Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PRUEBA PILOTO
6 de agosto al 16 de octubre de 2007
Responsables Institucionales Jefe de Gabinete de Ministros Sr. Sergio Massa Secretario de Gabinete y Gestin Pblica Dr. Juan Manuel Abal Medina Subsecretario de Gestin y Empleo Pblico Lic. Lucas Nejamkis Directora Nacional Alterna del Proyecto de Modernizacin del Estado Lic. Florencia lvarez Travieso Director Nacional del Instituto Nacional de la Administracin Pblica (INAP) Sr. Jorge Giles Director del Sistema Nacional de Capacitacin del Instituto Nacional de la Administracin Pblica (INAP) Lic. Jos Alberto Bonifacio Coordinadora del Programa de Capacitacin Electrnica (PROCAE) Lic. Marta Mena Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Dr. Cr. Anbal Domingo Fernndez Secretara de Justicia y Derechos Humanos Dra. Marcela Miriam Losardo Subsecretara de Relaciones con el Poder Judicial Dra. Norma Mara Mantian Directora Nacional de Promocin de Mtodos Participativos de Justicia Dra. Mara Marcela Uthurralt
Equipo de Desarrollo de Curso Coordinadora Tcnica Dpto. de Formacin y Asistencia tcnica DNPMPJ Lic. Elena Beatriz Orellana Desarrollo de Contenidos Dra. Mara Elena Caram
Coordinacin de Produccin de Materiales - PROCAE Viviana Orecchia Coordinacin de Implementacin de Cursos - PROCAE Lidia Rodrguez Equipo de Evaluacin Beatriz Cassella Mara Dolores Romn Responsables de Programacin, Desarrollo y Mantenimiento de la Plataforma Informtica Armando Daz Jorge Valdivia Diseo Didctico Mnica Zampaglione Laura Magalln Diseo Grfico y Multimedial Macarena Fernndez
NDICE Introduccin..... Sobre el desarrollo de la Prueba Piloto Sntesis conceptual a partir de los resultados........ Algunos datos cuantitativos... Anexo: Instrumentos de evaluacin.. 4 4 6 7 13
Introduccin
Este informe presenta una sntesis de la implementacin de la prueba piloto del curso Introduccin a la Prevencin y Resolucin de Conflictos y de las conclusiones extradas a partir del seguimiento y la evaluacin realizados a la prueba. En la primera parte se incluyen algunos datos descriptivos de la implementacin proceso de inscripcin, seleccin de tutores, desarrollo del curso- y a continuacin se expone la informacin recogida a travs del proceso de evaluacin. Finalmente, se presentan algunas propuestas de mejoramiento, surgidas de los procesos anteriores, y que sern puestas a consideracin de los responsables del curso con el fin de disear el plan de mejora a desarrollarse previamente a su implementacin masiva.
La prueba piloto del curso INTRODUCCIN A LA PREVENCIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS fue desarrollada entre el 6 de agosto y 16 de octubre de 2007 y
cont con 68 inscriptos. El proceso de implementacin se llev a cabo a travs del equipo de la Direccin Nacional de Promocin de Mtodos Participativos de Justicia, con la participacin de los miembros del Programa de Capacitacin Electrnica (PROCAE) y los recursos que ste pone a disposicin de los oferentes para el desarrollo de los cursos. La implementacin se realiz siguiendo las determinaciones tomadas previamente en relacin con la puesta en marcha de la experiencia. Estas decisiones estn vinculadas con los distintos momentos de la implementacin del curso: - la programacin de todas sus instancias: inscripcin, instancias de trabajo autnomo del participante, momentos y tipos de evaluacin, etc.; - el tipo y frecuencia de tutoras y/o instancia de orientacin de los participantes; - el cronograma sugerido para orientar el trabajo de los participantes; - la definicin de los procesos de evaluacin y requisitos para la certificacin.
