HOTARARE nr.

621 din 23 iunie 2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 639 din 20 iulie 2005 Data intrarii in vigoare: 20 Iulie 2005

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 54 pct. 1 lit. e) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, i al art. 5 alin. (2) din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopta prezenta hotrre. ART. 1 (1) Prezenta hotrre reglementeaz gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje n vederea prevenirii sau reducerii impactului asupra mediului. (2) Dispoziiile prezentei hotrri se aplica cu respectarea prevederilor specifice de calitate existente pentru ambalaje privind siguranta, protecia sntii i igiena produselor ambalate, a cerinelor de transport i a normelor privind gestionarea deeurilor periculoase. ART. 2 Sunt supuse prevederilor prezentei hotrri toate ambalajele introduse pe piata, indiferent de materialul din care au fost realizate i de modul lor de utilizare n activitile economice, comerciale, n gospodriile populaiei sau n orice alte activiti, precum i toate deeurile de ambalaje, indiferent de modul de generare. ART. 3 n sensul prezentei hotrri, semnificatia termenilor specifici utilizai este prevzut n anexa nr. 1. ART. 4 (1) Activitatea de gestionare a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje are la baza principiile generale prevzute la art. 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001. (2) Principiile specifice activitii de gestionare a deeurilor de ambalaje sunt: a) prevenirea producerii de deeuri de ambalaje; b) reutilizarea ambalajelor; c) reciclarea deeurilor de ambalaje; d) alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje care sa conduc la reducerea cantitilor eliminate prin depozitare finala. ART. 5 (1) Se admite introducerea pe piata numai a ambalajelor care ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2.

(2) Este interzis obstructionarea introducerii pe piata a ambalajelor care ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2. ART. 6 (1) Se considera ca sunt respectate cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2, dac ambalajele sunt conforme cu: a) standardele romane sau standardele naionale ale statelor membre ale Uniunii Europene, care adopta standarde europene armonizate; b) standardele romane, pentru domeniile n care nu sunt adoptate standarde europene armonizate. (2) Lista cuprinznd standardele romane care adopta standarde europene armonizate prevzute la alin. (1) lit. a) se aproba prin ordin al ministrului economiei i comerului i se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Lista se actualizeaz periodic. (3) Asociaia de Standardizare din Romnia va comunica Comisiei Europene textul standardelor romane prevzute la alin. (1) lit. b), care rspund cerinelor specificate n prezentul articol. ART. 7 (1) Ministerul Economiei i Comerului notifica Comisiei Europene proiectele de reglementri prin care intenioneaz sa adopte instrumente economice pentru implementarea prevederilor prezentei hotrri, cu excepia celor de natura fiscal, pentru a oferi Comisiei Europene posibilitatea examinrii conformitatii lor cu prevederile comunitare. (2) Obligaia de notificare se aplica i specificatiilor tehnice aferente msurilor de natura fiscal care ncurajeaz conformarea cu specificaiile tehnice respective. ART. 8 (1) Operatorii economici sunt obligai sa introduc pe piata numai ambalaje la care suma nivelurilor concentratiilor de plumb, cadmiu, mercur i crom hexavalent prezente n ambalaj sau n componentele acestuia nu depete 100 de pri/milion raportat la greutate, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007. (2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele realizate numai din sticla cristal cu coninut de plumb. (3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele fabricate nainte de 23 iulie 2002, care pot fi introduse pe piata pana la data de 31 decembrie 2006. (4) Alte excepii de la prevederile alin. (1), care transpun derogri stabilite de Uniunea European, se aproba prin ordin al ministrului economiei i comerului. ART. 9 (1) Operatorii economici productori de ambalaje i/sau de produse ambalate, care utilizeaz un sistem de marcare i identificare pentru ambalaje n vederea mbuntirii activitilor de recuperare i reciclare a deeurilor de ambalaje, sunt obligai sa aplice sistemul de marcare i identificare prevzut n anexa nr. 3. (2) Marcarea se aplica direct pe ambalaj sau pe eticheta i trebuie sa fie vizibila, lizibila i durabila, chiar i n cazul n care ambalajul este deschis. ART. 10 (1) Operatorii economici care produc ambalaje reutilizabile sunt obligai sa ia msurile necesare la fabricarea de ambalaje, astfel nct ele sa corespund unor reutilizari multiple.

