Conf. univ. dr.

Claudia Ana Costea

Politici sisteme de securitate social i

Din punct de vedere conceptual, noiunea de securitate social reprezint att o opiune politic, concretizat n principii; norme constituionale; legislaia subsecvent, ct i un sistem de drepturi pozitive, compus din reglementrile n vigoare, traduse n drepturi i obligaii la un moment istoric dat. Politica de securitate social reprezint atitudinea statului la un moment dat n raport cu riscurile sociale. Securitatea social se concretizeaz n mecanismele instituionale prin care se urmrete repararea consecinelor pgubitoare produse individului de anumite evenimente calificate drept riscuri sociale.
2

Principalele riscuri sociale

boala maternitatea invaliditatea btrneea accidentul de munci boala profesional decesul protecia juridic a urmailor sarcinile familiale omajul

Trsturile sistemelor de securitate social

Un sistem de securitate social reprezint ansamblul normelor juridice din domeniul securit sociale. ii Sistemele de securitate social au trasturi comune: urmresc garantarea unei anumite securit economice a i persoanelor protejate; din punctul de vedere al punerii n aplicare, presupun o redistribuire de ordin financiar a unor fonduri constituie fie din prelevri bugetare, fie din contribuia beneficiarilor acestei prestaii.

Apari evolu sistemelor de securitate social ia i ia

a) Primul sistem de securitate social A fost implementat n Germania de ctre cancelarul Otto von Bismarck i s-a concentrat, iniial, asupra msurilor de asigurare a muncitorilor mpotriva accidentelor de munc. b) Legea american a securit sociale (Social Security Act) din 1935 ii Aceast lege a constituit un promotor al programelor moderne de securitate social, mbog demersurile teoretice ulterioare legate de ind sistemul securit sociale. ii c) Legea securit sociale din Noua Zeeland (1938) ii Principalul element de noutate al acestei legi a fost intenia de a nltura complet starea de nevoie a persoanelor lipsite de mijloace materiale necesare susinerii traiului, devenind astfel prima form a consacrrii dreptului oricrui cet la securitate social. ean d) Raportului lordului Beveridge Este un studiu ntocmit de lordul Beveridge n 1942, ce avea drept scop extinderea politicii de securitate social la nivelul ntregii populaii, promovnd astfel ideea unui drept la securitate social. 5

No iuni generale privind dreptul securit sociale ii Trsturi

(i) Izvor juridic Normele de securitate social eman de la puterea public, fiind cuprinse n acte normative. Doar n mod excepional, normele de securitate social pot fi i rezultatul acordului pr ilor (de exemplu, schemele de pensii ocupaionale). (ii) Domeniu de aplicare Dreptul securit sociale are caracter teritorial, normele sale ii aplicndu-se numai n limitele teritoriului naional, att asupra cet enilor romni ct i asupra cet enilor rezideni (aplicare n spaiu). (iii) Ramur de drept public Sistemele de securitate social sunt concepute pe ideea realiz rii unui serviciu public i funcioneaz ca un serviciu public. Actele juridice prin care se stabilesc drepturile de securitate social au caracter administrativ. 6

... Obiectul de reglementare

Obiectul de reglementare al dreptului securit sociale este format din ii ansamblul raporturilor juridice ce privesc: (i) asigurarea sociali (ii) asistena social. (i) Raporturile de asigurare social Raporturile de asigurare social sunt acele raporturi care se nasc, se modifici se sting n legtur cu acoperirea unor riscuri sociale expres prevzute de lege. (ii) Raporturile de asistensocial Raporturile de asistensocial sunt acele raporturi care se nasc, se modifici se sting n legtur cu: dreptul cet enilor de a avea un minim necesar susinerii traiului, dac se afl n imposibilitatea de a-i procura n mod licit sursele materiale pentru a tri i obligaia statului de a garanta acest venit persoanelor aflate n nevoie. 7

PENSIILE

Sisteme de asigurare pentru pensii

Sistemul de pensii publice (reglementat prin Legea nr. 263/2010) Pilonul I Presupune asigurarea public obligatorie, iar fondurile colectate sunt administrate de o instituie public: Casa Naional de Pensii Publice. Acest sistem funcioneaz pe principiul repartiiei, n sensul c toate fondurile strnse din plata contribuiilor se redistribuie sub forma pl ii prestaiilor (art. 2 lit. e) din Legea nr.263/2010). Sistemul de pensii administrat privat (reglementat prin Legea nr. 411/2004) Pilonul II n cadrul acestui sistem, asigurarea este obligatorie, iar fondurile colectate sunt administrate de instituii private (administratori) i anume societ de pensii private. i Acest sistem funcioneaz pe principiul capitalizrii, n sensul c fondurile adunate nu se redistribuie, ci se investesc. Sistemul nu este 9 garantat direct de la bugetul statului.

