UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE PSIHOLOGIE I ASISTEN SOCIAL SPECIALITATEA - PSIHOPEDAGOCIE

DISCIPLINA: INSTITUII COMUNITARE EUROPENE

PROFESOR: MIHAI CERNENCO

RE

F E R A T P E T E M A

POZIII I OPIUNI PRIVIND EXTINDEREA UNIUNII EUROPENE

STUDENTA ANULUI GR.

I, 14

2
Chiinu, 2011

Simbolurile UE

Steagul UE: Steagul cu 12 stele galbene poziionate n cerc pe fond albastru a fost iniial adoptat de Consiliul Europei ca simbol, iar, din 1985, a fost preluat i de CEE. Imnul Oda bucuriei, ultima parte a Simfoniei a IX-a de Beethoven este imnul oficial att al Consiliului Europei, ct i al UE. Moneda EURO: A fost lansat n circulaie n 2001 i este moneda oficial n 13 dintre statele membre ale UE. rile recent admise n UE vor adopta i ele Euro ca moned oficial n urmtorii ani. Ziua Europei 9 Mai : Robert Schumann, ministrul de externe francez lanseaz ideea cooperrii economice europene ca o modalitate de a preveni repetarea conflictelor sngeroase pe continent. Limbile Uniunii Europene sunt limbile folosite de populaia din statele membre ale Uniunii Europene. Exist 23 de limbi oficiale, plus o serie de alte limbi vorbite pe teritoriul Uniunii. UE i ncurajeaz toi cetenii s vorbeasc mai multe limbi; n mod special, ncurajeaz ca cetenii si s vorbeasc, n afar de limba matern, alte dou limbi. Exist, n acest sens, chiar o serie de programe de finanare a nvrii de limbi i de promovare a diversitii lingvistice. Toate limbile UE sunt i limbi de lucru. Documentele pe care un stat membru sau o persoan aflat sub jurisdicia unui stat membru le trimite instituiilor UE pot fi adresate n oricare din limbile oficiale. Rspunsul trebuie formulat n aceeai limb. Regulamentele i alte informaii generale trebuie exprimate n cele 23 de limbi oficiale. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este i el publicat n cele 23 de limbi oficiale. Legislaia i documentele publice importante sunt redactate n toate cele 23 de limbi oficiale. Alte documente, cum ar fi comunicrile cu autoritile naionale, decizii adresate unor indivizi sau entiti particulare i corespondena sunt traduse doar n limbile necesare. Comisia European i efectueaz operaiunile interne n trei limbi: englez, francez i german i devine complet multilingv doar pentru informaii publice. Parlamentul European, ns, are membri care au nevoie de documente de lucru n propria limb, de aceea lucreaz complet multilingv. Politica de extindere Timp de jumtate de secol, Uniunea European a urmrit s realizeze o integrare din ce n ce mai aprofundat, n timp ce a continuat s primeasc noi membri. De cele mai multe ori, cele dou procese s-au desfurat n paralel. nc de la nceput, creterea numrului de state membre a constituit unul dintre elementele care au contribuit la evoluia procesului de integrare european. Uniunea European de astzi, cu 27 de state membre i o populaie de aproximativ 500 de milioane de locuitori, este mai sigur, mai prosper, mai puternic i exercit o mai mare influen dect Comunitatea

3 Economic European de acum 50 de ani, cu 6 state membre i o populaie de mai puin de 200 de milioane de locuitori. n prezent, Uniunea European, o comunitate de valori avnd la baz pacea i libertatea, democraia i statul de drept, precum i tolerana i solidaritatea, este cea mai mare zon economic din lume. Piaa intern extins i noile oportuniti economice au dus la creterea prosperitii i competitivitii europenilor. Reunite n cadrul Consiliului European, guvernele statelor membre ale UE au convenit ca perspectiva aderrii la UE s existe i pentru rile din Europa de sud-est Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Albania, Bosnia i Heregovina, Muntenegru, Serbia, Kosovo (n virtutea rezoluiei 1244 a Consiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite) i Turcia. Aderarea va fi posibil numai dac sunt satisfcute toate criteriile necesare. Dintr-un proces de extindere progresiv i bine gestionat vor avea de ctigat toate rile implicate. De la 6 la 27 de state membre pn n acest moment n 1951, ase ri Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg i rile de Jos au ntemeiat Comunitatea European a Crbunelui i Oelului i, ulterior, n 1957, Comunitatea Economic European i Comunitatea European a Energiei Atomice. Au urmat cinci valuri de extindere succesive:

