Sunteți pe pagina 1din 98

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI DEPARTAMENTUL-CATEDRA UNESCO PENTRU SCHIMBURI INTERCULTURALE I INTERRELIGIOASE Program de Master Comunicare intercultural n contextul integrrii

europene Specializarea Comunicare intercultural

Lucrare de disertaie

REFORMA DE LA BOLOGNA NVMNTUL UNIVERSITAR EUROPEAN

Autor: Elena-Cristina Morega Conductor tiinific: Prof. univ. dr. Martin Hauser

Bucureti iunie 2007

Cuprins

Introducere / 4 nvmntul Universitar / 7


nvmntul superior European / 8

Dezvoltarea nvmntului superior European / 15


Sistemul bazat pe dou cicluri / 16 Compatibilitatea diferitelor sisteme de nvmnt / 16 Mobilitatea studenilor i libera circulaie / 18 Sistemul European de credite transferabile / 19

nvmntul superior din Romnia / 21


Romnia si nvmntul European superior / 24 Organizarea programelor de studii pe trei cicluri, conform schemei promovate de Procesul Bologna / 27 Sistemul de nvmnt din Romnia i sistemele europene de nvmnt / 28

Reforma de la Bologna n Frana / 30


Aplicabilitatea n Frana / 32 Trei cicluri universitare: Licence, Master, Doctorat / 34 Modernizarea nvmntului superior o iniiativ francez / 35 Adoptarea sistemului ECTS / 35 Convenii Universitare din Seria Tratatelor Europene / 37

Asigurarea calitii nvmntului superior / 39


Germania / 39 Italia / 41 Belgia / 42 Spania / 45

Interculturalitate, educaie i nvmnt / Error! Bookmark not defined.


nvmntul romnesc i educaia intercultural / 59

Concluzii / 61 Scurt istoric / 63 Bibiografie / 75 Anexe / 81

Introducere

Integrarea Romniei n Uniunea European este un subiect care a provocat interes pentru toate domeniile de activitate. Trebuie s recunoatem faptul c pentru fiecare dintre noi, cei care nu au luat parte de la nceput la acest joc al integrrii, cuvntul aderare nu a nsemnat ceva concret, deoarece nu tiam poate s definim Uniunea European. Lucrurile s-au schimbat ns pentru c am nceput s vedem ce reprezint Uniunea i s avem contact cu ceea ce se ntmpl n Uniune. Acum suntem cu toii de aceeai parte, suntem cu toii egali datorit faptului c suntem membrii ai Uniunii Europene, avem o identitate comun - mai larg dect identitatea naional, putem s ne raportm la ceva ce depete graniele rii noastre natale, avnd ns n continuare sentimentul apartenenei. Faptul c Romnia se afl acum pe lista rilor membre a adus schimbri majore, ns mai este nc mult pn s putem afirma cu adevrat c nelegem pe deplin ce nseamn noul statut pe care ni l-am asumat odat cu aceast apartenen. Desigur se poate vorbi despre faptul c ntreaga problematic a integrrii este mai mult bazat pe criterii politice i economice, ns acest lucru nu este adevrat, deoarece fiecare domeniu de activitate a avut parte de schimbri, de avantaje dar i de dezavantaje. Apartenena la Uniune ar trebui s ne confere tuturor ideea c suntem un tot unitar i c putem beneficia de mai multe opiuni, indiferent de ceea ce ne dorim s facem pe viitor. Este important pentru fiecare dintre noi s tim s apreciem noul statut pe care ni-l ofer aceast integrare i, mai ales, s tim s beneficiem de noile avantaje pe care ni le confer statutul de cetean al Uniunii Europene. Integrarea rii noastre la Uniune este un punct de nceput pentru dezvoltarea noastr ca ar, oferindu-ne ansa de a arta c suntem un popor care merit i care i dorete cu adevrat s realizeze ceva, dei poate la nceput va fi destul de greu, innd cont de diferenele care ne despart de primele state care au semnat pentru a fi membre ale Uniunii. Unul dintre domeniile foarte importante pentru fiecare ar n parte, fie ea membr a Uniunii sau nu, este domeniul educaiei. Educaia este cea care ne arat ce

trebuie s facem, ceea ce este bine i ceea ce este ru, ceea ce trebuie s tim, cea care ne nva cum s ajungem acolo unde ne dorim cu adevrat. n cultura rii noastre este un proverb popular care se spune de obicei atunci cnd cineva jignete sau vorbete nerespectuos: Nu ai cei apte ani de acas. Este un proverb simplu care spune ns multe, deoarece ntr-o simpl fraz se poate face o caracterizare persoanei respective. n traducere aceasta nseamn practic c persoana creia i s-a spus acest lucru nu a fost educat de prini i deci nu tie s se comporte (n Romnia copilul este dat la coal n general la vrsta de 7 ani). tim, ns, cu toii c nu doar cei apte ani de acas sunt importani n dezvoltarea noastr, deoarece acetia sunt urmai de ali ani de educaie venii ns dintr-o alt direcie, i anume cea a nvmntului. Este un domeniu despre care se vorbete destul de mult, deoarece acesta este practic baza fiecrei evoluii, fie ea personal sau naional (chiar i atunci cnd vorbim de cultura unei ri aparte putem vorbi de educaie - fiecare proverb, fiecare obicei, fiecare tradiie are la baz un sistem de educare ce este poate ns perceput n mod diferit sau sub o alt denumire). Este important ca atunci cnd vorbim de educaie s tratm ns acest subiect cu foarte mare atenie deoarece educaia sau sistemul educaional ne definesc ulterior pe fiecare dintre noi. n funcie de educaia pe care am primit-o sau pe care ne-o formm, avem acces la diferite informaii i la diferite surse de dezvoltare. Iat de ce sistemul educaional a fost unul dintre domeniile pe care i-a pus amprenta integrarea rii noastre n Uniunea European. Aa cum fiecare ar n parte are un sistem propriu de nvmnt, aa cum fiecare ar are o anumit tradiie a acestui domeniu, aa i Uniunea European dorete s creeze un spaiu n care fiecare cetean al Uniunii s se regseasc i s se simt ntr-un mediu cunoscut, nicidecum strin. Cu privire la acest domeniu, statele Uniunii Europene au dorit s mbunteasc, s dezvolte, dar n acelai timp s armonizeze ceea ce fiecare ar membr numea, nainte de integrare, nvmnt. Care este scopul? i ce repercusiuni poate avea aceasta asupra ntregului sistem deja existent n fiecare tar? Care sunt motivele Uniunii pentru aceast decizie i de ce nu era bine n vechiul sistem? Iat cteva dintre ntrebrile la care am dori s aducem un rspuns n aceast lucrare.

Trebuie ns menionat faptul c vom trata n aceast lucrare doar o parte a sistemului de nvmnt i anume nvmntul universitar fr a ncerca o minimizare a importanei celorlalte. Atunci cnd ne gndim la nvmnt i la Uniunea European, ne gndim la posibilitatea de a studia n alt ar, la ansa de a cunoate o alt cultur i ali oameni, la curiozitatea de a afla mai multe despre ceea ce se ntmpl dincolo de graniele rii natale. Este o ans pe care fiecare i-o dorete, poate, i care a devenit posibil tocmai datorit alinierii rii noastre la celelalte state, membre deja ale Uniunii Europene. Lucrarea de fa prezint doar o mic parte din ceea ce nseamn a face parte din Uniunea European, ns o parte destul de important deoarece este cea care st la formarea noastr ca oameni nvmnt european. Subiectul lucrrii s-a nscut din dorina proprie de a afla mai multe despre Reforma de la Bologna i despre mobilitatea studenilor, al crei subiect am fost n urm cu civa ani, atunci cnd am avut ocazia de a studia la o universitate din afara granielor rii. Lucrarea are la baz o bibliografie variat ca i metodologie, axndu-se n special pe documentaii, articole de pres i de reviste, rapoarte i comunicate ale rilor participante la Reforma de la Bologna, dar i cri despre nvmntul universitar i despre interculturalitatea acestuia. Trebuie de asemenea menionat faptul c pentru acesta tem bibliografia este nc n proces de formare, deoarece raportul final i bibliografia complet vor fi oarecum desvrite n anul 2010, an n care se ateapt implementarea definitiv a reformei n rile care au semnat-o. dar i ca viitori ceteni ai Europei - sistemul de

nvmntul Universitar

nvmntul este cel care ne ajut i ne ofer posibilitatea s mergem dincolo de ceea ce ne nva viaa i ne d posibilitatea s cunoatem lucruri i locuri care poate la prima vedere ne-ar prea inaccesibile. Educaia este foarte important n dezvoltarea unei societi. Declaraia de la Sorbona a Asociaiei Universitilor Europene (EUA), din 25 mai 1998, semnaleaz importana instituiilor universitare pentru dezvoltarea i crearea unei dimensiuni culturale europene. Crearea acestui spaiu european comun pentru nvmntul superior este foarte important atunci cnd ne gndim la posibilitatea de a studia, de a lucra sau chiar de a locui ntr-o alt ar diferit de cea natal, asigurndu-ne astfel un spaiu comun pentru dezvoltare i cultivare continu. Nu vom putea niciodat lucra ntr-o ar strin dac sistemul de nvmnt este total diferit sau dac diplomele din ara noastr nu sunt recunoscute n ara n care vrem s mergem. Exista, desigur, i nainte de implementarea Reformei de la Bologna posibilitatea recunoaterii diplomelor, ns aceasta depindea destul de mult de ar i de universitate, de acordurile rii respective cu Romnia. Acum este mult mai simplu, deoarece prin reforma de la Bologna s-a format un nou sistem universitar european care permite tuturor studenilor s aib acces la mobilitate, deoarece diplomele sunt comune i sistemul de nvmnt devine unul uniform. Fiecare diplom, fiecare atestat, fiecare certificat au valoare atunci cnd sunt recunoscute, atunci cnd sunt acceptate i atunci cnd sunt apreciate. Asta se dorete de fapt prin uniformizarea sistemului de nvmnt - artarea recunotinei fa de o anumit instituie de nvmnt, i implicit fa de ara acelei instituii. Este bine de tiut faptul c acest nou spaiu european care este n curs de formare va putea oferi membrilor rilor care au semnat aceast declaraie posibilitatea de a se simi acas n orice instituie de nvmnt din Uniune i de a avea cu adevrat acel sentiment de apartenen. Spaiul European de nvmnt Superior s-a dezvoltat destul de mult n

ultima perioad, lucru care nu poate dect s ne bucure, innd cont de numrul studenilor care au profitat de aceast nou dimensiune cultural.

nvmntul superior European

Crearea Spaiului European al nvmntului Superior n care sistemele de nvmnt i diplomele sunt armonizate - acesta este principalul scop al Reformei de la Bologna care a fost semnat in iunie 1999 de ctre minitrii europeni care se ocupau de educaie. Reforma va trebui concretizat n anul 2010, n Elveia. Astfel, marile coli europene vor trebui ca pn n anul 2010 s se plieze la noul sistem european de nvmnt, pentru ca scopul principal al declaraiei s fie ndeplinit. Trebuie s recunoatem c i la noi n ar schimbarea sistemului este din ce n ce mai evident, dac inem cont de faptul c n majoritatea instituiilor de nvmnt superior din ar se ine cont de scopul declaraiei de la Bologna. Anul viitor va fi n Romnia prima generaie a sistemului Bologna, adic prima generaie care va urma ntocmai structura implementat de aceasta reform nvmntul de trei ani. Ca orice modificare, i aceasta a adus nemulumiri att n rndul studenilor ct i n rndul elevilor. ns, dac este s analizm cu atenie scopul implementrii acestei reforme, vom putea poate trage o concluzie clar pentru a putea demonstra c aceast aliniere la nvmntul european universitar este un pas nainte pentru dezvoltarea noastr ca oameni dar i ca ar. Trebuie s demonstrm c suntem capabili s nelegem schimbarea, dar, mai mult de att, c tim s profitm de avantajele pe care aceasta ni le ofer. Dincolo de aceast schimbare concret a nvmntului trebuie s putem vedea avantajele sociale pe care aceasta ni le ofer, deoarece fiecare implicare a rii ntr-un astfel de proiect aduce dup sine nenumrate modificri sociale i culturale. Dimensiunea social a Spaiului European de nvmnt Superior i al celui de Cercetare se vede n elaborarea schemelor care au ca scop mbuntirea eficienei activitii academice i a oportunitilor reuitei studenilor. Aranjamentele corespunztoare pentru susinerea metodologic i educaional contribuie, de cele mai multe ori, la o lupt ntre handicapurile sociale i culturale care dezavantajeaz unele grupuri de tineri studioi. n legtur cu schemele referitoare la monitorizarea

lucrului academic, formulele care permit luarea n calcul, ntr-o modalitate flexibil, a cilor de studii, dificultile specifice i comportamentul studenilor din diferite medii fac posibile oferirea diferitor rspunsuri corespunztoare n conformitate cu diferite grupuri de studeni atrai n nvmntul superior. Indiferent de msurile implementate, fie referitoare la un efort focalizat pe supraveghere, fie folosind aranjamente corespunztoare de supraveghere, fie testnd diferite modaliti potrivite de susinere, aceste msuri sporesc ansele de reuit ale studenilor din grupurile sociale, care, pn recent, nu aveau acces la nvmntul superior. Prin urmare, ele sunt coerente n ceea ce privete eforturile depuse pentru extinderea numrului de admii n nvmntul superior.1 Aspectul social este foarte important n evoluia fiecrei ri i trebuie s putem vedea n crearea acestui spaiu de nvmnt o component important pentru dezvoltarea noastr a tuturor. Cnd vorbim de Spaiul European de nvmnt, nu se ine cont de apartenena social, de posibilitatea material sau de ara natal, deoarece n acest spaiu suntem cu toii egali, avem aceleai drepturi i respectm aceleai principii. Nu se mai face o departajare n funcie de criteriile amintite mai sus tocmai datorit faptului c i Romnia, la fel ca toate celelalte ri care-i doresc o uniformizare, au semnat Declaraia de la Bologna. nvmntul superior european ntmpin diferite probleme, ns cauzele i curentele de idei care au generat aciuni i luri de poziie de ctre autoritile abilitate n domeniu s-au concretizat prin Procesul de la Bologna. Dintre cauzele eseniale care au generat aceste aciuni au fost2 : Limitarea procesului de mobilitate n interiorul Uniunii; ncetinirea competitivitii Europei la scara mondial;

Necesitatea crerii unei Europe a cunoaterii cu dimensiuni

intelectuale, sociale, culturale i tehnice, n care universitile au de jucat un rol central;


Elie Cohen, Dimensiunea social a Spaiului European de nvmnt Superior i competitivitatea internaional, 15 martie 2005. 2 Le Processus de Bologne: lharmonisation des systmes denseignement suprieur europens, EAMS, Granada.
1

Necesitatea completrii acordurilor privind recunoaterea

mutual a calificrilor Universitare n Europa; Fazele procesului de la Bologna sunt de fapt rezultatul unui lung ir de propuneri care au fost fcute pe o perioad destul de mare, pe parcursul mai multor ani. Dintre acestea merit s amintim cteva, pe cele care au fost considerate cele mai importante i care reprezint de fapt adevrai piloni pentru ntregul Spaiu European al nvmntului superior n 18 septembrie 1989, se adopta Magna Charta Universitatum

(Bologna) de ctre rectorii universitilor europene, cu ocazia aniversrii a 900 de ani ai Universitii Bologna n 25 mai 1998 este semnat Declaraia de la Paris (Sorbona),

ntlnire ocazionat de aniversarea a 800 de ani ai Sorbonei. Semnatari ai acestei declaraii au fost 10 ri: Germania, Frana, Italia, Regatul Unit, Belgia, Bulgaria, Danemarca, Republica Ceh, Romnia, Elveia. Declaraia de la Bologna (Aula Magna S. Lucia), din 19 iunie

1999 a avut ca semnatari 29 de ri: Germania, Austria, Belgia, Bulgaria, Danemarca, Estonia, Spania, Finlanda, Frana, Grecia, Ungaria, Irlanda, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Norvegia, rile de Jos, Polonia, Portugalia, Regatul Unit, Republica Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia, Suedia, Elveia. la Praga. 2003. Reuniunea de la Berlin a avut loc pe data de 19 septembrie n 17 mai 2001, 32 de ri au semnat documentele Reuniunii de

n mai 2005 s-a desfurat Reuniunea de la Bergen. 3

Toate acestea au avut scopuri bine conturate i care trebuiau s aduc spaiul educaional la un anumit nivel, care avea s fie aa cum se dorea, un spaiu european. Principiile au fost numeroase i obiectivele de asemenea. Trebuie ns menionat faptul c n prima faz anumite principii erau cele care preau a avea prioritate. Erau multe lucruri care trebuiau modificate i, pentru c trebuia s existe un nceput, s-a ajuns la concluzia c cele mai importante obiective4 sunt: Adoptarea unui sistem de diplome uor de comparat i de

asemenea, de recunoscut, prin implementarea ideii de completare a diplomei, n vederea promovrii posibilitilor de angajare a cetenilor Europei i a promovrii competitivitii internaionale a sistemului educaional superior European;5 Adoptarea unui sistem bazat n mod esenial pe dou cicluri,

de subabsolvire i de absolvire. Accesul la al doilea ciclu va necesita completarea cu succes a studiilor din primul ciclu, care ar putea dura cel puin trei ani. Diploma primit dup absolvirea primului ciclu va fi, de asemenea, relevant pentru piaa de munc european ca un nivel anume de calificare. Al doilea ciclu ar trebui s duc spre diploma de master i/sau de doctor, aa cum se ntmpl n multe ri ale Europei;6 Stabilirea unui sistem de credite ca o manier oportun de a

promova ideea de mobilitate a studenilor peste tot n lume. Creditele ar putea fi obinute i n contexte care nu implic nvmnt superior, care include nvarea pe tot parcursul vieii, ceea duce la recunoaterea lor de ctre universitile n cauz;7

Strategii de dezvoltare i direcii de aciune n nvmntul superior, http://www.tuiasi.ro/dga/planuri/orientari/orientari_strategice_pentru_invatamantul_superior.doc 4 Cf Domeniul nvmntului superior european, Declaraie comun a Minitrilor Educaiei din Europa, convenit la Bologna, 19 iunie 1999. 5 Idem. 6 Idem. 7 Idem.

Promovarea mobilitii prin depirea obstacolelor fizice

(stimularea circulaiei libere), aici stabilindu-se nc de la nceput bine rolurile pe care le vor avea studenii dar i profesorii;8 Promovarea cooperrii europene n asigurarea calitii unei

viziuni legate de ideea de a dezvolta criterii i metodologii comparabile;9 Promovarea dimensiunilor necesare europene legate de

nvmntul superior, mai ales n ceea ce privete dezvoltarea curricular, cooperarea inter-instituional, schemele de mobilitate i programele integrate de studiu, formare i cercetare;10 Totodat se admite faptul c trebuie respectat diversitatea cultural, lingvistic, a sistemelor naionale de educaie i a autonomiei universitare. Pentru ndeplinirea obiectivelor strategice stabilite se propune aplicarea diverselor moduri de cooperare inter-guvernamental, mpreun cu organizaiile europene non-guvernamentale care au competen n nvmntul superior. Stabilirea unei arii, a unui spaiu european de nvmnt superior necesit sprijin i suport constant, supraveghere i adaptare continu la nevoile n permanent schimbare. n aceast idee, se propun ntlniri periodice pentru evaluarea progreselor fcute i pentru a stabili urmtorii pai care trebuie fcui.11 innd cont de punctele de aciune stabilite prin Declaraia de la Sorbona, ct i de necesitatea ntlnirilor ulterioare pentru evaluarea progreselor i a pailor fcui, pe data de 19 iunie 1999, Minitrii responsabili pentru nvmntul superior din 29 de ri ale Europei au semnat Declaraia de la Bologna, convenind asupra unor obiective comune importante pentru dezvoltarea coerent i

Domeniul nvmntului superior european, Declaraie comun a Minitrilor Educaiei din Europa, convenit la Bologna, 19 iunie 1999. 9 Idem. 10 Idem. 11 Cf Procesul de la Bologna i nvmntul superior romnesc, http://asbiasi.uv.ro/documente_files/legis/Procesul_de_la_Bologna_si_invatamantul_superior_romanes c.doc

armonioas n domeniul nvmntului superior pentru anul 2010. Declaraia de la Bologna se articuleaz n jurul a 6 activiti.12 - crearea unui sistem de trepte academice uor lizibile i comparabile, incluznd implementarea suplimentului la diplom (un document anexat la diploma de studii superioare care vizeaz s amelioreze transparena internaional i s faciliteze recunoaterea academic i profesional a calificrilor); - crearea unui sistem de acumulare i transfer de credite (de tipul ECTS, utilizat deja cu succes n cadrul Socrates-Erasmus); creterea mobilitii studenilor, profesorilor i cercettorilor (surmontarea obstacolelor); cooperarea n materie de asigurare a calitii; realizarea dimensiunii europene a nvmntului superior.