...
Sistemul de pensii facultative (reglementat prin Legea nr. 204/2006) Pilonul III Ca organizare i funcionare, se aseamn cu sistemul de pensii administrat privat, ns aderarea la un fond de pensii facultative nu este obligatorie, ci constituie o opiune individual. Orice persoan care realizeaz un venit din activit profesionale i poate adera la un fond de pensii facultative, contribuind singur sau mpreun cu angajatorul, dup caz ( art. 74 alin.(1) din Legea nr. 204/2006). Contribuiile nu pot fi mai mari de 15% din venitul salarial brut sau din venitul asimilat acestuia al persoanei care ader la un fond de pensii facultative.
10

SISTEMUL PUBLIC DE PENSII Legea nr. 263/2010 I. Principiile sistemului public de pensii (art. 2 din Legea nr. 263/2010) Principiul unicit ii Principiul egalit ii Principiul solidarit sociale ii Principiul obligativit ii Principiul contributivit ii Principiul reparti iei Principiul autonomiei Principiul imprescribtibilit ii Principiul incesibilit ii
11

II. Categorii de persoane asigurate

n sistemul public de pensii sunt asigurate doar persoanele fizice care au, potrivit legii, domiciliul sau reedina n Romnia. Astfel, spre deosebire de reglementarea anterioar, cnd erau asigurai doar cet romni i apatrizii, n prezent, se pot asigura i enii cet strini, ct timp domiciliaz sau au reedina n Romnia. enii Potrivit legii, exist 2 categorii de persoane asigurate: (i) persoanele asigurate obligatoriu, prin efectul legii i (ii) persoanele care se asigur facultativ. Pot fi asigurai ai sistemului public de pensii i cet romni, enii cet altor state i apatrizii care nu au domiciliul sau reedin a enii n Romnia, n condiiile prevzute de instrumentele juridice cu caracter internaional la care Romnia este parte.
12

Persoanele asigurate obligatoriu, prin efectul legii (art 6 alin. (1) din Legea nr. 263/2010)
a) Salariaii i persoanele asimilate acestora - persoanele care desf activit pe baz de contract individual oar i de munc, inclusiv soldaii i gradaii voluntari; - funcionarii publici; - persoanele care realizeaz venituri de natur profesional, altele dect cele salariale, din drepturi de autor i drepturi conexe, precum i din contracte/convenii ncheiate potrivit Codului civil; - cadrele militare n activitate, soldaii i gradaii voluntari, poli i tii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale.

13

...
b) persoanele care i desf activitatea n funcii elective sau oar care sunt numite n cadrul autorit executive, legislative ori ii judectoreti, pe durata mandatului precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti c) persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare, ce se asigur din bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, denumite n continuare omeri: - persoane care beneficiaz de indemnizaia de omaj - persoane care beneficiaz de pl compensatorii (de regul, i la societ care se reorganizeaz sau trec prin concedieri ile colective; n acest caz, se suspend plata indemnizaiei de omaj)

14

...
d) persoanele care desf o activitate n mod independent oar persoanele care realizeaz, n mod exclusiv, un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel puin de 4 ori ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat i care se afl ntr-una din situaiile urmtoare: administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare sau de management; membri ai ntreprinderii individuale i ntreprinderii familiale; persoane fizice autorizate s desf oare activit economice; i persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii acestora; alte persoane care realizeaz venituri din activit i profesionale Aceste persoane sunt obligate s se asigure pe baza declaraiei individuale de asigurare (art. 11 din Legea nr. 263/2010).
15

...
d) cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ale cror raporturi de serviciu au incetat, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, care beneficiaz de ajutoare lunare ce se asigur din bugetul de stat, n condiiile legii. Observaie Persoanele fizice sau juridice la care i desf activitatea asiguraii, oar instituiile care efectueaz plata drepturilor de omaj, precum i instituiile care efectueaz plata drepturilor pentru cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ale cror raporturi de serviciu au ncetat, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, care beneficiaz de ajutoare lunare ce se asigur din bugetul de stat, sunt obligate s ntocmeasc s depun declaraia i nominal de asigurare (art. 7 din Legea nr. 263/2010).
16

Persoanele asigurate facultativ

n prezent, orice persoan fizic se poate asigura pe baz de contract cu Casa Teritorial de Pensii Publice, n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina, iar raporturile de asigurare vor fi reglementate de contractul respectiv. Contractul astfel ncheiat se numete contract de asigurare social (art. 12 din Legea nr. 263/2010). Acesta trebuie s mbrace forma scrisi produce efecte de la data nregistrrii sale la casa teritorial de pensii. Contractul de asigurare poate fi reziliat la iniiativa oricreia dintre pr i, conform clauzelor prevzute n cuprinsul acestuia. n acest caz, contribuiile de asigurri sociale achitate nu se restituie, iar stagiul de cotizare realizat se valorific la stabilirea dreptului de pensie (art 47 din Legea nr. 263/2010). 17

III. Bugetul asigurrilor sociale

Bugetul asigurrilor sociale de stat cuprinde veniturile i cheltuielile sistemului public de pensii. Acesta se elaboreaz anual de ctre Guvern, pe baza propunerilor CNPP i ale instituiilor care au n subordine case de pensii sectoriale. Proiectul legii bugetului asigurrilor sociale de stat este supus spre aprobare Parlamentului. n cazul n care legea bugetului asigurrilor sociale de stat nu a fost adoptat cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, se vor aplica n continuare prevederile legii bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul precedent, pn la momentul adoptrii noului buget (art. 20 din Legea nr. 263/2010).
18