Instancias de la implementacin La prueba piloto se organiz en torno a las siguientes instancias: Proceso de inscripcin Organizacin tutorial Inicio y desarrollo del curso Seguimiento y evaluacin de la prueba piloto Proceso de inscripcin: A partir de un proceso de seleccin de los postulantes a la actividad de capacitacin, los responsables del organismo conformaron la muestra de participantes que intervinieron en esta prueba piloto, quedando constituida por agentes y funcionarios de las administraciones pblicas, nacional y provinciales, docentes de los distintos niveles y jurisdicciones, nacionales y provinciales, as como profesionales interesados en el tema. Durante el proceso de inscripcin los participantes accedieron a las fichas correspondientes. Completadas y enviadas, cada inscripto recibi su nombre de usuario y contrasea para el acceso al entorno virtual.
Organizacin tutorial Sobre el perfil del tutor se estableci como requisito esencial que deba contar con conocimientos especializados acerca de la temtica y que su funcin principal consistira en actuar como organizador y facilitador del aprendizaje. En consonancia con este acuerdo, el tutor ha asumido diversas tareas, tales como: organizar y establecer una agenda estimativa para el seguimiento del curso; interactuar constantemente con los participantes; hacer un seguimiento positivo de las actividades que realicen; responder a las consultas de los participantes; despejar obstculos que puedan presentarse en el aprendizaje; ofrecer ejemplos, etc. De acuerdo con estas funciones, y considerando los recursos disponibles, se decidi seleccionar como tutores a especialistas en la temtica del curso, miembros de la Direccin Nacional de Promocin de Mtodos Participativos de Justicia.
Desarrollo de la prueba Los responsables institucionales en el nivel central asumieron la organizacin y seguimiento general de la prueba conjuntamente con el PROCAE. La coordinacin general tuvo a su cargo las siguientes funciones: organizar, programar y coordinar la implementacin de la prueba piloto; efectuar el seguimiento general del desarrollo del curso; seleccionar tutor/es; supervisar el buen funcionamiento de la gestin administrativa del curso; apoyar la organizacin del proceso de inscripcin al curso (en su primera instancia); asesorar a los participantes en relacin con los aspectos administrativos; resolver o comunicar al PROCAE los eventuales problemas surgidos en el desarrollo del curso.
Seguimiento y evaluacin de la prueba piloto La informacin que se brinda aqu rene: datos cuantitativos extrados de la plataforma del curso (se almacenan durante el desarrollo), la sntesis de las opiniones de los participantes vertidas en las encuestas, y las valoraciones de las tutoras Las encuestas administradas a los participantes y a las tutoras (Anexo) recogen informacin cuantitativa (preguntas cerradas) y cualitativa (preguntas abiertas o de
ampliacin de informacin). Las preferencias y opiniones de los participantes fueron recabadas por medio de una encuesta final. A los tutores se los consult a travs de una encuesta Ex Post, que registra conclusiones sobre el trabajo desarrollado.
0,00%
12%
15% 18%
55%
La mayor parte de los inscriptos tiene antigedad en su cargo; un pequeo grupo del 14% no la tiene. Los puestos que ocupan los inscriptos son: Director, Coordinador, Asesor, Jefe, Profesional independiente, Administrativo, Auxiliar, Docente, Mediador, Secretario. El promedio de tiempo de trabajo es de 31 horas semanales. A continuacin se especifican algunas tareas:
Cantidad 3
Puesto Director
Tareas Direccin y organizacin institucional. Prevencin y atencin mdica. Investigacin y docencia. Seguimiento y supervisin de casos. Articulacin institucional. Gestin de Calidad. Distribucin y Coordinacin de Trabajos de Mantenimiento. Programa Adultos 2000. Jurdico laboral, procedimiento administrativo y judicial, dictmenes jurdicos y control de legalidad de resoluciones administrativas. Auditorias internas. Coordinacin de acciones relativas a los derechos humanos en el MERCOSUR. Elaboracin de trabajos, presentaciones e informes. Seguimiento de actuaciones. Investigaciones especficas. Administracin general. Compras de las distintas dependencias. Pagos a proveedores, servicios pblicos; trmite de expedientes y liquidacin de los sueldos del personal; emisin de certificados de haberes; tramitacin de los seguros de vida del personal. Gestin de los Centros de Mediacin Municipales. Abogado. Martillero pblico. Archivos. Auxiliar contable. Atencin al pblico, actuaciones. Verificacin de empresas por trmites provisionales. Mesa de entrada, citaciones, mediacin, procuracin de las causas. Defensora mvil. Redaccin de resoluciones, elaboracin de proyectos de ordenanzas, elaboracin de notas. Archivo tcnicolegista. Organizacin de cursos y seminarios: capacitacin, organizacin general y administracin de la oficina. Recepcin de reclamos, denuncias, audiencias de conciliacin. Asesoramiento general al ciudadano, auxiliar administrativo, diseo y administracin de bases de datos, diseo de presentaciones multimedia y folletera. Atencin al pblico; liquidacin de impuestos; registros contables por ingresos diarios. Tcnico Radilogo. Profesor/a de lengua extranjera. Investigacin. Profesor/a universitario. Personal de Apoyo a la Investigacin (CONICET). Programacin de cursos regionales, simposios, conferencias conjuntamente con universidades nacionales y privadas. Organizacin y control de la biblioteca. Sector informtico. Abogados. Escribano de Registro. Secretaria de Asesora Letrada. Administracin de Archivos; Auxiliar Contable.
