Sunteți pe pagina 1din 306

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Barometrul Calitii 2010

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

WWW.ARACIS.RO

ISBN XXXXXX-NN-UUU

Autori (ordine alfabetic): Bogdan Florian Iulia Gheorghiu Marian-Gabriel Hncean Andrada Istrate Adrian Miroiu Mihai Punescu Valentin Stanciu Alina Triceanu Claudiu Tufi Lazr Vlsceanu Bogdan Voicu

Coordonatori: Lazr Vlsceanu Adrian Miroiu Mihai Punescu Marian-Gabriel Hncean

Colaboratori: Liviu Andreescu Maria Richea

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei. www.aracis.ro Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Str. Spiru Haret, nr. 12, sector 5, Bucureti, cod potal 010176 Adres provizorie: Bd. Schitu Mgureanu, nr. 1, sector 5, Bucureti, cod potal 050025 Telefon: +40 21 206 76 00 Fax: +40 21 312 71 35 Email: mail@aracis.ro

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Barometrul Calitii 2010 Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Cuprins
CAPITOLUL I
Sinteza Introducere Analiza instituional Precizri metodologice Diferenieri n Procesul De PreDAre i nvAre Timpul alocat nvrii calitatea predrii studeni buni, profesori buni: ce se afl n spatele unei etichete? Avem o universitate centrat pe student?

7
9 10 12 16 16 17 18 19

universul social i valoric al studenilor nstrinai de colegi, relativ intolerani, dar apropiai de Dumnezeu 21 PrAcTici universiTAre De AsigurAre A cAliTii contextul istoric al instituionalizrii calitii interiorizarea principiului asigurrii calitii forme disfuncionale de instituionalizare a calitii concluzii recomAnDri De PoliTici BiBliogrAfie 22 23 24 24 26 29 32

CAPITOLUL II

Practici universitare de asigurare i evaluare a calitii educaiei superioare DiversiTATeA insTiTuionAl - o finAliTATe DezirABil Tipuri de diversitate instituional DiversiTATeA insTiTuionAl A nvmnTului suPerior Din romniA AuTonomie universiTAr, omogeniTATe insTiTuionAl i AsigurAreA cAliTii rezultate concrete universiTile De sTAT sunT PercePuTe cA fiinD cAliTATiv mAi Bune DecT cele PrivATe inDicATorii De inPuT i Proces sunT cei mAi imPorTAni n evAluAreA ProgrAmelor De sTuDii universiTAre PercePii DiferiTe cu Privire lA ArAnjAmenTele insTiTuionAle Din secTorul eDucAiei suPerioAre PercePii Diverse i conTrADicTorii Ale cADrelor DiDAcTice cu Privire lA PrAcTicile De AcreDiTAre i evAluAre A cAliTii

33
35 36 37 41 50 59 63 65 70

PercePii DiferiTe lA nivelul sTuDenilor, n ceeA ce PriveTe AcTorii insTiTuionAli inTeresAi cu Privire lA AsigurAreA cAliTii 72 nevoiA creTerii DiversiTii nTre iis i PrAcTicA BenchmArks-urilor n AsigurAreA cAliTii ProgrAmelor universiTAre 73

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia PrAcTicA Asigurrii cAliTii AA cum reiese Din BenchmArks-urile insTiTuionAle De lA BenchmArks sPre clAsificrile universiTAre cadrul statistic general unele rezultate intermediare ale proiectului pilot de benchmarking derulat de ArAcis concluzii referine bibliografice i surse de date empirice 75 77 79 90 98 99

CAPITOLUL III

Universitatea centrat pe student Stilurile de via ale studenilor din Generaia Y fAculTATe cenTrAT Pe sTuDenT? DAr sTuDenT cenTrAT Pe fAculTATe? fAculTATeA fr sTuDeni generAiA fr PovesTe fAculTATeA i TimPul PlAnuri i sTrATegii De viiTor fAculTATeA cA sTrATegie De viiTor viiTorul ProfesionAl. sumBru DAr luminAT cursul oBligAie, Beneficiu sAu PierDere De TimP? concluzie BiBliogrAfie

101

102 103 105 106 109 110 112 115 118 119

CAPITOLUL IV
inTroDucere

Opiniile studenilor (nivel licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea nvmntului superior sumArul PrinciPAlelor concluzii calitate i autonomie Aranjamente instituionale i autonomie Acreditare i asigurarea calitii Interes fa de calitate Diferenierea universitilor Practici universitare Reprezentri despre calitatea nvmntului n general Calitatea procesului educaional Organizare instituional Evaluarea cursurilor Legtura cu piaa muncii Finalitatea educaiei Valoarea diplomei de licen Competene dobndite

121
123 124 125 125 125 126 126 126 126 128 128 128 128 130 131 131

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010 Cariera profesional stiluri de via i valori Utilizarea timpului Valori sociale Plagiat condiii de via Reproducerea structurii sociale Venitul ideal sumArul PrinciPAlelor TenDine oBservATe n 2010 fA De 2009 cAliTATe i AuTonomie Aranjamente instituionale i autonomie Acreditare i asigurarea calitii interes fa de calitate DifereniereA universiTilor PrAcTici universiTAre reprezentri privind calitatea nvmntului superior romnesc Reprezentri asupra calitii nvmntului universitar n ansamblul su Reprezentri asupra calitii studenilor Schimbri fa de 2009 Calitatea procesului educaional Reprezentri de ansamblu Diferene ntre grupuri de studeni Dinamica fa de 2009 Evaluri punctuale ale procesului educaional Resurse ale nvrii i metodologia predrii Cum ar trebui s fie: profesor bun, student bun Caracteristicile profesorului bun Caracteristicile studentului bun Organizare instituional Evaluarea cursurilor Legtura cu piaa muncii Motivaia de a urma facultate Participarea studenilor pe piaa muncii Criterii folosite de angajatori la angajare Cine ar trebui s pregteasc absolvenii pentru piaa muncii Capacitatea universitilor de a pregti absolveni pentru piaa muncii Cum ar trebui s fie relaia universitate piaa muncii (reprezentri ale studenilor i ale cadrelor didactice) Finalitatea educaiei Valoarea diplomei de licen Competene dobndite 131 132 132 132 133 133 133 133 134 137 137 147 154 156 161 161 161 165 167 169 169 172 177 179 183 187 187 191 194 199 202 202 204 211 216 218 225 232 237 240

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia Traiectoria profesional sTiluri De viA i vAlori Utilizarea timpului Valori sociale Plagiatul Condiii de via reproducerea structurii sociale venitul ideal Anexe Descrierea eantioanelor studiate, marje de eroare Valul 2009 Valul 2010: designul cercetrii Erorile maxime de eantionare Indicatori construii i utilizai n textul raportului Domeniile de studiu folosite n clasificrile din raport Indicele de familiaritate (a cadrelor didactice) cu sistemul Tabele suplimentare 251 257 257 263 270 272 277 278 281 281 281 282 283 284 284 284 286

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

CAPITOLUL I

Sinteza

Autori: Lazr Vlsceanu Adrian Miroiu Mihai Punescu

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Introducere
n cadrul proiectului strategic Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia, n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - ACADEMIS1, contract POSDRU /2/1.2/S/1, ARACIS i-a propus ca, anual, n perioada 2009 2011, s raporteze cte un barometru cu privire la starea educaiei superioare din Romnia. Astfel, n primul an de implementare a activitii numrul 2 (i.e. Asigurarea calitii nvmntului universitar), ARACIS a prezentat Barometrul Calitii - 2009. Distribuii statistici, interpretri i opiuni privind starea calitii nvmntului superior din Romnia2. Acest prim barometru a reprezentat o analiz de stare a nvmntului superior romnesc, ca sistem, bazndu-se att pe date subiective (percepii i reprezentri ale studenilor, cadrelor didactice i angajatorilor cu privire la activiti i rezultate din sistemul de educaie superioar), ct i pe date i informaii obiective despre input-uri, procese i rezultate ale sistemului educaional. Barometrul Calitii 2009, pe de o parte, i-a propus s avanseze comparaii ntre date i informaii despre sistemul romnesc de nvmnt superior i alte sisteme europene. Iar, pe de alt parte, s identifice succese i performane, dar i probleme sau stri critice, cu scopul de a deschide discuii fundamentate cu privire la dinamica viitoare a nvmntului superior i a instituiilor de nvmnt superior romneti. Barometrul Calitii 2009 este urmat i completat, att prin tipul de analiz utilizat (o abordare instituional), ct i prin coninut i tematic, de Barometrul Calitii 2010. Starea calitii n nvmntul superior din Romnia, raport aferent celui de-al doilea an de implementare a proiectului ACADEMIS. Barometrul Calitii 2010 prezint o analiz a modurilor de funcionare i a consecinelor unor instituii3 fundamentale ale nvmntului superior: asigurarea calitii, autonomia i stilurile de via universitar. Datele care fundamenteaz coninutul Barometrului Calitii 2010 au fost produse utilizndu-se un set complex de metode, att calitative, ct i cantitative (anchet prin chestionar aplicat pe eantioane reprezentative de studeni, cadre didactice i angajatori, interviuri n profunzime cu experi din comisiile de calitate ale ARACIS i CNATDCU, interviuri focalizate cu studeni i cadre didactice viznd
1 Informaii detaliate cu privire la coninutul i rezultatele proiectului sunt disponibile pe http:// proiecte.aracis.ro/academis/despre-proiect/ 2 Disponibil, pentru consultare, pe http://proiecte.aracis.ro/academis/asigurarea-calitatiiinvatamantului-universitar/rezultate/ 3 Folosim termenul de instituie n sens sociologic desemnnd reguli, norme, proceduri formale sau informale, impuse prin recompense i/sau sanciuni i care determin pattern-uri comportamentale relativ stabile. Universitile, ageniile guvernamentale, precum i ali actori colectivi cu personalitate juridic vor fi denumite organizaii. Acestea se nfiineaz i funcioneaz n baza unor instituii sociale, adic a unui cadru legal, procedural, normativ.

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

stilurile de via universitare). Un alt element de noutate adus de Barometrul Calitii 2010 este reprezentat de analiza unor date culese de ARACIS n urma unui exerciiu experimental de benchmarking4, primul de acest tip n Romnia, derulat la nivelul unui eantion reprezentativ de 29 de instituii de nvmnt superior, publice i particulare. Acest exerciiu experimental de benchmarking s-a desfurat n perioada 2009 2010 i i-a propus s msoare indicatori de tip input, proces i rezultat, n vederea stabilirii primelor benchmark-uri pentru educaia superioar romneasc. Barometrul Calitii 2010. Starea calitii n nvmntul superior din Romnia este un raport de cercetare compus din urmtoarele elemente: Barometrul Calitii 2010. Starea calitii n nvmntul superior din Romnia. Rezumat; Practici universitare de asigurare i evaluare a calitii educaiei superioare; Universitatea centrat pe student; Opiniile studenilor (nivel de licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea nvmntului superior din Romnia. Raportul Barometrul Calitii- 2010 prezint o analiz a modurilor de funcionare i a consecinelor unor instituii fundamentale ale nvmntului superior: asigurarea calitii, autonomia i stilurile de via universitar. Analiza pe care o prezentm este considerat n tiinele sociale a fi de tip instituional.

Analiza instituional
Analiza instituional5 (Meyer i Rowan, 1977; DiMaggio i Powell, 1983; North, 1990) este un tip de cercetare n tiinele sociale care urmrete s releve efecte ale politicilor formale, ale normelor informale i ale interpretrilor asociate practicilor reprezentative dintr-un anumit domeniu social (n cazul nostru, nvmntul superior) asupra organizaiilor domeniului respectiv (n cazul de fa universiti).
4 Pentru o prezentare detaliat a conceptului de benchmarking, dar i a obiectivelor urmrite de ARACIS prin derularea exerciiului de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia, a se vedea documentele: Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia, Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii i Glosar Bilingv (Romn - Englez) de termeni pentru nvmntul superior. Documentele sunt disponibile la adresa http://proiecte.aracis.ro/academis/ indicatori-de-referinta/rezultate/. 5 Analiza instituional pe care o propunem nu trebuie confundat cu evalurile ntreprinse de ARACIS n privina calitii unei anumite organizaii de nvmnt superior (evaluare instituional). Analiza noastr urmrete ansamblul organizaiilor de nvmnt superior i nu se refer la starea calitii la nivel organizaional.

10

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Analiza evideniaz modaliti prin care diferite instituii sociale norme legale, regulamente, proceduri i semnificaii asociate acestora propun si activeaz stimulente de natur material sau simbolic (reputaie, ncredere, acreditare) i, prin acestea, genereaz configuraii ale unor procese, strategii i practici universitare. Prin urmare, nu intenionm s studiem caracteristici individuale ale organizarii universitilor, ci moduri n care politicile i aciunile articulate la nivel practic influeneaz funcionarea universitilor. Consecinele pe care politicile i aciunile statului i ale ageniilor asociate acestuia le au asupra funcionrii universitilor pot fi intenionate, fiind consecvente unui set de obiective anterior stabilite, sau pot fi neintenionate, caz n care ele se pot dovedi fie disfuncionale (efecte perverse), fie pot constitui funcii latente i neanticipate de ctre decidenii care le-au proiectat. Acest tip de analiz vizeaz, n primul rnd, designul instituional (reguli, proceduri, structuri) impus formal de ctre actorii politici. Ea este preponderent centrat pe explicarea modului de operare a instituiilor formale (legale), a consecinelor pe care acestea le produc la nivelul organizaiilor de nvmnt. n al doilea rnd, analiza vizeaz i practicile sau regulile informale emergente n nvmntul superior, att n ceea ce privete procesele de predare i nvare, ct i n ceea ce privete asigurarea calitii. Pentru aceasta avem n vedere aciuni rutiniere aplicate n viaa universitar cotidian de ctre universitari i studeni, aciuni care ajung s fie luate-ca-atare, neproblematizate, fiind reproduse neintenionat, n baza concepiilor mprtite sub forma unor scheme mentale ad-hoc construite. De-a lungul Raportului vom face referiri la una sau alta dintre aceste direcii de analiz instituional, urmrind cu precdere dou tipuri de procese: asigurarea calitii; configurari ale predarii i nvarii,

aa cum acestea funcioneaz n condiii de operare i internalizare ale principiului autonomiei uiversitare. Instituiile sociale, n sensul de legi, regulamente, proceduri i practici, au mai multe surse generative: statul, actori guvernamentali (Guvern, Ministerul Educaiei) si consilii associate ( ARACIS, CNFIS, ACPART, CNCSIS, CNATDCU), organizaii europene de reglementare profesional; universiti percepute ca prestigioase; profesiile.

Pe lng consecinele pe care reglementri i aciuni ale decidenilor centrali le au asupra funcionrii universitare, avem in vedere i influenele reciproce

11

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

ale universitilor ce aparin aceluiai cmp universitar. Tendina de copiere a modurilor de organizare a studiilor din universitile percepute ca prestigioase de ctre universiti emergente conduce la ceea ce denumim izomorfism structural. Asemenea premise ale analizei instituionale din tiintele sociale au constituit baza de redactare a Barometrului Calitii - 2010. Nu ne referim la perfomane individuale ale universitilor, ci ne strduim s oferim indicii ct mai relevante despre modul de funcionare a ntregului sistem, dat fiind setul de constrngeri, semnificaii i artefacte prezente la nivel sistemic. Obiectivele prezentului raport sunt acelea de a stabili bazele unor discuii fundamentate cu privire la dinamica viitoare a nvmntului superior i a organizaiilor de nvmnt superior romneti. Nu urmrim astfel nici s glorificm succesele, dar nici s absolutizm strile critice ale sistemului, ci s propunem spre dezbatere posibile soluii sub forma implicaiilor de politici ce decurg din analiza strii de fapt. Pornind de la premisele analizei pe care o propunem, atragem atenia asupra faptului c anumite stri critice nu sunt imputabile nici universitilor n general, dar nici organizaiilor centrale, considerate individual. Analiza instituional ne arat felul n care regulile i practicile sociale interacioneaz pentru a produce un set de stimulente ce determin direcia de dezvoltare a universitailor. De cele mai multe ori, consecinele finale ale aplicrii unui set de reguli sunt diferite de cele anticipate. Ca atare, vom ncerca s identificm inconsistene ntre politicile formale promovate i practicile universitare efective. Identificarea acestora are o serie de implicaii practice i, drept urmare, vom sugera unele politici din perspectiva unui design instituional mai eficient.

Precizri metodologice
Analiza a fost instrumentat utiliznd un set complex de metode de culegere a datelor, att de natur cantitativ, ct i calitativ: - anchet prin chestionar - care a vizat opiniile i percepiile cadrelor didactice, studenilor i respectiv angajatorilor cu privire la funcionarea i performana nvmntului superior; pentru anchet au fost folosite eantioane reprezentative la nivel naional, att pentru populaia de studeni, ct i pentru cea de cadre didactice i, respectiv, angajatori; - interviuri n profunzime cu experi din comisiile de calitate ale ARACIS i CNATDCU, viznd moduri de funcionare a comisiilor universitare de asigurare a calitii i a proceselor de recrutare n nvmntul superior; - interviuri focalizate cu studeni i cadre didactice viznd stilurile de via universitar; - analiz secundar de informaii incluse n rapoarte de (auto)evaluare a calitatii i n documente strategice ale universitilor.

12

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Instrumentele de lucru utilizate (chestionare, ghiduri de interviu, gril de analiz a documentelor) i alte precizri metodologice (modurile de selectare a subiecilor, modalitile de intervievare etc.) sunt prezentate n anexele Barometrului Calitii - 2010.

Imaginea de ansamblu a nvmntului superior


Imaginea de ansamblu a strii calitatii nvmntului nostru superior, aa cum aceasta rezult din percepiile universitarilor, studenilor i angajatorilor, este aceea a unui nivel ridicat de calitate. Atunci ns cnd sunt avute n vedere finalitile sistemului, imaginea rezultat este, n mare parte, a unui sistem centrat pe sine. Este mai degrab percepia unui sistem ale crui legturi cu mediul sunt insuficient explorate i analizate, sistem ce urmeaz o logic proprie, coerent, dar care este mai puin implicat n societate si mai degrab decuplat de aceasta. Att datele culese n cercetarea cantitativ desfurat anul trecut, ct i cele culese anul acesta construiesc imagini contradictorii care nu pot fi decat unghiuri i raportri diferite la acelai sistem. Astfel, studenii, cadrele didactice i angajatorii continu s aib o imagine de ansamblu pozitiva asupra starii calitatii sistemului de nvmnt superior. Numai ca starea pozitiv perceputa a calitatii este dublat de mentionarea insistenta a unor tendine de scdere a ncrederii n universiti, mai ales n ceea ce privete legtura cu piaa muncii. Acest aparent paradox ntre valorizarea pozitiv a imaginii de ansamblu a calitatii i lipsa de ncredere cu privire la capacitatea universitilor de a atinge anumite finaliti poate fi explicat printr-o ambiguitate n ceea ce privete funciile sociale ale universitii. Ne aflm n continuare ntr-o societate n care universitatea este perceput drept o instan de pregtire general, academic, la ale crei servicii ar trebui s aib acces doar cei mai buni (nostalgia examenelor de admitere este nc larg rspndit), universitate a crei menire principal este s pregteasc elite. Percepia universitii dintr-o perspectiv mai pronunat academic i mai selectiv este sugerat i de urmtoarele date: cadrele didactice sunt relativ critice fa de calitatea studenilor. Dac n 2009 rspunsurile indicau c studenii buni sunt aproape de jumtate din totalul studenilor, n 2010, cifra a sczut sub jumtate6. n plus, nemulumirea cadrelor didactice universitare fa de calitatea candidailor la studenie pune presiune pe relaia dintre sistemul de nvmnt universitar i cel preuniversitar. Cadrele didactice din universitar ateapt o calitate mai
6 Conform raportului anchetei cantitative, n 2009, 42% dintre cadrele didactice spuneau c mai bine de jumtate dintre studeni sunt buni. n eantionul din 2010, cifra a sczut ctre 19%, diminundu-se considerabil. Astfel, n 2010, doar 4% dintre cei ce ne-au rspuns au indicat faptul c studenii buni ar fi peste trei sferturi din cei cu care lucreaz, 15% au specificat c cei buni sunt ntre jumtate i trei sferturi din totalul studenilor. 33% spun c studenii buni sunt sub jumtate, iar majoritatea relativ a cadrelor didactice (46%) indic o pondere a studenilor buni mai mic de o ptrime din numrul total al studenilor.

13

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

ridicat a absolvenilor de bacalaureat. Pe de alt parte, ns, scderea calitii studenilor apare ca un fenomen natural, obiectiv, dac inem seam de evoluiile demografice: creterea numrului de studeni n condiiile unor cohorte tot mai mici din grupele de vrst relevante pentru nvmntul superior (ca urmare a scderii natalitii dup 1990) conduce la o calitate medie mai sczut n rndul studenilor. Percepia critic a cadrelor didactice universitare este una subiectiv, determinat prin raportare la standarde proprii relativ nalte. O astfel de percepie, mai degrab conservatoare, contrasteaz ns cu strategia universitilor, determinat de actualul regim de finanare, de a atrage i nmatricula tot mai muli studeni pentru asigurarea finanrii de baz. Pe de o parte, dat fiind aceast politic de finanare a universitilor, acestea ar trebui ncurajate s-i stabileasc strategii coerente de atragere a studenilor n funcie de propriile misiuni i aspiraii. Tensiunile actuale, la nivel perceptiv, rezult din inconsistene ntre misiunea asumat tacit i/sau explicit i strategiile practice promovate. Pe de alt parte, modalitile de finanare ar trebui diversificate pentru a permite diferenierea i diversificarea serviciilor oferite de ctre universiti. O alt tensiune legat de reprezentrile asupra calitii sistemului deriv din percepia de ansamblu asupra capacitii acestuia de a pregti absolveni pentru piaa muncii. Angajatorii adopt o poziie relativ neutr; exist, de asemenea, un decalaj important ntre nivelul necesar i nivelul actual al competenelor absolvenilor, n percepia angajatorilor. n schimb, o majoritate consistent a cadrelor didactice universitare crediteaz sistemul universitar cu mult sau foarte mult ncredere n ceea ce privete capacitatea sa de a oferi pieei muncii absolveni de calitate. Imaginile celor dou tipuri de actori contrasteaz, cea a universitarilor fiind mult mai pozitiv dect cea a angajatorilor. Rezolvarea acestei tensiuni este fundamental pentru implicarea social a sistemului de nvmnt superior, care altfel risc s piard contactul cu piaa muncii i s determine o deteriorare semnificativ a imaginii sale n viitor. Pe de alt parte, nu trebuie neglijat nici faptul c piaa muncii nu este una structurat. Nu exist nici un fel de program naional de dezvoltare pe termen lung, care s poat ghida universitile n stabilirea strategiilor lor. Cci sistemului de nvmnt superior nu i se cere s reacioneze doar la situaia actual de pe piaa muncii, ci n special la cea previzionat peste trei, patru sau chiar opt ani. Criza actual a adncit incertitudinea n ceea ce privete evoluiile ulterioare ale pieei muncii. Lipsa de ncredere a angajatorilor rezult i din faptul c, la fel ca n Barometrul Calitii - 2009, experiena de lucru este considerat de ctre angajatori drept un criteriu mai puternic dect media de absolvire sau dect reputaia facultii absolvite. Majoritatea angajatorilor prefer absolveni care au lucrat fie part-time (40%), fie full-time (26%) n timpul facultii; doar 7% dintre angajai i-ar prefera pe aceia care n-au avut o slujb n timpul facultii. Pe de alt parte, angajatorii prefer absolveni de master, iar dac e vorba de absolveni de licen i prefer pe cei pre-Bologna (valoriznd n ambele cazuri durata mai mare a studiilor). De

14

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

asemenea, universitile de stat sunt preferate celor private. Dincolo de aceste faete contradictorii ale imaginii de ansamblu a calitatii nvmntului superior, o analiz atent a datelor ne arat i diferene semnificative n funcie de caracteristici personale ale studenilor i cadrelor didactice. Astfel, vechimea n sistem influeneaz diferit felul n care profesorii i respectiv studenii percep calitatea de ansamblu a sistemului: dac n cazul studenilor opiniile cu privire la calitate devin mai negative odat cu naintarea n anii de studii, profesorii tind s aib o atitudine mai pozitiv cu privire la sistemul de nvmnt superior pe msur ce avanseaz n gradul didactic: lectorii sunt cei mai critici, apoi confereniarii, iar profesorii au cele mai optimiste opinii din rndul cadrelor didactice. Paradoxul nu este ns dificil de explicat. S ne referim pe rnd la cele dou categorii: studeni i profesori. n cazul studenilor, pe msur ce se apropie de anii terminali, ei se distaneaz de universitate, se simt tot mai puin parte a acesteia, sunt tot mai mult sub presiunea viitoarei lor inserii pe piaa muncii i devin astfel mai critici. Pe de alt parte, am putea avea de-a face i cu fenomenul erorii fundamentale de atribuire7. Astfel, pe msur ce avanseaz n anii de studii, studenii devin mai contieni c ateptrile lor iniiale nu au fost ntrutotul confirmate i tind s plaseze vina pe sistem (i mai puin pe propriile erori de alegere). n cazul cadrelor didactice, ns, prin avansarea n grad didactic profesorii se identific tot mai mult cu instituia nvmntului superior, exprimarea unor opinii negative la adresa acesteia devenind n mare msur o autocritic. Pentru a evita o astfel de disonan cognitiv8 ntre imaginea personal i cea a instituiei, opiniile profesorilor sunt n cea mai mare parte pozitive. n plus, interviurile cu experi din comisiile CNATDCU ne relev un alt fapt interesant ce accentueaz imaginea de sistem nchis a nvmntului superior: este vorba de endogamia universitar: practica universitilor de a recruta noi cadre didactice ntr-o proporie covritoare din rndul propriilor absoveni. Acest fapt ne arat, pe de o parte, c piaa muncii pentru recrutrile de cadre didactice nu funcioneaz, nu exist suficient ncredere n certificrile externe, dar nici informaii valide despre competenele viitorilor angajai. Universitile prefer s se bazeze pe resursele interne din care pot obine, prin referine dar i, mai ales, prin cunoatere direct, informaii mult mai valoroase i mai valide. Pe de alt parte ns prin socializarea profesional iniial a viitorilor angajai n cadrul aceleiai universiti se reproduc practicile universitare curente i este limitat potenialul de atragere de capital uman diversificat. n acelai timp, comunicarea universitii cu mediul social i academic mai larg este redus, potenialul de inovare fiind de asemenea limitat.
7 Eroare fundamental de atribuire = termen din psihologia social care denot tendina indivizilor de a explica succesele personale prin calitile proprii i de atribui cauze externe eecurilor personale. 8 Disonan cognitiv = termen din psihologia social ce denot un sentiment de inconfort individual cauzat de susinerea simultan, de ctre acelai individ, a unor idei i opinii conflictuale; ieirea din incomfort se face prin schimbarea acestor atitudini, concepii, credine.

15

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Diferenieri n procesul de predare i nvare


Analiza pe care o propunem plaseaz nvarea ntr-un context mai larg. Ne vom referi att la procesele de nvare n cadrul universitii, facilitate de curriculumul formal, cat i la nvarea non-formal, la procesul devenirii studenilor ca persoane cu studii superioare, viitori angajai cu diplom universitar. Pentru aceasta, neau interesat att opiniile studenilor cu privire la procesul educaional i calitatea acestuia, dar i modurile de petrecere a timpului liber, stilurile de via n general i valorile studenilor.

Timpul alocat nvrii


Pentru a evidenia empiric necesitatea abordrii holistice a nvrii, s ncepem cu un rezultat pe ct de interesant, pe att de important. Este vorba de modul n care studenii i utilizeaz timpul dintr-o saptamana standard de lucru i distracie. n medie, aceast sptmn are, pentru studentul romn, o durata de 59 ore, iar din aceasta aloc 19 ore pe sptmn prezenei n universitate pentru cursuri i seminar/laborator, 9 ore studiului individual, 8 ore activitilor productive, 6 ore activitilor casnice i 17 ore timpului liber. Dac ne-am raporta la planurile de nvmnt Bologna, numrul de credite este calculat pe baza unui efort de 8 ore/zi, ceea ce nseamn 40 ore pe sptmn. n realitate ns, studentul romn investete cel mult 28 ore (19 ore n slile de curs i seminar + 9 ore studiu individual), dar de fapt chiar mai puin, innd cont c, din cele 19 ore dedicate prezenei n slile de curs i seminar/laborator, se scad pauzele (i nu doar cele formale). Dei sunt, totui, date subiective, fiind reprezentri ale studenilor asupra propriului buget de timp, ele ne sugereaz decalajul ntre normele formale planuri de nvmnt, programe - i activitatea propriu-zis de nvare. Pe de alt parte, normele formale sunt supuse unui proces de negociere continu, fiind adesea slab impuse. Negocierea ntre studeni i universitate a timpului alocat acesteia este recurent n discursul studenilor. Cum timpul liber este o real preocupare, studenii depun toate eforturile astfel nct s flexibilizeze orarul impus i s-l adapteze propriilor planuri. Pe de alt parte, pe ct de raional este strategia studenilor, pe att de necesar este o impunere mai strict de ctre universiti a condiiilor minimale de promovare a examenelor, ceea ce include i prezena la cursuri i seminarii. Problema este, ns, c o impunere prea strict risc s piard un numr important de studeni i implicit o surs important de finanare pentru universiti. Dei decalajul ntre norme i planurile de studii formale, de o parte, i strategiile reale de nvare, de cealalta parte, sunt larg rspndite n spaiul universitar

16

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

romnesc, se observ diferene semnificative n funcie de caracteristicile universitilor n care studenii nva: timpul alocat prezenei n facultate este mai mare n cazul studenilor din universitile de stat, comparativ cu cei din universitile private. De asemenea, timpul alocat prezenei n facultate crete odat cu mrimea universitii. n universitile cu peste 15.000 de studeni, media timpului alocat prezenei n facultate este de 20 de ore, n timp ce n cazul studenilor din universiti avnd sub 1000 de studeni, media este de 13 ore. Exist diferene i n funcie de domeniul de studiu, studenii din tiinele exacte, inginerie, medicin sau agronomie alocnd mai mult timp prezenei n facultate comparativ cu studenii din tiine sociale, umaniste i economie. De asemenea, un numr semnificativ mai mare de ore petrecute n universitate este raportat de studenii de la stat de pe locurile finanate de la buget (21 ore), de cei din anul IV (22 ore), de cei care nu au un loc de munc (21 de ore), de cei care au intrat n universitate n urma unui examen de admitere (21 de ore) i de cei care sunt implicai n aciuni de voluntariat (21-22 ore). Aceste categorii de studeni dedic mai mult timp dect restul i studiului individual. Factorii amintii, att organizaionali (mrime, public/privat, an de studii, domenii de studiu), ct i personali (cu sau fr burs, implicare n activiti productive, implicare n activiti de voluntariat) coreleaz pozitiv cu o prezen superioar n slile de curs i seminar, existnd astfel premisele unei caliti academice mai bune.

Calitatea predrii
Referindu-ne n continuare la aspecte calitative ale procesului de predare din universiti, n cadrul anchetei pe care am desfurat-o studenilor li s-a cerut s acorde note mai multor itemi ce pot fi grupai n cinci categorii importante: (1) predare, (2) evaluare i feedback, (3) suport academic, (4) acces la resurse de nvare, (5) administrare proces. Notele sunt relativ asemntoare ntre aceti indicatori, dar difer semnificativ ntre public i privat. Astfel, studenii din universitile private apreciaza ntr-o msur mai mare toate aceste aspecte (n jurul notei 8 din 10), n timp ce studenii universitilor de stat acord note mai mici (n jurul notei 7 din 10). Exist, n acelai timp, decalaje semnificative, dei nu foarte substaniale, ntre aprecierile studenilor i cele ale cadrelor didactice, acetia din urm fiind mai pozitivi n evaluarea tuturor indicatorilor menionai. Evaluarea proceselor menionate este una subiectiv. n condiiile n care studenii universitilor private sunt prezeni mai rar n slile de curs i seminar/ laborator, notele superioare pe care le acord proceselor educaionale din propriile universiti pot fi explicate i printr-un interes mai sczut, dar i printr-o cunoatere mai superficial a aspectelor evaluate. Pe de alt parte, ar putea fi vorba i de soluionarea unei disonane cognitive: vor s arate c coala pe care au ales-o i pentru care au pltit este bun, n timp ce studenii de la stat sunt ncredinai c statul trebuie ntotdeauna s ofere mai mult dect o face.

17

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

n ceea ce privete coninutul cursurilor, opiniile dominante sunt acelea c informaia oferit n cursuri este de actualitate, dar se pune un accent prea mare pe memorare, n timp ce aplicativitatea practic este neglijat. Accentul prea mare pus pe teorie n defavoarea practicii, lipsa capacitii de a contextualiza cunoaterea i de a o aplica n situaii sociale sau tehnice concrete este recurent n discursul studenilor i mprtit ntr-o oarecare msur i de cadrele didactice. Diferenele constau ns n faptul c, n timp ce studenii acuz puternic aceast stare de fapt, profesorii tind s o considere normal, fiind conform n mare msur cu menirea universitii. Marea majoritate a cadrelor didactice (81%, n cretere fa de anul trecut cnd procentul era de 75%) consider c aplicativitatea practic a cunotinelor se nva la locul de munc, ceea ce formeaz un curent de opinie foarte omogen i diametral opus ateptrilor studenilor. n acelai timp ns, dac optm pentru o analiz longitudinal, nu doar transversal, putem observa o tendin intersant: opiniile studenilor i cadrelor didactice, dei nc divergente, tind s se apropie n ceea ce privete calitatea procesului educaional. Astfel, opiniile studenilor din eantionul 2010 sunt mai favorabile dect cele ale studenilor din eantionul 2009 n timp ce, n cazul cadrelor didactice, comparaia indic modificri semnificative n direcia opus. Cu alte cuvinte, avem de a face cu o apropiere a opiniilor celor dou grupuri, chiar dac studenii continu s fie mai puini entuziati dect cadrele didactice n a aprecia pozitiv calitatea procesului educaional. Pe de alt parte, aproximativ jumtate dintre studeni spun c Internetul este folosit pentru comunicarea legat de cursuri, n special prin platforme online pentru suportul de curs, dar i pentru comunicarea cadrelor didactice cu studenii i cea dintre studeni. Dei aproape jumtate dintre studeni declar c folosesc biblioteci electronice pentru accesul la cri i articole de specialitate, o utilizare semnificativ mai mare a Internetului este pentru accesarea serviciilor semiacademice, precum wikipedia sau referate online (peste 60% dintre studeni declar c folosesc Internetul pentru astfel de resurse).

Studeni buni, profesori buni: ce se afl n spatele unei etichete?


n cercetarea cantitativ am considerat util introducerea unei ntrebri deschise adresate att studenilor ct i cadrelor didactice, cerndu-le s listeze cteva caracteristici definitorii pentru studentul bun respectiv profesorul bun. Rspunsurile deschise au fost ulterior codificate, rezultnd urmtoarele categorii. Comunicarea i dialogul cu studenii, calitile profesionale i capacitatea de a explica constituie, n acast ordine, calitile de baz ale unui profesor bun n viziunea

18

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

studenilor. Sunt evideniate astfel abilitile pedagogice, de formator (capacitate de comunicare i explicare) i abia apoi cele de bun profesionist n domeniu. n relativ opoziie, opiniile cadrelor didactice cu privire la calitile definitorii ale unui profesor bun pun accentul pe profesionalism i cercetare tiinific i abia dup aceea pe abilitile comunicaionale i pedagogice. Interesul pentru cunoatere, seriozitatea i disciplina sunt caracteristicile definitorii ale studentului bun, n opinia cadrelor didactice, n timp ce pentru studeni acestea sunt mai fragmentate, fiind preponderente, totui, valori tradiionale de tipul prezenei la ore, seriozitii, disciplinei. Aparent, pasiunea pentru cunoatere apare ca definitorie n viziunea studenilor ntr-o msur mai mic. Totui, rspunsurile sunt mult mai variate n cazul studenilor, ei apreciind trsturi precum studiul i n afara cursurilor, cutarea de informaii, bibliografie suplimentar, disponibilitatea de a nva, a nelege, dar i lucrul n echip, cooperare, respect. Ca i n cazul datelor din cercetarea cantitativ, n urma interviurilor n profunzime realizate n investigaia calitativ, am observat c studenii definesc studentul bun mai puin prin calitatea intrinsec pe care acesta o are, i anume cea de participant/partener n procesul academic educaional, i mai mult prin stilul de via al acestuia, dar i printr-un set de caliti i competene asociate acestui stil de via. Imaginea ideal a studentului cultivat, inteligent, creativ, preocupat de cultura intelectual este nlocuit de modelul de student nzestrat cu abiliti i competene sociale, cu preocupri ce in deopotriv de spaiul academic, dar i de petrecere a timpului liber n afara acestuia, i care reuete s menin un echilibru ntre cele dou.

Avem o universitate centrat pe student?


Dincolo de cifrele cantitative care ne sugereaz o dualitate a concepiilor categoriilor principale de actori - profesori i respectiv studeni - cu privire la procesul de predare i nvare, cercetarea calitativ a urmrit s schieze ntr-o msur mai articulat concepiile acestora, ncercnd s rspund la ntrebarea: avem oare o universitate centrat pe student? Concluzia care rezult din cercetare este c avem mai degrab o universitate centrat pe ea nsi, preocupat de propria supravieuire financiar, studenii fiind n cea mai mare msur importani din punct de vedere cantitativ, ca purttori de resurse financiare (fie c pltesc taxe, fie c beneficiaz de burse de la stat). Raportul cercetrii calitative vorbete de o dubl alienare - pe de o parte profesorii i gsesc justificri pentru calitatea redus a procesului de predare n calitatea redus a studenilor (o astfel de tendin apare n percepia cadrelor didactice fa de calitatea studenilor, fiind validat i prin corelare cu datele cantitative), iar studenii,pe de alt parte, gsesc legitim lipsa de implicare n activitatea academic, ntruct adesea nici ei nu pot extrage vreun avantaj din acest proces. Generaia actual de student se definete mai degrab prin cautarea de repere, care ateapt de la universitate, ca instituie, s i ofere certitudini n termeni de specializare, de pregtire pentru

19

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

o viitoare carier, ntr-un sector al muncii bine delimitat. Dac ne uitm, ns, mai atent la planurile strategice ale universitilor noatre vom vedea c exist un decalaj foarte mare n raport cu aceste ateptri definitorii ale generaiei actuale. Vom vedea astfel c marea majoritate a organizaiilor de nvmnt superior i-au definit, la nivelul documentelor strategice (i.e. planuri strategice i planuri operaionale), mai ales activiti menite s conduc la mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii: dezvoltarea i modernizarea bazei materiale, reabilitarea spaiilor existente i construcia unora noi, dotarea laboratoarelor amd. Exist un decalaj ntre obiectivele materialiste ale universitilor i preocupri i interese postmaterialiste ale studenilor: cutarea de sensuri, semnificaii, obiective, direcii de dezvoltare personal. Decalajul se simte tot mai acut i, n actualul cadru instituional, tendina este una de generalizare a nivelului sczut de implicare, chiar de apatie, determinat de nemulumirile studenilor fa de universitate, pe de o parte, i de nemulumirile profesorilor fa de sistem (i n special fa de lipsa acut a finanrii), pe de alt parte. Explicaia pentru relativa nstrinare a universitii de proprii studeni trebuie cutat i n modul de alocare a stimulentelor, a resurselor critice pentru supravieuirea universitilor, anume finanarea i acreditarea. Acestea nu ncurajeaz nicidecum o centrare pe studeni. S vedem de ce: 1). Exist o constrngere extern serioas, anume subfinanarea cronic a universitilor, care le face pe acestea s fie mai degrab atente la propria supravieuire, dependent n primul rnd de fluxurile de intrare de studeni i mai puin la bunstarea academic a studenilor pe parcursul studiilor. 2). n evaluarea universitilor i acordarea de stimulente simbolice, precum acreditare i/sau recunoatere ca universitate bun, accentul se pune pe cercetare i nu pe procesul didactic sau pe performanele studenilor. Universitile sunt constrnse astfel s acorde o mai mare importan indicatorilor de cercetare, pe seama nevoilor i preocuprilor curente ale studenilor. Centrarea unei universiti pe predare i astfel pe studeni este mai degrab expresia social a faptului c nu poate atinge standarde superioare n cercetare, fiind astfel echivalent cu o sanciune n planul reputaiei. De aceea, odat admii n nvmntul superior, discursul studenilor asupra strategiilor de viitor i a planurilor pe termen lung reflect un tipar ce las foarte puin loc variaiilor individuale. Universitatea, n cadrul strategiilor de viitor, apare doar ca un prag ce trebuie trecut pentru asigurarea unui viitor

20

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

mai bun9. i aceasta nu att n virtutea competenelor pe care le creeaz, ct a diplomei primite la sfritul ciclului de licen. Societatea certificrilor a devenit o realitate nu numai n Romnia, ci n lumea ntreag. Toate tipurile de anse sunt dependente de obinerea unei diplome de nvmnt superior, fiind un fapt cunoscut c alocarea ocupaional este cu certitudine bazat pe certificare. De aceea, preocuparea studenilor pentru obinerea certificrii este o strategie pe ct de raional, pe att de rspndit. Totui, ateptrile studenilor fa de universitate nu se rezum la certificare. Insuficiena pregtirii practice este dublat de lipsa orientrii, de angoasa provocat de incertitudinea gsirii unui loc de munc i de percepia dezinteresului universitii fa de viitorul studenilor. O viziune general a studenilor asupra organizaiilor de nvmnt superior este aceea c universitatea nu este o instituie care s genereze sensuri sau s ofere direcii. Astfel, studenii se prezint ca fiind singuri n faa incertitudinii i nesiguri n raport cu tipul de formare pe care o primesc n universitate.

Universul social i valoric al studenilor nstrinai de colegi, relativ intolerani, dar apropiai de Dumnezeu
Atunci cnd vine vorba despre relaionarea cu colegii, caracteristica ce primeaz este individualismul. Studenii se simt nstrinai, ns, nu att fa de colegii lor, ct mai ales de universitate ca spaiu care nu este unul favorabil cooperrii, ci mai degrab competiiei pentru afirmare. Studenii urmresc s se afirme n faa profesorilor, din motive mai degrab pragmatice, pentru obinerea de note i (pe cale de consecin), n sistemul public cu finaatre de la buget, burse. Din datele de chestionar rezult c, dintre activitile recreative, cele mai des invocate de ctre studeni sunt ieitul n pub-uri, baruri i terase, shopping-ul i cluburile. La polul opus, teatrele, muzeele i opera sunt cele mai rare. Pe de alt parte, un argument puternic care arat individualismul studenilor este faptul c doar 11%-12% dintre studeni sunt implicai n activiti de voluntariat. Incidena voluntariatului este semnificativ mai mare n rndul studenilor universitilor de stat comparativ cu cei din universitile private. n ceea ce privete valorile, studenii sunt la fel de intolerani ca ntreaga populaie, ceea ce denot o contribuie nesemnificativ a educaiei universitare
9 Fa de anul trecut a crescut semnificativ ponderea studenilor care apreciaz c diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin mai uor un loc de munc, de la 57% n 2009 la 69% anul acesta. Pe de alt parte, mixul motivaional este format att din componenta extrinsec a accesului pe piaa muncii la slujbe mai bine pltite, ct i de motivaia intrinsec: aproape jumtate dintre studeni spun c urmeaz cursurile unei faculti pentru a cunoate ct mai multe, n timp ce un numr egal spun c motivaia lor este dat de nevoia de a obine o slujb bine pltit.

21

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

pe acest palier. Aproximativ 55% dintre studeni nu i-ar dori ca vecini persoane de etnie rom sau cu orientare sexual alternativ. Studenii sunt n acelai timp persoane religioase, aidoma populaiei naionale din care fac parte: la nivelul ntregului eantion, scorul mediu pentru ct de important este Dumnezeu n propria via, pe o scal de la 1 Deloc important la 10 Foarte important este de 8,3, indicnd faptul c studenii acord o mare importan religiei. Studenii sunt ns mai flexibili cnd vine vorba despre limita dintre bine i ru. Pentru doar 23% aceasta este clar i aplicabil n orice situaie, pentru 42% abaterile pot fi justificate n anumite situaii, n timp ce 36% consider nu exist o limit clar ntre ceea ce este bine i ceea ce este ru. Toate aceste date ne arat c studenii sunt n mare msur atomizai, avnd relativ puine repere valorice n interiorul societii, i mai degrab, atunci cand acestea exist, ele sunt transcendente. Datele par a sugera c universitatea nu i ndeplinete misiunea de educaie civic, tiinific i social, rezumndu-se la a fi o instan de certificare academic. Pe de alt parte, trebuie menionat faptul c profilul valoric nu poate fi pus doar pe seama universitii, fiind structurat de familie, influenat de coala pre-universitar, dar i de mass-media sau alte instane sociale.

Practici universitare de asigurare a calitii


Asigurarea calitii este un concept introdus n domeniul nvmntului nostru superior odat cu OUG nr. 75 / 2005, legiferat apoi prin Legea nr. 87 / 2006. Cadrul legislativ existent face referire la dou obiective majore ale asigurrii calitii: control i mbuntire a calitii. Pe de alt parte, legea face referire att la libertatea organizaiei furnizoare de educaie de a selecta i aplica cele mai relevante msuri i standarde, ct i la necesitatea ca fiecare organizaie s se conformeze unui set prestabilit de standarde relevante pentru un set de criterii. Avem, n acest sens, dou filosofii opuse de asigurare a calitii: una prin care calitatea este raportat la propriile obiective instituionale (fitness for purpose adecvare la scop), o alta prin care calitatea este raportat la un set de standarde prestabilite i universale (standardizare). Pe de alt parte, prima filosofie este orientat mai degrab ctre evaluare/auditare extern, fiind bazat pe elaborarea de recomandri pentru mbuntirea calitii, n timp ce a doua este orientat mai degrab nspre control extern i acreditare. A doua este mai prescriptiv, fiind astfel mai coercitiv. Dei n preambulul legii sunt menionate, implicit, ambele orientri, principalele prevederi legislative subsecvente ncadreaz sistemul romnesc de asigurare a calitii n a doua filosofie. Mai mult dect att, n cazul

22

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

universitilor comprehensive, standardele sunt universale10, opernd practic cu o singur clas de referin pentru toate universitile. Diferenierea se face doar pe vertical, prin msura n care universitile ating standarde de referin, superioare celor minimale pe diverse criterii precizate n legislaia naional.

Contextul istoric al instituionalizrii calitii


Asemenea multor state fost socialiste, Romnia post-decembrist a cunoscut o perioad de expansiune puternic a ofertelor de formare universitar, numrul organizaiilor de nvmnt superior multiplicndu-se de la 46 n 1989 la 63 n 1993 i apoi 126 n 2000. Numrul studenilor nscrii a crescut de la 215.226 n anul universitar 1991/1992 la 5033.152 n anul 2000/2001, continund apoi s creasc pn la 907.353 n 2007/200811 la toate formele de nvmnt. Cererea de programe de nvmnt superior a fost foarte mare n prima decad de dup revoluie, determinnd antreprenorii s ofere servicii diversificate (apar forme alternative de educaie, precum nvmntul la distan) unei piee n expansiune. Problema identificat ncepnd cu anii 93 a fost tocmai salvgardarea intereselor consumatorului, aflat ntr-o poziie clasic de asimetrie informaional12 fa de furnizorii publici i, mai ales, privai de servicii educaionale. Statul trebuia s-i asume rolul de protecie a consumatorului, astfel nfiinndu-se Consiliul Naional de Evaluare Academic i Acreditare cu rol de acreditare a universitilor i impunere a unui minim control al calitii. Legea de Asigurare a Calitii nr. 87/ n 2006 a introdus o serie de modificri legislative prin care conceptul de calitate a devenit endogen, asumat de ctre organizaiile de nvmnt superior i nu impus din afar. Se vorbete, astfel, n lege, de cultura calitii, de responsabilitatea organizaiilor de nvmnt n asigurarea calitii etc. Introducerea instituiei asigurrii interne a calitii, materializat prin nfiinarea comisiilor pentru evaluarea i asigurarea calitii, a fost o initiativ fundamental. De asemenea, nfiinarea registrului de experi pentru evaluarea extern pe baz pe peer-review a fost un alt pas important n direcia asigurrii calitii. S-au instituit astfel dou principii de baz: asigurarea intern a calitii i asumarea acesteia la nivelul organizaiilor de nvmnt i peer-reviewul ca abordare a evalurii externe.
10 Exist standarde diferite pentru universitile specializate (art, medicin etc), dar care sunt de asemenea comune n interiorul domeniului respectiv, indiferent de obiectivele/misiunea universitii. 11 http://www.insse.ro/cms/files/pdf/ro/cap8.pdf 12 Asimetrie informaional = o situaie decizionale n tranzacii n care una dintre pri are sistematic mai multe informaii dect cealalt, exploatnd astfel situaia n propriul avantaj. Pieele funcioneaz defectuos n astfel de situaii, fiind necesar intervenia guvernamental prin reglementri care s reduc diferena de informaii dintre cele dou pri. Exemplu nvmntului superior este paradigmatic n acest; prin natura investiiei (ale crei beneficii sunt vizibile doar pe teremn lung) studenii au sistematic un acces mai redus la informaii despre calitatea i performana universitilor la care vor s se nscrie; universitile, ca actori raionali vor tinde s ascund informaiile nefavorabile i s le promoveze pe celelalte. Standardiznd anumii indicatori, statul oblig universitile s furnizeze date comparabile i relevante pentru consumatori.

23

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Interiorizarea principiului asigurrii calitii


Datele cantitative culese anul acesta par a sugera c aceste inovaii ale legii nr. 87/2006 au fost interiorizate i asumate de ctre cadrele didactice. Astfel, opinia majoritar a acestora (mai precis 52%) este c universitatea sau facultatea ar trebui s fie principalul factor decizional n asigurarea calitii (asumarea responsabilitii calitii la nivel organizaional), n timp ce nc un procent comparabil, 48%, indic nc ministerul i ageniile centrale ca principali responsabili n acest proces. n acelai timp, cadrele didactice consider c cea mai eficient modalitate de evaluare a calitii programelor de studii este pe baza unui sistem naional de indicatori de performan (41%), dar i pe baza opiniilor celor implicai n viaa universitar (26%). Aceste date ne sugereaz internalizarea de ctre acetia a sistemului unitar de indicatori si standarde, dar i a principiului peer-review. Pe de alt parte, atunci cnd sunt ntrebai n privina celor mai importante criterii pentru evaluarea calitii, rspunsurile majoritare se grupeaz pe indicatori de tip input: resurse umane, coninutul cursurilor, baza material. Putem spune c, n reprezentrile cadrelor didactice, noile concepte ale asigurrii calitii ncep s prind contur, procesul de schimbare fiind n plin evoluie. Cu toate acestea, n momentul de fa potenialul de schimbare social al actualului cadru legislativ (lege i metodologia de evaluare) pare s fie epuizat. Dei instituionalizarea acestui model a avut cu certitudine efecte benefice, subliniate mai sus, n actuala etap de dezvoltare a nvmntului superior ea ncepe s produc efecte neintenionate, unele dintre acestea disfuncionale n raport cu obiectivele de asigurarea calitii. De aceea una dintre problemele importante astzi este aceea a configurrii unui design al instituiilor de asigurare a calitii care s mpiedice apariia unor astfel de efecte.

Forme disfuncionale de instituionalizare a calitii


S ne referim, pe scurt, la manifestarea acestor disfuncii. Vom avea n vedere dou resurse critice de care depind universitile: finanarea i acreditarea. Ambele sunt acordate pe baza ndeplinirii unor standarde foarte amnunit precizate ntr-o metodologie cu un pronunat caracter prescriptiv. Acreditarea este dependent de verificarea ndeplinirii unor nivele minimale ale standardelor pe un set de criterii grupate n trei domenii principale (capacitate instituional, eficacitate educaional i managementul calitii). Se tie ns c precizarea amnunit a standardelor i a indicatorilor prin care sunt msurate acestea implic probleme metodologice; de fiecare dat cei care raporteaz au mai multe informaii dect cei care ar trebui s evalueze, evaluatorii sunt n poziie de asimetrie informaional fa de cei evaluai. Problema se agraveaz pe msur ce numrul standardelor i al indicatorilor crete, precum i atunci cnd acetia vizeaz preponderent aspecte de proces i input. Atunci cnd miza este foarte mare (acreditarea ca resurs

24

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

critic), iar adoptarea unor comportamente semi-ilicite nu poate fi sancionat, mimarea standardelor este un comportament raional. Prevenirea unui asemenea comportament doar prin control este cvasi-imposibil la nivel sistemic n condiiile date (resursele evalurii externe sunt limitate). Astfel, n forma actual, legea tinde s recompenseze mai degrab formalismul i conformarea la standarde, dar nu susine in aceeasi masura si un proces de dezvoltare endogen a unui sistem intern de asigurarea calitii. Omogenizarea se manifest att la nivelul misiunilor universitilor (codificate n carte universitare), al procedurilor i mecanismelor interne de asigurare a calitii (funcionarea CEAC-urilor tehnostructura universitii) sau al altor regulamente interne (cele privind etica universitar de pild), ct i n ceea ce privete organizarea studiilor i procesele de predare i nvare (domeniul operativ al universitii). Universitile emergente tind s copieze modele de organizare dezvoltate de universitile cu tradiie i reputaie, diminund astfel incertitudinea legat de recunoatere i acreditare. Astfel, dac ne referim doar la instituiile interne de asigurare a calitii, peisajul nvmntului nostru superior ajunge s fie dominat de copii ale aceluiai model i mai puin de soluii sui-generis care s rspund unor nevoi diferite. Desigur, n unele cazuri, precum cel al profesiilor reglementate (sau chiar al nvmntului superior tehnic, al psihologiei etc.) conformarea cu anumite standarde, uneori definite la nivel european, are astzi rolul de a stimula creterea calitii, prin definirea unor obiective de nivel foarte ridicat. Conformarea cu aceste standarde, norme, reglementri joac acelai rol de legitimare a activitii universitilor care ofer programe de acest tip. Exist mai multe motive pentru a susine c omogenizarea este un fenomen negativ. Pe de o parte, ea inhib creativitatea instituional: universitile nu sunt stimulate s ofere opiuni de nvare variate i adaptate diversitii nevoilor consumatorilor, fiind recompensate soluiile clasice (prin certitudinea acreditrii). Pe de alt parte, pune n pericol nsi autonomia instituional, promovnd un model unitar de organizare i funcionare. Chiar dac indicatorii de referin ofer posibiliti de variaie instituional, universitile sunt prea puin preocupate de individualizare i mult mai mult de asemnare formal, asemnare care diminueaz incertitudinea acreditrii i finanrii. n final rezult un izomorfism structural accentuat n termeni doar formali i o diversitate informal extins n practici universitare prea puin convergente. Izomorfismul i omogenitatea sunt asociate, n acelai timp, unui alt fenomen instituional: tendina de decuplare a practicilor uzuale de normele formale care ajung s fie ipostaziate, dar inoperante. Decuplarea caracterizeaz cel mai bine procedurile i mecanismele interne de asigurare a calitii n universiti. Aa cum rezult din cercetarea calitativ, funcionarea CEAC-urilor poate fi

25

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

caracterizat ca ritualistic ele se activeaz cu ocazia autorizrii, acreditrii sau evalurii perioadice externe a universitii sau programelor de studii. Acreditarea, autorizarea sau evaluarea instituional periodic sunt instanele prin care se realizeazo pseudo-evaluare intern care se rezum, ns, de cele mai multe ori, la verificarea conformitii ntocmirii dosarelor. CEAC-urile nu funcioneaz pe principiul furnizrii de servicii preofesionale de mbuntire a calitii n interiorul universitii: prin stabilirea unei metodologii interne, prin elaborarea i dezbaterea interna de practici, criterii si rapoarte, organizarea de training-uri etc. Funcionarea lor este discontinu i cvasi-formal, limitndu-se la un pre-control tehnic de conformitate, nainte ca dosarele s ajung la forul central, ARACIS. Incapacitatea comisiilor de a furniza servicii de substan de mbuntire a calitii rezult ns i din date obiective: n cele mai multe universiti exist un singur angajat responsabil cu asigurarea calitii la un numr de 50 de programe de studii. Profesionalizarea componenei CEAC-urilor este slab, personalul acestora fiind recrutat ca posturi part-time din rndul cadrelor didactice i beneficiind de o specializare ad-hoc. Pe baza evidenei empirice colectate din date subiective i obiective, putem concluziona c actualele norme, proceduri, metodologii de asigurare a calitii au creat premisele, dar nu au condus nc la formarea unor culturi locale ale calitii n interiorul tuturor universitailor. Evaluarea intern nu este asumat de ctre multe universiti ca instrument managerial n activitile curente pentru mbuntirea calitii, ci este o instituie formal, decuplat de operaiunile cotidiene, ipostaziat, avnd ca funcie principala legitimarea n faa forurilor de acreditare. Evaluarea intern nu ndeplinete, n majoritatea cazurilor, o funcie n asigurarea calitii, ci este etap tehnic, preliminar, n procesul de acreditare i evaluare extern. Asigurarea calitii rmne o funcie centralizat, la nivel universitar, fiind prezent doar auxiliar, n tehnostructura organizaional, rmnnd extern domeniului operaional, proceselor reale de predare i nvare.

Concluzii
Barometrul Calitii 2010 ne prezint o imagine dual a nvmntului superior romnesc, imagine n ansamblu pozitiv, dar nuanat cu privire la finaliti specifice; o tendin similar se nregistra i n anul 2009, ceea ce ne confirm clivajul ntre percepia general i satisfacia cu privire la anumite finaliti ale nvmntului superior. Dualitatea este rezultatul ambiguitii finalitilor; misiunile i obiectivele universitilor nu sunt asumate n termeni operaionali, sunt slab difereniate, iar strategiile de cele mai multe ori nu sunt convergente acestora. De pild, aa cum artm n raport, n cvasi-totalitatea lor, universitile romneti i declar o vocaie naional, dar eueaz n a dezvolta planuri concrete de aciune

26

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

corespunztoare misiunii asumate. De asemenea, cercetarea tiinific este menionat de aproape toate universitile, ns producia tiinific (exprimat n articole i doctorate finalizate) este foarte sczut n majoritatea cazurilor. Clivajul dintre misiune, obiective i strategiile i practicile actuale din universiti sunt n mare msur rezultatul alocrii neproductive a stimulentelor n funcie de respectarea unor indicatori formali de input i proces i al promovrii, prin cadrul legislativ (lege i metodologie de asigurare a calitii), a unui model unic, cvasi-generalizat i neproblematizat al universitii clasice, model ce tinde a fi copiat de majoritatea universitilor, att cele cu tradiie, ct i cele emergente. Pe de alt parte, stimulentele financiare, prin alocarea bugetar pe cap de student, preseaz n direcia creterii numrului de studeni; numrul de studeni este doar un indicator de intrare (input), iar fr alte tipuri de politici care s vizeze output-ul, universitile nu sunt stimulate s devin mai sensibile la nevoile studenilor sau la performanele lor la ieirea din sistem. Creterea cuprinderii n nvmntul superior este, pe de alt parte, un obiectiv n sine, asumat de Romnia n cadrul Strategiei Europa 2020; indicatorul acesta nu trebuie tratat singular, ci corelat cu performana sistemului, msurat prin performana absolvenilor, dar i satisfacia studenilor cu privire la viaa universitar. Datele culese prin metode calitative (interviuri) n cadrul acestui Barometru ne sugereaz faptul c nu avem o universitate centrat pe student; este o universitate preocupat de propria supravieuire, n special financiar, ntr-un mediu ostil, centrat pe ea nsi i pe obinerea resurselor critice de supravieuire (finanare i acreditare). Pe de alt parte, lumea studeneasc ne apare ca una ntr-o continu cutare de sensuri si repere, mai ales n legtur cu orientarea profesional, cariera i misiunea studenilor de viitori ceteni activi; universitatea ofer prea puin n acest sens i este nc mult prea academic n pretenii, dar srac n realizri. Obiective mai clar formulate, mai realiste i mai fezabile, att la nivelul universitii, ct al programelor de studii, ar putea fi soluia pentru o mai mare responsabilitate i responsivitate a universitii. Alocarea stimulentelor financiare i simbolice (acreditare, recunoatere) n funcie de msura n care universitile/programele de studii reuesc s ating propriile obiective i nu doar standarde impuse din afara universitii, mai mult sau mai puin relevante pentru o universitate sau alta, ar putea fi o soluie pentru universiti mai diversificate, mai individualizate i mai centrate pe nevoile studenilor. n acelai timp, datele ne arat c avem de-a face cu o nou cultur a nvrii, o cultur a pragmatismului i confortului personal: studenii investesc att ct s obin o certificare, timpul liber este valorizat, experienele de via i nvare din afara colii sunt valorizate. Universitatea centrat pe student nu poate ignora asemenea realiti i este chemata s inoveze curicular i metodic pentru a putea ocupa o pondere mai mare din timpul studenilor; implicarea actual a studenilor in lumea academica este mai degrab minimalist. Avem astfel nevoie de o nou

27

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

cultur a predrii, centrat pe formare i facilitare a cunoaterii, dar i, mai ales, de mecanisme instituionale de ncurajare a universitilor ctre asumarea unei astfel de culturi. Studiul ne mai arat c studenii valorizeaz n special competenele de comunicare i pe cele pedagogice ale cadrelor didactice, n timp ce acetia din urm valorizeaz cu precdere competenele profesionale n propriul domeniu de studiu. Studentul bun n viziunea studenilor este acela care gsete un echilibru ntre obligaiile universitare (prezen, note bune etc.) i propriul stil de via, de participare la activiti distractive i sociale. Preocuprile de nvare i dezvoltare profesional ale studenilor i preocuprile de producie tiinific ale profesorilor (mai precis de ndeplinire a indicatorilor cu privire la producia tiinific) nu sunt ntotdeauna pe deplin convergente; exist clivaje ntre acestea, care rezult din modalitile de alocare a stimulentelor: universitile i cadrele didactice sunt evaluate n funcie de producia tiinific (mai uor de cuantificat i contabilizat) i nu n funcie de succesul n procesul didactic, msurat fie subiectiv prin gradul de satisfacie al studenilor, fie obiectiv prin performanele acestora. Dac performanele academice ale studenilor sunt puin importante n procesele formale de evaluare i acreditare universitar, nvarea nonformal si dezvoltarea personal i a competenelor sociale ale studenilor sunt ignorate complet. Dei nvarea non-formal i informal sunt n sine strategii de dezvoltare personal, complementar celei academice, din pcate studenii par a fi atomizai i nstrinai att de universitate n sine ct i de propriii lor colegi, ncercnd s gseasc alte tipuri de repere, cu precdere extrauniversitare. Universitile ar trebui s fie ncurajate s stimuleze participarea studenilor n comunitatea academic. Din pcate, actualul cadru legislativ naional de funcionare a nvmntului superior, anume prevederile privind asigurarea calitii i acreditarea, pe de o parte, dar i finanarea pe de alt parte, nu conduc spre soluionarea acestor probleme i tensiuni. Cadrul sistemului nostru universitar nu este conceput s stimuleze diversitatea instituional, s premieze inovaia i s ncurajeze antreprenoriatul social, ci este mai degrab unul favorizant unui model clasic de dezvoltare academic, generaliznd condiii standard de calitate pentru o cantitate tot mai mare de beneficiari de servicii. Universitile atrag studeni printr-o inflaie de specializri subsumate domeniilor de studii consacrate, fr ns ca oferta educaional s fie cu adevrat diversificat i croit pe nevoile studenilor. Pe de alt parte, raportndu-ne la cele dou filosofii de asigurare a calitii descrise n debutul capitolului precedent, putem spune c actualul sistem de asigurare a calitii n Romnia este unul centrat pe acreditare i pe furnizarea de certificri. Pe scurt, caracteristicile sale sunt: prescriptiv, coercitiv; centralizat;

28

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

orientat pe control i acreditare; orientat pe indicatori de intrare i proces. Un astfel de sistem s-a dovedit util ntr-o perioad de explozie necontrolat a universitilor, in mare parte ca forme antreprenoriale de capitalizare pe o pia incipient, dar foarte dinamic, a invmntului superior. i este n continuare util n msura n care responsabilitatea social a universitilor este sczut. n prezent, apare tot mai mult nevoia de alte instituii interne funcionale de asigurare a calitii i de crearea unei veritabile culturi academice a calitii, mai mult dect de controlul i paternalismul statului n raport cu furnizorii i consumatorii de educaie. Cnd avem n vedere i tensiunile existente ntre percepiile academice ale studenilor i cadrelor didactice sau schimbrile recente din ethosul i stilurile de via ale studenilor, devine clar c avem de-a face cu o nou realitate universitar care solicit aplicarea unei alte filosofii de asigurare a calitii academice.

Recomandri de politici
Dac admitem o astfel de diagnoz, este evident c avem nevoie de o serie de politici care s conduc la repoziionarea nvmntului superior n concordan cu noile realiti. Astfel, este absolut necesar emergena unei noi culturi a cercetrii, predrii i nvrii universitare, centrat pe obinerea de performane att n predare i nvare, ct i n cercetare. O astfel de cultur se poate promova stabilind cteva inte importante la nivel sistemic: mbuntirea calitii i creterea responsabilitii i a responsivitii universitilor; acestea ar trebui stimulate s devin mai sensibile fa de nevoile, ateptrile studenilor; diversificarea instituional, individualizarea universitilor i adoptarea de misiuni specifice, operaionalizate n strategii de dezvoltare.

Sugerm trei direcii de politici prin care intele mai sus formulate ar putea fi promovate; desigur acestea nu sunt exhaustive, fiind doar propuneri care, alturi de altele, dar i printr-o dezbatere ct mai larg cu reprezentani ai mediului academic ar putea s constituie o strategie consensual privind viitorul design al instituiilor de asigurare a calitii: (1) Elaborarea acelor instrumente prin care asumarea calitii i procesul de mbuntire a acesteia vor fi stimulate s devin endogene, descentralizate, iniiate de jos n sus, pornind de la contientizarea i asumarea calitii de ctre cadrele didactice, studeni, conducerea universitar. Ethosul universitar ne sugereaz c exist premisele succesului unui astfel de demers. Avem astfel nevoie de descentralizare i mputernicirea (empowerment) a cadrelor didactice, a departamentelor

29

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

i a facultilor, dar i de stimulente prin care s fie ncurajat asumarea calitii, creativitatea cu privire la proceduri i mecanisme interne i recompensarea bunelor practici n domeniu. Asumarea unor proceduri interne viabile de evaluare i asigurarea a calitii ar face universitatea mai sensibil la nevoile de dezvoltare personal ale studenilor i mai centrat pe acetia. ncurajarea diversitii, a creativitii i inovrii curriculare se poate face mutnd accentul de pe caracterul extern al evalurii pe asumarea intern a calitii i asisten extern n procesul de mbuntire a acesteia. (2) Misiunea universitilor ar trebui s fie definit n termeni operaionali i asumat de comunicatatea academic relevant; stabilirea de scopuri, obiective, misiuni nu ar trebui s rmn un exerciiu formal, ci s se constituie ntr-un program de dezvoltare pe termen mediu i lung; creativitatea i inovarea n formularea misiunilor universitare, precum i individualizarea universitilor pot fi ncurajate prin clasificarea (non-ierarhic) a universitilor care s acorde stimulente unor traiecte complementare de dezvoltare instituional i s evite standardizri ale proceselor, funciilor, modelelor, standardizri ce caracterizeaz excesiv actualul cadru legislativ. (3) Este necesar, de asemenea, o revizuire a filosofiei de asigurare a calitii. Ar fi dezirabil ca principiul de control al calitii (quality-policing) s co-existe cu cel de mbuntire a calitii (quality-enhancement), iar acesta din urm, n mod gradual, pe msur ce crete instituionalizarea intern a calitii, ar trebui s devin dominant. Funciile ARACIS ar putea astfel s se transforme, gradual, dintr-unele hard, centrate pe proceduri de control, n unele soft, centrate pe facilitare i elaborarea de recomandri, prezentarea de bune practici etc. Msurile concrete ar fi: revizuirea metodologiei de evaluare extern: descentralizare i accent pe quality enhancement i mai puin pe control; auditarea sistemelor interne de asigurare a calitii, ncurajarea i sprijinirea universitilor n stabilirea de astfel de sisteme; asisten tehnic din partea ARACIS n profesionalizarea unor servicii de asigurare a calitii la nivel universitar: sesiuni de formare, promovarea bunelor practici, asisten n proiectarea de instrumente de asigurare a calitii etc. ARACIS ar asuma astfel ntr-o msur mai mare rolul de facilitator al calitii; evaluarea extern s fie centrat preponderant pe rezultate; meninerea unui sistem mai flexibil de acreditare care s impun nivele minimale de calitate organizaiilor i programelor, standarde difereniate ns pentru autorizare, respectiv acreditare.

30

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Barometrul Calitii - 2009. Distribuii statistici, interpretri i opiuni privind starea calitii nvmntului superior din Romnia i Barometrul Calitii 2010. Starea calitii n nvmntul superior din Romnia vor fi urmate, n anul al III-lea de implementare a proiectului strategic Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia, n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional ACADEMIS, de un raport sintez. Acest raport va prezenta, pe de o parte, dinamica educaiei superioare romneti nregistrat prin barometrele anuale ale calitii, iar pe de cealalt parte, va oferi o serie de referine cu privire la direciile viitoare posibile ale nvmntului superior romnesc, n context european. De asemenea, n cadrul acestui raport de sintez vor fi raportate primele benchmark-uri, la nivelul organizaiilor de nvmnt superior romneti. Aceste benchmark-uri vor permite construcia de clasificri, att la nivelul organizaiilor de nvmnt superior (prin intermediul indicatorilor instituionali de asigurare a calitii), ct i la nivel de programe de studiu (prin intermediul indicatorilor teriari de asigurare a calitii). De asemenea, n cel de-al treilea an de implementare a proiectului va fi realizat un policy paper, coninnd propunerile de politici privind mbuntirea calitii la nivel de sistem i pe tipuri de instituii; aceste propuneri vor fi fundamentate empiric prin analizele longitudinale realizate n cadrul proiectului ACADEMIS.

31

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Bibliografie
DiMaggio, P.J. i Powell, W.W., 1983, The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields, American Sociological Review, 48:147-60. Harvey, L., The Power of Accreditation: Views of Academics, Journal of Higher Education Policy and Management 26.2 (2004), p. 221. Kohler, J., 2009, Quality in European Higher Education, Paper prepared for the UNESCO Forum on Higher Education in the Europe Region: Access, Values, Quality and Competitiveness, 21-24 May 2009, Bucharest, Romania. Meyer, J.W. i Rowan, B., 1977, Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony, American Journal of Sociology, 83:340-363. North, D.C., 1990, Institutions, Institutional Change and Economic Performance, Cambridge University Press, Cambridge. Scott, W.R i Meyer, J.W., 1991, The Organization of Societal Sectors: Propositions and Early Evidence n Powell, W.W. i DiMaggio, P.J. (eds.), The New Institutionalism in Organizational Analysis, The University of Chicago Press, Chicago. van Vught, F.A., 2007, Diversity and Differentiation in Higher Education Systems. Challenges for the Knowledge Society, available at www.uhr.no/documents/Fran_van_Vught_text.pdf.

32

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

CAPITOLUL II

Practici universitare de asigurare i evaluare a calitii educaiei superioare

Autori: Marian-Gabriel Hncean Bogdan Florian Alina Triceanu

33

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

34

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Diversitatea instituional - o finalitate dezirabil


Diversitatea instituional13 reprezint un subiect de actualitate, la nivel european, n discuiile legate de modul n care instituiile de nvmnt superior (IIS) rspund cerinelor i nevoilor studenilor i ale celorlali interesai, n special, n contextul masificrii invatamantului superior (Reichart 2009). Se consider c un nvmnt superior cu instituii diverse este n msur s satisfac ateptri variate ale beneficiarilor poteniali i s contribuie la creterea competitivitii sociale a unei naiuni. Diversitatea instituional ar fi o finalitate dezirabil a nvmntului superior, ar fi un factor cheie n determinarea performanelor sistemului (van Vught 2008), iar realizarea sa ar depinde de politici i stimulente specifice. In termeni sintetici, se admite c o diversitate instituional mai mare: a. permite opiuni de nvare mai variate pentru studeni i o adaptare mai puternic la nevoile acestora; b. permite un nivel mai ridicat de flexibilitate a IIS la schimbrile care se petrec la nivel social; c. scade ansele transformrii IIS n instrumente ale ndoctrinrii, de ctre stat sau alte agenii guvernamentale (Morphew 2009); d. ofer oportuniti pentru mobilitatea social, acoper mai adecvat nevoile diferitelor piee de munc (i.e. cererea de specializri diverse) i asigur oportuniti necesare pentru inovare (van Vught 2009). Dezvoltarea EHEA (European Higher Education Area) i ERA (European Reseach Area) au contribuit, n ultimul deceniu, la intrarea rapid a conceptului de diversitate instituional pe agenda politic a educaiei superioare europene. Potrivit proiectului u-map14, dezbaterile cu privire la competiia internaional i clasificarea universitilor, dar i popularitatea n cretere a ierarhizrilor i clasamentelor de universiti au condus la centrarea ateniei pe conceptul de diversitate instituional, considerat de unii ca un principiu ce ar trebui s stea la baza dezvoltrii viitoare a sistemelor europene de educaie i cercetare (van Vught et al 2010).
13 n cadrul acestui raport, prin diversitate instituional nelegem varietatea entitilor care compun domeniul educaiei superioare. i, de asemenea, distingem acest concept de cel de difereniere instituional definit ca procesul prin care emerg noi uniti n cadrul domeniului educaiei superioare (vezi van Vught 2008: 152). 14 U-map project The European Classification of Higher Education Institutions reprezint un proiect n curs de dezvoltare i implementare la nivel european, de ctre Center for Higher Education Policy Studies, la iniiativa Comisiei Europene, care i propune s fie un instrument pentru cartografierea spaiului european de educaie superioar, care s le permit diferiilor stakeholders identificarea diversitii de misiuni i profile instituionale ale universitilor europene.

