Statele Unite dup 1945

Unitatea de nvare Nr. 2 STATELE UNITE DUP 1945

Cuprins
2.1. Obiective............................................................................................................. 2.2. Statele Unite dup al doilea rzboi mondial....................................................... 2.3. Statele Unite n anii `50...................................................................................... 2.4. Statele Unite n anii `60...................................................................................... 2.5. SUA n anii `70................................................................................................... 2.6. Statele Unite n anii 80....................................................................................... 2.7. Anii `90 n Statele Unite...................................................................................... 2.8. Bibliografie ......................................................................................................... 2.9. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare........................................................ 2.10. Lucrare de verificare...................................................................................... 25 25 29 32 35 37 39 42 42 43

2.1. Obiective
Familiarizarea studenilor cu reperele cronologice specifice fenomenului politic intern american. Identificarea secvenelor proprii fenomenului societal i a mutaiilor petrecute n plan economic. Descoperirea elementelor de continuitate i schimbare n politica intern american. Relaionarea fenomenelor economice, politice i sociale petrecute n SUA dup al doilea rzboi mondial.

2.2. Statele Unite dup al doilea rzboi mondial

2.2.1.Administraia Truman Harry Truman, ajuns preedinte n aprilie 1945 dup moartea predecesorului su, Franklin Roosevelt, a ncercat s continue i s dezvolte programul acestuia. ns contextul era complet diferit, relaiile sale cu Congresul dominat de republicani i democrai conservatori din Sud fiind dificile i multe din iniativele sale au fost blocate.
Harry Truman Reconversie economic i demobilizare

Pe plan intern, prioritatea era reconversia economic i demobilizarea. Armata american avea la sfritul celui de-al doilea mondial circa 12 milioane de militari, iar rentoarcerea lor rapid putea crea dificulti economice majore. Mai mult, ntreruperea brusc a comenzilor de stat care hrnise ieirea din criz a economiei americane 25

Statele Unite dup 1945

n 1940 putea conduce la recesiune economic i deflaie. Dei spera s fac din procesul de demobilizare unul foarte lent, presiunile venite din parte societii l-au accelerat, determinndu-l pe preedinte s caracterizeze ntregul proces drept dezintegrarea forelor militare americane. Tranziia la pace, dei s-a conjugat cu criza economic la nivel mondial, nu a afectat grav economia american, singura manifestare fiind un puseu inflaionist n 1946. Acest an este de fapt anul crucial al primului mandat al administraiei Truman. Controalele impuse preurilor i salariilor, dei extrem de dificil de administrat, au reuit s calmeze creterea preurilor, dar au afectat grav popularitatea preedintelui. Relaia sa foarte tensionat cu lumea sindical (confruntarea cu sindicatele din cile ferate i din minerit), aparenta degradare a situaiei economice inevitabil ntr-un asemenea context - au asigurat nfrngerea democrailor n alegerile pariale pentru Congres din 1946. Dei la nceputul lui 1947 ansele preedintelui de a ctiga un al doilea mandat preau extrem de reduse, activitatea Congresului dominat de republicani avea s schimbe treptat raportul de fore.
Reacia republican

n iunie Congresul voteaz legea Taft-Hartley, un veritabil atac la adresa New Deal-ului i a lumii sindicale a crei activitate era strict limitat. Truman i-a exercitat dreptul de veto fr nici un rezultat practic, dar acest gest i-a readus sprijinul sindicatelor, sprijin critic la alegerile din 1948. n acelai timp, chestiunea drepturilor civile se punea din ce n ce mai acut i n preajma alegerilor din 1948 a emis un ordin executiv care interzicea discriminarea rasial n cadrul forelor armate. Rezultatul alegerilor din 1948 a surprins pe mai toat lumea, scorul obinut de Truman 49,5% fa de 44,5% pentru contracandidatul su, republicanul Dewey demonstrnd c New Deal-ul beneficia nc de sprijinul unui segment important al societii. Rezultatul l-a ncurajat s fac un pas n plus i a propus propriul su program, Fair Deal (Redistribuirea corect): asisten federal pentru construirea de locuine i pentru educaie, asisten medical universal, dezvoltarea legislaiei n materie de drepturi civile, reforma politicilor agricole. Din nefericire pentru Truman, mare parte din prevederile programlui au fost primite cu indiferen. Dei alegerile din 1948 readuseser majoritatea democrat n ambele camere ale Congresului, iniiativele semnificative s-au lovit de vechea alian dintre republicani i democraii conservatori din Sud. Asigurarea universal de sntate, poate cea mai important dintre propunerile sale, a fost tratat ca o tentativ de socializare a sistemului de sntate. Cel de-al doilea mandat a avut i partea sa de succese. n 1949 a reuit trecerea prin Congres a unei legii locuinelor (Housing Act) iar n 1950 a obinut creterea salariului minim i o uoar expansiune a programelor de asisten social. Izbucnirea rzboiului din Coreea n iunie 1950 i victoria republican n alegerile legislative pariale din 1950 26

