MINISTERUL COMUNICAIILOR I SOCIETII INFORMAIONALE

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

GHIDUL SOLICITANTULUI

Axa III Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public

Domeniul Major de Intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice Operaiunea 4 Susinerea implementrii de soluii de esntate i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar

PROIECTE LA NIVEL LOCAL - APEL 2 -

Acest document reprezint un ndrumar pentru completarea cererii de finanare de ctre solicitanii de finanare nerambursabile n cadrul acestei 1

operaiuni. Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei n vigoare la nivel naional i european.

CUPRINS

5.1. Eligibilitatea solicitantului.............................................................................................11 5.2. Eligibilitatea proiectului.................................................................................................16 5.3. Principii ale proiectelor de e-sntate:...........................................................................17 Activiti eligibile......................................................................................................................17 Categorii de cheltuieli...............................................................................................................19 7.1. Cheltuieli eligibile..........................................................................................................19 7.2 Cheltuieli neeligibile.......................................................................................................22 8.1 Forma de finanare a proiectului...................................................................................24 10.3. Evaluarea tehnico-economic......................................................................................36 10.4. Selecia.........................................................................................................................37 12.1 Achiziii publice............................................................................................................43 Informaii suplimentare.............................................................................................................54 Anexa 1 Formularul Cererii de Finanare.................................................................................55 Anexa 5. Declaraia de eligibilitate..........................................................................................89 Anexa 6. Declaraia de angajament..........................................................................................92 Anexa 7. Matricea logic a proiectului ..................................................................................96 Anexa 8. Model de Curriculum Vitae ...................................................................................102 Anexa 10. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii .....................110 Anexa 11. Grila de evaluare tehnico-economic .................................................................118 Anexa 12. Opis la formularul cererii de finanare...................................................................124 Anexa 14. Contractul de finanare..........................................................................................132 ANEXA II - MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE.........................................156 ANEXA IV - RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI ........................................168 ANEXA VI - MODELUL CERERII DE PREFINANARE................................................175

1.

Cadrul general Scopul acestui ghid este acela de a oferi informaii i asisten

solicitanilor pentru accesarea de fonduri nerambursabile n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE), Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public, Domeniul Major de Intervenie 2 - Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice, Operaiunea 4 Susinerea implementrii de soluii de e-sntate i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar. Ghidul modalitatea detaliaz de criteriile a specifice care trebuie de ndeplinite contractare TIC de i solicitani i proiectele acestora, regulile de finanare, circuitul proiectului, selecie fondurilor n general proiectelor, structurale procesul pentru implementare, precum i drepturile i obligaiile beneficiarilor. Intervenia fundamentat Obiectivul domeniul Sectorial creterea este Programul al POS Operaional CCE este Creterea productivitii

Competitivitii Economice 2007-2013 (POS CCE). ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii Uniunii Europene. Autoritatea de Management (AM) desemnat pentru administrarea POS CCE 2007-2013 este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri. Axele prioritare din cadrul POS CCE Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie Axa Prioritar 2: Creterea competitivitii prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare;

Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public; Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice Axa Prioritar 5: Asistena tehnic Axa prioritar 3 Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor

pentru sectoarele privat i public sprijin competitivitatea economic i promovarea interaciunii ntre sectorul public i ntreprinderi/ceteni prin valorificarea potenialului TIC. Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale (OIPSI) din cadrul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) este responsabil pentru implementarea acestei axe prioritare, care cuprinde 3 domenii majore de intervenie: Domeniul Major de Intervenie 3.1 (DMI 3.1) Susinerea utilizrii TIC Domeniul Major de Intervenie 3.2 (DMI 3.2) Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice moderne Domeniul Major de Intervenie 3.3 (DMI 3.3) Dezvoltarea e-economiei

Obiectivul specific al Domeniului Major de Interventie 3.2 este de a pune la dispoziie serviciile administrative prin mijloace electronice, att pentru utilizatori (ceteni i mediul de afaceri), ct i pentru administraia public. Beneficiile utilizatorilor pot fi exprimate succint printr-un acces facil la serviciile administraiei publice. Pentru autoritile care utilizeaz tehnologia informaiei i comunicaiilor n scopul furnizrii de servicii electronice, aceasta nseamn noi oportuniti, dar i schimbri interne la nivel organizaional. Acest domeniu major de intervenie este format din patru operaiuni, descrise mai jos: 5

Operaiunea 1: Susinerea implementrii de solutii de e-guvernare (inclusiv e-administraie) i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar; Operaiunea 2: Implementarea de sisteme TIC n scopul creterii

interoperabilitii sistemelor informatice; Operatiunea 3: Susinerea implementrii de aplicaii de e-educaie; Operaiunea 4: Susinerea implementrii de sisteme, servicii i aplicaii electronice de e-sntate i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar face obiectul prezentului ghid. Scopul principal al acestei operaiuni const n dezvoltarea serviciilor medicale prin implementarea unui sistem informatic integrat, asigurnd accesul cetenilor i personalului medical la servicii informatice de tip esntate. n cadrul acestei operaiuni se finaneaz proiecte care propun creterea productivitii i calitii serviciilor unitilor sanitare, prin implementarea de sisteme, servicii i aplicaii electronice de e-sntate la nivel local, care s asigure simultan: Reducerea real a costurilor interne, Reducerea timpului de prelucrare a datelor medicale, Creterea numrului persoanelor fizice care vor avea acces la servicii medicale informatizate, Creterea numrului personalului medical instruit pentru folosirea sistemelor informatice de e-sntate Cererea de propuneri de proiecte Perioada de nregistrare on-line a propunerilor de proiecte este cuprins ntre 12 mai 08 iulie 2011. 6

Alocarea financiar aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte este de 60.000.000 lei, din care aproximativ 48.972.000 lei FEDR i 11.028.000 lei de la bugetul de stat. Cerere de proiecte este de tip depunere cu termen limit, cu ierarhizare. Procesul de verificare a criteriilor de transmitere, a conformitii administrative i a criteriilor de eligibilitate se va realiza n mod continuu, imediat dup primirea aplicaiilor la sediul MCSI. Procesul de evaluare tehnico-economic i de selecie a proiectelor va ncepe dup ncheierea perioadei limit de depunere a aplicaiilor la sediul MCSI, urmnd s conduc la o ierarhizare a acestora pe baza punctajelor acordate la evaluarea tehnico-economic. Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii financiare planificate pentru prezentul apel. Atenie! Punctajul obinut ca urmare a evalurii tehnico-economice pentru proiectele ce au obinut minimum 70 de puncte (punctajul minim de calitate) i care sunt localizate n polii de cretere (oraele poli de cretere au fost desemnate prin HG 998/2008, art.1, alin (1), cu modificrile i completrile ulterioare, iar localitile aparinnd polilor sunt parte a Planurilor integrate de dezvoltare urban i pot fi consultate pe site-ul Ministerului Dezvoltarii Regionale i Turismului, va fi suplimentat cu 5%. Solicitantul va depune o Notificare din partea Asociaiei de Dezvoltare Comunitar a polului de cretere respectiv, n care se va indica numele proiectului i numrul acestuia din Lista aprobat de proiecte a polului.

2.

Documente strategice Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii

Economice (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007. Acest document este publicat la adresele de Internet: www.minind.ro (la 7

Seciunea Fonduri Structurale / Autoritatea de Management pentru POS CCE), www.mcsi.ro (la Seciunea Fonduri Structurale/Informaii Utile) i http://fonduri.mcsi.ro 3. Legislaie a. privind regulile de eligibilitate Hotrrea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 2241/22.07.2008 pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunii 3.1.4 Susinerea conectrii colilor la broadband, domeniul major de intervenie 3.1 Susinerea utilizrii Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor i n cadrul operaiunilor din domeniul major de intervenie 3.2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice, Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor Ordinul nr. 2548 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen; acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009 b) privind egalitatea de anse Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i

sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat n Monitorul

Oficial al Romniei nr. 99 din 8 februarie 2007; Legea nr. 202 din 19 aprilie 2002 privind egalitatea de anse i de n Monitorul Oficial al tratament ntre femei i brbai, republicat Romniei nr. 150 din 1 martie 2007. 8

c) privind alte reglementri naionale Ordonana Guvernului nr. 79 din 28 august 2003 privind controlul i utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente 2003; Hotrrea Guvernului nr. 1306 din 24 octombrie 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor; Hotrrea Guvernului nr. 457 din 21 aprilie 2008 privind cadrul instituional de coordonare i de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 364 din 13 mai 2008; Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 279 din 21 aprilie 2003 Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i Legea nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare d) privind reglementrile UE 9 ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 622 din 30 august

- Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind FEDR i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1783/1999 cu modificrile si completrile ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, cu modificrile si completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 dec 2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind FEDR, FSE i FC i a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentului Consiliului nr.1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene. 4. Circuitul proiectului
Verificarea administrativ i a eligibilitii

Comitet de monitorizare Evaluarea tehnic i financiar List proiecte selectate Organismul Intermediar

Beneficiar

Cerere finanare

Organismul Intermediar

Evaluarea i selecia proiectelor

Autoritatea de Management

Plat

ncheiere contract de finanare U.E. Cerere de r ambursare verificat

Unitatea de Plat AM

Plat certificat

Autoritatea Certificare/Pla t

Cerere de rambursare autorizat

Implementare Organismul Intermediar Cerere de rambursare Beneficiar

Autoritatea de Management

5.

Condiii de eligibilitate pentru obinerea finanrii

Cererea de finanare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanare) completat de ctre solicitant, face obiectul verificrii eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate n continuare i incluse n grila de verificare administrativ i a eligibilitii, prevzut n anexa la prezentul Ghid.

10

5.1. Eligibilitatea solicitantului Solicitantul eligibil n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete urmtoarele criterii: 1. Tipul solicitantului eligibil - Uniti sanitare publice cu paturi si cu personalitate juridic proprie. Prin prezentul ghid al solicitantului, unitile sanitare publice cu paturi reprezint instituii care asigur populaiei asisten medicala, spitale publice care pot asigura permanenta prin medici. - Parteneriate ntre minimum 3 uniti sanitare publice cu paturi si cu personalitate juridic proprie, definite mai sus. Atenie! n cazul proiectelor depuse n parteneriat, partenerii vor ncheia un acord de parteneriat. n cadrul Acordului de parteneriat se va specifica unitatea sanitar public cu rol de lider de proiect, aceasta fiind i solicitantul finanrii, n sensul prezentului Ghid. Cererea de finanare va fi semnat i depus de liderul de proiect. Acordul de parteneriat, anexat la cererea de finanare, trebuie s conin obligatoriu urmtoarele informaii: Denumirea i adresa exact a fiecrui partener precum i indicarea adresei exacte unde se va implementa proiectul pentru fiecare partener;

Desemnarea liderului de proiect din cadrul partenerilor;

Numele i funcia reprezentanilor legali ai fiecrui partener, inclusiv a liderului de proiect, semnatari ai acordului de parteneriat;

Obiectivul Acordului de parteneriat;

Perioada de valabilitate a acordului de parteneriat (cel puin pn la 31 decembrie 2020 sau pe termen nelimitat); Drepturile i obligaiile liderului de proiect i ale partenerilor; Contribuia proiectului; fiecrui partener la implementarea

11

 Prezentarea modului n care liderul de proiect i fiecare partener asigur sustenabilitatea investiiei pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani dup implementarea proiectului; Prezentarea modului de utilizare a bunurilor finanate dup implementarea proiectului (dac este cazul). Atenie! n cazul proiectelor depuse n parteneriat indiferent de numrul de parteneri, dac pn la semnarea contractului de finanare o parte din parteneri se retrag astfel nct nu mai este respectat condiia de minimum 3 parteneri, proiectul se respinge automat i contractul de finanare nu se mai semneaz 2. Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, unde este cazul), pentru a fi eligibil, trebuie s respecte cumulativ situaiile de mai jos: 1. Solicitantul este direct responsabil de pregtirea, managementul si implementarea proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat. 2. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. n acest caz, finanarea nu va fi acordat sau, dac acest lucru este descoperit pe parcursul implementrii, finanarea se va retrage, iar sumele deja acordate vor fi recuperate. 3. Solicitantul nu este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare 4. Reprezentantul legal al solicitantului nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie 12

formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni; 5. Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi; 6. Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; 7. Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectarii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar; 8. Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002. 9. Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese1 (definit conform Legii 161/2003) 10. Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate2. Atenie! Cerinele de mai sus vor face obiectul Declaraiei de eligibilitate care se va anexa la Cererea de finanare care va fi completat de solicitant / solicitant i de fiecare dintre parteneri, n cazul existenei parteneriatului
1 2

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

13

Atentie! Obligaiile legale privind includerea sumelor n bugetul instituiei n vederea implementrii proiectului sunt prevzute n Ordonana de urgen nr. 64/2009 privind modul de alocare a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor i implicate n gestionarea instrumentelor structurale utilizarea acestora

pentru obiectivul convergen. n cazul parteneriatului, dovada capacitii de cofinanare se face de solicitant i/sau partener, dup caz. Prin acordul de parteneriat se va stabili cota parte cu care va participa fiecare partener la asigurarea contribuiei proprii a solicitantului. Pentru fiecare partener se va anexa hotrrea ordonatorilor de credite de a participa la asigurarea finanrii proiectului, cu indicarea sumelor cu care particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli De asemenea, solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac e cazul), trebuie s se angajeze la urmtoarele: 1. s furnizeze contribuia proprie ce revine din costurile eligibile aferente proiectului 2. s finaneze toate costurile neeligibile care i revin, aferente proiectului
3.

s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor aprobate, inclusiv n cazul n care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului s nu ncearce s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau s influeneze personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n timpul procesului de evaluare i selecie3 .

4.

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

14

5. s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care sa acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 60 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad 6. s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect 7. s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final (doar liderul de proiect) 8. s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare pentru a implementa proiectul (resurse umane suficiente - vezi punctul 2.4. din formularul cererii de finanare - i resurse materiale - vezi pct. 2.3.5. din formularul cererii de finanare). 9. s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului 10. se angajeaz ca prin contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure obligatoriu garania i mentenana aplicaiei. 11. se angajeaz s asigure mentenana aplicaiei i funcionarea permanent a acesteia n perioada de post implementare, respectiv 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului, cu excepia perioadelor de mentenan planificate. 12. se angajeaz s nu depun mai mult de o cerere de finanare n cadrul acestui apel, indiferent de modul de depunere individual sau n parteneriat. 13. se angajeaz ca sistemele informatice care vor fi implementate prin proiectul depus s fie interoperabile cu sistemele informatice deja existente ctre care se raporteaza periodic date financiare si

15

medicale (ex. raportari catre sistemul SIUI al CNAS), s fie capabile s exporte date n formatele cerute de aceste aplicaii.

5.2. Eligibilitatea proiectului Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare III, domeniului major de intervenie 2 i respect urmtoarele prevederi: 1. Proiectul conine activitile eligibile obligatorii, conform prezentului ghid al solicitantului; 2. Perioada maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea contractului de finanare de ctre ambele pri; 3. Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n limitele specificate n prezentul ghid al solicitantului; 4. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei; 5. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare Atenie! Pentru respectarea neutralitii tehnologice, este necesar ca n cadrul proiectului transmis s nu facei referire la productori sau mrci ale echipamentelor i aplicaiilor software necesare pentru implementarea acestuia. 6. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea 7. Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor 16

date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare. Sistemele informatice care vor fi implementate prin fiecare proiect depus pentru aceasta operatiune trebuie sa fie interoperabile cu sistemele informatice deja existente catre care se raporteaza periodic date financiare si medicale (ex. raportari catre sistemul SIUI al CNAS.), sa fie capabile sa exporte date in formatele cerute de aceste aplicatii. Formatul acestor date este disponibil la adresa de internet http://www.cnas.ro/?id=301 5.3. Principii ale proiectelor de e-sntate: Proiectele de e-sntate trebuie s contribuie la: 1) Accesul cetenilor la servicii de sntate de calitate; 2) Prelucrarea i schimbul de informaii medicale; 3) Servicii integrate de sntate; 4) Colaborare inter-profesional.

Activiti eligibile Achiziionarea de servicii de consultan pentru pregtirea i managementul proiectului, inclusiv servicii de asisten juridic pentru realizarea achiziiilor publice Conectarea la infrastructura broadband (acolo unde nu exist i este necesar pentru implementarea proiectului) Achiziionarea de aplicaii software i licene software necesare pentru realizarea proiectului Achiziionarea serviciilor de dezvoltare i implementarea soluiilor software i integrarea aplicaiilor folosite respectnd etapele clare de dezvoltare a proiectului: analiza cerinelor, proiectare, implementare i testare activitate obligatorie

17

Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i plat electronic Construirea reelei LAN necesar pentru implementarea proiectului (n interiorul cldirii/cldirilor unde se implementeaz proiectul) Configurarea i implementarea bazelor de date, migrarea i integrarea diverselor structuri de date existente Realizarea unui website/portal, achiziionarea domeniului pentru acest website Instruirea personalului care va utiliza produsele software implementate i cel care va asigura mentenana - activitate obligatorie Informare i publicitate pentru proiect - activitate obligatorie Auditarea parial i final a proiectului privind aspectele financiare i tehnice (inclusiv din punct de vedere al securitii aplicaiei i testarea nivelelor de securitate ale sistemului informatic - activitate obligatorie Echipamentele achiziionate prin proiect vor fi folosite doar de instituii

publice aflate n subordinea sau n coordonarea solicitantului sau a partenerilor de proiect n cazul proiectelor depuse n parteneriat. n acest caz, dac instituia public respectiv are personalitate juridic proprie, este necesar anexarea la cererea de finanare a unei declaraii din partea fiecrei instituii ce va folosi echipamentele, prin care s se confirme implicarea n proiect, punerea la dispoziie a spaiului necesar i utilizarea echipamentelor. Nu este permis utilizarea echipamentelor achiziionate prin proiect de ctre o persoan de drept privat, indiferent de acionariat. Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii - unde este cazul se angajeaz s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad,

18

solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului. Beneficiarul se va angaja ca prin contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure obligatoriu garania i mentenana aplicaiei. De asemenea, beneficiarul se va angaja s asigure mentenana aplicaiei i funcionarea permanent a acesteia n perioada de post implementare, cu respectiv 5 ani dup de finalizarea mentenan implementrii planificate. proiectului, excepia perioadelor

Categorii de cheltuieli Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate mai jos i sunt cele aprobate prin Ordinul nr. 2241 din 22 iulie 2008. Acestea vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii devizului estimativ al proiectului. Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica att n faza de evaluare a proiectului ct i n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate i a documentelor justificative de efectuare a plilor (ex: facturi).

7.1. Cheltuieli eligibile 1. Cheltuieli cu investiii - minim 85% din cheltuielile eligibile totale ale proiectului 1.1 Cheltuieli privind achiziionarea de echipamente TIC pentru achiziionarea de servere, calculatoare tip a) Cheltuieli

desktop / portabile, monitoare, echipamente de reea, dispozitive pentru conectare, echipamente periferice etc, justificate din punct de vedere a implementrii proiectului

19

b) Cheltuieli de instalare, configurare, dac este cazul i dac nu sunt cuprinse n preul de achiziie al echipamentelor c) Cheltuieli pentru dotri care pot intra n categoria mijloacelor fixe i/sau obiecte de inventar, care nu intr n categoria de mai sus, necesare pentru implementarea proiectului d) Cheltuieli de instalare, dac este cazul i nu sunt incluse n preul de achiziie a dotrilor 1.2 Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice i licene a) Cheltuieli software b) Cheltuieli pentru achiziionarea de aplicaii informatice (pentru realizarea crora poate fi necesar parcurgerea urmtoarelor etape: analiza cerinelor, proiectare, implementare i testare) cheltuial minim obligatorie; c) Cheltuieli pentru configurarea i implementarea bazelor de date, migrarea i integrarea diverselor structuri de date existente, dac acestea nu au fost acoperite n cadrul cheltuielilor de mai sus; d) Cheltuieli pentru dezvoltarea coninutului digital iniial necesar pentru implementarea proiectului e) Cheltuieli pentru realizarea unui website/portal (dac acestea nu au fost acoperite n cadrul cheltuielilor de la punctul b), achiziionarea numelui de domeniului pentru acest website f) Achiziionarea i implementarea de soluii de semntur electronic i plat electronic 1.3 Cheltuieli pentru conectarea la infrastructura broadband (exclusiv plata abonamentului); pentru achiziionarea aplicaiilor software/licenelor necesare implementrii proiectului, inclusiv soluii de securitate

20

1.4 Cheltuieli pentru realizarea i configurarea reelei LAN necesar pentru funcionarea proiectului (doar n interiorul cldirii/cldirilor unde se implementeaz proiectul);

2. Cheltuieli pentru servicii de consultan, audit, informare i publicitate a) Cheltuieli cu servicii de consultan pentru elaborarea proiectului tehnic i studiului de fezabilitate, conform cerinelor din ghidul solicitantului, alte studii necesare pentru pregtirea cererii de finanare b) Servicii de consultan n domeniul managementului de proiect c) Cheltuieli pentru obinerea acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente investiiei, inclusiv elaborarea documentaiilor necesare d) Cheltuieli necesare pentru realizarea achiziiilor publice (inclusiv servicii de asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public) e) Cheltuieli cu servicii de auditare parial i final a proiectului privind aspectele financiare i tehnice (inclusiv din punct de vedere al securitii aplicaiei i testarea nivelelor de securitate ale sistemului informatic). f) Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect 3. Cheltuieli pentru organizarea de cursuri de formare

profesional a) Cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care va utiliza produsele software implementate b) Cheltuieli legate de formarea profesional a personalului care va asigura mentenana soluiei dac acesta este angajat al beneficiarului 21

4. Cheltuieli aferente managementului de proiect, dac nu au fost acoperite n cadrul cheltuielilor de la punctul 2 a) Cheltuieli salariale pentru personalul contractual angajat al beneficiarului b) Cheltuieli de deplasare pentru personalul contractual angajat al beneficiarului c) Cheltuieli cu transportul de bunuri d) Birotic e) Cheltuieli cu achiziia de echipamente TIC Cerine pentru internet broadband Capacitate Minim 4 Mbps garantat Atenie! Conectarea la Internet broadband se poate deconta n condiiile n care capacitatea conexiunii, conform contractului ncheiat ntre beneficiar i furnizor, este cel puin egal cu limita menionat mai sus.