35

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tipuri de diversitate instituional


Exist mai multe forme relevante de diversitate instituional care permit o mai bun nelegere a dinamicii educaiei superioare. n acest sens, una dintre cele mai citate tipologii de diversitate instituional i aparine lui Birnbaum (van Vught et al 2010) i aceasta include: diversitatea sistemic i.e. diferenele existente n ceea ce privete tipul de instituie, mrime i control; diversitatea structural i.e. diferenele existente ntre universiti, care rezult din cadrul legal de funcionare, tradiie i organizarea intern; diversitatea de programe i.e. tipul de cicluri de studii universitare, domeniul de studiu, caracterul programelor n sens de specializare sau comprehensivitate etc.; diversitatea procedural i.e. diferene ntre universiti n ceea ce privete modul n care predarea, cercetarea i alte servicii sunt oferite; diversitatea reputaional i.e. diferenele dintre universiti n ceea ce nseamn prestigiu i status; diversitatea constitutiv i.e. diferenele dintre universiti n ceea ce privete studenii i celelalte grupuri care le compun; diversitatea de valori i.e. diferenele dintre universiti n ceea ce privete tipul de valori susinut. Acestora li s-au mai adugat diversitatea surselor de finanare i diversitatea organizaional i.e. care se refer la diferitele forme de guvernan i culturi organizaionale ce definesc universitile (Reichhart 2009). n mod categoric, exist i alte tipologii ale diversitii instituionale. Spre exemplu, Huisman vorbete despre diversitate intern (i.e. diferenele dintre instituii) i diversitate extern (i.e. diferenele din interiorul instituiilor, n special n ceea ce privete predarea i cercetarea) (Reichart 2009). O alt tipologie este oferit de Teichler i include diversitatea vertical (i.e. diferenele dintre universiti n termeni de prestigiu i reputaie) i diversitatea orizontal (i.e. diferenele dintre universiti n ceea ce privete misiunea i profilurile) (van Vught et al 2010).

36

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Diversitatea instituional a nvmntului superior din Romnia


Cum se prezint diversitatea instituional a nvmntului superior din Romnia? Ne vom referi la aceasta problem avnd n vedere, n principal, practicile universitare de evaluare i asigurare a calitii. nainte de a face acest lucru, s invocm cteva informaii generale referitoare la diversitatea instituional a nvmntului nostru superior. Peste jumtate dintre universitile romneti nu au o vechime mai mare de 20 de ani. Din punctul de vedere al tradiiei sau vechimii, sistemul de nvmnt superior din Romnia reprezint o combinaie de IIS tinere, a cror vechime nu este mai mare de 20 de ani, i IIS de tradiie, cu o perioad de funcionare care variaz ntre 50 i peste 100 de ani.

Graficul numrul 1 prezint o distribuie a IIS din Romnia15, n funcie de vrsta pe care o au. Aa cum se poate constata, peste jumtate sunt universiti tinere (52%), n timp ce 41% sunt de tradiie; prin tradiie nelegndu-se, pe de o parte, universiti cu o vechime de peste 100 de ani (18%), iar de cealalt parte, universiti cu o vechime cuprins ntre 50 i 100 de ani (23%) mare parte dintre
15 Trebuie precizat c procentele au fost calculate la nivelul unui eantion de 79 de instituii de nvmnt superior romneti, att publice, ct i particulare.

37

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

universitile acestei categorii aprnd puin dup 1948, n urma unor diverse procese de difereniere instituional. Dincolo de aceast difereniere (universiti de tradiie universiti tinere), constatm un grad inalt de omogenitate instituional cnd avem n vedere ali indicatori. Astfel, toate IIS i propun, ca misiune asumat, s deserveasc comuniti locale i regionale, iar 92% se declar ca avnd un profil naional. Doar 38% dintre IIS i-au propus n planurile operaionale dezvoltarea unor strategii de promovare local i naional a universitii, 41% i-au propus refacerea paginilor web i actualizarea informaiei i doar 30% iau propus participarea cu informaii despre propria ofert educaional la trguri europene de nvmnt. Cu alte cuvinte, dei declarativ, IIS, n cvasi-totalitatea lor, i asum o vocaie naional, n marea lor majoritate, acestea nu i-au propus, n planurile operaionale, msuri concrete care s susin promovarea propriei oferte educaionale la nivel naional. Acest lucru pare i mai evident n condiiile n care doar 3% dintre IIS i-au propus, pe termen scurt, valorificarea mai bun a relaiei cu mass-media n scopul promovrii imaginii universitii la nivel naional i internaional.
n cvasi-totalitatea lor, IIS romneti i declar o vocaie naional.

IIS ofer programe de studiu pentru toate cele 3 cicluri universitare, dar n marea majoritate a cazurilor, doar n limba romn. n ceea ce privete diversitatea ofertei educaionale, se poate observa un grad nalt de izomorfism. Astfel, toate IIS ofer programe de studii universitare de licen, 98% dintre IIS ofer programe de studii universitare de masterat, iar 75% dintre acestea ofer celor interesai programe de studii universitare de doctorat (n categoria IIS publice care ofer studii doctorale, procentul este cu mult mai ridicat). Indiferent de tipul de program de studiu oferit (i.e. licen, masterat sau doctorat), caracteristica comun a tuturor IIS este aceea c furnizeaz cursuri n limba romn. Doar 8% dintre IIS analizate, organizeaz mcar un program de studiu ntr-o limb de circulaie internaional. Aceste date empirice susin ideea lansat n Barometrul Calitii 2009, conform creia sistemul de nvmnt superior din Romnia continu s rmn semi-nchis pentru studenii strini. Sau, altfel spus, accesarea programelor de studii universitare de ctre studenii strini este restricionat de bariere lingvistice (acest lucru contribuie la explicarea numrului extrem de sczut de studeni strini care aleg Romnia ca destinaie de studiu). Acest lucru devine i mai evident n condiiile n care, n planurile operaionale, doar 27% dintre IIS iau propus, pe viitor, s ofere programe de studii n limbi strine, 3% i-au propus s realizeze un modul de coal doctoral ntr-o limb de circulaie internaional i 3% iniierea unor masterate internaionale. Analiznd liniile viitoare de dezvoltare instituional a 79 de IIS din Romnia, se poate constata faptul c, n marea lor majoritate, acestea i-au definit la nivelul documentelor strategice (i.e. planuri strategice i planuri operaionale) mai ales activiti menite s conduc la mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii.

38

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul nr. 1.1. Obiectivele strategice pe termen scurt ale IIS din Romnia, legate de mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii Dezvoltarea i modernizarea bazei materiale 80%* Modernizarea logisticii activitii didactice i de cercetare 78% Dotarea laboratoarelor 75% Reabilitarea spaiilor aferente universitii 54% Construcia de noi spaii universitare 33%
*procentele sunt calculate la nivelul celor 79 de IIS analizate n cadrul cercetrii, sursa de informare fiind reprezentat de planurile strategice i operaionale.

IIS se afl ntr-un intens proces de izomorfism instituional, la nivelul programelor de studii. O posibil explicaie pentru interesul pe care majoritatea IIS l acord, n perioada imediat urmtoare, bazei materiale, este legat de procesul de acreditare derulat de ARACIS. Conform datelor strnse n cadrul analizei, pe baza informaiilor puse la dispoziie de universiti n planurile strategice i operaionale, peste 65% dintre IIS i-au propus n urmtorul interval de timp acreditarea unor programe de studiu care sunt doar autorizate. Iar 9 dintre IIS i-au propus nfiinarea de departamente de studii doctorale, ceea ce ar urca la 86% ponderea IIS care ar furniza oferte educaionale doctorale. Toate acestea indic un proces de difereniere instituional pe orizontal, care const n dezvoltarea de noi programe de studiu. Interesant este c acest proces de difereniere instituional pe orizontal este susinut, cel puin la nivel declarativ, de iniiative de obinere de finanri extrabugetare. Astfel, pe termen scurt, 77% dintre IIS i-au propus s atrag fonduri interne i internaionale, iar 71% dintre IIS i-au propus s atrag sponsorizri i finanri din mediul privat. Ne aflm ns doar n perspectiva dezirabilitii, cci, n mod efectiv, sursele private de finanare, cu excepia taxelor de studii, sunt mult prea puin explorate. Planurile operaionale ale IIS indic faptul c preocuparea pentru cercetarea tiinific este secundar. Spre deosebire de interesul manifestat pentru dezvoltarea bazei materiale i a infrastructurii, din planurile operaionale ale celor 79 de IIS reiese c interesul pentru cercetare este secundar.
Tabelul nr. 1.2. Preocuparea IIS romneti pentru cercetarea tiinific Editarea de reviste de impact la edituri recunoscute Editarea unei reviste de specialitate ntr-o limb de circulaie internaional (acreditata de CNCSIS) Infiinarea sau reinfiinarea de editur Desfurarea de studii de pia n vederea identificrii nevoilor i oportunitilor de consultan, training i cercetare 42%* 4% 3% 9%

*procentele sunt calculate la nivelul celor 79 de IIS analizate n cadrul cercetrii, sursa de informare fiind reprezentat de planurile strategice i operaionale.

39

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Datele empirice prezentate mai sus susin, cel puin cu titlul de ipotez, o serie de idei care pot defini comportamentul din aceast perioad i din perioada imediat urmtoare, a marii majoriti a IIS din Romnia. Astfel, despre IIS din Romnia se pot spune urmtoarele: a. se afl nc ntr-un proces de cretere a izomorfismului instituional, care const n dezvoltarea de programe de studii universitare, pe fiecare dintre cele 3 cicluri universitare (licen, masterat i doctorat); b. acest proces de difereniere instituional orizontal este susinut att prin msuri active de dezvoltare a infrastructurii i a bazei materiale necesare procesului de nvmnt, ct i prin unele iniiative firave de suplimentare a resurselor financiare din surse extra-bugetare; c. n ciuda creterii numrului de programe de studii universitare, interesul IIS fa de atragerea de studeni strini este unul marginal, slab reprezentat; acest lucru fiind susinut i de faptul c foarte puine IIS pun la dispoziie programe de studiu n alt limb dect cea romn; d. dei i asum misiunea de a deservi categorii diverse de studeni la nivel naional, n mod real, n planurile operaionale, IIS manifest o atenie extrem de sczut promovrii propriei oferte educaionale la nivel naional; universitile, cu rare excepii, sunt mai ales entiti regionale sau zonale; e. Ca tendin general, IIS din Romnia sunt nchise nu numai fluxului de studeni strini, ci i colaborrilor inter-universitare de la nivel zonal/regional; astfel, 57% dintre IIS i propun n planurile operaionale s consolideze sistemele de credite transferabile16; f. interesul IIS pentru dezvoltarea de canale de comunicare i transmitere a propriilor produse tiinifice este unul cel mult secundar (e.g. dezvoltarea de reviste recunoscute CNCSIS sau n limbi de circulaie internaional) i, n mod categoric, nu reprezint o prioritate strategic. Tipul de comportament descris mai sus pare a fi preluat i nsuit, ntr-un proces mimetic, de marea majoritate a IIS, sub aciunea unor factori izomorfici exogeni, care pot fi identificai la nivelul mediului n care universitile funcioneaz. Astfel, pornind de la asumpiile modelului teoretic al dependenei de resurse (Pfeffer i Salancik 1978), preluat, ulterior, i aplicat la nivelul sectorului educaiei superioare de van Vught (2008), supravieuirea organizaional i, implicit, cea a IIS n mediul n care funcioneaz sunt nalt dependente de strategiile de adaptare dezvoltate. n acest context, comportamentul de dominant n rndul IIS, pe care l-am descris mai devreme, poate fi explicat prin factorii constrngtori existeni la nivelul mediului extern, n care IIS funcioneaz:
16 Vezi, n acest context, Ordinul M.E.C. nr. 3617 din 2005 privind aplicarea generalizat a Sistemului European de Credite Transferabile; descriere disponibil pe http://www.edu.ro/index.php/pressrel/1568 (accesare 30.10.2010)

40

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

a. procesul general de masificare intens a educaiei superioare; din 1990 pn n 2008, numrul studenilor vorbitori de limb romn, nscrii n programe de studii universitare, s-a aflat pe o pant ascendent (vezi Barometrul Calitii 2009, ARACIS) b. sistemul de nvmnt superior s-a confruntat i se confrunt cu o problem de subfinanare cronic; c. fondurile publice alocate pentru cercetarea tiinific sunt ctigate preponderent de un numr restrns de universiti (vezi Barometrul Calitii 2009, ARACIS); d. metodologia de acreditare instituional i de program a accentuat, fie i numai numeric, indicatorii de performan i standardele de referin referitori la baza material (indicatorii de input). n condiiile unui mediu extern ostil, precum cel definit mai devreme, IIS au dezvoltat strategii mimetice de adaptare. Ca atare, lipsa de deschidere a programelor de studii universitare ctre studenii strini este explicabil n condiiile n care IIS au avut la dispoziie o populaie de studeni vorbitoare de limba romn n continu cretere. ntr-o astfel de situaie, IIS au preferat, cum este i raional, s atrag ct mai muli studeni romni i s ignore preferina pentru investiia n programe destinate atragerii de studeni strini. n plus, atenia sczut pentru msurile de promovare a propriilor oferte educaionale la nivel naional, implic faptul c IIS au atras marea majoritate a studenilor de la nivel local, pe fondul intensificrii masificrii. n aceste condiii, chiar dac declarativ IIS i asum o vocaie naional, este greu de crezut c n lipsa alocrii instrumentelor necesare, aceasta este una real. Mai mult, n condiiile unor fonduri publice insuficiente pentru realizarea de cercetri tiinifice, IIS par a fi preferat, ca tendin general, s i concentreze atenia pe activiti de predare.

Autonomie universitar, omogenitate instituional i asigurarea calitii


Autonomia universitar a reprezentat conceptul regulator al schimbrilor din nvmntul universitar romnesc de dup sfritul anului 1989. Pe lng faptul, de ateptat de altfel, c primele eforturi de reform au vizat direct sporirea autonomiei universitilor romneti, conceptul a fost consfinit de constituia din 1991. Abia atunci cnd libertatea necontrolat a riscat s introduc o criz profund n sistem, la sfritul perioadei de reform spontan,17 ministerul de profil a revenit la sentimente centraliste. Acesta a fost, n fapt, i momentul apariiei cadrului de
17 Miroiu, Adrian. 1998. Managementul nvmntului, n Miroiu, A. (coord.), nvmntul romnesc azi. Iai: Polirom. Pp: 159-60.

41

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

asigurare a calitii: Legea acreditrii instituiilor de nvmnt superior, prin care se nfiina Consiliul Naional de Evaluare Academic i Acreditare (CNEAA), a fost adoptat de urgen n 1993 n condiiile absenei legislaiei cadru n domeniul educaiei universitare. Chiar i n contextul ntririi coordonrii sistemului de nvmnt superior romnesc la nivel central, autonomia universitar a rmas un punct important pe agenda ministerelor de resort. Acestea au avut n vedere descentralizarea i diversificarea sistemului de finanare (proces care avea s intre ntr-o nou faz la finele anilor 90), diversificarea i extinderea educaiei postuniversitare, ori relansarea cercetrii academice pe baze competitive.18 Autonomia universitar a fost ntrit prin nfiinarea, la mijlocul ultimului deceniu al secolului trecut, a ctorva organisme consultative (de tip tampon), care aveau s serveasc ca structuri profesionale intermediare plasate ntre minister i instituiile de nvmnt superior, garantnd implicarea comunitii profesionale n conceperea i implementarea politicilor universitare (inclusiv a politicilor de asigurare a calitii). Ulterior, reforma a fost accelerat, punndu-se n practic i o serie dintre angajamentele asumate de Romnia fa de cteva organizaii internaionale. A crescut, pe lng autonomia financiar (odat cu noul sistem de finanare), i cea n privina politicilor de personal sau a programelor de studii. Cu toate acestea, este la fel de adevrat c pesemne i datorit implicrii sistematice a statului ntr-un proces intens, continuu i ndelungat de reform academic anumite tendine dirijiste au supravieuit n sistemul de nvmnt romnesc. La fel de semnificativ, implicarea comunitii academice n procesul de reglementare la nivelul organismelor profesionale a condus la ntrirea uniformizrii educaiei superioare.19 Dei diversitatea a sporit pe anumite dimensiuni, universitile romneti se aseamn astzi substanial n privina structurilor organizaionale, misiunilor instituionale i planurilor strategice, corpului profesoral, proceselor educaionale n general (n particular, n privina planurilor de nvmnt sau tehnicilor de predare i evaluare), ofertei de programe i aa mai departe. Uneori, legislaia a consfinit direct uniformitatea, n timp ce alteori aceasta a fost ncurajat de modelul de finanare a universitilor de stat, ori de procedurile care vizeaz obinerea titlurilor universitare i a drepturilor asociate. Din perspectiva care ne intereseaz aici, omogenitatea sistemului de nvmnt constituie o tem important fiindc ea poate avea, la nivel practic, efecte nedorite asupra autonomiei universitare, neleas ca drept al instituiilor de nvmnt superior de a i defini misiunea, obiectivele asociate i mecanismele prin care acestea pot fi atinse. Atunci cnd universitile nu dispun de o marj adecvat de
18 Brzea, Cezar. 1996. Educational Reform and Power Struggles in Romania. European Journal of Education 31: 1. 19 Miroiu, Adrian i Liviu Andreescu. 2010. Goals and Instruments of Diversification in Higher Education. Quality Assurance Review for Higher Education 2: 2.

42

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

libertate pentru a decide, de pild, propriul profil, structura corpului profesoral, sau obiectivele strategice, indiferent dac instituiile se supun unor constrngeri directe i explicite sau unora indirecte i informale, autonomia lor e pus n chestiune. Pe termen mai ndelungat, un sistem de nvmnt omogen are tendina s devin mai inflexibil i, ca ansamblu, mai puin performant.20 i sistemul de asigurare a calitii a exercitat, n Romnia, presiuni n direcia omogenizrii nvmntului universitar. Prin natura standardelor i indicatorilor de calitate utilizai, dar i, mai general, prin filozofia sa, asigurarea calitii a ncurajat instituiile de nvmnt superior s se conformeze, att n privina coninuturilor, ct i n cea a proceselor, unor modele sau prototipuri instituionale relativ rigide. Invers, instituiile care s-au ndeprtat de aceste modele i de standardele asociate au fost penalizate. Implicarea comunitii profesionale universitare n procesele de evaluare a calitii i acreditare a sporit aceste tendine. n cele din urm, omogenitatea sistemului de nvmnt superior pare s fi fost acceptat de o bun parte din mediul academic, n ciuda propensiunii declarate pentru autonomia universitar. Astfel, conform datelor statistice colectate n cadrul Barometrului Calitii 2010, dei universitarii romni nu sunt, n general, de acord s acorde un rol important Ministerului Educaiei n Ponderea foarte ridicat a treburile universitare, ei consider totui c indicatorilor de intrare i proces acesta trebuie s poarte responsabilitatea n setul actual de standard pentru principal n domeniul acreditrii, inclusiv n acreditare. acreditarea programelor de studii. Organizarea sistemului de asigurare a calitii a inhibat autonomia instituional n cel puin trei moduri. Primul dintre acestea este legat de ponderea foarte ridicat a indicatorilor de intrare i de proces n setul actual de standarde pentru acreditare. Intrrile i procesele constituie o manier convenabil de a evalua calitatea atunci cnd caracteristicile produsului final nu sunt clare, nu sunt acceptate n mod unanim, sau pot fi doar greu msurate cum se ntmpl n general n cazul nvmntului superior. n astfel de contexte, msurarea intrrilor i a proceselor ofer o soluie de compromis, practic i relativ uor de pus n oper. Totui, soluia are dezavantaje evidente n privina autonomiei instituiilor evaluate. Mai nti, presupoziia c numai anumite condiii (raport profesori-studeni, spaiu per student, dotri tehnice etc.) i doar anumite procese (planuri de nvmnt, experien practic, mecanisme de audit .a.m.d.) pot conduce la rezultate legitime este discutabil. Cu att mai discutabil, de fapt, cu ct ce anume constituie un rezultat legitim se arat destul de neclar i dificil de cuantificat. Soluii alternative, unele generalizabile, altele potrivite strict unei anumite instituii de nvmnt superior ns nu i altora, sunt atunci trecute cu vederea fiindc conduc la nclcarea unor norme impuse din afar.
20 Deoarece, spre exemplu, universitile sunt ncurajate s i ajusteze performana fa de o medie care, n timp, scade ca valoare absolut.

43

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Apoi, de cele mai multe ori standardele operaionalizate prin indicatori de intrare i proces iau ca punct de referin implicit realitile sistemului (sau ale seciunilor sistemului care au cea mai mare influen politic n momentul stabilirii standardelor). Asumpia este, de aceast dat, c status quo-ul ofer suficiente exemple de bun practic nct s poat fi folosit ca referin pentru ntregul sistem i pentru dezvoltarea sa ulterioar. Mai mult chiar, se presupune tacit c modelele instituionale n raport cu care sunt definii indicatorii constituie tipare care pot fi i trebuie s fie generalizate la nivelul ntregului sistem, indiferent de specificitatea instituional sau a programelor de studii. Este uor de vzut de ce o asemenea concepie a asigurrii calitii poate afecta autonomia universitar: vrnd-nevrnd, multe instituii se vor simi constrnse s copieze procesele i s asigure intrrile impuse de standarde, abandonnd de la bun nceput cutarea unor modele alternative, unele poate mai Raportarea calitii la eficiente pe termen lung, de a i organiza standardele minime de calitate activitile. Cel de-al doilea mod n care organizarea actual a evalurii calitii n ar ridic dificulti n privina autonomiei instituionale este strns legat de primul i are n vedere raportarea la standarde minime. Conform Metodologiei actuale de evaluare a calitii, standardele i nivelele minime ale indicatorilor de performan asociai sunt obligatorii i exhaustive orice instituie care rateaz ndeplinirea unui singur standard (obinerea scorului minim pentru un indicator) rateaz, teoretic, acreditarea. O reglementare att de strict restrnge n mod dramatic plaja de soluii educaionale aflate la dispoziia unei instituii de nvmnt superior i introduce un stimulent pentru instituii de a nu cuta s gseasc alte configuraii de echilibru ntre intrri, procese i ieiri. Aceasta dei, uneori, dezavantajele asociate n principiu nivelului sub-standard al unui indicator de intrare pot fi compensate pe deplin prin ali indicatori de intrare sau de proces. (De pild, un procent redus de profesori universitari n totalul corpului didactic i de cercetare poate fi compensat de un numr mare de lectori cu rezultate excepionale i/ sau printr-o ncrctur didactic sporit pentru profesorii universitari existeni, de metode diferite de livrare .a.m.d.) Or, structura actual a asigurrii calitii / acreditrii n Romnia nu permite instituiilor de nvmnt superior libertatea de a i calibra intrrile i procesele astfel nct s obin rezultate convenabile n raport cu coordonatele particulare ale organizaiei i beneficiarilor si, atunci cnd aceast calibrare conduce la nclcarea standardelor. Tocmai fiindc constrngerea presupus de raportarea la standarde minime generale este excesiv, n practic sunt admise anumite devieri de la valorile prestabilite, atta vreme ct ele pot fi justificate sau nu sunt percepute ca afectnd prea mult procesele ori rezultatele. Cu toate acestea, ideea de standarde minime obligatorii i exhaustive delegitimeaz automat formule educaionale care, cu riscul nclcrii unor praguri minime, ar putea s genereze rezultate adecvate i

44

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

convenabile unei instituii anume. Este interesant de observat, n context, c datele colectate n cadrul Barometrului Calitii 2010 nregistreaz o posibil tensiune ntre opiniile universitarilor privind natura procesului de acreditare i, respectiv, natura standardelor din domeniul politicilor de personal i curriculare. Studiul consemneaz, pe de-o parte, preferina unei majoriti importante a respondenilor (aproape trei sferturi dintre intervievai) pentru acreditare ca proces definit i derulat la nivel centralizat; i, pe de alt parte, existena unei majoriti la fel de importante care se declar n favoarea lurii deciziilor privind resursele umane i curriculumul la nivel instituional (conducerea universitii, facultii sau catedrei). Or, pn n momentul de fa, standardele presupuse de sistemul (centralizat) de asigurare a calitii / acreditare au impus norme destul de constrngtoare privind tocmai politicile de resurse umane i de coninut educaional ale universitilor / facultilor.21 (De altfel, acestea sunt i criteriile considerate de respondeni cele mai importante pentru evaluarea programelor de studii.22) A treia manier n care asigurarea calitii n Romnia a inhibat autonomia instituional privete nsi concentrarea evalurii calitii pe procesul de acreditare. Astzi, acreditarea instituional i de programe constituie forma principal (dac nu chiar cvasi-exclusiv) de asigurare a calitii, o stare de fapt care se ntlnete cu precumpnire n spaiul Europei Centrale i de Est. Importana acreditrii ntr-un sistem de nvmnt superior este incontestabil, cci aceasta constituie probabil principalul mecanism de protecie a consumatorului n contextul nvmntului superior i, astfel, un instrument puternic de responsabilizare a instituiilor academice. Totui, n msura n care acreditarea ajunge s reprezinte sau s fie perceput ca reprezentnd principala form de asigurare a calitii, paradigma asigurrii calitii ca acreditare poate genera efecte nefaste n privina autonomiei universitare (i, pe termen ceva mai lung, a calitii nsi). C o astfel de percepie este probabil, deja, destul de mprtit n universitile romneti sugereaz i datele colectate n cadrul Barometrului Calitii 2010: domeniile n care universitarii vd potrivit intervenia centralizat, mai degrab dect cea la nivelul instituiei, sunt, pe lng finanare, acreditarea i asigurarea calitii n ciuda faptului c cea din urm reprezint un proces parial diferit de i mult mai amplu dect acreditarea, n care instituiile s-ar presupune c joac un rol central.23 Acreditarea are ca scop certificarea unei instituii sau a unui program de studii n raport cu nivelul de baz al unui set de standarde. Ca atare, ea nu ofer, n sine, stimulente foarte puternice pentru mbuntirea performanei instituionale
21 Interesant c imaginea este asemntoare, n aceste privine, n universitile publice i n cele private. 22 Un procent de 54% dintre respondeni au indicat resursele umane, 49% coninutul cursurilor i 40% cercetarea. 23 Exact jumtate dintre universitarii din instituiile publice consider c organisme centrale ministerul (12%), respectiv ageniile centrale (38%) ar trebui s ia deciziile n privina asigurrii calitii.

45

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

n raport cu standardele deja atinse (certificarea este un proces de tip admis/ respins)24 i cu att mai puin n raport cu standarde care ar putea fi relevante pentru misiunea instituional dar care nu sunt cuprinse n setul utilizat n evaluarea calitii. Aa cum reiese din discuia de mai sus cu privire la situaia din Romnia, paradigma acreditrii tinde s se foloseasc fr ca acest lucru s fie totui necesar de standarde uniforme pentru ntregul sistem de nvmnt (sau pentru un ntreg sector al acestui sistem). Ca urmare, specificitatea instituional, aa cum este aceasta exprimat n misiunea organizaiei i n profilul ei, dar i aa cum este aceasta asumat n mod tacit de membrii organizaiei i de ali actori relevani, are de obicei o importan periferic, n practic, n procesul de asigurare-a-calitii-prin-acreditare. Bunoar, dei Metodologia de evaluare extern a ARACIS recunoate n mod sistematic importana diversitii, specificitii i misiunii instituiilor academice pentru evaluarea calitii, recunoaterea formal nu se traduce ntr-un set de indicatori care Cultura calitii, ca i cultur a s in seama cu adevrat de diferenele acreditrii i a certificrilor de misiune i de context ale organizaiilor relevante.
Concentrarea evalurii calitii pe procesul de acreditare i pe furnizarea de certificri.

O astfel de perspectiv este, ntr-o anumit msur, de ateptat atta timp ct certificarea de tip admis / respins rmne principalul mecanism de asigurare a calitii. Aceasta nu numai din pricina insistenei asupra indicatorilor de intrare i proces sau asupra standardelor minimale (insisten care ar putea fi, ntr-o anumit msur, evitat), ci mai ales datorit mizei uriae presupuse de procesul de acreditare. Obinerea sau reconfirmarea acreditrii, respectiv neacordarea sau pierderea sa, constituie un eveniment de importan capital pentru organizaie. Este atunci firesc ca eforturile de asigurare a calitii s se orienteze covritor n direcia asigurrii certificrii. Dac acest deziderat se atinge greu, cu eforturi substaniale, instituia nu va mai avea resursele necesare i nici stimulentele adecvate pentru a i mbunti calitatea n privine care nu fac direct obiectul acreditrii. Structurile interne de gestiune a calitii vor fi orientate precumpnitor spre asigurarea acreditrii mai degrab dect a calitii n sens general. Cultura calitii sa va forma, de fapt, ca o cultur a acreditrii i nu doar n snul instituiilor de nvmnt superior, ci i n interiorul ageniilor de asigurare a calitii / acreditare. Universitile vor fi interesate doar de un verdict pozitiv,25 iar ageniile vor ncuraja conformitatea i vor oferi asisten n aceast direcie.
24 Langfeldt, Liv et al. 2010. The role of peer review in Norwegian quality assurance: potential consequences for excellence and diversity. Higher Education 59: 405. 25 S-a observat c, n cazul acreditrii, funcia de certificare o nlocuiete sistematic pe cea de ameliorare fiindc procesul conduce la un document de relaii publice care supraliciteaz calitile i ascunde defectele instituiei. Harvey, Lee. 2004. The Power of Accrditation: Views of Academics. Journal of Higher Education Policy and Management 26, 2: 221.

46

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Cum arat o cultur a calitii mai prietenoas fa de autonomia universitar? Metodologia ARACIS rspunde, n parte, acestei ntrebri prin recunoaterea, la nivel principial, a importanei diversitii instituionale i multiplicrii formulelor de programe, precum i prin conceptualizarea asigurrii calitii ca un proces adaptat la specificul instituional existent. Toate aceste principii sugereaz c autonomia universitar gndit ca drept al instituiilor de a i defini, n contextul larg al sistemului de nvmnt superior, propria misiune, alturi de obiectivele i de mijloacele asociate reprezint o constrngere esenial pentru sistemul de asigurare a calitii. Semnificaia principiilor i a valorii autonomiei s-a pierdut, aa cum observam anterior, n procesul de operaionalizare n criterii, standarde i indicatori. Cum ar putea, totui, acestea din urm s dea seama de autonomia universitar? Nu putem face aici mai mult dect schia unor posibile rspunsuri, ns e important de stabilit de la bun nceput c acest exerciiu are sens doar dac politicile academice n alte domenii finanarea, calificrile, structura organizaional, structura profesiei universitare etc. ncurajeaz la rndul lor, sau cel puin nu stimuleaz negativ, exercitarea autonomiei universitare. Dac ntreg ansamblul de politici universitare d prilejul organizaiilor din nvmntul superior s i defineasc misiunea n raport cu contextul, interesele i abilitile lor reale, atunci asigurarea calitii poate deveni chiar un instrument capabil s le determine s ia aceast misiune n serios. Procesul de asigurare a caliti poate oferi att oportunitatea ca instituiile s ating mai uor standardele de acreditare i de mbuntire a calitii (cci astfel de standarde ar fi definite n mare parte de instituie), ct i sanciuni percepute ca legitime n cazul eecului. Exist, probabil, dou strategii principale Calitatea evaluat printr-un n acest sens. Mai nti, calitatea poate fi process care ine cont de evaluat printr-un proces care s in seama diversitatea instituional de diversitatea instituional prin utilizarea unor seturi diferite de indicatori n funcie de clasa sau profilul instituional asociat unei anumite instituii sau programelor sale. Universitile mici, medii sau mari, comprehensive sau specializate, vocaionale sau cu programe de studii generale, din mari centre urbane sau orae mai mici, cu activiti de cercetare sau fr asemenea activiti .a.m.d. ar putea, ntr-o astfel de logic, s fie evaluate dup seturi de criterii i standarde (parial) diferite, definite n raport cu coordonatele instituionale corespunztoare unei anumite clase sau profil. Instituiile ar fi sprijinite s se poziioneze n contextul pieei universitare, n raport cu identitile i performanele altor actori (similari i diferii), prin exerciii comparative (de tip benchmarking) i n funcie de propriile opiuni. O astfel de formul ar asista instituiile i n privina planificrii strategice, cci condiiile de transfer dintr-o clas n alta ar fi mai uor de apreciat.

47

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Una dintre dificultile acestei soluii, mai ales n contextul interesului fa de autonomia universitar, vine din dificultatea includerii unei instituii ntr-o categorie adecvat. Chiar dac instituia de nvmnt superior se plaseaz singur ntr-o clas anume, exist pericolul ca alegerea sa s fie, de fapt, constrns ntr-un grad i ntr-un mod care s i afecteze libertatea instituional. Clasificrile care servesc evaluarea calitii ar trebui s fie suficient de flexibile nct s permit instituiilor o poziionare convenabil pentru ele. n plus, clasele instituionale nu ar trebui s constituie sau s fie percepute ca reprezentnd ierarhii implicite (i cu att mai puin explicite) ntre instituii din categorii diferite. n caz contrar, clasele sau profilurile universitare vor fi respinse de universitile care caut s i creasc reputaia pe piaa academic.26 O alt abordare a problemei autonomiei universitare din perspectiva asigurrii calitii o conceptualizeaz pe aceasta din urm ca un serviciu individualizat. Concepia este foarte apropiat paradigmei mbuntirii sau ameliorrii (improvement) n asigurarea calitii. Conform acestui punct de vedere, ageniile de asigurare a calitii asigur expertiz personalizat unor clieni (instituiile de nvmnt superior) care i definesc singuri strategiile, obiectivele, procesele .a.m.d. n raport cu care vor s fie evaluate. Sarcina ageniilor de evaluare a calitii este de oferi, pe baza expertizei membrilor lor i a exemplelor de bune practici acumulate, evaluri i sfaturi calibrate pe nevoile clienilor. Serviciile servesc intereselor imediate ale acestora din urm, ajut la poziionarea lor pe piaa universitar i contribuie direct la crearea unei culturi locale a calitii. Asigurarea calitii este, n aceast ipostaz, un proces dialogic, n care instituia are obligaia de a i justifica opiunile n O cultur a calitii de tip fitness raport cu misiunea i obiectivele asumate for purpose (o perspectiv, aadar, de tip fitness for purpose). Dac rezultatele unor astfel de exerciii sunt publice (o condiie deseori impus de ageniile de asigurare a calitii care ofer servicii de acest tip),27 ele pot servi n mod evident i procesului de acreditare instituional sau de programe. mbuntirea performanei n raport cu criteriile pe care instituia le consider relevante este mai uor de evaluat, iar instituia este stimulat s investeasc resurse n direcii pe care le consider utile i la ndemna sa. Libertatea sporit a instituiilor de a face alegeri n privina coninuturilor i proceselor educaionale este asumat de evaluator, fiind compensat prin obligaia instituiilor de a justifica eficacitatea soluiilor. Standardele obiective nu vor disprea cu totul din acreditare, ns ele pot fi selectate i gradate n funcie de specificul instituiei. Eforturile acesteia din
26 Vezi van Vught, Frans A. et al. 2010. U-Map: The European Classification of Higher Education Institutions, Enschede: CHEPS. 27 Vezi European University Association. 2009. Institutional Evaluation Programme: Guidelines for the Evaluation Teams. Disponibil pe http://www.eua.be/Libraries/IEP/GL-follow-up_10_1.sflb.ashx (accesat pe data de 31.10.2010)

48

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

urm de a i mbunti calitatea, ca i lipsa eforturilor n cauz, vor fi mai vizibile, iar aciunea n consecin a organismelor de acreditare ctig n legitimitate. Nu n ultimul rnd, o evaluare a calitii / acreditare personalizat ar putea reduce ncrctura birocratic a procesului (de pild, acceptnd formatul de documentare propriu instituiei). Asigurarea calitii ridic probleme destul de tipice privind relaia dintre autonomia universitar i specificitatea instituional, pe de-o parte, i transparena, responsabilitatea i protecia beneficiarilor, pe de alta. Pn acum, n mod parial explicabil innd cont de contextul n care a aprut i s-a dezvoltat asigurarea calitii n Romnia, procesele relevante au tins s susin valorile transparenei i responsabilitii motiv pentru care, cum arat datele colectate n cadrul Barometrului Calitii 2010, liniile generale de organizare a asigurrii calitii par susinute de o parte important dintre universitarii romni. Mai puin a lucrat asigurarea calitii n sprijinul autonomiei universitare i a diversitii sistemului. Este de ateptat, ns, ca de la un punct ncolo echilibrul dintre valorile amintite anterior s fie mai greu de atins. Deja omogenizarea generat (i) de mecanismele actuale de asigurare a calitii pare s fi complicat problema transparenei: sub un verdict ca cel de grad de ncredere ridicat, de exemplu, se pot ascunde realiti instituionale foarte diferite, mascate de faptul c universitile astfel clasificate28 au depit standardele minime i au atins chiar standarde de referin comparabile conform metodologiei ageniei de asigurare a calitii. Responsabilitatea este, la rndul ei, servit n msur neclar de procese n care interesele beneficiarilor se ntrezresc confuz, fiind definite sau evaluate fr prea mult implicare real din partea acestora din urm.29 n plus, instituiile nva rapid s dejoace sistemul de asigurare a calitii, n timp ce universitarii obstrucioneaz impoziiile externe care li se par incompatibile cu cultura local. Probabil c marea provocare pentru asigurarea calitii n Romnia rmne ns tema diversitii sistemului de nvmnt, pentru care autonomia universitar este indispensabil. Tendinele din Europa nu sunt foarte promitoare n acest sens, dei interesul fa de diversificare este tot mai ridicat printre experii europeni din domeniul politicilor academice. Cu toate acestea, procesele pan-continentale de reorganizare a nvmntului teriar par s fi condus, deocamdat, ctre un plus de standardizare. Sistemul de cicluri de studii asociat procesului Bologna, oricare vor fi fost inteniile sale iniiale, a condus la o omogenizare la nivelul tipurilor de programe i diplome universitare oferite, deseori cu pierderea unor formule alternative (fapt valabil i n Romnia). Exist semne c prescriptivismul se mut i n zona coninuturilor educaionale, odat cu apariia Cadrului European
28 Metodologia acreditrii n Romnia conine, prin faptul c discrimineaz ntre grade de ndeplinire a standardelor de calitate, i o clasificare elementar, care poate servi ca mecanism de reputaie. 29 Vezi Harvey, Lee. 2009. Democratising quality. n Lucien Bollaert et al. eds., Trends in Quality Assurance, Brussels: European University Association.

49

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

al Calificrilor, o metastructur pentru cadrele naionale care ofer o imagine gritoare asupra ambiiilor de cretere a standardizrii n nvmntul superior european.30 Desigur, cel puin conform anumitor opinii, acreditarea nsi pare s fi devenit forma dominant de asigurare a calitii n nvmntul superior din Europa.31

Rezultate concrete
n contextul discuiei de mai sus cu privire la autonomia universitar, omogenitatea instituional i asigurarea calitii, ne putem ntreba n ce msur IIS sunt omogene din punctul de vedere al practicilor interne de evaluare i asigurare a calitii. Pentru a putea rspunde la aceast ntrebare, n cadrul Barometrului Calitii 2010, am colectat i analizat date din surse diferite: anchete sociologice32, interviuri n profunzime33, exerciiu experimental de benchmarking34. n ceea ce privete conformismul fa de aranjamentul instituional instituit de stat cu privire la calitate, IIS dezvolt un grad ridicat, chiar maximal, de omogenitate. Aceast omogenitate pare a fi fost generat de comportamentele mimetice ale universitilor, determinate n principal de factori coercitivi juridici, care acioneaz ca fore ce direcioneaz IIS ctre izomorfism. Astfel, analiznd datele colectate prin intermediul exerciiului experimental de benchmarking al ARACIS, observm grade maxime de ndeplinire a indicatorilor de performan de tip dihotomic, care fac referire la evaluarea i asigurarea calitii (vezi tabelul 1.4.).

30 Peter Maasen i Bjorn Stensacker. 2010. The knowledge triangle, European higher education policy logics and policy implications. Higher Education. Sub tipar, doi 10.1007/s10734-010-9360-4. 31 Stensaker, Bjorn i Lee Harvey. 2006. Old Wine in New Bottles? A Comparison of Public and Private Accreditation Schemes in Higher Education. Higher Education Policy 19. 32 Este vorba despre anchetele sociologice comandate de ARACIS, n 2010, pentru a msura percepiile cadrelor didactice, studenilor i angajatorilor cu privire la starea calitii educaiei. 33 Este vorba despre interviuri realizate n 2010, cu experi evaluatori ai ARACIS care au interacionat n vizitele de evaluare extern cu diferitele aranjamente instituionale dezvoltate de universiti n ceea ce privete calitatea educaiei. 34 Este vorba despre exerciiul experimental de benchmarking dezvoltat de ARACIS n perioada 2009 2010.

50

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul nr. 1.4. Conformismul IIS la aranjamentul instituional cu privire la calitatea educaiei superioare instituit de stat (gradul de ndeplinire a indicatorilor de performan care fac referire la evaluarea i asigurarea calitii) Indicatorul de performan dihotomic Grad de ndeplinire calculat la nivelul IIS din eantionul folosit n cadrul exerciiului de benchmarking 100%

A1.1.3. In cadrul institutiei de invatamant superior exista un Departament de Asigurare a Calitatii legal constituit, conform legislatiei in vigoare? C1.1.1. Exista o comisie de asigurare a calitatii la nivelul institutiei? C1.1.1. Exista comisii de asigurare a calitatii pe programe? C1.1.2. Institutia are politici si strategii de asigurare a calitatii? A1.1.3. Institutia de invatamant superior face dovada existentei unui raport de evaluare interna (auditare interna) a calitatii? A1.1.3. Raportul de evaluare interna (autoevaluare) contine recomandari specifice? C8.1.1. Comisia pentru asigurarea calitatii functioneaza permanent, conform prevederilor legale, cu proceduri si activitati de evaluare a calitatii elaborate de Senat si publica anual un raport cu privire la evaluarea si asigurarea calitii

100% 100% 100% 100%

100% 100%

Sursa: Exerciiul experimental de benchmarking derulat de ARACIS

Tabelul nr. 1.4. indic faptul c IIS s-au aliniat, integral, la cerinele formulate la nivelul legislaiei cu privire la calitatea educaiei superioare. Prin urmare, la nivel formal, procesul de evaluare i asigurare a calitii este prezent n toate IIS. Acest lucru este explicabil, de vreme ce obinerea certificrii din partea ARACIS reprezint un stimulent extrem de puternic pentru toate IIS.

Exist un responsabil cu calitatea n fiecare facultate, dar i face doar de form treaba, pentru c are de predat, are de cercetat, nu are timp de calitate. Nimeni nu nelege lucrul sta ca fiind important. (expert evaluator al ARACIS)

Nivelul nalt de omogenitate se pstreaz i n ceea ce privete resursele umane specializate ad hoc i alocate de IIS derulrii constante a procesului de evaluare i asigurare a calitii la nivel universitar. n aceasta categorie nu

51

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

includem personalul didactic implicat ntr-un program de studii, care, desigur, e preocupat inter alia de asigurarea calitii, ci avem n vedere numai pe cei care au ca responsabilitate profesional specific monitorizarea indicatorilor de calitate. Din aceast perspectiv, resursele umane alocate activitilor de evaluare a calitii sunt insuficiente. Spre exemplu, din datele produse n cadrul exerciiului experimental de benchmarking, dar i din Deci, infrastructur nu exist. i interviurile realizate cu experi evaluator unde exist, e o camer, ce poate ai ARACIS, reiese un deficit de personal s fie? n care sunt dosare... e un specializat pentru activitile de colectare i fiet i o camer. prelucrare de date necesare procesului de (expert evaluator al ARACIS) evaluare i asigurare a calitii. Pe IIS considerate individual, constatm c distribuiile variaz ntre 1 persoan alocat la 100 de programe de studii universitare i 12 persoane alocate la 5 programe de studii universitare, iar valoarea modal este de 1 persoan la 50 de programe de studii universitare. Aceste Aceasta (n.n. activitatea CEACcifre vorbesc despre un deficit de personal urilor) este o activitate care se specializat pentru procesul universitar de precipit n amontele unei vizite asigurare a calitii. Iar, n mod categoric, i care, sunt sigur, c a doua zi ele vor cpta o semnificaie i mai mare n dup ce a plecat vizita, ei intr momentul n care vom repeta msurtorile ntr-o stare de rela, pn la n anii urmtori, pentru a vedea n ce grad urmtoarea vizit. IIS i-au schimbat comportamentul n (expert evaluator al ARACIS) aceast privin.
S-ar putea accentua ca CEACurile s nu se mrgineasc doar la evaluarea dosarelor, ci s se ocupe cu monitorizarea activitii propriu-zise. S vad dac ntradevr mai departe se ntmpl ce a fost n dosarele alea. (expert evaluator al ARACIS)

Practici de raportare a calitii cu ocazia vizitelor de evaluare extern ale delegaiilor de experi ai ARACIS

Deficitul de personal specializat alocat procesului de asigurare a calitii la nivel universitar, rezultat din datele cu privire la benchmarks, este susinut i de percepiile pe care experii evaluatori ai ARACIS i leau format, pe teren, n vizitele de evaluare extern. Astfel, potrivit acestora, multe dintre Comisiile de Evaluare i Asigurare a Calitii (CEAC) se limiteaz la verificarea corectitudinii cu care se realizeaz dosarele de auto-evaluare necesare obinerii acreditrii / autorizrii i certificrii ARACIS. Potrivit percepiilor pe care experii evaluatori ai ARACIS i le-au construit n timpul vizitelor de evaluare extern, procesul de evaluare i asigurare a calitii n IIS se desfoar n jurul satisfacerii cerinelor ARACIS pentru obinerea certificrilor, i n jurul raportrii dosarelor de auto-evaluare. n opinia experilor evaluatori, la baza acestui tip de practic stau, pe de o parte, stimulentele legate de obinerea certificrii din partea ARACIS (i.e. grad de ncredere ridicat), iar pe

52

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

de alt parte, constrngerile legale. n plus, n multe IIS, CEAC-urile dobndesc vizibilitate doar n pragul vizitelor de evaluare ale ARACIS, cnd trebuie s se asigure c dosarele nu vor fi respinse la vizita de evaluare extern, sau c nu vor fi respinse de ctre comisiile de specialitate pe domenii ale ARACIS sau de ctre Consiliul ARACIS (cf. expert evaluator ARACIS). Potrivit percepiilor experilor evaluator ai ARACIS35, construite n timpul vizitelor de evaluare extern, CEAC-urile ar trebui s se aplece mult mai puternic asupra comparrii calitii de pe hrtie (i.e. declarat n dosarele de auto-evaluare) cu calitatea real a educaiei (i.e. cu ceea ce se ntmpl n cadrul IIS), pentru a nregistra n ce msur exist sau nu, diferene semnificative. n plus, conform experilor ARACIS, vizitele de evaluare extern ale ARACIS, din multe motive, nu se pot substitui acestor activiti de monitorizare i evaluare pe care IIS ar trebui s le deruleze permanent i continuu. Vizitele de evaluare extern sunt prea scurte i aloc bun parte din timp verificrii existenei hrtiilor la dosar. Instituia vizitei de evaluare extern reprezint pentru majoritatea IIS, dac nu singurul, cu siguran principalul factor determinant al activitilor legate de calitate ntr-o universitate.
Ei (n.n. comisiile universitare de asigurare a calitii) nu fac descinderi pentru a se asigura de faptul c procesul se desfoar n parametri, la nivelul departamentului, catedrei sau facultii. Verific nite hrtii, nite declaraii. i atta tot. Se asigur, ntr-un fel apriori, c acele dosare nu vor fi respinse de ARACIS. (expert evaluator al ARACIS) Comisiile sunt garnisite, evident, cu cadre didactice...dar care fac doar serviciul verificrii hrtiilor. Aici e problema. Comisia aia ar trebui s se duc, s ia un dosar, ntr-o sptmn, i s se duc pe teren, i s constate... (expert evaluator al ARACIS) Cred c comisiile funcioneaz mai mult dect n preajma vizitei ARACIS. Dar funcioneaz n sensul c exist. Dar sunt ntr-o stare latent. Se reactiveaz din cnd n cnd, cnd e nevoie de ceva, cnd puc ceva. Asta-i o nenelegere clar a faptului c trebuie s fim tot timpul preocupai de calitate. (expert evaluator al ARACIS)

n mod categoric, rolul comisiilor de evaluare i asigurare a calitii din cadrul universitilor nu este doar acela de a monitoriza i controla calitatea procesului de nvmnt. Dar, n lipsa realizrii acestor funcii, este greu de crezut cum pot aceste comisii s i ndeplineasc att rolul integrator pe care l au n ceea ce privete procesele de calitate care trebuie s se desfoare la fiecare nivel al IIS, ct i atribuiile definite la nivel legal i.e. coordonarea aplicrii procedurilor i activitilor de evaluare i asigurare a calitii,
35 I.e. experii ARACIS intervievai n cadrul cercetrii derulate pentru Barometrul Calitii 2010.

53

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

elaborarea anual a unui raport de evaluare intern privind calitatea educaiei, formularea de propuneri de mbuntire a calitii. Aceast practic universitat a calitii relev o ruptur ntre comisia central de evaluare i asigurare a calitii i diferitele practici specifice de calitate care sunt de regsit la nivel de facultate, department sau catedr. Aceast ruptur poate genera, n opinia experilor evaluatori ai ARACIS, un nivel nalt de diversitate n ceea ce privete procesul de asigurare i evaluare a calitii din diferite componente ale aceleiai universiti. Astfel, n aceeai universitate, pot exista faculti n care procesul de asigurare i evaluare a calitii s se desfoare normal i faculti n care acelai proces de asigurare i evaluare a calitii sa fie doar mimat prin felurite proceduri i raportri. Aa cum este posibil ca, n aceeai universitate, procesul de evaluare i asigurare a calitii s fie mimat la toate nivelurile.
n Romnia, exist doar o cultur a calitii liber-consimite. Acolo unde sunt nite valori, respectate i de profesorul ajuns la vrsta senectuii, i de tnrul asistent sau preparator... pentru c aa e acolo. Nu pentru c exist ARACIS. Acolo exist disciplina calitii. (expert evaluator ARACIS)

Din pcate, din cauza rupturii sau scurtcircuitrii procesului universitar de evaluare i asigurare a calitii, care pare a predomina n marea majoritate a IIS, putem spune c ceea ce se ntmpl n mod real, n universiti, la diferitele niveluri instituionale (i.e. faculti, departamente sau catedre), din perspectiva calitii, rmne n continuare o cutie neagr36. n acest context, experii evaluatori ai ARACIS consider c nu se pot face dect speculaii sau estimri cu privire la practicile reale de calitate, din aceste cutii negre.
Operm cu o metodologie care este suficient de stufoas. N-avem timp s judecm dect realitatea din zilele n care se desfoar vizita: veridicitatea din nscrisuri, putem s producem nite concluzii... Doar att. (expert evaluator ARACIS)

n condiiile n care, n marea majoritate a universitilor, CEAC-urile au prezen formal i o existen discontinu, care graviteaz n jurul vizitelor de evaluare / acreditare ale ARACIS, nu putem discuta despre activiti i preocupri pentru calitate intregrate i coordonate, despre politici cu privire la calitate care s vizeze ntreaga universitate sau despre strategii menite s mbunteasc procesul de nvmnt prin referire la anumii indicatori de performan. ntr-un astfel de context, calitatea educaiei rmne o preocupare atomizat la
36 Cutia neagr reprezint un concept care, n contextul acestui raport, trebuie neles n sensul de spaiu organizaional ale crui aranjamente instituionale cu privire la evaluarea i asigurarea calitii sunt cunoscute nesistematic n exterior sau sunt cunoscute doar de actorii individuali sau instituionali participani.

54

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

nivel de cadre didactice sau grupuri de cadre didactice, n virtutea tradiiei sau a Un ef de catedr serios, realmente este implicat n modelelor culturale i valorice dominante. calitatea programelor catedrei, Cu alte cuvinte, n interiorul aceleiai n calitatea promovrilor. Deci, universiti, pot aciona modele culturale implicit, eseniali sunt oamenii i valorice diferite, care cresc gradul de i nu att regulile. Deci, totul diversitate cu privire la abordarea i tratarea pornete de la resursa uman. calitii educaiei superioare. Acest lucru nu eful de catedr este esenial. El echivaleaz cu un proces sistematic integrat d stilul de asigurare i evaluare a calitii, ci cu (expert evaluator ARACIS) preocupri aleatorii, determinate cultural i valoric. Chiar i aa, ns, mbuntirea calitii, n sensul definit de legiutior i.e. evaluare, analiz i aciune corectiv continu din partea organizaiei furnizoare de educaie, bazat pe selectarea i adoptarea celor mai potrivite proceduri, precum i pe alegerea i aplicarea celor mai relevante standarde de referin37, devine o activitate imposibil de realizat, n contextul dominant pe care l-am definit pentru majoritatea IIS. n concluzie, mbuntirea calitii instituionale a universitilor i a programelor de studiu furnizate nu se realizeaz, n foarte multe IIS, ntr-o manier strategic, planificat. Acest lucru face ca mbuntirea diferitelor categorii de indicatori instituionali de performan (e.g. mbuntirea performanei n ceea ce privete cercetarea tiinific, creterea flexibilitii ofertei educaionale n raport cu cerinele pieei muncii etc.) s fie una ntmpltoare, n cazul n care se produce, i nicidecum rezultatul unei strategii. Putem s privim calitatea educaiei Rata de succes ca urmare a superioare romneti dintr-o dubl evalurilor instituionale i de perspectiv. Prima perspectiv are ca program realizate de ARACIS, referin structurile legal- formale care n IIS romneti, este, conform definesc calitatea i instrumentele de experilor ARACIS, de 95%. raportare a acesteia (i.e. gradul de conformism al IIS fa de aranjamentul legal cu privire la calitate, rapoartele de auto-evaluare i de evaluare extern, procedurile i regulamentele universitare care vizeaz calitatea, sistemele de evaluare i asigurare a calitii pe care toate IIS le raporteaz ca existnd etc.). Aceasta este o perspectiv centrat pe jumtatea plin a paharului, n care calitatea este prezent n toate IIS romneti i n care rata de succes ca urmare a evalurilor ARACIS este de 95% (conform experiilor evaluatori ai ARACIS). n plus, trebuie menionat un aspect destul de important. Procesul de instituionalizare a practicilor universitare de evaluare i asigurare a calitii implic, ca resurs critic, o anumit perioad de timpul, pentru asimilare. Prin urmare,
37 Art. 3(5) din Oug nr. 75 / 2005

55

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

trebuie s acceptm c orice design instituional nu poate deveni funcional dect n msura n care acesta devine cunoscut i intr att n retorica, ct i n practica recurent a comunitilor universitare. n plus, pentru a avea ateptri nalte cu privire la modul n care IIS dezvolt practici reale cu privire la asigurarea calitii, n special, n conformitate cu cerinele formale actuale, este nevoie ca regulile i normele s fie cunoscute i internalizate. Spre exemplu, una dintre sugestiile experilor evaluatori ai ARACIS a fost aceea de a susine activ practicile de asigurare a calitii din universiti, prin ARACIS poate ar fi bine s training-uri sau diseminare de bune practici. organizeze, pentru preedinii de O astfel de soluie a fost definit drept form CEAC, training-uri... Poate chiar de susinere i sprijin pentru procesul de ntlniri periodice, pentru c aa instituionalizare a unui design de practici, cum s-au introdus standarde reguli i norme cu privire la calitate, aprut pentru universiti...poate c de doar civa ani (i.e. 2005 2006, a se nu ar trebui s se presupun c vedea actele normative care reglementeaz CEAC-urile tiu ce au de fcut prezenta metodologie ARACIS i calitatea (expert evaluator ARACIS) n universitile romneti). A doua perspectiv din care putem privi educaia superioar are ca referin funcionarea structurilor universitare de evaluare i asigurare a calitii, aa cum aceasta a fost perceput de experii evaluator ai ARACIS. Plecnd de la cvasiexistena unor mecanisme integratoare ale politicilor universitare interne cu privire la calitate, funcionarea real n majoritatea cazurilor a practicilor de asigurare a calitatii in facultati, departamente sau catedre rmne necunoscut. Graficul nr. 1 ofer o imagine cu privire la aranjamentul instituional referitor la asigurarea i evaluarea calitii, n sistemul de nvmnt superior din Romnia. Formal, n orice IIS, comisia central de evaluare i asigurare a calitii trebuie s elaboreze i s coordoneze aplicarea procedurilor i activitilor de evaluare i asigurare a calitii, aprobate de conducerea universitii i cu respectarea domeniilor i criteriilor de asigurare a calitii (conform art. 12 din OUG 75/2005). n plus, conform legislaiei, comisia central trebuie s elaboreze anual un raport de evaluare intern privind calitatea, care trebuie adus la cunotina beneficiarilor prin publicare; trebuie s elaboreze propuneri de mbuntire a calitii i coopereaz cu ARACIS i alte agenii. Din datele pe care le-am colectat i analizat pentru 79 de IIS din Romnia, au rezultat: (a). n toate acestea este raportat funcionarea unei comisii de evaluare i asigurare a calitii; (b). n toate IIS analizate este disponibil spre consultare un raport anual de calitate i propuneri de mbuntire a calitii. Acest lucru indic un grad maximal de conformare la specificaiile legale i funcionarea instituiilor universitare de calitate, cel puin pe hrtie. n graficul nr. 1, colaborarea cu ARACIS este indicat printr-o sgeat bidirecional. Coordonarea aplicrii procedurilor de evaluare i asigurare a calitii este indicat prin sgei unidirecionale de culoare albastr. Feedbackul cu privire la aplicarea procedurilor de calitate i colectarea informaiile legate

56

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

de calitate, necesare elaborrii rapoartelor anuale de evaluare intern, sunt indicate prin sgei discontinuie de culoare roie. Aa cum se poate constata din grafiul nr. 1, comisia central universitar de evaluare i asigurare a calitii are un rol integrator, n sensul n care centralizeaz semnalele care vin dinspre baza instituional a universitii i monitorizeaz practicile intrainstituionale de asigurare a calitii. n plus, integrarea preocuprilor cu privire la asigurarea i evaluarea calitii i starea general a calitii din universitate reprezint puncte de referin n realizarea rapoartelor anuale de calitate i a propunerilor de msuri de mbuntire a calitii. Practic, putem observa c design-ul instituional de evaluare i asigurare a calitii, descris n graficul nr.1, presupune participarea efectiv a ntregii comuniti academice (cadre didactice i studeni) i a celorlali stakeholders (i.e. reprezentani ai angajatorilor, ai patronatelor, ai absolvenilor etc.). n plus, presupune existena unor mecanisme de monitorizare a gradului n care procedurile de asigurare a calitii sunt implementate i a unor mecanisme de colectare i control ale informaiilor legate de evaluarea calitii, la fiecare nivel organizaional (facultate, departament, catedr sau program de studiu). Graficul nr. 1. Aranjamentul instituional formal cu privire la funcionarea instituiilor universitare de evaluare i asigurare a calitii
IIS

SENAT

Comisie universitar (central) de evaluare i asigurare a calitii


ARACIS

Reprezentani ai angajatorilor, ai sindicatelor, ai absolvenilor

Facultate (comisie de evaluare i asigurare a calitii)

Facultate (comisie de evaluare i asigurare a calititii)

Catedr

Catedr

Catedr

Catedr

Studeni

Cadere didactice

Studeni

Cadre didactice

57

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Graficul nr. 2. Funcionarea instituiilor universitare de evaluare i asigurare a calitii n marea majoritate a IIS
IIS SENAT
Reprezentani ai angajatorilor, ai sindicatelor, ai absolvenilor

Comisie universitar (central) de evaluare i asigurare a calitii


ARACIS

Facultate (comisie de evaluare i asigurare a calitii)

Facultate (comisie de evaluare i asigurare a calititii)

Catedr

Catedr

Catedr

Catedr

Studeni

Cadere didactice

Studeni

Cadre didactice

Graficul nr. 2 reprezint imaginea funcionrii instituiilor universitare de calitate, n marea majoritate a IIS, n temeiul percepiilor raportate de experi evaluatori ai ARACIS i n temeiul informaiilor colectate prin bechmarks sau anchetele sociologice derulate. Aa cum spuneam ceva mai devreme, funcionarea comisiilor centrale de evaluare i asigurare a calitii este legat, n marea majoritate a cazurilor, doar de vizitele de evaluare extern ale delegaiilor de experi evaluatori ARACIS. n aceste situaii, rolul comisiilor centrale este legat de verificarea corectitudinii n care dosarele de autoevaluare furnizate de diferitele structuri universitare (faculti sau departamente) au fost elaborate. Astfel, funcionarea discontinu a comisiilor centrale, dar i resursele umane i tehnice insuficiente alocate procesului de evaluare i asigurare a calitii38 ridic semne serioase de ntrebare legate de modul n care comisiile centrale i ndeplinesc funciile definite n mod legal. Graficul nr. 2 indic realitatea descris de experii evaluatori
38 Aici avem n vedere att numrul extrem de sczut al persoanelor despre care IIS au raportat c au competene n fia postului pentru procesul de asigurare i evaluare a calitii, ct i, n marea majoritate a cazurilor, lipsa spaiilor special destinate funcionrii comisiilor de evaluare i asigurare a calitii, la nivel universitar.

58

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

ai ARACIS prezent n marea majoritate a IIS romneti. Astfel, semnalele legate de practicile calitii vin doar dinspre faculti, acest lucru fiind reprezentat prin sgeile discontinuie de culoare roie. n plus, cutia neagr din graficul nr. 2 arat faptul c modul de funcionare a instituiilor calitii la nivel intra-universitar (de la faculti n jos) nu este cunoscut dect pe baza dosarelor de auto-evaluare pregtite de faculti. Cum ns coninutul acestor dosare nu este comparat, de ctre CEAC-uri, cu ceea ce se ntmpl, este aproape imposibil de precizat n ce msur i n ce form instituiile calitii funcioneaz n interiorul cutiilor negre. Sarcina de a deschide aceste cutii negre revine, n opinia experilor evaluatori ai ARACIS, comisiilor centrale care, dac ar avea o funcionare continu i real, ar trebui s implementeze mecanismele de monitorizare i de captare a feedbackului pe calitate care vine dinspre faculti. ntr-un astfel de caz, s-ar produce o trecere de la starea descris n graficul nr. 2, ctre starea descris n graficul nr.1.

Universitile de stat sunt percepute ca fiind calitativ mai bune dect cele private
Tabelul 1.5. Notele oferite calitii nvmntului din IIS de stat i din IIS particulare, de ctre cadrele didactice chestionate n cadrul anchetei ARACIS 2010 Tipul universitatii din care provin cadrele didactice care au dat note IIS de stat IIS particulara Total Nota medie Nota medie Nota medie Daca ati evalua calitatea invatamantului, ce nota ati da universitatilor private 4,50 7,87 5,33 Daca ati evalua calitatea invatamantului, ce nota ati da universitatilor de stat 8,08 7,85 8,03

Ce cred cadrele didactice? Cadrele didactice din Romnia percep39 n mod diferit calitatea nvmntului oferit de IIS de stat, n comparaie cu cel oferit de IIS particulare. Astfel, ntrebai ce not ar da calitii nvmntului din IIS de stat, cadrele didactice din eantion au oferit o not medie de 8. Aceast not este
39 Datele sunt preluate din ancheta sociologic comandat de ARACIS i realizat de ctre Metromedia Transilvania, la nivelul unui eantion reprezentativ de cadre didactice din instituiile de nvmnt superior din Romnia.

59

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

diferit semnificativ statistic de nota medie oferit calitii nvmntului din IIS particulare, i.e. 5. Este foarte interesant de observat cum cadrele didactice care i desfoar activitatea n IIS de stat au oferit sistematic note mai mici calitii nvmntului prestat de IIS particulare, prin referin la notele oferite calitii nvmntului prestat de IIS de stat. Nu acelai lucru se poate afirma despre comportamentul de notare al cadrelor didactice care i desfoar activitatea n IIS particulare. Astfel, acestea manifest tendina de a puncta sau evalua similar calitatea nvmntului prestat de ambele tipuri de instituii de nvmnt. Pe cale de consecin, diferena de 3 puncte dintre notele medii oferite calitii nvmntului din IIS de stat i IIS particulare este explicat prin notele sistematic mai mici oferite de cadrele didactice care activeaz n sectorul public. Cu alte cuvinte, cadrele didactice care predau n IIS de stat consider c per ansamblu calitatea nvmntului superior de stat este superioar calitii nvmntului superior particular. n timp ce cadrele didactice care predau n IIS particulare, percep similar calitatea nvmntului superior prestat n IIS particulare i n IIS de stat. Ce cred studenii? Modelul de percepie mprtit de cadrele didactice se regsete i la nivelul studenilor. Astfel, n general, studenii chestionai, n cadrul anchetei comandate de ARACIS, Percepiile cadrelor didactice, ale percep calitatea nvmntului de stat studenilor i ale angajatorilor ca fiind superioar calitii nvmntului susin existena unei diferene de particular. Cu alte cuvinte, aprecierile calitate ntre universitile de stat sunt mult mai favorabile n cazul calitii i cele private nvmntului din IIS de stat dect n cazul calitii nvmntului din IIS particulare. Diferena dintre aprecieri este reprezentat de modul n care rspund la aceast ntrebare40 studenii ce provin din IIS de stat i particulare. Astfel, studenii care aparin universitilor de stat acord sistematic note mai mici IIS particulare, dect IIS de stat, n timp ce studenii care provin din universitile particulare au aceeai percepie cu privire la calitatea nvmntului din IIS de stat i din IIS particulare. Altfel spus, studenii de la stat au o prere mai proast sau mai puin bun despre calitatea educaiei din universitile particulare. n timp ce, studenii de la particulare au acelai tip de prere cu privire la calitatea educaiei, indiferent c este vorba de IIS de stat sau particulare. Pe cale de consecin, per ansamblu, n medie, calitatea perceput a nvmntului din IIS de stat este superioar celei a nvmntului din IIS particulare. Dac vom ncerca s evalum modul n care percepia cu privire la calitatea nvmntului se modific n funcie de anii petrecui n cadrul universitii, vom constata un aspect interesant. Astfel, la nivel general, cu ct un student are mai muli ani de studiu, cu att percepia acestuia cu privire la calitatea nvmntului
40 I.e. Dac ai evalua calitatea nvmntului superior, ce not ai da universitilor particulare? i Dac ai evalua calitatea nvmntului superior, ce not ai da universitilor de stat?

60

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

din IIS particulare se depreciaz. Cu alte cuvinte, exist diferene semnificative statistic ntre evalurile pe care le ofer studenii din anul I calitii educaiei din IIS particulare, comparativ cu evalurile oferite de studenii din anii III sau IV. Mai simplu spus, studenii din anii III sau IV sunt mult mai critici fa de nvmntul superior din IIS particulare, dect cei din anul I. n acest context, trebuie subliniat un alt aspect interesant. i anume c percepiile pe care studenii le au cu privire la calitatea nvmntului din IIS de stat rmn constante, indiferent de numrul de ani petrecui n cadrul universitii (i.e. nu s-au nregistrat diferene semnificative statistic ntre evalurile oferite calitii nvmntului din IIS de stat de ctre studenii anilor I, II, III, IV, V sau VI), pe cand studentii din universitatile particulare tind sa aiba evaluari cu atat mai negative cu cat au petrecut mai mult timp in universitate. Angajatorii prefer absolvenii de nvmnt superior de stat. Analiznd percepiile angajatorilor cu privire la calitatea pregtirii oferite absolvenilor din universitile romneti, se poate constata acelai tip de diversitate a calitii, despre care am vorbit n seciunile de mai sus, ntre IIS de stat i IIS particulare. Astfel, spre exemplu, indiferent de mrimea firmei41, exist o preferin dominant pentru absolvenii IIS de stat.
Tabelul nr. 1.6. Daca ar trebui sa alegeti intre doi candidati cu pregatire similara, pe care l-ati angaja? Preferinele angajatorilor, n funcie de mrimea firmei / instituiei pe care o reprezint Marimea firmei / institutiei: sub 10 angajati pe cel care a ablsovit o facultate privat pe cel care a ablsovit o facultate de stat 10-49 angajati 50-249 angajati peste 250 de angajati Total

Daca ar trebui sa alegeti intre doi candidati cu pregatire similara, pe care l-ati angaja? Total

13,1%

7,7%

10,0%

8,2%

86,9%

92,3%

90,0%

100,0%

91,8%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

41 n cadrul cercetrii au fost msurate percepiile angajatorilor care proveneau din patru categorii de firme / instituii, n funcie de mrime: sub 10 angajai, 10 49 de angajai, 50 249 de angajai i peste 250 de angajai.

61

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Aa cum se poate constata din tabelul nr. 1.6., 92% dintre angajatori prefer absolventul unei IIS de stat la angajare, n detrimentul unui absolvent al unei IIS particulare. Acelai tip de preferin dominant se poate identifica dac vom analiza angajatorii din punctul de vedere al tipului de firm / instituie pe care l reprezint. Aa cum se poate constata n tabelul nr. 1.7., indiferent c este vorba despre o companie privat romneasc (cu capital majoritar romnesc), despre o companie privat internaional (cu capital majoritar strin), despre o organizaie privat non-profit sau despre o instituie de stat, n procesul de angajare sunt preferai mai degrab absolvenii IIS de stat, dect cei ai IIS particulare.
Tabelul nr. 1.7 Daca ar trebui sa alegeti intre doi candidati cu pregatire similara, pe care l-ati angaja? Preferinele angajatorilor, n funcie de tipul de firm sau instituie pe care o reprezint Tipul de firma / institutie:
de stat / bugetar companie privata romaneasca (cu capital majoritar romanesc) companie privata internationala (cu capital majoritar strain) organizatie non-profit

Total

Daca ar trebui sa alegeti intre doi candidati cu pregatire similara, pe care l-ati angaja? Total

pe cel care a ablsovit o facultate privata pe cel care a ablsovit o facultate de stat

8,7%

8,3%

7,5%

8,2%

91,3%

91,7%

92,5%

100,0%

91,8%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

62

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Indicatorii de input i proces sunt cei mai importani n evaluarea programelor de studii universitare
Cele mai importante 3 criterii de evaluare a calitii programelor de studii universitare. Majoritatea cadrelor didactice, chestionate n ancheta ARACIS 2010, consider c cel mai important criteriu de evaluare a calitii programelor de studii universitare este cel al resurselor umane (55%).
Tabelul nr. 1.8. Cele mai importante 3 criterii de evaluare a calitii programelor de studii universitare Resursele umane Continutul cursurilor Activitatile de cercetare Numarul de absolventi care isi gasesc loc de munca Baza materiala Activitatile practice cu studentii Resursele financiare Publicatiile cadrelor didactice Rata de absolvire Rata de continuare a studiilor Eficienta administratiei Participarea la conferinte
Sursa: Ancheta ARACIS 2010

55% 49% 40% 39% 37% 31% 24% 17% 16% 15% 11% 9%

Altfel spus, atenia majoritii cadrelor didactice se ndreapt ctre un indicator de tip input, perceput ca esenial n evaluarea calitii unui program de studii. Interesant este c aproape jumtate dintre cadrele didactice respondente (49%) consider coninutul cursurilor ca fiind al doilea cel mai important criteriu de evaluare a calitii programelor de studii universitare. Percepiile cadrelor didactice susin o centrare a ateniei pe indicatori de tip input i proces n evaluarea calitii. Ceea ce surprinde n ierarhia prezentat n tabelul nr. 1.8. ar fi faptul c nu exist o corelaie pozitiv ntre poziia indicatorului resurse umane i poziiile ocupate n clasament de indicatori cum ar fi publicaiile cadrelor didactice (17%), eficiena

63

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

administraiei (11%) i participarea la conferine (9%). Aceast lips de corelaie pozitiv este suprinztoare n condiiile n care indicatorii la care am fcut referire mai devreme reprezint msurtori ale calitii resurselor umane i ale activitilor de cercetare (acesta fiind al treilea cel mai important criteriu de evaluare a calitii programelor de studii universitare 40%). Cu alte cuvinte, pentru a msura calitatea activitilor de cercetare, cei mai folosii indicatori sunt cei care fac trimitere la numrul i tipul de publicaii i participri la conferine. Din aceasta, implicaia pe care o putem avansa ar fi aceea c, n opinia marii majoritii a cadrelor didactice, calitatea resurselor umane i a activitilor de cercetare ar trebui msurate prin ali indicatori dect numrul de articole i conferine. n plus, surprinde ponderea destul de sczut pe care o au opiunile cu privire la eficiena administraiei. Spunem acest lucru, din perspectiva faptului c performana i calitatea administraiei reprezint un factor esenial n desfurarea n bune condiii a unui program de studii universitare. n plus, administraia este un element esenial n identificarea numrului de absolveni care i gsesc loc de munc (acesta fiind cel mai important al patrulea criteriu de evaluare a calitii programelor, n ierarhia din tabelul nr. 1.8). n acest context, trebuie subliniat o noutate pe care ancheta ARACIS 2010 a evideniat-o. Este vorba despre centrarea ateniei cadrelor didactice pe gradul de inserie pe Orientarea programelor de piaa muncii a absolvenilor. Aa cum se studii universitare ctre poate constata n tabelul nr. 1.8., 39% dintre cerinele pieei muncii reprezint cadrele didactice chestionate consider noua paradigm care domin c un program de studii universitare de percepiile unei majoriti consistente de cadre didactice. calitate este unul care produce un numr ct mai mare de absolveni angajai pe piaa muncii. Numrul de absolveni care i gsesc un loc de munc este cel mai bine poziionat indicator de tip outcome n clasamentul prezentat. Explicaia se nscrie n noua paradigm care domin percepiile cadrelor didactice, paradigm care susine necesitatea orientrii prioritare a programelor de studii universitare ctre necesitile pieei muncii. n plus, trebuie s precizm faptul c acest indicator este susinut mai degrab de cadrele didactice cu vrste de pn n 35 de ani (numrul cadrelor didactice tinere care susin acest criteriu este semnificativ mai mare dect numrul cadrelor didactice cu vrsta de peste 56 de ani). n condiiile n care coninutul cursurilor este definit ca fiind al doilea cel mai important criteriu de evaluare a calitii programelor universitare, trebuie subliniat un aspect interesant. n exerciiul de benchmarking realizat de ARACIS n perioada 2009 2010, reiese ca standard de referin faptul c n 2008 au existat 0,05 recomandri de mbuntire a cursurilor transmise per cadru didactic ca urmare a evalurilor realizate de ctre studeni. Aceast valoare subunitar este extrem de mic, nsemnnd c la fiecare 100 de cadre didactice a existat doar o recomandare de mbuntire a cursului. Exist cel puin trei explicaii pentru aceast situaie empiric: (a) studenii genereaz un numr extrem de

64

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

sczut de propuneri de mbuntire; (b) propunerile de mbuntire transmise de studeni sunt ignorate de titularii disciplinelor; (c) fie nu exist mecanisme i proceduri de transmitere a propunerilor de mbuntire, fie mecanismele i procedurile existente sunt nalt disfuncionale n mare majoritate a cazurilor. Dac ne poziionm n contextul celei de-a doua explicaii, atunci ignorarea feedbackului venit din partea studenilor demonstreaz c centrarea educaiei pe student reprezint doar un deziderat declarativ al marii majoriti a universitilor. Discuia legat de modul n care trebuie evaluat coninutul cursurilor (criteriu cheie de evaluare a calitii programelor de studii) rmne deschis, n ceea ce privete referenialul i standardele pe care trebuie s le avem n vedere. n mod categoric, ns, poziionarea coninutului cursurilor n contextul adaptrii la cerinele pieei trebuie realizat cu anumite restricii, n condiiile n care doar 26% dintre angajatori declar c au mult i foarte mult ncredere n universitile din Romnia n ceea ce privete pregtirea studenilor pentru piaa muncii.

