Centrul de Informare i Documentare privind NATO din Moldova CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova

Information and Documentation Centre on NATO, Moldova Tel. (+373.22) 577824; Fax: (+373.22) 577815 JurnalAcademicnr.9 Web: http://www.nato.md Email: info@nato.md

JURNAL ACADEMIC
Mai 2008. Ediia 9

SECURITATEA NAIONAL IMPERATIV STRATEGIC

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

Citiinacestnumr:
Noiunigeneraledesecuritate..3 Organismeinternaionalepe problemedesecuritate..5 ConcepteleStategicealeNATO StrategiadesecuritateaUE SecuritateaiAprareaRepublicii Moldova...9 Documentefundamentale Conceptul Securitii Naionale aRepubliciiMoldova ComentariiiAnalize: - VitalieGrosu: Consideraii privind Proiectul Concepiei Securitii Naionale a RepubliciiMoldova...12 DenisCenu: AnalizacomparataConcepiei SecuritiiNaionale......15 BibliotecadeSecuritate.19 Oportuniti:Burse/ Stagii/Evenimente...........20

Cuvnt nainte
Fenomenul securitii naionale este unul dintre subiectele actuale pe agenda dezbaterilor politice din Republica Moldova. Problema devine controverst, odat cu repunerea n discuie a statutului neutralitii permanente a statului, dar i odat cu adoptarea noului Concept al Securitii Naionale. Acest numr al Jurnalului Academic, intitulat Securitatea naional Imperativ strategic este dedicat problematicii de securitate n general, acordnd atenie deosebit securitii Republicii Moldova. n acest context, ne referim la cadrul global i regional, prezentnd Conceptele strategice ale NATO i Strategia de Securitate a Uniunii Europene. n cele ce urmeaz este prezentat i cadrul normativ cu privire la securitatea Republicii Moldova, menionnd documentele fundamentale ct i cea mai nou lege n domeniu: Concepia Securitii Naionale, promulgat de Preedintele Republicii Moldova la 26 mai 2008. Cercettorii, Vitalie Grosu i Denis Cenu, analizeaz din punct de vedere tiinific textul Concepiei Securitii Naionale i compar noua Concepie n raport cu strategiile de securitate ale unor ri vecine sau care se dezvolt n condiii similare. Ediia a noua a Jurnalului Academic introduce o rubric nou Biblioteca de Securitate, unde v prezentm noi apariii de carte din domeniul Relaiilor Internaionale i Securitii. n ultimele pagini ale Jurnalului Academic v informm despre Oportuniti de studii, burse, evenimente internaionale actuale, valabile pentru cetenii Republicii Moldova. V invitm s venii cu propuneri vis-a-vis de tematica ediiilor urmtoare ct i cu analize i comentarii academice pe care s le publicm n Jurnalul Academic. La finele acestui an, comentariile Dvs. vor fi publicate ntr-un volum separat, ce va fi distribuit instituiilor academic de profil din Moldova. Persoana de contact: Polina Panainte, redactor-coordonator Jurnal Academic, Stagiar CID NATO

Jurnal Academic este o publicaie electronic editat de Centrul de Informare i Documentare privind NATO din Moldova. La aceast ediie i-au adus contribuia: Polina Panainte, Radu Gorincioi, Ion Rotari, Denis Cenu, Vitalie Grosu. Punctele de vedere exprimate de autori n materialele publicate nu reflect neaprat poziia CID NATO

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

Noiuni generale de securitate

Securitatea naional - prezint una din prioritile fundamentale ale statului. Asigurarea securitii naionale presupune garantarea integritii teritoriale, suveranitii i independenii statului. Dimplomatul Henry Kissinger menionase c politica extern ncepe cu securitatea i, adic principala prerogativ de politic extern a statului este securitatea naional. Securitatea naional conine dou elemente eseniale: protejarea statului-naiune, a integritii teritoriale; i, aprarea suveranitii naionale a statului. Securitatea denot capacitatea statului de aprare att a teritoriului ct i a populaiei de pe acest teritoriu. Conform lui Hans Morgenthau, securitatea naional este conceptual fundamental al statelor, este minimul irecuzibil pe care dimplomaia trebuie s-l apere cu o putere adecvat fr compromisii. Concepia securitii naionaleiii a unui stat - reprezint un sistem de opinii acceptate de societate asupra valorilor statului, intereselor lui, a ameninrilor la adresa valorilor i intereselor, precum i metodele de protecie a valorilor i intereselor n faa pericolelor reale i poteniale. Concepia Securitii Naionale a oricrui stat trebuie s conin rspuns la ntrebri ce vizeaz poziia politic i geostrategic a statului n lume, interesele naionale, aliaii i partenerii, vulnerabilitile, riscurile i ameninrile la adresa statului i alte probleme de securitate. Concepia reformei militare - reprezint un complex de idei, obiective, direcii, principii, sarcini i mecanisme de perfecionare a sistemului forelor armate i optimizare a modului de asigurare a securitii militare a statului. Sistemul de asigurare a securitii militare a statului - reprezint un ansamblu de fore, mijloace i aciuni care asigur prevenirea, descurajarea, contracararea i lichidarea riscurilor, ameninrilor i agresiunilor cu caracter militar la adresa suveranitii, independenei, unitii, integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale. Elemente ale acestui sistem snt organele conducerii civile i militare, forele i mijloacele militare, potenialele de mobilizare, politico-moral, militar-tiinific, militar-economic, social i informaional ale statului. Reforma militar - prevede un complex de msuri politice, economice, juridice, propriu-zis militare, tehnico-militare, sociale i de alt natur, direcionate spre reorganizarea calitativ a sistemului organelor conducerii civile i militare, a Forelor Armate, a sistemelor de mobilizare i de asigurare a infrastructurii militare n concordan cu condiiile actuale i perspectivele geopolitice, social-politice i economice ale statului. Doctrina militar stipuleaz principiile de baz i modul n care este conceput asigurarea securitii militare a statului, precum i rolul Forelor Armate n prevenirea situaiilor de risc, ameninrlor, crizelor, rzboaielor i conflictelor internaionale prin mijloacele de drept internaional. Prevederile Doctrinei militare servesc drept cluz n coordonarea eforturilor autoritilor publice n domeniul asigurrii securitii militare. Securitate militar - Parte a securitii naionale, ce asigur aprarea militar a statului mpotriva pericolelor militare externe i interne prin promovarea politicii de aprare, crearea Forelor Armate capabile s resping o eventual agresiune armat. Securitatea militar are sarcina de a statul mpotriva agresiunii externe; s localizeze conflictele armate i s reprimeze violena militar ilegal la frontiera de stat i n interiorul rii; s aprare frontierile aeriene; s sprijine organele securitii de stat, afacerilor interne, proteciei civile n timpul ndeplinirii misiunilor de asigurare a securitii naionale.

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

Organizaii internaionale de securitate i aprare

Evoluia securitii globale n ultimele decenii a confirmat faptul, c succesul aciunilor i stabilitatea pot fi atinse numai rezultatul cooperrii multidimensionale a comunitii internaionale - n primul rnd prin punerea n valoare a dialogului ntr-un cadru instituionalizat i prin activarea rolului decisiv pe care marile organizaii internaionale l au n definirea strii de securitate a lumii. Pe parcursul anilor au fost create mai multe structuri la nivel mondial i regional, care au scopul de a proteja securitatea i a asigura pacea n lume. Printre acestea menionm: Consiliul de Securitate al ONU, NATO, OSCE .a.

ncepnd cu anul 1945, Organizaia Naiunilor Unite (ONU) i-a adus o contribuie deosebit la meninerea securitii i stabilitii internaionale. Consiliul de Securitate al ONU are n continuare o responsabilitate global primordial, recunoscut i invocat de alte organizaii, n asigurarea pcii i securitii internaionale, deinnd i n viitor un rol important n edificarea securitii i stabilitii mondiale. Aceast misiune a fost confirmat, n mod simbolic, la nceputul noului mileniu prin conferirea n anul 2001 a Premiului Nobel pentru Pace Organizaiei Naiunilor Unite i Secretarului General.

Din 1949 i pn n prezent, ntr-un context internaional adesea schimbtor, NATO deine un rol esenial n ntrirea securitii euro-atlantice. Dup ncheierea "rzboiului rece" rolul politic al Alianei Nord-Atlantice este n cretere, ndeosebi dup adoptarea la summitul de la Washington, din 1999, a unui nou Concept Strategic al Alianei. Pe baza unei fore de negociere sporit substanial n ultimele decenii, NATO a lansat i a dezvoltat parteneriatul politico-militar, cooperarea i dialogul consolidat cu alte state partenere; a manifestat interes i receptivitate continu, reafirmate recent n cadrul Summit-ului de la Bucureti, pentru primirea de noi membri. De asemenea, colaborarea cu alte organizaii internaionale; angajamentul pentru prevenirea conflictelor i managementul crizelor, inclusiv prin operaiuni de sprijinire a pcii - toate acestea reflect hotrrea Alianei Nord-Atlantice de a modela mediul internaional de securitate i de a ntri pacea i stabilitatea n regiunea euro-atlantic i n afara acesteia.