Coordinador
Asesor
Jefe
13
Auxiliar
12
Docente
Mediadores
Secretaria/o
12 Total: 68
No contestan
De los 68 inscriptos, 47 participantes no tienen agentes a su cargo; los restantes tienen entre 5 y 28; solo 2 de ellos tienen un nmero elevado de agentes a cargo (288
informticas. Los datos que ofrecen sobre los equipos que usarn para desarrollar el curso se especifican en el siguiente grfico:
Com putadora que usar para hacer el curso
32%
48%
P ro pia
De la dependencia
De servicio privado
20%
La mayora de los interesados en esta actividad no tiene experiencia en capacitacin e-learning. Esta situacin reafirma la necesidad desarrollar este tipo de propuestas de formacin, de modo de facilitar el acceso a la capacitacin a la mayor cantidad posible de agentes de la administracin pblica, ampliando las opciones de acceso a conocimientos actualizados. Los aspectos de mayor inters manifestados por los inscriptos para realizar el curso estn reflejados en el siguiente grfico:
Inters en participar en esta capacitacin
10
Compa eros Medios de comunicacin Autoridades de la depend encia Comun icacin instituci onal
0%
Casi la mitad de los inscriptos expresan haber recibido informacin sobre las condiciones de la cursada. Caractersticas de la Modalidad e-learning es el aspecto sobre el que ms conocan; no demasiado sobre Requisitos de aprobacin y sobre Actividades de comunicacin e interaccin con el tutor y los colegas.
La mayora de las respuestas a la pregunta sobre qu espera cambiar, mejorar, afirmar, a partir de su capacitacin giran alrededor de:
Afirmar y perfeccionar la participacin como mediador en conflictos. Actualizar y ampliar conocimientos sobre resolucin de conflictos institucionales. Adquirir herramientas que permitan tener una conducta anticipatoria ante potenciales conflictos
Disponer de tcnicas tiles que permitan tomar posicin objetivamente o tomar distancia ante conflictos. Afirmar el conocimiento de las herramientas para mejorar las relaciones interlaborales.
Aprender a manejar las tcnicas de gestin, manejo y resolucin de conflictos en los diferentes campos de accin. Colaborar con el mejoramiento de las relaciones entre los actores en instituciones educativas.
Desarrollo personal. Intercambiar opiniones e ideas con futuros tutores y colegas para enriquecer el propio punto de vista.
11
1. Cantidad total de inscriptos 2. Cantidad de alumnos activos durante el desarrollo del curso 3. Desgranamiento del grupo total (a partir de la cantidad de alumnos que completaron las evaluaciones parciales)
1
70 68
Evaluaciones completadas: Ejercicios del Mdulo 1: 45 Ejercicios del Mdulo 2: 44 Ejercicios del Mdulo 3: 44 Ejercicios del Mdulo 4: 43 Ejercicios del Mdulo 5: 43 Ejercicios del Mdulo 6: 43 Aprobados: 43 Desaprobados: 2
Total: 23 (34%)
El nivel de actividad en el entorno fue aceptable teniendo en cuenta que, si bien son usuarios habituales de herramientas informticas, la gran mayora de los participantes no tiene experiencia en este tipo de modalidad de capacitacin. En el Foro de participantes realizaron intercambios informativos sobre aclaracin de dudas, ajustes de cronograma de actividades, saludos, opiniones y expresiones de aliento.
