ETIC Autori: Dan Crciun Gabriela igu

Etica afacerilor internaionale

Oamenii de afaceri oneti i performani nu se mai ndoiesc de faptul c good ethics is good business, asumndu-i (indiferent din ce motive) responsabiliti i obligaii fa de un spectru tot mai larg de stakeholders: proprii angajai, consumatorii, furnizorii, creditorii, comunitile locale n care i au sediul, statul sau mediul nconjurtor. Dar, pn de curnd, toate aceste argumente etice i reguli morale i-au limitat sfera de valabilitate i de aplicabilitate exclusiv pe plan domestic, fiind considerate prea puin sau chiar de loc relevante n sfera afacerilor internaionale. Aa se explic faptul c abordarea teoretic a eticii n afacerile internaionale s-a produs cu mare ntrziere; prima lucrare, de-acum clasic n acest domeniu, The Ethics of International Business, a fost publicat de ctre Thomas Donaldson abia n anul 1989. Un prim motiv pentru care posibilitatea eticii n afacerile internaionale a fost privit cu rezerv este unul de natur mai degrab speculativ. Printr-un acord tacit, ns ctui de puin de ordinul evidenei, analitii au convenit c principalii ageni economici care opereaz pe piaa mondial sunt corporaiile multinaionale. Acest fapt nu poate fi pus nicicum la ndoial, dar aceasta nu nseamn c firmele de mai mici proporii, care ncheie contracte cu parteneri din alte ri, reprezint cantiti neglijabile, nevrednice de a fi luate n discuie. Concentrndu-i atenia exclusiv asupra activitilor economice la scar planetar ale marilor corporaii, analitii s-au blocat n faa unei false probleme. Moralitatea este legat de comportamentul unui agent liber, nzestrat cu voin autonom i contiina relativ clar a deosebirii valorice dintre bine i ru; ntr-un cuvnt, condiia moral poate fi atribuit numai persoanelor sau indivizilor. Or, corporaiile de mari dimensiuni, precum I.B.M., General Motors, Toyota sau Shell, cu zeci de mii de salariai i cifre de afaceri de ordinul zecilor de miliarde de dolari, nu sunt persoane fizice. Chiar dac au personalitate juridic, aceti coloi sunt nite organizaii anonime i impersonale, crora nu li se pot atribui dect obligaii legale, nu ns i rspunderi morale propriu-zise. n afar de argumentele mai recente care susin existena unor responsabiliti sociale ale corporaiilor, alte dou obiecii elimin acest mod scolastic de problematizare. n primul rnd, este greu de neles de ce se accept c I.B.M. sau Honda ar avea, pe plan domestic, anumite obligaii morale fa de americani, respectiv fa de japonezi, dar nu i fa de germani sau filipinezi, atunci cnd fac afaceri n afara rii lor de origine. n al doilea rnd, o organizaie comercial care i desfoar activitatea pe plan naional, chiar dac de mai mici dimensiuni prin comparaie cu corporaiile multinaionale, este totui, din punct de vedere calitativ, la fel de anonim i de impersonal. Ieirea din acest impas artificial este ct se poate de simpl atunci cnd se discut etica n afaceri la nivel domestic: nu organizaiile sau firmele iau decizii i, ca atare, nu ele au rspunderi morale, ci managerii, acionarii, finanatorii, salariaii sau furnizorii lor ntr-un cuvnt, toi aceia care, prin actele lor, contribuie ntr-o msur sau alta, la activitatea unei firme. n mod cu totul inexplicabil, atunci cnd se discut despre corporaiile multinaionale, se uit faptul c acestea nu sunt nite entiti autocinetice, care funcioneaz de la sine, independent de voina uman, ci, la fel ca oricare alt tip de organizaie comercial, sunt i ele conduse, corect sau greit din punct de vedere moral, de ctre nite oameni n carne i oase, crora le revin anumite datorii i obligaii etice. Din acest punct de vedere, lucrurile se pot clarifica destul de simplu i rapid. Nu e vorba, prin urmare, de a stabili un cod universal valabil de conduit moral a corporaiilor ca atare, n
1

calitate de persoane juridice. Etica n afacerile internaionale vizeaz un cod de conduit moralmente acceptabil al persoanelor cu atribuii decizionale i executive, aflate pe diferitele trepte ierarhice ale unei firme care i desfoar activitatea nu numai n cadru domestic, ci i n alte ri. Chiar dac reformulm problema n aceti termeni, rezervele fa de posibilitatea unui cod etic n afacerile internaionale persist, pe fondul unei concepii larg rspndite, pe care Donaldson o numete realism. Etichetez drept realist, spune el, pe oricine se opune aplicrii conceptelor morale n politica internaional, fie n afaceri sau n alt domeniu. Realitii susin c, orict de grijuliu ar proceda, oricine ar ncerca s aplice concepte morale ntr-o manier normativ, dincolo de graniele naionale, comite o eroare. n accepia propus de ctre Donaldson, realismul se ndoiete de posibilitatea formulrii i aplicrii unor norme morale universale, care s aib aceeai semnificaie i autoritate pretutindeni. O corporaie din SUA i poate asuma anumite responsabiliti morale fa de publicul american, ntruct n societatea american exist un relativ consens asupra semnificaiei unor concepte precum dreptate, echitate, libertate, corectitudine etc., integrate ntr-un sistem de valori relativ omogen. Aceleai cuvinte au ns cu totul alte semnificaii i ponderi axiologice n alte pri ale lumii, ndeosebi n arii culturale foarte diferite de matricea anglo-saxon din care s-a plmdit mentalitatea specific american. Realismul de care vorbete Donaldson apare ca un soi de pragmatism, aflat n proximitatea cinismului, care privete piaa mondial i economia global ca pe un soi de Babilon dup amestecarea limbilor de ctre Dumnezeu, n care popoarele vorbesc graiuri diferite i n care nimeni nu poate pretinde c tie mai bine dect ceilali ce sunt binele i rul, dreptatea, adevrul i onestitatea. Pe fondul acestei confuzii generale, singurul cuvnt pe care l neleg i l preuiesc cu toii, n egal msur, este profit, astfel nct unica regul tacit admis i urmat de toat lumea n afacerile internaionale este aceea de a stoarce beneficii ct mai mari din orice conjunctur. Relativismul cultural Suportul teoretic principal al realismului este nendoielnic relativismul cultural, potrivit cruia fiecare arie cultural posed un sistem propriu de valori i norme, prin care i definete identitatea spiritual, convertit n plan practic prin anumite atitudini specifice fa de lume. Relativismul radical nu se mulumete s constate aceast varietate axiologic i practic-atitudinal, ci decreteaz n plus i deplina echivalen valoric a diferitelor orizonturi culturale: nici una dintre constelaiile axiologice care definesc diferitele culturi ale lumii i ale istoriei nu este prin nimic superioar celorlalte, ci toate sunt la fel de ndreptite s orienteze deciziile umane, la fel de bune sau de rele de fapt, nici una nefiind bun sau rea, ci existnd ca atare, ca nite stri de fapt pe care nu le putem ignora sau schimba, fie c ne plac sau nu. n perspectiv relativist, discriminarea femeilor nu este, obiectiv vorbind, nici bun, nici rea; este ns bun dac societatea o aprob (aa cum se ntmpl n Arabia Saudit, Iran sau Afganistan) i rea acolo unde oamenii o privesc ca atare (SUA sau Europa). n China suprapopulat, avortul este o metod de control demografic susinut de guvern, pe cnd n Irlanda intransingent catolic este strict interzis prin lege. n miezul relativismului cultural spune Charles Mitchell, un susintor al acestei viziuni se afl opinia c nu exist nici un fel de valori morale absolute i c diferitele societi sunt pur i simplu n dezacord n ceea ce privete moralitatea. [Relativismul] susine c modul de comportament dintr-o alt ar nu este ru, ci numai diferit. Donaldson ncearc s demonstreze c relativismul cultural este o teorie filosofic inacceptabil. n primul rnd, arat el, este contrazis de fapte. n realitate, oamenii se angajeaz n dispute axiologice privind binele i rul, mai binele i mai rul dintr-o anumit societate fa de celelalte, cutnd s se conving unii pe ceilali de faptul c ei au dreptate, ca i cum ar fi convini de faptul c exist o scar valoric universal. Argumentul nu este convingtor, ntruct larga rspndire a unei credine sau atitudini nu garanteaz validitatea ei. Tot faptele demonstreaz c, de cele mai multe ori, aceste ncercri ale unor indivizi

