Sunteți pe pagina 1din 493

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Vladislav RUSU FOCA

Ghenadie

CURS DE DREPT COMERCIAL


Curs universitar

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Chiinu 2006

-2 -

onale a C?r?ii

CURS DE DREPT COMERCIAL dislav Rusu, Ghenadie Foc?a; Acad. de Studii Econ. din Moldova. Ch. : Dep. Ed.-Poli

CZU 347.7 (075.8) R 96

Lucrarea a fost examinat i recomandat pentru editare la edina Comisiei metodice a facultii Economie general i Drept (proces-verbal nr.4 din 16.02.06) Refereni: conf. univ. dr. hab. E. Cojocari conf. univ. dr. A. Armeanic

Autori: Vladislav Rusu Ghenadie Foca

Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM ISBN 978-9975-75-364-7

-3 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Prefa
Lucrarea de fa ntocmit conform programei analitice la disciplina Drept comercial cuprinde analiza materiei dreptului comercial care, odat cu trecerea la economia de pia i pe msura dezvoltrii sectorului privat, devine din ce n ce mai important. Prin colectarea i sistematizarea actelor normative privitoare la activitatea de ntreprinztor, cursul se adreseaz, n primul rnd, studenilor Facultii de Drept, n vederea pregtirii i aprofundrii unor cunotine de specialitate, i apoi juritilor i, n general, practicienilor care vor gsi n acest curs o materie util pe care o vor putea completa apoi cu ceea ce, deja, cunosc sau cu ceea ce vor gsi n monografiile care aprofundeaz o tem specific sau alta. n fine, prezentarea este destul de simpl pentru a putea interesa i pe nespecialitii care vor s neleag universul ordinii fascinante ce caracterizeaz activitatea de ntreprinztor. Baza documentar a lucrrii este vast, cuprinznd materiale de referin din literatura de specialitate autohton i strin, meniunile din text i bibliografia fiind o invitaie pentru cititor de a aprofunda studiul acestui domeniu prin raportare direct la aceste surse. Considerm c lucrarea este departe de a fi ireproabil. Ar fi fost necesar ca publicarea s fie precedat de un mai ndelungat proces de cercetare i de reflecie. Ar fi fost de dorit s sintetizeze i mai mult doctrin i s aeze la temelia sa mai multe referiri la jurispruden. Suntem, totui, de prerea c, n pofida lipsurilor sale, lucrarea este un model alternativ de abordare. Sperm ca, n viitor, s aducem toate completrile, precizrile i actualizrile necesare. Cu aceste sublinieri i n lumina lor, sperm ca -4 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

lectura lucrrii s transmit un mesaj descifrabil, util i corect neles. Autorii

-5 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

SUMAR
Tema 1. Concepte, definiii, 7 tendine........................................... 1. Noiunea i obiectul dreptului 7 comercial...................... 2. Izvoarele dreptului 15 comercial.......................................... 3. Principiile dreptului 22 comercial....................................... Tema 2. Activitatea de ntreprinztor. Reglementarea activitii de 26 ntreprinztor............................................................ 1. Noiunea 26 activitii de ntreprinztor...... ...................... 2. Rolul statului n 33 activitatea de ntreprinztor...... ......... 3. Obligaiile 34 ntreprinztorilor. ........................... ............... Tema 3. Subiecii dreptului 55 comercial.......................................... 1. Noiuni generale ale subiecilor de drept 55 comercial.... 2. Persoana fizic ca subiect de drept 56 comercial............... 3. Persoana juridic ca subiect al dreptului 66 comercial..... Tema 4. Societile 69 comerciale....................................................... 1. Scurt privire asupra cauzelor care au determinat crearea societilor comerciale i -6 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

evoluia istoric a 69 acestora........................................................... .................... 73 2. Noiunea i natura juridic a societilor comerciale....... 3. Formele i clasificarea societilor 75 comerciale.............. 4. Funciile societilor 78 comerciale..................................... Tema 5. Constituirea i funcionarea societilor 81 comerciale...... 1. Fondatorii societii 81 comerciale...................................... 2. Actul de constituire a societii 85 comerciale .................. 3. nregistrarea societilor 96 comerciale.............................. 4. Drepturile i obligaiile 10 asociailor.................................. 0 5. Organele societii comerciale........................................ 10 4

Tema 6. Regimul juridic i componena patrimoniului societilor 11 comerciale.................................................................. 1 ... 1. Noiunea de 11 patrimoniu................................................... 1 2. Componena patrimoniului............................................ 3. Bunurile incorporale ale societilor comerciale.......... 4. Capitalul social. Funciile capitalului -7 11 3 11 7 12

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

social..................

Tema 7. Reorganizarea i lichidarea persoanelor juridice cu scop lucrativ 13 ..................................................................................... 0 . 1. Noiuni generale privind reorganizarea persoanelor juridice cu scop 13 lucrativ................................................... 0 2. Reorganizarea prin fuziune a persoanelor juridice cu scop 13 lucrativ................................................... 1 .................... 3. Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin 13 dezmembrare ....................................... 7 ..................... 4. Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin 14 transformare.......................................... 0 .................... 5. Dizolvarea i lichidarea persoanelor 14 juridice cu scop lucrativ................................................... 1 ............................. Tema 8. Societile de persoane: societatea n nume colectiv i societatea n 15 comandit................................................................ 4 1. Caracteristica i trsturile societilor n nume 15 colectiv............................................................. 4 ................... 2. Caracteristica i trsturile societilor n 16 comandit....... 5 Tema 9. Societatea cu rspundere -8 17

CURS DE DREPT COMERCIAL

limitat.................................. 1. Noiunea societii cu rspundere limitat.................... 2. Constituirea societii cu rspundere limitat.............. 3. Funcionarea societii cu rspundere limitat............. Tema 10. Societatea pe aciuni....................................................... 1. Definiia i tipurile societilor pe aciuni..................... 2. Constituirea societii pe aciuni....................................

4 17 4 17 6 17 9 18 9 18 9 19 4

3. Organele de conducere i control ale societii pe 19 aciuni.............................................................. 8 ................... 4. Capitalul i profitul societii pe 21 aciuni........................ 9 5. Valorile mobiliare ale societii pe aciuni.................... 22 8

Tema 11. 23 Cooperativele............................................................. 9 ...... 1. Noiuni generale privind 23 cooperativele......................... 9 2. Cooperativa de producie................................................. -9 24

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

0 3. Cooperativa de ntreprinztor......................................... 24 8

Tema 12. ntreprinderea de stat i ntreprinderea 26 municipal.... 2 1. ntreprinderea de stat....................................................... 2. ntreprinderea municipal............................................... 26 2 27 0

Tema 13. 27 Insolvabilitatea.......................................................... 5 ...... 1. Noiunea 27 insolvabilitii................................................... 5 2. Subiecii 28 insolvabilitii................................................... 0 . 3. Intentarea procesului de 29 insolvabilitate......................... 3 4. Procesul de insolvabilitate............................................... 30 0

Tema 14. Structurile i uniunile de persoane juridice 32 cu scop 0 lucrativ........................................................................ .......... 1. Filiale i 32 reprezentane...................................................

10 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

... 2. Uniuni ale persoanelor juridice ......................................

0 32 7

3. Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ, reglementate de legislaia Republicii 33 Moldova............. 6 Tema 15. Regimul juridic al titlurilor de credit i relaiile de pli n dreptul 34 comercial................................................................ 3 1. Titlurile de credit n dreptul comercial.......................... 34 3

2. Efectuarea plilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ pe teritoriul Republicii 34 Moldova............. 9 Tema 16. Zonele economice libere................................................ 1. Conceptul de zon economic liber............................. 35 5 35 5

2. Terminologia i clasificarea zonelor economice 36 libere................................................................ 2 ................... 3. Obiectivele, avantajele i eficiena 37 ZEL.......................... 0 4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii zonelor economice 37 libere...............................................................

11 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

6 5. Facilitile acordate activitii rezidenilor n zonele economice 38 libere............................................................... 4 Tema 17. Contractele comerciale................................................... 1. Contractul de vnzarecumprare................................... 2. Contractul de mandat comercial..................................... 3. Contractul de franchising................................................. 4. Contractul de factoring..................................................... 5. Contractul de leasing......................................................... 38 9 38 9 40 5 40 7 40 9 41 1

42 Bibliografie................................................................. 3 ........................

12 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 1. CONCEPTE, DEFINIII, TENDINE


1. Noiunea i obiectul dreptului comercial 2. Izvoarele dreptului comercial 3. Principiile dreptului comercial

1.1. Noiunea i obiectul dreptului comercial


Noiunea. n doctrin, dreptul comercial este privit fie ca ramur de drept autonom, 1 fie ca o parte a dreptului civil (n funcie de faptul dac este sau nu recunoscut dualismul dreptului privat n sistemul respectiv de drept), purtnd totodat i diferite denumiri: drept comercial, dreptul ntreprinderilor, dreptul afacerilor, drept economic. n doctrina rus se evideniaz cteva preri, diferite ca coninut, referitoare la locul i rolul dreptului comercial n sistemul de drept. Unii autori (.. , .. , .. )2 menioneaz c dreptul comercial este o ramur de drept independent, avnd un obiect de studiu i metode de reglementare distincte. Un alt cerc de autori (.. , .. , .. )3 susin c dreptul comercial
1 , .. : . , 2000. P. 6 2 .. // . 1993. 1. P. 36-39; .. : // . . -. . 11. . 1993. 6. . 40 3 . 1. ..

13 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

este o ramur complex de drept, incluznd n sine o totalitate de norme juridice i instituii ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Este deosebit prerea autorului francez JeanBernard Blaise, care definete distinct dreptul afacerilor i dreptul comercial i menioneaz c dreptul afacerilor nglob (cuprinde) n sine i prelungete (continu) dreptul comercial, aceste dou ramuri completndu-se reciproc, ns fr a se contopi (confunda).4 Evoluia fireasc a comerului a impus, treptat, necesitatea elaborrii unor reglementri ale modului de desfurare a acestuia, fiind adoptate norme specifice acestui domeniu de activitate. n acest mod, n literatura juridic au aprut controverse privind recunoaterea caracterului autonom al dreptului comercial, or acesta trebuie s fie considerat ca integrndu-se n dreptul civil, n vederea realizrii unui drept unitar, adic s-a abordat problema dualismului dreptului privat. Discuiile au cptat o mare amploare n Europa cu ocazia lucrrilor de elaborare a primelor coduri comerciale i s-au extins i n alte ri, ecourile sale repercutndu-se pn n zilele noastre. Fiecare dintre cele dou teze este susinut motivat cu argumente. 1. Teza unitii dreptului privat Potrivit opiniilor care susin teza unitii dreptului privat, dreptul comercial nu ar avea caracter autonom, ci ar fi integrat n dreptul civil, existnd un drept privat unitar. Coninutul unor asemenea opinii se sprijin pe diferite argumente care susin avantajele pe care le
.. . : , 2004. P. 36-39 4 Jean-Bernard, Blaise. Droit des affaires. Commerants. Concurrence. Distribution.- Paris: L.G.D.J, 2002.- P.11

14 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

confer unitatea dreptului privat n sensul c: a) existena unei reglementri unitare a dreptului privat asigur o mai bun protecie a necomercianilor, deoarece nu li s-ar mai aplica legea comercial, ca n cazul autonomiei dreptului comercial, cnd aceasta este aplicat i necomercianilor pentru actele juridice ncheiate cu comercianii; b) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar elimina dificultile de interpretare privind calificarea naturii juridice civile sau comerciale a unor acte juridice, precum i dificultile de determinare a competenei materiale a instanelor judectoreti n caz de litigiu; c) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar elimina riscul de a se aplica legea comercial, cu consecina rigorilor ei ca urmare a calificrii greite comerciale a unor operaiuni efectuate de necomerciani, datorit insuficienei criteriilor de determinare a comercialitii actelor juridice i caracterului enuniativ al listei faptelor de comer prevzute de Codul comercial n rile care au acest cod; d) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar fi determinat i de inexistena unor principii generale proprii ale dreptului comercial, acesta utiliznd aceleai noiuni, 15 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

instituii, categorii ca dreptul civil; e) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar fi justificat i de faptul c exist sisteme de drept care consacr aceast unitate, neexistnd dualitatea drept civil drept comercial (exemplu: Italia, Elveia); f) existena unei reglementri unitare a dreptului privat ar profita i necomercianilor, prin aplicarea i fa de ei a unor reguli ale dreptului comercial care s-au dovedit mai bine adaptate. n considerarea celor exprimate, se opineaz c n locul unui Cod comercial, care nu are coeren, este preferabil un Cod general de drept privat, care s cuprind i norme privind comercianii.

2. Teza autonomiei dreptului comercial Opiniile privind teza autonomiei dreptului comercial susin c acesta este o subdiviziune a dreptului privat, o ramur autonom. Coninutul unor asemenea opinii are la baz diferite argumente care susin avantajele pe care le confer autonomia dreptului comercial: a) prin aplicarea legii comerciale unui raport juridic, la care particip un comerciant i un necomerciant, nu se extinde aplicarea acesteia asupra statutului juridic al necomerciantului, aceast aplicare fiind impus de necesitatea reglementrii unitare a unui asemenea raport juridic, nefiind 16 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

posibil ca acesta s fie supus, n acelai timp, la dou reglementri diferite, adic civil i comercial, n raport de calitatea prilor; b) existena unor dificulti de interpretare a actelor juridice i de calificare a competenei determinate de diviziunea dreptului privat se regsete i n alte ramuri ale dreptului (de exemplu, Dreptul muncii, Dreptul maritim); c) dreptul comercial are principii generale i instituii proprii dup cum sunt: 1) principiile: al asigurrii cadrului juridic privind existena i funcionarea economiei de pia; procesul asigurrii cadrului juridic privind libertatea comerului; principiul asigurrii cadrului juridic privind protecia concurenei, principiul libertii activitii de ntreprinztor etc.; 2) instituii: activitatea de ntreprinztor; societile comerciale; insolvabilitatea; cooperativele etc.; e) inexistena dualitii drept civil drept comercial, n alte sisteme de drept, nu nseamn i inexistena unui drept comercial, deoarece dispoziiile care se aplic exclusiv comercianilor sunt cuprinse n reglementrile cu caracter unitar ale 17 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

dreptului privat; f) normele dreptului comercial pot fi aplicate i dreptului civil n msura n care acestea se dovedesc a fi n folosul necomercianilor. Existena autonomiei dreptului comercial i recunoaterea acesteia este impus de imperativele specifice ale activitii comerciale, cum sunt celeritatea tranzaciilor, protecia creditului, garania executrii obligaiilor comerciale. Argumentele invocate, deopotriv de puternice, explic, de altfel, persistena n timp a acestei probleme controversate.5 Soluia este diferit chiar n rile din familia sistemului de drept romano-germanic, nemaivorbind de familia sistemului de drept anglosaxon n care, conform dreptului englez, common law cuprinde materia dreptului civil i comercial, fr distingere ntre obligaiile civile i comerciale, iar n S.U.A. adoptarea Codului Comercial Uniform exprim ideea dualismului dreptului privat.6 Astfel, n unele ri din familia sistemului de drept romano-germanic, relaiile sociale din domeniul activitii de ntreprinztor sunt reglementate de ctre ramuri de drept specifice (Frana, Germania, Portugalia, Romnia, Spania), desemnate prin termeni diferii (dreptul comercial, dreptul negoului, dreptul afacerilor), iar n altele (Italia, Olanda), dup ce au trecut de la concepia dualist la o reglementare unitar a dreptului privat cuprins n Codul civil, dreptul comercial este acceptat ca subramur a dreptului civil (n 1942 Italia a renunat la codul comercial).
5 Stanciu D. Crpenaru S.D. Drept comercial romn. Bucureti: ALL BECK, 2001. P.7-10; Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn. Bucureti: ALL BECK, 2000. P.5-8 6 Vonica R.P. Drept comercial: Partea general. Bucureti; Lumina Lex, 2000. P. 60-66

18 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Emeritul jurist romn Mircea Djuvara,7 vorbind despre diviziunile generale ale dreptului, menioneaz: Dreptul privat intern are i el mai multe ramuri. n general se ocup, dup tradiionala concepie n aceast privin, de dou lucruri: de organizarea familiei, pe de o parte, i de interesele patrimoniale, de interesele transformabile n bani, pe de alt parte. Cu alte cuvinte, are mai ales de obiect interesele noastre materiale, bneti. Dreptul privat este i el de mai multe feluri. Mai nti dreptul privat este constituit de dreptul civil. Dreptul civil este dreptul comun n aceast privin. Aceasta nseamn c ori de cte ori o alt lege nu derog, se aplic principiile dreptului civil i de aceea n dreptul civil aflm toate principiile fundamentale ale dreptului privat. ntruct, ns, dreptul privat se aplic unor mprejurri speciale, poate fi ocazia unui drept special. De pild, n materie comercial s-a simit nevoia unei reglementri speciale, care s deroge de la principiile generale de drept civil; acestea din urm rmn a se aplica n materie comercial numai atunci cnd legea comercial nu dispune altfel. n chipul acesta s-a constituit un drept comercial, aplicabil n comer. Prerea specialitilor referitoare la problema n cauz se divizeaz, unii menionnd c n rile care nu au coduri comerciale nu se poate vorbi de dreptul comercial ca ramur de drept.8 Ali autori, fcnd o analiz a argumentelor invocate n sprijinul fiecrei din cele dou teze, au ajuns la concluzia c inexistena n unele ri a unui cod comercial nu nseamn i inexistena unui drept comercial ca ramur distinct a dreptului civil.9
7 Djuvara, M. Teoria general a dreptului. Izvoare i drept pozitiv. Bucureti: ALL BECK, 1999. P.80 8 .. // . . -. . 11. . 1994. 4. . 30-31 9 Ptulea V., Turuianu C, op.cit. P.6

19 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n Republica Moldova nu exist cod comercial i, respectiv, putem vorbi de o reglementare unitar ca i n cazul Angliei, Elveiei, Rusiei, pentru c Codul civil al Republicii Moldova conine prevederi generale referitoare la persoanele juridice cu scop lucrativ (societile comerciale, societile cooperatiste), iar totalitatea relaiilor sociale ce apar n cadrul activitii de ntreprinztor sunt reglementate de legi speciale. Prin urmare, dreptul comercial constituie totalitatea normelor juridice ce reglementeaz relaiile sociale patrimoniale i personalnepatrimoniale din sfera activitii de ntreprinztor, relaii care apar ntre persoane fizice i persoane juridice care au calitatea de ntreprinztor (comerciant). Obiectul de reglementare. Problema determinrii caracterului comercial al unui raport juridic sau, mai exact, al unei ntregi grupe de raporturi juridice este, n fond, problema determinrii domeniului dreptului comercial. Fiind un drept excepional,10 dreptul comercial ar trebui s aib un domeniu strict delimitat. Dar atare delimitare a fost creat numai prin uzane i, din nefericire, nu a fost niciodat clar i precis conturat. Exist o puternic i justificat ndoial c o asemenea conturare ar putea fi realizat. Legislaiile naionale folosesc n scopul menionat dou elemente de distincie, i anume: subiecii de drept implicai i actele sau faptele juridice concret svrite (activitatea de ntreprinztor). Dac se ia n considerare primul element (adic subiecii de drept implicai), dreptul comercial va primi aplicare numai cu privire la persoanele care au calitatea de oerciant (ntreprinztor). Concepia fondat pe acest criteriu de distincie este numit subiectiv. Dac, dimpotriv, se
10Ripert G, Roblot R. Trait de droit commercial. Paris: L.G.D.J., 1991. P. 3

20 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ia n considerare cel de-al doilea element (adic actele sau faptele juridice) normele de drept comercial primesc vocaie de aplicare numai cu privire la actele ecesare vieii coerciale. Concepia care promoveaz acest criteriu de distincie a fost numit obiectiv. Astfel, opoziia dintre cele dou concepii apare ca net i rmne doar s optm pentru una dintre ele. Este numai o aparen, deoarece delimitarea operat pe baza fiecruia dintre cele dou criterii menionate nu este suficient de bine individualizat. O atare individualizare este posibil de realizat numai cu condiia s existe o noiune precis a comerciantului, n cazul concepiei subiective, respectiv sa existe o noiune precis a actului sau faptului de comer, n cazul concepiei obiective. Or, o atare condiie lipsete, legislaiile naionale din diferite ri nedefinind cele dou noiuni evocate. n general, potrivit reglementrilor dreptului pozitiv, indiferent de concepia consacrat n acele reglementri, comerciantul se recunoate dup natura actelor pe care le face, iar natura actelor respective este dependent de calitatea celui care le svrete. Suntem, astfel, prini ntr-un cerc vicios, ce poate fi rupt numai printr-o analiz mai profund a ntregii problematici. A. Concepia subiectiv. Din punct de vedere istoric aceast concepie s-a conturat odat cu regulile de desfurare a comerului, statornicite prin practici urmate i repetate vreme ndelungat n corporaiile de negustori din Evul mediu. A devenit astfel tradiional. Ea se fundeaz pe premisa desprins din realitile acelor timpuri c dreptul comercial este un drept profesional, un drept al comercianilor (un ius ercatori). Aceast premis este reconfirmat i de realitile contemporane, cci oamenii ce se ndeletnicesc cu comerul sunt inui de obligaii speciale, sunt expui rigorilor falimentului i sunt 21 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

supui unei jurisdicii speciale. Potrivit concepiei subiective, calitatea de comerciant (ntreprinztor) a celui ce svrete un anumit act sau fapt juridic determin prin ea nsi caracterul comercial al acelui act sau fapt. Majoritatea actelor sau faptelor juridice svrite de comerciani sunt exact aceleai ca cele produse cotidian n viaa civil de persoane care n-au calitate de comerciant. Faptul c cele dinti au natura de acte sau fapte de comer se datoreaz exclusiv calitii de comerciant a autorului lor. Legislaiile ce calific drept comerciale actele i faptele pe baza calitii de comerciant a celui care le svrete sau a celui implicat n efectuarea lor instituie o prezumie de comercialitate. Potrivit acestei prezumii, sunt acte comerciale toate actele pe care le svrete un comerciant n exerciiul comerului su. Aceast prezumie legal este iuris tantu i se fundeaz pe ideea, conform creia comercialitatea (caracterul comercial) coboar de la persoan spre act i penetreaz n substana lui. B. Concepia obiectiv prevede c obiectul dreptului comercial l constituie actele i faptele de comer, indiferent de faptul cine le svrete. Potrivit acestui criteriu, se consider activitate de ntreprinztor operaiile necesare vieii comerciale, actele i faptele comerciale prin ele nsele, fcndu-se abstracie de calitatea aceluia care le svrete. n virtutea acestei premise, comercialitatea urc de la actul comercial prin natura lui la persoana care-l svrete, parcurgnd un traseu invers dect cel preconizat n cadrul concepiei subiective. Aadar, n cadrul concepiei obiective se iau n considerare operaiunile juridice n sine, apreciindu-se c acestea primesc incidena regulilor speciale n virtutea faptului c sunt acte de comer. n Republica Moldova, obiectul dreptului 22 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

comercial se determin dup sistemul subiectiv. Pornind de la dispoziiile legale, activitatea de ntreprinztor poate fi desfurat numai de subiecte nregistrate n modul stabilit de lege. Sunt subiecte ale activitii de ntreprinztor numai persoanele fizice i persoanele juridice care au calitatea de ntreprinztor.11

1.2. Izvoarele dreptului comercial


Izvoarele dreptului pozitiv sunt de dou tipuri: formale i materiale. Aceast distincie este esenial.12 Izvoarele de drept n sens material desemneaz faptul social sau factorii de configurare a dreptului. n coninutul acestor izvoare sunt incluse elemente care aparin unor sfere diferite ale vieii sociale: factorii de configurare a dreptului (cadrul natural, cadrul social-politic i factorul uman); dreptul natural i raiunea uman; contiina juridic; starea economic i, izvoarele culturale, ideologice etc.13 Pentru a nelege semnificaia izvoarelor formale, trebuie s ne gndim c ele reprezint injociuni la adresa interpretului, spre a-i determina, printr-o regul de drept ce i se aduce astfel la cunotin, judecata lui n fiecare caz individual.14 Izvoarele formale desemneaz formele
11 Roca N. Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: Tipografia central, 2004. P.17 12 Djuvara M., op. cit. P. 306 13 Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a dreptului. Chiinu: Cartier juridic, 2004. P. 272 14 Djuvara M., op. cit. P. 307

23 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

specifice de exprimare a normelor juridice, adic actele juridice n care sunt concentrate aceste norme. Anume acestea se au n vedere cnd se vorbete de izvoarele dreptului. Drept izvoare ale dreptului comercial merit menionate mai presus de toate actele normative (izvoare scrise), care reflect specificul reglementrii relaiilor ce apar ntre subiecii dreptului comercial sau cu participarea acestora n legtur cu desfurarea de ctre ei a activitii de ntreprinztor. Aceste norme pot fi regsite n diferite acte normative: n coduri comerciale i un ir de alte acte speciale ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor, fapt ce poate fi constatat n statele cu sisteme de drept ce recunosc dualismul dreptului privat sau n Codul civil i ntr-un ir de acte normative speciale, ceea ce corespunde tendinei dezvoltrii legislaiei comerciale. Alegerea uneia din aceste dou opiuni de sistematizare a legislaiei comerciale este la discreia legislatorului, ce formeaz acel sistem de drept, n funcie de starea economic i politic din ar i de obiceiurile ei, ce tind a asigura reglementarea efectiv a relaiilor sociale din acest domeniu. Legislaia comercial a Republicii Moldova, la momentul de fa, se dezvolt dup cea de-a doua variant expus mai sus, adic normele juridice ce reglementeaz relaiile de ntreprinztor se conin n Codul civil i ntr-un ir de alte acte normative speciale. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 este legea suprem a societii i a statului, motiv pentru care ea st la baza actelor normative ce reglementeaz relaiile economiei naionale. Astfel, Constituia R.M., n art. 9, stabilete c factorii de baz ai economiei Moldovei sunt piaa, libera iniiativ i concurena loial. Statul trebuie s asigure reglementarea juridic a activitii economice: libertatea 24 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie, inviolabilitatea investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine (art. 126, Constituia RM). Legile. Dreptului comercial n Republica Moldova i este caracteristic faptul inexistenei unei legi speciale, a unui cod comercial ce ar reglementa relaiile din acest domeniu. Normele juridice ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor sunt rspndite n ntreag legislaie, purtnd denumirea de legislaie economic. Dintre acestea menionm: 1. Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845-XII din 03.01.1992 // M.O., nr. 2/33 din 28.02.1994 2. Legea cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, nr. 235-XVI din 20.07.2006 // M.O., nr. 126-130/627 din 11.08.2006 3. Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII din 26.02.1997 // M.O., nr. 70/464 din 25.07.1998 4. Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 // M.O., nr. 10/285 din 30.10.1993 5. Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII din 02.04.1997 // M.O., nr. 38-39/332 din 12.06.1997 6. Legea cu privire la zonele economice libere, nr. 440-XV din 27.07.2001 // M.O., nr. 108-109/834 din 06.09.2001 7. Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103-XIV din 30.06.2000 // M.O., nr. 166168/1205 din 31.12.2000 8. Legea privind investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr. 81-XV din 18.03.2004 // M.O., nr. 64-66 din 23.04.2004 9. Legea privind susinerea sectorului 25 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntreprinderilor mici i mijlocii nr. 206-XVI din 07.07.2006// M.O., 126-130 din 11.08.2006 10.Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, nr. 1265-XIV din 05.10.2000// M.O., nr. 31-34-109 din 22.03.2001 11.Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr. 146-XIII din 16.06.1994 // M.O., nr. 2/9 din 25.08.1994 12.Legea cu privire la fondurile de investiii, nr. 1204-XIII din 05.06.1997 // M.O., nr. 45/397 din 10.07.1997 13.Legea privind gospodriile rneti (de fermier), nr. 1353-XIV din 03.11.2000 // M.O., nr. 14-15/52 din 08.02.2001 14.Legea cu privire la grupele financiar-industriale, nr. 1418-XIV din 14.12.2000 // M.O., nr. 2728/90 din 06.03.2001 15.Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din 14.11.2001 // M.O., nr. 139-140/1082 din 15.11.2001 16.Legea cu privire la licenierea unor genuri de activitate, nr. 451-XV din 30.07.2001 // M.O., nr.108-109/836 din 06.09.2001 17.Legea cu privire la leasing, nr. 59-XVI din 28.04.2005 // M.O., nr. 92-94/429 din 08.07.2005 18.Legea privind mrcile i denumirea de origine a produselor, nr. 588-XIII din 22.09.1995 // M:O., nr. 8-9/776 din 08.02.1996 etc. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 este actul normativ care unific normele generale i speciale ale dreptului privat, ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Codul civil ocup locul central n cadrul izvoarelor dreptului comercial, fiind acel act normativ care asigur ntreprinztorului cele mai stabile condiii de activitate, n jurul cruia sunt grupate legile speciale i actele normative subordonate legii care 26 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

reglementeaz activitatea de ntreprinztor. Art. 2 al Codului civil stabilete c subiecte ale raporturilor juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele juridice care practic, precum i cele care nu practic activitatea de ntreprinztor. Codul civil, ca izvor al dreptului comercial, cuprinde n sine o totalitate de norme juridice ce reglementeaz statutul ntreprinztorilor, relaiile dintre acetia sau cu participarea lor. Pot fi menionate urmtoarele articole ale Codului civil: activitatea de ntreprinztor a persoanei fizice (art. 26, Cod civil al RM); societile comerciale (art. 106-170, Cod civil al RM); cooperativele (art. 171-178 Cod civil al RM); ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale (art. 179, Cod civil); reprezentarea comercial (art. 258 Cod civil al RM); clauzele contractuale standard (art. 712720); vnzarea-cumprarea ntreprinderii ca un complex patrimonial (art. 817-822); leasing-ul (art. 923-930); franchising-ul (art. 1171-1178); intermedierea comercial (art. 1190-1198); agentul comercial i comisionarul profesionist (art. 1199-1221). Efectele tratatelor n ordinea intern. Pn acum s-a vorbit de actele normative ca izvoare principale ale dreptului comercial, ns reglementarea activitii de ntreprinztor se face nu numai de actele normative (legislaia intern), dar i de normele dreptului internaional i de uzanele comerciale. Tratatele prevd obligaii pentru state. Cu toate acestea, majoritatea tratatelor sunt destinate s produc efecte pentru persoanele fizice i juridice ale acestor state. Pentru a produce asemenea efecte, s-a pus problema transformrii tratatelor n norme de drept intern, aplicabile persoanelor fizice i juridice, mai ales n cazul n care tratatele nu sunt, potrivit modului n care sunt redactate, direct aplicabile n dreptul intern. n teorie, aceast problem este tratat n cadrul tezelor moniste i al celor dualiste privind 27 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

raporturile dintre dreptul intern i dreptul internaional.15 n practic, ns, fiecare stat rezolv problema aplicrii tratatelor, n dreptul su intern, potrivit dispoziiilor sale constituionale. Astfel, n unele state tratatele sunt ncorporate n dreptul intern n mod implicit, prin ratificarea lor, respectiv prin legea de ratificare, ele dobndind valoare egal legilor interne sau fiind superioar acestora. n alte state, tratatele nu sunt ncorporate n dreptul intern prin ratificare; pentru a face parte din dreptul intern, este necesar adoptarea unei legi care s transpun clauzele tratatului n norme de drept intern. n Republica Moldova, am putea meniona c aceste criterii sunt combinate. Conform legislaiei R.Moldova,16 dispoziiile tratatelor internaionale care, dup modul formulrii, sunt susceptibile de a se aplica n raporturile de drept fr adoptarea actelor normative speciale, au caracter executoriu i sunt direct aplicabile n sistemul juridic i judiciar ale Republicii Moldova. Pentru realizarea celorlaltor dispoziii ale tratatelor, se adopt acte normative corespunztoare. n ceea ce privete efectele tratatelor ncheiate de Moldova, potrivit Constituiei, statul moldovean se oblig s respecte Carta ONU i tratatele la care este parte. n domeniul drepturilor omului, se merge mai departe, prevzndu-se c, n caz de neconcordan ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova i legile ei interne este parte, prioritate au reglementrile internaionale. Totodat, Constituia prevede c intrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd
15 Anghel I. M. Tratatul internaional i dreptul intern. Bucureti: Lumina Lex,1999. P. 15-20; David Ruzi Droit international public. Paris: DOLLOZ, 2002. P. 12 16 A se vedea Legea R.M. privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova nr.595-XIV din 24.09.1999// Monitorul Oficial al R.M. nr.24-26 din 02.03.2000, art.20

28 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

dispoziii contrare Constituiei va trebui precedat de o revizuire a acesteia.17 Odat cu adoptarea Codului civil n 2002, a fost recunoscut ca izvor de drept uzana comercial. Conform art. 4 al Codului civil al R.M., uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfinit de legislaie, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Uzana se aplic numai dac nu contravine legii, ordinii publice i bunelor moravuri. Uzanele comerciale sunt nite practici sau reguli de conduit, odat convenite i aplicate o perioad de timp de un anumit numr nedefinit de parteneri comerciali, care au fost expres sau tacit acceptate i aplicate apoi i care, n funcie de natura lor, pot prezenta sau nu caracter de izvor de drept.18 Uzanele comerciale pot fi clasificate dup aplicabilitatea lor n spaiu i dup sfera pe care o cuprind n: generale (aplicabile pentru toate ramurile comerciale), speciale (aplicabile numai ntr-o ramur a activitii comerciale, cum ar fi n comerul cu cafea) i locale (aplicabile numai n anumite locuri sau porturi maritime). Uzanele generale se aplic la ntregul ansamblu de relaii comerciale. Aa este, de exemplu, uzana potrivit creia atunci cnd din contractul comercial lipsete o stipulaie privind calitatea mrfii, aceast calitate se determin la parametrii calitii locale i comerciale, n armonie cu uzanele ce definesc concurena loial.19 Dup criteriul forei juridice, uzanele pot fi: normative (numite i legale sau de drept) i
17 Constituia R.M., art.4, 8 18 Bieu V., Cpn I. Drept internaional privat. Note de curs. Chiinu: Garuda-art., 2000. P. 40 19 Gribincea L. Dreptul comerului internaional. Chiinu: Reclama S.A, 1999. P. 51

29 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

convenionale (numite i interpretative). Uzanele normative, pe lng particularitile juridice ale uzanelor, n general, mai conin un element de natur subiectiv (psihologic), care constituie o condiie specific pentru ca ele s obin un caracter de izvor de drept. Legea asupra vnzrii de mrfuri, nr. 134-XIII din 03.06.94,20 prevede c un contract se interpreteaz prin identificarea inteniilor fiecrei pri i prin scopul urmrit n contract, inndu-se cont de comportamentul prilor, de practica comercial, de uzanele i obiceiurile din operaiunile de afaceri. Astfel, aplicarea dreptului nostru, ca lege a unui contract (lex cotractus), poate nsemna, n aceste condiii, considerarea uzanei drept un izvor de drept. ns, n practic, este greu de dat un exemplu de uzan comercial care se aplic permanent n Republica Moldova. Cel mai frecvent utilizate sunt Regulile INCOTERMS 1990, elaborate de Camera Internaional de Comer din Paris.

1.3. Principiile dreptului comercial


Cuvntul principiu vine de la latinescul principium, care nseamn nceput, obrie, avnd i sensul de element fundamental. Vorbind despre principii, se are n vedere aspectul normativ, pentru c n ultim instan ele sunt norme juridice de o mare generalitate, de care trebuie s se in seama att la elaborarea dreptului, ct i la aplicarea lui. S-ar putea spune c cele mai generale i fundamentale principii ale dreptului coincid cu valorile sociale promovate de drept. Aceasta nu face dect s consolideze rolul valorilor, dndu-li-se for normativ. Putem spune, deci, c principiile dreptului
20 Monitorul 08.12.1994 Oficial al Republicii Moldova nr. 17/177 din

30 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

direcioneaz ntregul sistem de reglementri juridice.21 Un rol important n reglementarea comerului, n dezvoltarea i interpretarea dreptului comercial revine principiilor generale ale acestuia. Se face distincia ntre principiile generale ale dreptului, principiile generale ale dreptului civil aplicabile i n dreptul comercial i principiile speciale ale dreptului comercial. I. Principiile generale ale dreptului sunt acele idei directoare extrase din dispoziia Constituiei sau deduse pe cale de interpretare, cum sunt: principiul legalitii (art. 1 i 7); principiul egalitii n faa legii (art. 16), principiul neretroactivitii legii (art. 22), principiul exercitrii dreptului cu bun credin (art. 55). Acestea sunt principiile de drept, deoarece rezult din Constituie i rspund unor nevoi care se impun n viaa juridic. Odat stabilite, aceste principii pot contribui la crearea i aplicarea viitoare a unei norme juridice.22 II. Principiile generale ale dreptului civil. De asemenea, sunt aplicabile n dreptul comercial i principiile generale ale Dreptului civil, dintre care menionm: principiul recunoaterii mai multor forme de proprietate, a egalitii lor juridice, principiul inviolabilitii proprietii (art. 1, Cod civil al RM), principiul libertii contractuale (art. 1, Cod civil al RM). III. Principiile speciale ale dreptului comercial. n dreptul comercial, doctrina recunoate ca principii speciale ale acestuia urmtoarele: principiul libertii activitii de ntreprinztor, principiul concurenei loiale, principiul libertii comerului, principiul reglementrii activitii de
21 Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R op. cit. P. 339-341 22 Vonica R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000. P.153

31 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntreprinztor din partea statului. Aceste principii, fiind deducii logice trase din interpretarea tiinific a normelor legale, sunt cuprinse n acestea, neavnd existen i autoritate proprie. 1. Principiul libertii activitii de ntreprinztor. Acest principiu este consfinit n art. 9 i 126 ale Constituiei R.M., ns ntr-o form puin diferit. Astfel, art. 9 prevede: piaa, libera iniiativ economic, concurena loial sunt factorii de baz ai economiei, iar art. 126: statul trebuie s asigure libertatea comerului i activitii de ntreprinztor. Reieind din prevederile art. 9 i 126 ale Constituiei R.M., ntreprinztorii pot desfura orice afacere n orice sfer a activitii de ntreprinztor, n orice form organizatorico-juridic prevzut de lege, cu folosirea patrimoniului propriu i cu atragerea bunurilor i drepturilor patrimoniale de la alte persoane, pot s-i aleag independent genurile de activitate, s dispun liber de beneficiile obinute n urma activitii lor dup achitarea impozitelor i altor pli obligatorii. ns aceast libertate este limitat n msura n care este asigurat protecia intereselor statului i societii. 2. Principiul concurenei loiale. Libera concuren const n dreptul agentului economic de a folosi n competiia pe piaa liber mijloacele i metodele proprii pentru meninerea i dezvoltarea comerului, atragerea, pstrarea i creterea clientelei n scopul obinerii unui profit ct mai mare. Concurena care respect normele de conduit pe pia, impus de deontologia profesional i este conform cu practicile constituite n materia industrial sau comercial, este denumit concuren 32 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

licit sau onest.23 Concurena dintre agenii economici trebuie s se desfoare cu respectarea a dou reguli de baz: exercitarea cu bun-credin a activitii economice; respectarea uzanelor comerciale oneste n activitile economice; obligativitatea respectrii, n competiie, a unui minimum de moralitate. Prin depirea acestor limite, concurena devine neloial i angajeaz rspunderea celui care a svrit asemenea acte. 3. Principiul libertii comerului, denumit libertatea de a revinde pentru a ctiga, este premisa esenial pentru desfurarea normal a circulaiei bunurilor, a valorilor i cunotinelor, fiind consacrat n art. 126, al. 2 din Constituie ca o obligaie fundamental a statului. Acest principiu exprim nevoia de a nltura orice obstacol de ordin economic, vamal, fiscal, de natur s incomodeze i s mpiedice aceast circulaie pentru participanii la comer. Principiul libertii comerciale, care a nlturat monopolismul de stat, const n primul rnd n capacitatea recunoscut de lege persoanelor fizice i juridice de a fi subiecte de drept comercial. 4. Principiul reglementrii activitii de ntreprinztor din partea statului. Reglementarea economiei i activitii de ntreprinztor din partea statului se efectueaz n orice ar, dar diferite sunt formele i metodele acestei reglementri, care sunt determinate de situaia politic, de nivelul dezvoltrii economice i sociale, tradiiile istorice, specificul naional, precum i de ali factori. Controlul statului asupra activitii de ntreprinztor se realizeaz, n principal, prin licene de import-export, diferite autorizaii pentru exercitarea
23 Cpn O. Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest. Bucureti: Lumina Lex, 1992. P. 86

33 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

activitii de ntreprinztor i alte mijloace financiarbancare prin care statul intervine n relaiile economice, n cazurile prevzute de lege. Esenialul acestei intervenii a statului const n asigurarea echilibrului dintre interesele personale ale ntreprinztorilor i interesele publice ale statului i societii.

34 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 2. ACTIVITATEA DE NTREPRINZTOR. REGLEMENTAREA ACTIVITII DE NTREPRINZTOR


1. Noiunea activitii de ntreprinztor 2. Rolul statului n activitatea de ntreprinztor 3. Obligaiile ntreprinztorilor
Datorm cina noastr ateniei cu care mcelarul, berarul i brutarul i urmresc propriul interes, dar nu bunvoinei lor. Adam Smith, Avuia naiunilor (1776)

2.1. Noiunea activitii de ntreprinztor


Aceste cuvinte (din motto) au fost scrise de marele economist Adam Smith acum mai bine de 200 de ani. De atunci, cea mai mare parte a lumii a cunoscut o perioad de prosperitate nemaintlnit. Astzi, n rile industrializate, oamenii pot cumpra mult mai multe produse dect cele strict necesare traiului (alimente, mbrcminte, locuin). nclmintea sport de calitate superioar, mainile de splat la preuri rezonabile, transporturile aeriene rapide n orice parte a lumii sunt exemple ale unei uimitoare diversiti de bunuri i servicii care au 35 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

devenit componente ale vieii noastre zilnice. O cretere rapid a nivelului de trai au nregistrat, n ultimii ani, i rile n curs de dezvoltare. Aceast prosperitate general a adus, oare, o via fericit i ndestulat pentru toi locuitorii rilor bogate? Nicidecum. Majoritatea oamenilor se lupt nc s-i mbunteasc starea material. Firmele se lupt ntre ele pentru a-i face clieni, crend produse noi i mai ieftine. Muncitorii concureaz pentru locurile de munc, pentru obinerea unor titluri universitare i pentru perfecionarea pregtirii profesionale, n sperana c vor beneficia astfel de un avantaj pe piaa muncii. Chiar i naiunile concureaz, aplicnd politici macroeconomice i comerciale care s le ofere un avantaj economic concurenial. De fapt, concurena s-a intensificat. Trim n era pieelor globale, n care banii i mrfurile circul mai uor peste graniele naionale. n trecut, concurenii se gseau n josul strzii i n oraul vecin, acum ei se pot gsi n cealalt parte a lumii, n Malaezia, China sau Brazilia. Pentru prima oar n istorie, toat lumea respect aceleai reguli: regulile economiei globale de pia. Este foarte uor s spui c economia funcioneaz de la sine. Cnd mergi la cumprturi, produsele pe care le doreti pine, carne sau banane se afl pe rafturile magazinelor. Plteti, mergi acas i consumi. Ce poate fi mai simplu? Privind lucrurile cu mai mult atenie, vei vedea, ns, vasta reea de activiti economice ce trebuie s se desfoare pentru ca mrfurile s ajung pe rafturi. Produsele alimentare pot trece printr-un numr de 5-10 verigi pn s ajung la cumprtor. Cltoresc luni n ir de la un capt al lumii la altul, trecnd pe la diveri productori, fabrici de prelucrare sau ambalare, transportatori, angrositi i detailiti. Este aproape o minune c alimentele sunt produse n cantitile 36 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

corespunztoare, c sunt transportate la locul potrivit i ajung n forma adecvat pentru a fi servite la mas. Adevrata minune este c acest sistem funcioneaz fr constrngerea sau controlul nimnui. n schimb, milioane de firme i consumatori se angajeaz efectiv n operaiuni comerciale, aciunile i scopurile acestora fiind coordonate n mod invizibil de ctre un sistem de preuri i piee. Nimeni nu decide ci pui trebuie s se produc, unde s fie dus marfa sau care magazin s fie deschis. i, totui, alimentele se gsesc n magazin atunci cnd doreti s le cumperi. Nu este vorba aici numai de alimente: pieele fac minuni similare pretutindeni n jurul nostru, n fiecare clip trebuie numai s avem grij s observm modul cum funcioneaz economia. n orice moment exist oameni care cumpr i oameni care vnd; firmele creeaz produse noi, n timp ce guvernele adopt legi referitoare la cele vechi; companiile strine deschid fabrici la noi n ar, n timp ce firmele noastre i vnd produsele n strintate. i, totui, n mijlocul acestui tumult, pieele rezolv n mod constant problema ce, cum i pentru cine se vinde. Este vorba de noiunile nevoi i resurse, deoarece anume aici se formeaz orice activitate economic. Activitatea economic, una din formele activitii umane, are drept scop final crearea bunurilor economice, necesare pentru satisfacerea nevoilor materiale, sociale i spirituale ale omului. Ea st la nsi temelia existenei i evoluiei societii.24 Pentru dreptul comercial, noiunea activitate economic este prea larg, deoarece prin ea se subnelege i activitatea de consum a bunurilor. Pe noi, ns, ne intereseaz numai activitatea de dobndire a bunurilor materiale prin aciuni social-utile de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i
24 Moldovanu, D. Economia politic. Chiinu: Arc, 2001. P. 13

37 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de prestare a serviciilor, numit activitate de ntreprinztor sau afacere.25 Activitatea de ntreprinztor reprezint una din principalele instituii i fora esenial de dezvoltare a economiei de pia, iar ntreprinztorul este subiectul dominant al acestei activiti. Activitatea de ntreprinztor, n sensul actual al acestei noiuni, reprezint fenomenul istoric, aprut la o anumit etap a dezvoltrii societii, ce coincide cu perioada de formare a capitalismului.26 Se consider c baza teoriei afacerilor, n general, i a ntreprinztorului i a activitii de ntreprinztor, n particular, a fost pus de economistul englez R. Cortilion (1680-1734) i francezul J.-B. Say (17601832). Cortilion considera ntreprinztorul o persoan care, spre deosebire de salariat i funcionarul public care primesc un salariu stabil, activeaz pe propriul risc pentru un beneficiu instabil. El (ntreprinztorul) realizeaz procesele de producere i schimb, procur mrfurile la un pre cu intenia de a le revinde la altul mai ridicat. Spre deosebire de R. Cortilion, J.-B. Say punea pe primul plan fa de comer activitatea de producere a mrfurilor. n accepiunea sa ntreprinztorul este persoana care pe propriul risc i cont i pentru profitul personal produce un anumit bun. 27 Economistul austriac I. umpeter (1883-1950) considera activitatea de ntreprinztor, alturi de ali factori de producie: capitalul, munca i pmntul, drept un factor economic special.28
25 Roca N., Bae S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 46 26 , . . : , 2000. P. 42 27 , . . : , 2000. P. 45 28 , . . , 1982. P. 34

38 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Specialitii americani K. Makonell i S. Brew trateaz activitatea de ntreprinztor ca o activitate specific ce ntrunete un ir de cerine i condiii:29 1. ntreprinztorul i asum iniiativa cumulrii resurselor de pmnt, capital i munc ntr-un proces unic producerea mrfurilor i serviciilor. 2. ntreprinztorul poart responsabilitate pentru hotrrile luate care decid soarta activitii ntreprinderii. 3. ntreprinztorul este un inovator, persoana care tinde s aduc pe pia produse noi, noi tehnologii de producere i chiar forme noi de organizare a afacerilor. 4. ntreprinztorul este persoana care i asum un risc deosebit, deoarece el risc nu doar cu timpul, munca i reputaia personal, dar i cu mijloacele sale investite sau ale partenerilor de afaceri ori acionarilor. Definiie. Prin activitatea de ntreprinztor se subnelege activitatea de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n scopul asigurrii unei surse de venituri permanente
29 , ., , . . , : 1. , 2004. P. 38

39 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

(Legea nr. 845/1992, art. 1).30 n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia legal, poate activa o persoan fizic sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege, precum ar fi: producerea bunurilor materiale, intermedierea comercial, activitatea de comer (vnzareacumprarea), operaiile cu valorile mobiliare etc. Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura activitatea dat, dac: a obinut patenta de ntreprinztor; a nregistrat o ntreprindere individual; a nregistrat o gospodrie rneasc. Codul civil clasific persoanele juridice n persoane juridice cu scop lucrativ i persoane juridice cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop lucrativ (societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale). Lund n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai importante sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de ntreprinztor, contracararea activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea reglementrii economiei, promovarea politicii de impozitare, informarea publicului asupra identitii i capacitii persoanelor nregistrate.31 Activitatea independent presupune libertatea ntreprin-ztorului n alegerea obiectului viitoarei activiti i a metodelor de lucru, inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private. ntreprinztorul activeaz
30 Legea cu privire antreprenoriat i ntreprinderi. nr. 845 din 03.01.1992 // M.O. al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1994 31 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 49

40 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

din propria voin i n interesul su propriu. Activitatea independent a ntreprinztorului are, totui, anumite limite, astfel c nu putem vorbi de libertate total. Independena lui poate fi limitat de actele normative, dar numai n msura necesar asigurrii securitii statului, ordinii publice, sntii, drepturilor i libertilor legale ale altor persoane etc. Activitatea din proprie iniiativ este activitatea care se exercit prin propriul spirit de ntreprinztor i propria ingeniozitate. Iniiativa trebuie s fie raional, ntemeiat, real i legal. Nimeni nu poate fi obligat s practice activitatea de 32 ntreprinztor. Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor sub denumirea de firm proprie, dac este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de ntreprinztorul individual sub numele su, care trebuie s fie inclus n denumirea de firm. 33 Denumirea de firm i numele individualizeaz ntreprinztorul n activitatea sa. Activitatea pe riscul propriu i sub rspunderea patrimonial proprie. Riscul activitii de ntreprinztor, spre deosebire de alte noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea acestuia pe pia, n condiiile incerte referitoare la posibilul ctig sau pierdere, cnd cel care ia decizia, nefiind n stare s prevad faptul dac va obine profit sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze pentru una din deciziile optime. Rspunderea material a ntreprinztorului este divers, n funcie de forma organizatorico-juridic, i intervine atunci cnd activitatea sa este ineficient sau cnd nu i-a onorat obligaiile. Activitatea n scopul asigurrii unei surse
32 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 51 33 .. . : Business Elita, 2004. P. 25

41 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de venit permanent. Activitatea de ntreprinztor presupune obinerea sistematic a unei surse de venit, ca rezultat al unei activiti continue, i nu ocazionale. Genurile activitii de ntreprinztor pot fi deduse din definiia dat la art.1 al Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi:34 fabricarea produciei, executarea lucrrilor i prestarea serviciilor. n definiie nu a fost indicat cea mai rspndit activitate comercializarea mrfurilor i a produselor. Mai sunt i alte genuri de activitate reglementate de legislaie: activitile bancare, de investiii, operaiunile cu valorile mobiliare, de asigurare etc.35 n legislaia altor state aciunile ntreprinse de agenii economici n procesul activitii lor sunt denumite acte sau fapte de comer (Frana, Romnia). Producerea mrfurilor este acel tip de activitate economic cu caracter general, care are ca obiect transformarea materiilor prime i a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare. Executarea lucrrilor este activitatea economic prin care ntreprinztorul se oblig s ndeplineasc, ntr-un termen stabilit, o anumit lucrare, fie din propriul material, fie din materialul beneficiarului. Acestea sunt lucrri de construcii, montaj. Prestarea serviciilor este acel gen de activitate economic destinat satisfacerii necesitilor persoanelor fizice i juridice prin acordarea diferitelor servicii: consultative, de transport, de asigurare, de deservire social etc. Comercializarea mrfurilor i produselor. Tot spectrul de produse i servicii sunt destinate, n
34 Legea cu privire antreprenoriat i ntreprinderi. nr. 845 din 03.01.1992 // M.O. al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1994 35 Roca N. Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 55

42 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

general, consumatorilor. Comercializarea mrfurilor poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor prin magazine sau depozite angro proprii ori prin intermediari (firme de distribuie).

2.2. Rolul statului n activitatea de ntreprinztor


ntr-o economie de pia ideal, toate bunurile i serviciile s-ar schimba n mod voluntar pe bani, la preul pieei. Un asemenea sistem exploateaz la maximum resursele de care dispune societatea, fr intervenia statului. n realitate, ns, nici o economie nu poate funciona exclusiv pe baza principiului minii invizibile.36 Mai mult, orice economie sufer de imperfeciuni, care determin apariia unor fenomene negative, cum ar fi poluarea, omajul sau srcia i bogia extrem. Din aceast cauz, nici un stat din lume, indiferent ct de conservator ar fi, nu-i ia minile n totalitate de pe economia naional. n economiile moderne, statul intervine sub diverse forme pentru a remedia defeciunile aprute n mecanismul de funcionare a pieei. Activiti sociale utile, precum exploatarea spaiului cosmic sau cercetarea tiinific, beneficiaz de susinere financiar din partea statului. Statul este cel care reglementeaz unele activiti, n cazul nostru activitatea de ntreprinztor sau le subvenioneaz (agricultura). n sfrit, ns nu n
36 Cel care a observat pentru prima oar modul de funcionare a sistemului economiei de pia a fost Adam Smith. Lucrarea sa Avuia naiunilor (1776) este citit i astzi. El este cel care a proclamat principiul minii invizibile, potrivit cruia individul, n dorina sa egoist de a realiza binele personal, este cluzit de o mn invizibil spre realizarea binelui general. Urmrindu-i propriul interes, el promoveaz de multe ori interesele societii ntr-un mod mult mai eficient dect dac ar fi dorit s fac aceasta cu tot dinadinsul.

43 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ultimul rnd, statul impoziteaz veniturile cetenilor, redistribuind o parte a acestora ctre cei vrstnici i nevoiai. ntr-o ar industrializat modern, statul se implic n toate sferele vieii economice. Instrumentele pe care acesta le utilizeaz, cu scopul de a influena activitatea economic privat, se pot mpri n trei mari categorii:37 Impozitele, care reduc veniturile i, prin urmare, cheltuielile cu caracter privat (oamenii cumpr mai puine maini sau mnnc mai rar la restaurant), furniznd resursele necesare sectorului public (pentru construcia de poduri, drumuri etc.). Cheltuielile, care determin firmele sau lucrtorii s produc bunuri i servicii (serviciile educaionale, protecia din partea poliiei) i transferurile de la buget (pentru asigurrile sociale i ajutorarea persoanelor defavorizate), care asigur veniturile unei pri a populaiei. Reglementrile sau msurile de control, care permit sau nu oamenilor s desfoare anumite activiti economice (de pild, reglementrile referitoare la limita n care este admis poluarea, la condiiile de munc sau la obligativitatea tipririi pe ambalajele produselor alimentare a informaiilor privind coninutul nutritiv). Putem vorbi aici i de reglementrile n domeniul activitii de ntreprinztor prin care statul stabilete anumite obligaii agenilor economici, iar acetia sunt obligai s le execute pe toat durata activitii lor.

2.3. Obligaiile ntreprinztorilor


37 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Economia politic. Bucureti: Teora, 2000. P. 336

44 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Obligaia ntreprinztorilor de a obine licene pentru activitile supuse licenierii. Din momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s desfoare orice gen de activitate, cu excepia celor interzise de lege. Este prevzut o list a tipurilor de activitate a cror practicare este permis doar ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea bancnotelor i baterea monedelor naionale, tiprirea valorilor mobiliare, confecionarea ordinelor i medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este nevoie de obinerea unor acte suplimentare, cum este licena. Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n activitatea economic, o limitare a dreptului la activitatea de ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a subiectelor. Fiind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul s practice o anumit activitate economic, dar i exercit fa de el o funcie de control, asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului i a altor interese publice.38 Licena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce confirm dreptul titularului licenei de practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen stabilit i n condiiile respectrii obligatorii a condiiilor licenei. Formularul licenei este un document de eviden strict. Licena conine urmtoarele date: denumirea autoritii de liceniere; seria, numrul i data eliberrii licenei; denumirea, forma juridic i de organizare,
38 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 65-66

45 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

adresa juridic a titularului de licen; data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia; genul de activitate pentru care se elibereaz licena; termenul de valabilitate a licenei; semntura conductorului organului de liceniere, autentificat prin aplicarea tampilei acestui organ. Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea activitate: elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea; stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate; organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere; ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor; are alte atribuii. n plus, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura localitii de domiciliu, dar numai pentru licenierea comerului cu amnuntul al produselor alcoolice i al transportului de cltori, intermunicipal, orenesc (inclusiv n raza municipiului) i n localiti de periferie cu mijloace de transport, inclusiv taxiuri. Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i alte autoriti de stat, n ale cror atribuii intr eliberarea licenelor speciale, pentru anumite genuri de activitate, care nu neaprat sunt activiti de 46 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ntreprinztor: Ministerul Justiiei licenele acordate notarilor i avocailor; Banca Naional a Moldovei licenele acordate instituiilor financiare; Comisia Naional a Valorilor Mobiliare licenele acordate participanilor profesionali la piaa valorilor mobiliare; Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic licenele pentru activitatea n domeniul energeticii; Agenia Naional pentru Reglementare n Domeniul Telecomunicaiilor i Informaticii licenele din domeniul telecomunicaiilor i informaticii, Consiliul Coordonator al Audiovizualului licenele n domeniul audiovizualului. Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea licenei se va depune o cerere la Camera de Liceniere, care trebuie s conin urmtoarele date: denumirea complet a ntreprinderii (numele, prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic, codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul filialelor (dac exist), lista actelor anexate la cerere, care confirm abilitatea de a desfura un anumit gen de activitate. La cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele acte: Copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii (a buletinului de identitate al persoanei fizice) autentificat la notar; Adeverina n original (sau copia autentificat notarial), eliberat de organul teritorial fiscal, ce confirm lipsa datoriilor fa de bugetul consolidat i bugetul de stat al asigurrii sociale; Alte acte n original (sau copia autentificat 47 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

notarial), n funcie de condiiile de liceniere a unui sau altui gen de activitate. Camera de Liceniere nu este n drept s cear prezentarea altor acte dect cele prevzute de lege i cele ce depind de condiiile de liceniere. Camera poate refuza acceptarea cererii, dac: cererea este depus sau semnat de o persoan care nu are atribuiile respective; actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor legislaiei. n cazul neacceptrii cererii de eliberare a licenei, persoana ce a depus cererea (solicitantul) este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului. O nou cerere poate fi depus doar dup nlturarea cauzelor care au servit temei pentru refuz. Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a eliberrii ei se ia de Camera de liceniere n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a licenei. Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451/200139 prevede doar dou temeiuri privind respingerea cererii de eliberare a licenei: neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant; nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de liceniere. Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul temei, o nou cerere poate fi depus nu mai devreme de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind refuzul de eliberare a licenei. Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou cerere de eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea cauzelor care au dus la primirea refuzului. Sfera de aciune a licenei. Licenele eliberate de Camera de Liceniere sunt valabile pe ntreg teritoriul
39 M.O. al R.M. nr. 108-109/836 din 06.09.2001

48 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

R.M., iar licenele eliberate de autoritile administraiei publice locale sunt valabile pe raza jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este valabil n corespundere cu acordurile internaionale la care Moldova este parte. Termenul de valabilitate al licenei. Licena se elibereaz pe un termen de un an, pentru urmtoarele genuri de activitate: activitatea legat de jocurile de noroc: organizarea i desfurarea loteriilor, ntreinerea cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu ctiguri bneti, stabilirea mizelor la competiiile sportive; importul alcoolului etilic, importul i (sau) comercializarea angro a produciei alcoolice i a berii importate; comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice i (sau) a berii; importul i (sau) prelucrarea tutunului, fabricarea i comercializarea angro a produselor din tutun i (sau) comercializarea angro a tutunului fermentat i a produselor din tutun; comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun. Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani pentru acti-vitile de: fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, berii sau pstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a berii produse de productorii autohtoni; Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25 ani pentru activitile de: producerea i (sau) furnizarea, transportarea, distribuirea energiei electrice; furnizarea i (sau) transportarea, distribuirea gazelor naturale. 49 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Pentru toate celelalte genuri de activiti licenele se elibereaz pe un termen de cinci ani. Suspendarea i retragerea licenei. Camera de liceniere este n drept s suspende licena, dar pe un termen ce nu depete 6 luni de zile, doar n cazul: Nerespectrii de ctre titularul de licen a prescripiei privind lichidarea nclcrii condiiilor de liceniere n termenul stabilit; Pierderii pariale sau temporare de ctre titularul de licen a capacitii de a desfura genul de activitate liceniat. Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre Camera de liceniere pot servi: cererea titularului de licen privind retragerea acesteia; lichidarea ntreprinderii; neachitarea de ctre titularul de licen a impozitelor; depistarea unor date neautentice n documentele prezentate pentru obinerea licenei; stabilirea faptului de transmitere a licenei altei persoane n scopul desfurrii genului de activitate stipulat n licen; nu au fost nlturate, n termenul stabilit, cauzele care au dus la suspendarea licenei; nerespectarea repetat a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere. Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a retras licena poate depune o nou cerere de eliberare a licenei pentru acelai gen de activitate doar dup expirarea a 6 luni de la data deciziei de retragere a licenei. Obligaia contabilitii de inere 50 i organizare a

CURS DE DREPT COMERCIAL

Persoanele fizice i juridice care practic activitatea de ntreprinztor sunt obligate prin art. 5 al Legii contabilitii, nr. 426/1995, s organizeze i s in contabilitatea proprie a activitii comerciale pe care o desfoar. Este o obligaie instituit, n primul rnd, n interesul propriu al comerciantului, care trebuie s cunoasc situaia financiar-contabil a afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu ali comerciani i procur probele necesare pentru dovedirea drepturilor sale.40 Aceast obligaie este prevzut de lege i n interesul general, ntruct contabilitatea permite, n caz de ncetare de pli, cunoaterea situaiei economicofinanciare a ntreprinderii, activul i pasivul, constituind totodat i un mijloc de prob a operaiilor comerciale. Contabilitatea este indispensabil organelor financiare ale statului, n scopul verificrii declaraiilor fiscale ale comercianilor i combaterii fraudelor. n baza nregistrrilor fcute n registrele contabile i evidenei contabile, organele financiare stabilesc impozitele i taxele ce urmeaz s fie achitate de ctre comerciani.41 Contabilitatea reprezint un sistem complex de eviden, informare i gestiune, n baza cruia s determin indicatorii necesari pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente utilizate n vederea calculrii i achitrii impozitelor, efecturii decontrilor. Ca instrument principal al gestiunii patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor obinute, contabilitatea trebuie s asigure: nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea i pstrarea informaiei cu privire la patrimoniu, cheltuielile de fabricare i
40 Vonica R.P. Drept comercial. Partea general. Bucureti, 2000. P. 660 41 Georgescu L.G. Drept comercial romn. Vol. I. Bucureti, 2000. P. 495

51 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

circulaie, decontrile, obligaiile, drepturile i rezultatele obinute, utilizate att pentru necesitile proprii, ct i n relaiile cu acionarii, clienii furnizori, bncile, organele fiscale i alte persoane fizice i juridice; controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al procedeelor de prelucrare utilizate i al exactitii datelor contabile; furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional, executrii bugetului, precum i ntocmirii raportului financiar pe ansamblul economiei naionale. Obiectul contabilitii patrimoniului l constituie bunurile imobile i mobile, reflectate n expresie natural i bneasc, bunurile cu potenial economic, mijloacele bneti, valorile mobiliare, drepturile i obligaiile patrimoniale, cheltuielile, veniturile i rezultatele obinute, precum i circulaia i modificrile intervenite n urma efecturii operaiunilor patrimoniale . Contabilitatea se ine n limba de stat i moneda naional. Evidena contabil se ine n modul stabilit de Legea contabilitii, de Planul de conturi contabile al activitii contabile a ntreprinderilor i de Standardele Naionale de Contabilitate, adoptate prin ordinul Ministerului de Finane, nr. 174/1997. n funcie de destinaia informaiei i de categoria de utilizatori, se face distincie ntre contabilitatea financiar i contabilitatea de gestiune. Contabilitatea financiar, o generalizare a datelor contabile din rapoartele financiare, se ine n conformitate cu actele normative aprobate de organele competente. Ea se ntocmete cu o anumit regularitate i se prezint periodic, sub form de raport financiar organelor de stat competente. Contabilitatea de gestiune (managerial) reprezint un sistem de colectare i prelucrare a 52 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

datelor aferente cheltuielilor de producie, costului produciei (lucrrilor, serviciilor) i rentabilitii activitii de ntreprinztor. Aceste date sunt de uz intern i intereseaz, de regul, administratorul, fondatorul i, dup caz, asociaii sau membrii persoanei juridice. Contabilitatea de gestiune se organizeaz dup metode i procedee elaborate de ntreprinztor n vederea administrrii corecte a afacerilor.42 Sistemul de procedee de cercetare i de studiere a activelor, pasivelor, veniturilor, cheltuielilor i rezultatelor activitii economico-financiare a agentului economic reprezint metoda contabilitii. Agenii economici pot folosi pentru inerea contabilitii urmtoarele metode: contabilitatea n partid simpl; sistemul simplificat al partidei duble; sistemul complet al partidei duble. Aplicarea unei sau altei metode de inere a contabilitii se face n funcie de anumite criterii: numrul mediu anual de angajai, volumul anual al vnzrilor nete i valoarea total a bilanului. De regul, agenii micului business in contabilitatea n partid simpl sau, dup caz, un sistem simplificat al partidei duble. Agenii economici care nu se ncadreaz n categoria de ageni ai micului business utilizeaz sistemul contabil complet. ntreprinztorul este obligat s organizeze inerea contabilitii la ntreprinderea sa. Persoanele fizice i juridice care practic activitatea de ntreprinztor in contabilitatea prin intermediul efului serviciului contabil, contabilului-ef, directorului financiar contabil care, de regul, trebuie s aib studii superioare sau medii de specialitate, de asemenea pot fi ncheiate contracte cu firme de audit, care vor asigura evidena contabil cuvenit.
42 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol. I. Chiinu, 2004. P. 75

53 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Administratorul trebuie s creeze condiiile necesare pentru inerea corect a contabilitii, ntocmirea i prezentarea la termen a rapoartelor financiare, s asigure executarea riguroas de ctre toate subdiviziunile i serviciile, care au atribuii la eviden, a cerinelor efului serviciului contabil privitor la modul de ntocmire a documentelor i furnizarea informaiei pentru eviden. Evidena contabil se ine prin intermediul a patru etape, i anume: ntocmirea documentelor justificate; sistematizarea informaiei i completarea registrului contabil; inventarierea i darea de seam financiar. Conform prevederilor legale, documentele justificate sunt acte ntocmite n scris, care adeveresc sau autentific operaiunile economice: (contractele, facturile de eliberare sau de recepionare a mrfurilor, dispoziiile de plat, tabelele de eviden), inclusiv dispoziiile i permisiunile agentului economic. Informaia ce se conine n documentele justificate, necesare pentru nregistrarea contabil, este acumulat i sistematizat n registre contabile n baza formulelor contabile. Registrele contabile servesc ntreprinztorului pentru ca: numai prin mijlocirea unei contabiliti regulat inute poate s-i dea seama de evoluia afacerilor i s tie cum s procedeze pentru a ajunge la scopul scontat; ntreprinztorul, innd registrele de contabilitate n modul prescris de lege, le va putea folosi n faa instanelor judectoreti. Registrele contabile pot servi i creditorilor ntreprinztorului n cazul procesului de insolvabilitate. Registrele mai au i o alt utilitate din punct de vedere formal, ntruct organele fiscale le controleaz pentru a stabili impozitele ce trebuie s le plteasc ntreprinztorul n raport cu ctigurile realizate. 54 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Inventarierea este o operaiune de comparare a datelor din documentele justificate i registrele contabile cu obiectele materiale deinute de ntreprinztor. Prin inventariere se nelege un ansamblu de operaiuni de constatare a existenei tuturor elementelor de activ i de pasiv n expresie cantitativvaloric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniu sau gestiunea ntreprinderii la data efecturii acestei operaiuni. ntreprinztorul este obligat s efectueze inventarierea patrimoniului, cel puin, o dat n an, pentru a verifica veridicitatea datelor din contabilitate i din drile de seam. Raportul financiar reprezint o informaie financiar sistematizat despre evenimentele care influeneaz activitatea ntreprinderii i operaiile economice. Scopul raportului financiar general const n prezentarea unei informaii accesibile investitorilor i creditorilor reali i poteniali: despre situaia financiar a ntreprinderii, indicatorii activitii ei, fluxul mijloacelor bneti, resursele economice i datoriile ntreprinderii, componena i sursele activelor i modificrile lor. ntreprinztorul care utilizeaz sistemul simplificat sau sistemul complet al partidei duble este obligat s fac rapoarte financiare trimestriale i anuale. Raportul financiar trimestrial include: bilanul contabil, raportul privind rezultatele financiare, raportul privind fluxul mijloacelor bneti. Raportul financiar anual include: bilanul contabil, raportul privind rezultatele financiare, raportul privind fluxul de capital propriu, raportul privind fluxul de mijloace bneti, anexele la rapoartele financiare, nota explicativ la rapoartele financiare. Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice Capacitatea statului de a-i realiza funcia social, 55 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

economic, funcia de respectare a ordinii de drept, funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n mare msur depinde de mrimea veniturilor de care dispune i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea bugetului, dup cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor provenite din impozitarea contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c subiectele impunerii sunt: persoanele fizice i juridice indiferent de statutul lor. De aici rezult c i ntreprinztorii sunt supui impozitrii. Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 945/1992, este onorarea obligaiilor la buget, ceea ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor. Codul fiscal definete impozitul o plat obligatorie cu titlu gratuit, care nu ine de efectuarea unor aciuni determinate sau concrete de ctre organul mputernicit sau de ctre persoana cu funcie de rspundere a acestuia pentru sau n raport cu contribuabilul care a achitat aceast plat. Doctrina susine c impozitul este o prelevare obligatorie fa de stat n scopul acoperiri cheltuielilor publice stabilite prin lege i fr vreo contraprestaie direct i imediat datorat de persoanele fizice i juridice pentru veniturile pe care le obin sau bunurile pe care le posed.43 Taxele reprezint, alturi de impozite, cea de a doua categorie principal de venituri ale bugetului. Taxele sunt i ele pli bneti, reglementate ca venituri ale bugetului de stat sau ale unor colectiviti publice care, ns, spre deosebire de impozite, sunt datorate de acei care beneficiaz de anumite servicii, prestri ori alte acte sau activiti ale unor organe sau
43 Alexandru Armeanic, Victor Volcinschi, Aurel Rotaru, Tudor Gujuman, Eugen Tetelea, Iurie Palade Drept fiscal, MuseumChiinu 2001, pag. 27

56 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

instituii publice. Impozitele i taxele obligatorii sunt stabilite n Codul fiscal al Republicii Moldova. Clasificarea impozitelor. Potrivit art. 6 din Codul fiscal, sistemul fiscal in R.Moldova se constituie din impozite i taxe generate de stat i impozite i taxe locale. Sistemul impozitelor i taxelor generale de stat include: impozitul pe venit; taxa pe valoarea adugat; accizele; impozitul privat; taxa vamal; taxele percepute n fondul rutier. Impozitele republicane sunt stabilite de Parlament, iar sumele ncasate se vars la bugetul de stat i la bugetele locale. Precizarea cuantumului impozitelor se face i de legea bugetului de stat pentru anul respectiv. Sistemul impozitelor i taxelor locale include: impozitul pe bunurile imobiliare; impozitul pentru folosirea resurselor naturale; taxa pentru amenajarea teritoriului; taxa pentru dreptul de a organiza licitaii locale i loterii; taxa hotelier; taxa pentru amplasarea publicitii (reclamei); taxa pentru dreptul de a aplica simbolica lo1; taxa pentru amplasarea unitilor comerciale; taxa de pia; taxa pentru cazare; taxa balnear; taxa pentru prestarea serviciului de transport auto de cltori pe rutele municipale, orneti i steti; 57 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

taxa pentru parcare; taxa de la posesorii de cini; taxa pentru amenajarea localitilor din zona de frontier, care au birouri vamale de trecere a frontierei vamale. Prezenta clasificare este stabilit de legislator n scopul repartizrii mijloacelor obinute din perceperea impozitelor bugetelor locale i de stat. Cuantumul maxim 1 impozitelor locale sunt aprobate de Parlament. Autoritile administraiei publice locale stabilesc cuantumul fix, nlesnirile, modalitatea i regularitatea de ncasare a impozitelor. Mijloacele bneti colectate pe baza impozitelor generale de stat se folosesc pentru stingerea cheltuielilor generale de stat (de exemplu, cheltuielile pentru sistemul aprrii de stat, iar taxele locale pentru stingerea cheltuielilor din raza unitilor administrativ-teritoriale (de exemplu, cheltuielile pentru ntreinerea bibliotecii). Cea mai important clasificare a impozitelor este cea care divizeaz impozitele n raport de modul perceperii: impozite directe i impozite indirecte. Impozitele directe se stabilesc i se pltesc n cadrul unui raport direct ntre contribuabi1u1-debitor i organele de stat de specialitate fiscal care stabilesc i ncaseaz impozitele, urmresc recuperarea celor neachitate integral la termenele prevzute de reglementrile n vigoare. Perceperea direct este instituit pentru impozitele care au ca obiect situaii i aciuni personale ale cetenilor, bunuri mobile i imobile, venituri, beneficii i venituri ale persoanelor fizice i juridice etc., care se declar n vederea calculrii impozitelor i se pltesc direct de ctre contribuabilul-debitor organului de stat de competen fiscal s l ncaseze. Astfel de impozite se constituie din: impozitul pe venitul persoanelor fizice, impozitul pe beneficiul ntreprinderii, taxele ncasate pe 58 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

contractele de vnzare, de donaie, de motenire, ncheiate i autentificate la biroul notarial. Impozitele indirecte sunt cele care se percep cu prilejul vnzrii unor bunuri, mai ales de consum, sau numai al punerii n circulaie a unor bunuri, cu ocazia executrii unor lucrri i prestri de servicii etc. Aceste impozite se calculeaz conform unor norme legal instituite n preurile de vnzare sau de punere n circulaie a bunurilor, ca i n tarifele lucrrilor i serviciilor, i se rein de ctre agenii economici care au pus n circulaie aceste bunuri, pltindu-se n contul veniturilor publice. Suportatorii acestor impozite sunt nu pltitorii, ci cumprtorii bunurilor vndute sau puse n circulaie, beneficiarii lucrrilor i serviciilor, acest fapt justificnd denumirea de impozite indirecte. Se consider impozite indirecte i taxa pe valoarea adugat, taxele vamale, accizele etc. Prim intermediul impozitelor, statul poate influena direct asupra economiei, asupra producerii bunurilor i prestrii serviciilor. Pentru cazul n care n ar s-a creat o cerere l un anumit produs, statul poate reduce ori anula impozitul pentru a da ntreprinztorilor posibilitatea de a obine un beneficiu mai nalt, stimulnd astfel producia deficitar. i invers, dac un produs nu este solicitat, pentru a micora producia se pot mri impozitele interne, stimulnd exportul acestui produs. Tot cu ajutorul impozitelor se poate proteja piaa intern a productorilor de intervenia mrfurilor importate. Astfel, statul se implic activ n activitatea economic prin stabilirea de taxe i impozite. Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul nconjurtor Dobndind posibilitatea de a transforma natura, omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda raional, n condiii normale de echilibru i dezvoltare a 59 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

vieii. El a sesizat destul de trziu c este creaia i creatorul mediului su ambiant, care i asigur existena biologic i, totodat, cea intelectual. Exploatarea iraional, n primul rnd, a resurselor regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor neregenerabile (bogii minerale ale subsolului) a accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra naturii. Folosindu-se pe scar larg tiina i tehnologia n scopul dezvoltrii industriale, s-a ignorat necesitatea pstrrii n permanen a unui echilibru ntre satisfacerea nevoilor materiale proprii n continu cretere i protecia tuturor factorilor mediului nconjurtor. Deteriorarea mediului de ctre om nu nseamn, ns, numai distrugerea echilibrului ecologic, ci i apariia unei reacii inverse din partea mediului astfel modificat asupra omului: noile condiii de mediu sunt mai puin favorabile pentru viaa omului, pentru desfurarea activitii sale economice. Conform art. 32 din Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515/1993,44 agenii economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie a apelor, aerului, solului i subsolului. Conform art. 59, Constituia R.M., protecia mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean. Referitor la dreptul de proprietate reinem mai nti obligaia general de executare a acestui drept cu respectarea cerinelor de protecie a mediului i, n primul rnd, cu obligaia de prevenire a deteriorrii, a polurii acestuia. Din aceasta decurg o serie de obligaii concrete, ncepnd, de exemplu, cu datoria de a utiliza tehnologii ct mai curate, de a echipa
44 M.O. al R.M. nr. 10/283 din 30.10.1993

60 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

obiectele poluante cu staii i instalaii de epurare, continund cu interzicerea depozitrii ori deversrii pe sol, n ap sau ali factori de mediu, de substane poluante, a deeurilor sau oricror alte materiale poluante i finisnd cu obligaia de a restaura factorii de mediu deteriorat i a despgubi persoana prejudiciat. n concluzie putem spune c problemele dezvoltrii i creterii economice nu pot fi separate de cele ecologice. Economia i ecologia se ntreptrund tot mai mult local, regional, naional i global ntr-o reea de cauze i efecte. Relaia dezvoltare-protecia mediului este o relaie ntre prezent i viitor. Dezvoltarea urmrete satisfacerea nevoilor generaiilor prezente, protecia mediului fiind o investiie pentru generaiile viitoare. Obligaia ntreprinztorului de a desfura o activitate n limitele concurenei loiale. Adam Smith45 a recunoscut c mecanismul pieei funcioneaz cu cele mai bune rezultate numai n condiiile existenei unei concurene perfecte. Aceasta nseamn c toate bunurile i serviciile au un pre i se schimb pe pia. n plus, nici un productor sau consumator nu are o for suficient de mare pentru a influena preul. Conform art. 126, alin. (2) din Constituia R.Moldova, una din obligaiile statului n domeniul economiei naionale este asigurarea libertii comerului i proteciei concurenei loiale. Libertatea comerului se realizeaz prin libera competiie, a concurenei stimulative ntre comerciani pentru ctigarea i pstrarea clientului, pe un sector al pieei, n scopul rentabilizrii propriei activiti.46
45 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 54 46 Cpn, O. Noiunea concurenei neloiale // Revist de Drept Comercial. 1992. nr. 11. P. 31

61 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Concurena se poate dezvolta liber numai ntr-o economie liberal, cu respectarea drepturilor i libertilor celorlali comerciani, n limitele legii i ale regulilor de moral comercial. Din aceast perspectiv, atitudinea economic i cea juridic cu privire la concuren sunt definite prin aceeai expresie libera concuren. Din punct de vedere juridic, libera concuren a fost ridicat la rang de principiu principiul liberei concurene care are n vedere clientela, libertatea preurilor i transparena pieei.47 Clientela este definit ca totalitatea persoanelor fizice i juridice care apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de comer al acestuia, pentru procurarea unor mrfuri i servicii.48 Libertatea preurilor are n vedere c comercianii (ntreprinztorii) sunt n drept s stabileasc n mod independent preurile i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu partenerii (art. 6, alin. (6) Legea, nr. 845/1992. 49 Aceeai lege n art. 9, alin. 6, lit. (a) prevede c autoritilor publice li se interzice s ncheie acorduri i s dea dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea concurenei. Transparena preurilor, dup cum s-a mai menionat, presupune c att productorii, ct i consumatorii dispun de toat informaia cu privire la cerere, ofert i preuri, deoarece numai n asemenea caz cumprtorul poate deine cel mai bun produs la cel mai bun pre. Concurena liber are n vedere, nainte de toate, exercitarea cu bun credin a activitii comerciale.
47 Serra, Y. Le droit francais de la concurence. Paris: Daloz, 1993. P. 1-18 48 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 290 49 M.O. al R.M. nr. 2/33 din 28.02.1992

62 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Este o cerin prevzut de art. 4, al. 1 al Legii cu privire la protecia concurenei, doar c ntr-o formulare puin diferit agenii economici au dreptul la concurena liber n limitele prevzute de legislaie, ale tradiiilor i regulilor de corectitudine, de onestitate n afaceri. n funcie de instrumentele folosite n lupta cu rivalii, concurena se mparte n:50 loial; neloial. Concurena loial are loc atunci cnd agenii economici n relaie cu rivalii folosesc mijloace legale, n fond economice, recurgnd la diminuarea preului i lansarea unor noi produse. Art. 2 al Legii cu privire la protecia concurenei definete concurena loial drept ntrecerea n care aciunile independente ale agenilor economici limiteaz efectiv posibilitatea fiecruia dintre ei de a exercita influen unilateral asupra condiiilor generale de circulaie a mrfurilor pe piaa respectiv. Concurena neloial se caracterizeaz n mare msur, prin folosirea instrumentelor extraeconomice de ptrundere i meninere pe pia, de ex.: nlturarea fizic a concurentului, obinerea (prin legislaie) a unor condiii privilegiate, exclusive, de desfurare a activitii. n funcie de numrul i puterea economic a vnztorilor i cumprtorilor, de transparena pieei i modul de formare a preurilor, exist 2 tipuri de concuren: perfect; imperfect. Concurena perfect, denumit pur, se caracterizeaz prin:51
50 Moldovan, D. Economie politic. Chiinu: Arc, 2001. P. 64 51 Cpn, O. Dreptul concurenei comerciale: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 1998. P. 334-335

63 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Atomicitatea pieei presupune existena unui numr mare de vnztori i de cumprtori, astfel nct nici unul din ei nu poate influena ntr-o msur important, prin operaiunile pe care le ncheie, nivelul preului la un anumit produs. Omogenitatea decurge din relativa similitudine calitativ a produselor (mrfuri, servicii, lucrri), pe care agentul economic le comercializeaz pe piaa respectiv. Ca atare, consumatorii prefer n mod normal, n condiii cantitativ egale, produsul care poate fi obinut cu preul cel mai redus. Transparena se realizeaz dac pe pia se constat un flux informaional exhaustiv. Aceast condiie implic accesul direct, imediat i complet al consumatorului la orice date semnificative, ce privesc caracteristicile fiecrui produs i preurile corespunztoare. Mobilitatea factorilor de producie, prin care se nelege posibilitatea acestora de a se deplasa liber i n orice moment de pe piaa unui produs pe piaa altuia, iar att productorii, ct i consumatorii pot gsi liber i nelimitat capital i for de munc de care au nevoie la momentul dat. Pluralitatea de opiuni deriv n mod firesc din coroborarea cerinelor menionate pn acum. Pe o asemenea pia, consumatorii beneficiaz de posibiliti de alegere, practic nelimitate, ntre mrfurile oferite spre vnzare. Neintervenia statului echivaleaz cu libertatea concurenei. Aceasta nceteaz s mai fie perfect, de ndat ce, prin msuri administrative, i se aduc restricii. Rolul statului pe pia nu poate consta dect n asigurarea condiiilor optime pentru aciunea spontan a 64 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

competiiei economice. Exist, ns, numeroase motive pentru care o pia nu poate fi perfect concurenial. Una din marile deficiene ale economiei de pia este provocat de concurena imperfect sau de aa-numitele monopoluri. Dac, n condiiile unei concurene perfecte, nici un vnztor sau consumator nu poate influena preul, concurena imperfect apare atunci cnd unul dintre cumprtori sau vnztori poate influena preul unui bun. Concurena imperfect contribuie la creterea preului cu mult peste costuri i la scderea volumului achiziiilor efectuate de consumatori sub nivelul de eficien.52 n realitate, n aproape toate sectoarele de activitate exist elemente de concuren imperfect. Economitii consider c exist trei structuri de pia ce sunt specifice concurenei imperfecte:53 4. monopolul; 5. oligopolul; 6. concurena monopolistic. 5. Monopolul este acea situaie de concuren imperfect care se distinge prin urmtoarele trsturi specifice: Existena unei singure firme care vinde i a multor cumprtori care acioneaz independent unul de altul; Lipsa produselor substituibile; Imposibilitatea intrrii altor firme n domeniul respectiv de activitate. Dup cum s-a menionat mai sus, piaa cu o concuren pur i perfect este astzi o excepie. Monopolul este un fenomen destul de periculos i, datorit eforturilor statului, puin rspndit. Astfel, n viaa real, n economiile mixte, piaa este situat ntre
52 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 55 53 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Op. cit. P. 190-193

65 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aceste dou extreme, ceea ce nseamn c formele cele mai frecvente pe pia sunt:54 concurena oligopolistic; concurena monopolistic. 6. Concurena oligopolistic (oligopolul) se caracterizeaz prin existena unui numr redus de ntreprinderi, care pun la dispoziia unui numr mare de cumprtori un produs oarecare. Important de reinut este faptul c fiecare firm n parte poate influena preul pieei. 7. Concurena monopolistic este o form de concuren n care se confrunt un numr destul de nsemnat de firme, dar care i-au difereniat produsele din punctul de vedere al calitii, astfel nct fiecare productor reuete s-i fac fidel o clientel predispus s accepte o anumit sporire a preurilor. Ea seamn cu concurena perfect prin faptul c numrul ofertanilor este mare, nici unul neavnd controlul absolut asupra pieei. Ea se deosebete, ns, de concurena perfect prin faptul c produsele vndute nu sunt identice. Deoarece firmele ofer produse diferite, preurile pot varia ntr-o oarecare msur. Cazul clasic de concuren monopolistic l constituie, de exemplu, cel al pieei desfacerii cu amnuntul a apei minerale sau a benzinei. Una din tendinele obiective ale dezvoltrii economice este concentrarea produciei i formarea marilor ntreprinderi care, la un moment dat, prin semnarea a tot felul de nelegeri de monopol, ncep a domina anumite segmente ale pieei. n acest fel concurena, ca una din forele motrice ale progresului economic, este strmtorat sau dispare cu totul. ntruct concurena nu se poate menine de la sine,
54 Moldovan, D. Op .cit. P. 67

66 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

statul, prin intervenia sa, este obligat s-o protejeze. Legislaia antimonopol din Republica Moldova ncepe s se formeze odat cu adoptarea n 1992 a Legii cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei, nr.906/1992,55 i continu cu adoptarea unei alte legi n acest domeniu Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103/2000.56 n acest sens, Legea privind protecia concurenei, nr. 1103/2000, n art. 6 menioneaz c sunt interzise aciunile agenilor economici cu o situaie dominant pe pia, precum i aciunile mai multor ageni economici ce dein n comun o astfel de situaie care duce sau poate duce la limitarea concurenei i (sau) la lezarea intereselor unor ali ageni economici, precum i ale persoanelor fizice.