(2) Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai sa ia msurile necesare n vederea asigurrii unui numr optim de cicluri de utilizare, fiind posibila aplicarea sistemului depozit. (3) Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai sa organizeze un sistem pentru colectarea, n vederea reutilizarii multiple a ambalajelor, prin operatorii economici care comercializeaz aceste produse sau prin centre specializate de colectare a acestor tipuri de ambalaje. (4) Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai sa asigure o distribuie optima n teritoriu i o capacitate corespunztoare a centrelor specializate de colectare, potrivit prevederilor alin. (3), astfel nct acestea sa poat prelua de la consumatori ambalajele reutilizabile. (5) Operatorii economici care comercializeaz produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai sa informeze consumatorii asupra sistemului depozit i asupra sistemului de colectare a ambalajelor reutilizabile n vederea asigurrii reutilizarii multiple. ART. 11 Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai sa marcheze sau sa nscrie pe ambalaj ori pe eticheta sintagma "Ambalaj reutilizabil". ART. 12 Operatorii economici care introduc pe piata produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai sa informeze comercianii i/sau consumatorii despre ncetarea reutilizarii unui anumit tip de ambalaj i sa asigure preluarea acestora nc 6 luni de la data ncetrii utilizrii lor. ART. 13 (1) Operatorii economici care comercializeaz produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai sa primeasc ambalajele reutilizabile la schimb sau sa ramburseze cumprtorului valoarea ambalajului restituit, pltit de acesta la achiziionarea produsului ambalat. (2) Obligaia prevzut la alin. (1) se limiteaz la ambalajele reutilizabile ale produselor pe care acetia le comercializeaz. ART. 14 Obiectivele privind valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclarea deeurilor de ambalaje ce trebuie atinse la nivel naional sunt urmtoarele: a) valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie a minimum 50% din greutatea deeurilor de ambalaje, pana la data de 31 decembrie 2011; b) valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie a minimum 60% din greutatea deeurilor de ambalaje, pana la data de 31 decembrie 2013; c) reciclarea a minimum 25% din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaj, cu minimum 15% pentru sticla, hrtie/carton i pentru metal, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pana la data de 31 decembrie 2006; d) reciclarea a minimum 60% pentru hrtie/carton i minimum 50% pentru metal, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pana la data de 31 decembrie 2008;

e) reciclarea a minimum 15% pentru plastic i pentru lemn, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pana la data de 31 decembrie 2011; f) reciclarea a minimum 55% din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaje, cu minimum 60% pentru sticla i minimum 22,5% pentru plastic, considerndu-se numai materialul reciclat ca material plastic, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pana la data de 31 decembrie 2013. ART. 15 n vederea realizrii obiectivelor prevzute la art. 14, deeurile de ambalaje exportate n tari din afar Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor legale privind transportul deeurilor, pot fi luate n consideraie pentru atingerea obiectivelor de valorificare i, respectiv, de reciclare, numai dac exista dovada ca operaiunile de valorificare/reciclare s-au desfurat n condiii, n linii mari, echivalente celor prescrise prin legislaia comunitara n domeniu. ART. 16 (1) Pentru realizarea obiectivelor naionale, operatorii economici au responsabilitatea atingerii obiectivelor de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare anuale, prevzute n anexa nr. 4, dup cum urmeaz: a) operatorii economici care introduc pe piata produse ambalate sunt responsabili pentru ambalajele primare, secundare i tertiare folosite la ambalarea produselor lor; b) operatorii economici care ambaleaza produse ambalate sunt responsabili pentru ambalajele secundare i tertiare pe care le introduc pe piata; c) operatorii economici care introduc pe piata ambalaje de desfacere sunt responsabili pentru ambalajele respective introduse pe piata. (2) Obiectivele anuale de valorificare, respectiv de reciclare, a deeurilor de ambalaje se pot realiza: a) individual, de ctre operatorii economici prevzui la alin. (1) lit. a)-c), prin gestionarea deeurilor de ambalaje generate i a propriilor ambalaje preluate/colectate de pe piata; b) prin transferarea responsabilitii ctre un operator economic autorizat de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor. (3) Operatorii economici autorizai de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor pentru preluarea responsabilitii realizrii obiectivelor anuale sunt responsabili pentru ambalajele pentru care au preluat responsabilitatea de la operatorii economici prevzui la alin. (1). (4) Procedura i criteriile de autorizare n vederea transferului de responsabilitate pentru operatorii economici prevzui la alin. (2) lit. b) se stabilesc prin ordin comun al ministrului mediului i gospodririi apelor, ministrului economiei i comerului i ministrului administraiei i internelor. (5) Cantitile de deeuri de ambalaje care sunt valorificate sau ncredinate spre valorificare de ctre operatorii economici care au transferat responsabilitatea se comunica operatorului economic autorizat sa preia responsabilitatea, iar cantitile respective se constituie ca parte din obligaiile acestora pentru atingerea obiectivelor prevzute la alin. (1).