aparinnd unor culturi diferite de a se convinge unii pe ceilali de superioritatea absolut a valorilor proprii eueaz sau, n cel mai bun caz, se soldeaz cu succese numai pariale. n al doilea rnd, Donaldson susine c relativismul cultural este, n sine, o concepie inconsistent. Nimeni nu poate fi un relativist radical i pe deplin consecvent; fiecare individ crede, n realitate, c anumite fapte sunt la modul absolut inacceptabile, chiar dac ntr-o cultur sau alta ele trec drept fireti. S admitem c unii oameni ar putea cu deplin sinceritate s cread c pedepsirea hoilor prin tierea minii drepte sau a femeilor adultere prin lapidare sanciuni legitime dup legea islamic sunt la fel de bune ca i ncarcerarea pe termen limitat sau divorul din societatea occidental. Donaldson invoc dou exemple de obiceiuri pe care cu greu ne putem imagina c muli oameni din zilele noastre le-ar putea admite ca fiind ndreptite i, ca atare, acceptabile ntr-o societate contemporan. n primul secol dupa Hristos legea roman prevedea ca, n cazul n care un cetean liber era ucis de ctre unul dintre sclavii si, s fie executai drept pedeaps toi sclavii celui omort; legea se aplica i dac era vorba de execuia a cte 300 de oameni absolut nevinovai. Tot n primele secole ale erei noastre, n Japonia exista obiceiul ca o sabie de samurai s fie ncercat n felul urmtor: cel care urma s cumpere sabia trebuia s ias cu ea din atelier i s taie n dou primul trector care i ieea n cale. Dac victima era secionat piezi de la gt pn la bru, sabia era bun; dac nu, era refuzat, ca nefiind potrivit pentru un lupttor. Oricine, sugereaz Donaldson, poate s fac un experiment mintal i s i nchipuie cele mai aberante i abominabile fapte cu putin; inevitabil va gsi anumite fapte pe care i-ar fi imposibil s le accepte ca fiind legitime, indiferent dac s-ar gsi vreo societate care s le considere normale. Donaldson nu i propune s demonstreze nimic altceva dect faptul c relativismul cultural este o susinere filosofic neconcludent a realismului. Presupunnd c reuete acest lucru, nu are totui suficiente argumente s resping frontal ceea ce el numete realism. i aceasta deoarece, ca viziuni larg rspndite printre oamenii de afaceri, realismul i relativismul cultural nu se bazeaz pe nite adnci reflecii speculativ-filosofice, ci mai degrab sunt rezultatele unor observaii directe furnizate de o divers i ndelungat experien practic. Din acest motiv, Mitchell recunoate senin faptul c desigur, lumea real rareori urmeaz teoria academic n litera ei i, dac cineva ar duce relativismul cultural pn la concluziile sale logice, teoria ar friza ridicolul. Dac lumea real ar fi privit exclusiv prin prisma relativismului cultural, ar fi imposibil de criticat n mod legitim ceea ce se ntmpl, sub aspect moral, n alte culturi sau epoci istorice. Mitchell ofer i el alte cteva exemple de practici sau fapte inacceptabile din punct de vedere etic la modul absolut: persecuia cretinilor de ctre romani, exterminarea evreilor i a altor etnii de ctre naziti, comerul internaional cu sclavi, politica de apartheid din Africa de Sud, genocidul din Rwanda sau cele ntmplate n timpul ocupaiei japoneze a Chinei i Coreei. ns relativismul cultural care st la baza opiniilor i a comportamentului oamenilor de afaceri nu este o doctrin filosofic, dezvoltat cu acribie academic, ci o viziune n care se contopesc o mulime de fapte reale, constatate n practic, i care atest c oameni din culturi diferite neleg n modaliti diferite conceptele i valorile morale. n realitate, relativismul profesat n cercurile de afaceri este unul moderat, care accept c exist o serie de valori i de principii morale universal valabile precum curajul, onestitatea, respectul demnitii umane, mrinimia etc.; numai c nelegerea i aplicarea lor n diferite situaii i contexte specifice variaz foarte mult de la o cultur i de la o perioad la alta. De exemplu, toate societile sunt de acord c uciderea unor oameni nevinovai, furtul sau neltoria sunt rele. Aceste convingeri elementare sunt necesare pentru ca o societate s funcioneze. Divergenele apar ns n ceea ce privete definirea cuvintelor nevinovat, furt sau nelciune. Este semnificativ n acest sens mrturia unui om de afaceri englez care, aflndu-se n Iran, a avut o serie de lungi dispute cu un partener local n legtur cu discriminarea femeilor n lumea islamic, pe care, la nceput, britanicul o considera profund anacronic i total nedreapt, n vreme ce oponentul su iranian imputa occidentalilor c au ajuns la faliment moral i din cauza atragerii femeilor n viaa economic i politic, rpindu-i atribuiile din
3

snul familiei. Dup o mai lung edere n Iran i n urma observrii atente a strii de lucruri de acolo, britanicul a ajuns la concluzia c diferenele dintre cele dou culturi nu privesc valoarea atribuit femeii, ci modul de definire a atributelor eseniale ale feminitii: i englezii i iranienii respect femeile, numai c neleg altfel rolul lor social.

Perspective culturale asupra contractelor comerciale Modul de nelegere a corectitudinii n afaceri nu face excepie n ceea ce privete diversitatea cultural. De exemplu, nu toat lumea acord aceeai importan i valoare contractelor scrise. n vreme ce americanii i germanii insist pentru ncheierea unor contracte redactate minuios pe multe pagini, pe care le respect meticulos n litera legii, n alte pri ale lumii ndeosebi acolo unde relaiile personale sunt la mare pre, iar legislaia contractual destul de precar, aa cum se ntmpl n Rusia, n China sau Nigeria contractele sunt privite mai degrab ca declaraii de intenii dect ca obligaii formale, nsoite de penaliti severe n cazul nerespectrii lor. Pe cnd un german sau un american consider c nclcarea unui contract scris este moralmente inacceptabil, apelnd de ndat la serviciile unei firme de avocatur pentru clarificarea situaiilor litigioase, un rus sau un nigerian nu au insomnii dac nu i respect obligaiile contractuale nu pentru c ar fi lipsii de contiin, ci pentru c societile din care fac parte nu condamn cu mare asprime nerespectarea contractelor scrise. Mitchell ofer o prezentare foarte sugestiv a varietii culturale n ceea ce privete atitudinea unor diferite societi fa de semnificaia i valoarea contractelor comerciale. STATELE UNITE. O glum american spune c semntura pus pe linia punctat este primul pas ctre un proces. Un american i-ar da n judecat i mama (unii chiar au i fcut acest lucru) dac e de prere c aceasta a nclcat un angajament scris. A nu-i respecta contractele formale reprezint un adevrat faliment moral. Oricine face aa ceva este un escroc vrednic de dispre. Avocaii joac un rol foarte important n redactarea contractelor ceea ce este aproape jignitor din perspectiva altor culturi, care vd n prezena avocailor o dovad de nencredere. GERMANIA. Contractele sunt i mai detaliate dect cele din Statele Unite. Odat semnate, germanii le respect cu sfinenie i se ateapt ca i partenerii lor de afaceri s fac acelai lucru. JAPONIA. Contractele sunt orientative i orice problem este soluionat mai curnd prin arbitraj dect prin procese n justiie. Orice contract include jiji henko o clauz care permite renegocierea complet n cazul unor schimbri majore de situaie. Este o cerin legat de importana capital pe care japonezii o acord reputaiei, jiji henko oferind tuturor prilor contractante posibilitatea de a iei, mcar n aparen, onorabil din orice tranzacie. De multe ori un angajament informal i verbal din partea unui executiv japonez valoreaz mai mult dect un contract scris. Pentru un om de afaceri nipon nclcarea unui astfel de angajament ar reprezenta o culp moral mult mai compromitoare dect nerespectarea unui contract scris. AFRICA DE SUD. Nu este o societate mare amatoare de procese n justiie. Contractele de afaceri nu sunt prea complicate, dar uneori sunt ntocmite intenionat n termeni vagi, pentru a oferi prii locale un spaiu de manevr n situaii nefavorabile. Sistemul juridic sud-african, care este (cel puin deocamdat) corect i necorupt, i favorizeaz, de regul, pe partenerii locali n detrimentul celor strini. Sud-africanii depun toate eforturile ca s i onoreze contractele, dar nu se simt ameninai de represalii juridice n cazul unor eecuri neintenionate.

