 32) sunt nregistrate de-a lungul coastei adriatice i n punctele critice de-a lungul coastelor italiene i coastei de nord a Sardiniei, indicnd un potenial de limitare a fosforului, cel puin n anumite perioade, n sezonul de dezvoltare. n Marea Neagr, raportul N/P este n general sczut, mai ales n larg i de-a lungul coastei turceti, indicnd o limitare potenial a azotului. Rapoartele ridicate de N/P (> 32) sunt nregistrate numai la cteva staii de coast ale Romniei, indicnd o potenial limitare a fosforului.
Perioadele de iarn sunt ianuarie, februarie i martie pentru staiile situate la est de 15 grade longitudinale (Bornholm) din Marea Baltic, i ianuarie i februarie pentru celelalte staii. Sunt incluse urmtoarele zone marine: Marea Baltic incluznd Marea Belt i strmtoarea Kattegat; Marea Nordului OSPAR Marea Nordului extins, incluznd strmtoarea Skagerrak i Canalul, dar nu i strmtoarea Kattegat; Oceanul Atlantic nord-estul Oceanului Atlantic incluznd mrile celtice, Golful Biscay i coasta iberic; i ntreaga Mare Mediteran.
Canitile mari de nitrogen i fosfor pot avea ca rezultat o serie ntreag de efecte nedorite, ncepnd cu dezvoltarea excesiv a algelor care determin creterea cantitii de materii organice sedimentate de pe fundul apelor. Aceast situaie poate fi accentuat de schimbrile intervenite n compoziia i funcionarea speciilor din lanul trofic pelagic (ex. dezvoltarea de mici flagelate, mai mult dect a diatomului de mari dimensiuni), ceea ce conduce la resurse de hran mai reduse pentru copepozi i la o sedimentare sporit. n zonele cu mase de ap stratificate, creterea consumului de oxigen rezultat poate determina epuizarea stratului de ozon, modificri n structura comunitilor i moartea faunei bentice. Eutrofizarea poate spori de asemenea riscul dezvoltrii excesive a algelor, unele dintre ele reprezentnd specii duntoare care pot cauza moartea faunei bentice, a petilor, intoxicarea populaiei cu molute. Creterea sporit i caracterul dominant al macroalgelor filamentoase, cu o dezvoltare rapid n zonele superficial acoperite, reprezint un alt efect al excesului de nutrieni care poate modifica ecosistemul de coast, poate spori riscul epuizrii locale a stratului de ozon i reduce biodiversitatea i numrul cresctoriilor de peti. Raportul N/P ofer informaii privitoare la limitarea potenial de ctre azot i fosfor a produciei primare de fitoplancton.
Indicatorul prezint tendinele globale la nivelul concentraiilor de nitrai i fosfai pe timp de iarn (microgram/l) i raportul N/P n mrile regionale din Europa. Raportul N/P se bazeaz pe concentraiile molare.
Contextul politic
Ca rezultat al diferitelor iniiative la toate nivelurile convenii i conferine ministeriale globale,
SECIUNEA B
europene, naionale i regionale sunt luate msuri n scopul reducerii efectelor adverse ale cantitilor excedentare antropice de nutrieni i n scopul protejrii mediului marin. Exist o serie de directive UE ce au drept scop reducerea cantitilor i consecinelor substanelor nutritive, incluznd Directiva privind nitraii (91/676/EEC) avnd ca scop reducerea polurii cu nitrai provenii din surse agricole; Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (91/271/EEC) avnd ca scop reducerea polurii apelor prin epurarea apelor uzate urbane i provenite din anumite industrii; Directiva pentru prevenirea i controlul integrat al polurii (96/61/EEC) avnd ca scop controlarea i prevenirea polurii apei din surse industriale; i Directiva Cadru a Apei (2000/60/EC) care impune atingerea strii ecologice bune sau a unui potenial ecologic bun pentru apele tranzitorii sau de coast din UE pn n 2015. Comisia European dezvolt, de asemenea, o Strategie tematic cu privire la protecia i conservarea mediului marin. Msuri suplimentare sunt generate de iniiative i politici internaionale ce includ: Programul Global de Aciune al ONU pentru protecia mediului marin mpotriva activitilor cu desfurare terestr; Planul de Aciune Mediteranean (MAP) 1975; Convenia de la Helsinki 1992 (Helcom); Convenia OSPAR 1998; i Programul de mediu pentru Marea Neagr (BSEP).
calitate biologic ntr-o stare bun. ntruct concentraiile naturale i de fond ale nutrienilor variaz ntre i n interiorul mrilor regionale, i ntre tipurile de corpuri de ap costiere, obiectivele referitoare la nutreini sau pragurile necesare pentru atingerea strii ecologice bune trebuie determinate la nivel local.

Testul Mann-Kendall pentru detectarea tendinelor reprezint o abordare consistent i larg acceptat. Datorit analizelor cu tendine multiple, aproximativ 5 % din testele efectuate se vor dovedi semnificative dac, de fapt, nu se nregistreaz nici o evoluie. Datele referitoare la aceast evaluare sunt nc insuficiente avnd n vedere marile variaii spaiale i temporale, inerente apelor europene tranzitorii, de coast i marine. Suprafete mari de ape costiere europene nu sunt incluse n analiz din cauza lipsei datelor. Analizele de tendin sunt consistente doar pentru Marea Nordului i Marea Baltic (datele sunt actualizate anual n cadrul conveniilor OSPAR i Helcom) i pentru apele de coast italiene. Datorit variaiilor la nivelul evacurilor n apele dulci i a variabilitii hidrogeografice a zonei de coast i a proceselor ciclice interne, tendinele concentraiilor de nutrieni ca atare nu pot fi corelate n mod direct cu msurile luate. Din aceleai motive, raportul N/P, avnd la baz concentraiile de suprafa de substane nutritive pe timp de iarn nu poate fi utilizat n mod direct pentru a determina gradul n care acestea limiteaz producia primar de fitoplancton. Evalurile, avnd la baz rapoartele N/P, pot fi interpretate numai ca descrieri ale unei limitri poteniale a ni i fosforului la plantele marine.
Obiective
Obiectivul cel mai pertinent n ceea ce privete concentraiile de substane nutritive din ap este prevzut n Directiva Cadru a Apei, n care unul dintre obiectivele de mediu este acela de a atinge starea ecologic bun. Acest obiectiv se refer la concentraiile de nutrieni specifici corpurilor de ap care menin elementele de
SECIUNEA B
22
Calitatea apei de mbiere

Este mbuntit calitatea apei de mbiere?
Mesaj cheie
Calitatea apei de mbiere pentru plajele (costiere i interne) desemnate din Europa s-a mbuntit n cursul anilor 1990 i la nceputul anilor 2000. n 2003, 97 % din apele de mbiere costiere i 92 % din apele de mbiere interne au respectat standardele obligatorii.
Trei ri, Irlanda, Grecia i Marea Britanie, au nregistrat o respectare de 100 % a standardelor obligatorii pentru apele de mbiere interioare n 2003 (Figura 3). Trebuie totui avut n vedere c aceste ri au desemnat cel mai mic numr de ape de mbiere interioare din cadrul UE (9, 4 i respectiv 11) n comparaie cu Germania (1 572) i Frana (1 405) care au desemnat cel mai mare numr. Italia nregistreaz n 2003, rata cea mai sczut de respectare a standardelor obligatorii (70,6 %) pentru apele sale de mbiere interioare.
Figura 1
n conformitate cu standardele obligatorii prevzute n Directiva privind apa de mbiere, calitatea apelor de mbiere n UE a nregistrat o mbuntire, dar ntr-un ritm mai lent dect cel avut n vedere la nceput. Obiectivul iniial al directivei din 1975 a fost ca statele membre s se conformeze cu standardele obligatorii pn la sfritul anului 1985. n 2003, 97 % din apele de mbiere costiere i 92 % din apele de mbiere interne au respectat aceste standarde. n ciuda mbuntirii semnificative a calitii apei de mbiere de la adoptarea Directivei privind apa de mbiere , acum 25 de ani, n 2003, 11 % din apele de mbiere costiere i 32 % din plajele interioare din Europa nu ndeplineau nc valorile recomandate (neobligatorii). Gradul de ndeplinire a nivelurilor recomandate (neobligatorii) a fost mult mai sczut dect cel pentru standardele obligatorii. Aceasta se datoreaz probabil faptului c ndeplinirea nivelurilor recomandate ar implica cheltuieli considerabil mai mari din partea statelor membre, destinate staiilor de epurare a apelor uzate i controlului surselor de poluare difuz. Dou ri (Olanda i Belgia) au respectat n procent de 100 % standardele obligatorii la nivelul apelor de mbiere costiere n 2003 (Figura 2). O situaie negativ n ceea ce privete apele costiere i standardele obligatorii s-a nregistrat n Finlanda, cu un procent de 6,8 % de nerespectare a standardelor legate de apele de mbiere n 2003. Fa de procentul de 100 % de respectare a standardelor obligatorii, numai 15,4 % din apele de mbiere costiere ale Belgiei au respectat nivelurile recomandate, acesta reprezentnd cea mai sczut proporie n cadrul rilor UE.
Procentul de conformare a apelor de mbiere costiere i interioare din UE cu standardele obligatorii prevzute n Directiva privind apa de mbiere, n perioada 19922003 pentru UE-15
Procentajul apelor de mbiere conforme 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Not:
19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03
Interioare Costiere 19921994, 12 state membre UE; 19951996, 14 state membre UE; 19972003, 15 state membre UE. Sursa datelor: DG Mediu din rapoartele anuale ale Statelor Membre (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
n 2003, Comisia European a derulat proceduri de sancionare mpotriva a nou state membre ale UE-15 (Belgia, Danemarca, Germania, Spania, Frana, Irlanda, Olanda, Portugalia, i Suedia) pentru nerespectarea aspectelor prevzute n Directiva privind apele de mbiere. Motivele comune au fost nerespectarea standardelor i prelevarea insuficient de probe de ap. Comisia a mai luat act i de faptul c numrul apelor de mbiere interioare din Marea Britanie este inferior comparativ cu cele mai multe state membre.
Definirea indicatorului
Indicatorul descrie modificrile nregistrate n timp n ceea ce privete calitatea apelor de mbiere desemnate (interioare i marine) din statele membre ale UE, din punct de vedere al respectrii standardelor pentru parametrii microbiologici (coliformi totali i coliformi fecali) i parametrii fizico-chimici (uleiuri minerale, substane active superficial i fenoli) stipulai de Directiva UE privind apa de mbiere (76/160/EEC). Stadiul de conformare a
Figura 2
Procentul apelor de mbiere costiere din UE conforme cu standardele obligatorii i cele recomandate prevzute n Directiva privind apele de mbiere pentru anul 2003, pe ri
Procentaj conformare ape costiere 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
ni e
ca
ia
ed ia
nd a Ir la
ia
nd
Sp an
Fr an
an
Po rt ug a
re
ita
ar
Be
It
er m
D an em
Br
Su
Obligatorii Not:
Sursa datelor: DG Mediu, din rapoartele anuale ale statelor membre (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Recomandate
ar
ea
Fi
nl a
la
nd a
lg ia
ci
lia
al
ia
SECIUNEA B
statelor membre, n mod individual, se refer la ultimul an raportat. Pe baza rapoartelor anuale redactate de statele membre pentru Comisia European, indicatorul exprim n termeni procentuali apele de mbiere costiere i interioare ce respect standardele obligatorii i nivelurile recomandate pentru parametrii microbiologici i fizico-chimici.
Directiva privind apa de mbiere (76/160/EEC) a fost menit s protejeze comunitile mpotriva incidentelor de poluare accidental i cronic care ar putea provoca maladii n urma utilizrii apelor destinate recrerii. Prin urmare, examinnd respectarea directivei se identific
Figura 3
Proporia de ape interioare de mbiere din UE ce respect standardele obligatorii i nivelurile recomandate ale Directivei privind apa de mbiere pentru anul 2003, pe ri
Procent conformare ape interioare 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
nd a
ni e
ia
an da
ia
nd a
ca
ia
lg ia
ia
Su ed
re c
Au st r
ga l
Br ita
Fr an
bu rg
ar
an
an
O la
er m
em
Sp
Be
la
ar
Obligatorii Not:
Recomandate
Sursa datelor: DG Mediu din rapoartele anuale ale statelor membre (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Lu xe m
Po rt u
Ir
Fi
nl
an
ea
It
al ia
ia
ia
SECIUNEA B
starea calitii apelor de mbiere din punct de vedere al sntii publice i al eficienei directivei. Directiva privind apa de mbiere este unul dintre cele mai vechi instrumente ale legislaiei de mediu din Europa, iar informaiile referitoare la stadiul respectrii dateaz din anii 1970. Conform acestei directive, se solicita statelor membre delimitarea apelor costiere i interioare i monitorizarea calitii apei n anotimpul de mbiere.
Contextul politicii de mediu i obiective

Conform Directivei privind apa de mbiere. (76/160/EEC), se solicita statelor membre desemnarea apelor costiere i interioare i monitorizarea calitii apei n anotimpul de mbiere. Apele de mbiere sunt delimitate n acele locuri autorizate de autoritile competente i n locurile unde scldatul este practicat n mod tradiional de un mare numr de persoane. Apoi, sezonul de scldat este determinat n concordan cu perioada n care se nregistreaz cel mai mare numr de persoane (din mai pn n septembrie n majoritatea rilor europene). Calitatea apei trebuie monitorizat la fiecare dou sptmni n timpul sezonului de scldat i, de asemenea, cu dou sptmni nainte ca acesta s nceap. Frecvena prelevrilor de probe poate fi redus cu unul sau doi factori atunci cnd probele prelevate n anii anteriori indic mai bine rezultatele dect valorile recomandate i n situaiile n care nu a aprut nici un nou factor ce ar putea influena o diminuare a calitii apei. Anexa 1 a Directivei enumer o serie de parametrii ce vor fi monitorizai, dar accentul cade pe calitatea bacteriologic. Directiva stipuleaz i standardele minime (obligatorii) i standardele optime (recomandate). n scopul respectrii directivei, 95 % dintre probe trebuie s respecte standardele obligatorii. Pentru a putea fi clasificate ca respectnd valorile recomandate, 80 % dintre probe trebuie s respecte standardele pentru coliformi totali i fecali i 90 % dintre ele, standardele referitoare la
ceilali parametri.La data de 24 octombrie 2002, Comisia a adoptat propunerea pentru revizuirea Directivei Parlamentului European i a Consiliului privind calitatea apei de mbiere (COM(2002)581). Proiectul de directiv propune utilizarea a numai doi parametrii indicatori bacteriologici, dar stabilete un standard mai nalt de sntate dect cel prevzut n Directiva 1976/160. Pe baza cercetrilor epidemiologice internaionale i a experienei dobndite n implementarea Directivei actuale privind apa de mbiere i a Directivei Cadru a Apei, directiva revizuit prevede o analiz a calitii pe termen lung i metode de management n scopul reducerii frecvenei i costurilor de monitorizare.

Exist diferene n modul n care rile au interpretat i implementat directiva, ceea ce a condus la diferene n nivelul de reprezentativitate al apelor de mbiere selectate, din punct de vedere al utilizrilor apelor destinate recrerii. De la intrarea n vigoare a Directivei, UE s-a extins de la 12 ri n 1992, la 15 ri n 2003. Prin urmare, intervalul analizat nu este coerent din punct de vedere al acoperirii geografice. Statele membre UE-10 vor transmite rapoarte asupra calitii apelor lor de mbiere n 2005. Viruii umani enterici sunt, cel mai probabil, agenii patogeni responsabili pentru maladiile contractate prin utilizarea apei de recreere, dar metodele de detecie sunt complexe i costisitoare pentru o monitorizare de rutin; de aceea principalii parametrii analizai pentru a verifica respectarea directivei sunt organismele indicatoare: coliformii totali i fecali. Respectarea standardelor obligatorii i a nivelurilor directoare pentru aceste organisme indicatoare nu garanteaz, aadar, faptul c nu exist nici un risc pentru sntatea uman.
SECIUNEA B
23
Clorofila din apele tranzitorii, costiere i marine

Se diminueaz procesul de eutrofizare a apelor de suprafa n Europa?
Nordului i n strmtoarea Skagerrak, concentraiile de clorofil sunt n general sczute (< 1,4 g/l). n Marea Mediteran, 12 % dintre staiile din apele costiere italiene indic o scdere a concentraiilor de clorofil a, n timp ce 8 % indic o cretere (Figura 1). Cele mai sczute concentraii (< 0,35 g/l) sunt observate n jurul Sardiniei i n apele costiere din sudul Italiei i Grecia. Concentraii mai ridicate (> 0,6 g/l) sunt nregistrate de-a lungul coastelor de este i vest ale Italiei i n Golful Saronikos din Grecia. Concentraii ridicate (> 1,95 g/l) se nregistreaz i n nordul Adriaticii i de-a lungul coastei de vest a Italiei de la Napoli pn la nord de Roma. Pentru Marea Neagr sunt disponibile foarte puine date legate de clorofil a. Datele disponibile indic cel mai ridicat nivel (> 1,7 g/l) n apele ucrainene, n nord-vestul Mrii Negre.
Mesaj cheie
Nu a existat o diminuare general a eutrofizrii (msurat prin concentraiile de clorofil a) n Marea Baltic, Marea Nordului sau pe coastele Italiei i Greciei. Concentraiile de clorofil a au crescut n unele zone costiere i au sczut n altele.
n general, nu s-a remarcat o evoluie a nivelului concentraiilor de clorofil a pe timp de var, nici n largul Mrilor Baltic i a Nordului, nici pe coastele Italiei i Greciei din Marea Mediteran (Figura 1). Majoritatea staiilor costiere din cele trei mri nu indic nici o evoluie n acest sens; cu toate acestea unele staii indic tendine cresctoare sau descresctoare. De exemplu, n Marea Baltic, 11 % din staiile costiere indic o cretere a concentraiilor de clorofil a i 3 % dintre ele, o diminuare. Lipsa unei evoluii generale clare indic faptul c msurile de reducere a cantitilor de nutrieni nu au avut un efect semnificativ n reducerea eutrofizrii. n partea central a Mrii Baltice i n Golful Finic, n largul mrii sunt identificate concentraii medii ridicate de clorofil a n apele de suprafa (> 2,8 g/l), datorit probabil dezvoltrii estivale a cianobacteriilor, specifice Mrii Baltice. n unele ape de coast ale Suediei, Estoniei, Lituaniei, Poloniei i Germaniei, sunt nregistrate n apele costiere i n estuare concentraii mai mari de 4 g/l, fiind influenate de evacurile provenite din ruri i orae. n Marea Nordului, concentraiile ridicate de clorofil a (> 5,8 g/l) sunt nregistrate n estuarul Elbei i n apele de coast belgiene, olandeze i daneze, fiind influenate de deversrile din ruri. Concentraii ridicate sunt identificate i n Golful Liverpool, din Marea Irlandei. n largul Mrii
Indicatorul ilustreaz tendinele concentraiilor superficiale medii din timpul verii pentru clorofila a n mrile regionale ale Europei. Concentraia de clorofil a este exprimat n micrograme/l n cel mult 10 m de coloan de ap, pe timp de var. Perioada de var este urmtoarea: iunie septembrie pentru staiile aflate la nord de latitudinea 59 grade din Marea Baltic (Golful Botnic i Golful Finlandei); mai septembrie pentru toate celelalte staii.
Sunt incluse urmtoarele zone marine: Marea Baltic: zona Helcom inclusiv Marea Belt i strmtoarea Kattegat; Marea Nordului: OSPAR Marea Nordului extins, incluznd strmtoarea Skagerrak i Canalul, dar nu i strmtoarea Kattegat;
SECIUNEA B
Oceanul Atlantic: nord-estul Atlanticului incluznd mrile celtice, Golful Biscay i coasta iberic; Marea Mediteran: ntreaga Mare Mediteran.
Figura 1
Obiectivul acestui indicator este acela de a demonstra efectele msurilor luate n vederea reducerii deversrilor de azot i fosfai asupra concentraiilor costiere de fitoplancton, exprimate sub form de clorofil. Acesta este un indicator al eutrofizrii (a se vedea i CSI 21 Nutrieni n apele tranzitorii, costiere i marine). Efectul principal al eutrofizrii este creterea excesiv a planctonului, ceea ce sporete concentraia de clorofil a i cantitatea de materie organic depus pe fundul apelor. Biomasa fitoplanctonului este, de cele mai multe ori, msurat ca acea concentraie de clorofil a din stratul eufotic al coloanei de ap. Msurtorile de la nivelul clorofilei a sunt incluse n majoritatea programelor de prevenire a eutrofizrii, iar clorofila a reprezint indicatorul biologic de eutrofizare cu cea mai bun acoperire geografic la nivel european. Consecinele negative ale dezvoltrii excesive ale fitoplanctonului sunt 1) schimbrile intervenite n compoziia i funcionarea speciilor din lanul trofic pelagic, 2) sedimentarea sporit, i 3) creterea consumului de oxigen, ceea ce poate conduce la epuizarea oxigenului i la modificarea n consecin a structurii comunitii sau la moartea faunei bentice. Eutrofizarea mai poate determina dezvoltarea algelor duntoare care pot cauza decolorarea apei, formarea spumei, moartea faunei bentice, a petilor slbatici i de acvariu, intoxicarea populaiei cu molute. Efectul secundar al biomasei sporite de fitoplancton va determina reducerea rspndirii n adncime a ierburilor de mare i a macroalgelor. Producia secundar de faun bentic este de cele mai multe ori limitat de resursele de hran i corelat cu ponderea depunerii fitoplanctonului pe fundul apei, care la rndul ei este legat de concentraia de clorofil a.
Evoluia concentraiilor medii de clorofila a pe timp de var, n apele costiere ale Mrii Baltice, Mediteranei (n principal apele italiene) i Marea Nordului (n principal estul Mrii Nordului i Skagerrak)
Clorofila "a
Marea Baltic (89)
Marea Mediteran (232)
Marea Nordului (121)
20
40
60
80
100
100 % din staii Descretere Fr tendine Cretere
Not:
Analizele de tendin se bazeaz pe intervalul 19852003 de la fiecare staie de monitorizare care dispune date pe cel puin trei ani n perioada 19952003 i de cel puin 5 ani per total. Numrul staiilor este indicat n parantez. Date referitoare la Marea Baltic (incl. Marea Belt i Kattegat) din: Danemarca, Finlanda, Lituania, Suedia i Consiliul Internaional pentru Explorarea Mrilor (ICES). Date referitoare la Marea Mediteran din: Grecia i Italia. Date referitoare la Marea Nordului (incl. Skagerrak) din: Belgia, Danemarca, Norvegia, Suedia, Marea Britanie i ICES. Sursa datelor: Serviciul de date al AEM, date de la OSPAR, Helcom, ICES i statele membre AEM (www.eea.eu.int).
SECIUNEA B
Tabel 1
Numrul de staii de coast pe ar, indicnd lipsa evoluiei, tendine descresctoare sau cresctoare la nivelul concentraiilor de clorofila a de suprafa, pe timp de var
Clorofil Descretere Fr tendine 31 2 3 23 20 Cretere 1 1 3 1 2 Numr de staii Total 33 3 6 24 23
ara Zona Mrii Baltice Danemarca Finlanda Lituania Largul mrii Suedia Mediterana Grecia Italia Largul mrii Zona Mrii Nordului Belgia Danemarca Marea Britanie Norvegia Largul mrii Suedia
Not:
1 0 0 0 1
0 28 0
6 178 1
0 19 0
6 225 1
0 0 0 0 0 0
12 9 3 20 64 5
3 0 0 0 2 3
15 9 3 20 66 8
Analiza evoluiei se bazeaz pe serii de date din perioada 19852003 de la fiecare staie de monitorizare care dispune date pe cel puin trei ani n perioada 19952003 i de cel puin 5 ani per total. (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Contextul politic
Exist o serie de directive UE care au ca scop reducerea ncrcrii i efectelor nutrienilor. Acestea includ: Directiva privind nitraii (91/676/EEC) avnd ca scop reducerea polurii cu nitrai provenii din surse agricole; Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (91/271/EEC) avnd ca scop reducerea polurii, avnd ca surs staiile de epurare a apelor uzate i anumite industrii; Directiva privind prevenirea i controlul integrat al polurii (96/61/EEC) avnd ca scop controlarea i prevenirea polurii apei din surse industriale; i Directiva Cadru a Apei (2000/60/EC) care impune atingerea strii ecologice bune sau a unui potenial ecologic bun de ctre apele tranzitorii i costiere din Europa, pn n 2015.
Comisia European dezvolt, de asemenea, Strategia tematic cu privire la protecia i conservarea mediului marin care va include largul mrilor i principalele ameninri pentru mediu, ca de exemplu, consecinele eutrofizrii. Msuri suplimentare sunt generate de iniiative i politici internaionale ce includ: Programul Global de Aciune al ONU pentru protecia mediului marin mpotriva activitilor cu desfurare terestr; Planul de Aciune Mediteranean (MAP) 1975; Convenia de la Helsinki 1992 (Helcom) referitoare la protecia mediului marin n regiunea Mrii Baltice; Convenia OSPAR 1998 pentru protecia mediului marin din Atlanticul de Nord-Est; i Programul de mediu pentru Marea Neagr (BSEP).
SECIUNEA B
Obiective
Cel mai pertinent obiectiv legat de concentraiile de clorofil din ap este generat de Directiva cadru a Apei, n care unul dintre obiectivele de mediu este atingerea strii ecologice bune. O stare ecologic bun presupune concentraii de clorofil specific din corpul de ap care menine elementele de calitate biologic ntr-o stare bun. Concentraiile de clorofil specifice nu sunt legate n mod obligatoriu de concentraiile naturale sau de fond. Concentraiile de clorofil naturale sau de fond variaz ntre mrile regionale, de la o sub-zon la alta n cadrul mrilor regionale i ntre tipurile de corpuri de ap costiere dintr-o sub-zon, n funcie de anumii factori, ca de pild, cantitile de nutrieni naturali, durata de retenie hidrologic i ciclul biologic anual. Obiectivele referitoare la clorofil sau pragurile necesare pentru atingerea unei stri ecologice bune trebuie determinate la nivel local.