Al recorrer el Espacio del tutor se verifica que se realiz un aprovechamiento adecuado. Las tutoras dieron la bienvenida, presentaron el cronograma de tareas e indicaciones sobre el uso de ese espacio y respondieron alguna inquietud sobre las calificaciones. No obstante, podra reforzarse en aras de un mayor aprovechamientola inclusin de propuestas para el debate que estimulen una mayor participacin en el entorno de la comunidad virtual. La desercin registrada fue baja, considerando los parmetros habituales en la modalidad e-learning.
12
Anexo
Ficha de inscripcin
Programa de Capacitacin Electrnica (PROCAE) Introduccin a la Prevencin y Resolucin de Conflictos
Ficha de inscripcin Datos del curso Introduccin al Gobierno Electrnico Horas: 50 Fecha de inicio: 08/05/2007 Fecha de finalizacin: Datos de la Jurisdiccin u Organismo (indicar provincia o municipio) 1. Jurisdiccin: 2. Organismo: 3. Dependencia: 4. Apellido: 5. Nombres: 6. Sexo: 7. CUIL: 8. Fecha Nacimiento: 9. Edad: 10. Numero de legajo: 11. Domicilio (calle y numero): 12. Localidad (Ciudad): 13. Cdigo Postal: 14. Provincia: 15. Telfonos: 16. ltimo Nivel de Educacin Completo: <>
Buenos Aires Masculino
(dd/mm/aaaa)
Primario
13
17. Ttulo Obtenido: 18. Funcin ejecutiva: 19. Nro de Agentes a cargo (si posee): 20. Puesto o funcin que desempea: 21. Horas que trabaja por semana: 22. Antigedad en el cargo: 23. Antigedad en la Adm. Pblica: 24. Domicilio laboral: 25. Telfono / Interno (si posee): 26. Correo Electrnico: 27. Tareas que desarrolla:
Instrumentos de Evaluacin
Ex ante y En proceso
Estimado tutor: La informacin que usted ofrezca mediante sus respuestas a esta encuesta nos permitir conocernos un poco ms y recabar informacin muy valiosa para hacer reajustes en esta propuesta de capacitacin y en el Programa en general. Agradecemos su sinceridad en las respuestas y el tiempo dedicado. Curso: Introduccin a la Prevencin y Resolucin de Conflictos Perodo: 6 de agosto de 2007 a 16 de octubre de 2007
14
Consigna: Marque con una X en el casillero correspondiente a la respuesta elegida. 1. Ha asistido a la actividad de Capacitacin de Tutores organizado por el PROCAE? 2. En caso de respuesta afirmativa en 2., complete: Le pareci (puede indicar ms de un item) a- S b- No
a- Interesante b- Pertinente c- Formativo d- Innovador e- Otro (especifique) Exprese su opinin sobre cualquier otro aspecto que complemente / enriquezca sus respuestas: Trascurridas ya 3 semanas del inicio del curso, aproximadamente, le solicitamos sus primeras apreciaciones: 3. Qu aspectos o caractersticas del curso calificara usted como fortalezas? 4. Qu aspectos o caractersticas del curso calificara usted como debilidades? 5. Hasta el momento, indique a continuacin los aspectos positivos y a reajustar que ha detectado, relacionados con el desempeo de su funcin. Aspectos del curso a- Uso de la plataforma virtual Opinin . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b- Uso de los materiales (multimediales e impresos) c- Realizacin de las actividades previstas en el curso d- Comunicacin con el grupo de participantes e- Evaluaciones
f- Otros (especificar)
Lugar y fecha: .
