101

lA nCePUtUl AnUlUi tReCUt, cnd am publicat prima list FP a celor de 100 de gnditori globali ai momentului, ne ntrebam cine sunt gnditorii globali ai Romniei? De fapt, ne ntrebam care este cauza notabilelor absene romneti din listele de gen internaionale? nici n topul FP al intelectualilor publici globali nu gsisem niciun nume romnesc. Dar existau acolo un bulgar - ivan Krastev, redactorul-ef al FP bulgaria, expert european ascultat n chestiuni estice, i un cleric turc cu adepi n toat lumea musulman - Fetullah gulen. CUm DobnDete StAtUR inteRnAionAl un expert, un intelectual, cineva care st mult pe gnduri dar ajunge i la fapte? vedem i din aceast nou list FP c ine de tipul de expertiz, dar i de locul unde e pus pune n practic, apoi de momentul istoric, care face o anumit cunoatere ori funcie relevant la scar internaional. Desigur, limba n care gnditorul global se adreseaz lumii este engleza. Cu aceste condiii ndeplinite, respectivele nume i chipuri ncep s apar la televiziuni, n ziare i reviste, pe website-uri sau la edituri cu un public foarte larg i fr frontiere. i ajung s fie cotai drept gnditori globali. Pot Fi DemnitARi, eXeCUtivi i antreprenori - sau cei care amendeaz deciziile politice i economice, ori formeaz opiniile multora. Sunt nali funcionari de stat sau sfetnici ai unora, universitari de catedr sau cercettori de teren, jurnaliti i scriitori. Cei mai muli au influen asupra destinelor semenilor din mai multe ri; mai ales din statele mari i tari - deci i a celorlalte. nu sunt doar occidentali, mai nou e important s fie chinezi i indieni. brazilia i turcia sunt prezente n prezentul top FP la nivelul redutabililor minitri de externe, i vor livra tot mai multe personaliti internaionale - momentul global al naiilor lor e abia la nceput. Alii sunt condeieri citii n jurul lumii: precum malcolm gladwell, deja prizat i n Romnia. ori religioi capabili s inspire mase de credincioi - mai ales islamici. (De ce nu i cretini?) nU PUini SUnt inventAtoRi De SolUii necesare la firul ierbii. bill gates i warren buffet i doneaz colosalele averi pentru o abordare antreprenorial a combaterii SiDA ori a foametei. mai modest, cineva a inventat cuptoare ieftine pentru

ExPERI FP RoMnIA
Pn anul viitor, lista celor 101 romni care au ceva de spus n materie de politic global, economie i idei i include pe: cosmin Alexandru, bogdan Aurescu, drago paul Aligic, daniel Apostol, teodor Baconschi, alexandru Blescu, daniel Biro, tefan Cibian, erban Filip Cioculescu, Felix Ciut, iulian Chifu, adrian Cioroianu, daniel Dianu, Florin Diaconu, caius Dobrescu, radu Dudu, dan Dungaciu, vasile Ernu, iulian Fota, carmen Gavril, clin Georgescu, cristian Ghinea, gabriel Giurgiu, armand Gou, ovidiu Hurduzeu, gabriela Iancu, alexandra Ionescu, mihail Ionescu, ruxandra Ivan, Kai brand Jacobsen, oana Marinescu, Sorin adam Matei, theodor Melecanu, Simona Miculescu, vintil Mihilescu, Filon Morar, alina Mungiu-Pippidi, liviu Murean, ovidiu Nahoi, oazu Nantoi, mihail Neamu, luca Niculescu, mihail Orzea, vladimir Pasti, andrei Pleu, zoe Petre, Florin Pogonaru, Sandra Pralong, Stela Popa, oana Popescu, andrei Postelnicu, dumitru Prunariu, vasile Puca, costi Rogozanu, petre Roman, dnu-radu Sgeat, iulia Serafimescu, oleg Serebrian, vladimir Socor, drago Stoica, alex erban, tudor Onea, adrian Severin, laura Sitaru, Simona Soare, dan Suciu, vladimir Tismneanu, dorin Tudoran, mihai-rzvan Ungureanu, andreea Vass, marian Zulean, renate Weber. Am fi dorit s lucrm (mai mult) i cu: titus Corlean, vasile Dncu, lucian Drdal, eugen Dijmrescu, mircea Geoan, luciana Ghica, emil Hurezeanu, mugur Isrescu, Sorin Ioni, alina Inayeh, andrei Miroiu, Silviu Negu, iulia-monica Oehler-incai, leonard Orban, vlad Nistor, manuela Paraipan, ioan mircea Pacu, cristian Prvulescu, dan Petre, liliana Popescu, cristian Preda, petre Prisecaru, ovidiu gherasim Proca, valentin Stan, tefan Stnciugelu, Stanislav Secrieru, mihai Tnsescu, mircea Vasilescu, Sever Voinescu. Sigur vom lucra, de exemplu, cu: matei Pun. indexUl incUbatorUlUi romneSc de idei

