Sunteți pe pagina 1din 55

UNIUNE ECONOMICA SI MONETARA

Bucuresti 2002

La elaborarea textelor acestor bosuri au contribuit: Experti: ILEANA PASCAL STEFAN DEACONU CODRU VRABIE NICULAE FABIAN Supervizare: AUREL CIOBANU - DORDEA ELENA SIMINA TANASESCU

n cadrul proiectului Campanie de informare a functionarilor publici privind continutul acquis-ului comunitar au fost elaborate brosuri privind primele 15 capitole de negociere.

CRJ 2002 ISBN 973-8338-60-3

Lista capitolelor n care este mpartit acquis-ul comunitar, n vederea negocierilor cu statele care adera la Uniunea Europeana
Capitolul 1: Libera circulatie a marfurilor Capitolul 2: Libera circulatie a persoanelor Capitolul 3: Libera circulatie a serviciilor Capitolul 4: Libera circulatie a capitalului Capitolul 5: Dreptul societatilor comerciale Capitolul 6: Politica n domeniul concurentei Capitolul 7: Agricultura Capitolul 8: Pescuitul Capitolul 9: Politica n domeniul transporturilor Capitolul 10: Impozitare Capitolul 11: Uniune economica si monetara Capitolul 12: Statistica Capitolul 13: Politici sociale si ocuparea fortei de munca Capitolul 14: Energie Capitolul 15: Politica industriala Capitolul 16: ntreprinderi mici si mijlocii Capitolul 17: Stiinta si cercetare Capitolul 18: Educatie, formare profesionala si tineret Capitolul 19: Telecomunicatii si tehnologia informatiilor Capitolul 20: Cultura si politica n domeniul audiovizualului Capitolul 21: Politica regionala si coordonarea instrumentelor structurale Capitolul 22: Protectia mediului nconjurator Capitolul 23: Protectia consumatorilor si a sanatatii Capitolul 24: Justitie si afaceri interne Capitolul 25: Uniune vamala Capitolul 26: Relatii externe Capitolul 27: Politica externa si de securitate comuna Capitolul 28: Control financiar Capitolul 29: Dispozitii financiare si bugetare Capitolul 30: Institutii Capitolul 31: Diverse 3

ABREVIERI
AVAB BCE BNR CE CECO CEE ECOFIN ECU IME JOCE PIB SEBC SEC 95 SEE SME SOEC PEP TCE TUE TVA UEM Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare Banca Centrala Europeana Banca Nationala a Romniei Comunitatea Europeana Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului Comunitatea Economica Europeana Consiliul ministrilor economiei si finantelor al UE (Consiliul) Unitate monetara europeana Institutul Monetar European Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Produs Intern Brut Sistemul European al Bancilor Centrale Sistemul european de conturi nationale si regionale n cadrul Comunitatii Spatiul Economic European Sistemul Monetar European Eurostat (Oficiul Statistic al Comunitatilor Europene) Programul economic de preaderare Tratatul instituind Comunitatea Europeana Tratatul privind Uniunea Europeana Taxa pe valoarea adaugata Uniunea Economica si Monetara

Actele normative adoptate la nivel comunitar


Tratatele constitutive (versiunile republicate, n urma modificarilor si completarilor, ale Tratatului instituind Comunitatea Europeana si Tratatului asupra Uniunii Europene), legislatia n vigoare, legislatia n pregatire, precum si hotarrile recente pronuntate de Curtea Europeana de Justitie se regasesc n cadrul bazei de date cu acces gratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex). n temeiul si n conformitate cu dispozitiile tratatelor constitutive, institutiile UE cu competente n procesul legislativ adopta, n esenta, urmatoarele acte normative: Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la data intrarii lor n vigoare att pentru statele membre, ct si pentru persoanele fizice si juridice aflate pe teritoriul acestora. Regulamentele se aplica direct pe teritoriul statelor membre, carora le este interzis sa adopte masuri de transpunere sau orice alte masuri care ar putea ngradi aplicarea lor directa. Daca n text nu este precizata data intrarii n vigoare, aceasta va fi reprezentata de cea de a 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene. Directivele sunt actele care stabilesc numai obiective obligatorii pentru statele membre, lasnd la latitudinea acestora modalitatile de atingere a lor. n text este precizata data pna la care statele membre trebuie sa adopte masurile de adaptare la directiva n cauza. Directivele se aplica si ele direct pe teritoriul statelor membre, dar numai dupa expirarea termenului de transpunere. Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statele membre sau persoanele juridice carora le sunt adresate. Unele au caracter individual (avnd un singur destinatar sau un numar limitat de destinatari), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentru toate statele membre si pentru persoanele fizice si juridice aflate pe teritoriul acestora). Recomandarile, rezolutiile si avizele sunt acte fara caracter 5

obligatoriu, jucnd rolul de instrumente indirecte pentru apropierea legislatiilor si practicilor nationale. Acordurile si conventiile sunt ntelegeri n forma scrisa supuse dreptului international dar ncheiate fie de catre Comunitati cu state terte, fie de catre acestea si statele membre cu state terte, fie numai ntre statele membre, n conformitate cu competentele stabilite prin tratatele constitutive. ntr-o serie de domenii, n afara actelor normative mai sus aratate, institutiile Uniunii adopta si alte acte cu caracter obligatoriu. Acestea vor fi aratate si explicate n cadrul prezentarii domeniilor respective. Baza de date EUR-Lex permite regasirea tuturor actelor legislative n vigoare sau n pregatire prin intermediul mai multor facilitati de cautare : 1. Indexul analitic al directorului de legislatie (regasirea legislatiei n functie de domeniu); 2. Indexul alfabetic al directorului de legislatie (regasirea legislatiei dupa termeni cheie ordonati alfabetic); 3. Cautare dupa numarul Jurnalului Oficial n care s-a publicat actul legislativ; 4. Cautare dupa numarul actului legislativ (cu ajutorul unui cod format automat de catre facilitatea de cautare); 5. Cautare dupa cuvinte cheie n text. Toate aceste facilitati de cautare usureaza considerabil regasirea unui act legislativ sau a actelor legislative ncadrate la un anumit domeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole cea mai utila facilitate este indexul analitic al directorului de legislatie (cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind mpartit cel putin pe subcapitole).

Cuprins
I. Introducere ................................................................................. 1 II. Aquis-ul comunitar n domeniul Uniunii Economice si Monetare ..2 1. Temeiul juridic .......................................................... 2 2. Principiile pe care se bazeaza realizarea Uniunii Economice si Monetare ............................................... 3 3. Institutii monetare ...................................................... 4 4. Criteriile participarii la moneda unica ........................... 4 5. Ajantajele Euro .......................................................... 5 III. Romnia n procesul de adoptare a acquis-ului comunitar n domeniul Uniunii Economice si Monetare ............................6 1. Politica economica ......................................................... 7 a) Programul Economic de Preaderare ............................7 b) Capacitatea administrativa .........................................8 2. Politica monetara si a cursului de schimb ........................ 8 a) Armonizarea legislativa ...............................................8 b) Capacitatea administrativa ..........................................8 3. Politica fiscala ............................................................... 8 a) Armonizarea legislativa ...............................................8 b) Notificarea fiscala.....................................................10 c) Capacitatea administrativa ........................................10 4. n perspectiva .............................................................. 10 ANEXA Legislatia comunitara relevanta n domeniul Uniunii Economice si Monetare ..................................................................13

I. Introducere
Nasterea monedei europene este n mod cert evenimentul financiar mondial cel mai important de la crearea sistemului financiar international (Bretton Woods). Ea este o etapa importanta a constructiei europene, care se nscrie ntr-un proces nceput n urma cu 50 de ani, o data cu crearea Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului (CECO), n 1952, si semnarea n 1957 a Tratatului de la Roma instituind Comunitatea Economica Europeana. Dupa ncheierea Tratatului de la Roma, chiar daca initiatorii gndisera crearea unei monede comune, activitatea Comunitatilor Europene se desfasura pe baza prevederilor aranjamentului de la Bretton Woods si a sistemului de cursuri fixe. Pna n 1958 a functionat Uniunea Europeana de Plati, un sistem de clearing multilateral. n 1970 a fost publicat Planul Werner, care continea principalele elemente ale unei Uniuni Monetare Europene, ce urma a fi realizata n 3 etape, pe o perioada de 10 ani. Se avea n vedere: o convergenta a politicilor economice, convertibilitatea totala si ireversibila a monedelor, stabilirea unei paritati fixe ntre acestea, eliminarea marjelor de fluctuatie a cursurilor, completa liberalizare a miscarilor de capital si adoptarea unor linii directoare pentru adoptarea bugetelor nationale. Singurul rezultat al planului a fost crearea, n 1972, a sistemul european de flotare controlata ntre limite nguste a cursului de schimb al monedelor participante, supranumit sarpele valutar, prin care statele membre si luau angajamentul de a nu permite fluctuatii ale cursurilor de schimb mai mari de +/-2,25% n raport cu dolarul SUA. Ca urmare a incidentelor din economia mondiala de la nceputul anilor 70, dupa doi ani de la crearea sa, n acest sistem mai ramasesera doar marca germana, monedele din Benelux si coroana daneza.

La 13 martie 1979, n urma acordului intervenit ntre presedintele Frantei, Valry Giscard dEstaing, si cancelarul Germaniei, Helmut Schmidt, intra n vigoare Sistemul Monetar European (SME), bazat pe principiul paritatilor fixe, dar ajustabile ntre monedele nationale, la care participa toate statele membre ale Comunitatilor, cu exceptia Marii Britanii. n cadrul sistemului se introduce ECU-ul (European Currency Unit), unitate de cont si instrument de plati si de rezerva, la care se raporta fiecare moneda participanta. ECU nsusi era constituit dintr-un cos al monedelor nationale participante, ponderea fiecareia fiind direct legata de puterea economica a statului respectiv. Sistemul Monetar European s-a constituit pe parcurs ntr-un instrument pentru lupta mpotriva inflatiei, a redus imprevizibilitatea evolutiei cursurilor si variabilitatea ratelor dobnzii. Adoptat n 1985, raportul Cechinni Cartea alba privind desavrsirea pietei interne unice a aratat limpede ca avantajele unei asemenea piete nu vor putea nsa sa fie pe deplin valorificate n conditiile persistentei unor costuri ale tranzactiilor financiare n interiorul Comunitatilor si ale unei instabilitati, chiar minore, a ratelor de schimb ale monedelor statelor membre. De aceea, Consiliul European de la Hanovra din iunie 1988 a solicitat presedintelui Comisiei Europene, Jacques Delors, un raport asupra modalitatilor de realizare a uniunii economice si monetare (UEM). ncheiat n aprilie 1989, raportul Delors a propus un proces n trei etape de realizare a UEM, presupunnd coordonarea strnsa a politicilor economice nationale, reguli stricte privind marimea si finantarea deficitelor bugetare si constituirea unei institutii comunitare independente care sa defineasca si sa aplice politica monetara comunitara. Aprobarea raportului de catre Consiliul European din iunie 1989 de la Madrid a nsemnat si lansarea procesului de liberalizare completa a miscarilor de capital n 8 (din cele 12) state membre, avnd ca termen final 1 iulie 1990. Consiliul European, reunit la Madrid n iunie 1989 a stabilit ca n etapa I, cu ncepere de la 1 iulie 1990, sa fie eliminate ultimele bariere n calea tranzactiilor monetare, sa se ntareasca coordonarea politicilor economice 10

