UNIVERSITATEA DE TIINE AGRONOMICE I MEDICIN VETERINAR BUCURETI

FACULTATEA DE ZOOTEHNIE

CONSILIERE PENTRU ACCESAREA UNUI PROGRAM EUROPEAN DE NFIINARE A UNEI EXPLOATAII DE ACVACULTUR

Masterand: ANDREEA MARIA ION Specializarea Proiectarea i dezvoltarea fermelor zootehnice Anul I

2011

CUPRINS

1. PROIECTUL: generaliti.......................................................................................................3

2. CICLUL DE VIA AL UNUI PROIECT...........................................................................7

3. ETAPE N REALIZAREA I IMPLEMENTAREA PROIECTULUI..................................8

4. PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 (POP).........................16 Msura 2.1. Investiii productive n acvacultur...........................................................16 Msura 2.2. Msuri de acva-mediu...............................................................................20 Msura 2.3. Msuri de sntate public........................................................................22 Msura 2.6. Investiii n procesare i comercializare....................................................23

5. ROLUL CREDITELOR BANCARE I A FONDURILOR DE GARANTARE N IMPLEMENTAREA PROIECTELOR EUROPENE..............................................................26

BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................................30

1. PROIECTUL

Proiectul este un set de activiti, limitate n timp, ndeplinite ntr-o manier organizat de ctre o echip, pentru a realiza scopul i obiectivele propuse. Activitile acoper o arie mai restrns, fiind concentrate pe elemente, zone geografice sau pri din problema mai larg. Cinci caracteristici ale unui proiect: 1). Are un nceput i un sfrit (termen limit), ntre aceste etape avnd loc o serie de activiti 2). Sunt folosite resurse (oameni, timp, bani, echipamente) care au fost alocate special pentru proiect. 3). Rezultatele unui proiect trebuie s ating anumite standarde de calitate i de performan i s produc o schimbare vizibil sau s aib un rezultat concret. 4). Proiectele urmeaz un plan pentru atingerea obiectivelor propuse. 5). Se implic o echip de oameni n ndeplinirea obiectivelor proiectului. Managementul proiectului este procesul de organizare i supraveghere a proiectului pentru a asigura c acesta se realizeaz conform programrii, n limitele bugetului i conform specificaiilor.

Elemente ale proiectului Nevoia Nevoia este o situaie sau un complex de situaii care afecteaz un grup de oameni, o comunitate sau ntreaga societate la un moment dat. Eligibilitate Verificarea ncadrrii proiectului propus n domeniul de finanare i n obiectivele programului, precum i a ncadrrii solicitantului n beneficiarii desemnai ai finanrii. Relevan Msura n care obiectivele proiectului sunt adecvate nevoilor/problemelor crora se adreseaz i mediului (politic, instituional, uman etc.) n care proiectul se va derula; reprezint msura n care proiectul se ncadreaz n obiectivele finanatorului. Grup-int Grupul-int este format din entitile (persoane, instituii, comuniti etc.) ctre care se ndreapt aciunile proiectului (sau care sunt direct vizate de activitile proiectului), pentru a determina producerea schimbrii dorite de organizaia care-l propune pentru beneficiarii si. Scopul proiectului Scopul proiectului se refer la stadiul n care se va afla nevoia/problema adresat de proiect dup finalizarea acestuia, la schimbarea de substan pe care proiectul o are n vedere. Scopul trebuie definit n funcie de beneficiile urmrite pentru grupul-int i/sau beneficiarii ce vor utiliza serviciile furnizate ca urmare a implementrii proiectului. Obiective Un obiectiv este un rezultat scontat ce trebuie obinut n efortul de atingere a scopului proiectului i, implicit, a satisfacerii/rezolvrii nevoii/problemei. Obiectivele proiectului nu trebuie confundate sau asimilate cu obiectivele generale (Obiectivele generale sunt cele care genereaz importana proiectului la nivel general (de exemplu pentru administraia public n ansamblul ei), avnd n vedere beneficiile sale pe termen lung pentru beneficiarii direci i indireci. De asemenea, obiectivele generale trebuie s evidenieze modul n care proiectul se ncadreaz n politicile Uniunii Europene. Activiti

Activitile sunt sarcini specifice din cuprinsul unui proiect ce sunt executate n vederea obinerii rezultatelor preconizate. Activitatea este un mijloc de a atinge un obiectiv. Seciunea din proiect referitoare la activiti cuprinde descrierea detaliat a ceea ce urmeaz s se ntreprind pentru atingerea obiectivelor proiectului. Rezultate preconizate Rezultatele preconizate sunt ieirile (outputs) ce au urmat activitilor din cadrul proiectului, la momentul ncheierii acestuia. Serviciile ce sunt furnizate ca urmare a desfurrii proiectului se pot constitui n rezultate preconizate, ns rezultatul utilizrii acestor servicii de ctre beneficiari se constituie n beneficiile proiectului. Coerena Prin coeren se urmrete o corelaie ntre diverse elemente ale proiectului, soluii logice i realizabile/inovatoare. Astfel printre altele obiectivele trebuie s reflecte scopul, activitile s fie clar legate de atingerea obiectivelor, iar bugetul s fie n mod real o transformare n bani a activitilor. Impact Orice proiect are drept scop o schimbare, deci va trebui s aib rezultate clare n urma atingerii obiectivelor i a scopului. Impactul reprezint efectul pe care l va avea proiectul asupra mediului n care a acionat i contribuia sa la obiectivele sectoriale (obiectivele programului operaional, axei prioritare, domeniului major de intervenie). De asemenea, impactul poate fi definit ca fiind rezultatul dorit al unei schimbri intenionate. Elementele definitorii ale impactului sunt: - contientizarea schimbrii n rndul celor afectai de ea - consecine identificabile pentru grupuri i indivizi (ceteni, instituii, administraie public, firme private, organizaii neguvernamentale etc.) - generarea altor schimbri - rspndirea ideilor n domenii noi de activitate - efect multiplicator Efect multiplicator este ilustrat de posibilitatea de a replica i/sau de a extinde rezultatele proiectului, precum i de diseminarea informaiilor n vederea crerii unui model de bun practic. Indicatori
5

Indicatorii (de performan) sunt mijloacele prin care se msoar interveniile realizate de ctre proiect. Ei reprezint criteriile care exprim gradul de atingere al obiectivului general, al scopului, rezultatelor i activitilor proiectului, facilitnd evaluarea i furniznd bazele msurrii performanei. Odat ce indicatorul este identificat, acesta trebuie dezvoltat astfel nct s poat fi exprimat n cantitate, calitate i/sau durat. Indicatorii verificabili n mod obiectiv vor arta dac au fost sau nu atinse obiectivele propuse. Aceti indicatori reprezint baza sistemului de monitorizare. Resurse Pentru a putea realiza scopul propus, managerul de proiect va avea la dispoziie anumite resurse. Din punct de vedere calitativ i cantitativ, la conceperea proiectului ele au fost considerate c, utilizate eficient, vor permite atingerea scopului. Cele mai importante resurse care stau la ndemna unui manager: Resurse umane Resurse materiale Resurse financiare Timp, etc.

