Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

Unitatea de nvare Nr. 4 RELAIILE INTERNAIONALE POSTBELICE

Cuprins
4.1. Obiective............................................................................................................... 4.2. Decolonizarea i micarea de nealiniere.............................................................. 4.3. Conflictul din Orientul Apropiat............................................................................. 4.4. Bibliografie............................................................................................................ 4.5. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare.......................................................... 43 43 47 51 51

4.1. Obiective
Relevarea reperelor cronologice ce marcheaz mutaii consistente n dinamica relaiilor internaionale n timpul rzboiului rece. Examinarea principalelor concepte proprii mediului internaional n perioada postbelic. Investigarea originilor i cauzelor evoluiilor complexe n planul relaiilor internaionale postbelice. Descoperirea consecinelor pe termen mediu i lung produse de nfruntarea pentru hegemonie ntre Statele Unite i Uniunea Sovietic. Investigarea cauzelor profunde i de suprafa a prbuirii sistemului bipolar. Deprinderea studenilor cu analiza textelor diplomatice i cu folosirea hrilor.

4.2. Decolonizarea i micarea de nealiniere

4.2.1. Dispariia imperiilor coloniale Unul dintre cele mai importante fenomene petrecute n deceniile care au urmat celui de-al doilea rzboi mondial a fost decolonizarea. La declanarea i desfurarea vastei micri de eliberare care a dus la acest deznodmnt au contribuit mai muli factori de natur intern i extern: apariia unor elite n rndul popoarelor coloniale, care au trecut la pregtirea micrilor pentru emancipare de sub dominaia strin; transformrile petrecute n timpul i din cauza rzboiului mondial n teritoriile coloniale apariia unei infrastructuri economice, ntreprinderi de prelucrare la faa locului a

Factorii interni

43

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

materiilor prime, construcii de drumuri, ci ferate, porturi, aeroporturi, staii de radio, creterea pe aceast baz a numrului de salariai, muncitori, intelectuali i funcionari api s neleag realitile i s-i propun eliberarea naional.

Factorii externi

Principiile autodeterminrii, al dreptului popoarelor de a-i hotr propria soart nscrise n Carta Atlanticului i n Carta ONU, atitudinea anticolonialist a SUA i a URSS, contribuia nsemnat, material i uman, a teritoriilor coloniale la victoria Naiunilor Unite i promisiunile metropolelor de a rspunde acestor contribuii prin recunoaterea dreptului de a se autoguverna, de a deveni independente, toate au pregtit i au sprijinit micarea de decolonizare. Englezii au neles mai bine i mai devreme fenomenul i au recunoscut independena coloniilor lor, n general, fr s recurg la for, ceea ce le-a permis meninerea fostelor colonii ataate de Marea Britanie n aa-numitul Commonwealth of Nations (Comunitatea de naiuni), cu avantaje pentru ambele pri. Francezii i olandezii au acceptat cu greu independena coloniilor lor, n multe cazuri opunnduse cu fora militar micrilor de eliberare, ceea ce a dus la rzboaie pustiitoare, cum au fost cele din Indochina (1946-1954), Indonezia (1946-1949) sau Algeria (1954-1962), soldate n cele din urm cu recunoaterea independenei fostelor colonii.

India

Micarea de eliberare din India, nceput n 1919 i care a continuat i n anii celui de-al doilea rzboi mondial, i-a obligat pe britanici s recunoasc independena preioasei lor colonii n 1947. Aceasta a fost mprit n dou state: India hindus i Pakistanul musulman. n 1948 i-au dobndit independena Birmania i Ceylon (care a devenit Sri Lanka). Procesul decolonizrii Asiei a influenat lupta de eliberare din Africa, unde, n 1945, singurul stat independent era Etiopia, de semiindependen beneficiind Egiptul i Liberia. n 1951 devenea independent fosta colonie italian Libia, iar n 1956 Frana a recunoscut independena Marocului i Tunisiei. n 1960 au devenit independente 17 colonii din Africa, celelalte teritorii coloniale dobndindu-i libertatea n anii urmtori, uneori n urma unor rzboaie ndelungate, n coloniile portugheze Mozambic, Angola, Guineea Bissau i Insulele Capului Verde, n Rhodesia de sud i n Africa de sud-vest. Ultimul teritoriu colonial cruia i s-a recunoscut independena a fost Namibia, n 1990, astfel numrul rilor independente din Africa ajungnd la 52. Toate noile state independente din Asia i Africa au devenit membre ONU, postur n care au putut s sprijine, la rndul lor, decolonizarea.