OSCE, reprezentnd cea mai cuprinztoare instituie regional de securitate din Europa, care
include totodat Canada i S.U.A.. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) joac un rol esenial n promovarea pcii i stabilitii pe continent, n special prin ntrirea instituiilor democratice, a standardelor electorale i drepturilor omului, prin dialog, cooperare i n promovarea valorilor democratice n ntreaga emisfer nordic a planetei. OSCE se manifest ndeosebi n domeniile diplomaiei, prevenirii conflictelor, managementului crizelor i reabilitrii postconflict.

Dei nu este o organizaie efectiv de securitate, UNIUNEA EUROPEAN a adoptat decizii importante i a dat un nou impuls eforturilor sale de ntrire a securitii i dimensiunii de aprare prin intermediul Politicii Externe i de Securitate Comun (PESC) i a Politici Europene de Securitate i Aprare (PESA). Dezvoltarea unei Politici Externe i de Securitate Comune, cepnd cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Maastricht n 1993, include i definirea progresiv a unei politici comune de aprare. Prin stipulrile din Tratatul de la Amsterdam (1997), Politica de Securitate Comun i de Aprare urmeaz s devin compatibil cu mecanismele de asigurare a securitii n cadrul NATO. n ultimii ani, odat cu adoptarea Tratatului de la Lisabona, Uniunea European este tot mai mult preocupat de finalizarea propriilor reforme instituionale interne, precum i de construcia unei politici externe, de securitate i aprare proprii pe continentul european. La nivel regional i sub-regional activeaz i alte organizaii de securitate: Comunitatea Statelor Independente (CSI); Organizaia pentru Democraie i Dezvoltare Economic GUAM, Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv .a.
Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

CONCEPTELE STRATEGICE ALE ALIANEI NORD ATLANTICEiv

Conceptul Strategic al NATO 1991
Noul Concept Strategic al NATO a fost publicat la ntlnirea la nalt nivel de la Roma din decembrie 1991, ca rspuns la necesitatea ncadrrii Alianei n noua arhitectur de securitate internaional. Acest document enun cele mai importante principii i obiective ale NATO n condiiile colapsului URSS i, prin urmare, a dispariiei pericolului unei confruntri militare masive. Astfel, textul Conceptului prevede c politica de securitate a NATO este bazat pe 3 elemente de reasigurare reciproc, i anume, dialogul, cooperarea i meninerea unei capaciti defensive colective. Dimensiunea militar a Alianei rmne n acelai timp un factor esenial pentru atingerea acestor trei obiective i se reflect n urmtoarele principii fundamentale: Aliana are un obiectiv pur defensiv; securitatea este indivizibil i un atac asupra unui membru al Alianei nseamn un atac asupra tuturor; politica de securitate a NATO este bazat pe aprare colectiv, inclusiv pe o structur militar integrat, ca i pe acorduri de cooperare relevant i de coordonare; meninerea unei combinaii potrivite de for nuclear i convenional pe teritoriul Europei este necesar pentru viitorul previzibil.

n acelai timp, Conceptul a reafirmat funciile de baz ale Alianei i importana meninerii legturii transatlantice. A recunoscut c securitatea este cldit att pe considerente poitice, economice, sociale i de mediu, ct i pe aprare.

Conceptul Strategic al NATO 1999

Conceptul Strategic actual a fost adoptat n 1999 pentru a permite Aliailor s-i asume responsabiliti nu doar n domeniul aprrii colective dar i pentru asigurarea pcii i stabilitii n regiunea euro-atlantic extins. La baza acestuia este pus parteneriatul i cooperarea cu alte ri, regiuni i organizaii internaionale i parteneriatul strategic dintre NATO i UE va contribui la consolidarea relaiilor complimentare i eficientizarea prevenirii conflictelor. Acesta cuprinde urmtoarele elemente principale: o abordare mai larg a securitii ce cuprinde factorii politici, economici, sociali i de mediu; angajare puternic n relaia transatlantic; meninrea capabilitii militare a Alinaei pentru eficientizarea operaiunilor militare; meninerea structurilor i procedurilor adecvate pentru prevenirea conflictelor i managementul crizelor; parteneriat efectiv cu rile non-NATO, bazat pe cooperare i dialog; lrgirea Alianei prin aplicarea unei politici a uilor deschise pentru potenialii noi membri; continuarea efortului n vederea dezarmrii i neproliferrii.

Sarcinile specifice ale NATO descrise n Conceptul Strategic:

s asigure un fundament pentru stabilitatea spaiului Euro-atlantic, bazat pe consolidarea instituiilor democratice i angajare n rezolvarea panic a diferendelor; s serveasc n calitate de forum consultativ pentru Aliai n probleme care afecteaz interesele lor vitale; s protejeze statele membre NATO de orice ameninare i agresiune; s promoveze un parteneriat extins, cooperare i dialog cu alte ri dins spaiul Euro-atlantic n scopul asigurrii transparenei, ncrederii reciproce i a capacitii comune de aciune n cadrul Alianei.
Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

SECURITATEA I APRAREA UNIUNII EUROPENE

Uniunea Europeana trece printr-un profund proces de reforma intern, ca urmare i concomitent cu derularea procedurilor pentru primirea de noi membri. Progresele n evoluia Politicii Externe i de Securitate Comun (PESC), implicarea i soluiile alese de structurile europene pentru rezolvarea situaiilor dificile de pe continent demonstreaz c Europa se pregatete s-i asume un rol substanial n arhitectura propriei securiti, inclusiv n cea de aprare, i s ofere modele de aezare, pe baze raionale, echitabile, a relaiilor dintre state i naiuni, prin armonizarea intereselor lor.

Dou concepte ce vizeaz securitatea European: POLITIC EXTERN I DE SECURITATE COMUN (PESC) I POLITIC EUROPEAN DE SECURITATE I APRARE (PESA)
Conceptul European de Securitate i Aprare s-a dezvoltat n strns coresponden cu alte dou concepte. Este vorba, n primul rnd, de Politica Extern i de Securitate Comun PESC (Common Foreign and Security Policy CFSP), ce denumete un capitol distinct (Titlul V) al Tratatului de la Maastricht i care reprezint unul din cei trei piloni ai construciei europene. n al doilea rnd, este vorba de Politica European de Securitate i Aprare PESA (European Security and Defence Policy, ESDP ) sau, respectiv, Politica European de Securitate i Aprare Comun PESAC (Common European Security and Defence Policy, CESDP) concept care a dobndit n ultimii ani tot mai mult substan i care este parte component intrinsec a PESC. n procesul decizional al PESC este implicat o pleiad ntreag de instituii comunitare: Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene, Comisia European (cu precdere Comisarul pentru Relaii Externe), Parlamentul European, Preedinia, statele membre, Secretariatul General al Consiliului condus de naltul Reprezentant pentru PESC, reprezentanii speciali, Comitetul Reprezentanilor Permaneni (COREPER), Comitetul Politic, Unitatea de planificare politic i avertizare timpurie (afilat n subordinea Secretariatului General al Consiliului). Obiectivele celui de-al doilea pilon al Uniunii sunt stabilite in Articolul 11 din Tratatul UE. Pentru realizarea lor sunt folosite instrumente juridice specifice (actiune comuna, pozitie comuna) care trebuie adoptate in unanimitate de catre Consiliu. De la intrarea in vigoare a Tratatului de la Amsterdam (1999), Uniunea dispune de un nou instrument - strategia comuna, prevazuta in noul articol 12. Tratatul de la Amsterdam face de asemenea referire la situatiile in care se voteaza cu majoritate calificata si, de la semnarea acestuia, PESC s-a dezvoltat cu fiecare Consiliu European. Tratatul de la Nisa (2001) permite, in anumite conditii, cooperarea mai strinsa in domeniul PESC pentru implementarea actiunilor comune si a pozitiilor comune. Nu se poate recurge la aceasta cooperare intarita pentru situatii cu implicatii militare sau de aparare. Conceptul de Politic European de Securitate i Aprare - PESA, s-a cristalizat la Consiliul European de la Koln (iunie 1999), n perioada imediat urmtoare conflictului din Kosovo i subsecvent nelegerii francobritanice de la St. Malo (decembrie 1998), dobndind noi valene prin deciziile ulterioare ale aceluiai for european de la Helsinki (1999), Lisabona (2000), Santa Maria da Feira, Copenhaga (2002), Bruxelles (2003), Salonic (2003). n esen, PESA presupune dezvoltarea unei capaciti de decizie autonome i, n cazul n care Aliana Nord-Atlantic ca ntreg nu este angajat, lansarea i coordonarea unor operaiuni militare apare sub autoritatea UE, ca rspuns la situaii de criz, bazndu-se pe decizii suverane. PESA este un proces interguvernamental, controlul politic asupra PESA fiiind exercitat de efii de stat i de guverne ale statelor membre, iar cel financiar, de ctre parlamentele naionale.

