MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

PLANUL DE COMUNICARE
pentru PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL TRANSPORT 2007-2013

Ediia 2009

Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

Cuprins 1. Cadrul legislativ i instituional 2. Situaia actual

2.1. Scurt istoric 2. 2. Gradul actual de informare asupra fondurilor structurale i de coeziune

2 3

3. Scop i obiective 4. Publicul int 5. Mesaje 6. Activiti de informare i publicitate 7. Buget 8. Management i implementare 9. Evaluare i monitorizare Anexa 1 - Cerine obligatorii privind informarea i publicitatea
1. Cerine de informare i publicitate 2. Publicaii i materiale informaionale 3. Evenimente informative 4. Media

6 7 8 10 16 18 21 22

Anexa 2 - Repere de identitate vizual

Instruciuni privind crearea emblemei i prezentarea culorilor standard

25 29

Anexa 3 - Lista de abrevieri

1
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

1. Cadrul legislativ i instituional

Cerinele de informare i comunicare ale Politicii de Coeziune 2007-2013 trebuie privite n contextul angajamentului rennoit al Uniunii Europene pentru o mai bun democraie, transparen i eficien. Planul de Comunicare va juca un rol important n creterea gradului de contientizare a cetenilor romni i, implicit, a beneficiarilor n ceea ce privete rolul Comisiei Europene n implementarea Politicii de Coeziune 2007-2013 precum i a impactului fondurilor structurale asupra dezvoltrii socio-economice a rii.

n conformitate cu Regulamentul Comisiei Europene nr.1828/2006 amendat cu privire la implementarea prevederilor Regulamentului Consiliului Europei nr.1083/2006, capitolul II, seciunea I (Informare i Publicitate), Statul Membru al Uniunii Europene are obligaia elaborrii de documente care s includ toate msurile de informare i publicitate elaborate pentru beneficiarii actuali i poteniali ai acestor Fonduri, dar i pentru publicul larg. Aceste documente se materializeaz n Planuri de Comunicare pentru fiecare Program Operaional sau ntr-unul singur pentru toate Programele Operaionale, dac Statul Membru alege aceast variant. n Romnia, Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) este direcia din cadrul Ministerul Finanelor Publice care coordoneaz gestionarea i implementarea instrumentelor structurale n Romnia. n aceast calitate, ACIS a elaborat Strategia Naional de Comunicare pentru Instrumentele Structurale n Romnia. Avnd la baz acest document, fiecare Autoritate de Management i elaboreaz propriul Plan de Comunicare pentru Programul Operaional pe care l gestioneaz. Fiecare Plan de Comunicare trebuie s specifice scopul i grupurile int urmrite, strategia i coninutul msurilor ce vor fi implementate, bugetul indicativ, instituiile responsabile de informare i publicitate precum i criteriile de evaluare pentru msurile luate. Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport 2007-2013 (POS-T) este Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, prin Direcia General Relaii Financiare Externe (DGRFE). Activitatea de comunicare desfurat n cadrul DGRFE este gestionat de responsabilii de comunicare din Compartimentul Evaluare i Comunicare (CEC). Avnd la baz: o Regulamentul Comisiei Europene nr.1828/2006 o Strategia Naional de Comunicare o Obiectivele de comunicare definite n Programul Operaional Sectorial Transport o Rezultatele sondajelor de opinie realizate n Romnia, n ultimii 2 ani, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport a elaborat prezentul Plan de Comunicare care reprezint, de fapt, strategia de informare i publicitate pentru POS Transport propus pentru perioada 2007-2015. Implementarea activitilor de comunicare stabilite n aceast strategie se va face prin Planurile Anuale de Comunicare ce vor fi elaborate de Autoritatea de Management pentru POS-T. 2
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

2. Situaia actual 2.1. Scurt istoric

Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, n calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport, a desfurat numeroase activiti de informare i publicitate care au avut ca scop promovarea POS-T 2007-2013 att n rndul potenialilor beneficiari, ct i n faa publicului larg. Astfel, primele aciuni de informare public au fost ntreprinse n decembrie 2005, cnd s-a desfurat primul forum informativ organizat la sediul ministerului, a crui tem a fost prezentarea Programului Operaional Sectorial de Transport 2007 -2013. Continund seria aciunilor de comunicare, n cursul anului 2006 au fost realizate numeroase campanii de informare public, desfurate la nivelul ntregii ri, concretizate n: organizarea de caravane informative n 7 regiuni de dezvoltare regional ale rii ( n oraele Piatra Neam, Timioara, Cluj, Constana, Clrai, Craiova, Alba Iulia) la care au participat reprezentani ai ministerului pentru a prezenta Programul Operaional Sectorial Transport 2007-2013; organizarea unui forum informativ la sediul ministerului (pentru cea de a 8a regiune de dezvoltare), la care au participat aproximativ 100 de invitai din partea instituiilor centrale i locale, organizaiilor nonguvernamentale, sindicatelor, patronatelor, mediului de afaceri, inclusiv reprezentani ai presei. Scopul acestui eveniment a fost, de asemenea, prezentarea POS-T 2007-2013; participarea reprezentanilor Ministerului Transporturilor i Infrastructurii la caravanele informative organizate de Ministerul Finanelor Publice n oraele Deva, Oradea, Sibiu, Slatina, Bacu, Piteti i prezentarea POS-T n cadrul conferinelor; participarea reprezentanilor Ministerului Transporturilor i Infrastructurii n cadrul altor caravanelor informative organizate de diverse organizaii (Adunarea General a Asociaiilor Municipiilor din Romnia, Intercity Magazine, PM Vision, Club Feroviar, Avangarde) n oraele Bucureti, Snagov, Poiana Braov, Baia Mare, Braov, Brila. De asemenea, au fost editate materiale informative despre POS-T, att pentru distribuirea ctre participanii la forumul organizat n 12 mai 2006 la sediul ministerului, ct i pentru distribuirea n ar ctre centrele de informare european EUROPA i ctre Ageniile de Dezvoltare Regional, cu scopul diseminrii informaiei ctre publicul larg. Astfel, au fost editate n cursul anului 2006 brouri informative, mape suport, coli personalizate, bannere, pixuri inscripionate, materiale care au fost distribuite n totalitate ctre cei interesai.

3
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare n prima jumtate a anului 2007 reprezentanii Ministerului Transporturilor i Infrastructurii au participat activ n cadrul campaniei de informare public Fondurile Structurale i de Coeziune, campanie iniiat de Ministerul Finanelor Publice i organizat n 9 orae ale rii (Iai, Braov, Baia Mare, Amara, Arad, Craiova, Buftea, Galai, Bucureti). Totodat, reprezentanii Ministerului Transporturilor i Infrastructurii au participat i n cadrul altor evenimente organizate de diverse instituii n oraele Clrai, Cluj, Braov, Bucureti, ocazie cu care au prezentat Programul Operaional Sectorial Transport 20072013.