2. CICLUL DE VIA AL UNUI PROIECT

1. Identificarea nevoii sau a problemei Obinerea de informaii despre contextul n care se desfoar proiectul

Identificarea problemelor

Analiza i prioritizarea problemelor Analiza factorilor implicai 2. Planificarea scopului, obiectivelor, aciunilor i resurselor necesare pentru rezolvarea problemei

Construirea echipei de planificare Formularea scopului proiectului Stabilirea resurselor existente Stabilirea abordrii Stabilirea obiectivelor Realizarea planului de aciune Alocarea resurselor Planificarea evalurii

3. Implementarea planului
7

Construirea echipei de implementare Implementarea aciunilor conform planului Monitorizarea Realizarea evalurilor i rapoartelor intermediare Managementul echipei Rezolvarea conflictelor Realizarea evalurii finale pe baza indicatorilor, a planului de lucru i al rezultatelor, Realizarea rapoartelor narative i financiare pe baza procesului de Evaluare

4. Evaluarea interveniei i raportarea ctre finanatori produselor i proceselor

3. ETAPE N REALIZAREA I IMPLEMENTAREA PROIECTULUI

A. Identificarea programului de finanare - Stabiliti o lista de idei generale de proiect legate de activitatea organizatiei dumneavoastra pentru care doriti sa solicitati finantare. - Consultati sursele de informatii privitoare la programele de finantari nerambursabile aflate in desfasurare sau in pregatire pentru lansare. - Analizati obiectivele si prioritatile diferitelor programe de finantare, criteriile de eligibilitate, criteriile de evaluare a proiectelor; evitati sa interpretati nejustificat de favorabil aceste criterii, pentru ca analiza comisiei de evaluare - singura care conteaza, in cele din urma - este neutra. - Analizati tipurile de proiecte finantate anterior in cadrul programelor de finantare (atentie: de multe ori, finantatorul modifica unele caracteristici ale licitatiei curente de proiecte fata de licitatiile anterioare organizate in cadrul aceluiasi program de finantare). - Analizati conditiile financiare: suma minima si maxima care poate fi solicitata, nivelul si structura contributiei cofinantarii care trebuie asigurata de solicitant. - Identificati termenul limita de depunere a proiectelor de finantare.

Calitatea proiectului depinde esential de calitatea persoanelor si resurselor utilizate, iar identificarea si atragerea in proiect a persoanelor cele mai potrivite pentru atingerea obiectivelor vizate poate necesita un timp destul de mare. In alegerea programului de finantare trebuie sa tineti cont de planificarea interna a dezvoltarii organizatiei, adica activitatile pentru care solicitati finantare, tinand cont de faptul ca procesul de evaluare a proiectelor de finantare dureaza, de regula, cel putin 1 luna (pentru unele programe de finantare acest interval de timp putand fi chiar de mai multe luni). In plus, in cazul castigarii licitatiei de proiecte, formalitatile legate de semnarea contractelor specifice necesare pentru inceperea efectiva a finantarii pot dura o perioada de cel putin inca 1 luna. B. Analiza pachetului informativ Pachetul informativ contine, in general: Ghidul solicitantului; Formularul cererii de finantare;

Formularele documentelor anexe, care pot diferi functie de finantator si programul de

finantare: modelul de buget al proiectului (uneori inclus in corpul cererii de finantare), matricea logica a proiectului, modelul de plan de afaceri acceptat de finantator, modelul de CV acceptat pentru membrii echipei proiectului, nivelurile maxime acceptabile ale cheltuielilor cu diurne, modelul contractului care urmeaza sa fie incheiat intre finantator si organizatiile castigatoare ale licitatiei de proiecte, anuntul de lansare a programului de finantare etc. C. Construirea schemei proiectului Schema proiectului da atat o imagine clara a componentelor proiectului, cat si baza pentru constituirea unui sistem de monitorizare. Stabilirea obiectivelor proiectului i a resursele consumate pentru implementarea proiectului, precum i previzionarea rezultatelor ce vor fi obinute sunt elemente care stau la baza elaborrii schemei proiectului. Trebuie avut n vederea colaborarea cu un consultant financiar, care s aib experien att n elaborarea i implementarea de proiecte cu diferite surse de finanare i daca este cazul (n cazul construciilor) cu un proiectant/architect care s va oferi informaii privind soluia tehnic a unei construcii. De asemenea, n cazul proiectelor ce implic investiii care vor contribui la realizarea unor fluxuri tehnologice/indutriale este necesar
9

consultarea unui tehnolog care s v ofere o imagine corect a viitoarelor fluxuri de materii prime si produse finite derulate de echipamentele achiziionate n cadrul proiectului. Informaiile furnizate de aceti specialii vor contribui la realizarea unei scheme de proiect ct mai realist, ns actualizarea schemei este necesar ori de cate ori situatia se schimba suficient de mult. D. ntocmirea proiectului Pentru construirea proiectului se porneste de la informatiile cuprinse in pachetul informativ. Activitatea trebuie concentrata in doua directii:

Completarea formularelor obligatorii (cerere de finantare, buget, matrice logica, plan Colectarea informatiilor anexa necesare (statut juridic al solicitantului si alte

de afaceri etc.). documente cu caracter juridic, CV-uri ale echipei proiectului, informatii care pot fi utilizate in argumentarea proiectului).

Stabilirea titlului proiectului: trebuie sa atraga atentia, sa evidentieze rezultatele si

avantajele proiectului, sa fie clar si concis, dar evitand acronimele si termenii tehnici sau de jargon.

