n prezent statele membre participante la euro sunt Austria, Belgia, Cipru, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda,

Italia, Luxemburg, Malta, Olanda, Portugalia, Slovacia, Slovenia i Spania. Aceste ri sunt numite frecvent Zona euro sau Euroland. Andorra, Monaco, San Marino i Vatican folosesc de asemenea euroul, dei nu sunt n mod oficial membri euro, i nici membri ai UE. (Au folosit nainte monede proprii care ns au fost nlocuite prin euro.) Dintre acestea, Monaco, San Marino i Vatican i-au creat propriile monede, cu propriile simboluri naionale pe spate. Andorra folosete monede franceze i spaniole, de vreme ce au folosit francul francez i peseta spaniol drept monede ale sale. Aceste ri folosesc euroul datorit unor nelegeri cu statele membre UE (Italia n cazul principatului San Marino i al oraului Vatican, precum i Frana n cazul principatului Monaco), aprobate de ctre Consiliul Uniunii Europene. Muntenegru i Kosovo, care au folosit drept moned marca german, au adoptat de asemenea euroul, dei, spre deosebire de cele trei state de mai sus, nu au intrat n nicio nelegere legal explicit cu UE care s le permit acest lucru. Alte locuri n care se folosete moneda euro sunt Departamentele Franceze de peste mri: Guiana Francez, Runion, Sfntul Pierre i Miquelon, Guadeloupe, Martinica, Sfntul Bartolomeu, Sfntul Martin, Mayotte, i insule nelocuite Clipperton i Teritoriile Australe i Antarctice Franceze; Regiunile autonome portugheze Azore i Madeira precum i Insulele Canare (care in de Spania). rile care au avut moneda na ional fix n raport cu marca german , de ex. Bulgaria i Estonia, i-au fixat i ele ratele de schimb n raport cu euroul. De la 2 februarie 2002, litasul lituanian (LTL) a intrat n ERM II, rata de schimb fiindu-i fixat n raport cu euroul n locul dolarului american. Danemarca i Regatul Unit au obinut o derogare, nefiind obligate s adopte moneda euro. Suedia nu are nicio derogare n acest sens, dar, totui, a decis n 1997 s nu se alture zonei euro, aa c nu a fcut niciun efort spre a ndeplini criteriul necesar, de a avea o rat stabil de schimb. Suedia a fcut un referendum pe tema monedei unice europene la 14 septembrie 2003, participanii votnd mpotriva adoptrii euro, cu 56,1 % voturi contra i numai 41,8 % voturi pentru. Aceast decizie a fost luat pentru o perioad de minimum cinci ani. n Danemarca un referendum pe tema aderrii la euro a avut loc la 28 septembrie 2000, rezultnd un procent de 53,2 % mpotriva aderrii. n iunie 2010 cererea Estoniei de a adopta euroul n mod oficial a fost aprobat, astfel nct la 1 ianuarie 2011 Estonia a devenit a 17-a ar participant la Zona euro. [modificare] Nume

La reuniunea Consiliului European de la Madrid din luna decembrie 1995, efii statelor europene au stabilit denumirea noii monede: euro. Alte propuneri au fost respinse din cauza conotaiilor naionale. Printre aceste propuneri s-au numrat ducat, ecu, florin, franc sau cea de utilizare a euro ca prefix la valute existente (de exemplu euromarca). S-a czut de acord ca denumirea monedei s fie aceeai n toate limbile oficiale ale Uniunii Europene (UE), innd seama de alfabetele diferite, i s fie uor de pronunat. n primul rnd, denumirea trebuia s fie simpl i reprezentativ pentru Europa. Documentele oficiale ale UE utilizeaz termenii euro i cent att la singular ct i la plural. n funcie de variaiile limbilor statelor membre ale uniunii se mai folosesc i alte nume, ca de exemplu pluralul italian pentru euro este euri, n timp ce cuvntul grecesc pentru centim este lepto, pl. lepta (, pl. ). n limba romn, att la singular, ct i la plural, denumirea corect este euro.[3] n limba francez este aceeai situaie: denumirea euro este invariabil. [modificare] Monede i bancnote

5 euro

10 euro

20 euro

50 euro

100 euro

200 euro

500 euro

251px-Boinn-euro.jpg

Toate monedele au o fa comun (1, 2 i 5 euroceni: Europa n lume; 10, 20 i 50 euroceni: Europa ca alian de state; 1 i 2 euro: Europa fr frontiere), iar cealalt fa este specific rii emitente a monedei (chiar i pentru Monaco, San Marino i Vatican care i-au realizat propriile monede). Toate bancnotele sunt realizate dup o machet comun pentru toat zona euro. Toate monedele sunt utilizabile n toate rile membre, de exemplu o moned cu portretul lui Juan Carlos are valoare circulatorie nu doar n Spania ci i n Finlanda, Irlanda etc. Data final de valabilitate a monedelor naionale variaz de la un stat la altul. Prima moned care a disprut a fost Deutsche Mark (marca german), la 31 decembrie 2001, ultimele monede disprnd la 28 februarie 2002, data la care toate monedele ar fi trebuit s-i nceteze valoarea legal n statele respective. n luna iunie 1997, Consiliul European de la Amsterdam a ales seriile grafice ctigtoare concepute de Luc Luycx de la Monetria Regal a Belgiei, graficianul care a conceput faa european a monedelor euro. Totui bncile centrale ale statelor din zona euro vor continua s accepte bancnotele i monedele vechilor devize pentru a fi schimbate n euro (de exemplu n Frana pentru bancnote, pn n 2012). n afara monedelor din circulaie, au mai fost emise pentru scopuri