2.2. Gradul actual de informare asupra fondurilor structurale i de coeziune

n ciuda numeroaselor activiti de informare privind Uniunea European, ntreprinse n ultimii ani de ctre Guvernul Romniei, Comisia European i alte instituii publice, dovezile indic existena n continuare a unui grad de ignoran rspndit privind implicaiile reale ale statutului de ar membr, incluznd beneficiile financiare ale fondurilor structurale i de coeziune, att n rndul publicului larg ct i printre grupurile cheie. Astfel, n septembrie 2005, dou instituii de specialitate au realizat pentru Ministerul Finanelor Publice un studiu privind stadiul de pregtire al instituiilor romne pentru aderarea la UE. n cursul lunii decembrie 2005, n numele Ministerului de Finane Publice, o instituie de cercetare sociologic a purtat discuii pe grupuri specifice pentru a testa nivelul de cunotine privind fondurile structurale i de coeziune. n cursul anului 2006, ACIS a organizat o cercetare cantitativ (sondaj de opinie) n rndul populaiei precum i a patru categorii de public int (administraia public, organizaiile nonguvernamentale, mediul de afaceri, mediul de cercetare/academic) cu scopul identificrii nivelului de cunotine al subiecilor cu privire la fondurile structurale i de coeziune. Ca o concluzie la aceste studii sociologice realizate n ultimii 2 ani de Ministerul Finanelor Publice putem afirma c n Romnia gradul de informare despre fondurile de post-aderare este sczut, opinia predominant fiind aceea c accesarea fondurilor europene este dificil att din cauza birocraiei i a lipsei posibilitilor de co-finanare, ct i din cauza suspiciunilor de corupie care planeaz asupra instituiilor publice implicate. Recent, a fost realizat pentru Agenia de Strategii Guvernamentale un alt sondaj naional ale crui rezultate indic o necunoatere a beneficiilor pe care Romnia le va obine prin accesarea fondurilor structurale i de coeziune. Astfel, 35% din cei intervievai au declarat c nu tiau absolut nimic despre fondurile europene de care va beneficia ara noastr n acest an. Numai 3% dintre opineni au susinut c tiu aproape tot ce este important despre aceste fonduri. 4
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare n privina mijloacelor de informare public utilizate de populaie, acelai sondaj relev faptul c 80% dintre subieci prefer emisiunile informative de la televizor, 24% urmresc emisiunile radio, 17% doresc pliante distribuite n cutia potal, 17% se informeaz din presa scris, 7% utilizeaz internetul i 5% prefer informaiile de pe panourile i afiele amplasate n locuri publice. Referitor la campaniile de informare ale instituiilor publice din Romnia, 74% dintre cei intervievai au declarat c ar fi foarte necesar s se continue aceste campanii naionale pentru a informa populaia despre fondurile europene. Conform rezultatelor nregistrate ca urmare a unui studiu de cercetare opiniei publice, ntocmit recent pentru Agenia de Strategii Guvernamentale, cea mai important direcie de aciune pe care Romnia trebuie s o urmeze pentru a ajunge la nivelul de dezvoltare atins de celelalte state membre ale Uniunii Europene este dezvoltarea infrastructurii. Astfel, 31% dintre cei intervievai au declarat c, dac ar avea putere de decizie, ar alege s investeasc cu prioritate n modernizarea i dezvoltarea infrastructurii pentru a reduce n acest fel decalajele existente ntre Romnia i celelalte state membre ale Uniunii Europene. Acelai studiu ne indic faptul c romnii consider c printre domeniile prioritare n ceea ce privete sumele investite, se numr construcia de drumuri i autostrzi (12%), dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport (5%), protejarea i mbuntirea calitii mediului (3%). Ca o concluzie la cele menionate mai sus, considerm necesar ca n perioada urmtorilor ani s ne intensificm eforturile de informare public fiind evident c nivelul actual de cunotine n ceea ce privete fondurile structurale i de coeziune este foarte sczut n rndul populaiei Romniei (publicul larg). Campaniile de informare public propuse prin acest plan de comunicare vor viza dou direcii distincte. Astfel, primul grup int este format din potenialii beneficiari i parteneri care vor accesa direct fondurile structurale i de coeziune alocate de Uniunea European sectorului transporturi prin POS-T (acest prim grup int l-am definit ca fiind publicul specializat). Cel de al doilea grup int vizeaz toat populaia rii (publicul larg) deoarece toi cetenii Romniei sunt, de fapt, beneficiarii infrastructurii de transport pe care o construim din fondurile alocate prin POS-T.

5
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

3. Scop i obiective
Scopul Planului de Comunicare pentru Programul Operaional Sectorial Transport este informarea publicului int asupra contribuiei Uniunii Europene la dezvoltarea unui sistem de transport durabil in Romnia care s faciliteze deplasarea rapid, eficient i n condiii de siguran a persoanelor i a bunurilor prin intermediul unor servicii la standarde europene. Pornind de la scopul declarat al Planului de Comunicare, definim urmtoarele obiective generale: Obiectivul General 1: creterea gradului de informare a partenerilor i beneficiarilor finali (existeni i poteniali), implicai n implementarea POS-T, n scopul mririi gradului de absorbie a FSC, n vederea dezvoltrii infrastructurii i a mbuntirii calitii serviciilor din sectorul transporturi din Romnia. Obiectivul General 2: creterea gradului de transparen a gestionrii FSC prin informarea publicului larg asupra contribuiei Uniunii Europene la dezvoltarea infrastructurii i a mbuntirii calitii serviciilor din sectorul transporturi din Romnia. Obiectivele generale se mpart ntr-un numr de 4 obiective specifice: Obiectiv Specific 1: informarea partenerilor i beneficiarilor finali (existeni i poteniali), implicai n implementarea POS-T, asupra prioritilor, msurilor i rezultatelor acestuia, dar i a responsabilitilor pe care le dein acetia n ceea ce privete informarea i publicitatea. Obiectiv Specific 2: asigurarea celui mai nalt nivel de transparen pentru activitile desfurate de ctre Autoritatea de Management n scopul gestionrii FSC. n acest sens, se are n vedere informarea publicului larg asupra scopului general, importanei, prioritilor msurilor specifice i rezultatelor prevzute prin POS-T. Obiectiv Specific 3: asigurarea comunicrii interne i inter-instituionale n scopul coordonrii efective a msurilor de publicitate desfurate de Autoritatea de Management pentru POS-T n funcie de celelalte aciuni de publicitate pentru Instrumentele Structurale i Cadrul Naional Strategic de Referin realizate de alte Autoriti de Management; Obiectiv Specific 4: promovarea caracteristicilor POS-T care pun accentul pe protecia mediului i dezvoltarea unor anse egale.