15
Ex post
Encuesta de evaluacin del curso Tutor Ex Post
Estimado tutor: La informacin que usted ofrezca mediante el completamiento de esta encuesta nos permitir hacer reajustes que mejorarn la propuesta de este curso y del Programa en general. Agradecemos su sinceridad en las respuestas y el tiempo dedicado. Curso: INTRODUCCIN A LA PREVENCIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS Perodo: 6/8/07 a 16/10/07 Consigna: Marque con una X en el casillero correspondiente a la respuesta elegida. Sobre el curso 1. Los objetivos de aprendizaje que se expresan, son claros? a- Claros b- Medianamente claros c- Poco claros d- Nada claros e- No se expresan a- Totalmente comprensibles b- Medianamente comprensibles c- Poco comprensibles d- Nada comprensibles a- Suficientes b- Medianamente suficientes c- Poco suficientes d- Insuficientes
a- Mucho b- Medianamente c- Poco d- Nada En cualquier caso, exprese por qu: .. 5. Las actividades se relacionan con los contenidos desarrollados? abcdabcdMucho Medianamente Poco Nada Suficientes Medianamente suficientes Escasas Insuficientes
16
b- Medianamente c- Poco 9. Durante el curso, tuvo necesidad de complementar la a- Lecturas propuesta con? b- Nuevas actividades c- Nada d- Otras: En cualquier caso, exprese por qu.. 10. La evaluacin del curso, es coherente con la propuesta pedaggica (objetivos y contenidos presentados)? abcdCoherente Medianamente coherente Poco coherente Nada coherente
11. El nivel exigido en la evaluacin, es adecuado en relacin con el desarrollo de los contenidos?
a- Adecuado b- Medianamente coherente c- Poco adecuado d- Inadecuado En cualquier caso, explique por qu: . 12. La duracin del curso, le parece suficiente? a- S b- No Por qu? ... ....
Sobre los recursos tecnolgicos 13. La presentacin del curso, le resulta agradable visualmente? a- Mucho b- Medianamente c- Poco d- Nada abcdS Ms o menos Poco Nada
a- Muy gil b- Medianamente gil c- Poco gil d- Nada gil abcdMuy Sencillo Medianamente sencillo Poco sencillo Nada sencillo
17. Como sntesis, utilizando la escala de 1 a 10 (en la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 que 10 es el mayor puntaje), califique el curso en su conjunto. Justifique su calificacin: .
17
Sobre las tutoras 18. Evale la calidad de la comunicacin establecida entre usted y los alumnos. a- Muy buena b- Buena c- Regular d- Mala Fundamente su eleccin: .... ... . 19. Evale la calidad de la comunicacin establecida entre los alumnos. a- Muy buena b- Buena c- Regular d- Mala Fundamente su eleccin: .... ... ........ 20. Segn su opinin, cmo calificara la cantidad de horas asignadas a la tutora? a- Excesiva b- Suficiente c- Escasa d- Insuficiente Cul sera la frecuencia ideal para usted? . 21. Qu tipo de tareas desarrolla en su funcin tutorial? Puede indicar ms de una. a- Da informacin necesaria b- Establece el cronograma de acciones c- Orienta sobre las tareas d- Responde dudas o consultas e- Estimula el estudio y el desarrollo de tareas f- Otras (especifique): .. .... .... 22. Como sntesis, evalu su desempeo tutorial. a- Muy satisfactorio b- Satisfactorio c- Poco satisfactorio d- No satisfactorio Fundamente su eleccin: ... ........ Sobre la gestin administrativa 23. La Coordinacin local, le brinda toda la informacin necesaria en tiempo y forma? abcdSiempre La mayora de las veces A veces Nunca
24. Detecta dificultades administrativas que afectan el a- S buen desempeo de su rol? b- No Si su respuesta es S, especifique cules: . .... 25. Recibe apoyo logstico ante inconvenientes de acceso a la plataforma o desarrollo del curso en general? abcdSiempre La mayora de las veces A veces Nunca
18
26. Como sntesis, utilizando la escala de 1 a 10 (en la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 que 10 es el mayor puntaje), califique la gestin administrativa en su conjunto. Justifique su calificacin: . Lugar y fecha:
b- Encuesta a usuarios
Encuesta de evaluacin del curso Usuarios
Estimado participante: La informacin que usted ofrezca a travs del completamiento de esta encuesta nos permitir hacer reajustes que mejorarn la propuesta de este curso y del Programa en general. Agradecemos su sinceridad en las respuestas y el tiempo dedicado. Curso: INTRODUCCIN A LA PREVENCIN Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS Perodo: 6/8/07 AL 16/10/07 Consigna: Marque con una X en el casillero correspondiente a la respuesta elegida. Sobre el curso 1. Son claros los objetivos del curso? abcdeabcdabcdClaros Medianamente claros Poco claros Nada claros No se expresan Comprensibles Medianamente comprensibles Poco comprensibles Nada comprensibles Suficientes Medianamente suficientes Poco suficientes Insuficientes