Din cauza neclaritii unor factori ca, de exemplu, variaia deversrilor n apele dulci, variabilitatea hidro-geografic a zonei costiere i a ciclurilor interne de nutrieni din ap, biot i sedimente, tendinele legate de concentraiile de clorofil a sunt uneori dificil de corelat n mod direct, sau de demonstrat c au o legtur cu msurile de diminuare a nutrienilor. Testul Mann-Kendall pentru detectarea tendinelor reprezint o abordare solid i larg acceptat. Datorit analizelor cu tendine multiple, aproximativ 5 % din testele efectuate se vor dovedi semnificative dac, de fapt, nu se nregistreaz nici o tendin. Datele referitoare la aceast evaluare sunt nc insuficiente, avnd n vedere marile variaii spaiale i temporale, inerente apelor europene tranzitorii, de coast i marine. Suprafew mari de ape costiere europene nu sunt incluse n analiz din cauza lipsei datelor. Analizele de tendin sunt consistente doar pentru Marea Nordului i Marea Baltic (datele sunt actualizate anual n cadrul conveniilor OSPAR i Helcom) i pentru apele de coast italiene.
SECIUNEA B
24
Epurarea apelor uzate urbane

Ct de eficiente sunt politicile existente pentru reducerea cantitilor de nutrieni i de materii organice deversate?
Mesaj cheie
Epurarea apelor uzate n toate regiunile Europei s-a mbuntit n mod considerabil ncepnd din anii 1980, i totui, procentul populaiei conectat la sistemele de tratare a apelor uzate este relativ redus n sudul i estul Europei i n rile candidate.
prin scderea concentraiilor de ortofosfai, de amoniu total i de materii organice, survenit n ultimii zece ani. Statele membre au realizat investiii substaniale pentru a reui aceste mbuntiri, dar majoritatea lor se afl n ntrziere n implementarea directivei UWWT sau au interpretat-o diferit i ntr-un mod care difer de punctul de vedere al Comisiei. Directiva UWWT solicit statelor membre s identifice corpurile de ap ca zone sensibile, de exemplu lund n considerare riscul de eutrofizare. Instalaiile de epurare a apelor uzate prin trepte teriare trebuiau s fie disponibile n toate aglomerrile urbane cu peste 10 000 locuitori echivaleni , ce deverseaz ntr-o zon sensibil, pn la data de 31 decembrie 1998. Aa cum se prezint i n Figura 2, numai dou state membre ale UE, Danemarca i Austria, au fost aproape de ndeplinirea cerinelor directivei n acest sens. Germania i Olanda i-au desemnat ntreg teritoriul ca zon sensibil, dar nu s-au conformat cu obiectivul de reducere cu 75 % a concentraiei de azot. Pentru oraele mari, cu peste 150 000 locuitori echivaleni, statelor membre li s-a cerut s aplice o treapt de epurare mai avansat (dect treapta secundar) pn la 31 decembrie 1998, atunci cnd se produc deversri n zonele sensibile, i cel puin treapta de epurare secundar pn la 31 decembrie 2000, atunci cnd se produc deversri n ape normale. Totui, la 1 ianuarie 2002, 158 din cele 526 de orae cu peste 150 000 locuitori echivaleni nu aveau un standard de epurare suficient i 25 dintre aglomerri nu dispuneau deloc de metode de epurare, incluznd oraele Milano, Cork, Barcelona i Brighton. Situaia s-a mai mbuntit de-atunci, datorit n parte unei raportri mai complexe ctre Comisie i, n parte, datorit unor mbuntiri reale ale epurrii. Unele orae au realizat investiiile necesare n intervalul 19992002, altele planific finalizarea lucrrilor n curnd. O ameninare suplimentar asupra mediului provine de la depozitarea nmolului provenit de la staiile de epurare a apelor uzate. Creterea proporiei populaiei conectate la sistemul de epurare a apelor uzate , precum i creterea nivelului de epurare, conduce la o cretere a cantitilor de nmol provenit din ape uzate. Acesta trebuie eliminat n principal prin depozitarea la nivelul solului n haldele de deeuri sau prin incinerare. Aceste moduri de eliminare
n ultimii douzeci de ani, au avut loc schimbri majore att la nivelul acelui procent din populaie conectat la sistemul de epurare a apelor uzate, ct i la nivelul tehnologiei utilizate. Implementarea sistemului de epurare a apelor uzate (UWWT) a accelerat n mare msur aceast tendin. Diminuarea deversrilor n Europa de est (UE-10) i n rile candidate se datoreaz recesiunii economice care a avut ca rezultat un declin al industriilor productoare poluante. Majoritatea populaiei din rile nordice este conectat la staii de epurare a apelor uzate dispunnd de cel mai ridicat nivel de epurare teriar, care nltur n mod eficient nutrienii (fosforul sau nitrogenul sau ambele) i materiile organice. Mai mult de jumtate din apele uzate din Europa central sunt epurate prin treapta teriar. Numai aproximativ jumtate din populaia rilor sud i est-europene i a rilor candidate este n prezent conectat la staii de epurare a apelor uzate i 30 % pn la 40 % dispun de epurare secundar sau teriar. Aceasta se datoreaz implementrii din timp a politicilor de reducere a eutrofizrii i de mbuntire a calitii apei de mbiere n rile nordice i centrale, spre deosebire de rile sud i est europene i de rile candidate. O comparaie cu indicatorii CSI 19 i CSI 20 indic faptul c aceste modificri ale epurrii au mbuntit calitatea apelor de suprafa, inclusiv calitatea apei de mbiere,
SECIUNEA B
Figura 1
Modificri survenite n epurarea apelor uzate n diferite regiuni ale Europei ntre anii 1980 i sfritul anilor 1990
Populaia naionala conectat la staiile de epurare a apelor uzate (%) 100
80
60
40
20
(6 )
(3 )
(3 )
(6 )
(6 )
(3 )
(3 )
(3 )
(2 )
(2 )
(2 )
(3 )
(2 ) 19 95 U
C
95
70
an
90
an
90
80
95
95
19
19
19
19
80
85
19
19
19
19
19
ul
ul
an
ul
lti
lti
Nord Primar Not:
Centru Secundar Teriar
Sud
Sunt incluse numai rile ce dispun de date din toate perioadele, numrul rilor aflndu-se ntre paranteze. rile nordice: Norvegia, Suedia, Finlanda. Centru: Austria, Danemarca, Anglia i ara Galilor, Olanda, Germania, Elveia. Sud: Grecia, Spania. Est: Estonia, Ungaria i Polonia. C: Bulgaria i Turcia. Sursa datelor: Serviciul de date al AEM, pe baza datelor raportate de ctre statele membre OCDE/Eurostat, Chestionar comun, 2002 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
pot transfera poluarea din ap n sol sau aer i trebuie avute n vedere n respectivele procese de implementare a politicilor de mediu.
Indicatorul nregistreaz progresul politicilor de mediu n reducerea polurii cauzate de apele uzate, monitoriznd tendinele n rndul acelei pri a populaiei conectat la staiile de epurare primar, secundar i teriar a apelor uzate, ncepnd cu anii 1980.
Nivelul de conformitate cu Directiva privind epurarea apelor uzate urbane este ilustrat lund n considerare procentul ncrcrii totale a zonei sensibile din marile aglomerri i nivelurile de epurare a apelor uzate urbane din marile orae din UE (aglomerri cu peste 150.000 l.e.).
Apele uzate din gospodrii i din industrie exercit o presiune semnificativ asupra mediului acvatic, datorit ncrcrilor de materii organice i nutrieni, precum i de substane periculoase. Avnd n vedere marele procent
Est
lti
lti
ul
an
(2
SECIUNEA B
Figura 2
Procentul de ncrcare total n zona sensibile i procentul de ncrcare n zona sensibil pe ri, care nu se conformeaz cu prevederile Directivei privind epurarea apelor uzate urbane, 2001.
% din ncrcare 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
ca
ia
ia
nd a
ia
da
ia
rg
ia
ia
ia ed Su M ar e a
an
an
nd
lg
al
Au st r
Fr an
bu
ar
al
an
re
Be
em
Sp
xe m
ug
Ir
nl
Po rt
er
an
% ncrcare n zonele sensibile neconforme Not:
Pentru Suedia, ntre anii 1995 i 2000 s-a nregistrat o modificare a metodologiei. Sursa datelor: DG Mediu ambient, 2004 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
al populaiei din rile membre AEM care locuiete n aglomerri urbane, o parte semnificativ a apelor uzate este colectat prin intermediul sistemelor de canalizare conectate la staiile de epurare a apelor uzate. Nivelul de epurare nainte de evacuare i gradul de sensibilitate al apelor receptoare determin intensitatea impactului asupra ecosistemelor acvatice. Tipurile de epurare i respectarea directivei sunt considerate indicatori reprezentativi pentru nivelul de purificare i pentru mbuntirea potenial a mediului acvatic. Epurarea primar (mecanic) nltur o parte a materiilor solide n suspensie, n timp ce epurarea secundar (biologic) utilizeaz micro-organisme aerobe i anaerobe pentru a descompune o mare parte a substanelor organice i pentru a reine unii nutrieni (n jur de 2030 %). Epurarea teriar (avansat) nltur materiile organice i mai eficient. n general, aceast epurare include reinerea fosforului i, n unele cazuri, nlturarea azotului. Prin
Lu
% ncrcare total n zonele sensibile
aplicarea numai a epurrii primare nu se nltur amoniul, n timp ce epurarea secundar (biologic) l nltur n proporie de 75 %.
Contextul politicii de mediu i obiective

Directiva privind epurarea apelor uzate urbane (UWWTD; 91/271/EEC) are ca scop protejarea mediului mpotriva efectelor adverse ale evacurilor de ape uzate urbane. Aceasta Directiv prevede nivelul de epurare necesar nainte de evacuare, implementarea sa trebuind s fie realizat n totalitate n UE-15 pn n 2005, iar n UE-10 pn n 20082015. Directiva solicit statelor membre s asigure sisteme de colectare pentru toate aglomerrile cu peste 2 000 de locuitori echivaleni (l.e.) , iar toate apele uzate s fie epurate corespunztor pn n 2005.
Fi
Br
ita
la
It
la
ni
ci
SECIUNEA B
Figura 3
Numrul de aglomerri din UE-15 cu peste 150 000 locuitori echivaleni n funcie de nivelul de epurare i situaia la 1 ianuarie 2002
2% 4% Fr epurare Fr informaii 28 % Epurare secundar plus epurare teriar complet
Directiva Cadru a Apei (WFD), care au ca scop atingerea pn n 2015 a strii chimice i ecologice bune pentru toate apele.. Comisia European a realizat rapoarte cu privire la stadiul implementrii de ctre statele membre a Directivei privind epurarea apelor uzate urbane n 2002 i 2004 (http://europa.eu.int/comm/environment/water/ water-urbanwaste/report/report.html i http://europa. eu.int/comm/ environment/water/water-urbanwaste/ report2/report.html).
8% Epurare secundar sau primar incomplet

n scopul analizei prezentate n Figura 1, rile au fost grupate pentru a indica contribuia relativ la o baz statistic mai ampl i pentru a corecta deficienele create de caracterul incomplet al datelor. Tendinele informaionale i temporale sunt mai complete pentru Europa central i pentru rile nordice i mai puin complete pentru Europa sudic i rile candidate, cu excepia Estoniei i a Ungariei. Datele obinute prin intermediul raportrilor pentru Directiva privind epurarea apelor uzate urbane se concentreaz pe corelarea cu sistemele de canalizare i cu eficiena staiilor de epurare a apei din aglomerri. Dar sistemele de epurare a apelor uzate pot include i sistemele de canalizare cu reelele colectoare pluviale i bazine de stocare a apei, care sunt complexe i a cror eficien total este dificil de evaluat. Pe lng tipurile de epurare prevzute n Directiva privind epurarea apelor uzate, mai exist i alte procedee de epurare, n special industriale, dar i staii de epurare independente aparinnd unor aezri mai mici, n afara aglomerrilor i care nu sunt incluse n raportarea realizat conform Directivei. Conformarea cu nivelurile definite prin Directiv nu garanteaz, prin urmare, inexistena polurii cauzat de apele uzate urbane. Pentru a include staiile de epurare sau procedeele independente, au fost utilizate diferite metodologii pentru a calcula conexiunile. De exemplu, Suedia utilizeaz metoda persoanelor conectate n locul metodei locuitor-echivalent. (1).
58 % Epurare secundar complet i epurare secundar complet cu epurare teriar incomplet Not: Sursa datelor: DG Mediu, 2004 (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Epurarea secundar (epurarea biologic) trebuie asigurat pentru toate aglomerrile cu peste 2 000 de locuitori echivaleni, care efectueaz evacuri n cursurile de ap, n timp ce pentru evacurile n zonele sensibile, este necesar o epurare mai avansat (epurare teriar). Pentru a contribui la diminuarea polurii din diverse surse punctuale, Directiva pentru prevenirea i controlul integrat al polurii (IPPC), care a intrat n vigoare n 1996, prevede o serie de reguli comune privind autorizaiile pentru instalaiile industriale. Realizrile obinute prin implementarea Directivei privind epurarea apelor uzate urbane i a Directivei IPPC trebuie considerate ca parte integrant a obiectivelor prevzute n
(1) Pentru 1985 i 1995 ncrcrile pe locuitor-echivalent, pentru anul 2000 i 2002 ncrcrile pe locuitor-conectat la reea au fost folosite; pe baza studiilor fcute privind situaia apelor uzate n zonele rurale, urmtoarele asumpii au fost fcute (anul 2000) : toat polulaia din zonele urbane este conectat la reeaua de tratare a apelor uzate. n privina populaiei ce nu locuiete n zone urbane, 192 000 de persoane sunt conectate la reea, 70 000 nu beneficiaz de nici un fel de tratare a apelor uzate, iar restul de 1 163 000 au tancuri septce. 60 % din tancurile septice au cel puin o epurare secundar.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Agricultur
25
Balana brut a substanelor nutritive

Este impactul agriculturii asupra mediului n curs de ameliorare?
Mesaj cheie
Balana brut a substanelor nutritive din agricultur indic echilibrul sau dezechilibrul n prezena substanelor nutritive pe hectar de teren agricol. O balan a substanelor nutritive mare i pozitiv (absorbiile sunt mai importante dect emisiile) indic un risc ridicat de scurgere a acestora, i prin urmare, un risc de poluare a apelor. Balana brut a nitrogenului la nivelul UE-15 n 2000, a fost calculat la 55 kg/ha, ceea ce reprezint cu 16 % mai puin dect estimrile pentru 1990, de 66 kg/ha. Intervalul a variat de la 37 kg/ha (Italia) la 226 kg/ha (Olanda). Toate balanele de nitrogen naionale brute au nregistrat un declin ntre anii 1990 i 2000, n afara Irlandei (cu o cretere de 22 %) i a Spaniei (cu o cretere de 47 %). Declinul general n ceea ce privete surplusul la nivelul balanei de nitrogen este provocat de o mic scdere a ratelor de admisie de nitrogen (cu 1 %) i de o cretere semnificativ a ratelor de emisie de nitrogen (cu 10 %).
Luxemburg i Germania. Acestea sunt sczute mai ales n majoritatea rilor mediteraneene, aceasta situaie fiind explicat prin producia total sczut de inventar viu din aceast parte a Europei. n prezent nu sunt posibile estimri referitoare la balana brut a nitrogenului pentru UE-10 sau pentru rile candidate, ntruct datele statistice relevante sunt n curs de elaborare. Totui, balanele la nivel naional pot disimula unele diferene regionale importante n balana brut a substanelor nutritive care determina riscul efectiv de scurgere a nitrogenilor la nivel regional sau local. n mod individual, statele membre pot avea balane totale brute de nitrogen acceptabile la nivel naional, dar nc se confrunt cu scurgeri semnificative de nitrogen n anumite regiuni, de exemplu n zonele cu o mare concentraie de inventar viu. Exist o serie de regiuni cu densiti ridicate de inventar viu n UE-15 (de exemplu nordul Italiei, vestul Franei, nord-estul Spaniei i pri ale rilor Benelux), care pot s devin nite zone critice n ceea ce privete balana brut de nitrogen, conducnd la presiuni exercitate asupra mediului. Statele membre cu un nivel nalt al balanei de nitrogen depun eforturi pentru a reduce aceste presiuni asupra mediului. Acestea elaboreaz o serie de instrumente politice ce necesit eforturi politice considerabile pentru a fi considerate o reuit, avnd n vedere consecinele sociale i economice semnificative pe care le poate avea reducerea produciei de inventar viu n zonele afectate.
Balana brut a substanelor nutritive pentru nitrogen ofer o indicaie asupra riscului de scurgere a substanelor nutritive, prin identificarea zonelor agricole care au ncrcri foarte mari de nitrogen. ntruct acest indicator integreaz cei mai importani parametrii agricoli referitori la surplusul potenial de nitrogen, n prezent acesta reprezint cea mai buna estimare existent a presiunii exercitate de ctre factorii agricoli asupra calitii apei. Balanele ridicate de substane nutritive exercit presiuni asupra mediului nconjurtor, sporind riscul de scurgere a substanelor nutritive n apele subterane. Aplicarea fertilizatorilor minerali i organici poate conduce, de asemenea, la emisii atmosferice sub forma de dioxid de azot i respectiv amoniac. Balanele brute de nitrogen sunt n special ridicate (peste 100 kg N pe ha i an) n Olanda, Belgia,
Indicatorul estimeaz surplusul potenial de nitrogen de pe terenurile agricole. Acest lucru se realizeaz prin calcularea balanei dintre cantitatea total de nitrogen ce intr n sistemul agricol i cantitatea total de nitrogen nlturat din sistem, pe hectar de teren agricol. Admisia const n cantitatea de nitrogen aplicat prin intermediul fertilizatorilor minerali i a ngrmntului animal, precum i n fixarea nitrogenului n legume, depunerile din aer, i alte surse minore. Efectele nitrogenului sunt coninute n recolte, n iarb sau n culturile consumate de inventarul viu. Scprile de nitrogen n atmosfer, ex. ca N2O, sunt dificil de estimat, i prin urmare, nu sunt luate n calcul.
SECIUNEA B
Figura 1
N kg/ha 300
Balana brut de substane nutritive la nivel naional
250
200
150
100
50
da
ia Au st ri a
ia
ia
ia
a nd la Sp
EM
EM
nd
15
EM
EM
EM
EM
an
ed
al
al
an
E-
(A
(A
(A
(A
(A
(A
Su
nl
ug
la
It
er
ia
rg
Fi
ca
lg
bu
ni
ci
re
Be
em
ita
xe
an
Lu
1990 Not:
2000
Calculul AEM pe baza: zona de culturi recoltate i de culturi furajere (seriile de date Eurostat ZPA1 sau studiu al structurii fermelor); numrul de inventar viu (seriile de date Eurostat ZPA1 sau studiu al structurii fermelor); ratele de excreie ale inventarului viu (OCDE sau coeficienii medii din statele membre); rata fertilizatorilor (EFMA); fixarea nitrogenului (OCDE sau coeficienii medii provenii din studiile de structur ale fermelor din statele membre); depunerile atmosferice (EMEP); recolte (seriile de date Eurostat ZPA1 sau coeficienii medii din statele membre). Sursa datelor: Website OCDE (http://webdomino1.oecd.org/comnet/agr/aeiquest.nsf) i calculaii AEM.
Balana substanelor nutritive sau a mineralelor ofer o imagine n profunzime asupra legturilor dintre utilizarea substanelor nutritive n agricultur, modificrile n calitatea mediului i utilizarea durabil a resurselor de nutrieni din sol. Un surplus durabil indic poteniale probleme de mediu; un deficit durabil indic poteniale probleme la nivelul durabilitii agriculturii. n ceea ce privete impactul asupra mediului, totui, principalul factor determinat este dimensiunea absolut a . surplusului/deficitului de substane nutritive coroborat cu practicile fermelor locale de gestionare a substanelor nutritive i condiiile agro-ecologice ca, de exemplu, tipul solului i categoriile de climat (perioade ploioase, perioad de vegetaie, etc.).
ar
ea
Br
Fr
an
ar
Balana brut a substanelor nutritive pentru nitrogen ofer o indicaie asupra riscului de scurgere a substanelor nutritive, prin identificarea zonelor agricole care au ncrcri foarte mari de nitrogen. ntruct acest indicator integreaz cei mai importani parametrii agricoli referitori la surplusul potenial de nitrogen, n prezent acesta reprezint cea mai buna estimare existent a riscului de scurgere a substanelor nutritive.

Balana brut de nitrogen este relevant pentru cele dou directive UE: Directiva asupra nitrailor (91/676/EC) i Directiva Cadru asupra apei (2000/60/EC). Directiva
Po
rt
Ir
an
ia
SECIUNEA B
asupra nitrailor are ca scop general reducerea polurii apelor cauzat sau indus de nitraii din surse agricole i prevenirea n continuare a unei astfel de poluri (Art. 1). Pragul concentraiei de nitrai, de 50 mg/l este fixat ca nivel maxim permisibil, iar Directiva limiteaz aplicarea pe sol a ngrmintelor provenite de la inventarul viu la 170 kg . N/ha/an. Directiva cadru asupra apei impune ca toate apele interioare i costiere s ating un nivel corespunztor pn n 2015. Un nivel ecologic corespunztor este definit n funcie de calitatea comunitii biologice, de caracteristicile hidrologice i chimice. Cel de-al aselea program de aciune pentru mediu ncurajeaz implementarea complet a ambelor directive, directiva asupra nitrailor i, respectiv, directiva cadru asupra apei pentru a atinge nivelurile de calitate a apei care s nu genereze un impact inacceptabil i riscuri asupra sntii umane i a mediului.
membre, trebuie avut n vedere c aceste calculaii se bazeaz pe o metodologie armonizat i este posibil ca nu n toate cazurile acestea s reflecte particularitile fiecrei ri. n plus, coeficienii-N furnizai de statele membre difer n mod considerabil de la ar la ar, iar uneori aceast diferen este att de semnificativ nct este greu de explicat. Ca regul general, se estimeaz c datele referitoare la concentraiile aplicate sunt mai corecte i mai sigure dect cele referitoare la rezultate acestor concentraii. Nu numai c aceste calculaii ale rezultatelor sunt bazate n principal pe statistici la nivel naional, extrapolate la nivel regional dar, n plus, lipsa unor date (sigure) referitoare la culturile de nutre i iarb, adaug un alt element de incertitudine cifrelor disponibile. Aceast incertitudine se reflect i asupra balanei-N totale, i aceleai precauii ar trebui luate i nainte de a trage concluzii din rezultate, destinate balanei totale. Totui, acest indicator reprezint un bun instrument pentru identificarea zonelor agricole supuse riscului de scurgere a substanelor nutritive. Acele zone n care informaiile nu au fost suficient de dezvoltate includ statistici cu privire la fertilizatorii organici, zonele de culturi secundare, statistici privitoare la semine i alte materiale de plantare i statistici cu privire la producia care nu este destinat pieei, i cu privire la reziduuri.

Abordarea utilizat pentru a calcula balana brut de substane nutritive solicit n parte estimri specializate ale unor relaii fizice aferente rii respective, ca ntreg. Totui, n realitate, ar putea exista mari variaii regionale n unele dintre aceste ri, aadar cifrele regionale ar trebui interpretate cu grij. nainte de compararea statelor
SECIUNEA B
SECIUNEA B
26
Zona de agricultur organic

Care sunt principalele tendine de mediu legate de sistemele de producie agricole?
concentreaz pe punile ntinse, acolo unde sunt necesare mai puine schimbri pentru a trece la agricultura organic dect n alte regiuni, dominate de agricultura arabil, intesiv, unde beneficiile ar fi mai importante.
Mesaj cheie
Ponderea agriculturii organice crete n mod semnificativ, iar n prezent reprezint aproximativ 4 % din zona agricol a UE-15 i a rilor EFTA. Programele UE agricole i de mediu, precum i cererea consumatorilor au reprezentat factorii cheie care au determinat aceast cretere sporit. Ponderea terenurilor organice rmne cu mult sub 1 % n cele mai multe state membre ale UE-10 i n rile candidate.
Ponderea zonei de agricultur organic (suma zonelor actuale cu agricultur organic i a zonelor n curs de transformare), ca proporie a zonei agricole totale utilizate (UAA). Agricultura organic poate fi definit ca sistemul de producie ce pune o mare importan pe protecia mediului i a animalelor, prin reducerea sau eliminarea utilizrii OMG-urilor i a produselor chimice sintetice de tipul fertilizatorilor, pesticidelor i a . promotorilor/regulatorilor de cretere. Prin contrast, fermierii adepi ai agriculturii organice promoveaz utilizarea practicilor de gestionare a ecosistemelor de cultur i agricole destinate recoltelor i inventarului viu. Cadrul legal n ceea ce privete agricultura organic n UE este definit de Regulamentul Consiliului 2092/91, cu amendamentele.sale.
Ponderea agriculturii organice este mult mai ridicat n rile nordice i centrale din Europa, dect n alte pri ale Europei cu excepia Italiei. n plus, n anumite ri, se manifest o important variaie regional a acestei ponderi. Prin contrast, ponderea agriculturii organice este extrem de sczut n majoritatea rilor UE-10 i n rile candidate. Rspndirea de ansamblu pare s fie influenat de existena n rndul consumatorilor a unei cereri pentru produsele organice i a sprijinului guvernamental sub forma unor scheme agricole i de mediu i a altor msuri. Cele mai recente analize de specialitate furnizeaz informaii cu privire la impactul agriculturii organice asupra mediului, n comparaie cu sistemele convenionale de administrare, dar rezultatele nu sunt ntotdeauna ambigue. Beneficiile aduse mediului de ctre agricultura organic sunt foarte clar documentate n ceea ce privete biodiversitatea, precum i conservarea apelor i a solului. Totui, nu exist dovezi clare n ceea ce privete reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Este posibil ca agricultura organic s aib un efect pozitiv asupra mediului n acele zone cu o agricultur foarte intensiv, mai mult dect n acele zone cu sisteme agricole mai puin impulsionate. Pn n prezent, extinderea regionala a agriculturii organice se
Agricultura organic reprezint un sistem care a fost dezvoltat n mod explicit pentru a deveni durabil din punct de vedere al mediului, i este guvernat de reguli clare i verificabile. Astfel, ea este mai potrivit pentru identificarea unor practici agricole care s protejeze mediul, n comparaie cu alte tipuri de agricultur ca, de exemplu, agricultura integrat, care ia i ea n calcul cerinele de mediu. Agricultura este considerat organic la nivelul UE, numai dac respect Regulamentul Consiliului (CEE) Nr. 2092/91, (cu amendamentele sale). n acest cadru, agricultura organic este difereniat de alte abordri fa de producia agricol, prin aplicarea unor standarde reglementate (reguli de producie), proceduri de certificare (scheme de inspecie obligatorii) i o schem specific de marcare, rezultnd astfel o pia de desfacere specific, izolat parial de alimentele non-organice.
SECIUNEA B
Figura 1
Zona de agricultur organic n Europa
Zona de agricultur organic (% din totalul zonei agricole) 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0
95
97
99
01 20
89
91
92
93
94
96
98
85
86
87
88
90
19
19
19
00
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
UE-15 i EFTA-3 Noile 10 state membre i rile candidate - 3 Not: Sursa datelor: Institutul pentru tiine Rurale, Universitatea Wales, Aberystwyth (Ref: www.eea.eu.int/coreset).