6
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

4. Publicul int
Au fost identificate urmtoarele grupuri int principale, pentru activitile de informare i publicitate. Fiecare grup int necesit informaii specifice, care se pot rezuma astfel: Grup int Public Intern: personalul Autoritii de Management, alte direcii ale MTI, alte ministere relevante, reprezentani ai altor Autoriti de Management, ai ACIS precum i ai Instituiilor Europene. Publicul Specializat: beneficiari, parteneri sociali i economici, mass-media, autoritile locale i regionale, organizaiile de afaceri, sindicatele, Camerele de Comer, reprezentani ai Parlamentului, Guvernului i ai instituiilor neguvernamentale. Tipul de Informaie Necesar - Informaii privind regulile, procedurile, procesul de licitare, etc. - Cerine de publicitate & identitate vizual - Informaii detaliate privind scopul, eligibilitatea, programelor individuale i a planurilor, astfel nct s ofere consiliere & informare altora - Informaii privind proiectele i planurile actuale i viitoare realizate prin POS-T - Cerine de publicitate & identitate vizual - Notificri n prealabil i invitaii la evenimente, seminarii, etc. - Detalii a unor anumite planuri de interes pentru membrii grupurilor/ organizaiilor specifice - Informaii privind regulile, procedurile, procesul de licitare, etc. Informaii generale (prin intermediul publicaiilor, mass-media etc.), privind POS-T i programele i proiectele individuale Informaii, ntr-un format uor de neles, privind proiectele specifice i planurile urmrite, de care s beneficieze anumite grupuri de populaie

Publicul Larg: populaia Romniei

7
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

5. Mesaje
Mesajele ce vor fi formulate i lansate ctre grupurile int trebuie s fie clare, corecte i concise pentru a fi uor nelese i reinute. Acestea vor fi personalizate n funcie de tipul de public cruia ne adresm. Astfel, mesajele transmise publicului specializat vor fi formulate n aa manier nct s transmit exact informaiile tehnice din POS-T. Dei aceste mesaje vor fi complexe i destul specializate, trebuie s avem n vedere c ne adresm unui public familiarizat cu limbajul utilizat n elaborarea documentelor oficiale. Cei care recepteaz aceste mesaje sunt potenialii beneficiari ai fondurilor structurale i de coeziune care trebuie s aib suficiente cunotine de specialitate pentru a elabora proiecte eligibile i viabile, prin a cror implementare s contribuie la ndeplinirea obiectivelor prevzute prin POS-T. De asemenea, mesajele care au n vedere informarea publicului larg asupra beneficiilor aduse de implementarea proiectelor finanate prin POS-T 2007-2013, vor fi formulate simplu i clar, utiliznd un limbaj comun, pentru a fi uor de neles i de reinut de ctre cetenii Romniei care nu sunt familiarizai cu limbajul specializat al Programului Operaional Sectorial de Transport. Principalele tipuri de mesaje formulate pentru publicul specializat trebuie s ofere informaii legate, spre exemplu, de urmtoarele aspecte: Axa Prioritar 1 a POS-T urmrete realizarea unui sistem naional de transport durabil i integrarea acestuia n reelele de transport european, mai exact modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere (de pe Axa Prioritar 7), feroviare (de pe Axa Prioritar 22) i navale (de pe Axa Prioritar 18). Finalitatea proiectelor finanate prin Axa Prioritar 1 a POS-T este realizarea coeziunii teritoriale ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, prin reducerea semnificativ a timpului de cltorie, dar n condiii de siguran i beneficiind de servicii de calitate, att pentru traficul de pasageri ct i pentru cel de mrfuri, att n interiorul rii ct i de-a lungul Europei, pe Axele Prioritare 7, 18 i 22. Axa Prioritar 2 a POS-T vizeaz modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara Axelor Prioritare TEN-T, finannd proiecte pentru infrastructur rutier, feroviar, fluvial, maritim i aeroportuar POS-T finaneaz proiecte de asisten tehnic pentru ntrirea capacitii administrative cu scopul de a asigura succesul n managementul, implementarea, monitorizarea i controlul proiectelor de infrastructur de transport POS-T finaneaz proiecte de infrastructur rutier de transport, cu prioritate construcia de autostrzi, drumuri naionale, osele de centur, att pe sectoarele aflate de-a lungul Axei Prioritare 7 ct i n afara acesteia POS-T finaneaz proiecte de infrastructur feroviar, n special cele care vizeaz asigurarea interoperabilitii cii ferate naionale cu celelalte reele europene de transport feroviar 8
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare POS-T finaneaz proiecte de transport intermodal, care contribuie la atingerea unui grad nalt de protecie a mediului, asigurarea sntii populaiei i a siguranei pasagerilor POS-T finaneaz proiecte pentru mbuntirea siguranei traficului pe toate modurile de transport POS-T finaneaz proiecte pentru minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului Principalele tipuri de mesaje formulate pentru publicul larg trebuie s vizeze, spre exemplu, urmtoarele aspecte: Uniunea European susine Romnia n procesul de dezvoltare a infrastructurii i serviciilor de transport prin intermediul instrumentelor structurale ce pot fi accesate prin POS-T n perioada 2007-2013 Ministerul Transporturilor i Infrastructurii este Autoritatea de Management pentru POS-T, iar modul n care gestioneaz fondurile europene este transparent i are la baz furnizarea de informaii corecte, complete i permanente referitoare la aspecte ce vizeaz proiectele de transport finanate prin POS-T POS-T, alturi de celelalte programe operaionale, contribuie la dezvoltarea economiei romneti dar i la mbuntirea condiiilor de via n ansamblu prin reducerea disparitilor dintre regiuni. Bugetul total prevzut prin Programul Operaional Sectorial Transport pentru perioada 2007 -2013 este de 5,7 miliarde euro, din care 4 ,5 miliarde euro provin de la Fondul de Coeziune i Fondul European de Dezvoltare Regional al Uniunii Europene. Pornind de la tipurile de mesaje principale propuse, vom elabora mesaje secundare, care detaliaz informaiile prezentate mai sus. De asemenea, o importan deosebit pentru succesul unei campanii de contientizare adresat marelui public, o vom acorda identificrii unui slogan de campanie, care prin repetiie s fie reinut de publicul int. Acest slogan ar trebui s fie acelai pe durata desfurrii campaniei de contientizare i trebuie folosit pentru toate tipurile de instrumente de comunicare: audio-video, materiale inscripionate (brouri, fluturai, mape, pixuri, etc.), materiale outdoor (afie, bannere, panouri publicitare, etc). Publicul int pentru campaniile de contientizare este publicul larg.