Justificarea proiectului: argumentati importanta si urgenta problemei vizate in proiect,

avantajele pe care solutia de rezolvare propuse de proiect le care fata de alte alternative, capacitatea solicitantului si partenerilor de a desfasura proiectul.

Durabilitatea proiectului (modul in care vor fi finantate activitatile din proiect dupa

incheierea finantarii nerambursabile). Finantatorii sunt interesati, cel mai adesea, ca proiectele pe care le finanteaza sa traiasca cat mai mult timp, vor sa faca investitii pe termen lung.

Continuarea proiectului poate fi finantata din alt grant al aceluiasi finantator sau Trebuie avute n vedere i atingerea obiectivelor orizontale (obligatorii n cadrul

acordat de alt finantator, venituri aduse de activitatile proiectului, alte surse de finantare. proiectelor europene) i specificare modalitilor concrete de realizarea a acestora. Obiectivele orizontale n cadrul proiectelor europene vizeaz aplicarea principiilor de nediscriminare, egalitate de anse, dezvoltare durabile, TIC, etc. E. Intocmirea bugetului

Un buget este un plan financiar al unui proiect. Un astfel de document trebuie s includ o preconizare a cheltuielilor si a veniturilor legate de un proiect. Un buget este important in fiecare etapa a unui proiect, ndeplinind mai multe funcii:
10

Planificare - Un buget este necesar pentru a planifica un nou proiect, astfel nct cei de care depinde decizia s i fac o idee completa despre costurile proiectului. n luarea deciziei de a ncepe proiectul vor conta in primul rnd disponibilitatea fondurilor i eficienta cu care vor fi folosite.

Fund-raising - Bugetul este punctul critic al oricrei negocieri cu finanatorii. Acetia sunt interesai n primul rnd de eficienta banilor investii de ei, adic de raportul beneficii/costuri. Indicatorii de eficienta sunt cele mai convingtoare argumente. Crearea a 10 noi locuri de munca cu 200Euro/ loc de munca ar fi o investiie foarte eficienta, insa informarea a 100 de omeri despre posibile locuri de munca cu 300 Euro/ omer informat, ar putea sa nu para att de convingtoare.

Implementarea proiectului - Un buget clar este necesar pentru a monitoriza si a tine sub control proiectul, o data ce acesta a nceput. Principalul instrument de monitorizare l constituie compararea costurilor actuale cu cele din buget. Fr un buget clar, acest lucru este imposibil. Deoarece planurile uneori se schimb, s-ar putea sa fie necesar s se revizuiasc bugetul dup ce proiectul a nceput.

Evaluarea proiectului - Bugetul este un instrument de baza in evaluarea succesului unui proiect, atunci cnd acesta ia sfrit. El ajuta sa se rspund la ntrebarea: A realizat proiectul ceea ce a fost stabilit iniial sa realizeze?. Datorita multiplelor funcii pe care le ndeplinete, bugetul original trebuie sa fie clar, logic si bine prezentat.

Cel mai important lucru intr-un buget este ca el sa surprind in detaliu nevoile financiare ale proiectului. Pentru asta este nevoie ca analiza sa se efectueze la nivelul sarcinilor pe care echipa proiectului le are de ndeplinit.

Etape n ntocmirea bugetului proiectului: 1. Defalcarea proiectului in activiti i subactiviti. Intocmirea listei de activiti i subactiviti trebuie s in cont att de nevoile beneficiarului, dar totodat trebuie s corespund activitilor eligibile permise de finanator. Date privind activitle eligibile sunt fcute cunoscute de finanator de obicei n Ghidul Solicitantului. 2. Calcularea resurselor pentru fiecare activitate i subactivitate. Pentru fiecare activitate i subactivitate stabilite n cadrul proiectului va fi detaliat necesarul de resurse pentru realizarea acestora: - resurse materiale (ex. Spaii pentru desfurarea proiectului, echipamente IT, alte bunuri)
11

- resurse umane (ex. echipa de implementare a proiectului: cooordonator/manager proiect, responsabil finaciar, responsabil tehnic, etc.) - resurse finaciare (ex. Surse necesarea contribuiei proprii a beneficiarului, surse pentru finanarea cheltuielilor neeligibile i pentru susinerea proiectului pn la rambursarea cheltuielilor eligibile de ctre finanator) 3. Estimarea costurilor - Dup ce avei listate toate resursele de care este nevoie n proiect, ncercai s estimai costul unei uniti i apoi calculai costul total. Pentru a fi ct mai exaci avei urmtoarele soluii:

s obinei informaii de la furnizori, eventual oferte stampilate pentru a le prezenta s le cerei membrilor echipei, in special celor din departamentele specializate, s fac s aflai de la cineva care a fcut un proiect similar

finanatorului, o estimare,

Estimarea costurilor trebuie s in cont de dou aspecte importante:

perioada de timp dintre data ntocmirii proiectului i data nceperii implementrii

acestuia poate fi uneori destul de mare (6-9 luni), iar costurile diferitelor bunuri sau servicii pot varia va pret. Este recomandabil s se aib n vedere o marja de cost n estimarea preturilor bunurilor i serviciilor.

diferenele de curs valutar, n cazul unor bunuri/echipamente care sunt importate sau

achiziionate prin comer intracomunitar (din UE) i ale cror preturi sunt etimate de furnizori in valut, pot cauza dereglri n implementarea proiectului. finanator) 4. Prelucrarea datelor i ntocmirea bugetului - Intocmirea bugetului unui proiect trebuie s aiba in vedere n primul rnd lista cheltuielilor eligibile prevzute de finanator n Ghidul Solicitantului. nserarea n bugetul proiectului a oricrei cheltuieli care nu se regsete n aceast list va fi considerat cheltuial neeligibil i va fi suportat din fondurile proprii ale beneficiarului; Nu trebuie neglijate celelalte costuri ale proiectului care nu se regsesc n lista de cheltuieli eligibile, deoarece este posibil ca implementarea proiectului s nu se poate face n condiii optime fr realizarea acestor cheltuieli. Asadar, trebuie s inei cont de ele i s gasii sursele necesare de finanare pentru acestea (ex. TVA, Comisioane bancare, diferente de
12

