ACORDUL DE COMER LIBER NORD AMERICAN (NAFTA) FORM DE INTEGRARE ECONOMIC

LECT. UNIV. DR. BUGNAR NICOLETA GEORGETA Universitatea din Oradea, Facultatea de Stiinte Economice Str. Armatei Romane, nr. 5 , tel. 0722474492, e-mail nico_bugnar@rdslink.ro LECT. UNIV. DRD. MESTER LIANA Universitatea din Oradea, Facultatea de Stiinte Economice Str. Armatei Romane, nr. 5 , tel. 0722474492, e-mail lianamester@yahoo.com

Although the USA and Canada have had a free trade agreement in autos since 1965, a comprehensive economywide, free trade agreement had proved elusive for over a century. In 1988, such a free trade agreement was finally negotiated.

Teoria integrrii economice se refer la aplicarea unei politici comerciale discriminatorii a unor ri, prin care se elimin barierele comerciale i se liberalizeaz comerul numai pentru rile care sunt creeaz aceaste zone de liber schimb, piee comune sau uniuni vamale. Gradul de integrare economic, care difer n funcie de angajamentele prefereniale economice stabilite ntre rile pertenere, poate crete de la nivelul zonelor de comer liber, la uniuni vamale imperfecte, la piee comune i pn la nivelul de uniuni economice. In septembrie 1985, SUA a negociat cu Israel un acord de piaa libera. Acesta a fost primul acord de comer bilateral semnat de SUA. Acordul a adus reduceri pentru barierele tarifare n comerul cu bunuri dintre cele dou ri. Comerul cu servicii a fost de asemenea liberalizat i unele demersuri au fost fcute pentru protecia drepturilor intelectuale de proprietate. Dei SUA i Canada au avut un acord de comer liber pentru autoturisme din 1965, evoluiile din economia mondial, i mai ales din spaiul european au determinat apariia unui astfel de acord pentru toate produsele. In 1998 un astfel de acord a fost n cele din urm negociat. Cnd acordul a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1998, Canada era deja cel mai mare partener de comer al SUA, cu 150 mld $ din comer (75% din sum venea din sistemul comercial liberalizat). Pactul a avut ca scop eliminarea barierelor tarifare i netarifare ntre cele doua ri pn n 1998. S-au stabilit de asemenea pentru prima data un set de reguli pentru comerul cu servicii, n care fiecare ar trebuia s fie de acord i s trateze sectorul de servicii a rii vecine exact ca i pe propriul su sector i s reduc costurile la serviciile ce in de contabili, avocai si ingineri sau alte profesii care se executa pe linia graniei. In plus, acordul a eliminat toate restriciile care au mai rmas n domeniul investiiilor pe piaa celor dou ri. In septembrie 1993, SUA, Canada si Mexic semnau Acordul Nord American de Comer Liber (NAFTA) care a fost valabil ncepnd cu 1 ianuarie 1994. Acest acord a adus ulterior la comer liber cu bunuri si servicii pe toata aria Americii de Nord. Cu exporturi n valoare de 40 mld $ i importuri din SUA n anul 1993 de 41 $, Mexic era deja al treilea partener de comer al SUA, dup Canada i Japonia n momentul semnrii contractului. Cel mai important impact, l-a avut NAFTA asupra comerului dintre SUA i Mexic (Canada s-a alturat negocierilor doar pentru a se asigura c interesele sale sunt protejate). In 1993, SUA a lansat EAI Enterprise for the Americas Initiative Iniiativa pentru cele dou Americi, care a adus la formarea n 1998 a FTAA Free Trade Area of the Americas - Aria de comer liber a Americii, i a crei scop final a fost crearea de comer liber ntre cele 34 de ri (regiuni) democratice din America de Nord i Sud pn n 2005. In decembrie 2002, SUA semna deja acordul de comer liber cu Chile.

