Sunteți pe pagina 1din 374

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind

Starea Calitii n nvmntul Superior


Barometrul calitii - 2009

Barometrul calitii va realizat anual, sub form de sondaje, analiz secundar de date i informaii i elaborri de rapoarte, n cadrul proiectului strategic Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional: Contract POSDRU/2/1.2/S/1, cod proiect 3933, Activitatea a II-a, coordonat de Prof. Univ. Dr. Lazr VLSCEANU. Barometrul calitii este un rezultat al proiectului mai sus amintit i nicidecum un raport de activitate al ARACIS. Primul raport, pe 2009, (Raport-2009) este intitulat Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea calitii n nvmntul superior. Dup cum indic i titlul, n raport sunt prezentate analize interpretative ale unor distribuii statistice de informaii obiective i ale unor reprezentri subiective culese prin sondaje. Al doilea raport, pe 2010, va prezenta o analiz instituional a regulilor, normelor, valorilor i procedurilor de asigurare a calitii n instituiile de nvmnt superior, dar va continua i analiza reprezentrilor subiective culese prin sondaje. Cel de-al treilea raport, pe 2011, va combina analiza distribuiilor statistice cu analiza instituional a procedurilor de asigurare a calitii academice. n 2011, vom prezenta i un raport sintetic privind starea calitii n nvmntul superior din perspectiv longitudinal (2009-2011).

Raportul-2009 include: 1. Rezumat: Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea calitii n nvmntul superior din Romnia (Lazr VLSCEANU, Marian-Gabriel HNCEAN, Bogdan VOICU, Claudiu TUFI); 2. Raport: Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea calitii n nvmntul superior din Romnia (Lazr VLSCEANU, Marian-Gabriel HNCEAN); 3. Raport: Opiniile studenilor (nivel de licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea calitii nvmntului superior. Raport anual de sondaj - 2009 (Claudiu TUFI, Bogdan VOICU); 4. Sinteza interpretativ a rezultatelor sondajelor: Starea de spirit n educaia superioar din Romnia. Cteva concluzii generale n urma sondajelor din primvara-vara lui 2009 (Bogdan VOICU). Raportul-2009 este prezentat i pe site-ul www.aracis.ro, n seciunea destinat prezentrii rezultatelor proiectului. Cititorii sunt invitai s participe la dezbaterile din grupul de discuii asociat site-ului. Autori: Lazr VLSCEANU Marian-Gabriel HNCEAN Bogdan VOICU Claudiu TUFI Colaboratori: Ioan CURTU Adrian Florin MIROIU Radu Mircea DAMIAN Mihai PUNESCU Oana ION

Consiliul Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) a analizat coninutul acestui Raport-2009 i a fost de acord cu publicarea lui.

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Rezumat

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea calitii n nvmntul superior din Romnia 2009

Autori: Lazr VLSCEANU Marian-Gabriel HNCEAN Bogdan VOICU

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

CUPRINS
1. Introducere 2. Evaluarea calitii: o abordare contextual 3. O imagine sintetic: indicatori si scoruri 4. Procesul Bologna 5. Statistici universitare
5.1. Date demografice i fluxuri universitare 5.2. Finanarea public 5.3. Cercetarea 6.1. Percepiile angajatorilor 6.2. Percepiile studenilor 6.3. Percepiile cadrelor didactice

6. Distribuii ale percepiilor cu privire la educaia superioar

7. Decalaje i divergene cu privire la calitatea educaiei 8. Decalaje i divergene n perspectiv i n relaii 9. Reprezentri asupra ARACIS 10. Concluzii Anex

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

1. Introducere
Acest raport:
1. vizeaz calitatea academic a activitilor din sistemul de nvmnt superior, respectiv gradele de coresponden dintre finalitile sau obiectivele sistemului i rezultatele obinute; 2. propune o analiz de stare (ergo: nu o analiz a dinamicii sau devenirii) a nvmntului superior ca sistem1, referirile la diferitele instituii care l compun sau la relaiile dintre aceste instituii fiind doar implicite; 3. se bazeaz pe date subiective, adic pe percepii si reprezentri ale studenilor, cadrelor didactice i angajatorilor despre activiti i rezultate din sistem, dar i pe date i informaii obiective despre inputuri i outputuri, procese i rezultate ale sistemului; 4. avanseaz comparaii ntre date i informaii despre sistemul nostru i alte sisteme, mai ales europene, de nvmnt superior; 5. identific succese i performane, dar i probleme sau stri critice, toate cu scopul de a deschide discuii ntemeiate despre dinamica viitoare a nvmntului superior i a instituiilor universitare de la noi, ntr-un cadru care este i se vrea a fi ct mai european. Raportul intenioneaz s propun un cadru contextual pentru continuarea analizelor i discuiilor; se vrea a fi o deschidere de interpretri i mai ales de generare de noi informaii i date care s fundamenteze pe mai departe argumentri ct mai riguroase. De exemplu, anul viitor vom insista pe date i informaii instituionale, pentru ca, mai trziu, s dispunem i de analize longitudinale, toate asociate unei proceduri de benchmarking. Treptat, referinele contextualizrii vor fi nu numai naionale, ci din ce n ce mai mult i mai explicit europene. Deocamdat, un astfel de cadru al analizelor i discuiilor este nc fragil. Mai ales c numai cu greu putem ntlni n jurul nostru o persoan care s evite a se pronuna, cel mai adesea informal, despre calitatea nvmntului superior sau mcar despre o universitate sau despre un program de studii. Sentinele
1 Cuvntul sistem, pe care l utilizm n asociere cu nvmntul superior n cadrul raportului, trebuie considerat ntr-un sens restrictiv. Nu-i altceva dect o modalitate de a ne referi la sectorul educaiei superioare n ansamblu i nu intenioneaz nicidecum s favorizeze o nelegere sistemic a sectorului educaional.

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

unor astfel de persoane sunt cel mai adesea categorice i tranante, ca i cum s-ar baza pe cele mai numeroase experiene locale i internaionale i pe cele mai obiective informaii. Mai mult, sensurile asociate calitii academice sunt pe ct de numeroase, pe att de contextualizate. Acest gen impresionist de referire la calitatea academic din nvmntul superior romnesc trebuie prsit. Unul din scopurile raportului pe care l propunem este i acela de a oferi temeiuri pentru o construcie treptat a unui cadru de analiz, care sa conduc la identificarea contextului i a unei imagini ct mai clare, distincte i atent documentate a calitii academice a nvmntului nostru superior.

2. Evaluarea calitii: o abordare contextual


n construcia unui fundament al dezbaterilor despre calitatea academic, pornim noi inine de la un set de contexte. Totodat, admitem c exist o variaie a imaginii calitii educaiei superioare n funcie de contextele luate ca referin. Pentru ilustrare, propunem figura nr. 1, ca reprezentare a unui orizont multi-contextual, n care sunt specificate contextele de evaluare pe care le avem n vedere i care sunt ordonate de-a lungul a dou linii de construcie. Pe linia orizontal (temporal) sunt ordonate trei perioade prin care nvmntul superior a trecut dup 1990 (tranziie corectiv, tranziie spre un nou echilibru i perioada actual, considerat a fi una a decalajelor i a divergenelor care genereaz noi ajustri i convergene). n plus, linia orizontal exprim trecerea de la contextul intern la cel extern, generator de schimbri. Pe linia vertical sunt aezate seturile de percepii ce corespund celor cinci categorii principale de actori interesai de calitatea educaiei superioare. n plus, linia vertical exprim ideea conform creia se pot construi cel puin dou tipuri de macrocontexte: un context2 naional si un context european al evalurilor. S spunem, nca odat, c orizontul multi-contextual de evaluare a calitii nvmntului superior este, pna la urm, unul subiectiv, chiar dac este bazat i pe date obiective. Aceast subiectivitate trebuie neleas n termenii percepiilor pe care diferite categorii de actori le au cu privire la educaie, n general, i cu privire la calitatea academic a programelor universitare de studiu, n special. Avem n vedere, desigur, i un orizont contextual obiectiv,
2 Conceptul de context cu care operm face referire la aranjamente instituionale obiective care sunt n msur s contribuie la construcia percepiilor subiective pe care actorii le relev cu privire la dimensiunile de calitate a educaiei superioare.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

pe care l definim n termeni ce in de demografie n general, de demografia nvmntului superior, n special, i de finanarea public a universitilor. De asemenea, mbinm referine externe cu referine interne, date obiective cu variaii subiective ale percepiilor diferitelor categorii de persoane interesate sau direct implicate n nvmntul superior. Dar nu ne-am propus i nici n viitor nu intenionm s mbinm analiza strii calitii academice cu vreo analiz a strii societii n care nvmntul superior funcioneaz. Lsam altora asemenea ambiii i ne limitm doar la relevarea acelor atribute subiective sau obiective ale calitii academice din universitile romaneti care ar putea Agenia Romn de Asigurare stimula dezvoltarea i mbuntirea unei veritabile culturi a calitii. a Calitii n nvmntul Superior

Figura 1: Orizont multicontextual de evaluare a calitii nvmntului superior


subiective sau obiective ale calitii academice din universitile romaneti care ar putea stimula dezvoltarea i mbuntirea unei veritabile culturi a calitii.
Figura 1: Orizont multicontextual de evaluare a calitii nvmntului superior

LINIA VERTICAL DE CONSTRUIE A ORIZONTULUI MULTICONTEXTUAL

Percepiile pieei muncii (ale angajatorilor)

CONTEXT NAIONAL

Percepiile studenilor

CONTEXT INTERN GENERATIV DE SCHIMBRI

CONTEXT EXTERN GENERATIV DE SCHIMBRI

Percepiile cadrelor didactice

Contextul definit de perioada tranziiei corective

Contextul definit de perioada tranziiei spre un nou echilibru

Contextul definit prin decalaje i divergene

Percepiile altor grupuri sociale (societate civil, guvern, sindicate etc.) CONTEXT EUROPEAN

LINIA ORIZONTAL (TEMPORAL) DE CONSTRUCIE A ORIZONTULUI MULTICONTEXTUAL

Percepiile actorilor cu atribuii la nivel european n domeniul educaiei

3. O imagine sintetica: indicatori si scoruri 3 Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din nvmntul nostru superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile asociate. Indicatorii sunt masurai pe o scal ordinala simpl, definit de trei gradaii: stare pozitiv (culoarea verde), stare moderat (culoarea galben) i stare negativ (culoarea roie). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii fiecruia dintre 8 indicatorii propui reprezint un demers argumentat prin datele cantitative i calitative care sunt

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

3. O imagine sintetica: indicatori si scoruri3


Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din nvmntul nostru superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile asociate. Indicatorii sunt masurai pe o scal ordinala simpl, definit de trei gradaii: stare pozitiv (culoarea verde), stare moderat (culoarea galben) i stare negativ (culoarea roie). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii fiecruia dintre indicatorii propui reprezint un demers argumentat prin datele cantitative i calitative care sunt prezentate detaliat n raport. Primul set de indicatori care msoar starea calitii nvmntului superior romnesc este gndit n contextul participrii Romniei n Procesul Bologna. Indicatorii selectai n acest set corespund celor mai importante obiective ale Procesului Bologna: organizarea studiilor universitare pe trei cicluri, recunoaterea diplomelor, mobilitatea european etc. Al doilea set de indicatori vizeaz acel context care rezult din mesajele externe (i.e.: extra-instituionale) ale instanelor implicate n asigurarea calitii academice a proceselor universitare. Indicatorii selectai n acest set vizeaz mai ales relaiile dintre studeni sau absolveni i calitatea perceput a ofertelor educaionale ale instituiilor de nvmnt superior. Al treilea set de indicatori vizeaz diverse aspecte instituionale ale lumii universitare, aa cum acestea sunt percepute de angajatori, studeni i cadre didactice.

Setul 1 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare n contextul Procesului Bologna Cod S1.2 S1.3 S1.4 Definirea indicatorului Implementarea ciclurilor de studii, conform Procesului Bologna Accesul ctre urmtorul ciclu de studii universitare Dezvoltarea sistemului naional extern de asigurare a calitii Tip Input Input Input

3 Informaiile cu privire la modalitatea de construcie i msurare a indicatorilor pot fi consultate n anexa acestui rezumat.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

S1.5 S1.6 S1.7 S1.8 S1.9 S1.10

Participarea internaional n procesul de asigurare a calitii Recunoaterea diplomelor i perioadelor de studii Implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern instituional i a calitii Evaluarea extern a calitii tuturor universitilor romneti n conformitate cu ESG (prin metodologia ARACIS) Nivelul de mobiliti studeneti Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior

Input Input Input Input Feedback Proces

Setul 2 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare din perspectiva sistemului extern de asigurare a calitii (dezvoltat de ARACIS) Cod S2.1 S2.2 S2.3 S2.4 S2.5 S2.6 S2.7 S2.8 S2.9 S2.10 Definirea indicatorului Tip

Calitatea universitilor romneti msurat prin destinaiile de studii ale Feedback studenilor strini europeni Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor de ctre universiti Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice Input Input

Raportul dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de Output/ absolveni outcome Participarea la programe de nvare continu Input

Dezvoltarea sistemelor informaionale funcionale de colectare, prelucrare Feedback i raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii, la nivel de universiti Dezvoltarea n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a studenilor n carier i pentru piaa muncii Cercetarea tiinific universitar Proces Output/ outcome

Funcionarea comisiilor universitare centrale de evaluare i asigurare a Feedback calitii Dotarea cu echipamente a laboratoarelor i a slilor de curs Input

10

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Setul 3 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare din perspectiva percepiilor principalilor actori afectai direct (angajatori, cadre didactice, studeni) Cod S3.1 S3.3 S3.4 S3.5 S3.6 S3.7 S3.8 S3.9 S3.10 S3.11 S3.12 S3.13 S3.15 S3.16 S3.17 S3.18 Definirea indicatorului Numrul de studeni care i continu studiile universitare la nivelul ciclului urmtor Calitatea organizarii procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice) Calitatea coninutului procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice) Tip Input Proces Proces

Percepia cadrelor didactice cu privire la existena resurselor necesare n Input procesul de nvare Percepia cadrelor didactice cu privire la gradul n care facultatea n care Output/ predau ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie outcome la locul de munc Percepia studenilor cu privire la gradul n care facultatea n care nva Output/ contribuie la pregtirea absolventului pentru piaa muncii outcome Calitatea organizrii procesului de nvare (percepia studenilor) Calitatea coninutului procesului de nvare (percepia studenilor) Calitatea activitii cadrelor didactice (percepia studenilor) Proces Proces Input

Existena resurselor de care studenii au nevoie n procesul de nvare Input (percepia studenilor) Percepia studenilor cu privire la existena instrumentelor puse la dispoziie Output/ de facultile n care studiaz n vederea orientrii i pregtirii lor pentru outcome piaa muncii Percepia studenilor cu privire la ansele pe care le au pe piaa muncii n Output/ calitate de absolveni de nvmnt superior outcome Nivelul calitii pregtirii universitare (percepia angajatorilor) Output/ outcome

Percepia studenilor cu privire la calitatea contribuiei aduse de facultatea Output/ n care nva la formarea abilitilor i competenelor de care au nevoie la outcome locul de munc Percepiile studenilor cu privire la gradul de utilitate al diplomei de studii Output/ universitare pe piaa muncii outcome Percepiile studenilor cu privire la gradul de corupie din facultatea i universitatea n care studiaz Proces

11

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

S3.19 S3.20

Percepia studenilor cu privire la funcionarea canalelor de comunicare Feedback instituional din facultile n care nva

Gradul de implementare a evalurii cursurilor de ctre studeni, potrivit Feedback cadrelor didactice Gradul de coresponden dintre calitile definite de cadrele didactice Output/ S3.21 ca importante pentru piaa muncii i calitile definite de angajatori ca outcome importante Percepiile studenilor cu privire la gradul de rspndire a corupiei n S3.22 Proces universitile romneti S3.23 Calitatea educaiei n contextul implementrii sistemului Bologna (percepia angajatorilor) Input

Dintre cei 40 de indicatori selectai4, 11 au luat culoarea verde, 14 culoarea roie, iar 15 culoarea galben. Prin urmare, fornd puin lucrurile, putem spune c starea calitii nvmntului superior romnesc poate fi apreciat ca una predominant moderat. Totui, o astfel de afirmaie poate fi superficial, n condiiile n care indicatorii care pot prea cu adevarat importani n contextul actualelor tendine impuse prin Procesul Bologna sau Agenda Lisabona (contribuia nvmntului superior la creterea angajabilitii i la dezvoltarea economiei) au fost evaluate prin culoarea roie. Altfel spus, dimensiuni ale calitii cum ar fi relaia dintre piaa muncii i universitile romneti i coninutul procesului educaional au o stare negativ. Cum aceti indicatori vizeaz rezultate ale nvmntului superior, concluzia este mai degrab alarmant: dac nu introducem corecii mari i rapide, n sistem i n universiti, riscm s avem universiti tot mai puin performante, diplome tot mai multe, competene individuale de tip profesional tot mai puine i, n final, o lips cronic de competitivitate european. Aceste rezultate trebuie ns privite i cu o rezerv important, avnd n vedere att evoluiile socio-economice pe plan naional i al Uniunii Europene, ct i pe cele ale procesului Bologna n cele 46 de ri participante. n acest moment, trebuie s acceptm o realitate indubitabil: obiectivele Agendei Lisabona sunt imposibil de ndeplinit pn n 2010, iar Procesul Bologna intr ntr-o a doua etap, a crei durat (nc zece ani) a fost propus i se va consfini la ntlnirea aniversar a minitrilor responsabili cu nvmntul superior din Europa din 2010 (Budapesta i Viena). n aceste condiii, proieciile pentru nvmntul superior
4 Indicatorii prezentai n cele trei seturi au rezultat dintr-o selecie realizat la nivelul unei plaje mult mai largi de indicatori. Aceasta este explicaia pentru care numerotarea indicatorilor nu este una ordonat.

12

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

nu pot fi de tip determinist. De exemplu, nc nu putem rspunde documentat la ntrebarea ce doresc economia i societatea de la universiti i absolvenii lor? Rspunsul ar avea probabil cteva componente cunoscute, cum sunt: absolvenii s devin buni ceteni n societi democratice, s-i dezvolte personalitatea, s nvee i s stpneasc limbi strine, s opereze tehnicile de calcul i de comunicare etc., dar i componente insuficient fundamentate pentru a ne putea apropia de rspunsuri satisfctoare, respectiv: care sunt domeniile economice n care trebuie s pregtim absolvenii cu competene individuale de tip profesional i cum va evolua n timp cererea de astfel de absolveni pe piaa muncii; care este piaa muncii la care ne referim n Romnia n condiiile globalizrii; care sunt domeniile n care trebuie stimulat cercetarea n corelare cu cererea social i economic etc. Din pcate, msurile corective luate la nivelul universitilor, n absena rspunsurilor la astfel de ntrebri, ar perturba puternic un sistem deja perturbat i nu vor rezolva nimic! Cel mai elocvent exemplu este n domeniul sntii, unde medicii romni i asistenii medicali i gsesc uor de lucru n ri ca Frana, Italia etc. Aceast situaie este privit n Romnia exclusiv ca o incapacitate a statului de a le oferi locuri de munc n condiii de satisfacie material i profesional, dar nu i ca o dovad c problema ncadrrii cu personal medical nu a fost de fapt rezolvat. Asta spre deosebire de Portugalia unde zonele rurale sunt acoperite n mare msur cu medici brazilieni naturalizai. S relum dintr-o alt perspectiv cele trei seturi de indicatori, prezentate anterior. Acestea pot fi organizate, din punctul de vedere al relevanei lor instituionale, pe trei categorii: input, proces i rezultate (output/outcome, feedback). ntr-o astfel de cheie de lectur, imaginea calitii academice a programelor universitare poate fi prezentat sintetic n felul urmtor:

13

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Matricea indicatorilor de calitate5


S3.1 S1.2 S1.3 S1.4 S1.5 S1.6 S3.5 S3.10 S1.7 S1.8 S2.10 S3.11 S2.2 S2.3 S2.5 S3.3 S3.4 S3.8 S3.9 S3.18 S2.7 S1.10 S3.22 S3.6 S3.20 S3.21 S3.19 S3.16 S3.12 S3.13 S3.15 S3.17 S2.9 S2.6 S1.9 S2.1 S2.4 S2.8

S3.23 S3.7

INDICATORI DE INPUT

INDICATORI DE PROCES

INDICATORI DE OUTPUT/ OUTCOME SI DE FEEDBACK

Stare pozitiv a indicatorului de calitate Stare moderat a indicatorului de calitate Stare negativ a indicatorului de calitate

Indicatorii de calitate care au obinut cel mai frecvent starea pozitiv (culoarea verde) sunt cei de tip input (intrare). Acest lucru indic o preocupare general, la nivelul sectorului educaiei superioare, ctre satisfacerea unei anumite forme de calitate, cea definit prin valorile de intrare. Calitatea educaiei superioare n termeni de rezultate pare a fi deficitar: din cei 15 indicatori de tip rezultat, 7 descriu o stare negativ, 7 descriu o stare moderat i doar unul singur descrie o stare pozitiv. Se pare c nc ne preocup intens valorile de intrare n sistem, dar fr a viza rezultate efective i bine precizate. Exist cel puin o explicaie care ntemeiaz aceasta preocupare general, nc dominant centrat pe satisfacerea indicatorilor ce descriu valorile de intrare. Este vorba despre o explicaie de tip instituional care are n vedere faptul c

5 Funcia acestei matrici este una descriptiv, n sensul c prezint distribuia indicatorilor pe cele trei categorii de stare a calitii: pozitiv, moderat i negativ. Altfel spus, este o modalitate alternativ de a relua/ de a regndi cele trei seturi de indicatori, prezentate mai devreme, ntr-o succesiune de tip matricial.

14

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

metodologiile mai vechi de evaluare, instituite n anii 1990 de ctre CNEEA, gndeau calitatea n lumina respectrii unor reguli ce impuneau, n primul rnd, cerinele unor indicatori de intrare (modalitile de acces ale studenilor ctre programele de studii, raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice, existena unui anumit nivel de resurse n ceea ce privete baza material etc.). Ineria evaluativ a calitii academice, derivat din mai vechea metodologie, este nc prezent i astzi. Aceast form specific de nelegere i evaluare a calitii (care valorizeaz preponderent satisfacerea indicatorilor de input) este divergent cu forma de nelegere i evaluare a calitii academice n termenii rezultatelor n nvare i ale rezultatelor instituionale, form existent deja n metodologia curent a ARACIS i dominant n cadrul sistemului european al ENQA i EQAR: calitatea educaiei superioare este raportat, n special, la gradul de ndeplinire a indicatorilor de ieire (output, outcome, feedback). ndeplinirea unui nivel minimum de performan a indicatorilor de intrare reprezint doar o condiie necesar i din start asumat6, dar departe de a fi suficienta. Dup aceast prezentare sintetica, s procedm n continuare la una detaliat.

4. Procesul Bologna
La nivel european, n contextul implementrii Procesului Bologna, nvmntul superior din Romnia se bucur de aprecieri pozitive i de o imagine bun. Conform Bologna Process Stocktaking Report (elaborat n vederea conferinei ministeriale de la Leuven, 2009), ara noastr a obinut calificativul performan excelent pentru 8 din cei 12 indicatori care masoar gradul de implementare a Procesului Bologna.7
6 Spre exemplu, n Marea Britanie, indicatorii de intrare sunt reunii n forma unui set de puncte de referin cunoscut sub numele de academic Infrastructure. Acest lucru face ca orice instituie de nvmnt superior din Marea Britanie (Anglia, Irlanda de Nord, ara Galilor), pentru a putea obine acreditarea instituional, trebuie s ndeplineasc specificaiile din academic Infrastructure. Prin urmare, ndeplinirea punctelor de referin cu privire la desfurarea programelor de studii nu semnific realizarea unui anumit nivel de calitate, ci mai degrab reprezint ndeplinirea unui nivel minimum de condiii fr de care derularea educaiei nu poate avea loc. 7 Cei 8 indicatori vizeaz: gradul de implementare a primului i a celui de-al doilea ciclu de studii universitare; gradul de participare a studenilor n sistemul de dou cicluri universitare; gradul de acces ctre ciclul al II-lea de studii universitare; gradul de dezvoltare a unui sistem extern de asigurare a calitii; gradul de participare a studenilor n procesul de asigurare a calitii; gradul

15

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Dintre indicatorii de calitate care nregistreaz cel mai frecvent stri pozitive, se disting cei care fac referire la paii realizai de Romnia n direcia asigurrii calitii educaiei superioare. Astfel, au fost extrem de apreciate att evaluarea extern internaional a ARACIS, ct i obinerea de ctre agenia romn a statutului de membru cu drepturi depline n the European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) i mai ales n exclusivistul European Quality Assurance Register (EQAR). Imaginea pe care Romnia o are la nivel european n ceea ce privete implementarea formal a principiilor Bologna nu este ns una exclusiv pozitiv. n acest sens, un punct slab este reprezentat de ntrzierile nregistrate n ceea ce privete implementarea cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior. Totui, s avem n vedere c aceast problem nu este numai una a Romniei; ea este oarecum general la nivel european. Mai mult, la propunerea Consilului Europei, prin CDESR Comitetul Director pentru nvmnt Superior i Cercetare8, termenul pentru aprobarea la nivel naional (self-certification) a acestui cadru al calificrilor a fost extins pn n 2012 n marea majoritate a celor 46 de ri ale procesului Bologna. n general, informaiile pozitive existente la nivelul contextului european despre implementarea Procesului Bologna n Romnia trebuie tratate ntr-un sens restrictiv i de fiecare dat comparativ. Progresele legate de implementarea Procesului Bologna nu reprezint o caracteristic specific i exclusiv a Romniei, ci mai degrab o caracteristic dominant general pentru sistemele naionale integrate n proces9. n ceea ce privete viitoarele provocri pe care nvmntul superior din Romnia urmeaz s le gestioneze din perspectiva naionala i mai ales european, trebuie menionate: finalizarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, evaluarea extern a tuturor instituiilor de nvmnt superior n conformitate cu standardele europene pentru asigurarea calitii, mbuntirea accesului la nvmnt pentru grupurile defavorizate i subreprezentate (srace, din mediul rural), creterea competitivitii europene
de implementare naional a standardelor europene de asigurare a calitii ce corespund EHEA; gradul de implementare a Suplimentului de Diplom; gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona cu privire la recunoaterea diplomelor i atestatelor obinute n nvmntul superior din statele europene. n plus, Romnia a nregistrat progrese semnificative i n ceea ce privete gradul de participare internaional n procesul de asigurare a calitii i gradul de implementare a creditelor ECTS. 8 Care are n coordonare problema cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior. 9 Vezi European University Association, Trends V, 2007.

16

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

a universitilor romaneti i atragerea de studeni strini, din spaiul european i internaional.

5. Statistici universitare
5.1. Date demografice i fluxuri universitare
Universitile romaneti nu numai c nu se afl n niciuna din clasificrile europene sau globale ale celor mai bune instituii de nvmnt superior, dar nu se afl nici n topul primelor 5 destinaii de studii pentru studenii niciunei ri europene. Excepie face Republica Moldova, situaie explicabil, avnd n vedere politica statutului romn de a oferi locuri speciale de studiu cetenilor moldoveni. Cifrele cu privire la studenii strini care aleg sistemul de nvmnt superior romnesc sunt nc sczute prin comparaie cu statele europene ntr-o ierarhie de acest tip, Romnia ocupnd o poziie coda. Aceast situaie ne face s ne punem ntrebri ce privesc att gradul de competitivitate i de deschidere ctre spaiul european al educaiei pe care l au universitile romneti, ct i capacitatea universitilor romneti de a crea/ asigura condiiile necesare gzduirii studenilor strini; toate acestea n condiii de subfinanare din fonduri publice a nvmntului superior. Romnia i Bulgaria au cele mai mici rate de participare n programe de formare continu i de dezvoltare profesional a angajailor din totalul statelor europene (1,3% fa de 29,2% - Danemarca, cea mai mare valoare nregistrat n Europa). Aceast situaie nu este deloc ncurajatoare, n condiiile n care, pentru Romnia, gradul de angajabilitate profesional a populaiei pe intervalul 15 64 de ani era n 2008 de 59%, fa de media UE27 de 65,9%. n ceea ce privete mecanismele de asigurare a calitii, exist un decalaj ntre sistemul extern naional de asigurare a calitii, evaluat pozitiv la nivel european, i capacitatea universitilor de a implementa mecanismele de asigurare i mbuntire a calitii. Multe dintre universitile romneti nu au comisii active de asigurare intern a calitii i ntmpin dificulti n furnizarea datelor i informaiilor de certificare a calitii, inclusiv a celor solicitate de ARACIS cu privire la asigurarea calitii; universitatile noastre sufera cronic din cauza lipsei unor sisteme funcionale de colectare, procesare i raportare a

17

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

datelor privitoare la fluxurile de studeni i activiti din interiorul lor. Sistemele de consiliere i orientare n carier i pentru piaa muncii a studenilor sunt nc foarte slab dezvoltate la nivel universitar, n ciuda faptului c universitarii i asum funcia social de pregtire a absolvenilor pentru piaa muncii. Romnia se nscrie n tendinele raportate la nivel european i global de mbtrnire a populaiei i de declin demografic. Pe acest fundal, rolul educaiei superioare devine decisiv n creterea gradului de angajabilitate pe piaa muncii, nu numai la nivelul tinerilor, dar i cu privire la aduli. n acelai timp cu scderea populaiei colare generale a Romniei, nvmntul superior dup 1990 s-a confruntat cu un proces intens de masificare. Astfel, spre exemplu, n numai 10 ani, din 1998 pna n 2007, populaia de studeni a crescut de aproape 3 ori. Aceast cretere extrem de rapid a populaiei de studeni are cel puin dou caracteristici: a) procesul de masificare nu a fost corelat cu o cretere proporional a resurselor necesare (sistemul fiind caracterizat de subfinanare); b) procesul de masificare nu a fost unul uniform la nivelul domeniilor de studii: unele domenii s-au confruntat cu o inflaie de candidai, n timp ce alte domenii s-au confruntat cu un fenomen de depopulare. Aceste dou caracteristici ale procesului de masificare au generat o serie de efecte contradictorii la nivelul sistemului. n primul rnd, la nivel general, a aprut un decalaj ntre numrul de studeni i numrul de cadre didactice. Creterea numrului de studeni a fost mult mai rapid dect creterea numrului de cadre didactice. Acest lucru a fcut ca raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice s creasc de la 13,8 la 1, n 1990/1991, la 25,7 la 1, n 2006/2007. Altfel spus, n 16 ani, numrul mediu de studeni care revine unui cadru didactic aproape c s-a dublat. Aceast cifr, s reinem, se refer la valoarea medie. n unele universiti i programe de studii, raportul este cu mult peste aceast valoare, lund, de exemplu, valoarea de 1/320. n al doilea rnd, universitile au dezvoltat cel puin dou tipuri de comportamente. Cele care s-au confruntat cu masificarea au ales, din cauza subfinanrii, s i acopere costurile prin atragerea unui numr tot mai mare de studeni cu tax (cu mult peste valoarea medie, din 2007, de 25,7 studeni la un cadru didactic). Unele faculti care s-au confruntat cu depopularea au

18

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

ales, din cauza subfinanrii, s i centreze comportamentul pe atragerea de granturi de cercetare. Dintre cele dou comportamente descrise, se pare c cel dominant este de atragere a studenilor cu tax. n al treilea rnd, din cauza depopulrii, marea majoritate a universitilor a ales s relaxeze condiiile de admitere a candidailor din nevoia de a-i acoperi locurile scoase la concurs. Sistemul de nvmnt superior este caracterizat printr-un decalaj, care crete anual, ntre numrul studenilor nregistrai n sistem i numrul de absolveni. Spre exemplu, dac n 1990/1991, existau 25.927 de absolveni la 192.810 de studeni nregistrai, n 2005/2006, existau 112.244 de absolveni la 716.464 de studeni nregistrai. Acest decalaj, aflat ntr-o tendin de cretere anual, poate fi interpretat ntr-o manier dual. Pe de o parte, se poate susine c are efecte negative deloc neglijabile: consumul ineficace de resurse, creterea suplimentar a perioadei de studii, sporirea tendinei de abandon al studiilor. Altfel spus, consecina poate fi gndit ntr-o lumin neagr: nivelul de resurse alocat pentru formarea unui absolvent crete n mod suplimentar. Pe de alt parte, se poate susine c acest decalaj ne spune i alte lucruri. Spre exemplu, faptul c exist muli studeni care opteaz pentru angajarea pe piaa muncii n perioada studiilor, ceea ce face ca acetia s nu mai aib timpul necesar pentru finalizarea ciclului de studii. Dincolo de astfel de interpretari, un lucru este sigur: este nevoie de o monitorizare atent i de date exacte cu privire la cauzele ce conduc la acest decalaj dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de absolveni. n privina formelor de organizare a nvmntului superior, nvmntul la distan se afl, n ultimii ani, ntr-o tendin de cretere accelerat. Spre exemplu, dac n 1999/2000 doar 2% din populaia de studeni era nscris la aceast form de nvmnt, n 2006/2007, valoarea procentual era de 23%. Rezult o cretere de aproape 12 ori n numai 6 ani. Consecina acestei dezvoltri este c unul din centrele de referin ale asigurrii calitii academice trebuie s devin nvmntul la distan, atta vreme ct meninem practica de echivalare academic i profesional a diplomelor obinute prin nvmntul la zi i prin cel cu frecven redus sau la distan. Unei echivalene academice i profesionale trebuie s-i corespund o echivalen a standardelor de calitate. Expansiunea nvmntului organizat in alte forme dect cea de zi este susinut i de cifrele care fac referire la raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice. Spre exemplu, n 2006, raportul dintre numrul de studeni full-time care reveneau unui cadru didactic era de 17,6 la 1 iar raportul

19

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

dintre numrul de studeni part-time i numrul de cadre didactice era de 8,1 la 1. Deci, mai mult de o treime dintre studenii care reveneau unui cadru didactic proveneau de la forme de nvmnt, altele dect la zi (forme de nvmnt n care nvmntul la distan era dominant). Implicaia acestor date este c tipul de activiti de predare este unul diversificat i tot mai solicitant, ceea ce echivaleaz cu o cretere a timpului alocat predrii/asistrii, n detrimentul altor activiti, cum ar fi cercetarea. In aceste condiii, o component important a misiunii universitilor i deci a calitii academice n nvmantul superior este inevitabil afectat negativ.

5.2. Finanarea public10


Cifrele CNFIS arat un nvmnt superior caracterizat de subfinanare din fonduri publice. n acest context, universitile publice i acoper doar parial cheltuielile curente pentru activitatea de baz prin intermediul alocaiei bugetare (spre exemplu, n 2005, finanarea de baz a acoperit 80% din cheltuielile de personal i 20% din cheltuielile materiale i servicii11). Deficitul generat de insuficiena alocaiilor bugetare a fost acoperit de universitile de stat prin venituri proprii, n special prin sistemul dual de nvmnt n regim de tax i n regim de fr tax. Altfel spus, n acest context, taxele private, colectate de la studenii pltitori de taxe, contribuie la reducerea efectelor subfinanrii nvmntul superior de stat. Creterea numrului de studeni cu tax ca modalitate de acoperire a decalajului dintre nevoile universitilor i insuficiena alocaiilor bugetare, s-a asociat cu o cretere a ponderii cheltuielilor de personal i cu o scdere a ponderii cheltuielilor materiale, n valori absolute, n totalul cheltuielilor cu activitatea de baz. Altfel spus, universitile de stat au tins s creasc cheltuielile cu salariile, unele chiar nivelul salariilor (pe fondul creterii ponderii activitii de predare, asociat cu numrul tot mai mare de studeni cu tax) i s ii diminueze cheltuielile materiale (inclusiv investiiile n baza material12).
10 Prin aceast dimensiune nu facem referire dect la instituiile de nvmnt superior de stat. 11 Continund analiza pe tipuri de cheltuieli ale activitii de baz, s-a observat faptul c finanarea bugetar a acoperit cheltuielile de personal n proporie de 80% n anul 2005, n rest aceastea fiind acoperite din venituri proprii. Pe de alt parte, cheltuielile materiale i serviciile sunt acoperite din finanarea de baz n proporie de numai 20%, n anul 2005, n rest acestea fiind acoperite din venituri proprii (CNFIS, 2007, p. 25) 12 Conform CNFIS, 2007, Finanarea nvmntului superior n Romnia, punct de vedere al CNFIS, pp. 25 26, disponibil pe www.cnfis.ro

20

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Reproducerea anual a subfinanrii n nvmntul superior, n ciuda creterii valorilor absolute ale finanrii de baz alocate universitilor, are ca efecte directe: degradarea patrimoniului fizic, nivelul sczut de dotare a laboratoarelor i slilor de curs, lipsa structurilor birocratice specializate n susinerea managementului universitar, lipsa resurselor pentru informare (biblioteci, n special) sau lipsa resurselor suplimentare necesare asigurrii calitii. n condiiile subfinanrii, asigurarea calitii la nivelul universitilor st sub semnul ntrebrii. Meninerea unor standarde de calitate ridicate i implementarea de sisteme interne de evaluare i monitorizare a calitii presupun eforturi financiare i resurse publice suplimentare, concomitent cu diversificarea surselor de finanare, inclusiv din surse private.

5.3. Cercetarea
Cercetarea nu pare s fie atractiv pentru multe dintre universiti i din motive financiare: veniturile generate de cercetare nu suplimenteaz alocaiile bugetare n aceeai msur n care o fac taxele studenilor i au un efect mai sczut asupra veniturilor individuale ale cercettorului.13 Din acest motiv, dar i din altele (cum ar fi, spre exemplu, practicile de evaluare a proiectelor de cercetare sau gestionarea sistemic i instituional defectuoas a fondurilor de cercetare), doar 6 instituii de nvmnt superior acreditate, dintr-un total de 8514, au atras peste jumtate din banii publici alocai pentru cercetare (51,14%), iar 3 universiti (i.e.: Universitatea BabesBolyai din Cluj-Napoca, Universitatea Politehnic din Bucureti, Universitatea din Bucureti) au reuit performana de a ctiga aproape o treime din fonduri (32,36%)15. n plus, puin peste 20% dintre universitile romneti au concentrat peste 90% din fondurile pentru cercetare alocate prin concurs. Un alt aspect este legat de faptul c n primele 20 de universiti care au atras fonduri de cercetare, doar 7 au un profil generalist, restul de 13 avnd un profil specializat (tehnic, tiine agricole, medicin veterinar, medicin i farmacie, tiine economice). n condiiile n care 90% din banii publici alocai pentru cercetare sunt accesai de
13 Vezi CNFIS, 2007, p. 26. 14 Conform HG nr. 749/2009 pentru aprobarea Nomenclatorului domeniilor, a structurilor instituiilor de nvmnt superior i a specializrilor/programelor de studii universitare de licen acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu organizate de acestea, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Anul 177 (XXI), nr. 465, pp. 7 90, act disponibil pe http://www.aracis.ro/ uploads/432/HG_749-2009.pdf 15 Este vorba despre fondurile destinate cercetrii alocate prin programele PN II Resurse umane i Idei, RO4096 componentele I i II, granturile CNCSIS (2004 - 2008) i NOW Pilot Fellowship Program Romania.

21

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

21 de instituii de nvmnt superior acreditate, dintr-un total de 8516 existente n sistemul nostru, ne putem ntreba n ce masur activitaile de cercetare17 mai reprezint o miz pentru toate instituiile de nvmnt superior care, fr excepie, se declar, totui, a fi universiti humboldtiene, de nvmnt i cercetare. Ierarhia universitilor pe criteriul sumelor de cercetare atrase se asociaz cu distribuia numrului de articole indexate n baze de date internaionale. Astfel, 16 universiti care se afl n topul primelor 20, pe criteriul numrului de articole indexate ISI18, se regsesc n primele 20 de universiti pe criteriul numrului de finanri atrase pentru cercetare. Iar primele 3 universiti care au atras cele mai multe finanri de cercetare ocup primele 3 locuri i n clasamentul articolelor indexate ISI; acestea totaliznd 38% din articole. Activitatea de publicare de articole ISI se concentreaz n jurul unui nucleu redus de universiti: 5 universiti furnizeaz peste 50% din numrul total de articole indexate ISI. Mai mult, numai 20 de universiti furnizeaz peste 90% din totalul articolelor indexate ISI. Lipsa stimulentelor pentru cercetare i subfinanarea public a programelor de studii fac ca universitile s fie captive ntr-o logic a supravieurii n care accentul este pus mai degrab pe comunicarea de cunotine - predare, dect pe producerea de cunoatere - cercetare. Pe de alt parte, s menionm i opinia c, dac nu se rspunde la ntrebri de genul: pentru cine i pentru ce se face cercetarea, cine o
16 Este vorba despre numrul total de instituii de nvmnt superior de stat i private acreditate. 17 Aa cum se poate constata, operm la nivelul textului cu o echivalare ntre a face cercetare i a accesa granturi destinate activitilor de cercetare. n mod categoric, accesarea granturilor destinate activitilor de cercetare reprezint un indicator al inteniei universitilor de a face cercetare. Evident c acesta nu este singurul indicator care msoar nivelul activitii de cercetare care se desfoar ntr-o instituie de nvmnt superior. Pe de alt parte, ns, acesta este singurul indicator pe care l-am putut msura n direcia unei comparaii de sistem / generalizate / normalizate. Prin urmare, ne asumm n cadrul raportului aceast limit a prezentarii de date. i, n plus, subliniem faptul c referirile pe care le facem la activitatea de cercetare a universitilor trebuie privit doar din aceast perspectiv a accesrii prin concurs a granturilor de cercetare alocate prin programele de cercetare mai sus amintite. 18 Numrul de articole indexate ISI, considerat a fi un criteriu de msurare a activitii de cercetare tiinific (a se vedea centralizarea articolelor indexate ISI i metodologia de construcie a ierarhizrii universitilor pe acest criteriu - www.ad-astra.ro) este, din anumite puncte de vedere adesea evocate, discutabil. Cu toate acestea, n lipsa unei alte forme de centralizare a contribuiilor tiinifice ale cadrelor didactice n reviste de specialitate, naionale i internaionale, folosim acest indicator cu cel puin dou semnificaii. Pe de o parte, ca form de comparaie ntre numrul de granturi de cercetare atrase i numrul de articole tiinifice publicate. Pe de alt parte, ca modalitate de a indica o tendin la nivelul universitilor, din acest punct de vedere. Pe viitor, n msura n care vom avea la dispoziie i alte surse de date care s permit centralizarea articolelor publicate de cadrele didactice n baze de date internaionale, le vom utiliza ca form de completare a ierarhizrii generate de criteriul articolelor indexate ISI.

22

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

comand, cine o pltete i cine o valorific, dincolo de numrul de articole publicate, efectele negative semnalate se vor agrava. n opiniile unor universitari, concentrarea proiectelor de cercetare i a fondurilor asociate ntr-un numr relativ mic de universiti este i o consecin a incertitudinilor asociate poziiei sociale a cercetrii universitare i ine i de plasarea universitilor performante n domenii tiinifice favorabile cercetrii i publicrii n reviste cu vizibilitate. Tendina de concentrare se va menine dac cercetarea continu s fie grav subfinanat, inclusiv din cauza lipsei comenzii din mediul privat caracteristic Europei n general, dar care n Romnia este agravat de distrugerea sistematic a industriei manufacturiere n perioada de dupa 1990. Extinznd implicaiile, putem spune c lipsa stimulentelor pentru adoptarea de practici de mbuntire a calitii i de operaionalizare a procedurilor de asigurare a calitii face ca universitile s aib mai degrab o strategie reactiv, dect proactiv, n domeniul dezvoltrii unei culturi a calitii.19

6. Distribuii ale percepiilor cu privire la educaia superioar20


6.1. Percepiile angajatorilor21
n opinia angajatorilor exist trei factori centrali n procesul de selecie i angajare a absolvenilor: reputaia universitii absolvite (care acioneaz ca indicator al potenialului de cunoatere al absolventului), istoria de munc (experiena absolventului, care trebuie s fie preponderent specializat i romneasc) i capacitatea candidatului de a se vinde n timpul interviului de angajare.
19 Aici avem n vedere faptul c instituiile de nvmnt superior devin interesate de practica asigurrii calitii doar atunci cnd sunt supuse procesului de acreditare instituional /a programelor de studii (strategie reactiv). 20 Informaiile legate de metodologia de culegere a datelor prin anchet sociologic de la nivelul celor trei grupuri ale cror percepii au fost analizate (angajatori, cadre didactice, studeni), pot fi consultate n seciunea Raport: Opiniile studenilor (nivel de licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea calitii nvmntului superior. Raport anual de sondaj 2009, a acestui Barometru al calitii. 21 n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepiile angajatorilor provenii din domenii de activitate diverse (industrie, construcii, servicii, comer), din tipuri diferite de firme (de stat, private romneti, private strine), din firme diferite ca mrime (firme cu sub 10 angajai, cu ntre 10 i 49 de angajai, cu ntre 50 i 249 de angajai i cu peste 250 de angajai).

23

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Principalele aspecte pe care angajatorii le urmresc la un absolvent sunt legate slab de pregtirea obinut n timpul facultii. ntr-o ierarhie a lucrurilor pe care angajatorii le urmresc la un absolvent, pe primele 4 poziii sunt clasate caracteristici slab conectate cu pregtirea universitar: capacitatea absolventului de a lucra n echip, capacitatea absolventului de a se organiza la locul de munc, punctualitatea, moralitatea i capacitatea absolventului de a comunica cu colegii, superiorii, clienii etc. Dintre acestea, primele patru aspecte de care angajatorii se declar a fi cel mai mulumii (i, deci, cei mai interesai) la un absolvent proaspt angajat sunt conectate slab cu pregtirea universitar: abilitatea de a folosi computerul, moralitatea, punctualitatea i capacitatea de a lucra n echip. Calitile i competenele direct legate de pregtirea universitar ocup poziii marginale n clasamentul aspectelor de care angajatorii se declar foarte multumii. n plus, gradul de nemulumire al angajatorilor cu privire la aspectele pe care le consider foarte importante la angajarea unui absolvent nu nregistreaz valori semnificative. Implicit, putem infera c angajatorii sunt mulumii de absolvenii proaspt angajai, ntr-o manier moderat. Prerile angajatorilor cu privire la valoarea diplomei de studii sunt imprite: 40% dintre acetia consider c diploma de licen nu reprezint o garanie a calitii absolventilor, n timp ce 36% cred contrariul. n plus, angajatorii percep absolvenii ca fiind mai bine pregatii teoretic dect practic (51% dintre angajatori sunt de prere c absolvenii dein o bun pregtire teoretic n domeniu i doar 27% sunt convini c absolvenii dein o bun pregtire practic). Mai mult de jumtate dintre angajatori (54%22) consider universitile publice ca fiind mai bune dect cele private. De asemenea, cei mai muli dintre angajatori (42%) ar prefera, n condiii de pregtire similar, absolvenii facultilor din Romnia, dect ai celor din strintate. Iar peste 51% ar prefera absolvenii ciclului de licen cu durata de 4 (respectiv, 5 ani), mai degrab dect absolvenii sistemului Bologna. Opiniile angajatorilor cu privire la responsabilitatea pregtirii absolvenilor pentru piaa muncii sunt imprite: 33% consider c responsabilitatea aparine universitilor, 33% consider c aceasta aparine chiar absolvenilor, iar 28% consider c aceasta aparine firmelor angajatoare. Peste jumtate dintre angajatori (56%) consider c pregtirea universitar a absolvenilor proaspt angajai trebuie completat. n acest sens, acetia ofer cursuri de formare/pregtire profesional, n interiorul sau n exteriorul firmei.
22 Rezultatul nu implic nicidecum faptul c restul de 46% este un procent lipsit de relevan.

24

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

6.2. Percepiile studenilor23


Cei mai importani 4 factori care determin preferina studenilor pentru o anumit facultate sunt: interesul pentru domeniu, dorina de a cunoate, dorina de a avea venituri mari i prestigiul de care se bucur la nivel public facultatea. Reuita n via nu este determinat nici de studiile universitare, dar nici de reelele sociale. Doar 29% dintre studeni consider, n mare i foarte mare masur, c pentru a reui n via trebuie s termini o facultate. Aceast informaie este conform cu percepia social mai general de diminuare a importanei studiilor n ecuaia succesului social. Pe de alt parte, surprinde faptul c jumtate dintre studenii chestionai (50%) nu consider relaiile sociale drept criteriu decisiv de reuit n via. Aceast informaie contrazice o percepie social mai general care pune n centrul succesului accesarea resurselor prin intermediul reelelor sociale (cunotine, prieteni etc.). Aceast surpriz poate fi privit i din punctul de vedere al modelelor de succes pe care le ofer mass media n special televiziunile care induc i susin puternic aceast perceptie24. n prezent, nu avem studii complete care s arate ct de sustenabil este succesul n via i societate al celor fr studii universitare.25 Evalurile generale pe care studenii chestionai le-au furnizat cu privire la calitatea facultii n care studiaz sunt extrem de pozitive. Astfel, 24% dintre cei chestionai consider c studiaz ntr-o facultate de top, iar 62% consider c nva ntr-o facultate bun. Percepiile studenilor cu privire la procesul educaional sunt n general pozitive, cele mai apreciate 5 aspecte fcnd referire mai degrab la structura i forma acestuia, dect la coninutul cursurilor i activitatea profesorilor: biblioteca i serviciile oferite sunt de calitate, cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare, criteriile de notare sunt clare, iar schimbrile din orar sunt anunate la timp. Pe acest fundal pozitiv, exist totui unele aspecte care concentreaz procente consistente de nemulumire: 27% dintre studenii
23 n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii ale studenilor provenii att din instituii de nvmnt de stat, ct i private; att din programe de studiu de licen acreditate, ct i autorizate. Studenii cuprini n cadrul eantionului provin din urmtoarele domenii: tiine exacte, inginerie, tiine sociale, drept, tiine militare, tiine umaniste, economie, medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte, arhitectur i sport. 24 Trebuie menionat ns c aceasta este doar una dintre posibilele explicaii care pot fi construite. 25 Menionm c un proiect de urmrire a carierei absolvenilor cu studii universitare (career track project) este n curs de realizare la UEFISCSU CNFIS.

25

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

chestionai consider c profesorii nu sunt disponibili pentru consultatii atunci cand au nevoie, iar 19% consider c indicaiile i comentariile primite de la profesori i asisteni nu prea le sunt de folos. Opiniile studenilor cu privire la coninutul cursurilor sunt favorabile, 79% considernd c informaia oferit n cursuri este de actualitate, 66% c disciplinele accentueaz suficient componenta practic a temelor predate, i doar 42% c disciplinele acord prea mult importan memorrii. Pe acest fond de percepii pozitive, trebuie, totui, subliniat faptul c 42% dintre studeni consider c n cursuri se pune prea mult accentul pe pregatirea teoretic, neglijnd aplicarea acestora n practic. n ceea ce privete contribuia instituiilor de nvmnt la inseria absolvenilor pe piaa muncii, studenii consider c facultile sunt preocupate s le ofere burse de studii (69%) i stagii de practic (57%). Doar 42% dintre studenii chestionai au susinut c facultile au invitat angajatori care s ofere informaii cu privire la locurile de munc existente i numai 39% au menionat organizarea de ctre faculti de programe de internship. Studenii sunt mai degrab optimiti n ceea ce privete gsirea unui loc de munc la finalizarea studiilor. Astfel, 48% dintre cei chestionai sunt de prere c nu vor avea probleme n gsirea unui loc de munc, iar 45% consider c la finalizarea studiilor vor gsi locul de munc pe care i-l doresc. Optimismul studenilor este fundamentat de ncrederea pe care acetia o manifest n facultatea i oferta educaional a facultii n care studiaz. Astfel, 50% dintre studenii chestionai consider c facultatea le ofer toate abilitile i competenele de care vor avea nevoie la locul de munc (fa de 40%, care cred contrariul), iar 66% consider c stagiile de practic sunt de un real folos n pregtire. n plus, doar 38% dintre studeni consider c n timpul facultii cursurile nu abordeaz problemele practice cu care se vor confrunta la locul de munc (fa de 50% care cred contrariul). n ceea ce privete utilitatea ofertelor educaionale, 69% dintre cei chestionai cred c facultatea pe care o urmeaz le ofer cunostinele necesare pentru a deveni specialiti n domeniul n care studiaz, iar 61% sunt de prere c facultatea le ofer competenele necesare pentru inelegerea domeniilor conexe. Interesant este c 41% dintre studenii chestionai sunt convini n mare i foarte mare msura c pregtirea oferit de nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun precum cea oferit n Europa de Vest. Totui, aceasta nu este o percepie dominant la nivelul eantionului de studeni, intruct un procent egal, de 41%, susin contrariul. Cu ct studenii

26

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

provin din universiti de stat, au rezultate mai bune la invtur, au aspiraii mai nalte pentru cariera viitoare i se afl n anii terminali de studiu, cu att este mai probabil s fie mai critici cu calitatea academic a programelor pe care le frecventeaz. Responsabilitatea pregtirii pentru piaa muncii aparine, n opinia studenilor, n primul rnd facultilor (42%) i n al doilea rnd absolvenilor inii (35%). Doar 18% dintre studenii chestionai consider firmele ca fiind responsabile pentru pregtirea absolvenilor n vederea inseriei pe piaa muncii. Din perspectiva abilitilor i cunotinelor necesare la locul de munc, cei mai muli dintre studeni consider c facultatea contribuie la formarea abilitaii de a sintetiza informaiile primite (71%), a gndirii analitice (67%), a capacitii de a lucra n echip (65%) i a capacitii de organizare eficient (64%). Altfel spus, acestea sunt caracteristicile despre care studenii cred c le sunt formate n principal n cadrul programului de studii pe care l urmeaz. Diploma de studii este nalt valorizat de studenii cuprini n cadrul eantionului: 69% dintre acetia consider c diploma pe care o vor obine este un indicator al cunotinelor i abilitilor dobndite n facultate, iar 57% cred n mare i foarte mare msur c aceasta i va ajuta s obin mai uor un loc de munc. Continuarea studiilor prin accesarea ciclului II masterat reprezint o preferin exprimat de 88% dintre studeni (75% studii de masterat n ar, iar 13% n strintate), n timp ce 43% dintre cei chestionai iau n calcul i nscrierea n ciclul studiilor doctorale. n ceea ce privete corupia26, 68% dintre cei chestionai consider c aceasta este mult i foarte mult rspndit n universitile private, iar 60% n universitile publice. Doar 25% dintre studenii chestionai consider corupia ca fiind rspndit mult i foarte mult n facultatea n care studiaz i numai 30% n universitatea n care studiaz. Aceste date genereaz dou implicaii: a) universitile private ar fi mai corupte, n general, dect cele publice; b) studenii respondeni sunt mult mai viruleni n relaie cu celelalte universiti/facultati, dect sunt n relaie cu propria universitate/facultate. Totui, se constat c de multe ori rspunsurile nu se bazeaz pe constatri proprii, ci pe cazuri de care au cunotin din auzite, iar alteori rspunsurile sunt influenate de modul n care sunt formulate ntrebrile.
26 n investigaia empiric nu s-a oferit o definiie a corupiei i, prin urmare, ceea ce s-a msurat este un concept destul de vag, cu accepiuni dintre cele mai diverse, pe care respondentul i le-a asumat. Totui, sensul este general negativ.

27

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

6.3. Percepiile cadrelor didactice27


Percepiile cadrelor didactice cu privire la coninutul i forma procesului educaional derulat n cadrul facultii n care predau sunt extrem de pozitive. Spre exemplu, 91% dintre cadrele didactice consider c feedbackul oferit i ajut pe studeni s nteleag mai bine domeniul, 89% consider c studenii primesc mereu feedback pentru lucrrile pe care le trebuie s le realizeze, 89% consider c cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd studenii au nevoie, 87% consider c cursurile i stimuleaz din punct de vedere intelectual pe studeni etc. De asemenea, percepiile cadrelor didactice cu privire la organizarea procesului de nvmnt sunt la fel de pozitive. Spre exemplu, cadrele didactice consider ca n facultatea n care predau criteriile de notare sunt clare de la bun nceput (94%), notarea la examen este mereu corect (94%), cursurile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare (92%) etc. Aceleai percepii extrem de pozitive se pstreaz i n cazul resurselor necesare procesului educaional. Cadrele didactice chestionate consider c studenii pot accesa resurse IT atunci cnd au nevoie (85%), c biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate (82%) i c studenii pot folosi echipament specializat atunci cnd au nevoie (80%). Evaluarea tuturor cursurilor de ctre studeni reprezint o procedur utilizat pe o scal redus de cadrele didactice i de facultile n care acestea predau. Doar 33% dintre cadrele didactice chestionate au afirmat c cer din partea studenilor evaluri pentru toate cursurile susinute i doar 43% susin c facultatea n care predau a introdus obligativitatea evalurii tuturor cursurilor. Puin peste jumtate dintre cadrele didactice chestionate (52%) au declarat c n facultatea n care predau, evalurile cursurilor fcute de studeni sunt utilizate, n mare i foarte mare masur, drept criterii de ntocmire a programelor i de ncredinare a cursurilor ctre profesori. Implicaia invers este aceea c n restul cazurilor, evalurile realizate de ctre studeni sunt inutile. Evaluarea de ctre studeni a cursurilor susinute de ctre cadrele didactice se face n mult mai mic msur n universitile particulare.
27 n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii de la nivelul cadrelor didactice ce predau: att n instituii de nvmnt de stat, ct i n instituii de nvmnt private; att n programe de studiu acreditate, ct i autorizate n vederea funcionrii provizorii. Domeniile din care au provenit cadrele didactice cuprinse n eantion sunt: tiine exacte, inginerie, tiine sociale, tiine umaniste, economie, medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte, arhitectur i sport.

28

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

n elaborarea cursurilor, cadrele didactice au declarat c in cont de profilul calificrii viitoare a studenilor (92%), de obinerea de rezultate bune n invare a studenilor (91%) i de motivarea studenilor pentru nvare (88%). Aceast informaie pare a fi puin contradictorie, n condiiile n care Romnia a nregistat ntrzieri n elaborarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior. Percepiile cadrelor didactice cu privire la modul n care procesul educaional universitar pregtete i orienteaz studenii pentru piaa muncii sunt extrem de pozitive. Cadrele didactice consider c facultatea n care predau i ajut pe studeni s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc (90%), ca stagiile de practic din timpul facultii sunt de un real folos pentru pregtirea studenilor (88%), c cursurile abordeaz problemele practice cu care absolvenii se pot confrunta la locul de munc (68%) i c dup ncheierea studiilor studenilor le va fi uor s i gseasc un loc de munc (67%). 7 cadre didactice din 10 cred n mare i foarte mare msur c ceea ce se face n facultatea n care predau i ceea ce se cere la angajare sunt lucruri similare i doar 2 cadre didactice din 10 consider c publicaiile realizate pe baza cercetrilor sunt un aspect important n carier. n ceea ce privete responsabilitatea pregtirii studenilor pentru piaa muncii, 63% dintre cadrele didactice chestionate consider c aceasta aparine universitilor, 21% consider c aparine studenilor i numai 10% consider c aparine firmelor de pe pia. Diploma de studii pe care studenii o obin la finalizarea studiilor este nalt valorizat de cadrele didactice, 84% dintre aceastea considernd ca este un indicator al cunotinelor i abilitilor pe care studenii le obin n anii de facultate. n ceea ce privete cunotintele i abilitile formate de universitile n care predau pentru piaa muncii, pe baza distribuiei rspunsurilor cadrelor didactice se poate construi o ierarhie n care primele patru poziii sunt ocupate de: abilitatea de a sintetiza informaiile primite (80%), gndirea analitic (79%), abilitatea de a folosi computerul/tehnologia modern (79%) i capacitatea de a argumenta convingtor un punct de vedere (77%). n rndul cadrelor didactice chestionate prerea dominant este aceea c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun precum cel din Vestul Europei (59%).

29

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

7. Decalaje i divergene cu privire la calitatea educaiei


n evaluarea strii calitii educaiei superioare am constatat decalaje de intensitate i, pe alocuri, chiar divergene de orientare a percepiilor, reprezentrilor i atitudinilor exprimate de studeni, cadre didactice i angajatori. Aceste decalaje i divergene se distribuie pe cel puin dou trepte. O prim treapt pe care se poziioneaz decalajele/divergenele de evaluare a calitii este una inter-contextual. Aa cum am vzut mai devreme, exist o divergen ntre imaginea pozitiv a educaiei superioare la nivelul contextului european contextul extern, din perspectiva Procesului Bologna, i imaginea preponderent negativ pe care o genereaz datele legate de demografia, finanarea i cercetarea din educaia superioar contextul intern. Pe aceast treapt, divergena dintre contextul extern si contextul intern este fundamentat pe date obiective, de sistem. O a doua treapt pe care se poziioneaz decalajele/divergenele de evaluare a calitii este una intra-contextual. Este vorba despre divergene n interiorul contextului intern, ntre datele obiective ale statisticii universitare i percepiile a trei grupuri vizate direct de educaia superioar: angajatori, studeni i cadre didactice. Altfel spus, este vorba despre o divergen ntre percepiile diferitelor grupuri i modul n care lucrurile se prezint de fapt, obiectiv. Mai mult, chiar i ntre percepiile i atitudinile celor trei grupuri de actori amintite pot fi indentificate decalaje de reprezentare cu privire la starea educaiei. Asupra divergenei poziionate pe treapta inter-contextual nu vom insista prea mult, deoarece am fcut-o mai devreme. Reamintim, totui, clivajul decisiv ntre aplicarea formal/nominal a principiilor Procesului Bologna i situaia real, obiectiv, statistic a educaiei: Romniei i se recunosc la nivel extern progrese n aplicarea nominal, pe indicatori specifici, a Procesului Bologna, dar aceste progrese, din pcate, nu se regsesc la nivelul statisticii universitare i mai ales al practicii universitare efective, substaniale, instituionale. Tindem s exportm o imagine ct mai pozitiv, dar nc perseverm n interior pe calea unor practici care nu corespund integral acestei imagini idilice. Altfel spus, dispunem de politici universitare adecvate, dar implementarea acestora nc nu atinge parametrii optimi de realizare. Vom insista asupra decalajelor i divergenelor situate pe treapta intra-

30

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

contextual. Aa cum am vzut n seciunea destinat prezentrii unor date ale statisticii universitare, aspectele ce in de nvmntul superior sunt mai degrab negative, att n ceea ce privete demografia educaional, ct i n ceea ce privete finanarea i cercetarea28 (cu uoare accente pozitive). Acestor tipuri de aspecte negative, li se opun percepii ale angajatorilor, cadrelor didactice i studenilor care, n urma agregrii, difereniate pe tip de grup, sunt preponderent pozitive. Altfel spus, in ciuda evidentelor obiective si comparative, tindem sa consideram ca starea calitatii invatamantului nostru superior este una buna, demna de aprecierea noastra pozitiva. Ceea ce urmeaz s definim n continuare sunt decalajele/divergentele de percepie dintre angajatori, studeni i cadre didactice. Aceste decalaje/divergente de percepie reprezint, de fapt, o variaie a intensitii coninutului pozitiv, care descrete de la cadrele didactice, ctre angajatori. 1. Decalajul de percepie ntre cadrele didactice i studeni cu privire att la coninutul, ct i la organizarea i resursele necesare n procesul de nvmnt. Dei ambele categorii de actori percep pozitiv procesul de nvmnt, ponderea orientrilor pozitive29 ale percepiilor cadrelor didactice este mai mare dect cea a studenilor. n ceea ce privete coninutul procesului de nvmnt, cel mai mare decalaj este identificat ntre percepiile cu privire la feedback-ul cadrelor didactice pentru lucrrile/referatele pe care studenii trebuie s le realizeze. Acest decalaj30 este de 40 (89% dintre cadrele didactice susin c studenii primesc mereu feedback pentru lucrrile/referatele pe care trebuie s le realizeze, n timp ce doar 49% dintre studeni susin acest lucru). n ceea ce privete organizarea procesului de nvare, cel mai mare decalaj este identificat ntre percepiile cu privire la corectitudinea notrii la examen. Acest decalaj este de 51 (94% dintre cadrele didactice susin c notarea la examen este mereu corect, n timp ce doar 43% dintre studeni susin acest lucru). n privinta resurselor necasare procesului de nvare, cel mai mare decalaj
28 Un exemplu de aspect negativ al nvmntului superior, din perspectiva statisticii educaiei, este reprezentat de raportul numr de studeni / numr de cadre didactice, a crui dinamic este una anual ascendent. 29 n sens de frecven a percepiilor. 30 Decalajul reprezint diferena de modul ntre dou valori procentuale, msurate pe acelai item, dar pe grupuri diferite. Variaia decalajului se produce pe un interval nchis 0, 100, unde 0 reprezint lipsa oricrui decalaj de percepie (convergen perfect), iar 100 reprezint decalaj de percepie total.

31

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

este identificat ntre percepiile cu privire la disponibilitatea echipamentului specializat. Acest decalaj este de 37 (80% dintre cadrele didactice susin c studenii pot folosi echipament specializat atunci cnd au nevoie, n timp ce doar 43% dintre acetia susin acest lucru)31. 2. Decalajul dintre orientrile percepiilor cadrelor didactice i ale studenilor cu privire la modul n care procesul educaional pregtete i orienteaz absolvenii pe piaa muncii. Ca i n cazul decalajului de mai sus, ponderea orientrilor pozitive ale percepiilor cadrelor didactice este mai mare dect cea a studenilor.32 Spre exemplu, cel mai mare decalaj este identificat ntre percepiile cu privire la gradul n care facultatea i ajut pe studeni s obin competenele i abilitile de care au nevoie la locul de munc. Acest decalaj este de 40 (90% dintre cadrele didactice consider c facultatea i ajut pe studeni s obin competenele i abilitile de care au nevoie la locul de munc, n timp ce doar 50% dintre studeni susin acest lucru)33. 3. Decalajul dintre orientarea percepiilor cadrelor didactice, studenilor i angajatorilor cu privire la responsabilitatea pregtirii absolvenilor pentru piaa muncii (vezi graficul nr. 1.1.).

31 Restul decalajelor este disponibil n tabelele nr. 6.1.#, 6.2.# si 6.3# din Raport. 32 Un astfel de decalaj este semnificativ din perspectiva faptului c asumm un proces de nvmnt centrat pe student. Prin urmare, semnalele studenilor pot reprezenta o form de ghidare a pregtirii i predrii realizate de cadrele didactice. n condiiile n care exist diferene semnificative ntre percepiile cadrelor didactice i ale studenilor cu privire, spre exemplu, la utilitatea feedback-ului oferit de cadrele didactice n realizarea lucrrilor, atunci putem avansa lipsa unei comunicri ntre cele dou categorii i posibilitatea existenei unor deficiene n procesul educaional. 33 Restul decalajelor este disponibil n tabelul nr. 6.4.# din Raport.

32

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Agenia Romn de Asigurare Starea Calitii n nvmntul Superior a Calitii n nvmntul Superior

4. Decalajul de orientare a decalajele semnificative de percepie are valoarea funciile diplomei de studii. Unul dintre percepiilor cadrelor didactice, studenilor 15 i i angajatorilor cadrele didactice consider c de studii. un dintre prim faptul c 84% dintre cu privire la funciile diplomeidiploma esteUnul indicator al decalajele semnificative de percepie are valoarea 15 i dintre studen susin notinelor i abilitilor pe care studen le obin, n timp ce doar 69% exprim faptul ii i c 84% dintre cadrele didactice consider c diploma este un indicator al eeai prere. Distana de percepie dintre cadrele didactice i angajatori cu privire la valoarea cunotinelor i abilitilor pe care studenii le obin, n timp ce doar 69% lomei de studii este cu mult mai mare, de 44 (doarDistana de angajatori consider c diploma dintre studeni susin aceeai prere. 40% dintre percepie dintre cadrele e o garanie a pregtirii angajatori cu privire la valoarea diplomei de studii este cude studii se didactice i absolventului). Pe cale de consecin, importana diplomei mult minueaz pemai mare, trecem de la cadrele dintre angajatori consider c diploma este masur ce de 44 (doar 40% didactice la angajatori. o garanie a pregtirii absolventului). Pe cale de consecin, importana Decalajul de percep delastudii seangajatorilor ntremasur ce trecem o asociaz anumitor diplomei ie nivelul diminueaz pe important pe care de la cadrele ine i gradul de satisfacie manifestat fa de modul n care absolvenii angajai ndeplinesc didactice la angajatori. 34 este cerine Decalajul de percepieanterioar (distribuii ale percepiilor cu privire care 5. . Spuneam n seciunea la nivelul angajatorilor ntre important pe la educaia o asociaz anumitor cerine i gradul de satisfacie manifestat fa

aliznd pe baz de perechi, se poate constatase poate constata c cel mai mare decalaj Analiznd pe baz de perechi, c cel mai mare decalaj de percepie se indentific re universitari percepie se indentific ntre universitari i angajatori: c universitile dein de i angajatori: 30 (63% dintre universitari consider 30 (63% dintre universitari consider c universitile dein responsabilitatea pentru ponsabilitatea pentru pregtirea absolvenilor pentru piaa muncii, n timp ce acest lucru este pregtirea absolvenilor Pe de piaa muncii, n ridicat decalaj lucru este inut de doar 33% dintre angajatori). pentru alt parte, cel mai timp ce acest de percepie ntre susinut de se identific pe angajatori). Pe de 22 parte, cel cadrele didactice drele didactice i studenidoar 33% dintreacelai tip de rspuns:alt (63% dintremai ridicat decalaj de percepie ntre cadrele didactice i studeni se identific pe acelai in responsabilitatea universitilor, fa de numai 41% dintre studeni). tip de rspuns: 22 (63% dintre cadrele didactice susin responsabilitatea universitilor, fa de numai 41% Decalajul de orientare a percepiilor cadrelordintre studeni). ilor i angajatorilor cu privire didactice, studen

ntr-o lume perfect, din punctul de vedere al angajatorilor, nivelul de satisfacie cu privire la modul n care olvenii angajai ndeplinesc cerinele, ar trebui s fie cel puin egal cu importana asociat acestora de angajatori. Cu decalajul dintre importana asociat cerinelor i nivelul de ndeplinire a acestora este mai mare, cu att trebuie s asteptm la angajatori nemulumii de absolvenii pe care i-au angajat.

33

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Spuneam n seciunea anterioar (distribuii ale percepiilor cu privire la educaia superioar) c exist o serie de cerine pe care angajatorii le consider ca fiind foarte importante n procesul de selecie i angajare: superioar) c exist o serie de cerine pe care angajatorii le consider ca fiind foarte importante n capacitatea angajatului de a se organiza la locul de munc (97% - important procesul de i foarte important), capacitatea de a lucraan echip (96%), capacitatea(97% selecie i angajare: capacitatea angajatului de se organiza la locul de munc important ide a comunica capacitatea de a lucra n (93%), (96%), capacitatea de a comunica foarte important), (96%), punctualitatea echip moralitatea (90%). Dei (96%), punctualitatea (93%), moralitatea (90%). Dei majoritatea n care absolvenii majoritatea angajatorilor se declar mulumii de modul angajatorilor se declar mulumii de modul n care absolvenii ndeplinesc cerinele definite ca importante la locul de ndeplinesc cerinele definite ca importante la locul de munc, totui nivelul de satisfacie este mult inferior fa de importana asociat. munc, totui nivelul de satisfacie este mult inferior fa de importana asociat.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii ndeplinesc aceste cerine34. de modul n care absolvenii angajai n nvmntul Superior

Asa cum seAsa cum se poate graficul nr. graficul nr. 1.2.,de percepiede percepiece li se pare poate observa n observa n 1.2., decalajele decalajele dintre ceea dintre ceea ce li se pare important angajatorilor la locul de munc i gradul n important angajatorilor la locul de munc i gradul n care absolvenii angajai satisfac aceste care absolvenii angajai satisfac aceste cerine sunt semnificative. Astfel, cerine sunt semnificative. Astfel, 97% dintre angajatori consider capacitatea angajailor de a se 97% dintre angajatori consider capacitatea angajailor de a se organiza organiza lala loculde munc ca fiind important i foarte important. Dar numai 51% dintre locul de munc ca fiind important i foarte important. Dar numai 51% angajatori se declar mulumiise foarte mulumii de i foarte care absolvenii angajai ndeplinesc dintre angajatori i declar mulumii modul n mulumii de modul n care aceast cerin. Prin urmare, distana este n acest caz de 46. Distane/decalajedistana este cazul absolvenii angajai ndeplinesc aceast cerin. Prin urmare, ntlnim i n n acest caz de 46. punctualitatea 93% important cazul celorlalte cerine. celorlalte cerine. Spre exemplu, Distane/decalaje ntlnim i ni foarte important, i doar 61% mulumit i foarte mulumit, moralitatea 90% important i foarte important, si doar 65% mulumit 34 ntr-o lume perfect, din punctul de vedere al angajatorilor, nivelul de satisfacie cu privire la modul n care absolvenii angajai echip cerinele, ar trebui foarte puin egal cu si foarte mulumit, capacitatea de a lucra n ndeplinesc96% important is fie cel important, i doar importana asociat acestora de angajatori. Cu ct decalajul dintre importana asociat cerinelor 59% mulumit ide ndeplinire a acestora este maide a comunica 96% important i la angajatori i nivelul foarte mulumit, capacitatea mare, cu att trebuie s ne asteptm foarte important, nemulumii de i foarte pe care i-au i doar 58% mulumitabsolvenii mulumit. angajat.

34

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Spre exemplu, punctualitatea 93% important i foarte important, i doar 61% mulumit i foarte mulumit, moralitatea 90% important i foarte important, si doar 65% mulumit si foarte mulumit, capacitatea de a lucra n echip 96% important i foarte important, i doar 59% mulumit i foarte mulumit, capacitatea de a comunica 96% important i foarte important, i doar 58% mulumit i foarte mulumit. 6. Decalaj de percepie ntre angajatori, studeni i cadre didactice cu privire la profilul de absolvent furnizat de universiti Una dintre prioritile existente att la nivel european, ct i la nivel naional, este reprezentat de adaptarea educaiei superioare la cerinele pieei muncii. n acest sens, profilul de absolvent furnizat de universiti trebuie s se apropie ct se poate de mult de profilul de absolvent cerut de angajatori. Datele colectate par a indica mai degrab un decalaj ntre cele dou profile. Astfel, cadrele didactice consider c primele 5 cunotine i abiliti la a cror formare facultatea n care predau contribuie n mare i foarte mare msur sunt: abilitatea de a sintetiza informaiile primite (80%), gndirea analitic (79%), abilitatea de a folosi computerul i noile tehnologii (79%), capacitatea de a argumenta convingtor un punct de vedere (77%) i capacitatea de a transpune n practic cunotinele dobndite (75%). Pe de alt parte, n opinia angajatorilor, primele 5 cunotine i abiliti pe care un absolvent trebuie s le aib sunt: capacitatea de a se organiza la locul de munc (97%), capaciatea de a lucra n echip (96%), capacitatea de a comunica (cu colegii, superiorii, clienii etc.) (96%), punctualitatea (93%) i moralitatea (90%). Dei universitarii i asum funcia de pregtire a absolvenilor pentru piaa muncii, tipul de absolvent propus nu coincide cu tipul de absolvent dorit de angajatori (din perspectiva celor mai importante 5 cunotine i abiliti). Analiznd percepiile studenilor cu privire la cunotinele i abilitile pe care se ateapt s le dobndeasc n timpul facultii, vom constata c acestea se suprapun parial, att pe configuraia de cunotine i abiliti a angajatorilor, ct i pe cea propus de cadrele didactice.

35

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul nr. 1.1. Ierarhia celor mai importante cunotine i abiliti n percepia studenilor Ierarhia celor mai importante 5 cunotine i abiliti Poziia ocupat n ierarhia angajatorilor 7 6 1 2 10 Poziia ocupat n ierarhia cadrelor didactice 1 2 6 8 10

1. 2. 3. 4. 5.

Abilitatea de a sintetiza informaiile primite (71%) Gndirea analitic (67%) Capacitatea de a lucra n echip (65%) Capacitatea de a se organiza eficient la locul de munc (63%) Spiritul critic (63%)

Prin urmare, profilul de absolvent pe care studenii se ateapt s l dobndeasc pentru piaa muncii este o combinaie ntre profilul de absolvent propus de cadrele didactice i profilul de absolvent cerut de angajatori. Datele prezentate ne-ar putea ndemna s invocm percepiile extrem de favorabile ale cadrelor didactice cu privire la capacitatea programelor de studii de a furniza absolveni adaptai cerinelor pieei muncii. Spre exemplu, 90% dintre cadrele didactice chestionate i 50% dintre studenii intervievai consider c facultatea ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc. 7. Decalaj ntre orientrile percepiilor angajatorilor, studenilor i cadrelor didactice cu privire la tipul de pregtire furnizat absolvenilor n timpul studiilor. Doar 27% dintre angajatori sunt de prere c absolvenii au o bun pregtire practic n domeniu. Aceast informaie este divergent cu percepiile cadrelor didactice i ale studenilor cu privire la dimensiunea practic a cursurilor i cu privire la capacitatea colii de pregatire pentru locul de munc. n acest sens, devin semnificative urmtoarele cifre. 66% dintre studenii chestionai consider n mare i foarte mare msur c se

36

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

accentueaz suficient componenta practic a temelor predate n cursuri, iar 68% dintre cadrele didactice sunt de prere n mare i foarte mare msur c n cursurile urmate n timpul facultii se abordeaz problemele practice cu care absolvenii se pot confrunta la locul de munc. Dei marea majoritate a cadrelor didactice asum rolul universitii de pregtire a absolventului pentru piaa muncii, comportamentul angajatorilor de pe pia pare a indica o alt percepie cu privire la funcia universitilor i implicit a programelor de studii. Astfel, angajatorii au declarat, n proporie de peste 50%, c organizeaz cursuri de pregtire i formare profesional destinate absolvenilor proaspt angajai (fie n interiorul firmei, fie prin contractarea de programe specializate). Apelul angajatorilor la completarea pregtirii studenilor prin cursuri speciale poate fi interpretat n cel puin dou modaliti. Prima modalitate de interpretare ar fi aceea c angajatorii nu sunt foarte mulumiti de pregtirea furnizat de universiti; n condiiile n care 33% dintre angajatori consider c datoria de a pregti absolveni pentru piaa muncii aparine universitilor. A doua modalitate de interpretare ar fi aceea c cerinele i nevoile firmelor sunt att de specifice nct pregtirea universitar trebuie completat prin cursuri speciale organizate la scurt timp dup angajare. Astfel, 28% dintre angajatori consider c responsabilitatea pregtirii pentru locul de munc aparine firmelor i nicidecum universitilor. Ambele modaliti de interpretare mai sus menionate demonstreaz faptul c imaginea cadrelor didactice i cea a angajatorilor cu privire la cerinele de pregtire ale pieei muncii nu sunt compatibile, n condiiile n care 70% dintre cadrele didactice consider c ntre ceea ce se face n facultate i ceea ce se cere la locul de munc nu sunt mari diferene. Unul dintre motive este c nici cadrele didactice, nici angajatorii nu au perceput nc pe deplin efectele trecerii la structura Bologna, pe de o parte, iar pe de alt parte angajatorii resimt formarea celor nou ncadrai ca pe o corvoad sau obligaie suplimentar i nu ca pe o politic a firmei - aa cum se intampl n rile cu economie dezvoltat, n firmele cu for economic, pentru care calitatea propriei activiti este o prioritate. 8. Decalaj de percepie ntre cadrele didactice i studeni cu privire la competitivitatea nvmntului superior romnesc. Acest decalaj vorbete despre tendina de supraevaluare a educaiei romneti de ctre cadrele didactice n relaie cu educaia occidental. Astfel, 59% dintre cadrele didactice sunt de prere c nvmntul romnesc este cel puin

37

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

la fel de bun precum cel din Europa de Vest, n timp ce doar 41% dintre studeni susin un astfel de punct de vedere. Comparnd situaia cu cea din universitile europene, primul procent, de 59%, este mai credibil, cel puin n domeniile legate de formarea n profesii bine conturate: medicin, inginerie etc.

8. Decalaje i divergene n perspectiv i n relaii


Decalajele prezentate indic tendina cadrelor didactice de a evalua preponderent pozitiv calitatea i coninutul ofertei educaionale. Percepia cu privire la calitatea academic a educaiei superioare i diminueaz coninutul pozitiv pe masur ce mutm atenia de la cadrele didactice (care sunt cel mai mult orientate pozitiv n relaie cu educaia) la angajatori (care, dei nu gsesc la absolveni acele lucruri pe care le consider ca fiind cele mai importante, putem spune c sunt moderat mulumii de nivelul de pregtire al absolvenilor de studii universitare). Decalajele i divergenele distribuite pe cele dou trepte (inter-contextual i intra-contextual) pot fi acum sintetic reprezentate n forma hrii cromatice construite mai jos:

38

(care sunt cel mai mult orientate pozitiv n relaie cu educaia) la angajatori (care, dei nu gsesc la absolveni acele lucruri pe care le Distribuii ca fiind celeinterpretri i opiuni privind sunt consider statistice, mai importante, putem spune c moderat mulumii de nivelul de pregtireStarea Calitii n nvmntul Superior al absolvenilor de studii universitare). Decalajele i divergenele distribuite pe cele dou trepte (inter-contextual i intra-contextual) pot fi acum sintetic reprezentate n forma hrii cromatice construite mai jos:

Graficul nr. 1.3. Harta cromatic a decalajelor i divergenelor


Graficul nr. 1.3. Harta cromatic a decalajelor i divergenelor
CONTEXT EUROPEAN Imagine preponderent pozitiv, cu accente uor negative, generat n Procesul Bologna

Relaie de DIVERGENT

CONTEXT NATIONAL Imagine preponderent negativ, cu accente uor pozitive, generat de statistica universitar

Relaie de COMPLEMENTARITATE

EVALUAREA CALITII EDUCAIEI

Relaie de DIVERGEN

CONTEXT INTERN Imagine gradual pozitiv, cu accente uor negative, generat de percepiile angajatorilor, studenilor i cadrelor didactice

negativ pozitiv

9. Reprezentri asupra ARACIS


Activitatea ARACIS se deruleaz prin intermediul a 1542 de evaluatori externi35, care provin din aproape toate comunitile academice instituionale. Prin consecin, agenia este un produs care imbraiseaz caracteristicile, pozitive i deopotriv negative, ale mediului academic pe care l reprezint. n ciuda acestei relaii de reprezentativitate dintre ARACIS i mediul academic, profilul de activitate al ageniei (scop, finaliti, mod de funcionare etc.) deine un regim de vizibilitate mai degrab sczut sau cel mult moderat, la nivelul cadrelor didactice din nvmntul superior. Astfel, doar 50% dintre cadrele didactice declar c scopul i funcionarea ARACIS le sunt clare. Aceast valoare procentual este una destul de redus i vorbete indirect despre eforturile nc insuficiente ale universitilor att n direcia implementrii mecanismelor interne de control i asigurare a calitii, ct i n direcia diseminrii informaiilor cu privire la sistemul extern de asigurare a calitii existent n Romnia (sistem din care ARACIS este parte integrant).
35 Conform structurii registrului de evaluatori pe domenii de licen, stabilit la 1 mai 2009 i disponibil pe http://www.aracis.ro/comisiile_ro

39

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

ARACIS este de ateptat s i mbunteasc strategia de comunicare public i de promovare a propriului profil de activiti. Acest lucru este fundamentat i de faptul c doar 47% dintre cadrele didactice pot face aprecieri cu privire la gradul de difereniere dintre ARACIS i CNEEA. Potrivit datelor, cadrele didactice care cunosc specificul i natura ARACIS sunt i cele care au fost implicate n evaluarea intern sau extern a calitii anumitor programe de studii universitare. Cei mai muli dintre universitari nu au nicio opiune n ceea ce privete gradul de cuprindere a funciilor pe care ARACIS ar trebui s le exercite. Lipsa de informaie face ca aproape jumtate dintre cadrele didactice (43%) s nu aib o opiune n ceea ce privete extinderea sau restrngerea funciilor ARACIS. Dintre acestea, cele mai multe provin din categoria cadrelor didactice tinere, cu o istorie recent n sistemul universitar i fr funcii de conducere. n ceea ce-i privete pe cei care i-au exprimat un punct de vedere, majoritatea relativ (29% raportat la ntreg eantionul) susine meninerea funciilor ARACIS la nivelul actual. Exist ns unele diferenieri care merit a fi menionate. Astfel, 17% dintre universitari consider ca funciile ARACIS ar trebui sporite (acest lucru este susinut n special de persoane care au participat la activitile ARACIS de evaluare de programe). Iar 10% consider c acestea ar trebui diminuate (cei mai muli din aceast categorie provenind n special de la universitile private, din domeniile tiinte sociale, drept, poliie i armat).

10. Concluzii
Raportul pe care l prezentm este primul de acest gen asupra starii calitii academice din sistemul romnesc de nvmnt superior i doar unul de parcurs. Cel final va fi elaborat n 2011, dupa ce, n 2010, vom mai prezenta unul parial. Sintetiznd concluziile care s-au conturat n aceast etap, putem spune, n mod ntemeiat, pe baza unor multiple date i informaii, c: 1. Deocamdat, calitatea academic din sistem i din multe universiti este preponderent focalizat pe intrri (i.e.: fluxuri de studeni, transmitere i reproducere de cunoatere etc.) i n mult mai mic msur pe rezultatele nvrii i cercetrii. Opiunea centrrii pe rezultate a ntregului eafodaj normativ al asigurrii calitii n nvmntul nostru superior nc nu s-a realizat. Drept consecin, riscm s ajungem a avea mai ales o inflaie

40

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

de diplome universitare care este departe de a fi direct proporional cu disponibilitatea competenelor profesionale de care o nou economie mai productiv i mai competitiv ar avea nevoie. 2. Universitile noastre sunt stratificate calitativ n privina rezultatelor n nvare i mai ales n cercetare, dei toate se prezint ca universiti humboldtiene n care nvarea se bazeaz pe performane ale cercetrii. Conform unor estimri, nc insuficient fundamentate, puin peste 20% dintre universiti, ntr-o variant generoas, i doar 5%, ntr-o variant mai exigent, reuesc s releve rezultate remarcabile n cercetare i s produc absolveni competitivi naional i mai ales european. Dup anul 1999, finanarea din fonduri publice a urmrit, n mod semnificativ, aplicarea principiilor reprezentative la nivel european. Principiul fundamental de finanare - resursele urmeaz studentul - , utilizat aproape n toate statele Uniunii Europene, a fost introdus din anul 1999 n sistemul de finanare a instituiilor de nvmnt de stat de la noi. ncepnd cu anul 2002, rolul calitii n finanare a devenit din ce n ce mai semnificativ, acesta atingnd n prezent un procent de 30% din finanarea de baz, cel mai mare procent de la nivel european. n timp ce finanarea de baz din fonduri publice este, prin mecanismele sale i nu prin cuantumul total al alocaiilor, stimulativ pentru instituiile de nvmnt superior, finanarea complementar trebuie s ajung a fi i mai difereniat n funcie de criterii de calitate. Asemenea propuneri au fost formulate n mai multe rnduri de ctre CNFIS, dar nc nu sunt aplicate. Consecinele acestei ntrzieri sunt mai degrab negative pentru dezvoltarea unei culturi instituionale difereniate a calitii. 3. Chiar dac imaginea pe care o avem n exterior este pozitiv, ne preocupm n mai mic msur de promovarea i mai ales de aplicarea efectiv a unor politici universitare i a unor mecanisme instituionale interne de asigurare i control ale calitii. ARACIS este perceput mai ales ca o agenie care ar fi menit s constate o calitate instituional care ar fi uniform distribuit ntre universiti; abaterea de la aceast orientare stereotip este intens sancionat n spaiul public de ctre cei care nu s-ar regsi n topuri adhoc i ante-festum construite. 4. Spaiul universitar romnesc este saturat de divergene i decalaje ntre reprezentrile personalului didactic i ale studenilor despre calitatea academic. Acestora li se adaug divergenele i decalajele de reprezentare dintre angajatori i comunitile universitare. Unui spaiu public i universitar saturat de decalaje i divergene i corespunde nc o stare de confuzie n

41

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

privina standardelor de construcie i asigurare a calitii academice. Sistemul nostru universitar este, de facto, diversificat, dar, de jure, este uniform. Dac nu se asigur o coresponden ntre starea de fapt i cea de drept, riscm s prezentm publicului o imagine distorsionat a sistemului i a instituiilor de nvmnt superior, s oferim informaii prea puin relevante pentru carierele viitoare ale candidailor la studenie si ale studenilor i mai ales s perseverm n irosirea de resurse publice alocate nvmntului superior. Ne aflm la o rscruce de drumuri: ori admitem c a sosit timpul unor aciuni energice de identificare i stimulare a calitii academice, acolo unde exist, i de sancionare, ndrumare i mbuntire a calitii, acolo unde este nevoie, ori ne conservm ntr-o stare de automulumire complezent, care risc s ne cufunde ntr-o omogenitate pe ct de uniform pe att de lipsit de perspectiv i competitivitate. Ieirea din aceast stare este ns n relaie strns cu rezolvarea problemelor economice i sociale ale Romniei, la care nvmntul superior trebuie s contribuie nu numai prin ndeplinirea misiunilor sale tradiionale, ci i cu idei dezbtute ntr-un spaiu public ct mai larg.