numismatice monede cu valoarea nominal de 1/4 euro, 5 euro, 8 euro, 10 euro, 12 euro, 20 euro, 25 euro, 50 euro, 100 euro i 200 euro. De asemenea, fiecare stat are dreptul s emit anual o moned de 2 euro, cu scop comemorativ, dar cu putere circulatorie obinuit, n ntreaga Zon Euro. Cu ocazia unui eveniment internaional, statele din Zona Euro mai pot emite anual i cte o moned comemorativ suplimentar (dac este emis de toate statele). Bancnotele aflate n circulaie se regsesc n bilanurile BCE i ale BCN conform grilei de repartiie, indiferent de ara n care se afl efectiv n circulaie. De fapt, numrul de bancnote aflate n circulaie ntro ar nu mai poate fi determinat, avnd n vedere fluxurile transfrontaliere de numerar nenregistrate n zona euro, provenind, de exemplu, din turism.[4] Despre bancnote (i monede) se poate afirma c se afl n circulaie dup ce acestea au fost emise de ctre bncile centrale naionale, fiind destinate de obicei bncilor comerciale.[5] ntruct bancnotele euro urmau s circule i n teritoriile situate n apropierea i n afara zonei geografice a Europei, harta trebuia poziionat astfel nct s cuprind i aceste zone. Africa de Nord a fost reprodus n aa fel nct posesiunile africane ale Spaniei, respectiv Ceuta i Melilla, precum i Insulele Canare, s poat fi redate pe hart. n cazul Franei, departamentele de peste mri Guyana, Guadelupa, Martinica i Runion au fost plasate n casete de dimensiuni reduse.[6] [modificare] Introducerea bancotelor i monedelor n circulaie ntr-o prim etap, BCN au furnizat bancnote i monede bncilor comerciale care, la rndul lor, au distribuit numerarul magazinelor, sucursalelor bancare etc. Noua serie de numerar nu dobndise nc statutul de moned oficial, astfel c circulaia acesteia era interzis.[7] Circulaiei n paralel a monedelor naionale i a euro, a fost limitat la cel mult opt sptmni.[8] Bancnotele euro furnizate bncilor au rmas n proprietatea bncilor centrale pn la ora 00:00 a datei de 1 ianuarie 2002 din fiecare ar.[9] Exist aproximativ 11 miliarde de bancnote euro n circulaie.[10]

[modificare] Simbolul Euro

Simbolul oficial al euroului

Simbolul oficial al euroului Simbolul euro a fost inspirat de litera greceasc epsilon, ca o reflectare a faptului c Grecia este leagnul civilizaiei europene. E este, desigur, i prima liter din cuvntul Europa. Cele dou linii orizontale paralele puternic marcate intenioneaz s simbolizeze stabilitatea valutei. Abrevierea oficial a euro, EUR, a fost nregistrat la Organizaia Internaional pentru Standardizare (ISO).

[modificare] Rata de schimb

Despre mine Newsletter RSS Contact Parteneri

Prima Pagin Anchete Politic Sport Din Suceava Bucovinisme

Judee sau regiuni? Istoria mpririi administrativteritorial a Romniei n ultimii 150 de ani
Publicat miercuri, iunie 15, 2011 Organizarea administrativ n inuturi (Moldova) i judee (ara Romneasc) are o ndelungat tradiie, datnd din primele decenii ulterioare ntemeierii celor dou voievodate romneti extracarpatice[i]. Judeul a primit acest nume de la latinescul judicum, evideniind existena scaunelor de judecat (sens din care deriv i inutul, ca loc unde se ine judecata). Multe dintre inuturi i judee au la baz vechile ri[ii], mai ales n zonele depresionare intracarpatice i subcarpatice, chiar dac limitele lor au variat n timp (Suceava, Tutova, Muscel, Vlaca etc). n secolul al XVIII-lea i n prima parte a celui urmtor a crescut importana judeelor i a inuturilor. Astfel, apar, ca subdiviziuni, ocoalele n Moldova, plaiurile (pentru judeele de munte) i plile (ca subdiviziuni ale celor din zonele de deal i de cmpie). Are loc i o reducere treptat a numrului de inuturi (i datorit pierderii Bucovinei, n 1775 i a Basarabiei, n 1812) i de judee. Astfel, n perioada regulamentar[iii] numrul inuturilor Moldovei a sczut, n 1834, de la 16 la 13, prin desfiinarea inuturilor Hera (nglobat la Dorohoi), Hrlu (mprit ntre Botoani i Iai) i Crligtura (mprit ntre Iai i Roman). n ara Romneasc, n 1845, dispar judeul de Balt (mprit ntre Dolj i Mehedini) i vechiul jude Scueni (sau Saac), preluat, n parte, de Prahova i Buzu. Conferina de pace de la Paris, convocat n urma Rzboiului Crimeii (1853-1856) a hotrt, pe lng convocarea Adunrilor ad-hoc n Principatele Dunrene, n care romnii erau chemai s se pronune n favoarea sau mpotriva Unirii, atribuirea ctre Moldova a trei judee sud-basarabene Cahul, Ismail i Bolgrad. ndoita alegere a colonelului Alexandru Ioan Cuza ca domn n Moldova (5 ianuarie 1859) i n ara Romneasc (24 Ianuarie 1859) a nsemnat nceputul unor reforme, inclusiv n planul organizrii administrative, prin Decretul domnesc nr. 495 din 20 iulie 1862 i Legea pentru nfiinarea consiliilor judeene nr. 396 din 2 aprilie 1864. Conceput dup modelul legii similare franceze, aceasta a generalizat judeul ca unitate administrativ de baz a statului unit, numit, din ianuarie 1862, Romnia. Conform acestui act legislativ, judeele (conduse de prefeci, numii de