55 M.O. al R.M. nr. 246 din 28.02.1992 56 M.O. al R.M. nr. 166-168/1205 din 31.12.2000

67 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 3. SUBIECII DREPTULUI COMERCIAL


Noiuni generale ale subiecilor de drept comercial Persoana fizic ca subiect de drept comercial Persoana juridic ca subiect al dreptului comercial

3.1. Noiuni generale ale subiecilor de drept comercial


Istoria dreptului a nregistrat, n milenara sa existen, cazuri care ni se par astzi ciudate, inexplicabile, privitoare la conceptul subiectelor de drept: unele fenomene ale naturii sau animale erau tratate ca fiine titulare de drepturi i obligaii n raporturi juridice determinate. Aa, de exemplu, Darius, regele Persiei, dup ce marea i nghiise corbiile n cursul expediiei n Sciia, ordon s se bat valurile n semn de sanciune. n Evul Mediu, sunt cunoscute cazuri cnd se judecau animalele (cinii, porcii etc.). Concepia modern a dreptului nu mai reine asemenea situaii, omul fiind singurul n msur s participe la raporturi juridice n calitate de subiect. Aceast participare nu rezult, ns, n mod natural, ea este o calitate pe care o acord statul, fiind detaliat reglementat prin normele de drept. Este adevrat, n unele situaii normele de drept au n vedere pagube provocate de animale sau lucruri, stabilind rspunderi sau prohibiiuni n conduita oamenilor n relaiile lor reciproce cu privire la bunuri sau animale. Aa, de exemplu, art. 1411 i 1412 din Codul civil stabilesc, n acest sens, c pentru fapta 68 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

animalului rspunde proprietarul sau cel care se servete de animal, iar pentru prejudiciile cauzate prin surparea construciei rspunde proprietarul acesteia. Din aceste fapte nu se poate, n nici un caz, trage concluzia c normele de drept creeaz drepturi i instituie obligaii animalelor sau lucrurilor i c acestea pot s apar ca subiecte de drept. Subiecte ale raportului juridic, respectiv i ale activitii de ntreprinztor nu pot fi dect oamenii, fie individual, fie grupai n forme organizate. Subiecte ale dreptul comercial sunt persoanele fizice i juridice care desfoar activitate de ntreprinztor, adic au dobndit, prin nregistrare sau prin alt mod stabilit de lege, calitatea de ntreprinztori. Deoarece dreptul comercial ncorporeaz i normele de drept public, au calitatea de subiecte i persoanele juridice de drept public care nregistreaz, autorizeaz, liceniaz, supravegheaz, controleaz etc. persoanele care desfoar activitate de ntreprinztor, deinnd n aceste raporturi o poziie dominant.57

3.2. Persoana fizic ca subiect de drept comercial


Conform legislaiei n vigoare, persoana fizic este omul privit individual, ca titular de drepturi i obligaii. Persoana fizic are dreptul s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitatea de ntreprinztor individual (Cod civil al RM, art. 26, alin. 1) Odat cu adoptarea legii cu privire la proprietate, fiind repus n drepturile omului proprietatea privat, pentru
57 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu, F.E.P., 2004. P.102

69 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

prima dat n R.Moldova i gsete oglindire dreptul persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor, stipulat n legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. Pentru ca persoana fizic s fie recunoscut ca subiect al dreptului comercial, trebuie s dispun de capacitatea juridic care, la rndul su, se mparte n capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Conform art. 18 al Codului civil al R.M. capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate, n egal msur, tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a persoanei fizice apare la momentul naterii i nceteaz odat cu moartea. Spre deosebire de capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu presupune aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita drepturile civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le exercita. Capacitatea de exerciiu apare la 18 ani. Pornind de la dispoziiile Codului civil al R.M., se permite practicarea activitii de ntreprinztor, pn la atingerea vrstei de 18 ani, n trei cazuri, i anume: conform art. 20 al Codului civil al R.M. minorul dobndete prin cstorie capacitatea deplin de exerciiu. Al doilea caz este atunci cnd este recunoscut capacitatea de exerciiu deplin a minorului care a atins vrsta de 16 ani, dar care lucreaz n baza unui contract de munc sau cu acordul prinilor, tutorilor, curatorilor, practic activitatea de ntreprinztor (cazul al treilea). Specific pentru recunoaterea statutului de ntreprinztor al individului constituie faptul c persoana fizic trebuie s fie nregistrat la organele de stat competente. Fr nregistrarea de stat, desfurarea activitii de ntreprinztor este interzis i se sancioneaz administrativ i penal. Capacitatea persoanei fizice nregistrate ca ntreprinztor individual are un spaiu mai extins dect pn la nregistrare. 70 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

n legtur cu extinderea capacitii, legea instituie o prezumie a profesionalismului n efectuarea de operaiune, punnd n sarcina ntreprinztorului obligaii suplimentare ce privesc protecia drepturilor consumatorului, mediului, desfurarea afacerilor n limitele concurenei loiale. Dreptul persoanei fizice de a practica activitatea de ntreprinztor rezult din capacitatea de folosin a persoanei fizice, care se recunoate n msur egal tuturor persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a persoanelor fizice este universal, incluznd n sine posibilitatea de a dobndi i exercita orice drepturi i obligaii civile. Reieind din caracterul universal al capacitii de folosin, ntreprinztorul individual poate dispune, n baza dreptului de proprietate, de orice bun, cu excepia bunurilor care sunt scoase din circuitul civil sau care se afl n proprietatea exclusiv a statului. ntreprinztorul individual. Conform art. 26 Cod Civil al R.M., persoana fizic are dreptul s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual sau n alt mod prevzut de lege. Indiferent de faptul c legislaia n vigoare conine dispoziii ce reglementeaz n mod diferit aceleai relaii, putem meniona c persoana fizic, ca ntreprinztor individual, poate desfura activitatea de ntreprinztor doar dac: a nregistrat o ntreprindere individual (Legea, nr. 845/1992); a nregistrat o gospodrie rneasc (Legea, nr. 1353/2000); a dobndit patenta de ntreprinztor (Legea, nr. 93/1998). O alt posibilitate a persoanei fizice de a desfura activitatea individual de ntreprinztor, reieind din legislaia n vigoare, nu exist. 71 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntreprinderea individual este ntreprinderea care aparine ceteanului, cu drept de proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun. Din dispoziiile art. 13 alin.(2) i ale art. 14 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992 reiese c ntreprinderea individual este o activitate, metodic organizat, a unui individ care presupune repetiia profesional a actelor potrivit unei organizri sistematice, bazate pe anumite mijloace materiale.58 Altfel spus, ntreprindere individual este activitatea persoanei fizice care practic activitatea de ntreprinztor n nume propriu i din cont propriu, administreaz personal afacerile, emite independent decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i poart rspundere pentru rezultatele ei. Pentru constituirea ntreprinderii individuale, persoana fizic, avnd capacitate de exerciiu deplin, ntocmete o decizie de fondare, care trebuie supus procedurii de autentificare, pentru a oficializa intenia fondatorului de a efectua afaceri i a asigura eventualii creditori de rspunderea nelimitat a fondatorului. O persoan poate fonda o singur ntreprindere individual. Decizia de fondare a ntreprinderii individuale trebuie s conin: datele de identificare a fondatorului: numele, prenumele, data i locul naterii, cetenia, domiciliul, numrul actului de identitate; denumirea de firm a ntreprinderii. Conform prevederilor art. 14 alin.(5) din Legea nr. 845/1992, n firma ntreprinderii individuale trebuie s se includ cuvintele: ntreprindere individual ori prescurtat . I. i numele, cel puin, a unui posesor. De pild,
58 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P.111

72 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ntreprinderea individual Rotaru sau .I. Rotaru; sediul ntreprinderii, care poate fi domiciliul fondatorului ori un local nchiriat sau cumprat; data nfiinrii ntreprinderii, care este data nscrierii ei n Registrul de stat; genul de activitate a ntreprinderii; condiiile reorganizrii i lichidrii ntreprinderii. n prezent, nregistrarea ntreprinderii individuale se face conform regulilor stabilite pentru persoanele juridice n Legea nr. 1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. Dac pentru practicarea genurilor de activitate se cere licen, ntreprinderea i va ncepe activitatea numai dup obinerea ei. Ca form de organizare a activitii de ntreprinztor ntreprinderea individual poate fi utilizat: de comercianii locali care vnd mrfuri i produse cu amnuntul, de proprietarii de mici restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, igri, buturi rcoritoare i alcoolice; de prestatorii individuali de servicii: frizeri, reparatori de nclminte, de aparatur tele-radio, de ceasuri i automobile; de micii productori locali (meteugari) de obiecte din ceramic, de butoaie, de mobil din lozie etc. ntreprinderea individual poate utiliza munca salariailor. Acetia, producnd i comercializnd mrfuri, prestnd servicii, devin reprezentaii fondatorului, i creeaz drepturi i obligaii, iar n cazul n care ncalc drepturile consumatorului, rspunderea n faa clientului o poart fondatorul. ntreprinderea este obligat s plteasc toate impozitele i taxele prevzute de legislaie. Patrimoniul ntreprinderii individuale este inseparabil de bunurile personale ale ntreprinztorului, care este obligat s in evidena 73 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

contabil a veniturilor obinute din aceast activitate, precum i evidena cheltuielilor suportate. Evidena va fi inut numai pentru mrfurile i producia destinat activitii economice, dar nu i pentru cele destinate uzului personal. Fondatorul ntreprinderii individuale rspunde nelimitat pentru obligaiile ntreprinderii individuale cu tot patrimoniul su, cu excepia bunurilor care nu pot fi urmrite. Ea i nceteaz activitatea la data radierii sale din Registrul de stat, pentru care fapt fondatorul depune o declaraie, indicnd data la care nceteaz s activeze ca ntreprinztor. Patenta de ntreprinztor Una din cele mai simple forme de practicare a activitii de ntreprinztor de ctre persoana fizic din Republica Moldova este activitatea practicat n baza patentei de ntreprinztor. Patenta de ntreprinztor este un certificat de stat nominativ, ce atest dreptul de a desfura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp. Titular al patentei de ntreprinztor poate fi orice cetean al R.Moldova, cetean strin sau apatrid, cetenia persoanei care solicit patenta neavnd nici o importan. O cerin semnificativ, n cazul patentei de ntreprinztor, este principiul stabilirii de domiciliu, adic locuirea permanent pe teritoriul R.M. O alt cerin fa de titularul de patent este corespunderea abilitii personale cu cerinele de calificare necesare pentru practicarea genurilor de activitate indicat n patent. Un aspect important pentru desfurarea activitii de ntreprinztor n temeiul patentei este lipsa necesitii de nregistrare a activitii sau de primire a licenei. Mai mult dect att, titularul de patent nu cade sub incidena cerinelor ce presupun prezentarea drilor de seam financiare i statistice, 74 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

de inere a evidenei contabile i financiare, de efectuare a operaiunilor i decontrilor de cas. n baza patentei de ntreprinztor se pot desfura numai activitile care sunt indicate n anexa legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93/1998. Pentru a obine patenta de ntreprinztor, persoana fizic trebuie s se adreseze cu o cerere la Inspectoratul fiscal teritorial de la domiciliu sau din locul n care intenioneaz s desfoare activitatea (sau Primriei, dac n localitate nu exist oficiu al inspectoratului fiscal). La cerere se anexeaz urmtoarele acte: actul ce confirm calificarea solicitantului de patent; autorizarea autoritii publice locale; actele ce confirm dreptul asupra mijlocului de transport care va fi utilizat n activitatea de ntreprinztor; contractul de locaiune sau actul de proprietate; contractul de asigurare obligatorie i bonul de plat a taxei pentru patent. Examinarea cererii se efectueaz n termen de trei zile, dup care trebuie s se elibereze patenta. Refuzul privind eliberarea patentei solicitantului trebuie s fie motivat. Patenta se elibereaz pentru o perioad de o lun sau pe o durat mai mare pn la un an de zile i pentru un singur gen de activitate. Titularul patentei de ntreprinztor este n drept s desfoare activitatea n baza patentei de ntreprinztor pe ntreg teritoriul rii, dac n ea nu este stabilit altfel. n cazul n care patenta este eliberat de Primrie, ea e valabil numai pe teritoriul din jurisdicia acesteia. n baza patentei de ntreprinztor pot fi practicate activitile indicate n anexa Legii cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93/1998, ex.: comerul de amnunt (la tarabe, tejghele, chiocuri i n alte ncperi, terenuri separate ale cror suprafa nu depete 12 m), producerea de mrfuri (confecionarea articolelor meteugreti, 75 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

producerea varului), prestrile de servicii (transportul auto de cltori i de mrfuri, predarea unor disciplini), executarea de lucrri (reparaia locuinelor, construcia caselor de locuit, cusutul mbrcmintei i nclmintei) etc. Activitatea de ntreprinztor individual n baza patentei de ntreprinztor este impozabil n felul urmtor n fiecare lun titularul patentei pltete o tax fix pentru patent. Aceast plat conine urmtoarele impozite: impozitul pe venit, taxa pentru utilizarea resurselor naturale, taxa pentru amplasarea unitilor comerciale, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul de transportare a cltorilor, precum i deducerile n bugetul de stat al asigurrilor sociale. Titularul patentei de ntreprinztor are urmtoarele obligaii: s desfoare activitatea numai n locurile permise n aceste scopuri de autoritatea administraia publice locale; s respecte drepturile i interesele consumatorului; s respecte cerinele legale impuse celor care desfoar genul de activitate respectiv, inclusiv normele sanitare, antiincendiare; s afieze patenta sau copiile ei autentificate de notar vizibil n locurile unde i desfoar activitatea de ntreprinztor persoana fizic. La practicarea activitii de ntreprinztor n baza patentei de ntreprinztor deintorul patentei nu este n drept s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii, s ncheie tranzacii cu ntreprinderea individual a crei fondator este el sau careva dintre membrii familiei sale. ncetarea activitii n baza patentei de ntreprinztor se efectueaz n baza urmtoarelor condiii: 76 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

expirarea termenului pentru care a fost eliberat; renunarea titularului de patent; pierderea capacitii de munc; decesul titularului de patent; aplicarea fa de titularul patentei a unor sanciuni administrative. Titularul de patent rspunde pentru obligaiile asumate n activitatea de ntreprinztor cu tot patrimoniul su, excepie fcnd bunurile care, potrivit legii, nu pot fi urmrite (lista bunurilor sunt indicate n art. 85 al Codului de executare al RM). Gospodria rneasc este o ntreprindere individual, bazat pe proprietatea privat asupra terenurilor agricole (denumite n continuare terenuri) i asupra altor bunuri, pe munca personal a membrilor unei familii (membri ai gospodriei rneti), avnd ca scop obinerea de produse agricole, prelucrarea lor primar, comercializarea cu preponderen a propriei producii agricole. Gospodria rneasca se poate constitui i dintro singura persoan fizic. Suprafaa terenurilor i mrimea altor bunuri, inclusiv arendate, ale gospodriei rneti trebuie s asigure utilizarea preponderent n cadrul acesteia (mai mult de 50 la suta anual) a muncii personale a membrilor ei. Activitatea gospodriei rneti este reglementat de Legea cu privire la gospodriile rneti, de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, de Codul civil, Codul funciar, Codul fiscal, Codul muncii i de alte acte normative. Dreptul la constituirea gospodriei rneti l au persoanele fizice care au atins vrst de 18 ani, dispun de capacitate de exerciiu deplin i posed teren cu drept de proprietate privat. O persoan fizic poate fi fondatorul (membrul) 77 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

numai al unei gospodrii rneti. Pentru constituirea gospodriei rneti persoana fizic trebuie s depun o declaraie de constituire semnat de fondator i de potenialii membri ai acesteia n form autentic. n declaraia de constituire a gospodriei trebuie s se indice: denumirea complet i abreviat a gospodriei; sediul gospodriei; numele, prenumele, data naterii, cetenia i domiciliul fondatorului i al potenialilor membri ai ei, gradul de rudenie al acestora cu fondatorul; numerele de nregistrare, amplasarea i suprafaa, conform cadastrului bunurilor imobile, a terenurilor n proprietate individual sau proprietate comun, inclusiv a terenurilor din extravilan considerate grdini, precum i a terenurilor arendate; componena altor bunuri imobiliare care se transmit n proprietate comun membrilor gospodriei. Denumirea gospodriei rneti va conine cuvintele: gospodrie rneasc, numele fondatorului i sediul gospodriei. Sediul gospodriei rneti este n unitatea administrativ-teritorial de nivelul nti n a crei Primrie este nregistrat. Gospodria rneasca va fi nregistrat de ctre fondatorul ei la Primria unitii administrativ-teritoriale de nivelul nti n a crei hotare el deine teren. n cazul n care fondatorul deine terenuri amplasate n hotarele a dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale de nivelul nti, cererea de nregistrare a gospodriei rneti se prezint Primriei alese de fondator. Pentru nregistrarea gospodriei rneti, fondatorul prezint Primriei: 78 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

declaraia de constituire; copiile de pe documentele ce confirm dreptul de proprietate privat al fondatorului i al potenialilor membri ai gospodriei asupra terenurilor; copiile de pe contractele de arend a terenurilor, dup caz, autentificate de secretarul Primriei; bonul de plat, pe contul Primriei, a taxei de nregistrare a gospodriei. n decursul unei sptmni din ziua prezentrii documentelor, Primria nregistreaz gospodria rneasc, efectund nscrieri de rigoare n Registrul gospodriilor rneti (de fermier), i elibereaz certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind refuzul de a nregistra gospodria. Decizia motivat a Primriei privind refuzul de a nregistra gospodria rneasc se remite fondatorului n scris. Administrarea gospodriei rneti este efectuat de fondatorul ei, iar n cazul eliberrii fondatorului din funcie, de unul dintre membri ei care a atins vrsta de 18 ani i are capacitate de exerciiu deplin, ales de ceilali membri ai gospodriei. Conductorul gospodriei rneti are urmtoarele mputerniciri: reprezint gospodria n instana de judecat, n relaiile cu alte autoriti publice, precum i cu persoane fizice i juridice; organizeaz activitatea gospodriei; efectueaz, n numele gospodriei, tranzacii, elibereaz procuri pentru efectuarea de tranzacii; angajeaz i elibereaz lucrtori; ine evidena timpului de lucru i a salariilor persoanelor care lucreaz n baz de contract, efectueaz nscrieri n carnetul lor 79 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de munca, precum i al membrilor gospodriei; stabilete politica de eviden n gospodrie, asigur evidena contabil i prezentarea rapoartelor n conformitate cu legislaia; asigur predarea n arhiv a documentelor de plat a salariilor i a contribuiilor de asigurri sociale de stat; exercit alte atribuii neinterzise de lege. Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar de conductor, urmtoarele persoane apte de munc: soul (soia), prinii, copiii, inclusiv adoptivi, fraii, surorile i nepoii lui care au atins vrsta de 16 ani. Primirea n gospodria rneasca se face cu acordul membrilor ei, iar ieirea se face la cerere i nu necesit acordul celorlaltor membri ai ei. Membrul gospodriei rneti este n drept s vnd, s druiasc sau s nstrineze n alt mod cota sa din bunurile comune exclusiv membrilor gospodriei sau altor persoane, care nu erau, dar au devenit membri ai gospodriei. Membrii i angajaii gospodriei rneti se bucur de asigurare social i de asistena social de stat n conformitate cu legislaia. Gospodria rneasc i membrii ei achit impozitele i taxele n conformitate cu legislaia. Gospodria rneasc nu poart rspundere pentru obligaiile personale ale membrilor ei. Membrii gospodriei rneti poart rspundere solidar nelimitat pentru obligaiile acesteia cu ntreg patrimoniul lor, cu excepia bunurilor care, potrivit Codului de executare, nu fac obiectul urmririi. Gospodria rneasc este n drept s se reorganizeze prin hotrrea membrilor ei sau a instanei de judecat prin fuziune, asociere, separare, divizare sau transformare. Gospodria rneasc poate fi lichidat n baza hotrrii instanei de judecat la cererea membrilor gospodriei, a motenitorului sau 80 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

a creditorilor. Un drept specific societilor comerciale, de care dispune i gospodria rneasc, este dreptul la asociere, care poate fi realizat n baza principiului teritorial sau de producie.

3.3. Persoana juridic ca subiect al dreptului comercial


Subiect de drept nu este numai omul izolat, considerat n sensul dreptului ca persoan fizic. Viaa n societate i multiplele interese care nu pot fi satisfcute prin activitatea singular a individului l-au determinat s intre n diferite colectiviti. Aceste colectiviti, organizate ca entiti distincte de membrii care le compun i sprijinite economic pe o mas de bunuri comune n vederea satisfacerii unor interese comune, au devenit subiecte de drept de sine stttoare. Ele sunt persoane juridice sau morale.59 Conform art. 57 al Codului civil al R.M., nr. 1107/2002, persoanele juridice sunt de drept public sau de drept privat care, n raporturile civile, sunt situate pe poziii de egalitate. Statul i unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public care particip la raporturi juridice civile pe poziii de egalitate cu celelalte subiecte de drept. Dei sunt n drept s participe la raporturi juridice civile, ele nu au calitatea de ntreprinztor i nu desfoar afaceri n nume propriu.60 Guvernul, prin delegarea mputernicirilor autoritilor publice centrale, poate constitui ntreprinderi de stat pentru desfurarea oricrui gen de activitate prevzut n statutul ei, cu
59 Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a dreptului. Chiinu: Cartier, 2004. P. 372 60 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 123

81 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

excepia celor interzise de legislaie. De asemenea, activitile-monopol de stat sunt desfurate de ntreprinderile de stat. Persoanele juridice de drept privat se pot constitui liber doar n una din formele prevzute de lege. Codul civil (art. 59) clasific persoanele juridice de drept privat n persoane juridice cu scop lucrativ (comercial) i cu scop nelucrativ (necomercial). Persoanele juridice cu scop lucrativ sunt societile comerciale, ntreprinderile de stat i municipale, cooperativele de producie i de ntreprinztor, acele subiecte prin care se desfoar majoritatea activitilor de ntreprinztor. ntreprinderea de stat este agent economic independent cu drepturi de persoan juridic care, pe baza proprietii de stat transmise ei n gestiune, desfoar o activitate de ntreprinztor. Organul autoadministrrii locale poate forma o ntreprindere municipal. Aceasta se constituie n exclusivitate pe baza proprietii municipale care, prin utilizarea ei judicioas, produce anumite tipuri de mrfuri, execut lucrri i presteaz servicii, necesare pentru satisfacerea cerinelor fondatorului i realizarea intereselor sociale i economice ale colectivului de munc. Persoanele juridice cu scop nelucrativ se fondeaz pentru satisfacerea intereselor spirituale, profesionale, culturale, tiinifice etc. Din cadrul acestora fac parte: asociaia, fundaia i instituia. Legislaia prevede c organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen de activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut. Organizaia necomercial este n drept s desfoare o activitate economic ce rezult nemijlocit din scopurile prevzute n statut. Venitul realizat de organizaia necomercial din activitatea economic nu poate fi mprit ntre membrii ei, ci este destinat 82 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

realizrii scopurilor propuse, membrii neavnd drepturi patrimoniale transmisibile fa de ea. Excepie de la aceast regul fac organizaiile necomerciale care atribuie membrilor si drepturi patrimoniale ca, de exemplu, membrii asociaiei de locatari n condominiu.61 Pentru practicarea activitii economice care nu rezult nemijlocit din scopul prevzut n statut, organizaiile necomerciale pot fonda societi comerciale i cooperative.

61 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 126-127

83 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 4. SOCIETILE COMERCIALE


4. Scurt privire asupra cauzelor care au determinat crearea societilor comerciale i evoluia istoric a acestora 5. Noiunea i natura juridic a societilor comerciale 6. Formele i clasificarea societilor comerciale 7. Funciile societilor comerciale

4.1. Scurt privire asupra cauzelor care au determinat crearea societilor comerciale i evoluia istoric a acestora
Omul nu este n stare s-i ating singur toate scopurile sale i, odat cu sporirea nevoilor lui, asocierea a devenit inevitabil. Ideea de societate s-a nscut i s-a dezvoltat din cauze de ordin economico-social. Viaa social, fiind rezultatul unui ntreg proces de sintez, a transformat raporturile umane de coexisten n raporturi de cooperare. n aceste condiii, a generat ideea cooperrii ntre mai muli ntreprinztori, care s realizeze mpreun astfel de activiti. Aceast idee i-a gsit expresia, n contextul dreptului, n conceptul de societate comercial, care implic asocierea a dou sau mai multe persoane, cu punerea n comun a unor resurse, n vederea desfurrii unei activiti economice i mpririi beneficiilor obinute. Societatea comercial, entitate de natur contractual, bazat pe asocierea liber a membrilor 84 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

ei, are o istorie de mii de ani. Codul lui Hamurappi reglementa activitatea comercial n mai multe dispoziii referitoare la contractul de locaiune, de comision, precum i cel de mprumut.62 n dreptul roman, societile erau de mai multe tipuri:63 societi n cadrul crora se puneau n comun toate bunurile prezente i viitoare (universitates rerum); societi n cadrul crora se punea n comun un singur lucru (societas unius rei); societi n cadrul crora se puneau n comun veniturile (societas quaestus); societi cu un singur fel de afaceri (societas alianius negationis), de pild, societatea publicanilor (societas publicanomm), care avea drept obiect arendarea impozitelor statului. Societatea comercial, cu principalele ei atribute, apare n Evul Mediu.64 n republicile italiene Florena, Genova i Veneia comerul maritim i terestru a cunoscut o puternic nflorire la nceputul secolului al XII-lea. Dezvoltarea comunitilor urbane a condus la apariia unor corporaii ale negustorilor, conduse de ,,consuli, cu atribuii de judectori i aprtori ai comerului i corporaiei. Meritul deosebit al sistemului corporaiilor a constat tocmai n faptul c el a determinat organizarea unei reglementri unitare a regulilor referitoare la comer.
62 Smochin, A. Istoria universal a statului i dreptului: Epoca antic i medieval. Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002. P. 28-31 63 Ciuc, V. M. Lecii de drept roman: Vol. I. Bucureti: Polirom, 1998. P. 215; Georgescu I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucureti: ALL BECK, 2002. P. 6 64 Georgescu, I.L. Op. cit. p. 7-8

85 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n timp, societatea comercial a aprut ca o soluie pentru cei care, dei deineau mari sume de bani, totui, prin funciile lor: clerici, militari, erau incompatibili cu activitile speculative comerciale. n atare situaii ei devin asociai ai comercianilor n baza unui contract de command, prin punerea la dispoziia lor a unor fonduri de bani sau de marf, cu condiia de a participa la mprirea beneficiilor i de a suporta riscurile pierderilor n limita respectivelor valori. Aceast operaiune a fost reglementat pentru prima oar n Frana prin ordonana lui Ludovic al XIVlea privind comerul terestru din 1673, sub denumirea de societate n comandit. Marile cuceriri coloniale din secolele XVI i XVII au solicitat importante capitaluri, care au fost obinute din Olanda, Frana, Anglia, prin nfiinarea societilor anonime pe aciuni. Compania Olandez a Indiilor Orientale (nfiinat n 1602), Compania Olandez a Indiilor Occidentale (1621), Compania Noii Frane (1628) pentru colonizarea Canadei, Compania Insulelor Americii (1626) pentru colonizarea insulelor Martinica i Guadelup etc., celebre n epoc, au jucat un rol important n procesul de colonizare.65 Printr-o lege din 1892, n Germania s-a introdus o nou form de societate care s-a extins rapid: societatea cu rspundere limitat. A fost preluat i reglementat n Frana, n 1925, i apoi n alte ri. Referindu-ne la perioada modern, este de semnalat faptul c prima reglementare sistematic i cuprinztoare a societilor comerciale o reprezint Codul comercial francez din 1807. O form de societate cunoscut sub numele de societe generale, consacrat sub denumirea de societate n nume colectiv. Societatea are personalitate juridic, iar
65 Dider, Paul. Les socits comerciales: Paris: Presses Universitaire de France, 1991. p. 25-26; Georgescu, I.L. Op. cit. p. 9

86 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

asociaii au o rspundere nelimitat i solidar pentru toate obligaiile societii.66 Apoi, pe baza contractului de command, se reglementeaz societatea n comandit. Aceast societate cuprinde dou categorii de asociai: comanditaii, care au o rspundere nelimitat i solidar; i comanditarii, care rspund numai n limita contribuiilor lor. Prelund principiile care reglementau marile companii coloniale, a fost reglementat i societatea anonim, cu cele dou forme ale sale: societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni. n ce privete reglementarea societilor comerciale, n ara noastr aceasta este legat, n mod indubitabil, de nsi constituirea acestui stat ca unul de drept, bazat pe economia de pia. Constituia R.M. n art. 9 stipuleaz c piaa, libera iniiativ economic i concurena loial sunt factorii de baz ai economiei. n art. 126 Constituia prevede c economia rii este una de pia, de orientare social, bazat pe proprietatea privat i pe proprietatea public, antrenate n concuren liber. Realizarea acestor obiective ar fi fost posibil numai dup repunerea proprietii private n drepturile fireti, realizat prin Legea nr. 459/1991. Alturi de proprietatea privat a fost inclus i proprietatea colectiv sub form de proprietate a ntreprinderilor de arend, ntreprinderilor colective, cooperativelor, societilor economice, societilor pe aciuni etc.67 Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10.09.1991, permitea fondarea societilor comerciale: societile n nume colectiv, societile n comandit, societile cu rspundere limitat, doar c regulamentul le numea
66 Crpenaru, St. D. Drept comercial romn. Bucureti. ALL BECK, 2000. P. 140 67 Roca N., Baie S. Op. cit. P. 161-162

87 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societi economice. Baza juridic a societilor comerciale a fost pus de Legea nr. 845/1992, care a definit activitatea de ntreprinztor, a stabilit subiectele care au dreptul s practice aceast activitate, regulile generale de constituire nregistrare, reorganizare i lichidare a acestora. Dup procesul de privatizare a devenit necesar elaborarea unei noi legi cu privire la societile pe aciuni, adoptat la 2 aprilie 1997 (Legea nr. 1134/1997). Societile comerciale capt o reglementare nou n Codul civil adoptat la 6 iunie 2002. Acesta a pstrat doar patru forme de societi comerciale: societatea n nume colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni.

88 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

4.2. Noiunea i natura juridic a societilor comerciale


Odat cu adoptarea Codului civil al Republicii Moldova legiuitorul a dat noiunea de societate comercial, fiind organizaia comercial cu capital social constituit din participaiuni ale fondatorilor. Aceast definiie nu enumer toate semnele ce ar caracteriza o societate comercial, numind doar dou: organizaia comercial i participaiunile fondatorilor, acest lucru revenind doctrinei. n literatura juridic, societatea comercial este definit ca o ntreprindere pe care una sau mai multe persoane o organizeaz prin actul constitutiv, n vederea realizrii de beneficii (ca subiect de drept autonom sau i fr aceast nsuire), afectndu-i bunurile necesare pentru ndeplinirea faptelor de comer corespunztor obiectului statutar de activitate.68 Mircea tefan Minea definete societatea comercial ca o persoan juridic instituionalizat, creat n temeiul unui contract de societate, prin care dou sau mai multe persoane (fizice sau juridice) convin c prin aporturile individuale s svreasc acte sau fapte de comer, s obin profit pe care s-l mpart ntre ele.69 Ali autori definesc societatea ca o fiin juridic abstract, rezultat dintr-un contract i nzestrat de lege cu personalitate juridic. Se mai afirm c societatea comercial este persoana juridic, constituit n baza unui contract, prin care dou sau mai multe persoane convin s formeze, prin aportul lor, capital social, cu scopul de a
68 Ptulea, V., Turianu, C. Curs de drept comercial romn. Bucureti: ALL BECK, 1999. P. 41 69 Minea, M. t. Constituirea societilor comerciale. Bucureti: Lumina Lex, 1996. P. 18

89 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

mpri profitul, care ar putea s provin din exercitarea unuia sau mai multor acte de comer.70 Reieind din definiiile de mai sus, se evideniaz urmtoarele elemente ale societii comerciale, i anume: calitate de persoan juridic, act de constituire bi- sau unilateral, activitate lucrativ aductoare de beneficii, scopul propus de fondatori (realizarea i mprirea beneficiilor). Considerm reuit definiia dat de Nicolae Roca i Sergiu Baie, definind societatea comercial ca persoan juridic fondat n baza actului de constituire, prin care asociaii convin s pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea activitii de ntreprinztor, n scopul realizrii i mpririi beneficiilor rezultatelor.71 n ceea ce privete natura juridic a societii comerciale, n doctrin exist mai multe concepii: ca teoria contractual, teoria actului colectiv, teoria instituiei, teoria dublei naturi juridice, teoria patrimoniului personificat. ns, indiferent de concepia adoptat, toi autorii sunt de acord c la originea oricrei societi se afl consimmntul individual al asociailor.72 Din momentul n care societatea a dobndit personalitate juridic, rolul voinei asociailor se estompeaz, societatea comercial apare ca agent organizat de persoane care, graie personalitii juridice, acioneaz ca un subiect de drept distinct. Asociaii pstreaz, ns, dreptul de a decide, n condiiile actului constitutiv i cu respectarea prevederilor legii, asupra societii, putnd modifica actul constitutiv i chiar dizolva societatea. Rezult, deci dei nu se reduce la numai un contract, deoarece este i o persoan juridic, c societatea comercial
70 Turcu, I. Teoria i practica dreptului comercial romn: Vol. I. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998. P. 237 71 Roca, N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P.131 72 Ibidem. P.133

90 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

are o origine contractual.

91 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

4.3. Formele i clasificarea societilor comerciale


Cadrul normativ al R.Moldova recunoate urmtoarele forme ale societilor comerciale: societatea n nume colectiv este societatea comercial a crei membri practic, n conformitate cu actul de constituire, activitatea de ntreprinztor n numele societii i rspund nelimitat pentru obligaiile acestuia; societatea n comandit este societatea comercial n care, de rnd cu membrii care practic n numele societii activitatea de ntreprinztor i poart rspundere solidar nelimitat pentru obligaiile acestuia (comanditai), exist unul sau mai muli membri-finanatori (comanditari) care nu particip la activitatea de ntreprinztor a societii i suport n limita aportului depus riscul pierderilor ce rezult din activitatea societii; societatea cu rspundere limitat este societatea comercial al crei capital social este divizat n pri sociale, conform actului de constituire, i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii; societatea pe aciuni este societatea comercial al crei capital social este divizat n aciuni i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. Clasificarea societilor comerciale poate fi efectuat n raport de numeroase criterii: n funcie de originea capitalului social, deosebim: societi comerciale cu capital integral autohton sau strin; 92 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societi cu capital public sau privat. n cazul n care capitalul provine de la persoane juridice de drept public sau persoane private, societile comerciale pot fi clasificate n: societi al cror capital aparine integral statului; societi cu capital investit integral de persoane private; societi cu capital mixt ce aparine att statului, ct i persoanelor private. n funcie de originea capitalului investit, societile comerciale pot fi clasificate n: societi cu capital integral autohton; societi cu investiii strine; societi cu capital mixt. Dup natura asocierii, societile comerciale se mpart n:73 societi de persoane, care se constituie dintrun numr mic de persoane pe baza cunoaterii i ncrederii reciproce ale asociailor (intuitu personae); din aceast categorie fac parte societatea n nume colectiv, societatea n comandit; societi de capitaluri, care se constituie dintrun numr mare de asociai, impus de nevoile acoperirii capitalului social, fr s prezinte interes calitile personale ale asociailor, elementul esenial fiind reprezentat de cota de capital investit de asociat (intuito pecuniae). Din aceast categorie fac parte societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. n funcie de extinderea rspunderii, se disting: societi n care asociaii au rspundere
73 Georgescu, I.L. Op.cit. P. 12; Legeais, Dominique. Droit commercial et des affaires. Paris: ARMAND COLIN, 2003. P. 147

93 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

nelimitat. Rspunderea nelimitat presupune c fiecare asociat este obligat s participe la stingerea datoriilor cu toat averea care i aparine, cu excepia celeia care nu poate fi urmrit;74 societi n care asociaii au rspundere limitat. Rspunderea limitat presupune rspunderea asociailor doar n baza aportului cu care au participat la constituirea societii. De ex., asociaii societilor cu rspundere limitat i acionarii societii pe aciuni. n funcie de existena sau inexistena posibilitii de a emite titluri de valoare, societile comerciale pot fi clasificate n: societi care au dreptul s emit titluri de valoare, n categoria crora intr societile pe aciuni i societatea cu rspundere limitat; societi crora le este interzis emiterea titlurilor de valoare; n aceast categorie sunt cuprinse societatea n nume colectiv i societatea n comandit. Titlurile de valoare emise de societatea pe aciuni se numesc aciuni i obligaiuni, iar cele emise de societatea cu rspundere limitat se numesc certificate de pri sociale. Doctrina francez modern folosete de preferin o alt clasificare, tratnd i materia n consecin, i anume desparte, n baza posibilitii transmiterii valorii aportului asociatului i, n genere, a deosebirilor dintre partea social a societilor cu caracter prevalent personal i aciunea societilor n care predomin elementul capitalist:
74 Codul de executare al Republicii Moldova, nr. 443 din 24.12.2004, art. 85 // M.O. al R.M. nr. 34-35/112 din 03.03.2005

94 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

societi al cror capital social este divizat n pri de interes sau pri sociale; societi pe aciuni al cror capital social este reprezentat n aciuni.75 Dup obiectul de activitate, societile comerciale pot fi clasificate n: instituii financiare; companii de asigurare; fonduri de investiii; burse de mrfuri i de valori; societi de transport; societi de prestri servicii; societi de executare lucrri. Dup numrul salariailor i dup volumul de afaceri, societile comerciale se clasific n: ntreprindere micro- agentul economic al crui numr mediu scriptic de salariai nu depete 9 persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum i valoarea total anual de bilan a activelor nu depete 3 milioane lei. ntreprindere mic este agentul economic al crui numr mediu scriptic anual de salariai nu depete 49 persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum i valoarea total anual de bilan a activelor nu depete 25 milioane lei. ntreprindere mijlocie este agentul economic al crui numr mediu scriptic anual de salariai nu depete 249 persoane i suma anual a veniturilor din vnzri, precum i valoarea total anual de bilan a activelor nu depete 50 milioane lei. ntreprinderi ce dein o situaie dominant pe pia, ele produc i realizeaz mai mult de 35 % din piaa unui produs autohton; ntreprinderi monopoliste, adic acele
75 Georgescu, I.L. Op. cit. P. 15-16; Legeais, Dominique. Op. cit. P. 147

95 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntreprinderi care sunt investite de ctre organele administraiei publice cu dreptul exclusiv sau drepturi exclusive pentru desfurarea ntr-o anumit sfer a activitilor economice de producere, transportare, comercializare i procurare a mrfurilor.

4.4. Funciile societilor comerciale


Societatea comercial, celul a economiei naionale, particip la circuitul economic prin multitudinea raporturilor juridice ce se stabilesc n procesul activitii sale. n doctrina juridic sunt evideniate urmtoarele funcii ale societilor comerciale: De organizare, care presupune stabilirea structurilor interne, numirea organelor de conducere i control, precizarea modului de constituire i a competenei acestora, determinarea formei de transformare etc. De concentrare a capitalului necesar unei activiti profitabile. Volumul capitalului social necesar se dimensioneaz de fondatori n funcie de obiectul de activitate, de condiiile impuse de lege etc. Aceast funcie se manifest nu numai la construirea societii, ci pe tot parcursul funcionrii, transformrii, fuzionrii sau divizrii sale. De garantare a drepturilor creditorilor prin capitalul social. Gajul creditorilor este asigurat de capitalul social, iar distribuirea de beneficii nu poate afecta capitalul social, astfel nct creditorii au asigurat satisfacerea creanelor lor. Cu ct capitalul social este mai mare cu att mai mare, este ncrederea terilor n societatea 96 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

comercial. De satisfacere a intereselor economice i sociale ale asociailor. Scopul de baz al asociailor la crearea societilor comerciale const n obinerea de beneficiu, pentru care acetia i unesc bunurile i desfoar activitatea aductoare de profit. Mrimea beneficiilor nu este determinat de lege, ci numai de eficiena diversitii formelor de asociere i de prevederile legale ce reglementeaz acordarea dividendelor. Societile comerciale au fost i sunt i n prezent cel mai adecvat instrument juridic de canalizare a energiilor umane i financiare pentru realizarea unor scopuri sociale, precum satisfacerea unor interese personale ale ntreprinztorilor. Funcia lucrativ, care deosebete societile comerciale de alte forme de asociere i presupune realizarea unor activiti specifice: comerul, producia, prestarea de servicii, executarea de lucrri etc. Anume prin aceast funcie se atinge scopul desfurrii unei activiti social-utile, contribuind la creterea valorii patrimoniului, adic la crearea valorii adugate. Funcia economic a societilor comerciale.76 Societile comerciale, ca i toate celelalte instituii de drept, i datoreaz apariia unor cauze economice i sociale. Pentru a-i ndeplini rolul su economic, societatea comercial a fost conceput ca un organism autonom, cruia legea i-a conferit personalitate juridic. Societile comerciale au contribuit la dezvoltarea mainismului i comunicaiilor, care au permis extinderea pieelor, cu toate consecinele benefice asupra
76 Crpenaru, St. D. Op. cit. P. 138

97 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

civilizaiei moderne.

98 -

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 5. CONSTITUIREA I FUNCIONAREA SOCIETILOR COMERCIALE


Fondatorii societii comerciale Actul de constituire a societii comerciale nregistrarea societilor comerciale Drepturile i obligaiile asociailor Organele societii comerciale

5.1. Fondatorii societii comerciale


Constituirea societilor comerciale poate fi efectuat de ctre persoane fizice i juridice. Conform art. 31 al Legii nr. 1134/1997 privind societile pe aciuni, sunt considerai fondatori persoanele fizice i juridice care au luat decizia de a o nfiina.77 Fondatorii semnific persoanele care i asum riscul n contextul organizrii unei afaceri. Anume fondatorul este cel care determin obiectivele unei afaceri, fiind persoana care, avnd iniiativa constituirii unei afaceri, se angajeaz s reuneasc capitalul necesar constituirii i potenialul personal, precum i s ndeplineasc formalitile prevzute de lege n acest scop. Fondatorii sunt cei care, n prealabil, vor face o analiz temeinic a utilitii sociale, a obiectului de activitate, mrimii societii i capitalului necesar, condiiile favorabile i nefavorabile ale funcionrii viitoarei entiti, facilitile i restriciile prevzute de lege, spaiul necesar pentru funcionarea societii, datoriile materiale, onorabilitatea persoanelor care urmeaz s participe la societate. Odat cunoscute
77 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 38-39/332 din 12.06.1997

99 -

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aceste elemente, se va putea contura coninutul actului constitutiv al viitoarei societi. La constituirea unei societi comerciale pot participa persoane fizice i juridice care nu sunt interzise prin lege sau hotrre judectoreasc. n conformitate cu legislaia n vigoare, fondatori pot fi ceteni ai R.Moldova, cetenii strini i apatrizii, persoane juridice naionale i strine, statul i unitile administrativ-teritoriale. Pentru ca persoana fizic s fondeze o societate comercial, ea trebuie s aib capacitatea deplin de exerciiu. Potrivit art. 20 alin.(l) din Codul civil, capacitatea deplin de exerciiu se dobndete la atingerea majoratului, adic la 18 ani. Dup mplinirea acestei vrste, persoana poate participa la fondarea unei societi comerciale i semna actul ei de constituire, cu excepia cazului de incapacitate, declarat n condiiile art. 24 din Codul civil sau n alte cazuri de limitare prin lege sau hotrre judectoreasc a persoanei n capacitate. n mod excepional, capacitatea deplin de exerciiu se dobndete pn la 18 ani de persoana care s-a cstorit78 de la 16 ani (pentru femei). Cu titlu de excepie, vrsta aceasta poate fi redus i pentru brbai cu 2 ani, ns cu acordul autoritilor publice locale i al prinilor minorului.79 Prin urmare, persoana cstorit, dei nu are vrsta majoratului, poate face orice act juridic, inclusiv s participe la fondarea unei societi comerciale. nc o excepie de la regula general este prevzut de art. 20 al Codului civil al R.M., i anume minorul care a atins vrsta de 16 ani poate fi recunoscut de ctre de autoritatea tutelar sau de instana de judecat ca avnd capacitatea de exerciiu deplin, dac cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorilor practic activitatea
78 Cod Civil, art. 20, alin 2 79 Codul Familiei, nr. 1316/2000, art. 14

10 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

de ntreprinztor. Fondatorii societilor comerciale, dup ce au nregistrat societatea comercial, devin asociai, acionari, membri, fiind egali n drepturi cu persoanele care au dobndit n alt mod participaiuni la capitalul social. n dreptul comercial prin asociat se nelege orice persoan fizic care particip ca parte ntr-o societate comercial. Dobndirea calitii de asociat este condiionat de semnarea actului constitutiv i de depunerea n patrimoniul societii a aportului la care s-a angajat. Aceste dou condiii trebuie s fie ntrunite cumulativ. Calitatea de asociat decurge din urmtoarele elemente: particip la actele constitutive ale viitoarei entiti, ca fondator; i rezerv dreptul la dividende, care reprezint o cot determinat din beneficiul societii; i asum riscurile pentru eventualitatea unor pierderi intervenite n activitatea comun; rspunde n limitele statutare sau legale pentru datoriile fa de creditorii sociali. Acionarul este persoana care posed aciuni n societatea pe aciuni. Calitatea de titular a unor aciuni, fie la purttor, fie nominative, confer persoanei respective statutul i toate drepturile corespunztoare (participarea la adunarea general, dreptul de a vota etc.). Deosebirea dintre noiunea de asociat i acionar const doar n modul n care au devenit asociai. Acionarii devin asociai ulterior nfiinrii societii, prin subscrierea sau cumprarea de aciuni. Dincolo de modul n care se dobndete aceast calitate, toi sunt asociai, cu drepturi i obligaii corelative. Comanditarii i comanditaii. Aceti asociai n societatea n comandit i n societatea n nume colectiv se definesc prin gradul diferit de rspundere 10 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

pentru pasivul social. Comanditaii sunt asociaii care rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale. Comanditarii rspund numai pn la concurena aportului lor. n legislaia Republicii Moldova exist dispoziii prin care persoanelor fizice li se stabilesc anumite restricii privind dreptul de a fonda societi comerciale. n sprijinul acestor afirmaii vin dispoziiile restrictive ale art. 70, 81, 99, 116, 125, 139 din Constituie, ale art. 11 din Legea nr. 443/1995 cu privire la serviciul public,80 ale art. 15 din Legea nr. 1245/2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei81 etc. Potrivit acestora, deputailor, Preedintelui R.Moldova, membrilor Guvernului, judectorilor, inclusiv celor de la Curtea Constituional, funcionarilor publici, militarilor li se interzice s desfoare orice alt activitate remunerat, cu excepia dreptului de a desfura activiti tiinifice sau didactice. Persoana juridic. Cadrul normativ al R.M. acord dreptul persoanei juridice de a constitui societi comerciale. Astfel, de exemplu, art. 106 al Codului civil al R.M. prevede c societatea comercial poate fi fondator (membru al unei alte societi comerciale, cu excepia cazurilor prevzute de Codul civil i alte legi). Exemplu de excepie de la regula general este prevzut n art. 12, al. 2 i art. 136, al. 2, conform crora o persoan juridic, adic o societate comercial, nu poate fi asociat dect ntr-o singur societate cu rspundere limitat sau comanditar ntr-o singur societate n comandit. ntreprinderile de stat i cele municipale au dreptul, de asemenea, s constituie societi comerciale, cu excepia fondurilor de investiii, dac
80 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 61/681 din 02.11.1995 81 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 137-138/1054 din 10.10.2002

10 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

organul fondator i organul mputernicit, cu excepia dreptului de proprietate n numele statului, i-au dat acordul n acest sens. Cooperativele de ntreprinztor i cele de producie pot participa la fondarea societii comerciale, dac adunarea general a membrilor cooperativei a consimit n acest sens. De asemenea, dreptul de a constitui societi comerciale l au i organizaiile necomerciale, art.188 alin.2, Codul civil. Partidele politice, precum i organizaiile social-politice nu au dreptul s constituie societi comerciale (art. 22, Legea 718/1991),82 de asemenea, se interzice asociaiilor obteti, fundaiilor, cotelor, organizaiilor filantropice s participe la fondarea burselor de mrfuri (art. 13, Legea 1117/1997).83 n numele statului, n calitate de fondatori ai societilor comerciale apar autoritile publice determinate de legislaie. Aa, de exemplu, Guvernul i exercit atribuiile sale prin structuri speciale (departamente, ministere, agenii, Camera de liceniere) care, la rndul su, au calitatea de persoane juridice i pot institui n domeniul guvernat societi comerciale i ntreprinderi de stat. Unitile administrativ-teritoriale pot constitui societi comerciale, de exemplu, n baza articolului 18 al Legii 123/2003 privind administraia public local, consiliul local decide nfiinarea ntreprinderilor municipale i societilor comerciale i particip la capitalul statutar al societilor comerciale. Autoritile publice nu pot participa la constituirea fondurilor de investiii i burselor de mrfuri.

82 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 11-12/106 din 30.12.1991 83 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 70/464 din 25.07.1998

10 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

5.2. Actul de constituire a societii comerciale


Din definiia dat societii comerciale rezult c, prin ncheierea actului constitutiv (contractului de constituire), asociaii realizeaz o tripl nelegere. n primul rnd, asociaii convin s pun ceva n comun, adic fiecare asociat s aduc anumite bunuri n societate. Aceast contribuie a asociailor poart denumirea de aport. n al doilea rnd, asociaii pun mpreun anumite bunuri cu intenia de a colabora n desfurarea activitii de ntreprinztor. n al treilea rnd, activitatea dat se realizeaz n vederea obinerii i mpririi beneficiilor rezultate. Deci, trei sunt elementele specifice actului constitutiv care st la baza societii comerciale: aporturile asociailor, intenia de a exercita n comun o activitate de ntreprinztor, precum i mprirea bunurilor. Aportul asociailor la constituirea capitalului social. Sub aspect juridic, aportul este obligaia pe care i-o asum fiecare asociat de a aduce n societate un anumit bun, o valoare patrimonial. Aportul poate fi n numerar i n natur, conform art. 113, alin. 2 al Codului civil al R.M. Spre deosebire de legislaia romn, legislaia R.Moldova nu recunoate prestaiile n munc i serviciile depuse la nfiinarea societii i pe parcursul activitii ei drept aporturi la formarea sau majorarea capitalului social al acesteia. Excepia de la aceast regul este prevzut n art. 114, alin. (4) al Codului civil, care prevede c asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai se pot obliga la prestaii n munc i la servicii cu titlu de aport social, care ns nu constituie aport la formarea sau la majorarea 10 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

capitalului social. n schimbul acestui aport, asociaii au dreptul s participe, potrivit actului de constituire, la mprirea beneficiilor i a activului societii, rmnnd totodat obligai s participe la pierderi. Suntem n prezena unui paradox: pe de o parte, alin. (2), art. 113 al Codului civil prevede c prestaiile n munc i serviciile depuse la nfiinarea societii comerciale i pe parcursul existenei ei nu pot constitui aport la formarea sau majorarea capitalului social, iar, pe de alt parte, alin. (4), art. 114 prevede c n schimbul acestui aport (prestaii n munc i servicii), asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai au dreptul s participe, potrivit actului de constituire, la mprirea beneficiilor i a activului societii, rmnnd totodat obligai s participe la pierderi. Nu se pot constitui aporturi la formarea sau la majorarea capitalului social al societii de capital, creanele i drepturile nepatrimoniale. Aportul n numerar are ca obiect o sum de bani pe care asociatul se oblig s o transmit societii i care este obligatoriu la constituirea oricrei forme de societate. Aportul n natur are ca obiect orice bunuri care se afl n circuitul civil. Aporturile asociailor trebuie privite nu numai n individualitatea lor, ci i n totalitatea acestora. ntradevr, aceste aporturi reunite formeaz capitalul social al societii i, totodat, ele constituie elemente ale patrimoniului societii n sensul c n acesta trebuie s existe bunuri a cror valoare s fie puin n limita capitalului social. Capitalul social i patrimoniul societii sunt dou concepte strns legate ntre ele, dar nu trebuie confundate.84
84 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ediia a III, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, pag. 155

10 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Exercitarea n comun a unor activiti comerciale (affectio societatis). Affectio societatis presupune intenia de colaborare voluntar a asociailor, de a lucra n comun, suportnd toate riscurile activitii de ntreprinztor. Colaborarea n comun a asociailor difer de la o form de societate la alta, ns n orice societate comercial participarea asociailor la viaa ei se manifest prin exercitarea, n condiiile legii, a dreptului de a participa la luarea deciziilor i la exercitarea controlului asupra activitii acesteia.85 Participarea la beneficii i pierderi. ntruct scopul societii comerciale este realizarea unor beneficii, actul constitutiv trebuie s prevad partea fiecrui asociat la profituri i pierderi. Pentru a putea fi repartizate, beneficiile trebuie s fie reale, s existe un excedent, o sum care s fie mai mare dect capitalul social, deoarece nu pot fi distribuite venituri din capitalul social. Dac n trecut prin beneficii se nelegea un ctig material, care sporete patrimoniul asociailor, n perioada modern conceptul a evoluat, nregistrndu-se o tendin de lrgire a noiunii de beneficiu. n consecin, s-a considerat c beneficiu reprezint i serviciile sau bunurile procurate de o societate n condiii mai avantajoase dect acelea care s-ar obine individual.86 Aceste elemente sunt indispensabile pentru existena contractului de societate; n absena unuia dintre ele contractul nu va fi nul , dar el nu va fi un contract de societate.87
85 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 187; Radu I. Motica, Vasile Popa, Drept comercial romn i drept bancar, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1999, pag. 96; 86 Stanciu D. Crpenaru; Ctlin Predoiu; Sorin David; Gheorghe Piperea; Societile comerciale. Reglementare, doctrin jurispruden, Ed. All beck, Bucureti 2002, pag. 53 87 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ediia a III, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, pag. 151

10 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dup cum s-a artat n doctrin, societatea comercial este, n esen, un contract i, totodat, o persoan juridic. La baza constituirii oricrei societi comerciale se afl voina asociailor, manifestat n condiiile legii, deci fundamentul societii comerciale l reprezint actul constitutiv. Actul constitutiv trebuie s ntruneasc condiiile eseniale pentru validitatea oricrui contract, prevzute n art. 199 215, Cod civil: capacitatea de a contracta, consimmntul valabil al prilor ce se oblig, un obiect determinat, o cauz licit, precum i condiia formei autentice impuse de lege ad validitatem. Pe lng condiiile de fond i de form, actul constitutiv prezint urmtoarele caractere: solemn, plurilateral, oneros, comutativ i comercial. Caracterul solemn. Actul constitutiv este un act juridic solemn, ncheierea lui n form autentic fiind cerut de lege sub sanciunea nulitii. Astfel, art. 107 al Codului civil stabilete c acesta se autentific notarial. Nerespectarea solemnitii actului juridic atrage nulitatea lui (art. 213). Pe lng dispoziiile menionate, nulitatea societii rezult expres din art. 110, cu consecinele indicate la art. 111, Cod civil. Caracterul plurilateral al a actului de constituire rezult din definiia legal a societii comerciale, al crei capital social este constituit din participaiuni ale fondatorilor (membrilor).88 Caracterul plurilateral presupune existena mai multor fondatori care au interese comune. Codul civil stabilete, n unele cazuri, numrul asociailor care pot constitui o societate. Astfel, art. 121 al Codului civil stabilete c numrul asociailor societii n nume colectiv nu poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20 de persoane fizice sau juridice. Din dispoziiile art. 143, Cod civil, referitoare la dizolvarea societii n
88 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 178

10 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

comandit, reiese c aceasta poate activa doar cnd este compus din cel puin 2 membri: un comanditat i un comanditar. Legea prevede situaii care se prezint ca excepie, cnd societile comerciale se pot constitui i de o singur persoan. Este cazul societii pe aciuni (art. 156) i al societii cu rspundere limitat (art. 145). Caracterul oneros al actului de constituire rezult din faptul c fiecare contractant nelege s devin membru al viitoarei entiti colective n scopul vdit patrimonial de a obine o cot predeterminat din ctigul predeterminabil sau, altfel spus, din foloasele ce ar putea deriva i care trebuie mprite ntre ei.89 Caracterul comutativ. Actul constitutiv este comutativ n sensul c extinderea obligaiei de aport a fiecrui asociat este cunoscut din momentul ncheierii contractului. Dup cum s-a afirmat n doctrin, faptul c rezultatele economice ale activitii desfurate n comun se pot concretiza nu numai n beneficii, ci i n pierderi, nu transform n nici un caz contractul de societate ntr-o aciune aleatorie.90 Caracterul comercial al actului constitutiv este conferit de obiectul de activitate al viitoarei societi, convenit de asociai: activitatea de ntreprinztor. Acesta este i criteriul de distincie dintre contractul prin care se constituie o societate civil i cel care st la baza constituirii societii comerciale. Caracterul sinalagmatic se caracterizeaz prin reciprocitatea obligaiilor ce revin prilor i prin interdependena obligaiilor reciproce. ntr-adevr, aa cum s-a artat n doctrina german, acest caracter
89 Dan A. Popescu, Contractul de societate, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996, pag. 22 90 Elena Crcei, Drept comercial romn. Curs pentru colegiile universitare, Ed. ALL BECK, Bucureti 2000, pag. 51

10 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

juridic al contractului de societate rezult fr dubiu din faptul c fiecare asociat se oblig la aducerea unui anumit aport n consideraia aporturilor concurente din partea celorlali asociai.91 Actul de constituire este translativ de proprietate. Acest caracter rezult din art. 114 alin. (2) al Codului civil, potrivit cruia bunurile date ca aport n capitalul social al societi comerciale se consider transmise cu titlu de proprietate, dac actul de constituire nu prevede altfel. Dup nregistrarea de stat, actul de constituire este cel care determin statutul juridic al societii, stabilind structura organizatoric, atribuiile organelor i ale persoanelor cu funcie de rspundere, structura capitalului, drepturile i obligaiile asociailor, alte probleme ce in de funcionarea ei. 92 Condiiile de valabilitate a actului de constituire Prin condiii de valabilitate se neleg cerinele impuse de lege pentru ca un astfel de act s produc efecte fa de persoanele care l-au semnat sau care au aderat la el ulterior. Actul de constituire al societii comerciale este supus acelorai condiii ca i oricare alt act juridic i este format din aceleai elemente. Condiiile de valabilitate pot fi clasificate n condiii de fond i condiii de form, nerespectarea ambelor ducnd la nulitate. a) Condiiile de fond ale actului de constituire sunt: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza. Capacitatea. Se are n vedere c toate persoanele care semneaz actul de constituire trebuie s aib capacitatea de a semna acte juridice, adic capacitate deplin
91 Dan A. Popescu. Contractul de societate, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996, pag. 19 92 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu, 2004, pag. 177, 180

10 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de exerciiu. Mai detaliat despre capacitate vezi tema Subiectele dreptului comercial. Consimmntul. Potrivit art. 199 din Codul civil, consimmntul este voina exteriorizat a persoanei. Pentru a fi valabil exprimat, consimmntul trebuie: a) s emane de la o persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; c) s nu fie viciat. Persoana care manifest voina de a participa la fondarea unei societi comerciale se prezum c are capacitate deplin de exerciiu (c acioneaz cu discernmnt), dac are calitatea de a distinge lucrurile unele de altele i de a judeca limpede, cu ptrundere i cu precizie despre fenomenele lumii nconjurtoare, dac nelege perfect c se asociaz ntr-o societate comercial; n lipsa discernmntului, actul juridic poate fi anulat prin hotrre judectoreasc (Codul civil, art. 225).93 Viciile consimmntului Eroarea. Potrivit art. 227 din Codul civil, eroarea poate afecta contractul i servi ca temei de nulitate, numai dac este considerabil. Eroarea este considerabil dac la ncheierea actului a existat o fals reprezentare referitoare la natura actului juridic, calitile substaniale ale obiectului actului juridic ori prile contractante. Dolul. Prin dol se nelege faptul de a surprinde, printr-o eroare provocat, consimmntul unei persoane i de a o determina, n acest mod, s ncheie un contract. Viciul voinei este, deci, tot o eroare, dar, de data aceasta, eroarea nu este spontan, ci provocat: o parte este indus n eroare prin aciunile viclene ale celeilalte (de pild, fapta unui vnztor care furnizeaz date false asupra valorii obiectului pe care l
93 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor. Chiinu, 2004, pag. 181

11 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

vinde, constituie un dol).94 Dolul apare, deci, ca o circumstan agravant a erorii. n cazul contractului de societate, dolul viciaz consimmntul unui asociat numai dac eman de al toi ceilali asociai sau de la persoane care reprezint valabil entitatea colectiv i are o anumit gravitate; de exemplu, folosirea unui bilan fals pentru a determina subscrierea aciunilor unei societi. Cnd dolul vine numai din partea unuia din asociai, contractul de societate i menine valabilitatea. n acest caz, asociatul, al crui consimmnt a fost viciat, are o aciune n daun doar mpotriva autorului dolului, rmnnd n raporturi juridice cu ceilali asociai.95 Violena se manifest ca o form de constrngere datorat unei ameninri cu un ru fizic sau psihic. Acest viciu de consimmnt poate fi analizat doar din punct de vedere teoretic, deoarece el nu se ntlnete n practic.96 Obiectul contractului de societate. n doctrin, noiunea de obiect al contractului de societate a fost interpretat n dou sensuri: cel al dreptului comun i cel de obiect al societii. Obiectul contractului de societate (dup dreptul comun) const n prestaiile la care s-au obligat prile contractante (art. 107 Cod civil al RM). Obiectul societii const n genul activitilor de ntreprinztor pe care urmeaz s le realizeze societatea, respectiv: producie, comer, prestare de servicii, executare de lucrri. Prin art. l08, Cod civil al R.M., societatea comercial este obligat s indice n actul su constitutiv obiectul de activitate. Neindicarea, ns, n
94 Hamangiu C, Rosetti-Blnescu I, Bicoianu Al, Tratat de drept civil romn, Vol. II, Bucureti 1998, pag. 503 95 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ediia a III, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, pag. 169 96 Stanciu D. Crpenaru, op. cit, pag. 170

11 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

actul de constituire a genului de activitate nu interzice societii practicarea lui, deoarece art. 60, alin.(2) din Codul civil prevede c persoana juridic cu scop lucrativ, inclusiv societatea comercial, poate desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire. Cauza contractului de societate trebuie s fie real, licit, moral i n concordan cu regulile de convieuire social. Motivaia ncheierii contractului de societate const n crearea unei comuniti de bunuri afectate realizrii activitii de ntreprinztor, cu scopul obinerii unui profit care urmeaz a fi mprit ntre asociai, fie n funcie de cota de participare la capitalul social, fie n funcie de nelegerea asociailor care pot stabili un alt procent de participare a fiecruia la mprirea beneficiilor Condiiile de form i coninutul actului constitutiv. Potrivit Codului civil, art. 107, societatea comercial se fondeaz prin act de constituire autentificat notarial. Nerespectarea formei autentice a actului constitutiv duce la respingerea cererii de nregistrare a societii de ctre Camera nregistrrii de Stat. Coninutul actului de constituire. Actul de constituire prezint, n mare parte, acelai coninut legal la oricare din formele de societate reglementate de lege. Clauzele obligatorii ale actului de constituire, independent de forma de societate care se formeaz, sunt stabilite n Codul civil, art. 108. Alte clauze, necesare a fi indicate n actul constitutiv, care particularizeaz societatea comercial dup form sunt prevzute n art. 122 (societatea n nume colectiv), art. 137 (societatea n comandit), art. 146 (societatea cu rspundere limitat), art. 157 11 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

(societatea pe aciuni) ale Codului civil, precum i n art. 33 din Legea nr. 1134/1997. Conform art. 108, alin. (3) din Codul civil i art. 33 alin. (3) din Legea nr. 1134/1997, fondatorii pot indica i clauze facultative, dac acestea nu contravin dispoziiilor legale. Clauzele obligatorii ale actului de constituire sunt cele indicate n normele legale: Clauzele privind identificarea fondatorilor. Potrivit art. 108, Codul civil al R.M., identificarea prilor n actul constitutiv se face: pentru persoana fizic, prin indicarea numelui, prenumelui, domiciliului, numrului actului de identitate, ceteniei, precum i altor date stabilite de legea naional a acesteia; pentru persoana juridic se indic denumirea, sediul, naionalitatea, numrul i data nregistrrii de stat, precum i datele de identitate ale persoanei fizice care reprezint interesele persoanei juridice fondatoare, actul n baza cruia aceasta reprezint, dup caz. Clauzele privind individualizarea viitoarei societi comerciale. Prin aceste clauze se stabilesc denumirea, forma juridic i sediul societii i, dac este cazul, emblema societii. Denumirea societii comercial e. Potrivit art. 108, alin. (l) lit. b) din Codul civil, actul de constituire trebuie s conin denumirea societii, complet i prescurtat, cu care aceasta va fi nmatriculat n Registrul de stat, aceasta fiind atributul care face ca societatea comercial s se deosebeasc de ali participani la raporturile juridice. Sediul societii comerciale este locul care situeaz n spaiu societatea comercial, ca subiect de drept. El este stabilit de fondatori, avnd n vedere locul unde societatea i va desfura activitatea sa 11 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

sau unde vor funciona organele sale. Clauzele privind caracteristicile societii comerciale privesc obiectul de activitate al societii, durata activitii, capitalul social. Prin obiect de activitate al societii se neleg genurile de activitate ce urmeaz a fi practicate de societatea comercial. Aceasta are dreptul, n temeiul art. 60, alin.(2) din Codul civil, s desfoare orice activitate neinterzis, chiar dac nu este prevzut de actul de constituire. n acest act trebuie s se indice activitile care vor fi desfurate de societate (art. 108), menionarea obiectului de activitate fiind important n special pentru societatea n nume colectiv i societatea n comandit, mputernicirile administratorilor acestor societi sunt limitate la domeniul de activitate al societii. Pentru svrirea de acte ce depesc aceste limite, este necesar acordul tuturor asociailor (art. 124, alin.(2)). Este important a indica expres obiectul de activitate n aceste societi pentru a distinge actele svrite n numele societii de cele svrite de asociat n numele propriu.97 Durata activitii societii comerciale. n actul constitutiv asociaii urmeaz s hotrasc asupra duratei societii. Codul civil n art. 65 stabilete c persoana juridic este perpetu, dac legea sau actele de constituire nu prevd altfel. Capitalul social i aporturile fondatorilor. n actul constitutiv se menioneaz neaprat participaiunea fiecrui fondator la capitalul social (Codul civil, art. 108). Necesitatea stipulrii cuantumului capitalului social este prevzut i n art. 122, 137, 146, 157 din Codul civil, precum i n art. 33 din Legea nr. 1134/1997. Clauzele privind drepturile i obligaiile fondatorilor societii comerciale. Actul constitutiv trebuie s cuprind drepturile ce
97 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu, 2004, pag. 191

11 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

urmeaz a fi dobndite de asociai i obligaiile ce i le asum fondatorii. Clauzele privind structura, atribuiile, modul de constituire i de funcionare a organelor societii. Fiecare societate comercial are structur organizatoric proprie, compus din cel puin dou organe: suprem i executiv. Societile mai complexe, n special societile pe aciuni, au mai multe organe. Pe lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip deschis trebuie s aib consiliu directoriu i organ de control. Clauzele privind modul de reprezentare. O societate trebuie s fie administrat de unul sau mai muli administratori. n societatea n comandit, dreptul de reprezentare l au comanditaii. Comanditarii pot reprezenta societatea numai n baz de procur. Clauzele privind reorganizarea, dizolvarea i lichidarea societii. Actul de constituire trebuie s prevad temeiurile de ncetare a activitii societii prin reorganizare i lichidare, altele dect cele indicate de lege. Clauzele privind filialele i reprezentanele societilor comerciale. Societatea comercial are dreptul s constituie filiale i reprezentane. Acestea se nregistreaz n modul stabilit pentru societile comerciale i numai dac sunt indicate n actul constitutiv al societii. Alte clauze stabilite de lege. Dup cum s-a menionat, pentru fiecare form de societate legea (Codul civil, art. 122, 137, 146 i 157) stabilete clauze specifice, care trebuie incluse n actul de constituire; n funcie de obiectul de activitate, legislaia poate obliga includerea n actul de constituire i a altor clauze. De exemplu, actul de constituire a fondului de investiie 11 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

trebuie s conin i dispoziiile art. 5 alin.(2) din Legea nr. 1204/1997,98 iar cel al bursei de mrfuri dispoziiile art. 17 din Legea nr. 1117/1997 privind bursele de mrfuri. Clauzele facultative. n actul de constituire se pot include i clauze care nu contravin legislaiei n vigoare. Astfel, fondatorii pot conveni asupra modului de procurare a participaiunilor, de retragere i excludere a asociailor, de admitere a noilor asociai, de participare personal a asociailor la activitatea societii, de trecere a prilor sociale n alte mini prin donaie i motenire, asupra regulilor de divizare a prilor sociale etc. Clauzele actului de constituire sunt utile atunci cnd contribuie la soluionarea litigiilor ce apar ntre asociai, iar legea nu d soluii. Important este ca aceste clauze s nu contravin normelor imperative.

5.3. nregistrarea societilor comerciale


Noiuni generale. Legislaia R.Moldova prevede c persoana juridic (inclusiv societile comerciale) se consider constituit din momentul nregistrrii ei de ctre stat. Dac nregistrarea societii comerciale nu a avut loc n termen de 3 luni de la data autentificrii notariale a actului de constituire, membrii ei au dreptul s fie degrevai de obligaiile ce rezult din subscripiile lor, dac actul de constituire nu prevede altfel. Putem conchide astfel c pentru apariia societii comerciale ca subiect distinct de drept nu este ndeajuns doar ntocmirea actului de constituire, ci este nevoie i de recunoaterea acestuia de ctre stat prin intermediul organelor sale. n funcie de organele de stat abilitate cu
98 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 45/397 din 10.07.1997

11 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

nregistrarea, n diferite ri difer i procedura de nregistrare, care poate fi judiciar (de exemplu, n Romnia, Germania, unde nregistrarea este fcut de instanele judectoreti) i administrativ (este cazul RM, unde nregistrarea este fcut de un organ administrativ). Conform legii nr. 1265/2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, prin nregistrarea de stat se nelege certificarea din partea organului nregistrrii de stat, a crerii, reorganizrii ori lichidrii ntreprinderii sau organizaiei, precum i a modificrilor i completrilor din documentele de constituire a acestora. Dac facem abstracie doar de momentul constituirii societii comerciale, atunci putem spune c nregistrarea de stat reprezint certificarea (recunoaterea) din partea statului, prin intermediul organelor abilitate, a legalitii elaborrii actelor de constituire i aprobare a acestora. Prin nregistrarea de stat i inerea Registrului de stat al ntreprinderilor i organizaiilor, statul urmrete: exercitarea controlului de stat asupra constituirii societilor comerciale i a altor subiecte de drept supuse nregistrrii de stat, combaterea practicii ilegale de ntreprinztor; inerea unei evidene statistice pentru reglementarea economiei; promovarea politicii de impozitare; eliberarea de date solicitanilor conform art. 26 din Legea nr. 1265/2000.99 Organul de nregistrare i registratorul. Conform art. 5 al Legii nr. 1265/2000, unica instituie public care prin intermediul oficiilor sale teritoriale efectueaz, n numele statului, nregistrarea
99 Roca N., Baie S., Dreptul afacerilor, Chiinu 2004, pag. 198199

11 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ntreprinderilor i organizaiilor, este Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale (n continuare Camera). Oficiile teritoriale ale Camerei sunt conduse de registratori de stat, care au statut de funcionar public. Acesta este nzestrat cu un ir de atribuii, dintre care: primete cererile de nregistrare a societilor comerciale, verific conformitatea documentelor de constituire cu cerinele legislaiei, nregistreaz ntreprinderile i organizaiile sau refuz nregistrarea acestora etc. Procedura nregistrrii. Dup ntocmirea actului de constituire i autentificare notarial a acestuia, persoana mputernicit cu nregistrarea societii comerciale va prezenta Camerei de nregistrare urmtoarele documente: 4. cererea de nregistrare dup modelul aprobat de Camer; 5. actul de constituire al societii comerciale care urmeaz s fie nregistrat; 6. actele de identitate ale fondatorilor. Dac este persoan fizic, fondatorul va prezenta buletinul de identitate, iar dac este o persoan juridic, se va prezenta actul de constituire a acesteia i copia de pe certificatul ei de nregistrare; 7. actul de identitate al managerului principal al societii; 8. bonul de plat a taxei de timbru i a taxei de nregistrare. Conform art. 12 al Legii nr. 1265/2000, societatea comercial care urmeaz a fi nregistrat trebuie s plteasc n bugetul de stat o tax de timbru n mrime de 0,5 % din capitalul social. Pe lng taxa de timbru, mai trebuie s fie achitat i taxa de nregistrare, cuantumul creia este stabilit prin Hotrrea Guvernului nr. 926/2002;100
100 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 103-105

11 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

9. documentul ce confirm depunerea de ctre fondatori (asociai) a cotei-pari n capitalul social al societii n mrimea i n termenul prevzut de legislaie. Trebuie prezentat actul bancar pentru aportul n bani la capitalul social, pentru aporturile n natur, reieind din art. 144, Cod civil al R.M., se va prezenta actul de evaluare a bunurilor transmise ca aport n natur; 10. documentul eliberat de organul fiscal teritorial, ce confirm c fondatorii nu au datorii la bugetul public naional. Societatea comercial este obligat s se nregistreze la organul fiscal din teritoriul n care este amplasat. n baza hotrrii guvernului nr. 861/2003101 organele fiscale utilizeaz numrul de identificare de stat unic (IDNO) n calitate de cod fiscal. Registratorul verific legalitatea actelor prezentate i n termen de 15 zile emite decizia de nregistrare sau decizia privind refuzul de nregistrare a societii. Se va refuza nregistrarea societii, dac a fost nclcat modul legal de constituire sau dac actul de constituire nu este n concordan cu legea (art. 110, Codul civil al RM). Principala funcie a Camerei este inerea Registrului de stat al ntreprinderilor. Registrul de stat al ntreprinderilor este o list de societi comerciale, persoane juridice i date informative despre ele. Informaia scris n registru, precum i cea din actele prezentate la nregistrare i ndosariate la Camer se consider a fi veridice, pn la proba contrarie. Registrul de stat al ntreprinderilor se ine n mod computerizat i manual. n situaia n care nu vor coincide datele din aceste dou registre (manual i computerizat), se consider autentice datele din
101 Monitorul oficial al R.M., 2003, nr. 153-154

11 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

registrul inut manual. Societii nregistrate i se atribuie un numr de identificare de stat unic (IDNO), care se indic n documentele de constituire, n certificatul de nregistrare i pe tampil. Societatea comercial se consider nregistrat la data adoptrii deciziei de nregistrare. Drept dovad a nregistrrii de stat servete certificatul de nregistrare, eliberat administratorului principal al societii comerciale. Radierea din registrul de stat. Fondatorul sau instana de judecat care a adoptat hotrrea de lichidare a societii comerciale, n termen de 3 zile este obligat() s ntiineze oficiul teritorial al Camerei, care consemneaz n Registrul de stat nceperea procedurii de lichidare a societii. Dup adoptarea bilanului de lichidare, comisia de lichidare sau lichidatorul prezint la oficiul teritorial al Camerei actele necesare pentru radierea societii din Registrul de stat. Efectul juridic al nregistrrii se exprim prin faptul c societatea ca persoan juridic exist att timp ct figureaz n Registrul de stat. n numele societii nenregistrate, nu se pot ncheia acte juridice i nu se poate practica activitate de ntreprinztor, sub riscul sancionrii.102

5.4. Drepturile i obligaiile asociailor


n procesul activitii de ntreprinztor asociaii societilor comerciale dispun de un ir de drepturi i obligaii. Prin drepturi ale asociailor se neleg prerogativele conferite acestora de lege i de contractul de societate, n temeiul crora pot pretinde societii i altor persoane o anumit conduit,
102 Roca N., Baie S., Dreptul Afacerilor, Chiinu 2004, p.1234

12 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

constnd n aciuni i absteniuni, folosind la nevoie fora de constrngere a statului, pe calea acionrii n justiie. Drepturile asociailor pot fi drepturi fundamentale, caracteristice calitii de asociat i drepturi specifice asociailor ce fac parte din anumite forme de societate sau ndeplinesc anumite funcii. Drepturile asociailor mai sunt clasificate n drepturi individuale i drepturi colective. Drepturile individuale fundamentale sunt: Dreptul la egalitatea tratamentului care constituie premisa tuturor celorlalte drepturi i obligaii ale asociailor. Orice clauz care ar afecta egalitatea de tratament a asociailor este lovit de nulitate. Dreptul la beneficiu este dreptul asociatului de a obine o cot-parte din beneficiul realizat de societate, prin efectuarea actelor comerciale. Acest drept este prevzut n art. 115 al Codului civil. Extinderea acestui drept este diferit, dup titlul de societate, voina prilor i rezultatul activitii economice, n raport cu cota de participare la capitalul social. Distribuirea de dividende este decis de adunarea general i, din momentul respectiv, acestea devin drepturi de crean exigibile ale asociailor mpotriva societii. Repartizarea beneficiului se efectueaz la sfritul anului financiar, ns n actul constitutiv poate fi prevzut repartizarea trimestrial sau chiar lunar a beneficiului, dar nimeni nu poate avea dreptul la ntregul profit realizat de societate i nici nu poate fi absolvit de pierderile suferite de societate. Dreptul de participare la mprirea final a patrimoniului. El genereaz din actul constitutiv al societii i din dispoziiile legale. 12 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Asociaii sunt n drept s primeasc, n caz de lichidare a societii, o parte din valoarea activelor societii rmase dup satisfacerea creanelor creditorilor, proporional participrii la capitalul social. Dreptul de participare la conducerea i activitatea societii. Acest drept se exprim prin posibilitatea de participare la elaborarea voinei sociale, respectiv participarea la adoptarea deciziilor i hotrrilor adunrii generale, dreptul de a fi ales n organele de conducere i de control ale societii. Existena acestui drept este condiionat de calitatea de asociat. Dreptul de informare i controlul asupra gestiunii societii, cnd se consider c organele societii i ndeplinesc necorespunztor sarcinile. Acest drept asigur garantarea dreptului de participare la beneficiul societii i de prevenire a orice situaie care le-ar diminua acest beneficiu. Dreptul de transmitere, cedare i donare a prilor sociale poate fi exercitat n condiiile legii, fr a atinge drepturile celorlaltor asociai. De exemplu, art. 142, Cod civil, prevede c participaiunea comanditarului poate fi nstrinat unor teri, poate trece succesorilor fr acordul asociailor, dac actul de constituire nu prevede altfel. Comanditarii au dreptul de preemiune n cazul nstrinrii participaiunii de ctre alt comanditar, regulile date fiind aplicate i la nstrinarea participaiunii n societatea cu rspundere limitat. Obligaiile asociailor sunt ndatoririle ce le revin acestora fa de societate. Principalele ndatoriri ale asociailor sunt: 12 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

S depun i s completeze aportul la care s-au angajat. Mrimea i tipul aportului este prevzut n actul de constituire, limita pentru unele tipuri de societi fiind prevzut de lege. De exemplu: la constituirea societii cu rspundere limitat fondatorul unic trebuie s depun cel puin 5400 lei pentru constituirea societii. Fiecare asociat trebuie s ndeplineasc obligaia de a transmite aportul n termenul stabilit n actul de constituire, ns nu mai trziu de 6 luni de la data nregistrrii. Asociatul, care nu a depus aportul social, este rspunztor de daunele pricinuite, putnd fi exclus din societate. S nu divulge informaia confidenial despre activitatea societii. Secretul comercial constituie un element important la obinerea beneficiului de ctre societate. Divulgarea informaiei confideniale nu numai c reduce eficiena activitii societii, dar chiar o poate submina. n conformitate cu legislaia n vigoare, societatea comercial este n drept s determine care informaie constituie secret comercial, obligndu-i pe asociai s nu divulge informaia confidenial despre activitatea societii. S nu fac concuren societii. Aceast obligaie se ntemeiaz pe voina asociailor de a colabora, de regul, ceea ce trebuie s guverneze relaiile dintre asociai i societate. Asociatul, prin comportarea sa, trebuie s elimine orice suspiciune de activitate neloial. Asociatul, care ncalc aceast obligaie, poate fi exclus din societate sau la alegere s fie obligat s predea beneficiul rezultat i s plteasc despgubiri. S participe la suportarea pierderilor i s 12 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

rspund pentru obligaiile asumate de societate. Aceast obligaie se coreleaz cu dreptul la beneficiu. Asociaii trebuie s rspund pentru obligaiile sociale, n mod diferit, dup forma societii. n societatea n nume colectiv i n societatea n comandit, asociatul (comanditatul) rspunde pentru obligaiile sociale, nelimitat i solidar, adic cu ntregul patrimoniu. n societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat, asociaii rspund n limita aportului lor social (pri, cote-pri, aciuni). S nu foloseasc bunurile societii n interes propriu sau n folosul unor teri. Potrivit art. 154, Cod civil al R.M., asociatul care utilizeaz bunurile n scop personal sau al unor teri i comite fraude n dauna societii, deinnd funcia de administrator, poate fi exclus din societate pentru nclcarea obligaiei de a nu folosi bunurile societii n interes propriu. Faptele prin care se ncalc aceast obligaie constituie o infraciune pentru administrator i director. S nu comit fapte nedemne. Aceast obligaie este de natur s asigure onorabilitatea firmei i de a atrage ncrederea agenilor economici i a clientelei. nclcarea acestei obligaii poate atrage anumite consecine: pierderea calitii de asociat sau mpiedicarea obinerii calitii de asociat, de administrator sau de cenzor, un tratament juridic mai sever sau sanciuni penale. S nu se amestece fr drept n administraia societii. Aceast obligaie se refer la exercitarea abuziv a acestui drept, de natur s perturbe funcionarea societii. Obligaia este corelativ dreptului 12 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

de informare i de control al asociatului cu privire la gestiunea social. nclcarea acestei obligaii de ctre asociatul cu rspundere nelimitat poate atrage excluderea lui din societate.

5.5. Organele societii comerciale


Centrul motor vital al funcionrii societii comerciale este alctuit din organele societii comerciale. Societatea comercial, ca orice persoan juridic, are o voin de sine stttoare care nu se confund cu voina asociailor. Societatea i manifest voina prin organele sale: adunarea general a asociailor, administratorii i cenzorii. Adunarea general este organul n care asociaii, respectiv acionarii, i exprim voinele lor individuale ca o voin colectiv, alta dect totalitatea voinelor persoanelor fizice care o compun. Aceast voin de o nou calitate este voina societii ca persoan juridic numit voina social. Societatea comercial i manifest voina sa n raporturile juridice prin reprezentanii si asociai sau prin persoane strine de societate. Acest drept se confer respectivelor persoane prin actele constitutive sau, ulterior, prin voina asociailor exprimat la adunarea general. Adunarea general a asociailor este forma de organizare a societii constituit din totalitatea asociailor care particip la elaborarea i exprimarea deciziei i hotrrii voinei sociale n proporii cu valoarea aportului la capitalul social. Adunarea general este organul suprem de conducere i de decizie a societii comerciale i este compus din membrii acesteia, fie asociai, fie acionari. n funcie de faptul cine o constituie, asociaii sau acionarii, ea 12 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

poart denumire diferit, adic adunarea general a acionarilor sau adunarea general a asociailor. n Republica Moldova adunarea general, ca organ al societii, ndeosebi este reglementat pentru societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. ns se admite luarea hotrrilor n cadrul societii n nume colectiv, cu majoritatea voturilor membrilor, ceea ce presupune convocarea asociailor n anumite adunri. Adunarea general a societii pe aciuni are atribuia s decid att asupra problemelor obinuite (ordinare), ct i asupra unor probleme deosebite, care privesc existena societii. De aici clasificarea adunri generale ordinare i adunri generale extraordinare. n cazul societii cu rspundere limitat legislaia R.M. nu face expres deosebirea dintre cele dou categorii de adunri. Adunarea general a acionarilor se ine cu prezena acionarilor, prin coresponden sau sub form mixt. Adunarea general anual nu poate fi inut prin coresponden. Adunarea general ordinar se convoac cel puin o dat pe an, de regul, dup expirarea exerciiului financiar. n actul de constituire poate fi prevzut convocarea mai frecvent a adunrii generale ordinare. Adunarea general extraordinar se convoac ori de cte ori este nevoie. Adunarea general are urmtoarele atribuii: aprob statutul societii, hotrte cu privire la modificarea capitalului social, aprob regulamentul consiliului societii, alege membrii consiliului, aprob regulamentul comisiei de cenzori, alege membrii comisiei de cenzori, confirm organizaia de audit, hotrte cu privire la ncheierea tranzaciei, aprob normativele de repartizare a profitului societii, decide cu privire la repartizarea profitului anual, inclusiv plata dividendelor anuale, hotrte cu privire 12 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

la reorganizarea i lichidarea societii. Convocarea adunrii generale. Iniiativa de convocare. Adunarea general se convoac la iniiativa organului executiv n temeiul deciziei consiliului societii. De asemenea, poate fi convocat la cererea comisiei de cenzori, la cererea oricrui acionar, n temeiul ncheierii instanei judectoreti. Decizia de convocare a adunrii generale este emis de organul executiv. Adunarea asociailor se desfoar la sediul societii, dac actul constitutiv nu a prevzut altfel. Coninutul convocrii trebuie s cuprind, n afar de locul i data inerii adunrii, ordinea de zi cu prezentarea explicit a problemelor ce vor face obiectul dezbaterilor. Cunoaterea ordinii de zi are ca scop s pun acionarii n situaia de a se pregti, a se documenta n deplin cunotin de cauz. Adunarea general se consider convocat legal, dac asociaii au fost informai n termen rezonabil, de exemplu: acionarii societii pe aciuni trebuie s fie informai despre inerea adunrii generale a acionarilor cel trziu cu 30 de zile mai nainte de convocarea adunrii generale ordinare, iar n cazul adunrii generale extraordinare nu mai trziu de 15 zile calendaristice nainte de nceperea ei. La edina adunrii generale au dreptul s participe toi asociaii. Participarea acionarilor care nu au capacitate legal i a persoanelor juridice se realizeaz prin reprezentanii lor legali, care pot da propuneri speciale altor acionari. edina adunrii generale se va ine n ziua, ora i locul prevzute n anun. Organul care a convocat adunarea nregistreaz asociaii i voturile acestora. edina adunrii generale este prezidat de ctre preedintele consiliului societii sau de o alt persoan aleas de adunarea general. Atribuiile secretarului adunrii generale ale acionarilor le exercit secretarul consiliului sau alt 12 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

persoan aleas de adunarea general. n cazul celorlaltor forme de societi comerciale, adunarea este condus de unul dintre administratori i se desfoar pe baza acelorai principii. Dup ndeplinirea acestor formaliti, se trece la ordinea de zi. Dac adunarea nu este deliberativ, se convoac o adunare repetat cu aceeai ordine de zi. Adunarea general convocat repetat este deliberativ, dac sunt prezeni acionarii care dein cel puin 1/3 din aciunile cu drept de vot. Dreptul de vot n cadrul adunrii generale este strns legat de participarea la capitalul social. n societatea de capital orice aciune d dreptul la un vot, conform art. 61, Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997. Nu au dreptul de vot acionarii care dein aciuni privilegiate, conform art. 14 al Legii privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997. n societatea cu rspundere limitat fiecare parte social ofer dreptul la vot. n societatea n nume colectiv i cea n comandit legislaia las pe seama actului constitutiv determinarea dreptului de vot la adunarea general. Hotrrile adunrii generale se iau prin vot, care sunt nscrise de secretar n procesul verbal semnat de preedintele adunrii. Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii pentru toi asociaii, chiar i pentru cei care nu au luat parte la adunare ori au votat contra. La procesul verbal se anexeaz actele referitoare la convocare i listele de prezen a acionarilor. Procesul verbal al adunrii generale se autentific de comisia de cenzori sau de notari. Administrarea societii comerciale. Administrarea este o form de executare a atribuiilor de posesie, folosin i dispoziie asupra patrimoniului, precum i asupra svririi actelor de administrare i gestiune n vederea atingerii obiectului i scopului social. Ea este realizat de un organ distinct de gestiune permanent, numit administratori sau organ 12 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

executiv. Spre deosebire de adunarea general, care apare n raporturile cu terii ca o entitate oricare abstract, apare un pandant reprezentant prin administratori, care poart toat rspunderea conducerii concrete a societii.103 Prin administrarea societii comerciale trebuie neleas conducerea activitii acesteia potrivit normelor legale, contractului i statutului propriu pentru obinerea rezultatelor urmrite. La administrare contribuie asociaii care adopt hotrrile cele mai importante n adunrile generale, ncredinnd realizarea acestora i soluionarea problemelor curente unui sau mai multor administratori. Legislaia R.M. numete n mod diferit administratorul, de exemplu, director, director general, manager, n cazul organului executiv unipersonal, sau comitetul de conducere, consiliul de administraie, dac este vorba de organul colegial. Administratorii sunt desemnai, de regul, prin actul de constituire a societii sau printr-un act suplimentar (proces-verbal al adunrii generale, decizie). n cadrul unei societi comerciale pot fi desemnai unul sau mai muli administratori, acetia din urm formnd un consiliu de administraie sau comitet de conducere. Calitatea de administrator o pot avea att persoanele fizice (cetenii RM, ceteni strini, apatrizi), ct i persoanele juridice (Legea nr. 1134/1997 art. 70, alin. 6). Persoana fizic, pentru a dobndi calitatea de administrator, trebuie s dispun de capacitatea de exerciiu deplin. Legea nu oblig ca administratorul societii s fie neaprat asociat, permind i persoanelor tere s obin acest statut. Excepie de la regula dat este cazul societilor n comandit, n care calitatea de administrator o au numai asociaii comanditai. Funcia de administrator nu poate fi dobndit de o persoan care nu poate fi fondator:
103 Patulea Vasile, Corneliu Turuianu. Curs de drept comercial romn. Bucureti, ALL BECK, 1999, pag. 60

12 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

funcionarii publici, procurorii, judectorii, lucrtorii organelor Ministerului de interne, deputaii, minitrii, Preedintele R.M. etc. De asemenea, nu pot deine aceast funcie persoanele care au comis infraciunile prevzute de articolele Codului penal al R.M.: art. 243 (splarea banilor), art. 244 (evaziunea fiscal a ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor), art. 245 (abuzurile la emiterea titlurilor de valoare), art. 246 (limitarea concurenei libere), art. 247 (constrngerea de a ncheia o tranzacie sau de a refuza ncheierea ei), art. 252 (insolvabilitatea intenionat), art. 253 (insolvabilitatea fictiv) etc. n societile de persoane i n societile de capitaluri asociaii sunt liberi s stabileasc durat mandatului administratorului. Activitatea administratorului este n principal remunerat, decizia de remunerare este luat de adunarea general. Remunerarea administratorului poate s includ i o parte din beneficiile societii, dac aceasta activeaz eficient. n cazul n care administratorul este i asociat, suma remunerrii pltite din beneficiu nu cuprinde dividendul, care se mparte proporional cotei de participare la capitalul social. n vederea exercitrii funciilor sale, administratorul dispune de un ir de atribuii: organizeaz evidena contabil i statistic, asigur pstrarea actelor i registrelor societii, emite ordine i dispoziii, creeaz condiii de munc pentru angajaii societii, reprezint societatea n raport cu terele persoane, de asemenea exercit i alte drepturi care nu sunt incluse n competena altor organe. Obligaiile administratorului. Principalele obligaii ale administratorului sunt: s aduc la ndeplinire hotrrile adunrii generale, s in evidena contabil, s ntocmeasc raportul financiar, s convoace adunarea general, s ia parte la adunrile societii, s pstreze documentele societii comerciale, s 13 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

urmreasc efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor necesare. Funcia de administrator nceteaz prin expirarea termenului mandatului, revocarea, renunarea, decesul sau incapacitatea administratorului. Activitatea administratorului poate fi revocat n orice moment, chiar i pn la expirarea termenului pentru care a fost desemnat n vederea exercitrii funciei. Revocarea administratorului se efectueaz cu acordul tuturor membrilor societii. Renunarea sau demisia administratorului duce la ncetarea funciei de administrator. Dac prin revocare sau renunare s-a cauzat un prejudiciu din partea administratorului, respectiv societatea are dreptul la despgubiri de la administratorul revocat. Administratorul poate fi atras att la rspundere civil, administrativ, ct i penal, conform legii. Cenzorii societii comerciale. n societile de persoane care au un numr mic de asociai i care se bazeaz pe ncredere reciproc, controlul se exercit de acetia, cu excepia celor care au calitatea de administratori. n societi de capitaluri controlul gestiunii societii se exercit de ctre cenzori. Cenzorii sunt persoanele investite de ctre adunarea general sau prin actul constitutiv cu controlul gestiunii societii. Cenzorii pot fi desemnai din rndurile asociailor, precum i din rndul terelor persoane, obligatoriu fiind faptul ca ei s dispun de calificarea necesar, adic s fie specialiti n contabilitate, finane sau economie. Ei sunt numii n funcie pe un termen de la 2 pn la 5 ani, cu posibilitatea de a fi realei.104 Nu pot fi desemnai n calitate de cenzori membrii consiliului, administratorii i contabilii societii. Cenzorii exercit controlul obligatoriu al activitii
104 Art. 71, Legea cu privire la societi pe aciuni, nr. 1134/1997

13 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

economico-financiare a societii. Controalele date pot fi efectuate din iniiativa proprie a cenzorilor, la cererea acionarilor care dein cel puin 10% din aciunile cu drept de vot ale societii, la hotrrea adunrii generale. Cenzorii au dreptul s fie informai despre activitatea societii. n acest scop, particip la adunrile administratorilor fr drept de vot i au dreptul s obin informaie despre mersul afacerilor comerciale, s supravegheze gestiunea societii, s verifice dac registrele sunt inute regulat i dac evaluarea patrimoniului s-a fcut corect, s controleze dac bilanul i contul de pierderi sunt legal ntocmite, s convoace adunarea asociailor, s participe cu drept de vot consultativ la edinele organului executiv al societii i la adunarea general. n urma efecturii controlului, ei ntocmesc un raport pe care l prezint adunrii generale a societii. Atribuiile cenzorilor le poate exercita o companie de audit.