1973 - Danemarca, Irlanda i Regatul Unit 1981 - Grecia 1986 - Spania i Portugalia 1995 - Austria, Finlanda i Suedia 2004 - Republica Ceh, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia i Slovacia. A fost o extindere istoric, o reunificare a Europei dup zeci de ani de separare.

La 1 ianuarie 2007, aderarea Romniei i Bulgariei la UE a ncheiat acest proces istoric. Cele 27 de ri membre UE semneaz Tratatul de la Lisabona, 13 decembrie 2007, care modific Tratatele precedente. Noul act este conceput pentru a aduce un plus de democraie, eficien i transparen n cadrul UE, i astfel, capacitatea de a rezolva probleme globale precum modificarea climei, securitatea i dezvoltarea durabil. Tratatul a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009, n conformitate cu Articolul 6.
Austria Belgia Bulgaria Cipru Republica Ceh Danemarca Estonia ri membre Grecia Ungaria Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburg Portugalia Romnia Slovacia Slovenia Spania Suedia Regatul Unit

4
Finlanda Frana Germania Malta rile de Jos Polonia

Procesul de extindere rile candidate trebuie s demonstreze c vor fi capabile s-i asume n ntregime rolul de membri ai Uniunii pentru aceasta trebuie s obin sprijinul cetenilor i s respecte standarde i norme europene stricte de ordin politic, juridic i tehnic. Procedurile de admitere n UE sunt vaste, garantnd c noile state membre ader numai atunci cnd ndeplinesc toate cerinele i doar dup ce instituiile UE, guvernele statelor membre i guvernele rilor n cauz i vor exprima acordul n mod activ. Cerinele au fost explicate din ce n ce mai clar de-a lungul evoluiei Uniunii Europene, pentru a oferi orientare rilor care doresc s adere i pentru a menine UE pe calea integrrii. rile care doresc s adere la UE pot parcurge diversele etape ale procesului de integrare doar dup ce toate condiiile pentru fiecare etap au fost respectate. Astfel, perspectiva integrrii acioneaz ca un stimulent pentru promovarea reformelor. Politica UE cu privire la extindere garanteaz faptul c acest proces este gestionat foarte scrupulos, astfel nct procesul de aderare s aduc beneficii ambelor pri implicate, UE i rile n curs de aderare. Depunerea cererii de aderare la UE este doar nceputul unui proces lung i riguros. Startul oficial este dat n momentul n care o ar i depune cererea de aderare dei, de cele mai multe ori, acest lucru este rezultatul unei relaii bilaterale, deja solide, cu UE. O cerere valabil atrage dup sine o serie de proceduri de evaluare care pot - sau nu - conduce la invitarea statului s adere la UE. Ritmul n care avanseaz fiecare ar depinde numai de progresele pe care le face aceasta ctre realizarea obiectivelor noastre comune. Cererea depus de o ar care dorete s adere la UE este transmis Consiliului. Comisia European contribuie cu o opinie oficial privind ara solicitant, iar Consiliul decide dac accept sau nu candidatura. Odat ce Consiliul decide n unanimitate asupra unui mandat de negociere, negocierile ntre ara candidat i toate statele membre pot fi oficial deschise. Acest lucru nu se ntmpl, ns, n mod automat. ara solicitant trebuie s ndeplineasc o serie de criterii nainte ca negocierile s demareze. Aa-numitele criterii de la Copenhaga , stabilite n decembrie 1993 de Consiliul European de la Copenhaga, impun unui stat candidat s aib:

instituii stabile care s garanteze democraia, statul de drept, drepturile omului, respectarea i protecia minoritilor; o economie de pia funcional, precum i capacitatea de a face fa presiunii concureniale i forelor pieei din cadrul Uniunii; capacitatea de a-i asuma obligaiile de stat membru i, n special, adeziunea la obiectivele uniunii politice, economice i monetare.