Agricultura organic are ca scop stabilirea unor sisteme de producie agricol durabile din punct de vedere al mediului. Cadrul su legal este stabilit prin Regulamentul Consiliului 2092/91 i amendamentele sale. Adoptarea metodelor de agricultur organic de ctre fermierii particulari este sprijinit prin pli avnd la baz scheme agricole i de mediu i de alte msuri de dezvoltare rural la nivelul statelor membre. n 2004, Comisia UE a publicat
19
un Plan European de Aciune destinat Alimentelor i Agriculturii Organice (COM(2004) 415 final) pentru a promova aceast abordare agricol. Nu exist inte specifice ale UE n ceea ce privete ponderea zonei de agricultur organic. Totui, o serie de state membre UE i-au stabilit deja obiective pentru zona de aplicare a agriculturii organice, de cele mai multe ori, de 1020 % n 2010.
20
20
02
SECIUNEA B
Figura 2
% 30
Ponderea zonelor de agricultur organic n totalul zonei agricole utilizate
25
20
15
10
Li ec ht en st Su ein e El dia ve i It a al Au ia F str Re Da inla ia pu ne nd M bli ma a ar ca rc ea C a Br eh G ita er n m ie N an or ia v Sl eg ov ia e Es nia to n Po Spa ia rt ni ug a a O lia l Sl and ov a a Fr cia an Be a l Lu Un gia xe ga m ria bu G rg re Le cia to Ir nia la Li nd tu a Ro an m ia Po nia lo Is nia la n Tu da rc C ia Bu ipr lg u ar M ia al ta
1990 Not: 2002 Sursa datelor: Institutul pentru Stiine Rurale, Universitatea Wales, Aberystwyth (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Tabel 1
Obiectivele statelor membre pentru zonele de aplicare a agriculturii organice
Stat membru UE
Numele programului Plan European de Aciune destinat Alimentelor i Agriculturii Organice (2004) Aktionsprogramm Biologische Landwirtschaft 20032004 Vlaams actieplan biologische landbouw Planul de Aciune al Flandrei (20002003) Bundesprogramm kologischer Landbau (2000) O pia organic de cucerit (20012004) Plan de aciune (1999)
An int Nici unul
int Stabilete 21 de aciuni principale referitoare la piaa alimentelor organice, politica public, standarde i inspecie Cel puin 115 000 ha de teren arabil n 2006 (~ 8 % din terenul arabil) * 10 % din terenul agricol pn n 2010
Austria Belgia
2006 2010
Germania Olanda Suedia
2010 2010 2005
20 % din terenul agricol pn n 2010 10 % din terenul agricol pn n 2010 20 % din terenul agricol pn n 2005 10 % din toate cirezile/vacile de lapte, turme/oi Procentul produciei pe piaa din Marea Britanie pentru produsele alimentare organice ar trebui s fie de 70 % pn n 2010.
Marea Britanie
Plan de aciune pentru dezvoltarea agriculturii i alimentelor organice n Anglia pe 2 ani (2004)
2010
* Austria are o pondere de terenuri de pune unde se aplic producia organic mai mare dect cea a terenurilor arabile, prin rmare aa se explic obiectivul legat de terenul arabil.
SECIUNEA B

Corectitudinea datelor referitoare la agricultura organic variaz n funcie de ar i include estimri provizorii. Totui, datele disponibile sunt considerate a fi foarte reprezentative i comparabile (1). Unele ri au nc o pondere sczut a agriculturii organice, limitnd posibilitatea de a identifica tendinele la nivel naional i riscnd s nu fie semnificativ dintr-o perspectiv european. O deficien a datelor utilizate const n faptul c mentenana acestora depinde de finanrile pentru cercetare i de sprijinul asociaiilor pentru agricultura organic.
(1) A se avea n vedere c zona de agricultur organic din Suedia include o mare pondere de teren agricol care nu este certificat conform Reglementrii 2092/91, dar care este exploatat n conformitate cu specificaiile sale.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Energie
27
Consumul final de energiepe sector

Se utilizeaz mai puin energie?
care a avut ca rezultat achiziionarea de maini personale i de produse electro-domestice. Nivelul de confort mai ridicat, reflectat n creterea cererii de nclzire i rcire a locuinelor, a contribuit de asemenea la un consum final mai ridicat de energie. Exist diferene semnificative n tiparul de consum final de energie ntre statele UE-15 de dinainte de 2004 i statele membre UE-10. UE-10 au cunoscut o diminuare a consumului de energie final, n special ca rezultat al restructurrii economice intervenit dup schimbrile politice de la nceputul anilor 1990. Totui, prin recuperarea economic nregistrat de aceste ri, consumul final de energie a cunoscut o cretere uoar din anul.2000.
Mesaj cheie
Consumul final de energie n UE-25 a crescut cu aproximativ 8 % n perioada 19902002. Sectorul transporturilor s-a dezvoltat cel mai rapid ncepnd cu 1990 i este acum cel mai mare consumator final de energie.
Consumul final de energie n UE-25 a crescut cu aproximativ 8 % n perioada 1990 i 2002, contracarnd astfel, parial, reducerea impactului asupra mediului a producerii de energie, ca rezultat al modificrilor n amestecul de combustibili i al mbuntirilor tehnologice. ntre anii 2001 i 2002, consumul final de e nergie a sczut cu 1,4 puncte procentuale, determinat fiind n principal de reducerile nregistrate n sectorul consumatorilor casnici ca rezultat al cerinelor mai sczute de nclzire, datorate temperaturilor mai mari dect cele medii nregistrate n 2002. Structura consumului final de energie a suferit modificri majore n ultimii ani. Sectorul transporturilor s-a dezvoltat cel mai rapid n UE-25, n intervalul 19902002, cu un consum final al energiei n cretere cu pn la 24,3 %. Consumul final de energie n sectorul serviciilor (inclusiv al agriculturii) i n gospodrii a crescut cu 10,2 % i, respectiv, 6,5 %, n timp ce consumul final de energie din sectorul industrial a sczut cu 7,7 %, n aceeai perioad. Aceste evoluii indic faptul c, pn n 2002, transporturile au fost cel mai mare consumator final de energie, urmat de industrie, gospodrii i servicii. Modificrile din structura consumului final de energie au fost stimulate de creterea rapid a unei serii de sectoare de servicii i de impulsionarea unor industrii productoare, consumatoare de mai puin energie. Dezvoltarea pieei interne a avut ca rezultat o dezvoltare a transporturilor de marfa, ntruct companiile exploateaz avantajele competitive ale diferitelor regiuni. Creterea veniturilor angajailor au determinat un nivel de via mai ridicat,
Consumul final de energie acoper energia furnizat consumatorului final n cele mai diverse scopuri energetice. Este calculat ca fiind suma consumului de energie final din toate sectoarele. Acestea sunt structurate astfel nct s cuprind industria, transporturile, gospodriile, serviciile i agricultura. Indicatorul poate fi prezentat n termeni relativi sau absolui. Contribuia relativ a unui anumit sector este msurat prin ponderea dintre consumul final de energie al acelui sector i consumul final total de energie calculat pentru un an calendaristic. Este un indicator util care evideniaz nevoile sectoriale ale unei ri, n ceea ce privete cererea final de energie. ntruct ponderea sectorial depinde de circumstanele economice ale unei ri, orice comparaie a ponderii la nivel naional nu are sens dect dac este nsoit de o determinare corespunztoare a importanei acelui sector n economie. ntruct eforturile se concentreaz pe reducerea consumului final de energie i nu pe repartizarea sectorial a acestui consum, tendinele exprimate n valori absolute (n echivalentul a mii de tone de petrol) sunt de preferat, ntruct reprezint un indicator mai semnificativ al evoluiei.
Tendinele nregistrate n consumul final de energie pe sector furnizeaz o bun imagine asupra evoluiei
SECIUNEA B
Figura 1
Consumul final de energie pe sector, UE-25

Pondere n 2002
Milioane de tone de echivalent petrol 1 100 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
14.9 %
25.5 %
28.3 %
31.3 %
93
94
95
98
99
90
92
91
00
19
19
19
19
19
20
19
Servicii, agricultur i alte sectoare Not:
19
Gospodrii
Industrie
Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
nregistrate n reducerea consumului de energie i a impactelor asociate asupra mediului, de ctre diferitele sectoare utilizatoare finale (transporturi, industrie, servicii i gospodrii). Acest indicator este util n monitorizarea succesului politicilor cheie care ncearc s influeneze consumul de energie i eficiena energetic. Consumul final de energie estimarea consecinelor asupra mediului provocate de utilizarea energiei, ca de exemplu, poluarea aerului, nclzirea global i poluarea cu petrol. Tipul i importana presiunilor determinate de consumul de energie asupra mediului depind de sursele energiei (i de modul n care acestea sunt utilizate) i de volumul total de energie consumat. O modalitate de a reduce presiunile determinate de consumul de energie asupra mediului este aceea de utiliza mai puin energie. Acest lucru se poate realiza prin reducerea consumului de energie n activitile ce implic utilizarea energiei (ex. nclzire, mobilitatea persoanelor sau transport de mrfuri), sau prin utilizarea energiei ntr-un mod mai eficient (utiliznd astfel mai puin energie pe unitate de cerere), sau printr-o combinare a celor dou soluii.

Reducerea consumului final de energie trebuie analizat n contextul ncercrii de ndeplinire a obiectivului de reducere cu 8 % a emisiilor de gaze cu efect de ser pn n 20082012 fa de nivelul anilor 1990 pentru UE-15, precum i a obiectivelor individuale adoptate de majoritatea rilor din UE-10, conform celor stabilite n 1997 prin Protocolul de la Kyoto n cadrul Conveniei cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, i nu n ultimul rnd, n contextul obiectivului de crestere a securitii furnizrii de energie. Planul de Aciune n vederea mbuntirii eficienei energetice n cadrul Comunitii europene (COM(2000)247 Final) evideniaz o serie de politici i msuri menite s nlture barierele n calea eficientizrii energetice. Acest plan se bazeaz pe Comunicarea (COM(98)246 Final) Eficientizarea energetic n Comunitatea european ctre o strategie de utilizare raional a energiei (susinut prin Hotrrea Consiliului 98/C 394/01 cu privire la eficientizarea
20
19
19
19
Transport
20
02
96
97
01
SECIUNEA B
Tabel 1
Consumul final de energie pe ar

Consumul final de energie (1000 TOE) 19902002 1990 1995 1 116 435 1 023 541 895 951 127 590 20 358 34 489 11 402 1 409 25 405 14 736 2 648 22 227 141 243 222 342 15 811 15 155 1 660 7 910 113 563 2 845 4 097 3 148 435 47 431 16 854 63 414 13 042 25 187 8 242 3 940 63 536 33 679 37 791 142 436 1996 1 168 855 1 065 662 933 514 132 148 21 976 36 383 11 520 1 458 25 612 15 322 2 895 22 478 148 621 230 895 16 870 15 863 1 726 8 229 114 339 3 118 3 931 3 235 505 51 413 17 669 66 189 13 863 30 410 8 218 4 359 65 259 34 603 41 868 150 028 1997 1 156 256 1 056 682 926 098 130 581 21 580 36 529 9 247 1 461 25 566 14 955 2 962 23 484 145 654 226 131 17 257 15 160 1 753 8 655 115 335 2 930 3 930 3 224 548 49 103 17 466 65 312 14 550 27 702 8 242 4 470 67 986 34 119 43 409 147 536 1998 1 164 531 1 066 852 942 069 124 781 22 256 37 092 9 772 1 531 24 323 14 997 2 609 24 172 150 829 224 450 18 159 15 274 1 819 9 308 118 451 2 688 4 340 3 183 529 49 307 18 187 60 377 15 421 25 012 8 838 4 272 71 750 34 251 42 891 148 443 1999 1 169 296 1 069 130 947 238 121 891 21 855 36 931 8 782 1 575 23 167 14 933 2 355 24 637 150 719 219 934 18 157 15 853 1 953 9 835 123 073 2 755 3 954 3 341 551 48 470 18 659 58 843 15 982 21 611 8 486 4 352 74 378 34 076 49 162 150 917 2000 1 174 172 1 068 965 950 282 118 683 22 280 36 922 8 485 1 634 24 114 14 608 2 362 24 555 151 624 213 270 18 508 15 798 2 057 10 520 123 005 2 913 3 639 3 544 522 49 745 18 087 55 573 16 937 22 436 7 605 4 523 79 411 34 532 54 142 150 821 2001 1 198 205 1 096 900 972 694 124 206 24 583 37 211 8 532 1 689 24 131 14 947 2 516 24 739 158 652 215 174 19 112 16 400 2 071 10 932 125 625 3 642 3 778 3 689 445 50 775 18 561 56 196 18 069 22 742 10 883 4 526 83 221 33 132 49 399 152 833 2002 1 187 846 1 082 742 959 928 122 815 24 990 35 816 8 621 1 647 23 829 14 708 2 586 25 489 152 686 210 485 19 497 16 915 2 152 11 038 125 163 3 620 3 902 3 732 445 50 641 18 125 54 418 18 342 23 247 10 864 4 589 85 379 33 668 52 958 148 294
AEM UE-25 UE-15 anterior 2004 UE-10 Austria Belgia Bulgaria Cipru Republica Ceh Danemarca Estonia Finlanda Frana Germania Grecia Ungaria Islanda Irlanda Italia Letonia Lithuania Luxemburg Malta Olanda Norvegia Polonia Portugalia Romnia Slovacia Slovenia Spania Suedia Turcia Marea Britanie
1 108 173 1 002 778 858 290 151 657 18 595 31 277 16 041 1 264 36 678 13 797 6 002 21 634 135 709 227 142 14 534 18 751 1 602 7 265 106 963 3 046 9 423 3 325 332 42 632 16 087 59 574 11 208 33 251 13 219 3 368 56 647 30 498 31 245 137 064
Not:
TOE se refer la tone de echivalent petrol. Nu exist date referitoare la energie pentru Liechtenstein din partea Eurostat. Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
energiei n cadrul Comunitii europene). Planul i propune o int indicativ a UE de reducere a intensitii energiei finale cu 1 % pe an, prag care ar fi trebuit atins n perioada 19982010. naintarea unei Directive a Parlamentului european i a Consiliului pentru eficientizarea utilizrii finale a energiei i pentru servicii energetice (COM(2003) 739) are ca scop ncurajarea utilizrii eficiente i cu costuri reduse a energiei n UE, prin favorizarea unor msuri de eficientizare energetic i prin promovarea pe pia a unor servicii energetice. Se propune adoptarea i respectarea de ctre statele membre a unor obiective obligatorii de economisire de 1 % n plus fa de energia utilizat n fiecare an anterior aceasta reprezentnd 1 % din volumul mediu anual de energie distribuit sau vndut clienilor finali n cei cinci ani anteriori prin sporirea eficienei energetice pe o perioad de ase ani. n cel de-al aselea an, consumul final de energie va fi, deci, cu 6 % mai mic dect ar fi fost n lipsa acestor msuri de eficientizare. Aceast economie va trebui s se nregistreze n urmtoarele sectoare: gospodrii, agricultur, comer i transport public (cu excepia transportului aerian i maritim), i industrie (cu excepia industriilor mari consumatoare de energie). Recenta Carte Verde asupra Eficientei Energiei (COM(2005)265 final) afirm c per total, pn n 2020, ar putea fi realizat o economie de energie de aproape 20 %, cu utilizarea unor costuri reduse. Acest document are ca scop identificarea unor astfel de soluii economice i discutarea modalitilor de realizare.
metodologie bine stabilit i armonizat. Datele sunt transmise la Eurostat pe cale electronic, utiliznd un set comun de tabele. Apoi, datele sunt analizate pentru a identifica discrepanele, iar ulterior sunt introduse n baza de date. n mod normal, nu sunt necesare estimri, ntruct datele anuale sunt complete. Detalierea sectorial a consumului final de energie include industria, transporturile, gospodriile, serviciile, agricultura, pescuitul i alte sectoare. Tendinele europene n energie i transporturi pn n 2030, document elaborat pentru DG pentru Energie i Transporturi a Comisiei Europene cumuleaz agricultura, pescuitul i alte sectoare mpreun cu sectorul de servicii, iar previziunile se bazeaz pe aceast cumulare. Din motive de consecven cu aceste previziuni, indicatorul din setul principal utilizeaz aceeai agregare. Includerea agriculturii i a pescuitului n aceeai categorie cu sectorul de servicii este totui pus sub semnul ntrebrii, avnd n vedere tendinele sale divergente. Prin urmare, acolo unde se consider adecvat, se realizeaz evaluri separate. O comparaie brut transnaional n ceea ce privete respectiva distribuie sectorial a consumului final de energie (consumul energetic al fiecrui sector ca procent din totalul tuturor sectoarelor) nu i are sensul dac nu este nsoit de unele indicaii cu privire la importana sectorului n economia respectivei ri. Dar chiar dac aceleai sectoare din dou ri sunt la fel de importante n economie, consumul brut (primar) de energie necesar nainte de a ajunge la utilizatorul final poate proveni din surse care polueaz mediul n moduri diferite. Astfel, din punctul de vedere al mediului, consumul final de energie dintr-un sector trebuie analizat ntr-un context mai larg. De asemenea, o diminuare a consumului final de energie dintr-un sector poate avea ca rezultat sporirea presiunii asupra mediului dac diminuarea net n utilizarea energiei din respectivul sector are ca rezultat o cretere a utilizrii energiei sau dac se trece la utilizarea unor resurse energetice mai duntoare mediului nconjurtor.

n mod tradiional, datele au fost colectate de Eurostat, prin intermediul chestionarelor anuale comune (Eurostat i Agenia Internaional pentru Energie), dupa o
SECIUNEA B
28
Intensitatea energetic

Se face o disociere ntre consumul energetic i creterea economic?
i, respectiv, a populaiei. Absena unor mbuntiri la nivelul intensitii energiei finale din sectorul consumului n gospodrii este influenat de creterea nivelului de via, ceea ce conduce la un numr mai mare de gospodrii, la un nivel de ocupare inferior i la utilizare sporit a aparatelor electro-domestice.
Mesaj cheie
Creterea economic necesit un consum suplimentar mai mic de energie, n principal datorit modificrilor structurale din economie. Totui, consumul total de energie este nc n cretere.
Intensitatea total de energie reprezint raportul dintre consumul intern brut de energie (sau consumul energetic total) i produsul intern brut (PIB) calculat pentru un an calendaristic. Indicatorul prezint consumul de energie pe unitate.de.PIB. Consumul intern brut de energie este calculat ca suma consumului intern brut a cinci surse energetice: combustibili solizi, petrol, gaze, surse nucleare i surse regenerabile. Cifrele PIB sunt exprimate in preuri constante pentru a evita impactul inflaiei, cu anul 1995 ca an de baz. Consumul intern brut de energie este msurat n mii de tone de echivalent petrol (ktoe), iar PIB-ul n milioane de euro, la preurile pieei din 1995. Indicatorul se prezint sub forma unui index pentru a da mai mult sens comparaiei tendinelor din diversele ri analizate. Este adugat o coloan suplimentar pentru a indica intensitatea energetic real a standardelor privind puterea de cumprare, pentru cel mai recent an disponibil.
Consumul total de energie n UE-15 a crescut cu o rat medie anual imediat sub valoarea de 0,7 % n perioada 19902002, n timp ce produsul intern brut (PIB) a crescut cu o rat medie anual estimat de 2 %. Ca rezultat, intensitatea total energetic n UE-25 a sczut cu o rat medie de 1,3 % pe an. n ciuda acestei disocieri relative ntre consumul total de energie i creterea economic, consumul total de energie a crescut cu 8,4 % n aceast perioad. Toate rile UE-25, cu excepia Portugaliei, a Spaniei i Letoniei, au nregistrat o scdere n intensitatea total a energiei n intervalul 19902002. Scderea medie anual a fost de 3,3 % n UE-10 i de 1 % n cele 15 state membre ale UE dinaintea momentului 2004. n ciuda acestei tendine convergente, intensitatea total energetic n UE-15 a fost totui semnificativ mai ridicat dect n statele membre UE-15. n mare parte, aceast reducere a intensitii energetice s-a datorat modificrilor structurale din economie. Acestea au inclus trecerea de la componenta industrial la cea de servicii consumatoare de mai puin energie, trecerea n cadrul sectorului industrial de la industriile consumatoare de energie la cele cu o valoare adugat mai ridicat i cu un consum inferior de energie, i anumite schimbri specifice din.unele.din.statele.membre. Tendinele nregistrate n intensitatea consumului de energie pe sector, n intervalul 19902002, sugereaz c au existat mbuntiri substaniale n intensitatea energetic n sectoarele industrial i al serviciilor. Prin contrast, sectoarele transporturilor i al gospodriilor prezint o disociere limitat ntre consumul energetic i creterea economic
Tipul i importana presiunilor determinate de consumul de energie asupra mediului, ca de exemplu poluarea aerului i nclzirea global, depind de sursele de energie i de modul i cantitile n care acestea sunt utilizate. O modalitate de a reduce presiunile determinate de consumul de energie asupra mediului este aceea de utiliza mai puin energie. Acest lucru se poate realiza prin reducerea cererii pentru activitile ce implic utilizarea energiei (ex. nclzire, mobilitatea persoanelor sau transport de mrfuri), sau prin utilizarea energiei ntr-un mod mai eficient (utiliznd astfel mai puin energie pe unitate de cerere), sau printr-o combinare a celor dou soluii. Indicatorul identific n ce msur se pot disocia, dac este posibil, consumul energetic i creterea economic. O
SECIUNEA B
Figura 1
Intensitatea total de energie, UE-25
Indexul intensitii energetice 1990 = 100 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85
disociere relativ intervine atunci cnd consumul energetic este n cretere, dar aceast cretere este inferioar celei a produsului intern brut. O disociere absolut intervine atunci cnd consumul energetic este stabil sau n scdere, n timp ce PIB-ul se afl n cretere. Din punctul de vedere al mediului nconjurtor, consecinele globale depind de volumul total de consum de energie i de combustibilii utilizai n producerea energiei. Indicatorul nu prezint nici unul dintre motivele ce afecteaz tendinele. O diminuare n intensitatea total de energie poate reprezenta rezultatul mbuntirilor n eficiena energetic sau al schimbrilor intervenite n cererea de energie, generate de ali factori, precum modificrile structurale, de societate, comportament sau tehnice.

