Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Georgeta tefan
Atitudine i imPlicAre
Editat: Georgeta tefan Tehnoredactare, design: Forr Botond Fotografii: Organizaiile finanate prin intermediul programului Tipografie: Tipographic Srl. Fundaia pentru Parteneriat, 2010
cuPrins
scurt descriere a programului ..................... 5 descriere proiecte - 2007 descriere proiecte - 2008 descriere proiecte - 2009
Lista organizaiilor finanate - 2007
............................... 6
...................... 18
............................ 19 ............................ 36
...................... 35
...................... 43
scurt descriere
Programul Atitudine i implicare
Fundaia pentru Parteneriat din Miercurea-Ciuc a derulat, n perioada 2006-2010, programul de finanare ATITUDINE I IMPLICARE, destinat organizaiilor neguvernamentale de mediu din Romnia. Misiunea programului a fost aceea de a nlesni, de a ntri i de a sprijini activitile de tip advocacy i watchdog ale ONG-urilor de mediu din Romnia, cu scopul de a mri contribuia acestora la dezvoltarea politicilor de mediu, precum i n ceea ce privete monitorizarea implementrii legislaiei naionale i a Uniunii Europene din domeniul proteciei mediului. Programul a fost lansat ntr-o perioad n care, n Romnia, au avut loc un numr mare de activiti care au afectat mediul i au sfidat legislaia romneasc i pe cea european. Tocmai de aceea, s-a dorit ntrirea sectorului neguvernamental de mediu i crearea unei reele de ONG-uri care s ia atitudine atunci cnd au loc iniiative ilegale i duntoare mediului. De asemenea, scopul programului a fost i acela de a contribui la creterea responsabilitii, a transparenei i eficienei instituiilor publice dar i de a ntri suportul civic, promovnd democraia printre ceteni i angrennd sau implicnd i ali factori interesai. Toate proiectele finanate n cei trei ani de proiect au pus un accent deosebit pe aciunile menite s duc la stoparea agresiunilor asupra mediului, au monitorizat respectarea legislaiei de mediu sau au fcut publice nclcrile legilor romneti i europene n acest domeniu. Programul a avut un buget de 275.000 USD i a beneficiat de cofinanare din partea Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe n valoare de 225.000 USD. Pe lng finanrile acordate, n cadrul programului s-au organizat i ntlniri de lucru n reea i workshopuri tematice. Nu n ultimul rnd programul a contribuit att financiar ct i logistic la organizarea Forumului Naional al ONG-rilor de mediu de la Sibiu n noiembrie 2009.
Pasajul suprateran Basarab urma s realizeze legtura auto i de tramvai ntre oseaua Nicolae Titulescu i oseaua Orhideelor prin supratraversarea liniilor de cale ferat, nchiznd inelul median de circulaie n partea de nord-vest a acestuia. Investiia n cauz a afectat direct locuitorii din zona Titulescu-Banu Manta att n perioada de construcie ct i n cea de operare. Locuitorii din zona Titulescu au protestat de mai multe ori mpotriva realizrii investiiei, dar consilierii municipali nu au inut cont de acest lucru i au aprobat realizarea proiectului. n acest context, Asociaia TERRA Mileniul III a rspuns apelului comunitii afectate n noiembrie 2005 i a desfurat mai multe activiti privind stoparea ilegalitilor care nsoeau derularea investiiei. Unele dintre cele mai importante aciuni din cadrul proiectului au fost atacarea n instan a actelor administrative emise n vederea construirii pasajului Basarab - acord de mediu, refuzurile Primriei de facilitare a accesului la informaii/documente legate de proiect, autorizaie de construire, hotrrea Consiliului General al Municipiului Bucureti de declarare a utilitii publice. Toate aceste activiti au fost coordonate de Centrul de Resurse Juridice. Avocata Ctlina Rdulescu de la Centrul de Resurse Juridice a ntreprins toate demersurile necesare derulrii proceselor privind proiectul de pasaj Basarab, iar coordonatorul de proiect a pregtit actele necesare derulrii cauzelor i a participat la edinele instanelor de judecat. Astfel, Consiliul General al municipiului Bucureti a fost dat n judecat pentru suspendarea i anularea unei hotrri prin care aprob Planul Urbanistic Zonal pentru proiectul de pasaj. De asemenea, i s-a intentat proces i pentru suspendarea i anularea unei hotrri prin care proiectul de pasaj este declarat de utilitate public, pentru a permite expropierea proprietarilor din zona afectat de investiie. Instana a decis c proiectul de pasaj nu
este de utilitate public i a dat ctig de cauz Asociaiei TERRA Mileniul III i Centrului de Resurse Juridice. Magistraii Curii de Apel Bucureti i-au motivat hotrrea prin faptul c unele imobile din zona supus expropierii n vederea realizrii lucrrilor de la pasaj sunt monumente istorice. Totodat, Agenia de Protecie a Mediului Bucureti a fost acionat n instan pentru anularea acordului de mediu privind proiectul de pasaj, n vreme ce Primria Municipiului Bucureti a fost dat n judecat pentru suspendarea i anularea autorizaiei de construcie pentru proiectul de investiie. n plus, Poliia a fost sesizat cu privire la lucrrile ilegale de desfiinare a infrastructurii din zona proiectului, care aproape c au ucis un trector, n luna mai 2007. Pentru clarificarea situaiei a fost deschis o anchet penal n acest sens. Membrii comunitii afectate de proiectul de pasaj suprateran, din zonele Titulescu i Orhideelor, au fost permanent informai cu privire la derularea proceselor. Subiectul ilegalitilor din jurul construirii pasajului suprateran Basarb a fost adus permanent i n atenia mass media, mai multe articole de pres i emisiuni tv fiind realizate pe aceast tem. De asemenea, aciunile derulate n cadrul campaniei mpotriva proiectului de pasaj au fost disponibile pe Internet, la adresa: http://www.terraiii.ngo.ro/index.stm?apc=ti-r0x1--&x=28043. Rezultatele proiectului Pasaj Suprateran Basarab Nu peste Titulescu, au demonstrat nc o dat c aciunile ilegale ale autoritilor pot fi stopate dac exist perseveren i implicare.