Stagiul de cotizare
Sistemul public de pensii are la bazprincipiul contributivit . Astfel, dreptul la ii pensie poate fi accesat doar dac se ndeplinete condi ia contribu iei la un sistem de asigurri sociale pentru o anumit perioad de timp, perioad care reprezint stagiu de cotizare. Constituie stagiu de cotizare perioadele de timp pentru care s-au datorat contribuii de asigurri sociale la sistemul public de pensii, precum i cea pentru care asiguraii cu declaraie individual de asigurare sau contract de asigurare social au datorat i au pltit contribuii de asigurri sociale la sistemul public de pensii. Calcularea stagiului de cotizare n prezent, stagiul de cotizare se constituie din nsumarea perioadelor pentru care: fie s-au datorat contribuii de asigurri sociale la sistemul public de pensii (indiferent dac s-a pltit sau nu contribu ia); acest sistem de calcul se aplic n cazul salariailor i persoanelor asimilate acestora; fie s-a datorat i pltit aceasta contribuie (condiii cumulative); acest sistem de calcul se aplic n cazul celorlalte categorii de asigura i dect salaria ii i persoanele asimilate acestora (asiguraii cu declara ie individual de asigurare sau contract de asigurare social) (art. 48 din Legea nr. 263/2010).
19

Perioadele asimilate
Sunt situaii cnd, dei nu se pltesc contribuii, respectivele perioade se iau n considerare la calculul stagiului de cotizare (perioade asimilate) (art. 49 din Legea nr. 263/2010): 1. Perioada n care asiguraii au beneficiat de pensie de invaliditate; 2. Perioada n care asiguraii au urmat cursurile de zi ale nv mntului universitar organizat potrivit legii, pe durata normal a studiilor respective, cu condiia absolvirii acestora cu diplom; 3. Perioada n care asiguraii au satisfacut serviciul militar, ca militar n termen sau militar cu termen redus, a fost concentrat, mobilizat sau n prizonierat; 4. Perioada n care asiguratul a fost elev al unei coli militare/coli de ageni de poliie sau student al unei instituii de nv mnt din sistemul de aprare naional, ordine publici sigurannaional pentru formarea cadrelor militare, poliitilor i funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, cu excepia liceului militar;
20

V. Contribuabilii
n sistemul public de pensii, au calitatea de contribuabili urmtoarele categorii (art. 27 alin.(1) din Legea nr. 263/2010): a) asiguraii care datoreaz contribuii individuale de asigurri sociale; b) angajatorii i instituiile care efectueaz plata ajutoarelor prevzute de lege ctre cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare ale cror raporturi de serviciu au ncetat, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale; c) persoanele juridice la care i desf activitatea persoanele oar asimilate salariailor; d) Agentia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc care administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj; e) persoanele care nu se afl ntr-un raport de angajare i sunt asigurate obligatoriu (desf activit independente) sau care oar i ncheie contract de asigurare social. 21

VI. Contribu de asigurri sociale ia art. 27 alin.(2) din Legea nr. 263/2010)
Cotele de contribuie se stabilesc difereniat, n funcie de condiiile de munc: condiii normale; condiii deosebite; condiii speciale; alte condiii de munc (art. 28 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). Cotele de contribuii de asigurri sociale, respectiv cota contribuiei individuale de asigurri sociale i cota contribuiei de asigurri sociale datorate de angajator, sunt prevzute n Codul fiscal, pot fi modificate i prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat (art. 27 alin.(3) din Legea nr. 263/2010). Cotele de contribuie Pentru anul 2011, cotele de contribuie care se aplic asupra salariului brut sau asupra veniturilor brute lunare ale asigurailor au fost stabilite dup cum urmeaz: pentru condiii normale: 31,3%; pentru condiii deosebite: 36,3%; 22 pentru condiii speciale: 41,3%.

Sarcina suportarii contribu de asigurri sociale iei

n cazul salaria al persoanelor asimilate acestora, sarcina ilor i contribuiei se mparte ntre angajator i salariat, dup cum urmeaz : contribuia de asigurri sociale individual reprezint contribuia datorat de salariat i asimilaii acestora. n cota de contribuie individual de asigurri sociale este inclusi cota aferenta fondurilor de pensii administrate privat, prevzut de Legea 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, cu modificrile i completrile ulterioare. contribuia de asigurri sociale datorat de angajator reprezint diferena dintre nivelul cotelor de contribuii de asigurri sociale stabilite difereniat, n funcie de condiiile de munc, i nivelul cotei contribuiei individuale de asigurri sociale (art. 32 alin.(1) din Legea nr. 263/2010); Calculul plata contribuiei datorat att de asigurat, ct de i i angajator, se realizeaz lunar de ctre angajator.
23

