ECONOMIE POLITICA Cap. 1.

PROPRIETATEA ASUPRA BUNURILOR Unul din elementele structurale ale obiectului Economiei politice este proprietatea asupra bunurilor. Capitolul de fa supune ateniei cititorului unele din problemele cardinale ale proprietii: conceptul de proprietate; obiectul proprietii; subiecii ei; locul pe care proprietatea l ocup i rolul pe care ea l ndeplinete n sistemul economic; dezvoltarea proprietii; formele de proprietate, realizarea economic i social a proprietii, unele raporturi dintre proprietate i puterea economic precum i unele aspecte ale raporturilor dintre proprietate i libertatea economic a oamenilor. 1.1. Subiecii i obiectul relaiilor de proprietate Dintr-o asemenea nelegere rezult c subiecii proprietii sunt oamenii. Calitatea lor de proprietari este o calitate economic. Proprietarul nu trebuie confundat cu proprietatea; acestea sunt dou elemente distincte ale oricrui sistem economic. A spune c cineva este proprietar nseamn a rspunde la ntrebarea: cine sunt actorii economici care au la dispoziia lor bunurile despre care este vorba? Iar a spune ce este proprietatea nseamn a rspunde la ntrebrile: din ce se compun bunurile i ce efecte antreneaz dispoziia asupra lor? Cele dou elemente sunt, n mod evident, organic legate, dar sunt totui elemente distincte. Proprietarii au ntotdeauna capacitatea practic imediat de a dispune de bunurile ce le aparin. Dac aceste bunuri sunt bunuri de producie, a dispune de ele nseamn a fi practic n msur de a le pune nemijlocit n funciune sau a face s fie puse n funciune. A le pune nemijlocit n funciune este posibil atunci cnd proprietarul este i productorul nemijlocit. A face ca bunurile de producie s fie puse n funciune corespunde cu situaia n care productorul nu poate accede la bunurile de producie dect supunndu-se condiiilor pe care i le impune proprietarul. n aceast situaie, a dispune de bunurile de producie nseamn a comanda, a controla utilizarea acestor bunuri. Subiecii proprietii, ai relaiilor de proprietate, se pot personifica i se personific n diveri proprietari: indivizii, privii separat, diferite sociogrupuri ca familia, societile pe aciuni, diferite forme de proprietari asociai; diferitele organizaii ca uniunile cooperative, statul n ansamblul su; unele organizaii statale, alte organizaii naionale, precum i organizaii internaionale. Purttorul material al relaiilor de proprietate l constituie lucrurile, bunurile. Acestea se numesc n mod obinuit obiectul proprietii sau al relaiilor de proprietate. n calitate de obiect al proprietii, bunurile, nelese n sensul cel mai cuprinztor al termenului, dobndesc o determinare economic specific, o nou form existenial existena economic real - care le mbogete coninutul economico-social. Obiectul proprietii are forme de existen foarte numeroase. El include n structura sa: bunuri materiale de provenien natural - resursele naturale i bunuri materiale de provenien economic - bunurile de producie (echipamente i instrumente create de om, materii prime care au trecut prin filtrul unei munci anterioare i acumulate n decursul timpului, bunuri de consum personal; banii; hrtiile de valoare; bunuri nonmateriale sau spirituale - ideile, inveniile, informaii (proprietatea intelectual). n anumite sisteme economice, obiectul proprietii s-a concretizat i n fiina uman, ntro parte din membrii societii, mai precis n societatea sclavagist sclavii erau obiectul 1

Proprietatea asupra bunurilor proprietii stpnilor lor. n condiiile sistemului economic feudal, ranii iobagi erau obiectul proprietii incomplete a nobililor feudali. n condiiile economiei moderne de pia oamenii nu mai sunt obiect nemijlocit al proprietii. Ei sunt liberi i dispun de proprietatea asupra capacitii lor de a munci, asupra aptitudinilor lor fizice i intelectuale, deci asupra propriei lor fore de munc. O dat cu transformarea bunurilor n marf i, mai trziu, o dat cu apariia capitalului, obiectele proprietii s-au ntregit cu marfa i cu capitalul. 