Ghid adaptat de bune practici n domeniul incluziunii sociale

ECONOMIA SOCIAL, CADRU DE DEZVOLTARE A UNOR INSTRUMENTE COMPLEXE DE INCLUZIUNE SOCIAL

Coordonatori: Mihaela Vean, Sergiu Florean. Coautori: Ralph Bhlke, Allan Bussard, Patrizia Bussi, Florica Chereche, Giorgio Dal Fiume, Sergiu Florean, Mihai Gafencu, Ancua Gurza, Jocelyn Parot, Valentin Pepenel, Corina Rceanu, Ileana Truic, Pia Valota, Mihaela Vean. Traducere: Ramona Blan, Mihaela Marin. Editare grafic: Eduard Jakabhzi. Corectur: Sergiu Florean, Mihaela Vean, Remus Marotineanu.

Timioara, bvd. Bogdan Petriceicu Hadeu nr. 11, 300016, jud. Timi tel.: 0356.422.403, (5), (6), fax: 0356.422.405 modele@cries.ro www.cries.ro, www.asatromania.ro, www.comert-echitabil-romania.ro, www.economiesolidara.ro

ISBN 978-973-0-12035-6

Cuprins
I. Introducere

5 6 7

I.1. De ce avem nevoie de o economie social i solidar? I.2. Prezentarea proiectului I.3. Cuvnt introductiv

II. Prezentarea modelelor de bun practic

9 20 28 37 48 56

II.1. Agricultura susinut de comunitate (Jocelyn Parot, Mihaela Vean, Valentin Pepenel) II.2. Comerul echitabil (Giorgio Dal Fiume, Mihaela Vean, Mihai Gafencu) II.3. Consumul responsabil (Pia Valota, Mihaela Vean, Ancua Gurza) II.4. ntreprinderile sociale de inserie prin activitate economic (Patrizia Bussi, Mihaela Vean, Ileana Truic) II.5. Microfinanarea i microcreditarea social (Allan Bussard, Florica Chereche) II.6. Finanarea etic (Ralph Bhlke, Mihaela Vean)

I.

Introducere

I.1

De ce avem nevoie de o economie social i solidar?

Sunt cteva aspecte principale prin care putem rspunde la aceast ntrebare. nti, economia social poate juca un rol important n rezolvarea problemelor legate de incluziunea socio-economic i de diminuarea srciei, prin stimularea ceteniei active i a solidaritii, implicit, a participrii democratice. Apoi, economia social are un potenial semnificativ de reconciliere a economicului cu socialul, ceea ce credem c reprezint un element crucial n dezvoltarea durabil. Prin dimensiunea antreprenoriatului social, economia social contribuie semnificativ la dezvoltarea unor societi mai inovatoare i mai pregtite s fac fa unor crize macroeconomice. Demersurile de economie social se preocup cu precdere de dimensiunea local a dezvoltrii, propunnd un rol esenial indivizilor i comunitilor n asigurarea unei bunstri sociale, n depirea situaiilor de srcie i de marginalizare. Economia social cuprinde iniiative din sectoare multiple de activitate: producie, transport, agricultur, investiie financiar, turism i multe altele. La baza iniiativelor de economie social gsim o preocupare constant de ajustare a unor dezechilibre sociale determinate de modele de dezvoltare nesustenabile. Acest tip de demersuri particip la crearea unor modele alternative de dezvoltare, articulnd valori precum solidaritatea, echitatea social, respectul fa de specificul local i drepturile omului. Iniiativele de economie social contribuie la crearea unor locuri de munc sustenabile (n special pentru categorii defavorizate), la susinerea produciei locale, la intensificarea legturilor interumane, la dezvoltarea unei relaii echitabile cu productori din zone de risc sau din rile subdezvoltate. Toate acestea presupun un nou mod de mprire a responsabilitilor ntre sfera public i privat, bazndu-se pe o fundamentare valoric a alegerilor cotidiene. n Ghidul de fa sunt prezentate o serie de iniiative inovatoare din domeniul economiei sociale i solidare, identificate n Romnia i n alte ri din Uniunea European, precum Frana, Italia, Spania, Belgia, Ungaria. Miza acestei selecii este dubl: pe de o parte s oferim, acolo unde se poate, informaii despre practici ce pot fi transferate n context romnesc; pe de alt parte s facem cunoscute exemple de succes impresionante pentru a contribui la o problematizare necesar asupra modelelor alternative de dezvoltare pentru societatea n care trim. Mihaela Vean, Preedint CRIES Centrul de Resurse pentru Iniiative Etice i Solidare

