Moduri de scrutin

Scrutinul majoritar (ctigtorul ia totul) obiectivul urmrit: formarea majoritii Scrutinul proporional (fiecruia ct reprezint) obiectivul urmrit: asigurarea legitimitii guvernrii Scrutinul mixt (candidai individuali, repartiie proporional a mandatelor) obiectivul urmrit: legitimitatea guvernrii i responsabilizarea aleilor

Caracteristicile votului
Individualizarea votului versus votul colectiv Egalitatea alegtorilor de la principiu la fapt Administrarea alegerilor: votul n secia de domiciliu sau votul n orice secie de vot Asigurarea secretului votului: cabina de vot i frauda electoral Votul diasporei Modaliti de numrare a voturilor: numrtoarea manual versus numrtoarea automat Impactul noilor tehnologii: votul electronic i votul prin internet

Tipuri de circumscripii
Circumscripii uninominale (n care se disput un singur post) Circumscripii plurinominale (n care se disput mai multe posturi care pot fi sau nu trecute pe o list)

Caracteristici structurale ale alegerilor

Tipul circumscripiilor Numrul de tururi de scrutin Sistemul electoral (tehnica de repartizare al mandatelor) Problematica dimensiunii i egalitii circumscripiilor: Diferenele demografice Designul circumscripiilor (gerrymanderingul)

Gerrymandering A

Gerrymandering B

Gerrymandering republican
R R D
D

R
D

D D R R R R R R R

D R R R D D D R D

R R D D R R D D D

D D D R R D R

R R D D R

Gerrymandering democrat
R R D D R R
D

R D D D D R R D R

D D R R R R R R R

D R R R
D D

R R

D R R D D D

D D R D

D R

Gerrymandering n Colorado, SUA

Gerrymandering municipal ce nu difereniaz districtele electorale n funcie de clivajul centru-periferie

1 8

2 3

7
6 5

Gerrymandering municipal difereniind ntre districte electorale pe considerente de vecintate

1 5 7

6 2

8 4

Scrutinul majoritar
Desemneaz modul de organizare al votrii n care primul candidat clasat este declarat ales. Are ca obiectiv principal asigurarea guvernabilitii prin forarea mecanic a majoritii unui partid. Urmrete s degaje majoritatea unui partid sau a unei aliane electorale Scrutinul majoritar poate fi clasificat n funcie de circumscripie: - uninominal (dac se desfoar ntr-o circumscripie n care se disput un sigur mandat uninominal) - plurinominal (dac se desfoar ntr-o circumscripie n care se disput mai mult mandate) sau n funcie de proporia majoritii: - cu majoritate relativ (sau ntr-un tur) dac primul clasat este declarat ales oricare ar fi majoritatea obinut - cu majoritate absolut (sau n dou ori mai multe tururi) dac primul clasat a obinut peste jumtate din voturi

Scrutinul uninominal cu un tur

Exemplul tipic: Marea Britanie Principiul: ctigtorul ia totul Consecin 1: procentajul este relativ Consecin 2: crete importana repartiiei geografice a sufragiilor

Alegerile parlamentare din mai 2005 n Marea Britanie

Partide sau aliane 2005 Voturi % Locuri % Diferen %

Partidul Laburist Partidul Conservator Partidul Liberal-Democrat Partidul Unionist Democratic (DUP) Partidul Naional Scoian (SNP) Sinn Fein

9556183 8772598 5982045 241856 412267 17453

35,4 32,5 22,1 0,9 1,5 0,06

356 197 62 9 6 5

55,4 30,6 9,7 1,4 0,9 0,8

+19,8 -2,0 -12,5 +0,5 -0,6 +0,7

Plaid Cymru
Partidul Social Democrat i Laburist (SDLP) Partidul Unionist din Ulster (UUP) Respect-Unity Independeni Alii Total

174838
125626 127314 68065 18739 1478266 26975250

0,6
0,4 0,4 0,2 0,07 5,5 100

3
3 1 1 1 1 650

0,4
0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 100

-0,2
0 -0,3 -0,1 +0,03 -5,4 42,13

Alegerile parlamentare din mai 2010 n Marea Britanie

Partide sau aliane0 Voturi % Locuri % Diferen %

Partidul Conservator Partidul Laburist Partidul Liberal-Democrat Partidul Unionist Democratic (DUP) Partidul Naional Scoian (SNP)