1.2. Structura proprietii i a relaiilor de proprietate Pn acum, tim c relaiile de proprietate sunt legturi economice ce se statornicesc ntre membrii societii n legtur cu aproprierea (nsuirea) bunurilor. Aproprierea (nsuirea) bunurilor, ca obiect al proprietii, reprezint deci un proces, i, nc un proces deosebit de complex. El cuprinde mai multe subprocese, n cadrul crora ntre subiecii participani se statornicesc diferite relaii. Astfel, procesul aproprierii (nsuirii) economice cuprinde urmtoarele momente sau subprocese i relaii economice: a) Apartenena obiectului proprietii i relaiile economice de apartenen. Acest moment, sau subproces, de altfel primul dintre subprocesele nsuirii, fixeaz deja proprietarul asupra obiectului. Bunul A aparine proprietarului P. La prima vedere, aici avem de-a face cu un proces ntre subiect i obiect (om i lucru) i deci cu relaii dintre om i lucru. La o privire mai atent se constat c aceasta este numai o aparen, deoarece n realitate, aici, relaia este ntre oameni i anume, proprietarul P i ceilali oameni care sunt nonproprietari. Obiectul este aici numai purttorul acestor relaii. b) Subprocesul posesiunii i relaiile economice de posesiune. n cadrul acestui subproces are loc o apropriere parial (incomplet) a obiectului proprietii de ctre un subiect economic sau altul care dobndete calitatea economic i codeterminarea de posesor. Pentru a ne face mai bine nelei, vom exemplifica. Un ntreprinztor industrial mprumut de la o banc o sum de bani. Acetia intr n posesiunea lui, dar banca nu i-a pierdut integral proprietatea asupra banilor care se vor ntoarce napoi la o anumit dat. Un alt exemplu: un proprietar funciar d n arend unui ntreprinztor agricol o suprafa de teren. Acesta din urm intr n posesiunea terenului respectiv pentru a organiza pe el producia. Terenul aparine proprietarului su funciar dar se afl n posesiunea ntreprinztorului agricol. Cu alte cuvinte, el aparine ca proprietate proprietarului funciar, iar ca funciune el se afl n posesiunea ntreprinztorului. Relaiile dintre cei doi ageni economici sunt relaii de apartenen i non-apartenen i de posesiune i non-posesiune. c) Utilizarea obiectului proprietii i relaiile economice ce se statornicesc n cadrul acestui proces. Acest moment procesual i relaional al aproprierii economice const n folosirea obiectului proprietii n concordan cu funciile pe care el le poate ndeplini n viaa economic. Folosirea obiectului proprietii se efectueaz de ctre operatorul economic care unete n sine att calitatea de proprietar ct i pe cea de posesor, precum i de ctre un operator economic care ntrunete numai calitatea economic de posesor al bunului respectiv. Terenul luat n arend este folosit pentru a organiza producia agricol; banii luai cu mprumut sunt folosii de ctre debitor pentru a cumpra mijloace de producie, materii prime sau pentru a plti salariile angajailor. Un apartament luat cu chirie este folosit de ctre chiria drept locuin etc. Situaia este similar i n cazul nchirierii de

ECONOMIE POLITICA echipamente, utilaje, sau chiar de firme. Folosirea obiectului proprietii constituie un proces tehnic, economic i organizatoric. El este, cel puin n parte, reglementat de legi juridice i norme de drept, dar, prin coninutul su, nu este un proces juridic. n procesul de folosire productiv, obiectul proprietii se unete cu munca. Aceasta din urm - munca - poate fi munca proprietarului sau a posesorului, ori munca unor persoane strine, angajate de ctre operatorii economici pe baza consimirii libere i a ncheierii unei afaceri, sau prin constrngerea extraeconomic a lucrtorilor s munceasc pentru proprietari sau posesori. Un atribut esenial al proprietii, care se manifest n special n momentul folosirii productive a obiectelor proprietii, l constituie conducerea procesului de ctre proprietar i nsuirea (aproprierea) rezultatelor folosirii obiectelor respective, adic a uzufructului. d) Procesul de dispoziie i relaiile economice de dispoziie. Apartenena, posesiunea de facto i folosirea obiectelor proprietii nu epuizeaz coninutul procesului de apropriere economic a lucrurilor i nici structura relaiilor de proprietate. Aproprierea economic deplin (complet) a lucrurilor include, ca un moment procesual i relaional al su, dispoziia i relaiile de dispoziie care vizeaz transformarea, nstrinarea (indiferent de