curs valutar, cheltuieli de operarea a obiectivelor investitiei, costuri cu salariile persoanelor implicate n gestionarea proiectului) Nu trebuie neglijate costurile privind publicitatea proiectului (nu a serviciilor sau bunurilor produse de ctre Solicitant in urma implementrii proiectului). Pentru proiectele finanate din fondurile europene este obligatoriu s asigurm vizibilitatea proiectului prin msuri specifice de publicitate (anunuri de pres, materiale publicitare, website, etc.) Cele mai multe programe de finaare prevd obligativitatea auditrii proiectului, deci costurile cu auditorul trebuie ntroduse n cadrul bugetului (pentru aceasta trebuie verificare condiiile exacte de realizarea a auditului) Costurile accidentale. Stabilii o rezerva pentru cazurile de urgenta care pot aprea n timpul proiectului i verificari msura n care ele pot fi introduse n cadrul bugetului proiectului sau trebuie s gsii surse suplimentare pentru susinerea lor. Recomandri pentru realizarea bugetului:

Includeti toate cheltuielile absolut necesare. Bugetul trebuie sa fie fezabil - trebuie sa asigure functionarea activitatii in economia

reala, nu doar pe hartie - deci trebuie stabilite si estimate cat mai precis posibil toate categoriile de cheltuieli necesare pentru realizarea obiectivelor activitatilor respective, in conditiile de stipulate de finanator.

Orice omisiune esentiala duce, in faza de implementare efectiva, fie la solicitarea de

fonduri suplimentare peste cele aprobate, de multe ori echivalenta cu anularea proiectului, fie la solicitari de modificare a bugetului, acceptate de finantatori in mod exceptional si doar intre anumite limite.

Nu supradimensionati cheltuielile peste strictul necesar, dar inei cont de unele marje

n cazul bunurilor importate care au preuri estimate in valut i eventual de evoluia n timp a preurilor pna la data realizrii achiziiei.

Nu va stabiliti ca obiectiv solicitarea sumei maxime pe care o ofera finantatorul unui

proiect. Pentru ca organizatia dumneavoastra sa obtina sume mai mari sub forma de finantari nerambursabile, depuneti mai multe proiecte, in cadrul aceluiasi program de finantare (dar pentru alte proiecte) sau in cadrul altor programe (de regul, finantatorii nu acorda sume pentru activitati care sunt sau au fost finantate in paralel de la alt finantator sau din alte fonduri publice- DUBLA FINANARE).

Asigurati resursele financiare proprii care s acopere cel putin procentul minim

solicitat de finantator, cheltuielile neeligibile ale proiectului, precum i un fond de rulaj necesar implementrii proiectului n condiiile principiului rambursrii cheltuielilor. De cele
13

mai multe finanatorul nu cere dovanda deinerii acestor resurse financiare, ns n cadrul planului de afaceri care va nsoi cererea de finanare trebuie specificai care vor fi sursele de finanare proprii ale beneficiarului pentru implementarea proiectului.

Incercati sa asigurati un nivel al acestei co-finantari mai mare decat procentul minim

solicitat; o contributie proprie mai mare poate indica finantatorului interesul si seriozitatea cu care solicitantul trateaza activitatile din proiect (solicitantul este dispus sa riste o parte mai mare din propriile resurse in proiect) si asigura o marja de siguranta in cazul cand bugetul trebuie modificat la solicitarea finantatorului. F. Castigarea proiectului Dupa ce proiectul depus de organizatia solicitanta este aprobat spre finantare, vor avea loc urmatoarele actiuni:

Se semneaza contractul de finantare, in urma unei intalniri de informare detaliata a Se acorda prima transa (avans/prefinantare) din suma totala acordata ca finantare

beneficiarilor (castigatorii licitatiei de proiecte) organizate de finantator. nerambursabila (daca programul prevede aceasta posibilitate si dupa eventualele modificari ale bugetului) si se incepe activitatea proiectului.

Beneficiarul realizeaza rapoarte periodice, care sunt remise spre analiza si aprobare n urma aprobarii rapoartelor periodice si a documentelor de cheltuire a banilor, sunt Finantatorul poate efectua verificari la locul de desfasurare a proiectului; informatiile Dupa finalul proiectului, se realizeaza evaluarea finala a acestuia; la aceasta activitate

finantatorului. acordate celelalte transe din suma totala. obtinute astfel vor fi utilizate in evaluarea proiectului. participa atat beneficiarul, cat si finantatorul. G. Implementarea proiectului Implementarea proiectului inseamna organizarea si desfasurarea efectiva a activitatilor prevazute in proiect. Din acest punct de vedere, se procedeaza ca in cazul organizarii oricarei alte activitati, tinand cont de o serie de observatii specifice:

Posibilitatile de modificare a planului de activitate sunt reduse si trebuie argumentate

in fata finantatorului, uneori fiind necesar un acord expres al acestuia inainte de a le efectua activitatile trebuie planificate cat mai bine inca din faza elaborarii proiectului participant la licitatie.
14

Bugetul poate fi modificat numai intre anumite limite destul de reduse, orice

modificare majora neaprobata in prealabil de finantator ducand la incheierea contractului de finantare.

Se recomanda respectarea echipei proiectului care a fost prezentata in cadrul cererii de Pentru achizitii de bunuri de valori ridicate finantatorul poate solicita organizarea unor

finantare si anexele sale modificarile justificate trebuie argumentate. licitatii, respectandu-se anumite conditii prestabilite. De regul, n cazul proiectelor finanate din fonduri europene, cheltuielile efectuate sunt considerate a fi fcute din fonduri publice, deci vor fi respectate prevederile legislaiei n vigoare pentru achiziiile publice (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare). Totui, n anumite condiii i pentru anumite plafoane Autoritile de Mangement au stabilit instruciuni simplificate ale achiziiilor efectuate n cadrul proiectelor europene.