RUSIA. Este important de avut n vedere faptul c, dac ai semnat un contract cu o firm ruseasc, acesta nu are cine tie ce valoare. Ruii au despre contracte o alt concepie dect occidentalii, privindu-le ca pe nite declaraii de intenii mai curnd dect ca pe nite obligaii stricte, a cror nerespectare atrage dup sine penaliti clar definite i severe. Dei n curs de perfecionare, legislaia comercial rus nu este nc destul de sofisticat pentru a permite o soluionare pe deplin corect a litigiilor contractuale. Etica n afaceri din Rusia face abia primii pai. Reglrile extra juridice de conturi, n stil mafiot, sunt mai degrab regula dect excepia. MEXIC. Contractele reprezint mai mult o chestiune de onoare personal dect un angajament al firmei. Avocaii nu sunt de mare folos atunci cnd mexicanii trebuie forai s i respecte obligaiile. Cnd sunt coreci, o fac mnai de principiile lor morale personale i prea puin respectnd un principiu supraordonat de etic n afaceri. Dac o persoan cu care ai semnat un contract i schimb serviciul, moare sau emigreaz, ai rmas n mn cu o foaie de hrtie care nu valoreaz mai nimic. n astfel de situaii putei spera cel mult o renegociere. EGIPT. Contractele au n primul rnd valoarea unor principii orientative, fiind mai puin legate de anumite performane specifice. Coninutul unui contract poate fi renegociat, revizuit i completat de multe ori, pentru a reflecta diferitele schimbri de situaie de obicei, n favoarea prii egiptene. Nerespectarea unor obligaii contractuale nu atrage dup sine nici blam moral, nici consecine legale serioase. Nou, din pcate, aceast atitudine (de loc stimabil n ochii occidentalilor) ne este ct se poate de familiar. i n Romnia exist nc o droaie de manageri, fie n sectorul privat fie n cel public, pentru care contractele nu sunt dect nite angajamente vagi, a cror nerespectare strict aproape de la sine neleas nu este culpabilizat prea aspru nici moral, nici juridic. Dac unii dintre executivii notri i-ar folosi mcar pe jumtate inteligena i ingeniozitatea, cu care urmresc s-i mbrobodeasc partenerii contractuali, n direcia eficientizrii afacerilor pe care le conduc, cu siguran Romnia ar avea o situaie economic mult mai bun dect n prezent. Cultura i etica n afaceri Aceast diversitate cultural se manifest pe toate planurile vieii economice. n absena unor valori i reguli morale absolute, cum ne putem da seama de felul n care va aprecia ce-i bine i ce-i ru i de modul n care va aciona un partener de afaceri din alt ar? Ei bine, rspunsul e unul singur: trebuie s cunoatem ct mai bine cultura din care acesta face parte i ale crei valori i norme le mprtete. Dar ce este cultura? Pare evident faptul c, la prima vedere, cultura e aceea care i face pe francezi francezi, pe chinezi chinezi sau pe romni romni. Geert Hofstede compar cultura cu un fel de software al minii programul social care ne conduce modul de gndire, de aciune i de percepere a binelui i rului, formatnd imaginea fiecruia despre sine n raporturile cu ceilali. Astfel conceput, cultura nu este ceva nnscut. Nu exist nite gene speciale care i fac pe americani s pun pre pe individualism i cutezan sau pe germani s preuiasc ordinea rigid. Este vorba de un comportament nvat care, prin urmare, poate fi modificat. n spiritul metaforei lui Hofstede, ar fi suficient s instalm un program cultural pentru a gndi ca un englez, ca un brazilian sau thailandez. Din pcate, lucrurile nu sunt chiar att de simple n realitate. Pentru a ptrunde spiritul unei alte culturi este nevoie de studiu, de un acut sim de observaie i, mai presus de orice, de voina de a nva, abandonnd ideea c, din start i n toate privinele, cultura noastr este superioar. ntr-o definiie ceva mai formal, cultura reprezint un ansamblu de valori eseniale, de convingeri, modele de comportament, cunotine, moravuri, legi i obiceiuri comune unei societi, care orienteaz modul n care membrii si gndesc, simt i acioneaz, pe fondul unei anumite viziuni despre ei nii n relaie cu ceilali. Cultura unei societi se transmite
5

din generaie n generaie, integrnd ntr-o unitate sui generis elemente precum limba, religia, obiceiurile i legile juridice. Viziunea unei societi despre autoritate i concepia sa moral se manifest n maniera indivizilor de a se comporta n afaceri, de a negocia un contract, de a reaciona n situaii de criz sau de a cultiva potenialii parteneri de afaceri. Unele elemente ale culturii exercit o influen considerabil asupra comportamentului n afaceri, astfel nct cunoaterea i nelegerea lor corect sunt necesare pentru o abordare adecvat a relaiilor parteneriale sau concureniale. Limbajul este un instrument esenial de comunicare, care nu se rezum la nite simple niruiri de cuvinte rostite ori scrise. Comunicarea non-verbal, realizat prin gesturi, body language sau expresii faciale poart, la rndul ei, mesaje pline de semnificaii. Cnd nu vorbesc aceeai limb i trebuie s recurg la serviciile unui interpret, partenerii de afaceri nu au alt mijloc de a se citi unul pe cellalt dect comunicarea non-verbal. Nenelegerea corect a mesajelor contextuale pe care le poart aceasta poate compromite ansele unor negocieri fructuoase. Concepia religioas care st la baza oricrei culturi joac de asemenea un rol mai important dect credem, chiar i n cazul unor indivizi care nu sunt practicani ferveni ai unei anumite confesiuni, deoarece timp de multe secole credina a modelat o anumit filosofie practic, ce i-a pus amprenta asupra tuturor celorlalte sfere ale culturii. n lumea arab, de exemplu, conversaia este adeseori condimentat cu expresia Inshallala cum o vrea Dumnezeu. Abandonul n faa unei puteri transcendente, neputina de a controla pe deplin ceea ce se ntmpl n treburile lumeti i o atitudine fatalist, de tipul fie ce-o fi, pe care le rezum aceast expresie, i fac simite efectele n multe situaii, ncepnd cu orarul liniilor aeriene i pn la ritmul n care se desfoar negocierile de afaceri. Din pcate, traducerea expresiei arabe este foarte uoar n romnete, deoarece i la noi se face nc simit aceast nefast influen oriental, care genereaz pasivitate i resemnare n faa evenimentelor. Evident, valorile culturale au un enorm impact asupra modului n care oamenii din diferite pri ale lumii neleg s fac afaceri. Cele mai importante diferene axiologice apar ntre culturile individualiste (precum cea american sau cea vest-european) i cele colectiviste (precum cea japonez, sud-american, indian sau african) ori ntre societile motivate de realizarea anumitor obiective i sarcini (task driven), cum este cea englez, i societile care pun accentul pe cultivarea relaiilor interumane (relationship driven), cum este cea francez. Chiar dac se poate vorbi de valori universale, receptarea i trirea lor mbrac forme specifice fiecrei culturi. Problema etic fundamental n afacerile internaionale Dat fiind marea diversitate a moravurilor din lumea afacerilor internaionale, problema principal cu care se confrunt ndeosebi marile corporaii multinaionale, care opereaz pe piaa global, este alegerea uneia dintre urmtoarele dou politici alternative: fie, pe de o parte, respectarea strict a codului etic al firmei din ara de origine oriunde ar opera n lume; fie, pe de alt parte, adaptarea politicii firmei la tradiiile i stilul de afaceri din fiecare ar strin unde opereaz. Fiecare dintre aceste dou strategii alternative prezint avantaje i dezavantaje din punct de vedere strict economic, adic avnd n vedere numai profiturile poteniale ale firmei. Pstrarea strict a codului etic al corporaiei, elaborat pe baza valorilor morale dominante n ara de origine, are avantajul c menine reputaia firmei neptat i nu strnete obiecii, rezerve sau critici vehemente din partea consumatorilor i a publicului de acas, consolidnd totodat i prestigiul firmei pe plan internaional. Dezavantajul major al acestei politici inflexibile const n faptul c pe anumite piee naionale nu se poate ptrunde i nu se pot face afaceri profitabile dac nu se accept recurgerea la anumite practici discutabile sub aspect etic, dac nu chiar de-a dreptul ilegale, datorit unui fenomen generalizat de corupie i