63

Beneficiile SUA n urma existenei NAFTA au fost sporirea competiiei produselor i pieele de resurse; la fel ca i reducerea preurilor la multe bunuri consumate de americani. De fapt, ntre 1994 i 1999 comerul bilateral SUA - Mexic a crescut la 130%. Deoarece economia SUA este de 20 de ori mai mare dect cea a Mexicului, ctigurile din NAFTA comparate direct proporional cu PIB ul ei (ale SUA) au fost mai mici dect cele ale Mexicului. Mai mult dect att, se ateapt ca NAFTA s aduc pierderi de 150 000 locuri de munca necalificate, dar ctiguri de 325 000 locuri de munc calificate avnd o cretere generala de angajri n jur de 175 000 de locuri de munc n SUA. De fapt, n 2002 s-a estimat un ctig de locuri de munca n America variind n jurul sumelor de 90 000 pn la 160 000, ca rezultat al existentei NAFTA. Ariile cu o salarizare mai mic din SUA, cum ar fi Alabama sau Arkansas au avut de suferit, n timp ce ariile cu salarizare mai mare au ctigat o indexare de 3 mld $ pentru muncitori; aceast suma fiind n detrimentul zonelor defavorizate. Accesul la comerul liber n Mexic a permis industriilor din SUA s importe masiv componente din Mexic i s menin alte operaiuni mai degrab n SUA, dect s piard locurile de munca n industrie n faa rilor cu salarizare mic. Unele dintre locurile de munc ctigate de Mexic nu au venit de fapt din SUA, ci din alte ri precum Malayesia, unde in zilele noastre salariile sunt aproximativ egale cu cele din Mexic. Ca i o condiie NAFTA, SUA a mai negociat o serie de acorduri suplimentare cu Mexic n ceea ce privete locurile de munc i standardele mediului nconjurtor (pentru a preveni ca firmele din SUA s-i mute sediile n Mexic, unde pot avea mai multe avantaje n ceea ce privete legile de mediu, salarizarea si fora de munca) dar n acelai timp s-i protejeze unele industrii americane de unele importuri, care le-ar putea periclita integritatea i balana comercial. Mexic a beneficiat de NAFTA astfel: 1. exporturile au crescut datorita accesului la enorma piaa american 2. s-a ncurajat rentoarcerea de capital ( capital ce a prsit Mexicul n cutare unor piee mai mari i mai sigure n strintate, cu precdere n SUA) 3. reforme structurale interne mai rapide. Cu toate acestea, Mexic-ul a suferit o pierdere de locuri de munc i intrri n agricultur, dar aceste pierderi au fost mai mult sau mai puin acoperite de intrrile n industrie. Tabelul 1 prezint rezultatele estimate pe termen lung ale impactului NAFTA asupra Mexicului n 2005. Intre 1995-2005, PIB-ul real al Mexicului este estimat sa creasc cu o rata de 5.2% pe an cu NAFTA, iar fr NAFTA cu doar 3.8%. Alte rezultate ateptate: 1. NAFTA a sperat de asemenea s reduc rata inflaiei din Mexic de la 14.5% la 9.7% per an, iar rata de interes pe termen scurt de la 18.3% la 13% 2. sa sporeasc intrrile de investiii directe strine de la 6 mld $ la 9.2 mld $ i s creasc exporturile de la 8.3% la 10.4% 3. sa mreasc deficitul de comer de la 9.7 mld $ la 14 mld $ si intrrile de capital de la 10.6 mld $ la 14.7 mld $ per an. Exceptnd 1995 (cnd Mexicul a suferit o grava criza economica si financiara) si perioada 2000-2002 (cnd Mexicul a fost afectat de creterea lent i de recesiunea din economia Americii). Mexic s-a descurcat foarte bine in realizarea obiectivelor sale. Tabelul 1. Impactul NAFTA asupra economiei mexicane, veniturile anuale estimate pentru anul 2005
Cu NAFTA Fr NAFTA Diferena Creterea reala a PIB % 5.2 3.8 1.4 Rata inflaiei % 9.7 14.5 -4.8 Rata de interes pe termen scurt % 13.0 18.3 -5.3 Investiii strine directe (mld $) 9.2 6.0 3.2 Creterea exporturilor % 10.4 8.3 2.1 Deficitul de comer (mld $) 14.9 9.7 5.2 Intrrile nete de capital financiar (mld $) 14.7 10.6 4.1 Sursa: A. Krueger NAFTA s Effects: A Preliminary Assessment, The World Economy, June 2000, p. 61 - 76

64

Cu timpul, creterea pieei muncii i mrirea salariilor in industrie vor fi motive pentru care se va reduce presiunea asupra mexicanilor de a emigra spre SUA. Mexic a trecut peste adnc criza financiara in anul 1997 si peste recesiunea din 1995, concentrndu-se apoi pe o cretere pe termen lung rapida. Succesul nregistrat de NAFTA a ncurajat alte ri din lume s iniieze diverse forme de integrare la nivel regional Chiar dac aceste forme de integrare au avut sau nu succes, efectul major al acestei integrri economice ntre rile este distribuia ctigurilor printre / ntre membri. De fapt, beneficiile sunt n mare msur alocate celor mai avansate ri din grup.

Bibliografie:
1. 2. 3. Krueger, A. NAFTA s Effects: A Preliminary Assessment, The World Economy, June 2000 Hufbauer, G.C; Elliott, K.A Measuring the Cost of Protection in the United States, Washington, D.C., Institute for International Economics, 1994 *** - U.S. Internationl Trade Commission A Reviewof Recent Developments in the U.S.Automobile Industry Including an Assessment of the Japanese Voluntary RestraintAgreements, Washington D.C., February 1985

65