9
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

6. Activiti de informare i publicitate

Activitile propuse n Planul de Comunicare POS-T sunt dedicate, exclusiv, promovrii fondurilor structurale din domeniul transporturi. Pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite sunt prevzute urmtoarele activiti: Obiectiv Specific 1: informarea partenerilor i beneficiarilor finali (existeni i poteniali), implicai n implementarea POS-T, asupra prioritilor, msurilor i rezultatelor acestuia, dar i a responsabilitilor pe care le dein acetia n ceea ce privete informarea i publicitatea. 1.1 Colaborarea cu ministerele relevante, autoritile locale i partenerii sociali i economici, n organizarea de reuniuni de lucru la nivel naional i regional, pentru a transmite informaii cheie privind POS-T (prioriti, condiii de eligibilitate, proceduri, criterii, detalii de contact, etc). Msuri necesare specifice: Seminarii la nivel naional i regional, organizate anual, pentru a furniza informaii i ultimele actualizri privind POS-T i proiectele implicate; ntlniri ad-hoc cu parteneri sociali i grupuri de interes specifice, privind proiectele n domenii specifice ale transporturilor. 1.2 Elaborarea i distribuirea materialelor informaionale privind POS-T n cadrul reuniunilor de lucru i prin intermediul Centrelor de Informare European EUROPA, Ageniilor de Dezvoltare Regional, sucursalelor regionale ale beneficiarilor, camerelor de comer i a altor mijloace. Msuri specifice necesare: Elaborarea de prezentri PowerPoint pentru seminarii (elaborarea de prezentri standard); Producerea de standuri de prezentare cu panouri informaionale despre POS-T, mbuntite anual; Brouri i mape de prezentare despre POS-T; Dezvoltarea unei baze de date i ntreinerea ei pentru distribuirea de materiale informaionale . 1.3 Stabilirea de reele de comunicare (ntlniri, buletine informative, informri via e-mail - newsletter) pentru a facilita dialogul cu partenerii i beneficiarii implicai, n vederea asigurrii unui flux constant de informaii privind implementarea POS-T. Alocarea unei adrese de e-mail specifice dedicate pentru CEC i a unui numr de telefon specific, pentru a stabili contactul direct cu publicul.

