Sunteți pe pagina 1din 174

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN.

SCURT ANALIZ A ACESTORA Prin principiile de baz (fundamentale) ale procesului penal romn sunt avute n vedere ansamblul regulilor cu caracter general n temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal. 1. Legalitatea procesului penal nseamn c procesul penal trebuie s se desfoar att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii numai potrivit dispoziiilor legale, adic cu respectarea legii. Principiul legalitii nseamn concret c: procesul penal se desfoar de ctre organele judiciare instituite de lege, n compunerea i cu competenele prevzute de lege; organele judiciare i participanii la procesul penal trebuie s acioneze numai n formele, condiiile i limitele prevzute de lege ; organele judiciare trebuie s acioneze cu respectarea drepturilor procesuale ale participanilor i s le asigure exercitarea lor. 2. Oficialitatea procesului penal nseamn c actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu afar de cazurile exceptate de lege. Altfel spus, organele judiciare au obligaia ca ori de cte ori constat existena unor fapte penale, s efectueze din oficiu, n limitele atribuiunilor lor, actele necesare desfurrii ntreg procesului penal. 3. Principiul aflrii adevrului. In desfurarea procesului penal, trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului. Principiul aflrii adevrului este limitat de principiul legalitii, nemaifiind permis obinerea adevrului pe orice ci, ci numai prin mijloace legale i se afl n strns corelaie cu toate celelalte principii care i garanteaz realizarea. 4. Principiul rolului activ oblig organele judiciare s intervin ori de cte ori este necesar pentru buna desfurare a procesului penal i realizarea scopului acestuia i s determine i prile s contribuie la desfurarea acestei activiti. De aceea, cerinele principiului rolului activ se ndreapt spre urmtoarele direcii: n legtur cu aflarea adevrului, organele judiciare au obligaia ca peste voina prilor s depun toate eforturile pentru administrarea tuturor probelor, nu numai a celor cerute de pri; rolul activ trebuie manifestat i n sensul de a se explica nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri drepturile i obligaiile lor procesuale i de a le ajuta n exercitarea lor, pentru a fi lmurite cauzele sub toate aspectele i de a pune n discuie orice chestiuni de a cror lmurire depinde soluionarea cauzei, pentru a afla punctul de vedere al prilor asupra acestora; de a se extinde investigaiile la tot ce este necesar pentru realizarea scopului procesului penal, pentru alte acte materiale ce intr n coninutul infraciunii pentru care s-a dispus trimiterea n judecat i n special la alte fapte i persoane dect cele pentru care exist sesizarea; de a se declara de ctre procuror cile de atac att n favoarea ct i n defavoarea prilor etc. 5. Principiul garantrii libertii persoanei. In tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei, ceea ce nseamn c nici o persoan nu poate fi reinut sau arestat i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea medical ori o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul, n tot cursul procesului, s se adreseze instanei competente, potrivit legii. Orice persoan mpotriva care, a fost, n cursul procesului penal, privat de libertate sau creia i s-a restrns libertate, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege. n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune. 6. Principiul respectrii demnitii umane. Principiul trebuie neles n sensul c orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime,
1

inumane ori degradante este pedepsit de lege. Cerinele principiului respectrii demnitii umane sunt: interzicerea, n cursul urmririi penale sau al judecii, de a se folosi pentru obinerea unor probe sau pentru a se mpiedica producerea unor probe, a torturii sau a tratamentelor cu cruzime sau inumane ori degradante ; condiiile obinerii de declaraii de la toate persoanele audiate ntr-o cauz penal sunt strict determinate de lege i numai declaraiile obinute n aceste condiii au valoare probant; persoanele care recurg la tortur, constrngeri, ameninri, violene, n cursul urmririi penale sau al judecii, sunt pedepsite de lege. 7. Principul prezumiei de vinovie. Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv. Prezumia de nevinovie, care impune ca: sarcina probaiunii s revin organelor judiciare, adevrul s fie stabilit de organele judiciare abilitate pe baz de probe, probele s fie raionale, umane i s nu lezeze dreptul la integritatea fizic sau psihic a sursei i vinovia s fie stabilit cu certitudine. 8. Principiul garantrii dreptului la aprare. Acest drept este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare. Organele judiciare au obligaia s-l ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este nvinuit, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii. Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal. Organele judiciare au obligaia s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesulverbal de ascultare. n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales. 9. Limba n care se desfoar procesul penal. In procesul penal procedura judiciar se desfoar n limba romn. n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn. Prile care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret. 9. Egalitatea persoanelor n procesul penal. Egalitatea n drepturi cuprinde, n coninutul su, dreptul pe care l au cetenii, fr deosebire de naionalitate, ras, sex sau religie, de a exercita, n condiii de deplin egalitate, toate drepturile prevzute n Constituie i n alte legi. Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. Potrivit legii, orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept. 10. Operativitatea (celeritatea, rapiditatea) n procesul penal. Operativitatea n procesul penal presupune constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni. 11. Dreptul la un proces echitabil. Potrivit acestei reguli, orice persoan are dreptul la judecarea sa n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauze sale, de ctre o instan independent i imparial, instituit prin lege, care va hotr asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa.

GARANTAREA DREPTULUI DE APRARE - PRINCIPIU FUNDAMENTAL AL DREPTULUI PENAL (ANALIZ DETALIAT) ntre drepturile fundamentale ale omului, consacrate de Conveniile Internaionale ntre care amintim cele mai importante: Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia European a Drepturilor Omului, respectiv Convenia pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale (1950), este nscris i dreptul de aprare. Art. 24 Constituia Romniei consacr dreptul la aprare", statund c acesta este garantat. n continuare se prevede c prile au dreptul n tot cursul procesului, s fie asistate de avocat, ales sau numit din oficiu. i n Codul de procedur penal a fost nscris principiul Garantarea dreptului de aprare". Astfel, se garanteaz dreptul de aprare nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri, n tot cursul procesului penal. Dreptul de aprare este mai complex dect dreptul la aprare. Dac dreptul la aprare exprim dreptul nvinuitului i al prii din procesul penal de a fi asistai de un avocat, ales sau din oficiu, dreptul de aprare" include, pe lng dreptul la aprare", i drepturile procesuale pe care le au nvinuitul i prile pentru a-i apra interesele legitime, precum i garaniile procesuale care asigur exercitarea de ctre nvinuit i de pri a drepturilor procesuale prevzute de lege, n vederea aprrii intereselor legitime, nvinuitul sau prile nu sunt ntotdeauna asistate de avocat. Legea prevede pentru aceste situaii o serie de garanii pentru a se putea garanta dreptul de aprare. Realizarea principiului Garantarea dreptului de aprare" este asigurat de urmtoarele garanii: acordarea de drepturi procesuale, n special nvinuitului i inculpatului pe tot parcursul procesului penal, cum ar fi: dreptul de a cunoate nvinuirea ce i se aduce, ncadrarea juridic a acesteia i de a i se asigura posibilitatea pregtirii i a exercitrii aprrii; dreptul nvinuitului sau al inculpatului nainte de a i se lua prima declaraie de a i se aduce la cunotin despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul-verbal de ascultare; n unele situaii prevzute de lege, nvinuitului sau inculpatului i se asigur din oficiu un aprtor dac nu are un aprtor ales. La terminarea urmririi penale inculpatului i se prezint materialul de urmrire penal iar n cursul judecii are tot timpul dreptul s cunoasc probele administrate; s combat nvinuirea; s participe la efectuarea unor acte de urmrire penal i la toate actele de judecat; de a face cereri, plngeri i memorii;; de a avea ultimul cuvnt la judecat i de a exercita cile de atac. Constituie garanii procesuale i prevederile legale care stabilesc condiiile i formele n care organele judiciare i desfoar activitatea care asigur cadrul necesar pentru exercitarea dreptului de aprare, precum i instituirea unui control eficient de natur a descoperi cazurile n care dreptul de aprare este nclcat i dreptul de a desfiina orice act procesual sau procedural efectuat cu nclcarea legii. nclcarea dispoziiilor care garanteaz dreptul de aprare este sancionat cu nulitatea actelor ncheiate n acest fel. Principiul garantrii dreptului de aprare este limitat de principiul legalitii, se coreleaz cu principiile oficialitii rolului activ i aflrii adevrului, este garantat de principiile respectrii demnitii umane i folosirea limbii oficiale prin interpret i se ntemeiaz pe principiul prezumiei de nevinovie.

NVINUITUL: DREPTURI l OBLIGAII; DEOSEBIREA DE FPTUITOR l DE INCULPAT; ESTE NVINUITUL PARTE N PROCESUL PENAL ? ntre nvinuit i inculpat exist o diferen esenial, i anume aceea c inculpatul este parte n proces, n timp ce nvinuitul este numai subiect de drepturi i obligaii procesuale. Noiunile de fptuitor", nvinuit", inculpat", nu definesc aceleai aspecte. Fptuitorul (sub aspect procesual) este acea persoan care a svrit o fapt i fa de care se desfoar o activitate procesual, dar fr ca urmrirea penal s fie nceput. Dei nu este parte n procesul penal, n Codul de procedur penal se fac referiri directe la persoana fptuitorului, de exemplu, urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la identificarea fptuitorului, nvinuit este acea persoan fa de care se efectueaz urmrirea penal, iar aceast calitate subzist ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. nvinuitul este subiect procesual, dar nu este parte n proces. Cu toate acestea, n calitatea sa de subiect procesual, nvinuitul are anumite drepturi i obligaii conferite de lege: dreptul s dea declaraii, s dovedeasc lipsa de temeinicie a probelor administrate, s aib un aprtor etc. Pe de alt parte, nvinuitul are obligaia s suporte unele msuri prevzute de lege cum sunt: reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea, arestarea preventiv, precum i msuri de siguran sau asigurtorii.

INCULPATUL - PARTE N PROCESUL PENAL; DREPTURI l OBLIGAII Calitatea de inculpat apare o dat cu punerea n micare a aciunii penale. Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se numete inculpat. Inculpatul poate fi numai o persoan fizic, mpotriva persoanelor juridice neputndu-se pronuna sanciuni penale. Actele procesuale prin care se confer unei pers aceast calitate sunt: ordonana de punere n mic a ac penale, rechizitoriul, declaraia oral a procurorului i ncheierea instanei de judecat i cnd plngerea prealabil se adreseaz direct instanei, a inculpatul este parte n proces, el avnd anumite oblig i drepturi specifice, pe care nu le are nvinuitul. Calitatea de inculpat se transform n aceea de condamnat, n momentul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti penale. Condamnatul nu este parte n proces, el fiind subiect n raportul juridic de drept execuional, raport plasat n afara sferei procesului penal. Calitate de parte n proces i confer inculpatului drepturi i obligaii n plus fa de nvinuit, cum ar fi: dreptul de a participa la efectuarea unor acte de urmrire penal; q dreptul de a lua cunotin de dosarul cauzei pe tot timpul judecii; q dreptul de a formula cereri, de a ridica excepii i de a pune concluzii; q q dreptul de a primi odat cu citaia i copia de pe actul se sesizare, n cazul n care este arestat; dreptul de a propune probe noi; q q dreptul de a participa la judecat, de a arta tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, de a pune ntrebri coinculpailor; q dreptul de a adresa ntrebri martorilor, experilor, cu ocazia ascultrii acestora; dreptul de a i se acorda ultimul cuvnt; q dreptul de a folosi cile de atac. q ntre principalele obligaii care revin inculpatului, sunt de menionat: s se prezinte personal n faa organelor judiciare ori de cte ori este chemat; s suporte msurile de constrngere procesual dispuse contra sa; s respecte ordinea i solemnitatea edinei de judecat. ntruct inculpatul este persoana mpotriva creia a fost pus n micare aciunea penal, stingerea aciunii penale duce la pierderea calitii de inculpat. Dac aciunea penal se stinge ca urmare a atingerii obiectivului su, respectiv tragerea la rspundere penal a celui vinovat, prin condamnarea definitiv a inculpatului, poziia procesual de inculpat este nlocuit cu cea de condamnat.

PARTEA VTMAT N PROCESUL PENAL: NOIUNE, CONSTITUIRE; DREPTURI l OBLIGAII Persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a svririi infraciunii, n raportul de drept penal substanial, poart denumirea de persoan vtmat i aceeai persoan, dac particip n procesul penal, capt denumirea de parte vtmat. Reinem aadar c n procesul penal, persoana vtmat este acea persoan, fizic sau juridic, care a fost lezat prin svrirea unei infraciuni. Persoana vtmat creia i este conferit, prin lege, dreptul de-a exercita aciunea penal i care declar c nelege s participe n procesul penal devine parte vtmat n proces. Calitatea de parte vtmat este condiionat de o manifestare de voin din partea persoanei vtmate, de dorina de a participa n procesul penal, dorin exprimat prin exercitarea aciunii penale. Persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat". Categ juridic de pers vtmat nu trebuie confundat nici cu noiunea de victim a infraciunii, deoarece pers vtmat poate fi orice pers fizic sau juridic aflat n postura de subiect pasiv al infraciunii, n timp ce victim a infraciunii poate fi numai o pers fizic. Pentru a participa n proces ca parte vtmat nu are relevan felul vtmrii (fizic, moral ori material), nici calificarea dat faptei sau forma ei de svrire, ci este suficient s se constate o vtmare, care s fie generat de infraciune i persoana vtmat si manifeste voina de a participa n procesul penal. Att organul de urmrire penal, ct i instana de judecat au obligaia s cheme spre a fi ascultat persoana care a suferit o vtmare prin infraciune. n leg cu poziia procesual a prii vtmate, trebuie subliniat c aceasta i desfoar activitatea n legtur cu latura penal a cauzei, putnd fi ascultat, avnd cuvntul n cadrul dezbaterilor din edina de judecat i este n msur s utilizeze calea de atac a apelului. Partea vtmat nu poate fi ascultat ca martor n procesul penal; n situaia n care a fost totui audiat, respectndu-se formele cerute pentru ascultarea martorilor (depunnd jurmntul), declaraia sa constituie un mijloc de prob i poate servi la aflarea adevrului n msura n care se coroboreaz cu celelalte probe din dosar. Poziia procesual a prii vtmate capt un coninut deosebit n cazul n care aceasta are drepturi mai largi n legtur cu promovarea, exercitarea i stingerea aciunii penale, n aceste situaii, partea vtmat poate s susin, uneori, singur nvinuirea i are, printre alte drepturi, i pe acela de a pune capt procesului penal prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcare cu inculpatul. Dat fiind caracterul personal al drepturilor prii vtmate, decesul acesteia n timpul procesului penal las un gol procesual, ea neputnd fi nlocuit, drepturile sale stingndu-se odat cu titularul lor. Dispariia prii vtmate din procesul penal nu trebuie s duc la concluzia greit c ar mpiedica exercitarea n continuare a aciunii penale; n asemenea situaii, aciunea penal se exercit, n continuare, de ctre organul judiciar investit cu rezolvarea cauzei penale. Decesul prii vtmate stinge aciunea penal ntr-un singur caz, cnd legea prevede expres. Pentru exercitarea drepturilor sale n cadrul procesului penal, partea vtmat trebuie citat, ea putndu-se prezenta i avnd i posibilitatea s fie reprezentant. Partea vtmat i exercit un drept personal numai n latura penal a cauzei i de aceea, n caz de deces, ea nu poate fi nlocuit. Fiind un drept personal, acesta se stinge odat cu titularul su. n situaia n care calitatea de parte vtmat nceteaz prin renunare, aciunea penal va fi exercitat n continuare de procuror ca titular principal al acestui drept, dac bineneles nu exist vreo situaie din cele prevzute de art. 10 C. pr. pen. Atunci cnd aciunea penal este pus n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, retragerea plngerii sau mpcarea prilor (cnd legea o permite) are ca efect nlturarea rspunderii penale i pe cale de consecin, imposibilitatea procurorului de a exercita n continuare aciunea penal. Atunci cnd particip la procesul penal, partea vtmat poate s formuleze cereri, s pun concluzii, s ridice excepii, s declare apel sau recurs, dar numai n ce
6

privete latura penal i numai n cauzele n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil.

PARTEA CIVILA: NOIUNE; CONSTITUIREA PRII CIVILE; MODALITI DE CONSTITUIRE; DREPTURI l NDATORIRI Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se numete parte civil. Svrirea unei infraciuni poate avea, ntre alte consecine, i producerea unui prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau a unui prejudiciu material n dauna unei persoane juridice. n vederea reparrii prejudiciului cauzat, persoana vtmat are la ndemn aciunea civil, pe care o poate exercita n cadrul procesului penal. Calitatea de parte civil n procesul penal o poate avea att o persoan fizic, ct i o persoan juridic, deoarece ambele pot fi prejudiciate material printr-o infraciune. Constituirea ca parte civil se poate face numai n cazul n care persoana vtmat cere acoperirea unui prejudiciu material sau moral produs prin infraciune. Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente i poate fi alturat aciunii penale, prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil. Constituirea n parte civil nu se poate face dect n vederea reparrii pagubelor pricinuite prin infraciune. Nu se poate invoca drept temei al reparaiilor civile dect infraciunea n urma creia s-au produs pagubele respective, nu i alte raporturi de drept civil. n toate cazurile temeiul constituii prii civile trebuie s fie o infraciune care, prin natura ei, poate produce prejudicii materiale sau morale, obligaia de acordare a despgubirilor n cadrul procesului penal neputnd avea ca temei un fapt ilicit extrapenal. Constituirea persoanei vtmate ca parte civil n procesul penal. Potrivit legii, pri civile n procesul penal pot fi: persoanele prejudiciate direct prin infraciune, persoanele care au suferit o pagub material ca urmare a infraciunii comise asupra victimei, succesorii victimei i persoanele subrogate prin lege n drepturile persoanei vtmate. Totodat, mai pot avea calitatea de pri civile i persoanele juridice, organizaiile succesoare n drepturi sau lichidatorii acestora. Instana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei i a daunelor morale, chiar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil. Se poate constitui parte n procesul penal persoana care a suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii. Pentru existena acestei caliti procesuale se cer a fi ndeplinite condiii de ordin formal i substanial. Sub aspect formal se cere ca persoana s-i manifeste voina de a fi despgubit n procesul penal, iar sub aspect substanial trebuie s existe un prejudiciu material cauzat printr-o infraciune. ndeplinind aceste condiii, se pot constitui pri civile n procesul penal, spre exemplu, persoanele care au suferit prejudicii materiale n cazul infraciunilor de omor. Avnd n vedere aria larg a celor prejudiciai n cazul acestor infraciuni, numeroase persoane fizice care se aflau n diverse legturi de rudenie cu victima sau persoane care, dei nu se aflau n asemenea legturi cu cel decedat, dac au suferit prejudicii materiale ca urmare a svririi infraciunii, pot avea calitatea de parte civil. n acest sens, pot exercita aciunea civil n procesul penal: soia sau soul, concubina care avea copii cu victima, soia pentru copiii luai spre cretere fr forme de adopie, precum i persoanele care au suportat cheltuielile cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea ei. Aciunea civil avnd caracter patrimonial i fiind transmisibil, se pot constitui pri civile n procesul penal motenitorii victimei. n cazul copiilor minori, printele rmas n via nu poate renuna la drepturile patrimoniale ale minorului decurgnd din uciderea celuilalt printe, soluia fiind valabil i n cazul n care minorii primesc pensie de urma, dac aceasta este inferioar sumei de care minorii beneficiau din venitul printelui lor. Se pot constitui pri civile n procesul penal i copiii care la data judecii deveniser majori, dar la data decesului celui ce-i ntreinea erau minori. n acest caz, copiii devenii majori se pot constitui pri civile pentru prejudiciile suferite prin decesul unui dintre prini, n timpul ct erau minori. Constituirea de parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare. Excepie de la aceast regul cu privire la momentul limit de constituire ca parte civil o constituie situaia n care inculpatul
8

accept o astfel de constituire tardiv. Pentru garantarea valorificrii n termen a dreptului de a se constitui parte civil n procesul penal, legea prevede c nainte de ascultare, persoanei vtmate i se pune n vedere c poate participa n proces ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material sau o daun moral, c se poate constitui parte civil. De asemenea, i se atrage atenia c declaraia de participare n proces ca parte vtmat sau de constituire ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane de judecat, pn la citirea actului de sesizare. Constituirea ca parte civil se poate face att printr-o cerere scris, ct i printr-o cerere oral. Are valoarea unei asemenea declaraii orice manifestare de voin din care rezult, n mod evident, dorina persoanei prejudiciate prin infraciune de a fi despgubit. n cazul n care partea vtmat se constituie parte civil, organele judiciare au obligaia s cear indicarea probelor pentru determinarea ntinderii reale a daunei suferite. Termenul pn la care se poate constitui partea civil este instituit numai pentru persoanele fizice cu capacitatea de exerciiu deplin; n cazul persoanelor fizice lipsite de capacitatea de exerciiu restrns, aciunea civil exercitndu-se din oficiu asupra despgubirilor civile cuvenite unor asemenea persoane. Pn la termenul prevzut de lege (citirea actului de sesizare), persoana fizic prejudiciat material trebuie s se constituie parte civil i s-i precizeze cuantumul despgubirilor, pretinderea unor despgubiri mai mari dup momentul citirii actului de sesizare fiind inadmisibil. Constituirea de parte civil poate fi fcut att de ctre persoana pgubit, ct i de alte persoane care au calitatea de reprezentani legali. n cazul entitilor juridice prevzute de art. 145 Cp., constituirea ca parte civil se face numai prin declaraia reprezentantului unitii, nu i din oficiu. Reprezentanii legali exercit aciunea n conformitate cu dispoziiile legii civile. Drepturi i obligaii. Cel mai important drept al prii civile const n solicitarea despgubirilor. Exerciiul acestui drept este nsoit de un evantai larg de drepturi procesuale menite s conduc la susinerea aciunii civile; ntre aceste drepturi se cuprind: constituirea de parte civil; administrarea de probe; exercitarea cii de atac etc. Aciunea civil fiind disponibil, partea civil poate renuna la despgubiri printr-o declaraie expres i neechivoc, fcut personal sau prin procur special, n faa organului judiciar nvestit cu rezolvarea cauzei. n cazul n care titulari ai aciunii civile sunt minori care au vrsta sub 14 ani, printele nu poate renuna valabil la drepturile patrimoniale ale minorului dect cu autorizaia autoritii tutelare; de asemenea, declaraia fcut de soul victimei este ineficient, n ceea ce privete drepturile copiilor minori. ndatoririle prii civile n procesul penal. ntre asemenea ndatoriri se nscriu necesitatea de a se constitui ca parte pn la citirea actului de sesizare a instanei, obligaia de a respecta ordinea desfurrii anumitor activiti procesuale (n cadrul dezbaterilor ce au loc n faa primei instane, partea civil poate lua cuvntul numai dup partea vtmat). De asemenea, partea civil trebuie s aprecieze cuantumul despgubirilor pe care le pretinde i s trimit situaii explicative legate de ntinderea prejudiciului material.

PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE: NOIUNEA; MOMENTUL PN LA CARE POATE FI INTRODUS N PROCESUL PENAL; MODALITI N CARE INTR N PROCESUL PENAL; DREPTURI l OBLIGAII Avnd n vedere faptul c nu puine sunt infraciunile care genereaz i pagube materiale, iar fptuitorii sunt insolvabili, a aprut necesitatea obiectiv ca i n procesul penal s existe o parte care rspunde numai din punct de vedere civil. Instituia prin intermediul creia este angajat rspunderea civil a unei persoane pentru pagubele pricinuite prin fapta nvinuitului sau inculpatului poart denumirea de parte responsabil civilmente. Persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente. n cazurile n care nvinuitul sau inculpatul (potrivit legii) nu poate fi obligat personal la plata despgubirilor civile, acestea urmeaz a fi suportate de partea responsabil civilmente, iar n ipoteza c nvinuitul sau inculpatul nu are bunuri ndestultoare, partea responsabil civilmente va rspunde solidar cu acesta. Partea responsabil civilmente are n procesul penal aceeai poziie ca i inculpatul, fiind subiect pasiv al aciunii civile i poate fi obligat la plata despgubirilor numai pentru daunele provocate de fapta penal respectiv, nu i pentru alte obligaii ale inculpatului, cum ar fi de exemplu plata unei pensii alimentare. Existena calitii de parte responsabil civilmente implic svrirea unei fapte cauzatoare de prejudicii de ctre inculpat, ceea ce nseamn c n ipoteza n care o persoan are o culp proprie n legtur cu producerea pagubei de ctre inculpat, persoana respectiv nu poate avea calitatea de parte responsabil civilmente i rspunde pentru fapta proprie. Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc, la cerere sau din oficiu, fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de acuzare. Aceast limit n timp este fixat, n mod simetric, n raport cu constituirea de parte civil n vederea asigurrii echitii n ceea ce privete posibilitatea de acionare a prilor n aprarea intereselor lor. Persoana responsabil civilmente poate fi introdus n proces i dup citirea actului de sesizare, dac ea nu se opune la luarea acestor msuri, iar dreptul su de aprare este respectat prin ndeplinirea tuturor cerinelor legii. n cazul n care partea responsabil civilmente a fost introdus n procesul penal dup citirea actului de sesizare i a fcut obieciuni, preteniile prii civile fa de partea responsabil civilmente nu mai pot fi valorificate n procesul penal, ci, eventual, pe calea unei aciuni separate introduse la instana civil. De asemenea, este considerat tardiv introducerea prii responsabile civilmente n procesul penal cnd aceasta se face printr-o aciune separat cu ocazia rejudecrii cauzei dup casare, dac hotrrea primei instane nu a fost casat cu trimitere n acest scop. Permind intervenia persoanei responsabile civilmente n procesul penal i dup citirea actului de sesizare, legiuitorul a fixat, totui, un moment limit, i anume, terminarea cercetrii judectoreti, aa nct, n faza dezbaterilor, aceast parte n proces s poat participa n vederea realizrii drepturilor pe care le are. Dat fiind poziia sa procesual, drepturile i obligaiile pe care le are n procesul penal, persoana responsabil civilmente este constituit ca parte fie prin introducerea ei de ctre cei n drept s o fac, fie prin intervenia ei, atunci cnd consider necesar. Introducerea persoanei responsabile civilmente poate avea loc la cererea prii civile, deoarece este un drept al acesteia, nu al inculpatului. Introducerea persoanei responsabile civilmente n procesul penal se poate face din oficiu ori de cte ori procurorul sau instana apreciaz c acest lucru este necesar. Instana penal este obligat s introduc, din oficiu, n cauz pe comitent cnd persoana vtmat prin infraciunea svrit de prepus este o organizaie prevzut n art. 145 din Cod penal. Aceeai obligaie incumb instanei cnd prejudiciile au fost cauzate unor persoane incapabile sau cu capacitate de exerciiu restrns. Instana nu poate introduce din oficiu ca parte responsabil civilmente pe comitentul inculpatului cnd partea civil are capacitate de exerciiu.
10

Persoana responsabil civilmente poate interveni n procesul penal pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan, fiindu-i opozabile toate actele procesuale i procedurale efectuate pn n momentul interveniei sale. Principala obligaie pe care o are partea responsabil civilmente este de a rspunde civil pentru sau alturi de nvinuit sau inculpat. Aceast calitate procesual se bucur de drepturile i obligaiile, n ceea ce privete aciunea civil, pe care legea le prevede pentru nvinuit sau inculpat, n acest sens putnd administra probele utile aprrii sale. n ipoteza n care aciunea civil se exercit din oficiu, instana are obligaia de a cita i partea responsabil civilmente, n vederea introducerii ei n proces. Dei este subiect n latura civil a procesului penal, partea responsabil civilmente poate folosi n aprarea sa tot materialul probator existent n cauz. Astfel, ea poate dovedi c fapta nvinuitului sau inculpatului a fost svrit n mprejurri care exclud rspunderea civil. Pentru exercitarea drepturilor sale n procesul penal, partea responsabil civilmente poate participa personal sau poate fi reprezentat.

11

PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE: CAZURI DE RSPUNDERE PENTRU FAPTA ALTUIA Rspunderea prinilor pentru copiii lor minori q Dispoziiile art. 1000 alin. 2 C. civ. nu se aplic dect prinilor nu i altor categorii de persoane. Aadar, tutorele nu are calitatea de parte responsabil civilmente n procesul penal i nu poate fi obligat la plata despgubirilor civile, solidar cu fptuitorul minor. Problema rspunderii prinilor pentru prejudiciile cauzate de copii lor minori se pune indiferent dac filiaia este din cstorie sau din afara cstoriei. La fel se pune problema rspunderii adoptatorilor pentru copii adoptai, indiferent dac adopia s-a fcut sau nu cu efecte depline. Prin efectele dispoziiilor art. 1000 alin. 2 C. civ., prinii rspund pentru prejudiciile cauzate de copiii lor minori din momentul n care acetia din urm, prin comportamentul lor deviant, produc prejudicii materiale n patrimoniul altor persoane, indiferent dac minorii nu au capacitate de exerciiu sau au capacitate de exerciiu restrns. Prinii nu au calitatea de parte responsabil civilmente, prin excepie n cazul n care minorii au mplinit vrsta de 14 ani, ns nu au trecut pragul de 18 ani, n cazul n care au devenit majori prin efectul legii. Condiiile generale sunt: existena prejudiciului, existena faptei ilicite, existena raportului de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu i vinovia. Condiiile speciale sunt: copilul s locuiasc mpreun cu prinii; prinii s nu fi rsturnat prezumia de culp; copilul s nu fie n supravegherea altei persoane. n cazul n care nu se constat existena cumulativ a condiiilor menionate mai sus, printele minorului nu poate fi obligat s repare prejudiciile cauzate prin fapta minorului i, implicit, printele minorului nu poate primi calitatea de parte responsabil civilmente n procesul penal. Sunt numeroase situaiile n care, din analiza concret a datelor cauzei penale, se poate constata c prinii sunt exonerai de rspunderea civil pentru prejudiciile cauzate de copiii lor minori. Art. 1000 alin. 2 C. civ. ntemeiaz rspunderea prinilor pe o tripl prezumie, privind: nendeplinirea ndatoririlor printeti; existena raportului de cauzalitate ntre aceast nendeplinire i svrirea de ctre minor a faptei ilicite cauzatoare de prejudicii; vinovia, ca latur subiectiv a nendeplinirii ndatoririlor printeti. Din aceste prezumii decurge automat din dovedirea direct de ctre victim a faptei ilicite svrite de minor i a raportului de cauzalitate dintre aceast fapt ilicit i prejudiciu. Prinii sunt aprai de rspundere "dac probeaz c n-au putut mpiedica faptul prejudiciabil". Obiectul esenial al acestei probe trebuie s l constituie faptul c prinii i-au ndeplinit n mod ireproabil ndatoririle care le reveneau, c, deci nu se poate reine un raport de cauzalitate ntre fapta lor - ca prini ce nu i-au fcut datoria fa de copil - i fapta ilicit cauzatoare de prejudicii comis de ctre minor. Rspunderea comitenilor pentru faptele prepuilor q Rspunderea comitentului poate fi angajat numai dac victima prejudiciului face dovada existenei urmtoarelor condiii generale: existena prejudiciului; existena faptei ilicite a prepusului; existena raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu; existena vinei prepusului n svrirea faptei ilicite. Alturi de condiiile generale artate, pentru angajarea rspunderii comitentului, n temeiul art. 1000 alin. 3 din C. civ., se cer a fi ndeplinite dou condiii specifice, i anume: existena raportului de prepuenie; prepusul s fi svrit fapte n funciile ce i-au fost ncredinate. Dovedirea existenei acestor dou condiii cade n sarcina victimei prejudiciului. Cu privire la prima condiie special, i anume, existena raportului de prepuenie, trebuie amintit c ntre comitent i prepus este necesar s existe raporturi juridice de munc la momentul svririi faptei ilicite. Temeiul acestui raport de munc poate fi un contract de munc. Rspunderea comitentului poate fi angajat dac, n momentul svririi faptei ilicite de ctre prepus, primul avea autoritatea de a ndruma i controla activitatea desfurat de acesta n ndeplinirea sarcinilor ncredinate. Comitentul nu poate s nlture prezumiile de rspundere prevzute de art. 1000, alin. 3 C. civ., adic nu este posibil s probeze c n-a putut mpiedica fapta prejudiciabil, deoarece art.
12

1000, alin. 5 C. civ. prevede posibilitatea numai pentru prini, institutor i meteugar de a proba c n-au putu mpiedica faptul prejudiciabil, adic de a nltura prezumiile de rspundere prevzute de art. 1000 C. civ., dar nu i pentru comitent. q Rspunderea institutorilor pentru faptele elevilor i cea a meteugarilor pentru faptele ucenicilor Potrivit art. 1000 alin. 4 din C. civ. profesorii pot rspunde n calitate de parte responsabil civilmente pentru faptele elevilor, iar meteugarii pentru faptele ucenicilor. i n cazul acestei rspunderi trebuie ndeplinite att anumite condiii generale, ct i anumite condiii speciale. Condiiile generale ce se cer a fi ntrunite sunt: existena prejudiciului; existena faptei ilicite a elevului ori a ucenicului; existena raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu. Condiiile speciale sunt: cel ce a cauzat prejudiciul s aib calitatea de elev ori ucenic i s fie minor; fapta ilicit cauzatoare de prejudicii s fi fost svrit n timp ce elevul ori ucenicul se afla sau trebuia s se afle sub supravegherea profesorului ori a meteugarului. Rspunderea n baza art. 1000 alin. 4 din C.civ. va trebui s fie angajat chiar dac, n fapt, elevul sau ucenicul nu era sub supravegherea profesorului sau meteugarului, dac acetia, prin faptele omisive sau comisive ndatoririlor de serviciu ce le reveneau, au fcut posibil sustragerea de sub supraveghere.

13

APRTORUL CA PARTICIPANT LA DESFURAREA PROCESULUI PENAL. DREPTURILE l OBLIGAIILE ACESTUIA Aprtorul este persoana calificat juridic care particip n procesul penal pentru a acorda asisten juridic unei pri. Regula este asistena juridic facultativ, care nseamn c partea care dorete s fie asistat n proces i alege un avocat care s-i acorde asisten juridic. Asistena juridic obligatorie exist atunci cnd legea impune ca nvinuitul sau inculpatul s fie asistat juridic. Alegerea aprtorului poate fi fcut att n cazul asistenei facultative, ct i n cazul cele obligatorii, ns aprtorul poate fi numit i din oficiu, cnd asistena juridic este obligatorie, iar nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor; n caz contrar hotrrile pronunate fiind lovite de nulitate absolut. Drepturi i obligaii. Aprtorul poate lua contact cu nvinuitul sau inculpatul n tot cursul procesului, dndu-i consultaii cu privire la nvinuirea care i se aduce, artndu-i drepturile i obligaiile, mijloacele prin care poate fi combtut nvinuirea, inclusiv mijloacele de prob. Acest contact cu inculpatul nu poate fi stnjenit, consilierea fiind deplin dac este conform cu regulile deontologiei profesionale. Totui, lipsa aprtorului nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal dac exist dovada c aprtorul a fost ncunotinat de data i ora efecturii actului. n cazurile cnd asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la aprarea inculpatului. Persoana reinut sau arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul, asigurndu-i-se confidenialitatea convorbirilor. Luarea contactului poate fi interzis, n mod excepional, cnd interesul urmririi o cere, o singur dat, motivat, pe o durat de cel mult cinci zile. Msura poate fi dispus numai de procuror, din oficiu sau la propunerea organului de urmrire penal. Luarea de contact cu aprtorul nu poate fi interzis la prelungirea duratei arestrii de ctre instana de judecat, iar la prezentarea materialului de urmrire penal prezena avocatului este obligatorie. n faza de judecat, drepturile aprtorului sunt mult mai largi dect n faza urmririi penale: particip la judecat alturi de partea pe care o apr. n cazul n care partea dorete s acioneze personal o consiliaz cu privire la actele ce se efectueaz i la atitudinea ce trebuie adoptat. Cel mai adesea, aprtorul, n prezena inculpatului, efectueaz cererile, ridic excepiile, pune concluzii. Poate exercita cile de atac, motiveaz i susine aceste motive la judecarea cilor de atac. Exercitarea drepturilor procesuale ale prilor nu se poate face dect n limita prevzut de lege pentru partea respectiv privind implicarea n laturile procesului penal. Aprtorul nu poate exercita drepturile personale ale prilor cum ar fi: ultimul cuvnt al inculpatului, nu se poate mpca cu partea advers, nu poate retrage plngerea prealabil sau s exercite o cale de atac dac partea prezent o confirm oral sau n scris. Drepturi procesuale proprii: s ia cunotin de dosarul cauzei, s asiste la edinele de judecat secrete, s pun ntrebri prii pe care o apr n cursul ascultrii acesteia, s exercite calea de atac pentru onorariul cuvenit ca aprtor din oficiu, s declare, ca substituit procesual, calea de atac n numele su, dar pentru partea pe care a asistato. n privina acordrii asistenei juridice celorlalte pri prezente n procesul penal legea prevede c aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii responsabile civilmente are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii.

14

CAZURILE DE ASISTEN JURIDIC OBLIGATORIE Asistena juridic este obligatorie n tot cursul procesului penal, n urmtoarele situaii: 1. Cnd nvinuitul sau inculpatul este minor (chiar dac ulterior, n cursul judecii a devenit major, asistena juridic este obligatorie, dac n momentul sesizrii instanei, nvinuitul sau inculpatul era minor), militar cu termen redus, recidivist concentrat sau mobilizat, elev al unei instituii militare de nvmnt (pentru c aceste persoane au limitate posibilitile de a-i organiza o bun aprare), internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este arestat chiar n alt cauz (ns, asistena juridic este obligatorie numai n intervalul de timp ct dureaz arestarea; dup ce nvinuitul sau inculpatul a fost pus n libertate, asistena juridic nu mai este obligatorie) ori cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea (de exemplu n cazul n care s-a luat fa de inculpat msura de siguran a internrii medicale pe motivul c sufer de o boal mintal, solicit revocarea acestei msuri), precum i n alte cazuri prevzute de lege. 2. Asistena juridic este obligatorie, n cursul judecii, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare. Cnd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. Cnd asistena juridic este obligatorie, dac aprtorul ales nu se prezint nejustificat la dou termene consecutive, dup caz, la data stabilit pentru efectuarea unui act de urmrire penal sau la termenul de judecat fixat, ngreunnd astfel n mod voit desfurarea i soluionarea procesului penal, organul judiciar desemneaz un aprtor din oficiu care s-l nlocuiasc, acordndu-i timpul necesar pentru pregtirea aprrii, care nu poate fi mai mic de 3 zile, cu excepia soluionrii cererilor privind arestarea preventiv, unde termenul nu poate fi mai mic de 24 de ore. Delegaia aprtorului din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales. Dac la judecarea cauzei aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit n condiiile legii, cauza se amn.

15

ACIUNEA PENAL: NOIUNE; OBIECTUL l SUBIECII ACIUNII PENALE; TRSTURILE ACIUNII PENALE Noiune. Aciunea penal constituie instrumentul juridic prin intermediul cruia se deduce n faa organelor judiciare raportul conflictual de drept penal n vederea tragerii la rspundere a celui vinovat de comiterea unei infraciuni. Obiectul. Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Aciunea penal poate fi exercitat n tot cursul procesului penal, de unde rezult c aciunea penal nu are ca obiect aplicarea sanciunii penale, ntruct ar nsemna a reduce posibilitatea exercitrii aciunii penale numai n faza de judecat, concluzie inexact ntruct aciunea penal poate fi exercitat n tot cursul procesului penal. Subiecii. Subiecii aciunii penale sunt n realitate subiecii principali ai raportului juridic procesual penal i anume statul, ca subiect activ al aciunii penale, i autorul infraciunii, ca subiect pasiv al acestei infraciuni. Subiecii oficiali sunt persoane care ndeplinesc atribuiile privind activitatea organelor judiciare penale. Aceast categorie se subdivide n: subieci oficiali judiciari (organele de cercetare penal, procurorii, judectorii) i subiecii oficiali extrajudiciari (persoane cu atribuii de inspecie din inspeciile de stat, poliie sanitar, poliie sanitar-veterinar, vamal .a., de organe de control i constatarea infraciunilor, de experi oficiali etc). Subiecii particulari sunt persoane care particip la diferite raporturi procesuale. Ei se subdivid n dou categorii: subiecii particulari principali care sunt prile i subiecii particulari secundari care particip la celelalte raporturi procesuale. Prile sunt inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Acetia sunt singurii subieci procesuali care pot efectua acte procesuale. Trsturile aciunii penale. q aciunea penal este o aciune social, n sensul c aparine societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume nvestite n acest sens (de unde i denumirea c aciunea penal aparine statului, trstur care deosebete aciunea penal de cea civil, care este privat); q aciunea penal este obligatorie (consecin direct a principiului oficialitii procesului penal), ea trebuie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune. n unele cazuri aciunea penal nu mai este obligatorie, de exemplu, cnd punerea n micare a aciunii penale este condiionat de plngerea prealabil; este o aciune indisponibil, ntruct odat pus n micare nu poate fi retras, trebuind q fi continuat pn la epuizarea ei care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei care se pronun n cauza penal. ns, i de la aceast regul exist excepii cnd persoana vtmat are s-i retrag plngerea prealabil sau s se mpace cu fptuitorul; este indivizibil (inclusiv cnd aciunea penal este pus n micare la plngerea prealabil q a persoanei vtmate), n sensul c se ntinde asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii; aciunea penal este individual, urmare a principiului rspunderii penale personale, putnd fi q exercitat numai mpotriva persoanelor care au calitatea de participani la svrirea infraciunii.

16

MOMENTELE DESFURRII ACIUNII PENALE: PUNEREA N MICARE l EXERCITAREA ACESTEIA Punerea n micare a aciunii penale este un moment important n cursul urmririi penale deoarece marcheaz momentul declanrii aciunii penale. Din acest motiv legea condiioneaz acest act de existena unor temeiuri, care duc la convingerea c inculpatul a svrit o infraciune. n cazul n care urmrirea penal este efectuat de organul de cercetare penal, dac constat c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale, va face propuneri n acest sens, pe care le va nainta titularului aciunii penale, procurorului. Spre deosebire de nceperea urmririi penale" care poate fi fcut i in rem dac nu se cunoate fptuitorul, punerea n micare a aciunii penale" nu este posibil dac nu se cunoate cine este fptuitorul, fiindc aciunea penal nu poate fi ndreptat dect mpotriva unei persoane certe. Punerea n micare a aciunii penale se face obligatoriu in rem i in personam. n aceste condiii referatul ce conine propunerea de punere n micare a aciunii penale" se poate face numai dup descoperirea fptuitorului. Legea nu stabilete, n cursul urmririi penale, momentul cnd trebuie pus n micare aciunea penal, fiind obligatorie numai la trimiterea n judecat, prin rechizitoriu, dac nu s-a fcut n cursul urmririi penale. nainte de punerea n micare a aciunii penale vor fi ndeplinite prevederile privind ncunotinarea inculpatului asupra faptei pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia precum i dispoziiile privind aprarea. Primind propunerea, procurorul va examina dosarul cauzei dup care se va pronuna dispunnd punerea n micare a aciunii penale, fie va respinge propunerea. Punerea n micare a aciunii penale se va dispune prin ordonan. Ordonana de punere n micare a aciunii penale va cuprinde n plus date cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia. ntruct inculpatul dobndete prin ordonana de punere n micare a aciunii penale calitatea de parte n proces, organul de cercetare este obligat s l cheme pe inculpat, s i comunice fapta pentru care este nvinuit i s i dea explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are. Printre obligaiile ce trebuie artate inculpatului aflat n stare de libertate, este c are obligaia s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n cursul procesului penal i c are ndatorirea s comunice orice schimbare de adres. n cazul n care inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul de cercetare penal va continua cercetrile i fr a-l asculta pe inculpat. Dac procurorul a pus n micare aciunea penal sau a refuzat propunerea organului de cercetare penal, cnd apreciaz c se impune, va dispune continuarea cercetrilor. Organul de cercetare va continua efectuarea actelor de cercetare, fiind obligat s respecte i dispoziiile date de procuror care este conductorul procesului penal. Aciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu, de procurorul care supravegheaz cercetrile penale efectuate ntr-o cauz. Cnd urmrirea penal este efectuat personal de procuror, ordonana prin care acesta dispune punerea n micare a aciunii penale nu este supus confirmrii procurorului ierarhic superior. Dac sunt mai muli inculpai i mai multe infraciuni, se va dispune punerea n micare a aciunii penale printr-o singur ordonan. Punerea n micare a aciunii penale se face de ctre instan printr-o ncheiere cnd, n cursul judecii, se descoper n sarcina inculpatului, se descoper, n sarcina inculpatului, date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal, fapt care are legtur cu infraciunea pentru care inculpatul este trimis n judecat i dac procurorul nu particip la edina de judecat. Instana de judecat pune n micare aciunea penal i n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte fapte. Aadar, aciunea penal poate fi pus n micare n cursul urmririi penale de ctre procuror, iar n faza de judecat de ctre procuror sau instan. Exercitarea aciunii penale. Momentului punerii n micare a aciunii penale i succede momentul exercitrii ei. Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizri tragerii la rspundere penal a inculpatului. Sarcina exercitrii aciunii penale revine, n principiu, subiecilor activi ai acestora.
17

CAUZELE CARE MPIEDIC PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE SAU CARE STING ACIUNEA PENAL Aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat dac: 1. Fapta nu exist. Singurul temei al rspunderii penale este svrirea unei infraciuni. Cnd fapta nu exist apare imposibilitatea tragerii la rspundere penal. Soluiile ce pot fi date n cazul n care fapta nu exist sunt: scoaterea de sub urmrire penal, dac aciunea penal se stinge n faza de urmrire penal i achitarea, n faza de judecat. n cazurile n care nu exist nvinuit n cauz, se d soluia clasrii. 2. Fapta nu este prevzut de legea penal. Fapta exist n mod obiectiv, dar ea nu figureaz ntre faptele prevzute de legea penal, nefiind apreciat de lege ca infraciune. Aciunea penal, pentru acest caz, fiind lipsit de temei, se stinge. Inculpatul trimis n judecat va fi achitat n acest caz. Cnd se constat c fapta nu este prevzut de legea penal pe parcursul urmririi penale soluiile ce pot fi: scoaterea de sub urmrire penal, dac exist nvinuit sau inculpat n cauz i clasarea cnd nu exist nvinuit sau inculpat n cauz. Dac instana de judecat constat c fapta nu este prevzut de legea penal, atunci pronun soluia achitrii inculpatului. 3. Fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Fapta constituie infraciune, potrivit legii, numai dac este prevzut de legea penal, prezint pericol social i este svrit cu vinovie. Astfel, pentru tragerea la rspundere penal trebuie s se constate toate trsturile eseniale ale infraciunii. Soluiile pe care le pot da organele judiciare n cazul n care constat c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni sunt scoaterea de sub urmrire penal, n situaia n care procesul penal se afl n faza de urmrire penal i achitarea n faza de judecat. 4. Fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat. Fapta exist n materialitatea sa, constituie infraciune, ns nu a fost svrit de persoana mpotriva creia a fost ndreptat aciunea penal. Soluiile pe care le pot da organele judiciare n cazul n care constat c fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat sunt scoaterea de sub urmrire penal, n situaia n care procesul penal se afl n faza de urmrire penal i achitarea n faza de judecat. 5. Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii. Pe lng trsturile eseniale ale infraciunii, legea a prevzut i un anumit coninut constitutiv. Dac se constat c fapta nu ntrunete coninutul concret al infraciunii, urmeaz ca organele judiciare s dea o soluie prin care aciunea penal s se sting. Soluiile pot fi: scoaterea de sub urmrire penal, dac exist nvinuit sau inculpat n cauz i clasarea dac nu exist nvinuit sau inculpat n cauz. 6. Exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia accidental complet, minoritatea fptuitorului, eroarea de fapt, lipsa dublei incriminri n cazul faptelor svrite n strintate, admiterea probei veritii, constrngerea n cazul drii de mit, ndemnul sau ncurajarea celuilalt so n cazul adulterului. Soluiile pe care le pot da organele judiciare sunt scoaterea de sub urmrire penal, n situaia n care procesul penal se afl n faza de urmrire penal i achitarea n faza de judecat. Impedimentele rezultnd n lipsa de obiect a aciunii penale sunt: lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale; a intervenit amnistia sau prescripia, ori decesul fptuitorului, a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal; s-a dispus nlocuirea rspunderii penale, exist autoritate de lucru judecat.
18

7. Lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale. Lipsa plngerii prealabile este o cauz care nltur rspunderea penal. Aceasta nseamn c dac legea prevede c pentru tragerea la rspundere penal a fptuitorului este necesar plngerea prealabil, lipsa acesteia nltur posibilitatea tragerii la rspundere penal. Soluiile ce se pot dispune n acest caz sunt:ncetarea urmririi penale, dac , dac procesul se afl n faza de urmrire penal i ncetarea procesului penal, dac procesul se afl n faz de judecat. n faza de urmrire penal, dac nu exist nvinuit sau inculpat n cauz, se dispune soluia clasrii. Autorizarea organului competent are n vedere unele dintre excepiile principiului oficialitii, cum sunt infraciunile n cazul crora punerea n micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general, precum i imunitile parlamentare. Existena sesizrii organului competent este o condiie cerut de lege n cazul unor infraciuni (de ex. lovirea sau insulta inferiorului de ctre superior). n aceste cazuri, aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organului competent. Ultima situaie are n vedere orice alt condiie prevzut de lege necesar pentru punerea n micare a aciunii penale" - de ex. infraciuni contra reprezentantului unui stat strin, cnd punerea n micare a aciunii penale se face numai la dorina exprimat de guvernul strin. 8. A intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului. Amnistia reprezint un act de clemen al puterii de stat. Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrir, iar dac intervine dup condamnare, ea nltur i executarea pedepsei pronunate, precum i celelalte consecine ale condamnrii. Amnistia nu produce efecte asupra aciunii civile. Prescripia nltur rspunderea penal, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii. Att n cazul amnistiei ct i al prescripiei, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal. Procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar instana de judecat pronun achitarea. n orice alte situaii, procurorul dispune ncetarea urmririi penale, iar instana de judecat pronun ncetarea procesului penal, n ipoteza n care la insistenele inculpatului procesul penal continu i acesta este gsit vinovat, condamnarea lui nu este posibil. A treia situaie se refer la decesul fptuitorului. Potrivit legii, rspunderea penal este strict personal, ori n cazul n care fptuitorul a decedat, aciunea penal nu mai poate fi pus n micare sau dac a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat, deoarece rmne fr obiect. Altfel spus, dac dispare (prin deces) subiectul infraciunii, nimeni altcineva nu poate fi tras la rspundere penal pentru faptele acestuia. Soluii: ncetarea urmririi penale (n faza de urmrire penal); ncetarea procesului penal (n faza de judecat). 9. A fost retras plngerea ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Aceast cauz de nlturare a rspunderii penale are n vedere dou situaii: retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor. Prima situaie se refer la infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de existena unei plngeri prealabile din partea persoanei vtmate. n cazul acestor infraciuni, retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea penal. Pentru a nltura rspunderea penal, retragerea plngerii prealabile trebuie s fie total i necondiionat, n sensul c trebuie s priveasc ambele laturi ale cauzei, att penal ct i civil. Retragerea plngerii prealabile n caz de pluralitate de fptuitori nu opereaz dect dac se face cu privire la toi fptuitorii. Dac persoana vtmat dorete s-i retrag plngerea fa de un anume participant la infraciune, are la dispoziie instituia mpcrii prilor, care opereaz in personam. Lipsa nejustificat a prii vtmate la dou termene de judecat consecutive, n faa primei instane, este considerat drept retragere a plngerii prealabile. n caz de retragere a plngerii prealabile, nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal. mpcarea 19

prilor n cazurile prevzute de lege nltur rspunderea penal i stinge i aciunea civil. mpcarea este personal i produce efecte numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii. Pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face numai de reprezentanii lor legali. Cei cu capacitate de exerciiu restrns se pot mpca cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. mpcarea produce efecte i n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu. Soluii ncetarea urmririi penale (n faza de judecat); ncetarea procesului penal (n faza de judecat). 10. S-a dispus nlocuirea rspunderii penale. Instana poate dispune nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ. nlocuirea rspunderii penale este o instituie de drept penal, dar care are aplicare n domeniul dreptului procesual penal, fiind una din cauzele care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale. Cazurile de nlocuire a rspunderii penale, unde fapta este infraciune, nu trebuie confundate cu situaiile n care fapta nu este infraciune, datorit lipsei unei trsturi eseniale a infraciunii i anume pericolul social. n cazul nlocuirii rspunderii penale fapta svrit constituie infraciune, ns, din cauza gradului su redus de pericol social, rspunderea penal este nlocuit cu o rspundere ce atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ; n cealalt ipotez fapta svrit, fiind lipsit de gradul de pericol social al unei infraciuni, nu constituie infraciune i, pe cale de consecin, nu atrage rspunderea penal, astfel c aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ nu se produce ca urmare a nlocuirii rspunderii penale. nlocuirea rspunderii penale poate avea loc numai n cazul svririi anumitor infraciuni cu un grad de pericol social generic redus, limitativ prevzute. Un alt element de difereniere ntre cele dou instituii const n aceea c nlocuirea rspunderii penale este atributul exclusiv al instanei de judecat, n timp ce n cealalt situaie se poate face i de ctre procuror. Soluie: ncetarea procesului penal. 11. Exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege. mpiedicarea produce efecte chiar dac faptei definitiv judecate i s-ar da o alt ncadrare juridic. 12. Exist autoritate de lucru judecat. Hotrrile judectoreti rmase definitive capt autoritate de lucru judecat, prezumndu-se c ele reflect adevrul, mpotriva acestor hotrri nu se pot exercita dect cile extraordinare de atac. Pentru a da o rezolvare definitiv cauzei, a fost exercitat o aciune penal, care nu mai poate fi exercitat mpotriva aceleiai persoane i pentru aceeai fapt. Pentru a opera autoritatea de lucru judecat n materie penal, se cere o dubl identitate ntre cele dou cauze: identitate de persoane i identitate de obiect, n civil ns, identitatea trebuie s fie ntreit: de persoane, de obiect i de cauz. Soluii: ncetarea urmrii penale (n faza de urmrire penal); ncetarea procesului penal (n faza de judecat).

20

AC CIVIL N PROCESUL PENAL. NOIUNE, CONDIII ALE EXERCITRII ACESTEIA Este posibil ca svrirea unei infraciuni s produc, pe lng urmrile socialmente periculoase i un prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau juridice, caz n care infraciunea este i sursa unor obligaii civile. Mijlocul legal prin care persoana pgubit material cer s-i fie reparat prejudiciul cauzat este aciunea civil. Aciunea civil constituie instrumentul juridic prin care sunt trai la rspundere inculpatul i partea responsabil civilmente deoarece prin aceeai fapt s-a nclcat att norma de drept penal ct i norma de drept civil i exist temeiuri juridice ca fapta s atrag att rspunderea penal ct i cea civil. Aceste aciuni au fost reunite n cadrul procesului penal pentru c i au izvorul n aceeai fapt; fapta se refer la aceleai persoane ce trebuie trase la rspundere penal i civil i pentru a se evita darea unor soluii contradictorii. Prii vtmate i s-a lsat i dreptul de a opta pentru exercitarea aciunii civile n cadrul procesului civil. Aciunea civil poate fi alturat aciunii penale n cadrul procesului penal, prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil. Repararea pagubei se face potrivit dispoziiilor legii civile: n natur, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, prin desfiinarea total ori parial a unui nscris i prin orice alt mijloc de reparare; sau prin plata unei despgubiri bneti, n msura n care repararea n natur nu este cu putin. De asemenea, se acorda despgubiri bneti pentru folosul de care a fost lipsit partea civil. Persoana vtmat se poate constitui parte civil n contra nvinuitului sau inculpatului i persoanei responsabile civilmente. Condiii ale exercitrii aciunii civile. Pentru exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal trebuie ndeplinite cumulativ mai multe condiii astfel: 1. Infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau moral. Aceast condiia nseamn c nu n orice proces penal poate fi exercitat aciunea civil ntruct unele infraciuni (este vorba despre infraciunile de pericol, exemplu de infraciune de pericol: ptrunderea fr drept n sediul unei instituii publice), prin natura urmrilor lor nu pot genera prejudicii materiale sau morale, i astfel este exclus exercitarea aciunii civile. 2. ntre infraciunea svrit i prejudiciu, s existe raport de cauzalitate. Inexistena acestui raport nltur existena temeiului tragerii la rspundere juridic a persoanei care a svrit fapta. 3. Prejudiciul s fie cert. Aceast condiie impune ca aciunea civil s fie exercitat pentru repararea unui prejudiciu sigur, att sub aspectul existenei sale, ct i sub aspectul posibilitilor de evaluare. Prejudiciul este cert cnd este constatat, fiind astfel actual. i prejudiciul viitor poate fi cert, n situaia cnd este susceptibil de evaluare. 4. Prejudiciul s nu fi fost reparat, condiie cerut ntruct exist posibilitatea ca, nainte de exercitarea aciunii civile n procesul penal, prejudiciul cauzat prin infraciune s fi fost acoperit total sau parial de ctre alte persoane dect inculpatul. ns, repararea prejudiciului cauzat prin infraciune, nu exclude de plin drept, posibilitatea exercitrii aciunii civile n procesul penal, ntruct exist posibilitatea ca prejudiciul s nu fi fost acoperit integral, sau, dac prejudiciul a fost pltit, total sau parial, de tere persoane crora nu le revenea aceast obligaie, aciunea civil poate fi exercitat n procesul penal n funcie de titlul cu care a fost acoperit prejudiciul. 5. S existe manifestarea de voin din partea persoanei juridice sau a persoanei fizice cu capacitatea deplin de exerciiu de a fi despgubit, condiie care se realizeaz prin constituirea de parte civil.