ANEX
LOGICA DE CONSTRUCIE A CELOR TREI SETURI DE INDICATORI PROPUSE PENTRU MSURAREA CALITII
n cadrul acestui Raport am msurat calitatea educaiei superioare din Romnia la nivelul a trei dimensiuni: percepiile externe cu privire la gradul de ndeplinire a obiectivelor asumate de Romnia n Procesul Bologna, aspecte generale cu privire la asigurarea calitii i calitatea perceput intern. Criteriul de construcie a celor trei dimensiuni este reprezentat de tipul de informaie implicat. Astfel, prima dimensiune reunete indicatori care msoar percepii ale actorilor instituionali externi (BFG) cu privire la calitatea educaiei superioare. A doua dimensiune reunete indicatori care fac referire la tendinele generale ce pot fi identificate la nivel intern i sunt ntemeiai pe date empirice obiective, statistice.

42

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

A treia dimensiune reunete indicatori care msoar percepiile a trei categorii de actori (angajatori, cadre didactice, studeni) cu privire la calitatea educaiei. Fiecrei dimensiuni i-a fost asociat un set de indicatori msurat pe o scal de tip ordinal cu trei gradaii: culoarea verde (stare pozitiv), culoarea galben (stare moderat) i culoarea roie (stare negativ sau de avertisment).1 Am optat doar pentru trei stri ale calitii din dorina de a avea un grad nalt de obiectivitate i de claritate n msurare.2 n plus, raportndu-ne la obiectivele asumate ale acestui prim raport (e.g. de a oferi un punct de referin cu privire la starea calitii), considerm c pentru stadiul n care se afl cercetarea, acest sistem de trei categorii de stare este suficient. Prima dimensiune msurat. Am ales s limitm demersul de msurare a strii calitii educaiei la trei dimensiuni3. Prima dimensiune face referire la percepiile pe care grupul de specialiti reunit de Bologna FollowUp Group le-a manifestat fa de performanele nregistrate de Romnia, pn n 2009, n Procesul Bologna4. Indicatorii care compun aceast dimensiune au fost transferai din metodologia de msurare utilizat de grupurile de stocktaking. Evalurile pe care le-am realizat prin asocierea uneia dintre cele trei stri (pozitiv, moderat, negativ) fiecrui indicator sunt fundamentate pe percepiile grupului de specialiti care au pregtit raportul de evaluare pentru conferina ministerial de la Leuven (2009). Din acest motiv, am ales ca numele primei dimensiuni pe care am msurat-o s fie percepiile externe cu privire la gradul de ndeplinire a obiectivelor asumate de Romnia n Procesul Bologna. n
1 Acest sistem de msurare nu reprezint o noutate. O modalitate asemntoare de msurare este utilizat de ctre grupurile de experi reunite sub umbrela instituional a Bologna Follow Up Group n evaluarea gradului de realizare a obiectivelor Procesului Bologna de ctre statele membre. A se vedea, n acest sens, Bologna Process Stocktaking Report, Bergen, 2005, Bologna Process Stocktaking Report, London, 2007 sau Bologna Process Stocktaking Report, Leuven, 2009. Spre deosebire de scala de msurare folosit n aceste rapoarte (pe care o prezentm n capitolul 1 al acestui raport nvmntul superior din Romnia ntr-un orizont al contextelor), care utilizeaz mai mult de trei gradaii, folosim trei stri ale calitii: pozitiv, moderat i negativ. 2 Acest lucru nu ne mpiedic ns ca n viitoarele rapoarte, n msura n care acest lucru va fi posibil (e.g. acces la date mult mai bogate) s dezvoltm o scal de msurare mult mai complex pentru dimensiunile calitii educaiei. 3 n aceast faz n care se afl proiectul considerm c aceste trei dimensiuni sunt cele mai reprezentative. n mod categoric, n urmtoarele etape ale proiectului, prin accesarea unor metodologii de cercetare diferite i a unor seturi de date empirice despre educaia superioar diferite, vom avansa i alte dimensiuni, suplimentare, de msurare a calitii educaiei. 4 A se vedea referirile i evalurile realizate cu privire la gradul de ndeplinire de ctre Romnia a obiectivelor Procesului Bologna din Bologna Process Stocktaking Report, Leuven 2009.

43

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

condiiile n care Romnia este unul dintre semnatarii Procesului Bologna i, deci, una dintre rile care implementeaz la nivelul propriului sector al educaiei principiile formale europene, o imagine cu privire la gradul n care am ndeplinit obiectivele Bologna este extrem de util. Acest lucru este susinut i de faptul c este de ateptat ca nivelul de calitate al educaiei superioare s fie afectat, dac nu chiar determinat, de importul i aplicarea principiilor Bologna. La nivelul acestei dimensiuni, am transferat 9 indicatori5, pe care i prezentm mai jos, mpreun cu valoarea asociat6.
Setul 1 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare n contextul Procesului Bologna Cod S1.2 S1.3 S1.4 S1.5 S1.6 S1.7 S1.8 S1.9 S1.10 Definirea indicatorului Implementarea ciclurilor de studii, conform Procesului Bologna Accesul ctre urmtorul ciclu de studii universitare Dezvoltarea sistemului naional extern de asigurare a calitii Participarea internaional n procesul de asigurare a calitii Recunoaterea diplomelor i perioadelor de studii Implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern instituional i a calitii Evaluarea extern a calitii tuturor universitilor romneti n conformitate cu ESG (prin metodologia ARACIS) Nivelul de mobiliti studeneti Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior Tip Input Input Input Input Input Input Input Feedback Proces

n cadrul capitolul numrul 1 al Raportului (nvmntul superior din Romnia ntr-un orizont al contextelor) discutm n detaliu fiecare din aceti 9 indicatori.
5 Indicatorii msurai pe cele trei dimensiuni sunt de trei tipuri: de intrare (input), de proces i de ieire (output, outcome i feedback). Pentru o discuie cu privire la aceast tipologie a se consulta Indicatori primari i secundari pentru evaluarea calitii, nr. 1 / septembrie 2009, brour editat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior ARACIS, lucrare publicat de Adrian Miroiu, Marian Preda, Marian-Gabriel Hncean, Liviu Andreescu, Bogdan Florian i Oana Ion, n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional, Contract POSDRU / 2 / 1.2. / S / 1, cod proiect 3933. 6 Indicatorii prezentai n cele trei seturi au rezultat dintr-o selecie realizat la nivelul unei plaje mult mai largi de indicatori. Aceasta este explicaia pentru care numerotarea indicatorilor nu este una ordonat.

44

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Aa cum se poate constata, 7 dintre acetia sunt de tip input, 1 este de proces i numai 1 este de tip ieire. n ceea ce privete valorile asociate, acestea sunt n conformitate cu percepiile manifestate la nivel extern, de grupul de specialiti reunit de Bologna Follow Up Group7. Primilor 5 indicatori le-a fost asociat o stare pozitiv (culoarea roie), datorit percepiei externe extrem de favorabile cu privire la: progresele nregistrate de ara noastr n implementarea ciclurilor de studii conform Procesului Bologna, creterea gradului de acces ctre urmtorul ciclu de studii, eforturile Romniei n direcia dezvoltrii unui sistem naional de extern de asigurare a calitii, nivelul de participare internaional n asigurarea calitii i nivelul de recunoatere a diplomelor i perioadelor de studii (educaia formal). Necesitatea de a cretere participarea i implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern instituional (statutul pe care studenii trebuie s l dein prioritar8 este cel de implicare activ, nu cel de implicare pasiv de tip observator) i evaluarea tuturor universitilor conform ESG reprezint principalele argumente care susin o stare moderat cu privire la indicatorii S1.7. i S1.8. La nivelul acestei prime dimensiuni exist doi indicatori care au primit evaluarea stare negativ (culoarea roie). Primul indicator este S1.9. i face referire la nivelul de mobiliti studeneti. Argumentul care susine culoarea roie este legat de numrul nc mic de studeni strini care aleg Romnia ca destinaie de studii9 (att prin comparaie cu media nregistrat la nivelul Uniunii Europene, ct i prin comparaie cu alte sisteme de educaie superioar similare sau chiar de mrime mai mic n termeni de numr de instituii de nvmnt superior).10 Necesitatea creterii numrului de studeni strini atrai la studii de sectorul de educaie superioar romneasc este subliniat i n Bologna Process Stocktaking Report (2009). Aici, Romniei i se recomand, pe fondul creterii gradului de competitivitate n sectorul educaiei, creterea numrului de studeni strini, atrai att din spaiul EHEA, ct i din spaiul non-european. Cel de-al doilea indicator care i-a valoarea negativ pe aceast dimensiune
7 Grup la care am fcut deja referire. 8 Conform recomandrilor fcute Romniei la Leuven, 2009. 9 Spre exemplu, Romnia nu face parte din topul primelor 10 destinaii de studii pentru studenii niciunei ri care face parte din Uniunea European. 10 A se vedea discuia dezvoltat cu privire la aceast tem n capitolul nr. 3 al Raportului, Despre asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia.

45

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

face referire la gradul de implementare a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior (CNCIS). ntrzierile pe care Romnia le-a nregistrat n ceea ce privete dezvoltarea i implementarea CNCIS au fost evideniate i n documentele conferinei ministeriale de la Lueven (2009), ceea ce a determinat o evaluare nefavorabil a Romniei din partea BFG pe aceast tem. A doua dimensiune, pe care am msurat-o n cadrul raportului, face referire la o serie de aspecte generale cu privire la asigurarea calitii. La nivelul acestei dimensiuni, au fost selectai11 10 indicatori, care au fost evaluai pornind de la date statistice, obiective, care definesc tendine la nivelul ntregului sistem / sector. Aceti indicatori fac parte din Metodologia de evaluare extern, standardele, standardele de referin i lista indicatorilor de performan12 utilizat de ARACIS n procesul de acreditare /autorizare instituional sau de program. Datele care ntemeiaz valorile asociate fiecruia dintre aceti 10 indicatori sunt prezentate i discutate detaliat n capitolele 2 i 3 ale acestui Raport (nvmntul superior din Romnia ntr-un orizont al contextelor i Despre asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia). n cele ce urmeaz vom prezenta pe scurt principalele argumente care susin evalurile pe care leam acordat indicatorilor, informaii suplimentare putnd fi accesate n capitolele menionate mai devreme.13

11 Trebuie fcute dou precizri cu privire la modalitatea de selecie a acestor 10 indicatori ce corespund dimensiunii numrul 2. Prima precizare: baza de selecie a fost reprezentat de indicatorii cuprini n Metodologia de evaluare a ARACIS. Este vorba despre indicatorii de performan ce corespund standardelor de calitate din metodologie. A doua precizare: innd cont de obiectivele i faza la care se afl proiectul, dar i de caracterul datelor empirice la care am vrut s facem apel date obiective, ce in de demografia i statistica educaiei superioare, am considerat aceti 10 indicatori ca fiind cei mai relevani. Acest lucru nu exclude ca, n urmtorii doi ani de proiect, s facem referire i la ali indicatori de performan. 12 Vezi http://www.aracis.ro/proceduri/ 13 Prin aceasta avem n vedere Metodologia i Ghidul de evaluare ale ARACIS.

46

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Setul 2 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare din perspectiva sistemului extern de asigurare a calitii (dezvoltat de ARACIS)13 Cod S2.1 S2.2 S2.3 S2.4 S2.5 S2.6 S2.7 S2.8 S2.9 S2.10 Definirea indicatorului Calitatea universitilor romneti msurat prin destinaiile de studii ale studenilor strini europeni Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor de ctre universiti Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice Raportul dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de absolveni Participarea la programe de nvare continu Dezvoltarea sistemelor informaionale funcionale de colectare, prelucrare i raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii, la nivel de universiti Dezvoltarea n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a studenilor n carier i pentru piaa muncii Cercetarea tiinific universitar Funcionarea comisiilor universitare centrale de evaluare i asigurare a calitii Dotarea cu echipamente a laboratoarelor i a slilor de curs Tip Feedback Input Input Output/ outcome Input Feedback Proces Output/ outcome Feedback Input

Spre deosebire de distribuia indicatorilor pe prima dimensiune (unde predomina culoarea verde), din cei 10 indicatori ai dimensiunii secunde, 9 sunt de culoare roie, iar 1 este de culoare galben. Indicatorul S2.1. este nrudit cu S1.9. Dac S1.9. fcea referire la numrul de studeni strini venii la studii n Romnia (in bound) i la numrul de studeni romni plecai la studii n strintate (out bound), S2.1. face referire direct la ara de provenien a studenilor strini care aleg universitile romneti. Culoarea roie avertizeaz cu privire la faptul c Romnia nu face parte din topul primelor 10 destinaii de studii pentru studenii niciunei ri din spaiul Uniunii Europene sau din Europa (excepie fiind Republica Moldova). Aceast situaie vorbete indirect despre gradul de deschidere sczut pe care l au instituiile de nvmnt superior din Romnia fa de populaia de studeni a EHEA. Printre posibilii subindicatori pe care-i putem msura aici, amintim: infrastructura necesar primirii studenilor strini, posibilitatea predrii n limbi de circulaie internaional, promovarea ofertei educaionale prin mijloacele moderne puse la dispoziie de internet etc. Prin indicatorul S.2.2. (Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor de ctre universiti) ne referim la gradul sczut de utilizare de ctre instituiile de nvmnt superior a mijloacelor moderne, de tip web / on line,

47

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

de promovare i diseminare a ofertei educaionale. Aa cum aratm n capitolul 2 al Raportului, doar 7 instituii de nvmnt superior romneti se afl n topul Webometrics al primelor 100 universiti din Europa de Est (ianuarie 2009). Aceast ierarhie vorbete despre gradul de utilizare al domeniilor web n promovarea ofertelor educaionale i despre gradul de actualizare a acestora. Indicatorul S2.3. face referire la raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice (despre care discutm n capitolul 3 al Raportului). Culoarea roie pe care am asociat-o acestui indicator dorete s avertizeze cu privire la creterea anual a decalajului dintre numrul de cadre didactice i numrul de studeni nscrii n instituiile de nvmnt superior (prin raportare la 1990, ncrctura de studeni pe cadru didactic s-a dublat). n plus, prin comparaie cu valorile medii nregistrate de rile membre OECD, Romnia ocup poziia 16 dintr-un total de 22 de state analizate (fiind poziionat cu o valoare medie de 17,6 studeni la un cadru didactic, peste media OECD de 15,3). Indicatorul S2.4., prin culoarea roie asociat, avertizeaz cu privire la tendina medie anual de cretere a decalajului dintre numrul de studeni nregistrai n sectorul educaiei superioare i numrul de absolveni. Aceast situaie indic implicit o cretere suplimentar a perioadei de colarizare, care n unele cazuri se asociaz cu un consum ineficace de resurse. Romnia i Bulgaria au cele mai mici rate de participare la programele de nvare continu din totalul statelor europene. Efectele unei astfel de situaii sunt diverse i negative, afectnd i nivelul omajului. Prin urmare, culoarea roie a indicatorului S2.5. avertizeaz cu privire la necesitatea dezvoltrii unor politici care s stimuleze participarea n astfel de programe. Indicatorul S2.6. avertizeaz prin culoarea roie cu privire la necesitatea dezvoltrii sistemelor instituionale funcionale de colectare, prelucrare i raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii, la nivel de universiti. Asigurarea i mbuntirea calitii la nivelul universitilor i evaluarea extern de ctre ARACIS nu se pot realiza n lipsa unor astfel de sisteme. Aceasta este, de altfel, i una dintre recomandrile fcute ctre ARACIS de asociaia alctuit din compania Mott McDonald Ltd, asociaia comercial Educaia 2000+ Consulting SRL i Fundaia Centrul Educaia 2000+, n lucrarea Educaie de calitate pentru piaa muncii, Rezultate i recomandri ale proiectului PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinelepieei muncii.14
14

Beneficiarul proiectului PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii fiind chiar ARACIS. Vezi Mihai Korka (coord.), 2009, Educaie de calitate pentru piaa muncii, Rezultate i recomandri ale proiectului PHARE

48

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Culoarea roie a indicatorului S2.7. trage un semnal de alarm cu privire la necesitatea dezvoltrii n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a studenilor n carier i pentru piaa muncii. n acest moment, n multe instituii de nvmnt superior centrele de consiliere i orientare a studenilor n carier i pentru piaa muncii au un rol strict decorativ sau sunt cvasi-inexistente.15 Un alt indicator a crui culoare este roie este S2.8. Datele prezentate n capitolul 3 al Raportului (Despre asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia) indic o situaie dezechilibrat n ceea ce privete activitile de cercetare16. Astfel, din diferite cauze, doar 6 universiti au reuit s atrag peste jumtate din sumele alocate pentru cercetare prin diferite programe (a se vedea informaiile detaliate din capitolul 3), iar dintr-un numr de 85 de instituii de nvmnt superior eligibile pentru a obine un proiect de cercetare, doar 21 au concentrat peste 90% din finanrile acordate cercetrii. Aceast concentrare a activitii de cercetare doar la nivelul unui grup restrns de universiti ridic semne de ntrebare cu privire la capacitatea ntregului sector al educaiei superioare de a exercita funcia de cercetare, cu privire la modul de funcionare a mecanismelor de finanare. n condiiile n care responsabilitatea ultim a asigurrii i mbuntirii calitii educaiei aparine instituiilor de nvmnt superior, comisiile universitare centrale de evaluare i asigurare a calitii dein un rol cheie. Indicatorul 2.9., prin culoarea roie care i-a fost asociat, avertizeaz cu privire la faptul c multe dintre aceste comisii au o activitate minimal sau, n unele cazuri, strict decorativ. Recomandrile fcute ARACIS, n proiectul PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii, ct i observaiile experilor evaluatori cuprinse n fiele de evaluare extern indic necesitatea dezvoltrii i creterii gradului de funcionare a comisiilor centrale universitare de evaluare i asigurare a calitii. La acestea se adaug activitatea cvasi-inexistent a universitilor n grupurile de iniiativ ale ESMU destinate benchmarking-ului i transferului de bune practici i expertiz.
2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii, Editura Universitar, Bucureti, p. 92. 15 A se vedea n acest context recomandrile fcute n Mihai Korka (coord.), 2009. 16 Acest Raport nu este unul destinat analizei i diagnosticrii cercetrii tiinifice din Romnia. Mai mult dect att, rolul msurrii i evalurii cercetrii tiinifice nu aparine ARACIS. Cu toate acestea, facem aceast referire la cercetarea tiinific din cel puin dou motive. Primul: ghidul i metodologia de evaluare ale ARACIS cuprind indicatori de performan cu privire la gradul de realizare a cercetrii tiinifice, n cadrul domeniului pentru asigurarea calitii eficacitate educaional. Al doilea: orice raportare cu privire la starea calitii educaiei superioare trebuie s includ mcar scurte referiri cu privire la situaia cercetrii tiinifice.

49

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

n cele din urm, ultimul indicator plasat pe aceast dimensiune (S2.10.) face referire la gradul de dotare cu echipamente a laboratoarelor i a slilor de curs. Culoarea galben indic o stare moderat a acestui aspect general cu privire la calitate. n ciuda faptului c exist unele instituii de nvmnt superior pentru care dotarea cu echipamente reprezint nc o problem, la nivel general majoritatea universitilor a reuit s ndeplineasc acest indicator de performan. A treia dimensiune msurat n cadrul Raportului este reprezentat de calitatea perceput intern. Pe aceast dimensiune sunt distribuii 21 de indicatori care fac referire la diferite aspecte instituionale ale calitii educaiei superioare. Am evaluat acest set de 21 de indicatori pe baza percepiilor msurate la nivelul a trei grupuri: angajatori, cadre didactice i studeni romni.17 n cele ce urmeaz este prezentat setul de 21 de indicatori, mpreun cu tipologia aferent i valorile asociate.
Setul 3 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare din perspectiva percepiilor principalilor actori afectai direct (angajatori, cadre didactice, studeni) Cod S3.1 S3.3 S3.4 S3.5 S3.6 S3.7 S3.8 S3.9 Definirea indicatorului Numrul de studeni care i continu studiile universitare la nivelul ciclului urmtor (Percepia studenilor) Calitatea organizarii procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice) Calitatea coninutului procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice) Percepia cadrelor didactice cu privire la existena resurselor necesare n procesul de nvare Tip Input Proces Proces Input

Percepia cadrelor didactice cu privire la gradul n care facultatea n care predau ajut studenii s obin abilitile i competenele de care Output/outcome au nevoie la locul de munc Percepia studenilor cu privire la gradul n care facultatea n care nva contribuie la pregtirea absolventului pentru piaa muncii Calitatea organizrii procesului de nvare (percepia studenilor) Calitatea coninutului procesului de nvare (percepia studenilor) Output/outcome Proces Proces

17 Nu reiau specificaiile legate de modalitatea de msurare a percepiilor acestor trei grupuri, deoarece acestea sunt prezentate i dezvoltate n cadrul raportului.

50

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

S3.10 S3.11 S3.12 S3.13 S3.15 S3.16 S3.17 S3.18 S3.19 S3.20 S3.21 S3.22 S3.23

Calitatea activitii cadrelor didactice (percepia studenilor) Existena resurselor de care studenii au nevoie n procesul de nvare (percepia studenilor) Percepia studenilor cu privire la existena instrumentelor puse la dispoziie de facultile n care studiaz n vederea orientrii i pregtirii lor pentru piaa muncii

Input Input Output/outcome

Percepia studenilor cu privire la ansele pe care le au pe piaa muncii Output/outcome n calitate de absolveni de nvmnt superior Nivelul calitii pregtirii universitare (percepia angajatorilor) Percepia studenilor cu privire la calitatea contribuiei aduse de facultatea n care nva la formarea abilitilor i competenelor de care au nevoie la locul de munc Percepiile studenilor cu privire la gradul de utilitate al diplomei de studii universitare pe piaa muncii Percepiile studenilor cu privire la gradul de corupie din facultatea i universitatea n care studiaz Percepia studenilor cu privire la funcionarea canalelor de comunicare instituional din facultile n care nva Gradul de implementare a evalurii cursurilor de ctre studeni, potrivit cadrelor didactice Gradul de coresponden dintre calitile definite de cadrele didactice ca importante pentru piaa muncii i calitile definite de angajatori ca importante Percepiile studenilor cu privire la gradul de rspndire a corupiei n universitile romneti Calitatea educaiei n contextul implementrii sistemului Bologna (percepia angajatorilor) Output/outcome Output/outcome Output/outcome Proces Feedback Feedback Output/outcome Proces Input

n setul de mai sus, doar trei indicatori din 21 sunt evaluai prin culoarea roie, fiecare dintre acetia lansnd avertismente cu privire la aspecte diferite ale calitii educaiei superioare. Astfel, indicatorul S3.21. atrage atenia cu privire la gradul de coresponden sczut (a se vedea discuia detaliat pe acest subiect din capitolul 6, Percepiile cadrelor didactice cu privire la calitatea nvmntului superior, n cifre i tendine) ntre calitile definite de cadrele didactice ca importante pentru piaa muncii i calitile pe care angajatorii le definesc, la rndul lor, ca fiind importante. Indicatorul S3.22. atrage atenia cu privire la tipul de percepie predominant al studenilor cu privire la gradul de rspndire a corupiei n universitile

51

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

romneti, iar ultimul indicator S3.23. face referire la tendina angajatorilor de a considera fosta schem de organizare a educaiei superioare ca superioar calitativ actualei scheme de organizare de tip Bologna. Funcia acestei anexe (Logica de construcie a celor trei seturi de indicatori propuse pentru msurarea calitii) n economia general a raportului este aceea de a clarifica selecia indicatorilor de msurare a strii calitii i modalitatea de evaluare a indicatorilor distribuii pe cele trei dimensiuni (percepiile externe cu privire la gradul de ndeplinire a obiectivelor asumate de Romnia n Procesul Bologna, aspecte generale cu privire la asigurarea calitii i calitatea perceput intern). n plus, precizm c este nevoie de parcurgerea integral a capitolelor prezentului Raport, n vederea unei bune nelegeri a indicatorilor de calitate definii mai sus.

52

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

53

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

54

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Raport

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind starea calitii n nvmntul superior din Romnia

Autori: Lazr VLSCEANU Marian-Gabriel HNCEAN

55

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

CUPRINS
1. nvmntul superior din Romnia ntr-un orizont al contextelor
1.1. Implementarea primului i celui de-al doilea ciclu de studii universitare 1.2. Creterea gradului de acces ctre ciclurile urmtoare de studii universitare 1.3. ntrzieri n implementarea cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior din Romnia 1.4. Dezvoltarea sistemului extern de asigurare a calitii n nvmntul superior 1.5. Eforturile Romniei de implicare a studenilor n procesul de asigurare a calitii 1.6. Nivelul participrii internaionale n procesul de asigurare a calitii 1.7. Recunoaterea formal a diplomelor i perioadelor de studii 1.8. Dinamica progreselor nregistrate de Romnia n implementarea procesului Bologna 1.9. Asimilarea formal de ctre Romnia a principiilor Procesului Bologna, o recuperare a teoriei formelor fr fond?

2. Educaia superioar romneasc n lumina cifrelor reci


2.1. Asigurarea calitii n contextul masificrii nvmntului superior 2.2. Demografia educaiei indic oare o diminuare continu a calitii nvmntului superior? 2.3. Realitile aflate n spatele demografiei educaiei 2.4. Avem resurse pentru organizarea altor forme de educaie, dect cea de zi cu frecven? 2.5. Exist circumstane ca universitile s se orienteze prioritar pe creterea calitii educaiei furnizate? 2.6. Subfinanarea nseamn diminuarea continu a calitii educaiei superioare? 2.7. Educaia superioar romneasc i primele decalaje definite la nivelul celor trei cadre contextuale

3. Despre asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia


3.1. Credina n succesul importului de proceduri i practici europene cu privire la asigurarea calitii 3.2. Dou abordri cu privire la calitatea educaiei superioare: calitatea

56

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

determinat legal sau calitatea reglementat de competiia de pe pia? 3.3. Lungul drum al construciei de instituii pentru asigurarea calitii nvmntului superior n Romnia 3.4. Principii i prioriti europene cu privire la asigurarea calitii n nvmntul superior 3.5. Pe scurt despre sistemul actual de asigurare a calitii n Romnia 3.6. Percepia studenilor strini cu privire la universitile romneti nu este deloc ncurajatoare 3.7. Benchmarking-ul, instrument al calitii reglementat de competiia de pe pia 3.8. Nevoia de adaptare continu a sistemului naional de asigurare extern a calitii n direcia optimizrii 3.9. Imaginea universitilor n oglinda evalurilor externe ale ARACIS: realitatea din teren 3.10. Cercetarea, o anex a predrii? 3.11. Aadar, sunt universitile romneti pregtite pentru asigurarea calitii?

4. Percepiile angajatorilor romni cu privire la calitatea nvmntului superior, n cifre i tendine


4.A. Cum vd angajatorii nvatamantul superior din Romnia? Principalele dimensiuni ale relaiei educaie superioar piaa muncii pe care le abordeaz capitolul 4.1. Care sunt acele aspecte de care in cont angajatorii atunci cnd decid s angajeze absolveni de nvmnt superior? 4.2. Ce apreciaz angajatorii la un absolvent de nvmnt superior care dorete s se angajeze? 4.3. Gradul de satisfacie al angajatorilor fa de absolvenii de nvmnt superior proaspt angajai 4.4. Percepiile angajatorilor cu privire la pregtirea absolvenilor 4.5. Construcia preferinelor angajatorilor cu privire la absolveni n funcie de structura de percepii pe care o au cu privire la calitatea nvmntului superior romnesc 4.6. Cine este responsabil pentru angajarea pe piaa muncii a absolvenilor de nvmnt superior? 4.7. Politicile de formare a noilor angajati: adaptare a absolvenilor la specificul firmei sau completare a pregtirii universitare? 4.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre discuie

57

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

5. Percepiile studenilor cu privire la calitatea nvmntului superior, n cifre i tendine


5.A. Cum apreciaz studenii universitile n care studiaz, n special, i nvmntul superior din Romnia, n general? Principalele dimensiuni ale relaiei educaie superioar studeni (n calitate de beneficiari direci) 5.1. Cum i aleg studenii facultatea pe care doresc s o urmeze? 5.2. Percepiile studenilor cu privire la procesul educaional desfurat n cadrul programului de studii pe care l urmeaz 5.3. Percepiile studenilor cu privire la abilitile i competenele pe care le pot dobndi prin programele de studii n care sunt inregistrai 5.4. Cui aparine n opinia studenilor, responsabilitatea pregtirii absolventului pentru piaa muncii? 5.5. Contribuia facultii la dezvoltarea profesional a absolvenilor, conform percepiilor studenilor 5.6. Percepiile studenilor cu privire la contribuia facultii n formarea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc 5.7. Diploma de studii, un indicator de calitate? 5.8. Proieciile studenilor cu privire la propriul traseu educaional i cu privire la mobiliti 5.9. Percepiile studenilor cu privire la corupia din universiti 5.10. Percepiile studenilor cu privire la modul n care se realizeaz procesul de comunicare n facultatea n care studiaz 5. B. Enunurile tari propuse de capitol spre dezbatere

6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la calitatea nvmntului superior, n cifre i tendine


6.A. Cum percep cadrele didactice calitatea educaiei superioare? Principalele dimensiuni ale relaiei educaie superioar cadre didactice piaa muncii 6.1. Percepiile cadrelor didactice cu privire la coninutul i modul de desfaurare a procesului educaional 6.2. Raportri cu privire la aplicarea unuia dintre mecanismele de asigurare a calitii: evaluarea cursurilor de ctre studeni 6.3. Factorii care influeneaz cadrele didactice n procesul de elaborare a cursurilor 6.4. Percepiile cadrelor didactice cu privire la modul n care procesul educaional universitar pregatete i orienteaz absolvenii pe piaa muncii

58

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

6.5. Firme absolveni universiti: triada responsabil pentru pregtirea absolvenilor pentru piaa muncii? 6.6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la funciile pe care le ndeplinete diploma de studii 6.7. Produc oare facultile romneti absolveni pregtii cu adevarat pentru piaa muncii? 6.8. Ce cunotine i abiliti cred studenii c vor dobndi n urma finalizrii studiilor universitare? 6.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre discuie

7. Concluzii i referine cu privire la starea calitii nvmntului superior din Romnia

Sursele de informaii consultate List de abrevieri


ACPART Agenia Naional pentru Calificrile din nvmntul Superior i Parteneriat cu Mediul Economic i Social ARACIS Agentia Romana pentru Asigurarea Calitatii in nvmntul Superior BFG - Bologna Follow-up Group CNCIS Cadrul National al Calificrilor n nvmntul Superior CNEAA - Consiliului Naional de Evaluare Academica i Acreditare CNFIS Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior ECTS European Credit Transfer and Accumulation System EHEA - European Higher Education Area ENQA - Association for Quality Assurance in Higher Education EQAR - Eurpean Quality Assurance Register EQF European Qualifications Framework ESG - European Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area ESU - European Students Union ESMU European Centre for Strategic Management of Universities EUA - European University Association INS Institutul Naional de Statistic MECI Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii

59

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

1. nvmntul superior din Romnia ntrun orizont al contextelor1


A vorbi despre imaginea general a nvmntului superior din Romnia i a oferi cel puin o referin cu privire la starea de calitate a acestuia reprezint dou sarcini extrem de dificile. Spunem acest lucru pentru c, la prima vedere, se pare c suntem prizonieri ntr-un orizont al contextelor subiective, care ne provoac. Natura provocrii const n aceea c imaginea2 i calitatea educaiei superioare se pare c se schimb pe msur ce contextul subiectiv de referin se schimb. Pentru a face fa acestei provocri, este necesar s definim structura de construcie a orizontului multicontextual subiectiv n care se poziioneaz nvmntul superior (vezi figura nr. 1.1.). n acest caz, avem de-a face cu dou linii de construcie: una orizontal i alta vertical. Vom ncepe cu linia orizontal de construcie a orizontului multicontextual subiectiv al nvmntului superior: o linie definit n termenii dinamicii temporale. Dinamica nvmntului superior din Romnia a fost etichetat diferit, n funcie de perioada i de schimbrile instituionale produse. Astfel, nvmntul superior din Romnia de la nceputul anilor 90 a fost catalogat ca aflndu-se ntr-o stare de tranziie spontan, clocotului vieii universitare adugndu-i-se haosul, confuzia legislativ i instituional (Miroiu, A., et al, 1998, p. 117). Apoi, acelai nvmnt superior a intrat ntr-o nou perioad de dinamic, etichetat prin tranziie spre un nou echilibru3. Practic, conceptele de tranziie spontan i tranziie spre un nou echilibru, pe care le propune Adrian Miroiu (et al., 1998), descriu dou perioade de trecere a nvmntului superior din Romnia. O prim perioad (imediat dup 1990)
1 Conceptul de context cu care operm face referire la aranjamente instituionale obiective care sunt n msur s contribuie la construcia percepiilor subiective pe care actorii le relev cu privire la dimensiunile de calitate a educaiei superioare. 2 Aici nu avem n vedere un sens metaforic, ci natura percepiei existente cu privire la calitatea educaiei. 3 Perioada descris bine de profesorul Adrian Miroiu (in Miroiu, A., 1998, p. 118) prin urmtorul paragraf: O dat cu apariia legilor acreditrii i a nvmntului (urmate in 1997 de promulgarea statutului cadrelor didactice), nvmntul nostru a fost obligat s intre ntr-o nou matc. Cele trei acte au fcut ca ntregul nvmnt s se poat aeza pe o baz consistent. [...] n nvmntul romnesc s-a pus ordine n noile instituii de nvmnt, iar cele vechi au fost supuse unei proceduri de evaluare.

60

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

este caracterizat de incapacitatea statului de a propune un set de politici publice menit s indice o direcie i s ordoneze normativ i instituional sectorul nvmntului superior. Potrivit lui Adrian Miroiu, aceasta este o perioad n care universitile se micau mai repede dect ministerul i n care acesta (ministerul) avea mai degrab un rol reactiv, de a rspunde semnalelor venite dinspre universiti (reactivitate nedublat de o funcie generatoare de schimbri). i o a dou perioad, care este caracterizat de o nou organizare legislativ i instituional (legea acreditrii, legea nvmntului) n care, la nivel universitar, conducerea academic se desparte de conducerea administrativ, n care presiunea dinspre universiti ctre minister se diminueaz considerabil, n care autonomia universitar i structurile autorizate sau acreditate din universiti i suprareglementarea devin obstacole n calea schimbrilor (Miroiu, A., et al., 1998, p. 119). ncepnd cu anul 1999, odat cu semnarea Declaraiei de la Bologna, se poate spune c dinamica nvmntului superior din Romnia a intrat ntr-o nou perioad, cea a decalajelor i divergenelor de percepie. Aceasta este o perioad care debuteaz o dat cu momentul Bologna4 i n care sectorul nvmntului superior din Romnia, la nivel macrostructural, intr ntr-o nou dinamic, guvernat de angajamentul, luat la nivel european, de implementare a unui nou model instituional de organizare, european, definit ntr-o prim faz de cele 6 obiective strategice ale Declaraiei de la Bologna5. Altfel spus, se poate considera c domeniul nvmntului superior din Romnia trece ntr-un nou context. Dac pn n 1999, sursa schimbrilor instituionale la nivel macrostructural este plasat la nivel intern, prin iniiative guvernamentale i ministeriale naionale (context intern generativ al schimbrilor), ncepnd cu momentul Bologna, se produce o redefinire de nivel. Sursa schimbrilor instituionale se modific, fiind plasat la nivel extern, la nivelul instituiilor i instrumentelor europene (context extern generativ al schimbrilor). Evident c noul context creat de Procesul Bologna nu echivaleaz cu o translaie a autoritii decizionale n chestiuni ce in de educaia superioar romneasca, dinspre interior, ctre exterior. Ci, mai degrab, subliniaz disponibilitatea autoritilor romne de a tranfera i implementa un pachet comun de politici
4 Vezi coninutul Declaraiei de la Bologna (1999), Romnia fiind unul dintre statele semnatare. 5 Cele 6 obiective ale Declaraiei de la Bologna, a crei semnatar este i Romnia, pot fi consultate pe http://www.edu.ro/index.php/articles/c788/. i tot la link-ul indicat pot fi consultate att cele 4 obiective care au fost adugate ulterior in Procesul Bologna, ct i cele dou seturi de prioriti intermediare introduse prin Declaraiile de la Bergen (2005) i de la Londra (2007).

61

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

publice europene n domeniul nvmntului superior6. Specificitatea acestei perioade, pe care am tradus-o n termenii decalajelor i divergenelor de percepie, reiese, pe de o parte, din ncruisarea caracterului extern al contextului generativ al schimbrilor (linia orizontal) cu setul de percepii ale beneficiarilor / grupurilor interesate de educaia superioar (linia vertical). Pe de alta parte, decalajele i divergenele reies i din ncruciarea categoriilor definite pe linia vertical: spre exemplu, din ncruciarea percepiilor cadrelor didactice cu percepiile angajatorilor romni. Figura nr. 1.1 prezint cele dou linii de construcie a orizontului multicontextual al educaiei superioare romneti. Pe linia orizontal (temporal) sunt aezate cele 3 perioade/contexte prin care nvmntul superior a trecut (tranziie spontan, tranziie spre un nou echilibru i perioada decalajelor i a divergenelor). n plus, linia orizontal exprim trecerea de la contextul intern la cel extern generativ de schimbri. Pe linia vertical sunt aezate seturile de percepii a cel puin 5 categorii de actori interesate direct de calitatea educaiei superioare. n plus, linia vertical exprim ideea conform creia se pot construi cel puin dou tipuri de macro-contexte: un context naional i un context european de percepii.

6 Un exemplu de implementare a politicilor europene cu privire la nvmntul superior este reprezentat i de Programul de guvernare 2009 2012, Capitolul 5 Educaie, direciile de aciune pentru nvmntul superior. Textul Programului de guvernare 2009 2012 este disponibil pe http://www.gov.ro/programul-de-guvernare-2009-2012__c12l1p1.html

62

a Calitii n nvmntul Superior Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior
subiective sau obiective ale calitii academice din universitile romaneti care ar putea stimula dezvoltarea i mbuntirea unei veritabile culturi a calitii.

FiguraOrizont multicontextual de evaluare a calitii nvmntului superior Figura 1: nr. 1.1 Orizontul multicontextual subiectiv al educaiei superioare romneti
LINIA VERTICAL DE CONSTRUIE A ORIZONTULUI MULTICONTEXTUAL
Percepiile pieei muncii (ale angajatorilor)

CONTEXT NAIONAL

Percepiile studenilor

CONTEXT INTERN GENERATIV DE SCHIMBRI

CONTEXT EXTERN GENERATIV DE SCHIMBRI

Percepiile cadrelor didactice

Contextul definit de perioada tranziiei corective

Contextul definit de perioada tranziiei spre un nou echilibru

Contextul definit prin decalaje i divergene

Percepiile altor grupuri sociale (societate civil, guvern, sindicate etc.) CONTEXT EUROPEAN

LINIA ORIZONTAL (TEMPORAL) DE CONSTRUCIE A ORIZONTULUI MULTICONTEXTUAL


3

Percepiile actorilor cu atribuii la nivel european n domeniul educaiei

3. O imagine sintetica: indicatori orizontul Spuneam mai devreme c si scoruri multicontextual subiectiv n care este poziionat nvmntul superior romnesc ne lanseaz o provocare: variaia Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din nvmntul nostru calitii educaiei superioare n funcie de contextul de referin. n cadrul superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile asociate. Indicatorii sunt masurai pe o scal raportului, vom vedea c dac ne poziionm n contextul european definit de ordinala simpl, definit de trei gradaii: stare pozitiv (culoarea verde), stare moderat (culoarea percepiile actorilor instituiilor europene, constatm c Romnia a nregistrat galben) i stare negativ (culoarea roie). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii fiecruia dintre progrese propui reprezint un demers argumentat prin datele cantitative i calitativePe de importante n ceea ce privete calitatea educaiei superioare. care sunt indicatorii alt parte, dacnne vom poziiona n contextul naional descris de percepiile prezentate detaliat raport. angajatorilor7, atunci vom constata un nivel de calitate inferior.8

63

Page

nainte de cu merge mai departe, este important as subliniem fi consultate n anexa acestui 3 Informaiile a privire la modalitatea de construcie i msurare indicatorilor pot faptul c orizontul
7rezumat. Datele cu privire la att la profilele eantioanelor de angajatori, cadre didactice i studeni, ct i cu privire la ntrebrile administrate, pot fi consultate n Raport: Opiniile studenilor (nivel de licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea calitii nvmntului superior. Raport anual de sondaj - 2009 (Claudiu TUFI, Bogdan VOICU). Aceasta este de altfel partea a III-a a raportului general. 8 Prin urmare, n funcie de contextul n care este poziionat, fiecare grup are propria percepie cu privire la starea de calitate a educaiei superioare. Problema pe care o avansm este urmtoarea: n ceea ce privete starea de calitate a educaiei, se pare c ntre percepiile diferitelor grupuri se manifest fie decalaje, fie divergene.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

i unul subiectiv. Aceast subiectivitate trebuie neleas n termenii percepiilor pe care diferite categorii de actori le au cu privire la educaie, n general, i cu privire la calitate, n special. Avem n vedere, n mod categoric, i un orizont contextual obiectiv, pe n implementarea formal a de demografie n general, Romnia, performer care l definim n termeni ce in Procesului Bologna de demografia nvmntului superior i de finanarea educaiei.

Agenia Romn de A multicontextual al nvmntului superiora Calitii n nvmntul S (descris sintetic n figura nr. 1.1.) este

Documentele pregtite pentru ultima conferin a ministrilor educaiei de la Leuven (2 Capitolul de fa i urmtorul i propun s poziioneze nvmntul superior Romnia dreptcel puin treirile premiante n implementareaeste reprezentat romnesc n una dintre tipuri de cadre contextuale. Primul formal a Procesului cum un context n cadrul acestui capitol, potrivit Bologna Process construit n Repo de vom vedea extern, definit n termenii Procesului Bologna i Stocktaking temeiul progrese instituiilor europene msoar la progresele nregistrate nregistratpercepiilorla toi indicatorii care cu privire gradul de implementare a obiect de Procesul n implementarea obiectivelor europene legate de educaia prin Romnia Bologna. Aceast informaie plaseaz educaia superioar din Rom superioar. Al doilea cadru contextual descrie nvmntul superior romnesc context extern extrem de favorabil. Cu generale i aleaceast percepie pozitiv exis n lumina cifrelor reci ale demografiei toate acestea, demografiei educaiei. n extern se regsetecontextual vorbete despre educaia superioarde a rspunde n fine, al treilea cadru i la nivelul contextului intern? nainte romnesca pe fondul unei subfinanri cronice, cu efecte devastatoare asupra de Romnia, ntrebare, propunem o trecere n revist a performanelor realizatecalitii. Cele la ni trei cadre contextuale pot fi nelese pe dou axe: intern extern i subiectiv Procesul Bologna.

obiectiv. Primul cadru contextual (legat de implementarea Procesului Bologna) este extern lucru, constituite de Bologna Follow-up Group care Romnia este Grupurile de i subiectiv (pentru c vorbete despre modul n (BFG), au elaborat, la nc perceput n exterior9). Celelalte cadre contextuale sunt interne i obiective (cifre pentru Conferina minitrilor educaiei gazduit de Leuven (aprilie 2009) o evaluare reci care vorbesc despre Romnia i despre nvmntul superior romnesc).

progresele nregistrate de rile semnatare ale Declaraiei de la Bologna (1999 Romnia, Procesului n implementarea formal a Procesului implementrii performerBologna si a crerii Spaiului European al nvmnt Bologna (European Higher Education Area - EHE

Documentele pregtite pentru Aceasta evaluare a fost redactat sub ultima conferin a ministrilor raport, Bologna Process Stocktaking Re educaiei de la Leuven (2009), Principalele progrese realizate de n care Romnia drept una dintre descriu au fost evideniate principalele re Romnia n Procesul Bologna, rile premiante n implementarea i n conform Bologna Process au nregistrat att n Romnia 11, ct formal a Procesului Bologna. Stocktaking Report, Leuven, 2009 ale Procesului Bologna. Principale Aa cum vom vedea n cadrul identificate la nivelul nvmntu acestui capitol, potrivit Bologna romnesc Stocktaking Report, Process includ: implementarea de n Romnia a privire la progrese legale cu nregistrat managementul la toi indicatorii care msoar gradul de implementare a obiectivelor trasate al tre introducerea celui de-al doilea ciclu de studii universitare; organizarea ciclului prin Procesul Bologna. Aceast informaie plaseaz educaia superioar din

universitare n forma colilor doctorale; evaluarea Ageniei Romne pentru Asigurar 9 Aici avem n vedere msurtorilor realizate de grupurile de experi ale Bologna nvmntul Superior (ARACIS)n Bologna Process Stocktaking Report 2009. Document Follow-Up Group, care pot fi consultate de ctre Asociaia Universitilor Europene (Europe prezentat la - EUA) i Uniunea Studenilor din Associationreuniunea ministerial de la Leuven, 2009. Europa (European Students Union 10

Raportul reprezint o evaluare a gradului de realizare a obiectivelor definite n cadrul Procesului Bo este disponibil pe http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/documents/. De asemenea, pe 64 de web a Procesului Bologna (http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/) sunt dispon

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Romnia ntr-un context extern extrem de favorabil. Cu toate acestea, aceast percepie pozitiv existent la nivel extern se regsete i la nivelul contextului intern? nainte de a rspunde ns la aceast ntrebare, propunem o trecere n revist a performanelor realizate de Romnia, la nivel extern, n Procesul Bologna. Grupurile de lucru, constituite de Bologna Follow-up Group (BFG), au elaborat, la nceputul anului, pentru Conferina minitrilor educaiei gazduit de Leuven (aprilie 2009) o evaluare cu privire la progresele nregistrate de rile semnatare ale Declaraiei de la Bologna (1999) n direcia implementrii Procesului Bologna si a crerii Spaiului European al nvmntului Superior (European Higher Education Area - EHEA). Aceasta evaluare a fost redactat sub forma unui raport, Bologna Process Stocktaking Report 200910, n care au fost evideniate principalele realizri care s-au nregistrat att n Romnia11, ct i n celelalte state ale Procesului Bologna. Principalele progrese identificate la nivelul nvmntului superior romnesc includ: implementarea de noi prevederi legale cu privire la managementul universitar; introducerea celui de-al doilea ciclu de studii universitare; organizarea ciclului al treilea de studii universitare n forma colilor doctorale; evaluarea Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) de ctre Asociaia Universitilor Europene (European University Association - EUA) i Uniunea Studenilor din Europa (European Students Union - ESU), avnd drept consecin obinerea de ctre ARACIS a statutului de membru cu drepturi depline n Asociaia European a Ageniilor de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior European (Association for Quality Assurance in Higher Education - ENQA) i acceptarea n cadrul Registrului European pentru Asigurarea Calitii (Eurpean Quality Assurance Register - EQAR); nfiinarea Ageniei Naionale pentru Calificrile din nvmntul Superior i Parteneriat cu Mediul Economic i Social (ACPART) n vederea elaborrii i administrrii cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior (CNCIS). n plus, n cadrul raportului, au fost apreciate eforturile de implementare a unor proiecte strategice menite: s ntreasc legtura dintre rezultatele nvrii i
10 Raportul reprezint o evaluare a gradului de realizare a obiectivelor definite n cadrul Procesului Bologna. Raportul este disponibil pe http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/ bologna/documents/. De asemenea, pe pagina oficial de web a Procesului Bologna (http://www. ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/) sunt disponibile rapoartele anterioare de evaluare a progreselor nregistrate de fiecare ar semnatar a Declaraiei de la Bologna (2005 Stocktaking Report i 2007 Stocktaking Report). 11 Romnia face parte din categoria statelor europene semnatare a Declaraiei de la Bologna (1999).

65

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

managementul calitii tuturor celor trei cicluri de studii de nvmnt superior; s ntreasc nvmntul superior i cercetarea, n special, prin accentul pus pe accesul la studiile universitare, pe asistena financiar oferit studenilor, pe urmrirea traiectoriei de studii i profesionale a studenilor, pe nfiinarea colilor doctorale i pe evaluarea cercetrii realizate n cadrul universitilor. Acelai raport precizeaz c printre viitoarele provocri pe care Romnia trebuie s le gestioneze, se numr: finalizarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior furnizate de instituiile de nvmnt superior acreditate, evaluarea extern a instituiilor de nvmnt superior n conformitate cu standardele europene pentru asigurarea calitii n Spaiul European al nvmntului Superior (European Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area - ESG), redefinirea schemelor de asisten financiar n sensul mbuntirii accesului la i finalizrii studiilor universitare. Pe termen lung, conform Bologna Process Stocktaking Report - 2009, Romnia trebuie s gestioneze competitivitatea n cretere de la nivelul nvmntului superior european i trebuie s atrag un numr tot mai mare de studeni strini, att din EHEA, dar i din alte zone. n baza metodologiei de msurare12 a progreselor nregistrate de statele semnatare ale Declaraiei de la Bologna, Romnia a primit evaluri pozitive pentru toate cele 3 criterii (Implementarea primelor dou cicluri de studii universitare / Two-Cycle Degree System, Asigurarea calitii / Quality Assurance i Recunoaterea diplomelor i a perioadelor de studii / Recognition of Degrees and Periods of Study) msurate n Bologna Process Stocktaking Report 2009.

1.1. Implementarea primului i celui de-al doilea ciclu de studii universitare


n ceea ce privete gradul de implementare a primului i celui de-al doilea ciclu de studii universitare (licen i masterat), Romnia a primit culoarea verde (echivalent cu calificativul performan excelent - excellent performance)13.
12 Pentru o discuie detaliat cu privire la metodologia utilizat pentru msurarea gradului de implementare a procesului Bologna, vezi Bologna Process Stocktaking. Report from a Working Group Appointed by the Bologna Follow-up Group to the Conference of European Ministers Responsible for Higher Education, Bergen, 19-20 May 2005. 13 Potrivit Declaraiei de la Berlin, implementarea sistemului cu ciclul I i II ar fi trebuit s nceap pn n 2005.

66

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Potrivit metodologiei, culoarea verde asociat acestui indicator reprezint o recunoatere a faptului c cel puin 90% din toi studenii de la nivel naional sunt nregistrai ntr-unul dintre cele dou cicluri de educaie superioar ciclul n I i ceea Evaluarea Romniei, prin verde pentru acest indicator, este doilea ciclu de studii II.14 ce privete gradul de implementare a primului i celui de-al superioar universitare (licen i masterat), Romnia a primit culoarea (care (echivalent cu calificativul evalurilor obinute de state precum Ungaria i Austriaverde au primit galben performan performane excelent / good excellent bune performance) 13. Potrivit metodologiei, performance), Germania culoarea verde (care au acestui indicator asociat i Slovenia primit ncepnd cu anul universitar 2008 / 2009, reprezint recunoatere a faptului c portocaliuo unele progrese au cel puin 100% din studenii nregistrai n 90% realizate / some progress fost din toi studenii de la nivel naional sunt nvmntul superior (programe de licen i masterat), fac parte din ciclurile I i II has beenntr-unul dintre cele dou cicluri de nregistrai made) sau Cehia Bologna, conform Raportului de ar 2009, (care a superioar ciclul I i II. 14 Evaluarea educaie primit verde deschis elaborat de MECI. performan foarte bun / acest indicator, Romniei, prin verde pentru very goodsuperioar evalurilor obinute de state performance). Tendina este dominant de la nivelul EHEA precum Ungaria i Austria (care au primit galben performane bune / good performance), cu privirei Sloveniaindicatorprimit portocaliu dintr-un total de 48 de sistemesome progress Germania la acest (care au este aceea c unele progrese au fost realizate / de nvmnt (din 46 de state), 31 au obinut verde, iar 10 au obinut verde has been made) sau Cehia (care a primit verde deschis performan foarte bun / very good deschis. Ceea ce nseamn c pentru 2009, la nivelul proiectatei EHEA, performance). Tendina dominant de la nivelul EHEA cu privire la acest indicator este aceea c implementarea primului i celui de-al doilea ciclu de studii universitare este dintr-un total de 48 de sisteme de nvmnt (din 46 de state), 31 au obinut verde, iar 10 au excelent i foarte bun.15 obinut verde deschis. Ceea ce nseamn c pentru 2009, la nivelul proiectatei EHEA, implementarea primului privire la progresele Romniei universitare este excelent n Raportul de ar cui celui de-al doilea ciclu de studii n realizarea Procesului i foarte bun. 15 Bologna16, sunt consemnate pentru acest indicator noutile legislative introduse n direcia susinerii implementrii celor dou cicluri de studii universitare. De 16 n Raportul n ar universitar progresele toi studenii nvmntului superior asemenea, de anul cu privire la2008/2009,Romniei n realizarea Procesului Bologna , sunt consemnate pentru acest indicator noutile ciclurile I introduse n direcia susinerii implementrii din Romnia (100%) erau nregistrai n legislative i II Bologna (conform National celor dou cicluri de studii universitare.MECI)17. Report for Bologna Process, 2008, De asemenea, n anul universitar 2008/2009, toi studenii
14 Indicatorul msoar progresul nregistrat n implementarea reformelor Bologna cu privire la organizarea sistemului de educaie superioar, pe cele dou cicluri de studii. 15 Conform metodologiei de evaluare a progreselor realizate de statele semnatare, n 13 Potrivit Declaraiei de la Berlin, implementarea sistemului cu ciclul I i II ar fi trebuit s nceap pn n 2005. raport cu obiectivele asumate prin Declaraiile de la Bologna, Praga, Berlin, culoarea verde semnific performan excelent, culoarea verde deschis semnific o performan foarte 14 Indicatorul msoar progresul nregistrat n implementarea reformelor Bologna cu privire la organizarea sistemului de bun, culoarea galben semnific o performan bun, culoarea portocalie semnific au fost educaie superioar, pe cele dou cicluri de studii. nregistrate unele progrese, iar culoarea roie semnific faptul c au fost nregistrate progrese foarte mici. 15 Conform metodologiei de evaluare a progreselor realizate de statele semnatare, n raport cu obiectivele asumate prin 16 Raportul de ar 2009 elaborat pentru Conferina ministerial de la Leuven este Declaraiilepe pagina de web a Ministerului Educaiei, semnific performan excelent, culoarea verde deschis disponibil de la Bologna, Praga, Berlin, culoarea verde Cercetrii i Inovrii, la link-ul http://www. semnific o performan foarte bun, culoarea galben semnific o performan bun, culoarea portocalie semnific edu.ro/index.php/articles/12049 au fost nregistrate unele progrese, iar culoarea roie semnific faptul c au fost nregistrate progrese foarte mici. 17 La nivel intern, exist experi n domeniul educaiei superioare care consider aceast raportare ca fiind una cel puin discutabil. 16 Raportul de ar 2009 elaborat pentru Conferina ministerial de la Leuven este disponibil pe pagina de web a Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, la link-ul http://www.edu.ro/index.php/articles/12049

67

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior Tabelul nr. 1.1. Cadrul legislativ care susine implementarea ciclurilor de studii universitare I, II i III, conform MECI
Introducerea formal a ciclurilor Bologna n nvmntul superior romnesc, prin instrumente Ciclul de studii Cadrul legislative Principalul element de coninut universitare legislative, este susinut i de Raportul Trends V: Universities Shaping the European Higher Durata: 3 ani, 6 amintit, 180 ECTS parte Education Area elaborat de 88 / 2005 i Potrivit raportului semestre,Romnia face(pentru din HG nr. EUA (2007). domeniul inginerie, durata categoriaI (licen) state pentru care este raportat un nivel de implementare este de ntreani, 8 cuprins 4 85-100%. Ciclul celor 19 semestre i 240 ECTS) (cu prima generaie Acest lucru reprezint oOM nr. 3235 / condiiileBologna ncepnd n anul universitar 2005 / 2006) evoluie, n 2005 n care n Raportul Trends III al EUA din 2003, Romnia fcea parte dintr-un grup de 6 state pentru care era raportat un nivel de implementare de Durata: 2 ani, 4 semestre, 120 ECTS (cu prima 50 Ciclul II (masterat) HG nr. 404 / 2006 70%. generaie Bologna ncepnd cu anul universitar 1.2. Creterea gradului de acces ctre ciclurile urmtoare de studii universitare
Ciclul III (doctorat) HG nr. 567 / 2005 Durata: 3 ani 2008 / 2009)

n ceea ce privete gradul de acces ctre ciclulReport forde studii universitare, Romnia a primit din (sursa: National urmtor Bologna Process, noiembrie 2008, MECI) nou o evaluare maxim verde sau performan excelent. Acest lucru nseamn c n domeniul La nivel european, din Romnia, cel puin teoretic, toate calificrile primului ciclu fost nvmntului superior noua structur a celor 3 cicluri de studii universitare a asigur introdus extensiv n toate n ciclul al II-lea, iar toate calificrile ciclului al II-lea asigur accesul n programele organizate statele procesului Bologna, la nivelul programelor i instituiilor de nvmnt superior.18 Modelul accesul la cel puin o treime din programele organizate structural III-lea (de doctorat),organizare a de n ciclul al dominant de fr probleme Prin ratificarea Conveniei de la studiilor Acest lucru este subliniat, de de schema n tranziie. universitare este definit asemenea, i Lisabona (1997) cu privire la 180 ECTSar ani, ciclul se specific ECTSc toi Raportul de (3 2009, unde I) + 120 faptul (2 recunoaterea atestatelor, Romnia asigur acces complet ctre ciclurile ani,care au terminat ciclul I de studii universitare au cei ciclul al II-lea). Cu toate acestea, n de studii universitare II i III unelecomplet 19 ctre ciclul al anumite cteva cerine acces state europene II-lea, cu domenii (conform Raportului de ar 2009 i suplimentare (n exemplu, susinerea unor examene (cum ar fi spre unele cazuri,tiinele inginereti, Higher Education in Europe 2009: Developments in Bologna Process, de admitere i / i muzica) nu certificat medicina, artelesau de a deine unsunt nc de EACEA, Eurydice, 2009. competen modelul pentru programele care integrate nlingvistic structural dominant de se desfoara a studiilor universitare. organizare ntr-o limb strin den circulaie acest european). urma accesul ministeriale de la context, n n plus, intlniriictre ciclul al III-lea de studii universitare (doctorat) se realizeaz doaraceea c eforturile trebuie intensificateale Leuven, principala recomandare este pe baza performanelor academice personale candidailor, nregistrate n ciclul de studii anterior i pe baza rezultatelor obinute la examenul de n urmtorii ani pentru adoptarea integral a schemei 180 ECTS + 120 ECTS. admitere. La nivel general, valorile este susinut i de Raportul Trends V: Universities Shaping de instrumente legislative, nregistrate de acest indicator sunt superioare celor nregistrate indicatorul precedent (gradul de implementare a primelor dou cicluri de studii universitare) n the European Higher Education Area elaborat de EUA (2007). Potrivit raportului sensul c 42 de sisteme departe dinsuperioar din 48 au primit verde, care este raportat un amintit, Romnia face educaie categoria celor 19 state pentru iar cel mai mic calificativ

Introducerea formal a ciclurilor Bologna n nvmntul superior romnesc, prin

n nvmntul superior n Higher EducationEuropei, ca fiind dreptul candidailor in the Bologna ciclului I de a 18 Conform statele din Regiunea in Europe 2009: Developments calificai n urma Process, aplica i a fi admii la ciclul al II-leaCultural universitare. Educational, Audiovisual and de studii Executive Agency, 2009, disponibil pe http://www.eurydice.

nivel de implementare cuprins ntre 85-100%. Acest lucru reprezint o evoluie, n condiiile n care n Raportul Trends III al EUA din 2003, Romnia fcea parte dintr19 Acces de 6 n termenii Conveniei de raportat 1998, cu de implementare atestatelor obinute un grup definit state pentru care erala Lisabona un nivel privire la recunoatereade 50 70%.
org

68

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

1.2. Creterea gradului de acces ctre ciclurile urmtoare de studii universitare


n ceea ce privete gradul de acces ctre ciclul urmtor de studii universitare, Romnia a primit din nou o evaluare maxim verde sau performan excelent. Acest lucru nseamn c n domeniul nvmntului superior din Romnia, cel puin teoretic, toate calificrile primului ciclu asigur accesul n programele organizate n ciclul al II-lea, iar toate calificrile ciclului al II-lea asigur accesul la cel puin o treime din programele organizate n ciclul al III-lea (de doctorat), fr probleme de tranziie. Acest lucru este subliniat, de asemenea, i n Raportul de ar 2009, unde se specific faptul c toi cei care au terminat ciclul I de studii universitare au acces complet19 ctre ciclul al II-lea, cu cteva cerine suplimentare (n unele cazuri, susinerea unor examene de admitere i / sau de a deine un certificat de competen lingvistic pentru programele care se desfoara ntr-o limb strin de circulaie european). n plus, accesul ctre ciclul al III-lea de studii universitare (doctorat) se realizeaz doar pe baza performanelor academice personale ale candidailor, nregistrate n ciclul de studii anterior i pe baza rezultatelor obinute la examenul de admitere. La nivel general, valorile nregistrate de acest indicator sunt superioare celor nregistrate de indicatorul precedent (gradul de implementare a primelor dou cicluri de studii universitare) n sensul c 42 de sisteme de educaie superioar din 48 au primit verde, iar cel mai mic calificativ este de galben, pentru doar 4 sisteme de educaie superioar20. Cu toate acestea, dei peste 90% din state au raportat inexistena barierelor n calea trecerii dintr-un ciclu n altul, n mod real, exist multe situaii n care pentru intrarea ntr-un anumit program candidailor le sunt solicitate experien i / sau anumite cunotine suplimentare celor dobndite n cadrul ciclului inferior.21

19 Acces definit n termenii Conveniei de la Lisabona 1998, cu privire la recunoaterea atestatelor obinute n nvmntul superior n statele din Regiunea Europei, ca fiind dreptul candidailor calificai n urma ciclului I de a aplica i a fi admii la ciclul al II-lea de studii universitare. 20 Folosim termenul de sistem de educaie superioar i nu de stat, pentru c exist cazuri n care la nivelul aceluiai stat european, funcioneaz mai mult de un singur sistem. 21 A se vedea Bologna Process Stocktaking Report 2009, figura 4 n care este specificat numrul de ri care impun cerine speciale pentru admiterea la programele din ciclul al II-lea de studii universitare, n acelai domeniu de studii. Sau, spre exemplu, s avem n vedere situaii posibile n care absolvenii de ciclu de licen ntr-un domeniu al tiinelor inginereti i propun s urmeze un program de masterat ntr-un domeniu al tiinelor socio-umane (ex. filosofie).

69

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

i / sau anumite cunotine suplimentare celor dobndite n cadrul ciclului infe

1.3. ntrzieri n implementarea cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior din Romnia

1.3. ntrzieri n gradul de implementare a naional al calificrilor n n ceea ce privete implementarea cadruluicadrului naional al calificrilornv Romnia n nvmntul superior, Romnia a primit calificativul galben performan bun. Acest lucru echivaleaz cu existena unei privete gradul de imp n ceea ce propuneri de cadru naional al calificrilor compatibil naional al calificrilor n nvmn Romnia a nregistrat ntrzieri cu cadrul european al calificrilor a primit calificativul galben n implementarea Cadrului aferent EHEA, care a fost discutat Naional al Calificrilor n la nivel naional, doar c deciziile Acest lucru echivaleaz cu existen nvmntul Superior, primind formale, oficiale, cu privire la cadru naional al calificrilor co cartonaul galben, conform stabilirea i implementarea acestui european al calificrilor aferent Bologna Process Stocktaking cadru nu au fost luate nc. Pentru Report, Leuven, 2009. a-i susine progresele naional, ndoar c discutat la nivel realizate aceast direcie, Raportul stabilirea i i oficiale, cu privire la de ar 2009 amintete de HG nr. 1357 / cadru prinau fost luate nfiinat 2005 nu care a fost nc. Pentru a ACPART i de Metodologia iniiat n 2007 nar 2009 amintete de HG nr. 1357 realizate n aceast direcie, Raportul de vederea dezvoltrii CNCIS.

Din perspectiva acestei evaluri, Romnia se nscrie n modul i mediana european. Din cele 48 de sisteme de educaie superioar, 21 au obinut Din perspectiva acestei evaluri, Romnia se deschis, pe cel i mediana calificativul galben, 6 pe cel verde, 6 pe cel verdenscrie n6modul portocaliu, euro sisteme de educaie superioar, 21 n obinut calificativul galben, 6 iar 9 pe cel rou. Aceast situaie, indicau mod explicit necesitatea intensificriipe cel demersurilor, la cel portocaliu, pentru pe cel rou. Aceast rapid a cadrului n mo deschis, 6 pe nivel european, iar 9 implementarea ct mai situaie, indic european al calificrilor n nvmntul superior. Acest lucru arat c la nivel intensificrii un numr mic de state european, pentru implementarea european, doardemersurilor, la nivel (doar 6: Belgia flamand, Germania, ct m european al calificrilor n Anglia, ara Galilor, Irlanda de Nord arat c Irlanda, Olanda, Marea Britanienvmntul superior. Acest lucru i Marea la niv Britanie - Scoia22) au implementat EQF, multe dintre cele rmase fiind n stadiul de ncepere a procesului. 20 Folosim termenul de sistem de educaie superioar i nu de stat, pentru c exist cazuri n c european, funcioneaz mai mult de un singur sistem.
21

nfiinat ACPART i de Metodologia iniiat n 2007 n vederea dezvoltrii C

22 A se vedea Bologna Process cazuri n careReport 2009,exist mai n care estesingur La nivel european, exist Stocktaking n acelai stat figura 4 mult de un specificat n sistem de educaie superioar. Spre la programele din Marii Britanii, se de studii universitare, n cerine speciale pentru admiterea exemplu, n cazul ciclul al II-lea face distincia ntre sistemul de educaie din Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord (denumit prin UK - EWNI) i Sau, spre exemplu, s avem n vedere situaii posibile n care absolvenii de ciclu de licen n sistemul de educaie din Scoia (UK - Scotland). Aceeai situaie se manifest i n Belgia, unde inginereti i propun s urmeze un program acest context, evaluarea gradului tiinelor socio-um exist tot dou sisteme de educaie superioar. nde masterat ntr-un domeniu al de realizare a obiectivelor Procesului Bologna nu ine cont de 46 de state, ci de 48 de sisteme de educaie superioar (vezi Rapoartele de evaluare din 2005, 2007 si 2009).

70

Distribuii statistice, interpretri i opiuni Superior a Calitii n nvmntul privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Agenia Romn de Asigurare

ara Dezvoltarea Marea Britanie - extern de asigurare a 1.4.Galilor, Irlanda de Nord isistemuluiScoia22) au implementat EQF, multe dintre cele rmase fiind n stadiul de ncepere a procesului. calitii n nvmntul superior

numr mic de state (doar 6: Belgia flamand, Germania, Irlanda, Olanda, Marea Britanie Anglia,

Evaluarea pe care fiecare ar o primete cu privire la progresele pe care le realizeaz n ceea ce ar o primete cu privire la Evaluarea pe care fiecare privete asigurarea calitii, se care le realizeaz n ceea ce ca progresele pe realizeaz avndu-se privete referenial calitii, se realizeaz elaborate ca Standardele23 asigurarea avndu-se Obinerea de ctre ARACIS a de ENQA pentru elaborate de ENQA pentru statutului de membru cu drepturi referenial Standardele 23 Spaiul European depline n ENQA i nregistrarea n al nvmntului Superior Superior (EHEA). (EHEA). Spaiul European al nvmntului EQAR, reprezint, conform BFG, Exist trei indicatori construii pentru a msura Exist trei indicatori construii pentru a un indicator de credibilitate c msura progreselefiecare ar pentru acest criteriu, Romnia implementeaz progresele realizate de realizate de fiecare standardele de asigurare a calitii ar pentru acest criteriu, al asigurrii al asigurrii calitii: nivelul de dezvoltare al sistemului ce corespund Spaiului European al calitii: nivelul de dezvoltare al sistemului extern de asigurare a calitii, nivelul de participare a nvmntului superior. extern denasigurare a calitii, calitii ide studenilor procesul de asigurare a nivelul nivelul participare a studenilor n procesul de n de participare internaional, cooperare i networking asigurare a calitii i nivelul de participare procesul de asigurare a calitii. internaional, cooperare i networking n procesul de asigurare a calitii. Romniaa a primitAcest calificativ nseamn, potrivit scaleinivelul de dezvoltare naional asigurare calitii. performan excelent pentru de msurare, c la nivel al sistemului externexternasigurare a acalitii. pe deplincalificativ nseamn, potrivit opereaz un sistem de de asigurare calitii Acest funcional i care se aplic la nivelul scalei de msurare, c la nivel naional plus, evaluarea programelor de studiiasigurare tuturor instituiilor de nvmnt superior. n opereaz un sistem extern de i a instituiilor a calitii pe deplin funcional i evaluare intern, la nivelul tuturor instituiilor de include patru elemente: raport de care se aplic raport de evaluare extern, publicarea nvmntisuperior. periodic. evaluarea programelor de studii i a instituiilor rezultatelor evaluare n plus, De asemenea, acest calificativ, de performan excelent include patru elemente: raport de naional/leintern,asigurarea calitii au fost evaluate n semnific faptul c agenia / ageniile evaluare pentru raport de evaluare extern, publicarea cu Standardele pentru asigurarea calitii ceDe asemenea, acest calificativ, concordan rezultatelor i evaluare periodic. corespund de performan excelent semnific faptul c agenia / ageniile naional/ le pentru asigurarea calitii au fost evaluate n concordan cu Standardele pentru asigurarea calitii ce corespund 22
La nivel european, exist cazuri n care n acelai stat exist mai mult de un singur sistem de educaie superioar. Spre exemplu, n cazul Marii Britanii, se face distincia ntre sistemul de educaie din Anglia, ara Galilor i Irlanda de Spaiului EuropeanEWNI) i sistemul de educaie din Scoia (UK - Scotland). Aceeai situaie se manifest i n al nvmntului Superior. Raportul de ar 2009 evideniaz Nord (denumit prin UK progreseleexist tot dou de Romnia pe aceast dimensiune aducnd ca argumente Belgia, unde nregistrate sisteme de educaie superioar. n acest context, evaluarea gradului de realizare a evaluarea extern a ARACIS de ctrestate, ci de 48 de sisteme de educaie superioar (vezi Rapoartele obiectivelor Procesului Bologna nu ine cont de 46 de EUA i ESU (2007 2008) i faptul c de evaluare din 2005, 2007 si toate potrivit datelor MECI,2009). instituiile de nvmnt superior din Romnia dein

1.4. Dezvoltarea sistemului extern de asigurare a calitii n nvmntul superior

Romnia a primit performan excelent pentru nivelul de dezvoltare al sistemului extern de

comisii de evaluare i asigurare Assurance in The European Higher Education Area ,a derula a calitii (pregtite funcional pentru ENQA, Helsinki, 23 Vezi Standards and Guidelines for Quality proceduriediie.evaluare intern a calitii). n plus, menionm n acest context, 2009, a treia de faptul c n urma procedurii de evaluare extern internaional, ARACIS a devenit membru cu drepturi depline n ENQA i a fost nscris n EQAR.
23 Vezi Standards and Guidelines for Quality Assurance in The European Higher Education Area , ENQA, Helsinki, 2009, a treia ediie.

71

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

La nivel european, aproape toate statele au dezvoltate sisteme de asigurare a calitii care opereaz la nivel naional, acoperind ntregul sector al educaiei superioare. Exista ns un numr redus de state (5) ale cror sisteme de asigurare a calitii fie nu acoper programele organizate pre-Bologna, fie nu opereaz dect n universiti sau instituii profesionale de nvmnt superior.

1.5. Eforturile Romniei de implicare a studenilor n Agenia Romn de Asigurare procesul de asigurare a calitii n nvmntul Superior a Calitii
n ceea ce privete nivelul de implicare a studenilor n procesul de asigurare a calitii, grupurile de lucru constituite de Bologna Follow-up Group (BFG), Spaiului European al Superior. n vederea redactrii nvmntuluiProcess Bologna Raportul de ar Stocktaking Report2009 2009, Leuven, au evideniaz progresele nregistrate de Romnia pe Romnia se impune considerat c pentru aceast dimensiune aducnd Conform Bologna Process ca argumente maximum Stocktaking Report, Leuven 2009, calificativul evaluarea extern a ARACIS de ctre performan eforturile Romniei de cretere a EUA i ESU (2007 2008) i faptul c potrivit datelor excelent. Acestlucru nseamn c n toate gradului de implicare a studenilor MECI, toate instituiile realizate n vederea evalurile naionale, de nvmnt superior din n procesul de asigurare a calitii a Romnia calitii, studenii particip pe 5 fost recunoscut prin acordarea asigurriidein comisii de evaluare i asigurare a cartonaului verde, adic calitii (pregtite funcional pentru a evaluare i niveluri: n comisiile centrale de derula proceduri performan excelent. de evaluare intern a calitii). n plus, evaluare asigurare a calitii; n procesul demenionm n acest context, programelor procedurii de evaluare extern a faptul c n urmai instituiilor de extern internaional, ARACIS a devenit membru nvmnt superior, ca membri ai echipelorcu drepturi depline de evaluare; n ENQA i vizitelor denevaluare n timpul a fost nscris EQAR. extern,european, aproape toate statele au dezvoltate sisteme de asigurare a calitii care opereaz La nivel pentru consultare; n procesele de asigurare intern a calitii i n pregtirea rapoartelor de evaluare intern a calitii.24 la nivel naional, acoperind ntregul sector al educaiei superioare. Exista ns un numr redus de La nu opereaz dect n studenii particip cel mai frecvent n echipele de evaluare fie nivel european, universiti sau instituii profesionale de nvmnt superior. extern. Cu toate acestea, ntr-o treime din cazuri, statutul acestora este de 1.5. Eforturile nu de de implicare a drepturi depline. De asigurare a calitii observator iRomniei membru cu studenilor n procesul de asemenea, una dintre recomandrile Bologna Process Stocktaking Report 2009 Leuven, este aceea n ceea ce privete nivelul de implicare a studenilor n procesul de asigurare a calitii, grupurile de c nivelul implicrii studenilor n procesul decizional curedactrii la asigurarea privire Bologna Process lucru constituite de Bologna Follow-up Group (BFG), n vederea calitii trebuie screasc n perioada urmtoare. Stocktaking Report 2009, Leuven, au considerat c pentru Romnia se impune calificativul
state (5) ale cror sisteme de asigurare a calitii fie nu acoper programele organizate pre-Bologna,

maximum performan excelent. Acest lucru nseamn c n toate evalurile naionale, realizate n vederea asigurrii calitii, studenii particip pe 5 niveluri: n comisiile centrale de evaluare i asigurare a calitii; n att n Raportul de ar 2009, a programelor i instituiilor fide 24 Acest lucru este subliniat procesul de evaluare extern ct i prin legislaie, cum ar OUG nr. 75 /superior, ca membri ai echipelor educaiei, i legea nr. 87 / 2006,de evaluare extern, nvmnt 2005, privind asigurarea calitii de evaluare; n timpul vizitelor pentru aprobarea OUG nr. 75 / 2005 privind asigurarea calitii. pentru consultare; n procesele de asigurare intern a calitii i n pregtirea rapoartelor de evaluare intern a calitii. 24 La nivel european, studenii particip cel mai frecvent n echipele de evaluare extern. Cu toate acestea, ntr-o treime din cazuri, statutul acestora este de observator i nu de membru cu drepturi 72 depline. De asemenea, una dintre recomandrile Bologna Process Stocktaking Report 2009

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

1.6. Nivelul participrii internaionale n procesul de asigurare a calitii


Romnia a primit, de asemenea, verde deschis (performan foarte bun) pentru indicatorul nivelul participrii internaionale n procesul de asigurare a calitii. Aceast evaluare arat progrese importante n ceea ce privete participarea internaional la nivelul echipelor de evaluare extern. n acest caz, participarea internaional se realizeaz la nivel de membri ai comisiilor de evaluare extern sau de observatori. La nivel european, n 2009, n comparaie cu 2007, numrul statelor care au primit verde a crescut, ceea ce indic un progres important n special n arii delicate cum ar fi participarea n echipele de evaluare extern, statutul de membru al ageniilor naionale de asigurare a calitii n ENQA i alte reele internaionale de asigurare a calitii. Cu toate acestea, la nivelul rilor Procesului Bologna se resimte nevoia unei creteri a implicrii internaionale n asigurarea calitii. n plus, ageniile de asigurare a calitii din doar 22 de state (printre care i Romnia) au implementat ESG, lucru demonstrat prin statutul de membru ENQA. Ageniile din celelalte state au demonstrat participarea internaional n asigurarea calitii prin statutul de membru n reele de asigurarea calitii cum ar fi European Network for Information Centres in the European Region / National Academic Recognition Information Centres in the European Union (ENIC / NARIC network), European Association of Institutions in Higher Education (EURASHE), Coimbra group i Utrecht network (acestea nefiind considerate de BFG ca fiind reele internaionale de asigurare a calitii). n opinia BFG, pentru perioada urmtoare, statutul de membru n ENQA poate deveni un indicator de credibilitate pentru ageniile naionale de asigurare a calitii, n activitatea acestora de implementare a ESG.

1.7. Recunoaterea perioadelor de studii

formal

diplomelor

n ceea ce privete ultimul criteriu de evaluare a progreselor nregistrate n implementarea Procesului Bologna de ctre rile semnatare ale Declaraiei de la Bologna, recunoaterea diplomelor i a perioadelor de studii (recognition of degrees and study periods), Romnia a nregistrat de asemenea progrese.

73

a Calit
Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Leuven, este aceea c nivelul implicrii studenilor calitii trebuie s creasc n perioada urmtoare.

Astfel, pentru gradul de implementare a suplimentului de diplom (diploma 1.6. Nivelul participrii internaionale n procesul supplement), pentru gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona cu Romnia a primit, de asemenea, verde deschis privire la recunoaterea atestatelor obinute n nvmntul superior n statele din nivelul participrii internaionale n procesul de asigu Regiunea Europei (1997) i pentru gradul de recunoatere a nvarii anterioare importante n ceea ce privete participarea internaion (formale), Romnia a obinut calificativul maximum, de performan excelent. acest caz, participarea internaional se realizeaz De asemenea, n Bologna Process Stocktaking Report 2009, Romnia a mai extern sau de observatori. obinut calificativul performan foarte bun pentru gradul de implementare a La nivel european, n 2009, sistemului european de acumulare i transfer de credite (ECTS)25. n comparaie cu 200

Interesant este, spre exemplu, c Romniaechipele de evaluare extern, statutul de membru al a obinut calificativul performan ENQA excelent pentru gradul de implementare calitii. C a suplimentului de diplom26, naintea unor Potrivit Raportului de ar 2009, Bologna state precum Olanda, Frana sau Marea Romnia face parte din categoria internaio statelor care elibereaz gratuit i Britanie (fr Scoia), care au fost evaluate automat, conform angajamentelor de la asigurare doar cu galben27 performan bun.28 Berlin, suplimentul la diplom, pentru Romnia) studenii din ciclurile Bologna. Potrivit Higher Education in Europe statutul d 2009: Developments in Bologna Process, au demon Ucraina este singurul stat care nu a calitii prin statutul de membru n reele de asigur introdus nca suplimentul la diplom. De asemenea, state precum Azerbaijan, Information Centres in the European Region Frana, Irlanda, Muntenegru, Rusia, Slovacia i Marea Britanie (fr Scoia) se / Nation in the European Union (ENIC / NARIC network), E afl n procesul de introducere treptat a suplimentului la diplom. Romnia Education (EURASHE), Coimbra group i Utrecht n face parte, conform raportului citat, dar i conform informaiilor din Raportul fiind reele internaionale de asigurare a calitii). de ar 2009, din categoria statelor care au implementat angajamentul fcut indicat statutul de membru n ENQA poate deveni un de minitrii educaiei prin Declaraia de la asigurare de a elibera suplimentul la implem Berlin, a calitii, n activitatea acestora de diplom automat i gratuit.

crescut, ceea ce indic un progres important n spe

La nivel european, n ceea ce privete suplimentul la diplom, acesta nu este eliberat tuturor studenilor, astfel c n ceea ce privete ultimulsistem de evaluare absolvenii vechiului criteriu sau Procesului Bologna de ctre rile semnatare al ai programelor scurte nu beneficiaz de acesta. De asemenea, discrepana diplomelor i a perioadelor de studii (recognition dintre rapoartele de ar i informaiile provenite de la studeni sunt n unele nregistrat de asemenea progrese. Astfel, pentru grad cazuri contradictorii. Spre exemplu, muli studeni nu dein informaii legate de

1.7. Recunoaterea formal a diplomelor i perioa

25 Ceea ce nseamn c creditele ECTS sunt alocate tuturor componentelorn nvmntul sup recunoaterea atestatelor obinute din toate programele de studii universitare (mai puin ciclul de studii universitare de doctorat) i c creditele ECTS sunt legate explicit i msurabil de rezultatele nvrii. 26 Ceea ce nseamna c fiecare absolvent de nvmnt superior romnesc primete la finalizarea studiilor, automat i gratuit, un supliment la diplom ntr-un format UE i ntr-o limb european larg rspndit. 27 Acest lucru nu trebuie neles dect n sensul c aceste state sunt ntr-un proces de introducere gradual a suplimentului la diplom. 28 Ceea ce nseamn c doar anumii absolveni primesc automat i gratuit, sau doar anumite programe de studii ofer suplimentul de diplom, automat i gratuit.

(diploma supplement), pentru gradul de implement

74

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

suplimentul la diplom n timpul studiilor, ceea ce face ca dup absolvire muli s nu primeasc acest document, de vreme ce ntr-o treime din statele procesului Bologna eliberarea suplimentului la diplom se face pe baz de cerere. n plus, o problem real legat de accesul la ciclul de studii urmtor este reprezentat de decalajul dintre finalizarea studiilor i eliberarea suplimentului la diplom. n destul de multe cazuri, candidaii la ciclul al II-lea ntmpin probleme la nivelul accesului din cauza eliberrii trzii a suplimentului la diplom. n ceea ce privete gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona, cu privire la recunoaterea atestatelor obinute n nvmntul superior n statele din Regiunea Europei (1997), Romnia face parte din categoria statelor care au ratificat documentul (prin legea nr. 172 / 1998). n plus, n contextul recunoaterii nvarii anterioare, Romnia a nfiinat, prin HG nr. 49 / 1999, Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor (The National Centre for Recognition and Equivalence of Diplomas). De asemenea, ncepand cu 2006, CNRED este coordonatorul naional pentru implementarea Directivei 2005 / 36 / EC privind recunoaterea calificrilor profesionale.

1.8. Dinamica progreselor nregistrate de Romnia n implementarea procesului Bologna


n tabelul nr. 1.2. ne propunem s prezentm dinamica progreselor nregistrate de Romnia n implementarea procesului Bologna. n construcia acestei dinamici am pornit de la Rapoartele de evaluare ale implementrii Procesului Bologna n fiecare din rile semnatare ale Declaraiei de la Bologna, elaborate de BFG (pentru ntlnirile ministeriale de la Bergen, 2005, Londra, 2007, i Leuven, 2009).

75

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul nr. 1.2. Dinamica progreselor nregistrate de Romnia n implementarea procesului Bologna

Criterii de evaluare a implementrii Procesului Bologna

Indicatori de evaluare a implementrii Procesului Bologna Gradul de implementare a primului i a celui de-al doilea ciclu de studii universitare

Evaluarea Evaluarea Evaluarea indicatorilor n indicatorilor n indicatorilor n raportul BFG raportul BFG raportul BFG pentru Bergen pentru Londra pentru Leuven 2005 2007 2009 Performan foarte bun Performan foarte bun Performan excelent Performan excelent Performan excelent Performan bun Performan excelent -

Gradul de participare al Unele progrese Performan Implementarea studenilor n sistemul de 2 au fost realexcelent celor 2 cicluri cicluri izate de studii uniGradul de acces ctre ciclul Performan versitare Progrese slabe urmtor de studii universitare excelent Gradul de implementare a cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior Gradul de dezvoltare a unui sistem extern de asigurare a calitii Elemente cheie ale sistemului de evaluare Gradul de participare a studenilor n procesul de asigurare a calitii Gradul de participare internaionala n procesul de asigurare a calitii Gradul de implementare a naional a standardelor europene de asigurare a calitii ce corespund EHEA Performan bun Performante bune Performan foarte bun Performan foarte bun -

Asigurarea calitii

Unele progrese Unele progrese Performan au fost realau fost realexcelent izate izate Performane bune Performane bune Performan foarte bun Performan foarte bun Performan excelent

76

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Gradul de implementare a Suplimentului de Diplom Gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona cu privire la recunoaterea Recunoaterea atestatelor obinute n diplomelor i a nvmntul superior n perioadelor de statele din Regiunea Europei studii Gradul de implementare a creditelor ECTS Gradul de recunoatere a nvrii anterioare

Performane excelente

Performane excelente

Performane excelente

Performane excelente

Performane excelente

Performane excelente

Performane excelente -

Performane excelente Performan foarte bun

Performan foarte bun Performan foarte bun

Recunoatere si furnizare de Performane diplome commune excelente sursa: Bologna Process Stocktaking Report, Bergen, 2005; Bologna Process Stocktaking Report, London, 2007; Bologna Process Stocktaking Report, Leuven, 2009

Aa cum se poate constata din tabelul nr. 1.2., Romnia a nregistrat progrese semnificative la marea majoritate a indicatorilor de evaluare a implementrii Agenia Romn de Asigurare Procesului Bologna la nivel european. Pe baza Bologna Process Stocktaking a Calitii n nvmntul Superior Report (Leuven 2009), putem susine c n perioada urmtoare, eforturile autoritilor romne cu atribuii n domeniul nvmntului superior ar trebui s fie Principalele provocari pentru direcionate spre creterea gradului de nvmntul superior din Romnia pe termen scurt: finalizarea implementare a CNCIS. Aa cum se Registrului Naional al Calificrilor si poate constata pe baza cartonaelor certificarea Cadrului Naional al acordate (score cards), pe acest indicator Calificrilor in nvmntul Superior, evaluarea extern a tuturor Romnia prezint o uoar involuie de universitilor in conformitate cu la performan foarte bun n 2007, la ESG; mbuntirea accesului la nvmntul superior prin performan bun n 2009. De asemenea, modificarea schemelor de asistent eforturile Romniei n direcia construciei financiar. Iar pe termen lung: i integrrii n Spaiul European al creterea competitivitaii nvmntului superior romnesc i nvmntului Superior (EHEA) trebuie atragerea unui numr tot mai mare de continuate pentru creterea gradului de studeni din Spaiul European al participare internaional n procesul de nvmntului Superior, dar i din alte zone. asigurare a calitii (unde tendina de mbunrire a performanelor de ar este ascendent) i Gradul de participare a studenilor gradului de implementare aprogrese Performan pentru creterea n procesul de Unele Unele creditelor ECTS asigurare a calitii au fost realizate excelent progrese au i de recunoatere a nvrii anterioare. Aceste aspecte fiind subliniate i de fost realizate Bologna Process Stocktaking Report (Leuven, 2009). Gradul de participare internaionala n procesul de Performane Performane Performan
asigurare a calitii bune Performane excelente Performane bune foarte bun Gradul de implementare a naional a standardelor europene de asigurare a calitii ce corespund EHEA Recunoaterea diplomelor i a perioadelor de studii Gradul de implementare a Suplimentului de Diplom Gradul de implementare a Conveniei de la Lisabona cu Performan foarte bun Performane excelente Performane Performan excelent Performane excelente

77

Performane

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

1.9. Asimilarea formal de ctre Romnia a principiilor Procesului Bologna, o recuperare a teoriei formelor fr fond?
Sintetiznd percepiile raportate la nivel extern cu privire la implementarea Procesului Bologna n Romnia, putem afirma c:

1. Romnia este una dintre rile europene care au cutat s ndeplineasc

ct mai bine obiectivele Procesului Bologna (sau, altfel spus, s transfere politicile europene cu privire la educaia superioar). calificativul performan excelent la 8 dintre cei 12 indicatori care msoar progresele n Procesul Bologna (conform Bologna Process Stocktaking Report - 2009).