Percepii diferite cu privire la aranjamentele instituionale din sectorul educaiei superioare


Tabelul nr. 9 indic percepiile cadrelor didactice, n funcie de tipul de IIS n care predau, cu privire la modul n care trebuie definite aranjamentele instituionale din sectorul educaiei superioare. Datele prezentate mai jos susin o serie de aspecte care merit a fi reinute. Astfel, att cadrele didactice care predau n IIS private, ct i cele care predau n IIS de stat acord o importan extrem de redus participrii autoritilor locale n procesul decizional referitor la diferitele aspecte ale procesului educaional. Aceast observaie este cu att mai interesant cu ct 91% dintre cadrele didactice care predau n universiti de stat i 77% dintre cadrele didactice care predau n universiti particulare cred, n mare i foarte mare msur, c este de datoria universitilor s pregteasc absolvenii pentru piaa muncii. n condiiile n care colaborarea cu autoritile locale reprezint unul dintre factorii care contribuie la inseria pe piaa muncii a absolvenilor, percepiile cadrelor didactice cu privire la implicarea acestora n diferitele aspecte ale procesul educaional pare cel puin a surprinde.

65

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul nr. 9. Cine credei c ar trebui s decid cu privire la ... Finantarea Misiunea si obiectivele universitatii Acreditarea institutiilor de invatamant superior Curriculum-ul programelor de studii Resursele umane angajate in institutiile de invatamant superior Acreditarea programelor de studii Asigurarea calitatii Numarul studentilor ce pot fi inmatriculati la un program de studii IIS de stat IIS particulara IIS de stat IIS particulara IIS de stat IIS particulara IIS de stat IIS particulara IIS de stat IIS particulara IIS de stat IIS particulara IIS de stat IIS particulara IIS de stat IIS particulara

Ministerul educatiei / alte agentii centrale 49% 20% 18% 13% 91% 92% 25% 35% 15% 12% 72% 74% 49% 41% 27% 30%

Conducerea universitatii / facultatii / catedra 48% 78% 71% 86% 9% 8% 74% 64% 84% 88% 28% 26% 50% 59% 72% 69%

Autoritatile locale 3% 2% 1% 1% 0% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 1% 0% 1% 1%

Din datele tabelului de mai sus, constatm cum cadrele didactice chestionate sunt de prere c decizia cu privire la acreditarea instituiilor de nvmnt superior i a programelor de studii universitare trebuie s aparin Ministerului educaiei i a altor agenii centrale. n ceea ce privete finanarea, exist o diferen semnificativ statistic ntre percepiile cadrelor didactice din IIS de stat i ale celor din IIS particulare. Astfel, potrivit cadrelor didactice din IIS particulare, decizia cu privire la finanare trebuie s aparin conducerilor universitare (78%). Aceeai percepie este susinut

66

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

i de cadrele didactice din IIS de stat, dar Jumtate dintre cadrele didactice ntr-un procent semnificativ mai mic (48%). din universitile publice Interesant este ns de semnalat faptul c consider c decizia cu privire la exist la nivelul cadrelor didactice de la stat finanarea educaiei superioare dou majoriti consistente. Astfel, exist trebuie s aparin conducerilor un procent de 49% de cadre didactice care universitare. consider c decizia cu privire la finanare trebuie s aparin Ministerului Educaiei, n timp ce un procent similar (48%) consider c aceast decizie trebuie s aparin conducerilor universitare. Un alt aspect interesant este legat de Peste jumtate dintre cadrele procesul de asigurare a calitii. Dei didactice tinere consider c responsabilitatea ultim cu privire la decizia cu privire la finanare asigurarea calitii trebuie s aparin trebuie s aparin conducerii universitilor, n virtutea principiului universitilor autonomiei universitare, aproape jumtate dintre cadrele didactice care predau n universiti de stat (49%) consider c decizia cu privire la asigurarea calitii trebuie s aparin Ministerului educaiei sau ageniilor centrale. n sfrit, n ceea ce privete aranjamentele instituionale care fac referire la resursele umane angajate, la numrul de studeni ce pot fi Din datele tabelului de mai sus, constatm cum cadrele didactice chestionate sunt de prere c decizia cu privire la acreditarea instituiilor de nvmnt superior i a programelor de studii universitare trebuie s aparin Ministerului educaiei i a altor agenii centrale. n ceea ce privete finanarea, exist o diferen semnificativ statistic ntre percepiile cadrelor didactice din IIS de stat i ale celor din IIS particulare. Astfel, potrivit cadrelor didactice din IIS particulare, decizia cu privire la finanare trebuie s aparin conducerilor universitare (78%). Aceeai percepie este susinut i de cadrele didactice din IIS de stat, dar ntr-un procent semnificativ mai mic (48%). Interesant este ns de semnalat faptul c exist la nivelul cadrelor didactice de la stat dou majoriti consistente. Astfel, exist un procent de 49% de cadre didactice care consider c decizia cu privire la finanare trebuie s aparin Ministerului Educaiei, n timp ce un procent similar (48%) consider c aceast decizie trebuie s aparin conducerilor universitare. nmatriculai, la coninutul curriculum-ului i la misiunea i obiectivele universitilor, percepiile dominante susin c decizia trebuie s aparin conducerilor universitare. Aceast percepie este susinut de majoritatea cadrelor didactice, indiferent c i desfoar activitatea n universiti publice sau private. n plus, peste jumtate dintre cadrele didactice cu vrsta de pn n 35 de ani (51%) consider c decizia cu privire la finanare trebuie s aparin conducerii universitii, n timp ce aproape jumtate dintre cadrele didactice cu vrsta de

67

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

peste 56 ani (48%) consider c decizia trebuie s aparin Ministerului Educaiei (a se vedea tabelul nr. 10.)
Tabelul nr. 10. Cine trebuie s decid cu privire la finanare? Ministerul Educatiei Alte agentii centrale Conducerea universitatii Autoritatile locale Conducerea facultatii, catedrei Total Cadrele didactice in functie de categoria de varsta sub 35 de ani 33,6% 3,7% 50,7% 2,5% 9,6% 100,0% 36 - 55 de ani 39,3% 1,3% 48,7% 2,7% 7,9% 100,0% peste 56 de ani 47,9% 1,3% 40,9% 3,1% 6,8% 100,0%

Total

40,0% 2,0% 47,2% 2,7% 8,1% 100,0%

Sursa: Ancheta ARACIS 2010

Diferene semnificative ntre cadrele didactice cu vrsta de pn n 35 de ani i cele cu vrsta de peste 56 de ani se observ i n ceea ce privete percepia cu privire la poziionarea deciziei legate de procesul de asigurare a calitii. Tabelul nr. 11. indic faptul c cele mai multe dintre cadrele didactice tinere (39%) consider c decizia cu privire la asigurarea calitii trebuie s aparin altor agenii centrale, n timp ce 41% dintre cadrele didactice cu vrsta de peste 56 de ani consider c aceast decizie trebuie s aparin conducerii universitii.
Tabelul nr. 11. Cine trebuie s decid cu privire la asigurarea calitii? Ministerul Educatiei Alte agentii centrale Conducerea universitatii Autoritatile locale Conducerea facultatii, catedrei Total Cadrele didactice in functie de categoria de varsta sub 35 de ani 15,5% 38,6% 30,2% ,2% 15,5% 100,0% 36 - 55 de ani 10,3% 36,2% 35,7% ,3% 17,6% 100,0% peste 56 de ani 9,5% 30,9% 40,7% 1,3% 17,6% 100,0%

Total

11,6% 35,4% 35,4% ,6% 17,0% 100,0%

Sursa: Ancheta ARACIS 2010

68

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

n plus, pe baza tabelului nr. 11. se poate susine c semnificativ mai multe cadre didactice tinere dect cele cu vrsta de peste 56 de ani susin c decizia cu privire la asigurarea calitii ar trebui s aparin Ministerului educaiei sau altor agenii centrale. n timp ce, sistematic, sunt mai multe cadre didactice cu vrsta de peste 56 de ani dect cadre didactice tinere care susin c aceast decizie trebuie s aparin conducerii universitii.
Tabelul nr. 12. Distribuia cadrelor didactice n funcie de tipul de IIS n care predau (valorile procentuale exprim respondenii care s-au declarat ca fiind de acord cu urmtoarele enunuri) Universitatile acreditate sa isi organizeze propriile programe de studii fara a mai solicita acreditarea acestora Ministerul Educaiei s evalueze att universitile, ct i fiecare program de studii n parte derulat de acestea Evaluarea i acreditarea unei universiti s fie realizate o singur dat, definitive Evaluarea i acreditarea unui program de studii s fie realizate o singur dat, definitive Ministerul Educaiei s fie singura instituie care are dreptul s decid nfiinarea sau desfiinarea unui program de studii
Sursa: Ancheta ARACIS - 2010

IIS de stat

IIS particulare

41%

54%

56% 20% 22% 28%

59% 42% 41% 34%

Variabilitatea nalt n ceea ce privete plasarea deciziei cu privire la aranjamentele instituionale legate de asigurarea calitii (nu exist o percepie dominant la nivelul cadrelor didactice cu privire la actorul instituional care s decid n procesul de asigurare a calitii), indic existena unei diversiti de modele i interpretri, de la o IIS la alta i de la o categorie de cadre didactice la alta.

69

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Percepii diverse i contradictorii ale cadrelor didactice cu privire la practicile de acreditare i evaluare a calitii
Datele prezentate n tabelul nr. 12 ofer informaii interesante legate de percepiile pe care cadrele didactice din IIS de stat i particulare le au cu privire la practicile de acreditare i evaluare a calitii. Astfel, datele de mai jos indic percepii cel puin confuze cu privire la procesul de acreditare i cu privire la procesul de evaluare a calitii programelor de studii universitare. Aceast modalitate de reprezentare a calitii n educaia superioar, cu precdere n IIS particulare, susine faptul c, n domeniul educaiei superioare, cultura calitii nc nu a atins un prag de maturitate, iar practicile de acreditare i evaluare a calitii sunt nc nelese ntr-o manier improprie. Spre exemplu, 54% dintre cadrele didactice care activeaz n IIS particulare sunt de prere ca universitile, odat ce au fost acreditate, s poat organiza propriile programe de studii fr a mai solicita acreditarea acestora din urm. Aceast percepie este explicabil, dac inem cont de informaia din tabelul nr. 12 conform creia 59% dintre universitarii IIS particulare considerau c decizia n procesul de asigurare a calitii trebuie s aparin conducerii universitare. Cu toate acestea, 59% dintre universitarii IIS particulare sunt de acord ca Ministerul Educaiei s evalueze att universitile, ct i fiecare program de studii derulat de acestea. Ceea ce este contradictoriu. Pe scurt, avem de-a face cu dou informaii care se contrazic, lucru care indic cel puin confuzie n ceea ce privete opiunile pentru o anumit practic de acreditare i evaluare. Un alt aspect interesant care poate fi identificat la nivelul datelor din tabelul nr. 12 este legat de percepia pe care unii universitari o au cu privire la natura procesului de asigurare a calitii (neles n ambele sale componente: de acreditare i de evaluare). Astfel, peste 40% dintre cadrele didactice ce activeaz n IIS particulare i peste 20% dintre cadrele didactice ce activeaz n IIS de stat consider c procesul de asigurare a calitii este unul mono-fazic (i.e. evaluarea i acreditarea unei universiti sau program de studii universitare trebuie s se realizeze o singur dat, definitiv). Acest lucru contrazice practica obinuit cu privire la asigurarea calitii programelor de studii universitare42, dar i literatura de specialitate, conform crora asigurarea calitii reprezint un proces permanent. Aceast abordare cu privire la asigurarea calitii, pe care o susine o parte dintre cadrele didactice, este mai puternic conturat la nivelul IIS particulare. Astfel,
42 Vezi n acest sens Hncean, Marian-Gabriel, 2010, sau Vlasceanu, Lazr, Marian-Gabriel Hncean, 2010.

70

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

conform tabelului nr. 12 exist de dou ori mai multe cadre didactice43 n IIS particulare dect n cele de stat care sunt de prere c evaluarea i acreditarea trebuie s se realizeze o singur dat, definitiv.
Tabelul nr. 13. In opinia dumneavoastra, care ar fi cea mai eficienta modalitate de evaluare a calitatii programelor de studii universitare? Evaluarea pe baza unui sistem national de indicatori de performanta Vizitele de evaluare periodice ale unor experti in evaluare Evaluarea pe baza analizei unor documente Auto-evaluarea Pe baza opiniilor celor implicati in viata universitara
Sursa: Ancheta ARACIS 2010

41% 17% 12% 4% 26%

n tabelul nr. 13., poate fi consultat distribuia de frecven nregistrat la nivelul cadrelor didactice n ceea ce privete cea mai eficient modalitate de evaluare a calitii programelor de studii universitare. Percepia dominant este aceea c evaluarea ar trebui bazat pe un sistem naional de indicatori de performan (benchmarks). Aceast percepie se regsete att la nivelul cadrelor didactice din IIS de stat, ct i la nivelul celor din IIS particulare. Dei percepia nu este una majoritar, totui este una dominant, i arat faptul c, n eantionul de cadre didactice, exist un procent consistent, care prefer o metod de evaluare alternativ actualei proceduri ARACIS de acreditare i evaluare, bazat pe vizite de evaluare. n acest context, trebuie subliniat faptul c doar 17% dintre cadrele didactice chestionate vd vizitele periodice de evaluare ale unor experti in evaluare i numai 4% auto-evaluarea ca proceduri eficiente de evaluare a calitii programelor de studii universitare. Mai mult dect att, faptul c doar 4% dintre cadrele didactice vd autoevaluarea ca practic eficient de evaluare a calitii este de natur s ridice o serie de ntrebri legate de modul n care comunitile academice neleg responsabilizarea n ceea ce privete asigurarea calitii. Facem aceast observaie pentru c mecanismele implicate de procesul de auto-evaluare sunt n conformitate cu principiul autonomiei universitare i mut responsabilitatea asigurrii calitii programelor universitare chiar la nivelul celor care desfoar activiti educaionale, cadrele didactice. Altfel spus, instituia auto-evalurii este cea mai apropiat de comunitatea academic, oferindu-i acesteia ntreaga libertate de aciune n ceea ce privete mbuntirea procesului de nvmnt i cercetare.
43 Diferenele dintre numrul de cadre didactice din IIS de stat i numrul de cadre didactice din IIS particulare, care susin abordarea mono-fazic a asigurrii calitii, este semnificativ din punct de vedere statistic.

71

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Percepii diferite la nivelul studenilor, n ceea ce privete actorii instituionali interesai cu privire la asigurarea calitii
Datele tabelului nr. 14. ne ofer cel puin dou informaii interesante n ceea ce privete percepiile studenilor de la IIS de stat i ale celor de la IIS particulare. Prima informaie este legat de modul n care Ministerul Educaiei este perceput n relaie cu calitatea academic. Astfel, se pot observa dou majoriti studeneti diferite. Prima majoritate este a studenilor de la universitile de stat (53%) care consider c Ministerul Educaiei este interesat n mic i foarte mic msur de calitatea academic. A doua majoritate este a studenilor de la universitile particulare (63%) care consider c Ministerul Educaiei este interesat n mare i foarte mare msur de calitatea academic. Cu alte cuvinte, este foarte clar c imaginea Ministerului Educaiei se schimb, n ceea ce privete gradul de interes manifestat fa de calitatea academic, pe msur ce ne mutm atenia de la studenii universitilor de stat ctre cei ai universitilor particulare.
Tabelul nr. 14. In ce masura considerati ca urmatorii sunt interesati de calitatea academica... In mica si foarte mica masura Conducerea facultatii Conducerea universitatii Ministerul educatiei Cei care angajeaza absolventi ARACIS Studenti ai IIS de stat Studenti ai IIS particulare Studenti ai IIS de stat Studenti ai IIS particulare Studenti ai IIS de stat Studenti ai IIS particulare Studenti ai IIS de stat Studenti ai IIS particulare Studenti ai IIS de stat Studenti ai IIS particulare 24% 17 % 26% 13% 53% 37% 31% 20% 30% 18% In mare si foarte mare masura 76% 83% 74% 87% 47% 63% 69% 80% 70% 82%

Sursa: Ancheta ARACIS 2010

A doua informaie pe care tabelul nr. 14 ne-o ofer face referire la faptul c

72

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

sistematic studenii universitilor publice sunt mai circumspeci dect cei ai universitilor private n ceea ce privete gradul de interes manifestat de diferii actori instituionali cu privire la calitatea academic. Astfel, valorile evideniate cu rou definesc diferene semnificative statistic ntre percepiile studenilor de la stat i percepiile studenilor de la universitile particulare.

Nevoia creterii diversitii ntre IIS i practica benchmarks-urilor n asigurarea calitii programelor universitare
Peste 76% dintre cadrele didactice care au participat n cadrul anchetei ARACIS 2010, consider c, n Romnia, ar fi util existena unor topuri ale instituiilor de nvmnt superior. Aceast percepie este dominant la nivelul ntregului eantion (i.e. 77% dintre cadrele didactice din IIS de stat i 74% dintre cele care predau la IIS particulare susin aceast percepie). O astfel de nevoie de difereniere ntre IIS pe topuri trebuie analizat n profunzime, n urmtorul Barometru, pentru c procesul de construcie a clasificrilor este extrem de dificil i complex i este puternic dependent de capacitatea IIS de a colecta, prelucra, sumariza si raporta date cu privire la propriile procese i activiti. ARACIS a iniiat, n acest sens, prin intermediul proiectului ACADEMIS, primul exerciiu de benchmarking din Romnia, pe baze de date, n sistemul de educaie superioar44. Finalitatea acestui exerciiu este aceea de a construi anual o serie de standarde de referin (benchmarks) care s permit o clasificare real att a diferitelor instituii de nvmnt superior, ct i a diferitelor programe de studii universitare. Construcia acestor standarde de referin pornete de la msurarea unor indicatori de performan, de mai multe tipuri. Astfel, este de ateptat ca la finalul proiectului ACADEMIS s existe trei seturi de indicatori care s permit construcia de benchmarks pentru nvmntul superior romnesc. Primul set de indicatori este de tip instituional i este aplicabil la nivelul tuturor IIS din sistemul de educaie superioar din Romnia. Al doilea set de indicatori conine aa numiii indicatori secundari45a cror aplicare se realizeaz difereniat n funcie de specificul IIS. n sfrit, al treilea set de indicatori este cel al indicatorilor teriari, aplicabili la nivel de programe universitare de studii. n acest caz, aplicarea indicatorilor se realizeaz difereniat, n sensul n care benchmarks-urile care vor fi construite vor fi relevante numai n funcie de domeniul de studiu n care sunt organizate programele universitare.
44 Vezi, pentru o discuie legat de metodele de benchmarking, Hncean, Marian-Gabriel, 2010. 45 Pentru o discuie mult mai detaliat n ceea ce privete indicatorii primari (instituionali) i secundari a se vedea Miroiu, Adrian et al., 2009.

73

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

n acest moment sunt operaionali doar indicatorii de performan de tip instituional, acetia fiind deja aplicai n mod experimental la nivelul unui eantion reprezentativ de IIS romneti (i.e. Benchmarking ARACIS 2010). n ceea ce privete celelalte dou categorii de indicatori de performan, acestea se afl nc n procesul de construcie, urmnd a fi definitivate i a deveni operaionale anul viitor (i.e. 2011). Revenind la exerciiul de benchmarking realizat de ARACIS n perioada 2009 2010 (i la care ne vom referi pe scurt prin Benchmarking ARACIS 2010), trebuie spus c acesta a constat n mai multe etape. Prima etap a fost reprezentat de o redefinire a metodologiei actuale ARACIS de acreditare i evaluare, n urmtorul sens. Standardele de calitate din actuala metodologie ARACIS au fost operaionalizate n forma unei matrici ncruciate de indicatori instituionali (vezi tabelul nr. 15.).
Tabelul nr. 15. Matricea indicatorilor de performan folosii n construcia punctelor de referin (benchmarks) Domeniile din metodologia ARACIS Standardele aferente domeniului capacitate instituional Clasificarea indicatorilor n funcie de tipul de msurare Indicatori de tip nominal (care nregistreaz gradul de ndeplinire printr-o msurare de tip dihotomic DA/NU) Indicatori de tip scal (care nregistreaz variaia printr-o msurare de tip scal) Indicatori de tip nominal (care nregistreaz gradul de ndeplinire printr-o msurare de tip dihotomic DA/NU) Indicatori de tip scal (care nregistreaz variaia printr-o msurare de tip scal) Indicatori de tip nominal (care nregistreaz gradul de ndeplinire printr-o msurare de tip dihotomic DA/NU) Indicatori de tip scal (care nregistreaz variaia printr-o msurare de tip scal) Clasificarea indicatorilor n funcie de natur Indicatori de tip INPUT (intrare) Indicatori de tip PROCES Indicatori de tip OUTPUT i OUTCOME (ieire) Indicatori de tip INPUT (intrare) Indicatori de tip PROCES Indicatori de tip OUTPUT i OUTCOME (ieire) Indicatori de tip INPUT (intrare) Indicatori de tip PROCES Indicatori de tip OUTPUT i OUTCOME

Standardele aferente domeniului eficacitate educaional

Standardele aferente domeniului managementul calitii

74

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Dup construcia noilor indicatori de performan, acetia au fost aplicai, ntr-o form experimental, la nivelul unui eantion reprezentativ de IIS romneti. Aplicarea s-a realizat prin transmiterea unei fie experimentale (n format electronic) ctre IIS, care a cuprins noii indicatori de performan instituionali. Dup ce aceast fia a fost completat de IIS din eantion, datele au fost centralizate n cadrul unei baze de date, iar la nivelul acestora au fost aplicate o serie de operaii de prelucrare statistic, rezultatul final fiind reprezentat de construcia unor benchmarks-uri experimentale. Rularea experimental a acestui exerciiu de benchmarking, pentru prima dat n Romnia, la nivelul IIS, a scos n eviden o serie de dificulti inerente, cum ar fi: rate sczute de completare pentru anumii indicatori de performan (e.g. cei a cror msurare este de tip scal, indicatorii nou-introdui care nu erau coninui de metodologia actual ARACIS), neconcordane la nivelul datelor transmise de IIS (e.g. numrul total de angajai nu corespundea cu agregarea numrului de angajai raportai defalcat pe categorii). Chiar dac cele mai multe dintre cadrele didactice (42%) consider c evaluarea calitii prin intermediul unui sistem naional de indicatori de performan ar reprezenta cea mai eficient modalitate de evaluare a calitii IIS i a programelor de studii universitare, colectarea de date pentru un astfel de sistem de indicatori este nc dificil, dar nu i imposibil. n plus, operaionalizarea unui astfel de sistem naional de indicatori de performan este susinut i de experii evaluatori ARACIS, conform crora metodologia actual de acreditare i evaluare a calitii a favorizat efecte perverse la nivelul multora dinte IIS romneti. Aa cum menionam anterior, multe dintre universitile romneti neleg asigurarea calitii n forma raportrii dosarelor de auto-evaluare. Adic, prezentarea experilor evaluatori ai ARACIS, care vin n vizita de acreditare sau evaluare, a unui volum uria de documente i rapoarte, care, dei reprezint elemente necesare, tind s ascund calitatea real, observabil, a programelor, i s o reconstruiasc la nivel de hrtii.

Practica asigurrii calitii aa cum reiese din benchmarks-urile instituionale


n seciunea anterioar, am precizat faptul c rularea primului exerciiu experimental de benchmarking a avut n vedere dou tipuri de indicatori, n funcie de modalitatea de msurare (vezi tabelul nr. 15.). Pe de o parte, este vorba despre indicatorii de performan de tip nominal, a cror msurare se fcea n mod dihotomic, pe o logic de tip Da /Nu. Iar pe de cealalt parte, este vorba despre indicatorii de performan de tip scal, a cror msurare se fcea numeric. n cele ce urmeaz ne vom centra atenia pe indicatorii de tip nominal. Practic,

75

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

aceti indicatori instituionali de performan ne indic msura n care IIS reuesc s-i ndeplineasc. Altfel spus, n acest context, este de ateptat ca la nivelul ntregului sistem de nvmnt superior toi aceti indicatori s aib un grad de ndeplinire de 100%.46 Datele pe care le-am obinut, n cadrul exerciiului experimental de benchmarking al ARACIS, arat c, la nivelul eantionului de IIS, exist nc muli indicatori al cror grad de ndeplinire nu este de 100%. Practic, dintr-un numr total de 81 de indicatori instituionali de performan de tip nominal, dihotomic, doar 23 (adic, 28%), au un grad de ndeplinire de 100%. Acest lucru nseamn c exist nc IIS care nu au reuit s ndeplineasc restul de 72% de indicatori (i.e. nu au reuit s raporteze da).
Instituiile de nvmnt superior sunt atente n continuare prioritar pe ndeplinirea indicatorilor dihotomici de tip input

Un aspect interesant este acela c, din cei 23 de indicatori de performan care dein un grad de 100% ndeplinire la nivelul eantionului de IIS la care s-a realizat benchmarking-ul, 19 sunt indicatori de input, 3 sunt indicatori de proces, i unul singur este indicator de tip ieire. Aadar, marea majoritate a indicatorilor cu grad maximum de ndeplinire la nivelul IIS sunt cei de tip input. Dac vom muta atenia la nivelul gradului de ndeplinire pe fiecare categorie de indicatori (input, proces, ieire), vom constata (vezi tabelul nr. 16.) c, din nou, aceeai atenie pentru ndeplinirea indicatorilor de tip input se pstreaz. Spre exemplu, peste o treime dintre indicatorii de tip input au un grad de ndeplinire maximum, n timp ce doar 3 din cei 17 indicatori de proces i doar 1 dintre cei 9 indicatori de ieire au rate maxime de ndeplinire.
Tabelul nr. 16. Gradul de ndeplinire a indicatorilor dihotomici, n fiecare categorie Categoria de indicatori Input Proces Iesire (output si outcome) Nr total de indicatori in fiecare categorie 55 17 9 Nr de indicatori cu grad maximum de indeplinire 19 3 1 Procentul de indicatori cu grad maximum de indeplinire in fiecare categorie 34% 17% 11%

Sursa: Exerciiul experimental de benchmarking ARACIS 2010 46 Un indicator de performan dihotomic are grad de ndeplinire maximum (de 100%), dac toate IIS din eantionul construit n cadrul exerciiului de benchmarking raporteaz da. E.g. indicatorul C1.1.1. Exist o comisie de asigurare a calitii la nivelul instituiei are grad maximum de ndeplinire, dac toate IIS raporteaz valoarea da.

76

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Indicatorii dihotomici care nregistreaz cele mai mici grade de ndeplinire fac referire, n primul rnd, la modalitatea n care este reglementat i tratat frauda intelectual n mediul academic. Spre exemplu, indicatori dihotomici cum ar fi folosirea instrumentelor software specializate n identificarea fraudelor intelectuale, organizarea de training-uri pe tema fraudei n mediul academic i existena de prevederi cu privire la frauda intelectual n cartele universitare au grade de ndeplinire de maximum 33%. Altfel spus, din aceasta reiese faptul c atenia IIS este foarte slab focalizat pe gestionarea i reglementarea fraudelor intelectuale, acesta fiind un subiect care rmne n continuare unul delicat. n ciuda acestei stri de fapt, indicatorii cu cel mai mic grad de ndeplinire (poziionat n jurul valorii de 10%) sunt cei care fac referire la accesarea ofertei educaionale universitare de ctre persoanele cu disabiliti. Spre exemplu, indicatorul C5.2.1. exist programe software care faciliteaz accesul la informaii pentru persoanele cu deficien de vedere nregistreaz cel mai mic grad de ndeplinire din toi cei 81 de indicatori dihotomici: 12%. n plus, pentru ceilali indicatori dihotomici care abordeaz modul n care IIS manifest deschidere fa de persoanele cu disabiliti, ratele de non-rspuns din partea IIS cuprinse n eantion sunt uriae. Pe cale de consecin, aceste valori par a indica faptul c accesul categoriilor vulnerabile (cum sunt cele ale persoanelor cu disabiliti) la oferta educaional furnizat prin programele universitare de studii este, cel puin pentru moment, serios restricionat. O alt categorie de indicatori care deine grade sczute de ndeplinire (ntre 42% i 69%) este cea care face referire la metodologia, criteriile i instrumentele de evaluare a cadrelor didactice. n legtur cu acest aspect, pe baza datelor disponibile n urma exerciiului de benchmarking se pot face urmtoarele precizri. n primul rnd, gradul de diseminare public a modalitii n care cadrele didactice sunt evaluate este foarte sczut (grad de ndeplinire de 42%). Acest lucru pare a indica o transparen public nc sczut cu privire la mecanismele de evaluare a celor care predau. n al doilea rnd, gradul n care modalitile de evaluare (metodologii, criterii, instrumente) a cadrelor didactice sunt supuse dezbaterii publice la nivelul comunitilor academice este n continuare unul sczut (67% grad de ndeplinire n medie).

De la benchmarks spre clasificrile universitare


n ultima perioad se discut din ce n ce mai mult n spaiul public despre clasificri ale instituiilor de nvmnt superior, ierarhii ale programelor de studii, n general despre nevoia de a ordona ntr-un fel spaiul instituional al nvmntului

77

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

superior. Indiscutabil acest tip de activiti se nscriu n categoria aciunilor de asigurare a calitii n general, ns orice instrument de ordonare prezint avantaje i dezavantaje care trebuie cunoscute i asumate. n cele ce urmeaz continum prezentarea rezultatelor cu privire la educaia superioar din Romnia, aa cum acestea au rezultat din exerciiul experimental de benchmarking derulat de ARACIS la nivelul unui eantion de 29 de IIS din Romnia. Cteva precizri metodologice sunt ns absolut necesare pentru a putea interpreta datele ce urmeaz a fi prezentate. Exerciiul de benchmarking ntreprins de ARACIS este nc n faza de pilotare, ca atare rezultatele se bazeaz pe datele brute colectate direct de la insitituiile de nvmnt superior fr a fi verificate de ctre evaluatori externi. Exist unele rezerve ale echipei care a ntocmit acest raport cu privire la veridicitatea sau valabilitatea unor date declarate de ctre instituiile de nvmnt superior. Chiar dac putem afirma faptul c participarea benevol a instituiilor a fost una excelent, exist unele cazuri n care anumite date nu au fost comunicate, nefiind cunoscute la momentul derulrii investigaiei de ctre persoanele responsabile din cadrul instituiei. Un exemplu n acest sens: una dintre IIS a declarat c nu cunoate numrul de studeni nmatriculai n anul universitar 2009 2010, procesul de colectare al datelor derulndu-se n luna noiembrie a anului 2009. O alt situaie ntlnit a fost declararea unor date cel puin ciudate, astfel una dintre universiti a declarat c, n anul universitar 2008 2009, Comisia de Etic din instituie a discutat nu mai puin de 123482002 cazuri, ceea ce este evident greu de crezut. Astfel de situaii au fost rare, ns pentru corectitudinea metodologic a rezultatelor ce urmeaz a fi prezentate, trebuie amintite. Datele trebuie tratate cu unele rezerve i datorit faptului c n cazul anumitor indicatori, ne-am confruntat cu un grad nalt de non-rspunsuri. Acest fapt este cauzat de noutatea datelor cerute, care probabil nu au mai fost colectate pn n prezent la nivelul instituiilor de nvmnt superior. Explicaia este simpl i ine de faptul c actuala metodologie de evaluare i asigurare a calitii accentueaz foarte mult indicatorii de tip input, care msoar resursele (materiale, financiare i umane) disponibile pentru instituiile de nvmnt superior, n timp ce indicatorii utilizai n exerciiul de benchmarking au vizat mai degrab output-uri, adic rezultate ale activitilor de educaie i cercetare ale instituiilor de nvmnt superior. Pe de alt parte, eterogenitatea eantionului asigur premisele generalizrii rezultatelor la nivelul tuturor IIS din Romnia. Trebuie amintit aici faptul c printre instituiile de la care s-au colectat date se numr: (a) att instituii de nvmnt superior publice, ct i private; (b) IIS care acoper mai multe domenii de studii, ct i IIS a cror ofert educaional este monodisciplinar; (c) IIS cu un numr mare de studeni nmatriculai (peste 30.000 de studeni declarai), dar i cu un numr redus de studeni (sub 1000). Chiar dac rezultatele pe care le vom prezenta nu pot constitui un suport solid

78

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

pentru o clasificare a instituiilor de nvmnt superior din Romnia, ele pot i ar trebui nelese drept un indicator al principalelor tendine i caracteristici ale mediului instituional universitar romnesc n anul universitar 2008 2009 (an pentru care s-au colectat datele). Totodat, vom dubla rezultatele cu date statistice oferite de ctre Institutul Naional de Statistic. Considerm c datele colectate i raportate de INS sunt utile pentru a crea o imagine statistic general a instituiilor de nvmnt superior, n timp ce datele colectate pn n prezent n cadrul exerciiului de benchmarking derulat de ARACIS sunt mai degrab utile n descoperirea unor detalii, pe care le considerm relevante.

Cadrul statistic general


Potrivit datelor statistice publicate de Institutul Naional de Statistic, pentru anul universitar 2008 200947, sistemul de nvmnt superior din Romnia cuprindea un total de 106 instituii de nvmnt superior, dintre care 56 publice i 50 private. n aceste instituii erau nmatriculai aproximativ 900.000 de studeni, ns valoarea exact este greu de determinat. INS ofer date separate pentru studenii nmatriculai n IIS publice i private, ns nu precizeaz dac acetia sunt studeni unici sau nu. Cu alte cuvinte, un student nmatriculat la o IIS public i la una privat este numrat de dou ori. Mai mult, aceast rezerv se pstreaz chiar i n cazul studenilor nmatriculai n IIS publice sau private, ntruct un student nmatriculat la dou universiti publice este numrat de dou ori. Ca atare, ne pstrm anumite rezerve n ceea ce privete numrul total al studenilor unici nmatriculai n IIS din Romnia i considerm ca numrul persoanelor reale care sunt nmatriculate n nvmntul superior este n realitate mai mic dect valoarea nregistrat de INS. Hrile 1 i 2, din paginile urmtoare, prezint sintetic densitatea instituiilor de nvmnt superior publice i private, a numrului de studeni nmatriculai precum i a personalului didactic angajat. Cteva elemente interesante care pot fi observate pe aceste hri trebuie amintite. n primul rnd, se remarc o concentrare semnificativ a instituiilor de nvmnt superior n dou macroregiuni. Astfel, putem observa gruparea instituiilor de nvmnt superior publice i private, n special, n Macroregiunea de dezvoltare care curpinde Centrul, Sud-Estul, i Nord-Vestul Romniei, precum i n zona Bucureti-Ilfov. Analog, remarcm faptul c zona Estic i Vestic sunt areale n cadrul crora densitatea instituiilor de nvmnt superior este mai redus. De asemenea, merit observat faptul c densitatea instituiilor de nvmnt superior nu este direct proporional i cu evoluia numrului de studeni nmatriculai, respectiv a personalului didactic angajat. Situaia relevat de datele statistice este cel puin paradoxal. Observm c exist o diferen semnificativ ntre cele dou Macroregiuni de dezvoltare cu
47 nvmntul superior la nceputul anului universitar 2008 2009, INS, 2009

79

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

populaia cea mai dens de IIS publice n ceea ce privete numrul de studeni nmatriculai i personalul academic. Astfel, dac cei mai muli studeni nmatriculai se afl, n mod oarecum logic, n Macroregiunea cu cea mai mare densitate de instituii de nvmnt superior publice, n cazul personalului didactic, remarcm faptul c acesta este semnificativ mai numeros n cealalt Macroregiune de dezvoltare. n cazul IIS private situaia este similar, ns doar n cazul celor dou Macroregiuni cel mai slab populate cu astfel de instituii.

80

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Harta 1: Distribuia instituiilor de nvmnt superior publice, a studenilor nmatriculai i a personalului didactic pe Macroregiuni de dezvoltare. Sursa: INS, 2009

81

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

82

Harta 2: Distribuia instituiilor de nvmnt superior private, a studenilor nmatriculai i a personalului didactic pe Macroregiuni de dezvoltare. Sursa: INS, 2009

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Dac realizm o comparaie statistic a datelor expuse mai sus, observm c, n cazul instituiilor de nvmnt superior publice, exist o distribuie relativ egal a numrului de instituii, studeni nmatriculai i personal didactic (vezi Graficul 1), n timp ce instituiile de nvmnt superior private concentreaz instituii, studeni i personal didactic ntr-o singur macroregiune, cea compus din regiunea Bucureti Ilfov i Sud Muntenia (vezi Graficul 2). Observm faptul c cele dou macroregiuni cele mai populate cu instituii de nvmnt superior, att publice ct i private, concentreaz 63% dintre instituiile de nvmnt superior publice, respectiv 68% dintre cele private; 58% dintre studenii nmatriculai n IIS publice, respectiv 85% dintre cei nmatriculai n IIS private; precum i 62% din personalul didactic angajat n IIS publice, respectiv 76% din cel angajat n IIS private. Aadar, cel puin din punct de vedere cantitativ, regiunile de dezvoltare Nord-Vest, Centru, Bucureti Ilfov i Sud-Muntenia, concentreaz majoritatea instituiilor de nvmnt superior, publice i private, att ca numr de instituii, dar i ca numr de studeni i personal didactic.

83

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Un amnunt interesant care trebuie amintit cu privire la aceast distribuie a IIS publice i private este faptul c, potrivit datelor statistice publicate de INS, din punct de vedere al resurselor demografice, aceast distribuie a IIS pare a fi cel puin paradoxal. Astfel, Harta 3 de mai jos prezint densitatea persoanelor cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 de ani (verde nchis semnific un numr mare de persoane, n timp ce alb reprezint zona cu cel mai mic numr de persoane), aadar, n grupa de vrst care prezint cel mai mare interes pentru IIS. Remarcm faptul c cea mai populat Macroregiune, din acest punct de vedere, este cea care corespunde zonei estice i sud estice a Romniei. Aceeai Macroregiune ocup este ns penultima ca numr de IIS (att publice, ct i private) dar i ca numr de studeni nmatriculai. Analog, remarcm faptul c Macroregiunea cu cel mai mare numr de IIS publice i private, i de asemenea cu cel mai mare numr de studeni nmatriculai este doar a treia ca valoare a populaiei din categoria de vrst 15 24 de ani. Dac n ceea ce privete IIS publice, acest fapt poate fi lipsit de importan, deoarece concentrarea lor n anumite zone geografice poate fi determinat de factori precum tradiia universitar, dezvoltarea urban sau alii, n ceea ce privete IIS private, aceast mic observaie este interesant, deoarece pare s indice faptul c IIS private au fost nfiinate ca i concuren direct n

84

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

acelai spaiu geografic cu IIS publice, fr a ine cont de resursa demografic disponibil.

Harta 3 Numrul persoanelor cu vrste ntre 15 i 24 de ani pe Macroregiuni de dezvoltare. Sursa: Anuarul statistic 2008, INS (Legend: verde nchis semnific un numr mai mare de persoane, iar alb numrul cel mai mic de persoane)

Dincolo de posibile interpretri, remarcm faptul c exista, cel puin la nivelul anului universitar 2008 2009 un dezechilibru ntre dimensiunea sistemului instituional de nvmnt superior i demografia populaiei care teoretic ar putea constitui grupul int al IIS. Desigur, o astfel de situaie trebuie monitorizat n timp, pentru a vedea care este tendina ei, precum i dac i ce fel de efecte produce n timp. n ceea ce privete domeniile de studii, n funcie de numrul de studeni nmatriculai, potrivit datelor publicate de INS, remarcm dominaia domeniului tehnic (care potrivit metodologiei INS cuprinde majoritatea stiinelor inginereti), urmat de cel universitar (care n accepiunea INS cuprinde att tiinele umaniste, dar i cele exact, precum fizica sau chimia) iar pe locul al treilea se situeaz, ca numr de studeni nmatriculai, tiinele economice. n cazul IIS private, ierarhia este diferit: prima poziie este ocupat de tiinele economice, urmat de cele juridice i de cele universitare. Situaia este redat n Graficul 3:

85

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Trebuie remarcat faptul c, n domeniile de studii economice i juridice, numrul studenilor nmatriculai n instituii de nvmnt private l-a depit cu mult pe cel al studenilor nmatriculai n instituii de nvmnt superior publice. Domeniul tiinelor juridice este chiar interesant, datorit faptului c numrul studenilor nmatriculai n IIS private este de aproape 5 ori mai mare dect al studenilor nmatriculai n IIS publice. O posibil direcie de cercetare pentru viitor fiind identificarea motivelor pentru care s-a petrecut acest fenomen. Baza material mai generoas disponibil pentru IIS private, calitatea mai bun a serviciilor educaionale, sau accesul mai facil? Reprezint ipoteze posibile ce ar trebui investigate. Evoluia numrului de studeni nmatriculai pe domenii de studii n perioada 1999 2008 prezentant n Graficul 4 de mai jos, trebuie de asemenea menionat. Se remarc creterea spectaculoas a studenilor nmatriculai n domenii de studii precum cele juridice, economice i universitare. ntruct n general numrul de locuri bugetate din IIS publice a rmas relativ constant, sau a crescut cu valori relativ mici, putem presupune c aceast evoluie marcheaz dezvoltarea rapid a IIS private, precum i creterea numrului de locuri cu tax din IIS publice. Din pcate n absena unor date concludente nu putem afla cauza acestor creteri ale numrului de studeni nmatriculai, mai ales c nu exist practic niciun domeniu n cadrul cruia s se nregistreze scderi semnificative.

86

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

87

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Evoluia numrului de absolveni n aceeai perioad, conform datelor publicate de INS, relev o situaie interesant. Chiar dac numrul de absolveni are aceeai tendin cresctoare, pentru majoritatea domeniilor de studii, n cazul domeniului de studii juridice, numrul absolvenilor cunoate o uoar scdere, urmat de o cretere nesemnificativ. Acest fapt se poate datora faptului c studenii nmatriculai n perioada 2005 2008 nu au finalizat nc studiile universitare n domeniul juridic. Graficul 5, mai jos prezint situaia numrului de absolveni pe domenii de studii: n ceea ce privete studenii strini care au ales s studieze n Romnia, n anul universitar 2008 2009, acetia au reprezentat procentual 2,23% din studenii nmatriculai n IIS publice, respectiv 0,28% dintre studenii nmatriculai n IIS private. Dac n cazul IIS private marea majoritate a studenilor strini provin din Republica Moldova (59,2%) i din Italia (25,1%), n cazul IIS publice, lista rilor este puin mai lung. Republica Moldova ocup detaat prima poziie i n cazul IIS publice cu 37% dintre studenii strini care studiau n Romnia n anul universitar 2008 2009. Pe locurile urmtoare ca i ri de provenien se situeaz Tunisia cu 9,8%, Israel cu 5,5% i Grecia cu 5%. Printre rile exotice din care au originat mcar cte un student sau student care studiau n Romnia putem meniona Noua Zeeland, Uganda, Nepal sau Namibia. n total studenii strini care studiau n Romnia proveneau din peste 109 ri ceea ce indic o deschidere relativ mare a IIS din Romnia ctre o pia global a educaiei superioare. n cele din urm, cteva elemente descriptive sunt necesare pentru a definitiva descirerea statistic a sistemului de nvmnt superior. n IIS publice erau angajate la nceputul anului universitar 2008 2009 puin peste 27.000 de persoane cu funcii didactice i aproximativ 13.000 de persoane cu funcii administrative i operaionale. n medie raportul dintre numrul de studeni i cel de cadre didactice era de 17,72 la 1, cu alte cuvinte exista un cadru didactic la aproximativ 18 studeni. Raportul dintre numrul de studeni i personalul administrativ i operaional este ceva mai mare, respectiv de 37,18 la 1. n IIS private, pe de alt parte, erau angajate 4884 de persoane cu funcii didactice i aproape 3000 de persoane pe posturi administrative i operaionale. Conform acestor date, raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice n cazul IIS private este, statistic de 84,12 la 1, iar n ceea ce privete raportul dintre numrul de studeni i numrul de persoane cu funcii administrative i operaionale raportul este de 149,13 la 1. n condiiile n care tendina ascendent a numrului de studeni nmatriculai n IIS private este constant n ultimii ani, evoluia acestor raporturi va fi predictibil una negativ. Este evident pe de alt parte faptul c IIS private nu au reuit s atrag un numr suficient de persoane care s devin angajate permanente cu funcia de baz n aceste instituii i lucreaz n continuare n principal cu personal didactic provenit de la IIS publice. Structura personalului academic n funcie de gradele academice este redat n graficele 6 i 7 mai jos, pentru IIS publice respectiv private. Este remarcabil echilibrul relativ ntre gradele didactice, astfel observm faptul c n cazul IIS

88

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

publice Asistenii universitari i Lectorii dein ponderi egale n cadrul corpului profesoral, n timp ce confereniarii dein o pondere relativ mai mic fa de profesorii universitari. Dintre multiplele explicaii pentru aceast distribuie a personalului n funcie de gradele academice, naintm presupoziia c sistemul de acordare a acestor titluri academice a influenat n mod direct accesul la diferite grade determinnd astfel aceast structur.

89

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Aadar, sistemul de nvmnt superior din Romnia, poate fi descris din perspectiva datelor statistice prezentate drept unul aflat ntr-o perioad de expansiune rapid a numrului de studeni nmatriculai. Dezvoltarea instituional marcat de apariia i dezvoltarea IIS private pare s se fi derulat mai degrab ntr-o competiie direct din punct de vedere al poziionrii geografice i nu a fost determinat de evoluia demografic a populaiei. Cu alte cuvinte, IIS private s-au dezvoltat mai degrab n zonele n care existau deja numeroase IIS publice. Domeniile principale n care competiia pare s fi fost ctigat, din punctul de vedere al numrului de studeni nmatriculai, sunt tiinele juridice i cele economice, n care IIS private dein o pondere semnificativ mai mare a studenilor nmatriculai. Cu toate acestea aceast expansiune nu a fost dublat de o evoluie similar a numrului de absolveni i nici a numrului de persoane angajate n funcii didactice. Mai mult, sporirea numrului de studeni nu a atras automat i o cretere a personalului didactic, n unele cazuri observndu-se un raport invers proporional ntre acestea. Astfel, cel puin n cazul IIS private raportul dintre numrul de studeni i personalul didactic este revelator. O alt caracteristic important este concentrarea resurselor instituionale n zona nord-vestic, central i sudic ale Romniei precum i n zona Bucuretiului. Majoritatea covritoare a IIS publice i private, precum i a personalului didactic i a studenilor nmatriculai se afl n acest areal geografic. Aceste date statistice relev ns prea puin din ceea ce se ntmpl n interiorul IIS. Cu excepia ratei de absolvire a studiilor universitare nu exist date statistice care s arate rezultatele procesului educaional i de cercetare. n acest sens experimentul de benchmarking pilotat de ARACIS i aflat nc n derulare a avut ca scop primar colectare de date statistice privind procesele i rezultatele acestora specfice unei IIS. Mai mult, n analiza datelor colectate ARACIS a ales s nu diferenieze ntre IIS publice i private n acest moment. Pe de o parte datorit faptului c datele disponibile n acest moment sunt insuficiente i irelevante pentru o astfel de distincie, iar pe de alt deoarece acest clivaj este inutil pentru un exerciiu de benchmarking.

Unele rezultate intermediare ale proiectului pilot de benchmarking derulat de ARACIS


nainte de a fi un instrument solid i obiectiv pentru realizarea unor clasificri i comparaii ntre instituii similare sau cu obiective similare, precum IIS, prima faz a procesului de benchmarking a vizat colectarea unor date noi, relevante, privind activitatea de educaie i cercetare. Rezultatele intermediare prezentate mai jos trebuie privite n primul rnd ca date descriptive despre cele 27 de IIS de la care au fost colectate date. Ele nu reprezint sistemul de nvmnt superior din Romnia, deoarece nu constituie un eantion reprezentativ. De asemenea

90

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

valorile obinute pentru diferii indicatori nu sunt i nu trebuie interpretate drept criterii absolute pentru crearea unei clasificri a IIS din Romnia. De altfel vom pstra anonimatul asupra celor 27 de IIS investigate, tocmai datorit faptului c datele prelucrate i valorile obinute sunt n primul rnd nite rezultate exploratorii, care vor trece prin rafinri succesive pe parcursul urmtoarelor luni. Utilitatea acestor rezultate este aceea de a oferi pentru prima oar o imagine mai clar asupra coninutului sistemului de nvmnt superior i a IIS care l alctuiesc. Iat aadar cteva rezultate intermediare. Resursele umane, angajaii unei instituii de nvmnt superior, reprezint probabil cea mai important resurs a acesteia. Pentru simplificare am mpriti angajaii unei IIS n dou categorii: personalul academic i personalul administrativ. Considerm relevani ca indicatori o serie de rapoarte i ponderi ntre cele dou categorii de angajai. Raportul dintre personalul academic i personalul administrativ. Rmne deschis ntrebarea privitoare la raportul optimum dintre ponderea personalului academic i a celui administrativ, n condiii de control al efectelor numrului de studeni, a programelor de studii i a proiectelor de cercetare care sunt de competen managerial i administrativ a unei universiti. n general datele colectate indic o mprire relativ egal ntre cele dou caetgorii de angajai. Astfel, valoarea medie a raportului dintre personalul academic i cel administrativ este de 1,4 n favoarea angajailor pe posturi academice. Aceast valoare indic faptul c pentru fiecare angajat cu funcie administrativ o IIS are angajate 1,4 cadre didactice titulare cu norma de baz n instituie. Cu alte cuvinte, ponderea personalului academic este mai mare dect cea a personalului administrativ n totalul angajailor unei IIS. Acest raport poate indica faptul c IIS, cel puin cele din populaia analizat, au un deficit de personal administrativ i prefer s dein un personal academic mai numeros, n dauna serviciilor administrative. Luat ca atare indicatorul nu spune mare lucru. Dac analizm ns raportul dintre numrul de studeni i structura angajailor unei IIS constatm faptul c raportul dintre studenii la zi i cadrele didactice titulare este, n medie de 1 cadru didactic la 24 de studeni48, respectiv, pentru personalul administrativ, de un angajat cu funcie administrativ la 34 de studeni. Dup cum observm din compararea acestor date cu cele publicate de INS, menionate mai sus, exist o oarecare diferen ntre statisticile oficiale i datele obinute. Explicaia metodologic a acestui fapt este aceea c IIS de la care s-au colectat date nu reprezint un eantion reprezentativ. Pe de alt parte, diferenele foarte mari ntre
48 Valorea este calculat prin raportarea numrului declarat de cadre didactice titulare cu norma de baz n IIS evaluat la numrul total de studeni la zi declarat. Prin rapoartarea numrului total al studenilor la zi la numrul total al cadrelor didactice, raportul atinge valoarea de 1 cadru didactic la 19 studeni, valoare apropiat de valoarea calculat potrivit datelor oferite de Institutul Naional de Statistic.

91

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

valorile rapoartelor calculate pe baza datelor INS dintre IIS publice i cele private permit considerarea valorilor de mai sus ca valide, cel puin pentru grupul de IIS investigate. Dac am continua exerciiul de benchmarking, am constata (Graficul 8) faptul c prin corelarea49 celor doi indicatori, respectiv raportul dintre numrul de studeni i personalul administrativ i raportul dintre numrul de studeni i personalul academic, doar 10 IIS se situeaz n zona de convergen a valorilor medii ale celor doi indicatori. Alte patru IIS se situeaz ntr-o zon relativ bun, nregistrnd valori sub medie la unul dintre indicatori, dar peste medie la cellalt. Restul de 11 IIS depesc ambele valori medii, ceea ce indic necesitatea regndirii politicilor de personal n perioada imediat urmtoare. Grafic 8 Exemplu de aranjare a IIS n funcie de 2 indicatori: raportul studeni/cadre didactice titulare i raportul studeni personal administrative.
Sursa: Exerciiul experimental de benchmarking ARACIS 2010

49 Corelaia statistic dintre cei doi indicatori este semnificativ, ns rezultatul poate fi viciat de numrul mic de cazuri analizate.

92

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Structura corpului academic n funcie de gradele didactice universitare. Datele colectate relev o structur neateptat a corpului profesoral. Dup cum se observ n Graficul 9, n medie, n cadrul populaiei de IIS investigate n cadrul experimentului, corpul profesoral este raltiv egal mprit pe grade didactice. Aceast structur este relativ similar celei amintite mai sus n cazul datelor statistice publicate de INS. Aadar, cel puin n ceea ce privete populaia de IIS investigate, putem trage concluzia c aceast distribuie aproximativ egal poate indica o permeabilitate relativ mare ntre gradele didactice, aceste tinznd s i piard prestigiul tradiional asociat.

O alt teorie ce ar putea fi formulat i ar trebui testat n viitor este aceea conform creia schimbrile recente produse n sistemul de acordare a titlurilor universitare i a gradelor didactice a determinat o avansare brusc i rapid a unui numr semnificativ de cadre didactice, nainte de intrarea n vigoare a noilor criterii, considerate relativ mai restrictive. n sine acest indicator nu reprezint n mod

93

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

obligatoriu un criteriu al calitii, ns, combinat, dup cum vom vedea mai jos cu producia academic spre exemplu poate oferi piste interesante de cercetat n viitor. Mai mult, acest indicator ar putea fi comparat cu structura normelor didactice legal constituite, pentru a putea observa n ce msur anumite grade didactice sunt sub sau supra reprezentate n cadrul corpului profesoral (vezi grafic 3).

Cheltuielile pentru achiziia de carte, manuale, baze de date academice pe ultimul loc. Indcatorii privind finanarea au cel mai sczut nivel de ncredere n datele declarate de IIS i cuprinse n exerciiul experimental de benchmarking. IIS au declarat datele financiare fie incomplet, fie incorect, motiv pentru care acestea nu pot prezenta ncredere. Cu toate acestea, cteva tendine pot fi observate i indic viitoare direcii ce trebuie investigate n procesul de colectare i analiz a datelor.

94

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Astfel, cu rezerva c cifrele absolute oferite de cele 27 de IIS investigate pot fi eronate n valori absolute, calculul procentual ne arat o situaie cel puin ciudat pentru structura cheltuielilor unei IIS. n medie, n populaia investigat de IIS, cheltuielile pentru achiziia de carte, manuale i baze de date academice se situeaz de departe pe ultimul loc, valoarea acestora reprezentnd 0,3% din totalul cheltuielilor efectuate. O structur orientativ a cheltuielilor indic faptul c, de departe, pe primul loc se afl cheltuielile salariale, care reprezitn aproximativ 50% din bugetul total de cheltuieli a IIS investigate, cheltuielile pentru dotri i investiii se afl pe locul al doilea, reprezentnd puin sub 25% din totalul cheltuielilor, n timp ce pe locul al treilea se afl cheltuielile pentru activiti de cercetare, care inregistreaz un total de aproximativ 7%. Chiar dac aceste valori sunt orientative, totui ele indic, cel puin la nivelul populaiei de IIS investigate, o structur a bugetului de cheltuieli a unei IIS puternic nclinat spre drepturile salariale i foarte puin orientat spre dezvoltarea cercetrii tiinifice sau a aciziionrii materialelor academice precum reviste, cri sau acces la mijloacele academice de informare on-line. Putem avansa o serie de ipoteze care s ofere explicaii pentru aceast structur a cheltuielilor bugetare ale IIS. O analiz serioas a acestora ar trebui ns fcut separat i ar trebui s in cont de diferenele foarte mari care exist ntre reglementrile financiar-contabile crora li se supun IIS private i cele crora trebuie s li se supun IIS publice. Fr a avansa n acest moment o ipotez explicativ a acestei structuri, dorim totui s subliniem faptul c este evident faptul c, din punct de vedere financiar, investiiile n resurse umane i n baza material sunt prioritare pentru IIS. Aceast tendin este ntructva coerent cu tendinele de cretere rapid a numrului de studeni nmatriculai n IIS. Pe de alt parte, datele prezentate mai jos, privind baza material a celor 27 de IIS care au oferit date, relev o situaie care necesit mbuntiri rapide. Baza materiala. n primul rnd, conform datelor declarate de IIS investigate, valoarea medie a suprafeelor aflate n proprietatea IIS i destinate activitilor de predare raportat la numrul de studeni arat o valoare medie de 2,7 m2 pentru fiecare student nmatriculat la cursuri de zi. Realizarea unui benchmark pe baza raportului dintre suprafaa spaiilor destinate activitilor educaionale i numrul de studeni nmatriculai relev faptul c nu mai puin de 13 IIS dintre cele investigate se afl sub valoarea medie de 2,7m2 alocai pentru un student. Mai mult, dac setm o valoare minim de referin de 1 m2 alocai unui student, nu mai puin de 4 IIS s-ar situa sub aceast valoare, iar alte 3 n imediata apropiere a acesteia (vezi graficul 4 de mai jos).

95

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

55 de studeni ntr-o sal i 13 studeni la un calculator. Situaia pare a fi ngrijortoare atunci cnd raportm numrul total al studenilor nmatriculai la cursuri de zi la numrul de sli destinate predrii, respectiv la numrul de calculatoare utilizate de ctre studeni. Potrivit datelor declarate de 26 dintre cele 27 de IIS investigate n cadrul exerciiului de benchmarking, n medie, ntr-o sal ar trebui s ncap aproximativ 55 de studeni. De asemenea, potrivit acelorai date, 13 studeni sunt nevoii statistic s mpart un computer, n medie. Desigur, aceste date pot fi privite cu oarecare reinere i nu pot fi extinse la nivelul tuturor IIS din Romnia, ns, cel puin n populaia investigat, ele denot o situaia relativ precar a bazei materiale pus la dispoziie de IIS investigate pentru derularea activitilor educaionale. Unui cadru didactic universitar i sunt necesari n medie 2 ani pentru a scrie orice fel de produs academic recunoscut. Numrul de articole tiinifice publicate n reviste de specialitate, recunoscute la nivel naional i/sau internaional, sau numrul de absolveni care i continu studiile la un nivel superior reprezint indicatori utili care msoar succesul i

96

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

perfomana unei IIS. Msura n care acest tip de indicatori sunt relevani sau suficieni rmne a fi stabilit prin analize ulterioare. Unul dintre cei mai des utilizai indicatori este cel referitor la numrul de articole, publicaii i alte tipuri de valorificare ale produselor activitilor academice de cercetare. Numrul de articole publicate n reviste acreditate ISI, spre exemplu, constituie un criteriu necesar pentru obinerea unui grad academic superior. Astfel, potrivit datelor declarate de IIS investigate n cadrul primei faze a exerciiului experimental ARACIS, au fost inregistrate 24 de rspunsuri valide. Conform datelor declarate constatm faptul c prin raportarea numrului de articole tiinifice, a numrului crilor publicate, a numrului de articole prezentate la conferine naionale i a numrului de articole prezentate la conferine internaionale, respectiv, la numrul total de cadre didactice, indiferent de gradul academic al acestora, obinem valori medii situate n intervalul [0, 1]. Cu alte cuvinte, n medie, n populaia investigat, putem concluziona c exist o producie de sub un articol pentru fiecare cadru didactic angajat. Cteva cifre orientative: n medie, n anul universitar 2008 2009, potrivit datelor declarate de IIS investigate, un cadru didactic universitar a publicat 0,38 articole n reviste tiinifice recunoscute, 0,76 cri la edituri recunoscute, a prezentat 0,66 articole la conferine naionale i, interesant, 0,98 articole conferine internaionale. Cu alte cuvinte, statistic, unui cadru didactic universitar i sunt necesari n medie 2 ani pentru a publica orice fel de produs academic recunoscut. Chiar dac aparent mare, durata de timp este de fapt una foarte bun, avnd n vedere faptul c procesul prin care un articol academic este publicat ntr-un jurnal recunoscut, cu proceduri de evaluare colegial, poate dura, n anumite cazuri, n funcie de domeniul tiinific, cel puin un an i jumtate. Mai mult, aceast valoare reprezint o medie statistic indiferent de domeniul tiinific. Duratele de timp pe domenii de studii fiind diferite. Cifrele de mai sus sunt mai degrab un indicator al faptului c activitile de cercetare nu sunt considerate de cadrele didactice drept prioritare. n condiiile n care formal un cadru didactic are nevoie de un anumit numr de articole publicate pentru a putea obine un grad academic superior, cifrele de mai sus reprezint dovada unui comportament raional de conformare la reguli. Aadar, personalul didactic din IIS alege o producie minim, pentru a rspunde unei nevoi formale i nu valorizeaz publicarea sau cercetare ca bunuri n sine. Aceast ipotez poate fi susinut i de modul de alctuire a unei norme didactice, n cadrul creia activitile de cercetare dein un coeficient foarte mic din punct de vedere al timpului alocat. n consecin putem observa efectul pe care constrngerile formale de natur legislativ l au asupra activitii cadrelor didactice universitare. ntr-un an universitar un conductor de doctorat finalizeaz n medie 1,5 teze de doctorat. Un alt indicator interesant relev faptul c n medie, n cadrul populaiei investigate raportul dintre numrul declarat de teze de doctorat finalizate i numrul de

97

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

profesori universitari cu drept de conducere de doctorat este 1,5 teze pentru fiecare profesor. Intervalul de variaie al acestui indicator este interesant, deorece valoarea maxim nregistrat este de 16 teze finalizate pentru un conductor de doctorat n cursul unui an universitar.

Concluzii
Datele statistice disponibile descriu un sistem de nvmnt superior aflat, din punct de vedere instituional, n faa unor provocri semnificative: creterea numrului de studeni, concentrarea geografic a IIS, concurena dintre IIS publice i private ntr-un spaiu relativ restrns. Mai mult, elementele legislative descrise n cadrul prezentului capitol indic existena unui context instituional cel puin confuz din perspectiva motivaiilor instituionale. Cteva consecine par s se contureze. Spre exemplu producia de publicaii tiinifice aparent redus, cuplat cu absena unor motivaii instituionale i legislative pentru dezvoltarea activitilor de cercetare tiinific demonstreaz concentrarea personalului academic pe activitile educaionale i neglijarea componentei de cercetare. Mai mult, structura cheltuielilor IIS, puternic orientat ctre drepturi salariale i investiii n baza material i alocarea semnificativ redus a fondurilor ctre cercetare i materiale auxiliare cercetrii tiinifice indic importana redus pe care cercetarea o are nc n cadrul sistemului de nvmnt superior. ntruct sursa principal de venituri sunt studenii, att pentru IIS publice ct i pentru cele private activitatea de nmatriculare a unor cohorte mari de studeni, n condiiile n care numrul absolvenilor rmne prin comparaie relativ constant, pare s fie drumul raional de urmat. n acest context, diversificarea instituional este dificil s se produc, n lipsa unor serioase stimulente n vederea diversificrii tipurilor de activiti ale unei IIS, n direcia dezvoltrii cercetrii spre exemplu. Diversificarea instituional s-a produs ns n oferirea de ctre IIS a unui numr din ce n ce mai mare de specializri subsumate domeniilor de studii consacrate anual prin acte normative. IIS private au urmat aceeai direcie ca i IIS publice din acest punct de vedere, iar oferta educaional a ajuns, ca efect al isomorfismului, s par identic. Dovada sunt numeroasele faculti aflate n structura unei IIS, faculti care la rndul lor deruleaz nenumrate programe de studii. Simpla afirmare a unor concepte sau principii nu va determina o modificare semnificativ la nivel instituional. Stabilirea prin acte normative a unei misiuni a IIS nu va rezolva problematica diversitii de coninuturi, ci va determina un grad i mai mare de conformitate i similitudini ntre IIS.

98

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Referine bibliografice i surse de date empirice


Brzea, Cezar. 1996. Educational Reform and Power Struggles in Romania. European Journal of Education 31: 1. Cloete, Nico, Peter Massen, Richard Fehnel, Teboho Moja, Trish Gibbon, i Helene Perold. 2006. Transformation in Higher Education. Global Pressures and Local Realities. Dordrecht: Springer. DiMaggio, Paul J. i Walter W. Powell (ed.). 1991. The New Institutionalism in Organizational Analysis. Chicago: University of Chicago Press. European University Association, 2009. Institutional Evaluation Programme: Guidelines for the Evaluation Teams. Disponibil pe http://www.eua.be/Libraries/IEP/GL-follow-up_10_1. sflb.ashx (accesat pe data de 31.10.2010) Estermann, Thomas i Terhi Nokkala. 2009. University Autonomy in Europe I. Brussels: EUA. Harvey, Lee i Jethro Newton. 2004. Transforming Quality Evaluation. Quality in Higher Education 10: 149 165. Harvey, Lee. 2004. The Power of Accrditation: Views of Academics. Journal of Higher Education Policy and Management 26, 2. Harvey, Lee. 2009. Democratising quality. n Lucien Bollaert et al. eds.,Trends in Quality Assurance, Brussels: European University Association. Hncean, Marian-Gabriel. 2009. Aplicarea benchmarking-ului pe baze de date n sectorul educaiei superioare din Romnia. Quality Assurance Review 2:89 99. Hoffman, Stefanie. 2005. 10 Years On Lessons Learned From The Institutional Evaluation Programme. Brussels: EUA. Langfeldt, Liv et al. 2010. The role of peer review in Norwegian quality assurance: potential consequences for excellence and diversity. Higher Education 59: 405. Maasen, Peter i Bjorn Stensacker. 2010. The knowledge triangle, European higher education policy logics and policy implications. Higher Education. Sub tipar, doi 10.1007/ s10734-010-9360-4. Meyer, Heinz-Dieter i Brian Rowan. 2006. The New Institutionalism in Education. New York: State University of New York. Miroiu, Adrian. 1998. Managementul nvmntului, n Miroiu, A. coord., nvmntul romnesc azi, Iai: Polirom, 1998: 159-60. Miroiu, Adrian i Liviu Andreescu. 2010. Goals and Instruments of Diversification in Higher Education. Quality Assurance Review for Higher Education 2: 2. Stensaker, Bjorn i Lee Harvey. 2006. Old Wine in New Bottles? A Comparison of Public and Private Accreditation Schemes in Higher Education. Higher Education Policy 19. Van Vught, Frans A. (ed.) 2009. Mapping the Higher Education Landscape. Towards a European Classification of Higher Education. London: Springer. Van Vught, Frans A. 2008. Mission Diversity and Reputation in Higher Education. Higher Education Policy 21: 151 174.

99

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia Van Vught, Frans A., F. Kaiser, J.M. File, C. Gaethgens, R. Peter, i D.F. Westerheijden. 2010. The European Classification of Higher Education Institutions, u-map project, Lifelong Learning Programme SOCRATES http://www.u-map.org/U-MAP_report.pdf Vlsceanu, Lazr i Marian-Gabriel Hncean. 2009. Barometrul Calitii 2009. Distribuii statistice, interpretri i opiuni cu privire la starea calitii n nvmntul superior din Romnia. Bucureti: ARACIS. Vlsceanu, Lazr i Marian-Gabriel Hncean. 2010. Using benchmarking methods in higher education quality system assessment, articol publicat n volumul ediiei a VI-a a seminarului internaional Quality Management in Higher Education organizat de CETEX i Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai.
..................................................................................................................

Legea nr. 87 din 10 aprilie 2006 privind aprobarea OUG nr. 75 / 2005 privind asigurarea calitii educaiei, i publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 334 din 13 aprilie 2006. OUG nr. 75 / 2005 privind asigurarea calitii educaiei, i publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 334 din 13 aprilie 2006. Ordinul M.E.C. nr. 3617 din 2005 privind aplicarea generalizat a Sistemului European de Credite Transferabile; descriere disponibil pe http://www.edu.ro/index.php/pressrel/1568 (accesare 30.10.2010)

Ancheta sociologic realizat de Metromedia Transilvania, la comanda ARACIS, la nivelul a trei eantioane reprezentative formate din studeni, cadre didactice i angajatori, n 2010. Exerciiul de benchmarking desfurat de ctre ARACIS, n cadrul proiectului ACADEMIS, la nivelul unui eantion de 27 de instituii de nvmnt superior. Interviuri n profunzime realizate cu experi evaluatori ai ARACIS pe tema funcionrii instituiilor universitare de calitate, n perioada iunie iulie 2010. Studiul sociologic privind corespondena dintre calificrile universitare i cerinele pieei muncii realizat de AB Research, la comanda ACPART, 2010.

100

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

CAPITOLUL III

Universitatea centrat pe student Stilurile de via ale studenilor din Generaia Y

Autori: Iulia Gheorghiu Andrada Istrate Valentin Stanciu

101

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Acest capitol este rezultatul unei cercetri de teren desfurat n lunile iunieiulie a anului 2010, nsumnd aproximativ 100 de interviuri cu studeni din ciclul de licen i cadre didactice din nvmntul superior din patru mari centre universitare Bucureti, Iai, Cluj i Timioara. Principiul care a stat n spatele acestui demers a fost acela de a investiga populaia de studeni pentru o mai bun adaptare a practicilor de asigurare a calitii procesului de nvare din universitile noastre. Propunem o abordare instituional a percepiilor la nivelul studenilor asupra experienei lor academice, asupra stilului lor de via ca generaie i asupra utilitii facultii n cadrul planurilor lor de viitor. Acest interes apare ca urmare a dezvoltrii unei noi paradigme n abordarea nvmntului superior universitatea centrat pe student.

Facultate centrat pe student? Dar student centrat pe facultate?


ntrebarea din spatele demersului nostru se refer la centrarea studiilor universitare pe procesul de predare sau pe student. Imperativul care st n spatele paradigmei universitii centrate pe student este c acesta trebuie tratat ca scop n sine, nu doar ca mijloc n ndeplinirea unor obiective mai largi, cum ar fi cele financiare. Accentul s-ar pune pe ncurajarea studentului spre construirea unui model de nvare propriu (n special prin implementarea unui model nalt tehnologizat). The London Communique (2007) statueaz drept scop asigurarea resurselor pentru un proces academic centrat pe student, proces definit prin pregtirea studenilor pentru via, pentru o viitoare carier, ceteni activi ntr-o societate democratic, dezvoltarea personal a acestora i asigurarea unei baze de cunoatere avansate, bine pus la punct, care s stimuleze aprofundarea, cercetarea i inovarea n viitor. Cum se difereniaz facultatea centrat pe predare (modelul tradiional) de facultatea centrat pe student? Modelul tradiional de educaie privete studentul ca fiind un receptor al informaiei, neimplicat n ntocmirea curriculei sau n procesul academic dect ca participant pasiv al cursurilor (Attard et al, 2010, pp. 7-8), cursuri care, ca instituii formale, nglobeaz luarea de notie i memorarea acestora pentru a le reproduce mai trziu ntr-o form sau alta de examinare. Diametral opus, modelul propus n nvmntul superior de centrare a procesului educaional n jurul studentului nsumeaz alte practici: studentul este responsabilizat, ca partener n procesul de nvare/predare, el asumndui rolul de a nzestra procesul educaional cu sens (ibidem), iar profesorul, din deintor al cunoaterii, devine facilitator i ghid pentru student. Asumpia metodologic care guverneaz nvmntul universitar romnesc post-Bologna pleac de la o contradicie n termeni: facultatea, cu toate c se

102

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

declar a avea studentul drept centru al intereselor, activitatea ei se centreaz fie n jurul predrii, fie a cercetrii, fie spre obinerea de granturi ct mai mari care s aduc cu ele aparatur de o calitate superioar celei existente n universitile concurente, un numr ct mai mare de publicaii, o mai bun situare a cadrului didactic n procesul de evaluare etc.

Facultatea fr studeni
S admitem c personalul universitar, cu ct este mai implicat n cercetare sau n activiti administrative, cu att este mai nstrinat de studeni. Discuiile cu profesorii relev o centrare a procesului educaional fie pe predare, fie pe nimic (Universitatea pare a nu fi centrat pe nimic - A.M., Facultatea de Inginerie, Universitatea Gh. Asachi, Iai). Proiectarea unui curs astfel nct s rspund cerinelor de dezvoltare ale studentului sau nevoii lui de conformare la cerinele pieei muncii pare a fi un proces sinuos, mai ales din cauza unei slabe sincronizri ntre oferta educaional i piaa muncii, dar i din cauza unor practici instituionalizate, a unui fel de a face lucrurile care a aparut ca fiind eficient de-a lungul timpului i care rezist schimbrii. nvmntul nostru superior e deja unul de mas, universitile s-au transformat n vntori de studeni (M.D., Universitatea Tehnic, Facultatea de Mecanic, Cluj), limitndu-se astfel posibilitatea de a elimina studenii care nu au ce cuta n sistem. Procesul de admitere nu acioneaz ca un filtru care s i selecteze pe cei care pot duce cu succes o facultate pn la absolvire. Finanarea per capita duce la o alienare ntre profesori i studeni, dintr-o mas de studeni, un profesor ajunge s cunoasc doi-trei, restul trecnd neobservai prin facultate (Finanarea per capita e o finanare care a dus la un SRL universitar V.C., Facultatea de Istorie, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai). Aceast alienare ntre studeni i profesori duce la o stare de dubl indiferen, pe de o parte profesorii i gsesc justificri n calitatea redus a studenilor pentru calitatea redus a procesului de predare, iar studenii gsesc legitim neimplicarea n activitatea academic, ntruct nici ei nu pot extrage cu siguran vreun avantaj al acestui schimb. Aceast dubl indiferen se manifest i la nivelul stabilirii obiectivelor strategice, existnd un conflict ntre ceea ce studenii ateapt de la universitate i ceea ce universitatea i propune s le ofere. Generaia din care fac parte studenii1 actuali ne apare ca o generaie care caut certitudini, care ateapt
1 Generaia Y, dup cum vom discuta n detaliu n acest capitol, este reprezentat de cohorta nscut n perioada 1976-1995 sau 1988-2000, dupa cum indic varii surse; vezi Levine i Cureton, 1998, Gaylor, 2002, Gravett, 2006; n studiile de specialitate, aceast generaie mai poart denumirile de generaia Echo Boomers (n opoziie cu generaia precendent, Generaia X sau Boomers), Millenium Generation, the Net Generation (n legtur cu relaia strns pe care indivizii care i aparin o au cu tehnologia i mijloacele noi de comunicare media).