forma n care ea se realizeaz), consumul sau chiar distrugerea obiectului proprietii. Orict de important ar fi unul sau altul dintre momentele procesuale sau relaionale ale aproprierii economice a bunurilor, el nu poate subsuma ntregul coninut al acestei aproprieri. Lato sensu, aproprierea economic subsumeaz i acoper toate subprocesele (momentele procesionale) enumerate apartenena, posesiunea, folosirea i dispoziia i totalitatea relaiilor (momentelor relaionale) economice ce se statornicesc n cadrul procesului de apropriere privit n ansamblul su - relaiile economice de apartenen, de posesiune, de folosire i de dispoziie. Ca urmare, relaiile de proprietate, pot fi definite n general ca totalitatea relaiilor economice ce se statornicesc ntre subiecii economici n legtur cu aproprierea (nsuirea) - apartenena, posesiunea i dispoziia lucrurilor, bunurilor. Totalitatea acestor momente relaionale, totalitatea relaiilor de apartenen, posesiune, folosire i dispoziie, privite n unitatea i interdependena lor, constituie proprietatea complet sau deplin asupra obiectului, asupra bunului. Numai ea confer ceea ce romanii numeau plena in re potestas (puterea deplin asupra lucrului). n viaa economic real i concret, proprietatea exist i se manifest ca proprietate deplin, complet, fie ca proprietate incomplet. Unele momente ale ei - apartenena i dispoziia personificndu-se ntr-un subiect economic, iar posesiunea i folosirea - n alt subiect, sau actor economic. Aceasta nseamn c ele constituie un subsistem, un bloc de relaii economice n cadrul sistemului economic privit n ansamblul su. Relaiile economice de proprietate i gsesc reflectarea juridic n dreptul de proprietate (relaiile juridice de proprietate), care include n structura sa dreptul de apartenen, dreptul de posesiune jus possiendi, care, potrivit dreptului roman se compune din animus possiendi (intenia, dorina de a poseda un lucru) i corpus possesionis (dominaia real, de facto asupra lucrului); dreptul proprietarului de a folosi lucrul pe care l posed jus utendi i dreptul proprietarului de a dispune de lucrul respectiv jus abutendi. Ca urmare, n cursul nostru, proprietatea i relaiile de proprietate vor fi nelese ca realiti economice, iar relaiile juridice i normele de drept care reglementeaz conduita proprietarilor le vom numi drept de proprietate. n accepiunea restrns a 3

Proprietatea asupra bunurilor noiunii, dreptul de proprietate, sau poate mai corect spus, drepturile de proprietate includ n structura lor dreptul de apartenen, dreptul de posesiune, dreptul de folosin i dreptul de dispoziie. n accepiunea larg a noiunii, drepturile de proprietate mai cuprind n plus dreptul de formare a proprietii, dreptul de schimb, dreptul de transfer, dreptul de vnzare, dreptul de aprare (de protecie) a proprietii i alte forme, genuri de drepturi ale proprietii. 1.3. Locul i rolul relaiilor de proprietate n cadrul sistemului economic Una dintre problemele eseniale ale proprietii n general, ale proprietii asupra bunurilor de capital n special, readuse n discuie n special dup cel de al doilea rzboi mondial, este locul pe care ea l ocup i rolul pe care ea l ndeplinete n cadrul sistemului economic. Opinia potrivit creia proprietatea ar constitui elementul central i determinant al sistemelor economice a fost supus tot mai mult ndoielii i criticii din partea economitilor. A.Gerschenkron consider, c n ultimii ani, proprietatea i-a pierdut nsemntatea sa i este mai mult dect ndoielnic ca ea s poat fi privit ca un factor sistemizant. C.A.Crosland susine c proprietatea deja nu mai este cheia tabloului general al relaiilor sociale. n determinarea prilor relative ale venitului total, proprietatea asupra mijloacelor de producie joac un rol mai mic dect nivelul ocuprii minii de lucru, dect micarea preurilor, dect controlul statului i cu att mai mic n comparaie cu politica impozitelor. M.Bronstein apreciaz c tendina de reducere a importanei proprietii n calitate de element hotrtor care determin caracterul i mecanismul de aciune al sistemului are loc din cauz c proprietatea este mai puin important dect tipul de alocare a resurselor. E.Neuberger i W.Duffy afirm