Procesul are n vedere orientarea sistemelor de nvmnt superior din Europa ctre un sistem mai transparent, care s plaseze sistemele naionale diversificate ntrun cadru comun, sprijinindu-se pe trei cicluri: Licen, Masterat i Doctorat 13 . Romnia a semnat Declaraia de la Bologna n 1999, angajndu-se astfel s includ obiectivele stabilite n prioritile nvmntului superior romnesc. 14 La Conferina minitrilor educaiei ce a avut loc la Praga pe data de 19 mai 2001, obiectivele au crescut, statele semnatare au reafirmat obiectivul de a forma Spaiul European al nvmntului Superior pn n anul 2010. Dintre punctele importante discutate ar fi confirmarea orientrilor procesului Bologna i adugarea a trei teme-cheie: crearea unei structuri universitare care s rspund necesitilor educaiei i formrii pe tot parcursul vieii (formarea permanent); implicarea instituiilor de nvmnt i a studenilor n procesul educaional; promovarea atractivitii nvmntului superior european pentru studenii din Europa i din toat lumea; apelul la implementarea politicilor de evaluare a calitii n fiecare ar, n vederea asigurrii ncrederii reciproce, indispensabil pentru validarea cursurilor fcute n strintate. Pe data de 19 septembrie 2003, minitrii responsabili pentru
12 13

Cf Procesul de la Bologna, www.bologna.ro A se vedea Declaraia de la Bologna n Anex. 14 Procesul Bologna, http://www.edu.ro/index.php/articles/c788/

nvmntul superior din 33 de ri ale Europei s-au ntlnit la Berlin cu scopul de a analiza progresele obinute n domeniu i de a stabili prioritile i noile obiective pentru anii urmtori n vederea accelerrii procesului de formare a Spaiului European al nvmntului Superior. Dintre ideile punctate cu aceast ocazie i propuse a fi realizate ar fi: luarea de msuri complementare la procesul de la Bologna (ciclul doctoral i ciclul 3 acoperit de procesul Bologna liant ntre Spaiul European de nvmnt i de Cercetare; nvmnt superior de interes i de responsabilitate public cu o dimensiune social; luarea dispoziiilor naionale pentru a permite mprumuturi i burse). De asemenea s-a menionat c ncepnd cu 2005 toate statele semnatare trebuiau s adopte un sistem de dou cicluri, s furnizeze gratuit i automat tuturor liceniailor suplimentul la diplom ntr-o limb de larg difuzare; s nceap implementarea unui sistem de asigurare a calitii). Procesul de la Bologna accentueaz ideea conform creia Spaiul European al nvmntului Superior (SEIS) va beneficia de sinergiile cu Spaiul European al Cercetrii, consolidnd astfel o Europ bazat pe cunoatere. Scopul acestei aciuni este de a pstra bogia cultural i diversitatea lingvistic a Europei, precum i de a educa potenialul de inovaie, de dezvoltare economic i social printr-o cooperare atotcuprinztoare ntre instituiile europene de nvmnt superior.15

15

Exploatarea dimensiunilor sociale ale Spaiului European de nvmnt Superior, Atena, Grecia, 19-20 Februarie 2003 Raport General.

Dezvoltarea nvmntului superior European

Cteva din punctele eseniale de aciune stabilite pe tot parcursul Procesului de la Bologna pentru realizarea dezvoltrii nvmntului superior, sunt, ntr form sintetizat urmtoarele (precizm c am ales s prezentm doar cteva, fr ns a ncerca o diminuare a importanei celorlalte): Asigurarea calitii. Minitrii educaiei s-au angajat la Berlin s susin dezvoltarea n continuare a sistemului de asigurare a calitii la nivel instituional, naional i european. S-a accentuat necesitatea de a elabora criterii mutual acceptate i metodologii de asigurare a calitii. S-a czut de acord ca pn n anul 2005 sistemele naionale de asigurare a calitii s includ: reelelor.16 Se dorete practic ca noul sistem de nvmnt s fie diferit fa de cel actual, existent n statele semnatare, dar s ndeplineasc anumite principii, printre care unul dintre cele mai importante fiind legat de calitate. innd cont c este vorba despre instituii care au la baz educarea i formarea noastr a tuturor, trebuie s ne asigurm Definirea responsabilitilor organelor i instituiilor implicate. Evaluarea programelor sau instituiilor, inclusiv evaluarea Participarea studenilor i publicarea rezultatelor. Un sistem de acreditare, certificare sau proceduri comparabile. Participarea internaional, cooperarea i organizarea

intern, analiza extern.

Formarea Spaiului European de nvmnt Superior, Comunicat al Conferinei Minitrilor responsabili pentru nvmntul superior, Berlin, 19 septembrie 2003.

16

c noul spaiu de nvmnt ne ofer o calitate superioar, care s ne ajute pe tot parcursul vieii.

Sistemul bazat pe dou cicluri

Unul dintre punctele stabilite cu ocazia ntlnirii de la Bologna a fost ca noul sistem de nvmnt s fie bazat pe cicluri. Primul ciclu, util n special pentru piaa de munc, cu o durat de minim 3 ani, i cel de-al doilea ciclu (Master) pentru care este necesar terminarea primului. Toate rile semnatare s-au angajat s nceap implementarea sistemului menionat pn cel trziu n anul 2005. De asemenea, rile membre au fost ncurajate s elaboreze un cadru al calificrilor comparabile i compatibile pentru sistemele de nvmnt superior, care ar cuta s descrie calificrile n termeni de abiliti, pe nivele, conform rezultatelor procesului de nvare, competenelor i profilului.17

Compatibilitatea diferitelor sisteme de nvmnt

Asigurarea unei compatibiliti a sistemelor de nvmnt superior necesit o preocupare continu pentru a fi realizat n totalitate. Acest lucru trebuie ncurajat prin promovarea unor msuri concrete, prin stabilirea unor obiective astfel nct fiecare ar s tie care sunt principiile pe care trebuie s le urmeze pentru a se ajunge la o compatibilitate a sistemelor de nvmnt din spaiul european. La ntlnirea organizat n 18 iunie 2003 au luat parte experi din partea autoritilor dar i reprezentani din partea colilor din toate rile participante, deoarece fiecare sugestie

17

nvmntul Superior Romnesc la nceputul anului universitar 2005-2006, http://www.gov.ro/presa/afisdoc.php?idpresa=41891&idrubricapresa=1&idrubricaprimm=&idtema=&t ip=&pag=&dr=&opti=print

i fiecare iniiativ putea fi un pas de plecare pentru stabilirea iniiativelor 18 . Scopul principal al acestei ntlniri a fost creterea competitivitii la nivel internaional, n sensul bun al cuvntului, fr s duc ns la o competitivitate negativ. Se dorete practic o competitivitate prin care toate rile participante s poat aduce elemente bune, elemente de care s in cont i celelalte, elemente care s fie adevrate modele de urmat n noul spaiu european. Este destul de greu s se ajung la aceast compatibilitate fr s existe i dezavantaje, ns prin stabilirea acestui criteriu la Reforma de la Bologna, s-a dorit punerea n balan a dezavantajelor cu avantajele. Fiecare ar are desigur propriul sistem de nvmnt i numai ideea de implementare a unuia nou poate fi vzut ca o adevrat problem. Noul sistem nu nseamn nici pe departe nlturarea caracteristicilor naionale, sau ncercarea de a diminua identitatea noastr ca i popor. Uniformizarea sistemului de nvmnt poate fi pentru fiecare instituie un prim pas ctre afirmarea sa pe plan internaional. Este important ca atunci cnd vorbim de statutul nostru de membru al Uniunii Europene s tim c indiferent de studiile fcute aici, avem i ansa de a le continua n afar, fr s trebuiasc s relum anumite studii deoarece cele fcute n ar n-ar fi recunoscute. Practic a fi membru nseamn s poi merge n celelalte state europene fr a avea senzaia c nu aparii acelui loc. Tocmai de aceea un punct important n dezvoltarea spaiului european universitar a fost ocupat de sistemul de echivalare a diplomelor, prin nfiinarea creditelor ECTS19.Unui an academic i corespund un numr de 60 de astfel de credite, adic echivalentul a 1500-1800 de ore de studiu. Rolul principal al noului sistem bazat pe creditele ECTS este de a facilita transferul n toate rile Uniunii. Astfel, dac un student a obinut cele 60 de credite la sfritul unui an universitar, se poate transfera ctre o alt universitate din ar sau din afara rii, fiindu-i recunoscute studiile din anul anterior. Asta presupune bineneles ca Universitatea la care dorete s se transfere s aib de asemenea implementat sistemul de credite. Iat, deci, c astfel

Cf Formarea Spaiului European de nvmnt Superior, Comunicat al Conferinei Minitrilor responsabili pentru nvmntul superior, Berlin, 19 septembrie 2003. 19 European Credit Tranfer and Accumulation System un standard de comparare a prezenelor i performanelor studenilor din nvmntul superior n Uniunea European i n alte cteva ri Europene.

18

putem vorbi de compatibilitate ntre dou instituii de nvmnt diferite i de posibilitatea transferului.

Mobilitatea studenilor i libera circulaie

Libera circulaie a persoanelor este unul dintre principiile de baz ale Uniunii Europene. Tratatul de la Roma, semnat n 1957, prevedea libera circulaie a mrfurilor n special n anumite domenii, cum ar fi cel al carbonului sau cel al oelului20. Prin acest tratat se poate deduce desigur o anumit mobilitate a persoanelor, astfel nct europenii puteau circula liberi. ncepnd din anii imediat urmtori, aceast mobilitate s-a extins n mai multe domenii, unul dintre ele fiind desigur cel al nvmntului. Studenii, n special cei care studiau limbile strine din rile europene au ncercat s-i mbunteasc cunotinele fcnd o parte din studii n ara n care se vorbea limba pe care ei o studiau n ara lor natal. Cu toate acestea, era un subiect care punea destule probleme n acea perioad: lipsa recunoaterii, transparena programelor studiate i a diplomelor eliberate, probleme care duceau la o descurajare a celor care vroiau s studieze n afara rii. nvmntul Universitar i mobilitatea studenilor au intrat ns n sfera de interes a politicilor europene. Consiliul Europei, instituie fondat n 1949 avea ca scop principal: ntrirea uniunii dintre statele membre i propunerea ideilor i principiilor comune cu scopul de a favoriza progresul economic i social21. Consiliul Europei a ncurajat studenii, profesorii i cercettorii s studieze noi metode de lucru, s obin competene internaionale i interculturale, dar n acelai timp s transmit
20 21

http://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Roma www.coe.int/T/RO/Com/About_COE/Brochures/ROU_At_a_glance.asp - 38k

cunotinele acumulate pe ntregul continent. Mobilitatea devenea astfel o valoare care trebuia aprat dar i o valoare care trebuie s progreseze pentru a crea o adevrat identitate european. Pentru promovarea mobilitii s-a pus accent pe urmtoarele puncte: Pentru studeni, accesul la studii i la oportuniti de formare i serviciile legate de acestea; Pentru profesori, cercettori i personalul administrativ, recunoaterea

i valorificarea perioadelor petrecute n concursul european, prin cercetare, predare i formare, fr a fi prejudiciate drepturile lor statutare; Promovarea cooperrii europene n asigurarea calitii unei viziuni

legate de ideea de a dezvolta criterii i metodologii comparabile; Promovarea dimensiunilor europene necesare legate de nvmntul

superior, mai ales n ceea ce privete dezvoltarea curricular, cooperarea interinstituional, schemele de mobilitate i programele integrate de studiu, formare i cercetare. Prin prezenta declaraie, ne angajm s ndeplinim aceste obiective, printrun cadru adecvat competenelor noastre instituionale i respectnd n mod cert diversitatea cultural, lingvistic, a sistemelor naionale de educaie i a autonomiei universitare, pentru a consolida un Spaiu European al nvmntului Superior. Pn la acel punct, la final, vom aplica diverse moduri de cooperare inter-guvernamental, mpreun cu acele organizaii europene non-guvernamentale care au competen n nvmntul superior. Ne ateptm ca universitile s rspund din nou prompt i n mod pozitiv i s contribuie n mod activ la succesul iniiativei noastre.22

Sistemul European de credite transferabile

Domeniul nvmntului superior european, Declaraie comun a Minitrilor Educaiei din Europa, convenit la Bologna, 19 iunie 1999. www.see-educoop.net/education_in/pdf/bologna-pr-bologna-othrmn-t02.pdf

22

Sistemul European de Credite Transferabile (ECTS European Credit Transfer System) a aprut n anul 1989 (ntr-un stadiu-pilot) n cadrul programului ERASMUS, ca mijloc de promovare a cooperrii inter-universitare, n special din perspectiva facilitrii recunoaterii perioadelor de studiu realizate de studeni peste hotare. n prezent, ECTS a depit stadiul-pilot, fiind din ce n ce mai mult considerat nu doar ca un sistem de transfer de credite, dar i ca un sistem larg recunoscut de acumulare de credite pentru nvarea continu Actualmente, ECTS este folosit cu precdere pentru a facilita analiza i compararea programelor de studii urmate de studenii ce realizeaz stagii de pregtire n universiti din afara granielor rii de origine. n viitor, se preconizeaz folosirea ECTS pentru toate categoriile de persoane i programe a cror mobilitate se realizeaz n cadrul propriului ora de reedin sau n cel al rii de origine: ntre dou departamente ale aceleiai instituii, ntre universiti i colegii etc. Pot fi de asemenea creditate i recunoscute perioadele de studiu individual sau experien de munc ale unei persoane. n acest context, a fost introdus termenul de Sistem European de Acumulare i Transfer al Creditelor, pstrndu-se totui acronimul ECTS.23 Acest sistem a fost introdus i n ara noastr, iar din anul 2000 s-au introdus numerele de credite pentru fiecare disciplin n parte i n foaia matricol a fiecrui student. Noul sistem a devenit ns obligatoriu ncepnd cu anul universitar 20042005 i se aplic la toate instituiile de nvmnt din ar. Odat cu implementarea noului sistem este mult mai uor pentru orice student s-i poat transfera cursurile la o alt unitate de nvmnt, deoarece numrul de credite este la fel msurabil n toate universitile. Fiecare curs are un anumit numr de credite n funcie de complexitatea i de durata acestuia. Creditele se stabilesc n conformitate cu toate componentele avute ca obiectiv de Declaraia de la Bologna. n momentul acesta, n Romnia, sistemul de credite este binevenit nu numai pentru transferarea la alte uniti din interiorul rii, dar i pentru bursele de mobilitate pentru care aplic din ce n ce mai muli studeni. Datorit acestor credite este mult mai uor s se fac echivalarea n momentul n care studentul a urmat cursurile ntr-o
23

Regulament privind sistemul de alocare a creditelor transferabile, www.snspa.ro/RO/studenti/Files/sistem_credite.pdf

alt instituie de nvmnt dintr-o alt ar (exist un numr minim de credite pe care studentul trebuie s le obin pentru a putea promova anul n care a beneficiat de mobilitate). n momentul n care un student se hotrte s mearg s studieze ntr-o alt ar, practic, singurul document de care va avea nevoie este acel supliment de diplom tradus ntr-o limb de circulaie internaional, i care se elibereaz odat cu diploma. Practic numrul de credite pentru fiecare an n parte reprezint o garanie pentru noua instituie tim desigur cu toii c dei cele dou instituii poart acelai nume, de ex. Facultatea de Litere, sunt doar cteva cursuri care sunt comune chiar i n interiorul aceleiai ri - lucru care crea pn acum probleme n privina mobilitii.

nvmntul superior din Romnia

n ultima perioad n ara noastr a crescut foarte mult numrul de persoane care se nscriu ntr-o instituie de nvmnt superior, pentru a putea beneficia ulterior de avantajele acesteia n planul pieei de munc. Creterea cererii din partea studenilor a dus automat i la creterea numrului universitilor, aprnd astfel pe plaja nvmntului din Romnia nvmntul particular. Toate acestea au dus la o concuren destul de mare n rndul universitilor, lucru care a atras dup sine i o dezvoltare economic pentru anumite instituii. Diversificarea instituional pe axa publicprivat i creterea cererii individuale pentru studii superioare au generat competiia dintre universiti, iar extinderea numrului pltitorilor de taxe pentru servicii educaionale a dus la apariia comerului cu astfel de servicii.24 Reforma de la Bologna fcea ns referire nu doar la competitivitatea pe plan intern, ci mai mult pe plan global, pentru a putea ajunge n anul 2010, atunci cnd este practic termenul limit pentru implementarea reformei, la un sistem de nvmnt uniformizat i unic, dar care s duc spre o dezvoltare ulterioar competitiv att pentru studeni ct i pentru instituiile de nvmnt. Iat ce reprezint nvmntul superior conform unui studiu fcut pentru analizarea orientrilor strategice:

nvmntul superior este o valoare naional, nvmntul

superior a contribuit de-a lungul timpului la formarea naiunii, la pregtirea elitelor tiinifice, inginereti i culturale.

24

Orientri strategice pentru nvmntul superior, www.tuiasi.ro/dga/planuri/orientari/orientari_strategice_pentru_invatamantul_superior.doc -

ncrederea n universiti. Trebuie s investim ct mai mult

ncredere n universitile noastre, fie ele mai vechi sau mai noi, publice sau private, n ultima decad, ele au asigurat o cretere important (de peste trei ori) a

numrului

de

tineri

cu

diplom

universitar.

Integrarea european. Odat cu semnarea, n 1999, a

Declaraiei de Bologna, universitile noastre sunt ateptate s-i afirme vocaia european.

Transformarea ca dezvoltare. n ultimii zece ani, universitile

noastre au trecut printr-un proces profund de schimbare. Trebuie s admitem c reforma nc nu s-a ncheiat. Trecerea la economia cunoaterii, era digital cu specificul su tehnologic, ntreaga noastr tranziie civic i politic, presiunea tot mai multor persoane de a accede n nvmntul superior confrunt universitile cu noi cerine. Aadar, este nevoie de promovarea transformrilor care genereaz o nou dezvoltare universitar. Opiunile pe care ar urma s le facem trebuie s se bazeze pe realitatea existent, iar dintre mesajele acesteia, urmtoarele nu pot fi ignorate: exist decalaje importante ntre calificrile solicitate de piaa muncii i cele conferite universitar; studenii sunt recrutai mai ales din mediul urban i din categoriile sociale cele mai avantajate, ceea ce duce la pierderi semnificative de talente i la adncirea unor inegaliti sociale.25 Dup cum observm, nvmntul reprezint o parte din ceea ce suntem astzi, din cultura noastr, tocmai de aceea este important s tim cum s-l organizm pentru a fi siguri c nu se va transforma ntr-un eec. Reforma de la Bologna a punctat elemente foarte importante ns acum depinde de fiecare dintre noi s tim s le implementm. Fiecare student are posibilitatea s-i aleag domeniul de studiu ct i universitatea la care dorete s studieze. Nu mai exist o piedic pentru a studia n afara rii, ns indiferent de alegerea fcut trebuie s se respecte acele cteva principii stabilite de reform. Aceast posibilitate a alegerii antreneaz i o dezvoltare a societii n care trim deoarece mobilitatea nseamn schimbare, nseamn mbuntire, nseamn nou. Acest nou sau mai
25

Orientri strategice pentru nvmntul superior, www.tuiasi.ro/dga/planuri/orientari/orientari_strategice_pentru_invatamantul_superior.doc -

bine spus dorina de a afla ct mai multe lucruri i de a descoperi noi culturi, de a fi n contact cu ele, de a fi mereu n cutare de lucruri, demonstreaz c suntem un popor viu i care dorete s mearg dincolo de graniele rii pentru a fi n continu dezvoltare att material ct i spiritual. Faptul c un student romn are posibilitatea de a face o parte din studii sau de a i le continua n alt ar este un plus pentru ntreaga societate romneasc. Este o recunoatere a meritelor sale personale dar i a meritelor naionale, pentru c nu trebuie s uitm c n spatele tuturor acestor declaraii semnate ntre state se afl interesul pentru dezvoltarea naional.