n 1995, Consiliul European de la Madrid a adus clarificri suplimentare o ar candidat trebuie, de asemenea, s fie capabil s pun n practic

5 regulile i procedurile comunitare. Aderarea presupune, de asemenea, ca ara candidat s dispun de condiiile necesare pentru integrarea sa, prin adaptarea structurilor sale administrative. Cu toate c este important ca legislaia UE s fie transpus n legislaia naional, este i mai important ca legislaia s fie aplicat corect i respectat, prin intermediul structurilor administrative i juridice corespunztoare. Aceasta este o condiie necesar n vederea aderrii, bazat pe ncredere reciproc. La rndul su, UE trebuie s fie capabil s primeasc noi membri: trebuie s garanteze c instituiile sale i procesele de luare a deciziilor rmn eficiente i viabile; pe msur ce se extinde, trebuie s fie capabil s dezvolte i s aplice politici comune n toate domeniile i trebuie s-i poat finana n continuare politicile, ntr-o manier durabil. Procesul de stabilizare i asociere este un proces stabilit de UE cu toate rile din Balcanii de Vest care are drept obiectiv apropierea progresiv a acestora de UE. Datorit acestui proces, aceste ri se bucur deja de acces liber la piaa unic a UE pentru aproape toate exporturile lor, precum i de sprijin financiar din partea UE pentru eforturile depuse n direcia realizrii reformelor. Piesa central a procesului const n ncheierea unui acord de stabilizare i asociere (a se vedea acordul dintre UE i Croaia) care reprezint o relaie contractual ntre UE i fiecare ar din Balcanii de Vest i care stabilete drepturi i obligaii reciproce. Acordurile de stabilizare i asociere se concentreaz asupra respectrii principiilor democratice eseniale i a principalelor elemente centrale ale pieei unice europene. Prin instituirea unei zone de liber schimb cu UE i existena regulilor (n materie de concuren, ajutor de stat, proprietate intelectual etc.) i a avantajelor conexe (de exemplu, dreptul de stabilire) precum i reformele introduse pentru a realiza adoptarea standardelor, acest proces va permite economiilor din aceast regiune s nceap s se integreze n UE. Dac aceste criterii sunt ndeplinite, acordurile de stabilizare i asociere pot fi finalizate cu toate rile din Balcanii de Vest n 2008 acorduri fie semnate, fie n vigoare. Cautnd informaii despre extinderea UE, am gsit urmtorul articol, care m-a impresionat: Anul 2009 a marcat o dubl aniversare istoric. n toamna anului 2009 sau mplinit 20 de ani de la cderea zidului Berlinului. n luna mai a acestui an s-a srbtorit al 5-lea an de la extinderea Uniunii Europene (UE), eveniment care a reunificat Europa de est i Europa de vest. La cinci ani de la aceast dat, extinderea UE a adus avantaje n egal msur oamenilor din vechile i din noile state membre. Din perspectiv economic, extinderea a generat oportuniti de export i investiii i, implicit, mai multe locuri de munc pentru cetenii vechilor state membre, n timp ce nivelul de trai din noile state membre s-a mbuntit. Extinderea a contribuit la consolidarea democraiei, la ntrirea stabilitii i securitii pe continentul nostru. O Uniune European extins are o pondere mrit n abordarea problemelor de importan major precum schimbare aclimatic sau criza financiar internaional. Uniunea European este astzi nu doar mai mare, ci i mai puternic, mai dinamic i mai diversificat cultural. n prezent, atractivitatea