Africa

Declaraia privind acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale (New York, 14 decembrie 1960) 44

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

Adunarea General declar cele ce urmeaz: 1. Supunerea popoarelor unei subjugri, dominaii i exploatri strine constituie o negare a drepturilor fundamentale ale omului, este contrar Cartei Naiunilor Unite i o piedic n calea promovrii pcii i cooperrii mondiale. 2. Toate popoarele au dreptul la autodeterminare; n virtutea acestui drept, ele i decid n mod liber statutul politic i urmresc n mod liber dezvoltarea lor economic, social i cultural. 4.2.2. Micarea de nealiniere Unii fruntai ai luptei de eliberare, personaliti politice de anvergur, au dorit ca rile lor s se nscrie pe calea dezvoltrii i progresului fr s fie antrenate n aliane politice i militare care le-ar fi slbit sau anulat independena. Dup mai multe contacte i consultri (cea mai important a fost Conferina de la Bandung, 18-24 aprilie 1955) ntre aceste personaliti, n care rolul decisiv l-au jucat liderul indian Jawaharlal Nehru, preedintele Egiptului Gamal Abdel Nasser i Iosip Broz Tito, conductorul Iugoslaviei comuniste, n 1961 se ntea micarea rilor nealiniate la care de la mai puin de 30 de ri au aderat peste 100 de state, organisme i organizaii care militau pentru eliberare. Statele comuniste, Uniunea Sovietic n primul rnd, au cutat s ctige prietenia noilor ri independente la eliberarea crora contribuiser prin sprijin material consistent i s le foloseasc n planul rzboiului rece. Dup prbuirea lumii comuniste europene i destrmarea Uniunii Sovietice, micarea de nealiniere a disprut, lipsit fiind de sprijinul economic i politic al URSS.
Lumea a Treia

Cele mai multe dintre aceste ri aparin aa-numitei lumi a treia, slab dezvoltate sau subdezvoltate economic, cu regimuri autoritare sau de dictatur, n care cheltuielile pentru ntreinerea armatelor nghit o mare parte a avuiei naionale. Problemele subdezvoltrii economice, foametea i bolile endemice, conflictele ntre etnii i comuniti tribale, dintre state chiar, genereaz instabilitate, pericole i agresiuni la adresa pcii internaionale. Din aceste motive, n ultimele dou decenii s-a desfurat dialogul nord-sud, ntre lumea industrializat i lumea a treia, pentru a gsi soluii la subdezvoltare, la srcie, la subcultur. Probleme complicate, productoare de criz exist i n nord. Pe lng cele amintite, aprute n spaiul fost comunist i fost sovietic (Iugoslavia, Rusia, Moldova, Caucaz etc.), alte fenomene produc nemulumiri i ngrijorare, fric i nelinite, ntre care poluarea i degradarea mediului nconjurtor (urmare a superindustrializrii), apoi sectuirea resurselor naturale, mai ales a elementelor indispensabile vieii apa i pmntul arabil. ntreaga lume, n mai mare sau mai mic msur, contientizeaz pericolele pe care le pot provoca traficul i consumul de droguri, violena i crima organizat, terorismul i 45

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

intolerana. Repere cronologice 1946-1949 Rzboiul colonial purtat de Olanda mpotriva Indoneziei. 1946-1954 Rzboiul colonial dus de Frana n Vietnam. august 1947 Proclamarea independenei Indiei i Pakistanului. 1948 i proclam independena Birmania i Ceylon (Sri Lanka). 1951 Este proclamat independena Libiei. 1954-1962 Rzboiul colonial dus de Frana n Algeria. 1956 i proclam independena Tunisia i Marocul. 1960 17 colonii din Africa i proclam independena. Anul Africii. 1990 Proclamarea independenei Namibiei. 1961 Este oficializat micarea rilor nealiniate. GLOSAR criz ecologic poluarea ridicat i degradarea mediului nconjurtor ca urmare a superindustrializrii, experienelor nucleare etc. nealiniere micare politic mbriat cu precdere de rile care sau eliberat de sub dominaia colonial i care formal respingeau alianele politice i militare, adic trecerea de partea lumii occidentale sau de partea celei comuniste.