Guvern) erau mprite n pli (conduse de subprefeci, iar dup 1918 de pretori), n cadrul crora se regseau comunele, urbane (oraele) i rurale (conduse de primari alei). Anul 1877 aduce proclamarea Independenei de stat a rii, la 9 Mai. Recunoaterea internaional a acesteia s-a produs n urma pcii de la Berlin (1878), care atribuie Romniei i Dobrogea, dar rpete, la cererea Rusiei ariste, cele 3 judee basarabene. inutul dunreano-pontic a fost mprit n dou judee, Tulcea i Constana, conform Legii pentru organizarea Dobrogei din 9 martie 1880. n urma celui de-al doilea rzboi balcanic, a fost semnat pacea de la Bucureti (august 1913), n urma creia Romnia a primit, de la Bulgaria (stat desprins de Imperiul otoman, n 1908), sudul Dobrogei, cunoscut sub numele de Cadrilater. Cteva luni mai trziu, la 1 aprilie 1914, a fost promulgat Legea pentru organizarea Dobrogei Noi, care consfinete cele dou judee suddobrogene, Durostor i Caliacra. n vara aceluiai an a izbucnit primul rzboi mondial, n care a intrat i Romnia, doi ani mai trziu, de partea Antantei, cu scopul eliberrii Transilvaniei i Bucovinei de sub ocupaia austroungar. Rzboiul nu a decurs, ns, conform ateptrilor autoritilor i opiniei publice din Romnia i, n cteva luni, toat partea de sud a rii, inclusiv Capitala, a fost ocupat de armatele Puterilor Centrale. Guvernul, Parlamentul, alte instituii, precum i o parte a populaiei s-au refugiat n Moldova. Schimbrile revoluionare din Rusia anului 1917 au dus la ncheierea pcii separate, de ctre noul guvern al Rusiei Sovietice (Brest-Litovsk, 1918), fapt ce a obligat i Romnia s cear armistiiul i s ncheie, n aprilie 1918, pacea de la Bucureti. Aceasta, pe lng meninerea regimului de ocupaie al Puterilor Centrale n sudul rii i condiii economice nefavorabile Romniei, a mai prevzut i cesiuni teritoriale: astfel, o fie din zona de grani cu Imperiul austro-ungar era atribuit acestuia, Cadrilaterul i o fie din sudul judeului Constana reveneau Bulgariei, iar partea nordic a acestei provincii era controlat, n regim de condominium, de ctre cele 4 state din blocul Puterilor Centrale (Germania, Austro-Ungaria, Bulgaria i Turcia). Ca o palid consolare, n aceeai vreme, dup ce, la finele anului 1917 se proclamase Republica Democratic Moldoveneasc, devenit independent la 24 Ianuarie 1918, la 27 Martie/9 Aprilie inutul dintre Prut i Nistru (Basarabia), rpit Moldovei de Imperiul arist n 1812, s-a unit cu Romnia. A doua parte a anului 1918 a adus, ns, schimbarea radical a desfurrii de fore dintre cele dou blocuri militare. Puterile Centrale au pierdut rzboiul, spre finele acestui an, prbuindu-se i celelalte 3 imperii: Reichul german, Austro-Ungaria i Imperiul otoman. Destrmarea monarhiei dualiste austro-ungare a dus la proclamarea Unirii cu ara a Bucovinei (la 15/28 Noiembrie 1918) i a Transilvaniei, Banatului, Crianei, Stmarului i Maramureului (18 Noiembrie/1 Decembrie 1918). Participarea reprezentanilor acestor comitate, foste austro-ungare, la Alba-Iulia, dar i nesigurana n ceea ce privete fixarea frontierelor spre nord-vest i vest, de ctre Conferina de pace de la Paris (1919-1920), la care se adaug aciunile ostile ale Ungariei la adresa Romniei (1919), au fcut ca limitele occidentale ale rii s cuprind pri ale judeelor Maramure, Bihor i Arad rmase