unor mecanisme economice care favorizeaz concurena neloial mai mult dect competitivitatea. Flexibilitatea codurilor etice i adaptarea la practicile economice locale permite corporaiilor multinaionale s penetreze pieele dominate de practici dubioase i s se menin pe acele piee, cu profituri tentante. Dezavantajele imediate sunt legate de reaciile opiniei publice din rile de origine i n general din statele care adopt o politic dur fa de corupie; dezavantajele mai puin vizibile, dar i mai serioase pe termen lung, decurg din faptul c orice complicitate a firmelor transnaionale cu factorii de putere corupi din anumite ri ale lumii ncurajeaz i consolideaz corupia din acele ri, ceea ce diminueaz considerabil potenialul lor de dezvoltare solid i echilibrat care s le fac, n timp, nite parteneri serioi, cu resurse n expansiune i cu o putere de cumprare din ce n ce mai atractiv pentru investitorii strini de anvergur. Teoreticienii de catedr pledeaz, firete, pentru prima strategie, recomandnd o ct mai mare inflexibilitate n respectarea codurilor etice ale firmei oriunde i-ar desfura activitatea. Argumentele sunt numeroase i, mcar unele dintre ele, par s fie confirmate de rezultatele financiare pe termen mediu i lung ale corporaiilor cunoscute i respectate pentru consecvena cu care i asum responsabiliti etice. Pe de alt, experiena ultimelor decenii a dovedit c daunele pe care le poate suferi o firm de talie internaional n urma unor scandaluri financiare datorate unor flagrante nclcri ale respectabilitii etice pot avea consecine extrem de nefavorabile sau chiar catastrofale. Din pcate, nu ntotdeauna practicile imorale ale unor corporaii multinaionale sunt sancionate i, pe de alt parte, nu ntotdeauna scrupulozitatea etic este rspltit de rezultate financiare excelente. Dileme etice n afacerile internaionale Adevratele probleme sensibile de etic n afacerile internaionale sunt altele. Sunt de discutat din perspectiv etic numai acele decizii i aciuni care, dei toate legale, nu au toate aceeai relevan i valoare moral. Agenii care opereaz pe piaa mondial se confrunt cu numeroase dileme de natur etic, ori de cte ori sunt n situaia de a-i desfura activitatea n conformitate cu legislaia dintr-o anumit ar strin, care vine ns mai mult sau mai puin flagrant n conflict att cu legile din ara de origine, ct i cu setul de valori morale pe care le afirm o corporaie n codul su etic. n cele ce urmeaz vom meniona foarte succint cteva dintre aceste dileme etice, trecnd n revist i cteva dintre cele mai frecvent invocate argumente pro i contra. I. Probleme etice legate de fora de munc Cele mai sensibile probleme de personal cu care se confrunt corporaiile multinaionale sunt urmtoarele: 1) Salarizarea angajailor, care lucreaz pentru companii multinaionale n ri cu nivel de dezvoltare sensibil mai sczut n comparaie cu rile de origine, este, de multe ori, mai mic. Se imput investitorilor strini faptul c exploateaz fora de munc din rile slab dezvoltate, pltind de cteva ori mai ieftin aceeai munc pe care o presteaz salariaii cu calificri similare din rile de origine. Pe de alt parte, acetia din urm sunt dezavantajai de faptul c, prin mutarea investiiilor i a unitilor de producie n Lumea a Treia, crete omajul din rile dezvoltate. Pe scurt: corporaiile transnaionale sunt vehement acuzate pentru c adopt politici egoiste. Urmrind maximizarea profiturilor, ele ncalc acel ipotetic contract social cu diferitele categorii de stakeholders, aducnd prejudicii deopotriv salariailor din rile de origine care pierd locuri de munc i a cror presiune sindical scade n intensitate, o dat ce patronatul poate amenina cu delocalizarea investiiilor n alte ri i angajailor din Lumea a Treia care sunt pui s presteze munci echivalente celor din statele dezvoltate, fiind pltii mult mai prost. Problema nu e nici pe departe att de simpl i lucrurile nu pot fi privite doar n alb i negru. Contraargumentele sunt numeroase i au greutate. n primul rnd, alternativa pentru salariaii din rile slab dezvoltate este a fi prost pltii (comparativ cu angajaii din lumea
7

bogat) sau a nu fi pltii de loc, atta timp ct, de multe ori, principalul punct de interes pentru investitorii strini sunt tocmai costurile mai sczute ale forei de munc. Se mai susine apoi, de multe ori pe bun dreptate, c salariile oferite de unele corporaii multinaionale sunt oricum sensibil mai mari dect media din rile srace n care opereaz aceste corporaii. n plus, mediul de munc pe care l ofer multinaionalele este mai corect, mai civilizat i anumite principii de recrutare i promovare a forei de munc sunt treptat implantate n rile din Lumea a Treia, disipnd astfel modele mai evoluate de tratament al forei de munc de ctre patronat. Pe de alt parte, salariaii bine pltii din rile avansate sunt invitai s accepte legile pieei i ale competitivitii. Meninerea salariilor lor ridicate nu este un privilegiu absolut, necorelat cu eficiena, productivitatea i rentabilitatea. Dac, se spune, locurile lor de munc ar fi meninute cu orice pre, ca i nivelul foarte ridicat al salariilor, concurena ar profita i ar invada rile srace, unde ar realiza produse i servicii similare calitativ, dar mult mai ieftine, ceea ce le-ar permite s cucereasc piaa, ruinnd, pn la urm, pe cei care nu s-ar adapta; sfritul ar fi i mai tragic: falimentul, adic omaj, fonduri bugetare pentru programe de asisten social mai reduse, resurse interne de investiii (noi locuri de munc alternative) i mai puine etc. ntr-un cuvnt, n scurt timp o politic social a corporaiilor multinaionale s-ar solda cu consecine extrem de rele pentru toat lumea. 2) Managementul filialelor din alte ri ale corporaiilor multinaionale pune, la rndul su, destule probleme etice. n genere, marile firme prefer s acorde un credit sczut managerilor locali, implantnd la conducerea filialelor manageri din rile de origine. Acetia nu cunosc, n unele cazuri, suficient de bine tradiiile i problemele locale i nu sunt destul de flexibili fa de doleanele i dificultile partenerilor i angajailor din rile unde sunt implantai. Acesta este motivul principal pentru care, n ultimii ani, corporaiile multinaionale au adoptat o politic de aclimatizare managerial, promovnd din ce n ce mai activ lideri locali, formai i pregtii profesional n Occident, unde i pot nsui metodele i tehnicile managementului modern. 3) Discriminarea femeilor este o problem delicat, de care firmele investitoare nu se fac propriu-zis vinovate, ntruct nu managerii lor sunt aceia care o impun, ci tradiiile i credinele religioase locale. Ceea ce se imput corporaiilor multinaionale de ctre opinia public din rile de origine este neimplicarea mai hotrt ntr-o politic activ, agresiv chiar, de eliminare a discriminrii femeilor n rile din Lumea a Treia unde ea reprezint o practic greu de combtut. Alte critici, mai virulente i mai ntemeiate, se refer la faptul c, n unele ri srace, unde religia nu mpiedic participarea femeilor la viaa economic (AmericaLatin, de exemplu), discriminarea sexual mbrac o alt form, i anume angajarea cu precdere a femeilor, deoarece salariile lor sunt mult mai mici dect cele solicitate de ctre brbai. 4) Angajarea minorilor (child labour) constituie, nendoielnic, aspectul cel mai des incriminat i categoric n sine criticabil n ceea ce privete problemele de personal ale corporaiilor multinaionale. i n acest caz se invoc argumentul c, fr suportul material al copiilor angajai, familiile acestora ar fi lipsite de orice mijloace de subzisten, iar copiii respectivi ar avea de ales ntre a muri de foame sau a ceri, fura i vagabonda. Este ns cert faptul c educaia, sntatea i dezvoltarea psiho-somatic a copiilor care lucreaz de la vrste destul de fragede au grav de suferit, iar viitorul lor este unul foarte sumbru. Scond un numr apreciabil de copii din circuitul educaional, calificarea forei de munc din rile srace ale lumii stagneaz la un nivel foarte sczut, cu urmri pe termen lung n ceea ce privete perspectivele de dezvoltare i modernizare ale acestor ri. Rul se produce, aadar, att la nivel individual, ct i social. 5) Msurile de protecie a salariailor constituie o alt problem care d bti de cap firmelor de talie internaional n ceea ce privete imaginea lor public n rile de origine i mai puin n rile slab dezvoltate n care opereaz, dei muncitorii de acolo sunt cei care au realmente de suferit. n Lumea a Treia legislaia muncii este slab dezvoltat sau practic inexistent,
8