 n cazul omerilor, contribuia se datoreazi se pltete de ctre instituia care administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj la nivelul cotei stabilite pentru condiii normale de munc, cu excepia pl ilor compensatorii i a veniturilor de completare acordate salariailor din industria de aprare, n perioada de reducere temporar a activit ii. Contribuia de asigurri sociale pentru persoanele care beneficiaz de pl i compensatorii se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj la nivelul cotei contribuiei individuale de asigurri sociale, cu excepia cazurilor n care, prin lege, se dispune altfel (art. 31 alin.(1) i (2) din Legea nr. 263/2010). n cazul persoanelor care i desf activitatea n mod independent i al oar persoanelor asigurate pe baz de contract de asigurare, contribuia se datoreazi se pltete de ctre asigurat, la nivelul cotei de contribuie corespunztoare condiiilor normale de munc. (art. 32 alin. (3) i (4) din Legea nr. 263/2010). Contribuia de asigurri sociale pentru cadrele militare trecute n rezerv, poliitii i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, ale cror raporturi de serviciu au ncetat, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale se suport integral din bugetul de stat, la nivelul cotei stabilite pentru condiii normale de munc (art. 31 alin.(6) din Legea nr. 263/2010). 24

Baza de calcul a contribu iilor lunare

Contribu individual ia Este difereniat n funcie de categoria de persoane asigurate. 1. Salaria persoane asimilate acestora: i i Cota de contribuie de calculeaz asupra ctigului lunar brut realizat din activit dependente, plafonat pe fiecare loc de realizare a i venitului la nivelul a de 5 ori ctigul salarial mediu brut. 1. omeri: Cota de contribuie de calculeaz asupra drepturilor bneti lunare ce se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj 1. Persoanele care desf activit n mod independent: oar i Cota de contribuie de calculeaz asupra venitului lunar asigurat, nscris n declaratia individual de asigurare, dar nu mai puin dect suma reprezentnd 35% din ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat i nici mai mult 25 de 5 ori valoarea acestuia.

4. Cadre militare n rezerv, poli func i ti i ionari publici cu statut special ale cror raporturi de serviciu au ncetat: Cota de contribuie se aplic asupra cuantumului ajutoarelor lunare, pltite din bugetul de stat. 5. Persoane asigurate facultativ: Cota de contribuie de calculeaz asupra venitului lunar asigurat i nscris prin contractul de asigurare, dar nu mai puin dect suma reprezentnd 35% din ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat i nici mai mult de 5 ori valoarea acestuia. Baza lunar de calcul a contribu de asigurri sociale datorate iei de ctre angajator o constituie suma veniturilor care constituie baza de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale. Contribuia datorat de angajator se calculeaz raportat la suma ctigurilor lunare brute realizate din activit dependente de c tre i asiguraii pentru care datoreaz contribuie, nu mai mult dect produsul dintre numrul asigurailor i valoarea corespunztoare a de 5 ori ctigul salarial mediu brut i se pltete de angajator.
26

Plata contribu iilor de asigurri sociale

Angajatorul calculeazi vireaz lunar, la casa teritorial de pensii n raza creia se afl sediul acestuia, contribuia de asigurri sociale pe care o datoreaz bugetului asigurrilor sociale de stat mpreun cu contribuiile individuale reinute de la asigurai (art. 32 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). Nereinerea i nevrsarea de ctre angajatori a contribuiei individuale de asigurri sociale genereaz plata unor dobnzi i penalit potrivit reglementrilor legale n vigoare. i, Perioadele n care persoanele asigurate pe baz de declaraie sau contract de asigurare nu au achitat contribuia de asigurri sociale datorat nu se valorific la stabilirea pensiilor pn la achitarea acesteia, inclusiv a dobnzilor i penalit aferente. ilor
27

VII. Presta ce se acord n sistemul public de iile pensii

n sistemul public, prestaiile de asigurri sociale reprezint venituri de nlocuire pentru pierderea total sau parial a veniturilor asigurate, ca urmare a btrneii, invalidit sau ii decesului. Prestaiile de asigurri sociale se acord sub form de pensii, ajutoare i alte tipuri de prestaii prevzute de lege, i anume (art. 51 din Legea nr. 263/2010): pensia pentru limit de vrst pensia anticipat pensia anticipat parial pensia de urma pensia de invaliditate ajutorul de deces
28

Pensia pentru limit de vrst

Pensia pentru limit de vrst se cuvine persoanelor care ndeplinesc, cumulativ, la data pensionrii, condiiile privind vrsta standard de pensionare i stagiul minim de cotizare sau n specialitate, dup caz, prevzute de lege (art. 52 din Legea nr. 263/2010). Condiii standard de acordare Vrsta standard de pensionare Vrsta standard de pensionare este de 63 de ani pentru femei i 65 de ani pentru brbai. Atingerea vrstei standard de pensionare se va realiza prin creterea vrstelor standard de pensionare, conform ealonrii prevzute n anexa la lege (art. 53 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). n cazul cadrelor militare n activitate, soldailor i gradailor voluntari, poliitilor i funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, vrsta standard de pensionare este de 60 de ani, att pentru femei, ct pentru brbai (art. 54 alin.(1) din i Legea nr. 263/2010).
29