Fair Deal

Statele Unite dup 1945

Probleme economice

au blocat definitiv ansele oricrei reforme majore. Rzboiul, dei pentru multe firme a nsemnat comenzi de stat substaniale, pentru majoritatea americanilor a readus n prim plan penuria de bunuri de consum resimit n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Hrnit de febra constituirii unor provizii de bunuri i de imensele cheltuieli federale, inflaia a nceput s devin o problem. n a doua jumtate a anului 1950 preurile au crescut cu 8%, rezultatul fiind nghearea de ctre guvern a preurilor i salariilor n ianuarie 1951. Dei msura a fost criticat i s-a dovedit greu de implementat, inflaia a fost pus sub control n cteva luni. Locul nemulumirilor legate de situaia economic a fost luat, ns, tensiunile generate de mobilizarea tinerilor pentru serviciul militar, n contextul rzboiului rece. n 1951 au fost chemai sub arme tinerii care abia mpliniser optsprezece ani. La jumtatea lui 1952, doi ani dup debutul conflictului din Coreea, armata american numra peste trei milioane i jumtate de militari fa de un milion i jumtate n 1950. Toate acestea, combinate cu scandalurile de corupie ce i afecteaz pe unii din apropiaii si, fac ca popularitatea preedintelui Truman s scad dramatic. Un impact similar l-a avut decizia de a impune controlul federal asupra industriei siderurgice n contextul unei izbucnirii unei greve i n iunie 1952 Curtea Suprem a decretat aciunea ilegal. Mai mult dect att, fostul comandant al trupelor aliate din Europa, generalul Dwight D. Eisenhower, se hotrte s candideze din partea Partidului Republican (n 1948 democraii fuseser cei care ncercaser s-l desemneze drept candidat al propriului partid). De data aceasta, ansele unei rsturnri de situaie similare celei din 1948 erau nule. 2.2.2.McCarthysm-ul nceputul anilor 50 a stat sub semnul McCarthysm-ului, o furibund campanie anti-comunist lansat de senatorul Joseph McCarthy. Anticomunsimul fusese o trstur caracteristic a vieii politice americane nc de la sfritul primului rzboi mondial, dar tensionarea relaiilor cu Uniunea Sovietic face c temerile s ating proporiile unei isterii. Partidul Comunist American nu fusese niciodat o for politic semnificativ, dar o serie de aciuni ale guvernului tind s alimenteze temerile publicului. n 1947 Truman ordon investigarea loialitii a mai bine de trei milioane de angajai ai guvernului american, iar n 1950 ncepe concedierea acelor persoanelor considerate riscuri la adresa securitii. Republicanii folosesc sperietoarea comunist pentru a-i critica democrai, democraii pentru a pune la punct aripa stng a propriului partid. Treptat, un discurs similar este adoptat n lupta pentru controlul sindicatelor, este preluat de lideri religioi sau de alte personaje influente. Experimentarea primei bombe atomice sovietice, victoria 27

Remobilizarea

Alegerile din 1952

Sen. J. McCarthy

Anticomunismul

Statele Unite dup 1945

comunist n China, izbucnirea rzboiului din Coreea i condamnarea de ctre un tribunal britanic a omului de tiin Klaus Fuchs pentru spionaj n favoarea sovieticilor, toate acestea au creat atmosfera necesar ascensiunii McCarthysm-ului. Abuzurile sale au devenit inacceptabile chiar i pentru o mare parte a susintorilor si n 1954, n momentul n care atenia senatorului s-a ndreptat spre promovarea comunitilor de ctre armata american.

Arestarea lui Julius i Ethel Rosenberg acuzai i ulterior judecai i executai pentru spionaj n favoarea Uniunii Sovietice

Discursul lui Joseph McCarthy de la Wheeling, West Virginia, din 1950: Motivul pentru care ne gsim ntr-o asemenea situaie de neputin nu este acela c singurul nostru duman puternic i-a trimis oamenii s invadeze rmurile noastre, ci mai degrab aciunile trdtoare ale celor care au fost tratai att de bine de aceast ar [...] acest adevr este orbitor n cazul Departamentului de Stat. Acolo tinerii care s-au nscut cu linguria de argint n mn sunt cei mai periculoi. Am n posesie 57 de cazuri de indivizi care par ori s dein carnet de membru sau sunt cu siguran loiali Partidului Comunist i care cu toate acestea ajut la structurarea politcii noastre externe [...] avem de-a face cu un caz mult mai sinistru de activitate pentru c permite dumanului nostru s cluzeasc i s formeze politica noastr. Test de autoevaluare 1 1.1. Indicai principalele probleme interne ale primului mandat al preedintelui Truman. 1.2. Menionai elementele constituve ale politicii Fair Deal.