si bugetare si cooperarea ntre bancile centrale ale statelor membre. n aceasta etapa, Tratatul privind Uniunea Europeana, ncheiat la Maastricht n 1992, a jucat un rol cheie, ntruct prin el statele membre s-au obligat sa atinga o convergenta accentuata si durabila, indispensabila realizarii UEM si atestata prin ndeplinirea si respectarea continua a asa-numitelor criterii de convergenta de la Maastricht (v. sectiunea urmatoare). ndeplinirea acestor criterii avea nsa sa fie o tinta de perspectiva, n aceasta etapa statele membre angajndu-se sa se abtina de la introducerea de noi obstacole n calea miscarilor de capital, sa interzica acordarea de catre bancile centrale de mprumuturi autoritatilor publice, si sa elimine alte modalitati de acces preferential al acestora din urma la institutiile de credit. Etapa a II-a, nceputa la 1 ianuarie 1994, a implicat transferul autoritatii monetare catre Sistemul European al Bancilor Centrale (SEBC), precum si crearea Institutului Monetar European. Obiectivul principal al SEBC este mentinerea stabilitatii preturilor si sprijinirea politicilor economice generale din Comunitate, prin actiuni conforme cu principiile economiei de piata. Misiunile fundamentale constau n definirea si punerea n practica a politicii monetare, conducerea operatiunilor de schimb, preluarea si gestionarea rezervelor oficiale de valute straine detinute de statele membre, promovarea bunei functionari a sistemelor de plati. Sistemul European al Bancilor Centrale este compus din Banca Centrala Europeana si bancile centrale nationale si este condus de organele de decizie ale Bancii Centrale Europene: Consiliul Guvernatorilor si Comitetul Executiv alcatuit din 6 membri, numiti de Consiliul European (Art. 107 din Tratatul instituind Comunitatea Europeana). La rndul sau, IME a avut urmatoarele misiuni: ntarirea cooperarii ntre bancile centrale nationale, coordonarea politicilor monetare ale statelor membre; supervizarea functionarii Sistemului Monetar Europen; realizarea consultarilor asupra problemelor care tin de competenta bancilor centrale nationale si care pot afecta stabilitatea institutiilor si pietelor financiare; facilitarea utilizarii ECU si supravegherea evolutiei acestuia. Pentru declansarea celei de-a treia faze, IME a trebuit sa pregateasca instrumentele si procedurile necesare aplicarii politicii monetare unice, sa 11

armonizeze regulile si practicile privind colectarea, stabilirea si difuzarea statisticilor, sa elaboreze regulile pentru operatiunile pe care le vor ntreprinde bancile centrale nationale n cadrul SEBC, sa ncurajeze eficacitatea platilor transfrontaliere si sa supervizeze pregatirea tehnica a biletelor de banca emise n ECU (Art. 117 si urmatoarele din Tratatul instituind Comunitatea Europeana). n aceasta etapa, n 1996 si 1997, Consiliile Europene de la Dublin si Amsterdam au pus bazele Pactului privind stabilitatea si cresterea economica, expresie a vointei politice de a trece la cea de-a treia faza de realizare a UEM, care nu se mai bazeaza pe recomandari, ci pe reguli obligatorii. Pe baza pactului, statele membre s-au obligat initial sa prezinte programe economice de convergenta cu criteriile de la Maastricht. n temeiul Art. 104 al Tratatului, tot Pactul privind stabilitatea si cresterea a clarificat si procedura de asigurare a respectarii de catre statele membre a plafonului anual al deficitului bugetar, prin sanctiuni aplicate prin asa-numita procedura a deficitului bugetar excesiv. n sfrsit, tot n aceasta etapa, n temeiul articolului 99 al Tratatului, Consiliul a nceput adoptarea de orientari generale de politica economica, care trebuie respectate de catre toate statele membre. Pe baza ndeplinirii criteriilor de convergenta, etapa a III-a a nceput la 1 ianuarie 1999, mai nti cu 11 state (Austria, Belgia, Finlanda, Franta, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania), carora li s-a alaturat, de la 1 ianuarie 2001, n urma ndeplinirii criteriilor de convergenta, si Grecia. Exceptie au facut statele membre care nu au dorit intrarea n aceasta etapa, ci pastrarea suveranitatii monetare: Danemarca, Marea Britanie si Suedia. ncepnd cu aceasta data, pentru cele 12 state participante, politica monetara este de competenta Bancii Centrale Europene, care nlocuieste Institutul Monetar European. Etapa a marcat trecerea la UEM propriu-zisa si la moneda unica. De la 1 ianuarie 1999, noua moneda comuna a nlocuit progresiv monedele nationale, iar de la 1 ianuarie 2002 orice operatiune se desfasoara exclusiv n euro pe teritoriul celor 12 state membre UE care sunt participante la aceasta zona, valutele acestora fiind treptat retrase complet din circulatie.

12

II. Acquis-ul comunitar Economice si Monetare


1. Temeiul juridic

domeniul

Uniunii

Temeiul juridic pentru functionarea Uniunii Economice si Monetare este constituit de Tratatul instituind Comunitatea Europeana, Partea I, Titlul VI Politica economica si monetara, precum si de protocoalele la acest tratat privind procedura deficitului bugetar excesiv si privind Statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si al Bancii Centrale Europene (republicate, cu modificarile si completarile aduse prin Tratatul de la Amsterdam, n J.O.C.E. nr. C 340, 10.11.1997, pp. 173-308). O serie de dispozitii ale acestora vor fi modificate si completate prin intrarea n vigoare a Tratatului de la Nisa (J.O.C.E. nr. C 80, 10.03.2001, pp. 3-87). Expresie a consensului economic dintre statele membre ale Uniunii Europene, euro a devenit factorul decisiv al integrarii europene. Obiectivele introducerii monedei unice, precum si avantajele derivate, izvorasc din dorinta europeana de a constitui Uniunea Economica si Monetara. n acest sens, Art. 4 al Tratatului instituind Comunitatea Europeana arata: ,,Activitatile statelor membre si ale Comisiei Europene trebuie sa includa (...) adoptarea unei politici economice bazate pe o cooperare strnsa a politicilor economice ale statele membre, pe piata interna si pe stabilirea unor obiective comune, care trebuie realizate n concordanta cu principiul unei economii de piata deschise si concurentiale. () aceste masuri vor include fixarea ireversibila a ratelor de schimb urmarind introducerea unei monede unice, ECU, si stabilirea si desfasurarea unor politici monetare si de schimb unice, al caror principal scop va fi sprijinirea stabilitatii preturilor(). Unul din obiectivele Uniunii Europene, prezentate n Art. 5 al Tratatului instituind Comunitatea Europeana este promovarea unui progres economic si social echilibrat si durabil, n special prin crearea spatiului fara frontiere interne, prin ntarirea coeziunii economice si sociale si prin crearea unei uniuni economice si monetare (UEM) incluznd, n viitor, 13

o moneda unica. n privinta cadrului institutional de realizare a obiectivelor propuse, articolele 7 si 8 din acelasi tratat arata care este acesta, incluznd si acele institutii legate de realizarea si functionarea UEM: Sistemul European al Bancilor Centrale si Banca Centrala Europeana. Aceste doua institutii asigura coerenta si continuitate actiunilor ntreprinse n vederea ndeplinirii obiectivelor sale, respectnd si dezvoltnd acquis-ul comunitar.

2. Principiile pe care se bazeaza realizarea Uniunii Economice si Monetare


Principiile care stau la baza realizarii Uniunii Economice si Monetare si care constituie o componenta principala a obiectivelor Uniunii sunt: Sistemul economiei de piata sau al concurentei este liber acolo unde pietele sunt deschise; Stabilitatea monetara este garantata de o dezvoltare ritmica a economiei; Existenta unui nivel nalt de ocupare a fortei de munca si a stabilitatii sociale; Finante publice puternice si sanatoase n toate statele membre; Libertatea deplina a miscarii capitalurilor si o perfecta integrare a pietei financiare; Stabilitate irevocabila n ceea ce priveste cursul de schimb, si n final, o moneda unica. Uniunea economica se coreleaza indispensabil cu Uniunea monetara. Politica monetara trebuie sa nsemne ncredere si stabilitate. Exista un cerc virtuos al ncrederii n moneda populatia este dispusa sa economiseasca, investitiile cresc, economia are o crestere stabila neinflationista. Pentru aceasta, una din conditiile existentei zonei euro este disciplina bugetara stricta. Orice modificare operata n domeniul economic trebuie obligatoriu operata si n domeniul financiar. Politica economica si financiara este guvernata de principiul subsidiaritatii care prevede ca statele membre pastreaza responsabilitatea politicilor lor economice si financiare, considerate nsa a fi probleme de interes comun. 14

De aceea, ele sunt numai coordonate la nivelul Uniunii n conformitate cu orientarile politicilor economice si financiare ale statelor membre si ale Uniunii. Acestea sunt adoptate la nivel comunitar, fiind transmise statelor membre sub forma orientarilor generale. Uniunea Economica si Monetara este considerata o uniune politicomonetara. Introducerea monedei unice reprezinta o decizie politica luata la nivelul Uniunii si ea este conditionata de ndeplinirea unor criterii polititice si economice. Reusita introducerii euro constituie o reforma majora care necesita ndeplinirea unor conditii care sa vizeze att politica monetara, ct si reformele structurale. Dezvoltarea economiei fiecarui stat membru si a comunitatilor, n general, este controlata sistematic prin intermediul convergentei economice, n functie de orientarile stabilite. Daca n cadrul procedurilor de urmarire multilaterala se stabileste ca politica economica a unuia dintre statele membre se departeaza de orientarile generale convenite sau ameninta sa puna n pericol buna functionare a Uniunii Economice si Monetare, Consiliul UE poate adresa o recomandare statului membru, recomandare care poate fi exprimata public. Procedurile supravegherii si formularii recomandarilor au drept scop chiar pe acela de a garanta o politica economica si monetara a statelor membre care sa fie compatibila cu obiectivele Uniunii Economice si Monetare. Dispozitiile cu privire la respectarea disciplinei bugetare n statele membre constituie unul din elementele esentiale ale acestei UEM. Tratatul instituind Comunitatea Europeana prevede obligatia pentru fiecare stat membru de a evita deficitul bugetar excesiv. Acesta defineste totodata, preocuparile la nivel de principiu ale unei politici bugetare stabile, interzicnd bancilor centrale sa acorde credite autoritatilor publice. Tratatul stabileste si responsabilitatea proprie a fiecarui stat pentru datoria publica, definind criteriile care permit determinarea existentei unui deficit bugetar excesiv si valorile de referinta mentinute n conexiune cu aceste criterii, precum si aplicarea unor sanctiuni statelor care si-au ncalcat obligatiile. 15

n privinta politicii monetare si de schimb, aceasta este condusa ntr-o maniera uniforma la nivelul Uniunii Monetare de catre Banca Centrala Europeana.