astfel nct standardele de protecie a personalului la locul de munc sunt foarte joase prin comparaie cu cele din rile dezvoltate. Iat de ce corporaiile multinaionale iau msuri de protecie mult mai puin riguroase la filialele lor din Lumea a Treia dect o fac, obligate de legislaie i de presiunea opiniei publice, n rile lor de origine. Efectul: numeroase accidente, soldate cu victime sau mutilri grave ale muncitorilor la locul de munc. Se cere imperativ firmelor transnaionale s fie mai exigente n ceea ce privete msurile de protecie a muncii. Acestea nu resping ideea i fac cte ceva, dar nu prea mult, invocnd un argument de rentabilitate i unul de competitivitate. Dac ar cheltui att ct trebuie pentru sigurana salariailor, costurile ar crete considerabil iar dac firmele concurente nu procedeaz la fel, risc s ias de pe pia, ceea ce ar duce iar i iar la aceeai dilem dramatic pentru muncitorii din rile n curs de dezvoltare: riscuri i salarii sau nici riscuri, nici salarii. Tot ceea ce se poate urmri cu bun credin este un compromis ntre cele dou exigene cea economic i cea moral. II. Probleme etice privind calitatea i sigurana produselor Dat fiind puterea de cumprare redus a populaiei din rile n curs de dezvoltare, dar i legislaia lax de protecie a consumatorului (nici aceasta aplicat riguros din cauza incompetenei i a corupiei funcionarilor publici), firmele multinaionale ofer pe pieele din aceste ri produse i servicii de calitate inferioar, inacceptabile n statele cele mai avansate. n unele cazuri, sigurana consumatorilor nu este pus n pericol, dar se ofer bunuri uzate moral i cu garanii minime sau inexistente, ceea ce se justific de cele mai multe ori cu urmtorul argument: dac nu i pot permite s achiziioneze bunuri i servicii de cea mai bun calitate, deoarece buzunarul nu le permite, consumatorii din rile srace sunt oricum n ctig dac i pot procura mrfuri mai puin performante, ns la nivelul puterii lor de cumprare fie c este vorba de automobile, electrocasnice, computere, mbrcminte etc. E mai bine s ai un televizor alb-negru dect s nu ai deloc, fiindc nu i poi permite unul color prea scump. Probleme mai serioase ridic ns acele bunuri i servicii care pot pune n pericol viaa i sntatea consumatorilor din rile srace. n unele cazuri este vorba de produse, precum medicamentele, care au fost retrase de pe pieele din rile avansate, datorit unor efecte duntoare, dar care se fabric i se vnd n continuare pe pieele din Lumea a Treia. Nici n astfel de situaii argumentele pro nu lipsesc de multe ori guvernele din rile srace fiind acelea care solicit insistent achiziionarea medicamentelor respective, deoarece sunt relativ ieftine i produc, n rile respective, beneficii considerabil mai mari dect daune. n alte cazuri este vorba de un marketing i de un advertising foarte deficitar. III. Probleme etice privind protecia mediului Pe acest plan se poart disputele cele mai aprinse, iar corporaiile multinaionale sunt primele incriminate, deoarece distrugerile de mediu, soldate cu numeroase victime, produc efecte grave, adesea ireversibile, nu numai n rile unde se produc, ci afecteaz global clima, calitatea apei i a aerului la scar planetar. Cauzele distrugerilor ecologice sunt aceleai ca i n cazul proteciei insuficiente a salariailor la locul de munc: legislaia foarte permisiv, gradul sczut de competen tehnologic i de contientizare a pericolelor la care se expune populaia local, costurile ridicate ale tehnologiilor nepoluante etc. De fapt, cazul care a adus n centrul ateniei etica afacerilor internaionale a fost dezastrul de la Bhopal, din India. n anul 1984, la o uzin chimic a firmei Union Carbide din Bhopal, din cauza reducerilor drastice a cheltuielilor de ntreinere i de siguran, i mai ales din cauza lipsei de pregtire a personalului, a explodat un rezervor ce coninea o substan extrem de toxic: izocianat de metil. Substana s-a mprtiat n atmosfer i evenimentul s-a soldat cu peste 2000 de mori i circa 200.000 de rnii mai mult sau mai puin grav. Bhopal nu este nici pe departe un caz singular. n 1972, aproape 5000 de irakieni au murit dup ce au consumat cereale tratate cu mercur, importate din SUA, fr etichete de avertizare. n 1979, oameni i animale din Egipt au fost infestai de pesticidul Leptophos. n 1984, alte sute de oameni au murit din cauza exploziei unei conducte de gaze naturale lichefiate. Euarea