10726614 8609527 6836824 168216 491386

36,1 29,0 23,0 0,6 1,7

307 258 57 8 6

47,4 39,5 9,1 1,2 0,9

+11,3 +10,5 -13,9 +0,6 -0,8

Sinn Fein
Plaid Cymru Partidul Social Democrat i Laburist (SDLP) Partidul Verde Alii Total

171942
165394 110970 285616 2124891 29691380

0,6
0,6 0,4 1,0 7,0 100

5
3 3 1 2 650

0,8
0,4 0,4 0,1 0,2 100

+0,2
-0,2 0 -0,9 -6,8 45,2

Consecine scrutinului majoritar relativ: disproporionalitatea Indicele de disproporionalitate (Michael Gallagher) .

Indicele de disproporionalitate reprezint diferena dintre procentul voturi i cel al mandatelor mprit la doi. Cu ct cifra se apropie mai mult de zero cu att proporionalitate este mai mare. i viceversa: cu ct cifra se ndeprteaz mai mult de zero cu att disproporia este mai mare. Indicele de disproporie a fost, deci, n Marea Britanie la alegerile din 2005 42,13/2=21,06 Iar n 2010 indicele de disproporie a fost 45,2/2=22,6

Alegerile din Canada din 2004

Partide sau aliane0 Voturi % Locuri % Diferen %

Partidul Conservator Partidul Liberal Blocul din Quebec Noul Partid Democratic Verzii Independei Alii Total

4019498 4982220 1680109 2127403 582247 64864 108361 13564702

29,60 36,70 12,40 15,70 4,30 0.48 0,82 100

99 135 54 19 0 1 0 308

32,14 43,83 17,53 6,17 0 0,32 0 100

+2,58 +7,13 +5,13 -9,53 0 -0,16 0 24,53

Alegerile din Canada din 2006

Partide sau aliane0 Voturi % Locuri % Diferen %

Partidul Conservator

5374071

36,27

124

40,26

+3,99

Partidul Liberal
Blocul din Quebec Noul Partid Democratic Verzii Independei Alii Total

4479415
1553201 2589597 664068 81860 74947 14817159

30,23
10,48 17,48 4,48 0,55 0,51 100

103
51 29 0 1 0 308

33,44
16,56 9,4 0 0,32 0 100

+3,21
+6,08 -8,08 0 -0,23 0 21,59

Alegerile din Canada din 2008

Partide sau aliane0 Voturi % Locuri % Diferen %

Partidul Conservator Partidul Liberal Blocul din Quebec Noul Partid Democratic Verzii Independei Alii Total

5208796 3633185 1379991 2515561 937613

37,65 26,26 9,98 18,18 6,78

143

46,4

8,75 1,26 5,92 6,18 0 0,1 0 22,21

77 49 37 0 2 0

25,0 15,9 12,0 0 0,6 0 100

94844 5438,9504 13834294

0,69

100

308

Indicele de disproporionalitate n Canada

Indicele de disproporie n 2004 24,53/2=12,26

Indicele de disproporie n 2006 21,59/2=10,75

Indicele de disproporie n 2008 22,21/2=11,10

Consecine
Amplific procentul locurilor n raport cu procentul voturilor pentru primul partid clasat Creeaz serioase dificulti pentru partidele mici, nuanate de polarizarea geografic, cultural i etnic.