28

Statele Unite dup 1945

2.3. Statele Unite n anii `50

10.3.1.Administraia Eisenhower Victoria zdrobitoare a lui Eisenhower n alegerile din 1952 a fost nainte de toate o victorie personal, dei chestiuni precum rzboiul din Coreea cruia promisese s-i pun capt ct de rapid posibil au jucat un rol important. Succesul su punea capt unei dominaii de douzeci de ani a democrailor asupra Casei Albe. Perioada Eisenhower a fost descris ca fiind una a consensului, a progresului, dar i a nelinitii. n acest context, preedintele a ncercat s-i ndeplineasc funciile pornind de la ceea ce numea conservatorismul dinamic: conservator n ceea ce privete banii i liberal cnd vine vorba de fiine umane. Conservatorismul financiar nu a nsemnat demantelarea sistemului de protecie social iniiat de New Deal-ul lui Roosevelt i completat de Truman, lucru politic imposibil, dar s-a manifestat prin ncercri parial euate de reducere a subveniilor pentru preurile agricole. Excesele McCarthysm-ului, precum i faptul c victoria din 1952 fusese n primul rnd o victorie personal au fcut ca la alegerile pariale din 1954 democraii s preia controlul ambelor camere ale Congresului. Printre msurile cele mai importante ale noii legislaturi s-a numrat Highway Act din 1956, un program n valoare de 31 de miliarde de dolari al crui obiectiv era construirea a peste 60000 de kilometri de autostrzi, dar i un program de finanare a construciei de locuine. n urma unei campanii care nu s-a remarcat prin nimic, Eisenhower ctig uor n 1956 al doilea mandat. n ciuda succesului su (circa 36 de milioane de voturi fa de 26 pentru contracandidatul su, Adlai Stevenson), democraii continu s domine Congresul (aveau s-i consolideze i mai mult poziia la alegerile pariale din 1958).
Problemele celui de-ai doilea mandat

Dwight D. Eisenhower

Programul politic

Congersul democrat

Al doilea mandat al lui Eisenhower a fost marcat de probleme financiare cauzate de creterea cheltuielilor militare care l mpiedic si pun n practic conservatorismul financiar. Spre exemplu, n 1959 cheltuielile federale ajung la 92 de miliarde de dolari, din care aproape jumtate reprezint bugetul militar. n ciuda unor recesiuni de scurt durat, anii 50 au fost una din cele prospere perioade din istoria Americii. Nivelul de trai a crescut spectaculos i acesta este practic momentul n care societatea american devine o societate a abundenei. Chiar dac Eisenhower era adeptul unei transformri graduale a relaiilor interasiale, activismul comunitii de culoare a fcut ca acest tip de evoluie lent s fie insuficient. NAACP (National Association for the Advancement of Colored People) a combtut segregaia n tribunale, iar 29

Micarea pentru drepturile civile

Statele Unite dup 1945

tinerii de culoare n special au luat atitudine prin organizarea de boicoturi sau demonstraii. Prima mare victorie a micrii drepturilor civile a fost ctigat n mai 1954 atunci cnd Curtea Suprem a hotrt n unanimitate c segregarea colilor reprezenta o nclcare a amendamentului 14. Rezistena statelor din sud a fost considerabil, mergnd de la creterea efectivelor Klu Klux Klan-ului i nchiderea colilor unde era aplicat desegregarea pn la msuri legislative ale statelor, msuri destinate s goleasc de substan decizia Curii Supreme.
Little Rock i Montgomery

n septembrie 1957, trupele federale sunt trimise la Little Rock, n Arkansas, pentru a proteja elevii de culoare de la liceul din localitate. Anterior, n 1955, comunitatea de culoare din Montgomery, Alabama, organizase un boicot al sistemului de transport n comun i l alesese ca lider pe pastorul baptist local, Martin Luther King Jr. Era debutul unei micri de protest nonviolente care avea s capete dimensiuni naionale. n 1957 Luther King devine lider al ntregii micri a drepturilor civile din statele sudice. n acelai an, Congresul voteaz Civil Rights Act, legea ce crea o comisie federal ce trebuia s investigheze cazurile de discriminare.

Trupele federale protejeaz elevii de culoare la Little Rock, n 1957

Degradarea situaiei economice, precum i o serie de nfrngeri de prestigiu suferite de administraie (printre ele i lansarea primului satelit artificial de ctre sovietici n 1957) au condus la consolidarea majoritii democrate n Congres la alegerile pariale din 1958. 30

Statele Unite dup 1945

Alegerile din 1960

La alegerile prezideniale din 1960 sarcina candidatului republican Richard Nixon, vice-preedintele lui Eisenhower, era ntr-o bun msur ngreunat de rezultatele economice ale administraiei republicane, dar i de popularitatea n scdere a preedintelui Eisenhower, mai ales dup eecul summit-ului americano-sovietic de la Paris i dup anularea unei vizite n Japonia din cauza demonstraiilor masive anti-americane ce aveau loc n aceast ar. Candidatul democrat, J.F. Kennedy, avea n acel moment 43 de ani i servise deja n ambele camere ale legislativului. Personaj foarte carismatic (un mare avantaj n condiiile n care n timpul acestei campanii au loc primele dezbateri televizate), a tiut s-i aleag un partener din sud, Lyndon B. Johnson, care s-i asigure votul majoritii statelor sudice, dar n acelai timp a ncercat s atrag de partea sa comunitatea de culoare.

Prima dezbatere electoral televizat 1960

Test de autoevaluare 2 2.1. Indicai elementul caracteristic al anilor 50 din punct de vedere economic. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 2.2. Menionai prima mare victorie a micrii pentru drepturile civile. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................