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova JurnalAcademicnr.9 Ameninri pentru UE

Uniunea European nu pare a fi n prezent ameninat de conflicte de tip clasic, constnd n atacuri armate pe scar larg, n schimb o serie de alte ameninri se profileaz la orizont. Din punct de vedere european sunt de remarcat n mod special: - Terorismul internaional, care reprezint o ameninare strategic. Acest nou tip de terorism este legat de micri religioase fundamentaliste care au cauze deosebit de complexe. Dincolo de riscurile imediate, terorismul amenin deschiderea i tolerana specifice societilor democratice. - Proliferarea armelor de distrugere n mas reprezint cel mai mare risc la adresa securitii europene. Riscurile deosebite determinate de acest tip de ameninare rezid n faptul c prin intermediul armelor de distrugere n mas un grup terorist de mici dimensiuni poate provoca pierderi care anterior nu puteau fi cauzate dect de armate ale unor state naionale. - Instabilitatea statal. n unele pri ale globului (Somalia, Liberia, Afganistan, Kosovo, etc) existena structurilor statale slabe, conflictele civile i accesul la arme au determinat ntrirea poziiilor crimei organizate. Aceste situaii sunt ameninri la adresa securitii, prin sprijinirea traficului de droguri sau a celui de fiine umane. - Conflictele regionale din imediata vecinatate (Orientul Mijlociu, nordul Africii, Caucaz, Transnistria), dar si cele din zone indepartate, pot duce la violenta, extremism, pierderi de vieti omenesti si distrugeri in infrastructura; ameninta minoritatile etnice, drepturile si libertatile fundamentale ale oamenilor, stabilitatea institutiilor statale; creeaza oportunitati pentru crima organizata; stimuleaza cererea pentru arme de distrugere in masa; - Crima organizat amenin Europa prin traficul de droguri, traficul de fiine umane, imigraia ilegal i traficul ilegal de arme mici .a. Legturile dintre terorismul internaional i crima organizat au devenit evidente.

OBIECTIVE STRATEGICE PENTRU SECURITATEA EUROPEAN

Strategia Europeana de Securitate A Secure Europe in a Better World (O Europ mai sigur ntr-o lume mai bun), realizat de Javier Solana si adoptata de Consiliul European in decembrie 2003, este primul document de acest fel elaborat la nivelul UE. Se pleac de la premisa c Uniunea este un actor global. In consecinta, ar trebui sa fie gata sa isi asume responsabilitati in domeniul securitatii globale. Documentul procedeaz la o analiz a mediului de securitate, identific obiective strategice i propune politici menite a rspunde principalelor provocri i ameninri la adresa securitii. Textul integral al Strategiei Europene de Securitate l putei gsi pe siteul Consiliului Uniunii Europene: http://consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf OBIECTIVELE STRATEGICE pe care le propune Uniunea European sunt n numr de trei: 1. reactia la amenintari si combaterea acestora, prin mutarea primei linii de aparare in afara UE si prin recunoasterea faptului ca nici una dintre aceste amenintari nu este pur militara si nici nu poate fi combatuta doar prin mijloace militare. In consecinta, UE adopta o abordare multilaterala a provocarilor la adresa securitatii; 2. construirea securitatii in vecinatatea apropiata: interes major ca statele din vecinatate sa fie bine guvernate si administrate; largirea UE nu trebuie sa genereze noi linii de demarcatie; sarcina UE este de a promova un cerc de state stabile, bine guvernate in partea de est a Uniunii (devin necesare dialogul si cooperarea cu tarile din bazinul mediteranean, din Orientul Mijlociu si Caucaz, rezolvarea conflictului arabo-israelian fiind o prioritate strategica pentru UE); 3. fundamentarea ordinii internationale pe multilateralism: dezvoltarea unei comunitati internationale puternice, cu institutii functionale, guvernate conform principiilor de drept international. n raport cu acestea din urm, documentul subliniaz c prima linie a aprrii va fi adesea n afara ariei UE i c europenii trebuie s fie gata de a aciona nainte de producerea unei crize formulri ce nscriu conceptul strategic european n logica abordrii preventive enunat, n septembrie 2002, de noua Strategie Naional de Securitate a SUA, chiar dac nu se menioneaz explicit posibilitatea atacului preventiv, ca n cazul documentului american. Nu n ultimul rnd, conceptul subliniaz necesitatea ca Europa s-i asume un spectru mai variat de misiuni care s includ, pe lng sarcinile de tip Petersberg, operaii comune de dezarmare, sprijin pentru ri tere n combaterea terorismului i reforma sectorului de securitate.

Sursa: Trustul de Pres al Ministerului Aprrii din Romnia, http://www.presamil.ro/

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

ORGANISME I INSTITUII POLITICO-MILITARE ALE UE:

1. Consiliul European (cel mai inalt organism politic din cadrul UE) reuneste sefii de state si de guverne ai statelor membre si presedintele Comisiei Europene; defineste principiile si orientarile generale ale CFSP , inclusiv aspectele referitoare la securitate si aparare; 2. Consiliul Uniunii Europene (pe scurt, Consiliul) institutia UE pentru elaborarea deciziilor; defineste si implementeaza CFSP, pe baza orientarilor generale stabilite de catre Consiliul European. Ca regula generala, de CFSP se ocupa Consiliul Afacerilor Generale, care reuneste ministrii afacerilor externe ai statelor membre; 3. Presedintia UE (rotatie bianuala intre statele membre) rol de pivot in CFSP; elaboreaza initiative politice si este responsabila de implementarea celor deja luate; stabileste pozitiile Uniunii referitoare la problemele internationale. Presedintia curenta, viitoarea presedintie, Comisia si SG/HR formeaza TROIKA si reprezinta Uniunea in intalnirile si dialogul politic cu tarile terte; 4. Comisia Europeana (rol executiv) are acelasi drept de initiativa ca statele membre; participa la intalnirile cu tarile terte si este responsabila de implementarea financiara a majoritatii deciziilor politice adoptate pe linia celui de al doilea pilon (second pillar componenta/prevedere de baza a Tratatului Uniunii, care vizeaza politica externa si de securitate. 5. Secretarul General al Consiliului/Inaltul Reprezentant CFSP asista Presedintia in reprezentarea Uniunii; contribuie la formularea, elaborarea si implementarea deciziilor politice. 6. Parlamentul European controleaza cheltuirea fondurilor; formuleaza intrebari si recomandari la adresa Consiliului; realizeaza consultari cu Presedintia in problematica CFSP; 7. Comitetul Reprezentantilor (COREPER) format din reprezentantii permanenti ai statelor membre, pregateste reuniunile Consiliului si analizeaza in avans problematica de pe agenda Consiliului; 8. Comitetul Politic si de Securitate (PSC) monitorizeaza situatia internationala in domeniile acoperite de CFSP si vizeaza definirea politicilor Uniunii; monitorizeaza procesele de implementare a deciziilor; se reuneste in diminetile in care se desfasoara reuniunile Comitetului Afacerilor Generale; este punctul central pentru gestionarea crizelor si detine controlul politic si strategic pentru operatiile desfasurate la aparitia acestora. In acest scop, PSC este asistat de Grupul Politico-Militar si consiliat de Comitetul Militar al Uniunii (EUMC) si de Comitetul pentru Aspecte Civile ale Gestionarii Crizelor; 9. Comitetul Militar al UE (EU Military Committee, EUMC), - asemntor Comitetului Militar al NATO, este compus din efii aprrii sau reprezentanii militari ai acestora din statele membre. Comitetul Militar ofer consiliere militar i nainteaz propuneri COPS i ndrumare militar Statului Major. La rndul su, Stafful Militar al UE (EU Military Staff, EUMS) se ocup de avertizarea timpurie, evaluarea situaiilor i planificarea strategic, inclusiv identificarea forelor europene naionale i multinaionale. EUMS este sursa expertizei militare n cadrul UE. 10. Secretariatul General sub conducerea SG/HR, asista Consiliul si asigura functionarea normala a UE; monitorizeaza si analizeaza dezvoltarile pe problematica CFSP; identifica domeniile pe care trebuie sa se focalizeze CFSP in viitor; asigura avertizarea timpurie asupra evenimentelor relevante din domeniul CFSP, inclusiv asupra unor potentiale crize politice; la cererea Consiliului, a Presedintiei sau din proprie initiativa, elaboreaza documente ce contin politici, recomandari si strategii pentru CFSP; 11. Consilierii RELEX organism preparatoriu pentru coordonarea/cooperarea inter-pillar si pentru aspecte legale, institutionale si bugetare referitoare la CFSP. 12. Corespondentii Europeni Puncte de Contact, POCs (Point of Contact), intre departamentele CFSP ale ministerelor afacerilor externe ale statelor membre; 13. Grupurile de Lucru (CFSP) (in numar de 30) arii geografice: Africa, Asia, Balcani etc.; tematici: problematica ONU, dezarmare, drepturile omului, politica de securitate, OSCE, dezarmare nucleara, exportul armelor conventionale, planificare politica (Europa de Est si Asia Centrala; Balcanii de Vest), droguri si terorism

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova JurnalAcademicnr.9 .