21

OBIECTUL l SUBIECII ACIUNII CIVILE 1. Obiectul aciunii civile. Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente. Tragerea la rspundere civil a subiecilor menionai se concretizeaz n obligarea lor la repararea pagubei pricinuite prin infraciune. Repararea pagubei se face, potrivit dispoziiilor legii civile, n natur prin: q restituirea lucrului; restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii; q desfiinarea total sau parial a unui nscris; q prin orice alt mijloc de reparare n natur. q n cazul n care repararea n natur nu este cu putin, inculpatul i partea responsabil civilmente pot fi obligai la plata unei despgubiri bneti. Prin dauna produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de partea civil, ct i folosul sau ctigul de care aceasta a fost lipsit prin infraciune. Astfel, se acord despgubiri bneti i pentru folosul de care a fost lipsit partea civil. Aciunea civil poate avea ca obiect i tragerea la rspundere civil pentru repararea daunelor morale, potrivit legii civile. a. Repararea n natur a pagubei cauzat prin infraciune. Repararea prejudiciului n natur se face prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, prin desfiinarea total ori parial a unui nscris i prin orice mijloc de reparare. Restituirea lucrurilor ca modalitate e reparare a pagubei n natur se face n cazul n care lucrurile aparinnd prii civile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat ori de la alt persoan creia nvinuitul sau inculpatul Ie-a ncredinat. Restituirea lucrurilor poate fi dispus att de ctre procuror, ct i de ctre instana de judecat. Cnd restituirea lucrurilor are caracterul unei msuri procesuale de reparare vremelnic a pagubei produse prin infraciune, definitivarea restituirii se face prin hotrrea instanei de judecat. Este posibil ns ca restituirea lucrurilor s se fac i prin ordonana procurorului cu ocazia ncetrii urmririi penale sau scoaterii de sub urmrire penal, n acest caz restituirea avnd caracter definitiv. Este posibil ca restituirea lucrurilor s nu acopere integral prejudiciul cauzat prin infraciune; n asemenea situaii, inculpatul urmeaz a fi obligat la plata unor despgubiri prin care s realizeze o reparaie integral a pagubei suferite de partea civil. Repararea pagubei n natur prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. Procurorul sau instana poate lua msuri de restabilirea a situaiei anterioare svririi infraciunii cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit din comiterea infraciunii, iar restabilirea este posibil. n cazul anumitor infraciuni, repararea pagubei n natur poate fi fcut numai prin desfiinarea total sau parial a unui nscris. De exemplu, n cazul falsificrii unui testament, motenitorul poate fi repus n drepturile din care a fost deczut, ca urmare a falsului svrit, prin desfiinarea total sau parial a testamentului falsificat. b. Repararea pagubei prin plata unei despgubiri bneti. Repararea pagubei se face prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n natur nu este cu putin. Despgubirea bneasc, are un caracter subsidiar fa de repararea pagubei n natur. Despgubirea bneasc, similar despgubirii n natur, cuprinde att suma de bani care acoper prejudiciul efectiv cauzat, ct i folosul de care a fost lipit partea civil. n cazul n care inculpatul a fost obligat la plata despgubirilor reprezentnd valoarea integral a unor bunuri degradate, instana trebuie s oblige partea civil s predea inculpatului acele bunuri. Lsndu-se bunurile n patrimoniul prii civile, se creeaz o situaie ce echivaleaz cu mbogirea fr just cauz. c. Aciunea civil poate avea ca obiect i tragerea la rspundere civil pentru repararea daunelor morale, potrivit legii civile. ntinderea despgubirilor ce se vor acorda va fi apreciat de ctre instana de judecat.
22

2. Subiecii aciunii civile. Subiectul activ al aciunii civile este persoana n dauna creia a fost produs prejudiciul material; aceast persoan fizic sau juridic, exercitnd aciunea civil n cadrul procesului penal, capt calitatea de parte civil. Aadar, subiect activ al aciunii civile n cadrul procesului penal este partea civil. n cazurile n care aciunea civil se exercit din oficiu, calitatea de parte civil i deci de subiect al aciunii civile o are, dup caz, persoana lipsit de capacitate de exerciiu sau persoana cu capacitate de exerciiu restrns. n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, apar ca subieci procesuali reprezentanii legali, dar acetia exercit aciunea civil n interesul persoanelor pe care le reprezint i, n consecin, aceti reprezentani nu capt calitatea de parte civil, ei doar exercitnd drepturile prii civile n interesul acesteia. Subiecii activi ai aciunii civile pot fi motenitorii acesteia, ei lund locul prii decedate. Succesorii prii civile au calitatea de pri n procesul penal, ei nefiind substituii procesuali sau reprezentani, deoarece succesorii nu valorific drepturile antecesorilor, ci i valorific drepturile lor, ntruct antecesorii prin deces au ncetat s mai fie subieci de drept. Pot fi subieci ai aciunii civile n cadrul procesului penal i entitile juridice care succed n drepturile celor reorganizate sau lichidate. Subiecii pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente. Ca i succesorii prii civile, succesorii nvinuitului sau inculpatului, precum i ai prii responsabile civilmente, pot s apar ca subieci n latura civil a procesului penal. Astfel, pot s apar ca subieci pasivi ai aciunii civile att motenitorii nvinuitului sau inculpatului, precum i ai prii responsabile civilmente (n cazul n care aceasta este o persoan fizic), ct i persoanele juridice succesoare n drepturi, cnd partea responsabil civilmente este o persoan juridic reorganizat sau desfiinat. Motenitorii unei persoane nvinuite de svrirea unei infraciuni pot primi calitatea de subieci pasivi ai aciunii civile exercitate n faa instanei penale numai n cazul n care decesul s-a produs dup sesizarea instanei cu judecarea aciunii penale, n situaiile n care persoana vtmat a decedat mai nainte ca instana s fi fost sesizat, introducerea n procesul penal a motenitorilor celui decedat nu este posibil.

23

EXERCITAREA ACIUNII CIVILE: DREPTUL DE OPIUNE; EXERCITAREA DIN OFICIU; EXERCITAREA LA INSTANA CIVIL Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile. Pentru a putea fi exercitat dreptul de opiune trebuie s existe att procesul penal declanat i aciunea penal pus n micare, ct i, n acelai timp posibilitatea exercitrii aciunii civile la o instan civil. Dreptul de opiune este irevocabil, adic persoana juridic sau fizic prejudiciat material prin infraciune, alegnd una dintre cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi. n cazul n care prsete calea aleas, ea pierde definitiv dreptul de a mai obine repararea pe cale judiciar a pagubei produse prin infraciune. De la regula irevocabilitii dreptului de opiune exist i excepii: partea civil poate prsi procesul penal i poate exercita aciunea civil n faa instanei civile n cazul n care urmrirea penal sau judecata a fost suspendat, precum i n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau cnd instana a lsat nerezolvat aciunea civil. Dac aciunea civil exercitat n procesul penal cuprinde mai multe capete de cerere i dac numai unele au fost soluionate de instana penal, aciunea civil exercitat ulterior n faa instanei civile va avea ca obiect numai aspectele de cerere nerezolvate de ctre instana penal. Prsirea instanei civile nu poate avea loc dac aceasta a pronunat o hotrre nedefinit. Exercitarea aciunii civile din oficiu. Aciunea civil se pornete i se exercit i don oficiu, cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de judecat va cere persoanei vtmate ca, prin reprezentantul su legal, ori, dup caz, persoanei care i ncuviineaz actele, s prezinte situaia cu privire la ntinderea pagubei materiale i a daunelor morale, precum i date cu privire la faptele prin care acestea au fost pricinuite. Instana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei i a daunelor morale, chiar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil. Procurorul poate susine n faa instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat. Cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, procurorul, cnd particip la judecat, este obligat s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte civil. Exercitarea aciunii civile la instana civil. Persoana vtmat care nu sa constituit parte civil n procesul penal poate introduce la instana civil aciune pentru repararea pagubei materiale i a daunelor morale pricinuite prin infraciune. Judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a aciunii penale. De asemenea, poate s porneasc aciune n faa instanei civile persoana vtmat care s-a constituit parte civil sau pentru care s-a pornit din oficiu aciunea civil n procesul penal, dar acesta a fost suspendat. n caz de reluare a procesului penal, aciunea introdus la instana civil se suspend. Persoana vtmat care a pornit aciunea n faa instanei civile poate s prseasc aceast instan i s se adreseze organului de urmrire penal sau instanei de judecat, dac punerea n micare a aciunii penale a avut loc ulterior sau procesul penal a fost reluat dup suspendare. Prsirea instanei civile nu poate avea loc dac aceasta a pronunat o hotrre chiar nedefinitiv. n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu, dac se constat din probe noi c paguba i daunele morale nu au fost integral reparate, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la instana civil. De asemenea, persoana vtmat se poate adresa cu aciune la instana civil pentru repararea pagubelor materiale i a daunelor morale care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea hotrrii penale de prima instan.

24

REZOLVAREA ACIUNII CIVILE N PROCESUL PENAL Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care a fost alturat aciunii penale, i mpreun au ajuns n faa instanei. Dac aciunea civil a fost exercitat n procesul penal, ns aceasta nu a ajuns n faza de judecat, ntruct organele de urmrire penal au dat soluia scoaterii de sub urmrire penal sau ncetare urmririi penale, aciunea civil va fi rezolvat de ctre instana civil. n acest caz, instana civil va rezolva aciunea civil innd seama de temeiurile care au stat la baza soluionrii cauzei penale de ctre organele de urmrire penal. Pentru admiterea sau respingerea aciunii civile, instana civil va analiza i coninutul ordonanei sau rezoluiei de scoatere de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale. Instana penal se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civile. Aciunea civil poate fi admis sau respins, dup cum este sau nu ntemeiat. Instana penal are patru posibiliti n ceea ce privete rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal, i anume: 1. Instana nu acord despgubiri civile. Instana nu acord despgubiri civile cnd pronun soluia achitrii pentru motivul c fapta nu exist ori nu a fost svrit de inculpat. Cnd inculpatul este achitat pentru inexistena faptei, nu pot fi acordate despgubiri civile deoarece nu exist factorul material care s fi generat prejudiciul i, n consecin, aciunea civil este lipsit de temei. Instana nu acord despgubiri civile nici n cazul n care pronun achitarea pe temeiul c fapta nu a fost svrit de inculpat; o asemenea soluie se impune deoarece nu poate fi obligat s plteasc despgubiri civile o persoan care nu a svrit fapta pentru care a fost trimis n judecat n calitate de inculpat. 2. Instana admite aciunea civil n total sau n parte. Instana, cnd constat svrirea de ctre inculpat a unei fapte prevzute de legea penal i producerea unui prejudiciu material prii civile, admite total sau n parte aciunea civil, n toate cazurile n care pronun condamnarea inculpatului i constat c infraciunea a cauzat prejudicii materiale prii civile, instana va obliga pe inculpat i, eventual, partea responsabil civilmente la plata despgubirilor civile. Dac fapta a produs prejudicii materiale prii civile, instana va admite aciunea civil i va acorda despgubiri civile persoanei prejudiciate. n cazul achitrii inculpatului pentru motivul c din cauza unei boli psihice este iresponsabil, instana este obligat s se pronune cu privire la latura civil, putnd obliga la repararea pagubei potrivit legii civile. Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svrit, fr a avea ns efecte asupra drepturilor persoanei vtmate i n consecin, dac a produs prejudicii materiale prii civile, instana va obliga pe cel exonerat de rspundere penal s repare paguba produs prin infraciunea pe care a svrit-o. n cazul n care s-a dispus ncetarea procesului penal pentru c a intervenit prescripia, aciunea civil nu se prescrie. n cazul n care instana constat c fapta pentru care rspundere penal s-a prescris a produs prejudicii materiale, va obliga pe inculpat la repararea prejudiciului cauzat, dac aciunea civil nu s-a prescris conform normelor dreptului civil n materia prescripiei. Cnd ncetarea procesului penal s-a dispus datorit decesului fptuitorului instana nu poate rezerva prii civile calea unei aciuni separate la instana civil, ci are obligaia, s introduc n proces pe motenitorii inculpatului. mpcarea prilor nu d posibilitatea exercitrii n continuare a aciunii civile nici n faa instanei civile, nici n faa instanei penale. Retragerea plngerii prealabile nltur i rspunderea civil. Instana penal rezolv aciunea civil cnd nceteaz procesul penal i dispune nlocuirea rspunderii penale, putnd obliga pe inculpat la plata despgubirilor civile dac se constat c fapta acestuia a cauzat prejudicii prii civile. 3. Instana respinge aciunea civil ca lipsit de temei. Cnd achitarea a fost dispus pe temeiul c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, dac, constat c fapta a produs un prejudiciu material, poate obliga pe cel achitat la repararea pagubei. Dac instana constat c fapta nu a produs prejudicii materiale, nu va acorda despgubiri civile. Cnd achitarea a fost pronunat pentru lipsa unui element
25

constitutiv al infraciunii este posibil, n general, obligarea la despgubiri civile. Sunt ns situaii cnd instana poate s nu acorde despgubiri civile, i anume, n cazul infraciunilor neintenionate, cnd achitarea se pronun pentru lipsa elementului subiectiv, i anume, lipsa culpei. Cnd achitarea se pronun pentru c exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei, dac se constat c celui achitat i revine totui o culp n ceea ce privete producerea prejudiciului material n patrimoniul persoanei vtmate, instana poate dispune repararea pagubei. Pot fi ns i situaii cnd achitarea pe temeiurile menionate mai sus s nu conduc la acordarea de despgubiri civile. 4. Instana nu soluioneaz aciunea civil. Instana las nesoluionat aciunea civil cnd prejudiciul nu este urmarea unei fapte prevzute de legea penal, iar n celelalte cazuri aciunea penal fusese nelegal exercitat, n consecin, neexistnd posibilitatea exercitrii aciunii penale datorit interveniei vreunui impediment, nici aciunea civil nu poate fi rezolvat, lipsind cadrul legal n acest sens.

26

COMPETENA FUNCIONAL l COMPETENA MATERIAL Competena funcional contureaz categoriile de activiti pe care le poate desfura un anumit organ n cadrul competenei sale generale. De exemplu, potrivit competenei funcionale, tribunalele desfoar urmtoarele categorii de activiti: judec n prim instan, judec n apel i n recurs i soluioneaz anumite conflicte de competen. Aceasta nseamn c anumite activiti se pot realiza numai de ctre anumite categorii de organe. Uneori, o activitate poate fi realizat n procesul penal numai de ctre un anumit organ, ceea ce conduce la existena unei competene funcionale exclusive. Competena material. Prin competen material nelegem criteriul cu ajutorul cruia se stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate instrumenta anumite categorii de cauze penale. Cu alte cuvinte, prin competena material se stabilete sfera atribuiunilor unui anumit organ, sfer care-i delimiteaz competena n raport cu organele inferioare sau superioare n grad. Aceast competen funcioneaz pe linie vertical. Competena material a unei categorii de organe este determinat de natura i gravitatea infraciunilor. Dat fiind numrul mare de fapte incriminate prin legea penal, n vederea determinrii competenei materiale a organelor judiciare nu pot fi enumerate toate infraciunile ce cad n competena fiecrui organ n parte. Pentru simplificarea reglementrii competenei materiale se folosesc dou sisteme de determinare; determinarea abstract i determinarea concret. Prin determinarea abstract se arat ce grupe mari sau categorii de infraciuni cad n competena de soluionare a unui organ judiciar. Prin determinarea concret a competenei materiale se enumera infraciunile care fac obiectul cauzelor penale la fiecare categorie de organe judiciare n parte. Pentru buna desfurare a activitii organelor judiciare se impune respectarea ferm a competenei lor materiale. Nerespectarea normelor legale privind competena material produce o vtmare care const n dereglarea mecanismului prin care este administrat justiia. Aceasta este i explicaia pentru care nclcare dispoziiilor legale privind aceast competen se sancioneaz cu nulitate absolut. n cazul n care procurorul sau una din pri observ c organul care soluioneaz cauza nu are competena fixat de lege, pot ridica excepia de necompeten material. Spre deosebire de excepia de necompeten teritorial, care poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa prime instane de judecat, excepia de necompeten material poate fi ridicat n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive.

27

COMPETENA PERSONAL N MATERIE PENAL Competena personal (ratione personae) este acea form de competen prin intermediul creia se stabilesc organele judiciare care pot soluiona anumite cauze penale n funcie de calitatea fptuitorului. Instituirea acestei forme de competen derog de la principiul potrivit cruia infractorii trebuie s fie judecai de ctre ac instane, fr deosebire de situaia personal pe care o au. Calitile care atrag competena personal a organelor judiciare sunt urmtoarele: militar, magistrat, notar public, Preedinte al Republicii, senator, deputat, membru al Guvernului, judector al Curii Constituionale, membru al Curii de Conturi, judector, procuror, sau controlor financiar al Curii de Conturi ori ai camerelor de conturi judeene, preedintele Consiliului Legislativ, efi ai cultelor religioase i ali membri ai naltului Cler cu rang de arhiereu sau echivalent al acestuia, agenii i ofierii de poliie etc. Sub aspectul competenei personale, are relevan numai calitatea fptuitorului; nu prezint importan calitatea celorlalte pri. Esenial n stabilirea competenei personale este ca respectiva calitate a fptuitorului s existe la momentul svririi infraciunii. Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei penale. n acelai sens, nici pierderea calitii pe care a avut-o fptuitorul la momentul svririi infraciunii nu influeneaz competena organelor judiciare. Astfel, cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s judece cauza, chiar dac inculpatul, dup comiterea infraciunii, nu mai are acea calitate. Dispoziiile prin care este reglementat competena personal sunt prevzute sub sanciunea nulitii absolute, iar excepia de necompeten dup calitatea persoanei poate fi ridicat n tot cursul procesului penal pn la pronunarea hotrrii definitive.

28

CONFLICTELE DE COMPETEN l EXCEPIILE DE NECOMPETEN 1. Conflictele de competen. Este posibil ca dou sau mai multe organe judiciare s se recunoasc a fi competente asupra aceleiai cauze sau, dimpotriv, sai decline competena succesiv unul celuilalt. n raport cu aceste dou ipostaze, conflictele de competen pot fi pozitive sau negative. Conflictul pozitiv de competen exist cnd dou sau mai multe organe judiciare i revendic n acelai timp competena de a soluiona aceeai cauz penal. Conflictul negativ de competen apare cnd dou sau mai multe organe judiciare i declin reciproc competena. Conflictele de competen n materie penal se pot ivi numai ntre organe judiciare. Conflictele de competen pot aprea numai ntre organe judiciare care au aceeai competen funcional, de aceea nu se pot ivi conflicte de competen ntre o instan de judecat i un organ de urmrire penal. Pot ns s apar conflicte de competen ntre procuror i organele de cercetare penal. Cnd conflictul de competen este ntre dou instane judectoreti, el va fi soluionat de ctre instana ierarhic superioar comun. Conflictul de competen ivit ntre dou judectorii de pe raza teritorial a dou judee diferit se rezolv de ctre curtea de apel comun, ori de ctre Curtea Suprem de Justiie dac cele dou tribunale se afl situate n raza teritorial a unor curi de apel diferite, fiindc aceasta este instituia ierarhic superioar comun celor dou judectorii aflate n conflict. Cnd conflictul de competen se ivete ntre o instan civil i una militar, soluionarea conflictului este de competena Curii Supreme de Justiie. Instana ierarhic superioar comun este sesizat, n caz de conflict pozitiv, de ctre instana care s-a declarat cea din urm competent, iar n caz de conflict negativ de ctre instana care i-a declinat cea din urm competena. n toate cazurile, sesizarea se poate face i de ctre procuror sau de ctre pri. Pn la soluionarea conflictului pozitiv de competen, judecata se suspend. Instana care i-a declinat competena ori s-a declarat competent cea din urm ia msurile i efectueaz actele ce reclam urgen. Instana ierarhic superioar comun hotrte asupra conflictului de competen cu citarea prilor. Cnd instana sesizat cu soluionarea conflictului de competen constat c acea cauz este de competena altei instane dect cele ntre care a intervenit conflictul, i fa de care nu este instan superioar comun, trimite dosarul instanei superioare comune. Instana creia i s-a trimis cauza prin hotrrea de stabilire a competenei nu se mai poate declara necompetent, afar de cazul n care, n urma noi situaii de fapt, ce rezult din completarea cercetrii judectoreti, se constat c fapta constituie o infraciune dat prin lege n competena altei instane. Conflictul de competen ntre doi sau mai muli procurori se rezolv de ctre procurorul superior ierarhic comun al acestora. Cnd conflictul se ivete ntre dou sau mai multe organe de cercetare penal, competena se stabilete de ctre procurorul care exercit supravegherea. 2. Excepiile de necompeten. Reprezint modaliti procesuale prin care prile sau procurorul pot invoca lipsa de competen a organului judiciar. Excepia de necompeten material i cea de necompeten dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cursul procesului penal, pn la rmnerea pronunarea hotrrii definitive. Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la citarea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, n caz contrar, instana sesizat rmne competent a judeca n continuare cauza, chiar i n cazul n care competena teritorial ar aparine unei alte instane. Excepiile de necompeten pot fi ridicate de procuror, de oricare dintre pri sau puse n discuia prilor din oficiu (adic i de ctre instana de judecat), n urma rezolvrii excepiei, organul judiciar, a crui competen a fost pus n discuie, menine cauza spre rezolvare sau declin competena organului cruia i se cuvine spre rezolvare cauza.

29

DECLINAREA DE COMPETEN Instituia prin care organul judiciar care constat c este necompetent a rezolva o cauz penal, o trimite organului judiciar competent poart denumirea de declinare de competen. Instana de judecat care i declin competena trimite dosarul instanei de judecat artat ca fiind competent prin hotrrea de declinare. n cazul n care instana care a fost iniial nvestit cu soluionarea cauzei a ndeplinit anumite acte sau a dispus anumite msuri procesuale atunci trebuie inut cont de faptul c dac declinarea a fost determinat de competena material sau dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis cauza poate folosi actele ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana desesizat. n cazul declinrii pentru necompeten teritorial, actele ndeplinite sau msurile dispuse se menin. Instana nvestit cu judecarea cauzei penale are obligaia s verifice, din oficiu, la prima nfiare, regularitatea actului de sesizare i n cazul n care constat c nu este competent trebuie s-i decline competena, fr a ndeplini vreun act n cauz. Instana care primete dosarul prin declinare de competen, datorit unei ncadrri juridice ce-i atrage competena, nu-i mai poate declina competena ctre o instan inferioar n grad, cu motivarea c noua ncadrare juridic este greit, dac dup primirea dosarului a efectuat cercetarea judectoreasc. n cazul n care n cursul cercetrii judectoreti, instana constat c fapta dedus judecii urmeaz s primeasc o ncadrarea juridic ce atrage competena de judecat a instanei superioare, iar urmrirea penal, potrivit cu noua ncadrare juridic nu a fost efectuat de organul competent, atunci instana procedeaz la schimbarea ncadrrii juridice i apoi i declin competena. Hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici recursului.

30

PROROGAREA DE COMPETEN N CAZUL CHESTIUNILOR PREALABILE, AL SCHIMBRII NCADRRII JURIDICE SAU A CALIFICRII FAPTEI CE FACE OBIECTUL JUDECII Chestiunile prealabile. Este posibil ca pe parcursul procesului penal s fie necesar rezolvarea unor probleme extra-penale de a cror soluionare prealabil depinde rezolvarea fondului cauzei penale. Aceste probleme de natur extra-penal ce trebuie rezolvate nainte de rezolvarea cauzei penale i care pot influena soluia n cauza respectiv se numesc chestiuni prealabile. De exemplu, n cazul unei infraciuni de bigamie, cel trimis n judecat contest valabilitatea uneia dintre cele dou cstorii, susinnd c este nul. Dac cel interesat reuete s dovedeasc justeea susinerilor sale, fapta sa nu va constitui infraciune de bigamie i, n consecin, va fi achitat. Instana penal este competent s judece orice chestiune prealabil de care depinde soluionarea cauzei, chiar dac prin natura ei acea chestiune este de competena altei instane. n cazul chestiunilor prealabile, prorogarea de competen opereaz i n favoarea instanei mai mici n grad dect instana competent s soluioneze, n mod normal, problema care face obiectul chestiunii prealabile; acest lucru este posibil, fiind vorba de aspecte de natur civil, i nu penal. Chestiunea prealabil se judec de ctre instana penal potrivit regulilor i mijloacelor de prob privitoare la materia creia i aparine acea chestiune. Hotrrea definitiv a instanei civile asupra unei mprejurri ce constituie o chestiune prealabil n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale. Prorogarea de competen n cazul schimbrii ncadrrii juridice sau a clarificrii faptei ce face obiectul judecii. Instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca chiar n cazul n care constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de competena instanei inferioare. Prorogarea competenei opereaz numai dac se ivesc elemente noi n cursul cercetrii judectoreti, nu ns i atunci cnd instana putea nc de la nceput s constate c nu este competent s soluioneze cauza i trebuia deci s se desesizeze chiar de la primul termen de nfiare. Schimbarea ncadrrii juridice se deosebete de schimbarea calificrii faptei, prima fiind fcut de organele judiciare, iar cea de a doua de ctre legiuitor. Schimbare calificrii faptei printr-o lege nou, intervenit n cursul judecrii cauzei, nu atrage necompetena instanei de judecat, afar de cazul cnd prin acea lege s-ar dispune altfel.

31

CAZURI DE CONEXITATE l INDIVIZIBILITATE Prorogarea de competen const n extinderea competenei unui organ judiciar i asupra unor infraciuni sau persoane care nu i sunt date n competen. Un organ judiciar nu va putea, prin prorogare de competen, s preia n competena sa cauze care revin organelor superioare ci numai celor inferioare sau egale n grad. Cazurile de prorogare de competen sunt prevzute de lege, nefiind posibil prorogarea convenional. Cele mai des ntlnite cazuri de prorogare de competen sunt indivizibilitatea i conexitatea. Cazuri de conexitatea. Conexitatea este o stare de legtur ntre mai multe cauze penale care impune reunirea lor pentru a fi soluionate mpreun. Legturile ntre cauze pot fi subiective, referindu-se la persoana celui care a svrit toate infraciunile, sau obiective, crend o unitate de timp, de loc, sau o dependen ntre infraciuni. n alte cazuri legtura de conexitate este mixt, referindu-se, pe de-o parte, la acea persoan care a svrit mai multe infraciuni, iar pe de alt parte la existena unei legturi ntre infraciuni. Cazurile de conexitate sunt n numr de patru: cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite de una sau de mai multe q persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc; q cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori. Elementul de conexitate const n nelegerea ntre infractorii care organizeaz comiterea infraciunilor i pentru judecarea lor se impune o cunoatere a ntregului; q cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau ascunde comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau pentru a asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni. Conexitatea este dat de faptul c trebuie judecate mpreun infraciunea-mijloc cu infraciunea-scop (de ex. infraciunea de fals cu infraciunea de nelciune) i infraciunea svrit i cea prin care se ncearc ascunderea ei (favorizare, tinuire, omisiunea denunrii); q cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei. Motivele de reunire pot fi multiple dar urmresc un singur scop, o mai bun nfptuire a justiiei (de exemplu, o persoan a svrit mai multe infraciuni, n concurs, fr legtur ntre ele sau o persoan vtmat a fost prejudiciat prin infraciuni diferite i prejudiciul trebuie delimitat). Cazuri de indivizibilitate. Indivizibilitatea este o stare de legtur ntre cauze, generat de anumite mprejurri care, prin natura lor sau voina legii, formeaz o unitate care impune judecarea ntregului complex faptic i de inculpai de o singur instan. Unitatea natural exist atunci cnd o singur aciune sau inaciune constituie mai multe infraciuni i unitatea legal cnd mai multe fapte penale constituie o singur infraciune. Sunt trei cazuri de indivizibilitate i anume: q cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane. Cazul se refer la participaia penal cnd exist unitate infracional cu pluralitate de infractori - coautori, instigatori, complici, care trebuie judecai mpreun pentru o bun administrare a probelor i pentru o just proporionalizare a pedepselor n funcie de contribuia fiecruia la comiterea faptei. q cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act. Este cazul concursului formal de infraciuni, cnd datorit existenei unei singure aciuni sau inaciuni, care datorit mprejurrilor n care a avut loc sau urmririlor pe care Ie-a produs, ntrunete elementele a dou sau mai multe infraciuni, se impune judecarea ntr-o singur cauz. q cnd mai multe acte materiale alctuiesc, prin voina legii, o singur infraciune, cum este infraciunea continuat, complex sau din obinuin. n acest caz legea impune ca actele materiale ce intr n componena unei infraciuni s fie tratate ca un ntreg indivizibil pentru care se aplic o singur sanciune.

32

INCOMPATIBILITATEA JUDECTORILOR, A PROCURORULUI, GREFIERULUI l ORGANULUI DE CERCETARE PENAL Incompatibilitatea este instituia prin intermediul creia o anumit persoan care face parte dintr-un organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual dintr-o cauz penal concret, n vederea nlturrii suspiciunilor care exist n ceea ce privete obiectivitatea i imparialitatea modului de rezolvare a cauzei de ctre persoana respectiv. Incompatibilitatea judectorilor: judectorii care sunt soi sau rude apropiate ntre ei nu pot face parte din acelai complet de q judecat; q judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai poate participa la judecarea aceleiai cauze ntr-o instan superioar sau la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii, cu trimitere n apel sau dup casarea cu trimitere n recurs. Exist acest caz de incompatibilitate n situaia n care judectorul a luat parte la soluionarea aceleiai cauze n alt instan sau n alt etap a procesului penal; se afl n situaie de incompatibilitate judectorul care i-a exprimat anterior prerea cu privire q la soluia ce ar putea fi dat n cauz. judectorul este, de asemenea, incompatibil dac a pus n micare aciunea penal sau a q dispus trimiterea n judecat ori a pus concluzii n fond n calitate de procuror la instana de judecat sau a emis mandat de arestare preventiv n cursul urmririi penale; este incompatibil judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre q pri; este incompatibil judectorul care a fost ntr-o cauz expert sau martor; q este incompatibil judectorul dac, din anumite mprejurri, rezult c este interesat sub orice q form, el, soul sau vreo rud apropiat. Incompatibilitate procurorului, a organului de cercetare penal, a magistratului-asistent i a grefierului. Nu pot intra n compunerea aceleiai instane procurorii i grefierii de edin care sunt soi sau rude apropiate. De asemenea, nu pot face parte din acelai complet de judecat procurorii i judectorii care sunt soi sau rude apropiate. Nu pot face parte din acelai complet de judecat judectorii i grefierii de edin care sunt soi sau rude apropiate. Aceste dispoziiile privind cazurile de incompatibilitate se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetarea penal, magistratului/asistent i grefierului de edin. Procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu poate pune concluzii la judecarea ei n cile de atac. Persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la completarea sau refacerea acesteia, cnd completarea sau refacerea este dispus de instan.

33

ABINEREA l RECUZAREA Prin abinere se nelege manifestarea de voin a persoanei aflat n vreunul din cazurile de incompatibilitate de a nu participa la procesul penal n care obiectivitatea sa ar putea fi pus la ndoial. Pentru judector i grefier aceast manifestare de voin se concretizeaz ntr-o declaraie de abinere, care se adreseaz preedintelui instanei judectoreti care urmeaz s se pronune asupra temeiniciei cererii de abinere. n cazul admiterii, preedintele va nlocui judectorul sau grefierul din complet cu alt persoan. Procurorul va adresa cererea conductorului parchetului din care face parte care, dac o va gsi ntemeiat, va desemna un alt procuror s participe la judecat. Dac cererea de abinere nu este admis, n ambele cazuri, se va nainta unui alt complet de judecat care o va judeca dup o procedur comun cu recuzarea. Prin recuzare se nelege manifestarea de voin a uneia din pri prin care se solicit c persoana incompatibil s nu fac parte din completul de judecat sau din constituirea instanei de judecat. Cererea de recuzare se face oral sau n scris, de ndat ce s-a aflat de existena cazului de incompatibilitate. Pentru soluionarea declaraiei de abinere i a cererii de recuzare se desemneaz un alt complet de judecat, care, va judeca, de ndat, ascultnd concluziile procurorului cnd este prezent n instan, iar dac se gsete necesar, i prile, precum i persoana care se abine sau a crui recuzare se cere. Cnd abinerea sau recuzarea privete cazul cnd persoanele care se abin sau sunt recuzate sunt soi sau rude apropiate, instana, admind recuzarea, va stabili care dintre persoanele n cauz nu va lua parte la judecarea cauzei. Dac s-au ndeplinit unele acte sau s-au dispus unele msuri procesuale, instana va stabili n ce msur actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin. Rezult concluzia c actele ndeplinite de persoane aflate n cazuri de incompatibilitate sunt lovite de nulitate relativ. n cazul respingerii abinerii sau al recuzrii se nltur orice interdicie de la participarea la proces. Admiterea sau respingerea declaraiei de abinere sau recuzare se dispune printr-o ncheiere care nu este supus nici unei ci de atac. Dac s-a abinut sau a fost recuzat ntreaga instan, fapt posibil la instanele cu un numr mic de judectori sau n caz de casri cu trimitere a unei cauze, n mod repetat, cererea se nainteaz instanei superioare, care va judeca dup procedura artat anterior. n cazul n care abinerea sau recuzarea este gsit ntemeiat, va fi desemnat s judece cauza o alt instan, egal n grad cu instana care s-a abinut sau a fost recuzat.

34

STRMUTAREA CAUZELOR PENALE: NOIUNE, TEMEI, PROCEDURA Strmutarea aste tocmai instituia procesual prin intermediul creia o anumit cauz penal este luat din competena unei instane i este dat spre rezolvare unei alte instane de grad egal. n cazul strmutrii este vorba de o deviaie de la competena teritorial, competena teritorial normal fiind nlocuit cu una delegat. Poate constitui motiv de strmutare, bunoar, faptul c una din pri este rud cu preedintele instanei sau cu un judector din instan; de asemenea, constituie motiv de strmutare atmosfera creat n urma svririi unei infraciuni care a strnit o puternic indignare n localitatea n care urmeaz a se desfura judecata. Sunt reglementate unele cazuri speciale de strmutare. Un prim caz special de strmutare rezult din dispoziiile legii care arat c abinerea sau recuzarea care privete ntreaga instan se soluioneaz de ctre instana ierarhic superioar. Aceasta, n cazul n care gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea, desemneaz, pentru judecarea cauzei, o instan egal n grad cu instana n faa creia s-a produs abinerea sau recuzarea. Un alt caz special de strmutare: atunci cnd Curtea Suprem de Justiie ca instan de recurs, n caz de casare, poate trimite cauza spre rejudecare altei instane egale n grad cu aceea la care urma s fie trimis, cnd interesele justiiei o cer. Cererea de strmutare poate fi fcut de ctre partea interesat, de ctre procuror sau de ctre ministrul Justiiei. Cererea de strmutare se adreseaz Curii Supreme de Justiie i trebuie motivat. nscrisurile pe care se sprijin cererea se altur la aceasta, cnd sunt deinute de partea care cere strmutarea. n cerere se face meniunea dac se gsesc arestai. Cererea de strmutare are ca efect suspendarea judecrii cauzei. Suspendarea judecii poate fi dispus de pre Curii Supreme de Justiie la primirea cererii, sau de ctre Curtea Suprem de Justiie, dup ce aceasta a fost nvestit. Cererea fcut de procurorul gen al Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie suspend de drept judecarea cauzei. Cnd cererea a fost fcut de ctre partea interesat sau de ctre un alt procuror, suspendarea judecrii cauzei rmne la aprecierea preedintelui Curii Supreme de Justiie sau a nsi Curii Supreme de Justiie. Primind cererea de strmutare, Curtea Suprem de Justiie nu poate trece la soluionarea ei pn nu culege anumite date care s confirme sau s infirme motivarea cererii. Pre Curii Supreme de Justiie cere, pt lmurirea instanei, informaii de la preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza a crei strmutare se cere, comunicndu-i, termenul fixat pentru jud cererii de strmutare. Cnd Curtea Suprem de Justiie este instana ierarhic superioar, informaiile se cer M. Justiiei. n cazul introducerii unei noi cereri de strmutare cu privire la aceeai cauz, cererea de informaii este facultativ. Preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza ia ms pentru ncunotinarea prilor despre introd cererii de strmutare, despre term fixat pentru soluionarea ei, cu meniunea c prile pot trimite memorii i se pot prez la termenul fixat pentru soluionarea cererii. n inf trimise Curii Supreme de Justiie se face meniune expres despre efectuarea ncunotinrilor, atandu-se i dovezile de comunicare. Cnd n cauza a crei strmutare se cere sunt arestai, preedintele dispune desemnarea unui aprtor din oficiu. Sentina n care se examineaz cererea de strmutare este secret. Cnd prile se nfieaz, se ascult i concluziile acestora. Curtea Suprem de Justiie dispune, fr artarea motivelor, admiterea sau respingere cererii. Hotrre prin care se soluioneaz cererea de strmutare este o ncheiere. n cazul n care Curtea Suprem de Justiie gsete cererea ntemeiat, dispune strmutarea judecrii cauzei, hotrnd, totodat, n ce msur actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza se menin. Aceast instan va fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare. Dac instana la care se afl cauza a crei strmutare se cere a procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare.
35

Strmutarea cauzei nu poate fi cerut din nou, afar de cazul cnd noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri necunoscute Curii Supreme de Justiie la soluionarea cererii anterioare sau ivite dup aceasta.

36

PROBELE N PROCESUL PENAL: NOIUNE, IMPORTAN, CLASIFICARE 1. Noiunea. Prin prob se nelege orice element de fapt care servete la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrii necesare justei soluionri a cauzei. n vederea aflrii adevrului, organele de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s lmureasc cauza sub toate aspectele sale, pe baz de probe, de unde rezult rolul activ al organelor judiciare. Activitatea prin care se constat faptele care intereseaz procesul penal se numete probaiune, iar organele judiciare se servesc de probe obinute prin mijloacele de prob. Probele sunt elemente de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Legiuitorul a ales ntre aceste mijloace de prob pe cele care prezint ncredere i nu lezeaz integritatea fizic i psihic a sursei (cu excepia recoltrii de snge la infraciunile privind Codul rutier). Aceste mijloace de prob sunt: declaraiile nvinuitului sau inculpatului, declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente, declaraiile martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio sau video, fotografiile, mijloacele materiale de prob, constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medicolegale i expertizele. Organele de urmrire penal, n faza urmririi penale, strng probele necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este cazul sau nu s se dispun trimiterea n judecat. 2. Importana probelor n procesul penal. n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului. De la declanarea procesului penal i pn la pronunarea hotrrii, toate mijloacele fondului cauzei sunt rezolvate cu ajutorul probelor. n procesul penal romn, ntruct sistemul probator se ntemeiaz pe concepia tiinific, potrivit creia este pe deplin posibil cunoaterea realitii prin efortul organelor judiciare, i pe principiul umanismului, care afirm c suprema valoare a societii noastre ce trebuie ocrotit este omul, s-a renunat la probele netiinifice, iraionale, care afecteaz integritatea fizic i psihic a acuzatului sau care l pun pe acesta n situaia de a se autoacuza. La aceast reglementare s-a ajuns i datorit nscrierii prezumiei de nevinovie ca regul de probaiune. Formarea intimei convingeri a judectorului cu privire la realitatea strii de fapt pe care trebuie s o stabileasc i pe care trebuie s-i ntemeieze hotrrea depinde de corecta i completa desfurare a probaiunii i de valoarea probelor administrate. Intima convingere a organelor judiciare nu este o prob. Pentru a fi suficient i relevant pe plan juridic, aceast convingere trebuie s fie efectul unor probe. n procedura noastr penal sistemul legal de ierarhizare a probelor nu se manifest n nici un caz, din moment ce legea subliniaz c probele nu au o valoare dinainte stabilit i nu sunt ierarhizate n vreun fel. Potrivit legii "sarcina administrrii probelor n procesul penal revine organului de urmrire penal i instanei de judecat". Totodat, pentru "orice persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze". Aceast obligaie exist numai dac organul de urmrire penal sau instana de judecat a cerut s fie informat ori s i se nfieze probele i mijloacele de prob. Partea care are o prob pe care trebuie s o prezinte, propune i administrarea ei, adic cel care propune proba o i prezint, respectiv produce. Regula probei celei mai favorabile const ntr-un transfer al obligaiei de prezentare a probei i nu trebuie considerat ca un transfer al sarcinii administrrii probelor. Codul de Procedur Penal consacr prezumia de nevinovie. Potrivit acestei prezumii, pn la dovedirea vinoviei de ctre organele de urmrire penal sau de ctre instana de judecat, nvinuitul sau inculpatul este presupus inocent i nu are obligaia de a-i dovedi
37

nevinovia. Prezumia are caracter procesual, aa nct chiar atunci cnd sunt indicii sau probe de vinovie, cel nvinuit sau inculpat continu s beneficieze de aceast prezumie n tot cursul procesului penal. Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Este strns legat de prezumia de nevinovie principiul c "orice ndoial profit fptuitorulur - "in dubio pro reo". Probele pentru a fi reinute de ctre organul judiciar trebuie s aib un coninut precis, cnd probele sunt lipsite de preciziune, organul judiciar trebuie s dispun completarea cercetrilor, iar instana trebuie s achite pe inculpat. Dac completarea cercetrilor nu este posibil, instana de judecat nu se poate bizui pe probabilitate, ci pe convingerea c probele reinute reflect adevrul. Prile pot propune probe i cere administrarea lor, aceste cereri neputnd fi respinse dac proba este concludent i util. Proba este ntotdeauna admisibil dac este necesar pentru soluionarea cauzei. n procesul penal funcioneaz principiul libertii probelor. Acest principiu se manifest sub aspectul libertii de a produce probe n materie. Probele au ca principal funcie procurarea de elemente informative care servesc la cunoaterea adevrului n soluionarea procesului penal, deci sunt instrumente de care organele judiciare se folosesc pentru justa soluionare a cauzei i implicit pentru realizarea scopului procesual penal. 3. Clasificarea probelor. Probele au fost mprite n mai multe categorii, n funcie de diverse criterii: n funcie de izvorul din care provin, probele se mpart n. probe imediate numite i nemijlocite sau primare i care sunt acele probe obinute din prima surs", deci dintr-un izvor direct. Exemple: declaraia unui martor care relateaz faptele nregistrate prin simuri proprii, originalul unui nscris, rezultatul examinrii directe de ctre organul judiciar a probelor materiale etc; i probe mediate - numite i derivate, mijlocite, secundare - care nu provin direct de la izvorul lor, fiind obinute dintr-o surs mai ndeprtat, adic sunt probe ce ajung la cunotina organului judiciar printr-un factor intermediar. Exemple: copiile de pe nscrisuri, declaraia unui martor ce relateaz fapte pe care Ie-a auzit de la alt persoan, coninutul procesului verbal de examinare a probelor materiale, fotografia amprentelor digitale etc. Probele mediate pot fi reinute de organele judiciare, dar ele reclam verificarea concordanei lor cu probele originare din care deriv. n funcie de criteriul legturilor cu obiectul probatiunii, probele se mpart n: probe directe - sunt cele care se afl ntr-o legtur nemijlocit cu faptul principal care formeaz obiectul cauzei. Exemple: nscrisul care constat actul juridic din care izvorsc drepturile i obligaiile prilor, probele materiale, prinderea fptuitorului n flagrant; recunoaterea fptuitorului, declaraiile martorilor oculari etc. i probe indirecte - sunt acelea care nu au legtur nemijlocit cu faptul principal, legtura lor cu faptul principal fcndu-se printr-un fapt intermediar. Exemple: prezumiile, faptul c fptuitorul a fost vzut n apropierea locului comiterii infraciunii etc. Printre alte clasificri ale probelor mai ntlnim o clasificare specific procesului penal, i anume: probe n acuzare - sunt probele n defavoarea nvinuitului sau inculpatului i au ca obiect confirmarea nvinuirii i stabilirea circumstanelor agravante; probele n acuzare sunt n defavoarea inculpatului sau nvinuitului, ele fiind administrate n vederea susinerii acuzrii i probe n aprare - sunt probele n favoarea nvinuitului sau inculpatului, adic n vederea nlturrii acuzrii, obiectul fiind nlturarea nvinuirii i stabilirii circumstanelor atenuante.

38

O B IECTUL PR O BA IUN II: N O IUN E, FA PTELE l M PR EJUR R ILE RM EAZ OB IECTU CARE FO PROBA IUN II 1. Noiune. Prin obiect al probei se nelege orice fapt, mprejurare de fapt sau situaie ce trebuie dovedit n vederea soluionrii unei cauze penale. Pot constitui obiect al probei numai faptele i mprejurrile de fapt. Faptele i mprejurrile din cuprinsul obiectului probaiunii se mpart n: faptul principal (res probandae') i faptele probatorii (resprobantes'). Prin fapte", n sens de obiect al probei, se neleg fenomenele lumii materiale. Normele juridice nu trebuie dovedite, presupunndu-se c ele sunt cunoscute att de ctre organele judiciare, ct i de justiiabili. Faptul principal al probaiunii l constituie nsui obiectul procesului penal adic infraciunea, identitatea inculpatului i vinovia acestuia. Faptele probatorii, dei nu sunt cuprinse n faptul principal, ajut prin existena lor la demonstrarea existenei faptului principal. Faptul probatoriu poate conduce i la inexistena faptului principal cum ar fi cazul unei percheziii corporale la care nu s-a constat existena obiectului sustras. 2. Fapte i mprejurri ce trebuie dovedite. Faptele i mprejurrile ce trebuie dovedite n cazul procesului penal se pot referi la: fondul cauzei; normala desfurare a procesului penal; Faptele i mprejurrile care se refer la fondul cauzei sunt de dou feluri: fapte principale {res probante), sunt probe directe cu ajutorul crora se poate face dovada existenei sau inexistenei faptei, a urmrilor acesteia, precum i a vinoviei sau nevinoviei inculpatului; i fapte probatorii {res probantes), sunt probe indirecte, care conduc la stabilirea indirect a faptelor principale. Acestea se mai numesc i indicii, adic fapte sau mprejurri care permit formularea unor deducii logice, privind aspecte ale rezolvrii cauzei. Se delimiteaz i ntre un obiect generic sau abstract i unul specific sau concret. n orice cauz penal vom avea un obiect general, iar ntr-o cauz determinat un obiect specific sau concret. Aceste fapte i mprejurri ce trebuiesc constate se refer: la latura penal a cauzei, la latura civil a cauzei i uneori la chestiuni adiacente. Astfel, fondul cauzei poate fi privit att sub latura penal, ct i sub latura civil a cauzei. n ceea ce privete latura penal, fondul cauzei poate consta n urmtoarele: faptele i mprejurrile care formeaz latura obiectiv a infraciunii; mprejurrile de loc, timp, de mod i mijloace n care a fost svrit fapta; identificarea autorului faptei, a participanilor i a rolului fiecruia n/la svrirea faptei; formele de vinovie n comiterea faptei (dac a fost comis cu premeditare, scopul, mobilul)< faptele care conduc la existena uneia din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale (art. 10 lit. a-i C. proc. pen. i cele de nepedepsire); faptele ce trag ncadrarea juridic corect (forma simpl sau agravant); faptele i mprejurrile ce sunt de natur a asigura o individualizare corect a sanciunilor penale (recidiva, circumstanele atenuante sau agravante); faptele i mprejurrile ce caracterizeaz persoana nvinuitului sau inculpatului; datele referitoare la celelalte pri n proces; mprejurrile ce au determinat, nlesnit sau favorizat comiterea infraciunii. n ceea ce privete latura civil a cauzei: mprejurrile de fapt din care rezult c paguba (material sau moral) este urmare a infraciunii svrite de inculpat; natura i ntinderea prejudiciului; valoarea pagubei; modalitatea de aprare (natur sau echivalent); cheltuieli judiciare; Faptele i mprejurrile care se refer la normala desfurare a procesului penal pot fi: mprejurrile care atrag, suspendarea procesului; mprejurrile care justific absena prilor de la judecat; mprejurri care justific efectuarea urmririi penale fr ascultarea nvinuitului sau inculpatului (este disprut, se afl n strintate sau se sustrage de la urmrire. Chestiunile adiacente constau n mprejurri de care este condiionat o activitate procesual. Astfel suspendarea judecii se poate decide numai printr-o expertiz medico-legal din care s rezulte c inculpatul sufer de o boal care l mpiedic s participe la proces.

39

FAPTE SIMILARE, AUXILIARE l NEGATIVE; FAPTE l MPREJURRI CARE NU TREBUIE DOVEDITE Fapte i mprejurri care nu trebuie dovedite. Pot interveni i mprejurri a cror dovedire nu mai este necesar, dispensa de probe putnd fi determinat de urmtoarele situaii: n cazul prezumiilor legale absolute; n cazul prezumiilor relative este admis contradovada; n cazul faptelor evidente. Evidena faptelor decurge din cunotinele acumulate din experiena uman despre lumea nconjurtoare; faptele notorii sau de notorietate public sunt cele cunoscute de un cerc foarte larg de persoane; faptele necontestate sunt acele fapte a cror existen sau inexisten este acceptat de pri. Faptele neconstestate care sunt eseniale n soluionarea cauzei sunt obligatoriu a fi dovedite de ctre organele judiciare, iar pentru cele care nu influeneaz asupra rspunderii penale nu se impune dovedirea lor. Faptele ce pot fi dovedite n procesul penal. n cadrul procesului penal exist i alte fapte ce pot constitui obiectul probaiunii, n mod facultativ, cum ar fi: a. Faptele similare - sunt fapte de acelai fel cu faptul principal, comise de ctre inculpat sau nvinuit, fr s se afle n legtur de cauzalitate cu acesta b. Faptele auxiliare - sunt acele fapte care ajut la rezolvarea cauzei prin aprecierea probelor. Ele nu se refer la dovedirea mprejurrilor n care s-a svrit infraciunea, dar cu ajutorul lor se poate dovedi inexactitatea unei probe (de exemplu, afirmaia unei persoane cu privire la nesinceritatea unui martor). c. Faptele negative neputnd fi probate, nu intr, de regul, n obiectul probaiunii. Ele se pot totui, proba prin fapte pozitive, dac sunt limitate i determinate.

40

PERTINENA, CONCLUDENTA l UTILITATEA PROBELOR 1. Pertinena i concludenta probelor. n raport de legtura pe care o au cu faptele i mprejurrile pe care urmeaz s le dovedeasc, probele pot fi pertinente i concludente. Probele sunt pertinente dac conduc la constatarea unor fapte i mprejurri care au legtur cu cauza urmrit sau judecat. Probele concludente sunt acele elemente de fapt care servesc la dovedirea unor fapte i mprejurri de care depinde justa soluionare a cauzei. Raportul ntre probele pertinente i concludente este urmtorul: probele concludente sunt i pertinente (formeaz sfera mic care este cuprins n sfera mare a probelor concludente), dar nu i invers. n activitatea concret de administrare a justiiei se vor selecta de la admiterea administrrii probelor, probele concludente. Organul judiciar va trebui s considere concludent proba prin care se cere dovedirea alibiului pentru c prin acesta se tinde la dovedirea nevinoviei inculpatului. Nu se poate respinge ca fiind neconcludent o cerere de contraprob prin care se tinde dovedirea contrarului a ceea ce s-a stabilit, pentru c s-ar nclca dispoziiile legii care consacr una din consecinele prezumiei de nevinovie i anume dreptul la a dovedi lipsa de temeinicie a nvinuirii. 2. Utilitatea probelor. Probele sunt utile cnd administrarea lor este strict necesar pentru soluionarea temeinic a cauzei. Orice prob util este i concludent, dar nu orice prob concludent este i util. Probele utile sunt asimilate n unele dispoziii ale Codului de procedur penal cu probele necesare". Instana, dac a admis o prob, nu mai poate reveni asupra ei dect dac este neconcludent, inutil, ori administrarea este imposibil. O persoan nu poate fi deczut din prob pe considerentul c proba nu a fost administrat n termen.