2. Romnia are un profil de imagine pozitiv29 la nivel european, obinnd

Aadar, enunurile 1 i 2, de mai sus, ne spun c Romnia este perceput pozitiv la nivel european, n ncercarea sa de reformare i restructurare a nvmntului superior30. n ce msur ns asimilarea formal de ctre Romnia a principiilor Bologna a generat o restructurare de substan a nvmntului superior?31 Oare aceste forme europene preluate de Romnia cu att succes, au generat realiti naionale, menite s creasc
29 Adic, percepiile despre Romnia ale actorilor instituiilor europene cu atribuii n domeniul educaiei, sunt pozitive. 30 Aceste rezultate trebuie ns privite si cu o rezerva important, avnd n vedere att evoluiile socio-economice pe plan naional i al Uniunii Europene, ct i pe cele ale procesului Bologna n cele 46 de ri participante. n acest moment, trebuie s acceptm o realitate indubitabil: obiectivele Agendei Lisabona sunt imposibil de ndeplinit pn n 2010 iar Procesul Bologna intr ntr-o a doua etap, a crei durat (nc zece ani) a fost propus i se va consfini la ntlnirea aniversar a minitrilor responsabili cu nvmntul superior din Europa din 2010 (Budapesta i Viena). n aceste condiii, proieciile pentru nvmntul superior nu pot fi de tip determinist. De exemplu,inca nu putem rspunde documentat la ntrebarea ce doresc economia si societatea de la universitati si absolvenii lor ? Rspunsul ar avea probabil cteva componente cunoscute, cum sunt: absolventii s devin buni ceteni n societi democratice, s-i dezvolte personalitatea, s nvee i s stpneasc limbi strine, s opereze tehnicile de calcul i de comunicare etc., dar i componente insuficient fundamentate pentru a ne putea apropia de rspunsuri satisfctoare, respectiv: care sunt domeniile economice n care trebuie s pregtim absolvenii cu competene individuale de tip profesional i cum va evolua n timp cererea de astfel de absolveni pe piaa muncii, care este piaa muncii la care ne referim n Romnia n condiiile globalizrii, care sunt domeniile n care trebuie stimulat cercetarea n corelare cu cererea social i economic, etc. 31 Prin aceasta nelegnd succesul implementrii politicilor educaionale recomandate n cadrul Procesului Bologna.

78

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

calitatea i performana educaiei superioare? Rpunsul la aceste ntrebari este mai degrab unul negativ. Se pare c ne aflm n faa primului decalaj ce definete perioada prin care trece educaia superioar din Romnia. Un decalaj ntre gradul ridicat de asimilare formal a principiilor Bologna i gradul sczut de restructurare de substan a nvmntului superior.32 Altfel spus, percepiile europene cu privire la capacitatea de schimbare a nvmntului superior romnesc sunt mult prea optimiste. n acest caz, gradul ridicat de implementare Agenia Procesului Bologna este un formal a Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior indicator inexact al progreselor reale facute de educaia superioar romneasc. Argumentele care sugereaz acest decalaj au n vedere: ntarzierile raportate (chiar i la nivel european) n ceea ce privete implementarea Cadrului atribuii urmtoare, eforturile autoritilor romne cuNaionaln al Calificrilor n nvmntul trebui s ; Este oare suficient ca educaia domeniul nvmntului superior ar Superior33fie superioar romneasca s se rolul decorativ al comisiilor de evaluare direcionate spre creterea gradului de implementare a mpodobeasc cu penele principiilor i acreditare a calitii care baza cartonaelor CNCIS. Aa cum se poate constata pe funcioneaz Bologna, pentru a zbura? Se pare c nu. acordate (score cards), pe acest indicator Romnia la nivel universitar; gradul sczut de prezint o uoar involuie de la performan foarte actualizare a curriculumului n direcia bun n 2007, la performan bun pe 2009. De definirii calificrilor; utilizarea n scal asemenea, a evalurilor fcute de studeni cai redus eforturile Romniei n direcia construciei integrrii Spaiul European cursurilor; rolul pur formal al trebuie continuate pentru i criteriunde actualizare a al nvmntului Superior (EHEA)sistemului de credite creterea gradului de participare internaional foarte sczut al mobilitilor (unde tendina ; transferabile n condiiile unui nivel ncn procesul de asigurare a calitii studeneti34de mbunrire a performanelor de ar este ascendent) i legate de utilitatea suplimentului numrul scazut de studeni care dein informaiipentru creterea gradului de implementare a diplom; dificultile nc existente de acces ctre ciclul urmtor II, dinspre la creditelor ECTS i de recunoatere a nvrii anterioare. Aceste aspecte fiind subliniate i de Bologna Process Stocktaking Report (Leuven, 2009). ciclul inferior; neimplementarea integral a modelului Bologna de organizare a studiilor, n ciuda raportrilor Romnia(vezi, domenii cum ar fi medicina, tiinele a 1.9. Asimilarea formal de ctre oficiale a principiilor Procesului Bologna, o recuperare inginereti, dreptulfond? Prin consecin, formele instituionale ale Procesului teoriei formelor fr etc.). Bologna pe care Romnia le-a asimilat att de bine, sunt insuficiente pentru Sintetiznd percepiile raportate la substan la nivelul calitii educaiei superioare a produce o schimbare de nivel extern cu privire la implementarea Procesului Bologna n Romnia, putem afirma c: romneti.
1. Romnia este una dintre rile europene care au cutat s ndeplineasc ct mai bine obiectivele Procesului Bologna (sau, altfel spus, s transfere politicile europene cu privire la educaia 32 Schimbrile presupuse de implementarea principiilor Bologna sunt nc nesemnificative. superioar).

33 Pe de alt parte, trebuie s avem n vedere c aceast problem, aa cum am artat, nu este numai una a Romniei; ea este oarecum 29 2. Romnia are un profil de imagine pozitiv la nivel european, obinnd calificativul performan general la nivel european. Mai mult, la propunerea Consilului Europei, prin CDESR Comitetul excelent la 8 dintre cei Superior si care msoar progresele n Procesul Bologna (conform Director pentru nvmnt12 indicatori Cercetare, care are n coordonare problema cadrului Bologna Process Stocktaking Report - superior, termenul pentru aprobarea la nivel naional (selfnaional al calificrilor n nvmntul 2009). certification) a acestui cadru a fost extins pn n 2012, n marea majoritate a celor 46 de tari ale Aadar, enunurile 1 procesului Bologna. i 2, de mai sus, ne spun c Romnia este perceput pozitiv la nivel european, 34 ncercarea sa de reformare argumente vor fi a nvmntului superior 30. ale acestui Raport. Fiecare dintre aceste i restructurare detaliate n seciunile viitoare n ce msur ns n
29 30

Adic, percepiile despre Romnia ale actorilor instituiilor europene cu atribuii n domeniul educaiei, sunt pozitive.

Aceste rezultate trebuie ns privite si cu o rezerva important, avnd n vedere att evoluiile socio-economice pe plan naional i al Uniunii Europene, ct i pe cele ale procesului Bologna n cele 46 de ri participante. n acest moment, trebuie s acceptm o realitate indubitabil: obiectivele Agendei Lisabona sunt imposibil de ndeplinit pn n

79

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

2. Educaia superioar romneasc n lumina cifrelor reci


Evaluarea strii calitii educaiei superioare romneti trebuie privit i raportat nu numai la un orizont subiectiv multicontextual (contruit pe percepii), ci i la un orizont contextual obiectiv (construit pe cifre reci). n cele ce urmeaz, vom privi cifrele reci legate de demografie (general i a educaiei) i de finanare (sau, mai bine spus, de subfinanare). n condiiile unui proces accentuat de mbtrnire a populaiei, att la nivel european, ct i la nivel naional1, rolul nvmntului superior, aa cum reiese de la nivelul documentelor oficiale europene, trebuie s fie acela de a contribui la creterea gradului de angajabilitate, nu numai la nivelul populaiei tinere, dar n special la nivelul populaiei adulte. n acest context, cadrul instituional de asigurare a calitii trebuie s conduc i la dezvoltarea unei relaii mai bune ntre nvmntul superior i piaa muncii (n direcia calificri rezultate ale nvrii programe educaionale)2. Cifrele din graficul nr. 2.1. sunt n msur s indice un avertisment universitilor romneti. Spunem acest lucru din dou motive evidente: n primul rnd, proporia populaiei cu vrsta de 0 14 din totalul populaiei naionale se afl ntr-o dinamic descendent nc din 1997; ajungnd n 2008, la 15,2%, o valoare aflat sub media UE 27, de 15,7%. n al doilea rnd, scderea constant a populaiei pe intervalul 0 14 ani3 nseamn, n viitorul destul de apropiat, un numr din ce n ce mai mic de poteniali candidai pentru universitile romneti. Pe de alt parte, aceste date se asociaz pozitiv cu cifrele care descriu procesul de mbtrnire a populaiei, care nu este unul specific doar Romniei sau Europei, ci este unul global4.
1 Vezi, de asemenea, Rotariu, T., 2009, Demografie i sociologia populaiei. Structuri i procese demografice, Polirom: Iai, Capitolul 2 mbtrnirea demografic, pp. 51 110, sau Gheu, V., 2004, Declinul demografic al Romniei: ce perspective?, Sociologie romneasc, Vol. II, Nr. 2 . 2 Agenda Lisabona accentueaz importana educaiei superioare n contextul pieei muncii, iar Declaraia de la Londra (2007) pune explicit accentul pe contribuia pe care nvmntul superior trebuie s o aib la nivelul ratelor de angajabilitate. 3 Dar i procesul general de mbtrnire i scdere a populaiei Romniei (vezi V. Gheu, 2004; T. Rotariu, 2009) 4 Potrivit INS, este de ateptat ca n 2020, categoria populaiei de 18 ani s scad cu 30%, fa de volumul actual.

80

n condiiile unui proces accentuat de mbtrnire a populaiei, att la nivel european, ct i la nivel naional 1, rolul nvmntului superior, aa cum reiese de la nivelul documentelor oficiale europene, trebuie Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind s fie acela de a contribui la creterea gradului de angajabilitate, nu numai la nivelul populaiei tinere, dar n Starea Calitii n nvmntul trebuie s special la nivelul populaiei adulte. n acest context, cadrul instituional de asigurare a calitiiSuperior conduc i la dezvoltarea unei relaii mai bune ntre nvmntul superior i piaa muncii (n direcia calificri rezultate ale nvrii programe educaionale) 2.

Vezi, de asemenea, Rotariu, T., 2009, Demografie i sociologia populaiei. Structuri i procese demografice, Potrivit Organizaiei Naiunilor Unite (2007), proporia populaiei de peste 60 de Polirom: Iai, Capitolul 2 mbtrnirea demografic, pp. 51 110, sau Gheu, V., 2004, Declinul demografic al ani din populaia total global esteVol. cretere. Potrivit ONU, este de ateptat ca n II, Nr. 2 . Romniei: ce perspective?, Sociologie romneasc, n 2050, 22% din populaia globului s aib peste 60 de ani. n plus, procesul de 2 Agenda Lisabona populaiei prezint patru caracteristici: este fr precedent, Londra mbtrnire aaccentueaz importana educaiei superioare n contextul pieei muncii, iar Declaraia de laglobal, (2007) pune explicit accentul pe contribuia pe care nvmntul superior trebuie s o aib la nivelul ratelor de de mare ntindere i durabil5. Efectele procesului de mbtrnire a populaiei nu angajabilitate. vizeaz doar sistemul asigurrilor sociale sau sistemul pensiilor, ci i sistemul social general.
1

5 Conform ONU, 2002, World Population Ageing: 1950 2050, Population Division, New York, http://www.globalageing.org/world/ageingo.htm

81

Page

21

total global este n cretere. Potrivit ONU, este de ateptat ca n 2050, 22% din populaia globului s aib peste Romn de plus, procesul Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Agenia 60 de ani. n Asigurare a de mbtrnire a populaiei prezint patru caracteristici: este Barometrul calitii - 2009 ntindere i durabil 5. Efectele procesului de mbtrnire a fr precedent, global, de mare populaiei nu vizeaz doar sistemul asigurrilor sociale sau sistemul pensiilor, ci i sistemul social general.

3 4 5

Dar i procesul general de mbtrnire i scdere a populaiei Romniei (vezi V. Gheu, 2004; T. Rotariu, 2009) Potrivit INS, este de ateptat ca n 2020, categoria populaiei de 18 ani s scad cu 30%, fa de volumul actual.

Conform ONU, 2002, World Population Ageing: 1950 2050, Population Division, New York, a Calitii n nvmntul Superior http://www.globalageing.org/world/ageingo.htma nvmntului superior (neles n primul Fenomenul de masificare

2.1. Asigurarea calitii n contextul masificrii nvmntului superior Agenia Romn de Asigurare

rnd prin creterea numrului de studeni) are printre factorii favorizani, politicile de acces (a se vedea cadrul definit de implementarea ECTS, recunoaterea Masificarea nvmntului 2.1. Asigurarea calitii implementarea cadrului nvarii anterioare, n contextul masificrii superior este o sabie cu dou nvmntului superior calificrilor, accentul pe nvarea continu tiuri: n condiii de calitate pe tot parcursul vieii etc.). Efectele superiorcrii masifi constant a educaiei superioare, Fenomenul de masificare a nvmntului pregatete indivizii pentru a face sunt dintre cele mai diverse,numrului de att pozitive (neles n primul rnd prin creterea fa provocrilor societii (ntrirea capacitii indivizilor de a face fa cunoaterii i pentru a utiliza noile studeni) are printre factorii favorizani, politicile de tehnologii, dar n condiii de nevoilorsesocietii cunoaterii implementarea acces (a vedea cadrul definit de i de a opera diminuare a calitii cu noile tehnologii), ct nvarii i negative (creterea ECTS, recunoaterea anterioare, nvmntului superior conduce la omaj i la inflaie de diplome implementarea cadrului calificrilor, ratei omajului). Jurgen Kohleraccentul pe 7) (2009, p. universitare. nvarea continu pe tot parcursul vieii etc.). Efectele consider c n rile Europei Centrale i de masificrii sunt Romnia) procesul de pozitive Est (inclusiv, dintre cele mai diverse, att masificare (ntrirea capacitii indivizilor de a face proporional nu a fost corelat cu o cretere fa nevoilor societii a resurselor necesare nvmntului cunoaterii i (multe dintre sistemele de superior de a opera cu noile tehnologii), ct i negative (creterea ratei omajului). Jurgen Kohler (2009, p. 7) consider c n rile Europei nvmnt superior confruntandu-se cu probleme de subfinanare). O astfel de Centrale i de Est (inclusiv, Romnia) procesul de masificare nu a fost corelat cu o cretere situaie a condus n unele cazuri la dificulti n meninerea anumitor niveluri de proporional a resurselor necesare nvmntului superior (multe dintre sistemele de nvmnt
superior confruntandu-se cu probleme de subfinanare). O astfel de situaie a condus n unele cazuri la dificulti n meninerea anumitor niveluri de calitate a ofertei i procesului educaionale i la rate din ce n ce mai sczute de absolvire a ciclurilor universitare. n acest context al creterii numrului de studeni ca parte a strategiei europene de construcie a unei populaii mai bine pregtite i educate, asigurarea calitii poate fi neleas ca un mecanism de control sau chiar neutralizare a efectelor negative.

82

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

calitate a ofertei i procesului educaionale i la rate din ce n ce mai sczute de absolvire a ciclurilor universitare. n acest context al creterii numrului de studeni ca parte a strategiei europene de construcie a unei populaii mai bine pregtite i educate, asigurarea calitii poate fi neleas ca un mecanism de control sau chiar neutralizare a efectelor negative. n tabelul nr. 2.3., am selectat6 9 state europene (inclusiv Romnia) i Statele Unite ale Americii pentru a oferi o imagine cu privire la tendina general de cretere a populaiei de studeni la nivel european. Comparnd cifrele de colarizare din sectorul teriar (mai puin ciclul de studii universitare de doctorat) nregistrate n 1998 cu cele nregistrate n 2007, observm c n 9 din cele 10 cazuri, populaia de studeni este mai numeroas (pentru momentul 2007). Bulgaria este singurul stat din grupul rilor analizate care n 2007 avea cu aproape 2 mii de studeni mai puin dect n 1998. Creterea populaiei de studeni a Romniei este spectaculoas: de la 360,600, n 1998, la peste 928,000, n 2007.
Tabelul 2.3. Dinamica populaiei de studeni pe intervalul 1998 - 2007 (valori absolute exprimate n mii) 1998 Bulgaria Ungaria Romnia Finlanda Marea Britanie Polonia SUA Olanda Frana 260,5 254,7 360,6 250,0 1999 270,1 279,4 407,7 262,9 2000 261,3 307,1 452,6 270,2 2001 247,0 330,5 533,2 279,6 2002 228,4 354,4 582,2 283,8 2003 230,5 390,5 643,9 291,7 2004 228,5 422,2 685,7 299,9 2005 237,9 436,0 738,8 306,0 2006 243,5 438,7 835,0 309,0 2007 258,7 431,6 928,2 309,2

1938,4 2081,0 2024,1 2067,3 2240,7 2287,8 2247,4 2287,5 2336,1 2362,8 1191,1 1399,1 1579,6 1775,0 1906,3 1983,4 2044,3 2118,1 2145,7 2146,9 13284,0 13769,0 13202,0 13595,0 15928,0 1611,0 16900,5 17272,0 17487,0 17758,0 461,4 469,9 487,6 504,0 516,8 526,8 543,4 565,0 579,6 590,1

2027,4 2012,2 2015,3 2031,7 2029,2 2119,1 2160,3 2187,4 2201,2 2179,5

Germania 2097,7 2087,0 2054,8 2083,9 2159,7 2242,4 2330,5 2268,7 2289,5 2278,9 Sursa: Eurostat 6 n selecie, am cutat s avem referiri att la educaia superioar din state aflate n relativ proximitate fa de Romnia (Ungaria, Bulgaria, Polonia), ct i la educaia superioar din ri considerate cel puin la nivelul percepiei comune ca fiind performante (Finlanda, Frana, Germania, Statele Unite, Marea Britanie).

83

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Creterea fr precedent a populaiei de studeni din Romnia, ne pune n faa unei realiti n care rolul procedurilor de asigurare a calitii devine decisiv n controlul efectelor negative i n ntrirea efectelor pozitive. Aa cum spuneam mai devreme, este dificil de crezut c un numr de aproape 3 ori mai mare de studeni poate beneficia de o ofert educaional produs la o calitate constant, fr o cretere proportional a resurselor. Un numr de studeni mai mare presupune un volum de cheltuieli mai mare alocat serviciilor furnizate. n acest context, aplicarea procedurilor de asigurare a calitii devine decisiv n controlul calitii ofertei educaionale furnizate. Unul dintre indicatorii eseniali de asigurarea calitii n nvmntul Agenian cazul creterii populaiei superior, Romn de Asigurare de studeni este reprezentat de a Calitii n nvmntuldidactice i raportul dintre numrul de cadre Superior numrul de studeni. Sau, altfel spus, numrul de studeni care revine la un cadru didactic.

Graficul explica faptul c raportul studeni / profesor aproape c s-a dublat ntr-un interval de 16 Cum putem nr. 2.3. prezint o depreciere anual a calitii ofertei educaionale universitare, la nivelul Romniei. s aib n vedere mai multe aspecte. de Institutul ani? Rspunsul la aceast ntrebare trebuieAstfel, potrivit datelor furnizate n primul rnd, Naional de Statistic reprezint medii statistice sau valori 1991, unui situaie general. datele din graficul nr. 2.3. (INS), n anul universitar 1990 care descriu o cadru didactic din lucru nseamn c exist romnesc i reveneau aproape 14 universiti n care Acest nvmntul superior anse foarte mari ca n Romnia s existe studeni (13,8). Timp de studeni aa cum arat grafi s nr. 2.3., numrul de studeni pe n care numrulde 16 ani, care revine unui profesorcul fie chiar mai mic de 5, dar i universiticadru numrul de studeni care revine unui profesor s fie cu mult mai mare de valoarea medie 25,7. Cu alte cuvinte, exist anse foarte mari ca aceast dublare a raportului profesori / cadru didactic s se fi produs din cauza aa numitelor valori aberante statistic. Adic, n 16 ani, numrul mediu de 84 care revine unui cadru studeni valori foarte mari n raport cu valorile normale din
didactic aproape c s-a dublat.

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

didactic a crescut, ajungnd n anul universitar 2006 2007 la aproape 26 de studeni pe cadru didactic. Aceasta situaie statistic, ne spune pe mesaj implict c timpul pe care un cadru didactic l aloc activitilor destinate unui student a sczut aproape la jumatte. Sau, c nivelul de calitate a serviciilor educaionale furnizate de un cadru didactic unui student n 2006 2007 a sczut la jumattea nivelului de referin din 1990 1991.

Cum putem explica faptul c raportul profesor / profesor dublat ntr-un interval de 16 Cum putem explica faptul c raportul studeni /studeniaproape c s-aaproape c s-a dublat ntr-un interval de 16 ani? Rspunsul la n vedere mai multe trebuie s aib n ani? Rspunsul la aceast ntrebare trebuie s aibaceast ntrebare aspecte. n primul rnd, vedere mai multe 2.3. reprezint medii statistice sau valori care descriu o situaie general. datele din graficul nr.aspecte. n primul rnd, datele din graficul nr. 2.3. reprezint medii statistice sau valori care descriu mari ca n Romnia s existe universiti n care Acest lucru nseamn c exist anse foarte o situaie general. Acest lucru nseamn c exist studeni care revine ca profesor s fie chiar mai universiti n care numrul numrul de anse foarte mariunui n Romnia s existe mic de 5, dar i universiti n care de studeni care care revine unui profesor s fie chiar mai mare de valoarea universiti numrul de studeni revine unui profesor s fie cu mult maimic de 5, dar i medie 25,7. Cu alte cuvinte, exist de studeni care revine unui n care numrul anse foarte mari ca aceast dublare a raportului profesori / cadru didactic s se valoarea profesor s fie cu mult mai mare de fi produs din cauza 25,7. Cu valori aberante statistic. Adic, n 16 ani, numrul mediu de medieaa numitelor alte cuvinte, exist anse Ag studeni care revine unui cadru valori mari ca n raport cu valorile normale din foarte foarte mariaceast dublare a raportului didactic aproape c s-a dublat. a Calit populaie. / cadru didactic s se fi exist un profesori Acest lucru poate nsemna c produs numr de aa numitelor valori aberante din cauza universiti care respect criteriile de asigurare a Adic, valori exist mari n raport statistic. calitii, dar i cafoarte un anumit numr de universiti care c exist un numr cu valorile normale din populaie. Acest lucru poate nsemnanu respect criteriile de asigurare a c calitate calitii, dar i ca exist un de universiti care respect criteriile de asigurare a distorsioneaz datele statistice generale cu p superior din de asigurare a calitii anumit numr de universiti care nu respect criteriile Romnia.

i ale cror valori pe indicatorii de calitatePentru a face aceast datele statistice distorsioneaz idee mai clar, propunem un ex generale cu privire la situaia general a nvmntului superior din Romnia. 2009 de M urma controlului desfurat n luna iulie

Pentru a face aceast idee mai clar, propunem un exemplu din realitatea Andronescu i ale consilierului Remus Pricopie, au fo romneasc imediat. n urma controlului desfurat n luna iulie 2009 deastfel de situ 9.000 i chiar la 11.301 studeni. ntr-o Ministerul Educaiei Cercetrii i Inovrii reprezint la Universitatea particular Spiru Haret, 25,7. De Universitatea Spiru Haret, un potrivit declaraiilor oficiale7 ale ministrei ministrei E exemplu de instituie de nregistrai Ecaterina Andronescu i ale consilierului nvmnt superior care ceea ce re Remus Pricopie, au fost gsite situaii n care genereaz inflaie de diplome studeni a 1 profesor revenea la 9.000 i chiar la 11.301 universitare i de omaj. n mod ca studeni. ntr-o astfel de situaie, raportul 1 / treime din 9000 i raportul 1 / 11301 reprezint valori de studii aberante statistic fa de o medie de 1 / 25,7.

Universitatea particular Spiru Haret, potrivit de

studeni revin la un cadru didactic nu poate furniza d

este un caz exemplar n care o instituie 7 Vezi n acest sens http://www.ziare.com/Andronescu_a_gasit_la_Spiru_cataloage_de nvm cu_9_000_de_studeni_semnate_de_ac-827434.html intenionat de diplome universitare 9 i, pe cale de c

fenomene sociale cum ar fi omajul, ba chiar, din con acest lucru pentru c este greu de crezut c absolven pe piaa muncii, n condiiile n care au beneficiat de calitate derizorie. n plus, masificarea nvmntului europene, nu are n vedere producerea de absolveni

85

Page

25

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

De asemenea, potrivit declaraiilor oficiale ale ministrei Ecaterina Andronescu8, numrul de studeni nregistrai la Universitatea Spiru Haret este de 311.928, ceea ce reprezint a treia parte din populaia total de studeni a Romniei raportat de Eurostat pentru 2008. n mod categoric c o universitate care nregistreaz o treime din populaia de studeni a Romniei (ciclurile de studii universitare I i II) i n care 11.301 de studeni revin la un cadru didactic nu poate furniza dect servicii de o calitate ndoielnic. Acesta este un caz exemplar n care o instituie de nvmnt superior din Romnia genereaza o inflaie intenionat de diplome universitare9 i, pe cale de consecin, nu contribuie la diminuarea unor fenomene sociale cum ar fi omajul, ba chiar, din contr, contribuie la ntrirea acestora. Spunem acest lucru pentru c este greu de crezut c absolvenii Universitii Spiru Haret pot fi competitivi pe piaa muncii, n condiiile n care au beneficiat de servicii educaionale furnizate n condiii de calitate derizorie. n plus, masificarea nvmntului superior, stimulat chiar de unele documente europene, nu are n vedere producerea de absolveni necompetitivi pentru piaa muncii. Antidotul pentru astfel de situaii negative este reprezentat de aplicarea procedurilor de asigurare a calitii i de punere n aplicare a efectelor ce decurg. n mod categoric, astfel de situaii (cum este cea descris la Universitatea Spiru Haret) genereaz, la nivel social, percepii negative cu privire la nivelul de calitate al nvmntului superior din Romnia n ansamblu i nencredere social n ceea ce privete implementarea, capacitatea de aplicare de ctre ARACIS a procedurilor de asigurare a calitii. Exemplul descris la Universitatea Spiru Haret reprezint o nelegere greit a normei europene conform creia responsabilitatea ultim pentru asigurarea calitii aparine universitilor. Probabil c Universitatea Spiru Haret nu este singura instituie de nvmnt superior n care exist nclcri flagrante ale normelor de calitate. Cu toate acestea ns, a generaliza o astfel de situaie i a o extrapola la nivelul ntregului sector de educaie superioar este o greeal.10
8 Vezi n acest sens http://www.realitatea.net/raportul-despre-situatia-de-launiversitatea-spiru-haret-va-fi-finalizat-cel-mai-probabil-miercuri_571417.html 9 Aceast apreciere este fundamentat doar pe baza raportului numr de studeni / numr de cadre didactice. Lipsa informaiilor cu privire la rata de angajabilitate a absolvenilor Universitii Spiru Haret ne determin s sugerm o tratare restrictiv a enunului legat de inflaia de diplome. 10 Ca i contraargument pot fi aduse numeroase exemple de bun practic n aplicarea normelor de asigurare a calitii n nvmntul superior. Programul de studii universitare de masterat n Management i Guvernare, organizat de Facultatea de tiinte Politice, din cadrul SNSPA poate intra n categoria exemplelor de bun practic. Adic, n categoria programelor care implementeaz proceduri de asigurare a calitii, avnd ca referenial indicatorii de performan

86

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

2.2. Demografia educaiei indic oare o diminuare continu a calitii nvmntului superior?
Spuneam ceva mai devreme c dinamica ascendent a populaiei de studeni trebuie nsoit de o cretere proporionala a resurselor n nvmntul superior. n caz contrar, nivelul de calitate al serviciilor educaionale se diminueaz, ajungnd chiar la situaii de mimare a calitii n schimbul taxelor de studii (cum este cazul Universitii Spiru Haret). Altfel spus, insuficiena resurselor conduce la absolveni slab pregtii i necompetitivi Romn de Asigurare Agenia pe piaa muncii, la un nivel descendent al activitii de cercetare, la inflaie de diplome de studii universitare a Calitii n nvmntul Superior golite de orice valoare - valoare definit n termeni de cunotine i competene dobndite de posesor.

Una dintre resursele capitale necesare nvmntului cele umane. n cele umane. Una dintre resursele capitale necesare nvmntului superior suntsuperior sunt condiiile n care n condiiile n care Romniei, de studeni a Romniei, aa cum am vzut, a crescut populaia de studeni a populaiaaa cum am vzut, a crescut n 16 ani, aproape de 3 ori, populaia n cadre didactice din educaia superioar a de o dinamic de cretere sub-proporional sau cu de 16 ani, aproape de 3 ori, populaia avutcadre didactice din educaia superioar a avut dinamic de cretere sub-proporional sau 2000 2001, lent. Spre mult maiolent. Spre exemplu, potrivit INS, n anul universitar cu mult mai n nvmntul superior romnesc erau nregistrate circa 27.959 dehttp://www.management-guvernare.snspa.ro.n definii n Metodologia ARACIS. Vezi n acest sens cadre didactice, numrul acestora ajungnd n mod 2007, la acesta Aceste date statistice ne spun aadar c 2006 categoric, 30.583. nu este un caz singular de bun practic. n nvmntul superior din Romnia rata de cretere a populaiei de studeni este mult mai mare dect rata de cretere a populaiei de cadre didactice (vezi graficul nr. 2.5.). Prin consecin, acest lucru conduce la un deficit important de cadre didactice i la servicii educaionale a cror calitate se depreciaz 87 permanent anual.

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

exemplu, potrivit INS, n anul universitar 2000 2001, n nvmntul superior romnesc erau nregistrate circa 27.959 de cadre didactice, numrul acestora ajungnd n 2006 2007, la 30.583. Aceste date statistice ne spun aadar c n nvmntul superior din Romnia rata de cretere a populaiei Asigurare Agenia Romn de de studeni este mult mai mare dect rata de a Calitii n nvmntul Superior cretere a populaiei de cadre didactice (vezi graficul nr. 2.5.). Prin consecin, acest lucru conduce la un deficit important de cadre didactice i la servicii educaionale a cror calitate se depreciaz

Scderea numrului permanent anual. de profesori, creterea accelerat a populaiei de studeni, subfinanarea

Scderea numrului de profesori, creterea acceleratnumrul de studeni studeni, cretere a decalajului dintre numrul de studeni nscrii la studii i a populaiei de care reuesc subfinanarea nvmntului superior a-i finalizacare vom discuta puin maii s finalizeze studiile. Incapacitatea studenilor de (despre printr-o diplom studiile superioare tarziu), de ntrebare cu privire lacondus la o cretere a decalajului dintre numrulserios semnele dar i alte cauze au competitivitatea celor care dein o diplom, reprezint un de studeni nscrii laprivire la nivelul de calitate al ofertei educaionale scu privire la studiile. semnal de alarm cu studii i numrul de studeni care reuesc i finalizeze capacitatea educaiei superioare de a participa diminuarea omajului i la creterea productivitii muncii. Incapacitatea studenilor delaa-i finaliza printr-o diplom studiile superioare i semnele de ntrebare cu privire la competitivitatea celor care dein o diplom, reprezint un serios semnal de alarm cu privire la nivelul de calitate al ofertei educaionale i cu privire la capacitatea educaiei superioare de a participa la diminuarea omajului i la creterea productivitii muncii.

nvmntului superior (despre care vom discuta puin mai tarziu), dar i alte cauze au condus la o

88

Ag Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind a Calit Starea Calitii n nvmntul Superior

Graficul nr. 2.6. ofer o imagine cu privire la modul n care au evoluat dou dinamici: numrului de studeni nregistrai la programe de s dinamica numrului de studeni nregistrai la programe de studii universitare i absolveni Agenia Romn de Asigurare dinamica numrului de absolveni de programe de studii universitare. Aa cum se poate c se poate constata n graficul nr. a Calitii ndintre frecvenele absolute ale frecvenele 2.6., decalajul nvmntul Superior Creterea decalajului dintre numrul de studeni nregistrati i celor dou variabile este n cretere. Cu alte cuvinte, se manifest o tendin cretere. C numrul de cretere a numrului de studeni nregistrai mult maide absolvenidect la la rapid conduce tendina cretere a creterea perioadei de studii, care Graficul nr. 2.6. ofer o imagine absolveni. Dac care aurndul ei conduce la costuri dinamica evoluat dou dinamici: de cretere a numrului de cu privire la modul nvom raporta numrul de absolveni rapid de suplimentaredinamica numrului numrului de studeni nregistrai la programe de studii universitare i spre exemplu, cde absolveni. la populaia total de studeni nregistrai, vom constata, de furnizare de n absolveni. absolveni de / 2006 studii universitare. Aa cum anul 2005 programe denumrul de absolveni populaia t se poate constata n graficul nr. 2.6., decalajul dintre reprezenta 15,7% din totalul populaiei de spre exem frecvenele absolute ale celor Creterea decalajului dintre studeni nregistrai (vezi dou variabile este n . absolveni graficul nr. 2.7.)11 numrul de studeni nregistrati i cretere. Cu alte cuvinte, se manifest o tendin de studeni n Acest lucru nseamn c din 100 de studeni, numrul de absolveni conduce la cretere a numruluinseamn c nregistrai mult mai lucru de studeni finalizeze studiile. creterea perioadei de studii, care la doar 15 16 reueau s din 100 de studeni, doar 15 16 re rapid dect tendina de de absolvire sunt diverse de n marea maj rndul ei conduce la costuri rate scazute cretere a numrului i Consecinele unei rate scazute de absolvire suplimentare de furnizare de absolveni. Dac vom raporta numrul deconsum ineficace de resurs doar dou dintre acestea: absolveni la absolveni. sunt diverse i n marea majoritate a cazurilor populaia totalvom studeni nregistrai, vom constata, cohort este d de presupune c rata de absolvire pe sunt exemplu, c Am amintit doar dou dintre spre negative. n anul resurse/ a2006 cheltuit i pentru diferen cantitate de 2005 fost numrul de acestea: reprezenta 15,7% cace dediscutm despre un consum resurse i absolveni consum inefi din totalul populaiei de programul. Prin urmare, creterea studeni nregistrai (vezi graficul nr. 2.7.) 11. Acest chiar i aa perioadei dedin 100 de studeni, doar 15 16 vom s finalizeze studiile. Consecinele unei rate sczut colarizare. Dac reueau lucru nseamn c Decalajul sunt numrul de presupune c rata de absolvire pe cohort a cazurilor dintre negative. Am amintit cretere a p rate scazute de absolvire sunt diverse i n marea majoritate studeni nregistrai numrul de estedou dintreacestea: consum ineficace de resurse o creterea perioadei de icolarizare. Dac o consecin 16 studeni la 100, atunci i doar de 15 absolveni este n cretere. Spre vom presupune c rata de absolvire pe cohort este de studeni 2006, existau 15 o anumit cantitate de resurse a fost cheltuit i15 16 exemplu, n la 100, atunci 16 anumit care nu re absolveni 100 de reuit cantitate de resurse a fost cheltuit i pentru diferena pentru diferena de studeni care nu au reuit de studeni carela nu austudeni s termine nscrii, p nregistrai. programul. Prin urmare, discutm despre un consum ineficace de resurse (n condiiile n care, lucru poate s termine programul. Prin urmare, discutm chiar i aa, resursele sunt insuficiente). Pe fondul unei resurselor despre un consum ineficace de resurse (n rate sczute de condiiile ndintre numrul de i aa, resursele sunt absolvire i a unei rate ascendente de care, chiar Decalajul cretere a de insuficiente). Pe fondul unei rate sczute populaiei de studeni putem avansa cel puin studeni nregistrai i numrul de o de cretere a populaiei parte dintre studenii absolveni este n cretere. Spre absolvire i a unei rate ascendente consecin negativ: pentru o de studeni putem 11 exemplu, n 2006, existau 15 16 Aceast valoare reprezint o estimare, pe care care nu reuesc s finalizeze programele n care sunt am calculat-o n avansa cel la 100 de studeni absolveni puin o consecin negativ: pentru o parte dintre studenii care nu datelor. studii crete suplimentar. Acest nscrii, perioada de n cadrul normalizrii am uniformizat durata studiilor (e nregistrai. reuesc s finalizeze programele n care sunt nscrii, perioada zile), studii crete termeni de fr variaz ntre 3 i 5 ani de de dar, chiar i aa, n lucru poate implica n unele cazuri o cretere aferent a de cretere a decalajului. n plus, aferent a suplimentar. Acest lucru poate implica n unele cazuri o cretere potrivit Prof. Univ. Dr. erban P resurselor destinate colarizrii; ceea ce nseamn mari dect ale celor domeniul tiinelor inginereti (de obicei mai c resurselor destinate colarizrii; ceea ce nseamn c nivelul de resurse alocat
calculat de 15,7%. 11 Aceast valoare reprezint o estimare, pe care am calculat-o n urma unei normalizri pe care am produs-o la nivelul datelor. n cadrul normalizrii am uniformizat durata studiilor (ex. n 11 Aceast analizat, durata programelor am studii variaz ntre 3 i 5 ani de zile), produs-o la i aa, intervalulvaloare reprezint o estimare, pe care de calculat-o n urma unei normalizri pe care am dar, chiar nivelul datelor. n cadrul normalizrii am uniformizat durata studiilor (ex. n intervalul analizat, durata programelor de studii n termeni de frecvene absolute se poate constata tendina ascendent de cretere a decalajului. variaz ntre 3 i 5 Prof. Univ. Dr. erban Paul Agaghi, dac vom ine cont de durata studiilor din n plus, potrivit ani de zile), dar, chiar i aa, n termeni de frecvene absolute se poate constata tendina ascendent de cretere decalajului. n plus, potrivit Prof. Univ. Dr. erban Paul Agaghi, dac vom ine cont de este studiilor din domeniulatiinelor inginereti (de obicei mai mari dect ale celorlalte domenii), durata de ateptat domeniul tiinelor inginereti (de obicei mai mari dect studiile n volumul studenilor cuprini n estimat a ca ponderea estimat a celor care finalizeazale celorlalte domenii), este de ateptat ca ponderea sistem s celor care cel mult studiile n de pondere calculat de sistem s cresc lafinalizeaz 23%, favolumul studenilor cuprini n 15,7%. cresc la cel mult 23%, fa de pondere calculat de 15,7%.

Graficul nr. 2.6. ofer o imagine cu privire la modul

celor care finalizeaz studiile n volumul studenilor cuprini

89

Page

30

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Agenia Romn de Asigurare Barometrul calitii - 2009 a Calitii n nvmntul Superior pentru furnizarea unui absolvent crete n mod suplimentar, n acest caz nivelul de resurse alocat pentru furnizarea unui absolvent crete n mod suplimentar, n acest. caz 12.
12

2.3. Realitile aflate n spatele demografiei educaiei


Actualul context demografic n care se afl Romnia, pune sub semnul ntrebrii dinamica ascendent a masificrii nvmntului superior. Rata de participare n nvmntul superior ne ofer att o realitate optimist, ct i una pesimist, n funcie de modul n care alegem s privim ciferele. Pe de o parte, realitatea optimist este c nc din 1990, ponderea populaiei de studeni din populaia colar total este ntr-o cretere continu (n 1990, ponderea era de 3,8%, iar n 2007, aceasta era de 18,1% - vezi graficul nr. 2.7.).
12

Chiar dac mare parte dintre cei care intr n sistem i pltesc oferta educaional de care beneficiaz.

12 Chiar dac mare parte dintre cei care intr n sistem i pltesc oferta educaional de care beneficiaz.

90

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Acest lucru nseamn c universitile din Romnia13 proceseaz cantiti mari de studeni14, ceea ce pentru multe dintre acestea, practic, nseamn venituri uriae din taxele de colarizare, iar pentru procesul Bologna, teoretic, nseamn o for de munc viitoare potenial nalt calificat. Pe de alt parte, povestea pesimist este aceea c creterea ponderii populaiei de studeni din populaia colar total este explicabil doar n parte prin lrgirea accesului la studiile superioare (creterea numrului de studeni n valori absolute; n plus, vezi, spre exemplu dublarea numrului de tineri de 18 ani nregistrai n sistemul15 de nvmnt, indiferent de ciclu). Trebuie adugat c aceast cretere a ponderii numrului de studeni s-a produs i pe fondul scderii n valori absolute a populaiei colare cuprins la nivelul nvmntului preuniversitar vezi graficul nr. 2.8. Astfel, n 1990/1991, potrivit INS, populaia
13 Potrivit Raportului de ar elaborat pentru conferina ministerial de la Leuven, n Romnia exist 56 de universiti de stat acreditate, 29 de universiti particulare acreditate, 28 de universiti particulare autorizate pentru funcionare provizorie i 6 universiti particulare autorizate i aflate n curs de acreditare. 14 Spunem c proceseaz i nu c produc, deoarece, aa cum am vzut, numrul de absolveni este nc net inferior populaiei de studeni nregistrai n sistem. 15 Cuvntul sistem, pe care l utilizm n asociere cu nvmntul superior n cadrul raportului, trebuie considerat ntr-un sens restrictiv. Nu-i altceva dect o modalitate de a ne referi la sectorul educaiei superioare n ansamblu i nu intenioneaz nicidecum s favorizeze o nelegere sistemic a sectorului educaional.

91

de tineri de 18 ani nregistrai n sistemul 15 de nvmnt, indiferent de ciclu). Trebuie adugat c aceast cretere a ponderii numrului de studeni s-a produs i pe fondul scderii n valori absolute a populaiei colare cuprins la nivelul nvmntului preuniversitar vezi graficul nr. 2.8. Astfel, n colar raportat era de 5.066.031, iar n 2006/2007, aceasta era raportat la 1990/1991, potrivit INS, populaia colar raportat era de 5.066.031, iar n 2006/2007, aceasta era 4.345.581. Acest lucru arat c, n frecvena absolut, populaia colar total a raportat la 4.345.581. Acest lucru arat c, n frecvena absolut, populaia colar total a sczut sczut cu 720.450 de persoane; ceea ce nseamn de fapt o scdere de peste cu 720.450 de persoane; ceea ce nseamn de fapt o scdere de peste 14% fa de valoarea de 14% fa de valoarea de referin din 1990/1991. referin din 1990/1991.

a Calitii n nvmntul Superior Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior

Cuvntul sistem, pe care l utilizm n asociere cu nvmntul superior n cadrul raportului, trebuie considerat ntr-un sens restrictiv. Nu-i altceva dect o modalitate de a ne referi la sectorul educaiei superioare n ansamblu i nu intenioneaz nicidecum s favorizeze o nelegere sistemic a sectorului educaional.

15

n graficul nr. 2.10., este prezentat dinamica ponderii tinerilor de 18 ani n nvmnt, indiferent de ciclu, conform datelor Eurostat. Prin culori sunt scoase n eviden, n cazul fiecrei ri, dou valori: ponderea nregistrat n 1998 i ponderea nregistrata n 2007. Aa cum se poate constata, n 92 cazul Romniei participarea tinerilor de 18 ani n sistemul de educaie a crescut de la 37,4% (n

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

n graficul nr. 2.10., este prezentat dinamica ponderii tinerilor de 18 ani n nvmnt, indiferent de ciclu, conform datelor Eurostat. Prin culori sunt scoase n eviden, n cazul fiecrei ri, dou valori: ponderea nregistrat n 1998 i ponderea nregistrata n 2007. Aa cum se poate constata, n cazul Romniei participarea tinerilor de 18 ani n sistemul de educaie a crescut de la 37,4% (n 1998), la 69,9% (n 2007). Aceste date sprijin explicaia potrivit creia tendina de cretere a populaiei de studeni (n special, pe segmental proaspt absolvenilor de studii preuniversitare) s-a manifestat n paralel cu procesul de scdere a populaiei colare totale. Sau, altfel exprimat, un numr tot mai mare dintr-un numr tot mai mic de absolveni de nvmnt preuniversitar i continu studiile n nvmntul superior.

2.4. Avem resurse pentru organizarea altor forme de educaie, dect cea de zi cu frecven?
n contextul masificrii nvmntului superior, trebuie specificat faptul c nu toi studenii urmeaz cursuri de zi. Astfel, potrivit INS, n 2007, dintr-un total de 785.506 de studeni nregistrai, 31,4% erau cuprini n nvmntul universitar la distan, n nvmntul superior cu frecven redus i n nvmntul de seral. Graficul nr. 2.11. prezint distribuia anual a studenilor n funcie de forma de nvmnt superior n care sunt nscrii, n frecvena relativ.

93

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n Agenia Romn de Asigurare nvmntul Superior - ARACIS a Calitii n nvmntul Superior Barometrul calitii - 2009

Dorim s accentum dou aspecte la nivelul graficului nr. 2.11. Primul este legat Dorim s accentum dou aspecte la nivelul / 2007, nvmntul superior forma c de faptul c dup 16 ani, n anul 2006graficului nr. 2.11. Primul este legat de faptul de dup zi 16 ani, n anul 2006 / mai mic pondere (69%), n comparaie cu anii anteriori.pondere nregistreaz cea 2007, nvmntul superior forma de zi nregistreaz cea mai mic Al (69%), n comparaie cu anii faptul cAl doilea aspect la distan, dup organizarea la doilea aspect este legat de anteriori. nvmntul este legat de faptul c nvmntul distan, dup organizarea acestuia prin acestuia prin HG nr. 1214 / 2000 i HG nr. 1214 / 2000 i HG nr. 1011 / 2001, nregistreaz HG nr. 1011 / 2001, nregistreaz ncepand ncepand cu anul universitar cu anul universitar 19991999 / 2000 orat de cretere extrem de rapid. Spre exemplu, dac n / 2000 o rat de cretere extrem de rapid. Spre anul universitar exemplu, dac 1999 / 2000 doar 2% din populaia de doar 2% din populaia programe de studii n anul universitar 1999 / 2000 studeni era nregistrat n de studeni universitare organizate sub forma de nvmnt la distan, n anul 2006 / 2007, aceasta ajunge la era nregistrat n programe de studii universitare organizate sub16forma de o pondere de 23% (ceea ce nseamn o cretere de aproape 12 ori, n doar 6 ani!!!) . nvmnt la distan, n anul 2006 / 2007, aceasta ajunge la o pondere de 23% (ceea ce nseamn o cretere de aproape 12 ori, n doar 6 ani!!!)16. Creterea nvmntului superior organizat nstatistice valide.nvmntnu tim ce procent din 16 Aceast raportare nu poate merge n detaliu din lipsa unor date forma de Spre exemplu, la distan este i mai evident analiznd frecveneleani. populaia nscris la nvmntul la distan are peste 24 de absolute de studeni nscrii la alte forme dect cea de zi. Acest lucru este artat n graficul nr. 2.12.
16 Aceast raportare nu poate merge n detaliu din lipsa unor date statistice valide. Spre exemplu, nu tim ce procent din populaia nscris la nvmntul la distan are peste 24 de ani.

94

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Creterea nvmntului superior organizatStarea Calitii n nvmntuliSuperior n forma de nvmnt la distan este mai evident
analiznd frecvenele absolute de studeni nscrii la alte forme dect cea de zi. Acest lucru este artat n graficul nr. 2.12.

unei acute lipse de resurse (n special, umane). Acest lucru ridic un semnal de alarm se face Creterea ponderii nvmntului la distan (vezi graficul nr. 2.11.) cu privire la nivelul de calitate ndoilenic al acute oferite de programele special, exemplu, Acest n Romnia pe fondul unei educaieilipse de resurse (nIDD. Spre umane). dac vom calcula raportul semnal de de studeni full-time (cei care de calitate ndoilenic al lucru ridic undintre numrul alarm cu privire la nivelul urmeaz un program de studii organizat la zi) care revin unui cadru IDD. Spre descoperi dac vom pentru raportul educaiei oferite de programele didactic, vomexemplu,c acesta este,calculaRomnia, de 17,6, n 2006. Tabelul studeni full-time (cei care urmeaz un pentru Romnia n 2006 dintre numrul de nr. 2.4. compar valoarea medie a raportului calculatprogram de studii cu alte valori zi) care revin ntr-un total didactic, vom descoperi c constata, Suedia organizat la medii nregistrate unui cadru de 20 de state. Aa cum se poateacesta este, nregistreaz cel mai de numr de 2006. full time nr. 2.4. compar valoarea medie pentru Romnia, mic 17,6, n studeni Tabelul ce revin unui cadru didactic (9), n timp ce Grecia nregistreaz cea pentru valoare medie, 27.8. cu alte valori n clasificarea redat a raportului calculat mai mare Romnia n 2006Interesant este c, medii nregistratede tabelul total de 20 de state. Aa cum se poate constata, Suedia nregistreaz ntr-unnr. 2.4., Romnia, chiar dac este n coada clasamentului, devanseaz ri precum Cehia (18,5), Belgia (18,7) Italia (20,4). n time ce n care n calculul didactic (9), n / cadre cel mai mic numride studeni fullmomentul revin unui cadru raportului studeni timp didactice lum n calcul orice program de valoare medie, 27.8. Interesant este c, ce Grecia nregistreaz cea mai mare studii, indiferent de forma n care este organizat nvmntul, valoarea Romniei urc la 25,7. Cu Romnia, chiar de 8,1 studeni coada n clasificarea redat de tabelul nr. 2.4.,alte cuvinte, diferenadac este n (de la 17,6 la 25,7) este produs de formele de nvmnt altele dect (18,5), Belgia medie, i mult clasamentului, devanseaz ri precum Cehia cea de zi. Practic, n(18,7) maiItaliade o treime dintre studenii care revin calculul raportului studeni cadre didactice lum (20,4). n momentul n care n unui cadru didactic provin de la/ forme de nvmnt, altele n calcul orice program de studii, indiferent de forma n care este organizat nvmntul, valoarea Romniei urc la 25,7. Cu alte cuvinte, diferena de 8,1 studeni (de la 17,6 la 25,7) este produs de formele de nvmnt altele dect cea de zi. Practic, n medie, mai mult de o treime dintre studenii care revin unui cadru didactic provin de la forme de nvmnt, altele dect la zi. Prin urmare, n condiiile n care ponderea formelor de nvmnt alternative celei de la

Creterea ponderii nvmntului la distan (vezi graficul nr. 2.11.) se face n Romnia pe fondul

95

Page

36

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

zi crete (n special nvmntul la distan), este de ateptat ca numrul de studeni part-time (care nu urmeaz forma de zi) ce revine unui cadru didactic s creasc. Acest lucru implic diversificarea tipului de activiti pe care un cadru didactic trebuie s le deruleze, ceea ce, pe cale de consecin, implic o cretere a timpului alocat predrii / asistrii, n detrimentul altor activiti cum ar fi cercetarea.17
Tabelul nr. 2.4. Valori medii ale raportului numr de studeni / numr de cadre didactice (Raportul ia n calcul doar studenii full-time) ara 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Suedia Islanda Japonia Spania Germania Slovacia Portugalia SUA Media OECD Brazilia Finlanda Ungaria Turcia Frana** Polonia Romnia* Cehia Belgia Italia Slovenia Grecia Valoarea medie a raportului calculat pentru 2006 9 10,7 10,8 10,8 2,4 12,4 12,7 15,1 15,3 15,6 15,8 16,5 16,8 17 17,3 17,6 18,5 18,7 20,4 21,7 27,8

Sursa: OECD, Education at a Glance, 2008 *Valoarea medie a raportului este calculat pe baza datelor furnizate de INS **n cazul Franei nu s-au utilizat date care s cuprind i instituiile de nvmnt private 17 n acest context, Prof. Univ. Dr. erban Paul Agaghi propune drept soluie ca cercetarea s se realizeze n universiti folosind un corp bine definit de cercettori profesioniti i doctoranzi.

96

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

2.5. Exist circumstane ca universitile s se orienteze prioritar pe creterea calitii educaiei Agenia Romn de Asigurare furnizate? a Calitii n nvmntul Superior
Cifrele cu privire la demografia educaiei avertizeaz cu privire la stoparea tendinei de cretere a numrului de studeni pe viitor. n acest context, ne 2.5. Exist circumstane ca universitile s i modifi prioritar pe creterea calitii putem atepta oare ca universitile s se orientezece comportamentul pe piaa educaiei furnizate? educaiei superioare? Modificarea comportamentului este de ateptat s se produc n sensul mbuntirii calitii privire la educaionale, n cretere a ofertei stoparea tendinei de vederea Cifrele cu privire la demografia educaiei avertizeaz cu atragerii stundenilor, viitor. n acest context, ne putem ateptaplus, ca universitile s i al cror numr se diminueaz. n oare este de ateptat ca numrului de studeni pe universitile s resimt piaa educaiei superioare? Modificarea comportamentului de taxe modifice comportamentul pe mult mai puternic presiunile studenilor pltitori este de de colarizare (dar n sensul mbuntirii calitii ofertei educaionale, n vederea atragerii ateptat s se produc nu numai) ctre creterea gradului de transparen cu privire la ofertelealeducaionale diminueaz. nDe altfel, stundenilor, cror numr se furnizate. plus, este acestea ca universitile s resimt mult maipremise de ateptat pot fi considerate drept puternic pentru ostudenilor pltitori abordare cu privire presiunile schimbare de de taxe de colarizare Comercializarea ofertelor (dar nu numai) superioar. De de abordarea la educaia ctre creterea gradului la transparen educaionale definete o nou cu privire la ofertele abordarea antreprenorial tradiional, ctreeducaionale furnizate. De altfel, tendin la nivelul comportamentelor acestea pot fi considerate drept premise studenii (vezi Vlsceanu, L., 2007), n care pentru o universitilor, ceea ce le schimbare de abordare clieni la educaia ai unor sunt considerai cu privire (raionali)superioar. apropie de zona privat a De la abordarea tradiional, ctre abordarea servicii educaionale i n care preferinele i business-ului? antreprenorial privire la calitate 2007), n care judecile cu (vezi Vlsceanu, L., se ntemeiaz studenii sunt considerai clieni (raionali) ai unor pe evalurile experilor i pe transparena servicii educaionale i n care preferinele i judecile informaiei.
cu privire la calitate se ntemeiaz pe evalurile

Implementarea cadrului instituional european cu privire la asigurarea calitii de ctre ARACIS, instituional europeanexterne realizate lacalitii de universitilor Implementarea cadrului prin evalurile cu privire la asigurarea nivelul ctre ARACIS, romneti (conformrealizate la nivelul universitilor romneti (conform metodologiei i prin evalurile externe metodologiei i ghidului de evaluare), tendina ateptat de scdere a numrului de studeni, deschiderea studeni, deschiderea sistemului ghidului de evaluare), tendina ateptat de scdere a numrului de sistemului de nvmnt de nvmnt superior ctre exterior - Spaiul European al nvmntului Superior sau superior romnescromnesc ctre exterior - Spaiul Europeanal nvmntului Superior zonele din afara Europei, Europei, reprezint creterea nivelului de concuren nivelului sau zonele din afarareprezint premisele pentrupremisele pentru creterea att ntre universiti, ct i att ntre universiti, ct i ntre de concurenntre diferitele programe de studii universitare.diferitele programe de studii universitare. Creterea nivelului de concuren ntre diferitele programe de studii universitare organizate de Creterea nivelului de concuren ntre diferitele programe de studii universitare comportamentului instituiilor de nvmnt superior: o tendin de comercializare a ofertelor organizate prin universitile romneti se resimtetradiional (realizatn acest sens de alocarea de fonduri att ctre publicitatea deja. Discutm prin canale de educaionale, despre o nou tendin la scris, audio-video, i prin campanii de afiaj), nvmnt comunicare n mas - n presa nivelul comportamentului instituiilor de ct i ctre superior: o tendin de (prin instrumente de tip on line educaionale, prin de promovare publicitatea non-tradiional comercializare a ofertelor pagini web, emailuri alocarea de fonduri att ctre publicitatea tradiional (realizat prin canaleputeacomunicare etc.). Acest comportament de comercializare a ofertelor educaionale care ar de deveni unul
universitile romneti se resimte deja. Discutm n acest sens despre o nou tendin la nivelul

experilor i pe transparena informaiei.

97

Page

38

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

n mas - n presa scris, audio-video, i prin campanii de afiaj), ct i ctre publicitatea non-tradiional (prin instrumente de tip on line pagini web, emailuri de promovare etc.). Acest comportament de comercializare a ofertelor educaionale care ar putea deveni unul generalizat, pare a vorbi despre modul n care unele universiti au nceput s se auto-defineasc la nivelul pieei educaionale.18

2.6. Subfinanarea nseamn diminuarea continu a a Cal Agenia calitii educaiei superioare19? Romn de Asigurare

a Calitii n nvmntul Superior Relaia direct de determinare dintre nivelul finanrii i nivelul de calitate al generalizat, pare a vorbi despre modul n care une nvmntului superior este susinut i de specialitii CNFIS20.18 n plus, nivelul pieei educaionale. acetia consider c exist celn care unele universiti au nceput s se auto-defineasc la generalizat, pare a vorbi despre modul puin o distincie pe care trebuie s o realizm, ntre eforturile financiare ndreptate ctre creterea calitii i meninerii unui contin 2.6. Subfinanarea nseamn diminuarea nivelul pieei educaionale. 18 standard de calitate ridicat i costurile pe care le implic implementarea unui 19 Relaia di 2.6. Subfinanarea nseamn diminuarea continu a (CNFIS, 2007, p. 25). Aadar, poate sistem de evaluare i monitorizare a calitiicalitii educaiei superioare ? nivelul de banal direct de determinare dintre educaiei meninerea Calitatea slab a nivelul Relaia spus, fie c avem n vedere finanrii ii de spec superioare, unul dintre e c unui anumit standard de calitate, ficopiii avem n nivelul de calitate al nvmntului superior este susinutexist cel rahitici ai subfinanrii. Calitatea slab a educaiei vedere implementarea n plus, acetiade asigurare efor i de specialitii CNFIS 20. unui sistem consider cntre superioare, unul dintre copiii a calitii, nuo trebuie s care trebuie dimensiunea menine exist cel puin distincie pe ignorm s o realizm,i rahitici ai subfinanrii. financiar. financiare ndreptate ctre creterea calitiipe care le ntre eforturile

Specialitii CNFIS susinunui anumit standardcreia pe care le implic implementarea ideea conform de calitate, fie c meninerea unui sistem de evaluare i nvmntul superior calitii, c avem s ignorm din Romnia este monitorizare a calitii (CNFIS, 2007, p. 25). Aadar, poate banalaspus, fie nu trebuien vedere dimensi asigurare meninerea unui anumit standard de calitate, fie c Argumentele aduse n sprijinul acestei caracterizat de o puternic subfinanare. avem n vedere implementarea unui sistem de Specialitii perioada 2000 conform asigurare a calitii, nu de analiza execuiei bugetare pentru CNFIS susin ideea 2005.creia nv idei sunt generate trebuie s ignorm dimensiunea financiar. de o p n acest context, vom relua cteva dintre Specialitii CNFIS susin ideea conform creia nvmntul superior din Romnia este caracterizat sprijinu concluziile formulate de CNFIS, concluzii subfinanare.deArgumentele aduse n Finanarea baz acoperea n de o puternic bugeta care sprijin ideea subfinanrii. sprijinul acestei idei sunt generatedin cheltuielile execuiei 2005, doar 70% de analiza 1.
curente ale universitilor cu Finanarea de baz acoperea n bugetare pentru perioada 2000 de baz. n acest context, activitatea 2005. 2005, doar 70% din cheltuielile Alocaia bugetar destinat fivom relua cteva dintre concluziile formulate de CNFIS, nanrii de curente universitilor cu baz alede baz. acoper doar parial concluzii care sprijin ideea subfinanrii. cheltuielile activitatea

i meninerii unui standard de calitate ridicat i costurile p. 25). A monitorizare a calitii (CNFIS, 2007,

vom re conclu

(i.) Alocaia bugetar destinat benchmarking baz. 18 n plus utilizarea sistemelor de ranking sau universitilor pentru activitatea de baz a metodelor de finanrii de poate reprezenta un vector care s determine creterea calitii ofertei educaionale universitare. ale acoper doar parial cheltuielile curente (ii.) Finanarea de baz a acoperit cheltuielile de p 19 Ne pentru doar la fi de baz. universitilor referimactivitateananarea instituiilor de nvmnt superior de stat. 20 Vezi Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior (CNFIS),din venituri prop 80%; restul de 20% fiind acoperit 2007, Finanarea nvmntului superior din Romnia. Punct de vedere. (ii.) Finanarea de baz a acoperit cheltuielile de personal ale universitilor, n 2005, n proporie de 80%; restul de 20% fiind acoperit din venituri proprii. 21
18

curente

ale

universitilor

pentru

(i.) A acoper

18

n plus utilizarea sistemelor de ranking sau a metodelor de benchmarking poate reprezenta un vector care s determine creterea 19 Ne referim doar la finanarea instituiilor de nvmnt superior calitii ofertei educaionale universitare.
20

98

n plus utilizarea sistemelor de ranking sau a metodelor de ben calitii ofertei educaionale universitare.

Vezi Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Su

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

activitatea de baz.

Agenia Romn de Asigurare Ag a Calitii n nvmntul Superiora(iii.) Chelt Calit

Salarii mai mari, 2. Finanarea de baz a acoperit cheltuielile de cheltuieli materiale personal ale universitilor, n 2005, n proporie universitilor sunt acoperite (iv.) mater mai mici. (iii.) Cheltuielile materiale i serviciile (iii.) Cheltuielile Pond de 80%; restul de 20% fiind acoperit din baz. Spre exemplu, acestea erau acoperite finanarea d parial prin finanarea de venituri parial prin activitatea proprii.21 la 73% n doar n proporie de 20% prin finanarea de baz, n 2005 22. n proporie de 20 doar

parial prin doar n pro

3.

materiale a cheltuielilor cu (iv.) Ponderea cheltu sunt acoperite parial activitatea de baz ade baz. Spre exemplu, nivel naional, dede baz a cr prin finanarea crescut, n valori absolute, la acestea erau activitatea 22 (v.) ce ponderea la . acoperit la 73% n 20% prin fi n 2005. n timp Universitilecheltuielilor din venit acoperite doar n proporie de 2001, la 84% nanarea de baz, n 2005au73% n 2001, la 84% materiale a sczut la nivel naional de la 26%, n 2001, materialen sczut la n la 16%, a 4. Ponderea cheltuielilor de personal n totalul2005. cheltuielilor cu activitatea de baz 2005.

Salarii mai mari, cheltuieli materiale Cheltuielile materiale i (iv.) mai mici.

Salarii mai mari, cheltuieli materiale serviciilecheltuielilor demai mici. n totalul Ponderea universitilor 2005. personal

(v.) Universitile au acoperit din venituri proprii deficitul generat de Efectele subfinanrii sunt (v.) Universitile insuficiena alocaiilor au acoperit nvmntul 2005. n timp ce ponderea cheltuielilor materiale a sczutdezastroase pentrudin venituri proprii la nivel naional de bugetare, ceea ce justific din punct de i impiedic orice efortbugetare, c superior vedere financiar, de la 26%, n 2001, la 16%, n 2005. meninerea sistemului dual de cretere a calitii educaiei.cu meninerea nvmnt n regim tax i n regim fr tax. tax i n re 5. Universitile au acoperit din venituri Efectele subfinanrii sunt
Efectele subfinanrii sunt

a crescut, n valori absolute, la nivel naional, de la 73% n 2001, la 84% n

21 Continund analiza pe tipuri de cheltuieli ale activitii de baz, s-a observat faptul c finanarea bugetar a acoperit cheltuielile de personal n proporie de 80% n anul 2005, n rest materiale i serviciile sunt acoperite din finanarea de baz n proporie de numai 20%, serviciile sunt n rest acesteafinanarea de baz n proporie fiind acoperite materiale i n anul 2005, acoperite aceastea fiind acoperite din venituri proprii. Pe de alt parte, cheltuielile materiale i din serviciile sunt din venituri proprii (CNFIS, 2007, p. 25) din venituri proprii (CNFIS, 2007, p. 25) acoperite din finanarea de baz n proporie de numai 20%, n anul 2005, n rest acestea fiind 22 22 acoperite din venituri proprii (CNFIS, cum ar fip. 25) de cercetare sau servicii. acoperite i din alte surse, cum ar fi contractele Aceste cheltuieli fiind acoperite i din alte surse, 2007, contractele Aceste cheltuieli fiind 22 Aceste cheltuieli fiind acoperite i din alte surse, cum ar fi contractele de cercetare sau servicii.

D Cele 5 concluzii generate de CNFIS, n anual a analizei execuiei bugetare dincreterea anu absolut) din universitile romneti, de creterea urma raportului universitile nu didactice, de absolut) din studeni / cadre suplimenteaz Cercetarea romneti, de P intervalul 2001 2005, definesc existena unui decalaj puternic bugetare n msurcreterile sala alocaiile ntre niveluln creterile salariale din activitatea de baz i de diminuarea nevoilor universitilor i care o fac taxele studenilor. cheltuielilor c nivelul alocaiilor cheltuielilor materiale. m Acest lucru o face neatractiv a bugetare. Acest decalaj este rspunztor, aa De asemenea, creterea alocrilor pentru universiti. bugetare ca De d Cercetarea nu suplimenteaz cum susine i CNFIS, nu suplimenteaz procent din asemenea Cercetarea de creterea rapid PIB ctre educaia superioar nu garanteaznameliorarea ctre edu PIB alocaiile bugetare n msur n alocaiile bugetare n msur re a nvmntului superior la distan, de care o fac taxele studenilor. care o fac taxele studenilor. calitii procesului educaional. Potrivit CNFIS, este de calitii proce c creterea numrului lucru ostudeni (n valoare Acest lucru o face neatractiv Acest de face neatractiv ateptat ca cel puin pe termen mediu creterea ca efecte ateptat ca ce subfinanrii are procentului directe: degr pentru universiti. pentru universiti. absolut) din universitile romneti, de din PIB alocat educaiei superioare s nu conduc la PIB aloc din creterea anual a subfinanrii studeniamelioreze raportului i s nu / cadre reducerea decalajului / reducerea dec materiale i serviciile activitatea finanarea de b sunt acoperite din didactice, de creterile salariale din calitatea educaiei. n plus,venituri proprii (CNFIS, 2007, p. calitatea edu reproducerea anual 25) a din de baz i de subfinanrii nivelul sczut materiale.a diminuarea cheltuielilor de dotare subfinanrii are ca efecte directe: degradarea patrimoniului fizic, are ca efecte directe: degradarea patri
22

creterea rapid a nvmntului superior la distan, de creterea numrului de studeni (n valoarela distan, d rapid a nvmntului superior

dezastroase pentru nvmntul dezastroase pentru nvmntul proprii deficitul generat de insuficiena Cele 5 concluzii generate i impiedic orice efort de analizei Cele 5 con de CNFIS, n urma superior i impiedic orice efort de superior alocaiilor bugetare, ceea ce justific dinbugetare din intervalul 2001 2005, definesc execuiei b execuiei cretere a calitii educaiei. cretere creterea rapid a nvmntului superior a calitii educaiei. punct de vedere financiar, meninerea unui decalaj puternic ntre nivelul nevoilor existena u existena absolut) din universitile romneti, de c sistemului dual de nvmnt n regim universitilor i nivelul alocaiilor bugetare. Acest universiti c cu tax i n regim fr tax. decalaj este rspunztor, aa cum susine i CNFIS, de decalaj est c

Aceste cheltuieli fiind acoperite i din alte surse, cum

99

Page

40

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

De asemenea, creterea alocrilor bugetare ca procent din PIB ctre educaia superioar nu garanteaz ameliorarea calitii procesului educaional. Potrivit CNFIS, este de ateptat ca cel puin pe termen mediu creterea procentului din PIB alocat educaiei superioare s nu conduc la reducerea decalajului / subfinanrii i s nu amelioreze calitatea educaiei. n plus, reproducerea anual a subfinanrii are ca efecte directe: degradarea patrimoniului fizic, nivelul sczut de dotare a laboratoarelor i slilor de curs, lipsa structurilor specializate n susinerea managementului universitar (birouri strategice, de asigurare a calitii, de comunicare, de relaii externe, de consiliere pentru piaa muncii a studenilor etc.), lipsa fondurilor necesare integrrii universitilor n structuri i organizaii europene. Potrivit CNFIS, metodologia de finanare introdus dup 1999 conform creia resursele urmeaz studenii acioneaz la rndului ei, alturi de subfinanare, n direcia diminurii nivelului de calitate al procesului educaional: creterea numrului de profesori cu un nivel mare de salarizare (prin dublarea normelor i plata cu ora i prin creterea numrului de posturi vacante) i creterea, uneori nejustificat, a numrului de studeni in regim cu tax. n actualul context al subfinanrii, cercetarea devine, n cele mai multe dintre cazuri, neatractiv i din motive financiare. Astfel, conform raportului CNFIS, universitile nu sunt stimulate s dezvolte comportamente n direcia cercetrii, deoarece aceasta nu suplimenteaz alocaiile bugetare n aceeai msur n care o fac taxele studenilor i au un efect mai sczut asupra veniturilor individuale ale cercettorului.23 Mai mult dect att, tendina universitilor de scdere a cheltuielilor materiale conduce la existena unei infrastructuri de cercetare slab dezvoltat sau chiar inexistent n unele cazuri. Potrivit CNFIS, problema nivelului scazut al cercetrii tiinifice nu poate fi rezolvat dect ntrun interval de timp ndelungat. Teoretic, o investiie actual suficient n structura i infrastructura de cercetare a universitilor (patrimoniu, crearea de structuri specializate, nfiinarea de coli de cercetare etc) va genera efecte msurbile doar pe termen lung.

23 Chiar dac exist stimulente n aceast direcie definite sub forma programelor naionale sau universitare de cercetare de excelen sau celor destinate tinerilor cercettori. i, chiar dac, unele universiti, puine din nefericire, definesc politici proprii de stimulare a cercetrii tiinifice.

100

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Agenia Romn de Asigurare a Starea Calitii n nvmntul Superior Calitii n nvmntul Superior

Graficulnr. 2.13. aratarat faptul cfinanrii de baz alocat universitilor romneti a crescut, Graficul nr. 2.13. faptul c nivelul nivelul finanrii de baz alocat universitilor romneti a crescut, n valori de euro, n 1998, la 446 de milioane de de euro, n Potrivit n valori absolute, de la 137 milioane absolute, de la 137 milioane euro, n 2007. 1998, la 446 n ciuda acestei de euro, n 2007.creterea este insuficient pentruacestei dinamici CNFIS, de milioane dinamici ascendente, Potrivit CNFIS, n ciuda a acoperi decajalul ascendente,capacitatea de finanare a statului i nevoile universitilor. n plus, trebuie s existent ntre creterea este insuficient pentru a acoperi decajalul existent ntre capacitatea dec aceast cretere continu a nevoile finanrii de baz totale nu este rezultatul specificm faptul finanare a statului i nivelului universitilor. n plus, trebuie s unei politici guvernamentale de cretere a continu a nivelului finanrii de baz totale specificm faptul c aceast creterefinanrii educaiei superioare, ci rezultatul creterii produsului intern brut. Aa politici guvernamentale nr. cretere a finanrii de baz n nu este rezultatul uneicum se poate vedea n graficul de 2.14., ponderea finanrii educaiei produsul intern brut este una creterii produsului intern brut. Aa cum se poate vedea superioare, ci rezultatul oscilant pe intervalul 1998 2007, neexistand o tendin intenionat de graficul nr. 2.14., ponderea finanrii de baz n produsul intern brut este una n cretere. oscilant pe intervalul 1998 2007, neexistand o tendin intenionat de cretere.

101

Page

42

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Agenia Romn de Asigurare Barometrul calitii - 2009 a Calitii n nvmntul Superior

2.7. Educaia superioar romneasc i primele n cadrul acestui capitol ne-am propus sa poziionm educaia superioar romneasc la nivelul a decalaje definite la nivelul celorProcesulcadreicontextuale trei Bologna dou contexte interne trei contexte: un context extern subiectiv, reprezentat de
n cadrul acestui capitol ne-am propus sa poziionm educaia superioar cronic. romneasc la nivelul a trei contexte: un context extern subiectiv, reprezentat de Procesul Bolognaai dou contexte interne obiective, reprezentate de cifrele Cele trei contexte n care fost poziionat nvmntul superior ne permit s evideniem urmtorul set ale demografiei (generale i a educaiei) i de subfinanarea cronic. recide enunuri ri, la nivelul cruia pot fi identificate i patru decalaje.
obiective, reprezentate de cifrele reci ale demografiei (generale i a educaiei) i de subfinanarea

2.7. Educaia superioar romneasc i primele decalaje definite la nivelul celor trei cadre contextuale

1. Romnia a nregistrat progrese n transferul principiilor Procesului Bologna, lucru care face s Cele trei contexte n care a fost poziionat nvmntul superior ne permitca la nivel extern european, ara evideniem urmtorul noastr senunuri de un profil de imagine pozitiv. fi identificate i set de se bucure ri, la nivelul cruia pot patru decalaje. 2. Romnia a nregistrat ntrzieri n implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n

1. Romnia a nregistrat progrese n transferul principiilor Procesului Bologna, 3. Romnia i-a face ca la nivel extern european, ara noastr s la nivel naional.un lucru care construit proceduri i mecanisme de asigurare a calitii se bucure de n condiiile subfinanrii ns, asigurarea calitii la nivelul universitilor st sub semnul ntrebrii. profil de imagine pozitiv.
Meninerea unor standarde de calitate ridicate i implementarea de sisteme interne de evaluare i

nvmntul Superior.

2. Romnia a nregistrat ntrzieri n implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior. 3. Romnia i-a construit proceduri i mecanisme de asigurare a calitii la nivel naional. n condiiile subfinanrii ns, asigurarea calitii la nivelul

102

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

universitilor st sub semnul ntrebrii. Meninerea unor standarde de calitate ridicate i implementarea de sisteme interne de evaluare i monitorizare a calitii presupun eforturi financiare i resurse publice suplimentare, concomitent cu diversificarea surselor de finanare, inclusiv din surse private. 4. Exist un decalaj ntre gradul ridicat de transfer formal al principiilor Bologna i gradul sczut de restructurare de substan a nvmntului superior. 5. Procesul de mbtrnire a populaiei la nivel global i scderea populaiei colare vor afecta pe viitor dimensiunea populaiei de studeni. 6. Calitatea educaiei superioare pare a se diminua de la an la an, n condiiile n care raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice manifest o tendin ascendent (de la 13,8, in 1991, la 25,7, n 2007). Acest lucru indic un deficit de cadre didactice n universiti (creterea numrului de cadre didactice nu este proportional cu creterea populaiei de studeni). Decalajul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice crete de la an la an. 7. Decalajul dintre numrul de studeni nregistrai i numrul de absolveni crete anual. Putem gndi cel puin dou explicaii pentru aceast situaie. Pe de o parte, se poate susine c decalajul are efecte negative deloc neglijabile: consumul ineficace de resurse, creterea suplimentar a perioadei de studii, sporirea tendinei de abandon al studiilor. Altfel spus, consecina poate fi gndit ntr-o lumin neagr: nivelul de resurse alocat pentru formarea unui absolvent crete n mod suplimentar. Pe de alt parte, se poate susine c acest decalaj ne spune i alte lucruri. Spre exemplu, faptul c exist muli studeni care opteaz pentru angajarea pe piaa muncii n perioada studiilor, ceea ce face ca acetia s nu mai aib timpul necesar pentru finalizarea ciclului de studii, sau c nivelul de exigen a fost meninut. n plus, efectele decalajului pot fi atenuate de responsabilitatea studenilor cu tax, foarte ateni n a plti doar echivalentul colarizrii. Dincolo de astfel de interpretari, un lucru este sigur: este nevoie de o monitorizare atent i de date exacte cu privire la cauzele ce conduc la acest decalaj dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de absolveni. 8. Un numr tot mai mare dintr-un numr tot mai mic de absolveni de nvmnt preuniversitar i continu studiile n nvmntul superior. Situaie care n

103

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

viitor este de ateptat s poat fi corectat prin politici de cretere a gradului de incluziune i de acces n sectorul educaiei superioare. 9. Dei nvmntul superior organizat la zi este predominant, ponderea acestuia tinde s scad n raport cu nvmntul la distan, a crui rat de cretere este extrem de rapid. Astfel, mai mult de o treime dintre studenii care revin unui cadru didactic, provin de la nvmntul la distan. Aceast concluzie intermediar trebuie totui tratat ntr-un sens restrictiv, n lipsa unor date detaliate cu privire la distribuia frecvenei de studeni nregistrai la nvmntul la distan, pe instituii de nvmnt superior. Exist posibilitatea ca rata de cretere a nvmntului la distan s fie explicat prin distorsiunea introdus de unele instituii de nvmnt superior (a se vedea cazul Universitii Spiru Haret), care au dezvoltat foarte puternic acest tip de serviciu educaional. 10. Finanarea de baz acoper doar parial cheltuielile curente ale universitilor pentru activitatea de baz. 11. Tendina universitilor este de a crete cheltuielile de personal (explicabil n condiiile unei creteri ascedente a populaiei de studeni) i de a scdea cheltuielile materiale. 12. Exist un decalaj puternic ntre nivelul nevoilor universitilor i nivelul alocaiilor bugetare. Creterea, n valori absolute, a finanrii de baz alocate universitilor nu contribuie la diminuarea acestui decalaj. 13. Sufinanarea determin multe universiti (n special, cele care nu dein resursele necesare material i umane, de a derula proiecte de cercetare sau cele care dein stimulente slabe de a derula cercetri) s i acopere cheltuielile din veniturile furnizate de studenii cu tax. Altfel spus, n acest context, taxele private, colectate de la studenii pltitori de taxe, contribuie la reducerea efectelor subfinanrii nvmntul superior de stat.

104

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

3. Despre asigurarea calitii nvmntului superior din Romnia


3.1. Credina n succesul importului de proceduri i practici europene cu privire la asigurarea calitii
Aa cum am vzut n capitolul anterior, schimbrile de substan la nivelul educaiei superioare i ameliorarea calitii nvmntului par a se lsa nc ateptate, n ciuda faptului c Romniei i-au fost recunoscute performanele n transferul formal a principiilor Procesului Bologna. Prin urmare, credem c succesul transferului de practici i proceduri europene n domeniul calitii este fundamentat pe o credin. Aceea c abordarea european cu privire la calitate va conduce la schimbri pozitive n nvmntul superior romnesc. Procedurile i principiile europene cu privire la calitate i la asigurarea calitii trebuie privite1 mai degrab din perspectiva modelului filosofic ce le fundamenteaz. Calitatea i asigurarea calitii se ntemeiaz n filosofiile, aspiraiile, preocuprile politice i socio-economice contemporane, cum ar fi competiia global i competitivitatea, ncrederea n educaie ca mijloc de salvare (Agenda Lisabona), dimensiunea extern a Procesului Bologna i asumpia de baz a universitii antreprenoriale - consumatorul informat; procesul de imbatrnire a societilor europene i accentul pe nvarea pe tot parcursul vieii. (Kohler, J., 2009, p. 11)

3.2. Dou abordari cu privire la calitatea educaiei superioare: calitatea determinat legal sau calitatea reglementat de competiia de pe pia?
Discuiile purtate n ultimii ani la nivel european n ceea ce privete calitatea n nvmntul superior pot fi reduse n cele din urm la o dezbatere cu privire la anumite concepii filosofice. Spre exemplu, prin tradiie, statele europene obinuiau s considere educaia ca o chestiune legat de aranjamente legale i de administrarea legilor juridice.2 Accentul contemporan pe autonomia
1 Jurgen Kohler, 2009, p. 11. 2 Aa cum Kohler, J. afirm n Quality in Higher Education, 2009, aceast percepie era modelat printr-un cadru legislativ bine delimitat. Coninutul cursurilor era reglementat, iar desfurarea programelor de studii avea nevoie de anumite avize ministeriale.

105

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

universitar mpreun cu practicile noului management public au condus la o schimbare de paradigm ctre conceptul de succes i risc antreprenorial. Consecinele sunt acelea c nelegerea tradiional a calitii este urmat de o nelegere a calitii din perspectiva pieei nvmntului superior; n care calitatea este reglementat ntr-un univers conceptual definit prin furnizarea de servicii, clieni, cumprtori informai care aleg raional ntre furnizori de servicii educaionale aflai pe o pia concurenial.3 Prin urmare, coninutul acestui capitol poate fi privit avnd n vedere cele abordri cu privire la calitate: modelul tradiional al calitii determinat legal i modelul contemporan de calitate determinat de competiia de pe piaa educaional. ntr-o astfel de cheie de lectur ne putem ntreba de care dintre cele dou modele de calitate se apropie cel mai mult asigurarea calitii n nvmntul superior romnesc. ntreaga dinamic a S credem ca principiile si nvmntului superior din Romnia, practicile europene pe care le-am de dup momentul Declaraiei de la asimilat formal cu succes ne vor conduce pe drumul cel bun al Bologna (1999), poate fi privit i ca un asigurarii calitatii! proces de implementare de practici i proceduri definite la nivel european (legea calitii, apariia ARACIS, evaluarea extern a ARACIS, reglementarea legal a metodologiei de evaluare, introducerea ECTS, implementarea Suplimentului la Diploma etc.). Msura n care implementarea formal a principiilor, procedurilor i practicilor europene va conduce la o mbuntire a calitii nvmntului superior romnesc este greu de estimat; dei, intuitiv, direcia poate fi aceasta, cifrele, tendinele i decalajele identificate n capitolul anterior par a ne spune altceva. n aceste condiii, ceea ce ne rmane de fcut este s credem c lucrurile vor intra pe drumul cel bun.

3 O discuie detaliat cu privire la factorii de transformare care acioneaz la nivelul universitilor i cu privire la comportamentul universitilor antreprenoriale n noul model al pieei educaiei poate fi parcurs n Vlsceanu, L., 2007, Sociologie i modernitate. Tranziii spre modernitatea reflexiv, Polirom: Iai, pp. 223 288.

106

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

3.3. Lungul drum al construciei de instituii pentru asigurarea calitii nvmntului superior n Romnia
Procesului de asigurare a calitii nvmntului superior din Romnia i de construcie a unei culturi a De la CNEAA la ARACIS si la calitii putem considera c ncepe legea calitatii o dat cu apariia legii nr. 88 / 1993 privind acreditarea instituiilor de nvmnt superior i recunoaterea diplomelor4. Legea, la care facem referire, introducea dou nouti absolute pentru nvmntul superior postdecembrist. Prima noutate era legat de introducerea procesului de acreditare a instituiilor de nvmnt superior (art. 3 din lege). A doua noutate era legat de nfiinarea Consiliului Naional de Evaluare Academic i Acreditare - CNEAA (art. 4 din lege). n felul acesta, practic, calitatea activitii instituiilor de nvmnt superior era supus controlului instituional exercitat de CNEAA, sub forma derulrii procedurilor de autorizare n vederea funcionrii provizorii sau de acreditare. Cele dou proceduri (de autorizare i de acreditare) erau derulate avnd n vedere un set de criterii generale i standarde obligatorii (definite n capitolul II al legii nr. 88 / 1993). n contextul prezentrii aranjamentului instituional care reglementeaz asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia, trebuie s amintim apariia ulterioar a dou legi cu efecte majore asupra nvmntului. Este vorba despre legea nvmntului nr. 84 / 1995 i Legea privind statutul personalului didactic nr. 128 / 1997. n concluzie, am putea spune c asiguarea calitii n nvmntul superior din Romnia i gsete pilonii de baz n aceste trei instrumente legislative. n contextul Procesului Bologna, practicile i procedurile din Romnia cu privire la asigurarea calitii n nvmntul superior au cunoscut momente de transformare important. Astfel, n 2005, Agenia Romn de Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ARACIS) i ncepe activitatea5, pe baza cadrului definit de OUG nr. 75 / 2005 privind asigurarea calitii, de HG nr. 1257 / 2005 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare al Ageniei Romne de Asigurare a Calitii n nvmntul
4 Acesta este i punctul de vedere al Prof. Univ. Dr. Radu Damian, expus n capitolul nr. 6 Quality Assurance in Romanian Higher Education, pp. 26 27, din Current Trends in European Quality Assurance, ENQA Workshop Report, nr. 8, Helsinki, 2009. 5 Acest lucru insemnnd ncetarea activitii CNEAA.

107

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Superior i de Legea nr. 87 / 20066 pentru aprobarea OUG nr. 75 / 20057. De asemenea, Metodologia de evaluare extern, standardele, standardele de referin i lista indicatorilor de performan care definete setul de activiti operaionale ale ARACIS a fost aprobat prin HG 1418/2006.
Making the academic world understand the concepts, role and benefits of the Bologna process became a priority of the Ministry of Education, Research and Youth (MoERY), as well as drafting and approving preparatory secondary legislation. (Damian, R., 2009, p. 27)

Potrivit Raportului de ar (2009)8 elaborat n vederea raportrii progreselor nregistrate de Romnia n Procesul Bologna, sistemul extern de asigurare a calitii a devenit operaional n Romnia n 2006, dup pilotarea timp de 1 an a metodologiei de evaluare9. Tabelul nr. 3.1. Date cantitative cu privire la evalurile externe performate de ARACIS10
Tipul de evaluare extern realizat Numrul de universiti publice i private la nivelul crora a fost pilotat pe baz de contract metodologia de evaluare extern Evaluri externe realizate la nivelul ciclului I de studii universitare Evaluri externe la nivelul programelor de studii la distan Evaluri externe la nivelul ciclului II de studii universitare (programe de masterat full-time i la distan) Numrul instituiilor de nvmnt / a programelor de studii evaluate extern 11 283 9 580 (sursa: Damian, R., 2009 ) 6 Coninutul legii este conform cu the Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area (ESG). 7 Aceste acte normative sunt disponibile pentru consultare pe http://www.aracis.ro/ legislatia_ro 8 Reamintim c referiri detaliate cu privire la acest raport se regsesc n capitolul nr. 2. 9 Metodologia de evaluare extern, standardele, standardele de referin i lista indicatorilor de performan 10 Datele cuprinse n acest tabel au valoare strict orientativ. Ele nu reprezint nicidecum o raportare sau un bilan cu privire la activitatea ARACIS. n acest context, subliniem faptul c Barometrul Calitii 2009 nu este i nu trebuie privit ca un raport de activitate al ARACIS.