SECURITATEA I APRAREA REPUBLICII MOLDOVA

Ameninri pentru securitatea RM
- Conflictul transnistrean - Prezena formaiunilor militarizate anticonstituionale pe teritoriul RM favorizeaz consolidarea regimului separatist; amenin status-quo; condiioneaz imposibilitatea acordrii asistenei juridice cetenilor RM din stnga Nistrului. - Coliziunea social RM este un stat polietnic i multinaional. Se va ine cont de interesele tuturor grupelor etnice de pe teritoriul rii n promovarea politicii interne i externe. - Terorismul internaional - Sporesc la nivel internaional ameninrile terorismului i pericolul proliferrii armelor chimice, biologice, radioactive i nucleare, inclusiv obinerea acestora de ctre actorii non-statali. - Ameninrile de origine economic Factorii majori de risc sunt generai de dependena excesiv a sistemelor autohtone electro-energetice i de distribuie a gazului natural de cele monopoliste strine. - Ameninrile de origine social Narcomania, alcoolismul, rspndirea virusului HIV/SIDA, alturi, de alte boli contagioase cu pericol sporit pentru societate. - Ameninrile din domeniul tehnologiilor informaionale Gradul nalt de interconexiune cu sistemele informaionale internaionale, faciliteaz activitatea factorului criminogen n sfera informaional i sporete vulnerabilitile sistemelor respective. - Ameninrile care deriv din activitatea uman, factorii tehnogeni i calamitile naturale. - Ameninarea crimei organizate - n absena controlului asupra raioanelor de est i a segmentului transnistrean al frontierei moldo-ucrainene, fenomenul crimei organizate devine o ameninare crescnd la adresa securitii naionale i regionale.
Sursa: Concepia Securitii Naionale a RM, 2008.

Odat cu destrmare URSS, Republica Moldova a ncetat a mai face parte din sistemul de securitate sovietic. La nceputul anilor 90, Moldova a refuzat aderarea la structurile de aprare (nu i de securitate) ale CSI, conducerea de la Chiinu depunnd eforturi pentru a promova propriile politici de securitate, bazate pe principiul neutralitii permanente. n condiiile n care raioanele de est se aflau sub ocupaia fostei Armate a 14-a, prin conceptul de neutralitate se urmrea (i n prezent) asigurarea unor condiii optime de aprare a independenei, suveranitii i securitii naionale la 4 cele nivele: individual (ceteni), colectiv (asociaii de interese), naional (stat) i internaional (n mediul extern). Acesta presupunea o ajustare continu a sistemului naional de securitate la mediul extern i intern pentru a face fa noilor provocri i probleme de securitate n toate domeniile: politic, militar, economic, ecologic i societal. n acest scop a fost elaborat cadrul normativ cu privire la securitatea i aprarea rii. n continuare prezentm esena principalelor documente: DOCTRINA MILITAR A REPUBLICII MOLDOVAv a fost adoptat n iunie 1995, fiind determinat de politica extern i intern, de neutralitatea permanent a Republicii Moldova. Conform doctrinei militare, scopul principal al politicii militare a Republicii Moldova este asigurarea securitii militare a poporului i statului, prevenirea rzboaielor i conflictelor armate prin mijloace de drept internaional. Pentru asigurarea acestui scop, republica Moldova va aplica un sistem de msuri: la nivel global - participarea la activitatea comunitii mondiale n vederea prevenirii rzboaielor i conflictelor armate i soluionrii panice a problemelor litigioase; crearea condiiilor care, n cazul unui pericol militar extern, vor asigura realizarea dreptului republicii la asistena organizaiilor internaionale; participarea activ la edificarea sistemului internaional unic de securitate colectiv; la nivel regional - stabilirea relaiilor prieteneti bilaterale i multilaterale cu statele din regiune, care vor asigura un nivel nalt de ncredere reciproc i deschidere n domeniul militar, precum i ajutorul reciproc n cazul periclitrii securitii colective; la nivel naional - crearea unui potenial militar, suficient pentru asigurarea securitii militare a statului.

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9 LEGEA SECURITII STATULUIvi a fost adoptat la 31 octombrie 1995, n baza Concepiei Securitii Naionale. Aceasta precizeaz c securitatea statului este parte integrant a securitii naionale. Prin securitatea statului se nelege protecia suveranitii, independenei i integritii teritoriale a rii, a regimului ei constituional, a potenialului economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor i libertilor legitime ale persoanei mpotriva activitii informative i subversive a serviciilor speciale i organizaiilor strine, mpotriva atentatelor criminale ale unor grupuri sau indivizi aparte. Direciile principale ale activitii de asigurare a securitii statului snt: a) formarea politicii interne i externe n funcie de interesele asigurrii securitii statului; b) stabilirea i aplicarea unui sistem de msuri cu caracter economic, politic, juridic, militar, organizatoric i de alt natur, orientate spre descoperirea, prevenirea i contracararea la timp a ameninrilor la adresa securitii statului; c) constituirea unui sistem de organe ale securitii statului, delimitarea atribuiilor lor, asigurnd interaciunea dintre ele, precum i crearea mecanismului de control i supraveghere asupra activitii lor; d) perfecionarea cadrului juridic al asigurrii securitii statului; e) coordonarea cu alte state a eforturilor n vederea descoperirii, prevenirii i contracarrii eventualelor ameninri la adresa securitii statului. LEGEA PRIVIND ORGANELE SECURITII STATULUIvii, a fost adoptat tot la 31 octombrie 1995, i dubleaz dispoziiile legii menionate anterior. Legea adoptat stabilete structura sistemului naional de aprare, atribuiile i responsabilitile autoritilor publice n domeniul aprrii, organizarea, destinaia i conducerea forelor sistemului naional de aprare.

Obiective strategice ale Republicii Moldova n direcia securitii naionale: asigurarea statutului permanente a Moldova; respectrii neutralitii Republicii

restabilirea integritii teritoriale a statului, eliminarea prezenei militare strine, consolidarea independenei i suveranitii statului; - meninerea ntr-o stare dinamic avansat a proceselor de integrare european; asigurarea dezvoltrii democratice a societii i consolidarea securitii interne a acesteia; - dezvoltarea economic i social ascendent a rii prin accelerarea reformelor politice, economice i instituionale, n primul rnd a celor ce vor permite ndeplinirea criteriilor de aderare la Uniunea European; - dezvoltarea i valorificarea ct mai plenar a potenialului uman, principal resurs a rii, aprarea ct mai eficient a intereselor i drepturilor cetenilor Republicii Moldova n ar i dup hotarele ei; - consolidarea dimensiunilor economic, social, energetic i ecologic ale securitii.
Sursa: Concepia Naionale, 2008. Securitii

CONCEPIA SECURITII NAIONALE A REPUBLICII MOLDOVAviii a fost adoptat n lectur final la 22 mai 2008 prin Legea
112-XVI 22.05.2008. Proiectul noii Concepii a Securitii Naionale a Republicii Moldova constituie documentul politic ce reflect evaluarea general a mediului de securitate pe plan naional i internaional n care opereaz Republica Moldova, definete obiectivul politicii statului n domeniul securitii naionale i liniile directoare n acest domeniu, valorile general umane i principiile ce urmeaz a fi promovate i protejate de stat i reconfirm ireversibilitatea cursului de integrare european a rii. Necesitatea adoptrii unei noi concepii este determinat de schimbrile dinamice care s-au produs pe plan naional, regional i global n domeniul securitii statului i care au condus la epuizarea efectelor juridice ale Concepiei Securitii Naionale, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr.445-XIII din 15 mai 1995. Adoptarea noii concepii constituie un obiectiv prevzut de Planul Individual de Aciuni din cadrul Parteneriatului Republica Moldova NATO privind perfecionarea bazei politico-juridice a sistemului de securitate naional i de aprare al Republicii Moldova.

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

10

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

Structura Concepiei Securitii de Stat a Republici Moldova:

Capitolul 1. Stabilete obiectivele ce urmeaz a fi atinse n vederea asigurrii securitii naionale, liniile directoare de baz ale politicii de securitate a Republicii Moldova, valorile generale, principiile, riscurile i vulnerabilitile n acest domeniu. Sunt reflectate, de asemenea, caracterul complex i interdependent al securitii, principalele ameninri la adresa securitii naionale a Republicii Moldova ce urmeaz a fi luate n calcul n vederea asigurrii securitii ei. Capitolul 2. Este consacrat cooperrii internaionale a Republicii Moldova n calitate de instrument de asigurare a securitii naionale. Din aceast perspectiv este stabilit interconexiunea organic dintre politica intern i cea extern a statului. De rnd cu referinele la procesul de integrare n Uniunea European i la cooperarea pe plan regional, acest capitol se refer explicit i la relaiile Republicii Moldova cu statele vecine. Capitolul 3. Se refer la sistemul menit s asigure starea de securitate naional a Republicii Moldova, cu specificarea procesului de reformare a acestui sistem. Capitolul 4. Fixeaz perspectivele adoptrii Strategiei Securitii Naionale i face referin la coninutul acestui document.