Test de autoevaluare 1. 1.1. n ce a constat diferena dintre aciunile britanice i franceze n cazul fenomenului de decolonizare ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2. Care sunt elementele de instabilitate pentru mediul internaional generate de evoluiile Lumii a Treia ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 51

4.3. Conflictul din Orientul Apropiat

46

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

Dup ocupaia roman, Palestina, unde s-a aflat statul evreu, a fost cucerit succesiv de arabi, cruciai i otomani. Evreii au fost obligai, lipsii fiind de un stat propriu, care s-i apere, s se rspndeasc n toat lumea, preponderent n Europa, nzuind, o dat cu secolul naionalitilor, la un cmin naional propriu. Dezideratul acesta a dat natere micrii sioniste, aprut la Viena n ultimii ani ai veacului al XIX-lea.
Declaraia Balfour

Spre sfritul primului rzboi mondial, armatele britanice au ocupat Mesopotamia i Palestina, punnd capt stpnirii otomane. La 2 noiembrie 1917, prin Declaraia Balfour, guvernul englez promitea sprijin pentru constituirea n Palestina a unui cmin naional evreiesc. Consiliul Societii Naiunilor a ncredinat Angliei mandatul asupra Palestinei, locuit atunci de o populaie n majoritate arab. n urmtoarele dou decenii i jumtate, administraia britanic a tolerat sosirea i instalarea n Palestina a unui mare numr de evrei, ceea ce a generat conflicte, uneori sngeroase, ntre cele dou comuniti.

Decizia ONU

Dificultile crescnde n administrarea acestui teritoriu, valul de simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu i ncurajrile din partea marilor puteri victorioase asupra nazismului pentru crearea unui stat al acestuia au determinat Adunarea General a ONU s adopte, la 29 noiembrie 1947, hotrrea de constituire n Palestina a dou state: arab i evreu. La 14 mai 1948 a luat fiin statul Israel. A doua zi, statele arabe vecine au declanat rzboiul mpotriva sa. Dup mai multe luni de lupte, n care evreii au ieit victorioi, reuind s ocupe o mare parte din teritoriul arabilor palestinieni (cealalt parte a fost ocupat de Transiordania, care a devenit Iordania), rzboiul s-a ncheiat printr-un armistiiu semnat, n februarie 1949, n Insula Cipru.

Primul rzboi arabo-israelian

Declaraia de independen a statului Israel (14 mai 1948) La 29 noiembrie 1947, Adunarea General a Naiunilor Unite a adoptat o rezoluie n favoarea crerii unui stat evreu independent n Palestina i a invitat locuitorii rii s ia toate msurile necesare pentru a face aceast decizie efectiv. [] n plus, este vorba de dreptul evident al poporului evreu de a exista ca naiune la fel ca celelalte, n propriul su stat suveran. n consecin, noi, membrii Consiliului naional, reprezentnd poporul evreu din Palestina i micarea sionist mondial, [] proclamm nfiinarea statului evreu n Palestina ce se va numi Israel. Rezoluia 242 a Consiliului de Securitate a ONU asupra condiiilor de pace n Orientul Mijlociu, noiembrie 1967. Consiliul de Securitate [] 1. Afirm c realizarea principiilor Chartei ONU cere instaurarea unei pci juste i durabile n Orientul Mijlociu ce trebuie s cuprind aplicarea urmtoarelor dou principii: 47