108

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Activitatea derulat de ARACIS, ncepnd din 2005, a fost apreciat de ENQA ca fiind conform cu Standardele i liniile directoare Europene pentru asigurarea calitii n nvmntul superior (ESG). Drept consecin, Biroul Executiv al ENQA, pe baza evalurii externe realizate de EUA i ESU a decis acceptarea ARACIS n ENQA cu statutul de membru cu drepturi depline, pentru o perioad de 5 ani de zile. 11

3.4. Principii i prioriti europene cu privire la asigurarea calitii n nvmntul superior


Dup 1999, paii fcui de Romnia n direcia asigurrii calitii n nvmntul superior sunt n conformitate cu abordarea european cu privire la asigurarea calitii. Astfel, conform Declaraiei de la Berlin (2003) a minitrilor educaiei din rile Procesului Bologna, calitatea nvmntului superior se dovedete a fi fundamentul construciei Spaiului Unul dintre cele 14 principii cu European al nvmntului Superior12 privire la asigurarea calitatii, formulate de ENQA, este cel . Acest lucru a condus la adoptarea conform caruia responsabilitatea Standardelor i liniilor directoare fundamentala pentru asigurarea Europene pentru asigurarea calitii calitatii apartine universitilor, in n nvmntul superior (ESG), temeiul autonomiei universitare. n urma conferinei ministeriale de la Bergen (2005). Potrivit ENQA, toi participanii n Procesul Bologna trebuie s in cont la nivel naional de 14 principii cu privire la asigurarea calitii13 : diversitatea sistemelor de educaie superioar din Europa; armonizarea i convergena sistemelor naionale de asigurare a calitii cu contextele, dezvoltrile i cele mai bune practici de asigurare a calitii de la nivel european i internaional; Standardele i liniile directoare Europene pentru asigurarea calitii n nvmntul superior (ESG) definesc cadrul instituional general cu privire la asigurarea calitii n Spaiul European al nvmntului Superior (EHEA); evaluarea extern a ageniilor naionale pentru asigurarea calitii i necesitatea ca aceste agenii s fie autonome la

11 Conform comunicatului de pres al ARACIS, disponibil pe http://www.aracis.ro/ 12 Quality of higher education has proven to be at the heart of the setting up of a European Higher Education Area. 13 Conform ENQA position paper on Quality Assurance in the EHEA, in view of the Leuven and Louvain-La-Neuve meeting of ministers responsible for higher education of 28 29 April 2009, ENQA, 2009, pp. 3 - 5.

109

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

nivelul sistemului naional de nvmnt superior, pentru a furniza informaii precise i consistente publicului larg; responsabilitatea fundamental pentru asigurarea calitii aparine lumii academice, ceea ce face ca asigurarea intern a calitii s fie o datorie a instituiilor de nvmnt superior; evaluarea proceselor de asigurare a calitii trebuie s in cont de legatura dintre educaie i cercetare, care trebuie s existe la nivelul universitilor; evalurile interne i externe ale proceselor de asigurare a calitii trebuie s contribuie Printre cele 8 prioritati ale ENQA la dezvoltarea unei culturi a calitii la se numra asigurarea de nivelul universitilor; legislaia naional informatii veridice cu privire la programele de studii si poate stabili abordari diferite cu privire dezvoltarea continua a la sistemele naionale de asigurare a personalului din agentiile de calitii, ns aceasta trebuie s in asigurare a calitatii. cont de ESG; metodologia de evaluare a calitii trebuie s fie adaptat la specificitatea instituiilor de nvmnt superior; ageniile de asigurare a calitii trebuie s aib n vedere cooperarea european i internaional n activitile pe care le deruleaz; informaiile cu privire la asigurarea calitii trebuie s fie produse pe baza unor metodologii; ageniile naionale de asigurare a calitii trebuie s devin contiente de faptul c prin activitatea lor nu furnizeaz intreaga informaie cu privire la nvmntul superior; asigurarea calitii n nvmntul superior reprezint rezultatul interaciunilor i relaiilor stabilite ntre diferiii actori i stakeholders, iar asigurarea extern a calitii trebuie s se realizeze pe baza unei distribuii clare a atribuiilor ntre agenii i guvern; pentru a construi un sistem european de educaie superioar competitiv la nivel global, toi actorii implicai n cadrul procesului educaional trebuie s participe ntr-un dialog permanent. ENQA a identificat 8 prioriti la nivelul asigurrii calitii, de care trebuie sa in cont membrii procesului Bologna, la nivelul educaiei superioare naionale:14 implementarea Standardelor i liniilor directoare Europene pentru asigurarea calitii n nvmntul superior (ESG), care trebuie s se finalizeze n 2010 (vezi capitolul 2 al raportului); intensificarea cooperrii ageniilor naionale de asigurare a calitii din Spatiul european al nvmntului superior; evaluarea extern a calitii la nivel naional trebuie sa in cont de cadrele naionale ale calificrilor n nvmntul superior si de rezultatele nvrii; sporirea mobilitii; asigurarea calitii nvrii pe tot parcursul vieii prin dezvoltarea de proiecte cu toi actorii implicai; asigurarea
14 Conform ENQA position paper on Quality Assurance in the EHEA, in view of the Leuven and Louvain-La-Neuve meeting of ministers responsible for higher education of 28 29 April 2009, ENQA, 2009, pp. 7 - 8.

110

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

de informaii veridice cu privire la calitatea programelor de studii, a facultilor i universitilor; dezvoltarea continu a personalului din ageniile de asigurare a calitii; dezvoltarea de aciuni ndreptate ctre contientizarea tuturor celor implicai n nvmntul superior cu privire la rezultatele ce trebuie ateptate de pe urma aplicrii mecanismelor de asigurare a calitii.

3.5. Pe scurt, despre sistemul actual de asigurare a calitii n Romnia


Asigurarea calitatii n nvmntul superior din Romnia15 se realizeaza prin doua tipuri de sisteme. Pe de o parte, exist un sistem extern de asigurare a calitii gestionat de ARACIS, a crui aplicare este naional i uniform. Pe de cealalt parte, exist un sistem intern de asigurare a calitii, specific fiecrei universiti. n conformitate cu principiile europene, responsabilitatea ultim pentru asigurarea calitii revine fiecrei instituii de nvmnt superior. Metodologia de evaluare utilizata Aceast responsabilitate const att de ARACIS este organizata pe trei n dezvoltarea de proceduri interne domenii de asigurare a calitatii: de asigurare a calitii (gestionate de capacitate institutionala, comisiile de evaluare i asigurare a eficacitate educationala, managementul calitatii. Acestea calitii, care trebuie s funcioneze in sunt evaluate printr-un sistem fiecare universitate), ct i n dezvoltarea arborescent de criterii, standarde unei culturi interne instituionale a si indicatori de performanta. calitii (care trebuie s fie rezultatul cooperrii dintre comisiile interne de evaluare i asigurare a calitii i toate categoriile de public implicate direct n procesul educaional profesori, studeni, angajatori, absolveni etc.). Sistemul extern de asigurare a calitii, gestionat de ARACIS, funcioneaz n baza unei metodologii16 organizate pe trei domenii de asigurare a calitii: capacitate instituional, eficacitate educaional i managementul calitii. Fiecreia dintre cele trei domenii de asigurare a calitii i corespunde un set de standarde de calitate, operationalizate prin indicatori de performan. Fiecare standard de calitate are un nivel minimum care trebuie ndeplinit, precum i un nivel maximum, denumit standard de referin. Trebuie menionat faptul
15 16 aa cum este definit la nivel legislativ. Disponibil pe www.aracis.ro

111

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

c aceast operaionalizare a metodologiei este comun att procedurilor de acreditare, ct i celor de asigurare a calitii.17 Domeniile, criteriile, standardele i indicatorii sunt stabilii prin lege, potrivit metodologiei. n plus, instituiile de nvmnt superior au posibilitatea, ca pe baza acestora, s i stabileasc propriile standarde i indicatori de calitate (n vederea construciei propriilor sisteme interne de asigurare a calitii). Valorile indicatorilor pot fi stabilite de ctre instituiile de nvmnt superior la un nivel mai ridicat fa de cele recomandate de ctre metodologia ARACIS. ns, ndeplinirea nivelului minimum este considerat suficient pentru obinerea autorizaiei, respectiv a acreditrii. De asemenea, trebuie menionat faptul c, potrivit metodologiei, instrumentele folosite pentru evaluare, autorizare i acreditare sunt comune evalurii instituionale ct i evalurii programelor de studii individuale. Ceea ce face s nu existe o distincie clar ntre evaluarea programelor de studii (adic a produselor educaionale oferite de instituiile de nvmnt superior) i evaluarea instituiilor de nvmnt ca atare. De asemenea, ar mai trebui specificat faptul c metodologia de evaluare i acreditare a ARACIS conine patru categorii de indicatori de calitate: de input (intrare), proces, de output (ieire sau rezultate) i de outcome (efecte). Aceasta distincie conceptual la nivelul indicatorilor de calitate este extrem de important pentru modul n care calitatea este definit i perceput. Actuala tendin la nivel european este aceea de a pune accent pe indicatorii de output i outcome n evaluarea calitii universitilor i de a trata indicatorii de input ca fiind absolut necesari pentru derularea oricrui program de studii, dar insuficieni pentru asigurarea calitii. n general, indicatorii de input fac referire la toate acele resurse de care o universitate are nevoie pentru a furniza programe de studii (cadre didactice, sli i laboratoare dotate corespunztor, biblioteci, resurse financiare etc.). Multe dintre universitile private din Romnia s-au autodefinit ca fiind de calitate prin accentuarea infrastructurii, n care au investit sume uriae. Cu toate acestea, asigurarea calitii nu inseamn doar infrastructur sau indicatori de input. n ecuaia calitii i fac loc att indicatorii de proces (care definesc coninutul procesului educaional), ct i indicatorii de output i outcome (care vorbesc despre ceea ce furnizeaz universitile: numr de absolveni, numr de articole tiinifice publicate, numr de absolveni angajai pe piaa muncii etc.)

17 Pentru o discuie detaliat cu privire la Metodologia de evaluare utilizat de ARACIS, a se vedea Florian, B., 2009, Standarde i indicatori de asigurare a calitii. Metodologia ARACIS din cadrul documentului Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia, realizat n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvatamntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - Contract POSDRU/2/1.2/S/1, disponibil pe http://www.aracis.ro/proiecte_ro/act3

112

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul nr. 3.2. Exemple de indicatori de tip input, proces, output si outcome, coninui de Metodologia ARACIS Dotarea slilor de curs/seminar i a laboratoarelor didactice i de cercetare corespunde stadiului actual de dezvoltare a cunoaterii tiintifice i este comparabil cu cea din universitile dezvoltate din Europa i cu bunele practici internaionale Centrarea pe student a metodelor de nvare Numrul de absolveni ai unui program de studii universitare Cel puin 50% dintre absolveni sunt angajai n termen de doi ani de la data absolvirii la nivelul calificrii universitare (Sursa: Metodologia de evaluare i acreditare ARACIS, 2006)

Input

2 3 4

Proces Output Outcome

3.6. Percepia studenilor strini cu privire la universitile romneti nu este deloc ncurajatoare
Accentul pe angajabilitate i mobilitate (inclusiv n domeniul nvmntului superior) este parte integrant a Agendei de la Lisabona (2000). Angajabilitatea pe piaa european a muncii reprezint un subiect de discuie intens dezbtut n cadrul Procesului Bologna. Declaraia de la Londra (2009) leag n mod explicit angajabilitatea de setul de obiective asumat la nivelul Procesului Bologna. n acest context, una dintre provocrile nvmntului superior este aceea de a asigura legtura dintre calificrile din nvmntul superior rezultatele nvrii obiectivele programelor de studii. Altfel spus, nvmntul superior, prin mecanismele sale de asigurare a calitii, trebuie s contribuie la creterea gradului de angajabilitate la nivel european. Aceast contribuie este legat de ntrirea mobilitilor, nelese din patru perspective18: permeabilitate (att fizic, ct i virtual prin facilitile multimedia de nvare la distan, mediate de internet), nvtare pe tot parcursul vieii; acces transversal (ncurajarea rutelor flexibile de nvare i recunoaterea nvrii anterioare); implementarea politicilor i instrumentelor de acces (cum ar fi cadrul european al calificrilor i ECTS).

18

Vezi Jurgen Kohler, 2009, pp. 6 -7.

113

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul nr. 3.3. Rata de angajabilitate pentru populaia 15 - 64 de ani (%) Romnia UE 27 Bulgaria Ungaria Polonia Frana Olanda Finlanda Marea Britanie Statele Unite

1997 65,4 60,7 52,4 58,9 59,6 68,5 63,3 69,9 73,5
Sursa: EUROSTAT

2002 57,6 62, 50,6 56,2 51,5 63 74,4 68,1 71,4 71,9

2008 59 65,9 64 56,7 59,2 65,2 77,2 71,1 71,5 70,9

n contextul procesului naional, european i global de mbtrnire a populaiei, prin intermediul mobilitilor i, n special, a procesului de nvare pe tot parcursul vieii, una dintre provocrile nvmntului superior este aceea de a contribui la scderea omajului i la creterea perioadei petrecute n cmpul muncii. n ceea ce privete rata de angajabilitate a persoanelor de pe intervalul de vrsta 15 64 de ani, folosind date furnizate de Eurostat, tabelul nr. 3.3. ofer o imagine comparativ pentru trei momente de timp diferite: 1997, 2002 si 2008. Aa cum se poate observa, n 2008, rata de angajabilitate a Romniei este de 59%, penultima ca valoare n cadrul grupului de ri la nivelul cruia se realizeaz comparaia (singurul stat n care rata de angajabilitate este mai mic fiind Ungaria 56.7%). Raportndu-ne la media UE27, constatm c aceasta este cu aproape 7% mai mare dect cea a Romniei. De asemenea, rata de angajabilitate a Romniei n 2008 era cu 18,2% mai mic dect cea a Olandei, cu 12,1% mai mic dect cea a Finlandei, cu 12,5% mai mic dect cea a Marii Britanii i cu 11,9% mai mic dect cea a Statelor Unite. Spuneam c n contextul Agendei Lisabona, angajabilitatea este legat i de creterea gradului de mobilitate n spaiul european, implicit n domeniul nvmntului superior. Potrivit, Global Education Digest 200919, n 2007, pentru
19 Global education digest, Comparing Education Statistics Across the World, 2009,The Unesco Institute of Statistics, tabelul nr. 9, pagina 138.

114

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Romnia erau raportai 9.383 de studeni strini (in-bound mobility), dintre care peste 5.200 proveneau din state ale Europei Tabelul nr. 3.4. Mobilitile studeneti raportate pentru 2007 Studeni strini venii la studii (In-bound mobility) Romnia Ungaria Bulgaria Polonia Finlanda Marea Britanie Statele Unite Olanda Frana Cehia Moldova Germania Sursa: Unesco, 2009 9,4* 15,1 9,1 13 10 351,4 595,9 27,4 246,7 24,5 1,9 206,9 *valorile exprim mii de studeni Studeni plecai n alt ar, la studii (Out-bound mobility) 22,9 7,2 24,7 32,9 6 24,1 50,2 10,4 54 7,4 10 77,5

Centrale si de Est, peste 1.500 din rile arabe i aproape 1.600 din America de Nord i Europa de Vest. n ceea ce privete numrul de studeni plecai la studii n afar (out-bound mobility), pentru 2007, era raportat un numr de 22.852, dintre care peste 4.600 erau plecai la studii n Frana, aproape 4.000 n Germania, peste 3.000 n Ungaria peste 3.000 n Statele Unite i aproape 2.500 n Italia. Analiznd tabelul nr. 3.4., vom observa c singurele ri n care sunt mai puini studeni strini dect n Romnia sunt Bulgaria (cu o valoare totui foarte apropiat de cea a Romniei) i Republica Moldova. n ceea ce privete celelalte state din Europa Central i de Est pe care le-am selectat n tabel, vom observa c acestea devanseaz Romnia la numrul de studeni: Polonia 13 mii, Ungaria 15,1 mii i Cehia 24,5 mii. Diferenele, pe dimensiunea in-bound mobility, ntre Romnia i grupul statelor central i est europene nu sunt att de mari, pe ct sunt diferenele dintre Romnia i statele vest-europene plus Statele Unite. Aparent, numrul de studeni strini nregistrai la studii n Finlanda este apropiat de cel al Romniei (10

115

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

mii). n acest caz, trebuie s inem cont de numrul de universiti existent n Finlanda (20 de universiti i 28 de politehnici), spre deosebire de Romnia, unde sunt nregistrate (56 de universiti de stat acreditate, 28 de universiti particulare acreditate, 21 de universiti particulare autorizate s funcioneze provizoriu i 5 universiti particulare autorizate s funcioneze provizoriu n curs de acreditare)20. n ceea ce privete restul statelor vest europene, prin comparaie cu Romnia: Olanda are raportat un numr de 3 ori mai mare de studeni strini nscrii la studii, Frana are un numr de 27 de ori mai mare de studeni strini, Germania are un numr de 23 de ori mai mare, iar Marea Britanie are raportat un numr de 39 de ori mai mare. n ceea ce privete Statele Unite, n comparaie cu Romnia, numrul studenilor strini este de 66 de ori mai mare. Un alt aspect interesant al datelor cu privire la in-bound mobility21 ar fi acela c Romnia depaete, la numrul de studeni strini, doar state cu mult mai mici: Luxemburg, Malta, Cipru, Islanda, Liechtenstein, Slovenia, Macedonia, Croaia, Estonia, Bulgaria, Letonia, Lituania i Republica Moldova22 Cum putem interpreta aceste date? Pesimitii ar putea spune c indicatorul in-bound mobility arat indirect tipul de preferine pe care studenii strini le manifest pentru anumite universiti i sisteme de educaie superioar. Altfel spus, se poate spune fie c alegerile individuale sunt fundamentate de percepiile subiective cu privire la calitate (este greu de crezut c un student strin prefer un sistem de educaie inferior calitativ celui existent n ara din care provine)23 , fie c acestea sunt determinate i de capacitatea universitilor de a gzdui i a oferi faciliti studenilor strini. Dac privim datele statistice din acest punct de vedere, atunci percepia indirect a studenilor strini cu privire la calitatea sistemului de educaie superioar din Romnia este una mai degrab negativ, dect pozitiv. ntr-o astfel de logic de interpretare, diferena de calitate perceput dintre educaia superioar romneasc i cea vest-european este una uria. Pe de alt parte, diferena de calitate perceput dintre educaia superioar romneasc i cea central i est european pare a fi cu mult mai
20 Datele sunt furnizate de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, http://www.edu.ro/ index.php/articles/c108/ 21 Potrivit tabelului nr. 10, din Global education digest, Comparing Education Statistics Across the World, 2009,The Unesco Institute of Statistics, pagina 144, Romnia depaete urmtoarele state europene pe criteriul numrului de studeni strini nregistrai la studii: Luxemburg, Malta, Cipru, Islanda, Liechtenstein. 22 Aceste interpretri sunt susinute i de studiul Internaionalizarea studiilor la UBB, 2008, realizat la Universitatea Babes-Bolyai de o echip de cercetare multidisciplinar. 23 Preferina studenilor strini pentru alte sisteme de educaie poate, pe de alt parte, s fie justificat i de lipsa condiiilor de gzduire a acestora de ctre universitile romneti, n condiiile subfinanrii cu care s-au confruntat.

116

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

redus, chiar dac aceasta exist. n acest caz, discutm despre un decalaj de calitate perceput la nivel individual care poate fi redus, cu sane reale. Optimitii ar putea spune c datele msurate pe in-bound mobility sunt explicabile doar n parte prin percepiile strinilor cu privire la calitatea diferitelor sisteme de educaie superioar. Gradul redus de nregistrare a studenilor strini n universitile romneti ar putea fi explicat i prin nivelul nc sczut de deschidere a universitilor romneti fa de spaiul european cel puin. Performanele bune ale Romniei n implementarea Procesului Bologna (recunoaterea diplomelor, introducerea celor dou cicluri de nvmnt superior, implementarea schemelor de mobilitate european etc) ar putea avea consecine pozitive i din punctul de vedere al mobilitilor. nsa aceste consecine pozitive24 este de ateptat s apara pe termen mediu (10 15 ani).

Revenind la explicaia pesimitilor conform creia in-bound mobility ar descrie tipul de percepie pe care studenii strini l au fa de anumite sisteme de nvmnt superior, cred c extrem de utile sunt datele furnizate de UNESCO pentru dimensiunea out-bound a mobilitii. Aceste date ne ajut s rspundem la urmtoarea ntrebare: care sunt rile pe care le prefer studenii care provin din statele pe care le-am selectat n cadrul tabelului nr. 3.4.? Profilul preferinelor cu privire la direcia mobilitii este descris n tabelul nr. 3.5. Aa cum vedem n tabelul nr. 3.5., sistemul de nvmnt superior din Germania
24 n acest context, creterea numrului de studeni strini reprezint rezultatul unei creteri a nivelului de calitate raportat de universitile romneti.

117

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

reprezint una dintre primele 5 desinaii de studii pentru studenii din toate cele 9 ri incluse n cadrul analizei (numrul de state n analiz este 10, dar lum n considerare 9, pentru c al 10-lea este Germania). Aceasta este urmat de SUA, Frana i Marea Britanie. Pentru studenii din Romnia, pe lnga Germania, SUA i Frana, n topul primelor 5 destinaii se mai regsesc Ungaria i Italia (situaie explicabil, pe de o parte de apropierea geografic Ungaria, i de reelele sociale de migraie - Italia). Un alt aspect interesant este c din cele 9 state grupate n cadrul analizei, Romnia este n topul celor 5 destinaii de studii doar n cazul studenilor din Republica Moldova. i, n plus, conform aceluiai raport UNESCO (2009), Romnia nu este n topul primelor destinaii pentru studenii niciunei ri europene (n afar de Republica Moldova). Prezena Republicii Moldova ntre primele ri furnizoare de studeni strini pentru sectorul educaional romnesc nu este o situaie anormal, tinnd cont de proximitate, limb i trecutul istoric comun. Un comportament similar este semnalat i n alte state, cum ar fi Polonia, unde 21% din studeni provin din Ucraina, iar 13% din Belarus (conform Eurostat, 2009). Sau Austria, care atrage masiv studeni din Germania i Ungaria.

Universitile romneti nu se afl n topul primelor 5 destinaii de studii pentru studenii niciunei ri europene (mai puin Republica Moldova).

Datele furnizate n tabelul nr. 3.5. sunt susinute i de The Observatory on Borderless Higher Education Report, 200725, conform cruia din 1999 pn n 2006 (pn atunci au fost realizate msurtorile, fiind un raport realizat n 2007 - p. 13), Romnia a fost n primele 10 ri furnizoare de studeni strini sectorului de educaie superioar din Frana. Potrivit Agendei Lisabona i a Declaraiei de la Londra, nvmntul (i n special nvmntul superior) poate contribui la creterea nivelului de angajabilitate a populaiei i la creterea capacitii indivizilor de a face fa provocrilor noii societii a cunoaterii i noilor tehnologii. ntr-un context global definit n termeni de competitivitate i concuren, nvmntul superior din Romnia poate contribui la diminuarea omajului i la creterea productivitii muncii, doar pe fondul aplicrii mecanismelor de asigurare a calitii. n plus, universitile romneti este foarte probabil ca n viitor s fie forate pe fondul scderii populaiei colare, s dezvolte programe de nvare continu.
25 Vezi Line Verbik, The Observatory on Boderless Higher Education Report, International Student Mobility: Patterns and Trends, September 2007, disponibil pe http://www.eua.be/fileadmin/ user_upload/files/newsletter/International_Student_Mobility_-_Patterns_and_Trends.pdf

118

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul nr. 3.6. Procentul din populaie care a participat la programe de nvare continu (life long learning)***
1995 Belgia Bulgaria Croaia Cipru Cehia Danemarca Estonia Finlanda Frana Germania Grecia Ungaria Islanda Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburg Malta Olanda Norvegia Polonia Portugalia Romnia Slovacia Slovenia Spania Suedia Elveia Turcia MareaBritanie 2,8 .. .. .. .. 16,8 .. .. 2,9 .. 0,9 .. 14,1 4,3 3,8 .. .. 2,9 .. 13,1 .. .. 3,3 .. .. .. 4,3 .. .. .. .. 2000 6,2 .. .. 3,1 .. 19,4 6,5 17,5 2,8 5,2 1 2,9 23,5 .. 4,8 .. 2,8 4,8 4,5 15,5 13,3 .. 3,4 0,9 .. .. 4,1 21,6 34,7 1 20,5 2001 6,4 1,4 .. 3,4 .. 18,4 5,4 17,2 2,7 5,2 1,2 2,7 23,5 .. 4,5 .. 3,5 5,3 4,6 15,9 14,2 4,3 3,3 1 .. 7,3 4,4 17,5 37,3 1 20,9 2002 6 1,2 1,9 3,7 5,6 18 5,4 17,3 2,7 5,8 1,1 2,9 24 5,5 4,4 7,3 3 7,7 4,4 15,8 13,3 4,2 2,9 1 8,5 8,4 4,4 18,4 35,8 1 21,3 2003 7 1,3 1,8 7,9 5,1 24,2 6,7 22,4 7,1 6 2,6 4,5 29,5 5,9 4,5 7,8 3,8 6,5 4,2 16,4 17,1 4,4 3,2 1,1 3,7 13,3 4,7 31,8 24,7 1,2 26,8 2004 8,6 1,3 1,9 9,3 5,8 25,6 6,4 22,8 7,1 7,4 1,8 4 24,2 6,1 6,3 8,4 5,9 9,8 4,3 16,4 17,4 5 4,3 1,4 4,3 16,2 4,7 32,1 28,6 1,1 29,4 2005 8,3 1,3 2,1 5,9 5,6 27,4 5,9 22,5 7,1 7,7 1,9 3,9 25,7 7,4 5,8 7,9 6 8,5 5,3 15,9 17,8 4,9 4,1 1,6 4,6 15,3 10,5 33,4 27 1,9 27,5 2006 7,5 1,3 2,9 7,1 5,6 29,2 6,5 23,1 7,6 7,5 1,9 3,8 27,9 7,3 6,1 6,9 4,9 8,2 5,5 15,6 18,7 4,7 4,2 1,3 4,1 15 10,4 32 22,5 1,8 26,6 2007 7,2 1,3 .. 8,4 5,7 29,2 7 23,4 7,4 7,8 2,1 3,6 .. 7,6 6,2 7,1 5,3 7 6 16,6 18 5,1 4,4 1,3 3,9 14,8 10,4 .. .. 1,5 ..

Statele Unite 3 6 6 6 6 6 6 .. .. Sursa: United Nations Economic Commission for Europe data, Statistics data on-line, (UNECE), 2009 ***datele fac refererire la persoanele civile, neinstituionalizate, cu vrsta ntre 25 si 64 de ani care au declarat c au participat n programe de educaie i training (instruire).

119

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul nr. 3.6. ne ofer o imagine cu privire la ponderea populaiei cu vrsta cupris ntre 25 i 64 de ani care a participat la programe de pregtire continu i instruire din totalul populaiei din acelai interval de vrst. Aa cum se poate constata, dinamica valorilor raportate de United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) pentru Romnia nu a depit 1,6% pe intervalul de timp 1995 2007. Semnificaia acestor valori este important n condiiile n care efectele programelor de educaie i pregtire continu sunt directe asupra nivelului de omaj. Aa cum se poate constata, pentru 2007, Romnia i Bulgaria au cele mai mici rate de participare n programe de pregtire continu i instruire (1,3%) din totalul statelor europene surprinse n cadrul analizei. La cellalt capt al ierarhiei ratelor de participare, se afl Danemarca (29,2%), Finlanda (23,4%), Olanda (16,6%) i Marea Britanie (26,6% - valoare raportat pentru 2006).

3.7. Benchmarking-ul, instrument al calitii determinat de dinamica pieei


Calitatea poate implica de cele mai multe ori rezultatul unei comparaii fa de un anumit standard de referin. Studenii, definii tot mai des ca fiind consumatori sau clieni ai serviciilor educaionale, au nevoie de repere, de informaii, de date, care s-i ajute n alegerea celui mai bun program de Benchmarkingul nu este o procedur studii universitare (o garanie pentru de construcie de clasamente sau dezvoltarea lor profesional pe viitor). ierarhii. Benchmarkingul este un Statul sau guvernanii, societatea proces de nvare al organizaiilor, civil, presa sau firmele private au structurat astfel nct s permit celor implicai compararea nevoie de repere n stabilirea calitii serviciilor/activitilor/produselor educaiei superioare, din diferite proprii, pentru a le identifica motive (fie pentru alocarea finanrii punctele tari i slbiciunile de la buget sau pentru susinerea comparative, n vederea nevoii de a crete cheltuielile publice mbuntirii acestora. n nvmntul superior, fie pentru a contribui la dezvoltarea unei populaii de absolveni competitiv i pregatit pentru inseria pe piaa muncii). Industrializarea26 educaiei superioare i nelegerea universitilor doar din perspectiva nevoilor pieei conduc ctre o definire cantitativ a calitii, uneori greit. Tendina de msurare a calitii ofertelor educaionale prin seturi de
26 n sensul tratrii universitilor ca organizaii pentru profit, definite de activiti i practici de munc standardizate, n sensul managementului tiinific clasic.

120

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

indicatori predominant cantitativi este specific procedurilor de benchmarking27 importate din sectorul business i aplicate instituiilor de nvmnt superior. Filosofia fundamental a benchmarkingului, n general, i a celui aplicat n nvmntul superior, n special, este aceea de a permite universitilor s i mbunteasc performanele prin raportare la universitile considerate ca refereniale sau ca fiind cele mai bune din clasa lor. Benchmarking-ul nu implic n niciun caz realizarea de clasamente ci, din contr, transferul asistat i adaptat de practici eficiente de organizare a procesului educaional, dinspre universiti definite ca standard de referin, ctre universiti care i propun mbuntirea propriilor performane. Dezvoltarea procedurilor de benchmarking n nvmntul superior romnesc ar putea avea consecine pozitive n sensul c: ofer o structur de evaluare extern; creaz noi reele de comunicare ntre instituiile de nvmnt superior; stabilesc la nivel de instituie de nvmnt superior direcia n care trebuie s se realizeze mbuntirile care conduc la inovare; permit definirea strategiilor de asigurare a calitii. n acest context, rolul ageniilor de tip ARACIS nu este unul de control sau audit, ci unul de cooperare i asisten n direcia sprijinirii universitilor pentru imbuntirea propriilor programe. Iar aplicarea metodelor de benchmarking, n acest caz, reprezint o strategie util. n ceea ce privete construcia de clasamente i ierarhii ale universitilor, aceasta trebuie realizat cu extrem de mare grij i precizie.28 Exist mai multe motive care susin acest avertisment. n primul rnd, universitile prin misiunea i profilul asumat, prin domeniile de studii i natura programelor, sunt extrem de diverse (ceea ce, n unele cazuri, ne face s ne ntrebm dac exerciiul comparaiei este posibil). n al doilea rnd, din cauza faptului c orice clasificare general a universitilor este discutabil din punctul de vedere al metodologiei utilizate, nivelul de responsabilitate social implicat este foarte mare (prin urmare, cei care i asum construcia unor astfel de clasamente trebuie s aib n vedere obiective constructive, de mbuntire a performanelor, i nu obiective care au n vedere ratingul, spectacolul sau beneficiile personale). n al treilea rnd, orice clasament
27 Vezi n acest sens Hncean, G. M., 2009, Conceptul de benchmarking din cadrul documentului Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia, realizat n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvatamntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - Contract POSDRU/2/1.2/S/1, disponibil pe http://www.aracis.ro/proiecte_ro/act3 sau Benchmarking in the Improvement of Higher Education, ENQA Workshop Reports 2, 2002. 28 Despre conceptul de league tables sau despre construcia clasamentelor pe universiti, vezi Vlsceanu, L., Grunberg, L., Prlea, D., 2007, Quality Assurance and Accreditation, CEPES, Bucuresti, i Vlsceanu, L., Borrows, L. C., 2004, Indicators for Institutional and Programme Accreditation in Higher/Tertiary Education, Studies on Higher Education, CEPES, Bucureti.

121

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

are efecte persuasive la nivel social, determinnd anumite comportamente la nivelul studenilor cu privire la consumul de oferte educaionale. n Marea Britanie, aranjamentul instituional orientat ctre asigurarea calitii nvmntului superior nu este unul exclusiv public29, ci acesta include i organisme private, de tipul principalelor cotidiane centrale. Anual, ziare cum ar fi The Guardian, The Times, Daily Telegraph, Sunday Times i Financial Times public deja popularele league tables, ierarhii n care sunt cuprinse instituiile de nvmnt superior din Marea Britanie. Bazate pe metodologii de calcul proprii, aceste league tables reprezint, pentru viitorii studeni, un sistem de referin util n stabilirea viitoarelor destinaii universitare. n topurile realizate de ziarele amintite, fiecrei instituii de nvmnt superior i este asociat un scor sau un punctaj, n funcie de indicatori cum ar fi: calitatea predrii i a cercetrii, rata de abandon, raportul numeric dintre studeni i cadrele didactice, numrul de absolveni pe cohort, gradul de satisfacie al studenilor etc. Dei aceste clasamente sunt discutabile i criticabile, ele reprezint un element de presiune n direcia imbuntirii continuie a calitii nvmntului superior. n plus, efortul anual de msurare statistic pe care l fac ziarele amintite, prin apelul la evaluatori independeni care colecteaz datele statistice, reprezint o confirmare a interesului permanent existent la nivel public pentru asigurarea calitii i indic gradul de deschidere pe care instituiile de nvmnt superior l au n ceea ce privete disponibilitatea de a furniza date cu privire la Clasamentele sau ierarhiile ce propriile procese organizaionale (admiinclud universiti i programe de nistrative, de predare, de cercetare, de studii universitare trebuie s dezvoltare instituional). (Florian, B., acioneze ca o presiune ctre Hancean. G. M., 2009) universiti, n direcia Aadar, logica utilizrii procedurilor programelor de studii. de benchmarking i a clasamentelor centrate pe universiti trebuie s fie una ndreptat ctre mbuntirea performanelor programelor de studii, ctre asigurarea transparenei, i nu ctre regizarea de spectacole publice n centrul urbei. n plus, manipularea acestora (a procedurilor de benchmarking, a clasamentelor i ierarhiilor) trebuie s aib un caracter strict limitat30 i trebuie s fie ghidat de mbuntirea calitii educaiei i nu de finaliti subiective i personale.
29 n sensul c acesta nu intr doar n responsabilitatea (social) a instituiilor publice cu atribuii n acest sens. 30 Orice clasament are limite metodologice i msor doar un set strict de aspecte ale universitilor. n niciun caz, ierarhiile nu dein proprieti ce impun extrapolri la nivel general.
mbuntirii performanelor

122

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

3.8. Nevoia de adaptare continu a sistemului naional de asigurare extern a calitii n direcia optimizrii
Spuneam c sistemul extern de asigurare a calitii nvmntului superior din Romnia, gestionat de ARACIS este fundamentat pe o metodologie de evaluare, conform cu ESG stabilite de ENQA. Aa cum am artat mai devreme, recomandrile europene fac trimitere la adaptarea permanent a sistemelor naionale de asigurare extern a calitii la realitatea n continu schimbare a procesului de nvmnt superior. Astfel, pornind de la experiena expertilor evaluatori ai ARACIS, se pot formula o serie de observaii n direcia optimizrii sistemului extern de evaluare a calitii instituiilor de nvmnt superior31. Aceste observaii sunt reunite n tabelul nr. 3.7.
Tabelul nr. 3.7. Sugestii de optimizare a sistemului extern de evaluare a calitii venite din partea experilor evaluator Nivelul la care este propus optimizarea Modul de organizare a vizitelor de evaluare Propunerea de noi indicatori Reorganizarea sistemului de standarde i indicatori de performan Natura indicatorilor de performan Sugestii de optimizare Creterea duratei vizitelor realizate de comisiile de evaluare ARACIS n vederea verificrii rapoartelor de autoevaluare depuse de universiti Introducerea asistenei la orele predate de cadrele didactice i a discuiilor cu absolvenii Stabilirea a dou clase mari de standarde: una destinat evalurii calitii programelor de studii i alta destinat evalurii n vederea acreditrii sau autorizrii pentru funcionare provizorie Schimbarea scalei de msurare a indicatorilor de performan de la sistemul binar de codificare, la un sistem bazat pe nregistrarea unui set cantitativ de valori Introducerea de indicatori care s permit evaluarea planurilor de nvmnt nu doar pe baza titulaturii disciplinelor, ci si pe baza unor indicatori suplimentari care s stabileasca relaia dintre planul de nvmnt disciplin (rezultatele de nvare) calificarea furnizat Evaluarea cadrelor didactice trebuie s se realizeze pe indicatori specifici domeniului n care acestea predau Introducerea de indicatori care s msoare corelaia dintre rezultatele nvrii furnizate de planurile de nvmnt de la licen i cele de la masterate Actualizarea standardelor i indicatorilor specifici fiecrui domeniu

Planurile de nvmnt

Cadrele didactice Relaia dintre ciclurile de studii Domeniile de studii

31 Vezi Mihai Korka (coord.), 2009, Educaie de calitate pentru piaa muncii, Rezultate i recomandri ale proiectului PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii, Editura Universitar, Bucureti

123

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

3.9. Imaginea universitilor n oglinda evalurilor externe ale ARACIS: realitatea din teren
n contextul asigurrii calitii i a derulrii procesului educaional, evalurile externe ale ARACIS au evideniat att aspecte pozitive, ct i aspecte negative cu privire la universitile romneti. Prezentarea pe scurt a acestor aspecte are rolul de a oferi o imagine a universitilor romneti n contextul mai general al discuiilor cu privire la calitatea din sectorul educaiei superioare. Masificare, dar i depopulare n educaia superioar romneasc. Creterea numrului de studeni, identificat ca i tendin a nvmntului superior, n seciunile anterioare ale acestui capitol, nu reprezint o dominant a tuturor domeniilor de studii. Exist domenii precum tiinele comunicrii n care este raportat o suprapopulare, n timp ce exist domenii precum ingineria mecanic n care este raportat o subpopulare. Existana unui numr mare studeni pune problema lipsei unui nivel minimum de resurse necesare care s asigure pstrarea unui anumit nivel de calitate al ofertei educaionale,32 n timp ce existena unui numr din ce n ce mai mic de studeni pune problema supravieuirii anumitor programe de studii universitare.33 Dificulti n furnizarea datelor solicitate de ARACIS cu privire la asigurarea calitii. n multe dintre universitile evaluate lipsete nc un sistem informatic funcional de colectare, prelucrare i raportare a informaiilor necesare evalurii indicatorilor de performan din Metodologia ARACIS.34 Cauzele sunt multiple: lipsa resurselor umane i financiare de dezvoltare i implementare a unui astfel de sistem, rspunsul greoi al unora dintre universiti la implementarea naional a procedurilor de asigurare a calitii, sau chiar dezinteresul i rezistena la schimbrile instituionale. n plus, chiar dac universitile au nfiinat comisii centrale de evaluare i asigurare a calitii35, n foarte multe situaii, activitatea acestora este nc una sub-minimal. Acest context pune sub semnul ntrebrii capacitatea instituional a universitilor romneti, la nivel general, de a dezvolta pe termen scurt mecanisme interne de asigurare a calitii propriilor programe i oferte educaionale. n plus,
32 Creterea foarte mare a numrului de studeni n anumite domenii de studii (cum ar fi tiinele comunicrii sau dreptul) conduce n anumite universiti / faculti, din lipsa resurselor umane, la promovarea de cadre didactice care nu dein competene specifice. 33 Scderea interesului pentru anumite domenii de studii (cum este ingineria mecanic) conduce la lipsa de atractivitate a carierei academice i implicit la mbtrnirea corpului profesoral i, de asemenea, la posibilitatea dispariiei unor programe de studii cu tradiie n Romnia. 34 ex. numrul de absolveni care s-au angajat pe piaa muncii la 2 ani dup finalizarea studiilor; evaluarea gradului de satisfaciei al studenilor fa de oferta educaional etc. 35 Aceasta fiind de altfel o necesitate impus prin legea asigurrii calitii.

124

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

n unele cazuri, realizarea dosarelor de auto-evaluare a calitii pare mai degrab rezultatul presiunilor externe, dect a dorinei interne de mbuntire a standardelor de calitate. Orientarea studenilor n carier, pare mai degrab un deziderat declarativ, dect o preocupare.

Sistemele informatice de colectare, prelucrare i raportare a informaiilor necesare asigurrii calitii, mai degrab c lipsesc din universitile romneti.

n contextul obiectivelor europene cu privire la creterea gradului de angajabilitate pe piaa muncii, dezvoltarea de sisteme universitare interne de consiliere i orientare a studenilor n carier i pe piaa muncii reprezint o necesitate. Cu toate acestea, universitile romneti sunt n continuare repetente la acest capitol. Chiar dac la nivelul documentelor interne oficiale ale universitilor (ex. Cartele universitare, regulamentele cu privire la studeni sau declararea serviciilor puse la dispoziie studenilor) consilierea i orientarea n carier i pe piaa muncii reprezint deziderate declarate i asumate, sistemele i practicile instituionale n Sistemele de consiliere si aceast direcie sunt mai degrab ineorientare in cariera si pentru xistente sau nefuncionale. n acest piata muncii a studenilor, context, este greu de crezut c pe terfoarte slab dezvoltate. men scurt, universitile vor realiza progrese semnificative n ceea ce privete relaionarea cu piaa muncii. Dotarea i spaiile de nvmnt rmn n continuare o problem. Creterea numrului de studeni a luat pe nepregtite universitile romneti. Astfel, exist cazuri n care procesul educaional se desfaoar n spaii insuficiente n raport cu numrul de studeni. n plus, lipsa fondurilor i implicarea sczut n proiectele de cercetare / dezvoltare fac ca multe dintre slile de cursuri s nu fie dotate corespunzator sau s fie dotate cu echipamente depaite.36 Asigurarea transparenei i utilizarea noilor tehnologii de transmitere a informaiei, capitole deficitare pentru multe universiti. Destul de multe universiti ntmpin nc probleme n a furniza informaii actualizate cu privire la propriile oferte educaionale, cu privire la modificrile aduse
36 Vezi Mihai Korka (coord.), 2009

125

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

acestora, cu privire la competenele cadrelor didactice implicate n programele Diseminarea public de de studii, cu privire la descrierea tematic informaii cu privire la a disciplinelor organizate, cu privire la procesul educaional (oferta coninutul examenelor de admitere etc. n educaional, descriere de acest context ne referim la diseminarea cursuri, prezentare a cadrelor public a acestor informaii, care ar trebui didactice etc.) prin intermediul s reprezinte un instrument util pentru paginilor web i a blogurilor posibilii viitori cursani. Cea mai eficient este nc foarte redus. i mai puin costisitoare37 modalitate de diseminare public a informaiilor legate de propriile programe de studii / procese educaionale derulate este reprezentat de utilizarea internetului (a paginilor de internet i / sau de blog).38 Din acest punct de vedere, putem constata o ntrziere n satisfacerea acestui indicator de performan.39 Dei nu este o situaie pe care o putem generaliza la nivelul tuturor universitilor romneti, totui gradul de transparen cu privire la procesul educaional (oferta educaional, descrierea disciplinelor, a profesorilor, a proiectelor de cercetare derulate etc) este sczut. Una dintre cauze fiind i utilizarea destul de redus a noilor tehnologii de transmitere a informaiei.40 Capacitatea universitilor de a satisface standardele i indicatorii de performan ai ARACIS este nc una sczut. Dei exist universiti romaneti, a cror programe de studii satisfac, n unele situatii chiar la un nivel maximum indicatorii de performana, totui numrul acestora este unul sczut. Rezistena la schimbare i dezintersul instituional reprezint mai degrab cauze marginale. Lipsa resurselor

Paii fcui de universiti n procesul asigurrii calitii propriilor programe de studii reprezint doar o consecin a presiunilor venite din exterior?

37 n termeni de resurse financiare implicate. 38 Utilizarea noilor tehnologii (TIC) reprezint unul dintre indicatorii de performan ai ARACIS n procesul de asigurare a calitii. 39 A se vedea clasamentul webometrics din luna ianuarie 2009, ca msoar gradul de utilizare a domeniilor web de ctre universiti (http://www.webometrics.info) 40 Acest lucru este susinut, spre exemplu, de clasamentul internaional Weometrics, n care sunt ierarhizate universitile n funcie de gradul de utilizare a tehnologiilor de transmitere a informaiei de tip web. n clasamentul publicat n ianuarie 2009, doar 7 universiti romneti erau cuprinse n topul primelor 100 de universiti est-europene. Vezi http://www.webometrics. info/Webometrics%20library/eastern_europe_ jan09.pdf, pentru ierarhia integral i http://www. webometrics.info/about.html pentru modul de realizare a metodologiei.

126

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

necesare dezvoltrii sau operaionalizrii unor sisteme interne instituionale proprii de asigurare a calitii programelor de studii pare a fi cauza dominant. Potrivit experienelor descrise de experii evaluatori ai ARACIS, aceasta reprezint de fapt i principala provocare pe care universitile romneti trebuie s o gestioneze n viitorul apropiat: identificarea i alocarea de resurse necesare dezvoltrii cadrului intern instituional de asigurare a calitii (n care, spre exemplu, sistemele informaionale de colectare, procesare i raportare de date cu privire la calitate sunt eseniale). Aa cum am specificat mai devreme, n cadrul acestui capitol, responsabilitatea ultim pentru asigurarea calitii n nvmntul superior aparine universitilor, n temeiul autonomiei universitare de care beneficiaz. Dezvoltarea unei culturi a calitii n Romnia, trebuie s pornesc de la universiti i de la dorina real a acestora de a dezvolta sisteme interne funcionale de asigurare a calitii, de a activa n mod real comisiile centrale de evaluare i asigurare a calitii si de a implementa sisteme informaionale destinate colectrii, procesarii i raportrii de date cu privire la asigurarea calitii. Pn n acest moment, domin impresia c paii fcui de multe universiti, n procesul de asigurare a calitii propriilor programe de studii, reprezint mai mult raspunsul la presiunile unor factori externi (societate civil, studeni, ARACIS, instituii europene etc.), i mai puin la presiunile unor factori interni (cum ar fi dorina proprie de mbuntire a educaiei furnizate).

3.10. Cercetarea, o anex a predrii41?


n condiiile subfinanrii, universitile au identificat taxele de colarizare ca fiind una dintre sursele extra-bugetare cele mai importante. n acest caz, nregistrarea unui numr ct mai mare de studeni42, pe fondul unui numr insuficient de cadre didactice43, conduce ctre creterea ponderii activitilor de predare n detrimentul celor de cercetare. Constatm, astfel, c multe universiti sunt dominate de un comportament instituional n care prioritatea este reprezentat de activitile de predate / transfer de cunotine, i NU de transfer de cunoatere. Ca i consecine, n multe domenii de studii, s-au constatat: o participare extrem
41 Acest Raport nu este unul destinat analizei i diagnosticrii cercetrii tiinifice din Romnia. Mai mult dect att, rolul msurrii i evalurii cercetrii tiinifice nu aparine ARACIS. Cu toate acestea, facem aceast referire, la cercetarea tiinific, din cel puin dou motive. Primul: ghidul i metodologia de evaluare ale ARACIS cuprind indicatori de performan cu privire la gradul de realizare a cercetrii tiinifice, n cadrul domeniului pentru asigurarea calitii eficacitate educaional. Al doilea: orice raportare cu privire la starea calitii educaiei superioare trebuie s includ mcar scurte referiri cu privire la situaia cercetrii tiinifice. 42 Tendin asociat n multe cazuri cu eliminarea examenului de admitere i nlocuirea acestuia prin concursul de dosare. 43 A se vedea seciunea din acest capitol dedicat discuiei cu privire la raportul dintre numrul de profesori i numrul de studeni.

127

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

de sczut n cadrul proiectelor de cercetare; o implicare la fel de sczut n spaiul european al cercetrii; lipsa dotrii corespunztoare a laboratoarelor de cercetare; numrul extrem de scazut, n unele cazuri, de colaborri internaionale n domeniul cercetrii. Toate acestea conduc la un numr insuficient de articole tiinifice i la rezultate de cercetare tiinific romneasc sub ateptri.44

Universitile romneti, centrate mai degrab pe comunicarea de cunotine, dect pe transferul de cunoatere?

Aa cum afirmam mai devreme, potrivit CNFIS, universitile gsesc mult mai atractive fondurile ce provin din taxele studenilor, dect cele ce provin din cercetare. Dac vom analiza modul n care s-au distribuit finanrile pentru cercetare n Romnia, vom constata c trei universiti au reuit s concentreze aproape o treime din bani (32,35%). Date suplimentare interesante cu privire la numrul de finanri naionale pentru cercetare atrase de universitile romneti sunt oferite n tabelul nr. 3.8. Informaiile din acest tabel provin din agregarea datelor raportate de CNCSIS i UEFISCSU cu privire la finanrile atribuite n urmtoarele programe de cercetare: PN II Programul resurse umane45 i Programul IDEI46 (2007 - 2008), Programul RO 4096 Componentele II47 i III48, Granturile CNCSIS49 (2004 - 2008) i NOW Pilot Fellowship program ROMNIA. n acest context, prin finanri inelegem orice forme de sprijin financiar de care au beneficiat cadrele didactice prin aplicarea n cadrul programelor de cercetare pe care le-am definit mai devreme. Ierarhizarea universitilor n funcie de numrul de finanri pentru cercetare atrase de cadrele didactice este destul de relevant, n condiiile n care am luat n calcul principalele programe naionale de cercetare.
44 Raportrile realizate de Ad Astra (proiect online pentru comunitatea tiinific romnesc) cu privire la articolele romneti indexate ISI i cu privire la gradul sczut de citare internaional, pot fi luate n considerate, cu limitele de rigoare. Vezi http://www.ad-astra.ro/ 45 Aici au fost centralizate datele cu privire la: Proiecte complexe de reintegrare a cercettorilor - tip RC; Proiecte de cercetare pentru tinerii doctoranzi tip TD; Proiecte de cercetare pentru stimularea revenirii n ar a cercetatorilor - tip RP; Proiecte de mobilitate a doctorazilor - tip MD; Proiecte de mobilitate a cercettorilor - tip MC; Premierea inovrii tehnico tiinifice i a creativitii artistice. 46 Aici au fost centralizate datele cu privire la: Proiecte de cercetare exploratorie; Proiecte complexe de cercetare exploratorie; Workshop-uri exploratorii. 47 Este vorba despre finanrile pentru dimensiunea universitar. 48 Este vorba despre finanrile pentru dimensiunile Cercetare, Masterat/Doctorat, Tineri, Baze de cercetare. 49 Aici au fost colectate date cu privire la toate tipurile de granturi acordate de CNCSIS. Inclusiv, granturile finanate prin acordul de mprumut dintre Guvernul Romniei i Banca Mondial (granturi C, D, T, B).

128

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

129

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Pe baza tabelului nr. 3.8., putem constata urmtoarele: (a) 64 de universiti, publice i private, din Romnia, au reuit s atrag cel puin o finanare pentru cercetare, dintr-un total de 8550. (b) 6 universiti au reuit s atraga peste jumtate din banii de cercetare (51,14%): Universitatea Babes-Bolyai, Universitatea Politehnica Bucureti, Universitatea Bucureti, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, Universitatea Tehnic Gheorghe Aachi din Iai i Universitatea Tehnic din Cluj-Napoca. (c) Peste 90% din finanrile acordate pentru cercetare au fost ctigate de 21 de universiti. Altfel spus, puin peste 20% din totalul universitilor romneti concentreaz peste 90% din fondurile pentru cercetare. (d) Universitile private se afl n coada ierarhiei, cea mai bine clasat fiind Universitatea de Vest Vasile Goldi din Arad, poziionat pe locul 42 cu 9 finanri pentru cercetare atrase.
50 Conform HG nr. 749 pentru aprobarea Nomenclatorului domeniilor, a structurilor instituiilor de nvmnt superior i a specializrilor/programelor de studii universitare de licen acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu organizate de acestea, din 2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Anul 177 (XXI), nr. 465, pp. 7 90, act disponibil pe http://www. aracis.ro/uploads/432/HG_749-2009.pdf, n Romnia exist un numr total de 109 instituii de nvmnt. Din aceastea, 56 sunt instituii de nvmnt superior de stat acreditate, 29 sunt instituii de nvmnt superior private acreditate, 21 sunt instituii de nvmnt superior particulare autorizate s funcioneze provizoriu, iar 3 sunt instituii de nvmnt particulare autorizate s funcioneze provizoriu, aflate n proces de acreditare. Din cele 109 de instituii de nvmnt superior, doar 85 sunt eligibile pentru a concura n vederea atragerii de granturi pentru cercetare.

130

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

(e) Universitile au atras peste 90% din banii alocai prin programele de cercetare analizate, restul fiind accesat ctre institute, centre i uniti de cercetare. (f) n primele 20 de universiti din clasamentul finanrilor obinute pentru cercetare, doar 7 au un profil general (Universitatea Babes-Bolyai, Universitatea Bucureti, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Universitatea din Craiova, Universitatea Transilvania din Braov, Universitatea de Vest din Timioara i Universitatea Dunrea de Jos din Galai). Restul de 13 universiti avnd un profil specializat: 4 universiti tehnice, 4 universiti de tiinte agricole i medicin veterinar, 4 universiti de medicin i farmacie i 1 universitate de tiinte economice. Pornind de la observaiile fcute pe marginea ierarhiei prezentate n tabelul nr. 3.8., ne putem ntreba n ce msur universitatea, gndit n termeni humboldtieni, mai pstreaz un profil care mbin activitile de predare cu cele de cercetare. n condiiile n care peste 90% din banii alocai pentru cercetare sunt absorbii de doar 21 de universiti dintr-un total de 85, ne putem ntreba n ce msur activitile de cercetare mai reprezint o preocupare prioritar pentru instituiile de nvmnt superior din Romnia. n condiiile n care subfinanarea reprezint una dintre caracteristicile sistemului de nvmnt superior romnesc, se pare c universitile, n general, prefer mai degrab veniturile provenite din taxele studenilor, dect cele provenite din programele pentru cercetare. Aceast situaie implic faptul c att timp ct universitile nu au stimulente reale pentru derularea de activiti de cercetare51 i att timp ct criteriul de finanare este reprezentat de numrul de studeni, nu ne putem atepta ca performanele universitarilor n materie de cercetare s fie comparabile cu cele ale universitilor occidentale. Numrul de finanri atrase de universiti pentru cercetare se resimte la nivelul articolelor publicate ISI52. Dac vom analiza ierarhia universitilor n funcie de numrul
51 Aa cum se poate constata, operm la nivelul textului cu o echivalare ntre a face cercetare i a accesa granturi destinate activitilor de cercetare. n mod categoric, accesarea granturilor destinate activitilor de cercetare reprezint un indicator al inteniei universitilor de a face cercetare. Evident c acesta nu este singurul indicator care msoar nivelul activitii de cercetare care se desfoar ntr-o instituie de nvmnt superior. Pe de alt parte ns, acesta este singurul indicator pe care l-am putut msura n direcia unei comparaii de sistem / generalizate / normalizate. Prin urmare, ne asumm n cadrul raportului aceast limit a cercetrii. i, n plus, subliniem faptul c referirile pe care le facem la activitatea de cercetare a universitilor trebuie privit doar din aceast perspectiv a accesrii prin concurs a granturilor de cercetare alocate prin programele de cercetare mai sus amintite. 52 Numrul de articole indexate ISI ca i criteriu de msurare a activitii de cercetare tiinific (a se vedea centralizarea articolelor indexate ISI i metodologia de construcie a ierarhizrii universitilor pe acest criteriu realizate prin intermediul proiectului Ad-Astra - www. ad-astra.ro) este din anumite puncte de vedere discutabil. Cu toate acestea, n lipsa unei alte forme de centralizare a contribuiilor tiinifice ale cadrelor didactice n reviste de specialitate,

131

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

total de articole ISI publicate de ctre autori afiliai IOSUD-urilor53, vom constata c: (a.) 16 universiti care se afl n topul primelor 20 pe criteriul numrului de articole publicate ISI se regsesc n primele 20 de universiti din topul numrului de finanri atrase pentru cercetare. (b.) Primele 3 universiti din topul numrului de finanri atrase pentru cercetare ocup primele trei poziii i n topul numrului de articole publicate ISI. n plus, acestor trei universiti le aparin peste 38% dintre articolele publicate ISI de autori afiliai IOSUD. (c.) Activitatea de publicare de articole ISI se concentreaz n jurul unui nucleu redus de universiti. Astfel, primele 5 universiti din tabelul nr. 3.9. furnizeaz peste 50% din numrul total de articole publicate ISI. i 20 de universiti furnizeaz peste 94% din numrul total de articole publicate ISI. Aceast situaie arat c doar cteva dintre universitile romneti (maximum 20) dezvolt un comportament real ndreptat ctre promovarea cercetrii. Celelalte universiti (restul de 90) fiind orientate prioritar ctre activiti de predare. Pe de alt parte, s menionm i opinia c, dac nu se rspunde la ntrebri de genul: pentru cine i pentru ce se face cercetarea, cine o comand, cine o pltete i cine o valorific, dincolo de numrul de articole publicate, efectele negative semnalate se vor agrava. n opiniile unor universitari, concentrarea proiectelor de cercetare i a fondurilor asociate ntr-un numr relativ mic de universiti este i o consecin a incertitudinilor asociate poziiei sociale a cercetrii universitare i ine i de plasarea universitilor performante n domenii tiinifice favorabile cercetrii i publicrii n reviste cu vizibilitate. Tendina de concentrare se va menine dac cercetarea continu s fie grav subfinanat, inclusiv din cauza lipsei comenzii din mediul privat caracteristic Europei n general, dar care n Romnia este agravat de distrugerea sistematic a industriei manufacturiere n perioada de dupa 1990. Clasamentul universitilor romneti, furnizat de Ad Astra54, pe baza numrului total de articole indexate n perioada 2002 2006, confirm faptul c primele
naionale i internaionale, folosim acest indicator cu cel puin dou semnificaii. Pe de o parte, ca form de comparaie ntre numrul de granturi de cercetare atrase i numrul de articole tiinifice publicate. Pe de alt parte, ca modalitate de a indica o tendin la nivelul universitilor, din acest punct de vedere. Pe viitor, n msura n care vom avea la dispoziie i alte surse de date care s permit centralizarea articolelor publicate de cadrele didactice n baze de date internaionale, le vom utiliza ca form de completare a ierarhizrii generate de criteriul articolelor indexate ISI. 53 Vezi Victor Velter, UEFISCSU, 2009, Diagnoza sistemului naional de doctorat. Analiza publicaiilor ISI ale autorilor din Romnia cu afiliere IOSUD, pe domeniile comisiilor doctorale, publicat n cadrul proiectului strategic pentru nvmntul superior Studii Doctorale n Romnia. Organizarea colilor doctorale, pp. 6 11, disponibil pe www.studii-doctorale.ro. 54 Vezi Cartea alb a cercetrii din Romnia disponibil pe www.ad-astra.ro, n care este prezentat lista instituiilor cu activitate de cercetare din Romnia.

132

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

5 universiti din punctul de vedere al activitii de cercetare tiinific rmn Universitatea Bucureti, Universitatea Politehnica Bucureti, Universitatea Babes-Bolyai, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai i Universitatea Tehnic Gheorghe Asachi din Iai. Potrivit clasamentului Ad-Astra (prezentat n tabelul nr. 3.10) cele 5 universiti furnizeaz mai mult de o treime din numrul de articole indexate (n perioada 2002 - 2006).55
Tabelul 3.9. Ierarhia universitilor n funcie de numrul de articole publicate ISI de autori afiliai IOSUD-urilor, n ultimii 4 ani (2005 - 2008) IOSUD Nr. % total UNIVERSITATEA POLITEHNIC BUCURETI (2***) 1718 13,10% UNIVERSITATEA BUCURETI (3) 1667 12,71% UNIVERSITATEA BABES - BOLYAI DIN CLUJ-NAPOCA (1) 1634 12,46% UNIVERSITATEA AL I CUZA DIN IAI (4) 1144 8,72% UNIVERSITATEA TEHNIC GH. ASACHI DIN IAI (5) 878 6,69% UNIVERSITATEA TEHNIC DIN CLUJ-NAPOCA (6) 763 5,82% UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA (9) 680 5,18% UNIVERSITATEA POLITEHNIC DIN TIMIOARA (8) 613 4,67% UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE CAROL DAVILA DIN 434 3,31% BUCURETI (19) 10 UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN BRAOV (11) 410 3,13% 11 UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA (17) 409 3,12% 12 UNIVERSITATEA DIN ORADEA (21) 299 2,28% 13 UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU (25) 263 2,00% 14 UNIVERSITATEA OVIDIUS DIN CONSTANA (29) 244 1,86% 15 ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI (10) 241 1,84% 16 UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE IULIU HAEGANU DIN 234 1,78% CLUJ-NAPOCA (13) 17 UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE VICTOR BABE DIN 217 1,65% TIMIOARA (20) 18 UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS DIN GALAI (18) 213 1,62% 19 UNIVERSITATEA DE MEDICIN I FARMACIE GRIGORE T POPA DIN 159 1,21% IAI (16) 20 UNIVERSITATEA VALACHIA DIN TARGOVITE (33) 123 0,94% ***poziia ocupat n clasamentul numrului de finanri atrase pentru cercetare, clasament prezentat n tabelul nr. 3.8. Datele din acest tabel, cu privire la numrul de articole ISI, sunt furnizate de AdAstra. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 55 Aceeai informaie este susinut i de clasamentul CNCSIS publicat n Revista de Scientometrie i Politica tiinei - Ierarhizarea universitatilor din Romania, din punctul de vedere al activitatii de cercetare stiintifica, P.S.Agachi, P.Nica, C. Moraru, A. Mihaila. Astfel, n Revista de politica stiintei si scientometrie, nr.4, 2007, p.154-170, primele 5 sunt aceleai, lund n considerare i patente, cri internaionale, contracte i doctorate.

133

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

3.11. Aadar, sunt universitile romneti pregtite pentru asigurarea calitii?


Romnia are n acest moment un sistem extern de acreditare i asigurare a calitii, gestionat, aa cum am vzut, de ARACIS. Cu toate acestea, multe instituii de nvmnt superior percep ARACIS-ul i sistemul extern de acreditare i asigurare a calitii ca elemente ale unei mainrii cu o singur funcie: de a controla ce se ntmpl n universitile aprate de principiul autonomiei. Existena ARACIS este fundamentat pe o filosofie de sprijin i consultan n demersul universitilor de a deveni mai bune i de a oferi programe de studii de un nivel tot mai nalt de calitate. n contextul asimilrii de ctre Romnia a principiilor i procedurilor europene de asigurare a calitii, se pune totui o ntrebare: sunt universitile romneti pregtite pentru dezvoltarea de mecanisme proprii de asigurare a calitii? Vom sintetiza rspunsul la aceast ntrebare printr-un set de 12 enunuri care se bazeaz pe datele prezentate mai devreme n cadrul capitolului. Acest set de 12 enunuri ne face s fim mai degrab pesimiti n ceea ce privete ansele reale din acest moment de dezvoltare a culturii calitii n universitile romneti. 1.
Marea parte a universitilor romneti nu deine sisteme informaionale de colectare, procesare i raportare a datelor cu privire la calitate. Prin urmare, este greu de crezut c pe termen scurt universitile vor dezvolta sisteme interne de asigurare a calitii. Extinznd implicaiile, putem spune c lipsa stimulentelor pentru adoptarea de practici de mbuntire a calitii i de operaionalizare a procedurilor de asigurare a calitii face ca universitile s aib mai degrab o strategie reactiv, dect proactiv, n domeniul dezvoltrii unei culturi a calitii. Comisiile de evaluare i asigurare a calitii nfiinate la nivelul universitilor au o activitate subminimal. Prin urmare, este de ateptat, plecnd i de la punctul 1, ca i pe viitor rolul acestora s fie n majoritatea cazurilor unul marginal. Marea parte a universitilor romneti nu au sisteme funcionale de consiliere i orientare a studenilor n carier i pe piaa muncii. Prin urmare, este greu de crezut c pe termen scurt ofertele educaionale vor fi ajustate n direcia unei adaptri la cerinele i tendinele de pe piaa muncii. Asigurarea de informaii actualizate i complete cu privire la oferta educaional i utilizarea noilor tehnologii de transmitere public a informaiilor academice reprezint capitole deficitare pentru marea majoritate a universitilor. Prin urmare, universitile rmn nc organizaii nchise, nu numai fa de sistemul european de educaie superioar, dar i fa de piaa intern universitar. Din lipsa fondurilor, universitile romneti sunt captive ntr-o logic a supravieuirii, n care, n contextul masificrii, accentul este pus mai degrab pe comunicarea de cunotine, dect pe transferul de cunoatere produs prin cercetare. Altfel spus, predarea domin cercetarea. n acest context, este foarte greu de crezut c, cel puin pe termen scurt, numrul de articole tiinifice indexate ISI va crete i c performanele la nivelul cercetrii tiinifice se vor mbuntii.

2. 3.

4.

5.

134

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

6.

7.

56 Vezi instituiile de nvmnt superior din Romnia, membre n HUMANE, accesnd http://www.humane.eu/Humane-members.174.0.html, iar informaii despre HUMANE accesnd http://www.esmu.be/humane.html. 57 n domenii cheie cum ar fi guvernana, managementul financiar i managementul resurselor umane. 58 Mai multe informaii despre MODERN accesnd http://www.highereducationmanagement.eu/

Masificarea difereniat a nvmntului superior, pe domenii de studii, genereaz efecte negative diferite. Specializrile care beneficiaz de urma masificrii i diminueaz nivelul de calitate al ofertei educaionale, din lipsa resurselor. Iar specializrile confruntate cu subpopularea i relaxeaz condiiile de admitere sau chiar sunt n pragul dispariiei. Universitile nu au stimulente pentru adoptarea de practici de mbuntire a calitii (benchmarkingul este cvasiinexistent), strategia acestora n ceea ce privete asigurarea calitii fiind mai degrab una reactiv, dect proactiv. Acest enun este susinut i de urmtoarele date empirice. Spre exemplu, din reeaua HUMANE56, destinat schimbului de expertiz, bune practici i dezvoltrii profesionale57 a membrilor instituionali (instituii de nvmnt superior), fac parte doar 8 instituii de nvmnt superior din Romnia. Din reeaua MODERN58, destinat modernizrii managementului educaiei superioare

135

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

nu face parte nicio instituie de nvmnt superior din Romnia59 n plus, instituiile de nvmnt superior din Romnia nu fac parte din grupurile de iniiativ ale ESMU cu privire la susinerea instituiilor de nvmnt superior n direcia aplicrii benchmarking-ului n procesele de reform instituional, de cretere a eficienei operaionale i a capacitilor instituionale de inovare.60 8. Creterea numrului de studeni ce revin unui cadru didactic, la nivel general, indic o diminuare anual a calitii actului didactic. 9. Universitile care genereaz nivelul cel mai ridicat de inflaie de diplome academice (vezi Universitatea Spiru Haret), beneficiaz de protectorat politic i evit aplicarea procedurilor de evaluare extern a calitii. 10. Nivelul de calitate perceput al universitilor romaneti de ctre studenii strini pare a fi foarte sczut; universitile romneti nefiind n topul primelor 5 destinaii de studii pentru studenii niciunui stat european (mai puin Republica Moldova). Acest lucru vorbete ns i despre capacitatea universitilor de a gdui studeni strini i de a le pune la dispoziie diferite faciliti; situaie explicabil n contextul subfinanrii. Aici mai putem aduga lipsa unei politici la nivel naional i capacitatea extrem de sczut de predare n limbi de circulaie internaional. 11. Resursele destinate procesului educaional sunt utilizate ineficient, universitile romneti mai degrab procesnd studeni, dect furniznd absolveni. 12. Marea majoritate a universitilor dezvolt prioritar un comportament de predare de cunotinte i doar cteva (maximum 20) de un comportament centrat pe cercetare tiinific. Acest lucru poate avea mai multe explicaii: veniturile generate de cercetare nu suplimenteaz alocaiile bugetare n aceeai msur n care o fac taxele studenilor i au un efect mai sczut asupra veniturilor individuale ale cercettorului; practicile de evaluare a proiectelor de cercetare favorizeaz anumite universiti; gestionarea sistemic i instituional defectuoas a fondurilor de cercetare.

59 Vezi n acest sens Harry deBoer, Jon File, 2009, Modern European Platform Higher Education Modernisation, Higher Education Governance Reforms Across Europe, disponibil pe http://www.highereducationmanagement.eu/images/stories/MODERN_Report_Governance.pdf 60 Vezi http://www.education-benchmarking.org/

136

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

4. Percepiile angajatorilor romni cu privire la calitatea nvmntului superior, n cifre i tendine


4. A. Cum vd angajatorii nvmntul superior din Romnia? Principalele dimensiuni ale relaiei educaie superioar piaa muncii pe care le abordeaz capitolul
Acest capitol i propune s prezinte date empirice legate de percepiile angajatorilor romni1 cu privire la starea calitii nvmntului superior din Romnia.2 Capitolul discut mai multe dimensiuni ale relaiei dintre educaia superioar i piaa muncii din Romnia, folosind n acest sens reprezentri grafice ale modului n care se distribuie frecvenele de rspuns ale angajatorilor3. n cele ce urmeaz, prezentm pe scurt principalele axe de discuie ale capitolului:

1. Factorii care determin/influeneaz procesul de angajare a absolvenilor

1 n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepiile angajatorilor provenii din domenii de activitate diverse (industrie, construcii, servicii, comer), din tipuri diferite de firme (de stat, private romneti, private strine), din firme diferite ca mrime (firme cu sub 10 angajai, cu ntre 10 i 49 de angajai, cu ntre 50 i 249 de angajai i cu peste 250 de angajai). 2 Aceste date empirice au fost colectate de Gallup, n luna mai a anului 2009, de la nivelul unui eantion de 1001 angajatori, marja de eroare raportat fiind de +/-3.1. Gallup a aplicat chestionarul de cercetare prin intermediul interviurilor telefonice. Att chestionarul, ct i raportul de cercetare (care include precizri tehnice suplimentare cu privire la desfurarea cercetrii i descrieri ale distribuiilor de frecven nregistrate de ntrebrile de cercetare) pot fi consultate independent de acest raport. 3 Din dorina de a prezenta modul n care se polarizeaz datele pe diferite categorii de rspuns i din dorina de a face prezentarea ct mai clar i ct mai accesibil, din unele grafice de frecven, am eliminat intenionat valorile nregistrate la nivelul nonrspunsurilor. Aa cum se poate constata, pe de alt parte, exist grafice de frecven n care am considerat c ponderea procentual a non-rspunsurilor aduce un plus de informaie. n aceste situaii, nonrspunsurile se pot regsi n grafic. Pornind de la aceste considerente, am elaborat un sistem de marcaj n care graficelor de frecven de la nivelul crora am eliminat nonrspunsurile (nu tiu / nu rspund) le este asociat simbolul #. De asemenea, considerm c este important s precizm c n toate graficele de frecven (indiferent dac conin sau nu ponderile procentuale ale nonrspunsurilor) valorile raporate sunt calculate din totalul eantionului. Aceast precizare este valabil pentru intreg coninutul prezentului raport.

de nvmnt superior pe piaa muncii. Dar i setul de caliti pe care

137

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

angajatorii romni le apreciaz/ consider importante la un absolvent de nvmnt superior. Cu alte cuvinte, propunem indirect profilul absolventului de studii superioare dorit pe piaa muncii din Romnia.

Profilul absolventului de nvmnt superior dorit pe piaa muncii din Romnia

2. Gradul de satisfacie al angajatorilor

n ceea ce privete absolvenii de studii superioare proaspt angajai. Informaiile nregistrate pe aceast dimensiune sunt semnificative dat fiind faptul c pot reprezenta un indicator indirect de msurare a calitii educaiei superioare din Romnia.
Ct conteaz la angajare universitatea absolvit?

3. Percepiile pe care angajatorii le au

vs pregtire practic).

cu privire la valoarea diplomei de studii universitare i cu privire la calitatea pregtirii pe care universitile o ofer propriilor absolveni (pregtire teoretic

4. Cum determin percepiile pe care

Ct de mulumii sunt angajatorii le au cu privire la sistemul angajatorii de de nvmnt superior preferinele absolvenii produi de pentru un absolvent sau altul n universiti? procesul de angajare. Aici sunt analizate percepiile angajatorilor definite pe trei axe: nvmnt superior public nvmnt superior privat, universiti romneti universiti strine i organizarea studiilor pre-Bologna organizarea studiilor pe modelul Bologna.
Cine este responsabil de inseria absolvenilor pe piaa muncii?

5. Definirea actorilor responsabili pentru

angajarea pe piaa muncii a absolvenilor i strategiile angajatorilor de adaptare a absolvenilor proaspt angajai la specificitatea cerinelor i nevoilor propriilor firme.

138

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

139

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

4.1. Care sunt acele aspecte de care in cont angajatorii atunci cand decid s angajeze absolveni de nvmnt superior4?
Graficul nr. 4.1.(#) ne ofer date interesante cu privire la percepiile pe care angajatorii le au cu privire la importana unui set predefinit de 13 criterii n procesul de angajare a unui absolvent de nvmnt superior. Aa cum se poate constata din informaiile prezentate, putem spune c strategia de angajare const ntr-o incruciare Unul dintre factorii care de criterii: reputaia colii absolvite determin succesul la angajare (85,2%), experiena (att experiena este reputaia colii n domeniu - 82,2%, ct i experiena absolvite. Ceea ce nseamn c practic n Romnia 79,8%) i, angajatorii ierarhizeaz evident, modul n care candidatul informal universitile pe baza se prezint la interviul/concursul de unor percepii personale cu angajare (91,1%). Preferinele politice privire la calitate. i sexul absolvenilor sunt aspecte care conteaz mult mai puin (90,6%, respectiv 63,1%). Interesant este c experiena practic n strintate conteaz, ns nu ntr-o pondere foarte mare (24,1% dintre respondeni, adic aproape un sfert, considernd c acesta este un aspect deloc important sau puin important). Prin urmare, putem afirma c, la nivel general, ceea ce conteaz n procesul de inserie pe piaa muncii ar fi trei factori: reputaia colii absolvite (care acioneaz n acest sens ca un indicator cu privire la potenialul de cunoatere al absolventului), istoria de munc a absolventului (experiena, cu accent pe specializare i pe cunoaterea procedurilor romneti) i capacitatea aplicantului de a se vinde n timpul interviului.

4.2. Ce apreciaz angajatorii la un absolvent de nvmnt superior care dorete s se angajeze?


Conform graficului nr. 4.2.(#), cele mai importante 4 lucruri pe care angajatorii le caut la candidaii pentru un post, care sunt proaspt absolveni, ar fi urmtoarele: capacitatea de a lucra n echip (81%), capacitatea de a se organiza la locul de munc (80%), punctualitatea (79%) i capacitatea de

4 Datele au fost colectate de Gallup (2009), aplicnd urmtoarea ntrebare de cercetare Folosind o scal de la 1 la 10, unde 1 nseamn Deloc important i 10 nseamn Foarte important, v rugm s ne spunei ct de importante sunt urmtoarele criterii n procesul de angajare a absolvenilor de nvmnt superior n firma / instituia dumneavoastr.

140

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

comunicare - cu colegii, superiorii, clienii etc. (78%). Aceste date ne spun un lucru foarte interesant: aspectele urmrite la un absolvent de studii universitare in mai puin sau chiar deloc de pragtirea pe care acesta a obinut-o n timpul facultii. Specializarea n domeniu (74%) reprezint abia cel de-al cincilea aspect, n ordinea importanei, iar cunoaterea altor domenii conexe (26%) reprezint aspectul cel mai slab cotat n topul importanei acordate de angajatori. De asemenea, interesant de precizat este faptul c angajatorii evit persoanele cu spirit critic (doar 36% consider acest lucru ca fiind foarte important) i pun pe plan secund aspecte precum creativitatea (59%), gndirea analitic (57%) i gndirea sintetic (56%). n plus, simul umorului (36%) sau abilitatea de a scrie i a vorbi ntr-o limb strain (37%) nu constituie un avantaj n procesul de angajare.

141

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

142

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

4.3. Gradul de satisfacie al angajatorilor fa de absolvenii de nvmnt superior proaspt angajai


Primele patru aspecte de care angajatorii se declar foarte multumii la absolvenii proaspt angajai sunt: abilitatea de a folosi computerul (40%), moralitatea (39%), punctualitatea (37%) i capacitatea de a lucra n echip (33%) conform graficului nr. 4.3(#). Aadar, caliti i competene care sunt conectate foarte puin sau chiar deloc cu pregtirea universitar pe care absolvenii au primit-o n timpul studiilor. Interesant este c aspectele pe care le putem corela direct cu pregtirea universitar ocup poziii marginale ntr-un clasament al celor mai apreciate caliti i competene. Astfel, 26% dintre angajatori se declar foarte multumii de gradul de specializare n domeniu al absolvenilor angajai, n timp ce 21% dintre angajatori se declar foarte multumii de capacitatea absolveniilor proaspt angajai de a redacta o argumentaie concis i la obiect sau de a argumenta convingtor un punct de vedere. n plus, doar 15% dintre angajatori (cel mai mic scor, de altfel) se declar foarte multumii de faptul c absolvenii proaspt angajai cunosc alte domenii conexe celui n care ii desfoar activitatea. Aspectele de care cel mai mare numr de angajatori se declar foarte Aspectele de care cei mai muli nemulumii i nemulumii sunt gradul angajatori se declar mulumii n de cunoatere a altor domenii conexe ceea ce-i privete pe absolvenii (19%), creativitatea i spiritul critic proaspt angajai sunt conectate (cte 18 procente) i capacitatea foarte slab cu pregtirea universitar. n timp ce aspectele de care cei mai de a conduce o echip / abilitatea muli angajatori se declar de a vorbi ntr-o limb strin (17%) nemulumii i foarte nemulumii, n i specializarea n domeniu (13%). legatur cu absolvenii proaspat Interesant este c aceste aspecte nu angajati, sunt conectate direct cu sunt totui cele mai importante pentru pregtirea furnizat de universiti. angajatori (vezi seciunea anterioar, 4.2.). Capacitatea de a se organiza la locul de munc, capacitatea de comunicare, punctualitatea i capacitatea de a lucra n echip, aspecte pe care angajatorii le-au definit ca fiind foarte importante, ntr-un clasament al nemulumirii nregistereaz valori mai mici, cuprinse ntre 8% i 11%. n concluzie, am putea afirma c angajatorii apreciaz la absolvenii pe care

143

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

144

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

i-au angajat calitai i competene ce nu sunt legate direct de pregtirea universitar (moralitate, punctualitate, abilitatea de a lucra cu computerul). Pe de alt parte, aspectele conectate direct cu pregtirea furnizat de universiti adun cele mai multe aprecieri negative din partea angajatorilor (specializarea n domeniu, cunoaterea altor domenii conexe, gndirea analitic i sintetic).

4.4. Percepiile angajatorilor cu privire la pregtirea absolvenilor

Graficul nr. 4.4.(#), transmite prin datele pe care le conine, cel puin dou informaii: C diploma de licen este un indicator de calitate doar pentru 36% dintre angajatori sau c universitile, n general, prezint o problem de credibilitate cu privire la diplomele pe care le acord (40% dintre angajatorii eantionului au declarat c diploma nu reprezint o garanie a calitii); C numrul angajatorilor care cred despre absolveni c au o pregtire teoretic bun este aproape dublu fa de numrul celor care cred despre absolveni c dein i o pregtire practic corespunztoare (51%, fa de

145

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

doar 27%). Acest lucru poate defini perceperea universitilor, de ctre angajatori, ca furnizoare de absolveni bine pregatii teoretic.

4.5. Construcia preferinelor angajatorilor cu privire la absolveni n funcie de structura de percepii pe care o au cu privire la calitatea nvmntului superior romnesc
Spuneam n seciunile anterioare ale acestui capitol c unul dintre factorii importani pe care angajatorii i iau n calcul n procesul de selecie a absolvenilor este reputaia colii absolvite. ns, aa cum am vzut, reputaia universitilor trebuie tratat ntr-un sens restrictiv, pentru c, pe de o parte, diploma de licen nu reprezint o garanie a calitii, iar pe de cealalt parte, absolvenii sunt percepui ca avnd mai degrab un profil teoretic dect unul practic. n cele ce urmeaz, oferim o serie de date statistice cu privire la modul n care angajatorii ii definesc preferinele de angajare pentru absolveni n funcie de structura percepiilor pe care o au cu privire la calitatea nvmnt superior.

Universitile publice i cele private sunt percepute diferit pe piaa muncii din perspectiva nivelului de calitate al serviciilor educaionale furnizate (graficul 4.5.). Mai mult de jumtate dintre angajatori (54%) percep universitatea public ca fiind mai bun dect cea privat. Preferina pentru candidaii universitilor

146

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

publice, n condiiile n care acetia ar avea o pregtire similar cu cei ai universitilor private, pare a reprezenta o garanie a calitii sau o aplicare a criteriului de selecie prestigiul colii absolvite (discutat n seciunea 4.1.). Pe de alt parte, exist totui angajatori (32%) care nu consider c axa universitate public universitate privat ar putea fi n acest context un criteriu de angajare.

Graficul nr. 4.6. intrig prin informaia prezentat: n condiii de pregtire similar, cei mai muli dintre angajatorii romni (42%) ar prefera absolventul unei faculti din Romnia. Contrar uneia dintre prejudecile existente (conform creia piaa romneasc ar prefera absolvenii scolii n afar), doar 24% dintre angajatori declar ca ar miza pe absolvenii facultilor din strintate, n timp ce 25% consider c axa universiti romneti universiti strine nu poate reprezenta un factor care s determine preferina de angajare. n acest context, ne putem intreba dac preferina celor 42% dintre angajatori pentru absolvenii de faculti romnesti reprezint o aplicare a criteriului prestigiul colii absolvite (adic, au o percepie mai bun pentru calitatea universitilor romneti) sau este rezultatul unei experiene de munc care spune c absolvenii universitilor din strintate se adapteaz mai greu la viaa din organizaiile romneti.

147

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

n condiii de pregtire similar, peste jumtate dintre angajatorii romni (51%) ar prefera absolventul unui ciclu de studii cu durata de 4, respectiv 5 ani (in funcie de specializare). Datele raportate n graficul nr. 4.7. par a ne spune c schimbarea structurii nvmntului superior ca urmare a implementrii Procesului Bologna este privit cel puin cu nencredere de ctre angajatori. Sau, faptul c doar 6% dintre angajatori ar prefera absolventul unui ciclu de licen de 3 ani de zile, poate reprezenta un semnal de pe pia potrivit cruia calitatea educaiei superioare mai degreba c s-a diluat, n timp, dect imbuntit. Spuneam la nceputul acestei seciuni c preferinele pentru un candidat sau altul pot fi determinate de modul n care se structureaz percepiile angajatorilor cu privire la calitatea nvmntului superior romnesc. Din aceast perspectiv, am identificat trei factori capabili s contribuie la structurarea percepiilor legate de calitate: axa universiti publice universiti private; axa universiti romneti universiti din strintate; axa sistem de nvmnt pre-Bologna sistem de nvmnt post-Bologna. Pe baza acestor trei factori/axe, putem construi profilul absolventului dorit de marea majoritate a angajatorilor romni: mai degrab, absolvent de facultate romneasc (i nu din strintate), public (i nu privat), cu o durata a studiilor de 4 sau 5 ani (i nu 3 sau 4 ani). Cel puin dou elemente din acest profil pot fi conectate cu percepiile despre calitate: forma de organizare a facultii i structura ciclului de studii.

148

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

4.6. Cine este responsabil pentru angajarea pe piaa muncii a absolvenilor de nvmnt superior?

Responsabilitatea cu privire la pregtirea corespunztoare a absolvenilor pentru piaa muncii este imparit. Astfel, dintre angajatori, 33% consider c aceasta aparine universitilor (n temeiul unei funcii sociale percepute de acest tip), 33% consider c aparine chiar absolvenilor (n temeiul responsabilitii individuale cu privire la propriul viitor), iar 28% consider c aparine firmelor (n temeiul specificitii propriilor cerine i nevoi).

4.7. Politicile de formare a noilor angajai: adaptare a absolvenilor la specificul firmei sau completare a pregtirii universitare?
Peste 56% dintre angajatorii cuprini de sondajul Gallup au raportat faptul c nou angajaii beneficiaz de cursuri de formare / pregtire profesional, fie indoor (n cadrul firmei), fie outdoor (prin externalizare ctre firme specializate). n acelai timp, 43% dintre angajatori au declarat c absolvenii proaspt angajai nu beneficiaz de astfel de instrumente de formare (vezi graficul nr. 4.9). Acest comportament, de investiie n cursuri de formare, poate fi neles n mai multe feluri. Fie ca un rspuns al firmelor la nivelului sczut de calitate al absolvenilor furnizai de universiti (comportament de completare a pregtirii universitare).

149

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Fie ca o form de adaptare absolvenilor la specificitatea extrem de nalt a firmelor, specificitate care nu poate fi anticipat de oferta educaional a universitilor (comportament de adaptare a angajatului la specificul firmei).

4.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre discuie


1. Exist 3 factori valorizai ca fiind foarte importani la angajarea unui
absolvent de studii superioare: reputaia colii absolvite, istoria/experiena de munc a absolventului i capacitatea absolventului de a se vinde n timpul interviului. ctre angajatori, in mai puin sau chiar deloc de pregtirea pe care acesta a obtinut-o n timpul facultii. ce-i privete pe absolvenii proaspt angajai sunt conectate foarte slab cu pregtirea universitar. n timp ce aspectele de care cei mai muli angajatori se declar nemultumii i foarte nemultumii sunt conectate direct cu

2. La angajare, aspectele urmrite la un absolvent de studii universitare, de

3. Aspectele de care cei mai muli angajatori se declar multumii n ceea

150

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

pregtirea furnizat de universiti.

4. Pe baza percepiilor angajatorilor, universitile, n general, prezint o


problem de credibilitate cu privire la diplomele pe care le acord. teoretic.

5. Universitile sunt percepute ca furnizoare de absolveni bine pregatii 6. Se pare c angajatorii romni consider c absolvenii universitilor din

strintate se adapteaz mai greu la viaa din organizaiile romneti i de aceea nu sunt tentai s-i angajeze. romni: mai degrab, absolvent de facultate romneasc (i nu din strintate), public (i nu privat), cu o durat a studiilor de 4 sau 5 ani (i nu 3 sau 4 ani). corespunztoare a absolvenilor pentru piaa muncii este imparit ntre firme, universiti i absolveni. jumtate dintre firmele din Romnia par a dezvolta dou comportamente: un comportament de completare a pregtirii universitare i un comportament de adaptare a angajatului la specificul firmei.

7. Profilul probabil de absolvent dorit de marea majoritate a angajatorilor

8. n opinia angajatorilor, Responsabilitatea cu privire la pregtirea

9. Prin programele de formare destinate absolvenilor proaspt angajai, peste

151

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

5. Percepiile studenilor cu privire la calitatea nvmntului superior, n cifre i tendine


5. A. Cum apreciaz studenii universitile n care studiaz, n special, i nvmntul superior din Romnia, n general? Principalele dimensiuni ale relaiei educaie superioar studeni (n calitate de beneficiari direci)
Acest capitol i propune s prezinte date empirice legate de percepiile studenilor cu privire la starea calitii nvmntului superior din Romnia1. Prezentarea acestor date este structurat pe mai multe axe de discuie:

1. Factorii motivaionali care i orienteaz pe studeni n alegerea unei faculti


sau program de studii;

2. Modul n care studenii evalueaz

apectele ce in de coninutul, forma i resursele necesare programului de studii n care sunt nregistrai; competene generale pe care

Cum aleg studenii programul de studii pe care doresc s l urmeze?

3. Cele mai importante abiliti i

Ateptri i realiti percepute de studeni cu privire la oferta educaional i rezultatele nvrii


1

studenii cred c trebuie s le dobndeasc n urma finalizrii programului de studii n care sunt nregistrai;

4.