103

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

de la universitate, ca instituie, s i ofere certitudini n termeni de specializare, de pregtire pentru o viitoare cariera, ntr-un sector al muncii bine delimitat. Universitatea, dimpotriv, nu i stabilete drept scop specializarea studentului: Noi nu suntem coal profesional, nu i se va da patalama la mn c iei strungar, sistemul universitar i d posibilitatea s aprofundezi ceva ce i place, fie istorie, fie geografie (V.C., Facultatea de Istorie, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai). Aceast hor a nemulumirii, jucat ntre cadrele didactice i studeni, cuplat cu problemele cauzate de subfinanare (motiv recurent n discuiile cu profesorii), duce la o apatie generalizat, n care ambii participani gsesc ca soluie neimplicarea i chiar ignorarea reciproc, ambele puse, ns, sub semnele unor declaraii de perfidie asumat (Ei se prefac c ne predau, noi ne prefacem c nvm M.V., Facultatea de Management, Timioara, anul 2). Un astfel de sistem n care studentul este receptor pasiv al informaiei este de preferat, ntruct acesta, neputndu-i da seama de ce va avea el nevoie n viitor, are nevoie de o ndrumare atent a cadrelor didactice. Cum se manifest ns aceast ndrumare, i, mai important, unde situeaz studentul facultatea i procesul de nvare? ncercnd s determinm rolul pe care facultatea l ocup n viaa studentului, vedem c aceasta servete drept scuz, o prelungire artificial a adolescenei, un pas firesc n ciclul liceu-facultate-master, i n unele cazuri, doctorat. Aceast atitudine este construit n discursul studenesc prin amnarea constant n a-i gsi o slujb (plan lsat ntotdeauna pentru un an viitor i care i gsete ntotdeauna justificri n resursele de timp pe care facultatea le ocup), cu toate c, la nivel declarativ, marea majoritate a acestora elogiaz beneficiile unui loc de munc. Utilitatea facultii se pierde n conceptele care, prin repetare, devin goale, pierzndu-i nelesul: specialist n domeniu, pregtire teoretic, adaptare la cerinele pieei muncii, iar procesul educaional pare angrenat ntr-o rutin a contradiciei, condamnat la eec cu fiecare reafirmare a utilitii sale. Construcia discursiv a motivaiilor care i-au determinat pe studeni s opteze pentru o facultate sau alta cu ateptrile pe care le aveau atunci cnd au venit la facultate i cum s-au lovit aceste ateptri de realitatea spaiului universitar. Astfel, aa cum este de ateptat, rspunsurile variaz de la ndemnul prinilor, prietenilor sau altor grupuri de referin pn la cazurile excepionale n care pasiunea a fost factorul determinant, avnd la mijlocul acestei axe dorina de a avea un loc de munc sigur. Tema ateptrilor n rndul studenilor scoate la iveal dezamgirea acestora fa de cele gsite la facultate, sentiment care apare nc de la primul contact cu facultatea i cu care ei triesc pn la terminarea studiilor. Am avut o grmad de ateptri, dar m-am obinuit s rezist fr ele. (V.C., Matematic, UVT, anul 3). Dezamgirea ia forma blazrii pe msur ce anii trec, iar instituiile de nvmnt superior i pierd credibilitatea i utilitatea n ochii studenilor. Reformarea sistemului universitar spre o centrare pe student i nvare necesit,

104

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

ntr-adevr, o finanare substanial. Raportul profesor-student la ora actual este de 1 la aproximativ 29, un numr care plaseaz Romnia pe un bine meritat loc nti n Uniunea European, ca deficit de personal didactic. Cu toate acestea, exist ri care au adoptat acest model educaional, dei un asemenea proces de restructurare s-a dovedit a fi dificil de implementat, mai ales din cauza rezistenei la schimbare a unor sisteme ncremenite n aceleai practici vechi de sute de ani.

Generaia fr poveste
Un aspect central n restructurarea nvmntului superior i centrarea activitilor universitilor pe studeni l reprezint cunoaterea populaiei n direcia creia se ndreapt serviciile sale. Acest proces nu cuprinde cunoaterea indivizilor ca atare care intr n sistem ci mai curnd cunoaterea fiecrei generaii de studeni, cu ceea ce le este definitoriu i i difereniaz de generaiile anterioare. Ca parte a unei generaii emergente la nivel global, expuse la mesaje similare i acces nestingherit la informaie, studenii romni din ciclul de licen se definesc prin stilul de via pe care l au i mai puin prin apartenena la instituia de nvmnt superior n care se formeaz. Aceast generaie, sau Generatia Y (cohorta de tineri nscui n perioada 1976-1995 sau 1988-2000), cum este ea numit astzi n cele mai multe studii, este caracterizat ca fiind cea mai divers generaie din istoria universitar. n comparaie cu generaia precendent, generaia X (sau Echo Boomers), generaia actual este descris ca avnd curajul s i arate nerabdarea, ca incluznd tineri care sunt contieni c timpurile s-au schimbat i c vechea paradigm a organizrii sociale i universitare nu mai este aplicabil contextului social, economic i politic actual, tineri care refuz adaptarea la metodele tradiionale i care contest modelul convenional de predare. Prin acest demers am ncercat s surprindem modul n care studenii i construiesc discursul despre propriul stil de via ca matrice structurant a aciunilor, intereselor i poziiilor pe care le adopt asupra diferitelor procese i evenimente ale vieii. Universul discursiv al studenilor atunci cnd corelm calitatea procesului de nvare i problematica stilurilor de via orbiteaz n jurul a trei mari teme: facultatea i modul n care aceasta i pregtete pentru piaa muncii, oportunitile de dezvoltare puse la dispoziia lor de ctre instituiile de nvmnt superior i construirea viitorului profesional, care este pus n legtur cu contextul economic la nivel naional, dar i la nivel global.

105

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Facultatea i timpul
Facultatea reprezint principalul actor instituional care organizeaz timpul studenilor prin orarul pe care l impune i prin curricula care stabilete sarcinile i timpul alocat studiului n afara orelor de curs. Un motiv recurent n discursul studenesc este negocierea ntre studeni i facultate a timpului alocat acestei instituii: frecventarea cursurilor i seminariilor i modul n care studenii se pregtesc pentru examene sunt expresii ale acestui proces. Cum timpul liber este o real preocupare, studenii depun toate eforturile astfel nct s flexibilizeze orarul impus de facultate i s-l adapteze propriilor planuri. (Una din dou zile m mai duc i la facultate, m duc la cursul din ziua aia la care aleg s m duc, A.B., Matematic-Informatic, UVT, anul 2). Atunci cnd vine vorba despre petrecerea timpului liber, discursul studenilor este omogen: activitile sunt condiionate de lipsa banilor i implic ntotdeauna grupul de prieteni care sunt fie colegi de facultate, fie, de cele mai multe ori, prieteni din liceu. Astfel, ieirile n cluburi, cafenele, petrecerile i plimbrile n parc sunt principalele modaliti de petrecere a timpului liber. Cu toate acestea, o trstur emergent este aceea de a oferi justificri pentru lucrurile pe care studenii nu le fac: transpare contientizarea faptului c participarea la acte de cultur, precum lectura unor cri din afara domeniului de studiu i mersul la teatru, oper sau filarmonic fac diferena ntre un student bun i unul mediocru. Printre justificrile cel mai des ntlnite se numr lipsa banilor, lipsa de ncurajare din partea profesorilor i a facultii ca instituie dar mai ales lipsa timpului (facultatea nu le-ar mai lsa studenilor timp i pentru aceste activiti). Pe de alt parte, aceiai studeni spun c facultatea nu le ocup foarte mult timp ntruct aleg cursurile i seminariile pe care le frecventeaz i pregtirea pentru un curs nseamn practic pregtirea pentru examen, care are loc de obicei n sesiune. [] oricum mi iau eu timp s ies n ora, n timpul semestrului, n afara sesiunii, nu se pune problema s nu ies. Nu m mpiedic coala de la aa ceva, dar a putea cu tot cu coal s fac chestia asta. (C.S., Biologie, UBB, Cluj, anul 2). Atunci cnd vine vorba despre relaionarea cu colegii, caracteristica ce primeaz este individualismul. Astfel, studenii se simt nstrinai ns nu att de colegii lor, ct mai ales de facultate ca spaiu care nu permite stabilirea unor relaii reale i de durat, ci ncurajeaz o form de competiie ce impune distanarea studenilor. Din discuiile cu acetia transpare legea lui fiecare pentru el i o competiie pentru afirmarea sinelui, o afirmare ce nu pare ns a fi corelat cu un interes egal i pentru dezvoltarea personal. Aceast competiie este transpus n goana dup note i afirmarea n faa profesorilor din partea studenilor mai zeloi i are ca destinaie ultim obinerea bursei. Astfel, studenii se simt alienai de facultate i pentru fiecare eec din perioada studiilor, vina este dat pe aceasta, chiar dac reuita acestor aspecte nu depinde, i cteodat e complet separat de

106

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

activitatea instituiei (La facultate nu prea tiai, am stat n primele trei sptmni complet singur. Nimnui nu-i psa de tine, fiecare avea prieteni, cunotine. Miam fcut civa prieteni, dar nu insistam asupra acestei laturi. C.S., Psihologie, UBB, Cluj, anul 1). Comoditatea este o caracteristic emergent n discursul studenilor din generaia Y. Activitile sportive convenionale capt o nou form de manifestare: plimbrile i mersul pe biciclet nlocuiesc practicarea sporturilor. Timpul i lipsa ncurajrii din afar (din partea facultii) apar din nou ca principale piedici. i amintesc ns c n liceu aveau veleiti sportive. Nu, ne-au i descurajat s facem, am fost, am cutat facultatea de sport, am gsit facultatea de sport, era nchis; n-am fcut, am vrut n primul an s fac sport, n-am gsit, dar nici nu m-am tinut eu foarte mult. karate i not la nivel nceptor totui, copil de balcon. De fapt ba da, online gaming, e i la un sport. (A.B., Matematic-Informatic, UVT, anul 2). Lipsa de coordonare ntre studeni poate fi pus pe seama trsturilor generaionale. Cum fiecare generaie este produsul timpurilor pe care le triete, putem afirma despre reprezentanii generaiei Y c nu au trit niciun eveniment care s i consolideze prin crearea unei memorii colective i a unei istorii comune, lucru care i difereniaz de generaia anterioar - X. Dac generaia anterioar (cohorta de indivizi nscut n perioada 1960-1980) se dezvolt odat cu sistemul democratic (printre evenimentele comune enumrm cderea Zidului Berlinului i prbuirea sistemului totalitar), evenimente ce i confer un sim unitar dezvoltat, membrii generaiei Y se dezvolt ca individualiti ntr-un mediu intens globalizat, tehnologizat, n care piaa decide care sunt competenele ce trebuie a fi dezvoltate, o generaie care se dezvolt n i pentru pia mai degrab dect n i pentru societate. Ce e ieftin e bun, ce e gratis e perfect - Atitudinea asupra banilor Discuia despre bani reflect un stil de via destul de uniform n rndul studenilor: sursele de venit sunt aproximativ aceleai banii de la prini, acolo unde este cazul bursa i pe alocuri, bani venii din alte activiti pe care le mai desfoar studenii. Cheltuielile sunt de asemenea foarte uniforme cei mai muli studeni cheltuiesc pentru strictul necesar i restul de bani sunt alocai pentru distracia lor. Ceea ce este foarte interesant este modul n care studenii se raporteaz la bani: banii de la prini (principala surs de venit) sunt mult mai preioi, cheltuii cu mai mult grij, n timp ce banii ctigai de ei sunt cheltuii fr mil (A.N., Arte Plastice, Iai, anul 2). Aceast abordare asupra banilor trdeaz o logic ce reflect modul n care studenii traduc independena financiar: sunt responsabili n privina banilor de la prini, ns aceast responsabilitate nu este prezent i n privina bursei sau a altor activiti aductoare de venit (participarea la promoii, hosting, crearea de obiecte hand-made sau mprirea pliantelor).

107

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Atunci cnd exist, bursa este foarte important n gestionarea cheltuielilor i completarea veniturilor tim c de undeva trebuie s vin nite bani i tot timpul ateptm bursa cum atepta bunica mea pensia. Stm aa: A bgat bursa, a bgat bursa?. i apoi o dm, ne pltim datoriile. (C.Z., Construcii, Gh. Asachi, Iai, an 4). n perioadele de maxim austeritate, studenii dau dovad de mult ingeniozitate: fotografiaz crile i cursurile de pe care trebuie s nvee pentru examene i au tot felul de strategii pentru a ajunge la lucruri pe care altfel le consider foarte scumpe: Muli zic c studenii nu sunt interesai de cultur, e complet fals, sunt, dar cultura e scump n Romnia. Ca s mergi la un vernisaj sau la o lansare de carte nu te cost nimic, dar la Oper sau la Filarmonic da, sunt muli care fac mecherii de genul: merge unul, arunc biletul pe geam, i e greu. Se rup bilete, se nscocesc tot felul de chestii. (A.C., RISE, UVT, anul 1). Un job, consider cei mai muli studeni, i-ar maturiza foarte mult, mai ales n relaia cu banii: Da, s tii c te maturizeaz, te face s te gndeti la tine ca adult, s nu te gndeti doar la distracii, ieit, cluburi, te face s-i administrezi tu banii, cnd vezi c sunt banii ti muncii, cnd tii c ai stat tu i ai muncit pn nu ai mai putut, nu-i mai vine. (M.F., Biologie, UAIC., Iai, anul 1). Vreau s mai profit de ultima vacan - Atitudinea fa de munc n ciuda acestei poziii privind ce ar nsemna s aib un loc de munc o atitudine mai responsabil fa de bani ntrzierea intrrii pe piaa muncii este expresia ataamentului studenilor fa de propriul timp liber i asociat constantei discursive a centrrii pe pregtirea academic i obinerea diplomei de absolvent. Ocuparea unui loc de munc n domeniul pe care l studiaz n facultate pare un lucru foarte dificil pentru studeni, iar un alt tip de slujb este de dorit doar n msura n care aduce beneficii financiare i numai pentru cei ce nu i pot permite s se ntrein altfel. (Nu te duci s lucrezi de plcere, mai ales dac nu e n domeniu, nu te duci ca vnztor, vai, ce-mi place. Cu toate c spui c lucrez s mai fac experien, dar de obicei studentul lucreaz pentru a ctiga un ban n plus. Cui nu i-ar conveni s stea, timpul la liber s l foloseasc n alt fel? De obicei lucreaz ca s ctige un ban n plus. C.Z., Construcii, Gheorghe Asachi, Iai, anul 4). n condiiile n care singurele surse de venit sunt banii primii de la prini, completai n unele cazuri de burs, cutarea unui loc de munc este amnat pentru un etern mine, un mine care nu se refer la terminarea facultii ci la unul din urmtorii ani de studiu. Abordarea studeniei ca pe o prelungire a adolescenei le permite studenilor s vad munca nu att ca pe un lucru ce trebuie fcut, ci ca pe o opiune, mai ales din cauz c dau dovad de un real pragmatism n privina anselor de a gsi un loc de munc n domeniul studiat. Jobul ideal pentru studeni nu este neaprat cel care aduce venituri consistente, ci cel care se pliaz pe stilul lor de via i pe ateptrile pe care le au n privina realizrii lor profesionale: program flexibil, oportuniti de dezvoltare, afirmarea propriei individualiti.

108

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Un alt aspect important pentru studenii din aceast generaie l reprezint munca voluntar. Generatia Y este caracterizat teoretic ca o generaie de persoane active, de indivizi care, inclusiv prin implicarea n activiti de voluntariat, se percep a fi ageni ai schimbrii. Pentru studenii din asociaii, voluntariatul este vzut ca un job att prin timpul pe care l ocup, ct i prin oportunitile pe care le ofer educaie nonformal, dezvoltare personal, experien. Aceste activiti sunt cutate tocmai pentru a completa ceea ce facultatea nu pare a fi dispus s le ofere Team work, o grmad de training pe leadership, training pe management de proiecte, am nvat cum s scriu un proiect i mediul sta n care se desfoar...nu tiu ci studeni au ocazia s stea de vorb cu rectorul. Interacionez cu foarte multe persoane din mediul academic care-s foarte importante i te ajut, i d stima de sine, ai mai mult ncredere n tine (N.O., SEGA, UBB, Cluj, anul 2, membr OSUBB). Acest tip de gndire o ntlnim n facultile noastre doar n organizaiile studeneti. Studentul de rnd rmne nc n ateptare, n ateptarea unui job, n ateptarea unei mobiliti sau unei oportuniti de realizare, nu neaparat academic. Studentul nostru obinuit este n expectativ, motiv pentru care alege s se axeze pe latura academic a obinerii diplomei, pentru a-i lsa astfel ferestre deschise, pentru o oportunitate ce nu va ntrzia s apar, independent de efortul su individual. Dintre studenii care par a fi interesai de facultate, cei mai muli o fac din motive pragmatice: fie pentru a-i pstra locul finanat de stat, fie pentru bursa care i completeaz veniturile lunare sau locul n camin, n final pentru obinerea diplomei.

Planuri i strategii de viitor


Mediul universitar este un microcosmos specific: structureaz discursuri i comportamente att din partea actorilor implicai ct i a instituiilor care l constituie. n cadrul su sunt etalate declaraiile de misiune ale universitilor, studenii se prezint pe ei nii, personalul didactic propune i conduce procese de predare i nvare. Altfel spus, nvmntul superior romnesc funcioneaz conform unei logici proprii, determinate att de reguli formale ct i de practicile informale perpetuate cu fiecare generaie de absolveni. Aceast logic are ca principiu axial de realizare formarea de specialiti nalt calificai n diferite domenii. ntrebarea este: ce tim despre construcia acestei logici? Cum se ntlnesc, dac se ntlnesc, credinele i aspiraiile studenilor i ale cadrelor didactice? n cele ce urmeaz ncercm s surprindem modul n care studenii din ciclul de licen vd procesul de nvare i formare n cadrul facultilor pe care le urmeaz i s relevm utilitatea pe care ei o asociaz studiilor pentru care au optat. Mai exact, ceea ce am dorit s aflm este (a) dac studenii au strategii de viitor i (b) ce rol are facultatea n cadrul acestor strategii. Rezultatele la care am ajuns pot fi

109

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

deja sintetizate pentru ca demonstraia lor s vin n continuare: problema calitii procesului de nvare i a celui de formare ia n mare parte forma unui ritual al nvinovirii reciproce. Studenii i cadrele didactice nu apar ca implicai n parteneriate orientate de scopuri convergente, ci n situaii de acuzare reciproc: paseaz vini reale sau imaginare de la unii la alii; succesul apare ntotdeauna ca individual iar eecul este legat cauzal de un sistem n deriv pentru care nu ar fi responsabili nici unii, nici alii.

Facultatea ca strategie de viitor


ncepnd cu motivaia pentru care au ales facultatea pe care o urmeaz, trecnd prin ce anume definesc ca fiind pregtire legitim pentru cursuri i seminarii i terminnd cu proiectele pe termen lung, studenii relev n discursurile lor o ordine social a spaiului universitar, ordine care pare creat ad-hoc i totodat veche de cnd lumea. Numai c ordinea relevat adesea de studenii actuali vine n contradicie cu ordinea instituional formal instituit de personalul didactic. S vedem cum apare aceast contradicie n construcia i finalizarea planurilor de viitor ale studenilor. Discursul studenilor asupra strategiilor de viitor i al planurilor pe termen lung reflect un tipar ce las foarte puin loc variaiilor individuale. Facultatea n cadrul strategiilor de viitor apare ca un prag ce trebuie trecut pentru asigurarea unui viitor mai bun. i aceasta nu n virtutea competenelor pe care le creeaz ci a diplomei primite la sfritul ciclului de licen ([] cred c e foarte important facultatea, eti vzut altfel n momentul n care te angajezi, avnd studii universitare. A.N., FEEA, Iai, anul 1). Utilitatea facultii (i.e.: a studiilor universitare) este discutat n termenii diplomei pe care o ofer absolvenilor, ca form de certificare a calitii de specialist ntr-un domeniu particular. Diploma este privit de studeni ca fiind golit de substana care ar trebui s stea la baza formrii lor ca specialiti, este doar o form de recunoatere care, prin efectul nsui de certificare, este important. Conteaz prea puin ce anume atest (competenele sunt n suspensie, ntruct titlul este dorit) sau cine anume confer aceast validare (care universitate, cu ce personal didactic). Totui, dac n ultim instan este necesar s se refere la substana certificrii, atunci se chestioneaz accentul prea mare pus pe pregtirea teoretic i se deplnge lipsa unei pregtiri practice riguroase. Cursurile sunt considerate ca fiind irelevante i adesea nvechite, uneori neputnd asigura nici mcar pregtirea teoretic: Sunt unele cursuri care nu cred c mai au valabilitate pentru timpurile noastre i atunci ncerc s nu m axez pe ele. [Le am n vedere] numai att ct s fie bine i pentru mine i pentru prof. (C.S., Psihologie, UBB, Cluj, anul 1). n spatele acestei ideologii a unui fel de bine convergent i a negocierii tacite a

110

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

ateniei pe care un student o acord unui curs st de fapt o alt problem, cea a unei rupturi n procesul de comunicare ntre studeni i instituia de nvmnt superior, pe de o parte, i ntre studeni i cadre didactice, pe de alta. Aceast ruptur transpare n momentul n care discursul cadrelor didactice privind tipul de pregtire pe care l pun la dispoziia studenilor coincide cu al acestora din urm. i profesorii sunt de prere c pregtirea teoretic este cea predominant n universiti, ns consider acest lucru ca decurgnd natural din atribuiile universitii: Noi le oferim o pregtire solid n domeniul fizicii. Specializarea o nva n alt parte, pentru c au o pregtire de baz. (D.V., Facultatea de Fizic, UVT). Problema este aceea c dac pentru profesori pregtirea teoretic reprezint o prioritate, pentru studeni aceasta nu ar trebui s fie mai mult dect un accesoriu care s nsoeasc pregtirea practic i specializarea n domeniul pe care l urmeaz. Este de fapt o mare nenelegere provocat de pierderea mesajului undeva pe parcursul procesului de nvare. Studenii nu mai neleg rolul teoriei, iar cadrele didactice l iau ca de la sine neles i nu consider necesar s l mai explice. Astfel, rolul facultii n cadrul construciei strategiilor de viitor ale studenilor apare ca fiind cu totul simplificat. Facultatea este, pentru cadrele didactice, mai puin locul unde te formezi pentru piaa muncii, pe cnd pentru studeni tocmai asta ar trebui s-i fie menirea. n construcia strategiilor de viitor, studenii vd studiile universitare numai prin efectul de validare pe care diploma l ofer celor care devin absolveni, conferindu-le titlul formal de specialiti i trasnd astfel o distincie ntre absolveni i non-absolveni, ntre cei care pot i cei care nu pot avea acces la anumite posturi. Diploma introduce o ierarhizare pe piaa muncii ntre specialitii cu certificare i cei fr o astfel de atestare a competenelor i de aceea numai ea, diploma, conteaz, orict ar fi de puin bazat pe competene efective. Ceea ce se ntrevede n subtextul acestei poziii asupra diplomelor universitare i asupra utilitii facultii n devenirea studenilor ca viitori profesioniti este convingerea c n relaia studentfacultatepiaa muncii, studentul este lsat s se descurce singur, n lipsa oricrui sprijin din partea instituiei al crei rol este s i asigure formarea. Aceast cvasi-indiferen perceput n rndul studenilor din partea facultii pentru tot ceea ce nseamn viaa lor n afara spaiului universitar, n care contactul facultii cu studentul se ncheie atunci cnd acesta prsete cldirea instituiei, i gsete un rspuns prompt ntr-un consens al viziunilor aproape unanim. Astfel, succesul este vzut ntotdeauna ca fiind individual, iar eecul este mereu pus pe seama sistemului. O logic dominat de principiul intr cine vrea, se realizeaz cine poate, prin ce mijloace poate. Integrai ntr-un sistem pe care studenii l vd mai degrab conceput pentru a nu funciona, fiecare i asum n exclusivitate meritul pentru ceea ce reuete i d mai departe vina pentru fiecare eec: N-ai nicio ans n Romnia cu facultatea, pn la urm e o chestie de orgoliu, de ambiie E o ar n care nu se ncurajeaz nimic (A. F., Farmacie, Iai, anul 1) sau Facultile scot studeni pe band rulant, nu se

111

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

mai pune accentual clar pe cunotine, pe cultur, pe pregtirea studentului, pe o integrare pe piaa muncii. (I.P., Geografie, UAIC, Iai, anul 1).

Viitorul profesional. Sumbru dar luminat


n continuarea discuiei despre contribuia studiilor universitare n construcia strategiilor de viitor se ivete problema planurilor de viitor i mai ales viziunea studenilor asupra viitorului lor profesional. Un consens ce pare prestabilit, dar care nu face altceva dect s aduc n mediul universitar o ideologie a simului comun, vine n susinerea ideii c viitorul nu sun bine. Acest consens este construit pe mai multe direcii. Facultatea nu te pregtete pentru nimic, sunt prea muli absolveni de studii superioare i piaa muncii nu e capabil s absoarb ci absolveni produc universitile. Numai teorie, practic zero, dac ar exista o corelaie ntre teorie i practic, ar fi bine. Dar termini facultatea cu mult teorie pe care nu tii cum s o aplici (A.S., SEGA, UBB, Cluj, anul 2). n afar de angoasa provocat de incertitudinea gsirii unui loc de munc intervine i indiferena facultii fa de viitorul studenilor, indiferen deplns de studeni i recunoscut de unele cadre didactice. Facultii nu-i pas de viitorul meu. (A.C., Management, UVT, anul 2); Practic, rolul universitii se termin atunci cnd ei termin facultatea. (A.C., Medicin, Universitatea Iuliu Haieganu, Cluj). Conform viziunii studenilor asupra instituiilor de nvmnt superior, facultatea nu este o instituie care s genereze sensuri sau s ofere direcii, iar studenii se simt privai de o form de consiliere pe care consider c o merit i de care au nevoie, care i-ar ajuta s-i lrgeasc perspectivele i s neleag mai bine lumea din jur. Astfel, studenii se prezint ca fiind singuri n faa incertitudinii i nesiguri n raport cu tipul de formare pe care o primesc n facultate. De aici, poate, i discursul confuz asupra planurilor lor de viitor. Corelnd evaluarea lor subiectiv asupra propriului nivel de pregtire ca viitori specialiti i contextul economic i social n care se pregtesc s lucreze dup absolvire, tinerii nu se simt n siguran atunci cnd ar proiecta planuri de viitor. Cel puin nu n prim instan. Viitorul profesional este nesigur, confuz i chiar sumbru n prezent pentru ca pe termen lung s fie luminos, plin de speran. Astfel, acelai student care spune c nu are planuri de viitor afirm i c Din punct de vedere profesional, mi vd viitorul foarte strlucit. Ceva european, Comisia European. Presimt c o s am un loc de munc pe care o s-l agreez la maxim. (D.B. tiine Politice, UBB, Cluj, anul 2). Desigur c trebuie fcut o distincie foarte clar ntre planuri de viitor, vzute ca intenii de a aciona ntr-un anumit mod pentru a atinge un scop, i aspiraii, dorine ale studenilor. ns n discursul studenesc se reliefeaz acest

112

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tipar: proiectarea unui el sigur, dar fr a ti paii prin care trebuie ajuns acolo. O alternativ foarte la ndemn pare a fi i strintatea. Un dincolo idealizat, unde studenii o s plece fie pentru perfecionare profesional, fie pentru a se stabili definitiv acolo i a lua un loc de munc. Exist, la nivelul studenilor romni din ciclul de licen, aceast imagine a unui dincolo n care totul este mai bun: oferta educaional este superioar celei din Romnia, locurile de munc sunt mai bune, mai uor de gsit i mai bine pltite. Plan sau aspiraie, imaginea strintii n discursul studenilor poate fi rezumat astfel: n 5 ani m vd plecat de aici i lucrnd nu ntr-o universitate, ci mi doresc s fac ceva care nu mi acapareaz toat viaa. Cariera mea depinde de mine, de reuita unei emigrri. (L.C., Universitatea Politehnica Timioara, anul 4). Viziunea asupra viitorului oscileaz pe cteva continuum-uri: ntre haosul din mediul social i economic n care triesc n acest moment i ordinea ce va veni odat cu gsirea acelui loc de munc, ntre confuzia provocat de mesajele contradictorii ce li se ofer dinspre mediul academic i ce li se cere pe piaa muncii, ntre prezentul i viitorul apropiat care sunt foarte sumbre i pe care fiecare ncearc s le clarifice n felul su, iar soluia aproape universal este urmarea unui program de master sau doctorat n interiorul unui sistem n eficiena cruia au foarte puin ncredere i viitorul ndeprtat luminat, n care studentul ocup locul de munc pe care i l-a dorit dintotdeauna, dar ctre care nu a gsit nc o cale de acces. Las c merge, nu ne deranjeaz nimeni - Formal versus informal Din punct de vedere practic, n orice universitate ca organizaie putem distinge o structur informal i una formal. Structurile formale sunt codificate n legi, regulamente, fiind impersonale, raionale, prestabilite. Cu ajutorul acestei structuri autoritatea capt legitimitate i influen. Structura informal, ns, este stabilit dincolo de regulile formale i direcionat de atitudini, valori i preferine individuale. n cadrul structurii formale, exist reguli i activiti conforme cu procedurile standardizate specifice. La nivel teoretic, practicile informale le ntresc pe cele formale, ns exist situaii n care practicile formale intr n contradicie cu cele informale, aceast tensiune reflectnd procesul de decuplare; practicile informale se substituie celor formale, plasndu-le ntr-un univers golit de coninut. Aceast form de decuplare dintre universul formal i cel informal reflect o logic ce caracterizeaz nu doar nvmntul nostru superior ci i eforturile formale de asigurare a calitii n universitile romneti. Aplicarea unui dublu standard n practicile de evaluare (enunarea la nceputul fiecrui curs a anumitor cerine i necorelarea lor cu exigenele din perioada examenelor) duce la decuplare ntre cadrul formal i cel informal, aprnd instituii

113

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

paralele sau instituii suprapuse celor formale. Dei pentru studeni pregtirea i susinerea unui examen presupun n mod firesc alocarea unor resurse de timp i efort intelectual, odat cu observarea mecanismelor instituionale din interior, se adopt o alt atitudine i un alt model de aciune, respectiv concentrarea asupra examenelor n sesiune i neglijarea cursurilor, axndu-se n principal pe seminarii i laboratoare. Aceast permisivitate a cadrelor didactice este exploatat de ctre studeni i las loc apariiei unor practici informale promovare a examenelor. Decuplarea dintre structura formal i cea informal apare i ca urmare a disocierii autoritii de influen. Autoritatea, ca drept oficial, conferit de structura formal, este diferit de influena bazat pe competen recunoscut de participanii la activitile unei organizaii. Un cadru didactic poate avea mare autoritate n interiorul instituiei dar puin influen asupra studenilor si. Lipsa centrrii tehnicilor de predare pe nevoile i preferinele studenilor conduce la diminuarea influenei pe care cadrele didactice o au asupra studenilor lor (Multe cursuri numi plac pentru c au sistemul la vechi de dictare, i tu dac eti atent s scrii tot, nu mai poi s fii atent la explicaii ca s nelegi logica (F.A., Biologie, Cluj, anul 1; Structura de predare ar fi putut s fie alta, nu doar nite prezentri n PowerPoint la care toat lumea doarme la curs - O.A., Matematic-Informatic, Timioara, anul 2). Pentru studenii din generaia Y, autoritatea este corelat cu influena doar atunci cnd sistemul de predare este compatibil cu ateptrile subiective ale studenilor, referindu-ne aici mai ales la maniera de predare, nu i la coninutul teoretic al acestora. (A vrea ca toi profesorii s-i fac suportul la de curs, s-l dea i s vii la cursuri i la curs, s-i explice termenii ia de acolo, logic s nelegi - F.A., Biologie, Cluj, anul 1; ar fi putut s fie n unele situaii mai puin formal, s se axeze pe student nu pe predare, i s nu fie o distan constant - L.A., Politehnica, Iai, anul 4). Dintre factorii care influeneaz n mod negativ calitatea procesului de nvare se numr i profesionalismul cadrelor didactice. Atunci cnd practicile didactice nu sunt cele ateptate, tensiunea este accentuat i studenii comenteaz cu umor i adesea cu tristee situaia ([...] ne mai puneau s lucrm, dar de obicei ne sustrgeam i reueam s plecm acas, iar multor profesori le convenea, nu aveau nicio problem - L.A., Mecanic, Iai, anul 4; ...un profesor care s fie profesor, care s fac ceea ce trebuie s fac, ceea ce consider eu, na, eu cred c i un student poate s stea la catedr i s citeasc nite chestii luate din cri pe care nu le-a scris el, le-au scris alii, atunci care e rolul tu? - A.C., Relaii Internaionale i Studii Europene, Timioara, anul 1).

114

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Cursul obligaie, beneficiu sau pierdere de timp?


Pentru a nelege comportamentul studentului, trebuie analizat i experiena anterioar, cea liceal. Aceasta i ofer un punct de reper, iar pentru studenii care sunt admii, ultimul an de liceu a avut un singur scop: admiterea la o facultate, indiferent de motive. Liceul reprezint termenul de comparaie n procesul de construcie a ateptrilor fa de sistemul academic. Venind din mediul liceal, pentru student cursurile i seminariile capt recunoatere ca instituii de sine stttoare. Instituia de nvmnt superior vine cu mituri deja elaborate (calitate superioar, interes din partea profesorilor, pregtire pentru piaa muncii), toate acestea conferind eficien procesului, alturi de legitimitate i resurse (n cazul acesta studenii i interesul lor pentru cursuri). nc de la primele contacte ale studentului cu facultatea, exist cteva raiuni pentru conformarea la norma instituional, precum autoritatea moral i percepia cursului, materiile studiate fiind mijloace n vederea atingerii unui scop mai ndeprtat, dobndirea competenelor necesare n vederea transformrii studentului n specialist (n anul 1 mergeam la toate cursurile i seminariile, m pregteam pentru fiecare dintre ele, acum ns, n anul 3, citesc o dat materialul pe parcursul anului i o dat n sesiune- V.A. Sociologie, Cluj, Anul 3). Asemenea afirmaii demonstreaz c n rndul studenilor exist asumpia c lucrurile merg conform planului (obinerea unei diplome) indiferent de aciunile svrite i de atitudinea fa de practicile formale ale instituiei, permind ca rutina organizaional s pstreze amprenta structurii. Att studenii, ct i cadrele didactice i aduc contribuia la construirea structurii informale; este o relaie ce nu e bazat pe cooperare ci mai degrab pe ignorare reciproc. Trebuie s specificm faptul c aceste observaii au valabilitate mai mare n ceea ce privete cursurile dect n privina seminariilor i laboratoarelor. Acestora din urm le este conferit o mai mare de importan din partea studenilor, datorit proceselor de evaluare mai riguroase, gradului sporit de interactivitate i libertii de exprimare pe care o au, ct i din cauza sanciunilor aplicate pentru absentare. Conformarea studenilor la normele instituiei creeaz o ordine specific, ordine care, la nivel informal, este afectat de absena stimulentelor recompensatorii, dar i a dimensiunii coercitive, n unele cazuri copiatul fiind o practic tolerat: O vede i profesorul pe colega cu o grmad de foi pe genunchi, dar trece i se aeaz la catedra(V.C., Timioara, Matematic, anul 3) ;unde profesorii sunt mai permisivi, studenii sunt i ei mai delstori (A.L.- Construcii, Iai, anul 4). Un mit n rndul studenilor l reprezint o practic despre care toat lumea pare s tie c exist, dar pe care nimeni nu poate s o localizeze sau s o arate cu degetul promovarea examenelor prin mit. Aceast practic se constituie ntr-o

115

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

contrainstituie ce contribuie la subminarea ordinii formal stabilite i crearea unei logici noi, care permite supravieuirea tuturor studenilor i ngreuneaz procesul de selecie i de eliminare a celor care nu pot finaliza studiile pe calea instituional stabilit. Nimeni nu spune cine, toat lumea spune c d bani, numai eu nu tiu. Vreau s dau bani i nu tiu cui. Dac tii s mi spui ceva, te rog nchide acela, [reportofonul] i spune-mi. Vreau s trec examenul de azi. (A.B., MatematicInformatic, UVT, anul 2). Astfel c, dei parcurgerea pailor instituiei presupune examinri i competitivitate, procesul educaional este descris ca fiind lejer din perspectiva timpului liber, a cerinelor n materie de prezene i sarcini specifice pentru seminarii i laboratoare (facultatea nu m solicit deloc, oricine poate face facultatea asta, trebuie doar s vrei [] singura ans s nu devii inginer este s te calce tramvaiul S.G., Horticultura, Iai, anul 4). Programa de studiu, alturi de planificarea orarului, implicit i a timpului liber de care dispun studenii de ctre instituia din care acetia fac parte, sunt ali factori importani care regleaz calitatea procesului educaional. Se observ n cadrul procesului de predare i evaluare o slab implicare din partea studenilor, aciunile ntreprinse de acetia avnd la baz utilizarea unui timp mai scurt dedicat procesului de nvare, alturi de minimizarea efortului intelectual. Apare, astfel, un proces continuu n care funcia de transmitere a cunotinelor i informaiilor de la profesor la student nu se realizeaz avnd la baz interesul susinut al studenilor i nici sprijinirea acestora n procesul educativ de ctre cadrele didactice, ci prin mimarea eforturilor i pe alocuri mimarea criteriilor de evaluare (Dac trebuie s nv, nv, dac sunt obligat s m pregtesc, m pregtesc. Dac nu, mi iau foile, pixul i m duc S.G., Horticultura, Iai, anul 4; Eu una nu m pregtesc pentru cursuri, nu tiu cum s m pregtesc pentru cursuri A.B., Automatic i Calculatoare, Timioara, anul 2). n cazul normelor informale, studenii decid, n baza observrii reaciilor anterioare din partea cadrelor didactice a atitudinii lor fa de pregtirea pentru cursuri, felul n care s contribuie la construirea i meninerea bunului comun structura informal a instituiei. Acest lucru l putem spune i privind calitatea experienei educaionale. Teoretic, procesul educaional este operaionalizat, n paradigma universitii centrate pe student, ca un parteneriat ntre studeni i cadrele didactice, iar refuzul oricrei pri de a se implica duce la instituionalizarea normei informale a lui las-m s te las care, pe termen lung, afecteaz calitatea procesului de nvare. Putem distinge patru categorii care clasific atitudinea studenilor fa de cursul universitar ca instituie: cei care nva din greeli, ajungnd n situaii extreme ca urmare a neglijrii pregtirii academice (A face orice s-mi rezolv problemele cu licena A.L., Construcii, Iai, anul 4), aleg s frecventeze cursurile cteodat

116

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

prea trziu; cei care frecventeaz cursurile cu regularitate (convini de avantajele pe care le aduc); cei care le consider inutile (dar care folosesc notiele altora) i cei care merg din obligaie (prezena fiind obligatorie). Discursul celor care nu frecventeaz cursurile prezint justificri pentru lipsa de interes, absenteismul i scepticismul n ceea ce privete utilitatea cursurilor cursurile sunt o pierdere de timp. Absenteismul genereaz un fenomen de izolare a studenilor n cadrul instituiei; paradoxal, cu toate c acetia aleg s nu frecventeze cursurile, deplng lipsa de ndrumare din partea profesorilor i o relaie apropiat cu proprii colegi (M ateptam s fie mai mult colaborare ntre colegi, s ne ajutm ntre noi, s fim unii, s existe comunicare ntre studeni, ntre studeni i profesori. La noi fiecare-i pe cont propriu A.A., Sociologie, UBB, Cluj, anul 2). Cine tie, se descurc, cine nu, st i nva - Studentul model Un pas n conturarea portretului generaiei Y de studeni const n identificarea modelelor i a setului de practici la care acesta ader i cu care se identific. Odat ce un student intr ntr-o instituie, trebuie identificat felul n care ader la norma studentului bun i felul n care universitatea i formeaz studenii astfel nct ei s se conformeze normei. Forai de norma instituional, studenii definesc modelul de student bun n raport cu facultatea pe care o urmeaz, cu rezultatele pe care le are, n general, cu experiena academic. n investigaia noastr, am observat cum studenii nu definesc studentul bun prin calitatea intrinsec pe care acesta o are, i anume cea de participant/partener n procesul academic educaional, ci prin stilul de via pe care acesta l are i printr-un set de caliti i competene asociate acestui stil de via. Imaginea ideal a studentului cultivat, inteligent, creativ, preocupat de cultura intelectual este nlocuit de modelul de student nzestrat cu abiliti i competene vandabile pe piaa muncii. Putem afirma, datorit gradului nalt de omogenitate al rspunsurilor, c exist un consens n caracteristicile pe care un student bun le-ar avea. Ideal tipul studentului este un individ care: reuete s pstreze un echilibru ntre activitatea academic i viaa personal (n spatele acestui echilibru st un set de practici informale, o negociere a orarului facultii i implicit a timpului liber, o selecie a cursurilor i seminariilor frecventate, i promovarea examenelor prin metode neoneroase copiat sau mit acestea nsumnd practicile la care ader studentul care tie s se descurce); este implicat ntr-o organizaie studeneasc sau presteaz munc voluntar; este nzestrat cu gndire logic i spirit critic; arat interes fa de cursuri, pe care le frecventeaz i pentru care se pregtete;

117

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

surprinztor, face tot ce i se cere. Un student bun e unul care tie s se descurce, care i merge s se distreze, care i face tot ce are treab cu facultatea pe ci mai mult sau mai puin ortodoxe; apreciez i oamenii inteligeni, care au cap, dar apreciez oameni care tiu s se descurce, dar, cu riscul de a fi considerai vntori de note, au i burs, i alte activiti care le aduc bani, n-am ajuns la performana asta (A.L., Construcii, Iai, anul 4). Discursul studenilor se contureaz n jurul unor contradicii: este idealizat modelul studentului care se pregtete pentru cursuri, dar studentul de rnd gsete raionalizri pentru absenteism, pune pre pe facultate, dar condamn inutilitatea practic a cursurilor, deplnge nstrinarea de colegi, dar nu face niciun efort real n aproprierea de acetia, vinovat iremediabil fiind din nou instituia.

Concluzie
Concluzia acestui capitol poate fi enunat sub forma unor contradicii pe urmtoarele dimensiuni: nvmntul superior romnesc este un sistem cu o logic proprie i disfuncionalitile acestuia sunt parte integrant a lui; nvmntul superior romnesc este centrat pe student la nivel formal, prin declaraiile de misiune i cartele universitare, ns aceast pretenie formal nu este susinut i de o cunoatere corespunztoare a studenilor; ateptrile pe care studenii le au n raport cu ceea ce ar trebui s livreze facultatea nu sunt corelate cu ceea ce facultatea poate s le ofere i competenele pe care i propune s le creeze; practicile formale se dovedesc n unele cazuri ineficiente n cadrul procesului de nvare i predare i sunt substituite de noi practici care sunt instituionalizate (decuplare ntre cadrul formal, oficial i cel informal, al practicilor curente).

118

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Bibliografie
Attard, Angela (coord.). 2010. Student Centered Learning. An Insight into Theory and Practice. Bucureti. Brinton C. Mary i Victor Nee. 1998. The New Institutionalism in Sociology. New York: Russell Sage Foudation. Gaylor, Dennis. 2002. Generational Differences. Disponibil n 09.09.2010 la http:// www.agts.edu/faculty/faculty_publications/articles/creps_generations_chart.pdf. Gravett, Linda. 2006. Bridging the generation gap: how to get radio babies, boomers, gen exers and gen Yers to work together and achieve more. The Career Press. Levine, Arthur., Cureton, Jeanette S. 1998. When Hope and Fear Collide: A Portrait of Todays College Student. San Francisco: John Wiley & Sons, Inc. Meyer, W. John i Brian Rowan. 1977. Institutionalised Organisations: Formal Structure as Myth and Ceremony. The American Journal of Sociology, 82(2), 340363. Mihailescu, Ioan. 2003. Sociologie general. Iai: Editura Polirom. Seabrook, Jeremy. 2007. Children of the market. Disponibil n 09.09.2010 la http:// www.guardian.co.uk/commentisfree/2007/jun/17/childrenofthemarket. The London Communique. 2007. Towards the European Higher Education Area: responding to challenges n a globalised world.

119

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

120

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

CAPITOLUL IV

Opiniile studenilor (nivel licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea nvmntului superior

Autori: Claudiu Tufi Bogdan Voicu

121

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

122

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Introducere
Raportul de fa i propune s rspund la cte ntrebri legate de starea sistemului nvmntului superior din Romnia. Avem n vedere opiniile actorilor eseniali din sistem (studeni, cadre didactice, angajatori) despre calitatea nvmntului i asigurarea acesteia, despre gradul de difereniere a universitilor din Romnia, despre practicile universitare. in plus, descriem unele valori elemente de stil de via ce caracterizeaz populaia de studeni actual. Sursa de date este dat de un pachet de sondaje de opinie proiectate i realizate la cererea ARACIS. Este vorba de dou valuri ale Barometrului Calitii. Primul dintre ele a avut loc n 2009 i a inclus eantioane reprezentative de studeni, cade didactice din nvmntul superior i angajatori de absolveni cu studii superioare. Al doilea val include de asemenea trei tipuri de respondeni studeni, cadre didactice i angajatori, i presupune eantioane naionale, dar i eantioane panel. Acestea din urm includ subeantioane consistente de respondeni ce au fost inclui i n valul 2009 al cercetrii. Modul n care eantioanele au fost proiectate i caracteristicile finale ale acestora sunt discutate ntr-o anex dedicat, la finalul acestui raport. Designul celor dou valuri permite deopotriv raportri legate de starea sistemului i evaluarea dinamicii acestuia. Acestea sunt posibile utiliznd concluziile provenite de la eantioanele reprezentative din 2009 i 2010. Cu alte cuvinte, pentru fiecare din temele abordate i n 2009 i n 2010, putem spune care era starea sistemul n 2009, care este cea din 2010 i care sunt schimbrile majore n acest sens. n plus, folosind eantioanele panel, putem evalua n ce msur schimbarea se produce la nivelul fiecrui actor din sistem sau apare ca urmare a schimbri generaiilor. Spre exemplu, putem spune n ce msur studenii intervievai i n 2009 i n 2010 i-au modificat opiniile de la un an la altul. Prin urmare sunt trei tipuri de comparaii posibile pe care le putem realiza: ntre actorii din sistem: n ce msur opiniile studenilor difer de cele ale cadrelor didactice i de cele ale angajatorilor; ntre 2009 i 2010, la nivelul eantioanelor reprezentative de studeni, cadre didactice i, respectiv, absolveni; n interiorul studiilor panel, intre opiniile acelor studeni care au rspuns i n 2010 i n 2009, evalund n ce msur aceti actori i modific opiniile de la un an la altul.

Raportul de fa prezint primele concluzii care se pot desprinde pe cele trei direcii amintite mai sus, caracteriznd starea sistemului universitar i discutnd despre principalele tendine, diferenele asemnrile de opinie dintre diferitele

123

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

grupuri de studeni, cadre didactice sau angajatori, date de domeniul de studiu1, de mrimea i forma de organizare a universitii, de profilul angajatorilor, de caracteristicile studenilor sau ale cadrelor didactice. Textul este organizat n patru capitole mari. Primul discut reprezentrile despre autonomie universitar i modalitile de asigurare a calitii. Al doilea prezint opiniile privind diferenierea i ierarhizarea universitilor. Al treilea, mai larg din punct de vedere tematic, reunete aspecte diverse legate de practicile universitare, incluznd evaluri personale asupra calitii acestuia, elemente legate de viaa academic, legtura practic-teorie i relaia cu piaa muncii. A patra parte aduce n prim plin cteva elemente legate de stilul de via al studenilor i de valorile mprtite de acetia. n cadrul fiecrei teme subsumate celor patru domenii mari, am organizat textul n funcie de tipurile de comparaii posibile. Prezentm mai nti starea curent a sistemului, apoi evalum dinamica i, n final, modul n care s-au modificat opiniile celor inclui n eantioanele panel. n anexele acestui raport pot fi regsite unele precizri de natur metodologic, precum i o parte dintre tabelele suplimentate menionate n text. Un sumar al principalelor concluzii este prezent n debutul raportului. Acestea sunt expuse foarte pe scurt, insistnd asupra tendinelor majore.

Sumarul principalelor concluzii


Aparent, datele exploatate n raportul de fa sunt contradictorii. Studenii, cadrele didactice i angajatorii continu s aib o imagine de ansamblu asupra sistemului de nvmnt superior din Romnia mai degrab pozitiv. Mai mult, exist elemente, precum reprezentarea studenilor asupra calitii procesului educaional, fa de care numrul evalurilor pozitive este mai mare dect n urm cu un an. Aceasta este ns dublat de unele tendine de scdere a ncrederii n universiti, mai ales n ce privete legtura cu piaa muncii, dar i cu unele practici universitare, cum ar fi tolerarea plagierii i a utilizrii serviciilor de ghostwriting2. Fa de anul precedent, pentru dimensiunile unde datele au permis comparaii, cadrele didactice prezint frecvente deteriorri ale imaginii despre sistemul universitar, chiar dac acesta continu s fie definit predominant pozitiv. n ce privete angajatorii, sunt domenii unde reprezentrile lor devin mai favorabile sistemului universitar, dar i domenii n care tendina este cea opus. Fa de anul trecut, opiniile studenilor cunosc n general, o anumita pozitivare, chiar dac sunt i domenii n care tendina este contrarie.
1 Pentru domeniul de studiu, date fiind restriciile impuse de dimensiunea eantioanelor, am realizat gruparea descris n anex, pe grupe mari de programe de studiu. 2 Cumprat sau preluat de pe Internet sau de la colegi mai mari a unor lucrri de licen, referate etc.

124

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Toate acestea creeaz imaginea unui sistem aflat ntr-un moment normal, n care unele lucruri par a merge spre bine, iar altele ridic semne de ntrebare. Acesta este doar modul n care i imagineaz sistemul actorii si relevani (studeni, angajatori, cadre didactice), dar reprezentarea aceasta definete n fapt posibilitile de a schimba sau nu felul n care educaia universitar funcioneaz astzi. Concluziile sumare seciunea de fa ilustreaz punctul de vedere anterior. Ele sunt apoi dezvoltate i documentate cu mai multe date n cuprinsul raportului.

Calitate i autonomie
Aranjamente instituionale i autonomie
Singurele domenii n care cadrele didactice sunt dispuse s acorde un rol Ministerului Educaiei sunt finanarea universitilor i acreditarea instituiilor de nvmnt superior. Chiar i n aceste domenii, ns, cadrele didactice consider c Ministerul Educaiei ar trebui s aib un rol secundar. Cadrele didactice consider c responsabilitatea pentru acreditarea instituiilor de nvmnt superior i pentru acreditarea programelor de studii ar trebui s revin unor agenii centrale, precum ARACIS, CNCSIS etc. Responsabilitatea pentru asigurarea calitii este mprit ntre universiti i agenii centrale. Mai mult de jumtate dintre cadrele didactice consider c, exceptnd aspectele legate de acreditare, n toate celelalte domenii responsabilitatea privind modul de organizare i de funcionare a sistemului de nvmnt superior ar trebui s aparin n principal universitilor i/sau facultilor. Astfel, cadrele didactice sprijin autonomia i descentralizarea, considernd c deciziile ar trebui luate la nivel central doar n ceea ce privete procesul de acreditare.

Acreditare i asigurarea calitii


Trei din patru cadre didactice consider c scopul i funcionarea ARACIS sunt clare. ntre 55% i 75% dintre cadrele didactice susin un sistem n care universitile i programele de studii sunt evaluate i acreditate periodic de ctre Ministerul Educaiei sau de ctre alte agenii centrale cu atribuii n acest domeniu. n acelai timp, doar 30% dintre cadrele didactice ar fi de acord ca deciziile privind nfiinarea sau desfiinarea s aparin exclusiv Ministerului Educaiei. Evaluarea calitii programelor de studii pe baza unui sistem naional de indicatori

125

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

de performan este susinut de 41% dintre cadrele didactice, n timp ce 26% consider c cea mai eficient metod de evaluare are la baz opiniile celor implicai n viaa universitar. Cele mai importante criterii pentru evaluarea calitii unui program de studii sunt: resursele umane, coninutul cursurilor, activitile de cercetare i numrul de absolveni care i gsesc un loc de munc.

Interes fa de calitate
Trei din patru studeni consider c angajatorii, ARACIS, conducerea universitii i conducerea facultii sunt actori interesai de calitatea academic, proporie similar cu cea nregistrat i n cercetarea din 2009. Dac n 2009 doar 44% dintre studeni considerau c Ministerul Educaiei este interesat de calitatea academic, n 2010 procentul acestora a crescut la 50%.

Diferenierea universitilor
Att cadrele didactice ct i studenii identific aceleai universiti n clasamentul celor mai bune cinci universiti din ar: Universitatea Babe-Bolyai (Cluj Napoca), Universitatea Alexandru Ioan Cuza (Iai), Universitatea din Bucureti, Universitatea de Vest (Timioara) i Academia de Studii Economice. Clasamentele realizate n funcie de tipul universitii i de domeniul de studiu sunt dominate de universitile de stat. Universitile private apar doar n clasamentul realizat de studenii din sistemul privat, pe a patra poziie (Universitatea Spiru Haret) i pe a cincea poziie (Universitatea Titu Maiorescu).

Practici universitare
Reprezentri despre calitatea nvmntului n general
Ca i n 2009, cadrele didactice, angajatorii i studenii au o atitudine pregnant pozitiv fa de calitatea nvmntului universitar, mai ales a celui de stat, dar i, ntr-o msur mai mic, fa de nvmntul din universitile pe care le etichetm n limbajul curent drept private. Exist diferene de opinie induse de poziia personal n sistem. De remarcat mai ales este faptul c studenii devin mai critici pe msur ce nainteaz n an de studiu, iar cadrele didactice aflate n poziii decizionale au o probabilitate mai mic de a eticheta nvmntul public cu note mari. n schimb, calitatea de profesor determin atitudini mai pozitive fa de nvmntul public n comparaie cu cea de confereniar, confereniari noteaz acelai nvmnt cu note mai mari dect lectorii etc.

126

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Rspunsurile angajatorilor au permis i nuanarea imaginii de ansamblu pozitive. Aceasta este legat n principal de pregtirea teoretic a absolvenilor, n timp ce cea practic atrage mai degrab nemulumiri. Calitatea studenilor este una criticat de cadrele didactice. Dac n 2009 rspunsurile indicau c studenii buni sunt aproape de jumtate din totalul studenilor, n 2010, cifra a sczut sub jumtate. explicaia este posibil s provin din suprapunerea fenomenelor de masificare a nvmntului superior i diminuarea volumului noilor generaii (ncepnd cu 2008 ptrund n universiti generaiile postdecembriste, reduse numeric substanial). Cu toate acestea, majoritatea studenilor i a cadrelor didactice chestionate consider c studenii actuali au calitile necesare pentru a fi studeni. Aceasta susine procesul curent de masificare i poate fi explicat deopotriv prin interesul cadrelor didactice a avea studeni i prin faptul c la nivelul populaiei de studeni, a fi student este o consecin normal a modului destructurare a procesului educaional contemporan. n plus, nemulumirea cadrelor didactice legat de calitatea materiei prime pune o anumit presiune pe relaia dintre sistemul de nvmnt universitar i cel preuniversitar. Cadrele didactice din universitar ateapt o calitatea mai ridicat a absolvenilor de bacalaureat. Nemulumirea este mai pregnana n inginerie i tiinele exacte, sugernd faptul c ateptrile mai ridicate ar fi legate de cunotinele din domeniul matematicii, al fizicii, chimiei. Pe de alt parte, este probabil ca presiunea s se manifeste mai degrab n direcia schimbrii abordrilor n nvmntul universitar, unul pe cale de a deveni de mas, prin prisma ateptrilor observate mai sus, a proceselor prin care alte societi deja au trecut i care sunt deja manifeste i n Romnia. n aceste condiii, este firesc ca ateptrile la intrarea n ciclul de licen s fie mai joase, iar acesta s adreseze prin curricula propus nevoie de formare de nivel mai general, specializarea pentru piaa muncii realizndu-se abia la nivel de master i de doctorat. O astfel de abordare este posibil s fie prezent, la nivel latent i n reprezentrile angajatorilor, cadrelor didactice i studenilor despre calitatea sistemului universitar, dincolo de inerenta nuan pozitiv indus de faptul de a fi parte a sistemului sau de a te numra ntre produsele acestuia (cazul angajatorilor). O alt tensiune latent legat de reprezentrile asupra calitii sistemului deriv din reprezentarea de ansamblu asupra capacitii acestuia de a pregti absolveni pentru pia muncii. Angajatorii adopt o poziie relativ neutr. n schimb, o majoritate consistent a cadrele didactice universitare crediteaz sistemul universitar cu mult sau foarte mult ncredere n ce privete capacitatea sa de a oferi pieei muncii absolveni de calitate. Imaginile celor dou tipuri de actori contrasteaz puternic, cea a universitarilor fiind mult mai pozitiv dect cea a angajatorilor. Fr a rezolva aceast tensiune, sistemul de nvmnt superior risc s piard din contactul cu piaa muncii i s determine deteriorarea imaginii sale.

127

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Calitatea procesului educaional


Ca i n sondajele din anul precedent, studenii i cadrele didactice sunt consensuali n a evalua pozitiv toate aspectele procesului educaional. Totui, studenii sunt mai critici dect cadrele didactice. Diferenele maxime de percepie apar n cazul evalurii suportului academic, interaciunii directe cu profesorul. Notele studenilor sunt aici mult mai mici dect n alte domenii evaluate, studenii romni urmnd de altfel un pattern ntlnit i la studenii englezi. Fa de 2009 ns, opiniile studenilor i cele ale cadrelor didactice ncep s se apropie, diminundu-se distan dintre cele dou grupuri. Mai exact, rugai s ofere evaluri elementelor procesului educaional, studenii din eantionul 2010 prezint note mai ridicate dect cei din eantionul din 2009. n cazul cadrelor didactice situaia este cea opus. Astfel, chiar dac rmn diferene importante ntre cele dou grupuri, opiniile lor ncep s se aproprie.

Organizare instituional
Dou treimi dintre studeni au fost admii la facultate doar pe baza dosarului de admitere. Doar pentru 19% dintre studeni admiterea s-a fcut pe baza unui examen de admitere. O treime din cadrele didactice consider c studenii ar trebui s fie deja specializai la sfritul ciclului de licen, n timp ce 60% consider c nu se poate vorbi despre specializarea studenilor dect la momentul absolvirii unui program de master. n cazul studenilor, 41% consider c ar trebui s fie specializai la nivelul licenei, iar aproape jumtate consider c ar trebui s fie specializai la nivelul programului de master. Dou treimi dintre studeni consider c perioadele de studii petrecute la alte universiti sunt utile pentru studeni.

Evaluarea cursurilor
Dou treimi dintre cadrele didactice cer studenilor s le evalueze majoritatea sau toate cursurile. Doar 18% dintre cadrele didactice nu cer evaluri pentru niciun curs. Aceste procente sunt similare cu cele nregistrate n cercetarea din 2009. 62% dintre cadrele didactice (62%) susin c evalurile fcute de studeni cursurilor sunt folosite drept criterii de ntocmire a programei i de ncredinare a cursurilor n mare sau n foarte mare msur.

Legtura cu piaa muncii


ntre motivaiile de a urma facultate, ponderea celor legate de motivarea extrinsec a integrrii pe pia muncii (a avea o slujb bine pltit) este extrem

128

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

de important, fiind de altfel prima pentru cel puin jumtate dintre studenii chestionai. n aceste condiii, legtura dintre nvmntul superior i piaa muncii este punctul central de interes din punctul de vedere al beneficiarului imediat al serviciilor educaionale studentul. Integrarea pe piaa muncii ncepe n Romnia nc din facultate. Angajatorii de altfel sunt extrem de interesai ca proaspeii absolveni s aib deja la angajare o experien de lucru, dobndit prin angajarea concret nc din timpul studiilor. Nu sunt diferene majore fa de anii anteriori (pentru care avem date) n ce privete participarea la studenilor la piaa muncii n paralel cu urmarea cursurilor. Totui pare a se schia o tendin de cretere uoar a ponderii celor ce au un loc de munc. Numrul lor ajunge n prezent la 30%. Nu sunt diferene mari ntre grupuri de studeni, ns a fi student n universiti private, n tiine economice, n universiti mai mari, crete probabilitatea de a lucra n timpul facultii. 25% dintre cei ce ne-au oferit detalii despre specificul locului de munc lucreaz n domeniul pe care l studiaz, 50% n domenii complet diferite, iar 25% n domenii conexe. Cei care lucreaz i culeg majoritatea veniturilor din activitile lucrative. n rest, majoritatea indic prinii drept sursa principal de venit. 38% dintre bursierii din eantion spun c bursa este principala lor surs de venit. Cum puini dintre bursieri lucreaz, bursa se dovedete a fi un instrument important n crearea condiiilor de adecvate pentru studiile universitare. Ca i n 2009, experiena de lucru este considerat de ctre angajatori drept un criteriu mai puternic dect media de absolvire sau dect reputaia facultii absolvite. Totui, majoritatea angajatorilor prefer absolveni de master, iar dac e vorba de absolveni de licen i prefer pe cei pre-Bologna. De asemenea, universitile de stat sunt preferate celor private. Experien de lucru preferat n cazul absolvenilor receni este mbinarea studiilor cu slujbe part-time. Internship-ul este utilizat mai degrab accidental de ctre firme, nedevenind o alternativ viabil. De altfel, n ce privete responsabilitatea pentru pregtirea absolvenilor, n opinia studenilor, a universitarilor i a angajatorilor, principalul rol revine studenilor nii, urmai de universiti i abia apoi de angajatori. Practic rolul angajatorilor este minor, dei ei ar prefera absolveni a cror experien de lucru s fie deja relativ ridicat la prima angajare. Acesta creeaz o prim presiune asupra sistemului universitar de a implica studenii mai mult n activiti practice similare, dac nu chiar identice, cu cele ce i ateapt pe piaa muncii. Pe de alt parte, exist opinia destul de bine conturat c studenii/absolvenii dein un rol cheie n propria pregtire, superior celui jucat de universiti sau de angajatori. n ce privete contribuia universitii la pregtirea absolvenilor, angajatorii tind s o evalueze pozitiv, mai ales n ce privete pregtirea teoretic. n ce privete pregtirea practic, imaginea este mai degrab negativ, ns evalurile sunt superioare celor realizate n 2009, indicnd o uoar mbuntire a situaiei.

129

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Universitarii au opinii puternic consensuale, cu diferene rare ntre grupuri de status, n ce privete relaia facultate-piaa muncii. Ei susin n msur mult mai mare dect angajatorii c facultate ofer o bun pregtire pentru piaa muncii. n plus identific utilitatea stagiilor de practic, spun c este uor absolvenilor s gseasc un loc de munc, iar ceea ce se nva n facultate seamn cu solicitrile la care absolvenii vor avea de rspuns n viaa profesional. Mai ales n aceast ultim privin apar unele diferene interesante: cei care predau multe cursuri sunt n general mai sceptici dect restul n ce privete legtura cursuri-via profesional. Un efect opus l are deinerea de locuri de munc i n afara sistemului universitar. Din punct de vedere al politicilor de resurse umane, aceasta conduce la recomandarea de a descuraja predarea unui numr mare de cursuri. O astfel de practic diminueaz timpul disponibil pentru cadrele didactice i reduce capacitatea acestora de a se menine n contact cu evoluiile societale, scznd capacitatea de a oferi studenilor suport pentru o bun integrare n societate. Pe de alt parte, fa de 2009, apare o uoar diminuare a ponderii cadrelor didactice care au reprezentri pozitive n ce privete utilitatea facultii pentru integrarea pe piaa muncii. Acelai lucru se petrece i n cazul studenilor. Este posibil ca tendina respectiv s reflecte de fapt efectele crizei economice, ns ea reflect i o caren (cel puin de imagine) a sistemului de nvmnt superior. n plus, dac lum n considerare imaginea studenilor despre un nvmnt ideal, acesta ar fi unul care s asigure n mod echilibrat expunerea la teorie i practic, dar cu un plus pentru cea din urm. Cu alte cuvinte, ambele aspecte sunt importante, dar ar fi nevoie s se insiste pe aplicativitatea celor studiate. Cadrele didactice prezint o imagine similar, acordnd practici primatul, ns n mai mic msur dect studenii.

Finalitatea educaiei
Aproape toate cadrele didactice consider c facultatea n care predau ofer studenilor toate competenele necesare acestora pentru a deveni specialiti n domeniul de studiu i pentru a putea nelege domeniile conexe. Aceast opinie este mprtit i de trei sferturi dintre studeni, procent n cretere fa de anul 2009. 80% dintre cadrele didactice consider c aplicativitatea practic a cunotinelor se nva la locul de munc, confirmnd astfel una dintre principalele critici aduse de angajatori sistemului de nvmnt superior, aceea c este centrat prea mult pe aspecte teoretice n defavoarea celor practice. Jumtate dintre studeni vd n facultate o modalitate de a obine o slujb bine pltit i tot jumtate vd n facultate o modalitate de a cunoate ct mai multe.

130

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Valoarea diplomei de licen


Aproximativ 80% dintre cadrele didactice consider c diploma este un indicator al cunotinelor dobndite de studeni, procent n scdere fa de anul trecut. Acelai procent este nregistrat i n cazul studenilor, ns n cretere fa de anul trecut. 70% dintre studeni consider c diploma este util doar pentru c ofer acces la un loc de munc, n cretere fa de anul trecut.

Competene dobndite
Cadrele didactice i studenii nu difer foarte mult n ceea ce privete modul n care evalueaz abilitile i competenele oferite de facultate studenilor. n ambele cazuri media pentru abiliti i competene variaz uor n jurul valorii patru pe o scal de cinci puncte. Dac n cazul studenilor nu se observ diferene semnificative fa de 2009, scorurile oferite de cadrele didactice n 2010 sunt puin mai sczute dect cele oferite cu un an n urm. Pentru toi angajatorii abilitile i competenele studenilor sunt cel puin importante, accentul fiind pus n special pe punctualitate, capacitatea de comunicare, capacitatea de organizare sau capacitatea de a lucra n echip. Pentru toate abilitile i competenele incluse n analiz se poate observa existena unui deficit ntre importana acordat de angajatori i satisfacia cu acestea.

Cariera profesional
Peste 90% dintre studeni intenioneaz s urmeze un program de master i peste 50% intenioneaz s urmeze un program doctoral. Aproximativ 30% dintre studeni intenioneaz s urmeze i o alt facultate. Un student din cinci intenioneaz s urmeze un program de master sau un program doctoral n universiti din afara rii, n cretere fa de anul trecut. Planurile studenilor pentru perioada de dup absolvire s-au adaptat rapid la noul context economic i social: comparativ cu 2009, procentul celor care ar prefera s lucreze n sectorul public a sczut la 20%, procentul celor care ar prefera s lucreze n sectorul privat a sczut la 48%, n timp ce procentul celor care ar prefera s se nscrie la un program de master crescut la 28%. Patru din zece studeni intenioneaz s se stabileasc n alt ar.

131

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Stiluri de via i valori


Utilizarea timpului
n medie, studentul romn aloc 19 ore pe sptmn mersului la facultate, nou ore studiului individual, opt ore mersului la serviciu, ase ore activitilor casnice i 17 ore timpului liber. Studenii facultilor de stat acord mai mult timp facultii i studiului individual, n timp ce studenii facultilor private acord mai mult timp mersului la serviciu. n medie, studenii citesc ziare sau reviste n 3-4 zile din sptmn, fac sport sau se joac pe computer n trei zile din sptmn, i citesc beletristic n dou zile din sptmn. Activitile culturale au o frecven destul de redus: doar 9% dintre studeni merg sptmnal la cinematograf i doar 4% merg sptmnal la teatru, oper, balet, muzee sau expoziii. Aproape o treime dintre studeni nu merg deloc la teatru, oper sau balet i aproape o cincime nu merg deloc la muzee sau expoziii. Activitile recreative sunt mult mai frecvente. Aproape jumtate dintre studeni ies sptmnal cu prietenii la bar, pub sau teras i 18% merg sptmnal ntr-un club sau o discotec. O treime dintre studeni merg la shopping sptmnal. Doar 12% dintre studeni merg sptmnal la evenimente sportive. Activitile de voluntariat nu sunt foarte des ntlnite n rndul studenilor: doar 12% sunt membri ntr-o asociaie studeneasc sau ntr-o organizaie nonguvernamental.

Valori sociale
Dei majoritatea studenilor sunt tolerani fa de persoane diferite (alt ras, alt etnie, alt religie), aproximativ 55% dintre studeni sunt intolerani fa de dou grupuri clar delimitate: persoanele de etnie rom i persoanele cu o alt orientare sexual dect cea general acceptat. Dei mai puin religioi dect populaia Romniei, studenii sunt un grup foarte religios. Scorul mediu acordat importanei lui Dumnezeu n propria via este 8,3 pe o scal de zece puncte. 20% dintre studeni merg la biseric cel puin sptmnal i nc 20% merg la biseric cel puin lunar. Studenii nu resping n totalitate comportamente ilegale care au o component financiar i care nseamn nelarea statului sau a unor ageni economici (neplata taxelor i a impozitelor, plata unor servicii fr contract, mersul cu transportul n comun fr a avea bilet). Doar 42% dintre studeni consider c munca trebuie s fie mereu pe primul loc, chiar dac aceasta nseamn mai puin timp liber.

132

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Plagiat
ntre 14% i 30% dintre studeni consider c plagiatul, sub diferite forme, poate fi justificat. Comparativ cu anul 2009, n sub-eantionul studenilor care au participat la ambele valuri ale cercetrii procentul celor care consider c poate exista o justificare pentru cumprarea unei lucrri de licen a crescut de la 11% la 28%. Acest rezultat indic atitudinea extrem de permisiv din nvmntul superior din Romnia fa de formele cele mai grave de plagiat.

Condiii de via
Venitul mediu lunar al studenilor este de 780 de lei i provine n principal din bani de la prini (principala surs de venit), din venituri salariale i din burs. Jumtate dintre studeni au refuzat s indice venitul lunar.

Reproducerea structurii sociale


Expansiunea sistemului de nvmnt superior din ultimii douzeci de ani este vizibil n distribuia n funcie de nivelul de educaie atins de prini: doar 33% dintre studenii anului 2010 au cel puin un printe cu studii superioare. Pentru restul studenilor se poate vorbi despre mobilitate ascendent.

Venitul ideal
Studenii romni au ateptri mai degrab nerealiste privind salariul pe care l-ar dori la momentul terminrii facultii. Media la nivelul ntregului eantion este de aproximativ 2200 de lei. Raportat la salariul la nivelul ntregii populaii, un salariu de 2200 de lei corespunde percentilei 95 de venit. Raportat la legea unic de salarizare aflat n vigoare n acest moment, acest salariu este echivalent cu cel primit de un lector universitar cu cel puin zece ani de vechime n munc.

133

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Sumarul principalelor tendine observate n 2010 fa de 2009


Dimensiunea analizat Cunoaterea ARACIS Interes fa de calitate Reprezentarea asupra calitii procesului educaional Reprezentarea asupra calitii studenilor Absolvenii au o bun pregtire practic n domeniu Competene dobndite de ctre absolveni Utilitatea facultii Valoarea diplomei de licen Specializarea studenilor Evaluarea general a cursurilor Coninuturi ale cursurilor: Accent pe memorare Aplicativitate Tipul de respondent Cadre didactice Studeni Studeni Cadre didactice Cadre didactice Tendine la nivelul populaiei relevante* Schimbri n cadrul eantioanelor panel**

Angajatori Cadre didactice Studeni Angajatori Studeni Cadre didactice Studeni Cadre didactice Studeni Cadre didactice Studeni Studeni

134

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Dimensiunea analizat Informaie de actualitate Prezena cadrelor didactice la cursuri Permisivitate plagiat Ponderea studenilor ce au un loc de munc***

Tipul de respondent Studeni Studeni Studeni Studeni

Tendine la nivelul populaiei relevante*

Schimbri n cadrul eantioanelor panel**

Utilitatea facultii pentru Cadre didactice integrarea pe piaa muncii Studeni ncredere n capacitatea universitilor de a pregti absolveni pentru piaa muncii Utilitatea stagiilor de practic Criterii folosite la angajare Experiena de lucru Caracteristici ale facultii Dup absolvire, ar prefera un loc de munc n sectorul public n sectorul privat Ar prefera continuare studii Intenie studii externe Intenie migraie

Angajatori

Studeni

Angajatori Angajatori

Studeni Studeni Studeni Studeni Studeni

135

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Semnele indic direcia schimbrii: o sgeat ndreptat n sus indic cretere, o liniu indic stagnare, o sgeat ndreptat n jos indic note medii mai mici n 2010 fat de 2009. Am folosit testul t pentru a evalua modificrile i capacitatea de a generaliza rezultatele de la nivelul eantioanelor la cel al populaiilor de studeni, respectiv cadre didactice. * Diferena ntre eantioanele reprezentative 2010 i 2009. Descrie modul n care se modific opiniile medii ale cadrelor didactice, angajatorilor, respectiv ale studenilor la licen. (n cazul studenilor populaia de referin se schimb prin faptul c, fa de eantionul 2009, n eantionul 2010 intr studeni care n mai 2010 erau anul I i ies studeni care n 2009 erau n ultimul an). ** Descrie diferenele medii ntre acei subieci care au fost intervievai i n 2009 i n 2010. ***Trendul descris se bazeaz pe investigarea mai multor baze de date, incluznd i altele dect cele din sondajele ARACIS (vezi textul raportului pentru explicaii suplimentare).