9 19 1 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 9 20 9 00 20 01 20 02
Consumul total de energie Produsul intern brut la preul de pia din 1995 Intensitatea total de energie
90
Not:
Au fost necesare unele estimri pentru a se calcula indexul PIB pentru UE-25 n 1990. Pentru anumite state membre din UE-25, datele Eurostat nu au fost disponibile n anumii ani. Baza de date anuala macroeconomic a Comisiei Europene (Ameco) a fost utilizat ca surs suplimentar de date. PIB-ul pentru anii lips este calculat pe baza ratei anuale de cretere furnizat de Ameco, aceast rat fiind aplicat celui mai recent PIB disponibil de la Eurostat. Aceast metod a fost utilizat pentru Republica Ceh (19901994), Ungaria (1990), Polonia (19901994), Malta (19911998) i Germania (1990). Pentru alte ri i pentru anumii ani, PIB-ul nu a fost ns disponibil nici de la Eurostat, nici de la Ameco. Pentru estimri legate de UE-25 s-au fcut puine presupuneri. Pentru Estonia, PIB-ul pentru 19901992 a fost considerat constant i i s-a atribuit valoarea nregistrat n 1993. Pentru Slovacia, PIB-ul din 19901991 ia valoarea din 1992. Pentru Malta, se presupune c PIB-ul din 1990 este egal cu PIB-ul din 1991. Aceste presupuneri nu afecteaz tendinele observate pentru PIB-ul UE-25, ntruct aceste ultime trei ri reprezint aproximativ 0,30,4 % din PIB-ul UE-25. Sursa datelor: Eurostat i baza de date Ameco, Comisia European (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Dei nu este stabilit un obiectiv referitor la intensitatea energetic, exist o serie de directive UE, planuri de aciune i strategii ale Comunitii care sunt direct sau indirect legate de eficiena energiei, ex. al aselea plan de aciune pentru mediul nconjurtor stimuleaz promovarea eficienei energiei. Mai multe obiective legate de energie i mediu sunt de asemenea influenate de modificrile de intensitate energetic: inta indicativ pentru intensitatea consumului de energie final n UE, stabilit n Comunicarea din 1998 Eficientizarea energiei n cadrul Comunitii europene: Ctre o Strategie pentru utilizarea raional a energiei (COM(98) 246 final), de mbuntire de 1 % pe an a intensitii consumului de energie final, nainte i dup 1998, valori ce ar fi putut fi altfel atinse. Obiectivele UE i UE-10 conform Protocolului de la Kyoto n cadrul Conveniei cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice (UNFCCC) pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. inta UE indicativ privind cldura i energia combinat, trasat prin Strategia Comunitii privitoare la co-generare n vederea promovrii cldurii i energiei combinate (COM(97) 514 final), pentru o proporie de 18 % din producia de electricitate CEC din producia total brut de electricitate pn n 2010.
19
19
SECIUNEA B
Tabel 1
Intensitatea energetic pe ar
Intensitatea energetic total 19952002 (1995 = 100) 1995 1996 102.0 102.0 102.0 99.9 103.5 105.7 109.4 105.5 98.7 110.0 101.5 104.0 104.3 102.7 102.8 100.9 109.6 98.3 98.8 92.6 102.1 98.7 106.1 100.9 93.1 101.1 96.3 103.2 90.8 101.2 96.3 101.1 101.6 101.8 1997 98.6 98.8 99.0 93.6 101.6 104.4 102.8 100.7 100.0 99.7 90.4 102.9 99.9 100.3 99.9 94.6 109.1 92.9 98.2 79.7 89.8 89.8 106.9 95.7 93.2 91.2 98.3 99.1 91.2 97.8 97.4 96.2 99.5 96.2 1998 96.9 97.3 98.2 87.3 99.2 104.3 96.8 107.5 97.7 95.8 81.4 99.4 99.6 98.1 101.5 89.4 110.3 90.7 99.5 74.5 93.6 82.1 108.6 91.6 94.8 82.0 100.8 94.0 86.1 93.6 97.8 93.6 98.3 96.5 1999 93.7 94.2 95.6 81.2 95.7 102.3 85.4 100.4 89.7 90.0 76.1 95.0 96.4 94.4 97.8 86.7 121.3 86.5 99.2 84.6 80.9 80.0 103.8 87.4 97.2 75.5 104.3 85.3 84.2 87.6 99.3 89.7 101.3 93.2 2000 91.5 91.8 93.5 77.1 92.1 99.0 81.7 100.5 91.8 85.1 66.1 89.5 95.7 92.3 98.2 81.1 120.6 80.7 97.1 76.1 71.1 77.4 94.7 85.9 92.2 70.2 101.8 87.5 82.5 84.8 99.3 81.0 102.8 90.4 2001 91.9 92.4 94.0 77.5 100.2 95.6 81.8 97.7 91.4 85.9 69.3 90.8 96.4 94.2 97.0 79.5 122.3 79.5 95.6 82.2 75.7 79.1 84.9 86.8 92.6 69.6 102.7 82.2 88.9 87.4 99.3 86.2 103.2 88.9 2002 90.6 91.0 92.7 75.5 98.2 89.5 76.6 96.1 90.0 83.6 62.9 93.6 95.3 92.4 96.2 77.6 124.2 76.6 95.7 75.4 75.2 81.5 82.8 87.0 89.3 67.6 107.3 76.2 85.7 86.2 100.1 84.5 100.0 85.3 Schimbarea medie anual 19952002 1.4 % 1.3 % 1.1 % 3.9 % 0.3 % 1.6 % 3.7 % 0.6 % 1.5 % 2.5 % 6.4 % 0.9 % 0.7 % 1.1 % 0.5 % 3.6 % 3.1 % 3.7 % 0.6 % 4.0 % 4.0 % 2.9 % 2.7 % 2.0 % 1.6 % 5.4 % 1.0 % 3.8 % 2.2 % 2.1 % 0.0 % 2.4 % 0.0 % 2.2 % Intensitatea energetic n 2002 (TOE pe milioane PIB n PPS) 177 174 167 249 148 207 392 194 282 144 371 282 180 178 165 204 473 138 132 218 280 199 135 188 184 241 155 272 319 217 154 238 193 154
AEM UE-25 UE-15 anterior 2004 UE-10 Austria Belgia Bulgaria Cipru Republica Ceh Danemarca Estonia Finlanda Frana Germania Grecia Ungaria Islanda Irlanda Italia Letonia Lithuania Luxemburg Malta Olanda Norvegia Polonia Portugalia Romnia Slovacia Slovenia Spania Suedia Turcia Marea Britanie
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Not:
Anul pentru valoarea indexului de referin este 1995, ntruct PIB-ul pentru 1990 nu a fost disponibil pentru toate rile. Ultima coloan indic intensitatea energetic msurat n standardele de putere de cumprare. Acestea sunt ratele de schimb valutar prin care se efectueaz conversia la o moned comun, egaliznd puterea de cumprare a diferitelor monede. Ele elimin diferene la nivelul preului dintre diferitele ri, permind realizarea unor comparaii raionale ale volumului PIB. Ele sunt o unitate optim care nregistreaz performana unei ri ntr-un anumit an. TOE se refer la tone de echivalent petrol Nu exist date referitoare la energie pentru Liechtenstein din partea Eurostat. Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
Directiva UE 2004/8/EC referitoare la promovarea co-generrii pe baza unei cereri de cldur util pe piaa energetic intern. Scopul acestei Directive este acela de sporire a eficienei energetice i de cretere a securitii alimentrii prin crearea unui cadru pentru promovarea i dezvoltarea unei co-generri foarte eficiente de cldur i energie pe baza unei cereri de cldur utile i pe baza economisirii energiei primare pe piaa energetic intern. Directiva naintat privind eficientizarea utilizrii finale a energiei i pentru servicii energetice (COM(2003) 739 final), stabilete ca obiective pentru statele membre economisirea a 1 % pe an din toat energia furnizat n intervalul 2006 i 2012, n comparaie cu alimentarea din prezent.
mai recente date despre PIB furnizate de Eurostat. Aceast metod a fost utilizat pentru Republica Ceh (19901994), Ungaria (1990), Polonia (19901994), Malta (19911998) i Germania (1990). Totui, n unele cazuri, PIB-ul nu a fost ns disponibil nici de la Eurostat, nici de la Ameco. Avnd ca unic scop obinerea unei estimri pentru UE-25, s-au fcut urmtoarele presupuneri: Pentru Estonia, PIBul pentru 19901992 a fost considerat constant i i s-a atribuit valoarea nregistrat n 1993. Pentru Slovacia, PIB-ul din 19901991 ia valoarea din 1992. Pentru Malta, se presupune c PIB-ul din 1990 este egal cu PIB-ul din 1991. Aceste presupuneri sunt consecvente cu tendinele observate pentru PIB-ul UE-25, ntruct aceste ultime trei ri reprezint aproximativ 0,30,4 % din PIB-ul UE-25. 1995 a fost ales ca an de referin pentru indexurile din tabelul pe ri, pentru a se evita realizarea de estimri. Intensitatea consumului energetic este legat de schimbrile din PIB-ul real. Comparaiile transnaionale referitoare la intensitatea energetic pe baza PIB-ului real sunt relevante pentru tendine, dar nu i pentru compararea nivelurilor de intensitate energetic n anumii ani i ri. De aceea indicatorul din setul principal este exprimat ca index. Pentru a compara intensitatea energetic dintre ri pentru un anumit an, este adugat o coloan suplimentar pentru a indica intensitile standardelor puterii de cumprare. Intensitatea energetic nu este suficient pentru a msura impactul ambiental al utilizrii i producerii de energie. Chiar dac dou ri au aceeai intensitate energetic sau prezint aceeai tendin n timp, ntre ele ar putea exista diferene ambientale considerabile. Trebuie stabilit o legtur cu presiunile exercitate asupra mediului pe baza volumului absolut al diferiilor combustibili utilizai n producerea respectivei energii. Intensitatea energiei trebuie astfel interpretat ntr-un context mai larg care cuprinde i combinaiile reale de combustibili utilizai n generarea energiei.

n mod tradiional, datele au fost compilate de Eurostat, prin intermediul chestionarelor anuale comune (Eurostat i Agenia Internaional pentru Energie), urmrind o metodologie bine stabilit i armonizat. Datele sunt transmise la Eurostat pe cale electronic, utiliznd un set comun de tabele. Apoi, datele sunt analizate pentru a identifica discrepanele, iar ulterior sunt introduse n baza de date. n mod normal, nu sunt necesare estimri, ntruct datele anuale sunt complete. Nu exist o estimare disponibil din partea Eurostat referitoare la PIB-ul pentru UE-25 n 1990, necesar calculrii indexului PIB pentru UE-25. Pentru anumite state membre din UE-25, datele Eurostat nu au fost disponibile n anumii ani. Baza de date anuala macroeconomic a Comisiei Europene (Ameco) a fost utilizat pentru a estima PIB-ul pentru anii i rile lips, prin aplicarea ratelor anuale de cretere de la Ameco celor
SECIUNEA B
29
Consumul total de energie n cazul carburanilor

Ne ndreptm spre combustibili mai puin poluani pentru a satisface consumul nostru de energie?
Mesaj cheie
Combustibili fosili continu s domine consumul total de energie, dar presiunile asupra mediului au fost limitate prin trecerea de la crbune i lignit la gaze naturale relativ curate.
total de energie rmne sczut, n jurul unui procent de 6 %. Ponderea energiei nucleare a crescut uor atingnd aproape 15 % din consumul total de energie n 2002. n timp ce energia nuclear produce o poluare mai redus n condiii normale de operare, ea prezint riscul de emisii accidentale radioactive, iar deeurile puternic radioactive se acumuleaz fr s fie nc stabilit o soluie acceptabil de deversare. Per total, modificrile survenite n amestecul de combustibili la nivelul consumului total de energie au contribuit la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i a soluiilor acidifiante. Totui, sporirea consumului total de energie a contracarat unele beneficii ambientale ale transformrilor suferite de combustibili. Consumul total de energie din UE-15 a crescut cu 8,4 % n perioada 19902002, dei a sczut uor n intervalul 2001 i 2002, din cauza unor temperaturi mai mari dect media normal i din cauza ncetinirii creterii PIB.
Ponderea combustibililor fosili ca de exemplu, crbunele, lignitul, petrolul i gazele naturale au cunoscut o uoar diminuare n perioada 1990 i 2002, pentru a ajunge la 79 %. Utilizarea lor are un impact considerabil asupra mediului i reprezint cauza principal a emisiilor de gaze cu efect de ser. Totui, modificrile intervenite la nivelul amestecurilor de combustibili fosili au fost benefice mediului, n timp ce ponderea de crbune i lignit s-a diminuat n mod continuu, fiind nlocuii de gazele naturale, relativ curate, care au acum o proporie de 23 %. Majoritatea acestor transformri la nivelul combustibililor fosili s-au nregistrat n sectorul de generare a energiei. n cele 15 state UE de dinaintea momentului 2004, acest proces a fost susinut prin implementarea unei legislaii de mediu, prin liberalizarea preurilor la nceputul anilor 1990 i prin extinderea reelei de gaze naturale trans-UE. Modificrile intervenite n amestecul de combustibili din UE-10 au fost generate de procesul de transformare economic ce a condus la modificri n preul i impozitarea combustibililor i la renunarea la subvenii, la politici de privatizare i restructurare a sectorului energetic. Energia regenerabil, care are de obicei mai puin impact asupra mediului dect combustibilii fosili, a cunoscut o cretere rapid n termeni absolui, pornind ns de la un nivel foarte sczut. n ciuda sprijinului crescut la nivelul UE i la nivel naional, contribuia sa la consumul
Consumul total de energie sau consumul intern brut de energie reprezint cantitatea de energie necesar satisfacerii consumului intern al unei ri. El este calculat ca suma consumului intern brut de energie din surse de combustibil solid, petrol, gaze, surse nucleare i regenerabile. Contribuia relativ a unui anumit combustibil este msurat prin proporia dintre consumul de energie ce i are originea n acel combustibil specific i consumul total intern brut calculat pentru un an calendaristic. Consumul de energie este msurat n mii de tone de echivalent petrol (ktoe). Ponderea fiecrui tip de combustibil n consumul total de energie este prezentat sub form de procentaj.
Consumul total de energie este indicatorul determinat care ofer o imagine asupra presiunilor de mediu cauzate de producerea i consumul de energie. El este structurat pe surse de combustibil, ntruct consecinele fiecrui combustibil asupra mediului sunt foarte specifice.
SECIUNEA B
Figura 1
Consumul total de energie pe tip de combustibil, UE-25
Milioane de tone de echivalent petrol 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
91
93
94
96
00
92
95
97
98
99
01 20
90
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
Surse regenerabile Not:
Surse nucleare
Crbune i lignit
Gaze naturale
Petrol
Consumul de combustibili fosili (ca de exemplu petrolul brut, produsele petroliere, crbunele, lignitul i gazele naturale i derivate) asigur un indicator reprezentativ pentru epuizarea resurselor, CO2 pentru emisiile de gaze cu efect de ser i pentru poluarea aerului (ex. SO2 i NOX). Gradul impactului asupra mediului depinde de ponderea relativ a diferiilor combustibili fosili i de modul n care msurile de reducere a polurii sunt aplicate. De exemplu, gazele naturale au aproximativ cu 40 % mai puin carbon pe unitate de energie dect crbunele i cu 25 % mai puin carbon dect petrolul, coninnd numai o cantitate redus de sulf. Nivelul consumului de energie nucleara furnizeaz o indicaie asupra tendinelor asupra cantitii de deeuri nucleare generate i a riscurilor asociate cu scurgerile radioactive i cu accidentele. Consumul crescut de energie nuclear n defavoarea combustibililor fosili ar contribui pe de-o parte la reducerea emisiilor de CO2.
Consumul de energie regenerabil msoar contribuia tehnologiilor care nu sunt att de nocive din punct de vedere al impactului asupra mediului ambient, ntruct nu produc (sau produc foarte puin) CO2 net i de obicei cantiti semnificativ mai mici de ali poluani. Totui, energia regenerabil poate avea un impact asupra peisajelor i a ecosistemelor. Incinerarea deeurilor urbane utilizeaz materiale regenerabile i ne-regenerabile i poate genera i poluare atmosferic local. Totui, emisiile provenite din incinerarea deeurilor sunt supuse unor reglementri stringente care includ controlul riguros al cantitilor de cadmiu, mercur i alte substane asemntoare. n mod similar, includerea hidro-energiei la scar larg i la scar mai redus ofer numai un indicator complex al furnizrii de energie fr efecte nocive asupra mediului. In timp ce schemele hidroenergetice la scar redus au de obicei un impact nesemnificativ asupra mediului, cele la scar larg pot avea impacte negative majore (inundaii, impact asupra ecosistemelor, nivelul apelor, cerine de relocare a populaiei.
20
02
SECIUNEA B
Tabel 1
Consumul total de energie n cazul carburantului (%)

Consumul total de energie n cazul carburantului (%) n 2002 Crbune Petrol Gaze Surse Surse Deeuri Consumul total Importuri-exporturi i lignit naturale nucleare regenerabile industriale de de energie (1.000 electricitate TOE)
AEM UE-25 UE-15 anterior 2004 UE-10 Austria Belgia Bulgaria Cipru Republica Ceh Danemarca Estonia Finlanda Frana Germania Grecia Ungaria Islanda Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburg Malta Olanda Norvegia Polonia Portugalia Romnia Slovacia Slovenia Spania Suedia Turcia Marea Britanie
18.5 18.2 14.7 43.5 12.3 12.7 35.6 1.5 49.9 21.1 57.2 18.5 5.2 24.9 31.4 14.1 2.9 17.0 7.9 2.4 1.7 2.3 0.0 10.7 3.1 61.7 13.4 22.0 22.9 22.8 16.7 5.5 26.3 15.8
37.6 38.0 39.9 23.8 41.5 35.5 23.4 96.7 19.9 44.1 21.5 28.9 34.7 37.1 57.0 24.8 24.3 56.6 50.9 27.2 29.4 62.4 100.0 37.9 29.0 22.4 61.4 26.7 18.4 35.5 50.5 30.7 40.8 34.7
23.1 23.1 23.6 19.5 21.4 25.4 11.6 0.0 18.9 23.3 12.0 10.5 14.1 22.0 6.1 42.2 0.0 24.3 33.2 30.8 25.3 26.5 0.0 45.8 23.4 11.4 10.5 37.2 31.6 11.3 14.4 1.6 19.6 37.9
13.8 14.8 15.6 8.8 0.0 23.2 27.9 0.0 11.1 0.0 0.0 16.4 42.4 12.4 0.0 14.0 0.0 0.0 0.0 0.0 42.1 0.0 0.0 1.3 0.0 0.0 0.0 4.0 24.9 20.8 12.5 34.2 0.0 10.0
6.8 5.7 5.8 5.0 24.0 1.6 4.4 1.9 2.2 12.3 10.5 22.2 6.1 3.1 4.7 3.5 72.8 1.9 5.3 34.8 8.0 1.4 0.0 2.2 47.7 4.7 14.0 10.5 3.9 11.0 5.6 27.1 12.9 1.2
0.2 0.2 0.2 0.3 0.6 0.4 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 0.6 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 0.6 0.0 0.3 0.3 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0
0.0 0.1 0.3 1.0 0.2 1.2 2.9 0.0 2.4 0.9 1.2 2.9 2.5 0.3 0.8 1.4 0.0 0.3 2.5 4.8 6.4 7.4 0.0 1.8 3.2 0.7 0.6 0.7 1.9 1.4 0.4 0.9 0.4 0.3
1 843 310 1 684 042 1 482 081 201 961 30 909 52 570 18 720 2 420 40 991 19 821 4 963 35 136 265 537 343 671 29 736 25 633 3 382 15 139 173 550 4 189 8 671 3 979 823 78 195 26 278 88 837 25 966 35 753 18 570 6 864 130 063 51 435 75 135 226 374
Not:
TOE se refer la tone de echivalent petrol. Nu exist date referitoare la energie pentru Liechtenstein din partea Eurostat. Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B

Consumul total de energie mprit pe tipuri de combustibil furnizeaz o indicaie asupra presiunii exercitate asupra mediului, cauzat (sau riscnd s fie cauzat) de producerea i consumul de energie. Ponderea relativ a combustibililor fosili, a energiei nucleare i a energiilor regenerabile mpreun cu cantitatea total de consum de energie sunt utile n determinarea ncrcrii totale ambientale prin consumul de energie n UE. Tendinele n ponderea acestor combustibili vor reprezenta unul dintre factorii determinani majori n respectarea de ctre UE a obiectivului de reducere a gazelor cu efect ser agreat conform Protocolului de la Kyoto. Exist dou obiective legate indirect de acest indicator: 1) Obiectivul UE de reducere cu 8 % a emisiilor de gaze cu efect de ser pn n 20082012 fa de nivelul din 1990, conform celor agreate n 1997 prin Protocolul de la Kyoto al Conveniei Cadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor Climatice (UNFCCC); 2) Cartea Alb pentru Strategia Comunitii i Planul de Aciune (COM(97) 599 final) care asigur un cadru de aciune pentru ca statele membre s dezvolte energia regenerabil i s stabileasc un obiectiv indicativ de cretere a ponderii energiei regenerabile n consumul total de energie n UE-15 de dinainte de momentul 2004 la 12 % pn n 2010.
transmise la Eurostat pe cale electronic, utiliznd un set comun de tabele. Apoi, datele sunt analizate pentru a identifica discrepanele, iar ulterior sunt introduse n baza de date. n mod normal, nu sunt necesare estimri, ntruct datele anuale sunt complete. Ponderea consumului de energie pentru un anumit combustibil ar putea scdea, dei volumul actual de energie generat de respectivul combustibil se afl n prezent n cretere. n mod similar, ponderea sa ar putea s creasc n ciuda unei posibile reduceri n consumul total de energie generat de respectivul combustibil. Creterea sau descreterea ponderii unui anumit combustibil depind de schimbrile n consumul su de energie comparativ cu consumul total de energie. Astfel, din punctul de vedere al mediului, contribuia relativ a fiecrui combustibil trebuie analizat ntr-un context mai larg. Volumul absolut (opus volumului relativ) de consum de energie pentru fiecare combustibil ofer posibilitatea nelegerii presiunilor exercitate asupra mediului. Acestea depind de volumul total de consum de energie, precum i de amestecul de combustibili utilizat i de msura n care sunt utilizate tehnologiile de reducere a polurii. Consumul total de energie poate s nu reprezinte cu acuratee nevoile energetice ale unei ri (din punctul de vedere al cererii de energie final). Schimbarea combustibilului poate avea n unele cazuri un efect semnificativ asupra modificrii consumului total de energie, dei n ceea ce privete cererea de energie (final), nu se nregistreaz nici o modificare. Acest lucru se ntmpl deoarece diferiii combustibili i tehnologii transform energia primar n energie util cu diferite rate de eficien.

n mod tradiional, datele au fost compilate de Eurostat, prin intermediul chestionarelor anuale comune (Eurostat i Agenia Internaional pentru Energie), urmrind o metodologie bine stabilit i armonizat. Datele sunt
SECIUNEA B
30
Consumul de energie regenerabil

Alegem sursele de energie regenerabile pentru a satisface consumul nostru de energie?
Mesaj cheie
Ponderea energiilor regenerabile n consumul total de energie a crescut n intervalul 19902002, dar rmne nc la un nivel sczut. Va fi necesar o cretere mai considerabil pentru a putea atinge inta indicativ a UE de 12 % pn n 2010.
o cretere viitoare a energiei regenerabile n UE-25. Prin urmare, creterea va trebui s-i aib originea n alte surse, ca de exemplu, vntul, biomasa, energia solar i hidroenergia la scar redus. Rspndirea utilizrii biomasei n scopuri energetice trebuie s aib n vedere utilizarea contradictorie a zonelor agricole i mpdurite, i mai ales cerinele de conservarea a naturii.
Ponderea consumului de energie regenerabil reprezint raportul dintre consumul intern brut de energie din surse regenerabile i consumul total intern brut de energie, calculat pentru un an calendaristic, exprimat sub form procentual. Energia regenerabil i consumul total de energie sunt msurate n mii de tone de echivalent petrol (ktoe). Sursele regenerabile de energie sunt definite ca surse regenerabile nefosile: energie eolian i solar, energie geotermic, energie produs de valuri i maree, hidroenergie, biomas, gaze provenite de la uzinele de deeuri, gaze provenite de la instalaiile de tratare a apei i biogaze.
Contribuia surselor de energie regenerabile n consumul total de energie a crescut n perioada 1990 i 2001 n UE-25, dar a sczut uor n 2002 din cauza produciei diminuate de hidroelectricitate (ca rezultat al volumului sczut de precipitaii), ajungnd la 5,7 %. Aceast valoare este nc cu mult inferioar intei indicative stabilite n Cartea Alb asupra energiei regenerabile (COM(97) 599 final), i anume, aceea de a atinge 12 % din consumul total de energie din surse regenerabile pn n 2010 (n prezent, obiectivul de 12 % se aplic numai statelor membre UE-15 de dinainte de momentul 2004). n intervalul 1990 i 2002, sursa de energie regenerabil care a nregistrat cea mai rapid cretere a fost energia eolian, cu o cretere medie de 38 % pe an, urmat de energia solar. Aceast cretere a utilizrii vntului pentru producerea de energie a fost pus n principal pe seama dezvoltrii puternice nregistrate n Danemarca, Germania i Spania, ncurajat de politici de susinere a dezvoltrii energiei eoliene. Totui, energia eolian i energia solar au pornit de la un nivel foarte sczut i au reprezentat numai 3,2 % i 0,5 % din consumul total de energie regenerabil n 2002. Energia geotermal a reprezentat 4,0 % din energia total regenerabil n 2002. Principalele surse de energie regenerabil au fost biomasa, deeurile i hidroenergia, reprezentnd 65,6 % i respectiv, 26,7 % din totalul energiilor regenerabile. O serie de probleme ambientale, precum i lipsa unor locaii adecvate indic faptul c este destul de puin probabil ca hidroenergia la scar larg s contribuie la
Ponderea consumului de energie din surse de energie regenerabil ofer o indicaie asupra progresului nregistrat n reducerea impactului ambiental al consumului de energie, dei impactul su global trebuie avut n vedere n contextul consumului total de energie, al amestecului total de combustibili, al impactului potenial asupra biodiversitii i al oportunitii utilizrii unor echipamente de reducere a polurii. n general se consider c sursele de energie regenerabil nu au impact nociv asupra mediului, nregistrnd emisii nete foarte sczute de CO2 pe unitate de energie produs, permind chiar i emisii asociate cu construcia unei centrale. Emisiile de alte substane poluante sunt de multe ori mai mici n cazul surselor de energie regenerabile dect n cazul producerii de energie cu ajutorul combustibililor fosili. Excepie face incinerarea deeurilor urbane i solide (MSW) care, din cauza costurilor asociate separrii, implic de obicei combustia unor deeuri mixte, incluznd materiale contaminate cu metale grele.
SECIUNEA B
Figura 1
Contribuia surselor de energie regenerabil la consumul total de energie, UE-25
Ponderea n consumul total de energie (%) 6
20 01
19 94
19 96
19 97
19 98
19 99
19 90
19 91
19 92
19 93
Solar
Eolian
Geotermal
19 95
Hidro
Biomas i deeuri
Not:
Totui, emisiile provenite din incinerarea MSW sunt supuse unor reglementri stringente care includ controlul riguros al cantitilor de cadmiu, mercur i alte substane asemntoare. Majoritatea surselor de energie regenerabil (neregenerabil) au unele consecine asupra peisajului, zgomotului i ecosistemelor, dei multe dintre acestea pot fi minimizate printr-o selecie atent a locaiilor. Sistemele hidroenergetice mari n special, pot avea consecine negative, incluznd inundaii, dezechilibrarea ecosistemelor i a sistemului hidrologic, precum i
consecine socio-economice, dac este necesar o reamplasare. Unele sisteme fotovoltaice de nclzire solar solicit cantiti importante de metale grele n construcie, iar energia geotermal poate emite gaze poluante transportate cu ajutorul fluidelor sale fierbini, n lipsa unui control adecvat. Unele tipuri de culturi bazate pe biomas i biocombustibili au o serie de cerine impuse de sol, ap i agricultur, ca de exemplu utilizarea fertilizatorilor i a pesticidelor.
20 00
20 02
SECIUNEA B
Tabel 1
Ponderea energiei regenerabile n consumul total de energie (%)