CRSE a solicitat documentaia proiectului i toate informaiile necesare de la Direcia Ape Criuri, APM BIHOR, de ARPM Cluj, Ministerul Mediului, Primria Oradea. n cadrul campaniei au fost organizate dou maruri de protest, la care participanii au purtat tricouri pe care era imprimat mesajul Lsai Criul Verde! i au format un lan uman cu intenia de a transmite mesajul de protejare a rului care traverseaz centrul vechi al municipiului Oradea. Totodat, au avut loc i mai multe micri spontane de protest, care au culminat cu blocarea utilajelor prin lan viu, iar zona a fost permanent supravegheat de ctre voluntari. Participarea la dezbateri publice a fost un alt punct forte al campaniei. CRSE a organizat o aciune de strngere de semnturi mpotriva proiectului de amenajare, la care s-au strns peste 4000 de semnturi. De asemenea, 3000 de persoane au semnat o petiie mpotriva betonrii malurilor Criului Repede. Demersurile ctre autoriti au curpins argumentaii legale pentru stoparea lucrrilor, toate documentele realizndu-se n spiritul legislaiei de mediu i Directivei Cadru Ape. n cadrul campaniei au fost prezentate i proiecte alternative, pentru a demonstra autoritilor c exist modele mult mai bune de urmat dect soluia betonrii, care reprezint un atentat la mediu. Astfel, mai multe proiecte din cteva orae din SUA, Anglia i Germania au fost expuse pe pasarela situat la mijlocul distanei dintre Primria Oradea i Hotelul Continental, zona central a Criului Repede. n plus, exemplele de renaturri au fost tiprite pe pliante care au ajuns la cetenii municipiului Oradea. Un alt punct important al campaniei a fost adoptarea copacilor de pe malul rului, de ctre ceteni sau instituii, pentru a mpiedica tierea lor. Controversa legat de proiectul de betonare a fost tot timpul n atenia publicului, n urma conferinelor de pres informale i de protest organizate, dar i a relaiei bune existent cu presa scris i video. CRSE a obinut i sprijinul unor specialiti-consultani de mediu, organizaii - cum ar fi Ordinul Arhitecilor, Asociaia Milvus, Asociaia de Protecie a Liliecilor, Asociaia Carpatin Ardelean, CORSA i CRISTAL - organizaii de speologie, Centrul de Arii Protejate i Dezvoltare Durabil, Ecotop, etc.
10
Desele memorii adresate Primului Ministru, Ministrului Mediului i Secretariatului General al Guvernului au atras atenia asupra acestei probleme, iar campania a avut ca finalitate stoparea proiectului de betonare a malurilor Criului Repede i gsirea unor soluii prietenoase pentru mediu.