136

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Calitate i autonomie
(Claudiu Tufi) Chestionarul aplicat n acest an cadrelor didactice a inclus un pachet de itemi prin care am msurat opiniile cadrelor didactice universitare privind autonomia universitilor, procesul de acreditare a universitilor i a programelor de studii i modul de asigurare a calitii n nvmntul superior. Rspunsurile oferite de cadrele didactice acestor ntrebri sunt prezentate n aceast seciune.

Aranjamente instituionale i autonomie


Un prim pachet de itemi se refer la o serie de aranjamente instituionale, ncercnd s surprind opiniile cadrelor didactice privind responsabilitatea pentru deciziile privind diverse aspecte legate de modul n care sistemul de nvmnt superior ar trebui s fie organizat i s funcioneze. Cele opt aspecte vizate de aceste ntrebri sunt: 1. Misiunea i obiectivele universitii (Tabelul 1 i Tabelul A - 1) 2. Finanarea universitii (Tabelul 2 i Tabelul A - 2) 3. Acreditarea instituiilor de nvmnt superior (Tabelul 3 i Tabelul A - 3) 4. Acreditarea programelor de studii (Tabelul 4 i Tabelul A - 4) 5. Resursele umane angajate n instituiile de nvmnt superior (Tabelul 5 i Tabelul A - 5) 6. Curriculum-ul programelor de studii (Tabelul 6 i Tabelul A - 6) 7. Numrul studenilor ce pot fi nmatriculai la un program de studii (Tabelul 7 i Tabelul A - 7) 8. Asigurarea calitii (Tabelul 8 i Tabelul A - 8) Pentru fiecare dintre aceste opt aspecte, respondenii au fost rugai s aleag principalul actor decizional din urmtoarea list: 1. Ministerul Educaiei 2. Alte agenii centrale (CNCSIS, ARACIS etc.) 3. Autoritile locale 4. Conducerea universitii 5. Conducerea facultii

137

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Dat fiind c autoritile locale au fost indicate ca principal factor decizional de un numr redus de respondeni (2,7% n cazul finanrii i mai puin de 1% n celelalte cazuri), am decis unirea acestei categorii cu categoria autoritilor centrale. Distribuiile rspunsurilor pentru aceste variabile n funcie de caracteristicile instituiilor respondenilor sunt prezentate aici, n timp ce distribuiile n funcie de caracteristicile personale ale respondenilor sunt prezentate n Anex. Cadrele didactice consider c principala responsabilitate pentru stabilirea misiunii i obiectivelor universitii (vezi Tabelul 1 i Tabelul A - 1) ar trebui s aparin conducerii universitii (71%) sau conducerii facultii (12%). Doar 17% dintre cadrele didactice consider c deciziile n acest domeniu ar trebui s fie luate la nivel central, de Ministerul Educaiei (13%) sau de alte agenii centrale sau locale (4%). Dei exist o serie de diferene semnificative determinate de tipul facultii, de mrimea universitii sau de domeniul de studiu, acestea sunt minore i nu modific substanial preferina pentru conducerea universitii ca principal actor decizional n acest domeniu. Diferenele asociate cu caracteristicile individuale are respondenilor sunt, de asemenea, minore. Tabelul 1 - Principalul factor decizional cu privire la misiune i obiective3
Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale 20% 15% 14% 4% 2% 3% 68% 73% 70% 8% 10% 13% 3% 22% 15% 13% 3% 4% 2% 5% 89% 69% 72% 69% 5% 5% 10% 13% 14% 11% 4% 3% 69% 77% 12% 10% Agenii centrale (sau locale) Conducerea universitii Conducerea facultii, a catedrei

3 Datele din tabele reprezint procente. Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media, iar cele marcate cu rou reprezint un procent semnificativ mai mic. Exemplu: 77% dintre cadrele didactice din facultile private consider c deciziile privind misiunea i obiectivele ar trebui s fie luate de conducerea universitii, procent semnificativ mai mare dect cel de 69% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat. Acolo unde modul de prezentare a datelor difer, acest lucru este indicat ntr-o not sub tabel.

138

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

5% 12% 22% 5% 16% 13%

8% 3% 6% 5% 7% 4%

74% 70% 64% 87% 62% 71%

13% 14% 7% 3% 14% 12%

Tabelul 2 - Principalul factor decizional cu privire la finanarea universitii


Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 55% 55% 28% 32% 33% 50% 56% 39% 40% 6% 6% 5% 3% 5% 5% 0% 3% 5% 37% 35% 57% 56% 51% 40% 35% 53% 47% 2% 5% 11% 8% 11% 5% 10% 5% 8% 24% 49% 37% 42% 3% 6% 6% 4% 70% 39% 51% 45% 3% 6% 6% 9% 46% 18% 5% 3% 40% 72% 8% 6% Agenii centrale (sau locale) Conducerea universitii Conducerea facultii, a catedrei

Opiniile cadrelor didactice privind responsabilitatea pentru finanarea universitii (vezi Tabelul 2 i Tabelul A - 2) sunt distribuite aproape egal ntre o soluie centralizat (45% consider c deciziile ar trebui s fie luate de minister sau de alte agenii centrale) i o soluie descentralizat (55% consider c deciziile ar trebui s fie luate de conducerea universitii sau a facultii). Rezultatele indic o serie de diferene semnificative asociate cu tipul facultii i

139

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

cu domeniul de studiu. Dup cum era de ateptat, cadrele didactice din facultile private consider n mai mare msur dect cele din facultile de stat c deciziile privind finanarea ar trebui s fie luate de conducerea universitii (72%, comparativ cu doar 40%). De asemenea, n timp ce 46% din cadrele didactice din facultile de stat consider c responsabilitatea pentru finanarea universitilor ar trebui s aparin Ministerului Educaiei, doar 18% dintre cadrele didactice din nvmntul superior privat sunt dispuse s acorde ministerului aceast responsabilitate. Raportat la domeniul de studiu, se poate observa c mai mult de jumtate dintre respondenii din domeniile tiine exacte, inginerie, medicin i farmacie i agronomie i medicin veterinar consider c responsabilitatea pentru finanarea universitii ar trebui s aparin n principal Ministerului Educaiei. Spre deosebire de acetia, doar mai puin de o treime din cadrele didactice din domeniile tiine sociale, tiine umaniste i economie consider c principalul factor decizional n acest domeniu ar trebui s fie Ministerul Educaiei, prefernd ca deciziile s fie luate mai degrab de conducere universitii sau a facultii. La nivelul ntregului eantion, majoritatea cadrele didactice consider c deciziile privind acreditarea instituiilor de nvmnt superior (vezi Tabelul 3 i Tabelul A - 3) i acreditarea programelor de studii (vezi Tabelul 4 i Tabelul A - 4) ar trebui s fie luate mai degrab la nivel central i nu la nivelul universitilor sau al facultilor. Tabelul 3 - Principalul factor decizional cu privire la acreditarea instituiilor de nvmnt superior
Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie 53% 34% 43% 63% 3% 3% 1% 0% 44% 38% 40% 35% 47% 40% 54% 56% 9% 17% 5% 5% 0% 4% 1% 3% 34% 46% 57% 46% 6% 7% 3% 1% Agenii Conducerea centrale universitii (sau locale) Conducerea facultii, a catedrei

140

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

34% 37% 35% 45% 25% 41% 37%

56% 56% 53% 42% 71% 46% 55%

7% 8% 6% 11% 2% 10% 6%

3% 0% 6% 2% 2% 3% 3%

Astfel, mai mult de 90% din cadrele didactice consider c responsabilitatea privind acreditarea instituiilor de nvmnt superior revine Ministerului Educaiei (37%) sau altor agenii centrale (55%). Aproape trei sferturi dintre respondeni consider, de asemenea, c Ministerul Educaiei (26%) sau alte agenii centrale (47%) ar trebui s aib responsabilitatea acreditrii programelor de studii, n timp ce puin sub 30% consider c aceast responsabilitate ar trebui s revin conducerii facultii sau conducerii universitii. n ceea ce privete diferenele asociate cu caracteristicile instituiilor n care lucreaz respondenii, cadrele didactice din facultile private consider, n egal msur (46%), c deciziile privind acreditarea instituiilor ar trebui luate de Minister sau de agenii centrale, n timp ce cadrele didactice din facultile de stat consider n mai mare msur c aceast responsabilitate ar trebui s aparin ageniilor centrale (57%) dect ministerului (34%). O situaie similar se observ i n ceea ce privete acreditarea programelor de studii: cadrele didactice din facultile private prefer n mai mare msur dect cele din facultile de stat ca aceast decizie s fie luat de minister, n timp ce cadrele didactice din sistemul de stat prefer n mai mare msur ca aceast decizie s fie luat de agenii centrale, precum ARACIS. Diferenele asociate cu mrimea facultii, cu domeniul de studiu sau cu caracteristicile personale ale cadrelor didactice sunt minore i nu modific substanial imaginea de ansamblu oferit de datele prezentate aici.

141

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 4 - Principalul factor decizional cu privire la acreditarea programelor de studii


Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 39% 25% 25% 19% 27% 37% 17% 19% 26% 35% 50% 48% 49% 46% 45% 49% 43% 47% 16% 18% 18% 22% 17% 15% 25% 27% 19% 10% 7% 9% 10% 10% 4% 8% 10% 9% 36% 40% 31% 23% 44% 32% 48% 47% 17% 24% 14% 20% 3% 4% 7% 10% 25% 31% 48% 42% 18% 22% 9% 6% Agenii Conducerea Conducerea centrale facultii, universitii (sau locale) a catedrei

Cadrele didactice consider c deciziile privind resursele umane angajate n instituiile de nvmnt superior (vezi Tabelul 5 i Tabelul A - 5) ar trebui s fie luate n principal la nivelul universitii (56%) sau al facultii (29%). Doar 15% consider c aceast responsabilitate ar trebui s aparin Ministerului Educaiei (12%) sau altor agenii centrale (3%). Cadrele didactice din facultile private resping, n mai mare msur dect restul, rolul Ministerului i al conducerii facultii n acest proces, n favoarea unui proces concentrat la nivelul conducerii universitii. Se poate observa, de asemenea, c procentul cadrelor didactice care consider c deciziile ar trebui luate la nivelul conducerii facultii este semnificativ mai mare (33%) n rndul cadrelor didactice din universitile mari, cu mai mult de 15000 de studeni.

142

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 5 - Principalul factor decizional cu privire la resursele umane angajate n instituiile de nvmnt superior
Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 18% 12% 8% 10% 15% 14% 9% 3% 12% 2% 3% 2% 4% 3% 7% 2% 3% 3% 47% 60% 57% 51% 53% 62% 63% 66% 56% 33% 25% 33% 35% 30% 17% 27% 28% 29% 17% 12% 13% 11% 3% 2% 3% 3% 72% 63% 62% 53% 8% 23% 22% 33% 13% 8% 3% 4% 54% 65% 31% 23% Agenii centrale (sau locale) Conducerea universitii Conducerea facultii, a catedrei

Urmtoarele dou aspecte analizate se refer la caracteristici ale programelor de studii: curriculum-ul programelor de studii (vezi Tabelul 6 i Tabelul A - 6) i numrul studenilor ce pot fi nmatriculai la un program de studii (vezi Tabelul 7 i Tabelul A - 7). Cadrele didactice consider c deciziile privind coninutul programelor de studii ar trebui s fie luate n principal de conducerea facultii (40%) sau de conducerea universitii (32%) i n mai mic msur de Ministerul Educaiei (18%) sau de alte agenii centrale (10%). n ceea ce privete deciziile privind numrul de studeni ntr-un program de studiu, aproape jumtate dintre respondeni consider c aceast responsabilitate ar trebui s revin conducerii universitii (47%), n timp ce un sfert consider c

143

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

deciziile de acest tip ar trebui s fie luate de conducerea facultii (25%). Mai puin de 30% dintre cadrele didactice consider c principalul factor decizional n aceast arie ar trebui s fie Ministerul Educaiei (24%) sau alte agenii centrale (5%). Tabelul 6 - Principalul factor decizional cu privire la curriculum-ul programelor de studii
Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 24% 15% 16% 14% 22% 26% 6% 10% 18% 7% 12% 10% 9% 8% 13% 14% 13% 10% 27% 33% 31% 28% 34% 32% 35% 38% 32% 42% 40% 43% 49% 36% 30% 44% 38% 40% 18% 26% 19% 17% 11% 9% 13% 9% 43% 36% 35% 30% 28% 28% 33% 44% 16% 24% 10% 11% 31% 36% 43% 30% Agenii centrale (sau locale) Conducerea universitii Conducerea facultii, a catedrei

144

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 7 - Principalul factor decizional cu privire la numrul studenilor ce pot fi nmatriculai la un program de studii
Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 18% 29% 15% 14% 27% 41% 25% 19% 24% 4% 6% 4% 2% 6% 5% 2% 3% 5% 59% 44% 54% 50% 41% 33% 50% 51% 47% 19% 21% 26% 34% 26% 21% 23% 26% 25% 36% 38% 26% 21% 9% 4% 5% 4% 49% 42% 48% 46% 7% 15% 21% 28% 24% 23% 4% 7% 45% 54% 27% 16% Agenii Conducerea Conducerea centrale facultii, universitii (sau locale) a catedrei

Cadrele didactice din universitile mari, cu mai mult de 15000 de studeni, consider n proporie mai mare dect restul c deciziile privind programele de studii ar trebui s fie luate la nivelul conducerii facultii, att n ceea ce privete curriculum-ul (44%), ct i n ceea ce privete numrul de studeni (28%). O distribuie similar poate fi observat i n rndul cadrelor didactice din domeniul tiinelor umaniste. Ultimul aspect analizat n aceast seciune se refer la responsabilitatea pentru asigurarea calitii (vezi Tabelul 8 i Tabelul A - 8). La nivelul ntregului eantion, 36% dintre cadrele didactice consider c principalul factor decizional n aceast zon ar trebui s fie ageniile centrale, 35% consider c responsabilitatea ar trebui s aparin conducerii universitii, 17% consider c deciziile ar trebui s fie luate la nivelul conducerii facultii i doar 12% consider c Ministerul Educaiei ar trebui s fie responsabil de asigurarea calitii.

145

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 8 - Principalul factor decizional cu privire la asigurarea calitii


Ministerul Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 13% 11% 17% 6% 12% 11% 10% 9% 12% 30% 43% 29% 39% 38% 43% 35% 17% 36% 42% 33% 35% 34% 33% 37% 37% 48% 35% 15% 13% 19% 21% 17% 9% 19% 26% 17% 11% 13% 12% 12% 42% 38% 45% 33% 39% 33% 31% 36% 8% 15% 12% 19% 12% 9% 38% 30% 31% 50% 19% 11% Agenii Conducerea centrale universitii (sau locale) Conducerea facultii, a catedrei

Dintre diferenele asociate cu caracteristicile instituionale, se remarc, n principal, cadrele didactice din facultile private: jumtate dintre acestea consider c deciziile privind asigurarea calitii ar trebui s fie luate n principal la nivelul conducerii universitii, reducnd, astfel, procentul celor care consider c aceast responsabilitate ar trebui s aparin ageniilor centrale (doar 30%) sau conducerii facultii (doar 11%). O a doua diferen semnificativ se observ n rndul cadrelor didactice din domeniul arte, arhitectur i sport, care consider n mai mare msur dect restul c deciziile de acest tip ar trebui s fie luate de conducerea universitii (48%) sau de conducerea facultii (26%) i n mai mic msur de agenii centrale (doar 17%). Care este imaginea de ansamblu oferit de datele prezentate n aceast seciune?

146

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Singurele domenii n care respondenii consider c Ministerul Educaiei ar trebui s aib un rol decizional important sunt cele legate de finanarea universitilor (40%) i de acreditarea instituiilor de nvmnt superior (37%). Chiar i n aceste domenii, ns, principala responsabilitate revine altor actori, i nu ministerului. Ageniile centrale (precum ARACIS, CNCSIS etc.) sunt considerate ca principalul factor decizional doar n ceea ce privete acreditarea instituiilor de nvmnt superior (55%), acreditarea programelor de studii (47%) i asigurarea calitii (36%). Astfel, singurele domenii n care cadrele didactice accept un control extern sunt, n principal, cele legate de procesul de acreditare. Un oarecare control extern este acceptat i n ceea ce privete finanarea i asigurarea calitii, ns n aceste dou domenii opiniile cadrelor didactice sunt aproximativ egal mprite ntre o soluie centralizat i o soluie descentralizat. n majoritatea cazurilor (misiune i obiective, finanare, resurse umane i numr de studeni), cadrele didactice consider c deciziile ar trebui s fie luate n principal de conducerea universitii. Singurul domeniu n care cadrele didactice consider c deciziile ar trebui s fie luate de conducerea facultii este cel al curriculum-ului programelor de studii.

Acreditare i asigurarea calitii


Am vzut, n seciunea anterioar, c acreditarea i asigurarea calitii sunt singurele domenii n care cadrele didactice consider c principalul rol decizional ar trebui s aparin ageniilor centrale special constituite pentru acest scop. Dat fiind c Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) este principala agenie central cu atribuii n domeniul acreditrii i al asigurrii calitii n nvmntul superior, am considerat util s ntrebm cadrele didactice n ce msur sunt familiare cu scopul i cu funcionarea acestei instituii. Rezultatele sunt prezentate, n form grafic, n Figura 1, raportat att la caracteristicile instituiilor n care activeaz respondenii, ct i la caracteristicile personale ale respondenilor.

147

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Figura 1 - Msura n care scopul i funcionarea ARACIS sunt clare pentru cadrele didactice

148

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Dup cum se poate observa, la nivelul ntregului eantion, aproximativ trei sferturi dintre cadrele didactice consider c scopul i funcionarea ARACIS sunt clare n mare msur sau n foarte mare msur, n timp ce pentru un sfert din cadrele didactice scopul i funcionarea ARACIS sunt clare doar n mic msur sau n foarte mic msur. Rspunsurile la aceast ntrebare nu s-au modificat semnificativ fa de cele oferite n anul 2009. Distribuia rspunsurilor n funcie de caracteristicile instituionale arat c familiaritatea cu scopul i funcionarea ARACIS scade cu mrimea universitii: cu ct o universitate este mai mare, cu att procentul cadrelor didactice care sunt familiare cu ARACIS scade. Raportat la domeniu, procente semnificativ mai mari de familiaritate cu scopul i funcionarea ARACIS se nregistreaz n rndul cadrelor didactice din domeniile inginerie (77%) i agronomie i medicin veterinar (87%), n timp ce procente semnificativ mai mici de familiaritate cu ARACIS se nregistreaz n rndul cadrelor didactice din domeniile tiine exacte (67%), tiine umaniste (69%) i arte, arhitectur i sport (69%). Raportat la caracteristicile personale ale respondenilor, scopul i funcionarea ARACIS sunt cunoscute n mai mare msur de cadrele didactice care au o funcie de conducere (84%), de cele care lucreaz i n cercetare (82%), precum i de cele care lucreaz n mai mult universiti (81%). Printre cadrele didactice mai puin informate despre ARACIS se numr cei care au un al doilea loc de munc n afara sistemului academic sau de cercetare (33%) i cei care au cel mult titlul de master (30%). n Tabelul 9 sunt prezentate opiniile cadrelor didactice privind o serie de modaliti de organizare a procesului de acreditare, n funcie de caracteristicile instituiilor n care acestea activeaz (distribuia n funcie de caracteristicile personale ale respondenilor este prezentat n Tabelul A - 9 din anex). Doar 44% dintre cadrele didactice sunt de acord ca universitile acreditate s poat organiza programe de studii fr a mai solicita acreditare acestora. Acest procent este semnificativ mai mare n rndul cadrelor didactice din facultile private (55%) i semnificativ mai mic n rndul cadrelor didactice din nvmntul superior de stat (41%). Raportat la domeniu, acceptarea acestui mod de organizare a programelor de studiu este semnificativ mai mare n rndul cadrelor didactice din tiinele umaniste (56%), din agronomie i medicin veterinar (59%) i din arte, arhitectur i sport (62%).

149

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 9 - Ai fi de acord ca ? (% acord)


Evaluarea i Universitile Evaluarea i Ministerul s acreditarea acreditate s acreditarea evalueze att programelor organizeze universitilor universitile de studii s programe de s se realizeze ct i fiecare se realizeze o studii fr a mai o singur dat, program de studii singur dat, solicita acreditare definitiv definitiv Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 41% 55% 48% 74% 39% 44% 25% 40% 46% 56% 40% 46% 59% 56% 58% 52% 73% 63% 54% 70% 58% 50% 48% 61% 67% 53% 21% 44% 54% 40% 21% 24% 27% 15% 30% 38% 24% 26% 22% 23% 41% 39% 51% 23% 26% 25% 17% 31% 37% 27% 25% 25%

Ministerul s fie singura instituie care poate decide nfiinarea sau desfiinarea unui program de studii 28% 34% 33% 45% 34% 26% 41% 29% 26% 22% 32% 38% 31%

62% 44%

41% 57%

34% 25%

32% 27%

13% 29%

Not: Diferena pn la 100% n interiorul coloanelor reprezint procentul celor care nu sunt de acord cu afirmaia de pe coloana respectiv. De exemplu, dac 41% dintre cadrele didactice din facultile de stat sunt de acord ca universitile acreditate s organizeze programe de studii fr a mai solicita acreditare, restul de 59% nu sunt de acord cu acest lucru.

Majoritatea respondenilor (57%) consider c ministerul ar trebui s evalueze att universitile, ct i fiecare program de studii n parte. Singurele categorii de cadre didactice care resping acest mod de evaluare sunt cadrele didactice din tiinele umaniste (doar 48% sunt de acord) i cele din art, arhitectur i sport (doar 41% sunt de acord). n ceea ce privete evaluarea i acreditarea unic i definitiv a universitilor i a programelor de studii, opiniile cadrelor didactice sunt similare: doar un sfert dintre respondeni sunt de acord cu aceast modalitate de evaluare i acreditare.

150

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Procentul este, ns, semnificativ mai mare n rndul cadrelor didactice din sistemul privat (44%, respectiv 41%), n rndul cadrelor didactice din universitile cu mai puin de 5000 de studeni i n rndul cadrelor didactice din tiinele umaniste (aproximativ 38%). Nu n ultimul rnd, doar 29% dintre cadrele didactice ar fi de acord ca Ministerul Educaiei s fie singura instituie care poate decide nfiinarea sau desfiinarea unui program de studii. O respingere mai puternic a unui astfel de sistem se ntlnete printre cadrele didactice din facultile de stat, din universitile cu mai mult de 15000 de studeni, precum i printre cadrele didactice din tiinele umaniste i din art, arhitectur i sport. Tabelul 10 - Cea mai eficient modalitate de evaluare a calitii programelor de studii
Pe baza unui sistem naional de indicatori de performan
Tip facultate De stat Privat

Vizite periodice ale unor experi n evaluare 18% 13% 12% 8% 21% 16% 14% 20% 15% 19% 21% 12% 8% 7% 17%

Pe baza analizei unor documente 11% 16% 20% 12% 9% 13% 3% 11% 10% 13% 15% 23% 8% 14% 12%

Autoevaluare

Pe baza opiniilor celor implicai n viaa universitar 25% 28% 32% 35% 21% 26% 23% 21% 25% 27% 24% 24% 39% 47% 26%

41% 39% 29% 37% 43% 41% 54% 43% 47% 34% 38% 39% 39% 23% 41%

4% 4% 7% 8% 5% 3% 5% 5% 3% 6% 3% 3% 6% 9% 4%

Mrime facultate
Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000

Domeniu
tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport

Total

151

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

n ceea ce privete eficiena modalitilor de evaluare a calitii programelor de studii (vezi Tabelul 10 i Tabelul A - 10), 41% dintre cadrele didactice consider c evaluarea pe baza unui sistem naional de indicatori de performan este cea mai eficient metod, opinie mprtit, n mai mare msur, de cadrele didactice din tiinele exacte (54%) i de cele din tiinele sociale (47%). Evaluarea pe baza opiniilor celor implicai n viaa universitar este considerat ca fiind cea mai eficient modalitate de evaluare de un sfert dintre respondeni, cu procente semnificativ mai mari nregistrate n rndul cadrelor didactice din agronomie i medicin veterinar (39%) i din art, arhitectur i sport (47%). Evaluarea fcut n cadrul unor vizite periodice ale experilor evaluatori este apreciat ca eficient de doar 17% din cadrele didactice. Evaluarea programelor de studii prin analiza documentelor este considerat ca o modalitate eficient de evaluare de doar 12% dintre cadrele didactice, cu procente semnificativ mai mari nregistrate n cazul cadrelor didactice din sistemul privat, al celor din universitile cu mai puin de 1000 de studeni i al celor din economie. Doar 4% dintre cadrele didactice consider c auto-evaluarea este o modalitate eficient de evaluare a programelor de studii. Tabelul 11 - Cele mai importante criterii pentru evaluarea calitii unui program de studii
Activiti practice cu studenii Resurse financiare Activiti cercetare Rata de absolvire Nr. absolveni loc de munc

Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie 38% 52% 44% 43% 31% 34% 23% 18% 16% 9% 16% 10% 58% 45% 42% 40% 50% 22% 22% 19% 11% 10% 8% 7% 51% 49% 27% 38% 40% 33% 27% 9% 17% 9% 10% 3% 54% 33% 38% 48% 33% 43% 19% 25% 33% 24% 24% 13% 58% 41% 40% 40% 38% 26% 21% 15% 16% 13% 15% 8% 54% 52% 41% 39% 37% 31% 26% 17% 15% 16% 9% 9% 54% 50% 42% 40% 37% 31% 25% 18% 14% 14% 11% 9% 56% 44% 33% 36% 37% 31% 24% 13% 23% 20% 11% 6%

152

Rat continuare studii Eficiena administraiei Participri la conferine

Resurse umane

Coninut cursuri

Publicaii cadre didactice

Baza material

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie

57% 51% 52% 40% 25% 37% 23% 20% 21% 19% 11% 11% 51% 53% 43% 33% 21% 26% 22% 26% 13% 15% 10% 10% 56% 48% 33% 42% 39% 27% 27% 12% 19% 20% 10% 7% 48% 39% 44% 33% 43% 46% 27% 15% 15% 16% 16% 6%

Agronomie, medicin veterinar 59% 49% 21% 45% 63% 40% 24% 11% 6% 8% 8% 6% Arte, arhitectur, sport Total 58% 61% 27% 36% 40% 39% 36% 8% 14% 9% 13% 11% 54% 49% 40% 39% 37% 31% 25% 17% 16% 15% 11% 9%

Not: Datele din tabel reprezint procentul cadrelor didactice care au menionat criteriul de pe coloan.

n Tabelul 11 i n Tabelul A - 11 sunt prezentate opiniile cadrelor didactice privind cele mai importante criterii pentru evaluarea calitii unui program de studii. La nivelul ntregului eantion, resursele umane reprezint cel mai important criteriu (menionat de 54% dintre respondeni). Al doilea criteriu ca importan este reprezentat de coninutul cursurilor (49%). Pe a treia poziie se afl, cu procente similare (37%-40%) activitile de cercetare, numrul de absolveni care i gsesc un loc de munc i baza material. La captul opus, criteriile considerate mai puin importante sunt participrile la conferine (9%), eficiena administraiei (11%) i rata de continuare a studiilor (15%). Distribuia n funcie de caracteristicile instituionale relev o serie de diferene semnificative. Astfel, raportat doar la cele mai importante trei criterii, se pot observa urmtoarele diferene: Cadrele didactice din sistemul privat consider c baza material i numrul de absolveni care i gsesc un loc de munc sunt criterii mai importante dect activitile de cercetare. Cadrele didactice din domeniul tiinelor exacte acord mai puin importan resurselor umane i mai mult importan obinerii unui loc de munc. Pentru cadrele didactice din domeniul inginerie, baza material este un criteriu mai important dect activitile de cercetare. Cadrele didactice din domeniul economie acord o mai mic importan activitilor de cercetare, nlocuind acest criteriu cu numrul absolvenilor care i gsesc un loc de munc. Pentru cadrele didactice din domeniul medicin i farmacie, cele mai importante trei criterii sunt resursele umane, activitile practice cu studenii i activitile de cercetare.

153

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 12 - Principalul obiectiv al procesului de evaluare a calitii din universitate


Controlul activitii cadrelor didactice Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 10% 7% 1% 10% 8% 10% 5% 9% 9% 9% 11% 7% 12% 10% 9% mbuntirea Responsabilizarea activitii fa de facultii comunitile locale 30% 34% 47% 25% 28% 31% 30% 33% 29% 36% 32% 25% 25% 28% 31% 3% 3% 3% 2% 2% 3% 1% 2% 4% 6% 3% 1% 0% 2% 3% Sporirea calitii universitii 57% 56% 49% 63% 61% 56% 64% 56% 59% 49% 55% 67% 63% 61% 57%

n ceea ce privete interpretarea obiectivelor procesului de evaluare a calitii din cadrul propriei universiti (vezi Tabelul 12 i Tabelul A - 12), 57% dintre cadrele didactice consider c acesta este sporirea calitii universitii, n timp ce 31% consider c principalul obiectiv este de a mbunti activitatea facultii. Doar 9% consider c principalul obiectiv este de a controla activitatea cadrelor didactice i doar 3% consider responsabilizarea fa de comunitile locale drept principalul obiectiv al procesului de evaluare a calitii. Diferenele asociate cu caracteristicile instituionale i cu caracteristicile personale ale respondenilor sunt minore.

Interes fa de calitate
Dac n seciunile anterioare am prezentat opiniile cadrelor didactice, n aceast seciune ne oprim asupra modului n care studenii percep interesul diferiilor actori din sistemul educaional pentru calitatea academic (vezi Tabelul 13 i Tabelul A - 13). La nivelul ntregului eantion, aproximativ trei sferturi dintre studeni consider c patru din cei cinci actori (conducerea universitii, conducerea facultii, ARACIS i angajatorii) sunt interesai de calitatea academic n mare sau n foarte mare msur. Singurul actor n care studenii au mai puin ncredere este Ministerul

154

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Educaiei: doar 50% dintre studeni consider c acesta este interesat de calitatea academic. Tabelul 13 - Actori interesai de calitatea academic
Conducerea universitii Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 Conducerea facultii Ministerul Educaiei ARACIS Angajatorii

74% 89% 80% 79% 78% 77% 77% 67% 82% 77% 85% 74% 75% 73% 72% 76% 74% 78%

75% 84% 74% 76% 81% 77% 78% 69% 86% 73% 83% 71% 77% 69% 73% 78% 74% 77%

47% 61% 58% 54% 52% 48% 41% 43% 58% 41% 58% 45% 41% 52% 42% 51% 44% 50%

71% 82% 71% 77% 79% 71% 63% 66% 83% 63% 77% 69% 73% 80% ------73%

71% 79% 73% 90% 75% 71% 64% 70% 71% 63% 76% 82% 76% 85% 69% 69% 70% 73%

Not: Datele pe fiecare coloan reprezint procentul studenilor care consider c actorul de pe coloan este interesat n mare msur sau n foarte mare msur de calitatea academic. Diferena pn la 100% n interiorul coloanelor reprezint procentul celor care consider c actorul de pe coloan e interesat de calitatea academic doar n mic sau n foarte mic msur.

Datele arat c studenii din facultile private sunt semnificativ mai optimiti cu privire la interesul celor cinci actori pentru calitatea academic, comparativ cu studenii facultilor de stat, care au o viziune uor mai pesimist. La nivel de domeniu, studenii din tiinele sociale i cei din economie au mai mult ncredere n interesul pentru calitate al conducerii universitii, al conducerii facultii i al Ministerului Educaiei, pe cnd cei din inginerie au mai puin ncredere n aceti actori. Merit remarcat i faptul c studenii din medicin i farmacie (82%) i din arte, arhitectur i sport (85%) consider n mai mare msur dect restul c angajatorii sunt interesai de calitatea academic. Pe de alt parte, studenii n tiine exacte i cei n tiine umaniste au mai puin ncredere n interesul

155

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

angajatorilor pentru calitatea academic. Indiferent de aceste diferene, imaginea de ansamblu arat c, exceptnd Ministerul Educaiei, studenii consider c ceilali patru actori sunt interesai de calitatea academic. Prin comparaie cu anul trecut, se observ o uoar cretere (cu trei ase procente) a procentului celor care consider c actorii indicai sunt interesai de calitatea academic. O cretere similar este nregistrat i n rndul studenilor care au fost intervievai att n 2009 ct i n 2010. Se remarc, n acest context, Ministerul Educaiei, actor pentru care creterea a fost de 6% la nivelul populaiei de studeni i de 9% la nivelul panelului.

Diferenierea universitilor
(Claudiu Tufi) n chestionarul din acest an am rugat att cadrele didactice ct i studenii s indice cele mai bune cinci universiti care deruleaz programe de studii n domeniul specializrii respondentului, indiferent de ordine. Cadrele didactice au fost ntrebate, de asemenea, n ce msur consider c ar fi util ca n Romnia s existe topuri ale instituiilor de nvmnt superior. Rspunsurile oferite acestor ntrebri sunt prezentate n aceast seciune. nainte de a prezent rezultatele, trebuie s atragem atenia asupra a dou aspecte care trebuie luate n seam n interpretarea rezultatelor: 1. Topul universitilor prezentat aici are la baz percepiile cadrelor didactice i ale studenilor privind care sunt cele mai bune universiti din ar. Nu este, aadar, un top bazat pe criterii obiective (de exemplu, numr de publicaii, granturi de cercetare, rat de absolvire etc.) ci un top subiectiv. Pe de alt parte, acest top este realizat de principalii actori din sistem: cadrele didactice i studenii. 2. Eantioanele pe care le folosim sunt reprezentative pentru ntreaga populaie de cadre didactice i pentru ntreaga populaie de studeni. Ele au, ns, o reprezentativitate mai redus pe domenii de studii, astfel nct, cu excepia topurilor la nivelul ntregului eantion, celelalte topuri trebuie interpretate cu atenie. La nivelul ntregului eantion, 88% dintre cadrele didactice consider c ar fi util ca n Romnia s existe topuri ale instituiilor de nvmnt superior. Procentul este uor mai sczut n rndul cadrelor didactice din domeniul agricultur i medicin veterinar (78%) i uor mai crescut n rndul cadrelor didactice din domeniile

156

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tiine exacte (95%) i medicin i farmacie (97%). Se poate observa, aadar, c la nivelul cadrelor didactice exist o cerere pentru realizarea unor astfel de topuri. La nivelul ntregului eantion, aceleai universiti se regsesc att n topul cadrelor didactice ct i n topul studenilor. Singura diferen este dat de ordinea din top: cadrele didactice consider c Universitatea din Bucureti se afl pe a treia poziie, n timp ce studenii plaseaz universitatea din Bucureti pe primul loc. Locurile 4 i 5 din topul cadrelor didactice sunt inversate n topul studenilor.

Tabelul 14 - Top 5 universiti ntregul eantion


Cadre didactice Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 30% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 26% Universitatea din Bucureti 25% Universitatea de Vest, Timioara 20% Academia de Studii Economice, Bucureti 10% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea din Bucureti 15% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 12% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 8% Academia de Studii Economice, Bucureti 7% Universitatea de Vest, Timioara 7%

Tabelul 15 Top 5 universiti sistemul de stat


Cadre didactice Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 31% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 28% Universitatea din Bucureti 24% Universitatea de Vest, Timioara 22% Universitatea din Craiova 9% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea din Bucureti 16% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 14% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 9% Universitatea de Vest, Timioara 9% Academia de Studii Economice, Bucureti 5%

157

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 16 - Top 5 universiti sistemul privat


Cadre didactice Universitatea din Bucureti 28% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 27% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 18% Academia de Studii Economice, Bucureti 18% Universitatea de Vest, Timioara 13% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Academia de Studii Economice, Bucureti 13% Universitatea din Bucureti 12% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 6% Universitatea Spiru Haret, Bucureti 4% Universitatea Titu Maiorescu, Bucureti 4%

Tabelul 17 - Top 5 universiti tiine exacte


Cadre didactice Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 44% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 37% Universitatea din Bucureti 30% Universitatea de Vest, Timioara 24% Universitatea din Craiova 16% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 26% Universitatea din Bucureti 25% Universitatea de Vest, Timioara 17% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 13% Universitatea Politehnic, Bucureti 11%

Tabelul 18 - Top 5 universiti inginerie


Cadre didactice Universitatea Politehnic, Timioara 25% Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi, Iai 22% Universitatea Politehnic, Bucureti 21% Universitatea Tehnic, Cluj Napoca 21% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 19% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 9% Universitatea Politehnic, Bucureti 9% Universitatea Politehnic, Timioara 8% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 7% Universitatea din Bucureti 7%

158

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 19 - Top 5 universiti tiine sociale


Cadre didactice Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 44% Universitatea din Bucureti 41% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 34% Universitatea de Vest, Timioara 19% Universitatea Lucian Blaga, Sibiu 10% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea din Bucureti 24% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 18% Universitatea de Vest, Timioara 9% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 9% coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti 3%

Tabelul 20 - Top 5 universiti tiine umaniste


Cadre didactice Universitatea din Bucureti 51% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 37% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 37% Universitatea de Vest, Timioara 20% Universitatea Lucian Blaga, Sibiu 12% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea din Bucureti 17% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 13% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 7% Universitatea de Vest, Timioara 7% Universitatea Lucian Blaga, Sibiu 5%

Tabelul 21 - Top 5 universiti economie


Cadre didactice Academia de Studii Economice, Bucureti 35% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 28% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 27% Universitatea de Vest, Timioara 27% Universitatea din Bucureti 16% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Academia de Studii Economice, Bucureti 23% Universitatea din Bucureti 10% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 9% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 9% Universitatea de Vest, Timioara 9%

159

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 22 - Top 5 universiti medicin i farmacie


Cadre didactice Universitatea de Medicin i Farmacie Carol Davila, Bucureti 29% Universitatea de Medicin i Farmacie, Timioara 24% Universitatea de Medicin i Farmacie Grigore T. Popa, Iai 22% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 18% Universitatea de Medicin i Farmacie, Trgu Mure 17% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea de Medicin i Farmacie Carol Davila, Bucureti 15% Universitatea din Bucureti 14% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 9% Universitatea de Medicin i Farmacie, Timioara 9% Universitatea de Medicin i Farmacie Grigore T. Popa, Iai 9%

Tabelul 23 - Top 5 universiti agronomie i medicin veterinar


Cadre didactice Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar a Banatului, Timioara 25% Universitatea Agronomic i de Medicin Veterinar Ion Ionescu de la Brad, Iai 23% Universitatea de tiine Agricole i de Medicin Veterinar, Cluj Napoca 22% Universitatea din Craiova 17% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 9% Poziie 1 Studeni Universitatea din Bucureti 7% Universitatea de tiine Agronomice i Medicin Veterinar, Bucureti 7% Universitatea de tiine Agricole i de Medicin Veterinar, Cluj Napoca 7% Academia de Studii Economice, Bucureti 6% Universitatea din Craiova 6%

3 4 5

Tabelul 24 - Top 5 universiti arte, arhitectur, sport


Cadre didactice Universitatea de Vest, Timioara 28% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca 23% Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 19% Universitatea din Bucureti 18% Universitatea Naional de Art Teatral i Cinematografic I.L. Caragiale, Bucureti 14% Poziie 1 2 3 4 5 Studeni Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai 9% Universitatea de Vest, Timioara 7% Universitatea din Bucureti 6% Universitatea Naional de Art Teatral i Cinematografic I.L. Caragiale, Bucureti 5% Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca Universitatea de Art i Design, Cluj Napoca 4%

160

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Practici Universitare
Reprezentri privind calitatea nvmntului superior romnesc
(Bogdan Voicu)

Reprezentri asupra calitii nvmntului universitar n ansamblul su


Reprezentarea general asupra calitii sistemului de nvmnt este esenial pentru modul de raportare al actorilor cheie la modul n care acesta funcioneaz. Am cutat prin urmare s aflm de la studeni, cadre didactice i angajatori care este opinia lor privind calitatea universitilor de la noi, difereniind ntre cele de stat i cele particulare. Am rugat prin urmare cele trei categorii de respondeni s acorde note pentru calitatea nvmntului n cele dou tipuri de universiti: publice i private. Cadrele didactice i angajatorii au folosit o scal de la 1 la 10, iar studenii una de la 1 la 5. Tabelul 25 - Evaluarea calitii nvmntului n universitile private i cele de stat
cadre didactice Media* Universiti private Universiti de stat Universiti private Universiti de stat Ponderea celor ce au rspuns nu tiu Universiti private Universiti de stat Ponderea celor ce nu au rspuns la ntrebare Universiti private Universiti de stat 3% 2% 1% 1% 2% 2% 6% 2% 6% 2% 12% 9% 5,3 8,0 43% 89% 5,8 7,4 56% 82% (2,9) (3,9) (32%) (65%) angajatori studeni

Pondere aprecieri pozitive (peste media teoretic**)

*Cadrele didactice i angajatorii au fost rugai s evalueze cele dou tipuri de universiti pe o scal de 10 puncte, de la 1-foarte slabe, la 10-foarte bune. Studenii au primit o scal de numai 5 puncte:

161

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia 1-foarte slabe5-foarte bune. Prin urmare, cifrele marcate n parantez nu sunt comparabile cu celelalte cifre de pe acelai rnd, chiar dac ntrebrile n sine au fost formulat similar: Dac ai evalua calitatea nvmntului, ce not ai da universitilor private? Dar universitilor de stat. **n cazul scalei de 10 puncte (cadre didactice, angajatori) este vorba de notele cuprinse intre 6 i 10. Pentru studeni (scala de 5 puncte) este vorba de notele 4 i 5.

Tabelul 25 descrie pe scurt aceste rspunsuri. Majoritatea relativ a cadrelor didactice ofer evaluri pozitive pentru ambele tipuri de universiti. Acelai lucru se petrece i cu angajatorii. Pentru studeni ns, imaginea universitilor private este una neutr: ponderea evalurilor negative este similar ponderii celor pozitive. n ansamblu, universitile de stat sunt recipientele unei imagini publice mai bune dect cele private. Relaia este ns una mediat de poziia personal. Pentru studenii de la universiti private diferena stat-privat dispare atunci cnd evalueaz calitatea celor dou tipuri de universiti. n rndul studenilor la stat, cei care pltesc taxe ofer note echilibrate universitilor private, iar cei care sunt pe locuri bugetate consider universitile particulare mai degrab slabe. Ambele categorii acord ns note substanial mai mari universitilor de stat (pe scala de 5 puncte, diferena stat-privat este de un punct n cazul studenilor de la stat care sunt pe locuri cu tax, respectiv de 1,5 puncte n cazul celor de pe locuri fr tax). Interesant este de observat i faptul c nu exist diferene ntre evalurile medii ale studenilor n funcie de anul de studiu. Dincolo de deosebirile dintre reprezentrile diverselor tipuri de studeni, am cutat s vedem care sunt factorii care dintre aceti factori (mrimea universitii, domeniul de studii, anul de studii, situaia personal, tipul universitii, sexul etc.) conteaz cu adevrat i care au o influen mediat de alii. Pentru aceasta am utilizat analiza de regresie. Rezultatele sunt simple: o reprezentare pozitiv asupra universitilor private este determinat n primul rnd de a fi student n o astfel de universitate, urmat de a fi la stat, dar pe loc cu tax. A fi student la tiine economice de asemenea determin o atitudine mai favorabil universitilor private, tiinele umaniste, cele sociale i cele exacte plasndu-se pe poziia contrar. De asemenea, cu ct anul de studii este mai mare, cu att studenii sunt mai critici la adresa calitii nvmntului n universiti private. Privind i la reprezentrile asupra universitilor de stat, acestea sunt din nou semnificativ mai favorabile n cazul studenilor de la astfel de instituii, chiar i atunci cnd eliminm efectul altor factori. Intre domenii de studiu nu apar diferene, doar cei de la economie sunt uor mai pozitivi n aprecieri, iar cei de la arhitectur, arte i sport sunt mai critici. Am efectuat acelai tip de analiz i n cazul cadrelor didactice. Am considerat prin urmare un lot mai larg de factori asociai situaiei personale a fiecrui cadru

162

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

didactic: sex, vrst, vechime n sistemul de nvmnt, grad didactic, indicele de familiarizare cu sistemul4, prestigiul internaional msurat prin numrul de publicaii ISI, domeniul larg n care activeaz, mrimea universitii, forma de proprietate asupra acesteia, dac mai are i alte locuri de munc n afara universitii. Am cutat s vedem n ce msur fiecare dintre aceti factori contribuie la a explica diferenele de opinie n ce privete calitatea nvmntului n universiti de stat sau private. Rezultatele spun c brbaii sunt mai critici dect femeile n a evalua calitatea nvmntului, indiferent de forma public sau privat a acestuia. De asemenea, indiferent de forma de nvtmnt evaluat, cu ct crete vechimea n sistem a cadrului didactic, cu att crete probabilitatea ca evaluarea s fie mai ridicat, indiferent de vrst, titlu didactic, poziie n sistem, domeniu de predare etc. Pe de alt parte, atitudinile fa de nvmntul public devin mai favorabile la profesori fa de confereniari, la confereniari fat de lectori etc. Cu alte cuvinte, o poziie mai bun n sistem scade nivelul criticii fat de acesta. Opiniile devin ns mai negative pe msur ce crete familiarizarea cu modul de administrare sau evaluare a sistemului (cu alte cuvinte cei din poziii de decizie rectori, decani, efi de catedr, membrii n comisii de evaluare ale ageniilor naionale etc. tind s fie mai critici la adresa calitii din universitile de stat). De asemenea, la cadrele didactice din nvmntul privat, probabilitatea de a acorda o not mai mare universitilor publice scade. Reciproca este i ea valabil: cadrele didactice din nvmntul public au o probabilitate mai mare de a da note mai mici calitii din nvmntul privat. La fel se ntmpl cu cei din universiti mari (indiferent de forma de proprietate), cu cei din tiinele exacte, inginerie, tiine sociale, agronomie, arhitectur, arte i sport, precum i cu cei care predau mai puine cursuri. Toate aceste caracteristici sporesc probabilitatea de a acorda note mai mici calitii nvmntului privat. La polul opus sunt cadrele didactice din economie. Ca i n cazul studenilor, acesta este singurul domeniu n care atitudinea fa de nvmntul privat este mai pozitiv dect media din toate domeniile.

Vezi anexa cu descrierea indicilor folosii.

163

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Figura 2 - Reprezentri ale angajatorilor despre calitatea universitilor romneti


Firma mare
5,79 5,92 5,74 5,82 5,66 5,80 6,16 5,74 5,76 6,09 5,78
1 2 3 4 5 6

7,50 7,48 7,28 7,33 7,03 7,38 7,58 7,31 7,34 7,67 7,29
7 8

Mrime firm

Firma mijlocie
Firma mic Microintreprindere

Tip capital

Privat strin Privat romnesc Bugetari / de stat Servicii Comer Construcii Industrie
foarte slabe

Domeniu activitate

Univ. de stat Univ. private


9 10

foarte bune

*Angajatorii au fost rugai s evalueze cele dou tipuri de universiti pe o scal de 10 puncte, de la 1-foarte slabe, la 10-foarte bune. Cifrele reprezentate c=grafic reprezint medii ale notelor date de fiecare tip de angajator n parte pentru universitile de stat, respectiv pentru cele private.

La rndul lor, angajatorii prezint cteva diferenieri interesante. Cea mai important este dat de natura capitalului firmei. Angajatorii publici tind s evalueze mai favorabil att universitile de stat, ct i cele private. Companiile cu capital romnesc ofer note mai mici dect organizaiile din sectorul public, dar mai mic dect companiile cu capital strin. Acest lucru se petrece indiferent de tipul de universitate evaluat, dar menine diferena destul de important dintre universitile de stat i cele private. (Figura 2) n plus, indiferent de tipul companiei, chiar i pentru universitile private, evalurile angajatorilor sunt mai degrab pozitive sau cel puin neutre (n cel mai ru caz, media evalurilor nu difer semnificativ de mijlocul scalei folosite: 5,5). Am chestionat de asemenea angajatorii despre ct ncredere au n universitile din Romnia n ceea ce privete pregtirea studenilor pentru piaa muncii. Acest tip de reprezentare este legat n mod direct de cariera profesional a absolvenilor i o vom analiza n detaliu ntr-unul dintre subcapitolele ce urmeaz. Pe de alt parte, pentru imaginea de ansamblu asupra calitii nvmntului, opinia despre legtura cu piaa muncii aduce un plus consistent de informaie, ce poate confirma

164

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

sau pune la ndoial tabloul mai degrab favorabil descris mai sus. Rspunsurile majoritare sunt aparent pozitive i n ce privete legtura cu piaa muncii, ns balana ndeamn mai degrab ctre echilibru. Un sfert dintre reprezentanii angajatorilor (25%) au spus c au puin sau foarte puin ncredere n modul n care se realizeaz pregtirea pentru pia muncii, 27% au rspuns mult sau foarte mult, iar aproape jumtate (46%) au adoptat o poziie neutr. Restul (2%) nu au o opinie bine definit. Practic, avem o distribuie echilibrat, mai degrab neutr. Aceast reprezentare contrasteaz puternic cu cea a cadrelor didactice, rugate s se exprime asupra aceluiai subiect. Dou treimi dintre universitari au foarte mult sau mult ncredere n capacitatea universitilor de pregti absolveni pentru piaa muncii. Un sfert (26%) adopt o poziie moderat, 8% sunt sceptici iar 5% nu au o opinie clar exprimat. Distana dintre cadrele didactice i angajatori este att de mare n aceast privin nct impune o atenie deosebit din partea sistemului universitar. O alt informaie provenit de la angajator indic opinia majoritar c absolvenii au o bun pregtire teoretic n domeniu (69% dintre respondeni), dar mai slab n ce privete practica (doar 45% au oferit n acest sens note peste 5, n condiiile evalurii pe o scal de la 1 la 10)5. Cu alte cuvinte, avem de a face ntr-adevr cu o imagine de ansamblu pozitiv a angajatorilor asupra nvmntului universitar. Aceasta privete mai ales cunotinele teoretice, dar atrage opinii mprite, mai degrab negative, n ce privete abilitile practice.

Reprezentri asupra calitii studenilor


Am chestionat cadrele didactice asupra calitii materiei prime cu care lucreaz. Am solicitat mai nti o evaluare a ponderii studenilor buni cu care cadrele didactice interacioneaz, oferind categorii de rspuns prestabilite: 75-100%, 5075%, 25-50%, sub 25%. Doar 4% dintre cei ce ne-au rspuns au indicat faptul c studenii buni ar fi peste trei sferturi din cei cu care lucreaz, 15% au specificat c cei buni sunt ntre jumtate i trei sferturi din totalul studenilor. 33% spun c studenii buni sunt sub jumtate, iar majoritatea relativ a cadrelor didactice (46%) indic o pondere a studenilor buni mai mic de o ptrime din numrul total al studenilor.

5 Angajatorii au fost rugai s foloseasc scale de la 1 la 10, pentru a-i exprima acordul cu afirmaiile: Absolvenii au o bun pregtire teoretic n domeniu, respectiv Absolvenii au o bun pregtire practic n domeniu. Mediile rspunsurilor la cele dou ntrebri sunt 6,7 (pregtirea teoretic), respectiv 5,1 (pregtirea practic). Numrul celor ce nu au oferit o evaluare este practic nul: cte un refuz de a rspunde pentru fiecare din cele dou ntrebri.

165

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Figura 3 - Reprezentri ale cadrelor didactice asupra nivelului studenilor, n funcie de domeniul de studiu
Daca va gnditi la studentii dvs., despre cti ati spune ca sunt foarte buni?
sub 25% 25-50% 50-75% 75-100%

Stiinte exacte Inginerie Stiinte sociale, drept, politie si armata Economie Stiinte umaniste Medicina si farmacie Arte, arhitectura, sport Agronomie si veterinara Total
0% 10% 20%

72% 56% 52% 43% 40% 38% 30% 27% 47%


30% 40% 50% 60%

23% 31% 32% 33% 40% 35% 38% 45% 33%


70% 80%

6% 0% 10% 14%

4% 2% 5% 4% 3%

19% 16% 23% 18% 25% 16%


90%

14% 3% 4%
100%

*Cifrele reprezentate grafic constituie procente calculate din totalul celor care au oferit rspunsuri la fiecare ntrebare. Au fost exclui astfel cei care nu au rspuns la ntrebare sau care au declarat c nu tiu ce s rspund. Totalul acestora este sub 1,5% pentru fiecare domeniu n parte.

Figura 3 pune n eviden diferenele existente ntre domenii de studii. n tiinele exacte, n inginerie, cadrele didactice sunt mult mai critice la adresa calitii studenilor dect n agronomie sau n arte. Aceste diferene dispar parial n momentul cnd sunt eliminate efectele altor factori. n astfel de condiii, ceea ce difereniaz cu adevrat n atitudinea fa de calitatea studenilor este gender-ul (brbaii au o probabilitate mai mare a face evaluri negative), predatul unui numr mare de materii (atitudinea fa de calitatea studenilor devine din ce n ce mai puin critic pe msur ce cadrul didactic pred un numr mai mare de cursuri). Rmn trei domenii n care atitudinea este mai critic dect n medie: tiinele Exacte, Ingineria i tiinele Sociale. La polul opus, Agronomia i conglomeratul Arte-Arhitectur-Sport propune cadre didactice care spun mai des dect ceilali c au studeni buni. Am solicitat cadrelor didactice, respectiv studenilor, s evalueze i dac studenii din facultile de care aparin sunt sau nu potrivii mediului universitar (Tabelul 26). Majoritatea opiniilor converg ctre a spune c majoritatea studenilor au nsuirile necesare pentru a fi studeni, sprijinind actualul proces de masificare a nvmntului superior. Este interesant de observat c ntre cadrele didactice nu exist diferene importante n ce privete modul de a rspunde. Doar brbai (indiferent de domeniu) sunt mai critici dect cadrele didactice femeie.

166

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 26 - Opinii ale studenilor i cadrelor didactice despre studenii din sistemul universitar
studeni privat Gndindu-v la stat colegii dvs. de facultate cadre didactice privat stat studenii dvs.

care dintre cele dou afirmaii de mai jos este mai apropiat de opinia dvs.? (scal 110) 1 = Niciunul dintre ei nu are ce cuta ntr-o facultate 10 = Toi sunt potrivii mediului universitar medie evaluri pondere rspunsuri pozitive pondere rspunsuri negative pondere refuzuri de a rspunde 7,2 18% 71% 6% 7,0 23% 80% 2% 7,2 79% 17% 4% 7,2 83% 14% 3%

Aceeai relativ omogenitate este prezent parial i ntre studeni. Totui, pe msur ce crete dimensiunea universitii scade probabilitatea de a oferi o evaluare mai ridicat la ntrebarea descris n Tabelul 26. n plus, studenii n Inginerie, precum i cei aflai pe loc cu tax n universiti de stat, sunt i ei mai rezervai n a oferi evaluri pozitive tuturor colegilor lor.

Schimbri fa de 2009
n ce privete reprezentrile privind calitatea de ansamblu a nvmntului universitar, valul 2009 a inclus mai multe ntrebri ce ofereau indicaii n privina strii de spirit a cadrelor didactice, angajatorilor i studenilor. Nici una dintre ele nu e este ns comparabil cu cei doi itemi despre calitatea universitilor de stat, respectiv a celor particulare, pe care ii include valul 2010. Ca i acestea ns, ntrebrile din 2009 contribuiau la a construi o imagine mai degrab pozitiv a universitilor romneti. Ca i n 2010, angajatorii, cadrele didactice i studenii evaluau n general favorabil nvmntul romnesc. Este dificil de evaluat exact dac apar modificri fat de anul trecut. Cel mai plauzibil este ns c avem, cel puin n linii mari, aceeai situaie ca n 2009. n ce privete calitatea studenilor, comparaia este posibil. Am constatat o deteriorare a reprezentrilor, ponderea celor ce indic procente mari ale studenilor buni diminundu-se. n 2009, 42% dintre cadrele didactice spuneau c mai bine de jumtate dintre studeni sunt buni. n eantionul din 2010, cifra a sczut ctre 19%, diminundu-se considerabil! Scderea este explicabil prin procesele de masificare a educaiei superioare, care se suprapun n aceti ani peste modificri importante ale fluxurile demografice.

167

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Pe de o parte avem o cretere a numrului de studeni. Pe de alt parte avem de a face cu diminuarea cohortelor de vrst relevante pentru nscrierea la facultate. Reamintesc faptul c 1990 este primul an n care numrul de nou nscui este diminuat n comparaie cu cel din comunism. n 1991, numrul de nou nscui scade i mai puternic, ajungnd la mai puin de dou treimi din cel din 1989. Cohorta 1990 a nceput s ptrund n sistemul universitar n anii colari 2008/2009 i 2009/2010. Cohorta nc i mai diminuat a celor nscui n 1991 i-a manifestat prezena ncepnd cu 2009/2010 i mai ales cu 2010/2011. n tot acest timp, numrul de studeni a crescut, chiar dac volumul potenialilor studeni s-a diminuat demografic. Efectul este o cretere (natural) a ponderii celor care devin studeni din noile generaii. Pe de alt parte, aceste generaii de studeni continu s fie distribuite normal n ce privete performana colar. S presupunem c nu ar fi diferene de calitate ntre generaii. O astfel de asumpie pare a fi logic dac privim la faptul c promovabilitatea la examenul de Bacalaureat n totalul generaiei relevante este practic neschimbat ntre 2008 i 20106. Atunci, ptrunderea unei ponderi mai ridicate dintr-o generaie n nvmntul universitar va diminua automat calitatea medie a noilor studeni. Este probabil ca schimbarea constatat n opiniile cadrelor didactice s reflecte tocmai acest proces.

6 Dac asumm faptul c generaia care a susinut Bac-ul n sesiunea de var 2008 este nscut mai ales n 1989, atunci promovabilitatea acestei generaii este de 50,4%. Similar, promovabilitatea generaiei 1990 este de 49,7% (Bacalaureat vara 2009), iar cea a generaiei 1991 are aceeai valoare de 49,7% (Bacalaureat vara 2010). (sursa: calcule proprii descrise la http://bogdanicus.blogspot. com/2010/07/cum-de-fapt-promovabilitatea-la-bac-nu.html).

168

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Calitatea procesului educaional


(Bogdan Voicu)

Reprezentri de ansamblu
Studenii i cadrele didactice: un proces educaional de calitate Studenii i cadrele didactice au fost solicitate s realizeze evaluri ale procesului educaional n ce privete predarea, evaluarea i feedback-ul, suportul academic, accesul la resurse didactice, modul de programare a procesului educaional. Fiecare respondent a oferit note de la 1 la 10 pentru un set de 16 dimensiuni (15 n cazul cadrelor didactice, vezi Tabelul 27). Pentru fiecare ntrebare n parte ponderea celor ce au refuzat s rspund s-a situat sub 5-6%. Tabelul 27 sintetizeaz rezultatele obinute. Pe ansamblu, att studenii ct i cadrele didactice evalueaz pozitiv procesul educaional, indiferent de componenta considerat. Exist ns o distan important , de 1-2 puncte pe o scala de la 1 la 10, ntre evalurile extrem de pozitive ale cadrelor didactice i cele uor mai reinute ale studenilor. Fr a acorda note predominant mici, acetia din urm sunt mai critici dect profesorii lor. Analiznd rspunsurile studenilor reies cteva domenii evaluate cu note mai sczute dect celelalte. Este vorba n primul rnd de nevoia de feed-back. Media notelor oferite acestui capitol se plaseaz n jurul mediei scalei7. Totui, o uoar precauie este necesar n interpretarea acestui rezultat: este posibil ca o parte din diferenele dintre acest capitol i celelalte s derive din modul de adresare a ntrebrii, singura formulat negativ. Nu este exclus ca o parte dintre respondeni s fi reacionat la primul stimul acordnd de fapt note pe o scal inversat. Faptul c i rspunsurile cadrelor didactice urmeaz acelai pattern constituie un indiciu despre prezena acestei probleme. Pe de alt parte, amplitudinea mult redus cu care fenomenul apare n cazul cadrelor didactice, precum i distana mare pn la restul capitolelor evaluate de ctre studeni, sugereaz faptul c n rndul studenilor exist o atitudine mai puin pozitiv fa de feed-back-ul primit. Celelalte aspecte supuse evalurii studenilor se plaseaz ca medie n acelai interval i anume intre 7 i 9. ntre ele, notele cele mai mici le primesc tot itemii legai de feedback i interaciune cu profesorii, inclusiv capacitatea acestora din urm de a prezenta ntr-un mod interesant materia precum. Lor li se adaug aspectele legate de echipamentul disponibil n universiti, o tar veche a sistemului educaional romnesc.
7 ntrebarea a fost formulat negativ. Media notelor este 4,8. Centrul scalei este 5,5.

169

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 27. Opinii ale studenilor i cadrelor didactice despre calitatea procesului educaional: eantioanele reprezentative din 2010
V rugm s v gndii acum la activitile i cursurile din facultate i s notai urmtoarele aspecte cu note de la 1 la 10, unde 1 nseamn dezacord total, iar 10 indic acord total.

Studeni
Predare Profesorii explic pe nelesul nostru cele predate Profesorii tiu s fac interesant materia predat Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizez Feedback-ul primit m ajut s neleg mai bine domeniul Comentariile primite de la profesori i asisteni nu mi prea folosesc Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd am nevoie Am de la cine s primesc sfaturi de calitate pentru deciziile asupra carierei mele Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd am nevoie Pot folosi echipament specializat atunci cnd am nevoie 7,7 7,2 7,6 8,2 8,3 8,7

Cadre didactice
Studenii gsesc pe nelesul lor cele predate Studenii consider interesant materia predat Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Studenii primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizeze Feedback-ul primit i ajut pe studeni s neleag mai bine domeniul Comentariile primite de studeni de la cadrele didactice nu prea sunt de folos

Evaluare i feedback 8,0 7,2 9,3 9,2

7,2

8,7

7,4 4,8

8,7 4,1

Suport academic 7,8 8,9 Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd au studenii nevoie

7,4

Resurse didactice 7,9 7,4 7,2 8,5 8,5 8,4 Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Studenii pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd au nevoie Studenii pot folosi echipament specializat atunci cnd au nevoie

170

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Studeni
Programarea orelor Orarul i schimbrile n orar sunt mereu anunate la timp. Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9 8,2 9,1 9,2

Cadre didactice
Orarul i schimbrile n orar au fost mereu anunate la timp. Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare

Evaluare global 8,6 9,0 Facultatea n care predai este o facultate foarte bun

* Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre cele dou categorii de respondeni. Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorie de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat testul t). Spre exemplu, pentru prima linie din tabel (Profesorii explic pe nelesul nostru cele predate/ Studenii gsesc pe nelesul lor cele predate), culorile indic faptul c media notelor acordate la acest capitol de ctre cadrele didactice este semnificativ mai mare dect cea a studenilor (i.e. dac am fi intervievat toate cadrele didactice i toi din Romnia, media notelor acordate de cadrele didactice ar fi fost mai mare).

Reprezentrile profesorilor concord ca ierarhie n ce privete accesul la echipamente, plasat pe ultimele locuri n ce privete evalurile pozitive. Pe de alt parte, interaciunea cu studenii este evaluat extrem de pozitiv. Aceasta este de altfel principala diferen ntre evalurile studenilor i cele ale cadrelor didactice. Ea apare ns n contextul n care oricum exist distane mari pe aproape toate dimensiunile analizate (1-2 puncte pe o scal de 10 puncte nseamn o discrepan de 10-20%). Cu alte cuvinte, distana dintre imaginea cadrelor didactice i cea a studenilor despre calitatea elementelor procesului educaional este una important. Cadrele didactice par a pozitiva puternic sistemul n care acioneaz, n timp ce studenii, dei au o atitudine predominant pozitiv, sunt ceva mai critici. Aa cum spuneam, diferenele cele mai mari apar n ce privete calitatea interaciunii directe cu cadrele didactice, manifest n ce privete prezena feedback-ului, a sfaturilor primite, a modului efectiv de predare, dar i a notrii. Revenind la ierarhia scorurilor obinute n eantionul de studeni este important de notat similaritatea cu rezultatele sondajelor similare realizate n Marea Britanie. Acolo, ca i la noi, studenii acord sistematic evaluri mai mici feedback-ului primit i suportului academic la modul general8.

8 Din pcate, scalele folosite in National Student Survey (NSS) din Marea Britanie si n sondajele pe care le exploatm n acest raport nu sunt comparabile. NSS utilizeaz scale de 5 trepte.

171

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Diferene ntre grupuri de studeni


Ca i n 2009, pentru a simplifica analiza, am recurs la calcularea unor indicatori medii ce caracterizeaz domeniile mai mari care au fost evaluate (predare, evaluare si feedback, suport academic, acces resurse didactice, administrare proces). Itemii care contribuie la calculul mediei pentru fiecare domeniu sunt cei din Tabelul 27. Pentru a evita erorile induse de probabilele rspunsuri distorsionate de scalarea invers am exclus din calculul indicilor ntrebarea Comentariile primite de la profesori i asisteni nu mi prea folosesc9. Tabelul 28, Figura 4 i Tabelul 29 prezint rezultatele pentru diverse grupuri de studeni. Studenii din universitile mici au probabilitate mai ridicat de a acorda note mari, peste 9, pentru toate capitolele supuse evalurii. Excepia o constituie managementul orarului (administrare proces). Pe de alt parte, studenii din universitile cele mai mari acord note semnificativ mai mici dect cei din universitile care au ntre 5000 i 15000 de studeni. n rest, mrimea universitii nu difereniaz studenii n funcie de note acordate.

9 Calculul indicatorilor este legitim. Valoarea alfa-Cronbach, respectiv a corelaiei n cazul n care indicatorul este bazat pe doar doi itemii, depete n toate cazurile 0,7.

172

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 28 - Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional n funcie de facultatea/universitatea urmat
Media notelor acordate n domeniul: (1 = minim, 10 = maxim) Facultatea urmat este o facultate foarte bun 9,6 7,9 8,9 8,7 8,5 8,5 8,8 8,6 8,5 8,3 8,4 9,3 8,7 8,7 8,4 8,6 Acces resurse didactice 9,0 7,2 7,5 7,9 7,4 7,4 7,9 8,6 7,6 7,4 6,8 7,6 7,3 7,9 7,2 7,5

Evaluare si feedback

Sub 200 studeni Mrimea universitii 200 999 1000 4999 5000 14999 Peste 15000 studeni Forma de organizare de stat privat tiine exacte tiine sociale, drept, politie si armata tiine umaniste Domeniul programului de studii Inginerie Agronomie si veterinara Medicina si farmacie Economie Arte, arhitectura, sport Total

8,9 7,7 7,6 7,8 7,4 7,3 8,2 7,9 7,9 7,5 6,7 7,8 7,3 7,6 7,5 7,5

9,0 7,3 7,3 7,5 7,4 7,2 8,2 8,0 7,7 7,3 6,8 7,9 7,3 7,6 7,4 7,5

9,3 7,5 7,8 7,7 7,5 7,4 8,2 8,2 7,9 7,5 7,0 8,4 7,7 7,5 7,6 7,6

* Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre categoriile de studeni. Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorii de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat ANOVA, cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie de omogenitatea varianelor).

Ceea ce aduce ns o diferen important este forma de proprietate: studenii de la stat sunt sistematic mai critici dect cei din universiti private, chiar dac menin o reprezentare puternic pozitiv asupra calitii procesului educaional. ntre domeniile largi ale programelor de studiu, studenii n inginerie sunt cei mai critici pe toate dimensiunile analizate. La rndul lor, studenii n tiine exacte acord note mai mari dect restul n ce privete suportul academic, accesul la

Administrare proces 9,2 7,8 7,9 8,3 8,0 7,9 8,5 8,8 7,9 7,8 8,0 8,5 8,1 8,0 7,5 8,0

Suport academic

Predare

173

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

resursele didactice i administrarea procesului educaional. Cei de la agronomie spun mai frecvent dect media c facultatea lor este o facultate bun. Toate aceste diferene nu sunt ns suficient de importante pentru a face profilele evalurilor realizate n fiecare domeniu de studiu n parte s difere substanial intre ele (Figura 4).

174

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 4 - Profilul reprezentrilor studenilor asupra procesului educaional pe domenii de studiu


predare
10,0 9,0
8,0

10,0
9,0

predare
7,9

7,9

8,0
7,0

Facultatea urmat este o facultate foarte bun

7,0

8,6

6,0 5,0
4,0

8,0

evaluare i feedback

Facultatea urmat este o facultate foarte bun

8,5

6,0 5,0
4,0

7,7

evaluare i feedback

3,0 2,0
1,0

3,0
2,0

1,0

administrare proces

8,8

8,2

Suport academic

7,9

administrare proces

7,9

Suport academic

8,6

tiine exacte

acces resurse didactice

tiine sociale, drept, politie si armata

7,6

acces resurse didactice

predare
10,0 9,0
8,0

predare
10,0 9,0
8,0

7,5

Facultatea urmat este o facultate foarte bun

7,0

8,3

6,0 5,0
4,0

evaluare i feedback
7,3

Facultatea urmat este o facultate foarte bun

7,0

6,7

8,4

6,0 5,0
4,0

evaluare i feedback
6,8

3,0 2,0
1,0

3,0 2,0
1,0

7,5

administrare proces

7,8

Suport academic
7,4

8,0

administrare proces
6,8

7,0

Suport academic

tiine umaniste

acces resurse didactice

predare
10,0 9,0
8,0

Inginerie

acces resurse didactice

predare
10,0 9,0
8,0

7,8

Facultatea urmat 9,3 este o facultate foarte bun

7,0

6,0 5,0
4,0

evaluare i feedback
7,9

Facultatea urmat este o facultate foarte bun

7,0

7,3

8,7

6,0 5,0
4,0

evaluare i feedback
7,3

3,0 2,0
1,0

3,0 2,0
1,0

8,5

administrare proces
7,6

8,4

Suport academic

administrare proces

8,1 7,3

7,7

Suport academic

Agronomie si veterinara

acces resurse didactice


predare
10,0 9,0
8,0

Medicina si farmacie

acces resurse didactice


predare
10,0 9,0
8,0

7,6

7,5

Facultatea urmat este o facultate foarte bun

7,0

8,7

6,0 5,0
4,0

7,6

evaluare i feedback

Facultatea urmat este o facultate foarte bun

7,0

8,4

6,0 5,0
4,0

7,4

evaluare i feedback

3,0 2,0
1,0

3,0 2,0
1,0

7,5

7,5

administrare proces

8,0

Suport academic
7,9

administrare proces
7,2

7,6

Suport academic

Economie

acces resurse didactice

Arte, arhitectura, sport

acces resurse didactice

175

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Cteva diferene semnificative statistic apar i n funcie de statusul personal al studenilor (Tabelul 29). Studentele femei acord note mai mari calitii suportului academic i consider n mai mare msur dect colegii lor brbai c Facultatea urmat este o facultate foarte bun. n nvmntul universitar de stat, studenii care pltesc taxe sunt uor mai critici. n rest, omogenitatea rspunsurilor se manifest pentru toate caracteristicile testate. Tabelul 29 - Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional n funcie de caracteristicile personale
Media notelor acordate n domeniul: (1 = minim, 10 = maxim) Facultatea urmat este o facultate foarte bun Evaluare i feedback Administrare proces

Suport academic

Sexul

Feminin Masculin Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani

7,6 7,4 7,3 7,3 7,5 7,5 7,3 8,0 7,2 7,5 7,5 7,6 7,5 7,3 7,7 7,5 7,5 7,3 7,5 7,5

7,5 7,4 7,3 7,4 7,4 7,4 7,3 7,9 7,2 7,4 7,5 7,5 7,5 7,3 7,6 7,5 7,4 7,3 7,5 7,5

7,7 7,5 7,3 7,5 7,6 7,6 7,5 8,1 7,4 7,6 7,6 7,7 7,6 7,7 7,8 7,8 7,6 7,7 7,6 7,6

Acces resurse didactice

Predare

7,6 7,4 7,4 7,5 7,5 7,6 7,1 7,8 7,4 7,5 7,6 7,5 7,5 7,4 7,7 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5

8,1 8,0 7,8 8,2 7,9 8,0 8,0 8,2 7,9 7,9 8,1 8,0 8,0 8,1 8,1 8,0 8,1 8,1 8,0 8,0

8,6 8,5 8,5 8,6 8,6 8,4 8,5 8,7 8,4 8,7 8,6 8,7 8,4 8,6 8,6 8,5 8,6 8,4 8,6 8,6

Vrsta

Pe loc cu tax sau de la buget

Tax Buget Anul 1 Anul 2 Anul 3 Anul 4 sau mai mult Full-time

An studii

Are un loc de munc Membru ntr-o asociaie studeneasc Total

Part-time Nu Da Nu

176

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010 * Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre categoriile de studeni. Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorii de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat ANOVA, cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie de omogenitatea varianelor).

Dinamica fa de 2009
O prim comparaie cu eantioanele din 2009 este cea care permite evaluarea direciei n care s-au modificat opiniile cadrelor didactice, respectiv cele ale studenilor. Tabelul 30 prezint astfel de rezultate pentru fiecare dintre cele 15 dimensiuni luate n calcul. Tabelul 30. Opinii ale studenilor i cadrelor didactice despre calitatea procesului educaional: eantioanele reprezentative din 2010 n comparaie cu cele din 2009
V rugm s v gndii acum la activitile i cursurile din facultate i s notai urmtoarele aspecte cu note de la 1 la 10, unde 1 nseamn dezacord total, iar 10 indic acord total.

Studeni
Predare Profesorii explic pe nelesul nostru cele predate Profesorii tiu s fac interesant materia predat Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual

Cadre didactice
Studenii gsesc pe nelesul lor cele predate Studenii consider interesant materia predat Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual

Evaluare i feedback Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizez Feedback-ul primit m ajut s neleg mai bine domeniul Comentariile primite de la profesori i asisteni nu mi prea folosesc Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Studenii primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizeze Feedback-ul primit i ajut pe studeni s neleag mai bine domeniul Comentariile primite de studeni de la cadrele didactice nu prea sunt de folos

177

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Studeni
Suport academic Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd am nevoie Am de la cine s primesc sfaturi de calitate pentru deciziile asupra carierei mele Resurse didactice Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd am nevoie Pot folosi echipament specializat atunci cnd am nevoie

Cadre didactice
Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd au studenii nevoie

Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Studenii pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd au nevoie Studenii pot folosi echipament specializat atunci cnd au nevoie

Programarea orelor Orarul i schimbrile n orar sunt mereu anunate la timp. Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare Orarul i schimbrile n orar au fost mereu anunate la timp. Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare

Evaluare global Facultatea urmat este o facultate foarte bun Facultatea n care predai este o facultate foarte bun

* Semnele indic direcia schimbrii: o sgeat ndreptat n sus indic cretere, o liniu indic stagnare, o sgeat ndreptat n jos indic note medii mai mici n 2010 fat de 2009. Am folosit testul t pentru a evalua modificrile i capacitatea de a generaliza rezultatele de la nivelul eantioanelor la cel al populaiilor de studeni, respectiv cadre didactice.