41

SARCINA PROBAIUNII. APRECIEREA PROBELOR 1. Sarcina probaiunii. Prin sarcina probaiunii se nelege obligaia procesual ce revine unui participant la procesul penal de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii. Astfel, sarcina probei n procesul penal trebuie s-i incumbe, n ntregime, acuzatorului. Cea mai larg divizare a procedurii de probaiune cuprinde: indicarea probei (obiectul i mijlocul), introducerea probei, producerea, propunerea, admiterea, cercetarea i aflarea sau descoperirea, strngerea sau adunarea ori aducerea, constatarea, ridicarea, conservarea, administrarea, analiza, examinarea, evaluarea probei. Cu excepia ultimei activiti, toate celelalte sunt activiti de administrare a probei. Cutarea i descoperirea efectiv a probelor este activitatea de aflare, de constatare i de achiziionare a probelor pentru cauz. Aceast sarcin, potrivit cerinelor prezumiei de nevinovie, revine organelor judiciare. n faza de urmrire penal, descoperirea probelor ce trebuie administrate este obligaia organelor de cercetare i a procurorului, ceea ce impune o activitate proprie de investigaie, precum i aflarea lor din: plngeri, denunuri, sesizri speciale, verificri ale unor obiective, deplasri pe teren, relaiile date de unele persoane i mijloacele de informare n mas. n faza de judecat, dac se indic noi probe, sarcina cercetrii i descoperirii lor trece asupra instanei de judecat. Propunerea probei sau cererea privitoare la prob cuprinde indicarea probei i introducerea probei n proces. Sarcina propunerii probei sau cererea privitoare la prob aparine organelor judiciare. Prin intervenia principiului prezumiei de nevinovie apare, n acest moment, i dreptul acuzatului de a propune sau cere administrarea de probe. n faza de urmrire penal, organele de urmrire penal au obligaia s caute i s administreze probe pentru a stabili vinovia, ns chiar nainte de a se stabili" vinovia, nvinuitul sau inculpatul au dreptul s indice sau s propun probe. Acest drept al nvinuitului nu apare numai dup rsturnarea prezumiei de nevinovie. Dup audierea nvinuitului cu privire la fapt, este ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le propun". Tot ca o consecin a prezumiei de nevinovie, nvinuitul sau inculpatul nu poate fi sancionat dac nu a propus probe. ntruct n faza de urmrire penal conductorul procesului este organul de urmrire penal, propunerea sau cererea fcut de oricare din pri este supus deciziei acestui organ, care, dac consider probele concludente i utile, le admite i trece la administrarea acestora. Dreptul nvinuitului sau inculpatului de a propune probe i de a cere administrarea lor se pstreaz n tot cursul urmririi penale. Nu se poate respinge o cerere de probaiune a acuzatului pe considerentul c, dei a fost ntrebat ntr-un moment anterior dac are de propus probe sau de formulat cereri de probaiune, nu a dat curs invitaiei sau c i s-au admis unele cereri prin care a cerut probe n completare. Singurul temei legal pentru respingerea unei cereri de probaiune este lipsa de concludent i de utilitate a probei. Dreptul inculpatului la contraprob iese i mai mult n eviden cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal, cnd are dreptul de a consulta ntregul dosar i cnd, deci, i poate forma o imagine asupra probelor administrate, cnd are dreptul s propun sau s cear administrarea de noi probe, beneficiind i de asisten juridic din partea unui aprtor. Instana penal, de regul, este sesizat prin rechizitoriul procurorului. n actul de sesizare procurorul este obligat s indice probele pe care se sprijin nvinuirea i s propun, selectiv, pe martorii pe care dorete s-i audieze instana. Cu toate c dosarul cuprinde probele pe baza crora procurorul i-a format convingerea vinoviei inculpatului, precum i probele administrate n aprare, din oficiu sau la cererea nvinuitului, n virtutea prezumiei de nevinovie, nvinuitul sau inculpatul i pstreaz dreptul de a propune sau cere probe i n timpul judecii. Mai mult, el poate s cear respingerea probelor cerute de procuror i pri ca o consecin a dreptului su de a-i susine nevinovia. n aceast faz conducerea procesului penal o are instana de judecat care are dreptul de dispoziie asupra tuturor cererilor formulate de pri pentru a se administra probe. La judecata n prim instan, pn la deliberare, inculpatul poate s cear sau s propun probe noi.
42

Mai mult, inculpatul are ultimul cuvnt, n cuprinsul cruia poate s cear sau s propun probe noi. n cazul cnd inculpatul relev fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate dispune reluarea cercetrii judectoreti. Inculpatul poate s depun, dup nchiderea dezbaterilor, concluzii scrise n cadrul crora, pentru dovedirea susinerilor sale poate s propun probe. Cu ocazia deliberrii, instana este obligat s analizeze concluziile scrise depuse i, dac consider necesar a se lmuri o anumit mprejurare pentru care este necesar a se relua cercetarea judectoreasc, repune cauza pe rol. Dreptul inculpatului de a cere probe se menine i n cazul n care continuarea procesului n mod normal ar fi paralizat de intervenirea amnistiei, a prescripiei sau a retragerii plngerii prealabile. Prin excepie, pentru a nu rmne asupra acestuia bnuiala de vinovie, s-a dat posibilitatea n aceste cazuri nvinuitului sau inculpatului de a cere continuarea procesului, fr consecine n cazul n care ar fi dovedit totui vinovia, deoarece nu se va dispune trimiterea n judecat sau condamnarea, ci tot ncetarea urmririi sau a procesului penal. 2. Libera apreciere a probelor. Probele nu au valoare mai dinainte stabilit. Aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrire penal sau de instana de judecat n urma examinrii tuturor probelor administrate, n scopul aflrii adevrului, ntruct n sistemul actual probele nu au o valoare prestabilit de lege, vinovia sau nevinovia se stabilete n urma examinrii probelor pe baza convingerii intime a organelor judiciare. Vinovia i toate circumstanele agravante trebuie s fie reinute n urma unei evaluri riguroase a materialului probator n urma formrii unei convingeri ferme bazat pe certitudine. Prezumia de nevinovie nu este o regul menit s asigure favorizarea unor infractori, ci permite manifestarea adevrului prin prevenirea erorii judiciare. O alt garanie a faptului c va face o analiz i o evaluare riguroas a materialului probator, este faptul c n sistemul nostru procesual nu exist hotrri discreionare", organele judiciare avnd obligaia de a-i motiva convingerea. Evaluarea riguroas a probelor, restrngerea posibilitilor de a se comite o eroare judiciar, este asigurat de modul n care este organizat procesul penal prin instituirea controlului judiciar asupra etapelor precedente i a consacrrii dreptului de a se face o reevaluare a materialului probator administrat n faza anterioar. Astfel, n faza de urmrire penal, administrarea i aprecierea probelor o fac organe unipersonale care desfoar activitate secret. n cazul activitii organelor de cercetare, acestea sunt supravegheate de procuror, iar activitatea de urmrire desfurat de procuror este controlat de procurorul ierarhic superior. Trimiterea n judecat nu poate avea loc pe baza unor incertitudini, deoarece exist sanciunea procesual a restituirii cauzei dac urmrirea penal nu este complet i n faa instanei nu s-ar putea face completarea acesteia dect cu foarte mare ntrziere, sau instana poate pronuna achitarea n cazul n care nu se poate reine vinovia din probele administrate, soluie care pune sub semnul ntrebrii temeinicia activitii de cercetare i chiar probitatea profesional a organelor de urmrire penal care nu au respectat principiul prezumiei de nevinovie ca nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Erorile judiciare pot atrage rspunderea disciplinar, material sau penal a organului judiciar. n timpul judecii n prim instan probele sunt percepute nemijlocit, cu participarea activ a prilor i a procurorului, sunt completate i discutate n contradictoriu fiind deschise astfel instanei variate posibiliti de apreciere. Cu ocazia deliberrii instana face aprecierea definitiv a probelor. n cazul completelor formate din mai muli judectori sau cu asesori, o garanie a unei evaluri complete o constit oblig ce o au toi membrii completului de jud de a-i spune prerea asupra tuturor chestiunilor de fapt i de drept. Condamnarea se pronun numai dac instana constat c fapta existent constituie infraciune i a fost svrit de inculpat. Nerespectarea cerinelor prezumiei de nevinovie de a se stabili cu certitudine existena vinoviei este sancionat prin posib de a fi desfiinate i hot definitive n cadrul dr ce le au instanele de recurs extraordinar i de revizuire. DECLARAIILE NVINUITULUI SAU ALE INCULPATULUI - MIJLOACE DE PROB N
43

PROCESUL PENAL Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. nvinuitul sau inculpatul, nainte de a fi ascultat, este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale. nvinuitului sau inculpatului i se aduc apoi la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei, dreptul de a avea un aprtor, precum i dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. Dac nvinuitul sau inculpatul d o declaraie, i se pune n vedere s declare tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta. Dac nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, organul de urmrire penal, nainte de a-l asculta i cere s dea o declaraie, scris personal, cu privire la nvinuirea ce i se aduce. Fiecare nvinuit sau inculpat este ascultat separat. n cursul urmririi penale, dac sunt mai muli nvinuii sau inculpai, fiecare este ascultat fr s fie de fa ceilali, nvinuitul sau inculpatul este mai nti lsat s declare tot ce tie n cauz. Ascultarea nvinuitului sau inculpatului nu poate ncepe cu citirea sau reamintirea declaraiilor pe care acesta Ie-a dat anterior n cauz. nvinuitul sau inculpatul nu poate prezenta ori citi o declaraie scris de mai nainte, ns se poate servi de nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut. Dup ce nvinuitul sau inculpatul a fcut declaraia, i se pot pune ntrebri cu privire la fapta care formeaz obiectul cauzei i la nvinuirea ce i se aduce. De asemenea, este ntrebat cu privire la probele pe care nelege s le propun. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului se consemneaz n scris. n fiecare declaraie se vor consemna, totodat, ora nceperii i ora ncheierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului. Declaraia scris se citete acestuia, iar dac cere, i se d s o citeasc. Cnd este de acord cu coninutul ei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit. Cnd nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refuz s semneze, se face meniune n declaraia scris. Declaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal care a procedat la ascultarea nvinuitului sau inculpatului ori de preedintele completului de judecat i de grefier, precum i de interpret cnd declaraia a fost luat printr-un interpret. Dac nvinuitul sau inculpatul revine asupra vreuneia din declaraiile sale sau are de fcut completri, rectificri sau precizri, acestea se consemneaz i se semneaz n condiiile artate. Ori de cte ori nvinuitul sau inculpatul se gsete n imposibilitate de a se prezenta pentru a fi ascultat, organul de urmrire penal sau instana de judecat procedeaz la ascultarea acestuia la locul unde se afl, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel.

44

DECLARAIILE MARTORILOR - MIJLOACE DE PROB N PROCESUL PENAL: NOIUNE, OBLIGAIILE l DREPTURILE MARTORILOR; PERSOANELE CARE NU POT FI ASCULTATE CA MARTOR l PERSOANE CARE NU SUNT OBLIGATE S DEPUN CA MARTOR Martorul este persoana fizic care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului. Orice persoan este obligat s ajute la aflarea adevrului, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Nu conteaz sexul, vrsta (n anumite limite), religia, cetenia, funcia sau poziia social a persoanei care este chemat s depun ca martor. Cazurile n care o persoan nu poate fi martor. Sunt dou cazuri n care o persoan nu poate fi audiat ca martor: persoanele obligate de a pstra secretul profesional. q Persoana obligat a pstra secretul profesional nu poate fi ascultat ca martor cu privire la faptele i mprejurrile de care a luat cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanei sau a unitii fa de care este obligat a pstra secretul. De exemplu, avocatul este dator s pstreze secretul profesional privitor la orice aspect al cauzei ce i-a fost ncredinate. Pentru a opera aceast interdicie este necesar ca faptele i mprejurrile s fie cunoscute din exerciiul profesiunii sau al serviciului. Dac au dobndit aceste cunotine din alte mprejurri nu este interzis ascultarea lor ca martori. Calitatea de martor primeaz oricrei alte caliti. ascultarea soului i a rudelor apropiate. q Soul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt obligate s depun ca martori. Acestora legea le d posibilitatea s depun mrturie dac sunt de acord i n acest caz le revin drepturile i obligaiile pe care le are orice martor. Minorul poate fi ascultat ca martor. Pn la vrsta de 14 ani, ascultarea lui se face n prezena unuia din prini ori a tutorelui sau a persoanei creia i este ncredinat minorul spre cretere i educare. Obligaiile i drepturile procesuale ale martorilor. Din momentul chemrii sale n faa autoritilor judiciare, martorul este obligat s se nfieze la locul i termenul stabilit n citaie. n caz de neprezentare nejustificat el poate fi amendat judiciar, sau poate fi adus cu mandat de aducere. Martorul este obligat s declare tot ce tie cu privire la faptele cauzei. n cazul n care refuz s fac declaraii sub motivul c nu tie nimic n cauz, dei cunoate mprejurri eseniale asupra crora i s-a cerut s fac declaraii, comite infraciunea de mrturie mincinoas. Drepturile procesuale ale martorului constau n faptul c este protejat mpotriva violenelor i ameninrilor ce s-ar putea exercita asupra sa n vederea obinerii declaraiei . Alte drepturi sunt: de a refuza s rspund la ntrebrile care nu au legtur cu cauza; s i se consemneze exact ce a declarat i dreptul la cheltuieli privind deplasarea, ntreinerea pe durata deplasrii, locuin i alte cheltuieli judiciare prilejuite de venirea lor. Aceste cheltuieli, dac este cazul, vor fi avansate de organul judiciar care a provocat chemarea. Martorului i se face cunoscut obiectul ascultrii martorului cauza i i se arat care sunt faptele sau mprejurrile pentru dovedirea crora a fost propus ca martor, cerndu-i-se s declare tot ce tie cu privire la acestea. Dup ce martorul a fcut declaraii, i se pot pune ntrebri cu privire la faptele i mprejurrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la persoana prilor, precum i n ce mod a luat cunotin despre cele declarate.

45

PROTECIA DATELOR DE IDENTIFICARE A MARTORULUI Dac exist probe sau indicii temeinice c prin declararea identitii reale a martorului sau a localitii acestuia de domiciliu ori de reedin ar fi periclitat viaa, integritatea corporal sau libertatea lui ori a altei persoane, martorului i se poate ncuviina s nu declare aceste date, atribuindu-i-se o alt identitate sub care urmeaz s apar n faa organului judiciar. Aceast msur poate fi dispus de ctre procuror n cursul urmririi penale, iar n cursul judecii de instan, la cererea motivat a procurorului, a martorului sau a oricrei alte persoane ndreptite. Datele despre identitatea real a martorului se consemneaz ntr-un proces-verbal, care va fi pstrat, la sediul parchetului care a efectuat sau a supravegheat efectuarea urmririi penale sau, dup caz, la sediul instanei, ntr-un loc special, n plic sigilat, n condiii de maxim siguran. Procesul-verbal va fi semnat de cel care a naintat cererea, precum i de cel care a dispus msura. Documentele privind identitatea real a martorului vor fi prezentate procurorului sau, dup caz, completului de judecat, n condiii de strict confidenialitate. n toate cazurile, documentele privind identitatea real a martorului vor fi introduse n dosarul penal numai dup ce procurorul, prin ordonan sau, dup caz, instana, prin ncheiere, a constatat c a disprut pericolul care a determinat luarea msurilor de protecie a martorului. Declaraiile martorilor crora li s-a atribuit o alt identitate, redate n procesul-verbal al procurorului, precum i declaraia martorului, consemnat n cursul judecii i semnat de procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de preedintele completului de judecat pot servi la aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz. Pot fi audiai ca martori crora li s-a atribuit o alt identitate i investigatorii sub acoperire. Dac exist mijloace tehnice corespunztoare, procurorul sau, dup caz, instana poate admite ca martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n care se desfoar edina de judecat, prin intermediul mijloacelor tehnice prevzute n alineatele urmtoare. Luarea declaraiei martorului, se face n prezena procurorului. Martorul poate fi ascultat prin intermediul unei reele de televiziune cu imaginea i vocea distorsionate, astfel nct s nu poat fi recunoscut. Declaraia martorului ascultat se nregistreaz prin mijloace tehnice video i audio i se red integral n form scris. n cursul urmririi penale, se ntocmete un proces-verbal n care se red cu exactitate declaraia martorului i acesta se semneaz de procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de organul de urmrire penal i se depune la dosarul cauzei. Declaraia martorului, transcris, va fi semnat i de acesta i va fi pstrat n dosarul depus la parchet, ntr-un loc special, n plic sigilat, n condiii de maxim siguran. n cursul judecii, declaraia martorului va fi semnat de procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de preedintele completului de judecat. Declaraia martorului, transcris, va fi semnat i de martor, fiind pstrat n dosarul depus la instan. Casetele video i audio pe care a fost nregistrat declaraia martorului, n original, sigilate cu sigiliul parchetului sau, dup caz, al instanei de judecat n faa creia s-a fcut declaraia, se pstreaz n condiiile legii. Casetele video i audio nregistrate n cursul urmririi penale vor fi naintate la terminarea urmririi penale instanei competente mpreun cu dosarul cauze i vor fi pstrate n aceleai condiii. Instana de jud admite, la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu efectuarea unei expertize tehnice privind mijl prin care au fost audiai martorii. n cauzele privind infraciunile de violen ntre membrii aceleiai familii, instana poate dispune ca martorului sub 16 ani s nu fie audiat n edina de jud, admindu-se prez unei audieri efectuate n prealabil, prin nreg audiovideo. Procurorul care efectueaz sau supravegheaz cercet penal, ori instana de jud poate dispune ca org poliiei s supravegheze domiciliul sau reedina martorului ori s-i asig o reedin temporar supravegheat, i s-l nsoeasc la sediul parchetului sau al instanei i napoi la domiciliu/reedin. Ac ms vor fi ridicate de procuror sau de ctre instana de jud, cnd se constat c pericolul care a impus luarea lor a ncetat.

46

CONFRUNTAREA CA MIJLOC DE PROB Confruntarea reprezint un procedeu probatoriu complementar putnd fi folosit de organul de urmrire penal sau de ctre instana de judecat n cazul n care se constat c exist contradicie ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz. Persoanele sunt chemate n faa organului judiciar i sunt ascultate mpreun asupra chestiunilor pentru care anterior au dat versiuni diferite. Procesul-verbal care se ncheie cu acest prilej va cuprinde, pe lng datele introductive, ntrebrile puse de organul judiciar fiecrui subiect n parte i rspunsurile celui chestionat. Dup terminarea confruntrii, pe baz de ntrebri ale organului judiciar, acesta poate ncuviina ca persoanele confruntate s-i pun reciproc ntrebri ce se vor include n acelai proces verbal. Confruntarea poate fi nregistrata pe videocasetofon pentru a se putea studia comportamentul celor audiai.

47

NSCRISURILE CA MIJLOACE DE PROB N PROCESUL PENAL. DEOSEBIREA DE MIJLOACELE MATERIALE DE PROB nscrisurile pot servi ca mijloace de prob, dac n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului. nscrisurile reprezint acele mijloace de prob care cuprind declaraii, atest existena sau inexistena unor fapte i acte juridice, ori a unor mprejurri care confirm sau infirm nvinuirea, circumstanele n care s-a produs infraciunea sau caracterizeaz persoana infractorului. Nu constituie mijloace de prob scris (nscrisuri), ci mijloace materiale de prob, nscrisurile care, prin aspectul lor exterior sau datorit locului unde au fost gsite ajut la aflarea adevrului n cauz (de exemplu, sunt mijloace materiale de prob un nscris pe care se gsete o amprent digital sau pete de snge, sau un nscris (chitan) pe numele victimei, ridica cu ocazia percheziiei de la persoana bnuit de svrirea infraciunii). Prin nscris se nelege orice declaraie despre un act sau fapt juridic, fcut prin scriere de mn sau prin dactilografiere, litografiere sau imprimare, cu orice litere sau sistem de scriere, ori prin efectuarea de orice alte semne convenionale, pe hrtie sau pe orice alt material: carton, material plastic, sticl, lemn, metal, pnz etc. nscrisurile constituie mijloace de prob, iar faptele i mprejurrile de fapt cuprinse n acestea sunt probe. O prim clasificare a nscrisurilor este n: nscrisuri preconstituite - cele care s-au ntocmit pentru a fi folosite ca mijloc de prob - i nscrisuri nepreconstituite - cele la a cror ntocmire nu s-a urmrit acest scop. O alt clasificare este n: nscrisuri necaracterizate i caracterizate. nscrisurile necaracterizate sunt cele care nu au fost inventate anume ca mijloc de prob, n primul rnd, scopul lor iniial fiind total diferit, iar nscrisurile caracterizate sunt cele ntocmite anume pentru a servi ca mijloc de prob n procesul penal. nscrisurile pot fi: anterioare svririi infraciunii, concomitente cu aceasta, sau ulterioare, n raport cu mprejurrile de fapt ce urmeaz a fi dovedite. Noiunea de nscris poate avea dou sensuri. n sens larg, noiunea de nscris nseamn orice scris, cuprinzndu-se i formele scrise n care se consemneaz celelalte mijloace de prob, cum ar fi declaraiile prilor i ale martorilor, expertiza de constatare medico-legal, expertiza tehnic, procesul-verbal de cercetare a locului faptei sau percheziie etc. n sens restrns, prin nscris ca mijloc de prob se neleg numai actele care, prin coninutul lor, contribuie la aflarea adevrului, fr s reprezinte forme scrise de manifestare a celorlalte mijloace de prob. Asemenea nscrisuri sunt: scrisorile, telegramele, evidenele de orice fel, cecurile, titlurile de valoare, care pot fi acte sub semntur privat sau nscrisuri oficiale. Un loc important n cadrul nscrisurilor l constituie procesele-verbale, n care organul autorizat de lege consemneaz constatrile privind existena unor fapte sau mprejurri de care a luat cunotin n cadrul diferitelor activiti specifice. Procesele-verbale ntocmite de organul de urmrire penal sau de ctre instana de judecat sunt probe. Sunt mijloace de prob i procesele-verbale ncheiate de alte organe, dac legea prevede acesta. Deci, pentru ca un procesverbal, ncheiat de alte organe dect cele judiciare, s fie considerat mijloc de prob, aceste organe trebuie s fie abilitate de lege s le ntocmeasc. Procesele-verbale ncheiate de alte organe vor avea valoarea unor nscrisuri extrajudiciare. ntruct procesul-verbal trebuie s cuprind descrierea amnunit a celor constatate i msurile luate de organul abilitat de lege, ntruct va constitui mijloc de prob numai pentru aceste constatri. n unele situaii, n procesul-verbal se consemneaz i unele declaraii ale unor persoane (nvinuit, martor) sau rezultatele unor constatri tehnice, tiinifice sau medicolegale. De asemenea, acestea nu sunt constatri proprii ale organului care a ntocmit procesulverbal, datele consemnate au valoarea unor declaraii de nvinuit, martor sau a unor rapoarte de constatare. Procesele verbale trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i form. Cu privire la coninut, procesul-verbal trebuie s cuprind:, n partea introductiv, data i locul unde a fost ncheiat; numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie; numele, prenumele, ocupaia i adresa
48

martorilor-asisteni, cnd exist; partea descriptiv cuprinde: descrierea amnunit a celor constatate fr a se trece impresiile, prerile, opiniile organului constatator (de exemplu: pata de pe mbrcminte este de snge, vinovat este x sau y etc), a msurilor luate, datele de identificare a persoanelor la care se referea procesul-verbal, obieciile i explicaiile acestora, alte meniuni pe care legea le cere pentru anumite procese-verbale; partea final const din semnturile organului care ncheie procesul-verbal, ale martorilor-asisteni i ale persoanelor la care se refer procesulverbal. Procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit, iar n cazul n care una din persoanele ndreptite nu poate sau refuz s semneze, se face meniune despre acesta. nclcarea dispoziiilor legale care prevd formele n care trebuie ncheiat procesul-verbal atrage sanciunea nulitii relative sau a nulitii absolute, n funcie de neregularitatea pe care o conine. nscrisurile nu au valoare probatorie prestabilit. nscrisurile autentice, proceseleverbale i trag puterea doveditoare din faptul c actele au fost primite i autentificate de un funcionar competent a le ntocmi, opernd o prezumie de autenticitate, corectitudine, dar n procesul penal aceste acte pot fi contestate i, chiar fr a se face nscrierea n fals, pot fi nlturate, motivat, de ctre organul judiciar dac intima sa convingere este c actul nu reflect adevrul.

49

INTERCEPTRILE l NREGISTRRILE AUDIO SAU VIDEO CA MIJLOACE DE PROB Interceptrile i nregistrrile pe band magnetic sau pe orice alt tip de suport ale unor convorbiri sau comunicri se vor efectua cu autorizarea motivat a instanei, la cererea procurorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege, dac sunt date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu, iar interceptarea i nregistrarea se impun pentru aflarea adevrului. Autorizaia se d de ctre preedintele instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, n camera de consiliu. Interceptarea i nregistrarea convorbirilor se impun pentru aflarea adevrului, atunci cnd stabilirea situaiei de fapt sau identificarea fptuitorului nu poate fi realizat n baza altor probe. Aceste mijloace de prob pot fi cerute sau prezentate de: organul de cercetare penal; partea vtmat; oricare din prile participante n procesul penal. Interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor pot fi autorizate n cazul: infraciunilor care constituie o ameninare la adresa siguranei naionale; trafic de stupefiante; trafic de arme; trafic de persoane; acte de terorism; splare a banilor; falsificare de monede sau alte valori; precum i n cazul infraciunilor prevzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie ori al unor alte infraciuni grave care nu pot fi descoperite sau fptuitorii nu pot fi identificai prin alte mijloace sau n cazul infraciunilor care se svresc prin mijloace de comunicare telefonic sau prin alte mijloace de telecomunicaii. Pentru ca interceptrile sau nregistrrile audio sau video s poat servi ca mijloc de prob n procesul penal, organul de cercetare penal trebuie s constate ndeplinirea urmtoarelor condiii, s existe date sau indicii temeinice din care s rezulte pregtirea ori svrirea unei infraciuni; pentru infraciunea comis - ori n curs de svrire urmrirea penal s se fac din oficiu; interceptrile i nregistrrile audio sau video - indiferent c este vorba de nregistrarea pe band magnetic sau pe orice alt suport, a unor convorbiri telefonice, de alte nregistrri pe band magnetic a convorbirilor ori de nregistrri de imagini - s fie utile cauzei i s serveasc la aflarea adevrului; interceptrile i nregistrrile menionate s fie autorizate de ctre organele expres prevzute de lege. Solicitarea fcut de organul de cercetare penal pentru nregistrarea pe band magnetic a convorbirilor telefonice trebuie s fie autorizat de ctre instan, la cererea procurorului, n cazurile i condiiile prevzute de lege. Dac efectuarea interceptrilor sau nregistrrilor convorbirilor telefonice este solicitat de: persoana vtmat, autorizarea este dat tot de instana de judecat; dac interceptrile sau nregistrrile audio sau video sunt prezentate de pri, trebuie s se constate c acestea nu sunt interzise de lege; pentru a putea fi folosite ca mijloace de prob n procesul penal, interceptrile i nregistrrile indiferent de natura lor - trebuie s fie certificate de procuror sau de organul de cercetare penal i supuse verificrilor prin mijloacele prevzute expres de legea procesual penal. Nendeplinirea condiiilor menionate - sau numai a unora dintre ele - atrage dup sine constatarea nulitii interceptrilor sau nregistrrilor n discuie, cu toate consecinele negative ce decurg dintr-o asemenea stare de lucruri. Autorizarea se d pentru durata necesar nregistrrii, pn la cel mult 30 de zile. Autorizarea poate fi prelungit n aceleai condiii, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile. Durata maxim a nregistrrilor autorizate este de 4 luni. Msurile dispuse de instan vor fi ridicate nainte de expirarea duratei pentru care au fost autorizate, ndat ce au ncetat motivele care le-au justificat. nregistrrile pot fi fcute i la cererea motivat a persoanei vtmate privind comunicrile ce-i sunt adresate, cu autorizarea instanei de judecat. Autorizarea interceptrii i a nregistrrii convorbirilor sau comunicrilor se face prin ncheiere motivat, care trebuie s cuprind: indiciile i faptele care justific msura; motivele pentru care msura este indispensabil aflrii adevrului; persoana, mijlocul de comunicate sau locul supus supravegherii; perioada pentru care este autorizat interceptarea i nregistrarea. n ceea ce privete organele care efectueaz interceptarea i nregistrarea, legea
50

acord competen, n primul rnd procurorului, sau acesta, poate dispune ca acestea s fie efectuate de organul de cercetare penal. Procurorul procedeaz personal la interceptrile i nregistrrile prevzute.. de lege.. sau poate dispune ca acestea s fie efectuate de organul de cercetare penal. Persoanele care sunt chemate s dea concurs tehnic la interceptri i nregistrri sunt obligate s pstreze secretul operaiunii efectuate, nclcarea acestei obligaii fiind pedepsit potrivit Codului penal. n caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizrii ar aduce grave prejudicii activitii de urmrire, procurorul poate dispune, cu titlu provizoriu, prin ordonan motivat, interceptarea i nregistrarea pe band magnetic a convorbirilor sau comunicrilor, comunicnd aceasta instanei imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore. Instana trebuie s se pronune n cel mult 24 de ore asupra ordonanei procurorului i, dac o confirm i este necesar, va dispune autorizarea pe mai departe a interceptrii i nregistrrii. Dac instana nu confirm ordonana procurorului, ea trebuie s dispun ncetarea, de ndat, a interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate. Instana dispune, pn la terminarea urmririi penale, aducerea la cunotin, n scris, persoanelor ale cror convorbiri sau comunicri au fost interceptate i nregistrate, datele la care s-au efectuat acestea. n ceea ce privete certificarea nregistrrilor, legea prevede c, procurorul sau organul de cercetare penal trebuie s ntocmeasc un proces-verbal, care trebuie s cuprind: autorizaia dat de instan pentru efectuarea acestora; numrul sau numerele posturilor telefonice ntre care s-au purtat convorbirile; numele persoanelor care le-au purtat, dac sunt cunoscute; data i ora fiecrei convorbiri n parte i numrul de ordine al rolei sau casetei ori al altui suport magnetic ori digital pe care se face imprimarea. Convorbirile nregistrate sunt redate integral n form scris i se ataeaz la procesul-verbal, cu certificarea pentru autenticitate de ctre organul de cercetare penal, verificat i contrasemnat de procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal n cauz. n cazul n care procurorul procedeaz la interceptri i nregistrri, certificarea pentru autenticitate se face de ctre acesta, iar verificarea i contrasemnarea de ctre procurorul ierarhic superior. Corespondenele n alt limb dect cea romn sunt transcrise n limba romn, prin intermediul unui interpret. La procesul-verbal se ataeaz banda magnetic sau ori alt tip de suport care conine nregistrarea convorbirii, n original, sigilat cu sigiliul organului de urmrire penal. Banda magnetic sau orice alt tip de suport cu nregistrarea convorbirii, redarea scris a acesteia i procesul-verbal se nainteaz instanei, care apreciaz care, dup ce ascult procurorul i prile, hotrte care din informaiile culese prezint interes n cercetarea i soluionarea cauzei, ncheind un proces-verbal n acest sens. Convorbirile sau comunicrile care conin secrete de stat sau profesionale nu se menioneaz n procesul-verbal. Dac svrirea unor infraciuni are loc prin convorbiri sau comunicri care conin secrete de stat, consemnarea se face n procese-verbale separate. Banda magnetic sau orice alt tip de suport, nsoit de transcrierea integral i copii de pe procesele-verbale, se pstreaz la grefa instanei n locuri speciale, n plic sigilat. Instana poate aproba la cererea motivat a inculpatului, a prii civile sau a avocatului acestora, consultarea prilor din nregistrare i din transcrierea integral, depuse la gref, care nu sunt consemnate n procesul-verbal. Nu pot fi folosite ca mijloace de prob nregistrrile care nu au relevan n cauz, instana dispunnd, prin ncheiere, distrugerea lor. Celelalte nregistrri vor fi pstrate pn la arhivarea dosarului. nregistrarea convorbirilor dintre avocat i justiiabil nu poate fi folosit ca mijloc de prob.

51

PERCHEZIIA CA MIJLOC DE PROB. PROCEDURA EFECTURII PERCHEZIIEI l RIDICAREA DE OBIECTE SAU NSCRISURI Percheziia. Cnd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect sau vreun nscris ns acesta tgduiete existena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori pentru descoperirea i strngerea probelor este necesar, organul de urmrire penal sau instana de judecata poate dispune efectuarea unei percheziii. Percheziia poate fi domiciliar sau corporal. Percheziia domiciliar poate fi dispus numai de ctre judector, prin ncheiere motivat, n cursul urmririi penale, la cererea procurorului, sau n cursul judecii. Percheziia domiciliar nu poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale. Percheziia domiciliar se dispune n cursul urmririi penale n camera de consiliu fr citarea prilor, participarea procurorului fiind obligatorie. Percheziia corporal poate fi dispus, dup caz, de organul de cercetare penal, de procuror sau de judector. Percheziia domiciliar dispus n cursul urmririi penale se efectueaz de ctre procuror sau de organul de cercetare penal, nsoit dup caz, de lucrtori operativi. Percheziia domiciliar n timpul judecii poate fi efectuat de ctre instan cu ocazia unei cercetri locale. n celelalte cazuri, dispoziia instanei de judecat de a se efectua o percheziie se comunic procurorului n vederea efecturii acesteia. Ridicarea silit de obiecte sau de nscrisuri intervine n situaia n care obiectul sau nscrisul cerut nu este predat de bunvoie, caz n care organul de urmrire penal sau instana dispune ridicarea silit. n cursul judecii, dispoziia de ridicare silit a nscrisurilor i obiectelor se comunic procurorului, care ia msuri de aducere la ndeplinire prin organul de cercetare penal. Ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i percheziia domiciliar se pot face ntre orele 620, iar n celelalte ore numai n caz de infraciune flagrant sau cnd percheziia urmeaz s se efectueze ntr-un local public. Percheziia nceput ntre orele 6-20 poate continua i n timpul nopii. Procedura. Organul judiciar care urmeaz s efectueze percheziia este obligat ca n prealabil s se legitimeze, iar n cazurile prevzute de lege, s prezinte autorizaie dat de judector. Ridicarea de obiecte i nscrisuri precum i percheziia domiciliar se fac n prezena persoanei de la care se ridic obiecte ori nscrisuri, sau la care se efectueaz percheziia, iar n lipsa acesteia, n prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei, sau a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu, operaiuni care se efectueaz de organul judiciar n prezena unor martori asisteni. Cnd persoana la care se face percheziia este reinut ori arestat, va fi adus la percheziie, iar n cazul n care nu poate fi adus, ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i percheziia domiciliar se fac n prezena unui reprezentant ori a unui membru de familie, iar n lipsa acestora, a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu. Organul judiciar care efectueaz percheziia are dreptul s deschid ncperile sau alte mijloace de pstrare n care s-ar putea gsi obiectele sau nscrisurile cutate, dac cel n msur s le deschid refuz aceasta. Organul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a obiectelor i nscrisurilor care au legtur cu fapta svrit; obiectele sau nscrisurile a cror circulaie sau deinere este interzis se ridic totdeauna. Organul judiciar trebuie s ia msuri ca faptele i mprejurrile din viaa personal a celui la care se efectueaz percheziia i care nu au legtur cu cauza, s nu devin publice. Percheziia corporal se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o, sau de persoana desemnat de acest organ. Percheziia corporal se face numai de o persoan de acelai sex cu cea percheziionat. Obiectele sau nscrisurile se prezint persoanei de la care sunt ridicate i celor care asist, pentru a fi recunoscute i a fi nsemnate de ctre acestea spre neschimbare, dup care se eticheteaz i se sigileaz. Obiectele care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot aplica etichete i sigilii se mpacheteaz sau se nchid, pe ct posibil laolalt, dup care se aplic sigilii. Obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaz i se las n pstrare fie celui la care se afl, fie unui custode. Probele pentru analiz se iau cel puin n dublu i se sigileaz. Una din probe se las celui
52

de la care se ridic, iar n lipsa acestuia, uneia din persoanele amintite. Efectuarea percheziiei i ridicarea de obiecte i nscrisuri se consemneaz ntr-un proces-verbal, care trebuie s mai cuprind i locul, timpul i condiiile n care nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate, enumerarea i descrierea lor amnunit, pentru a putea fi recunoscute. n procesul-verbal se face meniune i despre obiectele care nu au fost ridicate, precum i de acelea care au fost lsate n pstrare. Copie de pe procesul-verbal se las persoanei la care s-a fcut percheziia sau de la care s-au ridicat obiectele i nscrisurile, ori reprezentantului acesteia sau unui membru al familiei, iar n lips, celor cu care locuiete sau unui vecin i, dac este cazul, custodelui. Organul de urmrire penal sau instana de judecat dispune ca obiectele ori nscrisurile ridicate care constituie mijloace de prob s fie, dup caz, ataate la dosar sau pstrate n alt mod. Obiectele i nscrisurile ridicate, care nu sunt ataate la dosar, pot fi fotografiate, caz n care fotografiile se vizeaz i se ataeaz la dosar. Pn la soluionarea definitiv a cauzei, mijloacele materiale de prob se pstreaz de organul de urmrire penal sau de instana de judecat la care se gsete dosarul. Obiectele i nscrisurile predate sau ridicate n urma percheziiei i care nu au legtur cu cauza se restituie persoanei creia i aparin. Obiectele supuse confiscrii nu se restituie. Obiectele ce servesc ca mijloc de prob, dac nu sunt supuse confiscrii, pot fi restituite persoanei creia i aparin, chiar nainte de soluionarea definitiv a procesului, afar de cazul cnd prin aceast restituire sar putea stnjeni aflarea adevrului. Organul de urmrire penal sau instana de judecat pune n vedere persoanei creia i-au fost restituite obiectele, c este obligat s le pstreze pn la soluionarea definitiv a cauzei. Obiectele nerestituite care servesc drept mijloace de prob, se conserv sau se valorific. n cazul n care aceste activiti se efectueaz la o unitate dintre cele la care se refer 145 din Codul penal sau la o alt persoan juridic atunci: organul judiciar se legitimeaz i, dup caz, nfieaz reprezentantului unitii publice sau al altei persoane juridice autorizaia dat; ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i percheziia se efectueaz n prezena reprezentantului unitii; atunci cnd este obligatorie prezena martorilor asisteni, acetia pot face parte din personalul unitii; copie de pe procesul-verbal se las reprezentantului unitii.

53

CERCETAREA LA FAA LOCULUI l RECONSTITUIREA 1. Cercetarea la faa locului. Intre mijloacele de descoperire i ridicare a mijloacelor de prob un loc important l ocup cercetarea la locul svririi infraciunii. Cercetarea la faa locului se dispune cnd este necesar s se fac constri i s se fixele urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit. Cercetarea la faa locului poate presupune i ridicarea unor obiecte sau nscrisuri de la instituii sau persoane fizice sau efectuarea de percheziii, atunci cnd se impune pentru clarificarea unor anumite mprejurri privind svrirea infraciunii. Competente s efectueze cercetarea la faa locului sunt att organele de urmrire penal, ct i instana de judecat. Dac cercetarea la faa locului se face de ctre organele de urmrire penal, atunci ntotdeauna trebuie s existe martori asisteni, cu excepia cazurilor cnd nu este posibil. Prile sunt prezente numai atunci cnd este necesar. nvinuitul sau inculpatul reinut sau arestat poate fi adus la cercetare; iar n situaia n care acest lucru nu este posibil, organul de urmrire penal are obligaia s-i pun n vedere c are dreptul s fie reprezentat i i asigura la cerere, reprezentarea. Dac cercetarea la faa locul este efectuat de ctre instana de judecat, atunci prile trebuie citate n mod obligatoriu. Totodat, prezena procurorului este obligatorie, cnd participarea acestuia la judecat este obligatorie (spre deosebire cnd cercetarea la faa locului este efectuat de organele de urmrire penal, cnd procurorul poate s nu fie prezent). Organul de urmrire penal sau instana de judecat poate interzice persoanelor care se afl sau vin la faa locului unde se efectueaz cercetarea, s comunice ntre ele sau cu alte persoane, ori s plece nainte de terminarea cercetrii. Fixarea rezultatelor cercetrii la faa locului se face ntr-un proces verbal, care cuprinde, printre altele, descrierea amnunit a situaiei, locului, a urmelor gsite, a obiectelor ridicate, a poziiei, a strii celorlalte mijloace materiale de prob, n scopul redrii acestora cu precizie i, pe ct posibil,, cu dimensiunile respective. Procesul-verbal poate fi nsoit de anexe, precum: schie, desene sau fotografii etc. 2. Reconstituirea. Dac organul de urmrire penal sau instana de judecat gsete necesar pentru verificarea i precizarea unor date, poate s procedeze la reconstituirea la faa locului, n ntregime sau n parte, a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta. Reconstituirea se face n prezena nvinuitului sau inculpatului. Prin reconstituire se imit" modul svririi infraciunii i prin aceast activitate pot fi verificate ipotezele privind svrirea infraciunii, eliminndu-se dintre acestea cele care nu sunt confirmate de actul reconstituirii. Prin reconstituire se pot obine probe noi, nedescoperite anterior de organul de urmrire penal. Reconstituirea poate fi fcut att n faa de urmrire penal, ct i n faza de judecat, ns reconstituirea, spre deosebire de cercetarea la faa locului, se face numai n prezena nvinuitului sau inculpatului, absena acestora fiind de neconceput. La efectuarea reconstituirii trebuie s fie prezeni martori asisteni, afar de cazul cnd aceasta nu este posibil; pot participa i prile cnd este necesar, caz n care acestea trebuie ncunotinate cu privire la data i ora reconstituirii. Cu toate acestea, neprezentarea prilor nu mpiedic efectuarea reconstituirii. Actul procedural al reconstituirii se consemneaz ntr-un proces verbal, care cuprinde aceleai meniuni ca i n cazul cercetrii la faa locului, consemnndu-se n schimb, amnunit, desfurarea reconstituirii. Se pot anexa schie, fotografii, desene etc.

54

CONSTATRILE TEHNICO-TIINIFICE l MEDICO-LEGALE Constatrile tehnico-tiinifice. n anumite cauze penale, n vederea desluirii unor aspecte care au o importan major n aflarea adevrului, se impune ca organele judiciare penale s cear concursul unor specialiti. De obicei, specialitii chemai la rezolvarea cauzelor penale i ntlnim n persoana experilor, ns pot exista i situaii n care prezena unor specialiti n cauza penal reclam urgen, deoarece exist pericol de dispariie a unor mijloace de prob sau de schimbare a unor situaii de fapt. n asemenea cazuri, fiind necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei, organul de urmrire penal poate folosi cunotinele unui specialist sau tehnician, dispunnd, din oficiu sau la cerere, efectuarea unei constatri tehnicotiinifice (de exemplu se poate dispune o constatare tehnico-tiinific n cazul accidentelor de circulaie, pentru a se stabili poziia autovehiculelor, aderena prii carosabile, condiiile de vizibilitate etc). Constatarea tehnico-tiinific se efectueaz, de regul, de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal. Ea poate fi efectuat i de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul altor organe. Organul de urmrire penal care dispune efectuarea constatrii tehnico-tiinifice stabilete obiectul acesteia, formuleaz ntrebrile la care trebuie s se rspund i termenul n care urmeaz a fi efectuat lucrarea. Constatarea tehnico-tiinific se efectueaz asupra materialelor i datelor puse la dispoziie sau indicate de ctre organul de urmrire penal i se dispune numai n timpul urmririi penale, iar n faza de judecat se poate dispune refacerea sau completarea constatrii. Operaiunile i concluziile constatrii tehnico-tiinifice se consemneaz ntr-un raport. Organul de urmrire penal sau instana de judecat, din oficiu sau la cererea oricreia dintre pri, dac apreciaz c raportul tehnico-tiinific nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise, dispune refacerea sau completarea constatrii tehnicotiinifice sau efectuarea unei expertize. n cazurile n care refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice este dispus de ctre instana de judecat, raportul se trimite procurorului pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau refacerii lui. Constatrile medico-legale. n caz de moarte violent, de moarte a crei cauz nu se cunoate ori este suspect, sau cnd este necesar o examinare corporal asupra nvinuitului ori persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii, organul de urmrire penal dispune efectuarea unei constatri medicolegale i cere organului medico-legal, cruia i revine competena potrivit legii, s efectueze aceast constatare. Exhumarea n vederea constatrii cauzelor morii se face numai cu ncuviinarea procurorului. Aceste acte procedurale se dispun, de regul, numai n faza de urmrire penal. Prin excepie, constatrile medico-legale pot fi refcute sau completate n timpul fazei de judecat, dac instana apreciaz c raportul medico-legal nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise. Constatrile medico-legale se pot dispune prin rezoluie de ctre organele de cercetare penal i de ctre procuror. Uneori, efectuarea constatrii medico-legale poate fi dispus i de ctre instana de judecat, care nu coopereaz, ns, n mod direct cu organul de constatare (medic legist), ci prin intermediul procurorului. Constatarea medico-legal se efectueaz asupra persoanelor sau cadavrelor indicate de organele de urmrire penal. Operaiile i concluziile constatrii medico-legale se consemneaz ntr-un raport scris. Cnd refacerea sau completarea constatrii medico-legale este dispus de instana de judecat, raportul se trimite procurorului, pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau refacerii lui.

55

EXPERTIZELE - MIJLOACE DE PROB N PROCESUL PENAL n cazul n care pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt necesare cunotinele unui expert, organul de urmrire penal, sau instana de judecat, poate dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea unei expertize. Expertizele pot fi dispuse att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. n cazul expertizelor, investigarea are loc n cele mai mici detalii. Expertizele cele mai frecvent dispuse de organele judiciare sunt: expertizele tehnice; expertizele medicale; expertizele contabile; expertizele criminalistice. Dup modul de dispunere a lor, expertizele pot fi facultative, cnd sunt dispuse la cererea prilor i cnd organul judiciar socotete c expertiza este necesar pentru clarificarea problemelor n cauza respectiv i obligatorii, atunci cnd legea prevede expres c expertiza este obligatorie. De exemplu, expertize psihiatrice sunt obligatorii n cazul infraciunii de omor deosebit de grav, precum i atunci cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului. Expertiza n aceste cazuri se efectueaz n instituii sanitare de specialitate. n vederea efecturii expertizei, organul de cercetare penal cu aprobarea procurorului sau instana de judecat dispune internarea nvinuitului ori inculpatului pe timpul necesar. Aceast msura este executorie i se aduce la ndeplinire, in caz de opunere, de organele de poliie. De asemenea, efectuarea unei expertize este obligatorie pentru a se stabili cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport medico-legal. Dup criteriul de desemnare a expertului, expertizele pot fi: expertiza simpl i expertiza oficial, n care organul penal l numete pe expert i i controleaz activitatea de expertizare; expertiza contradictorie n care experii sunt alei i numii de ctre organele judiciare penale i de ctre pri; expertiza supravegheat, n care prile pot desemna un specialist care are atribuii de control asupra modului de efectuare a expertizei, specialistul care supravegheaz expertiza fiind i consilier juridic. Dup modul de organizare, expertizele sunt: simple, adic efectuate de un specialist dintr-un anumit domeniu de activitate i expertize complexe sau mixte, n care pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei, sunt necesare cunotine din mai multe ramuri ale tiinei sau tehnicii. n principiu, experii sunt numii de ctre organele de urmrire penal, prin rezoluie sau ordonan, sau de ctre instanele de judecat, prin ncheiere. Dac exist experi medicolegali sau experi oficiali n specialitatea respectiv, nu poate fi numit expert o alt persoan, dect dac mprejurri deosebite ar cere aceasta. Cnd expertiza urmeaz sa fie efectuat de un serviciu medico-legal, de un laborator de expertiza criminalistic sau de orice institut de specialitate, organul de urmrire penal ori instana de judecat se adreseaz acestora pentru efectuarea expertizei. Cnd serviciul medico-legal ori laboratorul de expertiz criminalistic sau institutul de specialitate considera necesar ca la efectuarea expertizei s participe sau s-i dea prerea i specialiti de la alte instituii, poate folosi asistena sau avizul acestora. Dup numirea experilor, organul de urmrire penal sau instana de judecat, cnd dispune efectuarea unei expertize, fixeaz un termen la care sunt chemate prile, precum i expertul (dac acesta a fost desemnat de organul de urmrire penala sau de instan). La termenul fixat se aduce la cunotina prilor i expertului obiectul expertizei i ntrebrile la care expertul trebuie s rspund i li se pune n vedere c au dreptul s fac observaii cu privire la aceste ntrebri i c pot cere modificarea sau completarea lor. Prile mai sunt ncunotinate c au dreptul s ceara i numirea unui expert recomandat de fiecare dintre ele, care s participe la efectuarea expertizei. Dup examinarea obieciilor i cererilor fcute de pri i expert, organul de urmrire penal sau instana de judecat pune n vedere expertului termenul n care urmeaz a fi efectuat expertiza, ncunotinndu-l totodat dac la efectuarea acesteia urmeaz s participe prile. Expertul are dreptul s ia cunotin de materialul dosarului necesar pentru efectuarea expertizei (fr\ cursul urmririi penale cercetarea dosarului fcndu-se cu ncuviinarea
56

organului de urmrire). Expertul poate cere lmuriri organului de urmrire penala sau instanei de judecat cu privire la anumite fapte ori mprejurri ale cauzei. Prile, cu ncuviinarea i n condiiile stabilite de organul de urmrire penal sau de instana de judecat, pot da expertului explicaiile necesare Concluziile expertului, n urma efecturii expertizei, sunt expuse ntr-un raport scris (chiar dac sunt mai muli experi se ntocmete un singur raport de expertiz). Raportul de expertiz se depune la organul de urmrire penal sau la instana de judecat care a dispus efectuarea expertizei. Raportul de expertiz cuprinde: q partea introductiv, n care se arat organul de urmrire penal sau instana de judecat care a dispus efectuarea expertizei, data cnd s-a dispus efectuarea acesteia, numele i prenumele expertului, data i locul unde a fost efectuat, data ntocmirii raportului de expertiz, obiectul acesteia i ntrebrile la care expertul urma s rspund, materialul pe baza cruia expertiza a fost efectuat i dac prile care au participat la aceasta au dat explicaii n cursul expertizei; descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a expertizei, obieciile sau explicaiile q prilor, precum i analiza acestor obiecii ori explicaii n lumina celor constatate de expert; q concluziile, care cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i prerea expertului asupra obiectului expertizei. Cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat constat, la cerere sau din oficiu, c expertiza nu este complet, dispune efectuarea unui supliment de expertiz, fie de ctre acelai expert, fie de ctre altul. De asemenea, cnd se socotete necesar, se cer expertului lmuriri suplimentare n scris ori se dispune chemarea lui spre a da explicaii verbale asupra raportului de expertiz, caz n care ascultarea expertului se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea martorilor. Lmuririle suplimentare n scris pot fi cerute i serviciului medico-legal, laboratorului de expertiz criminalistic ori institutului de specialitate care a efectuat expertiza. Dac organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoieli cu privire la exactitatea concluziilor raportului de expertiz, dispune efectuarea unei noi expertize. n cazurile privitoare la infraciunea de falsificare de moneda sau de alte valori, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate cere lmuriri institutului de emisiune. n cauzele privind infraciuni de fals n nscrisuri, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate ordona s fie prezentate scripte de comparaie. Dac scriptele se gsesc n depozite publice, autoritile n drept sunt obligate a le elibera. Dac scriptele se gsesc la un particular care nu este so sau rud apropiata cu nvinuitul sau inculpatul, organul de urmrire penal ori instana de judecat i pune n vedere s le prezinte. Scriptele de comparaie trebuie vizate de organul de urmrire penal sau de preedintele completului de judecat i semnate de acela care le prezint. Organul de urmrire penal ori instana de judecat poate dispune ca nvinuitul sau inculpatul s prezinte o pies scris cu mana sa ori s scrie dup dictarea. Dac nvinuitul sau inculpatul refuz, se face meniune n procesul-verbal.

57

VALOAREA PROBATORIE A RAPORTULUI DE EXPERTIZ Expertiza nu are o for probant deosebit fa de celelalte mijloace de prob, ntruct probele nu au valoare dinainte stabilit, aprecierea expertizelor se face n urma examinrii tuturor probelor administrate n cauz. Concluziile neargumentate ale unor expertize nu pot constitui temeiul convingerii instanei i deci a soluiei pronunate n caua, impunndu-se completarea acesteia, ori dup caz efectuarea unei noi expertize. Dac n aceeai cauz au fost efectuate dou sau mai multe expertize, instana trebuie s o rein acea expertiz pe care o consider mai fundamentat sub aspect tiinific, mai concordant cu realitatea i care se coroboreaz cu probele din dosar. n cazul expertizelor medico-legale i al altor acte medico-legale care ajung la concluzii contradictorii, acestea pot fi trimise spre avizare unei comisii superioare medico-legale, care poate aviza n totalitate sau parial concluziile uneia dintre ele, putnd formula anumite precizri sau completri. Dac concluziile actelor medicale nu pot fi avizate, comisia superioar medico-legal recomand refacerea total sau parial a lucrrilor, formulnd propuneri n acest sens sau concluzii proprii. n cazul n care informaiile pe care expertizele le conin nu se coroboreaz cu celelalte probe, expertizele pot fi nlturate printr-o motivare temeinic.

58

LUAREA, MENINEREA, NLOCUIREA, REVOCAREA l NCETAREA DE DREPT A MSURILOR DE PREVENIE Luarea msurilor de prevenie. Cnd se impune luarea msurilor preventive, aceasta se permite numai la cazurile i n condiiile prevzute de lege i cnd devin necesare pentru a se asigura realizarea scopului procesului penal. Pentru a se lua una din msurile preventive stabilite de lege, trebuie ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii: q infraciunea cu privire la care se dispune luarea msurii preventive s fie sancionat cu deteniunea pe via sau nchisoare; aceast condiie se consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda; ns, n sensul textului legal, msura arestrii preventive nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii; s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt q prevzut de legea penal. q s existe vreunul din cazuri prevzute n art. 148 lit. a-h: a. identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare; b. infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de 1 an; c. inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat; d. sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte; e. inculpatul a comis din nou o infraciune ori exist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni; f. inculpatul este recidivist; g. cnd exist una din circumstanele agravante; h. inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani, iar lsarea sa n libertate prezint un pericol pentru ordinea public. Organele competente de a lua o msur preventiv. Reinerea cade n atribuiile organului de cercetare penal, sau procurorului. Procurorul, avnd dreptul s efectueze orice acte de competena organului de cercetare penal, n mod firesc, poate dispune luarea msurii reinerii i personal. Msurile preventive ale obligrii de a nu prsi localitatea sau obligarea de a nu prsi ara se pot lua de procuror, n cursul urmririi penale, sau de instana de judecat, n cursul judecii. Msura arestrii preventive poate fi luat de instana de judecat i, n cazurile prevzute de lege, i de procuror, ca msur provizorie, n cursul urmririi penale. Dac organul de cercetare penal consider c este cazul s se ia una dintre msurile preventive, nainteaz n acest sens un referat motivat procurorului (pentru reinere sau arestare), iar pentru msurile privind obligarea de a nu prsi ara sau localitatea, procurorul este obligat s se pronune n termen de 24 de ore. Alegerea msurii ce urmeaz a fi luat se face inndu-se seama de scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii, de sntatea, vrsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura. Actele prin care pot fi luate msurile preventive sunt urmtoarele: ordonana organului de cercetare penal; ordonana sau rechizitoriul procurorului; hotrrea instanei de judecat (ncheiere, sentin sau decizie). Indiferent de actul prin care s-a dispus luarea unei msuri preventive, acesta trebuie s cuprind: fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii; textul de lege n care aceasta se ncadreaz; pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit; temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive. Cnd se dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului, instana de judecat ori, dup caz, procurorul ncunotineaz despre msura luat, n termen de 24 de ore, un membru al familiei acestuia ori o alt persoan pe care o desemneaz nvinuitul sau inculpatul, consemnndu-se aceasta ntr-un proces-verbal. Cel reinut poate s cear s fie ncunotinat despre msura luat un membru de familie sau una dintre persoanele amintite mai sus. Att cererea celui reinut, ct i ncunotinarea se consemneaz ntr-un proces-verbal. n mod excepional, dac organul de cercetare penal apreciaz c acest lucru ar afecta urmrirea penal, l informeaz pe procuror, care va decide cu privire la ntiinarea solicitat de reinut.
59

nlocuirea i revocarea msurilor preventive. Pe parcursul procesului penal, este posibil s intervin unele mprejurri care impun nlocuirea msurii preventive iniial luate. Msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, fie mai uoar, fie mai grav, cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea acesteia. nlocuirea msurilor preventive se poate face la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care Ie-a luat. n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l informeze de ndat pe procuror despre schimbarea sau ncetarea temeiurilor care au motivat luarea msurii preventive. Cnd msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de procuror sau de instan, procurorul, dac apreciaz c informaiile primite de la organul de cercetare penal justific nlocuirea sau revocarea msurii, dispune aceasta ori, dup caz, sesizeaz instana. Procurorul este obligat s sesizeze i din oficiu instana, pentru nlocuirea sau revocarea msurii preventive luate de ctre aceasta, cnd constat el nsui c nu mai exist temeiul care a justificat luarea msurii. Msura preventiv se revoc din oficiu i cnd a fost luat cu nclcarea prevederilor legale, dispunndu-se, n cazul reinerii i arestrii preventive, punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac nu este arestat n alt cauz. De asemenea, dac instana constat, pe baza unei expertize medico-legale, c cel arestat preventiv sufer de o boal care l pune n imposibilitatea de a suporta regimul deteniei, dispune, la cerere sau din oficiu, revocarea msurii arestrii, att n cazul n care a luat ea aceast msur, ct i n cazul arestrii provizorii dispuse de procuror. Ca i n cazul nlocuirii msurilor preventive, organul de cercetare penal nu poate - cu excepia revocrii reinerii - s revoce msurile preventive. Dac el constat ncetarea temeiurilor care au determinat luarea msurii preventive, are obligaia de a-l informa pe procuror, pentru ca acesta s procedeze n mod corespunztor. Totodat, procedura revocrii acestor msuri se aplic chiar dac organul judiciar urmeaz s-i decline competena. Dispunerea revocrii msurii preventive implic repunerea nvinuitului sau inculpatului n starea de drept iniial, fr a mai fi supus vreunei constrngeri decurgnd din msurile preventive, spre deosebire de nlocuirea msurii preventive, cnd nvinuitul sau inculpatul rmne supus unei constrngeri prevzute de noua msur preventiv. ncetarea de drept a msurilor preventive. Comparativ cu luarea, nlocuirea i revocarea msurilor preventive, a cror oportunitate este apreciat de organele judiciare, ncetarea msurilor preventive opereaz de drept n urmtoarele situaii: instana are obligaia ca prin hotrre s se pronune cu privire la luarea, prelungirea sau revocarea msurii arestrii inculpatului""): la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare; de exemplu, q msura arestrii nvinuitului nceteaz de drept cnd a fost luat pentru 5 zile i acest termen a expirat; n caz de scoatere de sub urmrire i ncetare a urmririi penale, n faza de urmrire penal; q n caz de ncetare a procesului penal i achitare, n faza de judecat; q cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a q atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii; cnd instana pronun o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii q preventive; cnd instana pronun o pedeaps cu nchisoare, cu suspendarea condiionat a q executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc; cnd se pronun pedeapsa cu amenda; q n caz de condamnare la pedeapsa nchisorii la care se aplic n ntregime graierea; q q cnd se pronun o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare, n cazurile artate mai sus, procurorul, n cursul urmririi penale, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, ori instana de judecat are obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut
60

sau arestat, trimind administraiei locului de reinere ori de deinere copii de pe ordonan sau dispozitiv, ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni: datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului; numrul mandatului de arestare; numrul i data ordonanei sau a hotrrii prin care s-a dispus liberarea; temeiul legal al liberrii. Dac ncetarea de drept a avut loc datorit expirrii termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare, nu mai este nevoie ca acestea s dispun punerea n libertate a celui reinut sau arestat i nici s comunice aceasta organelor competente. n acest caz, intervine obligaia administraiei locului de deinere sau reinere de a-l elibera pe cel care a mplinit termenul legal al privrii de libertate.