(6) Gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje trebuie sa fie astfel organizat nct sa nu introduc bariere n calea comerului. ART. 17 (1) Operatorii economici care introduc pe piata ambalaje, operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) i (3), autoritile i instituiile publice locale, precum i operatorii economici care preiau deeurile de ambalaje n vederea valorificrii, respectiv reciclarii, au obligaia sa furnizeze anual Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor informaii privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje. (2) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1), care au transferat responsabilitatea atingerii obiectivelor anuale, transmit informaiile privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje ctre operatorul economic care a preluat responsabilitatea, acesta avnd obligaia furnizarii anuale a informaiilor centralizate Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor. (3) La solicitarea Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, operatorii economici, autoritile i instituiile administraiei publice locale trebuie sa dovedeasc prin documente corectitudinea datelor raportate. (4) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) sunt obligai sa menioneze n documentele de nsoire a deeurilor de ambalaje dac ncredinarea spre valorificare/reciclare a acestora se face n scopul ndeplinirii obiectivelor anuale prevzute de prezenta hotrre. (5) Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor publica informri i transmite rapoarte privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje ctre Comisia European, conform prevederilor anexei nr. 5. ART. 18 (1) Procedura de raportare, tipul datelor i informaiilor privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje furnizate potrivit art. 17 alin. (1), (2) i (5) se stabilesc prin ordin al ministrului mediului i gospodririi apelor. (2) Evidenta operatorilor economici prevzui la art. 17 alin. (1), precum i informaiile raportate se constituie ntr-o baza de date gestionata de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor prin Agenia Nationala pentru Protecia Mediului. ART. 19 (1) Autoritile i instituiile administraiei publice locale asigura colectarea selectiva a deeurilor de ambalaje de la populaie, prin: a) servicii publice de salubrizare, conform Ordonanei Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 139/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; b) spaii amenajate i dotate prin amplasarea de containere adecvate. (2) Autoritile i instituiile administraiei publice locale asigura organizarea valorificrii cantitilor de deeuri de ambalaje colectate selectiv, conform alin. (1). (3) Pentru aplicarea unitar la nivel naional a colectrii selective, modalitile de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale se stabilesc prin ordin comun al ministrului mediului i gospodririi apelor i ministrului administraiei i internelor. ART. 20 (1) Instituiile publice, asociaiile, fundaiile i persoanele fizice deintoare de deeuri de ambalaje au urmtoarele obligaii:

a) sa depun selectiv deeurile de ambalaje n containere diferite, inscriptionate corespunztor, amplasate special de autoritile administraiei publice locale; b) sa predea deeurile de ambalaje la operatorii economici specializai sa colecteze i/sau sa valorifice deeuri. (2) Operatorii economici deintori de deeuri de ambalaje au urmtoarele obligaii: a) sa asigure valorificarea i, respectiv, reciclarea deeurilor de ambalaje prin mijloace proprii sau prin predare ctre operatorii economici autorizai; b) sa raporteze, la solicitarea autoritii locale pentru protecia mediului, cantitile de deeuri de ambalaje gestionate n conformitate cu prevederile legale n vigoare. ART. 21 Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin unitile subordonate i autoritile publice locale, are obligaia sa promoveze campanii de informare i educare a publicului i a operatorilor economici n domeniul gestionrii ambalajelor i a deeurilor de ambalaje i n legatura cu obiectivele prevzute la art. 14 i la art. 16 alin. (1). ART. 22 (1) Ministerul Economiei i Comerului propune programe de cercetare i strategii de dezvoltare cu privire la fabricarea, compozitia, caracterul reutilizabil i valorificabil al ambalajelor, precum i cu privire la optimizarea modului de ambalare i a formei ambalajelor n vederea reducerii consumului specific de material pe tip de ambalaj i produs. (2) Programele prevzute la alin. (1) se includ n Planul naional de cercetaredezvoltare i inovare, se revizuiesc i se actualizeaz lundu-se n considerare condiiile economice, de protecia mediului i progresul tehnic. (3) Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) au obligaia de a include n politica de dezvoltare aspectele privind reducerea consumului specific de material pe tip de ambalaj i produs. ART. 23 Planurile de gestionare a deeurilor, ntocmite la nivel naional, regional i judeean potrivit prevederilor art. 8 i 8 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, vor cuprinde un capitol distinct referitor la gestionarea deeurilor de ambalaje. ART. 24 Achiziionarea din fonduri publice de produse din hrtie, carton i mase plastice se face, dup caz, acordndu-se prioritate produselor obinute din materiale reciclate. ART. 25 Operatorii economici care desfoar activiti de colectare, transport, recuperare i reciclare a deeurilor de ambalaje se autorizeaza n conformitate cu prevederile legale n vigoare. ART. 26 (1) Constituie contravenii i se sancioneaz, dup cum urmeaz: a) nerespectarea prevederilor art. 20 alin. (1), cu amenda de la 100 lei la 500 lei (RON) pentru persoane fizice, respectiv cu amenda de la 2.500 lei la 5.000 lei (RON) pentru instituii publice, asociaii i fundaii; b) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (5), art. 11 i 12, cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei (RON);

c) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (1) i (3), art. 20 alin. (2), cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei (RON); d) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1), cu amenda de la 3.000 lei la 6.000 lei (RON); e) nerespectarea prevederilor art. 17, cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei (RON); f) nerespectarea prevederilor art. 5, art. 8 alin. (1) i ale art. 19 alin. (1), cu amenda de la 10.000 lei la 20.000 lei (RON). (2) Operatorii economici care nu ndeplinesc obiectivele anuale prevzute n anexa nr. 4 sunt obligai sa plteasc contribuiile la Fondul pentru mediu, n conformitate cu Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 27 (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de persoane mputernicite n acest scop din cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor pentru art. 5 alin. (1) i (2), art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (1) i (2), art. 10 alin. (1), (3) i (5), art. 17, art. 19 alin. (1) i art. 20, de ctre personalul mputernicit, la nivel teritorial, al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor i reprezentanii mputernicii ai organelor administraiei publice locale - pentru art. 10 alin. (5), art. 11, art. 12 i art. 13 alin. (1) i (2). (2) Verificarea realizrii obiectivelor anuale de valorificare i de reciclare se realizeaz de ctre persoane mputernicite din cadrul birourilor de gestiune a deeurilor i substane chimice periculoase din cadrul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului i din cadrul instituiilor publice din subordinea acesteia. ART. 28 Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 26 i 27, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 29 Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta hotrre. ART. 30 (1) Prezenta hotrre intra n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia art. 6 alin. (3) i a art. 7, care intra n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea European. (2) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 269 din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se abroga. (3) Licentele de operare emise de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor n baza Hotrrii Guvernului nr. 349/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i a Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului de stat, ministrul economiei i comerului, nr. 338/625/2004 pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje rmn valabile pe perioada pentru care au fost emise, cu posibilitatea revizuirii acestora de ctre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.

ART. 31 Obiectivele prevzute n anexa nr. 4 pentru anul 2005 se aplica pentru ntregul an 2005. ART. 32 Ordinele prevzute la art. 16 alin. (4), art. 18 i art. 19 alin. (3) se emit n termen de 120 de zile de la data publicrii prezentei hotrri n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Prezenta hotrre transpune n legislaia nationala Directiva Parlamentului i Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 365/1994, amendata prin Directiva Parlamentului i Consiliului 2004/12/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 047/2004, Decizia Comisiei Europene 97/129/CE privind sistemul de identificare i marcare a materialelor de ambalaj, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 050/1997, Decizia Comisiei Europene 2005/270/CE privind formatul referitor la sistemul de baze de date, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 086/2005. PRIM-MINISTRU CALIN POPESCU-TARICEANU Contrasemneaz: -------------Ministrul mediului i gospodririi apelor, Sulfina Barbu Ministrul economiei i comerului, Codrut Ioan Seres Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga Ministrul integrrii europene, Ene Dinga Bucureti, 23 iunie 2005. Nr. 621.

ANEXA 1 SEMNIFICATIA TERMENILOR SPECIFICI 1. Semnificatia termenilor: a) acord voluntar - acord oficial ncheiat ntre autoritile publice competente i reprezentanii sectoarelor economice implicate, deschis tuturor partenerilor care doresc sa