13 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 6. REGIMUL JURIDIC I COMPONENA PATRIMONIULUI SOCIETILOR COMERCIALE


Noiunea de patrimoniu Componena patrimoniului Bunurile incorporale ale societilor comerciale Capitalul social. Funciile capitalului social

6.1. Noiunea de patrimoniu


Dac lucrtorului manual i este de ajuns un ciocan sau o lopat, plugarul are nevoie n schimb de un fond important, compus din pmnt, vite de munc i instrumente agricole, iar meseriaul de un atelier i de scule. ntreprinztorul nu scap acestei legi a produciei. Activitatea de ntreprinztor necesit numeroase instrumente de aciune, capital, local, mrfuri, iar cnd este vorba de o industrie de instalaii costisitoare, mrci de fabric, brevete, desene industriale etc. care, mpreun, constituie patrimoniul comercial.105 Prima ntrebare care se pune este, desigur, ce reprezint patrimoniul din punct de vedere juridic, care este locul su n ansamblul celorlalte instituii consacrate de Codul civil? Societatea comercial are un patrimoniu propriu, distinct de acela al asociailor sau acionarilor i care nu se confund cu capitalul social. El este format din totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
105 Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. I. Bucureti: ALL BECK, 2002. P. 462

13 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

patrimonial (Codul civil, art. 284, alin. (1)), care aparin societii, privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele. Acesta este sensul juridic al noiunii de patrimoniu, deoarece include latura activ (drepturile) i pe cea pasiv (obligaiile). Sensul economic al noiunii de patrimoniu include numai latura activ, adic totalitatea de drepturi (bunuri corporale i incorporale), deinute de societate, fiind utilizat mult mai frecvent.106 Latura activ cuprinde drepturile patrimoniale, reale sau de crean. Aceste drepturi privesc, n principal, bunurile aduse de asociai ca aport la constituirea societii, bunurile dobndite de societate ulterior constituirii, n cursul desfurrii activitii, precum i beneficiile nedistribuite. n latura pasiv sunt cuprinse obligaiile patrimoniale ale societii, contractuale i extracontractuale (obligaii sociale). n doctrina romn, sensul economic al noiunii de patrimoniu, este desemnat prin termenul fond de comer sau, uneori, mai poart denumirea de patrimoniu comercial. Dup prerea acelorai autori, trebuie fcut distincia dintre noiunea de fond de comer (patrimoniu comercial) i cea de patrimoniu. Spre deosebire de fondul de comer, care este un ansamblu de bunuri mobile i imobile, corporale sau incorporale, afectate de comerciant n scopul desfurrii unei activiti comerciale, patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor comerciantului care au o valoare economic. Aceasta nseamn c fondul de comer nu cuprinde creanele i datoriile comerciantului, cu toate c ele fac parte din patrimoniul acestuia.107
106 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 79 107 Crpenaru, St. D. Drept comercial romn. Bucureti: All Beck, 2000. P. 112

13 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Pornind de la cele menionate, ajungem la concluzia c trebuie fcut distincia dintre patrimoniul societii i patrimoniul comercial al societii. Patrimoniul societii comerciale include totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele. Patrimoniul comercial al societii comerciale (sensul economic al patrimoniului) include n sine ansamblul de bunuri mobile i imobile, corporale sau incorporale pe care societatea comercial le are n mod distinct de cele ale altor subiecte de drept, precum i de cele ale persoanelor care o alctuiesc. Autonomia patrimoniului societii fa de patrimoniile proprii ale asociailor, determin anumite consecine juridice: Asociatul nu are nici un drept asupra bunurilor din patrimoniul societii, nici chiar asupra celor aduse ca aport propriu, astfel c dreptul su real se transform n dreptul la beneficii; Bunurile aduse ca aport de ctre asociai, cuprinse n activul social, formeaz gajul general al creditorilor societii; Nu se poate face compensaia ntre creanele societii i datoria proprie a unui asociat fa de o ter persoan i nici viceversa; Aplicarea procedurii insolvabilitii fa de societate.

6.2. Componena patrimoniului


n literatura de specialitate sunt diferite preri referitoare la natura juridic a patrimoniului i, n funcie de aceasta, i componena acestuia. Astfel, a fost elaborat teoria universalitii 13 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

juridice a patrimoniului, ceea ce nseamn c patrimoniul apare ca o mas de drepturi i obligaii legate ntre ele sau ca o grupare a mai multor astfel de mase, fiecare avnd un regim juridic determinat.108 Universalitatea de drept sau juridic (universetas juris), care este patrimoniul, cuprinde un activ i un pasiv, legate ntre ele, n activ intrnd toate drepturile i forma lor bneasc, iar n pasiv toate obligaiile cu coninut economic ale subiectului de drept. n aceast situaie, n componena patrimoniului intr nu numai drepturile (diferite bunuri corporale i incorporale), ci i datoriile. O alt teorie este teoria universalitii de fapt a patrimoniului. Potrivit acestei teorii, fondul de comer este o universalitate de fapt (universitas facti), creat prin voina titularului su,109 i nu prin lege. Prin voina sa, i numai prin voina sa, ntreprinztorul a desprins o cantitate de bunuri crora le-a dat o destinaie i o unitate. Fiecare bun n parte poate face obiectul unui act juridic. Se poate vinde emblema, se pot vinde rafturi, dar dac ntreprinztorul o voiete, el poate trata aceste bunuri ca unitate (este situaia cnd din activul patrimoniului societii comerciale poate face parte i ntreprinderea ca un complex patrimonial unic).110 n aceast situaie, n componena patrimoniului societii comerciale intr doar drepturile (bunuri corporale i incorporale). n activul patrimoniului societii comerciale pot fi evideniate urmtoarele bunuri:111
108 Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 236 109 Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti: All Beck, 2000. P. 113 110 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 282-284 111 , .. () . 1. : , 2000. P. 322

13 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Bunurile corporale sunt cele care au existen material, aspect i sunt percepute cu simurile omului (o cas, un autoturism). Potrivit articolul 285 al Codului civil, bunurile corporale sunt lucrurile (obiectele corporale) n raport cu care pot exista drepturi i obligaii juridice. Bunurile incorporale sunt cele care au o existen abstract, imaterial, ce nu cad sub simurile noastre.112 Astfel de bunuri sunt drepturile patrimoniale, cum ar fi dreptul ntreprinztorului asupra denumirii de firm, asupra mrcii de producie sau de serviciu, drepturile de autor etc.113 Bunurile mobile. Codul civil n art. 288 clasific bunurile n mobile i imobile. Mobile se consider acele bunuri care nu au o aezare fix i stabil, fiind susceptibile de deplasare de la un loc la altul, fie prin ele nsele, fie cu concursul unei fore strine, cum sunt: animalele, lucrurile separate de sol etc. Bunurile imobile sunt acele bunuri care au o aezare fix i stabil, dup cum sunt: pmntul, cldirile i, n general, cele legate de sol, care nu pot fi mutate din loc n loc, fr s-i piard valoarea lor economic (o cas, un teren etc.). Din activul patrimoniului societii comerciale poate face parte i ntreprinderea ca complex patrimonial unic.114 n acest caz, se are n vedere sensul economic al ntreprinderii ca un complex patrimonial unic (ntreprindere-obiect de drept), i nu cel juridic, de ntreprindere-subiect de drept. Prin ntreprindere-obiect de drept se nelege un bun complex ce cuprinde un ansamblu de bunuri corporale i incorporale, mobile i imobile.
112 Boroi G., Drept civil: Partea general. Bucureti: All Beck, 1998. P. 80 113 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 281 114 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 282-284

13 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Mijloacele economice115 sunt compuse din totalitatea activelor materiale i bneti, care servesc la desfurarea activitii ntreprinztorului. Aceste active se prezint sub forma mijloacelor fixe i mijloacelor circulante. Mijloacele fixe sunt bunuri materiale care iau parte la mai multe cicluri de producie, consumndu-se treptat i transferndu-i parial valoarea asupra produselor fabricate, pe msura utilizrii lor (amortizare). Dup natura activitii lor economice, acestea se mpart n: active fixe productive i active fixe neproductive. Dup caracterul i destinaia lor n producie, activele fixe se mpart n: cldiri, utilaje, mijloace de transport etc. Mijloacele circulante sunt bunuri destinate s asigure continuitatea produciei i circulaia mrfurilor. Ele se consum n ntregime, n fiecare ciclu de producie, i schimb forma material i trec succesiv prin fazele de aprovizionare, producie i desfacere. Activele circulante se grupeaz n active circulante materiale, active circulante bneti i plasamente i active circulante n decontare. 4. Activele circulante materiale sunt formate din: materii prime, materiale, combustibil, semifabricate, producie neterminat, produse finite, ambalaje; 5. Activele circulante bneti sunt constituite din sume de bani aflate n casieria unitii, n conturi la diferite bnci, acreditive etc. 6. Activele circulante n decontare sunt valori materiale sau bneti avansate de societate unor firme sau persoane fizice, care urmeaz s fie decontate ulterior (cambia, biletul la ordin, cecul etc.).
115 Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 746

13 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Sursele mijloacelor economice,116 adic locul de provenien al acestora sau modul de dobndire. Din punct de vedre al surselor, mijloacele economice pot fi clasificate n: Capital propriu fonduri bneti care reprezint capitalul social i fondurile proprii; Capital atras datorii bneti ale comerciantului fa de ali ageni economici sau fa de stat, provenite din decalajul format ntre data unor lucrri, prestri de servicii sau executarea de lucrri ori diverse alte obligaii de plat i momentul efectiv al plii. Prin urmare, n astfel de cazuri, ntre momentul primirii fondurilor bneti i achitarea lor trece o perioad de timp, n care sunt atrase n circuitul economic al comerciantului n cauz (de unde denumirea de capital atras). Creditele i mprumuturile de la bnci pentru sumele primite sub form de credite, n vederea acoperirii temporare a necesarului de fonduri bneti.

6.3. Bunurile incorporale ale societilor comerciale


n categoria elementelor incorporale, de natur imaterial, sunt cuprinse bunuri sau drepturi incorporale, n jurul crora s-a format fondul de comer. Ele dein un loc preponderent n orice societate comercial. Aceste elemente sunt numite i drepturi privative, deoarece priveaz pe toi ceilali n favoarea celui care are acest drept; sunt drepturi exclusive care exclud pe oricare altul i investesc cu un caracter de drept de proprietate.117
116 Vonica, R. P. Drept comercial: Vol. I. Bucureti: Victor, 1997. P. 142 117 Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 778

13 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Bunurile sau drepturile incorporale care fac parte din patrimoniul societii comerciale sunt: Drepturile asupra numelui comercial (firma), asupra emblemei i altor semne distinctive; Drepturile asupra mrcilor de fabric, de comer i de serviciu, brevetelor de invenie, denumirilor geografice i indicaiilor de provenien; Drepturile asupra desenelor i modelelor industriale; Dreptul asupra clientelei i vadului comercial; Drepturile de autor i drepturile conexe etc. Denumirea de firm. Cuvntul firm (de origine german (firma sau handelsfirma)) este echivalent cu termenul nume comercial, de origine francez (nom commercial).118 Prin aceti termeni se are n vedre denumirea societii comerciale (ntreprinztorului individual). Art. 14 al legii nr. 845/1992 prevede c firma ntreprinderii individuale, inclusiv abreviat, trebuie s includ cuvintele ntreprindere individual sau I.I., precum i numele cel puin al unui posesor. Codul civil prevede pentru toate societile comerciale mbinrile de cuvinte care obligatoriu trebuie s fie incluse n denumire. Termenul firm are i nelesul de entitate comercial ntreprindere, societate etc., fiind termenul general care desemneaz societile comerciale. Mai are nelesul de suport material (plac, panou etc.) pe care este inscripionat firma i, dac este cazul, emblema, suportul vizibil, pus la intrarea n magazin, restaurant, fabric etc. Cuvntul firm are, deci, trei nelesuri care pot apare chiar n aceeai formulare cnd o firm are o firm atrgtoare, este recomandabil s o foloseasc
118 Bcanu I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina Lex, 1998. P. 8

14 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

i ca firm luminoas. Aici cuvntul firm are, n ordinea enunat, coninutul de ntreprindere/societate, nelesul tehnic-juridic (numele sau denumirea sub care se desfoar activitatea de ntreprinztor), precum i sensul de suport material. Temeiul i procedura de dobndire a dreptului subiectiv asupra denumirii de firm nu are n Moldova o reglementare special, acestea gsindu-i expresia n procedura de nregistrare a societilor comerciale. Aceasta reiese din art. 66, Cod civil al R.M., care stipuleaz c persoana juridic particip la raporturile juridice numai sub denumirea proprie, stabilit n actele de constituire i nregistrat n modul corespunztor. Acelai articol prevede c persoana juridic, a crei firm este nregistrat, are dreptul s-o utilizeze, iar dac cineva folosete denumirea unei alte persoane juridice este obligat, la cererea ei, s nceteze utilizarea denumirii i s-i repare prejudiciul. Din aceste reglementri rezult nu numai momentul din care societatea comercial obine dreptul subiectiv asupra firmei, ci i caracterul exclusiv al acestui drept, care se manifest prin faptul c titularul acestui drept este mputernicit de a interzice oricrui alt subiect utilizarea firmei n cauz. n literatura de specialitate se arat c dreptul la firm este, n acelai timp, i o obligaie a societii comerciale.119 n sensul de obligaie exist numai obligaia de obinere a dreptului la firm, fiindc desfurarea activitii de ntreprinztor, cu excepia activitii pe baz de patent, poate avea loc doar sub o denumire de firm. Dreptul asupra emblemei. Emblema este i ea un atribut de identificare a ntreprinztorului, destinat s ntregeasc i s sporeasc fora publicitar a firmei. Legislaia romn prevede urmtoarea definiie
119 , .. . : , 1996. C. 530

14 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

pentru emblem: Emblema este semnul sau denumirea care deosebete o ntreprindere de alta de acelai gen. ntr-adevr, emblema nu se confund cu firma, ele fiind noiuni distincte.120 Aceast afirmaie nu trebuie absolutizat, cci atunci cnd nu este nsoit de emblem, firma identific att ntreprinztorul, ct i ntreprinderea sa. Legea nr. 845/1992 prevede c firma poate fi utilizat i n calitate de emblem comercial. De aici i concluzia c firma este un element obligatoriu de identificare a societii comerciale, iar emblema unul facultativ. Legiuitorul moldav ns a modificat, prin legea nr. 183/1998, dispoziia art. 24 din legea nr. 845/1992, stabilind c emblema va fi protejat numai dac se nregistreaz n modul stabilit de Legea privind mrcile i denumirile de origine a produselor, anulndu-se astfel deosebirea dintre marc i emblem.121 Dreptul asupra mrcilor de producie i de serviciu. Marca este semnul vizual care permite de a distinge un produs sau un serviciu al unui productor de produsul sau serviciul similar al altui productor. Domeniul mrcilor e destinat s identifice o gam larg de bunuri, servicii, valori materiale, categorii de bunuri i obiecte naturale, agricole, lichide, minerale etc. n doctrina romn mrcile de fabric, de comer i de servicii sunt definite ca fiind semne distinctive folosite de ntreprinderi pentru a deosebi produsele, lucrrile i serviciile lor de cele identice sau similare ale altor ntreprinderi i pentru a stimula mbuntirea calitii produselor, lucrrilor i serviciilor.122
120 Bcanu, I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina Lex, 1998. P. 26 121 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 288 122 Georgescu, L., tefnescu, V. Norme metodologice privind examinarea i nregistrarea mrcilor de fabric, de comer i de serviciu. Bucureti: ALL BECK, 1986. P. 23

14 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Sub aspectul compunerii lor, mrcile sunt diferite semne materiale constituite din cuvinte, litere, cifre, reprezentri grafice, plane sau n relief, combinaii ale acestor elemente, una sau mai multe culori (mrci figurative), forma produsului sau a ambalajului acestuia (mrcii descriptive), prezentarea sonor, numele sau denumirea sub o form deosebit (mrci nominale), sigiliile, reliefurile sau alte asemenea elemente. Din punctul de vedere al destinaie lor, mrcile se mpart n: mrci de fabric mrci de comer. Mrcile de fabric sunt mrcile aplicate pe mrfurile industriale, pe cnd mrcile de comer sunt mrcile aplicate pe mrfurile care se comercializeaz de ctre titularii acestor mrci. Din punct de vedere al obiectului mrcile se mpart n:123 mrci de produse, mrci de servicii. n categoria mrcilor de produse intr mrcile de fabric i de comer, deoarece ele se refer la produse. Mrcile de servicii se mpart n dou categorii: mrci de servicii care se aplic pe produse, pentru a-l identifica pe autorul serviciului, al crui obiect au fost aceste produse (de exemplu, Nufrul pentru curtorie), i mrcile de servicii pure care, sub forme diferite, sunt menite s identifice servicii care nu in de obiecte materiale (servicii bancare, organizri de spectacole, asigurri
123 Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional. Conductorul ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea nvmntului Juridic i a Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu: 2002. P.25

14 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

etc.). Marca de servicii are menirea s disting serviciile prestate de o anumit ntreprindere de cele prestate de alte ntreprinderi, de aceea semnul distinctiv trebuie s se aplice serviciilor, s existe un raport direct ntre marc i servicii. Acest raport poate mbrca forme diferite, n funcie de natura serviciilor. n unele cazuri, natura serviciilor permite identificarea lor direct prin marc (radio, televiziune). Alteori, marca se aplic pe instrumentele folosite pentru prestarea serviciilor (de exemplu, taxiuri, camioane), pe lucrurile care reprezint obiectul serviciilor (vesel, scaune) sau pe obiectele care sunt rezultatul serviciilor prestate (bilete furnizate de ageniile de turism). n unele cazuri marca nu poate fi folosit dect n documentaia legat de prestrile de servicii, pe chitane sau facturi (n cazul bncilor, companiilor de asigurare) sau numai pe ambalajul produsului n legtur cu care se presteaz serviciile.124 n funcie de titularul dreptului de marc, avem: mrci individuale, mrci colective. Marca este individual atunci cnd titularul dreptului de marc este o persoan fizic sau juridic determinat. Mrcile colective nu pot aparine dect persoanelor juridice i se caracterizeaz prin: marca colectiv nu aparine celor care o folosesc, ci unei persoane juridice care autorizeaz folosirea ei, ntruct nu exercit un comer sau o industrie; folosirea mrcilor colective este reglementat; mrcile colective sunt intransmisibile.125
124 Buc, Raluca. Protecia mrcilor de comer i de servicii. Revista Romn de Proprietate Industrial. nr. 5/1996. P. 26 125 Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional. Conductorul ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea nvmntului Juridic i a Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu: 2002. P.26

14 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dup numrul semnelor folosite, avem: mrci simple, mrci combinate. Mrcile simple sunt alctuite dintr-un singur semn: un nume, o denumire, o reprezentare grafic etc. Mrcile combinate reprezint compoziii de diferite semne, susceptibile de protecie. Dup natura semnelor folosite: mrci verbale alctuite din semne scrise, constnd din nume, denumiri, cifre, sloganuri etc.; mrci figurative cuprind toate reprezentrile grafice, susceptibile de protecie, ca: embleme, desene, amprente, sigilii, etichete, culori etc.; mrci sonore constituite din sunete. Pentru ca ntreprinztorul s fie protejat de lege contra utilizrilor ilegale a mrcii sale de ctre alte persoane, el trebuie s nregistreze marca n modul stabilit la Agenia de Stat pentru Protecia Proprietii Industriale. nregistrarea respectiv produce efecte pentru o perioad de 10 ani, cu posibilitatea prelungirii acestui termen cu nc 10 ani. Desenele i modelele industriale pot face parte din fondul de comer, cu condiia s prezinte noutate. Aceasta rezult din art. 4 al Legii nr. 691/1996 privind protecia desenelor i modelelor industriale, conform cruia poate fi protejat n calitate de desen sau model industrial al unei societi comerciale aspectul nou al unui produs, creat ntr-o manier independent, avnd o funcie utilitar. Drepturile privitoare la clientel i la vadul comercial. Prin clientel se nelege totalitatea persoanelor fizice i juridice care apeleaz n mod obinuit la acelai comerciant, adic la fondul de comer al acestuia pentru procurarea unor mrfuri i 14 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

servicii. Clientela se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi specifice: comercialitatea este trstura specific major a comercianilor i se deosebete de clientela civil a membrilor unor profesii liberale: avocai, notari etc. caracterul personal al clientelei se gsete n orice activitate comercial desfurat de un agent economic. actualitatea clientelei este o condiie sine qua non a fondului de comer. Clientela este elementul esenial al fondului de comer i fr el nu se poate vorbi de comer. Clientela se afl n strns legtur cu vadul comercial care este aptitudinea fondului de comer de a atrage consumatori datorit unor multipli factori care particularizeaz activitatea fiecrui ntreprinztor. Aceti factori sunt: locul unde se afl amplasat localul, calitatea mrfurilor sau serviciilor oferite clienilor, preurile practicate de comerciani, comportarea personalului comerciantului n raporturile cu clienii, abilitatea n realizarea reclamei comerciale, influena modei etc. Vadul comercial nu este un element distinct de clientel, ci poate fi evaluat numai mpreun cu ea. n doctrin nu exist un punct de vedere unitar n ce privete relaia dintre clientel i vadul comercial. n concepia clasic, clientela i vadul comercial au nelesuri diferite. Concepia modern consider c distincia dintre clientel i vadul comercial nu are consecine juridice. n ultim analiz, clientela este mai degrab scopul comerciantului, celelalte elemente ale fondului de comer fiind destinate ca mijloace pentru atingerea acestui scop.126
126 Vonica, R. P. Drept comercial: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 865

14 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

6.4. Capitalul social. Funciile capitalului social


Exist trsturi comune pentru toate societile comerciale, aa cum exist elemente specifice care funcioneaz pentru fiecare tip de societate, pentru societile de persoane, de capital sau pentru societile cu rspundere limitat. Fiind persoan juridic, oricare societate comercial presupune existena celor trei elemente constitutive, respectiv: 4. Un patrimoniu propriu; 5. Organizare de sine stttoare; 6. Un scop bine determinat. n ceea ce privete patrimoniul tot ceea ce se transmite de ctre asociai la capitalul social se consider a intra n patrimoniul societii, societatea dispunnd, de regul, de un drept de proprietate asupra bunurilor aportate. Capitalul social, denumit i capital nominal, este suma total exprimat n moned a valorii bunurilor i a aporturilor n numerar, cu care prile ntr-o societate particip la constituirea patrimoniului acesteia.127 Este important faptul c acest capital social reprezint o expresie valoric (bneasc) a contribuiilor asociailor societii i nu este un ansamblu de bunuri, aa cum se consider uneori. Chiar dac obiect al aportului a fost un bun mobil sau imobil, capitalul social include valoarea acestuia la
127 , .. () . 1. : , 2000. P. 361

14 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

momentul transmiterii.128 Corelaia aport - capital social - patrimoniu. Aportul nu trebuie confundat cu capitalul social. Acesta din urm reprezint, dup cum s-a vorbit, expresia valoric a totalitii contribuiilor individuale ale asociailor. Capitalul social se exprim n moned i reprezint o cifr contractual, care se stabilete la nfiinarea societii.129 Mrimea capitalului social variaz n funcie de tipul i forma societii. Astfel, dac n cazul societilor n nume colectiv i al societilor n comandit nu se prevede o limit minim de capital social, atunci pentru nfiinarea societii cu rspundere limitat i a societii pe aciuni este stabilit limita minim a capitalului social. Astfel, societile cu rspundere limitat se constituie cu un capital de cel puin 300 salarii minime, societile pe aciuni de tip nchis cu un capital social de cel puin 10.000 lei, iar societile pe aciuni de tip deschis cu cel puin 20.000 lei. Pentru diferite tipuri de societi comerciale, prin legi speciale, se stabilesc proporii mult mai mari ale capitalului social. Astfel, de exemplu: pentru bncile comerciale pentru autorizaia de categoria A 50 milioane lei, pentru autorizaia B cel puin 150 milioane lei, pentru autorizaia de tip C cel puin 150 milioane lei; casele de schimb valutar cel puin 500.000 lei; companiile de asigurare cel puin 2 milioane lei depui sub form de mijloace bneti; lombardul deschis n localiti municipale
128 Roca N., Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 293-294 129 Cpn, O. Instituii ale noului drept comercial: Societile comerciale. Bucureti: Lumina, 1991. P. 89

14 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

trebuie s aib capital minim de 25.000 dolari SUA, iar n localitile rurale cel puin 15.000 dolari SUA. Pentru societile n nume colectiv i societile n comandit legislaia n vigoare i legislaiile strine nu stabilesc un minim al capitalului social, deoarece asociaii rspund nelimitat, solidar i subsidiar.130 Capitalul social nu trebuie identificat cu patrimoniul societii. Aa cum s-a relatat deja, capitalul social reprezint sum total a valorilor patrimoniale aduse de pri cu titlu de aport social, iar ulterior se ntregete prin prelevrile sistematice din beneficiile obinute de societate. Patrimoniul, n schimb, cuprinde ansamblul drepturilor i obligaiilor cu coninut economic al societii. El se reprezint ca o totalitate de drepturi i obligaii legate ntre ele sau ca o reunire a mai multor asemenea totaliti, fiecare dintre ele avnd un anumit regim juridic. Aadar, capitalul social reprezint doar o component a patrimoniului societii, ansamblul distinct de bunuri, supus unui regim juridic aparte, n cadrul acestui patrimoniu, alturi de alte elemente componente ale lui, printre care: masa de obligaii sau valori negative, garantate de societate prin totalitatea valorilor pozitive din componena capitalului social; rezervele societii, formate din partea de beneficii nedistribuite asociailor; partea de beneficii supus distribuirii participanilor la societate, care pn la momentul cnd adunarea general hotrte separarea ei din activul societii spre a fi mprit asociailor sub form de dividende constituie un element al activului patrimonial, iar dup acest moment devine un element al pasivului patrimonial al societii. n plus, spre deosebire de capitalul social, care are un caracter fix sau invariabil, neputnd fi modificat dect cu respectarea procedurii prevzute de lege,
130 , .. Op. cit. P. 292

14 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

patrimoniul are structur i valoare variabil, dependent de activitatea economic a societii. Formarea capitalului social. Conform Codului civil al R.Moldova, fiecare fondator al societii comerciale trebuie s contribuie, n mrimea i n termenele stabilite de actul de constituire, la formarea capitalului social (art. 107, 116). Aporturile fondatorilor trebuie s fie exprimate n lei (art. 112 Cod civil al RM). Poate constitui obiect al aportului mijloacele bneti, orice bun ce se afl n circuitul civil, mobil sau imobil, corporal sau incorporal, care are o valoare economic i prezint utilitate pentru societatea n care urmeaz a fi adus. Aportul n numerar. Aportul se va considera n bani, dac actul de constituire nu prevede altfel. El se depune la un cont bancar provizoriu, deschis special pentru constituirea societii comerciale. Codul civil al R.M. (art. 113) prevede c, la data nregistrrii societii comerciale, fiecare asociat este obligat s verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris, dac legea sau statutul nu prevede o proporie mai mare. Aportul n natur la capitalul social are ca obiect orice bunuri aflate n circuitul civil (art. 114 Cod civil al RM). Bunurile, transmise ca aport la capitalul social, pot fi transmise cu titlu de proprietate sau n folosin. Ele se consider transmise cu titlu de proprietate, dac actul de constituire nu prevede altfel. Creanele i drepturile nepatrimoniale nu pot constitui aport la formarea capitalului social al societilor cu rspundere limitat i al societilor pe aciuni (art. 114). Dac a fost transmis cu drept de proprietate, bunul iese din patrimoniul fondatorului i intr n cel al societii, care va purta riscul pieirii lui fortuite. La dizolvarea societii, asociatul nu poate avea dreptul 15 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

s i se restituie bunul, dect valoarea lui.131 Transmiterea bunurilor n folosin132 suport un regim juridic deosebit. Valoarea lor nu intr n capitalul social, ultimul cuprinznd numai valoarea dreptului de folosin. Astfel, de exemplu, dreptul de folosin poate fi acordat societii pe baza unui contract de nchiriere sau de mprumut, aportul asociatului constnd n contravaloarea lipsei de folosin. Aporturile n natur aduse de asociai la constituirea societii sunt supuse, conform Legii nr. 989/2002 cu privire la activitatea de evaluare,133 unei evaluri obligatorii. Evaluarea este necesar pentru stabilirea ntinderii dreptului fiecrui asociat la beneficii i a participrii la pierderi. Modificarea capitalului social. Dup ce este format, capitalul social devine fix, avnd aceeai valoare pe tot parcursul activitii societii. n actul de constituire se indic mrimea capitalului social care se nscrie i n Registrul de stat al ntreprinderilor. n baza hotrrii fondatorilor sau a adunrii generale a asociailor, capitalul social poate fi modificat prin majorare sau prin reducere. Majorarea capitalului social este o operaiune juridic prin care organul competent al societii decide modificarea acestuia n sensul mririi cuantumului indicat anterior n actul de constituire. Majorarea capitalului social se face prin: Creterea din contul activelor societii care depesc mrimea capitalului social: majorarea capitalului din contul beneficiilor nerepartizate ale societii. n aceast situaie adunarea general decide ncorporarea beneficiului nerepartizat n
131 Roca N. Baie S. Op. cit., 2004. P. 304 132 Roca N. Baie S. Op. cit. P. 305 133 M.O. al R.M. 2002, nr. 102

15 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

capitalul social i, respectiv, se va mri i valoarea participaiunilor fiecrui asociat. Majorarea capitalului poate fi fcut i printr-o reevaluare a patrimoniului societii, operaiune ce intervine adeseori n cazurile cnd, ntre valoare nominal a aciunii (a bunurilor) i valoarea sa pe pia, exist o mare diferen, cea din urm bucurndu-se de un curs mult mai ridicat, datorit nfloririi materiale a societii, al crei patrimoniu real poate fi multiplu fa de cel primitiv.134 Majorarea capitalului social din contul unor active cu stingerea concomitent a unor datorii. Aceast posibilitate de majorare este prevzut de Legea nr. 1134/1997, art. 41, potrivit creia drept aport la capitalul social pot fi considerate obligaiile (datoriile) societii fa de creditori, achitate cu active. n acest caz, are loc convertirea unei datorii a societii n aciuni i transformarea creditorului n acionar.135 Majorarea capitalului prin noi aporturi care pot fi depuse att de ctre asociai, ct i de teri. Reducerea capitalului social. Doar organul suprem al societii (i doar n conformitate cu legislaia) este n drept s reduc capitalul social al societii comerciale. Hotrrea de reducere a capitalului urmeaz s fie adus la cunotina fiecrui creditor, dup care urmeaz a fi publicat n Monitorul Oficial al R.M., dac actul de constituire nu prevede publicarea informaiei despre societatea comercial i n alte mijloace de informare n mas
134 Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucureti: ALL BECK, 2002. P. 508 135 Roca N. Baie S. Op. cit., 2004. P. 309

15 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

(art. 105, Cod civil al RM). Reducerea capitalului social nu poate fi fcut pn cnd nu sunt satisfcute cerinele creditorilor care se opun reducerii capitalului. Reducerea capitalului se face prin: mprirea efectiv a unor active ntre asociai, n cazul n care organul suprem consider c pentru atingerea scopurilor propuse sunt ndeajuns active mai mici dect cele care sunt i ia o decizie de micorare a capitalului social i de mprire a activelor neutilizate. Reducerea capitalului din cauza insuficienei de active. Legea nr. 1134/1997 prevede c dac, la expirarea celui de-al doilea an financiar sau a oricrui an financiar ulterior, valoarea activelor nete ale societii, potrivit bilanului anual al societii, va fi mai mic dect mrimea capitalului social, adunarea general anual a acionarilor este obligat s hotrasc reducerea capitalului social i/sau majorrii valorii activelor nete prin efectuarea de ctre acionarii societii a unor aporturi suplimentare, n modul prevzut de statutul societii, ori lichidarea societii. Nendeplinirea acestor dispoziii duce la dizolvarea forat a societii i la lichidarea ei prin hotrre judectoreasc.

15 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 7. REORGANIZAREA I LICHIDAREA PERSOANELOR JURIDICE CU SCOP LUCRATIV


Noiuni generale privind reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ Reorganizarea prin fuziune a persoanelor juridice cu scop lucrativ Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin dezmembrare Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin transformare Dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice cu scop lucrativ

7.1. Noiuni generale privind reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ


Atta timp ct o societate comercial exprim voina celor care s-au asociat, i reorganizarea societii comerciale care se concretizeaz, practic, n modificarea actului constitutiv presupune acordul de voin al fondatorilor. Reorganizarea societii comerciale poate interveni ori de cte ori n via apar noi cerine sau evenimente deosebite, precum majorarea sau reducerea capitalului social, prelungirea duratei de funcionare, excluderea unui asociat, schimbarea obiectului de activitate, schimbarea sediului. Asemenea schimbri se pot produce n condiii normale de funcionare i unanimitate a asociailor. Reorganizarea este o operaiune juridic complex de transmiterea drepturilor i obligaiilor prin succesiune de la o persoan juridic existent la o 15 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

persoan juridic succesoare, care exist sau care ia natere prin reorganizare.136 Reorganizarea poate fi benevol, precum i forat. Reorganizarea benevol se efectueaz n baza hotrrii generale a societii, cu acordul majoritii asociailor. Reorganizarea forat poate fi efectuat n temeiul hotrrii instanei de judecat sau organului administrativ competent (Agenia Naional pentru Protecia Concurenei). Reorganizarea cuprinde, cel puin, dou persoane juridice i produce efecte creatoare, modificatoare ori de ncetarea lor. Nu pot fi supui reorganizrii ntreprinztorii individuali, deoarece ei, fiind persoane fizice, dispun de calitile personalitii umane i nu pot fi transformai ntr-o alt form. Pentru modificarea formei privind desfurarea activitii de ntreprinztor, persoana fizic este n drept s constituie o societate comercial sau s devin asociat al unei societi sau cooperative. La momentul actual n Moldova reorganizarea este reglementat de un ir de acte normative, spre exemplu, Regulamentul societilor economice nr. 500/1991; Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor nr. 1265/2000; Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997. Un rol important n reglementarea instituiei date l are noul Cod civil, care reglementeaz detaliat procedurile de reorganizare, fiind nlturate incertitudinea i haousul din Codul civil al RSSM din 26.12.1964. Conform art. 69, Cod civil al R.M. din 06.06.2002, persoana juridic se poate reorganiza prin fuziune (contopire i absorbie), dezmembrare (divizare i separare) sau transformare.

7.2. Reorganizarea prin fuziune


136 Roca N., Baie S. Op. cit, pag. 312

15 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

a persoanelor juridice cu scop lucrativ


La aproximativ paisprezece ani de la constituirea primelor societi comerciale n R.Moldova, potrivit Legii 845/1992, constatm prezena tot mai activ a fenomenului restructurrii i concentrrii comerciale nfiinate n acest interval de timp. Beneficiind de avantaje fiscale, cum ar fi scutirea unei sau mai multor persoane de plata impozitelor, sau constituit un ir de societi comerciale, care n prezent nu toate i mai justific existena. n ultima perioad de timp acei care au calitatea de asociai la mai multe societi comerciale au hotrt s le reorganizeze, ajungnd astfel la fenomenul cunoscut n rile occidentale, numit concentrarea societilor comerciale sau ntreprinderilor. Operaiunea de restructurare sau de concentrare a societilor este motivat, n principal, de necesitatea de a-i consolida o anumit poziie pe pia i, mai cu seam, de a obine avantaje din punct de vedere fiscal. n prezent, operaiunea juridic a concentrrii societilor comerciale este o soluie viabil pentru societile aflate n incapacitatea de plat, reprezentnd una dintre modalitile juridice i economice care s le permit redresarea unei societi de ctre o alt societate prin contopirea a dou sau mai multe societi pentru a constitui o societate nou. Fuziunea societilor comerciale duce la concentrarea capitalului i la crearea unei societi puternice din punct de vedere economic, care ar putea influena negativ concurena loial. Din acest considerent, statul stabilete unele restricii privind fuziunea societilor comerciale. De exemplu, n Legea privind protecia concurenei nr. 1103/2000 este prevzut c Agenia Naional pentru Protecia Concurenei efectueaz un control prealabil asupra crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de 15 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ageni economici, holdingurilor, grupurilor industrialfinanciare, precum i asupra fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la formarea unui agent economic, a crui cot pe pia ar depi 35 la sut. nregistrarea fuziunii fr acordul Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei este interzis. Fuziunea este o operaiune prin care se realizeaz o concentrare a societilor comerciale. Ea are dou forme: absorbia i contopirea. Absorbia const n nglobarea de ctre o societate, a unei sau mai multor societi comerciale, care i nceteaz existena. Absorbia are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice absorbite i trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridic absorbant. Contopirea const n reunirea a dou sau mai multor societi comerciale, care i nceteaz existena pentru constituirea unei societi comerciale noi. Contopirea are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice participante la contopire i trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridic care se nfiineaz. Procedura de reorganizare prin fuziune este prevzut de art. 73, Cod civil al R.M., incluznd dou forme. Ea parcurge urmtoarele etape: Pregtirea contractului de fuziune; Aprobarea contractului de fuziune de ctre organele supreme ale societilor participante la fuziune; Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu privire la iniierea reorganizrii; Informarea creditorilor i publicarea avizului cu privire la fuziune; nfptuirea inventarierii; Transmiterea actelor necesare nregistrrii 15 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

fuziunii; nregistrarea fuziunii. Societile comerciale, n cazul fuziunii prin contopire, precum i prin absorbie sunt obligate s elaboreze un proiect al contractului de fuziune. Contractul dat constituie un act juridic civil, bi sau multilateral, este ntocmit n form scris i urmeaz a fi semnat de ctre prile participante la fuziune. Specific contractului dat este faptul c n urma executrii lui, o parte (n cazul absorbiei) sau ambele pri, n cazul contopirii, i nceteaz existena sa n calitate de persoan juridic, formnd o nou persoan juridic. Proiectul contractului de fuziune, conform art. 74 al Codului civil al R.M. trebuie s cuprind: Forma (felul) fuziunii; Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice participante la fuziune; Fundamentarea i condiiile fuziunii; Patrimoniul care se transmite persoanei juridice beneficiare; Raportul valoric al participanilor; Data actului de transmitere, care este aceeai pentru toate persoanele juridice implicate n fuziune. n proiectul contractului de fuziune trebuie s se indice datele de identitate ale noii societi comerciale, numele candidatului n funcia de administrator i n alte organe. La proiectul contractului de fuziune prin contopire trebuie s se anexeze ca parte component proiectul actului de constituire a noii societi. La proiectul contractului de fuziune prin absorbie trebuie s se anexeze actul de constituire a societii absorbante i propunerile de modificare fcute n legtur cu absorbia. 15 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Aprobarea contractului de fuziune (prin absorbie sau contopire) este efectuat de ctre adunarea general a asociailor societilor comerciale, care urmeaz s fuzioneze. Aprobarea proiectelor se face cu 2/3 din numrul total de voturi, dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. n cazul n care n procesul de fuziune sunt implicate societi n nume colectiv sau societi n comandit, hotrrea de aprobare a fuziunii (prin absorbie sau contopire) se adopt numai cu votul unanim al asociailor (art. 122 Cod civil al RM). n hotrrea privind aprobarea contractului de fuziune trebuie s fie prevzute toate momentele ce in de constituirea i administrarea noii societi, de transmiterea ntregului patrimoniu i de radierea societilor care se dizolv. Informarea Camerei nregistrrii de Stat cu privire la iniierea reorganizrii Att n cazul fuziunii prin contopire, ct i prin absorbie societile comerciale care doresc s fuzioneze urmeaz s notifice Camera nregistrrii de Stat n decurs a 3 zile de la data adoptrii ultimei hotrri despre intenia de fuziune. n Registrul de Stat al ntreprinderilor se nregistreaz viitoarea reorganizare. Pentru efectuarea nregistrrii se prezint hotrrile de reorganizare a fiecrei societi participante, copia de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al R.M. i certificatul de nregistrare pentru nscrierea meniunii n procesul de reorganizare. Informarea creditorilor Art. 72, Cod civil al R.M., prevede c n termen de 15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare organul executiv al persoanei juridice participante la reorganizare este obligat s informeze n scris toi creditorii cunoscui i s publice un aviz privind 15 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reorganizarea n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al R.M. Creditorii pot n termen de dou luni de la publicarea ultimului aviz s cear persoanei juridice care se reorganizeaz garanii n msur n care nu pot cere satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii aparine creditorilor doar dac vor dovedi c prin reorganizare se va pereclita satisfacerea creanelor. Creditorii sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de debitorul care se reorganizeaz. Camera nu poate face operaiuni de nregistrare a reorganizrii, dac nu sunt prezentate dovezi privind satisfacerea cerinelor creditorului. n cazul, n care reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor creditorilor, acetia au dreptul la aprare judiciar. Inventarierea Una din etapele principale ale fuziunii societilor comerciale constituie transmiterea patrimoniului de ctre societile care fuzioneaz. Transmiterea patrimoniului se efectueaz n baza unui act de predare-primire n care sunt artate activele i pasivele societii. Actul dat se ntocmete n baza inventarierii efectuate la societile care urmeaz s fuzioneze. n urma inventarierii se constat existena tuturor elementelor de activ i pasiv n expresie cantitativvaloric sau numai valoric, dup caz, n patrimoniul ntreprinderii la data efecturii acestuia. Actul de transmitere i bilanul de repartiie trebuie s conin dispoziii cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al persoanei juridice reorganizate n privina tuturor drepturilor i obligaiilor fa de toi debitorii i creditorii acesteia, inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de transmitere, dup cum i contractul de fuziune, se confirm de fondatorii persoanelor juridice care sunt implicate n fuziune i este semnat de ctre toi reprezentanii societilor comerciale participante la 16 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

fuziune. Dup expirarea a 3 luni de la ultima publicaie a avizului privind fuziunea, organul executiv al persoanei juridice absorbite sau al persoanei juridice participante la contopire depune, la organul care a efectuat nregistrarea de stat, o cerere prin care solicit nregistrarea fuziunii. La cerere se anexeaz: Copia autentificat de pe contractul de fuziune; Hotrrea de fuziune a fiecrei persoane juridice participante; Dovada oferirii garaniilor de creditori sau a plii datoriilor; Autorizaia de fuziune, dup caz. Totodat cu prezentarea cererii de nregistrare a fuziunii, organul executiv al persoanei juridice absorbante sau al persoanelor juridice care se contopesc depune o cerere de nregistrare a noii societi comerciale la organul de stat, anexnd documentele necesare pentru nregistrare. Dac au fost prezentate toate documentele necesare, organul de stat nregistreaz fuziunea societilor comerciale. Dup nregistrarea fuziunii, persoana juridic absorbant sau noua persoana juridic include n bilanul su activele i pasivele persoanei juridice absorbite sau ale persoanelor juridice contopite, iar bunurile sunt nregistrate ca bunuri ale persoanei juridice absorbante sau ale noii persoane juridice.

7.3. Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin dezmembrare


Conform legislaiei n vigoare, persoana juridic este n drept s-i reorganizeze activitatea sa prin dezmembrare. Dezmembrarea este o operaiune tehnicojuridic de reorganizare, prin care o societate comercial se mparte n dou sau mai multe societi comerciale independente sau prin care dintr-o 16 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societate comercial se separ o parte, formnd o societate comercial independent. Dezmembrarea persoanei juridice se face prin divizare sau separare. Divizarea este o procedur de reorganizare prin care societatea comercial se divizeaz n dou sau mai multe societi comerciale, crend astfel noi societi. Divizarea persoanei juridice are ca efect ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i obligaiilor ei la dou sau mai multe persoane juridice care iau fiin. Separarea este o operaiune juridic de reorganizare prin care din componena unei societi comerciale care nu se dizolv i nu-i pierde personalitatea juridic se desprind i iau fiin una sau mai multe persoane juridice. Separarea are ca efect desprinderea unei pri din patrimoniul unei persoane juridice care nu-i nceteaz existen i transmiterea ei ctre una sau mai multe persoane juridice existente sau care iau fiin. Dezmembrarea societii comerciale se produce n baza unui plan aprobat de adunarea general. Procedura de reorganizare prin dezmembrare parcurge urmtoarele etape: Negocierea i elaborarea planului de dezmembrare; Aprobarea lui de ctre organul suprem; Informarea Camerei nregistrrii de Stat; Informarea creditorilor; Inventarierea; Prezentarea actelor necesare; nregistrarea dezmembrrii. Pentru ambele forme de dezmembrare, societatea comercial trebuie s elaboreze proiectul planului de dezmembrare. Proiectul planului se ntocmete n form scris i la el se anexeaz proiectele actelor constitutive ale viitoarelor societi 16 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

comerciale constituite ca rezultat al dezmembrrii. Proiectul planului de dezmembrare trebuie s cuprind: Forma (felul) dezmembrrii; Denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz; Denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmembrrii sau crora li se d o parte din patrimoniu; Partea de patrimoniu care se transmite; Numrul de participani care trec la persoana juridic ce se constituie; Raportul valoric al participanilor; Modul i termenul de predare a participaniunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ care se dezmembreaz i de primire a participaiunilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ care se constituie sau care exist, data la care acestea dau dreptul la dividende; Data ntocmirii bilanului de repartiie; Consecinele dezmembrrii pentru salariai. Dup ce a fost elaborat proiectul planului de dezmembrare, el urmeaz s fie aprobat prin hotrrea adunrii generale a societii care se dezmembreaz. Proiectul dezmembrrii se aprob de adunarea general a participanilor cu 2/3 din numrul total de voturi, dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. Adunarea general a participanilor cu majoritatea indicat mai sus aprob actul de constituire a noii persoane juridice i desemneaz organul executiv. n decurs de 3 zile dup luarea hotrrii privind aprobarea planului de dezmembrare organul executiv trebuie s informeze Camera nregistrrii de Stat despre intenia de divizare. n Registrul de Stat al ntreprinderilor se consemneaz viitoarea 16 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

dezmembrare. Pentru efectuarea consemnrii se prezint hotrrea de dezmembrare prin divizare, copia de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i certificatul de nregistrare pentru nscrierea meniunii n proces de reorganizare. Organul executiv al societii comerciale aflate n proces de reorganizare este obligat s informeze toi creditorii cunoscui i s publice n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al R.M. hotrrea de reorganizare. Creditorii pot n termen de dou luni de la publicarea ultimului aviz s cear persoanei juridice care se reorganizeaz garanii n msur n care nu pot cere satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii aparine creditorilor doar dac vor dovedi c prin reorganizare se va pereclita satisfacerea creanelor. Creditorii sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de debitorul care se reorganizeaz i s cear de la Camera nregistrrii de Stat s nu nregistreze reorganizarea prin divizare a persoanei juridice care nu i-au onorat obligaiile fa de creditori. Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor credito-rilor, acetia sunt n drept s-i apere drepturile lor pe cale judiciar. Ca i n cazul fuziunii, procedura de reorganizare prin dezmem-brare presupune necesitatea efecturii inventarierii i ntocmirii actului de transmitere a patrimoniului de la o societate la alta. Transmiterea patrimoniului se efectueaz n baza bilanului de repartiie n care sunt artate dispoziiile cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al societii comerciale reorganizate i toate drepturile i obligaiile fa de toi debitorii i creditorii acesteia, inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de transmitere i bilanul de repartiie urmeaz a fi aprobat de organul executiv al societii care se dezmembreaz, cuprinznd detaliat ce parte din patrimoniu i n ce cantitate trece la societatea nou16 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

creat. Organul executiv al persoanei juridice ce se dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la ultima publicare privind dezmembrarea, o cerere de nregistrare a dezmembrrii la organul care a efectuat nregistrarea de stat i o alta la organul care va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se constituie sau unde este nregistrat persoana juridic la care trece o parte din patrimoniu. La cerere se anexeaz proiectul dezmembrrii, semnat de reprezentanii persoanelor juridice participante, i dovada oferirii garaniilor, acceptate de creditori, sau a plii datoriilor. La cererea depus organului ce va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se constituie se anexeaz, de asemenea, actele necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul respectiv. Dup prezentarea actelor organul de nregistrare le verific i dac corespund cerinelor legale, se face nregistrarea divizrii n felul urmtor: mai nti se nregistreaz societile constituite prin divizare i mai apoi se radiaz societile dizolvate (n cazul dezmembrrii prin divizare), iar n cazul dezmembrrii prin separare mai nti se nregistreaz noua societate, care preia bunurile i documentele de la societate reorganizat, dup care registratorul nscrie modificrile din actele de constituire ale societii care s-a reorganizat. Dezmembrarea produce efecte din momentul nregistrrii ei de stat la organul unde este nregistrat persoana juridic dezmembrat. De la data nregistrrii dezmembrrii, patrimoniul persoanei juridice dezmembrate sau o parte din el trece la persoanele juridice constituite sau existente.

7.4. Reorganizarea persoanelor juridice cu scop lucrativ prin transformare


16 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Transformarea societii comerciale este o form de organizare prin care aceasta i schimb forma organizatorico-juridic a activitii sale. Spre deosebire de reorganizarea societii prin fuziune i dezmembrare, transformarea nu este detaliat reglementat n Codul civil al Republicii Moldova, dar considerm c transformarea cuprinde urmtoarele etape: Luarea hotrrii privind transformarea; Informarea creditorilor; Inventarierea; nregistrarea transformrii. Hotrrea privind reorganizarea societii comerciale prin transformare urmeaz s fie luat de ctre adunarea general a societii care urmeaz a fi supus transformrii. Considerm c ea se ia cu 2/3 din numrul total de voturi, dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. n aceast etap se determin modalitatea i condiiile de reorganizare a societii prin transformare, i anume: se stabilete ordinea de schimbare a cotelor de participare a fondatorilor; se confirm statutul societii care urmeaz s fie reorganizat; se confirm actul de predare-primire. Mai apoi se notific Camera nregistrrii de Stat privind intenia de transformare. Art. 72, Cod civil al R.M., prevede c n termen de 15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare organul executiv al persoanei juridice participante la reorganizare este obligat s informeze n scris toi creditorii cunoscui i s publice un aviz privind reorganizarea n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al R.M. nregistrarea transformrii societii se efectueaz conform condiiilor generale.

16 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

7.5. Dizolvarea i lichidarea persoanelor juridice cu scop lucrativ


Societatea comercial se constituie pentru a desfura o activitate comercial pe durata stabilit n actul constitutiv. Uneori durata societii se prelungete chiar i dup decesul asociailor care au constituit societatea. Dar orice societate comercial va sfri prin a disprea, deoarece ea urmeaz acelai destin implacabil ca i o persoan fizic: se nate, triete i moare. Dup cum s-a menionat, societatea comercial se constituie pe baza actului constitutiv i prin ndeplinirea formalitilor cerute de lege. Ca persoan juridic, societatea comercial se afl n raporturi juridice cu asociaii i stabilete asemenea raporturi cu terii. Societatea comercial, fiind ca un subiect abstract de drept, nu depinde de existena asociailor si i poate continua propria existen mult timp dup trecerea n nefiin a acestora. n vederea acestei realiti, ncetarea existenei societii comerciale reclam realizarea unor operaiuni care s aib drept rezultat nu numai ncetarea personalitii juridice, ci i lichidarea patrimoniului societii, prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor sociale. Potrivit legii, ncetarea existenei societii comerciale impune parcurgerea a dou faze: dizolvarea societii comerciale i lichidarea societii. Prin dizolvarea societii comerciale se nelege desfiinarea ei ca persoan juridic, ncetarea existenei ei, i nu numai a contractului sau statutului. Dizolvarea societii comerciale reprezint o etap n procesul de ncetare a personalitii juridice, format dintr-un ansamblu de operaiuni care au ca urmare

16 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

lichidarea patrimoniului societii n cauz.137 Dizolvarea nu trebuie neleas ca o desfiinare imediat a persoanei juridice. Persoana juridic va continua s existe, deoarece ea trebuie s ndeplineasc operaiile de lichidare a patrimoniului dobndit n timpul existenei sale. Dizolvarea are ca efect imediat numai ncetarea raporturilor dintre asociai generate din contractul de societate. Acest efect este mult mai exact exprimat n legea francez prin noiunea dissolution. Dizolvarea societii privete acele operaiuni care declaneaz procesul de ncetare a existenei societii comerciale i asigur lichidarea patrimoniului social. Fa de aceste trsturi specifice se poate afirma c societatea comercial intr temporar ntr-o stare de dizolvare odat ce au aprut cauzele prevzute n art. 86 al Codului civil al R.M., i anume: Expirarea termenului stabilit pentru durata ei; Atingerea scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitatea atingerii lui; Hotrrea organului ei competent; Hotrrea judectoreasc; Insolvabilitatea sau ncetarea procesului de insol-vabilitate n legtur cu insuficiena masei debitoare; Persoana juridic cu scop lucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant; Dizolvarea poate fi voluntar, la iniiativa societii, i forat, la decizia instanei de judecat. Dizolvarea voluntar intervine n cazul expirrii termenului stabilit n actul de constituire, atingerii scopului propus, imposibilitii atingerii scopului propus, adoptrii hotrrii, n acest sens, de ctre adunarea general.
137 Smaranda Angheli, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Monica Gabriela Lostun. Drept comercial. Bucureti, 2000, pag 235

16 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Expirarea termenului stabilit pentru durata activitii societii comerciale Societatea comercial fiind constituit, poate activa pe o perioad nedeterminat sau pe o perioad strict indicat n actul de constituire. Societatea se dizolv la expirarea termenului prevzut n actul de constituire. Dac n contractul de societate se prevede durata existenei societii, nseamn c la expirarea termenului contractual societatea se dizolv. Acest efect este, deci, expresia voinei asociaiei privind soarta societii. Art. 65 din Codul civil al R.M. prevede c la expirarea termenului de existen, persoana juridic se dizolv dac pn la acest moment actele de constituire nu se modific. Din dispoziia articolului dat reiese c prin voina asociailor este posibil prelungirea societii n msura n care hotrrea de prelungire are loc nainte de expirarea duratei stabilite n actul de constituire. Atingerea scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitatea atingerii lui Societile comerciale constituite i propun ca scop realizarea de profit din activitatea de ntreprinztor i mprirea acestuia. Realizarea acestui scop este o aciune n timp care, de regul, nu poate fi ncheiat. Societatea urmeaz s-i nceteze activitatea n situaia n care ea i-a atins scopul. Societatea, de asemenea, poate s se dizolve n cazul imposibilitii atingerii scopului. Imposibilitatea dat este determinat de suportarea unor pierderi neateptate, deoarece activitatea de ntreprinztor presupune ntotdeauna un risc comercial. Hotrrea organului ei competent Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii adunrii asociailor, ntruct constituirea societii comerciale se bazeaz pe voina asociailor manifestat prin actul constitutiv, deci ei pot decide i dizolvarea 16 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societii. Voina asociailor privind dizolvarea societii se manifest n cadrul adunrii asociailor care exprim voina social.138 Adunarea general va putea hotr dizolvarea societii n toate cazurile impuse de lege i de interesele asociailor. De exemplu: numrul de asociai scade sub numrul stabilit de lege; numrul total al asociailor depete numrul stabilit de lege; valoarea activelor societii comerciale se reduce sub nivelul capitalului social minim stabilit de lege; n societatea n comandit au rmas mai muli asociai, ns acetia sunt numai asociai comanditai sau numai asociai comanditari, iar n decursul a 6 luni societatea nu s-a reorganizat i nici nu i-a suplimentat componena cu categoria de asociai care lipsea. Hotrrea judectoreasc Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii judectoreti, atunci cnd dizolvarea nu se poate realiza prin hotrrea adunrii generale. Conform art. 87, Cod civil al R.M., instana de judecat dizolv persoana juridic, dac: Constituirea ei este viciat; Actul de constituire nu corespunde prevederilor legii; Nu se ncadreaz n prevederile legale referitoare la forma ei juridic de organizare; Activitatea ei contravine ordinii publice. Efectele dizolvrii Indiferent de modul n care se realizeaz, dizolvarea societii produce anumite efecte. Aceste efecte privesc deschiderea procedurii lichidrii i interdicia unor operaiuni comerciale noi, conform art. 86, Cod civil al R.M. Prin dizolvare societatea nu se desfiineaz, ea i continu existena juridic, ns numai pentru operaiunile de lichidare.
138 Crpenaru S. D. Drept comercial romn. Ed. II-a . Bucureti: All Beck, 2000. P. 251

17 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Lichidarea societilor comerciale Noul Cod civil al R.M. acord o atenie deosebit perioadei ce succede dizolvrii societilor comerciale, adic lichidrii. Aceast preocupare este explicabil de interesul pe care asociaii l au pentru mprirea avutului social, la constituirea cruia au contribuit. n aceeai msur sunt interesai i creditorii societii dizolvate, precum i creditorii asociailor, ca mprirea avutului social s se fac fr prejudicierea drepturilor lor. n doctrina juridic sunt date mai multe definiii ale instituiei lichidrii societilor comerciale. Lichidarea societilor comerciale constituie un ansamblu de operaiuni, avnd ca scop ncheierea afacerilor aflate n curs de desfurare, la data dizolvrii societii, transformarea activului i mprirea ntre asociai a sumelor de bani rmase dup efectuarea plilor.139 Prin lichidare se neleg toate operaiunile, care au drept scop terminarea afacerilor n curs n momentul declarrii dizolvrii, astfel nct s se poat obine realizarea activ, plata pasivului i repartizarea activului patrimonial net ntre asociai. Totui, caracterele generale ale lichidrii sunt subliniate de una din cele mai ample prezentri n literatura juridic. Potrivit acesteia, lichidarea este o perioad de durat variabil, pe care o traverseaz societatea de la dizolvarea sa i pn la distribuirea ctre asociai a activului disponibil i a clarificrii definitive a conturilor, perioad n care unul sau mai muli lichidatori vor definitiva operaiile anterioare ale societii, vor face n msura necesitii altele noi, vor plti debitele ctre creditori i vor transforma activul social n numerar. Pentru efectuarea acestui ir de
139 Romul Petru Vonic. Dreptul societilor comerciale. Ed. II, rev. i adug . Bucureti, 2000. -P. 153

17 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

operaii, pe ntreaga perioad a lichidrii societatea, dei dizolvat, va continua s-i pstreze personalitatea juridic. n acest scop este nscris obligaia pentru lichidatori ca n toate actele ce vor urma dizolvrii s se fac meniunea, dup indicarea numelui societii, a sintagmei n lichidare. Procedura de lichidare este guvernat de urmtoarele principii: Lichidarea este prevzut n favoarea asociailor Prin contract (per a contrario) lichidarea nu poate interveni la cererea creditorilor (nici sociali, nici personali ai asociailor). Aceasta nu nseamn c drepturile creditorilor sociali nu sunt ocrotite de lege. Astfel, asociaii nu pot obine repartizarea nici unei sume cuvenite lor prin lichidare mai nainte de achitarea creditorilor sociali. Faptul c lichidarea este o procedur organizat de lege n favoarea asociailor se poate argumenta i prin aceea c asociaii au dreptul de a numi pe lichidatori prin actele constitutive. Personalitatea juridic a societii subzist pentru nevoile lichidrii Societatea i pstreaz personalitatea juridic pentru necesitile lichidrii pn la terminarea acesteia, ceea ce nseamn c societatea are n continuare un patrimoniu propriu separat de cel al asociailor, patrimoniu cu care garanteaz executarea obligaiilor sociale cu o responsabilitate juridic proprie, o reprezentare proprie (administratori, pn la numirea lichidatorilor i lichidrii dup acest moment). Personalitatea juridic dispare doar dup terminarea lichidrii, odat cu radierea societii din registru. Lichidarea societii este obligatorie Lichidarea societii dup ce aceasta a fost dizolvat este un principiu obligatoriu. Lichidarea poate fi evitat n cazul n care societatea a fost dizolvat prin hotrrea adunrii generale a asociailor 17 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

dac acetia revin asupra hotrrii de dizolvare n condiiile cerute pentru modificarea actelor constitutive. Dizolvarea are loc fr lichidare n cazurile fuziunii ori divizrii totale ale societii (n aceste cazuri societatea dispare ca urmare a absorbiei sau contopirii i nu ca urmare a lichidrii). Dizolvarea este o faz pregtitoare a lichidrii, n decursul creia, dei nu-i pierde personalitatea juridic, societatea sufer restrngeri serioase ale obiectului de activitate, n fapt, restrngeri ale capacitii sale de folosin. Administratorii societii nu mai pot ntreprinde operaiuni noi, n caz contrar ei fiind personal i solidar rspunztori pentru actele ncheiate cu depirea acestei interdicii. Societatea sufer, dup ce a fost dizolvat, i unele modificri de esen ale structurii sale organizatorice (administratorii urmeaz a fi nlocuii cu lichidatorii, adunarea general restrngndu-i atribuiile). Lichidatorul Lichidatorul poate fi persoana desemnat de ctre adunarea general a societii sau de ctre instana de judecat n vederea efecturii operaiunilor de lichidare a societii comerciale. Conform Codului civil al R.M., lichidatorul poate fi orice persoan fizic major cu capacitate deplin de exerciiu, care are cetenia R.Moldova i domiciliaz pe teritoriul ei. Prin dispoziiile Legii R.M., nr. 845/1992 fa de lichidatori mai sunt naintate urmtoarele cerine suplimentare: s aib studii superioare; s posede cunotine n domeniu i s fie nregistrai n calitate de ntreprinztor individual. Cadrul normativ a Republica Moldova permite desemnarea mai multor lichidatori. Acetia vor reprezenta persoana juridic n comun, dac actul de constituire sau hotrrea judectoreasc prin care au fost desemnai nu prevede altfel. Din momentul n care 17 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

lichidatorul a fost numit n funcie, el urmeaz s informeze Camera nregistrrii de Stat despre desemnarea sa, prezentnd hotrrea respectiv i comunicnd datele de identitate, cu prezentarea modelului de semntur. Din momentul intrrii n funcie a lichidatorului nici o aciune nu se poate exercita pentru societate sau contra acesteia dect n numele lichidatorilor sau mpotriva lor. ndat dup preluarea funciei, lichidatorul mpreun cu administratorul face i semneaz inventarul i bilanul n care constat situaia exact a activului i pasivului. Intrarea n funcie a lichidatorului desemneaz momentul prelurii responsabilitii de la administrator. Lichidatorul are aceleai mputerniciri, obligaii i responsabiliti ca i administratorul. Lichidatorul, ca i administratorul, este considerat mandatar al societii cu consecinele care decurg din aceast calitate. Lichidatorul i ndeplinete mandatul sub controlul cenzorilor societii, iar dac acetia nu exist, sub controlul asociailor. Drepturile i obligaiile lichidatorului n desfurarea operaiunii de lichidare, lichidatorii au urmtoarele drepturi: Valorific creanele; Transform n bani bunurile societi; Execut i termin operaiunile de comer; Lichidatorii au urmtoarele obligaii: S fac un inventar i s ncheie un bilan care s constate situaia exact a activului i pasivului societii; S pstreze patrimoniul societii, registrele ce li s-au ncredinat de administratori; S ntocmeasc un registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea lor cronologic; S satisfac cerinele creditorilor. Procedura de lichidare 17 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Procedura lichidrii este instituit n favoarea asociailor. Ea cuprinde urmtoarele operaiuni principale: nlocuirea organelor de administrare curent i predarea gestiunii; informarea creditorilor; elaborarea proiectului de lichidare; lichidarea activului i pasivului; radierea societii comerciale din Registrul de Stat. Ca rezultat al dizolvrii societii, administratorii trebuie s fie nlocuii prin lichidatori sau pot fi numite persoane tere n calitate de lichidatori. Numirea lichidatorilor se face de ctre adunarea general sau de ctre instana de judecat printr-o hotrre. Hotrrea dat urmeaz a fi depus la Camera nregistrrii de Stat. Apoi se trece la preluarea de ctre lichidatori a administraiei. Predarea gestiunii se efectueaz prin actul de predare-primire i se realizeaz n temeiul inventarului i bilanului. Documentele date trebuie s constate situaia exact a activului, precum i a pasivului societii. ndat dup intrarea n funcie lichidatorii mpreun cu administratorii au datoria s ntocmeasc inventarul i bilanul societii, pe care le semneaz. Lichidatorii sunt obligai s primeasc i s pstreze patrimoniul, registrele i actele societii. Ei trebuie s in un registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea lor cronologic, cum ar fi satisfacerea cerinelor creditorilor, mprirea activelor; s fac tranzacii n numele societii, s lichideze i s ncaseze creanele societii. Informarea creditorilor Dup desemnarea nregistrrii sale, lichidatorul este obligat s publice n Monitorul Oficial, n dou ediii consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei juridice. Obligaia dat contribuie la aprarea 17 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

drepturilor creditorilor. De asemenea, lichidatorul este obligat n mod personal s informeze toi creditorii cunoscui din actele contabile ale debitorului, precum i cei ale cror aciuni n judecat nu au fost soluionate. Exemplu de creditori ar putea fi: organele fiscale, Casa Naional a Asigurrilor Sociale, bncile pentru creditele acordate, precum i ali creditori. Termenul de naintare a creanelor este 6 luni de zile de la data ultimei publicaii a avizului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Termenul dat poate fi prelungit prin hotrre de lichidare. Creditorii care au naintat pretenii fa de lichidatori i preteniile lor au fost respinse, sunt n drept, n termen de 30 zile de la data informrii lor despre respingere, s se adreseze cu o cerere n instana de judecat. Dac termenul de 30 zile a fost depit creditorii decad din drepturile lor i creana se stinge. Elaborarea proiectului de lichidare Lichidatorul, n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de naintare a creanelor, este obligat s ntocmeasc un proiect al bilanului de lichidare, care s reflecte valoarea de bilan i valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc .Proiectul bilanului de lichidare se prezint spre aprobare organului sau instanei care a desemnat lichidatorul. Dac din proiectul de lichidare rezult un excedent al pasivelor fa de active, lichidatorul este obligat s declare starea de insolvabilitate. ns, cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua procedura de lichidare fr a intenta aciunea de insolvabilitate care, de regul, este mai costisitore i de o durat ndelungat. Lichidarea activului i pasivului Lichidarea activului societii desemneaz totalitatea operaiunilor avnd ca obiect transformarea 17 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

n bani a bunurilor societii a bunurilor mobile i imobile, corporale i incorporale i ncasarea creanelor societii. Sunt supuse operaiunilor de lichidare att bunurile aduse ca aport n natur la momentul constituirii societii, ct i cele dobndite ulterior acestui moment. Transformarea n bani a bunurilor societii se va realiza ca urmare a vnzrii lor. n cazul n care actul de constituire prevede c unele bunuri, transmise societii ca aport la formarea sau la majorarea capitalului ei social, urmeaz s fie restituite asociatului care a fcut contribuia, bunurile vor fi vndute numai atunci cnd exist alte bunuri i societatea nu a satisfcut cerinele tuturor creditorilor si. Dac, dup satisfacerea creanelor, rmn bunuri, ele vor fi mprite ntre asociai. Lichidarea pasiv a societii cuprinde plata datoriilor societii ctre creditorii si. Aceast operaiune se ndeplinete de lichidatori n condiiile prevzute de lege. Plata creditorilor sociali se face la scaden i integral, lichidarea societii neavnd ca efect decderea din beneficiul termenului. Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul trebuie despgubit att pentru prejudiciul efectiv, ct i pentru venitul ratat. Satisfacerea cerinelor creditorilor de ctre societatea care se lichideaz se face n locul stabilit de lege, i anume: la domiciliul sau sediul creditorului la momentul apariiei obligaiei n cazul obligaiei pecuniare; la locul aflrii bunului n momentul apariiei obligaiei n cazul obligaiilor de predare a unui bun individual determinat; la locul unde debitorul i desfoar activitatea legat de obligaie, iar n lipsa acestuia la locul unde debitorul i are domiciliu sau sediul n cazul unor alte obligaii. Dup ce au fost satisfcute cerinele creditorilor societii ce se lichideaz i-au mai rmas active, lichidatorul elaboreaz un proiect de mprire a activelor i-l prezint adunrii generale a asociailor 17 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

sau instanei de judecat care a desemnat lichidatorul. Adunarea general, potrivit art. 86, Cod civil al R.M., este n drept s revin asupra hotrrii de lichidare, dac patrimoniul nc nu a fost mprit ntre asociai. n acest caz, adunarea poate s decid continuarea activitii societii existente sau reorganizarea ei cu votul majoritii. Conform art. 96, Cod civil al R.M., activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate, care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor, sunt transmise de lichidator participanilor proporional participrii lor la capitalul social. Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect dup 12 luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor, dac aceste documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre judectoreasc irevocabil. Mrimea activelor rmase i principiile de repartizare a lor sunt reflectate n raportul lichidatorului. Dup aprobarea planului de repartiie i expirarea termenului stabilit de la data aprobrii, lichidatorul trece la realizarea lui. Lund n considerare voina participanilor, lichidatorul planific mprirea activelor n natur sau le lichideaz (le vinde, transformnd bunurile n bani i mparte banii. Dac activele se mpart n natur, repartizarea lor se face dup urmtoarele reguli: Bunurile se mpart proporional dreptului fiecrui participant; Bunurile se atribuie unui sau mai multor participani, de la care se reine suma ce depete valoarea bunului; Dac nu pot fi mprite n natur, bunurile se vnd i se mpart banii.140
140 Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 2004,

17 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Transmiterea bunurilor, precum i a banilor se efectueaz sub semntura privat, dac n actul de constituire nu este prevzut o alt modalitate. Radierea societii comerciale. Dup repartizarea activelor, lichidatorul trebuie s depun la organul nregistrrii de stat o cerere de radiere a persoanei juridice din registru. Cererea de radiere se depune numai dup repartizarea activelor nete ntre asociaii societii n proces de lichidare n termen de 2 luni din momentul aprobrii bilanului de lichidare. La cerere se anexeaz: actele de constituire; certificatul de nregistrare; actul ce confirm onorarea tuturor obligaiilor la bugetul de stat, eliberat de Inspectoratul Fiscal; actul care dovedete nchiderea conturilor bancare eliberate de banca n care societatea comercial a avut conturi; extrasul din Registrul de stat ce confirm c societatea nu este fondator al unei alte ntreprinderi ori nu are filiale i reprezentani; actul de predare spre nimicirea tampilelor eliberat de comisariatul de poliie; numerele Monitorului Oficial al R.M. n care au fost publicate avizele privind lichidarea societii; actul eliberat de Arhiva de stat privind predarea spre pstrare a documentelor ce fac parte din fondul arhivistic al R.Moldova. Camera nregistrrii de Stat, n termen de 3 zile de la primirea actelor, emite o decizie de radiere a persoanei juridice dizolvate, dac au fost prezentate toate actele necesare. Iar n cazul n care au fost lezate drepturile i interesele creditorilor sau ale altor participani, decizia de radiere a persoanei juridice poate fi atacat n instana de judecat. Conform art. 100 al Codului civil al R.M., dac, dup radierea persoanei juridice, mai apare un creditor sau un ndreptit s obin soldul sau dac se atest existena unor active, instana de judecat poate, la
pag. 369

17 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cererea oricrei persoane interesate, s redeschid procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca existent, dar n exclusivitate n scopul desfurrii lichidrii redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear persoanelor ndreptite restituirea surplusului primit peste partea din active la care aveau dreptul.

18 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 8. SOCIETILE DE PERSOANE: SOCIETATEA N NUME COLECTIV I SOCIETATEA N COMANDIT


Caracteristica i trsturile societilor n nume colectiv Caracteristica i trsturile societilor comandit n

8.1 Caracteristica i trsturile societilor n nume colectiv


Societile comerciale se prezint sub forme variate. Codul civil al Republicii Moldova, art. 106, alin. (2) reglementeaz urmtoarele patru forme de societi comerciale: societatea n nume colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni. Noiunea societii n nume colectiv Societatea n nume colectiv este cea mai veche, mai simpl, mai cunoscut i mai personal form de societate comercial.141 ntr-o form embrionar, se gsete n societatea civil roman, apoi n evul mediu, n societile-lombard, sub denumirea compagnia: ea era format din membrii unei familii. Din dreptul feudal a fost preluat, prin Ordonana lui Colbert (1673), care o reglementeaz sub numele de societate general.142 Ulterior, este consacrat n
141 Crpenaru S.D., Predoiu C, David S, etc. Societile comerciale. Reglementare, doctrin, jurispruden. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2002. P. 204; Legeais, Dominique. Op. cit. P. 171 142 Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 2000. P. 175

18 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Codul comercial francez (1807), care o denumete societate n nume colectiv i de legislaia celorlaltor state europene, ntre care i Republica Moldova. Aceast form de societate este potrivit pentru realizarea unor afaceri mici, n care asociaii realizeaz activitatea i i asum toate riscurile. Datorit structurii sale, societatea n nume colectiv este considerat forma tipic a societilor de persoane.143 Definiie. Codul civil al R.M., art. 121, definete societatea n nume colectiv drept societate comercial ai crei membri practic, n conformitate cu actul de constituire, activitatea de ntreprinztor n numele societii i rspund solidar i nelimitat pentru obligaiile acesteia. n doctrina romn societatea n nume colectiv este definit ca o societate constituit prin asocierea, pe baza deplinei ncrederi, a dou sau mai multor persoane, care pun n comun mai multe bunuri, pentru a desfura o activitate comercial, n scopul mpririi beneficiilor rezultate i n care asociaii rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile societii.144 Din definiia dat rezult caracterele acestei societi: d) asocierea are la baz ncrederea deplin a asociailor, societatea fiind constituit intuitu personae, adic asociaii, nfiinnd societatea, au n vedere persoana coasociailor. n caz de deces, retragere, declarare a incapacitii sau a dispariiei fr veste a unui membru-persoan fizic, de insolvabilitate, deschidere a
143 Crcei E. Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BEC, 2000. P. 190 144 Stanciu D. Crpenaru, Drept comercial romn. Bucureti: Ed. All Beck, 2000. P. 269

18 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

procedurii de reorganizare, de lichidare a membrului-persoan juridic, societatea poate s-i continue activitatea, dac este prevzut de actul de constituire sau dac hotrrea privind continuarea activitii se adopt n unanimitate de ctre membrii rmai.145 n cazul n care actul constitutiv nu prevede nimic, iar membrii societii nu iau nici o decizie n acest sens, atunci, chiar dac Codul civil expres nu menioneaz acest fapt, ea se dizolv. Referitor la problema calitii de ntreprinztor individual (comerciant) al membrilor societii n nume colectiv, trebuie menionat c acetia exercit activitatea de ntreprinztor n numele societii (art. 121, Cod civil al RM), iar nu n numele propriu. Beneficiind de personalitate juridic, societatea n nume colectiv singur are calitatea de ntreprinztor. Astfel, prin participarea la constituirea unei societi n nume colectiv, asociaii nu dobndesc calitatea de ntreprinztor individual; b) capitalul social este divizat n participaiuni, care nu sunt reprezentate prin titluri (certificate); c) obligaiile societii sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor membrilor. Societatea n nume colectiv poate fi examinat n trei faze diferite: Faza constituirii; Faza funcionrii; Faza dizolvrii i reorganizrii societii.
145 Codul Civil al R.M., art. 129 alin (1) // M. O. al R.M., nr. 8286/661 din 22.06.2002

18 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

B. Constituirea societii n nume colectiv Societatea n nume colectiv se constituie potrivit regulilor generale stabilite de Codul civil al Republicii Moldova referitoare la constituirea societilor comerciale. ntruct regulile generale privind constituirea societilor comerciale au fost examinate, vom nfia unele aspecte specifice constituirii societii n nume colectiv. Actul de constituire al societii n nume colectiv se ncheie n form autentic i, pe lng clauzele prevzute la art. 108 al Codului civil, trebuie s mai indice: 4. cuantumul i coninutul capitalului social al societii i modul depunerii aporturilor; 5. mrimea i modalitatea de modificare a participaiunilor fiecrui participant la capitalul social; 6. rspunderea membrilor pentru nclcarea obligaiilor de depunere a aporturilor; 7. procedura de adoptare a hotrrilor de ctre asociai; 8. procedura de admitere a noilor asociai; 9. temeiurile i procedura de retragere i excludere a asociatului din societate. Asociaii. Potrivit art. 121, alin. (2), Codul civil al R.M., numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20 de persoane fizice sau juridice. O persoan fizic sau juridic poate fi asociat numai al unei societi n nume colectiv. Codul civil al R.Moldova nu conine nici o prevedere expres referitor la faptul dac o societate 18 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

n nume colectiv poate fi sau nu cofondator (membru asociat) al unei alte societi n nume colectiv sau comanditat ntr-o societate n comandit. Pornind de la rspunderea pe care o poart asociaii societii n nume colectiv i comanditaii societii n comandit, considerm c societatea n nume colectiv, ca subiect de drept, nu are aceste prerogative. Ea poate avea doar calitatea de membru-comanditar ntr-o societate n comandit, fondator al unei societi cu rspundere limitat i al unei societi pe aciuni. Firma societii. Avnd calitatea de persoan juridic, societatea n nume colectiv are o firm proprie ca atribut de identificare, sub care i exercit activitatea de ntreprinztor i sub care semneaz. Denumirea societii n nume colectiv trebuie s includ sintagma n limba de stat societate n nume colectiv sau abrevierea S.N.C., i numele sau denumirea asociailor. Dac nu sunt incluse numele sau denumirea tuturor asociailor, n denumirea societii trebuie s se includ numele sau denumirea a cel puin unuia dintre asociai i sintagma n limba de stat i compania sau abrevierea i Co. Capitalul social. Actul constitutiv (contractul de societate) trebuie s indice cuantumul i coninutul capitalului social al societii n nume colectiv i modul depunerii aporturilor. Este de remarcat c legea nu stabilete un plafon minim al capitalului social, ceea ce nseamn c asociaii sunt liberi s determine mrimea acestuia, n funcie de nevoile pe care le reclam realizarea obiectului societii. Totodat, actul constitutiv trebuie s prevad mrimea i modalitatea de modificare a contribuiei fiecrui participant la capitalul social, precum i rspunderea membrilor pentru nclcarea obligaiilor de depunere a aporturilor. C. Funcionarea societii n nume colectiv 18 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Conducerea societii i modul de luare a hotrrilor. Avnd n vedere numrul mic al asociailor societii n nume colectiv, Codul civil nu instituionalizeaz adunarea general a asociailor acestei societi, deciziile fiind luate mpreun de ctre asociai (art. 123 Cod civil al RM). ns, conform aceluiai articol, actul constitutiv poate prevedea cazuri cnd hotrrea poate fi adoptat cu majoritatea voturilor membrilor. Dac Codul civil al R.M. nu menioneaz n ce cazuri deciziile se iau prin votul asociailor care reprezint majoritatea absolut a capitalului social, atunci, de exemplu, legislaia romn face aceast meniune. Astfel, Legea nr. 31/1990 (Romnia) prevede adoptarea deciziilor prin votul asociailor care reprezint majoritatea absolut a capitalului social n urmtoarele cazuri: 146 alegerea unuia sau mai multor administratori ai societii, numai dac prin contractul de societate nu se dispune altfel; revocarea administratorilor sau limitarea puterilor lor, cu excepia cazului cnd administratorii au fost numii prin contractul de societate; aprobarea bilanului societii; rspunderea administratorilor. n doctrin s-a conturat prerea c asociaii se vor organiza n cadrul societii n nume colectiv sub forma unei adunri, care va funciona pe baza regulilor de drept comun, respectiv cele aplicabile adunrii generale a societii pe aciuni, cu singura excepie c hotrrile, n cadrul acestei adunri, se vor adopta cu unanimitatea voturilor, dac legea sau actul constitutiv nu prevede altfel.147
146 Motica Radu I., Popa Vasile. Drept comercial romn i drept bancar. Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 1999. P. 118 147 Stanciu D. Crpenaru P, Ctlin, David S. etc. Societile comerciale. Reglementare, doctrin, jurispruden. Bucureti: Ed. ALL BECK 2002. P. 191-192

18 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Administrarea societii n nume colectiv. Codul civil al Republicii Moldova, art. 124, prevede c fiecare membru al societii n nume colectiv are dreptul de a aciona n numele societii. Actul constitutiv poate, ns, s conin unele restricii n aceast privin, i anume c toi membrii administreaz societatea n comun sau c administrarea este delegat unor anumii membri sau unor teri. Administratorul deine mputerniciri, limitate doar la domeniul de activitate a societii. n cazul n care administratorul ia iniiativa unei operaii ce depete limitele activitii desfurate de societate, este necesar acordul tuturor asociailor. Dac administrarea societii se face n comun de toi asociaii, atunci deciziile trebuie luate n unanimitate. n cazul n care administrarea societii este efectuat de una sau mai multe persoane, atunci ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n numele societii, trebuie s aib procur de la administratori. Dac au fost ncheiate careva acte juridice de ctre un membru care nu are asemenea mputerniciri (de administrare i reprezentare art. 124, alin. (3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al RM), atunci societatea nu poate invoca clauzele actului de constituire prin care se limiteaz mputernicirile membrilor, cu excepia cazurilor cnd se va demonstra c terul, n momentul ncheierii actului juridic, cunotea sau trebuia s cunoasc faptul c membrul nu este mputernicit s acioneze n numele societii. Chiar dac nu este mputernicit s administreze societatea, fiecare membru al acesteia are dreptul s ia cunotin, personal sau asistat de un expert, de toat documentaia privind administrarea. Dac prin contractul de constituire nu s-a artat administratorul care are puterea de reprezentare a societii, legea prezum c dreptul i obligaia de a 18 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reprezenta societatea n nume colectiv l au toi membrii ei (art. 125 alin. (1), Codul civil al RM). Actul constitutiv poate s prevad c dreptul de a reprezenta societatea l are unul sau civa membri, celorlali fiindule interzis s reprezinte societatea. Dac societatea este reprezentat de mai muli membri i dac actul de constituire nu prevede c ei trebuie s acioneze n comun, atunci fiecare are dreptul s acioneze de sine stttor. Dac a fost numit administrator o persoan ter, atunci dreptul de a reprezenta societatea poate fi stipulat n actul de constituire. La cererea oricrui membru instana de judecat, dac exist motive ntemeiate (nclcarea grav a obligaiilor i imposibilitatea exercitrii atribuiilor), poate priva persoana de dreptul de a administra i a reprezenta societatea. Drepturile i obligaiile asociailor. Membrii societii n nume colectiv au anumite drepturi i obligaii care deriv din calitatea de asociat dobndit prin participarea la constituirea societii sau n alte condiii prevzute de Codul civil. Drepturile asociailor: 5. dreptul de a participa la deliberri i la luarea deciziilor, ce rezult din art. 123, Cod civil al R.M., conform cruia conducerea societii n nume colectiv se exercit prin acordul unanim al membrilor, cu excepia cnd actul constitutiv prevede cazurile n care hotrrile se vor adopta cu majoritatea voturilor; 6. dreptul de administrare i reprezentare; 18 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

7. dreptul la beneficii. Asociaii au dreptul s participe la mprirea beneficilor realizate de societate. Veniturile societii se repartizeaz ntre membrii societii proporional participaiunilor la capitalul social. Asociaii pot conveni, prin actul de constituire sau printr-un acord ulterior, o mprire a beneficiilor, chiar neproporional cu aporturile lor, prin luarea n considerare a participrii personale a fiecruia la activitatea societii; 8. dreptul la restituirea valorii aporturilor la dizolvarea i lichidarea societii (art. 131, Codul civil al RM). Obligaiile asociailor. Pe lng obligaiile prevzute n art. 116, Codul civil al R.M., asociaii societii n nume colectiv au: obligaia de efectuare a aportului promis. Asociaii trebuie s aduc n societate bunurile care formeaz obiectul aporturilor lor. Executarea acestei obligaii, precum i rspunderea pentru nclcarea ei, se face n condiiile prevzute n contractul de societate; obligaia de participare la pierderile societii. Pierderile societii n nume colectiv se repartizeaz ntre membrii ei proporional participaiunilor la capitalul social, dac actul de constituire sau acordul 18 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

prilor nu prevede altfel. Rspunderea pentru obligaiile societii. Societatea n nume colectiv dobndete drepturi i i asum obligaii prin actele ncheiate de asociai sau, dac sunt numii, de ctre administratorul sau administratorii mputernicii s reprezinte societatea. Rspunderea societii. Reieind din concepia Codului civil al Republicii Moldova c societatea n nume colectiv beneficiaz de personalitate juridic, fiind subiect de drept distinct, ea are posibilitatea s-i asume obligaii n raporturile cu terii i rspunde cu patrimoniul propriu pentru nerespectarea obligaiilor n cauz. Rspunderea asociailor. Conform art. 128 al Codului civil al R.M., membrii societii n nume colectiv poart rspundere subsidiar solidar i nelimitat pentru obligaiile societii. O clauz a actului constitutiv care limiteaz, divide sau exclude rspunderea asociailor este considerat ca nescris, deoarece ceea ce distinge societatea n nume colectiv de alte societi comerciale este tocmai rspunderea nelimitat i solidar a asociailor.148 O asemenea clauz este nul de drept, deoarece regulile privitoare la rspunderea asociailor trebuie considerate de ordine public, avnd drept scop ocrotirea terilor contractani.149 Responsabilitatea asociailor pentru obligaiile societii are un caracter subsidiar, n sensul c creditorii societii trebuie s urmreasc mai nti societatea i numai dac nu au fost satisfcute creanele din patrimoniul ei, atunci va aprea rspunderea asociailor. Fiind obligat solidar, asociatul urmrit va rspunde pentru ntreaga crean a creditorului, iar creditorul
148 Gerota D.D., Curs de societi comerciale. Bucureti: Ed. Fundaia cultural Regele Mihai I, 1928. P. 195 149. Crpenaru, Stanciu, D. Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BECK, 1998. Pag. 271

19 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

poate pretinde fiecruia din debitori executarea. Debitorul solidar care a executat obligaia are dreptul s intenteze o aciune de regres mpotriva celorlali debitori solidari pentru prile acestora din obligaie (art. 544, Codul civil al RM). Avnd o rspundere nelimitat, asociatul urmrit va rspunde pentru creana creditorului cu toat averea sa personal, cu excepia bunurilor debitorului care nu pot fi urmrite, prevzute n art. 85, Codul de executare al R.M.150 Participaiunea din capitalul social al membrului societii n nume colectiv poate fi urmrit pentru datoriile lui personale, nelegate de participarea la societate, numai n cazul insuficienei unui alt patrimoniu al acestuia pentru onorarea datoriilor. Transmiterea participaiunii la capitalul social. Membrul societii n nume colectiv poate transmite, cu acordul celorlaltor membri, participaiunea sa la capitalul social sau o parte din ea unui alt membru sau unui ter. Cesiunea aportului de capital social i a calitii de asociat nu se poate face dect cu acordul unanim al asociailor, care sunt foarte interesai s cunoasc i s evalueze calitile personale ale noului asociat.151 Odat cu participaiunea trec, integral sau proporional prii transmise, drepturile membrului care a transmis aportul (art. 129, alin. (4), Codul civil al RM). Cu toate c Codul civil nu menioneaz, n acest caz, n privina obligaiilor nimic, considerm c odat cu drepturile trec i obligaiile pe care le implic aceast calitate. Pentru protejarea intereselor societii i ale terilor, asociatul care a transmis participaiunea s rmne rspunztor fa de teri pentru operaiile fcute de
150 Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004, Monitorul Oficial nr. 34-35/112, 03.03.2005 151 Gheorgescu, I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2002. Pag.175-177

19 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societate anterior transmiterii, n egal msur cu membrii rmai, n termen de doi ani din ziua aprobrii drii de seam despre activitatea societii pentru anul n care a ieit din societate, acestea reieind din art. 128, alin. (3), Codul civil al R.M. Retragerea asociatului din societatea n nume colectiv. Membrul societii are dreptul s se retrag din ea cu condiia informrii celorlaltor membri cu cel puin ase luni pn la data retragerii. Asociatului retras din societate i se achit valoarea prii din patrimoniu proporional participaiunii lui n capitalul social (sau transmiterea lui n natur, prin nelegerea dintre asociai i cel care se retrage), dac actul de constituire nu prevede altfel. Asociatul retras rmne rspunztor fa de teri pentru operaiile fcute de societate anterior retragerii, n egal msur cu membrii rmai, n termen de doi ani din ziua aprobrii drii de seam despre activitatea societii pentru anul n care a ieit din societate, acestea reieind din art. 128, alin. (3), Codul civil al R.M. Excluderea asociatului din societate. Conform art. 129, alin. (2) al Codului civil al R.M., membrul societii poate fi exclus din societate dac ceilali membri cer, din motive ntemeiate prin unanimitate de voturi, instanei de judecat excluderea lui. Din pcate, Codul civil nu prevede expres care sunt consecinele excluderii asociatului din societate (are dreptul la contravaloarea participaiunii sale, poart rspundere conform art. 128, alin. (3) Cod civil al RM), cauzele excluderii fiind prevzute n actul constitutiv. Considerm c legislatorul n art. 128, alin. (3) Cod civil al R.M. prin mbinarea de cuvinte membrul care a ieit din societate a avut n vedere att asociatul retras, ct i cel exclus i cel care a transmis participaiunea sa la capitalul social. 19 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Decesul sau reorganizarea membrului societii n nume colectiv. n cazul decesului sau reorganizrii asociatului, succesorii acestuia pot deveni asociai cu acordul tuturor membrilor, dac actul de constituire nu interzice. Dac succesorii nu sunt acceptai n calitate de asociai, societatea este obligat s le plteasc partea din activele nete, determinat la data decesului sau reorganizrii, proporional prii din capitalul social, deinute de asociatul decedat sau reorganizat. Succesorul asociatului poart rspundere, n limitele patrimoniului care a trecut la el, de obligaiile pentru care, n conformitate cu art. 128, alin. (2) i (3) ale Codului civil al R.M., e responsabil membrul decedat sau reorganizat. n caz de retragere a unui membru al societii n nume colectiv, de deces, de declarare a dispariiei fr veste sau a incapacitii unui membru-persoan fizic, de insolvabilitate, deschidere a procedurii de reorganizare n temeiul unei hotrri judectoreti, de lichidare a membrului-persoan juridic a societii sau de urmrire de ctre un creditor a participaiunii membrului n capitalul social, societatea poate s-i continue activitatea, dac este prevzut de actul de constituire a societii sau dac hotrrea privind continuarea activitii se adopt n unanimitate de ctre membrii rmai. D. Dizolvarea i reorganizarea societii n nume colectiv n afar de dreptul comun privind dizolvarea (art. 86, alin. (1) Codul civil al RM), societatea n nume colectiv se dizolv dac n ea rmne un singur membru (art. 134, Codul civil al RM). Ultimul membru rmas al societii are dreptul ca, n termen de 6 luni, s reorganizeze societatea, n modul prevzut de Codul civil al R.Moldova. n cazul reorganizrii societii n nume colectiv n 19 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societate pe aciuni, n societate cu rspundere limitat sau n cooperativ, asociaii continu, n termen de trei ani, s rspund solidar i nelimitat pentru obligaiile aprute pn la reorganizare. Asociatul nu este absolvit de rspundere nici n cazul n care, pn la expirarea termenului de trei ani, nstrineaz dreptul de participaiune la capitalul social.