61

CILE DE ATAC MPOTRIVA ACTELOR PRIN CARE SE DISPUNE ASUPRA LURII, REVOCRII, NLOCUIRII, NCETRII SAU MENINERII UNEI MSURI PREVENTIVE mpotriva ordonanei de arestare preventiv sau a aceleia de obligare de a nu prsi localitatea, se poate face plngere la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond. mpotriva ordonanei organului de cercetare penal prin care s-a luat msura preventiv a reinerii se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii, la procurorul care supravegheaz cercetarea penal, iar mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a luat aceast msur se poate face plngere, nainte de expirarea a 24 de ore, la prim-procurorul parchetului sau, dup caz, la procurorul ierarhic superior. Procurorul se pronun prin ordonan nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii reinerii. Cnd consider c msura reinerii este ilegal sau nu este justificat, procurorul dispune revocarea ei. Plngerea se va cerceta n camera de consiliu, urmnd ca instana de judecat, cu participarea procurorului, s se pronune n aceeai zi, prin ncheiere, asupra legalitii msurii, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului. Cnd constat c msura preventiv luat este ilegal, instana va dispune revocarea arestrii i punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului ori, dup caz, revocarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea. mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara, nvinuitul sau inculpatul poate face plngere n termen de 3 zile de la luarea msurii, la instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan. Plngerea se va soluiona n camera de consiliu. Citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie. Neprezentarea acestuia nu mpiedic judecarea plngerii. Participarea procurorului la judecarea plngerii este obligatorie. Dosarul va fi naintat instanei n termen de 24 de ore, iar plngerea se soluioneaz n termen de 3 zile. Instana se pronun n aceeai zi, prin ncheiere. Cnd consider c msura preventiv este ilegal sau nu este justificat, instana dispune revocarea ei. Plngerea nvinuitului sau inculpatului mpotriva ordonanei procurorului, prin care s-a dispus luarea msurii preventive, nu este suspensiv de executare. Dosarul se restituie procurorului n termen de 24 de ore de la soluionarea plngerii. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi penale privind arestarea preventiv. mpotriva ncheierii instanei, prin care se dispune, n timpul urmririi penale, luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului, precum i mpotriva ncheierii prin care se dispune revocarea, nlocuirea, ncetarea sau meninerea arestrii preventive, nvinuitul sau inculpatul i procurorul pot face recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Recursul se va soluiona n camera de consiliu. nvinuitul sau inculpatul arestat va fi adus n faa instanei i va fi ascultat n prezena aprtorului su. n cazul n care acesta se afl internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri n care deplasarea sa nu este posibil, recursul va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii. Participarea procurorului la judecarea recursului este obligatorie. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se soluioneaz n termen de 48 de ore, n cazul arestrii nvinuitului, i n 3 zile, n cazul arestrii inculpatului. Instana se pronun n aceeai zi, prin ncheiere. Cnd consider c msura preventiv este ilegal sau nu este justificat, instana dispune revocarea ei i punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat n alt cauz. Recursul nvinuitului sau inculpatului mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii preventive nu este suspensiv de executare. Dosarul se restituie instanei a crei ncheiere a fost atacat n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. ncheierea dat n prim instan i n apel, prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea, ncetarea sau meninerea unei msuri preventive ori prin care se constat ncetarea de drept a arestrii preventive, poate fi atacat separat, cu recurs, de procuror sau de inculpat.
62

Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se judec n 3 zile. Instana de recurs va restitui dosarul primei instane n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea unei msuri preventive ori prin care s-a constatat ncetarea de drept a arestrii preventive nu este suspensiv de executare.

63

REINEREA CA MSURA PREVENTIV Reinerea este msura preventiv privativ de libertate cea mai uoar, care are, o durat maxim de 24 de ore. Din durata msurii reinerii se deduce timpul ct persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei. Prin natura sa este o msur privativ de libertate de scurt durat, ce se ia n stadiul iniial al pornirii procesului penal, ceea ce justific folosirea ei numai n faza urmririi penale. Reinerea const n restricia impus persoanei reinute de a nu prsi locul unde se efectueaz cercetarea penal. Msura reinerii poate fi luat de organul de cercetare penal fa de nvinuit, dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. Organul de cercetare penal este obligat s ncunotineze, de ndat, pe procuror cu privire la luarea msurii reinerii. Organul de cercetare penal va aduce la cunotina nvinuitului c are dreptul s-i angajeze aprtor. De asemenea, i se aduce la cunotin c are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa. Msura reinerii poate fi luat i de procuror, caz n care este ncunotinat conductorul parchetului din care face parte. Cazurile i condiiile n care poate fi luat msura reinerii: q fa de nvinuit, dac sunt probe sau indicii temeinice c acesta a svrit o fapt prevzut de legea penal. pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa nchisorii; q q s existe unul din cazurile prevzute de art. 148, oricare ar fi limitele pedepsei cu nchisoarea prevzute de lege pentru fapta svrit. Msura reinerii poate fi luat n urmtoarele cazuri: identitatea sau domiciliul nvinuitului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare; infraciunea este flagrant; nvinuitul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte; sunt date suficiente c nvinuitul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte; nvinuitul a comis din nou o infraciune ori exist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni; nvinuitul este recidivist; cnd exist una din circumstanele agravante; lsarea n libertate a nvinuitului ar prezenta pericol pentru ordinea public. Msura reinerii poate fi luat i pe o durat mai scurt de 24 de ore. Pentru a se garanta c durata reinerii nu va putea fi depit i pentru a se putea efectua controlul respectrii acestei durate, legea prevede c n ordonana prin care s-a dispus reinerea trebuie s se menioneze ziua i ora la care reinerea a nceput, iar n ordonana de punere n libertate, ziua i ora la care reinerea a ncetat". Iar, atunci cnd organul de cercetare penal socotete c este necesar ca privarea de libertate a nvinuitului s continue, nainteaz procurorului, nuntrul termenului de 24 de ore, un referat motivat prin care cere luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului. Persoanei reinute i se aduc de ndat la cunotin motivele reinerii. Msura reinerii poate fi luat fa de nvinuit de ctre organul de cercetare penal, eventual de procuror. Cnd organul de cercetare penal consider c este necesar a se lua msura arestrii preventive, nainteaz procurorului, n primele 10 ore de la reinerea nvinuitului, o dat cu ncunotinarea necesar un referat motivat. Msura reinerii se dispune prin ordonan. Reinerea nu poate fi prelungit. Dac n timpul reinerii se ntrevede necesitatea privrii de libertate n continuare, peste termenul legal de 24 de ore, se dispune nlocuirea reinerii cu o alt msur de prevenie mai grav (de obicei arestarea nvinuitului, eventual arestarea inculpatului). Pentru aceasta organul de cercetare nainteaz procurorului un referat, care urmeaz a fi soluionat, nuntrul termenului de 24 de ore ct dureaz reinerea.

64

OBLIGAREA DE A NU PRSI LOCALITATEA l OBLIGAREA DE A NU PRSI ARA - MSURI PREVENTIVE 1. Obligarea de a nu prsi localitatea. Obligarea de a nu prsi localitatea este o msur preventiv neprivativ de libertate, fiind restrictiv de libertate, ceea ce nseamn c fptuitorul nu poate prsi localitatea n care locuiete dect cu ncuviinarea organului de a dispune msura. Msura obligrii de a nu prsi localitatea const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de procuror, n cursul urmririi penale, ori de instana de judecat, n cursul judecii, de a nu prsi localitatea n care locuiete, fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur. Motivele care impun luarea msurii preventive de a nu prsi localitatea sunt urmtoarele: prevenirea eventualei sustrageri a nvinuitului sau inculpatului de la urmrire sau de mai judecat, mai ales atunci cnd starea sntii, vrsta acestuia sau alte mprejurri nu permit luarea msurii arestrii; facilitarea unui contract rapid cu inculpatul. Obligarea de a nu prsi localitatea poate fi dispus, de procuror sau instana de judecat, dac sunt ndeplinite cumulativ dou condiii: dac sunt probe sau indicii temeinice c s-a svrit o fapt prevzut de legea penal; pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa nchisorii. n ceea ce privete organele i subiecii, msura poate fi luat de ctre procuror, n faza de urmrire penal i instana de judecat, n faza de judecat, iar persoanele fa de care se poate lua msura preventiv respectiv sunt nvinuiii i inculpaii. n cursul urmririi penale, durata msurii nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit, n condiiile legii. Msura obligrii de a nu prsi localitatea poate fi prelungit n cursul urmririi penale, n caz de necesitate i numai motivat. Prelungirea se dispune de instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile. Organele competente s ia aceast msur, respectiv procurorul sau instana de judecat au i posibilitatea de a ncuviina la cerere deplasarea persoanelor mpotriva crora a fost luat msura obligrii de a nu prsi localitatea. Mai trebuie menionat i situaia cnd msura a fost dispus n timpul urmririi penale (cnd, deci msura a fost dispus de procuror) i nainte de expirarea duratei sale, cauza a ajuns n faa instanei i aceasta a meninut-o. n acest caz, ncuviinarea de a prsi localitatea va fi dat de instana n faa creia cauza penal este pendinte. Condiiile n care se acord. Referitor la condiiile ce se cer a fi ntrunite pentru luarea msurii preventive a obligrii de a nu prsi localitatea, legea prevede c msura poate fi luat numai dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege... : adic dac sunt probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal. Condiia de a exista probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal, nu se refer i la situaia cnd msura a fost luat de instana de judecat, aceasta ntruct ea nu i-ar fi avut raiunea n acest caz, deoarece atunci cnd o cauz a ajuns la instan nseamn c organul de urmrire penal a strns probele necesare pentru trimiterea inculpatului n judecat. n ceea ce privete durata msurii" se arat c n cursul urmririi penale, durata msurii... nu poate depi 30 de zile". Din acest text, ntruct nu s-a avut n vedere i faza de judecat, s-a tras concluzia c, n aceast faz, msura poate fi luat pn la soluionarea cauzei, fiind deci nelimitat n timp. Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei, rmas definitiv, se comunic nvinuitului sau inculpatului, respectiv seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul. nclcarea obligaiilor impuse prin msura luat poate atrage luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului, dac sunt ntrunite condiiile pentru luarea acestei msuri. 2. Msura obligrii de a nu prsi ara. Msura obligrii de a nu prsi ara const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror, n cursul urmririi penale, sau de instana de judecat n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a
65

dispus aceast msur. Condiiile lurii msurii obligrii de a nu prsi ara. Msura obligrii de a nu prsi ara poate fi luat numai dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: dac sunt probe sau indicii temeinice c s-a svrit o fapt prevzut de legea penal; pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa nchisorii. n cursul urmririi penale, durata msurii nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd ea este prelungit, n condiiile legii. Msura obligrii de a nu prsi ara poate fi prelungit n cursul urmririi penale, n caz de necesitate i numai motivat. Prelungirea se dispune de instana creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond, fiecare prelungire neputnd s depeasc 30 de zile. Copia ordonanei procurorului sau, dup caz, a ncheierii instanei, rmas definitiv, se comunic, dup caz, nvinuitului sau inculpatului i seciei de poliie n a crei raz teritorial locuiete acesta, organelor competente s elibereze paaportul, precum i organelor de frontier. Organele n drept refuz eliberarea paaportului sau, dup caz, ridic provizoriu paaportul pe durata msurii.

66

ARESTAREA NVINUITULUI nvinuitul este persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal ct nu a fost pus n micare mpotriva sa aciunea penal. Arestarea nvinuitului n cursul urmririi penale. Condiiile n care poate fi dispus arestarea nvinuitului sunt: s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal; pentru infraciunea svrit legea s prevad pedeapsa cu nchisoarea i numai n urmtoarele cazuri: identitatea sau domiciliul nvinuitului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare; infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de 1 an; nvinuitul a fugit sau s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c nvinuitul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei; sunt date suficiente c nvinuitul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte; nvinuitul a comis din nou o infraciune, ori exist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni; nvinuitul este recidivist; nvinuitul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public; exist date sau indicii suficiente care justific temerea c nvinuitul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta. Dac sunt ndeplinite acestea condiii, procurorul din oficiu, sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider c n interesul urmririi penale este necesar arestarea nvinuitului, numai dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a nvinuitului, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta. Dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie ori judectorului delegat de preedintele instanei. La prezentarea dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea celor 24 de ore de reinere, n cazul n care nvinuitul este reinut. Ziua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit din oficiu, ct i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa judectorului a nvinuitului reinut. Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de natura infraciunii. nvinuitul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor. n cazul n care nvinuitul se afl n stare de reinere sau arestare i din cauza sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va fi examinat n lipsa nvinuitului, n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a formula concluzii. Msura arestrii nvinuitului poate fi luat numai dup ascultarea acestuia de ctre procuror i judector, afar de cazul cnd nvinuitul este disprut, se afl n strintate, ori se sustrage de la urmrirea penal. n cazul n care nvinuitul este disprut, se afl n strintate, ori se sustrage de la urmrirea penal, cnd mandatul a fost emis fr ascultarea nvinuitului, acesta va fi ascultat imediat ce a fost prins sau prezentat. Participarea procurorului este obligatorie. Dup ascultarea nvinuitului, judectorul, de ndat, admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin ncheiere motivat. Dac sunt ntrunite condiiile legale, judectorul dispune prin ncheiere, arestarea preventiv a nvinuitului, artnd n concret temeiurile care justific luarea msurii arestrii preventive i fixnd durata acesteia, care nu poate depi 10 zile. Totodat, judectorul, admind propunerea, emite, de urgen, mandatul de arestare a nvinuitului. Mandatul trebuie s cuprind i numele i prenumele nvinuitului i durata pentru care este dispus arestarea preventiv a acestuia. Cnd mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea nvinuitului, judectorul care a emis mandatul nmneaz un exemplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt exemplar l trimite organului de poliie pentru a
67

fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul. mpotriva ncheierii se poate face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Arestarea nvinuitului la instana de judecat. Cnd sa dispus arestarea, preedintele completului de judecat emite mandatul pe numele nvinuitului. nvinuitul arestat este trimis de ndat procurorului mpreun cu mandatul de arestare.

68

ARESTAREA INCULPATULUI: COND, ORGANE JUDICIARE CARE POT LUA MS; DURATA Msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: s existe probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal i numai n urmtoarele cazuri: identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare; infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzut de lege este mai mare de 1 an; inculpatul a fugit sau s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei; sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte; inculpatul a comis din nou o infraciune, ori exist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni; inculpatul este recidivist; a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public; exist date sau indicii suficiente care justific temerea c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta. n cazul n care inculpatul a fugit sau s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei; sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte; inculpatul a comis din nou o infraciune, ori exist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni; inculpatul este recidivist; sau exist date sau indicii suficiente care justific temerea c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta, msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoare mai mare de 2 ani. Durata arestrii inculpatului n cursul urmririi penale nu poate depi 30 de zile, afar de cazul cnd este prelungit n condiiile legii. Termenul curge de la data emiterii mandatului, cnd arestarea a fost dispus dup ascultarea inculpatului, iar n cazul cnd arestarea a fost dispus n lipsa acestuia, termenul curge de la data punerii n executare a mandatului de arestare. Cnd o cauz este trecut pentru continuarea urmririi penale de la un organ de urmrire la altul, mandatul de arestare emis anterior rmne valabil. Procurorul din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider n interesul urmririi penale este necesar arestarea inculpatului, numai dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a inculpatului, preedintelui instanei sau judectorului delegat de acesta. Dosarul se prezint preedintelui instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau al instanei corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de detenie ori judectorului delegat de preedintele instanei. Cu ocazia prezentrii dosarului de ctre procuror, preedintele instanei sau judectorul delegat de acesta fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului devenit inculpat sau, dac acesta este reinut, pn la expirarea celor 24 de ore de reinere. Ziua i ora se comunic att aprtorului ales sau numit din oficiu ct i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa judectorului a inculpatului arestat sau reinut. Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur judector, indiferent de natura infraciunii. Inculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor. n cazul n care inculpatul se afl n stare de reinere sau de arestare i din cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate nu poate fi adus n faa judectorului, propunerea de arestare va fi examinat n lipsa inculpatului, n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a formula concluzii. Participarea procurorului este obligatorie.
69

Judectorul admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin ncheiere motivat. n cazul n care sunt ntrunite condiiile legale, judectorul dispune, prin ncheiere, arestarea preventiv a inculpatului, artnd temeiurile care justific luarea msurii arestrii preventive i fixnd durata acesteia, care nu poate depi 30 de zile. Arestarea inculpatului nu poate fi dispus dect pentru zilele care au rmas dup scderea din 30 de zile a perioadei n care acesta a fost anterior reinut sau arestat. Arestarea preventiv a inculpatului se dispune nainte de expirarea duratei arestrii nvinuitului. mpotriva ncheierii se poate face recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Aceste dispoziii se aplic i n cazul n care procurorul pune n micare aciunea penal nainte de expirarea duratei mandatului de arestare a nvinuitului. Mandatul de arestare a nvinuitului nceteaz la data emiterii mandatului de arestare a inculpatului. Msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dup ascultarea acestuia de ctre procuror i de ctre judector, afar de cazul cnd inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrire sau de la judecat ori din cauza strii sntii sau din cauz de for major ori stare de necesitate. n cazul n care inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la urmrire sau de la judecat, cnd mandatul a fost emis fr ascultarea inculpatului, acesta va fi ascultat imediat ce a fost prins ori s-a prezentat. Dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul emite de ndat mandat de arestare. Dac prin aceeai hotrre s-a dispus arestarea mai multor inculpai, se emite mandat de arestare separat pentru fiecare dintre ei. n mandatul de arestare trebuie s se arate: instana care a dispus luarea msurii arestrii inculpatului; data i locul emiterii; numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare; datele privitoare la persoana inculpatului, i codul numeric personal; artarea faptei ce formeaz obiectul inculprii i denumirea infraciunii; ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege; temeiurile concrete care determin arestarea; ordinul de a fi arestat inculpatul; indicarea locului unde urmeaz a fi deinut cel arestat; semntura judectorului. Cnd mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea inculpatului, judectorul care a emis mandatul nmneaz un exemplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt exemplar l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul. Cnd msura arestrii a fost dispus n lipsa inculpatului, mandatul emis se nainteaz n dublu exemplar organului de poliie, pentru executare. Organul de poliie procedeaz la arestarea persoanei artate n mandat, creia i pred un exemplar al mandatului i o conduce la judectorul care a emis mandatul. Judectorul procedeaz la ascultarea inculpatului, iar dac acesta ridic obiecii care necesit o rezolvare urgent, fixeaz de ndat termen de judecat. Dac cel arestat ridic obiecii n contra executrii mandatului numai n ceea ce privete identitatea, este condus n faa instanei locului unde a fost gsit, care, dac este necesar, cere relaii judectorului care a emis mandatul. Pn la rezolvarea obieciilor, instana, dac apreciaz c nu exist pericol de dispariie, dispune punerea n libertate a persoanei mpotriva creia s-a executat mandatul. Dac instana constat c persoana adus nu este cea artat n mandat, o pune imediat n libertate, iar dac constat c obieciile sunt nefondate, dispune executarea mandatului. Instana dispune prin ncheiere, ce se trimite i judectorului care a emis mandatul. Cnd persoana prevzut n mandat nu a fost gsit, organul nsrcinat cu executarea ncheie un procesverbal, prin care constat aceasta i ntiineaz organul judiciar care a emis mandatul, precum i organele competente pentru darea n urmrire. Arestarea preventiv a inculpatului n cursul judecii. Arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus n cursul judecii, prin ncheiere motivat, dac sunt ntrunite condiiile legale i dac exist de asemenea vreunul din cazurile expres prevzute de lege n care poate fi dispus arestarea preventiv. ncheierea poate fi atacat cu recurs. Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la
70

pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se judec n 3 zile. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea nu este suspensiv de executare. Fa de inculpatul care a mai fost anterior arestat n aceeai cauz, n cursul urmririi penale sau al judecii, se poate dispune din nou aceast msur, dac au intervenit elemente noi care fac necesar privarea sa de libertate. n cursul judecii, instana verific periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinica arestrii preventive. Dac instana constat c temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat sau c nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune, prin ncheiere, revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului. Cnd instana constat c temeiurile care au determinat arestarea impun n continuare privarea de libertate sau c exist temeiuri noi care justific privarea de libertate, instana dispune, prin ncheiere motivat, meninerea arestrii preventive.

71

PRELUNGIREA l MENINEREA ARESTRII INCULPATULUI 1. Prelungirea i meninerea arestrii inculpatului. Arestarea inculpatului dispus de arestrii n cursul instan poate fi prelungit, n cursul urmririi penale, urmririi penale motivat, dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate. n acest caz, prelungirea duratei arestrii inculpatului poate fi dispus de instana creia iar reveni competena s judece cauza n fond sau de instana corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere. Prelungirea arestrii se dispune pe baza propunerii motivate a organului care efectueaz urmrirea penal. Propunerea organului de cercetare penal este avizat de procurorul care exercit supravegherea i naintat de acesta, cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii, instanei. Dac arestarea a fost dispus de o instan inferioar celei competente s acorde prelungirea, propunerea se nainteaz instanei competente. Propunerea se anexeaz la adresa de sesizare a instanei. n cuprinsul adresei se pot arta i alte motive care justific prelungirea arestrii dect cele cuprinse n propunere. Cnd n aceeai cauz se gsesc mai muli inculpai arestai pentru care durata arestrii preventive expir la date diferite, procurorul care sesizeaz instana pentru unul dintre inculpai va sesiza, totodat, instana i cu privire la ceilali inculpai. Dosarul cauzei va fi depus de procuror, o dat cu sesizarea instanei, cu cel puin, 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive i va putea fi consultat de aprtor. Propunerea de prelungire a arestrii se soluioneaz n camera de consiliu, de un singur judector, indiferent de natura infraciunii. Inculpatul este adus n faa instanei i va fi asistat de aprtor. n cazul n care inculpatul arestat se afl internat n spital i din cauza strii sntii nu poate fi adus n faa instanei sau n alte cazuri deosebite n care deplasarea sa nu este posibil, propunerea va fi examinat n lipsa inculpatului, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii. Participarea procurorului este obligatorie. n cazul n care instana acord prelungirea, aceasta nu va putea depi 30 de zile. Instana soluioneaz propunerea i se pronun asupra prelungirii arestrii preventive, n termen de 24 de ore de la primirea dosarului, i comunic ncheierea celor lips de la judecat n acelai termen. ncheierea prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii poate fi atacat cu recurs de procuror sau de inculpat n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, sau de la comunicare, pentru cei lips. Recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii preventive nu este suspensiv de executare. Inculpatul este adus la judecarea recursului. Msura dispus de instan se comunic administraiei locului de deinere, care este obligat s o aduc la cunotin inculpatului. Dac ncheierea primei instane care se pronun asupra prelungirii arestrii preventive nu este atacat cu recurs, instana este obligat s restituie dosarul procurorului n termen de 24 de ore de la expirarea termenului de recurs. Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30 de zile. Durata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un termen rezonabil, i nu mai mult de 180 de zile. 2. Meninerea arestrii inculpatului. Cnd procurorul dispune, prin rechizitoriu, trimiterea n judecat a inculpatului aflat n stare de arest, dosarul se nainteaz instanei competente cu cel puin 5 zile nainte de expirarea mandatului de arestare sau, dup caz, a duratei pentru care a fost dispus prelungirea arestrii.

72

DISPOZIII SPECIALE PRIVIND REINEREA l ARESTAREA PREVENTIV A MINORULUI Minorilor reinui sau arestai preventiv li se asigur, pe lng drepturile prevzute de lege pentru deinuii preventiv ce au depit 18 ani, drepturi proprii i un regim special de detenie preventiv, n raport cu particularitile vrstei lor, astfel nct msurile privative de libertate, luate fa de minori n scopul bunei desfurri a procesului penal ori al mpiedicrii sustragerii lor de la urmrirea penal, judecat ori de la executarea pedepsei, s nu prejudicieze dezvoltarea fizic, psihic sau moral a minorului. nvinuiilor sau inculpailor minori, reinui sau arestai preventiv, li se asigur n toate cazurile asisten juridic obligatorie, organele judiciare fiind obligate s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu dac minorul nu i-a ales unul i pentru ca acesta s poat lua contact direct cu minorul arestat i s comunice cu el. Atunci cnd se dispune reinerea sau arestarea preventiv a unui nvinuit ori inculpat minor se ncunotineaz despre aceasta imediat, n cazul reinerii, i n termen de 24 de ore, n cazul arestrii, prinii, tutorele, persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul, alte persoane pe care le desemneaz acesta, iar n caz de arestare, i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana creia i-ar reveni s judece n prim instan cauza, consemnndu-se aceasta ntr-un proces-verbal. n timpul reinerii sau arestrii preventive, minorii se in separat de majori, n locuri anume destinate minorilor arestai preventiv. Respectarea drepturilor i a regimului special prevzute de lege pentru minorii reinui sau arestai preventiv este asigurat prin controlul unui judector anume desemnat de preedintele instanei, prin vizitarea locurilor de deinere preventiv de ctre procuror, precum i prin controlul altor organisme abilitate de lege s viziteze deinuii preventiv. n mod cu totul excepional, minorul ntre 14 i 16 ani, care rspund penal, poate fi reinut la dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, cu ntiinarea i sub controlul procurorului, pentru o durat ce nu poate depi 10 ore, dac exist date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare. Reinerea poate fi prelungit numai dac se impune, prin ordonan motivat, de procuror, pentru o durat de cel mult 10 ore. Minorul ntre 14i 16 ani nu poate fi arestat preventiv dect dac pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare i o alt msur preventiv nu este suficient. Durata arestrii inculpatului minor ntre 14 i 16 ani este, n cursul urmririi penale, de cel mult 15 zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive se efectueaz n cursul judecii periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile. Prelungirea acestei msuri n cursul urmririi penale sau meninerea ei n cursul judecii nu poate fi dispus dect n mod excepional. Arestarea preventiv a minorului n cursul urmririi penale nu poate s depeasc, n total, un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile, fiecare prelungire neputnd depi 15 zile. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 14 i 16 ani n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de zile. Inculpatul minor mai mare de 16 ani poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o durat de cel mult 20 de zile. Durata msurii preventive poate fi prelungit n cursul urmririi penale, de fiecare dat cu 20 de zile. Arestarea preventiv a inculpatului minor n cursul urmririi penale nu poate s depeasc, n total, un termen rezonabil i nu mai mult de 90 de zile. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de zile. Verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului minor mai mare de 16 ani n cursul judecii se efectueaz periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile. Durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile.

73

LIBERAREA PROVIZORIE PE CAUIUNE Liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: aciunea penal s fie pus n micare; mpotriva nvinuitului inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive; s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii care nu depete 12 ani; nvinuitul sau inculpatul s nu fie recidivist; s nu existe date care justific temerea c se va svri o alt infraciune; s nu existe date c se va ncerca s zdrnicirea aflrii adevrului prin influenarea unor martori sau experi, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte; s-a depus cauiunea stabilit de organul judiciar competent. Liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda de instana de judecat, att n cursul urmririi penale, ct i al judecii, la cerere, cnd s-a depus cauiunea i sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Pe timpul liberrii provizorii pe cauiune inculpatul este obligat: nvinuitul sau inculpatul este obligat s se prezinte, la chemarea instanei; s comunice orice schimbare de domiciliu sau reedin i s respecte obligaiile pe care instana le dispune. Cauiunea garanteaz respectarea de ctre nvinuit sau inculpat a obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii provizorii i reprezint suma de bani pe care trebuie s o depun nvinuitul sau inculpatul cu scopul de a se garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii provizorii. Consemnarea cauiunii se face pe numele nvinuitului sau inculpatului i la dispoziia instanei care a stabilit cuantumul cauiunii Cauiunea se constituie exclusiv ntr-o sum de bani i nu n alte bunuri. Cauiunea se consemneaz la o instituie financiar pe numele inculpatului, dar la dispoziia instanei de judecat. Cauiunea se restituie n urmtoarele situaii: cnd se revoc liberarea provizorie (se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific arestarea); se constat de ctre procuror, prin ordonan, iar de instan, prin ncheiere, c nu mai exist cazurile care au justificat msura arestrii preventive; se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea sau ncetarea procesului penal; se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executarea la locul de munc; se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii. Cauiunea nu se restituie n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete cu reacredin obligaiile ce-i revin, sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat. n aceast situaie, cauiunea se face venit la bugetul de stat, la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare Odat cu restituirea cauiunii se dispune i ncetarea strii de liberare provizorie. Procedura de liberare provizorie este comun ambelor modaliti. Cererea de liberare provizorie poate fi fcut, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, de ctre nvinuit sau inculpat, soul ori rudele apropiate ale acestuia. Cererea trebuie s cuprind: numele, prenumele, domiciliul i calitatea persoanei care o face; meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privitoare la cazurile de revocare a liberrii provizorii. n cazul liberrii provizorii pe cauiune, cererea trebuie s cuprind i obligaia depunerii cauiunii i meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de nerestituire a cauiunii. Rezolvarea cererii, n cursul urmririi penale, revine instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond, iar n cursul judecii, instanei sesizate cu judecarea cauzei. Cererea depus la organul de cercetare penal, la procuror ori la administraia locului de deinere se nainteaz, n termen de 24 de ore, instanei competente. n situaia n care cererea este fcut de ctre soul sau rudele apropiate ale inculpatului, organul judiciar competent ntreab pe inculpat dac i nsuete cererea, iar declaraia acestuia se consemneaz pe cerere. Inculpatul ar putea avea interes s nu-i nsueasc cererea atunci cnd tie c este vinovat i c va fi condamnat i vrea s beneficieze de dispoziiile legale referitoare la computarea arestrii preventive din
74

durata pedepsei nchisorii. Aprtorul poate introduce o cerere de liberare provizorie n numele oricruia dintre titularii cererii. Cererea poate fi fcut att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii. Cererea de liberare provizorie poate fi fcut i n cazul relurii urmririi penale, cnd dosarul a fost restituit de prima instan n vederea refacerii sau completrii urmririi penale, deoarece i n aceste cazuri cauza se afl n faza de urmrire penal. Instana verific dac cererea de liberare provizorie cuprinde meniunile prevzute de lege, i, dac este cazul, ia msuri pentru completarea acesteia. Cnd cererea este fcut de o alt persoan dect nvinuitul sau inculpatul instana l ntreab pe nvinuit sau pe inculpat dac i nsuete cererea, iar declaraia acestuia se consemneaz pe cerere. Instana examineaz, de urgen, cererea, verificnd dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru admisibilitatea n principiu a acesteia. n cazul cererii de liberare pe cauiune, dac instana constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, stabilete cuantumul cauiunii i termenul n care cauiunea trebuie depus, ncunotinnd despre aceasta persoana care a fcut cererea. Dup depunerea dovezii de consemnare a cauiunii, instana admite n principiu cererea i fixeaz termenul pentru soluionarea ei. Dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i dovada de consemnare a cauiunii nu a fost depus, cererea se respinge. Soluionarea cererii se face dup ascultarea nvinuitului sau a inculpatului, a concluziilor aprtorului, precum i ale procurorului. n cazul n care se constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i cererea este ntemeiat, instana admite cererea i dispune punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau inculpatului. Instana, n cazul admiterii cererii de liberare provizorie, stabilete i obligaiile ce urmeaz a fi respectate de nvinuit sau inculpat. Copia dispozitivului ncheierii rmase definitive ori un extras al acesteia se trimite administraiei locului de deinere i organului de poliie n a crui raz teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul. Persoanele interesate se ncunotineaz. Administraia locului de deinere este obligat s ia msuri pentru punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului. n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cnd cererea este nentemeiat sau cnd aceasta a fost fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau de inculpat, instana respinge cererea. mpotriva ncheierii prin care s-a admis ori s-a respins cererea de liberare provizorie se poate face recurs de ctre nvinuit sau inculpat ori de ctre procuror, la instana superioar. Termenul de recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore. Recursul se judec n termen de dou zile i se va soluiona n camera de consiliu. nvinuitul sau inculpatul este adus la judecarea recursului. Participarea procurorului este obligatorie. Instana se pronun n aceeai zi asupra admiterii sau respingerii recursului. Recursul mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de liberare provizorie nu este suspensiv de executare. Dosarul se restituie n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului, dispoziii care se aplic n mod corespunztor i n cazul modificrii sau ridicrii controlului judiciar

75

LIBERAREA PROVIZORIE SUB CONTROL JUDICIAR Liberarea provizorie reprezint o msur procesual neprivativ de libertate care nlocuiete arestarea preventiv a inculpatului i se dispune de ctre organele judiciare penale competente, n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului i executarea pedepsei aplicate inculpatului n caz de condamnare. Legea prevede c "persoana arestat preventiv are dreptul s cear punerea sa n libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune". n tot cursul procesului penal n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea sa n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune. Liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda n cazul infraciunilor svrite din culp, precum i n cazul infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 12 ani. Condiiile n care se acord liberarea provizorie sub control judiciar sunt: aciunea penal s fie pus n micare; mpotriva inculpatului sau nvinuitului s-a dispus msura arestrii preventive; inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii care nu depete 12 ani; pentru a fi constatat aceast condiie, organele judiciare vor avea n vedere maximul special al pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul cauzei; Liberarea provizorie sub control judiciar nu se acord n cazul n care nvinuitul sau inculpatul: este recidivist; cnd exist date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica s svreasc alte infraciuni; sau c acesta va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor martori sau experi, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte. n cazul admiterii cererii de liberare provizorie sub control judiciar, legea stabilete o serie de condiii privind comportamentul nvinuitului sau inculpatului pe durata acestei msuri procesuale, care reprezint practic obligaiile inculpatului, de a cror respectare depinde meninerea sau revocarea liberrii provizorii. Liberarea provizorie sub control judiciar se dispune, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, de instana de judecat. Organul care efectueaz controlul respectrii obligaiilor. Controlul modului n care nvinuitul sau inculpatul respect obligaiile stabilite de instan revine judectorului delegat cu executarea, precum i procurorului i organului de poliie. Inculpatul arestat fa de care se dispune liberarea provizorie sub control judiciar are urmtoarele obligaii, s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de organul judiciar; s comunice organului judiciar orice schimbare de domiciliu sau reedin; s nu mearg n locuri anume stabilite; s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este chemat; s nu intre n legtur cu anumite persoane determinate; s nu conduc nici un autovehicul sau anumite autovehicule; s nu exercite o profesie de natura aceleia de care s-a folosit la svrirea faptei. Controlul judiciar instituit de instan poate fi oricnd modificat sau ridicat de aceasta, n total sau n parte, pentru motive temeinice.

76

REVOCAREA LIBERRII PROVIZORII - CAZURI, PROCEDURA Cazuri. Revocarea liberrii provizorii se deosebete de revocarea msurilor preventive, deoarece n ipoteza din urm nu sunt reglementate expres cazurile n care poate fi dispus revocarea. Liberarea provizorie poate fi revocat, n urmtoarele cazuri: q se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului; nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin, sau ncearc s q zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat. Procedura. Revocarea liberrii provizorii se dispune de ctre procuror, prin ordonan, iar de instan prin ncheiere cu ascultarea inculpatului asistat de aprtor. Revocarea se poate dispune i n lipsa inculpatului, cnd acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut. Revocarea liberrii provizorii se dispune de instan, prin ncheiere, cu ascultarea nvinuitului sau inculpatului asistat de aprtor. Revocarea se dispune i n lipsa nvinuitului sau inculpatului, cnd acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut. In caz de revocare a liberrii provizorii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i emite un nou mandat de arestare. mpotriva ncheierii instanei prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate face recurs.

77

MASURILE ASIGURTORII: NOIUNE, IMPORTAN, FELURI Msurile asigurtorii se iau n cursul procesului penal de procuror sau de instana de judecat i constau n indisponibilizarea, prin instituirea unui sechestru, a bunurilor mobile i imobile care aparin nvinuitului sau inculpatului i prii responsabile civilmente n vederea reparrii pagubei produse prin infraciune i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii. Aceste msuri i justific prezena n cadrul msurilor procesuale, deoarece, pn la soluionarea definitiv a cauzelor penale i rmnerea definitiv a hotrrii prin care a fost admis aciunea civil, reparatorie sau prin care s-a pronunat pedeapsa amenzii, inculpatul sau partea responsabil civilmente ar putea s nstrineze bunurile pe care le are i s devin insolvabil. Msurile asigurtorii n vederea reparrii pagubei se pot lua asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului i ale persoanei responsabile civilmente, pn la concurena valorii probabile a pagubei. Masurile asigurtorii pentru garantarea executrii pedepsei amenzii se iau numai asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului. Luarea msurilor asigurtorii este obligatorie n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. n celelalte situaii, msurile asigurtorii se pot lua la cererea prii civile sau din oficiu. Importanta msurilor asigurtorii. Aceste msuri sunt foarte importante n desfurarea anumitor cauze penale, lipsa acestora putnd avea efecte dezastruoase pentru patrimoniul persoanelor vtmate sau al instanelor judectoreti ca component a sistemului autoritilor publice de stat. Bunurile asupra crora sunt instituite msuri asigurtorii sunt indisponibilizate, n sensul c cel care le are n proprietate pierde dreptul de a le nstrina sau de a le greva cu sarcini. Uneori, aceste msuri procesuale anihileaz i dreptul de folosin cnd bunurile sechestrate trebuie ridicate n mod obligatoriu sau cnd sunt sigilate. Pentru a sublinia importana msurilor asigurtorii, legea incrimineaz fapta de sustragere a bunurilor legal sechestrate. De asemenea, legea sancioneaz ruperea de sigilii legal aplicate. Importana instituiei rezult i din scopul msurilor asigurtorii care este acela de a garanta acordarea despgubirilor civile i executarea pedepsei amenzii. Prin efectul lor, msurile asigurtorii garanteaz executarea obligaiilor de ordin patrimonial care decurg din rezolvarea aciunii penale i a aciunii civile n cadrul procesului penal. Pentru luarea msurilor asigurtorii, legea prevede urmtoarele condiii: s existe o pagub material; paguba s fie produs prin infraciune; s existe un proces penal cu privire la infraciune; s existe o parte civil. Orice nstrinare a bunurilor indisponibilizate este lovit de nulitate absolut i atrage rspunderea penal pentru infraciunea de sustragere de sub sechestru. Pentru existena infraciunii, este nevoie ca bunurile s fi fost legal sechestrate. Astfel, nu se consider legal sechestrate bunurile exceptate de lege de la sechestrare. Felurile msurilor asigurtorii. Organul care procedeaz la aplicarea sechestrului este obligat s identifice i s evalueze bunurile sechestrate, putnd recurge n caz de necesitate i la experi. Obiectele sechestrate se pstreaz pn la ridicarea sechestrului. Sumele de bani rezultate din valorificri se consemneaz, dup caz, pe numele nvinuitului, inculpatului sau persoanei responsabil civilmente, la dispoziia organului care a dispus instituirea sechestrului, cruia i se pred recipisa de consemnare a sumei, n termen de cel mult trei zile de la ridicarea banilor ori de la valorificarea bunurilor. Dac exist pericol, celelalte bunuri mobile sechestrate vor fi puse sub sigiliu sau ridicate, numindu-se un custode. Poprirea. Sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente de ctre o a treia persoan, ori de ctre cel pgubit, sunt poprite n minile acestora i n limitele prevzute de lege, de la data primirii actului prin care se nfiineaz sechestrul. Aceste sume vor fi consemnate, dup caz, la dispoziia organului care a dispus poprirea sau a organului de executare, n termen de cinci zile de la scaden, recipisele urmnd a fi predate aceluiai organ n 24 de ore de la consemnare. Inscripia ipotecar. Pentru bunurile imobile sechestrate, organul care a dispus instituirea sechestrului cere organului competent luarea inscripiei ipotecare asupra bunurilor sechestrate, anexnd copii de pe actul prin care s-a dispus sechestrul i un exemplar al procesului-verbal de
78

sechestru, care se ncheie de organul care a aplicat sechestrul i n care se precizeaz toate actele efectuate, descriind amnunit bunurile sechestrate, sau indicarea valorii lor. n procesul verbal se arat de asemenea, bunurile exceptate de lege de la urmrire, gsite la persoana creia i s-a aplicat sechestru. Totodat, se consemneaz i obieciile prilor sau a altor persoane interesate.

79

RESTITUIREA LUCRURILOR l RESTABILIREA SITUAIEI ANTERIOARE SVRIRII INFRACIUNII 1. Restituirea lucrurilor. Fiind o msur asiguratorie, msura restituirii bunurilor este o msur de reparaie imediat i n natur a prejudiciului material cauzat prin infraciune. Pentru a prentmpina nstrinarea de ctre nvinuit sau inculpat a lucrurilor sustrase de la persoana vtmat, legea prevede posibilitatea restituirii lor acesteia din urm. Restituirea lucrurilor are caracter provizoriu, cel cruia i se face restituirea avnd obligaia pstrrii obiectelor pn la rmnerea definitiv a hotrrii. Numai prin acest act restituirea produce efecte definitive i depline. Pentru a putea aplica aceast msur se cere constatarea cumulativ a urmtoarelor condiii: q lucrurile s fie propr pers vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau detenia sa; q lucrurile s fi fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la cel care Ie-a primit de la acesta spre a le pstra; q restituirea lucrurilor s nu stinghereasc aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei penale. n anumite situaii, obiectele care potrivit legii ar fi supuse n mod obinuit confiscrii speciale, pot fi dintre acelea care n urma ridicrii de la inculpat urmeaz a fi restituite. n aceste cazuri va avea precdere msura restituirii lucrului naintea realizrii altor instituii. Restituirea lucrurilor se poate dispune de ctre organul de urmrire penal, printr-o rezoluie, sau de ctre instana de judecat prin ncheiere, artnd celui cruia i-au fost restituite lucrurile c are obligaia s le pstreze pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. 2. Restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. Restabilirea situaiei anterioare este o alt modalitate de reparare n natur a prejudiciului adus prin infraciune. n acest caz, procurorul (n faza de urmrire penal) sau instana de judecat (n cursul judecii) poate lua msuri de restabilire a situaiei anterioare svririi infraciunii. Pentru luarea acestor msuri, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: schimbarea situaiei de fapt s rezulte n mod vdit din svrirea infraciunii; q restabilirea s fie posibil. q Restabilirea situaiei anterioare are caracter provizoriu pn la definitivarea ei prin hotrre judectoreasc de soluionare a cauzei.

80

CITAIA CA ACT PROCEDURAL: NOIUNE, CONINUT, LOC DE CITARE, NMANAREA CITAIEI Noiune. Instituia prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena prilor sau a altor persoane la activitatea procesual este citarea. n cazul citrii, actul procesul l constituie dispoziia de citare, iar actul procedural este citaia. Prezena prilor sau a altor persoane la desfurarea activitilor procesuale se mai poate realiza i prin alte modaliti, precum: ncunotinarea sau chemarea, dar acestea se deosebesc de citare prin aceea c, n cazul anumitor persoane citate, lipsa nejustificat a acestora de la activitatea procesual atrage sancionarea cu amend sau aducerea silit, n timp ce neprezentarea n urma ncunotinrii nu este sancionat de lege. Citarea se face de regul din oficiu, ns ea poate fi i facultativ, fiind lsat la aprecierea organelor judiciare sau la aprecierea prilor. Citaia se semneaz de cel care o emite. Coninutul citaiei. Chemarea unei persoane n faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat se face prin citaie scris. Citarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic. Citaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: q denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului;numele, q prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei; q adresa celui citat, care trebuie s cuprind n orae i municipii: localitatea, judeul, strada, numrul i apartamentul unde locuiete, iar n comune: judeul, comuna i satul. n citaie se menioneaz, cnd este cazul, orice alte date necesare pentru stabilirea adresei celui citat; q ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data i locul indicate, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare. Locul de citare. nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa unde locuiete, iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului su de munc, prin serviciul de personal al unitii la care lucreaz. Dac printr-o declaraie dat n cursul procesului penal nvinuitul sau inculpatul a indicat un alt loc pentru a fi citat, el este citat la locul indicat. n caz de schimbare a adresei artat n declaraia nvinuitului sau inculpatului, acesta este citat la noua sa adres, numai dac a ncunotinat organul de urmrire penal ori instana de judecat de schimbarea intervenit, sau dac organul judiciar apreciaz pe baza datelor obinute c s-a produs o schimbare de adres. Dac nu se cunoate adresa unde locuiete nvinuitul sau inculpatul i nici locul su de munc, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea. Cnd activitatea infracional s-a desfurat n mai multe locuri, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul care efectueaz urmrirea penal. Bolnavii aflai n spital sau ntr-o cas de sntate se citeaz prin administraia acestora. Deinuii se citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia. Militarii ncazarmai se citeaz la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia. Dac nvinuitul sau inculpatul locuiete n strintate, citarea se face prin scrisoare recomandat, n afar de cazul n care, prin lege, se dispune altfel. Avizul de primire a scrisorii recomandate, semnat de destinatar, ine loc de dovad a ndeplinirii procedurii de citare. Unitile la care se refer art. 145 din Codul penal i alte persoane juridice se citeaz la sediul acestora, iar n cazul neidentificrii sediului, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea. nmnarea citaiei. Legea distinge ntre dou situaii, astfel: nmnarea citaiei persoanei care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare i nmnarea citaiei altor persoane. nmnarea citaiei persoanei care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare. Citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire, n cazul n care persoana citat este gsit, dar nu vrea s primeasc citaia, sau primind-o nu voiete sau nu poate s semneze dovada de primire, agentul las citaia celui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afieaz pe ua locuinei acestuia, ncheind despre aceasta un proces-verbal. n cazul n care scrisoarea recomandat prin care se citeaz un nvinuit sau inculpat care locuiete n strintate nu poate fi nmnat datorit refuzului primirii ei sau din orice alt motiv, precum i n cazul n care statul destinatarului nu permite citarea prin pot a cetenilor si, citaia
81

se va afia la sediul parchetului sau al instanei, dup caz. Cnd citarea se face la adresa locului de munc, prin serviciul personal al unitii la care lucreaz, precum i n cazul celor bolnavi, al deinuilor sau al militarilor ncazarmai, organele (de la unitile respective) care primesc citaia sunt obligate a nmna de ndat citaia persoanei citate sub luare de dovad, certificndu-i semntura sau artnd motivul pentru care nu s-a putut obine semntura acesteia. Dovada este predat agentului procedural, iar acesta o nainteaz organului de urmrire penal sau instanei de judecat care a emis citaia. Citaia destinat unei uniti dintre cele la care se refer art. 145 din Codul penal sau altei persoane juridice se pred la registratur sau funcionarului nsrcinat cu primirea corespondenei, caz n care se aplic dispoziiile privind nmnarea citaiei personal celui vizat. nmnarea citaiei altor persoane. Dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea, ori care n mod obinuit i primete corespondena. Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane lipsite de uzul raiunii. n cazul n care persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel, n lipsa acestor persoane amintite, citaia se pred administratorului, portarului ori celui care n mod obinuit l nlocuiete. Persoana care primete citaia semneaz dovada de primire, iar agentul, certificnd identitatea i semntura, ncheie proces-verbal. Dac aceasta nu voiete sau nu poate semna dovada de primire, agentul afieaz citaia pe ua locuinei, ncheind proces-verbal. n lipsa administratorului, portarului ori celui care n mod obinuit l nlocuiete, agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat pentru a-i nmna citaia. Cnd nici pe aceast cale nu se poate ajunge la nmnare, agentul afieaz citaia pe ua locuinei persoanei citate, ncheind proces-verbal. n cazul cnd persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un hotel, dac n citaie nu s-a indicat apartamentul ori camera n care locuiete, agentul este obligat s fac investigaii pentru a afla aceasta. Dac investigaiile au rmas fr rezultat, agentul afieaz citaia pe ua principal a cldirii, ncheind proces-verbal i fcnd meniune despre mprejurrile care au fcut imposibil nmnarea citaiei. Dac persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei artate n citaie i se informeaz pentru aflarea noii adrese, menionnd n procesul-verbal datele obinute.

82

TERMENELE N PROCESUL PENAL: NOIUNE, CLASIFICARE, CALCUL Noiune. Termenele reprezint intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale. Cnd pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului fcut peste termen. Cnd o msur procesual nu poate fi luat dect pe un anumit termen, expirarea acestuia atrage de drept ncetarea msurii. Pentru celelalte termene procedurale, se aplic, n caz de nerespectare, dispoziiile privitoare la nuliti. Clasificare: 1. n raport cu natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc exist: termene substaniale i termene procedurale. Termenele substaniale sunt intervale de timp determinate de lege pentru ocrotirea unor drepturi sau interese extraprocesuale, ele stabilind sau disciplinnd n timp msurile pe care organele judiciare le pot lua n ceea ce privete privarea sau restrngerea drepturilor persoanei, drepturi conferite n afara procesului penal. Termenele procedurale privesc intervale de timp fixate pentru a ocroti drepturi i interese ale persoanei, conferite n cadrul procesului penal, de ex. sunt termene procedurale: termenul de apel i de recurs. 2. n raport cu caracterul lor sau cu efectele pe care le produc, termenele pot fi peremptorii i dilatorii. Termenele peremptorii sunt intervale de timp n interiorul crora trebuie ndeplinite anumite acte. Nendeplinirea actului nainte de expirarea termenului prevzut de lege conduce la decderea din exerciiul dreptului respectiv. Sunt termene termenul de 10 zile n care poate fi exercitat recursul mpotriva unei hotrri judectoreti etc. Termenele dilatorii sunt intervale de timp dup expirarea crora pot fi ndeplinite anumite acte: de exemplu: intervalul de timp care desparte momentul pronunrii hotrrii judectoreti de momentul rmnerii definitive a hotrrii, deoarece numai dup trecereaacestui termen hotrrea poate fi pus n executare. 3. n raport cu durata lor termenele pot fi: pe ore, pe zile, pe luni i pe ani. 4. n funcie de factorul care stabilete durata termenelor, acestea pot fi: legale sau judiciare. Termenele legale sunt stabilite de lege. Termenele judiciare sunt stabilite de organele de urmrire penal sau de instana de judecat n funcie de nevoile impuse, n buna rezolvare a cauzei penale. 5. n raport cu coninutul timp, termenele sunt fixe, maxime i minime. n cazul termenelor fixe, durata de timp pentru efectuarea actului este invariabil. Prin termenele maxime este indicat intervalul cel mai mare de timp n care poate fi efectuat actul. 6. Dup modul de calcul, termenele pot fi de succesiune i regresiune. Termenele de succesiune se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului; spre exemplu, dup ziua de luni urmeaz mari etc. Termenele de regresiune se calculeaz n sensul invers al curgerii timpului; astfel, pentru verificarea respectrii procedurii de citare a inculpatului. Modul de calcul al termenelor. La calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea timpului, afar de cazul cnd legea dispune altfel. La calcularea termenelor pe ore sau zile nu se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ziua n care acesta se mplinete. Termenele socotite pe luni sau pe ani expir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an. Dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni. Cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. n calculul termenelor privind msurile preventive, ora sau ziua de la care ncepe i cea la care se sfrete termenul intr n durata acestuia.

83

TERMENELE N PROCESUL PENAL: NOIUNE, CLASIFICARE, CALCUL Noiune. Termenele reprezint intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale. Cnd pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului fcut peste termen. Cnd o msur procesual nu poate fi luat dect pe un anumit termen, expirarea acestuia atrage de drept ncetarea msurii. Pentru celelalte termene procedurale, se aplic, n caz de nerespectare, dispoziiile privitoare la nuliti. Clasificare: 5. n raport cu natura drepturilor i intereselor pe care le ocrotesc exist: termene substaniale i termene procedurale. Termenele substaniale sunt intervale de timp determinate de lege pentru ocrotirea unor drepturi sau interese extraprocesuale, ele stabilind sau disciplinnd n timp msurile pe care organele judiciare le pot lua n ceea ce privete privarea sau restrngerea drepturilor persoanei, drepturi conferite n afara procesului penal. Termenele procedurale privesc intervale de timp fixate pentru a ocroti drepturi i interese ale persoanei, conferite n cadrul procesului penal, de ex. sunt termene procedurale: termenul de apel i de recurs. 6. n raport cu caracterul lor sau cu efectele pe care le produc, termenele pot fi peremptorii i dilatorii. Termenele peremptorii sunt intervale de timp n interiorul crora trebuie ndeplinite anumite acte. Nendeplinirea actului nainte de expirarea termenului prevzut de lege conduce la decderea din exerciiul dreptului respectiv. Sunt termene termenul de 10 zile n care poate fi exercitat recursul mpotriva unei hotrri judectoreti etc. Termenele dilatorii sunt intervale de timp dup expirarea crora pot fi ndeplinite anumite acte: de exemplu: intervalul de timp care desparte momentul pronunrii hotrrii judectoreti de momentul rmnerii definitive a hotrrii, deoarece numai dup trecereaacestui termen hotrrea poate fi pus n executare. 7. n raport cu durata lor termenele pot fi: pe ore, pe zile, pe luni i pe ani. 8. n funcie de factorul care stabilete durata termenelor, acestea pot fi: legale sau judiciare. Termenele legale sunt stabilite de lege. Termenele judiciare sunt stabilite de organele de urmrire penal sau de instana de judecat n funcie de nevoile impuse, n buna rezolvare a cauzei penale. 5. n raport cu coninutul timp, termenele sunt fixe, maxime i minime. n cazul termenelor fixe, durata de timp pentru efectuarea actului este invariabil. Prin termenele maxime este indicat intervalul cel mai mare de timp n care poate fi efectuat actul. 6. Dup modul de calcul, termenele pot fi de succesiune i regresiune. Termenele de succesiune se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului; spre exemplu, dup ziua de luni urmeaz mari etc. Termenele de regresiune se calculeaz n sensul invers al curgerii timpului; astfel, pentru verificarea respectrii procedurii de citare a inculpatului. Modul de calcul al termenelor. La calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul menionat n actul care a provocat curgerea timpului, afar de cazul cnd legea dispune altfel. La calcularea termenelor pe ore sau zile nu se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ziua n care acesta se mplinete. Termenele socotite pe luni sau pe ani expir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an. Dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni. Cnd ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul primei zile lucrtoare care urmeaz. n calculul termenelor privind msurile preventive, ora sau ziua de la care ncepe i cea la care se sfrete termenul intr n durata acestuia.

84

DECDEREA l INADMISIBILITATEA - SANCIUNI PROCEDURALE PENALE Decderea. Ca sanciune procedural, decderea const n pierderea unui drept procesual care nu a fost exercitat n termenul peremptoriu prevzut de lege. n situaia n care pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului fcut peste termen. De exemplu, nerespectarea termenelor peremptorii are drept consecin imposibilitatea efecturii actului legat de un asemenea termen, subiectul ndrituit fiind deczut din exerciiul dreptului procesual respectiv. n unele situaii legea reglementeaz anumite cazuri n care decderea nu este considerat absolut, devenind posibil nlturarea ei. Inadmisibilitatea ca sanciune procedural intervine n cazul n care prile n proces efectueaz acte pe care legea nu le ngduie sau exercit drepturi procesuale epuizate prin alte ci procesuale sau neprocesuale. Inadmisibilitatea poate privi numai actele prilor din proces, i nu pe cele ale organelor judiciare, deoarece acestea din urm i respect limitele competenei stabilite prin lege, iar n cazul cnd le depesc, poate interveni sanciunea nuliti. Inadmisibilitatea const n lipsirea de efecte a unui act procedural pe care legea nu l prevede sau l exclude, precum i a unui act care a fost exercitat sau se ncearc exercitarea unui drept procesual exercitat i epuizat anterior.