10
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Msuri specifice necesare: Buletine informative periodice, transmise partenerilor i beneficiarilor pe suport de hrtie i/sau n format electronic; Colaborarea cu Centrul de Informare privind Instrumentele Structurale gestionate de ACIS, n privina rspunsului la solicitrile punctuale de informaii din partea publicului referitoare la POS-T; Dezvoltarea unei baze de date i ntreinerea ei pentru distribuirea de buletine informative; Alocarea unei adrese de e-mail specifice i gestionarea informaiilor primite/transmise; Alocarea unui numr de telefon specific i gestionarea schimbului de informaii. 1.4 Producerea i distribuirea ctre toi beneficiarii a unui ghid privind drepturile i responsabilitile acestora n ceea ce privete acordarea finanrii, incluznd o list de verificare a msurilor de informare i publicitate, ce vor fi adoptate. Msuri specifice necesare: Ghid informativ pentru beneficiari, produs i mbuntit anual, care s includ i o list de verificare a prevederilor de informare i publicitate; Dezvoltarea i ntreinerea unei baze de date pentru distribuirea materialelor. 1.5 Amenajarea unui centru de informare incluznd stabilirea unui birou de consiliere pentru a rspunde cererilor de clarificare adresate de beneficiari i parteneri Msuri specifice necesare: Amenajarea unui centru de informare, organizarea activitii de consiliere i pregtirea n acest sens a unui membru din cadrul personalului implicat; Numere de telefon i alte detalii care s circule ntre beneficiari i parteneri; Formulare standard i sisteme de monitorizare pentru a rspunde la ntrebri i a oferi sprijin clienilor; Colaborarea cu Centrul de Informare privind Instrumentele Structurale gestionate de ACIS, n privina rspunsului la solicitrile punctuale de informaii din partea publicului referitoare la POS-T. Obiectiv Specific 2: asigurarea celui mai nalt nivel de transparen pentru activitile desfurate de ctre Autoritatea de Management n scopul gestionrii FSC. n acest sens, se are n vedere informarea publicului larg asupra scopului general, importanei, prioritilor msurilor specifice i rezultatelor prevzute prin POS-T. 2.1 Organizarea de conferine de pres, interviuri, comunicate de presa i articole la nivel regional i naional, n vederea asigurrii prin media a unui flux informaional constant, n ceea ce privete POS-T. 11
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Msuri specifice necesare: Stabilirea unei funcii de expert n relaii publice n cadrul Autoritii de Management; Dezvoltarea i meninerea unei baze de date pentru mass-media regionale i naionale, care s includ corespondeni speciali pe probleme de transport/publicaii/programe (telefon, fax & costuri internet.); Conferine de pres, interviuri, comunicate de pres i articole, organizate conform cerinelor, legate de seminarii/publicaii/anunuri importante; Achiziionarea de spaii publicitare n publicaiile naionale i regionale pentru anunarea unor evenimente specifice/extindere/oportuniti disponibile . 2.2 Producerea de buletine informative explicative privind POS-T, pentru a fi difuzate prin intermediul televiziunii i radioului, la nivel local i naional. Msuri specifice necesare: Elaborarea anual, ncepnd din 2008, a unui program public informativ de lungime medie (3-5 min) i a unui spot publicitar, scurt (30-60 secunde), cu mesajele cheie i informaiile despre progresul POS-T i noile oportuniti pentru difuzare la televiziunile naionale i locale; Producerea unor programe similare i spoturi publicitare pentru a fi difuzate att de ctre posturile de radio naionale ct i de cele locale; Producerea i distribuirea de casete /DVD pentru difuzare la TV i radio i DVDuri obinuite pentru parteneri i beneficiari (TV& staii radio); Achiziionarea de spaii de emisie la TV sau radio pentru difuzarea programului public informativ i/sau a spoturilor publicitare. 2.3 Elaborarea n mod constant a unor materiale informaionale, privind cele mai recente tiri legate de implementarea POS-T i distribuirea lor prin intermediul organizaiilor partenere, la nivel local i regional. Msuri specifice necesare: Brour care s explice principalele caracteristici ale POS-T, sumele alocate, progresul nregistrat n implementarea POS-T i realizri, revizuit anual; Fluturai cu prezentri scurte pentru fiecare sector de transport (de drumuri, de cale ferat, aerian, naval); Panouri publicitare care s prezinte locaiile proiectelor POS-T. 2.4 nfiinarea i ntreinerea unui website pentru prezentarea POS-T i a ultimelor informaii, privind implementarea acestuia, incluznd detalii legate de beneficiari i proiectele finanate, precum i valoarea co-finanrii naionale. Acest website va avea un link ctre portalul Instrumente Structurale creat i administrat de ACIS (www.fonduri-ue.ro). Msuri specifice necesare: 12
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Personal n cadrul Autoritii de Management desemnat pentru a se ocupa de coninutul website-ului; Colaborare cu Departamentul de IT pentru acordarea de sprijin tehnic, locaia website-ului, banda de frecven, etc; Lansarea, dezvoltarea site-ului i actualizarea n mod regulat ; O parte din materiale vor avea i o versiune electronic pentru a fi incluse/descrcate de pe site O parte din materialele selectate de pe site vor fi traduse n limba engleza. 2.5 Organizarea unei conferine naionale pentru lansarea POS-T, precum i organizarea de seminarii n fiecare an, la nivel regional i naional, pentru a prezenta obiectivele atinse i a oferi informaii privind proiectele finanate. Msuri specifice necesare: Conferin naional pentru a lansa POS-T; Un turneu naional de 8 seminarii regionale n fiecare an, pentru a furniza informaii i ultimele actualizri privind POS-T i proiectele din fiecare regiune; Conferin naional pentru a marca ncheierea POS-T i prezentarea raportului privind realizrile acestuia ; Dezvoltarea i ntreinerea unei baze de date pentru invitarea delegailor (incluznd conferinele/costurile de seminar); Producerea unui pachet informativ (pliante, documente de conferin, instrumente de scris, insigne, etc) pentru toi delegaii care particip la conferine i seminarii (incluznd costurile de conferin/seminarii). 2.6 Producerea de materiale de panotaj (bannere, postere, panouri). Aceste materiale vor fi expuse n locuri publice aglomerate. Msuri specifice necesare: Producerea i instalarea bannerelor i posterelor; Producerea i instalarea panourilor Obiectiv Specific 3: asigurarea comunicrii interne i inter-instituionale n scopul coordonrii efective a msurilor de publicitate desfurate de Autoritatea de Management pentru POS-T n funcie de celelalte aciuni de publicitate pentru Instrumentele Structurale i Cadrul Naional Strategic de Referin realizate de alte Autoriti de Management 3.1 Dezvoltarea capacitii de relaii publice n cadrul autoritii de management prin intermediul unei uniti specifice i a cursurilor de pregtire pentru comunicare, n vederea dezvoltrii activitilor legate de informare i publicitate. Msuri specifice necesare: Recrutarea/numirea i pregtirea personalului CEC; 13
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Alocarea de spaiu i furnizarea de echipament pentru CEC; Training privind abilitile de comunicare (incluznd prezentare i abilitile media) pentru cadrele de conducere din cadrul Autoritii de Management, plus partenerii i beneficiarii selecionai, urmate de cursuri recapitulative . 3.2 Meninerea unor mijloace de comunicare interne adecvate n cadrul autoritii de management, dar i cu ceilali membri ai publicului intern, incluznd email-uri regulate sau actualizri prin intermediul Intranetului (reelei interne) i Extranetului (reelei externe gestionat de ACIS pentru facilitarea comunicrii ntre membrii grupului de comunicatori pentru IS). Msuri specifice necesare: Numirea i pregtirea unui membru expert in relaii publice la nivel intern; ntlniri manageriale regulate la nivel de departament, n cadrul Autoritii de Management, pentru a se asigura realizarea schimbului de informaii, att orizontal ct i vertical; Organizarea anual de zile ale personalului, pentru a analiza progresul nregistrat i structura planurilor viitoare; Email-uri regulate i actualizri Intranet pentru toi membrii, incluznd un jurnal zilnic al evenimentelor. 3.3 Participarea alturi de reprezentanii altor autoriti de management i a partenerilor n cadrul unei reele comune de comunicatori, pentru coordonarea activitilor de informare i publicitate, i pentru a putea mprti experiena acumulat. Msuri specifice necesare: Membrii ai personalului delegat s participe la ntlniri ale grupurilor de comunicatori cu privire la toate Instrumentele Structurale, ntlniri organizate de ACIS; Contribuirea la un design/identitate vizual comune pentru materialele de publicitate privind toate Fondurile Structurale; Schimb regulat de informaii/jurnal, respectiv evenimente viitoare cu ali membri ai grupurilor de comunicare pentru a coordona activitile si a evita conflictele. 3.4 Asigurarea folosirii unui logo i a unei identiti vizuale comune pentru toate materialele dedicate FSC. Msuri specifice necesare: Utilizarea unor elemente cheie de grafic i logo, comune pentru toate Instrumentele Structurale, conform instruciunilor ACIS; Elaborarea unui Manual de proceduri pe baza Manualului de Identitate Vizual editat de ACIS i organizarea de sesiuni pregtitoare, privind aplicarea acestuia, pentru ntregul personal implicat. 14
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Obiectiv Specific 4: Promovarea caracteristicilor POS-T care pun accentul pe protecia mediului i dezvoltarea de anse egale. 4.1 Asigurarea c toate informaiile i materiale privind publicitatea POS-T care fac referire, acolo unde este cazul, la protecia mediului i crearea de anse egale, sunt incluse n procesul de pregtire i dezvoltare a proiectelor. Msuri specifice necesare: Delegarea unui/unor membru/ membri din cadrul personalului Autoritii de Management, pentru a monitoriza aceste aspecte; Selectarea de informaii pentru a fi introduse, acolo unde este cazul, pe site i n publicaii. 4.2 Asigurarea c dialogul cu partenerii sociali i economici i cu organizaiile nonguvernamentale relevante, denot un schimb de informaii cu privire la aceste aspecte. Msuri specifice necesare: Atragerea ateniei partenerilor i beneficiarilor asupra necesitii de a monitoriza i furniza informaii (incluse n costurile pentru evenimente/publicaii) prin intermediul seminariilor, publicaiilor i website-ului Importana relativ a obiectivelor poate varia n timp i anumite subiecte de comunicare pot necesita tipuri diferite de resurse, n conformitate cu tipul proiectului. n plus, metodele de comunicare / informare sunt diferite, n conformitate cu natura fondurilor i a beneficiarilor.