7.2 Cheltuieli neeligibile Cheltuielile care nu se regsesc la 7.1 nu sunt eligibile. n mod special, nu sunt eligibile: taxa pe valoarea adugat, precum i orice alte taxe; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; achiziia de echipamente second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; costurile pentru operarea investiie, inclusiv costul abonamentului la internet; sumele rezultate din diferenele de curs valutar; costuri de amortizare; contribuia n natur; 22

cheltuieli de leasing.

7.3 Condiii generale i specifice de eligibilitate a cheltuielilor

O cheltuial efectuat de beneficiar poate fi considerat eligibil n cadrul POS CCE dac ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii, conform art. 2 al HG nr. 759/2007: 1) este efectiv pltit dup data de 1 ianuarie 2007, cu condiia ca implementarea proiectului s nu se fi ncheiat la momentul semnrii contractului de finanare i achiziia efectuat s-a realizat n conformitate cu prevederile OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare; 2) este nsoit de facturi, ordine de plat, etc. n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi auditate i identificate; 3) este n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de beneficiar cu Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006; 4) este conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare; 5) se ncadreaz n lista categoriilor de cheltuieli eligibile prezentate anterior; 6) este n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea proiectului. Pentru corecta ncadrare a cheltuielilor proiectului trebuie s avei n vedere urmtoarele aspecte:

23

6. Modul de finanare a proiectului

8.1 Forma de finanare a proiectului Ajutorul se acord sub form de finanare nerambursabil, cu posibilitatea acordrii unei prefinanri, conform cap. 8.4. Acordarea prefinanrii

8.2 Rata maxim de cofinanare4:

Calculat ca raport ntre valoarea finanrii nerambursabile acordata i valoarea total a costurilor eligibile pentru fiecare categorie de cheltuieli
4

24

100% din cheltuielile eligibile pentru solicitanii finanai integral de la bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale si de sanatate 98% pentru celelalte categorii de solicitani eligibili 8.3 Mrimea finanrii acordate Valoarea maxim a finanrii acordate: - Valoarea maxim a finanrii acordate pentru parteneriate este de 6.000.000 lei - Valoarea maxima a finanrii acordate pentru restul solicitanilor eligibili este de 1.600.000 lei - Valoarea minim a finanrii acordate este de 500.000 lei 8.4. Acordarea prefinanrii se aplic pentru solicitanii care nu sunt ordonatori de credite finanai integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale, bugetul asigurrilor pentru omaj, dup caz Prefinanarea reprezint sumele transferate din instrumente structurale ctre beneficiari, alii dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3) al Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009, prin plata direct ori prin plata indirect, n stadiul iniial pentru susinerea nceperii derulrii proiectelor i/sau pe parcursul implementrii acestora, n condiiile prevzute n contractul de finanare ncheiat ntre beneficiar i Organismul Intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale. Solicitantul are posibilitatea de a opta prin cererea de finanare pentru prefinanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului. Valoarea total a prefinanrii este n procent de maximum 30% din valoarea eligibil a contractului de finanare ncheiat ntre OIPSI i beneficiar. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea

25

prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente: Un contract de achiziie ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil cererea de prefinanare a beneficiarului i anexele aferente, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract) scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv: - Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. - Recuperarea rambursare, se efectueaz nct ncepnd cu prima Cerere s de se astfel suma aferent prefinanrii

recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevd mai puin de 2 cereri de rambursare. - Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarii vor avea obligaia de a include n bugetul instituiei:

co-finanarea n cadrul proiectului (conform Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009) minim 2% din cheltuielile eligibile; sume pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile n cadrul proiectului;

26

sumele necesare pentru finanarea tuturor cheltuielilor pn la rambursarea sumelor solicitate, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului

Recuperarea contravalorii TVA Plata TVA aferent livrrilor de bunuri, prestrilor de servicii i execuiei de lucrri, finanate, integral sau parial, din contribuia financiar a Uniunii Europene i/sau din co-finanarea public naional aferent, pentru beneficiarii din sectorul public care beneficiaz de alocri de fonduri de la bugetul de stat prin bugetul ordonatorului principal de credite, va fi suportat de la bugetul de stat, conform OUG. 64/2009. 8.5. Proiecte generatoare de venituri se aplic pentru proiectele cu o valoare mai mare de 1 mil euro5 Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006

stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori, sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli. Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc valoarea curent a costului investiiei minus valoarea curent a veniturilor nete din aceast investiie ntr-o anumit perioad de timp, proiecte n care se poate estima valoarea veniturilor n avans. n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru cofinanare, venitul net va fi alocat pro rat la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.
5

Se va aplica cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

27

Aplicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de proiect n cadrul POS CCE 2007-2013 se realizeaz astfel:

n faza de evaluare a proiectelor, n Cererea de finanare beneficiarii menioneaz dac proiectul este generator de venituri. Conform metodologiei din Anexa 9, se stabilesc veniturile nete generate de proiect i se deduc acestea din costul investiiei, stabilindu-se astfel costurile eligibile ale proiectului pentru finanare din POS CCE. n faza de implementare a proiectelor, se va realiza o monitorizare a veniturilor generate de proiect att pe perioada de implementare a proiectelor, ct i pe o perioad de 5 ani de la finalizarea, conform prevederilor art. 55 alin. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006. n cazul n care veniturile nete obinute prin utilizarea infrastructurii/echipamentelor finanate prin proiect vor depi veniturile nete declarate n cererea de finanare, diferena va fi rambursat de ctre solicitant

Solicitantul va estima venitul i profitul viitor n timpul perioadei economice de funcionare (perioada de timp dup care investiia trebuie s fie nlocuit). Profitul (venitul net) este egal cu veniturile estimate minus costurile curente estimate. Actualizarea este o operaiune care permite a compara beneficiile i costurile ce se produc la intervale diferite de timp. Rata de actualizare se utilizeaz n analiza economic i este menit a evidenia i compara beneficiile i costurile viitoare cu cele prezente. n cazul analizei financiare, pentru perioada 2007-2013 se recomand a se folosi valoarea de 5% pentru rata de actualizare. n cazul analizei economice, se recomand a se folosi o rat de actualizare de 5,5%.

28

Se recomand n acest sens consultarea Anexei 9 Metodologia de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu o valoare de cel puin 1 mil. Euro. 7. Modaliti de completare i transmitere a Cererii de Finanare 9.1. Completarea Cererii de Finanare

Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului. Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor (modele standard prevzute prin prezentul Ghid), se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard.

Atenie! Modificarea modelului standard (eliminarea capitolelor, modificarea structurii tabelelor, tergerea diverselor seciuni, etc.) poate conduce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La cererea de finanare pot fi anexate i alte documente dect cele solicitate prin prezentul Ghid dac solicitantul le consider utile pentru justificarea i argumentarea proiectului propus spre finanare. Transmiterea proiectului sunt unei corecte cereri i de finanare Totodat, reprezint reprezint un o

angajament oficial al solicitantului conform cruia toate detaliile reale. confirmare a faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s implementeze proiectul n condiiile descrise n Cererea de finanare i n concordan cu condiiile stipulate n Contractul de finanare. Prin depunerea proiectului, solicitantul 29

accept modelul de contract ataat prezentului ghid, precum i termenii i condiiile din prezentul ghid.

Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd urmtorul format: font Times New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate. Nu sunt acceptate cereri de finanare completate de mn.

Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (modelul este anexat prezentului Ghid). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.

Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se numeroteaz de la pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n va reprezenta pagina coninnd pct. 5 din formularul standard al Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n colul din dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se tampileaz i se semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre persoana mputernicit n acest sens de acesta. tampila i semntura din josul fiecrei pagini trebuie s fie separate de tampila i semntura ce sunt necesare pe o pagin (exemplu: declaraia de angajament). Numerotarea paginilor va continua de la n+1 pentru anexele ataate cererii de finanare. Numerotarea paginilor se va face cu pixul sau cu cerneal indelebil. Acest exemplar din cererea de finanare, semnat i tampilat conform cerinelor, reprezint originalul cererii.

Solicitantul trebuie s lege toate paginile din dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor;

Solicitantul va face 2 (dou) copii simple ale originalului, de asemenea legate, care se vor depune mpreun cu originalul Exemplarul original va avea nscris pe copert meniunea ORIGINAL iar

exemplarele copie vor avea nscris meniunea COPIE . 30

Fiecare dosar se va introduce ntr-un plic nchis (3 plicuri). Pe plicul n care se afl originalul se va scrie ORIGINAL, numele proiectului i al solicitantului. Pe plicurile n care se afl COPIILE se va scrie: COPIE, numele proiectului i al solicitantului. Aceste 3 plicuri se vor introduce toate ntr-un plic (pachet) nchis. Pe acest plic (pachet) ce cuprinde ntreaga documentaie se nscriu urmtoarele date: codul apelului de proiecte: POSCCE-A3-O3.2.4 local, apel 2 denumirea destinatarului: OIPSI (Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale) denumirea expeditorului: instituia solicitant i adresa ei titlul proiectului i numrul de nregistrare electronic a aplicaiei Pentru acele documente originale care, conform legii, rmn n posesia solicitantului, copiile trebuie s fie tampilate de solicitant cu meniunea Conform cu originalul i semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului, separat de semntura i tampila din josul fiecrei pagini.

Atenie! La acest apel un solicitant va putea depune o singur cerere de finanare, indiferent de modul de depunere (individual sau n parteneriat).

Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea: 1. Solicitantul va completa i va transmite on-line cererea de finanare, la care va ataa toate documentele solicitate n prezentul ghid. Toate documentele trebuie s fie n formatul iniial editabil (.doc, .docx, .pdf sau .xls sau n alt format precizat pe site), cu excepia celor eliberate de alte autoriti publice i care nu sunt disponibile dect n format fizic, care vor fi scanate i transmise n format .pdf, la o rezoluie de 300 dpi. Pentru a permite verificarea corectitudinii 31

calculelor, toate tabelele referitoare la devizul estimativ

trebuie s fie

neprotejate la editare. Aplicaia software prin care se va face nregistrarea i transmiterea aplicaiei va fi disponibil pe pagina web a MCSI - OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro, ncepnd cu ora 9.00 a primei zile de nregistrare i pn la ora 14.00 a ultimei zile de nregistrare.

Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis electronic n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea acestuia. 2. n termen de maxim 5 zile lucrtoare dup nregistrarea on-line, solicitanii trebuie s depun dosarul la sediul MCSI cu respectarea detaliilor cuprinse n prezentul ghid. Indiferent de modalitatea de transmitere (personal, prin pot sau curier), dosarul trebuie s fie primit i nregistrat la registratura MCSI cel mai trziu n a cincea zi lucrtoare de la nregistrarea on-line. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c dosarul se nregistreaz la registratura MCSI n timp util, conform orarului de lucru: Luni-Joi orele 8,30-17,00, iar Vineri orele 8,30-14,30. 3. Nedepunerea dosarului de solicitare n termenul menionat la punctul anterior atrage decderea solicitantului din dreptul de a utiliza numrul de nregistrare, fiind necesar renregistrarea n sistem.

Adresa la care se depune proiectul este Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, Cod 050706, la Registratura Ministerului n intervalul de timp specificat. Dac proiectul ndeplinete criteriile de transmitere 32 solicitate, eliminatorii (termen i modalitate), fiecare proiect va primi un cod unic de nregistrare

(SMIS), la care se va face referire n toat corespondena ulterioar i prin care se poate identifica n mod unic proiectul.

8. Evaluarea i selecia proiectelor nregistrarea propunerilor de proiecte se face continuu dup data lansrii Cererii de propuneri de proiecte, n perioada 15 aprilie 15 iunie 2011 Procesul de verificare a criteriilor de transmitere, a conformitii administrative i a criteriilor de eligibilitate se va realiza n mod continuu, Procesul proiectelor imediat de va dup primirea dup aplicaiilor i la sediul MCSI. a de evaluare ncepe tehnico-economic ncheierea de selecie limit

perioadei

depunere a aplicaiilor la sediul MCSI, urmnd s conduc la o ierarhizare a acestora pe baza punctajelor acordate la evaluarea tehnico-economic. Acordarea finanrii se face pe baza deciziei Comitetului de Selecie, n limita acoperirii alocrii financiare planificate pentru prezentul apel, menionat la cap. 1

Procesul de evaluare i selecie a propunerii de proiect se va derula n 4 etape 1. Verificarea criteriilor de transmitere 2. Verificarea administrativ i a eligibilitii 3. Evaluarea tehnico-economic 4. Selecia proiectelor 10.1. Verificarea criteriilor de transmitere Verificarea criteriilor de transmitere a cererii de finanare i anexelor aferente acesteia se realizeaz n conformitate cu punctele aferente din anexa ce conine grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii. 33

Rspunsurile la aceste puncte pot fi Da sau Nu. Pentru a trece la urmtoarea faz de verificare proiectul trebuie s rspund cu Da la ambele puncte. n cazul n care aceste cerinele nu sunt respectate, solicitantul va primi o scrisoare de respingere. Dosarul proiectului va fi transmis napoi ctre solicitant fr a fi deschis (cu excepia cazului n care datele nscrise pe plic nu sunt suficiente pentru ncadrarea corespondenei n apelul de proiecte deschis), nsoit de o scrisoare de respingere. Solicitanii au la dispoziie 5 zile lucrtoare s conteste respingerea proiectului. Contestaiile vor fi transmise prin fax (la numrul de la care a fost primit scrisoarea de respingere) sau pot fi depuse la registratura MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de respingere. Contestaiile trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea de respingere. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre contestatar. n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, contestaia este respins automat, fr a mai fi analizat. n cazul n care aplicaia ntrunete criteriile de transmitere solicitate, aceasta va fi nregistrat n SMIS i i se va transmite solicitantului o scrisoare de notificare de primire a aplicaiei, prin care i se va comunica codul unic de nregistrare n SMIS.

10.2. Verificarea administrativ i a eligibilitii Sunt verificate doar proiectele admise n urma verificrii criteriilor de transmitere Regulile de verificare administrativ i a eligibilitii:

34

n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente,

proiectul se

respinge automat, iar solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin fax sau prin pot (n cazul n care solicitantul nu furnizeaz un nr. de fax) prin care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii. De asemenea, dac lipsete complet oricare dintre documentele urmtoare: Cererea de finanare, Studiul de fezabilitate/Analiza necesitilor cu devizul estimativ, Proiectul Tehnic, proiectul se respinge automat Dac pentru notarea criteriilor de la verificarea administrativ se constat c sunt necesare documente/informaii/clarificri suplimentare fa de cele depuse, OIPSI va ntocmi o scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax), solicitantului. Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax sau confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot. Atenie! Clarificrile furnizate de solicitant nu pot modifica informaiile din cererea de finanare. Prin modificarea cererii de finanare se nelege modificarea ideii de proiect, a devizului estimativ sau a soluiei tehnice. Oricare din modificrile menionate conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa de evaluare n care se afl proiectul. n cazul n care rspunsul solicitantului este incomplet sau neclar este posibil o singur revenire, transmis conform precizrilor de mai sus. Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/revenirii solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util. Solicitanii au la dispoziie 5 zile lucrtoare s conteste respingerea proiectului. Contestaiile vor fi transmise prin fax (la numrul de la care a fost primit scrisoarea de respingere) sau pot fi depuse la registratura MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de respingere. Contestaiile trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea de respingere. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite 35

rspunsul n scris ctre contestatar. n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, contestaia este respins automat, fr a mai fi analizat. Verificarea administrativ i a eligibilitii se realizeaz conform grilei de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii. Pentru a fi admis, propunerea trebuie s obin rspuns Da la toate ntrebrile. n caz contrar, propunerea este respins i solicitantului i se trimite o scrisoare de notificare prin care i se comunic respingerea, cu precizarea motivelor respingerii. Dup verificarea administrativ i a eligibilitii, proiectele vor fi transmise experilor evaluatori.

10.3. Evaluarea tehnico-economic Sunt evaluate doar propunerile de proiecte admise n urma verificrii administrative i a eligibilitii. Evaluarea proiectelor se realizeaza individual de ctre experi evaluatori pe baza criteriilor prezentate n anexa ce conine Grila de evaluare tehnicoeconomic. Dup evaluare, toate proiectele vor fi transmise Comitetului de Selecie. n cazul n care, pe durata parcurgerii etapei de evaluare tehnicoeconomic se constat c sunt necesare documente/clarificri/informaii suplimentare, OIPSI va ntocmi o scrisoare de solicitare de documente/clarificri/informaii pe care ofierul de proiect o va transmite prin fax sau prin pot (n cazul n care n proiect nu este trecut nici un nr. de fax), solicitantului. Dovada transmiterii scrisorii o reprezint: confirmarea tiprit de faxul OIPSI dup transmiterea scrisorii prin fax sau confirmarea de primire potal, n cazul n care scrisoarea se transmite prin pot.

36

Dac n 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii/revenirii solicitantul nu rspunde ntrebrilor, proiectul este respins. Rmne n responsabilitatea solicitantului s se asigure c rspunsul este nregistrat de OIPSI n timp util. Solicitanii au la dispoziie 5 zile lucrtoare s conteste respingerea proiectului. Contestaiile vor fi transmise prin fax (la numrul de la care a fost primit scrisoarea de respingere) sau pot fi depuse la registratura MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de respingere. Contestaiile trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea de respingere. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre contestatar. n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, contestaia este respins automat, fr a mai fi analizat.

10.4. Selecia Comitetul de selecie va analiza rapoartele de evaluare i va ntocmi lista cu proiecte ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea descresctoare a punctajelor), pn la concurena cu bugetul apelului. Condiia de finanare a proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 70 puncte (punctaj minim de calitate). n cazul egalitii de puncte pentru ultimele proiecte de pe list se aplic succesiv criteriile de departajare: Subcriteriul 2e Numr estimat de utilizatori finali (pacieni) din cadrul criteriului 2. Calitatea i coerena proiectului Subcriteriul 4a Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel puin 5 ani dup implementarea proiectului din cadrul criteriului 4. Sustenabilitate

37

Subcriteriul proiectului

2d

Impactul

implementrii

proiectului

organizarea intern din cadrul criteriului 2. Calitatea i coerena Subcriteriul 2a Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti din cadrul criteriului 2. Calitatea i coerena proiectului Atenie! Punctajul obinut ca urmare a evalurii tehnico-economice pentru proiectele ce au obinut minimum 70 de puncte (punctajul minim de calitate) i care sunt localizate n polii de cretere (oraele poli de cretere au fost desemnate prin HG 998/2008, art.1, alin (1), cu modificrile i completrile ulterioare, iar localitile aparinnd polilor sunt parte a Planurilor integrate de dezvoltare urban i pot fi consultate pe site-ul Ministerului Dezvoltarii Regionale i Turismului, va fi suplimentat cu 5%. Solicitantul va depune o Notificare din partea Asociaiei de Dezvoltare Comunitar a polului de cretere respectiv, n care se va indica numele proiectului i numrul acestuia din Lista aprobat de proiecte a polului. Decizia de finanare este luat de ctre Comitetul de Selecie care poate decide s: - aprobe proiectul fr modificarea coninutului i condiiilor definite n cererea de finanare i anexele acesteia; - aprobe proiectul cu reducerea costurilor eligibile totale; aceasta se ntmpl cnd una sau mai multe cheltuieli sunt ncadrate greit ca eligibile sau chiar dac sunt eligibile nu sunt justificate sau sunt supradimensionate, dimensiunea cofinanrii solicitate sau rata de cofinanare solicitat nu se ncadreaz n limitele specificate pentru acest apel, ns din punct de vedere tehnic proiectul este viabil. n acest caz, solicitantul poate s accepte implementarea proiectului n ntregime sau s renune la solicitarea finanrii; - resping proiectul; 38

- poate solicita motivat reevaluarea proiectului. Atenie! Selectarea proiectului pentru finanare este condiionat de urmtoarele elemente: - punctajul obinut s fie de cel puin 70 puncte (punctaj minim de calitate), fr obinerea unui punctaj 0 la niciunul dintre subcriterii. - disponibilitatea fondurilor alocate acestui apel. - punctaj superior pentru criteriile de departajare, daca este cazul pentru proiectele ce au obinut acelai punctaj total. Lista proiectelor aprobate va fi publicat pe site-ul

http://fonduri.mcsi.ro Solicitanii vor fi informai asupra rezultatului seleciei i au la dispoziie 5 zile lucrtoare s accepte sau s conteste decizia. Contestaiile vor fi transmise prin fax (la numrul de la care a fost primit scrisoarea de respingere/aprobare) sau pot fi depuse la registratura MCSI n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea scrisorii de respingere sau scrisorii de aprobare (n cazul reducerii cheltuielilor). Contestaiile trebuie s fie n form scris i se pot referi doar la motivaiile incluse n scrisoarea trimis de OIPSI. OIPSI va soluiona contestaiile i va trimite rspunsul n scris ctre contestatar. n cazul n care solicitantul nu respect termenele menionate mai sus, acesta poate fi deczut din drepturi, iar OIPSI poate decide finanarea urmtorului proiect de pe list. 11. Contractarea 11.1. Semnarea contractului Solicitanii ale cror proiecte au fost selectate vor primi Contractul de finanare, n vederea completrii acestuia cu informaiile solicitate. OIPSI i rezerv 39

dreptul de a opera modificri la contractul de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de finanare transmis de OIPSI solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta cu excepia datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate eronat. Solicitanii au la dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a semna i a retransmite contractul ctre OIPSI, n 3 exemplare originale. Documentele se vor expedia prin pot cu confirmare de primire, curier, sau depuse de un reprezentant al solicitantului, la sediul Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale, Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale, din Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, Bucureti, cod 050706, la Registratur. n scopul urgentrii procedurii de contractare, se poate decide invitarea solicitantului n vederea semnrii contractelor la sediul OIPSI. n cazul n care solicitantul nu rspunde n termenul de 10 zile lucrtoare, OIPSI poate decide retragerea finanrii pentru acesta i finanarea urmtorului proiect de pe list. Contractul de finanare va fi semnat la nivelul MCSI, iar un exemplar va fi trimis beneficiarului. Atenie! Cererea de finanare depus de solicitant, cu eventualele modificri i completri efectuate pe parcursul procedurii de evaluare, selecie, contractare, devine obligatorie pentru beneficiar, fiind anex la contractul de finanare, deci parte integrant a acestuia. 11.2. Modificarea contractului de finanare Modificarea Contractului de finanare nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului. Modificarea Contractului de finanare se poate face n urmtoarele condiii: 40

 n urma unei notificri (fr a fi nevoie de act adiional) o Notificare a beneficiarului: Schimbarea denumirii solicitantului (urmare unui act legislativ), a adresei, sediului social, contului de trezorerie/bancar, a contului sau a bncii creditoare, nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare pentru beneficiar o Notificare a OIPSI: Modificri determinate de schimbri n legislaia naional i european n urma unei solicitri a beneficiarului de modificare, aprobat de OIPSI (fr a fi nevoie de act adiional) o Variaii ntre liniile din devizul estimativ pn n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte; o Modificarea calendarului de implementare, fr modificarea termenului final de implementare i a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare finala o Modificarea devizului estimativ al proiectului in urma deducerii unor cheltuieli din cererile de rambursare, ca fiind neeligibile o Modificarea graficului Cererilor de Rambursare, fr modificarea termenului de depunere a ultimei Cereri de rambursare prin act adiional, semnat n aceleai condiii ca i Contractul de Finanare (urmare a unei Notificri justificate din partea beneficiarului i a Notificrii de aprobare a OIPSI) o Modificarea calendarului de implementare, cu depairea termenului final i a termenului la care va fi depus Cererea de Rambursare final

41

o Orice alte modificri justificate care nu se ncadreaz n situaiile descrise anterior i care nu sunt considerate modificri substaniale ale proiectului. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: o afecteaz major natura i condiiile de implementare sau o ofer unui ter un avantaj necuvenit sau o rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de producie (dup caz, unde se aplic).

Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare sunt urmtoarele: Cererea unui beneficiar de modificare a contractului prin act adiional

nu va fi acceptat n mod automat de ctre OIPSI, ci trebuie s existe motive ntemeiate pentru aceast modificare. OIPSI examineaz motivele date i respinge cererile care prezint justificri nefundamentate sau care nu respect prevederile ghidului i/sau a legislaiei naionale i comunitare relevante; Modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionalitatea i viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i selecie; Un act adiional nu poate avea scopul sau efectul de a produce schimbri n contract care ar pune n discuie decizia de acordare a finanrii nerambursabile sau ar fi contrare principiului tratamentului egal al solicitanilor. Suma maxim a finanrii nerambursabile menionat n contract nu poate fi majorat. 12. Implementarea

42

Condiiile

de

implementare

sunt

strict

conformitate

cu

prevederile contractului de finanare. Atenie! Avnd n vedere prevederile Regulamentului (CE)

1083/2006 ce conine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i a referitoare de la perioada a de pstrare a documentaiei legate de un proiect finanat din instrumente structurale operaiuni perioadei din pstrare obiectivelor durata unei de finanate instrumente structurale,

funcionare a parteneriatului, prevzut n acordul de parteneriat, trebuie s fie cel puin pn la 31 decembrie 2020 sau pe termen nelimitat. 12.1 Achiziii publice Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n vigoare ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice, conform OUG 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru achiziiile publice ncheiate nainte de depunerea proiectului (cu respectarea OUG 34/2006, cu completrile i modificrile ulterioare), dar dup 1 ianuarie 2007, n cererea de finanare se vor completa valorile reale, nu cele estimate, i datele calendaristice de derulare a procedurii. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente plii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este Ex-Works (Incoterms 2000). 12.2 Rambursarea cheltuielilor

43

Rambursarea cheltuielilor se face n conformitate cu prevederile contractului de finanare i cu graficul de rambursare a cheltuielilor. Atenie! Decontarea cheltuielilor se va face pe baza capitolelor 4.1. Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial i 4.2 Surse de finanare a proiectului din Cererea de finanare Pentru rambursarea cheltuielilor efectuate de ctre beneficiar, acesta va transmite cererile de rambursare mpreun cu documentele justificative i rapoartele de progres la OIPSI la intervalele de timp stabilite prin Graficul de Depunere a Cererilor de Rambursare. Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 4 (pentru proiectele care se implementeaz n maxim 12 luni) i maxim 8 (pentru proiectele care se implementeaz ntr-o perioad cuprins ntre 12 i 24 luni). Prima cerere de rambursare se va depune n maxim 9 luni de la data semnrii contractului de finanare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data primirii prefinanrii, dac este cazul; n caz contrar se poate rezilia contractul de finanare. OIPSI va verifica dac cheltuielile efectuate sunt destinate exclusiv realizrii obiectivelor proiectului, dac sunt legale, nregistrate n contabilitate i justificate de documente. Atenie! Toate plile aferente proiectului, solicitate pentru rambursare, trebuie s fie efectuate n perioada de implementare! Beneficiarul va depune la OIPSI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent): Cerere de rambursare 4 exemplare Raport de progres 44

 Copii certificate, ce vor conine meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi, documente de plat, extrase bancare, alte documente justificative; Pentru procedura de achiziii publice: dovada publicitii, criterii de informare i publicitate: brouri, pliante, anunuri, selecie, model caiet de sarcini, raport de atribuire a contractului/contractelor; Pentru comunicate, etc; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune (dup caz); Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate) Alte documente relevante; La data depunerii ultimei cereri de rambursare, proiectul trebuie s fie finalizat. Se consider c proiectul este finalizat dac este funcional, dac sunt ndeplinite obiectivele proiectului stabilite prin contractul de finanare i beneficiarul a ncheiat efectuarea tuturor plilor. Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile. Beneficiarii tuturor proiectelor care obin finanare sunt obligai s solicite, la finalizarea proiectului, auditarea acestuia de ctre un auditor extern. Odat cu ultima cerere de rambursare, beneficiarul va depune i: raportul de audit realizat de un auditor extern, care certific faptul c proiectul este implementat n locaia menionat n contract, c este n stare de funcionare i c din punct de vedere tehnic i

45

economic finanare -

respect

obligaiile

asumate

prin

contractul

de

copia contractului pentru mentenana proiectului pentru perioada de implementare a proiectului i/sau copia contractului pentru mentenana proiectului pentru perioada de post implementare/angajamentul beneficiarului.

alte documente solicitate de OIPSI

Atenie! Contractul/contractele ncheiate de beneficiar cu diveri furnizori pentru garania i mentenana aplicaiei, trebuie s asigure obligativitatea funcionrii permanente a acesteia n perioada de implementare i post-implementare. Acest lucru va fi prevzut i n caietele de sarcini ntocmite pentru organizarea procedurii de achiziie public a diverselor componente ale aplicaiei software). Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat, iar n cazul taxei de timbru verde, aceasta va fi poziie separat pe factur. Pentru evitarea dublei finanri, pe toate facturile originale se va meniona, sub semntura reprezentantului legal al beneficiarului, numrul contractului de finanare i programul prin care este finanat (POS CCE). Cererea de rambursare se poate depune, pentru fiecare achiziie de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, iar n cazul prestrilor de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. AM/OIPSI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru soluionarea eventualelor neclariti. nainte de solicitarea rambursrii, cheltuielile respective trebuie s fie efectuate i pltite. Data plii se consider data efecturii transferului 46 pentru care s-a solicitat finanarea (hardware i

bancar din contul Beneficiarului n contul furnizorului sau data nregistrat pe chitana fiscal. Cererea de rambursare trebuie s fie transmis conform graficului de rambursare stabilit; nerespectarea acestuia poate duce la retragerea finanrii. Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, pe baza cererii de rambursare naintate de ctre Beneficiar la OIPSI, n termen de 10 zile de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat. Verificarea cererilor de rambursare se face de ctre OIPSI iar autorizarea lor se face de Autoritatea de Management, n termen de maximum 80 zile de la data depunerii acestora. Beneficiarii vor fi informai cu privire la sumele autorizate la plat. AM/OIPSI poate prelungi termenul, cu informarea n prealabil a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de control anterioare autorizrii plii. 13. Monitorizare i control Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul/monitorizarea asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. Monitorizarea proiectelor se face de ctre OIPSI, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. 47

Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect Atenie! Beneficiarii trebuie s respecte indicatorii asumai prin contract. Nendeplinirea acestor indicatori poate conduce la retragerea finanrii acordate sau retragerea proporional cu gradul de nendeplinire. Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 60 luni dup finalizarea proiectului. Beneficiarul trebuie s transmit OIPSI, pe toat durata de implementare a proiectului, rapoarte trimestriale de progres, rapoarte de progres care nsoesc cererea de rambursare, iar timp de 60 luni dup finalizarea activitilor proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexa la contractul de finanare. Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OIPSI va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc). a) Verificarea documentelor Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect formatul prevzut n Contractul de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De 48

asemenea vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizarile fa de int propus, procent de realizare. b) Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar. Vizita de monitorizare va urmri: - asigurarea faptului c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare; - identificarea posibilelor probleme ct mai curnd cu putin i emiterea de sugestii de mbuntire a implementrii; - identificarea elementelor de succes ale proiectului; - asigurarea unei comunicri strnse ntre beneficiari i OIPSI, care s conduc la o bun colaborare n vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n perioada de timp prevazut) Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Control i audit Autoritatea de Management a POS CCE, OIPSI i alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe perioada de implementare a proiectului, pe durata contractului de finanare, ct i

49

pn la expirarea termenului de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE i 5 ani de la terminarea proiectului. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct a proiectului i s asigure nregistrri proiectului. contabile Beneficiarul separate trebuie i s transparente pstreze ale implementrii toate

nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE. Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE (n conformitate cu art. 90, paragraful 1, litera a) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006). Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor. n cazul neregulilor constatate, recuperarea debitului se realizeaz conform prevederilor OG nr. 12/2007. Activitatile de monitorizare, control i audit sunt detaliate n modelul de contract de finanare. 14. Informare i publicitate 50

(1)Beneficiarul este responsabil pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin POS CCE, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. (2)Beneficiarul trebuie s se asigure c dup semnarea contractului de finanare urmtoarele date vor fi publicate, cel puin o dat, ntr-un cotidian local/naional: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, titlul proiectului, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. (3)Beneficiarul este obligat s utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice sigla Guvernului Romniei, sigla Uniunii Europene, nsoite de meniunea Proiect cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: fluturai, pliante, brouri, afie, bannere, comunicate de pres, website-uri, newsletters, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. Orice comunicat de pres referitor la proiectul finanat va fi transmis spre publicare numai dup semnarea contractului de finanare. (4)Publicaiile tiprite care sunt realizate n cadrul proiectului trebuie s menioneze obligatoriu titlul programului/proiectului, precum i participarea Uniunii Europene prin Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice pe prima i ultima copert. (5)Publicaiile trebuie s includ obligatoriu date de contact pentru obinerea mai multor informaii la cerere de ctre cei interesai. (6) Website-urile beneficiarilor vor meniona participarea Uniunii Europene pe pagina principal a acestora (adic homepage) i vor include pe pagina 51

principal, n loc vizibil, Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor Structurale n Romnia precum i un link ctre siteul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri-ue.ro, nsoit de textul: Pentru informaii detaliate despre celelalte programe cofinanate de Uniunea European, v invitm s vizitai www.fonduri-ue.ro. (textul reprezentnd un link la adresa web (URL): http://www.fonduri-ue.ro). (7)n cazul achiziiilor de echipamente, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant care s conin urmtoarele elemente informative obligatorii: sigla Guvernului si sigla Uniunii Europene, valoarea proiectului, titlul proiectului / investiiei. Beneficiarii sunt obligai s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin POS CCE. (8) La finalizarea proiectului beneficiarul va publica o informare asupra proiectului i a rezultatelor sale ntr-un ziar local/naional. Informarea va include urmtoarele elemente obligatorii: Sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, Autoritatea proiectului, sigla Instrumente Structurale 2007-2013 elaborat de titlul viitorul pentru Coordonarea Programul Instrumentelor Operaional Investiii Structurale, pentru

meniunea

Sectorial

Creterea

Competitivitii

Economice,

sloganul

dumneavoastr, precum i meniunea Proiect co-finanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. (9) Pentru proiectele cu o valoare mai mare de contravaloarea in lei a 500.000 euro este obligatorie realizarea de panouri de informare pentru toat perioada de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile care anun coparticiparea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar 52

recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou 15. Greseli frecvente In etapa de verificare a conformitii administrative i a

eligibilitii cererii de finanare:

lipsa unor documente solicitate prin cererile de finanare nerespectarea formatului standard si completarea pariala a transmiterea cererii de finanare nesemnat, netampilat, lipsa datelor de identificare pe plic (ex: numele solicitantului, titlul nedepunerea proiectelor n termen dup nregistrarea on-line proiecte cu activiti neeligibile valoarea finanrii solicitate pentru anumite categorii de solicitantul nu se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili; nerespectarea neutralitii tehnologice

cererii de finanare nedatat

proiectului, numrul de nregistrare on-line);

cheltuieli nu se ncadreaz n plafoanele admise

In etapa de evaluare tehnic i financiar: ntocmirea greit a devizului estimativ al proiectului (cmpuri care nu sunt completate, calcule aritmetice greite, nu se face corect ncadrarea ntre cheltuieli eligibile i neeligibile sau ntre valoarea total a proiectului, valoarea eligibil i valoarea finanrii solicitate); 53

Solicitantul proiectului.

nu

dovedete sau

capacitatea

sa

de a

sustenabilitate unor

Necunoaterea publicitatea

interpretarea

incorect

elemente

importante precum achiziiile publice, ajutorul de stat, informarea i Supraestimarea costurilor eligibile sau a necesarului Lipsa justificrii pentru necesitatea solicitarii finanrii publice care le rezolv, Prezentarea neclar i chiar incoerent a activitilor avute n vedere i a planului de implementare a proiectului, cum ar fi succesiunea etapelor, durata fiecrei activiti etc.

Detalierea insuficient a obiectivului proiectului sau a nevoilor pe

Lipsa corelrii ntre obiectivul proiectului, rezultatele i activitile prevzute Lipsa corelrii ntre soluia tehnic i rezultatul expertizei tehnice Deviz estimativ necorelat cu activitile Proiectul nu contribuie la realizarea obiectivelor axei prioritare i ale domeniului major de intervenie

Analiza financiar greit efectuat i lipsa relevanei rezultatelor acesteia

Informaii suplimentare Eventualele ntrebri pot fi trimise la: email: fonduri@mcsi.ro fax: 021 311 41 55 prin Pot la adresa B-dul Libertii 14, sector 5, Bucureti

54

Anexa 1 Formularul Cererii de Finanare FORMULARUL CERERII DE FINANARE

INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE Axa Prioritar III "Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor pentru sectoarele privat i public" Domeniul Major de Intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice Operaiunea 4 Susinerea implementrii de soluii de e-sntate i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar proiecte la nivel local CUPRINSUL CERERII DE FINANARE

1. Informaii privind solicitantul 2. Descrierea proiectului 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional 4. Finanarea Proiectului 5. Lista de anexe 55

NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE Se completeaz de ctre Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale Instituia: Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale Numrul nregistrrii on line / Data i ora nregistrrii on line [zz/ll/aaaa; Numr de hh:mm] Numele ofierului de proiect: Semntura

nregistrare... [Se completeaz cu nr. de nregistrare de la registratura

MCSI] Numr/numere de nregistrare................................... [Se completeaz ulterior, cu nr. de nregistrare obinut/e pentru completri de la registratura MCSI dac este cazul] Numr apel de proiecte: 2 Cod SMIS: [se completeaz de ctre OIPSI ] Instruciuni privind completarea cererii de finanare: Pentru a veni n sprijinul solicitantului, la fiecare punct din cererea de finanare s-a explicat modul n care trebuie completat informaia solicitat; aceast explicaie este redactat cu caractere italice i marcat ntre paranteze dreptunghiulare. Va rugm s citii cu atenie explicaiile nainte de completarea cererii de finanare! La momentul completrii cererii de finanare, explicaia marcat ntre parantezele dreptunghiulare trebuie tears. Cererea de finanare se completeaz la calculator, (font - Times New Roman, dimensiune caracter - 12, spaiere la un rnd i jumtate ] .Tabelul de mai sus se va completa numai de ctre OIPSI. V rugm s nu completai, modificai sau tergei tabelul! 56

 Dup completarea cu informaiile solicitate, cererea de finanare se va numerota corespunztor, n conformitate cu prevederile de la punctul 10 din ghidul solicitantului, i se va depune mpreun cu toate documentele necesare la sediul MCSI ]

TITLUL PROIECTULUI .............................. [ Titlul proiectului se va scrie cu majuscule, Times New Roman, 12. Atenie, titlul proiectului nu trebuie s depeasc 250 de caractere ]

INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: Fondul European de Devoltare Regional, 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL

1.1. Numele

SOLICITANT instituiei conform actului de nfiinare:

.. Cod de nregistrare fiscal .......................................... Adresa potal:.. Telefon / Fax: .................................................................................. Adresa e-mail [ Se va completa cu datele relevante. Rubrica privind adresa potal se completeaz cu adresa complet a sediului instituiei. Adresa electronic 57

este a reprezentantului legal al instituiei. Toate aceste informaii sunt obligatorii]

1.2.

TIPUL SOLICITANTULUI:

Uniti sanitare publice cu paturi si cu personalitate juridic proprie Parteneriate ntre minim 3 uniti sanitare publice cu paturi si cu personalitate juridic proprie [Se va bifa tipul de solicitant] 1.3. REPREZENTANTUL LEGAL . . .. ..

Nume, prenume Funcie Numr de fax Adres e-mail:

Numr de telefon

[Se va completa cu numele persoanei care are dreptul s reprezinte instituia i s semneze n numele acesteia. Se va trece numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de identitate] 1.4. PERSOANA DE CONTACT . . .. ..

Nume, prenume Funcie

Numr de telefon Numr de fax Adres e-mail:

[Se va completa cu numele persoanei desemnate de reprezentantul legal pentru relaia cu Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale / Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice n ceea ce privete toate relaiile i corespondena cu autoritile menionate anterior. Se va trece numele 58

complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de identitate. Persoana de contact poate fi chiar reprezentantul legal, dac solicitantul dorete]

1.5.

PERSOANA RESPONSABIL CU OPERAIUNILE FINANCIARE . . .. ..

Nume, prenume Funcie

Numr de telefon Numr de fax Adres e-mail:

(Datele prezentate la punctul 1.5 se vor trece n contractul de finanare ) [Se va completa cu numele persoanei desemnate de solicitant cu drept de semntura pentru operaiuni financiar-bancare. Se va trece numele complet i iniiala tatlui, aa cum apare n cartea de identitate]

1.6. Adresa:

BANCA/TREZORERIE ... . . ....................

Banca/ Sucursal: Cod IBAN: Adresa:

Trezorerie / Sucursal . Numrul de cont:

(Datele prezentate la punctul 1.6 se vor trece n contractul de finanare )

1.7.

SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR CONSTND

N FINANARE NERAMBURSABIL SAU MPRUMUTURI DIN PARTEA INSTITUIILOR FINANCIARE INTERNAIONALE (IFI) Ai beneficiat de finanare nerambursabil sau de mprumuturi din partea IFI n ultimii 3 ani? 59

Da

Nu

Daca DA, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru proiectele pentru care ai beneficiat de finanare nerambursabil sau mprumut: [Se vor completa informaii pentru maxim trei proiecte, selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul de finanare. Pentru fiecare proiect se va completa cte un tabel, dup modelul de mai jos ] Titlul proiectului i nr. de referin [Se va completa cu titlul proiectului aa cum apare n contractul de finanare. Numrul de referin reprezint codul proiectului/ numrul contractului aa cum a fost el stabilit de organizaia finanatoare/autoritatea de contractare] Stadiul implementrii proiectului Obiectul proiectului [Se va completa cu FINALIZAT sau N CURS DE FINALIZARE; n acest ultim caz se va trece data prevzut de finalizare, aa cum este n contractul de finanare ] [Se va completa cu o scurt descriere a proiectului, activiti realizate/n curs de realizare, Rezultate obinute Valoarea proiectului nu mai mult de jumtate de pagin] [Se va completa cu rezultatele finale sau pariale ale proiectului] [Se va completa cu valoarea final a proiectului dac acesta a fost finalizat sau cu valoarea de contract dac acesta este n implementare. Pentru proiectele la care contractul de finanare s-a ncheiat n alt moned dect LEI se va trece valoarea n moneda respectiva] Sursa de finanare [Se va indica sursa de finanare de exemplu, bugetul de stat, bugetele locale, surse externe nerambursabile , etc 60

i se va completa cu denumirea organizaiei finanatoare i a autoritii contractante (dac difer)] V rugm s specificai dac pentru proiectul (n ntregime sau parial, respectiv activiti din proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da Nu Daca Da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare . Stadiul la data depunerii cererii de finanare ................................... [se va completa cu: n evaluare, n curs de finanare, respins etc] V rugm s specificai dac proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 3 ani? Da Nu

Daca Da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Titlul proiectului i nr. de

referin ......................................................................... Autoritatea contractant/organizaia

finanatoare................................................ Activiti finanate (respectiv acele activiti care se regsesc i n proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanare)..................................................... Valoarea proiectului(n lei) [Pentru proiectele la care 61

contractul de finanare s-a ncheiat n alt moned dect lei se va trece valoarea n moneda respectiv] Sursa de finanare.