6 perspectivei europene ncurajeaz reformele din rile vest-balcanice i din Turcia. n timp ce majoritatea cetenilor UE susin obiectivele majore ale extinderii mrirea spaiului de pace i stabilitate, a democraiei i bunstrii n Europa unii rmn oarecum sceptici cu privire la avantajele extinderii europene. Aceast brour analizeaz temerile cele mai frecvente i prezint un bilan faptic al extinderii UE. V invit s tragei voi niv concluzii. Ce efecte are extinderea UE n domeniul securitii? Uniunea European se bazeaz pe o serie de valori i principii comune i funcioneaz conform premizei c orice stat european care le respect, poate candida pentru calitatea de membru. Din acest motiv, extinderea este o for important de reformare, care stimuleaz candidatele la aderare spre schimbri democratice i liberalizare economic. UE i propune ca obiectiv s extind fr conflict spaiul pcii, al stabilitii i al bunstrii pe continent. Decisiv pentru transformarea panic spre democraie a Europei centrale i de est este i atractivitatea UE, aceasta fiind i fora motrice pentru reforme n rile vest-balcanice i n Turcia. Este n interesul nostru s exportm stabilitate n rile nvecinate i s nu importm instabilitate de acolo. Stabilitatea consolidat i dezvoltarea panic, la care au contribuit rundele de extinderea UE de-a lungul anilor, reprezint un beneficiu pentru toi europenii. A deveni membru al UE este o decizie a naiunilor libere i democratice, care au hotrt s participe la identitatea european i s-i contopeasc suveranitatea cu UE. Ce efecte economice are aceast extindere? Extinderea aduce avantaje att noilor ct i vechilor membri, precum i Uniunii n ansamblu. Schimburile comerciale ntre vechile i noile state membre aproape s-au triplat n mai puin de 10 ani (de la 175 miliarde n 1999 la aproximativ 500 miliarde n 2007). Acest lucru reiese i mai clar din creterea de cinci ori a volumului schimbului de mrfuri ntre noile state membre, de la mai puin de 15 miliarde la 77 miliarde n acelai interval de timp. Acesta a fost un factor cheie, care a contribuit la o cretere anual stabil de 1,5 % n domeniul ocuprii forei de munc n noile state membre n intervalul cuprins ntre aderarea lor n 2004 i declanarea crizei financiare. Criza economic a demonstrat c extinderea reprezint nu o problem, ci soluia ce poate revitaliza economia european. Avem un destin comun. Care sunt avantajele extinderii pentru cetenii UE? n primul rnd, stabilitatea mai ridicat i dezvoltarea panic, la care au contribuit extinderile succesive ale UE de-a lungul anilor, reprezint beneficii pentru toi europenii. Si nu numai att. Prin includerea pe piaa intern european a peste 100 milioane de consumatori cu putere de cumprare n cretere, cererea de produse provenind de la companiile din vechile state membre s-a intensificat. Acest lucru a dus att la pstrarea ct i la crearea de locuri de munc acas. Aa cum cetenii germani profit de fiecare utilaj produs i vndut de o companie german n Polonia, tot aa fiecare tranzacie a unei bnci olandeze n noile state membre vine n avantajul ntregii economii olandeze. Viceversa este n mod egal valabil. De adoptarea normelor de mediu i de sntate ale UE de ctre noile state membre profit n egal msur cetenii din vechile i din noile state membre. Cele mai importante puncte la