Finantatorul solicita, de regula, organizarea in mod separat a evidentei financiarNerespectarea prevederilor contractului de finantare poate duce la intreruperea platilor

contabile a proiectului (cont bancar separat, conturi analitice distincte etc.). efectuate de finantator, contributia acestuia poate fi diminuata, sau finantatorul poate solicita plata partiala sau in totalitate a sumelor deja platite. H. Caracteristicile unui proiect de succes Un proiect de succes poate fi caracterizat astfel: - Cererea de finantare este clar si logic elaborata si usor de studiat, chiar daca ideea proiectului nu este neaparat extrem de novatoare. - Incadrare foarte buna in obiectivele si prioritatile programului de finantare. - Planificare atenta care poate fi respectata la implementare. - Indicatori clar definiti, masurabili. - Proiectul poate continua in conditii normale dupa terminarea finantarii nerambursabile. - Bugetul este clar si suficient de detaliat. - Cheltuielile sunt absolut necesare pentru functionarea proiectului. - Veniturile au o probabilitate mare de a fi obtinute. - Persoanele care vor lucra in cadrul proiectului au experienta necesara. - Solicitantul are experienta in managementul de proiecte. - Exista o comunicare foarte buna intre beneficiar si finantator, incepand din faza de elaborare a proiectului si continuand pe parcursul implementarii sale.

15

IV. PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013(POP)

Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul membru, aprobat de Comisia European, i care conine un set coerent de prioriti care stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile alocate Romniei n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru aceast perioad, Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European pentru Pescuit (FEP). Fondul European pentru Pescuit (FEP) reprezint un instrument nou de programare pentru pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013, care va contribui la implementarea prevederilor Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, n conformitate cu Politica Comun pentru Pescuit (PCP) pentru efectuarea unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit. Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP este structur organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil de
16

implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit.

Masura 2.1. Investitii productive n acvacultura Prin acesta masura, FEP ca finanta investitii pentru construirea, extinderea, echiparea si modernizarea instalatiilor de productie n sectorul de acvacultura. 1. Obiectivele acestei msuri se refer la:

Diversificarea ctre noi specii i producia de specii cu perspective comerciale bune; Punerea n aplicare a unor metode de acvacultur care s reduc substanial impactul Sprijinirea activitilor tradiionale de acvacultur, avnd n vedere conservarea i mbuntirea condiiilor de munc i de securitate ale lucrtorilor din acvacultur.

negativ sau s sporeasc efectele pozitive asupra mediului n comparaie cu practica normal; dezvoltarea att a cadrului economic i social ct i a mediului;

2. Alocarea financiara Pentru acest apel pentru depunerea cererilor de finanare, valoarea contribuiei dumneavoastr n bani, n calitate de solicitant este de:

40% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o microntreprindere, 70% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o ntreprindere mare,

ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie; cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO. Valoarea total maxim a contribuiei nerambursabile (FEP i Buget naional) pentru o cerere de finanare este de 12.408.000 lei (echivalentul n lei a sumei totale de 3.000.000 euro, calculat la cursul de schimb inforeuro aferent lunii februarie 2010, 1 euro = 4,1360 lei. 3. Beneficiarii msurii 1. Solicitanii care aplic pe aceast msur sunt eligibili dac se ncadreaz n una din categoriile de mai jos:

ageni economici care se ncadreaz ntr-una din urmtoarele categorii:

17

ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO

2. Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor. 3. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n Anexa nr.6 Lista de verificarea conformitii i Lista de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru Msura 2.1. 4. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur sau are o persoan cu experien n domeniul acvaculturii de cel puin 5 ani. 4. Tipuri de investiii eligibile i cheltuieli eligibile Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile:

modernizarea i reabilitarea unitilor de acvacultur tradiional prin investiii pentru

refacerea digurilor, canalelor i infrastructurii de pescuit, noi echipamente de pompare, construirea i modernizarea staiilor de reproducere; construirea de noi ferme;

diversificarea produselor obinute prin acvacultur n concordan cu cererile de pia

prin construirea de noi ferme specifice noilor specii de cultur cum ar fi: peti (sturioni, alu, calcan, somn african), crustacee, molute, etc. achiziionarea de tehnologii noi i know-how;

construirea de micro-uniti de procesare primar, cu condiia ca cel puin 50% din achiziionarea de teren, dac valoarea acestuia nu depete 10% din cheltuielile

materia prim s provin din producie proprie ; eligibile totale pentru operaiunea n cauz i respect condiiile stabilite prin HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare

achiziionarea echipamentelor de ocazie, cu respectarea condiiilor stabilite prin HG construirea sau amenajarea unui centru de vnzare direct ctre consumatorii finali, n

442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare; interiorul fermei de acvacultur i numai pentru produsele piscicole obinute n cadrul fermei de acvacultur;
18

achiziionarea de mijloace de transport specifice pentru transportul petelui viu,

petelui proaspt, a produselor rezultate n urma procesrii i aprovizionarea cu materii prime, care s fie folosite numai n interes propriu;

achiziionarea de maini, utilaje i echipamente folosite la ntreinerea bazinelor,

digurilor, barajelor, canalelor din cadrul fermei de acvacultura. Achiziionarea acestor mijloace de transport specializate, necesare activitii de producie, trebuie identificat ca fiind necesar prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ. Mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la cerinele de transport n cont propriu a materiilor prime i/sau produciei obinute, vehiculele care ndeplinesc aceeai cerin de mai sus i au o funcie specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale:

drumuri i platforme tehnologice din interiorul fermelor de acvacultura;

construirea i/sau modernizarea depozitelor de furaje;

achiziionarea echipamentelor i instalaiilor de producere a furajelor (Capacitatea

acestor echipamente i instalaii trebuie corelat cu necesarul de furaje pentru acvacultur din cadrul fermei. Nu este permis valorificarea furajelor n alt scop sau la teri);

achiziionarea de plase, garduri i alte tipuri de echipamente pentru protecia mpotriva echipamente de pescuit, unelte de pescuit, instalaii i ambarcaiuni folosite pentru achiziionarea de software i sisteme de monitorizare a activitii de producie n achiziionarea de echipamente i mbuntirea condiiilor de munc i securitate a

prdtorilor; furajare, tratamente, distribuire de ngrminte , pescuit i transport pete; cadrul unitilor de acvacultura; lucrtorilor din acvacultur. Salariile, cheltuielile privind amortizarea i contribuia n natur sunt cheltuieli eligibile, n urmtoarele condiii:

Contribuia n natur va fi luata n calculul bugetului total al proiectului, dar valoarea

total eligibil a proiectului se va calcula ca diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce cheltuielile neeligibile, TVA i contribuiile n natura.