11
n 2006 procedura de obinere a acordului de mediu a fost reluat. Comunitatea local a ncercat s i exprime opoziia dar, vznd c proiectul a nceput s avanseze a cerut ajutorul ONG-urilor de mediu. Asociaia Transilvania Verde a rspuns solicitrii localnicilor i s-a implicat n organizarea opoziiei. A avut loc o campanie de informare i s-au strns cinci mii de semnturi de la localnici care i exprimau dezacordul fa de reemiterea acordului de mediu. n data de 1 octombrie 2006 s-a organizat referendum pe tema proiectului minier, unde Asociaia Transilvania Verde a asigurat corectitudinea procesului prin delegarea observatorilor la fiecare secie de votare. Aproape 97 la sut dintre cetenii prezeni la urne s-au declarat mpotriva proiectului. n urma aciunilor derulate n cadrul proiectului s-a reuit formarea unui grup de localnici care reprezint nucleul opoziiei din Ditru i cu ajutorul crora comunitatea a fost implicat n activitile de stopare a iniiativei firmei italiene. n ianuarie 2007 procedura EIA pentru acordul de mediu a fost suspendat, APM Harghita cernd titularului proiectului s parcurg i procedura SEA pentru Planul Urbanistic Zonal (PUZ). nainte de dezbaterea public pentru PUZ peste 150 de localnici au participat la o demonstraie organizat n faa casei de cultur, cerndu-i investitorului s plece din localitate. Contestaia ntocmit de Asociaia Transilvania Verde a fost semnat i depus de 1.060 de localnici i peste 20 de ONG-uri din regiune. n 2008 a fost realizat o pagin web (www.ditroit.ro) care conine informaii detaliate despre controversatul proiect minier de la Ditru, i s-a editat i o brour informativ. n aprilie a fost realizat un studiu despre motivaia opozanilor localnici. Asociaia Transilvania Verde a urmrit, timp de doi ani, corectitudinea procedurii de obinere a acordului de mediu i a Planului Urbanistic Zonal, consultnd toate documentaiile referitoare la
12
proiectul minier de la Ditru. Pe parcursul proiectului au fost ntocmite i trimise numeroase contestaii i sesizri, ncepnd de la Primria Ditru pn la Ministerul Mediului. La alegerile din iunie 2008 primarul care susinea proiectul minier a fost nlocuit cu un nou primar care este mpotriva investiiei firmei italiene. Totodat, consilierii locali noi alei nu susin proiectul minier, ceea ce nseamn c ansele de aprobare al acestuia de ctre Consiliul Local n urmtorii 4 ani sunt minime. Cazul Ditru a fost foarte bine popularizat, att n presa local ct i n cea central i este un exemplu de cum pot cetenii s acioneze pentru a stopa un proiect duntor comunitii i mediului.
13
14
Valorile de Referin Favorabile (VRF) la speciile protejate. Termenul de Valoare de Referin Favorabile face referire la valoarea de baz care asigur viabilitatea pe termen lung a speciei, aceti indici fiind luai n considerare pentru aprobarea activitilor umane ce se desfoar n anumite zone. n cadrul acestui proiect s-a organizat un seminar pentru stabilirea Valorilor de Referin Favorabile pentru speciile protejate din RBDD cu participarea specialitilor n domeniu, s-au fcut demersuri pentru realizarea unei hri de distribuie a speciilor prioritare din RBDD. Totodat, s-a realizat i o strategie pentru o campanie de advocacy, n scopul includerii n Planul de Management realizat de ARBDD a valorilor de referin favorabile pentru speciile protejate din Delta Dunrii, Valorile de Referin Favorabil pentru speciile prioritare de psri din Delta Dunrii. n implementarea acestui proiect SOR a colaborat cu WWF Romnia i Salvai Dunrea i Delta. La momentul ncheierii proiectului conceptul de Valori de Referin Favorabil a fost acceptat de ARBDD, fiind inclus n planul de management al rezervaiei.
Asociaia Arin
Titlul proiectului: Ursuleii Suprai reea de monitorizare i alert pentru prevenirea defririlor abuzive Coordonator: Codrua NEDELCU Proiectul a pornit de la necesitatea de a dezvolta capacitatea persoanelor cu iniiativ de a se opune despduririlor intensive. Un grup de iubitori ai pdurii, care s-a autodenumit ursuleii suprai, a organizat mai multe aciuni mpotriva defririlor
15
abuzive. Numele i l-au ales cu ocazia primei lor aciuni: un flash-mob n faa Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin care doreau s atrag atenia autoritilor c exist cineva care consider c msurile luate mpotriva despduririlor ar trebui sa fie ct mai drastice. i-au spus astfel pornind de la ideea c despduririle duc la reducerea dramatica a spaiului vital al animalelor pdurii i deoarece urii erau un subiect mereu la ordinea zilei, s-au gandit c acetia chiar ar avea de ce s fie suprai: pentru c le este afectat habitatul i li se distruge brlogul. n urma derulrii proiectului au fost instruite direct 80 de persoane, au fost informate direct i indirect aproape 11 mii de persoane i au fost implicai n activiti 23 de reprezentani ai autoritilor. Grupul de internet ursuleii suprai are, n prezent, 62 membri iar grupul public de discuii are peste 130 membri, constituind astfel un adevrat forum.
16
vial mai puin agresiv pe cursurile interioare (Inland Water Navigation-IWN). De asemenea, proiectul a constituit un real sprijin acordat de ctre CCEG i membrii Coaliiei Biroului WWF Programul Dunre-Carpai, Bucureti n campania proprie pentru reconsiderarea soluiilor tehnologice n vederea diminurii impactului proiectelor de mbuntire a condiiilor de navigaie pe Dunre.
Fondul mondial pentru natur (WWF) Programul dunre - carpai (WWF dcP)
Titlul proiectului: Vrem o ans pentru Natur n instan! Coordonator: Marius Turtic Proiectul a avut la baz un studiu realizat n anul 2006 de WWF DCP, privind parcurile naionale i naturale din Romnia, din care reiese c principalele ameninri la adresa acestor arii sunt exploatarea masei lemnoase, schimbarea categoriei de folosin, braconajul, lucrrile hidrotehnice i construciile. Pornind de la aceste concluzii, proiectul i-a propus s responsabilizeze autoritile cu rol determinant n prevenirea i combaterea aciunilor ilegale din arii naturale protejate sau care afecteaz patrimoniul natural al rii. De asemenea, s-a dorit i mbuntirea legislaiei pentru prevenirea i combaterea aciunilor ilegale care afecteaz Natura. n cadrul proiectului s-a acordat sprijin tehnic Asociaiei Salvamont Ceahlu care a intentat proces Mitropoliei Moldovei i Bucovinei n cazul legat de construirea ilegal a unei case de pelerini n zona de conservare special a Parcului Naional Ceahlu. De asemenea, a fost elaborat un Ghid practic de prevenire/oprire a aciunilor ilegale care afecteaz patrimoniul natural al Romniei i care a fost tiprit n 500 de exemplare.