31

Statele Unite dup 1945

2.4. Statele Unite n anii `60

10.4.1.Preedinia lui John F. Kennedy Alegerile din 1960 au fost marcate de o rat ridicat a participrii (63% din electorat, cea mai ridicat din ultima jumtate de secol) i n final John Fitzgerald Kennedy l-a nvins pe Nixon cu un avantaj de 118000 de voturi. Dei rezultatele demonstrau c America avea cel puin o opinie divizat n ceea ce-l privete, dinamismul i stilul preedintelui Kennedy a reuit s aprind imaginaia multor americani.
John F. Kennedy

Ambiiosul su program, intitulat sugestiv Noua Frontier, promitea mult mai mult dect ar fi putut realiza un preedinte: ncetarea discriminrii rasiale, asisten federal n materie de educaie, asisten medical pentru btrni, o implicare mai mare a guvernului pentru a dinamiza economia. n materie de drepturi civile, a acionat lent i incosecvent pn n 1962, n timp ce propunerile sale privind educaia i creterea nivelului salariului minim au fost nfrnte de coaliia format n Congres ntre republicani i democraii din Sud. n ceea ce privete discriminarea rasial, n 1962 Kennedy utilizeaz trupe federale pentru a fora desegregarea Universitii din Mississippi, iar evenimentele din 1963 vor ajuta societatea i lumea politic american s neleag c erau necesare msuri imediate. 2.4.2. Marea Societate Asasinarea preedintelui n noiembrie 1963 a ocat America, dar acest moment de tragedie naional a unificat societatea i succesorul su, Lyndon B. Johnson, a reuit s treac prin Congres practic ntreaga legislaie necesar Noii Frontiere. Imediat dup moartea lui Kennedy, Johnson a promis continuitate, a promis ducerea la bun sfrit a programului preedintelui martir. Dar avea planuri mai ambiioase i inteniona s ndeplineasc i toate obiectivele nerealizate ale administraiilor Roosevelt i Truman. Noul su program a fost intitulat Marea Societate. Energiile noului preedinte s-au ndreptat iniial spre cauza drepturilor civile. n 1964, preedintele promulg Legea Drepturilor Civile (Civil Rights Act) care interzicea discriminarea pe baza rasei, culorii pielii, a religiei, sexului sau a originii naionale. Legea autoriza guvernul s opreasc finanarea instituiilor care practicau discriminarea rasial i a oferit procurorului general autoritatea de a garanta dreptul la vot al populaiei de culoare i de a implementa desegregarea n coli.

Lyndon B. Johnson

Legea Drepturilor Civile

Amendamentul XXIV al Constituiei americane(adoptat n 1964): Dreptul cetenilor Statelor Unite de a vota n alegerile preliminare sau n orice alt tip de 32

Statele Unite dup 1945

alegeri pentru preedinte sau vice-preedinte, pentru electorii participani la alegerile pentru preedinie sau vice-preedinie sau pentru senatori i reprezentani n Congres nu va fi refuzat sau limitat de Statele Unite sau de oricare alt stat pe motivul neplii unei taxe de vot sau a oricrei alte taxe. Congresul va avea autoritatea de a implementa acest articol prin legislaia necesar.
Msuri economice

n acelai an, Lyndon Johnson a promulgat pachetul de legi Economic Opportunity Act (Legea oportunitilor economice), parte a rzboiului declarat de el mpotriva srciei. Profitnd de memoria predecesorului su, dar i de realizrile din anul pe care l avusese la dispoziie, Johnson a ctigat confortabil un al doilea mandat n noiembrie 1964. Contracandidatul su nu a fcut dect s-i mreasc ansele cnd a cerut utilizarea armelor nucleare n Vietnam i reducerea programelor de protecie social. Democraii au ctigat n paralel i controlul ambelor camere ale Senatului, ceea ce i-a permis preedintelui n urmtorii ani s obin numeroase succese legislative. n 1965 trei asemenea msuri legislative reprezint pietre de hotar: crearea Medicare, un program de asisten medical pentru btrni, finanarea de ctre autoritile federale a nvmntului primar i gimnazial i Voting Rights Act care autoriza procurorul general su supervizeze nregistrarea pentru vot a persoanelor ce aparineau minoritilor. Activitatea sa legislativ a fost cu adevrat impresionant n acest al doilea mandat al su: de la msuri de protecie a mediului i liberalizarea legilor privind imigraia la crearea Departamentului Transportului i la interzicerea discriminrii rasiale n vnzarea i nchirierea locuinelor.

Revoltele rasiale din anii 60 au afectat majoritatea oraelor mari din Statele Unite.

Combaterea srciei

De departe cel mai ambiios program al su viza combaterea srciei. Accentul era pus pe educaie i pregtirea profesional, dar succesele au fost numai pariale. Obiectivele proiectului fuseser de la bun nceput prea vaste i rezultatul a fost lipsa de coeren. Mai mult, o serie de probleme erau neglijate: srcia din lumea rural, problema