ulterior n afara hotarelor romneti, precum i dou judee intrate prin Tratatul de pace de la Trianon (1920) n componena Ungariei (Bichi i Cenad). Apartenena temporar a acestora la Romnia este dovedit i de prezena n primul Parlament al Romniei Mari (ales n noiembrie 1919) a reprezentanilor acestor judee sau pri de judee, dar i de acordul militar romnocehoslovac din acelai an, care lsa Romniei i cea mai mare parte a vechiului jude Maramure (de ambele maluri ale Tisei)[iv]. n urma Conferinei de la Paris, cea mai mare parte a Maramureului (circa dou treimi, situate la nord de Tisa) a fost atribuit Republicii Cehoslovace, tot cu acest prilej fiind fixate i frontierele romneti cu Ungaria i cu Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor (din 1929 Regatul Iugoslaviei). De asemenea, au fost confirmate i actele de Unire ale Basarabiei i Bucovinei i reintegrarea la Romnia a ntregii Dobroge. Actele de Unire din 1918 au dus la o organizare administrativ mozaicat a Romniei Mari n primii ani interbelici, n care, ca diviziuni recunoscute, au funcionat judeele Vechiului Regat, cele basarabene, motenite de fosta gubernie arist, districtele austriece ale Bucovinei, de foarte mici dimensiuni i fostele comitate austro-ungare la vest de Carpai. n acest context, n cadrul eforturilor pentru unificarea legislativ, economic i administrativ, la 14 iunie 1925 a fost promulgat Legea pentru unificarea administrativ nr. 85. Cele 71 de judee, ale cror limite respectau, n general, diviziunile celor 10 provincii istorice ale rii (Transilvania, Banat, Criana, Maramure, Bucovina, Basarabia, Moldova, Dobrogea, Muntenia i Oltenia) aveau ca subdiviziuni plile, alctuite din orae (ntre care, cele mai importante erau organizate ca municipii) i comune. Ca o continuare a unor preocupri de organizare pe baze regionale a rii innd cont i de numrul mare de judee la 3 august 1929 a fost adoptat Legea pentru organizarea administraiunii locale, prin care erau nfiinate 7 directorate ministeriale, cu sediile la Timioara, Cluj, Cernui, Chiinu, Iai, Bucureti i Craiova. Acestea au fost desfiinate doi ani mai trziu. Din anul 1936, n urma adoptrii Legii administrative nr. 13 din 27 martie, Bucuretii vor cpta un statut aparte fa de judeul Ilfov. Aceste acte legislative promulgate n anii 1925-1937, au fost nsoite i de mici modificri n ceea ce privete teritoriul administrativ al unor judee.

Preocuprile viznd organizarea administrativ a rii pe baze regionale au fost reluate n anul 1938, cnd regele Carol al II-lea a promulgat Legea administrativ din 14 august, care instituia inutul ca unitate administrativ de baz a Romniei. Dac arondarea judeelor n cadrul celor 7 directorate ministeriale a inut cont, n mare msur, i de decupajul provincial, inuturile din 1938 urmreau, pe ct posibil, s reuneasc foste judee aflate n dou, trei sau chiar patru provincii diferite[v]. Au fost nfiinate 10 inuturi, conduse de rezideni regali, la care se aduga Capitala, Bucureti. Cele 10 inuturi erau:

Arge (Bucegi), cu reedina la Bucureti, cuprinznd fostele judee Arge, Braov, Buzu, Dmbovia, Ilfov, Muscel, Prahova, Teleorman, Trei Scaune, Vlaca; Dunrea de Jos, cu reedina la Galai, incluznd fostele judee Brila, Cahul, Covurlui, Flciu, Ismail, Putna, Rmnicul Srat, Tecuci, Tulcea, Tutova; Jiu (Olt), cu reedina la Craiova, cuprindea fostele judee Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Romanai, Vlcea; Marea (Mrii), cu reedina la Constana, avnd n componen fostele judee Caliacra, Constana, Durostor i Ialomia; Mure (Alba Iulia), cu reedina la Alba Iulia, cu judeele Alba, Ciuc, Fgra, Mure, Nsud, Odorhei, Sibiu, Trnava Mare, Trnava Mic, Turda; Nistru, cu reedina la Chiinu i incluznd fostele judee Cetatea Alb, Lpuna, Orhei i Tighina; Prut, cu reedina la Iai, compus din fostele judee Bacu, Baia, Bli, Botoani, Iai, Neam, Roman, Soroca, Vaslui; Some (Criuri), cu reedina la Cluj, cuprinznd judeele Bihor, Cluj, Maramure, Satul Mare, Slaj, Some; Suceava, cu reedina la Cernui, incluznd judeele Cmpulung, Cernui, Dorohoi, Hotin, Rdui, Storojine i Suceava; Timi, cu reedina la Timioara, avnd n componen fostele judee Arad, Cara, Hunedoara, Severin i Timi-Torontal.