17
18
19
Activitile n cadrul proiectului au fost multiple, de la semnarea protocoalelor de colaborare cu autoritile i alte organizaii interesate i furnizarea de informaii specifice, pn la desfurarea unor activiti de tip watch dog. Campania intitulat Veloruia. Revoluia pe dou roi a avut mesajul- Libertate! Sntate! Mobilitate!. Printre activitile din cadrul proiectului s-a numrat organizarea, mpreun cu mai multe asociaii din Bucureti, a marului de protest Capitala Noastr nu e Moia Voastr. Protestatarii au cerut dezmembrarea construciei de lng Catedrala SF Iosif, protejarea Cii Victoriei i oprirea constructiei imobilelor ridicate abuziv pe spaii verzi, prezervarea Parcului Cimigiu i a mprejurimilor sale, deschiderea Parcului cu Platani i utilizarea cu preponderen a transportului ecologic. De asemenea, a fost organizat Marul Veloruionarilor, pe traseul Bucureti-Slobozia-Constana, care a avut ca principal mesaj: circul unde vrei, pe biciclet, fcnd uz de propriile tale resurse i puteri, fr s deranjezi, fr s poluezi, fr s afectezi natura i mediul nconjurator. Marul Veloruionarilor a fost organizat i n cadrul celui de-al doilea proiect (2009) i a reuit s strng un numr foarte mare de participani. Alte aciuni demonstrative din cadrul proiectului, att n 2008 ct i n 2009 au fost cele organizate cu ocazia Zilei Mondiale Fr Maini, cnd sute de bicicliti au strbtut strzile Bucuretiului i au promovat acest mijloc de transport. De asemenea, au mai fost organizate aciuni demonstrative i cu ocazia lansrii Hrii Verzi a Bucuretiului i cu ocazia Zilei Mondiale a Mediului. Un rezultat foarte bun a fost c, n premier, n 2009, s-a primit spijinul Primriei Generale, Primarului General i Consiliului General, iar biciclitii au fost acceptai n mod oficial de autoriti. Asociaia Bate aua a reuit crearea i ntrirea unei reele de advocacy i watchdog privind transportul alternativ cu activitate n Bucureti n special, i n Ro-
20
mnia, n general. Principalul instrument este Grupul de Lucru de la Primria General a Municipiului Bucureti n cadrul Veloruiei Naionale II s-a reuit ca Harta Velo, cuprinznd traseele de biciclete, s fie inclus pe pagina web a Primriei Capitale, pe pagina dedicat hrilor utilitare ale Bucuretilor. Acest exemplu a fost preluat i de alte orae din ar. Totodat, au fost iniiate programe prin care se face presiune pentru acceptarea bicicletelor n mijloacele de transport n comun i se fac demersuri pentru construirea pistelor de biciclet pe carosabil i nu pe trotuar. Bicilitii au fost acceptai n marile parcuri bucuretene, s-a nfiinat o Patrul Velo, n colaborare cu Brigada Poliiei Rutiere. n 2009 s-a deschis i un Centru Naional de Informare de Cicloturism Bate aua, unde toi cei interesai pot gsi informaii utile, ghiduri sau hri, dar s-au demarat i mai multe proiecte privind infrastructura pentru biciclete dar i a unui centru de iniiere a copiilor i tinerilor, ntr-un mare parc al capitalei. Tot n cadrul acestui proiect au fost lansate mai multe documente prin care autoritile locale i centrale au fost informate n legtur cu avantajele folosirii bicicletei. Este vorba de Declaraia Public i de Apelul Public, dar i de sinteza intitulat Msurile necesare de promovare a bicicletei n mediul urban. Au fost mprie foi volante cu extrase din codul rutier i cu informaii despre Ziua European Fr Maini, precum i spoturi radio de promovare a culturii bicicletei. Asociaia Bate aua. a organizat conferina naional Pro Velo II, dar i alte zeci de conferine i evenimente publice cu caracter recreativ, demonstrativ, militant i educativ. n 2008, pe perioada derulrii proiectului s-au pregtit, redactat i depus mai multe propuneri de modificare a unor hotrri ale Consiliului General al Municipiului Bucureti n cadrul activitii din Coaliia PACTUL PENTRU BUCURETI, i au fost stabilite colaborri i cu alte organizaii din ar. De altfel, unul dintre principalele rezultate pozitive necontate este implicarea altor ONG-uri de mediu, care pn acum doar simpatizau cu subiectul, dar n 2009 au iniiat proiecte comune cu Bate aua, avnd ca tem principal bicicleta. Bateaua a fost invitat s semneze Carta European a Siguranei Rutiere, prin care asociaia s-a angajat s dezvolte un program de trei ani dedicat prevenirii accidentelor rutiere i informrii, respectiv educrii publicului.