c proprietatea asupra factorilor de producie, inclusiv proprietatea social, nu reprezint o condiie, nici necesar, nici suficient pentru adoptarea deciziilor i prin urmare, pentru realizarea puterii economice. James Burnham scrie c potrivit tiinei economice occidentale, nu forma de proprietate decide eficiena economic a ntreprinderii ci managementul, c soluia cheie nu este proprietatea n sine, ci mai degrab severitatea competiiei de pia sau substitutul ei - politica guvernamental de competiie cu care se confrunt industria. John Kenneth Galbraith consider c n evoluia proprietii s-au produs unele modificri importante. Astfel, dup opinia lui, n cadrul marilor corporaii, managementul, n special luarea deciziilor (puterea de a decide) i controlul asupra nfptuirii acestor decizii, care este n fond controlul asupra valorificrii obiectului proprietii s-au deplasat de la proprietari la tehnostructur, la conducerea operativ a acestor firme. n marea corporaie, n corporaia matur, proprietarul, acionarul, este n general un ncasator pasiv de venituri. Aici, conducerea operativ deine controlul i tot ea i selecioneaz noile plasamente de capital. Din cele artate n legtur cu locul i rolul proprietii n cadrul sistemului economic rezult urmtoarele puncte de vedere: a) relaiile de proprietate nu au determinat niciodat caracterul i coninutul social-economic al societii; proprietatea nu reprezint o condiie nici necesar, nici suficient pentru adoptarea deciziilor i prin urmare, pentru realizarea puterii economice; b) proprietatea a ncetat s mai determine coninutul economico-social al societii; ea nu mai constituie cheia tabloului general al relaiilor sociale i nici

ECONOMIE POLITICA elementul hotrtor care determin caracterul i mecanismul de aciune a sistemului; c) proprietatea joac un rol mai mic dect ali factori cum ar fi nivelul ocuprii minii de lucru, micarea preurilor, controlul statului, politica impozitelor, tipul de alocare a resurselor etc. d) n cadrul corporaiilor mature, puterea adoptrii deciziilor i de control atribute importante ale proprietii - s-a deplasat de la acionari, de la proprietari, la tehnostructur (conducerea operativ) a acestor corporaii. De facto, aceste atribute ale proprietii sunt exercitate de tehnostructur. Relaiile economice de proprietate, ca de altfel toate relaiile economice i sociale, au un caracter dinamic. Ele nu sunt date odat pentru totdeauna. O dat cu evoluia societii, evolueaz i relaiile de proprietate: unele tipuri i forme sunt nlocuite cu altele; se modific chiar obiectele concrete ale proprietii; au loc schimbri n structura subiecilor de proprietate i n raporturile de proprietate; se produc schimbri n micarea i valorificarea obiectului de proprietate, n formele de proprietate ca i n rolul pe care diferitele componente ale proprietii l ndeplinesc n sistemul economic. Cu toate acestea, unele trsturi ale proprietii se dovedesc a rmne mai mult sau mai puin constante i deci comune pe toate treptele de dezvoltare a societii cunoscute n istorie. Astfel, relaiile de proprietate constituie unul dintre subsistemele cardinale ale sistemelor economice. Orice ciclu economic complet de micare a obiectului proprietii cuprinde, n condiiile economiei de pia, urmtoarele momente: producia, repartiia, schimbul i consumul. Aceasta nseamn c relaiile economice de apropriere a obiectului proprietii strbat ntregul sistem economic. Ele ofer semne distinctive eseniale ale sistemelor economice i structurilor acestora. n acest context, considerm c nu trebuie s se uite adevrul c, de pild, alocarea resurselor constituie n acelai timp un mod de apropriere a lor ca obiect al proprietii, c preul este una din dimensiunile obiectului proprietii care mbrac forma de marf i circul ntre productor i consumator sub form de marf. Impozitele sunt percepute asupra obiectelor proprietii i sunt suportate din patrimoniul, averea proprietarilor - impozitul pe capital, pe profit, pe venit, pe locuin, autoturism etc. Dup opinia noastr, nici deplasarea puterii de decizie i de control de la acionari ctre manageri (tehnostructur) nu exprim la modul absolut diminuarea rolului i importanei proprietii. Aici