petrolierului Valdez, al companiei Exxon sau explozia de la Cernobl sunt doar cteva dintre evenimentele foarte grave de poluare a mediului. Fa de aceste fenomene, reacia i presiunea opiniei publice internaionale au fost suficient de puternice pentru a fora corporaiile transnaionale s accepte c au obligaia de a lua msuri radicale de protecie ecologic i n rile unde legislaia local nu impune standarde foarte ridicate att prin suportarea unor costuri mai mari pe care le presupun tehnologiile nepoluante, ct i prin avertizarea i pregtirea mult mai serioas a personalului i a populaiei din rile Lumii a Treia n care opereaz. n faa acestui gen de probleme, competitorii (n marea lor majoritate) au convenit tacit s procedeze cu toii mai responsabil fa de pericolele ecologice, deoarece opinia public din rile lor de origine manifest o atitudine extrem de ostil fa de companiile cu o reputaie dubioas n ceea ce privete politica de protecie a mediului. Principii de baz ale eticii n afacerile internaionale Dat fiind varietatea cultural a valorilor i principiilor morale de-a lungul i de-a latul planetei i ntruct politicile acomodante au dus la numeroase efecte inacceptabile, s-a conturat din ce n ce mai pregnant ideea elaborrii unor coduri etice internaionale, prin acordul explicit al unor asociaii guvernamentale sau non-guvernamentale, n care rolul principal revine marilor corporaii transnaionale. Cutrile sunt din ce n ce mai numeroase, ns rezultatele se las, deocamdat, ateptate, cel puin pe plan practic. Institutul Internaional de Etic n Afaceri propune firmelor de anvergur mondial urmtoarele trei principii de baz: INTEGRAREA. Etica n afaceri trebuie s ptrund n toate aspectele culturii organizaionale i s se reflecte n sistemele manageriale. Companiile trebuie s nceap cu integrarea eticii n fixarea obiectivelor i n practicile de recrutare, angajare i de promovare a personalului. IMPLEMENTAREA. Comportamentul etic nu este doar o idee, ci reclam un efort de implementare a unui plan de schimbare de atitudine n diferitele compartimente de activitate ale unei corporaii. Exemple: modificarea sistemelor de recompensare i de stimulare a personalului, promovarea unor practici superioare de protecie a mediului, consultarea unor experi atunci cnd este cazul etc. INTERNAIONALIZAREA. Deschiderea mereu mai extins ctre piaa global este necesar pentru orice afacere de succes din secolul XXI. Ea se poate realiza prin parteneriate internaionale, blocuri comerciale i prin implementarea acordurilor GATT sau a altor acorduri similare. Clarificarea propriei definiii a integritii morale, astfel nct aceasta s poat transcede graniele naionale, este necesar pentru orice corporaie care opereaz pe piaa global, avnd drept rezultat un program de aciune i un cod etic fr culoare specific cultural, ce nu solicit modificri de esen atunci cnd se aplic n contexte globale. Ultimul deceniu a cunoscut o adevrat explozie a codurilor etice de comportament al corporaiilor multinaionale n afacerile internaionale. Majoritatea sunt elaborate n conformitate cu principiile stabilite de OECD (Organization of Economic Cooperation and Development) i ICGN (International Corporate Governance Network). Multe dintre ele pot fi accesate pe Internet. Faptul n sine este mbucurtor. n mod semnificativ, ele concord n bun msur, ceea ce indic un consens asupra obiectivelor i regulilor de baz n afacerile internaionale. Din pcate, multe dintre aceste coduri de conduit enun nite truisme destul de vagi, iar top managerii i analitii economici recunosc faptul c aproape totul este nc de fcut n ceea ce privete implementarea efectiv a principiilor declarate n activitatea de zi cu zi a firmelor care opereaz pe piaa global. Multe probleme i ateapt nc o soluie solid argumentat teoretic i verificat n practic. Important este ns faptul c problemele cele mai presante au fost deja formulate i acceptate de comunitatea corporaiilor transnaionale, ceea ce nu este puin lucru. Odat pus n micare, procesul de evoluie a eticii n afacerile internaionale va continua fr nici o

10

ndoial, ntr-un ritm accelerat, cu rezultate, s sperm, pozitive pentru ct mai multe i ct mai largi categorii de grupuri interactive n economia global.

11

Etica n turism
Turismul contemporan este un proces social; el este un mod de via al omului de astzi. Pn n timpurile moderne, relaiile sociale de baz erau o funciune a proximitii sociale. Comunitile locale, cu un mediu cultural local, mprtind valori fundamentale, au fcut mai uoar pentru indivizi definirea identitii i au dat sens grupurilor sociale, n general stabile. Procesul de urbanizare a condus la o schimbare substanial. Migraia de mas dinspre zonele rurale spre orae i dezvoltarea intensiv a oraelor au cauzat dezintegrarea comunitilor locale tradiionale i decderea relaiilor de prietenie, de apartenen la un grup social stabil. Intr-un ora mare, distana dintre familie i naiune este marcat de vid i numai parial acoperit de relaiile profesionale. In societatea culturii de mas, toate valorile sunt amalgamate, ceea ce duce la izolarea unui individ n mulimea singuraticilor. Se ajunge astfel la cel de-al treilea stadiu, cel al turistificrii lumii. Procesul se deruleaz n diverse pri ale Globului. In principal, acesta vizeaz rile i regiunile dezvoltate, dar, treptat, el se extinde n toat lumea. Turismul este, nainte de toate, o form a comportamentului uman. Omul este subiectul esenial al turismului. Iar acesta nu poate fi explicat dect dac nelegem omul, fiina uman. Turismul nu este numai un mod de a petrece timpul liber cu toate c cele mai multe vacane sunt corelate cu activitile de agrement -, ci este un mod de a atinge i alte scopuri cunoatere, relaii sociale, mbogirea cunotinelor, pelerinaje etc. Turismul n sine nu poate fi apreciat ca o aciune bun sau rea, pozitiv sau negativ; consecinele sale ns, foarte diverse, pot fi evaluate sub aceast form. Efectele activitii turistice, att n plan economic, ct i n plan social, depind de comportamentul tuturor celor implicai, dar i de respectarea unor norme de etic. In ultimii ani, a devenit tot mai evident faptul c etica ar trebui s fie luat n considerare n procesul dezvoltrii turistice. De aceea, din 1992, s-a propus crearea unei comisii speciale care s se ocupe de problemele de etic n turism, iar n anul 1999, Organizaia Mondial a Turismului a elaborat un cod de etic pentru turism. Pe lng efectele economice i sociale benefice, au fost evideniate de unii oameni de tiin i numeroase efecte negative, printre care declinul tradiiilor, materialismul, creterea ratei infracionalitii i a criminalitii, conflictele sociale, aglomerarea, deteriorarea mediului i dependena de rile industrializate (principalele finanatoare ale activitii de turism, prin investiii i prin emisia de turiti). Turismul este adeseori pus n relaie cu conceptul de neocolonialism, tocmai datorit faptului c aceleai ri dezvoltate sunt cele care dicteaz acest fenomen, n toate laturile sale. Adevratele raiuni ale acestor consecine negative se afl n comportamentul oamenilor fa de activitatea turistic, adeseori n contradicie cu normele de etic. Profiturile reale din turism (economice, sociale, culturale) ar fi mult mai mari dac normele eticii ar fi mai bine respectate. Pot fi evideniate trei categorii de persoane implicate n desfurarea activitii turistice: 1. turistul, al crui comportament poate fi analizat fa de el nsui, fa de ali turiti sau fa de populaia local 2. locuitorul, populaia local 3. agentul economic cu activitate turistic.

12

Pe langa acestea, responsabilitati importante revin guvernelor, administratiilor locale si mass-media, asa cum sunt prevazute si in Codul Global de Etica pt Turism, elaborate de Organizatia Mondiala a Turismului. Articolul 1. Contribuia turismului la nelegerea reciproc i respectul ntre popoare i societi 1. nelegerea i promovarea valorilor comune umanitii, cu o atitudine de toleran i respect pentru diversitatea religioas, pentru convingerile morale i religioase, sunt n acelai timp fundamentul i consecinele turismului responsabil; participanii la dezvolatarea turismului i turitii nii vor respecta tradiiile sociale i culturale i practicile tuturor popoarelor, inclusiv cele ale minoritilor i populaiilor indigene i le vor recunoate valoarea; 2. Activitile turistice vor fi desfurate n armonie cu atributele i tradiiile regiunilor gazd, cu respectarea legilor, tradiiilor i obiceiurile acestora; 3. Comunitile gazd, pe de-o parte, i profesionitii locali, pe de alta, se vor familiariza cu turitii care i viziteaz i i vor respecta, se vor interesa i le vor cunoate stilul de via, gusturile i preferinele; nvtura i pregtirea aduse la cunotiina profesionitilor contribuie la o primire ospitalier; 4. Este de datoria autoritilor publice s asigure protecia turitilor i vizitatorilor i a bunurilor acestora; ele trebuie s acorde o atenie deosebit turitilor strini datorit vulnerabilitii deosebite a acestora; ele trebuie s faciliteze introducerea de mijloace specifice de informare, prevenire, protecie, asigurare i asisten n concordan cu nevoile lor; orice atacuri, bruscri, rpiri sau ameninri la adresa turitilor sau lucrtorilor n industria turismului, ca i distrugerea voit a facilitilor turistice sau a elementelor de motenire natural sau cultural vor fi condamnate i pedepsite cu severitate n conformitate cu legislaia national respectiv; 5. n timpul cltoriei, turitii i vizitatorii nu vor comite nici un act criminal sau nici un act considerat criminal de ctre legislaia rii vizitate i se vor abine de la orice comportament perceput ca ofensator sau jignitor de ctre populaia local, sau care deterioreaz mediul local; trebuie s se rein de la traficul ilicit de droguri, arme i antichiti, specii protejate i produse i substane care sunt periculoase sau prohibite de reglementrile naionale; 6. Turitii i vizitatorii au responsabilitatea s se familiarizeze, nc dinainte de plecare, cu caracteristicile rii pe care se pregtesc s o viziteze; ei trebuie s cunoasc riscurile de sntate i securitate inerente oricrei cltorii n afara mediului lor obinuit i s se comporte n aa fel nct s minimizeze acele riscuri. 1. Articolul 2. Turismul ca vehicol pentru mplinirea individual i colectiv Turismul, activitatea asociat cel mai frecvent cu odihna i relaxarea, sportul i accesul la natur i cultur, trebuie planificat i practicat ca un mijloc privilegiat de mplinire individual i colectiv; atunci cnd este practicat cu suficient inteligen este un factor de autoeducare, de toleran mutual de nenlocuit pentru nvarea diferenelor legitime dintre popoare i culturi n diversitatea lor; 2. Activitile turistice trebuie s respecte egalitatea ntre brbai i femei; ele trebuie s promoveze drepturile omului i, n mod special, drepturile individuale ale grupurilor cele mai vulnerabile, n special copii i btrni, handicapai, minoritile etnice si populaiile indigene; 3. Exploatarea fiinelor umane n orice form, ndeosebi sexual, n special cnd este aplicat copiilor, contravine elurilor fundamentale ale turismului i reprezint negarea turismului; astfel nct, trebuie combtut n mod energic n cooperare cu toate statele interesate i penalizat fr concesii de ctre legislaia
13