3. Institutiile monetare
Institutul Monetar European a avut ca principal scop sustinerea obiectivului comunitar de stabilitate a preturilor. A reprezentat o prima institutie care a dezvoltat instrumentele si procedurile aferente implementarii euro. Organul sau decizional, reprezentat de Consiliul Institutului includea presedintii Bancilor centrale ale statelor membre. Institutul Monetar European, care a fost nlocuit de Banca Centrala Europeana, a constituit mpreuna cu Bancile centrale sistemul de facilitare a circulatiei platilor Target (Trans European Automated Real Time Gross Settlement Expres Transfer System). n acest sens, Banca Centrala Europeana a adoptat n aprilie 2001 un ghid al Sistemului de transfer Target. Acesta reprezinta o retea ntre sistemele de circulatie a platilor nationale n scopul promovarii si dezvoltarii afacerilor n euro la nivel supra-national. Banca Centrala Europeana si Bancile Centrale Nationale constituie un sistem conoscut sub numele de Sistemul European al Bancilor Centrale (SEBC), sistem care raspunde de moneda unica. Banca Centrala Europeana fixeaza rata inflatiei (pna n anul 1999 aceasta sarcina revenea Bancilor Centrale Nationale), asigura stabilitatea preturilor, sprijina politica economica si conduce politica monetara n cadrul Comunitatii. Consiliul Guvernatorilor BCE defineste politica monetara si fixeaza taxele de interes major ale Uniunii Monetare. Bancile Centrale nationale contribuie la definirea politicii monetare unice si executa operatii de politica monetara n maniera descentralizata.

16

4. Criteriile participarii la moneda unica


Pentru a introduce moneda unica euro, fiecare stat membru trebuie sa satisfaca cteva criterii de convergenta: a) un criteriu institutional. Banca centrala a fiecarui stat membru trebuie sa fie independenta fata de orice alta putere din stat si sa nu fie influentata n deciziile pe care le ia. b) un set de criterii economice. Potrivit Art. 121 al Tratatului instituind Comunitatea Europeana, rata inflatiei monedelor nationale nu trebuie sa depaseasca cu mai mult de 1 puncte procentuale performantele celor mai bune trei state membre din anul anterior, deficitul public anual nu trebuie sa depaseasca 3% din PIB (cu anumite exceptii temporare), iar datoria publica bruta anuala trebuie sa se ncadreze n plafonul de maximum 60% din PIB (cu anumite exceptii temporare). De asemenea, este necesara participarea la Sistemul Monetar European fara o devalorizare voluntara a monedei nationale timp de cel putin doi ani consecutivi, si o limitare a ratei nominale pe termen lung a dobnzilor la maximum 2 puncte procentuale mai mult dect cea practicata n anul anterior de cele mai bune trei state membre. 5. Avantajele euro Aparitia euro pe plan international este menita sa serveasca la adncirea cooperarii pe baza apropierii si convergentelor n politicile valutare ale principalilor parteneri mondiali. Utilizarea monedei unice euro la nivelul Uniunii Europene are o serie de avantaje n plan economic si financiar: 1. Stabilitatea schimburilor. Existenta euro ca moneda unica europeana conduce la evitarea necesitatii de schimb a banilor si a cheltuielilor care nsotesc acest procedeu, cum ar fi: comisionul bancar, costul cu plata angajatilor n gestionarea valutei, etc. Aceste costuri sunt diferentiate pe categorii de operatiuni, dar, oricum, ele reprezinta un procent nsemnat n cadrul societatilor comerciale cu cifra mica de afaceri. Cu o moneda unica comuna nu vor mai exista fluctuatii de schimb riscnd sa blocheze comertul intra-european, cu toate ca preturile interne pot evolua, dupa ritmurile diferite ale 17

fiecarei tari, n asa fel nct puterea de cumparare a euro sa varieze de la o tara la alta. Stabilitatea puterii de cumparare este un avantaj important deoarece conduce n principiu la o crestere a comertului international, moneda unica putnd conduce la o integrare si mai puternica a pietelor si la o ncurajare a comertului. 2. Eliminarea riscului valutar. Moneda unica contribuie si la eliminarea riscului valutar, atacurile speculative care constrng o tara sa ridice dobnzile pentru a-si pastra moneda nationala, fiind eliminate. O dobnda ridicata are un cost deloc de neglijat pentru economie: mai putine investitii, o rata a somajului mai ridicata, iar cresterea economica mai lenta. Doar firmele mari pot printr-un management de trezorerie, sau prin operatiuni pe termen sa se protejeze mpotriva expunerii la risc valutar. 3. Eliminarea costurilor de convertibilitate . Acest lucru se realizeaza prin eliminarea costurilor de comision si de tranzactie pentru persoanele fizice si juridice care ntreprind acte si fapte de comert. 4. Moneda internationala. Euro va fi o moneda internationala importanta, bazata pe existenta zonei euro, pe utilizarea acesteia ca moneda de facturare, de operare n euro pe piata financiar-bancara, pe stabilitatea si credibilitatea euro. Implementarea euro ca moneda unica consolidata prin convergenta situatiilor macroeconomice si n contextul unei discipline economice si financiare monitorizate de SEBC, asigura omogenitatea disciplinara ratelor de schimb pe termen scurt, garantnd lansarea euro si la nivel international. 5. Reducerea ratei dobnzilor. Moneda unica permite o reducere a dobnzilor n Europa, precum si a miscarilor de capital ce decurg de aici. Cu o moneda unica devalorizarea va fi practic imposibila si prima de risc va disparea. O alta consecinta va fi aceea de stimulare a plasamentelor n diferite categorii de titluri n euro, acestea fiind privite la fel ca plasamentul n exterior.

18

6. Factor de stabilitate a preturilor. Moneda unica elimina costurile provocate de inflatie, avnd rolul de a consolida cursul valutar. 7. Facilitatea de comparare a preturilor. Firmele si persoanele fizice pot mai usor sa compare preturile n diferite tari europene atunci cnd acestea vor fi exprimate n Euro, fara a mai calcula convertibilitatea. Un alt avantaj al utilizarii euro este si simplificarea activitatii administrative a firmelor care vor opera n contabilitate cu aceeasi moneda.

III. Romnia n procesul de adoptare a acquis-ului comunitar n domeniul Uniunii Economice si Monetare
Pentru aderarea la Uniunea Economica si Monetara, obiectivul intermediar pentru Romnia l constituie ndeplinirea cerintelor Tratatului de la Maastricht care prevad obtinerea unor rezultate concrete n ceea ce priveste deficitele/excedentele bugetare, datoria publica, inflatia, ratele dobnzii si ratele de schimb. Romnia s-a angajat sa adopte acquis-ul comunitar pna la data propusa pentru aderarea la Uniunea Europeana, care este 1 ianuarie 2007. n privinta armonizarii prevederilor referitoare la independenta bancii centrale, eliminarea finantarii directe a deficitelor temporare ale Trezoreriei de catre Banca Nationala a Romniei si a accesului privilegiat al institutiilor publice la resursele institutiilor financiare, care n momentul de fata nu sunt nca pe deplin armonizate cu legislatia europeana, termenul limita pentru armonizare stabilit de catre Romnia este anul 2004. Pna la sfrsitul anului 2004 vor fi adoptate, conform calendarului convenit, toate modificarile legislative menite sa faca Banca Nationala a Romniei si sistemul bancar compatibile cu criteriile Uniunii Europene.

19

Aceste obiective vor fi realizate prin amendamentele care urmeaza sa fie aduse, pna n 2004, pachetului de legi bancare n vigoare. Adoptarea deplina a acquis comunitar presupune directionarea rolului primordial al bancii centrale catre un singur obiectiv, care priveste stabilitatea preturilor n concordanta att cu prevederile Tratatului instituind Comunitatea Europeana, ct si cu Statutul Bancii Centrale Europene.

1. Politica economica
a) Programul Economic de Preaderare Prioritatile politicii economice pentru Romnia n urmatorii ani vizeaza n mod ferm mentinerea stabilitatii macroeconomice ca element fundamental al garantarii cresterii economice si mentinerea economiei pe un trend crescator pe termen mediu si lung. Romnia a elaborat si transmis la 1 octombrie 2001 prima varianta a Programului Economic de Preaderare (PEP), document care vizeaza continuarea masurilor pe linia ndeplinirii criteriilor economice de aderare la UE, precum si crearea premiselor pentru participarea Romniei la Uniunea Economica si Monetara, n calitate de tara cu derogare de la moneda unica euro. Programul Economic de Preaderare, document de referinta privind politica economica a Romniei pe termen mediu, a fost elaborat pe baza prevederilor Programului de guvernare pentru perioada 2001-2004 si a Planului de actiune aferent (Hotarrea Guvernului nr. 455/2001), precum si a optiunilor majore ale Strategiei nationale de dezvoltare economica a Romniei pe termen mediu (Hotarrea Guvernului nr. 456/2000). Totodata, PEP este corelat cu Programul National de Aderare a Romniei la Uniunea Europeana, masurile de politica economica prevazute fiind n acord cu programul de adoptare a acquis-ului comunitar.

20

Comisia Europeana a facut o evaluare a Programului Economic de Preaderare al Romniei n luna noiembrie 2001. Cu prilejul evaluarii s-au avansat o serie de recomandari specifice Romniei privind, n esenta, prezentarea mai detaliata a unor aspecte (problematica mediului de afaceri, influenta reducerii inflatiei asupra veniturilor fiscale, calendarul de aplicare a masurilor de reforma propuse etc.), care, mpreuna cu cerintele de ordin general ale Comisiei Europene, au fost discutate, n luna martie 2002 cu institutiile participante. b) Capacitatea administrativa n vederea ndeplinirii criteriilor de aderare la Uniunea Economica si Monetara, Guvernul Romniei este, n principal, cel care trebuie sa ia masuri de implementare a actiunilor si masurilor necesare dezvoltarii economice si crearii unui cadru favorabil unei economii concurentiale viabile, care sa faca fata cerintelor si standardelor europene. n acelasi timp, toate celelalte institutii subordonate Guvernului sunt n masura sa contribuie la efortul de dezvoltare economica durabila pe termen lung a economiei romnesti.