15
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

7. Buget
POS-T acoper angajamente bugetare n perioada 2007-2013. Totui, implementarea POS-T va dura pn n 2015. De aceea Planul de Comunicare a fost pregtit pentru perioada de implementare de 9 ani, cu o concentrare special n 2015 asupra comunicrii rezultatelor obinute. n perioada 2007-2013, au fost alocate 7,5 milioane de euro, pentru msurile de publicitate i informare privind POS-T, din care 5,625 milioane euro reprezint contribuia Uniunii Europene prin FEDR iar 1,875 milioane euro alocarea de la bugetul de stat. Msurile de informare i publicitate sunt finanate prin Axa 4 - Asisten Tehnic Domeniul Major de Intervenie 2 din Programul Operaional Sectorial Transport 2007-2013. Aceast sum va fi cheltuit n cei 9 ani de implementare a POS-T pentru a asigura un grad ridicat de vizibilitate activitilor ntreprinse, astfel nct obiectivele descrise mai sus s fie atinse. Avnd n vedere imposibilitatea estimrii inflaiei pe o perioad de 9 ani, urmtoarele estimri de cost au fost calculate numai la preuri constante, i s-au realizat pe baza surselor de informaii (deseori limitate) disponibile la momentul elaborrii Planului de Comunicare. n consecin trebuie tratate ca aproximri, i n orice caz, mare parte din ele vor fi subiectul unor licitaii pe baza legii pentru achiziii publice. n particular, unele bugete de dimensiuni mari - destinate unei posibile achiziionri de spaiu de emisie sau publicitate - sunt alocri, bazate mai degrab pe sumele totale disponibile, dect pe estimrile de cost pentru cumprarea unui anumit spaiu de emisie sau publicitate. Asemenea tipuri de achiziii trebuie s fie bineneles supuse unor negocieri comerciale intense, precum i unor licitaii competitive. Chiar dac sumele alocate cumprrii spaiului de emisie i publicitate par a fi considerabile, trebuie subliniat c pentru o ar de dimensiunile Romniei ele sunt totui relativ reduse, prin comparaie cu bugetele destinate publicitii comerciale, avnd n vedere dimensiunile populaiei i diversitatea mass-media care trebuie acoperite (anual se cheltuite n jur de 220 milioane de euro n Romnia, numai pentru publicitatea TV). ntr-adevr, o msur eficient ar fi ca aceste cheltuieli s se concentreze pe o perioad limitat de timp i pe un numr redus de media, pentru ca impactul asupra populaiei s fie unul semnificativ. Prin urmare, bugetul estimat prezint un anumit grad de flexibilitate pentru a permite adaptarea la schimbrile de pre i la eventualele schimbri care pot aprea n perioada de implementare. Este clar c datorit nevoii de informare i de pregtire a grupurilor int ntr-un stadiu prematur, activitile aferente, dar i cheltuielile din 2008, vor fi considerabil intensificate, reflectnd astfel nevoia de educare a acestor grupuri i de stabilire a unor noi structuri i poziii. n mod asemntor la sfritul perioadei de 9 ani, vor aprea de asemenea activiti concentrate, care de aceast dat, vor reflecta necesitatea de a informa publicul despre 16
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare realizrile POS-T (i probabil despre gradul de finanare ce se ateapt n urmtoarea perioad bugetar pentru proiectele de transport). n principal, sumele alocate pentru activitile de informare i publicitate vor acoperi cheltuielile aferente implementrii unor aciuni de comunicare dedicate, pe de o parte, beneficiarilor, iar pe de alt parte, publicului larg i publicului intern. Astfel, pentru beneficiari vom avea n vedere organizarea de evenimente de informare (seminarii, conferine, etc), sesiuni de training pe comunicare, editarea i distribuirea de materiale informative tiprite / n format electronic despre POS-T, alte activiti similare. Pentru publicul larg se vor organiza campanii de contientizare care s cuprind activiti de comunicare integrate, cum ar fi: campanii media (producia i difuzarea unor spoturi radio i TV), publicitate outdoor (afiaj stradal), organizare de evenimente de informare public (seminarii, conferine, etc), editarea i distribuirea de materiale informative despre POS-T, crearea i actualizarea unui website dedicat acestui program operaional. n vederea asigurrii comunicrii interne avem n vedere organizarea de evenimente, sesiuni de instruire pe comunicare, editarea periodic i distribuirea de buletine informative n format electronic (newsletter), achiziia de echipamente specifice activitii de comunicare, amenajarea unui spaiu pentru vizitatori, etc.

17
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

8. Management i Implementare
Autoritatea de Management pentru POS-T, Direcia General Relaii Financiare Externe din cadrul Ministerului Transporturilor i Infrastructurii (MTI) i desfoar, prin Compartimentul Evaluare i Comunicare, activitile privind informarea i publicitatea. Pentru realizarea acestor activiti de comunicare, AM colaboreaz n interiorul ministerului cu urmtoarele trei direcii : Direcia Informare Public i Comunicare, care are sarcina de a lucra cu mass-media n numele MTI, colectnd informaii de la organizaii subsidiare pentru website-ul Ministerului i rezolv petiiile publice. Direcia Activiti Patrimoniale i Administrative responsabil de protocol, delegaii i organizarea de edine i ntlniri, are experien ndelungat i contactele necesare pentru organizarea evenimentelor privind POS-T. Serviciul Relaii cu Parlamentul, Sindicatele, Patronatele i Organizaiile Neguvernamentale, care, potrivit denumirii sale, este responsabil de relaia cu aceste instituii, ce vor reprezenta parteneri importani n rspndirea informaiilor i nelegerea scopului POS-T. Activitile de informare i publicitate vor fi coordonate de Compartimentul Evaluare i Comunicare (CEC) din cadrul Autoritii de Management, care se afl n subordinea unui director. Persoanele angajate n cadrul acestui compartiment asigur gestionarea permanent a activit ii de informare i publicitate, rela iile cu celelalte entit i implicate n gestionarea FSC, pentru corelarea cu msurile de comunicare i publicitate pentru alte Instrumente Structurale i dezvoltarea i ntreinerea relaiilor cu mass-media. n acela i timp asigur rezolvarea cererilor de clarificare trimise de ctre beneficiari, parteneri i publicul larg i consilierea partenerilor/beneficiarilor n vederea furnizrii unor informaii detaliate i a unui serviciu de consultan. Tot n cadrul Compartimentului Evaluare si Comunicare (CEC) se asigur dezvoltarea, producerea i distribuirea materialelor informaionale, incluznd managementul serviciilor cu surs extern, de concept i publicitate, asigurndu-se de folosirea unei identiti vizuale comune pentru toate materialele aferente FSC. Personalul angajat n cadrul CEC este n acela i timp responsabil de meninerea legturii cu Compartimentul transparen i informatizare al Ministerului pentru asisten tehnic, colectarea i distribuirea informaiilor interne n mod regular, via e-mail/buletine informative, Intranet (reea intern), actualizarea site-ului MTI, sec iunea POS Transport. De asemenea, reprezentanii AM vor participa la ntlnirile organizate de MFP sau de alte instituii n vederea dezbaterii unor aspecte ce privesc FSC. Periodic, reprezentani ai CEC vor 18
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare participa la ntlnirile organizate de ACIS cu grupul de comunicatori n vederea mprtirii experienei acumulate n domeniul comunicrii i asigurrii transparenei gestionrii FSC. Pentru activitatea de comunicare persoana de contact din cadrul AM POS-T este Irina Privantu, e-mail irina.privantu@mt.ro, tel. 0040 021 319 95 65/291 sau 0040750032291, fax 0040 021 319.61.78. Pentru ndeplinirea cu succes a activitilor propuse, Compartimentul Evaluare i Comunicare din cadrul AM trebuie s beneficieze i de suport administrativ i de secretariat. Este necesar i un set de echipamente standard, adecvat unui departament de comunicare: Telefon pentru fiecare membru al personalului implicat Telefoane mobile Fax/scanner Imprimant alb-negru/color/foto-copiator Calculatoare conectate la internet i programe software standard, pentru fiecare membru Cel puin un laptop/calculator portabil, pentru folosirea n cadrul prezentrilor Cel puin un calculator trebuie s dein ecran de dimensiuni mari i un software numit Desk Top Publishing Aparat foto digital Camer video Proiector multi-media Radio casetofon Dictafon Dispozitive portabile de prezentare, care s afieze informaii privind PSO-T Televizor Dispozitiv de nregistrat video /DVD cu setare automat Sal de conferine sau acces la astfel de faciliti Directorul CEC trebuie sa aib acces liber i frecvent la nivelul de conducere al Autoritii de Management, s participe n mod regulat la edinele de conducere, s se asigure de cunoaterea prevederilor POS-T i s acorde ndrumare n toate aspectele relaionate de POS-T privind publicitatea, dar i s mpiedice posibilele ntrzieri n aprobarea activitilor de informare i publicitate. Structura propus reprezint structura iniial a unei uniti de comunicare. Cu toate acestea, avnd n vedere funciile pe care aceast unitate le ndeplinete i personal utilizat, structura sa poate fi revizuit pe msura implementrii programului. O parte din msurile de publicitate i informare vor necesita, n mod sigur, servicii profesionale externe (precum proiectare, editare, publicare i fotografiere). CEC va avea responsabilitatea de a pregti i coordona tehnic asemenea servicii. Procedural, aceste servicii vor fi contractate n conformitate cu regulile pentru achiziii publice, de ctre Direc ia Proiecte Asisten Tehnic din cadrul Autoritii de Management. Direc ia Proiecte 19
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Asisten Tehnic va aciona ca autoritate contractant, iar CEC va asigura coordonarea tehnic a serviciilor ce vor fi contractate. n acelai timp, acordarea ateniei necesare corelrii msurilor de publicitate privind POS-T cu cele pentru Instrumentele Structurale n ansamblu, i pentru alte Planuri Operaionale, va juca un rol important, din moment ce o mare parte din grupurile int, mesajele i canalele de informare se vor suprapune. n acest sens, ACIS elaboreaz un Manual de Proceduri de interrelaionare a Autoritilor de Management al crui scop este asigurarea coerenei i coordonrii activitilor de informare i publicitate desfurate pentru fiecare Program Operaional n parte. CEC trebuie, prin urmare, s participe activ n cadrul reelei de comunicatori stabilite cu celelalte uniti similare din cadrul autoritilor de management i parteneri. n afar de cursurile de instruire pentru CEC, este necesar organizarea unor sesiuni pregtitoare, privind abilitile de comunicare, precum i tehnicile de susinere a unui interviu media i pentru personalul implicat al autoritii de management i a partenerilor importani i beneficiarilor - n special pentru cadrele de conducere i purttorii de cuvnt.