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

11

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

ANALIZ

CONSIDERAIIPRIVINDCONCEPIASECURITIINAIONALEA REPUBLICIIMOLDOVA

Vitalie GROSU, dr. n tiine politice, lector universitar

Garantarea securitii naionale s-a impus ca obiectiv major al activitii oricrui stat att n cadrul politicii interne, ct i n cadrul politicii internaionale. Problema garantrii securitii naionale pentru Republica Moldova a fost ntotdeauna o problem de distinct actualitate. Astfel, necesitatea adoptrii unei noi legi care ar reglementa activitatea statului n domeniul garantrii securitii naionale este un fapt necontestat, Legea securitii statului din 31.10.95, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova, fiind ne-funcional att datorit neajunsurilor structurale pe care le presupune, ct i datorit transformrii profunde a contextului internaional n care se realizeaz securitatea naional a Republicii Moldova. n acest sens, este binevenit intenia Parlamentului Republicii Moldova de a adopta un nou proiect de lege care trebuie s ea n consideraie nvmintele legii anterioare i s propun noi reglementri i viziuni ce ar contribui realizrii sarcinii garantrii securitii naionale. Ne-avnd intenia de a recurge la o simpl enumerare i redare a coninutului Proiectului de Lege voi recurge din start la abordarea critic a coninutului acestea, acestea nesemnificnd c nu exist i anumite atu-uri a proiectului n raport cu Legea din 1995. Doresc s atenionez c din punctul nostru de vedere, Proiectul de Lege conine un ir de neajunsuri, chiar lacune serioase, care n sum nu vor determina schimbarea strii securitii naionale, iar acest fapt va conduce la serioasa diminuare a importanei adoptrii unei asemenea act legislativ, i va constitui prin aceasta dect nc un punct realizat n cadrul obligaiilor asumate de ctre Republica Moldova n cadrul cooperrii internaionale i a aa zisei politici a modernizrii statului. Adoptarea unui astfel de act fr o ampl discutare cu instituiile societii civile n condiiile apropierii alegerilor din 2009, ne face s considerm c raionamentele adoptrii sale sunt de natur electoral. Sau cauzele garantrii securitii statului trebuie s reias din motive altele dect intenia unor fore politice de ai promova imaginea politic n ar i peste hotare. n linii generale, proiectul legii conine o abordare puin diferit a securitii fa de cea promovat n cadrul Legii securitii statului din 1995. Argumentele care vor fi prezentate nu sunt aranjate n dependen de importana lor, toate fiind considerate a fi relevante. Astfel, n punctul 2, capitolul Cooperare internaional instrument de asigurare i consolidare a securitii naionale a Republicii Moldova sunt expuse prevederi contradictorii care pun sub semnul ntrebrii intenia schimbrii strii securitii naionale a Republicii Moldova, i chiar cea a integrrii europene att de accentuat n cadrul proiectului concepiei. Avem n vedere dou prevederi care se anuleaz reciproc, iar situaia realizrii ambelor fiind imposibil. Ne referim la prevederea integrrii europene a Republicii Moldova care considerm c este anulat de cea a cooperrii n cadrul CSI. Obinerea calitii de membru a UE nu este o piedic n vederea cooperrii rii respective n cadrul unor altor organizaii. Logica raionamentului menionat anterior are la baz alte argumente. Astfel, dac Republica Moldova dorete a cpta calitatea de membru cu drepturi depline a UE acest fapt nui va permite s participe la realizarea obiectivelor din cadrul CSI, deoarece cooperarea n cadrul CSI conine obiective similare celora din cadrul UE, cel mai simplu exemplu fiind cel al crerii uniunii economice, iar situaia participrii concomitente n cadrul a dou uniuni economice este paradoxal sau mai bine zis chiar aberant i considerm c anuleaz direct orice efort de integrare european real. S-ar putea s mi reproeze c CSI este o comunitate care n mare parte deja nu mai funcioneaz, opinie care este foarte des vehiculat att n ar, ct i peste hotare, i deci comunitatea statelor independente nu ar constitui o piedic n calea integrrii europene. n acest sens, ca rspuns se isc o alt ntrebare: de ce ar trebui de menionat cooperarea n
Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

12

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9 cadrul unei organizaii internaionale ne-funcionale n cadrul concepiei privind securitatea naional a Republicii Moldova? i mai mult, a i se oferi astfel, un rol n vederea garantrii securitii naionale n pofida faptului nefuncionalitii sale? n plus, prevederile din cadrul Proiectului de Lege, care se refer la cooperarea n cadrul CSI n calitatea unuia din mijloacele internaionale de garantare a securitii naionale, nu iau n consideraie statutul distinct de care dispune ara noastr n cadrul acestei organizaii i care prevede c Republica Moldova nu particip la cooperarea militar din cadrul organizaiei. n concluzie, n baza celor mai sus menionate, considerm c imaginea securitii naionale n cadrul Proiectului de Lege preia incertitudinea general care o conine Legea securitii statului din 1995, i va afecta n continuare starea securitii rii. Totodat, n cazul garantrii securitii naionale prin cooperarea n cadrul CSI a dori s menionez o dat n plus ne-funcionalitatea acestei organizaii, deoarece cooperarea social-economic i politic n spaiul post-sovietic se realizeaz n baza Conveniilor i Tratatelor bilaterale, iar marea majoritate a actelor semnate n cadrul CSI nu sunt realizate i respectate fie n mare parte, fie chiar n totalitate. Acest fapt poate fi simplu demonstrat prin analiza relaiilor de cooperare a Republicii Moldova n domeniul economic( sau oricare altul) cu orice ar membr a CSI care se realizeaz n baza actelor ncheiate la nivel bilateral, dar nu multilateral n cadrul comunitii. Reformarea sectorului securitii naionale urmeaz s ea n consideraie principiile organizrii democratice a rii, prevedere sau scop foarte vag prevzut n cadrul Proiectului Legii. n acest sens, dorim s atenionm c indiferent de faptul c Republica Moldova i-a asumat un ir de angajamente att pe plan intern ct i internaional n vederea democratizrii rii, n vederea dezvoltrii democratice a sistemului de securitate naional, n cadrul Proiectului Legii se atrage o atenie minim unei instituii inerente oricrui sistem modern de securitate, precum este Controlul Democratic sau Civil n domeniul securitii. Astfel, n cadrul Proiectului de Concepie nu este dat noiunea, iar referirea fcut la o asemenea instituie s-ar prea c este de evitare a concretizrii. Necesitatea i importana efecturii unei referiri clare i adecvate a acestei instituii sporete n condiiile n care Republica Moldova este considerat n continuare o ar n proces de democratizare, fiind etichetat ca o ar non-liber. Totodat, considerm c n condiiile ne-finisrii procesului de democratizare a rii, este necesar stabilirea unui obiectiv, dar i principiu precum este cel al respectrii drepturilor i libertilor omului, fapt care la rndul su este omis n cadrul Proiectului Concepiei. Un neajuns distinct al Proiectului Concepiei l constituie operarea uneori cu termeni i noiuni care pot avea ncrctur semantic multipl i care poate duce astfel la conflicte de interpretare a Legii. De exemplu n cadrul punctului 3, Sistemul Securitii Naionale al Republicii Moldova i Reformarea acestuia n definirea Sistemului securitii naionale sunt formulri de tipul ansamblul instituiilor societii Republicii Moldova, care au rolul de a realiza, a proteja i a promova interesele naionale ale Republicii Moldova. Atenionm, c n practica statelor europene la capitolul Instituiile sistemului de securitate sunt menionate de obicei instituiile statului. n cazul nostru sa recurs la o abordarea extensiva ne-fiind clar stabilite hotarele ntre stat i societatea civil, deoarece formularea ansamblul instituiilor societii Republicii Moldova presupune totalitatea instituiilor societii civile, inclusiv i cele private. Sau cu alte cuvinte, prin o astfel de formulare se ncalc principiul auto-limitrii statului care este unul de baz n cadrul oricrui sistem democratic. Consider c formularea ansamblul instituiilor societii este att de extensiv, nct ar permite nclcarea oricrui principiu de intervenie legal a statului n sfera societii civile, ca de ex.: nclcarea principiului separrii religiei de stat sau interveniile autoritare ale statului n sectorul ONG-urilor, etc. Un punct distinct al observaiilor noastre se refer la relaiile cooperrii cu NATO. n acest sens, considerm c este abuziv i lipsit de tact menionarea ne-dorinei aderrii la NATO n cadrul proiectului de concepie, intenia pstrrii neutralitii fiind posibil de fcut ntr-o form mult mai diplomatic, iar forma n care s-a fcut aceast formulare ar putea genera un ir de alte ntrebri, precum: de ce anume o formulare ntr-o form ne-protocolar? Considerm c o astfel de prevedere este conform viziunii unor fore politice i nu coincide cu interesul naional al rii. Evenimentele de ultim or reprezentate de rezultatele summit-ului NATO de la Bucureti, dar totodat i comportamentul pe plan regional a unei aa fore militare ca Rusia, demonstreaz c rolul Alianei este n continu
Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