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

Retragerea forelor armate israeliene din teritoriile ocupate n cursul recentului conflict. ncetarea strii de beligeran i respectarea recunoaterii suveranitii, integritii teritoriale i independenei politice a fiecrui stat din regiune precum i a dreptului lor de a tri n pace n interiorul frontierelor sigure i recunoscute la adpost, ferite de ameninare sau de acte de for. Arabii nu au recunoscut n continuare statul Israel, reafirmndu-i hotrrea de a duce mai departe rzboiul sfnt (Jihad) mpotriva Israelului. n acelai timp, pentru o mare parte a populaiei arabe palestiniene ncepea tragedia refugiului de pe teritoriul Palestinei n rile arabe vecine. Criza din Orientul Apropiat a continuat s se adnceasc i ea a dat natere mai multor rzboaie ntre Israel i statele arabe: 1956, 1967, 1973, 1982. Datorit caracteristicilor regionale excepionale (resursele petroliere, controlul unor puncte strategice vitale pentru comerul mondial, existena programelor de narmare nuclear israelian i irakian), a intereselor economice mondiale i n contextul rzboiului rece conflictul arabo-palestinian a impus reacia superputerilor complicnd ecuaia mondial de securitate.
Al doilea rzboi

n 1956, n rzboiul mpotriva Egiptului, Israelul a avut sprijinul Angliei i Franei. Intervenia militar a celor dou puteri europene generat de aciunea preedintelui egiptean Nasser de a naionaliza Canalul de Suez a ncetat imediat dup demersul ultimativ al guvernelor american i sovietic. n contextul crizei Suezului conductorul Uniunii Sovietice a ameninat cu arma nuclear Londra i Parisul creind, o dat n plus o situaie extrem de tesionat. n iunie 1967 s-a desfurat rzboiul de ase zile, ctigat de Israel mpotriva coaliiei statelor arabe, care au pierdut teritorii importante n favoarea acestuia (Cisiordania, Ierusalimul de Vest, fia Gaza, nlimile Golan). Rzboiul s-a ncheiat n urma presiunilor internaionale i a rezoluiilor Consiliului de Securitate ONU. n urma acestui conflict s-a acutizat conflictul palestiniano-israelian, teritoriile cucerite de Israel fiind locuite n majoritate de palestinieni. De aici agravarea n fapt a deficitului de securitate israelian i explozia terorismului. Rzboiul de Yom Kippur (srbtoare religioas israelian), din octombrie 1973, ntre Israel i statele arabe, a fost ctigat, n ciuda unor pierderi umane considerabile, tot de statul evreu i s-a soldat cu ocuparea Peninsulei Sinai. Practic conflictul din Orientul Apropiat nu mai era doar regional ci, dup implicarea masiv a SUA i URSS de partea Israelului respectiv a Egiptului, era inclus n logica bipolar. Mai mult dect att, folosirea armei petrolului (a embargoului petrolier) de ctre statele arabe a condus la o cumplit criz economic mondial.

Rzboiul de ase zile

Rzboiul de Yom Kippur

48

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

Statul Israel, 1967-76, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 574

Dup devastatorul rzboi din 1973 Egiptul a renunat la atitudinea intransigent fa de Israel i prin Acordurile de la Camp David (1978) i Tratatul de pace dintre cele dou ri (martie 1979), mediate de preedintele american Jimmy Carter, a recunoscut dreptul la existen al Israelului, acesta din urm retrocednd Egiptului Peninsula Sinai.

Tratatul de pace ntre Republica Arab Egipt i Israel (Washington, 26 martie 1979) Art. I. 1. Starea de rzboi dintre pri va nceta i pacea va fi stabilit ntre ele o dat cu schimbul instrumentelor de ratificare a acestui tratat. 2. Israelul i va retrage toate forele sale armate i persoanele sale civile din Sinai n 49