se conformeze condiiilor acordului, n vederea atingerii obiectivelor prevzute n prezenta hotrre; b) ageni economici - referitor la ambalaje, nseamn furnizorii de materiale de ambalare, productorii de ambalaje i produse ambalate, importatorii, comercianii i distribuitorii; c) ambalaj - orice obiect, indiferent de materialul din care este confectionat ori de natura acestuia, destinat reinerii, protejrii, manipulrii, distribuiei i prezentrii produselor, de la materii prime la produse procesate, de la productor pana la utilizator sau consumator. Obiectul nereturnabil destinat acelorai scopuri este, de asemenea, considerat ambalaj. Criteriile care stau la baza definirii unui obiect ca ambalaj sunt: c1) un obiect se considera ambalaj dac ndeplinete condiiile din definitie fr prejudiciul altor funcii pe care acesta le poate ndeplini suplimentar, n msura n care acesta nu face parte integrant din produs, fiind necesar pentru a conine, a susine sau a pstra produsul pe toat durata de viata a acestuia, iar toate elementele sale sunt destinate a fi utilizate, consumate sau eliminate mpreun cu produsul. Exemple ilustrative: Sunt considerate ambalaje: cutiile pentru dulciuri, folia protectoare externa a carcasei de compact-disc. Nu sunt ambalaje: vasele (ghivece) pentru flori destinate sa conin planta pe durata vieii acesteia, cutiile de scule, plicurile de ceai, stratul de ceara de pe branzeturi, membranele mezelurilor; c2) obiectele proiectate i destinate a fi umplute la punctele de vnzare, precum i obiectele "de unica folosinta", vndute umplute sau destinate a fi umplute n punctele de desfacere, sunt considerate ambalaje dac ndeplinesc funcia de ambalare. Exemple ilustrative: Sunt considerate ambalaje (dac sunt destinate a fi umplute la punctul de vnzare): pungi de transport din plastic sau hrtie, farfurii i pahare de unica folosinta, filme aderente, pungi pentru sandvisuri, folie de aluminiu. Nu sunt ambalaje: paletele pentru amestecat, tacamurile de unica folosinta; c3) componentele ambalajelor i elementele auxiliare integrate n ambalaj sunt considerate ca parte din ambalajul n care sunt integrate. Elementele auxiliare agatate direct de produs sau ataate de acesta, care ndeplinesc funcii de ambalaj, sunt considerate ambalaje dac nu sunt parte integrant a produsului i dac nu toate elementele lor sunt destinate a fi utilizate, consumate sau eliminate mpreun cu produsul. Exemple ilustrative: Sunt considerate ambalaje: etichetele agatate direct de produs sau ataate acestuia. Sunt considerate ca parte a ambalajului: peria de mascara care este parte a dispozitivului de nchidere, etichetele adezive ataate altui ambalaj, capsele metalice, mansoanele din plastic, dispozitivele de msurare-dozare care formeaz dispozitivul de nchidere pentru detergenti; d) ambalaj primar - ambalaj de vnzare - ambalaj conceput i realizat pentru a ndeplini funcia de unitate de vnzare, pentru utilizatorul final sau consumator, n punctul de achiziie; e) ambalaj secundar - ambalaj grupat, supraambalaj ambalaj conceput pentru a constitui la punctul de achiziie o grupare a unui numr de uniti de vnzare, indiferent

dac acesta este vndut ca atare ctre utilizator sau consumatorul final ori dac el servete numai ca mijloc de umplere a rafturilor n punctul de vnzare; el poate fi separat de produs fr a afecta caracteristicile produsului; f) ambalaj tertiar - ambalaj pentru transport - ambalaj conceput pentru a usura manipularea i transportul unui numr de uniti de vnzare sau ambalaje grupate, n scopul prevenirii deteriorarii n timpul manipulrii ori transportului. Ambalajul pentru transport nu include containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene; g) ambalaj reutilizabil - ambalaj refolosit pentru acelai scop, a crui returnare de ctre consumator ori comerciant este asigurata de plata unei sume-sistem depozit, prin reachizitionare sau altfel. Ambalajul reutilizabil se considera introdus pe piata atunci cnd este fcut disponibil pentru prima oara, mpreun cu produsul pe care este destinat sa l conin, sa l protejeze, sa l manipuleze, sa l distribuie sau sa l prezinte. Ambalajul reutilizabil se considera deseu de ambalaj cnd se inlatura, la sfritul duratei utile de viata. Ambalajul reutilizabil nu se considera deseu de ambalaj atunci cnd este returnat pentru a fi refolosit. Ambalajul reutilizabil nu se considera ambalaj introdus pe piata atunci cnd este refolosit pentru ambalarea unui produs i fcut disponibil din nou. Cantitatea de deeuri de ambalaje reutilizabile generate ntr-un an se considera a fi egala cu cantitatea de ambalaje reutilizabile introduse pe piata nationala n anul respectiv; h) ambalaj de desfacere - ambalaj care ndeplinete criteriul c2); i) ambalaj compozit - ambalaj confectionat din materiale diferite care nu pot fi separate manual, nici unul dintre aceste materiale neavnd o pondere semnificativ pentru a putea fi ncadrat la acel tip de material. Ambalajul compozit se raporteaz corespunztor la materialul preponderent ca greutate. j) colectare selectiva - colectarea deeurilor de ambalaje pe tipuri de materiale i/sau sortimente de materiale; k) deeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinele definitiei de deseu, exclusiv deeurile de producie, din anexa nr. I A la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001. l) deeuri de ambalaje generate - cantitatea de ambalaje care devin deeuri pe teritoriul naional dup ce acestea au fost utilizate pentru a conine, a proteja, a livra i a prezenta produse. Deeurile de ambalaje generate nu includ reziduurile de orice fel, rezultate din producia de ambalaje i de materiale de ambalare ori din orice alt proces de producie. Cantitatea de deeuri de ambalaje generate ntr-un an se considera a fi egala cu cantitatea de ambalaje introdus pe piata nationala n anul respectiv; m) deeuri de ambalaje reciclate - cantitatea de deeuri de ambalaje generate care este reciclata, indiferent dac reciclarea se face n ara, ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau n afar Comunitii Europene; n) deeuri de ambalaje valorificate - cantitatea de deeuri de ambalaje generate pe plan naional care este valorificat, indiferent dac valorificarea se face n ara, ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau n afar Comunitii Europene;