13

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9 cretere att la nivel regional, ct i mondial. Aceast prevedere ne-conform formulat este n corespundere cu interesele geopolitice a Federaiei Ruse (sau concepia securitii naionale trebuie s fie bazat exclusiv pe interesele rii i nu trebuie s corespund provocrilor geopolitice a unui stat strin) i se nscrie perfect n schema antajului politic al Republicii Moldova n schimbul reglementrii conflictului transnistrean. Cred c rile membre ale GUAM ce se confrunt cu probleme ale separatismului ar trebui s se gndeasc foarte serios la oportunitile implicrii n bloc a unei aa organizaii n vederea participrii sale la reglementarea conflictelor prin intermediul diferitelor strategii politice i civile de care dispune Aliana, care este n drept, dar totodat i obligat n a se implica, de rnd cu UE, acest fapt fiind datorat calitii de membru a organizaiei a unui ir de state din regiunea Mrii Negre. Este necesar de subliniat i un ir de neajunsuri a proiectului concepiei securitii naionale n cadrul punctului ce se refer la problema reglementrii conflictului transnistrean. n acest sens, atitudinea care se imprim statului prin prevederile proiectului concepiei securitii naionale denot o poziie excesiv de loial fa de autoritile separatiste, ne-fiind specificat c reglementarea conflictului se va realiza n baza Constituiei Republicii Moldova i cu respectarea legislaiei n vigoare, iar acest fapt ne permite s ne ntrebm n ce ar consta preul politic al unei reglementri netransparente a conflictului. Totodat, n cazurile n care se menioneaz despre consolidarea i susinerea separatismului nu se specific semnificaia acestor formulri, precum i subiecii realizrii acestei susineri. n legtur cu aceast problem, la capitolul Ameninri la adresa securitii naionale se omite menionarea nclcrii statutului de neutralitate a Republicii Moldova i prezena pe teritoriul rii a forelor i contingentului militar a unui stat strin, fapt care constituie o abordare partajat a ameninrilor la adresa securitii naionale bazat pe interese politice. n loc de concluzie a dori s ridic un ir ntrebri, unele fiind urmate de rspunsuri altele nu. n ce const noutatea Proiectului Legii pentru aprobarea Concepiei Securitii Naionale a Republicii Moldova ? s fie oare integrarea european? Dup cum am subliniat anterior, proiectului concepiei securitii naionale este unul contradictoriu. Un ir de prevederi ale sale anulndu-se reciproc, iar intenia integrrii europene fiind anulat de cea a integrrii n cadrul CSI (anume a integrrii, deoarece potrivit documentelor de baz a comunitii statelor independente noiunea de integrare i cooperare se suprapun), care constituie mai mult un simbol al sferei influenei exclusive a Federaiei Ruse, fapt specificat i n cadrul concepiei de politic extern a acesteia. Se evideniaz oare proiectul concepiei prin operarea cu noiuni i termeni mai exaci ca Legea securitii din 1995, care ar permite evitarea interpretrii duplicitare a Legii i ar contribui astfel la realizarea exact a ei? Rspunsul negativ prezentat i argumentat mai sus, ar putea fi suplimentat cu exemplul unei alte formulri din cadrul proiectului de lege, precum se vor implementa practicile i standardele europene de securitate care considerm a fi foarte evaziv i inexact, deoarece exist o multitudine de practici i standarde a statelor europene n domeniul securitii. n baza unei astfel de formulri la sigur am fi n drept s pretindem guvernului aderarea la NATO, interpretat i ea ca fiind una din practicile europene( nu vom fi primii care vom ateniona c majoritatea absolut a statelor europene care s-au integrat n UE anterior au aderat la NATO). De asemenea, paragraful ce se refer la cooperarea cu Aliana Nord-atlantic nu face nimic altceva dect s ntreasc unele rezultate ale cooperrii atinse n baza Legii securitii statului din 1995, avndu-se n vedere cooperarea n baza PfP i IPAP, iar prin aceasta ne-modificnd ctui de puin situaia i ne-ncercnd a beneficia de oportunitile pe care le ofer NATO. n acest sens, ca i n majoritatea legilor strategice pentru politica de securitate i politica extern adoptate pn n prezent, n cadrul proiectului concepiei este preluat o stare general de incertitudine, o stare expectativ a statului, care ar putea echivala cu un anumit tip de idealism ce determin la sigur un ir de consecine nefaste pentru starea securitii naionale.

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

14

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

ANALIZ

ANALIZACOMPARATACONCEPIEISECURITIINAIONALE
Denis CENU, expert relaii internaionale

Concepia Securitii Naionale, promulgat la 26 mai 2008 de Preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, examinat n comparaie cu actele legislative n domeniul securitii ale altor state vecine, la care Republica Moldova face deseori referin n contextul politicii sale externe, scoate n eviden natura real a securitii naionale moldoveneti. Conceptul de securitate naional prin prisma georgian Concepia securitii naionale a unui stat rezult din necesitile vitale i circumstanele geo/politice, socioeconomice, culturale etc. n cadrul crora acesta se dezvolt. Din aceste considerente, pentru analiza comparativ a Concepiei Securitii a Republicii Moldova sunt relevante documentele de securitate ale rilor care se dezvolt n condiii similare cu cele moldoveneti. Astfel, relevana covritoare pentru cazul moldovenesc o are Georgia, a crei viziuni asupra securitii sunt extrem de utile i simptomatice pentru Republica Moldova, reieind din urmtoarele argumente. Primo, Georgia se confrunt la fel ca i statul moldovenesc cu conflicte ngheate, a cror perpetuare prezint ameninare la adresa securitii lor naionale. Secundo, autoritile georgiene nfrunt probleme caracteristice spaiului ex-sovietic (criza socio-economic, democraie deficitar etc.), specifice inclusiv Republicii Moldova. Tertio, securitatea georgian la fel ca i cea moldoveneasc continu s depind n mare msur de factorul rusesc (prin manifestri de soft power n special componenta economic i cea energetic etc.). Ca i Republica Moldova, Georgia realizeaz politica sa extern n baza obiectivului integrrii europene. n Concepia Securitii Naionale a Georgiei1 accentul principal este pus pe cteva elemente specifice, ce sunt revendicate de repetate ori n cadrul documentului dat: Integritatea teritorial. Acest obiectiv se observ n mai multe paragrafe ale Concepiei georgiene. Astfel, prin independen (Subcapitolul 2.1) se induce necesitatea respectrii independenei, suveranitii i integritii teritoriale a Georgiei. Asigurarea inviolabilitii teritoriale face parte din interesele naionale ale statului georgian (Subcapitolul 3.1). Partea georgian folosete acest principiu referindu-se la posibilele ameninri, viznd n mod special pericolul nclcrii integritii sale teritoriale (Subcapitolul 4.1) din cauza lipsei de control asupra ntregului su spaiu, precum i n condiiile prezenei regimurilor separatiste din Abhazia i Osetia de Sud. Reieind din aceasta, autoritile georgiene au formulat n mod clar i explicit msurile necesare pentru restabilirea integritii sale teritoriale (Subcapitolul 5.3). Stabilitatea regional. Acest subiect este tratat drept valoare naional a Georgiei, ce const n asigurarea pcii n regiune prin dezvoltarea unor relaii de vecintate amicale i eliminarea tensiunilor din dialogurile bilaterale regionale, meninerea lor n limitele principiilor dreptului internaional (Subcapitolul 2.5). De asemenea, acest obiectiv se conine n lista intereselor naionale a Georgiei (Subcapitolul 3.3) i prevede

NationalSecurityConceptofGeorgia,http://www.mfa.gov.ge/index.php?sec_id=24&lang_id=ENG
Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

15

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9 crearea unui mediu de securitate stabil, prin soluionarea panic a disputelor existente n zonele de importan major pentru statul georgian, inclusiv prin contribuiile individuale ale acestuia. Deflagraia conflictelor ngheate. n cadrul Concepiei se acord o atenie deosebit conflictelor separatiste de pe teritoriul georgian. Acestea sunt percepute drept ameninri statice, ct i dinamice. Prin urmare, autoritile georgiene sunt ngrijorate de eventualitatea agravrii potenialului conflictual din regiunile necontrolate ale Georgiei, ceea ce ar putea s genereze efecte perverse asupra securitii georgiene i a celei regionale (Subcapitolul 4.2.). De asemenea, se anticipeaz potenialele intervenii militare a formaiunilor paramilitare separatiste mpotriva Georgiei (Subcapitolul 4.3). n acest sens, se face referin la potenialul amenintor pe care l comport prezena militar ruseasc n zonele separatiste din Georgia, cerndu-se evacuarea lor complet i n timp util, n baza Declaraiei Comune a Minitrilor de Externe a Georgiei i Rusiei din 30 mai 2005 (Subcapitolul 4.6), precum i n conformitate cu prevederile Summitului OSCE de la Istambul, din 1999 (Subcapitolul 5.5.5). Funcionarea sistemului democratic. Problema democraiei, statutului de drept, libertii etc. ocup un loc strategic n Concepia georgian. Astfel, aceste elemente sunt percepute drept valori de baz ale statului georgian (Subcapitolul 2.2, 2.3). Totodat, se pune problema eradicrii rezultatelor disfuncionalitii lor ce se manifest prin nivelul nalt al corupiei, precum i paralizarea sistemului administrativ public (Subcapitolul 4.7). Securitatea energetic i cea economic. Aceste dou subiecte de asemenea constituie un factor substanial ntru asigurarea securitii georgiene. Astfel, se consider c aceste imperative pot reprezenta ameninri din cauza gradului redus de competitivitate a economiei georgiene, precum i a dezvoltrii nesustenabile a acesteia (Subcapitolul 4.8), ct i datorit lipsei surselor energetice alternative (Subcapitolul 3.5), dar i deficitului de resurse energetice autohtone i livrrii nesigure de hidrocarburi (Subcapitolul 4.9). n acest sens, Concepia georgian prezint un set amplu de msuri capabile s aplaneze aceste probleme (Subcapitolul 5.7 i 5.9). Integrarea euroatlantic i european. Subiectul euro-integrrii i aderrii la NATO a Georgiei sunt fixate drept prioritare n procesul de consolidare a securitii georgiene. Cu toate acestea, Concepia dat pune n prim plan integrarea euroatlantic a Georgiei (Subcapitolul 5.4.1), abundnd detaat contextul strategic georgian n defavoarea demersului european (Subcapitolul 5.4.2). Astfel, rolul NATO este evocat n procesul de fortificare a sistemului de aprare statal a statului georgian (Subcapitolul 5.2). Totodat, se face referin la Strategia European de Securitate2, intenionndu-se implementarea prevederilor acesteia de ctre Georgia, n contextul Concepiei date.