Anul 1940 a dus la pierderi teritoriale nsumnd circa o treime din suprafaa, respectiv populaia Romniei interbelice. Mai mult de jumtate din populaia teritoriilor cedate era romneasc. Astfel, n urma notelor ultimative sovietice din 26-28 iunie, Romnia a evacuat Basarabia, nordul Bucovinei (judeele Cernui i Storojine i partea de nord a judeului Rdui), precum i colul nord-vestic al judeului Dorohoi (aa-numitul inut al Herei), niciodat nstrinat pn atunci. Dou luni mai trziu, la 30 august, la Viena, Germania hitlerist i Italia mussolinian mediau ntre Romnia i Ungaria horthyst un aa-zis arbitraj, care atribuia statului vecin o nsemnat parte a Transilvaniei (acoperind, n linii mari, integral, judeele Satul Mare, Maramure, Slaj, Some, Nsud, Mure, Ciuc, Odorhei i Trei Scaune i pri din judeele Bihor i Cluj). n fine, la 7 septembrie, la Craiova, a fost ncheiat Tratatul prin care Romnia ceda Bulgariei judeele suddobrogene Durostor i Caliacra (acest tratat fiind convenit n urma insistenelor lui Hitler, care condiionase garantarea frontierelor Romniei de soluionarea diferendelor teritoriale cu toi vecinii revanarzi, inclusiv cu Bulgaria). n aceste condiii, comunele din jurul oraului Ostrov (astzi comun), care au aparinut, n perioada interbelic, judeului Durostor, au fost reintegrate judeului Constana. n urma acestor dureroase cedri teritoriale, suportul popular fa de regele Carol al II-lea devenise practic nul. n aceste condiii, dup desemnarea ca prim-ministru a generalului Ion Antonescu (4 septembrie), acesta l-a silit pe rege s abdice. A fost ncoronat ca rege Mihai I, adevratul Conductor al statului romn, pn la 23 august 1944 fiind, ns, Ion Antonescu. Printre primele msuri adoptate de acesta se numr i revenirea, prin Decretul-lege din 21

septembrie 1940, la vechea organizare administrativ, bazat pe judee, inuturile formate n 1938 fiind desfiinate. Au fost reactivate judeele din perioada interbelic, cu unele modificri, innd seama i de pierderile teritoriale. Astfel, partea rmas Romniei din judeul Cluj a fost alipit judeului Turda, iar ceea ce mai rmsese din judeul Bihor a primit drept capital, n locul oraului Oradea, ocupat de Ungaria, oraul Beiu. Organizarea administrativ bazat pe judee a fost reinstaurat i n nordul Bucovinei i n Basarabia, dup eliberarea acestor teritorii n vara anului 1941. Totui, prin Legea din 4 septembrie 1941, judeele (i plile) nu i recptau personalitatea juridic, cum se ntmplase cu un an mai devreme n restul rii, funcionnd doar n calitate de circumscripii administrative de desconcentrare i control. Personalitate juridic avea doar provincia Bucovina, respectiv Basarabia , ambele organizate n guvernminte, conduse de cte un guvernator. Reapariia judeelor s-a fcut i cu o modificare, prin desprinderea estului judeului Ismail, ca jude distinct, sub numele Chilia.

Ca o compensaie fa de pierderea nordului Transilvaniei cu un an mai devreme, dar i n sperana c, n timpul deselor ntlniri cu Conductorul Romniei, marealul Ion Antonescu, acesta nu va mai fi att de insistent n a cere revenirea Ardealului la statul romn, Hitler a decis atribuirea ctre aliatul Germaniei a teritoriului dintre Nistru i Bugul de Sud (cunoscut sub numele de Transnistria). Prin Ordonana nr. 8 din 12 septembrie 1941, s-a hotrt organizarea i a Transnistriei ca provincie cu personalitate juridic, mprit tot n judee i pli (raioane), de asemenea lipsite de personalitate juridic (judeele constituiau circumscripii teritoriale de control i ndrumare ale plilor i comunelor). Acest teritoriu avea aproape 40000 km2 i o populaie de 2327000 locuitori i a fost mprit n 13 judee (Movilu, Jugastru, Tulcin, Balta, Rbnia, Dubsari, Ananiev, Golta, Berezovca, Oceacov, Odessa, Tiraspol i Olviopol). Ca i la est de Nistru, Guvernmntul Transnistriei era condus de un guvernator, cu sediul la Odessa.

Actul de la 23 august 1944, prin care a fost rsturnat de la putere marealul Ion Antonescu, iar Romnia a continuat s lupte de partea Naiunilor Unite, a dus la eliberarea nordului Transilvanei. Romnia ceda URSS, din nou, teritoriile rpite prin notele ultimative din iunie 1940. Uniunea Sovietic a condiionat, ns, reinstalarea administraiei romneti n judeele nord-transilvnene de recunoaterea, de ctre Regele Mihai I, a unui guvern condus de dr. Petru Groza, de orientare comunist. Regele a acceptat la 6 martie 1945. Conferina de pace de la Paris (1946-1947) a consfinit aceste modificri teritoriale: Romnia recunotea frontiera cu URSS de la 1 ianuarie 1941, dar reprimea nordul Transilvaniei, ocupat de Ungaria, n urma dictatului de la Viena (30 august 1940).

Venirea la putere, cu largul concurs sovietic, a unui guvern comunist a favorizat instaurarea unui regim totalitar n Romnia, n anii 1945-1948. Dup abdicarea Regelui Mihai I i instaurarea Republicii Populare Romne (30 decembrie 1947) precum i n urma nlturrii complete a