naional a tuturor rilor vizate, ct i cele ale fptuitorilor unor astfel de acte, chiar i cnd au fost nfptuite n strintate; 4. Cltoria n scopuri religioase, de sntate, nvtmnt i schimburi culturale sau lingvistice sunt forme de turism deosebit de benefice, care merit s fie ncurajate; 5. Trebuie ncurajat introducerea n programele de nvmnt tematici despre valoare schimburilor turistice, beneficiile lor economice, sociale i culturale, precum i riscurile lor. Articolul 3. Turismul, factor al dezvoltrii durabile 1. Toi participanii la dezvoltarea turismului trebuie s salvgardeze mediul natural, avnd n vedere obinerea de creteri economice sigure, continue i durabile, menite s satisfac n mod echitabil nevoile i aspiraiile generaiilor prezente i viitoare; 2. Trebuie s se dea prioritate tuturor formelor de desfurare a turismului, care conduc la economisirea de resurse preioase i rare, n mod deosebit ap i energie, i s dea prioritate i s se ncurajeze de ctre autoritile publice naionale, regionale i locale evitarea, pe ct posibil, a producerii de deeuri; 3. Ealonarea n timp i spaiu a fluxurilor de turiti i vizitatori, n mod special a celor care rezult din concedii pltite sau vacane colare, i o distribuire mai echilibrat a srbtorilor trebuie privit ca o reducere a presiunii activitilor turistice asupra mediului i mbogirea impactului benefic asupra industriei turismului i economiei locale; 4. Infrastructura turismului trebuie proiectat i activitile turistice programate n aa fel nct s se protejeze motenirea natural compus din ecosisteme i biodiversitate i s se pstreze speciile de animale slbatice ameninate; participanii la desfurarea turismului, n special profesionitii, trebuie s cad de acord asupra impunerii unor limitri sau restricii asupra activitilor cnd acestea sunt exercitate n zone deosebit de sensibile: deerturi, regiuni polare sau de altitudine ridicat, suprafee de coast, pduri tropicale sau mlatini/delte propice crerii de rezerve naturale sau suprafee protejate; 5. Turismul natural sau ecoturismul sunt recunoscute n mod deosebit ca fiind determinante pentru mbogirea pozitiei turismului, dat fiind respectul pentru motenirea natural i populaiile locale i sunt n concordan cu capacitatea de absorbie a locurilor respective. Articolul 4. Turismul, utilizator al motenirii naturale a omenirii i contribuabil la mbogirea ei 1. Resursele turismului aparin motenirii comune a omenirii; comunitile n teritoriile crora ele sunt situate au drepturi i obligaii speciale n privina acestora; 2. Politicile i activitile turistice trebuie conduse cu respect fa de motenirea cultural, artistic i arheologic, pe care ele trebuie s le apere i s le transmit generaiilor viitoare; o grij deosebit trebuie acordat pstrrii i mbuntirii monumentelor, sanctuarelor i muzeelor, ca i a antierelor istorice i arheologice, care trebuie larg deschise vizitelor turistice; se va ncuraja accesul la monumentele i proprietile culturale aflate n posesie particular, cu respectarea drepturilor proprietarilor precum i cldirile religioase, fr prejudicierea nevoilor normale de rugciune; 3. Resursele financiare rezultate din vizitele la monumente i locuri de cultur, cel puin n parte, trebuie utilizate pentru ntreinerea, salvgardarea, dezvoltarea i nfrumusearea acestor moteniri;

14

4.

Activitatea turistic trebuie planificat astfel nct s permit supravieuirea i nflorirea produselor culturale tradiionale, meteugurile i folclorul, n loc s provoace degenerarea i standardizarea acestora.

Articolul 5. Turismul, activitate avantajoas pentru comunitile i rile gazd 1. Populaiile locale trebuie asociate activitilor turistice cu o participaie echitabil la beneficiile economice, sociale i culturale pe care ei le genereaz i n special n crearea de locuri de munc directe i indirecte, care rezult din acestea; 2. Politicile turistice trebuie aplicate astfel nct s ajute la ridicarea standardului de via al populaiei n regiunile vizitate i s satisfac nevoile acestora; planificarea i abordarea arhitectural a acesteia, precum i operarea staiunilor turistice i cazarea trebuie s urmreasc integrarea lor, la maximum posibil, n structura economic i social local; acolo unde sunt nivele de calificare a forei de munc egale, se va acorda prioritate minii de lucru locale; 3. Trebuie s se acorde o atenie deosebit teritoriilor din zone de coast i insule, precum i regiunilor vulnerabile rurale i muntoase, pentru care turismul reprezint adesea o oportunitate rar de dezvoltare n confruntarea cu declinul activitilor economice tradiionale; 4. Profesionitii din turism i ndeosebi investitorii, ghidai de reglementri dispuse de autoritile locale, trebuie s ntocmeasc studii privind impactul proiectelor lor de dezvoltare asupra mediului i mprejurimilor naturale; de asemenea, trebuie s ofere cu cea mai mare transparen i obiectivitate, informaii privind proiectele lor viitoare, precum i repercursiuniile lor previzibile i s promoveze dialoguri asupra coninutului acestora cu populaia interesat. Articolul 6. Obligaiile participaniilor la actul de turism 1. Profesionitii din turism au obligaia de a pune la dispoziia turitilor informaii oneste i obiective privind locurile lor de destinaie, condiiile de cltorie, ospitalitate i edere; ei trebuie s se asigure c prevederile (clauzele) contractuale propuse clienilor lor sunt uor de neles n privina naturii, preului si calitilor serviciilor pe care ei se angajeaz s le furnizeze i compensaiei financiare pltibile de ctre ei n cazul unei ruperi unilaterale a contractului din partea lor; 2. Profesionitii din turism, n msura n care depinde de ei, trebuie s arate interes, n cooperare cu autoritile publice, pentru securitatea i sigurana, prevenirea accidentelor, protecia sntii i sigurana alimentaiei celor ce le solicit serviciile; de pild, ei trebuie s asigure existena de sisteme corespunzatoare de asigurare i asisten; ei trebuie s accepte obligaiile de raportare prevzute de reglemetrile naionale i s plteasc compensaii echitabile n caz c nu i indeplinesc obligaiile contractuale ce le revin; 3. Profesionitii din turism, n msura n care depinde de ei, trebuie s contribuie la mplinirea spiritual i cultural a turitilor i s le permit acestora, n timpul cltoriei, practicarea religiei lor ; 4. Autoritile publice ale statelor generatoare i ale statelor gazd, n cooperare cu profesionitii interesai i asociaiile lor, se vor asigura s existe mecanismele necesare repatrierii turitilor n caz de faliment al ntreprinderii care le-a organizat cltoria; 5. Guvernele au dreptul i datoria , n mod special pe timp de criz, s-i informeze conaionalii asupra dificultii circumstanelor sau chiar a pericolelor pe care le-ar putea ntampina pe parcursul cltoriei lor n strintate; cade n sarcina lor, n orice caz, s furnizeze astfel de informaii fr a aduce, ntr-o manier exagerat sau nejustificat, prejudicii industriei turismului din ara gazd i intereselor propriilor operatori; coninutul sfaturilor de cltorie trebuie, prin urmare discutate n avans cu autoritile rii gazd i profesionitii interesai; recomandrile formulate trebuie
15