62

2. DESCRIEREA PROIECTULUI

PROIECT

2.1. AXA PRIORITAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE I DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE AXA PRIORITARA III - TEHNOLOGIA INFORMAIEI I COMUNICAIILOR PENTRU SECTOARELE PRIVAT I PUBLIC DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 2 DEZVOLTAREA I CRETEREA EFICIENEI SERVICIILOR PUBLICE ELECTRONICE 2.2. LOCAIA PROIECTULUI ROMNIA JUDEUL / JUDEE: .. .. LOCALITATEA / LOCALITI:

[ dac proiectul se implementeaz pe mai multe judee sau localiti, se vor meniona toate judeele / localitile. ] ADRESA / ADRESELE DE IMPLEMENTARE:................................................ [pentru cazul in care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, se va meniona adresa complet pentru fiecare locaie]

2.3. DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1. Obiectivul proiectului [ Se vor prezenta obiectivul general (scopul) i obiectivele specifice ale proiectului, care trebuie s corespund rezultatelor ce se vor obine la 63

finalul implementrii proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al POS CCE. Nu mai mult de 2 pagini] 2.3.2. Context [ Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, un proiect ce face parte dintr-un program mai amplu, explicndu-se dac acestea sunt independente sau legate din punct de vedere tehnic i financiar. Nu mai mult de 2 pagini ] 2.3.3. Activiti previzionate a se realiza

[Se va completa cu prezentarea detaliat a activitilor i subactivitilor aferente fiecrei activiti, n ordinea cronologic (e.g stadiul pregtirii licitaiei, data estimat de lansare licitaie, data estimat de ncheiere a contractului de achiziii; acestea sunt exemple; solicitantul trebuie s descrie dup cum s-a solicitat mai sus, toate activitile/ subactivitile necesare derulrii proiectului. Se va avea n vedere corelarea cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6Calendarul activitilor. n cazul n care proiectul prevede i achiziia de echipamente se vor da detalii despre tipul/specificaiile acestor echipamente, modul de distribuire a echipamentului la parteneri (dac este cazul]). [Orientativ: 10 pagini] 2.3.4. Justificarea necesitii implementrii proiectului [Se va preciza de ce este necesar acest proiect i care este valoarea sa adugat. Nu mai mult de dou pagini] 2.3.5. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului

64

[Se vor preciza sediul / punctele de lucru aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului, etc] 2.3.6. Rezultate anticipate [ Se vor descrie rezultatele anticipate pentru fiecare activitate i subactivitate menionat la punctul 2.3.3 Nu mai mult de dou pagini ] 2.3.7. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int

cuantificat (dac este posibil) [Se va indica cine beneficiaz sau cine este afectat de rezultatele proiectului, direct sau indirect. Nu mai mult de o pagin] 2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI [Precizai care sunt resursele umane alocate proiectului (existente i viitoare), precum i metodologia de implementare a proiectului] n cazul n care solicitantul nu intenioneaz s contracteze managementul proiectului la acest punct, se vor descrie: numrul persoanelor implicate/avute n vedere pentru managementul proiectului, poziia, atribuiile i rolul fiecrui membru din echipa de proiect, experiena relevant necesar pentru rolul propus n echipa de proiect, CV-ul.. n cazul n care solicitantul intenioneaz s contracteze managementul proiectului, ulterior semnrii contractului de finanare, la acest punct se vor descrie: cerinele minime (experiena similar, expertiza etc.) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de management al proiectului).

65

 activitile

de

management

al

proiectului

ce

vor

face

obiectul

contractului de servicii de management al proiectului. modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV, rol n organizaie, atribuii etc.) vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului. Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura monitorizarea implementrii proiectului: strategia pe care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor echipei de proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare. De asemenea, se va descrie procedura de verificare/ supervizare a activitii echipei de proiect aplicabil n cadrul instituiei solicitante, respectiv n cadrul fiecreia dintre instituiile membre ale unui parteneriat. n cazul n care pri din managementul proiectului vor fi realizate prin subcontractare n baza unor contracte deja existente la momentul semnrii contractului de finanare se vor descrie: activitile de management al proiectului ce fac obiectul contractului. modul n care solicitantul i persoanele din partea acestuia (CV, atribuii, etc.) vor verifica / monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului. Se va preciza, de asemenea, modul n care se va asigura monitorizarea implementrii proiectului: strategia pe care o are solicitantul n acest sens, responsabilitile membrilor echipei de proiect, procedurile care vor fi urmate i calendarul activitilor de monitorizare. De asemenea, se va descrie procedura de verificare / supervizare a activitii echipei de proiect aplicabil n cadrul instituiei solicitante, respectiv n cadrul fiecreia dintre instituiile membre ale unui parteneriat.

66

2.5. PERIOADA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI (DIN MOMENTUL SEMNRII CONTRACTULUI DE FINANARE) Precizai perioada implementrii proiectului, exprimat n luni: [Perioada de implementare reprezint perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului. Se va avea n vedere faptul c activitile deja efectuate pn la data semnrii contractului de finanare pentru proiectul care face obiectul acestei cereri de finanare nu vor fi luate n calcul la estimarea perioadei de implementare. Pentru a avea o imagine corecta asupra procesului prin care trece un proiect de la depunere i pn la semnarea contractului de finanare, v rugm s citii cu atenie Ghidul solicitantului. V rugm s corelai informaia privind perioada de implementare a proiectului cu calendarul activitilor prevzute la punctul 2.6. Atenie: perioada de implementare a proiectului nu poate depi 24 de luni]

2.6. CALENDARUL ACTIVITILOR [Completai tabelul de mai jos cu toate activitile i sub-activitile proiectului care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare (achiziii de servicii pentru studii de fezabilitate, proiecte tehnice, studii de pia etc) i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului. De asemenea, se vor completa perioadele n care acestea s-au realizat sau se vor realiza. Activitile trebuie corelate cu informaiile de la punctul 2.3.3. Activiti previzionate a se realiza, 2.4. Managementul proiectului i 3.4 Achiziii publice. Pentru activitile previzionate se vor folosi notaiile : Ziua 1...Ziua n, Luna 1 ... Luna n.]

Activitate/subactivitate

Responsabil 67

De la.

Pana la.

1. 1.1

.. 1.n 2. 2.1 .. 2.n ... n.

68

2.7

INDICATORI

69

INDICATORI

Valoare la nceputul perioadei de implementare

Valoare la sfritul perioadei de implementa re

Valoare la sfritul perioadei obligatorii de meninere a investiiei (60 luni de la data finalizrii proiectului)

Realizare Ponderea numrului personalului de specialitate angajat ce va avea acces la proiect fa de numrul personalului de specialitate angajat (din instituia care implementeaz proiectul) Nr. de servicii electronice disponibile ca urmare a implementrii proiectului Rezultat Nr. de persoane instruite pentru folosirea aplicaiei informatice Numrul de cadre medicale care utilizeaz proiectul Numrul de beneficiari persoane fizice (pacienti)

[Solicitantul poate introduce indicatori suplimentari, uor msurabili, care s contribuie la monitorizarea proiectului i care justific valoarea adugat a acestuia. Din tabelul de mai sus, se vor completa doar acei indicatori specifici proiectului, iar indicatorii suplimentari furnizai se vor detalia. ] 70

2.8 PARTENERI IMPLICATI N DERULAREA PROIECTULUI Implementarea proiectului se face n parteneriat? Da Nu

Dac Da, completai urmtorul tabel: Denumire partener Tipul organizatiei partenere Contribuie financiar Mod de implicare n implementare

2.9 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE [se va descrie modul n care proiectul relaioneaz/se ncadreaz/rspunde unei strategii naionale n domeniu, modul n care proiectul se coreleaz cu alte proiecte finanate din fonduri publice/private n jude, modul n care proiectul se ncadreaz n strategia local de dezvoltare, etc., completnd tabelul de mai jos, cu informaii relevante pentru proiect] TIP PROGRAM STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL 2.10 TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Dac Da, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? 71 DENUMIRE MOD DE RELAIONARE

Da activitile desfurate.

Nu

Dac Da, v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru

COD DE PLTITOR DE TVA: ............................................

2.11 PROIECT GENERATOR DE VENIT pentru proiectele cu valoarea total de cel puin 1 mil. Euro6 Este proiectul pentru care solicitai finanarea generator de venituri? Da Nu Dac Da, v rugm s estimai veniturile ce urmeaz a fi realizate n timpul implementrii proiectului i pe durata de via a investiiei. De asemenea, v rugm s detaliai modalitatea de calcul a veniturilor estimate conform specificaiilor din Anexa 9.

2.12 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI [V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp, resurse umane care s ndeplineasc condiiile tehnice minime, sustenabilitate tehnic)] .[ Orientativ: 3 pagini] .......................................................................................

2.13

IMPACTUL

ASISTENEI

FINANCIARE

NERAMBURSABILE

ASUPRA IMPLEMENTRII PROIECTULUI Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s: a) accelereze implementarea proiectului
6

Se va aplica cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

72

Da V rugm s detaliai.

Nu

b) este esenial pentru implementarea proiectului Da V rugm s detaliai. [indiferent de opiunea selectat, v rugm s justificai rspunsul. Nu mai mult de 1 pagin] Nu

2.14 INFORMARE I PUBLICITATE Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil [V rugm s precizai msurile pe care le vei ntreprinde pentru respectarea cerinelor regulamentelor comunitare de asigurare a vizibilitii contribuiei comunitare la proiect. Activitatea de informare i publicitate trebuie s se regseasc i la pct 2.3.3, 2.3.6, 2.6 Pentru mai multe detalii privind obligaiile referitoare la informare i publicitate, v rugm citii capitolul 15 din Ghidul solicitantului]

73

Nr.

Activitatea de informare si publicitate

Durata estimata/ Perioada

Nr. Buc.

Costuri estimate (lei)

(1) (2) (3)

(4) (5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Anun/comunicat de pres privind nceperea proiectului - obligatoriu Anun/comunicat de pres la finalizarea proiectuluiobligatoriu Editarea sau afiarea de materiale promoionale - pliante - brouri - bannere Realizarea de afie Realizarea de panouri de informare (obligatoriu pentru proiectele cu o valoare mai mare de 500.000 Euro) Realizarea de etichete autocolante pentru echipamentele achiziionate prin proiect obligatoriu Sigla Uniunii Europene, Sigla Guvernului Romniei i sigla Instrumentelor Structurale n Romnia postate pe site-ul solicitantului- obligatoriu Un link ctre site-ul web al Instrumentelor Structurale n Romnia, www.fonduri-ue.ro postat pe site-ul solicitantului obligatoriu Alte produse. Detaliai pe categorii de produse

Nu este cazul

Nu este cazul

74

3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL 3.1 V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete (dac este cazul) [Conform principiului poluatorul pltete, poluatorul este obligat s suporte cheltuielile pentru realizarea msurilor de prevenire a polurii sau s plteasc pentru pagubele provocate de poluare. ] .. 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL [Explicai modul n care proiectul asigur dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil presupune satisfacerea necesitilor n prezent, fr a pune n pericol capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti de dezvoltare. TIC este parte a dezvoltrii durabile, prin promovarea tehnologiilor curate i reducerea resurselor de consum]. . 3.3 EGALITATEA DE ANSE [Legislaia n domeniul egalitii de anse garanteaz drepturi egale pentru ceteni, astfel nct s poat participa la viaa economic i social fr discriminare pe criterii de ras, sex, religie, dizabiliti, vrst. Principiul egalitii de anse va fi aplicat n toate etapele implementrii proiectului. Explicai modul n care acest principiu a fost luat n considerare n: elaborarea proiectului, implementarea ulterioar a acestuia, n managementul proiectului, n identificarea grupurilor int. Nu mai mult de 2 pagini] . 3.4 ACHIZIII PUBLICE

75

V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor necesare pentru implementarea proiectului: ACHIZIII DEMARATE / EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE Nr. Crt. Obiectul contractului necesar pentru realizarea proiectului FINANARE Valoarea Procedu Data (Lei) nceperii ra aplicat procedurii Data finalizarii procedurii/Stadiul procedurii

ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Obiectul contractului Nr. necesar pentru realizarea Crt. proiectului Valoarea estimat (Lei) Data estimat Proced pentru ura ncepere aplicat a procedur ii* Data estimat pentru finalizarea procedurii*

* Se va completa cu nr., lunii (ex. A treia luna) de la semnarea acordului de finanare.

4. FINANAREA PROIECTULUI 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL Completai urmtorul tabel:

76 324 local tabel.xls

[Atenie: Dup completarea acestui fiier Excel, v rugm s listai i s anexai n dosarul cererii de finanate toate paginile aferente] 4.2. SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului: NR. CRT. I II II.1 II.2 III SURSE DE FINANARE VALOAREA PROIECTULUI CONTRIBUIA SOLICITANTULUI Contribuia n numerar mprumut ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT [n cazul n care proiectul este realizat n parteneriat, tabelul de mai sus se va completa de ctre solicitant i de ctre fiecare partener.] Atenie! Decontarea cheltuielilor se va face pe baza capitolelor 4.1. Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuial i 4.2 Surse de finanare a proiectului Grafic estimativ al cererilor de rambursare Cerere de rambursare nr. Activitate/ subactivitate Suma estimativ Data depunerii (ziua x, luna y, anul z de la semnarea Contractului de Finanare) Pn la ..... Pn la ..... .... Pn la ..... TOTAL A VALOARE VALOARE

TOTALA (LEI) ELIGIBIL (LEI)

1 2 ... n 77

Total asisten finanabil nerambursabil [Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 4 (pentru proiectele de maxim 12 luni) i maxim 8 (pentru proiectele de maxim 24 luni) i se vor se va reliefa n graficul de rambursare de mai sus. Prima cerere de rambursare se va depune n maxim 9 luni de la semnarea contractului de finanare dar nu mai trziu de 6 luni de la data primirii prefinanrii, dac este cazul. Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate prin ultima cerere de rambursare trebuie s reprezinte minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile.]

5. ANEXE I CERTIFICAREA APLICAIEI 5.1 LISTA ANEXELOR n continuare se gsete lista documentelor necesare la depunerea proiectului. Nr. crt . 1. 2. Cererea de Finanare7 Certificat de nregistrare fiscal, n copie, In cazul tampilat, certificat conform cu originalul i parteneriatelor semnat de reprezentantul legal , se solicit pentru fiecare membru Acordul de parteneriat conine toate informaiile n copie, solicitate conform punctului 5.1 din Ghidul tampilat i certificat solicitantului dac este cazul Conform cu Documente verificate Obs.

3.

Dac lipsete Cererea de Finanare, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar proiectul este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
7

78

4.

5.

6.

7. 8.
8

originalul n cazul n care exist un act de mputernicire, toate documentele din dosarul aplicaiei trebuie semnate de ctre mputernicit Hotrrea de aprobare a proiectului i a Pentru solicitant cheltuielilor legate de proiect, semnat de i parteneri, ordonatorul de credite, prin care se aprob att dac exist. valorea total a proiectului, ct i cofinanarea proprie. Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu cea a proiectului nregistrat. n cazul parteneriatelor se va anexa, pentru fiecare partener, hotrrea ordonatorilor de credite de a participa la asigurarea finanrii proiectului, cu indicarea sumelor cu care particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli Studiul de fezabilitate8 pentru proiectele cu valoarea finanrii nerambursabile acordate mai mare sau egal cu 2.000.000 lei inclusiv devizul estimativ9 Analiza necesitilor10 - pentru proiectele cu valoarea finanrii nerambursabile acordate mai mic de 2.000.000 lei inclusiv devizul estimativ11 Proiect tehnic12 Actul de mputernicire n cazul n care cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens. Poate fi anexat orice document administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple: ordin, decizie, dipoziie, hotrre).

Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare 9 Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare 10 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare 11 Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare 12 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare

79

9.

10.

11. 12. 13. 14.

15.

16. 17.

18. 19.

Declaraia de eligibilitate pentru solicitant i Pentru fiecare dintre parteneri, dac este cazul solicitant i fiecare dintre parteneri, dac exist Declaraia de angajament pentru solicitant i Pentru fiecare dintre parteneri, dac este cazul solicitant i fiecare dintre parteneri, dac exist Matricea logic a proiectului CV-urile i atribuiile persoanelor implicate n managementul implementrii proiectului sau a urmririi contractelor de management de proiect CV-urile i atribuiile persoanelor ce fac parte din echipa tehnic a proiectului sau a urmririi contractelor de management a proiectului Activitile de management a proiectului ce fac sau vor Dac serviciile de face obiectul contractului de servicii de management management ale proiectului sunt subcontractate Prezentare cu privire la modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica / vor monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor unde se implementeaz proiectul adresa exact Copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie public pentru activitile ce in de implementarea proiectului, nu de fazele pregtitoare dac este cazul Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului Acord scris din partea instituiei/instituiilor publice n cazul n care ce va/vor utiliza echipamentele (altele dect echipamentele solicitantul i partenerii) prin care s se confirme achiziionate implicarea n proiect, utilizarea echipamentelor i prin proiect punerea la dispoziie a spaiului (adresa exact) vor fi folosite de instituii publice aflate

80

n subordinea sau n coordonarea solicitantului. 20. Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu valoare total de cel puin 1 milion de euro13. Notificare din partea Asociaiei de Dezvoltare Comunitar a polului de cretere respectiv, n care se va indica numele proiectului i numrul acestuia din Lista de proiecte a polului Actul de nfiinare al solicitantului / solicitantului i partenerilor dac este cazul - n copie, tampilat, certificat Conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal

21.

Numai pentru proiectele incluse in Planurile Integrate de Dezvoltare ale polilor de crestere

22.

Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare. Nr. Documente verificate crt . 1. Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de stat 2. Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local la zi (n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, se va transmite Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local pentru fiecare locaie). 3. Cazierul fiscal al reprezentantului legal 4. Cazierul judiciar al reprezentantului legal 5. Copia actului de identitate al reprezentantului legal Obs.

5.2 DECLARAIE

13

Se va folosi cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

81

Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului pentru a se derula conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am cunotin de nici un motiv pentru care proiectul ar putea sa nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals in declaraii.

Data

Funcia ocupat n instituie

_________________________ Nume i prenume (majuscule) _______________________ Semntura i tampila ______________________________

82

Anexa 2. Studiul de fezabilitate

Coninutul cadru al studiului de fezabilitate 1.0. DATE GENERALE 1.1 Denumirea obiectivului de investiii 1.2 Amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul) 1.3 Titularul investiiei (date de identificare a solicitantului, forma juridica actul de nfiinare) 1.4 Beneficiarul investiiei (grupuri int) 1.5 Elaboratorul studiului 2.0 INFORMAII GENERALE PRIVIND PROIECTUL 2.1 Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului 2.1.1. Domeniu de activitate, atribuii 2.1.2. Structura organizatorica (organigrama si diagrama de relaii) 2.1.3. Conducerea i calitatea echipei de conducere 2.1.4. Sistemul informaional-informatic existent 2.1.5. Prezentarea serviciilor oferite i beneficiarii acestora. 2.1.6. Managementul proiectului, personal i instruire 2.2. Descrierea investiiei 2.2.1. Situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii investiiei 2.2.2. Scenariile tehnico-economice (minim 2) prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse i avantajele scenariului ales 2.2.3. Descrierea funcional i tehnologic, dup caz 2.3. Date tehnice ale investiiei (preluate din proiectul tehnic, anexat la studiul de fezabilitate) 2.4. Durata de realizare i etapele principale; Graficul de realizare a investiiei i prezentarea sustenabilitii proiectului 3.0. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIIEI 3.1. Valoarea total cu detalierea pe structura devizului general 3.2. Ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei 4.0. ANALIZA COST-BENEFICIU 4.1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin 4.2. Analiza opiunilor14
Varianta zero (varianta fr investiie), varianta maxim (varianta cu investiie maxim), varianta medie (varianta cu investiie medie); se va preciza varianta selectat
14

83

4.3. Analiza financiar inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul de numerar cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate, durata de recuperare a investiiei i raportul costbeneficiu; durabilitatea financiar a proiectului evaluat prin verificarea fluxului net de numerar cumulat (neactualizat). 4.4. Impactul economic i social al proiectului, prezentarea volumului cererii i a beneficiilor investiiei, promovarea ctre grupurile int a serviciilor furnizate 4.5. Analiza de risc 5.0. SURSELE DE FINANARE A INVESTIIEI Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/ bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite 6.0. PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI AI INVESTIIEI 6.1. Durata de realizare (luni) 6.2. Capaciti (n uniti fizice i valorice) 6.3. Ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz 7.0. AVIZE I ACORDURI DE PRINCIPIU 7.1. Avize i acorduri de principiu specifice, dac este cazul 7.2. Alte justificri ale necesitii, relevanei i impactului proiectului (ex. studii de pia, analize ale cererii de servicii electronice) 8.0. DEVIZ ESTIMATIV (conform cuprinsului anexat la pagina 74)

84

Anexa 3. Analiza necesitilor pentru implementarea proiectului - CUPRINS 1.0. INTRODUCERE 1.1. Scopul si obiectivele analizei 2.0 PREZENTAREA SOLICITANTULUI/SOLICITANTULUI I PARTENERILOR, DAC ESTE CAZUL 2.1. Prezentarea pe scurt a instituiei 2.2. Forma juridica (actul de nfiinare) 2.3. Domeniu de activitate, atribuii 2.4. Structura organizatorica (organigrama si diagrama de relatii) 2.5. Conducerea i calitatea echipei de conducere 2.6. Sistemul informaional-informatic existent 2.7. Prezentarea serviciilor oferite i beneficiarii acestora 3.0 PREZENTAREA PROIECTULUI 3.1. Obiectivele proiectului 3.2. Componentele proiectului 3.3. Managementul proiectului 3.4. Descrierea tehnic a proiectului (preluat din proiectul tehnic, anexat) 3.5. Personal i instruire 3.6. Graficul estimat al proiectului corelat cu activitile si costurile 3.7. Impactul proiectului asupra activitii 3.8 Costul total al proiectului i modul de finanare 3.9. Alte justificri ale necesitii, relevanei i impactului proiectului (ex. studii de pia, analize ale cererii de servicii electronice) 4.0. ANALIZA INVESTIIEI 4.1. Beneficiari 4.2. Prezentarea beneficiilor investiiei 4.3. Promovarea i distribuia aplicaiilor 4.4. Prezentarea sustenabilitii proiectului 5.0. DEVIZ ESTIMATIV (conform cuprinsului anexat la pagina 74)

85

DEVIZ ESTIMATIV - CUPRINS (pentru capitolul aferent din studiul de fezabilitate / analiza necesitilor)

A. Devizul estimativ al proiectului - Lista tipurilor de bunuri i servicii ce urmeaz a fi achiziionate n cadrul proiectului. Sumele prezentate vor fi estimative urmand a fi stabilite in urma procedurilor de achizitie publica.

Ghid 324 local.xls

[Atenie: Dup completarea acestui fiier Excel, v rugm s listai i s anexai n dosarul cererii de finanate toate paginile aferente] B. Planul de finanare a investiiei - Pentru perioada de implementare, solicitantul va justifica acoperirea necesarului de fonduri ntr-un tabel recapitulativ, care s respecte urmtorul format: NR. CRT I II SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI CONTRIBUIA SOLICITANTULUI / PARTENERILOR, DAC ESTE CAZUL Contribuia n numerar mprumut ASISTEN FINANCIAR -leiVALOARE Total N -leiN+i -lei-

II.1 II.2 III

NERAMBURSABIL SOLICITAT N primul an de implementare (nu coincide neaparat cu anul calendaristic) 86

ATENIE! Datele din tabelele de mai sus trebuie s corespund cu cele din Cererea de Finanare, pct. 4.2. Coloanele se vor completa n funcie de previziunile anuale pe durata proiectului (pentru N+i se completeaz dac e cazul). Pentru perioada ulterioar implementrii proiectului, se vor meniona sursele de finanare dup ncetarea finanrii nerambursabile pentru asigurarea sustenabilitii proiectului.