Stagiul minim de cotizare stagiul complet de i cotizare

Stagiul minim de cotizare att pentru femei, ct i pentru brbai este de 15 ani. Creterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza conform ealonarii prevzute n anexa la lege(art. 53 alin.(2) din Legea nr. 263/2010). Legea reglementeazi stagiul complet de cotizare, care d dreptul asiguratului la reducerea vrstei standard de pensionare, n anumite condiii prevzute de lege Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza conform ealonrii prevzute n anexa la lege (art. 53 alin.(3) din Legea nr. 263/2010).
30

Pensia anticipat
Beneficiari Se poate acorda asigurailor care au dep stagiul complet de cotizare cu it cel puin 8 ani i care au cel mult 5 ani pn la mplinirea vrstei standard de pensionare (art 62 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate nu se au n vedere perioadele asimilate n care asiguraii au urmat cursurile la zi ale inv mntului universitar sau n care au satisfacut serviciul militar, precum i perioadele n care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate (art 62 alin.(3) din Legea nr. 263/2010). Cuantum Cuantumul pensiei anticipate se stabilete n aceleai condiii ca pensia pentru limita de vrst(art 62 alin.(4) din Legea nr. 263/2010). Trecerea la pensia pentru limit de vrst La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst, pensia anticipat se transform din oficiu n pensie pentru limit de vrsti se recalculeaz prin adugarea perioadelor asimilate i a eventualelor stagii de cotizare realizate n perioada de suspendare a pl ii 31 pensiei anticipate (art 64 din Legea nr. 263/2010).

Pensia anticipat par ial

Beneficiari Se poate acorda asigurailor care au dep stagiul complet de cotizare precum i it celor care au dep stagiul complet cu pn la 8 ani, dac mai au cel mult 5 ani it pn la mplinirea vrstei standard de pensionare (art 65 din Legea nr. 263/2010). La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate nu se au n vedere perioadele asimilate n care asiguraii au urmat cursurile la zi ale nv mntului universitar sau n care au satisfcut serviciul militar, precum i perioadele n care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate (art 65 alin.(3) din Legea nr. 263/2010). Cuantum Cuantumul pensiei anticipate pariale se calculeaz din cuantumul pensiei pentru limit de vrst care s-ar fi cuvenit, prin diminuarea acestuia cu 0,75% pentru fiecare lun de anticipare, pn la ndeplinirea condiiilor pentru ob inerea pensiei pentru limit de vrst (art. 65 alin.(4) din Legea nr. 263/2010). Trecerea la pensia pentru limit de vrst La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst , pensia anticipat parial se transform din oficiu n pensie pentru limit de vrst i se recalculeaz prin eliminarea diminurii prev zute de lege i prin ad ugarea perioadelor asimilate i a eventualelor stagii de cotizare realizate n perioada de suspendare a pl pensiei anticipate pariale(art 67 alin.(1) din Legea nr. ii 32 263/2010).

Pensia de urma
Beneficiari: Beneficiaz de pensia de urma copiii i soul supravieuitor ai defunctului, dac acesta era pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea unei pensii (art 87 din Legea nr. 263/2010). a) Copiii au dreptul la aceast pensie n urmtoarele condiii(art 84 din Legea nr. 263/2010): pn la vrsta de 16 ani; dac i continu studiile ntr-o form de nv mnt potrivit legii, pn la terminarea lor, fr a dep vrsta de 26 ani; i pe toat durata invalidit de orice grad, dac s-a ivit n perioada ii n care acetia se aflau ntr-una din situaiile de mai sus.

33

...
b) Soul supravieuitor beneficiaz de pensie n urmtoarele condiii (art 85-88 din Legea nr. 263/2010): pe tot timpul vieii, de la mplinirea vrstei standard de pensionare, dac durata cstoriei a fost cel puin de 15 ani (art 85 alin.(1) din Legea nr. 263/2010); pe tot timpul vieii, de la mplinirea vrstei standard de pensionare, dacdurata cstoriei a fost ntre 10-15 ani; cuantumul se diminueaz cu 0,5% pentru fiecare lun de cstorie n minus, respectiv cu 6% pentru fiecare an de cstorie n minus (art. 85 alin.(2) din Legea nr. 263/2010); indiferent de vrst, pe perioada n care e invalid de gradul I/II, dacdurata cstoriei a fost de cel puin 1 an (art 86 alin.(1) din Legea nr. 263/2010); indiferent de vrst durata cstoriei dac decesul soului i susintor a fost urmarea unui accident de munc/boli profesionale i dac soul supravieuitor nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de 35% din c tigul salarial mediu brut(art 86 alin.(2) din Legea nr. 263/2010); 34

...
soul supravieuitor care nu ndepline condiiile de mai te sus beneficiaz de pensie de urma pe o perioad de 6 luni de la data decesului, dac n aceasta perioad nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de 35% din c tigul salarial mediu brut (art 87 din Legea nr. 263/2010). soul supravieuitor care are n ngrijire la data decesului susintorului unul sau mai muli copii n vrst de pn la 7 ani beneficiaz de pensie de urma pn la data mplinirii de ctre ultimul copil a vrstei de 7 ani, n perioadele n care nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de 35% din c tigul salarial mediu brut (art 88 din Legea nr. 263/2010). 35