La valoarea eligibila astfel calculat se vor aplica procentele de 60% contributie POP Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s respecte

i 40% contribuie proprie a beneficiarului. prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare.
19

Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul

avnd atribuii n implementarea operaiunii/proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii proiectului /operaiunii sunt eligibile i reprezint o cheltuial general a proiectului. Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuie FEP numai n cazul n care nu depesc cumulat 15%.din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul prevede construcii montaj) sau 7% din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul nu prevede construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism), cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre Beneficiar dup 1 ianuarie 2007. Investiiile realizate trebuie s fie folosite n scopul propus pe o perioad de cel puin 5 ani de la depunerea ultimei cereri de plat. Este interzis nstrinarea, nchirierea, gajarea investiiilor sau schimbarea activitii pe parcursul celor 5 ani de monitorizare. 5. Achiziiile n cadrul proiectului n scopul achiziionrii de produse, servicii sau lucrri necesare pentru implementarea proiectului finanat n cadrul POP 2007-2013, beneficiarii publici i beneficiarii privai care trebuie s aplice una din procedurile de atribuire prevzute de O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, au obligaia s atribuie contractul de achiziie public de furnizare, servicii sau lucrri cu respectarea procedurilor de achiziie reglementate de Ordonana de Urgen a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a legislaiei secundare aplicabile. Rambursarea cheltuielilor - n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz cheltuielile eligibile deja fcute. Beneficiarul poate opta pentru rambursare finanrii nerambursabile n maxim 5 trane de rambursare. Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 60 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de rambursare este complet i conform.

Msura 2.2. Msuri de acva mediu

20

Aceast msur are n vedere introducerea de noi metode pentru producia din acvacultur care sunt compatibile cu protecia i mbuntirea condiiilor de mediu, peisajului i resurselor naturale i diversificarea genetic. ntreg teritoriul Romniei este eligibil pentru aceast msur. 1. Obiectivele acestei msuri : Msurile de acva-mediu vor fi implementate pentru dezvoltarea formelor de acvacultur care includ protecia i mbuntirea mediului, resursele naturale, diversitatea genetic, managementul peisajelor i caracteristicile tradiionale ale zonelor de acvacultur. 2. Beneficiarii masurii Pentru a putea accesa Fondul European pentru Pescuit Solicitantul trebuie s fie persoan fizic sau juridic care desfoar activiti pe teritoriul Romniei i sunt nscrise n Registrul Comerului. Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor.

Beneficiarii eligibili ai acestei msuri pot fi companii private i publice care opereaz

n sectorul de acvacultur. 3. Alocarea financiar Primele vor fi platite 100% din contributia publica.

Indemnizaia se calculeaz n baza unuia sau a mai multora din urmtoarele criterii:

costul suplimentar care poate rezulta din aplicarea metodelor privind mediul acvatic; necesitatea de a oferi sprijin financiar pentru desfurarea proiectului; dezavantajele specifice sau costurile de investiii pentru unitile situate n interiorul sau n apropierea zonelor NATURA 2000.

Atenie: pentru a primi indemnizaia n baza acestei msuri, beneficiarii indemnizaiei trebuie s se angajeze s respecte cel puin 5 ani cerinele referitoare la mediul acvatic, cerine care depesc simpla aplicare a bunelor practici de acvacultur obinuite. (Prin bunele practici de acvacultur obinuite se nelege conformitatea cu legislaia obligatorie, legat de problemele de sntate, veterinare i de mediu, i utilizarea protocoalelor de producie ce previn irosirea resurselor i poluarea care poate fi evitat.) Aciunea 1: : Protecia mediului

21

Forme de acvacultur care includ protecia i ameliorarea mediului, a resurselor naturale, a diversitii genetice, precum i gestionarea peisajului i elementelor tradiionale ale zonelor de acvacultur. Principiu: pentru sprijinul prevzut la aceast aciune, beneficiile de mediu ale acestor angajamente trebuie demonstrate printr-o evaluare prealabil desfurat de organisme competente din Romnia. Aciunea 2: Trecerea la acvacultur ecologic Trecerea la acvacultur ecologic privind metoda de producie agricol ecologic i indicarea acesteia pe produsele agricole i alimentare. Prin acvacultur ecologic se neleg activitile de acvacultur ce produc specii acvatice recoltate n conformitate cu metoda produciei ecologice. Aciunea 3: Acvacultur durabil n Situri Natura 2000 Acvacultur durabil compatibil cu constrngerile specifice de mediu rezultnd din desemnarea zonelor NATURA 2000. Rambursarea cheltuielilor se va efectua pe baza Dosarului Cererii de Plat ntr-o singur tran pe baza Deciziei Preedintelui.

Msura 2.3: Msuri de sntate public Aceast msur va acorda compensaii pentru pierderile nregistrate de cultivatorii de molute ca urmare a ncetrii temporare a recoltrii molutelor. 1. Obiectivul msurii FEP poate contribui la indemnizarea cultivatorilor de molute pentru ncetarea temporar a recoltrii molutelor. Indemnizaia se poate acorda n cazul n care contaminarea molutelor din cauza proliferrii planctonului determin, din motive de protejare a sntii publice, suspendarea recoltrii: pentru mai mult de patru luni consecutive sau

atunci cnd pierderea suportat n urma suspendrii recoltrii se ridic la peste 35%

din cifra anual de afaceri a ntreprinderii n cauz, calculat n baza cifrei medii de afaceri a ntreprinderii n ultimii trei ani.
22

Durata maxim pentru care se poate acorda indemnizaia este de 12 luni pe ntreaga perioad de programare. 2. Beneficiarii masurii Pentru a putea accesa Fondul European pentru Pescuit Solicitantul trebuie s fie persoan fizic sau juridic care desfoar activiti pe teritoriul Romniei i sunt nscrise n Registrul Comerului. Beneficiarii acestei msuri pot fi: ageni economici care se ncadreaz n categoria IMM i ntreprinderile mari, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO.:

grupurile de productori pot fi beneficiarii acestei msuri dac toi membri sunt

afectai de ncetarea temporar a recoltrii molutelor; 3. Alocarea financiar : Cheltuielile eligibile ale proiectului vor fi platite 100% din contributia publica. 4. Rambursarea cheltuielilor Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Rambursarea cheltuielilor se va efectua pe baza Dosarului Cererii de Finanare ntr-o singur tran pe baza Deciziei Preedintelui. Msura 2.6. Investitii n procesare si comercializare Prin implementarea acestei msuri se urmrete sprijinirea activitilor de procesare i marketing a produselor obinute n special din activitile interne de pescuit i acvacultur, avndu-se n vedere mbuntirea condiiilor de mediu i respectarea standardelor comunitare de sntate i igien.