este vorba de delegarea unor atribute ale proprietii, de transferarea lor de la un subiect economic la altul, de la acionari la tehnostructur. Puterea de decizie i control n materie de valorificare a proprietii transferat managerilor nu srcete coninutul economico-social al relaiilor de proprietate. Aici, are loc o amplificare i mbogire a acestor relaii, de personificare a unor elemente ale lor n ali subieci (tehnostructur). De fapt, n structura acestora se produce o anumit separare i autonomizare a atributelor de decizie i control. Personificarea lor n tehnostructur exprim desigur o cretere substanial a rolului acesteia n cadrul ciclului economic. 1.4. Formele de proprietate Aa cum atest istoria societii omeneti, proprietate n general nu a existat niciodat. ntotdeauna au existat forme concrete, istoricete determinate de proprietate. Orice subsistem de relaii de proprietate istoricete determinat, presupune n mod necesar prezena unor actori economici n calitate de subieci ai acestor relaii 5

Proprietatea asupra bunurilor (proprietari), a unor lucruri (bunuri) n calitate de purttori materiali ai acestor relaii deci, n calitate de obiecte ale procesului de apropriere (nsuire) economic, i un anumit mod istoricete specific de apropriere a bunurilor. Fiecare din elementele menionate reprezint un criteriu de delimitare i clasificare a formelor, subformelor sau genurilor de proprietate. La baza clasificrii formelor de proprietate se afl, nainte de toate, urmtoarele criterii: a) obiectul proprietii; b) subiecii proprietii; c) coninutul social-economic al proprietii; d) modul de apropriere a bunurilor economice. Din punctul de vedere al naturii obiectului proprietii, aceasta mbrac urmtoarele forme: a.1) proprietatea asupra bunurilor de producie (mijloacelor de producie), care n societatea modern se numesc i bunuri de capital; a. 2) proprietatea asupra bunurilor de consum; a.3) proprietatea asupra banilor (mijloacelor de schimb); a.4) proprietatea asupra hrtiilor de valoare; a.5) proprietatea asupra brevetelor de invenii, inovaii; a.6) proprietatea asupra capacitii de a munci (adic asupra aptitudinilor fizice i intelectuale ale omului). Tot din punctul de vedere al caracterului (naturii) obiectului proprietii, se disting: proprietatea asupra bunurilor de producie i proprietatea asupra produselor produciei (rezultatele produciei). b) Din punctul de vedere al mrimii (proporiilor) obiectului proprietii aceasta este: proprietate mic; proprietate mijlocie; proprietate mare; proprietate foarte mare (superproprietate). c) Din punctul de vedere al subiecilor, proprietatea a cunoscut urmtoarele forme mai importante: c1) particular - proprietate individual, personal, privatindividual; c2) privat-asociativ - cooperative, societi pe aciuni; c3) public - a statului, municipal, comunal; c4) mixt. d) Din punctul de vedere al coninutului social-economic, proprietatea a cunoscut urmtoarele forme: d1) proprietatea gentilic comun; d2) proprietatea sclavagist; d3) proprietatea feudal; d4) proprietatea capitalist; d5) proprietatea socialist. e) Din punctul de vedere al surselor (izvoarelor) de formare, sau al modului de apropriere, se disting: e1) proprietatea ntemeiat pe munca proprie; e2) proprietatea ntemeiat pe munca strin. Istoria dezvoltrii societii omeneti dovedete cu probe indubitabile c n toate sistemele economice au existat mai multe forme de proprietate, n proporii diferite. Aa cum ne arat realitatea concret, n cadrul sistemului economic existent n rile puternic dezvoltate din lumea contemporan coexist mai multe forme de proprietate: individual, privat particular, privat-asociativ sau cooperatist, proprietatea oligopolist, proprietatea public - statal, municipal etc. n fiecare sistem economic, una din formele de proprietate are caracter dominant i confer cele mai multe semne specifice eseniale ale sistemului economic. Existena concomitent, coexistena mai multor forme de proprietate nu este un fenomen conjunctural, ci rspunde unor necesiti obiective. Netrainic i neviabil pe termen lung poate fi o form sau alta de proprietate, dar nu pluralismul formelor de proprietate. Formele existente i au autonomia i independena lor. Autonomia i independena nu sunt absolute deoarece formele de proprietate coexistente nu sunt izolate la modul absolut unele de altele. Dimpotriv, ntre ele exist numeroase legturi