proporionate strict cu gravitatea situaiilor ntmpinate i limitate ariile geografice unde a aprut insecuritatea; aceste recomandri trebuie modificate sau anulate de ndat ce rentoarcerea la normalitate o permite; 6. Presa, i n mod deosebit presa specializat de turism, i alte mijloace de media, inclusiv mijloace moderne de comunicare electronice, trebuie s furnizeze informaii oneste i echilibrate asupra evenimentelor i situaiilor care pot influena fluxul de turiti; ele trebuie s furnizeze i informaii corecte i sigure consumatorilor de servicii turistice; trebuie dezvoltate i utilizate n acest scop tehnologiile noi de comunicaii i de comer electronic; i dup cum se mai ntampl n mass media, ei nu trebuie n nici un fel s promoveze sex turismul. Articolul 7. Dreptul la turism 1. Prospectul accesului personal i direct la descoperirea i stpnirea resurselor planetei constituie un drept deschis n mod egal tuturor locuitorilor lumii; participarea extensiv crescnd la turismul naional i internaional trebuie privit ca una dintre cele mai bune expresii posibile a creterii durabile a timpului liber, i nu trebuie puse obstacole n calea sa; 2. Dreptul universal la turism trebuie privit ca un corolar al dreptului la odihn si rgaz, incluznd limitri rezonabile ale orelor de munc i srbtorile periodice pltite, garantate de articolul 24 al Declaraiei universale a drepturilor omului i articolul 7.d al Conveniei internaionale a drepturilor culturale, sociale i economice; 3. Turismul social, i n particular turismul asociativ, care faciliteaz accesul pe scar larg la relaxare, cltorie i srbtori, trebuie dezvoltat cu sprijinul autoritilor publice; 4. Turismul familial, de tineret, studenesc i de pensionari, pentru oameni cu infirmiti trebuie ncurajat i facilitat. Articolul 8. Libertatea micrilor turistice 1. Turitii i vizitatorii trebuie s beneficieze, n conformitate cu legea internaional i legislaia naional, de libertate de micare n rile lor i de la un stat la altul, n concordan cu articolul 13 al Declaraiei universale a drepturilor omului; ei trebuie s aib acces la locuri de tranzit i de edere i la locuri culturale i de turism fr a fi supui unor formaliti excesive sau discriminatorii; 2. Turitii i vizitatorii trebuie s aib acces la toate formele de comunicare disponibile, interne sau externe; ei vor beneficia de acces prompt i facil la serviciile administrative, legale i de sntate locale; ei vor fi liberi s contacteze reprezentanele consulare ale rilor lor de origine n conformitate cu conveniile n vigoare; 3. Turitii i vizitatorii vor beneficia de aceleai drepturi ca i cetenii rii vizitate n privina confidenialitii datelor personale i informaiilor care-i privesc personal, n special cnd acestea sunt stocate electronic; 4. Procedurile administrative legate de trecerile de frontiere, fie c ele cad n competena statelor sau rezult din acorduri internaionale, ca de exemplu vizele sau formalitile de vam i sntate, vor fi adaptate, pe ct posibil, pentru a facilita maximum de libertate de cltorie i acces larg la turismul internaional; vor fi ncurajate acordurile ntre grupuri de ri pentru armonizarea i simplificarea acestor proceduri; taxele specifice i impozitele care penalizeaz industria turismului subminndu-i competitivitatea vor fi eliminate treptat sau corectate; 5. n masura n care situaia economic a rilor din care ei provin o va permite, cltorii vor avea acces la alocaii de valut convertibil necesar n cltoriile lor. Articolul 9. Drepturile lucrtorilor i antreprenorilor n industria turismului
16

1. Drepturile fundamentale ale lucrtorilor salariai i liber profesioniti din industria turismului i activitile aferente vor fi garantate prin grija administraiilor naionale i locale, att a statelor de origine ct i a rilor gazd, n special date fiind restriciile legate n particular de sezonalitatea activitii lor, dimensiunea global a industriei lor i flexibilitatea, adesea cerut lor de natura muncii pe care o presteaz; 2. Lucrtorii salariai i liber profesionitii din industria turismului i activitile aferente au dreptul i datoria s dobndeasc o pregtire corespunzatoare iniial i continu; li se va acorda o protecie social adecvat; insecuritatea locului de munc va fi limitat ct de mult posibil; i li se va oferi lucrtorilor sezonieri din sector un statut legal specific, cu o atenie deosebit la bunstarea lor social; 3. Orice persoan fizic i moral are dreptul s desfoare o activitate profesional n domeniul turismului n condiiile legislaiei naionale n vigoare, cu condiia ca el sau ea s aib calitile i calificarea necesare; antreprenorii i investitorii n special n domeniul ntreprinderilor mici i mijlocii vor avea dreptul la acces liber n sectorul turismului cu un minim de restricii legale i administrative; 4. Schimburile de experien oferite executivului i lucrtorilor fie salariate sau nu, din ri diferite, contribuie la creterea activitii n industria turismului mondial; aceste micri vor fi facilitate, ct de mult posibil, n conformitate cu legile naionale adecvate i conveniile internaionale; 5. Ca un factor de nenlocuit al solidaritii n desfurarea i dinamica creterii schimburilor internaionale, ntreprinderile multinaionale ale industriei turismului nu vor exploata poziiile dominante pe care uneori le ocup; ele vor evita s devin vehicule ale unor modele culturale i sociale artificiale, artificial impuse comunitilor gazd; n schimbul libertii de a investi i de a face afaceri, care va fi pe deplin recunoscut, ele se vor implica n dezvoltarea local, evitnd prin repatrierea excesiv a profitului lor sau prin importurile lor induse, o reducere a contribuiei lor la economiile n care s-au stabilit; 6. Parteneriatul i stabilitatea de relaii echilibrate ntre ntreprinderi ale rilor generatoare i gazde contribuie la dezvoltarea durabil a turismului i la o distribuie echitabil a beneficiilor creterii sale. Articolul 10. Implementarea principiilor Codului global de etic pentru turism 1. Participanii publici i privai la defurarea turismului (toi cei care i asum riscuri de a pierde sau de a ctiga de pe urma actului de turism) trebuie s coopereze la implementarea acestor principii i s monitorizeze aplicarea lor efectiv; 2. Participanii la desfurarea turismului trebuie s cunoasc rolul instituiilor internaionale ntre care Organizaia Mondial pentru Turism este prima, i organizaiile neguvernamentale cu competene n domeniul promovrii turismului i dezvoltrii, proteciei drepturilor omului, mediului nconjurtor sau sntii, cu respectul cuvenit pentru principiile generale ale legii internaionale; 3. Aceiai participani trebuie s-i demonstreze intenia de a-i adresa orice disput privind aplicarea sau interpretarea Codului global de etic pentru turism pentru reconciliere unui organism ter imparial cunoscut sub numele de Comitetul mondial de etic n turism.

17