1. Obiectivele acestei msuri se refer la: Creterea valorii adugate la produsele pescreti;

mbuntirea activitii de procesare i comercializare pentru produsele interne

provenite att din acvacultur ct i din pescuit; Realizarea de produse de calitate pentru niele de pia;
23

 mbuntirea facilitilor pentru pia Solicitanii care aplic pe aceast msur sunt eligibili dac se ncadreaz n una din categoriile de mai jos:

ageni economici care se ncadreaz ntr-una din urmtoarele categorii:

ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane de EURO

Tipuri de investiii eligibile i cheltuieli eligibile Cheltuielile pentru proiectele de investiii sunt eligibile pentru o contribuie FEP, n cazul n care au fost pltite efectiv de ctre beneficiar, dup 1 ianuarie 2007. Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile: construirea de noi uniti de procesare; extinderea i modernizarea unitilor existente;

achiziionarea de echipamente moderne pentru procesarea produselor i a

subproduselor. achiziionarea de tehnologii noi i metode de producie inovatoare;

achiziionarea de mijloace de transport specializate pentru transportul petelui i a achiziionarea unor echipamente capabile s mbunteasc calitatea, sigurana i construirea de depozite frigorifice pentru materia prim i depozitarea produselor i construirea de capaciti de depozitare a petelui i a subproduselor din pete, precum extinderea i/sau modernizarea capacitilor de depozitare a petelui, produselor i achiziionarea de instalaii i echipamente destinate exclusiv tratrii, prelucrrii i achiziionarea de echipamente pentru mbuntirea siguranei i a condiiilor de
24

altor materii prime necesare procesrii precum i a produselor de pete; trasabilitatea produselor; subproduselor din pete i a semiconservelor din pete; i a conservelor din pete; subproduselor din pete, a conservelor i semiconservelor din pete; comercializrii deeurilor de produse pescreti i de acvacultur; munc;

realizarea infrastructurii i achiziionarea de echipamente care vor reduce impactul

negativ asupra mediului (n special prin mbuntirea folosirii subproduselor i a reziduurilor) ;

achiziionarea de sofware i sisteme de monitorizare pentru managementul unitilor realizarea de faciliti pentru nfiinarea de piee de gross i burse electronice de pete; achiziionarea de teren, dac valoarea acestuia nu depete 10% din cheltuielile

de procesare;

eligibile totale pentru operaiunea n cauz i respect condiiile stabilite prin HG 442/2009, cu modificrile i completrile ulterioare;

achiziionarea echipamentelor de ocazie, cu respectarea condiiilor stabilite prin HG

442/2009, cu modificrile i completrile ulterioare ; Salariile, cheltuielile privind amortizarea i contribuia n natur sunt cheltuieli eligibile, n urmtoarele condiii:

Contribuia n natur va fi luat n calculul bugetului total al proiectului, dar valoarea

total eligibil a proiectului se va calcula ca diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce cheltuielile neeligibile, TVA i contribuiile n natur.

La valoarea eligibil astfel calculat se vor aplica procentele de 60% contribuie POP Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s respecte

i 40% contribuie proprie a beneficiarului. prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare.

Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul

avnd atribuii n implementarea operaiunii/proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii proiectului /operaiunii sunt eligibile i reprezint o cheltuial general a proiectului.

Rambursarea cheltuielilor n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz cheltuielile eligibile deja fcute. Beneficiarul poate opta pentru rambursare finanrii nerambursabile n maxim 5 trane de rambursare.

25

Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 60 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de rambursare este complet i conform.

26

V. ROLUL CREDITELOR BANCARE I A FONDURILOR DE GARANTARE N IMPLEMENTAREA PROIECTELOR EUROPENE

A. Tipuri de credite bancare destinate finarii proiectelor europene Pentru a veni n sprijinul implementrii proiectelor cu finanare european, bncile au creat produse bancare dedicate beneficiarilor de finanri europene. Astfel, bncile au venit n ntmpinarea uneia dintre cele mai importante probleme cu care se confrunt potenialii beneficiarii de proiecte europene, i anume asigurarea contribuiei proprii i finanarea cheltuielilor neeligibile, precum i asigurarea resurselor financiare pentru implementarea proiectului pn la rambursarea cheltuielilor. Practic, pe piaa bancar produsele de creditare pentru beneficiarii de proiecte europene se regsesc sub diverse forme, n esen ele vizeaz acealei nevoi de finanare ale beneficarilor. Principalele tipuri de produse bancare sunt: 1. Scrisori de garanie bancar care s acopere suma solicitat n avans (prefinanarea), n valoare de pn 110% din valoarea avansului. Scrisoarea de garanie bancar v este necesar pentru ncasarea avansului de la autoriti n cazul n care a fost solicitat n cererea de finanare. 2. Credite punte pentru acoperirea necesarului de finanare pn la momentul ncasrii sumelor nerambursabile de la APDRP, cu o valoare de pn la 100% din finanarea nerambursabil. Creditul punte ajut beneficiarul s-i asigure necesarul de finanare din momentul n care ncepe cheltuielilor pentru implementarea proiectului i pn la recuperarea sumelor nerambursabile de la Autoritatea de Management. 3. Credite pentru asigurarea co-finanrii la proiect sprijin beneficiarul n asigurarea sau completarea surselor necesare co-finanrii proiectului. 4. Credite pentru finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, inclusiv pentru plata TVA. TVA-ul este considerat cheltuial neeligibil. Alturi de celelalte produse, aceste tipuri de credite asigur sursele de disponibiliti bneti necesare pentru achiziiile din proiect. 5. Produse de trezorerie destinate acoperirii riscului valutar. Produsele de trezorerie acoper riscul valutar rezultat din diferenele de curs de schimb ale diferitelor echipamente
27

sau bunuri importate/achiziionate prin comerul intracomunitar sau ale cror preuri sunt evaluate n valut. Finanarea nerambursabil se acord numai n lei. Structura garaniilor va fi stabilit de comun acord cu banca n funcie de specificul proiectului, bncile putnd accepta drept garanie i obiectul investiiei, atunci cnd acest lucru este posibil. n plus, prin intermediul conveniilor de colaborare ncheiate de bnci cu Fondul de Garantare a Creditului Rural (FGCR) i Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii (FNGCIMM), pot fi accesate garaniile oferite de aceste instituii.