85

NULITILE CA SANCIUNI PROCEDURALE PENALE Considerate ca fiind cele mai importante sanciuni procedurale, nulitile intervin ori de cte ori un act procesual sau procedural, ori o activitate procesual s-a realizat fr stricta respectare a legii. Actele ndeplinite n afara condiiilor stabilite de lege sunt lipsite de valoare, ele fiind caracterizate ca ineficace. Nulitile, ca sanciuni procedurale, lovesc actele procedurale existente, care au luat ns fiin prin nerespectarea dispoziiilor legale, prin omisiunea sau violarea formelor prescrise de lege. nclcrile dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrag nulitatea actului, numai atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act. Dispoziiile relative la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, la sesizarea instanei, la compunerea acesteia, i la publicitatea edinei de judecat sunt prevzute sub sanciunea nulitii. De asemenea, sunt prevzute sub sanciunea nulitii i dispoziiile relative la participarea procurorului, prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii, precum i la efectuarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori. Aceast nulitate nu poate fi nlturat n nici un mod i poate fi invocat n orice stare a procesului i se ia n considerare chiar din oficiu. nclcarea oricrei alte dispoziii legale dect cele prevzute mai sus atrage nulitatea actului, numai atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act, i numai dac a fost invocat n cursul efecturii actului cnd partea este prezent sau la primul termen de judecat cu procedura complet cnd partea a lipsit la efectuarea actului. Instana ia n considerare din oficiu nclcrile, n orice stare a procesului, dac anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. Rezult c existena nulitilor ca sanciuni procedurale este strns legat de existena unei vtmri procesuale, vtmare care trebuie s se fi produs prin efectuarea unui act n condiii nelegale, ceea ce nseamn c nu orice nclcare a legii poate conduce la anularea actului astfel ndeplinit. Pentru ca un act procesual sau procedural s fie lovit de nulitate, se cer ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: dispoziiile legale care reglementeaz desfurarea procesului penal s fi fost q nclcate; Trebuie respectate att cerinele privitoare la forma exterioar a actelor de procedur, dar i cerinele necesare pentru desfurarea procesului penal. nclcarea dispoziiilor s aib ca efect producerea unei vtmri (de exemplu, q nclcarea dispoziiilor legale privind prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor poate produce o vtmare localizat n dreptul de aprare al inculpatului); vtmarea produs s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului respectiv. q Nulitatea ca sanciune procedural poate fi ndreptat att mpotriva actelor procesuale, ct i mpotriva actelor procedurale. Din punctul de vedere al modului de exprimare, nulitile pot fi: exprese i virtuale. Nulitile exprese sunt acele nuliti pe care legea le prevede pentru nerespectarea unor anumite norme procesuale. n cazul nulitilor exprese, vtmarea pe care ele o produc este considerat ntotdeauna ca existent (prezumie absolut - juris et de jure) neavnd nevoie s fie dovedit i neputnd fi combtut, de exemplu, atrage sanciunea nulitii absolute nclcarea dispoziiilor referitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei; referitoare la sesizarea instanei; referitoare la compunerea instanei; cele privind publicitatea edinei de judecat; referitoare la participarea procurorului; prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii; dispoziiile privind efectuarea anchetei sociale n cauzele cu infractori minori. Nulitile virtuale nu sunt prevzute n mod expres, ele putnd fi deduse din reglementarea general. Ele se aplic numai n situaia n care se face dovada existenei unei vtmri ce nu poate fi nlturat dect prin anularea actului. Dup modul de aplicare i efectele pe care le produc, nulitile se clasific n: nuliti absolute i nuliti relative. Nulitile absolute sunt nuliti exprese, intervenind ori de cte ori se ncalc una din dispoziiile legale care reglementeaz desfurarea procesului penal enumerate n acest text. Nulitile relative sunt reglementate pentru nclcarea oricrei alte
86

dispoziii legale, numai dac a fost invocat n cursul efecturii actului cnd partea este prezent sau la primul termen de judecat cu procedura complet cnd partea a lipsit la efectuarea actului. Instana ia n considerare, din oficiu, nclcrile, n orice stare a procesului, dac anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei. Nulitile absolute se caracterizeaz prin anumite trsturi specifice diferite n raport cu nulitile relative: nulitatea absolut nu poate fi nlturat n nici un mod (n cazul nulitilor absolute, vtmarea procesual este prezumat absolut, cel care invoc nulitatea nu trebuie s fac dovada existenei vtmrii, fiind suficient dovada nclcrii normei juridice prevzute sub sanciunea nulitii absolute; excepiile sunt prevzute n mod expres de lege; nulitile absolute pot fi invocate n orice stare a procesului; nulitile absolute pot fi invocate de orice parte din proces i se iau n considerare chiar din oficiu. Trsturile nulitilor relative sunt: vtmrile produse pot fi acoperite prin voina prilor, caz n care actul efectuat cu nclcarea legii rmne valabil, producnd, totodat, efectele prevzute de lege; nulitile relative pot fi invocate numai ntr-un anumit moment al procesului. Aadar, nulitatea poate fi invocat, cnd partea este prezent, numai n cursul efecturii actului, iar dac a lipsit la efectuarea actului, numai la primul termen de judecat cu procedur complet (neinvocarea nulitii n termenul prevzut de lege conduce la concluzia c nulitatea a fost acoperit i nu mai poate fi ridicat de partea interesat prin alt mijloc procesual sau n alt etap a procesului penal); nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea care a suferit vtmarea prin nclcarea legii. Cei ce invoc nulitatea relativ trebuie s dovedeasc existena vtmrii prin nclcarea legii cu ocazia efecturii actului procesual sau procedural; n mod excepional, nulitatea relativ poate fi invocat din oficiu de ctre instana de judecat n cazurile n care anularea actului este necesar aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei, o asemenea necesitate putndu-se ivi, de exemplu, atunci cnd, datorit neregularitii procedurii de citare a fost lipsit de posibilitatea de a se apra. Modalitile de punere n valoare a nulitii (modul cum se invoc) sunt: excepia de nulitate i cile de atac. Atunci cnd neregularitile se svresc i se descoper n timpul judecii nulitatea se invoc pe cale de excepie, iar cnd se au n vedere neregulariti svrite n timpul judecii dar sunt descoperite dup terminarea acesteia sau care privesc hotrrea prin care se pune capt judecii atunci nulitatea se invoc prin mijlocirea cilor de atac. Efectele nulitii se concretizeaz, n principal, n invalidarea actului de procedur. Ineficienta actului de procedur se produce din momentul declarrii nulitii de ctre instana competent. Dup ce nulitatea a fost constatat i declarat potrivit dispoziiilor legii, ea produce dou efecte principale, consecutive: atrage ineficienta juridic a actelor ntocmite cu nclcarea legii, actul este considerat ca fiind lipsit de efecte juridice, din momentul efecturii lui (ex tune - pentru trecut), i nu din momentul constatrii nulitii (ex nune - viitor); acest efect se produce att n cazul nulitii relative, ct i n cazul nulitii absolute; actele anulate se refac de ctre organul judiciar care Ie-a ntocmit iniial i rareori de ctre un alt organ.

87

COMPARAIE NTRE DECDERE l NULITATE, CA SANCIUNI PROCEDURALE Prin nulitate se desemneaz, n general, sanciunea ce se poate aplica n cazul nesocotirii anumitor dispoziii legale sau "mijlocul tehnic prevzut de lege pentru a asigura respectarea condiiilor de validitate a actului juridic". Spre deosebire de nulitate, care se refer la actele procedurale cea de decdere are n vedere drepturile procesuale. Deosebirea dintre nulitate i decdere este urmtoarea: q nulitatea se refer la un act efectuat, n timp ce decderea are n vedere un act care nu mai poate lua fiin deoarece a expirat termenul prevzut de lege q nulitatea deriv dintr-un viciu, iregularitate intrinsec, dintr-un viciu privitor la coninutul sau la forma actului; decderea deriv din scurgerea steril" a termenului nuntrul cruia trebuie s fie exercitat facultatea sau dreptul subiectiv procesual, adic ntr-un fapt extrinsec actului; q nulitatea trebuie constatat i declarat totdeauna de organul judiciar, n timp ce decderea opereaz de drept, nefiind necesar denunarea sau declararea ei; q totui, dac o parte ar dori s valorifice n procesul penal consecinele unui act sau a unei activiti pentru care opereaz decderea, aceasta trebuie denunat sau declarat ca atare n vederea evitrii efectelor juridice ilegale, organul judiciar urmnd s anuleze actul procesual viciat.

88

SUPORTAREA CHELTUIELILOR JUDICIARE FCUTE DE PRI - CAZURI Plata cheltuielilor judiciare fcute de pri este suportat de cel n sarcina cruia a fost reinut culpa infracional sau culpa procesual, plata acestor cheltuieli fcndu-se n funcie de soluia dat n rezolvarea laturii civile a cauzei. 1.Suportarea cheltuielilor judiciare fcute de pri n caz de condamnare. Inculpatul este obligat n caz de condamnare s plteasc prii vtmate, precum i prii civile creia i s-a admis aciunea civil, cheltuielile judiciare fcute de acestea. Cnd aciunea civil este admis numai n parte, instana poate obliga pe inculpat la plata total sau parial a cheltuielilor judiciare. n situaia n care partea vtmat s-a mpcat cu unii dintre inculpai, fa de care s-a ncetat procesul penal, inculpatul cu care partea vtmat nu s-a mpcat i deci a fost condamnat nu poate fi obligat la plata tuturor cheltuielilor judiciare fcute de partea vtmat n proces. n cazul n care n cauza penal sunt mai muli condamnai, instana hotrte partea din cheltuielile judiciare datorat de fiecare. n cazul soluiei condamnrii, partea responsabil civilmente poate fi obligat s suporte cheltuielile judiciare fcute de pri n msura n care este obligat solidar cu inculpatul la repararea pagubei. 2. Suportarea cheltuielilor judiciare fcute de pri n caz de achitare. n cazul soluiei achitrii, suportarea cheltuielilor judiciare fcute de inculpat i de ctre partea responsabil civilmente revine prii vtmate n msura n care cheltuielile au fost provocate de aceast parte; tot astfel, n cazul cnd achitarea a fost pronunat ca urmare a admiterii cererii de revizuire. 3. Suportarea cheltuielilor judiciare fcute de pri n celelalte cazuri. n celelalte cazuri (n afara cazurilor de condamnare i achitare), cheltuielile judiciare fcute de pri n cursul procesului penal vor fi restituite n condiiile stabilite de legea civil. Astfel, n cazul ncetrii procesului penal ca urmare a mpcrii prilor, inculpatul nu poate fi obligat s plteasc prii vtmate cheltuielile judiciare att timp ct inculpatul nu a consimit la plata lor.

89

URMRIREA PENAL: OBIECT; LIMITE; TRSTURI CARACTERISTICE Noiune. Urmrirea penal - ca prim faz a procesului penal - poate fi definit ca fiind activitatea desfurat de organele de urmrire penal pentru strngerea i verificarea probelor necesare, cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea lor n judecat. Obiect. Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. Limitele urmririi penale. n timp, urmrirea penal i are limitele fixate ntre momentul nceperii urmririi penale i momentul emiterii soluiei de ctre procuror. Urmrirea penal, ca faza a procesului penal, se situeaz ntre dou momente procesuale care marcheaz iniierea i finalizarea acesteia, deci ntre o limit minim (iniial) i o limit maxim (final) n desfurarea acesteia. Momentul nceperii urmririi penale este marcat prin rezoluie (n cazul sesizrii externe) sau proces-verbal (n cazul sesizrii din oficiu) i n mod excepional prin ordonan. Prin nceperea urmririi penale se creeaz cadrul legal n care organele de urmrire penal pot desfura toate activitile ce se nscriu n obiectul urmririi penale. Limita iniial a fazei de urmrire penal: ncepnd cu acest moment se manifest, n conformitate cu prevederile legii, raporturile juridice procesuale ntre subiecii care particip la rezolvarea cauzei penale. Momentul final al urmririi penale este marcat prin soluia dat de procuror, care poate fi de trimitere n judecat sau scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori clasare. n cazul n care se constat vinovia nvinuitului sau inculpatului, urmrirea penal ia sfrit prin rechizitoriul de trimitere n judecat. n cazul cnd nu se dovedete vinovia nvinuitului sau inculpatului, se dispune, prin ordonan sau rezoluie, scoaterea de sub urmrire penal, acte procesuale care semnific ncheierea urmririi penale. n cazurile expres prevzute de lege, dac exist nvinuit sau inculpat n cauz se dispune ncetarea urmririi penale, actele procesuale care marcheaz sfritul urmririi penale fiind rezoluia motivat sau ordonana. Urmrirea penal poate primi, n momentul ei final, i soluia clasrii, concretizat printro ordonan. Depirea limitelor sub aspectul competenei atrage incidena sanciunilor procedurale penale. Trsturile urmririi penale. n afara regulilor fundamentale ale procesului, urmrirea penal se desfoar pe baza unor anumite principii proprii, determinate de necesitatea realizrii obiectivelor sale i care se manifest ca trsturi caracteristice ale fazei respective: A. Lipsa de colegialitate a organului de urmrire penal. Spre deosebire de instan, organul de urmrire penal efectueaz o activitate judiciar unipersonal. Organele de urmrire penal nu se constituie niciodat ntr-un complet, orice act izolat ct i ntreaga activitate complex de urmrire penal putnd fi realizate de o singur persoan. Dispoziiile care in de rezolvarea cauzei nu sunt nici ele fructul deciziei unui organism colectiv. Principiul activitii unipersonale se impune pentru a permite o mai mobil i operativ realizare a procedurii judiciare. B. Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal. n faza de urmrire penal, n cadrul efecturii urmririi penale i n supravegherea acesteia, procurorii conduc i controleaz activitatea de cercetare penal a organelor poliiei i a altor organe, care sunt obligate s aduc la ndeplinire dispoziiile procurorului n condiiile legii. Dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal. Dac acest organ are de fcut obiecii, poate sesiza pe procurorul ef al unitii sau, cnd dispoziiile sunt date de acesta, pe procurorul ierarhic superior, fr a ntrerupe executarea lor. Procurorii din
90

fiecare parchet sunt subordonai conductorului acelui parchet, iar conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai circumscripie teritorial. C. Lipsa de publicitate a urmririi penale. Sarcinile urmririi penale pot fi realizate numai dac publicitatea procesului - proprie fazei judecii - este nlturat. Prin publicitate n procesul penal se nelege accesul la aceast activitate a oricrei persoane necitate n cauz, aceasta realizndu-se cu uile deschise. Sub acest aspect, activitatea de urmrire penal - desfurndu-se fr accesul publicului - poate fi considerat ca fiind nepublic. Pe parcursul urmririi penale exist momente n care prile sau alte persoane pot lua cunotin de unele probe administrate n cauz (n cazul confruntrii, n cazul prelungirii arestrii inculpatului, n cazul efecturii expertizei etc), dar, n asemenea situaii, materialul de urmrire penal nu este cunoscut n totalitate. Pentru inculpat, urmrirea penal nu mai este secret n momentul prezentrii materialului de urmrire penal. Acest moment este ns plasat dup ce au fost efectuate toate actele de urmrire penal i, n consecin, inculpatul nu mai are posibilitatea s mpiedice normala administrare a probelor. D. Caracterul necontradictoriu al urmririi penale. Aceast trstur rezid din lipsa de publicitate a urmririi penale. Din dispoziiile legii rezult c organul de urmrire penal administreaz probele fr a le supune discuiei prilor existente n cauz. n cursul urmririi penale exist i elemente de contradictorialitate (de exemplu, n momentul prezentrii materialului de urmrire penal i n procedura prelungirii arestrii inculpatului de ctre instan), dar caracterul sporadic al acestora face ca urmrirea penal s rmn, n principiu, lipsit de contradictorialitate. Construcia procesului penal ntr-un sistem contradictoriu este necesar pentru c numai aa se asigur obiectivitatea activitii judiciare i capt relevan teza potrivit creia nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal, dar nici un vinovat s nu scape de rigorile legii. E. Caracterul preponderent al formei scrise. Consemnarea actelor procesuale i procedurale n scris este o exigen comun tuturor fazelor procesuale, deoarece existena formei scrise mpiedic contestarea existenei actului i a coninutului su. Dup efectuarea actelor de urmrire penal oral, acestea se consemneaz n scris, n acte de documentare procedural, deoarece instanei de judecat nu i se poate transmite dect un material scris de care s in seama la soluionarea cauzei. Aadar, aceast trstur este conferit urmririi penale, pe de o parte, de faptul c au relevan juridic n faa instanei numai actele cuprinse n dosar sub forma scris, iar pe de alt parte, pe parcursul urmririi penale prile nu pot aciona dect n scris, prin cereri i memorii scrise. ns, acest caracter preponderent al formei scrise nu exclude existena alturat a numeroase acte orale n cursul urmririi penale. De asemenea, forma scris preponderent scris a urmririi penale nu trebuie neleas n sensul excluderii posibilitilor folosirii graiului viu ca mijloc de comunicare ntre participanii la cauza penal.

91

COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL Legiuitorul a prevzut repartizarea legal a cauzelor penale n competena diferitelor organe de urmrire, care, prin actele efectuate, s-i asigure acesteia o bun desfurare. n privina competenei teritoriale a organelor de urmrire penal, legea precizeaz c urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de ctre organele de cercetare penal. Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare; ca organe de cercetare ale poliiei funcioneaz lucrtorii operativi anume desemnai de Ministerul de Interne; organele de cercetare speciale. Procurorul competent s exercite supravegherea asupra activitilor de cercetare penal este procurorul de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii judec n prim instan. Procurorul supravegheaz urmrirea penal. n cauzele pe care le supravegheaz procurorul poate efectua orice acte de urmrire penal. Cazurile n care procurorul efectueaz urmrirea penal din proprie iniiativ sau cnd n cadrul supravegherii urmririi penale ndeplinete anumite activiti nu trebuie confundate cu ipotezele n care numai procurorul are dreptul exclusiv al realizrii urmririi penale. Este competent s efectueze urmrirea penal i s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei la care se judec, n prim instan, cauza. Competena organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare. Cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare, pentru orice infraciune care nu este dat, n mod obligatoriu, n competena altor organe de cercetare penal. Acest organ controleaz i ndrum activitile desfurate, potrivit competenei stabilite prin lege pentru constatarea i efectuarea cercetrilor n legtur cu svrirea unor fapte prevzute de legea penal, pentru probarea acestora, urmrirea, prinderea i tragerea la rspundere a infractorilor de ctre instanele judectoreti, precum i efectuarea investigaiilor i constatrilor tehnicotiinifice i a altor activiti specifice. Nu toi lucrtorii de poliie sunt organe de cercetare penal, organe judiciare fiind numai cei anume desemnai pe linie intern n acest sens. Organele poliiei judiciare nu sunt ndrituite s cerceteze cauzele date n competena obligatorie de urmrire penal a procurorului, precum nici cele revenind organelor de cercetare special. n toate celelalte cauze organul de cercetare al poliiei este competent s efectueze urmrirea penal. Competena unui anumit organ de cercetare al poliiei judiciare nu este determinat de natura sau gravitatea infraciunii sau de calitatea persoanei cercetate. Competena acestor organe nu este condiionat nici de competena unei anumite instane de a judeca o cauz penal, motiv pentru care organele de cercetare ale poliiei au n competen att fapte ce revin spre soluionare judectoriei, ct i fapte care intr n competena altor instane. n privina competenei teritoriale, evideniem faptul c organele de cercetare ale poliiei judiciare instrumenteaz cauzele penale care le revin potrivit regulilor stabilite de lege. Cnd anumite acte de cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara razei teritoriale n care se face cercetarea, organele de cercetare penal ale poliiei pot s le efectueze dup ce, n prealabil, au ntiinat despre aceasta organul corespunztor din raza teritorial n care se vor efectua aceste acte. n cazul n care organul de cercetare penal nu efectueaz el - n afara razei teritoriale n care se face cercetarea - anumite acte necesare rezolvrii cauzei, poate s dispun efectuarea lor prin comisie rogatorie ori delegare. n cuprinsul aceleiai localiti, organul de cercetare al poliiei judiciare efectueaz toate actele de cercetare, chiar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n afara razei sale teritoriale, cu obligaia de a ntiina n prealabil organul corespunztor din raza teritorial n care va efectua aceste acte. n cazuri urgente, organul de cercetare penal al poliiei judiciare este obligat s efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz care nu este de competena lui. Lucrrile efectuate n astfel de cazuri se trimit, de ndat, prin procurorul care exercit supravegherea activitii, organului ce Ie-a efectuat, procurorului competent.
92

Competena organelor de cercetare penal speciale. n anumite cazuri, dat fiind natura infraciunilor svrite, precum i, uneori, avnd n vedere calitatea fptuitorului, legiuitorul a prevzut expres c urmrirea penal se efectueaz de organe de cercetare speciale. Sunt asemenea organe: ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, pentru militarii n subordine. Cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandant; ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare; de efii comenduirilor de garnizoan; i de comandaii centrelor militare precum cpitnii de porturi; ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier; cpitanii porturilor. Ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare, pentru militarii n subordine pot efectua cercetarea penal n cauzele privind infraciuni svrite n unitate de ctre militarii din subordine, precum i n cauzele privind infraciunile svrite, n legtur cu serviciul, n unitatea militar sau n afara ei, de ctre angajaii civili ai acestor uniti. Cercetarea penal n cazurile artate poate fi efectuat i de ctre comandantul unitii militare. Ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare. Cercetarea poate fi efectuat personal de efii comenduirilor de garnizoan. Ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare efectueaz cercetarea penal n cauzele privind infraciunile ce cad n competena instanelor militare svrite de persoane civile n legtur cu obligaiile lor militare. La cererea comandantului centrului militar, organul de poliie efectueaz unele acte de cercetare, dup care nainteaz lucrrile comandantului centrului militar. Competena ofierilor poliiei de frontier, anume desemnai pentru efectuarea cercetrii penale pentru infraciunile de frontier. Cpitanii porturilor sunt competeni s efectueze cercetarea penal pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii de bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei. Competena procurorului. Procurorul supravegheaz urmrirea penal; n exercitarea acestei atribuii procurorii conduc i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare speciale. Cazurile n care procurorul efectueaz urmrirea penal din proprie iniiativ sau cnd n cadrul supravegherii urmririi penale ndeplinete anumite activiti nu trebuie confundate cu ipotezele n care numai procurorul are dreptul exclusiv al realizrii urmririi penale. n cadrul sarcinilor multiple pe care le are procurorul se nscrie i obligaia ca, n anumite cazuri penale, s efectueze urmrirea penal. Este competent s efectueze urmrirea penal i s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei la care se judec, n prim instan, cauza. Procurorul din cadrul parchetului de pe lng judectorie este competent s efectueze urmrirea penal n cauzele ce se judec n prim instan la judectorie, procurorul din cadrul Parchetului de pe lng tribunal este competent s efectueze urmrirea penal n cauzele ce sunt de competena tribunalului, iar procurorul din Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie efectueaz, n mod obligatoriu, urmrirea penal n cauzele penale ce se judec n prim instan de ctre Curtea Suprem de Justiie. Cnd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, nu trebuie neles c urmrirea penal trebuie efectuat n ntregime de ctre procuror, existnd posibilitatea ca, n asemenea cauze, organele de cercetare s efectueze anumite acte, dar, n orice caz, marea majoritate a actelor ce intr n coninutul urmririi penale trebuie efectuate de ctre procuror. n cazurile urgente, chiar dac este vorba de cauze care sunt n competena exclusiv a procurorului, colaborarea acestuia cu organele de cercetare este nu numai posibil, dar i necesar, actele ntocmite de organul de cercetare necompetent fiind pe deplin valabile i
93

rmnnd ctigate cauzei.

94

SUPRAVEGHEREA EXERCITAT DE PROCUROR N ACTIVITATEA DE URMRIRE PENAL n primul rnd, procurorul poate dispune trecerea cauzei de la un organ la altul. O asemenea msur poate fi determinat de mprejurarea c n cauza penal s-a fcut o cerere de abinere sau recuzare, ori adunarea probelor s-ar putea face n condiii mult mai bune de ctre organul cruia i se trimite cauza penal n vederea efecturii urmririi. n cauzele penale n care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate n alte localiti dect cea n care se afl sediul Parchetului, de ctre organele Poliiei din acele localiti. n cauzele preluate de ctre un organ central de cercetare penal, supravegherea se exercit de ctre un procuror din Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. n cauzele n care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate de organele poliiei. n acest caz nu este vorba despre trecerea ntregii cauze de la un organ la altul, procurorul putnd dispune delegarea numai anumitor acte de cercetare. n cadrul exercitrii supravegherii urmririi penale, procurorul poate: q s cear verificarea oricrui dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s-l trimit cu toate actele, materialele i datele privitoare la fapta care formeaz obiectul cercetrii; q se poate deplasa la sediul organului de cercetare penal cu care ocazie verific toate dosarele aflate n curs de cercetare; q verific actele de cercetare cu ocazia solicitrii de ctre organul de cercetare penal a unei autorizaii prealabile, a unei ncuviinri, a unei confirmri, cnd legea prevede aceasta. Verificarea dosarului n cadrul supravegherii urmririi penale poate fi fcut ori de cte ori procurorul consider necesar, cu care ocazie acesta poate lua cele mai corespunztoare msuri ce se impun pentru buna rezolvare a cauzei penale. n vederea desfurrii operative a urmririi penale, organele de cercetare penal pot efectua anumite acte de cercetare penal din proprie iniiativ. i n asemenea cazuri, ns, procurorul are posibilitatea, potrivit legii, s intervin n cazul n care constat c un anumit act sau o anumit msur procesual nu se justific sau nu este n concordan cu dispoziiile care reglementeaz efectuarea urmririi penale. Procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal. n cazul organelor de cercetare ale poliiei judiciare, organele ierarhic superioare ale acestora nu pot s le dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal, procurorul fiind singurul competent n acest sens. Dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal. Dac acest organ are de fcut obiecii, poate sesiza pe prim-procuror sau, cnd dispoziiile sunt date de acesta, pe procurorul ierarhic superior, fr a ntrerupe executarea lor. n termen de 3 zile de la sesizare, prim-procurorul sau procurorul ierarhic superior este obligat s se pronune. n cazul nendeplinirii sau al ndeplinirii n mod defectuos, de ctre organul de cercetare penal, a dispoziiilor date de procuror, acesta va sesiza conductorul organului de cercetare penal, care are obligaia ca n termen de 3 zile de la sesizare s comunice procurorului msurile dispuse. Supravegherea anumitor activiti de urmrire penal impune, uneori, ca, nainte de efectuarea unui act de urmrire penal, procurorul s autorizeze actul respectiv. Astfel, de regul, organul de cercetare penal poate face percheziii domiciliare numai cu autorizaia procurorului. De asemenea, autorizaia procurorului este necesar, uneori, n vederea nceperii urmririi penale. Autorizarea" efecturii unui act de urmrire penal este anterioar realizrii actului, actul efectuat fr autorizaia cerut de lege fiind nul. Confirmarea" actului de urmrire penal este o ratificare a acestuia, fr aceast confirmare cerut expres de lege actul neputnd produce efecte juridice, fiind declarat nul. Atunci cnd urmrirea penal este efectuat de procuror, rechizitoriul este supus confirmrii prim-procurorului parchetului, iar cnd urmrirea este fcut de acesta, confirmarea se face de procurorul ierarhic superior. Cnd urmrirea penal este efectuat de un procuror de la Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie (n urma modificrilor Constituie Romniei n anul 2003, instana suprem are denumirea de nalta Curte de Casaie i Justiie), rechizitoriul este supus confirmrii procurorului-ef de secie, iar cnd urmrirea penal
95

este efectuat de acesta, confirmarea se face de ctre procurorul general al acestui parchet. Rezoluia i procesul-verbal de ncepere a urmririi penale, emise de organul de cercetare penal, se supun confirmrii motivate a procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal, n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal fiind obligate s prezinte totodat i dosarul cauzei. Neconfirmarea rechizitoriului" atrage sanciunea nulitii absolute dac neregularitatea actului de sesizare (rechizitoriul) nu poate fi nlturat de ndat i nici prin acordarea unui termen n acest scop. ncuviinarea unor acte de urmrire penal" se refer la acte a cror efectuare este atribuia organului de cercetare, dar valabilitatea actului este subordonat aprobrii procurorului. Astfel, procurorul, la propunerea organului de cercetare penal, poate ncuviina nenceperea urmririi penale. n privina infirmrii actelor de urmrire penal", procurorul, ori de cte ori apreciaz c un act de urmrire efectuat de ctre organul de cercetare este nelegal, l infirm, lipsindu-l astfel de efecte juridice.

96

PLNGEREA l DENUNUL CA ACTE DE SESIZARE A ORGANELOR DE URMRIRE PENAL 1. Plngerea. Plngerea este actul de sesizare prin care persoana vtmat prin infraciune aduce la cunotina autoritii faptul penal, pentru care se plnge, i se cere urmrirea lui i eventual, repararea daunelor cauzate de infraciune. Plngerea este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic, referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. Plngerea trebuie s cuprind: numele i prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii, indicarea fptuitorului dac este cunoscut i a mijloacelor de prob. Plngerea se face personal sau prin mandatar. n acest ultim caz mandatarul are o mputernicire special numit procur care se depune odat cu plngerea la organul de urmrire i rmne ataat de aceasta. Plngerea poate fi fcut de ctre unul din soi pentru cellalt so sau de ctre copilul major pentru prini. Persoana vtmat poate s declare c nu-i nsuete plngerea fcut n numele su, innd cont de faptul c este titularul dreptului i poart rspunderea n cazul n care plngerea este nentemeiat. n cazul persoanei lipsite de capacitate de exerciiu, plngerea se face de ctre reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de exerciiu restrns poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil. Plngerea se poate face n scris sau oral. Plngerea fcut oral se consemneaz de ctre organul care o primete, ntr-un proces-verbal care trebuie s cuprind, n afar de meniunile prevzute la art. 91 C. proc. pen. i datele pe care trebuie s le cuprind orice plngere scris. n cazul n care organul de urmrire penal care primete plngerea constat c aceasta nu cuprinde toate datele necesare cerute de lege, el va proceda la completarea datelor necesare, fie prin ascultarea persoanei care a fcut plngerea fie i va solicita acesteia s o completeze. Atunci cnd organul de urmrire penal stabilete c nu este competent s primeasc plngerea, va da ndrumri persoanei care a fcut-o cu privire la organul unde trebuie depus. Plngerile pot fi fcute i de persoanele juridice, dac li s-a cauzat o vtmare prin svrirea unei infraciuni. n aceste cazuri persoana juridic vtmat este obligat de ndat s sesizeze organul de urmrire penal i mpreun cu plngerea, s prezinte situaii explicative cu privire la ntinderea pagubei, date cu privire la faptele prin care paguba fost pricinuit i c se constituie parte civil. Organele de urmrire penal au ndatorirea s verifice dac persoana juridic prejudiciat a ndeplinit aceste obligaii formale i n caz contrar s cear ndeplinirea lor. 2. Denunul. Denunul este ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau de ctre o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. Caracteristica acestei sesizri const n faptul c poate fi adresat organelor de urmrire penal de orice persoana care are cunotin despre svrirea unei fapte penale, chiar dac nu are vreun interes personal, n cauz, asumndu-i totui rolul de rspunderea denuntorului. Denunul se poate face n scris sau oral. Denunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar cel oral se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de organul de urmrire penal n faa cruia a fost fcut de denuntor. Denunul trebuie s cuprind aceleai date ca plngerea. La primirea denunului, organul de urmrire are obligaia de a verifica dac sesizarea cuprinde toate datele cerute de lege, n caz contrar lund msuri de completare a acestora. Denunul, spre deosebire de plngere, poate fi fcut de orice persoan. Chiar i o persoan lipsit de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns poate face un denun. Ca denun mai poate fi socotit i sesizarea fcut de nsi persona vtmat, i n cazul n care nu sunt ntrunite cerinele legale pentru a considera ncunotinarea ca o plngere (de exemplu: sesizarea fcut de persoana lipsit de capacitate de exerciiu, direct i nu prin reprezentantul su legal). De asemenea, n categoria de denun se nscrie i cazul n care fptuitorul face declaraii sincere cu privire la svrirea unei fapte penale de ctre o alt persoan. Denunul nesemnat este considerat o simpl informare n baza creia organul de urmrire
97

penal se poate sesiza din oficiu. Denunul ca i plngerea, este un act de sesizare facultativ, putnd fi fcut de orice persoan particular sau persoan juridic nevtmate prin infraciune i fr ca aceasta s aib vreo obligaie legal n acest sens. Sunt cazuri cnd denunul devine o obligaie a acelora care au luat cunotin despre svrirea unei infraciuni. Astfel, orice persoan cu funcii de conducere i de ali funcionari care a luat cunotin despre svrirea unei infraciuni n acea unitate este obligat s sesizeze de ndat pe procuror sau organul de cercetare penal i s ia msuri s nu dispar urmele infraciunii, corpurile delicte sau orice alte mijloace de prob. Asemenea obligaii i revin oricrui alt funcionar, sau alt salariat care a luat la cunotin despre svrire unei infraciuni n legtur cu serviciul n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile.

98

PLNGEREA PREALABIL: NOIUNE, TITULARII PLNGERII PREALABILE l CONINUTUL ACESTEIA Plngerea prealabil se poate defini ca fiind ncunotinarea organului de urmrire penal sau instanei de judecat despre svrirea unei infraciuni prin care persoana vtmat cere urmrirea sau judecarea acelei infraciuni i n urma creia, cnd este cazul, organul judiciar competent declaneaz procesul penal i pune n micare aciunea penal. n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal. Plngerea prealabil prezint urmtoarele caractere: q plngerea prealabil este obligatorie n cazurile i condiiile stabilite de lege; lipsa sau retragerea plngerii prealabile conduce la nlturarea rspunderi penale; q plngerea prealabil are un caracter personal - titularul plngerii prealabile nu poate fi dect persoana vtmat. Totui exist i o excepie n cazul n care persoana vtmat este persoana lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu redus, plngerea poate fi introdus de ctre reprezentantul legal al persoanei vtmate; q caracterul indivizibil al plngerii prealabile, ceea ce presupune c plngerea odat introdus produce efecte juridice fa de toate persoanele vtmate printr-o infraciune chiar dac plngere a s-a fcut numai de ctre una dintre persoane vtmate, astfel c vor fi trai la rspundere penal toi participanii la infraciune. Acest caracter presupune c atunci cnd sunt mai multe persoane vtmate, fapta atrage rspunderea penal, chiar dac plngerea s-a fcut sau se menine numai de ctre una dintre ele (indivizibilitatea activ). Atunci cnd sunt mai muli participani la infraciune, fapta atrage rspunderea penal a tuturor acestora, chiar dac plngerea s-a fcut sau se menine numai cu privire la unul dintre ei (indivizibilitatea pasiv). Se observ, deci, c plngerea prealabil produce efecte in rem". caracterul intransmisibil - plngerea prealabil, avnd un caracter q personal, dreptul de exercitare a acesteia nu poate fi transmis. Titularul dreptului de a face plngere este persoana vtmat. n momentul introducerii plngerii prealabile, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune acioneaz n calitate de persoan vtmat. Participarea efectiv a persoanei vtmate la procesul penal, deci ca parte vtmat, nu poate avea loc dect dup pornirea procesului penal. Numai din acest moment persoana vtmat poate avea calitatea i poziia procesual de parte. Datorit caracterului personal al plngerii prealabile se exclude posibilitatea ca plngerea prealabil s fie introdus de ctre o alt persoan dect victim (de exemplu, un so pentru cellalt so, sau copilul major pentru prini). Cnd, prin svrirea aceleiai infraciuni s-a produs o vtmare mai multor persoane (pluralitate de subieci pasivi), fiecare dintre aceste persoane are dreptul s introduc plngere prealabil. n cazul n care numai una dintre persoanele vtmate introduce plngere prealabil, acesta profit i celorlalte victime, care nu au introdus plngere. n acest caz, ntre persoanele vtmate exist o solidaritate procesual care este o consecin pe plan procesual a indivizibilitii active a rspunderii penale. n schimb, dac nici una din persoanele vtmate nu introduce plngere prealabil se consider c aceasta lipsete i nu se poate pune n micare aciunea penal. Plngerea prealabil se face numai de ctre persoana vtmat care are capacitatea s-i exercite drepturile prevzute de lege. n cazul n care persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu plngerea prealabil nu se poate depune dect de reprezentantul legal al celui vtmat, respectiv prinii, tutorele, curatorul. n msura n care cel vtmat este un minor cu capacitate restrns de exerciiu acesta poate depune plngere prealabil, ns numai cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil. Aceste din urm persoane nu au dreptul de a introduce plngere prealabil n locul minorului cu capacitate de exerciiu restrns. O situaie cu totul deosebit este aceea n care persoana vtmat a decedat nainte de a depune plngerea prealabil. ntr-o prim opinie, dac persoana vtmat a decedat nainte de a introduce plngerea prealabil, iar decesul acestei persoane nu a fost determinat
99

chiar de ctre autorul faptei, neintroducerea plngerii prealabile echivaleaz cu lipsa acesteia i, drept urmare, infractorul nu mai poate fi tras la rspundere penal. n situaia n care persoana vtmat a decedat dup ce a introdus plngere prealabil, procesul penal i va continua cursul pn n momentul soluionrii, neputndu-se dispune ncetarea urmririi sau a procesului penal. Marea majoritate a autorilor sunt de prere c plngerea prealabil se poate introduce i prin mandatar. Mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii. Mandatul special trebuie s fie dat n cadrul termenului prevzut pentru introducerea plngerii prealabile. n ceea ce privete retragerea plngerii prealabile, aceasta va produce efecte numai dac manifestarea de voin este real i nedeterminat de doi sau violen. Retragerea plngerii prealabile trebuie s mbrace i forma unei manifestri de voin neechivoce a persoanei vtmate. Plngerea prealabil trebuie s cuprind: descrierea faptei; indicarea autorului; mijloacele de prob; indicarea adresei prilor i a martorilor; precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil; cnd este cazul indicarea persoanei responsabile civilmente. Descrierea faptei. n primul rnd, trebuie s se arate mprejurrile n care fost comis fapta pentru a o putea determina n concret. n caz de pluralitate de fapte, fiecare dintre acestea va fi descris separat. Nu este necesar s se descrie amnunit toate mprejurrile n care a fost comis fapta, important este ca prin descrierea fcut fapta s poat fi identificat n mod concret. Nu este important s se dea o ncadrare juridic faptei, iar n cazul n care o asemenea calificare a fost fcut nu conteaz exactitatea sa. Indicarea autorului faptei - are nelesul de participaie: autor, instigator sau complice, nefiind necesar ns ca n coninutul plngerii prealabile s fie menionat aceast calitate. ns, pentru identificare, este necesar s se indice n plngere numele, prenumele i adresa celor care au svrit infraciunea n calitate de autor, instigator, complice. Dac nu este indicat numele autorului infraciunii, sesizarea nu poate fi considerat ca fiind legal. n schimb, indicarea greit, n plngerea adresat primei instane, a prenumelui fptuitorului nu constituie un motiv de nulitate, dac adresa la care s-a fcut citarea a fost indicat corect, iar n faa instanei inculpatul - citat, la al doilea termen, pe adevratul su prenume - a confirmat c el este persoana la care se refer plngerea. n msura n care la comiterea faptei au participat mai multe persoane, este suficient i dac se indic doar una dintre acestea, pentru ca toi fptuitorii s fie trai la rspundere penal, ntruct ntre acetia exist solidaritate pasiv, care constituie o consecin pe plan procesual a indivizibilitii pasive a rspunderii. Artarea mijloacelor de prob - dac sunt cunoscute sau se afl n posesia persoanei vtmate. Aceste mijloace ce prob trebuie ataate la plngerea prealabil (de exemplu: un certificat medico-legal, un raport de constatare tehnico-tiinific sau orice nscris din cuprinsul cruia rezult activitatea infracional etc); Indicarea adresei prilor i a martorilor. n coninutul plngerii prealabile trebuie s fie indicate adresa prilor i a martorilor, ocazie cu care mai nti se va meniona numele, prenumele i adresa acestora, precum i anumite date din care s rezulte c unele din aceste persoane pot avea calitatea de pri sau altele pot fi ascultate ca martori. Precizarea c persoana vtmat se constituie parte civil. Aceasta se explic prin aceea c, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede plngerea prealabil, vtmat este numai persoana fizic pentru care funcioneaz, n principiu, regula disponibilitii aciunii civile. De asemenea, pentru o rapid i eficient rezolvare a raporturilor juridice, trebuie indicat - dac este cazul - persoana responsabil civilmente. Plngerea prealabil, pentru a fi valabil i pentru a produce efecte juridice, este necesar s fie depus la organul competent ntr-un anumit termen. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede, c este necesar o plngere prealabil, aceasta trebuie s fie introdus n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd
100

persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. n ipoteza n care persoana vtmat a fost mpiedicat de o cauz mai presus de voina sa s depun plngerea prealabil (caz fortuit sau de for major) n termenul stabilit de lege, va putea fi primit s introduc plngerea prealabil chiar i dup expirarea termenului folosindu-se pe cale de supliment analogic dispoziii care in seama de astfel de mpiedicri. Codul de procedur penal instituie un caz de eventual introducere peste termen a plngerii prealabile, i anume n cazul schimbrii ncadrrii juridice dintr-o infraciune pentru care nu este necesar plngerea prealabil ntr-o asemenea infraciune, caz n care victima este chemat n faa organelor judiciare i ntrebat dac nelege s fac plngere prealabil. n acest caz, termenul stabilit de lege pentru introducerea plngerii prealabile ncepe s curg de la data cnd persoana vtmat s-a gsit n situaia de a putea introduce plngerea, respectiv de cnd i s-a comunicat schimbarea ncadrrii juridice.

101

ORGANELE LA CARE POATE FI INTRODUS PLNGEREA PREALABIL Plngerea prealabil a persoanei vtmate se poate adresa, fie organelor de cercetare penal, fie procurorului, fie direct instanei de judecat. Plngerea prealabil se adreseaz instanei de judecat n cazul infraciunilor prevzute de Codul penal n art. 180, 184 alin. 1, 193, 205, 206, 210, 213 i 220, dac fptuitorul este cunoscut. Plngerea prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului n cazul altor infraciuni dect cele pentru care plngerea prealabil se introduce la instana de judecat. Aceste infraciuni prezint un grad mai sczut de periculozitate dect cele pentru care plngerea prealabil se adreseaz instanei de judecat, ceea ce presupune efectuarea unei cercetri penale. Plngerea se introduce la instana de judecat n cazul urmtoarelor infraciuni pentru care legea condiioneaz punerea n micare a aciunii penale: lovirea sau alte violene (art. 180 C. p.); vtmarea corporal din culp pentru care este necesar pentru vindecare ngrijiri medicale mai mult de 10 zile; vtmarea corporal din culp prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 de zile; ameninarea (art. 193 C. p.); insulta (art. 205 C. p.); calomnia (art. 206 C. p.); furtul svrit ntre soi ori rude apropiate; abuzul de ncredere (art. 213 C. p.); tulburarea de posesie prevzut de art. 220 C. p. atunci cnd fptuitorul este cunoscut; n cazul infraciunilor de ameninare, insult i calomnie, svrite prin pres sau orice mijloc de comunicare n mas. Plngerea prealabil adresat instanei de judecat este o condiie pentru tragerea la rspundere penal a fptuitorului i pentru punerea n micarea a aciunii penale de ctre instana de judecat. Pentru alte infraciuni dect cele amintite, plngerea prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului. Atunci cnd plngerea prealabil este ndreptat contra unui judector, procuror, notar public, militar, judector i controlor financiar de la camera de conturi judeean ori mpotriva uneia din persoanele artate n art. 29 pct. 1 C. pr. pen., aceasta se introduce la organul competent s efectueze urmrirea penal. Este posibil ca o plngere prealabil s fie adresat greit de petiionar. ntr-o astfel de situaie, dac partea vtmat a adresat plngerea sa prealabil direct instanei, n loc s o adreseze organului de cercetare penal sau procurorului, instana nu trebuie s pronune ncetarea procesului penal ci trebuie s trimit plngerea organului competent. Solicitarea organului de urmrire penal de ctre persoana vtmat, pentru identificarea fptuitorului, cnd acesta cunoate c a fost comis o infraciune din acelea pentru care punerea n micarea a aciunii penale se face prin introducerea plngerii prealabile, dar nu poate s introduc plngerea prealabil deoarece nu cunoate persoana fptuitorului, nu are caracterul unei sesizri a organului de urmrire penal prin intermediul plngerii prealabile, deoarece acesta nu face dect investigaii. Organul de cercetare penal sau procurorul, primind plngerea prealabil, o verific i, n cazul n care constat c din cuprinsul acesteia nu rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10 C. proc. pen., cu excepia celui de la lit. b1 dispune prin rezoluie nceperea urmririi penale. n msura n care din cuprinsul plngerii prealabile rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10 C. proc. pen., cu excepia celui de la litera b1, organul de urmrire penal nainteaz procurorului actele ncheiate, cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal. Dup nceperea urmririi penale, procesul penal se desfoar dup procedura obinuit, avnd forma tipic (urmrire penal i judecat). Astfel, dac procurorul consider c exist temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale, pune n micare aciunea penal i n final dispune trimiterea n judecat; n caz contrar, cnd constat existena vreunui caz din cele prevzute la art. 10 C. proc. pen., poate dispune, dup caz, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale.

102

INTRODUCEREA PLNGERII PREALABILE LA INSTANA DE JUDECAT: CONDIII, PROCEDURA DE JUDECAT Legea prevede i posibilitatea ca instana de judecat s fie sesizat prin plngerea prealabil introdus de ctre persoana vtmat prin infraciune. Plngerea prealabil trebuie s cuprind: descrierea faptei; indicarea autorului; mijloacele de prob; indicarea adresei prilor i a martorilor; precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil; cnd este cazul indicarea persoanei responsabile civilmente. 1. Descrierea faptei. n primul rnd, trebuie s se arate mprejurrile n care fost comis fapta pentru a o putea determina n concret, n caz de pluralitate de fapte, fiecare dintre acestea va fi descris separat. Nu este necesar s se descrie amnunit toate mprejurrile n care a fost comis fapta, important este ca prin descrierea fcut fapta s poat fi identificat n mod concret. Nu este important s se dea o ncadrare juridic faptei, iar n cazul n care o asemenea calificare a fost fcut nu conteaz exactitatea sa. Dac fapta descris, se afl n concurs cu alte fapte pentru care este necesar plngerea prealabil, dar n plngere nu se face referire i la aceste fapte, ele nu pot constitui obiect de urmrire penal sau de judecat ntruct organul cruia i-a fost adresat plngerea este nvestit prin intermediul plngerii prealabile numai cu fapta care constituie obiectul plngerii. 2. Indicarea autorului faptei - are nelesul de participaie care poate fi de autor, de instigator sau complice, nefiind necesar ns ca n coninutul plngerii prealabile s fie menionat aceast calitate. ns, pentru identificare, este necesar s se indice n plngere numele, prenumele i adresa celor care au svrit infraciunea n calitate de autor, instigator, complice. Dac nu este indicat numele autorului infraciunii, sesizarea nu poate fi considerat ca fiind legal. n msura n care la comiterea faptei au participat mai multe persoane, este suficient i dac se indic doar una dintre acestea, pentru ca toi fptuitorii s fie trai la rspundere penal, ntruct ntre acetia exist solidaritate pasiv, care constituie o consecin pe plan procesual a indivizibilitii pasive a rspunderii. 3. Artarea mijloacelor de prob - dac sunt cunoscute sau se afl n posesia persoanei vtmate. Aceste mijloace ce prob trebuie ataate la plngerea prealabil (de exemplu: un certificat medico-legal, un raport de constatare tehnicotiinific sau orice nscris din cuprinsul cruia rezult activitatea infracional etc); 4. Indicarea adresei prilor i a martorilor. n coninutul plngerii prealabile trebuie s fie indicate adresa prilor i a martorilor, ocazie cu care mai nti se va meniona numele, prenumele i adresa acestora, precum i anumite date din care s rezulte c unele din aceste persoane pot avea calitatea de pri sau altele pot fi ascultate ca martori. 5. Precizarea c persoana vtmat se constituie parte civil. Aceasta se explic prin aceea c, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede plngerea prealabil, vtmat este numai persoana fizic pentru care funcioneaz, n principiu, regula disponibilitii aciunii civile. 6.Trebuie indicat - dac este cazul - persoana responsabil civilmente. Svrirea unei infraciuni poate avea, ntre alte consecine, i producerea unui prejudiciu material sau moral n dauna unei persoane fizice sau a unui prejudiciu material n dauna unei persoane juridice. n vederea reparrii prejudiciului cauzat, persoana vtmat are la ndemn aciunea civil, pe care o poate exercita n cadrul procesului penal. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede, c este necesar o plngere prealabil, aceasta trebuie s fie introdus n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Cnd persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. Lipsa nejustificat a prii la dou termene consecutive n faa primei instane este considerat drept retragere a plngerii prealabile (efecte ce se produc i asupra laturii civile, conducnd la stingerea
103

aciunii civile, ntruct retragerea plngerii prealabile este totodat total i necondiionat, privind ambele laturi ale procesului penal). n acest caz ns trebuie ca absena prii s conduc la concluzia c acesta manifest dezinteres fa de rezolvarea cauzei i fa de tragerea la rspundere a fptuitorului. Altfel spus, numai dac lipsa prii este nejustificat se aplic aceste dispoziii. Absena nejustificat a prii vtmate trebuie s fie imputabil n exclusivitate acesteia i nu instanei care a procedat greit la ndeplinirea operaiunilor de citare.

104

NCEPEREA URMRIRII PENALE. PUNEREA N MICARE A ACIUNII PENALE 1. nceperea urmririi penale. Primind o sesizare, sau dup efectuarea actelor premergtoare, dac organul de urmrire penal constat c nu exist nici un caz de mpiedecare a punerii n micare a aciunii penale, dispune nceperea urmrii penale. nceperea urmririi penale constituie momentul declanrii procesului penal i implicit al apariiei unor drepturi i obligaii pentru subiecii procesuali ce urmeaz s participe la proces. Pentru a se ncepe urmrirea penal trebuie s existe dou condiii, una pozitiv i una negativ. Condiia pozitiv. Din actul de sesizare sau din actele premergtoare efectuate s rezulte un minimum de date care s duc la concluzia posibilitii comiterii unei infraciuni. Condiia negativ. Inexistena cazurilor de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 10 C. proc. pen. nceperea urmririi penale se dispune prin: rezoluie cnd sesizarea sa fcut prin denun sau plngere sau cnd acestea au fost completate cu acte premergtoare i, proces-verbal n cazul sesizrii din oficiu. Rezoluia i procesul-verbal de ncepere a urmririi penale, emise de organul de cercetare penal, se supun confirmrii motivate a procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal, n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal fiind obligate s prezinte totodat i dosarul cauzei. nceperea urmririi penale poate avea loc n dou modaliti: cnd organele de urmrire penal dein date despre comiterea unei infraciuni, dar nu se cunoate autorul, urmrirea penal se ncepe in rem; cnd organele de urmrire penal au date i despre persoana fptuitorul, fiind posibil identificarea acestuia, urmrirea penal se va ncepe in rem i in personam. Cnd fptuitorul nu este cunoscut nceperea urmririi penale se face in rem i cercetrile se vor concentra pentru descoperirea acestuia. n cazul n care fptuitorul este cunoscut sau a fost descoperit acesta devine prin actul nceperii urmririi penale nvinuit. 2. Punerea n micare a aciunii penale. Punerea n micare a aciunii penale este un moment important n cursul urmririi penale deoarece marcheaz momentul declanrii aciunii penale. Din acest motiv legea condiioneaz acest act de existena unor temeiuri, care duc la convingerea c inculpatul a svrit o infraciune. De obicei luarea acestei msuri este motivat de necesitatea lurii msurii arestrii preventive a inculpatului ns poate fi luat i din alte considerente (n scopul obinerii unor date ce privesc unele operaiuni bancare ce nu pot fi comunicate de organele bancare dac nu este pus n micare aciunea penal). n cazul n care urmrirea penal este efectuat de organul de cercetare penal, dac constat c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale, va face propuneri n acest sens, pe care le va nainta titularului aciunii penale, procurorului. Spre deosebire de nceperea urmririi penale" care poate fi fcut i in rem dac nu se cunoate fptuitorul, punerea n micare a aciunii penale" nu este posibil dac nu se cunoate cine este fptuitorul, fiindc aciunea penal nu poate fi ndreptat dect mpotriva unei persoane certe. Punerea n micare a aciunii penale se face obligatoriu in rem i in personam. n aceste condiii referatul ce conine propunerea de punere n micare a aciunii penale" se poate face numai dup descoperirea fptuitorului. Legea nu stabilete, n cursul urmririi penale, momentul cnd trebuie pus n micare aciunea penal, fiind obligatorie numai la trimiterea n judecat, prin rechizitoriu, dac nu s-a fcut n cursul urmririi penale. nainte de punerea n micare a aciunii penale vor fi ndeplinite prevederile legale privind ncunotinarea inculpatului asupra faptei pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia precum i dispoziiile privind aprarea. Primind propunerea, procurorul va examina dosarul cauzei dup care se va pronuna dispunnd punerea n micare a aciunii penale fie va respinge propunerea. Punerea n micare a aciunii penale se va dispune prin ordonan. Ordonana de punere n micare a aciunii penale va cuprinde meniunile prevzute n art. 203 C. proc. pen.; n plus va trebui s cuprind date cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia. ntruct inculpatul dobndete prin ordonana de punere n micare a aciunii penale
105

calitatea de parte n proces, organul de cercetare este obligat s l cheme pe inculpat, s i comunice fapta pentru care este nvinuit i s i dea explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are. Printre obligaiile ce trebuie artate inculpatului aflat n stare de libertate, este c are obligaia s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n cursul procesului penal i c are ndatorirea s comunice orice schimbare de adres. n cazul n care inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul de cercetare penal va continua cercetrile i fr a-l asculta pe inculpat. Dac procurorul a pus n micare aciunea penal sau a refuzat propunerea organului de cercetare penal, cnd apreciaz c se impune, va dispune continuarea cercetrilor. Organul de cercetare va continua efectuarea actelor de cercetare, fiind obligat s respecte i dispoziiile date de procuror care este conductorul procesului penal. Aciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu, de procurorul care supravegheaz cercetrile penale efectuate ntr-o cauz. Cnd urmrirea penal este efectuat personal de procuror, ordonana prin care acesta dispune punerea n micare a aciunii penale nu este supus confirmrii procurorului ierarhic superior. Dac sunt mai muli inculpai i mai multe infraciuni, se va dispune punerea n micare a aciunii penale printr-o singur ordonan.

106

SUSPENDAREA URMRIRII PENALE Sunt situaii cnd nu este posibil s se efectueze urmrirea penal din motive obiective. Printre acestea legea a recunoscut ca un motiv pentru suspendarea urmririi penale cazul cnd se constat printr-o expertiz medical c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav, care l mpiedic s ia parte la procesul penal. n acest caz suspendarea i gsete justificarea n necesitatea suspendrii prescripiei penale i este n interesul nvinuitului sau inculpatului, pentru a-i facilita exercitarea dreptului de a participa la anumite de acte de urmrire i de a-i exercita deplin dreptul de aprare. Dac suspendarea este de durat, persoana vtmat care nu s-a constituit parte civil n procesul penal poate introduce la instana civil aciune pentru repararea pagubei materiale i a daunelor morale pricinuite prin infraciune. n cazul cnd se constat printr-o expertiz medico-legal c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav, care l mpiedic s ia parte la procesul penal, organul de cercetare penal nainteaz procurorului propunerile sale mpreun cu dosarul, pentru a dispune suspendarea urmririi penale. O dat cu referatul coninnd propunerea se va nainta procurorului i dosarul. Procurorul, dup examinarea materialului naintat, se va pronuna asupra suspendrii urmririi penale prin ordonan. n cazul cnd urmrirea penal se efectueaz de procuror acesta poate lua aceast msur din oficiu sau la cerere. Faptul c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal trebuie dovedit printr-o expertiz medical din care trebuie s rezulte c boala de care sufer acesta este de natur a-l mpiedica s ia parte la efectuarea actelor de urmrire penal. Deci nu este suficient un certificat medical. Boala poate fi de natur fizic sau psihic. Suspendarea trebuie s fie pe o perioad determinat, chiar dac bolnavul sufer de o boal considerat incurabil deoarece se consider c progresele tiinei medicale sunt nelimitate. Ordonana de suspendare a urmririi penale trebuie s cuprind: datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului, fapta despre care este nvinuit, cauzele care au determinat suspendarea i msurile luate n vederea nsntoirii nvinuitului sau inculpatului. Procurorul, n raport de prognoza bolii, va stabili un termen de suspendare a urmririi penale. n cazul n care bolnavul urmeaz un tratament medical i el nu prezint pericol social se vor urmri periodic rezultatele obinute n urma tratamentului. Dac nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal care prezint pericolul social o dat cu suspendarea urmririi penale se va dispune i luarea n mod provizoriu a msurii de siguran. Cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c inculpatul sufer de o boal grav, care l mpiedic s participe la judecat, instana dispune, prin ncheiere, suspendarea procesului penal pn cnd starea sntii inculpatului va permite participarea acestuia la judecat Suspendarea urmririi penale produce efecte asupra cercetrii tuturor infraciunilor pentru care este urmrit nvinuitul sau inculpatul. n cazul n care n cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai, cercetai pentru infraciuni conexe, dac este posibil, se va dispune disjungerea cauzei, suspendarea opernd numai fa de cel bolnav. Dac disjungerea nu este posibil se va dispune suspendarea urmririi penale a ntregii cauze. Msura suspendrii se comunic prii civile. n timpul ct urmrirea este suspendat organul de cercetare penal vor continua cercetarea efectund toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului. Astfel, va strnge probele materiale i va ridica corpurile delicte, va efectua cercetri fa de participanii pentru care nu s-a suspendat urmrirea penal, va lua msuri asigurtorii etc. O alt sarcin a organului de cercetare penal n timpul ct urmrirea este suspendat este de a se interesa periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea. Termenul de verificare nu trebuie s coincid cu termenul stabilit de procuror pentru suspendarea urmririi penale. n cazul cnd va constata ncetarea cauzei de suspendare, va propune procurorului, reluarea urmririi penale. Reluarea se va dispune prin ordonan. Aceleai dispoziii sunt aplicabile i cnd urmrirea penal
107

este efectuat de procuror. Ordonana de reluare a urmririi penale nu trebuie confirmat de procurorul ierarhic superior.