4. Las actividades presentadas durante el desarrollo del curso, lo ayudaron a comprender mejor?
a- Mucho b- Medianamente c- Poco d- Nada e- No se presentan * En cualquier caso, exprese por qu: * Si contest e-, pase a la pregunta 6. 5. Las actividades, son atractivas, estimulan la tarea? abcdMucho Medianamente Poco Nada
19
6. El nivel exigido en la evaluacin del curso, fue adecuado al desarrollo de los contenidos?
a- Adecuado b- Medianamente adecuado c- Poco adecuado d- Inadecuado Si eligi b-, c- y d-, exprese por qu. 7. El conocimiento adquirido, es importante para Ud? a- Mucho b- Medianamente c- Poco d- Nada En cualquier caso, exprese por qu: 8. La duracin del curso, le parece suficiente en a- S funcin de su contenido? b- No Si contest b-, exprese por qu. . 9. Como sntesis, utilizando la escala de 1 a 10 (en la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 que 10 es el mayor puntaje), califique el curso en su conjunto. Justifique su calificacin.
Sobre los recursos tecnolgicos 10. Realiz algn curso bajo la modalidad e-learning antes de este? 11. La presentacin del curso, le resulta agradable visualmente? a- S b- No abcdabcdabcdabcdMuy agradable Medianamente agradable Poco agradable Nada agradable Mucho Medianamente Poco Nada Muy sencillo Medianamente sencillo Poco sencillo Nada sencillo
14. Las herramientas de bsqueda y consulta (pginas Web, bibliografa obligatoria y complementaria, documentacin oficial, etc.) le fueron tiles?
Exprese por qu: .. 15. Indique cul de estos espacios fue ms utilizado por Ud. Puede marcar ms de uno. abcdDocumentos relacionados Sitios Web relacionados Glosario Chat de participantes
16. Si elige la opcin g- Ayuda: enviar consulta, indique el tipo que ms utiliza. Puede marcar ms de una.
a- Administrativa b- Tcnica/Tecnolgica
20
c- Temtica (contenidos del curso) 17. Como sntesis, utilizando la escala de 1 a 10 (en la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 que 10 es el mayor puntaje), califique los recursos tecnolgicos, en su conjunto. Justifique su calificacin:
Sobre las tutoras 18. Cmo fue la comunicacin con su tutor/a? abcdMuy buena Buena Regular Mala
Fundamente su eleccin: 19. Qu tipo de tareas desarroll el tutor/a? Puede indicar ms de una. abcdeDa informacin necesaria Establece el cronograma de acciones Orienta sobre las tareas Responde dudas o consultas Estimula el estudio y el desarrollo de tareas
f- Interacta a travs del Foro g- Otras (especifique) 20. Su tutor/, estimul la participacin en el Foro? a- Siempre b- Frecuentemente c- A veces d- Nunca
21.Como sntesis, utilizando la escala de 1 a 10 (en la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 que 10 es el mayor puntaje), califique el desempeo del tutor/a. Justifique su calificacin: Sobre la gestin administrativa 22. La Coordinacin local, brinda toda la informacin necesaria en tiempo y forma? abcdSiempre La mayora de las veces A veces Nunca
24. Recibe apoyo logstico ante inconvenientes de acceso a la plataforma o desarrollo del curso en general?
21
25. Como sntesis, utilizando la escala de 1 a 10 (en la 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 que 10 es el mayor puntaje), califique la gestin administrativa. Justifique su calificacin: 26. Qu temas incluira en el curso, de acuerdo con su inters y/o experiencia? Enuncie al menos cinco. ..
Lugar y fecha: ..
22