Cele observate prezint o realitate interesant: Opiniile studenilor din eantionul 2010 sunt mai favorabile dect cele ale studenilor din eantionul 2009. Lund n considerare doar studenii din eantionul panel, observm aceleai relaii. n cazul cadrelor didactice comparaia indic modificri semnificative n direcia opus. Cu alte cuvinte, avem de a face cu o apropiere a opiniilor celor dou grupuri, chiar dac studenii continu s fie mai puini entuziati dect cadrele didactice n a aprecia pozitiv calitatea procesului educaional.

178

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Evaluri punctuale ale procesului educaional


Corectitudinea notrii Analizele de mai sus arat c majoritatea studenilor consider procesul de notare dreptul unul care este n general corect i transparent. Cadrele didactice exprim i ele opinii similare, reprezentrile lor n acest sens fiind nc i mai puternice dect cele ale studenilor. Chestionarul adresat studenilor ne permite s precizm mai bine modul n care arat lucrurile, printr-o ntrebare ce face referin direct la raportul dintre ateptrile studenilor i nota primit.
aproximativ ...mai mari; ...mai mici0; 0 egale; 0 NR; 0
Nu stiu; 0

Figura 5 - Evaluarea corectitudinii notelor primite: reprezentri ale studenilor


Fa de notele pe care sunteti convins ca le meritati efectiv, n cele mai multe cazuri, notele primite au fost ...
...mai mari: 6%
Nu stiu: 4%

NR: 3%

aproximativ egale: 70% ...mai mici: 16%

Imaginea de ansamblu este din nou cea a unei evaluri corecte. Un numr mic de studeni consider c sunt sistematic nedreptii, n timp ce pentru majoritatea notele sunt considerate a fi, n general, corect acordate. Remarcabil este i stabilitatea n timp: procentele sunt practic identice cu cele obinute n 2009. De altfel i micile diferene dintre studeni sunt n general aceleai ca n 2009: studenii din universitile de stat afirm mai des dect cei din nvmntul privat c primesc note mai mici dect cele meritate. n schimb, n universitile private sunt mai muli studeni care nu pot rspunde la ntrebare (7% fa de 3%= n universitile de peste 15000 de studeni, studenii declar mai des dect n alte universiti c primesc note mai mici dect i-ar fi dat singuri. Studenii n tiine umaniste afirm mai des dect restul c primesc note corecte. Studenii de sex masculin afirm mai des dect cei de sex feminin c au primit note mai mari dect cele pe care le meritau.

179

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Prezena la cursuri a cadrelor didactice Puini sunt studenii care vorbesc despre absentatul de la curs al cadrelor didactice ca despre un fenomen frecvent. Dintre cei din eantionul din 2010, doar 4% au spus c astfel de lucruri se ntmpl des sau foarte des. Pe de alt parte, aproape dou treimi spun c astfel de incidente au loc foarte rar. ntre cei din universitile de stat sunt ceva mai muli care raporteaz absenteismul profesorilor, ns cifra celor ce spun c astfel de lucruri se ntmpl des sau foarte des se menine sub 10%. Pe ansamblul eantionului de studeni, cei care spun c apar frecvente situaii n care profesorii trimit asisteni n locul lor la curs este n jurul a 8%. Fa de 2009, cifrele sunt neschimbate, acelai lucru petrecndu-se i la nivelul eantionului panel. Reprezentri ale studenilor asupra coninutului cursurilor i metodelor de predare Coninutul cursurilor constituie un element fundamental al procesului educaional. Din punct de vedere al unei tradiii educaionale nc puternice la noi10, reprezentarea asupra coninuturilor poate determina modul n care sunt evaluate componentele sistemului de nvmnt. Figura 6 pune n eviden cte dintre opiniile studenilor fa de coninuturile cursurilor oferite n universitile romneti. Opiniile dominante sunt acelea c Informaia oferit n cursuri este de actualitate, dar se pune un accent prea mare pe memorare, n timp ce aplicativitatea este neglijat. Rspunsurile la cele trei ntrebri coreleaz bine cu modul de evaluare a elementelor procesului educaional sau cu evaluarea de ansamblu a calitii educaiei.

10 Cu muli ani n urm, nvmntul nsemna predominant transmitere de informaie, iar pentru multe dintre cadrele didactice i studenii din Romnia, aceasta este n continuare unica sa funcie.

180

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 6 - Reprezentri ale studenilor despre coninutul cursurilor


Cursurile pun accentul prea mult pe pregatirea teoretica, neglijnd aplicarea acestora n practica

9%

25%

36%

25%

Se acorda prea multa importanta memorarii

6%

28%

40%

19%

Informatia oferita n cursuri este de actualitate

2%11%

54%

29%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nu stiu

NR

n mica masura

n foarte mica masura

n mare masura

n foarte mare masura

Vom analiza n detaliu legtura dintre cursuri i piaa muncii ntr-o seciune dedicat subiectului din acest raport. n cele ce urmeaz ne concentrm pe celelalte dou aspecte menionate n figur. n ce privete actualitatea informaiei, am notat urmtoarele diferene semnificative ntre grupuri de studeni, cu meniunea c niciunul dintre grupurile de status analizate nu consider despre cele discutate la cursuri c nu ar fi de actualitate: Studenii brbai sunt uor mai critici dect studentele. Studenii din universiti private au o probabilitate mai mare de a alege aprecieri pozitive ale actualitii informaiei de la cursuri. n rndul celor de la stat, studenii de pe locuri bugetate (care nu pltesc tax) sunt mai critici la adresa actualiti informaiei. Studenii din universiti foarte mari sunt uor mai rezervai n a aprecia pozitiv actualitatea informaiei.

181

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Acelai lucru se ntmpl cu cei care sunt membri n asociaii studeneti. Studenii din tiinele sociale indic mai frecvent dect media c informaia de la cursuri este de actualitate. La polul opus se situeaz cei din Inginerie i din tiinele Exacte.

n ce privete aspectul memorrii, diferenele dintre grupuri de studeni sunt cele listate mai jos: Cei din universiti foarte mari spun mai frecvent c memorarea este excesiv; La fel se petrece n Medicin i Inginerie. La polul opus, indicnd o memorare mai puin frecven dect media, se plaseaz tiinele Exacte, tiinele Umaniste, tiinele Sociale. Studenii din ani mai mari acuz mai des practica memorrii.

Fa de 2009, datele din Figura 6 menin aceleai majoriti dominante ce a considera informaia drept actual, dei slab relaionat cu practica i punnd accentul pe memorare. Dincolo de aceasta ns, eantionul 2010 tinde s accentueze opinia c informaia este de calitate, i s diminueze majoritile pe celelalte dou dimensiuni. Aceleai relaii sunt valide i comparnd eantioanele panel. Cu alte cuvinte, schimbrile din 2010 fa de 2009 sugereaz o ntrire a actualitii informaiei, scderea importanei memorrii i creterea aplicativitii cursurilor.

182

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Resurse ale nvrii i metodologia predrii


(Bogdan Voicu) Discuia despre importana memorrii n procesul de nvare conduce ctre nevoia de a discuta despre practicile curente utilizate la cursuri n universitile din Romnia. Am chestionat studenii despre frecvena utilizrii ctorva tipuri de metode. Acestea includ memorarea, utilizarea de exemple concrete, lucrul n echip. Tabelul 31 - Reprezentri ale studenilor despre utilizarea unor activiti
Pe o scal de la 1 la 10, unde 1 nseamn Foarte puin i 10 nseamn Foarte mult, ct de mult sunt ncurajate urmtoarele tipuri de activiti la cursurile pe care le urmai? media Memorare i reproducere Analiza unor situaii concrete Sintetizarea i organizarea informaiei Evaluarea critic a informaiilor, argumentelor i metodelor prezentate Aplicarea teoriilor i conceptelor n situaii practice Lucrul n echip, joc de rol 6,7 7,5 7,7 7,4 7,5 7,1 Abaterea standard (2,4) (1,9) (1,9) (2,0) (2,2) (2,5) Ponderea rspunsurilor peste mijlocul de scal (6-10) 73% 86% 88% 83% 83% 75%

Tabelul 31 sintetizeaz rspunsurile eantionului de studeni. Exist majoriti importante care susin c sunt ncurajai la cursuri s utilizeze toate metodele listate n tabel. Dintre ele, memorarea i reproducerea face parte dintre metodele tradiionale de predare i nvarea. Celelalte n schimb constituie un corp de metode care fac parte din standardele de predare actuale. O ipotez simpl este aceea c utilizarea acestor metode (toate n afar de memorare i predare) este realizat n mod complementar: dac un program de studii, o catedr sau un cadru didactic ncurajeaz utilizarea uneia dintre ele, este probabil c el o face i cu oricare din celelalte. Mai mult, dac n interiorul unui program de studii, unul dintre cadrele didactice ncurajeaz utilizarea uneia dintre activitile respective, este probabil ca i alte cadre didactice din interiorul aceluiai program de studii s foloseasc aceleai metode. n plus, este probabil

183

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

ca, la nivelul oricrui program, de studii, diferenele intre cadrele didactice s se reduc prin interaciunea zilnic a acestora, prin mprumutul de metode, prin contagiune, studenii i ei avnd un rol important n a prelua moduri de a face de la un cadru didactic i a le cataliza transferul ctre ceilali. Toate acestea conduc la ipoteza c studenii vor tinde s raporteze similar utilizarea tipurilor de abordri din Tabelul 31 (altele dect memorare i reproducere). Aceasta permite calcularea unui indicator sintetic de utilizare a metodelor de predare actuale11. Analiznd variaia acestui indicator pentru diferite grupuri de status, am sesizat urmtoarele12: Nu exist nici un grup de studeni (dup caracteristicile studiate sex, vrst, an de studii, loc de munc, caracteristici ale universitii i facultii) care s raporteze c metodele i activitile amintite nu sunt ncurajate. Universitile mici (sub 200 de studeni), nalt specializate, raporteaz mai des folosirea acestor metode. Este ns probabil o consecin a specializrii respective (categoria n cauz include, spre exemplu, universiti de art). Studenii de la universitile private spun mai des dect cei de la stat c astfel de metode sunt ncurajate. Cei de la tiine sociale, tiine Exacte i Agronomie prezint medii mai nalte ale indicatorilor. n schimb, Ingineria aduce un efect negativ, indicnd utilizarea mai rara a unor astfel de metode. Utilizarea metodelor i activitilor amintite crete odat cu anul de studii.

O alt dimensiune interesant n ce privete metodele utilizate la curs este cea legat de apelul la facilitile oferite de Internet. n acest sens, reprezentrile cadrelor didactice i cele ale studenilor sunt similare n ce privete tendina central. Aproximativ jumtate dintre respondeni spun c Internetul este folosit pentru comunicarea legat de cursuri (Tabelul 32). Ceva mai muli declar c sunt folosite platforme online pentru suportul de curs.

11 Analiza factorial indic prezena unui singur factor ce explic 59% din variaia celor 5 variabile (metoda de extracie: Principal Axis factoring, toate comunalittile sunt peste 0,38, KMO=0,860). Analiza de fidelitate conduce la rezultate similare (alfa-Cronbach: 0,866). 12 Analiza factorial indic prezena unui singur factor ce explic 59% din variaia celor 5 variabile (metoda de extracie: Principal Axis factoring, toate comunalittile sunt peste 0,38, KMO=0,860). Analiza de fidelitate conduce la rezultate similare (alfa-Cronbach: 0,866).

184

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 32. Utilizarea Internetului n activitile de predare: reprezentri ale studenilor i ale cadrelor didactice
n general, ct de des folosii pentru cursuri platforme online (site, blog, forum, portal, ftp., etc.) [Rspunsuri posibile: Foarte des, Des, Rar, Foarte rar] Ponderea Ponderea Media rspunsurilor nu tiu rspunsurilor des i i a refuzurilor de (minim:1maxim:4) foarte des* rspuns
studeni Cadre didactice studeni Cadre didactice studeni Cadre didactice

a) pentru suportul de curs b) pentru discuii ntre studeni c) pentru discuii cu studenii

2,7 2,6 2,5

2,8 2,6 2,7

60% 56% 53%

65% 55% 51%

2% 4% 7%

4% 13% 5%

* Ponderea rspunsurilor des i foarte des este calculat excluznd rspunsurile nu tiu i refuzurile de a rspunde.

Nu exist multe deosebiri ntre diversele grupuri de studeni. Doar domeniul de studiu aduce unele diferenieri: cei din tiinele sociale i din Arte-ArhitecturSport spun n mai mare msur dect cei din Agronomie i cei din tiinele exacte c folosesc facilitile oferite de Internet. n ce privete declaraiile cadrelor didactice, iari nu apar diferene mari ntre grupurile de status pe care le-am comparat. Cadrele didactice din tiinele exacte i cele mai n vrst sunt cele care utilizeaz Internetul mai rar dect media n activitatea didactic. Internetul constituie i o surs important de documentare academic n lumea contemporan. Studenii romnii raporteaz ns o utilizare relativ redus a acestei resurse (Figura 7). Mai mult, dac bazele electronice de cri i articole sunt mai puin utilizate, n schimb sursele semi-academice precum Wikipedia, sau cele de ghostwriting academic (de tip referate online) sunt utilizate mult mai des.

185

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Figura 7. Utilizarea unor modaliti de documentare: rspunsurile studenilor din eantionul 2010

Biblioteci Biblioteci electronice de articole publicate n jurnale de specialitate Biblioteci electronice de carti de specialitate Wikipedia, referate disponibile online, alte surse similare

14%

30%

40%

15%

17%

32%

33%

15%

16%

32%

33%

16%

13%

22%

32%

29%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nu stiu

NR

n mica masura

n foarte mica masura

n mare masura

n foarte mare masura

Din nou, grupurile de studeni nu difer foarte mult ntre ele. Doar studenii din mediul privat spun mai des c folosesc deopotriv surse academice i surse de tip ghost-writing. Cei din Inginerie spun mai rar dect restul c folosesc biblioteci electronice de specialitate. Cei din tiinele sociale i cei din Medicin spun mai rar c folosesc Wikipedia sau referate disponibile online. Oricum, rmne surpriza de a constata c pentru fiecare tip de resurs pentru care am solicitat rspunsuri, inclusiv pentru bibliotecile tradiionale, aproximativ jumtate dintre respondeni nu raporteaz o utilizare frecvent. Un astfel de comportament este greu de imaginat n instituiile academice contemporane.

186

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Cum ar trebui s fie: profesor bun, student bun


(Bogdan Voicu)

Caracteristicile profesorului bun


Am chestionat studenii i cadrele didactice despre care ar fi caracteristicile ideale ale unui profesor bun. Fiecare respondent a avut libertatea de a indica cel mult trei nsuiri pe care le consider fundamentale, fr a primi nicio sugestie prealabil (ntrebarea a fost deschis). Ulterior am grupat rspunsurile pe categorii mari de teme. Gruprile de teme sunt intuitive, realizate astfel nct n fiecare categorie s fie suficient de multe rspunsuri, fiecare categorie s fie relativ omogen n interior, s existe suficient de mare variaie a rspunsurilor. Astfel, am grupat laolalt unele atribute ce fac parte din aceeai sfer sau din sfere apropiate. De exemplu: a tii s captivezi atenia sau interesul fa de materie, a promova metode interactive de lucru i a fi capabil s motivezi studenii pentru a nva pot fi privite ca laturi ale aceleai nclinri spre metode non-tradiionale de a preda. Chiar dac nu se suprapun ntre ele, cele trei tipuri de abordri vin de regul mpreun i sunt adesea specificate ca atare de ctre studeni sau cadre didactice. n alte cazuri, dei exist o apropiere ntre categorii, dat fiind frecvena ridicat a unor astfel de rspunsuri, am optat pentru a separa categoriile n subcategorii. De exemplu: comunicare de bun calitate, capacitatea de a explica pe nelesul tuturor i abilitile pedagogice ar fi putut fi grupate n aceeai dimensiune a capacitii de a preda i comunica. Dat fiind numrul mare de respondeni ce le-a invocat (o treime dintre studeni i 45% dintre cadrele didactice) am preferat ns s le separm, chiar dac uneori, formularea trimitea simultan ctre cel puin dou din aceste categorii. n fine, sunt sfere categoriale care n principiu se suprapun parial, ns pe care am preferat s le tratm distinct, tocmai pentru a pune n eviden diferenele dintre ele. n mod cert, clasificarea este doar una provizorie i este util n a defini tendinele generale. Pentru a testa msura n care fiecare dintre caracteristici sunt socotite atribute fundamentale ale profesorului bun, ar fi necesar s solicitm fiecrui respondent s evalueze acest lucru, oferindu-i o list de astfel de caracteristici. Este ceea ce este acum posibil de realizat n valul 2010 al cercetrii.

187

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 33 - Caracteristicile Profesorului Bun: opinii ale studenilor


Numr cazuri dispus la dialog, feedback, interaciune cu studenii, respectuos/politicos profesionist, competent, practician capacitatea de a explica comunicare de calitate pedagog cinstit, corect, consecvent; evaluator bun (n sensul de corect, imparial) flexibil, indulgent, intelegator captivant, interactiv, bun motivator dedicat calm, rabdator, diplomat educat, cultivat, intelectual seriozitate sa ofere exemple practice bine documentat, sa stpneasca materia, sa pregteasc cursul prezent la curs, punctual mereu actual, dispus la invatare continua i/sau aproape de cerinele pieei organizat ingenios, creativ, inovator, imaginativ simul umorului exigent transmite informaie concizie autoritar, sever interesat de ceea ce este important pentru studeni adaptabilitate experiena de predare bun coordonator talent, har bun teoretician alte calitati umane generale alte caracteristici Total opiuni exprimate Total respondeni Total respondeni care au rspuns c Nu tiu Total respondeni care nu au rspuns deloc 463 334 215 186 171 273 203 155 130 117 106 88 79 69 69 67 29 25 22 19 17 17 17 16 13 11 7 5 3 129 36 3091 1530 157 (10%) 229 (15%) Procent din total rspunsuri exprimate 15% 11% 7% 6% 6% 9% 7% 5% 4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 0,9% 0,8% 0,7% 0,6% 0,5% 0,5% 0,5% 0,5% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,1% 4% 1,2% 100% Procent din total respondeni 30% 22% 14% 12% 11% 18% 13% 10% 9% 8% 7% 6% 5% 5% 5% 4% 1,9% 1,6% 1,4% 1,2% 1,1% 1,1% 1,1% 1,0% 0,8% 0,7% 0,5% 0,3% 0,2% 8% 2%

188

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

n plus, exist cel puin dou surse mari de determinani ai modului n care s-a rspuns la ntrebarea respectiv. Prima const n imaginea general pe care studenii, respectiv cadrele didactice, o au asupra felului n care ar trebui s arate sistemul de nvmnt. A doua deriv din frustrrile fiecruia, din ceea ce respondenilor li se pare c lipsete sau este slab dezvoltat n sistemul romnesc contemporan. Prin urmare rspunsurile pe care le discutm n continuare au mai degrab valoare de a ilustra tendinele mari observate la nivelul celor dou eantioane. Testarea suplimentar a unor baterii de ntrebri nchise, n valul 2011 al cercetrii, poate aduce clarificri importante n ce privete aceste tendine. Tabelul 33 sintetizeaz rspunsurile studenilor referitoare la caracteristicile profesorului bun. Mai mult de o treime dintre respondeni (37%) invoc caracteristici legate de capacitatea de a preda, de a comunica cu studenii n interiorul cursului, utiliznd adecvat limbajul pentru a transmite mesajele dorite i punnd accent pe partea explicativ, nu doar pe simpla niruire de informaii. O alt treime invoc nevoia de a interaciona cu studenii dincolo de simpla predare, de a rspunde la ntrebrile acestora, de a i trata cu respect, de a oferi feedback la ntrebri i la lucrri. 22% dintre studeni spun c un profesor cu adevrat bun este unul care cunoate bine profesia respectiv i i afirm competenele, adesea n afara activitii de predare. 10% pun accentul pe nevoia de a avea un curs care s nu fie monoton, plictisitor i care s presupun un rol activ al cursanilor sau care s i motiveze pe acetia pentru studiu. Remarcabil este faptul c n foarte multe cazuri accentul cade pe interaciunea cu studenii, nu pe competene sau alte aspecte ale metodei de predare. Aproape jumtate dintre respondeni invoc astfel de aspecte. Ele pot fi regsite n Tabelul 33 sub etichete precum dispus la dialog, flexibil, nelegtor, calm, diplomat, interesat de ce le este necesar studenilor etc. Aceeai ntrebare, adresat cadrele didactice, a condus la o succesiune mai mare de definiii diferite. Cei 1530 de studeni i de absolveni au oferit 1697 caracteristici diferite cu cel puin o liter. n schimb, cadrele didactice, dei au constituit un eantion ceva mai mic (1523 respondeni), au oferit mai multe variante de rspuns pentru a defini profesorul bun: 2025.

189

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 34 - Caracteristicile Profesorului Bun: opinii ale cadrelor didactice


Numr cazuri dispus la dialog, feedback, interaciune cu studenii, respectuos/politicos profesionist, competent, practician Preocupat de cercetarea tiinific capacitatea de a explica comunicare de calitate pedagog cinstit, corect, consecvent; evaluator bun (n sensul de corect, imparial) moralitate flexibil, indulgent, intelegator captivant, interactiv, bun motivator dedicat calm, rabdator, diplomat educat, cultivat, intelectual seriozitate sa ofere exemple practice bine documentat, sa stpneasca materia, sa pregteasc cursul prezent la curs, punctual mereu actual, dispus la invatare continua i/sau aproape de cerinele pieei organizat ingenios, creativ, inovator, imaginativ simul umorului exigent transmite informaie concizie autoritar, sever interesat de ceea ce este important pentru studeni adaptabilitate experiena de predare bun coordonator talent, har bun teoretician referiri la salarizarea necorespunztoare alte calitati umane generale alte caracteristici Total opiuni exprimate Total respondeni Total respondeni care au rspuns c Nu tiu Total respondeni care nu au rspuns deloc 335 668 36 79 301 373 330 40 60 102 166 110 60 92 30 194 34 207 22 32 4 32 36 21 3 21 49 25 12 45 3 4 223 44 3793 1523 152 (10%) 29 (2%) Procent din total rspunsuri exprimate 9% 18% 0,9% 2% 8% 10% 9% 1,1% 1,6% 3% 4% 3% 1,6% 2% 0,8% 5,1% 0,9% 5,5% 0,6% 0,8% 0,1% 0,8% 0,9% 0,6% 0,1% 0,6% 1,3% 0,7% 0,3% 1,2% 0,1% 0,1% 6% 1,2% 100% Procent din total respondeni 22% 44% 2% 5% 20% 25% 22% 3% 4% 7% 11% 7% 4% 6% 2% 13% 2% 14% 1,4% 2% 0,3% 2% 2% 1,4% 0,2% 1,4% 3% 1,6% 0,8% 3% 0,2% 0,3% 15% 3%

190

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Numrul de refuzuri complete de a rspunde la ntrebare este i el mult mai mic n cazul cadrelor didactice: 2% fa de 15%. Pe de alt parte, este mai mare (dublu) numrul rspunsurilor ce invoc unele caliti umane generale, precum bun sim, autenticitate sau atenie, care nu sunt n mod necesar legate de o activitate anume. (acestea pot fi privite ca i competene transversale, dar mai degrab fac parte din mixul de deprinderi necesare traiului n societate) Pe ansamblu, cadrele didactice propun aceeai list de categorii largi ca i studenii. Importana relativ a fiecrei categorii este ns diferit. Competena profesional, dincolo de activitatea didactic este mult mai des invocat, n timp ce capacitatea de a dialoga, de a interaciona cu studenii capt o pondere mai redus att n totalul rspunsurilor exprimate, ct i ca numr de respondeni ce amintesc caracteristicile cu pricina. i un alt set de caracteristici legate de interaciunea cu studenii flexibilitatea i nelegerea acestora, este mult mai puin prezent n definiiile profesorilor. n schimb este un accent mult mai puternic pe actualizarea permanent a cunotinelor. De asemenea n rndul caracteristicilor legate de predare i comunicare n timpul predrii, accentul cade la cadrele didactice pe competene didactico-pedagogice, n detrimentul menionrii explicite a nevoii de explicare.

Caracteristicile studentului bun


Similar profesorului bun, am cutat s definim i studentul bun. n reprezentrile cadrelor didactice, acesta este n primul rnd mobilizat de o sete de cunoatere, de dorina de a se dezvolta personal prin nvare. O cincime din respondeni mprtesc aceast prere. innd ns cont de faptul c un respondeni nu au rspuns, iar alii au oferit doar 1 sau 2 variante de rspuns, opinia reprezint 39% din totalul rspunsurilor exprimate (Tabelul 35). Urmeaz varii valori de tip tradiional: seriozitatea i contiinciozitatea, precum i a fi harnic, silitor, srguincios, asculttor, disciplinat. Cele dou categorii nsumeaz o alt cincime din totalul cadrelor didactice care au exprimat o opinie. O alt zecime dintre respondeni menioneaz inteligena.

191

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 35. Caracteristicile Studentului Bun: opinii ale cadrelor didactice


Numr cazuri sete de cunoatere, apetena pentru nou, interes pentru dezvoltarea personala seriozitate, contiinciozitate harnic, silitor, asculttor, disciplinat, asiduu inteligent peste medie, ager, perspicace consecventa, constanta, perseverenta, pregtire permanenta prezent la ore, punctual, sa isi faca temele autonom, creativ, reflexiv (auto-critic) studiaz si in afara cursurilor, stie sa caute informatii, se informeaz, foloseste bibliografie suplimentara dedicat, pasionat participativ, activ, implicat afinitate fata de domeniu educat, cult, buna pregatire din liceu atenie ambitie, competitivitate capabil sa inteleaga, sa invete problematizare, analiza, sinteza abilitati de comunicare cooperare, interactiune, lucru in echipa cinstit, corect, sa nu copieze respect, bun simt pune in aplicare, in practica responsabilitate echilibrat, calm, rabdator cercetare, sesiuni stiintifice deschis la dialog adaptabil bun la examen competenta profesionala, cunoasterea domeniului studiat, cunoasterea jargonului de specialitate limba straina, PC ordonat, organizat pregatire - nespecificat sa stie ce vrea angajat civic alte calitati umane generale alte Total opiuni exprimate Total respondeni Total respondeni care au rspuns c Nu tiu Total respondeni care nu au rspuns deloc 594 299 263 254 155 151 132 129 50 109 106 94 81 78 62 60 54 54 53 52 36 36 24 22 18 16 15 15 10 8 8 7 6 83 16 3150 1523 25 (1,6%) 153 (10%) Procent din total rspunsuri exprimate 19% 9% 8% 8% 5% 5% 4% 4% 1,6% 4% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 1,7% 1,7% 1,7% 1,7% 1,1% 1,1% 0,8% 0,7% 0,6% 0,5% 0,5% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3% 0,2% 0,2% 3% 0,5% 100% Procent din total respondeni 39% 20% 17% 17% 10% 10% 9% 8% 7% 7% 3% 6% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 1,6% 1,4% 1,2% 1,1% 1,0% 1,0% 0,7% 0,5% 0,5% 0,5% 0,4% 5% 1,1%

192

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 36. Caracteristicile Studentului Bun: opinii ale studenilor


Numr cazuri sete de cunoatere, apetena pentru nou, interes pentru dezvoltarea personala seriozitate, contiinciozitate harnic, silitor, asculttor, disciplinat, asiduu inteligent peste medie, ager, perspicace consecventa, constanta, perseverenta, pregtire permanenta prezent la ore, punctual, sa isi faca temele autonom, creativ, reflexiv (auto-critic) studiaz si in afara cursurilor, stie sa caute informatii, se informeaz, foloseste bibliografie suplimentara dedicat, pasionat participativ, activ, implicat afinitate fata de domeniu educat, cult, buna pregatire din liceu atenie ambitie, competitivitate capabil sa inteleaga, sa invete problematizare, analiza, sinteza abilitati de comunicare cooperare, interactiune, lucru in echipa cinstit, corect, sa nu copieze respect, bun simt pune in aplicare, in practica responsabilitate echilibrat, calm, rabdator cercetare, sesiuni stiintifice deschis la dialog adaptabil bun la examen competenta profesionala, cunoasterea domeniului studiat, cunoasterea jargonului de specialitate ordonat, organizat pregatire - nespecificat sa stie ce vrea sa aiba memorie buna alte calitati umane generale alte Total opiuni exprimate Total respondeni Total respondeni care au rspuns c Nu tiu Total respondeni care nu au rspuns deloc 212 222 212 130 96 227 44 98 83 64 34 19 110 86 64 20 28 62 52 106 24 34 26 4 8 6 6 16 14 8 17 17 86 27 2262 1530 153 (10%) 242 (16%) Procent din total respondeni 14% 15% 14% 8% 6% 15% 3% 6% 5% 4% 2% 1,2% 7% 6% 4% 1% 2% 4% 3% 7% 2% 2% 2% 0,3% 0,5% 0,4% 0,4% 1,0% 0,9% 0,5% 1,1% 1,1% 6% 2% Procent din total rspunsuri exprimate 9% 10% 9% 6% 4% 10% 1,9% 4% 4% 3% 1,5% 0,8% 5% 4% 3% 0,9% 1,2% 3% 2% 5% 1,1% 1,5% 1,1% 0,2% 0,4% 0,3% 0,3% 0,7% 0,6% 0,4% 0,8% 0,8% 4% 2% 100%

193

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Studentul ideal, n opinia cadrelor didactice nu este ns unul a crei imagine s fie consensual, aa cum o indic varietatea rspunsurilor. Peste cele trei tipuri de caracteristici amintite ca deinnd ponderi mai mari n totalul opiniilor exprimate, se suprapun caracteristici diverse, de la valori de tip modern i postmodern, la performan n cadrul examenelor, de la prezena fizic la curs la participarea activ. Acelai lucru se petrece de altfel i n cazul studenilor (Tabelul 36). n cazul acestora ns nu mai apare o caracteristic are s ias pregnant n eviden. Diverse tipuri de valori tradiionale, prezena la cursuri i inteligena dein fiecare aproximativ o zecime din totalul opiniilor exprimate, fiecare dintre ele fiind amintit de aproape 15% dintre cei ce au exprimat o opinie. Din nou studenii sunt mai puin decii n a exprima rspunsuri, numrul de studeni care au spus c nu tiu care ar fi caracteristicile studentului bun ridicndu-se la 10% fa de doar 2% n cazul cadrelor didactice. Fa de reprezentarea medie a cadrelor didactice, imaginea studenilor despre studentul bun nu difer substanial. Exceptnd diminuarea masiv a celor care menioneaz setea de cunoatere, doar prezena la cursuri mai nregistreaz o fluctuaie important, fiind menionat de dou ori mai des de ctre studeni13.

Organizare instituional
(Claudiu Tufi) n aceast seciune discutm unele aspecte care in de organizarea instituional. Datele din Tabelul 37 prezint distribuia modului de admitere la facultate n funcie de caracteristici instituionale. La nivelul ntregului eantion, dou treimi dintre studeni au fost admii la facultate doar pe baza dosarului, 19% au fost admii la facultate n urma unui examen de admitere i 15% au intrat la facultate n urma unui proces de evaluare care a cuprins att evaluarea dosarului ct i un examen de admitere. Procedura folosit pentru admiterea la facultate difer semnificativ n funcie de caracteristicile facultilor. Astfel, dac 22% dintre studenii facultilor de stat au fost admii doar pe baza unui examen de admitere, acest lucru este valabil pentru doar 8% dintre studenii facultilor private. Aproape 80% dintre studenii facultilor private au fost acceptai doar n urma evalurii dosarului de admitere pe care l-au depus. Raportat la mrimea universitii, datele arat c n instituiile cu mai puin de 5000 de studeni jumtate dintre acetia au fost acceptai doar pe baza dosarului, iar jumtate au avut de susinut un examen pentru a putea ncepe studiile universitare.
13 Diferena este semnificativ statistic la 0,05.

194

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

n universitile cu mai mult de 5000 de studeni, majoritatea studenilor au fost acceptai doar pe baza dosarului de admitere. Tabelul 37 - Modalitatea de admitere la facultate
Doar dosar Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 97% 71% 71% 63% 62% 35% 92% 42% 66% 2% 11% 15% 26% 18% 15% 6% 23% 15% 2% 18% 14% 12% 20% 49% 2% 35% 19% 49% 49% 71% 67% 32% 22% 11% 15% 19% 28% 17% 18% 63% 78% 15% 14% 22% 8% Dosar i examen Doar examen

Facultile din domeniile tiine exacte i agronomie i medicin veterinar se remarc prin faptul c mai mult de 90% dintre studeni au fost nscrii doar pe baza dosarului de admitere. La polul opus se remarc facultile de medicin i farmacie i cele din domeniul art, arhitectur i sport, unde mai mult de jumtate dintre studeni au fost admii fie doar pe baza unui examen de admitere, fie n urma unei proceduri care a inclus att susinerea unui examen, ct i evaluarea dosarului de admitere. n ceea ce privete relaia dintre modalitatea de admitere la facultate i caracteristicile personale ale studenilor (vezi Tabelul 38), dup cum era de ateptat, nu exist diferene semnificative pe baz de sex sau vrst. Datele indic, ns, un posibil efect al modului de admitere la facultate asupra implicrii ulterioare a studenilor pe piaa muncii sau n activiti de voluntariat. Astfel, studenii admii doar pe baza unui examen lucreaz cu norm ntreag n

195

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

proporie mai mic dect cei care au fost admii doar pe baza dosarului. n mod similar, studenii admii doar pe baza dosarului sunt mai puin implicai dect cei admii pe baza unui examen att n asociaiile studeneti ct i n alte ONG-uri. Tabelul 38 - Modalitatea de admitere la facultate
Doar dosar Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La stat, loc tax La stat, loc buget La privat An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV+ Muncete Full time Part time / proiecte Nu muncete Membru Asociaii studeneti ONG Total Sex 68% 64% 66% 67% 68% 67% 60% 65% 59% 65% 78% 66% 67% 69% 55% 74% 63% 65% 57% 59% 66% Dosar i examen 14% 16% 17% 14% 13% 13% 18% 19% 17% 14% 15% 15% 15% 14% 20% 13% 20% 14% 17% 19% 15% Doar examen 18% 19% 17% 19% 18% 21% 22% 16% 24% 21% 7% 19% 18% 17% 25% 13% 16% 20% 26% 22% 19%

Aceste diferene sugereaz c studenii care au susinut un examen de admitere pentru a obine un loc n facultate acord ceva mai mult atenie studiilor i sunt mai predispui ctre activiti de voluntariat, n timp ce studenii care nu au susinut un examen de admitere sunt semnificativ mai predispui ctre a-i cuta un loc de munc nc din timpul facultii. Tabelul 39 prezint att opiniile cadrelor didactice, ct i pe ale studenilor cu privire la nivelul la care studenii ar trebui s fie deja specializai n propriul domeniu. Ambele categorii de respondeni consider c, n mod sigur, studenii ar trebui s fie deja specializai n propriul domeniul la sfritul ciclului de master. Procentul celor care consider c studenii ar trebui s fie specializai mai trziu de ciclul de master este de doar 5% n cazul cadrelor didactice i de 12 % n cazul studenilor.

196

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Se poate observa, de asemenea, c majoritatea respondenilor consider c ciclul de licen, n forma sa actual, nu este suficient pentru ca un student s obin nivelul de specializare necesar: doar 36% dintre cadrele didactice i doar 41% dintre studeni au aceast opinie. Tabelul 39 - Studenii ar trebui s fie deja specializai la nivelul
Cadre didactice Studii postdoctorale Studeni Studii postdoctorale 2% 1% 0% 0% 1% 2% 3% 1% 1% 3% 1% 4% 2% 1% 1% 2% 1% 2%

Doctorat

Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 42% 40% 25% 29% 34% 60% 52% 42% ----34% 36% 52% 54% 72% 65% 63% 24% 47% 51% ----61% 59% 6% 5% 3% 5% 2% 15% 2% 6% ----4% 4% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 1% ----1% 1% 40% 45% 32% 32% 43% 56% 44% 47% 43% 39% 41% 41% 51% 46% 59% 53% 49% 17% 39% 38% 49% 52% 48% 47% 6% 8% 9% 12% 7% 24% 15% 14% 7% 7% 10% 10% 49% 31% 40% 34% 47% 56% 55% 61% 3% 11% 4% 4% 1% 2% 1% 1% 44% 44% 41% 40% 37% 42% 50% 48% 19% 14% 8% 10% 36% 38% 59% 58% 4% 4% 1% 1% 42% 39% 47% 48% 9% 12%

Doctorat

Licen

Licen

Master

Master

197

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Raportat la domeniul de studiu, att cadrele didactice (60%), ct i studenii (56%) facultilor de medicin i farmacie consider c absolvenii cu licen ar trebui s fie deja specializai n propriul domeniu. Spre deosebire de acest domeniu, actorii din tiinele sociale i din tiinele umaniste consider n semnificativ mai mic msur dect restul (aproximativ 30%) c se poate vorbi despre o specializare a studenilor dup doar trei ani de studiu. Comparativ cu anul 2009, nu se pot observa dect schimbri minore n ceea ce privete opiniile studenilor sau ale cadrelor didactice despre nivelul la care studenii ar trebui s fie deja specializai. Tabelul 40 prezint opiniile studenilor privind utilitatea unor perioade de studii la alte universiti. Dou treimi dintre studeni consider c mobilitatea academic ar fi de folos pentru propria pregtire n mare sau n foarte mare msur. Diferenele n funcie de caracteristicile instituiilor n care acetia nva sunt minore. Nici pentru aceast variabil nu se observ schimbri semnificative fa de anul 2009: att n 2009, ct i n 2010 i att la nivelul ntregului eantion, ct i la nivelul panelului, procentul studenilor care consider c perioadele de studii la alte universiti sunt utile n mare sau n foarte mare msur variaz ntre 65% i 70%. Tabelul 40 - Perioadele de studii la alte universiti sunt utile pentru studeni
n foarte mare msur Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 20% 19% 20% 8% 17% 21% 25% 13% 20% 26% 17% 20% 26% 20% 19% n mare msur 48% 43% 57% 53% 44% 46% 51% 48% 44% 53% 48% 41% 39% 42% 47% n mic msur 28% 28% 22% 33% 31% 27% 18% 33% 28% 20% 27% 30% 31% 28% 28% n foarte mic msur 5% 10% 2% 6% 7% 6% 6% 5% 7% 1% 7% 9% 4% 9% 6%

198

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Evaluarea cursurilor
(Claudiu Tufi) Prin evaluarea cursurilor de ctre studeni, cadrele didactice obin, teoretic, un feed-back important, care poate fi folosit pentru modificarea i mbuntirea att a coninutului cursurilor, ct i a formelor de examinare sau a metodelor de predare folosite. Primul panel din Tabelul 41 prezint distribuia cadrelor didactice care cer evaluarea cursurilor de ctre studeni, n timp ce al doilea panel prezint distribuia obligativitii acestor evaluri n catedrele n care cadrele didactice activeaz. La nivelul ntregului eantion, dou treimi din carele didactice cer evaluarea cursurilor de ctre studeni fie pentru toate cursurile, fie pentru majoritatea cursurilor. Doar 15% dintre cadrele didactice au evaluri doar pentru cteva cursuri, n timp ce 18% dintre cadrele didactice nu cer evaluri pentru niciun curs. Procentele nu difer mult de cele care arat obligativitatea evalurii cursurilor la nivel de catedr. Comparaia arat c, n timp ce 27% dintre respondeni activeaz n catedre care nu cer evaluarea cursurilor, procentul cadrelor didactice care nu cer evaluarea nici unui curs este semnificativ mai mic (doar 18%). Raportat la anul 2009, se observ o uoar scdere att a procentului cadrelor didactice care cer evaluarea cursurilor de ctre studeni, ct i a procentului cadrelor didactice care au indicat c evaluarea cursurilor este obligatorie n catedr. Aceste diferene sunt, ns, minore, mai mici de 5%.

199

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 41 - Evaluarea cursurilor


Cadru didactic
Da, majoritatea

Obligatoriu n catedr
Da, majoritatea

Da, cteva

Da, cteva

Da, toate

Da, toate

Nu

Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 2009 Total 2010 23% 36% 41% 43% 30% 43% 52% 17% 34% 36% 21% 28% 33% 24% 35% 28% 33% 37% 37% 31% 19% 15% 13% 18% 16% 14% 5% 24% 13% 15% 36% 21% 13% 14% 19% 14% 10% 21% 15% 18% 28% 40% 43% 38% 36% 40% 65% 21% 50% 39% 21% 24% 25% 31% 23% 30% 17% 24% 25% 9% 4% 10% 10% 14% 8% 3% 14% 10% 41% 32% 22% 21% 28% 23% 15% 41% 23% 27% 32% 51% 34% 36% 43% 24% 30% 31% 14% 17% 12% 16% 11% 8% 24% 17% 29% 58% 36% 39% 36% 18% 26% 24% 13% 10% 7% 10% 22% 15% 31% 27% 35% 37% 30% 35% 16% 13% 19% 14% 38% 39% 25% 22% 8% 14% 28% 25%

27%

Raportat la caracteristicile instituiilor, se poate observa c procentul cadrelor didactice care nu cer evaluri pentru propriile cursuri este uor mai mare n facultile de stat (19%), comparativ cu doar 14% n facultile private. Evaluarea majoritii sau tuturor cursurilor este mai des ntlnit n facultile cu mai puin de 5000 de studeni: trei sferturi din cadrele didactice din aceste faculti fac astfel de evaluri. Facultile din domeniul tiinelor exacte se remarc prin procentul semnificativ mai mare (36%) de cadre didactice care nu cer evaluri pentru niciun curs, n timp ce facultile din domeniile tiine sociale, tiine umaniste i

200

Nu

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

agronomie i medicin veterinar se remarc prin procentul mai mare de cadre didactice care cer studenilor s evalueze toate cursurile pe care le predau. Distribuia modului n care cadrele didactice cer evaluarea cursurilor n funcie de caracteristicile personale ale cadrelor didactice este prezentat n Tabelul A 14 din anex. Printre cadrele didactice care cer mai des evaluarea cursurilor se numr cadrele didactice de sex feminin, cele care au o vechime n nvmnt de peste 20 de ani, care au o funcie de conducere, care dein titlul de doctor i care au gradul didactic de confereniar. Procente semnificativ mai mari de cadre didactice care nu cer evaluri pentru niciun curs se nregistreaz pentru cadrele didactice de sex masculin, cu gradul didactic de profesor, cu o vechime mai mic de cinci ani, fr funcie de conducere i care predau un singur curs pe semestru. Tabelul 42 - Folosirea evalurilor drept criterii de ntocmire a programei i de ncredinare a cursurilor
n foarte mare msur Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 2009 Total 2010 8% 15% 21% 15% 20% 18% 33% 13% 15% 18% 31% 40% 40% 44% 48% 51% 57% 51% 51% 44% 22% 23% 25% 25% 17% 18% 8% 16% 22% 21% 39% 22% 15% 16% 15% 13% 2% 20% 12% 17% 23% 16% 16% 18% 53% 70% 41% 42% 16% 7% 18% 23% 8% 7% 24% 17% 17% 22% 42% 51% 23% 14% 19% 14% n mare msur n mic msur n foarte mic msur

201

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Evaluarea cursurilor de ctre studeni poate fi folosit nu numai de ctre cadrele didactice, ci i de catedr, pentru a decide pstrarea sau eliminarea unui curs din programa de studii sau pentru a decide titularul de curs. Rspunsurile cadrelor didactice privind folosirea de ctre catedre a evalurilor fcute de studeni n acest scop sunt prezentate n Tabelul 42. Puin peste ase din zece respondeni consider c evalurile fcute de studeni sunt folosite n acest scop n mare sau n foarte mare msur. Prin comparaie cu rspunsurile din 2009, n acest an se poate observa c un procent mai mare de cadre didactice se ndreapt nspre extremitile scalei. Dintre tipurile de faculti se remarc cele cu peste 5000 de studeni i cele din domeniile tiine exacte i inginerie, unde procentul celor care rspund c evalurile studenilor sunt folosite doar n mic sau n foarte mic msur este semnificativ mai mare. Celelalte diferene sunt minore. (Bogdan Voicu) Dezbaterea despre legtura dintre nvmnt i piaa muncii este una cronicizat. Dou procese ii accentueaz n prezent importana. Pe de o parte este vorba de masificarea nvmntului superior i de ntrebrile legate de legitimitatea nrolrii unui numr mare de studeni, discuie ce se rezum adesea doar la modul n care piaa muncii preia absolvenii. Al doilea punct de interes este legat de suspiciunile afirmate adesea n societate despre calitatea nvmntului universitar romnesc, definit uneori drept o fabric de diplome. n acest context, opiniile angajatorilor, studenilor i cadrelor didactice despre dimensiunile ce concur la integrarea absolvenilor pe piaa muncii dobndesc o importan i mai ridicat dect de obicei. Seciunile ce urmeaz i propun s descrie aceste opinii, precum i comportamentele relaionate. Discutm mai nti despre motivaia de a nva, artnd n ce msur studenii urmeaz facultatea mai ales pentru finalitatea legat de integrarea pe piaa muncii. Apoi analizm prezena studenilor pe piaa muncii n timpul facultii, apoi despre relaia teoriepractic/aplicaii, ncheind cu reprezentrile despre criteriile folosite de angajatori la selecia proaspeilor absolveni.

Legtura cu piaa muncii

Motivaia de a urma facultate


Aproape jumtate dintre studeni spun c urmeaz facultate pentru a cunoate ct mai multe. Un numr egal spun c motivaia lor este dat de nevoia de a obine o slujb bine pltit (Figura 8). Exist probabil n modul de a rspunde i un efect de dezirabilitate. Rspunsul de ateptat n acest caz este cel dat de motivaia intrinsec a setei de cunoatere. n aceste condiii, ponderea egal pe care o primete dorina de integrare pe piaa muncii face ca aceasta din urm s dein de fapt o greutate sporit n mixul motivaional.

202

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 8 - Motivaia de a urma studii universitare


Dintre urmatoarele, pentru dvs. facultatea reprezinta n primul rnd?

O cale de a cunoaste ct mai multe; 47%

Un prilej de distractie; 1% Nu stiu; 1%

Un mod de a cunoaste ct mai multi oameni; 4% O cale de a obtine o slujba bine platita; 46%

Nu raspund; 2%

Tabelul 43 - Motivaii ale studenilor pentru a urma o facultate n funcie de diferite caracteristici de status
Motivaia pentru a urma facultate o slujb bine pltit Mod organizare Mrimea universitii (numr studeni) Domeniul programului de studii Sexul Vrsta Mod admitere facultate Dosar 5000-14999 Inginerie, Agronomie i veterinara Masculin peste 15000 tiine umaniste, Arte, Arhitectur, Sport Feminin Peste 23 ani Examen Masculin o cale de cunoatere Altele

Not: n fiecare celul sunt marcate acele categorii ale clasificrii de pe rnduri, care se asociaz n mod semnificativ cu motivaia prezent pe coloan (analiza este realizat pe baza valorilor reziduale ajustate standardizate). Categoriile subliniate sunt cele care coloana respectiv constituie i majoritatea relative pentru modul de rspuns al categoriei de studeni n cauz.

203

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia Exemplu de citire: Rndul sexul citirea categoriilor: Studenii de sex feminin indic sistematic mai des dect restul studenilor c sunt motivai de dorina de cunoatere. Studenii de sex masculin indic mai des dect restul att motivarea prin dorina de a avea o slujb bine pltit, ct i alte motivaii. Citirea sublinierilor: majoritatea studenilor de sex feminin au ales rspunsul o cale de cunoatere. Majoritatea studenilor de sex masculin au ales rspunsul o slujb bine pltit.

Analiznd diferenele ntre grupuri apar domenii de studii (tiinele umaniste i gruparea Arhitectura-Arte-Sport) unde ponderea rspunsurilor de tip motivaie intrinsec depete 60%. La polul opus sunt Ingineria i Agronomia care aleg mai frecvent dect restul motivaiile legate de dorina de a avea o slujb mai bun. Pentru restul categoriilor de status exist un echilibru destul de pronunat intre cele dou alegeri: chiar n unele cazuri una dintre ele se impune ca majoritar aceast majoritate este una redus. (Tabelul 43)

Participarea studenilor pe piaa muncii


Ponderea celor care lucreaz n timpul studiilor Participarea studenilor pe pia muncii nu este legat direct de pregtirea lor academic. Ea ns este probabil s influeneze calitatea acesteia, prin consumul de timp pe care l implic. n plus, constituie o prghie direct de legtur a studenilor cu modul n care activitatea lor va fi organizat dup ncheierea studiilor. Figura 9 - Distribuia studenilor in funcie de participarea pe piaa muncii
n prezent munciti?
Nu; 67%

Da, part time; 12%

204

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Sondajele realizate n ultimii ani pe eantioane de studeni converg ctre a indica ponderi importante ale studenilor de pe nivelul licen care au deja un loc de munc. n 2007, sondajul Gallup realizat la cererea Fundaiei pentru o Societate Deschis14 indica 23% drept pondere a studenilor care aveau un loc de munc. n 2009, sondajul ARACIS realizat tot de Gallup International indica faptul c 29% dintre studenii de la nivelul licen aveau un loc de munc. Datele din acest val al Barometrului Calitii ARACIS indic un procent care nu difer statistic de cel nregistrat n 2009: 30%. Dintre aceti studeni care lucreaz, ceva mai mult de jumtate sunt implicai n activiti temporare sau part-time (Figura 9).

14 Mircea Coma, Claudiu D. Tufi, Bogdan Voicu. 2007. Sistemul universitar romnesc. Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor, Fundaia Soros Romnia i Editura Afin, Bucureti.

205

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 44 - Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional n funcie de caracteristicile universitii i programului de studii
n prezent muncii?
Da, part time sau pentru un proiect

Da, full time

Nu rspund

Mod organizare Pe loc cu tax sau de la buget

stat privat Tax Buget sub 200 studeni 200 999

11% 22% 15% 9% 40% 13% 17% 19% 11% 4% 16% 9% 12% 17% 6% 19% 12%

16% 16% 19% 15% 0% 18% 15% 16% 16% 17% 16% 16% 16% 20% 13% 17% 18%

70% 58% 64% 73% 50% 60% 67% 62% 69% 77% 63% 71% 70% 61% 78% 62% 61%

3% 4% 2% 3% 10% 10% 1% 3% 3% 2% 4% 4% 3% 3% 4% 3% 8%

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Mrimea universitii 1000-4999 (numr studeni) 5000-14999 peste 15000 tiine exacte tiine sociale, drept, politie i armat Domeniul programului de studii tiine umaniste Inginerie Agronomie i veterinara Medicin i farmacie Economie Arte, arhitectur, sport

* Cifrele marcate cu albastru indic o asociere pozitiv la nivelul celulei respective, iar cele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05). Exemple de citire: (1) ntre studenii la stat sunt 11% care au un loc de munc full-time. Ponderea respectiv este semnificativ mai mic dect numrul mediu al celor ce au slujbe full-time n eantionul de studeni (cifra este colorat n rou). (2) 69% dintre studenii din universiti cu mai mult de 15000 de studeni spun c nu au un loc de munc. Cifra este semnificativ mai mare dect media eantionului (este colorat cu albastru). Not: pentru evaluarea nivelelor de semnificaie a fost folosit valoarea rezidual ajustat standardizat, tratnd refuzul de a rspunde (coloana nu rspund).

Diferenele ntre grupuri de studeni difereniate n funcie de statusul personal, al universitii sau al programului de studii nu sunt foarte mari. Apar ns cteva tendine interesante (vezi Tabelul 29 i Tabelul 45).

206

Total

Nu

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Astfel, aa cum era de ateptat, studenii din nvmntul privat au o probabilitate mai mare de a avea locuri de munc dect cei din nvmntul de stat. n interiorul nvmntului de stat, cei care pltesc tax lucreaz mai des dect cei care sunt pe locuri bugetate. Este evident relaia cu nevoia de finanare a studiilor, care face ca n nvmntul privat ponderea celor care lucreaz s urce la 40%, n timp ce pentru studenii la stat, ea este de 34% pentru cei care pltesc tax i 25% pentru cei de pe locuri bugetate. Tabelul 45 - Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional n funcie de caracteristicile personale
n prezent muncii?
Da, part time sau pentru un proiect Da, full time Nu rspund

Sexul

Vrsta

An studii Membru ntr-o asociaie studeneasc Membru ONG Mod admitere facultate

Feminin Masculin Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Anul I Anul II Anul III Anul IV + Nu Da Nu Da Dosar Dosar si examen Examen

12% 16% 3% 5% 10% 14% 14% 36% 9% 13% 16% 16% 14% 4% 14% 8% 15% 12% 9%

14% 18% 15% 16% 18% 13% 16% 18% 14% 17% 18% 15% 16% 25% 15% 29% 15% 22% 14%

70% 63% 79% 77% 70% 72% 66% 38% 73% 67% 62% 66% 68% 70% 69% 61% 67% 65% 74%

3% 3% 2% 1% 3% 2% 4% 9% 3% 2% 4% 3% 2% 2% 2% 1% 3% 2% 2%

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

* Cifrele marcate cu albastru indic o asociere pozitiv la nivelul celulei respective, iar cele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05). Exemple de citire: (1) ntre studenii din anul I sunt 9% care au un loc de munc full-time. Ponderea respectiv este semnificativ mai mic dect numrul mediu al celor ce au slujbe full-time n eantionul de studeni (cifra este colorat n rou). (2) 70% dintre studenii femei spun c nu au un loc de munc. Cifra este semnificativ mai mare dect media eantionului (este colorat cu albastru). Not: pentru evaluarea nivelelor de semnificaie a fost folosit valoarea rezidual ajustat standardizat, tratnd refuzul de a rspunde (coloana nu rspund)

207

Total

Nu

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Nu exist diferene majore induse de domeniile programelor de studiu, ns studenii n economie lucreaz mult mai des dect restul,iar cei din medicin i tiine exacte se plaseaz la polul opus. Anul de studii este i el important, existnd o tendin de a crete participarea pe pia muncii la studenii din ani mai mari. De asemenea, studeni mai vrstnici sunt de regul mai prezeni pe pia muncii, chiar soi atunci cnd eliminm efectul anului de studii mai naintat. n momentul cnd eliminm efectul altor factori15, majoritatea relaiile descrise mai sus rmn neschimbate. A fi student n universiti private, n economie, n an mai mare crete substanial probabilitatea de a lucra n timpul studiilor. n plus, eliminnd efectele specificitii programelor de studii, constatm c, de fapt, a urma studii ntr-o universitate mare crete probabilitatea de a avea un job neocazional, fie el part-time sau full-time. Explicaia deriv din faptul c universitile mari sunt localizate n zone mai bogate n cerere de for de munc, iar oportunitile de a lucra cresc. n plus, n universiti mari, numrul studenilor fiind mare, este mai greu s existe un control puernic asupra prezenei la cursuri. Studenii mai activi civic, implicai n organizaii studeneti sau n ONG-uri au portofolii de forme de ocupare un pic diferite, fiind cei care tind s fie mai des implicai n activiti lucrative ocazionale (n proiecte). Ce fel de ocupaii au studenii Doar un sfert dintre cei ce ne-au oferit detalii despre specificul locului de munc lucreaz n domeniul pe care l studiaz. Un alt sfert lucreaz n domenii conexe, iar jumtate n domenii complet diferite. ntre cei care au activiti lucrative, studenii activi n ONG-uri tind s lucreze mai des n domeniul studiat. Cei din asociaii studeneti lucreaz mai des dect media n domenii conexe. Dintre studenii bursieri, doar 20% lucreaz, marea majoritate fcnd-o part-time sau n proiecte ocazionale. n rest, nu exist mari deosebiri ntre grupuri de studeni, cu o singur excepie notabil. Diferenele dintre domenii de studiu sunt spectaculoase (Figura 11). Din pcate, numrul mic de cazuri nu permite generalizarea concluziilor la nivelul ntregii populaii de studeni. Sunt ns cteva tendine certe: studenii din tiinele sociale (n sensul larg pe care l atribuim aici al categoriei), precum i cei de la Inginerie, tind s nu lucreze n domeniul n care se pregtesc.

15 Prin analiz de regresie logistic, avnd ca dependent prezena unui loc de munc, indiferent de forma acestuia (full-time, part-time sau un proiect ocazional).

208

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 10 - Specificul locului de munc al studenilor care lucreaz


Locul de munc actual?
Este ntr-un domeniu complet diferit 36% Este ntr-un domeniu conex, apropiat 18%

Este n domeniul pe care l studiez; 18%

Nu rspund 28%

Not: Graficul nu i ia n considerare pe acei studeni care nu au un loc de munc (fie el part-time, full-time sau ocazional).

Figura 11 - Relaia dintre domeniu studiat i cel in care lucreaz studenii ce desfoar activiti lucrative, indiferent de frecvena acestora
Arte, arhitectur, sport Economie
28% 28%

44%

Agronomie i veterinara

Medicin i farmacie

24%

33%

43%
25%

39%

36% 85%

15%

0%

Inginerie

24%

26%

50%

tiine umaniste tiine sociale, drept, politie i armat tiine exacte


0% 10% 16%

41%

23%

36% 65%

19%

38%

17%

46%
20%
30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Locul de munc actual?

Este n domeniul pe care l studiez

Este ntr-un domeniu conex, apropiat

Este ntr-un domeniu complet diferit

* Ponderea ridicat a non-rspunsurilor (28%) i numrul mic de cazuri pentru multe dintre domeniile considerate, impun precauie n interpretarea rezultatelor din figur.

209

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Veniturile studenilor Aproape jumtate dintre respondeni nu ne-au indicat care sunt veniturile lor lunare (banii pe care i au la dispoziie, indiferent de sursa acestora). Pentru o treime dintre cei care au precizat o sum veniturile se plaseaz sub 450 de lei pe lun, jumtate sunt sub 600, iar 20% dispun de sume mai mari de 1000 de lei pe lun. (Figura 12) Majoritatea celor care dispun de sume mari de bani sunt studeni n universiti private. ntre studenii de la stat, nu sunt diferene semnificative de venituri ntre cei care pltesc taxe i cei care sunt pe locuri bugetate. Am cutat s aflm care sunt principalele surse de venit ale studenilor. Din punct de vedere al celei mai importante pri a venitului, majoritatea (62%) au indicat banii provenii de la prini i rude, 17% au menionat veniturile salariale ca principala surs de venit, 5% veniturile din activiti proprii, 7% bursa, 4% alte surse, iar 6% nu ne-au oferit nici un rspuns. Figura 12 - Distribuia studenilor dup veniturile declarate

Pentru cei ce au un loc de munc, importana prinilor dispare: pentru 93% dintre cei ce au un loc de munc full-time principala surs de venit sunt salariile sau activitile proprii. Cifra scade la 50% pentru cei cu activiti ocazionale sau part-

210

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

time. La polul opus, 86% dintre cei ce nu lucreaz depind n principal de sumele primite de la prini i rude. ntre cei care primesc burse, 38% spun c bursa constituie principala surs de venit (51% indic prinii). Coroborat cu faptul c, n comparaie cu restul studenilor, foarte puini dintre bursieri lucreaz, aceasta spune c bursa constituie o cale bun de a asigura timp necesar unui studiu adecvat formri universitare.

Criterii folosite de angajatori la angajare


Ca i n 2009, am chestionat angajatorii n privina criteriilor folosite la recrutarea de absolveni receni de studii superioare. Am folosit n acest sens un set de 12 caracteristici cheie (vezi Tabelul 46), rugnd reprezentanii angajatorilor s ne spun care sunt importante i care nu sunt importante pentru selecia de personal absolvent de nvmnt superior.

Tabelul 46 - Modificri n evaluarea importanei criteriilor folosite la angajare: 2010 fa de 2009, eantioanele de angajatori 2009 Mod prezentare la interviu Educaia candidatului Educaie Medie absolvire Reputaia facultii Stagii de studii n strintate Experien Experien n domeniu Experien practic n Romania Experien practic n strintate Referine / Scrisori de recomandare Vrst Stare civil Sex 8,8 8,6 6,8 7,3 6,1 8,2 7,9 6,3 6,8 5,6 3,7 3,2 2010 8,9 8,8 6,6 7,2 6,3 8,3 8,1 7,0 7,1 5,4 4,1 4,1

Personale

211

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 10 (Foarte important). Textul exact al ntrebrii a fost urmtorul: Folosind o scal de la 1 la 10, unde 1 nseamn Deloc important i 10 nseamn Foarte important, v rugm s ne spunei ct de importante sunt urmtoarele criterii n procesul de angajare a absolvenilor de nvmnt superior n firma / instituia dumneavoastr. Rndurile marcate cu font albastru i cu sgeat ndreptat n sus indic creteri ale mediei fa de 2009. Cele cu font rou i sgeat n jos indic diminuri semnificative statistic. Restul indic stabilitate n raport cu anul anterior. Principala caracteristic invocat este modul de prezentare la interviu, la egalitate cu educaia la modul general. Celelalte caracteristici ale universitii/facultii urmate sunt secundare, mult mai importante fiind experiena de munc, cu precdere cea din Romnia. Pentru un tnr absolvent, acest lucru poate fi un imbold pentru a lucra n timpul facultii sau a derula activiti de internship n domeniul n care i propune s activeze dup absolvirea cursurilor. Ordinea caracteristicilor este practic aceeai cu cea din 2009. Apare ns o diferen important: majoritatea criteriilor primesc n 2010 mai mult atenie din partea angajatorilor. Acesta este reflexul crizei economice, cel care transform piaa muncii din una n care angajaii dicteaz condiiile, n una n care balana ncepe s se ncline spre angajatori. Pe de alt parte, caracteristicile legate de instituia de nvmnt superior absolvit sunt singurele care i diminueaz importana. Aceasta poate fi reflexul egalizrii calitii n universitile romneti. Diferenele dintre tipuri de angajatori nu sunt majore (Tabelul 47). Ordinea calitilor socotite importante variaz extrem de puin. Sunt doar cteva asocieri importante, multe dintre ele specioase, precum importana uor mai ridicat oferit de firmele cu capital strin (multe dintre ele transnaionale) pentru stagiile de studii din strintate. Pe de alt parte, fa de alte tipuri de firme, angajatorii bugetari acord o importan mai mare mediei de absolvire i reputaiei facultii, i ceva mai mic experienei anterioare. Am cutat s aflm i care sunt tipurile de absolveni preferate de ctre angajatori (Figura 13). Ca i n 2009, preferinele se ndreapt predominant ctre absolvenii universitilor de stat, evit universitile din afara Romniei, prefer absolveni pre-Bologna, pe cei care, pe cnd erau studeni, aveau o slujb part-time. Fa de 2009, ntrebrile au fost uor diferite: n 2009 am permis respondenilor s indice, atunci cnd era cazul, faptul c nu au o preferin anume. Spre exemplu, dac ntrebarea solicita alegerea ntre un absolvent provenit din universiti de stat i unul provenit din universiti private, exista i posibilitatea de a indica rspunsul acesta nu este un criteriu de angajare. Instruciunile de colectare a datelor solicitau operatorului de interviu s nu citeasc aceast variant de rspuns, a indiferenei ntre cele dou alegeri oferite anterior (de stat vs. privat), urmnd

212

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

s o bifeze doar dac intervievatul o meniona spontan. n 2010 nu am mai inclus aceast opiune. Rezultatele ns au rmas neschimbate. Practic, rspunsul acesta nu este un criteriu de angajare a fost nglobat de ctre respondeni n nu tiu. Fa de pachetul de ntrebri din 2009, am mai adugat nc una, solicitnd angajatorilor s aleag ntre absolvenii ce au doar o diplom de licen i cei care au urmat i studii de master. Jumtate au indicat preferina pentru absolvenii de master, n timp ce o treime nu fac deosebiri ntre cele dou forme de pregtire atunci cnd fac angajri. Distribuia preferinelor rmne aceeai indiferent de domeniul de activitate al angajatorului, de tipul de proprietate (capital public, capital privat romnesc, capital privat strin) sau de mrimea angajatorilor. Doar angajatorii provenii din companii mari au nivel mai mare de indiferen n ce privete nivelul diplomei absolvenilor angajai: 43% dintre aceti angajatori prefer absolveni die master, 14% absolveni de licen, 37% sunt indifereni, iar 6% nu au rspuns la ntrebare.

213

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 47 - Criterii de selecie la angajare


Referine / Scrisori de recoman-dare

Experien practic n strintate

Experien practic n Romania

Stagii de studii n strintate

Mod prezentare la interviu

Experien n domeniu

Reputaia facultii

Medie absolvire

Stare civil
4,3 4,0 4,1 4,0 3,8 4,2 3,7 4,6 4,1 4,3 3,4

Educaie

Vrst

Domeniu activitate Industrie Construcii Comer Servicii Tip firm Bugetari / de stat Privat romnesc Privat strin Mrime firm < 10 10 - 49 50 - 249 > 250 Total
8,9 8,8 9,0 9,0 8,6 8,8 8,8 9,0 6,8 6,4 6,5 7,4 7,4 7,3 7,0 7,5 6,2 6,2 6,3 6,5 8,3 8,4 8,4 8,0 8 8,2 8,0 7,9 6,8 7,0 7,1 7,1 6,8 7,1 7,2 7,3 5,6 5,4 5,6 5,0 4,3 4,2 4,2 3,0 9,0 8,9 9,0 9,1 8,7 9,6 7,9 6,6 6,3 7,9 7,2 7 6,2 6,3 6,7 7,8 8,3 8,5 7,9 8,1 8,2 6,7 6,9 7,8 7,1 7,1 7,5 5,4 5,5 5,1 3,5 4,1 3,4 8,7 8,8 9,2 9,0 8,6 8,8 8,9 8,9 6,6 6,8 6,5 6,6 7,1 7,3 7,5 7,3 6,0 6,4 6,4 6,5 8,3 8,3 8,5 8,3 8,1 8,1 8,1 8,1 7,0 7,1 7,0 7,0 7,2 7,2 7,4 6,9 5,6 5,5 5,3 5,3 4,2 4,1 4,1 3,9

8,9

8,8

6,6

7,2

6,3

8,3

8,1

7,0

7,1

5,4

4,1

4,1

Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 10 (Foarte important). Textul exact al ntrebrii a fost urmtorul: Folosind o scal de la 1 la 10, unde 1 nseamn Deloc important i 10 nseamn Foarte important, v rugm s ne spunei ct de importante sunt urmtoarele criterii n procesul de angajare a absolvenilor de nvmnt superior n firma / instituia dumneavoastr.

214

Sex

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 13 - Preferine pentru tipuri de absolveni de nvmnt superior


Dac ar trebui s alegei ntre doi candidai cu pregtire similar, pe care l-ai angaja?

Nu stiu; 36%

Pe cel care a absolvit o facultate n Romnia; 48%

Pe cel care a absolvit o facultate de stat: 54%

Pe cel care a absolvit o facultate n strainatate; 19%

Pe cel care a absolvit o facultate privata: 4%

Nu stiu; 29%

Pe cel care a absolvit facultatea pe cnd avea o durata de patru sau cinci ani; 53%
Pe cel care a avut o slujba full-time n timpul facultatii.; 26%

Pe cel care a avut o slujba part-time n timpul facultatii.; 40%

Nu stiu; 32%

Pe cel care a absolvit facultatea cu o durata de trei sau patru ani; 9%

Pe cel care nu a avut o slujba n timpul facultatii; 7%

Nu stiu; 23%

Pe cel care a absolvit un program de master; 48%

Pe cel care a absolvit doar facultatea; 20%

Nu stiu; 28% Nu raspunde: 5%

215

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Experiena de lucru rmne elementul cheie pentru angajare. Ea ns poate fi dobndit mai ales prin lucrul efectiv, de preferin part-time n timpul studiilor (Figura 13). Am cutat s afla de la angajatori dac ofer i programe de internship. Rspunsurile converg spre o imagine n care internshipul nu constituie un model frecvent: 76% dintre cei intervievai spun c firma pe care o reprezint nu a avut niciodat interni, 16% sun c folosesc rar, 7% menioneaz c folosesc des interni, iar 1% specific faptul c au permanen cel puin un intern.

Cine ar trebui s pregteasc absolvenii pentru piaa muncii


Am chestionat cele trei categorii de subieci cu privire la responsabilitatea privind pregtirea pentru locul de munc (Figura 14). Astfel, am ntrebat pe studeni n ce msur universitile, absolvenii, respectiv angajatorii sunt datori s asigure absolvenilor competenele necesare pentru a corespunde cerinelor de la locul de munc. Rspunsurile au fost date pe o scal de 4 puncte, variind de la n foarte mic msur la n foarte mare msur. Pachetul de trei ntrebri a fost identic adresat i angajatorilor i cadrelor didactice. Figura 14 - Reprezentri despre responsabilitatea pregtirii pentru locul de munc
3,1 Opinia Cadrelor Didactice 3,3 3,5 n ce masura fiecare dintre urmatorii ar trebui sa se asigure ca absolventii detin toate abilitatile si competentele necesare pentru a corespunde cerintelor de la locul de munca?

2,9 Opinia Studentilor 3,2 3,5 Angajatorii, pentru ca fiecare dintre acestia are propriile cerinte si nevoi Absolventii, pentru ca este n interesul lor sa gaseasca un loc de munca ct mai bun 3,4 3,3 Universitatile, pentru ca este de datoria lor sa pregateasca absolventii pentru piata muncii
4

3,2 Opinia Angajatorilor

n foarte mica masura

n foarte mare masura

Note: Cifrele reprezentate grafic constituie medii ale rspunsurilor la fiecare ntrebare n parte. Non rspunsurile i indecizia (nu tiu) au fost tratate ca missing values. Pentru nivelul de semnificaie al diferenelor dintre medii vezi textul.

216

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Toate cele trei categorii de intervievai indic faptul c fiecare dintre actori principali ai integrrii pe pia muncii (universiti, firme, absolveni) deine responsabilitatea de a furniza tinerelor generaii elementele care s le permit integrarea pe pia muncii. Mai mult, diferenele dintre scorurile primite de cele trei categorii de actori sunt semnificative att n ce privete rspunsurile studenilor, ct n cele ale cadrelor didactice i ale angajatorilor16. Pe de alt parte, ierarhiile sunt aceleai pentru fiecare categorie de respondeni: responsabilitatea pentru formare este mai nti a studenilor, apoi a universitilor i, n final, a angajatorilor. Exist cteva deosebiri de nuan ntre pattern-urile de rspuns ale celor trei categorii de respondeni: n primul rnd difer numrul de rspunsuri cu caracter neutru (nu tiu) i al refuzurilor de a rspunde la ntrebare (acesta din urm este probabil s denote n acest caz tot indecizia). Angajatorii sunt mai siguri pe alegerile lor (numrul cumulat al rspunsurilor nu tiu i al refuzurilor de a rspunde este ntre 2 i 3%, n funcie de actorul despre care era ntrebarea universiti, absolveni, angajatori). Pentru cadrele didactice acelai procentaj variaz intre 3 soi 5%, iar pentru studeni ntre 5 i 8%. n medie, lund n considerare doar pe cei care nu au astfel de rspunsuri studenii rspunsuri atribuie mai puin responsabilitate tuturor actorilor (aleg mai rar variantele n foarte mare msur i n mare msur) dect o fac i angajatorii i cadrele didactice. Din acest punct de vedere angajatorii i cadrele didactice nu difer intre ei. Nu exist diferene semnificative ntre angajatori, cadre didactice i studeni n ce privete gradul de responsabilitate al absolvenilor nii. n schimb, angajatorii i atribuie sistematic mai mult responsabilitate dect le ofer studenii sau cadrele didactice. Studenii consider n mai mic msur dect celelalte grupuri c universitile au responsabiliti foarte mari. Acest lucru este posibil s provin din faptul c, n general, studenii sunt mai indecii, precum i din evalurile lor n general mai reduse (vezi mai sus). Rezultatele amintite mai sus difer doar aparent de cele obinute n 2009. Atunci ns ntrebarea a fost formulat altfel, fiecare categorie de respondeni trebuind s indice care este principalul responsabil pentru formarea competenelor necesare pe pia muncii. Cadrele didactice i studenii aduceau n prim plan universitatea, cu deosebirea c studeni accentuau ceva mai mult i rolul propriu. n schimb, angajatorii, n ansamblul lor, confereau o ponderea echilibrat universitilor,
16 Comentariile ce urmeaz privind diferenele descriu doar diferenele semnificative statistic (cele pe care este probabil s le regsim dac am intervieva toi angajatorii, toi studenii si toate cadrele didactice universitare din Romnia). Ele se bazeaz pe teste t, nivelul de semnificaie considerat fiind 0,05.

217

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

studenilor i angajatorilor nii. Comparnd cu rezultatele din 2009, n 2010, absolvenii primesc responsabiliti mai accentuate, din partea tuturor categoriilor de intervievai, dar mai ales din partea cadrelor didactice i a studenilor. Practic, exist tendina de a conferi grade apropiate de responsabilitate celor trei categorii de actori17. Atunci cnd respondenii au avut de ordonat categoriile de actori (n 2009), micile diferene s-au cumulat, crescnd distana dintre responsabilitatea perceput a universitilor i cea a absolvenilor, respectiv dintre acetia i angajatori. n 2010, msurarea fiind mai fin, diferenele s-au estompat, iar ierarhiile s-au modificat tocmai datorit alegerii forate n condiiile unor distane mici ntre responsabilitatea atribuit absolvenilor i cea atribuit universitilor18,19. Concluzia este c exist diferene mici, dar certe, ntre responsabilitatea atribuit pentru formarea profesional. n opinia celor intervievai, studenii sunt principalii responsabili pentru propria pregtire, urmai de universiti i de angajatori. Pe de alt parte, i n 2009, i n cifrele de anul acesta poate fi regsit tendina angajatorilor de a accentua responsabilitatea proprie. Angajatorii i atribuie un grad mai mare de responsabilitate dect le atribuie celelalte grupuri. Fenomenul constituie probabil una dintre vetile bune ce deriv din aceste studii, putnd fi asociat cu o potenial asumare a rolului propriu n formarea resurselor umane.