Romnia i nvmntul european superior


Dei Romnia a semnat de ceva vreme Declaraia de la Bologna, nu putem spune deocamdat c putem vorbi despre implementarea sistemului european de nvmnt n ara noastr. Mai sunt nc pai importani pe care trebuie s-i parcurgem pentru a putea avea un loc n noul Spaiu European al nvmntului Superior. Desigur se poate spune c mai este timp, innd cont de faptul c anul 2010 este cel care va spune cu adevrat dac au fost fcute sau nu progrese. Deocamdat sistemul romnesc de nvmnt este n plin proces de schimbare, ns, pentru a putea vorbi de o reuit trebuie modificate anumite elemente care s-au implementat destul de bine n ara noastr. Trebuie s tim s ne valorificm cunotinele i s recunoatem meritele mai ales cnd ele exist. Va fi destul de greu s putem ine pasul cu celelalte state atta vreme ct nu avem nc dezvoltat sistemul recunoaterii meritelor. Dup cum tim, sunt destul de multe persoanele care dup terminarea studiilor n Romnia pleac s munceasc n strintate deoarece consider c acolo i pot forma cu adevrat o carier, i i pot pune n practic cunotinele dobndite pe parcursul anilor de studiu n Romnia. Acest lucru nu este unul benefic pentru cultura noastr, chiar dac, la nivel economic fluxul poate fi avantajos. i n ara noastr se pot schimba multe, astfel nct s tim s pstrm acele persoane calificate, oferindu-le sigurana pe care o gsesc n celelalte ri. Desigur, nu este general valabil, deoarece aa cum multe persoane pleac, sunt i celelalte care rmn

i care ncearc pe ct posibil s-i cldeasc un viitor. Din acest punct de vedere ar trebui analizat situaia astfel nct statul roman s poat oferi tinerilor, dup terminarea studiilor ansa de a se afirma i de a construi ceva, care s fie att un beneficiu personal, dar care poate deveni apoi unul naional. Spaiul European de nvmnt presupune, aa cum am amintit n capitolul anterior, un spaiu al mobilitii, dar din pcate n Romnia nu se poate vorbi nc de un schimb n adevratul sens al cuvntului. Numrul de studeni romni care pleac s studieze n afar este mult mai mare comparativ cu numrul de studeni strini care vin s studieze n ara noastr. Acest lucru se ntmpl n principal datorit faptului c Romnia nu a reuit s se impun, sau mai bine spus, s se lanseze pe plan internaional n privina sistemului de nvmnt. Sunt multe elemente pe care le avem de nvat, dar la fel de multe cele pe care le deinem i care ar trebui mai bine valorificate. S-au fcut mai multe analize ale sistemului de nvmnt din Romnia i de fiecare dat s-au hotrt noi direcii de aciune astfel nct s putem vorbi de un sistem calitativ i recunoscut de celelalte state ale Uniunii Europene. Programele de mobilitate au un rol foarte important deoarece dau posibilitatea tuturor tinerilor din spaiul european de a studia n Romania, ns deocamdat cererile nu sunt ntr-un numr aa de mare pe cum se dorete. Odat cu semnarea declaraiei de la Bologna i cu acordul crerii Spaiului European de nvmnt Superior, Romnia s-a obligat la un lung proces de schimbri. Participanii la Conferina Naional a nvmntului Superior au stabilit c trebuie asumate obligaiile semnate n cadrul Conferinei de la Berlin din 19 septembrie 2003 de ctre toate universitile. Dintre punctele stabilite la ntlnire amintim trei elemente care au fost considerate ca fiind prioritare: Asigurarea calitii prin dezvoltarea de noi mecanisme

instituionale, naionale i europene. n anul 2005, sistemele naionale de asigurare a calitii vor include: stabilirea responsabilitilor organismelor i instituiilor implicate; evaluarea programelor sau a instituiilor, un sistem de acreditare, certificare sau de proceduri comparabile; participare internaional, cooperare i reele.

Adoptarea unei structuri a programelor de studii bazat pe

cicluri: licen, masterat i doctorat. n acest sens este necesar elaborarea unui sistem comparabil i compatibil de calificri universitare n care fiecare calificare s fie descris n termeni de direcie de studiu, cunotine, competene i profil. Urmeaz s fie elaborat un nomenclator al calificrilor universitare, operaional n Spaiul European al nvmntului Superior. Promovarea mobilitii studenilor i a personalului academic i administrativ.26 Se poate spune c Romnia ncerc s i asume toat responsabilitatea pentru aceste noi principii i c dorete cu adevrat ca noul sistem de nvmnt s corespund ntru totul noilor standarde stabilite la nivelul european. Trei elemente vor modifica sistemul actual de nvmnt, cu scopul de a avea o calitate superioar, de a putea vorbi de o mobilitate la nivelul sistemului de nvmnt, aceasta fiind posibil datorit adoptrii noului sistem bazat pe trei cicluri, astfel nct sistemul european s aib la baz aceleai principii. innd cont de elementele stabilite la nivel internaional, Romnia acord educaiei o adevrat prioritate deoarece este contient de faptul c numai un sistem educativ bine pus la punct poate duce ctre un progres n toate domeniile de activitate. Educaia este primul pas ctre afirmarea personal i naional, prima baz n evoluia noastr ca indivizi dar i o adevrat fundaie pentru cldirea unei identiti naionale. Responsabilii educaiei sunt contieni de importana acesteia, tocmai de aceea trateaz cu interes acest domeniu. Iat ce s-a hotrt la Conferina Naional a nvmntului Superior din Romnia, organizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului.

Bugetul de stat s prevad n 2007 o alocaie bugetar ncurajarea investiiilor n nvmnt astfel nct acestea s Includerea educaiei i formrii ca o prioritate n programele

echivalent cu circa 6% din PIB pentru educaie.

depeasc cota de 10 15 % din bugetul educaiei.

internaionale i europene de dezvoltare consacrate Romniei.


26

Declaraia Conferinei Naionale a nvmntului Superior, Bucureti, 4 noiembrie 2003

Elaborarea unei noi baze legislative a nvmntului, a celui

superior n special.27

Organizarea programelor de studii pe trei cicluri, conform schemei promovate de Procesul Bologna28.

Ca urmare a reformei nvmntului s-a hotrt ca studiile universitare s fie restructurate diferit fa de vechiul sistem. Aceasta vine n completarea celor spuse anterior cu privire la noul sistem de credite i la implementarea acestuia n instituiile de nvmnt din Romnia. Studiile universitare vor fi restructurate dup cum urmeaz:

Studii universitare de licen, cu o durat de 3 sau 4 ani

(minimum 180 i maximum 240 de credite). Studiile de medicin sau arhitectur sunt exceptate de la regul. Pentru obinerea licenei sunt necesare, pentru cele mai multe specializri, 180 de credite. Domeniile de licen cu 240 de credite vor fi stabilite de MECT i Consiliul Rectorilor, la propunerea senatelor universitare. Studiile de licen vor oferi calificri largi, pe domenii de studii. Absolvenii acestui ciclu pot intra pe piaa forei de munc sau pot continua studiile prin masterat. Un asemenea sistem va permite rezolvarea rapid a lipsei acute de for de munc calificat din mediul rural i din zonele defavorizate;

Studii universitare de masterat cu o durat de 60-120 de credite.

Durata total minim cumulat a ciclului - I (licen) i a ciclului II (masterat) va fi de 300 credite transferabile (ECTS). Calificrile universitare aprofundate (specializrile) vor fi plasate la nivelul ciclului de masterat, nlturndu-se fragmentarea existent n prezent la nivelul licenei, n specializri multe, nguste i prea timpurii;

27

Orientri strategice pentru nvmntul superior www.tuiasi.ro/dga/planuri/orientari/orientari_strategice_pentru_invatamantul_superior.doc 28 Cf legii privind organizarea programelor de studii universitare, 9 februarie 2004 - reforma nvmntului.

Studii doctorale cu o durat de 3 ani. Trecerea treptat de la

sistemul actual bazat pe ndrumarea individual a doctoranzilor la sistemul colilor doctorale i dezvoltarea colilor doctorale europene. Schema principal a duratei ciclurilor de studii urmeaz a fi 3-5-8. Avnd n vedere faptul c specializrile se vor realiza la nivelul masteratului, considerm c pentru universiti, pentru absolveni i viitorii utilizatori ai absolvenilor, este preferabil o durat de studii a masteratului, echivalent cu 120 de credite transferabile.29.

Sistemul de nvmnt din Romnia i sistemele europene de nvmnt

Sistemul de nvmnt din Romnia aduce noi schimbri pentru a implementa ntru totul principiile stabilite cu privire la noul Spaiu European al sistemului de nvmnt universitar. Se va face trecerea la sistemul pe 3 cicluri i la adoptarea sistemului de credite ECTS. La sfritul fiecrui an universitar studentul obine un anumit numr de credite, care i permit apoi trecerea n urmtorul an universitar. Numrul de credite pentru un an universitar a fost stabilit la 60, ceea ce presupune c obinerea unui numr mai mic duce la nepromovabilitatea anului respectiv. Numrul de credite este distribuit ntre toate materiile studiate n anul respectiv, numrul fiind diferit de la o disciplin la alta n funcie de importana i de dificultatea acelei discipline(exist, dup cum tim cu toii, cursuri care se extind pe durata a dou semestre - numrul de credite va fi astfel mai mare). Numrul de credite obinute la sfritul anului universitar dau posibilitatea studentului s se transfere ctre o alt instituie de nvmnt, condiia fiind ns ca i acea instituie s fi aplicat sistemul de credite. Implementarea sistemului pe trei cicluri a adus nenumrate nemulumiri n rndul studenilor dar i al profesorilor. n Romnia cursurile universitare sunt de 3
29

Cf Legii privind organizarea programelor de studii universitare, 9 februarie 2004 - reforma nvmntului.

sau 4 ani n funcie de profilul instituiilor de nvmnt. Noul sistem a fost deja implementat, dar mai sunt nc universiti care nu au aderat la acesta. Promovarea primului ciclu d posibilitatea studentului s se nscrie la al doilea.30 Un alt element de schimbare n sistemul educaional este eliberarea suplimentului de diplom (n limba englez), supliment ce se elibereaz odat cu diploma de licen sau de masterat, i care ofer o descriere standardizat a tipului, nivelului, coninutului, contextului instituionalizat i statutului studiilor universitare absolvite de ctre titularul diplomei, precum i rezultatelor obinute pe parcursul studiilor.31

Cf Sistemul European de credite transferabile, http://www.bologna.ro/index.php?screen2=data/_pb&screen=data/pb_credite_extrase_ghid 31 Ordin privind introducerea Suplimentului de Diplom n certificarea absolvirii unui ciclu de studii universitare, art. 5 din Legea nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare.

30

Reforma de la Bologna n Frana

Conform statisticilor rezultate dintr-un chestionar realizat n 200632, cu privire la calitatea nvmntului n Frana, reiese c doar 15 % din persoanele interogate cred c n aceast perioad calitatea nvmntului crete, 36 % cred c se degradeaz, 35 % nu tiu, iar 15 % se abin. Este destul de grav innd cont c exista din anul 1984 Comite National DEvaluation (CNE), o comisie care se ocupa de calitatea nvmntului superior: mpreun cu Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice i cu Ministerul Educaiei, aceast comisie trebuie s se asigure n permanen c standardele sistemului sunt cele dorite i c nu exist pierderi din acest punct de vedere, deoarece, dup cum am mai spus deja, competitivitatea este foarte mare la nivel internaional. Principalele activiti sunt cele de evaluare. Cea mai important ns, conform CNE, este evaluarea instituional deoarece obiectivul de referin al evalurii instituionale este acela de a mbunti funcionarea instituiilor de nvmnt superior avnd n vedere misiunile lor publice cum ar fi educaia i educaia permanent, cercetarea tiinific, transferul tehnologic, cooperarea internaional i diseminarea cunotinelor tiinifice i tehnice33. ns pentru ca acest lucru s se ntmple este foarte important s existe comunicare, att ntre cele trei instituii care au ca scop principal mbuntirea calitii dar i ntre universiti. Desigur, se poate merge pe ideea de spiral, deoarece ncepnd de la studentul aflat n primul an, pn la ministerul educaiei, fiecare verig este important atunci cnd este vorba de calitate. Nu trebuie s neglijm faptul c atta timp ct exist o comunicare eficient, atta timp ct scopurile sunt tiute, implementarea i dezvoltarea calitii nu ar trebui s reprezinte o problem pentru Frana. Pentru a ncuraja i a accelera acest proces al calitii n domeniul educaiei naionale, Comitetul Naional de Evaluare a realizat un studiu pilot care prevedea mai multe tipuri de evaluri: cea intern, cea extern, cea colegial, i ultima etap publicarea raportului de evaluare. Pe de alt parte, aceast responsabilitate nu revine
Sondaj exclusiv CSA - Le parisien - Aujourdhui en France sondaj realizat pe un eantion naional reprezentativ de 802 persoane, cu vrsta minim de 15 ani. 33 www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900
32

n totalitate acestui comitet, deoarece n Frana responsabil pentru calitatea nvmntului este n continuare statul, exceptnd Grandes coles 34 care au un statut aparte i de a cror calitate este rspunztor Ministerul Educaiei mpreun cu alte ministere - n funcie de domeniul de studiu poate fi Ministerul Agriculturii (pentru institutele de agricultur) sau Ministerul Culturii (pentru institutele de arhitectur). Ambele sisteme de nvmnt, att cel public ct i cel particular trebuie sa respecte sistemul de calitate impus de stat, deoarece, o instituie privat are nevoie de acreditarea statului pentru a-i fi recunoscut sistemul de calitate. Reforma de la Bologna a nceput procesul de implementare n Frana prin trecerea la sistemul bazat pe dou cicluri (anul 2000-2001), urmnd s fie extins la cel de 3 cicluri. Sistemul francez de nvmnt superior se caracterizeaz prin coexistarea a dou sectoare, cel de selecie i cel non selectiv. Astfel, primul ciclu al nvmntului superior, cu o durat de 2 ani, este fondat pe principiul de non selecie, n ideea c orice tnr care i-a luat bacalaureatul general are dreptul s intre la universitatea dorit. 35 Al doilea ciclu, care corespunde anilor Bac+3 ( Licence) i Bac+ 4 ( Maitrise) este n special pentru filierele universitare. Este posibil ca cel de-al doilea ciclu s fie urmat i dup reuita primului ciclu, prin obinerea unei diplome universitare generale ( DEUG)36, dar i dup obinerea unui DUT37, i n mai puine cazuri a unui BTS38. Cel de-al treilea ciclu reprezint un Bac+5 dup dou categorii de diplome: DESS ( diploma de studii superioare specializate) i cea de-a doua DEA ( diploma de studii aprofundate). Pentru implementarea proceselor stabilite la reform, Frana mai are nc de depit cteva probleme, printre care cele mai importante ar fi: continuarea implementrii i generalizrii sistemului 3/2/3 n ntreg nvmntul superior francez;

Instituii de nvmnt superior care sunt n afara structurii nvmntului public. Spre deosebire de nvmntul public unde se accept toi studenii din aceeai regiune dac au luat Bacalaureatul, selecia la Grandes coles rmne axat pe competitivitate n examene scrise i orale. 35 Cf articolului 14 din legea din 1984 asupra nvmntului superior, care a devenit articolul L612-3 din codul educaiei. 36 Diplom de Studii Generale. 37 Diplom universitar de tehnologie. 38 Brevet de tehnician.

34

implementarea unei politici de reea pentru nvmntul

superior francez, pentru o mai bun apropiere a universitilor de colile superioare (Grandes coles) i pentru o mai bun organizare a ofertei educaionale; ntrirea dimensiunii internaionale a ofertei educaionale: dezvoltarea rolului studiilor de doctorat n nvmntul schimbarea sistemului de asigurare a calitii n funcie de mobilitatea studenilor, dezvoltarea programelor combinate (de integrare); superior european i n zona cercetrii; standardele internaionale39.

Spre deosebire de celelalte sisteme de nvmnt europene, avantajul sistemului francez este c elibereaz diplome naionale la sfritul fiecrui an colar ( Bac+2. Bac+3, Bac+4, Bac+5).40

Aplicabilitatea n Frana

Printre principalele texte de punere n funciune a sistemului LMD, trebuie menionate urmtoarele : - decretul nr. 2002-482 din aprilie 2002 care definete Spaiul European al nvmntului Superior precum i principiile acestuia. Creeaz sistemul de credite care substituie unitilor i valorilor (UV) i pune accentul pe construcia ofertei organizat de parcursul formrilor flexibile ; - decretul nr. 2002-481 din 8 aprilie 2002 care precizeaz noiunile juridice de gradare, diploma naional fiind definit ca orice diplom naional eliberat prin autoritatea statului. Gradele stabilesc principalele nivele de referin ale

39

Analiza Stadiului de implementare a calitii n nvmntul superior, www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900 40 Feuillet Images de la France, Site du Premier Ministre, http://www.premier-ministre.gouv.fr, avril 2002

nvmntului superior din spaiul european, n timp ce titlurile stabilesc nivelele intermediare. Gradele sunt : bacalaureat, licen, master i doctorat. Diplomele naionale care dau aceste grade sunt stabilite pe cale reglementar i numai aceste diplome naionale pot purta denumirea de bacalaureat, licen, master sau doctorat. O circular a ministerului educaiei naionale, din 14 noiembrie 2002,

precizeaz modalitile de punere n practic a sistemului LMD. Ordonana din 18 martie i cea din 4 noiembrie 2004 au ca subiect

principal transpunerea directivelor sau a prilor de directive n recunoaterea diplomelor i a calificativelor profesionale. Legea din 6 ianuarie 2005 despre recunoaterea pe deplin a

conveniilor ntre instituiile de nvmnt superior francez i cele din strintate cu privire la cotutela tezelor de doctorat. Decretul din 12 mai 2005 cu privire la eliberarea diplomelor n

parteneriat internaional. Acest decret definete cadrul acordului din 3 martie 2005 ntre ministru i cele trei conferine: Conferina Preedinilor de Universiti (CPU), Conferina Directorilor de coli i formarea din colile de ingineri (CDEFI), Conferina Marilor coli (CGE), cu privire la eliberarea diplomelor, beneficiind de garania statului, i care sunt eliberate n parteneriat internaional de diferite instituii de nvmnt superior sau de cercetare. n data de 27 octombrie 2005, Conferina preedinilor de universiti a

cunoscut Charte du Chercheur Europen propus de Comisia European, i-i declar acordul cu acest cod de conduit adresat att cercettorilor ct i angajatorilor. n consecin, angajeaz universitile i instituiile franceze membre ale Conferinei s semneze n numele lor aceast Chart, reamintind c aceasta nseamn ns i respectarea autonomiei fiecreia. Aceste texte au fcut ca arhitectura nvmntului superior francez s fie compatibil cu obiectivele definite la Sorbona i la Bologna.

Trei cicluri universitare: Licence, Master, Doctorat

Licence nseamn obinerea a 180 de credite, adic ase semestre de cte 30 de credite fiecare, altfel spus Bac+3. Dou dispozitive diferite constituie licena: primul constituie nceputul studiilor superioare ctre master, n timp ce al doilea duce la o licen profesional cu scopul ncadrrii pe piaa muncii. Reforma permite o pluridisciplinaritate, iar universitile vor putea propune pe baza acesteia diferite formri, n funcie de sistemul fiecreia (minore sau majore). ntrevederea din 20 aprilie 2002, prevede faptul c parcursurile universitare pot fi monodisciplinare, bidisciplinare, avnd o vocaie general aplicat sau profesional. Universitile vor continua s elibereze n acest nou cadru diploma naional intermediar (DEUG), care corespunde obinerii a 120 de credite europene sau 2 ani dup bacalaureat. Licena profesional n Frana este un grad al nvmntului superior. Dup reforma sistemului LMD, acesta corespunde cu 180 de credite europene transferabile (ECTS), adic 3 ani de studii (L1, L2, L3), dup bacalaureatul francez. nainte de aplicarea sistemului LMD, acesta era pregtit n universiti, ntr-un an dup DEUG. Acum aceast diplom se obine n Institutul Universitar Tehnologic (I.U.T.), n universiti dup DEUG sau dup un brevet de tehnician superior ( liceu sau coal profesional). Dei exist licene n numeroase domenii, gradul nu se aplic dect cu sufixele es lettres pentru studenii la tiine umane, sociale i discipline literare i la es scientes (tiine naturale i experimentale). Formarea dureaz un an, este recunoscut ca nivel BAC plus 3 i face parte din Licence din reforma LMD. Masterul corespunde obinerii a 120 de credite europene dup licen, adic 2 ani de studii suplimentare care duc la BAC plus 5. Masterul este un grad i o diplom care substituie actualele DEA i DESS dar i un anumit numr de diplome obinute la BAC plus 5, ca de exemplu MST, MSG, IUP, MIAGE. Acest parcurs universitar permite organizarea unei palete de parcursuri care faciliteaz orientarea progresiv a studenilor, fie ctre un master profesional, fostul DESS, fie ctre un master de cercetare (fostul DEA).

Obinerea unui master de cercetare este o condiie pentru nscrierea la doctorat. ntrevederea din 25 aprilie 2002, cu privire la studiile doctorale, prevede o perioad minim de 3 ani pentru pregtirea doctoratului, i corespunde nivelului 8 n arhitectura LMD. Pe 6 ianuarie 2005, s-a recunoscut c nivelul 8 este un cmp de parteneriate ntre instituiile nvmntului superior francez i cele din strintate (cotutel). Teza de doctorat poate fi susinut n Frana sau n alt ar i reprezint atribuia studentului adus diplomei de doctorat n ambele ri.

Modernizarea nvmntului superior o iniiativ francez

Proiectul de armonizare a nvmntului superior a reieit din dorina ministrului nvmntului din Frana. n 1997 acesta numete un consilier de stat responsabil de un proiect despre nvmntul francez. Se stabilete o comisie, Comisia Attali (numele venind de la nsui consilierul de stat) compus din 14 persoane: studeni, cercettori i preedini ai universitilor. Dei iniial raportul acestei Comisii a avut o dimensiune naional, studiul va fi lrgit i la alte sisteme de nvmnt european. Se dorete deci uniformizarea cu reformele pe care celelalte ri europene le-au avut n domeniul nvmntului superior. Se ncurajeaz totodat educaia pe ntreg parcursul vieii i se preconizeaz pentru prima oar adoptarea unui nou sistem de studii european format din trei cicluri: Licence, Master i Doctorat a crui reform va prelua iniialele din declinarea francez.