Scrutinul plurinominal ntr-un tur

Exemplul standard: alegerile prezideniale din Statele Unite Raiunea scrutinului, ctigarea fiecrui stat, are drept consecin relativizarea procentului Ceea ce conteaz este votul electoral i nu votul popular n consecin, important devine repartizarea geografic a sufragiilor

Alegerile prezideniale americane din 2000

Votul Popular Votul electorilor

Bush

50456002

271

Gore

50999897

266

Alegerile prezideniale americane din 2004

Votul Popular

Votul electorilor

Bush

59459765

286

Kerry

55.949.407

252

Alegerile prezideniale americane din 2008

Votul Popular

Votul electorilor

Obama

69456897 59934814

365 173

McCaine

Alegerile prezideniale americane din 2000 Numrul marilor electorii n funcie de stat

Alegerile prezidenialeamericane din 1932 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1932 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1936 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1940 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1948 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1952 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1956 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1960 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1964 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1968 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1972 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1976 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1980 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1984 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1988 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezidenialeamericane din 1992 2000 Alegerile prezideniale americane din

Alegerile prezideniale americane din 1996

Alegerile prezideniale americane din 2000

Alegerile prezideniale americane din 2004

Alegerile prezideniale americane din 2008

Caracteristici ale alegerilor prezideniale americane

1. Surprareprezentarea statelor mici 2. Surpradeterminarea statelor mari 3. n cazul unei competiii strnse, esenial este victoria n Swing States aa cum au demonstrat i alegerile din 2000 (Florida) i cele din 2004 (Ohio)

Rezultatul alegerilor din Florida n 2000

Bush Gore

2.912.790 2.912.253 97.421 17.412

48.850 % 48.841 %

25 0

Nader

1.633 %

Buchanan

0.292 %

Rezultatul alegerilor din Ohio n 2004

Bush

2,796,147

51%

20

Kerry

2,659,664

49%

Badnarik

14,331

0%

Peroutka

11,614

0%

Consecine
ntrete i mai mult tendinele sistemului majoritar uninominal, amplificnd procentul locurilor n raport cu procentul voturilor pentru primul partid clasat Creeaz serioase dificulti pentru partidele mici, nuanate de polarizarea geografic, cultural i etnic

Scrutinul uninominal cu dou tururi

Exemplul arhetipal: cazul Franei Raiunea: ctigarea celui de al doilea tur

1993
RPR UDF PS MRG

Voturi
5 032 496 4 731 013 4 415 495 459 483

% n voturi

Locuri
242 207 53 14

% n locuri

19,83 18,64 17,39 1,81

41,94 35,87 9,18 2,42

FN Verzi GE PCF Diveri dreapta Extrema stng

3 152 543 1 022 196 917 228 2 331 399 1 118 032 432 282

12,42 4,02 3,61 9,18 4,4 1,66 24 35 4,15 6,06

Alii

1 633 347

7,04

0,34

2002 UMP PS FN

Voturi 8408023 6086599 2862960

% n voturi 33,3 24,11 11,34

Locuri 357 140

%n locuri 61,87 24,26

UDF
PCF Verzii Divei dreapta CPNT PRG Divei stnga Diveri RPF Rgionaliti Extrma dreapt

1226462
1216178 1138222 921973 422448 388891 275553 194946 94222 66240 59549

4,86
4,82 4,51 3,65 1,67 1,54 1,09 0,77 0,37 0,26 0,24

29
21 3 10

5,03
3,64 0,52 1,73

7 6 1 2 1

1,21 1,04 0,17 0,35 0,17

Consecine
Amplificarea procentajului n locuri n raport cu procentajul n voturi pentru primul partid sau prima alian Dificulti pentru partidele s constituie aliane Bipolarizarea scrutinului

Efectele scrutinului majoritar

Suprareprezentarea primului partid datorit surplusului de locuri rezultat din aplicarea principiului ctigtorul ia totul Frecventa subreprezentare a celui de al doilea partid Performana politic a partidelor depinde de repartiia geografic a sufragiilor

 Slaba reprezentare a terelor partide (mai puin a celor puternice la nivel local) Imprim o tendin bipartidist sau bipolarist Accentueaz rolul alianelor n cazul scrutinului uninominal n dou tururi

Avantaje
Asigur degajarea unei majoriti guvernamentale clare Permite concentrarea votului aspra reprezentantului i a guvernului, nu a partidului Creeaz alei ai circumscripiei

Dezavantaje
Este injust n privina reprezentativitii, excluznd de la viaa politic minoritile Alegtorii nu sunt capabili s se adapteze politicilor naionale Guvernul rmne minoritar n voturi, cu o legitimitate fragil, uor de basculat