Capacitatea universitilor de a pregti absolveni pentru piaa muncii


Reprezentri ale angajatorilor ntr-unul dintre subcapitolele anterioare artam c imaginea de ansamblu a angajatorilor despre calitatea nvmntului superior romnesc este una mai degrab pozitiv, dar acest lucru privete mai ales aspectele ce in de pregtirea teoretic a studenilor. n ce privete abilitile practice, opiniile angajatorilor sunt mprite. Am privit la diferenele care pot aprea ntre grupuri de angajatori n ce privete ncrederea generalizat n capacitatea sistemului de nvmnt superior de a pregti absolveni pentru piaa muncii. Datele indic puine deosebiri. Indiferent de forma de proprietate sau de dimensiunea organizaiei, persist aceeai atitudine mai degrab pozitiv, fr a aprea diferene de intensitate. Nici domeniul de activitate nu difereniaz, cu excepia faptul c, n comparaie cu angajatorii din domeniul serviciilor, cei din construcii au semnificativ mai mult ncredere n universiti n ce privete capacitatea de a pregti absolveni pentru piaa muncii.
17 Coeficienii de corelaie ntre variabilele respective variaz intre 0,3 si 0,5. 18 Este ca i cum n Turul Franei s-ar confrunta doi cicliti i primul ar ctiga majoritatea etapelor la distan mic de al doilea, n timp ce al doilea ar nvinge mai rar, dar la distane mult mai mari. Cronometrajul final poate indica o victorie a celui de-al doilea, care a parcurs de fapt traseul cursei ntr-un timp (nsumat) mai scurt. 19 Rezultatele sunt similare si dac lum in considerare doar subiecii din eantioanele panel.

218

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Cele dou sectoare nu difer ns semnificativ de restul domeniilor de activitate, deosebirea respectiv manifestndu-se doar intre firmele din construcii i cele din servicii. Aceeai omogenitate ntre mediile grupurilor apare i n cazul acordului cu afirmaia Absolvenii au o bun pregtire practic n domeniu. Practic, indiferent de mrimea organizaiei, forma de proprietate, sursa capitalului (romnesc/strin), domeniul principal de activitate, angajatorii ofer n medie aceleai evaluri pentru calitatea pregtirii practice a absolvenilor. Acestea se plaseaz imediat sub media scalei20, indicnd o atitudine neutr, dac nu cumva uor negativ. n schimb, comparaia cu valul 2009 n ce privete evaluarea de ctre angajatori a pregtirii practice a absolvenilor (aceeai ntrebare cu cea de mai sus) indic o cretere a numrul opiniilor pozitive. Ce e drept ns, lucrurile trebuie nuanate n acest sens: fa de 2009 a sczut numrul celor care ofer evaluri extreme (dau note de 1 sau de 10 evalurilor practice) i al celor care dau note uor negative, crescnd n schimb substanial ponderea celor care ofer evaluri uor pozitive (notele 6 i 7). Reprezentri ale cadrelor didactice Cadrele didactice au substanial mai mult ncredere dect angajatorii n ce privete capacitatea universitilor de a pregtii absolvenii pentru piaa muncii. Ca i n cazul angajatorilor, nu apar diferene ntre grupuri de cadre didactice. Excepia remarcabil este dat de gradul didactic: lectorii sunt mai critici fa de sistem. ncrederea n pregtirea oferit de universitate crete apoi la confereniari i la profesori, dar i mai uor la preparatori i asisteni21. Probabil odat cu naintarea n gradul didactic crete de fapt identificarea cu sistemul i scade atitudinea reflexiv fa de propria activitate. La preparatori i asisteni, apare probabil un efect de evaluare pozitiv dat de propriul status de proaspt produs al nvmntului superior i de rezolvare a disonanei cognitive prin evaluarea pozitiv a calitilor organizaiei care i-a angajat. Dincolo de aceste diferene ns, chiar i pentru lectori, scorul general al evalurii capacitii sistemului universitar de a pregti absolveni pentru piaa muncii este destul de ridicat, indicnd o imagine puternic pozitiv. Tabelul 48 aduce informaie mai amnunit despre reprezentrile cadrelor didactice n ce privete legtura cu piaa muncii. La nivelul ntregului eantion de cadre didactice persist o reprezentare pozitiv asupra sistemului de nvmnt superior, indiferent dac este vorba de utilitatea stagiilor de practic, despre aplicativitatea abilitilor i competenelor formate, despre reproducerea situaiilor concrete cu care viitorii absolveni se pot ntlni la locul de munc.
20 Angajatorii au dat note de la 1 la 10 exprimnd astfel acordul cu afirmaia amintit. Media notelor pentru ntregul eantion este 5,05 i difer semnificativ statistic de mijlocul scalei (5,5). 21 Relaia se menine si atunci cnd controlm (n analize de regresie) pentru caracteristici precum vrsta, numrul de cursuri, vechimea n sistem, familiaritatea cu sistemul, tipul de universitate, domeniul din care provin cadrele didactice etc.

219

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 48 - Opinii ale cadrelor didactice despre legtura dintre studiile universitare i piaa muncii
Gndindu-v la facultatea n care predai, n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? n foarte mare msur n foarte mic msur

n mare msur

n mic msur

Nu rspund 1% 1% 2% 2% 2% 3% 2%

Nu tiu

Q35. Stagiile de practic din timpul facultii sunt de un real folos pentru pregtirea studenilor. Q36. Programele de studii din facultate ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc Q37. Cursurile urmate n timpul facultii nu abordeaz problemele practice cu care absolvenii se pot confrunta la locul de munc. Q38. Dup ncheierea studiilor, studenilor le este uor s gseasc un loc de munc Q39. Dup ncheierea studiilor, studenilor le este uor s gseasc un loc de munc n domeniul n care se pregtesc Q40. Ce se nva la facultate i ce se cere la angajare sunt lucruri diferite NQ08a. Oferta educaional a facultii corespunde cerinelor pieei muncii

3%

10%

36%

48%

2%

100%

1%

7%

59%

31%

1%

100%

23%

45%

21%

7%

2%

100%

7%

28%

45%

12%

7%

100%

8%

30%

42%

11%

7%

100%

23%

47%

18%

5%

5%

100%

1%

10%

56%

29%

2%

100%

Opiniile privind stagiile de practic pot fi citite i n relaie cu opiniile angajatorilor despre utilitatea acestora, aa cum rezult dintr-un studiu ACPART derulat n

220

Total

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

paralel cu cel pe care l exploatm n acest raport. Sondajul pe care l aminteam indic faptul c, atunci cnd selecteaz absolveni receni de nvmnt superior, angajatorii in cont de stagiile de practic din timpul facultii n mult mai mic msur dect, spre exemplu, de experiena concret de munc, obinut ca angajat n timpul studiilor. ntre cadrele didactice nu apar diferene n ce privete evaluarea utilitii stagiilor de practic. n medie, atitudinile sunt aceleai n universitile mari sau mici, la cadre didactice mai mult sau mai puin familiare cu sistemul, mai tinere sau mai n vrst, cu grade didactice diferite, cu performan academic mai ridicat, care predau mai mult sau mai puin, la femei i la brbai etc22. Apar mici diferene ntre domenii, cu, Agronomia, Arte-Arhitectur-Sport i Medicina conferind mai mult utilitate stagiilor de practic, n timp ce universitarii din tiine Exacte se plaseaz la polul opus. De asemenea, cei din universitile private consider mai des dect cei de la stat c stagiile de practic sunt utile. Diferenele ntre tipuri de cadre didactice sunt mici si dac lum in considerare msur n care acestea sunt de acord cu faptul c Programele de studii din facultate ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc. Din nou, universitarii din sectorul privat susin mai puternic afirmaia. Acelai lucru se petrece cu cei din Agronomie, Medicin, ArteArhitecturSport i tiine Umane, n contrast cu cei din tiinele Sociale, mai sceptici n aceast privin dect media, dar avnd n continuare o reprezentare pozitiv asupra situaiei. Capacitatea de a gsi un loc de munc23 prezint i ea acelai tip de reprezentare consensual pozitiv, cu mici diferene ntre grupuri de status. Doar tiinele Sociale, Ingineria i gruparea Arte-Arhitectur-Sport au reprezentri mai moderate dect media, ns n continuare pozitive n ansamblul lor. Mai multe diferenieri apar n ce privete corespondena dintre facultate i lumea real24. Aici, apar pattern-uri consistente. Pe msur ce crete numrul de cursuri predate ntr-un an apare mai puternic ideea c facultatea i locul de munc sunt lumi complet diferite, iar tipul de formare academic este slab legat de viaa profesional ulterioar. Opinia este contrazis de cei care au i un alt loc de munc n afara celui din universitate, nclinai mai degrab ctre opinia contrar. Rezultatul este unul negativ pentru sistemul de nvmnt, sugernd c a te izola
22 Efectele descrise n acest paragraf, precum i n cele care urmeaz, se bazeaz pe investigarea relaiilor bivariate (tabele de contingen i ANOVA), urmate de rularea unor analize de regresie. Pragul de semnificaie considerat a fost acelai n toate analizele: 0,05. 23 Am generat un indicator calculat ca medie a variabilelor q38 i q39 din Tabelul 48. Corelaia ridicat dintre ele (0,763) permite acest lucru. Concluziile din acest paragraf se bazeaz pe investigarea variaiei acestui indicator n tabele ANOVA i analiz de regresie liniar. 24 Am calculate un indicator similar celui precedent, folosind ns variabilele q37 si q40 din Tabelul 48.

221

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

n activiti de predare te poate face s pierzi contactul cu cerinele concrete ale pieei i cu evoluia socio-economic a societii, cu efecte negative n ce privete suportul real acordat studenilor pentru a se dezvolta personal i profesional. Pe de alt parte, a fi cadru didactic n universiti private, n universiti mari, sau a activa n tiinele Exacte crete probabilitatea de a oferi rspunsuri ce sugereaz lipsa de conexiune dintre universitate i piaa muncii. Ingineria, Agronomia, Medicina i Arte-Arhitectur-Sport se plaseaz pe poziia opus. n fine, analiznd rspunsurile la ntrebarea ce indic evaluarea de ansamblu a adecvrii programei din facultate la cerinele pieei muncii, apar n prim plan mici diferene date de performana academic: Cadrele didactice cu mai multe publicaii ISI tind s fie mai critici n privina corespondenei dintre oferta educaional i ceea ce solicit angajatorii. Fa de 2009, este notabil o deteriorare a reprezentrilor pozitive ale cadrelor didactice. Chiar dac n continuare majoritari, fa de anul anterior, sunt mai puini acum cei care cred c stagiile de practic sunt utile, c programele de studii din facultate creeaz abilitile i competenele necesare la locul de munc sau c absolvenii gsesc uor un loc de munc. Este posibil ca tendina respectiv s reflecte efectele crizei economice. Reprezentri ale studenilor Tabelul 49 descrie opinia studentului mediu despre legtura programelor din facultate cu ceea ce se ntmpl pe piaa muncii. Este evident vorba de o reprezentare asupra a ce urmeaz dup absolvire i despre tipul de activiti la care studentul a fost expus n facultate. Ca i cazul angajatorilor i a cadrelor didactice, aceste reprezentri sunt cele care creeaz climatul general n care se desfoar nvmntul superior romnesc i constituie un bun indicator al strii sistemului universitar.

222

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 49 - Opinii ale studenilor despre legtura dintre studiile universitare i piaa muncii
n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? n foarte mare msur n foarte mic msur Nu rspund 2% 2% 2% 2%

n mare msur

n mic msur

Nu tiu

Q42d. Cursurile pun accentul prea mult pe pregtirea teoretic, neglijnd aplicarea acestora n practic Q51. Stagiile de practic din timpul facultii sunt de un real folos pentru pregtirea mea. Q54. n timpul facultii obin toate abilitile i competenele de care voi avea nevoie la locul de munc. NQ08a. Oferta educaional a facultii corespunde cerinelor pieei muncii

9%

25%

36%

25%

4%

100%

7%

18%

39%

28%

7%

100%

7%

30%

41%

14%

6%

100%

5%

25%

46%

15%

7%

100%

Dei imaginea de ansamblu continu s fie puternic pozitiv, pentru toate dimensiunile pentru care putem compara cu cadrele didactice, studenii prezint o realitate mai puin roz. n comparaie cu profesorii lor25, mai puin studeni susin c stagiile de practic le sunt utile, c facultatea le formeaz abilitile i competenele necesare la locul de munc, sau c oferta educaional a facultii corespunde cerinelor pieei muncii. Cele patru variabile reflect orientarea latent a studenilor spre a descrie pozitiv sau negativ timpul de educaie din facultate n raport cu cerinele pieei muncii26. Ele permit calcularea unui indice ce caracterizeaz global reprezentarea fiecrui student fa de relaia facultate-loc de munc viitor27. Analiza diferenelor dintre studeni relev faptul c probabilitatea de a eticheta pozitiv relaia dintre ce se nva n facultate i piaa muncii crete n cazul studenilor din universiti private, din tiinele sociale, Agronomie, Medicin, n cazul studenilor la stat care pltesc
25 Comparaiile descris in acest paragraf constituie teste non-parametrice i teste t. Nivelele de semnificaie luate n calcul sunt cele sub pragul de 0,05. 26 Analiza factorial indic acest lucru: testul grohotiului detecteaz prezena unei singure dimensiuni, comunalitile sunt peste 0,100, variaia total explicat de factorul comun este 35%, iar KMO=0,688. Variabila cea mai puternic corelat cu factorul este v54. 27 Am calculate indicele ca scor factorial.

Total

223

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

taxe i a celor care sunt membrii n asociaii studeneti28. n schimb, studenii din universiti mai mari prezint mai des reprezentri negative. La fel se ntmpl i cu cei din ani de studii mai mari. Practic, situaia personal este cea care determin diferenele: cei care pltesc pentru studii sunt mai puin critici, justificndu-i astfel comportamentul de a plti achit un serviciu de calitate. Cei din anii mici au pe de o parte mai puini termeni de comparaie, iar pe de alta sunt mulumii c au nceput studiile. n plus, apar domenii care par a fi mai apropiate de piaa muncii (tiinele sociale, Medicina, Agronomia) sau n care, mai exact, studenii simt mai c ceea ce nva n facultate este similar cu ce se petrece n lumea real a locului de munc. Interesant este i impactul negativ al mrimii universitii, ce pare s confirme nc o dat c n universitile mari studenii nu simt c au parte de un mediu la fel de preocupat de dezvoltarea lor personal ca n universitile mai mici. Am comparat rezultatele obinute n 2010 cu cele din 2009 pentru cele trei variabile care au fost n ambele eantioane: cele etichetate q42d, q51 i q54. Fa de anul trecut, studenii au o reprezentare mai puternic asupra accenturii exagerate a pregtirii teoretice, aceasta manifestndu-se deopotriv la nivelul eantioanelor reprezentative, ct i la cel al panelurilor. Cu alte cuvinte, exist un efect de deteriorare n timp a reprezentrii respective, odat cu naintarea n an de studiu (aa cum indicau i datele pentru 2010), suprapus peste o deteriorare de la o generaie de studeni la alta29. n ce privete utilitatea stagiilor de practic (q51), i aceasta sufer o scdere n reprezentrile nregistrate n eantionul panel, care ns nu este prezent la fel de puternic30 la nivelul eantioanelor reprezentative pentru 2010, respectiv pentru 2009. Pentru cea de-a treia variabil (q54), nu am observat diferene semnificative fa de 2009 la nivelul eantioanelor reprezentative. n schimb, panelul de studeni nregistreaz i el un uor regres al imaginii pozitive a relaiei facultate-piaa muncii. Pe ansamblu, acesta este de altfel concluzia: reprezentrile pozitive ale studenilor despre utilitatea educaiei pentru integrarea pe piaa muncii sunt n regres.

28 Relaiile menionate aici se bazeaz pe rularea unei analize de regresie avnd reprezentrile asupra relaiei facultate-piaa muncii drept variabil dependent. 29 Am testat schimbrile i pentru prile de eantion care nu au fost incluse in panel. 30 Ai exact, diferena nu este semnificativ statistic la 0,05, ci la 0,06. (putem garanta cu o ncredere de 94% c, dac am fi investigat i n 2009 i n 2010 toi studenii din Romnia, atunci am fi sesizat o diminuare a reprezentrilor pozitive privind utilitatea stagiilor de practic.

224

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Cum ar trebui s fie relaia universitate piaa muncii (reprezentri ale studenilor i ale cadrelor didactice)
O alt ntrebare esenial este legat de modelul ideal de relaie dintre pregtirea universitar i activitatea pe care absolvenii urmeaz s o desfoare la locul de munc. Nu propunem n cele ce urmeaz soluii normative, ci doar prezentm modul n care studenii i cadrele didactice vd aceast relaie. Am ntrebat mai nti studenii despre raportul ideal teorie-practic (Tabelul 50 i Tabelul 51). O majoritate destul de mare (peste 70%) indic, n diferite grade, preferina pentru practic. Doar foarte puini spun c ar trebui pus un accent mai puternic pe teorie. Apar unele deosebiri ntre tipuri de studeni descrise n cele dou tabele. Analiza lor global indic ns mai degrab lipsa de difereniere dintre diferitele grupuri de status luate n considerare.

225

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 50 - Reprezentri ale studenilor despre cum ar trebui s arate raportul teorie-practic n funcie de caracteristicile universitii, programului de studii i a costurilor educaiei
Discutnd despre rolul universitilor, unii susin c acestea ar trebui s pun accentul n principal pe teorie, n timp ce alii susin c accentul ar trebui pus n principal pe practic. De care dintre aceste afirmaii v simii mai apropiat()? 1 = accent pe teorie .... 10 = accent pe practic Media Pondere rspunsuri practic (peste 5) Pondere cumulat nu tiu i nu rspund

Mod organizare Pe loc cu tax sau de la buget Bursier

stat privat Tax Buget da nu sub 200 studeni 200 999 1000-4999 5000-14999 peste 15000 tiine exacte tiine sociale, drept, politie i armat tiine umaniste

7,66 7,67 7,85 7,52 7,70 7,65 6,95 7,65 7,73 7,19 7,81 7,66 7,44 7,29 7,58 7,92 8,13 7,87 7,65

81% 79% 84% 79% 81% 80% 65% 85% 72% 73% 83% 82% 79% 73% 78% 82% 83% 86% 77%

1% 3% 2% 1% 1% 2% 0% 0% 4% 2% 2% 1% 4% 1% 2% 3% 2% 1% 1%

Mrimea universitii (numr studeni)

Domeniul programului de studii

Inginerie Agronomie i veterinara Medicin i farmacie Economie Arte, arhitectur, sport

* Cifrele marcate cu albastru indic o asociere pozitiv la nivelul celulei respective, iar cele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05). Exemple de citire: ntre studenii la stat pltitori de tax sunt 84% care, n diferite grade, spun c ar trebui pus un accent mai mare pe practic. Ponderea respectiv este semnificativ mai mare dect ponderea corespunztoare nregistrat n rndul studenilor de pe locuri bugetate (cifra este colorat

226

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010 n rou). ntre cele dou categorii nu difer semnificativ numrul celor ce nu au formulat o opinie. Media difer ns semnificativ, indicnd preferina mai pronunat a pltitorilor de taxe pentru un accent mai ridicat pe pregtirea practic. Not: pentru evaluarea nivelelor de semnificaie au fost folosite teste t i ANOVA (prima coloan), respectiv valoarea rezidual ajustat standardizat (din tabelele de contingen n care am recodificat variabila ca dou variabile binare: ofer rspuns propractic, respectiv nu formuleaz o opinie).

Am cutat s identificm care sunt acei factori care continu s determine diferenieri ntre studeni atunci cnd le izolm influena i eliminm efectele altor factori31. Astfel, am observat c orientarea ctre a pune accent mai mare pe practic se face simit mai ales la studenii femei, la cei aflai n nvmntul privat, la cei aflai pe locuri cu tax i crete odat cu mrimea universitii. La rndul lor, n raport cu media studenilor, studenii n tiine sociale i n tiine umaniste tind spre o balan n care accentul cade n mai mic msur pe practic32.

31 Am folosit n acest sens regresia liniar. Aceasta permite s spunem dac avnd doi studeni perfect identici (din punct de vedere al parametrilor descrii n Tabelul 50 i Tabelul 51), aflai n universiti perfect identice (din punct de vedere al parametrilor descrii n Tabelul 50 i Tabelul 51), dar avnd o singura deosebire ntre ei (s zicem c unul ar fi brbat i unul femeie), acea deosebire determin diferene n orientarea acestora spre a pune un accent mai mare pe teorie sau pe practic. 32 Aceasta nu nsemn c vor mai puin practic dect teorie, cid oar c vor mai puin practic in raport cu studenii din alte domenii.

227

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 51 - Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional n funcie de caracteristicile personale
Discutnd despre rolul universitilor, unii susin c acestea ar trebui s pun accentul n principal pe teorie, n timp ce alii susin c accentul ar trebui pus n principal pe practic. De care dintre aceste afirmaii v simii mai apropiat()? 1 = accent pe teorie ... 10 = accent pe practic Pondere Pondere rspunsuri cumulat Media practic nu tiu i (peste 5) nu rspund

Sexul

Vrsta

An studii

Loc de munc Membru ntr-o asociaie studeneasc Membru ONG Mod admitere facultate

Feminin Masculin Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Anul I Anul II Anul III Anul IV + Full-time Part-time Nu are Nu Da Nu Da Dosar Dosar i examen

Examen

7,67

7,75 7,49 7,31 7,76 7,62 7,61 7,81 7,74 7,54 7,60 7,75 7,88 7,60 7,66 7,67 7,63 7,55 7,64 7,39 7,64 7,62

84%

82% 77% 80% 84% 79% 78% 84% 79% 82% 78% 81% 82% 77% 81% 81% 80% 82% 80% 80% 80% 76%

1%

2% 2% 0% 1% 3% 1% 1% 3% 1% 3% 1% 1% 4% 0% 2% 1% 3% 1% 3% 2% 2%

* Cifrele marcate cu albastru indic o asociere pozitiv la nivelul celulei respective, iar cele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05). Exemple de citire: ntre studenii femei sunt 84% care, n diferite grade, spun c ar trebui pus un accent mai mare pe practic. Ponderea respectiv este semnificativ mai mare dect ponderea corespunztoare nregistrat n rndul studenilor brbai (cifra este colorat n rou). ntre cele dou categorii nu difer semnificativ numrul celor ce nu au formulat o opinie. Nici media nu difer semnificativ. Not: pentru evaluarea nivelelor de semnificaie au fost folosite teste t i ANOVA (prima coloan), respectiv valoarea rezidual ajustat standardizat (din tabelele de contingen n care am recodificat variabila ca dou variabile binare: ofer rspuns propractic, respectiv nu formuleaz o opinie).

228

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Am adresat aceeai ntrebare cadrelor didactice. i acestea consider majoritar c ar trebui pus un accent mai mare pe practic. Exist ns o diferen remarcabil fa de studeni: media indicatorului este cu 1 punct mai mic n cazul cadrelor didactice. Ponderea celor care spun c ar trebui pus accentul pe practic este cu 10 puncte procentuale mai redus dect n cazul studenilor. Cu alte cuvinte, i studenii i cadrele didactice descriu un sistem ideal n care accentul este pus mai mult pe practic i mai puin pe teorie, ns n cazul cadrelor didactice, echilibrul dintre cele dou este mai accentuat. Figura 15 - Reprezentrile studenilor i ale cadrelor didactice despre raportul dintre practic i teorie
Discutnd despre rolul universitilor, unii susin c acestea ar trebui s pun accentul n principal pe teorie, n timp ce alii susin c accentul ar trebui pus n principal pe practic. De care dintre aceste afirmaii v simii mai apropiat()? 1 = accent pe teorie ....10 = accent pe practic

27% 14% 19% 13% 9% 10% 3% 2%

10

10% 10%

mai mult accent pe PRACTICA

17% 16% 17% 20% 4% 3% 1% 0,5%


0% 10%

1% 2 1%
30% 20% 10%
1

mai mult accent pe TEORIE


20% 30%

studenti

cadre didactice

ntre cadrele didactice33, probabilitatea de a te plasa mai spre captul practic al scalei crete n rndul cadrelor didactic femeie, al celor din nvmntul privat, la cei mai tineri, dar i la cei mai vrst, odat cu vechimea, la cei care predau mai multe cursuri i scade n tiinele Sociale i n cele Umaniste.
33 Acest paragraf exploateaz rezultatele unei analize de regresie realizat pe baza cu cadre didactice.

229

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Revenind la studeni, i-am chestionat pe acetia i despre ce cred ei c este cerut pe piaa muncii (Figura 16). Opiniile lor, slab difereniate pe grupuri, indic un echilibru ntre cerinele lor de a fi expui la pregtire practic i teoretic, cu un uor avantaj pentru cea dinti. Figura 16 - Reprezentri ale studenilor privind tipul de cunotine urmrite de angajatori
Credei c angajatorii din sectorul public sunt interesai n principal de
Att cunotine teoretice ct i cunotine practice; 50%

Cunotinele practice ale absolvenilor; 21%

Nu rspund; 2%

Nu sunt interesai de cunotinele absolvenilor; 6%

Credei c angajatorii din sectorul privat sunt interesai n principal de

Att cunotine teoretice ct i cunotine practice; 55% Cunotinele practice ale absolvenilor; 28%

Cunotinele teoretice ale absolvenilor; 3% Nu rspund; 2%

Nu sunt interesai de cunotinele absolvenilor; 3%

230

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

S fie oare universitatea ideal un ofertant de servicii care s se orienteze dup cerinele pieei muncii? n aceast privin opiniile studenilor i ale cadrelor didactice converg ctre acelai tip de abordare, ce pune n centrul intereselor nvmntului superior nevoia de a deservi piaa muncii. Pentru cadrele didactice, a fi brbat, a avea vechime mai mic, a proveni din Economie sau din tiinele Exacte determin o probabilitate mai mare de a fi n favoarea idei34. n rndul studenilor, factorii respectivi sunt: a proveni din universiti mari i a nu avea un loc de munc. Figura 17 - Msura n care oferta educaional ar trebui s se modifice n funcie de nevoile pieei muncii
n ce masura sunteti de acord cu urmatoarea afirmatie: Oferta educationala a facultatii ar trebui sa se modifice n functie de nevoile pietei muncii
Nu raspund 2%

2%

Nu stiu

7% 29% 36%

2%

n foarte mare masura

28%

n mare masura n mica masura n foarte mica masura

38% 19% 23% 6% 40% 20% opinia studentilor 0% 8%

20% opinia cadrelor didactice

40%

34

Conform rezultatelor analizei de regresie.

231

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Finalitatea educaiei
(Claudiu Tufi) Rezultatele din aceast seciune prezint opiniile cadrelor didactice i ale studenilor privind finalitatea educaiei dobndite n cadrul studiilor universitare. Datele din Tabelul 52 arat c aproape toate cadrele didactice consider c facultatea n care predau ofer studenilor toate competenele de care acetia au nevoie pentru a deveni un specialist n domeniu (94%) i pentru a putea nelege domeniile conexe celui n care studenii se specializeaz (92%). Dup cum se poate observa, diferenele n funcie de tipul de facultate, de mrimea facultii sau de domeniul de studiu sunt minore, indicnd c aceast opinie este larg rspndit n rndul cadrelor didactice, indiferent de caracteristicile instituiilor de provenien. n ceea ce privete aplicarea practic a cunotinelor dobndite n timpul studiilor, 81% dintre cadrele didactice consider c aceasta se nva la locul de munc. Astfel, una dintre principalele critici pe care angajatorii le aduc sistemului de nvmnt superior, aceea c facultile nu pregtesc suficient studenii din punct de vedere al practicii, nu este recunoscut ca atare de ctre cadrele didactice, care nu i asum responsabilitatea pregtirii practice a studenilor. Tabelul 52 - Opiniile cadrelor didactice privind specializarea studenilor
Facultatea ofer competenele pentru A deveni un specialist n domeniu Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale 94% 95% 99% 95% 92% 95% 93% 96% 92% A nelege domenii conexe 92% 92% 96% 92% 88% 92% 83% 93% 90% Aplicativitatea practic a cunotinelor se nva la locul de munc 79% 87% 83% 89% 80% 80% 82% 85% 80% Absolvenii neleg utilitatea materiilor studiate dup ce ncep s lucreze n domeniu 54% 60% 47% 78% 43% 58% 54% 57% 48%

232

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 2009 Total 2010

98% 95% 88% 100%

96% 92% 90% 95%

71% 86% 77% 70%

52% 66% 48% 47%

93% 95% 94%

96% 92% 92%

70% 75% 81%

43% 48% 55%

Not: Datele reprezint % cadrelor didactice care sunt de acord cu afirmaia de pe coloan n mare sau n foarte mare msur.

Datele arat c aceast opinie este acceptat n proporie mai mare de cadrele didactice din facultile private (87%) i de cele din domeniile inginerie (85%) i economie (86%). Acest lucru este oarecum surprinztor, dat fiind c ingineria i economia sunt domenii n care componenta practic este mai extins dect n domenii precum tiinele umaniste, de exemplu. Puin peste jumtate din cadrele didactice (55%) consider, de asemenea, c absolvenii neleg la ce le folosesc materiile studiate n facultate doar la civa ani dup ce ncep s lucreze n domeniu. Fa de anul 2009, se poate observa o cretere de 6-7% a cadrelor didactice care consider n mare sau n foarte mare msur c aplicativitatea practic a cunotinelor se nva la locul de munc i c absolvenii neleg utilitatea materiilor studiate dup ce ncep s lucreze n domeniu.

233

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 53 - Opiniile studenilor privind utilitatea facultii


facultatea mi ofer toate competenele pentru a deveni un specialist n domeniu Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 74% 82% 88% 85% 76% 75% 74% 67% 79% 69% 78% 87% 86% 75% 71% 78% 68% 76% oferta educaional mi satisface aspiraiile de dezvoltare personal 71% 84% 91% 86% 77% 71% 76% 62% 80% 68% 76% 82% 78% 73% ------74% Pentru a reui n via trebuie s termini o facultate 77% 80% 71% 88% 79% 77% 74% 77% 78% 71% 81% 81% 79% 69% 70% 73% 68% 78% studiile universitare Degeaba mi sporesc termini o ansele de a facultate dac avea un venit nu ai relaii mai mare 81% 88% 77% 84% 85% 82% 82% 85% 86% 69% 87% 88% 77% 64% ------83% 57% 64% 60% 60% 62% 58% 48% 60% 56% 64% 63% 55% 60% 60% 50% 60% 46% 59%

Not: Datele reprezint % studenilor care sunt de acord cu afirmaia de pe coloan n mare sau n foarte mare msur.

Dac 94% dintre cadrele didactice consider c facultatea ofer studenilor toate competenele necesare pentru a deveni specialiti n domeniu, doar 76% dintre studeni sunt de acord cu aceast afirmaie n mare sau foarte mare msur (vezi Tabelul 53), iar acest procent scade sub 70% n rndul studenilor din domeniile tiine umaniste (69%) i inginerie (67%). Tot aproximativ trei sferturi dintre studeni consider i c oferta educaional a facultii n care nva le satisface

234

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

aspiraiile de dezvoltare personal. Studenii din facultile private, din facultile cu mai puin de 5000 de studeni i cei din domeniile tiine sociale i medicin i farmacie sunt semnificativ mai mulumii dect restul de acest aspect. Referitor la utilitatea obinerii unei diplome de licen, aproximativ opt din zece studeni consider, n mare sau foarte mare msur, c pentru a reui n via trebuie s termini o facultate i c obinerea diplomei crete ansele de a avea un venit mai mare. Diferenele dintre diferite categorii de studeni fiind minore. Dei 78% dintre studeni consider c a termina o facultate este necesar pentru a reui n via, merit remarcat c un procent mare de studeni consider c obinerea unei diplome de licen este doar o condiie necesar, ns nu i suficient pentru acest lucru: 59% dintre studeni consider c degeaba termini o facultate dac nu ai relaii. Acest rezultat poate fi explicat fie prin situaia economic actual, caracterizat de un deficit de locuri de munc, fie prin larga acceptare a ideii c unele locuri de munc (mai cu seam cele din sectorul bugetar) nu sunt neaprat obinute pe criterii de performan. Comparaiile cu datele din 2009 arat c, att la nivelul panelului de studeni, ct i la nivelul ntregului eantion, procentul celor care consider c facultatea le ofer competenele necesare pentru a deveni un specialist n domeniu a crescut semnificativ. Procentul studenilor care consider c facultatea este necesar pentru a reui n via de asemenea a crescut, ns aceast cretere este nsoit i de creterea procentului de studeni care consider c doar facultatea nu este de ajuns. Studenii au fost rugai s indice i ce reprezint facultatea, n primul rnd, pentru ei. Distribuia rspunsurilor la aceast ntrebare este prezentat n Tabelul 54, n funcie att de caracteristici instituionale, ct i de caracteristici personale. Rezultatele arat c studenii interpreteaz facultatea, n mod egal, fie ca o cale de a obine o slujb bine pltit (facultatea ca mijloc), fie ca o cale de a cunoate ct mai multe (facultatea ca scop). Celelalte dou variante de rspuns, un mod de a cunoate ct mai muli oameni i un prilej de distracie, au fost alese de doar 5% dintre studeni. Cei care se raporteaz la facultate ca u scop n sine sunt mai numeroi n rndul studenilor din facultile foarte mari i al celor din domeniile tiine umaniste i art, arhitectur i sport. Pentru studenii din domeniile inginerie i agronomie i medicin veterinar, facultatea reprezint, n mai mare msur, doar o modalitate de a obine o slujb bine pltit.

235

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 54 - Ce reprezint facultatea pentru studeni


O cale de a obine o slujb bine pltit Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La stat, loc tax La stat, loc buget La privat An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV+ Muncete Full time Part time / proiecte Nu muncete 46% 49% 45% 55% 55% 44% 48% 62% 46% 32% 44% 46% 61% 30% 44% 52% 52% 51% 47% 48% 46% 38% 41% 49% 50% 48% 45% 47% 50% 46% 43% 49% Un mod de a cunoate ct mai muli oameni 5% 2% 2% 3% 5% 5% 6% 4% 5% 5% 5% 1% 3% 5% 4% 6% 3% 6% 4% 6% 4% 3% 7% 4% 2% 5% 4% 5% 3% 6% 5% 5% O cale de a cunoate ct mai multe 48% 48% 53% 42% 40% 50% 45% 34% 48% 60% 50% 53% 34% 64% 52% 41% 44% 43% 48% 45% 50% 58% 51% 47% 47% 46% 49% 47% 48% 49% 52% 46% Un prilej de distracie 1% 1% 0% 0% 0% 1% 1% 0% 0% 2% 1% 0% 2% 1% 0% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 1% 1% 0% 0% 1% 1% 1% 0% 1% 0% 1%

236

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010 Mod admitere Dosar Dosar i examen Examen Membru Asociaii studeneti ONG Total

51% 37% 40% 42% 42% 47%

4% 7% 6% 6% 3% 4%

45% 54% 54% 53% 54% 48%

0% 1% 0% 0% 1% 1%

Raportat la caracteristicile personale, viziunea facultii ca mijloc este mai rspndit printre studenii de sex masculin i cei care au intrat la facultate doar pe baza dosarului de admitere, n timp ce viziunea facultii ca scop este mai rspndit printre studenii de sex feminin i cei care au dat un examen de admitere pentru a obine un loc la facultate.

Valoarea diplomei de licen


(Claudiu Tufi) Att cadrele didactice, ct i studenii au fost rugai s i exprime acordul sau dezacordul privind o serie de afirmaii referitoare la diplomele de licen obinute de studeni. Rspunsurile sunt prezentate n Tabelul 55, pentru cadrele didactice, i n Tabelul 56, pentru studeni. Pentru ambele categorii de respondeni, aproximativ 80% consider c diploma obinut de studeni este un indicator al cunotinelor i abilitilor dobndite de studeni pe parcursul cursurilor universitare. n rndul cadrelor didactice singurele diferene semnificative se observ pentru cei din tiinele umaniste, care sunt de acord cu aceast afirmaie n proporie semnificativ mai mare (88%) i pentru cei din tiinele sociale, care sunt de acord cu aceast afirmaie n proporie semnificativ mai mic (76%). Raportat la studeni, o evaluare pozitiv crescut a diplomei se nregistreaz printre studenii facultilor private (84%), n timp ce studenii facultilor de stat, cei ai facultilor foarte mari i cei din domeniul ingineri sunt de acord cu aceast afirmaie n proporie uor redus. Comparativ cu anul 2009, datele arat c procentul cadrelor didactice care consider c diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor dobndite de studeni a sczut de la 86% la 81%. n schimb, procentul studenilor care sunt de acord cu aceast afirmaie a crescut, att la nivelul ntregului eantion (de la 69% la 77%), ct i la nivelul panelului de studeni (de la 69% la 78%). Dac despre rezultatele anterioare se poate spune c sunt influenate de dezirabilitatea unui rspuns afirmativ, acordul cu afirmaia c diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin mai uor un loc de munc nu mai este influenat de un astfel de factor. Vedem, astfel, c 37% dintre cadrele didactice i 69% dintre studeni consider c utilitatea diplomei const n principal n facilitarea accesului la un loc de munc.

237

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 55 - Opiniile cadrelor didactice privind utilitatea diplomei


Diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor dobndite de studeni Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 2009 Total 2010 82% 81% 76% 88% 82% 79% 85% 82% 86% 81% 46% 31% 41% 32% 43% 30% 23% 32% 39% 37% 10% 9% 9% 2% 8% 9% 4% 4% 10% 8% 89% 88% 81% 81% 33% 40% 36% 38% 1% 6% 7% 9% 81% 83% 35% 46% 7% 9% Diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin mai uor un loc de munc Diploma nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit

Not: Datele reprezint % respondenilor care sunt de acord cu afirmaia de pe coloan n mare sau n foarte mare msur.

Dac n cazul cadrelor didactice nu se observ diferene semnificative ntre 2009 i 2010, procentul studenilor care consider c diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin mai uor un loc de munc a crescut cu 8% la nivelul panelului i cu 12% la nivelul ntregului eantion de studeni. Opinii negative cu privire la utilitatea diplomei de licen sunt exprimate de doar 8% dintre cadrele didactice, procent aproape neschimbat fa de cel nregistrat n 2009 (10%).

238

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

n cazul studenilor, 18% dintre acetia susin c nu ar mai urma cursurile unei faculti, dac ar fi s o ia de la capt. n acest ultim caz se observ diferene semnificative ntre studenii din domeniul agronomie i medicin veterinar (30% sunt de acord cu aceast afirmaie) i cei din domeniul tiinelor sociale (doar 13% sunt de acord cu aceast afirmaie). Tabelul 56 - Opiniile studenilor privind utilitatea diplomei
Diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor dobndite de studeni Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 75% 84% 82% 88% 81% 75% 79% 69% 80% 74% 81% 82% 83% Diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin mai uor un loc de munc 68% 72% 64% 66% 74% 67% 64% 74% 67% 62% 75% 60% 68% Dac ar fi s o iau de la capt, nu a mai urma cursurile unei faculti

19% 14% 13% 16% 16% 19% 14% 21% 13% 18% 21% 13% 30%

71% 69% 78% 69% 77%

61% 59% 67% 57% 69%

16% 12% 17% 14% 18%

Not: Datele reprezint % studenilor care sunt de acord cu afirmaia de pe coloan n mare sau n foarte mare msur.

239

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Merit remarcat c procentul studenilor care nu ar mai urma cursurile unei faculti a crescut n ultimul an, de la 14% la 18% pentru toi studenii i de la 12% la 17% pentru studenii care au fost intervievai n ambele valuri ale cercetrii.

Competene dobndite
(Claudiu Tufi) Datele din aceast seciune prezint opiniile cadrelor didactice, ale studenilor i ale angajatorilor privind competenele i abilitile pe care studenii le dobndesc pe perioada studiilor universitare. n cazul cadrelor didactice (vezi Tabelul 57) i al studenilor (vezi Tabelul 58), respondenii au fost rugai s indice (pe o scal de cinci puncte, de la 1 foarte puin la 5 foarte mult) n ce msur consider c facultatea formeaz o serie de abiliti i competene care sunt necesare la locul de munc. n cazul angajatorilor, respondenii au fost rugai s indice (pe o scal de cinci puncte, de la 1 deloc important la 5 foarte important) ct de important este pentru propria firm ca aceste abiliti i competene s fie deinute de absolveni (vezi Tabelul 59). Angajatorii au fost, de asemenea, rugai s indice (pe o scal de cinci puncte, de la 1 deloc mulumit la 5 foarte mulumit) ct de mulumii sunt de abilitile i competenele deinute de proaspeii absolveni pe care i-au angajat n ultima vreme (vezi Tabelul 60). Figura 18 prezint scorurile medii att pentru cadrele didactice ct i pentru studeni. Acestea variaz, n cazul cadrelor didactice, ntre 3,6 i 4,1, artnd c, n medie, cadrele didactice consider c facultatea ofer studenilor abilitile i competenele necesare n mare msur. Pentru studeni, scorurile medii variaz ntre 3,5 i 4,0.

240

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 57 - Opiniile cadrelor didactice privind competenele i abilitile studenilor


Capacitatea de a lucra n echip Capacitatea de a lucra n echip interdisciplinar Transpunerea cunotinelor n practic Cunotine computer Argumentare verbal Argumentare scris

Tip facultate De stat Privat Sub 1000 1000 4999 5000 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 2009 Total 2010 4,1 4,1 4,2 4,3 4,1 4,1 4,0 4,0 4,2 4,1 3,9 4,0 4,2 4,2 4,3 4,5 4,2 4,1 4,1 4,1 4,2 4,3 4,1 4,1 4,0 4,1 4,3 4,4 4,1 4,0 3,9 4,0 3,9 4,2 3,9 3,9 4,0 4,0 4,1 4,4 3,9 4,0 4,2 4,3 4,4 4,3 4,2 4,2 3,8 3,9 4,0 3,9 3,9 3,8 4,0 4,1 4,2 4,3 4,0 4,0 3,6 3,7 3,8 4,0 3,6 3,6 3,7 3,8 3,8 4,2 3,6 3,7 3,9 4,0 4,1 4,3 4,0 3,9

Mrime facultate

4,1 3,9 4,2 4,3 4,1 4,1 4,2 4,2 4,5 4,1

4,0 3,7 4,1 4,2 4,0 4,0 4,0 3,9 4,4 4,0

4,2 4,0 4,2 4,3 4,2 4,3 4,3 4,3 4,6 4,2

4,3 4,1 4,1 4,1 4,1 4,0 4,3 4,3 4,6 4,1

4,0 3,9 4,0 4,0 4,1 4,3 4,4 4,5 4,4 4,1

3,8 3,6 4,1 4,2 3,8 3,8 4,0 4,4 4,3 3,9

3,9 3,9 3,9 4,2 3,9 3,8 4,2 4,7 4,3 4,0

4,4 4,5 3,9 3,6 4,4 3,7 4,4 4,1 4,5 4,2

3,8 3,6 3,7 4,1 4,1 3,5 3,7 3,8 4,0 3,8

4,0 3,9 3,8 4,0 4,1 4,1 4,3 4,4 4,4 4,0

3,4 3,5 3,4 3,6 3,8 3,6 4,1 3,9 3,9 3,6

3,6 3,6 3,5 3,7 3,8 3,9 4,1 4,0 4,0 3,7

Not: datele reprezint scoruri medii pe o scal de la 1 foarte puin la 5 foarte mult.

241

Capacitatea de a se organiza

Capacitatea de a conduce o echip

Gndire sintetic

Gndire analitic

Limb strin

Creativitate

Spirit critic

4,1 3,8 3,8 3,9 4,1 3,9 4,3 4,3 4,3 4,0

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 58 - Opiniile studenilor privind propriile competene i abiliti


Capacitatea de a conduce o echip Capacitatea de a lucra n echip Capacitatea de a lucra n echip interdisciplinar 3,5 3,6 3,6 3,8 3,5 3,5 3,2 3,3 3,5 3,5 3,6 3,8 3,8 3,6 3,4 3,5 3,5 3,5 Transpunerea cunotinelor n practic

Argumentare verbal

Cunotine computer

Tip facultate De stat Privat Sub 1000 1000 - 4999 5000 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 3,5 3,5 4,1 3,9 3,8 4,1 4,0 3,5 3,5 4,0 3,9 3,8 4,0 3,9 4,0 3,9 4,1 4,0 4,0 4,3 4,1 4,1 4,0 4,1 3,9 4,0 4,2 4,0 3,9 3,7 4,0 3,8 3,8 4,1 4,2 3,5 3,6 4,0 3,9 3,8 3,9 3,9 3,6 3,6 3,9 4,0 3,8 3,9 4,3 4,1 4,1 3,5 3,5 4,1 3,5 3,8 3,3 3,3 3,5 3,8 3,8 3,1 3,4 3,5 3,8 3,8 3,7 4,0 4,0 4,3 3,3 3,4 3,6 3,5 3,6 3,6 4,2 3,8 3,9 3,9 3,9 3,9 4,1 4,3 3,8 4,0 4,0 4,1 4,0 3,8 3,8 3,9 4,1 4,0 3,8 3,8 4,0 4,1 4,1 4,1 4,1 4,0 4,0 4,1 3,9 4,2 4,1 4,0 3,9 4,0 4,4 4,1 4,0 3,8 3,8 3,9 4,1 3,8 3,8 3,8 3,8 4,0 3,9 4,0 4,0 3,8 3,8 3,8 4,0 3,5 4,0 3,7 3,5 3,7 3,8 3,5 3,8 3,4 3,8 3,9 4,2 4,0 4,0 3,8 3,5 3,7 3,9 3,8 3,7 3,5 3,9 4,1 4,0 4,0 4,0 3,9

Mrime facultate

3,9 3,7 3,8 3,7 3,9

3,8 3,8 3,8 3,8 3,8

3,9 4,0 4,0 4,0 4,0

4,0 3,9 4,0 3,9 4,0

4,3 3,7 3,8 3,8 3,9

4,0 3,8 3,7 3,8 3,8

4,2 3,7 3,7 3,8 3,8

3,5 3,7 3,8 3,7 3,8

3,6 3,5 3,5 3,5 3,5

4,0 3,8 3,8 3,8 3,9

3,7 3,6 3,5 3,6 3,6

Not: datele reprezint scoruri medii pe o scal de la 1 foarte puin la 5 foarte mult.

242

Capacitatea de a se organiza 4,1 3,8 3,8 3,8 3,9

Argumentare scris

Gndire sintetic

Gndire analitic

Limb strin

Creativitate

Spirit critic

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 18 - Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor privind competenele i abilitile studenilor
Argumentare verbal 5 4 3 2 1 Gndire sintetic

Capacitatea de a se organiza Capacitatea de a lucra n echip interdisciplinar Capacitatea de a conduce o echip

Argumentare scris

Gndire analitic

Capacitatea de a lucra n echip Limb strin Cunotine computer Cadre didactice

Capacitatea de a transpune n practic cunotinele Spirit critic Creativitate Studeni

Diferenele dintre scorurile medii ale cadrelor didactice i cele ale studenilor sunt mai mici de 0,2 puncte pe scala de cinci puncte, pentru 11 din cele 13 abiliti i competene. Diferene mai mari se nregistreaz doar pentru limbi strine (0,3 puncte) i pentru cunotine computer (0,4 puncte). Se poate observa, astfel, c opiniile celor dou grupuri de respondeni cu privire la abilitile i competenele pe care facultatea le ofer studenilor sunt similare. Raportat la caracteristicile instituionale (vezi Tabelul 57 i Tabelul 58), se pot observa urmtoarele: Dei cadrele didactice din sistemul privat au opinii similare cu cele din sistemul de stat, studenii facultilor private sunt uor mai mulumii dect cei ai facultilor de stat de abilitile i competenele oferite de facultate. Cel mai probabil, acest lucru indic ateptri mai reduse ale studenilor din facultile private. Cu mici excepii, att cadrele didactice ct i studenii sunt mai puin mulumii cu abilitile i competenele oferite de facultate pe msur ce facultatea are un numr mai mare de studeni. Studenii din inginerie i din tiinele exacte sunt mai puin mulumii de modul n care facultate i pregtete pentru argumentare verbal i scris i pentru lucrul n echip, ns sunt mai mulumii de cunotinele de computere pe care le dobndesc n facultate.

243

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Comparativ cu anul 2009, scorurile medii oferite de cadrele didactice au sczut cu 0,3 0,5 puncte, indicnd o scdere semnificativ a evalurilor pozitive acordate modului n care facultatea pregtete studenii. n cazul studenilor, diferenele dintre scorurile medii din 2009 i cele din 2010 nu sunt semnificative, nici la nivelul ntregului eantion i nici la nivelul panelului.

244

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 59 - Opiniile angajatorilor privind importana competenele i abilitile studenilor


Capacitatea de a conduce o echip Capacitatea de a lucra n echip

Capacitatea de a se organiza

Cunoatere domenii conexe

Capacitate de comunicare

Specialist n domeniu

Cunotine computer

Argumentare verbal

Argumentare scris

Gndire sintetic

Gndire analitic

Limb strin 4,1 3,9 4,1 4,2 4,2 4,0 4,5 3,9 4,0 4,2 4,3 4,2 4,2 4,0 3,9 4,1

Domeniu Industrie Construcii Comer Servicii Tip firm Bugetar / de stat Privat romnesc Privat strin Mrime firm Microntreprindere 4,4 Firm mic Firm mijlocie Firm mare Formare Da, firme de profil 4,6 Da, n firm Nu Total 2009 Total 2010 4,4 4,5 4,6 4,5 3,8 3,9 3,8 3,7 3,8 4,4 4,4 4,3 4,4 4,4 4,4 4,4 4,3 4,5 4,4 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,8 4,8 4,8 4,8 4,8 4,6 4,6 4,6 4,5 4,6 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,4 4,5 4,4 4,5 4,4 4,4 4,5 4,4 4,5 4,4 4,1 4,2 4,1 4,0 4,1 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,6 4,6 4,5 4,4 4,6 4,8 4,8 4,8 4,7 4,8 4,5 4,5 4,7 3,8 3,8 3,9 3,8 4,4 4,4 4,4 4,5 4,4 4,3 4,4 4,5 4,7 4,7 4,7 4,7 4,8 4,8 4,8 4,7 4,6 4,6 4,6 4,5 4,8 4,7 4,7 4,7 4,5 4,4 4,4 4,5 4,5 4,4 4,4 4,4 4,2 4,1 4,1 4,1 4,5 4,4 4,4 4,3 4,6 4,5 4,6 4,7 4,8 4,8 4,8 4,8 4,8 4,5 4,4 4,0 3,9 3,6 4,5 4,4 4,4 4,6 4,4 4,4 4,7 4,7 4,7 4,7 4,8 4,8 4,5 4,6 4,4 4,7 4,7 4,6 4,6 4,4 4,5 4,5 4,4 4,5 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,3 4,8 4,6 4,7 4,8 4,8 4,8 4,6 4,6 4,4 4,5 3,9 3,9 3,8 3,8 4,3 4,4 4,5 4,4 4,3 4,4 4,4 4,4 4,6 4,8 4,8 4,7 4,7 4,8 4,8 4,8 4,6 4,7 4,5 4,6 4,7 4,8 4,8 4,7 4,4 4,4 4,4 4,5 4,4 4,4 4,5 4,5 4,1 4,1 4,2 4,1 4,4 4,4 4,4 4,4 4,5 4,5 4,7 4,6 4,8 4,9 4,9 4,8

Not: datele reprezint scoruri medii pe o scal de la 1 deloc important la 5 foarte important.

245

Punctualitate

Creativitate

Spirit critic

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 60 - Satisfacia angajatorilor cu competenele i abilitile proaspeilor absolveni


Capacitatea de a conduce o echip Capacitatea de a lucra n echip

Capacitatea de a se organiza

Cunoatere domenii conexe

Capacitate de comunicare

Specialist n domeniu

Cunotine computer

Argumentare verbal

Argumentare scris

Gndire sintetic

Gndire analitic

Limb strin

Domeniu Industrie Construcii Comer Servicii Tip firm Bugetar / de stat Privat romnesc Privat strin Mrime firm Microntreprindere Firm mic Firm mijlocie Firm mare Formare Da, firme de profil Da, n firm Nu Total 2009 Total 2010 4,1 3,7 3,9 3,9 4,2 4,2 3,8 4,0 3,9 3,9 3,8 3,9 4,4 3,9 4,4 4,0 3,7 3,9 3,9 4,1 4,2 3,9 4,1 3,8 3,9 3,8 3,9 4,4 4,0 4,3 4,2 3,7 3,9 3,9 4,2 4,3 4,0 4,1 3,9 3,9 3,8 4,0 4,3 3,9 4,4 3,9 3,5 3,8 3,7 4,0 4,1 3,8 3,9 3,8 3,8 3,6 3,7 4,3 3,7 4,2 4,1 3,7 3,9 3,9 4,2 4,2 3,9 4,1 3,9 3,9 3,8 3,9 4,4 3,9 4,4 4,0 3,8 3,8 3,9 4,2 4,2 4,0 4,1 4,0 4,0 3,9 4,1 4,4 3,9 4,3 4,1 3,7 3,9 3,8 4,1 4,2 3,9 4,1 3,9 3,9 3,8 3,8 4,4 3,9 4,3 4,1 3,7 3,9 4,0 4,2 4,3 4,0 4,1 3,9 3,9 3,8 4,0 4,5 4,0 4,5 4,1 3,7 3,9 3,9 4,2 4,2 3,9 4,1 3,9 3,9 3,8 3,9 4,4 4,0 4,5 4,1 3,7 4,0 3,9 4,3 4,2 4,0 3,9 4,0 4,0 3,9 3,9 4,3 4,0 4,6 4,1 3,7 3,9 3,9 4,2 4,2 3,9 4,1 3,9 3,9 3,8 3,9 4,4 3,9 4,4 4,2 3,7 3,8 4,0 4,1 4,2 3,9 4,1 3,9 3,8 3,8 3,9 4,5 4,3 4,3 4,2 3,7 3,9 3,9 4,2 4,3 4,0 4,1 3,9 3,9 3,8 3,9 4,4 3,9 4,4 4,1 3,7 3,9 4,0 4,2 4,2 4,1 4,1 3,9 4,0 3,9 3,9 4,4 3,9 4,4 4,0 3,6 3,9 3,8 4,2 4,2 3,8 4,0 3,9 3,8 3,8 3,8 4,4 3,9 4,3 4,1 3,7 3,9 3,9 4,1 4,2 3,9 4,1 3,9 3,9 3,9 4,0 4,4 4,1 4,3

Not: datele reprezint scoruri medii pe o scal de la 1 deloc important la 5 foarte important.

246

Punctualitate

Creativitate

Spirit critic

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 19 - Opiniile angajatorilor privind competenele i abilitile studenilor

Punctualitate Limb strin

Specialist n domeniu Cunoatere domenii 5 conexe 4 Argumentare verbal 3 2 1 Argumentare scris

Cunotine computer

Creativitate

Capacitate de comunicare Capacitatea de a lucra n echip Capacitatea de a conduce o echip Capacitatea de a se organiza

Spirit critic Gndire analitic Gndire sintetic

Necesitate

Mulumire

Exceptnd trei competene (cunoaterea domeniilor conexe, spiritul critic i cunoaterea unei limbi strine), toate celelalte competene i abiliti sunt considerate ca fiind importante spre foarte importante de ctre angajatori, scorul mediu al importanei variind de la 4,4 la 4,8 pe o scal de cinci puncte. Din lista prezentat n Tabelul 59, angajatorii valorizeaz, n principal, punctualitatea, capacitatea de a lucra n echip, capacitatea de comunicare i capacitatea de a se organiza. n ceea ce privete nivelul de mulumire cu abilitile i competenele deinute de absolvenii proaspt angajai n firm, angajatorii sunt, n medie, mulumii de acestea (scorurile medii variaz n jurul valorii 4 pe o scal de cinci puncte), ns, n majoritatea cazurilor, se poate observa un deficit ntre importana acordat unei competene i satisfacia cu aceasta. Cel mai mare deficit (0,7 puncte, echivalentul a 14% din scal) se nregistreaz pentru capacitatea de a conduce o echip. Un deficit de 0,6 puncte se nregistreaz pentru capacitatea de a lucra n echip i pentru capacitatea de a se organiza. Deficite minime se observ pentru cunoaterea domeniilor conexe, pentru cunotine computere i pentru cunoaterea unei limbi strine.

247

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Comparativ cu anul 2009, att opiniile angajatorilor privind importana competenelor, ct i satisfacia acestora cu competenele deinute de angajai au rmas, practic, neschimbate. Diferenele dintre scorurile medii pentru cei doi ani nu sunt mai mari de 0,2 puncte n nici unul dintre cazuri. n Figura 20, Figura 21 i Figura 22 prezentm deficitul dintre importana acordat unei competene i satisfacia cu deinerea competenei (ca procent din scala de cinci puncte) n funcie de domeniul de activitate, tipul de firm i mrimea firmei. Cu ct un punct de pe grafic se afl mai aproape de marginea scalei, cu att deficitul este mai mare i cu ct un punct se afl mai aproape de centrul graficului, cu att diferena dintre importan i satisfacie este mai mic. Figura 20 - Opiniile angajatorilor privind competenele i abilitile studenilor, n funcie de domeniu
Punctualitate Limb strin Specialist n domeniu Cunoatere domenii 16% conexe 12% 8% Cunotine computer 4% 0% Argumentare scris Argumentare verbal

Creativitate

Capacitate de comunicare Capacitatea de a lucra n echip Capacitatea de a conduce o echip Capacitatea de a se organiza

Spirit critic Gndire analitic Gndire sintetic

Industrie

Construcii

Comer

Servicii

n funcie de domeniul de activitate al firmei (vezi Figura 20), deficitul cel mai mare este nregistrat n cazul firmelor care activeaz n comer, n timp ce cel mai mic deficit de nregistreaz n cazul firmelor din industrie. Datele arat c abilitile i competenele legate de argumentare (att scris, ct i verbal), de comunicare, de organizare i de lucrul n echip nregistreaz cel mai mare deficit, indicnd o nemulumire mai mare a angajatorilor cu deinerea acestora de ctre proaspeii angajai.

248

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Raportat la tipul firmei (vezi Figura 21), datele arat c diferite tipuri de firme se confrunt cu diferite tipuri de deficit. Astfel, prin comparaie cu celelalte firme, angajatorii de stat identific un deficit mai mare pentru specializarea n domeniu, argumentarea verbal, argumentarea scris, capacitatea angajailor de a se organiza i cunotinele de computer. Firmele private cu capital romnesc identific un deficit mai mare dect restul pentru punctualitate i capacitatea de a conduce o echip, n timp ce firmele private cu capital strin identific un deficit mai mare dect restul pentru capacitatea de comunicare, capacitatea de a lucra n echip, gndire analitic i spirit critic. Figura 21 - Opiniile angajatorilor privind competenele i abilitile studenilor, n funcie de tipul firmei
Punctualitate Limb strin Specialist n domeniu 16% 12% 8% Cunotine computer 4% 0% Argumentare scris Cunoatere domenii conexe Argumentare verbal

Creativitate

Capacitate de comunicare

Spirit critic

Capacitatea de a lucra n echip Capacitatea de a conduce o echip Capacitatea de a se organiza

Gndire analitic Gndire sintetic

Bugetar / de stat

Privat romnesc

Privat strin

249

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Figura 22 - Opiniile angajatorilor privind competenele i abilitile studenilor, n funcie de mrimea firmei
Punctualitate Limb strin Specialist n domeniu Cunoatere domenii 16% conexe 12% 8% Cunotine computer 4% 0% Argumentare scris Argumentare verbal

Creativitate

Capacitate de comunicare

Spirit critic

Capacitatea de a lucra n echip Capacitatea de a conduce o echip Capacitatea de a se organiza

Gndire analitic Gndire sintetic

Microntreprindere

Firm mic

Firm mijlocie

Firm mare

Mrimea firmei (vezi Figura 22) nu este asociat cu diferene semnificative n deficitul dintre importana i mulumirea cu abilitile i competenele deinute de cei angajai recent. Datele prezentate aici reproduc deficitele identificate la nivelul ntregului eantion.

250

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Traiectoria profesional
(Claudiu Tufi) Chestionarul din acest an a ntrebat studenii i despre inteniile pe care le au cu privire la cariera profesional dup absolvirea facultii: continuarea studiilor, preferina pentru locul de munc i intenia de migrare. Datele din Tabelul 61 arat c nu mai puin de 94% dintre studeni doresc s i continue studiile dup absolvirea facultii: 74% intenioneaz s urmeze un program de master in Romnia, iar 20% intenioneaz s urmeze un program de master n alt ar. Doar 6% dintre studeni declar c nu sunt interesai de un program de master. Se pot observa o serie de diferene semnificative: Dac doar 5% dintre studenii facultilor de stat declar c nu vor s urmeze un program de master, n rndul studenilor din facultile private procentul corespunztor este de 9%. Studenii facultilor cu cel mult 5000 de studeni sunt mai puin interesai de continuarea studiilor cu un program de master: 15% - 21% dintre acetia declar c nu i vor continua studiile. Studenii din domeniul tiinelor exacte se orienteaz n proporie mai mare ctre programe de master n afara rii (30%), n timp ce studenii din economie prefer n mai mare msur programe de master din Romnia (82%). Doar 55% dintre studenii facultilor de medicin i farmacie doresc s urmeze un program de master n ar, n timp ce 20% declar c nu intenioneaz s se nscrie n urmtorul ciclu de nvmnt.

251

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 61 - Intenii de continuare a studiilor - studeni


Master
Da, n Romnia Da, n Romnia Da, n alt ar

Doctorat
Da, n alt ar

Alt facultate
Da, n Romnia Da, n alt ar

Nu

Nu

Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 65% 78% 72% 68% 82% 55% 84% 70% 79% 76% 77% 74% 30% 19% 22% 26% 13% 24% 12% 28% 14% 16% 14% 20% 5% 3% 6% 7% 5% 20% 4% 1% 7% 8% 9% 6% 41% 30% 40% 39% 42% 36% 67% 29% 42% 44% 36% 39% 27% 17% 22% 27% 14% 31% 9% 29% 15% 18% 16% 21% 32% 53% 38% 34% 44% 33% 24% 42% 43% 38% 48% 40% 22% 21% 26% 37% 29% 17% 46% 34% 31% 27% 28% 27% 5% 6% 11% 6% 10% 5% 10% 9% 7% 7% 7% 8% 73% 73% 64% 57% 61% 78% 44% 57% 62% 67% 65% 65% 59% 63% 82% 73% 26% 15% 12% 23% 15% 21% 6% 4% 18% 36% 34% 42% 33% 20% 12% 23% 48% 43% 54% 35% 31% 12% 28% 28% 16% 5% 4% 9% 53% 83% 68% 63% 74% 72% 21% 19% 5% 9% 40% 37% 20% 23% 40% 40% 27% 25% 8% 9% 65% 66%

Tabelul A - 15 din anex prezint distribuia rspunsurilor n funcie de caracteristicile personale ale studenilor. Rezultatele arat c un sfert dintre studenii n vrst de maxim douzeci de ani intenioneaz s i continue studiile la un program de master n afara rii. Este, de asemenea, interesant de subliniat c 82% dintre studenii care lucreaz deja cu norm ntreag intenioneaz s urmeze un program de master, procent semnificativ mai mare dect n cazul studenilor care

252

Nu

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

lucreaz doar part-time sau care nu lucreaz deloc. Programele de master din afara rii se dovedesc mai atractive pentru studenii care au dat un examen de admitere la intrarea n facultate (26%), precum i pentru cei care sunt implicai n activiti de voluntariat, fie n asociaiile studeneti (30%), fie n diverse ONG-uri (36%). Un procent foarte mare de studeni, chiar i n contextul masificrii educaiei superioare, declar c ar dori s urmeze un doctorat: 40% la o universitate din ar i 20% la o universitate din afara rii. Se remarc, aici, studenii din facultile mari (65% dintre acetia doresc s urmeze un program doctoral), studenii din domeniul agronomie i medicin veterinar (67% dintre acetia doresc s urmeze un program doctoral) i studenii facultilor de medicin i farmacie (31% dintre acetia doresc s urmeze un program doctoral n afara rii). n ceea ce privete continuarea studiilor prin nscrierea la o a doua facultate, la nivelul ntregului eantion 27% dintre studeni intenioneaz s urmeze cursurile unei noi faculti n Romnia, iar 8% se gndesc la o facultate n afara rii. Singurele diferene semnificative pentru aceast ntrebare se observ n funcie de domeniul de studiu: studenii din tiinele umaniste (37%) i cei din agronomie i medicin veterinar (46%) sunt mai nclinai ctre aceast form de continuare a studiilor, n timp ce studenii din inginerie (21%) i din medicin i farmacie (17%) accept aceast posibilitate n mai mic msur. Comparnd datele din 2010 cu cele din 2009, la nivelul ntregului eantion se observ o cretere semnificativ a studenilor care doresc s urmeze un program de master n afara rii, de la 14% la 20%, nsoit de o scdere uoar a celor care doresc s urmeze un program de master n Romnia. O situaie similar se nregistreaz i pentru intenia de a urma un program doctoral: atractivitatea programelor din afara rii crete, n timp ce atractivitatea programelor doctorale romneti scade uor. Intenia de a urma o a doua facultate nu se modific la nivelul ntregului eantion, ns scade uor n rndul studenilor intervievai n ambele valuri ale cercetrii. Studenii au fost rugai s indice ce ar prefera s fac dup finalizarea studiilor pe care le urmeaz n prezent (vezi Tabelul 62). Aproape jumtate dintre studeni ar prefera s se angajeze n sectorul privat, 20% ar prefera s se angajeze n sectorul public i doar 3% ar prefera s lucreze n ONG-uri. Dei 94% dintre studeni intenioneaz s urmeze un program de master, rspunsurile la aceast ntrebare arat c doar 28% ar prefera s i continue studiile. Diferenele cele mai importante se nregistreaz n raport cu domeniul de studiu. Astfel, studenii din tiinele sociale i din tiinele umaniste prefer n mai mare msur dect restul un loc de munc n sectorul public sau n ONG-uri, n timp ce studenii din economie, medicin i farmacie se orienteaz n mai mare msur spre un loc de munc n sectorul privat.

253

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

n ceea ce privete cariera dup terminarea studiilor urmate n prezent, se observ diferene semnificative ntre rspunsurile oferite n 2009 i cele oferite n 2010: Dac n 2009 aproximativ 33%-34% dintre studeni i doreau s lucreze n sectorul public dup absolvire, n 2010 acest procent scade, dramatic, la doar 18%-20% dintre studeni. Cel mai probabil, aceast scdere este determinat att de imaginea negativ care a fost asociat acestui grup pe agenda public, ct i de reducerea salariilor din sectorul public. Procentul studenilor care i doreau s lucreze n sectorul privat a sczut de la 60%-61% la doar 48%-52%. n acest caz, cel mai probabil scderea este determinat de criza economic i de dificultatea obinerii unui loc de munc. n condiiile schimbrilor prezentate anterior, nu ar trebui s surprind c procentul studenilor care doresc s i continue studiile a crescut, n doar un an, de la 1%-2% la 26%-28%. Merit menionat c schimbrile ntre 2009 i 2010 sunt similare att la nivelul ntregului eantion, ct i la nivelul panelului. Este demn de remarcat faptul c aceste schimbri indic un comportament ct se poate de raional al studenilor: dac nu sunt locuri de munc sau dac acestea nu corespund pe deplin ateptrilor lor, studenii se ndreapt ctre singura soluie disponibil: amnarea intrrii pe piaa muncii i continuarea studiilor. Tabelul 62 - Cariera dup terminarea studiilor urmate n prezent
S lucrez n sectorul public Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie 11% 15% 55% 53% 0% 5% 34% 27% 19% 22% 23% 20% 42% 50% 54% 47% 6% 2% 4% 3% 33% 26% 19% 31% 21% 19% 48% 51% 4% 2% 28% 28% S lucrez n sectorul privat S lucrez n ONG-uri S continui studiile

254

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010

27% 36% 13% 27% 21% 19% 34% 18% 33% 20%

39% 29% 58% 61% 41% 39% 60% 52% 61% 48%

5% 6% 1% 1% 2% 3% 5% 4% 5% 3%

29% 29% 28% 12% 36% 39% 1% 26% 2% 28%

Ultima ntrebare din aceast seciune se refer la inteniile de migraie ale studenilor (vezi Tabelul 63). La nivelul ntregului eantion, 42% dintre studeni intenioneaz s se stabileasc n alt ar, iar 45% intenioneaz s desfoare un stagiu de studii sau de cercetare n alt ar. Ca i n cazul anterior, singurele diferene semnificative se observ n raport cu domeniul de studiu. Astfel, aproape 60% dintre studenii de la medicin i farmacie i 55% dintre studenii de la arte, arhitectur i sport declar c intenioneaz s se stabileasc n alt ar n urmtorii ani. Procente mai mici de respondeni cu intenie de migrare se observ printre studenii din domeniile tiine sociale i economie (37%). Comparativ cu 2009, se observ o scdere a procentului studenilor care intenioneaz s se stabileasc n alt ar sau care intenioneaz s aib un stagiu de studii sau de cercetare n afara Romniei. Aceast scdere este uor mai accentuat n rndul studenilor care au participat la cercetare att n 2009, ct i n 2010, ceea ce sugereaz c pe msur ce studenii se apropie de terminarea facultii acetia gsesc mai puine motive de a pleca din ar sau, alternativ, mai multe motive pentru a rmne n ar.

255

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 63 - Intenii de migraie - studeni Intenie stabilire n alt ar


Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 41% 47% 37% 39% 37% 59% 41% 55% 41% 35% 44% 42% 56% 42% 44% 45% 37% 58% 47% 56% 51% 42% 52% 45% 36% 42% 40% 44% 46% 42% 44% 46% 42% 43% 47% 41%

Intenie stagiu de studii / cercetare n alt ar

256

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Stiluri de via i valori


(Claudiu Tufi) Chestionarul din 2010 a inclus o serie de itemi prin care ncercm s surprindem valorile pe care le dein studenii romni i stilurile de via ale acestora. Datele culese prin aceti itemi sunt prezentate n aceast seciune a raportului.

Utilizarea timpului

Tabelul 64 prezint media numrului de ore pe care studenii le dedic facultii, studiului individual, serviciului, activitilor casnice i timpului liber ntr-o sptmn obinuit. La nivelul ntregului eantion, cele cinci tipuri de activiti acoper 59 de ore din cele 168 de ore ale unei sptmni. Presupunnd o medie de 8 ore de somn pe zi, aceasta nseamn c aceste activiti acoper doar 53% din timpul activ al respondenilor (sau 74%, dac lum n calcul doar sptmna de lucru), ceea ce sugereaz c respondenii au subestimat numrul de ore dedicate sptmnal activitilor indicate. Tabelul 64 - Bugetul de timp
Mers la Studiu Mers la Activiti Timp Total facultate individual serviciu casnice liber Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 23 23 18 18 16 24 20 19 19 10 8 10 10 7 11 7 7 9 5 8 8 6 12 6 11 7 8 7 6 6 6 7 7 6 6 6 21 20 16 16 14 15 13 20 17 65 64 58 56 55 62 57 59 59 13 19 18 20 7 8 7 10 11 10 9 8 7 5 5 6 15 11 16 17 54 53 56 61 20 17 9 8 7 10 6 6 17 16 60 57

Not: Datele reprezint numrul mediu de ore pe sptmn.

257

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

n medie, ntr-o sptmn obinuit studenii merg 19 ore la facultate i dedic nou ore studiului individual, pentru un total de 28 de ore dedicate studiilor. Zece ore pe sptmn reprezint timpul alocat serviciului, n timp ce activitile casnice acoper ase ore pe sptmn. Studenii consider c au la dispoziie 17 ore pe sptmn pentru activiti de timp liber. Raportat la numrul total de ore, se poate observa c studenii din facultile de stat, din cele cu mai mult de 15.000 de studeni i cei din domeniile tiine exacte, inginerie, i medicin i farmacie au indicat un numr total de ore mai mare dect media eantionului, n timp ce studenii facultilor private, cei din faculti cu mai puin de 5.000 de studeni i cei din domeniile tiine umaniste i economie au indicat un numr total de ore mai mic. Cu excepia timpului dedicat activitilor casnice, pentru toate celelalte tipuri de activiti se observ diferene semnificative n funcie de caracteristicile facultilor n care studenii nva: Comparativ cu studenii facultilor private, cei de la facultile de stat merg mai multe ore la facultate, dedic mai mult timp studiului individual i au mai mult timp liber. n schimb, petrec mai puin timp la serviciu. Raportat la mrimea facultii, studenii din facultile cu mai puin de 1.000 de studeni merg mult mai puin timp la facultate (doar 13 ore, comparativ cu 18-20 de ore pentru celelalte categorii). Studenii facultilor cu mai mult de 15.000 de studeni dedic zece ore sptmnal studiului individual, n timp ce pentru restul categoriilor aceast activitate acoper doar 7-8 ore. Numrul de ore petrecute la serviciu scade cu mrimea facultii. Studenii facultilor de tiine exacte, inginerie i medicin i farmacie petrec mai mult de 23 de ore sptmnal la facultate, n timp ce studenii facultilor de tiine sociale, tiine umaniste sau economie petrec cel mult 18 ore la facultate. Studiul individual acoper cel puin 10 ore sptmnal pentru studenii din domeniile tiine exacte, tiine sociale, tiine umaniste i medicin i farmacie. Studenii de la economie i cei de la agronomie i medicin veterinar dedic semnificativ mai mult timp n fiecare sptmn mersului la serviciu, comparativ cu restul. Studenii din domeniile tiine exacte, inginerie i art, arhitectur i sport se bucur de cel puin 20 de ore pe sptmn pentru activiti de timp liber.

n Tabelul A - 16 din anex sunt prezentate i rezultatele n funcie de caracteristicile personale ale studenilor. Printre cele mai importante diferene se numr urmtoarele: Un numr semnificativ mai mare de ore petrecute la facultate este rapor-

258

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

tat de studenii de la stat de pe locurile finanate de la buget (21 ore), de cei din anul IV (22 ore), de cei care nu au un loc de munc (21 de ore), de cei care au intrat la facultate n urma unui examen de admitere (21 de ore) i de cei care sunt implicai n aciuni de voluntariat (21-22 ore). Aceste categorii de studeni dedic mai mult timp dect restul i studiului individual. Studenii n vrst de peste 23 de ani, cei care i pltesc studiile (fie la stat, fie la privat), cei din anii terminali i cei care au intrat la facultate doar pe baza dosarului de admitere muncesc mai multe ore sptmnal dect celelalte categorii de studeni. Tabelul 65 - Frecvena sptmnal a unor activiti
Citii ziare, reviste Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 3,1 3,2 3,5 3,7 3,8 2,8 3,3 3,0 3,4 2,1 1,6 2,4 2,6 2,2 1,6 1,3 2,2 2,0 2,5 3,3 2,8 2,9 3,0 3,4 3,5 3,8 3,0 3,3 3,7 2,7 2,5 3,3 2,7 4,1 3,1 3,1 3,5 2,6 3,4 3,5 2,6 1,3 1,7 2,2 2,8 2,9 3,0 3,1 2,6 2,3 3,1 3,2 3,3 3,7 2,1 2,0 3,1 3,0 3,1 3,1 Citii beletristic Facei sport V jucai pe computer

Not: Datele reprezint valoarea medie pe o scal de la 0 Nicio zi pe sptmn la 7 Zilnic. Valoarea 3, de exemplu, arat c, n medie, studeni fac activitatea respectiv n trei zile din sptmn.