8.2. Caracteristica i trsturile societilor n comandit


A. Noiunea societii n comandit Istoric. Societatea n comandit152 i are originea ntr-un contract care se ncheia n Evul Mediu, n comerul maritim. Acel contract purta numele de commenda, provenind din cuvntul italian accomendare, care nseamn a ncredina cuiva. Prin contractul de commenda, o persoan numit commendator ncredina o cantitate de mrfuri sau o sum de bani unui negustor sau proprietarului unei corbii denumite tractator, pentru a face comer cu ri strine. Aceast finanare nu avea caracterul unui mprumut, deoarece prile conveneau ca beneficiile i riscurile s se mpart n proporia stabilit. Comerul se fcea de ctre i n numele exclusiv al negustorului, cruia i se mai ddea i denumirea de comanditat. El cumpra, transporta, fixa preul i vindea. Capitalistul sau comanditarul nu avea nici un amestec n afacerile ntreprinderii. Contribuia lui se mrginea la cumprarea capitalului, iar contribuia lui pasiv se limita la suportarea riscului, n msura aportului su material. Contractul de commenda se utiliza de ctre
152 Vonica Romul Petru, Dreptul societilor comerciale, Bucureti Ed. LUMINA LEX 2000, pag. 190

19 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

persoanele care nu puteau s exercite, n mod direct, acte de comer nobilii, clericii i militarii: datorit unor interdicii din dreptul acelor timpuri. Acetia aveau, astfel, prilejul de a participa la afacerile comerciale. Mai trziu, contractul s-a extins i asupra comerului terestru. Aceast form de ntreprindere, care antrena competene tehnice i capitaluri din ce n ce mai mari, prezentnd un interes tot mai larg, i-a determinat pe comanditai i comanditari s se grupeze, formnd societi. Contractanii au creat o entitate cu un patrimoniu distinct, compus din dou categorii de asociai: Grupa primar, a negustorilor comanditai care erau rspunztori nelimitat, ca orice debitor, iar cnd s-au grupat mai muli, i solidari; Grupa secundar, a capitalitilor comanditari, rspunztori numai cu suma angajat n ntreprindere. Comanditaii, care aveau cea mai mare rspundere personal, aveau i conducerea efectiv a societii. Comanditarii, a cror rspundere era redus la o garanie real, nu puteau depi limita controlului necesar obinerii beneficiilor cuvenite. Sistemul de organizare i funcionare a societii n comandit permitea micilor capitaliti s-i plaseze economiile la ntreprinderile industriale i comerciale, iar micilor industriai le ofer posibilitatea de a-i pune n aplicare planul lor de ntreprindere. Definiie. Potrivit art. 136 al Codului civil al R.M., societatea n comandit este societatea comercial n care, de rnd cu membrii care practic n numele societii activitate de ntreprinztor i poart rspundere solidar nelimitat pentru obligaiile acesteia (comanditai), exist unul sau mai muli membrifinanatori (comanditari) care nu particip la activitatea de ntreprinztor a societii i suport, n limita aportului 19 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

depus, riscul pierderilor ce rezult din activitatea acesteia. n doctrina romn,153 societatea n comandit este definit ca o societate constituit prin asociere, pe baza deplinei ncrederi, a dou sau mai multor persoane, care pun n comun anumite bunuri, pentru a desfura o activitate comercial, n scopul mpririi beneficiilor, i care rspund pentru obligaiile sociale, dup caz, nelimitat i solidar (asociaii comanditai), sau n limita aportului lor (asociaii comanditari). Din definiie rezult urmtoarele caractere ale societii n comandit: Asocierea se bazeaz pe ncrederea deplin a asociailor comanditai i comanditari. Societatea n comandit este o societate intuitu personae; Societatea n comandit este compus din dou categorii de asociai, a cror rspundere pentru obligaiile sociale este diferit: asociaii comanditai rspund nelimitat i solidar, asociaii comanditari rspund n limita aportului lor; Capitalul social este divizat n participaiuni care nu sunt reprezentate prin titluri (certificate). B. Constituirea societii n comandit Societatea n comandit se constituie potrivit regulilor generale stabilite de Codul civil al Republicii Moldova referitoare la constituirea societilor comerciale. ntruct regulile generale privind constituirea societilor comerciale au fost deja examinate, vom prezenta unele aspecte specifice crerii societii n comandit.
153.Crpenaru Stanciu D, Drept comercial romn. - Bucureti :Ed. ALL BECK, 2000. P. 283

19 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Actul de constituire al societii n comandit, pe lng clauzele indicate n art. 108, alin. 1 al Codului civil al Republicii Moldova, trebuie s prevad: cuantumul i coninutul capitalului social al societii i modul depunerii aporturilor; mrimea i modalitatea de modificare a participaiunilor fiecrui comanditat n capitalul social; rspunderea comanditailor pentru nclcarea obligaiilor de depunere a aportului; volumul comun al aporturilor depuse de comanditai; procedura de adoptare a hotrrilor de ctre asociai; procedura de admitere a noilor asociai; temeiurile i procedura de retragere i excludere a asociatului din societate. Conform legislaiei n vigoare, asociai ai societii n comandit pot fi att persoanele fizice, ct i cele juridice. Codul civil al R.M. nu prevede nemijlocit un numr minim de asociai, dar reieind din art. 143, Cod civil al R.M. este absolut obligatoriu s existe, cel puin, un asociat comanditat i un asociat comanditar. n ceea ce privete numrul maxim de asociai, considerm c societatea n comandit poate avea un numr nelimitat de asociai comanditari i maximum 20 de asociai comanditai. Bazndu-ne pe coroborarea articolelor 136 i 121, Cod civil, considerm c prevederile Codului civil referitor la numrul maxim de asociai din societatea n nume colectiv se refer numai la numrul maxim al comanditailor, la baz fiind rspunderea pe care o poart aceti asociai. n legtur cu rspunderea purtat de comanditai pentru obligaiile societii, legislaia stabilete careva restricii pentru dobndirea acestei caliti. Astfel, conform art. 136 al Codului civil al R.M., persoana poate fi comanditat doar ntr-o singur societate n comandit. 19 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Membrul societii n nume colectiv nu poate fi comanditat n societatea n comandit, iar comanditatul din societatea n comandit nu poate fi membru al societii n nume colectiv. Firma societii n comandit trebuie s includ numele sau denumirea comanditailor i sintagma n limba romn societate n comandit sau abrevierea S.C.. Dac nu sunt incluse numele sau denumirea tuturor comanditailor, n denumirea societii trebuie s se includ numele sau denumirea a cel puin unuia dintre comanditai i sintagma i compania sau abrevierea i Co. Dac n denumirea societii este inclus numele sau denumirea comanditarului, acesta poart rspundere solidar nelimitat mpreun cu comanditaii. Codul civil prevede c dispoziiile cu privire la societatea n nume colectiv sunt aplicabile societii n comandit n msura n care codul nu conine norme exprese cu privire la societatea n comandit. C. Funcionarea societii n comandit Conducerea societii n comandit se exercit de ctre comanditai, comanditarii neavnd dreptul s participe la conducerea i administrarea societii n comandit, s o reprezinte fr procur, s conteste aciunile comanditailor n legtur cu administrarea sau reprezentarea societii exercitate n limitele activitii ei obinuite. n cazul n care aciunile depesc limitele activitii obinuite, este necesar acordul tuturor asociailor. Excluderea asociailor comanditari de la administrarea societii este menit s apere interesele terilor. Actele care angajeaz societatea nu pot fi ncheiate de asociaii comanditari, care au o rspundere limitat, ci numai de asociaii comanditai, care rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale.154
154 Crpenaru Stanciu D, Drept comercial romn. Bucureti: Ed.

19 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Modul de conducere, de administrare i de reprezentare a societii de ctre comanditai este stabilit de ctre acetia n actul de constituire, n conformitate cu prevederile Codului civil referitoare la societatea n nume colectiv. Astfel, reieind din art. 124, Codul civil al Republicii Moldova, fiecare comanditat are dreptul de a aciona n numele societii. Actul constitutiv poate, ns, s conin unele restricii n aceast privin, i anume c toi membrii (comanditaii) administreaz societatea n comun sau c administrarea este delegat unor anumii comanditai. Administratorul deine mputerniciri limitate doar la domeniul de activitate a societii. n cazul n care administratorul ia iniiativa unei operaii ce depete limitele activitii desfurate de societate, este necesar acordul tuturor asociailor. Dac administrarea societii se face n comun de toi comanditaii, atunci deciziile trebuie luate n unanimitate. n cazul n care administrarea societii este efectuat de una sau mai multe persoane, atunci ceilali membri, pentru a ncheia acte juridice n numele societii, trebuie s aib procur de la administratori. Dac au fost ncheiate careva acte juridice de ctre un membru care nu are asemenea mputerniciri (de administrare i reprezentare art. 124, alin. (3) i art. 125, alin. (6), Codul civil al Republicii Moldova), atunci societatea nu poate invoca clauzele actului de constituire prin care se limiteaz mputernicirile membrilor, cu excepia cazurilor cnd se va demonstra c terul, n momentul ncheierii actului juridic, cunotea sau trebuia s cunoasc faptul c membrul nu este mputernicit s acioneze n numele societii. Chiar dac nu este mputernicit s administreze societatea, fiecare asociat al acesteia are dreptul s ia
ALL BECK, 2000. P. 283

19 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cunotin, personal sau asistat de un expert, de toat documentaia privind administrarea. Dac prin contractul de constituire nu s-a artat administratorul care are puterea de reprezentare a societii, legea prezum c dreptul i obligaia de a reprezenta societatea n comandit l au toi membrii ei (art. 125, alin. (1) Codul civil al Republicii Moldova). Actul constitutiv poate s prevad c dreptul de a reprezenta societatea l are unul sau civa comanditai, celorlali fiindu-le interzis s reprezinte societatea. Dac societatea este reprezentat de mai muli membri i dac actul de constituire nu prevede c ei trebuie s acioneze n comun, atunci fiecare are dreptul s acioneze de sine stttor. n ceea ce privete posibilitatea desemnrii unui ter n funcia de administrator, se consider c acest lucru nu este posibil la o societate n comandit; prevederile art. 138 alin. (1) avnd un caracter imperativ.155 La cererea oricrui membru, instana de judecat, dac exist motive ntemeiate (nclcarea grav a obligaiilor i imposibilitatea exercitrii atribuiilor), poate priva persoana de dreptul de a administra i a reprezenta societatea. Drepturile i obligaiile asociailor. Comanditaii au aceleai drepturi i obligaii ca i membrii societii n nume colectiv. Drepturile comanditailor: Dreptul de a participa la deliberri i la luarea deciziilor, ce rezult din art. 123, Cod civil al R.M., conform cruia conducerea societii n comandit se exercit prin acordul unanim al membrilor, cu excepia cnd actul constitutiv prevede cazurile n care hotrrile se vor
155 Comentariul Codului civil al Republicii Moldova / Coord. Buruian M., Efrim O., Eanu N. Vol. I. Chiinu. Ed. Arc, 2005. P. 264

20 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

adopta cu majoritatea voturilor; Dreptul de administrare i reprezentare; Dreptul la beneficii. Asociaii au dreptul s participe la mprirea beneficilor realizate de societate. Veniturile societii se repartizeaz ntre membrii societii proporional participaiunilor la capitalul social. Asociaii pot conveni, prin actul de constituire sau printr-un acord ulterior, o mprire a beneficiilor chiar neproporional cu aporturile lor, prin luarea n considerare a participrii personale a fiecruia la activitatea societii; Dreptul la restituirea valorii aporturilor la dizolvarea i lichidarea societii (art. 131, Codul civil al RM). Obligaiile comanditailor. Pe lng obligaiile prevzute n art. 116, Codul civil al Republicii Moldova, asociaii societii n comandit au: obligaia de efectuare a aportului promis. Asociaii trebuie s aduc n societate bunurile care formeaz obiectul aporturilor lor. Executarea acestei obligaii, precum i rspunderea pentru nclcarea ei, se face n condiiile prevzute n contractul de societate; obligaia de participare la pierderile societii. Pierderile societii n comandit se repartizeaz ntre membrii ei proporional participaiunilor la capitalul social, dac actul de constituire sau acordul prilor nu prevede altfel. Comanditarul are dreptul: 4. s primeasc partea ce i se cuvine din veniturile societii proporional participaiunii sale la capitalul social, n modul 20 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

prevzut de actul constitutiv; 5. s ia cunotin de drile de seam i de bilanurile anuale i s le verifice cu datele din registre i din alte documente justificative; 6. s se retrag din societate la sfritul anului financiar i s primeasc o parte din activele ei proporional participaiunii sale la capitalul social, n modul prevzut de actul constitutiv; 7. s transmit participaiunea sa la capitalul social sau o parte din ea unui alt comanditar sau, dac este stipulat de actul constitutiv, unui ter; 8. actul de constituire poate prevedea i alte drepturi. Comanditarul este obligat: 19.n momentul nregistrrii societii n comandit, s verse cel puin 60% din participaiunea la care s-a obligat, diferena urmnd s fie vrsat n termenul stabilit de actul de constituire. Depunerea aportului se confirm prin certificatul de participare eliberat de societate; 20.s nu fac concuren societii. Aceasta nu se aplic comanditarului, dac actul de constituire nu prevede altfel; 21.actul de constituire poate prevedea i alte obligaii. Rspunderea pentru obligaiile societii. Obligaiile societii n comandit sunt garantate cu patrimoniul social i rspunderea nelimitat, solidar i subsidiar a comanditailor. Comanditarii suport, n limita aportului depus, riscul pierderilor ce rezult din 20 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

activitatea societii. Regulile referitoare la rspunderea comanditailor pentru obligaiile societii sunt aceleai ca i cele referitoare la responsabilitatea membrilor societii n nume colectiv. Comanditatul nu este absolvit de rspundere nici n cazul n care nstrineaz, pn la expirarea termenului de 3 ani, dreptul de participaiune la capitalul social. nstrinarea participaiunii comanditarului. Participaiunea comanditarului poate fi nstrinat unor teri i poate trece succesorilor fr acordul asociailor, dac actul de constituire nu prevede altfel. Regulile privind nstrinarea participaiunii n societatea cu rspundere limitat se aplic societii n comandit n mod corespunztor. D. Dizolvarea i reorganizarea societii n comandit n afar de cazurile generale de dizolvare a societii comerciale, prevzute n art. 86, alin. 1, Codul civil al R.M., societatea n comandit se dizolv, dac nu mai are nici un comanditat sau nici un comanditar i dac, n decursul a ase luni de la retragerea ultimului comanditar sau ultimului comanditat, nu s-a reorganizat sau n-a acceptat un alt comanditat sau comanditar. n cazul dizolvrii societii n comandit, inclusiv ca urmare a insolvabilitii, comanditarii au dreptul preferenial fa de comanditai la recuperarea aporturilor din patrimoniul societii, rmas dup satisfacerea tuturor preteniilor creditorilor. Societatea n comandit poate fi reorganizat n societate pe aciuni, n societate cu rspundere limitat sau n cooperativ. n cazul reorganizrii, comanditaii continu, n termen de trei ani, s rspund solidar i nelimitat pentru obligaiile aprute pn la reorganizare. 20 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

20 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 9. SOCIETATEA CU RSPUNDERE LIMITAT


Noiunea societii cu rspundere limitat Constituirea societii cu rspundere limitat Funcionarea societilor cu rspundere limitat

9.1. Noiunea societii cu rspundere limitat


Societatea cu rspundere limitat este o form de societate comercial aprut mai trziu n activitatea comercial. Prima oar a fost reglementat n anul 1892 n Germania, fiind preluat n 1925 n Frana, iar n Republica Moldova i-a gsit consacrarea pentru prima dat prin Hotrrea Guvernului R.Moldova 500/1991 i apoi prin Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845/1992. Aceast form de societate a fost iniiat pentru a satisface anumite cerine ale activitii comerciale. ntr-adevr, societile de persoane (n special societatea n nume colectiv) asigurau condiiile pentru folosirea capitalurilor mici, iar societile de capitaluri (mai ales societatea pe aciuni) erau adecvate utilizrii capitalurilor mari, destinate unor afaceri de mare anvergur. Era nevoie de o form de societate care s fie adaptat exigenelor fructificrii capitalurilor mijlocii. Acest lucru s-a realizat prin introducerea societii cu rspundere limitat, ca form mixt care mprumut anumite caractere att de la societile de persoane, ct i de la societile 20 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de capital.156 Societatea cu rspundere limitat este o form intermediar de societate comercial ntre societile de persoane i societile de capitaluri. Este form intermediar, deoarece, n unele privine, se aseamn cu societile de persoane, iar sub alte aspecte cu cele de capitaluri, prezentnd ns i particulariti proprii care i justific autonomia. Ca i n cazul societilor n nume colectiv, societatea cu rspundere limitat se bazeaz pe ncrederea asociailor.157 Datorit acestui fapt, numrul asociailor este limitat, iar prile sociale nu sunt liber cesibile. Ca i n cazul societilor pe aciuni, n societatea cu rspundere limitat asociaii rspund pentru obligaiile sociale n limita aporturilor lor. Datorit avantajelor pe care le ofer, societatea cu rspundere limitat are o mare rspndire n activitatea comercial. Definiia societii cu rspundere limitat Societatea cu rspundere limitat poate fi definit ca o societate constituit, pe baza deplinei ncrederi, de dou sau mai multe persoane care pun n comun anumite bunuri pentru a desfura o activitate comercial n vederea mpririi beneficiilor i care rspunde pentru obligaiile sociale. Conform art. 145 al Codului civil al Republicii Moldova, societatea cu rspundere limitat este societatea comercial al crei capital social este divizat n pri sociale, conform actului de constituire i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. Caracterele societii cu rspundere
156 Angheni S., Volonciu M., Stoica C. Drept comercial. Bucureti, 2000. P. 104 157 Florescu P., Mrejeru Th., Balaa G. Drept societar. Bucureti: Lumina Lex, 2003. P. 76

20 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

limitat Asocierea intutio personae se bazeaz pe ncrederea asociailor ca i la societile de persoane; este o societate relativ nchis; Capitalul social nu poate fi mai mic de 5400 lei i este divizat n anumite fraciuni, pri sociale; Asociaii rspund pentru obligaiile sociale, numai n limita aporturilor lor. Numrul asociailor poate fi ntre 2 i 50; ei particip la deciziile colective ale adunrii generale; Societatea dispune de o structur stabil.158 Societatea cu rspundere limitat cu un asociat unic Codul civil al Republicii Moldova, i anume art. 145 prevede c societatea cu rspundere limitat poate fi constituit de ctre o singur persoan. Aceast form de societate nu poate avea, ns, ca asociat unic o alt societate cu rspundere limitat alctuit dintr-o singur persoan. Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic este o societate comercial, indiferent dac asociatul este o persoan fizic sau juridic. Statutul su juridic nu poate fi n nici un caz confundat cu statutul juridic al ntreprinztorului individual. Societatea cu rspundere limitat cu un asociat unic dobndete personalitatea juridic din momentul nregistrrii acesteia la Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale. Deci, n aceleai condiii, ca oricare societate comercial, obligaiile sale sunt garantate cu patrimoniul social, iar asociatul unic rspunde n baza aportului transmis. Asociatul unic este cel care exercit atribuiile adunrii
158 .. . . . . , 2000. . 37

20 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

generale existente n cazul societilor cu mai muli asociai. Asociatul unic poate fi administratorul societii.

9.2. Constituirea societii cu rspundere limitat


Societatea cu rspundere limitat se constituie prin actul de constituire. Actul de constituire a societii cu rspundere limitat trebuie s conin urmtoarele clauze: Numele de familie (firma) i adresele asociailor; Firma i adresa societii; Scopurile societii, sferele i termenele ei de activitate; Formele i mrimea cotelor de participare n expresie bneasc, mrimea fondului statutar; Modul i termenele de depunere a cotelor de participare, ncasarea amenzilor (penalitilor), n caz de nclcare a acestor condiii. n cazul nfiinrii unei societi cu rspundere limitat de ctre o singur persoan, fondatorul, n loc de contract de constituire, ntocmete declaraia de constituire a societii. Declaraia va cuprinde aceleai date ca i actul de constituire fiind ntocmit n conformitate cu cerinele naintate fa de perfectarea actului de constituire. Asociaii. Societatea cu rspundere limitat poate fi constituit de persoane fizice sau juridice care trebuie s aib capacitatea civil de exerciiu. Numrul asociailor este limitat de la minimum doi i maximum cincizeci de persoane. Soii pot fi asociai ntr-o societate cu rspundere limitat. Ei nu se pot constitui 20 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

prin aporturi dect cu bunuri proprii, nu i cu bunuri comune. Firma societii se compune dintr-o denumire n limba de stat deplin Societate cu rspundere limitat sau abreviat SRL. Obiectul de activitate al societii trebuie s fie licit i moral. Poate fi obiect al societii orice activitate economic. Capitalul social. Actul de constituire trebuie s prevad mrimea capitalului social care trebuie s nu fie mai mic de 5400 lei i care urmeaz s fie vrsat n sum de cel puin 40% pn la nregistrarea societii, iar restul n termen de jumtate de an dup nregistrarea acesteia. Aporturile asociailor. Capitalul social se constituie din aporturile asociailor n numerar i n natur. Legea nu permite drept aport la capitalul social prestarea serviciilor de ctre asociai. Prile sociale ale asociailor societilor cu rspundere limitat reprezint o fraciune din capitalul ei social stabilit n funcie de mrimea aportului la acest capital. Asociatul deine o parte social. Prile sociale pot avea mrimi diferite i sunt indivizibile, dac n actul de constituire nu-i prevzut altfel. Actul de constituire poate restrnge mrimea maxim a prii sociale. Dreptul asociailor asupra prilor sociale se constat printr-un certificat care se elibereaz la cererea asociailor de ctre administratorul societii. Transmiterea prilor sociale Prile sociale pot fi transmise n mod liber soului, rudelor i afinilor, n linie dreapt, fr limit, i n linie colateral, pn la gradul doi inclusiv, de asemenea ntre asociai i societi, dac n actul de 20 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

constituire nu este prevzut altfel. n cazul nstrinrii prii sociale terelor persoane, asociaii au dreptul de preemiune. nstrinarea prii sociale se efectueaz printr-o ofert scris administratorului care, la rndul su, urmeaz s informeze pe toi asociaii n termen de 15 zile de la data transmiterii. Acceptarea ofertei, de asemenea, se efectueaz n form scris i se transmite administratorului. n termen de 15 zile de la data primirii ofertei, asociatul este obligat s indice mrimea fraciunii din partea social, pe care intenioneaz s-o dobndeasc. n cazul n care exist mai muli solicitani, fiecare dobndete o fraciune a prii sociale n mrimea solicitat. n cazul dezacordului dintre ei, partea social va fi distribuit proporional prii deinute de fiecare asociat. Asociatul nu poate nstrina partea social pn la vrsarea integral a aportului subscris, cu excepia cazului de succesiune. Actul juridic de nstrinare a prii sociale se autentific notarial. Excluderea asociatului societii cu rspundere limitat Excluderea din societatea cu rspunderea limitat a unui asociat este posibil la cererea adunrii generale, a administratorului sau a unor asociai. Drept temei pentru excludere servesc urmtoarele condiii: nevrsarea n termen a aportului subscris n actul constitutiv, precum i folosirea n scopuri proprii a bunurilor societii de ctre administrator sau comiterea unor fraude de ctre acesta. Excluderea asociatului se face de ctre instana de judecat printr-o hotrre judectoreasc. Asociatului exclus i se restituie n termen de 6 luni aportul vrsat, dar numai dac a fost reparat prejudiciul cauzat societii.

21 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

9.3. Funcionarea societii cu rspundere limitat


Funcionarea societii cu rspundere limitat constituie o alt particularitate a societii. Aceast form de societate cuprinde reguli de organizare i funcionare att de la societile de persoane, ct i de la societile de capital. Prin armonizarea lor, societatea cu rspundere limitat apare sub forma unei uniti organice constituit dup reguli diferite. Organele societii cu rspundere limitat sunt adunarea general, administratorii i cenzorii. Ca i, n cazul societilor pe aciuni, organul de conducere este adunarea general, ns, spre deosebire de societile pe aciuni, n cazul societilor cu rspundere limitat nu se face nici o distincie ntre adunrile generale ordinare i extraordinare, specificndu-se doar condiii de cvorum diferite pentru diferite probleme puse n discuie.159 Cum legea nu face nici o distincie ntre adunrile generale i nici nu trimite la dispoziiile privitoare la societile pe aciuni, considerm c nici noi nu trebuie s facem aceast distincie. Adunarea general reprezint forma de organizare care permite elaborarea i exprimarea prin decizii i hotrri a voinei sociale n ansamblul societii comerciale. Totodat, reprezint cel mai important organ de conducere, care este constituit din totalitatea asociailor, avnd plenitudinea de competen i atribuii, cum ar fi: modificarea statutului, sporirea i reducerea capitalului social; aprobarea drii de seam anuale i a bilanului anual, repartizarea beneficiului; alegerea comitetului de conducere; alegerea i revocarea revizorului;
159 Legea cu privire la societile pe aciuni, nr. 1134/1997 (art. 51) din Monitorul Oficial al R.M. nr. 38-39 din 12.06.1997

21 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aprobarea modului de remunerare a muncii i a salariilor de funcie ale asociailor comitetului de conducere i revizorului; excluderea asociatului din rndurile societii; acceptarea contractelor, valoarea crora depete o ptrime din fondul statutar, precum i a contractelor ncheiate ntre societate i asociaii ei; determinarea responsabilitii materiale a directorului, membrilor comitetului de conducere i revizorului; reorganizarea i lichidarea societii. Adunarea general se convoac la sediul societii ori de cte ori este nevoie, dar cel puin o dat pe an. Convocarea se face de ctre administratorul societii nemijlocit sau la cererea asociailor, care mpreun reprezint, cel puin, 10 la sut din voturile societii. Asociaii sunt informai n form scris despre timpul, locul i ordinea de zi, cel trziu cu 15 zile pn la convocarea adunrii generale. Fiecare asociat are dreptul s propun chestiuni pentru a fi incluse n ordinea de zi a adunrii generale. Ei sunt obligai s prezinte n scris administratorului, n acest scop, propunerea temeinic argumentat i s o aduc la cunotin celorlaltor asociai cu, cel puin, 3 zile nainte de convocarea adunrii. Adunarea general a asociailor este deliberativ, dac la ea vor fi prezeni cel puin din numrul total de asociai; n cazul n care adunarea general nu ntrunete numrul necesar de asociai, administratorul va convoca o nou adunare general, cu aceeai ordine de zi, ntr-un termen de 2 sptmni de la ultima adunare general, care va fi deliberativ, indiferent de numrul asociailor prezeni. Fiecare asociat n cadrul adunrii generale, n dependen de mrimea cotei de participare la capitalul social a societii cu rspundere limitat, are 21 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

dreptul la vot. De exemplu, capitalul social al SRL Triodor este de 100000 lei, care este mprit la 4 fondatori. Doi din ei dispun de cote a cte 30000 lei, iar ceilali doi de 20000 lei fiecare. n cadrul adunrii generale suma de 5000 lei acord dreptul la un vot, de aceea doi din fondatori vor avea dreptul la 6 voturi, iar ceilali doi la 4 voturi fiecare. Adunarea general adopt hotrri cu simpla majoritate de voturi n diverse probleme, iar asupra chestiunilor ce in de modificarea statutului, aprobrii drii de seam anuale, excluderea unui asociat din cadrul societii, precum i reorganizarea i lichidarea societii, este necesar o majoritate de de voturi pentru adoptarea hotrrilor. Hotrrile luate n cadrul adunrii generale urmeaz s fie semnate de cel puin, doi participani la adunarea general i se trec n registrul deciziilor, care este inut de ctre administratorul societii cu rspundere limitat. Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii pentru toi asociaii, inclusiv pentru cei care nu au luat parte la adunare sau au votat contra. Administratorii societii cu rspundere limitat Societatea cu rspundere limitat este administrat de ctre organul executiv. Organul executiv poate fi att colegial (comitet de conducere, direcie, consiliu de administrare), ct i unipersonal (director, preedinte, administrator). Administratorul este ales de ctre adunarea general a asociailor i se subordoneaz acesteia. Nu pot fi administratori persoanele declarate incapabile sau persoanele condamnate pentru excrocherie, sustragere de bunuri din avutul proprietarului prin orice forme, precum i prin alte infraciuni i care nu i-au ispit pedeapsa. Administratorul poate face toate operaiile pentru aducere la ndeplinire a 21 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

obiectului societii, n afar de restriciile stabilite prin actul constitutiv. n competena organului executiv intr urmtoarele mputerniciri: organizarea activitii societii; inerea lucrrilor de secretariat i a evidenei contabile; angajarea lucrtorilor i eliberarea lor din post; ncheierea tranzaciilor n numele societii; inerea registrului asociailor societii; ntocmirea drii de seam anuale i a bilanului anual i prezentarea lor la adunarea general. Administratorul societii este n drept, n limitele atribuiilor sale, s acioneze n numele societii fr mandat, inclusiv s efectueze tranzacii, s aprobe statul de personal, s emit ordine i dispoziii. Administratorul rspunde pentru prejudiciile cauzate societii sau chiar terelor persoane, indiferent dac este asociat sau neasociat. Rspunderea civil intervine ori de cte ori administratorul cauzeaz prin acte pe care le ndeplinete un prejudiciu. n situaia n care organul executiv este colegial, ei rspund solidar, oricare din membri poate fi obligat pentru acoperirea ntregii pagube. Administratorul care a acoperit paguba are posibilitatea unei aciuni de regres mpotriva celorlaltor administratori, pentru a fi despgubit fiecare participant la acoperirea pagubei proporional cu vina pe care o are. Administratorul rspunde penal n cazul svririi unor fapte considerate infraciuni, prevzute de Codul penal al Republicii Moldova. Organul de control Controlul gestiunii societii se poate efectua de ctre asociaii nii sau prin cenzorii societii. Organul de control poate fi att colegial (comisie de cenzori), ct i unipersoanal (cenzor sau revizor). Cenzorii sunt mandatari ai societii, avnd ca misiune exercitarea unui control permanent asupra activitii 21 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

administratorilor, precum i asupra activitii celorlaltor organe, ca s se desfoare n conformitate cu interesul social, n limitele legii i actului constitutiv. Cenzorii se aleg de ctre adunarea general. Membri ai comisiei de cenzori pot fi att asociaii, ct i alte persoane; cel puin unul dintre membrii comisiei de cenzori trebuie s fie contabil autorizat n condiiile legii sau contabil expert. Nu pot fi membri ai comisiei de cenzori administratorul societii; contabilul societii, precum i rudele acestora, persoanele declarate incapabile sau cele condamnate pentru excrocherie, sustragere de bunuri din averea proprietarului prin orice form, alte infraciuni i care nu i-au ispit pe deplin pedeapsa; Comisia de cenzori exercit controlul asupra activitii economico-financiare a societii. Controalele se efectueaz din iniiativa proprie sau la cererea adunrii generale. Persoanele cu funcie de rspundere ale societii sunt obligate s prezinte comisiei de cenzori toate documentele necesare pentru efectuarea controlului, inclusiv s dea explicaii orale i scrise. n baza rezultatelor controlului, comisia de cenzori va ntocmi un raport semnat de toi membrii comisiei de cenzori care au participat la control, pe care l va prezenta adunrii generale. Dac unul dintre membrii comisiei nu este de acord cu concluziile raportului, el va expune opinia sa separat, care va fi anexat la raport. n cazul depistrii unor nclcri grave n activitatea societii, comisia de cenzori poate s cear convocarea adunrii generale i s participe cu vot consultativ la edinele acesteia. Atribuiile comisiei de cenzori a societii, n baza hotrrii adunrii generale, pot fi delegate unei companii de audit. Bilanul contabil. Beneficiile, dividendele i capitalul de rezerv 21 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Societatea cu rspundere limitat trebuie la finele anului financiar s ntocmeasc un raport financiar. Raportul financiar anual include: bilanul contabil; raportul privind rezultatele financiare, raportul privind fluxul capitalului propriu; raportul privind fluxul mijloacelor bneti i anexele la rapoartele financiare i nota explicativ la rapoartele financiare. Bilanul contabil este forma raportului financiar care caracterizeaz situaia patrimonial i financiar a agentului economic. Documentele menionate, nsoite i de raporturile cenzorilor, sunt puse la dispoziie asociailor pentru a fi cercetate n vederea dezbaterilor lor la adunarea general a acestora. Dup aprobare de ctre adunarea general, raportul financiar va fi prezentat organelor financiare, conform locului de nregistrare a societii comerciale. Beneficiile i dividendele Scopul societilor comerciale este acela de a obine beneficii. Beneficiile societii, evideniate prin bilan, se mpart de adunarea general sub form de dividende. Asociaii au dreptul la dividende, potrivit actului constitutiv, proporional cotei de participare la capitalul social vrsat. Plata dividendelor este condiionat de existena unor beneficii reale constatate prin bilan. Dup stabilirea dividendului, fiecare asociat devine titularul unui drept de crean fa de societate, care poate fi valorificat n condiiile legii.160 Capitalul de rezerv Pentru asigurarea condiiilor de funcionare normal a societii cu rspundere limitat, legislaia n vigoare a instituit obligaia constituirii unui capital de rezerv de ctre aceasta. Mrimea capitalului de rezerv se stabilete n actul constitutiv al societii, dar el nu trebuie s fie mai mic de, cel puin, 10% din cuantumul
160 Vonica Romul Petru. Dreptul Bucureti: Lumina Lex: 2000. P. 256 societilor comerciale.

21 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

capitalului social. Capitalul de rezerv al societii cu rspundere limitat se formeaz prin vrsminte anuale din beneficiul ei n proporii de, cel puin, 5% din beneficiul net pn la atingerea mrimii stabilite n actul constitutiv. Dac capitalul de rezerv constituit s-a micorat indiferent din ce cauz, el trebuie completat pn la atingerea mrimii stabilite n actul constitutiv. Capitalul de rezerv al societii se folosete la acoperirea pierderilor sau la majorarea capitalului ei social. Drepturile i obligaiile asociailor Principalele drepturi ale asociailor n societatea cu rspundere limitat sunt urmtoarele: dreptul la vot; dreptul la informare cu privire la societate; dreptul de a fi membru n organele de conducere ale societii; dreptul la profit; dreptul de a se retrage din societate; dreptul de a aciona n justiie. Dreptul la vot Oricare asociat poate s intervin n viaa societii, n principal prin exercitarea dreptului la vot n cadrul adunrii generale a asociailor. Fiecare parte social d dreptul la un vot. Dreptul la vot poate fi exercitat personal de ctre asociat sau prin reprezentant. Interesele asociatului le poate reprezenta numai un alt asociat al societii, care nu este membru al organului executiv, sau contabilul-ef. Dreptul la informare cu privire la societate Asociaii au dreptul de a obine de la administrator orice informaie necesar adoptrii unor hotrri care este de competena adunrii generale. Dreptul de informare presupune obinerea de ctre oricare dintre asociai a unei copii de pe toate documentele prezentate de administrator. Asociaii au dreptul de a cere administratorului, n orice moment, 21 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

urmtoarele documente: situaia financiar; rapoartele financiare; procesele verbale ale adunrilor generale i inventarul cu privire la bunurile societii. Dreptul de a fi membru n organele de conducere ale societii Fiecare asociat este n drept s fie membru n cadrul adunrii generale a societii cu rspundere limitat, a organului executiv i a organului de control, n condiiile stabilite de lege i de actul constitutiv. Dreptul la profit Asociaii au dreptul la ncasarea profitului att n timpul funcionrii societii, ct i n cazul dizolvrii i lichidrii acesteia. Dreptul asociailor de a participa la profit n timpul funcionrii societii se concretizeaz n dreptul la dividende. La sfritul anului financiar, dac rezultatele societii permit acest lucru, adunarea general a asociailor poate s decid distribuirea ctre asociai a unei fraciuni din profit. Dividendele se acord numai n msura n care, la nivelul societii, se obin venituri reale, constatate prin bilanul contabil. Dividendele se atribuie n funcie de prile sociale deinute, fiecare asociat primind o sum de bani proporional cu numrul de titluri pe care le deine, adic sub forma unui procent din capitalul social. n actul constitutiv se poate, ns, stabili i o reparaie inegal a profitului, ntemeiat pe alte criterii dect numrul prilor sociale deinute de fiecare asociat (de exemplu, pentru asociatul care particip activ la viaa societii fie prin cunotinele sale profesionale, fie prin alte modaliti). n cazul dizolvrii i lichidrii societii, fiecare asociat va primi din activul patrimoniului societilor ce a aportat la capitalul social dup plata tuturor datoriilor pe care le are societatea fa de terele persoane. n actul constitutiv poate s fie prevzut o distribuire inegal a rezultatelor obinute cu ocazia lichidrii. 21 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dreptul de a se retrage din societate Acest drept n legislaia R.Moldova nu este prevzut, dar considerm necesar reglementarea acestui drept de ctre cadrul normativ al R.M. Orice asociat va putea s se retrag din societate, dac nu este de acord cu activitatea acesteia. Retragerea poate interveni, dac acest fapt a fost prevzut n actul constitutiv al societii, exist acordul tuturor asociailor i dac n temeiul hotrrii judectoreti instana de judecat a admis o asemenea retragere. Retragerea din societate produce efecte asemntoare excluderii asociatului. Asociatul retras are dreptul la beneficii i suport pierderile pn n ziua retragerii sale. Dac la data retragerii exist operaiuni n curs de executare, asociatul este obligat s suporte consecinele, neputnd s-i retrag partea care i se cuvine dect dup terminarea operaiunilor n cauz. Dreptul de aciona n justiie Hotrrile adunrii generale a asociailor, care au fost luate cu nclcarea legislaiei n vigoare sau nclcarea condiiilor stipulate n actul constitutiv, pot fi atacate n justiie de ctre asociai. Asociaii, de asemenea, beneficiaz de dreptul de a aciona n justiie n cazul n care administratorul a cauzat un prejudiciu asociatului, de exemplu, nu i-a pltit dividendele cuvenite, dei s-a dispus distribuirea ctre asociai. Obligaiile asociailor Principalele obligaii ale asociailor societii cu rspundere limitat sunt: s transmit aportul la capitalul social; s nu divulge informaia confidenial despre activitatea societii; s comunice imediat societii faptul schimbrii domiciliului sau a sediului, a numelui sau a denumirii; s participe la pierderile societii; 21 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

obligaia de nonconcuren. Transmiterea aportului la capitalul social Transmiterea aportului la capitalul social constituie o obligaie de baz a asociailor societii cu rspundere limitat. Fiecare asociat este obligat s transmit aportul n ordinea, mrimea prevzut n actul de constituire a societii. La data nregistrrii societii fiecare asociat este obligat s verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris, dac n actul de constituire sau n lege nu este prevzut o proporie mai mare. Restul sumei urmeaz a fi transmis n termen de 6 luni de la data nregistrrii societii. Aporturile n natur urmeaz a fi transmise de ctre asociai n termenul prevzut de actul de constituire, dar nu mai trziu de 6 luni de la data nregistrrii societii. n cazul n care asociatul nu a vrsat n termen aportul, oricare asociat este n drept si cear n scris acestuia, stabilind un termen suplimentar de, cel puin, o lun i avertizndu-l c e posibil excluderea lui din societate. Nedivulgarea informaiei confideniale despre activitatea societii Asociatului i este interzis de lege s nu divulge informaia confidenial despre activitatea societii. La informaia confidenial poate fi atribuit informaia care ine de producie, tehnologie, activitatea financiar i de alt activitate a agentului economic, a cror divulgare poate s aduc atingerea intereselor lui. Asociaii sunt obligai s respecte cerinele instruciunilor, regulamentelor i dispoziiilor interne privind asigurarea secretului comercial. Comunicarea imediat a societii despre faptul schimbrii domiciliului sau a sediului, a numelui sau a denumirii Pentru buna desfurare a activitii societilor cu rspundere limitat, asociaii sunt obligai s informeze societatea despre modificrile survenite n actele de stare civil sau modificrile denumirii 22 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

persoanei juridice. Participarea la pierderile societii Participarea la pierderile societii se face, de regul, n funcie de numrul de pri sociale deinute de fiecare asociat, dar n actele constitutive este posibil s se prevad o participare inegal a asociailor la aceste pierderi. Participarea la pierderi este limitat de valoarea aporturilor la capitalul social al asociailor, potrivit principiului rspunderii limitate care caracterizeaz aceast form de societate. Participarea la pierderi este adesea constatat n momentul dizolvrii societii. Dup realizarea activului i plata pasivului, societatea trebuie s restituie asociailor aportul pe care l-au adus la constituirea societii. Dac nu este posibil acest lucru, societatea va rambursa numai o parte din acesta, situaie n care asociaii vor suporta n mod definitiv pierderile, reprezentnd diferena dintre valoarea aportat i cea primit. Obligaia de nonconcuren Obligaia de nonconcuren, de regul, pentru asociai decurge din clauzele contractuale. Ea poate fi prevzut n contractul de munc ori de cte ori asociaii au, n acelai timp, i calitatea de angajat al societii. Pentru a stabili o clauz nonconcuren, societatea este obligat s stabileasc nite limite concrete cu privire la activitatea care nu trebuie s fie exercitat de ctre asociai.

22 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 10. SOCIETATEA PE ACIUNI


Definiia i tipurile societilor pe aciuni Constituirea societii pe aciuni Organele de conducere i control ale societii pe aciuni Capitalul i profitul societii pe aciuni Valorile mobiliare ale societii pe aciuni

10.1. Definiia i tipurile societilor pe aciuni


Istoric. Societile pe aciuni s-au dezvoltat ntr-o perioad relativ recent. Conceput n secolul XII ca instrument de expansiune colonial, cu caracter prevalent public, societatea pe aciuni se constituia prin voina autoritii publice, pe cale de concesiune administrativ i servea intereselor publice.161 n doctrina francez se consider c societile pe aciuni i-ar avea originea n concesiunile acordate la sfritul Evului Mediu de ctre suveranitatea teritorial societilor de capitaliti pentru a organiza servicii de interes general servicii publice, bnci etc. Dup o alt tez, societatea pe aciuni ar fi o aplicaie a regulii maritime, potrivit creia proprietarul unei nave rspunde pentru avariile cauzate de cpitanul su numai n limita capitalului investit n acea nav. n general, n doctrin se menioneaz ca precedente primare: coproprietatea minier german, bncile italiene din Evul Mediu i companiile coloniale.
161 Pentru o analiz cuprinztoare a problemei, a se vedea , .. - . : . , 1997. P. 26 i urm.

22 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Reglementarea societii pe aciuni, ca tip general de societate, a fost realizat de Codul comercial francez (1807) care, prelund principiile ce reglementau marile companii coloniale, a reglementat societatea anonim cu cele dou forme ale sale: societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni, reglementri ce au fost preluate de legislaiile majoritii rilor europene. Sistemul Codului comercial francez a dat natere la abuzuri rsuntoare, care au frmntat opinia public a epocii. Libertatea, de care se bucurau societile n comandit, a provocat opoziia oamenilor de afaceri fa de aceast societate. Se constituiau numeroase societi n comandit pe aciuni, fr nici un control, fr ca ele s aib un statut juridic. Piraii finanelor nvleau asupra micilor capitaliti pe care i momeau cu cele mai fantastice mijloace de publicitate. La fievre de la commandite, cum este cunoscut aceast perioad n istoria legislaiei franceze, atrage, ns, reacia att a cercurilor economice, ct i a celor politice. Numeroase proiecte sunt, rnd pe rnd, prezentate i abandonate, pentru ca prin legea din 18 iulie 1856 s triumfe principiul, valabil i astzi, al reglementrii legale sau sistemul normativ. n acest nou sistem juridic, pentru a se constitui, societatea este obligat s se supun unui anumit numr de prescripiuni, de formaliti, solicitate sub sanciunea nulitii. Pe lng aceasta, legea doteaz societatea cu anumite organe permanente, care au ca scop fie realizarea obiectului societii, fie controlul activitii sale, n vederea ocrotirii acionarilor i a terilor. Pe teritoriul actualei Republici Moldova se pare c prima societate pe aciuni atestat este Societatea anonim (pe aciuni) belgian, constituit n 1896, care avea n proprietate tramvaiele i liniile de tramvaie din Chiinu. Aceasta avea un capital social 22 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de 11 milioane franci, divizat n 11 mii de aciuni, ai cror principali deintori erau dou corporaii belgiene: Compania general de ci ferate i electricitate 5120 de aciuni i Compania cilor ferate din Belgia 5020 de aciuni; restul aciunilor, n numr de 860, fiind deinute de 7 persoane fizice.162 Mai trebuie s amintim c ntre 1918 i 1944 pe teritoriul dintre Prut i Nistru s-a aplicat Codul comercial romn din 1887, care a fost inspirat, n cea mai mare parte, din Codul comercial italian (1882), considerat cel mai modern cod al acelor timpuri. Dup 1945 pe teritoriul Moldovei a funcionat economia planificat, nemaiexistnd dect ageni economici de stat, nu i societi comerciale. Dup declararea independenei la 27 august 1991 i ca urmare a tranziiei la economia de pia, a aprut necesitatea nlocuirii reglementrilor vechi cu altele noi. Astfel, dup adoptarea Legii cu privire la proprietate 459/1991, a urmat adoptarea unui ir de acte normative economice, printre care Regulamentul societilor economice nr. 500/1991, Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997. Societatea pe aciuni este forma cea mai complex i, totodat, cea mai evoluat a societilor comerciale. n aceast form de societate conteaz mai mult aporturile asociailor dect calitile persoanele ale acestora. n general, asociaii contribuie cu aporturile lor la formarea capitalului social, fr s desfoare o activitate n societate. Aceste aporturi prezint interes i pentru teri, deoarece rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale se limiteaz la aceste aporturi. Datorit importanei aporturilor la formarea capitalului social i a estomprii calitilor personale ale
162 Mmlig S. Societile pe aciuni. Comentariu la legea nr. 1134/1997. Museum, 2001. P. 9

22 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

asociailor, societatea pe aciuni mai este cunoscut i sub denumirea de societate anonim.163 n dreptul francez,164 societatea pe aciuni este o noiune generic i are trei forme: societate anonim, societate n comandit pe aciuni i societate pe aciuni simplificat. Definiia. Codul civil al R.M. (art. 156 alin (1)) definete societatea pe aciuni ca fiind acea societate comercial al crei capital social este divizat n aciuni i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. Din definiie rezult urmtoarele trsturi specifice ale societilor pe aciuni: societatea pe aciuni este persoan juridic; societatea pe aciuni este ntotdeauna comercial, precum este i obiectul su; capitalul social este divizat n aciuni, care sunt titluri negociabile i transmisibile; rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale este limitat, ei rspunznd numai pn la concurena capitalului social subscris.165 Personalitatea juridic i confer societii pe aciuni calitatea de a fi titular de drepturi i obligaii. Ea are o voin proprie care exprim voinele individuale ale asociailor, precum i o capacitate care i permite s dobndeasc drepturi i s-i asume obligaii. Capacitatea juridic a societii pe aciuni cuprinde capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Capacitatea de folosin, aptitudinea societii de a fi titular de drepturi i obligaii, se dobndete din ziua n care s-a efectuat nregistrarea de stat a acesteia i nceteaz la data radierii ei din registrul de stat. Codul
163 Crpenaru, St. D. Op. cit. p. 288-289 164 Blaise, Jean-Bernard. Droit des affaires. Commercants. Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J., 2002. P. 63 165 Crpenaru, St. D. Op. cit. p. 291

22 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

civil al R.M., art. 60, alin.(2) prevede c persoana juridic cu scop lucrativ poate desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire. Capacitatea de exerciiu este aptitudinea societii pe aciuni de a-i exercita drepturile i a-i asuma obligaiile, svrind acte juridice. La fel ca i capacitatea de folosin, se dobndete la data nregistrrii de stat a societii. Societatea pe aciuni i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin intermediul organelor sale. Atributele de identificare ale societii pe aciuni: firma i sediul. Societatea pe aciuni are propria sa firm i propriul sediu, fr o legtur obligatorie cu numele i domiciliul asociailor, persoanele fizice, respectiv denumirea i sediul asociailor, persoanele juridice. Firma. Conform Codului civil, nr. 1107/2002, art. 156, alin. (5), societatea pe aciuni are denumire deplin i poate avea denumire prescurtat. n denumirea deplin i prescurtat trebuie s se includ sintagma n limba de stat societate pe aciuni sau abrevierea S.A.. (Detaliat despre denumirea de firm vezi tema: Regimul juridic i componena patrimoniului societilor comerciale). Sediul societii, ca atribut de identificare, este menit s situeze societatea n spaiu, n cadrul raporturilor juridice la care particip. Potrivit legii, sediu al societii este considerat sediul organului su executiv, indicat n statutul societii. Pentru aceasta se va indica localitatea, strada i spaiul unde va funciona organul executiv al societii. Tipurile societilor pe aciuni. Dei Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 nu prevede nici o reglementare n acest sens, Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997 face diferena ntre societile pe aciuni deschise i cele nchise. Societile deschise i nchise sunt definite n art. 2 al legii, conform cruia societatea 22 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

este deschis, dac acionarii ei au dreptul nelimitat s nstrineze aciunile ce le aparin. Societatea deschis este n drept s plaseze public i s vnd public aciunile sale i alte valori mobiliare unui cerc nelimitat de persoane (art. 2, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Pe de alt parte, societatea este nchis, dac acionarii ei sau societatea nsi au drept de preemiune asupra aciunilor nstrinate de acionarii acestei societi. Societatea nchis nu este n drept s plaseze public aciunile sale i alte valori mobiliare sau s le propun, n alt mod, unui cerc nelimitat de persoane pentru achiziionare (art. 2, alin. 5 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997). Principalele diferene dintre societile pe aciuni de tip deschis i cele de tip nchis sunt:166 societatea de tip nchis, spre deosebire de cea de tip deschis, nu are dreptul s plaseze public aciunile sale sau alte valori mobiliare sau s le propun, n alt mod, unui cerc nelimitat de persoane pentru achiziionare (art. 2, alin. 5 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997); numrul acionarilor societii nchise, mpreun cu acionarii reprezentai prin deintorii nominali de aciuni, nu poate fi mai mare de 50, pe cnd numrul acionarilor societii deschise nu este limitat (art. 5 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997). La fel i numrul fondatorilor societii deschise nu este limitat, pe cnd cel al societii nchise nu poate depi 50 de fondatori (art. 31, alin. 5 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997); capitalul social al unei societi deschise nu poate fi mai mic de 20 mii lei, iar al societii nchise
166 , .. . : . , 2000. . 149

22 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de 10 mii lei (art. 40, alin. 2 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr.1134/1997); actul constitutiv al societii de tip nchis trebuie s conin o clauz care s stipuleze modul de nstrinare a aciunilor (art. 35, alin. 1 din Legea cu privire al societi pe aciuni nr. 1134/1997).

10.2. Constituirea societii pe aciuni


Procedura de constituire a societii pe aciuni cuprinde mai multe etape: 1. Prima etap are un caracter preparator, de organizare, care cuprinde: ntocmirea actului constitutiv; subscrierea aciunilor de ctre fondatori; inerea adunrii constitutive. 2. A doua etap a constituirii societii este destinat dobndirii personalitii juridice, lucru ce se realizeaz prin nregistrarea de stat a societii pe aciuni. Legislaia romn consacr dou proceduri de constituire. Cea dinti i cea mai simpl167 este ntemeiat pe ideea c fondatorii societii subscriu ntreaga valoare a aciunilor, reprezentnd capitalul social, stipuleaz principalele clauze ale contractului de societate i numesc organele de gestiune i control; pn la ntrunirea celei dinti adunri generale este constituirea simultan aceasta fiind caracteristic, cu unele deosebiri, i legislaiei R.Moldova. Cea de a doua form de constituire presupune c pentru formarea capitalului social este necesar apelul la subscripia public, la capitalul mprit n minile a numeroi deintori. Ei trebuie convini de avantajele
167 Georgescu I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2002. P. 210

22 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

participrii la ntreprindere, apoi, odat subscripiile efectuate i ntreg capitalul social acoperit, ntrunii n adunarea general, unde, avnd ntreaga documentare i putnd s se consftuiasc, purced la elaborarea contractului viitoarei societi. Aceast a doua form de constituire ia numele de constituire continu sau prin subscripie public. Legislaia rus prevede dou modaliti de constituire a societilor pe aciuni: constituirea unei societi pe aciuni noi; prin reorganizarea unei persoane juridice existente n societate pe aciuni.168 a) ntocmirea actului constitutiv. Procedura de constituire are drept scop ncheierea unui act de constituire. Art. 108, alin. (1), Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, prevede clauzele obligatorii ce trebuie indicate n actul de constituire a tuturor tipurilor de societi comerciale. n afar de acestea, n actul de constituire a societii pe aciuni (art. 157, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002), trebuie s se indice: numele sau denumirea fondatorilor; cuantumul capitalului social; numrul, tipul i valoarea nominal a aciunilor; clasele de aciuni i numrul de aciuni de fiecare clas; mrimea aportului i numrul de aciuni atribuit fiecrui fondator; numrul, tipul, valoarea nominal, mrimea dobnzii i termenele de stingere a obligaiunilor emise de societate; modul de inere a registrelor societii; ordinea de ncheiere a contractelor cu conflict de interese. b) Subscrierea aciunilor de ctre fondatori. Fiecare fondator are obligaia s contribuie la formarea
168 , .. Op. cit. P. 150

22 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

patrimoniului societii, din care cauz actul de constituire trebuie s menioneze aportul fiecrui fondator. Fondatorii sunt obligai s efectueze aporturile potrivit cauzelor actului constitutiv i cu respectarea dispoziiilor legale. n schimbul aporturilor efectuate ei vor primi aciuni. Astfel, cnd legea vorbete de plasarea aciunilor la nfiinarea sa, se are n vedere aportul fondatorilor la constituirea societi pe aciuni, n sensul contribuiei la formarea patrimoniului societii. Aciunile societii care se nfiineaz vor fi plasate numai ntre fondatori, prin subscriere secret i la un pre egal sau mai mare dect valoarea lor nominal, dac aceast valoare este stabilit n actul de constituire. Societatea, pentru nregistrarea de stat a aciunilor plasate la fondarea sa, este obligat s prezinte Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare copiile de pe documentele de constituire, lista subscriitorilor de aciuni i alte documente prevzute de legislaia cu privire la valorile mobiliare. Fondatorii sunt obligai s achite aciunile subscrise n valoare deplin pn la convocarea adunrii constitutive, transfernd sumele necesare la un cont provizoriu, deschis special n acest scop. Excepie de la aceast regul o fac aciunile pentru care fondatorii s-au obligat s transmit bunuri materiale. Conform art. 34, alin. 5 i art. 36, alin. 4 lit. a) din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, aporturile nebneti n contul achitrii aciunilor se predau de ctre fondatori, cu procesverbal, organului executiv al societii n termen de o lun de la data nregistrrii de stat a societii. Fondatorii care au fcut aporturi nebneti la capitalul social al societii n volum incomplet, rspund solidar, n limita prii neachitate a acestora, pentru obligaiile societii aprute dup nregistrarea ei de stat. 23 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

c) Adunarea constitutiv. Dac fondatorii care s-au obligat s achite n numerar aciunile subscrise au depus sumele necesare n contul provizoriu al viitoarei societi, adunarea constitutiv va fi convocat n termenul prevzut n actul de constituire.169 Adunarea constitutiv este legal (deliberativ), dac la ea particip toi fondatorii personal sau prin reprezentare. n caz de lips a cvorumului, adunarea se convoac repetat. Dac i la adunarea constitutiv convocat repetat lipsete cvorumul, se consider c fondarea societii nu a avut loc, prin decizia fondatorilor i a reprezentanilor lor prezeni. Aceast decizie se aduce la cunotina tuturor fondatorilor n termen de 7 zile de la data lurii ei. Adunarea constitutiv are urmtoarele atribuii: aprob valoarea aporturilor nebneti ce urmeaz a fi fcute de ctre unii fondatori n contul achitrii aciunilor subscrise; constituie organele de conducere i control ale societii, prevzute de legea nr. 1134/1997 i de statutul societii; soluioneaz alte chestiuni referitoare la nfiinarea i nceputul funcionrii societii, care nu sunt n contradicie cu legislaia i cu actul de constituire. n cadrul adunrii constitutive toate hotrrile se iau cu cel puin trei ptrimi din voturile reprezentate de aciunile plasate. n cazul nerespectrii de ctre fondatori a dispoziiilor legale referitoare la convocarea adunrii constitutive, se consider c fondarea societii nu a avut loc. Declararea nefondrii societii se face prin hotrre judectoreasc. Dreptul de a adresa instanei judectoreti o cerere, n acest sens, l are orice
169 Pentru detalii a se vedea Crcei, Elena. Adunarea constitutiv a societilor pe aciuni. Revista de Drept comercial. Bucureti: nr.6/1995. P. 105

23 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

fondator sau acionar al societii, precum i Comisia Naional a Valorilor Mobiliare. Societatea se consider nefondat, dac: Adunarea constitutiv nu s-a inut n termenul indicat de actul constitutiv sau s-a convocat n condiiile n care fondatorii nu au efectuat aporturile n numerar, ce sunt obligatorii potrivit legii; Adunarea constitutiv nu s-a pronunat asupra chestiunilor obligatorii (prevzute mai sus la atributele ei) sau hotrrile au fost luate cu voturile a mai puin de trei ptrimi din aciunile plasate. d) nregistrarea de stat a societii pe aciuni. Dup ce adunarea constitutiv a decis asupra tuturor chestiunilor ce vizeaz constituirea societii pe aciuni, se va efectua nregistrarea de stat a acesteia. Conform art. 37, alin. 1 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997, societatea pe aciuni este supus nregistrrii n modul stabilit de legislaie. Momentul nregistrrii de stat are o importan deosebit, deoarece din acest moment societatea se consider nfiinat (obine calitatea de persoan juridic).170

10.3. Organele de conducere i control ale societii pe aciuni


Administrarea i conducerea societii pe aciuni reprezint structura organizatoric prin care o societate comercial reprezint i servete interesele investitorilor si. Poate cuprinde de la consilii de administraie pn la scheme administrative stimulative. Funcia de baz a
170 Modul de nregistrare a societilor comerciale (inclusiv a societii pe aciuni) a fost detaliat desfurat la tema: Constituirea i funcionarea societilor comerciale.

23 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

administrrii i conducerii societii pe aciuni este de a garanta conducerea companiilor n conformitate cu interesele investitorilor si.171 Fiind creaii nedotate cu voin organic, societile comerciale nu pot s-i realizeze scopul dect printr-o activitate juridic, care presupune, n mod indispensabil, existena unor organe. Aceste organe au drept scop, n primul rnd, s elaboreze voina social, care va fi apoi materializat n acte juridice. Conform art. 7 al Legii cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997, organele de conducere ale societii sunt: Adunarea general a acionarilor; Consiliul directorilor sau consiliul observatorilor; Organul executiv; Organul de control (Comisia de cenzori sau cenzorul). I. Adunarea general a acionarilor. 172 Adunarea general a acionarilor este depozitara voinei sociale i, n consecin, organul suprem de decizie al societii.173 Ea numete celelalte organe i exercit controlului asupra activitii lor. Adunarea general a acionarilor este compus din totalitatea acionarilor care particip la formarea voinei n proporie cu valoarea aportului la constituirea capitalului social. Hotrrile adunrii generale se
171 Hassel, Marek. Administrarea societilor pe aciuni n economia de pia i de tranziie. Bucureti: ALL BECK, 1997. P. 20 172 Cu privire la aceast instituie a se vedea: Crpenaru, St. D. Op.cit. P. 301-305; Georgescu, I.L. Op.cit. P. 361-461; Brsan, Corneliu. Alexandru, iclea. Dobrinoiu, V. Toma, M. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P. 76-81; Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti: ALL BECK, 1999. P. 189-243 173 , .. Op.cit. P. 157

23 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

adopt n mod colegial, pe baza principiului majoritar. Tipurile adunrii generale. Ca organ de deliberare, adunarea general este chemat s decid att asupra unor probleme obinuite pentru viaa societii, ct i asupra unor probleme deosebite, care vizeaz chestiuni urgente ce nu suport amnare. Potrivit legislaiei romne, adunrile generale ale acionarilor sunt ordinare, extraordinare i speciale.174 Rezultnd din aceasta, legea reglementeaz dou feluri de adunri generale: Adunarea general ordinar; Adunarea general extraordinar. Adunarea general ordinar se ntrunete, cel puin, o dat pe an la termenul prevzut de lege, de statutul societii sau de adunarea general. Potrivit legii, adunarea general ordinar anual se ine nu mai devreme de o luna i nu mai trziu de 2 luni de la data primirii de ctre organul financiar corespunztor (raional, municipal) a drii de seam anuale a societii (art. 51, alin. 4 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Termenul de convocare a adunrii generale extraordinare a acionarilor se stabilete prin decizia consiliului societii, dar nu poate depi 30 de zile de la data primirii de ctre societate a cererii de a ine o astfel de adunare (art. 51, alin. 5 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Adunarea general a acionarilor se desfoar cu prezena acionarilor, prin coresponden sau sub form mixt. Adunarea general anual nu poate fi inut prin coresponden. n doctrin175 s-a apreciat ca fiind afectat de nulitate convocarea, dac se indic o alt localitate dect cea a sediului social. S-a considerat, ns, pe bun dreptate, c nulitatea este acoperit, dac la
174 Crpenaru, St. D. Op. cit. P. 307 175 Georgescu, I.L. Op. cit. P. 367-368

23 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

adunare particip toi acionarii. Atribuiile adunrii generale. Potrivit art. 50, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, adunarea general a acionarilor are, n mod obligatoriu, urmtoarele atribuii exclusive: hotrte modificarea capitalului social, cu excepia cazurilor de mrire a capitalului social cu maximum 50% prin majorarea valorii nominale fixate a aciunilor plasate i prin emiterea suplimentar de aciuni, cnd hotrrea de modificare a capitalului social se ia de consiliul societii; aprob statutul societii n redacie nou sau modificrile i completrile aduse n statut, inclusiv cele ce in de schimbarea claselor i numrului de aciuni autorizate spre plasare, de convertirea, denominalizarea, consolidarea sau mprirea aciunilor societii, cu excepia modificrilor i completrilor determinate de creterea capitalului social prin mrirea valorii nominale fixate aciunilor plasate i prin emiterea suplimentar de aciuni, n cazurile n care hotrrea de modificare a capitalului social a fost luat de consiliul societii; aprob clasele i numrul de obligaiuni autorizate spre plasare; adopt regulamentul consiliului societii i comisiei de cenzori; alege i revoc membrii consiliului societii i comisiei de cenzori, stabilete cuantumul retribuiei muncii lor, remuneraiilor anuale i compensaiilor; hotrte tragerea la rspundere sau eliberarea de rspundere a membrilor consiliului societii i comisiei de cenzori; confirm organizaia de audit i stabilete cuantumul retribuiei serviciilor ei; 23 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

hotrte cu privire la modificarea drepturilor acionarilor; decide cu privire la ncheierea tranzaciilor de proporii, care au o valoare mai mare de 50% din totalul activelor societii sau cu privire la ncheierea tranzaciilor de proporii, care au o valoare ntre 25% i 50% din totalul activelor, n cazul n care nu s-a realizat cerina unanimitii la dezbaterea aprobrii tranzaciei n consiliul societii; hotrte cu privire la ncheierea de ctre societate a tranzaciilor cu conflict de interese n cazul n care mai mult de jumtate din membrii consiliului societii sunt persoane interesate n efectuarea tranzaciei date; examineaz i aprob drile de seam anuale ale societii, prezentate de consiliul societii i de comisia de cenzori; aprob normativele de repartizare a profitului societii; hotrte cu privire la repartizarea profitului anual, inclusiv plata dividendelor anuale sau acoperirea pierderilor societii; decide cu privire la prelungirea duratei societii, modificarea obiectului de activitate al societii, a formei de societate, modificarea tipului societii, reorganizarea (fuziunea, divizarea, transformarea) sau lichidarea ei; aprob bilanul de divizare, bilanul consolidat sau bilanul de lichidare a societii. n afar de chestiunile ce in de competena exclusiv a adunrii generale a acionarilor, adunarea va putea hotr i alte probleme. Astfel, de exemplu, n cadrul desfurrii adunrii generale, aceasta hotrte i asupra: modificrii ordinii de zi a adunrii generale; componenei numerice i nominale a comisiei 23 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

de numrare a voturilor, dac la adunarea general particip peste 50 de persoane. De asemenea, potrivit art. 50, alin. 4 din Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997, adunarea general a acionarilor are competena, dac statutul societii nu prevede altfel, de a aproba: direciile prioritare ale activitii societii; modul de ntiinare a acionarilor despre inerea adunrii generale, precum i modul de prezentare acionarilor a materialelor de pe ordinea de zi a adunrii generale pentru a se lua cunotin de ele; regulamentul organului executiv al societii i deciziile privind numirea i revocarea conductorului acestuia, stabilirea cuantumului retribuiei muncii lui, remuneraiei i compensaiilor, privind tragerea lui la rspundere sau eliberarea de rspundere; drile de seam trimestriale ale organului executiv al societii; hotrrile privind deschiderea, transformarea sau lichidarea filialelor i reprezentanelor, numirea i revocarea conductorilor lor. Chestiunile enumerate, nefiind de competena exclusiv a adunrii generale, vor putea fi transmise spre examinare numai consiliului societii n temeiul unei hotrri a adunrii generale (art. 50, alin. 5 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). n sfrit, n societile pe aciuni cu un numr de acionari mai mic de 50, adunarea general va exercita, n cazul n care consiliului societii nu-a fost constituit, i atribuiile consiliului. n cazul n care numrul acionarilor societii nu este mai mare de unu, hotrrea adunrii generale a acionarilor se consider hotrrea unipersonal luat de acest acionar. Convocarea adunrii generale. Decizia de a 23 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

convoca adunarea general ordinar a acionarilor se adopt de consiliul societii, iar convocarea efectiv revine n sarcina organului executiv. Dac consiliul societii n-a asigurat inerea adunrii generale anuale n termenul prevzut de lege, aceasta se convoac la decizia organului executiv al societii, luat din iniiativa organului executiv sau la cererea comisiei de cenzori a societii (sau a organizaiei de audit, dac aceasta exercit mputernicirile comisiei de cenzori), sau la cererea oricrui acionar ori n temeiul ncheierii instanei judectoreti. Adunarea general extraordinar a acionarilor se convoac de organul executiv al societii n temeiul deciziei consiliului societii, luate din iniiativa consiliului sau la cererea comisiei de cenzori a societii (sau a organizaiei de audit, dac aceasta exercit mputernicirile comisiei de cenzori), sau la cererea acionarilor care dein, cel puin, 25% din aciunile cu drept de vot ale societii la data prezentrii cererii ori n temeiul ncheierii instanei judectoreti. Decizia de convocare a adunrii generale trebuie s cuprind date privind: organul de conducere care a decis convocarea adunrii generale sau celelalte persoane care convoac adunarea general; data, ora i locul inerii adunrii generale, precum i ora nregistrrii participanilor la ea; sub ce form se va desfura adunarea general; ordinea de zi; data la care trebuie s fie ntocmit lista acionarilor care au dreptul s participe la adunarea general; termenele, ora i locul familiarizrii acionarilor cu materialele de pe ordinea de zi a adunrii 23 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

generale; modul i termenul de comunicare acionarilor a rezultatului votului prin coresponden sau sub form mixt; modul de informare a acionarilor despre inerea adunrii generale; textul buletinului de vot, dac se va hotr c procedura votrii la adunarea general se va efectua utilizndu-se buletinele. Informarea acionarilor despre materialele de pe ordinea de zi. Informaiile referitoare la fiecare problem, n legtur cu care se va lua o hotrre, trebuie puse la dispoziia acionarilor. Acestea trebuie s fie exacte, oportune i complete, astfel nct acionarii s-i poat exprima votul n deplin cunotin de cauz. Legea stabilete, n cazul adunrii generale ordinare anuale, chiar i documentele care trebuie prezentate n mod obligatoriu acionarilor (art. 56, alin. 2 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Societatea (consiliul societii sau organul executiv al acesteia) este obligat s dea acionarilor posibilitatea de a lua cunotin de toate materialele ntocmite pe marginea ordinii de zi a adunrii generale a acionarilor cu, cel puin, 10 zile nainte de convocarea ei. Aceast obligaie revine fie comisiei de cenzori a societii (ori organizaiei de audit, dac aceasta exercit mputernicirile comisiei de cenzori), fie acionarilor care dein, cel puin, 25% din aciunile cu drept de vot ale societii, n situaia n care adunarea general extraordinar a acionarilor se convoac la cererea acestor persoane (art. 56, alin. 4 din Legea cu privire la societi pe aciuni nr. 1134/1997). Dreptul de a participa la adunarea general. Toi acionarii care la data adoptrii deciziei de 23 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

convocare a adunrii generale erau inclui n registrul acionarilor sunt n drept s participe la edina adunrii generale. Acest drept nu poate fi restrns prin clauze statutare, singurele limitri permise fiind cele legale. Dreptul de a participa la adunarea general l au toi acionarii societii, chiar dac, din anumite motive de exemplu, dein aciuni prefereniale fr drept de vot ei nu pot participa la luarea hotrrilor. Comunicarea convocrii. Modalitatea de ntiinare a acionarilor este diferit, dup cum adunarea general se va desfura cu prezena acionarilor sau prin coresponden ori sub form mixt. n primul caz, informarea acionarilor se face fie prin expedierea unui aviz fiecrui acionar, reprezentantului lui legal sau deintorului nominal de aciuni, pe adresa indicat n lista acionarilor cu drept de participare la adunarea general, fie prin publicarea unei ntiinri privind convocarea adunrii n organul de pres indicat n statutul societii. Legea cere ca informaia privind convocarea, s fie publicat de dou ori, cu un interval de 10 zile ntre publicri. n cazul adunrilor generale care se in prin coresponden sau sub form mixt, informarea acionarilor se face prin expedierea fiecrui acionar, reprezentantului lui legal sau deintorului nominal de aciuni a unui aviz mpreun cu buletinul de vot i, suplimentar, prin publicarea informaiei privind convocarea n organul de pres indicat n statutul societii (art. 55, alin. 2 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997). Termenul de expediere a avizelor sau de publicare a municatelor despre convocarea adunrii generale a acionarilor se stabilete n statutul societii, ns nu poate fi mai devreme de 25 de zile de la ncheierea anului financiar i mai trziu de 30 de zile nainte de inerea adunrii generale ordinare (art. 24 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

55, alin. 5 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997). ntiinarea despre inerea adunrii generale a acionarilor trebuie s cuprind anumite date stipulate de lege, i anume: denumirea ntreag i sediul societii; organul de conducere sau persoanele care convoac adunarea general; data, ora i locul convocrii adunrii generale, precum i ora nregistrrii participanilor la ea; forma sub care va fi inut adunarea general; ordinea de zi a ei; data la care trebuie s fie ntocmit lista acionarilor care au dreptul s participe la adunarea general; termenele, ora i locul familiarizrii acionarilor cu materialele pentru ordinea de zi; modul i termenul n care vor fi comunicate acionarilor rezultatele votului prin coresponden sau sub form mixt. Potrivit legii, adunarea general a acionarilor are cvorum dac, la momentul ncheierii nregistrrii, au fost nregistrai i particip la acionarii care dein mai mult de jumtate din aciunile cu drept de vot ale societii. Cvorumul este ntrunit chiar de un singur acionar, dac el reprezint cota legal sau statutar de aciuni cu drept de vot ale societii. Dac adunarea general se ine prin coresponden sau n form mixt, la stabilirea cvorumului i totalizarea rezultatului votului se ine cont de voturile exprimate prin buletinele primite de societate (de registratorul societii) cu, cel puin, 3 zile nainte de convocarea adunrii generale a acionarilor. Dac adunarea general a acionarilor n-a avut cvorumul necesar, adunarea se convoac repetat. Data adunrii repetate se stabilete de consiliul societii i va fi nu mai devreme de 20 de zile i nu mai trziu de 60 de zile de la data la care a fost fixat convocarea precedent. Convocarea repetat a adunrii generale se 24 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aduce la cunotina acionarilor n acelai mod ca i prima. n cazul convocrii repetate, legea prevede c adunarea general anual este deliberativ, indiferent de numrul de voturi reprezentate, iar adunarea general extraordinar dac la adunare particip acionari care dein n total cel puin 25% din aciunile cu drept de vot ale societii. Desfurarea adunrii generale. Modul de desfurare a adunrii generale a acionarilor se stabilete de legislaie, de statutul societii i de regulamentul adunrii generale, dac acesta este prevzut de statut. Lucrrile adunrii generale sunt conduse de preedintele consiliului, care este i preedinte al adunrii sau de o alt persoan aleas de adunarea general. Adunarea general va alege un secretar al adunrii n cazul n care atribuiile acesteia nu le exercit secretarul consiliului societii. Acesta va prelua i atribuiile comisiei de voturi, dac aceasta nu se constituie. Dac la adunarea general particip peste 50 de persoane cu drept de vot, se va constitui o comisie de numrare a voturilor compus din, cel puin, trei persoane. Dreptul de vot este un drept al acionarului distinct de cel de participare la adunare. Astfel, deintorii de aciuni prefereniale, cu excepiile prevzute de lege, n-au drept de vot. O aciune cu drept de vot confer titularului ei un vot, conform principiului o aciune cu drept de vot un vot. Excepiile de la aceast regul sunt prevzute de art. 61, alin. 5-6, art. 86, alin. 6 i art. 66, alin. 7 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997. Modalitatea de manifestare a dreptului de vot va fi aleas de adunare (deschis sau secret), cu o singur excepie la adunrile generale inute prin coresponden sau sub form mixt, votul va fi numai deschis. 24 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Hotrrile adunrii generale asupra chestiunilor ce in de competena sa exclusiv se iau cu, cel puin dou treimi din voturile reprezentate la adunare, iar hotrrile asupra celorlalte chestiuni cu majoritatea voturilor respective. n termen de 10 zile de la nchiderea dezbaterilor adunrii generale se va ntocmi un proces-verbal al ei n cel puin dou exemplare. Procesul-verbal se autentific de comisia de cenzori sau fie de notar, potrivit hotrrii adunrii generale. Hotrrea adunrii generale intr n vigoare la data anunrii rezultatului votului, dac prin lege sau hotrrea adunrii generale nu se prevede un alt termen. Ele sunt obligatorii pentru persoanele cu funcii de rspundere i acionarii societii, chiar i pentru cei care n-au participat la adunare sau au votat contra. Hotrrile adunrii generale adoptate cu nclcarea legii sau a statutului societii pot fi anulate pe cale judectoreasc. II. Consiliul societii (consiliul directorilor sau consiliul observatorilor) Consiliul societii (subordonat adunrii generale a acionarilor i superior ierarhic organului executiv) reprezint interesele acionarilor n perioada dintre adunrile generale i, n limitele atribuiilor sale, exercit conducerea general i controlul asupra activitii societii. Atribuiile consiliului societii. Consiliul societii are urmtoarele atribuii exclusive: decide cu privire la convocarea adunrii generale a acionarilor; stabilete data, ora i locul adunrii generale, precum i ora nregistrrii participanilor la ea; stabilete data la care trebuie s fie ntocmit lista acionarilor care au dreptul s participe la adunarea general; 24 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

stabilete ordinea de zi a adunrii generale a acionarilor; decide cu privire la mrirea capitalului social n cazurile de majorare a acestuia n limita a 50% din capitalul social existent, prin mrirea valorii nominale fixate a aciunilor plasate i prin emiterea suplimentar de aciuni, precum i modific n legtur cu aceasta statutul societii; aprob prospectul de emisiune suplimentar de aciuni, rezultatele emiterii, precum i modific n legtur cu aceasta statutul societii; decide, n cursul anului financiar, repartizarea profitului net, folosirea capitalului de rezerv i a celui suplimentar, precum i a mijloacelor fondurilor speciale ale societii; face, la adunarea general a acionarilor, propuneri cu privire la plata dividendelor anuale i decide plata dividendelor intermediare; aprob valoarea de pia a bunurilor care constituie obiectul unei tranzacii de proporii; decide ncheierea tranzaciilor de proporii care au o valoare ntre 25% i 50% din totalul activelor societii; hotrte cu privire la achiziionarea de ctre societate a aciunilor plasate n scopul prevenirii scderii cursului lor, vnzarea aciunilor ctre lucrtorii societii, convertirea n aceste aciuni a altor hrtii de valoare ale societii, plata dividendelor i n alte scopuri prevzute de statutul societii i nelegate de reducerea itlului social; hotrte cu privire la ncheierea de ctre societate a tranzaciilor cu conflict de interese; ncheie contracte cu organizaia gestionar societii; 24 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

confirm registratorul societii i stabilete cuantumul retribuiei serviciilor lui; aprob fondul de salarizare i normativele de retribuire a muncii personalului societii; decide aderarea societii la o asociaie sau la o uniune de ntreprinderi; prezint adunrii generale a acionarilor raportul anual cu privire la activitatea sa i la funcionarea societii, ntocmit n conformitate cu legislaia, cu statutul societii i cu regulamentul consiliului societii. n plus, consiliul societii are competena de a aproba, dac statutul societii sau hotrrea adunrii generale a acionarilor prevede aceasta: direciile prioritare ale activitii societii; modul de ntiinare a acionarilor despre inerea adunrii generale, precum i modul de prezentare acionarilor a materialelor de pe ordinea de zi a adunrii generale pentru a lua cunotin de ele; regulamentul organului executiv al societii i deciziile privind numirea i revocarea conductorului acestuia, stabilirea cuantumului retribuiei muncii lui, remuneraiei i compensaiilor, privind tragerea lui la rspundere sau eliberarea de rspundere; drile de seam trimestriale ale organului executiv al societii; hotrrile privind deschiderea, transformarea sau lichidarea filialelor i reprezentantelor, numirea i revocarea conductorilor lor. Consiliul societii nu poate delega mputernicirile sale, nici totalmente i nici n parte, unei alte persoane. Dac consiliul societii nu se nfiineaz (societile pe aciuni care au mai puin de 50 acionari) sau mputernicirile lui au ncetat, 24 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

mputernicirile consiliului vor fi exercitate de adunarea general a acionarilor, cu excepia celor de pregtire i inere a adunrii generale, care vor fi exercitate de organul executiv al societii. Alegerea consiliului societii se face de ctre adunarea general anual a acionarilor. Membri ai consiliului societii pot fi att acionarii, ct i persoane strine de societate. ns legea prevede c acionarii trebuie s constituie majoritatea n consiliul societii. Nu poate fi ales ca membru al consiliului societii persoana care: este membru al cinci consilii ale altor societi nregistrate n R.M.; reprezint din oficiu o societate care fa de societatea dat este ntreprindere afiliat sau societate dependent; este membru al comisiei de cenzori a societii respective; este limitat de legea cu privire la societile pe aciuni sau de statutul societii n calitate de membru al consiliului societii. Regulamentul consiliului societii sau hotrrea adunrii generale a acionarilor stabilete componena numeric a consiliului, care potrivit legii nu va putea fi mai mic de 3 persoane, iar n societile cu peste 300 de acionari i deintori nominali de aciuni de cel puin 5 membri. Durata mandatului de membru al consiliului societii este de un an, cu posibilitate nelimitat de realegere. Consiliul societii se alege potrivit principiului proporionalitii votului, ns n societile cu peste 300 de acionari i deintori nominali de aciuni sau dac aceasta este prevzut de statut, se alege prin vot cumulativ. Votul cumulativ presupune c o aciune confer voturi ci membri va avea n componen 24 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

viitorul consiliu, acionarul avnd dreptul s dea toate voturile conferite de aciunile sale unui candidat sau s distribuie aceste voturi n alt mod. mputernicirile consiliului societii nceteaz: la expirarea mandatului; n cazul reducerii componenei consiliului sub minimul cerut de lege sau cu mai mult de jumtate, dac nu s-a constituit o rezerv; mputernicirile oricrui membru al consiliului nceteaz nainte de termen, dac a hotrt adunarea general. Dac consiliul a fost ales prin vot cumulativ, atunci aceast hotrre se refer la toi membrii lui. Funcionarea consiliului societii. Conducerea consiliului societii este efectuat de ctre preedintele acestuia, ales de adunarea general (sau de consiliu, dac aceasta este prevzut de statut) din rndul membrilor lui. Conductorul organului executiv sau un reprezentant al organizaiei gestionare a societii nu poate fi ales preedinte al consiliului. Preedintele consiliului are urmtoarele atribuii: convoac edinele consiliului societii; ncheie, n conformitate cu legislaia muncii i cu legea cu privire la societile pe aciuni, acorduri cu membrii consiliului societii, precum i cu conductorul organului executiv, dac consiliul societii este locul muncii lor de baz; exercit alte atribuii prevzute de regulamentul consiliului societii. edinele consiliului societii pot fi ordinare (se in cel puin o dat pe trimestru) i extraordinare (se in ori de cte ori este nevoie) i pot fi inute att cu prezena membrilor si, ct i prin coresponden sau n form mixt. edinele consiliului se convoac de preedintele acestuia: 24 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

din iniiativa lui; la cererea unuia dintre membrii consiliului; la cererea acionarilor care dein cel puin 5% din aciunile cu drept de vot ale societii; la cererea comisiei de cenzori sau a organizaiei de audit a societii; la propunerea organului executiv al societii. Statutul societii sau regulamentul consiliului stabilete cvorumul necesar pentru inerea edinei consiliului, care va constitui nu mai puin de jumtate din membrii alei ai consiliului. n cadrul edinei fiecare membru are un singur vot. Posibilitatea reprezentrii este exclus n edinele consiliului societii. Dac statutul societii sau regulamentul consiliului nu prevede o cot mai mare de voturi, atunci deciziile consiliului se iau cu votul majoritii membrilor, n caz de paritate, votul preedintelui fiind decisiv. n cazul adoptrii deciziilor cu privire la ncheierea tranzaciilor de proporii care au o valoare ntre 25% i 50% din totalul activelor societii i/sau cu privire la ncheierea de ctre societate a tranzaciilor cu conflict de interese deciziile se iau cu unanimitatea de voturi. III. Organul executiv al societii Organul executiv al societii pe aciuni asigur ndeplinirea hotrrilor adunrii generale a acionarilor i deciziilor consiliului societii, fiind subordonat ultimului i, dac acest lucru este prevzut expres n statutul societii, adunrii generale a acionarilor. Societatea pe aciuni poate avea: un organ executiv colegial (comitet de conducere sau comitet de direcie); unipersonal (director general, director) sau, daca statutul prevede, o mbinare a acestor dou organe. 24 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Adunarea general poate delega mputernicirile organului executiv al societii unei organizaii gestionare. Organul executiv colegial (comitet de conducere sau comitet de direcie).176 Modul de formare i activitate direciei societii, numirea conductorului direciei, cuantumul retribuiei muncii membrilor acesteia se stabilete fie prin statut, fie printr-un regulament cu privire la organul executiv, aprobat de adunarea general. Adunarea general poate transmite aceast mputernicire consiliului societii. Organul executiv colegial, n executarea funciilor ce-i revin, adopt hotrri colegiale n edine convocate de conductor. Modul de adoptare a hotrrilor se reglementeaz prin statut sau, dup caz, prin regulamentul organului executiv al societii. Organul cutiv unipersonal (director general sau director). Directorul, fie c este numit de adunarea general, fie c de consiliul societii, exercit toate mputernicirile organului executiv i administreaz, n limitele stabilite, societatea, adoptnd n nume propriu ordine i decizii. Organul executiv dublu. Legea prevede posibilitatea nfiinrii unui organ executiv dublu, caz n care societatea are att un organ colegial (comitet de conducere sau comitet de direcie), ct i un organ unipersonal (director general). Potrivit legii, n acest caz, directorul general ndeplinete i funcia de conductor al organului executiv colegial. Organizaia gestionar. Prin organizaie gestionar legiuitorul nelege o persoan juridic care, n baza unui contract de administrare fiduciar, gestioneaz societatea pe aciuni n limitele admise de lege pentru organul executiv.
176 Turcu, I. Dreptul afacerilor. Iai: Ed. Fundaia Chemarea, 1991. P. 206

24 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Nu poate fi desemnat ca organizaie gestionar a societii pe aciuni o persoan afiliat societii, registratorului sau organizaiei de audit a societii (art. 70, alin. 7 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Organizaia gestionar a societii pe aciuni nu este n drept s ncheie cu societatea alte contracte, n afar de contractul de administrare fiduciar (art. 70 ,alin. 8 din lege). Dup cum s-a menionat n doctrin,177 persoana juridic poate fi numit fie ca administrator unic, fie ca membru al unui comitet de conducere (comitet de direcie), cu precizarea c persoana juridic nu poate fi desemnat n calitate de director sau director general al unui organ executiv colegial, aceste funcii fiind posibile de a le ocupa numai de persoane fizice. Persoana juridic, creia i-au fost delegate mputernicirile organului executiv al societii, acioneaz ntotdeauna prin persoanele fizice desemnate de ea. Din analiza legislaiei pot fi conturate numeroase atribuii ale organului executiv al societii pe aciuni. Astfel, organul executiv: aprob structura organizatoric a societii; elaboreaz, aprob i realizeaz programul de activitate a acesteia; aprob statul de funcii ale salariailor societii; ncheie contracte de munc cu salariaii i le reziliaz sau le desface n modul stabilit de lege; ncheie n numele societii orice tranzacii n limitele permise de actele normative i statutul societii;
177 Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti: ALL BECK, 1999. P. 244-245; Crpenaru, St. D. Predoiu, Ctlin. David, Sorin. Piperea, Gheorghe. Societile comerciale. Bucureti: ALL BECK, 2002. P. 333-335

25 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

utilizeaz n limitele stabilite mijloacele i fondurile societii pe aciuni; organizeaz inerea evidenei contabile i statistice; asigur executarea hotrrilor adunrii generale i consiliului societii, a obligaiilor asumate fa de buget i partenerii de afaceri, conform contractelor ncheiate; ntocmete drile de seam, bilanul i inventarierea n modul stabilit de legislaie; stabilete lista datelor care constituie secretul comercial al societii, determin persoanele care pot avea acces la ea i precizeaz rspunderea ce intervine n caz de transmitere a informaiei confideniale; asigur controlul asupra utilizrii optimale a resurselor financiare i materiale; decide cu privire la naintarea preteniilor, a aciunilor civile fa de persoanele fizice i juridice, precum i asupra satisfacerii cerinelor altor persoane naintate ctre societate; asigur crearea condiiilor necesare de munc pentru angajaii societii; respect cerinele stabilite privind ocrotirea mediului ambiant; asigur elaborarea, ncheierea i executarea contractului colectiv de munc; exercit mputernicirile de pregtire i inere a adunrii generale a acionarilor, dac consiliul societii nu a fost nfiinat sau mputernicirile lui au ncetat ori dac consiliul n-a asigurat convocarea adunrii generale anuale n termenul prevzut de lege; prezint trimestrial consiliului societii sau adunrii generale a acionarilor darea de seam asupra rezultatelor activitii sale; 25 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

exercit alte mputerniciri stabilite de lege, statut sau care decurg din competena dat prin regulament. n limita competenei stabilite, organul executiv emite ordine, instruciuni, dispoziii, care sunt obligatorii pentru toi angajaii societii. Directorul societii, fie c este n fruntea unui organ colegial, fie c acioneaz de sine stttor, este n drept, n limitele atribuiilor sale, s acioneze n numele societii fr mandat, inclusiv s efectueze tranzacii, s aprobe statul de personal, s emit ordine i dispoziii (art. 70, alin. 2, Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). IV. Organele de control ale societii pe aciuni. Principiul cardinal c activitatea societii se desfoar prin organe i-a fcut loc i n senul controlului: un organ care s elaboreze voina social, un altul care s o exteriorizeze i, n sfrit, un al treilea care s efectueze controlul necesar, ca ntreaga activitate a celorlaltor organe s se desfoare potrivit interesului general, n limitele trasate de voina prilor n actul constitutiv. n legislaiile comerciale exist dou variante de abordare a controlului gestiunii societii pe aciuni: controlul intern exercitat de cenzori (de regul, acionari ai societii) i controlul extern exercitat de ctre auditori, persoane strine de societate, specializate n asemenea activiti, retribuite, de regul, n baza unei convenii de prestri de servicii. Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 a adoptat un sistem flexibil, permind efectuarea unui control dublu, att de ctre cenzori interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi independeni), n anumite cazuri controlul activitii economico-financiare la societile deschise cu un numr de acionari i deintori nominali de aciuni de 25 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

peste 300 controlul extern este obligatoriu. a) Comisia de cenzori (cenzorul). Cenzorii nu sunt un organ de decizie, ei avnd atribuia principal de a verifica dac cei abilitai s fac acte juridice respect legea.178 Verificrile lor se finalizeaz n rapoarte prin intermediul crora cenzorii informeaz acionarii n adunrile generale sau membrii consiliului societii cu cele constatate. Prin statutul societii i, dac este cazul, prin regulamentul comisiei de cenzori, se stabilesc atribuiile, componena numeric, modul de formare i de funcionare a comisiei de cenzori a societii. Desemnarea cenzorilor. Potrivit art. 71, alin. 5 din Legea privind societile pe aciuni, comisia de cenzori se alege pe un termen de la 2 la 5 ani. Membri ai comisiei de cenzori pot fi att acionarii societii, cat i alte persoane. Nu pot fi alei ca membri ai comisiei de cenzori a societii: membrii consiliului societii; lucrtorii organului executiv sau ai contabilitii societii; gestionarul societii; persoanele necalificate n contabilitate, finane sau economie; Prin statutul societii se pot prevedea i alte incompatibiliti n privina calitii de membru al comisiei de cenzori. Cenzorii sunt reeligibili i revocabili. Revocarea cenzorilor, ca i alegerea lor, se va putea face numai de adunarea general cu votul a cel puin dou treimi din cele reprezentate la adunare. Statutul societii poate prevedea alegerea unei rezerve a comisiei de cenzori, din care s se completeze componena de baz a comisiei n cazul ncetrii expirrii mandatelor cenzorilor. Cenzorii
178 , .. op. cit. p. 290; Crcei, Elena. Op. cit. p. 301302

25 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

supleani se vor alege n modul stabilit pentru alegerea membrilor comisiei de cenzori, iar completarea numrului cenzorilor cu cenzorii supleani se face de ctre comisia de cenzori. Activitatea comisiei de cenzori. Comisia de cenzori, n executarea funciilor ce-i revin, este obligat s efectueze controlul activitii financiare a societii (obligatoriu, la sfritul anului financiar i din propria iniiativ poate efectua controale extraordinare ale activitii economico-financiare a societii). Rezultatul controlului efectuat, inclusiv concluziile, vor fi reflectate ntr-un raport, semnat de toi membrii comisiei de cenzori care au participat la control. Dac vreunul dintre membrii comisiei nu este de acord cu concluziile raportului, el va expune opinia sa separat, care va fi anexat la raport. b) Organizaia de audit. Dup cum s-a menionat anterior, Legea Republicii Moldova privind societile pe aciuni a adoptat un sistem flexibil, permind efectuarea unui control dublu, att de ctre cenzorii interni, ct i de ctre auditori (cenzori externi independeni), care ofer investitorilor o asigurare din partea unei organizaii profesionale din afara societii c situaia sa financiar a fost prezentat n mod corect. n anumite cazuri legea prevede obligativitatea controlului extern. Astfel, potrivit art. 89, alin. 1 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997, controlul de audit, avnd ca obiect exerciiul economico-financiar, este obligatoriu pentru societile pe aciuni de tip deschis, dac numrul acionarilor i deintorilor nominali de aciuni este mai mare de 300. Sanciunea nerespectrii acestei cerine legale este imposibilitatea pentru societate de a publica drile de seam anuale. Un control de audit extraordinar se va efectua n cazurile n care, n acest sens, exist o cerere a 25 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

acionarilor care dein, cel puin, 10% din aciunile cu drept de vot ale societii sau n temeiul ncheierii instanei judectoreti. Societatea va putea delega mputernicirile comisiei de cenzori unei organizaii de audit, n baza hotrrii adunrii generale a acionarilor. Organizaia de audit a societii nu poate fi persoan afiliat a societii, a registratorului societii i a organizaiei gestionare a acesteia. Organizaia de audit a societii nu este n drept s ncheie cu societatea alte contracte n afar de contractul de audit. Organizaia de audit efectueaz controlul documentaiei de eviden i drilor de seam ale societii n conformitate cu legislaia cu privire la activitatea de audit i cu contractul de audit, iar n baza rezultatelor lui ntocmete un act de control i un raport. c) Controlul de stat asupra activitii societii. Pe lng controlul gestiunii societii pe aciuni, exercitat de ctre comisia de cenzori i organizaia de audit, i organele de stat abilitate vor exercita, n modul prevzut de legislaie, un control al activitii societii. ntr-un asemenea caz, efectuarea controlului nu trebuie s afecteze regimul normal de activitate al societii. Principalele prevederi ale actelor de control i ale deciziilor organelor de stat care au exercitat controlul asupra activitii societii vor fi aduse la cunotina adunrii generale a acionarilor.