Adoptarea sistemului ECTS


Armonizarea nvmntului n Europa constituie o clauz necesar ameliorrii schimburilor ntre instituiile de nvmnt superior. Astfel pentru asigurarea punerii n practic a acestui nou sistem la nivel european, Declaraia de la

Bologna reprezenta o necesitate pentru gsirea unui punct comun ntre diferitele instituii de nvmnt superior. Sistemul ECTS a adoptat astfel, cu scopul de a favoriza recunoaterea studiilor fcute n strintate, noi instrumente ca notele i creditele. Dei acesta fusese utilizat n programe precum ERAMUS, procesul de la Bologna a fcut ca acesta s devin o identitate european. De fapt fiecare instituie european din rile care au aderat la acest proces, va trebui s-i reformeze sistemul integrnd utilizarea creditelor ECTS pentru studenii strini dar i pentru orice student non-mobil. Metodologia sistemului este bazat pe trei concepte: universitare, acordul mutual ntre student, instituia de primire i cea de origine, utilizarea creditului ca punct comun pentru acest proiect. informarea studentului cu privire la programele de studii ale instituiei

De fapt, metodologia conine trei elemente cheie: programul de studii, contractul de studii, altfel numit i dosarul de candidatur i carnetul de note. ncepnd cu anii 50 regulile i principiile care favorizau recunoaterea diplomelor au fost stabilite la nivel european pentru a facilita deplasarea studenilor i a personalului universitar, n cadrul rilor care fceau parte din Consiliul Europei. n cadrul acestei mobiliti, studenii cutau s-i efectueze studiile sau o parte din studii ntr-o universitate strin. Pentru a fi admis, studentul trebuia s fac o cerere de echivalare a diplomelor pe care le avea, fcndu-se astfel un tip de echivalare cu diplomele rii n care acesta urma s studieze. Tratatul de la Maastricht precizeaz c: Fiecare stat este responsabil de coninutul nvmntului i de organizarea propriului sistem educativ - fiecare stat este, deci, liber s recunoasc sau nu diplomele i studiile din strintate. Recunoaterea perioadei studiilor fcute n strintate ca perioad de

studii similare cu cele din universitatea de origine, numai dac studentul a trecut cu brio de modelele de evaluare ale universitii din strintate.

Recunoaterea mutual a diplomelor ntre rile statelor europene

pentru ca studentul s-i poat continua studiile ntr-un ciclu superior n alt ar. Pentru a ncuraja practica acestor principii, ncepnd cu anul 1953 au fost semnate mai multe convenii. Acestea au fost publicate n Seria Tratatelor Europene (STE). Din aceste tratate vom da cteva exemple, n special pe cele care au o strns legtur cu mobilitatea studenilor, dar nu n ultimul rnd pe cele care sunt strns legate de dezvoltarea i de evoluia nvmntului universitar.

Convenii Universitare din Seria Tratatelor Europene


1953, STE nr. 15, Convenia relativ la echivalarea diplomelor care

permite accesul n instituiile de nvmnt, i, n acelai timp, recunoaterea diplomelor pe care un stat le elibereaz, ca fiind valabile pentru nscrierea ntr-un ciclu superior la o universitate din strintate. Este vorba de fapt de primul pas ctre o nelegere ntre sistemele educative eterogene ale Uniunii Europene. n 1964 a aprut un complement la aceast convenie (STE nr.49). 1956, STE nr. 21, Convenia European pentru echivalarea perioadelor

de studii universitare. ntreaga perioad de studii petrecut de un student ntr-o universitate dintr-o ar membr a Consiliului Europei va fi recunoscut n ara sa de origine ca fiind o perioad similar petrecut n ara sa de origine. Aceasta se aplic n mod special la studenii care mergeau n strintate s studieze la limbi strine, acestea fiind disciplinele cele mai frecvent studiate de ctre studenii care mergeau la studii n strintate i unde echivalarea nu se fcea n mod automat.

1959, STE nr. 32, Convenia European pentru recunoaterea

academic a calificativelor universitare. Prevedea recunoaterea mutual a tuturor calificativelor universitare, definite ca fiind grade, diplome sau certificate care exprimau nivelul de studii al studentului.

1997, STE nr. 165, Convenia semnat la Lisabona ntre Consiliul

Europei i UNESCO. Prin aceast convenie se recapituleaz toate celelalte convenii precedente, i are ca scop principal recunoaterea academic, permind accesul la nvmntul superior, recunoaterea perioadelor de studii i recunoaterea diplomelor de studii. Propune, n acelai timp, un supliment de diplom - o anex descriptiv a fiecrei diplome. Cu toate c aceste convenii existau, studenii trebuiau s fac fa la numeroase piedici atunci cnd doreau s integreze o universitate din strintate, deoarece diversitatea procedurilor de recunoatere prin care acesta trebuia s treac fceau ca lucrurile s fie foarte complexe.

Asigurarea calitii nvmntului superior

Germania

rile care au adoptat reforma de la Bologna, au fost, aa cum am amintit mai sus, numeroase, i mpreun doresc mbuntirea sistemului de nvmnt european. Fiecare dintre rile participante la reform au ncercat s-i plieze sistemul de nvmnt la principiile stabilite la Bologna. n anumite ri sistemul a fost mai uor de implementat deoarece cele dou sisteme, att cel nou ct i cel vechi au gsit anumite puncte comune. Pe de alt parte trebuie s amintim faptul c n momentul n care au acceptat aceast provocare, fiecare a urmrit ndeplinirea scopului reformei: un nvmnt european, unic i care funcioneaz dup aceleai criterii. Nu este uor deoarece tim cu toii c este greu s schimbm ceva cu care ne-am obinuit, dar pe de alt parte merit s facem tot ce putem atunci cnd scopul final este unul avantajos. Principiile generale ale reformei au fost implementate n aproape toate rile, ns pentru a evidenia diferenele am luat cteva exemple de ri. Pentru aceast parte a lucrrii am folosit ca surs principal o analiz a implementrii sistemului de management al calitii n nvmntul european.41 n domeniul nvmntului, Germania a fcut n ultima perioad destul de multe schimbri i asta pentru a reui s se adapteze cerinelor internaionale. n Germania structura sistemului de nvmnt este diferit fa de cea a celorlalte ri ale Uniunii deoarece aici landurile sunt cele responsabile de structurarea, acreditarea i recunoaterea instituiilor de nvmnt. Deoarece a crescut competitivitatea n sistemul de nvmnt din ntregul spaiu european, Germania a luat msuri n privina sistemului educaiei, i n special n privina calitii acestuia. S-au format i
41

Analiza stadiului de implementare a sistemului de management al calitii n rile Uniunii Europene i n Romnia, www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900.

aici organizaii specializate care au ca scop principal supravegherea calitii n sistemul de nvmnt, o evaluare continu att a profesorilor ct i a elevilor, pentru a se asigura c nvmntul reprezint n continuare un centru de interes pentru studeni. Aceast preocupare continu pentru calitate a dus la realizarea, n anul 1998, a unui proiect naional de managementul calitii, care prevedea formarea unei reele de experi i cadre didactice cu experien i unificarea unor organisme specializate n nivelul calitii n nvmntul superior care funcioneaz la nivel regional. 42 Conform analizei managementului calitii, n Germania funcioneaz urmtoarele astfel de organisme care activeaz la nivel regional: Asociaia Universitilor din Nordul Germaniei pentru evaluarea regional a asigurrii calitii reelei de universiti din Oldenburg, Bremen, Hamburg, Kiel, Rostock i mai recent Greifswald; Agenia Central de Evaluare pentru evaluarea universitilor din Saxonia Inferioar; Agenia de Evaluare din Renania Nord Westphalia; Reeaua Universitilor din Halle, Jena i Leipzig; Reeaua de Evaluare Regional a Universitilor din Darmstadt, Kaiserslautern, Karlsruhe i ETH Zurich din Elveia (pentru elaborarea unui set de proceduri de autoevaluare).43 Cu privire la reforma de la Bologna se poate spune c Germania este n plin proces de implementare a acesteia, deoarece sunt nc universiti care nu au reuit s fac trecerea de la vechiul sistem la cel pe dou cicluri ( Bachelors i Masters). Pe de alt parte, datorit noului sistem a crescut numrul studenilor care urmeaz cursurile unui master imediat dup obinerea diplomei de bachelors. Pe de alt parte ns, este foarte important s existe o corelare ntre noul sistem de nvmnt i piaa muncii, deoarece aceasta ar putea fi o adevrat problema n implementarea complet a noului sistem de nvmnt.

Cf. Brtianu, C., Atanasiu, G. M., 2001, Evoluii recente n implementarea managementului calitii n nvmntul superior din Germania, www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900. 43 Cf Analiza stadiului de implementare a sistemului de management al calitii n rile Uniunii Europene i n Romnia, www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900.

42

Chiar dac mai este ns pn la implementarea definitiv, Germania, la fel ca toate celelalte ri care au semnat declaraia, se poate bucura nc de la nceput de avantajele pe care le ofer aceasta: mobilitatea studenilor i posibilitate de studiu la universiti din afara rii.

Italia

Dup legea 168 din 9 mai 1989, nvmntul superior organizat de Ministerul Universitii i al Cercetrii tiinifice i Tehnologice (MURST) a fuzionat cu Ministerul Educaiei Naionale (MPI) i au devenit Ministerul Educaiei, Universitii i Cercetrii, care are ca scop principal coordonarea ntregului sistem de nvmnt i de cercetare. Are rolul de a defini axele prioritare n materie de educaie, nvmnt, de cercetare dar i rolul de a sigura participarea la diferite programe de cooperare europene i mondiale. Sistemul universitar italian este compus din 52 de universiti de stat, 2 universiti pentru strini,13 universiti particulare, 3 politehnici, 3 coli superioare i 4 institute universitare. Sistemul universitar italian a avut parte, n anul 2001-2002, de o reform care trata una dintre problemele majore ale sistemului italian: vrsta trzie pentru terminarea studiilor universitare era de 26-27 de ani, i era mult mai naintat fa de cea a celorlali studeni europeni. Au fost astfel redefinite tipurile de diplome, diferite clase de laurea
44

reglementarea

general

creditelor.

Pe lng aceast problem, Italia are n vedere, la fel ca toate celelalte state, asigurarea calitii n sistemul naional de nvmnt. Astfel, n 1999 a fost nfiinat CNVSU, cu atribuii n asigurarea calitii n sistemul universitar. Comitetul a publicat documente i propuneri pentru sistemul naional de evaluare a calitii universitare, dar acest sistem nu este nc implementat. Sistemul naional de asigurare a calitii include un sistem de acreditare i certificare sau proceduri comparabile. Acest sistem a fost implementat de MIUR la propunerea CNVSU. Programele
44

Diploma final care atest terminarea n totalitate sau parial a studiilor universitare.

CampusOne Programmes sunt certificate de CRUI. Programele care decid implementarea sistemului ISO sunt certificate de organismele acreditate de SINCERT (Sistema Nazionale per lAccreditamento degli Organismi di Certificazione e Ispezione). () Legislaia italian permite universitilor s acorde calificri academice combinate. Ambele decrete ministeriale (509/99 i 270/04), cu referire la reforma studiilor academice, stabilesc faptul c universitile din Italia pot acorda diplome i mpreun cu universitile strine. Regulile care reglementeaz procedura de acordare a calificrii finale sunt reglementate intern, de fiecare universitate, i sunt clarificate prin acorduri inter-universitare.45 Calificrile finale dar i recunoaterea acestora n afara granielor rii rmne n continuare scopul central al fiecrui stat care dorete crearea Spaiului European de nvmnt Superior. Pentru ca acesta s fie ntr-adevr o reuit, din toate punctele de vedere, fiecare stat, fiecare universitate participant la acest program trebuie s aib n vedere toate principiile stabilite la Bologna i s le respecte pe nreg procesul. Altfel, n eventualitatea n care una dintre ri nu respect principiile, ntreg procesul este periclitat, deoarece este nevoie de o cooperare general, att la nivel european ct i la nivel naional.

Belgia

Aa cum tim cu toii, Belgia este format din dou comuniti: flamand i francez. Chiar dac cele dou comuniti au fiecare propriul sistem de gestiune, politica n ceea ce privete nvmntul superior este urmtoarea: sistemul de aplicare al acestuia este comun pentru ambele i are dou componente principale. Prima component este Formarea Universitar: structura cursului universitar funcioneaz pe primul ciclu cu o durat de 2 ani, dup care se elibereaz un titlu de Candidatur. Cel de-al doilea ciclu, avnd tot o durat de doi ani, este concretizat printr-o diplom de licence - excepie fcnd formrile n drept i psihologie a cror diplom este eliberat dup o perioad de trei ani de studiu. Cel de-al treilea ciclu are
45

Analiza Stadiului de implementare a calitii n nvmntul superior, www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900

o durat de un an, n urma cruia se elibereaz fie un DES46, fie un DEA47, fiind axat pe cercetare i permind accesul la un Doctorat. Cea de-a doua component este formarea naltelor coli cu cele dou tipuri de formri universitare - prima, cu o perioad de studiu mai mic (3 ani) n urma creia se elibereaz diploma Graduat, i cea de-a doua cu o perioad de studiu de 4 ani, compus din dou cicluri n urma creia se elibereaz diploma de inginer pentru formarea profesional i de Licence pentru celelalte domenii de studii. Reforma de la Bologna n Belgia. Comunitile francez i flamand i-au luat toate msurile necesare pentru implicarea nvmntului belgian n sistemul european de nvmnt superior (2004). Astfel, noul sistem de nvmnt din Belgia este axat pe trei cicluri primul de 3 ani, al doilea de 1 an sau 2 ani ( diploma de Master) i cel de-al treilea de 3 ani care duce la obinerea diplomei de Doctorat. Au existat ns i nenelegeri ntre cele dou comuniti n privina diplomei de Master i n special a aceleia eliberate de naltele coli (astfel comunitatea francez a hotrt stabilirea unei durate mai mari pentru naltele coli, instituiile de nvmnt artistic i de arhitectur la 3 ani sau mai mult de 3 ani). Principala provocare va fi de a implementa prevederile Procesului de la Bologna la nivelul membrilor personalului i studenilor din cadrul instituiilor de nvmnt superior. O alt problem o reprezint adncirea competitivitii instituiilor de nvmnt superior prin adoptarea finanrii acestora. Instituiile de nvmnt superior din Comunitatea Francez a Belgiei aparin unuia din cele 3 sisteme, n funcie de tipul autoritii competente: - sistemul Comunitii Franceze (autoritatea competent fiind Comunitatea Francez); - sistemul subvenionat oficial (autoritatea competent fiind municipalitatea, asociaii, provincii sau orice entitate legal care funcioneaz pe baza legii publice); - sistemul subvenionat independent (autoritatea competent fiind o entitate individual sau legal care funcioneaz pe baza legii private).
48

46 47

Diploma de Studii Specializate. Diploma de Studii Aprofundate. 48 Analiza de implementare a managementului calitii, www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900.

Analiza implementrii managementului de calitate n instituiile de nvmnt a artat ca exist ns mai multe puncte diferite ntre cele dou comuniti existente n Belgia, chiar dac principiile generale sunt aceleai. Calitatea este una dintre ele, deoarece conform acestei analize fiecare dintre cele dou comuniti are instituii diferite de evaluare (n funcie de finanri i de instituiile care se ocup de organizarea acestora. Iat cum sunt cele dou, organizate: Ministerul Educaiei din Comunitatea Flamand este responsabil pentru nvmntul superior. Este mprit n dou departamente: Departamentul de Educaie pentru problemele de nvmnt superior i problemele de cercetare instituional i Departamentul de tiin, Inovaie i Media pentru probleme de cercetare. Pe lng acest minister exist o agenie autonom de acreditare care funcioneaz pe baz transnaional, mpreun cu Olanda (NVAO). NVAO este finanat 60% de Olanda i 40% de comunitatea flamand. Flemish Interuniversity Council (VLIR) i Flemish Hogeschool Council (VLHORA) sunt responsabile de organizarea i monitorizarea asigurrii calitii n universiti i instituii de nvmnt superior. Ele proiecteaz sistemul, dezvolt i actualizeaz protocoalele i ghidurile, numesc experii, primesc rapoartele i le public.() n comunitatea francez exist instituii care sunt direct finanate i organizate de Comunitatea Francez i altele care sunt finanate doar de Comunitate () Ministerul de nvmnt Superior i Cercetare tiinific lucreaz n colaborare cu Ministerul Comunitii Franceze. Problemele legate de auditarea finanrii universitilor i colilor superioare i monitorizarea nregistrrii studenilor sunt ncredinate unui organism al Guvernului numit Commisioners (reprezentani guvernamentali) () Creat printr-un decret din noiembrie 2002 i devenind operaional ncepnd cu anul 2004, Agenia pentru Evaluarea Calitii n nvmntul Superior are rolul principal de planificare independent a procedurilor de calitate pentru nvmntul superior din Comunitatea francez i de organizare a urmririi evalurilor planificate.() Dup Declaraia de la Bologna, Comunitatea Francez a emis cteva decrete care modific fundamental organizarea nvmntului superior.49 Iat deci c o prim provocare pentru sistemul de nvmnt din Belgia este chiar una naional, deoarece pentru a putea s se alinieze la sistemul internaional
49

nvmntul Superior Romnesc la nceputul anului universitar 2005-2006, http://www.gov.ro/presa/afisdoc.php?idpresa=41891&idrubricapresa=1&idrubricaprimm=&idtema=&t ip=&pag=&dr=&opti=print.

trebuie nti s treac de cel naional. Dei principiile sunt comune n cele dou comuniti i diplomele la fel, exista nc disensiuni ntre ele. Toate acestea ns nu vor face altceva dect s creasc competitivitatea att la nivel naional ct i la nivel internaional, lucru care este foarte important n dezvoltarea noului spaiu universitar european.

Spania

Sistemul de nvmnt spaniol are la baz Constituia din 27 decembrie 1978, care a pus fundamentul unui sistem de nvmnt superior centralizat, proclamnd pe de o parte autonomia universitilor i instituind o repartiie a competenelor intre stat i comunitile autonome. n Spania sunt mai multe tipuri de instituii de nvmnt: Universitile publice (50), acestea fiind organizate conform legii din 21 decembrie 2001, universitile particulare, universitile religioase dar i centrele strine de nvmnt din Spania i centrele private. Instituiile care se ocup de evaluarea i asigurarea calitii n sistemul de nvmnt sunt: - Guvernul Naional prin Ministerul Educaiei i tiinei, responsabil cu coordonarea problemelor nvmntului superior; - Guvernele celor 17 regiuni, cu responsabiliti asupra universitilor publice; - Universitile pe baza principiilor de autonomie.50 Sistemul de nvmnt superior din Spania s-a modificat pentru a putea respecta deciziile prevzute de Declaraia de la Bologna pentru crearea Spaiului European al nvmntului Superior. S-a implementat ;i aici, ca i n celelalte ri sistemul de organizare bazat pe ciclurile universitare. La sfritul fiecrui ciclu se elibereaz o diplom, n funcie de perioada de studii.

50

nvmntul Superior Romnesc la nceputul anului universitar 2005-2006, http://www.gov.ro/presa/afisdoc.php?idpresa=41891&idrubricapresa=1&idrubricaprimm=&idtema=&t ip=&pag=&dr=&opti=print.

Primul i al doilea ciclu de nvmnt sunt analizate mpreun deoarece dup primul nu se elibereaz o diplom propriu-zis, dar se d posibilitatea accederii la cel de-al doilea ciclu. Primul ciclu are o durat de 3 ani iar al doilea de 2 ani (excepie fcnd ns Medicina care are o durat de 3 ani). n anul 2002 a fost creat Agenia Naional de Evaluare a Calitii i Acreditare (ANECA)51, care are ca rol principal evaluarea i acreditarea programelor de studiu, a personalului didactic, dar care contribuie i la mbuntirea sistemului educaional. Adaptarea sistemului spaniol la spaiul european de educaie nseamn modificri majore n educaia universitar actual, att la nivelul titlurilor ct i la nivelul coninutului i al metodologiei. Universitile au un rol foarte important n acest proces, ns ele nu sunt singurele implicate, deoarece pe lng acestea n procesul crerii noului spaiu superior de nvmnt mai sunt implicate i alte organisme (Ministerul Educaiei i tiinei, CRUE52, ANECA53 etc). Ca urmarea a reformei de la Bologna, i Spania a trecut la sistemul de nvmnt bazat pe ciclurile universitare. Structura este diferit fa de cea anterioar deoarece noile cicluri universitare nu sunt echivalente cu cele anterioare. Diferena major ntre cele dou sisteme este c fiecare ciclu duce automat la obinerea unei diplome oficiale. Trecerea de la un ciclu la altul este succesiv, deoarece obinerea primei diplome d acces la cea de-a doua, iar obinerea celei de-a doua d acces la al treilea ciclu.

51 52

Agenia Naional de Evaluare a Calitii i Acreditare, www.aneca.es. Conferinta Rectorilor din Universitile Spaniole. 53 Agenia Naional de Evaluare a Calitii i Acreditare, www.aneca.es.