2. Politica monetara si a cursului de schimb


a) Armonizarea legislativa Romnia s-a angajat ca pna la data de 31 decembrie 2004 sa modifice Legea nr. 101/1998 privind Statutul Bancii Nationale a Romniei (BNR) pentru a garanta deplina independenta a bancii centrale si a defini drept obiectiv fundamental al acesteia asigurarea stabilitatii preturilor, n conformitate cu prevederile Tratatului privind Uniunea Europeana si Protocolului privind Statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si Bancii Centrale Europene. n mod concret, prevederile unor articole din Legea nr. 101/1998 vor fi modificate si armonizate conform legislatiei Uniunii Europene, n scopul: Asigurarii independentei institutionale a BNR n elaborarea si conducerea politicii monetare si a cursului de schimb, prin definirea 21

explicita - n conformitate cu prevederile Tratatului instituind Comunitatea Europeana - a asigurarii stabilitatii preturilor ca obiectiv fundamental; Asigurarii independentei personalului BNR, prin armonizarea cu legislatia comunitara a prevederilor referitoare la durata mandatului membrilor consiliului de administratie, motivele de revocare din functie, dreptul de contestare n justitie a deciziei de revocare din functie si conflictul de interese; Interzicerii finantarii directe a institutiilor publice de catre banca centrala, astfel nct sa se asigure armonizarea cu prevederile Art. 101 din Tratatul instituind Comunitatea Europeana referitor la finantarea directa de catre banca centrala.

n prezent, articolul 15(2) al Ordonantei Guvernului nr. 39/1996 privind organizarea si functionarea Fondului de Garantare a Depozitelor n Sistemul Bancar dispune ca Fondul va investi resursele financiare disponibile n titluri de stat si n obligatiuni ale Bancii Nationale a Romniei. n vederea asigurarii compatibilitatii cu Tratatul instituind Comunitatea Europeana (articolele 101 si 102) privind interzicerea accesului privilegiat al statului la resursele financiare, Romnia se angajeaza sa amendeze acest articol pna la 31 decembrie 2004. b) Capacitatea administrativa Masurile ce trebuie luate sunt, n principal, n sarcina Guvernului Romniei si a Bancii Nationale a Romniei. Aceste institutii sunt cele care trebuie sa propuna crearea unui cadru normativ care sa duca la ndeplinirea criteriilor cerute pentru aderarea la Uniunea Economica si Monetara. Ne referim aici, n primul rnd, la crearea unui cadru legal care sa confere o independenta totala Bancii Nationale si la o politica monetara n acord cu politica Bancii Centrale Europene n vederea trecerii la moneda unica euro.

22

3. Politica fiscala
a) Armonizarea legislativa n domeniul politicii fiscale, un obiectiv esential este consolidarea stabilizarii macro-economice prin controlul deficitului bugetar. n vederea ndeplinirii angajamentelor asumate n documentul de pozitie, Ministerul Finantelor Publice a elaborat un proiect al legii privind finantele publice, care a fost dezbatut si aprobat de Parlament prin Legea nr. 500/2002. Pentru anul 2002, Ministerul Finantelor Publice a propus si un mod nou de prezentare a proiectului de buget, bazat pe reguli si principii noi circumscrise urmatoarelor scopuri: realizarea previziunilor multianuale ale veniturilor si cheltuielilor bugetare; extinderea finantarii pe baza de programe; restructurarea cheltuielilor bugetare n raport cu posibilitatile si reformele pe domenii de activitate. n vederea mbunatatirii capacitatii Ministerului Finantelor Publice de a administra resursele financiare ale statului, a fost elaborata documentatia necesara nfiintarii Unitatii de Management a Trezoreriei Statului. n scopul mbunatatirii colectarii veniturilor bugetare a fost adoptata Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare, care vizeaza n principal o transparenta totala n ceea ce priveste acordarea de nlesniri la plata de catre creditorii bugetari prin stabilirea de criterii clare de performanta economico-financiara si de disciplina fiscala. nlesnirile la plata se vor acorda pe baza unui punctaj rezultat din analiza criteriilor de performanta economico-financiara si de disciplina fiscala, iar numarul de luni de esalonare la plata a obligatiilor bugetare, care include si perioada de gratie, se determina n functie de raportul procentual dintre totalul obligatiilor bugetare si cifra de afaceri pe baza unei conventii ncheiate ntre debitori si creditorii bugetari 23

respectivi. Aplicarea prevederilor acestei Ordonante va contribui la realizarea veniturilor bugetare, respectiv ncadrarea n deficitul bugetar prin accelerarea ncasarilor, si la fluidizarea activitatii economicofinanciare a agentilor economici care desi sunt viabili din punct de vedere economic ntmpina greutati n achitarea obligatiilor bugetare restante. n domeniul consolidarii reformei sistemului impozitelor si taxelor, masurile luate se refera la reducerea ratei impozitului pe profit de la 38% la 25% si o deducere de 10% din profitul reinvestit (Legea nr. 189/2001) si la utilizarea ratei unice a TVA de 19% si reducerea numarului de activitati exceptate de la plata TVA (Legea nr. 547/2001). Revizuirea legislatiei privind regimul accizelor prin aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 158/2001 se nscrie pe linia noilor principii ale politicii fiscale privind simplificarea legislatiei existente, crearea unui climat economic favorabil pentru toti agentii economici producatori sau importatori de produse supuse accizelor, asigurarea unor venituri constante la bugetul de stat si apropierea legislatiei nationale de acquis-ul comunitar n domeniu. Gestionarea corecta a politicii financiare prin aprofundarea si accelerarea coerenta a reformei fiscale, cresterea eficientei si transparentei utilizarii resurselor publice pe baza de proiecte si programe viabile si stabilirea unui sistem coerent de prioritati n cadrul acestora este una din garantiile asigurarii dezvoltarii economico-sociale durabile. ncepnd cu anul 2001, Romnia participa la Dialogul de politici economice cu tarile candidate, instituit de Consiliul ECOFIN si Comisia Europeana. Acest cadru pregateste, printre altele, statele candidate n vederea participarii la Uniunea Economica si Monetara prin familiarizarea si aplicarea efectiva a unor proceduri specifice de supraveghere economica multilaterala executate periodic de statele membre ale Uniunii Economice si Monetare.

24

b) Notificarea fiscala n vederea mbunatatirii colectarii impozitelor, autoritatile romne au actionat pentru reglementarea procedurilor administrative n domeniul nregistrarii, declararii si colectarii impozitului pe venit prin extinderea sistemului de nregistrari fiscale n vederea includerii platitorilor individuali de taxe si prin informatizarea administrarii impozitului pe venit. Tot n privinta notificarii fiscale, ca urmare a primei notificari fiscale oficiale transmise de Romnia la 30 martie 2001 n cadrul Procedurii de Supraveghere Bugetara n perioada de pre-aderare si evaluarii acesteia de catre Eurostat, au fost identificate punctele slabe n ceea ce priveste datele sectorului guvernamental, si anume: lipsa datelor n baza cu privire la impozite, taxe si contributii sociale, precum si neincluderea n notificare a datelor privind operatiunile Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Bancare (AVAB). A doua notificare fiscala a fost transmisa de Romnia la Eurostat n data de 1 aprilie 2002. Notificarea s-a facut cu consultarea expertilor Eurostat, aducndu-se mbunatatiri majore, respectiv prezentarea datelor ajustate n baza accrual n ceea ce priveste datoriile, impozitele, taxele si contributiile sociale, precum si includerea n notificare a datelor privind creditele neperformante preluate de AVAB. c) Capacitatea administrativa Responsabilitatea n ceea ce priveste implementarea politicii fiscale a Uniunii Europene n Romnia apartine, n primul rnd, Ministerului Finantelor Publice si Guvernului Romniei. Ministerul este cel care trebuie sa propuna mbunatatirea cadrului legal n domeniu, iar Guvernul cel care trebuie sa aprobe masurile ce urmeaza a fi luate. n privinta notificarii fiscale, institutiile responsabile sunt Ministerul Finantelor Publice, Institutul National de Statistica si Studii Economice si Banca Nationala a Romniei. Institutul National de Statistica si Studii 25

Economice este institutia responsabila pentru elaborarea conturilor nationale si pentru calcularea PIB.

4. n perspectiva
Pe termen scurt, obiectivele urmarite de Romnia sunt mentinerea functionarii adecvate a politicilor, asigurarea unui cadru economic stabil, functional si predictibil si realizarea obiectivelor de politica economica n vederea crearii conditiilor de baza necesare mentinerii si accelerarii tendintei de crestere economica nregistrata de Romnia n ultimii ani. Pentru aceasta sunt avute n vedere: Monitorizarea Strategiei nationale de dezvoltare economica a Romniei pe termen mediu si evaluarea rezultatelor implementarii sale; Realizarea macrostabilizarii consolidate si asigurarea cresterii economice; Optimizarea substantiala a coordonatelor mediului de afaceri prin ajustare structurala, privatizare si stimularea ntreprinderilor mici si mijlocii; Atragerea unui volum sporit de investitii straine si cresterea exporturilor; Promovarea unui set de politici compatibile cu mecanismele Uniunii Europene; Realizarea unui management performant al datoriei publice externe; Alinierea deplina la sistemul european de conturi SEC 95. n vederea ntaririi capacitatii institutionale a bancii centrale, BNR si propune realizarea, cu sprijinul UE, a unor proiecte care vizeaza: Crearea unui sistem de raportare a datelor statistice pentru balanta de plati, care sa respecte criteriile Fondului Monetar International, Eurostat si Bancii Centrale Europene, si asigurarea infrastructurii necesare implementarii acestuia; Elaborarea unui studiu privind introducerea monedei euro; Optimizarea managementului strategic al rezervelor valutare.

26

Pe termen mediu, dezinflatia sustinuta va constitui n perioada 20022004 unul din obiectivele principale ale programelor economice romnesti, politica monetara urmnd sa se consacre cu prioritate acestuia. Un obiectiv important al politicii monetare l constituie si remonetizarea economiei romnesti prin metode neinflationiste. Atingerea acestui obiectiv este nsa n mare masura dependenta de progresele pe care le va nregistra economia n ansamblu, cresterea economica si refacerea ncrederii n moneda nationala fiind conditii esentiale ale declansarii acestui proces. Pe linia ntaririi capacitatii sale institutionale, BNR are n vedere realizarea, cu contributie proprie si cu sprijin din partea UE, a unor proiecte pentru crearea unui sistem pentru transpunerea corecta a datelor contabile n situatii statistice compatibile cu standardele internationale, elaborarea unei strategii pentru adoptarea monedei unice europene si pregatirea pentru implementarea unui sistem de emisiuni tip euro. De asemenea, se are n vedere: Urmarirea evolutiei ansamblului de politici promovat, prin prisma monitorizarii stricte a pozitiei bugetare, a mentinerii cresterii economice reale si durabile si a convergentei graduale a indicatorilor economici catre criteriile de la Maastricht; Pregatirea n vederea realizarii obiectivelor Pactului de Crestere si Stabilitate; Cresterea reala si durabila a PIB prin asigurarea cresterii economice si realizarea unei macrostabilizari consolidate; Finantarea neinflationista a deficitului bugetar, n principal prin atragerea de surse externe; mbunatatirea disciplinei fiscal-bugetare si crearea conditiilor necesare absorbtiei fluctuatiilor ciclice normale, concomitent cu mentinerea sub control a deficitului bugetar; Armonizarea deplina a statisticilor de preturi cu normele UE pna cel trziu n anul 2003.