Ponderea energiei regenerabile n consumul total de energie (%) 1990 1995 6.1 5.0 5.3 3.1 22.0 1.4 1.6 2.1 1.5 7.6 9.1 21.3 7.6 1.9 5.3 0.1 64.9 2.0 4.8 6.8 0.4 1.4 0.0 1.2 48.9 4.0 13.3 6.2 3.0 8.9 5.5 26.1 17.4 0.9 1996 6.1 4.9 5.3 2.9 20.6 1.3 2.0 2.0 1.4 7.2 10.4 19.8 7.2 1.9 5.4 0.1 65.5 1.6 5.2 4.5 0.3 1.2 0.0 1.6 43.3 3.6 16.1 12.9 2.8 9.4 7.0 23.6 16.6 0.8 1997 6.3 5.2 5.5 3.0 21.1 1.2 2.3 2.0 1.6 8.3 10.7 20.6 6.9 2.2 5.2 0.1 66.8 1.6 5.3 7.6 0.3 1.4 0.0 1.8 43.7 3.7 14.7 11.2 2.6 7.7 6.4 27.6 15.8 0.9 1998 6.5 5.3 5.6 3.4 20.8 1.3 3.4 1.9 1.6 8.7 9.7 21.8 6.8 2.4 4.9 0.1 67.6 2.0 5.4 11.4 6.5 1.6 0.0 1.9 44.0 4.0 13.6 11.8 2.7 8.3 6.3 28.2 15.9 1.0 1999 6.7 5.5 5.6 4.1 22.4 1.3 3.5 1.9 2.0 9.6 10.4 22.1 7.0 2.6 5.4 1.5 71.3 1.9 5.8 30.1 7.9 1.3 0.0 2.1 44.8 4.0 11.1 12.5 2.8 8.8 5.2 27.8 15.1 1.1 2000 6.8 5.6 5.8 4.3 22.7 1.3 4.2 1.8 1.6 10.7 11.0 24.0 6.8 2.9 5.0 1.7 71.4 1.8 5.2 28.8 9.0 1.5 0.0 2.1 51.0 4.2 12.9 10.9 3.0 11.6 5.8 31.6 13.1 1.1 2001 6.8 5.8 5.9 4.7 23.6 1.4 3.6 1.8 1.8 11.1 10.6 22.7 6.8 2.8 4.6 1.6 73.2 1.8 5.5 35.0 8.3 1.3 0.0 2.1 44.1 4.5 15.7 9.3 4.1 11.5 6.5 28.8 13.1 1.1 2002 6.8 5.7 5.8 5.0 24.0 1.6 4.4 1.9 2.2 12.3 10.5 22.2 6.1 3.1 4.7 3.5 72.8 1.9 5.3 34.8 8.0 1.4 0.0 2.2 47.7 4.7 14.0 10.5 3.9 11.0 5.6 27.1 12.9 1.2
5.4 4.3 4.9 1.4 20.3 1.4 0.6 0.3 0.3 6.7 4.7 19.2 7.0 1.6 5.0 0.1 65.8 1.6 4.2 9.4 0.2 1.3 0.0 1.1 53.1 1.6 15.9 4.2 1.6 4.6 7.0 24.9 18.5 0.5
Not:
Sursa datelor: Eurostat. Nu exist date referitoare la energie pentru Liechtenstein din partea Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B

Utilizarea energiei (producerea de energie i consumul final) are cea mai mare contribuie la producerea emisiilor de gaze cu efect de ser n UE. Ponderea energetic a acestor emisii a crescut de la 79 % n 1990 la 82 % n 2002. Penetrarea sporit pe pia a energiei regenerabile va conduce la respectarea angajamentului UE conform protocolului de la Kyoto al Conveniei Cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice. inta global de la Kyoto pentru statele membre UE-15 de dinaintea momentului 2004 impune o reducere de 8 % a emisiilor de gaze cu efect de ser pn n perioada 20082012 de la nivelul anilor 1990, n timp ce majoritatea noilor state membre i-au fixat obiective individuale conform Protocolului de la Kyoto. Principalul obiectiv al indicatorului este definit prin Cartea Alb pentru Strategia Comunitii i Planul de Aciune (COM(97) 599 final) care asigur un cadru de aciune pentru ca statele membre s dezvolte energia regenerabil i s stabileasc un obiectiv indicativ de cretere a ponderii energiei regenerabile n consumul total de energie n UE-15 de dinainte de momentul 2004 la 12 % pn n 2010. Directiva asupra bio-combustibililor (2003/30/EC) are ca scop promovarea utilizrii bio-combustibililor n scopul nlocuirii combustibililor diesel i benzin n transporturi, i i stabilete inta indicativ de 5,75 % de pondere a bio-combustibililor pn n 2010. Directiva asupra electricitii regenerabile (2001/77/EC) stabilete o int indicativ de 21 % din consumul brut de energie electrica ce va fi produs din surse de energie regenerabil n UE-25 pn n 2010.

n mod tradiional, datele au fost compilate de Eurostat, prin intermediul chestionarelor anuale comune (Eurostat i Agenia Internaional pentru Energie), urmrind o metodologie bine stabilit i armonizat. Informaiile metodologice referitoare la chestionarele anuale comune i la colectarea datelor pot fi gsite pe pagina web a Eurostat pentru metadate referitoare la statisticile energetice. Conform definiiei Eurostat, biomasa i deeurile includ materialele organice i ne-fosile de origine biologic, care pot fi utilizate pentru producerea de cldur sau generarea electricitii. Acestea includ lemnul i deeurile lemnoase, biogazele, deeurile urbane solide (MSW) i biocombustibilii. MSW include deeurile biodegradabile i ne-bio-degradabile produse de diferite sectoare. Deeurile urbane solide ne-biodegradabile nu sunt considerate regenerabile, dar datele curente nu permit o identificare separat a coninutului ne-biodegradabil al deeurilor, cu excepia sectorului industrial. Indicatorul msoar consumul relativ de energie din surse regenerabile n cadrul consumului total de energie al unei anumite ri. Ponderea energiei regenerabile ar putea spori chiar dac consumul energetic real din surse regenerabile scade. n mod similar, ponderea ar putea scdea, n ciuda creterii consumului de energie din surse regenerabile. Emisiile de CO2 depind nu de ponderea energiilor regenerabile, ci de volumul total de energie consumat din surse fosile. Prin urmare, din punct de vedere al mediului nconjurtor, atingerea n 2010 a obiectivului legat de ponderea energiei regenerabile nu implic n mod necesar scderea emisiilor de CO2 provenite din consumul energetic.
SECIUNEA B
31
Energia electrica produsa din surse regenerabile de energie

Alegem sursele regenerabile de energie pentru a ne satisface nevoile de consum de energie electrica?
Mesaj cheie
Ponderea energiei regenerabile n consumul de energie electrica la nivelul UE a crescut uor n perioada . 19902001, dar s-a diminuat n 2002, datorit produciei mai sczute de hidroenergie. Va fi necesar o cretere mai considerabil pentru a putea atinge inta indicativ a UE de 21 % pn n 2010.
Danemarcei este produs cu ajutorul energiei eoliene i, ntr-o msur mai mic, cu ajutorul biomasei i a deeurilor. n ambele ri au fost aplicate politici guvernamentale care s ncurajeze creterea acestor tehnologii. n termeni absolui, Germania cunoate cea mai mare producie de energie electrica regenerabil, excluznd marile centrale de hidroenergie, avnd ca origine, n principal, energia eolian i biomasa. n timp ce marile centrale hidroelectrice domin producia de energie electrica regenerabil n majoritatea statelor membre, este improbabil ca hidroenergia s creasc n mod semnificativ n viitor, n ntreaga UE-25, din cauza problemelor de mediu i a lipsei unor locaii adecvate. Alte surse regenerabile, ca de exemplu, energia eolian, de biomas, solar i hidroenergia la scar mic, vor trebui s se dezvolte n mod substanial, dac se vrea o ndeplinire a obiectivului stabilit pentru 2010.
Energia regenerabil a avut o contribuie important n respectarea consumului de energie electrica cu un procent de 12,7 % n 2002. Totui, acest procent nu a crescut semnificativ din 1990 (12,2 %), n ciuda creterii nregistrate n termeni absolui. Producia total de energie electrica regenerabil a crescut cu 32,3 % n perioada 19902002, dar aceast cretere nu a fost cu mult mai rapid dect creterea nregistrat n consumul brut de energie electrica. n comparaie cu 2001, procentul energiilor regenerabile n consumul brut de energie electrica n 2002 a sczut cu 1,5 puncte procentuale din cauza produciei sczute de hidroenergie, ca rezultat al volumului sczut de precipitaii. Va fi necesar o cretere mai considerabil pentru a putea atinge inta indicativ a UE-25 de 21 % pn n 2010, stabilit prin Directiva 2001/77/EC. Exist diferene semnificative n ponderea surselor regenerabile ntre statele membre UE-25. Acestea reflect diferenele la nivelul politicilor alese de fiecare ar pentru a susine dezvoltarea energiei regenerabile i disponibilitatea resurselor naturale. n 2002, dintre toate statele UE-25, Austria s-a clasat pe primul loc, cu cel mai mare procent de energie electrica regenerabil din consumul brut de energie electrica, incluznd marile centrale hidroenergetice, i pe cel de-al treilea loc, excluznd marile centrale hidroenergetice. Danemarca i Finlanda au cea mai mare pondere de energie electrica regenerabil din consumul brut de energie electrica, atunci cnd sunt excluse marile centrale hidroenergetice. Acest procent ridicat al Finlandei se datoreaz n mare msur producerii de energie electrica din biomas, n timp ce electricitatea regenerabil a
Ponderea de energie electrica regenerabil reprezint raportul dintre energia electrica produs din surse regenerabile i consumul total intern brut de energie electrica, calculat pentru un an calendaristic, exprimat sub form procentual. Ea msoar contribuia energiei electrice produse din surse regenerabile de energie la consumul naional de energie electrica. Pe lng faptul c este unul dintre indicatorii din setul principal al AEM, acesta este i unul dintre indicatorii structurali utilizai pentru a fundamenta analiza Comisiei Europene n raportul su anual de primvar ctre Consiliul european. Metodologiile sunt identice pentru ambii indicatori. Sursele regenerabile de energie sunt definite ca surse de energie regenerabil nefosile: energie eolian i solar, energie geotermic, energie produs de valuri i maree, hidroenergie, biomas, gaze provenite de la uzinele de deeuri, gaze provenite de la instalaiile de tratare a apei i biogaze. Energia electrica produs din surse regenerabile de energie include producerea de energie electrica in hidrocentrale (cu excepia electricitii produse ca rezultat al utilizrii sistemelor de pompare), de ctre energia eolian, solar, geotermal i electricitatea generat de biomas/deeuri. Energia electrica din biomas/deeuri include energia electrica produsa din lemn/deeurile lemnoase i de arderea altor deeuri solide de natur regenerabil (paie, lesie neagra), incinerarea deeurilor solide urbane, biogaz
SECIUNEA B
Figura 1
80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Ponderea electricitii regenerabile n cadrul consumului brut de energie n UE-25 n 2002
Nota:
(inclusiv cele din uzinele de deeuri, canalizare, gaze de ferm) i combustibili lichizi. Consumul intern brut de energie electrica se compune din generarea total intern brut de energie electrica din toi combustibilii (inclusiv, autoproducia), plus importurile de energie electrica, minus exporturile.
Ponderea consumului de energie electrica din surse regenerabile de energie ofer o indicaie asupra progresului nregistrat n reducerea impactului ambiental al consumului de energie electrica, dei impactul su global trebuie avut n vedere n contextul consumului total de energie electrica, al amestecului total de combustibili, al impactului potenial asupra biodiversitii i al oportunitii utilizrii unor echipamente de reducere a polurii.
E25 ar c Fi nl a an da A us tr i Sp a Po an rt ia u G gal er i m a an i Su a ed ia It al Sl i ov a en i O a Lu lan xe d m a bu r Fr g an a Be lg Re i pu Irl a bl an ic da M ar a C ea e Br h ita ni e G re ci Po a lo n Le ia to n Es ia to ni Li tu a an ia U ng ar ia Sl ov ac ia Ci pr u M al ta D an em
2002 alte surse regenerabile
2002 surse hidro la scar mare
intele indicative 2010
Directiva asupra electricitii regenerabile (2001/77/EC) definete electricitatea regenerabil ca acel procent de electricitate produs din surse de energie regenerabil din consumul brut de electricitate. Consumul brut de electricitate include importurile i exporturile de electricitate. Electricitatea generat de sistemele de stocare a hidroenergiei este inclus n consumul brut de electricitate, dar nu este considerat a fi o surs regenerabil de energie. Marile centrale hidroelectrice au o capacitate mai mare de 10 MW. Sursa datelor: Eurostat.
n general se consider c energie electricaa regenerabil nu are un impact nociv asupra mediului, nregistrnd emisii nete foarte sczute de CO2 pe unitate de energie electrica produs, permind chiar i emisii asociate cu construcia unor instalaii de producere a electricitii. Emisiile de alte substane poluante sunt de multe ori mai mici n cazul electricitii regenerabile dect n cazul producerii de energie electrica cu ajutorul combustibililor fosili. Excepie face incinerarea deeurilor urbane i solide (MSW) care, din cauza costurilor ridicate asociate separrii, implic de obicei combustia unor deeuri mixte, incluznd materiale contaminate cu metale grele. Emisiile atmosferice provenite din incinerarea MSW sunt supuse unor reglementri stringente care includ controlul riguros al cantitilor de cadmiu, mercur i alte substane asemntoare. Exploatarea surselor de energie regenerabil au de obicei unele consecine negative asupra peisajului, habitatelor i ecosistemelor, dei multe dintre acestea pot fi minimizate
SECIUNEA B
Tabel 1
Ponderea energiei electrice regenerabile n cadrul consumului brut de energie n UE-25 (include intele indicative pentru 2010)
Ponderea electricitii regenerabile n cadrul consumului brut de electricitate (%) intele indicative pentru 19902002 i 2010
1990 1995 17.5 12.7 13.7 5.4 70.6 1.2 4.2 0.0 3.9 5.8 0.0 27.6 17.7 4.7 8.4 0.7 99.8 4.1 14.9 47.1 3.3 2.2 0.0 2.1 104.6 1.6 27.5 28.0 17.9 29.5 14.3 48.2 41.9 2.0 1996 16.6 12.4 13.4 4.8 63.9 1.1 6.4 0.0 3.5 6.3 0.1 25.5 15.2 4.7 10.0 0.8 99.9 4.0 16.5 29.3 2.8 1.7 0.0 2.8 91.4 1.7 44.3 25.3 14.9 33.0 23.5 36.8 43.0 1.6 1997 17.2 12.8 13.8 5.0 67.2 1.0 7.0 0.0 3.5 8.8 0.1 25.3 14.8 4.3 8.6 0.8 99.9 3.8 16.0 46.7 2.6 2.0 0.0 3.5 95.3 1.8 38.3 30.5 14.5 26.9 19.7 49.1 38.1 1.9 1998 17.7 13.1 14.1 5.7 67.9 1.1 8.1 0.0 3.2 11.7 0.2 27.4 14.3 4.9 7.9 0.7 99.9 5.5 15.6 68.2 3.6 2.5 0.0 3.8 96.2 2.1 36.1 35.0 15.5 29.2 19.0 52.4 37.3 2.4 1999 17.5 13.1 14.0 5.5 71.9 1.4 7.7 0.0 3.8 13.3 0.2 26.3 16.4 5.5 10.0 1.1 99.9 5.0 16.9 45.5 3.8 2.5 0.0 3.4 100.7 1.9 20.5 36.7 16.3 31.6 12.8 50.6 29.5 2.7 2000 18.2 13.7 14.7 5.4 72.0 1.5 7.4 0.0 3.6 16.4 0.2 28.5 15.0 6.8 7.7 0.7 99.9 4.9 16.0 47.7 3.4 2.9 0.0 3.9 112.2 1.7 29.4 28.8 16.9 31.4 15.7 55.4 24.3 2.7 2001 17.8 14.2 15.2 5.6 67.3 1.6 4.7 0.0 4.0 17.4 0.2 25.7 16.4 6.2 5.1 0.8 100.0 4.2 16.8 46.1 3.0 1.5 0.0 4.0 96.2 2.0 34.2 28.4 17.4 30.4 21.2 54.1 19.1 2.5 2002 17.0 12.7 13.5 5.6 66.0 2.3 6.0 0.0 4.6 19.9 0.5 23.7 13.4 8.1 6.0 0.7 99.9 5.4 14.3 39.3 3.2 2.8 0.0 3.6 107.2 2.0 20.8 30.8 18.6 25.9 13.8 46.9 25.6 2.9 2010 targets 21.0 22.1 78.1 6.0 6.0 8.0 29.0 5.1 31.5 21.0 12.5 20.1 3.6 13.2 25.0 49.3 7.0 5.7 5.0 9.0 7.5 39.0 31.0 33.6 29.4 60.0 10.0
17.1 12.2 13.4 4.2 65.4 1.1 4.1 0.0 2.3 2.4 0.0 24.4 14.6 4.3 5.0 0.5 99.9 4.8 13.9 43.9 2.5 2.1 0.0 1.4 114.6 1.4 34.5 23.0 6.4 25.8 17.2 51.4 40.9 1.7
Nota:
Aproape ntreaga energie generat n Islanda i Norvegia provine din surse regenerabile de energie. Procentul de electricitate regenerabil din Norvegia depete 100 % n unii ani, ntruct o parte a electricitii (regenerabile) generat pe plan intern este exportat n alte ri. Procentul de electricitate regenerabil din Germania n 1990 se refer numai la RFG. intele naionale indicative pentru procentul de electricitate regenerabil n 2010 sunt preluate din Directiva 2001/77/EC. Italia, Luxemburg, Austria, Portugalia, Finlanda i Suedia au adus n cadrul directivei unele meniuni legate de intele lor indicative pentru 2010. Austria i Suedia au menionat c atingerea obiectivului depinde de factorii climatici ce afecteaz producia de hidro-energie, iar Suedia consider valoarea de 52 % mai realist, n cazul n care s-ar aplica modele cuprinztoare de condiii hidrologice i climatice. Nu exist date referitoare la energie pentru Liechtenstein din partea Eurostat. Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
printr-o selecie atent a locaiilor. Sistemele hidroenergetice mari n special, pot avea consecine negative, incluznd inundaii, dezechilibrarea ecosistemelor i a sistemului hidrologic, precum i consecine socio-economice, dac este necesar o reamplasare. Unele sisteme fotovoltaice de nclzire solar solicit cantiti importante de metale grele n construcie, iar energia geotermal poate emite gaze poluante transportate cu ajutorul fluidelor sale fierbini, n lipsa unui control adecvat. Turbinele eoliene pot avea consecine vizuale i sonore asupra zonelor n care sunt amplasate. Unele tipuri de culturi bazate pe biomas au o serie considerabil de cerine impuse de sol, ap i agricultur, ca de exemplu utilizarea fertilizatorilor i a pesticidelor.
i Agenia Internaional pentru Energie), urmrind o metodologie bine stabilit i armonizat. Informaiile metodologice referitoare la chestionarele anuale comune i la colectarea datelor pot fi gsite pe pagina web a Eurostat pentru metadate referitoare la statisticile energetice. Directiva asupra electricitii regenerabile (2001/77/EC) definete energiea electrica regenerabil ca acel procent de energie electrica produs din surse de energie regenerabil din consumul brut de energie electrica. Numrtorul include ntreaga energie electrica produsa din surse regenerabile, i care este n mare parte destinat utilizrii casnice. Numitorul conine ntreaga energie electrica consumat ntr-o ar, incluznd astfel importurile i excluznd exporturile de energie electrica. Aadar, ponderea de energie electrica regenerabil poate fi superioar nivelului de 100 % ntr-o ar, dac ntreaga energie electrica este produs din surse regenerabile i dac o parte din electricitatea regenerabil supragenerat este exportat ntr-o ar vecin. Conform definiiei Eurostat, biomasa i deeurile includ materialele organice i nefosile de origine biologic, care pot fi utilizate pentru producerea de cldur sau generarea electricitii. Acestea includ lemnul i deeurile lemnoase, biogazele, deeurile urbane solide (MSW) i biocombustibilii. MSW include deeurile biodegradabile i nebiodegradabile produse de diferite sectoare. Deeurile urbane solide nebiodegradabile nu sunt considerate regenerabile, dar datele curente nu permit o identificare separat a coninutului nebiodegradabil al deeurilor, cu excepia sectorului industrial. Electricitatea produs ca rezultat al sistemelor de stocare hidroenergetic (acoperirea acelei nevoi de energie electrica) nu este clasificat ca surs regenerabil de energie din punctul de vedere al producerii de energie, ci face parte din consumul brut de energie electrica dintr-o ar. Ponderea energiei regenerabile ar putea spori chiar dac electricitatea real produs din surse regenerabile scade. n mod similar, ponderea ar putea scdea, n ciuda creterii generrii de energie din surse regenerabile. Prin urmare, din punct de vedere al mediului nconjurtor, atingerea n 2010 a obiectivului legat de ponderea electricitii regenerabile nu implic n mod necesar scderea emisiilor de CO2 provenite din producerea de energie electrica.