Baza de calculul a pensiei de urma Pensia se calculeaz din pensia persoanei decedate astfel (art 89 alin.(1) din Legea nr. 263/2010): din pensia pentru limit de vrst aflat n plat sau la care ar fi avut dreptul susinatorul decedat; din pensia de invaliditate de gr. I n cazul n care decesul a survenit nainte de ndeplinirea condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst. Cuantumul pensiei Cuantumul pensiei se stabilete din aceste sume prin aplicarea unui procent asupra punctajului mediu anual al susintorului, astfel (art 89 alin.(2) din Legea nr. 263/2010): pentru 1 singur urma 50%; pentru 2 urmai 75%; pentru 3 sau mai muli urmai 100%. Dreptul de op iune al so ului supravie uitor Soul supravieuitor care are dreptul la o pensie proprie i ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru obinerea pensiei de urma dup 36 soul decedat poate opta pentru cea mai avantajoas pensie.

Pensia de invaliditate
Beneficiari Sunt ndrepti s primeasc aceast pensie asiguraii care i-au i pierdut n totalitate sau jumtate din capacitatea de munc ca urmare a (art 68 alin.(1) din Legea nr. 263/2010): accidentelor de munci bolilor profesionale; neoplaziilor, schizofreniei i SIDA; bolilor obinuite; accidentelor care nu au legatur cu munca. Au dreptul la pensie de invaliditate i elevii, ucenicii i studen ii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc , ca urmare a accidentelor de munc sau bolilor profesionale, survenite n timpul i din cauza practicii profesionale (art 68 alin.(3) din Legea nr. 263/2010). 37

Gradul de invaliditate Pensia de invaliditate se acord n raport de gradul de invaliditate. n raport cu gradul de reducere a capacit de munc, ii invaliditatea este profesionale (art 69 din Legea nr. 263/2010): a) de gradul I, caracterizat prin pierderea total a capacit de ii munci a capacit de autongrijire; ii b) de gradul II, caracterizat prin pierderea total a capacit de ii munc, cu pstrarea capacit de autongrijire; ii c) de gradul III, caracterizat prin pierderea a cel puin jumtate din capacitatea de munc, invalidul putnd s presteze o activitate profesional, corespunzatoare a cel mult jumtate din timpul normal de munc.

38

Stagiul de cotizare Asiguraii au dreptul la pensie de invaliditate n raport cu stagiul de cotizare, astfel: asiguraii care i-au pierdut capacitatea de munc din cauza unui accident de munc, a unei boli profesionale, neoplaziilor, SIDA, schizofreniei, elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc , ca urmare a accidentelor de munc sau bolilor profesionale survenite n timpul i din cauza practicii profesionale, persoanele care i-au pierdut total sau cel pu in jumtate din capacitatea de munci marii mutilai, ca urmare a particip la rii lupta pentru victoria Revoluiei din Decembrie 1989 ori n legatur cu evenimentele revoluionare din decembrie 1989, cei care au satisf serviciul cut militar ca militari n termen sau militari cu termen redus, pe durata legal stabilit , au fost concentrai, mobilizai sau n prizonierat beneficiaz de pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare realizat (art 75 din Legea nr. 263/2010); asiguraii care i-au pierdut capacitatea de munc din cauza unei boli obi nuite sau accident n afara muncii, beneficiaz de pensie de invaliditate dac ndeplinesc un anumit stagiu de cotizare (stagiu necesar) prevzut expres n raport cu vrsta (art. 73 alin.(1) din Legea nr. 263/2010); Legea prevede posibilitatea ca i asiguraii care au realizat un stagiu de cotizare n condiii de handicap preexistent calit de asigurat i nevztorii s poat ii accesa o pensie de invaliditate, dac au realizat pn la ivirea invalidit cel puin ii jumtate din stagiul de cotizare necesar prev zut de lege (art 73 alin.(2) din 39 Legea nr. 263/2010)

Indemniza de nso ia itor Pensionarii cu invaliditate de gradul I au dreptul, pe lng pensie, i la o indemnizaie de nsoitor n cuantum fix (80% din valoarea unui punct de pensie). Aceast indemnizaie se suport de la bugetul de stat (art 77 din Legea nr. 263/2010) Evaluarea medical (art 78 din Legea nr. 263/2010) Legea instituie regula potrivit creia pensionarii de invaliditate sunt supui revizuirii medicale, periodic, la intervale cuprinse ntre 1 an i 3 ani, pn la mplinirea vrstelor standard de pensionare (art 78 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). Dup fiecare revizuire, medicul expert al asigurrilor sociale emite o nou decizie prin care se stabilete, dup caz(art 78 alin.(2) din Legea nr. 263/2010): a) meninerea n acelai grad de invaliditate; b) ncadrarea n alt grad de invaliditate; c) redobndirea capacit de munc. ii Neprezentarea, din motive imputabile pensionarului, la revizuirea medica atrage suspendarea pl pensiei ncepnd cu luna urmtoare celei n care ii era prevazut revizuirea medical sau, dup caz, ncetarea pl pensiei. ii 40