Actorii responsabili de pregtirea absolvenilor pentru piaa muncii, din perspectiva percepiilor studenilor

Aceste date empirice au fost colectate de Gallup Organization Romania, n luna mai a anului 2009, la cererea Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ARACIS), n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional. Att chestionarul, ct i raportul de cercetare (care include precizri tehnice cu privire la desfurarea cercetrii i descrieri ale distibuiilor de frecven nregistrate de ntrebarile de cercetare) pot fi consultate independent de acest raport.

152

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

chestionai;

5. Gradul de ncredere pe care l manifest

studenii n ceea ce privete contribuia facultii n care studiaz la dezvoltarea profesional i la formarea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc; studenilor;

Responsabilitatea inseriei absolvenilor pe piaa muncii i valoarea perceput a pregtirii superioare

6. Rolul i valoarea pe care diploma de studii universitare le deine, n opinia 7. Proieciile pe care studenii i le
Percepii cu privire la comportamentele din interiorul universitilor romneti

contruiesc cu privire la propriul traseu educaional i la intenia de utilizare a instrumentelor pentru mobiliti;

8. Percepiile

9. Percepiile studenilor cu privire la modul n care se realizeaz procesul de


comunicare n facultile n care studiaz.

studenilor2 cu privire la gradul de rspndire a corupiei n universitile romneti i a comportamentelor nonetice;

5.1. Cum i aleg studenii facultatea pe care doresc s o urmeze?


n momentul n care i pune problema cu privire la alegerea unei faculti, marea majoritate a studenilor ia n calcul, n primul rnd, tipul domeniului spre care i-ar dori s se ndrepte i dorina de a cunoate. Acest lucru reiese cel puin din sondajului realizat de Gallup (2009), conform cruia studenii chestionai au identificat doi factori cheie (graficul nr. 5.1.#): interesul pentru domeniu (88%) i dorina de cunoatere (88%). n plus, aceti doi factori trebuie asociai cu ali doi factori la fel de importani, dorina de a avea venituri mari (77%) i cu prestigiul perceput al facultii (74%). n acest context, ne putem ntreba dac nu cumva dorina de a avea venituri mari acioneaz ca un criteriu de alegere a
2 n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii ale studenilor provenii att din instituii de nvmnt de stat, ct i private; att din programe de studiu de licen acreditate, ct i autorizate. Studenii cuprini n cadrul eantionului provin din urmtoarele domenii: tiine exacte, inginerie, tiine sociale, drept, tiine militare, tiine umaniste, economie, medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte, arhitectur i sport.

153

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

154

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

domeniului, iar prestigiul perceput al universitii ca i criteriu pentru a satisface dorina de cunoatere. Influena familiei, a prietenilor sau sfaturile profesorilor conteaz foarte puin n alegerea facultii, iar nivelul taxelor i posibilitatea de a obine un loc bugetat determin n mic i foarte mic msur preferina final. Absolvirea unei faculti sau a unui program de studii universitare nu reprezint un criteriu de reuit n via dect pentru 29% dintre studenii chestionai. Dac aceast informaie pare conform cu tendina social romneasc de diminuare a importanei studiilor, n general, si a celor universitare, n special, ne suprind datele furnizate de studenii chestionai cu privire la impactul reelelor sociale asupra gradului de succes al proiectelor de via personal. Aa cum se poate constata din tabelul nr. 5.1.#, 50% dintre respondeni consider c, pentru a reui n via, relaiile sunt importante n mic i foarte mic msur.

Tabelul nr. 5.1. n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? Degeaba termini o facultate dac nu ai relatii n foarte mare msur n mare msur n mic msur n foarte mic msur 12% 30% 34% 16% Pentru a reui n via trebuie s termini o facultate 10% 19% 41% 27% (Sursa: Gallup, 2009)

5.2. Percepiile studenilor cu privire la procesul educaional desfurat n cadrul programului de studii pe care l urmeaz
Tabelul nr. 5.2.# Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai? Este o facultate de top Este o facultate bun Este o facultate nici prea bun nici prea slab Este o facultate slab 24% 62% 11% 2% (Sursa: Gallup, 2009)

155

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Calitatea, neleas n sensul pe care l ofer legea nr. 87 din 2006, face referire att la standardele de calitate, ct i la ateptrile beneficiarilor3. Din aceast perspectiv, cred c sunt extrem de interesante percepiile studenilor, n calitate de beneficiari, cu privire la procesul educaional n care sunt implicai. Evalurile generale pe care studenii chestionai le-au furnizat cu privire la calitatea universitii n care studiaz sunt extrem de pozitive: 86% dintre acetia consider c studiaz ntr-o universitate de top (24%) i ntr-o universitate bun (62%).4

Tabelul nr. 5.3.# Ierarhizarea percepiilor studenilor cu privire la aspectele legate de procesul educaional pe axa polar acord - dezacord Acord Facultatea urmat este o facultate foarte bun Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Orarul i schimbrile n orar sunt mereu anunate la timp Profesorii explic pe inelesul nostru cele predate Feedback-ul primit m ajut s neleg mai bine domeniul 67% 60% 60% Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd am nevoie Profesorii tiu s fac interesant materia predat Orarul i schimbrile n orar sunt mereu anunate la timp Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Profesorii explic pe nelesul nostru cele predate Pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd am nevoie Primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizez Dezacord 27% 13% 12%

59%

11%

59%

10%

56%

10%

55%

10%

3 Conform legii nr. 87 / 2006, punctul 2 care modific articolul 3, aliniatul 1, din OUG 75 / 2005, calitatea educaiei este ansamblul de caracteristici ale unui program de studiu i ale furnizorului acestuia, prin care sunt ndeplinite ateptrile beneficiarilor, precum i standardele de calitate. 4 Este discutabil dac aceste rezultate nu sunt cumva distorsionate de apartenena instituional a respondenilor la un anumit program de studii universitare.

156

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd am nevoie Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual Pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd am nevoie Am de la cine s primesc sfaturi de calitate pentru deciziile asupra carierei mele Notarea la examen este mereu corecta, fr a dezavantaja pe nimeni Profesorii tiu s fac interesant materia predat Primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizez Pot folosi echipament specializat atunci cnd am nevoie Comentariile primite de la profesori i asisteni nu mi prea folosesc

55% 54% 53%

Pot folosi echipament specializat atunci cnd am nevoie Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Feedback-ul primit m ajut s nteleg mai bine domeniul Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Am de la cine s primesc sfaturi de calitate pentru deciziile asupra carierei mele Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare Facultatea urmat este o facultate foarte bun Comentariile primite de la profesori i asisteni nu mi prea folosesc

10% 9% 9%

52%

9%

51%

7%

49%

7%

49%

6%

43% 19%

5% 3%

(Sursa: Gallup, 2009)

Tabelul nr. 5.3.# prezint modul n care se polarizeaz percepiile studenilor cu privire la diferitele aspecte ale procesului educaional, n forma a dou ierarhizri: o ierarhizare a percepiilor pozitive (distribuia rspunsurilor cu o intensitate mare ctre acord) i o ierarhizare negativ (distribuia rspunsurilor cu o intensitate mare ctre dezacord). n ierarhia percepiilor pozitive, primele 5 aspecte cel mai bine cotate fac referire mai degrab la structura i forma de organizare a procesului educaional, dect la coninutul activitii profesorilor. Astfel, 67% dintre studeni evalueaz pozitiv facultatea n care studiaz, ceea ce am putea spune c este o not bun din perspectiva gradului de satisfacie. n continuare, pe poziia a doua sunt clasate cu o frecven de 60% a rspunsurilor, dou aspecte diferite ale procesului

157

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

educaional: un aspect ce ine de infrastructur (input) biblioteca, i Aspectele procesului un aspect ce ine de forma procesului educaional cel mai frecvent educaional organizarea cursurilor. Pe evaluate pozitiv nu sunt legate urmtoarele poziii n topul percepiilor direct de activitatea cadrelor pozitive se afl dou aspecte ce in didactice. de procesul de comunicare asociat procesului educaional comunicarea criteriilor de notare, a orarului i a modificrilor care apar n acesta (59%). Ultimele trei aspecte din coada clasamentului percepiilor pozitive sunt legate de activitatea profesorilor, neleas prin feedback-ul oferit pentru lucrri i referate (49%) i predarea ntr-o form interesant a materiei (49%). n ierarhia percepiilor negative, cele mai frecvente 2 aspecte percepute negativ sunt legate de comportamentul cadrelor didactice: disponibilitatea pentru consultaii (27%!!!) i predarea ntr-o form interesant a materiei (13%). Aspectele procesului De asemenea, i alte apecte ce in de educaional cel mai frecvent comportamentul profesorilor n procesul evaluate negativ sunt legate de educaional, cum ar fi: modul n care se activitatea cadrelor didactice. realizeaz notarea la examen (11%), capacitatea profesorilor de a explica pe nelesul studenilor (10%) i feedbackul primit pentru realizarea lucrrilor (10%) se afl n prima parte a clasamentului nemulumirilor studenilor. Potrivit tabelului nr. 5.3., 27% dintre studeni ntmpin probleme n consultarea unui cadru didactic atunci cnd se confrunt cu probleme de nvare. Acest lucru poate ridica ntrebri legate att de gradul de interes manifestat de cadrele didactice pentru asistarea i consilierea studenilor n procesul de nvmnt, ct i de numrul de norme didactice Putem spune ca activitatea legal constituite pe cadru didactic sau profesorilor de asistare i de numrul de studeni care revine unui consiliere a studenilor n cadru didactic (adic, timpul pe care cadrul nvrii este deficitar l au la dispoziie pentru acest tip de n procesul educaional activiti).

158

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Cei mai muli dintre studeni (79%) sunt de prere c informaia oferit de cursuri este de actualitate, iar 66% dintre acetia consider c cursurile accentueaz suficient componenta practic a temelor predate. n ciuda profilului pozitiv al cursurilor, care reise din graficul nr. 5.2.#, trebuie totui s subliniem faptul c 42% dintre studeni sunt de prere c cursurile pun accent prea mult pe partea teoretic, neglijand aplicarea acestora n practic. Aceast percepie negativ cu privire la caracterul aplicativ al cursurilor se poate asocia cu percepiile angajatorilor (definite n capitolul 4), conform crora pregtirea unui absolvent este mai degrab una teoretic, dect practic.

5.3. Percepiile studenilor cu privire la abilitile i competenele pe care le pot dobndi prin programele de studii n care sunt nregistrai
Nivelul de informare al studenilor cu privire la programele de colaborare cu angajatorii din domeniu sau cu privire la serviciile puse la dispoziie de faculti, n vederea asistrii inseriei pe piaa muncii, este destul de sczut. Spre exemplu, 40% dintre studeni nu tiu dac facultatea le pune la dispoziie posibilitatea de a aplica pentru un program de internship, iar 25% nu tiu dac facultile n care nva le pot pune la dispoziie locuri de practic pe piaa muncii. Acest grad destul de sczut de informare alimenteaz ideile unora dintre angajatori conform crora absolvenii poart responsabilitatea cu privire la succesul sau insuccesul angajarii la finalizarea studiilor (a se vedea n acest sens capitolul 4). Facem aceast afirmaie i n contextul n care 88% dintre studeni susin

159

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

c facultatea le pune la dispoziie servicii de informare prin aviziere, postere i alte instrumente de diseminare. Graficul nr. 5.3. este util i din alt punct de vedere. Acesta conine informaii interesante care descriu comportamentul universitilor i al facultilor n ceea ce privete intermedierea legturii dintre studeni i angajatori. Se pare c facultile sunt preocupate preponderent s ofere burse de studiu (69%) i stagii de practic (57%) i mai puin s invite angajatori care s ofere informaii cu privire la locurile de munc (42%) sau s organizeze programe de internship (39%). Distribuia rspunsurilor de tip nu din graficul nr. 5.3. ne spune ce nu fac facultile n concepia studenilor: nu invit angajatori (33%), nu organizeaz trguri de locuri de munc (27%) i nu ofer servicii de consultan pentru inseria pe piaa muncii (24%).

Aproape jumtate dintre studenii chestionai se declar optimiti n ceea ce privete ansele pe care le au de a se angaja la finalizarea studiilor. Astfel, 48% dintre studenii eantionului consider c nu vor avea probleme n a gsi un loc de munc la finalizarea studiilor, iar 45% consider c vor gsi chiar locul de munc pe care i-l doresc. Acest optimism pare a fi explicabil din perspectiva nivelului ridicat de ncredere pe care studenii l au cu privire la oferta educaional pe care facultile le-o furnizeaz. Spre exemplu, 50% din studenii eantionului consider c facultatea le ofer toate abilitile i competenele de care vor avea nevoie la locul de munc, iar 66% consider stagiile de practic ca fiind de real folos pentru pregtire. Pe de alt parte, pesimismul legat de

160

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

angajarea de dup finalizarea studiilor se afl la un nivel mai scazut dect cel al optimismului (37% dintre studeni cred c vor avea probleme n a gsi un loc de munc, iar 36% sunt de prere c vor ntmpina dificulti n gsirea locului de munc dorit).

Studentii sunt mai degraba optimisti decat pesimisti in ceea ce priveste sansele de a gasi locul de munca dorit la finalizarea studiilor.

161

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

5.4. Cui apartine in opinia studenilor, responsabilitatea pregatirii absolventului pentru piaa muncii?

Potrivit percepiilor angajatorilor (vezi capitolul anterior), responsabilitatea pregtirii absolvenilor pentru piaa muncii era mprit ntre universiti firme absolvenii inii. Dintre studenii chestionai, 42% consider c responsabilitatea aparine universitilor, 35% c aceasta aparine insi absolvenilor, i numai 18% sunt de prere c aceasta ar aparine firmelor de pe pia. Deci, n viziunea studenilor, exist doi responsabili pentru pregtirea absolventului n conformitate cu piaa muncii - universitatea i absolvenii, dintre care responsabilul major este universitatea. Graficul nr. 5.6. ne vorbete despre atitudinea pe care studenii o manifest fa de identificarea locurilor de practic n domeniul n care se specializeaz.

162

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Prima informaie pe care ne-o furnizeaz graficul de mai sus este aceea c percepia studenilor cu privire la stagiile de practic este una pozitiv doar 1% dintre studeni consider c practica nu ar trebui s se fac deloc. A doua informaie furnizat este legat de atitudinea studenilor cu privire la acumularea de experien specializat prin intermediul stagiilor de practic. Astfel, n opinia a 76% dintre studeni universitatea este cea care trebuie s asigure locurile de practic, indiferent de modalitate (prin trg al locurilor de practic sau prin distribuia direct a studenilor). Doar 23% dintre studeni consider c identificarea unui loc de practic conform propriilor interese este o responsabilitate ce le revine.

5.5. Contribuia facultii la dezvoltarea profesional a absolvenilor, conform percepiilor studenilor


Percepiile studenilor cu privire la calitatea ofertelor educaionale ce le sunt furnizate de facultile n care studiaz sunt extrem de pozitive. Astfel, dintre studenii chestionai, 69% cred c facultatea pe care o urmeaz le ofer competenele necesare pentru a deveni specialiti n domeniul n care studiaz, iar 61% sunt de prere c facultatea ofer i competenele necesare pentru nelegerea domeniilor conexe. Interesant este c 41% dintre studenii respondeni sunt convini c pregtirea oferit de nvmntul superior

163

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

romnesc este cel puin la fel de bun precum cea oferit n Vestul Europei. Calitatea ofertelor Aceste date par a fi susinute i de educaionale furnizate este percepiile angajatorilor. Aa cum am perceput de ctre studeni ca precizat n capitolul anterior, 42% dintre fiind extrem de pozitiv. angajatori consider c n condiii de pregtire similar ar prefera absolventul unei universiti romneti i nu pe cel al unei universiti din strintate. n plus, la angajare, experiena practic obinut n Romnia este mult mai important pentru angajatorii romni dect cea obinut de absolveni n strintate.

164

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

5.6. Percepiile studenilor cu privire la contribuia facultii n formarea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc

Aa cum se poate observa n graficul nr. 5.8.#, marea majoritate a studenilor chestionai n cadrul cercetrii consider c toate abilitile i competenele necesare la locul de munc le sunt formate de facultatea pe care urmeaz. Nivelul de ncredere al studenilor n oferta educaional care li se furnizeaz este, n contextul datelor Nivelul de ncredere al statistice raportate, unul mare. Spre studenilor c facultatea pe exemplu, dintre studenii care au care o urmeaz le formeaz rspuns n cadrul cercetrii: 71% cred abilitile i competenele (n mare i foarte mare msur) c necesare la locul de munc este facultatea le formeaz abilitatea de a mare sintetiza informaiile primite, 63% cred c le formeaz spiritul critic, 64% cred c le formeaz capacitatea de a se organiza eficient, 67% cred c le formeaz gndirea analitic. Acest optimism al studenilor cu privire la proprietile virtuoase ale facultilor este sustinut i de datele colectate de la nivelul angajatorilor romni. Surprinzator sau nu, angajatorii romni se declar mai degrab mulumii de setul de abiliti i competene descrise n graficul nr. 5.8.# pe care absolvenii l demonstreaz la locul de munc, dup angajare.

165

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

5.7. Diploma de studii, un indicator de calitate?

Analiznd percepiile studenilor chestionai n cadrul cercetrii, constatm un nivel de ncredere extraordinar de mare investit n diploma care atest finalizarea studiilor universitare. Astfel, 69% dintre studeni sunt de prere (n mare i foarte mare msur) c diploma pe care o vor obine este un indicator al cunotinelor i abilitilor obinute n timpul studiilor universitare. i, doar 14% sunt de prere c diploma obinut la absolvirea studiilor nu valoreaz nici ct hartia pe care a fost tiprit. Mai mult dect att, 71% dintre studenii chestionai consider c Dac ar lua-o de la capt, ar urma cursurile unei faculti. n ceea ce privete relaia cu piaa muncii, 57% dintre studeni consider (n mare i foarte mare msur) c diploma reprezint un intrument care le va permite s obin mult mai uor un loc de munc. Nu aceasta este ns i prerea dominant n rndul angajatorilor romni, 40% dintre acetia considernd c diploma nu reprezint o garanie a calitii Peste jumtate dintre studeni absolvenilor, fa de 36%. Aa cum (57%) sunt de prere c am artat n capitolul 4, seciunile 4.1. diploma de studii universitare i 4.5., diploma capt valoare pentru i va ajuta s obin mai uor angajatorii romni i devine indicator de un loc de munc. calitate doar n cazul n care este eliberat de o universitate romneasc, public i cu prestigiu social recunoscut.

166

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

5.8. Proieciile studenilor cu privire la propriul traseu educaional i cu privire la mobiliti

167

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Dintre studenii chestionai, 88% intenioneaz s i continuie studiile Trei sferturi dintre studeni universitare n ciclul al II-lea (de (75%) plnuiesc s i masterat), 75% n ar, iar 13% n continuie studiile n ciclul strintate. De asemenea, mai mult universitar urmtor n de o treime din eantionul cuprins n universitile din Romnia. cercetare (43%) vizeaz chiar accesul la ciclul de studii doctorale. n ceea ce privete mobilitatea educaional internaional (out-bound mobility) aceasta graviteaz undeva n jurul valorilor de 13% (graficul nr. 5.11.#) i 10% (graficul nr. 5.10#). Pe ct vreme, mobilitatea social este poziionat undeva n jurul valorii de 8% (graficul nr. 5.10#).

5.9. Percepiile studenilor cu privire la corupia din universiti

Conform studiului realizat de Gallup (2009), peste jumtate dintre studenii chestionai consider c fenomenul corupiei5 este rspndit mult i foarte mult n universitile
5 n investigaia empiric nu s-a oferit o definiie a corupiei i, prin urmare, ceea ce s-a msurat este un concept destul de vag, cu accepiuni dintre cele mai diverse, pe care respondentul i le-a asumat. Totui, sensul este general negativ.

168

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

din Romnia. n ceea ce privete gradul de concentraie al corupiei (graficul nr. 5.12.#), Din analiza percepiilor se pare c universitile private sunt percepute studenilor rezult c nivelul ca fiind mai corupte dect cele publice (68% perceput de rspndire a fa de 60%). Interesant este c percepia corupiei n universitile romneti crete pe msur ce rspndirii corupiei variaz semnificativ n distana social dintre student funcie de mrimea distanei sociale dintre i procesul de nvmnt student i facultate/universitate: cu ct distana crete. social crete, cu att nivelul perceput al corupiei crete. Sau, reformulat n ali termeni, cu ct distana fa de procesul educaional crete, cu att nivelul perceput al corupiei crete. Astfel, dintre studenii respondeni, doar 30% consider c fenomenul corupiei este rspndit mult i foarte mult n universitatea n care inva, i doar 25%, n facultatea din care provin. Aceste date ne spun cteva lucruri interesante despre comportamentul declarativ al studenilor chestionai cu privire la rspndirea corupiei n mediul universitar. Atunci cnd se refer la propriile universiti/faculti, tendina studenilor este de a minimiza nivelul corupiei sau de a evita a face aprecieri calitative cu privire la dimensiunea acestuia (27% din cei cuprini n eantion au declarat c nu pot preciza ct de rspndit este corupia n universitatea /facultatea n Studenii par mai degrab s care studiaz vezi rspunsurile nu tiu tie ce se ntmpl n alte din graficul nr. 5.12#.). Pe de alt parte, universiti n ceea ce privete atunci cnd li se cere s fac referiri la rspndirea corupiei, dect n propria facultate. universiti / faculti n general, tendina studenilor este de a maximiza nivelul perceput al corupiei universitare. Aceste date, aparent contradictorii, ne fac s ne ntrebm, de fapt, care este nivelul real de rspndire al corupiei n universitile i facultile din Romnia? Discutm despre un nivel generalizat de corupiei, care potrivit, percepiilor generale ale studenilor, depete pragul de 60%, sau despre un nivel restrns, care potrivit percepiilor specifice ale studenilor, nu depete 30%? De ce nivelul perceput al corupiei universitare de ctre studeni crete, pe msur ce crete distana fa de procesul educaional? n ceea ce privete frecvena situaiilor de nclcare a normelor de corectitudine academic de ctre studeni n facultatea n care acetia studiaz, datele colectate prin sondajul Gallup (2009) graficul nr. 5.13.#, nu indic o polarizare de vreun anumit tip.

169

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

5.10. Percepiile studenilor cu privire la modul n care se realizeaz procesul de comunicare n facultatea n care studiaz

170

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Dintre studenii chestionai, 51% au declarat c, n facultatea n care studiaz, pot accesa informaiile legate de procedurile birocratice, uor i foarte uor (graficul nr. 5.14.#). n timp ce 67% dintre cei chestionai consider c de cele mai multe ori i ntotdeauna sunt informai la timp cu privire la deciziile facultii care-i afecteaz direct (graficul nr. 5.15.). Distribuia rspunsurilor oferite de studeni la ntrebarile Gallup (2009) din graficele nr. 5.14.# si 5.15. pare a fi un temei legitim n a acorda o not bun modului n care procesul de comunicare cu studenii se realizeaz n facultile din Romnia. Totui, nu trebuie s ignorm faptul c exist un nucleu de studeni (care variaz de la 35% la 25%) care declar existena obstacolelor sau a deficienelor n cadrul comunicrii instituionale.

171

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

5. B. Enunurile tari propuse de capitol spre dezbatere


1. Dorina de a avea venituri mari, prestigiul perceput al instituiei de invmnt, interesul pentru domeniu i dorinta de cunoatere sunt principalii patru factori de care studenii in cont n alegerea unei faculti.6 2. Aspectele procesului educaional cel mai frecvent evaluate pozitiv nu sunt legate direct de coninutul activitii cadrelor didactice. 3. Aspectele procesului educaional cel mai frecvent evaluate negativ sunt legate de coninutul activitii cadrelor didactice. 4. Asistarea i consilierea studenilor n cadrul nvrii este mai degrab deficitar n procesul educaional. 5. n ceea ce privete pregtirea pentru piaa muncii, facultile sunt preocupate preponderent s ofere burse de studiu i stagii de practic i mai puin s invite angajatori care s ofere informaii cu privire la locurile de munc sau s organizeze programe de internship. 6. Jumtate dintre studenii chestionai se declar optimiti n ceea ce privete ansele pe care le au de a se angaja la finalizarea studiilor. 7. n viziunea studenilor, exist doi responsabili pentru pregtirea absolventului n conformitate cu piaa muncii - universitatea i absolvenii, dintre care responsabilul major este universitatea. 8. Trei ptrimi dintre studeni consider c universitatea este cea care trebuie s asigure locurile de practic. 9. 41% dintre studeni sunt convini c pregtirea oferit de nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun precum cea oferit n Vestul Europei. 10. Nivelul de ncredere al studenilor c facultatea pe care o urmeaz le
6 Date interesante cu privire la comportamentul de selecie a programelor de studii universitare prin referire la tipul de consum informaional sunt oferite i de universiti. Astfel, Agaghi, P.S., et al, 2008, Recrutarea studenilor UBB, (vezi http://centre.ubbcluj.ro/cdu/files/ raport_recrutare_studenti.pdf) raporteaz faptul c 44% dintre studeni au utilizat pagina web a Universitii Babes Bolyai ca mijloc de informare n stabilirea specializrii. Intersant este c predominana consumului informaional de tip web este susinut i de rezultatele obinute de Vlsceanu, M, Hncean, G.M., 2009, n studiul Profilul candidailor la masteratul n Management i Guvernare, Facultatea de tiine Politice, SNSPA. Astfel, potrivit studiului citat, consumul informaional de tip web a crescut de la 79% n 2008, la 91% n 2009.

172

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

formeaza abilitile i competenele necesare la locul de munc este mare. 11. Peste jumtate dintre studeni sunt de prere c diploma de studii universitare i va ajuta s obin mai uor un loc de munc. 12. Diploma capt valoare pentru angajatorii romni i devine indicator de calitate doar n cazul n care este eliberat de o universitate romneasc, public si cu prestigiu social recunoscut. 13. Cu ct distana fa de procesul educaional crete, cu att nivelul perceput al corupiei crete. Totui, se constat c n cele mai multe dintre cazuri rspunsurile nu se bazeaz pe constatri proprii, ci pe cazuri de care au cunotin din auzite, iar alteori rspunsurile sunt influenate de modul n care sunt formulate ntrebrile.

173

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la calitatea nvmntului superior, n cifre i tendine


6.A. Cum percep cadrele didactice calitatea educaiei superioare? Principalele dimensiuni ale relaiei educaie superioar cadre didactice piaa muncii
Acest capitol i propune s prezinte date empirice legate de percepiile cadrelor didactice1 cu privire la starea calitii nvmntului superior din Romnia si cu privire la relaia dintre piaa muncii i educaia superioar2. Axele centrale de discuie pe care este structurat coninutul acestui capitol Cum percep sunt urmtoarele: universitarii calitatea

1. Modul n care cadrele didactice percep


coninutul i educaional; desfurarea procesului

procesului educaional?

2. Gradul de utilizare a evalurii cursurilor de

ctre studeni n procesul de elaborare i actualizare periodic a coninutului predrii;

3. Modul n care procesul educaional universitar pregtete i orienteaz


1 n procesul de colectare a datelor au fost msurate percepii de la nivelul cadrelor didactice ce predau: att n instituii de nvmnt de stat, ct i n instituii de nvmnt private; att n programe de studiu acreditate, ct i autorizate n vederea funcionrii provizorii. Domeniile din care au provenit cadrele didactice cuprinse n eantion sunt: tiine exacte, inginerie, tiine sociale, tiine umaniste, economie, medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar, arte, arhitectur i sport. 2 Aceste date empirice au fost colectate de Gallup Organization Romnia, n lunile maiiunie ale anului 2009, la cererea Ageniei Romne pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ARACIS), n cadrul proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional. Ancheta sociologic s-a realizat la nivelul unui eantion de 1540 de cadre didactice, prin chestionare autocompletate, avnd o marj de eroare de +/- 2,4%, la un nivel de ncredere de 95%. Att chestionarul, ct i raportul de cercetare al Gallup (care include precizri tehnice cu privire la desfurarea cercetrii i descrieri ale distibuiilor de frecven nregistrate de ntrebrile de cercetare) pot fi consultate independent de acest raport.

174

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

studenii n relaie cu piaa muncii, n concepia cadrelor didactice;

4. Responsabilitatea formrii absolvenilor pentru piaa muncii; 5. Profilul de absolvent pe care universitile romneti l produc pentru piaa
muncii;

6. Intersecia dintre ceea ce doresc angajatorii pe piaa muncii i ceea ce


produc universitarii pentru piaa muncii.

6.1. Percepiile cadrelor didactice cu privire la coninutul i modul de desfurare a procesului educaional
Cercetarea sociologic realizat prin metoda anchetei de ctre Gallup (2009), s-a desfurat pe trei eantioane reprezentative: un eantion de angajatori, un eantion de cadre didactice i un eantion de studeni. n acest context, la nivelul populaiilor de cadre didactice i de studeni s-a msurat acelai set de dimensiuni ale procesului educaional. n cele ce urmeaz ne propunem s prezentm dou aspecte foarte interesante. Pe de o parte, percepiile cadrelor didactice cu privire la procesul educaional desfurat n facultatea sau departamentul n care predau, iar pe de cealalt parte, nivelul decalajului dintre percepiile profesorilor i percepiile studenilor cu privire la acelai set de dimensiuni ale procesului educaional din facultatea n care predau / studiaz. Decalajul de percepie Ce exprim i cum este calculat este calculat ca fiind diferena dintre decalajul de percepie dintre studeni i cadrele didactice, cu procentul profesorilor care sunt de privire la calitatea procesului acord cu privire la existena unui educaional? anumit aspect i procentul studenilor care sunt de acord cu privire la existena aceluiai aspect (legat de procesul educaional). Decalajul de percepie dintre cadrele didactice i studeni poate varia teoretic de la 0% ceea ce nseamn lipsa decalajului sau coresponden total ntre ceea ce cred cadrele didactice i ceea ce cred studenii, i +/- 100% - ceea ce nseamn decalaj total sau lipsa total a oricrei corespondene ntre ceea ce cred cadrele didactice i ceea ce cred studenii. Cu alte cuvinte, dorim s vedem dac ceea ce spun cadrele didactice i studenii despre procesul educaional este acelai lucru sau este un lucru total diferit. Am definit procesul educaional pe baza unui set de dimensiuni, definit prin trei subseturi, care fac referire la: coninutul procesului educaional (calitatea predrii),

175

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

organizarea procesului educaional i resursele necesare n activitatea de nvare / predare. n cele ce urmeaz, vom prezenta trei tabele (6.1.#, 6.2.# si 6.3.#) n care se poate constata modul n care cadrele didactice se polarizeaz n legtur cu gradul de acord cu privire la anumite enunuri. Polarizarea este definit n termeni de acord i dezacord (cu privire la existena unui anumit aspect). Vom ncepe prin prezentarea att a percepiilor cadrelor didactice i ale studenilor, ct i a decalajului de percepie, cu privire la subsetul de dimensiuni legat de coninutul procesului educaional. Aa cum vom vedea, n partea din stnga sunt dimensiunile fa de care i-au exprimat prerea profesorii, prin acord sau dezacord, iar n partea dreapt sunt dimensiunile fa de care i-au exprimat prerea, prin acord sau dezacord, studenii. Aa cum se poate observa din tabelul nr. 6.1.#, ntre ceea ce declar cadrele Orientarea i consilierea didactice c se ntampl n pocesul studenilor n procesul de educaional i ceea ce declar studenii nvare - cadrele didactice este o diferen semnificativ. Spre spun c da, studenii spun c exemplu, cel mai mare decalaj se poate ba. constata pe dimensiunea feedbackului oferit de profesori studenilor cu privire la referatele pe care trebuie s le realizeze cei din urm. Dei 89% dintre cadrele didactice consider c acest feedback exist, doar 49% dintre studeni confirm acest lucru. De fapt, potrivit valorilor calculate, orientarea i consilierea studenilor n procesul de nvare pare a fi aspectul cel mai problematic identificat la nivelul procesului educaional. Spre exemplu, primele 3 dimensiuni care in de procesul educaional i care nregistreaz cele mai mari valori ale decalajului de percepie, sunt cele legate de orientarea i consilierea studenilor n procesul de nvare. Astfel, pe lng existena feedbackului (despre care am spus deja c nregistreaz cel mai mare decalaj, de 40%), se adaug utilitatea acestuia n nelegerea mai bun a domeniului (decalaj de 36%) i utilitatea comentariilor primite de la cadrele didactice (decalaj de 36%). n plus, nici cadrele didactice nu par s fie foarte convinse de utilitatea pe care o au comentariile trimise studenilor: 23% dintre acestea susin c nu au nicio utilitate, n timp ce doar 63% sunt de prere ca acestea le folosesc studenilor.

176

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul nr. 6.1. # Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre aceste percepii, cu privire la coninutul procesului de nvmnt din facultatea n care predau / studiaz Percepii cadre didactice Dezacord Acord Studenii gsesc pe nelesul lor cele predate Studenii consider interesant materia predat Cursurile stimuleaz din punct de vedere intelectual Studenii primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizeze Feedback-ul primit i ajut pe studeni s neleag mai bine domeniul Comentariile primite de studeni de la cadrele didactice sunt de folos Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd au studenii nevoie Date brute: Gallup, 2009 0% 83% Decalajul de percepie Percepii studeni Acord Dezacord 56% 5% Profesorii explic pe nelesul nostru cele predate Profesorii tiu s fac interesant materia predat Cursurile stimuleaz din punct de vedere intelectual Primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizez Feedback-ul primit m ajuta s neleg mai bine domeniul Comentariile primite de la profesori i asisteni mi folosesc Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd am nevoie

27%

0%

82%

33%

49%

9%

0%

87%

33%

54%

6%

1%

89%

40%

49%

10%

1%

91%

36%

55%

9%

23%

63%

36%

27%

19%

1%

89%

34%

55%

9%

177

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul nr. 6.2.# Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre aceste percepii, cu privire la organizarea procesului de nvmnt, din facultatea n care predau / studiaz Percepii cadre didactice Percepii studeni Decalajul de Dezacord Acord percepie Acord Dezacord 1% 94% 35% 59% 7% Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Orarul i schimbrile n orar sunt mereu anunate la timp Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare Date brute: Gallup, 2009

Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Orarul i schimbrile n orar au fost mereu anunate la timp Cursurile, seminarile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare

1%

94%

43%

51%

12%

1%

91%

32%

59%

10%

2%

92%

32%

60%

10%

Datele din tabelul nr. 6.2.# ofer o reprezentare cu privire la percepiile pe cele dou categorii de actori (cadrele didactice i studenii) le au cu privire la aspectele procesului educaional ce in organizarea procesului de nvmnt. Aa cum se poate constata, percepiile cadrelor didactice se concentreaz cu o frecven extrem de mare (peste 91%) pe ideea unei organizri optime a procesului de nvmnt. Lucrurile Cel mai mare decalaj de par ns i n acest caz a fi maximizate percepie ntre cadrele de profesori. Spre exemplu, diferena didactice i studeni este legat dintre numrul de cadre didactice care de corectitudinea notrii: susin c notarea este mereu corect profesorii se percep mult mai i numrul de studeni care confirm coreci la notare, dect sunt acest lucru este de 43%. Practic este apreciai de studeni. cea mai mare diferen (decalaj) de percepie nregistrat ntre cadrele didactice i profesori, indiferent de

178

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

natura dimensiunii procesului educaional. Acest decalaj de 43%, trebuie asociat cu faptul c doar puin peste jumatate dintre studeni consider c notarea n propria facultate este n general corect (51%) i cu faptul c 12% dintre studeni spun explicit c aceasta nu este corect. Tabelul nr. 6.3.# ofer date cu privire la modul n care s-au polarizat percepiile studenilor i ale cadrelor didactice cu privire la resursele necesare procesului de nvmnt din propria facultate. Aa cum putem constata, cel mai mic decalaj de percepie nregistrat ntre cadrele didactice i studeni, dintre toate aspectele ce in de procesul educaional este nregistrat n legtur cu calitatea bibliotecii i a serviciilor oferite de aceasta (decalaj de 22%). Pe de alt parte, se pare c utilizarea de ctre studeni a echipamentului specializat atunci cnd au nevoie reprezint un aspect al procesului de nvare ce ridic din nou anumite semne de ntrebare. Dei 80% dintre cadrele didactice susin c acest echipament este disponibil la nevoie, doar 43% dintre studeni susin acest scenariu; mai mult chiar, 13% dintre studeni spunnd c acest echipament de specialitate este inexistent.
Tabelul nr. 6.3.# Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre aceste percepii, cu privire la resursele necesare procesului de nvmnt, n facultatea n care predau / studiaz Percepii cadre didactice Percepii studeni Decalajul de percepie Acord Dezacord Dezacord Acord Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Studenii pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd au nevoie Studenii pot folosi echipament specializat atunci cnd au nevoie Facultatea n care predai este una foarte bun 2% 82% 22% 60% 7% Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd am nevoie Pot folosi echipament specializat atunci cnd am nevoie Facultatea n care studiai este una foarte buna Date brute: Gallup, 2009

3%

85%

32%

53%

11%

3%

80%

37%

43%

13%

1%

91%

24%

67%

3%

179

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

6.2. Raportri cu privire la aplicarea unuia dintre mecanismele de asigurare a calitii: evaluarea cursurilor de ctre studeni
Potrivit graficul nr. 6.1., doar 33% dintre cadrele didactice le cer studenilor s evalueze toate cursurile pe care le predau. n plus, potrivit raportrilor, doar 43% dintre cadrele didactice chestionate susin c facultatea n care predau a introdus obligativitatea evalurii de ctre studeni a tuturor cursurilor. Prin urmare, putem aprecia c, pe baza raportrilor nregistrate, mecanismele de control al calitii cursurilor prin evaluarea acestora de ctre studeni sunt aplicate totui pe o scal redus.

n plus, dintre cadrele didactice chestionate, doar 52% declar (n mare i foarte mare msur) c evalurile cursurilor de ctre studeni reprezint unul dintre criteriile de ntocmire a programelor analitice i de ncredinare a cursurilor ctre profesori (vezi graficul nr. 6.2.).

180

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

6.3. Factorii care influeneaz cadrele didactice n procesul de elaborare a cursurilor

181

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

n elaborarea cursurilor, 55% dintre profesorii chestionai au declarat ca in cont n foarte mare masur de profilul calificarii viitoare a studenilor. Tendina de a conecta elaborarea cursurilor de calificarile universitare (92% dintre cadrele didactice susin c in cont de profilul calificrii n mare msur i n foarte mare msur graficul nr. 6.3.#) poate fi un semnal pozitiv care vine dinspre universitile romneti, n condiiile n care implementarea cadrului naional al calificrilor n nvmntul superior este unul dintre aspectele la care Romnia trebuie s lucreze n continuare, n cadrul Procesului Bologna.

6.4. Percepiile cadrelor didactice cu privire la modul n care procesul educaional universitar pregatete i orienteaz absolvenii pe piaa muncii
Tabelul nr. 6.4.# Percepiile cadrelor didactice i ale studenilor, ct i decalajul dintre aceste percepii, cu privire la modul n care procesul educaional universitar (din facultatea n care predau / studiaz) pregtete i orienteaz absolvenii pe piaa muncii Percepiile cadrelor didactice Percepiile studenilor Acord Acord Acord Acord Decalaj de n mare n mica n mic n mare i foarte i foarte percepii i foarte i foarte mic mare mare mic msur msur msur msur Stagiile de practic Stagiile de practic din timpul facultii din timpul facultii sunt de un real folos 10% 88% 22% 66% 26% sunt de un real folos pentru pregtirea pentru pregtirea studenilor mea Facultatea ajut n timpul facultii studenii s obin toate abilitile obin abilitile i 9% 90% 40% 50% 40% si competenele de competenele de care care voi avea nevoie au nevoie la locul de la locul de munc munc Cursurile urmate n timpul facultii abordeaz problemele practice cu care absolvenii se pot confrunta la locul de munc Dupa ncheierea studiilor, studenilor le este uor s gseasc un loc de munc Dupa ncheierea studiilor, studenilor le este uor sa gseasc un loc de munc n domeniul n care se pregtesc Cursurile din facultate abordeaz problemele practice cu care ma voi confrunt la locul de munc Nu cred ca voi avea dificulti n a gsi un loc de munc dupa absolvirea facultii Nu cred ca voi avea dificulti n a gsi locul de munca n domeniul n care m pregtesc, dupa absolvirea facultii

28%

68%

18%

50%

38%

26%

67%

19%

48%

36%

33%

60%

15%

45%

38%

Date brute: Gallup, 2009

182

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Dintre cadrele didactice chestionate n ancheta Gallup (2009), 90% cred Percepiile cadrelor didactice n mare i foarte mare msur c sunt radical diferite de cele ale facultatea n care predau ajuta studenii studenilor n ceea ce privete s obin abilitile i competenele de capacitatea facultii de a care au nevoie la locul de munc, iar furniza abilitile i 88% consider n mare i foarte mare competenele necesare pieei msur c stagiile de practic din timpul muncii: decalajul de percepie facultii sunt de un real folos n pregtirea este de 40%. studenilor. n ciuda acestor maximizri cu privire la funciile de pregtire i orientare a studenilor pentru piaa muncii, nivelul decalajului de percepii este unul relativ mare. Doar jumatate dintre studenii chestionai sunt ncreztori n faptul c facultatea le ofer abilitile i competenele necesare la locul de munc (spre deosebire de ponderea cadrelor didactice care cred acest lucru: 90%).
7 profesori din 10 cred n mare Aceeai tendin de supralicitare a calitii i foarte mare msur c ceea programului educaional universitar de ce se face n facultatea n care ctre cadrele didactice se nregistreaz i predau i ceea ce se cere la n cazul ultimelor trei dimensiuni msurate angajare sunt lucruri similare! (Sursa Gallup, 2009) din tabelul nr. 6.4. n plus, pentru aceste cazuri, decalajul dintre percepiile cadrelor didactice i ale studenilor este unul semnificativ mai sczut. Spre exemplu, n ceea ce privete capacitatea studenilor de a-i gsi un loc de munc n domeniul n care se specializeaz, decalajul de percepie este de doar 15%. n capitolul 5, puneam aceast percepie pozitiv a studenilor cu privire la gsirea unui loc de munc pe seama optimismului investit n calitatea studiilor universitare. Cauzele acestui optimism sunt, evident, diverse. Scopul nostru nu este acela de a identifica aceste cauze, ci doar de a raporta faptul c distana Doar 2 profesori din 10 cred c dintre percepiile profesorilor i percepiile publicaiile realizate pe baza cercetarilor sunt un aspect studenilor este semnificativ mai mic mai important n carier! (pentru ultimele doua dimensiuni (Sursa Gallup, 2009) capacitatea de a gsi un loc de munc i de a gsi un loc de munc n domeniul de specializare), dect n celelalte situaii.

183

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

6.5. Firme absolveni universiti: triada responsabil pentru pregtirea absolvenilor pentru piaa muncii?

Graficul nr. 6.4.# ne ofer informaii interesante cu privire la modul n care angajatorii, cadrele didactice i studenii pozitioneaz social responsabilitatea asigurrii faptului c absolvenii dein toate competenele i abilitile necesare cerinelor de la locul de munc. Prin rspunsurile oferite, cadrele didactice ii asum rolul de formatori de absolveni pentru cerinele pietei muncii (din cadrele didactice chestionate, 63% sunt de prere c rolul universitii este de a forma absolveni pentru piaa muncii). Aceeai prere o au i studenii, dar n cazul acestora discutm despre o prere dominant i nu majoritar: doar 41% dintre studenii chestionai consider c datoria universitilor este s-i pregteasc pentru piaa muncii. Un alt aspect interesant este legat de faptul c doar 10% dintre cadrele didactice arat cu degetul spre firme. Acest lucru este surprinztor pentru c universitarii ignor dou aspecte importante: (a) faptul c angajatorii au un nivel de specificitate

184

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

ridicat n ceea ce privete cerinele i nevoile; (b) planurile de nvmnt nu Cadrele didactice i asum au valene atotcuprinzatoare i nu pot fi rolul social de pregtire a adaptate i actualizate direct proporional absolvenilor pentru piaa 3 cu dinamica pieei muncii . n plus, muncii. n acest context, modul este greu de asumat acest rol social de n care universitile pregtire a absolvenilor pentru piaa performeaz acest rol este cel muncii, n condiiile n care: (i.) construcia puin discutabil? programelor analitice (aa cum am vzut n seciunile anterioare ale acestui capitol) nu ine cont dect n parte de evalurile primite de la studenii; (ii.) percepia angajatorilor romni cu privire la activitatea universitilor este aceea c produc absolveni pregtii mai degrab teoretic, dect practic (vezi capitolul 4 al raportului, n care am artat c mai mult de jumatate dintre angajatori dezvolt programe de formare profesional pentru absolvenii proaspt angajai); (iii.) 40% dintre studeni cred n mic i foarte mic msur c facultatea le ofer competenele i abilitile necesare la locul de munc. n ciuda rolului social asumat de cadrele didactice, ateptrile studenilor sunt aparent difereniate: dintre cei chestionai, 34% consider c responsabilitatea pregtirii lor pentru pia aparine firmelor, iar 17% consider c aceasta aparine lor inii.

3 Exist domenii de studii a cror dinamic este extraordinar de accelerat: medicin, tehnologia informaiei etc

185

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

6.6. Percepiile cadrelor didactice cu privire la funciile pe care le ndeplinete diploma de studii
Tabelul nr. 6.5.# Gradul de acord cu privire la urmtoarele enunuri legate funciile diplomei de studii universitare Percepiile cadrelor didactice n mic i foarte mic msur Diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin un loc de munc mai uor Diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor pe care studenii le obin n anii de facultate Diploma obinut la absolvirea studiilor nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit n mare i foarte mare msur n mare i foarte mare msur Percepiile studenilor n mic i foarte mic msur Diploma pe care o voi obine este util doar pentru c mi permite s obin un loc de munc mai uor Diploma pe care o voi obine este un indicator al cunotinelor i abilitilor pe care le-am obinut n anii de facultate Diploma obinut la absolvirea studiilor nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit Date brute: Gallup, 2009

56%

36%

57%

38%

14%

84%

69%

28%

72%

8%

14%

70%

La ce (mai) folosete diploma de studii universitare? Propunem s rspundem la aceast ntrebare, analiznd frecvenele rspunsurilor oferite de cadrele didactice i de studenii care au participat n cadrul cercetrii derulate de Gallup (2009). Pentru 84% dintre cadrele didactice chestionate, diploma reprezint un indicator al cunotinelor i abilitilor pe care studenii le obin n facultate. Pare cel putin surprinzatoare Acelai este i rspunsul oferit de 69% atitudinea dominant pozitiva a dintre studenii chestionai. Ceea ce studenilor si cadrelor surprinde n tabelul nr. 6.5. este ponderea didactice cu privire la functiile relativ mare a studenilor care cred c detinute de diploma de studii, diploma le ofer posibilitatea de a gsi in condiiile in care angajatorii mai uor un loc de munc (57%, fa de pun accent la angajare pe cu numai 36% - cadre didactice). n plus, se totul alti factori. pare c nivelul de valorizare al diplomei este aproximativ egal, att la nivelul

186

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

profesorilor, ct i la nivelul studenilor (72% dintre cadrele didactice i, respectiv, 70% dintre studeni resping ideea c diploma nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit). Aceste date reprezint totui o supralicitare a valenelor pozitive pe care le deine diploma de studii: doar 13% dintre angajatorii romni sunt de acord c aceasta reprezint o garanie a calitii, n timp ce 23% dintre acetia ar fi mai degrab de acord (vezi capitolul 4, n acest sens). Pe de alt parte, pentru 40% dintre angajatori diploma nu reprezint o garanie a calitii celui ce o posed. n condiiile n care cadrele didactice i asum rolul de a pregti absolveni pentru cerinele pieei muncii, este cel puin interesant, dac nu chiar contradictoriu, faptul c doar 36% dintre acestea sunt de acord n mare i foarte mare msur c diploma i ajut pe absolveni s gseasc uor un loc de munc.

6.7. Produc oare facultile romneti absolveni pregtii cu adevrat pentru piaa muncii?

n seciunile anterioare, am vorbit despre rolul de pregtire a absolvenilor pentru cerinele pieei muncii pe care i-l asumau cadrele didactice din mediul universitar. n plus, am prezentat date empirice conform crora 90% dintre cadrele didactice chestionate considerau c facultatea i ajut pe absolveni s dobndesc cunotinele i abilitile necesare la locul de munc. Pare logic, ntr-o oarecare msur, s continum aceast succesiune prin prezentarea unei informaii care rspunde urmtoarei ntrebari: Care sunt caracteristicile

187

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

unui absolvent pregtit de universitile romneti pentru piaa muncii? sau altfel Potrivit universitarilor, profilul spus Cum arat sau cum ar trebui s cel mai probabil de absolvent, arate un astfel de absolvent, n opinia pe care universitile l produc cadrelor didactice chestionate? Dac pentru pia, are urmtoarele vom ierarhiza cunotinele i abilitile prime 5 caliti: sintetizeaz la a cror formare contribuie facultile, informaii, este analitic, utilizeaz tehnologia modern, atunci absolventul va arta n felul poate argumenta convingator i urmator. Pe baza celor mai importante poate pune n practic ceea ce 5 cunotine / abiliti la a cror formare tie. Ce anse are acest contribuie facultatea (vezi graficul nr. absolvent-tip pe pia? 6.5.#), putem spune c este foarte probabil (potrivit cadrelor didactice chestionate!!!) ca absolventul s aib abilitatea de a sintetiza informaiile primite, s dein o gndire analitic, s poat folosi tehnologia modern, s poat argumenta convingator o idee i s poat transpune n practic cunotinele dobndite. Potrivit cadrelor didactice, acesta este tipul de absolvent pregtit pentru cerinele pieei muncii. Oare aa stau lucrurile? Au nevoie angajatorii de un astfel de absolvent pe care l produc universitile? Raspunsul pare s fie mai degrab negativ. Vom argumenta acest lucru, printr-un exerciiu simplu, de ierarhizare a cunotintelor i abilitilor pe care i le doresc angajatorii romni de la un absolvent. n tabelul nr. 6.6.# sunt prezentate trei informaii interesante pentru prezentul studiu: care este profilul de absolvent pe care angajatorii romni i doresc s l produc universitile; cum sunt ierarhizate de angajatorii romani, n ordinea importanei, cunotinele i abilitile pe care trebuie s le dein absolvenii; gradul n care angajatorii romni s-au declarat mulumii de existena cunotinelor i abilitilor ierarhizate la absolvenii proaspt angajai. Pentru a demarca profilul de absolvent pe care piaa i dorete ca universitile s l produca, am subliniat cu rou primele 5 cunotine / abiliti n ordinea importanei. Aadar, cel mai probabil profil de absolvent pe care i-l doresc angajatorii este definit n urmtorii termeni: absolventul trebuie s poat lucra n echip, s se poat organiza la locul de munc, s poat redacta o argumentaie concis i la obiect, s poat conduce o echip i s fie analitic n gndire. Din cele scrise rezult angajatorii i doresc un cu totul alt profil pentru absolvenii produi de universiti.

188

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul nr. 6.6.# Ierarhizarea cunotinelor i abilitilor pe care trebuie s le aib un absolvent, n funcie de importana acordat de angajatorii romni i gradul de ndeplinire a acestor cerine de ctre absolvenii proaspt angajai Ct de mulumii Ct de importante sunt sunt angajatorii de urmtoarele cunotiine / prezena urmtoarelor abiliti pentru angajatori? cunotine / competene Procentele semnific la absolvenii proaspt Important i foarte angajai? Procentele important semnific Mulumit i foarte mulumit 1. Capacitatea de a se organiza eficient la locul de munc (8)*** 2. Capacitatea de a lucra n echipa (6) 3. Capacitatea de a comunica (nu figureaz) 3. Capacitatea de a redacta o argumentaie concis i la obiect (7) 4. Capacitatea de a conduce o echip (13) 5. Gndirea analitic (2) 6. Gndirea sintetic (1) 7. Creativitatea (9) 8. Capacitatea de a argumenta convingator un punct de vedere (4) 9. Abilitatea de a folosi computerul (3) 10. Spiritul critic (10) 11. Abilitatea de a scrie i vorbi ntr-o limb strain (11) 97% 96% 96% 89% 89% 88% 88% 87% 86% 86% 70% 65% 51% 59% 58% 45% 43% 45% 45% 44% 47% 64% 39% 43%

Date brute: Gallup, 2009 ***locul ocupat in ierarhia importantei acordate de cadrele didactice

189

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Aa cum se poate observa n tabelul nr. 6.6.#, din primele cele mai importante Angajatorii isi doresc un cu 5 cunotine / abiliti definite de totul al profil decat cel pe care angajatori la un absolvent, doar un il au absolvenii produsi de singur aspect se regsete n primele universiti. cele mai importante 5 cunotine/ abiliti definite de cadrele didactice: gndirea analitic. n rest, ceea ce angajatorii romni definesc ca fiind cunostine/abiliti importante pentru un absolvent, ocup n ierarhia cadrelor didactice poziii secunde sau chiar marginale (spre exemplu, n ierarhia cadrelor didactice, capacitatea de a se organiza eficient la locul de munc ocup locul 8, iar capacitatea de a conduce o echip ocup locul 13!!!). n ceea ce privete gradul de satisfacie declarat de angajatori cu privire la cunotinele i abilitile observate la absolvenii proaspt angajai, constatm urmtoarele: 1. Absolvenii nu exceleaz la acele cunotine/abiliti care ocup primele 5 poziii n clasamentul cadrelor didactice (mai puin abilitatea de a folosi computerul de care 64% dintre angajatori se declar mulumii i foarte mulumii). Aceast precizare este important, pentru c ne-am fi ateptat ca absolvenii s performeze la acele caracteristici pe care facultile si-au propus s le formeze prioritar. 2. Media gradului de satisfacie raportat (prin mulumit i foarte mulumit) de angajatorii chestionai referitor la cunotinele i abilitile pe care le dein absolvenii proaspt angajai este de 48%. Ceea ce nseamn, n general, c din 100 de angajatori, doar 48 pot spune c sunt mulumii i foarte mulumii de absolvenii proaspt angajai.

6.8. Ce cunotine i abiliti cred studenii c vor dobndi n urma finalizrii studiilor universitare?
Aa cum am vzut n seciunea anterioar, profilul de absolvent pe care i-l doresc angajatorii este destul de diferit de profilul de absolvent pe care cadrele didactice i doresc/propun s l produc. O ntrebare interesant ar fi urmtoarea: ce cunotine i abiliti cred studenii c vor dobndi n urma finalizrii studiilor universitare? ntrebarea devine important dac ne reamintim c: 57% dintre studenii chestionai cred n mare i foarte mare msur c diploma pe care o vor primi le va permite s obin un loc de munc mai uor;

190

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

62% dintre studenii chestionai cred c facultatea n care studiaz este una bun, iar 24% c este una de top; 50% dintre studenii chestionai cred n mare i foarte mare msur c n timpul facultii obin toate abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc; 41% dintre studenii chestionai consider n mare i foarte mare msur c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei.

Tabelul nr. 6.7. #Ce abiliti i competene cred studenii c vor dobndi n facultatea n care studiaz (prezentare comparativ cu ierarhia cadrelor didactice) Msura n care facultatea n care studiaz studenii chestionai contribuie la formarea urmtoarelor abiliti i competene necesare la locul de munc procentele semnific mult i foarte mult 71% 67% 65% 63% 63% 62% 62% 62% 61% 58% 56% 53% 50%

Ierarhia studenilor

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Abilitatea de a sintetiza informaiile primite (1*) / (6) Gndirea analitic (2) / (5**) Capacitatea de a lucra n echip (6) / (1) Capacitatea de a se organiza eficient la locul de munc (8) / (2) Spiritul critic (10) / (10) Abilitatea de a folosi computerul / tehnologia modern Capacitatea de a redacta n scris o argumentaie concis i la obiect Creativitatea Capacitatea de a transpune n practica cunotinele dobndite Capacitatea de a argumenta convingtor un punct de vedere Capacitatea de a conduce o echip Abilitatea de a scrie i vorbi ntr-o limba strain Capacitatea de a lucra ntr-o echipa interdisciplinar

Date brute: Gallup, 2009 *locul ocupat in ierarhia importantei acordate de cadrele didactice **locul ocupat in ierarhia importantei acordate de angajatori

191

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Datele din tabelul nr. 6.7.# ne ofer 2 informaii: (1) care sunt abilitile i competenele despre care studenii cred c le vor fi furnizate de facultatea n care studiaz; (2) care este poziia pe care fiecare din primele 5 abiliti/ competene ierarhizate de studeni, o ocup n ierarhia de importan a cadrelor didactice i n ierarhia de importan a angajatorilor. Analiznd ierarhia furnizat de studeni, constatm c profilul de absolvent, pe care se ateapt s l dobndeasc din partea facultii n care studiaz, este o combinaie ntre profilul vizat de facultate (din care sunt pstrate: abilitatea de a sintetiza informaiile i gndirea analitic) i profilul cutat de angajatori (din care sunt pstrate: capacitatea de a lucra n echip i capacitatea de a se organiza eficient la locul de munc), la care se adaug spiritul critic. Interesant este c n ierarhia primelor 5 abiliti i competene necesare la locul de munc, pe care studenii se ateapt sau cred c le vor dobndi cu ajutorul facultii, se afl att capacitatea de a lucra n echip (care ocup prima poziie n clasamentul angajatorilor), ct i abilitatea de a sintetiza informaiile primite (care ocup prima poziie n clasamentul cadrelor Studenii se ateapt ca didactice). Graficul nr. 6.6.#, pe care l prezentm mai jos, pe baza datelor colectate de Gallup (2009) de la nivelul cadrelor didactice i al studenilor, indic aceeai tendin de supralicitare de ctre universitari a posibilitilor reale ale nvmntului superior romanesc, tendin pe care am constatat-o i n seciunile anterioare. n contextul n care profilul de absolvent pe care angajatorii l solicit este foarte diferit de cel pe care cadrele didactice i propun s l produc pentru piaa muncii, semnificaia expresiei cel puin la fel de bun din graficul nr. 6.6. probabil c face trimitere la alte aspecte legate de calitatea educaiei superioare, dect cele discutate n acest capitol.
facultatea s-i transforme n absolveni capabili s sintetizeze, s fie analitici, s lucreze n echip i s fie critici.

192

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

6.B. Enunurile tari pe care capitolul le propune spre discuie

1. Decalajul de percepie dintre cadrele didactice i studeni cu privire la calitatea procesului educaional este mare. Acest lucru indic tendina profesorilor chestionai de a supralicita calitatea programelor de studii n care predau. 2. Mecanismele de control al calitii cursurilor prin evaluarea acestora de ctre studeni sunt aplicate la o scal redus. 3. n elaborarea cursurilor, cadrele didactice raporteaz tendina de a ine cont de profilul calificrii universitare i de a nu prea ine cont de evalurile studenilor. 4. Marea majoritate a profesorilor (90%) declar c facultatea ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc. 5. 7 profesori din 10 cred n mare i foarte mare msur c ceea ce se face n facultatea n care predau i ceea ce se cere la angajare sunt lucruri similare. 6. Marea majoritate a cadrelor didactice i asum rolul social de pregtire a absolvenilor pentru piaa muncii.

193

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

7. Absolventul, pe care universitile l produc pentru pia, are cel mai probabil urmtoarele prime 5 caliti: sintetizeaz informaii, este analitic, utilizeaz tehnologia modern, poate argumenta convingator i poate pune n practic ceea ce tie. 8. Angajatorii i doresc un cu totul alt profil dect cel pe care l au absolvenii produi de universiti. 9. Studenii se ateapt ca facultatea s-i transforme n absolveni capabili s sintetizeze, s fie analitici, s lucreze n echip i s fie critici. 10. Modelul de absolvent produs de universiti difer n mare msur de modelul dorit de angajatori pe piaa muncii.

194

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

7. Concluzii i referine cu privire la starea calitii nvamntului superior din Romnia


De la un raport cu privire la starea calitii nvmntului superior romnesc cei mai muli ar ateapta un verdict, o singur cifr sau un singur calificativ, prin care s se pun diagnosticul. Un astfel de exerciiu este foarte dificil, dac nu chiar imposibil. A da o not calitii nvmntului superior romnesc ar nsemna, de fapt, a face o medie din alte note. i spunem acest lucru pentru c starea calitii nvmntului superior nseamn evaluarea unui numr foarte mare de dimensiuni. n acest capitol de concluzii, am identificat trei seturi de indicatori cu privire la calitatea educaiei superioare. n mod categoric, mai sunt si altele, ns este imposibil s incluzi, s ai n vedere i s msori toate dimensiunile calitii educaiei. Din perspectiva celor spuse mai sus, misiunea pe care i-a propus-o acest raport este una extrem de dificil. Aceea de a oferi o fotografie cu privire la starea educaiei superioare din Romnia anului 2009. Funcia acestei fotografii nu este aceea de a impune anumite concepii sau percepii cu privire la realitatea care domin calitatea nvmntului superior romnesc. Ci, din contr, fotografia pe care am construit-o cu privire la starea calitii educaiei reprezint o invitaie la discutarea datelor prezentate i a rezultatelor produse de acest raport. Strategia de colectare i procesare a datelor a pornit de la conceperea calitii educaiei superioare ca rezultat al unei ncruciri de percepii cu privire la gradul n care nvmntul romnesc satisface ateptrile beneficiarilor si. n acest context, am definit calitatea ca fiind rezultatul unui ansamblu mai general de percepii ce aparin angajatorilor, cadrelor didactice, studenilor, evaluatorilor externi ai ARACIS i instituiilor europene. Prin urmare, am cutat s colectm date ct mai actuale i ct mai relevante cu privire la percepiile pe care toi actorii, pe care deja i-am definit, le au cu privire la starea calitatii nvmntului superior romnesc. Dac am reuit s surprindem datele cu cel mai nalt nivel de relevan i semnificaie, poate fi un aspect discutabil. Ceea ce n opinia noastr este indiscutabil ar fi faptul c demersul de fa este unul nou. Este primul raport care mbin percepiile cu privire la calitatea nvmntului superior, percepii ce vin din mai multe surse sau perspective (piaa muncii

195

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

universitari - studeni), dar care are n vedere i date sau informaii de stare, adic nesubiective. Dincolo de toate graficele i tabelele prezentate n capitolele anterioare i dincolo de comentariile i interpretrile oferite statisticilor descriptive ale nvmntului superior, ntrebarea care domin atmosfera social pare a fi urmtoarea: Care este starea calitii nvmntului superior? Propunem s rspundem la aceast ntrebare prin trei seturi de indicatori ai calitii nvmntului superior romnesc. Am construit i explicat aceti indicatori, indirect, n capitolele anterioare, atunci cand am discutat diferitele aspecte ale calitii i diferitele percepii cu privire la aceste aspecte. Ceea ce trebuie reinut n mod categoric este faptul c aceti indicatori exprim percepii/opinii pe care diferite categorii de actori le au cu privire la starea de calitate a nvmntului superior romnesc. Indicatorii selectai pentru a prezenta o imagine sintetic a strii calitii din nvmntul nostru superior sunt prezentai mai jos, o dat cu scorurile asociate. Indicatorii sunt masurai pe o scal ordinala simpl, definit de trei gradaii: stare pozitiv (cartonaul verde), stare moderat (cartonaul galben) i stare negativ (cartonaul rou). Asocierea uneia dintre cele trei gradaii fiecruia dintre indicatorii propui reprezint un demers argumentat prin datele cantitative i calitative care sunt prezentate detaliat n raport. Primul set de indicatori care msoar starea calitii nvmntului superior romnesc este gndit n contextul participrii Romniei n Procesul Bologna. Al doilea set de indicatori vizeaz acel context care rezult din mesajele externe (i.e.: extra-instituionale) ale instanelor implicate n asigurarea calitii academice a proceselor universitare, iar al treilea set de indicatori este prezentat din perspectiva percepiilor angajatorilor, studenilor i cadrelor didactice.
Setul 1 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare n contextul Procesului Bologna Cod S1.2 S1.3 S1.4 S1.5 S1.6 Definirea indicatorului Implementarea ciclurilor de studii, conform Procesului Bologna Accesul ctre urmtorul ciclu de studii universitare Dezvoltarea sistemului naional extern de asigurare a calitii Participarea internaional n procesul de asigurare a calitii Recunoaterea diplomelor i perioadelor de studii Tip Input Input Input Input Input

196

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

S1.7 S1.8 S1.9 S1.10

Implicarea studenilor n procedurile de evaluare extern instituional i a calitii Evaluarea extern a calitii tuturor universitilor romneti n conformitate cu ESG (prin metodologia ARACIS) Nivelul de mobiliti studeneti Implementarea Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior

Input Input Feedback Proces

Setul 2 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare din perspectiva sistemului extern de asigurare a calitii (dezvoltat de ARACIS) Cod S2.1 S2.2 S2.3 S2.4 S2.5 S2.6 S2.7 S2.8 S2.9 S2.10 Definirea indicatorului Calitatea universitilor romneti msurat prin destinaiile de studii ale studenilor strini europeni Transparena ofertelor educaionale puse la dispoziie studenilor de ctre universiti Raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice Raportul dintre numrul de studeni nregistrai n sistem i numrul de absolveni Participarea la programe de nvare continu Dezvoltarea sistemelor informaionale funcionale de colectare, prelucrare i raportare a datelor cu privire la asigurarea calitii, la nivel de universiti Dezvoltarea n universiti a sistemelor de consiliere i orientare a studenilor n carier i pentru piaa muncii Cercetarea tiinific universitar Funcionarea comisiilor universitare centrale de evaluare i asigurare a calitii Dotarea cu echipamente a laboratoarelor i a slilor de curs Tip Feedback Input Input Output/outcome Input Feedback Proces Output/outcome Feedback Input

Setul 3 de indicatori care msoar starea calitii educaiei superioare din perspectiva percepiilor principalilor actori afectai direct (angajatori, cadre didactice, studeni) Cod S3.1 S3.3 S3.4 Definirea indicatorului Numrul de studeni care i continu studiile universitare la nivelul ciclului urmtor Calitatea organizarii procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice) Calitatea coninutului procesului de nvare (Percepia cadrelor didactice) Tip Input Proces Proces

197

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

S3.5 S3.6 S3.7 S3.8 S3.9 S3.10 S3.11 S3.12 S3.13 S3.15 S3.16 S3.17 S3.18 S3.19 S3.20 S3.21 S3.22 S3.23

Percepia cadrelor didactice cu privire la existena resurselor necesare n procesul de nvare Percepia cadrelor didactice cu privire la gradul n care facultatea n care predau ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc Percepia studenilor cu privire la gradul n care facultatea n care nva contribuie la pregtirea absolventului pentru piaa muncii Calitatea organizrii procesului de nvare (percepia studenilor) Calitatea coninutului procesului de nvare (percepia studenilor) Calitatea activitii cadrelor didactice (percepia studenilor) Existena resurselor de care studenii au nevoie n procesul de nvare (percepia studenilor) Percepia studenilor cu privire la existena instrumentelor puse la dispoziie de facultile n care studiaz n vederea orientrii i pregtirii lor pentru piaa muncii Percepia studenilor cu privire la ansele pe care le au pe piaa muncii n calitate de absolveni de nvmnt superior Nivelul calitii pregtirii universitare (percepia angajatorilor) Percepia studenilor cu privire la calitatea contribuiei aduse de facultatea n care nva la formarea abilitilor i competenelor de care au nevoie la locul de munc Percepiile studenilor cu privire la gradul de utilitate al diplomei de studii universitare pe piaa muncii Percepiile studenilor cu privire la gradul de corupie din facultatea i universitatea n care studiaz Percepia studenilor cu privire la funcionarea canalelor de comunicare instituional din facultile n care nva Gradul de implementare a evalurii cursurilor de ctre studeni, potrivit cadrelor didactice Gradul de coresponden dintre calitile definite de cadrele didactice ca importante pentru piaa muncii i calitile definite de angajatori ca importante Percepiile studenilor cu privire la gradul de rspndire a corupiei n universitile romneti Calitatea educaiei n contextul implementrii sistemului Bologna (percepia angajatorilor)

Input Output/outcome Output/outcome Proces Proces Input Input Output/outcome Output/outcome Output/outcome Output/outcome Output/outcome Proces Feedback Feedback Output/outcome Proces Input

Dintre cei 40 de indicatori selectai1, 11 au luat valoarea verde, 14 valoarea

1 Indicatorii prezentai n cele trei seturi au rezultat dintr-o selecie realizat la nivelul unei plaje mult mai largi de indicatori. Aceasta este explicaia pentru care numerotarea indicatorilor nu

198

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

roie i 15 valoarea galben. Prin urmare, fornd puin lucrurile, putem spune c starea calitii nvmntului superior romnesc poate fi apreciat ca una predominant moderat. Totui, o astfel de afirmaie poate fi superficial, n condiiile n care indicatorii care pot prea cu adevarat importani n contextul actualelor tendine impuse prin Procesul Bologna sau Agenda Lisabona (contribuia nvmntului superior la creterea angajabilitii i la dezvoltarea economiei) au fost evaluate prin rou. Altfel spus, dimensiuni ale calitii cum ar fi relaia dintre piaa muncii i universitile romneti i coninutul procesului educaional au o stare negativ. Cum aceti indicatori vizeaz rezultate ale nvmntului superior, concluzia pare mai degrab alarmant: dac nu introducem corecii mari i rapide, n sistem i n universiti, riscm s avem universiti tot mai puin performante, diplome tot mai multe, competene individuale de tip profesional tot mai puine i, n final, o lips cronic de competitivitate european. S relum dintr-o alt perspectiv cele trei seturi de indicatori, prezentate anterior. Acestea pot fi organizate, din punctul de vedere al relevanei lor instituionale, pe trei categorii: input, proces i rezultate (output/outcome, feedback). ntr-o astfel de cheie de lectur, imaginea calitii academice a programelor universitare poate fi prezentat sintetic n felul urmtor: Matricea indicatorilor de calitate2
S3.1 S1.2 S1.3 S1.4 S1.5 S1.6 S3.5 S3.10 S1.7 S1.8 S2.10 S3.11 S2.2 S2.3 S2.5 S3.23 S3.3 S3.4 S3.7 S3.8 S3.9 S3.18 S2.7 S1.10 S3.22 S3.6 S3.20 S3.19 S3.16 S3.12 S3.13 S3.15 S3.17 S3.21 S2.9 S2.6 S1.9 S2.1 S2.4 S2.8

INDICATORI DE INPUT

INDICATORI DE PROCES

INDICATORI DE OUTPUT/ OUTCOME SI DE FEEDBACK

Stare pozitiva a indicatorului de calitate Stare moderata a indicatorului de calitate Stare negativa a indicatorului de calitate este una ordonat. 2 Funcia acestei matrici este una descriptiv, n sensul c prezint distribuia indicatorilor pe cele trei categorii de stare a calitii: pozitiv, moderat i negativ. Altfel spus, este o modalitate alternativ de a relua/ de a regndi cele trei seturi de indicatori, prezentate mai devreme, ntr-o succesiune de tip matricial.

199

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Indicatorii de calitate care au obinut cel mai frecvent starea pozitiv (culoarea verde) sunt cei de tip input (intrare). Acest lucru indic o preocupare general, la nivelul sectorului educaiei superioare, ctre satisfacerea unei anumite forme de calitate, cea definit prin valorile de intrare. Calitatea educaiei superioare n termeni de rezultate pare a fi deficitar: din cei 15 indicatori de tip rezultat, 7 descriu o stare negativ, 7 descriu o stare moderat i doar unul singur descrie o stare pozitiv. Se pare c nc ne preocup intens valorile de intrare n sistem, dar fr a viza rezultate efective i bine precizate. Exist cel puin o explicaie care ntemeiaz aceasta preocupare general, nc dominant centrat pe satisfacerea indicatorilor ce descriu valorile de intrare. Este vorba despre o explicaie de tip instituional care are n vedere faptul c metodologiile mai vechi de evaluare, instituite n anii 1990 de ctre CNEEA, gndeau calitatea n lumina respectrii unor reguli ce impuneau, n primul rnd, cerinele unor indicatori de intrare (modalitile de acces ale studenilor ctre programele de studii, raportul dintre numrul de studeni i numrul de cadre didactice, existena unui anumit nivel de resurse n ceea ce privete baza material etc.). Ineria evaluativ a calitii academice, derivat din mai vechea metodologie, este nc prezent i astzi. Aceast form specific de nelegere i evaluare a calitii (care valorizeaz preponderent satisfacerea indicatorilor de input) este divergent cu forma de nelegere i evaluare a calitii academice n termenii rezultatelor n nvare i ale rezultatelor instituionale, form existent deja n metodologia curent a ARACIS i dominant n cadrul sistemului european al ENQA i EQAR: calitatea educaiei superioare este raportat, n special, la gradul de ndeplinire a indicatorilor de ieire (output, outcome, feedback). ndeplinirea unui nivel minimum de performan a indicatorilor de intrare reprezint doar o condiie necesar i din start asumat3, dar departe de a fi suficienta. Raportul pe care l prezentm este primul de acest gen asupra starii calitii academice din sistemul romnesc de nvmnt superior i doar unul de parcurs. Cel final va fi elaborat n 2011, dupa ce, n 2010, vom mai prezenta
3 Spre exemplu, n Marea Britanie, indicatorii de intrare sunt reunii n forma unui set de puncte de referin cunoscut sub numele de academic Infrastructure. Acest lucru face ca orice instituie de nvmnt superior din Marea Britanie (Anglia, Irlanda de Nord, ara Galilor), pentru a putea obine acreditarea instituional, trebuie s ndeplineasc specificaiile din academic Infrastructure. Prin urmare, ndeplinirea punctelor de referin cu privire la desfurarea programelor de studii nu semnific realizarea unui anumit nivel de calitate, ci mai degrab reprezint ndeplinirea unui nivel minimum de condiii fr de care derularea educaiei nu poate avea loc.

200

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

unul parial. Sintetiznd concluziile care s-au conturat n aceast etap, putem spune, n mod ntemeiat, pe baza unor multiple date i informaii, c:

1. Deocamdat, calitatea academic din sistem i din multe universiti este

preponderent focalizat pe intrri (i.e.: fluxuri de studeni, transmitere i reproducere de cunoatere etc.) i n mult mai mic msur pe rezultatele nvrii i cercetrii. Opiunea centrrii pe rezultate a ntregului eafodaj normativ al asigurrii calitii n nvmntul nostru superior nc nu s-a realizat. Drept consecin, riscm s ajungem a avea mai ales o inflaie de diplome universitare care este departe de a fi direct proporional cu disponibilitatea competenelor profesionale de care o nou economie mai productiv i mai competitiv ar avea nevoie. nvare i mai ales n cercetare, dei toate se prezint ca universiti humboldtiene n care nvarea se bazeaz pe performane ale cercetrii. Conform unor estimri, nc insuficient fundamentate, puin peste 20% dintre universiti, ntr-o variant generoas, i doar 5%, ntr-o variant mai exigent, reuesc s releve rezultate remarcabile n cercetare i s produc absolveni competitivi naional i mai ales european. Dup anul 1999, finanarea din fonduri publice a urmrit, n mod semnificativ, aplicarea principiilor reprezentative la nivel european. Principiul fundamental de finanare - resursele urmeaz studentul - , utilizat aproape n toate statele Uniunii Europene, a fost introdus din anul 1999 n sistemul de finanare a instituiilor de nvmnt de stat de la noi. ncepnd cu anul 2002, rolul calitii n finanare a devenit din ce n ce mai semnificativ, acesta atingnd n prezent un procent de 30% din finanarea de baz, cel mai mare procent de la nivel european. n timp ce finanarea de baz din fonduri publice este, prin mecanismele sale i nu prin cuantumul total al alocaiilor, stimulativ pentru instituiile de nvmnt superior, finanarea complementar trebuie s ajung a fi i mai difereniat n funcie de criterii de calitate. Asemenea propuneri au fost formulate n mai multe rnduri de ctre CNFIS, dar nc nu sunt aplicate. Consecinele acestei ntrzieri sunt mai degrab negative pentru dezvoltarea unei culturi instituionale difereniate a calitii. n mai mic msur de promovarea i mai ales de aplicarea efectiv a unor politici universitare i a unor mecanisme instituionale interne de asigurare i control ale calitii. ARACIS este perceput mai ales ca o agenie care

2. Universitile noastre sunt stratificate calitativ n privina rezultatelor n

3. Chiar dac imaginea pe care o avem n exterior este pozitiv, ne preocupm

201

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

ar fi menit s constate o calitate instituional care ar fi uniform distribuit ntre universiti; abaterea de la aceast orientare stereotip este intens sancionat n spaiul public de ctre cei care nu s-ar regsi n topuri ad-hoc i ante-festum construite.

4. Spaiul universitar romnesc este saturat de divergene i decalaje ntre

reprezentrile personalului didactic i ale studenilor despre calitatea academic. Acestora li se adaug divergenele i decalajele de reprezentare dintre angajatori i comunitile universitare. Unui spaiu public i universitar saturat de decalaje i divergene i corespunde nc o stare de confuzie n privina standardelor de construcie i asigurare a calitii academice.

Sistemul nostru universitar este, de facto, diversificat, dar, de jure, este uniform. Dac nu se asigur o coresponden ntre starea de fapt i cea de drept, riscm s prezentm publicului o imagine distorsionat a sistemului i a instituiilor de nvmnt superior, s oferim informaii prea puin relevante pentru carierele viitoare ale candidailor la studenie si ale studenilor i mai ales s perseverm n irosirea de resurse publice alocate nvmntului superior. Ne aflm la o rscruce de drumuri: ori admitem c a sosit timpul unor aciuni energice de identificare i stimulare a calitii academice, acolo unde exist, i de sancionare, ndrumare i mbuntire a calitii, acolo unde este nevoie, ori ne conservm ntr-o stare de automulumire complezent, care risc s ne cufunde ntr-o omogenitate pe ct de uniform pe att de lipsit de perspectiv i competitivitate. Ieirea din aceast stare este ns n relaie strns cu rezolvarea problemelor economice i sociale ale Romniei, la care nvmntul superior trebuie s contribuie nu numai prin ndeplinirea misiunilor sale tradiionale, ci i cu idei dezbtute ntr-un spaiu public ct mai larg.

202

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

203

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Sursele de informare consultate


Ad Astra, 2007, Cartea alb a cercetrii din Romnia disponibil pe www. ad-astra.ro Bologna Process Stocktaking Report 2005, disponibil pe http://www.ond. vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/ Bologna Process Stocktaking Report 2007, disponibil pe http://www.ond. vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/ Bologna Process Stocktaking Report 2009, disponibil pe http://www.ond. vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/documents/. Bologna Process Stocktaking. Report from a Working Group Appointed by the Bologna Follow-up Group to the Conference of European Ministers Responsible for Higher Education, Bergen, 19-20 May 2005. Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior, 2009, A 11-a conferin naional a cercetrii tiinifice din nvmntul superior, disponibil pe www.cncsis.ro Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, 2007, Finanarea nvmntului superior din Romnia. Punct de vedere, disponibil pe www.cnfis.ro Consiliul Naional pentru Finanarea nvmntului Superior, 2007, Analiza evoluiei indicatorului de calitate IC6 privind nivelul performanelor n cercetarea tiinific din universiti i influena acestuia n repartizarea alocaiilor bugetare destinate finanrii de baz, material de lucru, disponibil pe www.cnfis.ro Damian, R., 2009, Quality Assurance in Romanian Higher Education, pp. 26 27, in Current Trends in European Quality Assurance, ENQA Workshop Report, nr. 8, Helsinki Educational, Audiovisual and Cultural Executive Agency, EACEA P9 EURYDICE, 2009, Higher Education in Europe 2009: Developments in the Bologna Process disponibil pe http://www.eurydice.org Educational, Audiovisual and Cultural Executive Agency, EACEA P9 EURYDICE, 2009, Key Data on Education in Europe 2009, disponibil pe

204

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

http://www.eurydice.org ENQA, 2002, Benchmarking in the Improvement of Higher Education, ENQA Workshop Reports 2 ENQA, 2009, ENQA position paper on Quality Assurance in the EHEA, in view of the Leuven and Louvain-La-Neuve meeting of ministers responsible for higher education of 28 29 April 2009 ENQA, 2009, Standards and Guidelines for Quality Assurance in The European Higher Education Area, Helsinki, a treia editie EUA, 2005, Trends IV: European Universities Implementing Bologna, EUA Publications, disponibil pe www.eua.be EUA, 2007, Embedding Quality Culture in Higher Education. A Selection of Papers from the 1st European Forum for Quality Assurance, EUA Case Studies, disponibil pe www.eua.be EUA, 2007, Trends V: Universities Shaping the European Higher Education Area, EUA Publications, disponibil pe www.eua.be EUA, 2008, Implementing and Using Quality Assurance: Strategy and Practice. A Selection of Papers from the 2nd European Quality Assurance Forum, EUA Case Studies, disponibil pe www.eua.be EUA, 2009, Trends in Quality Assurance. A Selection of Papers from the 3rd European Quality Assurance Forum, EUA Case Studies, disponibil pe www.eua.be Florian, B., 2009, Standarde i indicatori de asigurare a calitii. Metodologia ARACIS n Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia, proiectul Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - Contract POSDRU/2/1.2/S/1, disponibil pe http://www.aracis.ro/proiecte_ro/act3 Gheu, V., 2004, Declinul demografic al Romniei: ce perspective?, n Sociologie Romneasc, Vol. II, Nr. 2 Hncean, G. M., 2009, Conceptul de benchmarking n Propunere de indicatori de performan n vederea proiectrii unui proces de benchmarking la nivelul instituiilor de nvmnt superior din Romnia,

205

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

proiectului Asigurarea calitii n nvmntul superior din Romnia n context european. Dezvoltarea managementului calitii academice la nivel de sistem i instituional - Contract POSDRU/2/1.2/S/1, disponibil pe http:// www.aracis.ro/proiecte_ro/act3 Institutul Naional de Statistic, 2009, Repere economice i sociale generale: Statistica Teritorial Kohler, J. 2009, Quality in Higher Education, paper prepared for the UNESCO Forum on Higher Education in the Europe Region: Access, Values, Quality and Competitiveness, 21 24 May 2009, Bucharest Korka, M. (coord.), 2009, Educaie de calitate pentru piaa muncii, Rezultate i recomandri ale proiectului PHARE 2009/018 147.05.01, Adaptarea activ a educaiei universitare la cerinele pieei muncii, Editura Universitar, Bucureti Miroiu, A., Pasti, V., Ivan, G., Miroiu, M., 1998, nvmntul romnesc azi, Polirom: Iai. OECD, 2008, Education at a Glance ONU, 2002, World Population Ageing: 1950 2050, Population Division, New York, disponibil pe http://www.globalageing.org/world/ageingo.htm OUG nr. 75 / 2005, privind asigurarea calitii educaiei Programul de guvernare 2009 2012, Capitolul 5 Educaie, disponibil pe http://www.gov.ro/programul-de-guvernare-2009-2012__c12l1p1.html Raportul de ar 2008, elaborat pentru Conferina ministerial de la Leuven, disponibil pe http://www.edu.ro/index.php/articles/12049 Romnia Educaiei, Romnia Cercetrii, Raportul Comisiei Prezideniale pentru analiza i elaborarea politicilor din domeniul educaiei i cercetrii, 2007, disponibil pe www.presidency.ro Rotariu, T., 2009, Demografie i sociologia populaiei. Structuri i procese demografice, Polirom: Iai The Unesco Institute of Statistics, 2007, Education Counts. Benchmarking Progress in 19 WEI Countries World Education Indicators 2007, disponibil pe www.uis.unesco.org The Unesco Institute of Statistics, 2009, Global education digest, Comparing

206

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Education Statistics Across the World, disponibil pe www.uis.unesco.org Usher, A., 2009, Ten Years Back and Ten Years Forward: Developments and Trends in Higher Education in Europe Region, paper prepared for the UNESCO Forum on Higher Education in the Europe Region: Access, Values, Quality and Competitiveness, 21 24 May 2009, Bucharest Velter, V., 2009, Diagnoza sistemului naional de doctorat. Analiza publicaiilor ISI ale autorilor din Romnia cu afiliere IOSUD, , UEFISCSU, disponibil pe www.studii-doctorale.ro Vlsceanu, L., 2001, Politic i dezvoltare. Romnia ncotro?, editura Trei: Bucureti Vlsceanu, L., 2005, Asigurarea calitii n educaie, UNESCO-CEPES, Bucureti, document prezentat n cadrul mesei rotunde organizate de UNESCO-CEPES i Fundaia Elias a Academiei Romne, pe tema Noi politici n domeniul invmntului superior i cercetrii tiinifice din Romnia Vlsceanu, L., 2007, Sociologie i modernitate. Tranziii spre modernitatea reflexiv, Polirom: Iai Vlsceanu, L., Borrows, L. C., 2004, Indicators for Institutional and Programme Accreditation in Higher/Tertiary Education, Studies on Higher Education, CEPES, Bucuresti Vlsceanu, L., Grunberg, L., Parlea, D., 2007, Quality Assurance and Accreditation, CEPES, Bucuresti

***Baze de date: datele statistice brute puse la dispoziie de Institutul Naional de Statistic www.insse.ro EuroStat www.ec.europa.eu/eurostat Euridyce www.eurydice.org Unesco Institute of Statistics - www.uis.unesco.org Ranking Web of World Universities www.webometrics.info

207

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

208

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Raport

Opiniile studenilor (nivel licen), cadrelor didactice i angajatorilor privind starea nvmntului superior

Autori: Claudiu Tufi Bogdan VOICU

209

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Cuprins
INTRODUCERE ELEMENTE DE INPUT Motivaiile studenilor de a urma nvmnt superior Reprezentri asupra motivelor de a continua educaia Motivaia alegerii facultii urmate PROCESUL EDUCAIONAL Calitatea procesului educaional Reprezentrile de ansamblu ale studenilor i cadrelor didactice Diferene ntre reprezentrile studenilor Procesul de evaluare Prezena cadrelor didactice la cursuri Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor Reprezentrile cadrelor didactice asupra determinanilor calitii academice a cursurilor Pregtirea i evaluarea cursurilor Elaborarea i susinerea cursurilor Evaluarea cursurilor Importana predrii i importana cercetrii Organizarea instituional Structura i durata studiilor Informarea studenilor Plagiatul Percepii privind corupia n nvmntul superior ELEMENTE DE OUTPUT

210

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Relaia dintre facultate i piaa muncii Ciclurile de studii Pregtirea pentru obinerea unui loc de munc Obinerea unui loc de munc Servicii de informare privind locurile de munc Practica de specialitate Responsabilitate pentru obinerea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc Implicarea angajatorilor n formarea profesional Responsabilitatea pentru formare Formarea postuniversitar Utilizarea internship-ului Cariera profesional Intenia de a continua studiile Preferina pentru sectorul de stat sau cel privat Intenia de a emigra Finalitatea educaiei Valoarea diplomei de licen Competene i abiliti Angajarea pe piaa muncii Criterii de selecie la angajare Preferina angajatorilor pentru diferite tipuri de absolveni CALITATEA I MANAGEMENTUL SISTEMULUI DE NVMNT SUPERIOR Calitatea nvmntului universitare romnesc Reprezentri asupra nivelului facultii Reprezentri asupra nivelului nvmntului superior din Romnia Reprezentrile angajatorilor despre calitatea de ansamblu a absolvenilor Reprezentri asupra ARACIS

211

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

INTRODUCERE
Raportul de fa exploateaz trei sondaje de opinie realizate n perioada maiiulie 2009. Beneficiarul i finanatorul studiului este ARACIS, designul cercetrii aparinnd autorilor acestui raport, iar colectarea datelor a fost realizat de ctre Gallup. Primul sondaj a constat n chestionarea opiniilor a 1500 de studeni la nivelul licen din 40 universiti din Romnia. Investigaia s-a desfurat n 102 faculti. Selecia subiecilor a fost una de tip stratificat, multistadial, criteriile de selectare a universitilor fiind date de mrime i localizarea geografic. Facultile au fost alese aleatoriu n interiorul universitilor, acelai lucru petrecndu-se cu seciile n interiorul facultilor, cu grup[ele de studeni i, pe ultimul nivel, cu studenii. Rezultatele provenite de la eantionul de studeni au o marj maxim de eroare de 2,31%, garantat cu o probabilitate de 95%. n mod similar a fost selectat un eantion de 1540 de cadre didactice, provenite din 130 de faculti. Eroarea maxim n acest caz este de 2,27%, garantat cu o probabilitate de 95%. n fine, un al treilea sondaj a fost realizat pe populaie de angajatori de absolveni de nvmnt superior. Au fost chestionai 1256 de reprezentani ai angajatorilor. Eantionul a fost selectat folosind o schem stratificat multistadial. Criteriile de stratificare sunt date de forma de proprietate, dimensiunea companiei, domeniul de activitate (n cazul organizaiilor din sectorul public), distribuia geografic. Pe fiecare nivel selecia a fost aleatorie. n cadrul fiecrei uniti economice selectate am discutat cu persoanele care au atribuii n selecia i angajarea personalului: fie administratori/directori/manageri, fie reprezentani ai departamentelor de resurse umane, efi de departament, iar n firmele mici patroni sau asociai. Eantionul rezultat asigur o eroare de maxim 2,71%, garantat cu o probabilitate de 95%. Raportul de fa prezint primele concluzii, discutnd despre principalele tendine, diferenele asemnrile de opinie dintre diferitele grupuri de studeni, cadre didactice sau angajatori, date de domeniul de studiu, de mrimea i forma de organizare a universitii, de profilul angajatorilor, de caracteristicile studenilor sau ale cadrelor didactice. Am organizat textul n funcie procesualitatea sistemului educaiei superioare. Discutm mai nti, ca element de input, despre motivaiile studenilor de a

212

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

urma o facultate. Apoi investigm procesul educaional n sine, centrnd discuia pe rnd pe reprezentrile asupra calitii acestuia, pe modul de pregtire a cursurilor, pe element de organizare instituional a ntregului proces. O a treia parte major a raportului investigheaz legtura cu piaa muncii, ca element de output. Discutm relaiile dintre facultate i piaa muncii, activitile de orientare profesional, implicarea angajatorilor n procesul educaional, reprezentrile studenilor asupra carierei viitoare, opiunile angajatorilor n ce privete selecia personalului. n final o ultim parte prezint reprezentrile actorilor investigai asupra calitii nvmntului superior n ansamblul acestuia. n acest context descriem i imaginea pe care o au cadrele didactice asupra ARACIS. Autorii mulumesc reprezentanilor ARACIS pentru suport i comentarii n perioada designului chestionarelor. Mulumim de asemenea pentru suport i feedback permanent profesorilor Lazr Vlsceanu i Mihai Punescu, precum i lui Alexandru Toth, cel care a supervizat competent colectarea datelor de ctre Gallup.