Directiva UE iniial asupra promovrii electricitii din surse regenerabile de energie pe piaa intern de energie electrica (2001/77/EC) stabilete o int indicativ de 22,1 % din consumul brut de energie electrica al UE-15 din surse regenerabile, de ndeplinit pn n 2010. Aceeai directiv solicit statelor membre stabilirea i respectarea intelor indicative naionale n conformitate cu directiva i cu angajamentele naionale din cadrul Protocolului de la Kyoto. Pentru statele membre UE-10, intele indicative naionale sunt cuprinse n tratatul de aderare: inta de 22,1 % stabilit iniial pentru UE-15 pentru 2010, devine 21 % pentru UE-25. Sectorul energetic este responsabil pentru un procent semnificativ din emisiile europene de gaze cu efect de ser i, prin urmare, o penetrare sporit a electricitii regenerabile pe pia ar conduce la respectarea angajamentului UE conform Protocolului de la Kyoto. inta global de la Kyoto pentru statele membre UE-15 de dinaintea momentului 2004 impune o reducere de 8 % a emisiilor de gaze cu efect de ser pn n perioada 20082012 de la nivelul anilor 1990, n timp ce majoritatea statelor membre i-au fixat obiective individuale conform Protocolului de la Kyoto.

n mod tradiional, datele au fost compilate de Eurostat, prin intermediul chestionarelor anuale comune (Eurostat
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Pesciut
32
Stadiul populaiilor marine de peti

Este durabil utilizarea populaiilor de peti crescui n vederea comercializrii?
Mesaj cheie
Multe populaii de pete comercial din apele europene rmn neevaluate. Dintre populaiile comerciale evaluate n Atlanticul de nord-est, 22 pn la 53 % se situeaz n afara limitelor biologice sigure (SBL). Dintre populaiile evaluare n Marea Baltic, Marea Irlandei de Vest i Marea Irlandei, 22, 29 i respectiv 53 % rmn n afara SBL. n Mediteran, procentul populaiilor aflate n afara SBL se situeaz ntre 10 i 20 %.
valori referindu-se la Marea Irlandei de Vest i, respectiv, la Marea Nordului. Ultima evaluare din 2002 a indicat valori ntre 5 i 33 % pentru Marea Celtic/Canalul de Vest i, respectiv, Oceanul Arctic. n Mediteran, intervalul se situeaz ntre 0 % (Marea Cretei) i 11 % (Sardinia), comparativ cu minima de 0 % (Marea Alboran de Sud i Marea Cretei) i cu maxima de 15 % (Marea Egee) n 2002. La o examinare mai atent a populaiilor europene, pot fi trase urmtoarele concluzii: Recuperarea populaiilor de hering pare s continue. Aproape toate populaiile de pete au cunoscut un declin i n prezent nu sunt durabile. Speciile pelagice i industriale se afl n continuare ntr-o situaie mai bun, dar necesit totui scderea activitii de pescuit. n regiunea mediteranean, numai dou populaii demersale i dou mici populaii pelagice sunt monitorizate de ctre Comisia General pentru Pescuit a Mrii Mediterane (GFCM), cu o acoperire spaial limitat. Populaiile demersale rmn n afara limitelor biologice sigure. Multe evaluri referitoare la zone mai extinse se bazeaz pe rezultate preliminare. Populaiile pelagice mici din aceeai zon prezint mari fluctuaii, ns nu sunt complet exploatate nicieri, cu excepia speciilor de anoa i sardine din Marea Alboran de Sud i Marea Cretei. Conform ultimei evaluri realizate de Comisia Internaional pentru Conservarea Tonului din Atlantic (ICCAT), o puternic reabilitare a speciei de pete-spad din ultimii ani a dat un caracter durabil exploatrii acestei populaii. Este nc preocupant supraexploatarea speciei de ton rou-bluefin. Incertitudinile legate de evaluarea populaiilor i de lipsa unor rapoarte documentate (inclusiv din partea statelor membre UE) reprezint nc piedici n gestionarea acestor specii cu un grad ridicat de migraie. Pescuitul tonului rou-bluefin continu s depeasc rata de durabilitate i, n ciuda recomandrilor ICCAT privitoare la Oceanul Atlantic i la Mediteran, nu a fost luat nici o msur (n ciuda reducerii cantitilor totale permise de pescuit).
Multe populaii de pete comercial din apele europene rmn neevaluate. n nord-estul oceanului Atlantic, procentul de populaii cu importan economic neevaluate, se situeaz ntre minim 20 % (Marea Nordului) pn la maxim 71 % (Marea Irlandei de Vest), ceea ce reprezint o cretere de la 13 % i respectiv 59 % n evaluarea anterioar din 2002. i Marea Baltic prezint un procent ridicat de populaii neevaluate, de 67 % n comparaie cu procentul anterior de 56 %. n regiunea mediteranean, procentul este mult mai mare, cu o medie de 80 %, n Marea Egee, 65 %, iar n Marea Adriatic 83 % (cea mai nalt valoare anterioar a fost de 90 % n Marea Alboran de sud). Dintre populaiile comerciale evaluate n Atlanticul de nord-est, 22 pn la 53 % se situeaz n afara limitelor biologice sigure (SBL). Aceasta este o mbuntire comparativ cu ultima valoare nregistrat de 3360 %. Dintre populaiile evaluate n Mrile Baltic i a Irlandei de Vest, 22 i respectiv 29 % sunt supuse unui pescuit n exces (33 % n trecut), n timp ce 53 % din populaia din Marea Irlandei rmn n afara SBL (valoarea record anterioar era deinut de vestul Scoiei cu 60 %). n Mediteran, procentul populaiilor aflate n afara SBL se situeaz ntre 10 i 20 %, iar Marea Egee i Marea Cretei cunosc condiiile cele mai critice. Examinarea populaiilor sigure din Atlanticul de nord-est indic un declin uor situat ntre 0 i 33 %, aceste
SECIUNEA B
Harta 1
Stadiul populaiilor de pete comercial n mrile europene, 20032004

Populaii de pete cu importan economic
Neevaluate Pete n excedent n limitele de siguran Regiuni de pescuit
Nota:
Sursa datelor: GFCM, ICCAT, ICES (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Indicatorul monitorizeaz proporia de populaii de pete care se pescuiete n exces din numrul total de populaii comerciale, pe zon de pescuit, din mrile europene. Indicatorul mai conine informaii i despre: 1) numrul de populaii comerciale, exploatate i pescuite n exces, pe zon marin i 2) stadiul populaiilor comerciale (populaiile pescuite n exces pe regiuni), populaiile sigure, populaiile care nu au fost nc evaluate, i populaiile fr importan comercial dintr-o anumit zon.
Biomasa populaiei de pete capturat i de icre sunt exprimate n mii de tone, restabilirea populaiilor n milioane de tone, mortalitatea petilor este exprimat ca proporia unei populaii sczute n urma activitilor de pescuit dintr-un an.
Politicile UE i, n special, politica comun de pescuit (CFP) au ca scop pescuitul durabil, pe o perioad lung de timp, printr-o gestionare adecvat a pescuitului,
SECIUNEA B
Figura 1
1 Anoa Merlan de Marea Neagr Merlan albastru Gup Pltic Pete plat Phycis blennoides Rndunica de mare Chefal mare Merluciu Macrou cal Macrou Megrim Sardine Capelin Chefal rou Biban de mare Sardinele Calcan Scrumbie mic Ton rou-bluefin Pete sabie 4 4 4 4 4
Stadiul populaiilor comerciale de pete n Marea Mediteran pn n 2004

2 3 2 4 5 6 4 7 4 8 1 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 1 1 1 1 1 1 2 4 1 1 1 1 1
1 1 1
n n
1 1
Not:
1. Marea Alboran de nord, 2. Marea Insulei Alboran, 3. Marea Alboran de sud, 4. Algeria, 5. Insulele Baleare, 6. Nordul Spaniei, 7. GEnergia electrica produsa din surse regenerabile de energieolful Leului, 8. Insula Corsica, 9. Marea Liguric i Marea Nord-Tirenian, 10. Marea Sud i Central-Tirenian, 11. Sardinia, 12. Nordul Tunisiei, 13. Golful Hammamet, 14. Golful Gabes, 15. Insula Malta, 16. Sudul Siciliei, 19. Vestul Mrii Ionice, 20. Estul Mrii Ionice, 21. Libia, 17. Nordul Mrii Adriatice, 18. Sudul Mrii Adriatice, 22. Marea Egee, 23. Insula Creta, 24. Sudul Turciei, 25. Insula Cipru, 26. Egipt, 27. Levant, 28. Marea Marmara, 29. Marea Neagr, 30. Marea Azov. Codurile de culoare: Albastru = n limitele biologice de siguran; Rou = n afara limitelor biologice de siguran; Gri = fr evaluare; 1, 2, 3, 4 din celule se refer la anul evaluri, de exemplu, 2001 (n raportul din 2002), 2002, 2003 i respectiv 2004; n = nou evaluare. Sursa datelor: GFCM, ICCAT (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
ntr-un ecosistem sntos, oferind n acelai timp condiii economice i sociale stabile pentru toi factorii implicai n aceast activitate. O indicaie asupra durabilitii pescuitului dintr-o anumit zon reprezint proporia numrului de populaii de pete din care se pescuiete n exces (cele care se situeaz n afara limitelor biologice sigure) din numrul total de populaii comerciale (pentru care a fost realizat o evaluare). O valoare ridicat a acestei proporii identific zonele aflate sub o puternic presiune exercitat de activitatea de pescuit. n general, o populaie cunoate un pescuit n exces atunci cnd mortalitatea generat de pescuit sau de alte cauze depete restabilirea sau dezvoltarea populaiei. O imagine relativ sigur asupra dezvoltrii unei populaii poate fi derivat prin compararea tendinelor n timp n ceea ce privete restabilirea populaiei, biomasa populaiei de icre, capturile i a mortalitatea petilor. Prin urmare, nu numai cantitatea de pete luat din mare este important, ci i speciile i dimensiunile, precum i tehnicile utilizate pentru prinderea lor.
de pescuit. O nou serie de reglementri a fost adoptat de atunci pentru a trata diferite aspecte.

Toate organizaiile internaionale pentru pescuit utilizeaz aceleai principii pentru a determina stadiul populaiilor, iar ICES a definit metodologia utilizat. Totui, deciziile se bazeaz pe marjele de siguran stabilite de obicei la 30 % peste limitele de siguran, ceea ce creeaz n schimb un grad de incertitudine, ntruct chiar estimrile referitoare la mortalitatea petilor (F) i biomasa populaiei de icre (SBB) sunt incerte; decizia cu privire la punctele de referin, este prin urmare, o sarcin a managerilor i nu a oamenilor de tiin. Acoperirea spaial i a speciilor n Marea Mediteran este limitat. Nu au fost stabilite puncte de referin pentru populaiile din Mediteran. Evaluarea detaliat a populaiilor din Atlanticul de nord-est i din Marea Baltic este obinut prin intermediul Consiliului Internaional pentru Explorarea Mrilor (ICES). n Mediteran, evalurile populaiilor sunt realizate de ctre Consiliul General pentru Pescuit n Marea Mediteran (GFCM) i, n absena unor informaii complete sau independente cu privire la intensitatea pescuitului sau la mortalitatea petilor, acestea se bazeaz numai pe cantitile de pete aduse pe uscat. Evaluarea populaiei se bazeaz, aadar n principal pe analizarea tendinelor la nivelul petelui adus pe uscat, pe investigaiile legate de biomas i pe analizarea petelui prins n scopuri comerciale pe unitate de efort de pescuit (CPUE). Seriile de date sunt fragmentate din punct de vedere temporal, dar i spaial. Activitile de monitorizare se bazeaz pe investigaii tiinifice, mai mult dect pe captura comercial, avnd ca rezultat valori sczute ale estimrilor SBB, i prin urmare, tipare de exploatare preferate. n Marea Mediteran, gestionarea pescuitului este considerat a fi, nc la nceput, n comparaie cu Atlanticul de nord-est. Statisticile legate de cantitile de pete capturat i de efortul depus nu sunt considerate a fi sigure i se depun eforturi pentru a se reui estimarea unor factori corectivi. n Marea Mediteran i n Oceanul Atlantic de nord-est sunt utilizate abordri diferite pentru a se determina dac o populaie se afl n afara limitelor biologice de siguran.

Exploatarea durabil a populaiilor de pete este reglementat prin Politica Comun asupra Pescuitului a UE (OJ C 158 27.06.1980). Msurile de reglementare care identific nivelurile de recolt pe baza CFP, principiul preventiv i planurile multianuale privind pescuitul au fost stabilite n cadrul Consiliului european de la Cardiff (COM (2000) 803). Cantitile totale permise de pescuit (TAC) i cotele pentru populaiile din Atlanticul de nord-est i Marea Baltic sunt stabilite n fiecare an de ctre Consiliul pentru Pescuit. n Marea Mediteran, acolo unde nu au fost stabilite TAC, cu excepia celor destinate speciilor de ton i pete spad cu un nalt grad de migraie, gestionarea activitii de pescuit este realizat prin stabilirea unor zone i anotimpuri interzise pescuitului pentru a pstra controlul asupra pescuitului i pentru a raionaliza tiparele de exploatare. Consiliul General pentru Pescuit n Marea Mediteran (GFCM) ncearc s armonizeze procesul. Cel mai recent plan de aciune legat de gestionare pescuitului, ca parte a reformei CFP, a fost prezentat Consiliului pentru Pescuit n octombrie 2002, i n prezent se aplic Reglementarea Consiliului (EC) nr 2371/2002 din 20 decembrie 2002, privind conservarea i exploatarea durabil a resurselor de pescuit conform politicii comune
SECIUNEA B
33
Producia de acvacultur

Este nivelul actual de acvacultur durabil?
Mesaj cheie
Producia european de acvacultur a continuat s creasc ntr-un ritm rapid n ultimii 10 ani datorit dezvoltrii sectorului marin din rile UE i EFTA. Aceasta reprezint i o cretere a presiunii exercitate asupra corpurilor de ap nvecinate i asupra ecosistemelor, rezultate n principal n urma eliberrii de substane nutritive din locaiile destinate acvaculturii. Nivelul precis de impact local va varia n funcie de scala de producie i de tehnicile utilizate, precum i de hidrodinamica i caracteristicile chimice ale regiunii.
Norvegia este productorul dominant de acvacultur i aproximativ 90 % din producia sa este reprezentat de somonul de Atlantic. Este notabil faptul c n 2001, numai cultivarea acestei specii n Norvegia depea producia total combinat a tuturor speciilor din rile candidate la UE i a rilor din Balcani. Spania este urmtorul mare productor, cu o producie dominat de midii, urmat de Frana, cu o producie dominat de stridia de Pacific (Crassostrea gigas). Producia turceasc const n principal din pstrv, pltic de mare i biban de mare. Cea mai mare parte a creterii nregistrate la nivelul produciei de acvacultur s-a produs n cultura de somon marin, n nord-vestul Europei i, ntr-o mai mic msur, n cultura de pstrv (n Europa de vest i n Turcia), biban de mare i cultura de pltic de mare (n principal n Grecia i Turcia) i n cultivarea molutelor i a midiilor (n Europa occidental), culturi care prezint totui o tendin descendent ncepnd cu anul 1990. Ca i n cazul produciei pe ar, nu au fost remarcate schimbri majore n producia speciilor importante de la ultima evaluare (2000). Diferitele tipuri de acvacultur genereaz diferite presiuni asupra mediului, principalele presiuni fiind deversarea substanelor nutritive, a antibioticelor i a fungicidelor. Principalele presiuni de mediu sunt asociate cu producia intensiv de pete, n principal de salmonide de ap marin, srat i dulce, de biban i pltic din mediul marin sectoare care au cunoscut cea mai ridicat rat de cretere din ultimii ani. Presiunile asociate cultivrii de molute bivalve sunt n general considerate a fi mai puin grave dect cele cauzate de cultivarea intensiv a petelui cu nottoare. Acvacultura de heleteu a crapului din apele interioare necesit de obicei o hrnire mai puin intens i, n cele mai multe cazuri, o mare proporie din substanelor nutritive deversate sunt asimilate la nivel local. Substanele chimice, n special formalinul i malachita verde, sunt utilizate n cresctoriile de ap dulce pentru a controla maladiile produse de fungi i de bacterii. n cresctoriile marine, antibioticele sunt utilizate pentru a controla maladiile, dar cantitile folosite au fost diminuate n mod drastic n ultimii ani, dup introducerea vaccinurilor. n general, mbuntirile semnificative legate de eficiena utilizrii hranei i a substanelor nutritive, ca i
O cretere semnificativ a produciei totale europene de acvacultur a fost observat n ultimii 10 ani. Totui, aceast tendin nu a fost uniform n toate rile sau n toate sistemele de producie. Numai sectorul mariculturii a cunoscut o cretere semnificativ, n timp ce producia de ap srat a crescut ntr-un ritm mai lent, iar nivelurile produciei de ap dulce s-au diminuat. Cresctoriile de pete din Europa se mpart n dou grupuri distincte: cresctoriile din Europa occidental se ocup de specii valoroase, ca de exemplu somonul i pstrvul curcubeu, de multe ori pentru export, n timp ce speciile mai puin valoroase, ca de exemplu crapul, sunt cultivate n Europa central i de est, n principal pentru consumul local. Cei mai mari productori europeni de acvacultur se afl n UE i n regiunea EFTA. Norvegia nregistreaz cea mai mare producie, cu mai mult de 500 000 tone n 2001, urmat de Spania, Frana, Italia i Marea Britanie. Aceste cinci ri reprezint 75,5 % din ntreaga producie de acvacultur din 34 de ri europene. Producia Turciei de 67 000 tone reprezint cea mai mare producie a unei ri candidate la UE, din regiunea Balcanilor. n 2001, aceast ar ocupa o poziie similar cu cea din 2000 din punct de vedere al produciei.
SECIUNEA B
n managementul de mediu, au dus la ameliorarea creterii presiunii.asupra.mediului. Presiunile asupra mediului exercitate de acvacultur nu sunt uniforme. Nivelul precis de impact local va varia n funcie de scala de producie i de tehnicile utilizate, precum i de hidrodinamica i caracteristicile chimice ale regiunii. Dintre rile UE, Spania, Frana i Olanda, iar dintre rile candidate, Turcia, nregistreaz cea mai mare producie de acvacultur marin raportat la lungimea liniei de coast. Intensitatea produciei de acvacultur, msurat n uniti de lungime de coast, a atins o medie de aproximativ 8 tone pe km de linie de coast n rile UE i EFTA, n comparaie cu 2 tone pe km n rile candidate la UE i n regiunea Balcanilor. Este probabil ca presiunea s continue s creasc, ntruct producia de noi specii, ca de exemplu, codul, halibutul i paltusul devin mai sigure. Cultura de pete marin (n principal somonul de Atlantic) aduce o contribuie semnificativ la ncrcrile cu substane nutritive ale apelor de coast, mai ales n cazul rilor cu deversri totale relativ sczute de substane nutritive n apele de coast. De exemplu, n Norvegia (coastele de la Marea Norvegiei i Marea Nordului), deversrile de fosfor provenite din maricultur par s depeasc totalul provenit din alte surse. n general, presiunea exercitat de substane nutritive provenite din cultura intensiv a apelor marine i srate devine din ce n ce mai important n contextul ncrcrilor totale de substane nutritive suferite de mediile de coast. Totui, datele publicate referitoare la ncrcrile totale de substane nutritive din apele de coast au n continuare o calitate sczut i sunt inconsecvente din punct de vedere al acoperirii; prin urmare, concluziile trebuie tratate cu mare atenie.
Figura 1
Producia anual de acvacultur pe arii importante (UE i EFTA, rile candidate la UE i Balcani), 19902001
Producia (1 000 tone) 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
19
Not:
Producia de acvacultur include toate mediile ap marin, srat i dulce. UE i EFTA Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Olanda, Portugalia, Spania, Suedia, Marea Britanie, Islanda, Norvegia i Elveia; rile candidate la UE i Balcanii: Albania, Bulgaria, Republica Ceh, Croaia, Estonia, Macedonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia, Iugoslavia, Republica Slovac, Slovenia, Cipru, Malta i Turcia. Luxemburg, Liechtenstein i Bosnia-Heregovina nu sunt incluse din cauza inexistenei produciei de acvacultur sau a lipsei datelor. Sursa datelor: Organizaia pentru Hran i Agricultur ONU (FAO) Fishstat Plus (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Indicatorul cuantific dezvoltarea produciei europene de acvacultur pe zone marine majore i pe ri, precum i contribuia debitelor de scurgere a nutrienilor din
92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01
Total UE i EFTA Total CC-13 i Balcani
19
90
19
91
SECIUNEA B
Figura 2
Producia anual a grupurilor de specii majore din acvacultura comercial 19902001
Producia (1 000 tone) 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
astfel presiunile exercitate de acvacultur asupra mediului marin. Este un indicator simplu i deja disponibil dar, ca indicator autonom, interpretarea i relevana sa sunt limitate din cauza marii varieti de practici de producie i a condiiilor locale. El trebuie integrat cu ali indicatori legai de practicile de producie (ca, de exemplu, producia total de substane nutritive sau deversrile totale de substane chimice) pentru a genera un indicator mai specific al presiunilor exercitate. mpreun cu informaiile referitoare la capacitatea de asimilare a diferitelor habitate, un astfel de indicator va permite o estimare a impactului i, n ultim instan, a proporiei capacitii purttoare a mediului nconjurtor utilizat i de asemenea a limitelor extinderii.

Pn de curnd nu a existat o politic general dedicat acvaculturii europene, dei Directiva pentru Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIA) (85/337/EEC i amendamentul su 97/11/EEC) solicit anumitor cresctorii aplicarea EIA, iar Directiva cadru asupra apei impune tuturor cresctoriilor respectarea obiectivelor de mediu n scopul atingerii unui stadiu ecologic i chimic corespunztor pentru apele de suprafa pn n 2015. Exist puine politici naionale care s se adreseze n mod specific impactelor difuze i cumulative ale ntregului sector asupra sistemelor acvatice sau nevoii de a limita producia total, respectnd capacitatea de asimilare a mediului. Totui, limitele impuse la nivelul cantitilor de hran n unele ri, ca de exemplu, Finlanda, limiteaz n mod real producia. Noua politic comun pentru pescuit revzut (CFP) are ca scop mbuntirea gestionrii acestui sector. n septembrie 2002, Comisia a prezentat Consiliului i Parlamentului Europei o comunicare cu privire la strategia pentru o dezvoltare durabil a acvaculturii europene. Principalul obiectiv al strategiei este meninerea competitivitii, a productivitii i a durabilitii sectorului european de acvacultur. Strategia are trei obiective principale: 1) crearea de locuri de munc sigure; 2) asigurarea unor produse piscicole sigure i de bun calitate i promovarea sntii animale i a standardelor de bunstare; i 3) asigurarea unei industrii sntoase pentru mediul nconjurtor.
Not:
acvacultur n raport cu debitul de scurgere total de substane nutritive n zonele de coast. Producia este msurat n mii de tone, n timp ce producia de acvacultur marin legat de lungimea liniei de coast este redat n tone/km.
Indicatorul monitorizeaz producia de acvacultur i debitul de scurgere a substanelor nutritive, msurnd
91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01
Crap comun, argintiu, cu capul mare Somon, biban, pltic Midii, molute i stridii Pstrv (curcubeu i nei) Include toate rile i mediile de producie pentru care sunt disponibile date. nei = neindicat n alt parte; pstrv (curcubeu i nei) include toate speciile de pstrv. Sursa datelor: FAO Fishstat Plus (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
19
19
90
SECIUNEA B
Harta 1
-30 -20
Producia de acvacultur marin n raport cu lungimea liniei de coast

-10 0 10 20 30 40 50 60 70
Producia de acvacultur n raport cu lungimea liniei de coast Tone/km < 5 510 1020 2030
50
60
3040 Fr date Non-UE
50
40
40
10
20
30
40
Not:
Numai producia din apele marine i srate. Valorile medii de densitate a produciei pentru rile cu o linie de coast i cu date disponibile referitoare la aceasta. Pe baza ultimului an pentru care sunt disponibile date, adic 2001, pentru toate rile, cu excepia Bulgariei (2000), Estoniei (1995) i Poloniei (1993). Sursa datelor: FAO Fishstat Plus i Institutul Mondial pentru Resurse (Ref: www.eea.eu.int/coreset).

Punctele slabe ale acestui indicator sunt legate de soliditatea relaiei dintre producie i presiuni. Producia acioneaz ca un indicator util, brut al presiunii, dar variaiile la nivelul speciilor de cultur, la nivelul sistemelor de producie i al abordrilor de gestionare indic faptul c relaia dintre producie i presiune nu este uniform.
SECIUNEA B
34
Capacitatea flotei de pescuit

i reduce flota european de pescuit dimensiunile i capacitatea?
scdere dramatic de 50 %, iar cele ale Bulgariei i Romniei de 70 % din cauza restructurrii economiilor noilor ri membre ale AEM; nu exist date disponibile referitoare la tonajul flotelor n aceste ri ulterioare
Mesaj cheie
Mrimea flotei de pescuit a UE urmrete o tendin descendent, cu o reducere de 19 % a puterii i 11 % a tonajului n perioada 19892003, i 15 % la nivelul numrului n perioada 19892002. n mod similar, flota cumulat a Estoniei, Ciprului, Lituaniei, Letoniei, Maltei, Poloniei i Sloveniei i-a sczut tonajul cu 50 % n perioada 19921995. Totui, flota EFTA a crescut n ceea ce privete puterea (cu 12 %, 19972002) i tonajul (cu 34 %; 19892003) n ciuda scderii numrului cu 40 % (19892002).
Figura 1
Modificri la nivelul capacitii flotei europene de pescuit 19892003
Modificare % 40
20
Puterea i tonajul sunt principalii factori care determin capacitatea unei flote, i astfel aproximeaz presiunea exercitat asupra populaiilor de pete. Puterea excesiv este considerat unul dintre factorii majori care conduc la pescuitul n exces. n prezent, puterea total a flotei de pescuit se ridic la 7 122 145 kW n UE-15 (2003) i la 2 503 580 n EFTA (2002). Datele pentru Estonia, Cipru, Lituania, Letonia, Malta, Polonia, Slovenia, Bulgaria i Romnia nu sunt disponibile. n ultimii 15 ani, capacitatea flotei UE din punct de vedere al puterii a sczut n mod treptat, dar puterea flotei EFTA a crescut la o rat considerabil de 13 % n perioada . 19972002. Norvegia, Italia, Spania, Frana i Marea Britanie au cea mai mare putere la nivelul flotelor lor, ceea ce reprezint aproximativ 70 % din flota total n 2003. n 2003, tonajul flotei de pescuit (GRT) consta din 1 922 912 tone n UE-15 i 579 097 tone n rile EFTA. Datele ultimului recensmnt pentru Estonia, Cipru, Lituania, Letonia, Malta, Polonia, Slovenia, n 1995, au indicat 543.631 tone. n perioada 19892003 flota UE i-a redus n mod treptat tonajul cu aproximativ 10 %, iar n acelai timp, flota EFTA a cunoscut o cretere de aproape 30 % (Harta 3). Flotele Estoniei, Ciprului, Lituaniei, Letoniei, Maltei, Poloniei i Sloveniei au cunoscut o
20
40
60
80
Putere TC EFTA
Tonaj NMS
Numr UE-15
Not:
Modificrile de putere se refer la intervalul 19892003 pentru UE-15 i 19972002 pentru EFTA. Modificrile de tonaj se refer la perioada 19892003 pentru UE i EFTA; 19921995 pentru NSM i rile candidate (vezi legenda). Modificrile de numr se refer la perioada 19892002 pentru UE i EFTA; 19922001 pentru NSM; i 19921995 pentru rile candidate. Legenda: rile au fost grupate pe urmtoarele categorii: UE-15 (Austria, Belgia, Danemarca, Germania, Grecia, Spania, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Finlanda, Suedia, Marea Britanie); EFTA (Islanda i Norvegia); Noile state membre (Estonia, Cipru, Lituania, Letonia, Malta, Polonia i Slovenia); rile candidate (Bulgaria i Romnia). Sursa datelor: DG Pescuit, Eurostat, Organizaia pentru Hran i Agricultur a ONU (FAO).
SECIUNEA B
Figura 2
Capacitatea flotei europene de pescuit: numr de ambarcaiuni