21
Rezultatele n cifre ale proiectelor VELORUIA NAIONAL 1 i 2 (20082009) sunt impresionante. Proiectul a fost mediatizat n sute de comunicate de pres, articole redactate i publicate, spoturi radio sau interviuri. Au avut loc zeci de ntlniri cu autoritile, att la nivel local ct i ministerial, au fost tiprite i distribuite mii de exemplare ale unor foi volante de informare (Extras din Codul Rutier, fluturai de atenionare, apel public i declaraie public). Despre cultura bicicletei au aflat zeci de reprezentani ai autoritilor locale i factori de decizie din Bucureti, Ilfov i Regiunea de dezvoltare sud, dar i zece minitri. n urma derulrii acestui proiect a crescut de peste zece ori numrul biciclitilor din oraele vizate, s-au nscut noi parteneriate i s-au iniiat noi proiecte n care bicicleta este n centrul ateniei, iar autoritile au devenit interesate i au nceput s manifeste mai mult respect fa de bicicliti.
World Wide Fund for nature (Fondul mondial pentru natur) Programul dunre - carpai
Fondat n 1961, WWF este una dintre cele mai mari i eficiente organizaii internaionale independente care deruleaz proiecte pentru conservarea naturii. WWF are aproximativ 5 milioane de susintori n toat lumea i o reea activ n peste 100 de ri. Organizaia este aproape unic prin faptul c i face simit prezena de la nivel local pn la nivel global: este capabil s comunice cu triburile de pigmei Baka n pdurile tropicale din Africa central i, n acelai timp, poart discuii de la egal la egal cu instituii ca Banca Mondial i Comisia European. Titlul proiectului: Schi legal n ariile protejate din Romnia Coordonator: Marius Turtic Ariile protejate din Romnia, inclusiv reeaua Natura 2000, acoper aproximativ 18% din teritoriul rii, dar presiunile asupra acestora sunt din ce n ce mai mari. Rezultatele unui proces de evaluare a eficienei manage-
22
mentului parcurilor naionale i naturale din Romnia, proces coordonat de WWF DCP, arat c ntre ameninrile majore, distinct de dezvoltarea general a infrastructurii, se afl i realizarea, respectiv modificarea infrastructurii pentru schi. Presiunile i ameninrile identificate sunt generate att n cadrul planurilor i proiectelor legal elaborate, ct i n mod ilegal. Pornind de la aceste realiti, Coaliia ONG Natura2000 din Romnia i-a propus ca prin informaiile i capacitatea pe care o are s previn un impact negativ major al programului Schi n Romnia asupra ariilor naturale protejate, inclusiv asupra siturilor Natura 2000 din Romnia. n cadrul proiectului Schi legal n ariile protejate din Romnia au fost colectate informaii cu privire la infrastructura de schi a staiunilor montane din Romnia, precum i proiectele de investiii viitoare incluse n cadrul programului Schi n Romnia. S-au folosit ca surse baza de date a Institutului de Cercetri i Amenajri Silvice (ICAS), diverse pagini de Internet i studiul de fezabilitate al programului Schi n Romnia. n acest fel s-a creat o baz de date cu peste 146 locaii, accesibil tuturor, ce prezint, n format electronic, stadiul investiiilor privind prtiile de schi, construciile eoliene i hidrocentralele. Sunt evideniate att judeele, coordonatele geografice privind localizarea, beneficiarul proiectului ct i stadiul proiectului (existent sau propus spre aprobare). Plecnd de la aceast baz de date s-a realizat o hart GIS interactiv a ariilor protejate din Romnia i a ameninrilor la adresa acestora. Harta poate fi vizualizat pe pagina Coalitiei ONG Natura 2000 la adresa: http://www.natura2000.ro Harta i baza de date au fost realizate pentru a fi utilizate att de membrii Coliiei ONG Natura 2000 pentru monitorizare ct i de oamenii de afaceri interesai s investeasc n zone care se suprapun cu ariile protejate din Romnia.
23
De asemenea, folosind datele acumulate pe parcursul proiectului s-a realizat mpreun cu WWF Danube Carpathian Programme un studiu comparativ al infrastructurii de schi din Romnia i a altor ri europene, studiu ce cuprinde totodat i exemple relevante privind proiecte de dezvoltare a facilitilor de schi alpin din Romnia i alternative de dezvoltare durabil. Formatul PDF poate fi studiat de ctre toi cei interesai pe pagina Coaliiei ONG Natura 2000.(http://natura2000romania.blogspot.com/2009/01/super-schi-in-carpati-elefani-albi-n.html Tot la nivel de Coaliie s-a constituit un grup de coordonare, format din apte membri, a unei campanii de monitorizare i advocacy privind ameninrile din ariile protejate. Spre finalul proiectului a fost realizat strategia campaniei de advocacy a Coaliiei i s-a desfurat un seminar de instruire cu 14 membri din diverse ONG-uri interesate de modul n care se face o campanie de advocacy i contribuia unei bune strategii n activitatea unui ONG. Un Formular de introduce a datelor cu instruciunile aferente de utilizare, este fcut public pe pagina Coaliiei ONG Natura 2000 tuturor celor interesai att n introducerea de noi locaii cu investiii ce pot amenina ariile protejate ct i pentru supravegherea locaiilor existente asigurnd n acest fel continuitatea proiectului prin implicarea tuturor factorilor interesai.