213

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

SINTEZA RAPORTULUI
ELEMENTE DE INPUT
Motivaia de a urma nvmnt superior
1. 68% dintre studenii ce ne-au rspuns la chestionar declar c pentru a reui n via trebuie s termini o facultate. 2. Pe ansamblu, declaraiile tind s favorizeze motivaii de tip cognitiv (dorina de a cunoate), probabil incumbnd un efect de complian al rspunsurilor, precum i motivaiile instrumentale legate de veniturile mai ridicate garantate de investiia n capital uman. 3. Nu sunt diferene importante ntre tipuri de studeni sau de universiti/ faculti. Totui, studenii din universitile private invoc mai des motive a selecta facultate/specializarea legate de presiunea celor de jur sau de oportunitile imediate oferite (taxe mai mici, apropierea de cas, faptul a nu fi fost acceptat n lat parte). Acelai lucru se petrece i cu cei care definesc facultatea pe care o urmeaz drept mai slab.

PROCESUL EDUCAIONAL
Reprezentri asupra calitii procesului educaional
1. Pe ansamblu, att studenii ct i cadrele didactice evalueaz pozitiv procesul educaional, indiferent de componenta considerat. Exist ns o distan important , de 1-2 puncte pe o scala de la 1 la 10, ntre evalurile extrem de pozitive ale cadrelor didactice i cele mai moderate ale studenilor. Acetia din urm, fr a acorda note predominant mici, sunt mai critici dect profesorii lor. 2. Relaia student-profesor genereaz discrepanele cele mai mari dintre cele dou categorii de actori implicai n procesul educaional. Furnizorul ultim de servicii educaionale cadrele didactice privete cu mult mai optimist aceast relaie. Studenii, fr a fi n ansamblul lor nesatisfcui,

214

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

evalueaz cu mai mult precauie frecvena i calitatea feedback-ului primit, corectitudinea i transparena evalurii prin notare. 3. Evaluarea global a facultii este punctul n care reprezentrile celor dou categorii de actori se apropie ce mai mult. n plus, acest capitol este i cel n care studenii ofer evaluri semnificativ mai ridicate dect pentru toate celelalte dimensiuni testate. 4. Studenii din universitile mari, cu peste 15000 de studeni sunt n general mai critici i dau note uor mai sczute dect restul. Studenii din facultile private sunt n general mai mulumii de fiecare aspect n parte al procesului educaional, ns, pe ansamblu, studenii de la stat consider facultatea urmat a fi mai bun. Diferenele ntre domenii de studiu sunt foarte mici, aproape nu conteaz. 5. Pe ansamblu, studenii din medii mai dinamice, cu o experien mai mare cu sistemul educaional, avnd o probabilitate mai mare de a avea rezultate bune la nvtur, acord sistematic note mai mici calitii procesului educaional. Aceste note constituie ns, n majoritatea lor, evaluri pozitive ale modului n care se desfoar activitatea n universitile din Romnia. 6. Un numr mic de studeni consider c sunt sistematic nedreptii, n timp ce pentru majoritatea notele sunt considerate a fi, n general, corect acordate. Indiferent de caracteristicile studentului sau al e facultii/ universitii urmate, imaginea de ansamblu a corectitudinii rmne neschimbat. 7. n general, majoritatea studenilor declar c nu se ntmpl frecvent ca unele cursuri s nu se desfoare, sau ca asistenii s nlocuiasc lectorii, confereniarii sau profesorii la curs. Pe ansamblul eantionului, doar 5% dintre studeni afirm c se ntmpl des sau foarte des ca profesorii s absenteze cu desvrire de la curs. Ponderea celor ce spun c se ntmpl des sau foarte des ca profesorii s trimit asisteni n locul lor la cursuri este de 8%. Frecvena neprezentrii crete n universiti mai mari, n universiti private, n unele domenii de studiu (de exemplu ArteArhitectura-Sport).

Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor


1. Deopotriv tematica cursurilor i complementaritatea acestora sunt apreciate

215

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

de studeni. Numrul celor nemulumii este foarte mic. Este adevrat ns c i numrul celor foarte mulumii este redus, ceea ce indic o potenial nemulumire latent. 2. n ce privete actualitatea celor discutate la curs, concluziile sunt similare celor descrise mai sus. Majoritatea este mulumit de coninutul cursurilor, dar puini sunt cei foarte mulumii. Rspunsurile sunt uor confuze n ce privete raportul teorie-practic, dar par a converge ctre o relativ satisfacie i n acest domeniu. Pe de alt, cei care cred c se acord prea mult importan memorrii sunt ceva mai muli dect cei care sunt mai degrab de acord cu contrariul. 3. n general, studenii din ani mai mari, care urmeaz dou faculti, cei care stpnesc mai bine o limb strin, cei din universiti mai mari, cei din universiti de stat sunt uor mai rezervai n a evalua pozitiv coninutul cursurilor. Toate aceste categorii ns continu s fie mai degrab nclinate s considere satisfctor coninutul cursurilor.

Reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii activitilor academice


1. n opinia cadrelor didactice, calitatea cursurilor nu este consecina unui singur factor, ci a aciunii conjugate a mai multora, dintre care cel mai important pare a foi calitatea cadrelor didactice. 2. n mod similar, n opinia cadrelor didactice, evaluarea calitii trebuie realizat deopotriv pornind de la input-urile i output-urile sistemului. 81% dintre cei intervievai se exprim n acest sens, n rest 12% prefernd centrarea pe output (rezultatele studenilor n nvare i ale personalului didactic n cercetare), 5% pe input (cldiri, biblioteci, personal, materiale de nvare, calitatea predrii etc.), iar 2% fiind nehotri.

Pregtirea i evaluarea cursurilor


Elaborarea i susinerea cursurilor 1. n elaborarea i susinerea cursurilor cadrele didactice in cont n mare msur (90%) de calitile intelectuale i motivarea studenilor precum i

216

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

de profilul calificrii. n acelai timp, 60% dintre cadrele didactice ncearc s elaboreze cursuri care s le reflecte personalitatea. 2. Cadrele didactice din universitile particulare elaboreaz cursuri care in cont n mai mare msur de calitile intelectuale ale studenilor, comparativ cu cadrele didactice din universitile de stat. n domenii precum ingineria, medicina sau farmacia, cursurile sunt adaptate n mai mic msur caracteristicilor studenilor. 3. Cadrele didactice care predau un singur curs pe an sunt mai interesate dect restul s elaboreze cursuri care s le reflecte propria personalitate de cadru didactic. Evaluarea cursurilor 1. Dei doar 75% dintre cadrele didactice predau n faculti n care evaluarea cursurilor de ctre studeni este obligatorie, procentul cadrelor didactice care cer studenilor s le evalueze cursurile este semnificativ mai mare (85%). 2. Cu toate acestea, doar o treime dintre cadrele didactice cer evaluri pentru toate cursurile, n timp ce 40% cer evaluri pentru majoritatea cursurilor. 3. Evalurile cursurilor de ctre studeni sunt mai rar ntlnite n universitile private, n universitile foarte mari, precum i n facultile de tiine exacte i n cele de arte, arhitectur sau sport. 4. Nu mai puin de 70% dintre cadrele didactice susin c evalurile date de studeni cursurilor sunt luate n calcul de ctre faculti n ntocmirea programei i n ncredinarea cursurilor ctre profesori. Acest procent pare s fie mai mare dect ceea ce se ntmpl n realitate, dat fiind c n facultile din Romnia, de obicei, cadrele didactice predau aceleai cursuri mai muli ani la rnd. Importana predrii i importana cercetrii
1. Cadrele didactice definesc succesul propriei cariere n principal prin activitatea de predare (72%) i mai puin prin activitatea de cercetare (24%). Structura nvmntului superior, cu puine centre de cercetare, cu fonduri i dotri insuficiente pentru cercetare, este dublat, astfel, de

217

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

atitudinea cadrelor didactice, pentru care cercetarea finalizat n publicaii vizibile pe plan internaional este mult mai puin important dect notele obinute de studeni la cursuri.

Organizarea instituional
Structura i durata studiilor 1. Dei sistemul Bologna a fost introdus de curnd, 81% dintre studeni consider c acesta este un sistem eficient. Pe de alt parte, dac studenii sunt ntrebai care este numrul minim de ani de studiu care ar trebui s fie parcuri pentru a absolvi primul ciclu de studii universitare, majoritatea studenilor consider c trei ani de studiu nu sunt suficieni (58% dintre studeni consider c diploma de licen ar trebui s fie obinut dup cel puin patru ani de studii). Media la nivelul ntregului eantion este de 3,7 ani. 2. Doar 41% dintre studeni consider c absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de licen. Aproape jumtate dintre studeni (49%) consider c absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master. Informarea studenilor 1. Datele arat c 59% dintre studeni consider c informaiile privind procedurile birocratice ale facultii se obin uor sau foarte uor, n timp ce 70% consider c facultatea i informeaz despre deciziile care i pot afecta ntotdeauna sau de cele mai multe ori. Plagiatul 1. Dac n universitile din lumea occidental plagiatul este considerat o nclcare flagrant a eticii academice i poate duce la exmatricularea studenilor sau la desfacerea contractului de munc al cadrelor didactice care au plagiat, n Romnia atitudinea fa de plagiat este mult mei permisiv: msuri severe nu au fost luate nici mcar n cazurile de plagiat puternic mediatizate n mass media.

218

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

2. Aproximativ 20% dintre studeni consider c a copia la un examen sau a copia o idee / un paragraf din lucrarea unui alt autor fr a indica sursa bibliografic sunt aciuni care pot fi justificate n anumite situaii. n cazul formelor mai grave de plagiat (prezentarea lucrrii altcuiva drept lucrare proprie), procentul celor care consider c acestea pot fi justificate este de aproximativ 15%. 3. Studenii de la medicin i farmacie sunt semnificativ mai tolerani fa de toate cele cinci tipuri de plagiat. Procentul celor care gsesc justificri pentru plagiat variaz de la 23% n cazul cumprrii unei lucrri de licen pn la 39% n cazul copiatului la un examen. 4. Jumtate dintre studenii care au oferit un rspuns valid susin c n facultatea pe care o urmeaz se copiaz des sau foarte des la examene. 45% dintre studeni susin i c prezentarea unor referate scrise de alte persoane este des ntlnit. Practica cumprrii lucrrilor de licen pare s fie, de asemenea, destul de rspndit: mai mult de o treime dintre studenii care au rspuns au indicat c aceasta se ntmpl des sau foarte des. Percepii privind corupia n nvmntul superior 1. O mare parte dintre studeni consider c nvmntul superior romnesc este corupt. Astfel, 73% dintre studeni consider c universitile de stat sunt afectate de corupie, n timp ce 83% consider c universitile private sunt corupte.

ELEMENTE DE OUTPUT
Relaia dintre facultate i piaa muncii
Ciclurile de studii
1. Dei facultile din Romnia au trecut la sistemul Bologna, doar 34% dintre cadrele didactice consider c studenii ar trebui s fie specializai n domeniul pe care l studiaz la sfritul ciclului de licen. Majoritatea cadrelor didactice (62%) consider c despre specializare nu se poate vorbi dect la sfritul ciclului de master.

219

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Pregtirea pentru obinerea unui loc de munc


1. La nivelul ntregului eantion, studenii sunt mai puin mulumii dect cadrele didactice de modul n care universitile i pregtesc absolvenii pentru intrarea pe piaa muncii. Diferena cea mai mic dintre opiniile studenilor i cele ale cadrelor didactice este observat n cazul atitudinii fa de utilitatea practicii de specialitate, n timp ce cea mai mare diferen este observat n cazul atitudinii fa de abilitile i competenele pe care universitile le ofer absolvenilor.

Obinerea unui loc de munc


1. Cadrele didactice sunt convinse n mai mare msur dect studenii c absolvenii nu vor avea dificulti n a-i gsi un loc de munc. Cu toate acestea, mai mult de jumtate dintre studeni sunt optimiti privind ansele de a gsi un loc de munc.

Servicii de informare privind locurile de munc 1. Principalele servicii de informare a studenilor privind locurile de munc oferite de universiti sunt afiarea de anunuri la aviziere i existena unui birou / serviciu specializat. ntlnirile cu angajatorii i organizarea de trguri de locuri de munc au fost menionate de mai puin de jumtate din studenii care au oferit un rspuns valid. 2. Universitile de stat precum i facultile din domenii n care exist mai muli angajatori privai mari (inginerie i economie) organizeaz mult mai des dect restul ntlniri cu angajatorii sau trguri de locuri de munc. 3. Mai mult de jumtate dintre studenii care au oferit un rspuns valid au menionat existena n facultatea pe care o urmeaz a unor parteneriate cu angajatorii din domeniu pentru organizarea stagiilor de practic de specialitate sau pentru oferirea unor burse de studiu. Astfel de parteneriate sunt ntlnite n proporie semnificativ mai mare n facultile de stat.

220

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Practica de specialitate
1. Practica de specialitate este considerat ca fiind necesar pentru pregtirea proprie de practic toi studenii (doar un procent dintre studeni consider c nu ar trebui s se fac practic deloc). 62% dintre studeni ar prefera ca facultile s organizeze trguri ale locurilor de practic, astfel nct studenii s poat alege un loc de practic ct mai apropiat de interesele lor, fr a fi nevoii s consume prea mult timp pentru gsirea acestuia.

Responsabilitate pentru obinerea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc


1. Majoritatea cadrelor didactice (67%) consider c universitile sunt principalul actor responsabil pentru a oferi absolvenilor abilitile i competenele necesare la locul de munc, n timp ce 23% consider c aceast responsabilitate ar trebui s aparin n primul rnd studenilor. Prerile studenilor sunt mai divergente: 45% consider c aceast responsabilitate aparine universitilor n timp ce 37% consider c responsabilitatea le aparine lor n primul rnd.

Implicarea angajatorilor n formarea absolvenilor de nvmnt superior


1. Angajatorii prezint o imagine echilibrat n ce privete reprezentrile asupra

principalului responsabil pentru formarea absolvenilor. Aceasta sugereaz n fapt responsabiliti egale pentru universiti, angajatori i studeni.

2. La nivelul formrii postuniversitare, aproape dou treimi dintre angajatori


declar c au programe de training ale angajailor. n aceast privin angajatorii din sectorul bugetar, conform propriilor declaraii, sunt mai activi dect cei din sectorul privat.

3. La nivelul formrii universitare, implicarea angajatorilor pare a fi mai

degrab redus. Ea se limiteaz probabil la angajarea de studeni nc din timpul facultii. Utilizarea internshipului cunoate o frecven redus.

221

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Cariera profesional
Intenia de a continua studiile 1. Majoritatea studenilor intenioneaz s continue studiile dup terminarea facultii, fie n alt facultate (35%), fie la master (91%), fie la doctorat (50%). Procentul foarte mare de studeni care doresc s continue studiile n al doilea ciclu al sistemului Bologna sugereaz c studenii consider c cei trei ani de studii necesari pentru obinerea diplomei de licen nu sunt suficieni pentru specializarea n domeniu. 2. Pe de alt parte, faptul c jumtate dintre studeni intenioneaz s urmeze cursurile unui program doctoral indic o oarecare lips de realism din partea acestora. Chiar i n condiiile n care n Romnia un doctorat se obine mult prea uor, este puin probabil c jumtate dintre studeni vor ajunge doctoranzi. 3. Aproximativ 15% dintre studeni doresc s continue studiile la masterat sau la doctorat ntr-o universitate din afara rii. Preferina pentru sectorul de stat sau cel privat
1. Sectorul privat este mai atractiv pentru studeni: 60% ar prefera un loc de munc n sectorul privat n timp ce 34% ar prefera un loc de munc n sectorul public. Preferina pentru sectorul privat este mai mare printre studenii facultilor de inginerie sau de economie, n timp ce studenii facultilor sociale sau umaniste prefer n mai mare msur un loc de munc n sectorul public.

Intenia de a emigra
1. Emigraia este o soluie acceptabil pentru un procent semnificativ de studeni. Trei din zece studeni declar c intenioneaz s se stabileasc n alt ar. Patru din zece studeni declar c intenioneaz s participe la stagii de studii sau de cercetare n alt ar. Un sfert dintre studeni nu au luat nc o decizie n acest sens.

222

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Finalitatea educaiei
Valoarea diplomei de licen 1. Un procent semnificativ din cadrele didactice (39%) consider c singura utilitate a diplomei de licen const n faptul c permite accesul la anumite locuri de munc ce nu sunt accesibile celor fr studii universitare. 2. Mai mult, un cadru didactic din zece consider c diploma de licen nu are absolut nici o valoare. Aceast opinie este mai des ntlnit printre cadrele didactice din universitile private, precum i printre cele din facultile de tiine umaniste, de medicin sau farmacie i de arte, arhitectur sau sport. Competene i abiliti 1. Aproape toate cadrele didactice consider c facultatea ofer studenilor competenele i abilitile necesare pentru a deveni specialiti n domeniu (95%) i pentru a nelege domenii conexe (92%). n nici unul dintre subgrupurile de cadre didactice analizate aici procentul celor care sunt de acord cu aceste afirmaii nu este mai mic de 85%. 2. Trei sferturi dintre cadrele didactice consider c aplicativitatea practic a cunotinelor dobndite n facultate se obin la locul de munc, n timp ce aproape jumtate (48%) consider c materiile predate n facultate sunt pe deplin nelese de studeni doar dup ce acetia lucreaz civa ani n domeniul n care s-au specializat. 3. Angajatorii nu difereniaz foarte mult ntre abilitile i competenele pe care le consider ca fiind importante pentru propria firm - dintre toate competenele despre care au fost ntrebai, doar trei au un scor mediu mai mic dect 4 (important): cunoaterea domeniilor conexe (3,9), cunoaterea unei limbi strine (3,9) i simul umorului (3,8). 4. Abilitile considerate ca fiind cele mai importante sunt: specializarea n domeniu, capacitatea de a lucra n echip, capacitatea de organizare eficient, capacitatea de comunicare, punctualitatea i moralitatea. Nivelul de mulumire al angajatorilor cu deinerea abilitilor de ctre absolvenii an-

223

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

gajai n ultima vreme este mediu. Pentru toate abilitile i competenele incluse n analiz diferena dintre nivelul de mulumire al angajatorilor i importana acordat abilitilor de angajatori este negativ. 5. n cazul abilitilor legate de modul de exprimare i de procesul de gndire, opiniile cadrelor didactice se situeaz ntre nivelul de mulumire al angajatorilor i gradul de importan acordat de angajatori acestor abiliti i competene.

Angajarea pe piaa muncii


Criterii de selecie la angajare 1. Cele mai importante criterii de selecie la angajare, la nivelul ntregului eantion, sunt modul n care absolventul s-a prezentat la interviul / concursul de angajare, cu un scor mediu de 8,8, i educaia absolventului, cu un scor mediu de 8,6. O importan foarte mare este de asemenea acordat i experienei n domeniu (scor mediu 8,2) i experienei practice n domeniul de activitate al firmei (scor mediu 8,0), dar numai dac aceasta a fost dobndit n Romnia. 2. Urmtoarele criterii, n ordinea importanei, sunt: reputaia facultii absolvite (scor mediu 7,4), media de absolvire (scor mediu 6,9) i referinele / scrisorile de recomandare (scor mediu 6,8). Dintre criteriile indicnd educaia i experiena absolvenilor, angajatorii acord cea mai mic importan experienei practice dobndite n afara rii (scor mediu 6,4) i studiilor n afara rii (scor mediu 6,2). 3. Dintre caracteristicile individuale, vrstei i este acordat o importan medie (scor mediu 5,6). Starea civil i sexul sunt de importan minor (scor mediu 3,7, respectiv 3,2), n timp ce preferinele politice ale absolvenilor sunt aproape ignorate de angajatori (scor mediu 1,6). 4. Angajatorii din sectorul bugetar sau de stat pun accentul n mai mare msur pe modul n care absolvenii se prezint la interviu i pe educaia acestora i n mai mic msur pe caracteristicile personale ale candidailor (vrst, stare civil, sex).

224

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

5. Vrsta i sexul candidailor sunt semnificativ mai importante pentru angajatorii din comer i din construcii, comparativ cu angajatorii din celelalte domenii de activitate. Preferina angajatorilor pentru diferite tipuri de absolveni 1. Angajatorii prefer absolveni ai universitilor de stat fa de cei provenii din universiti private. Absolvenii facultilor din Romnia sunt preferai celor ce au fcut studii n afara rii. Absolvenii mai vechi de facultate sunt preferai celor care au ncheiat studiile n sistem Bologna. n fine, alegerile se ndreapt ctre cei care au lucrat n timpul facultii, de preferin part-time. 2. n general, companiile multinaionale i angajatorii din sectorul public au preferine similare. Companiile private cu capital romnesc urmeaz trendul descris la punctul anterior, dar acord o uor mai mare importan dect media absolvenilor de universiti strine, precum i celor ce au lucrat full-time n timpul facultii. 3. Preferina pentru absolveni de la stat crete odat cu dimensiunea firmei. De asemenea, odat cu numrul de angajai, crete preferina pentru absolveni din Romnia, n sistem pre-Bologna.

CALITATEA DE ANSAMBLU A SISTEMULUI


Reprezentri asupra nivelului facultii i al nvmntului romnesc la modul general
1. Printre actorii principali din sistemul educaiei superioare, fie ei studeni sau cadre didactice, exist o relativ mulumire n ce privete calitatea procesului educaional i starea de ansamblu a sistemului. Aceasta este destul de puternic conturat n ce privete cadrele didactice. 2. Marea majoritate a studenilor i a cadrelor didactice consider facultatea n care predau fie a fi de top, fie a fi bun. Dintre cele 1540 de cadre didactice chestionate, doar un respondent a etichetat facultatea n care pred ca fiind slab.

225

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

3. Pentru profesori, exist o asociere destul de puternic ntre evaluarea nivelului facultii i cea a nivelului studenilor: o imagine pozitiv aspra facultii este nsoit de o imagine mai bun asupra calitii studenilor. 4. 60% dintre cadrele didactice tind s fie mai degrab de acord cu faptul c nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun cu cel din Vestul Europei, 33% sunt mai degrab n dezacord cu afirmaie, n timp ce restul respondenilor nu au exprimat o opinie n acest sens. 5. Printre studeni, reprezentrile sunt mai echilibrate. Ponderea celor care cred c nvmntul romnesc este la fel de bun cu cel din vestul Europei (41%) nu difer de procentul celor care sunt n dezacord cu afirmaia (41,5%). 15% au spus c nu tiu ce s rspund la ntrebare, iar 3,5% nu au oferit nici un rspuns. 6. n comparaie cu anii anteriori, cifrele nregistrate n prezent indic, mai ales n cazul studenilor, o depreciere important a ncrederii n calitatea nvmntului romnesc. Mai mult, distana dintre reprezentrile studenilor i cele ale cadrelor didactice a crescut spectaculos, crend un important potenial de tensiune latent. 7. Am ntrebat cadrele didactice cum cred ele c este astzi calitatea activitilor universitare n comparaie cu n urm cu 10 ani. 22% consider c nu sunt schimbri, 33% spun c n trecut calitatea era mai sczut, 31% spun c astzi calitatea este mai sczut, 9% sunt indecii, iar 5% nu au rspuns la ntrebare. 8. Calitatea nvmntului, din punctul de vedere al angajatorilor, se reflect n calitatea absolvenilor, n cunotinele acestora. O privire de ansamblu relev c dou treimi dintre angajatorii chestionai se declar mulumii de pregtirea teoretic a absolvenilor de nvmnt superior, ns tot dou treimi declar c pregtirea practic este mai degrab nemulumitoare, n timp ce jumtate consider c diploma nu reprezint o garanie a calitii.

Reprezentri asupra activitii ARACIS


1. Cunoaterea obiectivelor i activitii ARACIS sunt mai degrab reduse. Probabil c Agenia poate opta pentru o prezen discret, concentrnduse pe atingerea scopurilor sale intrinseci (garantarea calitii) i mai puin

226

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

pe promovarea acestora. Altfel ns, o strategie de marketing mai atent ar putea aduce beneficii importante n planul imaginii. 2. Puin peste jumtate dintre cadrele didactice au o imagine general relativ precis despre activitatea ARACIS (Figura 21). Totui 15% nu tiu ce s rspund n privina cunoaterii scopului ARACIS, 10% evit s rspund la aceast ntrebare, iar 18% indic mai degrab o predominan a neclaritilor n ce privete cunoaterea obiectivelor ARACIS. 3. Incertitudinile asupra scopului ARACIS se reflect i n comparaia dintre ARACIS i CNEAA. Aici, necunoaterea determin jumtate dintre respondeni s evite rspunsul. Ponderea acestora crete la tineri, n universitile mai mari, n universitile de stat, la cei care nu au fost implicai n activiti ARACIS, la cei are nu dein funcii de conducere. 4. Lipsa de informaie face ca aproape jumtate dintre cadrele didactice s nu aib o opiune n ce privete extinderea sau restrngerea funciilor ARACIS. Din restul, majoritatea relativ este pentru meninerea acestor funcii la nivelul actual. 5. ntre aproape toate grupurile de cadre didactice pe care le-am analizat, pentru majoritatea relativ a celor care exprim o opinie, aceasta susine mai degrab meninerea atribuiilor ARACIS la nivelul actual.

CONCLUZIE GENERAL
1. Actorii importani ai sistemului educaiei universitare studenii i cadrele didactice sunt, n bun msur, mulumii de starea sistemului, de calitatea procesului educaional. Angajatorii prezint o satisfacie peste medie n ce privete competenele dobndite de absolveni n facultate. Acetia spun totui c, pentru o bun parte dintre abiliti i competene, nivelul formrii este sub necesiti. 2. Exist diferene relativ mici ntre tipurile de studeni, ntre tipurile de angajatori i ntre tipurile de cadre didactice. Practic, pentru majoritatea aspectelor analizate, fiecare categorie de subieci, fie ei angajatori, studeni sau cadre didactice, se comport ca un tot unitar.

227

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

ELEMENTE DE INPUT
Motivaiile studenilor de a urma nvmnt superior
Reprezentri asupra motivelor de a continua educaia
68% dintre studenii ce ne-au rspuns la chestionar declar c pentru a reui n via trebuie s termini o facultate. Aceast credin constituie o motivaie puternic n sine pentru studeni ca s fi cutat s accead la studiile universitare. Dincolo de ea, exist resorturi importante ce mping tinerii ctre universiti, le ghideaz alegerile academice, i pot diferenia n interiorul populaiei de studeni i de universiti. Analiza acestor factori permite identificarea eventualelor linii de demarcaiei ntre universiti i faculti i poate contribui la mai buna nelegere a modului n care diferenierile persist n plin proces de masificare a accesului la nvmntul superior. Absolvenii de liceu pot opta sau nu pentru continua educaia n cadru universitar. Motive diferite contribuie la aceast decizie. Poate fi vorba de dorina de cunoatere, exemplul prietenilor, modelul cultural nvat, resursele disponibile etc. Unele motive devin mai puternice, sunt raionalizate i mai apoi interiorizate ca fiind drept prioritare. Motivaiile cu pricina definesc ateptrile ulterioare ale studenilor de la sistemul de nvmnt i influeneaz modul n care l evalueaz. Am cutat s aflm de la studenii ce au rspuns chestionarului, n ce msur unele dintre aceste motivaii au cntrit n decizia luat cu ani n urm. Fr doar i poate, ceea ce descriem n capitolul de fa sunt doar simple reprezentri post-factum, influenate de trecerea timpului, de istoria personal, de reuitele i eecurile care s-au scurs de la momentul respectiv. Prin urmare, ierarhiile absolute ale motivaiilor trebuie privite cu precauie. Este probabil ns ca aceti factori legai de trecerea timpului s influeneze n egal msur toi studenii, indiferent de domeniul de studiu sau de profilul universitii. Prin urmare, comparnd ntre grupuri de studeni, putem observa n ce msur motivaiile amintite au contat mai mult sau mai puin, indiferent de

228

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

valoarea absolut a rezultatelor. Tabelul 1 prezint importana declarativ a celor ase aspecte motivaionale luate n calcul. Practic nu exist diferene semnificative ntre ani de studiu. Pe ansamblu, declaraiile tind s favorizeze motivaii de tip cognitiv (dorina de a cunoate), probabil incumbnd un efect de complian al rspunsurilor, precum i motivaiile instrumentale legate de veniturile mai ridicate garantate de investiia n capital uman.

Tabelul 1: Importana ctorva motivaii n a determina nscrierea n


nvmntul superior
Ponderea celor ce au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur* Anul I 70% 21% 39% 38% 86% 78% Anul II 70% 22% 41% 38% 87% 79% Anul III 69% 26% 47% 39% 87% 77% Anul IV sau mai mult 68% 17% 45% 37% 83% 77% Total 69% 22% 42% 39% 86% 78%

Cnd v-ai decis s urmai o facultate, n ce msur au contat fiecare dintre urmtoarele: Prestigiul social conferit de studiile superioare Opiunile prietenilor Familia (tradiie, presiuni, sfaturi etc.) Sfaturile profesorilor Dorina de cunoatere Dorina de a avea venituri mai mari

*Pentru fiecare cifr, diferena pn la 100% este reprezentat de cei care au rspuns n mic msur sau n foarte mic msur i de cei care nu au rspuns la ntrebarea cu pricina (acetia din urm sunt ntre 1,5 i 3% pentru fiecare ntrebare n parte).

Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care apar asocieri negative semnificative. Cele ase categorii de motivaie luate n considerare ilustreaz efectul a dou tipuri de factori motivaionali: factori legai de reeaua social, factori

229

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

instrumentali i factori cognitivi. Analiza factorial1 permite investigarea acestora i compararea ntre ele a domeniilor de studiu. Am calculat pentru fiecare respondent n parte cte un scor ce permite poziionarea relativ pe axa motivaiei instrumental-cognitive i pe cea a motivaiilor de conformare la normele reelelor sociale din care face parte.

1 Analiza factorial exploratorie identific cei doi factori: Metoda de extracie: Principal Axis Factoring. Metoda de rotaie: Equamax with Kaiser Normalization. Soluia aleas este adecvat datelor: KMO=0,667, variaia total explicat: 33%, extraacia a doi factori este susinut deopotriv de testul grohotiului i de criteriul seleciei acelor factori cu valori proprii mai mari de 1; toate comunalitile sunt mai mari de 0,2. Matricea saturaiilor Cnd v-ai decis s urmai o facultate, n ce msur au contat fiecare dintre urmtoarele: Opiunile prietenilor Sfaturile profesorilor Familia (tradiie, presiuni, sfaturi etc.) Prestigiul social conferit de studiile superioare Dorina de cunoatere Dorina de a avea venituri mai mari Factor motivaional InstrumentalReea social Cognitiv 0,702 -0,053 0,599 0,199 0,596 0,104 0,189 0,514 -0,089 0,454 0,127 0,437

230

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Figura 1 Tipul de motivaie pentru a urma nvmnt superior n diferite tipuri de faculti/universiti

Comparnd ntre ele universitile n funcie de motivaia declarat de studeni, apar unele diferene (Figura 1). n universitile private motivaia dat de reeaua social este mai des invocat. Nu sunt ns diferene stat-privat n ce privete motivaiile cognitivinstrumentale. n universitile private, motivaia dat de reeaua social este mai

231

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

important dect cele instrumental-cognitive. n universitile private relaia este invers. ntre universitile de stat, motivaia instrumental cognitiv este mai des invocat de ctre studenii din universiti de dimensiuni medii. Pe ansamblul domeniilor (indiferent de forma de organizare a universitii stat/privat), nu sunt diferene n ce privete frecvena invocrii motivaiilor instrumental-cognitive. n schimb, motivaiile care in de reelele sociale sunt invocate mai rar (dect media) de ctre studenii n tiine exacte, umane sau sociale. Studenii la inginerie i agronomie prezint scoruri medii ale motivaiei date de reeaua social, n timp ce medicina, economia i artearhitectur-sport atrag studeni ce invoc mai frecvent dect media acest tip de motivaie. Indiferent de forma de organizare a universitii, cu ct studentul definete facultatea ca fiind mai bun, cu att scorurile motivaionale, pe ambele axe, cunosc valori mai nalte. Relaia cu abilitatea de a vorbi limbi strine (indicator pentru nivelul studentului) este una invers: cu ct studenii declar c vorbesc mai prost limbi strine, cu att scorurile motivaionale sunt mai ridicate, pe ambele axe.

232

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Figura 2 Tipul de motivaie pentru a urma nvmnt superior n diferite tipuri de faculti

Motivaia alegerii facultii urmate


Am repetat acelai tip de analiz, de aceast dat cu un pachet mai mare de itemi ce surprind elemente motivaionale, pentru cazul seleciei facultii urmate. Dac iniial am fost interesai de motivele generale de a se nscrie n nvmntul superior, acum am chestionat absolvenii asupra reprezentrilor pe care le au despre decizia de a urma o facultate anume, despre opiunea

233

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

pentru domeniul i universitatea n care au studiat. Tabelul 2 descrie rspunsurile la ntrebrile n cauz. Rezultatele de mai sus, cele ce descriau motivaia pentru nscrierea n nvmntul superior se repet practic neschimbate. Motivaiile de natur cognitiv i cele legate de beneficiile ulterioare (venituri, prestigiu) rmn cele mai importante, la distan de alte motivaii. Din nou, diferenele dintre tipuri de universiti, pentru fiecare item n parte, sunt infime, fiind nesemnificative statistic. Totui, cumulate le se pot dovedi importante.

Tabelul 2. Importana ctorva motivaii n a determina nscrierea la facultatea urmat


Cnd v-ai decis s v nscriei la facultatea pe care ai absolvit-o, n ce msur au contat fiecare dintre urmtoarele: Ponderea celor ce au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur, n funcie de forma de organizare a universitii De stat Apropierea de cas Prestigiul facultii/universitii Interesul pentru domeniu Prestigiul social Opiunile prietenilor Familia (tradiie, presiuni, sfaturi etc.) Sfaturile profesorilor Dorina de cunoatere Dorina de a avea venituri mai mari mi doream altceva dar nu am fost admis Taxele mici sau acceptarea pe locuri fr plat 29% 77% 88% 63% 19% 39% 38% 88% 77% 18% 39% Privat 32% 67% 88% 69% 23% 40% 39% 86% 80% 19% 41% Total 30% 74% 88% 65% 20% 39% 38% 87% 77% 18% 39%

Eram sigur c voi fi admis 64% 65% 64% Rezultate anterioare deosebite n specializarea fa46% 51% 48% cultii *Pentru fiecare cifr, diferena pn la 100% este reprezentat de cei care au rspuns n mic msur sau n foarte mic msur i de cei care nu au rspuns la ntrebarea cu pricina (acetia din urm sunt n jurul a 1% pentru fiecare ntrebare n parte).

234

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Analiza factorial relev prezena a doi factori2 motivaionali. Unul dintre ei altur motivaiile legate de reeaua social i oportunitile de natur financiar imediat (facultatea este apropiat de cas, taxele sunt mici, studentul nu a fost admis n alt parte). Cel de-al doilea factor descrie motivaiile de natur cognitiv i legate de o finalitate instrumental a studiilor. Lipsa de difereniere dintre tipuri de universiti devine mai nuanat: n comparaie cu cei de la stat, studenii de la universitile private acord o importan mai ridicat motivaiilor legate de reeaua social i oportunitile de natur financiar imediat. Pe cea de-a doua ax motivaional (de natur cognitiv i legate de o finalitate instrumental a studiilor) nu sunt diferene semnificative ntre cele dou tipuri de forme de organizare. Axa motivaiei generate de reelele sociale i de oportunitile imediate opune tiinele exacte i tiinele umaniste, domenii unde studenii

2 Analiza factorial exploratorie identific cei doi factori: Metoda de extracie: Principal Axis Factoring. Metoda de rotaie: Equamax with Kaiser Normalization. Soluia aleas este adecvat datelor: KMO=0,782, variaia total explicat: 31%, extracia a doi factori este susinut deopotriv de testul grohotiului i de criteriul seleciei acelor factori cu valori proprii mai mari de 1; cea mai mic comunalitate este 1,147. Matricea saturaiilor Cnd v-ai decis s urmai o facultate, n ce msur au contat fiecare dintre urmtoarele: Opiunile prietenilor Familia (tradiie, presiuni, sfaturi etc.) Sfaturile profesorilor mi doream altceva dar nu am fost admis Taxele mici sau acceptarea pe locuri fr plat Apropierea de cas Interesul pentru domeniu Dorina de cunoatere Prestigiul social Prestigiul facultii/universitii Rezultate anterioare deosebite n specializarea facultii Dorina de a avea venituri mai mari Eram sigur c voi fi admis Factor motivaional reea social & Instrumentaloportuniti cognitiv 0,712 0,568 0,559 0,518 0,471 0,387 -0,336 -0,178 0,223 0,053 0,261 0,212 0,191 0,052 0,185 0,304 -0,147 0,113 0,036 0,601 0,558 0,544 0,524 0,469 0,338 0,332

235

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

invoc mai rar dect media astfel de motivaii, Medicinii i Farmaciei, aflat la cellalt pol. Motivaiile instrumental-cognitive sunt invocate mai rar dect media de ctre studenii la Arte, Arhitectur, Sport, n timp ce studenii la Medicin i Farmacie, urmai la distan de cei n Economie, le invoc mai frecvent. Motivaiile instrumental-cognitive ordoneaz facultile n funcie de modul n care sunt percepute. Studenii care definesc specializarea pe care o urmeaz ca fiind de top declar mai adesea, ca motive pentru a urma facultatea, raiuni de tip instrumental-cognitiv. Frecvena declarrii unor astfel de motive descrete apoi la facultile bune, scade i mai mult la cele nici bune, nici slabe, i se diminueaz suplimentar la studenii ce definesc facultatea urmat drept slab. n schimb, nu sunt diferene ntre specializri n ce privete propensiunea de a declara motivaii legate de reeaua social i de oportunitile imediate.

236

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

PROCESUL EDUCAIONAL
Calitatea procesului educaional
Reprezentrile de ansamblu ale studenilor i cadrelor didactice
Am propus deopotriv studenilor i cadrelor didactice ce au rspuns la chestionar s realizeze evaluri ale procesului educaional n ce privete predarea, evaluarea i feedback-ul, suportul academic, accesul la resurse didactice, modul de programare a procesului educaional. Fiecare respondent a oferit note de la 1 la 10 pentru un set de 16 dimensiuni (15 n cazul cadrelor didactice, vezi Tabelul 3). Pentru fiecare ntrebare n parte ponderea celor ce au refuzat s rspund s-a situat sub 5-6%. Rezultatele sunt sintetizate n Tabelul 3. Pe ansamblu, att studenii ct i cadrele didactice evalueaz pozitiv procesul educaional, indiferent de componenta considerat. Exist ns o distan important , de 1-2 puncte pe o scala de la 1 la 10, ntre evalurile extrem de pozitive ale cadrelor didactice i cele mai moderate ale studenilor. Acetia din urm, fr a acorda note predominant mici, sunt mai critici dect profesorii lor. Rspunsurile studenilor scot n eviden domeniile care a necesita mai mult atenie n designul i nfptuirea educaiei superioare. Este vorba n primul rnd de nevoia de feed-back. O parte important a studenilor (un sfert dintre cei intervievai!) a menionat c n decursul facultii nu a primit comentarii de la cadrele didactice. Este mai puin important dac acetia nu au primit sau nu i amintesc despre comentariile primite, n cel de-al doilea caz aducerea aminte dificil constituind deja un indicator al calitii comentariilor primite. n plus, dintre cei care au primit comentarii doar ceva mai mult de jumtate (57%) ofer note mai degrab pozitive acestor comentarii. De altfel, media notelor oferite acestor comentarii se plaseaz doar uor peste media scalei3. Relaia student-profesor genereaz discrepanele cele mai mari dintre cele dou categorii de actori implicai n procesul educaional. Furnizorul ultim de servicii educaionale cadrele didactice privete cu mult mai optimist aceast relaie. Studenii, fr a fi n ansamblul lor nesatisfcui, evalueaz cu mai mult precauie frecvena i calitatea feedback-ului primit, corectitudinea i
3 ntrebarea a fost formulat negativ. Media notelor este de 5,0. Centrul scalei este 5,5.

237

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

transparena evalurii prin notare. Diferene destul de mari ntre reprezentrile studenilor i cele ale cadrelor didactice apar i n ce privete accesul la utilizarea de echipament specializat (altul dect resursele IT). Din nou, fr a acorda n ansamblu note sub mijlocul scalei, studenii sunt mai critici dect profesorii lor. Evaluarea global a facultii este punctul n care reprezentrile celor dou categorii de actori se apropie ce mai mult. n plus, acest capitol este i cel n care studenii ofer evaluri semnificativ mai ridicate dect pentru toate celelalte dimensiuni testate. Toate aceste note pozitive i gsesc parial sursa i n nevoia de a justifica prezena celor ce le realizeaz (fie studeni, fie profesori) n mediul a crei calitate o evalueaz. n mod firesc, raional vorbind, cei nemulumii ar trebui s caute alte locuri n care s i desfoare activitatea, fie ea de nvare, fie de cercetare-predare, evitnd astfel disonana cognitiv. Aceasta conduce implicit ns la concluzia c, de fapt, att studenii ct i cadrele didactice care sunt (nc) parte a sistemului educaional sunt mulumii de calitatea acestuia. Rezultatul este consistent cu cel obinut n alte cercetri recente asupra sistemului educaional romnesc: analiza opiniilor doctoranzilor i conductorilor de doctorat (UEFISCSU, 2009), analiza opiniilor absolvenilor i angajatorilor (ARACIS/CEDU, 2009), analiza opiniilor cadrelor didactice i studenilor (Soros, 2007).

Tabelul 3 Opinii ale studenilor i cadrelor didactice despre calitatea procesului educaional V rugm s v gndii acum la activitile i cursurile din facultate i s notai urmtoarele aspecte cu note de la 1 la 10, unde 1 nseamn dezacord total, iar 10 indic acord total
Studeni Predare Profesorii explic pe nelesul nostru cele predate Profesorii tiu s fac interesant materia predat Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual 7,4 7,0 7,3 8,5 8,5 8,8 Studenii gsesc pe nelesul lor cele predate Studenii consider interesant materia predat Cursurile sunt stimulante din punct de vedere intelectual Profesori

238

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Studeni Evaluare i feedback Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizez Feedback-ul primit m ajut s neleg mai bine domeniul Comentariile primite de la profesori i asisteni nu mi prea folosesc (dac nu ai primit comentarii, alegei opiunea Nu e cazul) [25% dintre studeni au indicat nu e cazul] Suport academic Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd am nevoie Am de la cine s primesc sfaturi de calitate pentru deciziile asupra carierei mele Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd am nevoie Pot folosi echipament specializat atunci cnd am nevoie Orarul i schimbrile n orar sunt mereu anunate la timp. Cursurile, seminariile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare 7,4 7,2 Resurse didactice 7,6 7,3 6,7 8,7 8,8 8,5 9,0 7,6 7,0 7,0 7,3 9,4 9,3 9,0 9,1

Profesori Criteriile de notare sunt clare de la bun nceput Notarea la examen este mereu corect, fr a dezavantaja pe nimeni Studenii primesc mereu feedback pentru lucrrile/ referatele pe care trebuie s le realizeze Feedback-ul primit i ajut pe studeni s neleag mai bine domeniul

5,0

3,9

Comentariile primite de studeni de la cadrele didactice nu prea sunt de folos

Cadrele didactice sunt disponibile pentru consultaii, cnd au studenii nevoie

Biblioteca i serviciile oferite de aceasta sunt de calitate Studenii pot accesa resurse IT (n facultate), atunci cnd au nevoie Studenii pot folosi echipament specializat atunci cnd au nevoie Orarul i schimbrile n orar au fost mereu anunate la timp. Cursurile, seminarile i laboratoarele nu sunt anulate fr reprogramare

Programarea orelor 7,4 7,6 9,1 9,2

Evaluare global Facultatea urmat este o facultate Facultatea n care predai este o facultate 8,1 8,9 foarte bun foarte bun * Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre cele dou categorii de

239

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

respondeni. Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorie de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat testul t).

Diferene ntre reprezentrile studenilor


Pentru a simplifica analiza, am recurs la calcularea unor indicatori medii pentru domeniile mai mari care au fost evaluate (predare, evaluare si feedback, suport academic, acces resurse didactice, administrare proces). Itemii care contribuie la calculul mediei pentru fiecare domeniu sunt cei din Tabelul 34. Tabelul 4 i Tabelul 5 prezint rezultatele pentru diverse grupuri de studeni.

Tabelul 4 Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional


n funcie de facultatea/universitatea urmat
Media notelor acordate n domeniul: (1=minim, 10=maxim) Facultatea urmat este o facultate foarte bun administrare proces acces resurse didactice suport academic evaluare si feedback predare Mrimea Sub 200 studeni universitii 200 999 1000 4999 5000 14999 Peste 15000 studeni Forma de de stat organizare privat Domeniul tiine exacte tiine sociale, drept, politie si armata facultii tiine umaniste Inginerie Agronomie si veterinara Medicina si farmacie Economie Arte, arhitectura, sport Statutul Acreditat programului Autorizat sa funcioneze provizoriu, aflat n curs de acreditare de studii Total 8,6 7,7 7,5 7,7 7,1 7,1 7,7 6,8 7,7 7,9 6,6 7,2 6,8 7,4 7,5 7,3 7,5 7,2 8,5 7,7 7,4 7,8 7,1 7,0 7,7 6,9 7,4 7,6 6,8 7,2 7,0 7,4 7,4 7,2 7,3 7,2 8,9 7,4 7,7 8,1 7,0 7,2 7,5 7,5 7,4 8,1 6,9 7,3 6,9 7,3 6,9 7,3 7,4 7,3 8,3 7,3 7,7 7,9 7,0 7,1 7,6 7,1 7,5 7,4 6,6 6,5 6,9 7,9 7,0 7,2 7,3 7,2 9,1 7,1 7,9 8,2 7,3 7,5 7,7 7,8 7,5 7,6 7,5 7,6 7,0 7,8 7,2 7,5 7,6 7,5 8,9 8,4 8,7 8,8 7,9 8,2 8,0 7,9 8,2 8,2 8,2 7,8 8,3 8,3 7,9 8,2 7,9 8,2

* Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre categoriile de studeni. 4 Calculul indicatorilor este legitim. Valoarea alfa-Cronbach, respectiv a corelaiei n cazul n care indicatorul este bazat pe doar doi itemii, depete n toate cazurile 0,6.

240

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorii de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat ANOVA, cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie de omogenitatea varianelor).

Mrimea universitii pare a juca un rol important. Studenii din universitile mari, cu peste 15000 de studeni sunt n general mai critici i dau note uor mai sczute dect restul.

Figura 3 Profilul reprezentrilor studenilor asupra procesului educaional pe


domenii de studiu
predare
10 9 8 7

predare
10 9 8 7

6,8

6,8

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

7,1

7,1

tiine exacte

acces resurse didactice

tiine exacte

acces resurse didactice

predare
10 9 8 7

predare
10 9 8 7

6,8

6,8

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

7,1

7,1

tiine exacte

acces resurse didactice

tiine exacte

acces resurse didactice

241

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

predare
10 9 8 7

predare
10 9 8 7

6,8

6,8

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

7,1

7,1

tiine exacte

acces resurse didactice

tiine exacte

acces resurse didactice

predare
10 9 8 7

predare
10 9 8 7

6,8

6,8

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

Facultatea urmat este o facultate foarte bun 7,9

6 5 4 3 2 1

6,9

evaluare i feedback

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

administrare proces

7,8

7,5

Suport academic

7,1

7,1

tiine exacte

acces resurse didactice

tiine exacte

acces resurse didactice

Studenii din facultile private sunt n general mai mulumii de fiecare aspect n parte al procesului educaional, ns, pe ansamblu, studenii de la stat consider facultatea urmat a fi mai bun. Diferenele ntre domenii de studiu sunt foarte mici, aproape nu conteaz. Studenii n inginerie sunt mai critici, mai ales n ce privete accesul la echipamente de specialitate. Studenii n tiine umaniste evalueaz cu note mai mari dect ceilali interaciunea cu profesorii. n plus, profilul notelor din cadrul fiecrui domeniu este relativ similar (Figura 3).

242

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 5 Reprezentri ale studenilor despre calitatea procesului educaional


Media notelor acordate n domeniul: (1=minim, 10=maxim) predare Masculin Feminin Sub 20 ani 20 ani Vrsta 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani pe loc cu tax sau de la buget Tax Buget Anul 1 An studii Anul 2 Anul 3 Anul 4 sau mai mult Da student si la o alt facultate? are un loc de munc membru ntr-o asociaie studeneasc domiciliul stabil nu, dar a absolvit o alt facultate Nu Da Nu Da Nu n localitatea n care este si facultatea n alta localitate Vorbete limb strin Total Prost Binior Bine 7,1 7,4 7,3 7,4 7,2 6,9 7,1 7,6 7,3 7,2 7,5 7,4 7,1 6,5 6,8 7,3 7,3 7,3 7,3 7,6 7,2 7,3 7,2 7,7 7,4 7,1 7,2 evaluare i Suport feedback academic 7,1 7,3 7,5 7,4 7,1 6,9 7,0 7,5 7,3 7,1 7,6 7,4 7,0 6,3 7,0 7,4 7,2 7,2 7,2 7,3 7,2 7,3 7,1 7,7 7,4 7,0 7,2 7,1 7,4 7,5 7,5 7,2 7,1 6,7 7,5 7,2 7,3 7,5 7,4 7,1 6,6 6,8 7,0 7,3 7,1 7,3 7,8 7,2 7,3 7,3 7,7 7,3 7,2 7,3 acces resurse didactice 7,1 7,3 7,6 7,3 7,1 6,9 7,1 7,6 7,3 7,1 7,5 7,4 7,0 6,7 6,9 7,5 7,3 7,3 7,2 7,5 7,2 7,2 7,3 7,5 7,4 7,1 7,2 administrare proces 7,5 7,5 8,0 7,7 7,4 7,2 7,0 7,7 7,5 7,6 7,8 7,7 7,3 6,8 7,1 7,4 7,6 7,5 7,5 7,7 7,5 7,5 7,6 7,9 7,8 7,2 7,5 Facultatea urmat este o facultate foarte bun 8,0 8,2 8,4 8,4 8,1 7,8 7,7 8,3 8,0 8,3 8,4 8,3 7,9 7,8 8,0 8,0 8,2 7,9 8,3 8,4 8,1 8,1 8,2 8,4 8,2 8,0 8,2

n funcie de caracteristicile personale procesului educaional n funcie de caracteristicile personale Tabelul 1 Reprezentri ale studenilor despre calitatea

Sexul

* Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite de la fiecare dintre categoriile de studeni. Datele marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorii de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat * Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor primite ANOVA,fiecare dintre categoriile de studeni. Datele de de la cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie omogenitatea varianelor).

marcate cu albastru indic o medie semnificativ mai mare nregistrat n raport cu cealalt categorii de respondeni. Datele marcate cu rou indic situaia opus. (nivelul de semnificaie folosit este 0,05; am utilizat ANOVA, cu testele Tamhane, respectiv Bonferoni, n funcie de omogenitatea varianelor).

243

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Diferenele dintre categoriile de studeni indic o faptul c evalurile realizate depind n bun msur de situaia personal. Studenii care pltesc taxe sunt ceva mai exigeni n ce privete calitatea de ansamblu a facultii. Pe de alt parte, studenii din primul an, probabil mai entuziati, tind s evalueze cu note mai mari toate domeniile. Reprezentrile asupra sistemului devin uor mai rezervate pe msur ce anul de studiu este mai mare. n plus, studeni care urmeaz i o a alt facultate sunt i ei mai reinui n evaluri. La polul opus, studenii care se implic n viaa universitii prin participarea n asociaii studeneti, devin probabil ai familiari cu modul de gestionare a sistemului educaional i sunt mai satisfcui de calitatea procesului educaional. n fine, studenii care stpnesc mai bine o limb strin (indicator al calitii studentului, dar i pentru probabilitatea de a fi interacionat cu sisteme educaionale din alte ri), sunt i ei mai rezervai n a acorda evaluri mari. Pe ansamblu, studenii din medii mai dinamice, cu o experien mai mare cu sistemul educaional, avnd o probabilitate mai mare de a avea rezultate bune la nvtur, acord sistematic note mai mici calitii procesului educaional. Aceste note constituie ns, n majoritatea lor, evaluri pozitive ale modului n care se desfoar activitatea n universitile din Romnia.

Procesul de evaluare
Aa cum deja am artat, majoritatea studenilor consider procesul de notare dreptul unul care este n general corect i transparent. Cadrele didactice exprim i ele opinii similare, reprezentrile lor n acest sens, aa cum am artat, fiind nc i mai puternice dect cele ale studenilor. O ntrebare din chestionarul adresat studenilor aduce informaie suplimentar n acest sens, comparnd efectiv ateptrile fa de not i notele primite.

244

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Figura 4 Evaluarea corectitudinii notelor primite: reprezentri ale studenilor


Figura 1 Evaluarea corectitudinii notelor primite: reprezentri ale studenilor

Fa de notele pe care sunteti convins ca le meritati efectiv, n cele mai multe cazuri, notele primite au fost ...
...mai mari: 7%
Nu stiu: 4%

NR: 4%

aproximativ egale: 70% ...mai mici: 15%


Figura 2 Reprezentri ale studenilor asupra prezenei cadrelor didactice la cursuri

Imaginea de ansamblu este din nou cea a unei evaluri corecte. Un numr mic de studeni consider c sunt sistematic nedreptii, n timp ce pentru majoritatea notele sunt considerate a fi, n general, corect acordate. Indiferent de caracteristicile studentului sau al e facultii/universitii urmate, imaginea de ansamblu a corectitudinii rmne neschimbat. Apar totui unele diferene: n universitile de stat, studenii afirm mai des dect n cele private c primesc note mai mici dect cele meritate n universitile mai mici (sub 1000 de studeni), studenii afirm mai des c primesc notele pe care le merit. n universitile de peste 15000 de studeni, studenii declar mai des dect n alte universiti c primesc note mai mici dect i-ar fi dat singuri. Studenii la medicin afirm mai des c primesc sistematic note mai mici. Studenii n tiine sociale afirm mai des dect restul c primesc note corecte. Studenii de sex masculin afirm mai des dect cei de sex feminin c au primit note mai mari dect cele pe acre le meritau. Studenii din anii mari (IV sau mai mult) afirm mai des c notele primite sunt mai mici. Studenii care au un loc de munc afirm mai des dect restul c primesc note mai mici dect cele meritate.

245

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Prezena cadrelor didactice la cursuri


n general, majoritatea studenilor declar c nu se ntmpl frecvent ca unele cursuri s nu se desfoare, sau ca asistenii s nlocuiasc lectorii, confereniarii sau profesorii la curs. Pe ansamblul eantionului, doar 5% dintre studeni afirm c se ntmpl des sau foarte des ca profesorii s absenteze cu desvrire de la curs. Ponderea celor ce spun c se ntmpl des sau foarte des ca profesorii s trimit asisteni n locul lor la cursuri este de 8%. n ambele cazuri, 6% dintre respondeni au evitat rspunsul, restul afirmnd c astfel de situaii sunt ntlnite rar sau foarte rar. Apar ns unele diferene n funcie de tipul facultii/universitii. n universitile private, ambele cifre amintite mai sus sunt aproape duble fa de cele nregistrate n facultile de stat. Pe de alt parte, ponderea profesorilor ce absenteaz de la cursuri crete odat cu dimensiunea universitii, meninndu-se ns redus (6% n cazul universitilor cu peste 15000 de studeni). Diferene mai importante sunt cele dintre domeniile de studiu (Figura 5). Arhitectura, artele i sportul cunosc un absenteism semnificativ mai ridicat, urmate la oarecare distan de tiinele umaniste. La polul opus, tiinele exacte cunosc extrem de rar astfel de fenomene (doar 2% dintre studeni declar c absenteismul este des sau foarte des).

246

aproximativ egale: Starea Calitii 70% ...mai mici: 15%

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind n nvmntul Superior


Nu stiu: 4% NR: 4%

Figura 2 Reprezentri ale studenilor asupra prezenei cadrelor didactice la cursuri

Figura 5 Reprezentri ale studenilor asupra prezenei cadrelor didactice la


cursuri

Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor


Coninutul cursurilor poate fi unul din factorii de satisfacie n ce privete modul de evaluare al ntregului proces educaional. Am ntrebat mai nti studenii despre subiect la modul general (Figura 6). Deopotriv tematica cursurilor i complementaritatea acestora sunt apreciate de studeni. Numrul celor nemulumii este foarte mic. Este adevrat ns c i numrul celor foarte mulumii este redus, ceea ce indic o potenial nemulumire latent. Pe de alt parte, am cutat s aflm opinia studenilor despre cteva aspecte punctuale legate de cursuri: actualitatea informaiilor, accentul pus pe reproducere, raportul dintre teorie i practic (Figura 7). n ce privete

247

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

actualitatea celor discutate la curs, concluziile sunt similare celor descrise mai sus. Majoritatea este mulumit de coninutul cursurilor, dar puini sunt cei foarte mulumii. Rspunsurile sunt uor confuze n ce privete raportul teorie-practic, dar par a converge ctre o relativ satisfacie i n acest domeniu. Pe de alt, cei care cred c se acord prea mult importan memorrii sunt ceva mai muli dect cei care sunt mai degrab de acord cu contrariul.

Figura 6 Satisfacia cu tematica cursurilor reprezentri ale studenilor


Figura 3 Satisfacia cu tematica cursurilor reprezentri ale studenilor

Dac v gndii la cursurile oferite, ct de mulumit suntei de urmtoarele aspecte?

Complementaritatea i relaionarea ntre cursuri

2% 15%

66%

9%

Tematica abordat de cursuri

1% 11%

73%

10%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nu stiu

NR

Nemulumit()

Foarte nemulumit()

Mulumit()

Foarte mulumit()
gur

Cursurile pun accentul prea mult pe pregtirea teoretic, neglijnd aplicarea acestora n practic

10%

32%

36%

17%

248Se acord prea mult

importan memorrii

8%

30%

41%

16%

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior


Tematica abordat de cursuri
1% 11% 73% 10%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nu stiu

NR

Nemulumit()

Foarte nemulumit()

Mulumit()

Foarte mulumit()
gur

Figura 7 Reprezentri ale studenilor despre coninutul cursurilor


Cursurile pun accentul prea mult pe pregtirea teoretic, neglijnd aplicarea acestora n practic

10%

32%

36%

17%

Se acord prea mult importan memorrii

8%

30%

41%

16%

Cursurile accentueaz suficient componenta practic a temelor predate

5%

26%

54%

12%

Informaia oferit n cursuri este de actualitate

2% 15%

59%

20%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nu stiu n foarte mic msur

NR n mare msur

n mic msur n foarte mare msur

Analiza fiecrui item n parte este dificil i nu conduce la rezultate concludente. Cele dou pachete de ntrebri amintite mai sus pot fi ns utilizate pentru a alctui doi indicatori de orientare latent ctre reprezentarea pozitiv a coninutului cursurilor, respectiv ctre identificarea de deficiene n predare (Tabelul 6).

249

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 6 Structura factorilor de apreciere a coninutului cursurilor descrii n


Figura 8 i Fig 9
Tabelul 2 Structura factorilor de apreciere a coninutului cursurilor descrii n Figura 8 i Figura 9

Variabile din chestionar

mulumit de acord cu

Factori de reprezentare a calitii cursurilor* calitate bun a cursuri cu deficiene cursurilor de coninut + + + + + +

Tematica abordat de cursuri Complementaritatea i relaionarea ntre cursuri Informaia oferit n cursuri este de actualitate Cursurile accentueaz suficient componenta practic a temelor predate Se acord prea mult importan memorrii Cursurile pun accentul prea mult pe pregtirea teoretic, neglijnd aplicarea acestora n practic

*Cei doi indicatori descrii pe ultimele dou coloane sunt validai prin Analiz Factorial. KMO=0,713, toate comunalitile sunt mai mari de 0,462, prezena a doi factori este justificat deopotriv de testul grohotiului i de criteriul explicri a mai mult de 10% din variaia total, variaia total explicat de factori dup rotaie este de 50%. Metoda de extracie: Principal Axis Factoring. Metoda de rotaie: Equamax.

Figura 4 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de diferite caracteristice ale universitii/facultii

Comparaia ntre studeni n funcie de caracteristicile facultii i ale universitii este rezumat n Figura 8. Ele arat c n fapt nu sunt deosebiri importante ntre diferitele instituii de nvmnt superior. Indiferent de categoria de studeni analizat, majoritatea membrilor ei evalueaz pozitiv coninutul cursurilor). Cel mai des diferenele dintre tipuri de faculti/universiti nu sunt semnificativ. Cele semnificativ mai mari dect zero5 sunt descrise mai jos: Studenii din universitile mari (peste 15000 de studeni) difer semnificativ de cele medii, fiind mai critici n evaluarea coninutului cursurilor (acesta nu nseamn ns c majoritatea acestor studeni nu este mulumit de coninutul cursurilor) n universitile private studenii sunt mai mulumii de coninutul cursurilor, dar i identific mai des deficiene de predare. Studenii la specializri din domeniul Inginerie sunt semnificativ mai critici. Cei din Medicin se plaseaz n apropierea lor. La polul opus se situeaz

5 Am utilizat fie ANOVA, fie testul t, in funcie de numrul de categorii ale variabilei independente. Nivelul de semnificaie despre care discutm in continuare este 0,05.
*

250

Variabile din chestionar

mulumit de

Distribuii Tematica abordat de cursuri Starea Calitii n nvmntul Superior +

Factori de reprezentare a calitii cursurilor* calitate bun a cursuri cu deficiene statistice, interpretri i opiuni privind cursurilor de coninut

Complementaritatea i relaionarea + ntre cursuri Informaia oferit n cursuri este de acord cu + actualitate cei din tiinele accentueaz suficient umaniste. Cursurile componenta practic a temelor + Studenii de la specializrile autorizate provizoriu se dovedesc a evalua predate Se acord prea mult importan pozitiv coninutul cursurilor n mai mare msur dect cei de la specializrile + memorrii deja acreditate.pun accentul prea mult pe Cursurile pregtirea teoretic, neglijnd + aplicarea acestora n practic
Figura 4 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de diferite caracteristice ale universitii/facultii

Figura 8 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de diferite caracteristice ale universitii/facultii

*Valorile reprezentate grafic sunt calculate ca scor factorial, conform structurii sugerate n Tabelul * 6. Ele nu au sens n sine, dar sunt utile pentru a calcula poziiile relative a diferitelor grupuri de studeni.

Am ntreprins acelai tip de analiz ntre grupuri de studeni difereniate n funcie de caracteristicile acestora care nu sunt neaprat legate de specialitatea urmat (Figura 9). Din nou diferenele nu sunt mari. Cteva ns sunt semnificative:

251

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Studenii cu mai mult experien de interaciune cu sistemul educaional, alta dect cea administrativ (an de studii mai mare, experiena unei alte faculti) tind s fie mai rezervai n a-i exprima satisfacia cu coninutul cursurilor. La polul opus, studenii din ani mici, cei implicai n asociaii studeneti identific mai rar deficiene ale predrii i sunt mai satisfcui de coninutul cursurilor. n fine, studeni care stpnesc mai bine o limb strin tind i ei s fie mai critici dect restul.

Figura 9 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de


diferite caracteristice ale studentului
Figura 5 Reprezentrile studenilor asupra coninutului cursurilor n funcie de diferite caracteristice ale studentului

252

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

*Valorile reprezentate grafic sunt calculate ca scor factorial, conform structurii sugerate n Tabelul 6. Ele nu au sens n sine, dar sunt utile pentru a calcula poziiile relative a diferitelor grupuri de studeni.

Rezultatele sunt astfel similare celor observate n cazul evalurii de ansamblu a procesului educaional (vezi capitolele anterioare).

Reprezentrile cadrelor didactice asupra determinanilor calitii academice a cursurilor


n opinia cadrelor didactice, calitatea cursurilor nu este consecina unui singur factor, ci a aciunii conjugate a mai multora, dintre care cel mai important pare a foi calitatea cadrelor didactice (Figura 10).

Figura 10 Criterii de evaluare a calitii: reprezentrile cadrelor didactice


Figura 6 Criterii de evaluare a calitii: reprezentrile cadrelor didactice

253

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

n mod similar, n opinia cadrelor didactice, evaluarea calitii trebuie realizat deopotriv pornind de la input-urile i output-urile sistemului. 81% dintre cei intervievai se exprim n acest sens, n rest 12% prefernd centrarea pe output (rezultatele studenilor n nvare i ale personalului didactic n cercetare), 5% pe input (cldiri, biblioteci, personal, materiale de nvare, calitatea predrii etc.), iar 2% fiind nehotri. Consensul este nregistrat n toate categoriile de cadre didactice. Exist ns unele diferene sintetizate mai jos: Cteva grupuri de cadre didactice dau o importan semnificativ mai mare input-urilor dect alte grupuri, fr a renuna ns la a considera toi factorii ca fiind importani. Aceste grupuri includ cadrele didactice din domeniul Medicin i Farmacie, cele ntre 55 i 64 de ani, pe cei care predau n general dou materii pe semestru. Alte cadre didactice dau o importana mai mare output-urilor (n comparaie cu alte grupuri de cadre didactice): cei care vin de la universiti cu 5-15.000 de studeni, de la universiti de stat, din tiine sociale, Drept, sau tiinele securitii, de la Agronomie i Medicin veterinar, brbaii. Mai mult ateni ambelor acord: cei de la universiti private, din domeniul Economie, femeile, cei care predau un curs pe semestru, cei care un i un alt loc de munc. Deintorii gradului didactic de profesor, n comparaie cu restul, tind s menioneze mai rar faptul c evaluarea calitii se realizeaz lund n considerare deopotriv input-urile i output-urile.

Pregtirea i evaluarea cursurilor


Elaborarea i susinerea cursurilor
Cadrele didactice care au participat la cercetare au fost rugate s indice n ce msur in cont de urmtoarele aspecte n pregtirea i susinerea cursurilor: Calitile intelectuale ale studenilor admii la studii. Motivarea studenilor pentru nvare. Profilul calificrii viitoare a studenilor.

254

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Obinerea de rezultate bune n nvarea studenilor. Afirmarea propriei personaliti de cadru universitar.

Rezultatele, difereniate n funcie de caracteristici instituionale i caracteristici personale, sunt prezentate n Tabelul 7 i n Tabelul 8. La nivelul ntregului eantion, aproximativ 90% din cadrele didactice susin c iau n calcul aspecte legate de studeni i profilul facultii, indicnd un interes crescut al acestora pentru adaptarea cursurilor la calitile studenilor. n acelai timp, aproximativ 60% din cadrele didactice susin c ncearc s elaboreze cursuri care s le reflecte personalitatea.

Tabelul 7 n elaborarea i susinerea cursurilor, n ce msur inei cont de?


(Caracteristici instituionale) Tabelul 3 n elaborarea i susinerea cursurilor, n ce msur inei cont de ? (Caracteristici instituionale)
Calitile intelectuale ale studenilor Obinerea de rezultate bune Motivarea studenilor Profilul calificrii

Caracteristici facultate

Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

83% 89% 85% 83% 83% 83% 90% 81% 86% 90% 75% 86% 90% 89% 78% 80% 84% 85%

89% 93% 90% 91% 90% 93% 91% 87% 91% 88% 86% 89% 93% 96% 84% 93% 91% 90%

95% 93% 94% 98% 97% 93% 95% 93% 94% 94% 94% 94% 94% 99% 86% 91% 89% 94%

92% 94% 92% 95% 97% 86% 91% 93% 93% 90% 88% 93% 94% 97% 91% 93% 93% 93%

Note:sczutDatele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n c n (1) dect media. (4) Exemplu de citire: 89% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns foarte mai mare msur. (2) Datele marcate cumare sau foarte mare msur de calitile intelectuale ale studenilor, procent elaborarea i susinerea cursurilor in cont n albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. semnificativ marcate cu rou indic un didactice din facultile de stat. (3) Datele mai mare dect 83% n cazul cadrelor procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ

Afirmarea propriei personaliti 54% 65% 58% 52% 36% 59% 49% 50% 60% 51% 49% 66% 56% 61% 54% 57% 59% 57%

255

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

citire: 89% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns c n elaborarea i susinerea cursurilor in cont n mare sau foarte mare msur de calitile intelectuale ale studenilor, Tabelul 4 n elaborarea i susinerea cursurilor, n msur inei cont de ? (Caracteristici individuale) procent semnificativ mai mare dect 83%n cecazul cadrelor didactice din facultile de stat.
Calitile intelectuale ale studenilor Obinerea de rezultate bune Afirmarea propriei personaliti 58% 56% 57% 59% 55% 57% 49% 57% 56% 60% 56% 60% 52% 57% 62% 57% 57% 59% 57% 55% 61% 54% 59% 54% 64% 56% 59% 51% 51% 65% 57% 59% 57% Motivarea studenilor Profilul calificrii 94% 94% 92% 95% 96% 94% 97% 92% 94% 96% 95% 93% 95% 95% 95% 96% 94% 96% 95% 94% 90% 96% 93% 92% 88% 96% 95% 96% 92% 96% 94% 95% 94%

Caracteristici cadre didactice

Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nici o publicaie ISI 1 - 5 publicaii 6 publicaii sau mai multe Materii predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc munc n cercetare n alt universitate Alt loc munc Nu are alt loc munc Total

86% 83% 86% 85% 82% 83% 86% 86% 83% 84% 86% 84% 85% 86% 83% 83% 84% 87% 84% 83% 90% 84% 85% 89% 84% 86% 86% 83% 80% 84% 84% 87% 85%

92% 88% 91% 92% 91% 85% 91% 90% 90% 91% 90% 91% 89% 92% 89% 87% 90% 90% 90% 90% 93% 92% 88% 88% 92% 90% 89% 91% 92% 91% 90% 90% 90%

94% 92% 94% 92% 95% 91% 91% 95% 90% 95% 92% 95% 93% 92% 93% 92% 93% 93% 92% 92% 97% 93% 91% 91% 94% 94% 90% 93% 93% 94% 94% 93% 93%

256

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 8 n elaborarea i susinerea cursurilor, n ce msur inei cont de ? (Caracteristici individuale)


Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 80% dintre cadrele didactice care lucreaz i n cercetare au rspuns c n elaborarea i susinerea cursurilor in cont n mare sau foarte mare msur de calitile intelectuale ale studenilor, procent semnificativ mai mic dect media de 85% la nivelul ntregului eantion.

Rezultatele prezentate aici indic i o serie de diferene semnificative n modul de elaborare i susinere a cursurilor n funcie de anumite caracteristici instituionale i personale. Astfel, prin comparaie cu cadrele didactice din instituiile de stat, cele din instituiile private acord o mai mare atenie calitilor intelectuale ale studenilor i motivrii acestora atunci cnd pregtesc cursurile. Cadrele didactice din instituiile private sunt, de asemenea, mai interesate i de afirmarea propriei personaliti n cursurile pe care le susin. Domeniul de studiu este asociat cu diferene semnificative n rspunsurile acordate de cadrele didactice. Cadrele didactice din domeniul economic sunt semnificativ mai interesate dect restul de caracteristicile studenilor i profilul facultii. La polul opus se afl ingineria i medicina i farmacia, domenii n care cadrele didactice iau aceste aspecte n calcul n mai mic msur dect restul, probabil ca rezultat al caracteristicilor acestor domenii, n care este necesar ca anumite aspecte s fie predate indiferent de caracteristicile studenilor. n ceea ce privete afirmarea propriei personaliti de cadru universitar prin intermediul cursurilor predate, singurele diferene semnificative pot fi observate n tiinele sociale, unde cadrele universitare sunt mai interesate de acest aspect, i n inginerie, unde interesul pentru acest aspect este mai redus. Tabelul 8 prezint distribuiile rspunsurilor n funcie de caracteristicile personale ale respondenilor. Dup cum se poate observa, numrul diferenelor semnificative este redus. Printre cele mai importante diferene se numr urmtoarele: Cadrele didactice de sex feminin sunt uor mai interesate de motivarea studenilor (92%) dect cele de sex masculin (88%). Cadrele didactice cu grad de preparator sau asistent (sau, echivalent, ca-

257

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

drele didactice sub 35 ani) sunt mai puin interesate de profilul calificrii n evaluarea i susinerea cursurilor. Cadrele didactice care au doar o diplom de master i care nu sunt nscrise la doctorat sunt mai puin interesate de profilul calificrii i pun mai mare accent pe obinerea de rezultate bune. Cadrele didactice care predau un singur curs pe an sunt semnificativ mai nclinate s i afirme propria personalitate n acel curs (64%), pe cnd cei care predau patru cursuri sau mai mult pe an sunt mai puin interesai de acest aspect (51%).

Evaluarea cursurilor
Evaluarea cursurilor de ctre studeni reprezint, teoretic, un important mecanism de feed-back prin care cadrele didactice i pot mbunti cursurile. Prin aceste evaluri cadrele didactice pot afla informaii utile despre modul n care studenii percep metoda de predare, ritmul cursului sau coninutul acestuia. Deja am vzut, n seciunea anterioar, c aproximativ nou din zece cadre didactice in cont de caracteristicile studenilor atunci cnd i elaboreaz cursurile. Dat fiind interesul pentru calitatea cursurilor indicat de aceste rezultate, este oarecum surprinztor c doar 34% dintre cadrele didactice declar c cer studenilor s le evalueze toate cursurile i c nu mai puin de 15% nu cer evaluri ale cursurilor din partea studenilor (vezi Tabelul 9). Lund n calcul caracteristicile instituiilor de nvmnt, se pot observa unele diferene, ns cele mai multe sunt de importan redus. Merit menionat diferena dintre cadrele didactice din nvmntul de stat (doar 12% nu cer evaluare pentru nici un curs) i cele din nvmntul privat, unde procentul celor care nu cer evaluri pentru cursuri este aproape dublu (23%). Procentul celor care nu cer studenilor s e evalueze cursurile este semnificativ mai mare i n universitile foarte mari, cu peste 15.000 de studeni (17%), precum i n domeniul tiinelor exacte (21%) sau n facultile de arte, arhitectur sau sport (33%).

258

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 9 Dumneavoastr cerei studenilor s v evalueze cursurile?


Tabelul 5 Dumneavoastr cerei studenilor s v evalueze cursurile? Caracteristici facultate Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Da Majoritatea cursurilor 40% 30% 36% 45% 45% 52% 40% 43% 35% 31% 34% 38% 34% 48% 36% 34% 30% 38% Nu

Toate cursurile 34% 36% 34% 33% 10% 4% 47% 37% 34% 34% 37% 35% 30% 38% 29% 39% 16% 34%

Cteva cursuri 14% 11% 13% 11% 21% 26% 9% 10% 14% 15% 12% 12% 16% 9% 13% 16% 21% 13%

12% 23% 16% 11% 24% 19% 5% 9% 17% 21% 17% 14% 19% 5% 22% 11% 33% 15%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 40% dintre cadrele didactice care predau n faculti de stat au rspuns c cer studenilor s evalueze majoritatea cursurilor, procent semnificativ mai mare dect cel de 30% n cazul cadrelor didactice din facultile private.

Comparnd rezultatele din Tabelul 9 i Tabelul 10 se poate observa c dei 24% din cadrele didactice ne spun c facultatea nu cere ca studenii s evalueze cursurile, doar 15% dintre cadrele didactice nu cer evaluri ale cursurilor. Diferena dintre aceste rezultate arat c exist cadre didactice care cer studenilor s le evalueze cursurile (toate sau mcar o parte) dei acest lucru nu este cerut de facultatea n care predau, sugernd c beneficiile evalurilor sunt recunoscute mai repede de cadrele didactice dect de faculti.

259

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Dat fiind c n rndul cadrelor didactice exist o acceptabilitate crescut pentru evaluarea cursurilor, ar fi recomandat ca procedura de evaluare a cursurilor s devin obligatorie n toate facultile i pentru toate cursurile. Mai mult, facultile ar putea folosi formulare unice de evaluare (completate cu seciuni specifice fiecrui curs), ceea ce ar permite compararea evalurilor ntre cursuri. Datele din Tabelul 10 rat c obligativitatea evalurii cursurilor de ctre studeni este mai des folosit de facultile de stat (doar 19% nu cer evaluri), comparativ cu cele private (33% nu cer evaluri). Universitile foarte mari (cu peste 15000 studeni) i cele foarte mici (sub 1000 studeni) sunt mai puin interesate dect restul de evalurile studenilor. Raportat la domeniul de studiu, procentul cadrelor didactice care arat c evalurile sunt obligatorii n facultatea n care activeaz variaz ntre 91% n domeniul economic i doar 44% n domeniile art, arhitectur sau sport.

Tabelul 10 n facultatea dumneavoastr este obligatoriu ca studenii s


evalueze facultatea dumneavoastr este obligatoriu ca studenii s evalueze cursurile? Tabelul 6 n cursurile?
Caracteristici facultate Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Da Toate cursurile 48% 53% 50% 50% 4% 35% 66% 58% 48% 51% 50% 50% 40% 57% 54% 48% 25% 49% Cteva cursuri 33% 13% 27% 25% 29% 12% 24% 28% 27% 25% 24% 21% 34% 35% 25% 25% 19% 27% Nu

19% 33% 23% 25% 68% 54% 10% 14% 25% 24% 26% 29% 26% 9% 20% 27% 56% 24%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns c studenii sunt obligai s evalueze doar cteva cursuri, procent semnificativ mai mic dect cel de 33% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.

Tabelul 260 11 prezint date referitoare la folosirea evalurilor pentru ntocmirea programei i ncredinarea cursurilor ctre profesori. La nivelul ntregului eantion, aproximativ 70% dintre respondeni susin c

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns c studenii sunt obligai s evalueze doar cteva cursuri, procent semnificativ mai mic dect cel de 33% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.

Tabelul 11 prezint date referitoare la folosirea evalurilor pentru ntocmirea programei i ncredinarea cursurilor ctre profesori. La nivelul ntregului eantion, aproximativ 70% dintre respondeni susin c evalurile studenilor sunt folosite n mare sau foarte mare msur n procesul de ntocmire a programei. Acest procent este semnificativ mai mare n facultile private (80%) dect n cele de stat (66%). Evalurile fcute de studeni cursurilor sunt, de asemenea, mai des folosite n ntocmirea programei n universitile medii i mari (cu 1000 15000 studeni) i mai rar folosite n universitile foarte mari (cu peste 15000 studeni). n ceea ce privete domeniul de studiu, 79% dintre cadrele didactice din facultile cu profil economic spun c evalurile studenilor sunt folosite n mare sau foarte mare msur, pe cnd n cazul cadrelor didactice din facultile de tiine umaniste i din facultile de medicin sau farmacie acest procent este de doar 55% - 56%.

261

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 11 n facultatea dumneavoastr evalurile fcute de studeni cursurilor


i ncredinarea cursurilor ctre profesori? Caracteristici facultate Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total n mic / foarte mic msur 34% 20% 31% 24% 35% 18% 13% 24% 34% 35% 31% 25% 44% 21% 45% 41% 36% 31% n mare / foarte mare msur 66% 80% 69% 76% 65% 82% 87% 76% 66% 65% 69% 75% 56% 79% 55% 59% 64% 69%

Tabelul 7 n facultatea dumneavoastr evalurile fcute de studeni cursurilor sunt folosite n ctre programei sunt folosite n ntocmirea programei i ncredinarea cursurilorntocmireaprofesori?

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 80% dintre cadrele Note: (1)care predau n faculti reprezint procente. (2) Datele marcate cu n ntocmireaindic un procent didactice Datele din tabel private au rspuns c evalurile studenilor sunt folosite albastru programei, procent semnificativ mai mare dect cel de 66% media. (3) didactice marcate de rou semnificativ mai mare dect n cazul cadrelor Datele din facultilecu stat. indic un procent semnificativ

mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 80% dintre cadrele didactice care predau n Merit remarcat c dei 70% evalurile studenilor spun c evalurile studenilor sunt folosite n faculti private au rspuns cdintre cadrele didactice sunt folosite n ntocmirea programei, procent ntocmirea programei i ncredinarea cursurilor ctre profesori, acest procent pare s fie mai mare dect semnificativ mai mare dect cel de 66% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.
ceea ce se ntmpl n realitate. Dat fiind c n facultile din Romnia acelai curs este susinut an de an de acelai cadru didactic, atunci fie evalurile studenilor sunt foarte bune i nu este necesar nici o modificare n program, fie exist i cazuri n care evalurile studenilor nu sunt foarte bune, ns acestea nu sunt luate Merit remarcat c dei 70% dintre cadrele didactice spun c evalurile studenilor sunt n seam.

folosite n ntocmirea programei i ncredinarea cursurilor ctre profesori, acest procent pare n forma actual sistemului de nvmnt superior evalurile studenilor nu pot fi folosite din Romnia s fie mai mareadect ceea ce se ntmpl n ,realitate. Dat fiind c n facultiledect cu scop informativ, ele neavnd potenialul an impune modificri didactic, atunci alocarea cursurilor ctre acelai curs este susinut an dede ade acelai cadru n program sau nfie evalurile studenilor profesori. Spre deosebire de sunt foarte bune i nu estesituaia din Romnia, n universitile din Vestul Europei saui cazuri n care necesar nici o modificare n program, fie exist din America de Nord evalurile studenilor sunt folosite drept criteriu de performan (i se reflect ntr-o oarecare msur evalurilecadrelor didactice)suntsunt folosite n ncredinarea cursurilor ctre profesori (astfel nct dac un studenilor nu sau foarte bune, ns acestea nu sunt luate n seam. n salariul
cadru didactic primete constant evaluri nvmnt superior , evalurile studenilor nu n forma actual a sistemului deslabe pentru un curs ansele sale de a mai preda acel curs scad). pot fi folosite dect cu scop informativ, ele neavnd potenialul de a impune modificri

262

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

n program sau n alocarea cursurilor ctre profesori. Spre deosebire de situaia din Romnia, n universitile din Vestul Europei sau din America de Nord evalurile studenilor sunt folosite drept criteriu de performan (i se reflect ntr-o oarecare msur n salariul cadrelor didactice) sau sunt folosite n ncredinarea cursurilor ctre profesori (astfel nct dac un cadru didactic primete constant evaluri slabe pentru un curs ansele sale de a mai preda acel curs scad).

Importana predrii i importana cercetrii


Universitile din Romnia sunt, n majoritatea cazurilor, instituii n care accentul se pune majoritar pe procesul de predare, cercetarea avnd un rol mai puin important. Acest lucru se reflect i n modul n care cadrele didactice percep succesul propriei cariere. Astfel, cadrele didactice din Romnia sunt puternic orientate ctre predare: 72% dintre acestea consider c rezultatele la nvtur ale studenilor sunt mai importante pentru propria cariera, comparativ cu doar 24% care consider c publicaiile realizate n cercetare sunt mai importante.

Tabelul Care dintre realizri suntrealizri sunt mai importante pentru cariera dumneaTabelul 8 12 Care dintre mai importante pentru cariera dumneavoastr? (Caracteristici instituionale)
voastr? (Caracteristici instituionale)
Caracteristici facultate Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Rezultatele la nvtur ale studenilor 68% 82% 72% 74% 86% 93% 81% 66% 72% 66% 61% 68% 76% 81% 66% 78% 86% 72% Publicaiile pe care le realizez n cercetare 28% 15% 24% 22% 11% 4% 16% 30% 23% 31% 30% 27% 23% 15% 27% 20% 9% 24% Afirmarea n activiti exterioare universitii 5% 4% 5% 4% 4% 4% 3% 4% 5% 2% 9% 5% 1% 4% 7% 2% 5% 4%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 82% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns c rezultatele studenilor la nvtur sunt mai importante pentru propria carier, procent semnificativ mai mare dect cel de 68% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.

Dei exist anumite subgrupuri de cadre didactice care acord o importan ceva mai mare publicaiilor realizate n cercetare (cele din facultile de stat, cele din facultile de tiine exacte sau de inginerie), n

263

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 82% dintre cadrele didactice care predau n faculti private au rspuns c rezultatele studenilor la nvtur sunt mai importante pentru propria carier, procent semnificativ mai mare dect cel de 68% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.

Dei exist anumite subgrupuri de cadre didactice care acord o importan ceva mai mare publicaiilor realizate n cercetare (cele din facultile de stat, cele din facultile de tiine exacte sau de inginerie), n nici unul dintre aceste subgrupuri procentul celor care consider c o carier de succes se reflect n publicaii nu depete 31%. Asistm, astfel, la o combinaie nefericit ntre structur i atitudine, care face ca nici una dintre universitile din Romnia s nu se afle n clasamentele internaionale ale universitilor de calitate. Structura nvmntului superior, cu puine centre de cercetare, cu fonduri i dotri insuficiente pentru cercetare, este dublat de atitudinea cadrelor didactice, pentru care cercetarea finalizat n publicaii vizibile pe plan internaional este mult mai puin important dect notele obinute de studeni la cursuri. n condiiile n care finanarea cercetrii universitare va rmne la acelai nivel sczut i n care cadrele didactice vor acorda mai mult importan publicrii de manuale i suporturi de curs n detrimentul publicaiilor bazate pe cercetare, universitile din Romnia nu vor reui s se afirme pe plan internaional ca universiti de calitate. Tabelul 13 prezint distribuiile rspunsurilor n funcie de caracteristicile personale ale respondenilor. n nici unul dintre subgrupurile prezentate n acest tabel procentul celor care consider c publicaiile realizate n cercetare este mai important pentru carier nu depete 33%.