Scrutinul proporional
Urmrete s asigure reprezentativitatea, deci legitimitatea democratic a guvernrii Asigur accesul tuturor grupurilor politice i de opinie reprezentative n Parlament Poate fi: - scrutin proporional absolut - scrutin proporional relativ cu limit majoritar (prag electoral) - scrutin proporional relativ cu prim majoritar

Scrutinul proporional este, de regul, scrutin de liste

Din aceast regul rezult. -importana magnitudinii pentru asigurarea proporionalitii -repartiia locurilor Pentru a realiza repartiia mandatelor sunt folosite. -metodele prin coeficieni -metodele prin divizori sau -metoda celui mai mare rest -metoda celei mai mari medii

Alegerile federale belgiene din mai 2003

Voturi VLD SP.A-Spirit CD&V PS 1 009 223 979 950 870 749 855 992 % n voturi 15,36 14,91 13,25 13,02 Locuri 25 23 21 25 % n locuri 16,67 15,33 14,00 16,67

Vl.Blok
MR CDH NV-A Ecolo

767 605
748 954 359 660 201 399 201 123

11,68
11,4 5,47 3,06 3,06

18
24 8 1 4

12,00
16,00 5,33 0,67 2,67

AGALEV
FN

162 205
130 012

2,47
1,98

0
1

0,00
0,67

Repartizarea mandatelor prin metoda coeficientului

Coeficientul Hare : Q: V/S Coeficientul Hagenbach-Bischoff : Q = V/S + 1 Coeficientul Imperiali : Q = V/S + 2 Coeficientul Droop : Q = (V/(S + 1)) + 1

Coeficientul Hare i cel mai mare rest

4 partide i 10 locuri

Partidul A a obinut 91 000 voturi Partidul B a obinut 54 000 voturi Partidul C a obinut 32 000 voturi Partidul D a obinut 25 000 voturi

Q = 202 000/10 deci 20 200 Repartiia mandatelor: A = 91 000/20 200 = 4,5 (4 = 80 800 voturi). Restul : 91 000 80 800 = 10 200 voturi. B = 54 000/20 200 = 2,6 (2 = 40 400 v voturi). Restul : 54 000 40 400 = 13 600 voturi. C = 32 000/20 200 = 1,5 (1 = 20 200 voturi). Restul 32 000 20 200 = 11 800 voturi. D = 25 000/20 200 = 1,2 (1 = 20 200 voturi). Restul 25 000 20 200 = 4 800 voturi.

A : (4) 10 200 B : (2) 13 600 C : (1) 11 800 D : (1) 4 800

voturi. => 4 (40%) voturi (1). => 3 (30%) voturi (2). => 2 (20%) voturi => 1 (10%)

Coeficientul Hare i cea mai mare medie

Etapele stabilirii coeficientului Atribuirea unui al noulea loc V/S+1 Lista A = 91 000/4+1 = 18 200 Lista B = 54 000/2+1 = 18 000 Lista C = 32 000/1+1 = 16 000 Lista D = 25 000/1+1 = 12 500

 Atribuirea celui de al zecelea loc V/S+1

Lista A = 91 000/5+1 = 15 166 Lista B = 54 000/2+1 = 18 000 Lista C = 32 000/1+1 = 16 000 Lista D = 25 000/1+1 = 12 500

Lista A : 5 locuri Lista B : 3 locuri Lista C : 1 loc Lista D : 1 loc

50% locuri 30% locuri 10% locuri 10% locuri

Importana magnitudinii
Acelai exemplu : 5 locuri coeficientul = 40.500 Lista A = 91 000/40 500 = Lista B = 54 000/40 500 = Lista C = 32 000/40 500 = Lista D = 25 000/40 500 =

2,2 1,3 0,0 0,0

=> => => =>

2 1 0 0

locuri locuri locuri locuri

 Atribuirea celui de al patrulea loc: Lista A = 91 000/2+1= 30.333 Lista B = 54 000/1+1= 27.000 Lista C = 32 000/0+1= 32.000 Lista D = 25 000/0+1= 25.000 Atribuirea celui de al cincilea loc Liste A = 91 000/2+1= 30 333 Liste B = 54 000/1+1= 27 000 Liste C = 32 000/1+1= 16 000 Liste D = 25 000/0+1= 25 000