7 ultimele negocieri de aderare au fost securitatea alimentar i sntatea animalelor. UE a ntreprins msuri stricte pentru a aduce noii membri la standardele Uniunii. Instalaiile de procesare a produselor alimentare, fabricile de lapte i abatoarele care nu ndeplineau normele au fost nchise nainte de aderare, i numai cele care ndeplineau condiiile au putut sa-i vnd produsele pe piaa intern european. Punerea n aplicare a directivelor specifice privind apa a dus la mbuntirea calitii apei potabile i a apelor n ansamblu. De asemenea, securitatea nuclear s-a mbuntit ca urmare a extinderii. n cadrul obligaiilor de aderare, mai multe centrale nucleare care prezentau risc de securitate au fost nchise. Securitatea nuclear european sa ameliorat prin iniiativa noilor state membre de a se integra n sistemul european de schimb rapid de informaii prevzut n caz de situaii radiologice de urgen. n urma extinderii, mai multe state au aderat la Tratatul Schengen, care acord faciliti de circulaie tuturor cetenilor. Integrarea noilor state membre n piaa intern a traficului aerian din UE a avut ca efect servicii de zbor mai sigure i mai avantajoase. Cetenii UE mai pot profita de extindere prin mbuntirea oportunitilor de afaceri i a posibilitilor de studiu i munc n strintate. Integrare n profunzime sau expansiune? Combinaia dintre integrarea n profunzime i expansiune a consolidat Uniunea i a dus la creterea influenei noastre n lume pe scena economic i politic. ntre profunzime i expansiune nu exist nici o tensiune inerent. Din motive diferite ambele sunt necesare, i ele s-au desfurat pn acum n paralel. n acest mod a fost fondat, spre exemplu, Piaa Comun dup extinderea spre sud din anii 80. Concomitent s-au pus bazele politicilor europene regionale i de coeziune. Dup aderarea rilor nordice i a Austriei n anii 90 s-a introdus moneda comun i s-au ntreprins pai importani n politica extern i de securitate. De la aderrile din 2004 i 2007 s-au realizat progrese mari n domeniile justiiei, libertii i securitii. Mai nou, punctul central al ateniei se afl pe competitivitate economic i pe schimbrile climatice. Temerile c o uniune cu 27 de membri nu poate dispune de capacitate decizional s-au dovedit a fi nentemeiate. Cu siguran c modul de funcionare al UE poate fi mereu mbuntit. Trebuie s impulsionm reformele interne. ns nu ne permitem s relaxm eforturile pentru meninerea pcii i bunstrii, deoarece ele servesc intereselor fundamentale ale UE i ale locuitorilor si. Prea muli, prea repede? n 2004 i 2007 au aderat la UE doisprezece noi membri. Aceast reunificare a Europei nu s-a realizat ns peste noapte. La 15 ani dup cderea zidului Berlinului a avut loc aderarea a zece ri din Europa central i de est, precum i a Ciprului i Maltei. n aceti ani, aceste ri au trecut printr-o transformare democratic i economic fundamental, care le-a asigurat calificarea pentru statutul de membru al UE. n cazul a dou ri, Bulgaria i Romnia, tratatul de aderare prevede clauze suplimentare de salvgardare, pentru a putea soluiona eventualele dificulti legate de aderare n ce privete economia, funcionarea pieei interne i a justiiei.