20
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

9. Evaluare i Monitorizare
Conform celor de mai sus, CEC va dezvolta o serie de indicatori de monitorizare i evaluare pentru msurarea eficienei activitilor de informare i publicitate. Aceasta va colecta informaiile rezultate i le va furniza Comitetelor de Monitorizare pentru includerea n rapoartele anuale. n special, se solicit includerea rezultatelor evalurii msurilor de informare i publicitate n cadrul Raportului intermediar al Comitetului de Monitorizare i a raportului anual final. Sunt propui urmtorii indicatori generali de evaluare: Tip indicator Produs Produs Produs Produs Rezultat Rezultat Rezultat Rezultat Impact Indicator Nr. de vizitatori pe site-ul POS-T Nr. de panouri publicitare/plci comemorative ridicate Nr. de ediii ale publicaiilor printate & distribuite Nr. de conferine, seminarii, etc. organizate Nr. ntrebrilor adresate prin e-mail & telefon, referitoare la POS-T Nr. cursuri organizate pentru instruire n domeniul comunicrii Nr. de persoane instruite (att din AM ct i de la beneficiari) Nr. de programe, articole, etc., din media Nivelul general de contientizare a publicului larg asupra POS-T Obiectiv 2011 50.000 7 10 7 5.000 12 10 50 10% Obiectiv 2015 100.000 20 20 15 10.000 25 20 100 15% Observaii Valoare estimativ Valoare estimativ Valoare estimativ Valoare estimativ Valoare estimativ Valoare estimativ Valoare estimativ Valoare estimativ Valoare estimativ

21
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

Anexa 1 Cerine obligatorii privind informarea i publicitatea

1. Cerine privind informarea si publicitatea Articolul 8 al Regulamentului Comisiei Europene (CE) No.1828/2006 amendat stabilete responsabilitile beneficiarilor n ceea ce privete msurile de publicitate i informare a publicului. Cerinele privind Programul Sectorial Operaional Transport sunt urmtoarele : 1. Beneficiarul va fi responsabil de informarea publicului, prin mijloace adecvate, n ceea ce privete asistena obinut din partea Fondului European de Dezvoltare Regional (FEDR) sau a Fondului de Coeziune. 2. Acolo unde costul total al operaiunilor depete 500.000 Euro, i nu mai trziu de 6 luni de la data terminrii proiectului, beneficiarul va instala o plac permanent explicativ, care s fie vizibil i de dimensiuni semnificative. n plus, fa de informaiile cerute potrivit art. 9 (vezi mai jos), placa expus va descrie i tipul i numele operaiunii desfurate. Informaiile la care se face referire n articolul 9 vor acoperi cel puin 25% din suprafaa plcii. 3. n cazul operaiunilor de construire sau infrastructur, al cror buget depete 500.000 Euro, beneficiarul va ridica un panou pe antier, n timpul implementrii proiectului. Informaiile la care se face referire n Articolul 9 vor acoperi cel puin 25% din suprafaa panoului. La momentul terminrii lucrrii, panoul va fi nlocuit cu o plac explicativ permanent. 4. Beneficiarul se va asigura c cei care iau parte la implementarea proiectului sunt informai asupra finanrii. Beneficiarul va afia un anun pentru a informa c activitatea implementat a fost selectat n baza unui program operaional finanat de FEDR sau Fondul de Coeziune. Orice document, incluznd orice list de prezen sau orice alt certificat referitor la o asemenea activitate, va include o notificare referitoare la cofinanarea programului operaional de ctre FEDR sau Fondul de Coeziune. Respectarea acestor msuri reprezint o condiie pentru primirea finanrii. Nerespectarea acestor condiii poate duce la refuzul sau retragerea finanrii.