264

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 13 Care dintre realizri sunt mai importante pentru cariera


dumneavoastr? (Caracteristici individuale )
Caracteristici cadre didactice Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nici o publicaie ISI 1 - 5 publicaii 6 publicaii sau mai multe Materii predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc munc n cercetare n alt universitate Alt loc munc Nu are alt loc munc Total Rezultatele la nvtur ale studenilor 75% 69% 72% 71% 69% 76% 74% 76% 72% 70% 68% 75% 74% 72% 63% 73% 72% 70% 70% 75% 77% 67% 71% 63% 79% 73% 69% 69% 64% 83% 79% 71% 72% Publicaiile pe care le realizez n cercetare 21% 26% 23% 25% 26% 20% 24% 19% 24% 26% 28% 21% 23% 22% 32% 23% 23% 26% 26% 20% 18% 26% 24% 33% 18% 23% 25% 28% 33% 14% 14% 25% 24% Afirmarea n activiti exterioare universitii 4% 5% 5% 4% 5% 5% 2% 5% 4% 4% 4% 4% 3% 6% 5% 4% 4% 4% 4% 5% 5% 7% 4% 4% 3% 4% 6% 4% 3% 3% 8% 4% 4%

(3) Datele marcate din tabel reprezint semnificativ (2) Datele marcate cu albastru indic un procent Note: (1) Datele cu rou indic un procent procente. mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 21% dintre cadrele didactice de sex feminin consider c publicaiile sunt mai importante pentru propria semnificativ mai mare dect sex masculin. Datele marcate cu rou carier, procent semnificativ mai mic dectmai media. (3) indic un procent semnificativ cel de 26% n cazul cadrelor didactice de sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 21% dintre cadrele didactice de sex feminin consider

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

Cadrele didactice de sex feminin, preparatorii i asistenii, cadrele didactice cu 1 5 publicaii ISI, cele care predau un singur curs pe an i cele care au i un al doilea loc de munc dar nu n cercetare consider n

265

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

c publicaiile sunt mai importante pentru propria carier, procent semnificativ mai mic dect cel de 26% n cazul cadrelor didactice de sex masculin.

Cadrele didactice de sex feminin, preparatorii i asistenii, cadrele didactice cu 1 5 publicaii ISI, cele care predau un singur curs pe an i cele care au i un al doilea loc de munc dar nu n cercetare consider n semnificativ mai mare msur dect restul c succesul carierei de cadru universitar depinde n principal de rezultatele studenilor la nvtur. Printre cadrele didactice care consider n mai mare msur c publicaiile realizate n cercetare sunt mai importante se afl cele de sex masculin, cele care au obinut titlul de doctor, cele care au mai mult de ase publicaii ISI, precum i cele care au un al doilea loc de munc, n cercetare.

266

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Organizarea instituional
Structura i durata studiilor
Prin trecerea la sistemul Bologna ciclul de licen, care dureaz (n majoritatea specializrilor) trei ani este urmat de ciclul de master, care dureaz doi ani, i apoi de ciclul doctoral, care ar trebui terminat n trei ani. Astfel, n numai 15 ani Romnia a trecut de la un sistem n care un student putea obine diploma de licen dup cinci ani de studii, la un sistem n care acest lucru se poate ntmpla dup numai trei ani. Dei sistemul Bologna a fost introdus de curnd, 81% dintre studeni consider c acesta este un sistem eficient. Dup cum se poate observa n Tabelul 14, opiniile privind eficiena sistemului Bologna difer foarte puin n funcie de caracteristicile studenilor i ale instituiilor de nvmnt urmate de acetia.

Tabelul 14 Sistemul Bologna i durata medie a studiilor de licen


(Caracteristici instituionale) Tabelul 10 Sistemul Bologna i durata medie a studiilor de licen (Caracteristici instituionale)
Sistemul Bologna este eficient (% de acord) Durata medie a studiilor pentru licen (n ani)

Tip facultate De stat 79% 3,8 Privat 83% 3,6 Tip program Acreditat 81% 3,7 Autorizat provizoriu 82% 3,6 Mrime universitate Sub 200 92% 3,6 200 - 999 85% 4,0 1000 - 4999 83% 3,6 5000 - 14999 83% 3,7 Peste 15000 79% 3,8 Domeniu tiine exacte 63% 3,5 Inginerie 82% 4,0 tiine sociale 85% 3,5 tiine umaniste 80% 3,7 Economie 84% 3,4 Medicin, farmacie 70% 4,7 Agronomie, medicin veterinar 79% 3,9 Arte, arhitectur, sport 80% 3,7 Total 81% 3,7 Tabelul 11 Ciclul la finalul cruia absolvenii ar trebui s fie deja specializai (Caracteristici instituionale) Licen Tip facultate De stat 44% Master 46% Doctorat 8% Post-doctorat 1%

267

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente pentru prima coloan i valori medii pentru a doua coloan. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media.

Pe de alt parte, dac studenii sunt ntrebai care este numrul minim de ani de studiu care ar trebui s fie parcuri pentru a absolvi primul ciclu de studii universitare, majoritatea studenilor consider c trei ani de studiu nu sunt suficieni (58% dintre studeni consider c diploma de licen ar trebui s fie obinut dup cel puin patru ani de studii). Media la nivelul ntregului eantion este de 3,7 ani. De altfel, singurul grup pentru care media este mai mic de trei ani i jumtate este cel al studenilor din facultile de economie (3,4 ani). Pentru toate celelalte grupuri media este mai mare de trei ani i jumtate iar n unele cazuri media urca pn la patru ani (studenii facultilor de inginerie) sau chiar mai mult (4,7 ani pentru studenii facultilor de medicin sau farmacie). Datele din Tabelul 15 confirm c studenii consider c doar trei ani de studiu pentru obinerea unei diplome de licen nu sunt suficieni pentru specializarea ntr-un domeniu. La nivelul ntregului eantion, doar 41% dintre studeni cred c absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul primului ciclu de studii universitare. Aproape jumtate dintre studeni (49%) consider c studenii ar trebui s fie specializai n momentul terminrii ciclului de master (de altfel, n seciunea Intenia de a continua studiile am vzut c nu mai puin de 91% dintre studeni intenioneaz s urmeze un program de master dup terminarea facultii). Restul de 10% dintre studeni consider c specializarea ntr-un domeniu necesit studii doctorale sau post-doctorale.

268

tiine exacte 63% 3,5 Inginerie 82% Distribuii statistice, interpretri i4,0 opiuni privind tiine sociale 85% 3,5 Starea Calitii n nvmntul Superior tiine umaniste 80% 3,7 Economie 84% 3,4 Medicin, farmacie 70% 4,7 Agronomie, medicin veterinar 79% 3,9 Arte, arhitectur, sport 80% 3,7 Tabelul 15 Ciclul la finalul cruia absolvenii ar trebui s fie deja specializai Total 81% 3,7 (Caracteristici finalul cruia absolvenii ar trebui s fie deja specializai (Caracteristici instituionale) Tabelul 11 Ciclul la instituionale) Licen Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 44% 34% 40% 53% 52% 45% 40% 49% 39% 44% 48% 43% 41% 34% 31% 53% 35% 41% Master 46% 51% 50% 36% 21% 45% 45% 42% 50% 48% 42% 50% 48% 57% 24% 36% 53% 49% Doctorat 8% 14% 9% 12% 28% 10% 13% 8% 9% 9% 8% 5% 10% 7% 46% 9% 11% 9% Post-doctorat 1% 2% 1% 0% 0% 0% 1% 1% 2% 0% 2% 2% 1% 1% 0% 2% 1% 1%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 44% dintre studenii facultilor de stat consider c absolvenii ar trebui s fie specializai la finalul ciclului de licen, procent semnificativ mai mare dect cel de 34% n cazul studenilor din facultile private.

Studenii facultilor de stat, cei ai universitilor mari, cei ai facultilor de inginerie i cei ai facultilor de agronomie sau medicin veterinar consider n proporie mai mare dect restul c absolvenii ciclului de licen sunt specializai deja n domeniul lor. Printre cei care consider n mai mare proporie dect restul c specializarea se obine n timpul studiilor de master se numr studenii programelor acreditate, cei din universitile foarte mari (cu peste 15000 de studeni) i studenii facultilor de economie. Merit de asemenea remarcat i faptul c aproape jumtate din studenii

269

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

facultilor de medicin sau farmacie (46%) consider c despre specializare n domeniu se poate vorbi doar dup terminarea doctoratului.

Informarea studenilor
Disponibilitatea facultilor de a i informa pe studeni despre procedurile birocratice care trebuie respectate i despre deciziile care i pot afecta direct pe acetia reprezint un aspect important al relaiei dintre student i facultate. Datele arat c 59% dintre studeni consider c informaiile privind procedurile birocratice ale facultii se obin uor sau foarte uor, n timp ce 70% consider c facultatea i informeaz despre deciziile care i pot afecta ntotdeauna sau de cele mai multe ori.

TabelulInformarea studenilor privind (Caracteristici instituionale) 16 Informarea studenilor privind (Caracteristici instituionale) Tabelul 12
Procedurile birocratice ale facultii Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 55% 70% 59% 59% 87% 68% 64% 69% 56% 49% 61% 68% 57% 64% 36% 37% 66% 59% Deciziile facultii care i afecteaz pe studeni 67% 77% 70% 73% 89% 78% 80% 74% 67% 66% 63% 81% 66% 75% 64% 67% 68% 70%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat c informaiile se obin uor. (2) Datele marcate cu albastru

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat c informaiile se obin uor. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 55% dintre studenii facultilor de stat consider c informaiile privind procedurile birocratice se

270

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

obin uor, procent semnificativ mai mic dect cel de 70% n cazul studenilor facultilor private.

Dintre diferenele asociate cu tipul de universitate, urmtoarele merit menionate: Studenii universitilor private sunt mai mulumii dect cei din facultile de stat de modul n care universitile i informeaz. Universitile foarte mari (peste 15000 de studeni) reuesc n mai mic msur s i informeze studenii despre procedurile birocratice i deciziile luate. Studenii facultilor de tiine sociale sunt mai mulumii dect restul de modul n care sunt informai de facultate.

Exist i o serie de diferene asociate cu caracteristicile individuale ale studenilor. Printre studenii mai mulumii de modul n care sunt informai se numr cei n mai tineri de 20 de ani, cei din facultile private, cei din primul an de studii precum i cei care au domiciliul stabil n localitatea n care studiaz. Printre studenii care consider n mai mare msur c facultile nu le ofer toate informaiile administrative la timp i uor se afl studenii de pe locurile bugetate ai facultilor de stat, cei din anul patru de studii, cei care au terminat sau mai sunt studeni i a alt facultate, precum i cei care vorbesc foarte bine o limb strin.

271

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 13 17 Informarea studenilor privind (Caracteristici individuale) TabelulInformarea studenilor privind (Caracteristici individuale) Procedurile birocratice ale facultii Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total 61% 57% 70% 58% 60% 54% 58% 57% 70% 57% 54% 63% 60% 57% 50% 49% 59% 63% 51% 59% 60% 50% 62% 56% 57% 63% 56% 59% Deciziile facultii care i afecteaz pe studeni 72% 66% 78% 73% 70% 64% 67% 64% 77% 68% 67% 74% 71% 67% 63% 53% 71% 71% 57% 68% 74% 68% 71% 69% 72% 73% 68% 70%

indic un Datele din tabel reprezint procentele celor care au indic un procent semnificativ mai sczut dect Note: (1)procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indicat c informaiile se obin uor. media. (4) marcate cu albastru studenii facultilor de stat consider mai mare privind media. (3) Datele (2) DateleExemplu de citire: 54% dintreindic un procent semnificativc informaiile dect procedurile birocratice se obin uor, procent semnificativ mai mic dect cel de 70% n cazul studenilor facultilor private. marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 54% dintre studenii facultilor de stat consider c informaiile privind procedurile birocratice se obin uor, procent semnificativ mai mic dect cel de 70% n cazul studenilor facultilor private.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat c informaiile se obin uor. (2) Datele marcate cu albastru

272

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Plagiatul
Atitudini fa de plagiat
Plagiatul este una dintre problemele majore cu care se confrunt nvmntul superior romnesc, problem ce poate lua diverse forme, de la cadre didactice care public lucrri n care copiaz din lucrrile altor autori fr a cita sursa, pn la studeni care cumpr lucrri de licen pe care le prezint ca fiind propriul produs. Dac n universitile din lumea occidental plagiatul este considerat o nclcare flagrant a eticii academice i poate duce la exmatricularea studenilor sau la desfacerea contractului de munc al cadrelor didactice care au plagiat, n Romnia atitudinea fa de plagiat este mult mei permisiv: msuri severe nu au fost luate nici mcar n cazurile de plagiat puternic mediatizate n mass media.
Tabelul 14 18 Atitudini fa forme de plagiat (Caracteristici instituionale) Tabelul Atitudini fa de diferitede diferite forme de plagiat (Caracteristici instituionale) S copiezi la examen Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total S prezini un S copiezi o S copiezi un S cumperi o referat scris idee fr a paragraf fr a lucrare de de alt indica sursa indica sursa licen persoan 21% 19% 20% 19% 10% 20% 11% 26% 20% 28% 19% 18% 15% 19% 29% 22% 27% 21% 18% 22% 20% 14% 9% 14% 18% 27% 18% 22% 17% 19% 13% 18% 29% 16% 32% 19% 16% 18% 16% 12% 0% 10% 18% 21% 16% 16% 18% 13% 12% 11% 28% 14% 30% 16% 13% 15% 14% 16% 5% 7% 12% 17% 14% 14% 13% 10% 11% 8% 23% 22% 28% 14%

23% 24% 23% 27% 17% 14% 22% 24% 24% 24% 28% 17% 15% 19% 39% 27% 33% 23%

273

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat un grad minim de acceptare a plagiatului scoruri mai mari de 6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 15% dintre studenii n tiine umaniste consider c a copia la examen este uneori justificat, procent semnificativ mai mic dect cel de 39% n cazul studenilor n medicin sau farmacie.

Pentru a msura atitudinile studenilor fa de plagiat i-am rugat s ne spun n ce msur consider c urmtoarele forme de plagiat pot fi justificate (pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat): S copiezi la un examen. S copiezi o idee dintr-o lucrare a unui alt autor fr a indica sursa bibliografic. S copiezi un paragraf dintr-o lucrare a unui alt autor fr a indica sursa bibliografic. S prezini la un examen un referat scris de alt persoan drept un referat propriu. S cumperi o lucrare de licen i s o prezini ca fiind propria lucrare de licen.

Tabelul 18 prezint procentele celor care consider c aceste forme de plagiat sunt justificate n oarecare msur (procentul celor care au dat scoruri mai mari sau egale cu ase). Aproximativ 20% dintre studeni consider c a copia la un examen sau a copia o idee / un paragraf din lucrarea unui alt autor fr a indica sursa bibliografic sunt aciuni care pot fi justificate n anumite situaii. n cazul formelor mai grave de plagiat (prezentarea lucrrii altcuiva drept lucrare proprie), procentul celor care consider c pot fi justificate este de aproximativ 15%. Cele mai importante diferene se pot observa n distribuiile rspunsurilor n funcie de domeniul de studiu. Studenii de la medicin i farmacie sunt semnificativ mai tolerani fa de toate cele cinci tipuri de plagiat. Procentul celor care gsesc justificri pentru plagiat variaz de la 23% n cazul cumprrii unei lucrri de licen pn la 39% n cazul copiatului la un examen. Studenii facultilor de arte, arhitectur sau sport sunt i ei mai tolerani fa

274

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

de plagiat. 28% consider c se poate justifica cumprarea unei lucrri de licen, n timp ce pentru o treime copiatul la examene nu reprezint o problem serioas. Studenii facultilor de agronomie i medicin veterinar sunt, de asemenea, mai tolerani fa de cumprarea unei lucrri de licen pentru a o prezenta ca fiind propriul produs. Studenii n economie i cei n tiinele sociale i umaniste sunt dispui n mai mic proporie s gseasc justificri copiatului la examene. Mai mult, cei care studiaz economie sau tiine umaniste sunt de asemenea mult mai puin nclinai s considere c ar putea exista o justificare pentru cumprarea unei lucrri de licen. Figura 11 prezint scorurile medii pentru cele cinci variabile n funcie de domeniul de studiu. Cu ct scorul este mai mare, cu att tolerana fa de forma de plagiat indicat este mai ridicat. Copiatul la examene are scorul mediu cel mai mare n toate domeniile, tolerana pentru aceast form de plagiat fiind semnificativ mai mare pentru studenii n inginerie, medicin i farmacie, agronomie i medicin veterinar, i arte, arhitectur sau sport. Cu excepia studenilor n agronomie sau medicin veterinar (care consider c a cumpra o lucrare de licen i a copia o idee de la alt autor fr a indica sursa bibliografic sunt la fel de uor de justificat), n toate celelalte domenii de studiu ordinea toleranei fa de cele cinci forme de plagiat este identic: cu ct gravitatea unei forme de plagiat este mai mare, cu att disponibilitatea studenilor de a le gsi o justificare este mai sczut. Datele din Tabelul 19 indic i o serie de diferene asociate cu tipuri de studeni. Astfel, studenii cu vrsta mai mic de 20 de ani sunt uor mai critici fa de plagiat, prin comparaie cu colegii lor mai n vrst. Studenii care fac parte din asociaii studeneti consider n mai mic msur dect restul c preluarea de idei sau paragrafe din lucrrile altor autori fr indicarea sursei bibliografice poate fi justificat uneori. O ultim diferen este asociat cu domiciliul stabil al studenilor: cei care locuiesc n localitatea n care nva sunt mai dispui dect cminitii n a gsi justificri pentru diferite tipuri de plagiat.

275

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Figura 11 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (valori medii pe scal de la


1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

276

Figura 7 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 19 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (Caracteristici individuale)


Tabelul 15 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (Caracteristici individuale) S copiezi la examen Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total S prezini un S copiezi o S copiezi un S cumperi o referat scris idee fr a paragraf fr a lucrare de de alt indica sursa indica sursa licen persoan 20% 21% 13% 25% 22% 18% 22% 20% 19% 19% 22% 21% 22% 20% 16% 23% 21% 18% 19% 20% 11% 15% 22% 20% 20% 22% 19% 21% 18% 21% 19% 23% 19% 16% 20% 18% 22% 17% 19% 22% 20% 17% 18% 18% 20% 16% 19% 19% 11% 12% 22% 17% 14% 21% 19% 19% 14% 19% 8% 19% 18% 17% 19% 13% 18% 15% 16% 15% 15% 18% 20% 21% 17% 13% 16% 16% 12% 11% 19% 14% 17% 18% 15% 16% 13% 15% 9% 15% 16% 14% 15% 13% 15% 12% 14% 15% 13% 15% 12% 13% 14% 13% 14% 14% 10% 10% 17% 11% 15% 14% 13% 14%

22% 26% 20% 26% 23% 25% 22% 19% 24% 21% 23% 24% 22% 24% 25% 26% 23% 19% 23% 24% 22% 23% 26% 21% 27% 21% 24% 23%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat un grad minim de acceptare a plagiatului scoruri mai mari de 6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 26% dintre studenii cu domiciliul stabil n localitatea n care se afl facultatea consider c a copia la un examen poate fi justificat uneori, procent semnificativ mai mare dect cel de 21% n cazul Note: (1) Datele din stabil n reprezint dect cea n care studiaz. au indicat un grad minim de acceptare studenilor cu domiciliul tabel alt localitate procentele celor care

a plagiatului scoruri mai mari de 6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect Incidena plagiatului media. (4) Exemplu de citire: 26% dintre studenii cu domiciliul stabil n localitatea n care se afl Dac n consider c a copia la un examen poate fi justificat uneori, procent semnificativ privind facultatea seciunea anterioar am discutat despre tolerana fa de plagiat, aici prezentm date mai mare incidena actelor de plagiat n facultile pe care le urmeaz studenii. Acetia au fost rugai s indice ct de dect cel de 21% n cazul studenilor cu domiciliul stabil n alt localitate dect cea n care studiaz.

277

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Incidena plagiatului
Dac n seciunea anterioar am discutat despre tolerana fa de plagiat, aici prezentm date privind incidena actelor de plagiat n facultile pe care le urmeaz studenii. Acetia au fost rugai s indice ct de des sunt ntlnite urmtoarele tipuri de plagiat: copiatul la examene, prezentarea unor referate scrise de alte persoane ca fiind referate proprii i cumprarea lucrrilor de licen. nainte de a prezenta datele, trebuie menionat c acestea trebuie interpretate cu grij deoarece ele msoar percepiile studenilor privind incidena unor astfel de tipuri de plagiat, percepii care pot fi diferite semnificativ de realitate. Mai mult, un procent mare dintre cei care au participat la cercetare au rspuns nu tiu sau nu au rspuns deloc (procentul de non-rspunsuri este indicat pe ultimul rnd din Tabelul 20).

278

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 20 Incidena plagiatului (Caracteristici instituionale)


Tabelul 15 Atitudini fa de diferite forme de plagiat (Caracteristici individuale) S prezini un S copiezi o S copiezi un S cumperi o referat scris idee fr a paragraf fr a lucrare de de alt indica sursa indica sursa licen persoan 20% 21% 13% 25% 22% 18% 22% 20% 19% 19% 22% 21% 22% 20% 16% 23% 21% 18% 19% 20% 11% 15% 22% 20% 20% 22% 19% 21% 18% 21% 19% 23% 19% 16% 20% 18% 22% 17% 19% 22% 20% 17% 18% 18% 20% 16% 19% 19% 11% 12% 22% 17% 14% 21% 19% 19% 14% 19% 8% 19% 18% 17% 19% 13% 18% 15% 16% 15% 15% 18% 20% 21% 17% 13% 16% 16% 12% 11% 19% 14% 17% 18% 15% 16% 13% 15% 9% 15% 16% 14% 15% 13% 15% 12% 14% 15% 13% 15% 12% 13% 14% 13% 14% 14% 10% 10% 17% 11% 15% 14% 13% 14%

S copiezi la examen Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total

22% 26% 20% 26% 23% 25% 22% 19% 24% 21% 23% 24% 22% 24% 25% 26% 23% 19% 23% 24% 22% 23% 26% 21% 27% 21% 24% 23%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat un grad minim de acceptare a plagiatului scoruri mai mari de 6. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 26% dintre studenii cu domiciliul stabil n localitatea n care se afl Note: (1) Datele dinatabel la un examen poate fi justificatcelor care ausemnificativ mai mare dect cel de 21% n cazul facultatea consider c copia reprezint procentele uneori, procent rspuns des sau foarte des din totalul celor care austabil n alt localitate dect cea n(2) Datele marcate cu albastru indic un procent studenilor cu domiciliul oferit un rspuns valid. care studiaz.

semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai Incidena media. (4) Exemplu de citire: 53% dintre studenii din facultile de stat spun c la sczut dect plagiatului examene seciunea anterioar am discutat despre mai marefa de cel de 44%prezentmstudenilor din se copiaz des, procent semnificativ tolerana dect plagiat, aici n cazul date privind Dac n facultile private. plagiat n facultile pe care le urmeaz studenii. Acetia au fost rugai s indice ct de incidena actelor de

279

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Jumtate dintre studenii care au oferit un rspuns valid susin c n facultatea pe care o urmeaz se copiaz des sau foarte des la examene. 45% dintre studeni susin i c prezentarea unor referate scrise de alte persoane este des ntlnit. Practica cumprrii lucrrilor de licen pare s fie, de asemenea, destul de rspndit: mai mult de o treime dintre studenii care au rspuns au indicat c aceasta se ntmpl des sau foarte des. Aceste forme de plagiat sunt raportate n mai mare msur de studenii facultilor de stat, de studenii programelor de studii acreditate, de studenii din universitile foarte mari (cu peste 15000 de studeni) i de studenii din facultile de inginerie. Dei studenii din facultile de medicin sau farmacie i din facultile de arhitectur, arte sau sport sunt mai permisivi dect restul cu privire la plagiat, merit menionat c atunci cnd raporteaz incidena cazurilor de plagiat acetia fie raporteaz o inciden similar cu restul studenilor fie raporteaz o rat mai sczut de apariie a plagiatului.

Percepii privind corupia n nvmntul superior


nvmntul superior este un domeniu des afectat de acuzaii de corupie, mergnd de la cumprarea examenelor pn la cumprarea locurilor de cazare n cmine, de la acuzaii de plagiat pn la acuzaii de hruire sexual i pn la acuzaii de transformare a unor faculti n afaceri de familie sau n fabrici de diplome. n aceast situaie poate c nu ar trebui s surprind c o mare parte dintre studeni consider c nvmntul superior romnesc este corupt. Astfel, 73% dintre studeni consider c universitile de stat sunt afectate de corupie, n timp ce 83% consider c universitile private sunt corupte. Cnd sunt ntrebai de universitatea sau facultatea urmat, aproximativ o treime din studeni refuz s rspund. Dintre cei care ofer un rspuns valid, 46% spun c universitatea urmat este afectat de corupie iar 39% spun c facultatea pe care o urmeaz este afectat de corupie. n ultimele dou cazuri asistm la o sub-raportare a nivelului de corupie deoarece este posibil ca refuzul de a rspunde s fie determinat de team.

280

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 21 Ct de rspndit este corupia n (Caracteristici instituionale)


Tabelul 17 Ct de rspndit este corupia n (Caracteristici instituionale) Universitile de stat Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total % non-rspunsuri 72% 80% 73% 82% 79% 84% 84% 51% 78% 68% 73% 69% 82% 75% 73% 86% 73% 73% 18% Universitile private 88% 69% 84% 64% 59% 52% 69% 81% 86% 82% 85% 87% 81% 79% 87% 93% 71% 83% 18% Universitatea urmat 45% 47% 46% 45% 18% 26% 45% 24% 51% 34% 48% 41% 38% 40% 54% 66% 59% 46% 31% Facultatea urmat 37% 44% 39% 28% 13% 26% 40% 18% 44% 29% 44% 36% 29% 31% 48% 63% 49% 39% 33%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au rspuns mult sau foarte mult. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 72% dintre studenii facultilor de stat consider c corupia este rspndit n universitile de stat, procent semnificativ mai mic dect cel de 80% n cazul studenilor din universitile private.

Dup cum era de ateptat, studenii facultilor de stat consider n mai mare msur dect cei ai facultilor private c universitile private sunt corupte (88% comparativ cu doar 69%). n mod similar, studenii facultilor private consider n mai mare msur dect cei de la stat c universitile de stat sunt corupte (80% comparativ cu 72%). Studenii din universitile foarte mari i cei din facultile de agronomie sau medicin veterinar sunt convini n mai mare msur dect restul c att universitile de stat ct i cele private sunt afectate de problema corupiei. Raportat la corupia din universitatea sau facultatea urmat, studenii universitilor foarte mari i cei din domeniile agronomie sau

281

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

medicin veterinar i arte, arhitectur sau sport cred n proporie mai mare dect restul c locul n care nva este afectat de corupie.

TabelulCt de Ct de rspnditeste corupia n (Caracteristici individuale) 22 rspndit este corupia n (Caracteristici individuale) Tabelul 18
Universitile de stat Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total 76% 70% 79% 73% 73% 76% 67% 73% 80% 71% 72% 77% 72% 71% 77% 72% 74% 71% 74% 76% 73% 75% 71% 77% 68% 72% 76% 73% Universitile private 84% 81% 91% 84% 84% 82% 80% 74% 69% 87% 89% 85% 84% 80% 84% 84% 83% 78% 82% 81% 82% 83% 79% 87% 85% 85% 81% 83% Universitatea urmat 45% 46% 40% 44% 45% 49% 50% 46% 47% 48% 44% 46% 42% 46% 55% 42% 45% 42% 52% 49% 41% 41% 42% 49% 42% 46% 46% 46% Facultatea urmat 40% 38% 33% 38% 38% 42% 40% 42% 44% 42% 36% 39% 37% 37% 51% 31% 40% 34% 42% 42% 31% 30% 37% 42% 34% 40% 39% 39%

indic un Datele din tabel mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect Note: (1)procent semnificativ maireprezint procentele celor care au rspuns mult sau foarte mult. (2) media. (4) Exemplu de citire: 76% dintre studenii de sex feminin consider c corupia este rspndit n universitile de stat, Datele marcate cu albastru indic unn cazul studenilor de sex masculin.mare dect media. (3) Datele marcate procent semnificativ mai mare dect cel de 80% procent semnificativ mai cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 76% dintre studenii ce privete diferenele dintre sub-grupuri de studeni, merit remarcat c studenii de anul IV sau n ceea de sex feminin consider c corupia este rspndit n universitile din stat, procent mai mult sunt convini dect cel mai mare cazul studenilor de sex masculin. semnificativ mai mare n proporiede 80% ndect restul c facultatea i universitatea pe care le urmeaz

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au rspuns mult sau foarte mult. (2) Datele marcate cu albastru

sunt corupte. De asemenea, studenii care provin din alte localiti dect cea n care nva cred n mai mare msur c universitile sunt corupte (cel mai probabil din cauza problemelor de cazare).

282

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

n ceea ce privete diferenele dintre sub-grupuri de studeni, merit remarcat c studenii din anul IV sau mai mult sunt convini n proporie mai mare dect restul c facultatea i universitatea pe care le urmeaz sunt corupte. De asemenea, studenii care provin din alte localiti dect cea n care nva cred n mai mare msur c universitile sunt corupte (cel mai probabil din cauza problemelor de cazare).

283

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

ELEMENTE DE OUTPUT
Relaia dintre facultate i piaa muncii
Ciclurile de studii
Introducerea sistemului Bologna, prin care licena se poate obine (cu unele excepii) dup doar trei ani de studii a generat o serie de discuii referitoare la nivelul de specializare al absolvenilor primului ciclu de studii. n seciunea dedicat preferinelor angajatorilor pentru diferite tipuri de absolveni, artm c angajatorii i prefer pe cei care au obinut licena n patru ani celor care au terminat facultatea n trei ani. Tabelul 23 arat c i cadrele didactice au opinii similare: doar 34% consider c studenii sunt specializai pentru viitoarea profesie la obinerea licenei, pe cnd 62% consider c studenii sunt specializai la obinerea diplomei de master.

Tabelul 23 Absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ?


(Caracteristici instituionale)
Caracteristici facultate Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Tabelul 19 Absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ? (Caracteristici instituionale) Licen Master Doctorat +

33% 37% 33% 36% 38% 38% 51% 36% 32% 33% 36% 33% 28% 29% 52% 38% 40% 34%

63% 58% 62% 60% 31% 55% 44% 60% 65% 61% 60% 63% 67% 68% 38% 60% 50% 62%

4% 6% 5% 4% 31% 7% 5% 4% 4% 6% 3% 3% 5% 3% 10% 2% 10% 5%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 63% dintre cadrele didactice din facultile de stat consider c studenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master, procent semnificativ

284

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 63% dintre cadrele didactice din facultile de stat consider c studenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master, procent semnificativ mai mare dect cel de 58% n cazul cadrelor didactice din facultile private.

Procentul celor care consider c absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master este mai mare n rndul cadrelor didactice din facultile de stat (63%), al celor din universitile foarte mari (65%) i al celor din facultile cu profil economic (68%). Trebuie remarcat i distribuia diferit a rspunsurilor cadrelor didactice din facultile de medicin i farmacie, cel mai probabil determinat de faptul c studiile de licen n acest domeniu se finalizeaz dup ase ani i nu doar trei: 52% consider c absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de licen, 38% la sfritul ciclului de master i 10% la sfritul studiilor doctorale sau post-doctorale. Tabelul 24 prezint opiniile privind specializarea absolvenilor n funcie de caracteristici personale ale cadrelor didactice. Gradul didactic, titlul tiinific i deinerea unei funcii de conducere sunt singurele caracteristici care sunt asociate unor diferene semnificative: confereniarii i profesorii, cei care au o funcie de conducere i cei care au titlul de doctor consider n mai mare msur dect restul c absolvenii ar trebui s fie specializai pentru viitoarea profesie la sfritul ciclului de master.

285

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 24 Absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ?


(Caracteristici individuale) Tabelul 20 Absolvenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului ? (Caracteristici individuale)
Caracteristici cadre didactice Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nici o publicaie ISI 1 - 5 publicaii 6 publicaii sau mai multe Materii predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc munc n cercetare n alt universitate Alt loc munc Nu are alt loc munc Total Licen Master

Doctorat +

34% 33% 37% 35% 29% 29% 37% 37% 38% 29% 27% 39% 35% 35% 29% 33% 35% 28% 32% 36% 42% 38% 33% 30% 40% 33% 31% 32% 31% 23% 35% 35% 34%

62% 61% 60% 61% 64% 66% 54% 58% 58% 67% 67% 58% 60% 62% 66% 61% 60% 67% 64% 62% 50% 55% 62% 63% 53% 62% 65% 65% 63% 70% 63% 61% 62%

3% 6% 4% 4% 6% 6% 8% 4% 4% 4% 6% 4% 5% 3% 5% 6% 5% 5% 5% 2% 8% 6% 4% 7% 7% 5% 3% 3% 6% 7% 2% 5% 5%

(3) Datele semnificativ mai Note: (1) marcate cudin tabel un procent sfritul ciclului de master, procent (4) Exemplualbastrudect cel de 67% n cazul Datele rou indic reprezint procente.sczutDatele marcate cu de citire: 58% dintre lectori consider (2) dect media. semnificativ mai mic indic un procent c studenii ar trebui s fie specializai la semnificativ mai profesorilor. confereniarilor i al mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 58% dintre lectori consider c studenii ar trebui s fie specializai la sfritul ciclului de master, procent semnificativ mai mic dect cel de 67% n cazul confereniarilor i al profesorilor.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

286

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Pregtirea pentru obinerea unui loc de munc


Una dintre funciile nvmntului superior este i aceea de a pregti absolveni pentru intrarea pe piaa muncii. Pentru a msura modul n care cadrele didactice i studenii percep ndeplinirea aceste funcii, i-am rugat s ne rspund n ce msur sunt de acord cu urmtoarele afirmaii: Stagiile de practic din timpul facultii sunt de un real folos. Facultatea ajut studenii s obin abilitile i competenele de care au nevoie la locul de munc. Cursurile din facultate abordeaz problemele practice cu care absolvenii se pot confrunta la locul de munc. La facultate se nva ce se cere la angajare (ntrebare doar pentru cadrele didactice).

Tabelul 25 prezint distribuiile rspunsurilor cadrelor didactice i ale studenilor difereniat n funcie de caracteristicile facultilor n care activeaz. La nivelul ntregului eantion se poate observa c studenii au o prere mai proast dect cadrele didactice cu privire la modul n care facultile i pregtesc absolvenii pentru intrarea pe piaa muncii.

287

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 25 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ?


(Caracteristici instituionale)
Tabelul 21 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici instituionale) Profesori La facultate se nva ce se cere la angajare Cursurile abordeaz probleme practice Practica e de folos Practica e de folos Facultatea ofer abiliti i competene Studeni Cursurile abordeaz probleme practice 43% 44% 45% 35% 35% 29% 27% 44% 45% 52% 46% 43% 44% 44% 33% 41% 37% 44% Facultatea ofer abiliti i competene 54% 59% 54% 62% 88% 79% 69% 72% 49% 51% 46% 61% 60% 51% 72% 55% 62% 54%

Caracteristici facultate

Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

88% 93% 90% 88% 93% 89% 97% 86% 90% 87% 83% 93% 85% 91% 96% 90% 99% 90%

90% 94% 91% 94% 97% 97% 95% 91% 91% 92% 89% 90% 91% 93% 89% 88% 95% 91%

73% 65% 70% 76% 52% 79% 73% 73% 70% 71% 72% 71% 62% 74% 75% 67% 64% 71%

78% 70% 75% 79% 59% 81% 91% 78% 74% 78% 77% 74% 64% 83% 83% 63% 72% 76%

71% 76% 72% 70% 96% 67% 73% 78% 70% 74% 66% 73% 74% 74% 89% 75% 62% 72%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 88% dintre cadrele Note: (1)din facultile de stat consider n mare sau foarte mare Datele marcate cude folos, procent semnificativ mai mic didactice Datele din tabel reprezint procente. (2) msur c practica este albastru indic un procent dect cel de 93% n mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ semnificativ maicazul cadrelor didactice din facultile private.

mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 88% dintre cadrele didactice din facultile de stat Diferena cea mai consider n maremic ntre evalurile cadrelor didactice i esteale cadrelor didactice este nregistrat n sau foarte mare msur c practica cele de folos, procent semnificativ mai mic raport cu opiniile privind utilitatea stagiilor de practic din timpul facultii: 90% dintre cadrele didactice i dect cel de 93% n cazul cadrelor didactice din facultile private.

72% dintre studeni consider c acestea sunt de folos. Att cadrele didactice (93%) ct i studenii (76%) din facultile private consider n mai mare msur dect colegii lor din facultile de stat c stagiile de practic sunt utile. Cadrele didactice din domeniile tiine sociale, medicin sau farmacie i arte, arhitectur Diferena cea mai mic msur evalurile cadrelor didactice i cele din domeniile sau sport consider n mai mare ntre dect restul c practica este util. Cadrele didactice ale cadrelor didactice tiine umaniste sunt de acord cu aceast cu opiniile mic msur dect restul.stagiilor de inginerie i este nregistrat n raport afirmaie n mai privind utilitatea

practic din timpul facultii: 90% dintre cadrele didactice i 72% dintre studeni Merit observat i c n timp ce cadrele didactice din domeniul arte, arhitectur sau sport consider n consider c acestea sunt de folos. Att cadrele didactice (93%) ct i studenii proporie de 99% c stagiile de practic sunt utile, doar 62% din studenii din acest domeniu au o opinie (76%) din facultile private consider n mai mare msur dect colegii lor similar.
Cea mai mare diferen ntre evalurile studenilor i cele ale cadrelor didactice este generat de acordul cu afirmaia c facultatea ofer abilitile i competenele de care studenii au nevoie la locul de munc: n

288

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

din facultile de stat c stagiile de practic sunt utile. Cadrele didactice din domeniile tiine sociale, medicin sau farmacie i arte, arhitectur sau sport consider n mai mare msur dect restul c practica este util. Cadrele didactice din domeniile inginerie i tiine umaniste sunt de acord cu aceast afirmaie n mai mic msur dect restul. Merit observat i c n timp ce cadrele didactice din domeniul arte, arhitectur sau sport consider n proporie de 99% c stagiile de practic sunt utile, doar 62% din studenii din acest domeniu au o opinie similar. Cea mai mare diferen ntre evalurile studenilor i cele ale cadrelor didactice este generat de acordul cu afirmaia c facultatea ofer abilitile i competenele de care studenii au nevoie la locul de munc: n timp ce 91% dintre cadrele didactice sunt de acord cu aceast afirmaie n mare sau foarte mare msur, doar 54% dintre studeni au opinii similare. Evalurile cadrelor didactice n acest caz sunt similare indiferent de caracteristicile facultii, singura diferen fiind observat n cazul celor din facultile private, care au o opinie pozitiv ntr-o proporie uor mai mare (94%) comparativ cu cadrele didactice din facultile de stat (90%). n cazul studenilor, 51% dintre cei care nva n universiti foarte mare sunt mai degrab nemulumii de abilitile i competenele pe care le obin n cadrul facultii. Studenii din tiinele sociale (61%) i cei din medicin sau farmacie (72%) sunt mulumii n proporie mai mare de acest aspect, n timp ce doar 46% dintre studenii din ingineri sunt mulumii. Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor cu privire la abordarea problemelor practice n cadrul cursurilor sunt de asemenea diferite. Dac 71% dintre cadrele didactice consider n mare sau foarte mare msur c problemele practice sunt abordate n cadrul cursurilor, doar 44% sunt de acord cu aceast afirmaie. Cadrele didactice din facultile private i cele din tiinele umaniste sunt semnificativ mai nemulumite de aceast situaie. n mod similar, doi din trei studeni n facultile de medicin sau farmacie consider c n cursuri nu se pune suficient accent pe problemele practice. Tabelul 26 i Tabelul 27 prezint distribuiile rspunsurilor n funcie de caracteristicile personale ale celor intervievai. Dup cum se poate observa, opiniile cadrelor didactice sunt, n mare parte, similare, indiferent de caracteristica luat n seam: Cei care predau un singur curs pe an i cei care nu au un al doilea loc de

289

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

munc consider n proporie mai mare dect restul c stagiile de practic sunt utile studenilor. Cadrele didactice n vrst de peste 65 de ani, cele care au o funcie de conducere, cele care au titlul de doctor, cele care predau mai mult de patru cursuri pe an i cele care au un al doilea loc de munc dar n afara educaiei sau cercetrii sunt de acord n mai mare msur dect restul cu afirmaia c exist o congruen ntre ce se nva la facultate i ce se cere la angajare. Pentru ceilali doi itemi inclui n acest pachet diferenele asociate cu caracteristicile individuale sunt neglijabile.

290

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 26 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ?

(Caracteristici individuale cadre didactice) ? (Caracteristici individuale cadre didactice) Tabelul 22 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii
Facultatea ofer studenilor Cursurile La facultate se Practica e de folos abiliti i abordeaz nva ce se cere studenilor competene probleme practice la angajare necesare la locul de munc 91% 88% 91% 90% 90% 87% 86% 91% 90% 88% 89% 92% 88% 93% 88% 88% 89% 91% 90% 90% 91% 91% 88% 91% 97% 91% 89% 85% 85% 83% 89% 92% 90% 92% 90% 91% 91% 90% 92% 95% 90% 92% 93% 91% 93% 91% 92% 88% 93% 91% 93% 92% 89% 91% 88% 92% 92% 92% 93% 90% 92% 87% 88% 91% 93% 91% 73% 69% 70% 70% 71% 73% 74% 72% 75% 70% 64% 70% 71% 74% 74% 73% 71% 73% 73% 75% 54% 72% 70% 63% 61% 74% 74% 76% 65% 67% 74% 71% 71% 76% 75% 77% 74% 73% 75% 89% 77% 76% 76% 74% 75% 76% 74% 78% 80% 74% 82% 78% 79% 56% 73% 74% 64% 61% 78% 80% 82% 72% 77% 84% 74% 76%

Caracteristici cadre didactice

Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nici o publicaie ISI 1 - 5 publicaii 6 publicaii sau mai multe Materii predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc munc n cercetare n alt universitate Alt loc munc Nu are alt loc munc Total

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 97% dintre cadrele didactice care predau un singur curs consider n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai mare dect cel de 85% n cazul cadrelor didactice care predau cel puin patru cursuri.

291

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 97% dintre cadrele didactice care predau un singur curs consider n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai mare dect cel de 85% n cazul cadrelor didactice care predau cel puin patru cursuri.

Tabelul 27 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ?


(Caracteristici individuale studeni)
Tabelul 23 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici individuale studeni) Practica e de folos studenilor Facultatea ofer studenilor abiliti i competene necesare la locul de munc 57% 53% 70% 59% 53% 50% 51% 54% 59% 56% 53% 64% 54% 50% 51% 42% 55% 65% 49% 51% 60% 47% 58% 53% 61% 59% 52% 54% Cursurile abordeaz probleme practice

Caracteristici studeni Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total

74% 69% 81% 78% 72% 67% 61% 73% 76% 69% 72% 77% 73% 68% 67% 55% 74% 68% 60% 69% 70% 64% 72% 72% 74% 75% 70% 72%

43% 44% 37% 42% 44% 47% 42% 48% 44% 43% 43% 42% 43% 45% 43% 52% 43% 41% 46% 43% 34% 39% 44% 43% 38% 43% 45% 44%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 81% dintre studenii sub 20 de ani consider n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai mare dect cel de 61% n cazul studenilor n vrst de 23 de ani.

Nivelul 292 de mulumire cu abordarea problemelor practice n cadrul cursurilor urmate n timpul facultii este omogen indiferent ce caracteristicile studenilor: n toate cazurile puin mai mult de jumtate dintre

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 81% dintre studenii sub 20 de ani consider n mare sau foarte mare msur c practica este de folos, procent semnificativ mai mare dect cel de 61% n cazul studenilor n vrst de 23 de ani.

Nivelul de mulumire cu abordarea problemelor practice n cadrul cursurilor urmate n timpul facultii este omogen indiferent ce caracteristicile studenilor: n toate cazurile puin mai mult de jumtate dintre studeni sunt nemulumii de acest aspect. n ceea ce privete utilitatea stagiilor de practic din timpul facultii, studenii n vrst de cel mult 20 de ani, cei de la facultile private, cei din primul an de studii i cei care se consider buni n raport cu colegii lor consider n proporie mai mare dect restul c stagiile de practic le sunt de folos. Printre studenii care consider n mai mare msur c facultatea le ofer abilitile i competenele necesare la locul de munc se numr studenii din anul nti i cei care se consider foarte buni n comparaie cu colegii lor. La polul opus se afl studenii din anul trei, cei care se consider mai slabi dect colegii lor, cei care muncesc sau fac voluntariat n ONG-uri, precum i cei care vorbesc bine o limb strin.

Obinerea unui loc de munc


Ca i n cazul opiniilor privind pregtirea pentru obinerea unui loc de munc, i n acest caz cadrele didactice au o atitudine mai pozitiv dect studenii cu privire la ansele acestora de a obine un loc de munc. 72% dintre cadrele didactice consider c studenii i vor gsi uor un loc de munc, n timp ce 65% consider c i vor gsi uor un loc de munc chiar n domeniul n care s-au pregtit. Studenii sunt mai puin optimiti: doar aproximativ 55% consider c i vor gsi un loc de munc (n domeniul studiat sau n alt domeniu) fr a avea dificulti.

293

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 28 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (CaTabelul 24 n instituionale) racteristicice msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici instituionale) Profesori Caracteristici facultate Studeni

Nu voi avea Studenilor le este Studenilor le este Nu voi avea dificulti n a gsi uor s gseasc uor s gseasc dificulti n a gsi locul de munc pe un loc de munc un loc de munc un loc de munc care mi-l doresc n domeniu 72% 72% 72% 73% 79% 75% 73% 77% 70% 77% 82% 63% 60% 83% 61% 58% 64% 72% 63% 68% 64% 69% 76% 60% 78% 73% 61% 71% 74% 57% 59% 69% 61% 51% 55% 65% 55% 63% 56% 51% 70% 56% 71% 63% 54% 58% 58% 57% 55% 58% 58% 47% 58% 56% 53% 58% 54% 48% 74% 61% 72% 69% 49% 58% 57% 54% 48% 51% 73% 42% 58% 54%

Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

Note: (1) Datele dinrou indic un procentprocente. (2) Datele marcate cu albastru indic 82% procent sem(3) Datele marcate cu tabel reprezint semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: un dintre cadrele didactice din facultile de ingineri consider Datele marcate cu rou indic un procent s gseasc un mai nificativ mai mare dect media. (3)n mare sau foarte mare msur c studenilor le este uorsemnificativloc de sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 82% dintre cadrele didactice din facultile de ingineri consider n mare sau foarte mare msur c studenilor le este uor s gseasc un loc de munc, procent semnificativ mai mare dect cel de 63% n cazul cadrelor didactice din facultile de tiine sociale.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

Diferenele de opinie, att n cazul studenilor ct i al cadrelor didactice, sunt legate n principal de mrimea universitii i de domeniul de studiu. Astfel, respondenii din universitile foarte mari (cu peste 15000 de studeni) sunt mai puin convinse c studenii i vor gsi un loc de munc fr probleme, comparativ cu cei din universitile medii i mari. n ceea ce privete domeniul de studiu, studenii facultilor de medicin sau farmacie sunt convini n mai mare msur dect restul c vor gsi locul de munc pe care i-l doresc (73%) pe cnd studenii facultilor de agronomie i medicin veterinar sunt mai pesimiti dect restul: doar 42% cred c vor gsi locul de munc dorit fr probleme. Opiniile cadrelor didactice sunt mai puternic

294

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

difereniate: optimismul este mai mare printre cei care predau n faculti de inginerie, tiine exacte, sau economie, n timp ce cei care predau n faculti de tiine sociale sau umaniste, medicin sau farmacie i agronomie sau veterinare sunt mai pesimiti.

Tabelul 29 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ?


Caracteristici cadre didactice Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nici o publicaie ISI 1 - 5 publicaii 6 publicaii sau mai multe Materii predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc munc n cercetare n alt universitate Alt loc munc Nu are alt loc munc Total Studenilor le este uor s gseasc un loc de munc 73% 72% 75% 69% 74% 69% 70% 72% 70% 74% 73% 76% 71% 68% 72% 77% 71% 77% 73% 70% 73% 71% 73% 76% 70% 74% 72% 73% 72% 75% 66% 74% 72%

Tabelul 25 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii (Caracteristici individuale cadre didactice) ? (Caracteristici individuale cadre didactice) Studenilor le este uor s gseasc un loc de munc n domeniu 63% 66% 66% 61% 66% 66% 68% 60% 66% 66% 68% 64% 62% 62% 66% 72% 62% 77% 66% 61% 66% 63% 68% 68% 64% 67% 63% 65% 63% 67% 56% 67% 65%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 77% dintre cadrele didactice cu funcie de conducere consider n mare sau foarte mare msur c studenilor le este uor s gseasc un loc de munc, procent semnificativ mai mare dect cel de 71% n cazul cadrelor didactice fr funcie de conducere.

295

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 77% dintre cadrele didactice cu funcie de conducere consider n mare sau foarte mare msur c studenilor le este uor s gseasc un loc de munc, procent semnificativ mai mare dect cel de 71% n cazul cadrelor didactice fr funcie de conducere.

Tabelul 30 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ?


(Caracteristici individuale studeni)
Caracteristici studeni Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total Tabelul 26 n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii ? (Caracteristici individuale studeni) Nu voi avea dificulti n a gsi un loc de munc 56% 59% 69% 55% 58% 48% 61% 57% 63% 59% 53% 60% 57% 53% 57% 40% 57% 66% 51% 57% 62% 63% 60% 53% 51% 54% 60% 56% Nu voi avea dificulti n a gsi locul de munc pe care mi-l doresc 54% 55% 61% 55% 54% 49% 61% 53% 58% 57% 51% 58% 55% 51% 53% 38% 55% 60% 53% 55% 58% 56% 58% 51% 49% 54% 56% 54%

(3) Datele Datele din tabel un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) cu albastru indic un studenii la Note: (1) marcate cu rou indicreprezint procente. (2) Datele marcateExemplu de citire: 63% dintre procent faculti particulare consider n mare sau foarte mare msur c nu vor avea dificulti n a-i gsi un loc de munc, procent semnificativ mai mare dect cel de 53% n cazul studenilor pe locurile bugetate din facultile de stat.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

296

Tabelul 29 i Tabelul 30 prezint rspunsurile n funcie de caracteristicile personale ale cadrelor didactice i ale studenilor. n cazul cadrelor didactice singura diferen care merit menionat apare n rndul celor care au o funcie de conducere, i care consider ntr-un procent mai mare dect restul c studenii i vor gsi un loc de munc fr probleme (77%).

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 63% dintre studenii la faculti particulare consider n mare sau foarte mare msur c nu vor avea dificulti n a-i gsi un loc de munc, procent semnificativ mai mare dect cel de 53% n cazul studenilor pe locurile bugetate din facultile de stat.

Tabelul 29 i Tabelul 30 prezint rspunsurile n funcie de caracteristicile personale ale cadrelor didactice i ale studenilor. n cazul cadrelor didactice singura diferen care merit menionat apare n rndul celor care au o funcie de conducere, i care consider ntr-un procent mai mare dect restul c studenii i vor gsi un loc de munc fr probleme (77%). Nici rspunsurile studenilor nu indic o variaie foarte mare. Printre studenii mai pesimiti privind ansele lor de a gsi un loc de munc uor se numr cei care studiaz n faculti de stat pe locuri de la buget, cei care se consider mai slabi dect proprii colegi i cei care au domiciliul stabil n alt localitate dect cea n care studiaz. Este demn de remarcat i faptul c dei majoritatea absolvenilor sfresc prin a lucra n alt domeniu dect cel pe care l-au studiat (desigur, pot exista i excepii), majoritate studenilor consider c vor gsi locul de munc dorit fr a avea dificulti. Dac n cazul studenilor acest optimism poate fi explicat prin necunoaterea situaiei pieei muncii n propriul domeniu, optimismul i mai crescut al cadrelor didactice cu privire la acest subiect este mai greu de explicat.

Servicii de informare privind locurile de munc


Universitile pot ajuta studenii s i gseasc un loc de munc sau s obin informaii despre situaia pieei muncii n domeniul de specializare folosind diferite metode. Metoda cea mai simpl, afiarea de postere i anunuri folosind avizierele facultii, este i cea mai ntlnit: 87% dintre studeni menioneaz aceast metod. Existena unui birou sau a unui serviciu specializat pentru informarea privind locurile de munc a fost menionat de 53% dintre studeni. 49% au menionat i organizarea de trguri de locuri de munc, iar 42% au menionat organizarea de ntlniri cu angajatorii. Trebuie menionat c acestea sunt procente din totalul rspunsurilor, considernd c dac un student nu a tiut dac un serviciu de informare exist sau nu acest lucru este echivalent cu inexistena acelui serviciu. Rezultatele nu difer din punct de vedere al interpretrii dac cei care au rspuns nu tiu sunt exclui din analiz.

297

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 31 Servicii de informare privind locurile de munc (Caracteristici


instituionale) de informare privind locurile de munc (Caracteristici instituionale) Tabelul 27 Servicii
ntlniri cu angajatorii Birou, serviciu specializat Aviziere, postere

Trguri de locuri de munc

Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total % non-rspunsuri

89% 85% 88% 83% 77% 87% 90% 84% 89% 83% 91% 91% 89% 91% 74% 90% 76% 87% 5%

53% 56% 53% 45% 53% 60% 55% 54% 53% 51% 51% 52% 56% 58% 64% 41% 50% 53% 23%

46% 32% 43% 30% 33% 43% 18% 53% 41% 44% 61% 34% 36% 50% 18% 29% 27% 42% 25%

56% 31% 50% 15% 23% 17% 18% 61% 50% 57% 75% 37% 43% 54% 34% 38% 20% 49% 23%

33% 34% 34% 17% 40% 30% 27% 38% 33% 36% 38% 31% 34% 42% 17% 27% 20% 33% 51%

marcate cu albastru din tabel reprezint procentele celor care au menionat existena unui astfel de Note: (1) Datele indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) serviciu de informare. Exemplu de citire: 93% dintre studenii din facultile unstat sunt informai prin aviziere i postere, (2) Datele marcate cu albastru indic de procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 93% dintre studenii din facultile de stat sunt informai prin aviziere i postere, procent semnificativ mai mare dect cel de 89% n cazul studenilor din facultile private.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au menionat existena unui astfel de serviciu de informare. (2) Datele

Caracteristicile instituionale sunt asociate cu o serie de diferene semnificative privind serviciile de informare privind locurile de munc oferite studenilor. Facultile de stat, programele acreditate i universitile mari (ntre 5000 i 15000 studeni) colaboreaz cu angajatorii n mai mare msur dect restul pentru informarea studenilor privind locurile de munc disponibile. Cele mai importante diferene, ns, sunt asociate cu domeniul de studiu. Astfel, facultile de inginerie i cele de economie sunt orientate n mai mare msur dect restul ctre informarea studenilor privind locurile de munc, n special

298

Alte tipuri

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

prin organizarea de trguri de locuri de munc i de ntlniri cu angajatorii. n facultile din tiinele sociale colaborarea dintre angajatori i faculti pentru informarea studenilor este mult mai rar ntlnit. Facultile de medicin i farmacie, cele de agronomie i medicin veterinar i cele din domeniul art, arhitectur sau sport sunt cel mai puin interesate de informarea studenilor cu privire la locurile de munc. Diferenele observate ntre facultile din diferite domenii pot fi explicate, parial, prin structura pieei de munc n aceste domenii. Astfel, dac n domeniile inginerie i economie exist pe pia un numr semnificativ de angajatori mari (de exemplu bnci, companii de construcii, companii de IT), n domenii precum tiinele sociale rar pot fi ntlnii angajatori care s aib nevoie de un numr mare de absolveni. Aceast diferen se reflect n frecvena mai mare a colaborrilor cu angajatorii n domeniile inginerie i economie.

Tabelul 32 Programe de colaborare / parteneriate cu angajatorii din domeniu


(Caracteristici instituionale)
Tabelul 28 Programe de colaborare / parteneriate cu angajatorii din domeniu (Caracteristici instituionale) Stagii de practic Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total % non-rspunsuri 60% 51% 56% 48% 77% 50% 54% 67% 55% 52% 66% 55% 58% 56% 65% 57% 40% 56% 28% Programe de internship 41% 34% 38% 32% 30% 37% 42% 44% 39% 40% 43% 33% 32% 40% 72% 32% 33% 38% 44% Burse de studiu 73% 59% 69% 48% 30% 63% 73% 69% 70% 68% 74% 72% 71% 65% 72% 68% 55% 68% 23%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentele celor care au indicat existena unui astfel de program. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut Note: (1) Datele din tabel reprezint procentelefacultile de stat menioneaz existena programelor de internship, dect media. (4) Exemplu de citire: 72% dintre studenii din celor care au indicat existena unui astfel de procent semnificativ mai mare dect cel de 64% n cazul studenilor din facultile private.

299

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

program. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 72% dintre studenii din facultile de stat menioneaz existena programelor de internship, procent semnificativ mai mare dect cel de 64% n cazul studenilor din facultile private.

Tabelul 32 prezint date privind existena unor programe de colaborare sau parteneriate cu angajatorii din domeniu pentru organizarea de stagii de practic, pentru organizarea unor programe de internship sau pentru oferirea unor burse de studii. Ca i n cazul anterior, am considerat c cei care nu tiu de existena unor astfel de programe nu tiu pentru c acestea nu exist. Parteneriatele pentru oferirea unor burse de studii i pentru organizarea unor stagii de practic sunt relativ des ntlnite (68%, respectiv 56%), n timp ce parteneriatele pentru organizarea unor programe de internship sunt mai puin frecvente (38%). Dei exist mai multe diferene asociate cu caracteristicile instituionale, singura care merit menionat este aceea dintre facultile de stat i cele private. Comparativ cu facultile private, facultile de stat colaboreaz n mai mare msur cu angajatorii din domeniu pentru a oferi studenilor burse, stagii de practic sau programe de internship.

Practica de specialitate
n Tabelul 33 i Tabelul 34 prezentm date privind modul n care studenii ar prefera s gseasc un loc de practic. Un prim rezultat este acela c aproape toi studenii consider c stagiile de practic de specialitate sunt necesare pentru pregtirea lor: doar un procent dintre studeni consider c nu ar trebui s se fac practic deloc.

300

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

TabelulMetode de gsire ade gsire a unui loc de practic (Caracteristici instituionale) 33 Metode unui loc de practic (Caracteristici instituionale) Tabelul 29
Facultatea s Facultatea s mi organizeze un trg S mi caut singur Nu ar trebui s se asigure un loc de al locurilor de un loc de practic fac practic deloc practic practic Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 13% 18% 14% 12% 23% 3% 10% 11% 15% 13% 13% 14% 20% 13% 9% 10% 20% 14% 63% 60% 62% 66% 43% 80% 70% 65% 61% 66% 68% 62% 58% 60% 66% 66% 52% 62% 23% 20% 22% 20% 27% 17% 19% 24% 22% 19% 19% 23% 21% 25% 24% 24% 26% 22% 1% 2% 1% 2% 7% 0% 0% 0% 1% 2% 1% 1% 1% 2% 1% 0% 2% 1%

Note: (1) de stat prefer catabel reprezint procente. (2) Datele semnificativ mai mic dect cel indicnun procent facultile Datele din facultatea s le gseasc un loc de practic, procent marcate cu albastru de 18% cazul semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii din facultile de stat prefer ca facultatea s le gseasc un loc de practic, procent semnificativ mai mic dect cel de 18% n cazul studenilor din facultile private.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii din

Majoritatea studenilor (62%) ar prefera ca facultile s organizeze trguri ale locurilor de practic de unde fiecare s i aleag locul de practic preferat, n funcie de propriile interese. Un student din cinci (22%) ar prefera s i caute singur locul de practic cel mai potrivit intereselor sale, chiar dac acest lucru ar cere mai mult efort din partea sa. Restul de 14% sunt mai puin interesai de stagiile de practic, prefernd ca facultatea s le asigure un loc de practic, chiar dac acesta nu va corespunde intereselor lor. Procentul celor care prefer aceast soluie este ceva mai mare (18%) n rndul studenilor facultilor particulare.

301

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 34 Metode de gsire a unui loc de practic (Caracteristici individuale)


Tabelul 30 Metode de gsire a unui loc de practic (Caracteristici individuale) Facultatea s Facultatea s mi organizeze un trg S mi caut singur Nu ar trebui s se asigure un loc de al locurilor de un loc de practic fac practic deloc practic practic Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total 13% 16% 14% 13% 13% 13% 22% 14% 18% 12% 13% 15% 13% 14% 15% 16% 13% 12% 16% 14% 12% 10% 13% 15% 20% 14% 13% 14% 64% 59% 69% 62% 61% 63% 56% 61% 60% 58% 65% 64% 63% 58% 67% 52% 63% 68% 58% 58% 67% 67% 62% 62% 50% 63% 64% 62% 22% 24% 16% 24% 25% 20% 21% 24% 20% 29% 21% 21% 22% 26% 18% 27% 23% 20% 25% 26% 20% 22% 24% 21% 29% 22% 22% 22% 1% 1% 1% 1% 1% 4% 1% 1% 2% 1% 1% 1% 2% 2% 0% 5% 1% 0% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 1% 1%

Note: (1) Datele din tabel gseasc un loc de practic, procentDatele marcatedect albastru n cazul studenilor de reprezint procente. (2) semnificativ mai mic cu cel de 16% indic un procent feminin prefer ca facultatea s le semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sex masculin. sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii de sex feminin prefer ca facultatea s le gseasc un loc de practic, procent semnificativ mai mic dect cel de 16% n cazul studenilor de sex masculin.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 13% dintre studenii de sex

302

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Responsabilitate pentru obinerea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc


Att cadrele didactice ct i studenii au fost rugai s indice care dintre urmtorii actori ar trebui s se asigure, n primul rnd, c absolvenii dein toate abilitile i competenele necesare pentru a corespunde cerinelor de la locul de munc: Universitile, pentru c este de datoria lor s pregteasc absolvenii pentru piaa muncii. Absolvenii, pentru c este n interesul lor s gseasc un loc de munc ct mai bun. Angajatorii, pentru c fiecare are propriile cerine i nevoi.

Tabelul 35 Responsabilitate pentru deinerea abilitilor de ctre absolveni?


(Caracteristici instituionale) abilitilor de ctre absolveni? (Caracteristici instituionale) Tabelul 31 Responsabilitate pentru deinerea
Cadre didactice Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Studeni

Universiti Absolveni Angajatori Universiti Absolveni Angajatori 67% 67% 66% 69% 57% 52% 65% 63% 68% 69% 65% 70% 60% 72% 60% 61% 63% 67% 23% 22% 23% 23% 21% 41% 21% 30% 20% 23% 20% 20% 28% 20% 29% 27% 26% 23% 10% 12% 11% 8% 21% 7% 13% 6% 11% 9% 15% 10% 12% 8% 11% 13% 11% 11% 43% 50% 45% 50% 43% 50% 42% 37% 47% 38% 43% 41% 41% 53% 41% 46% 50% 45% 39% 33% 37% 29% 39% 33% 45% 50% 33% 35% 37% 40% 40% 33% 50% 33% 32% 37% 18% 17% 18% 21% 18% 17% 14% 13% 20% 27% 20% 19% 19% 14% 9% 21% 18% 18%

Note: (1) Datele consider c universitileprocente. fie responsabile, procent cu albastru indic un procent semnificativ facultilor de stat din tabel reprezint ar trebui s (2) Datele marcate semnificativ mai mic dect cel de 50% n cazul mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 43% dintre studenii facultilor de stat consider c universitile ar trebui s fie responsabile, procent semnificativ mai mic dect cel de 50% n cazul studenilor facultilor private.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 43% dintre studenii

303

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Att cadrele didactice ct i studenii consider c aceast responsabilitate ar trebui s revin n primul rnd universitilor, apoi studenilor i doar n ultimul rnd angajatorilor. Se poate observa, ns, ca distribuiile rspunsurilor sunt diferite. Astfel, dac 67% dintre cadrele didactice consider c universitile ar trebui s fie responsabile, procentul studenilor care au o prere similar este mult mai mic doar 45%. Pe cnd doar 23% din cadrele didactice consider c studenii ar trebui s fie responsabili n primul rnd, un procent mult mai mare de studeni, 37%, sunt gata s i asume aceast responsabilitate. Dintre diferenele asociate cu tipul de instituie merit menionate urmtoarele: Att cadrele didactice ct i studenii din universitile foarte mari consider n mai mare msur dect restul c responsabilitatea ar trebui s aparin n primul rnd universitilor. Studenii facultilor de stat sunt mai dispui dect cei ai facultilor private s i asume responsabilitatea pentru obinerea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc.

304

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 36 Responsabilitate pentru deinerea abilitilor? (Caracteristici individuale cadre didactice) deinerea abilitilor? (Caracteristici individuale cadre didactice) Tabelul 32 Responsabilitate pentru
Universitile Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nici o publicaie ISI 1 - 5 publicaii 6 publicaii sau mai multe Materii predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc munc n cercetare n alt universitate Alt loc munc Nu are alt loc munc Total 67% 66% 67% 68% 66% 63% 73% 63% 67% 72% 67% 66% 65% 71% 67% 71% 65% 74% 70% 67% 47% 63% 67% 68% 62% 67% 68% 71% 71% 68% 69% 65% 67% Absolvenii 22% 23% 23% 22% 23% 25% 18% 26% 22% 17% 24% 23% 23% 20% 20% 20% 24% 17% 19% 22% 40% 28% 20% 24% 27% 23% 22% 17% 16% 21% 21% 24% 23% Angajatorii 11% 11% 10% 10% 11% 13% 8% 11% 11% 11% 9% 11% 12% 9% 13% 10% 11% 9% 10% 11% 12% 9% 13% 8% 11% 10% 11% 11% 13% 10% 10% 11% 11%

(3) Datele marcate cu rou reprezint procente. (2) Datele marcate media. (4) indic de procent semnificativ mai Note: (1) Datele din tabel indic un procent semnificativ mai sczut dectcu albastruExemplu un citire: 70% dintre cadrele didactice cu titlu de (3) Datele marcate cu rou ar trebui s fie responsabile, procent semnificativ mai mare dect cel de 47% mare dect media.doctor consider c universitile indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu n cazul cadrelor didactice care au doar diplom de master. de citire: 70% dintre cadrele didactice cu titlu de doctor consider c universitile ar trebui s fie responsabile,

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

305

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

procent semnificativ mai mare dect cel de 47% n cazul cadrelor didactice care au doar diplom de master.

n ceea ce privete diferenele dintre tipurile de cadre didactice, acestea se reflect majoritar n balana diferit ntre universiti i absolveni ca principali responsabili pentru obinerea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc. Toate aceste diferene sunt de mic magnitudine ns.
Tabelul 33 Responsabilitate pentru deinerea deinerea abilitilor? (Caracteristici Tabelul 37 Responsabilitate pentruabilitilor? (Caracteristici individuale studeni)individuale studeni) Universitile Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total Absolvenii Angajatorii

44% 46% 43% 46% 44% 46% 42% 45% 50% 46% 41% 44% 47% 43% 47% 43% 45% 41% 52% 46% 44% 48% 46% 43% 39% 41% 49% 45%

38% 35% 35% 39% 35% 38% 35% 39% 33% 39% 39% 38% 36% 38% 31% 42% 37% 40% 34% 35% 40% 36% 34% 40% 45% 39% 34% 37%

18% 19% 21% 15% 21% 16% 23% 15% 17% 14% 20% 18% 17% 18% 22% 15% 18% 19% 14% 19% 16% 16% 20% 16% 17% 20% 17% 18%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 50% dintre studenii facultilor private consider c universitile ar trebui s fie responsabile, procent semnificativ mai mare dect cel de 41% n cazul studenilor facultilor de stat pe locuri bugetate.

306

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 50% dintre studenii facultilor private consider c universitile ar trebui s fie responsabile, procent semnificativ mai mare dect cel de 41% n cazul studenilor facultilor de stat pe locuri bugetate.

Ca i n cazul cadrelor didactice, diferenele determinate de tipul de student sunt minore i se reflect n distribuia uor diferit a responsabilitii ntre universiti i absolveni.

Implicarea angajatorilor n formarea profesional


Responsabilitatea pentru formare
Angajatorii au o imagine de ansamblu ce implic contribuia egal a angajatorilor, universitilor i studenilor n ce privete formarea profesional a acestora din urm. Aproximativ cte o treime dintre angajatorii ce au rspuns la chestionare invoc fiecare din aceti trei actori ca fiind principalul responsabil pentru formare ntr-un sistem ideal.

307

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Figura 12 Responsabilitatea formrii absolvenilor de nvmnt superior


Dintre urmtorii actori, cine ar trebui s se asigure, n primul rnd, c absolvenii dein toate abilitile i competenele necesare pentru a corespunde cerinelor de la locul de munc? Nu stiu 4% Firmele / instituiile angajatoare 29% NR 2%

Absolvenii 32%

Universitile 33%

Companiile private cu capital romnesc tind s plaseze mai des responsabilitatea n sarcina absolvenilor i mai puin n cea a universitilor. de formare Organizai cursuri
1% Angajatorii instituii publice confer mai mult importan universitilor i pentru noii angajai? mai puin absolvenilor. Nu NR / pregtire profesional Nu stiu

n comparaie cu ali angajatori, companiile foarte mici (sub 10 angajai) acord mai puin importan universitilor. ntre angajatorii publici, cei din sfera educaiei accentueaz rolul universitilor (60% spun c acestea sunt principalul responsabil n a asigura pregtirea absolvenilor). Cei din administraia public au ns opinii diferite: 42% plaseaz sarcina formrii n responsabilitatea Nu, ns avem contracte cu a absolvenilor. companiilor, iar 36% n cea firme Da, n cadrul firmei
specializate de instruire 23% / instituiei 38%

37%

1%

Formarea postuniversitar
Implicarea companiilor n formarea postuniversitar este una destul de important. Aproape dou treimi dintre angajatori declar c au programe de

308

cerinelor de la locul de munc?

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

training ale angajailor (este interesant faptul c aceasta nu se reflect ns n Universitile cifrele oficiale, doar un numrAbsolvenii de angajai implicndu-se n activiti foarte mic 33% 32% de Life-Long-Learnig, conform cifrelor Eurostat. Acestea plaseaz de altfel Romnia pe unul din ultimele locuri din Uniunea European n acest domeniu al formrii continue).

Figura 13 Organizarea de cursuri de formare postuniversitar


Organizai cursuri de formare / pregtire profesional pentru noii angajai? Nu 37% Nu stiu 1% NR 1%

Nu, ns avem contracte cu firme specializate de instruire 23%

Da, n cadrul firmei / instituiei 38%

Angajatorii din sectorul public realizeaz aceste activiti de formare mai degrab n interiorul organizaiei (58%), n timp ce companiile private romneti declar mai des dect celelalte c nu desfoar astfel de aciuni (44%). De altfel, angajatorii din sectorul de stat declar n mai mare msur dect cei privai c organizeaz astfel de trening-uri pentru angajai. ntre angajatori publici se disting cei din nvmnt. Printre aceti a numrul celor ce nu organizeaz activiti de training este apropiat de 0 (2%), iar 80% declar c desfoar astfel de activiti n regie proprie. Implicarea angajailor n cursuri de formare se petrece mai frecvent n

309

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

organizaii mai mari i mai puin n organizai mai mici, relaia fiind de direct proporionalitate.

Utilizarea internship-ului
Contribuia angajatorilor la formarea iniial este extrem de redus. Instrumentul internship-ului este practic neutilizat.

Figura 14 Utilizarea internship-ului Figura 8 Utilizarea internship-ului


Organizaia dvs. obinuiete s foloseasc interni?

folosim rar 15%

nu am folosit niciodat 73%

folosim destul de des 7%

avem n permanen mcar un intern 3% Nu stiu 1%

NR 1%

Angajatorii privai utilizeaz internship-ul un pic mai des dect cei bugetari, acest lucru petrecndu-se mai ales n companii internaionale (multinaionale) i n ONG-uri. ntre angajatorii din sectorul de stat, cei din sfera sntii i asistenei sociale utilizeaz interni mai des, chiar mai des dect n sectorul privat. Nu sunt diferene date de dimensiunea organizaiei.

310

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Cariera profesional
Intenia de a continua studiile
Continuarea studiilor i dup terminarea facultii pare s fie strategia preferat pentru majoritatea studenilor romni. Astfel, 91% dintre acetia doresc s urmeze un program de master, 50% doresc s urmeze un program doctoral, iar 35% doresc s urmeze cursurile unei alte faculti. Procentul foarte mare de studeni care doresc s avanseze n ciclul doi al sistemului Bologna indic, pe de-o parte, faptul c studenii consider c cei trei ani petrecui pentru obinerea diplomei de licen nu sunt suficieni pentru a se specializa n domeniul studiat i, pe de alt parte, faptul c, cel puin la nivelul percepiei studenilor, filtrul dintre ciclurile unu i doi ale sistemului de nvmnt superior nu este suficient de restrictiv. Este de asemenea posibil ca rspunsurile la aceast ntrebare s supra-estimeze adevrata intenie de a continua studiile.

311

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

TabelulIntenia de a continua studiile (Caracteristici instituionale) Tabelul 34 38 Intenia de a continua studiile (Caracteristici instituionale)
Master Da, n Romnia Da, n Romnia Da, n alt ar Doctorat Da, n alt ar Alt facultate Da, n Romnia Da, n alt ar 6% 9% 7% 10% 0% 20% 3% 6% 7% 5% 6% 4% 9% 4% 12% 6% 15% 7%

Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

77% 77% 79% 64% 87% 63% 64% 85% 76% 76% 82% 82% 81% 80% 35% 77% 72% 78%

14% 14% 12% 25% 7% 30% 14% 11% 14% 11% 12% 13% 16% 11% 29% 5% 22% 13%

Nu

9% 9% 9% 10% 7% 7% 21% 4% 10% 13% 6% 6% 4% 8% 36% 17% 6% 9%

36% 36% 35% 32% 31% 19% 44% 37% 36% 34% 33% 44% 35% 32% 41% 38% 34% 35%

16% 16% 15% 13% 17% 23% 15% 18% 15% 17% 15% 17% 20% 10% 28% 10% 20% 15%

48% 48% 50% 55% 52% 58% 41% 45% 49% 49% 53% 39% 45% 58% 31% 52% 46% 50%

Nu

29% 26% 28% 29% 30% 28% 25% 31% 28% 24% 28% 27% 38% 27% 10% 36% 30% 28%

65% 65% 66% 62% 70% 52% 72% 63% 65% 72% 66% 69% 53% 69% 78% 58% 55% 65%

(3) Datele marcate cu tabel reprezint procente. mai sczut marcate cu Exemplu indic 82% dintre studenii n Note: (1) Datele dinrou indic un procent semnificativ(2) Dateledect media. (4)albastrude citire: un procent inginerie intenioneaz s fac un master n ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 35% n cazul studenilor n medicin semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut sau dect media. (4) Exemplu de citire: 82% dintre studenii n inginerie intenioneaz s fac un master n ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 35% n cazul studenilor n medicin sau farmacie. s care intenioneaz s urmeze cursurile unui program de master i 30% dintre cei care intenioneaz

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

urmeze un doctorat doresc s fac acest lucru la universiti din strintate. Domeniul actual de studiu dintre studeni de diferene semnificative n intenia de a continua Faptul c jumtate este asociat cu o serieintenioneaz s urmeze cursurile unui studiile: program doctoral indic o oarecare lips de realism din partea acestora. Chiar i n condiiile n care n Romnia un doctorat se obine restul s urmeze o a doua Studenii n arte, arhitectur sau sport doresc n mai mare msur dect mult prea uor, este puin probabil(15%)jumtate dintre studenin strintate. doctoranzi. facultate c sau un program de master (22%) vor ajunge

Surprinztor este i faptul c o treime dintre studeni doresc s urmeze cursurile ns 28% dintre ei i-ar dori s urmeze un program doctoral n afara rii. unei alte faculti.dintre studenii probabilumaniste intenioneaz s urmeze cursurile unei altede Este puin n tiine ca aceast intenie s fie determinat Aproape 40% dorinafaculti.amna intrarea pe piaa muncii, deoarece, n majoritatea cazurilor, de a costurile asociate urmrii intenioneaz n proporie mai mare dect restul s urmeze unceea ce Studenii n tiine sociale unei noi faculti sunt suportate de studeni, master implic(82%) sau un doctorat (44%) launei surse din ar. Faptul c aceti studeni prefer necesitatea deinerii o universitate de venit. s nceap o nou facultate dect s se specializeze n domeniul pe care l

Studenii n medicin sau farmacie sunt mai puin interesai dect restul de programe de master,

312

Nu

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

studiaz n prezent sugereaz c acetia sunt nemulumii fie de pregtirea pe care au primit-o fie de ansele de a obine un loc de munc n domeniu. Datele din Tabelul 38 arat i c un procent semnificativ de studeni se gndesc s i continue studiile la o universitate din afara rii. 14% dintre studenii care intenioneaz s urmeze cursurile unui program de master i 30% dintre cei care intenioneaz s urmeze un doctorat doresc s fac acest lucru la universiti din strintate. Domeniul actual de studiu este asociat cu o serie de diferene semnificative n intenia de a continua studiile: Studenii n arte, arhitectur sau sport doresc n mai mare msur dect restul s urmeze o a doua facultate (15%) sau un program de master (22%) n strintate. Studenii n medicin sau farmacie sunt mai puin interesai dect restul de programe de master, ns 28% dintre ei i-ar dori s urmeze un program doctoral n afara rii. Aproape 40% dintre studenii n tiine umaniste intenioneaz s urmeze cursurile unei alte faculti. Studenii n tiine sociale intenioneaz n proporie mai mare dect restul s urmeze un master (82%) sau un doctorat (44%) la o universitate din ar.

Tabelul 39 prezint intenia de a continua studiile n funcie de caracteristicile personale ale respondenilor. Studenii de sex masculin intenioneaz n msur mai mare dect cei de sex feminin s urmeze un master, doctorat, sau o a doua facultate n afara rii i intenioneaz n mai mic msur s urmeze o a doua facultate sau un doctorat la universiti din ar. Studenii care se consider foarte buni prin raportare la colegii lor intenioneaz n proporie mai mare dect acetia s urmeze o nou facultate sau un program de master n afara rii sau un program doctoral n ar. Pe de alt parte, 28% dintre studenii care se consider mai slabi dect colegii lor declar c intenioneaz s urmeze un program doctoral n afara rii, ceea ce este oarecum surprinztor, deoarece admiterea la programele doctorale serioase depinde n mare msur de performanele anterioare. Aproximativ un sfert dintre studenii care sunt deja la a doua facultate i dintre studenii care fac voluntariat n ONG-uri intenioneaz s urmeze un program de master sau doctorat n afara rii, semnificativ mai muli dect restul. Intenia de a prsi ara (cel puin temporar) pentru a continua studiile la master sau doctorat este de asemenea mai mare i printre studenii care consider c

313

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

vorbesc bine o limb strin. Acest lucru nu ar trebui s surprind, dat fiind c n afara rii nu exist programe de master sau doctorat n limba romn, ceea ce face ca buna cunoatere a unei limbi strine s fie o condiie necesar pentru admiterea n astfel de programe.

Tabelul 39 Intenia de a continua studiile (Caracteristici individuale)


Tabelul 35 Intenia de a continua studiile (Caracteristici individuale) Master Da, n Romnia Da, n Romnia Da, n alt ar Nu Doctorat Da, n alt ar Nu Alt facultate Da, n Romnia Da, n alt ar 5% 9% 3% 6% 6% 9% 13% 3% 9% 6% 6% 5% 7% 7% 8% 6% 6% 11% 5% 7% 4% 10% 7% 7% 2% 5% 9% 7% Nu 64% 66% 61% 59% 67% 61% 70% 79% 65% 66% 64% 63% 66% 64% 70% 65% 64% 66% 63% 68% 68% 57% 66% 63% 64% 66% 64% 65%

Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total

78% 75% 80% 80% 77% 78% 73% 72% 77% 77% 78% 79% 78% 77% 70% 69% 78% 73% 70% 77% 76% 67% 77% 78% 83% 83% 72% 78%

12% 17% 13% 14% 13% 13% 18% 13% 14% 14% 13% 13% 13% 14% 18% 8% 14% 22% 22% 11% 18% 25% 14% 14% 3% 8% 20% 13%

10% 8% 7% 6% 9% 9% 9% 16% 9% 9% 9% 8% 9% 9% 13% 23% 8% 6% 9% 12% 6% 8% 9% 9% 13% 9% 8% 9%

39% 31% 38% 39% 37% 37% 29% 30% 36% 33% 37% 36% 40% 34% 29% 18% 35% 43% 38% 34% 38% 38% 37% 35% 33% 37% 36% 35%

14% 19% 19% 21% 16% 11% 14% 12% 16% 18% 15% 19% 15% 12% 19% 28% 15% 22% 24% 14% 27% 25% 17% 15% 2% 11% 23% 15%

47% 49% 43% 40% 47% 53% 57% 58% 48% 49% 48% 45% 45% 54% 52% 54% 49% 35% 39% 51% 35% 37% 46% 50% 66% 53% 42% 50%

30% 25% 36% 34% 27% 30% 17% 18% 26% 29% 29% 32% 27% 29% 22% 29% 30% 24% 32% 25% 28% 33% 27% 30% 35% 29% 26% 28%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 20% dintre studenii care vorbesc bine o limb strin intenioneaz s urmeze un master n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 3% n cazul studenilor care nu vorbesc bine o limb strin.

314

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 20% dintre studenii care vorbesc bine o limb strin intenioneaz s urmeze un master n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 3% n cazul studenilor care nu vorbesc bine o limb strin.

Preferina pentru sectorul de stat sau cel privat


ntrebai despre locul de munc pe care i-l doresc, 60% dintre studeni rspund c ar prefera un loc de munc n sectorul privat, 34% ar prefera un loc de munc n sectorul public, 4% ar prefera s gseasc un loc de munc n organizaii nonguvernamentale, n timp ce 2% declar c nu vor avea nevoie de un loc de munc. Preferinele studenilor nu difer foarte mult n funcie de tipul de facultate urmat. Merit totui menionat c ONG-urile par a fi mai atractive pentru studenii din facultile private: 9% dintre acetia ar prefera un astfel de loc de munc. Sectorul privat este mult mai atractiv pentru studenii facultilor de inginerie (72%) sau de economie (73%), n timp ce sectorul public tinde s atrag mai muli absolveni de tiine sociale (38%) sau de tiine umaniste (57%).
Tabelul 36 TabelulPreferin pentru loc de munc nloc de munc n (Caracteristici instituionale) 40 Preferin pentru (Caracteristici instituionale) Sectorul de stat Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 34% 30% 33% 39% 45% 63% 21% 35% 32% 23% 23% 38% 57% 23% 38% 30% 35% 34% Sectorul privat 62% 58% 61% 54% 50% 25% 76% 59% 62% 71% 72% 52% 37% 73% 56% 68% 53% 60% ONG-uri 3% 9% 4% 7% 5% 13% 3% 3% 5% 3% 4% 9% 7% 3% 2% 2% 4% 4% Nu voi lucra 1% 3% 2% 0% 0% 0% 0% 3% 1% 3% 1% 1% 0% 0% 5% 0% 7% 2%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 23% dintre studenii n

315

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 23% dintre studenii n inginerie intenioneaz s lucreze n sectorul de stat, procent semnificativ mai mic dect cel de 57% n cazul studenilor n tiine umaniste.

Datele din Tabelul 41 ne arat c studenii de sex feminin, cei de pe locurile bugetate de la stat, cei care au domiciliul stabil n alt localitate dect cea n care studiaz i cei care nu vorbesc bine o limb strin prefer n mai mare msur dect restul un loc de munc n sectorul public. Locurile de munc din sectorul privat par s fie mai atractive pentru studenii de sex masculin, pentru cei care studiaz la stat ns pe locurile cu tax i pentru cei care vorbesc o limb strin foarte bine. Locurile de munc n sectorul non-guvernamental sunt preferate n mai mare msur de studenii facultilor private, de cei care se consider foarte buni n comparaie cu colegii lor, precum i de cei care sunt la a doua facultate i de cei care deja au experien de voluntariat n organizaii non-guvernamentale.

316

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

TabelulPreferina pentru un loc de muncunloc de munc n (Caracteristici individuale) Tabelul 37 41 Preferina pentru n (Caracteristici individuale)
Sectorul de stat Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total 35% 29% 32% 37% 32% 28% 31% 34% 30% 28% 36% 34% 33% 31% 32% 22% 34% 28% 28% 29% 31% 24% 29% 36% 48% 34% 29% 34% Sectorul privat 59% 65% 65% 56% 62% 67% 60% 57% 58% 69% 60% 61% 59% 63% 62% 70% 60% 61% 63% 65% 62% 64% 63% 60% 47% 60% 64% 60% ONG-uri 5% 4% 3% 6% 5% 3% 3% 8% 9% 3% 3% 4% 6% 5% 3% 2% 4% 10% 9% 4% 7% 12% 6% 4% 2% 4% 5% 4% Nu voi lucra 1% 2% 0% 1% 1% 2% 6% 1% 3% 1% 1% 1% 2% 1% 4% 6% 2% 1% 0% 2% 0% 0% 2% 1% 3% 2% 1% 2%

(3) Datele indic procent Note: (1) marcate cudin lucreze un sectorul semnificativ mai sczutDatele marcate cu albastru indic un procent Datele routabel reprezint procente. semnificativ media. (4) Exemplu de citire: 35% dintre studenii de sex (2) dect mai mare dect cel de 29% n cazul studenilor de sex feminin intenioneaz s n de stat, procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai masculin. sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 35% dintre studenii de sex feminin intenioneaz s Am rugat sectorul de indice dac angajatorii sunt mai mare dect cel de 29% n cazul studenilor lucreze n studenii i sstat, procent semnificativ interesai mai degrab de cunotinele teoretice sau dede sex masculin. cunotinele practice pe care le dein absolvenii de facultate. Referindu-se la angajatorii din sectorul public,

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

Am rugat studenii i s indice dac angajatorii sunt interesai mai degrab de 20% consider c angajatorii sunt interesai n principal de cunotinele practice, 16% consider c sunt cunotinele teoretice sau de cunotinele practice pe caresunt interesai de ce tiu interesai n principal de cunotinele teoretice, iar 6% consider c angajatorii nu le dein absolvenii de facultate. Referindu-se la angajatorii din sectorul spun c sunt interesai de ambele absolvenii. n cazul angajatorilor din sectorul privat, 63% dintre studeni public, 58% dintre studeni consider c acetia sunt interesai att de cunotinele teoretice ct i de cele

58% dintre studeni consider c acetia sunt interesai att de cunotinele teoretice ct i de cele practice,

317

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

practice, 20% consider c angajatorii sunt interesai n principal de cunotinele practice, 16% consider c sunt interesai n principal de cunotinele teoretice, iar 6% consider c angajatorii nu sunt interesai de ce tiu absolvenii. n cazul angajatorilor din sectorul privat, 63% dintre studeni spun c sunt interesai de ambele tipuri de cunotine, 29% consider c mai importante sunt cunotinele practice, n timp ce doar 4% consider c angajatorii privai pun accentul pe cunotinele teoretice ale absolvenilor.

Intenia de a emigra
Tabelul 42 i Tabelul 43 prezint date privind intenia de a emigra, permanent sau pentru studii, n funcie de caracteristici instituionale i individuale. Dup cum se poate observa, aproximativ un sfert dintre respondeni nu au putut sau nu au vrut s ne spun dac intenioneaz s prseasc ara (fie permanent, fie pentru studii) sau nu. Un al doilea rezultat uor vizibil este acela c exist mai mult variaie n intenia de a prsi ara temporar, pentru stagii de studii dau de cercetare, dect n intenia de a prsi ara definitiv.