33

Statele Unite dup 1945

migraiei dinspre Sudul rural spre oraele nordice suprapopulate. Cu toate acestea, ntre 1962 i 1973 numrul sracilor a sczut de la 25% din populaie la numai 11%, cheltuielile pentru protecie social i educaie s-au dublat ntre 1965 i 1970. n ciuda progreselor n materie de drepturi civile, srcia care afecteaz comunitile de culoare, dar i relaiile tensionate cu autoritile au determinat n perioada 1964-1968 o explozie a numrului de revolte rasiale, n special n oraele din nord. n acest context au aprut contestatarii nonviolenei practicate de Martin Luther King Jr.: Black Muslims condui de Malcolm X, Black Panthers. Militantismul nu a rmas apanajul comunitii de culoare. Punnd sub semnul ntrebrii chiar fundamentele societii americane, Micrile contrareprezentanii generaiei baby boom-ului postbelic (i n special tineretul culturale universitar) au dat natere unei contraculturi manifestat prin refuzul trecutului i al valorilor prinilor lor, prin experimentarea vieii n comun, utilizarea drogurilor halucinogene, muzic, o atitudine diferit fa de sexualitate. Continuarea rzboiului din Vietnam exprima n ochii lor prpastia ce se crease ntre societate i guvern i nu a fcut dect s stimuleze activismul lor. Evenimentele din prima jumtate a anului 1968 (ofensiva Tet din Vietnam, asasinarea lui Martin Luther King Jr. i a lui Robert Kennedy) au amplificat starea de tensiune deja prezent.

Amplificarea tensiunilor

Test de autoevaluare 3 3.1. Indicai principalele obiective ale programului Noua Frontier. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 3.2. Ce prevedea Legea Drepturilor Civile din 1964? ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 3.3. Enumerai msurile luate de guvernul federal n al doilea mandat Johnson. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................

34

Statele Unite dup 1945

2.5. SUA n anii `70

10.5.1. Administraia Nixon Prelungirea conflictului din Vietnam a afectat Partidul Democrat, dar identificarea sa cu cauza drepturilor civile i-a dunat i mai mult n plan politic, n special n Sud. Chiar dac i-au meninut majoritatea n Congres, democraii au fost incapabili s rectige Casa Alb, republicanul Richard Nixon ctignd la o diferen de numai 500000 de voturi. Mandatul noii administraii a debutat pe fondul continurii agitaiilor studeneti. Protestele anti-rzboi au escaladat pe parcursul lui 1969 i 1970, culminnd cu evenimentele de la Kent State University, unde patru studeni au fost ucii.

Richard Nixon

Mai 1970 demonstaii anti-rzboi la Kent State University i intervenia Grzii Naionale soldate cu 4 victime.

Probleme economice

n plan economic, realizrile sociale ale predecesorului su s-au tradus printr-o cretere a cheltuielilor federale, iar Nixon a agravat i mai mult situaia printr-o reducere a fiscalitii la sfritul lui 1969. Astfel, n vocabularul economic intr un nou termen: stagflaie, coexistena inflaiei i a stagnrii economice. Deficitul bugetar atinge n 1971 cote alarmante i n ncercarea de a corecta balana de pli negativ Nixon a suspendat convertibilitatea n aur a dolarului. n paralel, pentru a limita inflaia, salariile i preurile au fost ngheate pe o perioad de trei luni, urmnd ca dup aceea creterile s fie strict limitate. n ciuda realizrilor limitate (multe dintre acestea se datorau Congresului dominat de democrai), strategia lui Nixon n vederea alegerilor (construirea unui discurs care se adresa n special statelor din Sud i electoratului alb din clasa de mijloc), anunul lansrii unor 35

Statele Unite dup 1945

Al doilea mandat

negocieri de pace cu nord-vietnamezii i lipsa unui contracandidat redutabil i-au asigurat o victorie zdrobitoare (peste 60% din voturi). n timpul campaniei electorale a trecut neobservat un eveniment care avea s marcheze profund viaa politic american. Pe 17 iunie 1972 cinci brbai au fost arestai n complexul Watergate din Washington n timp ce ncercau s planteze microfoane n birourile Comitetului Naional Democrat. Datorit eforturilor Casei Albe, n prima faz scandalul nu a cptat amploare, dar dup victoria din alegeri ancheta senatorial a dezvluit eforturile de muamalizare i implicare direct a lui Nixon n acestea. n cursul aceleai anchete a fost dezvluit faptul c preedintele nregistrase multe din discuiile referitoare la afacerea Watergate. n iulie 1974, dup o btlie juridic prelungit, Curtea Suprem l-a obligat pe preedinte s pun la dispoziia justiiei nregistrrile. Aproape simultan, Comitetul Juridic al Senatului a votat pentru demiterea preedintelui. Pe 5 august, Nixon a predat n cele din urm nregistrrile i peste patru zile i-a prezentat demisia. 2.5.2.Administraia Ford Succesorul su a fost Gerald Ford, cel care l nlocuise n funcia de vice-preedinte pe Spiro Agnew care demisionase n octombrie 1973 n urma unor acuzaii de corupie i evaziune fiscal. Fundalul pe care vine la putere noul preedinte este o Americ n criz economic. Tentativele lui Johnson de a finana n acelai timp proiectele Marii Societi i rzboiul din Vietnam i fceau acum simite efectele. Nixon, dei promisese mai mult disciplin bugetar, fcuse n esen acelai lucru. Crizele energetice ale anilor 70 s-au suprapus peste o economie marcat de crize structurale; inflaia i omajul creteau simultan. Politicile concepute pentru a corecta una din probleme preau s o nruteasc pe cealalt. Declinul productivitii necorectat printr-o limitare a creterilor salariale, cheltuielile guvernamentale, precum i accesul larg la credite au alimentat inflaia. n 1974, imediat dup primul oc petrolier, inflaia urc pn la 11%. Rspunsul guvernului a fost unul clasic: reducerea cheltuielilor guvernamentale i restricionarea creditului, dar aceste aciuni au aruncat America n cea mai grav recesiune de dup al doilea rzboi mondial, iar deficitul federal n loc s se reduc, a crescut dramatic. 2.5.3. America n timpul preedintelui Carter ansele republicanilor de a pstra preedinia preau reduse. 36