8 Cum sunt pregtite extinderile? n 1993 UE a definit criterii precise de aderare (criteriile Copenhaga). Pentru a putea adera la UE, o ar trebuie s fie o democraie stabil i stat de drept constituional, s respecte drepturile omului i drepturile minoritilor, s aib o economie de pia bazat pe concuren, precum i capacitatea instituional de a transpune complet legislaia UE. Extinderea din 2004/07 a fost cea mai bine pregtit din istoria UE. nc din 1991, UE a semnat cu Ungaria i Polonia, urmate de alte ri din Europa central i de est, primul acord european, n care au fost stabilite timpuriu condiiile de integrare n UE. Pe baza acestor acorduri, a fost nfiinat, spre exemplu, n 2001, zona de comer liber incorpornd 85 % din comerul bilateral. Aceast zon a contribuit la evitarea ocului comercial n mai 2004. Lund n considerare temerile cetenilor i leciile nvate pe parcurs, UE a ntreprins i ali pai n direcia mbuntirii calitii procesului de extindere. Accentul se pune acum pe construcia i guvernarea eficient a statului, capacitatea acestuia de a fi stat de drept constituional, pe lupta mpotriva crimei organizate i corupiei, precum i pe reconciliere i dezvoltare a societii civile. Pentru analiza progresului realizat au fost elaborate studii de impact. Negocierile de aderare axate pe capitole n funcie de politici specifice se poate face numai pe baza unor repere orientative stricte. Cine decide? Fiecare hotrre major care duce la aderarea unei ri trebuie s fie adoptat unanim de guvernele statelor membre UE n cadrul Consiliului Uniunii Europene. Membrii Parlamentului European care sunt alei direct prin sufragiu, de cetenii UE, trebuie s i dea acordul. n acest fel, toate hotrrile politice de amploare sunt adoptate de organele alese democratic, att n fiecare stat membru ct i la nivelul UE. n rile membre, integrarea european se bazeaz n mod normal pe un larg consens naional. Implic extinderea costuri mari? Asistena financiar a UE pentru noile state membre este de aprox. 0,2 % din produsul intern brut al membrilor vechi i va crete pn n 2013 la 0,3 %. Beneficiile economice pentru UE depesc cu mult aceast cheltuial. Banii din aceste procente sunt folosii astfel nct ntreaga Uniune s profite. Construcia de strzi i alte proiecte de infrastructur n noile state membre este preluat frecvent de companii din vechile state membre. Stabilitatea legilor garantate de stat, diminuarea corupiei i mbuntirea infrastructurii sunt benefice companiilor de pe ntreg teritoriul Uniunii. Fondurile utilizate pentru dezvoltarea economiilor naionale din noile state membre creeaz n egal msur oportuniti de afaceri att pentru vechile state membre, ct i pentru cele noi. Ci muncitori au venit pe pieele de munc din vechile state membre? Circulaia liber a forei de munc i a persoanelor reprezint un principiu de baz al pieei interne n UE. Prognozele unui aflux masiv spre vest al forei de munc din Europa central i de est nu s-au adeverit. n majoritatea vechilor state membre cetenii din noile ri membre reprezint mai puin de 1 % din fora de munc. Excepii sunt Irlanda (aprox. 5 %) i

9 Marea Britanie (1,2 %), unde cota maxima s-a atins n 2006 i e n scdere de atunci. i-au mutat companiile amplasamentele n noile state membre? n linii generale, relocarea locurilor de munc din vechile state membre n cele noi continu s fie insignifiant. Nu s-au mai nregistrat creteri din 2004 n folosirea forei de munca de pe teritoriul noilor state de ctre companiile occidentale. Companiile ncearc ntotdeauna s micoreze costurile de producie, s gseasc noi piee de desfacere, s aplice inovaii tehnice i s gseasc noi mijloace pentru a-i menine competitivitatea. Concurenii companiilor europene vin mai ales din Statele Unite, China i India. Investiiile n Europa central i de est, i nu n afara granielor UE pot contribui la pstrarea locurilor de munc n industria european i la realizarea creterii economice europene. ntr-o economie globalizat, rspunsul Europei pe termen lung la provocrile economice poate sta numai ntr-o competitivitate mbuntit, combinat cu dezvoltarea modelului nostru social. Ce se ntmpl cu criminalitatea n cazul extinderii UE? Crima organizat nu ine cont de frontiere i este un motiv serios de ngrijorare pentru toate statele membre. UE a putut prin intermediul extinderii s lrgeasc colaborarea cu noile state membre n materie de poliie i justiie. Colaborarea s-a intensificat, de exemplu, prin echipe comune de investigaii, prin schimbul de informaii pe teritoriul european i prin introducerea Mandatului european de arestare. Securitatea granielor s-a mbuntit dup ce noile state membre au pus n aplicare standarde UE n controlul la frontiere. Colaborarea extins contribuie la mbuntirea proteciei cetenilor UE. n 20032006 ratele criminalitii au sczut n total cu aproape 4 %. n primele ase luni dup desfiinarea punctelor de control intern la frontier n spaiul Schengen ntre Germania i Polonia n decembrie 2007, s-a nregistrat o scdere a ratei criminalitii i a numrului de arestri. n unele state membre a sczut numrul cetenilor din afara Uniunii, reinui pentru trecere ilegal de frontier. Exist o limit pentru extindere? Tratatul UE menioneaz c orice ar european care recunoate valorile democraiei, drepturile omului i statul de drept poate solicita aderarea la UE. Acest lucru nu nseamn ns c toate rile europene au aceast intenie sau c UE trebuie s accepte toate cererile. Europa este o entitate geografic, cultural i istoric. Firete c poziia geografic este important; cererea de aderare naintat de Maroc n 1987 a fost refuzat. Graniele estice ale Europei nu sunt ns fixe i clar stabilite, precum este cazul Mrii Mediterane sau al Oceanului Atlantic. Asupra granielor definitive ale Europei, geografii i istoricii nu au putut cdea de acord pn acum. UE este fundamentat n primul rnd pe valori comune. Graniele sale au fost mutate odat cu fiecare aderare a unei noi ri. La ora actual, politica de extindere vizeaz rile vest-balcanice i Turcia. i Turcia? Turcia este un partener strategic important pentru UE pentru stabilitatea i securitatea noastr, pentru interesele noastre n sectorul economic i energetic i pentru interesul mai general de a crea puni ntre civilizaii. Deinem o lung istorie n domeniul acestei colaborri. Turcia este de peste 50 de ani membru att n NATO ct i n Consiliul Europei. Tratatul de asociere ntre Turcia i UE a fost semnat n 1963, iar uniunea vamal a intrat n vigoare n anul 1995.