C. Concluzii Alte detalii ce considerai a fi relevante, sau care susin anumite puncte din proiectul dumneavoastr.

Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit ............................................................. Semntura i tampila ..................................................... Data ntocmirii ...............................

87

Anexa 4. Proiectul tehnic Continut cadru al Proiectului Tehnic 1. 2. OBIECTIVELE PROIECTULUI CERINTE PRIVIND SOLUTIA TEHNICA 2.1.Cerinte generale 2.2. Prevederi de securitate 3. DESCRIEREA TEHNICA A PROIECTULUI 3.1. Cerinele funcionale ale sistemului 3.2. Arhitectura funcional a sistemuui 3.3. Managementul utilizatorilor si accesul la sistem 3.4. Securitatea sistemului 3.4 Confidentialitatea datelor 4. RESURSE 4.1. Personal si instruire 4.2. Resurse materiale 5. MENTENANTA SI SUSTENABILITATE

88

Anexa 5. Declaraia de eligibilitate

Subsemnatul ______________, posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberat de _______, CNP _____________/ paaport nr. ___________, eliberat de ____________, n calitate de (funcie / reprezentant legal / mputernicit) al (denumirea solicitant), cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: 1. Instituia pe care o reprezint este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat; 2. Instituia pe care o reprezint nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare.
3.

Instituia pe care o reprezint nu este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrle i completrile ulterioare;

4.

Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata ( mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni;

5.

Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi;

6.

Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte 89

activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; 7. Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectrii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile, din bugetul comunitar;
8.

Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese (definit conform Legii 161/2003) Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte

9.

10.

11.

Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind

egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea 12. Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau software) i ofer posibilitatea unei extinderi ulterioare; 13. Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit ............................................................. 90

Semntura i tampila ..................................................... Data ntocmirii ...............................

91

Anexa 6. Declaraia de angajament Declaraia de angajament Subsemnatul _________________________________ (nume, prenume),

posesor al CI seria _______, nr. _________, eliberat de _______, CNP _____________/ paaport nr. ___________, eliberat de ____________, n calitate de __________________ (reprezentantul legal / mputernicit) al _______________________ (denumire solicitant), cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, m angajez s ntocmesc i s implementez proiectul ____________________________ [titlul proiectului] n condiiile descrise n Cererea de Finanare i specificate n Contractul de Finanare pentru Axa III din Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice i m angajez la urmtoarele: 1. s furnizez contribuia proprie ce ne revine din costurile eligibile aferente proiectului; 2. s finanez toate costurile neeligibile care mi revin aferente proiectului; 3. sa finanez toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor aprobate, inclusiv n cazul n care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului
4.

s nu ncerc s obin informaii confideniale legate de stadiul proiectelor depuse selecie sau s influenez personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n timpul procesului de evaluare i

5. s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 60 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad; 92

6. s asigur folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect; 7. s ataez la ultima cerere de rambursare raportul de audit final - doar liderul de proiect 8. s asigur capacitatea operaional i administrativ necesare implementrii proiectului (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare) 9. Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) se angajeaz pentru o s achiziioneze de timp dreptul cel de utilizare/licen egal cu asupra de aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare, durat puin perioada sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului. 10. Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) se angajeaz ca prin contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure obligatoriu garania i mentenana aplicaiei. 11. Solicitantul/solicitantul mpreun cu partenerii (unde este cazul) se angajeaz s asigure mentenana aplicaiei i funcionarea permanent a acesteia n perioada de post implementare, respectiv 5 ani dup finalizarea implementrii proiectului, cu excepia perioadelor de mentenan planificate. 12. Solicitantul se angajeaz s nu depun mai mult de o cerere de finanare n cadrul acestui apel, indiferent de modul de depunere individual sau n parteneriat. 13. Solicitantul se angajeaz ca sistemele informatice care vor fi implementate prin proiectul depus s fie interoperabile cu sistemele informatice deja existente ctre care se raporteaza periodic date

93

financiare si medicale (ex. raportari catre sistemul SIUI al CNAS.), s fie capabile s exporte date n formatele cerute de aceste aplicaii.

De asemenea, declar c sunt de acord cu toi termenii i condiiile prevzute n apelul de proiecte i ghidul solicitantului, conform legislaiei naionale i comunitare, cu modificrile i completrile ulterioare. Numele i funcia reprezentant legal/mputernicit ............................................................. Semntura i tampila ..................................................... Data ntocmirii ...............................

94

95

Anexa 7. Matricea proiectului logic a

96

Indicatori de performan verificabili din punct Interveni a logic Obiective generale Care sunt obiectivele generale la care va contribui proiectul? Scopul proiectului (Obiective specifice) Care sunt obiectivele specifice pe care i le propune proiectul pentru a contribui la obiectivele generale? Care sunt indicatoriicheie relevani pentru obiectivele generale? Care sunt sursele de informare pentru aceti indicatori ? Care sunt sursele de informaii existente sau care pot fi culese? Care sunt metodele necesare pentru obinerea acestor informaii? Rezultate preconizate Rezultatele sunt efectele avute n vedere pentru atingerea obiectivelor Care sunt indicatorii care arat dac i n ce msur proiectul obine rezultatele preconizate? 97 Care sunt sursele de informare pentru aceti indicatori? de vedere obiectiv

Surse i mijloace de verificare Ipoteze

Ce indicatori arat n mod clar c obiectivele proiectului au fost realizate?

Care sunt factorii i condiiile care nu intr n responsabilitatea beneficiarului, dar care sunt necesare pentru realizarea acestor obiective? (condiii externe) Care sunt riscurile care trebuie luate n considerare?

Ce condiii externe trebuie ndeplinite pentru a obine rezultatele preconizate conform planificrii?

98

Matricea logic a proiectului este un instrument de management al planificrii, implementrii i evalurii proiectului, precum i o modalitate de prezentare analitic a acestuia. Utilizarea matricei logice a proiectului permite certificarea relevanei, fezabilitii i durabilitii sale. Matricea logic a proiectului este compus din patru linii ce se adreseaz diferitelor nivele ale proiectului: obiective generale, scopul proiectului (obiective specifice), rezultate preconizate i activiti.

(1)

Obiectivele generale

sunt

cele

care

genereaz

importana

proiectului la nivel general, avnd n vedere beneficiile sale pe termen lung pentru beneficiarii direci i indireci. De asemenea, obiectivele generale trebuie s nfieze modul n care proiectul se ncadreaz n politici internaionale, regionale sau naionale ale organismelor vizate. Acestea vor fi realizate de ctre proiectul n sine dar i de alte proiecte sau programe din domeniul respectiv ce nu trebuie ignorate.
(2)

Scopul proiectului (obiectivele specifice) se refer la stadiul n care

se va afla nevoia / problema adresat de proiect dup finalizarea acestuia, adic la schimbarea de substan pe care proiectul o are n vedere. Scopul trebuie definit n funcie de beneficiile urmrite pentru grupul-int i / sau beneficiarii ce vor utiliza serviciile furnizate ca urmare a implementrii proiectului.
(3)

Rezultatele preconizate vizeaz serviciile ce vor fi furnizate

grupului-int i/sau beneficiarilor, servicii ce sunt adresate nevoii / problemei tratate de proiect. Rezultatele trebuie s fie un rspuns adresat cauzelor principale ale problemei cu care se confrunt grupul-int. Pentru o relevan maxim, proiectul trebuie s identifice o problem real pentru serviciile ce urmeaz a fi furnizate de proiect.

99

(4)

Activitile reprezint modul n care vor fi furnizate aceste

servicii.

Cele 4 coloane ale cadrului logic cuprind urmtoarele elemente:

(1)

Intervenia

logic

reprezint

descrierea

narativ

proiectului n funcie de cerinele celor patru nivele descrise mai sus.

(2)

Indicatorii de performan verificabili n mod obiectiv sunt

mijloacele prin care se msoar aceast intervenie. Ei reprezint criteriile care exprim gradul de atingere al celor patru nivele de mai sus i faciliteaz evaluarea, furniznd bazele msurrii performanei. Odat ce indicatorul este identificat, acesta trebuie dezvoltat astfel nct s poat fi exprimat n cantitate, calitate sau durat. Verificabili n mod obiectiv indic faptul c mai multe persoane ce utilizeaz acelai indicator vor obine aceleai rezultate.
(3)

Sursele i mijloacele de verificare sunt documentele i

sursele de informaii folosite pentru a cuantifica indicatorii. Sursele i mijloacele de verificare trebuie s specifice:

formatul n care informaiile vor fi disponibile (rapoarte, cine va furniza informaiile; periodicitatea de furnizare a informaiilor. Ipotezele reprezint factorii externi/riscurile ce nu sunt direct

jurnale, statistici, diverse nregistrri etc.);

(4)

controlate de proiect, dar de care trebuie s se in cont pentru implementarea cu succes a proiectului (de exemplu, fr implementarea prealabil a anumitor msuri de ctre autoriti, desfurarea proiectului poate fi pus sub semnul ntrebrii). Cadrul logic nu trebuie privit ca un simplu set de proceduri ce trebuie aplicate mecanic, ci ca un sistem de sprijin pentru modul cum se gndete

100

un proiect. Cadrul logic trebuie utilizat ca o structur fireasc n procesul de planificare, fr a fi perceput drept o constrngere birocratic.

101

Anexa 8. Model de Curriculum Vitae INFORMAII PERSONALE Nume Adres Telefon Fax E-mail Naionalitate Data naterii EXPERIEN PROFESIONAL * Perioada (de la - pn la) (Nume, prenume) (numrul, strada, cod potal, ora, ara)

(ziua, luna, anul) (Menionai pe rnd fiecare experien profesional pertinent, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea)

* Numele i adresa angajatorului * Tipul activitii sau sectorul de activitate * Funcia sau postul ocupat * Principalele activiti i responsabiliti EDUCAIE I FORMARE * Perioada (de la - pn la)

(Descriei separat fiecare form de nvmnt i program de formare profesional urmate, ncepnd cu cea mai recent)

* Numele i tipul instituiei de nvmnt i al organizaiei profesionale prin care s-a realizat formarea profesional * Domeniul studiat/aptitudini ocupaionale * Tipul calificrii/diploma obinut * Nivelul de clasificare a formei de instruire/nvmnt APTITUDINI I COMPETENE PERSONALE dobndite n cursul vieii i carierei dar care nu sunt recunoscute neaprat printrun certificat sau o diplom Limba matern Limbi strine cunoscute 102

(Enumerai limbile cunoscute i

* abilitatea de a citi * abilitatea de a scrie * abilitatea de a vorbi Aptitudini i competene organizatorice De exemplu coordonai sau conducei activitatea altor persoane, proiecte i gestionai bugete; la locul de munc, n aciuni voluntare (de exemplu n domenii culturale sau sportive) sau la domiciliu. Aptitudini i competene tehnice (utilizare calculator, anumite tipuri de echipamente, maini etc.) Permis de conducere Alte aptitudini i competene Competene care nu au mai fost menionate anterior INFORMAII SUPLIMENTARE

indicai nivelul: excelent, bine, satisfctor) (Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai dobndit)

(Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai dobndit) (Descriei aceste aptitudini i indicai n ce context le-ai dobndit) (Indicai alte informaii utile i care nu au fost menionate, de exemplu persoane de contact, referine, etc.) (Enumerai documentele ataate CV-ului, dac este cazul).

ANEXE

Data: Semntura:

103

Anexa 9. Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu o valoare de cel puin 1 mil. Euro15

Baza legal: Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, art. 55, cu modificarile si completarile ulterioare. Documentul de lucru a Comisiei Europene - Orientri privind metodologia de realizare a analizei Costuri-beneficii

Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor taxe suportate direct de utilizatori, sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli. n conformitate cu art. 55 alin. 6 din Regulamentul (CE) nr.1083/2006, prevederile privind proiectele generatoare de venituri nu se aplic proiectelor care fac obiectul reglementrilor privind ajutorul de stat, n sensul articolului 87 din Tratatul de nfiinare a Comunitilor Europene.

Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc valoarea actualizata a costului investiiei minus valoarea actualizata a veniturilor nete din aceast investiie ntr-o anumit perioad de timp pentru:
15

Se va folosi cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

104

investiii n infrastructur; sau alte proiecte la care se pot estima valoarea veniturilor n avans.

n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru co-finanare, venitul net va fi alocat pro rata la partea eligibil i ne-eligibil a costului investiiei.

Economiile la costurile de operare realizate de proiecte trebuie s fie luate n considerare la determinarea necesarului de finanare (deoarece acestea sunt echivalente cu veniturile nete). Economiile la costurile de operare pot fi ignorate dac proiectul nu genereaz venituri din ncasrile directe de la utilizatorii bunurilor/serviciilor sau se poate demonstra c acestea sunt compensate de o reducere egal a subveniilor de operare (se va explica n mod corespunztor i se va susine cu dovezi) . Necesarul de finanare din fonduri publice (FEDR i fonduri publice naionale - aa numitul gap funding) - reprezint acea parte a costurilor de investiie necesare proiectului care nu poate fi finanat de proiectul nsui si prin urmare are nevoie sa fie finanat din fonduri publice nerambursabile.

In calculul necesarului de finanare, ncasrile(intrrile) ce se vor lua in calcul la determinarea fluxurilor financiare vor fi: ncasri directe de la utilizatorii bunurilor i/sau serviciilor rezultate din proiect cheltuielile financiare (plata dobnzilor, etc.) i amortizrile nu vor fi luate n calculul necesarului de finanare.

Cheltuiala eligibil, EE, nu poate depi necesarul de finanare, astfel: Max EE = reprezint maximumul cheltuielilor eligibile = CIA-VNA (1) 105

unde CIA este costul de investiie actualizat VNA este venitul net actualizat CE reprezint total costuri eligibile aferente proiectului; VD este valoarea de decizie (valoarea la care se aplic rata de cofinanare) Necesarul de finanare (diferenta de finanare) este egal cu diferena dintre valoarea actualizat a costurilor de investiie a proiectului i venitul net; Rata necesarului de finanare, R, se calculeaz astfel: R = (CIA-VNA) /CIA Rata necesarului de finanare reprezint partea din investiie care nu poate fi auto-finanat/auto-susinut de proiectul nsui. Atunci cnd nu toate costurile investiiei pentru un proiect sunt eligibile, rata necesarului de finantare se aplica numai cheltuielilor eligibile VD = CE*R (3) (2)

Grantul (finantarea nerambursabila a unui proiect) se va calcula tinandu-se cont de procentul de cofinantare stabilit G = VD*CR (4)

unde G reprezint finantarea nerambursabil CR = reprezinta rata de co-finanare

106

MODUL DE CALCUL AL ASISTENEI NERAMBURSABILE N CAZUL PROIECTELOR GENERATOARE DE VENIT Descriere IMPLEMENTARE* Anul Costurile investiiei Costuri eligibile ale investitiei CE = Suma (CEi), unde CE1 i=1,n Costuri investiiei Costuri operaionale ne-eligibile ale CN = Suma (CNi), unde CN1 i=1,n ale Ct, unde t=1,n+5 C1 C2 Cn Cn+1 Cn+2 Cn+5 CN2 CNn CE2 CEn totale ale CI = CE + CN 1 CI1 Anul 2 Anul n CI2 CI3 OPERARE Anul n+1 Anul n+2 Anul n+5

proiectului Venituri operationale Vt unde t=1,n+5 Valoarea reziduala Venituri nete anuale VR VNt = Vt Ct unde t=1,n+5 107 VN1 VN2 VNn VNn+1 VNn+2 VRn+5 VNn+5 V1 V2 Vn Vn+1 Vn+2 Vn+5

Rata de actualizare

d = 5%

Factorul de actualizare anual

Ft = 1 / (1 + d)t -1 unde t=1,n+5

F1

F2

Fn

Fn+1

Fn+2

Fn+5

Costul actualizat

de

investiie CIA = sum (Fi x CIi)

CIA

Venit net actualizat al proiectului

VNA = sum (VNt x Ft) VNA +VR

Rata finanare

necesarului

de R = (CIA-VNA) / CIA

Valoarea de decizie

VD = R*CE

VD G

Valoarea asistentei nerambursabile G = VD x CR (Grant) Valoarea contributiei beneficiarului B = CE G + CN

B 108

* n este anul de finalizare al proiectului

109

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 10. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Nr. crt. Verificarea criteriilor de transmitere16 1. nregistrarea electronic a proiectului s-a realizat n termenul prevzut 2. Proiectul a fost depus n termenul i locaia menionate n ghidul solicitantului i corespund cu datele din nregistrarea electronic 3. Cererea de finanare i materialele anexe sunt n plic nchis, poart toate detaliile de identificare i respect modalitatea de transmitere prevzut n Ghidul solicitantului Verificarea administrativ i a eligibilitii17 4. Cererea de Finanare18 exist 5. 6. 7. 8. Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip prevzut. Cererea de Finanare i documentele anexate sunt completate la calculator n limba romn, semnate i tampilate pe fiecare foaie. Cererea de Finanare (mpreun cu anexele) este redactat n 3 exemplare (1 original i dou copii) Certificat de nregistrare fiscal, n copie, tampilat, certificat conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal Documente verificate DA NU Obs.

9.

Acordul de parteneriat - pentru minim 3 parteneri - n copie, tampilat, certificat conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal dac este cazul

1 0.

Actul de mputernicire n cazul n care cererea de finanare nu este semnat de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens. Poate fi anexat orice document administrativ emis de reprezentantul

In cazul parteneriatelor , se solicit pentru fiecare membru n copie, tampilat i certificat Conform cu originalul n cazul n care exist un act de mputernici re, toate

Criteriile de transmitere sunt eliminatorii fr a se solicita alte clarificri n cazul n care lipsesc mai mult de trei documente, proiectul se respinge automat 18 Dac rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu) cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
16 17

110

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

legal n acest sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple: ordin, decizie, dipoziie, hotrre).

1 1.

1 2. 1 3. 1 4. 1 5.

Hotrrea de aprobare a proiectului i a cheltuielilor legate de proiect, semnat de ordonatorul de credite, prin care se aprob att valorea total a proiectului, ct i cofinanarea proprie. Trebuie menionat denumirea proiectului, n conformitate cu cea a proiectului nregistrat. n cazul parteneriatelor se va anexa, pentru fiecare partener, hotrrea ordonatorilor de credite de a participa la asigurarea finanrii proiectului, cu indicarea sumelor cu care particip la acoperirea fiecrei categorii de cheltuieli Studiul de fezabilitate pentru proiectele cu valoarea finanrii nerambursabile acordate mai mare sau egal cu 2.000.000 lei inclusiv devizul estimativ19 Analiza necesitilor - pentru proiectele cu valoarea finanrii nerambursabile acordate mai mic de 2.000.000 lei inclusiv devizul estimativ20 Proiect tehnic21 Declaraia de eligibilitate pentru solicitant i fiecare dintre parteneri, dac este cazul respect modelul standard

documentel e din dosarul aplicaiei trebuie semnate de ctre mputernicit Pentru solicitant i parteneri, dac exist.

1 6.

Declaraia de angajament pentru solicitant i fiecare dintre parteneri, dac este cazul respect modelul standard

Pentru solicitant i fiecare dintre parteneri, dac exist Pentru solicitant i fiecare dintre parteneri, dac exist

Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare 20 Dac lipsete ntregul deviz estimativ, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare 21 Dac lipsete ntreaga anex, rspunsul pentru acest criteriu este negativ (Nu), iar cererea de finanare este respins fr a solicita documente i informaii suplimentare
19

111

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

1 7. 1 8. 1 9. 2 0. 2 1. 2 2. 2 3. 2 4. 2 5.

Matricea logic a proiectului CV-urile i atribuiile persoanelor implicate n managementul implementrii proiectului sau a urmririi contractelor de management de proiect CV-urile i atribuiile persoanelor ce fac parte din echipa tehnic a proiectului sau a urmririi contractelor de management a proiectului Activitile de management a proiectului ce fac sau vor face obiectul contractului de servicii de management Prezentare cu privire la modul n care solicitantul i persoanele angajate ale acestuia vor verifica / vor monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului Declaraie pe propria rspundere asupra locaiei/locaiilor unde se implementeaz proiectul adresa exact Copia anunului de lansare a procedurilor de achiziie public pentru activitile ce in de implementarea proiectului, nu de fazele pregtitoare dac este cazul Diagrama Gantt aferent calendarului de activiti previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului Acord scris din partea instituiei/instituiilor publice ce va/vor utiliza echipamentele (altele dect solicitantul i partenerii) prin care s se confirme implicarea n proiect, utilizarea echipamentelor i punerea la dispoziie a spaiului (adresa exact) n cazul n care echipamentele achiziionate prin proiect vor fi folosite de instituii publice aflate n subordinea sau n coordonarea solicitantului. Modul de calcul al asistenei nerambursabile n cazul proiectelor generatoare de venit pentru proiectele cu valoare total de cel puin 1 milion de euro22. Notificare din partea Asociaiei de Dezvoltare Comunitar a polului de cretere respectiv, n care se va indica numele proiectului i numrul acestuia din Lista de proiecte a polului - numai pentru proiectele incluse in Planurile Integrate de Dezvoltare ale polilor de crestere

Dac serviciile de manageme nt ale proiectului sunt subcontractate

2 6. 2 7.

Numai pt. proiecte incluse n Planurile Integrate de Dezvoltare ale polilor de cretere

22

Se va folosi cursul INFOREURO din luna depunerii cererii de finanare

112

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

2 8.

2 9. 3 0. 3 1.

3 2.

3 3.

3 4.

3 5.

3 6.

3 7. 3 8.

Actul de nfiinare al solicitantului / solicitantului i partenerilor dac este cazul - n copie, tampilat, certificat Conform cu originalul i semnat de reprezentantul legal Solicitantul/solicitantul mpreuna cu partenerii (unde este cazul) se ncadreaz n categoria solicitanilor eligibili. Solicitantul este direct responsabil de pregtirea i managementul proiectului i nu acioneaz ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanat Solicitantul/solicitantul mpreuna cu partenerii (unde este cazul) nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimele 36 de luni, sau nu deruleaz proiecte finanate n prezent, parial sau n totalitate, din alte surse publice, pentru acelai tip de activiti, n cadrul unor proiecte similare cu cel ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare. Solicitantul nu este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, art. 75, cu modificrile i completrile ulterioare Reprezentantul legal nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de res judicata (ex. mpotriva creia nu se poate face recurs) n ultimele 36 de luni Reprezentantul legal nu a comis n conduita lui profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate dovedi Reprezentantul legal nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene Reprezentantul legal nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectarii obligaiilor contractuale n urma altei proceduri de achiziie sau n urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar Reprezentantul legal nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002 Reprezentantul legal nu este subiectul unui conflict de interese23 (definit conform Legii 161/2003) 113

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

3 9.