opoziiei democratice, regimul a trecut, i n domeniul administrativ, la reforme, viznd adoptarea decupajului sovietic, n regiuni i raioane. La 6 septembrie 1950 a fost promulgat Legea organizrii teritoriale nr. 5, prin care cele 59 de judee ale Romniei postbelice (compuse din 424 pli) erau nlocuite de 26 regiuni, cuprinznd 148 de orae i 177 raioane. Noua mprire nu inea cont de configuraia fostelor judee i, n plus, introducea n numele noilor uniti administrative, elemente onomastice cu caracter glorificator (astfel oraul Braov a fost rebotezat Stalin, ca i regiunea a crei reedin era). Totui, n bun msur, unele nume ale fostelor judee se regseau i n numele regiunilor, care nu preluau, mecanic denumirea reedinei regionale (Ialomia, Prahova, Teleorman, Dolj, Gorj, Severin, Bihor, Mure, Putna, etc.). Oraele erau mprite n orae de subordonare republican (Bucureti, mprit, ca i regiunile, n mai multe raioane, dar i Braov, Cluj, Iai, Constana, Galai, Ploieti, Timioara), de subordonare regional i de subordonare raional. Dup doar doi ani, numrul regiunilor a fost redus la 18, prin Decretul nr. 331 din 27 septembrie 1952, adoptat n urma votrii unei noi Constituii de ctre Marea Adunare Naional. n schimb, cretea numrul raioanelor, ajuns la 183. Depersonalizarea regiunilor a dus la adoptarea, cu o singur excepie Regiunea Autonom Maghiar (cu reedina la Trgul Mure) a numelui reedinelor regionale pentru toate celelalte uniti administrative de acest nivel. Singurul ora de subordonare republican rmnea Capitala. Procesul de reducere, pe de-o parte, a numrului de regiuni a continuat n 1956 (au disprut regiunile Arad, mprit ntre regiunile Oradea i Timioara i Brlad al crui teritoriu a fost mprit ntre regiunile Bacu, Galai i Iai). Pe de alt parte, a crescut numrul raioanelor, la 192. S-au produs i alte cteva modificri n ceea ce privete limitele celorlalte regiuni meninute. Aceste modificri au fost consfinite prin decretele 12, 257, 548 i 652 din 1956. Distanarea politic de Moscova i tendinele de transformare a regimului n unul comunist naional s-au reflectat i n plan administrativ. Pe de-o parte, mai multe regiuni au fost botezate plecnd de la realiti fizico-geografice sau istorice caracteristice: Arge (n loc de Piteti), Oltenia, Banat, Dobrogea, Criana, Maramure (care nlocuiau vechile nume ale reedinelor acestora: Craiova, Timioara, Constana, Oradea, Baia Mare). A fost nlturat numele lui Stalin, regiunea i oraul numite astfel revenind la denumirile romneti (Braov). Pe de alt parte, aceast regiune a preluat o parte din teritoriul Regiunii Autonome Maghiare (aproximativ teritoriul fostului jude Trei Scaune), creia i s-au atribuit zone preponderent nemaghiare din centrul Transilvaniei), scopul fiind diminuarea ponderii majoritare a populaiei maghiare. i numele regiunii a fost schimbat, n Mure-Autonom Maghiar. De asemenea, ca un efect al dorinei de dezvoltare a zonei litoralului romnesc, oraul Constana a devenit unitate administrativ distinct, primind, ca i Bucuretii, statut de ora de subordonare republican. Numrul de raioane a fost, ns, redus, ajungnd la 142. n ceea ce privete numrul oraelor de subordonare regional, acesta a crescut, de la 14 n 1950, la 27 n 1952 i la 46 n 1961. Comunele, ca i raioanele, au cunoscut o dinamic ascendent n ceea ce privete numrul lor, pn n 1960: 4052 (1950), 4096 (1952), 4313 (1956), scznd apoi la 4259 (1960). Scderea numrului de raioane i comune anun nceputul unui proces de centralizare administrativ, urmrit consecvent pn n 1989[vi].

