HOTRRE Nr.

1432 din 2 septembrie 2004 privind atribuiile, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului Text n vigoare ncepnd cu data de 2 octombrie 2007 REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 2 octombrie 2007: - Hotrrea Guvernului nr. 701/2006; - Hotrrea Guvernului nr. 136/2007; - Hotrrea Guvernului nr. 1168/2007. n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. II din Legea nr. 275/2004 pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 12/2001 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ART. 1 Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, denumit n continuare Autoritatea, se organizeaz i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse. ART. 2 (1) Pentru realizarea obiectivelor n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, Autoritatea ndeplinete urmtoarele funcii: a) funcia de strategie; b) funcia de reglementare; c) funcia de administrare; d) funcia de reprezentare; e) funcia de autoritate de stat. (2) Autoritatea asigur respectarea, pe teritoriul Romniei, a drepturilor copilului prin intervenia, n condiiile legii, n procedurile administrative i judiciare privind respectarea i promovarea drepturilor copilului. ART. 3 n exercitarea funciilor sale Autoritatea ndeplinete urmtoarele atribuii principale:

a) n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului: 1. elaboreaz i supune spre aprobare Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, strategia naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului; 2. coordoneaz activitile i msurile de implementare a obiectivelor strategiei naionale din domeniu; 3. evalueaz impactul aplicrii obiectivelor strategice i ia msurile necesare sau, dup caz, propune Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, luarea msurilor necesare pentru mbuntirea obiectivelor sau, dup caz, a activitilor de implementare a acestora; 3^1. monitorizeaz respectarea drepturilor copilului i propune Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse, celorlalte autoriti centrale sau locale luarea msurilor care se impun; 4. identific nevoile de formare a personalului implicat n protecia i promovarea drepturilor copilului i colaboreaz cu instituiile abilitate de lege la fundamentarea i elaborarea de programe care s rspund acestor nevoi; 5. elaboreaz proiecte de acte normative, n vederea armonizrii legislaiei interne cu principiile i normele tratatelor internaionale n domeniul drepturilor copilului, la care Romnia este parte, precum i n vederea aplicrii efective a acestora; 6. elaboreaz i fundamenteaz programe n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului; 7. elaboreaz metodologia de autorizare i criteriile de evaluare a organizaiilor neguvernamentale care activeaz n domeniul su de activitate; 8. autorizeaz organismele private de naionalitate strin s desfoare activiti n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului; 9. organizeaz evidena la nivel naional a tuturor asociaiilor, fundaiilor i federaiilor care activeaz n domeniul su de activitate, precum i a serviciilor prestate de acestea; propune Guvernului recunoaterea acestora ca fiind de utilitate public, n condiiile legii; 10. centralizeaz i sintetizeaz informaiile referitoare la respectarea principiilor i normelor stabilite de Convenia ONU cu privire la drepturile copilului i elaboreaz rapoartele prevzute la art. 44 pct. 1 din aceast convenie; 11. asigur controlul n ceea ce privete aplicarea legislaiei din domeniul propriu i modul n care sunt respectate drepturile copilului de ctre instituiile publice, celelalte persoane juridice i de persoanele fizice, n

conformitate cu legislaia n vigoare; propune instituiilor competente stabilirea rspunderii disciplinare, materiale, contravenionale sau penale, dup caz, a persoanelor vinovate; 12. propune autoritilor competente suspendarea sau ncetarea activitilor care pun n pericol grav i iminent sntatea sau dezvoltarea fizic ori psihic a copilului; 13. ia msurile necesare sau, dup caz, propune autoritilor ori instituiilor competente luarea msurilor necesare pentru prevenirea sau, dup caz, nlturarea efectelor oricror acte ori fapte care ncalc principiile i normele tratatelor internaionale n domeniul drepturilor copilului, la care Romnia este parte; 14. iniiaz, negociaz i ncheie, prin mputernicirea Guvernului, documente de cooperare internaional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului; b) n domeniul prevenirii separrii copilului de prini i al proteciei speciale a copilului separat temporar sau definitiv de prini: 1. elaboreaz norme, standarde i metodologii pentru funcionarea serviciilor care asigur prevenirea separrii copilului de prinii si, precum i protecia special a copilului; 2. elaboreaz metodologia de liceniere i criteriile de evaluare a serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de prinii si, precum i proteciei speciale a copilului; 3. evalueaz modul de implementare a standardelor minime obligatorii i liceniaz serviciile destinate prevenirii separrii copilului de prinii si, precum i serviciile destinate proteciei speciale a copilului, organizate, n condiiile legii, de ctre autoritile publice sau organismele private acreditate; asigur evidena acestor servicii la nivel naional; 4. *** Abrogat 5. asigur controlul i ndrumarea metodologic a activitilor serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de prinii si i a celor de protecie special a copilului, precum i a activitii desfurate de comisiile pentru protecia copilului; c) n domeniul economico-financiar: 1. gestioneaz bunurile proprietate public i privat a statului pe care le are n administrare sau n folosin, dup caz; 2. gestioneaz sau, dup caz, monitorizeaz gestionarea fondurilor alocate pentru finanarea programelor din domeniul su de activitate; 3. finaneaz sau, dup caz, cofinaneaz proiecte n cadrul programelor de interes naional;