Nr. ambarcaiuni (x 1 000) n NSM, C i EFTA 25
Nr. ambarcaiuni (x 1 000) n UE-15 110
105
20
100 15 95 10 90
85
80
94
97
98
99
00
01 20
89
90
91
92
93
95
19
96
19
19
19
20
19
19
19
19
19
19
UE-15 Not:
NSM
19
EFTA
Disponibilitatea datelor: Numrul de ambarcaiuni 19892002 pentru UE-15; 19891992 i 19982002 pentru EFTA; 19891995 i 2001 pentru NSM (vezi legenda); 19921995 i 2001 pentru Bulgaria i Romnia. Legenda: rile au fost grupate pe categorii conform Figurii 1. Sursa datelor: DG Pescuit, Eurostat, FAO (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
anului 1995. n prezent, Spania, Norvegia, Marea Britanie, Frana, Italia i Olanda dein flotele cu cel mai mare tonaj, reprezentnd aproape 70 % din flota total n 2003. n 2002, existau 90 595 ambarcaiuni de pescuit n UE-15 i 12 589 n rile EFTA. Conform DG pentru Pescuit, flotele Estoniei, Ciprului, Lituaniei, Letoniei, Maltei, Poloniei i Sloveniei erau compuse din aproximativ 6 200 ambarcaiuni n 2001. Att flota UE, ct i flota EFTA au fost diminuate treptat ca dimensiune n ultimii 15 ani, n timp ce flotele Estoniei, Ciprului, Lituaniei, Letoniei, Maltei, Poloniei i Sloveniei au crescut treptat n ultimii 10 ani (Harta 2). Este de notat faptul c valoarea maxim observat n 1994 s-a datorat introducerii n registru a unor noi ri, Finlanda i Suedia. Grecia, Italia, Spania, Norvegia i Portugalia dein cel mai mare numr de
ambarcaiuni, reprezentnd aproape 70 % din flota total n 2003. n cazul Greciei i al Portugaliei, o comparaie ntre numrul de ambarcaiuni i capacitatea flotei indic faptul c aceste dou flote sunt compuse n principal din mici ambarcaiuni. n ciuda diminurii globale a dimensiunii i capacitii (putere i tonaj) suferite de ctre flota UE n ultimii 15 ani, nu a fost observat nici o mbuntire vizibil la nivelul populaiilor de peti. Conform DG pentru Pescuit, una dintre cele mai importante i de durat probleme ale politicii comune pentru pescuit a fost capacitatea excedentar cronic a flotei UE. Msurile de conservare au fost mpiedicate n mod constant prin activitile de pescuit la un nivel cu mult peste nivelul presiunii pe care l pot suporta n limite de siguran populaiile de peti existente. Pe msur ce noile tehnologii ofer
20
02
SECIUNEA B
Figura 3
Capacitatea flotei europene de pescuit tonaj

Tonaj (1 000 GRT) n NSM, C i EFTA 1 200
Tonaj (1 000 GRT) n UE-15 2 500
2 000
1 000
800 1 500 600 1 000 400
500
200
98
99
01
02 20
93
91
92
94
95
97
89
90
96
19
19
00
20
19
19
19
19
19
19
19
19
UE-15 Not:
NSM
19
20
EFTA
Disponibilitatea datelor: 19892003 pentru UE-15; 19891992 i 19982003 pentru EFTA; 19921995 pentru NSM (vezi legenda); 19891995 pentru C. Legenda: rile au fost grupate pe categorii conform Figurii 1. Sursa datelor: DG Pescuit, Eurostat, FAO (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
ambarcaiunilor de pescuit i mai mult eficien, capacitatea flotei ar trebui redus pentru a pstra un echilibru ntre capacitatea de pescuit i cantitile de pete care pot fi pescuite din mare, n limitele de siguran..Planurile.multianuale.de. orientare (MAGP) s-au dovedit a fi inadecvate i au fost nlocuite printr-o schem mai simpl n politica comun pentru pescuit, revizuit (ianuarie 2003).
Dimensiunea flotei europene de pescuit este prezentat ca numrul de ambarcaiuni, capacitatea sub forma puterii totale a motorului n kW i tonajul total n tone.
Capacitatea de pescuit, definit din punct de vedere al tonajului i al puterii motorului i uneori a numrului de ambarcaiuni, este unul dintre factorii cheie care determin mortalitatea petilor cauzat de flot. Pe scurt, excesul de capacitate conduce la un exces al activitii de pescuit i la o presiune crescut asupra mediului, ceea ce submineaz principiul utilizrii durabile. Pe msur ce noile tehnologii ofer ambarcaiunilor de pescuit i mai
Indicatorul msoar dimensiunea i capacitatea flotei de pescuit care, la rndul ei, se presupune c estimeaz presiunea asupra resurselor de pete marin i asupra mediului..
20
03
SECIUNEA B
mult eficien, dimensiunea i capacitatea flotei ar trebui redus pentru a pstra un echilibru ntre presiunea legat de pescuit i cantitile de pete disponibile. Patru planuri multianuale de orientare (MAGP) au fost elaborate pentru a ndeplini obiectivul de durabilitate prin stabilirea, pentru fiecare stat membru cu regiune de coast, a unor niveluri maxime de capacitate de pescuit, pe tip de ambarcaiune. Cu toate acestea, MAGP nu au rspuns ateptrilor i s-au dovedit a fi greu de gestionat. MAGP IV, care a fost finalizat n decembrie 2002, a fost astfel nlocuit printr-o schem mai simpl. Conform noii scheme, capacitatea flotei va fi redus treptat introducerea unei noi capaciti n cadrul flotei, fr sprijin public trebuie compensat prin retragerea unei capaciti cel puin echivalente, de asemenea, fr sprijin public.
i costurile asociate au subminat eforturile depuse, de asemenea, cu sprijin public, n scopul eliminrii capacitii n exces, prin susinerea introducerii unor noi ambarcaiuni n flot. MAGP IV, care a fost finalizat n decembrie 2002, a fost nlocuit printr-o schem mai simpl, n conformitate cu CFP revizuit (Reglementarea Consiliului (EC) No 2371/2002 cu privire la Conservarea i Exploatarea Durabil a Resurselor Piscicole conform politicii comune de pescuit).
Obiective
Nu exist obiective specifice. Cu toate acestea, conform CFP revizuite, obiectivul este acela de a reduce dimensiunea i capacitatea flotei de pescuit, pentru a obine un pescuit durabil.

Politicile UE au ca scop pescuitul durabil, pe o perioad lung de timp, printr-o gestionare adecvat a pescuitului, ntr-un ecosistem sntos, oferind n acelai timp condiii economice i sociale stabile pentru toi factorii implicai n aceast activitate. Exploatarea durabil a populaiilor de pete este asigurat prin Politica Comun asupra Pescuitului a UE (OJ C 158 27.06.1980). Prin cele patru MAGP s-a depus un efort pentru a se atinge un echilibru durabil ntre flot i sursele disponibile. Reglementarea Comisiei (EC) Nr. 2091/98 din 30 septembrie 1998 s-a ocupat de segmentarea flotei de pescuit a Comunitii i efortul de pescuit raportat la planurile multianuale de orientare, iar Reglementarea Consiliului (EC) 2792/1999 a stabilit reguli i msuri detaliate privitoare la asistena structural comunitar n sectorul pescuitului, n principal cu ajutorul fondurilor structurale i al instrumentelor financiare n domeniul pescuitului, ca de exemplu, instrumentul financiar pentru orientarea n domeniul pescuitului (FIFG). Raportat la politica comun de pescuit revizuit, MAGP nu au rspuns ateptrilor i s-au dovedit a fi greu de gestionat. Subveniile pentru construcii/modernizare

Seriile de date sunt fragmentate din punct de vedere temporal, dar i spaial. Datele referitoare la Estonia, Cipru, Lituania, Letonia, Malta, Polonia, Slovenia, Bulgaria i Romnia sunt disponibile numai prin intermediul FAO, i se confrunt i cu o evaluare nu tocmai precis a numrului de ambarcaiuni raportate de DG pentru Pescuit pentru anul 2001. Datele pentru EFTA sunt disponibile prin intermediul Eurostat. Datele pentru UE-15 sunt puse la dispoziie de Eurostat i DG pentru Pescuit. Lipsesc datele referitoare la putere pentru Estonia, Cipru, Lituania, Letonia, Malta, Polonia, Slovenia, Bulgaria i Romnia, iar n cazul tonajului i al numrului de ambarcaiuni, datele sunt disponibile pentru majoritatea acestor ri, dar numai pentru o perioad limitat, 19921995. Restructurarea flotei i reducerea capacitii sale nu duce n mod necesar la reducerea presiunii exercitate de activitatea de pescuit, ntruct noile progrese fcute n tehnologie i proiectare permit noilor ambarcaiuni s exercite o presiune i mai mare dect vechile ambarcaiuni de un tonaj i putere echivalente.
SECIUNEA B
Setul principal de indicatori | Transport
35
Cererea de transport de pasageri

Este cererea de transport de pasageri independent de creterea economic?
Mesaj cheie
Creterea volumului de transport de pasageri a egalat-o aproape pe cea a PIB-ului. Creterea transportului a fost relativ mai sczut dect creterea PIB n perioada 19972001, dar n 2002 a depit-o din nou pe ultima. Diferena dintre cererea de transport i PIB n ultima perioad, a fost mai mic de 0,5 % pe an, comparativ cu creterea transportului de 2,1 % pe an, iar diferena nu a fost realizat n fiecare an.
O explicaie pentru aceast uoar diferen ar fi o mai mare instabilitate a preurilor combustibililor ncepnd cu 1997, ceea ce poate s fi cauzat i reducerea tendinei de a investi n mai multe maini. Protestele mpotriva preurilor combustibililor din 2000, dei organizate n mare parte de camionagii, au ilustrat reacia utilizatorilor de drumuri la preurile ridicate. Aceast situaie vine n concordan i cu creterea mai semnificativ din 2002 pentru c, pn la acel moment, preurile combustibililor sczuser din nou. Dar congestiile n cretere din unele orae au fost i ele considerate ca o explicaie. Nu sunt disponibile date la nivelul UE referitoare la scopurile cltoriilor. Totui, analiznd mobilitatea naional, 40 % din cererea de transport de pasageri din anii 1990 a avut ca scop petrecerea timpului liber. Turismul este un motiv important de cltorie i majoritatea cltoriilor n scopuri turistice se desfoar pe distane lungi. Importana turismului pentru traficul aerian este evideniat prin prezena unor destinaii turistice ca Palma de Mallorca, Tenerife i Malaga n primele 20 de aeroporturi cu cel mai mare numr de pasageri. Obiectivul declarat al politicii comune de transport de a menine proporia modal din 1998 nu este ndeplinit n prezent. Ponderea transportului cu autovehiculul este stabilizat la aproximativ 72 %, n timp ce transportul aerian este n cretere, iar transportul cu autobuzul i cel feroviar sunt ntr-o scdere constant. n cifre absolute, transportul cu autobuzul i cel feroviar i menin n principiu pieele proprii, n timp ce toat creterea se concentreaz pe transporturile rutiere i mai ales aeriene. Nivelul de trai n cretere al cetenilor le ofer acestora opiunea de a-i cumpra o main i s beneficieze de flexibilitatea pe care aceasta o ofer. Transportul public poate intra n competiie cu acest segment, din punct de vedere al duratei cltoriei, numai n centrele urbane cu o densitate ridicat i pe distane mai lungi. Aviaia s-a confruntat cu o mic scdere a ponderii pe pia dup atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, de la World Trade Centre i Pentagon, dup rzboaiele ce au urmat i epidemia SARS. Aceast situaie a condus la o consolidare crescut a industriei liniilor aeriene, dar a oferit i posibilitatea apariiei unor linii aeriene cu costuri sczute, care ctig n mod rapid o cot de pia. Astfel, costul relativ al cltoriilor aeriene a sczut, alimentnd creterea recent a cltoriilor aeriene.
n ultima decad, cererea de transport de pasageri a crescut ntr-un ritm susinut n rile AEM, fiind astfel din ce n ce mai dificil s se stabilizeze i s se reduc impactul transporturilor asupra mediului. Majoritatea rilor au cunoscut aceast cretere n fiecare an, dar exist unele excepii ca n cazul Germaniei, unde cererea s-a stabilizat din 1999. Cererea de transport pe cap de locuitor a evoluat i ea, i pn n 2002 ajunsese la mai mult de 10 000 km n rile pentru care exist date disponibile. Principalul motiv este creterea veniturilor combinat cu tendina de a cheltui mai mult sau mai puin acelai procent din venit pe transport. Prin urmare, un venit crescut nseamn un buget suplimentar dedicat transportului, ceea ce permite cltorii mai frecvente, mai rapide, pe distane mai lungi, i de o calitate mai bun. Distana zilnic medie efectuat de cetenii UE-15 a crescut de la 32 km n 1991 la 37 km n 1999, mijloacele de transport cu cea mai rapid dezvoltare fiind mainile personale i avioanele. Creterea de ansamblu n cererea transportului de pasageri a fost foarte similar cu cea a PIB. Creterea transportului a fost relativ mai sczut dect creterea PIB n perioada 19972001, dar n 2002 a depit-o din nou pe ultima. ncepnd cu 1997, diferena dintre cererea de transport i creterea PIB a fost mai mic de 0,5 % pe an, comparativ cu creterea transportului de 2,1 % pe an.
SECIUNEA B
Pentru a msura diferena dintre cererea pasagerilor i creterea economic, se calculeaz transportul public raportat la PIB (intensitate). Tendine separate pentru cele dou componente de intensitate sunt prezentate pentru UE-25. O decuplare relativ are loc atunci cnd cererea de transport de pasageri se dezvolt ntr-un ritm inferior celui al PIB. Decuplarea absolut se manifest atunci cnd cererea de transport de pasageri scade n timp ce PIB-ul crete sau rmne constant. Unitatea este pasager-kilometru (pasager-km), ceea ce reprezint un pasager ce cltorete pe o distan de un kilometru. Se bazeaz pe transportul pasagerilor cu maina, autobuzul, autocarul i trenul. Dac este disponibil (UE-15), estimarea transportului de pasageri pe calea aerului este inclus n transportul intern de pasageri. Toate datele au la baz micrile de pe teritoriul naional, indiferent de naionalitatea vehiculului. Cererea de transport de pasageri i PIB-ul real sunt prezentate sub forma unui index (1995 = 100). Proporia unui element fa de cellalt este indexat n anul interior (decuplarea anual/modificri de intensitate) pentru a putea observa schimbrile din intensitatea anual a cererii transportului de pasageri comparativ cu creterea economic. Indicatorul mai poate fi prezentat i ca proporia reprezentat de transportul cu autovehiculul din transportul intern total (repartizarea modal a procentelor pentru transportul de pasageri). Eurostat lucreaz n prezent la metode de calcul i distribuie teritorial a datelor de performan pentru transportul aerian care, dac este inclus, ar avea un impact semnificativ asupra proporiilor modale de pasageri. Atunci cnd rezultatele Eurostat vor fi disponibile, indicatorul din setul principal va fi revizuit, i va fi prezentat repartizarea procentual.
Figura 1
Tendine n cererea de transport de pasageri i PIB
Index: UE-25 n 1995 = 100 120
115
110
105
100
95
98
00
95
97
99
01
02 20
96
19
19
19
19
19
20
20
Produsul intern brut 1995 p Cererea de transport de pasageri (pkm) Decuplarea cererii psagerilor de creterea PIB (modificare anual) Not: Dac indicatorul de decuplare (bare verticale) are o valoare de peste 100, cererea de transport depete creterea PIB (bar pozitiv = fr decuplare) n timp ce valorile sub 100 reprezint o cretere mai puin rapid a cererii de transport fa de PIB (bar negativ = decuplare). Indexul pentru UE-25 referitor la cererea de transport de pasageri nu include Malta, Cipru, Estonia, Letonia i Lituania din cauza lipsei unor serii complete de date pe perioade. Decuplarea cererii pasagerilor exclude i PIB-ul acestor 5 ri, mpreun reprezentnd 0,30,4 % din PIB-ul UE-25. A se vedea i definirea indicatorului. Sursa datelor: Eurostat i DG Energie i Transporturi, Comisia European (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Transportul este una dintre principalele surse ale gazelor cu efect de ser, producnd de asemenea o poluare atmosferic semnificativ care poate afecta considerabil sntatea uman i ecosistemele. Indicatorul ajut la nelegerea evoluiei survenite n sectorul transportului de pasageri (magnitudinea transportului), care la rndul su explic tendinele observate la nivelul impactului transporturilor asupra mediului.
Relevana politicii modale de decuplare pentru impactul ambiental al transportului de pasageri reiese din diferenele nregistrate n efectele ambientale (consumul resurselor, emisiile de gaze cu efect de ser, poluarea i zgomotul, epuizarea solului, accidente, etc.) ale diferitelor
20
03
SECIUNEA B
Tabel 1
Tendine n intensitatea anual a cererii de transport de pasageri
Tendine n cererea de transport de pasageri (pasager/km pentru maini, trenuri i autobuze/autocare); Index 1995 = 100 1995 AEM UE-25 UE-15 anterior 2004 UE-10 Belgia Danemarca Germania Grecia Spania Frana Irlanda Italia Luxemburg Olanda Austria Portugalia Finlanda Suedia Marea Britanie Cipru Republica Ceh Estonia Ungaria Letonia Lituania 100 100 100 n.a. 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 n.a. 100 100 100 n.a. 100 n.a. 100 100 100 100 100 n.a. n.a. 100 1996 102 102 102 n.a. 101 103 100 104 104 102 107 102 102 101 100 105 101 101 102 n.a. 102 n.a. 100 n.a. n.a. n.a. 102 108 98 105 104 n.a. n.a. 107 1997 103 103 103 n.a. 102 105 100 108 107 104 115 104 104 104 99 112 103 101 103 n.a. 102 n.a. 101 n.a. n.a. n.a. 108 104 95 111 104 n.a. n.a. n.a. 1998 106 106 105 n.a. 105 107 101 113 112 107 120 107 105 105 101 118 105 102 104 n.a. 102 n.a. 102 n.a. n.a. n.a. 114 95 94 118 106 n.a. n.a. n.a. 1999 108 108 108 n.a. 108 110 104 119 118 110 129 107 105 107 102 126 108 105 104 n.a. 105 n.a. 104 n.a. n.a. n.a. 115 92 97 122 107 n.a. n.a. 121 2000 110 110 110 n.a. 108 110 102 125 121 110 138 116 107 108 103 131 109 106 105 n.a. 108 n.a. 106 n.a. n.a. n.a. 120 92 106 124 108 n.a. n.a. n.a. 2001 112 112 112 n.a. 110 109 104 131 124 114 144 115 109 108 103 134 111 108 106 n.a. 109 n.a. 106 n.a. n.a. n.a. 123 90 105 125 110 n.a. n.a. n.a. 2002 113 113 113 n.a. 112 111 105 137 133 115 152 115 111 110 104 140 113 111 108 n.a. 110 n.a. 108 n.a. 123 n.a. 127 85 108 127 112 n.a. n.a. n.a.
Malta
Polonia Slovenia Slovacia Islanda Norvegia Bulgaria Romnia Turcia Not:
Nu sunt disponibile date referitoare la cererea total de transport de pasageri pentru toate rile i pentru toi anii. Pentru a garanta o comparare corect a tendinelor, indexul prezentat n tabel nu include cererea de transport aerian. Datele agregate ale UE-25 exclud Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta din cauza lipsei de date referitoare la cererea de transport de pasageri ncepnd cu anul 1995. Sursa datelor: Datele referitoare la cererea pasagerilor, utilizate n indicatorii structurali (februarie 2005), Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
moduri de transport. Aceste diferene se micoreaz raportat la unitatea de pasager-km, ceea ce ngreuneaz determinarea efectelor globale directe i viitoare de ansamblu ale modificrilor modale. Efectul ambiental total al modificrilor modale nu poate fi determinat dect de la caz la caz, acolo unde circumstanele locale i efectele ambientale locale i specifice pot fi luate n considerare (ex. transportul n zonele urbane sau pe distane mari).
este acela de a determina o preferin pentru transportul de pasageri feroviar, pe ap i public n detrimentul transportului rutier, astfel nct ponderea transportului rutier n 2010 s nu fie superioar celei din 1998.

Toate datele trebuie s aib la baz micrile de pe teritoriul naional, indiferent de naionalitatea vehiculului. Cu toate acestea, metodologia de colectare a datelor nu este armonizat la nivelul UE, iar acoperirea este incomplet. n ceea ce privete transportul aerian, Eurostat nu colecteaz n prezent date cu privire la transportul pe teritoriul naional al rilor unde aceast activitate are loc, aa cum ar fi necesar conform principiului teritoriului naional. Eurostat lucreaz la metode de calcul i distribuie teritorial a datelor de performan pentru transportul aerian. Pn cnd aceste date vor deveni disponibile, totalitatea datelor UE-25 referitoare la indicatorul din setul principal va include estimri ale cererii de transport aerian provenite de la DG pentru Energie i Transport a Comisiei Europene. Nu sunt disponibile aceleai estimri pentru ri distincte i pentru aceiai ani. ncrcarea unui vehicul este un factor care joac un rol cheie n identificarea unei posibile decuplri ntre cererea de transport de pasageri i creterea PIB. Factorii de ncrcare n transportul pasagerilor cu autovehiculul (media pasagerilor pe autovehicul) nu reprezint variabile obligatorii n cadrul datelor referitoare la realizarea transportului de pasageri, furnizate de chestionarul comun Eurostat/ECMT/UNECE cu privire la statisticile de transport. ntruct nu ntotdeauna sunt disponibili factorii de ncrcare, este foarte dificil de efectuat o analiz solid a tendinelor n transportul de pasageri. De exemplu, nu poate fi determinat cu exactitate ponderea tendinelor observate la unitatea pasager-km, rezultate n urma modificrii numrului mediu de pasageri pe vehicul. Pentru o imagine complet asupra cererii de transport i a problemelor de mediu asociate, ar fi util ca datele referitoare la numrul de pasageri-km s fie complementate cu date referitoare la vehicul-km.

Obiectivul decuplrii a fost definit mai nti n strategia de integrare a transportului i mediului care a fost adoptat de Consiliul de Minitri de la Helsinki (1999). Obiectivul de decuplare este menionat i n strategia pentru o dezvoltare durabil adoptat de ctre Consiliul European la Gothenburg, pentru a se reduce congestia i alte efecte secundare negative ale transportului. Consiliul i-a reafirmat obiectivul de decuplare la revizuirea strategiei de integrare n 2001 i 2002. Decuplarea creterii economice i a cererii de transport este menionat n cel de-al aselea program de aciune pentru mediu, sub forma unei aciuni cheie care s trateze problema schimbrilor climatice i care se amelioreze impactul asupra sntii al transportului din zonele urbane. Mrirea ponderii transportului feroviar n defavoarea transportului rutier reprezint un element strategic al politicii UE de transport. Obiectivul a fost iniial formulat n strategia pentru o dezvoltare durabil (SDS). La revizuirea strategiei de integrare a transporturilor i mediului din 2001 i 2002, Consiliul a afirmat c decuplarea modal ar trebui s se stabilizeze cel puin n urmtorii zece ani, chiar i n condiiile unei creteri ulterioare a traficului. Modificarea modal este un element central, iar Comisia propune msuri avnd ca scop realizarea acestei modificri modale n Cartea alb privitoare la politica comun de transport (CTP) Politica European de Transport pentru 2010: Este timpul s decidem. Obiectivul este de a decupla n mod semnificativ creterea transportului de creterea la nivelul PIB pentru a reduce congestia i alte efecte secundare negative ale transportului. Un alt obiectiv
SECIUNEA B
36
Cererea de transport de mrfuri