27

ANEXA Legislatia comunitara relevanta n domeniul Uniunii Economice si Monetare


Legenda: 32002R1221 Codul alocat actului normativ, sub care acesta poate fi cautat n original n limbile oficiale ale UE n bazele de date legislative Celex si Eur-Lex Denumirea actului normativ n limba engleza Denumirea actului normativ n limba romna Publicatia oficiala a UE n care actul normativ a fost publicat initial, si eventualele modificari si completari ale formei initiale Prezentarea pe scurt a continutului actului normativ (rezumatul are valoare strict orientativa) Cuvinte-cheie n limba engleza cu care pot fi operate cercetari tematice n bazele de date legislative Celex si Eur-Lex Cuvinte-cheie n limba romna cu care pot fi operate cercetari tematice n baza de date legislative a Centrului de Informare al Comisiei Europene la Bucuresti, www.infoeuropa.ro, si a Centrului de Resurse Juridice, www.crj.ro

Regulation/Directive/Decision Regulamentul/Directiva/Decizia Publicatia:

Continut: Xxxxxxxxxx

Key words:

Cuvinte cheie :

28

32002R1221 Regulation (EC) No 1221/2002 of the European Parliament and of the Council on the 10 th of June 2002 on quarterly non-financial accounts for general government. Regulamentul nr. 1221/2002 (CE) al Parlamentului European si Consiliului din 10 iunie 2002 privind conturile trimestriale nefinanciare ale administratiilor publice. Publicatia: J.O. L 179 din 09.07.2002 p.1 Continut: Regulamentul are ca obiectiv definirea continutului conturilor non-financiare ale administratiilor publice ce trebuiesc transmise de catre statele membre n vederea crearii unui sistem comun de date n cadrul sistemului european de conturi. Statele membre transmit Comisiei Europene (Eurostat) datele trimestriale referitoare la anumite grupe si categorii de date precizate n anexa la Regulament. Fiecare din aceste date sunt grupate pe categorii si trebuie transmise pe fiecare trimestru. Pentru primul trimestru aceste date trebuie transmise pna cel trziu la data de 30 iunie a anului respectiv. Regulamentul reglementeaza si posibilitatea transmiterii datelor retrospective pe anul antecedent conform acelorasi prevederi, adica pna la data de 30 ale lunii iunie a anului urmator. Conform datelor transmise trimestrial de catre statele membre Comisia (Eurostat) ntocmeste un raport pe care l nmneaza Parlamentului European si Consiliului European n vederea examinarii si dezbaterii lui. Key words: public administration; public accounting; data collection; data transmission; European accounting system. Cuvinte cheie: administratie publica, contabilitate publica, colectare de date, transmitere de date, sistem contabil european.

29

22002A0531(01) Monetary Agreement between the Government of the French Republic, on behalf of the European Community, and the Government of His Serene Highness the Prince of Monaco. Acordul monetar dintre guvernul Republicii Franceze, n numele Comunitatii Europene, si guvernul Altetei Sale, Printul de Monaco. Publicatia: J.O. L 142 din 31.05.2002 p.59 Continut: Acordul monetar dintre cele doua state se refera la posibilitatea statului Monaco de a emite euro. Conditiile de emitere, cantitatea si punerea n circulatie a banilor sunt supuse conditiilor impuse de Banca Centrala Europeana si conditiilor prevazute n prezentul Acord. Key words: monetary agreement; France; Monaco; euro; Economic and Monetary Union. Cuvinte cheie: acord monetar, Franta, Monaco, euro, Uniunea Economica si Monetara.

32001R1921 Commission Regulation (EC) No 1921/2001 on the 28 th of September 2001 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 2494/95 as regards minimum standards for revisions of the harmonised index of consumer prices and amending Regulation (EC) No 2602/2000 (Text with EEA relevance). Regulamentul nr. 1921/2001 (CE) al Comisiei din 28 septembrie 2001 privind normele de aplicare a Regulamentului nr. 2494/95 (CE) al Consiliului privitor la standardele minime de revizuire a indicelui de preturi si de modificare a Regulamentului nr. 2602/2000 (CE) (Act normativ aplicabil n cadrul SEE). Publicatia: J.O. L 261 din 29.09.2001 p.49 Continut: Obiectivul regulamentului este de a furniza informatii privind impactul semnificativ al masurilor de punere n practica si de stabilire a regulilor de revizuire a indicelor de preturi n vederea armonizarii acestora. 30

Acest lucru este foarte important pentru a analiza anual si a tine sub observatie indicele de inflatie, convergenta preturilor n acord cu politica monetara a Bancii Centrale Europene si asigurarea unei nalte credibilitati indicelui de preturi la nivel Comunitar. Revizuirea indicelui este supusa aprobarii Comisiei Eurostat. n vederea revizuirii toate statele membre comunica acestei Comisii datele corecte sau eventualele erori ce trebuie modificate. Intreaga activitate privind revizuirea, modificarea si publicarea indicelor de preturi revine Eurostat, organism nsarcinat la nivel comunitar cu aceasta activitate. Dispozitiile prezentului regulament au intrat n vigoare ncepnd cu 1 ianuarie 2002 si sunt aplicabile tuturor statelor membre. Key words: consumer price; price index; harmonization of prices; information transfer; EC countries. Cuvinte cheie: pret de consum, indice al preturilor, armonizarea preturilor, transfer de informatii, state membre ale CE.

32001R1920 Commission Regulation (EC) No 1920/2001 on the 28 th of September 2001 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 2494/95 as regards minimum standards for the treatment of service charges proportional to transaction values in the harmonised index of consumer prices and amending Regulation (EC) No 2214/96 (Text with EEA relevance). Regulamentul nr. 1920/2001 (CE) al Comisiei din 28 septembrie 2001 privind normele de aplicare a Regulamentului nr. 2494/95 (CE) al Consiliului privitor la standardele minime de revizuire a indicelui de preturi si de modificare a Regulamentului nr. 2214/96 (CE) (Act normativ aplicabil n cadrul SEE). Publicatia: J.O. L 261 din 29.09.2001 p.46

31

Continut:

Regulamentul se refera la modificarea anexei nr. 2 a Regulamentului nr. 2214/96 (CE) referitoare la indicele de preturi pentru servicii proportional cu valoarea tranzactiilor. Modificarile privesc subindicele cuprinse n indicele de preturi pentru serviciile financiare si alte servicii similare acestora cuprinse n anexa nr. 2 a regulamentului din 1996. Data intrarii n vigoare a acestor modificari este 1 ianuarie 2002. Key words: price index; consumer price; harmonization of prices; EC countries; information transfer; goods and services. Cuvinte cheie: indicele preturilor, pret de consum, armonizarea preturilor, state membre ale CE, transfer informational, bunuri si servicii.

22001A1025(01) Monetary Agreement between the Italian Republic, on behalf of the European Community, and the Vatican City State and, on its behalf, the Holy See. Acordul monetar dintre guvernul Republicii Italiene, n numele Comunitatii Europene, si Statul Vatican si, n numele acestuia, Sfntul Scaun. Publicatia: J.O. C 299 din 25.10.2001 p.1 Continut: Acordul mone tar dintre cele doua state se refera la posibilitatea statului Vatican de a emite euro. Conditiile de emitere, cantitatea si punerea n circulatie a banilor sunt supuse conditiilor impuse de Banca Centrala Europeana si conditiilor prevazute n prezentul Acord. Key words: monetary policy; Italy; Vatican; Economic and Monetary Union. Cuvinte cheie: politica monetara, Italia, Vatican, Uniunea Economica si Monetara.

32

32001D0929 2001/929/EC: Decision of the European Central Bank on the 20th of December 2001 on the approval of the volume of coin issuance in 2002 (ECB/2001/19). Decizia Bancii Centrale Europene nr. ECB/2000/6 (2001/929/CE) din 20 decembrie 2001 pentru aprobarea volumului emisiunii de moneda metalica n anul 2002. Publicatia: J.O. L 344 din 28.12.2001 p.89 Continut: Decizia se refera la aprobarea de catre Banca Centrala Europeana a volumului de euro ce va fi emis de catre statele membre n anul 2002. Decizia cuprinde un tabel n care sunt cuprinse sumele de bani euro ce vor putea fi emise de catre statele membre n anul 2002. La nivel comunitar, Banca Centrala Europeana este cea care face politica monetara, tot ea fiind si cea care aproba anual sumele de bani ce vor fi emise pe pietele interne. Pentru anul 2001 si 2002 exista situatii speciale avnd n vedere faptul ca de la 1 ianuarie 2002 s-a trecut la moneda unica si pe piata exista o nevoie mare de euro pentru preschimbarea monedelor nationale ale statelor membre care fac parte din zona euro. Key words: European Central Bank; euro. Cuvinte cheie: Banca Centrala Europeana, euro.

32001D0924 2001/924/EC: Council Decision on the 17th of December 2001 extending the effects of the Decision establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting ("Pericles" programme) to the Member States which have not adopted the euro as the single currency. Decizia nr. 2001/924/CE a Consiliului din 17 decembrie 2001 pentru extinderea efectelor deciziei de stabilire a unui program de actiune n materie de schimb, asistenta si formare pentru protectia euro contra 33

falsificarii (Programul Pericle) al statelor membre care nu au adoptat euro ca moneda unica. Publicatia: J.O. L 339 din 21.12.2001 p.55 Continut: Decizia face referire la faptul ca dispozitiile Deciziei nr. 2001/923/CE se vor aplica si statelor care nu au adoptat nca moneda unica euro. Decizia 2001/923/CE se refera la un program de actiune comuna al tuturor statelor, denumit Programul PERICLE, de lupta mpotriva crimei organizate si a falsificarii de moneda n zona euro. Key words: action programme; Community programme; euro; EC countries; information transfer. Cuvinte cheie: program de actiune, program comunitar, euro, state membre ale CE, transfer informational.