24
25
producere de formaldehide n Sebe cu o capacitate de producie de 60000 de tone/an i o fabric de producere de plci PAL i OSB n oraul Braov. CIDRM mpreun cu Centrul Independent pentru Protecia Mediului Sebe i Asociaia Braovul Verde au desfurat campania Sebe fr Poluare. Activitile din cadrul proiectului au fost extrem de variate i au vizat utilizarea tuturor mijloacelor legale i civice la ndemna publicului pentru combaterea unor asemenea proiecte poluante i ilegale. Localnicii i publicul larg au primit informaii att prin intermediul site-ului oficial al campaniei Sebe fr Poluare, de pe listele electronice dar i din pliantele informative distribuite. Cazul s-a aflat permanent n atenia mass-media, care a fost informat prin intermediul comunicatelor de pres trimise, a site-ului i a unei conferine de pres susinute la Braov. Autoritile competente, naionale i europene, au fost informate i sesizate privind activitile poluatoare i ilegale ale Kronospan dar i privind viciile din procedurile de autorizare desfurate, prin intermediul unor petiii, sesizri i prin participarea la dezbaterile publice de la Sebe i Braov. Ca urmare a proiectului, publicul larg a primit mai multe informaii despre accesul la justiie pe probleme de mediu i despre cazuri concrete de nclcri ale legislaiei de mediu. De altfel, la Braov i Sebe au fost organizate dezbateri publice unde participanii au primit informaii complete despre caz, iar oamenii au fost ncurajai s-i exprime ngrijorarea i opoziia fa de proiectele companiei. Autoritile competente care au desfurat proceduri de autorizare pentru Kronospan, Sebe i Braov, au fost avertizate privind viciile procedurilor precum i privind impactul asupra mediului i sntii populaiei al activitilor Kronospan. Aciunile n instan au vizat att promovarea unor cereri proprii pentru suspendarea i anularea acordurilor i avizelor de mediu ilegale eliberate de autoriti pentru Kronospan Sebe i Brasov ct i formularea unor cereri de intervenie n interesul autoritilor de mediu date n judecat de Kronospan pentru anularea actelor de sancionare emise pe seama sa. Ca urmare a acestor aciuni, avizul de mediu eliberat de Agenia Regional de Protecia Mediului Sibiu pentru fabrica de producere de formaldehide de la Sebe a fost suspendat de Tribunalul Cluj. n aceeai msur, Curtea de Apel Braov a suspendat acordul de mediu eliberat de Agenia de Protec-
26
ia Mediului Braov pentru fabrica de plci PAL de la Braov, iar magistraii braoveni au meninut sanciunea aplicat de Garda de Mediu companiei Kronospan pentru nceperea proiectului fabricii fr acord de mediu. Proiectul a lansat de asemenea o important serie de mecanisme i proceduri de control la nivelul Comisiei Europene i al Parlamentului European privind conformarea Kronospan (Sebe i Braov) cu legislaia european de mediu, proceduri care sunt constant monitorizate i actualizate cu informaii. Ca urmare a sesizrii depuse de CIDRM, Comisia European a deschis procedura de infringement mpotriva Romniei pentru nclcarea mai multor texte de referin ale legislaiei de mediu a UE atunci cnd a permis construirea fabricii de producere de formaldehid a Kronospan Sebe. Romnia a primit deja avertismentul final n acest sens, pasul urmtor putnd fi aducerea sa n faa Curii Europene de Justiie. Astfel, prin intermediul acestui proiect cetenii afectai, din oraele Sebe i Braov, au avut resursele i sprijinul necesare pentru a-i apra drepturile garantate de legile aplicabile, ceea ce va duce pe viitor la un nivel mai nalt de protejare a mediului i sntii populaiei i la decizii mai bune din partea autoritilor responsabile.