ECONOMIE POLITICA reciproce. Ele se intersecteaz, se intercondiioneaz, se influeneaz reciproc. Mai mult dect att. Nu de puine ori, ele se transform una n alta. Prin cretere i acumulare, proprietatea mic se transform n proprietate mijlocie i apoi n marea proprietate. Nu au lipsit i nu lipsesc cazuri cnd marea proprietate s-a transformat, din cauze diferite, n proprieti mijlocii i mici. Pluralismul formelor de proprietate nu constituie un neajuns, un defect al sistemului economic. Dimpotriv, el - pluralismul formelor de proprietate constituie, aa cum arat realitatea, un avantaj al sistemului economic. Interaciunea i concurena dintre formele de proprietate constituie unul dintre factorii cei mai importani ai progresului economico-social. Pentru aceasta este ns imperios necesar s fie ndeplinit o condiie fundamental i anume: meninerea strii de proporionalitate, de echilibru a formelor de proprietate. Ruperea echilibrului dintre formele de proprietate i instaurarea unei stri de dezechilibru ntre ele afecteaz negativ funcionarea normal i progresul economico-social al societii. 1.5. Realizarea economic a proprietii Una dintre cele mai importante probleme ale micrii, funcionrii i dezvoltrii proprietii asupra bunurilor de producie este, fr ndoial, realizarea ei economic. De ce? Pentru c proprietatea care nu se realizeaz din punct de vedere economic i social i pierde orice sens practic i teoretic i, pn la urm, orice coninut economic i social. n procesul de realizare economic i social, proprietatea - indiferent de forma ei de manifestare, i afirm i i ndeplinete rolul i funciile ce i revin n sistemul economico-social, n mecanismul de funcionare a vieii economice. Ce reprezint realizarea economic a proprietii? n ce const coninutul principal al conceptului? n sensul cel mai general i cuprinztor al noiunii, realizarea economic a proprietii reprezint: n primul rnd, procesul de valorificare i autovalorificare n concordan cu interesele economice ale proprietarilor a obiectului proprietii, a averii ce le aparine. Aceasta nseamn c realizarea economic i gsete expresia n conservarea, creterea i dezvoltarea averii. Privit din punctul de vedere al obiectului, realizarea economic a proprietii se concretizeaz n creterea cantitativ, n diversificarea structural i n mbuntirea calitativ a bunurilor economice, ca i n conservarea i creterea valorii averii prin adugarea de valoare nou. Prin urmare, prima expresie a realizrii economice a proprietii asupra bunurilor de producie o constituie insuirea de plusprodus. Limita minim a realizrii economice a proprietii asupra bunurilor de producie o constituie conservarea acesteia - adic reproducerea ei pe aceeai scar - n acelai volum, n aceeai structur i calitate - n societile n care o asemenea reproducere se dovedea a fi suficient pentru supravieuire. Aceasta nseamn c eforturile (costurile) i efectele obinute sunt egale, deci diferena dintre efect i efort este egal cu zero i tot cu zero este egal, n acest caz, eficiena. ntr-o economie de pia ct de ct dezvoltat ns, supravieuirea i progresul impun ca proprietarii s obin la sfritul fiecrui ciclu de valorificare a bunurilor de producie a resurselor naturale, tehnice, umane i financiare, un volum mai mare i/sau mai bun dect cel existent la nceputul ciclului eoonomic. Aici valorificarea se realizeaz prin intermediul produciei, al alocrii raionale a resurselor, prin combinarea optim a factorilor de producie i se concretizeaz n obinerea i aproprierea 7