Este cererea de transport de mrfuri decuplat de creterea economic?
i de inversare a balanei ncepnd cu anul 2010, nu va fi ndeplinit dac nu se produce o reversie puternic a tendinei actuale. Aceast dezvoltare poate fi explicat dac se analizeaz tipul de bunuri transportate. Acest factor are un rol important n alegerea modului de transport. Bunurile fragile i de mare valoare necesit un transport rapid i sigur transportul rutier este adesea cea mai rapid i sigur form de transport disponibil, oferind mai mult flexibilitate n ceea ce privete punctele de preluare i de livrare. Produsele agricole i produsele manufacturate sunt unele dintre cele mai importante bunuri transportate n Europa. i ponderea lor n tone-km este n cretere. Producia modern prefer livrarea exact la momentul necesar a bunurilor, deoarece sistemul de transport o permite. Viteza i flexibilitatea transportului au, aadar, o mare importan. n ciuda congestiei, transportul rutier este de multe ori mai rapid i mai flexibil dect transportul feroviar sau maritim. n plus, ca rezultat al planificrii spaiale i al dezvoltrii infrastructurii, multe destinaii pot fi accesibile numai pe cale rutier, iar transportul mixt este utilizat numai ntr-o msur limitat. n plus, sectorul rutier este liberalizat ntr-o mare msur, n timp ce sectorul apelor navigabile interne i cel feroviar au fost deschise unei competiii mai largi relativ recent. i, n cele din urm, tonajul mediu al bunurilor transportate pe cale rutier se deplaseaz pe 110 km, o distan n care transportul feroviar sau cile navigabile interne sunt mai puin eficiente, ntruct este necesar transportul rutier de la i ctre punctele de ncrcare. n plus, prin utilizarea unor mijloace de transport multiple pe distane att de scurte, se pierde timp valoros din cauza lipsei de standardizare a unitilor de ncrcare i a lipsei unor conexiuni convenabile i rapide cu liniile feroviare i cile navigabile interne. Pentru transportul maritim pe distane scurte, tonajul mediu de bunuri este transportat pe o distan mai mare de 1 430 km. n acest caz, timpul nu este o problem. Costul sczut al transportului pe ap are o importan mai mare n acest sens.
Mesaj cheie
Volumul transportului de mrfuri a crescut n mod rapid i n general a fost strns legat de creterea PIB. n consecin, obiectivul de decuplare a PIB de creterea din transport nu a fost realizat. O analiz mai atent indic mari diferene regionale, cu o cretere mai rapid dect PIB-ul din UE-15, i mai lent dect PIB-ul din statele membre UE-10. Acesta este n principal rezultatul restructurrii economice din statele membre UE-10 din ultima decad.
Freight transport demand has grown significantly since 1992, thereby making it increasingly difficult to limit the environmental impacts of transport. But underlying the almost parallel growth with GDP is a more complex picture. Freight transport demand has grown significantly faster than GDP in the EU-15 whereas the picture for the EU-10 is the opposite. Pentru UE-15, principala explicaie este aceea c piaa intern opteaz pentru relocalizarea unor procese de producie, genernd astfel o cretere suplimentar a cererii de transport depind creterea constant a PIB. Pentru UE-10, principalul motiv este reprezentat de marea schimbare de la nivelul produciei, de trecerea de la o industrie grea i puin valoroas, la o producie i servicii mai valoroase. Acest motiv, mpreun cu puternica cretere economic, indic faptul c aceast cretere a transportului de mrfuri nu ine pasul cu creterea PIB. Ambele efecte sunt temporare, ns datele nu conin nici o indicaie conform creia s-ar produce o decuplare real. Ponderea modurilor alternative de transport de mrfuri (feroviar i ape navigabile interne) s-a diminuat n ultima decad. Ca rezultat, obiectivul trasat n politica comun de transporturi (CTP) de stabilizare a ponderii transportului feroviar pe ape navigabile interne, traversare maritim pe distane scurte i utilizarea conductelor de petrol, precum
Pentru a msura decuplarea dintre cererea de transport de mrfuri i creterea economic, se calculeaz volumul transportului de mrfuri raportat la PIB (intensitate).
SECIUNEA B
Tendine separate pentru cele dou componente de intensitate sunt prezentate pentru UE-25. O decuplare relativ are loc atunci cnd cererea de transport de mrfuri se dezvolt ntr-un ritm inferior celui al PIB. Decuplarea absolut se manifest atunci cnd cererea de transport de mrfuri scade n timp ce PIB-ul crete sau rmne constant. Dac i creterea i PIB-ul sunt n scdere, atunci ele rmn cuplate. Unitatea este ton-kilometru (ton-km), ceea ce reprezint deplasarea unei tone pe o distan de un kilometru. Include transportul rutier, feroviar i pe cile navigabile interne. Transportul feroviar i pe cile navigabile are la baz deplasrile de pe teritoriul naional, indiferent de naionalitatea vehiculului sau a ambarcaiunii. Transportul rutier se bazeaz pe toate deplasrile de vehicule nregistrate n ara de raportare. Cererea de transport de mrfuri i PIB-ul sunt prezentate sub forma unui index (1995 = 100). Proporia unui element fa de cellalt este indexat n anul interior (decuplarea anual/modificri de intensitate) pentru a putea observa schimbrile din intensitatea anual a cererii transportului de mrfuri comparativ cu creterea economic. Indicatorul mai poate fi prezentat i ca proporia transportului rutier n transportul total intern (decuplare a modurilor de transport pentru transportul de mrfuri). Eurostat lucreaz n prezent la metode de calcul i distribuie teritorial a datelor de performan pentru transportul maritim care, dac este inclus, ar avea un impact semnificativ asupra proporiilor de moduri de transport. Atunci cnd rezultatele Eurostat vor fi disponibile, indicatorul din setul principal va fi revizuit i va fi prezentat repartizarea procentual a modurilor.
Figura 1
Tendine n cererea de transport de mrfuri i PIB
Index: UE-25 n 1995 = 100 120
115
110
105
100
95
00
95
97
98
01
02 20
96
19
99
19
19
19
20
20
Produsul intern brut 1995 preuri Cererea de transport de mrfuri (tkm) Decuplarea cererii de transport de mrfuri de creterea PIB (modificare anual) Not: Indicatorul de decuplare este calculat ca proporia cererii transportului de mrfuri din PIB-ul msurat la preurile de pia din 1995. Bara indic intensitatea cererii de transport n anul curent comparativ cu intensitatea din anul precedent. Un index peste 100 rezult din depirea creterii PIB de ctre creterea cererii de transport (bar pozitiv = fr decuplare) n timp ce un index sub 100 reprezint o cretere mai puin rapid a cererii de transport fa de PIB (bar negativ = decuplare). A se vedea i definirea indicatorului. Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
Transportul este una dintre principalele surse ale gazelor cu efect de ser, producnd de asemenea o poluare atmosferic semnificativ care poate afecta considerabil sntatea uman i ecosistemele. Diminuarea cererii ar conduce, aadar, la reducerea presiunii asupra mediului exercitate de transportul de mrfuri. Decuplarea transportului de mrfuri de creterea PIB este legat numai n mod indirect de impactul asupra mediului.
Relevana politicii modale de decuplare pentru impactul ambiental al transportului de mrfuri reiese din diferenele nregistrate n realizarea (consumul resurselor, emisiile de gaze cu efect de ser, emisiile de poluani i zgomot,
19
20
03
SECIUNEA B
Tabel 1
Tendine n intensitatea anual a cererii de transport de mrfuri
Tendine n cererea de transport de mrfuri (tone/km pentru transport rutier, feroviar i pe ci navigabile); Index 1995 = 100 1995 1996 102 101 102 98 93 95 99 120 100 101 113 106 69 102 104 120 100 102 104 103 97 113 99 126 99 103 104 95 71 103 123 88 102 120 1997 106 106 105 106 97 96 103 136 108 104 123 106 84 109 107 130 105 106 106 105 114 146 103 149 111 106 110 106 70 109 138 86 102 123 1998 109 109 110 106 93 96 106 155 121 108 142 112 93 116 113 131 113 103 108 108 97 183 120 148 112 109 109 104 74 112 143 73 78 133 1999 111 112 113 104 87 103 111 161 129 114 176 108 115 122 123 136 117 102 106 110 99 209 115 141 126 113 105 110 72 121 144 61 66 132 2000 114 115 117 106 112 107 114 162 142 115 209 112 136 119 130 139 125 109 105 114 101 223 119 156 135 116 106 128 65 127 147 31 73 142 2001 115 116 118 105 115 99 115 162 153 114 211 113 152 118 136 154 119 105 105 118 103 245 116 169 129 116 103 131 62 130 146 33 81 131 2002 117 118 120 109 116 100 114 163 174 113 241 115 157 116 140 153 123 109 105 122 110 261 119 183 165 116 103 121 62 132 147 35 94 131 2003 118 118 119 115 112 103 115 164 181 111 263 105 164 109 141 144 121 111 106 130 115 298 118 214 185 116 107 125 66 139 156 38 104 133
AEM UE-25 UE-15 anterior 2004 UE-10 Belgia Danemarca Germania Grecia Spania Frana Irlanda Italia Luxemburg Olanda Austria Portugalia Finlanda Suedia Marea Britanie Cipru Republica Ceh Estonia Ungaria Letonia Lituania Malta Polonia Slovenia Slovacia Islanda Norvegia Bulgaria Romnia Turcia Not:
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Sursa datelor: Datele referitoare la cererea de transport de mrfuri utilizate n indicatorii structurali (februarie 2005), Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
epuizarea solului, accidente, etc.) diferitelor moduri de transport n raport cu mediul nconjurtor. Aceste diferene se micoreaz raportat la unitatea de tone-km, ceea ce ngreuneaz determinarea efectelor globale directe i viitoare de ansamblu ale modificrilor modale. Diferenele de realizare a transportului prin moduri specifice pot fi de asemenea substaniale, de exemplu utilizarea unor trenuri vechi n locul unora noi. Efectele ambientale totale ale modificrilor modale nu pot fi determinate dect de la caz la caz, acolo unde circumstanele locale i efectele ambientale locale i specifice pot fi luate n considerare (ex. transportul n zonele urbane sau n zonele sensibile). Magnitudinea efectelor ambientale ale transformrilor modale poate fi limitat, de vreme ce transformarea modal este doar o opiune pentru micile segmente de pia. Oportunitile n ceea ce privete transformarea modal depind, de exemplu, de tipul de bunuri transportate ex. bunuri fragile sau bunuri n vraf i de cerinele specifice de transport pentru aceste bunuri.
Mrirea ponderii transportului feroviar i pe ap n defavoarea transportului rutier de mrfuri reprezint un element strategic al politicii UE de transport. Obiectivul a fost formulat iniial n strategia pentru o dezvoltare durabil (SDS). La revizuirea strategiei de integrare a transporturilor i mediului din 2001 i 2002, Consiliul a afirmat c decuplarea modal ar trebui s se stabilizeze cel puin n urmtorii zece ani, chiar i n condiiile unei creteri ulterioare a traficului. Comisia propune n Cartea alb privitoare la politica comun de transport (CTP), Politica European de Transport pentru 2010: E timpul s decidem, o serie de msuri avnd ca scop transformarea modal. Obiectivul este de a decupla n mod semnificativ creterea transportului de creterea la nivelul PIB pentru a reduce congestia i alte efecte secundare negative ale transportului. Un al doilea obiectiv este acela de a stabiliza ponderea transportului feroviar, pe ci navigabile interne, a transportului maritim pe distane scurte i a utilizrii conductelor de petrol la nivelul 1998 i de a determina o preferin pentru transportul feroviar, pe ap i public de pasageri, n detrimentul transportului rutier ncepnd cu anul.2010.

UE i-a stabilit ca obiectiv reducerea legturii dintre creterea economic i cererea de transport de mrfuri (decuplarea), pentru a obine un transport mai durabil. Reducerea legturii dintre creterea transportului i PIB reprezint o tem central a politici europene de transport, care are n vedere reducerea impactului negativ al transporturilor. Obiectivul decuplrii cererii de transport de mrfuri de PIB a fost menionat mai nti n strategia de integrare a transportului i mediului care a fost adoptat de Consiliul de Minitri de la Helsinki (1999). Aceast strategie a indicat creterea ateptat a cererii de transport ca un domeniu care necesit o aciune nentrziat. Obiectivul de decuplare este menionat i n strategia pentru o dezvoltare durabil adoptat de ctre Consiliul European la Gothenburg, pentru a se reduce congestia i alte efecte secundare negative ale transportului. La revizuirea strategiei de integrare din 2001 i 2002, Consiliul a reafirmat obiectivul de a reduce legtura dintre creterea transporturilor i PIB. Decuplarea creterii economice i a cererii de transport este menionat n cel de-al aselea program de aciune pentru mediu, sub forma unei aciuni cheie care s trateze problema schimbrilor climatice i care se amelioreze impactul asupra sntii al transportului din zonele urbane..

Cererea total de transport intern de mrfuri exclude transportul maritim din cauza problemelor metodologice legate de atribuirea transportului maritim internaional anumitor ri. Astfel, efectul globalizrii (relocalizarea produciei din Europa, de exemplu, n China) nu are un impact calculabil asupra indicatorului, n ciuda unor consecine reale importante asupra cererii totale de transport de mrfuri. Factorii de ncrcare pentru transportul rutier de mrfuri nu sunt obligatorii i sunt colectai numai n cadrul Reglementrii Consiliului (EC) No 1172/98. Chiar i n cazul acelor ri care msoar aceste variabile, datele au fost raportate Eurostat numai ncepnd cu 1999. Evaluarea ncrcrii vehiculelor nu este prevzut de aceast Reglementare. ncrcarea unui vehicul este un factor care joac un rol cheie n identificarea unei posibile decuplri ntre cererea de transport de mrfuri i activitatea economic.
SECIUNEA B
37
Utilizarea combustibililor alternativi i mai curai

Sunt satisfctoare progresele nregistrate de UE n utilizarea unor combustibili alternativi i mai curai?
fiind unica ar care ofer doar combustibil cu coninut zero de sulf. La celalalt capt al clasamentului, patru ri (Frana, Italia, Portugalia i Spania) nu ofer nc pe pieelor lor combustibili cu coninut sczut sau zero de sulf. O analiz a penetrrii pe pia a biocombustibililor este ngreunat de seriile incomplete de date, ntruct nu toate rile au pus la punct un sistem de raportare n acest scop. Pe baza datelor disponibile, procentul de biocombustibili n UE-25 n 2002 era nc sczut, reprezentnd 0,34 % din ntreaga cantitate de benzin i diesel vndute pentru transport (consumul raportat de biocombustibili ca procent al consumului total de benzin i diesel). Acest procent a crescut cu o rat mai mult dect dubl n ultimii opt ani, dar pentru a atinge obiectivele de 2 % i de 5,75 % pn la sfritul lui 2005 i respectiv 2010, este nevoie de mai multe eforturi. Frana i Germania au cea mai mare pondere de biocombustibili vndui pe pieele lor.
Mesaj cheie
Multe state membre au introdus msuri de stimulare n vederea promovrii utilizrii combustibililor cu coninut sczut sau inexistent de sulf naintea termenelor obligatorii (maxim de 50 ppm de scdere n 2005 i un nivel zero la 10 ppm n 2009). Aceast rspndire combinat a crescut de la 20 la aproape 50 % n intervalul 2002 i 2003, dar este nc departe de inta programat pentru 2005, de 100 %. Rspndirea biocombustibililor i a altor combustibili alternativi este sczut. Ponderea biocombustibililor n UE-25 este sub 0,4 %, departe de inta de 2 % stabilit pentru 2005. Totui, dup adoptarea Directivei asupra biocombustibililor n 2003, iniiativele naionale schimb situaia ntr-un mod rapid.
Utilizarea unor combustibili alternativi i mai curai este msurat cu ajutorul a doi indicatori diferii: 1) Ponderea combustibililor regulai, cu coninut sczut sau zero de sulf n consumul total de combustibili pentru transportul rutier. Combustibilii cu mai puin de 50 de pri de sulf pe milion (ppm) sunt denumii adesea combustibili cu coninut sczut de sulf, iar cei cu mai puin de 10 ppm, combustibili cu coninut zero de sulf. 2) Procentul de consum de energie final a biocombustibililor utilizai n transport din consumul total combinat de energie final de benzin, diesel i biocombustibili n transport. Benzina i dieselul sunt msurai n milioane de litri ca parte a combustibililor regulai cu coninut de sulf < 50 ppm i < 10 ppm. Consumul final de energie de biocombustibili, diesel i benzin n transport este msurat n Terajoule de valoare caloric net (NCV) i ponderea biocombustibililor este prezentat ca procent din suma tuturor celor trei combustibili.
Se ateapt ca o reducere a coninutului de sulf din combustibilii pe baz de petrol i diesel s aib un impact semnificativ asupra emisiilor, ntruct va permite introducerea unor sisteme de post-tratare mai sofisticate. Avnd n vedere obiectivele pentru 2005 (50 ppm) i pentru 2009 (10 ppm), multe state membre au introdus msuri de stimulare pentru promovarea acestor combustibili. Totui, capacitatea rafinriilor de a furniza combustibilii afecteaz timpul necesar penetrrii pe pia. n 2003, procentul combinat de benzin i diesel cu coninut sczut sau zero de sulf n UE-15 a fost de 49 % i respectiv 45 %, cu o repartizare aproape egal la nivelul combustibililor cu coninut sczut sau zero de sulf. Comparativ cu cifrele din 2002, de aproximativ 20 %, aceti combustibili au cunoscut o cretere semnificativ. Dac se va continua n acelai ritm, pot fi atinse ambele obiective pentru 2005 i 2009. Multe ri au renunat la vnzarea benzinei regulate (350 mmp sulf) i a combustibilului diesel. Germania, n special, conduce n acest clasament,
SECIUNEA B
Figura 1
% 100
Utilizarea combustibililor cu coninut sczut sau zero de sulf (%), UE-15
80
60
40
20
Not:
Legislaia UE a stabilit cerinele pentru coninutul de sulf din combustibilii utilizai pentru transportul rutier i procentul minim al biocombustibililor n consumul total de combustibili pentru transportul rutier. Indicatorul a fost selecionat pentru a urmri respectarea acestor cerine de politic de mediu, prin monitorizarea progresului nregistrat. Promovarea combustibililor cu coninut sczut sau zero de sulf va permite o viitoare scdere a emisiilor de poluani provenite de la vehiculele rutiere, n timp ce promovarea biocombustibililor este esenial pentru reducerea gazelor cu efect de ser i n special a emisiilor de CO2.
Au st ria Benzin Diesel Be lg Benzin ia D an Diesel em ar ca Benzin Fi Diesel nl an da Benzin Diesel Fr an a Benzin G er Diesel m an Benzin ia Diesel G re ci Benzin a Diesel Ir la nd Benzin a Diesel It al Benzin ia Lu xe Diesel m bu rg Benzin Diesel O la nd Benzin a Po Diesel rt ug al Benzin ia Diesel Sp an Benzin ia Diesel Su M ed Benzin ar ia ea Diesel Br ita ni Benzin e Diesel U EBenzin 15 Diesel
< 10 ppm sulf < 50 ppm sulf Regulat Sursa datelor: Comisia European, 2005. Calitatea benzinei i a combustibilului diesel utilizat pentru transportul rutier n Uniunea European. Al doilea raport anual (an de raportare 2003). Raport al Comisiei Europene (COM (2005) 69 final) (Ref: www.eea.eu.int/coreset).

Legislaia UE impune o scdere a coninutului de sulf din combustibilii pentru transport rutier la 50 mg/kg (coninut sczut) pn n 2005 i o reducere ulterioar de sub 10 mg/kg (coninut zero de sulf) pn n 2009. Se sugereaz, de asemenea, c, n UE, consumul de combustibili pentru transportul rutier ar trebui s aib o proporie de 2 % de biocombustibili pn n 2005 i de 5,75 % pn n 2010.

Datele sunt colectate anual de ctre Comisia European i pot fi considerate a fi sigure i corecte. Cerina de colectare
SECIUNEA B
Figura 2
Procentul biocombustibililor n combustibilii utilizai n transport (%)
a datelor referitoare la combustibilii cu coninut sczut sau zero de sulf i la biocombustibili este obligatorie, iar rezultate sunt armonizate la nivel UE. Datele referitoare la ponderea combustibililor cu coninut sczut sau zero de sulf sunt n prezent disponibile numai pentru UE-15 pe trei ani (2001, 2002 i 2003), rezultnd din obligaiile acestora de raportare. Datele referitoare la biocombustibili sunt n prezent disponibile pentru opt din rile UE-25 (datele pentru Italia i Danemarca sunt disponibile, ns cifra raportat este zero); cu toate acestea, este foarte posibil ca aceste ri s fie reprezentative pentru consumul de biocombustibili n transport, n perioada indicat.
Germania Frana Republica Ceh Spania Austria Belgia UE-25
1 3 9 0 2 4 5 6 7 8 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0.
% biocombustibililor n totalul combustibililor utilizai n transport 1994 Not: 2002
Directiva asupra biocombustibililor are ca scop promovarea utilizrii biocombustibililor n transport pentru a nlocui combustibilul diesel sau benzina. Obiectivul primordial este acela de a spori consumul de biocombustibili, comparativ cu producia lor, care pot fi exportai sau nu n alte ri. Ponderea biocombustibililor trebuie s ating 2 % pn n 2005 i 5,75 % pn n 2010. Numitorul include toate rile UE-25 cu consum de diesel i benzin. Numrtorull se refer la consumul de energie final al bio-combustibililor din sectorul transporturilor. Pn n 2002, numai cteva ri UE au nregistrat un consum de biocombustibili sau au raportat acest consum la Eurostat. Se ateapt ca un numr din ce n ce mai mare de ri UE s raporteze consumul de biocombustibili ctre Eurostat atunci cnd datele vor fi disponibile pentru 2003, data intrrii n vigoare a directivei. Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).
SECIUNEA B
Tabel 1
Consumul de energie final n sectorul transporturilor

1994 Consumul de energie final n terajouli (valoare caloric net) Benzin (gazolin) Gaz/ diesel 4 864 585 4 574 576 290 009 178 591 50 591 71 995 983 687 6 683 83 669 511 830 934 576 34 940 622 487 11 040 11 125 14 678 24 746 33 502 4 484 187 178 82 612 111 926 88 196 14 890 31 091 69 457 88 365 612 250 2 496 72 798 21 573 66 538 228 293 170 0 0 3 502 Biocombustibili Ponderea combustibililor n consumul de energie final (%) Benzin (gazolin) 53.2 52.7 60.1 41.1 57.8 53.0 56.9 65.2 58.2 44.1 41.3 55.4 53.7 41.8 62.7 55.9 49.2 65.5 45.5 47.9 55.1 62.6 48.0 69.4 40.6 54.8 67.5 62.2 70.9 50.3 66.8 43.7 43.4 2002 Consumul de energie final n terajouli (valoare caloric net) Gaz/ diesel Ponderea combustibililor n consumul de energie final (%) Gaz/ Biocombustibili diesel 55.7 56.2 49.5 72.7 56.2 48.2 48.3 50.6 38.7 70.5 68.3 53.4 54.2 58.8 55.9 61.9 66.4 56.0 69.0 58.3 64.4 39.1 65.6 40.1 55.2 51.3 38.1 45.2 25.9 54.6 57.2 54.0 65.7 0.34 0.35 0.12 0.00 0.55 0.0 0.80 0.0 0.0 0.51 0.74 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.13 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Gaz/ Biocombustibili Benzin diesel (gazolin) 46.7 47.2 39.9 58.8 42.2 47.0 43.0 34.8 41.8 55.9 58.5 44.6 46.3 58.2 37.3 44.1 50.8 34.5 54.5 52.1 44.8 37.4 52.0 30.6 59.4 45.2 32.5 37.8 29.1 49.7 33.2 56.3 56.6 0.05 0.05 0.0 0.09 0.0 0.0 0.04 0.0 0.0 0.0 0.22 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.09 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
BioBenzin combustibili (gazolin) 40 052 38 964 1 088 0 1 088 0 18 700 44.0 43.5 50.4 27.3 43.2 51.8 50.9 49.4 61.3 6 358 13 566 28.9 31.0 46.6 0 45.8 41.2 44.1 38.1 33.6 44.0 31.0 41.7 340 35.5 60.9 34.4 59.9 44.8 48.7 61.9 54.8 74.1 45.4 42.8 46.0 34.3
UE-25 UE-15 UE-10 Belgia Republica Ceh Danemarca Germania Estonia Grecia Spania Frana Irlanda Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Marea Britanie Islanda Norvegia Bulgaria Romnia Turcia
5 541 712 5 105 540 436 172 125 004 69 256 81 048 1 301 344 12 540 116 424 403 040 660 352 43 340 721 952 7 920 18 700 18 568 23 980 63 492 3 740 172 128 101 684 187 044 81 532 33 704 21 208 84 128 183 216 1 006 368 6 072 73 744 43 428 51 568 174 856
4 896 4 896 0 272 0 0 952
5 242 160 6 635 686 4 791 160 6 192 212 451 000 91 960 84 876 84 216 443 473 244 452 110 445 78 509
1 187 516 1 127 380 13 464 153 692 361 636 13 790 97 079 881 363
570 196 1 256 818 69 784 703 692 10 076 14 960 15 796 24 464 58 740 2 244 183 656 91 036 185 548 91 036 33 792 31 504 80 520 180 048 917 708 6 424 72 336 26 884 76 648 137 280 80 074 831 237 14 382 18 950 25 676 48 307 74 617 4 991 256 507 165 393 119 117 173 642 22 631 38 874 84 938 110 826 755 690 2 242 87 011 35 955 89 845 262 514
Not:
Pn n 2002, numai cteva ri UE au nregistrat un consum de biocombustibili sau au raportat acest consum la Eurostat. Se ateapt ca un numr din ce n ce mai mare de ri UE s raporteze consumul de biocombustibili ctre Eurostat atunci cnd datele vor fi disponibile pentru 2003, data intrrii n vigoare a directivei. Sursa datelor: Eurostat (Ref: www.eea.eu.int/coreset).

SOER PartB Romanian

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SOER PartB Romanian

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

B

Setul principal de indicatori

Setul principal de indicatori

Setul principal de indicatori

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 255

Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon

Emisiile de substane acidifiante

ntrebare cheie legat de politica de mediu

Contextul politicii de mediu

256 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005

Emisiile de substane acidifiante

Tendinele de emisie pentru poluanii acidifiani (rile membre AEM), 19902002

Tendinele de emisie pentru poluanii acidifiani (UE-15), 19902002

Index 120 100 80 60 40 20 0

Index 120 100 80 60 40 20 0

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 257

Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon

Gradul de probabilitate a indicatorului

258 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005

Emisiile de substane acidifiante

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 259

Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon

Emisii de precursori ai ozonului

ntrebare cheie legat de politica de mediu

Contextul politicii de mediu

(1) Informaiile pentru Malta nu sunt disponibile.

260 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005

Emisii de precursori ai ozonului

Index 120 100 80 60 40 20 0

Index 120 100 80 60 40 20 0

19902002 (numai NMVOC i NOX) Not:

19902010 inta NECD (numai NMVOC i NOX)

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 261

Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon

Gradul de probabilitate a indicatorului

262 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005

Emisii de precursori ai ozonului

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 263

Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon

Emisiile de particule primare i precursori secundari de particule

ntrebare cheie legat de politica de mediu

Emisii de particule fine primare i secundare (UE-15), 19902002

Index 120 100 80 60 40 20 0

25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0

264 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005

Emisiile de particule primare i precursori secundari de particule

Contextul politicii de mediu

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 265

Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon

Gradul de probabilitate a indicatorului

266 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005

Emisiile de particule primare i precursori secundari de particule

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 267

Setul principal de indicatori | Poluarea atmosferic i epuizarea stratului de ozon

Depirea valorilor limit de calitate a aerului n zonele urbane

ntrebare cheie legat de politica de mediu

% din populaia urban 100

1996 > 35 zile 8-35 zile

2000 1-7 zile 0 zile

268 Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005

Depirea valorilor limit de calitate a aerului n zonele urbane

10 % din locaii nregistreaz concentraii sub aceast linie

Mediul n Europa | Stadiu i previziuni 2005 269