Interculturalitate, educaie i nvmnt

Interculturalitatea reprezint un subiect despre care n ultima perioad se vorbete destul de mult, deoarece odat cu aderarea Romniei la uniunea European avem cu toii acces la alte culturi i la alte obiceiuri. Interculturalitatea a existat ns de foarte mult vreme ns poate nainte nu exista acest termen care s defineasc contactul ntre dou culturi diferite, nu exista termenul prin care s regsim ceea ce se ntmpl atunci cnd dou culturi intrau n contact. Apariia termenului de interculturalitate este un prim pas n recunoaterea contactului direct ntre culturi i n recunoaterea faptului c nici o cultur nu poate fi izolat de o alt cultur. Apariia interculturalitii s-a nscut din dorina unui dialog intercultural acut, mai ales n aceast perioad n care relaiile dintre ri diferite s-au intensificat, mai ales acum cnd culturi diferite au format un bloc comun i s-au aliat pe plan internaional pentru o dezvoltare mai mare. Interculturalitatea reprezint modalitatea prin care culturi diferite gsesc un punct comun, acesta nefiind ns definitoriu pentru nici una dintre ele. Fiecare cultur n parte are anumite caracteristici care o difereniaz de o alta, ns atunci cnd vorbim de ntlnirea celor dou, aceste caracteristici se muleaz pe cele ale celeilalte culturi, ducnd astfel la apariia fenomenului de interculturalitate. Este un teritoriu comun, dac-l putem numi aa, un teritoriu n care culturile diferite au ocazia s se ntlneasc i, mai mult dect att, s stabileasc de comun acord care sunt punctele de legtura ntre ele, care sunt de fapt caracteristicile care ar putea face ca relaiile s fie unele profitabile. Conceptul de interculturalitate, la baz un concept antropologic, este un concept de cultur care poate fi definit ca un model global de aciune i de explicare a lumii, atunci cnd este vorba despre apropierea a dou sau mai multor grupuri sociale. Acesta reprezint tot ceea ce se afl dincolo de cultura noastr, tot ceea ce este definitoriu pentru evoluia i dezvoltarea lumii, tot ce reprezint practic punctul de ntlnire a culturilor.

Este necesar ca interculturalitatea s fie un subiect att de dezbtut? Care sunt avantajele atunci cnd vorbim de interculturalitate i cum ne poate ajuta interculturalitatea la definirea a ceea ce suntem? Cum putem s ne dezvoltm ca oameni prin interculturalitate i de ce n ultima perioad acest termen este att de des folosit? Iat cteva ntrebri pentru care vom ncerca s dm un rspuns, deoarece, din punctul nostru de vedere, atunci cnd vorbim de mondializare, globalizare i dezvoltare, trebuie s nelegem care este conceptul care st la baza acestora. Interculturalitatea reprezint, aa cum spuneam i mai sus, nevoia unui dialog ntre dou sau mai multe culturi 54 . Dincolo de dialogul pe care poate majoritatea persoanelor l percep ca pe un schimb de cuvinte, exist ns lucrul cel mai important al dialogului - mesajul. Chiar dac limba de comunicare este aceeai, chiar dac regulile dialogului sunt aceleai pentru subieci, nu nseamn c dialogul a fost un adevrat succes, dect dac i mesajul a fost perceput la fel de ctre cei implicai n acest proces. Este foarte important s tim care este mesajul i s tim s-l decodm. Este destul de greu atunci cnd este vorba despre un dialog ntre persoane de culturi diferite, deoarece fiecare dintre acestea are propriul sistem de comunicare i, deci, se poate ajunge ctre nelesuri diferite ale aceluiai mesaj. Aa s-a nscut practic dorina de interculturalitate, dorina de a afla mai multe despre cellalt atunci cnd suntem nevoii s fim implicai ntr-un schimb intercultural, sau atunci cnd ne aflm ntr-o alt ar n care toate caracteristicile noastre ca i cultur nu pot fi nelese pe deplin. innd cont de evenimentele ntmplate n ultima perioad la nivel internaional, ar trebui acordat mai mult atenie acestui domeniu al interculturalittii i n special al unei anumite laturi a acestuia - comunicarea intercultural -, mai ales n domeniile legate de relaiile economice internaionale, educaie sau domeniilor socioumane. Comunicarea intercultural a existat n lume nc de la nceputuri, atunci cnd au aprut pentru prima dat schimburile, fie la nivel cultural55, fie la nivel social56.
Aici nu ne referim ns la partea practic a lucrurilor, prin care problema unui dialog ntre dou culturi se poate rezolva prin stabilirea unei limbi comune prin care subiecii s se poat nelege. 55 Nivel cultural - unul dintre exemplele evidente pentru comunicare cultural - ine de mprumuturile la nivelul limbii al anumitor cuvinte-mprumuturi care s-au nscut tocmai din contactul ntre dou sau mai multe civilizaii.
54

Ambele domenii, att cel cultural ct i cel social, au fost cele datorit crora putem vorbi acum n zilele noastre despre importana dialogului cultural, deoarece am observat pe parcursul mai multor decenii c acesta a dus la dezvoltare i la evoluie. Dialogul intercultural reprezint sursa recunoaterii diferenei i a multitudinii lumii n care trim. Diferenele de opinie, a punctelor de vedere i a valorilor exist nu numai n interiorul unei anumite culturi dar i ntre culturi diferite. Dialogul nseamn ncercarea de a trata aceste diferene prin dorina de a nelege i de a afla mai multe de la acele persoane sau culturi care vd lumea diferit de modul n care o vedem noi. Un dialog eficace reprezint practic o interaciune care mbogete i care ncurajeaz mprtirea de idei noi, astfel nct la sfritul dialogului s ne simim mai bogai din punct de vedere al cunotinelor acumulate, deoarece suntem capabili s nelegem ceva ce nu ine de cotidianul nostru. n aceast multitudine de culturi este foarte important pentru toate persoanele s-i dezvolte capacitatea de a se angaja ntr-un dialog intercultural, un dialog de toleran i de respect. Aceasta nseamn practic interculturalitatea, capacitatea de a recunoate i de a accepta culturi diferite, de a le respecta pentru ceea ce sunt i pentru ce reprezint. Trebuie s menionm faptul c dei comunicarea intercultural este foarte important, aceasta a ntmpinat foarte multe obstacole, unele mai importante sau mai puin importante. Unul dintre obstacolele cele mai importante ine de mentalitate i de cultura format n ara de origine. Dorina de a cunoate ceea ce se ntmpl dincolo de graniele rii este foarte mic, i atunci interesul pentru alte culturi este unul marginal sau poate chiar inexistent. Din pcate, n ara noastr sunt foarte multe pturi sociale care nu au acces la informare i asta duce automat la lipsa dorinei de dezvoltare a unui dialog intercultural. Chiar dac prin mass media se ncearc o informare internaional trebuie s recunoatem faptul c interesul pentru naional este mult mai dezvoltat. Comunicarea intercultural ine de dorina fiecruia dintre noi de a fi la curent cu ce se ntmpl n afara granielor rii noastre, de a afla ct mai multe despre celelalte culturi de a ncerca pe ct posibil s ne formm o prere despre celelalte ri, despre obiceiurile, tradiiile i culturile existente acolo. Dac dorina

56

Fora de munc sau necesitatea acesteia n anumite culturi a pus bazele comunicrii interculturale.

aceasta exist se poate vorbi despre importana unui dialog intercultural. Dac ea ns este ascuns de frica de cunoatere, orice alt dimensiune dat dialogului intercultural va fi ns n zadar. Mentalitatea este destul de greu de schimbat, att la nivel individual ct i la nivel naional. Odat crescut ntr-un anumit stil, orice individ tinde s copieze ceea ce crede caracteristic acelui popor, fr ns a avea dorina s afle singur dac ideile formate au i o baz dincolo de ceea ce par a fi. Dei menionam mai devreme c n Romnia numrul persoanelor care nu au acces la informare este destul de mare, nu trebuie s neglijm pe cel al persoanelor care, din dorina de cunoatere sau din dorina unei dezvoltri personale, au fost nevoite s nvee mai multe despre ceea ce nseamn interculturalitatea i necesitatea dialogului intercultural. Poate c fiecare dintre noi a avut cel puin o dat gndul de a pleca n cunoaterea culturilor aflate n lume, chiar dac numai a celor care ne sunt vecine. Acest lucru a fost cauzat n principal de domeniul economic i de schimburile comerciale care se fac de foarte mult vreme. Odat ce acest obstacol al mentalitilor este depit, putem vorbi despre un adevrat succes al comunicrii interculturale. Culturile sunt diferite. Acesta este un lucru concret deoarece fiecare cultur ia format prin trecutul su istoric anumite caracteristici care sunt definitorii pentru definirea ei ntr-un anumit stat. La nivel mondial sunt anumite caracteristici care se muleaz pe anumite culturi, ns cele mai importante rmn ntotdeauna la nivel naional. Astfel, putem spune c fiecare cultur are multe lucruri interesante, i c fiecare cultur are propriul mod de a evolua i de a vedea lucrurile. Elementele eseniale, definitorii pentru o cultur sunt ns generale: istoria, religia, obiceiurile i tradiiile. Dei comune, fiecare nelege altceva. Cnd ne gndim la istorie ne gndim automat la istoria noastr ca popor, la ceea ce s-a ntmplat pe parcursul mai multor ani, i la ceea ce a dus la formarea statului n care locuim. Desigur, pentru un individ aparinnd unei alte culturi acest lucru este imposibil,deoarece fiecare nelege prin istorie n primul rnd istoria rii n care s-a nscut i n care locuiete. Este un lucru aproape instinctiv care face ns evident diferena ntre culturile diferite aflate n lume.

n momentul interaciunii se pot nate i conflictele de valori, deoarece fiecare cultur n parte tinde s vad n cealalt o ameninare, sau un mod negativ de a face lucrurile. Dei comunicarea intercultural nu este nc strict definit, exist, din punctul nostru de vedere, anumite legi care o caracterizeaz i care nu pot fi niciodat ignorate; de exemplu, faptul c fiecare cultur este egal cu celelalte culturi57. n domeniul cultural nu exist identiti culturale mici sau minoriti culturale. Indeferent de numrul de persoane care fac parte dintr-o cultur, aceasta este important prin ceea ce este, prin faptul c transmite mai departe generaiilor urmtoare ceea ce i este reprezentativ i ceea ce o difereniaz de celelate culturi existente n lume. Dialogul intercultural sau comunicarea intercultural sunt lucruri care se nva n timp, care se dobndesc prin experien direct, lucruri care nu se pot nva doar din cri, deoarece partea practic a lucrurilor n acest domeniu este cea mai important. ns, este destul de important s avem de mici noiuni despre ceea ce nseamn interculturalitatea sau mcar despre existenta altor popoare a cror cultur este diferit de a noastr. Un domeniu aparte al noiunii de interculturalitate este dedicat educaiei interculturale. Aa cum la coal suntem nvai ce trebuie s facem bine i ce nu, aflm noiuni care ne sunt necesare n viitor, tot aa trebuie s fim deschii la aflarea a ct mai multe lucruri despre acest nou domeniu al educaiei, i anume educaia intercultural. Educaia intercultural este principala consecin a educaiei care promoveaz normele democratice. Aceste norme sunt enunate n constituiile statelor membre ale Consiliului Europei dar i n conveniile i acordurile internaionale58 . Unul dintre obiectivele principale ale nvrii la nivel intercultural este acela de a nva s trim mpreun cu ceilali. Societile sunt plurale pe planul identitilor, al culturilor i al
Mergem aici pe ideea c fiecare cultur este important i are ceva ce lipsete celorlaltor culturi. De aceea nu trebuie s plecm de la premisa c o cultur este inferioar sau superioar unei alteia. Referitor la clasificarea culturilor, aceasta se poate face, ns raportndu-se la o anumit caracteristic a respectivei culturi.
58 57

The International Basic for intercultural Education including Anti Racist and Human Rights Education, Hilversum, UNESCO i Consiliul Europei (ediia a 2-a, 1999)

intereselor. Este un aspect pozitiv deoarece diversitatea ce caracterizeaz Europa contemporan poate fi un obstacol n adaptarea fa de ceilali, deoarece cu toii trebuie s nvm noile strategii de integrare, fie n coal, n colectivitate sau n societate. mpreun nseamn, n primul rnd, crearea unui spaiu comun, naional i mondial. n ciuda diferenelor care ne sunt caracteristice trebuie s mprtim cu toii sentimentul de apartenen la o comunitate mai larg, bazat n special pe respectul mutual i pe convingerea comun conform creia dialogul este indispensabil.59 Pentru a putea participa la un astfel de dialog, partenerii au nevoie s nvee c dialogul este util pentru a obine rezultate, i s rezolve anumite probleme, s neleag coninutul mesajului, s tie s asculte dar mai ales s tie s respecte deoarece respectul este necesar pentru a duce la bun sfrit dialogul, indiferent de complexitatea acestuia. Ascultnd, artm respectul fa de persoana care vorbete. Pentru a putea vorbi despre interculturalitatea comunicrii, trebuie s tim s artm c suntem cu adevrat interesai, c vrem s tim mai multe i mai ales c vrem s aflm lucruri noi care poate ne-ar fi inaccesibile n lipsa acestui dialog intercultural. Respectul pentru diversitate nseamn toleran dar i o anumit deschidere pentru calitile celeilalte persoane sau culturi, cum ar fi capacitile sale intelectuale n cazul individului, sau aspectele pozitive culturale n cel de-al doilea caz. Diversitatea nu se limiteaz doar la diferitele origini culturale, ci la toate caracteristicile unei persoane, la sex, la talentele sale, la interese, la competenele sau cunotinele personale. Diversitatea se gsete n fiecare dintre noi. Suntem adeseori pui n situaii pentru care gsim soluii diferite, ne comportm diferit n funcie de situaiile n care suntem pui i discutm diferit sau ne comportm diferit n funcie de persoanele care ne sunt n acel moment alturi. Suntem cu toi diferii chiar de noi nine nu numai de cei din jur. Diferenele sunt desigur mult mai evidente atunci cnd avem un termen de comparaie evident, cnd putem s ne raportm cu uurin la cineva sau la ceva. Astfel ne va fi mult mai uor s vedem diversitatea ntre anumite comuniti sau culturi dect ntre dou moduri de aciune ale aceleai persoane.

59

Cf Jecques Delors Lducation: un tresor est cach dedans, Rapport UNESCO de la Commision internationale sur lducation pour le vingt-et-unime sicle, Paris, UNESCO, 1996

Toate acestea pleac de la noi ca indivizi, fiind apoi extinse la nivelul comunitii n care locuim, la nivelul culturii n care suntem crescui dar i la nivel naional, deoarece fiecare diversitate individual duce la diversitatea naional, iar toate celelalte diversiti naionale duc la o diversitate pe plan internaional. Consiliul Europei joac un rol extrem de important n contientizarea de ctre statele membre a importanei educaiei interculturale. Aciunile sale n acest domeniu, att cele trecute ct i cele viitoare au fost prezentate n 2003 n Declaraia Conferinei permanente a minitrilor europeni ai educaiei60. Promovarea dialogului intercultural este una dintre prioritile Consiliului Europei. Educaia este considerat a fi un element extrem de important pentru o orientare politic ce are ca scop principal ntrirea i mbuntirea relaiilor dintre culturi, comuniti, religii i popoare, n special pentru c are posibilitatea de a preveni un eventual conflict.

Confruntarea cu diferenele reprezint de fapt problematica intercultural european n domeniul educaiei, fie c este vorba despre copii de emigrani, de cei ai noilor minoriti, dar i de cei ai populaiilor discriminate, cu o educaie destul de ndeprtat de cultura lor proprie 61 . Interculturalul este definit ca totalitatea procesului de stabilire a relaiilor ntre culturi diferite. Obiectivul este ca grupele sau indivizii care se regsesc n aceeai societate sau ntr-un ansamblu geopolitic s poat avea legturi fondate pe echitate i respect mutual 62 . Educaia intercultural favorizeaz procesul de schimb i de interaciune reciproc i d ocazia stabilirii unor legturi ntre diferitele probleme educative cum ar fi drepturile omului, antirasismul, solidaritatea, reciprocitatea sau dezvoltarea63. Educaia intercultural devine astfel un adevrat instrument al procesului educaiei sociale: pentru ca o societate s devin ntr-adevr intercultural, fiecare grup social trebuie s poat s triasc n condiii de egalitate, indiferent de cultura sa, de modul su de via sau de originea sa. Aceasta

60

Confrence permanente des ministres europens de lEducation, gestion de la diversit, renforcement de la dmocratie, Declaraia ministrilor europeni ai educaiei cu privire la educaia intercultural n noul context european, Atena 11-12 noiembrie 2003. wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?Command=com.instranet.CmdlBlobGet&DocId=863248&Sec Mode=1 61 Leclercq, Centre de Recherche European en conomie de Development (DIAL),2005,Improving economic analyses of educational expenditures and outcomes www.dial.prd.fr/dial_publications/PDF/Doc_travail/.pdf 62 Idem. 63 Cf Consiliului Europei, 1995 http://www.coe.int/.

implic nu numai reconsiderarea modului de interacionare cu alte culturi care ne par ciudate raportate la a noastr, dar i modul de a interaciona cu minoriti precum homosexualii sau handicapaii care se lovesc de diferite forme de intoleran i de discriminare () Educaia intercultural are ca scop principal favorizarea i ntrirea bazelor relaiilor mutuale dintre diferitele societi, dar i dintre grupurile culturale minoritare sau majoritate. () Acest obiectiv global presupune ca educaia intercultural s intervin la nivelul ntregii societi. Este imposibil de imaginat o societate care nu funcioneaz dect cu o anumit parte, adic numai cu grupurile minoritare sau majoritare64. Consiliul Europei a contribuit la conceperea politicilor educative multiculturale n anii 60, 70 i 80, dar i la cele legate de interculturalitate din anii 90 pn n 2000. Problematica educaiei interculturale este un rspuns specific, pedagogic, la ncercarea de soluionare a unor consecine socio-culturale nscute din problematica emigrrii la un nivel destul de mare Multe reuniuni internaionale au tratat aceste problematici. Redm, n continuare, o serie de concluzii stabilite de Consiliul Europei n 1983, dar care i pstreaz relevana i astzi65: Principiul interculturalist, n situaia didactic, nu poate s se substituie unor exigene deja clasice ale colii, dar le poate nsoi i facilita, prin lrgirea sferei de preocupri ale colii. El se constituie ntr-un mijloc prin care instituia colar i atinge mai bine scopurile de democratizare, de egalizare a anselor i de difuziune cultural. Interculturalismul nseamn recunoaterea reciproc a culturilor de origine i de primire, n cazul migraiei, precum i a diversitii expresiilor culturale ale emigranilor i autohtonilor. Din recunoaterea egalitii valorice a culturilor nu trebuie tras concluzia c toate sunt la fel i c dispar unele diferene sau chiar divergene. coala trebuie s releve i s cultive aceste diferene, revaloriznd noile
Consiliul Europei, 1995 pp. 42-43, traducere proprie, http://www.coe.int. A se vedea Recueil d'informations, 1993, pp. 205-206; Formarea atitudinii pozitive fa de cultura naional, Taulean Micaela, Chiinu, 2007.
65 64

expresii culturale n contextul mai larg, al comunitii n care se integreaz noii venii. Diversitatea experienelor culturale, la care se va alinia coala, n noul context, trebuie s determine repunerea n chestiune a criteriilor de evaluare colar, care nu mai rmn socio- sau etnocentriste. Selecia colar, ca i percepia eecului colar vor fi resemnificate n consens cu noua paradigm de dimensionare a proceselor colare. Practica intercultural n coal, precum i nelegerea ntre elevi depind n bun msur de organizarea proceselor educaionale, de calitatea colaborrii ntre profesorii autohtoni i cei strini. Relaiile de nfrire dintre colile din ri diferite, schimburile de elevi sau de personal didactic sunt strategii suplimentare de mplinire a exigenelor educaiei interculturale. Coninutul nvmntului trebuie s se plieze i el la coordonatele interculturalitii. O reexaminare a ponderii informaiilor i cunotinelor cu caracter general-uman se cere cu acuitate, dup cum i o decongestionare a coninutului de elemente valorice nguste trebuie asigurat, fr a se afecta ponderea acelor elemente particulare, purttoare i revelatoare de valori nalte i perene. Formarea iniial i continu a formatorilor este o alt cale de asigurare a aplicrii principiului interculturalitii. n acest sens, trebuie regndite prioritile, strategiile, metodologiile, obiectivele i practicile pedagogice de pregtire a cadrelor didactice. Experiena cultural i relaional a profesorilor este o premis i un prim pas n concretizarea educaiei interculturale. Un rol important n traducerea n act a acestei exigene revine nu numai colii, ci i altor instane: familia, organizaiile de copii i tineret, organizaiilor etnice, confesionale etc. O conjugare a eforturilor educaionale externe colii, a capacitilor educogene ale formalului, non formalului i informalului devine mai mult dect necesar.