Pe linia distanrii regimului comunist de la Bucureti de orientarea Moscovei se nscrie i reforma administrativ adoptat n anul 1968. Prin Legea nr. 2 din 16 februarie se revenea la organizarea administrativ romneasc tradiional, avnd la baz judeul i comuna. Pe lng dispariia corpurilor strine n plan administrativ regiunea i raionul era desfiinat i orice form de autonomie administrativ pe criterii etnice. Renfiinarea judeelor nu a nsemnat, ns, revenirea la configuraia administrativ anterioar anului 1950. Un numr de 19 de judee Baia, Cmpulung, Dorohoi, Fgra, Flciu, Muscel, Odorhei, Rdui, Rmnicul Srat, Roman, Romanai, Severin, Some, Trnava Mare, Trnava Mic, Tecuci, Turda, Tutova, Vlaca nu se mai regseau n acest decupaj. Unele judee aveau numele schimbat, fie parial (Bistria-Nsud, n loc de Nsud), Cara-Severin (i ca o recunoatere a nglobrii la fostul jude Cara i a mai mult de jumtate din vechiul jude Severin), Timi (n loc de Timi-Torontal), fie complet (Covasna n loc de Trei Scaune, Vrancea, n loc de Putna, Galai, n loc de Covurlui, Harghita, n loc de Ciuc). Prin rolul de centru de regiune, dobndit n cei 18 ani anterior, Baia Mare a fost declarat reedin a unui jude Maramure care-i extindea, astfel, numele dincolo de limitele istorice ale judeului interbelic omonim, n detrimentul oraului Sighetul Marmaiei[vii]. De asemenea, dei reedina judeului Teleorman fusese anterior la Turnul Mgurele, Alexandria devenea centrul administrativ al judeului renfiinat. Acelai statut l-a dobndit Slobozia, pentru judeul Ialomia, n dauna vechii reedine, Clrai[viii]. Un numr de 47 de aezri urbane erau declarate municipii (inclusiv Capitala, organizat n 8 sectoare i avnd 14 comune suburbane[ix]). ntre acestea se regseau i orae-nereedin de jude Clrai, Gheorghe Gheorghiu.Dej (astzi Oneti), Sighioara, Turnul Mgurele, Brlad, etc n timp ce unele centre judeene aveau doar statut de ora: Slobozia, Alexandria, Slatina, MiercureaCiuc, Zalu, Vaslui . a[x]. n total, prin legea menionat, numrul aezrilor urbane era de 189, dintre care 49 erau nou-nfiinate[xi]. Numrul comunelor a fost redus la 2706, dintre care 135 aveau statut de comune suburbane, aparinnd unor municipii sau orae. Prin Decretul nr. 15 din 15 ianuarie 1981, judeele Ilfov i Ialomia au fost reorganizate. Au aprut judeele Clrai i Giurgiu (cu reedine n oraele omonime), iar restul judeului Ilfov a fost declarat sector agricol, subordonat Capitalei. Ultima modificare care ar fi urmat s aib efecte n plan administrativ n timpul regimului comunist a survenit prin adoptarea Legii nr. 2, din 18 aprilie 1989, privind mbuntirea organizrii administrative a teritoriului Republicii Socialiste Romnia. Potrivit acesteia, urmau s dispar 380 de comune, prin aa-numita politic de sistematizare rural. Acest act legislativ abroga Legea nr. 2 din 1968[xii]. Pe de alt parte, unele comune au fost declarate aezri urbane. Cderea, dup cteva luni, a regimului totalitar, a dus la abrogarea acestei ultime legi, prin Decretul-Lege nr. 38 din 1990. Cadrul legislativ post-decembrist a fost completat n urma adoptrii Constituiei din 1991 i a Legii administraiei publice locale nr 69, din 26 noiembrie 1991. Potrivit acestora, unitile administrative de baz ale Romniei sunt judeele, municipiile, oraele i comunele. Numrul judeelor rii este, n prezent de 41, n urma promulgrii Legii nr. 24 din 12 aprilie 1996 (care acord acest statut i pentru fostul sector agricol Ilfov). Regim asemntor judeului are i Capitala rii.

Apropierea momentului aderrii rii la Uniunea European a dus la promulgarea Legii nr. 151 din 15 iulie 1998, n urma creia au fost nfiinate regiunile de dezvoltare. Acest fapt nseamn i reluarea preocuprilor viznd organizarea administrativ-teritorial la nivel regional a Romniei, cu iniiative datnd de mai bine de un secol i cu materializare sporadic n perioada interbelic (directoratele ministeriale n anii 1929-1931 i inuturile n anii 1938-1940)[xiii]. Regiunile de dezvoltare, n numr de 8, sunt urmtoarele:

Regiunea de Nord-Est, cu reedina la Piatra-Neam, incluznd judeele Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava i Vaslui; Regiunea de Sud-Est, cu reedina la Brila, compus din judeele Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea i Vrancea; Regiunea Sud Muntenia, cu reedina la Clrai, cuprinznd judeele Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Prahova i Teleorman; Regiunea Sud-Vest Oltenia, cu reedina la Craiova, incluznd judeele Dolj, Gorj, Mehedini, Olt i Vlcea; Regiunea de Vest, cu reedina la Timioara, cuprinde judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi; Regiunea de Nord-Vest, cu reedina la Cluj-Napoca, compus din judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satul Mare i Slaj; Regiunea Centru, cu reedina la Alba Iulia, avnd n componen judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure i Sibiu; Regiunea Bucureti-Ilfov, cu reedina la Bucureti, include Municipiul Bucureti i judeul Ilfov.

Numeroase acte normative au dus la declararea n ultimii 18 ani a numeroase noi municipii, orae i comune Astfel numrul municipiilor este de 107, al oraelor de 213, n timp ce numrul comunelor a ajuns la 2854. Corelarea mpririi administrative a Romniei cu Nomenclatorul Unitilor Teritoriale pentru Statistic (NUTS) utilizat de Eurostat arat c nivelul naional corespunde cu NUTS 0, NUTS 1 ar corespunde pentru 4 macro-regiuni[xiv], NUTS 2 are drept echivalent romnesc regiunile de dezvoltare, NUTS 3 judeele, municipiile, oraele i comunele fiind nivelul NUTS 5 (nivelul NUTS 4 ce ar cuprinde asociaiile de comune nu exist n Romnia). __________________________ [i] Prima meniune a judeului n ara Romneasc dateaz din 3 octombrie 1385, iar inutul este atestat n Moldova pentru prima dat n 1399. Primele judee amintite au fost Jale (1385), Vlcea (1392), Gorj/Jiul de Sus (1406), Motru (1415), etc., toate la vest de Olt, iar primul inut menionat n Moldova este Bacul, la 1399 (Ioan Silviu Nistor, Comuna i judeul. Evoluia istoric, p. 73). [ii] Extinderea teritorial a statelor romneti medievale de la o mic astfel de ar este dovedit,