10 Prin deschiderea negocierilor de aderare n 2005, statele membre UE au hotrt s recunoasc vocaia europeana a Turciei. Pentru a adera la UE, Turcia trebuie s ndeplineasc mai nti criterii stricte. Progresul negocierilor depinde de capacitatea Turciei de a pune n aplicare reformele necesare. Muli europeni i-au exprimat ngrijorarea c marea majoritate a cetenilor turci sunt musulmani. UE se fundamenteaz pe valori generale cum ar fi respectul demnitii umane, valorile statului de drept constituional, tolerana i nediscriminarea, i nu pe religie. Libertatea credinei i protecia minoritilor sunt criterii politice centrale pentru aderare. Ele sunt perfect compatibile cu religia islamic. De ce vor rile vest-balcanice sa devin membre UE? rile vest-balcanice au decis s i asume identitatea european. Pentru o mai bun nelegere, este suficient s aruncai o privire pe hart: ele sunt nconjurate de state membre ale UE. De la rzboaiele i conflictele interne care au dus la destrmarea Iugoslaviei n anii 90, ele au parcurs un drum lung. A da o perspectiv european acestor ri reprezint metoda cea mai sigur pentru promovarea reformelor i pentru continuarea consolidrii democraiei i a stabilitii in regiune n interesul ntregii Europe. n timp ce crima organizat i corupia rmn o provocare serioas n ntreaga regiune, rile vest-balcanice au realizat n ultimul timp progrese n acest domeniu, n parte datorita fondurilor UE. S-a mbuntit astfel dezvoltarea general a regiunii prin colaborarea la nivel de poliie i justiie, att n interiorul regiunii ct i ntre regiune i UE. n cadrul procesului de preaderare la UE pentru structura instituional administraiile statelor membre ofer asisten omologilor lor din Balcani n elaborarea i implementarea strategiilor de mbuntire a securitii. Perspectiva UE pentru rile de la grania noastr estic Discuiile privind perspectivele de aderare pentru ri precum Ucraina, Moldova sau Georgia nu se afl momentan pe ordinea de zi. Toate hotrrile cu privire la aderarea acestor state la UE trebuie aprobate n unanimitate de statele membre. UE sprijin aceste ri prin Politica European de Vecintate i prin Parteneriatul cu rile din est. UE i Ucraina se afl n negocieri privind un Tratat de Asociere care vizeaz o asociere politic mbuntit i integrarea economic a Ucrainei cu UE. Tratatul va cuprinde toate domeniile: colaborare politic, economic i sectorial, inclusiv crearea unei zone extinse de comer liber. n plus, Parteneriatul cu rile din est prevede acorduri mbuntite referitoare la securitatea energetic care s aduc beneficii att Uniunii ct i rilor partenere, la creterea asistenei financiare, precum i, dup ce condiiile de securitate sunt ndeplinite, la facilitarea circulaiei n UE a cetenilor din rile partenere.

www.ec.europa.eu