Dei la nivel european s-au pus bazele unei noi culturi care s depeasc graniele oricreia deja existent, contientizarea educaiei interculturale nu i-a fcut nc simit prezena n nenumrate pturi sociale. Dincolo de toate aceste nelegeri i convenii internaionale trebuie ns s contientizam c interculturalul ine de noi nine ca persoane, de educaia pe care o primim i de dorina de a ne afirma i de a nvaa ct mai multe despre noi ca indivizi, despre cultura n care trim, despre ara pe care o locuim i despre lumea care ne nconjoar. De problematica interculturalitatii ne lovim n fiecare zi, fie c este vorba despre o persoan pe care o ntlnim pe strad n metrou sau chiar n clas la scoal. Interculturalitatea nseamn practic realitatea care ne nconjoar cu att mai mult cu ct n ultima vreme i n ara noastr lucrurile s-au schimbat destul de mult i diversitatea i-a gsit un loc n societatea noastr. n anul 1950 au fost anunate anumite virtui ale educaiei interculturale, de ctre Louis Meylan: o perfect loialitate, respectul persoanei umane, tolerana, simpatia..., sociabilitatea, generozitatea i spiritul de ntrajutorare 66 . Societatea noastr devine din ce n ce mai complex. Lucrurile iau o amploare mult mai mare dect nainte, fenomene precum migraia, lrgirea orizontului prin dispariia frontierelor sunt lucruri pe care nu le mai putem nega deoarece ele exist cu adevrat. Exist persoane pentru care toate aceste elemente nu sunt deloc pozitive, ns pentru alii se nate posibilitatea dezvoltrii, a multiculturalismului, care ar nsemna afirmarea elementelor specifice fiecrei culturi. Atitudinea intercultural, implic simultan afirmarea fiecrei culturi cu normele sale specifice i deschiderea spre alte culturi, n perspectiva construirii unei noi civilizaii comune. Nu numai c coala trebuie s-i nvee pe elevii si s triasc mpreun, n acelai univers mobilat de valori diferite, dar, mai mult, ea trebuie s le permit a descoperi c acest univers este hrnit prin mii de fire ce converg, se ntretaie i se completeaz n acelai timp, construind astfel un mediu nou n care toi sunt chemai s triasc. 67

66 67

Maylan, Louis, L'ecole et la personne, Delachaux et Niestle, Neuchtel. Hannoun H , Les Ghettos de lecole. Pour une education interculturelle, 1987, Paris.

Acceptarea este cuvntul cheie pe care trebuie s-l inem minte atunci cnd vorbim despre interculturalitate i despre comunicarea intercultural. Trebuie s tim s acceptm i s respectm i nu trebuie nicidecum s avem prejudeci nainte de a asculta i de a ncerca s nelegem. n acest sens, un rol important l au mai muli factori: educaia pe care o primim de la prini, educaia primit la coal n sistemul de nvmnt dar i nvarea de la societatea n care trim. Diversitatea cultur se nva nc de la coal sau de acas, nc din primii ani n dezvoltarea noastr. Dialogul intercultural poate exista atunci cnd, n aceeai sal de clas se afl persoane de etnii diferite, de origini diferite sau de religii diferite. nc de mici, copiii trebuie s nvee c exist diversitate n lume pentru a nu ncerca, din dorina de a iei oarecum n eviden, s ntrerup un dialog neformat nc. Este important ca fiecare s tie c, dei nu este la fel ca ceilalti, trebuie s fie mndru de ceea ce este i s ncerce prin puterea sa de convingere s-i fac pe ceilali s-l asculte i s vad ce i deosebete cu adevrat. La copii, comunicarea intercultural este mult mai uor de realizat deoarece dorina de cunoatere le este caracteristic la anumite vrste. Trebuie nvai s descopere lucruri noi , i, se poate merge pe aceast curiozitate, pentru a le prezenta paleta larg a culturilor existente n lume. Astfel, un rol important pentru interculturalitate revine domeniului educaiei. Prin educaie trebuie s nvm s ne comportm, s nvm s respectm i, cel mai important, s nvm s nu judecm. Dac aceste trei principii sunt ndeplinite, realizarea comunicrii interculturale nu mai este o problem. Sarcina colii de azi este de a forma elevilor o contiin european. nc din clasele primare este de dorit s se cultive respectul i solidaritatea fa de cultura altor popoare. Cteva valori-cheie trebuie s-i fac loc, fie n programele colare, fie n procesele de nvmnt: aspiraia ctre democraie, respectul drepturilor omului, al drepturilor copiilor, justiia social, echilibrul ecologic, tolerana i pacea, tradiiile culturale, nvarea simultan a mcar dou limbi strine, difuziunea simbolurilor general-umane, accentuarea valorilor care mai degrab unesc oamenii dect i divizeaz, participarea tineretului la gestionarea comunitii colare, integrarea

colilor n relaii de nfrire la nivel european sunt alte mijloace de sporire a valenelor culturale ale activitilor educative68. Dialogul cultural este - n acelai timp - o strategie de interogare intracultural asupra propriilor fundamente ale unei culturi, asupra deschiderilor sau opacitilor fa de expresii inedite. Trebuie combtut tentativa de ierarhizare a componentelor culturale, de decretare a acestora ca fiind minore sau negative, plecnd de la criterii apriori, etno- sau socio-centriste, poziie adoptat de multe instituii colare sau noncolare. Este de preferat ca valoarea diferit s fie luat drept pretext de interpelare a propriului sistem valoric69. Interculturalitatea ocup un loc destul de important n dezvoltarea spaiului european, lucru care a fost resimit i de ara noastr, n special ca urmare a aderrii la Uniunea European. Noul spaiu european este un spaiu n care fiecare membru n parte trebuie s aib sentimentul de apartenen, trebuie s se simt acas i nicidecum nu trebuie s fie marginalizat de alte persoane - chiar dac este vorba despre o majoritate. Pentru a putea dezvolta anumite relaii interculturale este foarte important s nu plecm de la premisa c noi tim totul i c doar noi putem gsi rspunsurile corecte la toate ntrebrile. Dac avem pe cine s ntrebm, cel mai bine este s o facem, deoarece doar aa se stabilete o baz, o legtur care duce ctre o comunicare. Noul spaiu al nvmntului superior a pus o baz important la crearea dialogului intercultural. Aa cum am menionat i n capitolele anterioare, unul din scopurile cele mai importante ale acestuia era posibilitatea mobilitii studenilor n spaiul european i libera circulaie a acestora. Posibilitatea de a avea acces la nvmnt ntr-o alt ar europeana nseamn, nc de la conceptul de idee, o latur a interculturalitii.

Cf Valorificarea coninutului textului literar pentru dezvoltarea personalitii precolarului i colarului, Elisabeta Labou. www.didactic.ro/files/45/valorificareatextuluilit.doc. 69 cf Le relativisme, du culturel a linterculturel Carmel Camilleri,1993, Paris.

68

nvmntul romnesc i educaia intercultural


nvmntul romnesc se gsete n plin schimbare i rennoire. innd cont de faptul c att ara noastr ct i sistemul de educaie traverseaz o perioad de modernizare i de schimbare, ar trebui ca cele dou, cultura i educaia, s fuzioneze pentru a da natere unei adevrate educaii interculturale. Argumentele au fost multiple n acest sens, ns ne vom opri atenia doar asupra unora care, conform pedagogiei interculturale, par a fi cele mai importante70. Vom pleca, mai nti, de la o motivaie pragmatic: este mult

mai uor s inovezi i s introduci elemente noi nc de la nceputul unui proces, dect dup ce liniile de for au fost deja trasate, iar restructurarea i statornicirea reelei de norme cu privire la nvmnt au fost realizate. Este un fapt tiut c cele mai multe tensiuni interetnice au drept

surs necunoaterea suficient din punct de vedere cultural. n Romnia triesc laolalt mai multe grupuri minoritare, aezate aici n diverse mprejurri istorice. Dup evenimentele din 1989, s-au nregistrat conflicte deschise, mai ales ntre romni i maghiari sau romni i igani (chiar i conflicte ntre romni aparinnd unor confesiuni diferite, vezi disputele aprute ntre ortodoci i romano-catolici). Se pot invoca, de asemenea, i alte tensiuni de sorginte etno-cultural, mai mult sau mai puin ascunse. Societatea noastr cunoate o mutaie profund. Articulaia

intercultural a sistemului colar ar constitui un mijloc eficace pentru trecerea la o societate democratic, deschis i permisiv, deopotriv pluralist i solidar. nsei fenomenele de intoleran politic, economic etc. pot fi stvilite prin promovarea comportamentelor interculturale. Abordarea intercultural ar putea mbunti aspectul relaional

al locuitorilor rii noastre, conferind o dimensiune nou raporturilor

70

Strategia inspectoratului colar de asigurare a accesului la educaie a grupurilor dezavantajate, cu focalizare pe rromi, Inspectoratul judeean Buzu, www.edu.ro.

interumane cotidiene. Tendinele egocentriste, pragmatismele extreme, precum i fenomenele psiho-sociale de marginalizare pot fi diminuate. Romnia are ansa de a forma aceast interculturalitate tocmai datorit faptului c de-a lungul istoriei tot mai multe popoare au intrat n legtur cu aceast ar care are o poziie destul de avantajoas din punct de vedere geografic pentru dezvoltarea acestui proces ndelungat ce poart denumirea de interculturalitate. Interculturalitatea exist n ara noastr tocmai datorit numrului destul de mare de persoane care au alte origini i care au venit ori pentru a locui definitiv, ori pentru a cunoate i a ncerca s neleag cultura altor popoare. Indiferent de motive, toate aceste etnii formeaz mpreun ceea ce va urma, un viitor intercultural n care vor predomina nelegerea, acceptarea i respectul reciproc.

Concluzii

Ce este interculturalitatea este o ntrebare a crei definiie o gsim fr prea mult efort. Se tie c reprezint interaciunea dintre oameni ce aparin unor culturi diferite i care intr n contact, interacioneaz i chiar convieuiesc fr a avea aceleai origini. Este un fenomen care exist de foarte mult vreme, dar pe care ncepem s-l contientizm cu adevrat. Ne ntrebm adesea dac exist un model pe care putem s-l urmm pentru a fi siguri c o s reuim s ne integrm oriunde am merge, fr a avea probleme de acomodare, innd cont c este vorba despre o cultur total diferit fa de cea n care am crescut. Nu exist ns un tipar care ar putea fi general valabil. Pentru a putea vorbi de interculturalitate i de fenomenul pe care aceasta l reprezint trebuie s contientizam n primul rnd adevratele valori ale popoarelor ce interacioneaz. Odat cunoscute i acceptate aceste valori, interculturalitatea i avantajele i fac simite prezena. Am vzut pe parcursul ntregii lucrri c se dorete o oarecare uniformizare a sistemului european de nvmnt. Acest uniformizare are la baz o uniune ntre rile Europei pentru o mai bun nelegere i o dezvoltare pe toate planurile. Este un pas important pentru ca ntreaga Europ s fie un tot unitar i s poate vorbi despre o evoluie i o cretere att economic ct i din punct de vedere social. Prin uniformizarea sistemului de nvmnt i prin reforma de la Bologna s-a atins ntr-o mare msur acest prim pas pentru o Europ Unit. nc din perioada de formare a omului, din coal, acesta este liber s circule n ntreaga Europ, s studieze fr temerea c la ntoarcerea n ara natal studiile nu-i vor fi cunoscute. Datorit reformei n sistemul de nvmnt diplomele sunt acum valabile n marea majoritate a universitilor europene. Este vorba de un pas foarte important atunci cnd vorbim despre interculturalitate. Exist acum posibilitatea, pentru fiecare student din rile care au semnat reforma de la Bologna, de a studia ntr-o universitate din afara rii sale de origine. Cu aceast ocazie se poate vorbi deci despre o interaciune direct cu persoane care aparin unei culturi diferite i care au la baz valori diferite.

Este o cale deschis spre interculturalitate i un pas spre noutate. Simplu fapt c ne aflm dintr-o dat ntr-o ar strin nou, ne face n prim instan s ne gndim la o modalitate de supravieuire, pentru ca apoi, s realizm c este vorba de o cultur diferit de cea a rii natale, dar care poate fi ns la fel de interesant i la fel de frumoas ca i a noastr. Bineneles c oamenii cu care interacionm i pun amprenta pe viziunea asupra lucrurilor pe care le descoperim. Iat de ce este foarte important, atunci cnd este vorba de interaciunea persoanelor care aparin unor culturi diferite s existe dialogul. Dialogul este cel care st la baza interculturalitii i cel care ajut la formarea spaiului european. Reforma de la Bologna este un prim pas ctre o metodologie a interculturalitii, deoarece a stabilit n sistemul de nvmnt principii care au dus la uniformizarea aceastuia i care au dat oricrui tnr, indiferent de ara sa de origine, posibilitatea de a cunoate i de a exploata potenialul rilor Uniunii Europene. Toate aceste principii care s-au stabilit la nivelul nvmntului universitar ar putea fi o baz i un punct de plecare pentru toate celelalte domenii, asigurndu-se asfel reuita pentru o Uniune European Unit.

Scurt istoric

Declaraia de la Bologna, 19 iunie 1999 (29 ri), convenie asupra unor obiective comune pentru crearea Spaiului European al nvmntului Superior (SEIS) pn n anul 2010. ECTS; administrativ; Promovarea cooperrii europene n asigurarea calitii Promovarea dimensiunii europene n nvmntul superior. nvmntului superior; Promovarea mobilitii studenilor, a personalului academic i Adoptarea unui sistem de diplome (titluri) universitare Crearea unui sistem de nvmnt superior structurat pe cicluri; Implementarea sistemului european de credite transferabile

comparabile, pentru a facilita recunoaterea actelor i perioadelor de studii;

Conferina de la Praga, 19 mai 2001 (32 ri), susine crearea Spaiului European al nvmntului Superior (SEIS) i propune noi obiective: nvarea pe parcursul ntregii viei; nvmntul superior i studenii; Promovarea caracterului atractiv al SEIS (Spaiul European al

nvmntului Superior). Conferina de la Berlin, 19 septembrie 2003 (33 ri), analizeaz progresele obinute i stabilete prioritile Comunicatului de la Berlin, constatnd urmtoarele: continu s se dezvolte module adiionale, cursuri i curricule

cu coninut, orientare i organizare european;

se mobilizeaz resursele academice i tradiiile culturale n

favoarea dezvoltrii programelor comune de studii i acordrii titlurilor comune la cele trei niveluri. Comunicatul de la Berlin (2003) stabilete prioriti pentru anii 20032005: Structurarea nvmntului superior pe cicluri; Cooperarea n domeniul asigurrii calitii; Recunoaterea reciproc a diplomelor i perioadelor de studii; Studiile de doctorat vor fi cel de-al treilea ciclu al Astfel, Spaiul Universitar European va beneficia de sinergiile

nvmntului superior; Spaiului European al Cercetrii, contribuind la consolidarea unei societi bazate pe cunoatere. Conferina de la Bergen (Norvegia) a minitrilor Educaiei din Europa, 18-19 mai 2005 cercetare; (ENQA); Implementarea cadrului naional al calificrilor; Acordarea i recunoaterea diplomelor comune; Diversificarea traseelor de studiu n nvmntul superior i Instruirea continu; Prioriti pentru anii 2005 2007: Implementarea standardelor pentru asigurarea calitii propuse Asigurarea calitii i recunoaterea n perspectiv global; Autonomia instituional i guvernarea; Studiile de doctorat i sinergia dintre nvmntul superior i

de Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior

proceduri de recunoatere a studiilor anterioare.

Programe de mobiliti pentru nvmntul superior


Strategia Lisabona; Reforma nvmntulului Superior: Procesul Bologna; Oportuniti de studiu n UE; Experiena Erasmus, o oportunitate unic; Recunoaterea diplomelor.

Strategia Lisabona

Consiliul European de la Lisabona din 23-24 martie 2000; Uniunea European dorete s devin cea mai competitiv i

dinamic economie bazat pe cunoatere din lume, capabil de o cretere economic continu, care s ofere locuri de munc mai bune i o mai mare coeziune social;

Contribuia educaiei i formrii la Strategia Lisabona; Obiectiv: Dezvoltarea politicilor educaionale i de formare pentru ca

sistemele europene de educaie i formare s devin un punct de referin la nivel mondial n domeniul calitii n perspectiva anului 2010.

Procesul de la Bologna

Mai 1998: Declaraia de la Sorbona a Minitrilor Educaiei din Frana, Iunie 1999: Declaraia de la Bologna privind Spaiul European pentru

Germania, Italia i Marea Britanie;

nvmnt Superior cu 29 ri semnatare (inclusiv Romnia);

Mai 2001: Comunicatul de la Praga: Ctre Spaiul European al Septembrie 2003: Comunicatul de la Berlin: Realiznd Spaiul 19-20 mai 2005: Comunicatul de la Bergen: Spaiul European al 2007: ntlnirea de la Londra.

nvmntului Superior;

European al nvmntului Superior;

nvmntului Superior atingerea obiectivelor ;

Obiectiv Bologna 2010: Crearea Spaiului European al nvmntului Superior


Asigurarea calitii; Adoptarea unui sistem bazat pe dou cicluri; Promovarea mobilitii; Implementarea sistemului de credite; Recunoaterea diplomelor: adoptarea unui sistem de diplome Promovarea dimensiunii europene n nvmntul Superior; Promovarea caracterului atractiv al Spaiului European al

comparabile i bine definite;


nvmntului Superior. Dimensiunea social


nvarea pe tot parcursul vieii; Spaiul European al nvmntului Superior i Spaiul European al

Cercetrii - doi piloni ai societii bazate pe cunoatere. Prioriti Berlin - Bergen


Asigurarea calitii; Structura pe dou cicluri; Recunoaterea titlurilor i a perioadelor de studii.

Prioriti Bergen - Londra


o o o o

nvmntul Superior i cercetarea; Dimensiunea social; Mobilitatea; Portabilitatea burselor i creditelor pentru studii; Facilitatea eliberrii de vize i a acordrii de permise de munc; ncurajarea participrii la programe de mobiliti; Pledoarie pentru recunoaterea complet a perioadelor de studii.

Cercetarea. Mobilitatea cercettorilor


o o o o

Bursele Marie Curie www.cordis.lu www.europa.eu.int/mariecurie-actions www.mct.ro Ministerul Educaiei i Cercetrii, Activitatea de Cercetare 2007-2013:

Programul Cadru 7 Oportuniti de studiu n UE


o o o o o o

Programe comunitare; Leonardo da Vinci; Socrates Erasmus; Tempus; Aciunea Jean Monnet; Acorduri bilaterale; CEEPUS; Bursele ONBSS; Bursa Guvernul Romniei; Bursa Nicolae Titulescu.

Oportuniti de studiu n UE Programe comunitare


Leonardo da Vinci formare profesional; SOCRATES educaie; Responsabil naional: Ministerul Educaiei i Cercetrii (www.edu.ro); Coordonator naional: Agenia Naional pentru Programe Comunitare www.leonardo.ro www.socrates.ro

n domeniul Educaiei i Formrii Profesionale.

Leonardo da Vinci

Leonardo da Vinci I (1995-1999); Leonardo da Vinci II (2000-2006). urmrete creterea calitii, a caracterului inovator i a dimensiunii contribuie la promovarea unei Europe a cunoaterii prin realizarea unui sunt susinute politicile statelor participante privind formarea pe

europene n sistemele i practicile de formare profesional;

spaiu european de cooperare n domeniul educaiei i formrii profesionale;

parcursul ntregii viei i dezvoltarea aptitudinilor i competenelor favorabile integrrii profesionale.

SOCRATES

SOCRATES I (1995-1999) SOCRATES II (2000-2006)

o o o

Obiective specifice: Promovarea dimensiunii europene n educaie; mbuntirea cunoaterii limbilor strine ale UE; Promovarea cooperrii i mobilitilor n domeniul educaiei;

ncurajarea caracterului inovator n practicile educaionale.

Aciuni SOCRATES

Arion: schimb de informaii i experien pentru factorii de decizie din Comenius: nvmnt preuniversitar; Erasmus: nvmnt universitar; European Label: certificare european pentru proiecte din domeniul Grundtvig: educaia adulilor; Lingua: promovarea aciunii nvrii limbilor strine; Minerva: nvmnt deschis i la distan; Eurydice: sisteme i politici educaionale la nivel european; Vizite pregtitoare: pentru aciunile centralizate Socrates.

domeniul educaiei;

limbilor strine;

SOCRATES ERASMUS

Principalul obiectiv: dezvoltarea cooperrii europene n nvmntul

Superior;

Aciunea 1: cooperare european inter-universitar; Aciunea 2: granturi de mobilitate pentru studeni i cadre didactice, Aciunea 3: reele tematice (management universitar, asigurarea

organizarea mobilitilor i sistemul european de credite transferabile;

calitii). Mobiliti Erasmus (1987-2004) Erasmus - o oportunitate unic


o

Beneficii ale mobilitii Erasmus: Noi cunotine acumulate n mediu academic diferit;

Mai bune abiliti de comunicare: perfecionarea cunotinelor de limbi Familiarizarea cu medii multiculturale: Adaptabilitate Toleran

strine;
o

Buget

Leonardo da Vinci I: 620 mil EUR Leonardo da Vinci II: 1150 mil EUR SOCRATES I: 850 mil EUR SOCRATES II: 1850 mil EUR

Tempus

Instituit n 1990 pentru a rspunde nevoilor reformei din nvmntul Particip consorii din care fac parte cel puin 2 state membre Tempus I (1990-1993) Tempus II i Tempus II bis Tempus III (2000-2006) Tempus Plus (2007-2013)

Superior din rile central- i est-europene;


o o o o

Erasmus Mundus

Aciunea Jean Monnet

o o o o

Promoveaz cunoaterea integrrii europene; 1990-2004: 55 ri beneficiare; 2500 proiecte; 100 catedre de excelen Jean Monnet; 650 catedre Jean Monnet; 1700 cursuri permanente i module de studii europene;

Bursele ONBSS

Oficiul Naional al Burselor de Studii n Strintate ofer urmtoarele Bursa Guvernul Romniei; Bursa Nicolae Titulescu pentru formarea de specialiti n domeniul Bursa Nicolae Aman n domeniul artelor; Burse n cadrul acordurilor de colaborare bilateral.

tipuri de burse:
o o

integrrii europene;
o o

http://www.roburse.ro/

Bursa Guvernul Romniei


o o

Program lansat n octombrie 2004; Schem de mobiliti pentru studeni romni pentru ca acetia: s studieze n universiti de prestigiu din lume; s se specializeze n domenii relevante pentru administraia public; Bursele sunt oferite la nivel de licen, masterat sau doctorat; Valoare: de maximum 1000 USD-luna; Beneficiari: nsumnd 600 luni burs anual; Contract obligatoriu: angajamentul bursierilor de a activa n sectorul

public, ca manageri publici, pentru o perioad dat.