 Prin excepie, nu sunt supui revizuirii medicale periodice pensionarii de invaliditate care (art 79 alin.(1) din Legea nr. 263/2010): prezint invalidit care afecteaz ireversibil capacitatea de munc; i au mplinit vrstele standard de pensionare prevzute de lege ; au vrsta mai mic cu pn la 5 ani fade vrsta standard de pensionare i au realizat stagiile complete de cotizare. Dreptul de cumul (art 82 alin.(1) din Legea nr. 263/2010) Legea prevede expres posibilitatea pensionarului pentru invaliditate de gradul III de a cumula pensia cu veniturile din activit profesionale. i La data ndeplinirii condiiilor pentru acordarea pensiei pentru limit de vrst, pensia de invaliditate devine pensie pentru limit de vrsti se acord persoanei n cauz cuantumul cel mai avantajos. Indemnizaia pentru nsotior se menine i pe durata acordrii pensiei pentru limit de vrst.
41

VIII. Calculul pensiilor

Cuantumul pensiei se calculeaz prin nmulirea punctajului mediu anual realizat de asigurat cu valoarea unui punct de pensie (se stabile te anual prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat) (art 94 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). Ca regul, punctajul mediu anual se calculeaz dupa urmtoarea procedur: A. Pentru perioada n care s-au realizat venituri dintr-o activitate profesional : o Numrul de puncte realizate de asigurat ntr-o lun se calculeaz prin raportarea ctigului salarial brut lunar sau, dup caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribu iei de asigur sociale, la ri c tigul salarial mediu brut lunar din luna respectiv, comunicat de Institutul Naional de Statistic (art 96 alin.(2) din Legea nr. 263/2010 punctajul lunar ). o Punctajul anual al asiguratului se calculeaz prin mp r irea la 12 a sumei punctajelor lunare realizate n anul calendaristic respectiv (art 96 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). o Punctajul mediu anual realizat de asigurat n perioada de cotizare se calculeaz prin mprirea sumei punctajelor anuale ale asiguratului la num de ani rul corespunzator stagiului complet de cotizare (art. 95 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). La intrarea n vigoare a Legii nr. 263/2010, valoarea unui puct de pensie este de 732.8 Ron.
42

B. Pentru perioadele asimilate, la determinarea punctajului anual al asiguratului se utilizeaz, dupa caz, de exemplu (art 97 din Legea nr. 263/2010): cuantumul pensiei de invaliditate, cnd asiguratul a beneficiat sau beneficiaz de pensie de invaliditate. n cazul persoanelor care beneficiaz de aceste perioade asimilate i care n aceea i perioad obin venituri pentru care se datoreaz contribuia de asigurri sociale, la calculul punctajului anual al asiguratului se iau n considerare, prin cumulare, veniturile asigurate cu cele stabilite pentru perioadele asimilate; 25% din ctigul salarial mediu brut lunar pe economie din perioadele respective, cnd asiguratul a urmat cursurile de zi ale nv mntului universitar sau cnd a satisfcut serviciul militar.

43

C. Pentru omeri Numrul de puncte realizat de omeri se calculeaz prin raportarea cuantumului drepturilor bneti lunare acordate la ctigul salarial mediu brut lunar din luna respectiv, comunicat de Institutul Naional de Statistic (art 98 alin.(2) din Legea nr. 263/2010). n mod excepional, legea prevede expres c, pentru stagiul potenial acordat asigurailor n drept s obin o pensie de invaliditate, punctajul lunar al asiguratului este de (art 98 alin.(1) din Legea nr. 263/2010) : 0,70 puncte pentru gradul I de invaliditate; 0,55 puncte pentru gradul II de invaliditate; 0,35 puncte pentru gradul III de invaliditate. CNPP i casele de pensii sectoriale comunic asigurailor punctajul anual i punctajul cumulat pentru perioadele de cotizare, din oficiu, o dat la 2 ani, precum i oricnd, la cererea asigurailor, contra cost.
44

IX. Acordarea pensiei aspecte privind jurisdic i ia

Acordarea pensiei se face la cererea persoanei ndrept a tutorelui sau a ite, curatorului acesteia, a persoanei creia i s-a ncredinat sau i s-a dat n plasament copilul minor, dup caz, depus personal ori prin mandatar desemnat prin procur special (art 103 alin.(1) din Legea nr. 263/2010). Cererea de pensionare, mpreun cu actele prin care se dovedete ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta lege, se depune, ncepnd cu data ndeplinirii acestor condiii, la casa teritorial de pensii competent, n a crei raz domiciliaz persoana, iar Casa Teritoriala De Pensii emite o decizie n 45 zile de la data nregistrrii cererii prin care admite sau respinge motivat cererea(art 103 alin.(2) din Legea nr. 263/2010). Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii pot fi contestate, n termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrala de Contestaii, care funcioneaz n cadrul CNPP. Termenul de soluionare a contestaiei este de 45 de zile de la data nregistrrii acesteia. Hotrrile Comisiei Centrale de Contestaii pot fi atacate la instana judectoreasc competent, n termen de 30 de zile de la comunicare. Hotrrile care nu au fost atacate la instanele judectoreti n termen sunt 45 definitive