o) deeuri de ambalaje valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie - cantitatea de deeuri de ambalaje generate pe plan naional care este valorificat sau incinerata n instalaii de incinerare cu recuperare de energie, indiferent dac valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie se face n ara, ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n afar Comunitii Europene; p) gestionarea deeurilor de ambalaj - gestionarea deeurilor, asa cum este definit n anexa nr. I A la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001. Deeurile de ambalaje generate n alt stat, care sunt importate n vederea valorificrii/reciclarii, nu se considera ca fiind deeuri de ambalaje gestionate pentru ndeplinirea obiectivelor naionale din prezenta hotrre; q) obiectiv de reciclare - cantitatea total de deeuri de ambalaje reciclate, raportat la cantitatea total de deeuri de ambalaje generate; r) obiectiv de valorificare sau de incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie - cantitatea total de deeuri de ambalaje valorificat sau incinerata n instalaii de incinerare cu recuperare de energie, raportat la cantitatea total de deeuri de ambalaje generata; s) prevenire - reducerea cantitii i nocivitatii pentru mediu a materialelor i substanelor utilizate n ambalaje i deeuri de ambalaje, precum i a ambalajelor i deeurilor de ambalaje n cadrul procesului de producie, comercializare, distribuie, utilizare i eliminare, mai ales prin dezvoltarea de produse i tehnologii curate; t) reciclarea deeurilor de ambalaje - operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor de ambalaje pentru a fi folosite n scopul iniial sau pentru alte scopuri. Termenul include reciclarea organic, dar exclude recuperarea de energie; u) reciclare organic - tratarea aeroba (compostare) sau anaeroba (biometanizare), n condiii controlate, utilizndu-se microorganisme, a prilor biodegradabile ale deeurilor de ambalaje, care produc reziduuri organice stabilizate sau metan. Depozitarea n depozite nu poate fi considerat reciclare organic; v) reutilizarea ambalajelor - orice operaie prin care un ambalaj care a fost conceput i creat pentru a putea ndeplini n cursul ciclului sau de viata un numr minim de rotatii este reutilizat ntr-un scop identic celui pentru care a fost conceput, recurgandu-se sau nu la produsele auxiliare existente pe piata, care permit reumplerea ambalajului nsui; un asemenea ambalaj reutilizat va deveni deseu de ambalaj atunci cnd nu va mai putea fi reutilizat; w) sistem-depozit - sistem prin care cumprtorul, la achiziionarea unui produs ambalat n ambalaj reutilizabil, pltete vnztorului o suma de bani care i este rambursata atunci cnd ambalajul este returnat; x) valorificare - orice operaie aplicabil deeurilor de ambalaje, prevzut n anexa nr. II B la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001; y) valorificarea energetica - utilizarea deeurilor de ambalaje combustibile ca mijloc de producere a energiei prin incinerarea directa, cu sau fr alte deeuri, dar cu recuperare de caldura. 2. Termenii definii la pct. 1 se completeaz cu termenii definii n anexa nr. I A la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin

Legea nr. 426/2001, i la art. 4 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificrile i completrile ulterioare. ANEXA 2 CERINE ESENIALE privind compozitia i caracterul reutilizabil i recuperabil al ambalajelor 1. Cerine eseniale specifice privind fabricarea i compozitia ambalajului: a) ambalajul va fi fabricat astfel nct volumul i greutatea acestuia sa fie limitate la minimum necesar pentru a asigura nivelul cerut de siguranta, igiena i acceptabilitate att pentru produsul ambalat, cat i pentru consumator; b) ambalajul va fi conceput, fabricat i comercializat ntr-un mod care sa permit reutilizarea sau recuperarea sa, inclusiv reciclarea, i sa reduc la minimum impactul negativ asupra mediului; c) ambalajul va fi fabricat urmrindu-se reducerea la minimum a coninutului de substane i materiale toxice i de alte substane periculoase n materialul de ambalare i n elementele sale, substane care se pot regasi n emisiile, cenusa sau levigatul care rezulta din procesele de eliminare a deeurilor de ambalaje. 2. Cerine eseniale specifice privind caracterul reutilizabil al unui ambalaj: a) proprietile fizice i caracteristicile ambalajului trebuie sa permit mai multe rotatii n condiii normale de utilizare preconizate; b) ambalajul reutilizat trebuie pregtit, dup caz, pentru a satisface exigenele n materie de sntate i de securitate; c) ambalajul care nu mai poate fi reutilizat trebuie sa devin deseu de ambalaj recuperabil. 3. Cerine eseniale specifice privind caracterul recuperabil al unui ambalaj: a) ambalajul trebuie sa fie astfel fabricat nct sa permit, atunci cnd devine deseu de ambalaj, ca un anumit procent din greutatea materialelor folosite sa fie reciclat. Fixarea acestui procent poate diferi n funcie de tipul materialului folosit la fabricarea ambalajului; b) ambalajul trebuie sa fie astfel fabricat nct sa permit, atunci cnd devine deseu de ambalaj, ca deeurile de ambalaj tratate n vederea valorificrii energetice sa aib o valoare calorica minima ce sa permit optimizarea recuperrii de energie; c) ambalajul trebuie sa fie astfel fabricat nct sa permit, atunci cnd devine deseu de ambalaj, ca deeurile de ambalaje tratate n vederea compostarii sa fie suficient de biodegradabile; d) ambalajul biodegradabil trebuie sa fie astfel fabricat nct sa permit, atunci cnd devine deseu de ambalaj, o descompunere fizica, chimica, termica sau biologica, astfel nct cea mai mare parte a materialului sa se transforme n bioxid de carbon, biomasa i apa.