10.4. Capitalul i profitul societii pe aciuni


Capitalul social. Prin capital social se nelege suma total, exprimat n moneda rii, care 25 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reprezint valoarea bunurilor aduse ca aport n societate, prin subscrierea aciunilor. El reprezint, deci, o cifr contractual, stabilit la constituirea societii.179 Capitalul social rmne invariabil, n tot timpul existenei societii, n afara cazului cnd, printr-o decizie a adunrii generale, luate respectnd formele legale, aceast cifr s-a mrit sau s-a micorat. n faa capitalului social cu valoare nominal fix st patrimoniul societii, de compoziie i valoare variabil, n raport cu fluctuaiile vieii economice, cu afacerile bune sau pgubitoare, pe care societatea le efectueaz, cu conjunctura general a pieei etc. Patrimoniul societii formeaz o totalitate juridic de bunuri, fiindc este unic i exclusiv, supus garantrii datoriilor sociale. Capitalul social ndeplinete urmtoarele funcii: 1) Funcia de garanie. Pentru a constitui o garanie ct mai eficace, legea prevede pentru societate obligaia de a indica mrimea capitalului social n statutul, bilanul, registrul acionarilor i pe foaia cu antet ale societii. Pentru a putea constitui o garanie eficient pentru creditorii societii, capitalul social trebuie s aib un caracter real i stabil. 2) Funcia de instrument de repartiie a puterilor i drepturilor n societate. Capitalul social reprezint cheia de repartiie a puterilor i drepturilor n societate. Numrul de voturi de care acionarul dispune n adunarea general depinde de mrimea participaiei la capitalul social. De asemenea, tot n funcie de aceasta, se determin mrimea drepturilor financiare ale
179 Georgescu I.L. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2002. P. 505

25 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

acionarilor, adic extinderea vocaiei acestora asupra mpririi beneficiului. 3) Funcia de instrument de calcul al rezervelor legale. Societile pe aciuni au obligaia de a constitui un fond de rezerv (capitalul de rezerv), prin prevalri anuale de, cel puin, 5% din profitul net al societii, pn ce acest fond va atinge minimum 10% din capitalul social al societii. Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 prevede c capitalul social al societilor pe aciuni de tip deschis nu poate fi mai mic de 20 mii lei, iar al societii pe aciuni de tip nchis 10 mii lei. Formarea capitalului social este o etap important a constituirii i funcionrii societii pe aciuni. Capitalul social se constituie din valoarea aporturilor180 primite n contul achitrii aciunilor i va fi egal cu suma valorii nominale a aciunilor plasate, dac aceasta a fost stabilit n documentele constitutive (art. 40, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Dac societatea a plasat aciuni a cror valoare nominal n-a fost stabilit, capitalul social va fi egal cu valoarea sumar a aporturilor depuse n contul plii aciunilor (art. 40, alin. 5 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Dac valoarea aporturilor efectuate n contul plii aciunilor depete valoarea nominal a aciunilor plasate, aceast depire constituie capitalul suplimentar al societii, care poate fi utilizat numai pentru ntregirea, inclusiv majorarea, capitalului social al societii (art. 40, alin. 4 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Valoarea
180 Despre conceptul de aport, varietile de aporturi, s-a vorbit la tema Regimul juridic i componena patrimoniului societilor comerciale

25 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aciunilor autorizate spre plasare, ns neplasate, ale societii nu se include n capitalul ei sil. Modificarea capitalului social al societii pe aciuni poate fi realizat prin mrirea sau reducerea lui. Modificarea capitalului social se va efectua n conformitate cu Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 i cu statutul societii. Hotrrea privind modificarea capitalului social se ia de ctre adunarea general sau, n cazurile prevzute de lege, de ctre consiliul societii i ntotdeauna este nsoit de schimbarea statutului societii. Majorarea capitalului social reprezint un mecanism cu metode variate de funcionare, folosit de societate n scopul rezolvrii unor situaii financiare dificile, dar i n scopul consolidrii poziiei sale sau pentru reflectarea contabil a fenomenelor financiare obiective, cum este deprecierea monetar.181 Potrivit legii, capitalul social al societii poate fi mrit prin ridicarea valorii nominale a aciunilor existente i/sau prin plasarea de aciuni ale emisiunii suplimentare n limitele claselor i numrului de aciuni autorizate spre plasare (art. 43, alin. 1 din Legea privind societile pe aciuni). Majorarea capitalului social prin creterea valorii nominl a aciunilor se poate face prin ncorporarea fie a resurselor disponibile, fie a diferenelor favorabile din reevaluarea patrimoniului. Majorarea capitalului social prin ncorporarea resurselor disponibile, ce figureaz n pasivul bilanului, avnd caracter de capitaluri proprii, reprezint o modalitate de autofinanare a societii. Are loc o majorare a capitalului social (nominal) fr aporturi, dar i fr o sporire a activului social. Este o majorare nominal sau gratuit, cum este denumit n doctrin. Resursele disponibile pentru majorrile de capital provin din profitul societii care este, de regul,
181 Crcei, Elena. Op. cit. p. 339

25 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

defalcat pe anumite fonduri. Astfel, pe lng fondul care constituie capitalul de rezerv i care este obligatoriu, din spirit de prevedere, societile i pot autoimpune, prin statut sau prin hotrrea organului statutar, s constituie i alte fonduri. Majorarea capitalului social printr-o emisiune suplimentar de aciuni. Emisiunea suplimentar de aciuni poate fi efectuat prin intermediul unei oferte publice de aciuni (emisiune public) sau fr ofert public (emisiune nchis) i se face n temeiul unei hotrri a adunrii generale a acionarilor sau a consiliului societii. Emisiunea de aciuni prin intermediul plasrii individuale a aciunilr (emisiune nchis) include urmtoarele etape: Adoptarea de ctre societate hotrrii privind emisiun suplimentar aciunilor; Plasamentul aciunilor; Adoptarea de ctre societate drii de sm despre rezultatele emisiunii; nregistrarea l Comisia Naional Valorilor biliare drii de sm despre rezultatele emisiunii i calificarea emisiunii de ctre aceasta ca efectuat sau neefectuat; Operarea n statutul societii modificrilor i completrilor determinate de rezultatele emisiunii; Introducerea n registru datelor despre achizitorii de aciuni i eliberarea extraselor din registru. Emisiunea de aciuni prin intermediul unei oferte publice (emisiune public) include urmtoarele etape: adoptarea de ctre societate hotrrii privind emisiunea suplimentar aciunilor; pregtirea i aprobarea de ctre societate prospectului ofertei publice;182
182 Prospectul de emisiune (prospectul ofertei publice) este

25 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

nregistrarea ofertei publice l Comisia Naional Valorilor Mobiliare; deschiderea de ctre societate unui cont provizoriu n valut naional pentru acumularea mijloacelor bneti obinute n procesul plasamentului aciunilor; imprimarea certificatelor de aciuni - n cazul n care se emit valori mobiliare materializate; plasamentul aciunilor; adoptarea de ctre societate a drii de seam despre rezultatele emisiunii; nregistrarea la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare a drii de seam despre rezultatele emisiunii i calificarea emisiunii de ctre aceasta ca efectuat sau neefectuat; operarea n statutul societii a modificrilor i completrilor determinate de rezultatele emisiunii; nchiderea contului provizoriu i transferarea mijloacelor de pe acest cont pe contul curent al societii n cazul n care Comisia Naional a Valorilor Mobiliare a calificat emisiunea public a aciunilor ca efectuat; introducerea n registru a datelor despre achizitorii de aciuni i eliberarea certificatelor de aciuni (n cazul emisiunii de aciuni materializate) sau a extraselor din registru (n cazul emisiunii de aciuni nematerializate) primilor proprietari de aciuni. Comisia Naional a Valorilor Mobiliare este obligat ca n termen de cel mult 30 de zile de la data recepionrii tuturor documentelor necesare (art. 14, alin. 2, Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr. 199/1998) s nregistreze oferta public de aciuni sau s resping motivat nregistrarea ei. Decizia Comisiei
nscrisul care cuprinde o ofert adresat publicului de a achiziiona aciunile societii.

26 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Naionale a Valorilor Mobiliare privind refuzul de nregistrare a ofertei publice de aciuni, cu argumentarea refuzului, se expediaz societii emitente n termen de 5 zile de la data adoptrii ei i poate fi atacat n instana de judecat. Plasamentul aciunilor. Dup nregistrarea ofertei publice la Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, societatea este n drept s iniieze oferta public de emisiune de aciuni. Plasamentul efectiv al aciunilor va putea ncepe nu mai devreme de 2 sptmni de la asigurarea, pentru toi achizitorii poteniali, a accesului la informaia cuprins n prospectul de emisiune. n termen de 15 zile de la data ncheierii plasamentului aciunilor, societatea trebuie s prezinte Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare darea de seam privind rezultatele emisiunii. Comisia va examina darea de seam n termen de 30 de zile i, dac nu constat vreo nclcare a legislaiei, o nregistreaz. n cazul n care se depisteaz nclcri la desfurarea emisiunii publice de aciuni, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare refuz nregistrarea drii de seam i calific emisiunea ca neefectuat. n termen de 3 zile, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare informeaz n scris societatea cu privire la acest lucru i n termen de 15 zile public decizia sa. Reducerea capitalului social. Capitalul social al societii poate fi redus prin: Reducerea valorii nominale a aciunilor plasate i/sau Anularea aciunilor de tezaur. Reducerea valorii nominale a aciunilor plasate const n reducerea valorii nominale a aciunilor cu meninerea numrului acestora. Astfel, dac o societate are un capital de 50.000 lei, mprit n 10.000 de aciuni a 5 lei valoare nominal, reducerea 26 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

capitalului se poate efectua prin reducerea valorii nominale a aciunilor de la 5 la 3 lei, n mod corelativ capitalul se va reduce de la 50.000 la 30.000 lei. Reducerea capitalului prin diminuarea valorii nominale a aciunilor se face fie prin aducerea valorii nominale a acestora n concordan cu valoarea lor contabil (dac societatea a nregistrat pierderi), fie prin restituirea unor sume de bani acionarilor. Anularea aciunilor de tezaur se realizeaz prin anularea aciunilor de tezaur existente sau prin dobndirea propriilor aciuni de ctre societate prin achiziionare sau rscumprare, urmat de anularea lor. Indiferent de metoda aleas, capitalul nu va putea fi redus sub limita cerut de lege. Reducerea capitalului social se decide la adunarea general a acionarilor. Hotrrea de reducere a capitalului se va publica de societate n termen de 15 zile de la data adoptrii, pentru a fi opozabil terilor. Dac creditorii sociali n-au solicitat societii acordarea de garanii (cauiuni) sau dac cererile lor au fost satisfcute, hotrrea de reducere a capitalului intr n vigoare dup trecerea a dou luni de la data publicrii. Reducerea capitalului social se va reflecta n actul constitutiv al societii i se va nregistra n modul prevzut de legislaie. Capitalul de rezerv. Beneficiile societii pe aciuni sunt destinate mpririi lor ntre acionari.183 Dar, pentru a asigura condiiile necesare evitrii dificultilor n care s-ar afla societatea datorit pierderilor din capitalul social, legea prevede obligaia de a repartiza o cot din beneficiile realizate pentru constituirea unui fond de rezerv. Societatea pe aciuni este obligat s constituie un fond de rezerv, denumit capital de rezerv, de cel
183 Crpenaru, St. D. Op. cit. P. 326

26 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

puin de 10% din mrimea capitalului social al societii. Capitalul de rezerv se formeaz din defalcri anuale din profitul net pn la atingerea mrimii prevzute de actul de constituire. Volumul defalcrilor se stabilete de adunarea general a acionarilor i va constitui nu mai puin de 5% din profitul net al societii (art. 46, alin. 2 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr.1134/1997). Capitalul de rezerv se folosete doar la acoperirea pierderilor societii pe aciuni sau la majorarea capitalului ei social. Profitul societii. Dup cum a fost menionat, unul din elementele eseniale ale actului constitutiv este dobndirea de beneficii. n general, prin profit se nelege venitul adus de capitalul utilizat de societate, reprezentnd diferena dintre ncasrile efective i totalul cheltuielilor aferente sau, altfel spus, un ctig evaluabil n bani, care sporete activele nete ale societii. Profilul net se formeaz dup achitarea impozitelor i altor pli obligatorii i rmne la dispoziia societii. Potrivit art. 47, alin. 3 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997, n cazul n care prin bilan s-a constatat realizarea unui profit, acesta va putea fi utilizat pentru: plata dobnzii sau a altor venituri aferente obligaiunilor plasate de societate; acoperirea pierderilor din anii precedeni; formarea capitalului de rezerv; plata recompenselor ctre membrii consiliului societii i ai comisiei de cenzori; investirea n vederea dezvoltrii produciei; plata dividendelor; alte scopuri, n corespundere cu legislaia i cu statutul societii. 26 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Dividendele. Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, art. 48 menioneaz c constituie dividend cota-parte din profitul net al societii, care se repartizeaz ntre acionari n corespundere cu clasele i proporional numrului de aciuni care le aparin. Dividendele se pot plti att cu mijloace bneti, ct i cu aciuni sau cu alte bunuri destinate consumului populaiei, a cror circulaie nu este interzis sau limitat de legislaie, dac acest lucru este prevzut n statutul societii. Legea prevede c societatea nu are dreptul s garanteze plata dividendelor (art. 48, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134/1997). Astfel, chiar dac s-a realizat un profit, adunarea general a acionarilor sau, n unele cazuri, consiliul societii va putea lua hotrrea de a repartiza profitul n alte scopuri dect plata dividendelor. Hotrrea cu privire la plata dividendelor de ctre o societate deschis va fi publicat n termene de 15 zile de la data lurii ei. Pentru fiecare plat a dividendelor, consiliul societii va asigura ntocmirea listei acionarilor care au dreptul s primeasc dividende. Legea prevede o ordine de prioritate la stabilirea i plata dividendelor. Astfel, proprietarii aciunilor prefereniale au dreptul la dividende prioritare prelevate din profitul societii, naintea i n cuantum mai mare dect proprietarii aciunilor ordinare. n acest scop, societatea va putea constitui un fond special din contul defalcrilor din profitul net al societii. Dac dividendele sunt pltite n aciuni, legea stabilete regula conform creia dividendele pe aciunile de aceeai clas pot fi pltite cu aciuni de alt clas numai n temeiul unei hotrri aparte a acionarilor care dein aciuni de clasa dat, luat cu votul a unui numr de acionari care s reprezinte, cel 26 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

puin, trei ptrimi din aceste aciuni i confirmat prin hotrrea adunrii generale a acionarilor (art. 49, alin. 9 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Termenul de plat a dividendelor se stabilete de consiliul societii n conformitate cu statutul societii, ns nu poate fi mai mare de 3 luni de la data lurii deciziei cu privire la plata lor. Dividendele care n-au fost primite de acionar din vina lui n decurs de 3 ani de la data apariiei dreptului de primire a lor se trec la venitul societii i nu pot fi revendicate de acionar.

10.5. Valorile mobiliare ale societii pe aciuni


Valorile mobiliare sunt titluri financiare care confirm drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei persoane n raport cu alt persoan, drepturi ce nu pot fi realizate sau transmise fr prezentarea acestor titluri financiare sau fr nscrierea lor ntr-un registru al deintorilor de asemenea titluri (art. 3 din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare nr. 199/1998). Societatea pe aciuni este n drept s emit, reieind din Codul civil, valori mobiliare sub form de aciuni i obligaiuni. A. Aciunile. Aciuni sunt prile n care este divizat capitalul social al societii pe aciuni n conformitate cu actul de constituire. Prin aciune se nelege, n primul rnd, o fraciune a capitalului social. Prin aciune se mai nelege titlul de credit special (corporativ, societar sau de participaie), ce constat drepturile i obligaiile, derivnd din calitatea de acionar, adic documentul, nscrisul, n care dreptul acionarului este 26 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ncorporat.184 Termenul aciune este utilizat, att n doctrin, ct i n legislaie pentru a indica raportul corporativ sau social, adic legtura juridic dintre acionar i societate. Astfel, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 161, alin. 2 prevede c aciunea atest dreptul acionarului de a participa la conducerea societii, de a primi dividende sau o parte din valoarea bunurilor societii n cazul lichidrii acesteia, precum i alte drepturi prevzute de lege sau de actul constitutiv al societii, n loc s se spun cum ar trebui s se procedeze ntr-o alt convenie de drept comun sau chiar n alt tip de societate contractul acord dreptul sau calitatea de asociat ofer dreptul. Aciunea are un caracter indivizibil. Adic, dac o aciune este deinut de mai multe persoane, acestea sunt considerate un singur acionar i i exercit drepturile prin reprezentant. Clasificarea aciunilor. Aciunile emise de societatea pe aciuni pot fi clasificate n mai multe categorii, avnd la baz diferite criterii, i anume: I. n funcie de modul de transmitere, sunt: Aciuni la purttor care nu au numele titularului menionat n titlu. Astfel, titular al aciunii este posesorul ei i transmiterea aciunii se va face fr vreo formalitate de nregistrare ori publicitate. Aciuni nominative care au nscris n titlu numele, prenumele i domiciliul acionaruluipersoan fizic sau denumirea i sediul acionarului persoan juridic. Tipurile aciunilor sunt determinate prin actul de
184Georgescu I.L Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2002. P. 482

26 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

constituire. n caz contrar, ele vor fi la purttor. Aciunile nominative, la rndul lor, se clasific n: Aciuni nominative materializate (emise n form material, pe suport de hrtie). Aciunile materializate sunt acele valori mobiliare ce sunt emise n form de documente materializate (certificate) care autentific drepturile conferite de ele. Aciuni nominative dematerializate (nematerializate) emise n form dematerializat, prin nscriere n contul analitic deschis pe numele proprietarului lor. Aciunile nematerializate pot fi definite drept valori mobiliare ce sunt reprezentate n form de titlu notat pe conturile analitice ale persoanelor nregistrate i care nu exist n form de documente separate. Pentru acestea, drept document de confirmare a drepturilor conferite de aciunea nematerializat servete hotrrea privind emisiunea aciunilor i certificatul de aciuni185 (extrasul din registrul acionarilor). Acest certificat este documentul care se elibereaz de deintorul registrului care confirm nscrierea n registrul acionarilor a unui cont analitic deschis pe numele acionarului sau deintorului nominal de aciuni.186 Pe de alt
185 Codul civil, art. 165 certificatul de aciuni sau obligaiuni menioneaz c societatea pe aciuni este obligat s elibereze certificate de aciuni sau de obligaiuni nematerializate. Certificatul confirm c persoana creia i este eliberat deine un anumit numr de aciuni sau de obligaiuni ale societii emitente. Certificatul nu este o valoare mobiliar, iar transmiterea lui nu nseamn transmiterea valorilor mobiliare. 186 Deintor nominal de aciuni poate fi persoana care deine aciuni n temeiul unui contract sau un participant profesionist la piaa valorilor mobiliare care deine, n numele su, aciuni din nsrcinarea proprietarilor de aciuni sau a altor deintori nominali, nefiind proprietar al aciunilor respective. Calitatea de

26 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

parte, Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, art. 21, alin. 1 prevede c certificatul de aciuni sau obligaiuni este un document ce atest dreptul de proprietate asupra unui anumit numr de aciuni (obligaiuni) de aceeai clas, precum i drepturile proprietarului lor fa de societatea emitent. II. n funcie de drepturile conferite, avem: a) Aciuni ordinare care confer proprietarilor lor dreptul la un vot n adunarea general a acionarilor, dreptul de a primi o cot-parte din dividende i o parte din bunurile societii, n cazul lichidrii acestora. Toate aciunile ordinare ale societii vor avea valoare nominal egal. b) Aciuni prefereniale care confer proprietarilor lor drepturi (privilegii) suplimentare fa de proprietarul aciunii ordinare referitoare la ordinea primirii dividendelor i la cuantumul dividendelor, precum i la ordinea primirii unei pli din bunurile societii, n cazul lichidrii ei. Aciunile prefereniale se clasific n: Aciuni prefereniale cu dividende nefixate care confer, n principiu, titularilor lor dreptul de vot la adunarea general a acionarilor. Aceasta rezult din interpretarea art. 15, alin. 7 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997; statutul societii poate prevedea aciuni prefereniale cu dividende nefixate ce nu dau dreptul de vot.
deintor nominal o pot avea depozitarii (n cazul aciunilor deponenilor lor), brokerii i managerii fondurilor de investiii, companiile fiduciare (n cazul aciunilor clienilor lor). Deintorul nominal poate realiza drepturile conferite de aciuni numai avnd mputernicirile respective ale proprietarilor acestora.

26 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Aciuni prefereniale cu dividende fixate. Dividendele fixate se stabilesc ntr-o sum fixat pe o aciune sau n procent fixat fa de valoarea nominal a aciunii. Acestea, la rndul lor, se clasific n: aciuni prefereniale cu dividende fixate cumulative care acord proprietarilor lor dreptul de a primi, printr-un singur vrsmnt, toate dividendele acumulate ntro anumit perioad de timp sau dreptul de a primi dividende n urmtoarea perioad, dac societatea nu le-a pltit n perioada precedent; aciuni prefereniale cu dividende fixate parial cumulative dau dreptul de a primi o parte din dividendele acumulate; aciuni prefereniale cu dividende fixate necumulative nu dau un asemenea drept. Aciunile prefereniale cu dividende fixate nu dau drept de vot proprietarilor lor la adunrile generale ale acionarilor. Totui, n cazurile prevzute de lege (art. 25, alin. 3, coroborat cu art. 15, alin. 6, art. 25, alin. 11 i art. 49, alin. 9 din Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997), ei obin dreptul de vot. Dac societatea plaseaz aciuni prefereniale de dou sau mai multe clase, n statutul ei va trebui prevzut valoarea de lichidare a aciunilor prefereniale de fiecare clas. Cota-parte de aciuni prefereniale nu poate depi 25% din capitalul social al societii. III. n funcie de momentul achitrii, avem: a) aciuni autorizate spre plasare aciunile stabilite de adunarea constitutiv sau de adunarea general a acionarilor, nregistrate n Registrul de stat al valorilor mobiliare, n limita claselor i numrului crora societatea este n drept s emit aciuni suplimentare; 26 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

b) aciuni plasate aciunile achitate n ntregime de primii lor achizitori (subscriitori), nregistrate n Registrul de stat al valorilor mobiliare i n registrul acionarilor societii. IV. n funcie de proprietarul aciunilor, avem: a) aciuni aflate n circulaie aciunile plasate de societate, care aparin persoanelor fizice sau juridice n calitate de acionari; b) aciuni de tezaur (aciuni proprii) aciunile plasate de societate, dar achiziionate sau rscumprate ulterior de ea de la acionarii si. Ele nu constituie capitalul propriu al a societii, nu dau dreptul la vot n adunarea general a acionarilor, dreptul la primirea dividendelor i a unei pri din bunurile societii, n cazul lichidrii ei. Aciunile de tezaur se achiziioneaz de societate fie n scopul reducerii capitalului social al societii, fie pentru reducerea numrului total de aciuni, majornd valoarea lor nominal. n asemenea cazuri ele urmeaz a fi anulate dup nregistrarea modificrilor respective n statutul societii. Aciunile de tezaur, achiziionate sau rscumprate n alte scopuri dect cele artate, nu vor putea depi 10% din capitalul social al societii. Dac, totui, se depete aceast limit, societatea, n decursul unui an, este obligat s nstrineze aiunile de tezaur i/sau s le anuleze, reducnd respectiv mrimea capitalului social sau pstrndu-i mrimea prin majorarea proporional a valorii nominale a tuturor aciunilor plasate, dac statutul societii nu prevede c aceast majorare a valorii se extinde asupra aciunilor de o clas sau de cteva clase. 27 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Modaliti privitoare la emiterea aciunilor a) Potrivit art. 161, alin. 4, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, aciunile nu pot fi emise pentru o sum mai mic dect valoarea lor nominal. Interesul acestei dispoziii este uor de neles. Capitalul nominal trebuie s corespund capitalului real, numai astfel creditorii sociali nu sunt nelai. Contrariul, ns, este licit art. 161, alin. 6; aciunile se emit cu valoare total nu mai mic dect mrimea capitalului social. Deci, se pot emite aciuni la o valoare superioar, fiindc, n acest caz, patrimoniul societii n care intr surplusul ofer o mai serioas garanie i nimeni nu este nelat. Este necesar a specifica c valoarea nominal a aciunii nu trebuie confundat cu valoarea patrimonial sau contabil, pe care aceasta o poate dobndi n cursul existenei societii, datorit fluctuaiilor patrimoniului acesteia, n raport cu afacerile bune sau rele pe care le efectueaz. n raport cu aceste variaiuni, aciunea va avea o valoare de burs fa de cea nominal. b) Nu pot fi emise aciuni noi pn cnd nu sunt pltite cele din emisiunea precedent (art. 161, alin. 5, Codul civil al RM, nr. 1107/2002). ntr-adevr, dac necesitatea oricrei emisiuni de aciuni rezid n dobndirea fondurilor necesare realizrii obiectului social, mijlocul normal pentru a intra n posesiunea lor n const n solicitarea de la acionari a cotelor necesare pentru eliberarea aciunilor deja emise, iar nu de a emite aciuni noi, care se materializeaz printr-o nou sarcin pentru societate. Drepturile i obligaiile acionarilor. Acionarul este un membru al societii pe aciuni, deintorul unui titlu negociabil, prin a crui 27 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

transmitere se produc permanente transformri n componena structural a societii. Prin drepturile acionarilor se neleg prerogativele conferite acestora de lege i de statutul societii, n temeiul crora pot pretinde societii i altor persoane o anumit conduit, constnd n aciuni sau absteniuni, folosind la nevoie fora de constrngere a statului, pe calea acionrii n justiie. Drepturile nepatrimoniale ale acionarilor sunt: Dreptul de a participa la adunarea general; Dreptul de vot; Dreptul de a fi informat. n afar de aceste drepturi nepatrimoniale fundamentale, legea acord suplimentar: 1. Acionarilor care dein, cel puin, 5% din aciunile cu drept de vot: s introduc chestiuni n ordinea de zi a adunrii generale anuale a acionarilor; s propun candidai pentru membrii consiliului societii i ai comisiei de cenzori, s adreseze instanei judectoreti cereri n vederea lichidrii societii dac, n cursul a dou i mai multe adunri generale, acionarii n-au ales consiliul societii; s cear convocarea edinei extraordinare a consiliului societii. 2. Acionarilor care dein, cel puin, 10% din aciunile cu drept de vot ale societii: s cear stabilirea costului plasrii aciunilor emisiei suplimentare, n temeiul raportului organizaiei de audit sau al altei organizaii specializate ce nu este persoan afiliat societii; s solicite efectuarea de controale extraordinare ale activitii economicofinanciare a societii; 27 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

intenteze aciuni pentru repararea prejudiciului cauzat societii de persoanele cu funcii de rspundere n urma nclcrii intenionate sau grave de ctre acestea a prevederilor legislaiei. 3. Acionarilor care dein, cel puin, 25% din aciunile cu drept de vot mai au: dreptul de a cere, n modul stabilit de lege i de statutul societii, convocarea adunrii generale extraordinare a acionarilor. Statutul poate prevedea, acionarilor ce dein aciuni cu drept de vot ntr-o proporie mai mare i alte drepturi suplimentare. Drepturile patrimoniale ale acionarilor sunt: dreptul la dividende; dreptul de preemiune asupra aciunilor emisiunii suplimentare; dreptul de preemiune asupra aciunilor societii nchise/nstrinate de ceilali acionari; dreptul de a cere rscumprarea aciunilor care i aparin; dreptul asupra bunurilor rezultate din lichidare; dreptul de a nstrina aciunile. Obligaiile acionarilor: De a efectua plata vrsmintelor datorate; De a comunica societii informaiile cerute de lege; De a nu se amesteca fr drept n administrarea societii; De a respecta actul de constituire, statutul i hotrrile adunrii generale a acionarilor; De a suporta pierderile sociale pn la concurena aportului su. B. Obligaiunile. Obligaiunile au fost definite n doctrin187 ca fiind titluri de credit emise de
187 Crcei, Elena. Op. cit. p. 311

27 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societate n schimbul sumelor de bani mprumutate, care ncorporeaz ndatorirea societii de a rambursa aceste sume i de a plti dobnzile aferente. Cnd capitalul nu este ndestultor operaiunilor societii, aceasta poate recurge la mai multe mijloace, unul dintre care este emiterea de ctre societate a unor titluri de credit, numite obligaiuni n schimbul sumelor de bani necesare. Clasificarea obligaiunilor I. Dup modul de circulaie, avem: a) obligaiuni nominative au numele titularului nscris n titlu. Dreptul de proprietate asupra acestora se face prin intermediul dispoziiei de transmitere perfectate conform legislaiei; b) obligaiuni la purttor nu este menionat titularul i dreptul de proprietate se transmite prin simpla nmnare. II. Dup forma de rscumprare, avem: a) obligaiuni convertibile care dau obligatarilor dreptul de a schimba obligaiunile pe aciuni ale societii fie prin emisiunea suplimentar, fie pe aciuni de tezaur; b) obligaiuni neconvertibile acele aciuni pe care societatea le poate stinge exclusiv cu mijloace bneti. III. Dup forma emiterii, avem: obligaiuni materializate emise n form material, pe suport de hrtie). Obligaiunile materializate sunt acele valori mobiliare ce sunt emise n form de documente materializate (certificate), care autentific drepturile conferite de ele. obligaiuni nominative dematerializate (nematerializate) emise n form dematerializat, prin nscriere n contul analitic deschis pe numele proprietarului lor. 27 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Obligaiunile nematerializate pot fi definite acele valori mobiliare ce sunt reprezentate n form de titlu notat pe conturile analitice ale persoanelor nregistrate i care nu exist n form de documente separate. Pentru acestea, drept document de confirmare a drepturilor conferite de obligaiunea nematerializat servete hotrrea privind emisiunea obligaiunilor i certificatul de obligaiuni188 (extrasul din registrul acionarilor). Emiterea obligaiunilor. Emiterea obligaiunilor trebuie s aib ca scop obinerea de ctre societate a mijloacelor circulante. Obligaiunile nu pot fi plasate n scopul constituirii, ntregirii sau majorrii capitalului social. Obligaiunile nu pot fi emise pentru o perioad mai mic de un an i se achit numai n numerar (achitarea n rate este interzis de art.163, Codul civil al RM, nr. 1107/2002). Valoarea nominal a tuturor obligaiunilor plasate de societate nu trebuie s depeasc mrimea capitalului social. Legea cu privire la societile pe aciuni nr. 1134/1997 prevede c valoarea nominal a obligaiunii societii trebuie s se mpart la 100 de lei. Competena de a decide emiterea obligaiunilor aparine adunrii generale a acionarilor. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 prevede c obligaiunile se emit numai prin ofert public. Din aceast norm rezult c societile pe aciuni de tip nchis pot emite obligaiuni numai prin ofert public. Societatea este n drept s achiziioneze sau s rscumpere obligaiunile plasate de ea numai cu scopul de a le stinge. Obligaiunile se ramburseaz de societatea emitent la scaden. Tot atunci fiecare obligatar va primi suma de bani corespunztoare valorii nominale a obligaiunii i dobnda aferent.
188 Vezi anterior clasificarea aciunilor.

27 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Registrul acionarilor i registrul deintorilor de obligaiuni. Societatea emitent de aciuni i obligaiuni nominative ine registrul deintorilor de aciuni i registrul deintorilor de obligaiuni. Dc societatea are mai mult de 50 deintori de aciuni sau obligaiuni, registrele sunt inute de un registrator independent. Registrul deintorilor valorilor mobiliare ale societii reprezint, de fapt, o list a persoanelor nregistrate, ntocmit conform datelor la momentul respectiv pentru fiecare clas a valorilor mobiliare. Aceast list permite efectuarea identificrii persoanelor nregistrate, evidena drepturilor persoanelor asupra valorilor mobiliare nregistrate pe numele lor, executarea dispoziiilor de transmitere, precum i descrierea clasei valorilor mobiliare, pentru care este perfectat registrul deintorilor lui. Registrul acionarilor i registrul deintorilor de aciuni trebuie s conin: Denumirea, sediul i numrul de nregistrare a societii emitente, numrul de nregistrare a fiecrei emisiuni acordat de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare; Numele, alte date din actul de identitate, domiciliul acionarului sau al deintorului de obligaiuni-persoan fizic; denumirea, numrul de nregistrare i sediul acionarului sau deintorului de obligaiuni-persoan juridic; Numrul de aciuni sau obligaiuni, tipul, clasa i valoarea nominal a aciunilor sau obligaiunilor deinute de fiecare acionar sau deintor de aciuni; Data la care fiecare acionar sau deintor de obligaiuni a dobndit sau a nstrinat aciuni sau obligaiuni. Registrul trebuie s aib o rubric special n care 27 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

se menioneaz sechestrul, gajul sau o alt grevare a aciunilor sau obligaiunilor fiecrui acionar sau deintor de obligaiuni.

27 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 11. COOPERATIVELE


Noiuni generale privind cooperativele Cooperativa de producie Cooperativa de ntreprinztor

11.1. Noiuni generale privind cooperativele


Conform legislaiei n vigoare, o alt form de organizare a activitii de ntreprinztor este cooperativa. Art. 171, Codul civil al Republicii Moldova, nr. 1107/2002 prevede c cooperativa este asociaia benevol de persoane fizice i juridice, organizat pe principii corporative, n scopul favorizrii i garantrii, prin aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor economice i a altor interese legale. Cooperativa este o form de asociere liber n care mai multe persoane organizeaz activiti de producie, de distribuie, prestri de servicii i de credit, bazat pe principiul ntrajutorrii. Aceast form de asociere s-a nscut nc n secolul trecut. Prima cooperativ a fost nfiinat n anul 1844, n Anglia, la Roocherdale, dup care s-au creat i altele. n Frana s-au fondat cooperative de producie care i propuneau s efectueze n comun lucrri de construcie sau s realizeze diferite produse pe care s le vnd, iar beneficiile rezultate s fie mprite ntre asociai.189 Cooperativele se deosebesc esenial de alte forme organizatorico-juridice ale activitii de ntreprinztor. Membrii cooperativei nu sunt salariai,
189 Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 483

27 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ei, ca i asociaii societilor comerciale, sunt n drept s participe la conducerea societii, dar spre deosebire de societile comerciale, membrii cooperativei sunt obligai s participe nemijlocit cu munca proprie n activitatea cooperativei. De asemenea, cooperativei i este caracteristic egalitatea n drepturi a membrilor la conducerea ei (un membru un singur vot) i repartizarea profitului indiferent de cota de participare. n actul constitutiv al cooperativei poate fi prevzut participarea persoanelor juridice ca membri fondatori. Membrul colectiv, c i oricare membru al cooperativei, dispune de un singur vot n cadrul organelor de conducere a cooperativei.190 Codul civil al Republicii Moldova nu face o clasificare a cooperativelor, dar, pornind de la dispoziiile legilor, i anume: Legea cu privire la cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001; Legea cu privire la cooperativele de producie nr. 1007/2002; Legea cooperaiei de consum nr. 1252/2000, putem evidenia urmtoarele tipuri de cooperative: cooperativa de producie; cooperativa de ntreprinztor; cooperativa de consum. Reieind din dispoziiile Legii cooperaiei de consum, cooperativa de consum nu constituie persoan juridic cu scop lucrativ, din acest considerent vor fi examinate cooperativele de producie i de ntreprinztor.

11.2. Cooperativa de producie


Conform art. 1 al Legii cu privire la cooperativa de producie nr. 1007/2002, cooperativa de producie
190 : 1.. . .. : , 2004. .195

27 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

este o ntreprindere nfiinat de ctre 5 sau mai multe persoane, n scopul desfurrii n comun a activitii de producie i alte activiti economice, bazate preponderent pe munca personal a membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capitalul acesteia, denumite n continuare cot de participare. Cooperativa constituie o persoan juridic cu scop lucrativ. Cooperativa de producie poate fi constituit de ctre persoane fizice care au atins vrsta de 16 ani, dar n numr nu mai mic de 5. Constituirea cooperativei are loc de ctre adunarea constitutiv. Adunarea de constituire are urmtoarele mputerniciri: alege organele de conducere a cooperativei; desemneaz persoana care va ndeplini formalitile nregistrrii de stat a cooperativei, precum soluioneaz i alte probleme ce in de constituirea i nceputul activitii cooperativei. Hotrrile n cadrul adunrii constitutive se iau cu votul a 2/3 din numrul total de fondatori. La adunarea constitutiv fiecare fondator are dreptul la un singur vot. Desfurarea adunrii constitutive se notific ntrun proces-verbal, care este semnat de ctre preedintele i secretarul adunrii. Conform art. 9 al Legii cu privire la cooperativa de producie nr. 1007/2002 i art. 171 al Codului civil al Republicii Moldova nr. 1107/2002, cooperativa dispune de un sigur act de constituire care este statutul. Statutul cooperativei de producie trebuie s conin urmtoarele clauze: denumirea i sediul cooperativei; scopul i obiectul cooperativei; condiiile i modul de primire n cooperativ i de excludere din cooperativ, precum i temeiurile i procedura de excludere; modul de participare prin munca personal a membrilor cooperativei la activitatea acesteia; modul de retribuire a muncii membrilor 28 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

cooperativei; mrimea minim a cotei de participare, condiiile i termenele de depunere a aporturilor n contul acesteia, responsabilitatea pentru nclcarea obligaiilor privind depunerea acestora, precum i modul de evaluare a activitii lor n natur n contul cotei; aporturile membrilor cooperativei n capitalul social, modul i termenele de depunere a acestora; modul de reprezentare a cooperativei; modul de nstrinare a cotei de participare; competena adunrii generale i modul de convocare a acesteia, cvorumul i alte condiii de validitate a hotrrilor adunrii; competena, componena, modul de alegere i funcionare a consiliului cooperativei, comisiei de revizie, preedintelui cooperativei i altor organe de conducere ale cooperativei; modul de formare a capitalului social i a rezervelor cooperativei; modul de distribuire a profitului net ntre membrii cooperativei; modul de acoperire a pierderilor de bilan ale cooperativei; lista ntreprinderilor afiliate, filialelor i a reprezentanilor cooperativei; modul de reorganizare i lichidare a cooperativelor. n statut pot fi prevzute i alte clauze, care nu contravin legislaiei n vigoare. O condiie obligatorie pentru crearea cooperativei de producie este formarea capitalului cooperativei. Capitalul social al cooperativei este format din aporturile aduse de ctre membrii cooperativei. n calitate de contribuie pot servi mijloacele bneti i bunurile. Aportul n natur n contul cotei de participare poate fi transmis 28 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cooperativei cu titlu de proprietate sau cu titlu de folosin. Contribuiile n contul cotei de participare pot fi fcute n rate, n termenul stabilit de statutul cooperativei, care nu poate depi un an de zile. Fiecare dintre aceste rate va fi cel puin de 25% din mrimea cotei de participare. Nu pot servi drept aporturi la capitalul social: evaluarea n bani a activitii de constituire a cooperativei; bunurile imobile i mobile nenregistrate, inclusiv rezultatele activitii intelectuale supuse nregistrrii de stat, precum i casa de locuit, dac este unic; bunurile al cror circuit civil este interzis sau limitat de actele legislative; terenurile agricole cu transmiterea documentului de proprietate. n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte bunuri, care nu pot constitui contribuii la capitalul social. Conform Legii cu privire la cooperativa de producie nr. 1007/2002, bunurile n natur pot fi transmise i n folosin cooperativei de producie, valoarea crora se stabilete conform mrimii de pia a plii de arend. Orice membru al cooperativei poate s dein numai o cot de participare. Mrimea cotei de participare nu poate depi 20 % din capitalul social al cooperativei. Mrimea cotei trebuie s fie divizibil la 10. Membrii cooperativei de producie, n baza transmiterea aportului la capitalul social, nu dispun de dreptul de proprietate asupra patrimoniului cooperativei, ei au doar dreptul de crean. Membrii cooperativei de producie dispun de urmtoarele drepturi: s participe la conducerea societii, la adunrile generale, s aleag i s fie alei n organele 28 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

cooperativei; s participe cu munca proprie la activitatea cooperativei; s fac propuneri pentru mbuntirea activitii cooperativei; s cear convocarea adunrii generale extraordinare sau a edinei consiliului cooperativei; s beneficieze de pli din profitul net al cooperativei; s beneficieze de faciliti i avantaje prevzute pentru membrii cooperativei; s nstrineze, s gajeze, s lase prin testament cota sa de participare; s aib acces la orice informaie privind activitatea cooperativei; s se retrag liber din cooperativ; s primeasc valoarea de participare, precum i alte pli prevzute de statut; s primeasc, n caz de lichidare a cooperativei, o parte din patrimoniul rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor; Membrii cooperativei pot dispune i de alte drepturi, care nu contravin legislaiei n vigoare i sunt prevzute n statutul cooperativei. Paralel cu drepturile indicate mai sus, membrii cooperativei dispun de un ir de obligaii: s depun taxa de intrare i cota de participare n termenele i mrimile prevzute de statut; s informeze cooperativa despre orice modificare a datelor personale, introduse n statutul cooperativei; s poarte rspundere material n conformitate cu legislaia muncii; s respecte alte prevederi ale legislaiei, statutului i regulamentelor cooperativei, precum i s execute hotrrile organelor ei. 28 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte obligaii ale membrilor cooperativei de producie. La fel ca i societile comerciale, cooperativa dispune de organe cu ajutorul crora i desfoar activitatea. n conformitate cu art. 10 al Legii cu privire la cooperativa de producie nr. 1007/2002, organele de conducere ale cooperativei sunt: adunarea general a membrilor cooperativei; consiliul de observatori al cooperativei; comitetul de conducere al cooperativei; comisia de revizie a cooperativei. Adunarea general este organul suprem al cooperativei i este format din membrii cooperativei. Adunarea general poate fi ordinar i extraordinar. Adunarea general ordinar se convoac de preedintele cooperativei la decizia consiliului cooperativei i se desfoar n termenul stabilit de statutul cooperativei, ns nu mai trziu de 2 luni dup expirarea exerciiului financiar. Adunarea general extraordinar se convoac de ctre preedintele cooperativei n baza hotrrii adunrii generale sau la decizia consiliului cooperativei: din iniiativa consiliului sau la cererea comisiei de revizie, sau la cererea membrilor ce constituie cel puin 25% din numrul total de membri ai cooperativei. Preedintele cooperativei este obligat cel trziu cu 15 zile nainte de desfurarea adunrii s informeze n scris membrii cooperativei despre convocarea adunrii i s plaseze anunuri n oficiile cooperativei sau n alte locuri indicate n statutul cooperativei. ntiinarea trebuie s conin: data, timpul, locul desfurrii i ordinea de zi. edinele adunrii generale sunt deliberative, dac la ele sunt prezeni mai mult de 50% din numrul total al membrilor cooperativei. Dac la adunare nu s-a prezentat numrul necesar de membri, ea va fi convocat repetat, nu mai 28 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

devreme de 10 zile i nu mai trziu de 30 de zile de la data adunrii convocate iniial. Adunarea convocat repetat este deliberativ, dac la ea sunt prezeni cel puin 1/3 din numrul total de membri ai cooperativei. Votarea la adunarea general poate fi deschis sau secret. Decizia privind votarea secret se adopt de adunarea general, cu votul deschis a cel puin 50 din numrul membrilor prezeni. Hotrrile n cadrul adunrii generale se iau cu majoritatea de voturi ale membrilor prezeni ai cooperativei, dac n statut nu e prevzut o cot mai mare. Asupra problemelor ce in de modificarea condiiilor de primire i de excludere din cooperativ, schimbarea cotei de participare, reorganizarea i lichidarea, hotrrile se iau cu votul a 2/3 din numrul total al membrilor cooperativei. Pe parcursul desfurrii adunrii generale se ntocmete un proces-verbal, n care se trec datele privitoare la membrii prezeni ai cooperativei ordinea de zi i alte informaii relevante pentru cooperativ. Hotrrile adunrii generale pot fi contestate n instana de judecat. Consiliul cooperativei Dac numrul membrilor cooperativei depete 50 de persoane, n cadrul cooperativei obligatoriu se constituie consiliul cooperativei. Consiliul cooperativei se alege de ctre adunarea general pe un termen de pn la 3 ani, fiind format din cel puin 3 persoane. Consiliul cooperativei are urmtoarele mputerniciri: adopt decizii privind convocarea adunrii generale; adopt decizii privind admiterea noilor membri; aprob valoarea de pia a aporturilor n natur aduse de ctre membri; 28 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aprob normativele de retribuire a muncii n cooperativ; prezint adunrii generale propuneri privind aderarea la uniunile de cooperative sau retragerea din ele; prezint adunrii generale avizul despre raportul financiar anual al cooperativei. n statutul cooperativei pot fi prevzute i alte atribuii ale consiliului care nu contravin legii. El i exercit atribuiile sale n perioada dintre edinele adunrii generale a cooperativei i este responsabil n faa adunrii generale. Consiliul cooperativei i desfoar activitatea n edine, care pot fi ordinare i extraordinare. edinele ordinare se convoac cel puin o dat n trimestru, iar cele extraordinare se convoac dup necesitate. edinele extraordinare pot fi convocate de ctre preedintele cooperativei: din iniiativ proprie; la cererea membrilor consiliului; la cererea comisiei de revizie sau la cererea membrilor cooperativei care constituie cel puin 10 % din numrul lor total. n statutul cooperativei se stabilete cvorumul edinei cooperativei, care va constitui nu mai puin de jumtate de membri alei ai consiliului. Fiecare membru al consiliului are un singur vot. Deciziile n cadrul consiliului se iau cu simpla majoritate de voturi ale membrilor si. Preedintele cooperativei Administrarea curent a cooperativei se efectueaz de ctre preedintele cooperativei. Preedintele cooperativei se alege de ctre adunarea general pe un termen de 4 ani. n competena sa intr rezolvarea urmtoarelor probleme: asigurarea ndeplinirii hotrrilor adunrii generale; asigurarea inerii evidenii contabile a activitii 28 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

cooperativei; ncheierea i rezilierea contractelor individuale de munc cu membrii i salariaii cooperativei; reprezentarea cooperativei n relaiile cu terele persoane. Preedintele cooperativei este responsabil n faa consiliului cooperativei i nu poate fi membru al consiliului cooperativei. Comisia de revizie Controlul asupra activitii economico-financiare a cooperativei de producie se efectueaz de ctre comisia de revizie. Comisia de revizie se creeaz din cel puin 3 persoane. Membri ai comisiei de revizie pot fi att membrii cooperativei, ct i persoanele tere. Ei se aleg pe un termen de pn la 3 ani. Comisia de revizie este n drept se efectueze att controale ordinare (anuale) ale activitii cooperativei, ct i extraordinare. Controalele extraordinare pot fi efectuate din iniiativa proprie a comisiei, la decizia adunrii generale sau a consiliului, sau la cererea a cel puin 10% din numrul total de membri. Preedintele cooperativei este obligat s prezinte comisiei de revizie toate materialele legate de activitatea economico-financiar a cooperativei, de asemenea s dea explicaii verbale i n scris privind activitatea cooperativei. n urma controlului efectuat, comisia de revizie ntocmete un raport pe care l prezint adunrii generale. Funciile comisiei de revizie, n baza hotrrii adunrii generale, pot fi transmise unei companii de audit. La fel ca i societile comerciale, cooperativa poate fi supus reorganizrii prin fuziune, dezmembrare sau transformare. n baza hotrrii adunrii generale sau instanei de judecat, cooperativa poate fi lichidat sau supus procedurii insolvabilitii. 28 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

11.3. Cooperativa de ntreprinztor


1) Noiuni generale privind cooperativa de ntreprinztor O alt form de organizare a activitii de ntreprinztor e posibil prin intermediul cooperativei de ntreprinztor. Conform Legii privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001, cooperativa de ntreprinztor este o organizaie comercial, cu statut de persoan juridic ai crei membri sunt persoane juridice sau fizice, care practic activitatea de ntreprinztor. Aceast form de organizare a activitii de ntreprinztor este nou pentru Republica Moldova, venind s reglementeze relaiile de ntreprinztor n sfera agricol. Specific formei date este faptul c membrii cooperativei trebuie s participe la relaiile economice reciproce dintre membrii cooperativei i cooperativ. Art. 4 din Legea privind cooperativa de ntreprinztor nr. 73/2001, prevede c participarea la relaiile economice cu cooperativa presupune procurarea de ctre membrii cooperativei a produciei (serviciilor acesteia) sau livrarea (prestarea) ctre cooperativ de membrul acesteia a produciei (serviciilor sale). Un principiu de baz ce st la constituirea cooperativei de ntreprinztor este prevzut n art. 6 din Legea privind cooperativa de ntreprinztor nr. 73/2001, conform cruia cooperativa este obligat s livreze (presteze) cel puin 50 la sut din volumul total al produciei (serviciilor) proprii membrilor si i/sau s procure (s beneficieze) de la membrii si cel puin de 50 la sut din volumul total al produciei procurate (serviciilor primite) de ctre cooperativ. Dac la expirarea perioadei de 3 luni condiiile indicate mai sus nu sunt respectate, cooperativa urmeaz a fi reorganizat sau lichidat. 28 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

2) Constituirea cooperativei 1) Cooperativa de ntreprinztor se constituie prin contractul de constituire i statut. Cooperativa de ntreprinztor se formeaz cu respectarea formalitilor i regulilor generale pentru crearea unei societi comerciale, dar prezint unele reguli proprii. Aceste reguli specifice cooperativei de ntreprinztor se refer la numrul membrilor, obiectul cooperativei de ntreprinztor, capitalul social, aporturile membrilor, statutul cooperativei de ntreprinztor. Cooperativa de ntreprinztor parcurge urmtoarele etape de fondare: ncheierea contractului constitutiv; transmiterea cotelor de participare la capitalul social; convocarea adunrii constitutive; nregistrarea de stat a cooperativei. 3) Actele de constituire a cooperativei Contractul de constituire trebuie s cuprind meniunile stipulate n art. 16 al Legii privind cooperativa de ntreprinztor nr. 73/2001. Firma cooperativei de ntreprinztor cuprinde denumirea deplin a cooperativei, cu sintagma cooperativa de ntreprinztor, precum i cea prescurtat C.I.. Sediul cooperativei se consider sediul organului ei executiv. Genurile de activitate ale cooperativei pot fi: de prelucrare, de prestri de servicii, de economii i mprumut, precum i alte tipuri de activitate. Genul de activitate trebuie s fie licit i moral. Termenul de activitate a cooperativei poate s fie unul determinat sau nedeterminat. Membrii cooperativei pot fi persoane fizice i juridice, ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini sau apatrizi cu drept de reedin n R.Moldova, cu capacitate de exerciiu deplin, care practic activitatea de ntreprinztor. Persoanele juridice pot fi cu sediul n Moldova sau n strintate. Numrul 28 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

membrilor fondatori ai cooperativei nu poate fi mai puin de 5 persoane. Calitatea de membru se obine prin participarea la constituirea cooperativei sau prin intrarea n cooperativ n baza cererii solicitantului i a deciziei respective a consiliului cooperativei. n cadrul cooperativei pe lng membri pot fi i membri asociai, care nu sunt obligai s participe la relaiile economice cu cooperativa, dar n schimb sunt obligai s achite cota preferenial. Capitalul social al cooperativei se formeaz din capitalul propriu i din capitalul mprumutat. Capitalul propriu al cooperativei se constituie din capitalul social, capitalul suplimentar, rezervele cooperativei, profitul nerepartizat, din subvenii, donaii, sponsorizri, precum i din alte sume primite cu titlul gratuit. Mrimea capitalului social al cooperativei trebuie s fie egal cu valoarea cotelor, inclusiv a prilor lor nevrsate ale tuturor membrilor i membrilor asociaiei ai cooperativei. Aporturile n capitalul social. Drept aporturi n capitalul social pot servi mijloacele bneti i patrimoniul nebnesc (bunuri). Aporturile nebneti pot fi transmise cooperativei cu titlul de proprietate sau folosin. Valoarea de pia a aportului nebnesc transmis cooperativei, cu titlu de folosin n contul cotei ordinare, se determin pornind de la mrimea de pia a plii de arend i termenele de utilizare a acestui aport, stabilite n contractul ncheiat ntre membrul cooperativei i cooperativ. Nu pot servi drept aporturi n contul cotei ordinare: evaluarea n bani a activitilor privind constituirea cooperativei; bunurile imobile i mobile nenregistrate, inclusiv 29 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

produsele activitii intelectuale pasibile nregistrrii de stat, bunurile a cror participare n circuitul civil este interzis sau limitat, mprumuturile primite de la cooperativ. Aporturile n contul cotei prefereniale pot fi efectuate doar cu mijloace bneti, mrimea cotelor ordinare i a celor prefereniale se exprim n lei i trebuie s fie divizibil la 10. Mrimea total a cotelor ordinare i prefereniale deinute de un membru al cooperativei nu poate depi 20 la sut din capitalul social al acesteia; dac mrimea cotelor deinute de un membru al cooperativei depete plafonul de participare la capitalul social, consiliul cooperativei este obligat n termen de 6 luni s asigure micorarea mrimii cotelor respective pn la plafonul stabilit. 4) Cesiunea i transmiterea prilor sociale Membrul cooperativei este n drept s vnd sau s cesioneze cota sa ordinar sau preferenial altui membru sau unui membru asociat al cooperativei n modul stabilit de legislaie sau statutul cooperativei. Cesiunea cotei ordinare unui ter se admite doar cu acordul consiliului cooperativei care trebuie s fie dat n termen de o lun de la data depunerii concomitente a cererii de cesiune sau a cererii de procurare de ctre un ter a acestei cote. n cazul dat, membrii cooperativei au dreptul de preemiune asupra cotei care se cesioneaz, dac statutul nu prevede altfel. Cesiunea cotei prefereniale nu necesit acordul consiliului cooperativei. Cota unui membru poate fi gajat, dac acest fapt este prevzut n statutul cooperativei i dac exist consimmntul consiliului cooperativei sau al adunrii generale. 5) Ieirea din cooperativ. Art. 29 al Legii 29 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 prevede dreptul membrului de a iei din cooperativ. Retragerea din cooperativ se efectueaz n baza depunerii cererii ctre consiliul cooperativei, care o va examina n termen de o lun de zile de la data depunerii. n decizia consiliului se vor indica obligaiile patrimoniale reciproce ale membrilor cooperativei i ale cooperativei legate de restituirea valorii cotei, precum i termenele executrii acestora. Din momentul depunerii cererii, membrul cooperativei pierde dreptul de a fi membru al consiliului, al comisiei de revizie sau preedinte al cooperativei. Dac cererea de ieire din cooperativ este depus cu, cel puin, 3 luni pn la expirarea anului financiar curent, membrul cooperativei pierde calitatea de membru din prima zi a anului financiar urmtor. 6) Excluderea din cooperativ. Excluderea unui membru din cooperativ se efectueaz prin decizia consiliului acesteia. Aceast atribuie poate fi atribuit i adunrii generale, dac consiliul nu este constituit i acest fapt este prevzut n statutul cooperativei. Membrii consiliului, ai comisiei de revizie, ai comisiei de arbitraj i preedintele cooperativei pot fi exclui din cooperativ numai prin hotrrea adunrii generale. Art. 30 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 prevede urmtoarele temeiuri de excludere, i anume: persoana n-a avut dreptul s fie membru al cooperativei, adic nu corespunde cerinelor prevzute de art. 23 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001; n-a preluat n decursul a 12 luni consecutive relaiile economice cu cooperativa, dup ce i-a fost suspendat dreptul de vot al membrului; comite nclcri n continuu dup expirarea termenului rezonabil stabilit de consiliul cooperativei pentru nlturarea acestora, fiind avertizat n scris de ctre consiliu cooperativei despre executarea sau neexecutarea 29 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

necorespunztoare a obligaiilor sale; este concomitent i membru al altei cooperative de profil similar, dac, conform statutului, aceasta contravine intereselor cooperativei. Membrul exclus din cooperativ pierde calitatea de membru din ziua adoptrii deciziei de ctre organul abilitat al cooperativei. Decizia privind excluderea membrului din cooperativ poate fi contestat n cadrul adunrii generale, iar hotrrea adunrii generale poate fi atacat n instana de judecat. Transmiterea cotei pe cale succesoral Motenitorul cotei membrului decedat al cooperativei poate s obin calitatea de membru, dac acest fapt a fost prevzut n statutul cooperativei i dac n termen de 3 luni de la primirea certificatului privind dreptul de motenire a depus cererea de intrare n cooperativ cu prezentarea probelor documentare referitoare la motenirea cotei decedatului. Motenitorul devine membru al cooperativei de la data decesului fostului membru al acesteia. Statutul cooperativei Statutul cooperativei, conform art. 17 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 trebuie s conin urmtoarele clauze: mrimea minim a capitalului propriu al cooperativei; drepturile, obligaiile i rspunderea cooperativei, a membrilor i membrilor ei asociai; condiiile i modul de obinere i de retragere a calitii de membru i membru asociat al cooperativei; mrimea minim i modul de efectuare a aporturilor n contul cotelor iniiale i suplimentare, precum i a cotei prefereniale; modul de evaluare a aporturilor nebneti n capitalul social; 29 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

modul de nstrinare a cotelor; lista organelor cooperative, competena, modul de formare i durata mandatului acestora; modul de votare la adunarea general i date privind numrul de voturi; modul de formare i utilizare a rezervelor cooperativei; lista ntreprinderilor afiliate; modul de contestare a deciziilor organelor cooperativei i de soluionare a litigiilor dintre membrii cooperativei, dintre acetia din urm i cooperativ; temeiurile i modul de reorganizare i lichidare a cooperativei. n statutul cooperativei pot fi incluse i alte prevederi ce nu contravin actelor legislative. Drepturile membrilor cooperativei Membrii cooperativei dispun de urmtoarele drepturi: s participe la adunarea general, s aleag i s fie alei n organele cooperativei; s aib acces la informaiile privind activitatea cooperativei prevzute de lege sau statutul cooperativei; s beneficieze de rabaturi (adaosuri) cooperatiste, precum i, dup caz, de cote bonus i de dobnd la mprumutul acordat de ctre ei cooperativei; s procure, n mod preferenial, cotele ordinare (prile acestora) care se cesioneaz, dac acest privilegiu este prevzut de statutul cooperativei; s nstrineze, s gajeze, s lase prin testament cota lor ordinar (o parte a acesteia), precum i s ias din cooperativ la expirarea anului financiar, n modul stabilit de actele legislative, de statutul i regulamentele 29 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

respective ale cooperativei; s transforme, cu acordul consiliului cooperativei, cota ordinar (o parte a acesteia) n cot preferenial sau n mprumut acordat cooperativei; s transforme, cu acordul consiliului cooperativei, cota preferenial (o parte a acesteia) sau mprumutul acordat cooperativei n cota lor suplimentar; s ntreprind alte aciuni neinterzise de actele legislative sau statutul cooperativei. Obligaiile membrilor cooperativei s efectueze aportul n contul cotei iniiale i a cotelor suplimentare; s participe la relaiile economice cu cooperativa; s informeze cooperativa privind orice schimbare n datele introduse n registrul membrilor cooperativei. Drepturile membrilor asociai ai cooperativei s participe fr drept de vot la adunarea general a cooperativei; s aib acces la procesele-verbale i la rapoartele financiare; s primeasc dividende; s procure n mod prioritar cota preferenial; s nstrineze, s gajeze i s lase prin testament cota lor preferenial; s transforme, cu acordul consiliului cooperativei, cota preferenial n cot ordinar; s transforme, cu acordul consiliului, mprumutul acordat cooperativei n partea cotei prefereniale. Obligaiile membrilor asociai s informeze cooperativa despre orice 29 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

schimbare n datele lor introduse n registrul membrilor cooperativei; s suporte riscul pentru obligaiile cooperativei n limitele cotei lor prefereniale. Funcionarea cooperativei de ntreprinztor Organizarea i funcionarea constituie o alt particularitate a cooperativei de ntreprinztor. Organele cooperativei de ntreprinztor sunt urmtoarele: adunarea general, consiliul, preedintele cooperativei i comisia de revizie. Adunarea general este organul de eliberare i de decizie a cooperativei de ntreprinztor. Ea exprim voina social i ia hotrri n problemele eseniale ale activitii cooperativei de ntreprinztor. Adunarea general a membrilor cooperativei de ntreprinztor poate fi ordinar i extraordinar. Adunrile generale ordinare se ntrunesc, cel puin, o dat pe an, de obicei la sfritul anului financiar, iar cea extraordinar dup necesitate. Convocarea adunrii cooperativei de ntreprinztor Adunarea general anual se convoac prin decizia consiliului cooperativei i se ntrunete n termen cel puin de 50 de zile de la expirarea anului financiar. Adunarea general extraordinar se convoac de ctre preedintele cooperativei, n baza deciziei consiliului cooperativei, luate din iniiativa consiliului, la cererea comisiei de revizie sau a membrilor cooperativei, care dein cel puin 20 la sut din numrul total de voturi ale membrilor cooperativei. Dac preedintele cooperativei nu convoac n termen de 20 de zile adunarea general extraordinar de la data adoptrii deciziei consiliului, atunci va fi convocat de ctre consiliul cooperativei ntr-un termen ce nu va depi o lun de la data adoptrii deciziei privind convocarea adunrii. n cazul dac consiliul nu convoac adunarea general 29 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

extraordinar, aceasta va fi convocat de ctre comisia de revizie sau de membrii cooperativei. Preedintele cooperativei este obligat s ntiineze n scris fiecare membru al cooperativei cu cel puin 15 zile pn la ntrunirea adunrii generale sau s publice un aviz ntr-un organ de pres, stabilit n statutul cooperativei. Avizul trebuie s conin informaii privind: locul, data, ordinea de zi i ora desfurrii adunrii generale. Atribuiile adunrii generale Adunarea general, potrivit art. 42 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001, are urmtoarele atribuii: aprob modificrile i completrile statutului cooperativei, precum i a statutului n redacie nou; stabilete formele de desfurare a adunrii generale i modul de ntiinare a membrilor cooperativei despre convocarea acesteia; aprob modul de familiarizare a membrilor cooperativei cu materialele pentru ordinea de zi a adunrii generale; adopt direciile prioritare de activitate, precum i bugetul cooperativei; aprob regulamentul adunrii generale, al consiliului, al comisiei de revizie, al comisiei de arbitraj, al preedintelui cooperativei; alege i revoc membrii consiliului, ai comisiei de revizie i ai comisiei de arbitraj; aprob modul de acordare a mprumuturilor membrilor cooperativei i de primire a mprumuturilor de la acetia; adopt deciziile privind plasarea obligaiunilor; stabilete sursele i mrimea defalcrilor n rezervele cooperativelor i direciile de utilizare a acestora; aprob normativele de repartizare a profitului net 29 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

al cooperativei, precum i a mrimii plii cuvenite membrilor cooperativei; vinde sau lichideaz ntreprinderile afiliate ori vinde cotele de participare a cooperativei la ntreprinderile sale afiliate; constituie filiale i reprezentane, aprob regulamente pentru activitatea acestora, desemneaz i elibereaz din funcie conductorii acestor filiale i reprezentane; aprob aderarea cooperativei la uniunile de ntreprinderi sau retragerea din acestea; examineaz raporturile financiare ale cooperativei, raportul consiliului, raportul comisiei de revizie, raportul preedintelui cooperativei; examineaz plngerile membrilor cooperativei mpotriva aciunilor preedintelui sau ale consiliului cooperativei; hotrte reorganizarea i lichidarea cooperativei. Adunarea general este n drept s examineze i alte chestiuni ce nu in de competena ei, dar snt transmise spre soluionare de ctre consiliul sau preedintele cooperativei. Condiiile cerute pentru deliberare i decizie Potrivit Legii privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001, hotrrile membrilor cooperativei se iau n cadrul adunrii generale (art. 49 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001). Aceasta nseamn c membrii trebuie s participe la adunarea general i se ia parte la deliberare i decizie. Fiecare membru al cooperativei deine un singur vot n cadrul adunrii generale, ns n unele cazuri statutul cooperativei poate prevedea dreptul unor membri, n baza hotrrii adunrii generale, la dou sau trei voturi, n cazul n care 29 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

volumul efectiv de participare a acestor membri la relaiile economice cu cooperativa depete considerabil volumul mediu de participare a altor membri ai cooperativei. Adunarea general anual se consider deliberativ, dac la ea sunt reprezentate voturile a cel puin jumtate din numrul total de voturi ale membrilor cooperativei. Dac la adunarea general nu este reprezentat numrul necesar de voturi, atunci se va convoca o nou adunare repetat, ns numai devreme de 3 zile i nu mai trziu de 30 zile de la data adunrii convocate iniial. Adunarea general repetat este deliberativ, dac la ea sunt reprezentate cel puin 1/3 din numrul total de voturi ale membrilor cooperativei. Cu privire la exercitarea dreptului de vot n adunare, legea stabilete anumite interdicii, n cazul unui conflict de interese dintre membru i cooperativ. Un membru nu poate exercita dreptul de vot n deliberrile adunrii generale referitoare la revocarea lui din funcia eligibil n cooperativ, tragerea lui la rspundere fa de cooperativ, ncheierea unei tranzacii, excluderea lui din cooperativ (art. 48 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001). Hotrrile adunrii generale Hotrrile n cadrul adunrii generale se adopt cu majoritatea voturilor reprezentate n cadrul ei. Trebuie de menionat c pentru anumite probleme, care privesc activitatea societii, legea impune condiii speciale pentru luarea deciziilor. Art. 49 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 prevede c pentru hotrrile ce au ca obiect modificarea sau completarea ordinii de zi a adunrii generale, modificarea condiiilor i a modului de obinere i de retragere a calitii de membru i de membru asociat al cooperativei; schimbarea numrului 29 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de voturi de care dispune un membru al cooperativei; stabilirea obligaiilor suplimentare pentru membrii cooperativei, modificarea mrimii minime a aporturilor n contul cotelor iniiale i suplimentare, precum i n contul cotei prefereniale, efectuarea vrsmintelor pentru acoperirea pierderilor de bilan ale cooperativei, reorganizarea, vnzarea sau lichidarea cooperativei, a ntreprinderilor afiliate ale acesteia sau vnzarea cotei de coparticipare a cooperativei n ntreprinderile ei afiliate sunt necesare 2/3 din voturile reprezentate la adunarea general. Hotrrile adunrii generale sunt obligatorii pentru toi membrii cooperativei. Consiliul cooperativei Consiliul cooperativei se constituie n cooperativele de ntreprinztor, numrul membrilor creia este mai mare de 30 de persoane. Statutul cooperativei poate s prevad posibilitatea constituirii consiliului i n cazul unui numr mai mic de membri ai cooperativei. Consiliul cooperativei este alctuit din 3 persoane membri ai cooperativei, ns n statut poate fi prevzut c o parte a consiliului cooperativei, ce constituie 1/5 din componena acestuia, poate fi desemnat din rndul persoanelor care nu sunt membri ai cooperativei. Membrii consiliului cooperativei se aleg pe un termen de 2 ani. De asemenea, n statut e posibil s se prevad crearea de ctre adunarea general a unei rezerve a consiliului cooperative pentru subrogarea conform deciziei consiliului a membrilor retrai ai acestuia. n fruntea consiliului se alege un preedinte de ctre membrii consiliului sau de ctre adunarea general. Consiliul cooperativei are urmtoarele atribuii: adopt deciziile privind obinerea calitii de membru i membru asociat al cooperativei i 30 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

de excludere din cooperativ; stabilete mrimea cotelor suplimentare anuale; aprob valoarea de pia a aporturilor nebneti n contul cotelor ordinare; nainteaz propuneri adunrii generale privind plata dividendelor i calcularea cotelor bonus; prezint adunrii generale propuneri privind aderarea la uniunile de ntreprinderi sau ieirea din ele; prezint adunrii generale raporturi anuale privind activitatea sa i a cooperativei; prezint adunrii generale avize la raportul financiar anual al cooperativei i la raportul preedintelui cooperativei. Prin statutul cooperativei pot fi stabilite i alte atribuii ale consiliului care nu contravin legislaiei. Preedintele cooperativei Organ executiv unipersonal al cooperativei de ntreprinztor este preedintele. Preedintele cooperativei se alege de ctre adunarea general din rndurile membrilor cooperativei sau din rndul terelor persoane pe un termen de 2 ani, dac n statut nu sunt prevzute alte clauze. Preedintele cooperativei are urmtoarele atribuii: asigur ndeplinirea hotrrilor adunrii generale i a deciziilor consiliului cooperativei; asigur registrul membrilor cooperativei, precum i inerea evidenei contabile a activitii economico-financiare a acesteia; angajeaz i elibereaz lucrtori. Preedintele cooperativei poart rspunderea solidar fa de cooperativ mpreun cu predecesorii si, dac cunosc informaii despre nclcrile svrite de ctre ultimii i nu le-au adus la cunotin comisiei de revizie. 30 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Comisia de revizie Organul de control al cooperativei de ntreprinztor este comisia de revizie. Comisia de revizie este constituit din trei persoane, care sunt desemnate pe un termen de la 2 la 5 ani. n cazul n care numrul membrilor cooperativei nu depete 30 de persoane, poate fi ales un singur revizor. Membri ai comisiei pot fi att membri ai cooperativei, ct i alte persoane. Nu pot fi membri ai comisiei membrii consiliului cooperativei, comisiei de arbitraj; preedintele cooperativei, precum i persoanele care nu posed calificare n contabilitate, finane, economie sau drept; gestionarii cooperativei i persoanele care in evidena contabil n cooperativ. Membrii comisiei de revizie poart rspundere pentru incorectitudinea avizelor ntocmite de ei i pentru divulgarea informaiilor ce prezint secretul comercial al cooperativei. Comisia de arbitraj n cadrul cooperativei de ntreprinztor poate fi creat o comisie de arbitraj. Comisia de arbitraj se constituie de ctre adunarea general i este alctuit din cel puin 3 persoane, una dintre ele obligatoriu trebuie s fie jurist, cu experien n domeniu. Membri ai comisiei de arbitraj nu pot fi membrii consiliului cooperativei; preedintele cooperativei; contabilul-ef i lociitorii acestuia; persoanele necalificate n drept, economie, finane sau contabilitate. Comisia de arbitraj examineaz contestrile la deciziile organelor cooperativei, de asemenea, ea este n drept s soluioneze litigiile dintre membrii cooperativei, precum i dintre acetia i cooperativ, dac prile n litigiu au ncheiat acordul de arbitraj. Contestarea n comisia de arbitraj a deciziilor organelor cooperativei nu constituie un element pentru contestarea acestora n organele ierarhic superioare ale cooperativei sau n instana judectoreasc. 30 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Fondurile cooperativei Cooperativa este obligat s-i formeze un capital de rezerv. Capitalul de rezerv al cooperativei este destinat pentru acoperirea pierderilor de bilan ale acesteia. El se formeaz prin defalcrile anuale din profitul net al cooperativei. Mrimea defalcrilor sau alocaiilor se aprob de ctre adunarea general. Pe lng capitalul de rezerv, cooperativa mai este obligat s-i creeze un fond de dezvoltare. Fondul de dezvoltare al cooperativei este destinat pentru dezvoltarea produciei sale i se formeaz prin defalcri anuale din profitul net al cooperativei. n statutul cooperativei se poate prevedea formarea fondului indivizibil i a unui fond de risc. Fondul de risc este destinat pentru a acoperi pierderile valorii reale, a cotelor din cauza inflaiei sau n cazul de for major. Fondul indivizibil al cooperativei nu se distribuie membrilor cooperativei. Distribuirea profitului net al cooperativei Profitul net al cooperativei se distribuie n urmtoarea succesiune: plata dividendelor; acoperirea pierderilor de bilan; defalcrile n rezervele cooperativei; calcularea cotelor bonus; defalcrile pentru alte scopuri. Scopul persoanei juridice cu scop lucrativ este de a obine profit. De asemenea i cooperativa este creat pentru obinerea profitului. n situaia n care cooperativa nu are pierderi de bilan, este solvabil i capitalul propriu nu este mai mic dect capitalul social, ea poate anuna plata dividendelor membrilor cooperativei. Dividendele se pltesc n mijloace bneti, iar cu acordul consiliului cooperativei pot fi achitate n patrimoniu nebnesc. Dividendele se pltesc n termen de 6 luni de zile de la data declarrii lor de ctre adunarea general. Mrimea dividendelor se determin proporional mrimii cotei prefereniale i perioadei de timp pe parcursul creia cota a fost 30 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

folosit de cooperativ, n anul pentru care se anun dividendele. n cazul, n care membrul cooperativei care deine cota preferenial n-a achitat integral cota sa suplimentar, dividendele ce i-au fost calculate se utilizeaz pentru stingerea datoriei la achitarea acestei cote. Dividendele deintorului cotei prefereniale pot fi transformate, la cererea lui, n baza de contract al prii a cotei acesteia sau n mprumutul acordat cooperativei. Pierderile de bilan ale cooperativei care nu au fost raportate de ctre aceasta pe anii urmtori, se acoper din contul profitului cooperativei nerepartizat n anii precedeni, apoi din contul rezervelor stabilite de statutul cooperativei. n cazul n care mijloacele financiare nu sunt insuficiente pentru acoperirea pierderilor de bilan ale cooperativei, n baza hotrrii adunrii generale n acest scop pot fi micorate toate cotele ordinare. De asemenea, poate fi prevzut n statut, pentru acoperirea pierderilor, efectuarea de vrsminte n baza hotrrii adunrii generale i acordul fiecrui membru al cooperativei. Mrimea vrsmintelor se calculeaz proporional volumului efectiv de participare a membrilor cooperativei la relaiile economice cu aceasta. Partea capitalului social al cooperativei, folosit pentru acoperirea pierderilor de bilan, se restituie din profitul net al cooperativei, care va fi obinut n anii urmtori.

30 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 12. NTREPRINDEREA DE STAT I NTREPRINDEREA MUNICIPAL


ntreprinderea de stat ntreprinderea municipal

12.1. ntreprinderea de stat


Activitatea de ntreprinztor a statului este o novaie i reprezint un fenomen social-economic complex.191 . menioneaz c activitatea de ntreprinztor a statului este acea form a activitii de ntreprinztor care se desfoar prin intermediul ntreprinderilor constituite de: organele de stat, care conform legislaiei sunt mputernicite s gestioneze proprietatea statului (ntreprinderea de stat); organele autoadministrrii locale (ntreprinderea municipal).192 Majoritatea autorilor atribuie noiunea activitatea de ntreprinztor a statului la activitatea ntreprinderilor de stat i a celor municipale.193 Totodat, n doctrin, aceste instituii (ntreprinderea de stat i municipal) sunt analizate unilateral i cu un grad mrit de precauie, cnd se vorbete despre caracteristica general a persoanelor
191 .. . : , 2002. . 282 192 . . , 1997. . 5253 193 . : - . , 1993, 12. . 76

30 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

juridice.194 ntreprinderea de stat (al crei capital social aparine n ntregime statului) este agentul economic independent care, pe baza proprietii de stat transmise ei n gestiune, desfoar activitate de ntreprinztor. ntreprinderea de stat se deosebete de alte persoane juridice cu scop lucrativ prin faptul c ea nu dispune de dreptul de proprietate asupra patrimoniului, el fiind transmis n gestiunea economic.195 Referitor la ntreprinderea de stat i municipal, n doctrina rus se menioneaz c, din punct de vedere al circuitului economic, aceste instituii nu sunt perfecte, deoarece participanii acestui circuit trebuie s fie proprietari care de sine stttor dispun de bunurile lor. n cazul ntreprinderilor de stat i municipale, ns, la circuitul economic particip subieci care nu au toate mputernicirile unui proprietar privind dispunerea de aceste bunuri, iar mputernicirile proprietarului acestor bunuri sunt limitate de legislaie.196 Renumitul civilist rus, profesorul .. , care este de aceeai opinie, menioneaz nc un aspect important: recunoaterea ntreprinderii ca persoan juridic nu este o caracteristic a rilor cu o economie dezvoltat. ntreprinderile, n general, precum i cele de stat, n particular sunt considerate complexe patrimoniale, adic obiecte i nu subiecte

194 .., .., .., .. . . : , 2002. . 226 195 : 1. // . . .. : , 2004. .196 196 . 2- , . // . . .., .. : , 2002. . 15

30 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ale dreptului civil.197 Avnd patrimoniul su propriu, distinct de cel de stat, ntreprinderea de stat poart rspundere pentru obligaiile sale n limita acestui patrimoniu, iar statul nu are nici o rspundere pentru obligaiile ntreprinderii. De asemenea, ntreprinderea nu poart rspundere pentru obligaiile statului. Din momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea capt drepturi de persoan juridic. n denumirea sa trebuie s se includ sintagma n limba de stat ntreprindere de stat sau abrevierea .S., principalul gen de activitate i cuvintele Republica Moldova. Ca orice alt persoan juridic, ntreprinderea de stat are dreptul s deschid filiale i reprezentane. Cu acordul fondatorului i a organului care exercit controlul asupra respectrii legislaiei antimonopol, ntreprinderea are dreptul s intre n componena asociaiilor, concernelor, consoriilor i altor asociaii de stat ale ntreprinderilor, n baza contractelor ncheiate cu ali ageni economici. Fondatori ai ntreprinderii de stat pot fi Guvernul, autoritile administraiei publice centrale de specialitate, alte autoriti administrative, pe care Guvernul, n calitate de proprietar al patrimoniului de stat, le-a investit cu atribuii de fondator al ntreprinderii. Actele constitutive ale ntreprinderii de stat sunt decizia fondatorului privind nfiinarea ntreprinderii de stat i statutul acesteia, aprobat de fondator. Statutul-model al ntreprinderii de stat este aprobat de ctre Guvern. Statutul trebuie s conin urmtoarele date: Firma, inclusiv abreviat, i sediul ntreprinderii; Data i numrul deciziei fondatorului privind
197 . : , 1999. . 200

30 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

nfiinarea ntreprinderii, sediul fondatorului; Genurile de activitate; Durata ntreprinderii (dac durata nu este indicat, se consider c ntreprinderea a fost constituit pe o durat nelimitat); Componena bunurilor transmise n gestiune ntreprinderii i mrimea capitalului social; Planul i mrimea terenului ocupat de ntreprindere; Rspunderea ntreprinderii pentru obligaiile sale; Organele de gestiune i control, competena lor, modul de constituire i de desfurare a activitii; Modul de repartizare i utilizare a beneficiului, precum i de acoperire a pierderilor; Modul de reorganizare i lichidare a ntreprinderii. Statutul poate prevedea i alte clauze ce nu contravin legislaiei n vigoare. Patrimoniul ntreprinderii de stat este format din bunurile transmise ntreprinderii n gestiune de ctre fondator (terenul, fondurile fixe i circulante, alte valori, al cror cost este indicat n bilanul autonom al ntreprinderii). ntreprinderea este obligat s pstreze, s utilizeze raional i s sporeasc bunurile de care dispune i s le asigure. Ea nu poate fr autorizaia fondatorului s dea n arend sau n gaj proprietatea transmis ei n gestiune operativ. De asemenea, ntreprinderea nu poate participa cu bunurile sale la activitatea structurilor nestatale, precum i s investeasc mijloace n alte state. Mrimea capitalului social i procedura modificrii lui se stabilesc n statutul ntreprinderii. Capitalul social se formeaz din: Depunerile materiale ale fondatorului; Investiiile capitale din contul subveniilor i 30 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

beneficiului; Bunurile transmise n mod gratuit; Alte surse neinterzise de lege. Statutul poate prevedea constituirea unui fond de rezerv. Fondatorul are urmtoare atribuii: aprob statutul ntreprinderii, modificrile i completrile acestuia; stabilete indicii economici ai ntreprinderii; promoveaz o politic tehnic unic n cadrul ramurii; desemneaz membrii consiliului de administraie i managerul i i elibereaz din funcie; transmite bunurile i atribuiile sale n ceea ce privete desfurarea activitii de ntreprinztor managerului, n baza contractului (acordului). Organele de conducere ale ntreprinderii de stat. Fondatorul i exercit drepturile de gestionar al ntreprinderii prin intermediul managerului eful de ntreprindere, numit prin concurs sau al consiliului de administraie. Statutul ntreprinderii poate prevedea constituirea consiliului de administraie, care este organul colegial de administrare a ntreprinderii, reprezint interesele statului i i exercit activitatea n conformitate cu Legea cu privire la ntreprinderea de stat nr. 146/1994 i Regulamentul consiliului de administraie al ntreprinderii de stat, aprobat de Guvern. Din interpretarea acestei norme legale rezult c organul de conducere poate fi unipersonal sau colegial. Managerul ntreprinderii de stat este numit prin contract (acord) de ctre fondator. Contractul respectiv reglementeaz: relaiile dintre fondator i manager, stabilete drepturile i obligaiile prilor, 30 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

restriciile la drepturile de folosin i dispunere de patrimoniul ntreprinderii, prevede modul i condiiile de remunerare a managerului, rspunderea material a prilor, condiiile de reziliere a contractului. Din momentul numirii managerului, fondatorul nu mai are dreptul s intervin n activitatea ntreprinderii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie sau contract. Managerul are urmtoarele atribuii: conduce activitatea ntreprinderii i asigur funcionarea ei eficient; acioneaz fr procur n numele ntreprinderii; reprezint interesele ntreprinderii n relaiile cu persoanele fizice i juridice, precum i cu organele de justiie, avnd dreptul s transmit aceste mputerniciri i altor lucrtori ai ntreprinderii; asigur executarea deciziilor fondatorului i consiliului de administraie; ncheie contracte, elibereaz procuri, deschide conturi n bnci; prezint fondatorului (consiliului de administraie) propuneri privind schimbarea componenei, reconstrucia, lrgirea, reutilizarea tehnic a bunurilor transmise n gestiunea operativ a ntreprinderii; asigur folosirea eficient i reproducerea bunurilor primite n gestiune operativ; poart rspundere material pentru neexecutarea sau executarea necalitativ a obligaiilor stabilite n contract. Consiliul de administraie este compus din: managerul ntreprinderii, reprezentani ai fondatorului i ai colectivului de munc. De asemenea, pot fi inclui i reprezentanii ministerelor, departamentelor, altor 31 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

organizaii, specialiti n domeniul de activitate a ntreprinderii, n economie i drept. Preedintele consiliului de administraie i membrii lui, cu excepia reprezentanilor colectivului de munc, sunt confirmai de ctre fondator. Consiliul de administraie are urmtoarele atribuii: aprob programul de perspectiv al dezvoltrii i planurile anuale ale ntreprinderii; ia msuri ce vor asigura integritatea i folosirea eficient a bunurilor ntreprinderii; soluioneaz, de comun acord cu fondatorul, problemele referitoare la intrarea ntreprinderii n asociaii i alte uniuni i ieirea din ele; aprob devizul anual de venituri i cheltuieli, darea de seam contabil i contul veniturilor i pierderilor; prezint fondatorului raportul anual cu privire la activitatea economico-financiar a ntreprinderii sau, dup caz, rezultatele auditului independent al activitii economico-financiare; adopt decizii cu privire la obinerea, acordarea i folosirea creditelor n mrimea stabilit de fondator; prezint fondatorului propuneri privind modificarea i completarea statutului ntreprinderii, reorganizarea i lichidarea ntreprinderii. Statutul ntreprinderii poate prevedea i alte atribuii ale consiliului de administraie care nu contravin legislaiei. Consiliul nu are dreptul s intervin n activitatea desfurat de manager conform contractului. Membrul consiliului se revoc de ctre organul care l-a confirmat sau ales, dac: 31 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ncalc legislaia a expirat termenul mputernicirilor; n caz de lichidare a ntreprinderii; n alte cazuri prevzute de legislaie. Rspunderea membrilor consiliului de administraie este solidar fa de ntreprindere pentru prejudiciile rezultate din ndeplinirea hotrrilor adoptate de ei cu abateri de la legislaie, statutul ntreprinderii i Regulamentului consiliului de administraie. Membrul consiliului care a votat mpotriva unei astfel de hotrri este scutit de repararea prejudiciilor, dac n procesul-verbal al edinei a fost fixat protestul lui. De asemenea, este absolvit de rspundere membrul consiliului de administraie care nu a participat la edin, dac n decursul a 7 zile dup ce a aflat sau trebuia s afle despre o asemenea hotrre, a nmnat preedintelui consiliului de administraie un protest n scris. Membrul consiliului de administraie poate fi scutit de prejudiciile cauzate de el n timpul ndeplinirii obligaiunilor sale, dac el a acionat conform documentelor ntreprinderii sau unei alte informaii, a cror autenticitate nu a putut fi pus la ndoial, sau a acionat n limitele unui risc normal de producie sau gestiune. Demisia sau destituirea membrului consiliului de administraie nu-l scutete de obligaia de reparare a prejudiciilor cauzate din vina lui. Activitatea de ntreprinztor a ntreprinderii. ntreprinderea poate practica orice genuri de activitate prevzute n statutul ei, cu excepia celor interzise de legislaie. ntreprinderea i ntocmete de sine stttor programul de producie, pornind de la indicii economici stabilii de fondator, de la contractele ncheiate pentru comercializarea produciei i necesitatea de a asigura dezvoltarea de producie i social a ntreprinderii. Preurile la producia sa, lucrrile i serviciile sale 31 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

se stabilesc n baza cererii i ofertei de pe pia, iar n cazurile prevzute de actele normative preurile i tarifurile sunt reglementate de stat. Beneficiul net al ntreprinderii se formeaz dup achitarea cu bugetul de stat i creditorii, onorarea altor pli obligatorii stabilite de lege i se repartizeaz n fondul dezvoltrii produciei, fondul de consum i n fondul de rezerv n modul stabilit de statutul ntreprinderii. Pierderile ntreprinderii sunt acoperite din contul: beneficiului rmas la dispoziia ntreprinderii, precum i din mijloacele fondului de rezerv; dotaiilor i subveniilor. Activitatea ntreprinderii nceteaz n baza statutului su la decizia fondatorului prin reorganizarea sau lichidarea ei (se face n baza legislaii n vigoare).

12.2. ntreprinderea municipal


ntreprinderea municipal este persoana juridic constituit n exclusivitate pe baza proprietii municipale care, prin utilizarea ei judicioas, produce anumite tipuri de mrfuri, execut lucrri i presteaz servicii, necesare pentru satisfacerea cerinelor fondatorului i realizarea intereselor sociale i economice ale colectivului de munc. Ea este n drept s practice orice gen de activitate neinterzis de lege. ntreprinderea municipal poate s practice anumite genuri de activitate ce constituie monopol de stat numai n baza licenelor eliberate, conform prevederilor legale. ntreprinderea municipal, ca orice persoan juridic, poate crea filiale i reprezentane. Conductorul filialei (reprezentanei) este numit n funcie de ctre conductorul ntreprinderii i i 31 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

deruleaz activitatea n conformitate cu prevederile contractului. ntreprinderea poart rspundere pentru obligaiile filialelor i reprezentanelor, iar acestea poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii. ntreprinderea municipal are dreptul s se asocieze n baza unui acord special cu alte uniti economice n uniuni, asociaii, concerne etc., conform principiului ramural, teritorial sau altor principii, pentru a-i lrgi posibilitile n cadrul realizrii i proteciei intereselor comune ale participanilor de producie, tehnico-tiinifice, sociale etc. Fondatorul ntreprinderii municipale este organul autoadministrrii locale, care o nzestreaz cu bunuri. Dac pentru crearea i activitatea ntreprinderii sunt necesare terenuri sau alte resurse naturale, hotrrea privind crearea ntreprinderii poate fi adoptat numai dac fondatorul prezint avizul pozitiv al organului teritorial de expertiz ecologic. ntreprinderea se consider constituit din momentul nregistrrii de stat, n baza legislaiei n vigoare. Pentru nregistrare se prezint urmtoarele documente de constituire: hotrrea fondatorului privind nfiinarea ntreprinderii i statutul ntreprinderii aprobat de fondator. Statutul ntreprinderii trebuie s conin urmtoarele clauze: denumirea hotrrii fondatorului privind aprobarea statutului ntreprinderii, numrul i data adoptrii ei. denumirea (firma) ntreprinderii i sediul ntreprinderii (n firm se folosete cuvntul municipal()); scopurile i genurile de activitate ale ntreprinderii; mrimea i componena patrimoniului, trecut din proprietatea municipiului respectiv la balana ntreprinderii nou-create (fondul 31 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

statutar sau capitalul social); modul de posesiune, folosin i dispunere de fondul statutar, precum i schimbarea lui, sursele de formare a patrimoniului ntreprinderii, forma de repartizare a venitului (beneficiului net) i de acoperire a pierderilor; principiile de instituire i activitate a organelor administrative i de control ale ntreprinderii, competenele lor; modul de reorganizare i lichidare a ntreprinderii. Statutul poate prevedea i alte clauze care s specifice particularitile activitii ntreprinderii, dar care s nu contravin legislaiei n vigoare. Patrimoniul ntreprinderii se constituie din fonduri fixe i mijloace circulante, precum i din alte valori, costul crora este reflectat n balana autonom a ntreprinderii. Bunurile municipale transmise de fondator aparin ntreprinderii numai n limitele dreptului gestiunii lor economice. ntreprinderea i poate nstrina fondurile fixe (cldirile, construciile, utilajele, mijloacele de transport i alte valori materiale) numai n baza deciziei fondatorului, cu excepia cazurilor cnd n statutul ntreprinderii nu se prevede altceva. Patrimoniul ntreprinderii se formeaz din urmtoarele surse: Cotele bneti i materialele fondatorului (capitalul social); Veniturile obinute din comercializarea produciei; Prestarea lucrrilor, serviciilor, precum i altor genuri de activitate; Veniturile aduse de valorile mobiliare; Creditele bncilor i ale altor creditori; Investiiile capitale i subveniile bugetare locale; 31 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Veniturile provenite din nchirierea bunurilor sau din organizarea concursurilor, loteriilor i altor activiti similare; Vrsmintele nerambursabile i filantropice, donaiile persoanelor fizice i juridice; Alte surse, neinterzise de legislaia n vigoare. Din momentul fondrii, ntreprinderea poart rspundere, pentru obligaiile sale cu ntreg patrimoniul su. Fondatorul nu poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii, iar ntreprinderea nu poart rspundere pentru obligaiile fondatorului. Administrarea ntreprinderii este efectuat, n conformitate cu statutul ei, de ctre conductorul (managerul) acesteia, numit i eliberat din funcie de fondator, n baza contractului individual de munc. n contractul respectiv se stabilesc drepturile i obligaiile reciproce ale prilor, inclusiv modul n care conductorul i exercit atribuiile de ntreprinztor, limitele drepturilor de folosin i gestiune a patrimoniului, genurile de activitate autorizate n beneficiul fondatorului, relaiile reciproce financiare, rspunderea (material) pentru neexecutarea sau executarea neconform a obligaiilor sale. Conductorul poart rspundere material pentru obligaiile ntreprinderii conduse de el. Fondatorul sau orice alt persoan ter, n termenul de valabilitate al contractului, n-are dreptul s se amestece n activitatea conductorului, cu excepia cazului n care clauzele contractuale sau prevederile legale prevd aceasta. Conductorul poate fi eliberat din funcie nainte de expirarea termenului contractului, potrivit temeiurilor prevzute n contract sau lege. n caz de necesitate, n structura administrativ ntreprinderii poate fi inclus consiliul-director. Principiile de instituire i funcionare a consiliuluidirector n aceste cazuri se definesc n regulamentul cu privire la activitatea consiliului-director al 31 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ntreprinderii, care se aprob de ctre fondator. Relaiile conductorului sau consiliului-director al ntreprinderii cu salariaii acesteia se reglementeaz conform legislaiei muncii n vigoare. Activitatea de ntreprinztor a ntreprinderii. Pornind de la cererea populaiei i gospodriei locale la producia, lucrrile i serviciile sale, precum i din necesitatea de a-i asigura dezvoltarea economic i social i sporirea veniturilor salariailor si, ntreprinderea i organizeaz activitatea i i determin perspectivele producerii de sine stttor. Preurile produciei, fabricate de ntreprinderile municipale care dein monopolul pe piaa de mrfuri i resurse, sunt reglementate de ctre stat. Dac pe parcursul activitii sale ntreprinderea efectueaz lucrri i servicii pentru necesitile statului, atunci acestea se execut pe baz contractual sau n modul determinat de legislaie. Controlul asupra activitii financiare i economice a ntreprinderii este exercitat de fondator. Activitatea financiar i economic a ntreprinderii este verificat sistematic de ctre comisia de cenzori sau cenzorul ntreprinderii ori de ctre o organizaie de audit, autorizat n acest scop printr-un contract special. Lichidarea i reorganizarea ntreprinderii se nfptuiesc, conform legislaiei n vigoare, n temeiul deciziei fondatorului. Instana de judecat poate hotr lichidarea ntreprinderii, dac s-a stabilit falimentul ntreprinderii sau recunoaterea caducitii actelor de constituire a ntreprinderii.