Watergate

Gerald Ford

Crizele anilor 70

Statele Unite dup 1945

Dei economia ddea semne de stabilizare, scandalul Watergate era prea recent i alegerile din 1976 sau prestaiile candidailor nu au atras prea mult interesul publicului (participarea a fost de 54%). Democratul Jimmy Carter, fost guvernator al Georgiei, a ctigat n mare parte datorit votului populaiei de culoare i a celui al americanilor de origine mexican. Dei a fost un preedinte activ (msuri pentru reducerea impactului social al crizelor energetice, crearea Departamentului Energiei i a celui al Educaiei), popularitatea lui Carter s-a erodat rapid. n ciuda conservatorismului su fiscal i a reducerii cheltuielilor federale, inflaia a continuat s creasc ajungnd n 1979 la 13%. ocul petrolier din acel an i criza ostaticilor din Iran au dat lovitura de graie administraiei Carter.
Jimmy Carter

Test de autoevaluare 4 4.1. Indicai msurile economice luate de administraia Nixon la nceputul anilor 70. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 4.2. Menionai efectele crizelor economice ale deceniului 8 pentru Statele Unite. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................

2.6. Statele Unite n anii 80

10.6.1. Domnia republican. Administraiile Reagan Alegerile din 1980 au fost ctigate de Ronald Reagan cu o majoritate confortabil (51% din voturi fa de 41% pentru Carter). Dincolo de ndemnarea cu care i gestiona noul preedinte relaiile cu publicul, victoria republicanilor (care ctig i majoritatea n Senat) se explic printr-o ascensiune a conservatorismului tradiional care i gsete un aliat n curentele cretine tradiionaliste.
Ronald Reagan Msuri economice

Msurile economice ale noii administraii nu au ntrziat: reducerile drastice ale cheltuielilor federale sunt completate cu scderea fiscalitii (reducere a taxelor n valoare de 750 de miliarde de dolari pe o perioad de cinci ani. n teorie, reducerea taxelor pe venituri de care profitau cei cu venituri ridicate avea s se traduc n noi investiii, adic 37

Statele Unite dup 1945

n noi locuri de munc i n profituri mai mari. Prosperitatea urma s difuzeze n ntreaga societate, iar n ultim instan chiar bugetul federal avea s profite. n paralel, sunt slbite restriciile impuse industriei n materie de protecia muncii, protecia mediului i sntate. n primii doi ani, aceste msuri radicale ncep s-i arate rezultatele: inflaia scade drastic, iar creditul redevine ieftin. Exista ns i un revers al medaliei. n loc s se accelereze, activitatea economic a ncetinit, iar omajul a atins n 1982 10%, cel mai ridicat nivel de dup 1940. Deficitul bugetar a continuat s se mreasc pn la 200 de miliarde n 1982 ca urmare a creterii substaniale a cheltuielilor militare i a relaxrii fiscale. n 1984, ns, economia crete cu 7%, omajul scade, la fel i inflaia i tendina s-a meninut i n anii urmtori. Bascularea ansamblului societii spre dreapta e confirmat de victoria lui Reagan n 1984. Popularitatea sa se consolideaz pe fondul creterii economiei, chiar dac preul este acumularea rapid a undei datorii publice uriae. ns, la sfritul lui 1986 ies la iveal informaii despre afacerea IranContra care implica instituia prezidenial ntr-o serie de tranzacii ilegale cu armament destinate Iranului, cu banii astfel obinui guvernul finannd n secret gherilele anticomuniste din America Central. Pe parcursul anilor 80 societatea american a devenit din ce n ce mai polarizat. La sfritul deceniului, numrul sracilor era acelai ca n 1964. Averile celor mai bogai 1% dintre americani valorau mai mult dect cele ale celor 90% din populaie de la cellalt capt al scalei. Srcia afecteaz n mod disproporionat minoritile, dar este la fel de adevrat c n anii 80 majoritatea americanilor aveau slujbe i triau foarte confortabil. ntre 1981 i 1988 numrul deintorilor de calculatoare personale a crescut de la 2 la 45 de milioane. n ciuda polarizrii societii manifestat prin mbogirea celor mai sraci i srcirea sracilor, America mijlocie n ansamblu profit de stabilitatea i creterea economic. 10.6.2. Administraia Bush Noul candidat republican la alegerile din 1988, George H.W. Bush, a profitat exact de aceast ameliorare a situaiei economice. Campania electoral a fost bazat masiv pe televiziune i a avut un puternic caracter negativ, context n care democraii nu au putut pune n discuie motenirea lsat de Reagan. Alegerile au confirmat bascularea complet a Sudului spre republicani, iar votul a fost puternic marcat de factorul rasial: votul republican a fost aproape exclusiv alb, n timp ce majoritatea comunitii de culoare a votat pentru democrai. Bush a ctigat cu 53% din voturi, dar prezena la vot a fost de numai 50%. Administraia Bush (1988-1992) a fost caracterizat ca una a 38