Caracterul general al Concepiei georgiene evoc intenia Georgiei de a deveni lider regional, prin revendicarea rolului de stat civilizator n regiunea Caucazului. Or, statul georgian i asum n repetate ori responsabilitatea de a contribui la stabilizarea i democratizarea statelor din vecintatea sa, totodat invocnd dimensiunea pontic a acestor procese, dar i prin implicarea NATO. Cu toate acestea, Georgia spre deosebire de alte state adepte ale abordrii universaliste (caracteristice SUA), face abstracie de hard policy i se concentreaz n mod prioritar pe principii de soft policy (caracteristice abordrii UE), fundamentndu-i securitatea pe msuri anticipative.

Strategia european de securitate distinge 5 ameninri de baz: terorismul Europa este inta si baza unei asemenea ameninri; proliferarea armelor de distrugere n mas este riscul potenial cel mai serios la adresa securitii europene; conflictele regionale din imediata vecintate (Orientul Mijlociu, nordul Africii, Caucaz, Transnistria), dar si cele din zone ndepartate; instabilitatea statal (proasta guvernare, corupia, abuzul de putere, instituiile slabe, lipsa de rspundere, conflictele civile) corodeaza autoritatea statal din interior i poate duce la colapsul statelor; crima organizat Europa constituie un obiectiv principal pentru crima organizat, mai ales prin dimensiunea extern a acesteia: traficul transfrontalier de droguri, fiine umane, arme si bani; migraia ilegal., THE EU SECURITY CONCEPT - IMPLICATIONS FOR NATO AND THE EU, http://www.nato-pa.int/default.asp?SHORTCUT=490
Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.
2

16

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9 Totodat, Georgia dezvluie inteniile sale de a dezvolta parteneriate strategice cu statele occidentale (SUA etc.), precum i cu Ucraina. Pe cnd cu Rusia, autoritile georgiene preconizeaz s stabileasc parteneriate simple, de altfel ca i cu Armenia i Azerbaijan. Concepia georgian trece n revist o serie de organizaii regionale i internaionale cu care intenioneaz s relaioneze n scopul atingerii obiectivelor de securitate (GUAM, OCEMN, ONU, OSCE, Consiliul Europei etc.) Spre deosebire de Georgia, Republica Moldova abordeaz altfel problemele securitii naionale, chiar dac nfrunt dificulti similare cu cele georgiene. n acest sens, Concepia moldoveneasc3 plaseaz problema statutului de neutralitate n topul prioritilor sale de securitate, etichetnd-o drept esenial pentru toate aciunile ce se vor desfura n domeniul securitii moldoveneti. Aceast intenie este sprijinit de msuri ce vor trebui s dezvolte capacitile de aprare i pacificare a armatei moldoveneti, alctuite din angajai n baz de contract. n contextul n care avansarea armatei are loc nemijlocit n cadrul Planului Individual de Aciuni al Parteneriatului Republica Moldova-NATO (IPAP), lipsete asumarea unor responsabiliti clare din partea autoritilor moldoveneti n vederea implementrii depline i necondiionate a acestui program (n pofida caracterului de recomandare a acestui Plan). n schimb, Concepia moldoveneasc prevede neaderarea la NATO, totodat, revendicnd obinerea de ctre Republica Moldova a calitii de productor de securitate, fa de cel de consumator existent la moment. De asemenea, Concepia moldoveneasc se caracterizeaz printr-o meniune succint i insuficient argumentat a obiectivelor, precum i a liniilor directorii n politica de securitate naional. Comparativ cu documentul georgian, cel moldovenesc trateaz n mod simplist sau omite n general imperativele securitii energetice i a celei economice, absentnd n acelai timp propuneri privitor la mbuntirea aspectelor definitorii ale democraiei moldoveneti. Problema conflictului transnistrean este tratat n mod deficitar. Aici, nu se pune n discuie prezena forelor militare i armamentului rusesc pe teritoriul necontrolat al Republicii Moldova, fapt ce trdeaz ncercarea de a trece sub tcere faptele reale care condiioneaz meninerea regimului separatist din regiunea transnistrean. Spre deosebire de Georgia care cere n mod tranant Rusiei s-i evacueze potenialul su militar, Republica Moldova renun la asemenea retoric, promovnd ns stabilirea unui parteneriat strategic cu partea rus. Totodat, reformarea securitii naionale a Republicii Moldova este legat n mod surprinztor de msurile de soluionare pe care le-a propus guvernarea comunist n vederea ridicrii nivelului de credibilitate ntre Tiraspol i Chiinu, precum i avansrii ntregului proces de integrare teritorial. Georgia nu a legat nicidecum reintegrarea sa teritorial de reformarea sistemului su de securitate, ci din contra a formulat aciuni ce prevd realizarea acesteia, dar n corelare cu alte msuri utile pentru dezvoltarea capacitilor sale de securitate (inclusiv desfurarea unor aciuni orientate spre reformarea i fortificarea sistemului de aprare georgian etc. ) n cadrul documentului moldovenesc, spre deosebire de cel georgian, se observ o focusare accentuat asupra imperativului integrrii europene, denunndu-se n orice fel posibilitatea apropierii euroatlantice a Republicii Moldova. Cu toate acestea, Concepia nu abordeaz n niciun fel Strategia European de Securitate (SES), a crei realizare poate contribui n mod esenial la avansarea relaiilor cu UE. Un motiv n acest sens poate fi faptul c SES prevede consolidarea dimensiunii de Securitate i Aprare a UE, care n viitor ar putea concura cu NATO. Oricum, aceast prognoz nu reprezint un argument n favoarea autoritilor moldoveneti, deoarece state neutre ca Austria i Finlanda sunt pentru consolidarea dimensiunii militare a UE, i eventual implicarea plenar n cadrul acesteia. Prin urmare, statutul de neutralitate vehiculat cu exces de actuala guvernare nu corespunde ntocmai transformrilor ce au loc n cadrul Uniunii Europene. Pe cnd Georgia i-a manifestat dorina ferm de a face parte din acest proces, concordndu-l cu aprofundarea dialogului su cu NATO.

Concepia Securitii Naionale a Republicii Moldova, www.parlament.md

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

17

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9 De asemenea, Concepia Republicii Moldova pune n prim plan relaiile cu Rusia, acordnd un rol secundar statelor vecine, care de fapt posed prghiile optime capabile s contribuie la facilitarea consolidrii securitii moldoveneti (mai ales n condiiile emergenei vizibile a apropierii euroatlantice a Ucrainei, precum i graie statutului de mebru cu drepturi depline al NATO deinut de Romnia ncepnd cu 2004). Acelai lucru se observ i n cazul organizaiilor internaionale cu capaciti majore n termeni de securitate, pe care Concepia moldoveneasc le neglijeaz sau nu le menioneaz deloc. Astfel, n cadrul Concepiei moldoveneti NATO este devansat de CSI. Totodat, din aceasta lipsete specificarea unor organizaii cu o pondere major asupra securitii regionale i internaionale, ca OSCE, ONU, Consiliul Europei, GUAM, OCEMN. Paradoxal, dar autorii Concepiei moldoveneti vorbesc despre iniiativa de a deveni productori de securitate, neancornd la acest document prevederile SES-ului, respingnd definitiv perspectiva de integrare euroatlantic, precum i invocnd participarea sa la consolidarea componentei de securitate a CSI. Or, aceast abordare disproporionat ar putea s creeze pericole la adresa securitii naionale, deoarece conform acestei Concepii Republica Moldova urmeaz s fie de facto distanat de la spaiile politice i militare de securitate, fiind constrns s dezvolte dimensiunile de securitate non-militare (pentru a nu nclca principiul de neutralitate) ce se refer n mod prioritar la Rusia i Comunitatea Statelor Independente. n linii generale, conchidem c Concepie moldoveneasc are un volum mai mic dect cea georgian (aproximativ 10 pagini fa de 18 pagini). Cu toate acestea, documentul moldovenesc sufer de carene conceptuale i de coninut, crend o percepie incert asupra necesitilor reale ale securitii naionale. Fa de Concepia Republicii Moldova, cea a Georgiei are un coninut bine formulat i argumentat, ce abordeaz n mod exhaustiv i integral natura problemelor care amenin securitatea georgian, oferind soluii concrete privitor la ameliorarea situaiei, precum i obiective fezabile n vederea dezvoltrii mediului de securitate n acord cu interesele naionale georgiene. n final conchidem c, Concepia Securitii Naionale a Republicii Moldova urmeaz s fie revizuit n mod nentrziat, n corespundere cu realitile i exigenele de securitate existente i cele poteniale, la nivel local, regional sau internaional, ce ar fi n stare s afecteze, perturbeze sau din contra s avanseze sistemul naional de securitate.