31 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 13. INSOLVABILITATEA


Noiunea insolvabilitii Subiecii insolvabilitii Intentarea procesului de insolvabilitate Procesul de insolvabilitate

13.1. Noiunea insolvabilitii


Activitatea comercial este una dintre cele mai vechi activiti umane. Ea a aprut din primele momente n care omul a realizat conceptul de proprietate, delimitnd astfel sfera bunurilor ce-i aparineau de ceea ce aparinea celorlali. Practicat iniial sub forma schimbului, comerul a constituit un instrument utilizat de oameni pentru a-i acoperi necesitile imediate ale vieii de zi cu zi. Cu timpul, dup apariia banilor i dup ce schimbul bunurilor a fost nlocuit cu vnzarea mrfurilor, comerul a devenit o profesie, cu pronunat caracter speculativ, practicat de un grup uman specializat n aceast activitate; comercianii i desfoar activitatea nu pentru satisfacerea propriilor trebuine, ci pentru ndeplinirea nevoilor i pentru obinerea unui profit. Aadar, activitatea comercial urmrete profitul; romanii spuneau, de altfel, c finis mercatorum est lucrum. Profitul fiind, ns, determinat de caracterul speculativ al activitii comerciale, realizarea lui presupune un anumit risc, asumat de comerciani i subordonat imperativului ctigului. Comerul, adic activitatea de producere i circulaie a mrfurilor i a serviciilor, se ntemeiaz, n general, pe raporturile juridice contractuale stabilite 31 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ntre comerciani. Prin astfel de raporturi, la baza crora se afl creditul i executarea obligaiilor asumate, ntocmai i cu bun-credin, se realizeaz aprovizionarea tehnico-material, desfacerea mrfurilor, executarea de lucrri i prestarea de servicii. Nendeplinirea voluntar a obligaiilor i d creditorului dreptul s cear, executarea silit fie prin predarea material a bunului ce face obiectul contractului sau realizarea creanelor, prin oprirea sumelor pe care debitorul le are de primit de la proprii si debitori, fie prin vnzarea silit a bunurilor debitorului i ncasarea sumelor rezultate din valorificarea fiecrui bun, atunci cnd alte proceduri de executare nu sunt posibile. O astfel de procedur nu este, n concordan cu interesele comercianilor, cnd debitorul comerciant se afl n incapacitate de a plti datoriile. Prin aplicarea normelor de drept comun, unul dintre creditori, cel care a solicitat primul executarea sau are o crean privilegiat, ar fi pltit n ntregime, iar ceilali nu ar putea recupera nimic din creanele lor. Debitorul s-ar bucura, ns, de ncrederea tuturor creditorilor si i n cazul n care nu mai poate acoperi datoriile cu lichiditi, trebuie s ia n considerare interesele tuturor creditorilor si, care au drepturi egale asupra patrimoniului debitorului lor. Asemenea cerine au determinat legiuitorul s instituie o procedur special de executare colectiv, egalitar i concursal, asupra bunurilor debitorului comerciant, aflat n imposibilitatea de a efectua plile comerciale. Aceast procedur a fost denumit pentru prima dat n legislaia R.Moldova prin noiunea de faliment (n Legea cu privire la faliment nr. 851 / 1992 i n Legea cu privire la faliment nr. 786/1996). n 2001 a fost adoptat o nou lege Legea insolvabilitii nr. 632/2001, care a modificat 31 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

denumirea instituiei respective i a folosit n locul termenului faliment termenul insolvabilitate. Noiunea de insolvabilitate este strns legat de noiunea faliment. n unele legislaii acestea sunt considerate sinonime, n altele prin insolvabilitate se nelege ceea ce alii neleg prin faliment, dei este preferat utilizarea unei singure noiuni. Exist, ns, i legislaii care fac distincie ntre aceste dou cuvinte, considernd insolvabilitatea o stare de fapt a debitorului insolvabil, iar falimentul o stare de drept, adic o insolvabilitate constatat de instana de judecat competent.198 Tradiional, starea de fapt n care se gsete comerciantul care a ncetat plile pentru datoriile sale comerciale este denumit faliment. Prin acelai termen este desemnat starea juridic a comerciantului mpotriva cruia s-a pronunat o sentin declarativ de faliment. Micul dicionar enciclopedic explic termenul faliment ca o stare a unui comerciant care se afl n ncetare de pli, constatat printr-o hotrre judectoreasc, iar a da faliment nseamn a nu izbuti ntr-o aciune. Falimentul este considerat i o organizare judectoreasc a aprrii n comun a intereselor tuturor creditorilor contra debitorului lor comun, aflat n ncetare de pli i, prin aceasta, o msur legal de protejare a creditului. Doctrina juridic n definirea semnificaiei acestui concept relev caracterul de procedur de executare silit unitar, colectiv, concursal i egalitar asupra bunurilor debitorului comun al mai multor creditori destinat satisfacerii intereselor acestora, starea sau situaia unui comerciant supus acestei proceduri fiind caracterizat prin ncetarea plilor sau insolven. Din punct de vedere etimologic, cuvntul faliment provine din verbul latin fall-fallere care nseamn a
198 Roca Nicolae. Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Vol. I . Chiinu: F.E.P., 2004. P. 374

32 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

lipsi, a scpa (ntruct falitul lipsete de la datoria de a da satisfacie creditorilor si de a plti). Termenul a fost preluat n limba italian sub denumirea de fallere, n sensul de a grei, a nceta o plat i denumirea falimento care se traduce prin faliment, eroare, greeal i chiar nelciune. Comerciantul n stare de ncetare de pli a fost numit falito n limba italian, termen preluat n limba romn sub denumirea de falit; n limba francez se numete failli, n limba spaniol fallido, iar n limba englez fallure i Bankrupty. Terminologia are, ns, acelai sens pentru c desemneaz falimentul ca instituie juridic care reglementeaz modalitatea de executare silit a bunurilor debitorului comerciant aflat n stare de ncetare a plilor.199 n Republica Moldova legiuitorul a evitat noiunea de faliment i a nlocuit-o cu insolvabilitatea. Conform art. 2 al Legii cu privire la insolvabilitate nr.632/2001, insolvabilitatea constituie situaia financiar a debitorului caracterizat prin incapacitatea de a-i onora obligaiile de plat. Conform acestei legi, incapacitatea de plat constituie situaia debitorului caracterizat prin incapacitatea lui de a-i executa obligaiile pecuniare scadente, inclusiv obligaiile fiscale. Incapacitatea de plat este, de regul, prezumat n cazul n care debitorul a ncetat s efectueze pli. n doctrina juridic incapacitatea de plat este denumit ca insolven, reprezentnd absena fondurilor bneti necesare plii obligaiei scadente.200 Starea de insolven este independent de raportul pasiv-activ patrimonial, n sensul c ea nu presupune n mod necesar ca activul patrimonial s fie inferior
199 Vonica R. P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti, 2001. P. 9 200 Schiau I. Regimul juridic al insolvenei comerciale. Bucureti, 2001. P. 5

32 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

pasivului. Ea poate surveni chiar i atunci cnd activul este superior pasivului, dar cnd debitorul nu poate mobiliza ntr-un ritm satisfctor resursele financiare necesare acoperirii la scaden a datoriilor sale comerciale. Cauza insolvenei o poate constitui, deci, un raport nepotrivit ntre activele imobiliare i lichiditile financiare ale unui debitor, o politic imprudent de investiii care nu produce lichiditii n ritmul necesar efecturii plilor scadente, blocarea lichiditilor n operaii de lung durat sau, pur i simplu, realizarea unor afaceri soldate cu pierderi financiare. Consecina imediat a insolvenei o reprezint ncetarea plilor n contul datoriilor scadente; constatarea insolvenei unui comerciant debitor ndreptete pe creditorii acestuia s declaneze mpotriva lui procedura insolvabilitii. ncetarea plilor nu este ns ntotdeauna sinonim cu insolvena; debitorul poate refuza s fac anumite pli din motive pe care el le consider ntemeiate. Pe de alt parte, insolvena poate fi dedus nu numai din ncetarea plilor, ci i din unele manifestri ale debitorului: mrturisirea, fuga, continuarea plilor cu mijloace obinute n mod fraudulos. Ca i falimentul, insolvabilitatea este caracterizat de dou stri: starea de fapt i starea de drept. Starea de fapt presupune imposibilitatea onorrii obligaiilor ajunse la scaden, care poate fi reprezentat printr-o insuficien a lichiditilor, o absen a fondurilor bneti necesare plii obligaiilor scadente. n sens juridic, prin insolvabilitate se nelege procesul judiciar, care se intenteaz mpotriva societii comerciale incapabile de a-i onora obligaiile ajunse la scaden i care se desfoar sub supravegherea instanei judectoreti. Procesul judiciar se intenteaz mpotriva 32 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

debitorului n scopul determinrii masei debitoare i repartizrii acesteia ntre creditori n ordinea stabilit de lege, dac nu este posibil satisfacerea cerinelor creditorilor n alt mod. Procedura insolvabilitii dispune de anumite caractere specifice: caracterul unitar; concursal, de remediu, general, colectiv, egalitar i judiciar. Caracterul unitar presupune c aceast procedur este aceeai pentru oricare comerciant aflat n starea de ncetare de pli, indiferent de dimensiunea activitilor i apartenena capital. Caracterul concursal presupune c aceast procedur urmrete satisfacerea creanelor tuturor creditorilor care vin n concurs la executarea impus a debitorilor. Caracterul de remediu al procesului de insolvabilitate presupune c scopul su este plata pasivului prin remedierea incapacitii de plat, cnd starea de insolven a ntreprinderii este mai puin avansat. Ideea de baz este c msurile stabilite prin procedura planului s duc la redresarea debitorului, cu plata datoriilor fa de creditori i, n acest mod, la salvarea debitorului. n caz de nereuit, intervine procedura planului de lichidare a bunurilor din patrimoniul debitorului. Caracterul general, ntruct procedura prevzut de legea insolvabilitii nr. 632/2001 se aplic tuturor bunurilor aflate n patrimoniu debitorului, inclusiv cele dobndite n cursul procedurii, precum i celor ieite n mod fraudulos i readuse n patrimoniu, cu excepia celor care nu pot face obiectul executrii silite. Caracterul colectiv reprezint o aprare comun a intereselor i drepturilor tuturor creditorilor acestui comerciant. Caracterul egalitar realizeaz stingerea tuturor creanelor ntr-o proporie direct cu ponderea pe care 32 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

fiecare crean o deine n pasivul patrimoniului falitului. Caracterul judiciar presupune c procesul de insolvabilitate se desfoar numai de ctre instana de judecat i sub supravegherea ei.

13.2. Subiecii insolvabilitii


Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c persoanele care nu-i onoreaz obligaiile ajunse la scaden din cauza incapacitii de plat sau suprandatorire sunt cele mpotriva crora se intenteaz procesul de insolvabilitate i au calitatea de debitor. Conform Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, debitorul este orice persoan care are datorii la plata creanelor fiscale i mpotriva creia a fost depus n instana de judecat o cerere de intentare a unui proces de insolvabilitate. n calitate de debitor, reieind din dispoziiile legale, pot aprea persoanele juridice de drept privat, precum i ntreprinztorii individuali. Statul i unitile administrativ-teritoriale, precum i persoanele juridice de drept public nu sunt subiecte ale insolvabilitii. Persoanelor fizice i juridice, crora li se aplic procedura insolvabilitii, trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: S fie nregistrate n R.M.; S fie n stare de insolvabilitate sau insolven; S desfoare activitatea de ntreprinztor (pentru persoanele fizice). Persoana fizic Calitatea de debitor n procesul de insolvabilitate o poate avea persoana fizic, ce desfoar n R.Moldova activitatea de ntreprinztor i este 32 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

nregistrat n asemenea calitate. Activitatea de ntreprinztor practicat de persoana fizic, fr implicarea unei persoane juridice, este posibil prin intermediului ntreprinztorului individual. Calitatea de ntreprinztor individual, conform legislaiei n vigoare, o au fondatorii ntreprinderii individuale, fondatorii i membrii gospodriilor rneti i titularii patentei de ntreprinztor. Toate aceste forme necesit nregistrare de stat, la rndul su, ntreprinderea individual se nregistreaz la Camera nregistrrii de Stat; gospodria rneasc se nregistreaz la Primria localitii n care se afl lotul de pmnt; patenta de ntreprinztor se nregistreaz la Inspectoratul fiscal sau la Primrie. Persoanele juridice de drept privat pot avea calitatea de debitor ntr-un proces de insolvabilitate, persoanele juridice cu scop lucrativ (societile comerciale, cooperativele de producie, cooperativele de ntreprinztor, ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale), persoanele juridice cu scop nelucrativ (asociaiile, fundaiile i instituiile). Se aplic procedura de insolvabilitate numai acelor persoane juridice care sunt nregistrate n Republica Moldova. Persoanele juridice din R.Moldova sunt nregistrate dup caz: n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor, inut de Camera nregistrrii de Stat, n Registrul organizaiilor necomerciale, inut de Minisetrul Justiiei, sau n Registrul cultelor, inut de Serviciul de Stat pentru Problemele Cultelor de pe lng Guvern. Persoanele juridice care nu sunt nregistrate n Moldova nu li se aplic procedura de insolvabilitate. Starea de insolvabilitate i insolven La momentul actual Legea R.M. cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001 nu definete complet noiunea insolvabilitii. Fcnd trimitere la doctrina juridic, prin insolvabilitate se nelege o stare 32 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

deficitar a patrimoniului unui debitor, un dezechilibru financiar al patrimoniului, pasivul ntrecnd activul, cu consecina imposibilitii creditorilor de a obine plata datoriilor exigibile pe calea executrii silite.201 Insolvena presupune starea de ncetare a plilor, care const n neplata datoriilor comerciale ajunse la scaden de ctre comerciantul debitor. Aceast stare poate s apar indiferent dac pasivul ntrece activul, ceea ce intereseaz este neputina manifestat de a plti datoriile comerciale scadente. Nu trebuie de confundat incapacitatea comerciantului debitor de a-i plti datoriile sale izvorte din activitatea comercial (starea de insolven) cu starea de insolvabilitate a unui debitor, adic cu neputina concomitent de a acoperi tot pasivul existent la o anumit dat cu produsul activului debitorului, ceea ce n Legea R.M. cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001 este numit prin noiunea de suprandatorare. Singura legtur ntre aceste dou noiuni este c ambele desemneaz stri de incapacitate de plat a obligaiilor exigibile i legal asumate de ctre debitor. n literatura juridic de specialitate s-a artat c ncetarea plilor este mprejurarea care declaneaz procedura falimentului i care const n imposibilitatea manifest a debitorului de a-i plti datoriile sale comerciale. Imposibilitatea debitorului de a face fa datoriilor trebuie s fie real, permanent, obiectiv i public, adic s se manifeste prin semne exterioare pozitive, care s produc dezichilibrul economic al comerciantului i s-i alarmeze pe creditori, o situaie de jen financiar a debitorului nefiind relevant.
201 Vonica Romul Petru. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i falimentul . Bucureti: Victor, 2001 .-P. 68

32 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Drepturile i obligaiile debitorului n procesul de insolvabilitate debitorul dispune de un ir de drepturi i obligaii. Pornind de la dispoziiile legale, putem enumera urmtoarele drepturi ale debitorului: de a depune cererea introductiv n situaia n care exist pericolul intrrii lui n incapacitate de plat cnd, n mod previzibil, nu-i va putea executa obligaiile pecuniare la scaden; de a depune referin n cazul n care cererea introductiv este naintat de creditor; de a ataca cu recurs hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate; de a desemna un reprezentant n procesul de insolvabilitate; de a participa la edinele instanei de insolvabilitate, Adunrii creditorilor sau la cele ale comitetului creditorului; de a cere aplicarea procedurii planului; de a prelua administrarea patrimoniului n caz de confirmare a planului. Obligaiile debitorului: de a depune cererea introductiv, dac se afl n incapacitate de plat sau n stare de suprandatorare; de a prezenta explicaii i informaii necesare adoptrii unei decizii de examinare a cererii introductive; de a participa la edinele Adunrii creditorilor i ale comitetului creditorilor, ca s informeze despre raporturile relevante pentru procesul de insolvabilitate; de a colabora i a asista administratorul n executarea atribuiilor acestuia; 32 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de a semna urmtoarea declaraie: Declar, pe onoarea i rspunderea mea, c orice informaie, oral sau scris, pe care o voi prezenta n instana de judecat despre patrimoniul i activitatea de ntreprinztor ale debitorului sau despre orice alt fapt pe care l cunosc este adevrat i complet. Instana de judecat Procesul de insolvabilitate, avnd un caracter judiciar, presupune examinarea lui de ctre instana de judecat. Instana de judecat este unicul organ n care se desfoar ntregul proces de insolvabilitate. Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se examineaz de ctre instana de judecat, n conformitate cu competena material i teritorial stabilit n Codul de Procedur civil al R.M. Instana mputernicit pentru examinarea procesului de insolvabilitate, conform legislaiei n vigoare, este Curtea de Apel Economic. n doctrina juridic se evideniaz dou categorii de atribuii ale instanei de judecat, i anume: atribuii jurisdicionale i atribuii de administrare.202 Atribuiile jurisdicionale reprezint dreptul instanei de a emite acte judiciare sub form de hotrri, ncheieri sau decizii i de a soluiona anumite probleme. La categoria atribuiilor jurisdicionale se atribuie aciunile instanei prin care se adopt: ncheierea de administrare a cererii introductive i de aplicare a msurilor de asigurare; hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate sau de respingere a acesteia; ncheierea de validare a creanelor; ncheierea de anulare sau de respingere a cererii de anulare a hotrrii creditorilor; ncheierea de demitere a administratorului sau a
202 Costin Mircea, Miff Angela. Falimentul. Evoluie i actualitate. Bucureti: Lumina Lex, 2000. P. 150

32 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

unui membru al comitetului creditorilor; ncheierea privind contestarea sau rectificarea listei de distribuire; hotrrea privind confirmarea planului; decizia de ncetare a procesului de insolvabilitate. Atribuiile de administrare nu necesit adoptarea unor acte judectoreti, dar, lund n considerare complexitatea i durata procesului de insolvabilitate, ele trebuie exercitate n faa instanei de judecat sau instana ia act de anumite aciuni, anexnd la materialele dosarului actele necesare efecturii unor aciuni sau actele despre aciunile svrite. La categoria atribuiilor de administrare se atribuie: conducerea adunrii de validare a creanelor; verificarea din oficiu a legalitii hotrrii adunrii creditorilor; primirea rapoartelor de la administrator; consultarea registrului n care administratorul consemneaz operaiunile efectuate; inerea registrului cauzelor de insolvabilitate; ndosarierea registrului creditorilor i inventarului masei debitoare; primirea executrii creanelor de la debitor; primirea listei de distribuire a masei debitoare; depunerea sumelor rezervate pe contul de depozit al instanei. Curtea Suprem de Justiie este instana de recurs pentru hotrrile emise de Curtea de Apel Economic pe procesele de insolvabilitate. Recursul naintat mpotriva hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate nu suspend executarea acesteia. Creditorii Conform Legii nr. 632/2001, calitatea de creditor este recunoscut persoanelor care au creane fa de debitorul aflat n stare de insolvabilitate i mpotriva 32 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cruia a fost intentat proces de insolvabilitate. De asemenea, aceasta divizeaz creditorii n categorii i clase, indicnd valoarea i termenul creanei. n funcie de momentul apariiei creanelor, creditorii sunt divizai n: a) creditori chirografari i creditori garantai (creanele crora au aprut pn la intentarea procesului); b) creditori ai masei debitoare (creanele crora au aprut dup intentarea procesului de insolvabilitate). Creditorii garantai reprezint clasa de creditori ale cror creane fa de debitor au aprut nainte de intentarea procesului de insolvabilitate i sunt asigurate prin garanii reale. Creditori chirografari sunt clasa de creditori ale cror creane au aprut naintea de intentarea procesului de insolvabilitate i nu sunt asigurate prin garanii. La rndul su, creditorii chirografari se mpart n dou categorii: creditorii chirografari cu creane de rang preferenial i creditorii chirografari cu creane de rang inferior. Creditori chirografari cu creane de rang preferenial sunt cei care au: creane din dunarea sntii sau din cauzarea morii; creane salariale fa de angajai i creane la remuneraia datorat, conform drepturilor de autor; creanele la impozite i la obligaii de plat la bugetul public naional; creanele de restituire (achitare) a datoriilor fa de rezervele materiale ale statului; alte creane chirografare care nu sunt de rang inferior. Creditori chirografari cu creane de rang inferior sunt cei care: au dobnd la creanele creditorilor chirografari, 33 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

calculat dup intentarea procesului; suportat n procesul de insolvabilitate cheltuielile unor creditori chirografari; au de ncasat amenzi, penaliti i recuperri ale prejudiciilor, inclusiv a celor cauzate de neexecutarea obligaiilor sau de executarea lor necorespunztoare; au creane din prestaiile gratuite ale debitorului; au creane legate de rambursarea creditelor de capitalizare ale unui asociat i altele similare. Creditori a masei debitoare se consider persoane care pretind la cheltuielile procesului de insolvabilitate i persoanele care au dreptul la o anumit sum de bani aprut n legtur cu strngerea, pstrarea, valorificarea i mprirea masei debitoare, numit n lege obligaia masei debitoare. Cheltuielile procesului de insolvabilitate includ cheltuielile de judecat i remunerarea administratorului provizoriu i a administratorului insolvabilitii. Cheltuielile de judecat includ cheltuielile de judecare a pricinii i taxa de stat. Obligaiile masei debitoare sunt cele care rezult din: aciunile de administrare, valorificare i distribuire a masei debitoare ale administratorului, inclusiv impozitele, taxele i alte obligaii de plat care nu in de cheltuielile procesului; obligaiile din contractele bilaterale n msura n care executarea lor trebuie fcut n interesul masei debitoare sau a cror executare urmeaz s fie efectuat dup intentarea procesului de insolvabilitate; obligaiile din mbogirea fr just temei a masei debitoare. Adunarea creditorilor au 33 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Noiuni. Un rol important n cadrul procesului de insolvabilitate l joac formele organizate ale creditorilor, respectiv adunarea i comitetul creditorilor. Aceste forme organizate ale creditorilor constituie partea cea mai activ n desfurarea procedurii, cunoscut i sub denumirea de concursal.203 Adunarea creditorilor constituie un organ deliberativ cu caracter nepermanent, fr personalitate juridic, alctuit din totalitatea creditorilor, cunoscui, ale cror creane au fost validate i nscrise n tabelul de creane. Convocarea adunrii creditorilor. Prima adunare a creditorilor se convoac de ctre instana de judecat n cel mult 45 de zile din data publicrii dispoziiei hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate (adunarea de raportare). La adunarea n care creditorii sunt convocai pentru raportare, administratorul informeaz despre starea economic a debitorului i cauzele acestuia. El trebuie s raporteze i despre posibilitatea meninerii n totalitate sau parial a ntreprinderii debitorului, despre posibilitatea aplicrii procedurii planului i efectele aplicrii acestei proceduri pentru executarea creanelor creditorilor. n prima lor adunare creditorii decid de regul asupra posibilitii ca societatea s-i continue activitatea sau s nceteze activitatea debitorului. Ulterioarele adunri pot fi convocate ori de cte ori va fi nevoie de ctre administrator, de comitetul creditorilor sau de ctre creditorii ale cror creane constituie cel puin 10% din suma total a creanelor nregistrate. Perioada dintre data depunerii cererii de convocare a adunrii creditorilor i data convocrii nu trebuie s depeasc dou sptmni. n adunarea la care sunt validate creanele,
203 Petrescu R. De la faliment la reorganizare judiciar. Bucureti, 2001. P. 37

33 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

creditorii sunt convocai n cel mult 15 zile din data adunrii de raportare. Adunarea de validare poate avea loc la aceeai dat cu adunarea de raportare. n actul de convocare a adunrii creditorilor trebuie s se indice data, ora, locul i ordinea de zi a adunrii. Adunarea creditorilor este condus de ctre instana de judecat i este prezidat de ctre o persoan desemnat de creditori. La adunarea creditorilor, unde se soluioneaz problemele privind lichidarea masei debitoare, dispun de drept de vot numai creditorii care au creane chirografare. Creditorii chirografari de rang inferior nu au drept de vot. Adunarea debitorilor este deliberativ, dac la ea particip majoritatea absolut a creditorilor cu drept de vot i care dein mai mult de 50 % la sut din valoarea total a creanelor chirografare validate. Dac n cadrul adunrii nu s-a ntrunit numrul necesar de creditori cu drept de voturi, atunci va avea loc convocarea repetat a adunrii, care va fi deliberativ, indiferent de numrul creditorilor cu drept de vot prezeni i valoarea creanelor reprezentate. edina adunrii generale se va consemna ntr-un procesverbal, pentru care fapt adunarea va desemna unul sau mai muli secretari. Atribuiile adunrii generale stabilite de art. 66 al Legii nr. 632/2001 sunt: alege i dizolv comitetul creditorilor, stabilete componena lui numeric i nominal; solicit instanei de judecat aplicarea fa de debitor a procedurii planului; prezint instanei de judecat propuneri referitoare la instituirea de restricii n activitatea i n gestiunea de ctre debitor a patrimoniului su; supravegheaz activitatea administratorului examinnd rapoartele lui, solicit instanei de judecat distribuirea i nlocuirea acestuia n 33 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cazurile stabilite n art. 75; decide alte probleme ale desfurrii procesului de insolvabilitate. Hotrrile adunrii creditorilor se iau cu votul majoritii simple a creditorilor cu drept de vot prezeni la edin, dac ntrunesc cel puin 50% din valoarea total a creanelor validate. La cererea unui creditor chirografar, a unui creditor garantat sau a administratorului, instana de judecat poate decide anularea hotrrii creditorilor care contravine intereselor creditorilor chirografari sau respingerea cererii de anulare. Anularea hotrrii adunrii creditorilor trebuie adus la cunotin tuturor creditorilor. ncheierea de anulare poate fi atacat prin recurs de orice creditor chirografar sau creditor garantat. Comitetul creditorilor Comitetul creditorilor este un organ distinct de adunarea creditorilor, alctuit de reprezentanii tuturor claselor de creditori, instituit de instana de judecat pn la prima adunare a creditorilor sau nemijlocit de ctre adunarea creditorilor n prima edin, dac instana de judecat n-a creat acest organ. n cazul n care comitetul creditorilor a fost instituit de ctre instana de judecat pn la convocarea adunrii creditorilor, ultima este n drept s menin sau s modifice componena comitetului, precum i s decid asupra dizolvrii lui. Membrii comitetului creditorilor acord sprijin administratorului i supravegheaz activitatea acestuia, fiind n drept s se informeze cu privire la mersul afacerilor i s verifice documentele de eviden contabil, soldul i rulajul banilor n contul de acumulare. Activitatea comitetului creditorilor se desfoar n edinele convocate de ctre acetia. Hotrrile din cadrul edinelor sunt valabile, dac la ele au 33 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

participat majoritatea membrilor i s-au adoptat cu majoritatea voturilor. Membrii comitetului creditorilor, n caz de nclcare a obligaiilor atribuite, poart rspundere pentru prejudiciile aduse creditorilor. Administratorul insolvabilitii Conform Legii nr. 632/2001, administrator este persoana desemnat de instana de judecat pentru supravegherea sau administrarea patrimoniului debitorului n cadrul procesului de insolvabilitate, n modul i n conformitate cu competenele stabilite de lege. Administratorul insolvabilitii nu este numai un manager, ci n primul rnd un reglementator al unei crize eventuale profunde nregistrate n activitatea debitorului; el nu este mandatat nu numai cu examinarea, supravegherea i conducerea activitii debitorului, ci i cu ntreprinderea unor msuri excepionale, cum ar fi introducerea unor aciuni pentru anularea unor acte juridice frauduloase sau meninerea ori denunarea unor contracte ale debitorului. O asemenea responsabilitate presupune calificare i o experien corespunztoare, motiv pentru care legiuitorul a reglementat n mod expres cerinele necesare desemnrii unei persoane n calitate de administrator judiciar. Astfel, potrivit prevederilor legale, persoana fizic pentru ocuparea funciei de administrator trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s posede studii superioare; sa fie domiciliat n Republica Moldova; s posede cunotine i experien pentru cazul dat; s fie nregistrat ca ntreprinztor individual; s dein licena de administrator al procesului de insolvabilitate; 33 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

s fie independent fa de debitor, creditori i judector; s nu aib antecedente penale nestinse pentru infraciunile economice; s nu fie privat n temeiul unei hotrri judectoreti de dreptul administrrii persoanelor juridice; s nu fie i nici s nu fi fost membru al organului executiv sau al consiliului creditorului; s nu fie asociat al debitorului; s nu fie asociat cu rspundere nelimitat n societatea n nume colectiv sau n societatea n comandit; s nu fie administrator al insolvabilitii unei alte persoane insolvabile. Toate aceste condiii sunt de natur s asigure o competen adecvat persoanei care are vocaia de a fi desemnat ca administrator al procesului de insolvabilitate. Desemnarea, destituirea i demisia administratorului Desemnarea administratorului se efectueaz de ctre instana de judecat din oficiu sau la propunerea creditorilor din lista persoanelor liceniate n calitate de administrator al procesului de insolvabilitate, elaborat i actualizat de ctre Curtea de Apel Economic. Desemnarea se face prin hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate. n urma desemnrii, instana de judecat elibereaz administratorului un certificat, n baza cruia administratorul este nscris n Registrul de stat al ntreprinderilor, care urmeaz s fie restituit la ncheierea exercitrii funcii de administrator. Administratorul este obligat, din data desemnrii sale i pe tot parcursul procesului de insolvabilitate, s informeze instana de judecat i comitetul creditorilor despre orice conflict de interese care a existat nainte 33 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

sau care a aprut dup desemnarea sa. Conform art. 80 a Legii nr.632/2001, administratorul poate fi destituit de ctre instana de judecat din oficiu, la cererea adunrii creditorilor sau comitetului creditorilor, dac acesta, n exerciiul funciunii, ncalc normele legale, depete limita atribuiilor acordate de lege sau este n incompatibilitate cu funcia deinut. n cazul dat, n locul administratorului destituit se desemneaz altul. n orice stadiu al procesului de insolvabilitate, pentru motive temeinice, instana de judecat poate desemna un lociitor care va exercita funcia administratorului cnd acesta va lipsi. Legea, de asemenea, ofer posibilitate administratorului insolvabilitii s demisioneze, acesta fiind obligat s-i exercite funcia pn la data intrrii pe post a unui alt administrator. Atribuiile administratorului Principalele atribuii ale administratorului, prevzute n art. 76 al Legii nr. 632/2001, sunt urmtoarele: Inventarierea patrimoniului debitorului; Colectarea datoriilor fa de debitor i recuperarea bunurilor debitorului aflate n posesiunea unor teri; Administrarea ntr-o banc a unui cont bancar special pentru acumularea sumelor de bani obinute n procesul de insolvabilitate; Executarea msurilor de asigurare, aplicate de instana de judecat n cazurile prevzute expres de ea; ndeplinirea hotrrilor instanei de judecat, ale adunrii i ale comitetului creditorilor, adoptate n limitele competenei lor; Elaborarea proiectului de plan la solicitarea adunrii sau a comitetului creditorilor; Prezentarea ctre instana de judecat, adunarea creditorilor sau comitetul 33 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

creditorilor a rapoartelor lunare despre starea masei debitoare i ndeplinirea atribuiilor sale; inerea registrelor de eviden a datoriilor creditoare i a datoriilor debitoare ale debitorului; Administrarea masei debitoare; Asigurarea integritii masei debitoare, asigurarea prin contract a bunurilor; Elaborarea criteriilor de angajare i angajarea specialitilor sau experilor; Disponibilizarea angajailor debitorului; Contestarea n instana de judecat, n modul stabilit de lege, a creanelor creditorilor i a oricror tranzacii sau transferuri; Sesizarea instanei de judecat despre orice alte probleme care apar pe parcursul exercitrii atribuiilor sale; Distribuirea ctre creditori a sumelor de bani rezultate din valorificarea masei debitoare. Toate aceste atribuii ale administratorului sunt exercitate sub supravegherea instanei de judecat, primul fiind obligat s prezinte rapoarte despre starea de lucruri. El trebuie s-i exercite atribuiile sale cu deligena unui bun profesionist. Toate aciunile administratorului sunt orientate spre pstrarea, majorarea i valorificarea ct mai eficient a masei debitoare prin toate mijloacele legale pentru executarea ct mai deplin a creanelor creditorilor.

13.3. Intentarea procesului de insolvabilitate


Pentru situaiile privind debitorii aflai n incapacitatea de plat (ncetarea de pli), care nu pot fi salvai, legea a reglementat o procedur de 33 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

insolvabilitate. Procesul de insolvabilitate parcurge depunerea cererii introductive, admiterea cererii introductive, dispunerea unor msuri de asigurare, realizarea msurilor de asigurare i ntreprinderea unor msuri preliminare intentrii procesului, examinarea cererii introductive i adoptarea unui act judiciar sau adoptarea hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate i ncheierea de respingere a cererii introductive. Temeiuri pentru intentarea procesului de insolvabilitate Procesul de insolvabilitate poate fi intentat n baza urmtoarelor temeiuri: incapacitatea de plat a debitorului; suprandatorarea debitorului. Conform art. 24 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, procesul de insolvabilitate se intenteaz doar n baza cererii de intentare (cererea introductiv) a procesului de insolvabilitate, depus de ctre debitor sau de ctre creditori, sau de alte persoane. naintarea cererii de ctre debitor Debitorul este n drept s depun cererea introductiv n situaia n care exist pericolul intrrii lui n incapacitatea de plat, cnd n mod previzibil nui va putea executa obligaiile pecuniare ajunse la scaden. Cererea debitorului cuprinde o manifestare de voin, cu intenia de a produce efecte juridice: a declana procedura insolvabilitii. Manifestarea de voin a debitorului constituie o mrturisire despre situaia sa de ncetare a plilor. n doctrina juridic sa artat n mod judicios c mrturisirea debitorului nu nseamn recunoaterea creanelor creditorilor, chiar dac trebuie s le indice, deoarece el a urmrit s dea consecine juridice ncetrii plilor. De asemenea, legea prevede i obligaia debitorului de a depune cererea introductiv n urmtoarele cazuri, dac: 33 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

executarea integral a creanelor scadente ale unuia sau ale mai multor creditori poate cauza imposibilitatea satisfacerii integrale la scaden a creanelor celorlali creditori; n cadrul lichidrii devine evident c debitorul nu poate satisface integral creanele creditorului. n cazurile indicate mai sus debitorul este obligat s depun cererea imediat, dar nu mai trziu dect la expirarea unei luni din data survenirii incapacitii de plat sau suprandatorrii. Cererea introductiv depus de ctre debitor trebuie s conin: codul fiscal i numerele tuturor conturilor bancare ale debitorului; valoarea creanelor creditorilor; mrimea dobnzilor i penalitilor aferente; temeiul creanelor i termenele de executare a acestora, cu specificarea sumei creanelor ce rezult din daunele cauzate vieii i sntii, precum i a creanelor salariale fa de angajaii debitorului; suma datoriilor la bugetul public naional; motivarea cauzei insolvabilitii; date despre cererile de chemare n judecat a debitorului, primite spre examinare de instanele de judecat, precum i despre titlurile executorii asupra bunurilor debitorului; informaii despre bunurile debitorului, inclusiv despre mijloacele bneti i creanele lui; situaia obligaiilor lui de alt natur, legat de activitatea sa de ntreprinztor. La cererea sa debitorul, conform art. 29 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, trebuie s anexeze urmtoarele acte: copia de pe statutul debitorului (sau de pe contractul lui de asociere); lista participanilor debitorului; bilanul contabil la data ultimului raport financiar; documentele care atest componena i valoarea bunurilor debitorului-persoan fizic; datele din registrele publice despre bunurile debitorului, inclusiv despre bunurile lui gajate; ultimul raport de audit i/sau al cenzorului cu privire la 34 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

rezultatele controlului activitii financiare a debitorului; lista creditorilor i debitorilor, cu specificarea datoriilor, a adreselor i datelor de identificare a creditorilor i debitorilor. n cazul n care nu au fost prezentate careva documente, instana de judecat poate acorda un termen rezonabil pentru prezentarea lor. n cererea introductiv debitorul poate solicita i motiva aplicarea procedurii planului. naintarea cererii de ctre creditori Cererile creditorilor reprezint o modalitate obinuit de sesizare a instanei de judecat. Creditorii pot depune cererea introductiv, dac au un interes legitim n intentarea procesului de insolvabilitate i i pot argumenta creanele i temeiurile de intentare a acestuia. Calitatea de creditori o au persoanele fizice, juridice, statul i autoritile publice locale. Creditorul-persoan fizic poate depune cererea introductiv, dac dispune de capacitatea de exerciiu deplin a drepturilor procedurale. Creditorul-persoan juridic poate depune cererea introductiv, dac aceasta este semnat de administratorul ei. n cazul insolvabilitii bncilor, dreptul de a nainta cererea n instana de judecat i aparine Bncii Naionale a Moldovei. n numele statului depunerea cererii se efectueaz de ctre organele sale, de exemplu: de ministere, departamente, Banca Naional a Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, precum i de alte persoane juridice de drept public. Primarul sau preedintele comitetului executiv raional au dreptul de a intenta procesul de insolvabilitate din numele unitilor administrativteritoriale. Cererea introductiv n numele creditorului poate fi naintat i de ctre procuror. Creditorul este n drept s depun cererea 34 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

introductiv numai dup notificarea prealabil a debitorului. Notificarea se consider fcut, dac pn la depunerea cererii debitorul a fost informat despre preteniile creditorilor. Cererea introductiv a creditorilor trebuie s conin: denumirea (numele n cazul persoanei fizice), creditorului i a debitorului, sediul, adresa i alte date de identificare a acestora; suma creanelor creditorului, mrimea dobnzilor i penalitilor aferente; temeiul creanelor i termenul executrii lor; meniuni despre alte probe ce confirm creana creditorului. La cererea introductiv a creditorului se anexeaz: documentele ce adeveresc existena obligaiilor debitorului fa de creditor, mrimea datoriilor la aceste obligaii, temeiul intentrii procesului de insolvabilitate i alte documente care justific cererea creditorului; dovada notificrii prealabile a debitorului de ctre creditor. Depunerea i admiterea cererii introductive Cererea de intentare a procesului de insolvabilitate se depune la Curtea de Apel Economic att de ctre debitor, ct i de ctre creditori. Depunerea cererii se face nemijlocit la sediul instanei sau prin expedierea potal. La primirea cererii judectorul verific dac aceasta ntrunete exigenele prevzute de art. 32 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001 i de Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova i admite cererea. Despre admiterea cererii instana de judecat adopt imediat, o ncheiere, dar nu mai trziu de 3 zile de la data depunerii cererii. Cererea introductiv va fi returnat n cazul n care instana de judecat va constata c ea a fost depus cu nclcarea prevederilor art. 32 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001. Dac la cererea introductiv depus de debitor 34 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

nu au fost anexate toate documentele necesare, instana de judecat este n drept s oblige debitorul s le prezinte. Dup admiterea cererii, instana de judecat trebuie s ia toate msurile necesare pentru a preveni modificarea strii bunurilor debitorului n perioada de pn la intentarea procesului de insolvabilitate. n acest caz, instana de judecat este n drept s aplice msurile de asigurare prevzute de Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova, precum i cele prevzute de art. 35 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, cum ar fi, de exemplu: numirea administratorului provizoriu; nlturarea debitorului de la gestiunea patrimoniului; punerea sub sechestru a bunurilor sale; suspendarea executrii silite a acestor bunuri, precum i stabilirea interdiciilor de nstrinare de ctre debitor a bunurilor sale. Dup emiterea ncheierii de admitere a cererii, instana este obligat s notifice organele de stat i cele private despre msurile de asigurare a bunurilor debitorului. n acest scop, instana de judecat notific registrul de stat al ntreprinderilor, registrul bunurilor imobile, precum i alte registre n care se nscrie gajul, bncile, organele cadastrale teritoriale, autoritile vamale, staiile de cale ferat, alte locuri de nmagazinare din circumscripia n care debitorul i are sediul ori n care dispune de filiale sau sucursale, pentru a fi sistat orice operaiune cu bunurile debitorului, cernd s fie predat corespondena i orice alte comunicri sosite pe adresa debitorului. n cazul n care cererea introductiv este naintat de ctre creditor, debitorul prezint instanei referina la cererea introductiv, indicnd n ea suma total a datoriilor fa de creditori, fa de angajai i fa de bugetul public; datele privind toate bunurile debitorului i creanele fa de acesta; codul fiscal i denumirile tuturor conturilor sale bancare; 34 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

contestaiile motivate la cererea introductiv. Dac debitorul nainteaz anumite obiecii, inclusiv la cererea introductiv a creditorului, instana de judecat este obligat s aprecieze aceste circumstane pn a emite hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate. n acest sens, instana de judecat informeaz i audiaz debitorul, creditorul, experii, specialitii i administratorul provizoriu, dac acesta a fost desemnat. n urma examinrii obieciilor debitorului asupra cererii introductive instana de judecat adopt o ncheiere care va conine, n special, mrimea revendicrilor referitor la care obieciile debitorului au fost considerate nentemeiate. Aceast ncheiere va confirma mrimea creanelor creditorilor care au depus cererea introductiv. n cadrul edinei de judecat, n urma audierii participanilor la proces i examinrii materialelor prezentate, instana de judecat va hotr intentarea procesului de insolvabilitate sau refuzul intentrii, n funcie de prezena sau lipsa temeiului de insolvabilitate. n acest sens, instana de judecat emite o hotrre de respingere a cererii sau un refuz de intentare a procesului din cauza insuficienei de active ori va accepta cererea i va emite o hotrre de intentare a procesului de insolvabilitate. Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate, precum i hotrrea de respingere a cererii introductive poate fi atacat prin recurs de ctre debitor. n cazul n care se constat c debitorul nu dispune de bunuri sau c bunurile lui nu permit acoperirea cheltuielilor procesului de insolvabilitate, instana de judecat respinge cererea introductiv i decide lichidarea debitorului. Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate devine executorie din momentul pronunrii ei. Ea trebuie s cuprind: denumirea (numele i prenumele); sediul (adresa), domeniul de 34 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

activitate a debitorului; numele, prenumele i adresa administratorului, locul, data i ora primei adunri a creditorilor pentru audierea raportului administratorului (adunarea de raportare) i a adunrii de validare a mrimii creanelor (adunarea de validare), ora intentrii procesului de insolvabilitate. Dispoziia hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate urmeaz a fi publicat de instana de judecat n termen de 10 zile din data adoptrii hotrrii. Efectele hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate produce efecte juridice att pentru drepturile debitorului insolvabil, ct i pentru drepturile i obligaiile creditorilor. Efectele juridice ce privesc drepturile i obligaiile debitorului insolvabil: debitorul i pierde dreptul de administrare a patrimoniului, activitatea organelor de conducere a debitorului se suspend; achitrile cu debitorul se fac numai printr-un cont bancar gestionat de administrator; orice garanie de executare a obligaiilor poate fi acordat numai de ctre administrator cu autorizarea adunrii sau comitetului creditorilor; debitorul nu este n drept sa acorde garanii de executare a obligaiilor. Efectele juridice care privesc drepturile i obligaiile creditorilor debitorului insolvabil: se interzice executarea silit fa de bunurile debitorului, se suspend examinarea tuturor aciunilor judiciare i extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului i bunurilor acestuia; creanele de natur contractual pe care le au creditorii fa de debitor se consider ajunse la scaden la data intentrii procesului de insolvabilitate; se ntrerupe calcularea dobnzilor la obligaiile bncii aflate n proces de insolvabilitate i se ntrerupe calcularea penalitilor 34 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

aferente datoriilor debitorului.

34 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

13.4. Procesul de insolvabilitate


Procesul de insolvabilitate, din momentul din care a fost pornit, se desfoar n dou direcii: prima este orientat spre lichidarea patrimoniului debitorului i repartizarea ntre creditori a banilor obinui, iar a doua spre restabilirea insolvabilitii debitorului, numindu-se procedura planului. Aplicarea uneia din aceste proceduri depinde de hotrrea instanei de judecat, rezultnd din circumstanele cunoscute la examinarea cazului. Procedura planului n cadrul procesului de insolvabilitate poate fi admis de ctre instana de judecat din momentul depunerii cererii introductive, n temeiul hotrrii adunrii creditorilor, solicitndu-se n ea aplicarea acestei proceduri. Procedura planului Prin procedura planului se urmrete plata pasivului debitorului aflat n ncetarea de pli, fie prin redresarea i continuarea activitii debitorului, fie prin lichidarea unor bunuri din averea lui. Procedura planului este ndreptat spre asigurarea proteciei echitabile a creditorului i, totodat, oferirea posibilitii practice pentru redresarea debitorului n cazurile n care interesele creditorilor i necesitile sociale sunt mai bine servite prin meninerea n funciune a debitorului onest, dect prin lichidarea lui, deci pentru acordarea acestuia posibilitii unui nou start economic dup eecul financiar suferit. De aceea se acord debitorului chiar n faza cererilor introductive, indiferent de autorii acestor cereri, dreptul de a-i organiza activitatea sau de a-i lichida averea conform unui plan n vederea achitrii datoriilor sale. Planul, n sensul art. 170 al Legii cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001, poate avea unul din urmtoarele obiective: redresarea i continuarea activitii debitorului; lichidarea patrimoniului ntreprinderii; 34 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

transmiterea ntreprinderii sau a unei pri din ea ctre un alt titular. Rolul planului Planul de redresare sau, dup caz, de lichidare a unor bunuri din averea debitorului are un rol important n realizarea procedurii reformrii i plata pasivului debitorului, ntruct prin acest plan se traseaz direciile viitoare ale activitii debitorului supus procedurii, se stabilesc obiectivele scontate i mijloacele de realizare a acestor obiective.204 Legea insolvabilitii nr. 632/2001 reglementeaz n mod amnunit acceptarea i confirmarea, precum i urmrile pe care ndeplinirea planului le poate avea asupra situaiei debitorului. Propunerea proiectului planului Conform dispoziiilor legale, i anume ale art. 168 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, planul poate fi propus de administratorul insolvabilitii i de debitor. Planul poate fi depus de ctre debitor odat cu cererea introductiv sau cu referina la cererea introductiv a creditorilor ori ntr-o cerere expres, adresat instanei de judecat pn la edina de distribuire. Administratorul este n drept s elaboreze un plan doar la cererea adunrii creditorilor i s-l depun n instana de judecat ntr-un termen rezonabil. Proiectul planului, att al debitorului, ct i al creditorilor, urmeaz s fie depus la instana de judecat n termen cel mult de 90 de zile de la data solicitrii. n caz contrar, instana de judecat poate decide lichidarea debitorului. Instana de judecat poate prelungi, la cererea administratorului sau debitorului, termenul de prezentare a planului, dar nu mai mult de 30 zile. Planul propus de ctre debitori sau administratori
204 Vonic R.P. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti, 2001 P. 151

34 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

urmeaz a fi examinat de ctre instana de judecat. Instana de judecat va admite procedura planului numai n cazul n care este evident c planul propus va fi aprobat de creditori i creanele lor vor fi executate pe deplin. Structura i coninutul planului Planul este compus din dou pri: partea descriptiv i partea organizatoric. n partea descriptiv se includ msurile ntreprinse dup intentarea procesului de insolvabilitate sau care urmeaz a fi aplicate n scopul instituirii, prin procedura planului, a unei modaliti de realizare a drepturilor participanilor. Aceast parte cuprinde i date despre temeiurile, oportunitatea i consecinele aplicrii planului, necesare i importante, pentru ca creditorii s decid asupra planului i instana de judecat s-l aprobe. n partea organizatoric se stabilete modalitatea de modificare, prin intermediul planului, a statului juridic al participanilor la procesul de insolvabilitate. Planul va trebui s prevad redresarea i continuarea activitii debitorului sau lichidarea patrimoniului ntreprinderii, prevznd i posibilitatea de transmitere a acesteia sau a unei pri din ea ctre un alt titular. Conform art. 170 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, n cazul n care debitorul urmeaz s-i continue activitatea, planul de redresare trebuie s specifice modalitile de achitare a datoriilor debitorului; perspectivele de redresare n raport cu posibilitile i specificul activitii debitorului, cu mijloacele financiare disponibile i cu cererea pieei fa de oferta debitorului; totodat indicndu-se modalitile de lichidare a pasivului; de asemenea, se va preceda i justifica nivelul i perspectivele locurilor de munc, condiiile speciale prevzute pentru continuarea activitii, precum i alte msuri. 34 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Planul de redresare mai poate s cuprind msuri de majorare a capitalului social, fiind convocat adunarea general extraordinar a asociailor sau acionarilor, pentru a decide asupra acestei msuri, precum i propuneri de nlocuire a unuia sau a mai multor conductori, a debitorului, la cererea administratorului sau a comitetului creditorilor. Coninutul planului de lichidare este specificat n art. 170 p(2) al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, care trebuie s cuprind msurile de stingere sau compensare n alt mod (convertirea, novaia) a creanelor creditorilor, eventualele garanii ale cror creane vor fi pltite de creditori; indicarea claselor de creditori ale cror creane vor fi pltite n ntregime sau nu vor fi defavorizate n alt mod prin plan; despgubirile ce urmeaz a fi oferite tuturor claselor de creditori n comparaie cu cele primite prin distribuire n cazul lichidrii; modalitatea i persoana creia vor putea fi vndute parial sau total, separat sau mai ales n bloc bunurile debitorului; efectele obinute prin aceasta, mai ales privind continuarea utilizrii unor pri din ntreprinderea debitorului; folosirea salariailor i satisfacerea creditorilor, precum i proiectele financiare pe care se ntemeiaz posibilitile de realizare a planului. Admiterea i confirmarea planului n termen cel mult de 30 de zile din data depunerii planului, instana de judecat convoac adunarea creditorilor pentru examinarea lui. n acest scop, instana de judecat este obligat s informeze creditorii despre coninutul planului i data cnd va avea loc adunarea de examinare i votare a acestuia. n cadrul adunrii de votare dreptul de vot l au numai creditorii ale cror creane au fost validate de instana de judecat. Dac planul cuprinde i reglementarea juridic a creanelor creditorilor garantai, dreptul de vot al acestora urmeaz s fie stabilit individual la 35 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

adunare. Au dreptul de vot n cadrul adunrii generale i creditorii ale cror creane garantate nu sunt contestate de administrator i ali creditori garantai sau de ctre creditorii chirografi. Pn la votare creditorii sunt grupai n diferite clase, conform art. 171 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. Planul urmeaz a fi votat de ctre fiecare clas separat i este considerat acceptat de o clas de creditori, dac n cadrul ei planul a fost votat de majoritatea creditorilor acestei clase. Cadrul normativ ofer posibilitatea acceptrii planului n cadrul unei clase de creditori, chiar i fr votul majoritii, dac creditorii acestei clase nu sunt defavorizai prin plan n comparaie cu situaia n lipsa lui sau dac majoritatea claselor de creditori, participante la votare, au acceptat planul. Dac debitorul nu a naintat obiecii, planul se consider acceptat. Obieciile debitorului nu vor fi luate n considerare, dac acesta nu este defavorizat comparativ cu procesul de lichidare a patrimoniului. Dup acceptarea planului de ctre creditori, el este confirmat de ctre instana de judecat printr-o hotrre. Instana de judecat poate s nu confirme planul, dac n el a fost ignorat o condiie esenial ce ine de coninut, de ordinea realizrii, precum i de modalitatea de acceptare a planului de ctre creditori i debitori sau dac acesta a fost acceptat cu reacredin prin favorizarea unuia din creditori. Dup confirmarea planului, activitatea debitorului se reorganizeaz n mod corespunztor. Creanele i drepturile creditorilor i a celorlaltor pri interesate se consider modificate conform prevederilor planului. Hotrrea de confirmare a planului produce efecte juridice asupra debitorului, creditorilor. Principalul efect al confirmrii planului asupra persoanei debitorului const n posibilitatea de a putea s-i conduc singur activitatea i s-i administreze averea 35 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

sub supravegherea administratorului. Planul confirmat este obligatoriu pentru debitor, creditori cu creane anterioare procedurii, chiar i pentru cei care au votat mpotriva lui, precum i pentru asociaii sau acionarii debitorului. De la data rmnerii definitive a hotrrii de confirmare a planului n denumirea oficial a debitorului se adaug sintagma n procedura planului. Dup ce hotrrea de confirmare a planului devine definitiv, instana de judecat dispune printr-o hotrre ncetarea procesului de insolvabilitate, aceasta fiind publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Din acest moment debitorul va reintra n dreptul de administrare a patrimoniului n scopul realizrii planului, administratorului revenindu-i dreptul de supraveghere. ndeplinirea msurilor prevzute n plan Debitorul este obligat s efectueze fr ntrziere schimbrile de structur prevzute n plan. Modificrile de structur pot avea n vedere ntreaga activitate a debitorului sau numai un sector ne rentabil; de asemenea, modificrile de structur se pot referi la reducerea personalului prin concedieri ale personalului care sunt imediat necesare, dar i angajare de noi salariai n funciile prevzute n planul de reorganizare. n schimbrile de structur pot figura nlocuirea conductorilor societii, majorarea capitalului social. n planul de redresare pot fi prevzute i alte schimbri, cum sunt: unele msuri organizatorice, financiare sau juridice, menite s contribuie la redresarea activitii debitorului i la asigurarea sumelor necesare pentru plata datoriilor, cum ar fi: efectuarea vrsmintelor noilor raporturi, a investiiilor, fuziunea debitorului cu alt ntreprindere, divizarea ntreprinderii debitoare n cteva mai mici cu activiti rentabile. Dac debitorul i-a onorat obligaiile fa de creditori, se consider c planul este realizat. 35 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Supravegherea activitii debitorului de ctre administrator Supravegherea se limiteaz la executarea de ctre debitor a obligaiilor specificate prin plan, cuprinznd: observarea modului n care debitorul aplic msurile dispuse prin planul de redresare, respectiv obligaiile de ndeplinit; calitatea prestaiilor; termenele de realizare i rezultatele obinute. Supravegherea efectuat de administrator se reflect n rapoartele trimestriale ale acestuia despre situaia financiar i starea patrimonial a debitorului, inclusiv perspectivele de realizare a planului, care sunt prezentate comitetului creditorilor i instanei de judecat. Dac se constat c debitorul nu-i ndeplinete obligaiile a cror executare este supravegheat sau c realizarea lor este imposibil, administratorul informeaz imediat despre aceasta instana de judecat i comitetul creditorilor. Supravegherea administratorului nceteaz n cazul executrii creanelor supravegheate sau expirrii a 3 ani de la ncetarea procesului de insolvabilitate i dac nu a fost depus o nou cerere introductiv. Dac, pe parcursul derulrii procedurii planului, debitorul nu respect prevederile lui i planul nu este realizat n termen, fiecare creditor poate nainta o nou cerere introductiv, care va avea ca efect lichidarea patrimoniului debitorului fr a fi necesar dovada insolvabilitii lui. Procedura de lichidare a patrimoniului n cazul n care nu exist temei de redresare a debitorului, precum i atunci cnd procedura planului a fost aplicat i nu s-a atins scopul, se aplic procedura de lichidare a patrimoniului debitorului. Lichidarea averii debitorului este acea etap a procesului de insolvabilitate n cadrul creia bunurile din averea debitorului se transform n valoare economic, ntr-o 35 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

sum de bani, care este distribuit creditorilor pentru stingerea masei pasive. Procesul de lichidare parcurge mai multe etape: ridicarea dreptului debitorului de a-i administra averea; sigilarea bunurilor care fac parte din averea lui; inventarierea; luarea msurilor de conservare a bunurilor; vnzarea unor bunuri; stabilirea masei pasive; ntocmirea listei creditorilor i a listei bunurilor debitorului; verificarea creanelor i ntocmirea tabelului preliminar al tuturor obligaiilor debitorului. Ridicarea dreptului debitorului de a-i administra averea (desesizarea debitorului) Scopul procedurii de lichidare a patrimoniului presupune ordonarea i realizarea unor msuri prealabile, constnd n ridicarea dreptului debitorului de a-i administra averea i apoi n identificarea i conservarea bunurilor din averea debitorului, precum i asigurarea publicitii procedurii, n scopul protejrii intereselor creditorilor i a drepturilor celorlaltor persoane interesate. Desesizarea debitorului (ridicarea dreptului debitorului de a-i administra averea) este o msur care pregtete lichidarea averii debitorului, cu celeritate i n condiii de maximizare a valorii bunurilor acestuia. Fiind o msur stabilit n interesul masei credale i n scopul de a conserva bunurile din averea acestuia, dup deschiderea procedurii, ea nu frneaz debitorul s-i exercite drepturile patrimoniale care nu privesc administrarea i dispoziia bunurilor desesizate. Aceast etap produce un dublu efect: l lipsete pe debitor de dreptul de a-i administra bunurile i de a dispune de ele, dar i de dreptul de a-i conduce activitatea. Desesizarea vizeaz, deci, nu numai bunurile din averea debitorului ,ci i actele juridice ale debitorului, i aciunile n justiie. Prin hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate (art. 83 al 35 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Legii insolvabilitii nr. 632/2001), dreptul debitorului de a administra i a dispune de bunurile incluse n masa debitoare este transmis administratorului. Dup intentarea procesului de insolvabilitate, n conformitate cu art. 116 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, administratorul va intra n funciune i va lua n primire i administrare toate bunurile care aparin masei debitoare, impunnd prin executare impus predarea bunurilor care se gsesc la debitor. Luarea n primire a acestor bunuri se face n prezena i cu semnarea actului de primire de, cel puin, un membru al comitetului creditorilor, n cazul n care acest comitet este desemnat. n cazul n care comitetul creditorilor nu este desemnat, instana de judecat decide numirea unui reprezentant al creditorilor, care va asista la luarea n primire a valorilor i va semna actul de primire. Sigilarea i inventarierea bunurilor din averea debitorului Pentru ca scopul procedurii de lichidare a patrimoniului s fie realizat, este necesar ca dup ridicarea dreptului debitorului de a-i administra bunurile, s fie stabilit masa activ, adic s fie identificate, sigilate i inventariate toate bunurile din averea debitorului, care vor constitui patrimoniul destinat lichidrii. Sigilarea bunurilor este o msur preventiv, cu caracter conservator, luat n scopul evitrii oricror proceduri frauduloase, prin care debitorul ar putea urmri s-i diminueze averea. n acest sens, sigilarea precede inventarierea bunurilor debitorului, aciune care stabilete masa activ sau masa procesului de lichidare a patrimoniului att descriptiv, ct i cantitativ i valoric.205 Inventarierea bunurilor din averea debitorului
205 Schiau Ioan. Regimul juridic al insolvenei comerciale. Bucureti, 2001. P. 252

35 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reprezint ansamblul operaiunilor prin care se constat existena tuturor elementelor de activ i pasiv, cantitativ i valoric, n patrimoniul debitorului, la data la care aceasta se efectueaz. Inventarierea are ca scop principal stabilirea situaiei reale a averii debitorului i cuprinde toate elementele patrimoniale, precum i bunurile i valorile deinute de debitor, cu orice titlu, aparinnd altor persoane juridice sau fizice, n vederea asigurrii unei imagini fidele, clare i competente a averii debitorului i a situaiei financiare a acestuia. Aceast etap, ca de altfel ntreaga procedur, este dominat de principiul celeritii. Astfel, dac averea debitorului poate fi inventariat, n mod complet, ntr-o singur zi, se va proceda ndat la inventariere, chiar fr aplicarea sigiliilor.206 n toate celelalte cazuri, operaiunea va fi realizat n cel mai scurt timp posibil. Desigur, acest termen trebuie s fie rezonabil. n acest sens, art. 117 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001 stabilete c administratorul trebuie s ntocmeasc un inventar al tuturor bunurilor (corporale i incorporale), care aparin masei debitoare, n prezena debitorului. n inventar trebuie s fie indicat valoarea de bilan i, n msura posibilitilor, valoarea fiecrui bun de la data inventarierii. n cazul n care valoarea bunului depinde de faptul dac ntreprinderea va fi meninut n funciune sau va fi oprit, se vor indica ambele valori ale bunului. Pentru evalurile complexe ale bunurilor pot fi angajai experi. Determinarea masei active i conservarea averii debitorului Masa activ este averea debitorului care cuprinde totalitatea bunurilor i drepturilor patrimoniale ale acestuia, la data nceperii procesului de insolvabilitate,
206 Costin M., Miff A. Falimentul. Evoluie i actualitate. Bucureti, 2000. P. 229

35 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

inclusiv cele dobndite n cursul procedurii, ca urmare a valorificrii unor creane ale debitorului sau executrii hotrrii n anulare, ce pot face obiectul exercitrii silite. Aceste bunuri i drepturi formeaz masa activ, a crei destinaie este lichidarea n vederea satisfacerii creanelor creditorilor. Asupra acestor bunuri, debitorul nu mai are nici un drept de administrare i nici nu poate dispune de ele. Prin urmare, n sens juridic, obiectul procedurii lichidrii patrimoniului l formeaz masa activ constituit din totalitatea bunurilor i drepturilor patrimoniale aflate n patrimoniul debitorului. Bunurile care se includ n masa activ (debitoare). La data intentrii procesului de insolvabilitate, n conformitate cu art. 50 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, masa debitoare cuprinde toate bunurile debitorului, precum i cele pe care el le dobndete i le recupereaz pe parcursul procesului. Astfel, n inventarul ntocmit de administrator se includ bunurile cu titlu de drepturi reale sau obligatorii, inclusiv: mijloacele fixe, care sunt bunuri imobile (ntreprinderile complexe patrimoniale unice, instalaiile, mainile i utilajul, tehnica de calcul i mijloacele de programare, aparatele de msurat i de reglare, mijloacele de transport, instrumentele, inventarul de producie i cel gospodresc, alte mijloace); mijloacele circulante, care sunt rezervele de producie (materialele, materia prim, combustibilul, obiectele de mic valoare i de uzur rapid, piesele de completare, ambalajul etc.) producia neterminat, produsele finite i mrfurile cu diferite destinaii; activele financiare, care sunt mijloacele bneti, att n moned naional, ct i 35 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

strin, inclusiv cele de pe conturile bancare, cecurile i cambiile; activele nemateriale, care sunt drepturile debitorului de folosin a pmntului, a construciilor, asupra mrcii de producie, a unor brevete de invenii, drepturile de autor, creanele, secretele tehnologice, prile sociale, precum i valorile mobiliare etc. La masa debitoare se adaug averea dobndit, dup declanarea procesului, din contractele a cror executare a fost continuat de administrator, bunurile restituite n urma rezilierii sau anulrii unor acte juridice, bunurile asociailor cu rspundere subsidiar, valoarea pltit de fidejusori sau de garanie pentru obligaiile pe care le-a asumat. n cazul constatrii momentului c fondatorii societii nu au transmis n capitalul social bunurile la care s-au obligat prin actul de constituire, administratorul trebuie s iniieze o aciune de ncasare a banilor, de revendicare a bunurilor i de ncasare a reparaiei pagubelor suportate. n conformitate cu art. 50 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, proprietatea deinut de debitor n comun cu terii este raportat cu titlu provizoriu la masa debitoare, indiferent de acordurile ncheiate ntre ei. Partajul proprietii debitorului se face de ctre administrator n cazul n care instana de judecat stabilete dreptul real al terilor asupra bunurilor respective. Bunurile din averea debitorului, fiind destinate lichidrii, trebuie s fie meninute n stare bun pn la data valorificrii lor i din acest considerent administratorul trebuie s ia msuri pentru conservarea bunurilor debitorului. Msurile de conservare trebuie s fie luate rapid, chiar n timpul aciunii de sigilare a bunurilor i s dureze pn la valorificarea lor. Msurile privesc conservarea substanei bunurilor i a drepturilor din 35 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

patrimoniul debitorului. Conservarea substanei bunurilor se refer la operaiile necesare pentru evitarea degradrii bunurilor i prevenirea pagubelor. Msuri de conservare a drepturilor debitorului pot fi numite aciunile prin care administratorul revendic bunuri de la terii care le dein ilegal, ncaseaz creanele debitorului, cere anularea unor contracte ale acestuia, ncheiate anterior intentrii procesului de insolvabilitate, i rezilierea unor contracte n desfurare. n special, conform Legii insolvabilitii nr. 632/2001, se reglementeaz modul de reziliere i de anulare a unor contracte ncheiate anterior intentrii procesului, n scopul stoprii majorrii datoriilor debitorului, pe de o parte, i pentru creterea valorii masei active, pe de alta. Vnzarea bunurilor debitorului Lichidarea averii debitorului este definit ca acea etap a procedurii insolvabilitii n cadrul creia bunurile din averea debitorului se transform n valoare economic, ntr-o sum de bani, care este distribuit creditorilor pentru stingerea masei pasive. Aceast procedur se aplic i n cazurile n care, dei nu se declaneaz procedura insolvabilitii, se procedeaz la lichidarea unor bunuri din averea debitorului pn la concurena debitelor care trebuie s fie acoperite. n acest sens, n conformitate cu art. 124 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, dup adunarea de raportare, administratorul valorific i/sau lichideaz, n mod nentrziat, n condiii ct mai avantajoase i n timpul cel mai potrivit, masa debitoare, n msura n care adunarea creditorilor nu a hotrt altfel. Efectuarea lichidrii se desfoar dup mai multe reguli, aceste reguli avnd ca finalitate transformarea n bani, prin vnzarea bunurilor din patrimoniul debitorului, respectiv din masa activ, de unde i denumirea de valorificarea masei active (debitoare). Vnzrile pot avea loc att prin licitaii 35 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

publice, ct i prin negocieri directe sau tendere. Administratorul poate s valorifice liber un bun imobil grevat cu o garanie real, dac are n posesiune bunul n cauz; de asemenea, poate s recupereze i s valorifice n alt mod o crean pe care debitorul a cesionat-o pentru asigurarea unei pretenii. Preul iniial de vnzare a bunurilor din masa activ se stabilete de adunarea creditorilor sau de comitetul creditorilor, n baza evalurii efectuate n conformitate cu legislaia, ns nu poate fi mai mic dect valoarea evaluat. Dac nu sunt vndute la licitaie, la concurs sau prin negocieri directe la preul iniial, bunurile se expun din nou la vnzare, la preuri mai mici, aprobate de adunarea creditorilor sau de comitetul creditorilor. n acest sens, conform art. 125 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, pentru procesul de insolvabilitate administratorul poate svri aciuni juridice precum nstrinarea ntreprinderii, unei seciuni, unui depozit, unui alt bun imobil. Efectuarea lichidrii nu se limiteaz numai la valorificarea masei active, care este numai o etap, ea cuprinde nc dou: distribuirea masei debitoare; ncetarea procesului de lichidare a averii debitorului. Pe lng bunurile care se includ n masa activ (debitoare), n conformitate cu art. 85, Cod de executare al Republicii Moldova nr. 443/2004, exist bunuri ale debitorului care nu pot fi urmrite ca: bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i familiei sale (mbrcmintea, nclmintea, toate bunurile copiilor, obiectele necesare debitorului pentru a-i continua exercitarea profesiei etc.); seminele de culturi agricole necesare pentru nsmnare i sdire; produsele agricole perisabile, conform listei urmrite aprobate de Guvern; 36 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

bunurile din domeniul public al statului sau unitilor administrativ-teritoriale etc. Stabilirea masei pasive Stabilirea masei pasive este o faz esenial n procesul de insolvabilitate, deoarece contureaz cadrul n care se va desfura n continuare acest proces. Prin masa pasiv se nelege totalitatea datoriilor comerciale existente n patrimoniul debitorului sau, din punctul de vedere al creditorilor masa credal, care nseamn totalitatea creanelor comerciale ale creditorilor.207 La acestea se mai adaug creanele izvorte din contractele de munc, creane din dunarea sntii sau cauzarea morii. Pentru stabilirea masei pasive este necesar mai nti, s se determine extinderea obligaiilor debitorului asupra ncetrii de pli, precum i persoanele fa de care sunt asumate aceste obligaii patrimoniale. n acest sens, administratorul trebuie s ntocmeasc un registru al creditorilor, de care a luat cunotin din registrele i documentele debitorului, precum i pe baza informaiilor oferite de debitor. n registru trebuie enumerai n mod distinct creditorii garantai i creditorii chirografari de rang inferior. n rubrica fiecrui creditor se indic adresa, temeiul i suma creanelor lui. n rubrica creditorilor garantai se indic i bunul grevat cu o garanie real i mrimea creanei care, probabil, nu va fi acoperit de acest bun. naintarea creanelor de ctre creditori se efectueaz n strict conformitate cu Legea cu privire la insolvabilitate nr. 632/2001. Astfel, conform art. 131 al acesteia, creditorul care are o crean fa de debitor, la data intentrii procesului de insolvabilitate, o nainteaz n scris, indiferent de tipul creanei instanei de judecat. Creana se nainteaz n instana de judecat printr-o cerere de chemare n judecat,
207 Vonic R.P. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti, 2001 P. 182

36 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

anexndu-se toate documentele necesare. Creanele por fi naintate n instana de judecat, cel trziu, la data aprobrii de ctre instana de judecat a tabelului creanelor. n situaia n care creditorii i-au naintat creanele dup aprobarea tabelului, ele urmeaz a fi satisfcute conform art. 141 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001 din partea masei debitoare, care ar acoperi creana i care este rezervat pentru distribuire dup ce litigiul va fi soluionat. n baza cererilor depuse de creditori la instana de judecat, administratorul i nscrie n tabelul de creane pe acetia dup clasa i rangul lor. n acest tabel trebuie s fie indicat exact suma creanei fiecrui creditor i ordinea de achitare. Toate creanele depuse n instana de judecat urmeaz a fi validate de ctre adunarea creditorilor cu participarea administratorului insolvabilitii i sub conducerea instanei de judecat, n edina de validare a creanelor. Creanele se examineaz conform cuantumului i rangului lor. Creanele care sunt contestate, se examineaz n mod special. O crean este considerat validat, dac n edina de validare nu a fost contestat de un administrator sau de un creditor chirografar. Judectorul instanei nregistreaz n tabelul creanelor, la rubrica fiecrei creane, msura de validare a creanelor conform valorii i rangului ei. n situaia n care creana este contestat de ctre administrator sau de ctre creditorii chirografari, creditorul poate aduce dovezi i exersa alte drepturi pentru a le contracara contestaiile. Creanele ntemeiate n baza unor titluri executorii, precum i unor hotrri judectoreti pot fi contestate de ctre administrator sau debitor prin prezentarea probelor contrare. Instana de judecat acord creditorului, a crei crean a fost contestat, precum i 36 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

contestatorului creanei, un extras autentificat de instan din tabelul creanelor. Ca urmare, creditorul are dreptul s conteste prin recurs refuzul validrii ori s preia procesul pendinte, prezentnd administratorului, n timp de 15 zile, probe de realizare a acestui lucru, iar administratorul este obligat s consemneze faptul n tabelul de creane i s rezerve din masa debitoare partea care ar acoperi creana, n cazul n care litigiul se soluioneaz n favoarea creditorului respectiv. Se poate de remarcat faptul c nu vor avea parte din masa debitoare acei creditori care vor nainta creane dup ncetarea procesului de insolvabilitate, precum i cei care nu au contestat nevalidarea i nu au preluat procesul pendinte. n cazul satisfacerii cerinelor creditorului de ctre instana de recurs sau instana care a examinat procesul pendinte, hotrrile se prezint administratorului, ca urmare acesta trebuie s rectifice tabelul de creane. ncheierea definitiv privind validarea creanei sau concluzia prin care contestarea este declarat ntemeiat este executorie pentru administrator i pentru toi creditorii chirografari. Distribuirea masei active ntre creditori Distribuirea sumelor de bani realizate n cursul procedurii de lichidare a patrimoniului este faza de procedur care urmeaz dup ce lichidarea activului a fost terminat i bunurile debitorului au fost transformate n bani. Dup adunarea de validare, n funcie de suma existent pe contul special, administratorul distribuie sumele de bani obinute din vnzrile masei debitoare numai creditorilor cu creane validate. naintea fiecrei distribuiri, administratorul trebuie s cear acordul comitetului creditorilor. Administratorul realizeaz distribuirea sumelor de bani creditorilor att prin mai multe distribuii intermediare, ct i prin una final, 36 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

stingnd parial sau integral creanele creditorilor i concomitent efectund continuu modificri n tabelul de creane. Operaia de distribuie intermediar se realizeaz conform unei liste de distribuie, ntocmit de administrator i aprobat de comitetul creditorilor, care se prezint instanei de judecat. Dac creditorii nu sunt de acord cu lista de distribuire, ei o pot contesta n instana de judecat. Contestaia se efectueaz n termen de 7 zile din data expirrii termenului indicat n art. 141 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. Operaia de distribuie final se realizeaz dup edina respectiv a creditorilor, la care se examineaz raportul final al administratorului, contestaiile contra listei de distribuire i se decide asupra prii nevalorificate din masa debitoare. Banii obinui din vnzarea masei debitoare se repartizeaz n mod succesiv creditorilor garantai, creditorilor masei debitoare i creditorilor chirografari. Creanele creditorilor garantai Creditorii garantai sunt creditorii asigurai cu garanii reale (gaj i ipotec) sau echivalai acestor garanii, fiind satisfcui cu prioritate din banii obinui din comercializarea bunului, n baza cruia a fost garantat creana. n acest context, n conformitate cu art. 129 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, din produsul obinut din valorificarea bunului grevat cu o garanie real se scad cheltuielile de validare i valorificare, care sunt introduse n masa debitoare, iar cu restul se acoper ndat creana creditorului garantat. Creanele creditorilor masei debitoare Conform dispoziiilor legale, administratorul este obligat s satisfac creanele creditorilor masei debitoare, la ele atribuindu-se cheltuielile procesului de insolvabilitate. n cazul ntocmirii listei de distribuire 36 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

intermediar, administratorul calculeaz cheltuielile obinute din cadrul procesului de insolvabilitate, stinge creanele aprute dup intentarea procesului, apoi va purcede la stingerea creanelor chirografare. n conformitate cu art. 154 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, dac dup intentarea procesului de insolvabilitate se stabilete c masa debitoare nu este suficient pentru a acoperi cheltuielile procesului, instana de judecat trebuie s nceteze procesul. Dar, n cazul achitrii procesului de insolvabilitate de ctre creditori sau un ter, ncetarea procesului nu se dispune. Hotrrea de ncetare se adopt doar dup audierea creditorilor, administratorului i creditorilor masei, stabilite n art. 154 al (2) al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. n cazul, n care cheltuielile procesului de insolvabilitate sunt acoperite, dar masa debitoare nu este suficient pentru acoperirea altor obligaii scadente ale masei, administratorul este obligat s informeze instana de judecat despre insuficiena masei, prevzute n art. 155 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. Astfel, conform art. 156 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, administratorul trebuie s sting obligaiile masei debitoare conform urmtoarelor grade de prioritate, iar n cadrul aceluiai grad proporional sumei: cheltuielile procesului de insolvabilitate; obligaiile masei debitoare, care rezult din aciunile administratorului dup avizarea despre insuficiena masei debitoare, inclusiv impozitele, taxele i alte obligaii de plat care nu se refer la cheltuielile procesului. Creanele creditorilor chirografari n conformitate cu art. 53 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, creditorii chirografari sunt creditorii negarantai, care la momentul intentrii procesului de insolvabilitate au o crean patrimonial fa de 36 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

debitor. Creana patrimonial a creditorilor chirografari se consider ivit pn la momentul intentrii procesului de insolvabilitate n cazul n care raporturile pe care se bazeaz au aprut pn la acest moment. Creditorii chirografari dispun de mai multe ranguri, creanele fiecrui rang de creditori se satisfac dup stingerea creanelor rangului precedent. n caz c banii rezervai din comercializarea masei debitoare sunt insuficieni, atunci creanele creditorilor unui rang vor fi satisfcute proporional. Creanele creditorilor chirografari se satisfac potrivit ordinii stabilite n art. 54 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001. Astfel, aceste creane se satisfac n felul urmtor: creane din dunarea sntii sau cauzarea morii. Capitalizarea acestor creane se face n conformitate cu Legea privind capitalizarea plilor periodice nr. 123/1998 i a Regulamentului cu privire la modul de calculare a plilor periodice capitalizate, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 127/2000; creane salariale fa de angajai i remunerarea datorat drepturilor de autor; creane pentru impozite i alte vrsminte de plat la bugetul public naional; creane chirografare care nu sunt de rang inferior; creane creditorilor chirografi de rang inferior: dobnda la creanele creditorilor chirografi, calculat dup intentarea procesului; chletuielile unor creditori chirografi, suportate n procesul de insolvabilitate; amenzile, penalitile i recuperarea prejudiciilor, inclusiv a celor cauzate de neexecutarea obligaiilor sau de executarea lor necorespunztoare; creanele din prestaiile gratuite ale 36 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

debitorului; creanele ce vizeaz rambursarea creditelor de capitalizare ale unui asociat. n cazul insuficienei masei active a debitorului pentru satisfacerea creanelor unei categorii de creditori sau mai multor categorii, aceste creane sunt considerate stinse. Drept creane stinse se consider creanele nevalidate i cele nennaintate. Dac, dup ce a fost efectuat repartizarea final a masei active, creanele au fost satisfcute integral i au mai rmas mijloace, administratorul remite debitorului surplusul. Astfel, conform art. 96, Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107/2002, activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate, care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor, sunt transmise de lichidator participanilor proporional participaiunii lor la capitalul social. Lichidatorul persoanei juridice dizolvate, cu consimmntul participanilor, poate s nu nstrineze bunurile ei, dac nu este necesar pentru satisfacerea creanelor creditorilor. n cazul activelor rmase dup satisfacerea creditorilor persoanei juridice cu scop nelucrativ, prevzute n art. 97 al Codului civil al Republicii Moldova nr. 1107/2002, acestea se repartizeaz ntre persoanele care, conform actului de constituire sau hotrrii adunrii generale, au dreptul la ele. n cazul n care creditorii satisfcui nu s-au prezentat la administrator pentru a primi banii, atunci aceti bani vor fi depui pe contul Mijloace intrate temporar n dispoziia instanei de judecat. n acest sens, conform art. 95, Cod civil al Republicii Moldova nr. 1107/2002, sumele datorate creditorilor cunoscui care nu au naintat pretenii i celor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea, se depun n conturi bancare pe numele lor. 36 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

ncetarea procesului de insolvabilitate n conformitate cu art. 150 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, dup terminarea distribuirii finale, instana de judecat hotrte ncetarea procesului de insolvabilitate, fiind obligat s publice hotrrea respectiv n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. ncetarea procesului de insolvabilitate poate fi din diferite motive. Astfel, n conformitate cu art. 158 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, procesul de insolvabilitate va nceta la cererea debitorului, dac acesta garanteaz c, dup ncetarea procesului, nu va fi n stare de insolvabilitate sau de suprandatorare (n situaia n care ultima a servit ca temei pentru intentarea procesului). Ca urmare, cererea de ncetare a procesului este admis, dac lipsa temeiului de insolvabilitate este probat. De asemenea, la cererea debitorului, poate nceta procesul de insolvabilitate i n cazul n care, dup expirarea termenului de naintare a creanelor, se dispune aprobarea tuturor creditorilor care au naintat creane. n cazul dat, conform art. 160 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, instana de judecat adopt o hotrre privind ncetarea procesului de insolvabilitate, dup audierea solicitantului, administratorului i comitetului creditorilor (dac el este format), ca mai apoi aceast hotrre s fie publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Astfel, la ncetarea procesului de insolvabilitate, administratorul trebuie s achite creanele necontestate ale creditorilor masei debitoare i s depun garanie pentru cele contestate. n conformitate cu art. 154 al Legii insolvabilitii nr. 632/2001, procesul de insolvabilitate poate nceta i din lipsa masei debitoare, adic dac dup intentarea procesului de insolvabilitate se stabilete c masa debitoare nu este suficient pentru a acoperi 36 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

cheltuielile procesului. n dou sptmni de la data publicrii, administratorul prezint Registrului de stat al ntreprinderilor i Registrului de stat al organizaiilor hotrrea instanei de judecat privind ncetarea procesului de insolvabilitate. Registratorul, dup ce a primit toate actele necesare, radiaz ntreprinderea din registru. Din momentul radierii debitorul se consider lichidat.

36 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 14. STRUCTURILE I UNIUNILE DE PERSOANE JURIDICE CU SCOP LUCRATIV


Filiale i reprezentane Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ, reglementate de legislaia Republicii Moldova

14.1. Filiale i reprezentane


Societile comerciale, n scopul extinderii comerului lor, conform legislaiei, i pot constitui structuri societare subordonate. Structura societar este definit ca o unitate autonom reglementat de lege, care poate fi constituit i utilizat de comerciant, n vederea expansiunii activitii sale.208 Structura societar se caracterizeaz prin urmtoarele: este component a unui sistem societar, n care se integreaz funcional, juridic i patrimonial, n afara cruia nu poate exista independent; funcia sa este un mijloc de expansiune a afacerilor societii din care face parte; nfiinarea acesteia este consecina funciei de organizare a societii care o constituie;
208 Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P. 164.