Lista A = 3 locuri Lista B = 1 locuri Lista C = 1 locuri Lista D = 0 locuri

60% des locuri 20% des locuri 20% des locuri 00% des locuri

Dac ar fi fost de distribuit 20 de locuri situaia s-ar fi prezentat astfel: Lista A : 10 locuri 50% locuri Lista B : 5 locuri 25% locuri Lista C : 3 locuri 15% locuri Lista D : 2 locuri 10% locuri

Metode de repartizare a mandatelor prin divizori

D'Hondt : Sainte-Lgue : Imperiali : 1, 2, 3, n 1, 3, 5, 7, n 2, 3, 4, 5, 6, n

Metoda dHondt
56000
1 2 3 4 5 6 7 (1) 56000 (3) 28000 (5) 18667 (8) 14000 11200 9333 8000

33000
(2) 33000 (6) 16500 11000 8250 6600 5500 4714

26000
(4) 26000 13000 8667 6500 5200 4333 3714

15000
(7) 15000 7500 5000 3750 3000 2500 2143

7000

4125

3250

1875

Metoda Saint-Lgue
56000
1 3 5 7 9 11 13 15 (1) 56000 (4) 18667 (6)11200 8000 6222 5091 4308 3733

33000

26000

15000

(2) 33000 (3) 26000 (5) 15000 (7) 11000 (8) 8667 5000 6600 5200 3000 4714 3714 2143 3667 2889 1667 3000 2364 1364 2538 2000 1154 2200 1733 1000

Metoda Imperiali
56000 2 3 4 (1) 28000 (2) 18666 (4) 14000 33000 (3) 16500 (7) 11000 8250 26000 (5) 13000 8666 6500 15000 7500 5000 3750

5 6
7 8 9

(6) 11200 (8) 9333

8000 7000 6222

6600 5500
4714 4125 3666

5200 4333
3714 3250 2888

3000 2500
2142,9 1875 1666

Efectele scrutinului proporional

Crete proporionalitatea reprezentrii mai ales dac magnitudinea este ridicat

% n voturi n locuri Diferen

VLD SP.A-Spirit CD&V PS Vl.Blok MR CDH NV-A Ecolo AGALEV FN Indice de disproporionalitate

15,36 14,91 13,25 13,02 11,68 11,40 5,47 3,06 3,06 2,47 1,98

16,67 15,33 14,00 16,67 12,00 16,00 5,33 0,67 2,67 0,00 0,67

1,31 0,42 0,75 3,65 0,32 4,6 0,14 2,39 0,39 2,47 1,31 17,75 8,875

Avantaje
Asigur o mai bun reprezentare a nuanelor i conflictelor de opinie. Permite manifestarea politic i parlamentar a noilor idei i curente Aleii au interese i competene generale, nu doar locale Guvernele sunt cel mai adesea majoritare n voturi

Dezavantaje
Alegtorul nu tie ce tip de guvern voteaz Poate antrena fragmentarea politic Raportul aleilor cu cetenii va fi intermitent i slab

Posibile mbuntiri
Introducerea pagului electoral Panaajul (formarea unei lise proprii din candidaii mai multor partide)

Scrutinul mixt
Scrutine mixte cu finalitate proporional: Germania Scrutine mixte cu finalitate majoritar: Italia Tehnici pentru a realiza mixajul

 Viziunea instituionalist : Maurice Duverger Reprezentarea proporional tinde s creeze un sistem de partide multiple, rigide, independente i stabile multipartidism; Scrutinul majoritar (aa zis uninominal) cu dou tururi tinde spre un sistem de partide multiple, suple, dependente i relativ stabile multipartidism polarizat; Scrutinul majoritar (aa zis uninominal) cu un tur tinde spre un sistem dualiste, cu alternana marilor partide independente bipartidism.

Influena modului de scrutin asupra alegerilor

Viziunea socio-istoric : Georges Lavau

Modul de scrutin este mai mult o reflectare a societii pe care nu o poate modela