108

SCOATEREA DE SUB URMRIRE PENAL. CLASAREA CAUZELOR PENALE 1. Scoaterea de sub urmrire penal. Dup administrarea probelor, procurorul poate ajunge la convingerea c fa de nvinuit sau inculpat este operant unul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a)-e) C. proc. pen. care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau dac aceasta a fost pus n micare, nu mai poate fi exercitat. n aceast situaie va trebui s dispun scoaterea de sub urmrire penal a nvinuitului sau a inculpatului. Condiii: s se constate existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. a)-e) C. proc. pen.; s existe nvinuit sau un inculpat n cauz. Dac nu a fost pus n micare aciunea penal scoaterea de sub urmrire penal a nvinuitului se va face prin rezoluie. Dac este pus n micare aciunea penal, scoaterea de sub urmrire penal a inculpatului se va face prin ordonan. Scoaterea de sub urmrire pentru lipsa de pericol social al faptei, se va face prin ordonan/ Aceast soluie, pe care o adopt procurorul n urma evalurii pericolului social al faptei are menirea de a nu trimite n faa instanei persoane care au comis fapte lipsite de gravitatea unei infraciuni, prin aceasta degrevndu-se i rolul instanelor de aceste cauze. Scoaterea de sub urmrire penal are prioritate fa de o soluie de ncetare a urmririi penale deoarece atest nevinovia nvinuitului sau inculpatului. Procurorul nu este inut de propunerea organului de cercetare penal i dac nu constat existena vreunui caz prevzut de art. 10 lit. a)-e) C. proc. pen. i, constat existena vreunui caz de ncetare a urmririi penale, va da o soluie de ncetarea urmririi penale fr a mai restitui cauza pentru refacerea propunerii. Procurorul trebuie s se pronune asupra propunerii de scoatere de sub urmrire penal a nvinuitului sau inculpatului arestat, n termen de 24 de ore de la primirea dosarului. 2. Clasarea cauzelor penale. Clasarea este o soluie ce se d de procuror doar n cursul urmririi penale cnd sunt ntrunite urmtoarele condiii: se constat existena unei cauze de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute de art. 10 C. proc. pen.; nu exist nvinuit n cauz. Dac scoaterea de sub urmrire penal i ncetarea urmririi penale se realizeaz ntotdeauna intuitu personae, inexistena nvinuitului n cauz d specificul acestei instituii care nui are corespondent n instana de judecat unde sesizarea se face fa de persoan i fapt. Prin expresia nu exist nvinuit n cauz" se neleg dou situaii: q cnd autorii rmn nedescoperii. Dac fptuitorul este cunoscut ca persoan fizic dar nu i se poate stabili identitatea, sau este cunoscut sub o identitate fals exist nvinuit n cauz. n aceste situaii constatndu-se o cauz de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale (alta dect necunoaterea fptuitorului) se va da o soluie de ncetarea urmririi penale sau de scoatere de sub urmrirea penal; q cnd fapta este imputabil unei cauze naturale (calamitate, fenomen natural etc). Datorit mprejurrii c pentru a se da o soluie de clasare se cere s nu existe nvinuit n cauz, nu se pot reine ca temeiuri ale clasrii acele cauze care se refer strict la persoan cum ar fi: iresponsabilitatea, minoritatea, mpcarea prilor, decesul fptuitorului, autoritatea de lucru judecat etc). Dispoziia de clasare o poate da numai procurorul. Actul n care se materializeaz soluia este rezoluia. Se va putea dispune clasarea prin ordonan, n mod excepional, n cazul infraciunilor conexe, cnd fa de unele persoane i fapte se d o soluie de scoatere de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale i legea prevede obligativitatea ordonanei, pentru c se ntocmete un singur act de finalizare a urmriri penale. Momentul n care trebuie dat soluia difer dup cauza de mpiedicare a exercitrii aciunii penale. Dac fapta prevzut de legea penal este a unei persoane i autorul nu este cunoscut se vor continua cercetrile pentru descoperirea acestuia pn la mplinirea termenului de prescripie a rspunderii penale. Dac se stabilete c fapta nu se datoreaz omului sau c nu exist ori nu este prevzut de legea penal, soluia se va da de ndat. n celelalte cazuri, soluia se va da n
109

momentul apariiei cazului ce mpiedic punerea n micare a aciunii penale (fapta nu este prevzut de legea penal ca urmare a dezincriminrii, amnistia).

110

PROCEDURA PREZENTRII MATERIALULUI DE URMRIRE PENAL Prezentarea materialului de urmrire penal este o instituie care marcheaz, pe de o parte c organul de urmrire penal a efectuat toate actele de urmrire penal care i-au format convingerea c inculpatul trebuie trimis n judecat i, pe de alt parte, constituie o garanie pentru exercitarea dreptului de aprare al inculpatului la terminarea cercetrii penale. Prezentarea materialului de urmrire penal nu are semnificaia actului final al urmririi penale, deoarece prin acest act organele de urmrire penale nu dau o soluie cauzei, nu se desesizeaz. Acest act face parte dintr-o grup de acte ce au menirea s termine urmrirea penal dup audierea inculpatului care a luat cunotin de materialul probator existent i are posibilitatea s se apere cunoscnd materialul ce-l nvinuiete. Fiind o instituie care se nscrie ntre garaniile dreptului de aprare al inculpatului n faza de urmrire penal, prezentarea materialului de urmrire penal este plasat, cum era i firesc, la sfritul urmririi penale, cnd organul de urmrire consider c au fost administrate toate probele care susin nvinuirea. Instituia prezentrii materialului de urmrire penal ofer inculpatului i, uneori, nvinuitului posibilitatea: s ia cunotin de probele existente n dosar i s-i organizeze aprarea; n acelai timp, aceast instituie ofer inculpatului posibilitatea s ia cunotin de eventualele lipsuri n ceea ce privete caracterul complet al urmririi penale. Pentru prezentarea materialului de urmrire penal trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: q s fie pus n micare aciunea penal; n cazurile n care urmrirea se efectueaz fr punerea n micare a aciunii penale, organul de cercetare penal nu este obligat s prezinte materialul de urmrire penal nvinuitului, aceast activitate putnd fi ndeplinit de procuror, i numai dac acesta socotete necesar; q organul de cercetare penal sau procurorul s aprecieze c au fost efectuate toate actele de urmrire necesare rezolvrii cauzei; s fie posibil contactul organului de urmrire penal cu inculpatul; q q actele i lucrrile aflate n dosarul de urmrire penal s duc la concluzia c sunt probe pentru trimiterea inculpatului n judecat. Pentru prezentarea materialului de urmrire penal, organul de cercetare penal sau procurorul l cheam pe inculpat i i pune n vedere c are dreptul e a lua cunotin de materialul de urmrire penal, artndu-i i ncadrarea juridic a faptei svrite. Organul de cercetare penal i asigur inculpatului posibilitatea de a lua de ndat cunotin de lucrrile din dosarul cauzei i timpul material necesar ca s le studieze. Dac inculpatul nu poate s citeasc, organul de cercetare penal i citete materialul. n cazul n care, cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal, organul de urmrire penal omite s se refere la una din infraciunile pentru care a fost pus n micare aciunea penal i pentru care inculpatul a fost trimis n judecat, sanciunea ce poate interveni este nulitatea relativ, dac inculpatului i s-a cauzat o vtmare care nu poate fi nlturat pe alt cale dect prin anularea actului. Inculpaii arestai care au interese contrare nu pot fi asistai la prezentarea materialului de urmrire penal de ctre acelai aprtor. Nerespectarea acestei cerine nu se sancioneaz ns cu nulitatea absolut, ci numai cu o nulitate relativ. Dup ce inculpatul a luat cunotin de materialul de urmrire penal, organul de urmrire penal l ntreab dac are de formulat cereri noi sau dac are de fcut declaraii suplimentare. Dac inculpatul a formulat cereri noi n legtur cu urmrirea penal, organul de urmrire le examineaz de ndat i dispune prin ordonan admiterea sau respingerea lor. Organul de cercetare penal dispune, prin aceeai ordonan, completarea cercetrii penale atunci cnd, din declaraiile suplimentare sau din rspunsurile inculpatului, rezult necesitatea completrii. n cazul n care au fost efectuate noi acte de cercetare penal sau dac se constat c trebuie schimbat ncadrarea juridic a faptei, organul de urmrire penal este obligat s procedeze din noul la prezentarea materialului de urmrire penal. n situaia n care la dosar s-a depus un act nou dup prezentarea materialului de urmrire penal, nu este necesar
111

o nou prezentare a materialului de urmrire penal fa de inculpaii a cror situaie nu este vizat prin actul respectiv. Pentru a se constata din dosarul cauzei c organul de urmrire penal a prezentat materialul de urmrire penal i a respectat dispoziiile legale privind dreptul de aprare, legea prevede obligativitatea ntocmirii unui proces-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal, n care se consemneaz: modul n care a fost prezentat materialul de urmrire penal; declaraia, cererile i rspunsurile inculpatului. Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la prezentarea materialului de urmrire penal i la ntocmirea procesului-verbal constatator nu este sancionat de lege cu nulitatea absolut. nclcarea prevederilor menionate, care privesc desfurarea procesului penal, atrage sanciunea nulitii numai atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului i numai dac a fost invocat n termenele i condiiile prevzute de lege. n cazul procesului-verbal ntocmit cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal inculpatului arestat, procesul-verbal trebuie semnat i de aprtor dac acesta a fost prezent la realizarea activitii procedurale. O asemenea cerin se impune ntruct aprtorul face parte dintre persoanele la care se refer procesul-verbal, n sensul c este consemnat prezena i activitatea avocatului n acest moment important al desfurrii urmririi penale. Cnd prezentarea materialului de urmrire penal nu a fost posibil din cauz c inculpatul este disprut, s-a sustras de la chemarea naintea organului de urmrire penal sau nu locuiete n ar, n referatul de terminare a urmririi penale se arat mprejurrile concrete din care rezult cauza mpiedicrii prezentrii materialului de urmrire penal. n cazul n care pn la naintarea dosarului la procuror inculpatul se prezint, este prins ori adus, se procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal.

112

TERMINAREA URMRIRII PENALE A. Terminarea urmririi penale fr punerea n micare a aciunii penale. Terminarea urmririi penale nu nseamn epuizarea urmriri penale ca faz a procesului penal, ci doar terminarea activitii de urmrire de ctre organele de cercetare penal. Epuizarea fazei de urmrire penal are loc prin trimiterea n judecat efectuat de procuror. Legea nelege prin terminarea urmririi penale momentul cnd organul judiciar a ndeplinit toate activitile de cercetare i a administrat probele din care i-a format concluzia trimiterii n judecat a nvinuitului sau inculpatului, urmnd s nainteze dosarul procurorului pentru a se pronuna ntr-un sens sau altul. n cazul n care urmrirea penal efectuat de organele de cercetare s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, distingem trei momente principale prin care este marcat activitatea final a organului de cercetare penal i anume: ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii; q naintarea dosarului privind pe nvinuit; q q prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului de ctre procuror. Aceste dispoziii procedurale nu se aplic cnd urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror. n cauzele n care aciunea penal a fost pus n micare, dup completarea cercetrii i dup ndeplinirea dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal, cercetarea penal se consider terminat. Organul de cercetare penal nainteaz de ndat procurorului dosarul cauzei nsoit de un referat, n aceast situaie organul de cercetare nemaiavnd de ndeplinit activiti legate de probaiune sau alte acte de urmrire penal nainteaz dosarul la procuror nsoit de un referat. n cauzele n care nu a fost pus n micare aciunea penal, organul de cercetare, dup efectuarea actelor de cercetare penal, innd seama de mprejurrile speciale ale fiecrei cauze, dac exist nvinuit n cauz i constat c mpotriva acestuia sunt suficiente probe n acuzare, procedeaz la o nou ascultare a nvinuitului, aducndu-i la cunotin nvinuirea i ntrebndu-l dac are noi mijloace de aprare. Pentru realizarea ascultrii nvinuitului cu ocazia terminrii urmririi penale fr punerea n micare a aciunii penale se cer a fi ndeplinite cumulativ urmtoare condiii: @ s existe nvinuit n cauz; n ipoteza n care nu exist nvinuit n cauz, cercetarea penal nu poate fi considerat terminat, fiindc, dei s-au efectuat actele de cercetare penal necesare n cauz, totui dosarul rmne la organul de cercetare penal pn la intervenia unei cauze de stingere a aciunii penale, cnd dosarul va fi trimis procurorului cu propunerea de clasare; n cazul n care nu exist nvinuit n cauz i organul de urmrire penal a terminat activitatea de urmrire penal, acesta va propune amnarea fr termen a rezolvrii cauzei; Prin existena nvinuitului n cauz se nelege c acesta a fost identificat i subzist posibilitatea lurii contactului cu el. Dac nvinuitul este disprut, se sustrage de la urmrire sau exist alt mpiedicare de a se lua contactul, dosarul se nainteaz la procuror fr o prealabil ascultare. Se consider c nu exist nvinuit n cauz cnd fptuitorul unei infraciuni, cu toate cercetrile ntreprinse nu a putut fi identificat, sau dei identificat, decedase nainte de declanarea procesului penal. n cauzele n care nu exist nvinuit, din moment ce s-au efectuat toate actele posibile dosarul va fi naintat procurorului, cu propunerea de a dispune fie clasarea, fie restituirea dosarului pentru continuarea cercetrilor. q mpotriva nvinuitului s existe suficiente probe n acuzare din care s rezulte c este posibil tragerea acestuia la rspundere penal. n cazul n care organul de cercetare penal consider c nu sunt probe suficiente pentru tragerea la rspundere penal a nvinuitului, nu l va chema pe acesta din urm s-l asculte, ci trimite dosarul procurorului cu propunerea de a se da soluia scoaterii de sub urmrirea penal. Dup ce organul de cercetare penal l ascult pe nvinuit, i aduce la cunotin nvinuirea, ntrebndu-l dac are noi mijloace de aprare. ntocmirea referatului de terminare a urmririi penale. Referatul de terminare a urmririi penale se ntocmete numai n cazurile n care sunt probe care conduc la concluzia c nvinuitul sau inculpatul urmeaz s fie tras la rspundere
113

penal. Referatul ntocmit de organul de cercetare penal trebuie s se limiteze: la fapta care a format obiectul punerii n micare a aciunii penale; la persoana inculpatului; la ncadrarea juridic dat faptei. naintarea dosarului privind pe nvinuit. De ndat ce cercetarea penal este terminat, organul de cercetare penal trebuie s ntocmeasc un referat n care consemneaz rezultatul cercetrii i trimite dosarul procurorului. Dosarul de urmrire penal, n cazul n care cercetrile au fost terminate fr punerea n micare a aciunii penale, conine acte i msuri ce pot fi dispuse fa de nvinuit. Astfel, ntr-un asemenea dosar nu poate fi dispus msura arestrii preventive dect pe o durat de cel mult 5 zile; de asemenea, ntr-un astfel de dosar nu va exista un proces-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal deoarece nu a fost pus n micare aciunea penal. Prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror. Prezentarea materialului de urmrire penal se face numai dup punerea n micare a aciunii penale; cu alte cuvinte, aceast activitate procedural are loc numai fa de inculpat, ns, procurorul, primind dosarul de urmrire penal de la organul de cercetare penal, n cazul n care urmrirea s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale, poate prezenta materialul de urmrire penal nvinuitului. Legea reglementeaz astfel o excepie n ceea ce privete prezentarea materialului de urmrire penal, ntruct, ntr-o asemenea situaie, materialul de urmrire penal este prezentat nvinuitului, i nu inculpatului. B. Terminarea urmririi penale cu punerea n micare a aciunii penale Dac n cauz s-a pus n micare aciunea penal, cnd organul de cercetare penal consider c cercetarea penal este complet i dup ndeplinirea, dac este cazul, a dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de urmrire penal, cercetarea penal se consider terminat. Desesizarea organului de cercetare penal n favoarea procurorului se va face prin naintarea procurorului a dosarului cauzei nsoit de un referat de terminarea cercetrii penale. Referatul va conine: numele inculpatului, fapta reinut n sarcina acestuia i ncadrarea juridic. Referatul trebuie s se limiteze la fapta care a format obiectul punerii n micare a aciunii penale, la persoana inculpatului i la ultima ncadrare juridic dat faptei: probele administrate care duc la reinerea strii de fapt i la ncadrarea juridic a faptei; date suplimentare privitoare la: mijloacele materiale de prob i msurile luate referitor la ele n cursul cercetrii penale, precum i locul unde se afl; n mod normal mijloacele de prob se ataeaz dosarului cauzei. n cazul n care urmrirea penal s-a efectuat n acelai dosar pentru mai multe fapte sau mai muli inculpai, referatul trebuie s cuprind aceleai date cu privire la toate faptele i la toi inculpaii. Mai trebuie s se arate pentru care fapte ori fptuitori s-a ncetat urmrirea, s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori s-a suspendat urmrirea penal, dac aceasta s-a fcut anterior prin disjungeri ori, dac se impune, se va propune s se fac la soluionarea cauzei.

114

RECHIZITORIUL CA ACT DE TRIMITERE N JUDECAT Rechizitoriul constituie actul de sesizare a instanei de judecat. Prin acest act procurorul termin urmrirea penal. Rechizitoriul are efectul unui act de deznvestire, marcnd trimiterea n judecat a inculpatului. Rechizitoriul se d de procurorul din cadrul parchetului de pe lng instana competent s judece cauza n prim instan indiferent dac a supravegheat cauza sau a efectuat urmrirea penal, n cazul n care procurorul a efectuat urmrirea penal, rechizitoriul trebuie confirmat de procurorul ierarhic superior. Nerespectarea acestei dispoziii atrage sanciunea nulitii absolute. Sesizarea instanei de judecat se face de procurorul care a dat sau, dup caz, a confirmat rechizitorul. n cadrul controlului ierarhic, procurorul ierarhic verific rechizitoriul ntocmit de procurorul ce a efectuat supravegherea sau verific, n vederea confirmrii, rechizitoriul ntocmit de procurorul ce a efectuat personal urmrirea penal, i dac nu este de acord cu actul de sesizare l poate infirma. Pentru a nu se tergiversa procesul penal, legea prevede c procurorul care a dat sau a confirmat rechizitoriul, trebuie s nainteze dosarul instanei competente, n termen de 24 de ore, mpreun cu numrul necesar de copii de rechizitoriu, pentru a fi comunicat inculpailor aflai n stare de deinere. Acesta nu este un termen de prescripie i nici de decdere, ci un termen de recomandare. Rechizitoriul fiind actul prin care procurorul dispune trimiterea n judecat, va trebui s se limiteze la fapta i persoana fa de care s-a efectuat urmrirea penal. Dac sunt mai multe fapte i persoane cercetate, rechizitoriul se va limita la ele. Nu este legal sesizarea instanei cu fapte i persoane pentru care nu s-a efectuat urmrirea penal, nclcarea fiind sancionabil cu nulitate absolut. Rechizitoriul este format din trei pri: q partea introductiv, n care este indicat: parchetul care are dosarul spre soluionare, numrul dosarului, data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea procurorului care dispune trimiterea n judecat, datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului (nvinuiilor sau inculpailor) i infraciunea (infraciunile). Aceste date permit, n cazul n care sunt persoane care au anumite caliti, sau dac s-au reinut infraciuni ce atrag o competen deosebit, s se verifice dac urmrirea penal s-a fcut de organul competent; s se stabileasc eventualele incompatibiliti ale persoanelor ce constituie instana ori dac sesizarea s-a fcut n termen; q expunerea va trebui s cuprind: descrierea faptei reinute n sarcina nvinuitului sau inculpatului (nvinuiilor sau inculpailor), forma de vinovie, a mprejurrilor cu relevan penal (loc, timp, mod, mijloace, scop), a probelor administrate pe baza crora au fost reinute; n raport de starea de fapt reinut, fiecrei fapte va trebui s i se arate ncadrarea juridic cu motivarea acestei ncadrri, dac este cazul. Dac urmrirea s-a efectuat pentru mai multe fapte i mai muli inculpai se va descrie n fiecare caz modul de participare i ncadrarea juridic pentru fiecare participant, dac nu este o participaie omogen. Dac este cazul se vor face referiri i la latura civil, artndu-se ntinderea prejudiciului i msurile luate pentru repararea acestuia. Dac s-a luat msura arestrii preventive se va indica data lurii acestei msuri i dac este cazul data revocrii sau a liberrii provizorii sub control judiciar sau pe cauiune. dispozitivul, care conine: dispoziia de punere n micare a aciunii penale i de trimitere n q judecat a inculpatului (inculpailor), n cazul n care urmrirea penal s-a efectuat fr punerea n micare aciunii penale; dispoziia de trimitere n judecat a inculpatului (inculpailor), n cazul n care urmrirea penal s-a fcut cu punerea n micare a aciunii penale. Dispozitivul va trebui s cuprind, n cazul n care urmrirea penal s-a efectuat pentru mai multe infraciuni, ncadrarea juridic a acestora. n dispozitiv se va stabili instana care va fi sesizat. Se vor indica: numele i prenumele persoanelor care trebuiesc citate n instan, cu indicarea calitii lor n proces i locul unde urmeaz a fi citate. Cu acest prilej procurorul va trebui s selecteze martorii ce trebuie audiai de instan. n cazul n care urmrirea penal este efectuat de procuror, rechizitoriul trebuie s cuprind i datele suplimentare privind: mijloacele materiale de prob i msurile luate referitor la ele n cursul urmririi penale, precum
115

i locul unde se afl; msurile asigurtorii privind reparaiile civile sau executarea pedepsei amenzii, luate n cursul urmririi penale; cheltuielile judiciare. Dac lucrrile urmririi penale privesc mai multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai, chiar dac se impun mai multe soluii pentru unele fapte i unii nvinuii sau inculpai, de trimitere n judecat i de netrimitere n judecat, procurorul va dispune nti trimiterea n judecat pentru faptele i persoanele fa de care se impune aceast soluie, i apoi se va dispune i soluia de netrimitere n judecat pentru restul, emindu-se un singur act - rechizitoriul - ce va cuprinde o rezolvare mixt. Oricare ar fi soluia dat de procuror, acesta va trebui s dispun asupra meninerii sau revocrii msurilor preventive, de siguran ori asigurtorii, luate n cursul urmririi penale sau, dac este cazul s ia asemenea msuri. Arestarea se va face dup audierea n prealabil a inculpatului cu asigurarea asistenei juridice. Rechizitoriul trebuie s cuprind dispoziia de arestare i mandatul de arestare trebuie emis cu data n care se d rechizitoriul.

116

RELUAREA URMRIRII PENALE Soluiile ce sunt date la epuizarea fazei de urmrire penal nu au autoritate de lucru judecat, existnd posibilitatea ca urmrirea penal s fie reluat cu privire la aceleai persoane i aceleai fapte. Reluarea urmririi penale poate fi dispus att n cazul n care aceasta a fost ntrerupt, ct i n cazul n care cauza penal a fost trimis instanei de judecat. Reluarea urmririi penale este considerat o instituie procesual complementar, cu caracter excepional, care are ca scop aducerea procesului penal pe linia de desfurare normal. Condiiile dispunerii relurii urmririi penale sunt: 1. S fi intervenit una dintre ipotezele legate de reluarea urmririi penale. Aceste ipoteze legale sunt enumerate limitativ de lege i constau n: urmrirea a fost suspendat; s-a dispus scoaterea de sub urmrirea penal sau ncetarea urmririi penale; s-a constatat n cursul judecji c urmrirea penal este incomplet sau a fost efectuat de un organ necompetent; s-a dispus n cursul judecii extinderea aciunii penale sau extinderea procesului penal. 2. S se fi depit ntr-un anume sens urmrirea penal, ca faz procesual. Reluarea urmririi penale presupune o rentoarcere n faza urmririi penale, fie dintr-o faz superioar - cum este cazul restituirii dosarului de ctre instan procurorului fie dintr-un cadru extraprocesual (de exemplu, redeschiderea urmririi anterior stinse). 3. S existe un act de dispoziie a relurii urmririi penale care s provin de la organul competent. Procurorul (n caz de ncetare a cauzei de suspendare i redeschiderea urmririi penale), sau instana de judecat (n caz de restituire a cauzei de ctre instana de judecat n scopul refacerii sau completrii urmririi penale, drept consecin a extinderii aciunii penale sau a procesului penal) au obligaia ca n msura n care fac uz de instituia relurii urmririi penale s dispun aceasta n mod expres printr-un act procesual specific: ordonan i sentin sau decizie, dup caz, pronunate de ctre instan. 4. S nu fi intervenit unul dintre cazurile prevzute de art 10 C. proc. pen. Situaiile enunate expres i limitativ de art. 10 C. proc. pen. reprezint cauze care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau care sting aciunea penal, deci cauze de nepedepsire. Prin urmare nu putem vorbi despre o reluare a urmririi penale fr o aciune penal susceptibil de a fi pus n micare ori exercitat. Cazurile de reluare a urmririi penale: 1. reluarea urmririi penale dup suspendare. Cnd cauza care a determinat suspendarea nceteaz, organul de cercetare penal, care constat aceast situaie, nainteaz dosarul procurorului pentru a dispune asupra relurii. Dosarul va fi naintat procurorului nsoit fiind de un referat al organului de urmrire penal i de actul sau actele din care rezult c nvinuitul sau inculpatul s-a nsntoit. Cnd procurorul apreciaz c din acte rezult ncetarea cazului de suspendare, dispune prin ordonan reluarea urmririi penale moment dup care restituie dosarul organului de cercetare penal pentru a continua urmrirea anterior ntrerupt. n ipoteza n care procurorul constat c nu a ncetat cauza de suspendare, va dispune prin rezoluie motivat restituirea dosarului organului de cercetare penal care va efectua actele procedurale care nu implic prezena nvinuitului, respectiv a inculpatului. Procedura mai sus amintit nu este aplicat n cauzele penale n care organul competent a efectua urmrirea penal este procurorul, deoarece acesta poate dispune direct asupra suspendrii sau relurii urmririi penale dup luarea acestei msuri. 2. restituirea cauzei de ctre instana de judecat reprezint un alt caz de reluare a urmririi penale. Exist situaii cnd n cursul cercetrii judectoreti din faza de judecat se pot ivi mprejurri care determin restituirea cauzei procurorului n scopul relurii urmririi penale. n funcie de aceste mprejurri, reluarea urmririi penale este echivalent cu refacerea urmririi
117

penale" sau completarea urmririi penale". n cursul urmririi pot interveni situaii care conduc la extinderea obiectului judecii, sub cele dou modaliti: extinderea aciunii penale sau procesului penal. Cnd instana de judecat constat, nainte de terminarea cercetrii judectoreti c urmrirea penal a fost efectuat de un alt organ dect cel competent, restituie cauza procurorului n vederea refacerii urmririi penale. Cauza penal poate fi restituit procurorului pentru completarea urmririi penale atunci cnd din administrarea probelor sau din dezbateri rezult c nu au fost lmurite toate aspectele necesare pentru o just soluionare a cauzei i c n faa instanei o asemenea completare nu ar fi putut fi efectuat dect cu mare ntrziere. Restituirea dosarului penal va fi dispus de ctre instana de judecat i prin ipoteza extinderii aciunii penale. Aciunea penal poate fi extins, cnd n cursul judecii n sarcina inculpatului se descoper alte acte materiale care intr n elementul material al laturii obiective a infraciunii supuse judecii. Vorbim despre reluarea urmririi penale i n ipoteza restituirii cauzei procurorului de ctre instan ca urmare a extinderii procesului penal, n vederea completrii urmririi penale cu privire la faptele sau persoanele nou descoperite n cauza aflat pe rolul instanei de judecat. Procesul penal se extinde cu privire la alte fapte cnd n cursul judecji se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu infraciunea pentru care a fost trimis n judecat. Cnd n cursul judecii se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei prevzute de legea penal, pus n sarcina inculpatului, sau date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului, procurorul poate cere extinderea procesului penal cu privire la acea persoan. 3. urmrirea penal este reluat n cazul redeschiderii urmririi penale. Redeschiderea urmririi penale presupune c dup ce s-a dat o soluie de netrimitere n judecat de ctre procuror - scoatere de sub urmrirea penal sau ncetarea acesteia -, se constat c, n fapt nu a existat cazul care a determinat ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrirea penal. Redeschiderea urmririi penale se dispune n ipoteza n care dispare mprejurarea pe care se ntemeia scoaterea de sub urmrirea penal sau ncetarea acesteia. Procurorul dispune prin ordonan redeschiderea urmririi penale, cnd n urma verificrilor, constat ndeplinirea condiiilor cerute de lege.

118

PLANGEREA IMPOTRIVA MASURILOR SI ACTELOR DE URMARIRE PENALA Potrivit normelor dr procedural penal, orice pers poate face plangere impotriva masurilor si actelor de urmarire penala, daca prin aceasta s-a adus o vatamare intereselor sale legitime. Plangerea vse adreseaza procurului care supravegheaza activitatea organului de cercetare penala si se depune fie direct la acesta, fie la organul de cercetare penala. Introducerea plangerii nu suspenda aducerea la indeplinire a masurii sau a actului care formeaza obiectul plangerii. Obligatia de inaintare a plangerii. Cand plangerea a fost depusa la organul de cercetare penala, acesta este obligat ca in termen de 48 de ore de la primirea ei sa o inainteze procurorului impreuna cu explicatiile sale, atunci cand acestea sunt necesare. Termenul de rezolvare. Procurorul este obligat sa rezolve plangerea in termen de cel mult 20 de zile de la primire si sa comunice indata pers care a facut plangerea modul in care a fost rezolvata. Plangerea contra actelor procurorului. Plangerea impotriva masurilor luate sau a actelor efectuate de procuror ori efectuate pe baza dispozitiilor date de acesta se rezolva de prim-procurorul parchetului sau, dupa caz, de procurorul general al parchetului de pe langa curtea de apel ori de procurorul sef de sectie al Parchetului de pe langa Curtea Suprema de Justitie. In cazul in care masurile si actele sunt ale prim-procurorului ori ale procurorului general al parchetului de pe langa curtea de apel sau ale procurorului sef de sectie al Parchetului de pe langa Curtea Suprema de Justitie ori au fost luate sau efectuate pe baza dispozitiilor date de acestia, plangerea se rezolva de procurorul ierarhic superior. In cazul rezolutiei de neincepere a urmaririi penale sau al ordonantei ori, dupa caz, al rezolutiei de clasare, de scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi penale, plangerea se face un termen de 20 de zile de la comunicarea copiei de pe ordonanta sau rezolutie, persoanelor interesate, potrivit legii. Rezolutiile sau ordonantele prin care se solutioneaza plangeriile impotriva rezolutiilor sau ordonantelor de neincepere a urmaririi penale, de clasare, de scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi penale, se comunica persoanei care a facut plangerea si celorlalte persoane interesate. In cazul rezolutiei de neincepere a urmaririi penale sau al ordonantei ori, dupa caz, al rezolutiei de scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi penale, plangerea se face in termen de 20 de zile de la instiintarea persoanelor interesate. Plangerea in fata judecatorului impotriva rezolutiilor sau ordonantelor procurorului de netrimitere in jud. Dupa respingerea plangerii facute cf legii, impotriva rezolutiei de neincepere a urmaririi penale sau a ordonantei ori, dupa caz, a rezolutiei de clasare, de scoatere de sub urmarire penala sau de incetare a urmaririi penale, date de procuror, pers vatamata, precum si orice alte pers a caror interese legitime sunt vatamate pot face plangere, in termen de 20 de zile de la data comunicarii de catre procuror a modului de rezolvare, potrivit art 277 si 278 C Proc pen, la judecatorul de la instanta careia i-ar reveni, potrivit legii, competenta sa judece cauza in prima instanta. Plangerea poate fi facuta si impotriva dispozitiei de netrimitere in judecata cuprinse in rechizitoriu. In cazul in care prim-procurorul parchetului sau, dupa caz, procurorul general al parchetului de pe langa curtea de apel, procurorul sef de sectie al Parchetului de pe langa Curtea Suprema de Justitie ori procurorul ierarhic superior nu a solutionat plangerea in termenul prevazut in art 277, termenul prevazut anterior curge de la data expirarii termenului initial de 20 de zile. Dosarul va fi trimis de parchet judecatorului, in termen de 5 zile de la primirea adresei prin care se cere dosarul. Persoana fata de care s-a dispus neinceperea urmaririi penale, scoaterea de sub urmarire penala sau incetarea urmaririi penale, precum si persoana care a facut plangere se citeaza. Neprezentarea acestor persoane, legal citate, nu impiedica solutionarea cauzei. Cand judecatorul considera ca este
119

absolut necesare prezenta persoanei lipsa, poate lua masuri pentru prezentarea acesteia. La judecarea plangerii, prezenta procurorului este obligatorie. La termenul fixat pentru judecarea plangerii, judecatorul da cuvantul persoanei care a facut plangerea, persoanei fata de care s-a dispus neinceperea urmaririi penale, scoaterea de sub urmarire penala sau incetarea urmaririi penale si apoi procurorului. Judecatorul, solutionand plangerea, verifica rezolutia sau ordonanta atacata, pe baza lucrarilor si a materialului din dosarul cauzei si a oricaror inscrisuri noi prezentate. Judecatorul pronunta una dintre urmatoarele solutii: a) respinge plangerea, prin sentinta, ca tardiva sau inadmisibila ori, dupa caz, ca nefondata, mentinand rezolutia sau ordonanta atacata. b) admite plangerea, prin sentinta, desfiinteaza rezolutia sau ordonanta atacata si trimite cauza procurorului, in vederea inceperii sau redeschiderii urmaririi penale, dupa caz. Judecatorul este obligat sa arate motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicand totodata faptele si imprejurarile ce urmeaza a fi constatata si prin care anume mijloace de proba; c) admite plangerea, prin incheiere, desfiinteaza rezolutia sau ordonanta atacata si, cand probele existente la dosar sunt suficiente, retine cauza spre judecare, in complet legal constituit, dispozitiile privind judecata in prima instanta si caile de atac aplicandu-se in mod corespunzator. In cazul prevazut la lit c), actul de sesizare a instantei il constituie plangerea persoanei la care se refera alin 1 al art 278 C Proc pen. Hotararea judecatorului pronuntatat potrivit alin 8 lit a) si b) poate fi atacata cu recurs de procuror, de persoana care a facut plangerea, de persoana fata de care s-a dispus neinceperea urmaririi penale, scoaterea de sub urmarire penala sau incetarea urmaririi penale, precum si de orice alta persoana ale carei interese legitime sunt vatamate. In situatia prevazuta la lit a), persoana in privinta careia judecatorul, prin hotarare definitiva, a decis ca nu este cazul sa se inceapa ori sa se redeschida urmarirea penala nu mai poate fi urmarita pentru aceeasi fapta, afara de cazul cand s-au descoperit fapte sau imprejurari noi care nu au fost cunoscute de organul de urmarire penala si nu a intervenit unul din cazurile prevazute de art 10 C. Proc. Pen. Judecatorul este obligat sa rezolve plangerea in termen de cel mult 30 de zile de la primirea acesteia. Plangerea gresit indreptata se trimite organului judiciar competent.

120

PRINCIPIILE SPECIFICE FAZEI DE JUDECAT A PROCESULUI PENAL Dat fiind nsemntatea judecii, n cadrul ei, n afara regulilor de baz ale procesului, se aplic i o serie de alte principii de o deosebit importan, care sunt proprii numai acestei faze. 1. Publicitatea edinei de judecat. Publicitatea permite ca la judecat s asiste oricine, accesul persoanelor strine de cauz n sala de edin nefiind ngrdit n nici un mod. edinele de judecat sunt publice cu excepia cazurilor prevzute de lege. Minorii sub 16 ani nu pot asista la edina de judecat. n cazul n care se ncalc dispoziiile legii privind publicitatea edinelor de judecat legea prevede sanciunea nulitii absolute. Dac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnitii sau vieii intime a unei persoane, instana, la cererea procurorului, a prilor ori din oficiu, poate declara edina secret pentru tot cursul sau pentru o anumit parte a judecrii cauzei. Declararea edinei secrete se face n edin public, dup ascultarea prilor prezente i a procurorului cnd particip la judecat. n timpul ct edina este secret, nu sunt admii n sala de edin dect prile, reprezentanii acestora, aprtorii i celelalte persoane chemate de instan n interesul cauzei. 2. Principiul nemijlocirii. Nemijlocirea fazei de judecat presupune c toate actele procesuale i procedurale efectuate n aceast faz sunt ndeplinite n faa completului de judecat n mod direct. Organele judiciare trebuie s struie n obinerea contactului direct cu ntregul material probator i perceperea nemijlocit a elementelor de natur s influeneze soluionarea cauzei. n acest scop urmeaz s ia legtura personal cu fptuitorul, s asculte nemijlocit martorii, s perceap direct mijloacele materiale de prob, s ia contact cu experii fr intermediari. Un aspect important al nemijlocirii n cursul judecii este cunoscut n doctrin sub denumirea de unicitatea completului de judecat i continuitatea edinei". Unicitatea completului de judecat presupune ca acelai complet s judece cauza de la nceput pn la sfrit. Msura este necesar pentru ca judectorii s perceap nemijlocit tot ce sa dezbtut i prezentat n edin. Regula unicitii completului de judecat este nscris n lege care prevede c n tot cursul judecrii cauzei completul trebuie s rmn acelai. Derogarea de la regul se admite numai cu respectarea a dou condiii: meninerea aceluiai complet s nu fie posibil; desfurarea edinei de judecat s nu fi depit momentul nceperii dezbaterilor. Continuitatea edinei de judecat implic rezolvarea cauzei n cadrul unei singure edine. n practic cerina se realizeaz de cte ori cauza se rezolv n ntregime la primul termen sau chiar n mai multe reluri, dar cu judecata rmnnd n continuare. 3. Principiul contradictorialitii. n procesul penal se contureaz de regul, poziii i interese contrare. Contradictorialitatea, ca principiu al judecii, const n faptul c toate probele administrate n cauz sunt supuse discuiei i reflect poziia procesual opus a prilor angajate n proces. Contradictorialitatea presupune ca prile s cunoasc probele care se administreaz n defavoarea lor, cu posibilitatea combaterii acestora i s ia act de toate activitile ndreptate de adversari contra propriilor interese; de asemenea ea cuprinde dreptul de a replica tuturor susinerilor, argumentelor i punctelor de vedere care s-au manifestat n condiii de publicitate i oralitate. O trstur important a contradictorialitii const n faptul c prile sunt prezente la judecat, putnd administra probe i combate n mod liber pe cele ale adversarilor. n virtutea contradictorialitii, martorilor propui de o parte, le pot pune ntrebri i celelalte pri; probelor administrate n acuzare le pot fi opuse probe n aprare; cererile i excepiile ridicate de oricare parte se pot combate de celelalte; punctele de vedere ale prilor trebuie cunoscute de toi participanii pentru exprimarea poziiei proprii n legtur cu chestiunea respectiv. Numai acele elemente, probe sau materiale din proces pot fi luate n considerare la darea hotrrii, care au fost invocate,
121

ridicate i puse n discuie contradictorie n edin. Contradictorialitatea se manifest att n raporturile dintre pri, ct i acelea ale prilor cu instana. Sistemul nostru procesual este contradictoriu fiindc n desfurarea lui se contureaz dou aciuni paralele dar opuse: aciunea de tragere la rspundere penal i cea contrar de aprare mpotriva acesteia. 4. Principiul oralitii. Caracterul oral al procedurii de judecat deriv din principiul intimei convingeri care guverneaz activitatea judectorului. Oralitatea nseamn c ntreaga desfurare a edinei de judecat se realizeaz sub form oral. Inculpatul se ascult oral, martorii dau declaraii n form oral, excepiile se ridic pe aceast cale, participanii la cauza penal i exprim punctul de vedere cu privire la orice problem n mod oral, iar concluziile se susin de asemenea pe cale oral.

122

CITAREA PRILOR LA JUDECAT. COMPUNEREA INSTANEI DE JUDECAT. ASIGURAREA APRRII Pentru asigurarea desfurrii judecii, este necesar ca prile s fie ntiinate despre termenul la care are loc judecata, citarea prilor fiind o condiie pentru a se putea trece la activitatea judectoreasc. Astfel, judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit. Legea prevede obligaia instanie de a cita prile pentru judecat, dar neprezentarea acestora nu mpiedic judecarea cauzei. Cnd instana consider c este necesar prezena uneia dintre prile lips, poate lua msuri pentru prezentarea acesteia, amnnd n acest scop judecata. Ca o excepie de la regula citrii prilor pentru judecat, legea prevede c partea prezent la un termen de judecat nu mai este citat pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la vreunul dintre aceste termene. Cnd este prezent la fiecare termen de judecat, partea ia cunotin, chiar de la instan, de termenul urmtor i citarea devine inutil. Legea prevede excepia de la regula citrii ntemeiate numai pe prezumia c partea cunoate termenul urmtor. Nu opereaz excepia nici cnd, la termenul la care partea lipsete, i se agraveaz situaia n proces i, pentru a-i face o aprare eficient n raport cu noua situaie, partea trebuie citat pentru urmtorul termen de judecat. Dispoziiile potrivit crora partea prezenta la un termen nu mai este citat la termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi de la vreunul din aceste termene nu se aplic dac a fost schimbat cursul firesc al procesului (cnd, judecata, se desfoar ntr-un alt loc dect cel cunoscut de pri sau n situaia n care o cauz a fost trecut de la o instan la o alt instan, ca urmare a unui conflict de competen sau ca urmare a strmutrii), sau cnd legea prevede, pentru anumite situaii speciale, regula citrii prilor. De asemenea, legea prevede c nu sunt considerai ca avnd termenul n cunotin militarii i deinuii, care trebuie citai pentru fiecare termen. Cnd judecata se amn, martorii, experii i interpreii iau n cunotin noul termen de judecat. De asemenea, cnd judecata rmne n continuare, prile i celelalte persoane care particip la proces nu se mai citeaz. Cu toate acestea, la cererea persoanelor care iau termenul n cunotin, instana le nmneaz citaii spre a le servi drept justificare la locul de munc, n vederea prezentrii la noul termen de judecat. Compunerea instanei de judecat. Nerespectarea dispoziiilor referitoare la compunerea instanei este sancionat cu nulitatea absolut. Instana judec n complet de judecat a crui compunere este cea prevzut de lege. Completul de judecat trebuie s rmn acelai n tot cursul judecrii cauzei. Cnd aceasta nu este posibil, completul se poate schimba pn la nceperea dezbaterilor. Dup nceperea dezbaterilor, orice schimbare intervenit n compunerea completului atrage reluarea de la nceput a dezbaterilor. Asigurarea aprrii. Legea prevede i obligativitatea asigurrii aprrii. Astfel, n cauzele n care desemnarea unui aprtor din oficiu este obligatorie, preedintele instanei, o dat cu fixarea termenului de judecat, ia msuri pentru desemnarea aprtorului. Inculpatul, celelalte pri i aprtorii au dreptul s ia cunotin de dosar n cursul judecii. Pentru inculpatul aflat n stare de deinere, legea a fixat obligaia preedintelui de instan de a lua toate msurile pentru ca acesta si exercite dreptul de aprare i s poat lua contact cu aprtorul su.

123

CONSTATAREA INFRACIUNILOR DE AUDIEN. SUSPENDAREA JUDECII 1. Constatarea infraciunilor de audien. Infraciunile de audien sunt cele svrite n faa completului de judecat, indiferent dac acesta se afl n sala de edin sau la locul unde se desfoar judecata ori n timpul unei cercetri la faa locului. Locul i timpul comiterii infraciunii sunt circumstane eseniale ale infraciunilor de audien. Dac n cursul edinei se svrete o fapt prevzut de legea penal, preedintele constat acea fapt i identific pe fptuitor. Procesul-verbal ntocmit se trimite procurorului. Instana, dac este cazul, poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului, iar preedintele emite un mandat de arestare a acestuia. Despre luarea acestei msuri se face meniune n ncheierea de edin. Cel nvinuit este trimis de ndat procurorului mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul de arestare. Procurorul primind mandatul de arestare procedeaz la efectuarea urmririi penale. 2. Suspendarea judecii. Judecata poate fi suspendat cnd se constat c inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la judecat. n acest caz, instana dispune, prin ncheiere (care poate fi atacat separat cu recurs, recurs care nu suspend ns executarea), suspendarea procesului penal pn cnd starea sntii inculpatului va permite participarea acestuia la judecat. Boala grav de care sufer inculpatul trebuie constatat prin expertiz medico-legal. Dac sunt mai muli inculpai, iar temeiul suspendrii privete numai pe unul dintre ei i disjungerea nu este posibil, se dispune suspendarea ntregii cauze. Cnd n cauza penal sunt mai muli inculpai i numai unul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la judecat i dac disjungerea este posibil, instana de judecat nu dispune suspendarea fa de toi inculpaii, ci numai fa de inculpatul bolnav. Procesul penal se reia din oficiu de ndat ce inculpatul poate participa la judecat. Dup suspendarea judecii, instana are obligaia s se informeze periodic de starea sntii inculpatului, ntruct, dac inculpatul s-a nsntoit, urmeaz repunerea cauzei pe rol n vederea judecrii ei. Instana suspend judecata, prin ncheiere motivat, i n cazul n care a fost ridicat o excepie de neconstituionalitate. n acest caz, suspendarea se dispune pn la soluionarea de ctre Curtea Constituional a excepiei. Dac inculpatul este arestat, instana verific, legalitatea i temeinicia arestrii preventive.

124

MODUL DE DELIBERARE l REDACTARE A HOTRRII JUDECTORETI Hotrrea judectoreasc, ca act procesual, constituie rezultatul deliberrii. Deliberarea i pronunarea hotrrii se fac ndat dup ncheierea dezbaterilor. Pentru motive temeinice, deliberarea i pronunarea pot fi amnate cel mult 15 zile. La deliberare iau parte numai membrii completului de judecat n faa cruia a avut loc dezbaterea. n cazul n care un membru al completului de judecat este mpiedicat s participe la darea hotrrii (boal, accident sau delegaie n alt localitate), deliberarea se va amna, dar nu mai mult de 15 zile. Dup trecerea acestui termen, n vederea respectrii principiului unicitii completului de judecat, rezolvarea cauzei va fi reluat n acelai complet de judecat, dac este posibil, sau n faa unui alt complet de judecat. Obligaia meninerii aceluiai complet de judecat i gsete raiunea n faptul c judectorul care nu a fost prezent la dezbateri nu poate cunoate, nici pe cale nemijlocit i nici mijlocit, coninutul dezbaterilor. n cazul n care se amn deliberarea i pronunarea hotrrii, instana este obligat s ntocmeasc o ncheiere de edin separat, care trebuie semnat de preedintele completului de judecat i de grefier. Lipsa acestei ncheieri, care face parte integrant din hotrrea pronunat, duce la nulitatea absolut a acestei hotrri, ntruct nu permite verificarea respectrii dispoziiilor referitoare la compunerea instanei, publicitatea edinei de judecat, participarea procurorului, prezena inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii. Hotrrea trebuie s fie rezultatul acordului membrilor completului de judecat asupra soluiilor date chestiunilor supuse deliberrii. Cnd unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate. Dac din deliberare rezult mai mult de dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture aceleia mai apropiate de prerea sa. Motivarea opiniei separate este obligatorie, n cazul n care completul de judecat este format din doi judectori i unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de divergen. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care trebuie s aib coninutul prevzut pentru dispozitivul hotrrii. Minute se semneaz de membrii completului de judecat. n ipoteza n care minuta nu conine meniuni dintre cele artate expres n lege, hotrrea este lovit de nulitate absolut. Minuta se semneaz de ctre membrii completului de judecat. n cazul n care minuta nu este semnat de toi membrii completului de judecat nu se poate constata dac, la data soluionrii cauzei, completul a fost legal constituit; dispoziiile privind compunerea completului de judecat fiind nscrise sub sanciunea nulitii absolute. Nesemnarea minutei de ctre un judector atrage aceast sanciune. Lipsa minutei face imposibil verificarea concordanei dispozitivului hotrrii cu soluia adoptat n urma deliberrii i a componenei completului de judecat care a pronunat-o, hotrrea fiind lovit de sanciunea nulitii absolute. Nesemnarea minutei de ctre grefier nu atrage nulitatea hotrrii, deoarece, minuta se semneaz de membrii completului de judecat, din care nu face parte grefierul. Hotrrea se pronun n edin public de ctre preedintele completului de judecat asistat de grefier. La pronunarea hotrrii prile nu se citeaz. Hotrrea se redacteaz n cel mult 20 de zile de la pronunare. Hotrrea penal se redacteaz de ctre unul dintre judectorii care au participat la soluionarea cauzei i se semneaz de toi membrii completului i de grefier. n caz de mpiedicare a vreunuia dintre membrii completului de judecat de a semna, hotrrea se semneaz n locul acestuia de preedintele completului. Dac i preedintele completului este mpiedicat s semneze, hotrrea se semneaz de preedintele instanei. Cnd mpiedicarea l privete pe grefier, hotrrea se semneaz de ctre grefierul ef. n toate cazurile se face meniune n hotrre despre cauza care a determinat mpiedicarea.

125

FELURILE HOTRRILOR JUDECTORETI Hotrrile judectoreti sunt de trei feluri: sentine, decizii i ncheieri. Sentina este hotrrea prin care cauza este soluionat de prima instan de judecat sau prin care acesta se deznvestete fr a soluiona cauza. n rezolvarea cauzei penale, instana hotrte prin sentin, care poate fi, dup caz, de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal. Sentinele prin care instana soluioneaz cauza sunt supuse recursului. Instana pronun o sentin i n cazul n care se deznvestete. Sunt astfel de hotrri cele prin care instana i declin competena sau prin care instana restituie cauza n vederea refacerii sau completrii urmririi penale. Sentinele prin care instana se deznvestete nu sunt supuse ntotdeauna apelului sau recursului. Decizia este hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n anulare, recursului n interesul legii, precum i hotrrea pronunat de instana de recurs n rejudecarea cauzei. ncheierile sunt toate celelalte hotrri date de instane n cursul judecii. Din formularea textului legii, rezult c prin ncheieri instana rezolv toate celelalte probleme, altele dect cele rezolvate prin sentine sau decizii. Prin ncheieri, instana dispune de exemplu: luarea, nlocuirea sau revocarea msurilor de prevenie; amnarea cauzei pentru lips de aprare, admiterea sau respingerea unor propuneri de probe etc. ncheierile, neoprind desfurarea procesului penal, nu pot fi, de regul, atacate cu apel ori recurs dect o dat cu fondul cauzei. ncheierea se ntocmete de grefier n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz de ctre preedintele completului de judecat i de ctre grefier. Cnd hotrrea se pronun n ziua n care a avut loc judecata, nu se ntocmete ncheiere separat. Lipsa ncheierii de edin de la termenul cnd s-a dezbtut cauza i s-a amnat pronunarea atrage sanciunea nulitii absolute, deoarece nu se poate verifica dac au fost respectate dispoziiile legale privind compunerea instanei, participarea procurorului i publicitatea edinei de judecat.

126

PARTICIPAREA PROCURORULUI, A PRILOR l A ALTOR PERSOANE LA JUDECAREA CAUZELOR PENALE N PRIMA INSTAN 1. Participarea procurorului la judecarea cauzelor penale n prim instan. Participarea procurorului este obligatorie la toate edinele de judecat n prim instan, cu excepia celor care au loc la judectorie, unde procurorul particip numai n anumite cauze. Procurorul particip obligatoriu la judecarea cauzelor la judectorie n cinci situaii: n cauzele n care instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu; q q n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare. Prin folosirea criteriului pedepsei prevzute de lege se evit enumerarea tuturor infraciunilor la judecarea crora procurorul ar urma s participe obligatoriu. Pentru a se determina cauzele penale la care particip obligatoriu procurorul n aceast ipotez trebuie s se aib n vedere maximul special al pedepsei, maxim prevzut n norma de incriminare. q procurorul particip obligatoriu la judecarea cauzelor penale la judectorie n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de deinere. Inculpatul trebuie s fie n stare de detenie, n cauza n care se judec, n alt cauz sau n executarea unei condamnri. Ceea ce intereseaz n ipoteza pe care o analizm este starea de detenie a inculpatului, indiferent n ce cadru procesual a fost dispus aceasta. q procurorul particip obligatoriu la edinele de judecat la judectorie i n cauzele penale n care unul dintre inculpai este minor, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat sau mobilizat, elev al unei instituii militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ; n cazul n care se dispune nlocuirea amenzii cu cea a nchisorii; q q la edinele de judecat privind alte infraciuni, procurorul particip cnd consider necesar. Cnd legea prevede participarea obligatorie a procurorului la judecat acesta trebuie s fie prezent la toate termenele de judecat, nu numai la termenul la care cauza se dezbate n fond. Participarea procurorului este obligatorie att la judecata laturii penale, ct i la judecarea laturii civile a cauzei. Participarea procurorului, cnd aceasta este obligatorie potrivit legii, este consemnat n partea introductiv a sentinei, unde sunt menionate concluziile acestuia. n desfurarea cercetrii judectoreti i a dezbaterilor, procurorul exercit rolul su activ n vederea aflrii adevrului i a respectrii dispoziiilor legale. Procurorul susine nvinuirea n instan pe baza probelor administrate i potrivit contiinei sale. n exercitarea rolului su activ, procurorul trebuie s-i spun prerea asupra tuturor problemelor ridicate de pri sau de aprare, el putnd formula cereri, ridica excepii i pune concluzii. Cererile i concluziile trebuie motivate. Cnd cercetarea judectoreasc nu confirm nvinuirea sau cnd a intervenit vreuna din cauzele de ncetare a procesului penal prevzute n art. 10 lit.f-h i j, procurorul pune, dup caz, concluzii de achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului penal. 2. Participarea prilor la judecarea cauzelor penale n prim instan. Prile trebuie s fie citate, ns, neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. n vederea asigurrii participrii inculpatului la judecat i pentru ca acesta s-i poat organiza o bun aprare, legea prevede c citaia trebuie s-i fie nmnat cu cel puin cinci zile naintea termenului fixat. n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, preedintele instanei la primirea dosarului, fixeaz un termen care nu poate fi mai mare de 48 de ore, nuntrul cruia se comunic citaia mpreun cu o copie a actului de sesizare a instanei. Judecata nu poate avea loc n absena inculpatului cnd acesta se afl n stare de deinere. Starea de deinere trebuie neleas att n legtur cu cauza care se judec, precum i n alt cauz. Aducerea inculpatului arestat la judecat este obligatorie. Judecata se amn la cererea inculpatului, cnd comunicarea s-a fcut cu mai puin de cinci zile naintea termenului de judecat. Judecarea inculpatului n lips se poate face numai n cazul n care acesta este fugit sau se sustrage
127

de la judecat. n cursul judecii, inculpatul poate fi reprezentat, cu excepia cazului n care prezena acestuia este obligatorie. n cazurile n care legea admite reprezentarea inculpatului, instana de judecat, cnd apreciaz necesar prezena inculpatului, dispune aducerea lui. Ca i inculpatul, celelalte pri din proces trebuie citate. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot participa la judecat, dar pot fi i reprezentate att la judecata n prim instan, ct i la judecata n cile de atac. 3. Participarea altor persoane la judecarea cauzelor penale n prim instan. Alturi de inculpat i celelalte pri, la judecarea cauzelor penale n prim instan pot participa martori, experi i interprei. Pentru ca aceste persoane s poat participa la judecat este necesar citarea lor potrivit legii. Dac persoana citat nu se prezint la edina de judecat, instana, apreciind c ascultarea ori prezena ei este necesar, poate dispune aducerea cu mandat. Lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat se sancioneaz cu amend judiciar.