32001D0923 2001/923/EC: Council Decision on the 17th of December 2001 establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the "Pericles" programme). Decizia nr. 2001/923/CE a Consiliului din 17 decembrie 2001 de stabilire a unui program de actiune n materie de schimb, asistenta si formare pentru protectia euro contra falsificarii (Programul Pericle). Publicatia: J.O. L 339 din 21.12.2001 p.50 Continut: Decizia creaza un program de actiune comuna a tuturor statelor membre pentru combaterea crimei organizate si a falsificarii de moneda n zona euro. Obiectivele programului sunt: cooperarea tuturor statelor n vederea contracararii actiunilor de falsificare de moneda euro, sensibilizarea si informarea populatiei n privinta noilor bani euro si formarea profesionala a operatorilor nationali de moneda. Toate aceste actiuni sunt n masura sa reduca riscul unor activitati frauduloase n privinta 34

falsificarii de moneda la nivelul statelor din zona euro dar si din afara acestei zone, avnd n vedere circulatia euro si faptul ca aceasta moneda tinde catre a deveni o moneda internationala de schimb. Continutul masurilor ce se vor lua se refera la schimbul informational transnational, strategii comune de securitate si acordarea de asistenta tehnica si stiintifica reciproca de catre state n acest domeniu. Destinatarii acestor activitati sunt n primul rnd cei care lucreaza n domeniu: functionari bancari, magistrati, personalul altor servicii specializate. Key words: action programme; Community programme; euro; fight against crime; euro area. Cuvinte cheie: program de actiune, program comunitar, euro, lupta mpotriva crimei, zona euro. 32001D0914 2001/914/EC: Decision of the European Central Bank on the 6th of December 2001 on the allocation of monetary income of the national central banks of participating Member States from the financial year 2002 (ECB/2001/16). Decizia Bancii Centrale Europene nr. ECB/2001/16 (2001/914/CE) din 6 decembrie 2001 privind alocarea de catre bancile centrale nationale a sumelor de participare a statelor membre la bugetul pentru anul financiar 2002. Publicatia: J.O. L 337 din 20.12.2001 p.55 Continut: Decizia face referire la definirea unor termeni folositi n text precum cei de stat membru, solduri n interiorul sistemului euro, referitoare la masa monetara euro pusa n circulatie, si stabileste modalitatea de calcul a participarii fiecarui stat la bugetul Comunitatii n anul 2002. Calcularea sumelor se face de catre Banca Centrala Europeana pe baza datelor contabile transmise de catre bancile centrale 35

nationale Bancii Centrale Europene. Decizia a intrat n vigoare pentru statele membre la 1 ianuarie 2002. Key words: euro area; European Central Bank; central bank; monetary policy. Cuvinte cheie: zona euro, Banca Centrala Europeana, banca centrala, politica monetara. 32001D0913 2001/913/EC: Decision of the European Central Bank on the 6th of December 2001 on the issue of euro banknotes (ECB/2001/15) Decizia Bancii Centrale Europene nr. ECB/2001/15 (2001/913/CE) din 6 decembrie 2001 privind emiterea de bancnote euro. Publicatia: J.O. L 337 din 20.12.2001 p.52 Continut: Decizia se refera la aprobarea de catre Banca Centrala Europeana a volumului de euro ce va fi emis de catre statele membre n anul 2002. Banca Centrala Europeana si bancile centrale nationale sunt singurele care pot emite moneda euro. La nivel comunitar, Banca Centrala Europeana este cea care face politica monetara, tot ea fiind si cea care aproba anual sumele de bani ce vor fi emise pe pietele interne. Pentru anul 2002, exista situatii speciale avnd n vedere faptul ca de la 1 ianuarie 2002 s-a trecut la moneda unica si pe piata exista o nevoie mare de euro pentru preschimbarea monedelor nationale ale statelor membre care fac parte din zona euro. Prezenta decizie a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2002 si se aplica tuturor statelor membre. Key words: European Central Bank; central bank; euro; paper money; technical specification. Cuvinte cheie: Banca Centrala Europeana, banca centrala, euro, bancnote, specificatie tehnica.

36

32001D0912 2001/912/EC: Decision of the European Central Bank on the 8th of November 2001 on certain conditions regarding access to the Counterfeit Monitoring System (CMS) (ECB/2001/11). Decizia Bancii Centrale Europene nr. ECB/2001/11 (2001/912/CE) din 8 decembrie 2001 cu privire la cteva conditii referitoare la accesul la Sistemul de urmarire a falsificarii de moneda. Publicatia: J.O. L 337 din 20.12.2001 p.49 Continut: Decizia se refera la crearea unui sistem de supraveghere a falsurilor monetare care sa functioneze descentralizat n fiecare stat membru. Baza de date privind falsurile monetare poarta denumirea de Sistemul de urmarire a falsificarii de moneda. Acest Sistem este o baza de date centrala ce contine toate informatiile tehnice si statistice, ce provin de la statele membre ori de la tari terte, n materie de fals de monede sau bancnote euro. Sunt definite totodata si modalitatile de operare cu datele de care dispune acest sistem si modul de operare al lor. Aceste masuri sunt luate pentru a proteja eventualele falsuri de moneda euro care ar putea interveni la nivel comunitar. Accesul la baza de date a Sistemului este acordat Comisiei Europene, Centrului Tehnic si Stiintific European si EUROPOL conform regulilor prevazute n Regulamentul nr. 1338/2001 (CE). Decizia a intrat n vigoare la 1 decembrie 2001. Key words: European Central Bank; euro; fraud; industrial counterfeiting; database; access to information. Cuvinte cheie: Banca Centrala Europeana, euro, frauda, falsificare de serie , baza de date, acces la informatie.

32001D0809 2001/809/EC: Commission Decision on the 16 th of November 2001 granting Denmark a transitional period to bring its accounting 37

systems into line with Regulation (EC) No 2516/2000 of the European Parliament and of the Council (notified under document number C(2001) 3637). Decizia nr. 2001/809/CE a Comisiei din 16 noiembrie 2001 de acordare pentru Danemarca a unei perioade de tranzitie pentru a-si pune sistemul contabil n conformitate cu Regulamentul nr. 2516/2000 (CE) al Parlamentului European si Consiliului. Publicatia: J.O. L 305 din 22.11.2001 p.31 Continut: Decizia se refera la acordarea pentru Danemarca a unei perioade de tranzitie de doi ani (pna cel trziu 7 decembrie 2002) pentru a-si pune sistemul contabil n conformitate cu sistemul contabil european. Key words: Denmark; European accounting system; national accounts; tax; social-security contribution. Cuvinte cheie: Danemarca, sistem contabil european, conturi nationale, impozit, contributie la asigurari sociale. 22001A0727(01) Monetary Agreement between the Italian Republic, on behalf of the European Community, and the Republic of San Marino. Acordul monetar dintre Republica Italiana, n numele Comunitatii Europene, si Republica San Marino. Publicatia: J.O. C 209 din 27.07.2001 p.1 Continut: Acordul monetar dintre cele doua state se refera la posibilitatea statului San Marino de a emite euro. Conditiile de emitere, cantitatea si punerea n circulatie a banilor sunt supuse conditiilor impuse de Banca Centrala Europeana si conditiilor prevazute n prezentul Acord. Key words: monetary agreement; Italy; San Marino; euro; monetary policy. Cuvinte cheie: acord monetar, Italia, San Marino, euro, politica monetara.

38

32001D0667 2001/667/EC: Decision of the European Central Bank on the 30th of August 2001 on the denominations, specifications, reproduction, exchange and withdrawal of euro banknotes (ECB/2001/7). Decizia Bancii Centrale Europene nr. ECB/2001/7 (2001/667/CE) din 30 august 2001 privind denominarile, specificatiile, reproducerea, schimbul si retragerea bancnotelor euro. Publicatia: J.O. L 233 din 31.08.2001 p.55 Continut: Continutul deciziei se refera la valoarea unitara si specificatiile de pe banii euro, la reproducerea euro, la schimbul banilor deteriorati si la modalitatea de retragere a bancnotelor euro de pe piata. Pentru nceput Banca Centrala Europeana a emis 7 tipuri de bancnote euro, ncepnd cu bancnota de 5 euro pna la cea de 500 euro ilustrnd tema intitulata Vrste si stiluri n Europa, ale caror principale specificatii sunt redate n prezenta decizie n cadrul unui tabel. Prevederile deciziei descriu amanuntit elementele de identificare ale fiecareia din cele 7 tipuri de bancnote euro pentru a face cunoscut publicului aceste elemente de identificare si de securitate contra falsificarii. n cazul deteriorarii bancnotelor obligatia de schimb si de retragere de pe piata a acestor bancnote revine bancilor centrale nationale ale statelor membre. Decizia a intrat n vigoare la data de 31 august 2001, data publicarii n Jurnalul Oficial al Comunitatii. Key words: issue of securities; technical specification; duplicating; paper money; euro. Cuvinte cheie: emisiune de valori, specificatie tehnica, multiplicare, bancnota, euro.

39

32001D0387 2001/387/EC: Commission Decision on the 15 th of May 2001 granting to Spain a transitional period of two years to bring its accounting systems into line with Regulation (EC) No 2516/2000 of the European Parliament and of the Council (notified under document number C(2001) 1415). Decizia nr. 2001/387/CE a Comisiei din 15 mai 2001 de acordare pentru Spania a unei perioade de tranzitie pentru a-si pune sistemul contabil, n conformitate cu Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului nr. 2516/2000 (CE). Publicatia: J.O. L 137 din19.05.2001 p.32 Continut: Decizia se refera la acordarea pentru Spania a unei perioade de tranzitie de doi ani (pna cel trziu la 7 noiembrie 2002) pentru a-si pune sistemul contabil n conformitate cu sistemul contabil european. Key words: European accounting system; Community statistics; financial statistics; Spain; EC transitional period. Cuvinte cheie: sistem contabil european, statistici comunitare, statistici financiare, Spania, perioada de tranzitie la CE.

32001O0224(02) Guideline of the European Central Bank on the 22nd of April 1999 on the authorisation to issue national banknotes during the transitional period (ECB/1999/NP11). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/1999/NP11 din 22 aprilie 1999 privind autorizarea emiterii de bancnote nationale pe durata perioadei de tranzitie. Publicatia: J.O. L 055 din 24.02.2001 p.71 Continut: Prevederile liniilor directoare se refera la specificatia Bancii Centrale Europene prin care aceasta da dreptul bancilor nationale de a emite moneda pe perioada de tranzitie la euro. Key words: European Central Bank; ECU; exchange rate; national currency; EC countries; EC transitional period. 40

Cuvinte cheie: Banca Centrala Europeana, ECU, rata de schimb, moneda nationala, state membre ale CE, perioada de tranzitie la CE.