B. Fondul de Garantare a Creditului Rural (FGCR) Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN S.A. este o instituie public care ofer un instrument financiar care permite accesul investitorilor la credite si alte instrumente de finantare, prin acordarea de garantii financiare. FGCR-IFN SA are ca obiect de activitate exclusiv garantarea creditelor si a altor instrumente de finantare, care pot fi obtinute de persoane fizice si juridice producatori agricoli si procesatori de produse agroalimentare, pentru realizarea productiei agricole, stocarea si procesarea produselor agricole si realizarea obiectivelor de investitii in aceste domenii. Fondul a incheiat Conventii de lucru, in scopul de a facilita accesul la credite si alte instrumente de finantare beneficiarilor programelor FEADR, FEP si FEGA, cu principalele institutii financiare bancare de pe pia. FGCR-IFN SA poate garanta imprumuturile acordate de banci beneficiarilor programelor cu finantare europeana prin FEADR, FEP si FEGA pentru asigurarea finantarii necesare realizarii proiectelor prevazute in Programul National de Dezvoltare Rurala pentru perioada programata 2007-2013. Principalele tipuri de servicii oferite sunt reprezentate de garantarea urmatoarelor tipuri de credite si alte instrumente de finantare : creditele pe termen scurt, mediu si lung scrisorile de garantie bancara scrisori de garantie in favoarea APDRP, conform OG 79/2009 creditele de investitii acordate beneficiarilor FEADR, FEP si FEGA

creditele de productie care asigura sursele de finantare necesare beneficiarilor programului SAPARD care au realizat si pus in functiune investitia.

Suma garantata de FGCR - IFN SA, in lei sau valuta, reprezinta maxim:
28

50% din valoarea creditelor de productie pe termen scurt/acordurilor de garantie bancara, inclusiv pentru beneficiarii programului SAPARD, 70 - 100% din valoarea creditelor/scrisorilor de confort acordate/emise de institutiile de creditare in scopul asigurarii cofinatarii proiectelor de investitii realizate prin Programul National de Dezvoltare Rurala, respectiv FEADR, FEP.

Beneficiarii FEADR care au semnat contractele de finantare nerambursabila cu APDRP in anul 2009, pot primi un avans de 50% din valoarea finantarii nerambursabile (50%) pe baza unei scrisori de garantie acordate de Fond a carei valoare este de 110% din valoarea avansului. Procedura de obtinere a garantiei: Pentru obtinerea garantiei Fondului se procedeaza astfel:

Documentatia pentru obtinerea creditului se inainteaza bancii comerciale finantatoare; Banca analizeaza documentatia, iar in cazul in care accepta sa deruleze operatiunea

completeaza Solicitarea de garantare, conform Conventiei incheiate cu FGCR-IFN SA pe care o transmite Fondului, impreuna cu Declaratia clientului, si cu documentatia din dosarul de creditare, in copie;

Fondul analizeaza documentatia primita si in masura in care aceasta corespunde

Normelor Metodologice proprii, acorda garantia in maxim 7 zile, respectiv 15 zile lucratoare, in functie de nivelul de competenta in aprobarea garantiei si semneaza cu Banca un Contract de garantare in favoarea beneficiarului creditului. C. Fondul Naional de Garantarea Creditelor pentru IMMuri (FNGCIMM) FNGCIMM SA - IFN este instituie public care contribuie la finantarea infiintrii i dezvoltrii intreprinderilor mici i mijlocii, prin prin sprijinirea completrii surselor de finanare ale afacerii. FNGCIMM SA ofer servicii de garantare creditelor acordate de bncile comerciale n limita a maxim 75% i servicii de finanare direct a obiectivelor de investiii. Fondul garanteaz Finanri acordate de instituii financiar-bancare/ nebancare, pentru:

plata taxei de consultan aferent unui proiect pe un domeniu de activitate potenial realizarea proiectelor pe domenii de activitate potenial beneficiare de fonduri

beneficiar de fonduri europene; europene.

29

Beneficiarii eligibili sunt IMM - urile, definite potrivit Legii nr.346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, care doresc s realizeze proiecte n domenii de activitate potenial beneficiare de fonduri europene, i care: ndeplinesc condiiile de accesare a fondurilor europene; ndeplinesc condiiile de acordare specificate n normele finanatorului i ale FNGIMM. Procentul de garantare este n conformitate cu prevederile din conveniile ncheiate cu finanatorii, cu precizarea c, pentru finanarea acordat pentru consultan, procentul maxim de garantare este de 80%, iar comisionul de garantare este de numai 1%/an Garania se poate acorda pentru o perioad de pn la 3 ani, pentru consultan, iar pentru investiii garania se acord n corelaie cu durata creditului. In situaia n care condiiile de accesare a fondurilor europene prevd ca aplicantul s fac dovada existenei surselor proprii pentru finanarea proiectului, Fondul va putea emite, la solicitarea instituiei finanatoare un document - Promisiune de garantare - prin care Fondul i exprim intenia de a garanta finanarea ce va fi primit de IMM, dup aprobarea proiectului de ctre autoritatea de implementare. Pasi de urmat pentru obtinerea garaniei:

naintarea documentaiei de credit bncii finanatoare, iar banca, n urma analizei

proprii, consider proiectul viabil, dar consider c nu prezentate suficiente garanii materiale pentru acordarea creditului. Beneficiarul solicit bncii s utilizeze garaniile fondului de garantare.

Banca va trebui s ne solicite fondului de garantare participarea la mprirea riscului, n maxim 7 zile, fondurl de garantare va analiza dosarul primit de la banc i va

prin emiterea unei garanii financiare pentru proiectul respectiv. transmite bncii decizia privind acordarea garaniei financiare solicitate.

30

BIBLIOGRAFIE

Modulul 5 - Oportuniti de finanare ale afacerii prin fonduri europene Sanda Trean PROIECTUL Dezvoltarea antreprenoriatului n zootehnie i procesarea produselor de origine animal n regiunea Bucureti Ilfov

31