4. propune i fundamenteaz adoptarea msurilor necesare pentru asigurarea finanrii adecvate a serviciilor destinate prevenirii separrii copilului de prinii si, precum i proteciei speciale a copilului. ART. 4 (1) n ndeplinirea atribuiilor de control ce i revin Autoritatea are dreptul s solicite informaii i documente, n condiiile legii, de la orice persoan juridic public sau privat ori de la persoane fizice implicate n sfera sa de competen, acestea avnd obligaia de a le pune la dispoziie n termen de 15 zile calendaristice de la data solicitrii. (2) Autoritatea ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin acte normative n domeniul su de activitate. ART. 5 (1) Autoritatea este condus de un secretar de stat, ajutat de un subsecretar de stat, numii prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, familiei i egalitii de anse. (2) Revocarea secretarului de stat i a subsecretarului de stat se realizeaz prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, familiei i egalitii de anse. (3) Secretarul de stat conduce ntreaga activitate a Autoritii i o reprezint n raporturile cu Guvernul, cu Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, cu ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu autoritile administraiei publice locale, cu alte instituii publice, precum i cu orice persoane juridice i fizice, romne sau strine. (4) Secretarul de stat este ordonator secundar de credite, n condiiile prevzute de lege. (5) n exercitarea atribuiilor sale secretarul de stat emite ordine i instruciuni. (6) Secretarul de stat rspunde n faa ministrului muncii, familiei i egalitii de anse pentru ntreaga activitate a Autoritii. ART. 6 (1) Subsecretarul de stat ndeplinete atribuiile prevzute n regulamentul de organizare i funcionare a Autoritii, precum i orice alte atribuii stabilite prin ordin al secretarului de stat. (2) n cazul n care secretarul de stat nu i poate exercita atribuiile ce i revin, subsecretarul de stat exercit aceste atribuii cu ntiinarea ministrului muncii, familiei i egalitii de anse. (3) Autoritatea are un secretar general care face parte din categoria nalilor funcionari publici, numit pe baz de concurs sau examen, n condiiile legii.

(4) Secretarul general al Autoritii ndeplinete atribuiile prevzute la art. 49 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare, cele stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare i/sau alte atribuii ncredinate de secretarul de stat, realiznd legturile funcionale dintre structurile instituiei. ART. 6^1 (1) Consiliul de coordonare n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului este organism fr personalitate juridic, cu rol consultativ, care funcioneaz pe lng secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului. (2) Consiliul de coordonare n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, denumit n continuare Consiliu, are urmtoarele atribuii principale: a) asigur cooperarea dintre instituiile i organizaiile ai cror reprezentani l compun, n vederea realizrii politicii publice naionale i a Planului de guvernare n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului; b) monitorizeaz aplicarea legislaiei n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului i a aquis-ului comunitar n domeniu; c) evalueaz efectele msurilor privind aplicarea aquis-ului comunitar n domeniu; d) formuleaz propuneri privind mbuntirea cadrului normativ n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului; e) formuleaz propuneri privind mbuntirea i consolidarea relaiilor interinstituionale dintre autoritile publice implicate n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului. ART. 6^2 (1) Consiliul este alctuit din cte un reprezentant al urmtoarelor instituii i organisme: a) Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului secretar de stat; b) Oficiul Romn pentru Adopii; c) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia; d) Ministerul Internelor i Reformei Administrative; e) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului; f) Ministerul Sntii Publice; g) Avocatul Poporului; h) Federaia Organizaiilor Neguvernamentale pentru Protecia Drepturilor Copilului din Romnia.