ANEXA 3

SISTEM DE MARCARE I IDENTIFICARE PENTRU AMBALAJE A Sistem de numerotare i abrevieri pentru mase plastice *T* Materialul Abrevierile Numerotarea Polietilen tereftalat PET 1 Polietilena de mare densitate HDPE 2 Policlorura de vinil PVC 3 Polietilena de mica densitate LDPE 4 Polipropilena PP 5 Polistiren PS 6 7 ' 19 *ST*

B Sistem de numerotare i abrevieri pentru hrtie i plci fibrolemnoase *T*

 Materialul Abrevierile Numerotarea Carton ondulat PAP 20 Carton neondulat PAP 21 Hrtie PAP 22 23 ' 39 *ST* C Sistem de numerotare i abrevieri pentru metale *T* Materialul Abrevierile Numerotarea Oel FE 40 Aluminiu ALU 41 42 ' 49

*ST* D Sistem de numerotare i abrevieri pentru materiale din lemn *T* Materialul Abrevierile Numerotarea Lemn FOR 50 Pluta FOR 51 52 ' 59 *ST*

E Sistem de numerotare i abrevieri pentru materiale textile *T* Materialul Abrevierile Numerotarea Bumbac TEX 60 Iuta TEX 61 62 '

 69 *ST*

F Sistem de numerotare i abrevieri pentru sticla *T* Materialul Abrevierile Numerotarea Sticla incolora GL 70 Sticla verde GL 71 Sticla bruna GL 72 73 ' 79 *ST*

G Sistem de numerotare i abrevieri pentru compozite *T* Materialul Abrevierile*) Numerotarea Hrtie i carton/diverse metale 80

 Hrtie i carton/plastic 81 Hrtie i carton/aluminiu 82 Hrtie i carton/tabla galvanizata 83 84 Hrtie i carton/plastic/aluminiu 85 Hrtie i carton/plastic/aluminiu/ tabla galvanizata 86 ' 89 Plastic/aluminiu 90 Plastic/tabla galvanizata 91 Plastic/diverse metale 92 93 94 Sticla/plastic 95 Sticla/aluminiu 96

 Sticla/tabla galvanizata 97 Sticla/diverse metale 98 99 *ST* ------*) Compozite: C plus abrevierea corespunztoare materialului predominant (C/ ).

ANEXA 4 ETAPIZAREA obiectivelor de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare pentru operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) pentru perioada 2005-2013 *T* Anul Valorificarea*) Reciclarea**) (%) % 2005 22 18 2006 *1) 32 25 2007 34 28 2008 *2) 40 33 2009 45 38

 2010 48 42 2011 *3) 53 46 2012 57 50 2013 *4) 60 55 *ST* -------*) Procentajul minim din greutatea deeurilor de ambalaje introduse pe piata. **) Procentajul minim din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaje introduse pe piata. *1) ncepnd cu anul 2006, cu un procentaj minim de reciclare de 15% din greutatea sticlei, a hrtiei - cartonului i metalului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe piata. *2) ncepnd cu anul 2008, cu un procentaj minim de reciclare de 60% din greutatea hrtiei - cartonului i 50% din greutatea metalului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe piata. *3) ncepnd cu anul 2011, cu un procentaj minim de reciclare de 15% din greutatea plasticului i 15% din greutatea lemnului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe piata. *4) ncepnd cu anul 2013, cu un procentaj minim de reciclare de 60% din greutatea sticlei i 22,5% din greutatea plasticului, considerndu-se numai materialul reciclat ca material plastic, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe piata. NOTA: - ambalajele compozite se ncadreaz n funcie de materialul preponderent; - conform definitiilor din anexa nr. II B la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, reciclarea este una dintre operaiile de valorificare, deci cantitile valorificate includ cantitile reciclate; - conform definitiei din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, ambalajele produselor importate, inclusiv ale produselor destinate utilizrii/consumului propriu, se considera introduse pe piata n momentul importului.