32001O0224(01) Guideline of the European Central Bank on the 3rd of November 1998 on the implementation of Article 52 of the statute of the European System of Central Banks and of the European Central bank (ECB/1998/NP10). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/1998/NP10 din 3 noiembrie 1998 privind aplicarea articolului 52 din statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si al Bancii Centrale Europene. Publicatia: J.O. L 055 din 24.02.2001 p.69 Continut: Reglementarea se refera la modalitatea si conditiile pentru schimbarea monedelor nationale n euro de catre bancile centrale n perioada de tranzitie la moneda unica euro, adica 1 ianuarie 199931 decembrie 2001. Key words: central bank; European Central Bank; euro; EC countries; exchange rate; paper money. Cuvinte cheie: banca centrala, Banca Centrala Europeana, euro, state membre ale CE, rata de schimb, bancnota. 32001O0151 Guideline of the European Central Bank on the 10th of January 2001 adopting certain provisions on the 2002 cash changeover (ECB/2001/1). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/2001/1 din 10 ianuarie 2001 privind adoptarea anumitor dispozitii referitoare la trecerea la moneda unica n 2002. Publicatia: J.O. L 055 din 24.02.2001 p.80 Continut: Liniile directoare cuprind cteva reglementari cu privire la modalitatea de trecere la moneda unica euro ncepnd cu 1 ianuarie 2002. Sunt reglementate 41

modalitatea de schimb a monedelor nationale n euro, transformarea conturilor din moneda nationala n moneda euro, alimentarea si prealimentarea cu euro a bancilor centrale nationale. Key words: central bank; European Central Bank; euro; paper money. Cuvinte cheie: banca centrala, Banca Centrala Europeana, euro, bancnota. 32001O0149 Guideline of the European Central Bank on the 20th of July 2000 on the implementation of Article 52 of the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank after the end of the transitional period (ECB/2000/6). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/2000/6 din 20 iulie 2000 privind implementarea Art. 52 din statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si al Bancii Centrale Europene dupa sfrsitul perioadei de tranzitie. Publicatia: J.O L 055 din 24.02.2001 p.66 Modificat de: 32001O0010- publicatia: J.O. L 304 din 21.11.2001 p.28 Continut: Reglementarea se refera la modalitatea si conditiile de schimb a monedelor nationale n euro de catre bancile centrale dupa perioada de tranzitie la moneda unica euro, adica dupa 1 ianuarie 2002. Key words: central bank; European Central Bank; monetary union; national currency; euro; exchange transaction. Cuvinte cheie: banca centrala, Banca Centrala Europeana, uniune monetara, moneda nationala, euro, operatiune de schimb valutar. 32001O0082 Guideline of the European Central Bank on the 1 st of December 1998 on the legal framework for accounting and reporting in the 42

European System of Central Banks as amended on 15 December 1999 and 14 December 2000 (ECB/2000/18). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/2000/18 din 1 decembrie 1998 referitoare la cadrul juridic al procedurilor si informatiilor contabile n cadrul Sistemului European al Bancilor Centrale, modificate la 15 decembrie 1999 si 14 decembrie 2000. Publicatia: J.O. L 033 din 02.02.2001 p.21 Continut: Liniile directoare se refera la modalitatea de transmitere a datelor de catre bancile centrale ale statelor membre catre Banca Centrala Europeana n cadrul Sistemului European al Bancilor Centrale. Sunt reglementate procedurile contabile si modalitatea de ntocmire a bilantului contabil n cadrul retelei informationale a SEBC. Key words: central bank; European Central Bank; accounting; standardized accounting system; information network. Cuvinte cheie: banca centrala, Banca Centrala Europeana, contabilitate, sistem de contabilitate standardizat, retea informationala. 32001O0008 Guideline of the European Central Bank on the 13th of September 2001 adopting certain provisions on the frontloading of euro banknotes outside the euro area (ECB/2001/8). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/2001/8 din 13 septembrie 2001 pentru adoptarea ctorva dispozitii referitoare la prealimentarea cu bancnote euro n afara zonei euro. Publicatia: J.O. L 257 din 26.09.2001 p.6 Continut: Sunt reglementate conditiile n care tarile din afara zonei euro vor fi alimentate cu moneda euro. Aceste reglementari se refera doar la tarile care nu au acceptat sa faca parte din zona euro. Key words: European Central Bank; third country; paper money; euro; central bank; credit institution. Cuvinte cheie: Banca Centrala Europeana, stat tert, bancnota, euro, banca centrala, institutie de credit. 43

32001O0003 Guideline of the European Central Bank on the 26th of April 2001 on a Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer system (Target) (ECB/2001/3). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/2001/3 din 26 aprilie 2001 referitoare la Sistemul de transfer automat expres transeuropean de reglare bruta n timp real (Target). Publicatia: J.O. L 140 din 24.05.2001 p.72 Continut: Sistemul de transfer Target reprezinta o retea ntre sistemele de circulatie a platilor nationale n scopul promovarii si dezvoltarii afacerilor n euro la nivel supranational. Key words: European Central Bank; capital transfer; trans-European network; central bank. Cuvinte cheie: Banca Centrala Europeana, transfer de capital, retea transeuropeana, banca centrala.

32000R2602 Commission Regulation (EC) No 2602/2000 on the 17 th of November 2000 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 2494/95 as regards minimum standards for the treatment of price reductions in the Harmonised Index of Consumer Prices (Text with EEA relevance). Regulamentul nr. 2602/2000 (CE) al Comisiei din 17 noiembrie 2000 pentru stabilirea regulilor de aplicare a Regulamentului nr. 2494/95 (CE) al Consiliului privitor la standardele minime de reducere a preturilor n cadrul Indicelui Armonizat al Preturilor de Consum (Act normativ aplicabil n cadrul SEE). Publicatia: J.O. L 300 din 29.11.2000 p.16 Modificat de: 32001R1921 publicatia: J.O. L 261 din 29.09.2001 p.49 Continut: Obie ctivul regulamentului este de a furniza informatii privind impactul semnificativ al masurilor de punere n practica si de stabilire a regulilor de revizuire a 44

indicelor de preturi n vederea armonizarii acestora la nivelul Comunitatii. Pretul de achizitie al bunurilor si serviciilor trebuie sa tina seama de preturile din Indicele Armonizat al Preturilor de Consum pentru ca serviciile si bunurile respective sa poata fi accesibile consumatorilor. Regulamentul a intrat n vigoare n a 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al Comunitatii, adica la 19 decembrie 2000. Key words: consumer price; harmonization of prices; price index; purchase price; reduced price. Cuvinte cheie: pret de consum, armonizarea preturilor, indicele preturilor, pret de cumparare, pret redus.

32000R2601 Commission Regulation (EC) No 2601/2000 on the 17 th of November 2000 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 2494/95 as regards the timing of entering purchaser prices into the Harmonised Index of Consumer Prices (Text with EEA relevance). Regulamentul nr. 2601/2000 (CE) al Comisiei din 17 noiembrie 2000 ce stabileste masurile detaliate de punere n aplicare a Regulamentului nr. 2494/95 (CE) al Consiliului privitor la calendarul de introducere a preturilor de cumparare n Indicele Armonizat al Preturilor de Consum (Act normativ aplicabil n cadrul SEE). Publicatia: J.O. L 300 din 29.11.2000 p.14 Continut: Obiectivul regulamentului este de a furniza informatii privind impactul semnificativ al masurilor de punere n practica si de stabilire a regulilor de revizuire a indicelor de preturi n vederea armonizarii acestora la nivel european si de stabilire a calendarului privind introducerea preturilor de cumparare n Indicele Armonizat al Preturilor de Consum. Key words: consumer price; harmonization of prices; price index; reduced price; EC countries. 45

Cuvinte cheie: pret de consum, armonizarea preturilor, preturilor, pret redus, state membre ale CE.

indicele

32000R2516 Regulation (EC) No 2516/2000 of the European Parliament and of the Council on the 7th of November 2000 modifying the common principles of the European system of national and regional accounts in the Community (ESA) 95 as concerns taxes and social contributions and amending Council Regulation (EC) No 2223/96 Regulamentul nr. 2516/2000 (CE) al Parlamentului European si Consiliului din 7 noiembrie 2000 pentru modificarea principiilor comune ale sistemului european de conturi nationale si regionale n cadrul Comunitatii (SEC 95), precum si a Regulamentului nr. 2223/96 (CE) al Consiliului Publicatia: J.O. L 290 din 17.11.2000 p.1 Continut: Prezentul Regulament are ca obiect modificarea principiilor comune ale SEC 95 referitoare la impozitele si cotizatiile sociale, n masura sa asigure compatibilitatea si transparenta ntre statele membre n ceea ce priveste conturile nationale. Principiile stabilite prin prezentul regulament sunt urmarite n ceea ce priveste punerea lor n practica de catre statele membre, de Comisie (Eurostat). n vederea punerii n practica a prevederilor regulamentului, Comisia (Eurostat) este asistata de Comitetul pentru programul statistic ce functioneaza pe baza unui regulament propriu de organizare si functionare intrioara. Regulamentul a intrat n vigoare n a 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al Comunitatii, adica la 7 decembrie 2000. Key words: financial statistics; social-security contribution; tax; Community statistics; European accounting system; SOEC.

46

Cuvinte cheie: statistici financiare, contributie la asigurari sociale, impozit, statistici comunitare, sistemul contabil european, SOEC. 32000R1500 Commission Regulation (EC) No 1500/2000 on the 10 th of July 2000 implementing Council Regulation (EC) No 2223/96 with respect to general government expenditure and revenue. Regulamentul nr. 1500/2000 (CE) al Comisiei din 10 iulie 2000 pentru aplicarea Regulamentului nr. 2223/96 (CE) al Consiliului. Publicatia: J.O. L 172 din 12.07.2000 p.3 Continut: Prezentul Regulament are ca obiect implementarea regulilor stabilite n Regulamentul nr. 2223/96 (CE) referitor la modificarea principiilor comune ale SEC 95 referitoare la impozitele si cotizatiile sociale, n masura sa asigure compatibilitatea si transparenta ntre statele membre n ceea ce priveste conturile nationale. Anexele A si B referitoare la Sistemul European de Conturi SEC 95 si la Programul de transmitere a datelor contabile nationale ale Regulamentului nr. 2223/96 (CE) au fost modificate de prezentul regulament prin anexa sa. Normele prevazute n regulament sunt obligatorii pentru toate statele membre si sunt aplicabile ncepnd cu cea de-a 20-a zi de la data publicarii regulamentului n Jurnalul Oficial al Comunitatii, adica ncepnd de la 1 august 2000. Key words: data transmission; Community statistics; Economic and Monetary Union; European accounting system. Cuvinte cheie: transmitere de date, statistici comunitare, Uniunea Economica si Monetara, sistemul contabil european.

47

32000Y1024(01) Commission Recommendation on the 11 th of October 2000 on measures to facilitate the preparation of economic operators for the changeover to the euro. Recomandarea Comisiei din 11 octombrie 2000 privind mijloacele de facilitare a pregatirii agentilor economici pentru trecerea la euro. Publicatia: J.O. C 303 din 24.10.2000 p.6 Continut: Comisia Europeana recomanda o informare corecta si amanuntita a cetatenilor privind moneda euro, modalitatea de convertire a monedelor nationale n euro si invita agentii economici sa utilizeze euro n tranzactiile comerciale pe care le fac. Key words: dissemination of Community information; monetary union; EC countries; euro. Cuvinte cheie: raspndirea informatiilor comunitare, uniune monetara, state membre ale CE, euro.