128

MASURILE PREMERGTOARE EDINEI DE JUDECAT (PROCEDURA PRELIMINAR) n momentul sesizrii instanei i momentul de nceput al edinei de judecat se impune o etap procesual n care sunt realizate acte premergtoare sau aa-zisa procedur preliminar, etap care are menirea de a pune dosarul n stare de judecat. n etapa actelor premergtoare edinei de judecat, preedintele instanei ia msuri privind fixarea termenului de judecat, fixarea completului i asigurarea aprrii. n funcie de ordinea intrrii dosarelor la instan, preedintele fixeaz data la care ncepe judecarea cauzei. n anumite situaii, ns, preedintele instanei de judecat este obligat s dea prioritate judecrii anumitor dosare, fixnd n acest scop un termen de judecat prioritar. Astfel, n cauzele n care sunt inculpai arestai preventiv, judecata se face de urgen i cu precdere. Judecarea cauzei se face cu precdere chiar n situaia n care unii dintre inculpai sunt deinui n alt cauz. Aadar, termenul de judecat este ales de preedintele instanei n funcie de gradul de ncrcare a agendei instanei; uneori ns, legea prevede ca termenul de judecat s fie fixat ntr-un anumit interval de timp. n etapa premergtoare edinei de judecat, preedintele instanei numete completul de judecat. eful instanei va avea grij ca la alctuirea completului de judecat s in seama de prevederile legii n materia incompatibilitii judectorilor. Astfel, preedintele instanei nu va forma completul din judectori care sunt soi sau rude apropiate ntre ei. De asemenea, preedintele instanei, n situaia rejudecrii unei cauze dup casare cu trimitere, va avea grij ca din completul de judecat s nu fac parte judectorii care au participat la judecarea cauzei respective. Pentru ca la termenul de judecat s nu fie necesare amnri ale cauzei, preedintele instanei trebuie ca, n etapa premergtoare edinei, s ia msuri privind citarea prilor i persoanelor care urmeaz s participe la judecat. Tot astfel, preedintele instanei trebuie s ia msuri pentru asigurarea aprrii. n etapa preliminar edinei de judecat, anumite obligaii revin i preedintelui completului de judecat. Astfel, preedintele completului de judecat are ndatorirea s ia din timp toate msurile necesare pentru ca, la termenul de judecat fixat, judecarea cauzei s nu sufere amnare. Preedintele de complet trebuie s aib grij ca membrii completului s studieze dosarele, se ngrijete ca lista cauzelor fixate pentru judecat s fie ntocmit i afiat la instan, spre vedere, cu 24 de ore naintea termenului de judecat. La ordinea cauzelor de pe list se va ine seama de data intrrii cauzelor la instan, dndu-se ntietate cauzelor n care sunt deinui i celor cu privire la care legea prevede c judecata se face de urgen.

129

EDINA DE JUDECAT N PRIMA INSTAN: NCEPUT, DESCHIDERE, STRIGAREA CAUZEI, VERIFICAREA LEGALITII SESIZRII INSTANEI; VERIFICRI PRIVITOARE LA INCULPAT; MSURI PRIVIND MARTORII, EXPERII l INTERPREII; LMURIRI, EXCEPII, CERERI nceputul judecii. nainte ca instana s treac la efectuarea cercetrii judectoreti este necesar s ntreprind anumite activiti care au caracter organizatoric, activiti de natur s asigure buna desfurare a judecrii cauzei. Astfel, instana trebuie s se opreasc asupra urmtoarelor aspecte: s declare edina deschis; s fac strigarea cauzei i apelul celor citai; s verifice legalitatea sesizrii instanei; s fac unele verificri privitoare la inculpat; s ia anumite msuri privind martorii, experii i interpreii; s dea anumite lmuriri i s se pronune asupra cererilor i excepiilor ridicate. Deschiderea edinei de judecat. n vederea asigurrii ordinii i solemnitii edinei de judecat, este necesar ca, la nceputul acesteia, preedintele completului s declare edina deschis. Dup acest moment, cei prezeni n sal sunt obligai s respecte disciplina n care trebuie s se desfoare judecarea cauzei. Preedintele completului poate invita publicul s pstreze linite; n situaia n care o parte sau alt persoan nesocotete msurile de ordine luate, preedintele i atrage atenia s respecte disciplina, iar n caz de repetare ori de abateri grave dispune ndeprtarea ei din sal. n vederea participrii la dezbateri, partea ndeprtat este chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor, preedintele completului de judecat fiind obligat s-i aduc la cunotin actele eseniale efectuate n lips i s-i citeasc declaraiile celor ascultai. Strigarea cauzei i apelul celor citai. Avnd n vedere c pe lista edinei de judecat sunt nscrise mai multe cauze, preedintele completului anun, potrivit ordinii de pe list, cauza a crei judecare este la rnd. Dup strigarea cauzei, preedintele completului dispune s se fac apelul prilor i al celorlalte persoane citate i constat care din ele s-au prezentat, n acest moment, preedintele completului verific personal dac procedura de citare este legal ndeplinit; n cazul n care se constat nereguli n procedura de citare, cauza se amn. Verificarea legalitii sesizrii instanei. Instana penal poate fi sesizat, de regul, prin rechizitoriul procurorului i prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, n cazul infraciunilor prevzute expres de lege. Pe lng aceste acte de sesizare principale, instana de judecat poate fi sesizat pe ci suplimentare, prin extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale, prin exercitarea procesului penal pentru alte fapte i prin extinderea procesului penal cu privire la alte persoane. Instana de judecat poate fi sesizat i prin unele modaliti complimentare sau de trimitere, denumite i modaliti neoriginare de sesizare, i anume: casarea cu trimitere, declinarea de competen, regulatorul de competen prevzut n cazul conflictelor de competen, strmutarea cauzei penale. La nceputul judecii, la prima nfiare, instana este datoare s verifice, din oficiu, regularitatea actului de sesizare. In cazul cnd instana constat c sesizarea nu este fcut potrivit legii, iar neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat i nici prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, n vederea refacerii acestuia. Astfel, instana este obligat s verifice legalitatea sesizrii, att prin actele de sesizare principale (rechizitoriu i plngere prealabil), ct i prin actele de sesizare suplimentare sau complimentare. n cazul sesizrii prin rechizitoriu, instana trebuie s verifice dac acesta ndeplinete condiiile prevzute de lege, att sub aspectele coninutului su n privina coninutului rechizitoriului, instana trebuie s constate dac faptele pentru care inculpatul a fost trimis n judecat sunt dintre cele pentru care sesizarea se face prin rechizitoriu sau prin plngere prealabil. Sub acest aspect, sesizarea instanei trebuie s se fac prin rechizitoriu i pentru unele infraciuni pentru care legea prevede plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac aceste infraciuni sunt conexe sau indivizibile cu infraciuni pentru care opereaz principiul oficialitii. n cazul sesizrii prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, instana trebuie s verifice dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru plngerea prealabil. Dispoziiile relative la sesizarea instanei
130

sunt imperative sub sanciunea nulitii absolute. Instana este obligat ca, n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, s verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Verificri privitoare la inculpat. Dup strigarea cauzei i apelul prilor, preedintele trebuie s verifice identitatea inculpatului i procedura de citare a acestuia, n cazul n care inculpatul este arestat, preedintele completului trebuie s verifice din oficiu, dac acesta a primit citaia i copia actului de sesizare a instanei care nu poate fi mai mare de 48 de ore. Cnd actul de sesizare a instanei nu a fost comunicat, dac inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele i nmneaz copie de pe actul de sesizare a instanei, fcndu-se meniune despre aceasta n ncheierea de edin. Judecata se amn la cererea inculpatului, cnd citaia i copia actului de sesizare a instanei i s-au comunicat cu mai puin de trei zile naintea termenului de judecat. Msuri privind martorii, experii i interpreii. Dup apelul martorilor, experilor i interpreilor, preedintele cere martorilor prezeni s prseasc sala de edin i le pune n vedere s nu se ndeprteze fr ncuviinarea sa. Experii rmn n sala de edin, afar de cazul n care instana dispune altfel. Dispoziia legal privind rmnerea experilor n sala de edin se explic prin aceea c ei i-au exprimat punctele de vedere n raportul de expertiz depus la dosar. Martorii, experii i interprei prezeni pot fi ascultai, chiar dac nu au fost citai sau nu au primit citaie, ns numai dup ce s-a stabilit identitatea lor. Lmuriri, excepii i cereri. Preedintele completului de judecat pune n vedere persoanei vtmate c poate participa la proces ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material se poate constitui parte civil, dar numai la momentul citirii aciunii de sesizare a instanei. Preedintele completului de judecat trebuie s ntrebe pe procuror i pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau dac propun administrarea de probe noi. n cazul n care se propun probe noi, trebuie s se arate faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi dovedite, mijloacele prin care pot fi administrate aceste probe, locul unde se afl mijloacele de prob respective, iar n ce privete martorii i experii, identitatea i adresa acestora. Procurorul i prile pot cere administrarea de probe noi i n cursul cercetrii judectoreti.

131

CERCETAREA JUDECTOREASC Cercetarea judectoreasc, denumit i ancheta judectoreasc, are ca obiect administrarea probelor necesare rezolvrii cauzei penale. n cadrul cercetrii judectoreti sunt readministrate probele din faza de urmrire penal i pot fi administrate noi probe. Procurorul i prile pot cere administrarea de probe noi i n cursul cercetrii judectoreti. Ordinea de efectuare a actelor de cercetare judectoreasc este urmtoarea: nceperea cercetrii judectoreti, ascultarea inculpatului, ascultarea coinculpailor, ascultarea celorlalte pri, ascultarea martorului, expertului sau interpretului. Instana poate dispune unele schimbri ale ordinii cnd acestea sunt necesare pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti, cu condiia ca, n cazul n care inculpatul este prezent, schimbarea ordinii s fie dispus dup ascultarea acestuia. nceputul cercetrii judectoreti. Este necesar ca celor prezeni n sala de edin s li se aduc la cunotin obiectul cauzei. Totodat, prin citirea actului de sesizare, inculpatului i se reamintete nvinuirea. Cercetarea judectoreasc trebuie s nceap prin citirea de ctre grefier a actului de sesizare a instanei. Dup citirea actului de sesizare, preedintele completului are obligaia s-l lmureasc pe inculpat cu privire la dreptul pe care-l are de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor, precum i de a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c este necesar. Ascultarea inculpatului. Administrarea probelor n cercetarea judectoreasc ncepe prin ascultarea inculpatului. nclcarea dispoziiilor n sensul neascultrii inculpatului, atrage nulitatea hotrrii, dac implic o vtmare ce nu poate fi nlturat n alt mod, i dac, pe de alt parte, nu s-a acoperit prin neinvocare. Ascultarea inculpatului se face prin lsarea acestuia s arate tot ce tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, apoi i se pot pune ntrebri de ctre preedinte i de ctre ceilali membri ai completului, precum i de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil, de partea responsabil civilmente, de ceilali inculpai i de aprtorul inculpatului a crui ascultare se face. Inculpatului I se pot citi declaraiile sale anterioare cnd nu-i mai amintete anumite fapte sau mprejurri sau cnd exist contraziceri ntre declaraiile fcute de inculpat n instan i cele date anterior. Instana dispune citirea declaraiilor inculpatului cnd acesta refuz s dea noi declaraii. n situaia n care inculpatul a fost trimis n judecat pentru un concurs de infraciuni, dintre care pentru unele s-a ncetat procesul penal prin mpcarea prilor sau retragerea plngerii prealabile, obligaia ascultrii inculpatului se menine cu privire la faptele pentru care nu s-a ncetat procesul penal i care fac parte din concurs. Instana respinge ntrebrile care nu sunt necesare n cauz, iar inculpatul poate fi reascultat ori de cte ori este necesar. Ascultarea coinculpailor. n cazul n care sunt mai muli inculpai, ascultarea fiecruia se face n prezena celorlali inculpai. Este posibil ca, uneori, ascultarea unui inculpat n prezena celorlali co-inculpai s impieteze asupra aflrii adevrului n cauza penal; n asemenea situaii, instana poate dispune ca ascultarea vreunuia dintre inculpai s se fac fr ca ceilali s fie de fa. Declaraiile luate separat sunt citite n mod obligatoriu celorlali inculpai dup ascultarea lor. n situaia n care un inculpat a fost ascultat separat, el poate fi ascultat din nou n prezena celorlali inculpai sau a unora dintre ei. Ascultarea celorlalte pri. Partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente trebuie ascultate. Procedura de ascultare a acestor pri este aceeai ca i n cazul inculpatului. Neaudierea oricreia dintre prile amintite mai sus poate duce la casarea sentine, deoarece declaraiile acestora, n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz, pot servi la aflarea adevrului n procesul penal. Ascultarea prilor se face naintea ascultrii martorilor, n cazul n care aceast ordine a fost inversat, hotrrea instanei nu poate fi casat, deoarece instana poate dispune unele schimbri ale ordinii cercetrii judectoreti. Ascultarea martorului, expertului sau interpretului. Avnd n vedere faptul c martorii
132

au fost invitai s prseasc sala de la nceputul edinei de judecat, pentru ascultarea lor sunt invitai pe rnd n sala de edin. Ca i inculpatul, martorul este lsat s declare tot ce tie cu privire la ceea ce este ntrebat. Dup ce martorul a fost ascultat, acestuia i se pot pune ntrebri, n ordine, de ctre instan, procuror, partea care l-a propus i apoi celelalte pri. Ordinea n care se pun ntrebri martorului este fixat pentru a da mai nti posibilitatea instanei i procurorului s clarifice eventualele contraziceri sau incoerene care ar exista n declaraia martorului, nainte ca acesta s fie influenat de ntrebrile pe care le-ar pune prile. Martorul declar oral ceea ce tie cu privire la aspectele asupra crora este ntrebat. Dac martorul posed un nscris n legtur cu depoziia fcut, poate s-l citeasc n instan. Procurorul i prile au dreptul s examineze nscrisul, iar instana poate dispune reinerea nscrisului la dosar, n original sau n copie. Dac ascultarea vreunuia dintre martori nu mai este posibil (de ex. cnd martorul a decedat), instana dispune citirea depoziiei date de acesta n cursul urmririi penale i va ine seama de ea la judecarea cauzei. Pentru lmurirea unor aspecte contradictorii existente n declaraiile martorilor, instana poate dispune citirea declaraiilor anterioare ale acestora. Dac unul sau mai muli martori lipsesc, instana poate dispune motivat fie continuarea judecii, fie amnarea cauzei. Martorul a crui lips nu este justificat poate fi adus silit. Dup ascultare, martorii rmn n sala de edin la dispoziia instanei pn la terminarea actelor de cercetare judectoreasc ce se efectueaz n cauza respectiv. Dac instana gsete necesar, poate dispune retragerea lor sau a unora dintre ei din sala de edin, n vederea reaudierii ori a confruntrii lor. Dac instana consider c prezena martorilor nu mai este necesar, lund concluziile procurorului i ale prilor, poate ncuviina plecarea, dup ascultarea lor. n anumite condiii, legea prevede i posibilitatea de a se renuna la martorii propui a fi audiai n cauz. n acest sens, procurorul i prile pot renuna la martorii propui, cu obligaia ca renunarea s fie pus n discuie i instana s fie de acord cu aceasta. Renunarea poate fi i implicit; n acest caz, ea poate rezulta din declaraia inculpatului (uneori asistat de aprtor) i a procurorului c nu mai au probe de administrat. Instana poate renuna la audierea unor martori numai dac se constat c probele sunt complete i audierea lor ar fi inutil n situaia n care martorul la care s-a renunat era singurul care a vzut cum s-a desfurat fapta, depoziia sa fiind esenial n aflarea adevrului, omisiunea de a-l audia constituie o nclcare a dispoziiilor legale. Dispoziiile amintite, aplicabile n cazul ascultrii martorilor se aplic i n caz de ascultare a expertului sau interpretului. Utilitatea administrrii probelor n cadrul cercetrii judectoreti este apreciat de ctre instan, legea permind acesteia ca, n situaia n care o prob admis anterior apare ca inutil, dup ce ascult procurorul i prile, s dispun ca acea prob s nu fie administrat. n situaia n care n cauza supus judecii exist mijloace materiale de prob, instana, din oficiu sau la cerere, dispune, dac este necesar, aducerea i prezentarea acestora. Din cercetarea judectoreasc s-ar putea s rezulte necesitatea administrrii unor probe noi pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei. n acest sens, instana poate proceda la o reconstituire sau la o cercetare la faa locului. Instana, atunci cnd consider necesar, poate face, n cursul judecii, o percheziie domiciliar. n funcie de modul n care urmeaz s fie administrate probele noi, instana, pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei, are trei posibiliti, i anume: dispune judecarea cauzei n continuare, dispune amnarea cauzei sau restituie cauza procurorului. Terminarea cercetrii judectoreti. Constnd n administrarea probelor necesare aflrii adevrului, cercetarea judectoreasc se termin, n mod firesc, n momentul n care problema probaiunii, cu toate implicaiile procesuale pe care le determin (schimbarea ncadrrii juridice, restituirea cauzei la procuror, extinderea aciunii penale la acte materiale noi, extinderea procesului penal), a luat sfrit. nainte de a declara terminat cercetarea judectoreasc, preedintele completului ntreab pe procuror i pe pri dac mai au de dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii judectoreti. Cercetarea judectoreasc se consider terminat cnd:
133

nu s-au formulat cereri noi; cererile formulate au fost gsite nentemeiate de ctre instan i, n consecin, au fost respinse; cererile formulate au fost admise i cercetarea judectoreasc a fost completat. Dup terminarea cercetrii judectoreti, n cauz fiind administrate toate probele, urmeaz discutarea lor n condiii de oralitate, publicitate i deplin contradictorialitate.

134

MODALITI SPECIALE DE ASCULTARE A MARTORULUI Dac exist mijloace tehnice corespunztoare, procurorul sau, dup caz, instana poate admite ca martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n care se desfoar edina de judecat, prin intermediul mijloacelor tehnice. Luarea declaraiei martorului, n aceste condiiile, se face n prezena procurorului. Martorul poate fi ascultat prin intermediul unei reele de televiziune cu imaginea i vocea distorsionate, astfel nct s nu poat fi recunoscut. Declaraia martorului ascultat se nregistreaz prin mijloace tehnice video i audio i se red integral n form scris. n cursul urmririi penale, se ntocmete un proces-verbal n care se red cu exactitate declaraia martorului i acesta se semneaz de procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de organul de urmrire penal i se depune la dosarul cauzei. Declaraia martorului, transcris, va fi semnat i de acesta i va fi pstrat n dosarul depus la parchet, ntr-un loc special, n plic sigilat, n condiii de maxim siguran. n cursul judecii, declaraia martorului va fi semnat de procurorul care a fost prezent la ascultarea martorului i de preedintele completului de judecat. Declaraia martorului, transcris, va fi semnat i de martor, fiind pstrat n dosarul depus la instan. Casetele video i audio pe care a fost nregistrat declaraia martorului, n original, sigilate cu sigiliul parchetului sau, dup caz, al instanei de judecat n faa creia s-a fcut declaraia, se pstreaz n condiiile legii. Casetele video i audio nregistrate n cursul urmririi penale vor fi naintate la terminarea urmririi penale instanei competente, mpreun cu dosarul cauzei, i vor fi pstrate n aceleai condiii. Instana de judecat poate admite, la cererea procurorului a prilor sau din oficiu, ascultare a martorilor i efectuarea unei expertize tehnice privind mijloacele prin care au fost audiai martorii. n cauzele privind infraciunile de violen ntre membrii aceleiai familii, instana poate dispune ca martorul sub 16 ani s nu fie audiat n edina de judecat, admindu-se prezentarea unei audieri efectuate n prealabil, prin nregistrri audio-video. Procurorul care efectueaz sau supravegheaz cercetarea penal ori, dup caz, instana de judecat poate dispune ca organele poliiei s supravegheze domiciliul sau reedina martorului ori s-i asigure o reedin temporar supravegheat, precum i s-l nsoeasc la sediul parchetului sau al instanei i napoi la domiciliu sau la reedin. Aceste msuri vor fi ridicate de procuror sau, dup caz, de instan, cnd se constat c pericolul care a impus luarea lor a ncetat.

135

RESTITUIREA CAUZEI LA PROCUROR A. Restituirea n vederea completrii urmrii penale. n tot cursul judecii instana se poate desesiza i restitui dosarul procurorului, cnd din administrarea probelor sau din dezbateri rezult c urmrirea penal nu este complet i c n faa instanei nu s-ar putea face completarea acesteia dect cu mare ntrziere. Condiii: urmrirea penal s fie incomplet i, n faa instanei refacerea s se poat face cu mare ntrziere (pentru instan fiind mai greu s gseasc sau s administreze unele probe, organele de urmrire penal avnd o mai mare mobilitate). B. Restituirea n vederea refacerii urmririi penale. Restituirea pentru refacerea urmririi penale are loc cnd se constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti c n cauza supus judecii s-a efectuat cercetarea penal de un alt organ dect cel competent. n acest caz ar rmne fr acoperire situaiile cnd refacerea urmririi penale se impune pentru motivul c n cursul urmririi penale s-au efectuat anumite acte cu nclcarea dispoziiilor legale, ceea ce ar atrage nulitatea absolut sau relativ, i s-ar impune refacerea lor de organul de urmrire penal. mpotriva hotrrii de desesizare se poate face recurs de ctre procuror i de orice persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre. Dosarul este trimis procurorului, imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii la prima instan sau n cel mult 5 zile de la pronunarea hotrrii de ctre instana de recurs. n cazul n care inculpatul este arestat, dosarul va fi trimis procurorului dup judecarea recursului mpotriva ncheierii privind arestarea preventiv. Cnd inculpatul este arestat, instana trimite dosarul la procuror cu cel puin 8 zile nainte de expirarea mandatului de arestare.

136

SCHIMBAREA NCADRRII JURIDICE ncadrarea juridic a faptei presupune realizarea de ctre organele judiciare a unei concordane ntre coninutul legal al infraciunii i coninutul concret al acesteia. Prin ncadrarea juridic a faptei se stabilete textul din legea penal care prevede i sancioneaz fapta socialmente periculoas care face obiectul cauzei penale. Sensul tehnic al noiunii de ncadrare juridic" se deosebete de calificarea faptei", aceasta din urm fiind fcut de ctre legiuitor. n cursul judecii sunt readministrate probele din urmrirea penal, putndu-se administra i probe noi. Astfel, este posibil s apar date care conduc la concluzia c ncadrarea juridic dat faptei prin actul de sesizare trebuie schimbat. Dac, n cursul judecii se consider c ncadrarea juridic date faptei prin actul de sesizare urmeaz a fi schimbat, instana este obligat s pun n discuie noua ncadrare juridic i s atrag atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai la urm sau, eventual, amnarea judecii pentru a-i pregti aprarea. Dispoziiile legale privind punerea n discuia prilor a schimbrii ncadrrii juridice trebuie respectate i n ipoteza n care se face schimbarea ntr-o ncadrare mai uoar. Schimbarea ncadrrii juridice a faptei poate avea implicaii asupra competenei instanei, precum i asupra compunerii completului de judecat. n ipoteza n care instana schimb ncadrarea juridic nainte de terminarea cercetrii judectoreti i constat c n cauza supus judecii s-a efectuat cercetarea penal de un organ necompetent, instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului. Cnd schimbarea ncadrrii juridice s-a fcut dup terminarea cercetrii judectoreti sau n orice alt moment ulterior cercetrii judectoreti, instana, dup caz, menine cauza spre soluionare sau i declin competena instanei superioare n grad. Instana menine cauza spre soluionare cnd datorit noii ncadrri juridice nu are loc modificarea competenei instanei sau cnd noua ncadrare juridic atrage competena unei instane inferioare n grad. Dac, potrivit noii ncadrri juridice, cercetarea penal a fost efectuat de un organ necompetent, dac schimbarea ncadrrii juridice a avut loc dup terminarea cercetrii judectoreti sau dup nceperea dezbaterilor, cauza rmne spre soluionare la instana de judecat. Cnd, n cursul cercetrii judectoreti sau al dezbaterilor, instana constat c fapta ce face obiectul judecii urmeaz s primeasc o nou ncadrare juridic ce atrage competena de judecat a instanei ierarhic superioare, instana i va declina competena, n favoarea instanei ierarhic superioare competente s judece cauza potrivit noii ncadrri juridice i nu va restitui dosarul procurorului.

137

EXTINDEREA ACIUNII PENALE PENTRU ALTE ACTE MATERIALE (N FAA INSTANEI DE JUDECAT) Dac n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire i la alte acte materiale, care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat, instana prin ncheiere extinde aciunea penal cu privire i la aceste acte i procedeaz, dup caz, fie la judecarea infraciunii n ntregul ei, fie la restituirea cauzei procurorului n vederea completrii urmririi penale. Extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale are loc dac instana de judecat a fost sesizat cu svrirea unor infraciuni continuate, complexe sau din obinuin. Faptele penale pentru care s-a fcut sesizarea pot s nu cuprind toate acte materiale care le compun. Cu privire la aceste acte se prevd dou situaii: n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea de ctre acesta i a altor acte materiale, care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat; cu privire la unele acte care intr n coninutul aceleai infraciuni s-a pronunat anterior o hotrre definitiv i sesizarea instanei s-a fcut ulterior pentru alte acte materiale descoperite ca fcnd parte din infraciunea judecat. Procedur: Extinderea poate fi cerut de procuror sau de ctre prile interesate sau poate fi invocat din oficiu. ntruct ne aflm n situaia cnd instana este sesizat cu o fapt pentru care sa dispus de ctre procuror punerea n mic a ac penale i acesta a cerut extinderea ob judecii, extinderea este atributul exclusiv al instanei i se face prin extinderea aciunii penale. Extinderea trebuie dispus n mod expres i se pronun prin ncheierea de edin. Instana va proceda la judecarea cauzei, n raport de toate actele care intr n coninutul infraciunii cuprinse n actul de sesizare la care s-au adugat altele prin extindere. Dac se constat c pentru o parte din actele materiale comise de infractorul trimis n judecat s-a pronunat anterior o hotrre definitiv, pentru a cuprinde ntr-o singur hotrre actele materiale ce formeaz coninutul aceleai infraciuni, instana va trebui s reuneasc cauza cu aceea n care s-a dat hotrrea definitiv. Aceast hotrre se desfiineaz i instana va pronuna o nou hotrre n raport cu actele care intr n coninutul infraciunii. n asemenea situaie, exist autoritate de lucru judecat n ceea ce privete actele materiale pentru care s-a pronunat hotrrea definitiv i, ca atare, existena lor nu poate fi repus n discuie; de asemenea pedeapsa aplicat pentru ntreaga infraciune continuat nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior. Desfiinarea hotrrii anterioare, pentru a fi cuprinse i noile acte materiale, poate fi fcut numai de instana care judec aceste acte materiale noi i pronun noua hotrre pentru ntreaga infraciune nu i de instana care, constatnd c infraciunea n ansamblu, este de competena instanei superioare; i declin competena ca urmare a extinderii aciunii penale i a schimbrii ncadrrii juridice a faptei. Aadar, n urma extinderii aciunii penale, instana de judecat are la ndemn mai multe posibiliti: s rein sau s judeca cauza n ntregul ei. n aceast ipotez, instana va pune n discuie q prilor actele cu privire la care s-a dispus extinderea i va lua msuri pentru asigurarea dreptului la aprare a inculpatului. s schimbe ncadrarea juridic a faptei i s-i decline competena n favoarea altei q instane. q s restituie dosarul procurorului pentru completarea urmririi penale. n situaia n care administraia probelor cu privire la noile acte materiale nu se poate face dect cu mare ntrziere, atunci se va dispune restituirea ntregului dosar procurorului - fiind caz de indivizibilitate - n scopul completrii urmrii penale. Dac instana apreciaz c n faa instanei nu s-ar putea afla adevrul cu privire la cauza extins dect cu ntrziere, ce ar conduce la tergiversarea procesului, restituie cauza pentru completarea cercetrii penale i cu privire la actele materiale noi procesul relundu-se din faza de debut - n majoritatea cazurilor - a procesului penal. n aceast ipotez, restituirea cauzei nu este posibil fr ca, mai nti aciunea penal s fi fost extins. EXTINDEREA PROCESULUI PENAL PENTRU ALTE FAPTE PENALE l PENTRU ALTE PERSOANE
138

1. Extinderea procesului penal pentru alte fapte penale. Legea poate avea loc o modificare a obiectului judecii dac n cursul acesteia se descoper, n sarcina inculpatului, date cu privire la svrirea unei alte fapte prevzute de legea penal. n acest caz are loc o extindere in rem a obiectului judecii. Cnd, n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu infraciunea pentru care este trimis n judecat, se poate recurge la instituia extinderii procesului penal i cu privire la aceast fapt. Spre deosebire de situaia n care se descoper acte materiale noi, faptele nou descoperite au autonomie infracional, nefiind deci elemente ale laturii obiective a infraciunii ce face obiectul judecii. Pentru a avea loc extinderea se cer ntrunite urmtoarele condiii: extinderea procesului penal pentru alte fapte opereaz numai cu ocazia judecii n prim instan, iar nu n etapele n care se exercit controlul judiciar; datele descoperite n cursul judecii, n prima instan, trebuie s se refere la o fapt prevzut de legea penal. Instana de judecat este datoare s verifice ndeplinirea cumulativ a dou condiii i anume: faptele noi s rezulte din probele administrate n cursul judecii i faptele noi s fie n legtur cu infraciunea pentru care inculpatul a fost trimis n judecat. Este imperativ necesar s existe un minimum de probe administrate fie n faza de cercetare penal, fie n cursul cercetrii judectoreti, cu privire la alte fapte. Sintagma date descoperite" n cursul judecii se refer la acele dovezi, probe, elemente de fapt ce servesc la constatarea existenei unei fapte prevzute de legea penal n sarcina inculpatului trimis n judecat. Noutatea datelor nu trebuie s fie absolut, extinderea fiind posibil chiar atunci cnd pentru fapta respectiv s-a dispus clasarea, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea acesteia. ns necesitatea extinderii procesului penal nu poate fi admis(exclusiv) pe baza probelor de urmrire penal, ci trebuie s fi aprut n cursul judecii. Dac ntre faptele n discuie nu exist vreo legtur, atunci pentru faptele descoperite ulterior se va declana un nou proces penal, separat de cel aflat n curs de soluionare. Aceast condiie este una esenial, prevzut chiar n textul de lege, a crui nendeplinire atrage la fel ca i cea precedent - ncetarea procesului penal (pentru nendeplinirea unei condiii pentru punerea n micare a aciunii penale). Faptele descoperite n cursul activitii de administrare a probelor trebuie s fie imputabile inculpatului fa de care se desfoar judecata, iar nu altei persoane, pentru acest din urm caz existnd instituia extinderii procesului penal cu privire la alte persoane. O alt condiie este aceea ca infraciunea ce a rezultat din ancheta judectoreasc s nu fie prescris, amnistiat sau s existe o cauz legal care s mpiedice pornirea procesului penal. Extinderea, purtnd asupra unei alte infraciuni, iniierea extinderii ct i promovarea aciunii penale aparine, n principiu, procurorului. n toate situaiile n care procurorul particip la judecat, numai acesta poate cere extinderea procesului penal. Dac procurorul nu cere extinderea, instana nu poate judeca pe inculpat i pentru alte fapte, chiar dac exist probe c a comis asemenea fapte. Prin urmare, instana nu are nici o iniiativ n aceast privin cu condiia ca procurorul s fie prezent la judecat - nici mcar s pun n discuia prilor eventualitatea extinderii procesului penal pentru alte fapte. Asupra cererii de extindere fcut de procuror, instana este obligat s se pronune, admind-o sau respingnd-o. O situaie mai deosebit este aceea cnd fapta descoperit este dintre acelea pentru care punerea n micare a aciunii penale se efectueaz la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n aceast ipotez, instana trebuie s solicite prii vtmate s precizeze dac nelege s formuleze plngere, opiune n funcie de care, prin ncheierea de edin, se pune n micare aciune penal, derogndu-se n acest caz de la excluderea dreptului procurorului participant la judecat de a pune n micare aciunea penal n procedura extinderii procesului penal. Totui,
139

procurorul este cel care poate cere extinderea procesului penal, n raport cu opiunea prii vtmate. Dispoziia de admitere sau de respingere este consemnat n cuprinsul ncheierii (mpreun cu motivarea ei), care nu poate fi recurat dect o dat cu fondul. Instana este ndreptit s se pronune asupra cererii chiar dac noua infraciune ar fi de competena material a altei instane. n ipoteza n care instana a admis cererea ea i declin competena numai dac procurorul declar c pune n micare aciune penal. Dac procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, dar cere trimiterea cauzei la procuror, pentru completarea urmririi penale, instana poate reveni asupra extinderii procesului penal sau poate menine extinderea procesului penal i trimite cauza la procuror. Dac procurorul nu particip la judecat, instana extinde din oficiu procesul penal i procedeaz fie la judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror n vederea completrii urmririi penale. Cnd procurorul nu particip la judecat, n cazul extinderii procesului penal pentru alte fapte, aciunea penal se pune n micare prin ncheierea instanei. 2. Extinderea procesului penal pentru alte persoane. Pe parcursul judecii se poate ntmpla s se descopere n sarcina inculpatului fapte noi, se pot ivi i situaii n care judecata cauzei s releve date privind participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei imputate inculpatului sau date referitoare la svrirea unei fapte prevzute de legea penal svrit de o alt persoan, n strns legtur cu fapta ce constituie obiectul sesizrii. Condiii: 1. Pe rolul primei instane trebuie s existe un proces penal n dezbatere. Astfel, dac n cursul judecii se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane (....) procurorul poate cere extinderea procesului penal i cu privire la acea persoan. Prin urmare, datele noi vor fi descoperite n cursul judecii n prim instan, pn la pronunarea sentinei. n ipoteza n care extinderea sa solicitat cu ocazia dezbaterilor judiciare, ori necesitatea ei s-a descoperit de instan, din oficiu, n timpul deliberrilor, instana va relua cauza din stadiul cercetrilor judectoreti, n vederea administrrii probelor necesare. 2. Existena unor date noi ce rezult din probele administrate. Legea distinge dou situaii care justific extinderea procesului penal pentru alte persoane. Prima ipotez const n descoperirea unor date cu privire i la participarea unor alte persoane n calitate de autori, instigatori sau complici la svrirea infraciunii pentru care inculpatul a fost trimis n judecat. A doua ipotez este aceea a descoperii unor date referitoare la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului, astfel c acea persoan a svrit fapte n conexitate cu fapta inculpatului trimis n judecat. 3. ntre datele noi constate n cursul judecii i cele iniiale din sesizarea iniial trebuie s existe o legtur de cauzalitate, n caz contrara cercetrile efectundu-se n mod separat n cadrul altui proces penal, datele respective constituind puncte de plecare pentru nceperea urmririi penale. 4. Pentru a fi n cazul unei extinderi de felul celei n discuie, este imperativ necesar dispoziie legal din partea organului competent. Organul competent s extind procesul penal cu privire la alte persoane - aflate n situaiile artate este procurorul. Dreptul de a declana procesul penal i de a solicita extinderea procesului cu privire la alte persoane aparine n exclusivitate procurorului, atunci cnd potrivit Codului de procedur penal, actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu. n toate cazurile n care se impune extinderea procesului penal cu privire la alte persoane, numai procurorul poate s ia aceast iniiativ, instana de judecat neputnd nici s extind procesul penal, nici s dispun din proprie iniiativ restituirea cauzei la procuror, n vedere completrii urmriri penale, cu obiectivul exclusiv de a se dispune trimiterea n judecat li a unei alte persoane.
140

n concluzie, dac procurorul nu a cerut extinderea procesului penal, nici inculpatul, nici partea vtmat nu pot critica instana c nu a extins procesul penal asupra altor persoane. Dar pot aceste pri s formuleze o plngere mpotriva declaraiei orale a procurorului, prin care acesta menioneaz expres s pun sau nu n micare aciunea penal? 5. n ipoteza extinderii procesului penal privind i alte persoane, dreptul la aprare a acestora va trebui asigurat prin amnarea judecrii cauzei, punerea n discuie prilor a nvinuirii i a ncadrrii juridice a faptelor, garantndu-se totodat toate premisele exercitrii aprrii. Extinderea este posibil i n lipsa persoanelor pentru care s-a extins procesul, n acest caz judecata urmnd a fi amnat spre a fi citate aceste persoane i a se pune nvinuirea n discuia prilor. 6. S nu existe o cauz care nltur rspunderea penal a persoanei sau a persoanelor fa de care se solicit extinderea procesului penal, cum ar fi amnistia, prescripia, decesul fptuitorului, sau o piedic procesual - lipsa autorizaiei legale sau a plngerii prealabile. Dac dup administrarea probelor n cursul judecii se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea faptei prevzute de legea penal pus n sarcina inculpatului sau date cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului, procurorul (i numai acesta) poate cere extinderea procesului penal cu privire la acea persoan, iar dac instana gsete cererea ntemeiat o admite. Dac procurorul declar c pune n micare aciunea penal, procedeaz la judecarea cauzei i cu privire la acea persoan, n cazul n care procurorul declar contrariul, dar solicit trimiterea cauzei la procuror, instana poate reveni asupra extinderii procesului penal sau poate dispune trimiterea cauzei la procuror. n cauzele n care participarea procurorului nu este obligatorie i acesta nu particip la edinele de judecat, titularul aciunii penale este partea vtmat. Partea vtmat poate solicita procurorului s cear instanei extinderea procesului penal cu privire la alt persoan. ns partea vtmat poate formula o alt, plngere prealabil care s fie judecat separat sau se poate conexa la cauza deja aflat pe rolul instanei. Dup momentul admiterii cererii de extindere a procesului penal formulate de ctre procuror, partea vtmat este ntrebat dac pune sau nu n micare aciunea penal, aa cum este ntrebat i procurorul ca i titular al aciunii penale n celelalte cazuri -n care sesizarea instanei se face prin rechizitoriu, de principiu. n ipoteza n care procurorul poate cere instanei de judecat extinderea procesului penal i cu privire la alte persoane dect inculpatul, acesta examineaz cererea i, dac o admite i procurorul declar c nu pune n micare aciunea penal, are dou posibiliti, respectiv: poate reveni asupra extinderii procesului penal, caz n care va continua judecata n limitele sesizrii iniiale; sau poate dispune trimiterea cauzei la procuror i ca atare se va desesiza, iar organele de cercetare penal vor efectua urmrirea penal i cu privire la alte persoane.

141

DEZBATERILE N FAA PRIMEI INSTANE; ULTIMUL CUVNT AL INCULPATULUI Dezbaterile n faa primei instane. Dup terminarea cercetrii judectoreti se trece la dezbateri, care sunt considerate, ca reprezentnd punctul culminant al procesului penal. n cadrul dezbaterilor se realizeaz o tratare contradictorie, oral i public a ntregului coninut al procesului penal. Dezbaterile au ca obiect fondul cauzei, ele referindu-se la existena faptei, la vinovia inculpatului, stabilirea circumstanelor personale sau reale, rezolvarea laturii civile etc. n vederea rezolvrii n bune condiiuni a aspectelor ce fac obiectul dezbaterilor, legea prevede ordinea n care se d cuvntul n acest moment al procesului penal. Astfel, preedintele completului de judecat d cuvntul n urmtoarea ordine: procuror, partea vtmat; partea civil; partea responsabil civilmente; inculpat. Spre deosebire de cercetarea judectoreasc, n cadrul dezbaterilor, ordinea fixat n lege privind luarea cuvntului este obligatorie. Preedintele completului de judecat poate s dea cuvntul i n replic, respectndu-se aceeai ordine. n cadrul dezbaterilor, preedintele completului de judecat are dreptul s ntrerup pe cei care au cuvntul, dac, n susinerile lor, depesc limitele cauzei ce se judec. Ca i principiu, este de dorit ca aceast etap a edinei de judecat s nu fie ntrerupt, fragmentat. ns, n cazul n care sunt motive temeinice (dezbaterile, uneori, dureaz ore n ir), dezbaterile pot fi ntrerupte, dar ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile. n anumite situaii, instana, cnd socotete necesar, poate cere prilor, dup ncheierea dezbaterilor, s depun concluzii scrise. Procurorul i prile pot depune concluzii scrise, chiar dac nu au fost cerute de instan. Ultimul cuvnt al inculpatului. edina de judecat se ncheie ntotdeauna prin acordarea ultimului cuvnt inculpatului personal. n timp ce n cadrul dezbaterilor se poate da cuvntul n replic sau preedintele completului poate s ntrerup pe inculpatul care are cuvntul, n timpul n care inculpatul are ultimul cuvnt nu i se pot pune ntrebri.

142

DELIBERAREA: NOIUNE, OBIECT PROCEDURA Noiune. Deliberarea reprezint activitatea procesual prin care se verific i se evalueaz materialul probator i procedural al cauzei, n vederea soluionrii fondului cauzei. Deliberarea constituie actul final al judecii, n urma cruia instana d o hotrre privind conflictul de drept penal dedus spre soluionare. Obiect. Completul de judecat delibereaz mai nti asupra chestiunilor de fapt i apoi asupra chestiunilor de drept. O asemenea ordine n cadrul deliberrii se explic prin nevoia ca instana s stabileasc dac fapta exist i dac a fost svrit cu vinovie; numai dup ce instana se edific asupra acestor aspecte poate trece la aplicarea sanciunii penale. n cadrul deliberrii, instana examineaz: existena faptei i vinovia fptuitorului, dup care delibereaz cu privire la stabilirea pedepsei, a msurii educative ori a msurii de siguran, cnd este cazul s fie luat, precum i asupra computrii reinerii sau arestrii preventive. n cazul n care n procesul penal a fost exercitat i o aciune civil, completul de judecat delibereaz i asupra laturii civile. De asemenea, completul de judecat delibereaz asupra msurilor preventive i asigurtorii, mijloacelor de prob, cheltuielilor judiciare, precum i asupra oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei. Toi membrii completului de judecat au ndatorirea s-i spun prerea asupra fiecrei chestiuni. Procedura deliberrii. La deliberare iau parte numai membrii completului n faa cruia a avut loc dezbaterea. Deliberarea are loc n secret, toi membrii completului spunndu-i prerea asupra fiecrei chestiuni, preedintele completului spunndu-i prerea cel din urm, pentru a nu influena pe ceilali membri ai completului. Hotrrea, care reprezint actul final al deliberrii, trebuie s fie rezultatul acordului membrilor completului de judecat. Este de dorit ca hotrrea s reprezinte unanimitatea opiniilor completului de judecat. Legea prevede ns c, n cazul n care unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate. Dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture aceleia mai apropiate de prerea sa. Motivarea opiniei separate este obligatorie. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care se semneaz de membrii completului de judecat.

143

REZOLVAREA CAUZEI PENALE (A LATURII PENALE l A LATURII CIVILE) 1. Rezolvarea laturii penale. n soluionarea aciunii penale, instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz, condamnarea, achitarea, ncetarea procesului penal. Pentru a pronuna condamnarea, instana trebuie s constate c sunt realizate cumulativ urmtoarele condiii: fapta exist, fapta constituie infraciune, fapta a fost svrit de inculpat. Achitarea se pronun de ctre instana de judecat cnd aceasta existena vreunuia din urmtoarele cazuri: fapta nu exist, fapta nu este prevzut de legea penal, fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, fapta nu a fost svrit de ctre inculpat; faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii; exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cnd instana pronun achitarea constatnd c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, n mod obligatoriu face aplicarea dispoziiilor privind aplicarea celui achitat a unei sanciuni cu caracter administrativ (mustrarea, mustrarea cu avertisment, amend). ncetarea procesului penal se pronun n situaia n care instana constat existena unuia din urmtoarele cazuri: lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale; a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului; a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal; s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; exist autoritatea de lucru judecat (n acest ultim caz ncetarea procesului penal se pronun chiar dac faptei definitiv judecate i s-ar da o alt ncadrare juridic). n cazul n care instana a pronunat ncetarea procesului penal, dispunnd, totodat, nlocuirea rspunderii penale, se aplic o sanciune cu caracter administrativ. Cu ocazia rezolvrii laturii penale a cauzei, instana trebuie s ia msuri cu privire la starea de libertate a inculpatului. Instana are ndatorirea ca prin hotrre s se pronune cu privire la revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului, n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal msurile de prevenie nceteaz de drept, instana fiind obligat s dispun punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv, precum i atunci cnd instana pronun: o pedeaps cu nchisoare cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive; o pedeaps cu nchisoare, cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc; amenda sau o msur educativ. Hotrrile pronunate n ipotezele de mai sus privind starea de libertate a inculpatului, ele sunt, potrivit legii, executorii. Cnd inculpatul este pus n libertate, instana este obligat s comunice aceasta administraiei locului de deinere. 2. Rezolvarea laturii civile. Este posibil ca n procesul penal s se exercite i o aciune civil, care are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului sau a prii responsabile civilmente. n caz de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal, instana se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civil. Legea prevede posibilitatea ca instana s disjung aciunea civil i s amne judecarea acesteia cnd rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale. Dac instana admite aciunea civil, examineaz i necesitatea lurii msurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac asemenea msuri nu au fost luate anterior. Dispoziiile din hotrre privind luarea msurilor asigurtorii sunt executorii. Cnd instana nu s-a pronunat asupra aciunii civile, msurile asigurtorii se menin. Aceste msuri nceteaz de drept dac persoana vtmat nu introduce aciune n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii.

144

STRUCTURA HOTRRILOR JUDECTORETI PRONUNATE N PRIMA INSTAN Hotrrea primei instane este actul procedural scris ce conine soluiile date de instan n soluionarea laturii penale i civile i a chestiunilor adiacente: hotrrea denumit sentin va trebuie s cuprind artarea temeiurilor de fapt i de drept pentru ca din lectura sa s se poat desprinde temeinicia i legalitatea soluiilor date de instana de fond. Hotrrea primei instane va trebui s cuprind: o parte introductiv, o expunere i dispozitivul. Partea introductiv. Partea introductiv (practicaua) a hotrrii conine meniunile care se refer la ncheierea de edin, dac hotrrea se pronun n ziua n care a avut loc judecata, ct i meniunile privind denumirea instanei care a judecat cauza, data pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat cauza, precum i numele i prenumele membrilor completului de judecat, ale procurorului i ale grefierului. Dac pronunarea a avut loc n alt zi, existnd o ncheiere de edin, partea introductiv a hotrrii se limiteaz numai la meniunile artate n ncheierea de edin. Expunerea. Expunerea sau considerentele (sau partea demonstrativ) trebuie s cuprind: q datele privind identitatea prilor. nscrierea acestor date este obligatorie pentru a nu se face confuzie ntre persoanele care trebuie trase la rspundere i cele ce urmeaz a fi despgubite civil; q descrierea faptei care face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului i locului unde a fost svrit, precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul de sesizare. Se va reine care sunt premisele nvinuirii care rezult din actul de sesizare scris (rechizitoriu, plngere prealabil); q analiza probelor care au servit ca temei pentru soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care au fost nlturate, motivarea soluiei cu privire la latura civil a cauzei, precum i analiza oricror elemente de fapt pe care se sprijin soluia dat. Se face astfel, pe baza probelor reinute, demonstraia concluziei la care s-a ajuns exprimat n minut i apoi n dispozitivul hotrrii. n caz de condamnare expunerea mai trebuie s mai cuprind: fapta sau fiecare fapt reinut de instan n sarcina inculpatului, forma i gradul de vinovie, circumstanele agravante sau atenuante, starea de recidiv, timpul care se deduce din pedeapsa pronunat i ,actele din care rezult durata acesteia. Omisiunea instanei de a descrie n partea expozitiv a sentinei fapta reinut n sarcina inculpatului - punnd instana da casare n situaia de a trebui s reconstituie direct, din dosar, situaia de fapt - constituie o nerezolvare a fondului cauzei care impune casarea instanei, cu trimitere la aceeai instan pentru o nou judecat. Dac instana reine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce formeaz obiectul nvinuirii, se va arta n partea expozitiv pentru care anume fapte s-a pronunat condamnarea i pentru care s-a pronunat ncetarea procesului penal sau achitarea. artarea temeiurilor de drept care justific soluiile date n cauz. Dispozitivul. Dispozitivul q hotrrii conine rezultatul deliberrii i din acest motiv trebuie s fie identic cu minuta. Este posibil ca n momentul motivrii sentinei judectorul s-i dea seama c unele dispoziii coninute de minut sunt greite sau inexacte dar nu se mai pot face modificri, cu excepia cazurilor privind ndreptarea erorilor materiale i nlturarea omisiunilor vdite. Celelalte lipsuri pot fi ndreptate de instanele de control n urma declanrii cilor de atac. Cuprinsul dispozitivului este: datele privitoare la persoana inculpatului. Aceste date sunt necesare pentru a se evita confuziile q privind persoana creia i este opozabil sentina; soluia dat de instan cu privire la infraciune, indicndu-se n caz de condamnare q denumirea acesteia i textul de lege n care se ncadreaz, ncadrarea va cuprinde nu numai textul de baz n temeiul cruia se pronun condamnarea, ci i textele referitoare la cauzele de agravare sau atenuare a pedepsei. dispozitivul va meniona dac cel condamnat va executa pedeapsa n unitatea unde i q desfoar activitatea sau la alt unitate. va meniona msurile de supraveghere, la care trebuie s se supun condamnatul, q precum i obligaiile stabilite de instan;
145

n caz de achitare sau ncetare a procesului penal, cauza pe care se ntemeiaz; soluia dat privind repararea pagubei. Aceasta trebuie s constituie pentru partea civil titlu q executoriu pentru ntreaga sum, trebuie dispus modul n care coinculpaii rspund n cazul cauzrii unui prejudiciu unic sau cu privire la nscrisurile ce se desfiineaz. n cazul n care prile s-au mpcat, au convenit asupra modului de rezolvare a aciunii civile - n sensul c inculpatul se oblig a plti prii civile, cu titlu de despgubiri o numit sum - obligaia asumat de inculpat trebuie trecut i n dispozitivul sentinei prin care se pronun ncetarea procesului penal, pentru ca n caz de nendeplinire, s poat forma obiectul unei executri silite. Dispozitivul trebuie s mai cuprind, dup caz, cele hotrte de instan cu privire la: deducerea reinerii i a arestrii preventive, indicndu-se partea de pedeaps executat n acest mod; masurile preventive, msurile de siguran; cheltuielile judiciare; restituirea lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii; rezolvarea oricrei alte probleme privind justa soluionare a cauzei; Dei dreptul de exercita n unele cauze ci de atac subzist i dac nu s-a fcut meniune n hotrre, fiind acordat de lege nu de instan, dispozitivul trebuie s cuprind ntotdeauna meniunea c hotrrea este supus apelului sau, dup caz, recursului, pentru a se atrage atenia prilor c pot exercita o cale de atac, cu artarea termenului n care poate fi exercitat i menionarea datei cnd hotrrea a fost pronunat i c pronunarea s-a fcut n edin public, atestndu-se ndeplinirea obligaiei instanei de judecat cu privire la pronunarea hotrrii. Hotrrea trebuie semnat de membrii completului de judecat i de ctre grefier.
q

146

HOTRRILE PENALE SUPUSE APELULUI. TITULARII APELULUI 1. Hotrrile penale supuse apelului. Sentine supuse apelului. Sentina este hotrrea prin care cauza este soluionat de prima instan de judecat sau prin care aceasta se dezinvestete fr a soluiona cauza. Orice sentin poate fi atacat cu apel cu excepia celor care legea dispune n alt motiv. Nu pot fi atacate cu apel: sentinele pronunate de judectorie cu privire la infraciunile pentru care plngerea q prealabil necesar pentru punerea n micare a aciunii penale se adreseaz direct instanei de judecat i anume: lovirea, vtmarea corporal din culp, ameninarea, insulta, calomnia, furtul svrit de anumite persoane avnd o anumit calitate prevzut de lege, abuzul de ncredere i tulburarea de posesie. Condiia este ca fptuitorul s fie cunoscut. Cnd aceasta nu este cunoscut persoana vtmat poate s se adreseze organului de cercetare penal n vedere identificrii lui. n toate aceste cazuri sentina este susceptibil de atacare cu recurs, care intr n competena tribunalului. Aceast excepie se justific prin faptul c aceste cauze sunt de o complexitate redus, iar pronunarea unei soluii legale, temeinice, nu trebuie sa treac prin trei grade de jurisdicie. q sentinele pronunate de tribunalele militare cu privire la infraciunile menionate de mai sus a i infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare care se sancioneaz de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani. sentinele pronunate de Curile de Apel i de Curtea Militar de Apel. q sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. q mpotriva acestor sentine nu se recunoate dreptul de apel din motivele dar se recunoate dreptul de recurs care se exercit n faa naltei Curii de Casaie i Justiie n Secii Unite. sentinele de dezinvestire a instanei, fr ns a se soluiona cauza. De exemplu: q sentinele prin care prima instan constatnd nainte de terminarea cercetrilor judectoreti c n cauza supus judecii, urmrirea penal a fost efectuat de un organ necompetent, restituie cauza procurorului pentru a lua msuri ca urmrirea penal s fie efectuat de un organ competent; sentinele prin care prima instan, constatnd c este necesar completarea urmririi penale fie numai cu privire la fapte pentru care s-a fcut trimiterea n judecat, fie cu privire la alte acte materiale care intr n coninutul acelei infraciuni descoperite n cursul judecii i pentru care a extins aciunea penal, restituie cauza procurorului, spre a efectua sau a dispune efectuarea completrii necesare, pe care instana nu ar putea s o fac dect cu mare ntrziere; sentinele de declinare a competenei ncheierile sunt hotrrile prin care instana rezolv toate celelalte probleme altele dect cele rezolvate prin sentine sau decizii. ncheierile care sunt pronunate n prim instan se pot ataca numai cu apel mpreun cu fondul. Este vorba de ncheieri care preced soluionarea n fond a cauzei i sunt considerate a face parte integrant din hotrrea prin care se statueaz asupra fondului. ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai o dat cu fondul. Exist ns i n acest caz excepii. Astfel sunt ncheieri mpotriva crora exist numai calea de atac a recursului care poate fi exercitat separat i imediat. Acestea sunt: ncheierile referitoare la msurile preventive: ncheierile de suspendare a judecii date de prima instan cnd se constat, pe baza unor expertize medicale, c inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s participe la judecat; ncheierile date de prima instan, n cadrul unei proceduri adiacente judecrii fondului, prin care se rezolv plngerile fcute mpotriva unor msuri procesuale sau se dispune confirmarea unor asemenea msuri. Apelul declarat mpotriva sentinelor se socotete declarat i mpotriva ncheierilor datorit legturii indisolubile dintre ncheierile care preced i soluia pronunat asupra cauzei. Nu este deci necesar ca apelul s vizeze n mod expres i ncheierile, acestea fiind socotite atacate prin simpla exercitare a dreptului de apel mpotriva sentinei prin care s-a rezolvat fondul cauzei. Exist, ns i ncheieri care pot fi pronunate dup ce a fost pronunat sentina. Este cazul ncheierilor prin care prima instan dispune ndreptarea erorilor materiale evidente din
147

cuprinsul hotrrii sale sau nlturarea unor omisiuni vdite cu privire la cheltuielile judiciare pretinse de martori, experi, aprtori sau cu privire la restituirea lucrurilor sau la ridicarea msurilor asigurtorii. 2. Titularii apelului Procurorul poate face apel att n latura penal ct i n ceea ce privete latura civil. Indiferent de faptul c procurorul a participat sau nu la judecarea n prim instan a cauzelor, acesta poate declara apel mpotriva hotrrilor care pot fi atacate n acest mod. Procurorul poate aciona n favoarea uneia dintre pri, chiar dac acea parte, fa de care hotrrea pronunat n prima instan este nelegal, nu a folosit dreptul de o ataca. Procurorul poate face apel fr a fi nevoie de o nou plngere prealabil sau de o sesizare a persoanei vtmate i n cazul infraciunilor pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea persoanei vtmate prin rechizitoriu. Inculpatul poate face apel, att n latura penal, ct i n latura civil a procesului penal deoarece este persoana care poate fi tras la rspundere penal ct i la rspundere civil. Inculpatul poate declara apel mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a procesului penal i n ceea ce privete motivele achitrii sau ncetrii procesului penal. Partea vtmat poate declara apel n cauzele n care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil, dar numai n ceea ce privete latura penal. Partea civil i partea responsabil civilmente pot declara apel numai n ceea ce privete latura civil a procesului penal. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite. Dreptul de a declara apel al acestor persoane este limitat, n sensul c apelul trebuie ndreptat numai mpotriva soluiei date n prim instan cu privire la cheltuielile judiciare care se cuvin lor. Orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei are dreptul de a face apel. Reprezentanii i substituiii procesuali pot declara apel. Substituitul acioneaz n nume propriu pentru valorificarea unui drept al altuia, deci n interesul acestuia, pe cnd n cel de-al doilea caz, reprezentantul acioneaz n numele prii al crui interes l urmrete.