27
28
maii n legtur cu actele de reglementare emise de aceste autoriti, pentru obiectivele din interiorul i din vecintatea sitului de importan comunitar Fgetul Clujului-Valea Morii (ROSCI 0074). Pe baza acestor informaii s-au stabilit msurile care trebuie luate pentru stoparea unui proiect privind construirea unui cartier rezidenial, care avea impact negativ asupra sitului Natura 2000. n perioada aprilie 2008 iulie 2009 s-au efectuat 29 ieiri pe teren i au fost documentate, cu fotografii i imagini video, ameninrile din interiorul dar i din zonele de limit ale sitului Fgetul Clujului Valea Morii. De asemenea, au fost adunate date referitoare i la flora i fauna protejat din zon. Toate informaiile au fost introduse n baza de date i vizualizate pe harta satelitar. Tot n cadrul proiectului, Asociaia Transilvania Verde a formulat i depus observaii i comentarii la Raportul de Mediu ntocmit pentru un PUZ local de extindere a zonei urbane. n cadrul dezbaterii publice privind construirea unor case de vacan i realizarea unui parc de 50 ha n Pdurea Fget s-au formulat sugestii i recomandri. Pentru corecta informare a cetenilor i a autoritilor s-a elaborat i editat o brour bilingv (romn i maghiar) n care au fost prezentate valorile naturale ale Pdurii Fgetului n contextul Natura 2000 i ameninrile identificate n cursul proiectului. Broura a fost distribuit autoritilor responsabile, turitilor din Pdurea Fget i localnicilor din zona sitului (Colonia Fget, comuna Feleacu i ctunul Casele Miceti). Proiectul a mai inclus o aciune de colectare a deeurilor din Pdurea Fget, organizat cu ocazia Zilei Pmntului, la care au luat parte mai multe organizaii studeneti i cadre didactice de la Universitatea Sapientia Cluj-Napoca. n cadrul aceste campanii, la care au luat parte peste 50 persoane, au fost mprite brouri informative despre situl Pdurea Fget
29
Valea Morii i s-a cerut ajutorul turitilor prezeni n zon. A fost realizat un portal al Asociaiei Transilvania Verde (www.greendex. ro), cu informaii accesibile n romn i maghiar, pe care au fost postate materiale despre campania de salvarea a Pdurii Fget, dar i informaii privind siturile Natura 2000, descrierea sitului Pdurea Fget Valea Morii, i problemele identificate n acest sit, etc. Subiectul a fost prezent n presa local, att scris ct i audio vizual, unde au aprut mai multe articole i interviuri. Campania a sensibilizat att cetenii ct i organizaiile de mediu care i-au oferit sprijinul pentru implicarea n salvarea Pdurii Fget. Pentru ca problema s fie contientizat i de autoriti, Asociaia Trasilvania Verde a depus o tem de proiect n cadrul Programului Operaional Sectorial Mediu (POS Mediu) pentru 2-3 arii naturale protejate din zona Municipiului Cluj-Napoca, inclusiv situl Natura 2000 Fgetul ClujuluiValea Morii. Totodat, problemele zonei au fost discutate, la faa locului, i cu senatorul Eckstein Kovcs Pter. Dup ncheierea acestui proiect, Agenia Regional pentru Protecia Mediului Cluj-Napoca a emis acordul de mediu pentru PUZ i PUD, pentru ansamblul de locuine Colina Sud. Asociaia Transilvania Verde a reacionat imediat i, mpreun cu Centrul Independent pentru Dezvoltarea Resurselor de Mediu din Cluj-Napoca, a depus o contestaie la ARPM Cluj-Napoca n care a solicitat anularea acestui aviz de mediu. De asemenea, a fost contactat Centrul de Resurse Juridice, care a depus o plngere prealabil la ARPM Cluj-Napoca, prin care a solicitat revocarea avizului de mediu.
30
de programare ce administreaz Fondurile Structurale i de Coeziune. Aceast evaluare, n special de natur calitativ, servete drept punct de reper pentru mobilizrile ulterioare ale organizaiilor n procesul de monitorizare. Printre activitile derulate n cadrul acestui proiect se numr realizarea unui raport de analiz Capacitatea ONG de implicare n activiti de monitorizare a Fondurilor Structurale i a Fondului de Coeziune, editat n 200 de exemplare care a fost distribuit principalilor actori instituionali cu rol n administrarea fondurilor europene. De asemenea, a fost organizat un atelier de lucru de dou zile la care au fost prezeni reprezentanii a 12 ONG, printre care i un numr de 8 membri n Comitetele de Monitorizare. Au fost elaborate dou buletine informative, n format electronic, care cuprind ultimele nouti din procesul de monitorizare i s-a nceput editarea unei strategii naionale de monitorizare, comunicare n reea (networking) i cretere a influenei ONG-urilor privind impactul de mediu al proiectelor ce urmeaz s fie finanate prin fonduri ale UE.
Asociaia Arin
Titlul proiectului: Sinergii pentru mine implicare civic n prevenirea dezastrelor provocate de despduriri Coordonator: Codrua Nedelcu Partener: Terra EcologicA Proiectul a avut drept scop implicarea populaiei din zonele srace (montane i deluroase) n prevenirea dezastrelor cauzate n special de despduriri, prin extinderea i ntrirea capacitii a dou reele ONG (Ursuleii Suprai i RePeDe) i prin desfurarea unor aciuni directe de tip activism. Pe parcursul derulrii actualului proiect s-au desfurat patru ntlniri, att cu autoritile (la Bucureti) ct i cu cei interesai de prevenirea dezastrelor provocate de tierile ilegale de pduri. Instruirile din ar au avut loc n zone cu risc de dezastre din cauza despduririlor intensive, dar au fost organizate n spaii prietenoase cu mediul i care evit turismul industrial. n total,
31
pe parcursul proiectului, au fost instruite direct peste 60 persoane i informate indirect sau cu ajutorul mass-media peste 10 000 persoane. Continuarea proiectului se va face pe linia identificrii i promovrii de afaceri verzi n zonele cu risc de despduriri.