X. Plata pensiei
Modul de plat Plata pensiei se face lunar. Pensia se pltete personal titularului, tutorelui sau curatorului acestuia, persoanei creia i s-a ncredinat ori i s-a dat n plasament copilul urma sau, dup caz, mandatarului desemnat prin procura special. n func ie de op iune, prin mandat potal, cont curent sau cont de card. ncetarea pl pensiei ii Plata pensiei va nceta ntr-una din urmtoarele situa ii (art 113 alin. (1) din Legea nr. 263/2010): decesul beneficiarului; cnd beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile prev zute de lege n temeiul carora i-a fost acordat pensia (Ex: copilul care beneficiaz de pensie de urma); pensionarul de invaliditate, pensionarul urma prev zut la art. 84 lit. c), precum i cel prevzut la art. 86 alin. (1) i-au redobndit capacitatea de munc, potrivit legii; au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul de urma prevzut la art. 84 lit. c) sau cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu s-a prezentat, din motive imputabile lui, la revizuirea medical obligatorie; 46

 au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul urma prevzut la art. 84 lit. c) sau cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu s-a prezentat, din motive imputabile lui, la convocarea prevazut la art. 80; au expirat 12 luni de la data la care pensionarul de invaliditate, pensionarul urma prevzut la art. 84 lit. c) sau cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu a mai urmat programele recuperatorii prevzute la art. 81 alin. (1); copilul, beneficiar al unei pensii de urma, a mplinit vrsta de 26 de ani, cu excepia situaiei prevzute la art. 84 lit. c); urmaul beneficiar al unei pensii de urma e condamnat prin hotrre judectoreasc definitiv pentru omor/tentativ de omor comis asupra susintorului (Instana are obligaia s transmit Casei Teritoriale de Pensii astfel de hotrri n termen de 10 zile de la rmnerea definitiv).
47

Suspendarea pl pensiei ii Plata pensiei se suspend ncepnd cu luna uratoare celei n care(art 114 alin.(1) din Legea nr. 263/2010): pensionarul i-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat, cu care Romnia a ncheiat convenie de reciprocitate n domeniul asigurrilor sociale, dac, potrivit prevederilor acesteia, pensia se pltete de ctre celalalt stat; pensionarul, beneficiar al unei pensii anticipate sau al unei pensii anticipate pariale, se regsete n una dintre situaiile prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I, II sau IV, cu excepia consilierilor locali sau judeeni; pensionarul de invaliditate sau pensionarul urma prevzut la art. 84 lit. c) ori cel prevzut la art. 86 alin. (1) nu se prezint la revizuirea medical obligatorie sau la convocarea Institutului National de Expertiz Medicali Recuperare a Capacit de Munc, a ii centrelor regionale de expertiz medical a capacit de munc sau ii a comisiilor centrale de expertiz medico-militar ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii;
48

 pensionarul de invaliditate nu mai urmeaz programele recuperatorii, ntocmite de medicul expert al asigurrilor sociale, prev zute la art. 81 alin. (1); pensionarul de invaliditate, ncadrat n gradul I sau II, se reg te n una dintre se situaiile prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I, II sau IV, cu excep ia consilierilor locali sau judeeni; pensionarul de invaliditate, ncadrat n gradul III, se reg te n una dintre se situaiile prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I sau II, dep jum din ind tate programul normal de lucru al locului de munc respectiv; pensionarul urma, prevzut la art. 84 lit. a), a mplinit vrsta de 16 ani i nu face dovada continurii studiilor; soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii de urma, realizeaz venituri brute lunare pentru care, potrivit legii, asigurarea este obligatorie, dac acestea sunt mai mari de 35% din ctigul salarial mediu brut prev zut la art. 33 alin. (5); soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii de urma, s-a rec s torit; sotul supravieuitor, beneficiar al unei pensii din sistemul public de pensii, opteaz pentru o alt pensie, potrivit legii, din acela i sistem, sau dintr-un alt sistem de asigurri sociale, neintegrat sistemului public de pensii; pensionarul nu mai ndeplinete condiiile prev zute de lege, referitoare la cumulul pensiei cu salariul.
49

XI. Cumulul pensiei cu venitul dintr-o activitate profesional

Cumulul pensiei cu venitul dintr-o activitate profesional este posibil doar n cazurile expres prevzute de lege. Astfel, pot cumula pensia cu venituri provenite din situaii pentru care asigurarea este obligatorie, n condiiile legii(art 118 din Legea nr. 263/2010): (1) indiferent de nivelul veniturilor respective: pensionarii pentru limit de vrst; nevztorii; pensionarii de invaliditate gradul III, precum i copiii, pensionari de urma, ncadrai n gradul III de invaliditate; copiii pensionari de urma, pn la vrsta de 16 ani sau, dac i continu studiile ntr-o form de nv mnt organizata potrivit legii, pn la terminarea acestora, fara a depai vrsta de 26 de ani; (2) Soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii de urma poate cumula , pensia cu venituri din activit profesionale pentru care asigurarea i este obligatorie, potrivit legii, dac acestea nu dep 35% din esc c tigul salarial mediu brut prevzut la art. 33 alin. (5). 50