37 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

se subordoneaz societii care o constituie; este o form de organizare instituit de lege, trstur care o deosebete de alte subuniti pe care societatea le poate organiza secii, ateliere etc. Formele exogene uzuale, pe care le poate organiza o societate comercial, sunt: filiala i reprezentana. Sucursala, filiala i reprezentana nu sunt structuri sinonime sau echivalente. Ele sunt entiti distincte. Sucursala i filiala sunt structuri exterioare societii, cu un regim juridic diferit. Deosebirea dintre ele ar consta n faptul c filiala, denumit i societate filial, ar fi o unitate autonom cu personalitate juridic proprie (de drept privat), dependent economic de societatea fondatoare, prin determinarea de ctre aceasta din urm a majoritii capitalului social, pe cnd sucursala ar fi o dezmembrare un dezmembrmnt fr personalitate juridic a societii care a organizat-o.209 Sucursalele sunt stabilimente (sedii) secundare ale societii-mam, care nu au personalitate juridic i se constituie cu capital de 100% al acesteia, dar care posed, totui, o anumit autonomie juridic i economic fa de societatea-mam.210 Trebuie de menionat c legiuitorul nostru utilizeaz termenul de filial pentru a desemna ceea ce n legislaia i doctrina occidental ar fi o sucursal. Dei nici n doctrina occidental nu exist o unanimitate de preri n definirea noiunii de filial, acesteia i se recunoate totui independena juridic (personalitatea juridic), iar discuiile se poart referitor la gradul de dependen de la care o
209 Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Ed. a IIa. Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 2000. P. 84 210 Sitaru D.A. Dreptul comerului internaional. Bucureti: Actami, 1995. P. 210

37 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societate poate fi considerat filial a alteia. n doctrina rus se menioneaz c filialele societilor comerciale au dreptul s desfoare orice tip de activitate, dac actul constitutiv nu prevede altceva. Filialele i reprezentanele nu au calitatea de persoan juridic.211 Spre deosebire de doctrina rus, n cea romn filiala este o societate comercial cu personalitate juridic proprie, distinct de societatea-mam (societatea strin), care se afl, ns, sub controlul acesteia n sensul c deine sau exercit asupra ei orice alt form de control.212 Filiala este definit att de Codul civil, ct i de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, precum i de Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997. Vom face trimitere, privitor la filial i reprezentan, la Legea despre societile pe aciuni nr. 1134/1997, deoarece doar aceasta reglementeaz modalitatea nfiinrii, activitii i ncetrii activitii filialelor i reprezentanelor. Astfel, potrivit art. 8 alin. 2 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, filial a societii este o subdiviziune separat a ei, care este situat n afara sediului societii i poate s ndeplineasc toate mputernicirile acesteia, inclusiv cele de reprezentare sau o parte din ele. De asemenea, conform art. 21 pct. 2 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, filiala se consider o subdiviziune separat a ntreprinderii, situat n alt parte, care exercita unele din atribuiile acesteia.
211 : 1. . . .. . : , 2001. . 93 212 Urs Iosif R., Ilie-Todic Carmen. Teoria persoanelor. Subiecte de drept civil. Bucureti: OSCAR PRINT, 2003. P. 376; Boroc Lidia. Elemente de drept civil i comercial. Bucureti: InterGrif, 2001. P.157

37 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Din definiiile legale referitoare la filiale putem desprinde urmtoarele particulariti, i anume: filiala este o dezmembrare fr personalitate juridic a societii care o nfiineaz, fiind dependent de ea total att juridic, ct i patrimonial. Astfel, potrivit art. 8 alin. 5 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, filiala nu este persoan juridic i acioneaz n numele i n baza regulamentelor aprobate de societate. Ea face parte, din acest punct de vedere, din structura organic a societii fondatoare, singura care deine calitatea de subiect de drept. Filiala dispune, totui, de o anumit autonomie, n limitele stabilite de societate. Ea ntocmete propriul bilan trimestrial i anual i poate avea cont bancar; filiala are ca scop dezvoltarea i expansiunea comerului societii att n localitatea unde aceasta i are sediul principal, ct i n alt loc, precum i n alte localiti din ar i chiar peste hotare. n acest scop, societatea nzestreaz filiala cu bunuri care figureaz n inventarul societii, dar i n inventarul separat al filialei (art. 8, alin. 4 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997). Filiala are, deci, un patrimoniu distinct (dar nu propriu) pe care l administreaz; filiala dispune de sediu propriu; nfiinarea, modificarea, precum i ncetarea activitii filialei este o prerogativ a societii comerciale (persoanei juridice cu scop lucrativ) legal constituite. Constituirea filialei. Dreptul de a constitui filiale l are orice societate comercial care a fost nregistrat n Registrul de Stat al comerului, acest drept fiind o parte component a capacitii juridice a 37 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societii comerciale. Astfel, societatea este liber s hotrasc att momentul i locul nfiinrii filialei, ct i toate problemele ce in de activitatea acesteia, cu singura obligaie de a indica n statut denumirea i sediul filialei (art. 35, alin. L, lit. p din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 i art. 21, punct. 2 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845/1992). n lipsa unor asemenea prevederi, toate operaiunile efectuate de societatea comercial prin intermediul filialei pot fi considerate ca activitate a unei ntreprinderi nenregistrate, iar beneficiul ncasat n bugetul de stat. Mai este de menionat c filialele pot fi nfiinate odat cu constituirea societii, caz n care se vor indica datele stipulate de lege n actele constitutive sau dup fondarea societii, n cursul existenei acesteia. n acest caz, se impune o modificare a statutului, care se realizeaz n condiiile art. 35, alin. 5 i art. 50, alin. 3 i 4 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997. n consecin, dac n actele constitutive nu exist specificarea privind constituirea filialei concrete, adunarea general va modifica actul constitutiv n acest sens. La nfiinarea unei filiale trebuie respectate urmtoarele etape: n primul rnd, trebuie luat hotrrea de constituire a filialei. Aceast hotrre este adoptat fie de adunarea general a societii (cu majoritatea simpl de 50% plus unu), fie de consiliul societii, dac acest drept este prevzut n statut printre prerogativele consiliului. Al doilea pas l constituie adoptarea de ctre adunarea general a societii a hotrrii de modificare a statutului, n sensul completrii acestuia cu datele referitoare la filiala ce se constituie. Fiind o hotrre asupra unei chestiuni ce este de competena exclusiv a adunrii generale, aceasta se adopt cu votul a cel puin dou treimi din voturile reprezentate la adunare. n sfrit, n 37 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

termen de 7 zile de la data adoptrii deciziei, societatea este obligat s comunice Camerei nregistrrii de Stat informaiile privind modificrile efectuate n statut, n vederea trecerii acestora n Registrul de Stat (art. 18 din Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor nr. 1265/2000). Abia dup parcurgerea tuturor acestor etape se va putea trece la constituirea propriu-zis a filialei. Acest lucru se realizeaz n practic prin adoptarea unui regulament al filialei i afilierea unui patrimoniu cu care aceasta i va desfura activitatea. Regulamentul, care este un adevrat statut al filialei, trebuie s cuprind date privind: firma filialei, care va include firma societii care a nfiinat-o cu indicarea sediului filialei, cuvntul filial, i, facultativ, genul de activitate a filialei, precum i alt informaie care nu este interzis de legislaie (art. 21, punct. 5 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992); sfera de activitate a filialei; sediul filialei; patrimoniul transmis filialei cu care aceasta i va desfura activitatea; modul i condiiile de funcionare a filialei; mputernicirile administratorului filialei i ale altor persoane cu funcii de rspundere; responsabilitatea filialei; numrul contului (subcontului) bancar ale filialei; alte date necesare. Regulamentul filialei se aprob de adunarea general a acionarilor care numete i conductorul filialei, cu excepia cazului dac aceast prerogativ este prevzut n statut printre mputernicirile consiliului societii comerciale. 37 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Conductorul filialei i va exercita funciile n limitele admise de regulament, iar la ncheierea conveniilor cu terele persoane va prezenta mandatul ce i-a fost acordat de societatea fondatoare. Filiala ncheie contracte cu terele persoane n numele societii fondatoare. n consecin, toate drepturile i obligaiile asumate de filial revin societii fondatoare. Dependena filialei se exprim i prin faptul c, pe de o parte, aceasta rspunde cu patrimoniul su pentru obligaiile asumate de alte structuri ale societii, iar, pe de alt parte, i societatea rspunde cu tot patrimoniul pentru obligaiile asumate de filial. Desfiinarea filialei este, de asemenea, o prerogativ a societii care a constituit-o. Hotrrea de desfiinare poate fi luat fie de adunarea general a societii, fie de consiliul societii, dac acesta a fost mputernicit n acest context prin statut. n concluzie putem caracteriza filiala ca fiind o structur societar lipsit de patrimoniu propriu i personalitate juridic, care funcioneaz independent, autonom i durabil, ntr-un sediu propriu i creia i se ncredineaz, ca prelungire a capacitii societii care o constituie, printr-un mandat specializat, ndeplinirea uneia sau mai multor categorii de operaiuni, ce fac parte din obiectul de activitate a societii. Reprezentana (agenia). n doctrin, reprezentana, numit i agenie, se deosebete substanial de filial, deoarece ea nu poate s practice activiti de producere, de prestare a serviciilor sau executare de lucrri pentru clientel, aa cum o poate face filiala sau societatea nsi. n literatura juridic reprezentana a fost definit ca o prelungire a personalitii juridice a societiimam din strintate, care poate efectua numai acte juridice i fapte materiale pe seama acesteia, acionnd 37 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

n calitate de mandatar sau comisionar al societiimam i de aceea nu poate efectua dect operaiuni economice concordante cu obiectul de activitate al societii-mam, neconstituind o modalitate de efectuare a investiiilor strine n ara respectiv.213 Noiunea de reprezentan (agenie) este definit att de Codul civil, nr. 1107/2002, de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, ct i de Legea privind societile pe aciuni 1134/1997. Astfel, potrivit art. 8, alin. 3 din Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, reprezentana societii este o subdiviziune separat a ei, situat n afara sediului societii, care reprezint i apr interesele ei. De asemenea, conform art. 21, punct. 2 din Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, reprezentana se consider subdiviziunea separat a ntreprinderii, care este situat n alt parte i care apr i reprezint interesele ntreprinderii, ncheind n numele acesteia tranzacii i nfptuind alte aciuni de drept. Reprezentana ndeplinete, prin natura ei, o funcie specializat, i anume cea de intermediar ntre societatea care a nfiinat-o i terele persoane care contracteaz cu ea. n aceast calitate, reprezentana exercit atribuii de mandatar, ncheind acte juridice cu terele persoane de la locul de sediu n numele i pe seama societii care i-a dat mputernicirea. Reprezentana este, deci, lipsit de personalitate juridic proprie, care aparine exclusiv societii care a constituit-o. n ceea ce privete modul de constituire i regimul juridic al reprezentanei, facem trimitere la analiza efectuat cu ocazia cercetrii filialei, ntruct nu exist diferene majore ntre cele dou structuri ale societii.
213 Sitaru D.A. Op. cit. P. 303

37 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

14.2. Uniuni ale persoanelor juridice


n economia contemporan se manifest tot mai mult tendina realizrii unor sisteme societare. Acestea sunt ansambluri de structuri economice, legate prin raporturi juridice de o mare diversitate. Ele sunt instrumentele principale ale realizrii expansiunii, concentrrii i restructurrii societilor comerciale, capabile s fac fa mai bine concurenilor poteniali. Sistemul societar este definit ca fiind un ansamblu stabil i durabil, alctuit din structuri asociative legate juridic prin relaii, n temeiul crora una din acestea dobndete i exercit asupra celeilalte dominaia, fcnd s se manifeste unitatea de voin i un scop comun.214 Sistemul societar este format, deci, din dou categorii de structuri: structura dominant i structurile dominate. Structura dominant poate fi o societate comercial cu personalitate juridic. Structurile dominate sunt forme structurale fr personalitate juridic, cum sunt: filiala sau reprezentana, sau alte societi cu personalitate juridic, asupra crora i exercit influena direct sau controlul. Dominaia nseamn posibilitatea de a influena decizia i activitatea structurilor controlate. Ea poate fi total, cnd subordonarea este absolut, i relativ, cnd subordonarea se manifest ca influen, direcie sau control. ntre structurile societare se stabilesc relaii ierarhice, de dominaie sau subordonare i relaii de colaborare sau cooperare, ca mijloc de funcionare i
214 Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P. 177

37 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

realizare a scopului sistemului. Sistemele pot fi configurate piramidal, radial, circular i complex. Clasificarea sistemelor societare poate fi fcut dup mai multe criterii: Dup cum structurile fac parte din aceeai entitate juridic sau au o personalitate juridic proprie, pot fi: endogene sau exogene. Dup natura componentelor sistemului, acesta poate fi: grup de societi, grup industrial, grup de fapt, grup integrat. Dup natura activitii societii dominante, pot fi: sisteme financiare industriale, contractuale i personale. Dup forma legturilor care reunesc sistemul, pot fi grupuri constituite n asociaii, grupuri constituite n sindicate profesionale, grupuri constituite n societi i grupuri, constituite n societi anumite. Grupurile de societi au fost definite ca ansambluri de societi comerciale, independente juridic, unite prin legturi, n temeiul crora una dintre acestea, societatea, care este structura dominant, domin pe celelalte, exercitnd influena, direcia i controlul, direct sau indirect, i determin s se manifeste astfel, o unitate de decizie.215 n funcie de gradul de integrare realizat de societile implicate, n cadrul unei asemenea structuri se pot distinge trei tipuri de grupuri de societi comerciale: grupul tip trust, grupul tip holding i grupurile de interese economice. Grupurile de tip trust: 1. Trustul este o structur realizat prin reuniunea mai multor societi comerciale de for
215 Ptulea Vasile, Turianu Corneliu. Curs de drept comercial romn. Bucureti: ALL BECK, 2000. P. 49

37 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

economic diferit, n cadrul crora integrarea financiar a societilor implicate este total. Trustul este o creaie legislativ caracteristic dreptului englez i american, desemnnd un patrimoniu independent, afectat unui interes. Numrul de fondatori i beneficiari ai trustului este nelimitat. Trustul i societile care-l constituie coexist. Societile implicate au obiectivele i acioneaz cu mijloacele i n direciile stabilite de trust. Trustul se constituie n scopul de a nltura complet concurena din societile care-l formeaz prin concentrarea i monopolizarea produciei. Formele de trust. Trustul poate avea urmtoarele forme: Forma mobil (Poolul) const n aceea c societile comerciale nceteaz concurena i se neleg s verse ctigul realizat din anumite afaceri, mprindu-l apoi ntre ele, pe baza unui anumit raport. Comunitatea de interese poate fi sub form mobil i sub form fix. n forma mobil, comunitatea de interese const n faptul c societile similare se angajeaz nu numai s nceteze orice concuren ntre ele, dar s se i sprijine reciproc, s fac mpreun anumite afaceri, s se ajute cu capital i s mpart ctigul n raport cu capitalul la care au participat. n form fix, o societate acapareaz majoritatea sau totalitatea capitalului (aciunilor) celorlaltor societi similare concurente pe care, ns, nu le dizolv, ci le las s funcioneze sub firma lor proprie, dar sub conducerea societii care deine capitalul social. Forma modern const n aceea c (aciunile), capitalul societilor comerciale este acoperit de o societate care pune stpnire absolut pe 38 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

aceste societi, pe care le conduce apoi dup interesele sale. Astfel de societi cumpr fr limit aciunile diferitelor feluri de societi, formnd un trust central, compus din mai multe trusturi mai mici. n afar de trusturile realizate prin fuzionri de mai multe societi comerciale, precum i de forma bncilor trust, se ntlnete i forma concernelor sau a monopolurilor, trust unde concurena nceteaz complet, pe baza nelegerii dintre societile sau trusturile de acelai fel. 2. Concernul este o societate comercial de mari proporii (creaie a legislaiei germane), ce se constituie prin reuniunea altor societi comerciale de proporii reduse, sub o conducere sau direcie unic, asigurat de o societate dominant, de care acestea sunt dependente. O asemenea societate poate lua fiin fie n baza unui contract de dominare, fie prin efectul absorbiei, ce are ca impact preluarea de ctre societatea comercial dominant a conducerii celorlaltor societi astfel reunite. Concernele iau, de regul, fiin prin intermediul unei mari bnci. Trustul se deosebete de cartel. Deosebirea const n aceea c trustul este o form perfect a concentrrii capitaliste a societilor comerciale, n care societile i pierd, total sau parial, individualitatea, n timp ce n cartel societile comerciale nu-i pierd aceast individualitate. 3. Cartelul a) Este o convenie ncheiat ntre mai muli productori independeni, de mrfuri de acelai fel, avnd drept scop s reglementeze, prin bun nelegere, att producia (cantitatea i calitatea), ct i condiiile de desfacere a mrfurilor pe care le produc (zon de desfacere, contingentare), adic stabilirea 38 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cantitii de mrfuri pe care au dreptul s-o vnd); stabilirea unui pre unitar sau minim de vnzare, organizarea oficiilor de vnzare etc. b) Caracterele cartelului: Contractul pe timp determinat. Societile cartelate trebuie s fie societi de producie, n stare de producie a unor produse similare. Societile cartelate i pstreaz independena i individualitatea lor. Dup desfiinarea contractului, societile i recapt complet individualitatea. Cartelul este o form imperfect de concentrare capitalist societilor comerciale. c) Scopul cartelului Fixarea calitii de mrfuri (calitate tip sau standard). Fixarea condiiilor unitare de vnzare (termene de plat, sczminte etc.). Fixarea unui pre unitar sau minimal de vnzare. Fixarea zonelor de desfacere pentru fiecare societate comercial cartelat n vederea protejrii clientului. Fixarea unei cote contigentare n raport cu capacitatea i puterea de producie, n limita creia poate produce i vinde produsele fiecare din societile comerciale cartelate. d) Dup scop, cartelurile pot fi: de calitate; de condiii; de contigentare; de vnzare. 4. Sindicatele. O form modern a trustului este sindicatul. Sindicatul este definit ca o asociaie de 38 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

productori, avnd ca scop: vnzarea n comun, n condiii identice i cu preurile cele mai avantajoase, a produselor lor; nlturarea oricrei nurn ntre ele; cumprarea unor ntreprinderi concurente, fie pentru a le nchide, fie pentru a le exploata mai departe n folosul lor. Sindicatele de bnci, formate n vederea executrii unor operaii comerciale, bancare sau financiare sunt cunoscute i sub numele de consoriu de bnci. Grupul de tip holding Holdingul nu are o structur determinat de felul societii pe aciuni sau societii cu rspundere limitat. Denumirea de holding este generic, deoarece desemneaz o structur de proprietate care permite controlul activitii societilor participante n vederea atingerii obiectivelor urmrite.216 O societate comercial, care deine n mod legal majoritatea aciunilor uneia sau mai multor societi, are controlul activitii acestora. Exercitarea dreptului de control permite societii de tip holding s reglementeze, n acord cu interesele sale specifice, strategia i tactica societilor controlate.217 De regul, holdingul stabilete directive obligatorii pentru societile aflate sub controlul su, pe linie financiar, de management, de comercializare a produselor. Capitalul societii de tip holding este, de regul, mult mai mic dect capitalurile nsumate ale societilor controlate. Constituirea unui holding faciliteaz achiziionarea societilor mici i mijlocii, aflate n sfera sa de control.
216 . . : . Walters Kluwer, 2004. P. 6-7 217 . Op. cit. P. 12-13

38 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Constituirea societilor de tip holding trebuie s aib n vedere o serie de criterii, ca: integrarea produciei (pe filiera de fabricaie a produselor finite); cooperarea n realizarea produselor, eliminarea riscului financiar prin diversificarea profilului de fabricaie. Integrarea societilor implicate n holding este relativ moderat, deoarece dreptul societii holding este de a da directive obligatorii i de a controla activitatea societilor comerciale implicate nu anuleaz integral autonomia gestionar i funcional ale acestora din urm. n cadrul unui holding se pot distinge trei zone de dependen, determinate de structura de proprietate:218 Societile ale cror aciuni sunt deinute n proporie de peste 50% de ctre societateamam, care pe aceast baz i poate impune deciziile; Societile ale cror aciuni sunt deinute n proporie mai mic de 50% de ctre societatea-mam sau alte societi din grup i care pot fi influenate, ntr-o proporie mai mic sau mai mare, n raport cu gradul de participare; Societile care numai n situaii conjuncturale ajung sub influena grupului. n cadrul structurii holdingului, controlul juridic, realizat prin mecanismul participrilor, nu coincide cu controlul administrativ, deoarece modul de posesie a aciunilor este diferit, n raport cu responsabilitatea decizional. Societatea holding poate fi creat direct, prin nfiinarea unei societi, avnd un obiect de activitate specific holdingului, ct i prin transformarea unei societi comerciale simple. n aceast ipotez, se cere ndeplinirea tuturor formalitilor necesare pentru
218 Vonica Romul Petru. Op. cit. P. 93-94

38 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

constituirea unei societi comerciale. Pentru a realiza controlul i coordonarea societilor aflate sub dominaia sa, holdingul organizeaz, n structura lui, direcii funcionale sau servicii cu un astfel de rol. Din punct de vedere tipologic se disting urmtoarele categorii de hldinguri: Holdingul financiar, care are drept obiectiv principal, obinerea de profit i care se caracterizeaz printr-un grad de dependen slab, societile participante avnd deplin libertate referitoare la ce i ct produc. Holdingul strategic, al crui obiectiv l constituie, pe lng obinerea profitului, impunerea unor direcii strategice n activitatea ntreprinderilor. Gradul de dependen este mediu, ntreprinderile participante fiind independente operaional, dar necesitnd ncadrarea n limitele strategice stabilite. Holdingul operativ se caracterizeaz printr-o implicaie mai mare a societii-mam n activitatea grupului, gradul de dependen fiind, i el, mare. Organizarea unor societi de tip holding prezint avantajul c asigur sporirea potenialului tehnic i financiar al ntreprinderilor, n condiiile unor riscuri financiare i costuri ridicate, necesare pentru proiectarea de noi produse i tehnologii, prospectarea pieelor i promovarea comerului. Grupul industrial este un concept al economitilor i juritilor francezi i italieni, fondat pe ideea de productivitate. Grupurile industriale, opuse noiunii de trust, se constituie pentru a obine o productivitate maxim, de natur a stimula concurena. Grupul industrial are n fruntea sa o societate dominant, care exercit controlul asupra celorlalte. Se consider c noiunea de grup industrial este mai larg dect cea de grup 38 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

societar, deoarece, pe de o parte grupul industrial se poate nate nu numai din participaii de capital sau uniuni personale, ci i din alte tipuri de convenii, iar, pe de alt parte, componentele sale nu sunt exclusiv structuri societare, ci i alte tipuri de ntreprinderi. Se poate spune, ns, c un grup societar este i un grup industrial.219 Grupul de interese economice Creaie a legislaiei franceze, este o entitate juridic i economic, situat la limita de contact dintre societatea comercial i asociaie.220 Grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop patrimonial, putnd avea calitatea de comerciant sau necomerciant. Activitatea grupului trebuie s se raporteze la activitatea economic a membrilor si i s aib doar un caracter accesoriu fa de aceasta.221 Societile comerciale dintr-o asemenea grupare i pstreaz autonomia gestionar i financiar precum i identitatea ca persoan juridic. Ele i reunesc eforturile pentru a realiza, n comun, obiective economice limitate ca: birouri de vnzare, case de import-export, centre i programe de cercetare etc., pentru a le exploata n vederea realizrii obiectului lor de activitate. Ele se deosebesc de societile comerciale propriu-zise prin aceea c nu urmresc, n mod necesar, s constituie un capital social ca instrument de realizare a scopului pentru care au fost create. Societile implicate n constituirea gruprii au o responsabilitate nelimitat i solidar pentru obligaiile asumate de grupare.222
219 Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993. P. 176 220 Florescu Dumitru Andreiu Petre, Mrejeru Teodor, Blaa Gabriel. Drept societar. Bucureti: Lumina Lex, 2003. P. 102-103 221 Urs Iosif R. Op.cit. P. 240-241 222 Angheni Smaranda, Volonciu Magda, Stoica Camelia. Drept

38 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Societatea transnaional fost definit de comisia societii transnaionale a ONU ca un grup de entiti economice care opereaz n dou sau mai multe ri ori ntr-un sistem de luare a deciziei, care permite unuia sau mai multor centre de decizie s exercite o influen sub diferite forme asupra ntitilr componente n ceea ce privete elaborarea politicii coerente sau comune i folosirea n comun, a resurselor sau informaiilor. Structura juridic i forma pe care o mbrac societatea transnaional poate fi diferit. Domeniul de activitate poate privi sectorul extractiv, manufacturier sau teriar. O form specific de societate transnaional este conglomeratul. Reglementat de legislaia nord-american, acesta const dintr-o adunare de activiti fr legtur aparent ntre ele.

14.3. Uniuni ale persoanelor juridice cu scop lucrativ, reglementate de legislaia Republicii Moldova
Pentru prima dat n Republica Moldova dreptul ntreprinztorilor de a forma uniuni a fost reglementat de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, de Regulamentul societilor economice din Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului R.M. nr. 500/1991. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 104 prevede c n scopul coordonrii activitii lor, al reprezentrii i aprrii intereselor comune, persoanele juridice pot avea uniuni. Alin. 5 al aceluiai articol prevede c particularitile statutului juridic al uniunii persoanelor juridice se stabilesc de Codul civil
comercial. Bucureti: ALL BECK, 2004. P. 253

38 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

i de legislaia cu privire la organizaiile necomerciale. Conform art. 180, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, organizaie necomercial este persoana juridic al crei scop este altul dect obinerea de venit. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 180 alin. 2 enumer urmtoarele tipuri de organizaii necomerciale: asociaia, fundaia, insituia. Asociaia este organizaia necomercial constituit benevol de persoane fizice i juridice asociate, n modul prevzut de lege, prin comunitatea de interese care nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri, pentru satisfacerea unor necesiti nemateriale. Asociaia poate avea forma de asociaie obteasc, asociaie religioas, partid sau de alt organizaie social-politic, de sindicat, uniune de persoane juridice, de patronat, alte forme n condiiile legii. Fundaia este organizaia necomercial, fr membri, nfiinat de una sau mai multe persoane fizice i juridice, dotat cu patrimoniu distinct i separat de cel al fondatorilor, destinat atingerii scopurilor necomerciale prevzute n actul de constituire. Instituia este organizaia necomercial constituit de fondator (fondatori) pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i altor funcii cu caracter necomercial, finanat parial sau integral de acesta (acetia). Organizaia necomercial acioneaz n baz de statut, dac legea nu prevede altfel. Organizaiile necomerciale sunt n drept s desfoare orice gen de activitate neinterzis de lege, care ine de realizarea scopurilor prevzute de statut. Art. 104, alin. 1, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 prevede c, dac prin hotrrea participanilor se preconizeaz ca uniunea s practice activitate de ntreprinztor, aceasta se 38 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

reorganizeaz n societate comercial sau n cooperativ n modul prevzut de Codul civil. Caracteristic este faptul c asociaii uniunii i pstreaz independena i personalitatea juridic. Patrimoniul transmis uniunii de ctre fondatori este proprietatea acesteia i utilizeaz acest patrimoniu n scopurile determinate n actul su de constituire. Uniunea nu rspunde pentru obligaiile asociailor si, ns acetia poart rspundere subsidiar pentru obligaiile uniunii n mrimea i n modul prevzut n actul de constituire. Norme speciale referitoare la constituirea uniunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ se gsesc n art. 117-120, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002; art. 55-61 al Legii privind cooperativele de producie223 nr. 1007/2002, art. 88-94 ale Legii privind cooperativele de ntreprinztor,224nr. 73/2001; art. 1, alin. 6 al Legii cu privire la ntreprinderea de stat nr. 146/1994.225 Art. 22 al Legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi 845/1992 se aplic n msura n care nu contravine Codului civil al R.M.226 nr. 1107/2002; art. 9, 10, Legea privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, art. 17, 18 ale Legii privind protecia concurenei nr. 1103/2000,227 Legea cu privire la grupele financiar industriale nr. 1418/2000,228 Hotrrea Guvernului R.M. despre Regulamentul provizoriu cu privire la holdinguri nr. 550/1994.229
223 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 71-73/575, 06.06.2002 224 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 49-50/237, 03.05.2001 225 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/9, 25.08.1994 226 art. 2 punct. b) Legii R.M. privind punerea n aplicare a Codului Civil al R.M., nr. 1125/2002 // M.O., nr. 82-86 din 22.06.2002 227 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.166-168/1205, 31.12.2000 228 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 27-29/90, 06.03.2001 229 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 2/17, 02.09.1994

38 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Cooperativele sunt n drept s constituie benevol o uniune de cooperative n vederea coordonrii activitii lor, instruirii i perfecionrii specialitilor, atragerii investiiilor, consultrii i informrii membrilor uniunii, reprezentrii i aprrii intereselor lor patrimoniale i profesionale comune. Uniunea de cooperative este o organizaie necomercial, fapt ce reiese din art. 88, alin. 5 al Legii privind cooperativele de ntreprinztor nr. 73/2001 i art. 55 alin. 4 al Legii privind cooperativele de producie nr. 1007/2002, care prevd c uniunea de cooperative este n drept s-i desfoare activitatea numai dup nregistrarea n Registrul organizaiilor necomerciale. Calitatea de membru al uniunii de cooperative este limitat. Legile indicate mai sus prevd, n acest sens, c membri ai uniunii de cooperative pot fi numai cooperativele, precum i alte uniuni de cooperative. Statul are dreptul de control, prin intermediul Ageniei naionale pentru Protecia Concurenei, pentru prevenirea posibilului abuz de situaia dominant pe pia a unor ageni economici sau pentru neadmiterea limitrii concurenei, asupra: crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de ageni economici; crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii holdingurilor, corporaiilor transnaionale i grupurilor industrial-financiare; extinderii, comasrii i fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la formarea unui agent economic al crui cot pe piaa respectiv de mrfuri ar depi 35%; lichidrii i divizrii agenilor economici, al cror volum de producie i servicii le permite s dein o situaie dominant pe pia. Conform Regulamentului provizoriu cu privire la holdinguri nr. 550/1994, holding este considerat 39 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ntreprinderea n componena activelor creia intr pachetele aciunilor de control ale altor ntreprinderi i care efectueaz controlul asupra acestor ntreprinderi. Holdingul se creeaz pentru a sprijini cooperarea n procesul de producie, activitatea investiional, economic extern i alte genuri de activitate. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 consider societi comerciale afiliate societile care, n raporturile dintre ele, sunt: ntreprinderi n posesiune majoritar i ntreprinderi cu participaiune majoritar; ntreprinderi dependente i dominante; ntreprinderi ale concernului; ntreprinderi cu participaiune reciproc. ntreprinderea n posesiune majoritar este ntreprinderea, independent din punct de vedere juridic, n capitalul social al creia majoritatea participaiunilor sau majoritatea voturilor aparin unei alte ntreprinderi. Respectiv, ntreprinderea care posed majoritatea participaiunilor din capitalul social al altei ntreprinderi sau majoritatea voturilor n aceasta se numete ntreprindere cu participaiune majoritar. ntreprinderea n posesiune majoritar nu este n drept s dein direct sau indirect participaiuni n capitalul social sau voturi n ntreprinderea cu participaiune majoritar. ntreprinderea cu participaiune majoritar rspunde subsidiar pentru obligaiile ntreprinderii n posesiune majoritar, dac ultima a devenit insolvabil n urma executrii dispoziiilor date de prima. ntreprinderea dependent este ntreprinderea asupra creia o alt ntreprindere (ntreprinderea dominant) poate exercita n mod direct sau indirect o influen dominant. Se prezum c o ntreprindere n posesiune majoritar este dependent de ntreprinderea cu participaiune 39 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

majoritar n ea. Art. 9 al Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 conine reglementri referitoare la ntreprinderile afiliate i societile dependente. Conform acestui articol, societatea pe aciuni sau alt societate comercial este considerat ntreprindere afiliat, dac o alt societate (cea de baz), n virtutea achiziionrii unui pachet de control de aciuni (cote de participare) ale primei societi, fie n alt temei, are posibilitatea s influeneze deciziile luate de prima societate. Potrivit Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997, o societate pe aciuni sau o alt societate comercial se consider dependent, dac o societate (cea de baz): a achiziionat peste 25%, ns mai puin dect un pachet de control de aciuni cu drept de vot (cote de participare) ale primei societi i nu a demonstrat c nu are posibilitate s influeneze considerabil asupra lurii hotrrilor de ctre aceasta (art. 9 alin. 8); a achiziionat mai puin de 25% din aciunile cu drept de vot (cote de participare) ale primei societi i organul de stat care exercit reglementarea antimonopolist sau Comisia Naional a Valorilor Mobiliare nu a demonstrat c o alt societate are posibilitatea s influeneze considerabil asupra lurii hotrrilor de ctre prima societate (art. 9 alin. 9). Trebuie de menionat c att reglementrile acestui articol, ct i ale altor articole trebuie aduse n concordan cu Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, deoarece dac facem o comparare, atunci vedem c art. 118 i 119, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002 i art. 9 al Legii privind societile pe aciuni nr. 1134/1997 reglementeaz aceleai relaii, ns folosesc termeni 39 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

diferii. Conform art. 120, alin. 1 Cod civil al R.M., nr. 1107/2002 concern este considerat reunirea mai multor ntreprinderi sub o conducere unic, fr ca s depind una de alta. Fiecare din acestea este ntreprindere a concernului. Se consider (art. 120, alin. 2, Cod civil) c formeaz un concern: ntreprinderile ntre care exist un contract, prin care o ntreprindere subordoneaz administrarea sa unei alte ntreprinderi sau ntreprinderile ntre care exist un contract prin care o ntreprindere se oblig s verse ntregul venit unei alte ntreprinderi ori ntreprinderile dintre care una este integrat (ncorporat) alteia. Se prezum c ntreprinderea dominant formeaz cu ntreprinderea dependent un concern. Grupa financiar-industrial este ansamblul de persoane juridice, nregistrat de autoritatea de stat abilitat care, n baza contractului, i-au asociat, n ntregime sau parial, activele materiale i nemateriale i funcioneaz ca subieci cu drepturi egale ai activitii de ntreprinztor n scopul realizrii proiectelor i programelor de investiie, orientate spre sporirea gradului de competitivitate a produciei locale i extinderea pieelor de desfacere a mrfurilor i serviciilor. Membri ai grupelor financiar-industriale pot fi persoanele juridice organizaii comerciale i necomerciale, cu excepia organizaiilor obteti i religioase, ce s-au asociat n baza contractului de constituire a grupei financiar-industriale. Printre membrii grupei financiar-industriale, obligatoriu, trebuie s fie organizaii ce funcioneaz n sfera produciei de mrfuri i servicii, precum i bnci sau alte instituii financiare. 39 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Ansamblul persoanelor juridice, din care se constituie grupa financiar-industrial, dobndete statut de grup financiar-industrial din momentul nregistrrii de stat a grupei, n conformitate cu prevederile Legii cu privire la grupele financiarindustriale nr. 1418/2000. Organul superior de conducere al grupei financiar-industriale este consiliul administratorilor, din care fac parte mputerniciii tuturor membrilor grupei, care reprezint interesele acestora i supravegheaz activitatea grupei financiar-industriale. Compania central a grupei financiarindustriale, care este persoan juridic, are denumire proprie (n denumire trebuie s fie cuvintele compania central a grupei financiar-industriale), patrimoniu autonom care se afl la balan proprie, precum i bilan centralizat, cont de decontare i alte conturi n instituii financiare, tampil i alte atribute necesare. Prin activitatea grupei financiar-industriale se nelege activitatea membrilor acesteia, desfurat n conformitate cu contractul de constituire a grupei financiar-industriale i cu proiectul de organizare al grupei i orientat spre obinerea beneficiului de ctre aceasta.

39 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 15. REGIMUL JURIDIC AL TITLURILOR DE CREDIT I RELAIILE DE PLI N DREPTUL COMERCIAL
Titlurile de credit n dreptul comercial Efectuarea plilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ pe teritoriul Republicii Moldova

15.1. Titlurile de credit n dreptul comercial


n literatur economic de specialitate, pentru categoria de titluri de credit se utilizeaz i ali termeni sinonimi printre care: efecte de comer, instrumente negociabile, valori mobiliare sau titluri de valoare.230 Titlurile de credit sunt documente negociabile care permit titularilor s-i exercite, la scaden, drepturile menionate n cuprinsul lor. Din aceast definiie rezult caracteristicile eseniale ale titlului de credit: este un document necesar pentru exercitarea dreptului pe care l creeaz; dreptul generat din titlul de credit este literal nu poate fi exercitat dect n limitele exprimate scriptic (nici mai mult, nici mai puin); dreptul pe care l confer titlul de credit este autonom - independent (desprins de raportul
230 PtuleaV, Turuianu C. Curs de drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2000. P. 141; Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998. P. 274

39 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

fundamental care l-a generat. Titlul de credit circul fr nici o legtur cu actul/faptul comercial care l-a generat). n cele ce urmeaz vom prezenta succint coninutul principalelor titluri de credit (valori mobiliare) cu sublinierea importanei lor n practica tranzaciilor comerciale: cambia, cecul, aciunea, obligaiunea. A) Cambia este considerat ca fiind un titlu de credit prin excelen, fiind luat ca model pentru construcia teoretic a tuturor titlurilor de credit, ntruct ea ntrunete simultan i cumulativ toate trsturile caracteristice ale acestora. Cambia este un titlu la ordin n dreptul continental, spre deosebire de dreptul anglo-saxon, n care se prevede posibilitatea emiterii cambiei la purttor. Conform art. 1279 al Codului civil al R.M. nr. 1107/2002, cambia este un titlu de credit care reprezint o crean scris, ntocmit conform prevederilor legale, cuprinznd ordinul necondiionat dat de trgtor (emitent) ctre tras (pltitor) pentru a plti imediat sau la scaden o sum anumit prezentatorului cambiei sau persoanei indicate n cambie, sau la ordinul acestei persoane. Cambia a aprut din necesiti practice de desfurare a actelor i faptelor de comer: evitarea transportului de numerar care era att de costisitor mai ales periculos pentru comerciani. ncet, dar sigur, funciile cambiei s-au amplificat pe msura dezvoltrii i intensificrii actelor de schimb. Un titlu de credit pentru a fi cambie trebuie s ndeplineasc anumite condiii eseniale elemente eseniale/clauze fr de care respectivul titlu de credit nu poate avea aceast calitate (poate fi, eventual, un document sub semntur privat). Conform art. 4 al Legii cambiei nr. 1527/1993, aceste 39 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

elemente eseniale sau condiii de valabilitate sunt: denumirea de cambie, trecut n nsui textul titlului i exprimat n limba n care acest titlu este ntocmit; propunerea simpl i necondiionat de a plti o sum determinat; Ordinul de a plti nseamn cererea sau autorizarea expres dat trasului de a face plata n mna beneficiarului. Ordinul nu trebuie s conin condiii, adic s fie afectat de vreo condiie suspensiv sau rezolutorie, nct s fie incert faptul plii, locul plii, scadena. Un ordin condiionat contrazice natura autonom a obligaiei cambiale. denumirea (numele persoanei fizice), sediul (domiciliul) i datele bancare ale debitorului; Cel care va trebui s plteasc, debitorul principal, va fi trasul, chiar dac nu accept. El nu este un debitor principal, efectiv dect dup acceptare. El este numai un debitor eventual;231 scadena; Scadena este ziua n care cambia va fi pltit. Din punctul de vedere al scadenei, cambia poate fi: la vedere care nu are indicat scadena; la un anumit termen de la vedere/prezentare; la un anumit termen de la data emiterii; la o zi fix calendaristic; locul plii; Prin locul plii se are n vedere locul unde posesorul are obligaia s prezinte cambia la plat i locul unde se adreseaz protestul. Dac nu se face meniune, se prezum c acesta este domiciliul trasului, conform principiului c plata este cherabil

231 Gutiuc A , Grlea R, Prodan M. Drept bancar. Vol. 2. Chiinu: Ed. Academia tefan cel Mare a M.A.I. al R.M 2004. P. 118

39 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

(nu portabil);232 numele aceluia cruia sau la ordinul cruia plata trebuie fcut cu indicarea domiciliului (sediului) i datelor bancare; Din aceasta rezult c cambia este un titlu de credit nominal i nu poate fi la purttor. n general, orice trat, chiar dac nu este expres tras la ordin, poate fi transmis prin gir. Dac pe o cambie apare meniunea nu la ordin, consecina este c aceast cambie poate fi transmis n conformitate cu formele i efectele unei cesiuni ordinare. Dac trgtorul a nscris n trat cuvintele la ordin sau pltii la ordinul nostru, ori o expresie echivalent, documentul poate fi transmis numai persoanei artate n el. Transmiterea de mai departe a tratei poate fi efectuat prin desemnarea deplin a datelor girantului i a giratorului (gir nominal); data i locul emiterii; Aceasta trebuie s fie unic, fiind important pentru calcularea scadenei plii i stabilirea capacitii juridice a trgtorului cambiei; semnturile efului, contabilului-ef i trgtorului-persoan juridic, autentificate cu tampila unitii. Trgtorul-persoan fizic indic numele su, domiciliul i confirm cambia prin semntura legalizat la notar. Acceptarea cambiei este actul prin care trasul se oblig n scris s plteasc la scaden suma artat n cambie. Acceptarea trebuie s fie necondiionat, n caz contrar, se consider o neacceptare. Este admis, ns, acceptarea parial. Acceptul se scrie pe trat, prin meniunea acceptat sau prin orice alt echivalent i este semnat de tras. Simpla semntur a trasului pus pe faa tratei se
232 Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed. Lumina Lex , 1998. P. 276

39 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

consider accept. Avalul este garania personal, prin care o ter persoan denumit avalist garanteaz efectuarea plii pentru una din persoanele obligate n cambie (avalizat). Avalul se d pe trat sau pe alonj i se exprim prin cuvintele de considerat ca aval, ca avalist pentru... sau prin orice alt echivalent. Avalistul indic suma avalului, numele, domiciliul (sediul), datele bancare i persoana pentru care el se oblig, care se autentific prin semntura i tampila avalistului. Dac nu este indicat persoana pentru care este dat avalul, el se consider dat pentru trgtor. Plata cambiei. Posesorul unei trate pltibile la o zi fix sau la un anumit termen de la data emiterii sau de la vedere trebuie s prezinte trata spre plat fie n ziua n care ea este pltibil, fie n una din cele dou zile lucrtoare ce urmeaz. Trata poate fi pltit att n numerar, ct i prin virament, trasul neputnd fi impus s plteasc numai printr-o metod sau alta. Biletul la ordin (cambia simpl). Biletul la ordin ca i cambia face parte din categoria titlurilor de credit.233 Conform art. 1279, Codul civil al R.M. nr. 1107/2002, este un titlu de credit, ntocmit conform prevederilor legii, prin care trgtorul se oblig s plteasc imediat sau la scaden o sum anumit prezentatorului titlului sau persoanei indicate n titlu, sau la ordinul acestei persoane. Art. 1 al Legii cambiei nr.1527/1993, prevede c cambia poate fi simpl i trat. Un gen de cambie simpl este cambia de trezorerie, emis de ctre Guvern n persoana Ministerului Finanelor n scopul de acumulare pe termen scurt a mijloacelor bneti temporar libere. Alt gen de cambie simpl este cambia bancar, emis de ctre bnci n scopul de acumulare a mijloacelor
233 Economu, Radu. Manual practic de drept cambial. Bucureti: Lumina Lex, 1996. P. 191

39 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

bneti temporar libere. Spre deosebire de cambie, unde intervin trei persoane trgtorul, trasul i posesorul titlului la biletul la ordin intervin dou persoane, i anume: emitentul care emite biletul la ordin, prin care se oblig s fac plata (debitorul) i beneficiarul (creditorul), care urmeaz s primeasc plata sau la ordinul cruia trebuie s i se fac plata;234 B) Cecul, ca i toate titlurile de credit, este documentul necesar pentru a se exercita dreptul literal i autonom cuprinznd ordinul adresat de o persoan, numit trgtor, unei persoane numit tras care nu poate fi dect o instituie de credit de a plti la vedere posesorului o sum determinat.235 Cecul este un instrument de plat prin care trgtorul, proprietarul unor fonduri depuse la o banc sau al unui credit depozitat n bnci, d ordin s se plteasc din disponibilul contului su o anumit sum ctre un beneficiar la o anumit dat. Pentru a fi considerat valabil din punct de vedere juridic, cecul trebuie s cuprind urmtoarele meniuni obligatorii: denumirea de cec trecut pe nscris; ordinul necondiionat de a plti o anumit sum de bani; numele trasului banca la care trgtorul are cont deschis; locul de plat; data i locul emiterii cecului; numele sau denumirea, domiciliul sau sediul trgtorului; semntura trgtorului. Cecurile pot fi clasificate avnd la baz diferite
234 Comnescu, Ioan. Elemente de drept cambial. Bucureti: HYPERION, 1993. P. 126-127 235 Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu: Tipografia Central, 2001. P. 223

40 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

criterii. 1. Din punct de vedere al beneficiarului: cec nominativ; cec la purttor. 2. Dup modul de ncasare: cec barat utilizat numai pentru plata dintr-un cont bancar n altul, neputnd fi pltit n numerar; cec nebarat poate fi pltit n numerar sau n cont, fr nici o restricie; cec virament este ntotdeauna nsoit de clauze ca pltibil n cont sau numai pentru virament; cec certificat este instrumentul prin care o banc aflat n poziia de tras confirm, naintea remiterii cecului ctre beneficiar, existena fondurilor necesare efecturii plii ordonate; cec circular emis de o banc asupra subunitilor sale sau asupra altei bnci; cec de cltorie se emite, ca i biletele de banc, n sum fix i se exprim att n moned proprie ct i n valut strin; cec potal se utilizeaz n localitile care nu au sucursale ale bncilor de depozit. Birourile de pot din aceste localiti au servicii bancare, ce onoreaz cecurile potale. Acoperirea lor se afl la Administraia Central a Potelor. Regimul juridic al cecurilor potale este reglementat la nivel internaional de Aranjamentul privind cecurile potale din 14.09.1994 ntocmit la Seul, n vigoare pentru Republica Moldova din 03.07.1997.236 C) Aciunile. Aciuni sunt prile n care este divizat capitalul social al societii pe aciuni n
236 Tratate internaionale. 1999. Vol. 12. P. 162

40 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

conformitate cu actul de constituire. a) Prin aciune, se nelege, n primul rnd, o fraciune a capitalului social. b) Prin aciune, se mai nelege titlul de credit special (corporativ, societar sau de participaie) ce constat drepturile i obligaiile, derivnd din calitatea de acionar, adic documentul, nscrisul, n care dreptul acionarului este ncorporat.237 c) Termenul aciune este utilizat att n doctrin, ct i n legislaie, pentru a indica raportul corporativ sau social, adic legtura juridic dintre acionar i societate. D) Obligaiunile. Cnd capitalul nu este ndestultor operaiunilor societii, aceasta poate recurge la mai multe mijloace, unul dintre care este emiterea de ctre societate a unor titluri de credit, numite obligaiuni, n schimbul sumelor de bani trebuitoare.238

15.2. Efectuarea plilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ pe teritoriul Republicii Moldova.
Dezvoltarea sistemului bancar a dus la extinderea i generalizarea celei mai importante simplificri a relaiilor de pli, la generalizarea decontrilor ca modalitate de efectuare a plilor. Mijloacele de plat reprezint totalitatea posibilitilor materiale prin care se poate lichida o
237 Georgescu I.G. Drept comercial romn. Vol. II. Bucureti: Ed. ALL BECK, 2002. P. 482 238 Pentru detalii referitor la aciuni i obligaiuni vezi: Valorile mobiliare ale societii pe aciuni din tema: societile pe aciuni.

40 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

crean.239 Modalitile de plat constituie totalitatea mecanismelor prin care se poate transmite de la cumprtor la vnztor contravaloarea mrfurilor livrate, serviciilor prestate sau lucrrilor executate.240 Plile fr numerar sunt plile efectuate prin transfer (virament) n unitatea monetar naional (leul moldovenesc) sau n valut strin, fr a utiliza moneda n forma sa concret (bilete de banc i moned metalic). Documentele de plat sunt documentele n baza crora sau prin intermediul crora se execut (stinge) obligaiuni bneti conform prevederilor contractuale, actelor normative n vigoare. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, art. 1259-1288 prevede: ordinul de plat; efectuarea plilor prin cec; efectuarea plilor prin cambie i prin bilet la ordin; efectuarea plilor prin acreditiv documentar; efectuarea plilor prin incasoul documentar; efectuarea plilor prin card bancar. Deoarece anterior a fost examinat cecul, cambia i biletul la ordin ca modaliti de plat, ne vom referi doar la ordinul de plat, acreditivul i incasoul documentar. Efectuarea plilor prin ordinul de plat. Conform Regulamentului cu privire la transferul de credit nr. 373/2005,241 transferul de credit reprezint o serie de operaiuni care ncepe prin emiterea de ctre
239 Ptulea, V. Turianu, Corneliu. Elemente de drept comercial. Bucureti: Ed. Press MIHAELA SRL, 1997. P. 334 240 Macovei, I. Dreptul comerului internaional. Iai: Ed. Junimea, 1980. P. 363 241 Hotrrea CABNM privind aprobarea Regulamentului cu privire la transferul de credit nr. 373 din 15.12.2005. Monitorul Oficial al R. Moldova nr.176-181/643 din 30.12.2005

40 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

emitent a ordinului de plat i executarea de ctre banca pltitoare a acestuia n scopul punerii la dispoziia beneficiarului a unei sume de mijloace bneti i se finalizeaz prin nregistrarea de ctre banca beneficiar a sumei respective n contul beneficiarului. Transferul de credit poate fi efectuat att n lei moldoveneti, ct i n valut strin. n funcie de specificul utilizrii, transferul de credit se clasific n transfer ordinar i transfer bugetar. Transferul ordinar este utilizat n scopul efecturii tuturor plilor, care nu se refer la bugetul public naional i poate fi iniiat att de ctre clientul bncii (titular de cont bancar), ct i nemijlocit de ctre banc n nume i pe cont propriu, precum i la transferarea sumelor ncasate n numerar de la persoanele fizice. Transferul bugetar este utilizat n scopul efecturii plilor care se refer numai la bugetul public naional i poate fi iniiat att de ctre clientul bncii (titular de cont bancar), ct i nemijlocit de banc n nume i pe cont propriu, precum i la transferarea sumelor ncasate n numerar de la persoanele fizice. Att transferul ordinar ct i cel bugetar poate fi utilizat i pentru plile cu caracter de periodicitate, la date programate i sume fixe (transfer programat), care se efectueaz de ctre banc n numele titularului de cont bancar n anumite intervale de timp, conform prevederilor contractului de mandat. Transferul de credit se efectueaz n baza ordinului de plat ntocmit de ctre emitentul acestuia. Ordinul de plat (dispoziia de plat) este dispoziia dat de o persoan (ordonator) unei bnci (banc ordonatoare) de a plti o anumit sum n favoarea unei alte persoane (beneficiar) pentru stingerea unei obligaii bneti a ordonatorului fa de beneficiar. Ordinul de plat poate fi simplu sau 40 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

documentar, n funcii de faptul dac ncasarea sumei de ctre beneficiar nu este sau este condiionat de prezentarea vreunui document privind scopul plii solicitat de ordonator. Dispoziia de plat se utilizeaz la efectuarea plilor pentru mrfurile livrate, lucrrile efectuate, serviciile prestate, tranzaciile cu hrtiile de valoare de stat, precum i alte pli. Efectuarea plilor prin acreditiv documentar. Acreditivul documentar este un aranjament, oricum ar fi denumit sau descris, prin care o banc (banca emitent), acionnd la cererea clientului su (ordonatorului) i conform instruciunilor acestuia, sau n nume propriu: efectueaz o plat ctre un ter (beneficiar) ori la ordinul acestuia sau, accept i pltete cambii trase de ctre beneficiar, sau autorizeaz o alt banc s efectueze o astfel de plat ori s accepte i s plteasc asemenea cambii. Participanii ordinari la derularea unei operaiuni bazate pe acreditiv documentar sunt: Ordonatorul este, de regul, cumprtorul (importatorul) n contractul de vnzare-cumprare i este iniiatorul raportului de acreditiv documentar. Acesta, fiind client l bnii emitente, ordoneaz acesteia deschiderea acreditivului documentar. n condiiile expres indicate, n baza ordinului, banca v fi obligat l plata sumei indicate n acreditiv n schimbul prezentrii documentelor menionate n acreditiv. Beneficiarul vnztorul din contractul de vnzare-umrare internaional de mrfuri sau prestatorul de servicii din cadrul relaiilor comerciale internaionale este persoana n drept s i se plteasc suma indicat n acreditivul documentar, fiind obligat s prezinte bnii pltitoare documentele indicate n 40 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

acreditiv. n cazul n care este trgtorul unor cambii, este n drept s ar tar i plata acestora de ctre ban pltitoare din contul sumei se cuvine s primeasc de l ordonator. Bnc emitent ban, unul dintre clienii creia este ordonatorul i creia i se adreseaz acesta din urm cu cererea de deschidere acreditivului. n baza acesteia, banca se angajeaz sa acioneze n strict conformitate cu indicaiile ordonatorului referitoare la derularea operaiunii de acreditiv documentar. De multe ori plata sumei acreditivului documentar este efectuat chiar de ban emitent, ns n alte cazuri plata se efectueaz indirect, n relaia de acreditiv documentar angajndu-se alt/alte bnci. n aceste cazuri intervin bnil: Bnca notificatoare are sarcina de notifica beneficiarul l cererea bnii emitente, despre deschiderea acreditivului documentar; Bnc confirmatoare aceasta, n schimbul unui comision suplimentar pentru confirmare, i asum un angajament echivalent din toate punctele de vedere cu cel l bnii emitente. n acest caz, ntre ban emitent i confirmtoare se stabilete un raport de solidaritate vis--vis de plata sumei vizate n acreditiv; Bn beneficiar funci respectivei bnci este de plti suma datorat de ordonator beneficiarului. Aceasta ineaz n baza instruciunilor bncii emitente de realizare plii, urmnd suma s-i fie compensat de aceasta din urm; Bnc tras sau acceptant rolul acesteia n relaia de acreditiv documentar este lai ca cel l bnii pltitoare, diferena constnd n faptul plata nu se realizeaz efectiv, ci rin tarea i plata cambiilor trase de beneficiar; Bnc rambursatoare ban, care l 40 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

solicitarea bnii emitente ramburseaz plata efectuat n contul acreditivului documentar sau achit comisioanele l care sunt ndreptite: ban pltitoare, ban acceptant etc. Efectuarea plilor prin incasoul documentar. Incaso (ncasarea) este un aranjament prin care o banc (banca remitent) se oblig s manipuleze, conform instruciunilor date de clientul su (emitentul), documente financiare (cambii, bilete la ordin, cecuri sau alte instrumente similare, utilizate pentru a obine efectuarea plii), nsoite de documente comerciale (facturi, documente de transport, titluri de valoare, alte documente similare care nu sunt documente financiare), pentru a obine, inclusiv prin intermediul unei alte bnci (banc nsrcinat cu ncasarea), plata sau acceptarea cambiilor emise ori pentru a elibera documente contra plii sau contra acceptrii cambiilor emise. Documentele trimise la incaso trebuie s fie nsoite de instruciuni de ncasare, iar bncile nu sunt autorizate s acioneze dect n conformitate cu aceste instruciuni i cu prevederile Codului civil al R.M., nr. 1107/2002. n afara obligaiei de a controla conformitatea documentelor primite cu enumerarea din instruciunile de incaso i de a aviza fr ntrziere emitentul n cazul lipsei documentelor sau a prezentrii unor alte documente dect cele enumerate, bncile nu au nici o obligaie ulterioar n aceast privin. Banca prezentatoare trebuie s verifice dac forma de acceptare a cambiei este complet i corect, nefiind ns responsabil de autenticitatea semnturilor sau de dreptul la semntur al celor care accept cambia. Banca nu i asum nici o obligaie sau responsabilitate pentru autenticitatea documentelor primite. Banca, nsrcinat cu ncasarea sumei pltite, 40 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

prezint documentele ctre persoana creia trebuie s i se fac prezentarea (trasul) n forma n care aceste documente sunt primite, exceptnd cazul n care bncile sunt autorizate s aplice timbrele i tampilele necesare, s fac orice adnosri necesare sau s aplice toate elementele de identificare ori simboluri obinuite, cerute de operaiunile de incaso. Dac n instruciunile de incaso este prevzut plata dobnzilor, trasul trebuie s efectueze aceast plat. Dac trasul evit plata acestora, acestea cad n povara emitentului.

40 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Tema 16. ZONELE ECONOMICE LIBERE


Conceptul de zon economic liber Terminologia i clasificarea zonelor economice libere Obiectivele, avantajele i eficiena ZEL nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii zonelor economice libere Faciliti acordate activitii rezidenilor n zonele economice libere

16.1. Conceptul de zon economic liber


O zon de liber schimb242 este un ansamblu geografic i economic n care nu exist nici un obstacol al schimburilor de mrfuri i servicii, nici taxe vamale, nici obstacole tarifare. Formarea unei zone de liber schimb poate s fie considerat ca un prim pas spre unificarea economic a regiunii respective. Prin zon economic liber se desemneaz un port liber, un depozit liber, un aeroport liber, aflate pe teritoriul unei ri sau n zona de frontier a dou sau mai multe state, n care sunt eliminate o serie de taxe i restricii vamale. Din punct de vedere al macroeconomiei, zona liber reprezint un port, aeroport sau o parte din teritoriul naional n care comerul este liberalizat prin desfiinarea oricror restricii cantitative sau taxe vamale. Din punct de vedere juridic zona de comer liber este o form caracteristic de integrare economic ce se concretizeaz prin acordul dintre statele membre de a nltura diversele bariere tarifare i netarifare din
242 Integrarea economic. - Cap. VIII. Chiinu, 2001

40 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

calea tuturor sau numai a unor produse care fac obiectul schimburilor comerciale reciproce. Unii specialiti subliniaz c zona liber este cea mai complet form a regimurilor vamale suspensive, o enclav a teritoriului unei ri, unde mrfurile au acces liber, sunt scutite de taxe de import-export i unde exist o serie de faciliti, cum ar fi regimul liberal asupra profitului realizat. Art. 1, Legea cu privire la zonele economice libere nr. 440/2001 prevede c zonele economice libere (zonele antreprenoriatului liber), sunt pri ale teritoriului vamal al R.M., separate din punct de vedere economic, strict delimitate pe tot perimetrul lor, n care pentru investitorii autohtoni i strini sunt permise, n regim preferenial, anumite genuri ale activitii de ntreprinztor.243 n concluzie, putem spune c zona economic liber244 (ZEL) este o regiune geografic, aparinnd uneia sau mai multor ri, n care relaiile economice se dezvolt fr nici un fel de ngrdiri din partea statului respectiv. Crearea ZEL este realizat cu scopul de a favoriza dezvoltarea i integrarea economic n zona respectiv. Aceste zone mai sunt denumite i zone de comer liber, de iniiativ liber, de prelucrare a produselor de export, zon fr taxe vamale, zon liber industrial etc. n afara ZEL propriu-zise, a devenit frecvent i crearea unor zone comerciale libere, numite fie zone economice speciale (ca n China), zone libere deschise (idem), fie zone economice internaionale (cum ar fi cea propus de Suedia ntre Marea Nordului i Marea Neagr), unele dintre ele ntinzndu-se pe regiuni continentale, cum ar fi zonele propuse pentru statele din CSI, statele central-europene, zona panamerican sau asiatic ale liberului schimb.
243 Monitorul Oficial al R.M. nr. 108-109/834 din 06.09.2001 244 BEAUCHAMP, Andre. Zonele libere. Montevideo, 2001

41 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Scurt istoric al zonelor libere. nc de demult zonele libere erau cunoscute sub denumirea de porturi libere,245 dar originea lor nu este bine datat. Primul port liber la Marea Mediteran, Cartagina, este menionat nc din anul 814 .e.n. Zone libere comerciale au existat n China, Grecia, Roma Antic, zona Mediteranei, coasta de vest a Africii i a Feniciei. Aproape 70 de orae din nordul Europei, aflate la ncruciarea unor importante drumuri comerciale, se bucurau de statutul de ora liber pentru comerul cu mrfuri nc din sec. XIII, toate fiind cuprinse n Liga Hanseatic. Primele porturi libere italiene au fost Toscana (1547) i Livorno (1696). Sec. XVIII i XIX cunosc o adevrat proliferare de porturi libere: Gibraltar (1704), Civita Vecchia (1732), Bangkok (1782), Singapore (1819), Hong Kong (1842), Macao (1849). n Frana, Marsilia este declarat porto-franco n timpul lui Ludovic al XIV-lea (1669), iar n 1860 este declarat zon liber Haute-Savoie. La sfritul sec. XIX Italia declar Genova zon liber, Danemarca Copenhaga, iar Grecia Salonicul. Cele mai multe zone libere au fost realizate n sec. XX, cnd sunt ncheiate i primele acorduri de comer liber ntre state. Regimul de zon liber n porturile romneti are o veche tradiie.246 Se atest n 1834 oraul Galai port liber, n 1866 oraul Brila zon liber, iar ntre 1870 i 1931 a funcionat n regim de zon liber portul Sulina. Scopul nfiinrii zonelor libere era de a favoriza dezvoltarea economiei prin atragerea investiiilor de capital strin i de a dezvolta un sector de producie orientat spre export. Un regulament de exploatare a zonelor libere
245 TOCHER, Didier. Porturile libere ale Europei. Carmen, 2000 246 Caraiani Gh. Zonele libere, ed. Economic. Bucureti, 1995

41 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

este cel pentru zonele italiene Trieste i Genova. Acest regulament face referire la urmtoarele avantaje ale ZEL: Reexportarea mrfurilor strine fr restricii vamale; Condiionarea mrfurilor prin schimbarea ambalajului, formei, calitii, culorii etc.; Scutirea de taxe vamale a produselor fabricate aici din materii prime sau semifabricate aduse din strintate; Depozitarea fr limit de timp a unor mrfuri n antrepozitele respective. Conceptul de zon liber. Zona liber reprezint cea mai complex form a regimurilor vamale suspensive. Conceptul de ZEL este un instrument politic util pentru rile ce intenioneaz s dezvolte un sector de producie orientat spre export, dar care nu au capacitatea administrativ i tehnic necesar pentru a dezvolta un sistem naional care s permit exportatorilor importul liber de taxe, a echipamentelor i materialelor. n practica internaional, facilitilor de natur vamal le sunt asociate facilitile de natur fiscal. Accesul liber al mrfurilor n zon, coroborat cu regimul mai liberal al impozitelor asupra profitului realizat n zon, reprezint premise favorabile atragerii de capital strin n zona liber. Acestea sunt condiii necesare stimulrii investiiilor strine, nu ns i suficiente. Pentru asigurarea succesului, pe lng facilitile acordate zonei libere, trebuie s existe condiii avantajoase combinrii capitalului cu ceilali factori de producie (for de munc, materii prime), precum i o infrastructur corespunztoare. Experiena zonelor libere la nivel mondial a demonstrat c un element care frneaz lansarea i, ulterior, dezvoltarea lor este deplasarea exagerat a profitului spre activitatea de depozitare, n defavoarea 41 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

activitilor de prelucrare industrial, orientate spre export. Prezentarea ZEL ca depozite glorificate se dovedete un deserviciu alturi de frapanta similitudine a avantajelor comerciale i financiare oferite: Scutiri de taxe vamale la accesul produselor de import n zon, cu condiia reexportrii acestora sau a produselor rezultate din prelucrarea n afara teritoriului vamal naional, a reducerii sau scutirii de impozite pe perioada de determinare; Concesii tarifare la prestrile de servicii i acordarea de asisten financiar. Se consider c au supravieuit numai acele zone care, pe baza avantajelor iniiale oferite, s-au orientat cu consecven spre dezvoltarea activitilor de prelucrare pentru export. Pe de alt parte, zonele libere industriale s-au dovedit viabile numai n msura n care serviciile oferite prin structura organizatoric existent au fost meninute prin calitate, operativitate i selectivitate la nivelul de cretere a cerinelor utilizatorilor acestor zone. Conceptul de zon liber a fost modificat i ajustat n multe moduri. Promovarea comerului a determinat ntotdeauna crearea unui cadru fizic sigur i a unui set de legi i reguli pentru tranzacionarea afacerilor. Fr acestea, costul i riscurile ar face comerul nefavorabil. Din punct de vedere comercial sporirea regulamentelor prezint att avantaje, ct i dezavantaje: mbuntirea comunicaiilor; Noile forme de organizaii de afaceri faciliteaz creterea comerului prin reducerea incertitudinii n tranzacii; Regulamentele comerciale i taxele pe importuri, pe de alt parte, au un impact negativ asupra comerului. 41 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Principalele caracteristici ale ZEL. Prin caracteristicile lor, ZEL contribuie la producerea de bunuri i servicii, la crearea, dar i la devierea de comer, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i servicii. Principalele caracteristici ale ZEL247 sunt: Amplasamentul zonei libere; Statutul juridic i legislaia din cadrul ei; Obiectul de lucru; Activitatea; Administrarea. Amplasamentul sau aezarea geografic este principalul factor care determin apariia i dezvoltarea unei ZEL. Amplasamentul zonei este, de regul, restrns la o suprafa de teren, limitat de frontiere naturale sau artificiale i situat n apropierea sau n interiorul unei ci de transport (port maritim sau fluvial, aeroport, cale ferat), prin care se tranziteaz un volum mare de mrfuri de export i import. Panama i Hong Kong sunt exemple aproape perfecte ale unei situaii ideale pentru comoditatea transporturilor i comunicaiilor. Chiar i Elveia, care aproape n ntregul ei este o zon liber, dei nu are ieire la mare, posed n schimb mijloace de transport i comunicare excelente, terestre i aeriene. Statutul juridic al zonei este reglementat prin legi i diferite acte normative, care permit accesul mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr restricii de cantitate, cu condiia ca acestea s nu fie prohibite de legislaia rii respective. Abordarea legislaiei i coninutul Legii cu privire la zonele economice libere nr. 440/2001 depinde de obiectivele ei i de gruparea responsabil cu iniierea i dezvoltarea zonei. n general, scopul legii este de a asigura nfiinarea, controlul i conducerea zonelor libere i problemele legate de acestea. Legea desemneaz un administrator cu responsabilitate integral asupra
247 Legislation des zones libres. Ed. France, 2002

41 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

zonei libere. Aceast lege nu trebuie s specifice detaliat toate tipurile de activiti ce se pot desfura n zona liber. Se va acorda o libertate de aciune mare autoritii pertinente. Totui, ea poate conine unele criterii de evaluare a proiectelor. Toi operatorii din zon vor primi licene (autorizaii) din partea autoritii zonei libere. Obiectul de lucru al zonei l constituie mrfurile care port fi introduse n cadrul acesteia, n special reexportul, n scopul unor prelucrri din care s rezulte alte mrfuri pentru export. Activitatea n cadrul zonei include o gam variat de operaiuni la care sunt supuse mrfurile. Cele mai frecvente activiti ntreprinse sunt: Activiti de restaurare a mrfii: Cntrire Sortare Asamblare(combinare) Ambalare Depozitare Activiti industriale: Prelucrare (activ sau pasiv) Fabricare Producie Transformare Activiti comerciale (marcare i comercializare) Activiti de cercetare i transfer de tehnologie Operaiuni de tranzit i reexport. Administrarea activitii zonei revine, de regul, unui organ specializat administraia (Autoritatea) ZEL, pe baza unor norme de funcionare emise n baza legislaiei specifice instituite de autoritile rii de reedin. n cazul unor ri n care funcioneaz mai multe zone libere, exist un organism naional cu rol de autoritate pentru fiecare zon aparte. Formele organizatorice ale autoritilor sunt relativ diversificate ca, de altfel, i competenele lor. 41 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Diferite agenii guvernamentale, cele mai importante fiind administraiile vamale, Ministerul i/sau Agenia responsabil de dezvoltarea ZEL, organizaia responsabil cu planificarea fizic i controlul mediului nconjurtor au rolul de a promova i controla promovarea i dezvoltarea ZEL. Sunt folosite diferite formule i aranjamente pentru a cuprinde diferite agenii: La Shannon n Irlanda, o corporaie guvernamental se ocup cu dezvoltarea ZEL i evalueaz cererile investitorilor. Ministrul ce rspunde de acest lucru elibereaz licene pe baza recomandrilor corporaiei. Vama opereaz independent. Municipalitatea rspunde de planificarea fizic i controlul mediului nconjurtor. Cele trei organizaii coopereaz pe baze legale i ca agenii independente. n estul Asiei s-a nfiinat o agenie de administrare puternic, avnd cumulate responsabilitile privitoare la licene, dezvoltarea i conducerea zonei. Mexic sau Mauriius nu au o administraie oficial. n Mauriius investitorii solicit statutul ZEL Ministrului Comerului i Industriei. O administraie vamal eficient i relativ onest este important, astfel aceasta asigur investitorilor lucrul independent. n alte cazuri, administraia zonei poate primi rolul de supervizor al vmii248 sau chiar responsabilitatea acestuia. Administraia vamal poate fi creat ca un compartiment al ZEL, dac este necesar. Vama poate fi implicat de la nceput n realizarea proiectrii ZEL, inclusiv n ceea ce privete legislaia. Personalul vamal al zonei trebuie s beneficieze de o pregtire special. Poziia lor
248 Legislation des zones libres. Ed. France, 2002

41 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

tradiional este de a preveni contrabanda sau importurile fr documente adecvate, n timp ce accentul n ZEL trebuie pus pe rapiditatea micrii mrfurilor.

16.2. Terminologia i clasificarea zonelor economice libere


Dezvoltarea ZEL este, probabil, una dintre cele mai semnificative inovaii instituionale care s-au rspndit pe scena economic mondial la sfritul sec. XX. La nceputul anului 1989, peste 200 de zone erau n funciune n lumea n curs de dezvoltare, peste 100 erau n construcie i aproape 50 erau n faza de planificare. Numrul total de angajai n cele 200 de zone operaionale era de peste 1,5 milioane de muncitori. La mijlocul anului 1990, numrul muncitorilor n zonele libere era ntre 2,5 i 3 milioane. Terminologia ZEL. Un studiu recent249 prezint 23 de termeni pentru a descrie zonele libere i conceptele legate de acestea. Terminologia este extraordinar de divers, exist n prezent, cel puin, 20 de termeni diferii pentru a descrie ceea ce cunoatem sub denumirea de zone economice libere. Aceasta reflect faptul c orice inovaie industrial, tehnologic sau social necesit inovaii lingvistice i terminologice corespunztoare. Nomenclatura variat se confirm i prin faptul c zona liber, pe msur ce se maturizeaz i devine tot mai mult difuzat pe plan intern i internaional, achiziioneaz n ntregime noi trsturi sau se dezvolt n direcii neanticipate. Cei 23 de termeni pentru a descrie zonele libere pot fi grupai n funcie
249 www.ronl.nl The Challenge of Free Economic Zones in
Central and Eastern Europe, 1991

41 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de activitile desfurate n cadrul lor.250 Termenii urmtori pot fi gsii n literatura de specialitate i sunt, practic, sinonimi: Customs zone = zona vamal Customs free zone = zona liber vamal Duty free export processing zone = zon prelucrtoare de export Export free zone = zon liber de export Export processing free zone = zon liber prelucrtoare de export Export processing zone = zon prelucrtoare de export Foreing trade zone = zon de comer exterior Free economic zone = zon liber economic Free export processing zone = zon liber prelucrtoare de export Free export zone = zon liber de export Free production zone = zon liber de producie Free trade zone = zon liber de comer Free zone = zon liber Industrial export processing zone = zon industrial prelucrtoare de export Industrial free zone = zon liber industrial Investment promotion zone = zon de promovare a investiiilor Joint enterprise zone = zon de ntreprinderi n asociere Maquiladora = zon liber prelucrtoare de export Priveleged export zone = zon de export special Special economic zone = zon economic special Tax free zone = zon liber de taxe Tax free trade zone = zon de comer liber de taxe Zone of joint entrepreneurship = zon de parteneriat, afaceri
250 Caraiani Gheorghe. Zonele libere i paradisurile fiscale. Bucureti: Ed. LUMINA LEX, 1999, P. 23

41 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Dintre aceti termeni, cei mai populari sunt:251 Port liber Zon de comer liber Zon comercial strin Zon prelucrtoare de export (EPZ) Zon economic special (SEZ) Zon liber Port liber = Free Port Acesta a fost primul termen utilizat pentru ZEL. Se refer la zone nfiinate de puteri coloniale i industriale, pe rute comerciale majore, n sec. XVIII i XIX. Primul port liber a fost Cartagina, fondat n anul 814 .e.n. Au urmat multe altele, printre care i Gibraltar (1705), Aden, Singapore i Hong Kong, toate nfiinate n sec. XIX. n Africa, francezii au fcut din Djibouti un important port liber i centru comercial. Dup ce Canalul de Suez a fost deschis, n anul 1864, Port Said a devenit unul din cele mai active porturi ale lumii. n Africa de Nord, Tanger a prosperat timp de secole ca un centru comercial major i port liber. n Europa, cele mai cunoscute porturi libere sunt Rotterdam i Hamburg, ambele dezvoltndu-se la sfritul sec. XIX. Hamburg avea statut oficial de port liber i l are i astzi. Rotterdam nu are acest statut, dar exist tranzit de mrfuri care pot fi depozitate liber, fr pli i cu un minimum de formaliti oficiale vamale n antrepozitele vamale din port. Celelalte porturi libere din Europa au statut oficial sau neoficial de porturi libere. Unele, cum ar fi Genova i Trieste, au o istorie mergnd pn n Evul Mediu. Altele, cum sunt Havre i Marsilia, sunt de dat mai recent. Zon de comer liber = Free Trade Zone (FTZ) Acest termen se refer la porturi libere, zone rezervate din interiorul unor arii portuare i la alte
251 Toma, Costel, Suciu, Gic. Zone libere: principii i practic. Bucureti: Ed. ALMA, 1999

41 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

intersecii de transport majore (n principal, osele i ci ferate). Aceste suprafee pot fi de la minimagazine de tranzit la sute de hectare. Asemenea zone sunt, de obicei, autorizate i controlate de ctre administraia vamal. n interiorul zonei pot fi depozitate, mpachetate i transbordate mrfuri fr plata taxelor vamale. Accentul n aceste zone este pus pe comer i transbordare. De exemplu: Portul Karachi are o mic zon de tranzit pentru a depozita mrfuri destinate Afganistanului; Calcutta are o facilitate similar pentru a gzdui importurile nepaleze; Alte zone, cum ar fi Singapore i Rotterdam, sunt centre majore intercontinentale de distribuie i comer. Zon comercial strin252 = Foreign Trade Zone (FTZ) Acest termen este asociat cu zonele comerciale din Statele Unite al Americii. n prezent sunt peste 200 de asemenea zone, accentul fiind pus pe importare. Conform regulamentelor Statelor Unite, mrfurile pot fi depozitate sau prelucrate n FTZ, nainte de a fi importate n SUA. Peste 75% din bunurile ce trec prin zonele SUA sunt destinate pieelor acestei ri. Plile sunt fcute pentru astfel de mrfuri la momentul importului din zon n SUA. Zon de prelucrare i export = Export Procesing Zone (EPZ) Conceptul a fost implementat n jurul anului 1960, la aeroportul Shannon din Irlanda. EPZ-ul este: Un parc industrial care nsumeaz 40-80 ha; nconjurat de un gard; Controlat de administraia vmilor i/sau de ctre autoritatea EPZ; Un loc unde investitorii pot importa
252 Beauchamp, Andre. Zonele libere. Bucureti: Ed. Montevideo, 2001

42 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

echipamente i materiale fr plata taxelor vamale, pot procesa materiale i apoi exporta produsul finit. Problema vnzrilor pe piaa local, a comerului dintre EPZ i economia local a rmas important ntotdeauna. n ultimul timp EPZ-urile s-au mprtiat rapid prin Asia de Est i de Sud, Africa, Insulele Caraibe i America Central. Un numr de ri din Europa de Vest, incluznd Frana i Regatul Unit, au mbriat i ele aceast idee. Acum, multe din rile ex-socialiste din Europa i Asia, ca i multe ri din Africa i America de Sud, examineaz acest concept. Zon economic special = Special Economic Zone (SEZ) Termenul SEZ a fost asociat cu dezvoltarea Chinei n perioada anilor 1970-1980. Recent termenul a fost folosit n legtur cu propunerile de dezvoltare a zonelor libere din Europa de Est. Rspunsul investitorilor strini la politica de deschidere a Chinei a fost pozitiv. n anii 80 au fost aprobate 20.000 de proiecte SEZ ce implicau investitori strini (n majoritate joint ventures). Suma investiiilor depea 30 miliarde $ SUA. n prezent, n China, mai mult de 50% din investitori sunt strini, dintre care 20% sunt din SUA i 15% sunt din Japonia. Zon liber 253= Free Zone Termenul este foarte des utilizat cu privire la zonele libere comerciale, zonele prelucrtoare de export i la zonele speciale n ansamblu. Clasificarea ZEL. n diferite studii efectuate de cercettorii n domeniu pot fi gsite mai multe clasificri ale zonelor libere. Dac ar fi s le cumulm, am obine urmtoarea clasificare:254

253 Beauchamp, Andre. Op. cit. 254 Caraiani, Gheorghe. Zonele libere i paradisurile fiscale. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1999

42 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

I. n funcie de mrime: Foarte mici, pn la 10 ha (exemplu: Singapore 4 ha, insula Man 8 ha, ZAL Tvardia 3,57 ha); Mici, pn la 100 ha (exemplu: Baguio n insulele Filipine 62 ha, Curacao n Antilele Olandeze 64 ha, aeroportul Larnaca, insula Cipru 80 ha, Zona Antreprenoriatului Liber (ZAL) Expo-Business-Chiinu 62,8848 ha, ZEL Ungeni-Business 42,34 ha, ZAL Parcul de Producie Taraclia 36 ha); Mijlocii, ntre 101-300 ha (exemplu: Panama 110 ha, Mactan, insulele Filipine 119 ha, Shannon, port + aeroport n Irlanda 120 ha, Monrovia, Liberia 200 ha, insulele Bahamas 220 ha, golful Aqaba, Iordania 300 ha, ZAL Parcul de Producie Valkane 122,3 ha); Mari, ntre 301-1000 ha; Foarte mari, peste 1000 ha (exemplu Bataan, ins. Filipine 1300 ha). II. n funcie de tipul operaiunilor executate: Teritorii libere, ale cror funcii se limiteaz la operaiunile de pstrare, sortare, mpachetare, transbordare, fr o prelucrare suplimentar a mrfurilor: porturi libere franco (PF) aeroporturi libere (AL) perimetre libere (free perimeter-PL) zon de tranzit (ZT) Zone n care se desfoar i o activitate productiv, de prelucrare primar sau secundar a mrfurilor depozitate: zone prelucrtoare de export (ZPE) zone de promovare a investiiilor (ZPI) zone libere comerciale (ZLC) 42 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

III. n funcie de influena la nivelul economiei naionale respective: Zon nchis, n care activitile desfurate nu influeneaz economia rii aflat n apropiere Zon deschis sau integrat, care ntreine legturi economice directe i reciproce cu statul pe teritoriul cruia se afl IV. n funcie de modul de administrare: De ctre organele locale ale puterii de stat, abilitate n acest scop De ctre statul respectiv V. n funcie de particularitile organizatorice: Zone libere de taxe vamale Zone de comer liber Zone economice libere etc. VI. n funcie de natura i importana facilitilor acordate sau dup regimul fiscal: Zone libere enclave ntr-un teritoriu vamal naional n care mrfurile intr fr formaliti vamale Zone bancare libere bnci, care n contextul pieei eurodevizelor sunt scutite de obligaia rezervei obligatorii minime a depozitelor n valut Zone libere de asigurri caracterizate prin lipsa reglementrilor pentru anumite tipuri de asigurri. VII. n funcie de locul de amplasare: Porturi(fluviale sau maritime) Aeroporturi Altele VIII. n funcie de integrarea economic255 aflat n apropiere:
255 www.fair.ro O.N.U.D.I. Tipologie ad-hoc a ZEL, 1999

42 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Zona european care cuprinde ase mari ZEL: Larnaca din insula Cipru Gibraltar Grecia Insula Man din Marea Britanie Shannon din Irlanda Elveia Mai sunt cuprinse i zone libere din centrul Europei (Polonia, Ungaria, Slovacia) i din Estul Europei (Romnia, Iugoslavia, Bulgaria). Zona asiatic cuprinde 7 mari ZEL: Portul Mina Sulman n Bahrein Jebel Ali Free Zone Authoritz din Emiratele Arabe Unite Golful Aqaba din Iordania Hong Kong Macao Singapore Insulele Filipine Mai trebuie menionat i China cu peste 20 de ZEL-uri i insula Taiwan. Zona american care posed cinci ZEL-uri: Curacao - aeroportul Prinesa Beatrix din insulele Antilele Olandeze Bahama Mare din insula Bahamas Freeport din insulele Bermude Panama Costa Rica Zona african exemplu: Monrovia (Liberia) IX. n funcie de destinaia mrfurilor: Zone orientate spre importul de mrfuri (cazul rilor dezvoltate) Zone orientate spre exportul de mrfuri (cazul rilor n curs de dezvoltare).

42 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

16.3. Obiectivele, avantajele i eficiena Zonei Economice Libere


Dintre obiectivele strategice ale ZEL, n ansamblul economiei naionale (economiei rii-gazd) sunt menionate, de regul: atragerea de capital i de investitori strini; creterea volumului de mrfuri exportate i a calitii acestora; valorificarea mai bun a potenialului uman i absorbia omajului prin crearea de noi locuri de munc; introducerea de noi tehnologii, perfecionate i competitive; atragerea productorilor unor mrfuri deficitare pe piaa mondial; valorificarea mai bun a potenialului geografic i economic al zonei; realizarea unui impact favorabil asupra economiei naionale (a rii-gazd) i regionale. Prin caracteristicile lor, ZEL contribuie la producerea de bunuri i servicii, la dezvoltarea comerului, la liberalizarea schimburilor de mrfuri i servicii. Ele influeneaz alocarea resurselor i rezultatele activitii economice n regiunea n care se afl. Teoria comerului internaional demonstreaz c eliminarea barierelor vamale din cadrul ZEL conduce la creterea schimburilor i specializarea n producie, care au drept consecin prosperitatea colectivitii respective. Profesorul canadian Herbert G. Grubel 256 apreciaz c, din pcate, crearea ZEL atrage dup
256 Grubel Herbert G. Towards a theorz of Free Economic Zones. Ed. Speciales, 2000

42 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

sine efecte care conduc la modificarea modelului amintit. Reducerea barierelor vamale conduce, de regul, la investiii n zona liber, dar i la costuri de producie suplimentare datorit distanelor fa de pieele de aprovizionare i desfacere. Crearea ZEL este, n general, un factor de prosperitate i redresare economic regional, prin efectele dinamice i pozitive pe care le antreneaz pe plan economic i social. Unii analiti au observat c ZEL tind s atrag activiti industriale ce necesit utilizarea intensiv a resurselor umane numai pentru anumite operaiuni (de exemplu: montarea de piese i subansamble), ceea ce nu contribuie la consolidarea legturilor intersectoriale, element indispensabil oricrei industrializri eficiente; deci ZEL nu constituie dect un element puin semnificativ pentru politica de industrializare. Pentru rile mici, n curs de dezvoltare, n care piaa intern este foarte redus pentru a alimenta o industrie integrat i diversificat, considerentul major al crerii ZEL ar putea fi numrul mai mare de locuri de munc. Accesul liber al mrfurilor n ZEL permite atragerea de investiii de capital strin, datorit facilitilor respective acordate. Organizarea ZEL are la baz legi i diferite alte acte normative ce stabilesc regulile de nfiinare, conducere, precum i modul de comunicare cu interiorul i exteriorul rii care le realizeaz. Pe baza acestor acte juridice este permis accesul mrfurilor n regim vamal liberalizat i fr restricii de cantitate, cu condiia ca acestea s nu fie prohibite conform legislaiei rii respective. Mrfurile sunt introduse n interiorul unei ZEL cu scopul prelucrrii lor, din care s rezulte alte mrfuri pentru export sau cu scopul reexportului. n general, mrfurile intrate ntr-o ZEL sunt supuse unor activiti de: transbordare; transformare; 42 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

fabricare; tratare; calibrare; administrare; cntrire; sortare; depozitare; ambalare; marcare; stocare; etichetare; expediere etc. Zonele Economice Libere sunt amplasate pe suprafee de teren care aparin statului respectiv sau au fost expropriate legal, limitate de frontiere naturale sau artificiale, situate n imediata apropriere a unei ci de transport (nod de cale ferat, port fluvial sau maritim, aeroport) i prin care se tranziteaz un volum mare de mrfuri. Pe glob, distana medie257 de ZEL fa de centrul capitalei statului respectiv sau fa de aeroportul cel mai apropiat este de 9-11 km. Totodat, se impune precizarea clar a particularitilor ZEL: secretul operaiunilor bancare i financiare; cheltuielile financiare necesare pentru realizarea infrastructurii specifice. Pe baza unui sondaj efectuat258 ntr-un numr de ZEL ale planetei, rezult c decizia firmelor de o investiie n ZEL este influenat, n cea mai mare parte, de urmtorii factori: stabilitatea politic, economic i monetar; infrastructura zonei; resursele umane disponibile i ieftine; stimulentele i concesiile acordate de organizatorii zonei. Firmele strine acord o importan mai mic urmtoarelor aspecte: capacitatea de absorbie a rii-gazd; posibilitatea pregtirii resurselor umane n aragazd; experiena local n domeniul tehnologiilor de vrf; asistena acordat de ara-gazd la elaborarea studiilor de fezabilitate;
257 Legislation des zones libres. Ed. France, 2002 258 Banca Mondial Studiu asupra ZEL, 2000

42 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

asistena guvernului la alegerea partenerilor din societile mixte. La constituirea unei Zone Economice Libere, aragazd face diverse investiii, a cror valoare nu poate fi recuperat n timp scurt. Profitul firmelor strine este, de cele mai multe ori, repatriat i nu reinvestit local. ncasrile din export ale rii-gazd reprezint n majoritatea ZEL 20-40% din valoarea total a exporturilor acestora. Rezult c o mare parte din valoarea exporturilor ZEL se transfer n afar. Ponderea importurilor n desfurarea activitilor ZEL este variabil i depinde de gradul de integrare a acesteia n economia naional respectiv, uneori ajungnd pn la 30% din totalul cheltuielilor iniiale de constituire. Din partea rmas economiei locale, majoritatea de 70% reprezint valoarea salariilor primite de personalul local259 i pn la 25% taxele pltite de firmele strine pentru teren, cldiri, servicii, taxe favorizante pentru investitori. Veniturile provenite din intrri de mrfuri de provenien local sunt, n general, foarte mici. Ponderea ctigului net al rii-gazd n valoarea exporturilor nu depete n medie 25%. Contribuia veniturilor rii-gazd n exporturile unei ZEL este n medie 1-2%, adic extrem de modest. Determinarea venitului net n valut, rezultat din funcionarea ZEL, trebuie s in cont, n afar de cheltuielile de promovare, i valoarea subveniilor i stimulentelor financiare i fiscale oferite. Luarea n considerare a intereselor economice ale rii-gazd este cu att mai greu de realizat, cu ct ZEL evolueaz rareori conform planului stabilit iniial. Succesul lor const nu att n potenialul iniial, ct n flexibilitatea funcionrii lor ulterioare i n realizarea
259 Toma Costel, Suciu Gic. Zone libere: principii i practic. Bucureti: Ed. ALMA, 1999

42 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

unei competitiviti ridicate comparativ cu alte zone. Este posibil ca avantajele reale ale zonei s nu corespund cu cele prevzute. Un exemplu ar fi cel legat de ocuparea resurselor umane i reducerea, astfel, a omajului, care poate s fie nesemnificativ n ansamblul rii-gazd. Un alt exemplu este marcat de performana exportului net al zonei i nu de cea a exportului total care depinde de compatibilitatea ntre necesitile zonei i posibilitile rii-gazd de a oferi mrfuri pentru prelucrare. Riscul i incertitudinea260 n funcionarea ZEL sunt, de regul, mai mari dect n cazul proiectelor convenionale de dezvoltare industrial. Riscul, n acest caz, i are originea n lipsa posibilitilor de control al deciziilor firmelor strine, n interdependena din zon i mediul extern, ce poate modifica condiiile iniiale. Riscul este sporit i de concurena dintre companiile transnaionale, de ritmul accelerat al progresului tehnic, de fluctuaiile monetare, de schimbrile de tendin n comerul internaional cu mrfuri i servicii i n orientarea investiiilor. Din toate aceste puncte de vedere, ZEL este bine s fie considerat, nc din faza de proiect, ca o form tranzitorie i complementar de dezvoltare, i nu ca scop n sine. Dup experiena n timp i spaiu, realizat n ZEL, cel mai important avantaj al activitilor desfurate const n scutirea de impozit pe venitul obinut din operaiunile desfurate n interiorul acesteia. Perioada minim este de 5 ani, iar cea maxim de 20 de ani, pentru care se acord scutiri de impozit. Se mai practic reduceri la impozitul pe venit, reducerea total sau parial la impozitarea beneficiilor reinvestite (de regul, 5 ani), iar investitorii strini sunt scutii de plata impozitului pe proprietate, a impozitului pe circulaie etc. Alte avantaje importante oferite de ZEL constau n:
260 BEAUCHAMP, Andre Zonele libere, ed. Montevideo, 2001

42 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

importul de mrfuri cu scutire de tax vamal; anularea controlului asupra preului; angajarea liber a forei de munc; oferirea unor avantaje suplimentare privind mrimea chiriei solicitate, stabilirea termenelor de plat etc. n unele zone,261 pentru atragerea de capital strin nu se efectueaz controlul asupra schimbului valutar, iar operaiunile valutare se realizeaz la cursurile pieei libere. Toate operaiunile de exportimport, inclusiv cu productorii naionali, se efectueaz n valut liber convertibil. Prestrile legate de aprovizionarea cu ap i energie, transporturile, telecomunicaiile sunt efectuate pe baz de taxe mai avantajoase. Eficiena economic a ZEL const n creteri valorice i n volum ale activitilor economice, introducerea unor tehnologii moderne, dezvoltarea operaiunilor de import i export, producerea unor mrfuri n condiii mai avantajoase. ZEL permit formaliti administrative reduse, costuri reduse pentru depozitare, absena contingentrilor la export i import, absena controlului asupra schimburilor valutare, precum i a unor imobilizri de capital n taxe vamale, repatrierea profiturilor. Avantajele economice rezultate din crearea ZEL262 presupun imperios o integrare treptat n programul de dezvoltare a economiei rii-gazd. Cele mai importante avantaje urmrite de economia local prin crearea unei ZEL, integrat n programul de dezvoltare al rii respective, deriv din atragerea de capital strin, modernizarea economiei cu noi tehnologii, creterea exporturilor i generarea de ncasri n valut.
261 Constantinescu V . Zonele libere europene. Studiu, 1998 262 Caraiani Gh. Dezvoltarea zonelor libere // Tribuna economic. nr.33/1990

43 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ZEL reprezint un mijloc real de atragere a capitalurilor strine, numai dac legislaia lor accept i ncurajeaz acest fapt. Concurena ntre rile-gazd pentru a atrage investitori strini n ZEL este puternic i exist o tendin de a le asigura acestora tot mai multe stimulente fiscale i financiare. n ultimul timp se observ c oferirea de ct mai multe stimulente referitoare la reduceri de taxe ori la concesii nu mai este foarte agreat; mai atrgtoare pentru firmele strine este posibilitatea finanrii locale cu dobnzi moderate. Activitatea ZEL se manifest i n asigurarea unei ct mai mari autonomii administrative i absena birocraiei, considerat de investitori un obstacol serios n derularea operaiunilor. Avantajele i eficiena demonstrat de ZEL fac din acestea un factor propice de realizare a integrrii economice. Interesele diferiilor parteneri economici influeneaz deci, produsul. Studiile de specialitate au demonstrat c, n ultimii ani, contribuia investitorilor strini n ZEL, la creterea n valut a rii-gazd nu a fost semnificativ. Acest fapt se datoreaz lipsei de complexitate a industriilor abordate, care nu necesit investirea unui capital important i care se bazeaz, n cea mai mare parte, pe procese de munc intensiv. n majoritatea ZEL s-a demonstrat c realizarea de legturi cu economia rii gazd este complex i dificil. n ultimii ani se manifest tendina ca ZEL s constituie o enclav de superioritate tehnologic fa de economia rii-gazd. Un mijloc de contracarare a acestei tendine negative i, deci, de integrare a zonei n economia local, este participarea naional i internaional prin intermediul societilor mixte (n prezent, pe plan mondial, circa o treime din ZEL sunt constituite ca societi mixte). Analiznd funcionarea ZEL, principalele 43 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

dezavantaje constatate263 sunt: funcionarea unor societi care fac investiii mici n zon, obinnd n schimb o rat mare a profitului; posibilitatea introducerii unor produse nocive; protecia social i salariul pltit sunt, de regul, mai reduse dect n ara-gazd; riscul nerecuperrii investiiilor efectuate de ara-gazd etc.