32
33
inima Apusenilor, pe o suprafa de 86 de hectare, hoteluri, vile i pensiuni, instalaii de transport pe cablu pentru 12 kilometri de prtii, coal de schi, magazine, cafe-baruri, restaurante, pist pentru perne de aer, snowboarding pe iarb, obiective care puneau n pericol Parcul Natural. Centrul Regional de Supraveghere Ecologic Oradea a atacat, din prima faz orice demers al dezvoltatorului, fiind deschise mai multe aciuni n instan pentru stoparea proiectului. Zona a fost permanent monitorizat de voluntari, s-au trimis scrisori de protest dar i materiale de informare autoritilor romneti i internaionale, mass media i organizaiilor de mediu strine. A fost organizat un mar de protest, s-au atacat n instan toate actele eliberate n favoarea dezvoltatorului i au fost sesizate instituii precum SRI, DNA, Serviciul de Investigare a Fraudelor, care au dat o greutate acestui caz. Pentru a da valoarea tiinific demersurilor sale, CRSE a elaborat un studiu de dezvoltare turistic a zonei i un Plan de management al vizitatorilor n platoul carstic Padi, precum i un raport de specialitate privind biodiversitatea care se regsete n arealul Padi- Lazuri. n urma tuturor aciunilor menionate s-a reuit blocarea acestui proiect, care punea n pericol patrimoniul natural al zonei.
34
35
36
Asociaia Arin
Titlul proiectului: Prin peisaj, de la Convenie la practic Implementarea n practic a Conveniei Peisajului Coordonatorul proiectului: Codrua Nedelcu Proiectul Prin peisaj, de la Convenie la practic Implementarea n practic a Conveniei Peisajului i-a propus s ajute comunitile locale s se implice n implementarea Conveniei Europene a Peisajului (CEP), n condiiile n care exist foarte puine informaii despre acest subiect. n proiect au fost implicai trei parteneri din zone diferite ale Romniei- Asociaia ARIN din Brila, Fundaia Activity din Reita i Clubul Ecomontan Origini Verzi din Suceava. La nceputul proiectului s-a ncercat realizarea unei cercetri pe aceast tem, dar demersul a fost foarte greu de dus la bun sfrit ntruct nu existau informaii publice despre instituiile cu atribuii n implementarea CEP sau legislaia complementar. S-a realizat, totui, un material n Power Point i s-au identificat mai multe legi i convenii la care Romnia este parte, informaii care au fost prezentate intern dar i n coli sau universiti. Tot n cadrul proiectului s-au desfurat 4 intlniri locale, la care au luat parte, reprezentani ai instituiilor cu atribuiuni n implementarea CEP i persoane interesate. Acestea au avut loc la Reia, Vatra Dornei, Braov i Parcul Naional Piatra Craiului Mgura i Brila. Constatarea general a fost aceea c reprezentanii instituiilor care ar trebui s se implice n implementarea CEP, nu tiu nimic despre Convenie i prevederile ei, motiv pentru care aceste ntlniri au avut mai mult un caracter de informare, dect unul tehnic. Pe parcursul proiectului au fost analizate mai multe cazuri concrete de bune i rele practici, care se vor regsi pe un blog realizat n acest scop i a fost iniiat i o list de discuii pe yahoogroups. S-au obinut patru studii de caz n care se poate aplica CEP i norme de aplicare a Conveniei. n cadrul proiectului, au primit informaii despre Convenie aproximativ 12 mii de persoane, numr care va crete dup ce Ghidul de implementare a CEP, disponibil acum doar n format electronic, va fi tiprit.
37
38
39
40
41
42
8 9 TOTAL
43
SUMMARY
The Environmental Partnership Foundation implemented, during the 2006 2010 period, the SPEAK UP AND GET INVOLVED grant making program addressed to environmental NGOs in Romania. The mission of the program was to enhance, strengthen and support the advocacy and watchdog activities of the Romanian environmental NGOs, with the purpose of increasing the contribution of these organizations and their constituency to policy-shaping, law enforcement and legislation (both EU and national) implementation and monitoring. The program was implemented in a period when in Romania the initiatives that were damaging the environment and defied the Romanian and European legislation became quite frequent. Therefore, it was timely to strengthen the environmental NGO sector and the creation of an NGO network that could take attitude towards illegal and unsustainable activities against the environment. At the same time, the goal of the program was to increase the sense of responsibility, transparency and efficiency of public institutions; to strengthen civic support by promoting democracy between citizens and by involving other stakeholders. The program funded 31 projects that focused on activities meant to stop the aggression against environment, monitoring the enforcement of environmental legislation and raising awareness about illegalities with consequences on the environment. The program had a 275.000 USD budget and it was co-funded by the Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe with 225.000 USD. Beside the grants, through the program networking-meetings and thematic workshops were organized for grantees. It is important to mention that at the same time the program contributed, both financially and logistically, to the organization of the Environmental NGOs National Forum at Sibiu, in 2009.
Trust for Civil Society in Central and Eastern Europe i Fundaia pentru Parteneriat