cel puin n cazul rii Moldovei, prin numele su, care, odat cu lrgirea hotarelor spre sud i est, nu a mai desemnat doar ara de pe apa Moldovei de la nceput. [iii] Perioad instituit de promulgarea Regulamentului Organic, la 1 iulie 1831 n ara Romneasc i la 1 ianuarie 1832 n Moldova. [iv] Limitele administrative ale fostelor comitate ale Ungariei intrate (fie i temporar) n componena Romniei au fost reprezentate plecnd de la harta comitatelor maghiare din 1910 disponibil pe site-ul http://lazarus.elte.hu/hun/maps/1910/vmlista.htm. [v] Astfel, inutul Suceava grupa, pe lng cele 5 foste judee bucovinene Cernui, Storojine, Rdui, Cmpulung i Suceava un jude basarabean (Hotin) i judeul Dorohoi din vechea Moldov de dinainte de 1918. inutul Dunrea de Jos grupa judee moldovene Flciu, Tutova, Tecuci, Putna, Covurlui , basarabene Cahul i Ismail , muntene (Rmnicul Srat i Brila) i judeul dobrogean Tulcea. inutul Timi grupa cele 3 judee bnene, judeul ardelean Hunedoara i judeul Arad din Criana, iar inutul Arge (numit i Bucegi) reunea, pe lng mai multe judee munteneti i dou judee din Ardeal (Braov i Trei Scaune). Totui, innd cont i de dimensiunile mari ale unor provincii, existau i inuturi n care se regseau judee dintr-o singur provincie: Nistru cu 4 judee basarabene sau Mure (numit i Alba Iulia) n care se regseau majoritatea judeelor ardeleneti. De remarcat i ruperea unitii zonei majoritar maghiarofone din estul Transilvaniei: dac judeele Mure, Odorhei i Ciuc erau arondate inutului Mure, n care intrau i multe judee cu majoriti romneti sau/i cu importante grupuri de germani, considerai loiali Romniei, fostul jude Trei Scaune a fost alturat unor judee de la sud de Carpai (ideea va fi reluat n 1960, cnd sudul aa-numitei Secuimi a fost luat de la Regiunea Autonom Maghiar, redenumit tot Mure, i alipit fostei Regiuni Stalin, rebotezat Braov. Un astfel de decupaj administrativ n cadrul cruia se regsesc i judeele din Cadrilaterul cu o important minoritate bulgar alturi de preponderent romnetile Ialomia i Constana, gruparea pestrielor (din punct de vedere etnic) Cetatea Alb i Tighina cu Orhei i Lpuna, cu evidente majoriti romneti sau Hotin i Cernui (unde romnii se regseau i atunci ca minoritari) mpreun cu Dorohoi, Suceava i Cmpulung, cu preponderene romneti este explicabil, n condiiile apropierii norilor negri ai rzboiului i ale existenei preteniilor revizioniste ale unor vecini precum Ungaria, Bulgaria sau URSS (puse n practic, n mare msur, dup doar doi ani). Mai facem observaia c limitele unora dintre inuturi seamn, chiar izbitor, cu cele ale actualelor regiuni de dezvoltare (Jiu cu Regiunea Sud-Vest Oltenia, Timi cu Regiunea de Vest, Some cu Regiunea de Nord-Vest, etc.). [vi] Prezentarea evoluiei numerice a diviziunilor administrative n perioada 1950-1968 este realizat de Corneliu Iau n Maillages gographiques de la Roumanie, 1998, p. 39-41, inclusiv notele infrapaginale 58-65. [vii] Pn n 1950, Baia Mare fusese un ora n componena judeului Satul Mare. Extensiunea numelui la sud de Guti fusese deja legiferat prin atribuirea lui n 1960 pentru fosta regiune Baia Mare. [viii] A fost avut n vedere, n aceste dou cazuri, i poziia de oarecare centralitate judeean a noilor reedine, fa de care cele dou orae dunrene erau periferice.

[ix] Numrul sectoarelor Capitalei a fost redus ulterior la 6 (Decretul Consiliului de Stat nr. 28 din 1 august 1979), iar al comunelor suburbane la 12 (Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 1127 din 1968). [x] Reedinele judeene care nu aveau acest statut, dar i unele orae de mrime mijlocie Fgra, de pild au fost declarate municipii n iulie 1979. Este vorba de Alexandria, Slatina, Slobozia, Zalu, Bistria, Miercurea-Ciuc, Sfntul Gheorghe, Vaslui. [xi] Apelul frecvent la rdcinile dacice i daco-romane, realizat cu scop propagandistic, a stat la baza Decretului nr. 197 din 23 mai 1972, prin care municipiul Turnul Severin devenea DrobetaTurnul Severin, i a Decretului nr. 194 din 18 octombrie 1974, n urma cruia municipiul Cluj primea numele de Cluj-Napoca (ambele aezri au fost rebotezate plecnd de la numele anticelor localiti Drobeta i Napoca). [xii] Ioan Silviu Nistor, op. cit., p. 137-138, inclusiv nota infrapaginal 195. [xiii] Idem, p. 123. [xiv] Macroregiunea 1 cuprinde regiunile Nord Vest i Centru, Macroregiunea 2 regiunile NordEst i Sud-Est, Macroregiunea 3 regiunile Sud Muntenia i Bucureti-Ilfov, iar Macroregiunea 4 regiunile Sud-Vest Oltenia i Vest. Acest nivel este utilizat doar la nivelul Uniunii Europene (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/).

sursa: mdlpl.ro Alte articole despre: Reorganizare administrativa