22
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Articolul 9 din Regulament descrie caracteristicile tehnice ale msurilor de informare i publicitate. Acesta stipuleaz c toate msurile de informare i publicitate destinate beneficiarilor, potenialilor beneficiari i publicului, vor include urmtoarele elemente : (a) Emblema Uniunii Europene i referire la Uniunea European (b) Referirea la Fondul n cauz: - pentru FEDR: Fondul European pentru Dezvoltare Regional; - pentru Fondul de Coeziune:Fondul de Coeziune; (c) Un slogan ales de ctre autoritatea de management, care s sublinieze valoarea adiional a Comunitii, (spre exemplu : Investim n viitorul tu ) In plus, toate materialele publicitare, incluznd plcile i panourile, trebuie s conin logo-ul comun pentru instrumente structurale. 2. Publicaii i materiale informaionale Mijloace adecvate de informare pentru proiectele finanate parial de FEDR sau de Fondul de Coeziune pot include publicaii i materiale informaionale precum : brouri, fluturai, postere, buletine informative i website-uri. Dac se dorete elaborarea unor asemenea materiale, trebuie respectate urmtoarele cerine: Toate publicaiile vor include emblema UE, emblema Romniei i logo-ul Instrumentelor Structurale n Romnia pe copert/ prima pagin, mpreun cu un paragraf n care se va stipula c proiectul a fost cofinanat de ctre Uniunea European ; Fondul European de Dezvoltare Regional sau Uniunea European : Fondul de Coeziune . Publicaiile trebuie s fac referire la autoritatea responsabil de coninutul materialelor i la autoritatea responsabil de managementul proiectului.

Informaii similare trebuie afiate i pe website-uri dar i n cadrul altor materiale electronice sau audio-vizuale, care trebuie s conin i link/uri (legtur electronic) ctre site-ul autoritii responsabile i ctre alte website-uri ce fac referire la Instrumentele Structurale. Compartimentul Evaluare i Comunicare din cadrul autoritii de management poate oferi asisten n producerea unor materiale calitativ superioare, la cerere. Trebuie pstrate copii ale publicaiilor i materialelor informaionale, iar un exemplar al acestora trebuie transmis la CEC. 23
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

3.Evenimente informative Organizatorii de evenimente informative (conferine, seminarii, trguri i expoziii) privind proiectele cofinanate de ctre FEDR sau Fondul de Coeziune, trebuie s indice n mod explicit contribuia UE, prin plasarea steagului Uniunii Europene, n slile de edine i prin folosirea emblema UE si a logo-ului Instrumentelor Structurale n Romnia pe documente. De asemenea, va trebui s fie plasat i steagul Romniei i va fi folosit stema Romniei pe documente. 4. Media Media naional, regional i/sau local (pres, radio, televiziune etc) trebuie informat despre lansarea proiectelor cofinanate de ctre FEDR sau Fondul de Coeziune, pe parcursul etapelor principale de implementare,dar i la finalizarea acestora. Msurile ntreprinse trebuie s includ publicaii n pres, conferine de pres, publicarea de articole, ediii speciale, n cele mai adecvate ziare i organizarea de vizite de antier. Compartimentul Evaluare i Comunicare al autoritii de management va oferi, la cerere, asisten i exemple pentru elaborarea articolelor de pres etc., plus liste de date de contact media. Toate articolele din pres, mesajele publicitare i alte materiale elaborate n vederea transmiterii ctre canalele media, trebuie s includ o descriere a contribuiei UE la proiectul respectiv i a scopului fondurilor implicate. Trebuie pstrate copii ale tuturor publicaiilor din pres, mesajelor publicitare etc., i nregistrri ale materialelor media primite (incluznd copii dup articolele din ziar i casete nregistrate, acolo unde este posibil). Copii ale acestor materiale trebuie trimise, n format electronic, CEC din cadrul autoritii de management.

24
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Anexa 2

Repere de identitate vizual Instruciuni privind crearea emblemei i prezentarea culorilor standard
Descriere simbolic Pe un fond albastru sunt aezate dousprezece stele aurite, care formeaz un cerc, reprezentnd uniunea cetenilor Europei. Numrul stelelor este constant, cifra dousprezece fiind considerat un simbol al perfeciunii i solidaritii oamenilor. Descriere heraldic Pe un fond albastru este aezat un cerc de 12 stele aurite, fiecare stea avnd cinci vrfuri, care nu se ating. Descriere geometric

25
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Sigla UE are forma unui steag dreptunghiular albastru, a crui lungime este o dat i jumtate mai mare dect nlimea. Cele dousprezece stele, situate la intervale egale, formeaz un cerc imaginar, al crui centru se afl la intersecia diagonalelor dreptunghiului. Raza cercului este egal cu o treime din nlimea steagului. Fiecare stea are cinci vrfuri, aezate pe circumferina unui cerc imaginar, a crui raz este egal cu 1/18 din nlimea steagului. Toate stelele sunt aezate avnd unul din vrfuri dispus vertical i ndreptat n sus si alte dou vrfuri aezate pe o linie care face un unghi drept cu catargul steagului. Cercul este aranjat astfel nct stelele s fie poziionate asemenea cifrelor de pe cadranul unui ceas. Numrul lor este invariabil. Culorile Regulamentului

Emblema are urmtoarele culori: PANTONE REFLEX BLUE pentru suprafaa steagului PANTONE YELLOW pentru stele Procesul celor 4 culori Dac se aplic procesul celor patru culori, recreai cele dou culori standard prin folosirea celor patru culori ale procesului menionat. PANTONE YELLOW se obine folosind 100% "Process Yellow". PANTONE REFLEX BLUE se obine amestecnd 100% "Process Cyan" si 80% "Process Magenta". 26
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare Internet n cadrul gamei de culori web, PANTONE REFLEX BLUE corespunde culorii RGB:0/0/153 (hexadecimal: 000099), iar PANTONE YELLOW corespunde culorii RGB:255/204/0 (hexadecimal: FFCC00). Procesul monocrom de reproducere Folosind culoarea negru, dreptunghiul are chenar desenat cu negru, iar stelele apar negre pe un fundal alb.

Folosind albastru (Reflex Blue) 100%, stele sunt reproduse n alb negativ.

Reproducere pe un fundal color Dac totui se folosete un fundal multicolor, sigla va avea un contur alb cu o grosime egal cu 1/25 din nlimea dreptunghiului.

27
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

Logo comun Instrumente Structurale

Instrumentele Structurale 2007-2013

28
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013

MINISTERUL TRANSPORTURILOR AUTORITATEA DE MANAGEMENT pentru POS-T Compartimentul Evaluare i Comunicare Componenta Comunicare

Anexa 3

Lista de abrevieri
MTI POS-T DGRFE AM CEC CE UE FSC FC FEDR IS ACIS MFP Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Programul Operaional Sectorial Transport Direcia General Relaii Financiare Externe Autoritate de Management Compartiment Evaluare i Comunicare Comisia European Uniunea European Fondurile Structurale i de Coeziune Fondul de Coeziune Fondul European de Dezvoltare Regional Instrumente Structurale Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Ministerul Finanelor Publice

29
Planul de comunicare pentru POS-T 2007 -2013