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

spatele frontierei internaionale dintre Egipt i Palestina sub mandat, aa cum se prevede n protocolul anexat (Anexa I), iar Egiptul i va relua exercitarea suveranitii sale depline asupra Sinaiului. 3. O dat cu ncheierea retragerii interimare prevzut n Anexa I, prile vor stabili relaii normale i prieteneti, n conformitate cu articolul III (3). Art. II. Frontiera permanent dintre Egipt i Israel este frontiera internaional recunoscut dintre Egipt i fostul teritoriu de sub mandat al Palestinei, aa cum se arat n harta de la Anexa II, fr a se aduce prejudicii problemei statutului fiei Gaza. Prile recunosc aceast frontier ca inviolabil. Fiecare va respecta integritatea teritorial a celeilalte, inclusiv a apelor teritoriale i a spaiului aerian. Conflictul nu a ncetat ns, prezena Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei, ce apela la mijloace teroriste pentru atingerea scopurilor sale, n Liban a avut drept rezultat destabilizarea acestui stat, intervenia Siriei i n 1982 a Israelului. Dei situaia conflictual din zon s-a perpetuat pn astzi, n ultimul deceniu s-au fcut pai importani spre instaurarea unei pci juste i durabile. Astfel, n 1995, a fost rndul Israelului s recunoasc dreptul arabilor palestinieni de a tri ntr-un stat propriu. n acelai timp, O.E.P. a recunoscut statul israelian. n teritoriile ocupate de Israel Cisiordania i Gaza s-a permis constituirea unei autoriti palestiniene, condus de Yasser Arafat. Repere cronologice 2 noiembrie 1917 Declaraia Balfour privind sprijinul Angliei pentru crearea unui stat al evreilor n Palestina. 29 noiembrie 1947 Adunarea General a ONU decide constituirea n Palestina a unui stat al evreilor i a unui stat al arabilor palestinieni. 14 mai 1948 Proclamarea statului Israel. mai 1948-februarie 1949 Primul rzboi ntre Israel i statele arabe vecine. 1956 Al doilea rzboi ntre Israel i rile arabe. iunie 1967 Rzboiul de ase zile ntre Israel i statele arabe. 1973 Al patrulea rzboi ntre Israel i Egipt. 1978 Acordurile de la Camp David (SUA) ntre Israel i Egipt. martie 1979 Tratatul de pace ntre Israel i Egipt. 1982 intervenia israelian n Liban 1995 Israelul recunoate dreptul arabilor palestinieni de a avea un stat propriu, iar Organizaia pentru Eliberarea Palestinei recunoate statului Israel dreptul la existen. Test de autoevaluare 2. 2.1. Care au fost premisele postbelice ale crerii statului Israel ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 50

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

................................................................................................................................................ 2.2. Este corect afirmaia Conflictul din Orientul Mijlociu a reprezentat o coordonat important a Rzboiului Rece ? Argumentai pe scurt rspunsul. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ Rspunsurile pot fi consultate la pagina 51-52

4.4. Bibliografie
Calvocoressi, Peter, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Bucureti, Polirom, 2003 Calvocoressi, Peter, Politica mondiala dupa 1945, Bucureti, ALL, 2002 Kissinger Henry, Diplomaia, Bucureti, All, 1998. Istoria Relatiilor Internationale (manual), PIKA, 1995. McCauley, Martin, Rusia, America i rzboiul rece 1949-1991, Bucureti, Polirom, 1999

4.5. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare

Test de autoevaluare 1. 1.1. Metropola britanic nu s-a opus n mod deschis decolonizrii, utiliznd fora numai atunci cnd exista pericolul comunizrii. Frana a ncercat pn trziu, inclusiv prin folosirea forei, s i pstreze posesiunile coloniale. 1.2. Problemele subdezvoltrii economice, foametea i bolile endemice, conflictele ntre etnii i comuniti tribale, dintre statele lumii a treia, regimurile autoritare sau dictatoriale narmarea excesiv a acestora. Test de autoevaluare 2. 2.1. Imigraia evreiasc n Palestina, dificultile crescnde n administrarea acestui teritoriu de ctre autoritile britanice, valul de simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu dup dezvluirea Holocaustului i acceptul marilor puteri victorioase asupra nazismului (SUA i URSS n primul rnd) 2.2. Dei a avut iniial un caracter local i regional, conflictul arabo-israelian a devenit rapid un element important al agendei internaionale ale celor dou superputeri ce competitau pentru supremaia mondial. Existena n regiune a unor uriae rezerve petroliere, prezena unor puncte strategice vitale (canalul de Suez, Golful Persic), pericolul fundamentalismului islamic, narmarea nuclear a Israelului au contribuit la declanarea competiiei dintre SUA i URSS n aceast zon.

51

Istoria Relaiilor Internaionale 1939 - 1991

52