259

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 65 prezint frecvena sptmnal a urmtoarelor tipuri de activiti: citit ziare i reviste, citit beletristic, sport i joaca pe computer. n medie, studenii citesc ziare sau reviste n 3-4 zile din sptmn, fac sport sau se joac pe computer n trei zile din sptmn, i citesc beletristic n dou zile din sptmn. O frecven mai mare a cititului ziarelor se nregistreaz printre studenii facultilor private i cei din domeniile tiine umaniste i economie. Studenii facultilor cu mai puin de 1.000 de studeni i cei din tiinele sociale i umaniste citesc mai des beletristic. Studenii din domeniile inginerie i agronomie i medicin veterinar se joac mai des pe computer, n timp ce studenii din domeniile medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar i arte, arhitectur i sport fac sport mai des. Raportat la caracteristicile personale (Tabelul A - 16 din anex), frecvena cititului ziarelor crete cu vrsta i cu numrul de ore lucrate pe sptmn. Studenii de sex masculin citesc ziare, fac sport i se joac pe computer mai des, n timp ce studenii de sex feminin citesc beletristic mai des. Lectura este, de asemenea, mai frecvent printre studenii care au dat examen de admitere i cei care sunt implicai n activiti de voluntariat. Tabelul 66 - Frecvena lunar a activitilor culturale
Cinema
Sptmnal

Teatru, oper, balet


Sptmnal

Muzee, expoziii
Sptmnal

Deloc

Deloc

Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste 4% 3% 9% 16% 12% 20% 13% 19% 2% 3% 4% 6% 22% 37% 31% 27% 3% 3% 4% 4% 18% 19% 22% 17% 2% 9% 6% 11% 29% 14% 15% 17% 2% 3% 5% 4% 47% 44% 33% 30% 13% 6% 3% 4% 25% 30% 18% 17% 9% 10% 18% 15% 4% 4% 31% 33% 5% 2% 16% 25%

260

Deloc

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

13% 7% 11%

16% 22% 27%

4% 2% 5%

27% 40% 47%

3% 2% 9%

14% 22% 16%

10% 9%

17% 17%

8% 4%

34% 32%

18% 4%

15% 18%

Tabelul 66 prezint frecvena lunar a trei tipuri de activiti culturale: mersul la cinematograf, mersul la teatru, oper sau balet i mersul la muzee sau expoziii. Datele din tabel reprezint doar capetele scalei, sptmnal sau deloc, diferena pn la 100% fiind dat de cei care fac aceste activiti cel puin lunar, dar nu mai des de sptmnal. La nivelul ntregului eantion 9% dintre studeni merg la cinema n fiecare sptmn iar 4% merg la teatru, oper, balet, muzee sau expoziii cu aceeai frecven. Procentul studenilor care de obicei nu fac aceste activiti ntr-o lun obinuit este de 17%-18% n cazul mersului la cinema sau la muzee i expoziii i de 32% n cazul mersului la teatru, balet sau oper. Vizionarea filmelor la cinematograf este mai frecvent printre studenii facultilor foarte mari i cei din domeniile tiine umaniste, economie i tiine sociale. Vizionarea spectacolelor de teatru, oper sau balet are o frecven mai redus printre studenii facultilor cu mai puin de 5.000 de studeni (posibil i din cauza oportunitilor reduse) i printre studenii din domeniile inginerie, medicin i farmacie i agronomie i medicin veterinar. Studenii din facultile foarte mari i cei din domeniile economie i tiine exacte vizioneaz astfel de spectacole mai des, ns nu sptmnal. Vizitarea muzeelor i a expoziiilor are o frecven mai mare printre studenii facultilor de stat, cei ai facultilor foarte mici i cei din domeniile agronomie i medicin veterinar i art, arhitectur i sport. Dac activitile culturale au o frecven destul de redus, nu acelai lucru poate fi spus i despre activitile recreative: ieirea cu prietenii la terase, restaurante sau baruri, ieirea cu prietenii la club sau la discotec, participarea la evenimente sportive sau shopping-ul (vezi Tabelul 67). Aproape jumtate dintre studeni (46%) ies n fiecare sptmn cu prietenii la pub, teras sau restaurant, iar o treime fac shopping sptmnal. Tot cu o frecven sptmnal, 18% dintre studeni ies la club sau discotec, iar 12% particip la evenimente sportive. Studenii facultilor de stat ies mai frecvent cu prietenii la pub-uri sau terase, n timp ce studenii facultilor private ies mai rar att pentru distracie ct i la evenimente sportive.

261

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 67 - Frecvena lunar a activitilor recreative


Pub, teras, restaurant Sptmnal Club, discotec Sptmnal Evenimente sportive Sptmnal Shopping Sptmnal

Deloc

Deloc

Deloc

Tip facultate
De stat Privat

48% 40% 34% 33% 52% 46% 44% 48% 48% 37% 48% 33% 42% 64% 46%

3% 8% 14% 8% 4% 4% 2% 2% 5% 10% 5% 6% 5% 1% 5%

19% 16% 20% 17% 22% 17% 19% 25% 14% 12% 18% 11% 17% 30% 18%

18% 23% 41% 21% 18% 18% 27% 15% 20% 29% 14% 23% 17% 19% 19%

12% 10% 11% 13% 16% 11% 8% 18% 5% 7% 13% 14% 16% 25% 12%

26% 32% 34% 38% 23% 27% 20% 18% 36% 39% 24% 26% 32% 24% 27%

34% 31% 41% 23% 27% 35% 22% 26% 29% 33% 45% 33% 40% 43% 33%

5% 7% 5% 3% 6% 6% 6% 6% 7% 8% 1% 8% 9% 6% 6%

Mrime facultate
Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000

Domeniu
tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport

Total

n ceea ce privete diferenele n funcie de domeniul de studiu, se remarc studenii de la arte, arhitectur sau sport, care exceptnd shopping-ul, fac restul activitilor recreative mai frecvent dect restul studenilor. Studenii facultilor de medicin i farmacie ies mai rar dect restul cu prietenii. Studenii de la economie difer de restul prin procentul mare (45%) de studeni care fac shopping sptmnal. Studenii din domeniul inginerie se remarc prin participarea mai frecvent la evenimente sportive i prin ieirea la club sau discotec. Al treilea tip de activiti inclus n chestionar este reprezentat de activitile de voluntariat (vezi Tabelul 68). Doar 11%-12% dintre studeni sunt implicai n astfel de activiti. Voluntariatul este mai rspndit printre studenii facultilor de stat i reprezint o activitate mai rar ntlnit printre studenii facultilor private.

262

Deloc

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Raportat la domeniul de studiu, se remarc studenii de la medicin i farmacie, care sunt nscrii n proporie mai mare att n asociaii studeneti, ct i n alte ONG-uri. La polul opus se afl studenii facultilor economice, care sunt mult mai puin implicai n activiti de voluntariat. Se remarc i studenii facultilor de tiine umaniste, care particip n proporie mai mare, ca membri sau ca voluntari, la aciuni ale ONG-urilor. Raportat la caracteristicile personale ale studenilor, studenii de sex masculin, cei care sunt la stat pe locuri finanate de la buget i cei care au dat un examen de admitere pentru a intra n facultate sunt mai implicai dect restul n activitile asociaiilor studeneti. Tabelul 68 - Activiti de voluntariat
Membru asociaie studeneasc Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 14% 5% 4% 14% 10% 12% 13% 11% 10% 10% 8% 22% 20% 10% 12% Membru / voluntar ONG 13% 8% 12% 11% 9% 12% 16% 8% 11% 18% 7% 18% 9% 14% 11%

Valori sociale
Chestionarele adresate studenilor au inclus o serie de itemi prin care am ncercat s aflm ce gndesc studenii, cum se raporteaz ei la diferite aspecte ale societii, care sunt orientrile lor valorice. Un prim aspect analizat este acela al toleranei. Studenii au primit o list cu diferite categorii de persoane i au fost rugai s indice acele categorii pe care nu le-ar dori ca vecini. Rezultatele sunt prezentate n Tabelul 69, care prezint, pentru fiecare categorie de persoane, procentul studenilor care nu ar dori s le aib ca vecini. Diferitele tipuri de persoane se grupeaz n patru categorii mari. O prim categorie este reprezentat de persoanele dependente de droguri, respinse de 92% dintre studeni, i de persoanele dependente de alcool, respinse de 79%

263

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

dintre studeni. Cel mai probabil, aceast respingere este justificat prin dorina studenilor de a se simi n siguran i de a avea linite. Diferenele dintre diferite tipuri de studeni sunt minore; respingerea celor dou categorii este general. A doua categorie este reprezentat de romi i de persoanele cu o orientare sexual alternativ. Aproximativ 55% dintre studeni resping aceste dou grupuri. Spre deosebire de cazul anterior, aici vorbim despre discriminare pe baz de etnie i de preferine sexuale, indicator clar al intoleranei. Date din studii anterioare arat c procentul studenilor care sunt intolerani fa de aceste dou grupuri este similar cu procentul de intolerani din ntreaga populaie. Tabelul 69 - Toleran
Persoane de alt etnie Persoane dependente de droguri Persoane bolnave de SIDA Cupluri necstorite 8% 4%

Persoane de ras diferit

Tip facultate
De stat Privat 92% 78% 55% 55% 30% 11% 12% 11% 10% 94% 81% 59% 50% 35% 15% 11% 10% 11% 91% 95% 86% 94% 98% 92% 88% 91% 94% 93% 96% 95% 92% 94% 76% 78% 79% 88% 77% 72% 83% 79% 85% 80% 81% 79% 50% 69% 59% 55% 64% 58% 50% 57% 49% 73% 53% 65% 56% 54% 63% 64% 50% 47% 70% 46% 51% 44% 64% 68% 60% 54% 28% 45% 33% 29% 32% 36% 28% 36% 22% 36% 41% 38% 31%

Mrime facultate
Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 12% 8% 11% 4% 15% 12% 12% 5% 12% 2% 13% 11% 12% 11% 8% 11% 12% 11% 10% 6% 11% 13% 13% 11% 8% 18% 11% 13% 12% 12% 17% 12% 4% 10% 10% 19% 12% 12% 18% 13% 10% 4% 11% 11% 21% 9% 11% 7% 4% 15% 10% 12% 7% 7% 4% 7% 6% 9% 4% 14% 11% 11% 10% 10% 7%

Domeniu
tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport

Total

Not: Datele reprezint procentul studenilor care au indicat c nu ar dori s aib ca vecini grupul de pe coloan.

Se remarc, aici, studenii facultilor de medicin i farmacie, care sunt mai intolerani fa de ambele grupuri, precum i studenii din domeniile inginerie i agronomie i medicin veterinar, care sunt mai homofobi dect restul. Pe de alt parte, studenii facultilor de economie i ai facultilor de tiine sociale au o

264

Persoane de alt religie

Homosexuali

Imigrani

Alcoolici

Romi

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

atitudine uor mai tolerant fa de cele dou grupuri. A treia categorie este reprezentat de persoanele bolnave de SIDA, care sunt respinse de aproximativ o treime dintre studeni. Cel mai probabil respingerea acestei categorii este rezultatul lipsei de informare a studenilor cu privire la modalitile de transmitere a virusului HIV i mai puin rezultatul asocierii acestui grup cu un anumit stil de via pe care studenii ar dori s l evite. Toate celelalte categorii de persoane (persoane de alt ras, de alt etnie, de alt religie, imigrani i cupluri necstorite), persoane diferite generic de respondeni, sunt respinse de aproximativ 10% dintre studeni. i n acest caz, procentul studenilor intoleran fa de ceea ce este diferit este apropiat de cel nregistrat la nivelul ntregii populaii. Raportat la caracteristicile personale ale studenilor, exist diferene semnificative, ns acestea sunt minore. Singurele diferene care merit menionate sunt atitudinea semnificativ mai homofob a studenilor de sex masculin (68% nu i doresc persoane cu o orientare sexual alternativ ca vecini) i respingerea n proporie mai mare a persoanelor dependente de alcool de ctre studenii de sex feminin (81%). Tabelul 70 - Comportament religios
Importana lui Dumnezeu

Frecvena mersului la biseric


Cel puin sptmnal Anual sau mai rar 26% 25% 21% 16% 28% 26% 23% 30% 27% 16% 24% 24% 31% 34% 26% Doar de srbtori 32% 41% 26% 31% 28% 37% 39% 34% 37% 27% 35% 28% 36% 35% 34% Lunar 21% 16% 17% 27% 24% 18% 17% 19% 19% 17% 21% 25% 16% 16% 19%

Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

8,3 8,3 8,2 8,5 8,3 8,3 7,5 8,2 7,9 8,5 8,6 8,7 9,0 8,2 8,3

21% 19% 36% 27% 20% 20% 22% 17% 17% 40% 19% 23% 17% 15% 21%

265

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia Not: Datele de pe prima coloan reprezint scorul mediu, pe o scal de la 1 Deloc important, la 10 Foarte important. Datele din celelalte coloane reprezint procente.

Un al doilea aspect valoric analizat este cel al credinei i comportamentului religios. Datele din Tabelul 70 trebuie interpretate n context mai larg, amintindune c populaia Romniei este o populaie caracterizat de un nalt nivel de religiozitate. La nivelul ntregului eantion, scorul mediu pentru ct de important este Dumnezeu n propria via, pe o scal de la 1 Deloc important la 10 Foarte important este de 8,3, indicnd faptul c studenii acord o mare importan religiei. O medie ceva mai mic se nregistreaz n rndul studenilor din tiinele exacte i din tiinele sociale, dar nici n aceste cazuri media nu coboar sub valoarea de 7,5. Scorul mediu maxim se nregistreaz n cazul studenilor din domeniul agronomie i medicin veterinar. Importana mare acordat de studeni credinei religioase este demonstrat i de frecvena mersului la biseric. Nu mai puin de 21% dintre studeni merg la biseric sptmnal sau mai des. Acestora, li se adaug nc 19% care merg la biseric cel puin lunar. O treime dintre studeni merg la biseric doar de srbtori, iar un sfert merg la biseric doar o dat pe an sau mai rar. Comportamentul religios este, n mare parte, uniform; singura excepie semnificativ este reprezentat de studenii din facultile de tiine umaniste: 40% dintre acetia merg la biseric sptmnal, dublu dect n cazul celorlalte categorii de studeni. Diferenele asociate cu caracteristicile personale ale studenilor sunt, de asemenea, minore. Singura diferen semnificativ este legat de sexul studentului, studenii de sex masculin acordnd o mai mic importan lui Dumnezeu i mergnd mai rar la biseric.

266

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 71 - Limita dintre bine i ru


Exist o limit clar ntre bine i ru, valabil n orice situaie Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 28% 22% 26% 27% 22% 15% 19% 18% 23% 38% 46% 43% 41% 41% 41% 39% 36% 42% 34% 33% 32% 32% 37% 44% 42% 46% 36% 34% 34% 26% 21% 30% 34% 43% 42% 36% 32% 31% 37% 21% 29% 43% 38% 36% 33% Exist o limit clar, ns abaterile pot fi justificate n situaii excepionale Nu exist o limit clar, depinde de la situaie la situaie

Tabelul 71 prezint modul n care studenii definesc limitele dintre ceea ce este bine i ceea ce este ru, indicnd tendina de a gndi n termeni absolui sau disponibilitatea pentru o gndire mai deschis, n termeni relativi. Dup cum se poate observa, cu mici diferene minore, distribuia rspunsurilor este practic aceeai, indiferent de categoriile de studeni luate n calcul. La nivelul ntregului eantion aproape un sfert dintre studeni consider c ntre bine i ru exist o limit clar, care nu poate fi trecut, indicnd tendina spre o gndire rigid, n termeni absolui. Pentru 40% dintre studeni, limita dintre bine i ru este clar, ns n anumite situaii se pot face excepii. Restul studenilor au o atitudine mai deschis, considernd c limita dintre bine i ru este fluid i se schimb de la situaie la situaie. Tabelul 72 prezint modul n care studenii se raporteaz la o serie de comportamente ilegale. Datele din tabel reprezint media pe o scal de zece puncte, de la 1 Comportamentul nu este niciodat justificat la 10 Comportamentul este ntotdeauna justificat, astfel nct cu ct scorul este mai mare, cu att comportamentul este mai acceptat de ctre respondeni.

267

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 72 - Atitudinea fa de comportamente ilegale


S nu plteti taxele i impozitele Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 4,6 4,4 4,3 4,2 3,9 4,5 4,6 5,1 4,3 4,2 4,0 4,1 3,9 3,4 4,1 3,8 4,1 3,9 4,1 3,7 3,4 3,1 2,9 3,5 3,3 3,3 3,3 2,7 2,1 2,0 2,2 1,8 2,3 2,6 2,8 2,1 2,0 1,6 1,5 1,6 1,3 2,2 1,8 1,8 1,6 4,3 4,5 4,0 4,4 3,1 4,7 3,9 3,9 3,0 3,4 3,5 3,3 2,4 2,4 1,9 2,2 1,8 2,4 1,4 1,6 4,3 4,3 3,9 3,9 3,3 3,4 2,2 1,9 1,7 1,5 S mergi cu autobuzul sau cu trenul fr bilet S plteti anumite servicii fr contract S consumi marijuana sau hai S furi o main doar pentru a te plimba cu ea

Not: Datele reprezint scorul mediu, pe o scal de la 1 Niciodat justificat, la 10 ntotdeauna justificat.

La nivelul ntregului eantion, se poate observa c acele comportamente care au o component financiar dar care, n esen, nseamn fie nelarea statului (prin neplata taxelor i a impozitelor), fie nelarea unor ageni economici (s mergi cu transportul n comun fr bilet), au un scor mediu ntre 3,3 i 4,3, sugernd c respingerea acestor tipuri de comportamente nu este foarte puternic. Celelalte dou comportamente, consumul de droguri uoare sau furtul unei maini, sunt respinse n mai mare msur de ctre respondeni. Exist o serie de diferene att n raport cu caracteristici instituionale ct i cu caracteristici personale, ns acestea nu urmeaz un model uor de descris i, de cele mai multe ori, sunt doar diferene minore.

268

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul 73 - Atitudini fa de munc


Trebuie s ai o slujb ca s i pui n valoare aptitudinile Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 60% 76% 77% 64% 74% 78% 85% 61% 73% 25% 39% 47% 42% 47% 38% 55% 37% 42% 75% 81% 79% 71% 34% 51% 43% 42% 71% 78% 40% 49% Munca trebuie s fie mereu pe primul loc, chiar dac nseamn mai puin timp liber

Ultimul aspect valoric analizat este cel legat de atitudinile fa de munc, de tipul de etic a muncii care caracterizeaz studentul romn (vezi Tabelul 73). Aproximativ trei sferturi dintre studeni consider c trebuie s ai o slujb pentru a-i pune n valoare aptitudinile, n timp ce 42% consider c munca trebuie s fie mereu pe primul loc, chiar dac nseamn mai puin timp liber. Rezultatul din urm arat c majoritatea studenilor nu sunt dispui, nc, s renune la timpul liber pe care l au n favoarea muncii. Printre cei care consider n mai mare msur dect restul c munca ar trebui s fie prioritar se numr studenii facultilor private i cei din domeniile tiine sociale, economie i agronomie i medicin veterinar. Doar un sfert din studenii facultilor de tiine exacte consider c munca trebuie s fie mereu pe primul loc.

269

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Plagiatul
Plagiatul este o problem important cu care se confrunt nvmntul superior din Romnia, de la copiatul la examene, pn la cumprarea lucrrilor de licen i chiar a diplomelor. Am considerat util, aadar, s aflm care sunt opiniile studenilor despre diferite forme de plagiat, rugndu-i pe studeni s indice n ce msur aceste forme pot fi justificate, pe o scal de la 1 Niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat. Datele din Tabelul 74 prezint procentul studenilor care au ales un scor mai mare sau egal cu 6, ceea ce indic un anumit nivel de acceptare a formelor de plagiat incluse n analiz. Tabelul 74 - Atitudini fa de plagiat
S copiezi la un examen Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Panel 2009 Panel 2010 Total 2009 Total 2010 33% 44% 21% 24% 25% 34% 35% 29% 22% 28% 23% 30% 25% 23% 17% 17% 26% 28% 31% 28% 17% 22% 20% 23% 25% 27% 15% 17% 23% 31% 34% 26% 15% 19% 19% 23% 20% 19% 11% 13% 14% 26% 28% 14% 10% 16% 16% 16% 19% 18% 8% 9% 12% 18% 23% 16% 11% 28% 14% 14% 21% 39% 35% 28% 12% 22% 25% 23% 17% 19% 24% 23% 12% 22% 15% 17% 6% 16% 14% 14% 32% 22% 23% 21% 23% 20% 17% 14% 14% 11% S copiezi o idee fr a indica sursa S copiezi un paragraf fr a indica sursa S prezini la examen un referat scris de altcineva S cumperi o lucrare de licen

270

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010 Not: Datele reprezint procentele celor care au indicat un anumit grad de acceptare a formei de plagiat de pe coloan: scor mai mare sau egal cu 6 pe scal de la 1 Niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat.

La nivelul ntregului eantion, ntre 14% i 30% dintre studeni consider c plagiatul, n diferitele sale forme, poate fi justificat n anumite situaii. Se observ o acceptare mai mare a plagiatului sub forma copiatului la examene (30%) sau sub forma clasic a copierii unei idei sau a unui paragraf fr a indica sursa bibliografic (23%). Chiar i n cazurile mai grave de plagiat (cumprarea lucrrii de licen sau prezentarea unor referate scrise de altcineva) unul din ase-apte studeni consider c astfel de aciuni pot fi justificate. n ceea ce privete diferenele dintre opiniile studenilor n funcie de caracteristicile facultii, se poate observa c studenii facultilor private resping n mai mare msur copiatul la examene: doar 22% dintre acetia consider c poate fi justificat, comparativ cu 32% dintre studenii facultilor de stat. Principalele diferene, ns, se nregistreaz n funcie de domeniul de studiu: Se remarc, n primul rnd, studenii facultilor de tiine sociale, care resping n mai mare msur dect restul toate cele cinci forme de plagiat. Studenii facultilor de inginerie sunt mai deschii ctre formele de plagiat care le cresc ansele de a promova: copiatul la examene i cumprarea lucrrilor de licen. Studenii facultilor de medicin i farmacie accept n proporie mai mare plagiatul verbatim (31%) i prezentarea referatelor elaborate de alte persoane drept lucrri proprii (26%). Studenii facultilor de agronomie i medicin veterinar sunt similari cu cei de la facultile de medicin i farmacie dar, n plus, au un grad de acceptare mai mare a cumprrii lucrrilor de licen. Pentru trei dintre formele de plagiat (copiatul la examen, copiatul unui paragraf sau al unei idei fr indicarea sursei) se observ o cretere semnificativ a procentului de studeni care consider c aceste forme de plagiat pot fi justificate uneori att la nivelul ntregului eantion ct i la nivelul panelului de studeni. Aceste creteri variaz ntre 3% i 7%. Pentru celelalte dou forme de plagiat (prezentarea unui referat scris de altcineva la examen i cumprarea unei lucrri de licen) la nivelul ntregului eantion nu se observ nici o schimbare ntre 2009 i 2010. Dac ne raportm, ns, doar la studenii intervievai la ambele momente n timp, se poate observa c acceptabilitatea acestor dou forme de plagiat a crescut semnificativ.

Comparaiile cu anul 2009 sunt, de asemenea, interesante:

271

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Este ngrijortor c procentul studenilor care consider justificabil cumprarea unei lucrri de licen crescut de la 11% n 2009 la nu mai puin de 28% n 2010. Dat fiind c, n acest caz, singura diferen dintre rspunsurile din 2009 i cele din 2010 este aceea c respondenii au trecut prin experiena unui an de facultate, se poate argumenta c acest comportament este nu doar larg rspndit n facultile din Romnia, ci i tolerat de ctre acestea.

Condiii de via
n categoria condiiilor de via ale studenilor am inclus aspecte legate de locuire, venit i surse de venit. Tabelul 75 prezint informaii privind domiciliul actual al studenilor. La nivelul ntregului eantion, 38% dintre studeni locuiesc cu prinii, n timp ce 31% dintre studeni locuiesc n cmine studeneti. Acestora li se adaug 17%, care locuiesc ntr-un apartament nchiriat, i 9%, care locuiesc n apartamentul propriu. Restul de 5% au o alt situaie de locuire. Raportat la tipul de facultate, n timp ce o treime dintre studenii facultilor de stat locuiesc cu prinii i aproximativ 40% locuiesc n cminele studeneti, n cazul studenilor din facultile private 55% locuiesc cu prinii i doar 11% locuiesc n cminele studeneti. Aceasta se explic, n mare parte, prin diferenele dintre facultile de stat i cele private n ceea ce privete dotarea cu cmine, dar i prin faptul c studenii care urmeaz cursurile facultilor private au o ans mai mare de a merge la facultate n oraul n care locuiesc. Tabelul 75 - Locuirea

Apartament nchiriat

Apartament propriu

Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 40% 42% 39% 37% 28% 30% 25% 34% 10% 22% 19% 17% 17% 6% 13% 7% 5% 0% 4% 5% 32% 55% 38% 11% 18% 15% 8% 13% 4% 5%

272

Alt situaie

Cmin studenesc

Cu prinii

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 40% 19% 46% 40% 50% 23% 27% 42% 38% 33% 58% 17% 30% 18% 50% 40% 20% 31% 20% 10% 20% 16% 19% 17% 15% 22% 17% 5% 9% 10% 9% 8% 7% 11% 14% 9% 3% 3% 8% 4% 4% 3% 6% 3% 5%

Diferena dintre facultile private i cele de stat se regsete i n diferenele n funcie de domeniul de studiu. Jumtate dintre studenii din domeniile tiine sociale i economie, domenii suprareprezentate n nvmntul privat, locuiesc cu prinii, n timp ce jumtate dintre studenii din domeniile inginerie i medicin i farmacie, domenii subreprezentate n nvmntul privat, locuiesc n cmine studeneti. Tabelul A - 18, din anex, prezint situaia de locuire a studenilor n funcie de caracteristicile personale ale acestora. Dintre diferenele semnificative se remarc urmtoarele: Studenii de sex masculin locuiesc n proporie mai mare n cminele studeneti, n timp ce studenii de sex feminin locuiesc n proporie mai mare n apartamente nchiriate. Aproape jumtate dintre studenii facultilor de stat ale cror locuri sunt finanate de la buget locuiesc n cminele studeneti. Raportat la existena unui loc de munc, studenii care nu muncesc sunt suprareprezentai n cmine, cei care muncesc doar part-time sunt suprareprezentai n apartamente nchiriate, iar cei care muncesc full-time sunt suprareprezentai n apartamente proprii. Studenii care au intrat la facultate pe baza unui examen de admitere locuiesc, n proporii semnificativ mai mari, n cmine sau n apartamente nchiriate. Figura 23 prezint venitul mediu al studenilor n funcie de caracteristici instituionale i personale. Media venitului lunar disponibil la nivelul ntregului eantion este de 780 de lei. Se observ, ns, o serie de diferene semnificative n funcie de caracteristicile analizate: Media venitului lunar este de 716 lei pentru studenii facultilor de stat i de 991 de lei pentru studenii facultilor private. Aceasta se explic, n

273

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

principal, prin procentul mai mare al studenilor din facultile private care au un loc de munc. n funcie de domeniul de studiu, cel mai mic venit mediu lunar se nregistreaz n cazul studenilor din inginerie (650 lei) i din agronomie i medicin veterinar (700 lei), n timp ce cele mai mari venituri medii lunare se regsesc n rndul studenilor din facultile de tiine sociale (835 lei) i al studenilor din facultile cu profil economic (930 lei). Dac venitul mediu al studenilor de sex feminin este de aproximativ 740 lei, studenii de sex masculin au un venit lunar mediu mai mare cu 100 de lei. Venitul mediu lunar crete cu vrsta (probabil ca rezultat al procentului din ce n ce mai mare de studeni care i gsesc un loc de munc), de la doar 600 de lei n cazul studenilor sub 20 de ani, pn la 1200 de lei n cazul studenilor n vrst de peste 23 de ani. Raportat la existena unui loc de munc, studenii care nu muncesc au un venit mediu lunar de 620 lei, cei care muncesc doar part-time sau n proiecte au un venit mediu lunar de 910 lei, n timp ce venitul mediu lunar al celor care muncesc cu norm ntreag este de 1370 de lei.

274

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 23 - Venitul mediu al studenilor


Total ONG Asociaii studeneti Examen Dosar i examen Dosar Nu muncete Part time / proiecte Full time Anul IV+ Anul III Anul II Anul I La privat La stat, loc buget La stat, loc tax Peste 23 ani 23 ani 22 ani 21 ani 20 ani Sub 20 ani Masculin Feminin Arte, arhitectur, sport Agronomie, medicin veterinar Medicin, farmacie Economie tiine umaniste tiine sociale Inginerie tiine exacte Peste 15000 5000 - 14999 1000 - 4999 Sub 1000 619 780 823 787 817 760 770

909

1371

743 673

845 879

698 786

970

638 607

893 806 729

1205

743

838

766 697 725 715 647 720

932

835

768 807 686

942

Privat De stat 0 200 400

716 600 800

991 1000 1200 1400

Not: Doar 52% dintre studeni au rspuns la aceast ntrebare.

275

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 76 - Surse de venit


Burs Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Bani de la prini, rude 82% 64% 71% 74% 73% 79% 89% 83% 75% 79% 71% 90% 62% 71% 77% Venituri salariale 21% 37% 34% 19% 32% 23% 20% 22% 27% 19% 36% 13% 28% 16% 25% Venituri din activiti proprii 15% 18% 23% 17% 17% 15% 12% 19% 14% 11% 16% 15% 16% 31% 16% Alte surse 13% 15% 21% 13% 13% 13% 7% 16% 11% 13% 14% 10% 19% 24% 13%

26% 2% 12% 14% 16% 22% 26% 34% 10% 18% 10% 23% 48% 20% 20%

Tabelul 77 - Principala surs de venit


Burs Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Bani de la prini, rude 68% 59% 56% 75% 61% 67% 73% 64% 66% 72% 61% 80% 40% 66% 66% Venituri salariale 16% 27% 25% 18% 25% 16% 13% 16% 22% 16% 25% 9% 21% 9% 18% Venituri din activiti proprii 4% 9% 7% 3% 6% 5% 5% 4% 5% 3% 5% 3% 11% 10% 5% Alte surse 4% 4% 7% 3% 4% 4% 0% 3% 3% 4% 6% 3% 5% 6% 4%

9% 1% 4% 1% 4% 9% 9% 12% 4% 6% 3% 4% 24% 8% 7%

276

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Dac n Figura 23 am vzut venitul mediu al studenilor, datele din Tabelul 76 i Tabelul 77 indic sursele de venit ale studenilor i care este cea mai important dintre acestea. Raportat la ntreaga populaie de studeni, trei sferturi dintre acetia primesc bani de la prini sau rude. Un sfert dintre studeni au venituri i din salarii, iar nc 16% au venituri i din activiti proprii. Bursa este o surs de venit pentru doar 20% dintre studeni. Pentru dou treimi dintre studeni, banii primii de la prini reprezint principala surs de venit. Veniturile salariale i veniturile din activiti proprii reprezint principala surs de venit pentru aproape un sfert dintre studeni. Bursa este principala surs de venit pentru doar 7% dintre studeni (aproximativ o treime dintre cei care primesc burs).

Reproducerea structurii sociale


Tabelul 78 prezint distribuia nivelului maxim de educaie atins de prini n diferite categorii de studeni. Se poate observa c doar o treime dintre studeni au un printe absolvent de studii superioare, ceea ce nseamn c pentru restul de dou treimi se poate vorbi despre o mobilitate ascendent sub aspectul educaiei. Desigur, acest lucru este determinat, n mare parte, de procentul mic al persoanelor cu studii superioare n rndul celor care au, n prezent, copii n vrst de peste 18 ani, dar i de procesul de masificare a studiilor superioare care a caracterizat ultimii douzeci de ani. Pentru 19% dintre studeni cel puin un printe are studii postliceale, iar pentru 37% nivelul maxim de educaie atins de prini este bacalaureatul. Doar 11% dintre studeni provin din familii n care nici un printe nu a reuit s termine liceul. Diferenele n funcie de caracteristicile instituionale i de caracteristicile studenilor sunt minore, dar merit menionate urmtoarele: Studenii facultilor de agronomie i de medicin veterinar provin, n mai mare msur dect restul, din familii n care prinii nu au terminat liceul. Studenii facultilor de medicin i farmacie provin, n mai mare msur dect restul, din familii n care cel puin un printe are studii superioare. Mobilitatea ascendent este mai des ntlnit n rndul studenilor de sex feminin: 12% provin din familii n care prinii nu au terminat liceul (comparativ cu 9% n cazul studenilor de sex masculin), iar 39% provin din familii n care cel puin un printe are diplom de bacalaureat (comparativ cu doar 33% n cazul studenilor de sex masculin). Studenii care muncesc cu norm ntreag sunt suprareprezentai n rndul studenilor care provin din familii n care nici un printe nu a terminat liceul. Raportat la modalitatea de admitere la facultate, se observ o relaie semnificativ ntre aceasta i stocul de educaie din familie: 45% dintre studenii care au intrat la facultate pe baz de examen de admitere provin din familii cu cel puin un printe absolvent de studii superioare, n timp ce doar 4% provin din familii n care prinii nu au terminat liceul.

277

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul 78 - Cel mai nalt nivel de educaie atins de prini


Liceu incomplet Tip facultate De stat Privat Mrime facultate Sub 1000 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 9% 9% 11% 14% 10% 10% 22% 3% 11% 38% 39% 34% 33% 43% 32% 34% 35% 37% 16% 22% 19% 20% 18% 17% 20% 28% 19% 38% 30% 35% 34% 28% 42% 24% 35% 33% 16% 16% 14% 9% 30% 25% 39% 38% 20% 19% 16% 20% 34% 41% 32% 33% 10% 12% 37% 36% 19% 20% 33% 31% Liceu complet Facultate incomplet Facultate complet

Venitul ideal
Studenii care au participat la cercetare au fost rugai s indice care ar fi salariul rezonabil pentru pregtirea pe care o au la momentul terminrii facultii. Vorbim, aadar, despre ateptrile studenilor privind nivelul de salarizare pentru un loc de munc ce necesit studii superioare, ns n lipsa unei experiene profesionale semnificative. Valorile medii pentru fiecare categorie de studeni sunt prezentate n Figura 24. La nivelul ntregului eantion, media este de aproximativ 2200 de lei. Raportat la legea unic de salarizare aflat n vigoare n acest moment, acest salariu este similar cu cel primit de un profesor din nvmntul pre-universitar, cu studii de master, cu grad didactic I i cu 15 ani vechime n nvmnt, cu cel primit de un cercettor tiinific principal III cu cinci ani vechime, sau cu cel primit de un lector universitar cu cel puin zece ani vechime n munc.

278

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Figura 24 - Venitul mediu dorit la primul loc de munc dup absolvire


Total ONG Asociaii studeneti Examen Dosar i examen Dosar Nu muncete Part time / proiecte Full time Anul IV+ Anul III Anul II Anul I La privat La stat, loc buget La stat, loc tax Peste 23 ani 23 ani 22 ani 21 ani 20 ani Sub 20 ani Masculin Feminin Arte, arhitectur, sport Agronomie, medicin veterinar Medicin, farmacie Economie tiine umaniste tiine sociale Inginerie tiine exacte Peste 15000 5000 - 14999 1000 - 4999 Sub 1000 1713 2192 2186 2317 2376 2238 2127 2103 2272

2617

2368 2147 2215 2145 2288 2166 2168 2515 2346 2139 2104 2162 2041 2338

2084

2081 2090 2290 2258 2094 2200 2181

2872

1822

1578 2291 2164 0 500 1000 1500 2000

2668

Privat De stat

2500

3000

279

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Aceste comparaii arat c studenii au ateptri nerealiste cu privire la salariul primit la primul loc de munc de dup obinerea diplomei de licen, cel puin dac ne raportm la cei care i-ar dori s se angajeze n sectorul bugetar. Dintre diferenele semnificative, se remarc: Studenii facultilor de medicin i farmacie consider c salariul rezonabil ar fi de 2900 de lei, n timp ce studenii facultilor de art, arhitectur i sport se ateapt la doar 1700 de lei. Salarii mai mari dect media sunt indicate i de studenii facultilor de tiine sociale (2300 lei) i de inginerie (2260 lei). Studenii care muncesc deja cu norm ntreag au ateptri mult mai mari dect cei care nu muncesc (2600 lei, comparativ cu doar 2100 lei). Studenii care au intrat la facultate n urma unui examen de admitere consider un salariu de 2400 de lei ca fiind rezonabil, n timp ce pentru cei care au intrat la facultate doar pe baza unui dosar de admitere, salariul rezonabil este de aproximativ 2100 de lei.

280

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Anexe
Descrierea eantioanelor studiate, marje de eroare
(Bogdan Voicu) Raportul de fa exploateaz un pachet de trei sondaje de opinie realizate n perioada mai-iulie 2010. Cele trei cercetri repet n fapt un pachet similar pentru care datele au fost colectate n mai-iulie 2009. n ambele valuri colectarea datelor a fost finanat de ctre ARACIS, sub denumirea generic de Barometrul Calitii i a fost realizat de Gallup International n 2009, respectiv de ctre MetroMedia Transilvania n 2010.

Valul 2009
n 2009, primul sondaj a constat n chestionarea opiniilor a 1500 de studeni la nivelul licen din 40 universiti din Romnia. Investigaia s-a desfurat n 102 faculti. Selecia subiecilor a fost una de tip stratificat, multistadial, criteriile de selectare a universitilor fiind date de mrime i localizarea geografic. Facultile au fost alese aleatoriu n interiorul universitilor, acelai lucru petrecndu-se cu seciile n interiorul facultilor, cu grup[ele de studeni i, pe ultimul nivel, cu studenii. Rezultatele provenite de la eantionul de studeni au o marj maxim de eroare de 2,31%, garantat cu o probabilitate de 95%. n mod similar a fost selectat un eantion de 1540 de cadre didactice, provenite din 130 de faculti. Eroarea maxim n acest caz este de 2,27%, garantat cu o probabilitate de 95%. Pentru ambele sondaje, nu au putut fi acoperii studeni i cadre didactice de la Universitatea Spiru Haret, aceasta refuznd accesul operatorilor Gallup. USH a fost una dintre universitile selectate pentru intervievarea de studeni i cadre didactice n procesul de generare a eantioanelor. Refuzul administraiei de a permite intervievarea studenilor i cadrelor didactice a determinat nlocuirea acestora cu respondeni din acelai strat, fr a afecta distribuiile ateptate n funcie de dimensiunea universitii, localizarea geografic i forma de proprietate. n fine, un al treilea sondaj a fost realizat pe populaie de angajatori de absolveni de nvmnt superior. Au fost chestionai 1256 de reprezentani ai angajatorilor. Eantionul a fost selectat folosind o schem stratificat multistadial. Criteriile de stratificare sunt date de forma de proprietate, dimensiunea companiei, domeniul de activitate (n cazul organizaiilor din sectorul public), distribuia geografic. Pe fiecare nivel selecia a fost aleatorie. n cadrul fiecrei uniti economice selectate am discutat cu persoanele care au atribuii n selecia i angajarea personalului: fie

281

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

administratori/directori/manageri, fie reprezentani ai departamentelor de resurse umane, efi de departament, iar n firmele mici patroni sau asociai. Eantionul rezultat asigur o eroare de maxim 2,71%, garantat cu o probabilitate de 95%.

Valul 2010: designul cercetrii


Valul 2010 al Barometrului Calitii a urmrit s colecteze e ct posibil date de la aceeai studeni i cadre didactice ca n 2009, constituind-se ntr-o cercetare panel. Aa cum se ntmpl n mod obinuit n astfel de cercetri, exist o rat de mortalitate a panelului, dat de faptul c unii dintre respondenii iniiali nu mai pot fi contactai sau refuz s rspund la ntrebri i n valul urmtor. n plus, o parte dintre studenii din 2009 au absolvit n 2010. Prin urmare, dac n 2010 am fi investigat doar acei subieci care au constituit eantionul 2009, atunci eantionul 2010 ar fi ignorat opiniile studenilor nou intrai n sistem (cei din anul I). Pentru a rspunde la aceste dou neajunsuri mortalitatea panelului i faptul c unii dintre respondeni i-au modificat ntre timp statusul, am proiectat de la bun nceput, n valul 2010, eantioane i metode de selecie suplimentare: - Am cutat s avem un eantion de studeni reprezentativ pentru distribuia naional a populaiei de studeni n 2010. Pentru simplitate, vom denumi acest eantion S2010R. El include 1530 de studeni. O parte dintre acetia au fost intervievai i n 2009. Studenii care n 2009 erau n ultimul an al nivelului licen au fost nlocuii cu studeni care n 2010 erau n primul an de facultate. Selecia acestora a fost realizat aleator n facultile i seciile din care fceau parte absolvenii pe care i-au nlocuit n eantion. - n plus, pierderile fa de eantionul din 2009 (acei respondeni din 2009, care n 2010 nu au mai putut fi contactai) au fost suplimentate prin includerea n eantionul S2010R a unor studeni similari, dar care nu fuseser intervievai i n 2009. Selecia acestora a fost realizat de asemenea aleator n facultile i seciile din care fceau parte studenii pe care i-au nlocuit n eantion. Tabelul 1 - Structura eantionului de studeni i absolveni intervievai n 2010
Mod de selecie Panel: Intervievai i n 2009, acum absolveni de licen Panel: Intervievai i n 2009, nc studeni la licen Studeni din anul 1 Studeni din ali ani de studii, neintervievai i n 2009 TOTAL S2010R S2010P Panel (intervievai i n 2009 i n 2010) S2010R

Eantionul reprezentativ naional din 2010 1530

282

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Astfel am asigurat pentru S2010R o selecie cvasi-aleatoare ce permite generalizarea concluziilor de la nivelul eantionului pentru ntreaga populaie de studeni din 2010. Construit n mod similar, eantionul de cadre didactice din 2010 include 1523 de respondeni. La rndul su, eantionul de angajatori include 1229 respondeni.

Erorile maxime de eantionare


Tabelul 2 prezint erorile maxime de eantionare calculate pentru ipoteza seleciei simple aleatoare a fiecrui eantion n parte. Tabelul 2 - Eroarea maxim de eantionare garantat cu o probabilitate de 95% pentru diferite procente observate n eantioanele reprezentative folosite Volum eantion 1530 1500 1523 1540 1256 1229 Procentul observat n eantion** 10% sau 90% 1,50% 1,52% 1,51% 1,50% 1,66% 1,68% 20% sau 80% 2,00% 2,02% 2,01% 2,00% 2,21% 2,24% 30% sau 70% 2,30% 2,32% 2,30% 2,29% 2,53% 2,56% 40% sau 60% 2,45% 2,48% 2,46% 2,45% 2,71% 2,74% 50% 2,51% 2,53% 2,51% 2,50% 2,77% 2,80%

Eantion Studeni 2010 [S2010R] Studeni 2009 [S2009R] Cadre didactice 2010 [CD2010R] Cadre didactice 2009 [CD2009R] Angajatori 2010 Angajatori 2009

*Erori maxime de eantionare calculate n ipoteza seleciei simple aleatoare. Nu am dispus de dimensiunea exact a fiecrui strat folosit n eantionare, astfel nct s estimm corecia adus de eantionarea stratificat. **Exemplu de citire: dac 30% dintre studenii intervievai n 2010 (S2010R) afirm X, atunci se poate garanta cu o probabilitate de 95% c, dac ar fi fost chestionai toi studenii din Romnia, atunci procentul respectiv s-ar fi plasat n intervalul 30%2,30% (adic ntre 27,7% i 32,3%).

283

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Indicatori construii i utilizai n textul raportului


Descriem n cele ce urmeaz indicatorii pe care i-am construit folosind bazele de date provenite din valul 2010 al cercetrii i pe care i utilizm frecvent n acest raport.

Domeniile de studiu folosite n clasificrile din raport


n ntregul raport, am grupat studenii, respectiv cadrele didactice, n funcie de domeniul studiat/n care predau. Pentru a avea grupri care s reuneasc un numr suficient de mare de cazuri i care s fie relativ omogene din punctul de vedere al tematicii, am fost nevoii s tratm respondenii care veneau din domenii cu mai puini respondeni (precum artele, dreptul, sportul etc.) ca fcnd parte din grupri mai largi. Acestea sunt descrise n Tabelul 1. Tabelul 1 - Distribuia respondenilor studeni din eantionul 2010 n funcie de domeniul programului de studii Numr respondeni studeni tiine exacte tiine sociale, drept, politie si armata Domeniul programului de studii tiine umaniste Inginerie Agronomie si veterinara Medicina si farmacie Economie Arte, arhitectura, sport Total 118 347 156 276 66 129 355 83 1530 Procent 7,7 22,7 10,2 18,0 4,3 8,4 23,2 5,4 100,0

Indicele de familiaritate (a cadrelor didactice) cu sistemul


Am asumat c nivelul de cunoatere al cadrelor didactice despre cum funcioneaz sistemul este determinat n bun msur de interaciunea cu acesta, de implicarea n deciziile privind evoluia i funcionarea curent a sistemului de nvmnt superior.

Am dispus n acest sens de trei tipuri de indicatori: pe de o parte este ocuparea unei funcii de conducere n sistem (rector, prorector, decan, prodecan, cancelar/ secretar tiinific, ef de catedr). 19% dintre cadrele didactice ce ne-au rspuns

284

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

la chestionar se afl n aceast situaie. Lor li se adaug alte 7% care au deinut astfel de funcii n trecut.

n al doilea rnd este calitatea de conductor de doctorat. Aceasta constituie un indiciu despre interaciunea frecvent cu doctoranzi i despre prezena unei poteniale reele de foti doctoranzi. Cu alte cuvinte constituie o resurs important de cunoatere a sistemului. n eantionul de cadre didactice din 2010, 7% dintre cei intervievai sunt coordonatori de doctorat. n al treilea rnd este implicarea n comisii ale ARACIS, CNCSIS, CNAT etc. Calitatea de membru n astfel de comisii este declarat de 9% dintre respondeni. Ne ateptm ca acetia s dein la rndul lor o cunoatere destul de bun, sau cel puin mai bun dect media, n ce privete modul n care funcioneaz sistemul de nvmnt superior. Am utilizat cele trei tipuri de informaii (funcie de conducere, conductor de doctorat, membru n comisii ale ageniilor centrale din nvmntul superior) pentru a ntocmi un indice aditiv de familiarizare cu sistemul35. Cu alte cuvinte, fiecrui cadru didactic din eantion i-am atribuit cte un punct dac deine sau a deinut o funcie de conducere, un alt punct dac este conductor de doctorat, un alt punct dac este membru n comisii ale ageniilor amintite. n eantion, indicele ia valoare maxim (3) pentru 31 dintre respondeni (2%), valoare 2 pentru 8%, valoarea 1 pentru 20%, valoarea 0 pentru 1019 (67%). Ali 51 de respondeni (4%) nu ne-au oferit informaii n acest sens (nu au rspuns la ntrebrile n cauz). n mod cert, scorul astfel calculat nu ia n considerare faptul c pot exista cadre didactice cu o bun cunoatere a sistemului de nvmnt superior, dar care nu ndeplinesc condiiile din indicatorii folosii n agregare. Totui, este probabil ca numrul acestora s fie mic.

35 Analiza factorial indic faptul c cei trei indicatori descriu aceeai dimensiune, fiind corelai relativ similar cu factorul extras prin Principal Axis Factoring.

285

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabele suplimentare

Tabelul A - 1. Principalul factor decizional cu privire la misiunea i obiectivele universitii (caracteristici personale)
Ministerul Agenii centrale (sau locale) 4% 4% 3% 4% 4% 3% 7% 4% 4% 3% 5% 4% 5% 3% 3% 5% 3% 7% 4% 4% 5% 3% 4% 4% 3% 2% 5% 5% 4% 3% 4% 4% 4% Conducerea universitii 71% 71% 69% 73% 73% 74% 73% 65% 73% 78% 70% 70% 67% 74% 76% 71% 69% 78% 74% 66% 63% 69% 71% 73% 68% 71% 72% 73% 67% 74% 68% 68% 71%

Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total

Sex

Conducerea facultii, a catedrei 12% 11% 15% 9% 11% 8% 11% 13% 13% 10% 9% 13% 12% 11% 10% 11% 13% 6% 10% 15% 14% 14% 10% 11% 9% 14% 14% 9% 14% 10% 15% 14% 11%

12% 15% 13% 14% 12% 15% 9% 18% 11% 9% 16% 13% 16% 12% 11% 12% 15% 9% 12% 16% 19% 14% 15% 11% 20% 13% 9% 13% 15% 14% 13% 14% 13%

286

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 2. Principalul factor decizional cu privire la finanarea universitilor (caracteristici personale)


Ministerul Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 39% 41% 34% 38% 41% 52% 27% 40% 34% 40% 47% 35% 37% 38% 45% 43% 39% 42% 42% 36% 36% 30% 39% 47% 40% 41% 37% 42% 44% 27% 32% 37% 40% 4% 5% 6% 4% 5% 3% 4% 7% 3% 3% 5% 8% 5% 3% 5% 3% 5% 5% 4% 7% 3% 6% 4% 6% 4% 3% 5% 4% 7% 3% 4% 5% 5% 48% 47% 51% 50% 46% 41% 65% 45% 52% 50% 43% 50% 49% 49% 45% 47% 48% 49% 47% 46% 58% 54% 51% 41% 51% 48% 50% 45% 40% 63% 56% 50% 47% Agenii centrale (sau locale) Conducerea universitii

Conducerea facultii, a catedrei 9% 7% 10% 8% 8% 4% 4% 9% 11% 7% 5% 7% 9% 10% 5% 6% 9% 4% 7% 11% 3% 10% 7% 6% 5% 8% 8% 8% 9% 8% 8% 9% 8%

287

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 3. Principalul factor decizional cu privire la acreditarea instituiilor de nvmnt superior (caracteristici personale)
Ministerul Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 36% 38% 38% 36% 37% 32% 35% 41% 35% 29% 40% 37% 39% 36% 36% 32% 39% 26% 34% 36% 58% 35% 37% 30% 56% 42% 28% 26% 37% 44% 38% 38% 37% Agenii centrale (sau locale) 55% 55% 53% 55% 59% 61% 57% 48% 56% 66% 53% 54% 52% 56% 57% 62% 52% 67% 60% 51% 33% 57% 56% 61% 35% 49% 65% 68% 51% 49% 55% 52% 55% Conducerea universitii 7% 5% 6% 7% 2% 7% 6% 8% 7% 4% 5% 6% 6% 5% 6% 4% 6% 6% 4% 7% 9% 6% 5% 6% 9% 6% 4% 4% 8% 5% 5% 7% 6%

Conducerea facultii, a catedrei 3% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 3% 3% 2% 2% 3% 2% 3% 1% 2% 3% 1% 2% 5% 1% 2% 2% 3% 1% 3% 2% 2% 4% 1% 2% 3% 3%

288

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 4. Principalul factor decizional cu privire la acreditarea programelor de studii (caracteristici personale)
Ministerul Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 26% 26% 30% 26% 24% 20% 21% 34% 23% 17% 28% 34% 30% 26% 22% 20% 29% 16% 23% 28% 39% 21% 26% 22% 41% 30% 20% 17% 25% 29% 27% 27% 26% Agenii centrale (sau locale) 48% 45% 49% 46% 45% 48% 47% 45% 44% 55% 45% 47% 44% 49% 49% 47% 44% 56% 50% 46% 30% 53% 49% 46% 37% 43% 52% 54% 47% 44% 48% 47% 47% Conducerea universitii 17% 20% 12% 19% 22% 22% 30% 12% 22% 20% 20% 9% 17% 17% 20% 26% 17% 24% 19% 16% 22% 16% 18% 23% 17% 20% 19% 19% 20% 23% 18% 19% 19%

Conducerea facultii, a catedrei 9% 9% 8% 9% 9% 10% 2% 9% 10% 9% 6% 10% 8% 9% 8% 7% 9% 4% 8% 10% 9% 10% 7% 8% 5% 8% 9% 9% 8% 4% 7% 7% 9%

289

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 5. Principalul factor decizional cu privire la resursele umane angajate n instituiile de nvmnt superior (caracteristici personale)
Ministerul Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 12% 12% 14% 11% 8% 11% 6% 14% 10% 11% 12% 15% 13% 10% 11% 9% 13% 9% 11% 12% 13% 12% 13% 10% 19% 11% 8% 12% 14% 9% 13% 13% 12% Agenii centrale (sau locale) 3% 4% 3% 3% 1% 3% 6% 3% 2% 5% 3% 4% 2% 3% 3% 2% 3% 4% 3% 4% 3% 1% 4% 2% 3% 2% 4% 2% 1% 1% 2% 2% 3% Conducerea universitii 54% 58% 52% 56% 61% 63% 62% 58% 52% 56% 59% 54% 59% 53% 55% 62% 56% 60% 56% 54% 61% 53% 56% 57% 60% 58% 55% 53% 51% 72% 56% 57% 56%

Conducerea facultii, a catedrei 32% 26% 31% 31% 30% 24% 27% 26% 36% 29% 26% 27% 26% 33% 31% 27% 29% 28% 30% 30% 22% 35% 27% 31% 18% 29% 33% 33% 33% 18% 29% 28% 29%

290

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 6. Principalul factor decizional cu privire la curriculum-ul programelor de studii (caracteristici personale)
Ministerul Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 18% 18% 22% 17% 12% 13% 21% 22% 18% 15% 13% 25% 18% 17% 17% 13% 19% 12% 16% 21% 22% 17% 16% 19% 22% 22% 15% 11% 19% 15% 16% 18% 18% Agenii centrale (sau locale) 10% 10% 9% 11% 9% 11% 9% 11% 11% 10% 8% 9% 11% 11% 10% 7% 10% 11% 9% 11% 12% 13% 11% 7% 11% 8% 13% 11% 8% 10% 14% 11% 10% Conducerea universitii 31% 33% 29% 34% 38% 29% 30% 29% 33% 30% 35% 32% 32% 31% 32% 32% 32% 32% 31% 31% 35% 30% 32% 30% 34% 31% 32% 31% 31% 37% 33% 33% 32%

Conducerea facultii, a catedrei 41% 40% 40% 38% 41% 48% 40% 37% 38% 46% 43% 34% 39% 41% 41% 48% 39% 44% 43% 37% 31% 40% 41% 44% 32% 39% 40% 48% 42% 38% 37% 38% 40%

291

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 7. Principalul factor decizional cu privire la numrul studenilor ce pot fi nmatriculai la un program de studii (caracteristici personale)
Ministerul Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 22% 26% 22% 26% 24% 23% 23% 25% 22% 25% 23% 22% 24% 22% 29% 23% 24% 22% 25% 23% 22% 22% 25% 24% 23% 25% 21% 24% 23% 23% 25% 23% 24% Agenii centrale (sau locale) 3% 6% 6% 4% 4% 6% 2% 5% 4% 5% 6% 6% 8% 3% 6% 3% 4% 6% 4% 7% 5% 4% 6% 4% 5% 4% 5% 6% 7% 6% 7% 6% 5% Conducerea universitii 48% 46% 48% 46% 44% 44% 60% 44% 48% 47% 48% 47% 46% 48% 41% 48% 46% 51% 46% 47% 47% 45% 46% 48% 49% 47% 49% 43% 44% 54% 44% 47% 47% Conducerea facultii, a catedrei 28% 22% 25% 23% 28% 27% 15% 26% 27% 23% 24% 25% 22% 27% 24% 26% 25% 21% 25% 24% 26% 28% 22% 24% 24% 25% 25% 28% 26% 16% 24% 24% 25%

292

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 8. Principalul factor decizional cu privire la asigurarea calitii (caracteristici personale)


Ministerul Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 12% 12% 15% 12% 9% 8% 4% 15% 10% 13% 9% 14% 13% 10% 11% 8% 13% 7% 12% 12% 10% 12% 10% 11% 14% 14% 6% 11% 9% 5% 11% 9% 12% Agenii centrale (sau locale) 36% 37% 39% 38% 35% 30% 34% 39% 34% 33% 37% 43% 37% 37% 36% 30% 36% 36% 35% 43% 31% 40% 38% 33% 38% 31% 36% 42% 41% 34% 39% 39% 36% Conducerea universitii 34% 37% 30% 36% 33% 41% 43% 32% 38% 33% 38% 28% 34% 37% 32% 41% 33% 43% 36% 29% 43% 29% 35% 38% 36% 38% 41% 27% 31% 47% 32% 35% 35%

Conducerea facultii, a catedrei 19% 15% 16% 14% 22% 21% 19% 14% 17% 21% 17% 14% 15% 16% 20% 20% 18% 14% 18% 16% 16% 19% 17% 18% 13% 17% 17% 20% 19% 14% 18% 17% 17%

293

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 9. Ai fi de acord ca ? (% acord caracteristici personale)


Ministerul s fie singura instituie care poate decide nfiinarea sau desfiinarea unui program de studii 27% 31% 26% 26% 32% 28% 40% 27% 27% 26% 37% 27% 25% 32% 27% 29% 29% 29% 29% 26% 32% 23% 36% 28% 39% 35% 24% 21% 35% 32% 25% 28% 29% Ministerul s evalueze att universitile ct i fiecare program de studii Universitile acreditate s organizeze programe de studii fr a mai solicita acreditare Evaluarea i acreditarea universitilor s se realizeze o singur dat, definitiv 29% 22% 27% 25% 26% 22% 22% 26% 28% 26% 20% 26% 24% 31% 21% 18% 25% 25% 23% 25% 41% 24% 24% 26% 25% 25% 24% 24% 26% 32% 23% 26% 26% Evaluarea i acreditarea programelor de studii s se realizeze o singur dat, definitiv 29% 24% 27% 27% 26% 23% 26% 26% 31% 27% 21% 24% 27% 34% 20% 19% 26% 26% 26% 24% 44% 26% 26% 25% 25% 24% 25% 28% 26% 30% 25% 27% 27%

Sex

Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total

45% 43% 39% 45% 44% 47% 46% 44% 45% 43% 44% 39% 43% 45% 44% 45% 41% 51% 43% 42% 54% 42% 42% 44% 43% 44% 45% 42% 44% 42% 43% 46% 44%

57% 56% 62% 57% 53% 52% 42% 62% 56% 50% 56% 65% 57% 56% 54% 49% 59% 48% 54% 62% 63% 57% 60% 54% 66% 61% 52% 49% 60% 59% 54% 56% 57%

294

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 10. Cea mai eficient modalitate de evaluare a calitii programelor de studii (caracteristici personale)
Pe baza opiniilor celor implicai n viaa universitar 27% 24% 29% 25% 22% 22% 33% 25% 30% 25% 20% 27% 24% 29% 22% 25% 27% 20% 26% 26% 24% 23% 23% 25% 22% 26% 24% 26% 21% 27% 26% 28% 26% Pe baza unui sistem naional de indicatori de performan Vizite periodice ale unor experi n evaluare Pe baza analizei unor documente

Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total

Sex

39% 42% 40% 39% 48% 42% 33% 38% 41% 43% 43% 37% 43% 40% 42% 46% 41% 42% 43% 38% 38% 38% 45% 49% 42% 42% 45% 40% 41% 43% 40% 41% 41%

16% 18% 15% 21% 14% 17% 17% 17% 14% 16% 19% 18% 17% 16% 18% 14% 16% 19% 16% 18% 19% 23% 17% 12% 15% 17% 17% 19% 19% 10% 19% 15% 17%

14% 11% 12% 12% 11% 14% 12% 15% 12% 11% 12% 14% 11% 13% 13% 10% 12% 12% 10% 16% 17% 14% 12% 10% 16% 13% 11% 10% 14% 12% 12% 12% 13%

3% 5% 4% 2% 5% 5% 6% 5% 3% 4% 5% 4% 5% 3% 5% 5% 3% 8% 5% 3% 3% 2% 3% 4% 6% 3% 3% 5% 5% 8% 3% 4% 4%

Auto-evaluare

295

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 11. Cele mai importante criterii pentru evaluarea calitii unui program de studii (caracteristici personale)
Activiti practice cu studenii Rat continuare studii Resurse umane Coninut cursuri Publicaii cadre didactice Baza material Nr. absolveni loc de munc Eficiena administraiei Participri la conferine 9% 8% 9% 6% 9% 7% 9%

Resurse financiare

Activiti cercetare

Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic
Preparator, asistent, asociat

51% 49% 40% 40% 36% 32% 23% 15% 17% 16% 10% 59% 49% 41% 39% 39% 31% 27% 18% 15% 14% 12% 52% 57% 56% 62% 57% 48% 56% 60% 57% 44% 56% 58% 56% 62% 47% 45% 54% 52% 58% 49% 50% 52% 47% 42% 52% 48% 50% 54% 42% 41% 35% 46% 32% 39% 39% 40% 43% 40% 45% 38% 37% 43% 45% 42% 41% 32% 32% 39% 44% 40% 35% 44% 41% 41% 42% 36% 32% 43% 40% 44% 38% 31% 40% 41% 38% 29% 35% 38% 44% 44% 37% 29% 32% 26% 35% 35% 31% 30% 27% 33% 36% 31% 28% 28% 19% 27% 26% 26% 32% 24% 24% 26% 26% 23% 22% 26% 24% 25% 16% 14% 19% 17% 25% 13% 15% 20% 20% 14% 15% 17% 14% 22% 14% 17% 19% 11% 27% 15% 17% 13% 18% 20% 15% 16% 18% 14% 16% 14% 19% 10% 27%

Rata de absolvire

13% 6% 9% 10% 14% 12% 10% 6% 13% 11%

Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc
Nu are alt loc de munc

18% 12% 7% 14% 10% 9% 11% 8% 8% 17% 13% 11% 18% 15% 17% 10% 16% 10% 7% 12% 8% 11% 10% 8% 5% 11% 10%

54% 49% 41% 40% 37% 32% 25% 17% 16% 15% 12% 61% 48% 38% 40% 40% 27% 21% 16% 16% 15% 7% 60% 52% 43% 40% 40% 30% 25% 20% 14% 13% 10% 50% 48% 37% 42% 36% 34% 25% 11% 13% 17% 11% 37% 39% 31% 34% 27% 32% 22% 11% 34% 25% 9%

52% 46% 38% 47% 29% 33% 21% 15% 20% 20% 11% 8% 57% 50% 42% 42% 41% 30% 25% 19% 18% 16% 12% 11% 59% 47% 50% 36% 45% 33% 25% 20% 13% 12% 9% 8% 41% 55% 59% 60% 49% 51% 58% 58% 55% 40% 51% 53% 52% 50% 48% 48% 51% 49% 37% 40% 41% 45% 46% 33% 37% 41% 40% 37% 39% 42% 41% 34% 36% 46% 41% 40% 26% 39% 43% 39% 31% 38% 40% 39% 37% 29% 33% 31% 30% 36% 29% 34% 29% 31% 26% 27% 21% 23% 27% 15% 24% 26% 25% 17% 15% 19% 19% 16% 13% 13% 19% 17% 24% 15% 15% 13% 17% 27% 18% 14% 16% 16% 16% 9% 15% 12% 10% 15% 9% 8% 14% 8% 9% 17% 15% 14% 15% 15% 12% 11% 11% 2% 11% 9% 11% 9% 11% 9%

Total

296

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 12. Principalul obiectiv al procesului de evaluare a calitii din universitate (caracteristici personale)
Responsabilizarea fa de comunitile locale Controlul activitii cadrelor didactice mbuntirea activitii facultii Sporirea calitii universitii 57% 57% 51% 60% 61% 58% 72% 52% 57% 67% 55% 54% 53% 62% 59% 59% 56% 61% 61% 51% 48% 52% 60% 65% 52% 54% 63% 60% 55% 73% 58% 58% 57%

Sex

Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total

9% 10% 10% 7% 11% 7% 6% 10% 8% 6% 11% 9% 10% 10% 6% 8% 9% 9% 8% 13% 8% 9% 9% 7% 14% 10% 8% 7% 9% 11% 12% 8% 9%

32% 30% 37% 30% 23% 31% 22% 36% 32% 25% 29% 34% 36% 25% 31% 30% 31% 29% 29% 34% 40% 34% 29% 27% 31% 33% 28% 29% 34% 13% 29% 31% 31%

2% 3% 2% 2% 4% 4% 0% 2% 3% 1% 4% 2% 1% 2% 4% 3% 3% 2% 3% 3% 5% 5% 2% 2% 3% 3% 2% 4% 3% 3% 1% 3% 3%

297

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 13 Actori interesai de calitatea academic (caracteristici personale)


Conducerea Conducerea universitii facultii Ministerul Educaiei ARACIS Angajatorii

Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La stat, loc tax La stat, loc buget La privat An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV+ Muncete Full time Part time / proiecte Nu muncete Mod admitere Dosar Dosar i examen Examen Membru Asociaii studeneti ONG Total 78% 77% 80% 78% 75% 76% 78% 81% 80% 73% 88% 82% 74% 78% 75% 79% 80% 77% 77% 79% 78% 76% 76% 78% 79% 75% 82% 76% 75% 74% 83% 83% 81% 74% 83% 80% 75% 78% 77% 79% 79% 77% 77% 78% 78% 79% 73% 77% 51% 48% 44% 50% 52% 46% 43% 57% 53% 43% 63% 51% 48% 50% 51% 49% 43% 51% 49% 49% 54% 43% 35% 50% 74% 72% 77% 70% 73% 72% 73% 77% 79% 68% 82% 75% 69% 75% 76% 77% 72% 72% 73% 70% 76% 76% 67% 73% 72% 74% 77% 73% 74% 69% 73% 71% 74% 69% 79% 72% 73% 72% 73% 75% 74% 71% 70% 80% 75% 73% 66% 73%

Not: Datele pe fiecare coloan reprezint procentul studenilor care consider c actorul de pe coloan este interesat n mare msur sau n foarte mare msur de calitatea academic. Diferena pn la 100% n interiorul coloanelor reprezint procentul celor care consider c actorul de pe coloan e interesat de calitatea academic doar n mic sau n foarte mic msur.

298

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 14. Cursuri evaluate de ctre studeni (caracteristici personale)


Da, toate Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 44 ani 45 54 ani 55 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 9 ani 10 14 ani 15 19 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nicio publicaie 1 5 publicaii 6 publicaii + Cursuri predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc de munc n cercetare n alt universitate Alt loc de munc Nu are alt loc de munc Total 39% 32% 35% 37% 30% 43% 49% 27% 39% 43% 35% 31% 37% 37% 35% 43% 32% 48% 41% 30% 21% 34% 41% 43% 27% 35% 39% 39% 36% 37% 35% 37% 36% 31% 30% 30% 35% 33% 27% 22% 32% 34% 31% 26% 25% 31% 35% 32% 26% 31% 29% 30% 33% 36% 28% 32% 29% 22% 34% 33% 33% 25% 29% 28% 32% 31% 15% 16% 16% 16% 15% 11% 10% 21% 13% 12% 14% 17% 17% 14% 16% 11% 16% 11% 13% 17% 22% 20% 12% 14% 18% 12% 14% 17% 18% 13% 17% 14% 15% 14% 22% 19% 12% 22% 19% 19% 20% 14% 14% 25% 27% 15% 15% 18% 20% 20% 12% 16% 20% 21% 18% 15% 15% 33% 19% 13% 12% 21% 20% 19% 17% 18% Da, majoritatea Da, cteva Nu

299

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 15. Intenii de continuare a studiilor - studeni (caracteristici personale)


Master
Da, n Romnia Da, n Romnia Da, n alt ar

Doctorat
Da, n alt ar

Alt facultate
Da, n Romnia Da, n alt ar

Nu

Nu

Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La stat, loc tax La stat, loc buget La privat An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV+ Muncete Full time Part time / proiecte Nu muncete Mod admitere Dosar Dosar i examen Examen Membru Asociaii studeneti ONG Total 66% 60% 74% 30% 36% 20% 4% 4% 6% 38% 33% 39% 35% 36% 21% 27% 30% 40% 35% 38% 27% 10% 10% 8% 56% 52% 65% 78% 69% 64% 17% 26% 27% 5% 5% 9% 41% 34% 37% 18% 28% 25% 42% 37% 38% 29% 27% 21% 7% 13% 7% 64% 61% 71% 82% 71% 73% 12% 25% 21% 6% 4% 6% 35% 44% 38% 11% 26% 22% 54% 31% 40% 30% 34% 24% 5% 9% 9% 65% 57% 67% 71% 76% 75% 72% 25% 20% 19% 15% 4% 5% 6% 14% 39% 44% 38% 30% 25% 22% 18% 18% 37% 35% 44% 52% 30% 28% 27% 18% 8% 10% 8% 3% 62% 62% 65% 79% 78% 74% 71% 17% 22% 20% 5% 5% 9% 42% 39% 37% 21% 20% 22% 37% 40% 41% 28% 27% 26% 8% 7% 10% 64% 66% 65% 68% 70% 78% 75% 78% 71% 28% 25% 17% 20% 14% 19% 4% 5% 4% 5% 8% 10% 36% 36% 41% 37% 38% 44% 26% 25% 20% 20% 18% 17% 38% 39% 38% 43% 44% 40% 31% 24% 32% 26% 18% 26% 7% 11% 7% 7% 8% 8% 61% 65% 61% 67% 74% 66% 75% 73% 19% 21% 6% 6% 41% 37% 21% 20% 38% 43% 29% 24% 8% 8% 63% 68%

300

Nu

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 16. Bugetul de timp (caracteristici personale)


Mers la facultate Studiu individual Mers la serviciu Activiti casnice Timp liber Total

Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La stat, loc tax La stat, loc buget La privat An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV+ Muncete Full time Part time / proiecte Nu muncete Mod admitere Dosar Dosar i examen Examen Membru Asociaii studeneti ONG Total 22 21 19 10 10 9 5 7 8 7 8 6 18 16 17 63 62 59 19 18 21 9 8 11 9 8 6 6 6 6 17 15 17 59 56 61 14 18 21 8 8 9 31 14 0 6 7 6 11 16 18 69 63 54 20 19 18 22 8 8 9 10 6 8 10 10 6 7 6 6 17 18 15 16 58 60 58 63 18 21 17 8 10 7 11 6 10 6 7 6 17 17 16 59 61 56 21 20 19 20 20 17 8 9 9 9 9 9 3 5 7 7 10 20 6 6 6 6 7 7 19 18 17 17 19 12 56 58 57 59 64 65 19 20 9 8 8 9 7 5 15 19 58 61

301

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Tabelul A - 17. Frecvena sptmnal a unor activiti (caracteristici personale)


Citii ziare, reviste Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La stat, loc tax La stat, loc buget La privat An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV+ Muncete Full time Part time / proiecte Nu muncete Mod admitere Dosar Dosar i examen Examen Membru Asociaii studeneti ONG Total 3,6 3,2 3,4 2,2 2,7 2,0 3,5 3,3 3,0 2,9 2,7 3,1 3,4 3,6 3,3 1,9 2,3 2,4 3,1 3,3 2,8 3,3 3,1 2,4 3,8 3,5 3,3 2,1 2,0 2,0 3,0 3,4 3,0 3,0 3,2 3,2 3,3 3,2 3,6 3,7 2,0 2,1 2,2 1,9 3,1 2,9 3,1 3,4 3,6 3,1 2,7 3,4 3,4 3,3 3,7 2,0 2,1 2,0 3,0 3,1 3,0 3,1 3,1 3,2 3,0 3,2 3,3 3,6 3,8 3,7 1,9 1,9 2,0 2,2 1,8 2,4 3,0 3,0 3,1 3,0 3,6 3,0 3,8 3,4 3,1 2,7 3,2 2,9 3,3 3,6 2,3 1,6 2,8 3,5 2,9 3,6 Citii beletristic Facei sport V jucai pe computer

Not: Datele reprezint valoarea medie pe o scal de la 0 Nicio zi pe sptmn la 7 Zilnic. Valoarea 3, de exemplu, arat c, n medie, studeni fac activitatea respectiv n trei zile din sptmn.

302

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2010

Tabelul A - 18. Locuirea (caracteristici personale)


Cu prinii Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La stat, loc tax La stat, loc buget La privat An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV+ Muncete Full time Part time / proiecte Nu muncete Mod admitere Dosar Dosar i examen Examen Membru Asociaii studeneti ONG Total 29% 26% 38% 51% 41% 31% 12% 20% 17% 3% 9% 9% 5% 3% 5% 40% 43% 25% 30% 29% 39% 16% 15% 23% 10% 7% 8% 4% 6% 4% 39% 38% 38% 13% 28% 36% 18% 21% 16% 24% 7% 6% 5% 6% 4% 39% 40% 41% 19% 31% 30% 28% 49% 19% 15% 17% 16% 5% 11% 9% 11% 5% 4% 5% 5% 43% 28% 55% 19% 46% 11% 22% 16% 16% 9% 7% 13% 6% 4% 5% 43% 40% 41% 38% 27% 31% 31% 38% 34% 31% 40% 15% 19% 14% 16% 22% 17% 17% 2% 4% 6% 5% 9% 30% 5% 4% 3% 5% 7% 6% 40% 36% 29% 36% 18% 14% 9% 9% 5% 5% Cmin studenesc Apartament nchiriat Apartament propriu Alt situaie

303

Starea calitii n nvmntul superior din Romnia

304