4 0. 4 1. 4 2.

4 3. 4 4. 4 5.

4 6.

Solicitantul nu este vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar (OIPSI) prin furnizarea de informaii incorecte n cursul participrii la cererea de propuneri de proiecte sau nefurnizarea informaiilor solicitate24 Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, regulamentele privind achiziiile publice, informarea i publicitatea Proiectul respect principiul neutralitii tehnologice (nu se favorizeaz o anumit marc, soluie tehnologic, hardware sau software) Proiectul va asigura standardele de securitate i confidenialitate a informaiilor, de prelucrare a datelor cu caracter personal conform Legii nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare i conform Legii nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile ulterioare Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s furnizeze contribuia proprie ce revine din costurile eligibile aferente proiectului Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s finaneze toate costurile neeligibile care i revin, aferente proiectului Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s finaneze toate cheltuielile pn la rambursarea sumelor aprobate, inclusiv n cazul n care sumele acordate pentru prefinanare nu sunt suficiente, astfel nct s se asigure implementarea optim a proiectului Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s nu ncearce s obin informaii confideniale legate de structura proiectelor depuse sau s influeneze personalul OIPSI/comitetul de evaluare/experii evaluatori n timpul procesului de evaluare i selecie 25.

23 24

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

114

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

4 7.

4 8. 4 9. 5 0.

5 1.

5 2.

5 3. 5 4.

Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s menin proprietatea proiectului i natura activitii pentru care s-a acordat finanarea, pe o perioad de cel puin 60 de luni dup data finalizrii proiectului i s asigure exploatarea i mentenana n aceast perioad Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s asigure folosina echipamentelor i aplicaiilor pentru scopul declarat n proiect Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s ataeze la ultima cerere de rambursare raportul de audit final (doar liderul de proiect) Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s asigure capacitatea operaional i administrativ necesare implementrii proiectului (resurse umane suficiente i resurse materiale necesare) Solicitantul (i fiecare dintre partenerii si, dac este cazul) se angajeaz s achiziioneze dreptul de utilizare/licena asupra aplicaiei software personalizate pentru care se solicit finanare pentru o durat de timp cel puin egal cu perioada de sustenabilitate a proiectului. n cazul n care nu este posibil ncheierea contractului pentru aceast perioad, solicitantul se angajeaz s prelungeasc perioada de valabilitate, astfel nct s se asigure sustenabilitatea proiectului Solicitantul se angajeaz ca prin contractul/contractele ncheiate pe perioada implementrii cu diveri furnizori s asigure obligatoriu garania i mentenana aplicaiei i funcionarea permanent a acesteia n perioada de post-implementare. Solicitantul se angajeaz s nu depun mai mult de o cerere de finanare n cadrul acestui apel, indiferent de modul de depunere individual sau n parteneriat. Solicitantul se angajeaz ca sistemele informatice care vor fi implementate prin proiectul depus s fie interoperabile cu sistemele informatice deja existente ctre care se raporteaza periodic date financiare si medicale (ex. raportari catre sistemul SIUI al CNAS.), s fie capabile s exporte date n formatele cerute de aceste aplicaii.

25

Conduce la respingerea imediat, indiferent de etapa n care se afl proiectul

115

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

5 5. 5 6. 5 7. 5 8. 5 9. 6 0. 6 1. 6 2.

Scopul proiectului respect principiile proiectelor de e-sntate, aa cum sunt definite n prezentul ghid al solicitantului Proiectul conine activitile eligibile obligatorii, conform prezentului ghid al solicitantului Perioada maxim de implementare a unui proiect este de maxim 24 de luni de la semnarea contractului de finanare Valoarea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n limitele specificate n prezentul ghid al solicitantului. Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate n ultima cerere de rambursare trebuie s fie de minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei Parteneriatul este format din minim 3 membri numai pentru parteneriate Clarificrile furnizate de solicitant nu au modificat informaiile din cererea de finanare. Prin modificarea cererii de finanare se nelege modificarea ideii de proiect, a devizului estimativ sau a soluiei tehnice.

Atenie! n cazul n care criteriile de la verificarea administrativ i a eligibilitii nu sunt respectate, solicitantului i se va cere transmiterea informaiilor / clarificrilor / documentelor lips. Dac pentru notarea criteriilor sunt necesare documente sau lmuriri suplimentare, i se va transmite solicitantului o solicitare de clarificri. n cazul n care rspunsul solicitantului este incomplet sau neclar este posibil o singur revenire. n cazul in care lipsesc mai mult de 3 documente, aplicatia este automat respins.

Lista documentelor necesare la semnarea contractului de finanare. Nr. crt Documente verificate Obs.

116

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

. 6. 7.

8. 9. 10.

Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul de stat Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local la zi (n cazul n care proiectul se implementeaz n mai multe locaii, se va transmite Certificatul de atestare fiscal privind debitele restante la bugetul local pentru fiecare locaie). Cazierul fiscal al reprezentantului legal Cazierul judiciar al reprezentantului legal Copia actului de identitate al reprezentantului legal

117

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 11. Grila de evaluare tehnico-economic Criterii 1. RELEVANA PROIECTULUI Argumentarea necesitii implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea instituiei (prin impactul anticipat) 0 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea instituiei nu este justificat; Max. 7 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea instituiei este justificat, fr precizarea impactului anticipat; Max. 15 p: Necesitatea implementrii proiectului pentru activitatea i dezvoltarea instituiei i impactul anticipat sunt clar justificate. 2. CALITATEA I COERENA PROIECTULUI a) Corelarea ntre obiective, rezultatele ateptate i activiti 0 p: Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt identificate dar nu sunt detaliate i nu sunt corelate, n cadrul calendarului de realizare, cu planificarea achiziiilor. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare sunt slab corelai cu activitile iar intele stabilite nu sunt fezabile. Max. 5 p: Obiectivele proiectului nu sunt clar definite. Activitile proiectului sunt identificate i detaliate i numai parial corelate, n cadrul calendarului de realizare, cu planificarea achiziiilor. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare sunt parial corelai cu activitile, dei intele stabilite sunt fezabile. Max. 10 p: Obiectivele proiectului sunt clare i pot fi atinse n perspectiva realizrii proiectului. Activitile proiectului sunt clar identificate i detaliate i strns corelate, n cadrul calendarului de realizare, cu planificarea achiziiilor. Rezultatele proiectului i indicatorii de realizare sunt corelai cu activitile i intele stabilite sunt fezabile. 118 Punctaj maxim 15 15 Punctaj acordat Justificarea puncte

40 10

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

b) Devizul estimativ al proiectului 0 p: Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate conform ordinului privind cheltuielile eligibile. Devizul estimativ nu este corelat perfect cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate. Costurile pe unitatea de resurse utilizate sunt subestimate sau supraestimate in proportie de peste 50% fata de pretul pietei si nu sunt justificate in nici un fel de catre solicitant. Devizul estimativ conine erori de calcul. In cazul proiectelor generatoare de venit, seciunea aferent prezint erori fa de prevederile Ghidului Solicitantului. Max. 5 p: Devizul estimativ este satisfacator corelat cu activitatile prevazute, cu resursele materiale implicate in realizarea proiectului si cu rezultatele anticipate. Nu exista o corespondenta perfecta intre fiecare activitate / rezultat si o linie a devizului estimativ, anumite activitati si/sau costuri sunt tratate global. Costurile sunt necesare si suficiente pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost parial ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate conform ordinului privind cheltuielile eligibile. Costurile sunt parial realiste (exist linii ale devizului estimativ sub/supraestimate). In cazul proiectelor generatoare de venit, seciunea aferent este corect elaborat, n concordan prevederile Ghidului Solicitantului. Max. 10 p: Devizul estimativ este complet i perfect corelat cu activitatile prevazute, cu resursele materiale implicate in realizarea proiectului si cu rezultatele anticipate, adica: nu exista mentiuni in sectiunile privind activitatile, resursele si rezultatele anticipate din cererea de finantare care nu au acoperire intrun subcapitol / linie a devizului estimativ; de asemenea, nu exista subcapitol / linie a devizului estimativ fara corespondenta in sectiunile privind activitatile, resursele si rezultatele. Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate conform ordinului privind cheltuielile eligibile. Costurile sunt realiste (corect estimate), suficiente i necesare pentru implementarea proiectului. In cazul proiectelor generatoare de venit, seciunea aferent este corect elaborat, n concordan prevederile Ghidului Solicitantului.

10

119

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

c) Soluia tehnic 0 p Soluia tehnic propus prin proiect nu este adecvat scopului/ obiectivelor proiectului Max. 5 p Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/ obiectivelor acestuia Max. 10 p Soluia tehnic propus prin proiect rspunde n totalitate scopului/ obiectivelor proiectului d) Impactul implementrii proiectului n sistemul public de sntate existent la nivel local 0 p: Proiectul nu fundamenteaz n mod clar schimbrile ce ar trebui aduse n sistemul public de sntate ; Max. 3 p: Proiectul fundamenteaz parial n mod clar schimbrile ce ar trebui aduse n sistemul public de sntate; Max. 6 p: Proiectul prezint fundamentat schimbrile ce vor trebui aduse n sistemul public de sntate n urma implementrii proiectului. e) Numr estimat de utilizatori finali (pacieni) 0 p: sub 5000 beneficiari / an 2 p: ntre 5000 10.000 beneficiari / an Max. 4 p: peste 10.000 beneficiari / an 3. GRADUL DE PREGTIRE I MATURITATE A PROIECTULUI 0 p Calendarul de implementare este insuficient detaliat iar duratele estimate ale activitilor sunt nerealiste 5 p Calendarul de implementare al activitilor este detaliat i realist, duratele activitilor sunt corect estimate, iar succesiunea n timp este logic i realizabil Max. 10 p Solicitantul estimeaz nceperea achiziiilor n max. 15 zile de la semnarea contractului de finanare sau proiectul este n curs de implementare 4. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI a) Capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel puin 5 ani dup implementarea proiectului; 0 p: Solicitantul nu are capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel puin 5 ani dup implementarea proiectului;

10

10 10

20 7

120

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Max. 7 p : Solicitantul are capacitatea financiar de a asigura operarea i mentenana investiiei pentru o perioad de cel puin 5 ani dup implementarea proiectului; b) Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minim 5 ani dup implementarea proiectului; 0 p : Solicitantul nu dovedete capacitate de a asigura resursele umane din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minimum 5 ani dup implementarea proiectului. Max. 6 p : Solicitantul dovedete capacitate solid de a asigura resursele umane (proprii sau asigurate prin delegare contractare) din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice n vederea meninerii rezultatului proiectului pentru o perioada de minimum 5 ani dup implementarea proiectului c) Capacitatea tehnic de a asigura mentenana rezultatului proiectului pentru o perioad de 5 ani dup implementarea proiectului. 0 p: Solicitantul nu are capacitate tehnic de a asigura service-ul i mentenana aplicaiei informatice pentru o perioad de minimum 5 ani dup implementarea proiectului i/sau soluia tehnica nu este scalabil software si hardware ; Max. 7 p: Solicitantul are capacitate tehnic de a asigura service-ul i mentenana aplicaiei informatice pentru o perioad de minimum 5 ani dup implementarea proiectului iar soluia tehnica este scalabil software si hardware 5. CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE a) Experiena anterioar a solicitantului n domeniul managementului de proiecte finanate din surse atrase 1 p : Solicitantul nu are experien n domeniul managementului de proiecte finanate din surse atrase Max. 3 p : Solicitantul are experien n managementul proiectelor dar nu n domeniul relevant pentru apelul lansat Max. 5 p : Solicitantul are experien de calitate,

15 5

121

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

demonstrabil (prin detalii clare i relevante), n managementul proiectelor finanate din alte surse n domeniul relevant pentru apelul lansat. b) Capacitatea operaional i de management a solicitantului. 0 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate limitat de management i de resurse umane i materiale alocate proiectului Max. 5 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate de management a resurselor financiare, tehnice i umane satisfctoare; resursele umane (din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice) i materiale alocate sunt adecvate parial complexitii proiectului. Max. 10 p: Solicitantul demonstreaz o capacitate de management a resurselor financiare, tehnice i umane adecvat finalizrii cu succes a proiectului, structura organizaional i resursele umane (din punct de vedere numeric i al expertizei tehnice) i materiale alocate sunt adecvate complexitii proiectului. Total puncte Total cu punctaj suplimentar (total puncte + 5%) unde este cazul

10

100

Punctajul acordat pentru fiecare subcriteriu/criteriu este numr ntreg. Obinerea unei valori de 0 puncte pentru unul din criteriile/subcriteriile mai sus menionate implic respingerea proiectului. Condiia de finanarea proiectului este aceea ca punctajul obinut s fie de minim 70 puncte (punctaj minim de calitate), n limita bugetului alocat pentru cererea de propuneri respectiv. n cazul egalitii de puncte pentru ultimele proiecte de pe list se aplic succesiv criteriile de departajare 2e), 4a), 2d), 2a). Atenie! Avnd n vedere recomandrile Comisiei Europene i

prevederile legale n domeniu, respectiv Decizia nr.2/11.10.2007 a Comitetului de Monitorizare a POS CCE i HG 998/27.08.2008, pentru desemnarea polilor naionali de crestere n care se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional, cu modificrile i completrile ulterioare, proiectele incluse n Planurile Integrate de Dezvoltare ale polilor de cretere, aprobate, 122

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ce vor obine punctajul minim de calitate, vor primi un punctaj suplimentar de 5% din punctajul rezultat n urma evaluarii proiectului. Solicitantul va depune o Notificare din partea Asociaiei de Dezvoltare Comunitar a polului de cretere respectiv, n care se va indica numele proiectului i numrul acestuia din Lista de proiecte a polului. Atenie! Punctajul obinut ca urmare a evalurii tehnico-economice pentru proiectele ce au obinut minimum 70 de puncte (punctajul minim de calitate) i care sunt localizate n polii de cretere (oraele poli de cretere au fost desemnate prin HG 998/2008, art.1, alin (1), cu modificrile i completrile ulterioare, iar localitile aparinnd polilor sunt parte a Planurilor integrate de dezvoltare urban i pot fi consultate pe site-ul Ministerului Dezvoltarii Regionale i Turismului, va fi suplimentat cu 5%.

123

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 12. Opis la formularul cererii de finanare (model orientativ) Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare. Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard.Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute, conform instruciunilor. Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare vor respecta normele legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare. Nr. crt . 1. 2. Nr. pagina (de la pn la) 1- - - - n - Perioada de valabilitate a documentului Nu se aplic Nu se aplic/ zz.ll.aaaa Nu se aplic/ zz.ll.aaaa Nu se aplic/ zz.ll.aaaa Nu se aplic/ zz.ll.aaaa

Tip document Formularul Cererii de finanare

124

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 13. Glosar de termeni GLOSAR DE TERMENI Autoritatea de Management pentru POS CCE - structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri care are responsabilitatea managementului, gestionarii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru POS CCE n cadrul perioadei de programare 2007 2013. Autoritatea de Certificare i Plat - Structur organizatoric n cadrul Ministerului Finanelor Publice responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de pre-finanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) organizaie constituit n baza Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare Ax prioritar - una dintre prioritile strategice dintr-un program operaional; cuprinde un grup de operaiuni legate ntre ele i avnd obiective specifice msurabile. (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006). Beneficiarul organism sau instituie cu capital public sau privat responsabil/ cu execuia proiectului, n urma aprobrii cererii de finanare. Cerere de finanare - formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din POS CCE 2007-2013, anexat Ghidului solicitantului.

125

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Cerere de rambursare cerere adresat instituiei finanatoare, de ctre beneficiar , prin care acesta solicit decontarea unor cheltuieli deja efectuate. Comitetul de monitorizare organism constituit la nivelul Autoritii de

Management care asigur coordonarea finanrii prin POS precum i urmrirea eficienei i calitii implementrii asistenei comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n materie. Se constituie un comitet de monitorizare pentru cadrul de sprijin comunitar i cte un comitet de monitorizare pentru fiecare program operaional. Cheltuieli eligibile - Cheltuieli realizate de ctre beneficiar pentru implementarea proiectelor finanate n cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din Instrumentele Structurale, ct i din bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului. Comitet de selecie - Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul OIPSI care are ca scop selectarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin POS CCE 2007-2013. CRM Customer Relationship Management Sistem informatic integrat folosit de un agent economic pentru planificarea i controlul activitilor pre i post vnzare. CRM include toate aspectele referitoare la prospectarea pieii, atragerea clienilor, incluznd call center, departament de vnzri, marketing, suport tehnic, etc. Principalul obiectiv al unui sistem CRM este acela de a mbunti relaia companiei cu clienii pe termen lung. De minimis pragul sub care cerinele Regulilor pentru ajutorul de stat nu se aplic. Ajutorul de minimis cumulat pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi nu trebuie s depeasc echivalentul n lei a 200.000 de euro. n cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier limita este echivalentul n lei a 100 000 euro pe o perioad de trei ani fiscali.

126

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

DLAF - Departamentul pentru Lupta Antifraud organismul constituit sub directa coordonare a primului ministru, de contact cu Oficiul European de Lupt Antifraud OLAF din cadrul Comisiei Europene, avnd calitatea de Serviciu de coordonare antifraud n Romnia (conform Deciziei Primului Ministru 205/2007) Domeniu eticheta unic ce identific un anumit website; e-guvernare - utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor i n particular a Internetului ca instrument pentru oferirea de servicii publice prin Internet n scopul creterii calitii serviciilor publice furnizate.

E-learning - sistem de formare profesional, utiliznd tehnologiile specifice Internetului, ce const ntr-o experien planificat de predare-nvare, organizat de o instituie ce furnizeaz materiale ntr-o ordine secvenial i logic pentru a fi asimilate de cursani n manier proprie, fr a constrnge agenii activitii la coprezen sau sincronicitate. Sistemele informatice de elearning finanate prin Fonduri Structurale trebuie s asigure inclusiv medierea prin tehnologii de transmitere a suportului de curs i examinrii (dac este cazul) prin Internet. ERP Enterprise Resource Planning Sistem informatic integrat care asigur interoperabilitatea tuturor departamentelor din cadrul unei companii, din punct de vedere al proceselor derulate. Un sistem ERP include module de software pentru toate activitle unei companii: producie, comenzi, contabilitate, furnizori, depozite, transport, resurse umane etc. E-payment plat efectuat prin orice mijloc electronic FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regional

127

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale: a) Fondul European pentru Dezvoltare Regional este fondul structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii (conform HG 497/2004); b) Fondul Social European este fondul structural destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane. (conform HG 497/2004) IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii. Se clasific, conform Legii 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, n funcie de numrul mediu anual de salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele categorii: a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei; b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei; c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro. Instrumente structurale - denumesc fondurile structurale i fondul de coeziune luate n ansamblu. Internet - reeaua global compus din milioane de reele de calculatoare interconectate.

128

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Interoperabilitate - reprezint abilitatea sistemelor TIC i a proceselor pe care acestea le susin, de a schimba date i de a permite utilizarea n comun a informaiilor. ISP Internet Service Provider Furnizor de servicii Internet; NIR Not Intrare Recepie ONG - organizaie non-guvernamental OPCP Oficiul de Plai i Contractare Phare, Unitate de Plat pentru POS CCE Organism Intermediar (Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale) este instituia desemnat de autoritile de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de atribuii de la acestea, implementeaz msurile din programele operaionale. Delegarea de atribuii ctre organismul intermediar i reglementarea mecanismelor de coordonare i control ale acestuia de ctre autoritatea care deleag se fac pe baz de acord/protocol. Autoritile de management i/sau autoritatea de plat rmn responsabile pentru ndeplinirea corespunztoare a atribuiilor delegate, precum i a operaiunilor finanate prin instrumentele structurale. OLAF - Oficiului European de Lupta Antifrauda organism cu rol de a a proteja interesele financiare ale Uniunii Europene, de a lupta impotriva fraudei, corupiei i a altor activiti ilegale, precum i de a combate conduita necorespunztoare a funcionarilor din cadrul Instituiilor Europene (http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.html) Perioada de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului.

129

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Program operaional document prezentat de un stat membru i adoptat de Comisie care definete o strategie de dezvoltare n conformitate cu un ansamblu coerent de prioriti, pentru a crui realizare se face apel la un Fond sau n cadrul obiectivului Convergenta, la Fondul de Coeziune i la Fondul European de Dezvoltare Regional. Profitul din Exploatare reprezint profitul din activitatea de baza a societatii, determinat ca diferena ntre veniturile din exploatare si cheltuielile din exploatare, calculat conform contului de profit i pierdere n formatul standard conform Ordinului MFP 1752 / 2005 Raportul de progres - documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului. Raportul privind durabilitatea investiiei - documentul standard pentru operaiuni de infrastructur care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (CE) Nr. 1083/2006). Scalabilitate este proprietatea unui sistem, a unei reele sau unui proces care indic abilitatea acestuia de a crete n mod proporional rezultatele acestuia odat cu creterea resurselor. Semntur electronic reprezint date n form electronic, care sunt ataate sau logic asociate cu alte date n form electronic i care servesc ca metod de identificare. (n conformitate cu Legea privind semntura electronic nr. 455/2001); Servicii publice electronice sau serviciile publice on-line reprezint o parte din eguvernare prin care serviciile publice sunt disponibile prin intermediul internetului.