318

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

TabelulIntenia de a emigra (Caracteristici instituionale) 42 Intenia de a emigra (Caracteristici instituionale) Tabelul 38


Stabilire n alt ar Nu Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total 45% 39% 45% 33% 47% 40% 45% 42% 44% 54% 45% 42% 43% 47% 38% 35% 38% 45% Da 34% 35% 32% 43% 33% 43% 31% 32% 34% 33% 38% 32% 33% 28% 39% 33% 38% 32% NS / NR 22% 26% 23% 23% 20% 17% 24% 26% 22% 13% 17% 26% 25% 25% 22% 32% 24% 23% Stagiu de studii / cercetare n alt ar Nu 38% 34% 39% 17% 33% 13% 38% 38% 37% 44% 40% 37% 31% 39% 31% 32% 35% 38% Da 41% 36% 37% 50% 30% 60% 37% 37% 40% 45% 38% 37% 47% 34% 49% 37% 39% 38% NS / NR 21% 31% 24% 33% 37% 27% 24% 25% 23% 11% 22% 26% 22% 27% 20% 31% 27% 24%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 45% dintre studenii facultilor de stat nu intenioneaz s se stabileasc n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 39% n cazul studenilorDatele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent Note: (1) facultilor private.

semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai Sexul i nivelul de cunoatere a unei limbi strine sunt singurele variabile asociate cu diferene n intenia de sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 45% dintre studenii facultilor de stat nu intenioneaz a prsi ara permanent. s se stabileasc n alt ar, procent semnificativ mai mare dect cel de 39% n cazul studenilor facultilor private.

Profilul celui care dorete s plece din ar pentru a efectua stagii de studii sau de cercetare este urmtorul: student n tiine umaniste, medicin sau farmacie, student al unei faculti de stat pe loc fr tax, student foarte bun prin raportare la proprii colegi, student care este membru al unei asociaii de studeni sau care Sexul i nivelul de cunoatere a unei limbi strine foarte bine o limb strin. sunt singurele variabile face voluntariat n organizaii non-guvernamentale i student care vorbete

asociate cu diferene n intenia de a prsi ara permanent.

Profilul private, care feminin i care nu stpnete o limbpentru a efectua stagii de studii sau celui de sex dorete s plece din ar strin foarte bine. faculti de cercetare este urmtorul: student n tiine umaniste, medicin sau farmacie, student al unei faculti de stat pe loc fr tax, student foarte bun prin raportare la proprii colegi, student care este membru al unei asociaii de studeni sau care face voluntariat n organizaii non-guvernamentale i student care vorbete foarte bine o limb strin. Profilul celui care nc nu s-a decis dac s studieze n afara rii sau nu este

Profilul celui care nc nu s-a decis dac s studieze n afara rii sau nu este urmtorul: student al unei

319

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

urmtorul: student al unei faculti private, de sex feminin i care nu stpnete o limb strin foarte bine.

Tabelul 43 Intenia de a emigra (Caracteristici individuale)


Tabelul 39 Intenia de a emigra (Caracteristici individuale) Stabilire n alt ar Nu Sex Feminin Masculin Vrst Sub 20 ani 20 ani 21 ani 22 ani 23 ani Peste 23 ani Tip student La facultate privat La stat loc tax La stat loc buget An studii Anul I Anul II Anul III Anul IV + Auto-evaluare Slab Bun Foarte bun Alte activiti A doua facultate Loc de munc Membru asociaie studeni Membru / voluntar ONG Domiciliul stabil n localitate n afara localitii Limb strin Slab Mediu Bine Total 43% 43% 45% 41% 44% 43% 44% 46% 39% 46% 45% 45% 44% 42% 40% 47% 45% 45% 42% 44% 49% 47% 43% 44% 51% 48% 39% 45% Da 30% 40% 34% 35% 31% 35% 32% 38% 35% 32% 34% 33% 32% 34% 41% 31% 33% 38% 34% 32% 34% 36% 34% 34% 23% 25% 42% 32% NS / NR 26% 16% 21% 25% 25% 22% 25% 15% 26% 22% 21% 22% 24% 24% 19% 22% 22% 18% 24% 24% 16% 17% 23% 22% 26% 26% 19% 23% Stagiu de studii / cercetare n alt ar Nu 36% 38% 34% 31% 38% 40% 39% 41% 34% 41% 37% 34% 35% 42% 39% 52% 38% 32% 39% 37% 33% 24% 37% 37% 48% 41% 32% 38% Da 38% 42% 43% 44% 37% 36% 39% 36% 36% 38% 42% 41% 39% 36% 45% 28% 40% 47% 42% 37% 53% 58% 39% 39% 20% 28% 51% 38% NS / NR 26% 20% 23% 24% 26% 24% 21% 23% 31% 21% 21% 25% 26% 22% 17% 20% 22% 21% 19% 26% 14% 19% 24% 23% 32% 31% 17% 24%

(3) Datele marcate din tabel reprezint semnificativ (2) Datele marcate cu albastru indic un procent Note: (1) Datele cu rou indic un procent procente. mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 30% dintre studenii de sex feminin intenioneaz s dect media. (3) Datele marcate cu rou mic dect cel de 40% n cazul studenilor sczut semnificativ mai marese stabileasc n alt ar, procent semnificativ mai indic un procent semnificativ maide sex masculin. dect media. (4) Exemplu de citire: 30% dintre studenii de sex feminin intenioneaz s se stabileasc n alt ar, procent semnificativ mai mic dect cel de 40% n cazul studenilor de sex masculin.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procente. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media.

320

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Finalitatea educaiei
Valoarea diplomei de licen
La sfritul studiilor de licen absolvenii primesc o diplom care reprezint sau ar trebui s reprezinte un indicator al pregtirii pe care au primit-o n facultate. Pentru a msura modul n care cadrele didactice evalueaz diplomele de licene obinute de studeni, le-am rugat s ne rspund n ce msur sunt de acord cu urmtoarele afirmaii: Diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor pe care studenii le obin n anii de facultate. Diploma este util doar pentru c permite studenilor s obin un loc de munc mai uor. Diploma obinut la absolvirea studiilor nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit.

Tabelul 44 Opiniile cadrelor didactice privind valoarea diplomei de licen


(Caracteristicicadrelor didactice privind valoarea diplomei de licen (Caracteristici instituionale) Tabelul 40 Opiniile instituionale)
Caracteristici facultate Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total Diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor obinute 85% 88% 86% 87% 90% 87% 89% 90% 85% 85% 88% 82% 86% 91% 79% 85% 85% 86% Diploma este util doar pentru c permite obinerea unui loc de munc mai uor 41% 36% 40% 37% 32% 42% 43% 37% 40% 37% 35% 37% 38% 46% 31% 35% 51% 39% Diploma nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit 7% 16% 9% 12% 0% 0% 3% 14% 10% 8% 8% 10% 16% 5% 17% 11% 20% 10%

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 16% dintre cadrele didactice care predau n faculti private consider c diploma nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit, procent semnificativ mai mare dect 7% n cazul cadrelor didactice din facultile de

321

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur. (2) Datele marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 16% dintre cadrele didactice care predau n faculti private consider c diploma nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit, procent semnificativ mai mare dect 7% n cazul cadrelor didactice din facultile de stat.

Dup cum se poate observa, 86% dintre cadrele didactice consider c diploma de licen este un indicator al cunotinelor i abilitilor obinute de studeni, sugernd un grad mare de satisfacie cu modul n care universitile i pregtesc absolvenii. Pe de alt parte, nu mai puin de 39% dintre cadrele didactice consider c singura utilitate a unei diplome de licen este aceea c permite accesul la anumite locuri de munc, n timp ce 10% consider c diploma de licen nu are absolut nici o valoare.

322

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 45 Opiniile cadrelor didactice privind valoarea diplomei de licen


Tabelul 41 Opiniile individuale) (Caracteristicicadrelor didactice privind valoarea diplomei de licen (Caracteristici individuale) Diploma este un indicator al cunotinelor i abilitilor obinute 85% 87% 85% 82% 89% 93% 92% 84% 83% 90% 90% 87% 82% 82% 87% 96% 85% 91% 88% 81% 87% 82% 86% 90% 83% 88% 85% 88% 84% 85% 86% 87% 86% Diploma este util doar pentru c permite obinerea unui loc de munc mai uor 40% 38% 36% 39% 40% 45% 45% 40% 39% 34% 45% 41% 39% 36% 35% 39% 41% 34% 38% 34% 57% 38% 41% 37% 40% 43% 38% 34% 40% 46% 40% 39% 39% Diploma nu valoreaz nici ct hrtia pe care a fost tiprit 10% 10% 11% 10% 9% 7% 3% 8% 12% 8% 10% 14% 11% 8% 4% 5% 10% 9% 7% 6% 28% 9% 10% 15% 20% 9% 5% 5% 5% 5% 6% 13% 10%

Caracteristici cadre didactice Sex Feminin Masculin Vrst Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Grad didactic Preparator, asistent, asociat Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Funcie conducere Nu Da Titlu tiinific Doctor Doctorand Cel mult master Publicaii ISI Nici o publicaie ISI 1 - 5 publicaii 6 publicaii sau mai multe Materii predate Un curs Dou cursuri Trei cursuri Patru cursuri + Alt loc munc n cercetare n alt universitate Alt loc munc Nu are alt loc munc Total

Note: (1) Datele indic un procent semnificativ mai mare dect media. (3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ marcate cu albastru din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mai msur. (2) Datele marcate cu albastru confereniari i profesori consider c mai mare dect media. maresczut dect media. (4) Exemplu de citire: 90% dintre indic un procent semnificativdiploma este un indicator al
cunotinelor, procent semnificativ mai mare dect cel de 83% dintre lectori.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur. (2) Datele

323

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

(3) Datele marcate cu rou indic un procent semnificativ mai sczut dect media. (4) Exemplu de citire: 90% dintre confereniari i profesori consider c diploma este un indicator al cunotinelor, procent semnificativ mai mare dect cel de 83% dintre lectori.

Distribuia de la nivelul ntregului eantion se regsete, n mare parte, i n distribuiile rspunsurilor n diferite sub-grupuri de cadre didactice, indicnd un grad relativ ridicat de omogenitate a rspunsurilor. Exist ns i anumite diferene care atrag atenia. Astfel, 16% dintre cadrele didactice din universitile private consider c diploma de licen nu are nici o valoare, comparativ cu doar 7% n cazul cadrelor didactice din universitile de stat. Opinia c diplomele de licen sunt lipsite de valoare este mai rspndit i printre cadrele didactice din facultile de tiine umaniste (16%), din facultile de medicin sau farmacie (17%) i printre cele din facultile de art, arhitectur sau sport (20%). Cadrele didactice care se apropie de vrsta de pensionare, cele care au gradul de confereniar sau profesor, care au titlul de doctor, care lucreaz n nvmnt de mai mult de 20 de ani sau care au o funcie de conducere n cadrul facultilor cred n mai mare msur dect restul c diplomele de licen reprezint un indicator al calitii educaiei primite de studeni.

Competene i abiliti
n aceast seciune prezentm opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor privind competenele i abilitile dobndite de absolveni n timpul facultii. Cadrele didactice au fost rugate s indice n ce msur cred c facultatea n care predau contribuie la formarea abilitilor i competenelor necesare la locul de munc. Angajatorii au fost rugai s indice ct de importante sunt aceste abiliti i competene pentru firma lor i n ce msur sunt mulumii de deinerea acestor competene i abiliti de ctre absolvenii angajai n ultime vreme.

324

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 46 Opiniile cadrelor didactice privind specializarea absolvenilor


Tabelul 42 Opiniile instituionale) (Caracteristicicadrelor didactice privind specializarea absolvenilor (Caracteristici instituionale) Facultatea ofer competenele pentru a deveni specialist n domeniu 96% 92% 95% 96% 100% 97% 95% 94% 95% 95% 96% 95% 94% 95% 90% 95% 94% 95% Aplicativitatea Absolvenii neleg Facultatea ofer practic a materiile dup competenele cunotinelor se civa ani de pentru a nelege nva la locul de munc n domeniu domenii conexe munc 91% 93% 92% 90% 86% 86% 98% 93% 91% 91% 94% 91% 92% 96% 84% 91% 86% 92% 73% 79% 76% 69% 79% 54% 83% 74% 75% 78% 80% 74% 79% 72% 76% 69% 59% 75% 45% 54% 49% 40% 57% 46% 44% 53% 47% 53% 52% 45% 61% 37% 42% 52% 62% 48%

Caracteristici facultate

Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport Total

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celormedia. (3) Datele marcate cumare msur sau n foarte marcate cu albastru indic un procent semnificativ mai mare dect care au rspuns n rou indic un procent semnificativ mai msur. (2) Datele marcate cu albastru cadrele un procent semnificativ mai mare dect media. maresczut dect media. (4) Exemplu de citire: 96% dintre indic didactice care predau n faculti de economie consider c facultatea (3) Dateleofer competenele pentru a nelege domeniisemnificativ mai sczut mai mare dect 84% n cazul cadrelor marcate cu rou indic un procent conexe, procent semnificativ dect media. (4) Exemplu de didactice din facultile de medicin sau farmacie. citire: 96% dintre cadrele didactice care predau n faculti de economie consider c facultatea ofer competenele pentru a nelege domenii conexe, procent semnificativ mai mare dect 84% n cazul cadrelor didactice din facultile de medicin sau farmacie.

Note: (1) Datele din tabel reprezint procentul celor care au rspuns n mare msur sau n foarte mare msur. (2) Datele

Datele din Tabelul 46 arat c aproape toate cadrele didactice consider c facultatea ofer studenilor competenele i abilitile necesare pentru a deveni specialiti n domeniu (95%) i pentru a nelege domenii conexe (92%). n nici unul dintre sub-grupurile de cadre didactice analizate aici procentul celor care sunt de acord cu aceste afirmaii nu este mai mic de 85%. Cadrele didactice din facultile private i cele din facultile de medicin i farmacie sunt mai puin mulumite dect restul de modul n care facultile i pregtesc studenii pentru a deveni specialiti n domeniu. Cadrele didactice

325

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

din facultile de medicin sau farmacie i din facultile de art, arhitectur sau sport sunt mai puin mulumite dect restul de modul n care facultile pregtesc studenii pentru a nelege domenii conexe domeniului de specializare. Angajatorii consider ca foarte important pentru propriile firme ca absolvenii pe care doresc s i angajeze s fie specialiti n domeniu (scor mediu 4,6 pe scal de la 1 deloc important la 5 foarte important). Spre deosebire de cadrele didactice ns, angajatorii sunt mai puin mulumii de msura n care absolvenii pe care i-au angajat sunt specialiti n domeniu (scor mediu 3,9 pe scal de la 1 deloc mulumit la 5 foarte mulumit). Abilitatea studenilor de a nelege domenii conexe este mai puin important pentru angajatori (scor mediu 3,7). Chiar i n aceste condiii, angajatorii nu sunt foarte mulumii de aceste abiliti (scor mediu 3.5). Revenind la datele din Tabelul 46, trei sferturi dintre cadrele didactice consider c aplicativitatea practic a cunotinelor dobndite n facultate se obin la locul de munc, n timp ce aproape jumtate (48%) consider c materiile predate n facultate sunt pe deplin nelese de studeni doar dup ce acetia lucreaz civa ani n domeniul n care s-au specializat. Cadrele didactice din facultile private sunt de acord cu aceste afirmaii n mai mare msur dect cele care predau n faculti de stat. Figura 15 prezint, comparativ, opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor privind abilitile i competenele absolvenilor de facultate (datele sunt prezentate n format numeric n Tabelul 47 - Tabelul 49). Angajatorii nu difereniaz foarte mult ntre abilitile i competenele pe care le consider ca fiind importante pentru propria firm - dintre toate competenele despre care au fost ntrebai, doar trei au un scor mediu mai mic dect 4 (important): cunoaterea domeniilor conexe (3,9), cunoaterea unei limbi strine (3,9) i simul umorului (3,8). Merit remarcat, de asemenea, c abilitile considerate ca fiind cele mai importante sunt: specializarea n domeniu, capacitatea de a lucra n echip, capacitatea de organizare eficient, capacitatea de comunicare, punctualitatea i moralitatea. Cu excepia specializrii n domeniu, toate celelalte competene considerate ca fiind cele mai importante sunt abiliti care nu depind n mare msur de pregtirea pe care studenii o primesc n facultate. Ele sunt mai degrab abiliti care in de caracterul unei persoane sau abiliti care sunt dezvoltate nainte ca o persoan s nceap studiile universitare. Nivelul de mulumire al angajatorilor cu deinerea abilitilor de ctre absolvenii

326

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

angajai n ultima vreme este mediu. Singurele abiliti pentru care nivelul mediu de mulumire este mai mare de 4 (mulumit) sunt moralitatea, punctualitatea, cunotine computer, capacitatea de a lucra n echip i capacitatea de comunicare. n cazul celorlalte abiliti i competene scorul mediu se afl ntre 3,6 i 3,9, valori situate ntre o atitudine neutr (nici mulumire, nici nemulumire) i o atitudine uor pozitiv (mulumire).

327

Figura 9 Opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor privind abilitile i competenele absolvenilor (valori medii pe scal de 5 puncte)

Figura 15 Opiniile cadrelor didactice i ale angajatorilor privind abilitile i

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

competenele absolvenilor (valori medii pe scal de 5 puncte)

328

Tabelul 43 Opiniile cadrelor didactice privind competenele i abilitile absolvenilor (Caracteristici instituionale)

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

absolvenilor (Caracteristici instituionale)

Capacitatea de a lucra n echipe interdisciplinare

Capacitatea de a lucra n echip

Tip facultate De stat Privat Tip program Acreditat Autorizat provizoriu Mrime universitate Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Domeniu tiine exacte Inginerie tiine sociale tiine umaniste Economie Medicin, farmacie Agronomie, medicin veterinar Arte, arhitectur, sport 4,1 4,3 4,1 4,1 4,3 4,1 4,2 4,2 4,1 4,1 4,0 4,2 4,3 4,2 4,1 3,9 4,1 4,1 4,0 3,9 4,1 4,2 4,0 3,8 3,9 3,9 4,0 4,2 4,2 4,1 4,1 4,0 4,3 4,2 4,3 4,2 4,2 4,2 4,1 4,2 4,2 4,2 4,1 4,0 4,2 4,2 4,0 3,9 4,2 4,2 4,2 4,1 4,1 4,4 4,2 4,2 4,2 4,2 4,2 4,1 4,2 4,2 4,0 4,0 4,2 4,2 3,9 4,2 4,1 4,3 4,1 4,3 Total

4,0 4,3 4,1 4,1 4,3 4,4 4,3 4,1 4,0 4,1 3,9 4,1 4,1 3,9 4,3 4,2 4,5 4,1

3,8 4,1 3,9 3,9 3,9 4,4 3,9 3,9 3,9 3,7 3,7 4,0 4,1 3,9 3,7 3,7 4,3 3,9

3,9 4,1 3,9 4,0 4,0 4,5 4,2 4,0 3,9 4,0 3,8 3,9 4,2 3,8 3,7 4,1 4,5 3,9

4,2 4,4 4,2 4,4 4,4 4,4 4,4 4,5 4,2 4,5 4,5 4,0 4,2 4,3 3,9 4,2 4,2 4,2

3,6 4,2 3,7 4,0 4,1 4,1 3,9 3,9 3,7 3,6 3,5 3,8 4,4 3,9 3,5 3,3 3,8 3,8

3,9 4,2

Capacitatea de a conduce o echip

3,5 4,0

3,6 4,0

4,0 4,1

3,6 3,8

3,7 3,8

4,1 4,2 4,2 4,1 4,0

4,0 3,8 3,9 3,7 3,6

3,9 4,0 4,1 3,8 3,6

4,0 3,7 4,1 4,0 4,2 4,0 4,0 4,3


Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Foarte puin) la 5 (Foarte mult).

3,5 3,4 3,7 3,6 3,8 3,4 3,6 4,0

3,7 3,5 3,7 3,8 3,7 3,7 3,7 4,1

4,0

3,7

3,7

Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu absolvenilor (Caracteristici instituionale) Tabelul 44 Opiniile angajatorilor privind importana competenelor i abilitilorpe o scal de la 1 (Foarte puin) la

5 (Foarte mult).

Capacitatea de organizare

Limb strin

Argumentare verbal

Argumentare scris

Creativitatea

Spiritul critic

Aplicarea n practic

Cunotine computer

Gndire sintetic

Gndire analitic

3,9 4,2

4,0 4,0

4,1 4,3 4,3 4,0 3,9

4,0 3,7 4,0 4,0 4,0 3,8 3,9 4,3

4,0

329

Tabelul 47 Opiniile cadrelor didactice privind competenele i abilitile

Tabelul 48 Opiniile angajatorilor privind importana competenelor i abilitilor absolvenilor (Caracteristici instituionale)

Gndirea sintetic

Gndirea analitic

Spiritul critic

Argumentare verbal

Argumentare scris

Creativitatea

Cunotine computer

Limb strin

Capacitatea de a conduce o echip

Capacitatea de a se organiza

Capacitate de comunicare

Punctualitate

4,3 4,4 4,4 4,4 4,5 4,7 4,4 4,4 4,2 4,4 4,4 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,0 4,4 4,5 4,5 4,4 4,4 4,5 4,6 4,5 4,0 4,0 4,0 4,0 4,5 4,4 4,4 4,4 4,4 4,4 4,5 4,6 4,4 4,4 4,4 4,4 4,5 4,5 4,4 4,5 4,5 4,6 3,8 4,0 4,0 4,0 4,4 4,5 4,4 4,4 4,3 4,3 4,5 4,6 3,7 3,9 3,9 3,9 3,9 3,9 3,8 3,8 3,9 4,7 4,8 4,8 4,8 4,7 4,8 4,8 4,7 4,8 4,5 4,4 4,4 4,5 4,6 4,5 4,5 4,3 4,1 4,0 3,8 3,9 4,5 4,4 4,2 4,4 4,5 4,4 4,6 4,3 3,8 3,8 4,2 3,9 4,7 4,8 4,7 4,6 4,4 4,6 4,3 4,6 4,5 4,5 4,6 4,4 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,7 4,7 4,7 4,8 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,8 4,7 4,7

4,4 4,4 4,5 4,5 4,7

4,4 4,4 4,4 4,4 4,5

4,5 4,5 4,4 4,5 4,6

4,0 3,9 4,0 3,9 4,0

4,5 4,4 4,4 4,4 4,5

4,4 4,4 4,4 4,4 4,5

3,9 3,7 3,7 4,0 3,7

Capacitatea de a lucra n echip

4,7 4,8 4,8 4,7 4,8

4,5 4,7 4,5 4,5 4,3

4,7 4,8 4,8 4,7 4,7

4,7 4,7 4,8 4,8 4,7 4,7 4,7 4,7 4,6 4,8 4,8 4,7 4,7 4,7 4,7 4,8 4,7 4,7

4,7 4,8 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,8 4,5 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,7

3,8 3,8 4,0 3,9 3,5 3,6 3,9 3,8 3,8 4,2 3,8 3,7 3,6 4,0 3,7 3,6 3,9 3,8

Simul umorului

4,5 4,6 4,5 4,6 4,6 4,6 4,6 4,6 4,2 4,6 4,5 4,6 4,5 4,5 4,6 4,6 4,6 4,6

4,5 4,4 4,3 4,2

Domeniu activitate Industrie Construcii Comer Servicii Bugetari / de stat Tip firm Bugetari / de stat Privat romnesc Privat strin Alt form Mrime firm < 10 10 - 49 50 - 249 > 250 Tip respondent Director general Director departament Specialist R.U. Alt tip

4,3 4,3 4,5 4,4

4,4 4,4 4,5 4,3

Total

4,4

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 5 (Foarte important).

Tabelul 45 Satisfacia angajatorilor cu competenele i abilitile absolvenilor proaspt angajai (Caracteristici instituionale)

Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 5 (Foarte important).

Moralitate

330

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

proaspt angajai (Caracteristici instituionale)

Capacitatea de a lucra n echip

Simul umorului

Capacitatea de a conduce o echip

Capacitatea de a se organiza

Capacitate de comunicare

Limb strin

Punctualitate

Argumentare verbal

Argumentare scris

Creativitatea

Spiritul critic

Cunotine computer

Domeniu activitate Industrie Construcii Comer Servicii Bugetari / de stat Tip firm Bugetari / de stat Privat romnesc Privat strin Alt form Mrime firm < 10 10 - 49 50 - 249 > 250 Tip respondent Director general Director departament Specialist R.U. Alt tip 3,7 3,6 3,9 3,8 3,8 3,8 3,8 3,9 4,1 4,0 3,8 3,8 3,7 3,8 3,6 3,8 4,0 3,8 4,0 3,8 3,7 3,6 3,7 3,5 3,9 4,0 3,7 3,8 3,7 3,9 3,8 3,7 3,8 4,0 4,1 4,0 3,8 3,7 3,8 3,7 3,8 3,9 3,9 3,8 3,7 3,8 4,1 4,1 3,9 3,8 3,8 3,8 3,8 3,7 4,0 3,9 3,8 3,7 3,6 3,8 3,8 3,7 3,9 3,5 3,9 3,8 3,7 3,9 3,6 3,8 3,8 3,7 Total

3,6 3,4 3,8 3,5 3,6 3,6 3,6 3,8 3,9 3,8 3,6 3,5 3,6 3,6 3,5 3,6 3,7 3,6

3,8 3,6 3,7 3,8 3,7 3,7 3,7 4,0 3,8 4,0 3,7 3,7 3,6 3,7 3,6 3,9 3,8 3,7

4,4 4,3 4,2 4,3 4,3 4,3 4,3 4,6 3,9 4,2 4,2 4,4 4,4 4,1 4,2 4,6 4,4 4,3

3,8 3,4 3,6 3,8 3,9 3,7 3,7 4,2 3,5 3,6 3,7 3,8 3,7 3,6 3,6 4,0 3,8 3,7

4,2 4,1 4,1 4,2 4,0 4,1 4,1 4,2 4,2 4,2 4,1 4,2 4,0 4,1 4,0 4,2 4,3 4,1

3,8 3,8 3,7 3,9 3,5 3,7 3,8 4,0 3,8 3,9 3,8 3,7 3,7 3,7 3,7 3,9 3,9 3,8

3,9 3,8 3,9 3,9 3,8

4,0 4,0 4,1 4,1 4,0

4,3 4,2 4,3 4,0 4,0

3,9 3,9 4,1 3,9 3,9

4,3 4,3 4,3 4,3 4,2

3,8 3,9 4,1 4,3

4,0 4,0 4,2 4,1

4,0 4,2 4,4 4,4

3,8 3,9 4,1 4,0

4,2 4,3 4,6 4,4

4,1 4,0 3,8 3,8

4,2 4,0 4,0 4,0

4,2 4,1 4,2 4,2

4,1 4,0 3,9 3,8

4,5 4,2 4,3 4,3

3,9 3,7 4,1 4,0


Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc mulumit) la 5 (Foarte mulumit).

4,0 3,9 4,2 4,2

4,0 4,1 4,4 4,4

4,0 3,8 3,9 4,0

4,2 4,2 4,5 4,4

3,9

4,0

4,2

3,9

4,3

Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc mulumit) la 5 (Foarte mulumit).

Moralitate

Gndirea sintetic

Gndirea analitic

331

Tabelul 49 Satisfacia angajatorilor cu competenele i abilitile absolvenilor

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Pentru toate abilitile i competenele incluse n analiz diferena dintre nivelul de mulumire al angajatorilor i importana acordat abilitilor de angajatori este negativ. Singura excepie este simul umorului, unde scorul pentru mulumire este 3,9 iar cel pentru necesitate este 3,8. Abilitile pentru care diferena este mai mic de 0,5 puncte sunt: cunoaterea domeniilor conexe, spiritul critic, cunoaterea computerului, cunoaterea unei limbi strine i moralitatea. n aceste cazuri diferena mic provine fie din faptul c angajatorii acord mai puin importan acestor abiliti fie din faptul c angajatorii sunt relativ mulumii cu deinerea acestor abiliti de ctre absolvenii angajai recent. Un deficit mai mare de 0,5 puncte (echivalentul a 12,5% din scal) este nregistrat n cazul abilitilor legate de lucrul n echip (a lucra n echip, a conduce o echip), n cazul celor legate de modul de exprimare (argumentare verbal, argumentare scris, capacitatea de comunicare), n cazul celor referitoare la procesul de gndire (gndire sintetic, gndire analitic, creativitate) i n cazul punctualitii. Revenind la cadrele didactice (linia numit pregtire n Figura 15), se poate observa c n cazul abilitilor legate de modul de exprimare i de procesul de gndire opiniile acestora se situeaz ntre nivelul de mulumire al angajatorilor i gradul de importan acordat de angajatori acestor abiliti i competene. Aceasta indic, pe de-o parte, c angajatorii acord mai mult importan dect cadrele didactice acestor abiliti i, pe de alt parte, c angajatorii sunt mai puin mulumii dect cadrele didactice de modul n care facultile pregtesc absolvenii n aceste domenii. Pentru celelalte abiliti i competene opiniile cadrelor didactice sunt similare cu gradul de mulumire al angajatorilor.

332

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Angajarea pe piaa muncii


Criterii de selecie la angajare
Chestionarul pentru angajatori a cuprins o serie de ntrebri referitoare la importana diferitelor criterii luate n calcul de acetia n procesul de angajare a unui nou absolvent. Aceste criterii se refer la educaia absolventului (educaie, media de absolvire, reputaia facultii absolvite, studii n afara rii), la experiena acestuia (experien n domeniu, experien practic n Romnia, experien practic n afara rii, referine i scrisori de recomandare), la modul n care acesta s-a prezentat la interviul de angajare i la anumite caracteristici individuale (vrst, stare civil, sex i preferine politice). Pentru fiecare din aceste criterii angajatorul a indicat nivelul de importan pe o scal de la 1 (deloc important) la 10 (foarte important). Datele sunt prezentate n format numeric n Tabelul 50 i n format grafic n Figura 16 - Figura 19. Cele mai importante criterii de selecie la angajare, la nivelul ntregului eantion, sunt modul n care absolventul s-a prezentat la interviul / concursul de angajare, cu un scor mediu de 8,8, i educaia absolventului, cu un scor mediu de 8,6. O importan foarte mare este de asemenea acordat i experienei n domeniu (scor mediu 8,2) i experienei practice n domeniul de activitate al firmei (scor mediu 8,0), dar numai dac aceasta a fost dobndit n Romnia. Urmtoarele criterii, n ordinea importanei, sunt: reputaia facultii absolvite (scor mediu 7,4), media de absolvire (scor mediu 6,9) i referinele / scrisorile de recomandare (scor mediu 6,8). Dintre criteriile indicnd educaia i experiena absolvenilor, angajatorii acord cea mai mic importan experienei practice dobndite n afara rii (scor mediu 6,4) i studiilor n afara rii (scor mediu 6,2). Dintre caracteristicile individuale, vrstei i este acordat o importan medie (scor mediu 5,6). Starea civil i sexul sunt de importan minor (scor mediu 3,7, respectiv 3,2), n timp ce preferinele politice ale absolvenilor sunt aproape ignorate de angajatori (scor mediu 1,6). Caracteristicile angajatorilor (domeniul de activitate, tipul firmei, mrimea firmei i tipul respondentului) sunt asociate cu o serie de diferene semnificative n nivelul de importan acordat criteriilor de selecie la angajare. n funcie de domeniul de activitate, angajatorii sunt grupai n urmtoarele categorii: industrie, construcii, comer, servicii i bugetari / de stat (aceast ultim categorie include: administraia public central i local, educaie, sntate i

333

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

firme cu capital de stat). Cele mai importante diferene sunt urmtoarele: Modul de prezentare la interviul / concursul de angajare: o o o Angajatorii din sectorul bugetar acord o mai mare importan dect restul modului n care absolventul se prezint la interviu (scor mediu 9,2). ntre angajatorii din celelalte domenii de activitate nu exist diferene. Angajatorii din sectorul bugetar acord o mai mare importan dect restul educaiei absolventului, n special nivelului de educaie i mediei de absolvire. Angajatorii din comer i servicii acord mai mic importan dect restul reputaiei facultii din care provine absolventul. Angajatorii din comer acord semnificativ mai mic importan dect restul studiilor n afara rii.

Educaia:

o o

334

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Tabelul 46 Criterii de selecie la angajare Studii ext. Reputaia facultii Referine Medie absolvire Exp. domeniu Educaie Exp. practic RO Exp. practic ext. Interviu

Stare civil

Domeniu activitate Industrie Construcii Comer Servicii Bugetari / de stat Tip firm Bugetari / de stat Privat romnesc Privat strin Alt form Mrime firm < 10 10 - 49 50 - 249 > 250 Tip respondent Director general Director departament Specialist R.U. Alt tip Total 8,7 8,8 8,8 8,7 9,2 9,1 8,7 8,9 9,2 8,5 8,8 8,9 8,9 8,6 8,9 9,0 8,8 8,8 8,4 8,5 8,8 8,8 8,5 8,7 8,8 8,6 8,6 6,7 6,5 7,0 7,0 6,8 6,9 6,9 6,8 6,9 9,3 8,4 8,5 8,4 7,6 6,7 6,2 6,9 7,8 7,4 6,6 7,6 7,2 7,3 7,4 7,6 7,4 7,6 7,3 7,2 7,4 8,4 8,7 8,3 8,6 9,4 6,8 6,7 6,8 6,5 7,6 7,5 7,7 7,2 7,2 7,6 6,3 6,2 5,4 6,3 6,6 6,6 5,9 6,5 7,0 5,7 5,6 6,5 6,6 6,0 6,4 6,4 6,0 6,2

8,0 8,5 8,4 8,3 8,1 8,0 8,3 7,7 8,9 8,2 8,3 8,1 8,2 8,1 8,3 8,2 8,3 8,2

7,8 8,3 8,3 8,2 7,7 7,6 8,2 7,4 8,2 8,1 8,1 7,8 7,9 8,0 8,1 7,7 8,1 8,0

6,4 7,0 6,2 6,6 6,3 6,2 6,4 6,8 7,8 6,3 6,3 6,5 6,6 6,5 6,5 6,3 6,4 6,4

6,8 7,4 7,0 6,6 6,7 6,7 6,9 6,1 7,4 6,5 6,9 6,9 6,9 6,7 7,0 6,8 6,7 6,8

5,6 5,9 6,0 5,6 5,1

3,6 3,7 4,5 3,7 3,0

3,2 3,9 4,1 3,3 1,9

5,2 5,8 5,2 6,1

3,0 4,1 2,6 4,7

2,1 3,6 2,7 4,1

5,7 5,7 5,5 5,6

4,2 4,0 3,6 3,3

4,0 3,5 3,0 2,6

5,8 5,6 5,1 5,8 5,6

4,3 3,7 2,8 3,6 3,7

3,6 3,0 2,6 3,3 3,2

Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 10 (Foarte important).

Note: (1) Datele din tabel reprezint scorul mediu pe o scal de la 1 (Deloc important) la 10 (Foarte important).

Preferine politice

Vrst

Sex

1,5 1,5 1,7 1,6 1,7

1,7 1,6 1,3 1,4

1,8 1,6 1,7 1,4

1,6 1,4 1,4 1,9 1,6

335

Tabelul 50 Criterii de selecie la angajare

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Figura 16 Criterii de selecie la angajare n funcie de domeniul de activitate (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)
Figura 11 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul firmei (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

336

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior


Figura 12 Criterii de selecie la angajare n funcie de mrimea firmei (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

Figura 17 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul firmei (valori medii


pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

337

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

338

igura 13 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul de respondent (valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

Figura 18 Criterii de selecie la angajare n funcie de mrimea firmei (valori

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Figura 19 Criterii de selecie la angajare n funcie de tipul de respondent

(valori medii pe scal de la 1 niciodat justificat la 10 ntotdeauna justificat)

339

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Experiena: o Angajatorii din industrie i cei din sectorul bugetar acord mai puin importan dect cei din construcii, comer sau servicii experienei n domeniu i experienei practice obinute n Romnia. Angajatorii din domeniul construciilor pun mai mare pre dect restul pe experiena practic obinut n afara rii i pe scrisorile de recomandare / referinele absolvenilor. Pentru angajatorii din sectorul bugetar, vrsta, starea civil i sexul absolventului sunt criterii semnificativ mai puin importante. Vrsta i sexul sunt criterii mai importante pentru angajatorii din comer i din construcii dect pentru restul angajatorilor. Angajatorii din comer acord o mai mare importan i strii civile a absolvenilor.

Caracteristici individuale: o o o

Un al doilea criteriu de clasificare mparte angajatorii n firme private cu capital romnesc, firme private cu capital strin, companii bugetare / de stat sau alte tipuri de firme (datorit numrului mic de cazuri incluse n aceast ultim categorie, rezultatele pentru alte tipuri de firme trebuie interpretate cu grij). i n acest caz se pot observa o serie de diferene semnificative n ierarhia criteriilor luate n calcul de angajatori: Modul de prezentare la interviul / concursul de angajare nu exist diferene notabile. Educaia: o Dintre cele patru criterii incluse n acest grup, nivelul de educaie este cel mai important pentru toate tipurile de firme. Angajatorii din sectorul bugetar acord ceva mai mult importan dect restul acestui criteriu. Firmele private cu capital strin sunt mai puin interesate dect restul de reputaia facultii absolvite i de media de la absolvire. Firmele private romneti sunt mai puin interesate dect restul de studiile n afara rii. Experiena n domeniu este cel mai important criteriu din acest grup.

o o

Experiena: o

340

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Firmele private romneti sunt mai interesate dect restul de experiena practic dobndit n Romnia, n timp ce firmele private strine acord uor mai mult importan dect restul experienei practice n strintate. Firmele private strine sunt cel mai puin interesate de referinele / scrisorile de recomandare pe care le prezint absolvenii.

Caracteristici individuale: Firmele private romneti i cele din categoria alte tipuri acord cea mai mare importan acestor caracteristici, n timp ce firmele private strine le acord cea mai mic importan.

n ceea ce privete diferenele asociate cu mrimea angajatorului, cele mai multe diferene apar ntre angajatorii cu mai puin de 50 de angajai i cele cu mai mult de 50 de angajai. Astfel, performana la interviul de angajare i educaia absolventului sunt uor mai importante pentru firmele medii i mari dect pentru cele mici i foarte mici. Firmele cu mai puin de 50 de angajai acord uor mai mult importan dect restul experienei practice dobndite n Romnia, n timp ce firmele cu mai mult de 50 de angajai dau o importan uor mai mare dect restul experienei practice dobndite n afara rii. Se poate observa, de asemenea, c firmele mici i foarte mici iau n calcul n mai mare msur dect cele mari i foarte mari starea civil i sexul absolvenilor. Funcia persoanei care a completat chestionarul ca reprezentant al angajatorului (director general, director de departament, specialist resurse umane sau alt tip de specialist) nu este asociat cu diferene semnificative n importana acordat criteriilor de selecie folosite n procesul de angajare. Specialitii n resurse umane sunt singurii care se disting de restul, prin faptul c acord o mai mic importan vrstei, strii civile i sexului absolvenilor.

Preferina angajatorilor pentru diferite tipuri de absolveni


Am solicitat angajatorilor sa se plaseze n situaia n care au de ales ntre doi poteniali angajai identici, avnd doar cte o singur caracteristic diferit unul fa de cellalt. Preferinele angajatorilor au convers ctre a alege absolveni ai universitilor de stat, preferai n faa celor private. Absolvenii de facultate din Romnia sunt preferai celor ce au fcut studii n afara rii. Absolvenii mai vechi de facultate sunt preferai celor care au ncheiat studiile n sistem Bologna. n fine, alegerile se ndreapt ctre cei care au lucrat n timpul facultii, de preferin part-time.

341

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Figura 20 Responsabilitatea formrii absolvenilor de nvmnt superior


Figura 14 Responsabilitatea formrii absolvenilor de nvmnt superior

Dac ar trebui s alegei ntre doi candidai cu pregtire similar, pe care l-ai angaja?

(spontan) nu constituie un criteriu de angajare; 28%

r Nu

:7 nd pu as

Pe cel care a absolvit o facultate n Romnia; 45%

st

iu ;8

iu ;7

Pe cel care a absolvit o facultate de stat: 54%

Pe cel care a absolvit o facultate privat: 4%

Nu

ras

pun

d: 5

Pe cel care a absolvit o facultate n strintate; 21%

(spontan) nu constituie un criteriu de angajare; 22%

Pe cel care a absolvit facultatea pe cnd avea o durat de patru sau cinci ani; 53%
Pe cel care a avut o slujb fulltime n timpul facultii.; 23%

st

Pe cel care a avut o slujb part-time n timpul facultii.; 39%

Nu

sti

u;

7%

Opiunea de rspuns nu constituie un criteriu pentru angajare nu a fost oferit respondenilor. menionat-o n mod spontan. Acetia au menionat-o n mod spontan.
Tabelul 47 Reprezentri asupra nivelul facultii

Opiunea de rspuns nu constituie un criteriu pentru angajare nu a fost oferit respondenilor. Acetia au

Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai / predai semnificativ mai mare angajrii de absolveni de Cadre didactice publice, cu o universiti Studeni este o facultate de top 24% 37% durat mai mare de colarizare (nu Bologna). Dei prefer candidai care s este o facultate bun 62% 57% fi avut o slujb, angajatorii din sectorul public spun ceva mai frecvent (17%) este o facultate nici prea bun 11% dect media c prefer angajai care s nu fi lucrat n 5% timpul facultii. nici prea slab este o facultate 0,1% Companiileslab private declar un pic mai 1,5% dect angajatorii din sectorul des Nu tiu 1% 0,3% public c prefer absolveni de facultate din afara Romniei. De asemenea, NR 1% 1% Total 100% 100%

Comparativ cu companiile private, angajatorii de stat acord o importan

342

Nu

(spontan) nu constituie un criteriu de angajare; 29%

Pe cel care a absolvit facultatea cu o durat de trei sau patru ani; 5%

ra sp un de Nu :5 stiu % ; 5%

Nu

ras

pun

d: 7

Pe cel care nu a avut o slujb n timpul facultii; 13% (spontan) nu constituie un criteriu de angajare; 14%

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

dei continu s prefere absolvenii ce au lucrat part-time pe cnd erau studeni, se ndreapt mai des i ctre cei ce au lucrat full-time. Pentru aceste dou caracteristici, companiile private romnetii sunt cele care determin diferene. Rspunsurile companiilor multinaionale sunt similare celor date de ansamblul angajatorilor de stat. Preferina pentru absolveni de la stat crete odat cu dimensiunea firmei. De asemenea, odat cu numrul de angajai, crete preferina pentru absolveni din Romnia, n sistem pre-Bologna.

343

iu ;7

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS facultate n % strintate; 21% Pe cel care a Pe cel care a d: 5 pun absolvit o Barometrul calitii - 2009 absolvit o s u ra
facultate de stat: 54% facultate privat: 4%

Pe cel care a absolvit o

CALITATEA DE ANSAMBLU A SISTEMULUI DE NVMNT SUPERIOR


Calitatea nvmntului universitar romnesc
% ;7

(spontan) nu constituie un criteriu de angajare; 22%

Pe cel care a absolvit facultatea pe cnd avea o durat de patru sau cinci ani; 53%

st

Pe cel care a avut o slujb part-time n timpul facultii.; 39%

u constituie un sti Marea majoritate criteriu de a studenilor i a cadrelor didactice consider facultatea n absolvit Nu (spontan) nu facultatea cu o angajare; 29% constituie un care predau fie a fi de top, fie a fi bun (Tabelul 1). Dintre cele 1540 de durat de trei criteriu de sau patru ani; angajare; 14% cadre didactice chestionate, doar un respondent a etichetat facultatea n care 5% pred ca fiind slab.

(spontan) nu

Pe cel care a

Opiunea de rspuns nu constituie un criteriu pentru angajare nu a fost oferit respondenilor. Acetia au menionat-o n mod spontan.

Tabelul 51 Reprezentri asupra nivelul facultii


Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai / predai?
Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai / predai Studeni Cadre didactice este o facultate de top 24% 37% este o facultate bun 62% 57% este o facultate nici prea bun 11% 5% nici prea slab este o facultate slab 1,5% 0,1% Nu tiu 1% 0,3% NR 1% 1% Total 100% 100%
Tabelul 47 Reprezentri asupra nivelul facultii

ntre studeni apar urmtoarele diferenieri semnificative6: Pe ansamblu, studenii din universitile mai mari sunt mai precaui n a-i eticheta facultatea drept una de top: o o O treime din studenii din universiti de dimensiuni medii (5-15.000 de studeni n universitate) i consider facultatea drept fiind de top. n universitile avnd ntre 200 i 1000 de studeni, doar 3% dintre studenii ce au rspuns la chestionar consider facultatea ca fiind de

6 La nivelul 0,05. Concluziile ce urmeaz se bazeaz pe investigarea valorilor reziduale standardizate ajustate din analiza de contingen.

344

ra sp un de Nu :5 stiu % ; 5%

d pun Reprezentri asupra nivelului facultii ras Nu

: 7%

Pe cel care a avut o slujb fulltime n timpul facultii.; 23%

Pe cel care nu a avut o slujb n timpul facultii; 13%

Nu

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

top, dar 84% o consider a fi o facultate bun. o n fine, n universitile mari (peste 15000 de studeni), procentul celor ce consider facultatea nici bun, nici slab crete la 14%. Acelai procent atinge n universitile mici (sub 200 de studeni) i medii (15000 de studeni, 5-15000 de studeni) aproximativ 3%.

Studenii n tiine sociale, drept sau tiinele securitii i n cei de la Inginerie i consider n procent semnificativ mai mare facultatea ca fiind de top (Figura 21). La polul opus sunt ce de la Agronomie i Medicin Veterinar, urmai de Art, arhitectur, sport i de tiine umaniste. Pe de alt parte, aproape nici un student de la Medicin i Farmacie nu consider ca urmeaz o facultate slab sau nici bun, nici slab. Studenii din facultile/specializrile autorizate provizoriu s funcioneze declar semnificativ mai des c facultatea lor este una slab. Pe ansamblu ns, majoritatea lor covritoare consider facultatea drept bun 76% sau de top 5%. 25% dintre cei din faculti acreditate consider facultatea lor drept una de top. Studenii de gen feminin, cei care nu pltesc taxe de colarizare, cei care nu au un loc de munc declar mai des dect media c facultatea lor este una de top sau mcar bun. La polul opus, studenii de sex masculin, cei din ultimul an de studiu, cei care au loc de munc declar mai frecvent dect media c facultatea pe care o urmeaz este una slab.

345

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Figura 21 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de


domeniul de studiu Figura 15 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de domeniul de studiu
tiine sociale, drept, politie si armata Inginerie Economie Medicina si farmacie 2% tiine exacte tiine umaniste Arte, arhitectura, sport Agronomie si veterinara Total
0%

10% 8% 12%

57% 59% 61% 75%

31% 31% 26% 23%


62% 69% 69% 74%

17% 15% 16% 13% 11%


10% 20% 30% 40%

21% 16% 14% 9% 25%

63%
50% 60% 70% 80%

90%

100%

slab

nici prea bun nici prea slab

bun

de top

*Cifrele reprezentate grafic constituie procente calculate din totalul celor care au oferit rspunsuri la fiecare ntrebare. Au fost exclui astfel cei care nu au rspuns la ntrebare sau care au declarat c nu tiu ce s rspund. Totalul acestora este sub 1,5% pentru fiecare domeniu n parte.
Dac v gndii la studenii dvs., despre ci ai spune c sunt foarte buni?
sub 25% 25-50% 50-75% 75-100%

Figura 16 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de domeniul de studiu

Pentru arhitectura, sportexist o asociere destul de puternic7 ntre evaluarea nivelului 15% 43% 31% 11% Arte, profesori, facultii (Tabelul 1) i cea a nivelului studenilor (Figura 22): o imagine pozitiv 35% 20% 35% 9% tiine exacte aspra facultii este nsoit de o imagine mai bun asupra calitii studenilor. 25% 34% 32% tiine umaniste Pe ansamblu ns, doar 7% dintre cadrele didactice spun c mai 9% mult de un trei sferturi dintre studeni sunt foarte buni; pentru 30% dintre cadrele didactice, tiine sociale, drept, 22% 35% 35% 8% politie si armata studenii foarte buni se plaseaz ntre jumtate i trei sferturi; 37% dintre cadrele 25% 27% 40% 8% Medicina si farmacie didactice spun c studenii foarte buni reprezint ntre un sfert i jumtate dintre studenii lor; 26% dintre cadrele didactice spun c studenii 32% foarte buni constituie 16% 46% 6% Economie mai puin de un sfert din numrul studenilor din facultate. Revenind la imaginea asupra nivelului facultii, am notat urmtoarele diferenieri 29% 41% 29% 2% Agronomie si veterinara ntre grupuri de cadre didactice:
Total
26%
20% 30% 40%

Inginerie

40%

36%

21%

2%

37%
50% 60% 70%

30%
80% 90%

7%
100%

0% 10% b (Kendall) =0,226, =0,367.

346

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii de nvmntul Superior Figura 15 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de domeniuln studiu
tiine sociale, drept, politie si armata 10%
57%

31%

nu sunt diferene n funcie de dimensiunea universitii sau de forma de 59% 31% 8% Inginerie organizare (stat/privat);
Economie sunt diferene minore n funcie de domeniul de studiu. Cei de la Agronomie 75% definesc mai des facultate ca fiind bun i mai rar ca fiind de 23% Cei de top. Medicina si farmacie 2% la Economie definesc mult mai des dect restul facultatea ca fiind de top: 62% 17% 21% tiine 46% dintreexacte cadrele didactice de la Economie fac acest lucru! tiine umaniste Nu sunt diferene induse de sexul, vrsta sau gradul didactic al respondenilor. 16% Arte, Cei arhitectura, sport numr mai mare de publicaii ISI sau BDI definesc 14% regul care au un de mai frecvent facultatea ca fiind una de top. 74% 13% 9% Agronomie si veterinara
69%

12%

61%

26%

15%

69%

16%

Acelai lucru se ntmpl cu cei care au cte dou cursuri (discipline 63% 11% 25% Total predate) pe semestru, n comparaie cu cei care au doar unul sau care au 0% 10% mai mult de dou materii 20% 30% pe40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% predate semestru.
slab nici prea bun nici prea slab bun de top

Figura 22 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de


domeniul de studiu Figura 16 Reprezentri ale studenilor asupra nivelului facultii, n funcie de domeniul de studiu
sub 25% 25-50% 50-75% 43%

Dac v gndii la studenii dvs., despre ci ai spune c sunt foarte buni?


75-100%

Arte, arhitectura, sport tiine exacte tiine umaniste tiine sociale, drept, politie si armata Medicina si farmacie Economie Inginerie Agronomie si veterinara Total
0%

15% 35% 25% 22% 25% 16% 40% 29% 26%


10% 20%

31% 35% 32% 35% 40% 46% 36% 29% 37%


30% 40% 50% 60%

11%
20% 34% 35% 27% 32% 21% 41% 30%

9% 9% 8% 8% 6% 2% 2% 7%
90% 100%

70%

80%

*Cifrele reprezentate grafic constituie procente calculate din totalul celor care au oferit rspunsuri la fiecare ntrebare. Au fost exclui astfel cei care nu au rspuns la ntrebare sau care au declarat c nu tiu ce s rspund. Totalul acestora este sub 1,5% pentru fiecare domeniu n parte.

347

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Aceleai diferene se reproduc n linii mari i n ce privete imaginea asupra studenilor. n plus, cadrele didactice din universiti de stat spun mai des dect cele din instituii de nvmnt private c au studeni foarte buni. Cadrele didactice cu mai mult vechime n sistemul educaional (peste 20 de ani vechime) tind s fie mai critice la adresa calitii studenilor

Reprezentri asupra nivelului nvmntului superior din Romnia


60% dintre cadrele didactice tind s fie mai degrab de acord cu faptul c nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun cu cel din Vestul Europei, 33% sunt mai degrab n dezacord cu afirmaie, n timp ce restul respondenilor nu au exprimat o opinie n acest sens. ntre studeni, reprezentrile sunt mai puin pozitive. Ponderea celor care cred c nvmntul romnesc este la fel de bun cu cel din vestul Europei (41%) nu difer de procentul celor care sunt n dezacord cu afirmaia (41,5%). 15% au spus c nu tiu ce s rspund la ntrebare, iar 3,5% nu au oferit nici un rspuns.

Tabelul 52 Relaia dintre reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii


nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti
Tabelul 48 Relaia dintre reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti

Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care predai: este o facultate


n ce msur suntei de acord cu urmtoarea afirmaie

Total

de top
4% 17%

bun
9%

nici prea bun Slab* nici prea slab


33% 47%
17% 3%

nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei

n foarte mic masur n mic masur n mare masur n foarte mare msur

100% 0% 0% 0% 100%

8% 27% 48% 17% 100%

31%
49%
12%

50%

28%
100%

Total

100%

100%

* Ponderile de pe coloana celor ce consider facultatea drept slab sunt prezentate doar cu titlu ilustrativ, fiind vorba de un singur Tabelul 49 Relaia dintre reprezentrile studenilor asupra calitii nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti

* Ponderile de pe coloana celor ce consider facultatea drept slab sunt prezentate doar cu titlu Cum situaia respectiv. ilustrativ, fiind vorba de un singur cadru didactic aflat nevaluai, n ansamblu, facultatea Cifrele din tabel sunt calculate excluzndu-i pe cei care au fost fie indecii, fie au refuzat sTotal rspund este o facultate la cel puin una dintre cele dou ntrebri. Acetia constituie 9% din eantionul de cadre didactice.
n ce msur suntei de acord cu urmtoarea afirmaie

(specializarea) n care studiai: bun 17% 34% 39%


10%

de top
7% 22%

nici prea bun nici prea slab 34% 49%


11% 6%

Slab 32% 42%


16%

348

nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei

n foarte mic masur n mic masur n mare masur n foarte mare msur

17% 33% 37% 13%

46% 25%

11%

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care apar asocieri negative semnificative. Exemplu de citire: 4% dintre cadrele didactice din faculti de top sunt de acord n foarte mic msur cu faptul c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei. Acest procent este semnificativ mai mic dect cel nregistrat pentru ntreg eantionul de cadre didactice. 28% dintre cadrele didactice din faculti de top sunt de acord n foarte mare msur cu aceeai afirmaie, procentul fiind de aceast dat semnificativ mai mare dect cel din ntreg eantionul. reprezentrile cadrelor didactice asupra calitii nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti Tabelul 48 Relaia dintre
Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care predai: nvmntului n general este strns este o facultate

Modul de apreciere al legat de Total reprezentrile asupra facultii n care cadrele didactice predau (Tabelul 52). nici prea bun de top bun Slab* nici prea slab n ct cadrele didactice au o imagine mai bun asupra propriei faculti, cu att Cuce msur suntei de acord cu urmtoarea afirmaie tind s evalueze cu valori pozitive nvmntul romnesc n ansamblul su. nvmntul superior 4% n foarte mic masur 9% 100% 8% 33% romnesc este cel puin la Reciproca este i ea adevrat. 17% n mic masur 0% 27%
Europei Acelai lucru este valabil i n cazul studenilor 49% (Tabelul 53). 17% n mare masur 50%
n foarte mare msur Total

fel de bun ca cel din vestul

31%

47%

0% 0% 100%

48% 17% 100%

28%
100%

12%

3%

Tabelul 53 Relaia dintre reprezentrile studenilor asupra calitii


100% 100%

nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti

* Ponderile de pe coloana celor ce consider facultatea drept slab sunt prezentate doar cu titlu ilustrativ, fiind vorba de un singur Tabelul 49 Relaia dintre reprezentrile studenilor asupra calitii nvtmntului romnesc i a nivelului propriei faculti

Cum evaluai, n ansamblu, facultatea (specializarea) n care studiai: este o facultate


n ce msur suntei de acord cu urmtoarea afirmaie

Total

de top
7% 22%

bun 17% 34% 39%


10%
100%

nici prea bun nici prea slab 34% 49%


11% 6%
100%

Slab 32% 42%


16%

nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei

n foarte mic masur n mic masur n mare masur n foarte mare msur

17% 33% 37% 13%


100%

46% 25%
100%

11%
100%

Total

Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care apar asocieri negative semnificative.

Am marcat cu albastru celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care Tabelul 50 Ponderea celor care consider c nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei apar asocieri negative semnificative. Cifrele din tabel sunt calculate excluzndu-i pe cei care au fost fie indecii, fie au refuzat s rspund 70% 39% la celEconomie dintre cele dou ntrebri. Acetia constituie 20% din eantionul de studeni. puin una Exemplu de citire: 7% dintre studenii din faculti de top sunt de acord n foarte mic msur Arte, arhitectura, sport 64% 48% cu faptul c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei. 59% tiine exacte 37% Acest procent este semnificativ mai mic dect cel nregistrat pentru ntreg eantionul de studeni. 25% Agronomie si veterinara dintre studenii din faculti de top sunt de acord 32%foarte mare msur cu aceeai n 59%
tiine sociale, drept, politie si armata Inginerie tiine umaniste Total 46% 42% 32% 42% 56% 55% 50% 60% Medicina si farmacie 43% 64% Studeni Cadre didactice

349

este o facultate Total Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS nici prea bun Barometrul calitii - 2009 de top bun Slab*
n ce msur suntei de acord cu urmtoarea afirmaie

(specializarea) n care predai:

nici prea slab

nvmntul superior 4% n foarte mic masur 9% 100% 8% 33% romnesc este cel puin la 17% 0% 27% 31% 47% fel procentul fiind vestul n mic masur afirmaie, de bun ca cel dinde aceast dat semnificativ mai mare dect cel din ntreg eantionul. Europei
n mare masur 50% 49%
12% 17% 3%

0% 0%

48% 17%

Este interesant de notat i care sunt diferenele existente ntre domenii Total 100% 100% 100% 100% 100% de studiu. Este probabilce consider facultateacadrele didactice,doar cu i studenii,vorba de un singur * Ponderile de pe coloana celor ca mai ales drept slab sunt prezentate dar titlu ilustrativ, fiind s evalueze starea dintre reprezentrile studenilor asupra calitii nvtmntuluin funcie de contactele sistemului romnesc de nvmnt romnesc i a nivelului propriei faculti Tabelul 49 Relaia pe acre le-au avut cu alte sisteme de nvmnt din domeniul de activitate al fiecruia dintre cei chestionai (Tabelul 54). Cum evaluai, n ansamblu, facultatea
este o au o reprezentare Total Studenii de la tiine umaniste i cei de la Agronomiefacultate mai critic asupra nvmntului romnesc, n de top cebun nici prea bun Slab timp studenii n tiine sociale, nici prea slab drept n cetiine alede acord cu urmtoarea cei de la Arhitectur, art, sport se dovedesc a i msur suntei securitii i afirmaie nvmntuln ce privetefoarte mic masur superior n competitivitatea nvmntului 34% 7% 17% 32% 17% fi mai optimiti romnesc.
n din domeniul Economie prezint optimismul33% 22% 34% 49% 42% fel de bun didactice, ntre cadrele ca cel din vestulcele mic masur cel Europei mai ridicat, n timp ce cei dinmare masur umaniste sunt semnificativ mai critici. tiinele n 11% 16% 46% 39% 37% n foarte mare msur Total

n foarte mare msur

28%

(specializarea) n care studiai:

romnesc este cel puin la

25%
100%

10%
100%

6%
100%

11%
100%

13%
100%

Tabelul 54cu albastru celulele celor care consider c nvmntulapar asocieri negative semnificative. Ponderea n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou cele n care romnesc este Am marcat
cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei
Economie Medicina si farmacie Arte, arhitectura, sport tiine exacte Agronomie si veterinara tiine sociale, drept, politie si armata Inginerie tiine umaniste Total
Tabelul 50 Ponderea celor care consider c nvmntul romnesc este cel puin la fel de bun ca cel din vestul Europei

Studeni 39% 43% 48% 37% 32% 46% 42% 32% 42%

Cadre didactice 70% 64% 64% 59% 59% 56% 55% 50% 60%

n primvara anului 2007, sondaje similare indicau procentaje ale celor ce credeau c nvmntul romnesc este la fel de bun cu cel din vestul Europei de 69% n cazul cadrelor didactice, 60% n rndul studenilor la nivelul de licen, i 50% n cazul populaiei n vrst de peste 18 ani8. Cifrele nregistrate n prezent indic, mai ales n cazul studenilor, o depreciere important a ncrederii n calitatea nvmntului romnesc. Mai mult, distana dintre reprezentrile studenilor i
8 Mircea Coma, Claudiu D. Tufi, Bogdan Voicu. 2007. Sistemul universitar romnesc. Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor, Fundaia Soros Romnia i Editura Afin, Bucureti, pagina 41.

350

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

cele ale cadrelor didactice a crescut spectaculos, crend un important potenial de tensiune latent. Am ntrebat cadrele didactice cum cred ele c este astzi calitatea activitilor universitare n comparaie cu n urm cu 10 ani. 22% consider c nu sunt schimbri, 33% spun c n trecut calitatea era mai sczut, 31% spun c astzi calitatea este mai sczut, 9% sunt indecii, iar 5% nu au rspuns la ntrebare. Urmrind diferenierile dintre diverse categorii de cadre didactice, au rezultat urmtoarele: Cadrele didactice care cred c activitile universitare au o calitate n deteriorare provin mai degrab din universiti cu peste 15.000 de studeni, provin din domeniile tiine exacte sau Inginerie, sunt mai degrab brbai, au o vechime n sistem de peste 20 de ani, ocup poziii de profesori universitari. Cadrele didactice care cred semnificativ mai mult dect celelalte c nu sunt schimbri provin mai ales din domeniul Arte, Arhitectur, Sport. Cadrele didactice care cred c exist o cretere a calitii activitilor didactice sunt cele ce predau n universiti private, cele ce provin din domeniile Medicin, Economie sau tiine sociale, Drept, tiine ale securitii, cei ce au ntre 25 i 44 de ani, cei care ocup poziii de confereniar, cei ce au 10-15 ani vechime n nvmntul universitar.

Reprezentrile angajatorilor despre calitatea de ansamblu a absolvenilor


Calitatea nvmntului, din punctul de vedere al angajatorilor, se reflect n calitatea absolvenilor, n cunotinele acestora. O privire de ansamblu relev c dou treimi dintre angajatorii chestionai se declar mulumii de pregtirea teoretic a absolvenilor de nvmnt superior, ns tot dou treimi declar c pregtirea practic este mai degrab nemulumitoare, n timp ce jumtate consider c diploma nu reprezint o garanie a calitii.

351

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

FiguraImaginea de ansamblu ade ansamblu calitatea absolvenilor despre calitatea absolvenilor Figura 17 23 Imaginea angajatorilor despre a angajatorilor

Diploma de licen reprezint o garanie a calitii absolvenilor

5,08

Absolvenii au o bun pregtire practic n domeniu

4,86

Absolvenii au o bun pregtire teoretic n domeniu


1 2 3 4 5

6,30

10

*Cifrele reprezint medii ale rspunsurilor. Fiecare ntrebare accepta evaluri pe o scal de 10 puncte,V rugmnsemna dezacordv unde 1 ca n continuare s total, iar 10 acord total cu afirmaia respectiv.
gndii la activitile ARACIS i s ne spunei n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii:

Figura 18 Reprezentri ale cadrelor didactice asupra activitii ARACIS

Folosind cei trei itemi descrii n Figura 23 se poate calcula un indicator ce indic reprezentarea de ansamblu asupra calitii absolvenilor9. Acesta permite Scopul i 15% 7% 11% 10% 42% 16% funcionarea o comparare a reprezentrilor diferitelor tipuri de angajatori: Pe pentru dvs. eantionului, angajatorii publici sunt mai satisfcui de ansamblul calitatea absolvenilor dect cei provenii din mediul privat. Acetia din urm sunt, pe ansamblu, mai degrab nemulumii de absolveni.
predecesorul sau ntre angajatorii din sectorul public, cei din sntate sunt cei mai mulumii 10% 43% 4% 18% 21% 5% CNEAA -- exist de calitatea absolvenilor , urmai la distan nesemnificativ de cei din deosebiri mari in administraia public. Angajatorii din educaie sunt la fel de (ne)mulumii de multe privine. calitatea absolvenilor ca i cei din sectorul privat. ntre ARACIS si ARACIS sunt clare

Nu exist diferene induse de mrimea angajatorului. msur Nu stiu NR n mic


n foarte mic msur n mare msur

80%

60%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

De asemenea nu exist diferene ntre sectoare de activitate, doar angajatorii din

n foarte mare msur

9 Am calculat indicatorul ca scor factorial. Analiza factorial sugereaz existena acestui factor. KMO=0,709; comunalitatea minim: 0,5165; factorul extras (prin Principal Axis Factoring) de stat, la cei care nu au fost implicai n activiti ARACIS, la cei are nu dein funcii de conducere. explic 57% din variaia total; testul grohotiului indic existena unui singur factor, acesta fiind de altfel i singurul cu valoare proprie mai mare de 1.

352

Figura 17 Imaginea de ansamblu a angajatorilor despre calitatea absolvenilor

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

sntate fiind semnificativ mai mulumii de calitatea absolvenilor dect media.

Reprezentri asupra ARACIS


pregtire practic n Puin peste jumtate dintre cadrele didactice au o imagine general relativ domeniu precis despre activitatea ARACIS (Figura 21). Totui 15% nu tiu ce s rspund n privina cunoaterii scopului ARACIS, 10% evit s rspund la aceast ntrebare, iar 18% indic mai degrab o predominan a neclaritilor n Absolvenii au o bun 6,30 pregtire cunoaterea obiectivelor ARACIS. ce priveteteoretic n domeniu Absolvenii au o bun 4,86

Diploma de licen reprezint o garanie a calitii absolvenilor

5,08

Figura 24 Reprezentri ale cadrelor didactice asupra activitii ARACIS


Figura 18 Reprezentri ale cadrelor didactice asupra activitii ARACIS

10

V rugm ca n continuare s v gndii la activitile ARACIS i s ne spunei n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii:

Scopul i funcionarea ARACIS sunt clare pentru dvs.

7% 11%

10%

15%

42%

16%

ntre ARACIS si predecesorul sau CNEAA -- exist deosebiri mari in multe privine.
80%

4%

18%

10%

43%

21%

5%

60%

40%

20%

0%

20%

40%

60%

Nu stiu n foarte mic msur

NR n mare msur

n mic msur n foarte mare msur

Ponderea celor informai cu privire la scopul ARACIS este mai mare pentru cei de stat, la cei care nu au fost la cererea Ageniei, n evaluarea calitii unor programe care au fost implicai, implicai n activiti ARACIS, la cei are nu dein funcii de conducere. de studii i crete pe msur ce numrul de astfel de programe evaluate este mai mare. Pe de alt parte, cadrele didactice din universitile mici, i din universiti private, avnd o experien direct de interaciune mai mare, dat fiind trecerea prin procesul de evaluare, prezint i ele o cunoatere uor mai

353

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

ridicat a ARACIS. Incertitudinile asupra scopului ARACIS cresc la cei care nu dein funcii de conducere, la cei care au mai multe publicaii ISI, precum i la cei mai tineri. Ele se reflect i n comparaia dintre ARACIS i CNEAA. Aici, necunoaterea determin jumtate dintre respondeni s evite rspunsul. Ponderea acestora crete la tineri, n universitile mai mari, n universitile de stat, la cei care nu au fost implicai n activiti ARACIS, la cei are nu dein funcii de conducere.
Tabelul 51 Opinii ale cadrelor ale cadrelor didactice despre rolul ARACIS (I) Tabelul 55 Opiniididactice despre rolul ARACIS (I) n opinia dvs., ar trebui ca n viitor funciile ARACIS s fie: Nu tiu niciunul n cadrul activitilor ARACIS, la evaluarea calitii ctor programe de studii ai 1 participat 2 3+ Mrime (numr studeni) Sub 200 200 - 999 1000 - 4999 5000 - 14999 Peste 15000 Forma de organizare Domeniu stat privat Stiinte exacte Stiinte sociale, drept, politie si armata Stiinte umaniste Inginerie Agronomie si veterinara Medicina si farmacie Economie Arte, arhitectura, sport Total 33% 16% 15% 11% 28% 47% 18% 30% 29% 31% 23% 34% 24% 30% 28% 31% 42% 25% 39% 29% NR 16% 10% 8% 6% 0% 10% 13% 12% 16% 15% 14% 14% 11% 17% 18% 8% 12% 12% 24% 14% sporite 14% 31% 20% 31% 14% 20% 25% 15% 17% 18% 15% 21% 16% 10% 22% 12% 17% 17% 14% 17% meninute aa cum sunt 26% 36% 43% 41% 52% 20% 31% 34% 27% 28% 32% 23% 31% 23% 27% 39% 22% 41% 13% 29% diminuate 10% 7% 14% 11% 7% 3% 12% 9% 11% 8% 16% 8% 18% 20% 5% 10% 7% 5% 10% 10% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Am marcat cu albastru, font ngroat i fundal bleu celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou i subliniere cele n care apar asocieri negative semnificative. Exemplu de citire: 23% dintre cadrele didactice din domeniul tiine exacte spun c pe viitor funciile ARACIS trebuie meninute aa cum sunt. Acest procent este semnificativ mai mic dect cel nregistrat pentru ntreg eantionul de cadre didactice. 18% dintre cadrele didactice din domeniul tiine sociale, Drept, tiinele securitii susin c funciile ARACIS trebuie s fie diminuate,

354

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

procentul fiind de aceast dat semnificativ mai mare dect cel din ntreg eantionul.

Lipsa de informaie face ca aproape jumtate dintre cadrele didactice s nu aib o opiune n ce privete extinderea sau restrngerea funciilor ARACIS. Din restul, majoritatea relativ este pentru meninerea acestor funcii la nivelul actual. (Tabelul 55). ntre aproape toate grupurile de cadre didactice pe care le-am analizat, pentru majoritatea relativ a celor care exprim o opinie, aceasta susine mai degrab meninerea atribuiilor ARACIS la nivelul actual. Exist ns unele diferenieri: Cei care au participat la activitile ARACIS ca evaluatori de programe sunt mai dispui dect restul s cread c funciile ARACIS ar trebui sporite. Cei din universiti private se plaseaz la polul opus. Diferenele dintre domenii deriv din forma de organizare (stat/privat) i din istoria recent a specializrii.

355

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Tabelul 56 Opinii ale cadrelor didactice despre rolul ARACIS (II)


Tabelul 52 Opinii ale cadrelor didactice despre rolul ARACIS (II) n opinia dvs., ar trebui ca n viitor funciile ARACIS s fie: Nu tiu Sexul Vrsta Feminin Masculin Sub 35 ani 35 - 44 ani 45 - 54 ani 55 - 64 ani Peste 65 ani Gradul didactic Preparator Asistent Lector Confereniar Profesor Vechime Sub 5 ani 5 - 10 ani 10 - 15 ani 15 - 20 ani Peste 20 ani Are funcie de conducere Aveti o functie de conducere? Nu are funcie de conducere Are funcie de conducere Rector/Prorector * Decan/Prodecan Secretar stiintific Sef catedra Nu Publicatii BDI Nu are Cel mult 5 publicatii BDI 6 - 10 publicatii 11 publicatii sau mai multe Publicatii ISI Nici o publicatie ISI 1 - 5 publicatii 6 publicatii sau mai multe Numar de materii predate in acest an Un curs Doua cursuri Trei cursuri Patru cursuri sau mai multe Total 32% 25% 34% 31% 25% 19% 20% 41% 35% 36% 18% 16% 37% 33% 29% 22% 18% 33% 13% 0% 9% 26% 12% 33% 40% 28% 27% 23% 39% 27% 23% 26% 26% 33% 30% 29% NR 16% 13% 17% 11% 16% 13% 8% 18% 14% 15% 13% 15% 17% 14% 8% 17% 12% 15% 12% 14% 8% 7% 18% 15% 21% 13% 12% 12% 16% 13% 14% 23% 12% 12% 11% 14% sporite 15% 20% 12% 17% 20% 26% 18% 7% 15% 14% 21% 24% 12% 15% 16% 22% 25% 16% 22% 50% 22% 13% 23% 16% 10% 16% 19% 24% 10% 20% 23% 13% 20% 18% 16% 17% meninute aa cum sunt 29% 29% 29% 30% 31% 28% 18% 32% 29% 25% 35% 30% 29% 28% 37% 24% 29% 28% 36% 36% 40% 39% 32% 28% 23% 32% 34% 28% 25% 30% 31% 25% 30% 30% 33% 29% diminuate 8% 13% 7% 11% 8% 14% 36% 2% 7% 11% 13% 15% 5% 10% 9% 14% 17% 9% 17% 0% 22% 15% 15% 9% 6% 11% 8% 13% 10% 10% 8% 13% 11% 8% 10% 10% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Am marcat cu albastru, font ngroat i fundal bleu celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou i subliniere cele n precauie dat fiind numrul mic de cazuri (14) din grupul respectiv. * pentru Rector/prorector rezultatul trebuie interpretat cu care apar asocieri negative semnificative. * pentru Rector/prorector rezultatul trebuie interpretat cu precauie dat fiind numrul mic de cazuri (14) din grupul respectiv.

Am marcat cu albastru, font ngroat i fundal bleu celulele n care apar asocieri pozitive semnificative i cu rou i subliniere cele n care apar asocieri negative semnificative.

356

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Cadrele didactice mai n vrst opineaz mai des pentru restrngerea atribuiilor ARACIS, cei peste 65 de ani constituind de altfel singurul grup unde aceast opinie ctig majoritatea relativ. Cadrele didactice mai tinere sau cu mai puin vechime n sistem au n mai mic msur o opinie format. Acelai lucru se ntmpl i cu cei care nu dein o funcie de conducere n raport cu restul. Cei care au mai multe publicaii ISI/BDI declar mai des c ARACIS trebuie s i sporeasc funciile.

357

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

358

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

SINTEZA INTERPRETATIV A REZULTATELOR SONDAJULUI

Starea de spirit n educaia superioar din Romnia. Cteva concluzii generale n urma sondajelor din primvara-vara lui 2009
Autor: Bogdan VOICU

359

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Starea educaiei superioare romneti1. Cteva concluzii generale n urma sondajelor din primvara-vara lui 2009
Pretext: numeroasele sondaje ce analizeaz starea sistemului de nvmnt superior
n prima parte a anului 2009, o serie de sondaje iniiate de ARACIS i UEFISCSU au luat pulsul sistemului de nvmnt superior romnesc. Seria de sondaje include eantioane comprehensive de actori din sistem, permind elaborarea unei imagini de ansamblu asupra reprezentrilor fiecrei categorii vizate. n ordine cronologic, categoriile vizate au fost:

Doctoranzi i conductori de doctorat: sondaj al UEFISCSU,


derulat n februarie-martie 2009, online, selecia subiecilor utiliznd tehnica bulgrelui de zpad. Cei 3.111 doctoranzi reprezint aproximativ a noua parte din numrul total al doctoranzilor din Romnia. La rndul lor, cei 855 de conductori de doctorat reprezint ntre un sfert i o treime din numrul total al conductorilor de doctorat din Romnia. Dei ambele grupuri de subieci constituie eantioane disponibilitate (neprobabilistice), aceste eantioane sunt suficient de mari (n termeni absolui i ca proporie din populaia vizat) pentru ca, cu precauiile de rigoare, s permit generalizarea rezultatelor la nivelul ntregii populaii de doctoranzi, respectiv de conductori de doctorat.

Studeni la licen: sondaj pe un eantion probabilistic, reprezentativ

naional, incluznd 1500 de studeni, realizat de Gallup Romania, n perioada mai-iunie 2009, la cererea ARACIS.

Cadre didactice universitare: sondaj pe un eantion probabilistic,

reprezentativ naional, incluznd 1540 de cadre didactice, realizat de Gallup Romania, n perioada mai-iunie 2009, la cererea ARACIS.

1 Acest raport este elaborat n cadrul unui proiect al ARACIS. Opiniile i analizele prezente aparin autorului i nu au fost influenate n vreun fel de ARACIS, aa cum nici nu implic punctul de vedere al instituiei amintite.

360

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Angajatori: sondaj pe un eantion probabilistic, reprezentativ naional,


incluznd 1500 de reprezentani ai angajatorilor, realizat de Gallup Romania, n perioada mai-iunie 2009, la cererea ARACIS.

Rectori i Prorectori: n mai-iunie 2009, 134 de profesori au rspuns

unui chestionar autoaplicat ce le-a fost trimis prin email de ctre ARACIS celor 330 de rectori i prorectori din Romnia. Eantionul nu este probabilistic, dar prin dimensiuni, permite generalizarea concluziilor la nivel naional.

Decani: 236 de decani din cei 557 de decani din Romnia au rspuns

unui sondaj iniiat de ARACIS, n perioada mai-iunie 2009. Chestionarul a fost similar celui adresat rectorilor. Eantionul este realizat tot prin autoselecie, dar dimensiunea sa permite generalizarea rezultatelor la nivel naional.

Absolveni: 392 de absolveni din patru domenii distincte (Inginerie


Mecanic, Drept, IT i Calculatoare, tiinele Comunicrii) au fost chestionai n cadrul unui sondaj realizat n martie-aprilie 2009 de CEDU 2000+ la cererea ARACIS. Un chestionar similar a fost completat i de un grup de 142 de angajatori i recrutatori din aceleai domenii permind comparaii utile ntre perspectivele celor dou categorii de stakeholders.

Textul de fa caut s identifice cteva din elementele generale ce se desprind din aceast serie de studii derulate n ultima vreme, schind un portret de ansamblu al strii nvmntului romnesc. Evident, date fiind limitrile de spaiu ale acestui material, nu mi doresc s fiu exhaustiv, ci doar s accentuez cteva din rezultatele cele mai importante, care se repet n sondajele amintite. n plus, ncerc s schiez unele posibile explicaii ale strii de fapt i discut despre cteva dintre consecinele acesteia. Caut s plasez discuia i ntr-un context mai larg, dat de opiniile populaiei asupra nvmntului la modul general. Fac referire n acest sens la dou sondaje recente, realizate pe eantioane reprezentative la nivel naional, i care trateaz subiecte legate de nvmntul romnesc: un Barometru de Opinie Public, realizat de Gallup la cererea Fundaiei Soros2 n mai 2007 i un pachet de itemi inclus de IMAS la cererea Readers Digest3 ntr-un sondaj omnibus n
2 Vezi Mircea Coma, Claudiu D. Tufi, Bogdan Voicu. 2007. Sistemul universitar romnesc. Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor, Editura Afir, Bucureti. http://www.osf.ro/ ro/documente.php?id_document=455.

Vezi numrul din octombrie 2009 a Readers Digest Romania.

361

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

august 2009. O alt surs important n context este sondajul ASG/Totem din 2008, realizat pe un eantion reprezentativ de studeni.

Contextul: performana nvmntului romnesc i relatrile mass media despre sistemul de educaie
nainte de a discuta despre rezultatele sondajelor amintite, cred c sunt necesare cteva elemente de context. Ele caut s descrie pe de o parte starea de spirit a populaiei n ce privete nvmntul romnesc, iar pe de alt parte rezultatele concrete ale sistemului educaional. Pentru ceea ce gndete populaia despre sistemul de nvmnt i pentru dinamica reprezentrilor asupra acestuia sunt utile cteva informaii despre ce elemente ale sistemului educaional sunt reflectate n mass-media, completate mai apoi de cteva date privind percepiile populaiei. n ultimii 2-3 ani, mass-media romneasc a preluat frecvent discuii despre calitatea sistemului romnesc de nvmnt. n prim plan a fost de regul nvmntul preuniversitar. Rezultatele extrem de slabe n comparaie cu restul rilor europene confirmate de studii succesive (PISA, TIMSS, PIRLS), dar i premiile de la olimpiadele colare internaionale i de lupta universitilor internaionale pentru a-i nrola pe aceti premiani au definit indicatorii de performan. Avem pe de o parte amintirea, destul de timid, dar din ce n ce mai prezent n media, a rezultatelor testelor internaionale. Pe de alt parte este prezentarea triumfalist, n fiecare var, a rezultatelor meritorii obinute la olimpiadele colare internaionale. Aflm c la fiecare disciplin, elevi romni au obinut mcar 2-3 medalii i premii. Aa cum am artat ns n alt parte4, rezultatele sunt ntr-adevr excelente la matematic i informatic, unde un clasament neoficial ar plasa constant echipa Romniei ntre primele zece. La fizic Romnia este n prima jumtate a arilor participante, n timp ce la chimie i biologie rezultatele au plasat echipele romneti n a doua jumtate a clasamentului neoficial pe ri. Elementele care in de organizarea sistemului preuniversitar sunt i ele destul de numeroase n media. Prezentarea de cazuri de coli aflate n paragin, de
4 Vezi Mircea Coma, Claudiu D. Tufi, Bogdan Voicu. 2007. Sistemul universitar romnesc. Opiniile cadrelor didactice i ale studenilor, Editura Afir, Bucureti. http://www.osf.ro/ ro/documente.php?id_document=455, paginile 39-41.

362

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

relaii neobinuite ntre cadrele didactice i elevi5 sunt relatate relativ frecvent i constituie probabil principala informaie vehiculat despre sistemul educaional preuniversitar. Se adaug dezbaterea interminabil despre nivelul salariilor, precum i expunerea periodic a unor diverse nereguli observate la testele naionale sau la Bacalaureat. n ce privete sistemul universitar, discuia public include de asemenea n principal cazurile de deviere de la normele acceptate social sau formalizate prin lege. Scandaluri legate de diplome falsificate, de programe de nvmnt fantom, de moralitate discutabil a cadrelor didactice, sau de hruire sexual sunt cele care revin destul de des n paginile ziarelor i practic singurele elemente de vizibilitate pentru publicul larg n ce privete nvmntul superior. Destul de rar apar relatri despre poziia universitilor romneti n cele cteva Indiferent de nivelul de pregtire colar, o alt discuie ce apare frecvent n media este cea legat de salarizarea n sistemul de nvmnt, un subiect important de altfel i n disputele politice mai ales ncepnd din toamna lui 2008. Excluznd acest ultim subiect, practic principalele informaii cu nalt vizibilitate oferite de media despre nvmnt sunt mai degrab negative n cazul preuniversitarului i aproape n totalitate negative n ce privete nvmntul universitar. n acest context, populaia este probabil s dezvolte tendina de a-i diminua ncrederea n sistemul educaional. Aceasta se situeaz tradiional la nivel ridicat, perpetuat de mitul rezultatelor la olimpiade colare, dar i de ateptrile relativ reduse ale prinilor: s nu uitm c Romnia este una dintre rile europene cele mai srace n capital educaional, ilustrat mai ales prin ponderea redus a absolvenilor de studii teriare n totalul populaiei active. Ineria reprezentrilor pozitive sau negative despre un sistem important al organizrii societii (precum educaia sau sntatea) este una deosebit. Cu alte cuvinte, imaginea pozitiv sau negativ a unui astfel de sistem este persistent n timp i puin susceptibil la schimbare. Aceasta nseamn ns i c odat o declanat o schimbare a imaginii educaiei, cu greu poate fi inversat sensul acestei schimbri.

5 Spre exemplu, cazul tragic al unui elev care s-a sinucis, fiind ndrgostit de una dintre profesoarele sale, a inut capul de afi al presei pentru cteva sptmni n primvara lui 2007.

363

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

Satisfacia cu calitatea sistemului: ctre consens?


Indiferent de tipul de actor considerat (cadre didactice, angajatori, studeni, absolveni, rectori, decani), majoritatea se declar mulumit cu starea sistemului de nvmnt superior. Analiza datelor devine pe alocuri monoton: majoriti largi se declar mai degrab satisfcui cu nivelul cursurilor, cu dotarea universitilor, cu accesul la resurse de nvare. Persist de asemenea ideea c nvmntul superior romnesc este cel puin la fel de bun ca cel vestic. Imaginea de ansamblu este apropiat de acel ideal al consensului imaginat de Ion Iliescu la nceputul anilor 1990: pare c o majoritate extins include indivizi ce gndesc la fel sau aproape la fel cnd se raporteaz la universitile din Romnia. Pentru cadrele didactice i pentru conductorii de universiti i de faculti aceast atitudine este relativ natural: este firesc s aib o imagine n general pozitiv asupra propriei activiti, chiar dac sunt mai critice cu unele aspecte. O astfel de atitudine le permite s i justifice alegerea de a fi parte a sistemului, precum i opiunile fcute n participarea la alegerea conducerii universitilor, Nici pentru studenii la licen sau la doctorat lucrurile nu stau diferit: i ei sunt pui n situaia de a-i justifica alegerea, de a arta de ce urmeaz o facultate, respectiv un program doctoral, de ce au ales universitatea n cauz, i mai ales n cazul doctoranzilor de ce nu au optat pentru a studia n afara rii. Angajatorii ar putea fi mai critici: ei sunt cei interesai ca angajaii lor s fie mai bine pregtii, mai eficieni, mai productivi. De altfel, comparnd nivel dorit al competenelor absolvenilor cu reprezentarea asupra celui deinut, se constant o distan destul de important asupra creia voi reveni n seciunile urmtoare. Pe de alt parte, n marea majoritate, angajatorii nii sunt produse ale aceluiai sistem educaional sau au copii care sunt inclui n sistemul educaional romnesc. Este dificil pentru ei s se declare nemulumii de calitatea sistemului, aa cum este dificil s i imagineze unul mult mai performant. n fine, toi aceti actori sunt parte a populaiei Romniei, cea care, s nu uitm, are o imagine de ansamblu pozitiv asupra sistemului educaional n general i a educaiei universitare n special, asupra calitii dasclilor (vezi sondajul Readers Digest), asupra efectelor pozitive ale absolvirii unei faculti n planul poziiei sociale (vezi sondajul Soros din 2007).

364

Distribuii statistice, interpretri i opiuni privind Starea Calitii n nvmntul Superior

Evident sunt i ali factori care contribuie la constituirea reprezentrilor asupra sistemului educaional. Ei deriv din experiena personal de interaciune cu sistemul, din cunoaterea direct sau mediat a altor sisteme educaionale, din ansele personale sau ale copiilor de a urma o facultate. Pe ansamblu ns, pentru aproape fiecare categorie de actori sociali chestionai n primvara lui 2009 (cadre didactice, studeni doctoranzi, rectori, decani, angajatori) exist un relativ consens n ce privete calitatea mai degrab bun a sistemului romnesc de nvmnt. Doar pentru studenii la licen, prerile mai degrab pozitive i cele mai degrab negative despre sistemul de nvmnt superior sunt mprite echilibrat. Comparnd situaia curent cu cea din urm cu doi ani se contureaz ns o tendin de scdere a acestei atitudini optimiste. Scderea este uoar, aproape insesizabil la nivelul cadrelor didactice i destul de accentuat n rndul studenilor la licen. Momentan, aa cum am artat, imaginea nvmntului continu s fie una pozitiv. Dac ns tendina pe care o semnalam continu, este posibil ca ea s genereze tensiuni importante n sistem. Pn atunci, pentru actorilor relevani pentru nvmntul superior, opiunea consistent cu atitudinea lor fat de calitatea curent a sistemului, este mai degrab stausquo-ul dect reforma.

Diferene ntre actori: ctre formarea de comuniti critice?


Dincolo de consens, unele grupuri pot fi mai critice la adresa sistemului. ntre cadrele didactice, conductori de doctorat, decani, rectori, doctoranzi, chiar i aceste grupuri mai critice i menin ns o opinie dominant pozitiv fa de sistemul de nvmnt. Caracteristicile lor sunt ns interesante, oferind un indiciu asupra modului n care evalurile celor din sistem conduc la consensul n jurul calitii nvmntului superior, n ciuda indicatorilor obiectivi dai de producia academic i de poziia universityilor romneti n clasamentele internaionale. ntre cadrele didactice, mai critice sunt acele persoane care au o performan academic mai ridicat. Optimismul n ce privete calitatea sistemului de nvmnt superior scade mai ales la cei care au mai multe publicaii ISI, la cei care au mai multe publicaii BDI, la cei care particip mai des la conferine (tiinifice) internaionale, la cei care sunt implicai n granturi de cercetare

365

Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior - ARACIS Barometrul calitii - 2009

internaionale, la cei care deruleaz