I.2

Prezentarea proiectului Modele de bun practic n domeniul incluziunii sociale

Proiectul strategic Modele de bun practic n domeniul incluziunii sociale este rodul unui demers pilot de experimentare n Timioara a mai multor iniative n domeniul economiei sociale i solidare, ncepnd cu anul 2007. Proiectul este coordonat de ctre Asociaia CRIES n parteneriat cu Platforma European IRIS i asociaiile Institutul Intercultural Timioara, Serviciul APEL i Integra Romnia, fiind implementat n perioada 2010-2013. n cadrul proiectului nostru susinem dezvoltarea economiei sociale n Romnia ca instrument complex de promovare a incluziunii sociale, a dezvoltrii durabile i a ceteniei active. Unul dintre obiectivele principale ale aciunii noastre este de a contribui la crearea unui cadru favorabil n Romnia pentru dezvoltarea unor demersuri de economie social i solidar. n acest sens, susinem 8 Grupuri Locale de Iniiativ, n Arad, Bucureti, Cluj-Napoca, Odorheiu Secuiesc, Oradea, Sibiu, Iai i Timioara, viznd colaborarea cu minim 160 de actori angajai n dezvoltarea economiei sociale. Rolul Grupurilor Locale de Iniiativ este de coagulare a eforturilor actorilor locali interesai s acioneze concertat pentru dezvoltarea domeniului de economie social i solidar, favoriznd construirea unei viziuni comune de intervenie, schimbul de experien i expertiz i testarea unor demersuri inovatoare, sub forma unor laboratoare sociale. Activitile pot fi grupate n cinci componente principale de intervenie: z analiz i cercetare cu privire la domeniul economiei sociale, n Romnia i la nivel european; z formare si perfecionare n domeniul economiei sociale; z promovare a networking-ului social n domeniul economiei sociale i solidare; z ntrirea capacitii actorilor locali de elaborare i implementare a unor proiecte pilot n domeniul economiei sociale; z comunicare i informare privind importana economiei sociale n asigurarea incluziunii sociale. Redactarea Ghidului adaptat de bune practici n domeniul incluziunii sociale a fost realizat n cadrul componentei de analiz i cercetare, fcnd parte dintr-un set complementar de instrumente ce vizeaz transferul de informaii relevante. n acest context au mai fost dezvoltate alte trei instrumente: z Documentul Cadru privind potenialul economiei sociale n Romnia, document de prezentare a unor informaii ample de specialitate privind domeniul de economie social i ase arii tematice de intervenie; z Cercetarea participativ Structuri active si demersuri inovatoare n domeniul economiei sociale si solidare n Romnia; z 4 spoturi video de promovare a economiei sociale i solidare, sub forma unor scurte documentare ce faciliteaz nelegerea principalelor tematici de lucru i promoveaz totodat practici deja implementate n ar. Sergiu Florean Responsabil marketing i comunicare

I.3

Cuvnt introductiv
Informaiile despre modelele relevante pentru domeniile analizate n prezentul Ghid au fost elaborate de ctre un grup de practicieni, ce au format echipa de experi a grupului de think-tank. n cadrul proiectului a fost dezvoltat o metodologie de transfer a unor exemple care s permit o mai rapid dezvoltare, n Romnia, a unor modele sociale performante i incluzive. Informaiile selectate vor putea fi utilizate ca suport teoretic pentru procesul de formare a membrilor Grupurilor Locale de Iniiativ, cu rolul de a cataliza discuiile asupra oportunitilor i posibilitilor de transfer a acestor modele n contextul actual romnesc. n cele mai multe cazuri, putem vorbi de modele de bun practic, n sensul unui potenial ridicat de multiplicare a acestor iniiative i n contextul din Romnia, chiar dac nu ntr-un interval de timp imediat. n unele cazuri am ales ns s nu vorbim despre demersuri punctuale, ci despre instrumente de intervenie, mai ales n situaia unor domenii mai noi pentru contextul romnesc (Comer Echitabil i finanare etic). Un set larg de criterii de selecie a stat la baza selectrii iniiativelor care au fost prezentate: z relevana pentru contextul romnesc modul n care modelele alese rspund unor nevoi actuale ale societii; z capacitatea de a atrage implicarea cetenilor modele care s implice voluntarii i participarea activ a societii civile n implementarea lor; z inovarea pentru peisajul social romnesc noutatea i ineditul respectivului model pentru societatea noastr; z interconexiunea domeniilor modele transversale, cu efecte multiplicatoare n cadrul mai multor domenii sociale. Lund n considerare aceste criterii au fost selectate modele aferente urmtoarelor domenii: z Agricultur susinut de comunitate: Asociaia pentru Susinerea Agriculturii rneti - ASAT (Romnia), Gruppo di Acquisito Solidale - GAS (Italia), Jardin de Cocagne (Frana); z Comer echitabil: 3 tipuri de intervenie world shop, Fair Trade Town Campaign i Achiziiile publice responsabile social; z Consum responsabil: Associazione Consumatori Utenti, Il Laboratorio di Procaccini Quattordici, Last Minute Market, Passatel (Italia); z ntreprinderi sociale de inserie prin activitate economic: Federaia Caritas a Diecezei Timioara, Asociaia Ateliere fr Frontiere (Romnia), i Grupul Terre (Belgia); z Microfinanare i microcreditare social: France Active (Frana), Banco Mundial de la Mujer (Spania), Womens Employment Enterprise and Training Unit WEETU (Marea Britanie); z Finanare etic: 4 tipuri de intervenie Spaii colaborative pentru afaceri inovatoare social, Investiii solidare de tip copartajarea veniturilor i CIGALES (Frana), kobank (Ungaria). Implementarea metodologiei a permis selecia unor modele care s faciliteze un transfer de know-how n scopul impulsionrii dezvoltrii sectorului social i economic, prin punerea la dispoziia diverilor practicieni a unor surse importante de informare i de inspiraie, utile n aceast perioad propice dezvoltrii economiei sociale n Romnia. Dr. Corina Rceanu, Coordonator think-tank