Proprietatea asupra bunurilor economic a plusprodusulul, a profitului, rentei, dividendului etc. n al doilea rnd, proprietatea, mai exact obiectul proprietii, parcurge n micarea sa, n procesul valorificrii i realizrii sale economice, stadiul distribuirii i al schimbului. Atunci cnd i n msura n care aceste probleme se desfoar n concordan cu legile i principiile obiective ale economiei, are loc i realizarea economic optim a proprietii. Astfel, n procesul repartiiei are loc recompensarea factorilor de producie. n procesul de schimb are loc att un transfer reciproc de bunuri (mrfuri obinuite i bani), de obiecte de proprietate i de drepturi de proprietate, precum i realizarea monetar, valoric a bunurilor economice. n al treilea rnd, proprietatea se realizeaz i valorific din punct de vedere economic n procesul real i concret de satisfacere a trebuinelor economice de consum ale proprietarilor, n general ale membrilor societii prin ndestularea ct mai deplin, sub raport cantitativ i calitativ a acestor trebuine. De fapt, bunurile economice devin bunuri reale, se afirm i se confirm ca atare, ca bunuri reale, n procesul de consum. Aici, ele i dovedesc n mod concret gradul lor de utilitate. Un aspect important al realizrii economice a proprietii n acest ultim moment al micrii obiectului proprietii l constituie raionalizarea, optimizarea i eficientizarea consumului bunurilor economice, n calitate de obiect al proprietii. n al patrulea rnd, realizarea economic a proprietii, valorificarea optim se manifest i se exprim prin consolidarea echilibrului micro i macro-economic, n i prin funcionarea normal a mecanismelor economice, ceea ce nseamn meninerea i consolidarea vitalitii economice a societii. n al cincilea rnd, realizarea economic i valorificarea eficient a proprietii i gsete expresia n creterea averii i puterii economice a proprietarilor i a influenei acestora asupra vieii economice. n al aselea rnd, realizarea economic i gsete expresia n meninerea autonomiei i independenei ei funcionale, ca i n consolidarea uneia dintre cele mai importante premise ale amplificrii democraiei i libertii economice. Pe lng realizarea economic, proprietatea asupra bunurilor de producie mai cunoate i o realizare social. n general, aceasta i gsete expresia n amplificarea posibilitilor de satisfacere a trebuinelor sociale extraeconomice, odat cu i pe msura creterii i dezvoltrii proprietii. Concretiznd, aceasta se pot exprima n: a) augmentarea posibilitilor economice de susinere a progresului nvmntului i culturii spirituale; b) creterea posibilitilor economice de protejare, refacere i consolidare a mediului nconjurtor, i, pentru prezent, poate ar trebui s spunem, a posibilitilor de refacere i consolidare a echilibrului ecologic; c) mrirea posibilitilor economice de protecie social a membrilor societii n general, a categoriilor care au cea mai mare nevoie de o asemenea protecie n special asisten medical i asisten social - sistemul de pensii, ajutoarele de omaj etc. d) extinderea posibilitilor economice pentru creterea calitii vieii i mbogirea modului de via al membrilor societii etc. Din cele spuse pn acum, rezult c realizarea proprietii, este un proces deosebit de complex i cu o larg sfer de cuprindere. Noi numim acest proces, n sensul su cel mai cuprinztor cu termenii: realizarea proprietii, realizarea general sau complet a proprietii, ori realizarea economic i social a proprietii. Realizarea proprietii include n sfera i structura sa: a) realizarea economic a proprietii i b)

ECONOMIE POLITICA realizarea social. Realizarea economic a proprietii asupra bunurilor are loc sub influena direct i indirect a unui ir de factori, cum sunt: formele de proprietate; gradul interaciunii dintre ele; nivelul maturitii relaiilor R e proprietate; proporiile concentrrii i de R p = R proprietii;Rstarea ediviziunii muncii sociale; fazele micrii obiectului i c n d p R = 0, ia r = 1. centralizrii e R p eficiena cu care obiectul proprietii proprietii; calitatea obiectului proprietii; funcioneaz n procesul de producie i, n special, nivelul productivitii muncii, randamentul capitalului tehnic etc. Aceti factori i pun mai mult sau mai puin pregnant pecetea pe formele, mecanismul i nivelul de realizare economic a proprietii. Din punctul de vedere al formelor de proprietate, se disting: a) realizarea economic a proprietii asupra bunurilor de producie i b) realizarea economic a bunurilor de consum. Tot din acest punct de vedere, se disting: a) realizarea economic a proprietii individuale-personale; b) a proprietii particular-individuale; c) proprietii particular-asociative; d) a