16.4. nfiinarea, delimitarea i ncetarea activitii zonelor economice libere


Crearea zonelor libere. n cuprinsul teritoriului naional, unitar i indivizibil, zona liber este creat, la propunerea Guvernului, printr-o lege, adoptat de Parlament n corespundere cu Legea cu privire la zonele economice libere nr. 440/2001. n acest scop se va delimita o parte sau cteva pri ale teritoriului Republicii Moldova. Legea n cauz va determina strict hotarele i configuraia zonei respective. Iniiativa de creare a zonelor libere o au autoritile administraiei publice centrale i locale, agenii economici i diverse organizaii care vor prezenta propunerile corespunztoare. Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde: Scopurile crerii, genurile activitii de ntreprinztor i orientarea funcional a zonei libere; Studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere;
263 Integrarea economic. Cap. VIII. Chiinu, 2001, pag.78

43 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat cu autoritile corespunztoare ale administraiei publice centrale i locale. Studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere va conine: delimitarea hotarelor zonei; caracteristica complex a potenialului socialeconomic al teritoriului, inclusiv al infrastructurilor de producie, comercial i social, precum i a relaiilor economice cu pieele internaionale; argumentarea posibilitii de realizare a genurilor de activitate permise; indicarea gradului de asigurare cu specialiti; proiectul mecanismului economic de funcionare; fundamentarea etapelor i termenelor de creare a zonei libere; volumul investiiilor necesare, evaluarea surselor i a eficienei acestora; calculul fluxului preconizat de ncasri valutare n zona liber. Pn la adoptarea deciziei asupra propunerii de creare a zonei libere, se efectueaz o expertiz a oportunitii crerii unei asemenea zone. Efectuarea expertizei este asigurat de Ministerul Economiei i Comerului n comun cu Agenia Naional pentru Protecia Concurenei. La efectuarea expertizei se vor lua n considerare urmtorii factori: costul aproximativ al crerii i ntreinerii zonei libere; avantajul pentru economia naional de pe urma funcionrii unei asemenea zone; situaia social-economic i gradul de utilizare a forei de munc n regiunea unde se preconizeaz crearea zonei libere; apropierea zonei n cauz de alte zone libere; 43 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

numrul zonelor libere deja existente n ar. Dac expertiza va stabili c crearea zonei libere va mbunti substanial situaia n economia naional i c ameliorarea respectiv poate fi obinut numai pe aceast cale, propunerea privind crearea acesteia poate fi aprobat. Dup acceptarea propunerii, Ministerul Economiei i Comerului prezint spre aprobare Guvernului proiectul legii corespunztoare i, numai dup intrarea n vigoare a legii respective, zona liber se consider creat. Administrarea zonelor libere. Guvernul, n termen de 30 zile de la intrarea n vigoare a legii privind crearea zonei libere, formeaz administraia zonei libere care este organ de stat cu statut de persoan juridic i care i desfoar activitatea pe principii de autofinanare. Administraia zonei libere este condus de un administrator principal, desemnat n funcie de ctre Guvern, pe baz de contract ncheiat pe un termen de 5 ani. Administraia zonei libere, administratorul principal i ali lucrtori ai administraiei nu au dreptul s desfoare activitate de ntreprinztor pe teritoriul zonei libere, precum i s participe direct sau indirect la formarea capitalului social al persoanelor juridice care i desfoar activitatea pe teritoriul zonei respective. Retribuia muncii lor se efectueaz n conformitate cu legislaia. Administraia ndeplinete urmtoarele atribuii principale: coordoneaz activitatea de creare a infrastructurii de producie i neproductive a zonei libere; menine n stare de lucru sistemele de aprovizionare cu electricitate, ap i energie termic de pe teritoriul zonei libere; organizeaz concursuri de obinere a dreptului 43 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

de rezident al zonei libere i nregistreaz rezidenii, le elibereaz autorizaiile pentru desfurarea n zona respectiv a unor genuri concrete ale activitii de ntreprinztor; asigur meninerea n stare bun a ngrditurilor i construciilor din perimetrul zonei libere, efectueaz controlul asupra respectrii sistemului autorizat de trecere a hotarelor zonei libere; elaboreaz i asigur realizarea programului de dezvoltare complex a zonei libere i de protecie a mediului; stabilete, de comun acord cu Ministerul Economiei i Comerului, pli i taxe zonale; ncaseaz de la rezidenii zonei libere plile de arend i alte pli prevzute de legea cu privire la zonele libere; controleaz modul n care rezidenii zonei libere respect contractele ncheiate cu ea, precum i legislaia, normele i regulile sanitaroigienice; ntreine relaiile cu Departamentul Vamal cu scopul de a asigura respectarea legislaiei vamale. n ceea ce privete soluionarea problemelor sociale, ecologice i a celor care in de dezvoltarea infrastructurii zonei libere, administraia i coordoneaz activitatea cu autoritile administraiei publice locale. Respectnd legislaia, administraia determin modul de dare n arend a terenurilor, modul de acordare a drepturilor de folosin a resurselor naturale, precum i a cldirilor, construciilor i fondurilor fixe care aparin sau care sunt transmise n folosina acesteia. Administratorul principal are obligaia de a prezenta n mod sistematic Ministerului Economiei i 43 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Comerului rapoarte privind activitatea desfurat n zona liber. Aceste rapoarte se prezint n forma i termenele stabilite de ctre ministerul de resort. Rezidenii zonelor libere. Rezident al zonei libere poate fi orice persoan, fizic sau juridic, nregistrat n modul stabilit de legislaie n calitate de subiect al activitii de ntreprinztor n R.Moldova. Selectarea rezidenilor se face de administraie pe baz de concurs, inndu-se cont de urmtoarele criterii: volumul i caracterul investiiilor preconizate; necesitatea de creare a infrastructurii productive i neproductive a zonei; meninerea orientrii zonei libere spre fabricarea produciei industriale pentru export; teritoriul i terenurile libere; asigurarea cu for de munc, ap, resurse energetice i alte criterii. Modul de desfurare a concursurilor n zonele libere este stabilit n Regulamentul cu privire la concursurile de selectare a rezidenilor zonelor economice libere, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 686/2002. Organizarea i desfurarea concursurilor se efectueaz n temeiul urmtoarelor principii de baz: condiii egale pentru toi candidaii; transparena organizrii concursului i totalizrii rezultatelor lui; accesibilitatea informaiei privind condiiile de desfurare a activitii n zona liber. Condiiile de selectare a rezidenilor, precum i criteriile de determinare a nvingtorilor la concursuri se stabilete de ctre administratorul principal al zonei economice libere, de comun acord cu Ministerul Economiei i Comerului. Administratorul principal al zonei libere, prin 43 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

ordinul su, instituie comisia de concurs (5-7 persoane, inclusiv cte o persoan din partea ministerului respectiv i organelor administraiei publice locale. Dup caz, pot fi atrai n activitatea comisiei experii necesari, fr drept de vot), care i asum funciile de organizare i desfurare a concursurilor. n termen pn la 30 de zile de la momentul aprobrii rezultatelor concursului, nvingtorul este obligat s ncheie cu administraia zonei libere un contract pentru desfurarea activitii de ntreprinztor n zona liber. n contract se indic: genul de activitate autorizat; drepturile i obligaiile rezidentului i ale administraiei; proiectul economic care urmeaz s fie realizat n zona liber i parametrii preconizai ai acestuia; cuantumul plilor zonale i al taxelor i plilor de arend; facilitile acordate rezidentului de ctre administraie; tipurile rapoartelor pe care le prezint rezidentul; responsabilitile prilor, n caz de nclcare a cerinelor contractuale; alte aspecte, conform nelegerii dintre pri. Rezidenii pot desfura n zona liber urmtoarele genuri de activitate: producia industrial a mrfurilor de export, cu excepia alcoolului etilic (alcoolului etilic rafinat, alcoolului etilic cu tria mai mare de 80% vol, alcoolului etilic cu tria mai mic de 80% vol, alcoolului tehnic, alcoolului denaturat, distilatelor de vin crude i nvechite, altor derivai din alcool etilic) i a produciei alcoolice; 43 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

sortarea, ambalarea, marcarea i alte operaiuni cu mrfurile tranzitate prin teritoriul vamal al Republicii Moldova; alte genuri auxiliare de activitate, cum ar fi: serviciile comunale, de depozitare, de construcii, de alimentaie public etc., necesare desfurrii activitilor indicate n 1) si 2). Genul prioritar de activitate este producia industrial. Este strict interzis importul tutunului i produselor din tutun n zona liber i producerea n ea a produselor din tutun. Din volumul total de mrfuri (servicii) importate anterior sau produse n zona liber, rezidentul poate realiza pe teritoriul R.Moldova nu mai mult de 30% din volumul total al mrfurilor (serviciilor) realizate timp de un an, restul 70% fiind destinate exportului. Scoaterea produciei alcoolice din zona liber pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova se permite numai pentru prezentarea la expoziii, concursuri, degustri, avnd documentele necesare de nsoire. Pentru desfurarea activitilor permise pe teritoriul zonei libere, rezidenii trebuie s obin autorizaie pentru fiecare gen de activitate aparte, eliberat de administraia zonelor libere. Autorizaiile se elibereaz pe baza contractului ncheiat cu acetia, conform regulamentului aprobat de ctre administratorul principal, de comun acord cu Ministerul Economiei i Comerului. Aceast autorizaie, ns, nu scutete rezidentul de obligaia de a obine alte licene prevzute de legislaie pentru genul de activitate respectiv. Astfel, dac rezidentul zonei libere dorete s desfoare pe teritoriul zonei un gen de activitate care poate fi desfurat doar n baza licenei, atunci acesta trebuie, n primul rnd, s obin licena 43 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

respectiv de la organul de liceniere, dup care s obin autorizaia de la administraia zonei libere. Rezidenii sunt obligai s in, n modul stabilit, evidena contabil i statistic a activitii sale n zona liber. Aceast eviden se ine separat fa de cea a activitii desfurate de ei n afara zonei libere. ncetarea activitii zonei libere. n general, zonele libere sunt create pe un termen cel puin de 20 de ani, stabilit de legea privind nfiinarea zonei respective. ncetarea activitii zonei libere naintea expirrii termenului de funcionare a acesteia, poate avea loc dac activitatea ei contravine obiectivelor Legii cu privire la zonele economice libere nr. 440/2001 sau intereselor economice ale Republicii Moldova. Conform Hotrrii Guvernului R.M., nr. 1465/2002, privind aprobarea procedurii de ncetare a funcionrii zonei economice libere i modul de asigurare a garaniilor de stat, prevzute rezidenilor acesteia temei pentru aplicarea fa de o anumit zon liber a procedurii de ncetare a funcionrii acesteia nainte de termen este legea cu privire la ncetarea funcionrii zonei economice libere sau a subzonei ei. Procedura de ncetare a funcionrii zonei libere se aplic i are putere juridic din data intrrii n vigoare a legii privind suspendarea funcionrii zonei respective i i nceteaz aciunea dup asigurarea garaniilor de stat, prevzute rezidenilor zonei libere, i sistarea definitiv a activitii acesteia. Pn la ncetarea definitiv a funcionrii zonei libere toate organele de stat, care reglementeaz activitatea zonei libere, inclusiv administraia zonei, i exercit funciile n msur deplin. n conformitate cu garaniile de stat, stabilite n legislaia privind zonele libere, regimul fiscal i vamal, precum i facilitile vamale, fiscale i de alt natur, 43 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

acordate rezidenilor zonelor libere, se menin integral pe parcursul a 10 ani dup intrarea n vigoare a legii respective privind ncetarea funcionrii zonei libere. Cu cel puin 6 luni nainte de termenul ncetrii definitive a funcionrii zonei libere, stabilit de legea respectiv, prin dispoziia Guvernului se creeaz comisia pentru dizolvarea administraiei i nchiderea zonei libere. n componena comisiei intr reprezentanii Ministerului Economiei i Comerului, Ministerului Finanelor, Departamentului Vamal, ai administraiei zonei libere i autoritilor administraie publice locale. Administraia zonei libere, cu 30 zile nainte de ncetarea definitiv a funcionrii acesteia, aduce la cunotina organelor vamale i fiscale i a autoritilor administraiei publice locale ncetarea activitii zonei libere i revocarea de la ntreprinderile respective a statutului de rezideni ai acestei zone. Administraia zonei i nceteaz activitatea i se dizolv n termen de cel mult 30 de zile din data ncetrii definitive a funcionrii zonei libere. Odat cu expirarea termenului de funcionare a zonei libere, posturile vamale de trecere se ridic, iar regimul de trecere a frontierei acesteia se anuleaz. Guvernul devine succesor de drept al administraiei zonei libere n ceea ce privete toate contractele i obligaiile ei patrimoniale. n legtur cu faptul c, pe de o parte, posturile vamale de trecere se ridic i regimul de trecere a frontierei acesteia se anuleaz, iar, pe de alt parte, n conformitate cu garaniile de stat, stabilite n legislaia privind zonele libere, regimul fiscal i vamal, precum i facilitile vamale, fiscale i de alt natur, acordate rezidenilor zonelor libere, se menin integral pe parcursul a 10 ani dup ncetarea funcionrii zonei libere, apare inevitabil ntrebarea: dac rmn n vigoare restriciile privind volumul de mrfuri (servicii), 44 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

realizate pe teritoriul Republicii Moldova, din volumul total de mrfuri realizate timp de un an de fostul rezident (acea diferen de 30% i 70%, expus mai sus)? Dac da, atunci considerm ca se ncalc principiul egalitii n drepturi i, respectiv, nu suntem n prezena principiului liberei concurene, deoarece fostul rezident al zonei libere are anumite faciliti vamale, fiscale etc., care i pot permite realizarea mrfurilor (serviciilor) la un pre mult mai mic fa de ceilali ntreprinztori, care nu au fost rezideni ai zonei libere i nu au aceste faciliti. De aceea, suntem de prerea c atta timp ct fostului rezident i se menin integral facilitile respective, aceste restricii trebuie s rmn n vigoare.

16.5. Facilitile acordate activitii rezidenilor n zonele economice libere


Regimul vamal. Pe teritoriul zonelor libere regimul vamal este asigurat de ctre serviciul vamal al Departamentului Vamal, a crui activitate este coordonat sub aspect organizatoric cu administraia zonei libere. n termen de o lun de la data intrrii n vigoare a legii cu privire la crearea unei zone libere, Departamentul Vamal trebuie s elaboreze regulamentul serviciului vamal din zona respectiv, mecanismul i modul de asigurare tehnic a funcionrii acestuia, naintnd propuneri Guvernului privind numrul de personal i finanarea activitii serviciului n cauz. Dup cum s-a menionat anterior, hotarele zonelor libere sunt asimilate frontierelor vamale ale Republicii Moldova. Din acest considerent, pe teritoriul zonelor libere se stabilete regimul de declarare 44 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

obligatorie n vam a mrfurilor (serviciilor) introduse i scoase de pe acest teritoriu. Rezidenii sunt obligai s declare mrfurile numai la serviciul vamal ce supravegheaz activitatea zonei libere corespunztoare. Trecerea frontierei zonei libere se efectueaz prin intermediul posturilor de control i vamal, care reprezint nite locuri special amenajate pentru efectuarea controlului asupra trecerii peste frontiera zonei libere a mijloacelor de transport, a mrfurilor, precum i a persoanelor fizice.264 Trecerea frontierei zonei libere n afara posturilor de control i vamal este interzis. Referitor la facilitile vamale, trebuie menionat c sunt scutite de drepturile de import i export, cu excepia taxei pentru procedurile vamale: mrfurile (serviciile) introduse n zona liber de pe restul teritoriului vamal al R.Moldova; mrfurile (serviciile) importate n zona liber din afara teritoriului vamal al Moldovei, precum i de pe teritoriul altor zone libere; mrfurile (serviciile), inclusiv cele originare din zona liber, exportate n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum i pe teritoriul altor zone libere. Se consider originare din zona liber mrfurile, produse integral sau prelucrate integral n aceast zon, dac: intervine schimbarea poziiei mrfii (a codului de clasificare a mrfii) n nomenclatorul mrfurilor la nivelul unuia din primele patru semne sau costul mrfurilor declarate ce se export
264 Vezi Regulamentul cu privire la modul de trecere a frontierei zonei economice libere, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea i abrogarea unor acte normative nr. 686 din 30.05.2002, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 71-73/773 din 06.06.2002

44 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

depete costul mrfurilor introduse n zona liber din cauza creterii cu peste 35 la sut a ponderii cheltuielilor proprii. Excepie de la aceste faciliti sunt autoturismele importate pe teritoriul zonei libere pentru necesitile administraiei i rezidenilor, care se impun conform legislaiei. Sunt asimilate exportului livrrile de mrfuri (servicii) n zonele libere de pe restul teritoriului vamal al R.Moldova, iar livrarea mrfurilor (serviciilor) din zona liber pe restul teritoriului vamal al rii sunt asimilate importului i se reglementeaz n conformitate cu legislaia. Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor libere a mrfurilor i altor obiecte n cazul n care comercializarea lor este interzis de legislaia Republicii Moldova sau de acordurile internaionale la care Moldova este parte, precum i n cazul n care acestea: prezint pericol pentru alte mrfuri i obiecte din zona liber; pun n primejdie morala i securitatea public; nu corespund normelor i regulilor ecologice i sanitaro-igienice prevzute de legislaie; nu corespund cerinelor de calitate stabilite de legislaie. Mrfurile (serviciile) aflate n zona liber pn la momentul traversrii frontierelor ei au regim de circulaie liber i se transmit de la un rezident la altul fr perfectarea declaraiei vamale. Regimul fiscal. Controlul asupra respectrii legislaiei fiscale n cadrul zonelor libere l exercit organele fiscale ale Republicii Moldova. Impozitul pe venitul rezidenilor, obinut de la livrarea mrfurilor (serviciilor) din zona liber, pe restul teritoriului vamal al rii se percepe conform legislaiei. Cu excepiile prevzute mai jos, fa de activitatea zonelor libere se aplic legislaia fiscal a 44 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

R.Moldova. Astfel, impozitul pe venitul rezidenilor, obinut de la exportul mrfurilor (serviciilor) originare din zona liber n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, se percepe n mrime de 50 la sut din cota stabilit. n celelalte cazuri, impozitul pe venitul de la activitatea rezidenilor n zona liber se stabilete n proporie de 75 la sut din cota stabilit n Moldova. Conform legislaiei n vigoare, sunt scutii de plata impozitului pe venit: rezidenii care au investit n fondurile fixe ale ntreprinderilor lor i/sau n dezvoltarea infrastructurii zonei libere un capital echivalent cu, cel puin, un milion de dolari S.U.A. la exportul mrfurilor (serviciilor) originare din zona liber n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova pe o perioad de 3 ani, iar rezideni care au investit n fondurile fixe ale ntreprinderilor lor i/sau n dezvoltarea infrastructurii zonei libere un capital echivalent cu cel puin 5 milioane dolari S.U.A. la exportul mrfurilor (serviciilor) originare din zona liber n afara teritoriului vamal al Republicii Moldova pe o perioada de 5 ani. Dac rezidenii reduc cuantumul capitalului investit, atunci ei sunt privai de aceste faciliti. n ceea ce privete plata accizelor, trebuie menionat c se scutesc de plata accizelor mrfurile supuse accizelor, introduse n zona liber din afara teritoriului vamal al R.Moldova din alte zone libere, precum i mrfurile originare din aceast zon i scoase n afara teritoriului vamal al acesteia. Mrfurile supuse accizelor, scoase din zona liber pe restul teritoriului vamal al Moldovei, se supun accizelor. n ceea ce privete taxa pe valoarea adugat, 44 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

mrfurile (serviciile) livrate n zona liber din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum i mrfurile (serviciile) livrate din zona liber n afara teritoriului vamal al rii sunt impozitate la cota zero a taxei pe valoarea adugat. De asemenea, livrrile de mrfuri (servicii) n interiorul zonei libere, ca i ntre rezidenii diferitelor zone libere ale Republicii Moldova, nu sunt supuse accizelor i se impoziteaz la cota zero a taxei pe valoarea adugat. Spre deosebire de acestea, livrrile de mrfuri i servicii din zonele libere pe restul teritoriului vamal al R.Moldova se impun cu taxa pe valoarea adugat, conform legislaiei fiscale. Regimul valutar. Achitrile n numerar pe teritoriul zonelor libere i retribuirea muncii persoanelor care activeaz n zona liber se efectueaz n valuta naional. Decontrile prin virament ntre administraie, rezideni i agenii economici ai Republicii Moldova se efectueaz n conformitate cu legislaia. Asupra tranzaciilor de export-import efectuate de ctre rezideni cu subieci strini se extind cerinele stipulate n legislaie privind repatrierea valutei, fapt ce nu se extinde asupra tranzaciilor dintre rezideni i agenii economici ai R.Moldova.

44 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Tema 17. CONTRACTELE COMERCIALE


Contractul Contractul Contractul Contractul Contractul de de de de de vnzare-cumprare mandat comercial franchising factoring leasing

17.1. Contractul de vnzare-cumprare


Contractul de vnzare-cumprare reprezint contractul cel mai des utilizat n afaceri. Marea majoritate a activitilor de ntreprinztor se afl n strns legtur cu contractul de vnzare-cumprare. Astfel: realizarea circulaiei mrfurilor se efectueaz pe calea unei vnzri-cumprri comerciale; ntreprinderile de transport fac posibil tocmai aceast circulaie, dup ce n prealabil a fost ncheiat un contract de vnzare-cumprare; ntreprinderile de asigurare garanteaz o realizare a echivalentului mrfurilor vndute, dac au fost distruse n caz de for major; ntreprinderile de banc finaneaz prin intermediul de credit schimbul, punnd la dispoziie fondurile necesare cumprtorului sau vnztorului. Contractul de vnzare-cumprare are o larg rspndire i prezint interes aproape n toate domeniile. Cum activitatea comercial se realizeaz nu numai direct, ci i prin intermediari, contractul de vnzare-cumprare comercial reprezint actul juridic cel mai frecvent ntlnit, ca obiect al contractelor de intermediere: contractul de mandat, contractul de 44 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

comision i contractul de consignaie. Ceea ce i confer vnzrii comerciale un caracter particular sunt elementele de ordin economic, care se rsfrng ntr-un set de dispoziii speciale, ntruct vnzarea-cumprarea comercial constituie o verig a produciei i schimbului de mrfuri fabricate, n drumul lor de la productor la consumator i chiar n cadrul produciei nsi (procesul de aprovizionare). Vnzareacumprarea comercial este asemntoare vnzriicumprrii civile. ntr-adevr, n ambele cazuri este vorba de un contract, prin intermediul cruia se transmite proprietatea unui lucru n schimbul unei pre. Ceea ce deosebete vnzarea-cumprarea comercial de cea civil este funcia economic a contractului, i anume interpunerea n schimb a bunului.265 Aceast funcie confer vnzrii-cumprrii un caracter comercial. ntr-adevr, cumprtorul comercial cumpr mrfurile pentru a le revinde consumatorilor sau altor intermediari n procesul de schimb, sau industriailor pentru a le supune unor transformri n noi produse. Dac contractul de vnzare-cumprare se ncheie ntre participanii circuitului civil pentru satisfacerea necesitilor personale, vnzarea-cumprarea comercial se ncheie n vederea exercitrii activitii de ntreprinztor a participanilor (ntreprinztorilor) la circuitul comercial. La momentul actual, Republica Moldova nu dispune de un Cod comercial, care ar evidenia caracterele speciale ale contractului de vnzarecumprare comercial, de aceea este util a utiliza noiunea dat de Codul civil al Republicii Moldova. Conform art. 753 al acestuia prin contractul de vnzare-cumprare o parte (vnztor) se oblig s predea un bun n proprietatea celelalte pri
265 Lupu Gh., Amititeloaie Al. Drept comercial. Vol. II. Iai, 1998. P. 21

44 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

(cumprtor), iar aceasta se oblig se preia bunurile i s plteasc preul convenit. Din definiia dat rezult i caracterele juridice ale contractului de vnzare-cumprare comercial: caracterul sinalagmatic, cu titlul oneros, consensual, comutativ i translativ de proprietate. Caracterul sinalagmatic presupune c contractul genereaz obligaii n sarcina ambelor pri, obligaii ce sunt corelative: vnztorul are obligaia s transmit proprietatea bunului i dreptul s primeasc preul, iar cumprtorul are obligaia s plteasc preul i dreptul de a primi bunul. Contractul este cu titlu oneros, ceea ce nseamn c ambele pri urmresc obinerea unor foloase patrimoniale. Contractul de vnzare-cumprare este un contract comutativ, deoarece ambele pri cunosc existena i extinderea obligaiilor, pe care le au nc din momentul ncheierii contractului. Contractul de vnzare-cumprare este consensual, fiind ncheiat n mod valabil prin simplul acord de voin al prilor. Contractul de vnzare-cumprare este un contract translativ de proprietate. Aceasta presupune faptul c, odat fiind realizat acordul de voin a prilor contractante, paralel cu predarea bunurilor, are loc i transferul dreptului de proprietate de la vnztor la cumprtor. Conform art. 321 al Codului civil al Republicii Moldova, dreptul de proprietate este transmis dobnditorului n momentul predrii bunului mobil, dac legea sau contractul nu prevede altfel. n cazurile bunurilor imobile, dreptul de proprietate trece la cumprtor din momentul nscrierii acesteia n registrul bunurilor imobile. Riscul peirii fortuite sau deteriorrii fortuite a bunului este transferat cumprtorului n momentul n care vnztorul i-a executat obligaiile contractuale 44 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

privind punerea bunului la dispoziia cumprtorului. Caracteristic contractului de vnzare-cumprare comercial este transportarea bunului de la vnztor la cumprtor. n aceast situaie, legea permite prilor s stabileasc prin acordul lor de voin locul predrii bunului ctre cru i, respectiv, momentul transferului riscului ctre cumprtor. n acest caz, riscul trece la cumprtor, dup remiterea bunului cruului, n locul stabilit de contract. Dac prile contractante nu decid asupra locului predrii bunului, riscul va fi transferat cumprtorului n momentul transmiterii bunului primului cru pentru transportare. n cazul vnzrii bunului pe parcurs (n special, prin transmiterea conosamentului sau unui alt act de dispoziie asupra bunului), riscurile sunt transferate cumprtorului n momentul ncheierii contractului, dac acesta nu prevede altceva. Dac contractul va fi ncheiat dup predarea bunurilor, riscurile cunoscute vnztorului sau a cror existen nu putea s n-o cunoasc la ncheierea contractului, rmn ale vnztorului. n situaia vnzrii bunurilor determinate generic, riscul trece la cumprtor numai dup individualizarea bunurilor. Individualizarea se face prin predarea bunului vndut cumprtorului, dar nu se confund cu aceasta, deoarece individualizarea presupune i alte metode care asigur identificarea bunului, cum este etichitarea coletelor, numrarea, cntrirea etc. Condiiile de valabilitate a contractului de vnzare-cumprare comercial Pentru a fi valabil ncheiat, contractul de vnzarecumprare comercial trebuie s ndeplineasc anumite condiii: consimimntul, capacitatea, obiectul, cauza, forma. Consimmntul presupune manifestarea exterioar de voin a persoanei de a ncheia un act 44 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

juridic. Condiiile n care trebuie s se manifeste voina prilor pentru ncheierea contractului de vnzarecumprare comercial sunt cele prevzute de lege pentru oricare contract, ceea ce scutete de analiza lor.266 Capacitatea juridic civil este una din condiiile eseniale stipulate de lege pentru valabilitatea oricrui contract. Prin ea se nelege aptitudinea persoanei fizice sau juridice de a fi subiect al raporturilor juridice civile i de a ncheia acte juridice civile, urmrind scopul de a deveni titular de drepturi i obligaii civile. Cauza constituie, de asemenea, o condiie esenial a contractului de vnzare-cumprare comercial. Conform art. 207, alin. 1, Codul civil, actul juridic ncheiat fr cauz ori fondat pe o cauz fals sau ilicit nu poate avea nici un efect. Pornind de la prevederile legale, cauza trebuie s corespund urmtoarelor condiii, i anume: s existe; s fie real; s fie licit.267 Potrivit regulilor generale, contractul de vnzarecumprare comercial se ncheie n form scris. n cazul n care obiectul contractului de vnzarecumprare comercial constituie bunuri imobile, el urmeaz s fie nregistrat n modul stabilit de lege. Prile contractului de vnzare cumprare comercial sunt vnztorul i cumprtorul. n calitate de pri ale contractului apar de cele mai dese ori persoanele fizice i juridice, care practic activitatea de ntreprinztor. Prile trebuie s ntruneasc unele cerine legale, i anume s aib capacitatea de a contracta, s fie titulari ai dreptului de proprietate sau ai unui drept real n privina
266 A se vedea Chibac Gh., Bieu A., Rotari Al. etc. Drept civil. Contracte speciale. Vol. III. Chiinu, 2005. P. 21 267 A se vedea Toader C. Drept civil. Contracte speciale. Bucureti, 2003. P. 56

45 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

bunului. Capacitatea de a contracta este partea component a capacitii juridice, civile, constnd n aptitudinea persoanei de a ncheia personal sau prin reprezentant contracte civile. n materia vnzriicumprrii comerciale, capacitatea este regul, iar incapacitatea strict interpretare, opernd numai n cazurile prevzute de lege. Exist incapaciti speciale privind ncheierea contractului de vnzare-cumprare, n general, i interdicii speciale privind ncheierea contractului de vnzare-cumprare comercial. Incapacitile speciale de ncheiere a contractului de vnzare-cumprare, instituite de Codul civil n scopul protejrii unor interese, sunt de fapt interdicii sau prohibiii de a vinde ori de a cumpra. De exemplu: interdicie de ncheiere a contractului ntre tutore, curator, soul i rudele acestora pn la gradul IV, cu minorul aflat sub tutel sau curatel, al. 3, art. 43, Codul civil al R.M.; interdicia cumprrii de ctre mandatari a bunurilor pe care au fost mputernicii s le vnd (art. 251, Cod civil al RM); interdicia cumprrii drepturilor litigioase adresate judectorilor, avocailor, notarilor, procurorilor, executorilor judectoreti (art. 801, Codul civil al RM). Potrivit regulii generale, vnztorul trebuie s fie proprietarul bunului sau s dein un drept real, care permite nstrinarea lui. Astfel de mputerniciri au titularii dreptului de gestiune economic (ntreprinderile de stat i cele municipale), care au dreptul de a dispune de bunurile atribuite n limitele stabilite de lege. n unele cazuri, calitatea de vnztor, conform legii, o pot avea i alte persoane dect titularii dreptului de proprietate, de exemplu, n cazul vnzrii unui bun n temeiul unui contract de comision, calitatea de vnztor o are nu proprietarul, ci comisionarul. Managerul fiduciar, de asemenea, are dreptul s ncheie contracte de vnzare-cumprare din nume propriu n privina patrimoniului pe care l-a 45 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

primit n administrarea fiduciar. Obiectul contractului de vnzare-cumprare comercial nu poate fi dect un bun mobil corporal sau incorporal, lucruri prezente i viitoare, lucruri determinate sau determinabile. Oricare ar fi lucrul vndut, pentru a fi considerat obiect al contractului de vnzare-cumprare comercial trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s se afle n circuitul civil; s existe n momentul ncheierii contractului ori s poat exista n viitor; s fie determinat sau determinabil; s fie proprietatea vnztorului. Bunul n circuitul civil. Nu pot constitui obiect al contractului de vnzare-cumprare bunurile inalienabile, care fac parte din domeniul public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale (bunurile proprietate exclusiv a statului). Potrivit art. 127 al Constituiei Republicii Moldova, sunt excluse din circuitul civil bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege, care sunt n proprietatea exclusiv al statului. n schimb, bunurile din domeniul privat al statului i al unitilor administrativ teritoriale sunt supuse dispoziiilor de drept comun, putnd fi nstrinate n mod liber, dac legea special nu prevede altceva. Pentru unele categorii de bunuri aflate n circuitul civil (armele, muniiile), din motive de ordine public, legea prevede c acestea pot fi vndute sau cumprate cu respectarea unor condiii prevzute de lege. Existena bunului. Pentru a fi obiect al contractului de vnzare-cumprare, bunul trebuie s existe n momentul ncheierii contractului sau s poat exista n viitor. n cazul n care bunul nu exist i nu poate exista n viitor, obiectul vnzrii este imposibil i 45 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

contractul este lovit de nulitate. n materie comercial, contractele se ncheie, n multe cazuri, mai nainte ca bunul vndut s existe (el abia urmnd a fi fabricat, recoltat). Bunul s fie determinat sau determinabil. Aceast condiie privete stabilirea n contract a elementelor care permit concretizarea obiectului obligaiei vnztorului, indiferent de natura bunului. Bunul este determinat n cazul n care n contract au fost prevzute elementele care permit stabilirea bunului chiar n momentul contractului. n contract se precizeaz elementele care individualizeaz lucrul sau care arat genul, cantitatea i calitatea bunului. Bunul este determinabil, cnd n contract se prevd numai elementele cu ajutorul crora se va determina n viitor bunul care face obiectul obligaii vnztorului (de exemplu, cantitatea unui produs ce va recolta de pe terenul vnztorului). Preul. Pentru ncheierea contractului de vnzarecumprare, prile trebuie s cad de acord nu numai asupra bunului vndut, ci i asupra preului, care este obiectul prestaiei cumprtorului (fiind suma de bani pe care cumprtorul o d vnztorului n schimbul bunului). Pentru validarea contractului de vnzarecumprare se cere ca preul s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie stabilit n bani; s fie determinat sau determinabil; s fie real. Preul s fie stabilit n bani. Stabilirea preului n bani este de esena contractului de vnzarecumprare. Dac preul nu const ntr-o sum de bani, ci ntr-un alt bun sau prestaie, contractul ncheiat nu este contract de vnzare-cumprare, ci este un contract de schimb. Preul s fi determinat sau determinabil. Aceast condiie se refer la stabilirea prin contract a elementelor, care permit concretizarea obiectului, obligaia cumprtorului. 45 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Preul este determinat, cnd n contract s-a precizat la concret suma de bani datorat pentru bunul vndut. Preul este determinabil, n cazul n care n contract s-a prevzut anumite elemente, cu ajutorul crora se va stabili n viitor cuantumul preului. Legislaia n vigoare, i anume art. 756, Codul civil al R.M., prevede modalitatea de determinare a preului n cazul n care n contractul de vnzarecumprare, ncheiat ntre comerciani, preul bunului nu este determinat n mod expres sau implicit printr-o dispoziie care permite determinarea lui. Astfel, se va considera c prile s-au referit tacit la preul practicat n mod obinuit n momentul ncheierii contractului n ramura comercial respectiv pentru aceleai bunuri vndute n mprejurri comparabile. n cazul n care contracte similare nu exist, se va considera, n lipsa unor prevederi contrare, c prile s-au referit n mod tcit la un pre practicat la data predrii bunurilor. Drepturile i obligaiile prilor contractului de vnzare-cumprare comercial Obligaiile vnztorului Obligaia vnztorului de a transmite bunul. Contractul de vnzare-cumprare este un contract translativ de proprietate. n temeiul contractului ncheiat, dreptul de proprietate asupra bunului se transmite de la vnztor la cumprtor. Aceast obligaie de baz a vnztorului rezult din definiia legal a contractului de vnzare-cumprare, prevzut n Codul civil al R.M. Obligaia de predare a bunurilor este aplicabil tuturor vnzrilor, indiferent de obiectul lor: bunuri certe i determinate, bunuri de gen, bunuri viitoare. Respectiva obligaie include un ir de condiii, i anume: predarea n termen a bunului mpreun cu documentele de nsoire a acestuia; 45 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

obligaia de expediere a bunului; obligaia de a transmite bunurile fr vicii; obligaia de a-l garanta pe cumprtor mpotriva eviciunii; obligaia de a transmite bunul n cantitatea stabilit n contract; obligaia de a transmite bunul, cu respectarea condiiilor cu privire la asortiment, completivitate, garnitur sau ambalaj; obligaia vnztorului de conservare a bunului vndut. Obligaia de predare n termen a bunului mpreun cu documentele de nsoire a acestuia. Bunul vndut trebuie predat la termenul convenit de ctre prile contractante. Dac n contractul de vnzarecumprare comercial nu s-a stabilit termenul predrii bunului, vnztorul trebuie s predea bunul. Vnztorul trebuie s predea bunul la data care poate fi dedus din contract. Dac prile nu au convenit n contract asupra termenului de predare a bunului i dac acesta nu poate fi dedus din contract, vnztorul trebuie s predea bunul ntr-un termen rezonabil, calculat de la data ncheierii contractului. Predarea bunului, care face obiectul contractului de vnzare-cumprare comercial, poate fi o predare real sau una simbolic. Predarea real se efectueaz prin transferarea posesiei materiale a bunului. Predarea consensual are loc n acele cazuri, n care predarea material nu poate interveni. Este cazul fructelor neculese sau atunci cnd cumprtorul are deja posesia bunului cu un alt titlu: depozit, sechestru. Odat cu predarea bunurilor, vnztorul este obligat s remit documentele referitoare la bun, cum ar fi: documentele necesare pentru plata bunului (facturi); documentele de transport (scrisoare de trsur); certificat de calitate; poli de asigurare; documentaie tehnic (scheme, instruciuni). Lista documentelor referitoare la bun, de 45 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

cele mai dese ori, este prevzut n contractul de vnzare-cumprare. Legislaia n vigoare prevede posibilitatea de ncheiere a contractului de vnzarecumprare cu clauze de executare strict la data stabilit. Conform art. 757 al Codului civil al R.M., contractul de vnzare-cumprare se consider ncheiat de clauze de executare strict la data stabilit, dac din contract rezult clar c la nclcarea acestui termen cumprtorul pierde interesul fa de executarea contractului. n prezena acestui contract, vnztorul nu poate executa contractul nainte de termen sau dup expirarea lui, fr acordul cumprtorului, deoarece acesta este esenial n acest contract (de exemplu: realizarea cozonacilor n perioada srbtorilor de Pati) Obligaia de expediere a bunului. Dac n contractul de vnzare-cumprare a fost prevzut expedierea bunului de ctre vnztor ctre cumprtor, atunci vnztorul trebuie s ncheie contractele necesare, pentru ca transportul s fie efectuat pn la locul prevzut, cu vehicule adecvate circumstanelor i n condiiile obinuite pentru un astfel de transport. Obligaia de a transmite bunuri fr vicii. Vnztorul este obligat s predea bunul fr vicii materiale. Drept vicii materiale pot servi situaia n care bunul ce urmeaz a fi predat este nlocuit cu altul sau este predat ntr-o cantitate mai mic dect cea convenit. Este fr vicii materiale, bunul care, la transferarea riscurilor, are caracteristicile convenite. Conform art. 764, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002, vnztorul este obligat s predea bunul fr vicii de natur juridic, cu excepia cazului n care cumprtorul a consimit s ncheie contractul, cunoscnd drepturile terului asupra bunului. n acest caz, se are n vedere situaia n care bunurile vndute anterior au fost gajate, date n locaiune ori cnd 45 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

asupra lor s-a instituit un drept de servitute. Se consider viciu de natur juridic i situaia n care n registrul bunurilor imobile este nscris un drept inexistent. Obligaia de a-l garanta pe cumprtor mpotriva eviciunii. Conform art. 766, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002, dac un ter, n temeiul dreptului su asupra unui bun aprut nainte de ncheierea contractului de vnzare-cumprare, intenteaz o aciune de eviciune mpotriva cumprtorului, acesta din urm este obligat s atrag n calitate de coprt pe vnztor i poate opune terului toate excepiile pe care le-ar fi putut opune vnztorului. Neatragerea vnztorului n calitate de coprt l elibereaz pe acesta de rspundere fa de cumprtor, dac va dovedi ca atragerea sa ar fi prevenit eviciunea cumprtorului. Prin eviciune se nelege pierderea dreptului de proprietate asupra bunului total sau n parte, ori tulburarea cumprtorului n exercitarea dreptului de proprietate, rezultnd din valorificarea de ctre un ter a unui drept asupra lucrului vndut, drept care exclude dreptul dobndit de cumprtor n temeiul contractului de vnzare-cumprare. Vnztorul rspunde pentru eviciune, dac sunt ndeplinite comutativ urmtoarele condiii: fapta unei tere persoanei s fie o tulburare de drept; cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii sau s nu fie cunoscut de cumprtor. Fapta terei persoane s fie o tulburare de drept. Exist tulburare de drept ori de cte ori tera persoan revendic de la cumprtor bunul vndut considernd c are un drept legitim asupra lui. Dac exist tulburare de facto, vnztorul nu va rspunde. Tera persoana poate invoca c are dreptul asupra bunului vndut, fie un drept real (respectiv drept de 45 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

proprietate, uzufruct, servitute), fie un drept de crean (de exemplu: n cazul locaiunii). Dac tulburarea de drept provine chiar de la vnztor garania pentru eviciune nu ajunge niciodat s funcioneze, ntruct juridic nu este posibil ca acela chemat s garanteze pentru eviciune, tot el s ajung i s eving vreodat; ntr-adevr, atunci cnd vnztorul tinde a evinge, cumprtorul trebuie s invoce excepia de garanie, paralizndu-i astfel aciunea.268 n orice caz, garania pentru eviciune nu funcioneaz, dac tulburarea este numai eventual, i nu actual. Cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii. Vnztorul rspunde fa de cumprtor, dac eviciunea are o cauz anterioar vnzrii. Dac cauza eviciunii este ulterioar, cumprtorul, n calitate de proprietar, se poate apra singur, cu excepia cazului cnd eviciunea ulterioar provine din fapta proprie a vnztorului (de exemplu, vnztorul vinde a doua oar acelai bun unei alte persoane). Cauza eviciunii s nu fie cunoscut de cumprtor. Dac cumprtorul a cunoscut c bunul procurat este grevat cu drepturi ale terelor persoane, atunci vnztorul nu va rspunde pentru eviciune. n situaia dat, cumprtorul a luat cunotin cu pericolul eviciunii, ceea ce presupune c el a acceptat riscul i problema rspunderii vnztorului nu se pune. Sarcina probei aparine vnztorului. Eviciunea poate fi total sau parial. n cazul eviciunii totale, vnztorul trebuie s restituie cumprtorului preul primit de la acesta, chiar dac valoarea bunului s-a micorat n urma cazului fortuit sau din vina cumprtorului. Dac eviciunea este parial, cumprtorul pierde o fraciune din bunul cumprat sau o cot ideal din dreptul de proprietate.
268 Chiric Dan. Drept civil. Contracte special. Bucureti, 1995, pag. 73

45 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

n cazul n care intervine eviciunea parial, cumprtorul are dreptul de a alege, care const fie n rezoluiunea contractului de vnzare-cumprare, fie n meninerea contractului, dar cu obligarea vnztorului la plata de despgubiri. Obligaia de a transmite bunul n cantitatea stabilit n contract. Vnztorul este obligat s transmit bunul n cantitatea stabilit n contractul de vnzare-cumprare comercial. Cumprtorul este n drept s refuze recepionarea bunului, dac vnztorul pred o cantitate mai mic dect cea prevzut n contract. Dac cumprtorul va accepta primirea bunului n cantitate mai mic, el va plti proporional cu preul contractual. n situaia n care cumprtorului i se pred o cantitate mai mare dect cea prevzut n contract, el este n drept s o preia ntr-o astfel de cantitate, fiind obligat s plteasc proporional preului stabilit n contract sau s preia numai cantitatea prevzut n contract, iar surplusul s-l restituie din contul vnztorului. Dac n contractul de vnzare comercial nu este stabilit cantitatea bunului sau modul de determinare a acesteia de ctre prile contractante, contractul este nul. Obligaia de a transmite bunul, cu respectarea condiiilor cu privire la asortiment, completivitate, garnitur sau ambalaj. Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c vnztorul este obligat s transmit bunul n asortimentul stipulat n contract, iar n lipsa lui n asortimentul ce corespunde necesitilor cumprtorului, dac vnztorul le cunotea la data ncheierii contractului, sau s refuze executarea lui. n cazul predrii bunurilor ntr-un asortiment care nu corespunde contractului, cumprtorul este n drept s nu le primeasc i s nu plteasc preul, iar dac acesta este pltit, s cear restituirea sumei pltite. Dac cumprtorul primete 45 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

bunuri nestipulate n contract, atunci va achita costul lor, la preul convenit cu vnztorul. Vnztorul este obligat s transmit cumprtorului bunul, conform contractului de vnzarecumprare, n completivitatea asortimentului. Dac completivitatea asortimentului n contractul de vnzare-cumprare nu este stabilit, atunci vnztorul este obligat s transmit cumprtorului bunuri n completivitatea determinat de uzanele circuitului de afaceri sau de alte cerine naintate tradiional. Prin completivitatea bunului nelegem totalitatea detaliilor, pieselor i altor elemente separate, componente ale bunului, care formeaz un tot ntreg utilizat dup destinaia unic.269 Dac vnztorul este obligat s transmit cumprtorului o garnitur complet, obligaia se va considera executat la data predrii tuturor obiectelor din garnitur. Dac garnitura este incomplet, cumprtorul este n drept s cear completarea bunurilor ntr-un termen rezonabil sau reducerea termenului de cumprare. Nerespectarea termenului rezonabil, naintat de cumprtor, privind completarea bunurilor i acord ultimului dreptul la schimbarea bunurilor incomplete pe bunuri complete sau la restituirea sumelor pltite pentru bun. O alt obligaie a vnztorului este de a preda cumprtorului bunurile ambalate, cu excepia bunurilor care dup caracterul lor nu necesit ambalarea. Dac contractul nu stabilete cerine fa de ambalaj, bunul trebuie ambalat n mod obinuit pentru acest tip de bunuri, iar n cazul lipsei de uzane, urmeaz s fie ambalate ntr-un ambalaj care s asigure integritatea lor, n condiii obinuite de pstrare i transportare. Nerespectarea condiiei de ambalare i acord cumprtorului dreptul de a cere ambalarea
269 Chibac Gh., Cimil D. Drept civil. Prelegeri. Unele categorii de obligaii. Ed. II-a rev., i compl. Chiinu, 2002, pag. 18

46 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

bunului de ctre vnztor, dac din esena obligaiei sau caracterul bunului nu rezult altfel. Obligaia vnztorului de conservare a bunului vndut. Dac cumprtorul ntrzie s preia bunul predat sau nu pltete preul atunci cnd plata preului i predarea trebuie s se fac simultan, vnztorul este n drept s ia msuri n funcie de mprejurri, pentru a conserva bunul aflat n posesiunea sa sau sub controlul su. El este ndreptit s rein bunurile atta timp pn cnd va obine de la cumprtor plata cheltuielilor sale rezonabile. Bunurile susceptibile de pieire, alterare sau deteriorare rapid pot fi vndute de ctre vnztor, urmnd s remit celeilalte pri suma ncasat, avnd dreptul de a reine cheltuieli rezonabile pentru conservare i vnzare. Obligaiile cumprtorului. Contractul de vnzare-cumprare, fiind un contract bilateral, genereaz obligaii i n sarcina cumprtorului. Principalele obligaii ale cumprtorului sunt urmtoarele: de plat a preului; de primire a bunului cumprat i de verificare a calitii acestuia i de suportare a cheltuielilor vnzrii. Obligaia de plat a preului. Plata preului se face la locul i momentul n care se face predarea bunului, dac n contractul de vnzare-cumprare nu sa prevzut altfel. Preul bunului este stipulat n contractul de vnzare-cumprare; dac preul nu este indicat n contract, se consider c prile s-au referit tacit la preul practicat n mod obinuit, n momentul ncheierii contractului n ramura comercial respectiv, pentru aceleai bunuri, n mprejurri comparabile. Plata preului se face integral, potrivit principiului indivizibilitii plii. Plata preului se poate face n rate, dar n acest caz aceasta este o prestaie unic, plata n rate fiind o modalitate de executare, deci nu este o vnzare succesiv. Astfel, termenul de prescripie pentru plata 46 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

preului ncepe de la data stabilit n contract pentru plata ultimei rate i pentru ratele nepltite anterior. Cumprtorul poate face plata i anticipat. Dac cumprtorul nu pltete, atunci vnztorul poate cere obligarea cumprtorului la executarea n natur a obligaiei, ceea ce este ntotdeauna posibil, deoarece are ca obiect o sum de bani sau rezilierea contractului. Preluarea bunului cumprat i verificarea calitii acestuia. Pe lng obligaia de a plti preul, cumprtorul are i obligaia de a lua n primire bunul vndut. Aceast obligaie este corelat cu obligaia vnztorului de a preda bunul. Anume prin neexecutarea acestor dou obligaii, de a preda i de a lua n primire bunul, se asigur realizarea uneia dintre finalitile contractului, i anume acea de punere a bunului n stpnirea de drept i de fapt a cumprtorului. Dac n contractul de vnzarecumprare nu-a fost stabilit un termen de ctre pri, preluarea bunului se face potrivit principiilor generale, imediat dup realizarea acordului de voin sau la cererea vnztorului. Cumprtorul trebuie s verifice sau s pun pe cineva s verifice bunul ntr-un termen att de scurt ct permit mprejurrile. Cumprtorul va efectua verificarea bunului conform cantitii i calitii de sine stttor. Verificarea se va efectua n conformitate cu datele indicate n marcaj, n documentele de nsoire i cele de transport, care confirm cantitatea i calitatea mrfii livrate conform condiiilor contractului. n cazul depistrii unor vicii, cumprtorul este obligat s-l informeze nentrziat pe vnztor, pentru ca reprezentatul acestuia s participe la ntocmirea actului bilateral. Cumprtorul poate efectua constatarea existenei viciului unilateral, dac vnztorul a consfinit acest fapt. Este posibil efectuarea verificrii cantitii bunului cu participarea 46 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

unui expert al unei organizaii specializate n acest domeniu sau a unui organ al controlului de stat, dac la solicitarea cumprtorului, reprezentantul vnztorului n termenele stabilite nu se va prezenta. Cumprtorul pierde dreptul de a invoca viciul, dac nu va comunica vnztorului ntr-un termen rezonabil din momentul n care a constatat sau trebuia s constate viciul i tipul lui, cu excepia cazului n care vnztorul a trecut sub tcere n mod dolosiv viciul. Prile pot stabili prin contract un termen n care cumprtorul trebuie s-l informeze despre viciile constatate. Dac cumprtorul a primit bunurile, dar din motive obiective (descoperirea unui viciu, necorespunderea calitii etc.) dorete s le restituie, el are obligaia de a conserva bunurile. Cumprtorul este ndreptit s rein bunul pn la momentul n care vnztorul i pltete cheltuielile rezonabile, n legtur cu conservarea lui. Plata cheltuielilor de vnzare. Conform art.754 al Codului Civil al R.M., nr. 1107/2002, cumprtorul este obligat s suporte toate cheltuielile legate de primirea i transportarea bunului mobil din locul ncheierii contractului de vnzare-cumprare n alt loc, dac contractul nu prevede altfel. Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede, de asemenea, c n cazul n care contractul de vnzare-cumprare a unui bun mobil trebuie autentificat i nregistrat, cumprtorul suport costul autentificrii notariale, al nscrierii n registrul public respectiv i al transferului proprietii.

46 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

17.2. Contractul de mandat comercial


Orice activitate comercial presupune existena i desfurarea unor activiti auxiliare, care implic participarea la viaa comercial i a altor persoane, n afar de titularul comerului, persoane cu care acesta intr n diferite raporturi juridice de specialitate. Categoriile de persoane care particip ca auxiliari la activitatea societilor comerciale pot fi grupate n 3 categorii:270 salariaii (muncitorii, funcionarii etc., care sunt legai de patron printr-un contract de munc sau prestri de servicii); persoanele care au ca atribuii situaii independente de intermediere, cum sunt comisionarii sau mandatarii fr reprezentare; auxiliarii, legai de patronul comerciant cu societatea comercial printr-un contract de mandat cu sau fr reprezentare, deseori combinat cu un contract de prestri servicii; Avnd n vedere rolul important al acestor auxiliari, Codul civil al R.M. reglementeaz activitatea acestora. Conform art. 1030, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, prin contractul de mandat o parte (mandant) mputernicete cealalt parte (mandatar) de a o reprezenta la ncheierea de acte juridice, iar aceasta prin acceptarea mandatului se oblig s acioneze n numele i pe contul mandantului. Ca structur mandatul comercial se aseamn cu mandatul civil, motiv pentru care i sunt aplicabile principiile generale referitoare la mandatul civil, dar mandatul comercial are o funcie deosebit de a
270 Motica R.I., Popa V. Drept comercial romn i drept bancar . Bucureti, 1999. P. 320

46 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

mijloci afacerile comerciale, ceea ce reclam existena unor norme specifice, care s fac mandatul apt exigenelor activitii comerciale. Contractul de mandat comercial este un contract consensual, sinalagmatic i cu titlul oneros. Contractul de mandat comercial dispune de unele particulariti, care l deosebesc de mandat civil, i anume: mandatul comercial este un contract cu titlul oneros, pe cnd cel civil se prezum a fi gratuit; mandatul comercial are ca obiect ncheierea actelor juridice comerciale, care sunt de ntreprinztor pentru mandant; mandatul comercial confer mandatarului o mai mare libertate de aciune i independen i puteri mai mari dect un mandat civil, de exemplu mandatarul poate ndeplini toate operaiunile necesare comerului. Prile contractului de mandat sunt mandantul i mandatarul. Codul civil al R.M., nr. 1107/2002 prevede mandatul profesional (mandatul comercial), care este cu titlul oneros. n calitate de mandatari profesionali pot aprea persoanele fizice sau juridice speciale, activitatea de reprezentare la ncheierea de acte juridice care constituie ndeletnicirea acestora. Mandatarul profesionist trebuie s dispun de documente, care ofer dreptul de a participa la raporturi juridice cu terii, ntr-o atare calitate. Pentru a fi valabil, contractul de mandat trebuie s rspund urmtoarelor condiii: consimmntul, capacitatea i cauza. Contractul de mandat comercial genereaz anumite obligaii i drepturi n sarcina prilor contractante. Mandatarul este obligat: s execute mandatul (adic s ncheie actele juridice cu care a fost 46 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

mputernicit de mandant); s acioneze n interesul mandantului cu pruden i diligen, s execute personal mandatul, dac nu i se permite transmiterea mandatului ctre un ter; s-i ndeplineasc obligaiile cu bun-credin i diligena unui bun proprietar; s aduc la cunotina terului cu care ncheie actul mputernicirea n temeiul creia acioneaz; s remit necondiionat mandantului tot ce a primit de la acesta n vederea executrii mandatului i nu a utilizat n acest scop; s nu divulge informaia care i-a devenit cunoscut n cadrul activitii sale, dac mandantul are un interes justificat n pstrarea secretului; s ntiineze pe mandant despre executarea mandatului. Pe lng obligaii, mandatarul dispune de urmtoarele drepturi: s transmit executarea mandatului ctre un ter, n cazul n care o cer interesele mandatului; s rein din sumele pe care trebuie s le remit mandantului ceea ce mandantul i datoreaz pentru executarea mandatului. Obligaiile mandantului sunt urmtoarele: s pun la dispoziia mandatarului mijloacele pentru executarea mandatului; s plteasc mandatarului remuneraia datorat pentru executarea mandatului; la cererea mandatarului, s plteasc un avans pentru cheltuielile necesare executrii mandatului; s plteasc i s restituie cheltuielile fcute de mandatar pentru executarea mandatului; s repare prejudiciul produs fr vina sa, pe care mandatarul l-a suferit n executarea mandatului, dac acesta este rezultatul unui pericol legat de obligaia contractual. Prin executarea mandatului se creeaz raporturi juridice directe ntre mandant i teri. Mandatul comercial poate nceta prin revocarea mandatarului de ctre mandant, prin renunarea mandatarului la mandat, prin decesul mandatarului, prin insolvabilitatea mandantului sau mandatarului. 46 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

17.3. Contractul de franchising


Contractul de franchising const n acordarea de ctre un comerciant-productor (franchiser) a dreptului de a vinde anumite bunuri sau de a presta anumite servicii, precum i de a beneficia de marca, renumele, know-how-ul i asistena sa unui comerciant (franchisee), n schimbul unui pre constnd ntr-o sum de bani iniial i o redeven periodic numit franchisee. Contractul de franchising este o metod de a realiza afaceri (producere sau comercializare ntr-un anumit teritoriu) de mrfuri sau servicii lansate anterior cu succes n alte zone. Franchising-ul are ca obiect acordarea unei concesiuni, prin care franchiseeul primete de la franchiser dreptul de a se angaja n producerea, ofertarea, vnzarea sau distribuirea unor bunuri sau servicii conform unui anumit plan general de marketing elaborat de franchiser. Franchising-ul reprezint o totalitate de raporturi de arend, leasing, vnzare-cumprare, antrepriz, de reprezentan, o ntreprindere mixt, o ntreprindere cu investiii strin. La momentul actual contractul de franchising este una din cele mai moderne metode contemporane de a face afaceri pe baza colaborrii permanente dintre deintorul de licen sau depozitarul unei experiene avansate ntr-un domeniu dat i cel ce primete dreptul de concesiune, care i asum obligaiile legale de difuzare din teritoriu. Franchising-ul presupune crearea de ctre franchiser a unei reele de ntreprinderi, att n interiorul rii resortisantul creia este el, ct i peste hotare ei, presupunnd un ir de afaceri omogene legate prin imagine, managementul i marketingul propriu. Franchiserul transmite experiena sa 46 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

franchisee-ului, l instruiete, i pune la dispoziie sistemul de know-how, inclusiv metodele secrete comerciale, i asigur accesul la sistemele de publicitate, la reelele de aprovizionare i desfacere, l asist oriunde este necesar pentru asigurarea succesului. Aplicarea franchisingului n raporturi comerciale prezint avantaje reciproce pentru ambele pri contractante. Franchiserul ptrunde pe pieele externe, fr eforturi investiionale i n condiii de eficien, avnd posibilitatea de reinvestire i de diversificare a activitii de export. Contractul de franchising este un contract consensual, sinalagmatic, cu titlul oneros i cu executare succesiv. Contractul de franchising ofer prilor contractante un ir de drepturi i obligaii. Obligaiile franchiserului sunt urmtoarele: s pun la dispoziia franchiseelui o totalitate de bunuri incorporabile de drepturi, mrci de producie, modele, aranjamente, decoraii, de concepte asupra aprovizionrii desfacerii i organizrii, precum i alte date sau cunotine utile promovrii vnzrilor; s protejeze programul comun de prestare a franchizei mpotriva interveniilor unor teri; s-l perfecioneze pe parcurs i s sprijine franchiseeul n activitatea acestuia prin ndrumare, informare i perfecionare profesional. Contractul de franchising, fiind unul sinalagmatic, genereaz obligaii reciproce i interdependente pentru franchiseeu, acesta fiind obligat: sa achite suma de bani, a crei mrime se calculeaz, n principiu, ca o fraciune din volumul de vnzri, care s corespund contribuiei programului de prestare a franchisei la volumul de vnzri; s utilizeze programul privind prestarea franchisei n mod activ i diligena unui bun ntreprinztor, precum i s procure bunuri i 46 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

servicii prin franchiser sau prin intermediul unei persoane desemnate de acesta, dac msura respectiv are legtur nemijlocit cu scopul contractului. Contractul de franchising nceteaz prin ajungerea la termen i reziliere. La expirarea termenului, prile au dreptul de a rennoi contractul.

17.4. Contractul de factoring


n rile cu economie dezvoltat, bncile au nfiinat departamente specializate n operaiuni de factoring. Codul civil al R.M. prevede pentru prima dat acest tip de contract comercial. Conform art. 1290, Codul civil al R.M., nr. 1107/2002, prin contractul de factoring o parte care este furnizorul de bunuri i servicii (aderent) se oblig s cedeze celeilalte pri, care este o ntreprindere de factoring (factor), creanele aprute sau care vor aprea n viitor din contractul de vnzri de bunuri, prestri de servicii i efectuarea de lucrri ctre pri, iar factorul i asum cel puin dou din urmtoarele obligaii: finanarea aderentului, inclusiv prin mprumuturi i pli n avans; inerea contabilitii creanelor; asigurarea efecturii procedurilor de somare i de ncasare a creanelor; asumarea riscului insolvabilitii debitorului pentru creanele preluate (delcredere). Pornind de la definiia indicat mai sus, contractul de factoring este unul sinalagmatic, consensual i de executare succesiv. n ceea ce privete natura sa juridic, contractul de factoring prezint asemnri cu cesiunea de crean, cu care totui nu se confund datorit trsturilor sale specifice. Relaiile de factoring au un caracter mai complicat dect o cesiune 46 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

de crean obinuit, mbinndu-se nu doar cu relaiile de mprumut i credit, dar i cu posibilitatea prestrii altor servicii financiare, cum ar fi: evidena contabil, asigurarea efecturii procedurilor de somare i de ncasare a creanelor. Efectele contractului de factoring sunt multiple: Drepturile aderentului: s cear de la factori executarea obligaiilor stipulate n contract; s decid asupra volumului de drepturi care vor fi cesionate. Obligaiile aderentului: s cedeze creanele existente sau viitoare, determinate la momentul ncheierii contractului sau determinabile cel trziu n momentul apariiei lor; s cedeze creanele reale valabile; s transmit factorului actele ce certific cesiunea creanelor i s confirme informaia ce prezint importan pentru executarea creanei. Factorul are dreptul: s cear de la aderent executarea obligaiilor contractuale fa de creditorii si; s solicite de la aderent executarea obligaiilor contractuale fa de factor, obligaii ce se ref la volumul drepturilor cesionate factorului; s insiste la stipularea n contract a unei clauze speciale, prin care drepturile i garaniile aderentului fa de debitor s treac asupra factorului odat cu ncheierea transferului creanei asupra factorului; s cear de la aderent o parte din suma creanei drept garanie pentru acoperirea riscurilor legate de derularea contractului. Factorul are obligaia: s plteasc creanele, care i-au fost transferate de aderent; s finaneze aderentul, inclusiv prin mprumuturi i pli n avans; s in contabilitatea creanelor; s asigurare efectuarea procedurilor de somare i de ncasare a creanelor; s asume riscul insolvabilitii debitorului pentru creanele preluate. Factoringul constituie un contract original, complex, reprezentnd o operaie de finanare 47 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

comercial, de aceea factorul trebuie s manifeste o deosebit diligen n supravegherea clienilor si.

17.5. Contractul de leasing


Leasing-ul a aprut pentru prima dat n Statele Unite ale Americii, ca mai apoi, treptat, s ptrund i n alte ri, ndeosebi n Europa. Leasing-ul a fost determinat n apariia sa de cauze obiective. Astfel, n S.U.A., n Marea Britanie i n alte ri erau ntmpinate greuti n finanarea afacerilor, ca urmare a rigiditii formelor i procedeelor existente. Oamenii de afaceri simeau nevoia dotrii societilor lor comerciale cu echipamente moderne, n condiiile n care utilajele din dotare se nvecheau, mai ales ca efect al uzurii lor morale. Formula cumprrii unor bunuri de la vnztor, n scopul nchirierii lor acelor clieni care aveau nevoie de ele, a aprut ca o formul salvatoare i eficient. Leasing-ul este actualmente, pe plan internaional, unul din cele mai rspndite mijloace de realizare a finanrilor.271 Problema esenial pe care o ridic noiunea de contract de leasing o reprezint existena sau inexistena unui asemenea contract. Se pune ntrebarea: este leasing-ul un contract sau o operaiune format dintr-un complex de contracte? Dei se aseamn cu contratele de nchiriere, vnzare n rate, ct i de locaie viager, leasing-ul ca natur juridic este o modalitate contractual de finanare la termen. Leasing-ul era, pn nu demult, un contract ntlnit mai cu seam n legislaia comercial internaional, fiind impus de noile realiti economice
271 Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Monica Gabriela Lostun, Drept Comercial, Ed. Oscr Print, Bucureti, 200. pag. 407

47 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

i pe plan naional, ca un adevrat contrat complex. Leasing-ul a fost definit, n Legea cu privire la leasing272 ca fiind un contract, n a crui baz o parte (locator) se oblig la cererea unei alte pri (locatar) s-i asigure posesiunea i folosina temporar a unui bun, achiziionat sau produs de locator, contra unei pli periodice (rat de leasing), iar la expirarea contratului s respecte dreptul de opiune al locatarului de a cumpra bunul, de a prelungi contractul sau de a face s nceteze raporturile contractuale. Conform art. 923, Cod civil al R.M., nr. 1107/2002, prin contractul de leasing creditorul finanator (locatorul) se oblig s dobndeasc n proprietate sau s produc bunul mobil specificat n contract i s-l dea n posesiune i folosin, pentru o perioad determinat n contract, celeilalte pri (locatar), iar aceasta se oblig la plata n rate a unei sume de bani (redeven). Obiectul contractului de leasing pot fi orice bunuri mobile sau imobile, cu excepia: bunurilor scoase din circuitul civil sau a cror circulaie este limitat prin lege; terenurilor agricole; bunurilor consumptibile; obiectelor proprietii intelectuale care nu pot fi cesionate. Elementele definitorii ale contractului de leasing sunt cumprarea unor bunuri n scopul nchirierii lor; nchirierea acestor bunuri n scopul unei redevene locative; folosirea acestor bunuri de ctre client n scopuri profesionale; latitudinea clientului s achiziioneze bunul respectiv la sfritul locaiunii. n contractul de leasing sunt implicate mai multe pri, i anume:
272 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 92-94/429 din 08.07.2005

47 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

locatorul, persoan fizic sau juridic ce practic activitate de ntreprinztor i transmite, n condiiile contractului de leasing, locatarului, la solicitarea acestuia, pentru o anumit perioad, dreptul de posesiune i de folosin asupra unui bun al crui proprietar este, cu sau fr transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului la expirarea contractului; locatarul, persoan fizic sau juridic ce primete, n condiiile contractului de leasing, n posesiune i folosin bunul specificat n contract, pentru o anumit perioad, n schimbul achitrii ratelor de leasing. n cazul n care locatarul este persoan fizic care nu practic activitatea de ntreprinztor, operaiunea de leasing cade sub incidena legislaiei cu privire la protecia consumatorului; vnztorul (furnizorul), persoan fizic sau juridic care vinde locatorului, n condiiile contractului de vnzare-cumprare ncheiat cu locatorul sau ale contractului complex ncheiat cu locatorul i cu locatarul, bunul solicitat de locatar. Prin intermediul acestui contract, locatorul obine beneficii importante,273 vnztorul are o pia asigurat pentru produsele sale,274 iar locatarul are posibilitatea s-i procure mainile i utilajele fr investiii prea mari. n plus el realizeaz reducerea cheltuielilor de producie i de credite pentru pli. Natura juridic a leasing-ului Dup cum am vzut, leasing-ul este o form de
273 Ca urmare a faptului c operaiunile pe care le efectueaz nu sunt costisitoare. 274 El are o poziie tot mai sigur, fcnd fa concurenei. Veniturile sunt stabile, totodat are ansa s obin ctiguri suplimentare

47 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

finanare cu termen, o operaiune de credit-bail, care se caracterizeaz prin faptul c obiectul contractului se refer la un echipament care urmeaz s fie folosit numai n scopuri profesionale.275 Bunurile sunt cumprate de ctre locator numai pentru a fi date n locaie. Durata locaiei trebuie s corespund duratei economice de utilizare a mainilor sau echipamentelor respective.276 Ratele chiriei sunt fixate astfel, nct s permit amortizarea valorii bunurilor.277 Utilizatorul are latitudinea s opteze pentru achiziionarea bunului la un pre care s corespund valorii sale reziduale. Leasing-ul este o operaiune care cuprinde:278 un contract de vnzare-cumprare; un contract de locaiune; un contract de mandat (n situaia n care locatorul mputernicete locatarul s ncheie contratul de vnzare-cumprare); Contractul de vnzare-cumprare (furnizare) trebuie s conin, pe lng clauzele prevzute de legislaie pentru acest tip de contract, stipulri privind: achiziionarea bunului de ctre locator anume pentru a-l da n leasing; nvestirea locatarului cu dreptul de cumprtor, care rezult din contractul de vnzarecumprare (furnizare), ncheiat de locator cu vnztorul (furnizorul) bunului, dac contractul de leasing nu prevede altfel; garaniile acordate locatarului de ctre vnztor, inclusiv garaniile privind calitatea bunului
275 Obiectul contractului se poate referi la bunuri foarte diferite: maini, utilaje, maini de scris, automobile, vase petroliere, aeronave etc. Sunt preferate bunuri standard, de serie i nu prototipuri. Bunurile standard au avantajul c pot fi revndute, dac locatarul nu respect clauzele contractului. 276 Aceast durat este negociat i stipulat n contract. 277 nuntrul termenului convenit n contract. 278 Vasile Ptulea, Corneliu Turuianu, Curs de drept comercial romn, ediia a II-a, ed. All Beck, Bucureti 2000, pag. 130

47 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

obiect al leasing-ului. Leasing-ul mai cuprinde, de asemenea, promisiunea bilateral de locaie din partea finanatorului i a utilizatorului, preexistena contractului de locaiune, care va avea valoare de contract numai atunci cnd se vor concretiza toate elementele contractului de locaie. Aadar, contractul de locaiune din cadrul operaiunii de leasing este sinalagmatic perfect, consensual i intuitu personae. Locatorul nu se oblig dect n consideraia calitilor persoanei sau a garaniilor pe care le ofer ntreprinderea utilizatoare. Rolul finanatorului este de a finana afacerea, neavnd vreo influen asupra mersului acesteia, ceea ce-i ngduie s cedeze contractul su, dac circumstanele o cer.279 Conform legislaiei n vigoare, 280 forma juridic a operaiunilor de leasing este contractul de leasing dintre locator i locatar i contractul de vnzarecumprare (furnizare) dintre locator i vnztor (furnizor) sau un contract complex care le cuprinde pe acestea. n concluzie, leasing-ul este prin natura sa juridic i prin trsturile enunate un contract complex, reprezentnd o mbinare a mai multor tehnici juridice ntr-un cadru unitar. Principalele forme ale leasing-ului Formele leasing-ului sunt diferite, fiind determinate i folosite n funcie de posibilitile de finanare a furnizorului, de limitele pieei, gradul de organizare i de desfacere a produselor la export: dup obiectul su, leasing-ul poate fi mobiliar sau imobiliar. n relaiile comerciale internaionale, un loc important revine leasing-ului
279 Pentru finanator contractul nu are caracter intuitu personae. 280Legea cu privire la leasing, art.6 // M.O. al R.M. nr. 92-94/429 din 08.07.2005

47 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

mobiliar, pentru c se refer la echipamente industriale, oferind garania folosirii lor pe o perioada mai mare de un an, dnd posibilitatea utilizatorului s achiziioneze echipamentul la expirarea termenului de locaie. Leasing-ul mobiliar reprezint opiunea cea mai frecvent n relaiile comerciale internaionale i din motive financiare; dup implicarea prilor, leasing-ul este direct sau indirect. Leasing-ul este definit ca fiind direct cnd perfectarea contractului are loc ntre furnizor i client, iar indirect cnd este realizat prin intermediul unei societi specializate. dup coninutul ratelor, leasing-ul este financiar sau operaional. Leasingul financiar este operaiunea care trebuie s ndeplineasc cel puin una din urmtoarele condiii: riscurile i beneficiile aferente dreptului de proprietate asupra bunului obiect al leasing-ului s fie transferate locatarului la momentul ncheierii contractului de leasing; suma ratelor de leasing s reprezinte, cel puin, 90% din valoarea de intrare a bunului dat n leasing; contractul de leasing s prevad expres transferul dreptului de proprietate asupra bunului obiect al leasing-ului ctre locatar la expirarea contractului; perioada de leasing s depeasc 75% din durata de funcionare util a bunului obiect al leasing-ului; leasingul operaional este o operaiune care nu ndeplinete nici una din condiiile contractului de leasing financiar; dup procedurile de calcul al ratelor, leasing-ul este net sau brut. Leasing-ul net este acela n care ratele cuprind preul net de vnzare a echipamentului i beneficiul realizat din 47 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

utilizarea bunului respectiv. Leasing-ul brut, care mai este cunoscut i sub denumirea de full-service leasing, este acela n care ratele includ: preul net de vnzare a bunurilor nchiriate; cheltuielile efectuate pentru ntreinerea i reparaia echipamentelor, mainilor sau utilajelor nchiriate; beneficiile realizate pe parcursul utilizrii lor; mai sunt ntlnite: leasing-ul barter, leasing-ul compensanional, liseang-ul de consum i lease-back-ul. Leasing-ul barter este operaiunea n cadrul creia locatarul achit valoarea ratelor de leasing prin bunuri al cror proprietar este; leasing-ul compensaional operaiunea n cadrul creia locatorul primete n contul ratelor de leasing marf produs cu utilajul-obiect al leasing-ului; leasing-ul de consum operaiune de leasing, n cadrul creia locatarul are calitatea de consumator; lease-back - operaiune n cadrul creia o parte transmite unei alte pri proprietatea unui bun n scopul de a-l lua ulterior n leasing. Fiind un mijloc de finanare deosebit de ingenios, lease-back-ul este utilizat ntr-o msur tot mai mare. Prin leaseback proprietarul, fr s piard echipamentul care i servete onorarii comenzilor, obine capital n scopul dezvoltrii activitilor sale economice. Efectele contractului de leasing n contractul de leasing, obligaiile vnztorului sunt: s livreze un echipament de calitate, adic n stare de funcionare; s asigure asistena tehnic a personalului care l va exploata; s asigure piesele de schimb necesare 47 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

reparaiilor;281 s efectueze reparaiile echipamentului nchiriat, n msura n care defeciunile nu sunt din culpa utilizatorului.282 Locatarul are obligaia: s prezinte locatorului informaii referitoare la bun i/sau la vnztorul (furnizorul) lui n vederea ncheierii unui contract de vnzarecumprare (furnizare), dac contractul de leasing nu prevede altfel; s execute obligaiile de recepionare a bunului i de formulare a cerinelor ce rezult din contractul de vnzare-cumprare (furnizare), dac contractul de leasing nu prevede altfel; s informeze locatorul despre corespunderea bunului clauzelor din contractul de vnzarecumprare (furnizare); s asigure, pe durata contractului de leasing, integritatea bunului, meninerea n stare de funcionare i folosirea lui numai n conformitate cu clauzele contractuale; s suporte toate cheltuielile de transport, recepie, montare, demontare, exploatare, ntreinere, pstrare, deservire tehnic, reparaie, asigurare a bunului, precum i alte cheltuieli aferente, dac contractul de leasing nu prevede altfel; s plteasc ratele de leasing n modul i n termenele stabilite n contractul de leasing; s permit locatorului verificarea periodic a strii bunului i a modului de exploatare a bunului obiect al contractului de leasing; s-l informeze pe locator n timp util despre orice tulburare a dreptului de proprietate venit din
281 Sau s achite contravaloarea lor. 282 Aceste obligaii sunt stipulate n contractul de leasing, nc din momentul perfectrii acestuia.

47 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

partea unui ter; s restituie, la expirarea contractului de leasing, locatorului bunul n starea stipulat de contract, lundu-se n considerare uzura normal, n cazul n care nu-i va exercita dreptul, prevzut de prezenta lege, de a achiziiona bunul cu titlu de proprietate sau de a prelungi contractul. Locatarul are dreptul: s aleag independent bunul i/sau vnztorul (furnizorul) sau s ncredineze locatorului aceast alegere; s formuleze vnztorului (furnizorului) cerine ce rezult din contractul de vnzare-cumprare (furnizare); s refuze recepionarea bunului ce nu corespunde condiiilor din contractul de leasing i s suspende plata ctre locator a ratei de leasing pn cnd va fi eliminat nclcarea clauzelor contractuale; s execute nainte de termen obligaia plii ratei de leasing i s cumpere bunul, dac contractul de leasing nu prevede altfel; s achiziioneze, la expirarea contractului de leasing, bunul cu titlu de proprietate, s prelungeasc contractul de leasing sau s restituie bunul, dac contractul nu prevede altfel. Locatarul nu are dreptul fr acordul scris al locatorului: s modifice contractul de vnzare-cumprare (furnizare) sau s ntrerup aciunea lui; s nchirieze sau s greveze n alt mod bunul; s cesioneze dreptul de folosin sau orice alte drepturi ce rezult din contract. Locatorul este obligat: s nu intervin n alegerea bunului i/sau a 47 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

vnztorului (furnizorului) fcut de locatar, dac contractul de leasing nu prevede altfel; s coordoneze cu locatarul cuprinsul contractului de vnzare-cumprare (furnizare) a bunului; s nu opereze modificri n contractul de vnzarecumprare (furnizare) fr acordul locatarului; s dea locatarului contra plat bunul su n posesiune i folosin temporar; s ncheie, din nsrcinarea locatarului, contract de vnzare-cumprare (furnizare) cu vnztorul (furnizorul), s plteasc preul bunului i s ncredineze locatarului executarea obligaiilor sale privind recepionarea bunului, formularea cerinelor care izvorsc din acest contract, dac contractul de leasing nu prevede altfel; s primeasc bunul la expirarea contractului de leasing, dac locatarul nu-i exercit dreptul de a achiziiona bunul cu titlu de proprietate sau de a prelungi contractul conform prevederilor prezentei legi; s garanteze locatarului folosina linitit a bunului; s respecte dreptul locatarului de a opta pentru achiziionarea bunului, prelungirea contractului sau restituirea bunului. Locatorul are dreptul: s cesioneze sau s dispun n alt mod de drepturile sale asupra bunului sau de drepturile care rezult din contractul de leasing. Cesiunea sau dispunerea n alt mod nu-l degreveaz pe locator de obligaiile ce rezult din contract i nici nu schimb natura sau regimul juridic al contractului; s foloseasc bunul n calitate de gaj n obligaiile sale fa de teri, dac contractul de leasing nu prevede altfel; s cear achitarea integral i nainte de termen 48 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

a ratelor de leasing sau s rezilieze contractul, cu reparaia pagubelor i/sau cu restituirea bunului, n cazul n care locatarul ncalc n mod esenial clauzele contractului; s mbine calitatea de locator cu cea de vnztor (furnizor), dac acest fapt este prevzut n contractul de leasing; s solicite locatarului documentele ce reflect starea lui financiar. Dac locatarul: utilizeaz bunul cu nclcarea esenial a clauzelor contractuale sau contrar destinaiei acestuia; limiteaz accesul locatorului la bun; nu achit rata de leasing mai mult de 30 de zile calendaristice de la scadena stabilit n contractul de leasing; nu restituie obiectul leasing-ului, dac acest fapt este prevzut n contract, societatea de leasing (locatorul) are dreptul la revendicarea bunului obiect al leasing-ului n modul stabilit de legislaie i de contractul de leasing. Finanatorul primete bunul napoi, avnd posibilitatea s-l renchirieze unei alte persoane sau s-l vnd, n timp ce primete i plata integral a tuturor ratelor (dac locatarul nu restituie obiectul leasing-ului sau nu l-a restituit la timp, ratele sunt pltite n mrime dubl pentru perioada de ntrziere), calculate n raport cu viaa economic a echipamentului respectiv. Efectele expirrii contractului de leasing sunt diferite, n funcie de forma leasing-ului: operaional sau financiar. n general, contractul de leasing nceteaz n caz de: expirare; reziliere cu acordul prilor sau 48 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

alte circumstane prevzute de legislaie. n cazul expirrii contractului de leasing financiar: bunul trece n proprietatea locatarului, dac durata contractului de leasing corespunde cu termenul de amortizare a bunului i/sau au fost efectuate toate plile ce rezult din obligaiile contractuale i dac au fost executate alte obligaii, n cazul n care prile au convenit n acest sens n contract; locatarul poate cumpra bunul la valoarea lui rezidual convenit de pri; contractul poate fi prelungit, bunul rmnnd n posesiunea i folosina temporar a locatarului, la ratele stabilite anterior sau la rate reduse. n cazul expirrii contractului de leasing operaional: bunul poate fi cumprat de locatar la preul convenit de pri; acesta poate fi prelungit de ctre pri, rmnnd n posesiunea i folosina temporar a locatarului, la ratele stabilite anterior sau la rate modificate n funcie de rata inflaiei i de evoluia pieei, inndu-se cont de regulile echitii. Dac nu i-a exercitat dreptul de opiune asupra achiziionrii bunului sau prelungirii contractului, locatarul este obligat s nceteze imediat folosina i exploatarea bunului primit n leasing, s asigure pstrarea i integritatea lui i s-l transmit n cel mult 3 zile calendaristice locatorului sau, la indicaia acestuia, unei alte persoane n starea corespunztoare clauzelor contractuale, lundu-se n considerare uzura normal, n caz contrar, survin consecinele de mai sus.

48 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

BIBLIOGRAFIE
Acte normative Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 // M.O. nr. 1 din 12.08.1994 Codul civil al Republicii Moldova, nr. 1107-XV din 06.06.2002 // M.O. nr. 82-86/661 din 22.06.2002 Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova, nr. 225-XV din 30.05.2003 // M.O. nr. 111-115/451 din 12.06.2003 Codul de executare al Republicii Moldova, nr. 443-XV din 24.12.2004 // M.O. nr. 34-35/112 din 03.03.2005 Legea cu privire la activitatea de evaluare, nr. 989-XV din 18.04.2002 / M.O. nr. 102/773 din 16.07.2002 Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. 845-XII din 03.01.1992 // M.O. nr. 2/33 din 28.02.1994 Legea cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, nr. 235-XVI din 20.07.2006 // M.O., nr. 126-130/627 din 11.08.2006 Legea privind investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr. 81-XV din 18.03.2004 // M.O., nr. 64-66 din 23.04.2004 Legea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii nr. 206-XVI din 07.07.2006// M.O., 126-130 din 11.08.2006 Legea privind bursele de mrfuri, nr. 1117-XIII din 26.02.1997 // M.O. nr. 70/464 din 25.07.1998 Legea cambiei, nr. 1527-XII din 22.06.1993 // M.O. nr. 10/285 din 30.10.1993 Legea privind capitalizarea plilor periodice, nr. 123XIV din 30.07.1998 // M.O. nr. 85-86/570 din 17.09.1998 Legea privind Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, nr. 192-XIV din 12.11.1998 // M.O. nr. 22-23/91 din 04.03.1999 48 3-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

Legea cu privire la cooperativele de ntreprinztor, nr. 73-XV din 12.04.2001 // M.O. nr. 49-50/237 din 03.05.2001 Legea privind administraia public local, nr. 123-XV din 18.03.2003 // M.O. nr. 49/211 din 19.03.2003 Legea cu privire la cooperativele de producie, nr. 1007-XV din 25.04.2002 // M.O. nr. 71-73/575 din 06.06.2002 Legea privind cooperaia de consum, nr. 1252-XIV din 28.09.2000 // M.O. nr. 154-156/1156 din 14.12.2000 Legea contabilitii, nr. 426-XIII din 04.04.1995 // M.O. nr. 28/321 din 25.05.1995 Legea cu privire la nregistrarea de stat i a ntreprinderilor i organizaiilor, nr. 1265-XIV din 05.10.2000// M.O. nr. 31-34-109 din 22.03.2001 Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr. 146-XIII din 16.06.1994 // M.O. nr. 2/9 din 25.08.1994 Legea cu privire la fondurile de investiii, nr. 1204-XIII din 05.06.1997 // M.O. nr. 45/397 din 10.07.1997 Legea privind gospodriile rneti (de fermier), nr. 1353-XIV din 03.11.2000 // M.O. nr. 14-15/52 din 08.02.2001 Legea cu privire la grupele financiar-industriale, nr. 1418-XIV din 14.12.2000 // M.O. nr. 27-28/90 din 06.03.2001 Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din 14.11.2001 // M.O. nr. 139-140/1082 din 15.11.2001 Legea cu privire la licenierea unor genuri de activitate, nr. 451-XV din 30.07.2001 // M.O. nr.108109/836 din 06.09.2001 Legea cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei, nr. 906-XII din 29.01.1992 // M.O. nr.2/46 din 28.02.1992 Legea cu privire la leasing, nr. 59-XVI din 28.04.2005 // M.O. nr. 92-94/429 din 08.07.2005 Legea privind mrcile i denumirea de origine a 48 4-

CURS DE DREPT COMERCIAL

produselor, nr. 588-XIII din 22.09.1995 // M.O. nr. 89/776 din 08.02.1996 Legea cu privire la partide i alte organizaii socialpolitice, nr. 718-XII din 17.09.1991 // M.O. nr. 1112/106 din 30.12.1991 Legea cu privire la patenta de ntreprinztor, nr. 93XIV din 15.07.1998 // M.O. nr. 72-73/485 din 06.08.1998 Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare, nr. 199-XIV din 18.11.1998 // M.O. nr. 27-28/123 din 23.03.1999 Legea cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei, nr. 1245-XV din 18.07.2002 // M.O. nr. 137-138/1054 din 10.10.2002 Legea cu privire la proprietate, nr. 459-XII din 22.01.1991 // M.O. nr. 3-4-5-6/22 din 30.06.1991 Legea cu privire la protecia concurenei, nr. 1103-XIV din 30.06.2000 // M.O. nr. 166-168/1205 din 31.12.2000 Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515-XII din 16.06.1993 // M.O. nr. 10/283 din 30.10.1993 Legea privind serviciul public, nr. 443-XIII din 04.05.1995 // M.O. nr. 61/681 din 02.11.1995 Legea privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII din 02.04.1997 // M.O. nr. 38-39/332 din 12.06.1997 Legea cu privire la zonele economice libere, nr. 440-XV din 27.07.2001 // M.O. nr. 108-109/834 din 06.09.2001 Standardele Naionale de Contabilitate i Planul de conturi contabile al activitii economico-financiare a ntreprinderii, nr. 174 din 25.12.1997 // M.O. nr. 88-91/182 din 30.12.1997 Hotrrea Guvernului despre aprobarea Regulamentului societilor economice din Republica Moldova, nr. 500 din 10.09.1991 Hotrrea Guvernului cu privire la punerea n aplicare a 48 5-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

numrului de identificare de stat unic al ntreprinderii i organizaiilor, nr. 861 din 14.07.2003 // M.O. nr. 153-154/899 din 22.07.2003 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind modul de calculare a plilor periodice capitalizate, nr. 127 din 15.02.2000 // M.O. nr. 19-20/209 din 24.02.2000 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre Regulamentul provizoriu cu privire la holdinguri, nr. 550 din 26.07.1994 // M.O. nr. 2/77 din 02.09.1994 Hotrrea privind aprobarea Regulamentului cu privire la transferul de credit, nr. 373 din 15.12.2005 // M.O. nr. 176-181/643 din 30.12.2005 Monografii, manuale: . . , 1997 .. : // . . -. . 11. . - 1993. - 6 : 1. . . .. . : , 2001 .. . : , 2002. , .. . : , 1997 .. . : Business Elita, 2004 , .. . : , 2000 . . : Walters Kluwer, 2004 . 1. .. .. .- : ,2004 . 2- , . // . . .., .. : 48 6-

CURS DE DREPT COMERCIAL

, 2002 .., .., .., .. . . : , 2002 , .. : . , 2000 , ., , . . , : 1. , 2004 .. . . . . , 2000 , .. () . 1. : , 2000 . : -, 1999 , .. . : , 1996 .. // . . . . 11 . - 1994.- 4 , . . : , 2000 , . . , 1982 Blaise, Jean-Bernard. Droit des affaires. Commercants. Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J., 2002. David Ruzi. Droit international public. Paris: DOLLOZ, 2002 Dider, Paul. Les societes comerciales: Paris: Presses Universitaire de France, 1991 Grubel Herbert G. Towards a theorz of Free Economic Zones. Speciales, 2000 Jean-Bernard, Blaise. Droit des affaires. Commercants. Concurrence. Distribution. Paris: L.G.D.J, 2002 Legeais, Dominique. Droit commercial et des affaires. Paris: ARMAND COLIN, 2003 Legislation des zones libres. France, 2002 Ripert G, Roblot R. Traite de droit commercial. Paris: 48 7-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

L.G.D.J., 1991. Serra, Y. Le droit francais de la concurence. Paris: Daloz, 1993 Anghel I. M. Tratatul internaional i dreptul intern. Bucureti: Lumina Lex,1999 Angheni S., Volonciu M., Stoica C., Lostun M.G. Drept Comercial. Oscar Print, Bucureti, 2000 Angheni Smaranda, Volonciu Magda, Stoica Camelia. Drept comercial. Bucureti: ALL BECK, 2004 Avornic G., Aram E., Negru B., Costa R. Teoria general a dreptului. Chiinu: Cartier juridic, 2004 Banca Mondial . Studiu asupra ZEL, 2000 Bieu V., Cpn I. Drept internaional privat. Note de curs. Chiinu: Garuda-Art, 2000 Bcanu I. Firma i emblema comercial. Bucureti: Lumina Lex, 1998 Brsan C. etc. Societile comerciale. Bucureti: ansa SRL, 1993 Brsan, Corneliu. Alexandru, iclea. Dobrinoiu, V. Toma, M. Societile comerciale. Bucureti: Ed. ansa SRL, 1993 Beauchamp, Andre. Zonele libere. Bucureti: Montevideo, 2001 Boroc Lidia. Elemente de drept civil i comercial. Bucureti: InterGrif, 2001 Boroi G. Drept civil: Partea general. Bucureti: All Beck, 1998 Burac, Victor. Drept bancar. Chiinu: Tipografia Central, 2001 Cpn O. Dreptul concurenei comerciale. Concurena onest.- Bucureti: Lumina Lex, 1992 Cpn, O. Dreptul concurenei comerciale: Partea general. Bucureti: Lumina Lex, 1998 Cpn, O. Instituii ale noului drept comercial: Societile comerciale. Bucureti: Lumina, 1991 Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti: 48 8-

CURS DE DREPT COMERCIAL

All Beck, 2000 Crpenaru S.D. Drept comercial romn. Ediia a III. Bucureti: ALL BECK, 2001 Crpenaru, S. D. Drept comercial romn. Bucureti: Ed. ALL BECK, 1998 Crpenaru S. D., Ctlin P. Sorin D., Piperea G. Societile comerciale. Reglementare, doctrin jurispruden. Bucureti: All Beck, 2002 Crcei Elena. Drept comercial romn. Curs pentru colegiile universitare. Bucureti: ALL BECK, 2000 Crcei, Elena. Societile comerciale pe aciuni. Bucureti: ALL BECK, 1999 Caraiani Gh. Zonele libere i paradisurile fiscale. Bucureti: Lumina Lex, 1999 Caraiani Gh. Zonele libere. Bucureti: Economic, 1995 Ciuc, V. M. Lecii de drept roman: Vol. I. Bucureti: Polirom, 1998 Chibac Gh., Bieu A., Rotari Al. etc. Drept civil. Contracte speciale. Vol. III. Chiinu, 2005 Chibac Gh., Cimil D. Drept civil. Prelegeri. Unele categorii de obligaii. Ed. II-a rev. i compl. Chiinu, 2002 Chiric Dan. Drept civil. Contracte special. Bucureti, 1995 Comentariul Codului civil al Republicii Moldova / Coord. Buruian M., Efrim O., Eanu N. Vol. I. Chiinu. Ed. Arc, 2005 Comnescu, Ioan. Elemente de drept cambial. Bucureti: HYPERION, 1993 Constantinescu V. Zonele libere europene. Studiu, 1998 Costin M., Miff A. Falimentul. Evoluie i actualitate. Bucureti, 2000 Costin Mircea, Miff Angela. Falimentul. Evoluie i actualitate. Bucureti: Lumina Lex, 2000 Djuvara, M. Teoria general a dreptului. Izvoare i 48 9-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

drept pozitiv. Bucureti: ALL BECK, 1999 Dorobanu H. Tranzacii comerciale. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998 Florescu P., Mrejeru Th., Balaa G. Drept societar. Bucureti: Lumina Lex, 2003 Economu, Radu. Manual practic de drept cambial. Bucureti: Lumina Lex, 1996 Gerota D.D., Curs de societi comerciale. Bucureti: Fundaia cultural Regele Mihai I, 1928 Georgescu, I.L. Drept comercial romn: Vol. I. Bucureti: ALL BECK, 2002. Georgescu I.L. Drept comercial romn: Vol. II. Bucureti: ALL BECK, 2002 Georgescu, L., tefnescu, V. Norme metodologice privind examinarea i nregistrarea mrcilor de fabric, de comer i de serviciu. Bucureti: ALL BECK, 1986 Gribincea L. Dreptul comerului internaional. Chiinu: Reclama S.A, 1999 Gutiuc A , Grlea R, Prodan M. Drept bancar: Vol. 2. Chiinu: Academia de Poliie tefan cel Mare a M.A.I. al R.M, 2004 Hamangiu C, Rosetti-Blnescu I,. Bicoianu A. Tratat de drept civil romn: Vol. 2. Bucureti 1998 Hassel, Marek. Administrarea societilor pe aciuni n economia de pia i de tranziie. Bucureti: ALL BECK, 1997 Integrarea economic. Cap. VIII. Chiinu, 2001 Lupu Gh., Amititeloaie Al. Drept comercial. Vol. II. Iai, 1998 Macovei, I. Dreptul comerului internaional. Iai: Junimea, 1980 Mmlig S. Societile pe aciuni Comentariu la legea nr. 1134/1997. Museum, 2001 Mrgineanu G., Mrgineanu L. Dreptul afacerilor. Chiinu: Elena S.V., 2004 Minea, M. t. Constituirea societilor comerciale. 49 0-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Bucureti: Lumina Lex, 1996 Moldovan, D. Economie politic. Chiinu: Arc, 2001 Motica Radu I., Popa Vasile. Drept comercial romn i drept bancar. Bucureti: LUMINA LEX, 1999 Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn. Bucureti: ALL BECK, 2000 Ptulea V., Turuianu C. Curs de drept comercial romn. Bucureti, ALL BECK, 1999 Ptulea, V. Turianu C. Elemente de drept comercial. Bucureti: Press MIHAELA SRL, 1997 Petrescu R. De la faliment la reorganizare judiciar. Bucureti, 2001 Popescu Dan A. Contractul de societate. Bucureti: Lumina Lex, 1996 Protecia juridic a mrcilor la nivel naional i internaional. Conductorul ediiei Valeriu Zubco. Agenia pentru Susinerea nvmntului Juridic i a Organelor de Drept Ex Lege. Chiinu: 2002. Roca N., Bae S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004 Romul Petru Vonic. Dreptul societilor comerciale. Ed. II, rev. i adug. Bucureti, 2000 Samuelson, Paul A., Nordhaus, William D. Economia politic. Bucureti: Teora, 2000 Schiau Ioan. Regimul juridic al insolvenei comerciale. Bucureti, 2001 Sitaru D.A. Dreptul comerului internaional. Bucureti: Actami, 1995 Smochin, A. Istoria universal a statului i dreptului: Epoca antic i medieval. Chiinu: Ed. Tipografia Central, 2002 Urs Iosif R., Ilie-Todic Carmen. Teoria persoanelor. Subiecte de drept civil. Bucureti: OSCAR PRINT, 2003 Toader C. Drept civil. Contracte speciale. Bucureti, 2003 Tocher, Didier. Porturile libere ale europei. Carmen, 49 1-

Rusu Vladislav, Foca Ghenadie

2000 Toma C., Suciu G. Zone libere: principii i practic. Bucureti: ALMA, 1999 Turcu, I. Teoria i practica dreptului comercial romn: Vol. I. Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1999 Turcu, I. Dreptul afacerilor. Iai: Chemarea, 1991 Vonica R.P. Drept comercial: Partea general. Bucureti; Lumina Lex, 2000 Vonica, R. P. Drept comercial: Vol. I. Bucureti: Victor, 1997 Vonica R. P. Dreptul societilor comerciale. Bucureti: Lumina Lex, 2000 Vonica R. P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i falimentul. Bucureti, 2001 Adrese web: www.ronl.nl - The Challenge of Free Economic Zones in Central and Eastern Europe, 1991 www.fair.ro - O.N.U.D.I. Tipologie ad-hoc a ZEL, 1999 www.justice.md Ediii periodice Revista Naional de Drept Drept comercial Tribuna economic Revista de Drept Comercial Revista Romn de Proprietate Industrial

49 2-

CURS DE DREPT COMERCIAL

Redactor Galina Cotela Procesare computerizat Tatiana Boico, Natalia Ivanov Redactor tehnic-designer Vitalie Spnachi

Semnat pentru tipar 02.10.06 Format 60x84 1/16. Coli de tipar 27,18. Coli de autor 23,27. Coli editoriale 25,10. Tirajul 100 ex. Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM. Chiinu 2005, str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni 59, Tel. 402-910 49 3-