Efecte imediate

Cretere economic

Polarizarea societii

George HW Bush

Statele Unite dup 1945

status-quo-ului, lipsit de iniiative, n ciuda oportunitilor care se deschideau inclusiv pe plan intern odat cu sfritul rzboiului rece. A doua parte a mandatului a fost caracterizat prin izbucnirea unei noi recesiuni economice explicabile n mare parte prin motenirea financiar a preediniei Reagan. Cu toate acestea, realegerea lui Bush prea reasigurat dup victoria din Rzboiul din Golf care i-a asigurat o rat a popularitii extraordinar. Publicul american dorea, ns, un preedinte activ pe plan intern, un preedinte care s-i orienteze energiile spre rezolvarea problemelor generate de reapariia tensiunilor rasiale, de declinul centrelor urbane, de explozia consumului de droguri i n special, de masiva datoria public. Economia continua s ncetineasc, iar numrul omerilor era n cretere. n cei patru ani produsul naional brut a crescut n medie cu 0,7%, cea mai lent rat de cretere de la Marea Criz, iar n 1992 existau apte milioane de omeri. Dei cheltuielile bugetare au fost constant reduse, problema deficitului bugetar a continuat s se agraveze, acesta ajungnd la 290 de miliarde de dolari n 1992. Datoria public urcase la patru trilioane de dolari, ceea ce nsemna c o mare parte a resurselor federale era absorbit de plata dobnzilor pentru aceste datorii (peste 21% n 1990 fa de 11,8% pentru protecie social i Medicare). Presiunile au devenit att de mari, nct Bush a fost nevoit s-i ncalce principala promisiune din campanie, aceea de a nu crete taxele. Test de autoevaluare 5 5.1. Menionai msurile economice ale administraiei Reagan. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 5.2. Indicai caracteristicile campaniei electorale din 1988. ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ..............................................................................................................................................

Probleme sociale i economice

39

Statele Unite dup 1945

2.7. Anii `90 n Statele Unite

10.7.1. Revenirea democrailor. Administraia Clinton ntre timp, democraii, exclui de la Casa Alb timp de doisprezece ani, ncearc s asimileze transformrile din societatea american. n consecin, William Jefferson Clinton, candidatul democrat la alegerile din 1992, a ncercat s mute partidul mai la dreapta, s-l fac mai atractiv pentru clasa mijlocie alb. Electoratul a reacionat pozitiv i Clinton a ctigat alegerile cu 43% din voturi (cel mai mic scor nregistrat de un preedinte victorios de la Woodrow Wilson ncoace din cauza rezultatelor foarte bune obinute de candidatul independent Ross Perot un multimiliardar texan). n februarie 1993, Clinton i-a prezentat planul economic ce cuprindea creterea fiscalitii, inclusiv a taxelor pltite de clasa de mijloc, i proiecte de reducere a cheltuielilor federale prin scderea cheltuielilor militare i eliminarea birocraiei. Politica sa economic a nregistrat succese remarcabile, n cei opt ani ai preediniei sale deficitul bugetar fiind eliminat. Discuiile despre declinul Americii au devenit de cele mai multe ori inutile, Statele Unite nregistrnd una din perioadele cele mai lungi de cretere nentrerupt din istoria sa. Accentul a fost pus pe crearea de locuri de munc i pe investiiile n educaie i formare profesional, dar i pe combaterea srciei i a discriminrii rasiale (din acest punct de vedere, administraia Clinton era cea mai divers din istoria Statelor Unite). Planurile sale de reform a sistemului de protecie social i de universalizare a asigurrii de sntate s-au lovit, ns, de rezistena unui Congres tot mai puternic dominat de republicanii conservatori dup alegerile pariale din 1994. Mai mult, nc din timpul campaniei electorale, viaa sa personal a fost inta unor puternice atacuri care ating apogeul n timpul scandalului Lewinsky i care tensioneaz i mai mult relaiile dintre puterea executiv i cea legislativ. Al doilea mandat Clinton a fost marcat de o uoar ncetinire a ritmului creterii economice, n special datorat programelor sociale, precum i de agenda extren Irak, Somalia. Scandalurile economice i deteriorarea imaginii preedintelui n urma audierilor ordonate de Congres au condus n final la o nou victorie republican (n condiii confuze ns) n anul 2000. n cursul anului 2001, situaia economic pare s se mbunteasc, msurile luate de noul preedinte republican - George W. Bush - favoriznd reluarea creterii economice, n ciuda deteriorrii climatului politic din ce n ce mai agitat (democraii contest victoria republicanilor i acuz noua administraie de corupie) . n acest context la 11 septembrie 2001 cele dou turnuri de la 40

William J.Clinton

Politica economic

Tentative de reform social

Victoria republicanilor n 2000

Statele Unite dup 1945

World Trade Center (New York) i cldirea Pentagonului (Washington) sunt atacate de teroriti aparinnd gruprii Al-Queda, bilanul victimelor fiind tragic aproape 4000 de mori.