130

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

SMIS - Single Management Information Sistem = Sistem Unic de Management a Informaiilor - este un sistem informatic naional, n sprijinul organismelor naionale pentru implementarea Cadrului Strategic Naional de Referin. Societatea informaional - este societatea n care producerea i consumul de informaie este cel mai important tip de activitate, informaia este recunoscut drept resurs principal, tehnologiile informaiei i comunicaiilor sunt tehnologii de baz, iar mediul informaional, mpreun cu cel social i cel ecologic un mediu de existen a omului. TIC - ITC - IT&C - Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor

131

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Anexa 14. Contractul de finanare Cod SMIS CSN

CONTRACT DE FINANARE Nr................................ /................................... ntre: Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale, n calitate de Organism Intermediar (denumit n continuare OI), n numele i pentru Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri n calitate de Autoritate de Management (denumit n continuare AM) pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice(denumit n continuare POS CCE), cu sediul n B-dul Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti Romania Tel./fax 021.311.41.55, pota electronic fonduri@mcsi.ro., cod de nregistrare fiscal 4220947 reprezentat legal de Valerian VREME, n funcia de ministru, pe de o parte, i cu sediul n ...................... nfiinat la data de ....................., Cod de nregistrare fiscal .............., Str. ................, nr. ....., juteul ............., cod ..........., Tel. ................., Fax. ................., reprezentat prin .................................. n funcia de Reprezentant Legal identificat prin .......................... n calitate de Beneficiar pe de alt parte, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. __________din __________n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul acestui Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea de Management, pentru implementarea Proiectului nr. _____ intitulat: ____________________, denumit n continuare Proiect. (2)Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept. (3)Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare 132

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

i selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta. (4)Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i n legislaia naional i comunitar. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1)Contractul intr n vigoare n termen de trei zile de la data semnrii de ctre ambele pri. Data de la care se ncepe implementarea Proiectului este data intrrii n vigoare a prezentului Contract. (2) Perioada de implementare a Proiectului este de ____ luni, i reprezint perioada de timp n care beneficiarul trebuie s finalizeze toate activitile proiectului. (3) Contractul i nceteaz valabilitatea la 5 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE, n condiiile detaliate la art 10 lit. a) i art. 20. (4)Pn la ncetarea valabilitii contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate documentele aferente Proiectului, inclusiv cele referitoare la activele dobndite prin Instrumentele Structurale. (5) Termenele i duratele stabilite n prezentul contract se stabilesc fr luarea n calcul a zilei n care a nceput activitatea, dar cu luarea n calcul a zilei n care se sfrete.. ARTICOLUL 3 VALOAREA CONTRACTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este .......... lei (..................................), din care: a). valoare total eligibil n sum de .............. lei (...............................) b). valoare neeligibil n sum de .......................... lei (........................................) conform datelor din tabelul nr.1 Tabel nr.1 Valoare Valoarea total a a total Proiectulu eligibil i a (lei) Proiectulu i (lei) Valoarea eligibil nerambursa bil din acordata din FEDR (lei) Valoarea eligibil nerambursa bil acordata din bugetul naional (lei) Valoarea eligibil maxima nerambursa bil acordata din fonduri publice (lei) Cofinanarea eligibil a Beneficiarului (lei) Valoare a neeligibil a Proiectului (lei), inclusiv TVA aferent valorii totale a proiectului 7 133

1 = 2 +7

2 = 5+6

5= 3 + 4

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(2) AM se angajeaz s acorde o finanare nerambursabil de maxim .......................... lei (n litere), din care 81,62 % FEDR i 18,38 % Buget de Stat, echivalent cu ......... % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la alin.(1), lit. a); n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total solicitat spre rambursare este mai mic dect valoarea eligibil nerambursabil, suma nerambursabil acordat de AM se va reduce corespunztor. (3) Beneficiarul se angajeaz s asigure finanarea tuturor cheltuielilor Proiectului pn la momentul rambursrii de ctre Autoritatea de Management a sumelor solicitate. (4)n cazul n care, la terminarea perioadei de implementare a Proiectului, valoarea total eligibil realizat este mai mic dect valoarea total eligibil prevzut la alin.(2) al prezentului articol, suma acordat de Autoritatea de Management se va reduce corespunztor. Valoarea total eligibil aprobat prin prezentul Contract nu poate fi modificat n sensul majorrii acesteia fa de valoarea convenit prin contractul de finanare. (5) Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii de cheltuieli eligibile, n cadrul aceleiai categorii de cheltuieli eligibile (categoriile I.1, I.2, I.3, I.4, II, III, IV din seciunea 4.1 din Cererea de finanare), fr a se depi valoarea total eligibil a proiectului. Modificarea/modificrile nu trebuie s conduc la depirea limitelor maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare, sau de legislaia naional sau/i de regulile de eligibilitate, evaluare i selecie specifice POS CCE. (6) n cazul modificrilor prevazute la alin. (6), beneficiarul are obligaia de a notifica OI propunerea de aprobare cu cel putin 30 de zile inainte de data depunerii cererii de rambursare afectata de modificarea n cauz, sub sanciunea nerecunoaterii modificrilor efectuate. Propunerea de modificare aprobata de OI va constitui anex la prezentul Contract., fara a fi necesar a se incheia un act aditional la Contract. (7) Condiia de livrare acceptat pentru bunurile achiziionate n cadrul proiectului este Ex-Works (Incoterms 2000). ARTICOLUL 4 PROIECT GENERATOR DE VENITURI (dac este cazul) (1)Beneficiarul este obligat s declare toate veniturile pe care nu le-a putut preconiza la data aprobrii Proiectului, att cele direct realizate n timpul implementrii acestuia, ct cele rezultate din implementare i realizate timp de 5 ani dup finalizarea proiectului. Valoarea total eligibil a Proiectului va fi diminuat corespunztor valorii veniturilor respective. (2) Prin proiect generator de venituri, n sensul art. 55 din Regulamentul (CE) 1083/2006, se nelege orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori sau

134

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli. (3) Cheltuielile eligibile legate de un proiect generator de venituri nu trebuie s depeasc valoarea curent a costului de investiie rmas dup deducerea valorii curente a veniturilor nete n urma investiiei pe parcursul unei perioade de referin determinate pentru: (a) investiiile ntr-o infrastructur sau (b) alte proiecte pentru care este posibil s se estimeze obiectiv veniturile n prealabil. (4)n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru o cofinanare, veniturile nete sunt alocate pe o baz proporional prilor eligibile din costul de investiie i celor neeligibile. (5)Pentru acest calcul, Organismul Intermediar ine seama de perioada de referin adecvat pentru categoria de investiie n cauz, categoria proiectului, rentabilitatea preconizat n mod normal, innd seama de categoria de investiii n cauz, de aplicarea principiului poluatorul pltete i, dup caz, de consideraii de echitate legate de prosperitatea relativ a statului membru respectiv.

ARTICOLUL 5 PREFINANAREA ( daca este cazul) (1) Prefinantarea se acord integral, n baza unei cereri de prefinanare din partea Beneficiarului , nsoit de contractul de furnizare de bunuri/servicii/execuie lucrri ncheiat ntre Beneficiar i un operator economic. (1)Valoarea prefinanrii este de ...... lei, reprezentnd ...... % (maxim 30%) din valoarea total eligibil a proiectului. (2) Cererea de prefinanare 4 exemplare i documentele nsoitoare 2 exemplare prevazute la alin.(1) si (2) se depun la OI, cu respectarea graficului de prefinanare prevzut n Tabelul nr.2. Tabelul nr.2: Cerere de prefinanare nr. Suma estimativ Data depunerii

(4) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM, n maxim 45 de zile calendaristice de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont dedicat exclusiv prefinanrii: cod IBAN: titular cont: denumire/adresa Trezoreriei/Banc comercial: b) Diferenta dintre dobanda acumulata in contul prevazut la alin(5 a), corespunzatoare sumelor din prefinantare ramase disponibile in cont si 135

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

valoarea impozitelor aferente si a comisioanelor de gestionare a contului respectiv se raporteaz AM i se deduce de aceasta din sumele rambursate beneficiarului, pn la plata final inclusiv. (5) Operaiunile derulate prin contul dedicat exclusiv prefinanrii vor respecta strict prevederile legislaiei n vigoare cu privire la prefinaare. (6) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza pentru cheltuielile eligibile, inclusiv TVA aferent acestora. (7) Recuperarea prefinanrii se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare prin deducere, conform graficului de rambursare a cheltuielilor din prezentul contract (tabelul nr.4), astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare. (8) Prefinanarea acordat se restituie de ctre Beneficiar dac nicio cerere de rambursare, care s justifice achiziia de bunuri ori servicii sau execuia de lucrri, nu a fost depus de acesta n termenul stabilit conform graficului de rambursare din prezentul Contract. (9) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pna la ultima cerere de rambursare, ca urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre Beneficiar n contul AM , n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la notificarea transmis acestuia.

ARTICOLUL 6 CHELTUIELI ELIGIBILE (1) Sunt eligibile acele cheltuieli realizate n conformitate cu prevederile prezentului contract i cu cele ale: - H. G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu completrile i modificrile ulterioare; - Ordinului nr. 2.241/2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunii 3.1.4 i operaiunilor din cadrul domeniului major de intervenie 2 Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice, axa prioritar 3 "Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele public i privat" din cadrul Programului operaional sectorial "Creterea competitivitii economice" (POS CCE) 20072013 ; - Ghidurilor Solicitantului pentru Domeniul major de intervenie 2, - Cererii de finanare aprobat - Anexa nr. V la prezentul contract (2)Cheltuielile sunt considerate eligibile dac respect prevederile legale naionale i comunitare n domeniu, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice. (3) Cheltuielile realizate n regie proprie nu sunt eligibile. 136

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(4)TVA este o cheltuial neeligibil. (5)Asigurarea sumelor necesare responsabilitatea beneficiarului. plii cheltuielilor neeligibile este

(6) Pentru a fi eligibile toate cheltuielile trebuie s fie realizate (facturate catre beneficiar i pltite) n perioada de implementare prevzut la art. 2 din prezentul contract. Excepie fac cazurile n care contractul de achiziie prevede un termen de plat de maximum 90 zile de la data facturrii i facturarea, recepia i livrarea bunurilor/serviciilor s-a realizat n perioada de implementare a proiectului. ARTICOLUL 7 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI a documentelor justificative prezentate de beneficiar n maxim 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate. (2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat la plat, n lei, n urmtorul cont: cod IBAN: titular cont: denumire/adresa Trezoreriei: (3) AM/OI poate prelungi termenele, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i/sau clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare/control anterioare autorizrii plii, realizate de AM/OI i/sau alte alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit, cu informarea prealabil a beneficiarului. AM/OI nu este responsabil() de nici o pagub cauzat prin ntrziere. (4) Beneficiarul va depune la OI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente (sau alte documente cu valoare probatorie echivalent): Cerere de rambursare (anexa III) 4 exemplare n format fizic i una n format electronic; Raport de progres (anexa IV) 1 exemplar n format fizic i un exemplar n format electronic; Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi, documente de plat, extrase bancare, note contabile, fie de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative 1 exemplar; Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului i contractul de achiziie 1 exemplar; Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV 1 exemplar; 137

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar; Pentru prestri servicii: fotocopii certificate a proceselor verbale de recepie a serviciilor achiziionate, fotocopii certificate ale devizelor financiare al serviciilor achiziionate, pentru serviciul care cuprinde activiti de instruire, fotocopii certificate ale foilor de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, fotocopie certificat a contractului de prestri servicii, pentru serviciile de instruire fotocopie certificat a diplomelor sau certificatelor de instruire a participanilor, copie certificat dup certificatul constatator al firmei furnizoare de servicii din care s reias specializarea firmei furnizoare pe serviciile respective 1 exemplar; Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat 1 exemplar Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat sau serviciul prestat. Pentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate, sub semntura reprezentantului legal al beneficiarului, POS CCE, Axa 3, denumirea proiectului, codul SMIS - CSNR i numrul contractului de finanare. (6) Beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii documentelor de plat n valut; (7) AM/OI au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. Beneficiarul este obligat s rspund n termenul specificat n solicitare. Nerespectarea acestui termen atrage prelungirea corespunztoare a termenelor prevzute la alin. (1). (8) Cererea de rambursare se poate depune, n cazul achiziiei de bunuri, numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predareprimire, iar n cazul prestrilor de servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. (9) Numrul total de cereri de rambursare este de maxim 4 (pentru proiectele de maxim 12 luni) i maxim 8 (pentru proiectele care se implementeaz ntr-o perioad cuprins ntre 12 i 24 luni) i vor fi depuse la sediul MCSI, potrivit graficului de rambursare de mai jos. (10) Prima cerere de rambursare se va depune n maxim 9 luni de la semnarea contractului de finanare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data primirii prefinanrii, dac este cazul. (11)Rambursarea cheltuielilor se va reliefa n graficul de rambursare de mai jos i poate fi modificat cu respectarea termenelor de la alin. (10). (5)

Tabelul nr. 3 Cerere de rambursare Activitate/ Subactivitate Suma estimati Deducere prefinana Suma estimativ Data depunerii 138

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

nr.

re (dac este cazul) )* nu trebuie s depeasc 81,62% din suma estimativ (2)

de rambursat

(1)

(3) = (1) (2)

Total buget

(12) n cazul n care beneficiarul nu poate respecta termenul pentru depunerea cererilor de rambursare, astfel cum este acesta prevzut la alin. (11), acesta va notifica n scris OI, nainte de data prevzut ca data depunerii, cu privire la motivele nerespectrii acesteia. Graficul de rambursare modificat i aprobat de ctre OI va constitui anex la contractul de finanare, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional. (13) Dac beneficiarul nu depune o cerere de rambursare la sediul MCSI la data menionat n grafic i OI are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. (14) Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate prin ultima cerere de rambursare trebuie s reprezinte minim 15% din valoarea finanrii nerambursabile. (15) La ultima cerere de rambursare (ce va fi depus dup finalizarea proiectului) se va anexa i raportul de audit efectuat de ctre un auditor extern la finalizarea proiectului. (16) Se consider c proiectul este finalizat dac acesta este realizat ca un tot, conform obiectivelor proiectului stabilit n cererea de finanare (17) n situatia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract, dar obiectivul proiectului este atins, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (18) n cazul n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract i obiectivul proiectului nu este atins, finanarea nerambursabil va fi retras integral. (19) Indicatorii de realizare sunt prevzui n tabelul de mai jos, conform Anexei V la prezentul contract.

139

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Tabelul nr. 4 INDICATORI Realizare

Valoare la nceputul Valoare la sfritul perioadei de implementare perioadei de implementare

(20) OI/AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat cererea de rambursare n cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n situaia n care o cheltuial aprobat prin contract va fi ulterior considerat neeligibil. (21) AM/OI are dreptul de a efectua corecii financiare din cheltuielile (sumele) aferente cererilor de rambursare transmise de beneficiar n cazul constatarii unor cheltuieli neeligibile i/sau n cazul nerespectrii/nclcrii prevederilor contractuale i/sau legale, naionale i/sau comunitare, aplicabile. Coreciile se vor comunica beneficiarilor odat cu rezultatul verificrii cererilor de rambursare, sunt definitive i operate direct asupra sumelor aferente cererii de rambursare. ARTICOLUL 8 CONSTITUIREA DE GARANII ASUPRA ACTIVELOR FIXE CARE FAC OBIECTUL CONTRACTULUI DE FINANARE (1) (a) Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului cofinanat din instrumente structurale, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii, asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu prevederile HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale. (b) Beneficiarul este obligat s transmit OI copii certificate ale contractelor de credit i ale celor accesorii acestora, de gaj sau, dup caz, de ipotec i ale oricror alte documente corespunztoare, ncheiate cu instituia bancar n scopul menionat la alin. (a), n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora. (2) (a) Valoarea creditului obinut cu garania constituit conform prevederilor alin. (1) (a) nu va putea depi valoarea contribuiei beneficiarului la finanarea proiectului, respectiv valoarea nsumat a procentului din cheltuielile eligibile aferent contribuiei proprii i a cheltuielilor neeligibile, conform contractului de finanare. (b) n situaia n care beneficiarul nu a solicitat acordarea de prefinanare i n contractul de finanare este prevzut o singur cerere de rambursare, valoarea creditului obinut cu garania constituit conform prevederilor prezentului ordin poate include i valoarea asistenei financiare nerambursabile prevzute n contractul de finanare cu condiia ca n termen de maxim cinci 140

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

zile lucrtoare de la data efectiv a plii cererii de rambursare s fie ndeplinite prevederile de la alin. (a). (3) n cazul n care contractul de credit ncheiat n condiiile alin. (1), prevede alt moned dect cea naional, verificarea ncadrrii garaniei n prevederile alin. (2) se va face prin transformarea n lei a valorii creditului corespunztor garaniei, la cursul de schimb oficial al BNR valabil la data contractrii creditului. (4) Polia de asigurare a activelor fixe care fac obiectul garaniei va fi cesionat instituiilor de creditare n favoarea crora se constituie respectiva garanie.

ARTICOLUL 9 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA) (1) TVA este o cheltuial neeligibil, potrivit HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale (2)Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale. (3)Fac excepie beneficiarii din sectorul public care beneficiaz de alocri de fonduri de la bugetul de stat, prin bugetul ordonatorului principal de credite. (4) Sumele reprezentnd TVA aferent cheltuielilor eligibile se restituie categoriilor strict enumerate i n condiiile prevzute n O.U.G nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, cu modificrile i completrile ulterioare ARTICOLUL 10 OBLIGAIILE PRILOR a) Obligaiile Beneficiarului Implementare (1)Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. Beneficiarul va fi rspunztor n faa AM/OI pentru implementarea proiectului, inclusiv pentru realizarea activitilor potrivit calendarului activitilor. (2)Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul i n legtur cu implementarea Proiectului. Organismul Intermediar i Autoritatea de Management vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. (3) Beneficiarul are obligaia de a solicita aprobarea OI, cu cel puin 15 zile lucrtoare nainte de termenul de depunere a cererii de rambursare afectat de propunerea n cauz sub sanciunea nerecunoaterii modificrilor n cauz, pentru orice propunere de modificare n sensul art. 141

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

3 alin. 7, intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. Bugetul avizat va constitui anexa la contractul de finantare, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (4) Pe toata perioada de implementare a proiectului, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut in contract, Beneficiarul va supune avizului OI, previziuni privind fluxul financiar, cu 30 de zile calendaristice anterior nceputului trimestrului pentru care se preconizeaz aceste modificri. (5) Beneficiarul este obligat s raporteze trimestrial progresul nregistrat n implementarea Proiectului, in termen de 10 zile de la data incheierii perioadei raportate, prin intermediul Raportului de Progres.n cazul n care rapoartele de progres naintate nu sunt complete sau necesit modificri, Beneficiarul are obligaia de a face completrile i modificrile solicitate i de a retransmite rapoartele de progres n termen de 3 (trei) zile lucrtoare de la primirea ntiinrii. (6) Beneficiarul are obligaia de a menine investiia finanat prin prezentul contract cel puin 5 ani dup finalizarea proiectului. (7)Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toat perioada de durabilitate a proiectului, incepnd cu anul urmtor celui n care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se c la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atinsi; n caz contrar AM poate s solicite beneficiarului proiectului returnarea sumelor primite proporional cu procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (8) Indicatorii de rezultat sunt cei prevazuti n tabelul de mai jos, conform Anexei V Cererea de finanare Tabel nr. 6 Valoarea indicator ului obinut la sfarsitul celui deal doilea an dupa finalizare a proiectul ui. Cant. UM

Indicator

Valoarea indicator ului stabilit n contract

Valoarea indicator ului obinut la sfarsitul primului an dupa finalizarea proiectului

Valoarea indicator ului obinut la sfarsitul celui de-al 5-lea an dupa finalizarea proiectului

Indicatorii de rezultat

UM

Cant.

UM

UM

Cant.

142

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Control i Audit (9)Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare si Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. (10) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului de proiect verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. (11) Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. Politici comunitare i naionale (12) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile aplicabile cuprinse n cererea de finanare i legislaia aferent referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, in special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea.

Achiziii (13) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale in domeniul achiziiilor publice, respectiv O.U.G. nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziie

public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile si completrile ulterioare.
Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile (14) Beneficiarul este obligat s asigure sumele necesare asigurrii cofinanrii i a finanrii cheltuielilor neeligibile n vederea implementrii Proiectului. Evaluare (15) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii 143

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la dispoziia Beneficiarului de ctre OI. Eviden contabil distinct (16) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. (17) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VIII la prezentul contract. (18) n vederea efecturii reconcilierii contabile ntre conturile contabile ale AM i cele ale beneficiarului pentru operaiunile gestionate n cadrul prezentului contract, beneficiarul are obligaia transmiterii Formularului 9 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, din care s rezulte sumele primite de la AM i cele pltite acestuia, Pstrarea documentelor Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE, fr a se nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale prevzut n legislaia naional. (19) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor. (20) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul pstrrii documentelor, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VIII la prezentul contract. Modificri substaniale (21) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii acordate. (22) Dac pe perioada de implementare a proiectului i timp de 5 ani dup finalizarea acestuia intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional. Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care:

144

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit i - rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activitati de producie (dup caz, unde se aplic). Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus. (23) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 5 ani dup finalizarea Proiectului. b) Obligaiile Organismului Intermediar (1)Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice. (2)Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (3) Organismul Intermediar are obligaia de a informa n scris Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, Comisia European i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. (4)Organismul Intermediar are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care aceasta le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 11 CONFIDENIALITATE (1)Organismul Intermediar, Autoritatea de Management i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i care sunt stabilite de ctre pri, de comun acord, ca fiind confideniale, fr a aduce atingere drepturilor de verificare/control/audit ale tuturor organismelor abilitate n acest sens. (2) Nu pot fi declarate ca i confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei II Msurile de informare i publicitate. (3)Nerespectarea obligaiei de confidenialitate ndrituiete partea vtmat s pretind daune interese prii n culp. ARTICOLUL 12 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR

145

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(1)

Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual sau de utilizare, dup caz, ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului, sunt drepturi depline ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare.