32000O0776 Guideline of the European Central Bank on the 31st of August 2000 on monetary policy instruments and procedures of the Eurosystem (ECB/2000/7). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/2000/7 din 31 august 2000 privind instrumentele si procedurile de politica monetara ale Eurosistemului. Publicatia: J.O. L 310 din 11.12.2000 p.1 Modificat de: 32002O0002 publicatia: J.O. L 185 din 15.07.2002 p.1 Continut: Liniile directoare fac o prezentare a instrumentelor si procedurilor de politica monetara folosite de statele membre n cadrul Sistemului European al Bancilor Centrale. Sunt analizate rolul Bancii Centrale Europene si al bancilor centrale n cadrul politicii monetare a Eurosistemului iar n anexele liniilor

48

directoare sunt prezentate lista cu exemplele de operatiuni si proceduri privind politica monetara. Key words: central bank; financial legislation; Economic and Monetary Union; EC countries. Cuvinte cheie: banca centrala, legislatie financiara, Uniune Economica si Monetara, state membre ale CE. 32000O0516 Guideline of the European Central Bank on the 3rd of February 2000 on the management of the foreign reserve assets of the European Central Bank by the national central banks and the legal documentation for operations involving the foreign reserve assets of the European Central Bank (ECB/2000/1). Liniile directoare ale Bancii Centrale Europene nr. ECB/2000/1 din 3 februarie 2000 privind administrarea rezervelor valutare ale Bancii Centrale Europene de catre bancile centrale nationale si documentatia legala pentru operatiunile cu aceste rezerve. Publicatia: J.O. L 207 din 17.08.2000 p.24 Modificat de: 32001O0005 publicatia: J.O. L 190 din 12.07.2001 p.26 32001O0012 publicatia: J.O. L 310 din 28.11.2001 p.31 Continut: Liniile directoare fac referire la gestionarea rezervelor n valuta straina ale Bancii Centrale Europene de catre bancile nationale ale statelor membre. Bancile nationale urmeaza sa desfasoare tranzactiile si operatiunile conform unei documentatii a carei utilizare este obligatorie. Key words: bank deposit; central bank; documentation; foreignexchange reserves; European Central Bank. Cuvinte cheie: depozit bancar, banca centrala, documentatie, rezerve valutare, Banca Centrala Europeana.

49

32000D0427 2000/427/EC: Council Decision on the 19th of June 2000 in accordance with Article 122(2) of the Treaty on the adoption by Greece of the single currency on 1 January 2001. Decizia nr. 2000/427/CE a Consiliului din 19 iunie 2000 adoptata n temeiul Art. 122(2) al Tratatului instituind Comunitatea Europeana privind adoptarea de catre Grecia a monedei unice cu ncepere de la 1 ianuarie 2001. Publicatia: J.O. L 167 din 07.07.2000 p.19 Continut: Decizia se refera la includerea Greciei n zona euro ncepnd cu 1 ianuarie 2001 si conditiile pe care trebuie sa le ndeplineasca n privinta utilizarii euro ca valuta nationala. Key words: budget defic it; inflation; Economic and Monetary Union; ECU; Greece. Cuvinte cheie: deficit bugetar, inflatie, Uniunea Economica si Monetara, ECU, Grecia.

32000R0264 Commission Regulation (EC) No 264/2000 on the 3 rd of February 2000 on the implementation of Council Regulation (EC) No 2223/96. Regulamentul nr. 264/2000 (CE) al Comisiei din 3 februarie 2000 pentru aplicarea Regulamentului nr. 2223/96 (CE) al Consiliului. Publicatia: J.O. L 029 din 04.02.2000 p.4 Continut: Prezentul regulament are ca obiect impleme ntarea regulilor stabilite n Regulamentul nr. 2223/96 (CE) al Consiliului referitor la modificarea principiilor comune ale SEC 95 referitoare la impozitele si cotizatiile sociale, n masura sa asigure compatibilitatea si transparente ntre statele membre n ceea ce priveste conturile nationale. Key words: data transmission; public finance; social-security contribution; tax system; Community statistics; European accounting system. 50

Cuvinte cheie: transmitere de date, finante publice, contributie la asigurari sociale, sistem fiscal, statistici comunitare, sistemul contabil european. 32000D0033 2000/33/EC: Council Decision on the 17 th of December 1999 abrogating the Decision on the existence of an excessive deficit in Greece. Decizia nr. 2000/33/CE a Consiliului din 17 decembrie 1999 pentru abrogarea Deciziei privind existenta unui deficit excesiv n Grecia. Publicatia: J.O. L 012 din 18.01.2000 p.24 Continut: Decizia abroga dispozitiile referitoare la existenta unui deficit n ceea ce priveste bugetul Greciei, dnd astfel posibilitatea Greciei, n conformitate cu procedurile prevazute de Tratatul instituind Comunitatea Europeana, sa participe la cea de-a treia faza a UEM, adoptarea monedei unice euro ncepnd cu 1 ianuarie 2001. Key words: budget defic it; budget policy; gross domestic product; public finance; Greece. Cuvinte cheie: deficit bugetar, politica bugetara, produs intern brut, finante publice, Grecia. 32000D0009 Decision of the European Central Bank on the 23 rd of December 1999 on the approval of the volume of coin issuance in 2000 (ECB/1999/11). Decizia Bancii Centrale Europene nr. ECB/1999/11 din 23 decembrie 1999 pentru aprobarea volumului emisiunii de moneda metalica n anul 2000. Publicatia: J.O. L 004 din 07.01.2000 p.18 Continut: Decizia se refera la aprobarea de catre Banca Centrala Europeana a volumului de euro ce a fost emis de catre statele membre n anul 2000 n vederea 51

trecerii la moneda unica de la 1 ianuarie 2002. Decizia cuprinde un tabel n care sunt cuprinse sumele de bani euro ce au fost emise de catre statele membre n anul 2000. La nivel Comunitar Banca Centrala Europeana este cea care face politica monetara, tot ea fiind si cea care aproba anual sumele de bani ce vor fi emise pe pietele interne. Key words: issuing of currency; national currency; paper money; production; European Central Bank. Cuvinte cheie: emisiune monetara, moneda nationala, bancnota, productie, Banca Centrala Europeana.

32000O0006 Consolidated version of Guideline ECB/2000/6 on the 20th of July 2000 on the implementation of Article 52 of the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank after the end of the transitional period, as amended by Guideline ECB/2001/10. Liniile directoare nr. ECB/2000/6 din 20 iulie 2000 privind aplicarea Art. 52 din Statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si al Bancii Centrale Europene, la sfrsitul perioadei de tranzitie, republicate cu modificarile si completarile aduse prin Liniile directoare nr. ECB/2001/10. Publicatia: J.O. C 325 din 21.11.2001 p.14 Continut: Reglementarea se refera la modalitatea si conditiile de schimb a monedelor nationale n euro de catre bancile centrale dupa perioada de tranzitie la moneda unica euro, adica dupa 1 ianuarie 2002 Key words: European Central Bank; central bank; paper money; euro; exchange transaction. Cuvinte cheie: Banca Centrala Europeana, banca centrala, bancnote, euro, tranzactie de schimb.

52

31998R2866 Council Regulation (EC) No 2866/98 on the 31 st of December 1998 on the conversion rates between the euro and the currencies of the Member States adopting the euro. Regulamentul nr. 2866/98 (CE) al Consiliului din 31 decembrie 1998 privind ratele de schimb ntre euro si monedele statelor membre care adopta euro. Publicatia: J.O. L 359 din 31.12.1998 p.1 Continut: Dispozitiile regulamentului stabilesc cursurile de schimb dintre monedele statelor participante si euro n functie de puterea de schimb a monedei respective si de situatia economica a statelor. Key words: exchange rate; European Monetary System; euro. Cuvinte cheie: rata de schimb, Sistemul Monetar European, euro.

31998R0974 Council Regulation (EC) No 974/98 on the 3rd of May 1998 on the introduction of the euro. Regulamentul nr. 974/98 (CE) al Consiliului din 3 mai 1998 privind introducerea monedei euro. Publicatia: J.O. L 139 din 11.05.1998 p.1 Continut: Potrivit reglementarii Consiliului privind introducerea monedei euro, ncepnd cu data de 1 ianuarie 1999, aceasta devine moneda statelor participante la faza a treia a UEM, respectiv moneda de cont a Bancii Centrale Europene si a bancilor centrale ale statelor participante la euro. Key words: exchange rate; national currency; Community financial instrument; European Monetary System; EC countries; euro. Cuvinte cheie: rata de schimb, moneda nationala, instrument financiar comunitar, Sistemul Monetar European, state membre ale CE, euro.

53

31993R3605 Council Regulation (EC) No 3605/93 on the 22 nd of November 1993 on the application of the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty establishing the European Community. Regulamentul nr. 3605/93 (CE) al Consiliului din 22 noiembrie 1993 pentru aplicarea Protocolului privind procedura deficitului bugetar excesiv, anexat la Tratatul instituind Comunitatea Europeana. Publicatia: J.O. L 332 din 31.12.1993 p.1 Modificata de: 32000R0475 publicatia: J.O. L 058 din 03.03.2000 p.1 32002R0351 publicatia: J.O. L 055 din 26.02.2002 p.23 Continut: Regulamentul explica ntelesul termenilor utilizati n cadrul Art. 104c al Tratatului instituind Comunitatea Europeana, stabilind totodata modul de calculare al unor indicatori macroeconomici specifici, precum si procedurile de raportare a acestora catre Comisia Europeana, n vederea verificarii respectarii disciplinei bugetare de catre statele membre. Key words: Treaty on European Union; European accounting system; EC Protocol; public administration; loss. Cuvinte cheie: Tratatul privind Uniunea Europeana, sistemul contabil european, Protocol CE, administratie publica, pierdere 393R3604 Council Regulation (EC) No 3604/93 on the 13 th of December 1993 specifying definitions for the application of the prohibition of privileged access referred to in Article 104a of the Treaty. Directiva nr. 3604/93 (CE) al Consiliului din 13 decembrie 1993 pentru stabilirea definitiilor pentru aplicarea interdictiilor privind accesul preferential, mentionate de Art. 104a din Tratatul Comunitatii Europene. Publicatia: J.O. L 332 din 31.12.1993 p.4 Continut: Directiva se refera la interdictiile privind finantarea directa a institutiilor publice de catre bancile nationale si defineste unii termeni prevazuti n 54

Tratatul privind Uniunea Europeana, precum institutii financiare, avantaje fiscale, institutii publice, piata financiara, sector public etc. Key words: central bank; financial institution; financial market; public sector; market access; Treaty on European Union. Cuvinte cheie: banca centrala, institutie financiara, piata financiara, sector public, acces pe piata, Tratatul privind Uniunea Europeana.

55