11 septembrie 2001 - Atacurile teroriste de la World Trade Center i Pentagon

La nceputul noului mileniu, Statele Unite rmn principala putere militar, economic i politic a lumii, ns o radiografie sumar a realitilor americane astzi prezint indiciile unor fisuri societale potenial periculoase. Creterea economic a ultimului deceniu a fost n mare parte anulat, costurile rzboaielor din Afganistan i Irak au ngreunat bugetul federal, confruntarea politic dintre cele dou partide au divizat ara mai mult ca oricnd, iar pe plan extern politica Statelor Unite este puternic contestat. Preedinii americani i rezultatele lor n alegeri Anul 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 Numele preedintelui Harry Truman Dwight D. Eisenhower Dwight D. Eisenhower John F. Kennedy Lyndon B. Johnson Richard M. Nixon Richard M. Nixon Jimmy Carter Ronald Reagan Ronald Reagan George Bush Bill Clinton Procent din votul popular 49,6 55,1 57,6 49,7 61,1 43,4 60,7 50,1 50,8 58,8 53,4 43 Participarea la vot 53 63,3 60,6 62,8 61,7 60,6 55,2 53,5 52,6 53,1 50,2 55

41

Statele Unite dup 1945

2.8. Bibliografie
Philip Jenkins, O istorie a Statelor Unite, Ed. Artemis, Bucureti, 2002 Paul J ohnson O istorie a lumii moderne 1920-2000, Bucureti, Humanitas, 2003 Pierre Milza, Serge Berstein, Istoria secolului XX, vol 2-3, Bucureti, All, 1998 Alan M Winkler, Trecutul apropiat. Eseuri i documente despre America de dup cel de-al doilea rzboi mondial, Cluj, Dacia, 1996

2.9. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare

Test de autoevaluare 1 1.1.Reconversia economic i demobilizarea, relaia foarte tensionat cu lumea sindical, Congresul dominat de republicani, chestiunea drepturilor civile. 1.2.Asisten federal pentru construirea de locuine i pentru educaie, asisten medical universal, dezvoltarea legislaiei n materie de drepturi civile, reforma politicilor agricole. Test de autoevaluare 2 2.1. n ciuda unor recesiuni de scurt durat, anii 50 au fost una din cele prospere perioade din istoria Americii. Nivelul de trai a crescut spectaculos i acesta este practic momentul n care societatea american devine o societate a abundenei. 2.2. Prima mare victorie a micrii drepturilor civile a fost ctigat n mai 1954 atunci cnd Curtea Suprem a hotrt n unanimitate c segregarea colilor reprezenta o nclcare a amendamentului 14. Test de evaluare 3 3.1. ncetarea discriminrii rasiale, asisten federal n materie de educaie, asisten medical pentru btrni, o implicare mai mare a guvernului pentru a dinamiza economia. 3.2. Interzicea discriminarea pe baza rasei, culorii pielii, a religiei, sexului sau a originii naionale, autoriza guvernul s opreasc finanarea instituiilor care practicau discriminarea rasial i a oferit procurorului general autoritatea de a garanta dreptul la vot al populaiei de culoare i de a implementa desegregarea n coli. 3.3. Programe de asisten medical pentru btrni, finanarea de ctre autoritile federale a nvmntului primar i gimnazial, Legea Dreptului la Vot (Voting Rights Act), msuri de protecie a mediului, liberalizarea legilor privind imigraia, crearea Departamentului Transportului, interzicerea discriminrii rasiale n vnzarea i nchirierea locuinelor, combaterea srciei prin educaie i pregtire profesional. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la dou dintre ntrebrile ultimului test, re-studiai capitolul 10.4. i bibliografia indicat. Test de autoevaluare 4 4.1. Msuri privind reducerea fiscalitii, suspendarea convertibilitii n aur a dolarului,

42

Statele Unite dup 1945

nghearea salariile i preurile pe o perioad de trei luni. 4.2. Creterea inflaiei i a omajului, deficit bugetar, declin al productivitii. Test de autoevaluare 5 5.1. Reduceri drastice ale cheltuielilor federale, scderea fiscalitii, slbirea restriciilor impuse industriei n materie de protecia muncii, protecia mediului i sntate. 5.2. Campania electoral din 1988 a fost bazat masiv pe televiziune, a avut un puternic caracter negativ, a dus la bascularea complet a Sudului spre republicani, a fost puternic marcat de factorul rasial, prezena la vot a fost de numai 50%.

2.10. Lucrare de verificare

Pe baza textului Unitii de nvare 2 precum i a bibliografiei aferente, rezolvai urmtoarele sarcini de lucru: 1. Alctuii un eseu structurat cu tema Statele Unite n anii 60 i 70. Barem de corectare: 1. a. Elemente ale vieii politice 2pct. b. Probleme economice 2pct. c. Msuri de depire a crizelor 2pct. d. Fenomene societale i culturale 2 pct. e. Concluzii 1 pct. Not : 1 punct se acord din oficiu Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 15 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: - claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure, - irul logic al argumentelor, - utilizarea bibliografiei.

43