ARTICOLUL 13 CESIUNEA (1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii. ARTICOLUL 14 NEREGULI (1) Prin neregul se nelege orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu dispoziiile legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general al Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, precum i bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit; (2) Constatarea i recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se face n conformitate cu prevederile Ordonanei nr. 79 din 28 august 2003 privind controlul si recuperarea fondurilor comunitare, precum si a fondurilor de cofinantare aferente utilizate necorespunzator, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea creanelor bugetare rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia; (4) Constituie obiect al recuperrii, debitul constatat, individualizat n titlul de crean potrivit prevederilor legislaiei n domeniu; (5)Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare; (6)Dac stingerea creanei nu se realizeaz prin plata voluntar din partea beneficiarului, n termenul prevzut la alineatul precedent, OI va proceda la stingerea creanei bugetare din urmtoarele cereri de rambursare. (7)n cazul n care creanele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntar sau deducere din urmtoarele cereri de rambursare, AM va sesiza autoritatea competent n vederea declanrii procedurii de executare silit. (8)n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie, n termenul prevzut n titlul de crean, debitul individualizat n acesta. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite; 146

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(9)Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective Autoritii de Management; Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin. (4)(8); (10) Comisioanele ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat. ARTICOLUL 15 MONITORIZARE I CONTROL (1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Organismul Intermediar i Autoritatea de Management i/sau alte alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit.. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa I Msuri de monitorizare i control. (2) ARTICOLUL 16 INFORMARE I PUBLICITATE (1) Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa II Msuri de informare i publicitate. ARTICOLUL 17 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este Numele i prenumele ________________ Funcie __________________, Numar de telefon _______________ Numar de fax _______________ Adresa posta electronica _______________ (2) Directorul/Managerul26 de proiect este Numele i prenumele ________________ Funcie __________________, Numar de telefon _______________ Numar de fax _______________ Adresa posta electronica _______________ (3) Persoana de contact a Beneficiarului este Numele i prenumele ________________ Funcie __________________, Numar de telefon _______________ Numar de fax _______________ Adresa posta electronica _______________ (4)Persoana responsabil cu operaiunile financiare este Numele i prenumele ________________ Funcie __________________, Numar de telefon _______________
In cazul n care managementul de proiect va fi externalizat, numele managerului de proiect va fi transmis ulterior semnrii contractului de finanare.
26

147

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Numar de fax _______________ Adresa posta electronica _______________ (5)ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea pe fiecare document a numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS-CSNR i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar __________________________ Pentru Organismul Intermediar B-dul Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti Romania ARTICOLUL 18 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT (1) Orice modificare i completare a Contractului sau a anexelor sale se va face cu acordul ambelor pri printr-un act adiional, cu excepia modificrilor aduse anexelor I, II, III, IV, VI, VII, VIII i a modificrilor determinate de schimbri n legislaia naional i european, care vor fi notificate de ctre OI beneficiarului; (2) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este definit aceasta n prezentul contract conform art. 10. (3)Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 10 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare, fr a se putea depi perioada maxim de implementare prevzut n ghidul solicitantului specific apelului de proiecte. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. Durata de implementare se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii de ctre Organismul Intermediar, prin ncheierea unui act adiional, cu prevederea clar a noului termen. (4)n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului de trezorerie, nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n termen de cel mult 5 zile calendaristice de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (5)n cazul modificrilor calendarului de implementare (fr depirea sau prelungirea perioadei de implementare) sau graficelor de rambursare/prefinanare, Beneficiarul are obligaia de a solicita n mod justificat aprobarea OI asupra acestora, cu cel puin 5 zile nainte de data de la care dorete s intre n vigoare modificrile. Calendarul de implementare i/sau graficul de rambursare/prefinanare aprobate vor constitui anexa la contractul de finantare, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (6)Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi 148

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

nsoit de contractul scris cu noua banc creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. ARTICOLUL 19 - FORA MAJOR (1)Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoc. (2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamitile naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. (3)Partea care invoc For Major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4)Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoca fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7)n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile se vor ntlni ntr-un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului. (8) n cazurile de for major Organismul Intermediar, cu avizul Autoritii de Management, poate decide s rezilieze Contractul printr-o notificare scris, fr a fi solicitat restituirea finanrii nerambursabile deja pltite. ARTICOLUL 20 NCETAREA CONTRACTULUI (1)Prezentul contract nceteaz de drept la 5 ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE. (2) Contractul se consider reziliat de drept, fr alt formalitate sau punere n ntrziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n cazul n care: a) se constat neconcordan ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul ca Proiectul nu face obiectul altei finanri din alte fonduri publice naionale sau 149

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare. b) n cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei; c) n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului prevzut n Cererea de finanare; d) n cazul cesiunii contractului; e) n cazul n care Beneficiarul, dup ncheierea contractului, face obiectul unei proceduri de insolven, dizolvare prin reorganizare fr acordul prealabil al OI, administrare judiciar sau sub controlul altei autoriti, ia suspendat activitatea sau se afl ntr-o situaie asemntoare rezultnd dintr-o procedur similar reglementat de legislaia sau reglementrile la nivel naional sau comunitar; (3) Contractul se consider reziliat, dup punerea n ntrziere, printr-o notificare scris, fr nicio alt formalitate (pact comisoriu de grad III), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment, n urmtoarele situaii: a) Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului n termen de cel mult 6 luni de la data intrrii n vigoare a Contractului, din motive imputabile acestuia. OI va notifica Beneficiarul cu minimum 30 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat; b) Dac Beneficiarul nu respect calendarul activitilor proiectului prevzut n prezentul contract; c) Dac Beneficiarul nu respect graficul de rambursare sau nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic cu respectarea condiiilor art. 6 alin. (12); d) n cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevzute la art. 11, care fac imposibil derularea n continuare a contractului; e) n cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control i audit; f) n alte cazuri de nclcare de ctre Beneficiar a prevederilor Contractului de finanare, care fac imposibil implementarea Proiectului n condiiile asumate prin studiul de fezabilitate i contract, dac OI, cu avizul AM decid n acest sens. (4) Beneficiarul poate solicita din proprie iniiativ ncetarea Contractului cu restituirea sumelor rambursate pn la momentul solicitrii. (5) Anterior rezilierii Contractului, OI/AM este ndreptit() s suspende plile, cu notificarea Beneficiarului. AM/OI nu va fi responsabil() de nicio pagub cauzat Beneficiarului ca urmare a suspendrii. ARTICOLUL 21 LEGEA APLICABIL (1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare.

150

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri. (3) Contractul este guvernat de legea romn. ARTICOLUL 22 ANEXE (1)Urmtoarele documente sunt anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic: Msurile de monitorizare i control Msurile de informare i publicitate Modelul cererii de rambursare Modelul raportului de progres Cererea de finanare n ultima form aprobat Modelul cererii de prefinanare Modelul raportului de durabilitate a investiiei Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect Anexa IX: mputernicire i specimen de semntur a persoanei responsabile cu operaiunile financiare Anexa X: Acordul de parteneriat (daca este cazul) Anexa XI: Calendarul actualizat al activitilor (2)Anexele I, II, III, IV, VI, VII i VIII pot fi modificate unilateral de ctre OI/AM dup notificarea Beneficiarului, iar acesta va fi obligat s le respecte. (3)Anexele IX i XI pot fi modificate n baza notificrii de ctre Beneficiar, numai cu aprobarea OI, fr ncheierea de act adiional. ARTICOLUL 23 DISPOZIII FINALE (1)n eventualitatea unui litigiu ntre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil litigiul va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial se afl sediul OI/AM. (2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu. (3)ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru Organismul Intermediar, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru Beneficiar. Organismul Intermediar (Beneficiar) 151 Anexa I: Anexa II: Anexa III: Anexa IV: Anexa V: Anexa VI: Anexa VII: Anexa VIII:

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Ministru __________ Director Direcia Juridica __________ Director General OIPSI __________ Director Monitorizare __________ Director Management Financiar i Control __________ Director Evaluare, Selecie i Contractare __________ Ofier proiect

______________

152

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA I - MSURILE DE MONITORIZARE I CONTROL

Monitorizarea: Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SUMI (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 5 ani dup finalizarea proiectului. Beneficiarul trebuie s transmit OI-ului pe toata durata de implementare a proiectului rapoarte trimestriale de progres tehnic, iar timp de 5 ani dupa finalizarea activitilor proiectului va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei, rapoarte completate n conformitate cu formatele standard prevzute n anexele IV i VII la contractul de finanare. (Raportul de progres - documentul standard de monitorizare ce prezint progresul fizic al proiectului; Raportul privind durabilitatea investiiei - documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect a suferit/nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 5 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul (CE) Nr. 1083/2006). Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OI-ul va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoarte de progres trimestriale) elaborate si transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la fata locului/sediul beneficiarului (anunate si ad-hoc). c) monitorizarea durabilitii investiiilor. a) Verificarea documentelor Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect modelul convenit n Contractul de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de int propusa, procent de realizare. b) Vizita de monitorizare 153

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fata locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare sa colecteze unele date suplimentare fata de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar. Scopul vizitei de monitorizare este: - s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizica in conformitate cu calendarul activitilor inclus in contractul de finanare - s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putin i s emit sugestii de mbuntire a implementrii - s identifice elementele de succes ale proiectului - s asigure o comunicare strns ntre beneficiari i OI care sa conduc la o buna conlucrare in vederea implementrii cu succes a proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui in contract in perioada de timp prevzut) Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Monitorizarea durabilitii investiiilor . Pentru operaiunile din cadrul Axei Prioritare III, beneficiarii au obligaia de a comunica anual Organismului Intermediar, pe o perioad de 5 ani de la terminarea proiectului, dac a intervenit / nu a intervenit o modificare substanial la proiectul finanat prin POS CCE. Controlul: AM POS CCE/OI efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion, stabilit n urma realizrii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii. Respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint MEF, UCVAP i ANRMAP, Autoritatea de Audit. AM POS CCE, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului de finanare. Data i intervalul orar al vizitelor i controalelor planificate sunt comunicate beneficiarului n scris, printr-o scrisoare de ntiinare. n scrisoare se va specifica personalul Organismul Intermediar care va participa la verificarea la fata locului, personalul beneficiarului care trebuie sa fie disponibil pe toat perioada controlului i documentele necesare spre a fi prezentate. In cazul controalelor la sesizare nu va exista o ntiinare prealabil, acestea fiind controale inopinate. 154

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

155

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA II - MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al CE nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice ( POS CCE ) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului. Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor finanate prin POS CCE: s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/ proiect (cel puin o apariie); s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant sau o plcu, dup caz; s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute i/sau bugetate n cererea de finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii 156

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i titlul proiectului cu meniunea Proiect cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai, pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, website-uri, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro ) 2. Reguli specifice 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; 157

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice".. f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare; i) Valoarea contribuiei comunitare i valoarea contribuiei Guvernului Romniei conform contractului de finanare; j) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa panoului.

2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i / sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la cel mult de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Momentul finalizrii proiectului este asimilat, pentru proiectele de lucrri, cu emiterea certificatului de recepie la terminarea lucrrilor. Plcile vor fi instalate ntr-un loc vizibil, n apropiere de locaia proiectului, cnd este posibil. Se va identifica cel mai potrivit amplasament, n ceea ce privete vizibilitatea i n conformitate cu reglementrile din Romnia. Ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care sunt n trecere s le poat citi i s neleag natura proiectului. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin o plac. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea lor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile i textul s fie suficient de lizibil. Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC). Dimensiunile plcilor pentru amplasare permanent recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n cazul proiectelor care presupun doar achiziia de obiecte fizice, se recomand o nlime de 0,5 m i o lime 0,8 m. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice"; f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; 158

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

g) Tipul i titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului la finalizare; i) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa plcii.

159

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA III - MODELUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE 1. Cerea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar Cerere final

4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte: Programul operaional: : Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea: Data de nceput a proiectului: Titlu proiect: Numrul contractului de finanare:

160

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

6. Cheltuieli eligibile A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport aferente: Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factura27 Fr TVA (6) (7) (8) (9) (10) (11)

Categorii de cheltuieli eligibile

Descriere activiti / achiziii

Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul) Contract Data emiterii (4) Val. din factur29 Fr TVA TVA (5) Furnizor

OP (nr. /data)

Extras de cont (nr. /data)

TVA28

Nr. (1) 1 2 3.. n I. Total costuri eligibile30 (2) (3)

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

27

Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n 28 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 15, alin (1) din OUG 64/2009, se calculeaz la cheltuielile eligibile 29 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent 30 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare

161

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

II. Venituri nete din proiect31 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursar e32

N/A N/A

N/A N/A

N/A N/A

N/A N/A

N/A N/A

N/A N/A

N/A N/A

N/A

Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de OI B) Situaia rambursrilor Total cheltuieli Total cheltuieli realizate in Total eligibile acoperite Total cheltuieli Total cheltuieli perioada de Categorii de cheltuieli din contribuie eligibile eligibile pana Sold conform referin pentru cheltuieli eligibile rambursate pana la prezenta contractului proprie (buget local, eligibile aprobate prin care se solicita la prezenta cerere cerere surse private) pana la contract rambursarea prezenta cerere (0) (1) (2) (3) (4)=(2)+(3) (5)33 (6)=(1)-(4)-(5)

31

32

n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10)

33

Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A

162

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT34 III.TOTAL GENERAL (III) IV. PREFINANARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (III-IV)* *Aplicabil pentru coloana 5 7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 35 reprezentnd ................... LEI. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare36 (1)
34

FEDR

Prefinanare

Buget de Stat (BS) (4)=(1)*%BS

Suma solicitat spre rambursare prin prezenta cerere

Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55

35
36

TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 15, alin (1) din OUG 64/2009. Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A

163

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale - Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

(2)=(1)*%FEDR

(3) FEDR = (2)-(3)

(5)=(2)-(3) + (4) BS=(4) FEDR+BS

164

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului: n calitate de Beneficiar declar urmtoarele:

A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de co-finanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului. Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data:

165

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

9. Lista Anexe Nr. crt. Denumire Anexe 1. Raport de progres Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) 2 Ex. : Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, note contabile, fie de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative 1 exemplar; Pentru procedura de achiziii: dovada publicitii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului; documente similare acestora 1 exemplar Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV 1 exemplar; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NRCD, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar; Pentru prestri servicii: fotocopii certificate a proceselor verbale de predare-primire a serviciilor achiziionate, fotocopii certificate ale devizelor financiare al serviciilor achiziionate, pentru serviciul care cuprinde activiti de instruire, fotocopii certificate ale foilor de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, fotocopie certificat a contractului de prestri servicii, pentru serviciile de instruire fotocopie certificat a diplomelor sau certificatelor de instruire a participanilor, copie certificat dup certificatul constatator al firmei furnizoare de servicii din care s reias specializarea firmei furnizoare pe serviciile respective 1 exemplar; Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal 166

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Nume Prenume: Semntura: Data

Nume Prenume: Data:

Semntura:

A se completa de ctre instituiile oficiale: Nume / Semntur OF OI Nume / Semntur Director DMFC OI: Data primirii de ctre OF OI : Data : Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n Data verificrii: sum de:______LEI Observaii : Data :
Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume /Semntura Responsabil

167

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA IV - RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI (trimestrial, respectiv final) RAPORTUL DE PROGRES AL PRIECTULUI nr. _____, perioada de raportare ________________________ 1. Tipul raportului de progres: (marcai varianta corect) trimestrial final 2. Date generale cu privire la proiectul finanat: Beneficiar CUI/Cod fiscal Programul Operaional Axa prioritar Domeniul Major de Intervenie Operaiunea Numr de referin SMIS Denumire proiect Contract de finanare (numr i data ncheierii) Locul de implementare al proiectului (regiune; jude; localitate, str., nr., etc.)

Creterea Competitivitii Economice TIC pentru sectoarele privat i public

3. Stadiul proiectului (va fi completat cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic prin raportare la prevederile contractului de finanare ncheiat, inclusiv prin raportare la anexele sale. Se va completa i tabelul respectiv.) 168

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

3.1. Msuri corective Raportul include recomandrile primite de la Organismul Intermediar (marcai varianta corect). Da Nu Dac DA, v rugm explicai modalitatea de implementare a msurilor corective prin completarea tabelului de mai jos: Recomandarea O.I. Termenul de realizare Modul de realizare

3.2. Stadiul de implementare a activitilor proiectului (se poate folosi o diagram Gantt) Nr. crt. Activitatea planificat , conform contractul ui37 Grafic de realizare, conform contractului Perioada de realizare Diferene ntre graficul de realizare al activitilor i perioada acestora de realizare (luni) Stadiu (neiniiat, n derulare, finalizat) Observa ii

ncepere

Finalizare

ncepere

Finalizare

3.3 Stadiul achiziiilor/a achiziiilor publice: A.

37

Se va avea n vedere contractul de finanare cu modificrile i completrile ulterioare.

169

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Nr. crt.

Achiziia menionat n contract

Tipul Valoarea contractului estimat (servicii, conform furnizare de contractului bunuri, de finanare execuie de (lei, fr lucrri) TVA)

Procedura de achiziie aplicabil

Data estimat pentru nceperea procedurii

Data estimat pentru finalizare a procedurii

Stadiul achiziiei publice (neiniiat , n derulare, finalizat)

Nr. i data nregistr rii n SEAP/data lansrii procedurii , dup caz

Data limit pentru depunerea ofertelor

B. n cazul n care procedura de achiziie este finalizat, se va completa i tabelul de mai jos: Contract nr. i data Contractor (persoana juridic cu care beneficiarul a ncheiat contractul) Obiectul contractului Valoarea contractului (Lei, fr TVA) Termenul de realizare a contractului Acte adiionale la contractele de achiziie nr. i data Obiectul actelor adiionale la contractele de achiziie Justificarea ncheierii actelor adiionale la contractele de achiziie

C. Nr. crt. Bunuri/servicii ce urmeaz a fi achiziionate prin proiect38 Din contractul de finanare40 Cantitatea Livrat/pres tat Contractul (nr. si data)/actul juridic de specific (tip, nr. i data) aferent Stadiul39

Vor fi menionate toate bunurile i serviciile care sunt menionate n anexa nr. 6 Bugetul detaliat al proiectului. Se va meniona, dup caz, una din urmtoarele situaii: n procedur de achiziie, contractat, livrat/prestat, recepionat, pltit, pus in funciune. 40 Trebuie s fie aceeai cu cea menionat n anexa nr. 6 Bugetul detaliat al proiectului.
38 39

170

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

3.4. Stadiul implementrii contractelor de achiziie/achiziie public Contract nr. i data Contractor (persoana juridic cu care beneficiarul a ncheiat contractul) Obiectul contractului Cantitatea prevzut n contractul de achiziie Bunuri livrate/servicii prestate Cantitatea Cantitatea livrat/pres livrat/pres tat n tat n perioada de perioada raportare anterioar perioadei de raportare Cantitatea total livrat/pres tat Data recepionrii bunurilor/serviciil or din perioada de raportare de ctre beneficiar

3.5 Probleme identificate n implementarea proiectului (dac este cazul) (vor fi descrise problemele aprute n derulare care pot periclita implementarea proiectului) A. Probleme generale Activitatea pentru care au fost identificate problemele Descrierea problemelor Soluia / propunere Mod de realizare

171

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

B. Probleme specifice achiziiilor Nr. i Control UCVAP data nregistr rii n Denumir SEAP/dat Dac da, e a concluziile NU DA achiziie lansrii formulate procedur ii, dup caz

Contestaii Consiliul Naional de Instan Soluionar Contestator/reclamant ea Contestai ilor Da Da Stadiul i/sau rezultatul contestaiei/a ciunii n instan Efecte asupra achiziie i

Nu

Nu

3.6. Modificri privind implementarea proiectului Nr. crt. Tipul modificrii

Cauza modificrii

Condiionat de aprobarea O.I.? (da sau nu)

Stadiul implementrii modificrilor

3.7. Teme orizontale (dac este cazul) Nr. crt. Denumire activitate

Impactul asupra mediului

Aspecte legate de egalitatea de anse

Observaii

172

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

4. Indicatorii proiectului: Indicatorii de realizare Valoarea indicatorului stabilit n contract41 UM (2) Cantitate (4) Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM (4) Cantitate (5)

(1)

5. Programul activitilor ce urmeaz a fi realizate n perioada urmtoare (vor fi avute n vedere i activitile care nu au fost finalizate) Perioada de realizare urmare a modificrilor Nr. crt. Activitatea/subactivitatea Perioada de realizare conform contractului de finanare (se va corela cu pct. 3.5) ncepere Finalizare ncepere Finalizare 6. Proiect generator de venituri: Da Nu Dac DA, venitul generat n perioada de raportare este de ______ (lei).

Data ntocmirii:
41

Vor fi trecui toi indicatorii din contract, indiferent dac sunt sau nu modificri.

173

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Numele i semntura reprezentantului legal (menionat n contractul de finanare) tampila beneficiarului

174

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA VI - MODELUL CERERII DE PREFINANARE De la: Beneficiarul Ctre: Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Cerere de Prefinanare nr. _________ Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea Data de nceput a proiectului: Titlul proiect: Numrul contractului de finanare: n baza Contractului de Finanare nr. __ ncheiat cu OIPSI _____la data de ___, v rog s dispunei plata, la valoarea eligibil din contractul de finanare, a sumei de __LEI, reprezentnd (prima, a doua,) tran de prefinanare, avnd la baz contractele de achiziie semnate cu contractorii . Plata se va face n contul de mai jos: Nume Beneficiar _______ Adres: ______________ Codul fiscal: ___________ Numele Bncii _________ Codul IBAN: ___________ Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Prefinanare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. 175

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie semnate cu contractorii. Anexe: Lista contractelor de achiziii Scrisoare de garanie bancar numai n cazul proiectelor care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis Cu respect, Funcia: Director Proiect / Nume Prenume: / Semntura: / Data Reprezentant legal / Nume Prenume: /Semntura: / Data Nume / Semntur OF OIPSI Data primirii de ctre OF OIPSI : Data verificrii: Observaii :

Funcia:

Nume / Semntur Director DMFC OIPSI: Verificat i aprobat Cererea de Prefinanare n sum de:______LEI Data :

Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume/Semntura Responsabil . Funcia

176

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

De la: Beneficiar Ctre: Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale Direcia de Management Financiar i Control Lista contractelor de achiziii nr. Axa Domeniul Major de Intervenie Operaiunea Nr. contract Nr. ului de finanare Nr. contrac t Obiectul Data de Data de Contractor contractului ncepere finalizare Suma Tota l Eligibi l

ntocmit de, Nume / Prenume .. Semntura .. Data ..

Aprobat de Director de Proiect, Nume /Prenume .. Semntura .. Data ..

177

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA VII- MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI Raport privind durabilitatea investitiei 1. POS CCE 2. Axa prioritar : 3. Operaiunea: 4. Date despre Beneficiar: Numele Beneficiarului: Adresa: Director de proiect: Tel, Fax, e-mail: CUI/Codul fiscal: 5. Detalii despre proiect: Numrul de nregistrare din SMIS: Numele proiectului: Operaiunea: Contract de finanare nr.: Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate): Cost total proiect: Cost total eligibil proiect: Proiectul a suferit/nu a suferit o modificare substantiala in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul (CE) Nr. 1083/2006: a) afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii. Detaliai b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din ncetarea unei activitati productive Detaliai Data : Beneficiar:

178

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA VIII - NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT

Numr contract finanare: Denumire beneficiar: Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: complet) (adresa

Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)

Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite momente din timp)

Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)

Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)

179

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

180

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA IX - MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE

181

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA X - ACORD DE PARTENERIAT

182

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale Organismul Intermediar pentru Promovarea Societii Informaionale

ANEXA XI - CALENDARUL ACTUALIZAT AL ACTIVITILOR Activitate/subactivitate De la. Pana la.

183