Burse oferite prin acorduri bilaterale Recunoaterea diplomelor

Principii ale recunoaterii diplomelor; Tipuri de recunoatere a diplomelor; Convenia de la Lisabona (1997); CNRED Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a

Diplomelor. Principii (I)


Cetean din statul A, deintor al unei diplome / calificri Solicit statului B recunoaterea diplomei / calificrii Recunoaterea nseamn oferirea, de ctre statul B, a acelorai drepturi

pe care le au cetenii statului B n ceea ce privete continuarea studiilor / exercitarea profesiei Principii (II)

Premisa iniial: instituia care a oferit diploma / calificarea n statul Convenia de la Lisabona solicit statelor s pun la dispoziie lista

de origine este recunoscut naional.


o

instituiilor recunoscute la nivel naional Principii (III)


o o

Recunoaterea nu are loc automat, ci depinde de o serie de factori: Motivul pentru care este solicitat; Compatibilitatea diplomei / calificrilor cu sistemul de calificri din

ara gazd. Tipuri de recunoatere:

Recunoaterea academic;

o o

Recunoaterea profesional; n cazul profesiilor reglementate; n cazul profesiilor ne-reglementate.

Recunoaterea academic
o o o o o

Se face n vederea continurii studiilor; ntrebarea cheie: Este posesorul diplomei calificat s i continue studiile n statul gazd? Diferene pot exista n ceea ce privete: Elementele cheie ale programului; Calitatea programului / instituiei; Rezultatele nvrii; Accesul la alte activiti.

Convenia privind recunoaterea de la Lisabona

Convenia asupra recunoaterii calificrilor obinute n nvmntul Iniiatori: Consiliul Europei i UNESCO; Lisabona, 11 aprilie 1997.

Ssuperior n regiunea european;


Recunoaterea dup Convenia de la Lisabona

Principiul de baz al recunoaterii academice: De la: cutarea

echivalenei calificrii strine cu calificarea potrivit din ara gazd La: recunoaterea la acelai nivel dac nu sunt diferene substaniale ntre calificarea strin i cea oferit n ara gazd la acelai nivel; Informarea asupra diplomelor / calificrilor.

Este asigurat de reelele ENIC i NARIC;

European Network of National Information Centres on Academic National Academic Recognition Informations Centre (nfiinat de www.enic-naric.net.

Recognition and Mobility (nfiinat de Consiliul Europei i UNESCO n 1994);


o

Uniunea European n 1984);

CNRED (Centrul Naional pentru Recunoaterea i Echivalarea Diplomelor)

Asigur recunoaterea diplomelor cetenilor strini n vederea Asigur echivalarea diplomelor / calificrilor cetenilor romni care Asigur vizarea actelor de studii ale cetenilor romni (sau strini care

exercitrii unei profesii n Romnia;

au dobndit diplome / calificri n strintate;

au studiat n Romnia) atunci cnd plecarea n strintate pentru studiu / profesare este condiionat de vizare;

http://www.edu.ro/index.php/articles/c127.

Bibiografie

Atanasiu, G. M. - Managementul internaional i asigurarea

calitii n nvmntul superior, Editura Economic, Bucureti, 2000 Paris. Paris. Holban, Ion, 1987, Fundamentul democratic al educaiei Finkielkraut, Alain, 1987, La defaite de la pensee, Gallimard, Dottrens, Robert, 1988, Eduquer et instruire, Nathan/UNESCO,

moderne, n Viitorul Social", mai-iunie, Bucureti.

Enseignement suprieur en Europe, UNESCO-CEPES, 2001

Spaiul European al nvmntului Superior Realizarea obiectivelor, Comunicat al Conferinei Minitrilor Europeni Responsabili cu nvmntul Superior, Bergen, 2005 Fave-Bonnet, M.-F., erbnescu-Lestrade, K., (2006):

Lharmonisation europenne des diplmes : convergences et divergences entre la France et lAllemagne Communication au Colloque du Rseau dtude sur lenseignement suprieur (RESUP) Les figures territoriales de l'universit, (Toulouse, 3-4 juin 2004), actes du colloque. Lavelle, Louis, 1951, Traite des valeurs, tome I, PUF, Paris.

Lipovetsky, Gilles, 1983, L'ere du vide, Gallimard, Paris. Maylan, Louis, 1968, L'ecole et la personne, Delachaux et

Niestle, Neuchtel. Meirieu, Philippe, 1991, Le choix d'eduquer, ESF, Paris.

Militaru, C. - Procesul de la Bologna i nvmntul superior,

n Analele Universitii, Facultatea de Relaii Economice Internaionale, Editura Sylvi, Bucureti, 2005 Militaru, C. - Managementul Calitii i procesul de la

Bologna n nvmntul superior romnesc n Analele Universitii, Facultatea de Relaii Economice Internaionale, Editura Sylvi, Bucureti Orientri strategice pentru nvmntul superior din Romnia,

Conferina Naional a nvmntului Superior, Bucureti, 2003 erbnescu-Lestrade, K, (2005) Les multiples facettes de la

qualit de la formation universitaire franaise : la perspective des enseignants, - Contribution la Journe dtudes du RESUP Loffre de formation dans les universits franaises : tat des recherches , (Universit Paris 10 Nanterre, le 4 fvrier 2005) erbnescu-Lestrade, K, (2004) : Lidentit du chercheur

lheure de lEurope intervention au 5e Congres dactualit de la recherche en ducation et en formation, de lAECSE, (31 aot-4 septembre 2004), Atelier thmatique n 6 Identit du chercheur, Journe Jeunes chercheurs (31 aot 2004) Serres, M., 1991, Tiers instruit, Bourin, Paris. Videanu, George, 1988, Educaia la frontiera dintre milenii,

Ed. Politic, Bucureti. Videanu, George, 1993, Education pour et par la valeur ou

l'education axiologique, Analele tiinifice ale Universitii Al. I. Cuza", Iai, seria Psihologie-Pedagogie, tom 2.

Walker, Jamie, 1992, Violence et rsolution des conflits

l'cole, Conseil de la coopration culturelle, Strasbourg. Commission canadienne pour l'UNESCO, 1977, Une definition pratique de la culture, n Cultures", vol. IV,

nr. 4, Paris. Conseil de l'Europe, 1983, Recueil d'informations sur les oprations d'ducation

interculturelle en Europe, Strasbourg. Ed. L'ge d'homme.

Site-uri consultate
erbnescu-Lestrade, K, (2006), L'impact du processus de

Bologne sur les institutions denseignement suprieur franaises et allemandes, Communication la 8e Biennale de l'Education et de la Formation : Dbats sur les recherches et les innovations (Lyon, 11-12-13-14 avril 2004.), Rsums des Contributions, page 399, Communication longue disponible sur le web :http://www.inrp.fr/biennale/8biennale/contrib/affich.php?&num=19

erbnescu-Lestrade, K, (2005) Staff reactions at the Bologna

process. Four cases studies, Second International Euredocs Conference Transformations of higher education and research policies, systems and institutions in European countries., Rokkan Center, (Bergen, May 19th-21st, 2005), po.fr/en/conference/2005/Serbanecu_Lestrade.pdf erbnescu-Lestrade, K, (2004), L'harmonisation des diplmes www.euredocs.sciences-

universitaires en Europe : fin ou dbut d'un parcours balis. Communication la 7e Biennale de lEducation et de la Formation : Dbats sur les recherches et les innovations (Lyon, 14-15-16-17 avril 2004.), Rsums des Contributions,

pages 316 317, Communication longue disponible sur le web : http://www.inrp.fr/Acces/Biennale/7biennale/Contrib/longue/7146.pdf

Journe

erbnescu-Lestrade, K, (2003) : Les diplmes universitaires Jeunes Chercheurs, (IREDU, Dijon, 19 septembre, 2003)

en Europe : de la reconnaissance lharmonisation, Communication la Enseignement suprieur et universits : acteurs et institution du Rseau dtude sur lenseignement suprieur (RESUP) disponible sur le site : www.resup.ubordeaux2.fr/manifestations/journeeseptembre/textescomm/sebanescu.pdf erbnescu-Lestrade, K, (2006), La mise en place du processus

de Bologne en France et en Allemagne : la perspective des acteurs des institutions, Contribution la premire journe du module pluridisciplinaire de formation doctorale, LEurope enseignante et tudiante, (13 janvier 2006), Titre de la communication les Cahiers de lEcole, http://ksup.uparis10.fr/1108476025745/0/fiche_7C__document/ Bologna sub semnul globalizrii,

http://www.europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/07/656&for mat=HTML&aged=0&language=RO&guiLanguage=en Le processus de Bologne ou lharmonisation des diplmes, http://www.europeplusnet.info/article169.html

Nathalie Van Batten

Totul despre Bologna, http://www.toutsurbologne.be/home.asp

The Bologna Process Processus de Bologne: Vers un Espace Europen

d'Enseignement Suprieur, http://www.fage.asso.fr/bologna_process.php

Lapplication du processus de Bologne en France Bilan et

perspectives, Michel Troquet Promoteur de Bologne, Directeur de PolytechMarseill http://209.85.129.104/search?q=cache:QvrV3IvOZQAJ:www.promosciences. org/ressources/telechargement/lorient_2007/7_M_TROQUET2_Lorient_07.pd f+le+processus+de+bologne-en+france&hl=fr&ct=clnk&cd=2&gl=fr lance.asp http://www.gov.ro/presa/afisdoc.php?idpresa=41891&idrubrica presa=1&idrubricaprimm=&idtema=&tip=&pag=&dr=&opti=print http://www.enseignement.be/prof/espaces/sup/bologne.asp : http://www.toutsurbologne.be : http://www.bologna-bergen2005.no : www.aneca.es http://www.europa.eu.int/comm/education/policies/educ/bologn http://www.enstimac.fr/international/echanges_academiques/pr http://ec.europa.eu/education/index_en.html www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900 http://ksup.uhttp://www.bologna.ro/index.php?screen2=data/_pb&screen=d www.tuiasi.ro/dga/planuri/orientari/orientari_strategice_pentru www.biblioteca.ase.ro/downres.php?tc=6900 http://ksup.uwww.crui.it/CRUI/ECTS/english/what.htm www.see-educoop.net/education_in/pdf/bologna-pr-bolognahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Roma www.coe.int/T/RO/Com/About_COE/Brochures/ROU_At_a_g

a/bologna_fr.html ocessus_bologne

paris10.fr/1108476025745/0/fiche_7C__document ata/pb_credite_extrase_ghid _invatamantul_superior.doc

paris10.fr/1108476025745/0/fiche_7C__document

oth-rmn-t02.pdf

http://asbiasi.uv.ro/documente_files/legis/Procesul_de_la_Bolo www.crui.it/CRUI/ECTS/english/what.htm

gna_si_invatamantul_superior_romanesc.doc

ANEXE
Anexa 1

Dclaration commune des ministres europens de l'ducation - 19 juin 1999 - Bologne

29 pays signataires : l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, la Bulgarie, le Danemark, l'Estonie, l 'Espagne, la Finlande, la France, la Grce, la Hongrie, l'Irlande, l'Islande, l'Italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, la Norvge, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, le Royaume-Uni, la Rpublique tchque, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovnie, la Sude, la Suisse.

La construction europenne, grce aux ralisations extraordinaires de ces dernires annes, devient une ralit de plus en plus concrte et pertinente pour lUnion et ses citoyens. Les perspectives dlargissement, ainsi que les liens de plus en plus troits qui se tissent avec dautres pays europens, enrichissent encore cette ralit de dimensions nouvelles. En mme temps, nous assistons une prise de conscience grandissante, dans lopinion publique comme dans les milieux politiques et universitaires, de la ncessit de construire une Europe plus complte et plus ambitieuse, sappuyant notamment sur le renforcement de ses dimensions intellectuelles, culturelles, sociales, scientifiques et technologiques. Il est aujourdhui largement reconnu quune Europe des Connaissances est un facteur irremplaable du dveloppement social et humain, quelle est indispensable pour consolider et enrichir la citoyennet europenne, pour donner aux citoyens les comptences ncessaires pour rpondre aux dfis du nouveau millnaire, et pour renforcer le sens des valeurs partages et de leur appartenance un espace social et culturel commun.

Limportance primordiale de lducation et de la coopration dans lenseignement pour dvelopper et renforcer la stabilit, la paix et la dmocratie des socits est universellement reconnue, et dautant plus aujourdhui au vu de la situation en Europe du sud-est. La Dclaration de la Sorbonne du 25 mai 1998, qui sinspirait de ces mmes considrations, mettait en exergue le rle cl des universits dans le dveloppement des dimensions culturelles europennes. Elle insistait sur la ncessit de crer un espace europen de lenseignement suprieur, comme moyen privilgi pour encourager la mobilit des citoyens, favoriser leur intgration sur le march du travail europen et promouvoir le dveloppement global de notre continent. Plusieurs pays europens ont accept linvitation qui leur a t faite de sengager raliser les objectifs noncs dans la dclaration, en la signant ou en exprimant leur accord de principe. Les orientations de plusieurs rformes de lenseignement suprieur entreprises depuis lors en Europe tmoignent de la volont dagir de nombreux gouvernements. Les tablissements denseignement suprieur en Europe ont, pour leur part, relev le dfi en jouant un rle cl dans la construction de lespace europen de lenseignement suprieur, suivant aussi les principes fondamentaux noncs en 1988 dans la Magna Charta Universitatum. Ce point est dune importance capitale, puisque lindpendance et lautonomie des universits sont garantes des capacits des systmes denseignement suprieur et de recherche de sadapter en permanence lvolution des besoins, aux attentes de la socit et aux progrs des connaissances scientifiques. Les orientations ont t dfinies dans la bonne direction avec des objectifs significatifs. La ralisation dune plus grande compatibilit et comparabilit entre les diffrents systmes denseignement suprieur exige nanmoins une dynamique soutenue pour tre pleinement accomplie. Nous devons soutenir cette dynamique travers la promotion de mesures concrtes permettant daccomplir des progrs tangibles. La runion du 18 juin a rassembl des experts et des universitaires de tous

nos pays, et nous a apport des ides trs utiles sur les initiatives prendre. Nous devons en particulier rechercher une meilleure comptitivit du systme europen denseignement suprieur. Partout, la vitalit et lefficacit des civilisations se mesurent laune de leur rayonnement culturel vers les autres pays. Nous devons faire en sorte que le systme europen denseignement suprieur exerce dans le monde entier un attrait la hauteur de ses extraordinaires traditions culturelles et scientifiques.

En affirmant notre adhsion aux principes gnraux de la Dclaration de la Sorbonne, nous nous engageons coordonner nos politiques pour atteindre, court terme et en tout cas avant la fin de la premire dcennie du nouveau millnaire, les objectifs suivants, qui sont pour nous dintrt primordial pour la cration de lespace europen de lenseignement suprieur et la promotion de ce systme europen lchelon mondial : - Adoption dun systme de diplmes facilement lisibles et comparables, entre autres par le biais du " Supplment au diplme ", afin de favoriser lintgration des citoyens europens sur le march du travail et damliorer la comptitivit du systme denseignement suprieur europen lchelon mondial ; - Adoption dun systme qui se fonde essentiellement sur deux cursus, avant et aprs la licence. Laccs au deuxime cursus ncessitera davoir achev le premier cursus, dune dure minimale de trois ans. Les diplmes dlivrs au terme du premier cursus correspondront un niveau de qualification appropri pour linsertion sur le march du travail europen. Le second cursus devrait conduire au mastaire et / ou au doctorat comme dans beaucoup de pays europens. - Mise en place dun systme de crdits comme celui du systme ECTS comme moyen appropri pour promouvoir la mobilit des tudiants le plus largement possible. Les crdits pourraient galement tre acquis en dehors du systme de lenseignement suprieur, y compris par lducation tout au long de la vie, dans la mesure o ceux-ci sont reconnus par les tablissements denseignement suprieur

concerns. - Promotion de la mobilit en surmontant les obstacles la libre circulation, en portant une attention particulire : . pour les tudiants, laccs aux tudes, aux possibilits de formation et aux services qui leur sont lis, . pour les enseignants, les chercheurs et les personnels administratifs, la reconnaissance et la valorisation des priodes de recherche, denseignement et de formation dans un contexte europen, sans prjudice pour leurs droits statutaires. - Promotion de la coopration europenne en matire dvaluation de la qualit, dans la perspective de llaboration de critres et de mthodologies comparables. - Promotion de la ncessaire dimension europenne dans lenseignement suprieur, notamment en ce qui concerne llaboration de programmes dtudes, la coopration entre tablissements, les programmes de mobilit et les programmes intgrs dtude, de formation et de recherche.

Par cette dclaration, nous nous engageons raliser ces objectifs - dans le cadre de nos comptences institutionnelles et en respectant pleinement la diversit des cultures, des langues, des systmes ducatifs nationaux et lautonomie des universits afin de consolider lespace europen de lenseignement suprieur. A cette fin, nous poursuivrons dans la voie de la coopration inter gouvernementale, ainsi que dans celle des organisations non gouvernementales europennes comptentes dans le domaine de lenseignement suprieur. Nous comptons nouveau sur la rponse prompte et positive des tablissements denseignement suprieur et sur leur contribution active au succs de nos efforts. Convaincus que la cration russie dun espace europen de lenseignement suprieur ncessite des efforts permanents de soutien, de suivi et dadaptation pour rpondre des besoins en volution constante, nous avons dcid de nous runir nouveau dici deux ans afin dvaluer les progrs accomplis et les nouvelles mesures

mettre en place.

Ministre de l'ducation nationale, de la recherche et de la technologie Archives 1997 - 1999 . 12-10-99. Sursa: http://www.education.gouv.fr/realisations/education/superieur/bologne.htm

Anexa 2 Dclaration de la Sorbonne (25 mai 1998)

Harmoniser l'architecture du systme europen d'enseignement suprieur A l'occasion du 800me anniversaire de l'Universit de Paris, dclaration conjointe des quatre ministres en charge de l'enseignement suprieur en Allemagne, en France, en Italie et au Royaume-Uni. lundi 25 mai 1998 Paris, en Sorbonne, le 25 mai 1998 La construction europenne a tout rcemment effectu des progrs trs importants. Mais si pertinents que soient ces progrs, ils ne doivent pas nous faire oublier que l'Europe que nous btissons n'est pas seulement celle de l'Euro, des banques et de l'conomie ; elle doit tre aussi une Europe du savoir. Nous devons renforcer et utiliser dans notre construction les dimensions intellectuelles, culturelles, sociales et techniques de notre continent. Elles ont t, dans une large mesure, modeles par ses universits, qui continuent jouer un rle central dans leur dveloppement. Les universits sont nes en Europe, pour certaines depuis environ trois quarts de millnaire. Nos quatre pays sont fiers de possder quelques unes des plus anciennes, qui clbrent en ce moment d'importants anniversaires, comme le fait aujourd'hui l'universit de Paris. Autrefois, tudiants et professeurs circulaient librement et dissminaient rapidement leur savoir travers le continent. Aujourd'hui, il existe encore un trop grand nombre de nos tudiants qui obtiennent leurs diplmes sans avoir bnfici d'une priode d'tudes en dehors des frontires nationales. Nous abordons une priode de changements majeurs dans l'ducation, dans les conditions de travail, une priode de diversification du droulement des carrires professionnelles ; l'ducation et la formation tout au long de la vie deviennent une vidente obligation. Nous devons nos tudiants et notre socit dans son ensemble un systme d'enseignement suprieur qui leur offre les meilleures chances de trouver leur propre domaine d'excellence.