148

TERMENUL DE APEL: CONCEPT; MOMENT DE LA CARE CURGE TERMENUL; REPUNEREA N TERMEN 1. Termenul de apel. Concept. Momentul de la care curge termenul. Existena unui termen de apel rspunde deci concomitent la dou nevoi: asigurarea unui control judectoresc asupra hotrrilor pronunate, nainte de a trece la punerea lor n executare, i operativitatea n procesul penal. Caracteristicile termenului de apel: este un termen procesual legal, durata sa fiind stabilit prin lege, astfel el nu poate fi nici mrit i nici scurtat de ctre instana de judecat. n acest sens se mai poate spune c este determinat sau fix. De asemenea, termenul de apel este absolut i imperativ, n sensul c depirea lui atrage decderea din dreptul de a exercita apel al persoanei interesate, iar dac totui apelul a fost introdus dup mplinirea termenului, el urmeaz a fi respins ca tardiv. Durata termenului general de apel este de 10 zile, att pentru procuror ct i pentru pri, daca legea nu dispune n alt mod. Termenul de apel mpotriva hotrrii instanei n cazul judecrii unor infraciuni flagrante este de 3 zile. n cazul n care prima instan, soluionnd aciunea penal, a dispus disjungerea aciunii civile, termenul n care poate fi declarat apelul mpotriva sentinei de soluionare a laturii civile a cauzei, este cel prevzut de Codul de procedur penal, pentru hotrrile penale, iar nu cel prevzut de Codul de procedur civil pentru cauzele civile. Momentul de la care curge termenul de apel se difereniaz astfel: q pentru procuror, termenul curge de la pronunare, iar n situaia n care acesta nu a participat la dezbateri, termenul curge de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a dosarului; pentru pri termenul general de apel curge difereniat n raport de urmtoarele q situaii: pentru partea care a fost prezent la dezbateri sau la pronunare, termenul curge de la pronunare; pentru partea care a lipsit de la dezbateri ct i de la pronunare, termenul curge de la comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii; pentru inculpatul deinut sau pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist, concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt superior ori pentru inculpatul internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medico-educativ, care au lipsit de la pronunare, chiar dac au fost prezeni la dezbateri, termenul de apel curge de asemenea de la comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii. Prile care au fost prezente la dezbateri sunt socotite a fi prezente pn n momentul pronunrii hotrrii, de cnd va curge i termenul de apel, chiar dac nu au fost prezente la unul dintre momentele intermediare i chiar la pronunare. Prile care au lipsit de la judecat dar i de la pronunare au dreptul de a li se comunica n mod obligatoriu de ctre instan copii de pe dispozitivul hotrrii. Dispozitivul hotrrii trebuie s cuprind meniunea c hotrrea este supus apelului, cu precizarea termenului de apel i menionarea datei pronunrii hotrrii i c pronunarea s-a fcut n edin public. q pentru martorul, expertul, interpretul i aprtorul, care formuleaz pretenii cu privire la cheltuielile judiciare care li se cuvin, termenul de apel curge ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza. Acestor subieci procesuali care nu sunt pri n procesul penal, nu li se comunic hotrrea, termenul de apel socotindu-se deci de la data cnd, prin ncheiere separat sau prin hotrrea pronunat, s-a soluionat cererea lor privind cheltuielile de judecat. Apelul declarat de aceste persoane se soluioneaz dup judecarea cauzei, cu excepia n cazul n care judecata acesteia a fost suspendat, cnd se constat c inculpatul sufer de o boal grav, boal care l mpiedic s participe la judecat. pentru persoanele ale cror interese au fost vtmate printr-o msur sau printr-un q act al instanei, legea nu prevede nici o dispoziie cu privire la momentul de la care curge termenul n care poate fi exercitat apelul. n cazul cauzelor judecate conform procedurii speciale, pentru urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante, termenul de apel care este de 3 zile, curge de la pronunare, pentru toi
149

titularii acestuia. Termenul de apel se calculeaz pe zile libere, cu prorogarea cnd este cazul a momentului final. n situaia n care vreuna din zilele care compun durata de baz a termenului este o zi nelucrtoare, nu are nici un efect negativ asupra calculului termenului de apel. Astfel, cnd ultima zi n care se poate declara apel este o zi nelucrtoare (srbtori legale, duminic, etc), atunci are loc o prorogare legal, termenul de apel prelungindu-se pentru urmtoarea zi lucrtoare. Apelul se consider fcut n termen dac a fost depus n termenul stabilit de lege la administraia locului de deinere sau la unitatea militar sau la oficiul potal prin scrisoarea recomandat. Dac scrisoarea prin care este trimis cererea de apel este simpl, apelul se consider declarat n termen dac ajunge la instan nainte de expirarea termenului de declarare a apelului. nregistrarea sau atestarea fcut de ctre administraia locului de deinere de actul depus, recipisa oficiului potal, dar i nregistrarea sau atestarea fcut de unitatea militar pe actul depus, servesc ca dovad a datei depunerii actului. Verificarea faptului c apelul a fost sau nu declarat n termen este exclusiv de competena instanei nvestite conform legii s l judece. 2. Repunerea n termen. Apelul declarat dup expirarea termenului prevzut de lege este considerat ca fcut n termen, dac instana de apel constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Repunerea n termen nltur astfel decderea rezultat din depirea termenului prevzut pentru declararea apelului, fcnd posibil corectarea hotrrilor nelegale, pn ca acestea s capete autoritatea de lucru judecat. Condiii. Pentru ca un subiect procesual s poat beneficia de instituia repunerii n termen, dac a pierdut termenul prevzut de lege, este necesar s ndeplineasc cumulativ dou condiii: q ntrzierea declarrii apelului s fi fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare. Prin cauz temeinic de mpiedicare se nelege un caz fortuit sau un caz de for major, cum ar fi de exemplu o calamitatea natural, o boal sau un accident. Ceea ce este comun tuturor acestor cauze este faptul c ele pun titularul dreptului de apel n situaia de a nu putea aciona n interesul lui calea de atac, ceea ce absena lor ar fi permis acest lucru. Instana are latitudinea s aprecieze, de la caz la caz, dac situaia invocat de ctre apelant a constituit un mod efectiv de punere n ntrziere pentru declararea apelului. cererea de apel s fi fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea q executrii pedepsei ori a despgubirilor civile. Aceast condiie are n vedere pe de o parte necesitatea de a limita ca durat posibilitatea considerrii unui apel tardiv ca fcut n termen, i pe de alt parte, constatarea c prin nceperea executrii, partea este n sit n care poate lua cun de coninutul hotrrii date i de pierderea termenului de apel. Expresia, nceperea executrii pedepsei se refer n cazul pedepselor privative de libertate, la prima zi de ncarcerare, sau dup caz, prima zi de executare a pedepsei la locul de munc, data primirii recipisei n cazul amenzii, data efecturii primei reineri (cnd condamnatul nu a ndeplinit obligaia de plat i s-a trecut la punerea n executare a amenzii) i data recipisei de plat a primei rate (cnd s-a adoptat plata ealonat exprimat n rate lunare). Prin nceperea executrii despgubirilor civile se nelege primul act de executare silit al acestora, adic comunicarea somaiei de executare nsoit de copia hotrrii. Termenul de 10 zile, calculat de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirii civile, este un termen limitativ i nu exclusiv. Acest lucru nseamn c partea care a pierdut termenul de apel, va putea exercita calea de atac i nainte ca executarea pedepsei sau despgubirilor civile s fi nceput. Repunerea n termen se hotrte de ctre instana de apel, n faa creia apelantul i-a motivat cererea, artnd i cauzele de mpiedicare. Pn la soluionarea cererii de repunere n termen, instana de apel poate dispune suspendarea executrii hotrrii atacate. Efecte. Dac instana de apel admite repunerea n termen, apelul declarat dup mplinirea termenului legal, se socotete ca i cum ar fi fost introdus n termen, producnd efectele unui asemenea apel. Ca urmare, va opera imediat efectul suspensiv al apelului, care suspend executarea hotrrii att n latura penal ct i n latura civil. Dac instana de apel respinge
150

cererea de repunere n termen, apelul declarat dup mplinirea termenului rmne un apel tardiv i ca atare va fi respins.

151

APELUL PESTE TERMEN Partea care a lipsit att la judecat, ct i la pronunare, poate declara apel i peste termen, dar nu mai trziu dect 10 zile de la data, dup caz, a nceperii executrii pedepsei, sau a nceperii executrii dispoziiilor privind despgubirile civile. Partea interesat s dispun de instituia apelului peste termen, trebuie s se ndeplineasc cumulativ dou condiii: q partea interesat s fi lipsit att la judecat, ct i la pronunarea hotrrii. Aceast condiie trebuie interpretat n sensul c partea a lipsit la toate edinele de judecat care s-au desfurat pn la pronunarea hotrrii. q cererea de apel s fi fost fcut nu mai trziu de 10 zile de la data, dup caz, a nceperii executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Partea interesat i pstreaz dreptul de a face apel, chiar dac i s-a fcut o comunicare, nelegal, ns a luat cunotin de hotrrea pronunat n orice alt mod. Instana nu poate declara ca tardiv un apel introdus nainte de a se mplinit termenul de 10 zile, calculat de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile, oricare ar fi data la care inculpatul sau partea responsabil civilmente au primit comunicarea hotrrii. Apelul peste termen produce un efect devolutiv i un efect extensiv. ns apelul peste termen nu poate produce efectul suspensiv, ceea ce apelul ordinar produce. Astfel, apelul peste termen nu suspend executarea pedepsei i a despgubirilor civile, cheltuielilor judiciare, restituirilor etc. Acest lucru se explic prin faptul c n caz contrar, inculpatul sau partea responsabil civilmente s-ar folosi de aceast instituie pentru a ntrzia executarea hotrrii primei instane, rmas definitiv dup expirarea termenului de apel. ns, instana de apel poate suspenda executarea hotrrii atacate. Apelul se declar prin cerere scris i se semneaz de ctre persoana care face declaraia. Cererea de apel nesemnat ori neatestat poate fi confirmat n instan de parte sau de reprezentantul ei. Dac apelul peste termen este admis i instana de apel desfiineaz n ntregime hotrrea primei instane, dispunnd rejudecarea cauzei de ctre prima instan, efectul executoriu al hotrrii nceteaz. n cazul n care apelul peste termen este admis, cu trimitere spre rejudecare, numai n parte, dispoziiile hotrrii care nu au fost desfiinate i pstreaz autoritatea i vor fi executate. Respingerea apelului peste termen nu are nici o influen asupra datei cnd hotrrea a rmas definitiv, dat cnd hotrrea rmne definitiv fiind data expirrii termenului legal de apel.

152

EFEC TU L SUSPEN SIV l EFECTUL D EVO LUTIV A L A PELULU I Efectul suspensiv al apelului. Apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att n ceea ce privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul cnd legea prevede altfel. Astfel, se produce, ca urmare a efectului suspensiv al apelului, amnarea producerii consecinelor juridice ale hotrrii atacate, pn la judecarea apelului. Exist ns i situaii care nltur efectul suspensiv al apelului. n cazul repunerii n termen i a apelului peste termen, suspendarea hotrrii atacate este lsat la aprecierea instanei de apel. 2. Efectul devolutiv al apelului i limitele efectului devolutiv. Prin efectul devolutiv al unei ci de atac se nelege trecerea sau transmiterea - n ntregime sau n parte a cauzei de la instana care a pronunat hotrrea atacat la instana competent s soluioneze acea cale de atac. ntr-o definiie care cuprinde i limitele, prin efect devolutiv se nelege c apelul declarat, nvestete instana de apel cu dreptul de a cunoate i a judeca ntreaga cauz n msura intereselor apelantului. Prin efectul devolutiv al apelului instana de apel are mputernicirea de a nfptui o nou judecat, verificnd, cu aceast ocazie, legalitatea i temeinicia hotrrii atacate. n virtutea efectului devolutiv, instana a crei hotrre se atac are obligaia s trimit dosarul instanei competente s judece apelul. Limite. Instana judec apelul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de apel i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces. Instana de apel este obligat ca n afara temeiurilor i a cererilor formulate de ctre apelant, s examineze cauza sub toate aspectele de fapt i de drept. Aadar, devoluia se produce cu privire la faptele i persoanele cu care instana a fost sesizat prin rechizitoriu sau plngere prealabil ori pentru care s-a extins procesul penal. Deci instana de apel nu poate s fie nvestit dect cu fapte i persoane care au fost deduse judecii n prim instan. La fel va putea fi nvestit pentru fapte i persoane fa de care prima instan nu s-a pronunat dei a fost sesizat sau s-a extins procesul penal. n cazul apelului devoluia este integral, cnd instana de apel capt dreptul s examineze cauza sub toate aspectele de fapt i de drept, nu numai cu privire la temeiurile i cererile formulate de apelant i parial, deoarece instana are dreptul s examineze doar unele aspecte de fapt i de drept, att n latura penal ct i civil a cauzei n funcie de persoana care a declarat apelul, persoana la care se refer declaraia de apel i cu calitatea pe care apelantul o are n proces. Titularii cii de atac a apelului, sub aspectul efectului devolutiv sunt: q titularii care prin calitatea lor procesual pot devolua fondul cauzei, precum i msurile adiacente fondului cauzei: procurorul i prile (Procurorul i inculpatul pot prin apelul declarat s cear instanei reexaminarea laturii penale i laturii civile a cauzei, precum i aspectele adiacente laturii penale i civile a cauzei, caz n care devoluiunea este integral. n apelul prii vtmate se devolueaz numai latura penal a cauzei, i numai n unele cauze penale cnd aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate); titularii care pot devolua aspecte auxiliare fondului cauzei, aspecte asupra crora s-a q pronunat prima instan de judecat: martorul, expertul, interpretul, aprtorul, precum i orice alt persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei, n cazul apelului unui inculpat, prin efectul devolutiv nu se pot produce consecine asupra celorlali inculpai ntruct efectul devolutiv nu se poate substitui efectului extensiv, care are o reglementare special i autonom.
1.

153

NEAGRAVAREA SITUAIEI N PROPRIUL APEL Recunoaterea principiului non reformatio in peius, nseamn c instana de apel, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat apel. Atacnd sentina cu apel, titularul dreptului de apel trebuie s tie c n urma folosirii cii de atac a apelului situaia lui nu va fi mai rea dect aceea care i s-a creat prin sentina atacat, ci eventual mai bun. Neagravarea situaiei n propriul apel devine inciden numai atunci cnd apelul este singular, sau cnd au fost declarate mai multe apeluri de persoane cu interese comune sau indiferente fa de cei ce au declarat apel. Dac sunt mai multe apeluri declarate de persoane cu interese contrare sau este apelul procurorului n defavoarea celui ce a declarat apel, nu se aplic regula non reformatio in peius. Nici n apelul declarat de procuror n favoarea unei pri, instana de apel nu poate agrava situaia acesteia. Deci, dac procurorul declar apel, pe motivul c pedeapsa stabilit este prea grea, adic n favoarea inculpatului, nu poate avea loc o agravare a situaiei acestuia. n cazul n care procurorul declar apel pentru agravarea pedepsei instana va putea agrava situaia celui mpotriva cruia s-a declarat apelul, s o uureze sau s resping apelul ca nentemeiat. Faptul c apelul este declarat n favoarea uneia din pri de ctre procuror trebuie s rezulte explicit din declaraie, altfel nu se produce efectul de neagravare a situaiei, motivarea fiind dup expirarea termenului de apel. Dac procurorul ierarhic superior, n instan, restrnge apelul n care s-a criticat hotrrea atacat att n defavoarea inculpatului ct i n favoarea lui, la criticile n favoarea inculpatului, instana de apel gsind fondate motivele n favoare, nu poate, totodat, s agraveze situaia inculpatului i pentru motivele la care s-a renunat. n apelul prii civile o agravare s-ar produce dac i s-ar reduce despgubirile acordate sau sar respinge aciunea civil n ntregime contrar hotrrii primei instane. Pentru partea responsabil civilmente o agravare a situaiei s-ar produce dac ar fi obligat la plata unor despgubiri sau cheltuieli judiciare, n solidar cu inculpatul, dei prin sentina atacat nu s-au reinut aceste obligaii, sau dac se majoreaz despgubirile civile sau cheltuielile judiciare fa de cele stabilite iniial. n apelul prii vtmate, cnd aciunea penal s-a pus n micare la plngerea prealabil, s-a apreciat c s-ar putea da o soluie conform cu legea i adevrul, chiar i n favoarea inculpatului, de achitare, de ncetare a procesului penal sau de micorare a pedepsei, deoarece aplicarea corect a legii penale nu depinde de interesele nelegitime ale prii vtmate; dac apelul sau recursul procurorului n defavoarea unei pri poate fi admis i n favoarea acestuia, o situaia similar trebuie s se aplice, n latura penal, i n apelul sau recursul prii vtmate. n apelul martorului, al expertului, al interpretului, al aprtorului, al persoanei vtmate n interesele sale legitime printr-un act sau o msur a instanei judectoreti, nu se poate nltura sau micora ceea ce li s-a acordat prin hotrrea atacat iar dac se contest amenda aplicat aceasta nu poate fi majorat.

154

E FE C TU L E X T EN SIV A L A P E LU LU I n cazul n care instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer, atunci poate hotr i n privina lor, fr s poat crea prilor o situaie mai grea. S-a urmrit astfel, posibilitatea extinderii apelului i fa de prile care au aceeai calitate n proces sau care au un interes comun cu apelantul. Aceasta nseamn c apelul declarat de un inculpat poate fi extins i asupra celorlali inculpai sau asupra prii responsabile civilmente n ceea ce privete latura civil a cauzei. Apelul nu poate fi extins asupra prilor cu interes contrare, ntruct acestora li s-ar crea o situaie mai grea, ceea ce legea nu permite. Extinderea apelului nu este obligatorie. Extinderea din oficiu a apelului este posibil cnd instana a fost legal nvestit cu judecarea lui. n cazul n care apelul declarat de procuror n defavoarea inculpatului a fost retras de procurorul unitii ierarhic superioare, apelul nu poate fi nsuit de inculpat.

155

HOTRRILE PENALE SUPUSE RECURSULUI Recursul poate fi declarat mpotriva hotrrilor pronunate n a doua instan (de fond), adic n instana de apel i, n mod excepional, mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan, cate nu sunt supuse apelului. Sentinele prin care se soluioneaz cauza sunt, de regul, supuse apelului. Ele sunt susceptibile de recurs numai n situaia n care nu este deschis calea de atac a apelului. Prin aceasta se asigur un control judectoresc integral asupra hotrrilor de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal. Pot fi atacate cu recurs att latura penal ct i latura civil a cauzei. De asemenea, este posibil atacarea separat cu recurs a laturii penale sau a laturii civile a cauzei. Pot fi atacate cu recurs: q sentinele pronunate de judectorii n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a prii vtmate adresate direct instanei, precum i n alte cazuri prevzute de lege; sentinele pronunate de tribunalele militare pentru care punerea n micare a aciunii penale se q face la plngerea prealabil a prii vtmate adresate direct instanei i al infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani; sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; q sentinele pronunate de secia penal a Curii Supreme de Justiie. q Nu sunt supuse recursului: sentinele care sunt susceptibile de apel; Aceasta nseamn c nu se poate recurge la o cale de atac, trecnd sau srind peste alta, care legal are prioritate i nici sentina de declinare de competen. Deciziile. Sunt supuse recursului deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunalele militare teritoriale, curile de apel i Curtea Militar de Apel De asemenea, sunt supuse recursului i deciziile pronunate de instana de apel n rezolvarea cererii sau propunerii de liberare condiionat, precum i n soluionarea cererii de reabilitare. Prin derogare de la aceast regul, nu sunt supuse recursului urmtoarele decizii: deciziile instanei de apel prin care s-a dispus rejudecarea cauzelor; deciziile prin care s-a luat act de retragerea apelului, dac legea prevede aceast cale de atac; deciziile instanei de recurs; deciziile instanei de recurs n anulare sau de recurs n interesul legii; deciziile care au soluionat contestaiile n anulare de competena instanei de recurs; deciziile prin care au fost soluionate conflicte de competen. ncheierile. Regula este aceea potrivit creia ncheierile pot fi atacate cu recurs numai o dat cu sentina sau cu decizia recurat. Ca urmare, recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup pronunarea hotrrii. n aceast categorie intr: ncheierile care soluioneaz chestiuni premergtoare fondului cauzei i au fost date n timpul judecii i ncheierile care au fost date dup pronunarea sentinei sau deciziei de recurare. De la aceast regul, exist urmtoarele excepii: ncheieri pentru care legea prevede expres c nu pot fi atacate cu recurs; ncheieri care pot fi atacate cu recurs separat, care se judec imediat, nainte de pronunarea sentinei sau deciziei incompde recurare; ncheieri care pot fi atacate cu recurs separat, dar care urmeaz a fi judecat numai dup pronunarea sentinei sau deciziei. Nu pot fi atacate cu recurs urmtoarele ncheieri: ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins abinerea sau s-a admis recuzarea; singura q ipotez n care, n materia recuzrii, ncheierile pot fi atacate cu recurs este aceea n care cererea de recuzare a fost respins; ncheierile date n cauzele penale n care s-au pronunat sentine sau decizii susceptibile de a fi q atacate cu apel. Pot fi atacate cu recurs separat, care se judec imediat, urmtoarele ncheieri: ncheierile prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri q preventive;
156

ncheierile prin care a fost suspendat judecata n prim instan; ncheierea dat n rezolvarea plngerilor mpotriva msurilor procesuale (msuri asigurtorii q i restituirea lucrurilor) luate de prima instan sau a modului de aducere a lor la ndeplinire; ncheierea prin care s-a confirmat msura internrii medicale luat n mod provizoriu anterior; q ncheierea prin care s-a soluionat plngerea mpotriva ordonanei de arestare sau a q aceleia de obligare de a nu prsi localitatea; ncheierea prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii preventive; q ncheierea prin care s-a soluionat cererea de liberare provizorie pe cauiune sau sub control q judiciar; ncheierea prin care s-a soluionat plngerea mpotriva ordonanei procurorului de q rezolvare a cererii de liberare provizorie. Pot fi atacate separat cu recurs , care ns urmeaz a fi judecat numai dup pronunarea sentinei sau deciziei, ncheierile prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare ce se cuvin martorului, expertului, interpretului sau aprtorului. Pentru a nu ntrzia rezolvarea cauzei n fond, legea prevede c judecarea recursului se face numai dup soluionarea cauzei afar de cazul n care procesul a fost suspendat.
q

157

EFECTELE RECURSULUI Recursul produce urmtoarele efecte: efectul suspensiv de executare; efectul devolutiv; efectul extensiv; efectul neagravrii situaiei n propriul recurs. 1. Efectul suspensiv. Recursul este suspensiv de executare att n ceea ce privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. Efectul suspensiv al recursul se produce de drept n situaia n care a fost declarat n termen. Recursul inculpatului suspend executarea att a laturii penale, ct i a laturii civile a cauzei, iar recursul prii civile suspend executarea numai a laturii civile a cauzei. Pentru prile care nu au declarat recurs sau la care recursul nu se refer, hotrrea este executorie la data expirrii termenului de recurs. Recursul procurorului, declarat fr rezerve, suspend executarea tuturor dispoziiilor din hotrrea atacat. Prin derogare, recursul nu suspend executarea n urmtoarele cazuri: recursul declarat peste termen nu suspend automat executarea hotrrii; recursul declarat mpotriva sentinei sau deciziei prin care s-a dispus luarea, revocarea i meninerea unei msuri preventive; recursul nu este suspensiv de executare n cazul confirmrii msurii internrii; n cazul suspendrii judecii; n cazul liberrii condiionate, cu excepia recursului declarat de procuror, n cazul contestrii msurilor asigurtorii; n cazul dispunerii prelungirii arestrii preventive. Recursul inadmisibil sau tardiv nu are efect suspensiv, deoarece acesta se consider ca ineexistent. Din acest motiv, n cazul repunerii n termen sau al recursului peste termen, legea acord instanei de recurs dreptul de a suspenda hotrrea atacat. 2. Efectul devolutiv. Prin efectul devolutiv al recursului se nelege transmiterea cauzei spre o nou judecat de la instana sau instanele a cror hotrre a fost atacat, la instana de recurs. Potrivit acestui efect, instana judec recursul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de recurs i numai n raport de calitatea pe care recurentul o are n proces. n cazul recursului, legea reglementeaz efectul devolutiv n dou modaliti, dup formele acestuia: n situaia n care recursul este singura cale de atac, efectul devolutiv este total; q n situaia n care recursul este cea de a doua cale de atac, efectul devolutiv este limitat - fiind q preponderent n drept - la motivele de casare prevzute de lege. 3. Efectul extensiv. Calea de atac a recursului profit, n principiu, numai celui care a folosit-o (adic recurentului) cu excepia cazurilor prevzute expres de lege, n care se acord efect extensiv recursului. Astfel, instana de recurs examineaz cauza prin extindere i cu privire la prile la prile care nu au declarat recurs sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestora o situaie mai grea. Efectul extensiv al recursului are n vedere situaia cnd exist mai multe pri care aparin aceluiai grup procesual i numai dac recursul este declarat n termen. Cnd recursul este declarat dup expirarea termenului legal, acesta nu va putea fi extins, ci va fi respins ca tardiv. Efectul extensiv al recursului vizeaz numai persoanele care au figurat ca pri n proces, iar nu i pe cele strine de proces, care nu figurat n faa instanei de fond. Procurorul, chiar dup expirarea termenului de recurs, poate cere extinderea recursului declarat de el n termen i fa de alte persoane dect acelea la care s-a referit, limita fiind c acestora nu li poate crea o situaie mai grea. 4. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs. Instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs. Regula este inciden nu numai n recursul prilor, ci i n recursul martorilor, experilor, interpreilor, aprtorului sau altor persoane, corespunztor soluiei pronunate. Tot astfel, dac recursul a fost declarat de procuror n favoarea unei pri, instana de recurs nu poate agrava situaia acesteia. Regula nu se va aplica dac: exist recursul unei pri contrare; exist recursul
158

procurorului, fr a preciza dac este n favoarea unei pri. n cazul n care procurorul declar recurs pentru agravarea situaiei unei pri, instana va putea agrava situaia acelei persoane, o va putea uura sau va respinge recursul.

159

CAZURILE DE CONTESTAIE N ANULARE Contestaia n anulare este o cale de atac extraordinar prin care se solicit instanei a crei hotrre este definitiv i dat cu nclcarea normelor de procedur sau ca urmare a pronunrii mpotriva unei persoane a dou hotrri definitive pentru aceeai fapt, s revin i s pronune o hotrre legal. Competena de soluionare a contestaiei n anulare este dat instanei care a pronunat hotrrea definitiv, provocnd un autocontrol judectoresc; de aici caracterul de cale de atac de retractare al contestaiei n anulare. Sunt stabilite patru cazuri de contestaie n anulare: 1. Cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs nu s-a ndeplinit potrivit legii. Acest caz de contestaie n anulare se refer la nendeplinirea legal a procedurii de citare pentru judecata care are loc la instana de recurs. Prin ndeplinirea procedurii de citare se nelege efectuarea tuturor operaiunilor prevzute de lege pentru a ncunotina, n termen, partea, despre termenul de judecat al recursului. Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat de fiecare parte din proces, dar numai n ceea ce privete citarea sa nu i citarea altei pri. n ceea ce privete omisiunea citrii, instana are obligaia ntiinrii prii pentru data cnd are loc prima edin de judecat. Chemarea prii se face la primul termen de judecat, pentru termenele ulterioare de judecat instana nemaiavnd obligaia s citeze prile care au fost prezente la un termen de judecat, chiar dac prile ar lipsi la unul din termenele ulterioare (cu excepia deinuilor i militarilor, care sunt citai la fiecare termen). Procedura de citare este nendeplinit i n cazul n care nu au fost respectate dispoziiile privind coninutul citaiei 2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina instana de aceast mpiedicare. Condiiile sunt dou pentru acest caz: partea trebuie s dovedeasc att c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs se afla n imposibilitatea de a se prezenta, ct i faptul c nu a putut ncunotina instana despre mpiedicarea de a se prezenta. 3. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal, dintre cele prevzute n art. 10 alin. 1 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar. Judecnd recursul, instana trebuie s verifice legalitatea i temeinicia hotrrii atacate, ea avnd obligaia ca, n limitele devoluiunii s analizeze toate aspectele care privesc buna rezolvare a cauzei. Instana trebuie s se pronune asupra tuturor motivelor de casare a hotrrii, att n situaia n care motivele au fost invocate de pri, ct i din oficiu. Pentru a se reine acest caz de contestaie este necesar ca la dosar s fi existat probe cu privire la cauza de ncetare a procesului penal. n cazul unei mpcri a prilor, instana, avnd la dosar nscrisul care atest c partea vtmat s-a mpcat cu inculpatul, va trebui s dispun ncetarea procesului penal. Exist i cazuri cnd la dosarul cauzei nu trebuie s existe probe cu privire la cauza de ncetare a procesului penal i totui instana, din oficiu, trebuie s se pronune asupra ei. Astfel, n cazul amnistiei, instana are obligaia ca din oficiu s pronune ncetarea procesului penal, partea interesat n aceast situaie neavnd nici o obligaie. Probele de la dosar privind existena cauzei de ncetare a procesului penal trebuie s constituie un temei real pentru exercitarea contestaiei n anulare, fiindc n situaia n care ele nu pot fi luate n considerare, aceast cale de atac nu poate fi exercitat. 4. Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive pentru aceeai fapt. Pentru a se reine acest caz de contestaie n anulare, este necesar existena cumulativ a dou condiii, i anume: s existe o hotrre penal definitiv; s existe identitate de obiect i persoan, adic n cadrul celei de a doua judeci s fi fost inculpat aceeai persoan care a mai fost judecat, iar obiectul cauzei s-l constituie aceleai fapte pentru care inculpatul a fost judecat. Nu poate fi reinut acest caz de contestaie n anulare n ipoteza n care mpotriva contestatarului
160

s-a pronunat o hotrre civil prin care acesta a fost condamnat la nchisoare contravenional, fiindc cele dou hotrri nu sunt, ambele, penale.

161

CAZURILE DE REVIZUIRE Revizuirea este calea de atac extraordinar prin folosirea creia se pot nltura erorile judiciare cu privire la faptele reinute printr-o hotrre judectoreasc definitiv, datorit necunoaterii de ctre instane a unor fapte i mprejurri, n raport de care depinde adoptarea unei hotrri conforme cu adevrul i legea. Revizuirea n penal are un dublu rol, acela de a atrage anularea hotrrilor n care judecata s-a bazat pe o eroare de fapt i acela de a reabilita judectorete pe cei condamnai pe nedrept. Cauzele care pot determina revizuirea cauzei se refer la: q s-au descoperit fapte sau mprejurri care nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei, dac pe baza acestora se poate dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare; q un martor, un expert sau interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se cere sau, dac acest aspect a dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice; q un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals (dac acest aspect a dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice); q un membru al completului de judecat, procurorul sau persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere i care pune la ndoial corectitudinea soluiei (dac acest aspect a dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice); q cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia. Toate hotrrile care nu se pot concilia sunt supuse revizuirii.

162

HOTRRILE SUPUSE REVIZUIRII: CARACTERISTICILE ACESTORA, LIMITELE N CARE POATE FI EXERCITAT REVIZUIREA Legea precizeaz c sunt supuse revizuirii numai hotrrile judectoreti definitive pronunate de instanele romne i numai hotrrile care conin o rezolvare a fondului cauzei, ntruct prin revizuire se urmrete nlturarea erorilor de fapt pe care le conin hotrrile judectoreti. Sunt hotrri prin care se rezolv fondul cauzei acelea prin care instana se pronun asupra raportului juridic de drept substanial i asupra raportului juridic procesual penal principal. Cu alte cuvinte, prin rezolvarea fondului cauzei, instana rezolv aciunea penal i pronun, dup caz, condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. Nu pot fi supuse revizuirii hotrrile judectoreti prin care nu se rezolv fondul cauzei. n acest sens, sunt hotrri care nu rezolv fondul cauzei toate ncheierile date pe parcursul judecii, sentinele de deznvestire, hotrrile prin care se admite sau se respinge o cerere de recuzare, hotrrile definitive prin care s-a soluionat cererea de ntrerupere a executrii pedepsei. n cazul n care prile interesate au luat cunotin de fapte sau de mprejurri ce pot constitui motive de revizuire, dar pot folosi calea de atac a apelului sau recursului, revizuirea nu este posibil. De altfel, ntre momentele la care o hotrre judectoreasc penal rmne definitiv se nscrie i momentul expirrii termenului de recurs, moment dup care, hotrrea rmnnd definitiv, poate fi supus revizuirii. Hotrrile judectoreti definitive pot fi supuse revizuirii, att cu privire la latura penal, ct i cu privire la latura civil. Cnd o hotrre privete mai multe infraciuni sau mai multe persoane, revizuirea se poate cere pentru oricare dintre fapte sau dintre fptuitori.

163

NOIUNEA DE INFRACIUNE FLAGRANT. CAZURILE DE APLICARE A ACESTEI PROCEDURI Este flagrant infraciunea descoperit n timpul svririi sau imediat dup svrire. Este considerat de asemenea infraciune flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune. n aceste cazuri, orice persoan are dreptul s prind pe fptuitor i s-l conduc naintea autoritii. Cazurile de aplicare a procedurii speciale de urmrire i judecare a infraciunii flagrante sunt: infraciunile flagrante pedepsite prin lege cu nchisoare mai mare de un an i de cel mult 12 ani, precum i formele agravate ale acestor infraciuni, svrite n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, n blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, sau chiar dac nu aparin unitilor teritoriale amintite mai sus, precum i n orice alt loc aglomerat.

164

URMRIREA PENAL N CAZUL INFRACTORILOR MINORI Urmrirea i judecarea infractorilor minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile prevzute de lege n procedura privind cauzele penale cu infractori minori. n care nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, dac organul de urmrire penal consider necesar, citeaz pe delegatul autoritii tutelare, precum i pe prini, iar cnd este cazul pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul. Citarea persoanelor artate mai sus nu este obligatorie, deoarece legea las la aprecierea organului de urmrire penal necesitatea chemrii acestora la efectuarea actelor de urmrire-menionate. Citarea persoanelor menionate este ns obligatorie la efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal. Aceast dispoziie se justific ntruct minorul, cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal, are posibilitatea s formuleze noi cereri, s fac declaraii suplimentare. n asemenea situaie, prezena persoanelor citate n mod obligatoriu ajut la formularea cererilor, la completarea explicaiilor suplimentare pe care le-ar da minorul. Totodat, aceste persoane pot ridica o serie de aprri pe care minorul nu este, uneori, n msur a le releva. Cu toate acestea, neprezentarea persoanelor legal citate la efectuarea actelor artate nu mpiedic efectuarea acestor acte. Dac, ulterior, cu ocazia verificrii lucrrilor urmririi penale, procurorul constat c asistena autoritii tutelare i a celorlalte persoane era necesar la prezentarea materialului ctre infractorul minor, procurorul poate restitui dosarul pentru refacerea acestui act n prezena celor indicai. n cauzele cu infractori minori, organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea unei anchete sociale. n cursul anchetei sociale vor fi strnse date cu privire la comportarea minorului n mod obinuit, la starea fizic i mental a acestuia, la antecedentele sale, la condiiile n care a fost crescut i n care a trit, la modul n care prinii, tutorele sau persoana n ngrijirea creia se afl minorul i ndeplinete ndatoririle fa de acesta i, n general, cu privire la orice elemente care pot servi la luarea unei msuri sau la aplicarea unei sanciuni fa de minor. Ancheta social se efectueaz de ctre persoanele desemnate de ctre autoritatea tutelar a consiliului local n a crei raz teritorial domiciliaz minorul. Ancheta social trebuie s stabileasc cu maximum de fidelitate condiiile n care a trit minorul, pentru ca organele judiciare s poat aprecia posibilitile de reeducare a minorului n cazul n care acestuia i s-ar aplica o sanciune penal ce ar permite rmnerea lui n mediul din care a provenit. Obligativitatea anchetei sociale pentru organul de urmrire penal exist ntotdeauna cnd n procesul penal se efectueaz urmrirea penal. n vederea ndeplinirii acestei obligaii de ctre organul de urmrire penal, n cazurile n care instana constat c urmrirea a fost ncheiat fr efectuarea anchetei sociale, va trebui s restituie cauza n vederea ntocmirii acestui act procedural obligatoriu. Dac instana nu restituie dosarul organului de urmrire penal, n mod practic acesta din urm concluzioneaz cu privire la trimiterea n judecat a infractorului minor fr s cunoasc aspecte eseniale, ce pot rezulta din ancheta social i care pot fi menionate n actul de sesizare a instanei.

165

JUDECAREA INFRACTORILOR MINORI Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen, de ctre judectorii anume desemnai potrivit legii. Instana compus astfel rmne competent s judece i face aplicarea dispoziiilor procedurale speciale referitoare la minori, chiar dac ntre timp inculpatul a mplinit vrsta de 18 ani. Dac n complet a intrat un judector care nu are abilitatea cerut de lege, n sensul c nu este desemnat de acesta, hotrrea pronunat este lovit de nulitate absolut. Inculpatul care a svrit infraciunea n timpul ct era minor este judecat potrivit procedurii obinuite, dac la data sesizrii instanei mplinise vrsta de 18 ani. Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat. La judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri, autoritatea tutelar i prinii, iar dac este cazul, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng acea instan, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. Aceste persoane au dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s prezinte propuneri n privina msurilor ce ar urma s fie luate. Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine. edina nu este public. La desfurarea judecii pot asista persoanele amintite, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei. Cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana dup ce l ascult poate dispune ndeprtarea lui din edin, dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului.

166

PROCEDURA REABILITRII JUDECTORETI Reabilitarea este o cauz care nltur consecinele condamnrii, fcnd ca fostul condamnat s poat exercita, fr nici o restricie toate drepturile recunoscute cetenilor. Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile care rezult din condamnare. Reabilitarea poate fi de drept sau judectoreasc. Cererea de reabilitare judectoreasc se face de condamnat (personal sau prin reprezentantul su legal), iar dup moartea acestuia de so sau rudele apropiate. Soul sau rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare pornit anterior decesului. Cererea de reabilitare judectoreasc trebuie s cuprind: adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia; q condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea q condamnare; localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la q executarea pedepsei i pn la introducere cererii, iar n cazul cnd executarea pedepsei a fost prescris, de la data rmnerii definitive a hotrrii i pn la introducerea cererii; temeiurile cererii; q indicaii utile pentru indicarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea cererii. q La cerere se anexeaz actele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii. Competent s se pronune asupra reabilitrii judectoreti este fie instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea, fie instana corespunztoare n a crei circumscripie domiciliaz condamnatul. Preedintele instanei, fixnd termenul pentru soluionarea cererii de reabilitare, dispune citarea petiionarului i a persoanelor a cror ascultare o consider c ar fi necesar, ia msuri pentru aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare i cere o copie de pe fia cu antecedente penale ale condamnatului. Cererea de reabilitare se respinge pentru nendeplinirea condiiilor de form n urmtoarele cazuri: cnd a fost introdus nainte de termenul legal; q cnd lipsete meniunea privind adresa petiionarului i aceasta nu s-a prezentat n q termenul de nfiare; q cnd lipsete vreuna din meniunile prevzute de lege i petiionarul nu a completat cererea la prima nfiare i nici la termenul ce i s-a acordat n vederea completrii. n cazul n care cererea de reabilitare a fost introdus nainte de termenul legal, cererea poate fi repetat dup mplinirea termenului legal, iar n cazurile celelalte, oricnd. La termenul fixat instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru administrarea reabilitrii. Cnd din materialul aflat din la dosar nu rezult date suficiente cu privire la ndeplinirea condiiilor de reabilitare, instana dispune completarea materialului de ctre persoana interesat, iar dac consider necesar, cere de la org competente relaii cu privire la comportarea celui condamnat. Cnd condamnatul sau persoana care a fcut cererea de reabilitare dovedete c nu i-a fost cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile judiciare, instana, apreciind mprejurrile, poate dispune reabilitarea sau poate s acorde, n vederea soluionrii cererii, un termen pentru a achita n ntregime sau n parte suma datorat. Acest termen nu poate depi 6 luni. n caz de obligaie solidar, instana fixeaz suma ce trebuie achitat, n vederea reabilitrii, de condamnat sau de urmaii si. Drepturile acordate prii civile prin hotrrea de condamnare nu se modific prin hotrrea dat asupra reabilitrii. Dac nainte de soluionarea cererii de reabilitare a fost pus n micare aciunea penal pentru o alt infraciune svrit de condamnat, examinarea cererii se suspend pn la soluionarea definitiv a cauzei privitoare la noua nvinuire. Hotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare este supus apelului, iar hotrrea pronunat de instana de apel este supus recursului. Dup rmnerea definitiv a hotrrii de reabilitare, instana dispune s se fac meniune despre aceasta pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea pentru care s-a admis
167

reabilitarea. Anularea reabilitrii se hotrte la cererea procurorului, de ctre instan. Procedura prevzut pentru soluionarea cererii de reabilitare se aplic n mod corespunztor i pentru soluionarea cererii de anulare.

168

CEREREA DE REABILITARE: TITULARII CERERII DE REABILITARE, CONINUTUL CERERII DE REABILITARE n timpul ct condamnatul triete, cererea de reabilitare poate fi fcut numai de ctre acesta. Cererea de reabilitare poate fi depus de titular, personal sau prin reprezentantul su legal. Dup moartea celui condamnat, cererea de reabilitare poate fi fcut de so sau de rudele apropiate ale condamnatului. Soul sau rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare pornit de cel condamnat anterior decesului. n ceea ce privete instana competent n cazul n care cererea de reabilitare este introdus de so sau rudele apropiate, concluzia este c aceasta este instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea, pe motiv c legea nu prevede o alternan privind instana corespunztoare n a crei raz teritorial domiciliaz soul sau rudele apropiate, alternana fiind prevzut numai pentru domiciliul condamnatului. Coninutul. Cererea de reabilitare trebuie s cuprind: q adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia; condamnarea pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care a fost pronunat acea q condamnare; localitile unde condamnatul a locuit i locurile de munc pe tot intervalul de timp de la q executarea pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul cnd executarea pedepsei a fost prescris, de la data rmnerii definitive a hotrrii i pn la introducerea cererii; temeiurile cererii; q indicaiile utile pentru identificarea dosarului i orice alte date pentru soluionarea q cererii. La cererea de reabilitare se anexeaz actele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii. Actele din care reiese c sunt ndeplinite condiiile reabilitrii, acte care trebuie s fie anexate la cererea de reabilitare, sunt urmtoarele: copia de pe hotrrea de condamnare; adeverine din care s rezulte c cel condamnat presteaz o munc din care i are asigurat existena; n cazul condamnatului pensionat, este necesar prezentarea unei adeverine din care s reias faptul c primete o pensie; adeverine din care s rezulte conduita condamnatului la locul de munc, n societate i familie, pe toat perioada de la executarea pedepsei i pn la rezolvarea cererii de reabilitare; dovada din care s rezulte c cel condamnat a achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat; n cazul n care cel condamnat nu a achitat n ntregime cheltuielile judiciare sau despgubirile civile la plata crora a fost obligat, n vederea reabilitrii este necesar s prezinte dovezi din care s rezulte c neplata obligaiilor menionate nu s-a datorat relei-voine.

169

PROCEDURA PRIVIND TRAGEREA LA RASPUNDERE PENALA A PERS JURIDICE - institutia raspunderii penale a pers juridice a aparut in 2006, fiind o noutate in dr rom, care pana atunci functiona pr principiul raspunderii personale, ce putea fi aplicat doar pers fizice ce avea legatura cu fapta penala. - art 19 C. pen. pers juridice, cu exceptia statului, a autoritatilor publice si a institutiilor publice care desfasoara o actv ce nu poate face obiectul domeniului privat, raspund penal pentru infractiunile savarsite in realiz ob de actv sau in interesul ori in numele pers juridice, daca fapta a fost savarsita cu forma de vinovatie prevazuta de legea penala. - pers juridica poate comite o fapta penala in calit de autor, instigator, complice. - angajarea raspunderii penale a pers juridice e conditionata de savarsirea infractiunii in realiz ob de actv ori in interesul sau in numele acesteia raspunderea penala a pers jur nu exclude insa raspunderea penala a pers fizice care au contribuit in orice mod la comiterea infractiunii. Procedura prvind tragerea la raspundere se aplica dispozitiile C Proc Pen. Obiectul si exercitarea act penale - ob il repr tragerea la rasp a pers juridice care ua savarsit infractiuni; pers juridica e repr la indeplinirea actelor procesuale si procedurale de reprezentantul sau legal. Competenta teritoriala e det de locul unde s-a savarsit infractiunea, de locul unde se afla sediul pers juridice si de locul unde locuieste pers vatamata sau unde aceasta isi are sediul. Citarea pers jur se citeaza la sediul acesteia; cand sediul e fictiv sau pers jur nu mai funct la sediul declarat si noul sediu nu e cunoscut, citatia se afiseaza la sediul consiliului local in a carui raza teritoriala s-a savarsit infractiunea; daca pers jur e reprezentata prin mandatar, numit in cond legii, citarea se face la locuinta mandatarului ori la sediul practicianului in insolventa desemnat in calitatea de mandatar. Masuri preventive judecatorul, in cursul urmaririi penale, la propunerea procurorului sau instanta, in cursul judecarii, poate dispune, daca exista motive temeinice care justifica presupunerea rezonabila ca pers jur a savarsit o fapta prevazuta de legea penala si numai pt a se asigura buna desf a proc penal, una sau mai multe dintre masurile preventive: a) suspendarea procedurii de dizolvare sau lichidare e pers jur; b) suspendarea fuziunii, a divizarii sau a reducerii capitalului social al pers juridice; c) interzicerea unor operatiunii patrimoniale specifice, susceptibile a antrena diminiaraea semnificativa a activului patrimonial sau insolventa pers juridice; d) interzicerea de a incheia anumite acte juridice, stabilite de oragnul judiciar; e) interzicerea de a desf actv de nat celor in exercitiul sau cu ocazia carora a fost comisa infractiunea. - in vederea asig respectarii mas preventive, instanta poate obliga pers jur la depunerea unei cautiuni sub forma de suma de bani (nu mai mica de 5000 ron) sau alte valori fixate de organul judiciar. - mas preventive pot fi dispuse pe o per de cel mult 60 de zile, cu posib prelungirii, daca se mentin temeiurile care au det luarea acestora, fiecare prelungire nepuatand depasi 60 de zile. Masuri asiguratorii in vederea asigurarii confiscarii speciale, repararii pagubei produse prin infractiune, precum si garantarea executarii pedepsei amenzii. Procedura de informare organul judiciar comunica organului care a autorizat infiintarea pers jur si organului care a inregistrat pes jur inceperea urmaririi penale, punerea in miscare a act penale si trimiterea in jud a pers jur, la data dispunerii acestor marusi, in vederea efectuarii mentiunilor corespunzatoare. 1. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice - conform art. 531 c.pen., persoanelor juridice li se pot aplica pedepse principale si pedepse complementare; - pedeapsa principala: amenda de la 2.500 lei (RON) la 2.000.000 lei (RON); - pedepsele complementare sunt urmatoarele: :> dizolvarea persoanei juridice;
170

:> suspendarea activitatii pesoanei juridice pe o durata de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitatile persoanei juridice in legatura cu care s-a savarsit infractiunea pe o durata de la 3 luni la 3 ani; :> inchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durata de la 3 luni la 3 ani; :> interzicerea de a participa la procedurile de achizitii publice pe o duratii de la unu la trei ani; :> afisarea sau difuzarea hotararii de condamnare. 2. Procedura punerii in executare a pedepsei amenzii - pedeapsa amenzii se executa prin depunerea recipisei de plata integrala la instanta de executare, in termen de 3 luni de la ramanerea definitiva a hotararii de condamnare; - plata amenzii se poate esalona, de catre instanta de executare, pe cel mult 2 ani, in rate lunare; - neplata amenzii conduce la comunicarea unui extras de pe acea parte din dispozitiv care priveste aplicarea amenzii organelor competente, in vederea executarii acesteia, potrivit dispozitiilor legale privind executarea silita a creantelor fiscale. 3. Procedura punerii in executare a pedepsei complementare a dizolvarii persoanei juridice - in vederea executarii pedepsei complementare a dizolvarii persoanei juridice, instanta de executare, la data ramanerii definive a hotararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre: * instanta civila competenta, care deschide procedura de lichidare si desemneaza lichidatorul din randul practicienilor in insolventa autorizati potrivit legii; * organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice; * organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare. 4. Procedura punerii in executare a pedepsei complementare a suspendarii activitatii sau a uneia dintre activitatile persoanei juridice - in vederea executarii acestei pedepse complementare, instanta de executare, la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre: * organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice; * organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare. 5. Procedura punerii in executare a pedepsei complementare a interzicerii de a participa la procedurile de achizitii publice - in vederea executarii acestei pedepse complementare, instanta de executare, la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre: * Oficiul registrului comertului, in vederea efectuarii formalitatilor de publicitate in registrul comertului; * Ministerului Justitiei, in vederea efectuarii formalitatilor de publicitate in registrul national al persoanelor juridice fara scop patrimonial; * altor autoritati care tin evidenta persoanelor juridice, in vederea efectuarii formalitatilor de publicitate; * organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice; * organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare. 6. Procedura punerii in executare a pedepsei complementare a inchiderii unor puncte de lucru - in vederea executarii acestei pedepse complementare, instanta de executare, la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre: * organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice; * organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare. 7. Procedura punerii in executare a pedepsei complementare a afisarii sau a difuzarii hotararii de condamnare
171

- in vederea executarii acestei pedepse complementare, instanta de executare, la data ramanerii definitive a hotararii de condamnare, va comunica o copie de pe dispozitiv catre: * persoana juridica condamnata; aceasta, dupa caz, poate fi obligate sa afiseze copia in forma, locul si pentru perioada stabilite de instanta de judecata; sa asigure difuzarea hotararii in forma stabilita de instanta, prin intermediul presei scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizuala, desemnate de instanta; * organul care a autorizat infiintarea persoanei juridice; * organul care a inregistrat persoana juridica, pentru a lua masurile necesare.

172

URMRIREA PENAL l JUDECATA N CADRUL PROCEDURII URGENTE n cazul infraciunilor flagrante, pentru care se aplic procedura special, date fiind condiiile specifice n care au fost descoperite infraciunea i fptuitorului ei, legea a prevzut o simplificare a desfurrii urmririi penale. Astfel, organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces-verbal, n care consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit. n procesul-verbal se consemneaz de asemenea declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane ascultate. Dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe. Procesul-verbal se citete nvinuitului, precum i persoanelor care au fost ascultate, crora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea. Procesul-verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate. nvinuitul este reinut. Reinerea nvinuitului dureaz 24 de ore. La sesizarea organului de cercetare sau din oficiu, procurorul poate solicita judectorului arestarea nvinuitului, care nu poate depi 10 zile, acestea calculndu-se de la data expirrii ordonanei de reinere. Dac procurorul apreciaz c sunt suficiente dovezi pentru punerea n micare a aciunii penale, d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat i trimite dosarul instanei competente nainte de expirarea mandatului de arestare. n cazul n care judectorul a emis mandat de arestare a nvinuitului i procurorul a restituit cauza, organul de cercetare este obligat s continue cercetarea i s nainteze dosarul procurorului o dat cu nvinuitul, cel mai trziu n 3 zile de la arestarea acestuia. n cazul cnd nu s-a putut efectua complet cercetarea n termenul artat, continuarea cercetrii penale se face potrivit dispoziiilor procedurii obinuite. Procurorul, primind dosarul, de cercetare penal procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale i se pronun n cel mult 2 zile de la primire, putnd dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale, ori restituirea cauzei. Cnd procurorul dispune trimiterea n judecat, ntocmete rechizitoriu i nainteaz de ndat instanei de judecat dosarul cauzei, cu propunerea de arestare preventiv a inculpatului. Dac procurorul restituie cauza pentru completarea sau refacerea urmririi penale, urmrirea se efectueaz potrivit procedurii obinuite. Competena de judecat n cauzele privitoare la infraciunile flagrante este cea obinuit. Pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s judece aceste cauze. Preedintele instanei fixeaz termenul de judecat, care nu poate depi 5 zile de la data primirii dosarului, dispunnd totodat aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate. Inculpatul este adus la judecat. Celelalte pri nu se citeaz. Participarea procurorului la judecat este obligatorie. Instana verific dac n cauz sunt ntrunite condiiile privind cazurile de aplicare a procedurii speciale cu privire la infraciunile flagrante. Cnd instana constat c n cauz nu sunt ntrunite aceste condiii, judecata se face potrivit procedurii obinuite. Instana procedeaz la judecarea cauzei ascultnd pe inculpat, martorii prezeni, precum i persoana vtmat dac este de fa. Judecata se face pe baza acestor declaraii i a lucrrilor din dosar. Instana poate dispune, din oficiu sau ia cerere, administrarea de probe noi, n care scop ia msurile corespunztoare, pe care le aduce la ndeplinire n mod direct sau prin organele de poliie. Pentru administrarea probelor instana poate acorda termene care n total nu trebuie s depeasc 10 zile. Cnd instana se desesizeaz pentru starea de libertate incompeten sau reine cauza pentru a fi judecat potrivit procedurii obinuite, ori amn judecarea cauzei, trebuie s dispun asupra strii de libertate a inculpatului. Instana este obligat s se pronune asupra cauzei n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile, sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile. Inculpatul aflat n stare de deinere este adus la
173

pronunare. Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore. Cnd inculpatul a fost pus anterior n libertate, dac instana pronun pedeapsa nchisorii, poate dispune arestarea acestuia. Instana este obligat a dispune punerea n libertate a inculpatului arestat. Instana examineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii. Dac persoana vtmat este o unitate dintre cele la care se refer art. 145 din Codul penal ori o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, instana examineaz aciunea civil chiar n lipsa acestora i chiar dac nu s-au constituit parte civil, iar soluionarea aciunii civile nu duce la amnarea cauzei. Dac nu sunt ntrunite aceste condiii, instana rezerv soluionarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate, care este scutit de taxe de timbru. Termenul de apel i cel de recurs sunt de 3 zile de la pronunare. Dosarul cauzei se nainteaz instanei de apel sau, dup caz, instanei de recurs n urmtoarele 24 de ore de la declararea apelului ori a recursului. Judecarea n apel i n recurs se face de urgen. n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura amintit pn acum se aplic numai unora dintre infraciunile concurente, se procedeaz la disjungere,urmrirea i judecarea infraciunilor fcndu-se separat. n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac procedura prevzut se aplic numai unora dintre fapte ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit procedurii obinuite. Procedura amintit nu se aplic infraciunilor svrite de minori. n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, dac acestea sunt flagrante i svrite n condiiile privind procedura special a infraciunilor flagrante, constatarea svririi lor este obligatorie i se face potrivit regulilor amintite. n acest caz mai este necesar condiia ca persoana vtmat a introdus n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii flagrante plngerea prealabil la organul de urmrire penal. n acest scop, persoana vtmat este chemat i ntrebat de organul de urmrire penal dac nelege s fac plngere n termenul amintit.

174