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

18

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

BIBLIOTECA DE SECURITATE
SECURITATEA I RELAIILE INTERNAIONALE
de CRISTIAN TEODORESCU, POLIROM, 2007. Complicaiile survenite n securitatea internaional dup ncheierea Rzboiului Rece trezesc i interesul nespecialitilor care nu se mulumesc cu relatrile din pres i cu analizele ocazionale asupra relaiilor internaionale. Traducerea crii profesorului Edward A. Kolodziej rspunde precumpnitor nevoii de informaii i de analiz a studenilor i masteranzilor care se ocup de problematica internaional. Acetia au astfel la ndemn o lucrare de referin scris de o autoritate recunoscut n domeniu. Ceea ce ns pentru studeni e o lucrare care figureaz n bibliografia pe care sunt obligai s o parcurg, pentru cititorul cu preocupri de politic internaional poate fi o lectur instructiv i mai ales accesibil despre acest subiect. Un alt merit al crii, recunoscut de specialiti cu renume, e analiza echilibrat a relaiilor internaionale i prezentarea cuprinztoare a modurilor de gndire alternative asupra securitii pe mapamond, dintr-un punct de vedere comparativ, fr ca autorul s se lase remorcat de vreuna dintre colile ale cror idei le prezint. De altfel convingerea explicit a dlui Kolodziej e c numai o abordare interdisciplinar a teoriilor despre securitate, care mprumut de la fiecare n parte elementele funcionale practic, poate veni n ajutorul protagonitilor de azi ai securitii internaionale precum i analitilor care stau n umbra acestora. Asta n contextul apariiei unei societi mondiale, pentru prima oar n evoluia unei specii narmate i. tot pentru prima oar, avnd cunotinele i mijloacele necesare pentru a se autodistruge avertizeaz autorul n ncheierea crii sale.

STUDII INTERNAIONALE. VIZIUNI DIN MOLDOVA. VOL.IV. NR.3 (4), 2007.

Editat de Universitatea de Stat din Moldova i Centrul de Informare i Documentare privind NATO Aceast ediie este dedicat problematicii securitii internaionale i a relaiilor Republicii Moldova cu Aliana Nord atlantic (NATO). n acest numr al revustei sunt examinate diferite aspecte ale problmelor legate cu securitatea, att n plan regional ct i global. Publicaia cuprinde rezultatele conferinei tiinifice intitulate NATO o alian a valorilor i solidaritii, din 2 octombrie 2007, precum i unele cercetri prezentate la simpozionul din 19 ianuarie 2007, de la catedra de Relaii Internaionale, Facultatea tiine Politice i Administrative, USM, Probleme actuale ale securitii internaionale. Aspectul teoretico metodologic este prezentat prin analiza diverselor probleme actuale ale Teoriei RelaiilorInternaionale la care se refer conceptul de securitate: sistemul internaional de securitate, securitatea regional, politici i strategii de securiatate, gestionarea conflictelor, etc. Materialele exprim opinii i puncte de vedere a reprezentanilor MAEIE, Serviciul de Informaii i Securitate, membri ai Parlamentului, a misiunilor diplomatice i sunt adresate att cadrelor didactice, studenilor, administraiei publice, sectorului guvernamental i celui nonguvernamental, ct i tuturor celor interesai de domeniul relaiilor internaionale i securiatate.
Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

19

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

OPORTUNITI: Burse/ Stagii/ Evenimente

#1. International Research Scholarships University of Brighton, UK

#2. Master: Human Development&Food Security Rome, Italy

Scholarship / Financial aid: scholarships available Date: maximum of 3 years Deadline: 30 June 2008 Open to: international research students in all areas of study

Scholarship / Financial aid: scholarships available Date: 12 months, beginning in November of each year Deadline: undefined

Open to: graduates holding at least a Bachelors 4 University of Brighton international research degree of three years scholarships worth a reduction of 50 per cent off the The Masters Degree programme lasts 12 months, cost of your tuition fees for your research beginning in November of each year. programme for up to a maximum of 3 years are Admission available to outstanding international research The Master is open to a maximum of forty Italian students in all areas of study. and foreign graduates holding at least a Bachelors Eligibility degree of three years. In order to be eligible to apply for a scholarship you Language must be a new, full-time international research An excellent English knowledge is required since all student, and must have applied to join a research the Master activities are held in that language. programme at the University of Brighton, and have Master Fee been offered a place for 2008 entry. The full cost of the Master in HDFS 2008/2009 is How to apply Euro 5.000 to be paid in two instalments. The first For the 2008 academic year, please email instalment of Euro 2.500 to be paid by the 6th of international@brighton.ac.uk with your applicant October 2008 and the second one of Euro 2.500 to number in the subject line and we will send you a be paid by the 31st of March 2009. scholarship application pack. Scholarships The deadline for receiving scholarship The Master grants two scholarships covering the applications back is 30 June 2008. Master fee for applicants with outstanding records Enquiries and advice who wish to serve as classroom assistants. If you have any questions about these scholarships Applicants must apply for these scholarships directly please contact the university's International Office following the information published on the web site of the Italian Ministry of Foreign Affairs before for advice. April of each year (http://www.esteri.it ). Tel: +44/0 1273 642409 Email:international@brighton.a.c.uk

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

20

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

#3. Conference: Challenges to democratic governance in new democracies in CEE/Balkans #4. The fifth Summer school on activism for universtiy students from Europe and the USA.

Location: Central European University (CEU), Budapest Date: 10-11 October 2008 Application deadline: 15 June 2008 For more information: http://lgi.osi.hu/documents.php?id=2084

Location: The training will take place in Vukovar Period: from July 13 to September 2, 2008. Accomodation: Participants will be accommodated in hotel Dunav in the town centre. Deadline: The application deadline is June 6. By evaluating the state of democracy in the countries Founding: Scholarships are available. of CEE and the Balkans, this conference aims to generate theoretically-founded yardsticks for the evaluation and empirical evi-dence of the quality of Global Pact invite you to participate in the fifth democratic governance in the region that will be Summer school on activism for universtiy students used for a future Democracy Forum. from all parts of Europe and the USA. Using the categories in the framework applied by The summer school consists of a three-week long, Freedom House for its Nations in Transit (NIT) intense and fully experimental international training analysis (www.freedomhouse.org), we welcome course. By simulating the work of a real NGO you papers that make a comparison of at least two will learn all about developing your ideas to improve countries in this region along any of the following your community. dimension(s):
2) 3) 4) 5) 6) 7)

1) National Democratic Governance Electoral Process Civil Society Independent Media Local Democratic Governance Judicial Framework and Independence Corruption Selection process Deadline for submission of title and abstract (max 500 words): 15 June 2008 Please send your title, abstract, AND 1-PAGE CV to: disc@ceu.hu Note: The following countries may be included: Albania, Armenia, Azerbaijan,Belarus, BosniaHercegovina, Bulgaria, Croatia, Czech Republic, Estonia, Georgia, Hungary, Latvia, Lithuania, Macedonia, Moldova,Montenegro, Poland, Romania, Russia, Serbia, Slovakia, Slovenia, and Ukraine.

The Croatian town of Vukovar, which still has to deal with consequences of the war in the 1990s will serve as learning ground for putting your ideas into practice and will have a genuine impact for the better for the lives of the Vukovar people. You will learn to work in a multicultural environment, consisting of a group of about 40 students. There will be American students of all backgrounds as well as students from all over Europe. Together you will try to find solutions to actual problems in Vukovar, you will hang out, go out and learn about one another's differences and similarities. The working language is English. For further details please visit www.pushlab.org or email us at info@pushlab.org

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

21

CentruldeInformareiDocumentareprivindNATOMoldova
JurnalAcademicnr.9

REFERINE
Amstutz Mark R., International Conflict and Cooperation. An introduction to world politics. New York, 1995, p.151. Morgenthau hans j., Politics among nations: The struggle formpower and peace. New York, 1978, p. 586. iii Albu Natalia, Perfecionarea cadrului legal al sectorului de securitate.// Teza de doctor n tiine Politice. Infleuna procesului de globalizare asupra securitii naionale a Republicii Moldova, 2007. iv NATO Handbook. - Public Diplomacy Division. NATO. Brussels. Belgium. 2006. v Ministerul Aprrii al Republcii Moldova. http://www.army.md/?action=show&cat=10
ii vi i

Legea securitii statului, nr. 618-XIII din 31.10.1995 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 10-11/117 din 13.02.1997. vii Legea privind organele securitii statului. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 200-2003/775 din 19.09.2003. viii Parlamentul Republicii Moldova. http://www.parlament.md/lawprocess/laws/112-XVI-22.05.2008/

Copyleft 2008 CID NATO Moldova Reproducerea materialelor se permite cu menionarea sursei.

22