Un espace europen ouvert de l'enseignement suprieur offre d'abondantes perspectives positives, tout en respectant, bien sr, nos diversits, mais exige par ailleurs des efforts vigoureux pour abolir les barrires et dvelopper un cadre d'enseignement, afin de promouvoir la mobilit et une coopration toujours plus troite. La reconnaissance internationale et le potentiel attractif de nos systmes sont directement lis leur lisibilit en interne et l'extrieur. Un systme semble merger, dans lequel deux cycles principaux - pr-licence et post-licence - devraient tre reconnus pour faciliter comparaisons et quivalences au niveau international. Une grand part de l'originalit et de la souplesse d'un tel systme passeront, dans une large mesure, par l'utilisation de "crdits" (comme dans le schma ECTS) et de semestres. Cela permettra la validation des crdits acquis par ceux qui choisiraient de conduire leur ducation, initiale ou continue, dans diffrentes universits europennes et souhaiteraient acqurir leurs diplmes leur rythme, tout au long de leur vie. En fait, les tudiants devraient pouvoir avoir accs au monde universitaire n'importe quel moment de leur vie professionnelle, en venant des milieux les plus divers. Dans le cycle conduisant la licence, les tudiants devraient se voir offrir des programmes suffisamment diversifis, comprenant notamment la possibilit de suivre des tudes pluridisciplinaires, d'acqurir une comptence en langues vivantes et d'utiliser les nouvelles technologies de l'information. La reconnaissance internationale du diplme couronnant le cycle pr-licence comme niveau pertinent de qualification est importante pour le succs de ce projet, par lequel nous souhaitons rendre transparents nos systmes d'enseignement suprieur. Dans le cycle postrieur la licence, il y aurait le choix entre un diplme plus court de "master" et un doctorat plus long, en mnageant les passerelles entre l'un et l'autre. Dans les deux diplmes, on mettrait l'accent, comme il convient, sur la recherche et le travail individuel.

Aux deux niveaux - pr-licence et post-licence - les tudiants seraient encourags passer un semestre au moins dans des universits trangres. En mme temps, un plus grand nombre d'enseignants et de chercheurs devraient travailler dans des pays europens autres que le leur. Le soutien croissant de l'Union europenne la mobilit des tudiants et des professeurs devrait tre pleinement utilis. La plupart des pays, et pas seulement l'intrieur de l'Europe, ont dsormais pleinement conscience du besoin de promouvoir cette volution. Les Confrences de recteurs europens, des prsidents d'universits, des groupes d'experts et d'universitaires, dans nos pays respectifs, se sont engages dans une vaste rflexion en ce sens. Une convention sur la reconnaissance des qualifications universitaires en Europe a t signe l'an dernier Lisbonne. Cette convention tablit un certain nombre de conditions de base, tout en reconnaissant que les pays, de leur ct, pouvaient s'engager dans des projets encore plus constructifs. Partant de ces conclusions, nous pouvons les utiliser pour aller plus loin. Il existe dj beaucoup de points communs pour cette reconnaissance mutuelle des diplmes d'enseignement suprieur des fins professionnelles, travers les directives de l'Union europenne. Nos gouvernements, cependant, continuent avoir un rle significatif jouer en ce sens, en encourageant tous les moyens de valider les connaissances acquises et de mieux reconnatre nos diplmes respectifs. Nous comptons promouvoir ainsi des accords interuniversitaires allant dans ce sens. L'harmonisation progressive des structures d'ensemble de nos diplmes et de nos cycles d'tudes sera rendue possible par un renforcement de l'exprience existante, par des diplmes conjoints, des projetspilotes et par un dialogue avec toutes les parties concernes. Nous nous engageons ici encourager l'mergence d'un cadre commun de rfrence, visant amliorer la lisibilit des diplmes, faciliter la mobilit des tudiants ainsi que leur employabilit. L'anniversaire de l'universit de Paris, qui se droule aujourd'hui en Sorbonne, nous offre l'occasion solennelle de nous engager dans cet effort de cration d'un espace europen de l'enseignement suprieur, o puissent entrer en interaction nos identits nationales et nos intrts communs, o nous nous renforcions les uns les autres pour le profit de l'Europe, de ses tudiants, et

plus gnralement de ses citoyens. Nous lanons un appel aux autres tats-membres de l'Union, aux autres pays de l'Europe pour nous rejoindre dans cet objectif, toutes les universits europennes pour consolider la place de l'Europe dans le monde en amliorant et en remettant sans cesse jour l'ducation offerte ses citoyens. Claude Allgre, Ministre de l'ducation Nationale, de la Recherche et de la Technologie (France) Luigi Berlinguer Ministre de l'Instruction Publique de l'Universit et de la Recherche (Italie) Tessa Blackstone Ministre de l'Enseignement Suprieur (Royaume Uni) Jrgen Ruettgers Ministre de l'ducation, des Sciences, de la Recherche et de la Technologie (Allemagne) Sursa : http://www.paris-lavillette.archi.fr/limado/Declaration_de_la_Sorbonne.htm

Anexa 3

LESPACE EUROPEN DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR REALISER LES OBJECTIFS Communiqu de la Confrence des Ministres europens chargs de lEnseignement Suprieur Bergen, 19-20 Mai 2005 Nous, Ministres responsables de lenseignement suprieur dans les pays participant au Processus de Bologne, nous sommes runis pour faire un bilan miparcours et fixer les objectifs et les priorits pour 2010. A cette confrence, nous avons accueilli lArmnie, lAzerbadjan, la Gorgie, la Moldavie et lUkraine en tant que nouveaux pays participant au Processus de Bologne. Nous partageons tous la mme vision des principes, objectifs et engagements du Processus tels quils figurent aux termes de la Dclaration de Bologne et des communiqus qui rsultent des confrences ministrielles conscutives de Prague et de Berlin. Nous confirmons notre engagement coordonner nos politiques par le biais du Processus de Bologne pour tablir lEspace Europen de lEnseignement Suprieur (EEES) dici 2010 et nous nous engageons assister les nouveaux pays participant la mise en oeuvre les objectifs du Processus. I. PARTENARIATS Nous soulignons le rle central des tablissements denseignement suprieur, de leur personnel et des tudiants en tant que partenaires du Processus de Bologne. Leur rle dans la mise en oeuvre du Processus devient dautant plus important que les ncessaires rformes lgislatives sont dsormais largement mises en place, et nous les encourageons poursuivre et intensifier leurs efforts pour tablir lEEES. Nous accueillons avec intrt lengagement clair des tablissements denseignement suprieur en Europe pour le Processus, et reconnaissons quil faut du temps pour optimiser limpact du changement structurel sur les cursus dtudes et garantir ainsi

lintroduction de mthodes denseignement et de formation innovantes dont lEurope a besoin. Nous accueillons favorablement le soutien dorganisations reprsentant les partenaires sociaux etconomiques et souhaitons que la coopration se dveloppe pour raliser les objectifs du Processus de Bologne. Nous accueillons en outre positivement les contributions des organisations et institutions internationales qui sont partenaires de ce Processus. II. FAIRE LE BILAN Nous constatons la ralisation de progrs significatifs au regard de nos objectifs, dont il est fait tat dans le rapport gnral 2003-2005 du groupe de suivi, le rapport Tendances IV de lEUA et le rapport Bologne vu par les tudiants de lESIB . Lors de notre confrence Berlin, nous avons charg le groupe de suivi de raliser un bilan miparcours, centr sur trois priorits - le systme de diplmes, la garantie de la qualit et la reconnaissance des diplmes et des priodes dtudes. Au regard du rapport de bilan, nous constatons que des progrs substantiels ont t accomplis dans ces trois domaines prioritaires. Il sera important de sassurer de la ralit des progrs dans tous les pays participants. Nous reconnaissons par consquent la ncessit de partager davantage notre savoir-faire afin de dvelopper les comptences la fois au plan des tablissements et des gouvernements. Le systme de diplmes Nous constatons avec satisfaction que le systme deux cycles est mis en oeuvre une large chelle, avec plus de la moiti des tudiants qui y sont inscrits dans la plupart des pays. Cependant, il y a toujours des obstacles pour passer dun cycle lautre. Par ailleurs, il est ncessaire dintensifier le dialogue impliquant les Gouvernements, les tablissements et les partenaires sociaux, pour accrotre lemployabilit des diplms titulaires de qualifications au niveau licence, y compris avec laccs des postes appropris au sein du service public. Nous adoptons le cadre global de qualifications pour lEEES, constitu de trois cycles (incluant la possibilit, au plan national, de qualifications intermdiaires),

de descripteurs gnriques pour chaque cycle fonds sur des rsultats de formation et des comptences, et de fourchettes de crdits pour les premier et second cycles. Nous nous engageons laborer des cadres nationaux de qualifications compatibles avec le cadre global de qualifications de lEEES dici 2010, et avoir commenc cette tche dici 2007. Nous demandons au groupe de suivi de faire rapport sur la mise en oeuvre du cadre global et ses dveloppements ultrieurs. Nous soulignons limportance de veiller la complmentarit entre le cadre global de lEEES et le cadre plus large envisag pour lducation et la formation tout au long de la vie englobant lenseignement gnral ainsi que lenseignement et la formation professionnelle, tel quil slabore actuellement au sein de lUnion europenne ainsi que dans les pays participants. Nous demandons la Commission europenne de consulter lensemble des parties prenantes au Processus de Bologne au fur et mesure que le travail progresse. La garantie de la qualit Presque tous les pays ont pris des mesures pour tablir un systme de garantie de la qualit fond sur les critres dfinis par le Communiqu de Berlin et assorti dun haut degr de coopration et de mise en rseau. Cependant, il y a toujours des progrs faire, en particulier pour ce qui concerne la participation des tudiants et la coopration internationale. Par ailleurs, nous recommandons vivement aux tablissements denseignement suprieur de poursuivre leurs efforts pour amliorer la qualit de leurs activits par lintroduction systmatique de mcanismes internes et leur corrlation directe avec la garantie de la qualit au plan externe. Nous adoptons les rfrences et lignes dorientation pour la garantie de la qualit dans lEspace Europen dEnseignement Suprieur comme le propose lENQA. Nous nous engageons introduire le modle propos pour lvaluation par les pairs des agences charges de la garantie de la qualit au plan national, tout en respectant les lignes dorientation et les critres communment accepts. Nous accueillons favorablement le principe dun registre europen dagences charges de la garantie de la qualit fond sur une valuation nationale. Nous demandons que les modalits dapplication soient davantage dveloppes par lENQA en coopration

avec lEUA, lEURASHE et lESIB et fassent lobjet dun rapport notre intention auprs du groupe de suivi. Nous soulignons limportance de la coopration entre les agences reconnues au plan national dans le but de renforcer la reconnaissance mutuelle des dcisions en matire daccrditation ou de garantie de la qualit. La reconnaissance des diplmes et des priodes dtudes Nous constatons que 36 des 45 pays participants ont dsormais ratifi la Convention de Lisbonne sur la Reconnaissance. Nous recommandons vivement ceux qui ne lont pas dj fait de ratifier la Convention sans tarder. Nous nous engageons assurer la pleine application de ces principes, et les intgrer dans la lgislation nationale comme il convient de le faire. Nous demandons instamment tous les pays participants de traiter les problmes de reconnaissance identifis par les rseaux ENIC/NARIC. Nous laborerons des plans daction nationaux pour amliorer la qualit du processus de reconnaissance des qualifications trangres. Ces plans feront partie du rapport national de chaque pays pour la prochaine Confrence ministrielle. Nous exprimons notre soutien pour les textes subsidiaires la Convention de Lisbonne sur la Reconnaissance et demandons vivement aux autorits nationales et autres parties prenantes de reconnatre les diplmes conjoints dlivrs dans deux pays ou plus au sein de lEEES. Nous considrons le dveloppement de cadres de qualifications nationaux et europen comme une opportunit pour ancrer davantage lducation et la formation tout au long de la vie dans lenseignement suprieur. Nous travaillerons avec les tablissements denseignement suprieur et autres parties prenantes amliorer la validation des acquis incluant, l o cela est possible, la formation non-formelle et informelle, en tant que modalits daccs et composantes des cursus denseignement suprieur. Nous considrons le dveloppement de cadres de qualifications europen et nationaux comme une opportunit pour enraciner davantage lducation et la formation tout au long de la vie dans lenseignement suprieur. III. AUTRES DFIS ET PRIORITS Lenseignement suprieur et la recherche

Nous soulignons limportance de lenseignement suprieur pour renforcer davantage la recherche et limportance de la recherche comme pierre de soubassement de lenseignement suprieur, pour le dveloppement conomique et culturel de nos socits et pour la cohsion sociale. Nous constatons que les efforts pour introduire les changements structurels et amliorer la qualit de lenseignement ne devraient pas porter atteinte leffort visant renforcer la recherche et linnovation. Par consquent nous mettons laccent sur limportance de la recherche et de la formation la recherche pour maintenir et amliorer la qualit de lEEES ainsi que pour renforcer la comptitivit et lattractivit de celui-ci. Afin de parvenir de meilleurs rsultats nous reconnaissons quil est ncessaire damliorer la synergie entre le secteur de lenseignement suprieur et les autres secteurs de la recherche dans nos pays respectifs, et entre lEEES et lEspace Europen de la Recherche. Afin de raliser ces objectifs, il est ncessaire que les qualifications au niveau doctoral soient dans le droit fil du cadre global de qualifications de lEEES qui utilise lapproche fonde sur les rsultats. La composante centrale de la formation doctorale est lavancement de la connaissance travers la recherche innovante. Considrant que des programmes doctoraux structurs ainsi quun encadrement et une valuation transparente des travaux de recherche sont ncessaires, nous soulignons que la charge de travail normale du troisime cycle dans la plupart des pays devrait correspondre 3-4 annes temps plein. Nous recommandons vivement aux universits de sassurer que leurs programmes doctoraux promeuvent la formation interdisciplinaire et le dveloppement de comptences transfrables, qui rpondent par l-mme aux besoins du march de lemploi le plus large. Nous avons besoin de parvenir une augmentation globale du nombre de candidats doctoraux qui sengagent dans des carrires dechercheurs au sein de lEEES. Nous considrons ceux qui prennent part aux programmes de troisime cycle la fois comme des tudiants et de jeunes chercheurs en dbut de carrire. Nous chargeons le groupe de suivi de Bologne dinviter lAssociation europenne de luniversit, en coopration avec dautres partenaires intresss, prparer un rapport sous la responsabilit du groupe de suivi sur le dveloppement ultrieur des principes fondamentaux pour les tudes doctorales, pour le prsenter aux Ministres en 2007. Une rglementation excessive des tudes doctorales doit tre vite.

La dimension sociale La dimension sociale du Processus de Bologne est un lment constitutif de lEEES et une condition ncessaire de lattractivit et de la comptitivit de cet espace. Nous renouvelons par consquent notre engagement rendre lenseignement suprieur de qualit galement accessible tous, et insistons sur la ncessit doffrir des conditions appropries aux tudiants afin quils achvent leurs tudes sans obstacle lis leurs origines sociales et conomiques. La dimension sociale recouvre les mesures prises par les gouvernements pour aider financirement les tudiants, en particulier ceux issus de groupes sociaux conomiquement dfavoriss et pour leur fournir des services dorientation et daccompagnement dans le but dlargir laccs lenseignement suprieur. La mobilit Nous reconnaissons que la mobilit des tudiants et des enseignants parmi tous les pays participants demeure lun des objectifs cls du Processus de Bologne. Conscients des nombreux dfis qui restent surmonter, nous confirmons de nouveau notre engagement faciliter la portabilit des bourses et des prts l o il convient de le faire par le biais dactions conjointes, afin de faire de la mobilit au sein de lEEES une ralit. Nous intensifierons nos efforts pour lever les obstacles la mobilit en facilitant la dlivrance de visas et de permis de travail et en encourageant la participation aux programmes de mobilit. Nous incitons vivement les tablissements et les tudiants faire plein usage des programmes de mobilit, en recommandant la pleine reconnaissance des priodes dtudes ltranger dans le cadre de tels programmes. Lattractivit de lEEES et la coopration avec dautres parties du monde LEspace Europen de lEnseignement Suprieur doit tre ouvert et devrait tre attractif vis--vis dautres parties du monde. Notre contribution raliser lducation pour tous devrait tre fonde sur le principe du dveloppement durable et tre en accord avec les travaux actuels au plan international pour dvelopper des

lignes dorientation pour la qualit de lenseignement suprieur trans-frontalier. Nous ritrons notre attachement ce que dans la coopration internationale en matire denseignement suprieur, les valeurs lies la connaissance prvalent. Nous considrons lEspace Europen de lEnseignement Suprieur comme un partenaire des systmes denseignement suprieur dans dautres rgions du monde, qui incite un change quilibr dtudiants et de personnel et une coopration entre les tablissements denseignement suprieur. Nous soulignons limportance de la comprhension et du respect interculturels. Nous souhaitons vivement renforcer la comprhension du Processus de Bologne dans dautres continents en partageant nos expriences de processus de rformes avec les rgions avoisinantes. Nous insistons sur le ncessaire dialogue sur des questions dintrt mutuel. Nous jugeons ncessaire didentifier les rgions partenaires et dintensifier lchange dides et dexpriences avec ces rgions. Nous demandons au groupe de suivi dlaborer et de sentendre sur une stratgie pour la dimension externe du Processus. IV. FAIRE LE BILAN DES AVANCES POUR 2007 Nous confions au groupe de suivi la tche de poursuivre et dlargir le travail de bilan et den faire rapport pour la prochaine Confrence ministrielle. Nous souhaitons que le bilan se fonde sur la mthodologie approprie et se poursuive dans les domaines du systme de diplmes, de la garantie de la qualit et de la reconnaissance des priodes dtudes et de diplmes, et en 2007 nous aurons largement achev la mise en oeuvre de ces trois priorits intermdiaires. En particulier, nous rechercherons des avances dans : la mise en oeuvre des rfrences et des lignes dorientation pour la garantie de la qualit comme le propose le rapport de lENQA ; la mise en oeuvre des cadres nationaux de qualifications ; la dlivrance et la reconnaissance des diplmes conjoints, y compris au niveau doctoral ; la cration dopportunits pour des parcours flexibles de formation dans lenseignement suprieur, y compris lexistence de dispositions pour la validation des acquis. Nous confions galement au groupe de suivi la tche de prsenter des donnes comparables sur la mobilit des personnels et des enseignants ainsi que sur la

situation sociale et conomique des tudiants dans les pays participants comme base pour un futur bilan et den faire rapport pour la prochaine Confrence ministrielle. Le futur bilan devra prendre en compte la dimension sociale telle que dfinie cidessus. V. SE PRPARER POUR 2010. Au regard des succs accomplis jusquici dans le cadre du Processus de Bologne, nous souhaitons tablir un Espace Europen de lEnseignement Suprieur fond sur les principes de qualit et de transparence. Nous devons chrir notre riche hritage et notre diversit culturelle qui contribuent une socit de la connaissance. Nous nous engageons soutenir le principe de responsabilit publique pour lenseignement suprieur dans le contexte des socits modernes complexes. Comme lenseignement suprieur se situe au carrefour de la recherche, de lenseignement et de linnovation, il constitue aussi la cl pour la comptitivit de lEurope. Alors que nous nous rapprochons de 2010, nous nous engageons assurer que les tablissements denseignement suprieur jouissent de lautonomie ncessaire pour mettre en oeuvre les rformes convenues, et reconnaissons le besoin dun financement durable des tablissements. LEspace Europen de lEnseignement Suprieur est articul autour de trois cycles, o chaque niveau a pour fonction de prparer les tudiants au march du travail, apprendre apprendre et la citoyennet active. Le cadre global de qualifications, lensemble des rfrences et des lignes dorientation que nous avons retenues pour la garantie de la qualit et la reconnaissance des diplmes et des priodes dtudes constituent aussi des caractristiques cls de la structure de lEEES. Nous acceptons la structure de suivie dfinie Berlin, avec lajout de la Structure Pan-Europenne de lInternationale de lEducation (EI), de lAssociation Europenne pour la Garantie de la Qualit dans lEnseignement Suprieur (ENQA) et de lUnion des Confdrations des Employeurs et des Industries dEurope (UNICE) comme nouveaux membres consultatifs du groupe de suivi. Comme le Processus de Bologne conduit tablir lEEES, nous devons considrer les modalits appropries qui sont ncessaires pour soutenir le dveloppement venir au-del de 2010, et demandons au groupe de suivi dexplorer ces questions.

Nous tiendrons la prochaine Confrence ministrielle Londres en 2007. 45 pays participent au Processus de Bologne et sont membres du groupe de suivi : lAlbanie, lAllemagne, Andorre, lArmnie, lAutriche, lAzerbadjan, la Belgique, la Bosnie Herzgovine, la Bulgarie, la Croatie, Chypre, le Danemark, lEspagne, lEstonie, la Finlande, la France, la Gorgie, la Grce, la Hongrie, lIrlande, lIslande, lItalie, la Lettonie, le Liechtenstein, la Lituanie, le Luxembourg, Malte, la Moldavie, les Pays-Bas, la Norvge, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Fdration de Russie, la Serbie et le Montngro, le Saint-Sige, la Rpublique Slovaque, la Slovnie, la Sude, la Suisse, lancienne Rpublique yougoslave de Macdoine, la Rpublique Tchque, la Turquie, lUkraine et le Royaume-Uni. En outre, la Commission europenne est un membre part entire du groupe de suivi. Le Conseil de lEurope, les Organisations nationales des Etudiants en Europe (ESIB), la Structure Pan-Europenne de lInternationale de lEducation (EI), lAssociation Europenne pour la Garantie de la Qualit dans lEnseignement Suprieur (ENQA), lAssociation Europenne de lUniversit (EUA), lAssociation Europenne des Etablissements dEnseignement Suprieur (EURASHE), le Centre Europen pour lEnseignement Suprieur (UNESCO-CEPES) et lUnion des Confdrations des Employeurs et des Industries dEurope (UNICE) sont des membres consultatifs du groupe de suivi. http://aphec.it-sudparis.eu/article.php3?id_article=66