proprietii publice, statale, municipale, comunale; e) a proprietii mixte; f) a proprietii interstatale etc. Potrivit aceluiai criteriu, se pot aduga toate formele pe care le mbrac proprietatea n cadrul fiecrui sistem economic. Realizarea economic a proprietii are dimensiunile sale cantitative i calitative. Dimensiunile cantitative au caracter absolut i caracter relativ. Un posesor de bani a mprumutat unui actor economic o sum de 2.000.000 de lei pe o durata de 3 ani, cu o dobnd de 10% anual. Rata dobnzii de 10% pe an constituie nivelul relativ de realizare economic a proprietii asupra banilor, iar suma anual a dobnzii de 200.000 de lei pe care proprietarul banilor o ncaseaz reprezint mrimea absolut a realizrii economice a proprietii sale asupra banilor. Un ntreprinztor industrial investete capitalul su n confecionarea de nclminte. n decursul unui ciclu de producie, el cheltuiete (consum) un capital de 45.000.000 de lei i obine 500 de perechi de nclminte. Preul de vnzare al unei perechi de nclminte este 100.000 de lei. Vnznd ntreaga cantitate produs ncaseaz o suma de 50.000.000 lei. Prin urmare, profitul su brut este 5.000.000 lei. Aceasta este mrimea absolut a realizrii economice a capitalului n decursul unui ciclu. Mrimea relativ, calculat prin raportul procentual dintre profitul brut i capitalul cheltuit, este de 11,1%. Desigur, nivelul valorificrii i realizrii economice n interesul proprietarilor nu este acelai n diferite perioade de timp i nici pentru diferii proprietari. Aceast realitate depinde de un ir de factori, ntre care un loc aparte l ocup: starea calitativ a factorilor de producie; randamentul acestora; gradul de raionalitate al folosirii lor; costurile de producie i preurile de vnzare, n special raportul i diferena dintre ele; raportul dintre cerere i ofert; nivelul concurenei; caracterul i proporiile riscurilor etc. Realizarea economic (valorificarea) proprietii are mai multe dimensiuni absolute i relative (comparative). n teoria i practica economic se vorbete i nu fr ndreptire, despre realizare economic potenial (in potentia) sau posibil pe care o notm cu Rp i despre realizare economic efectiv, sau efectiv obinut, pe care o notm cu Re. Se vorbete, de asemenea, de realizare economic prognozat sau prevzut, anticipat, ateptat sau scontat i pe care o notm cu Ra. Situaia este desigur ideal atunci cnd: n cel de al doilea caz, credem c situaia poate fi apreciat ca fiind ideal atunci 9

Proprietatea asupra bunurilor cnd Re > Ra; Re - Ra > 0; cnd Re/Ra>0. Situaia poate fi considerat ca bun sau acceptabil cnd R e = Ra; Re - Ra = 0 i cnd Re/Ra =1. Realizarea economic a proprietii poate fi maxim atunci cnd influena potenialului factorilor pozitivi de care depinde este valorificat integral i cnd este n ntregime sau complet anihilat influena factorilor negativi. Ea este minim atunci cnd Re > 0. Pragul cuprins ntre eficiena minim i cea maxim a realizii economice a proprietii este deosebit de larg. Practic, el constituie o foarte nalt scar de valori sau niveluri de realizare economic. Mai mult. Practica ne arat c exist i alte situaii, este adevrat, nedorite de proprietari, dar pentru aceasta, nu mai puin reale. Astfel, uneori produsul obinut (P) de unii proprietari este egal cu resursele de capital (K) i munc (L) consumate pentru obinerea lui. n aceast situaie, P = K+L; P - (K+L) = 0; P/(K+L)=1, iar Re = P - (K+L) = 0. Situaia cea mai nefavorabil este atunci cnd rezultatul obinut (P) este mai mic dect resursele consumate (K+L). n asemenea situaii

P < ( K + L ) ; P - (K + L) < 0;

P < 1 i R e < 0 K +L .

n aceast situaie, proprietatea introdus n circuitul economic nu este conservat dect n parte, mrimea ei, mrimea averii se diminueaz i deci ea nu se realizeaz din punct de vedere economic. Acest fenomen se mai numete uneori realizare economic negativ prin analogie cu creterea economic negativ. Esenialul pentru fiecare proprietar const n valorificarea proprietii la cel mai nalt nivel posibil, prin cunoaterea i respectarea legilor i principiilor economice obiective, precum i prin utilizarea mecanismelor economice care asigur cel mai mare randament economic.

10