ANEXA 5 Tabelul nr. 1

Cantitile de deeuri de ambalaje generate n Romnia i valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie n Romnia sau n tere tari - tone *T* Valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie Deeuri de Reci- Alte Valo- Alte Incine- Total Material amba- clareformeTotalrifi- forme rare n valorifi- laje mate-de reci-care de insta- cte sau gene- rialareci-clareener- valo- latii deincine- rate clare geticarifi- incine- rate cu care rare cu instala- recu- tii de perare incine- de rare cu energie recupe- rare de energie (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) Sticla ##### ###### Plastic ##### ###### Hrtie - carton ##### ###### Aluminiu /////////////////////////////////////////////////// /////////////////////////////////////////////////// Metal Oel

 Total ##### ###### Lemn ##### ###### Altele ################################################### Total ##### ###### Nota: 1. Campurile albe: Furnizarea datelor este obligatorie. Pot fi folosite estimari, dar acestea trebuie sa se bazeze pe date empirice i trebuie explicate n descrierea metodologiei. 2. Campurile ####### Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate estimari brute. Aceste estimari trebuie explicate n descrierea metodologiei. 3. Campurile /////// Furnizarea datelor este voluntara. 4. Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale plastice. 5. Coloana (c) include toate formele de reciclare, inclusiv reciclarea organic dar excluznd reciclarea material. 6. Coloana (d) reprezint suma coloanelor (b) i (c). 7. Coloana (f) include toate formele de valorificare excluznd reciclarea i valorificarea energetica. 8. Coloana (h) reprezint suma coloanelor (d) (e) (f) i (g). 9. Procentajul de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie: Coloana (h)/coloana (a). 10. Procentajul de reciclare: Coloana (d)/ coloana (a). 11. Datele pentru lemn nu se vor folosi pentru evaluarea obiectivului de reciclare de minimum 15% anterior anului 2011. *ST* Tabelul nr. 2

Cantitile de deeuri de ambalaje trimise n state membre ale Uniunii Europene sau exportate n afar Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerarii n instalaii de incinerare cu recuperare de energie - tone *T* Deeuri de ambalaje trimise n State Membre UE sau exportate ctre tari din afar Comunitii pentru: Material Reciclare Alte Valorifi- Alte incinerate material forme de care forme de n insta- reciclareenergetica valori- latii de ficare incinerare cu recupe- rare de energie Sticla ############////////////////////////////////////////// Plastic ############////////////////////////////////////////// Hrtie - carton ############////////////////////////////////////////// Aluminiu ////////////////////////////////////////////////////// Metal Oel ////////////////////////////////////////////////////// Total ############////////////////////////////////////////// Lemn ############//////////////////////////////////////////

 Altele ############////////////////////////////////////////// Total ############////////////////////////////////////////// Nota: 1. Datele din tabel se refer numai la cantitile aferente obligaiilor rezultate din prezenta hotrre. Acestea sunt subscrise datelor furnizate n tabelul 1. Tabelul are doar scop informativ. 2. Campurile ####### Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate estimari grosiere. Aceste estimari trebuie explicate n descrierea metodologiei. 3. Campurile /////// Furnizarea datelor este voluntara 4. Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale plastice. *ST* Tabelul nr. 3

Cantitile de deeuri de ambalaje generate n alte state membre ale Uniunii Europene sau importate din afar Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerarii n instalaii de incinerare cu recuperare de energie *T* Deeuri de ambalaje generate n State Membre UE sau importate din afar Comunitii pentru: Material Reciclare Alte Valorifi- Alte incinerate material forme de care forme de n insta- reciclareenergetica valori- latii de ficare incinerare cu recupe- rare de

 energie Sticla ////////////////////////////////////////////////////// Plastic ////////////////////////////////////////////////////// Hrtie - carton ////////////////////////////////////////////////////// Aluminiu ////////////////////////////////////////////////////// Metal Oel ////////////////////////////////////////////////////// Total ////////////////////////////////////////////////////// Lemn ////////////////////////////////////////////////////// Altele ////////////////////////////////////////////////////// Total ////////////////////////////////////////////////////// Nota: 1. Datele din tabel au doar scop informativ. Datele nu sunt coninute nici n tabelul 1 i nici n tabelul 2 i nu pot fi utilizate pentru ndeplinirea obiectivelor naionale. 2. Campurile /////// Furnizarea datelor este voluntara. 3. Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale plastice. *ST* ----------