(2) Lucrrile Consiliului sunt conduse de secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului. ART. 6^3 (1) Consiliul se ntrunete trimestrial i ori de cte ori este nevoie, la convocarea secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului. (2) La lucrrile Consiliului pot participa, la invitaia secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, reprezentani ai altor autoriti sau instituii publice dect cele prevzute la art. 6^2, specialiti i reprezentani ai societii civile, precum i reprezentani ai mass-media. (3) n realizarea atribuiilor prevzute la art. 6^1, Consiliul adopt hotrri cu caracter de recomandare. ART. 7 (1) Structura organizatoric a Autoritii este prevzut n anexa nr. 1. (2) Numrul maxim de posturi al Autoritii este de 81, exclusiv demnitarii. (3) Statul de funcii se aprob prin ordin al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse. (4) Regulamentul de organizare i funcionare cuprinznd atribuiile i sarcinile personalului din aparatul propriu al Autoritii i circuitul documentelor se aprob prin ordin al secretarului de stat. ART. 7^1 (1) n condiiile prevzute de lege, la nivelul Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului se nfiineaz Unitatea de management al proiectului, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre, n vederea asigurrii unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanate prin mprumuturi externe, contractate sau garantate de stat, rambursabile ori nerambursabile. (2) Structura organizatoric, numrul de posturi i regulamentul de funcionare pentru Unitatea de management al proiectului se stabilesc prin ordin al ordonatorului principal de credite, la propunerea conductorului entitii beneficiare de mprumut. (3) Ordonatorul principal de credite, la propunerea conductorului entitii beneficiare de mprumut, numete, n condiiile legii, personalul Unitii de management al proiectului i stabilete atribuiile acestuia. (4) Salarizarea personalului Unitii de management al proiectului se realizeaz potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanate prin mprumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile

sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialitilor romni care i desfoar activitatea n cadrul unitilor de management de proiect, aprobat prin Legea nr. 172/2001, cu modificrile ulterioare. ART. 8 Personalul Autoritii este format din funcionari publici i personal contractual, numii, respectiv ncadrat, potrivit legii. ART. 9 Autoritatea are n dotare urmtoarele mijloace de transport: a) 3 autoturisme, conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; b) 2 autoturisme pentru desfurarea activitilor specifice de inspecie, monitorizare i control n teritoriu, conform anexei nr. 2. ART. 10 Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre. ART. 11 Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 770/2003 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 486 din 7 iulie 2003. ART. 12 Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2005. ANEXA 1
Numrul maxim de posturi 81, exclusiv demnitarii STRUCTURA ORGANIZATORIC a Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului __________________ ................| |__________________ : _____| SECRETAR DE STAT | | : | |__________________| | : | | | _____v_______ | __________v__________ ____________v___________ | Consiliul de| | | Subsecretar de stat | | | | | coordonare | | |_____________________| | | | |_____________| | | _____v___ _______v____ _____v______

Compartiment| pres

|Corpul de||Compartiment||

| _________v_______ |control*)||audit || | ______v___ | Secretar general||_________||____________|| ____________| | Cabinet | |_________________| | demnitar | | |__________| | | ________________________v___________________________________ | | | | | ______v_______ _____v_____ _______v______ _____v_____ _____v______ |Serviciul | | Direcia | | Direcia | | Direcia | | Serviciul | |afaceri | | economic | | monitorizare | | politici | | juridic i | |europene i | | | | | | strategii | | contencios | |relaii | |___________| |______________| |___________| | ____________| |internaionale| | | | | | |______________| | | | | | _____________| | | | __v.......... | | | | | : | | | | | : | | | | | : ____v____ __________v_ _______v__ _____v________ _v______ _____v________ |Biroul ||Compartiment||Serviciul ||Compartimentul||Birou || Unitatea de | |achiziii||resurse ||liceniere||relaii cu ||programe|| management a | |publice ||umane || ||publicul || || proiectului**)| |_________||____________||__________||______________||________|| ______________|

-----------*) Funcioneaz la nivel de serviciu. **) Funcioneaz ca unitate fr personalitate juridic, distinct de structura organizatoric a Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, pe lng Direcia politici strategii. ANEXA 2 MIJLOACE DE TRANSPORT I CONSUMUL DE CARBURANI pentru activiti specifice de inspecie, monitorizare i control desfurate de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului

_______________________________________________________________________ _________ Numrul Tipul mijlocului Parcul normat Consumul lunar de carburani de autoturisme de transport litri/lun/mijloc de transport _______________________________________________________________________ _________ 2 autoturism 2 300 _______________________________________________________________________ _________

---------------