satele africane, iar altcineva a orchestrat cu succes campanii de spare a latrinelor n Asia de Sud. oricum, FP premiaz ideile oamenilor de bine. PentRU AmeRiCAni e SimPlU S stabileasc astfel de liste: cele mai multe personaliti care intr n topurile din lume sunt femei i brbai din Statele Unite, indifferent de origine. Sunt capi ai administraiei, efi de afaceri, comentatori de prim pagin sau nume din centre de expertiz cu radar global - uneori i vedete pop. FP Romnia ar merge mai greu pe aceste urme. liderii politici romni - sau din regiune - au probleme care nu-i fac relevani n bine nici mcar la nivel european. (Dei l putem regsi pe Simeon Djankov, tnrul ministrul bulgar de Finane, n mai multe topuri internaionale de leadership.) Produsele de concepie romneasc nc nu creaz piee i lifestyle la nivel global - dar merg tot mai bine n siajul acestora, ca antivirui ori cititoare digitale. SUnt nS i Romni deja inserai n nie importante la nivel internaional. la evenimentul nAto-FP Romnia din toamna trecut am adus pe scen militari i civili romni care au experiena direct a contrainsurgenei din Afganistan. la rubrica master FP Romnia avem profesori romni care predau ciudenii studenilor din Canada ori Australia sau fini cunosctori ai structurilor locale africane. Aflm n aceast ediie c un norvegian stabilit n Cluj pred peacebuilding unde e chemat n lume (p. 136). i putem deja meniona ntr-o list de gnditori ai FP Romnia. Anul acesta ni s-au fcut cunoscute chiar clustere ntregi de experi romni emergeni: liga Studenilor Romni din Strintate, Arcadia - asociaia profesional a romnilor activi n domeniul dezvoltrii internaionale, sau europuls - un grup de tineri romni care, n afara jobului avut la bruxelles, au redactat voluntar o Agend 2020 pentru Romnia european (p. 38). Am putea apoi introduce n lista noastr ceteni relevani pentru societatea local: cei care au candidat contra curenilor, cei care au forjat proteste de grup mpotriva unor abuzuri ale administraiei ori corporaiilor, cei care au catalizat ieiri n mas la curenia general a curii naionale. Anul acesta vom fi foarte ateni la toi aceti lucrtori cu mintea n folosul societii - i al rii, nu? Petre Munteanu

Ianuarie

Februarie 2011

129

IdEI RoMnETI

dERoMnIA IdEI dIn

Pn la a numra romnii din topurile gnditorilor globali, mai avem o problem. Utilizm ideile i personalitile existente n ar pentru a ne crea un viitor mai bun? Exist senzaia c rolul modernizator pe care elitele reale l-au avut n alte epoci nu mai este valabil astzi. Ideile i figurile Puterii nu ne satisfac nicicnd, nicicum. Ce idei i experi nasc ns dincolo de principala scen public? Pentru aceast ediie, am chestionat intelectuali i experi despre rolul lor i al ideilor lor n actuala dezvoltare instituional-politic a Romniei. O perspectiv critic asupra profilului intelectualitii romneti ne-a oferit un romn prin adopie, realmente un expert global. n mijlocul dosarului am plasat o list cu centre de expertiz romneti. n perspectiv, FP Romnia online, parte a adevarul.ro, va completa continuu aceast list cu lucrri produse din interiorul diferitelor think-tank-uri autohtone. Altfel spus, conturm piaa ideilor produse n Romnia. Dosar coordonat de Flavius one
130
Foreign Policy Romnia

REzERvoARELE

LIPIREA CIoBuRILoR
petre roman

A
Petre Roman Lipirea cioburilor 148 | Adrian Cioroianu Intelectualul recent 149 | Sorin Adam Matei Dincolo de persoane 152 | Kai Jacobsen Antrenorul de experi 154 | Radu Dudu Reforma universitar dintr-un foc 154 | Ciprian Domnioru Oulu, Jucu, Titu 155 | Marian Zulean Ateptndu-l pe... Godet
147 | PLUS |

Indexul Think Tank-urilor romneti - o prim list cu centre romneti de expertiz

FOTO: shuTTersTOck

pleca de la un text semnificativ pentru marele economist liberal francez maurice Allais, Premiul nobel pentru economie n 1988: trstura cea mai frapant a timpurilor noastre este, fr ndoial, decrepitudinea inteligenei politice.... Sunt adui la putere oameni fr experien, care i imagineaz c pot compensa deficitul lor de pregtire nconjurndu-se de specialiti meticuloi i nguti n gndire... oameni pe care nu-i cluzete cunoaterea trecutului ci principiile sumare ale unei filozofii oratorice. tot el spunea c atunci cnd poporul crede c are motive serioase pentru a nu-i mai preui conductorii nseamn, cu siguran, c-l pasc mari pericole. Pentru facerea i refacerea unei forme ntregi a economiei Romniei ar fi trebuit s reuim s adunm toate cioburile (prile componente) lips. n lipsa tiinei, a competenei i a profesionalismului i afl rdcinile noua rmnere n urm a Romniei. noua Romnie e mai puin colit i mai puin educat. i e mai puin romneasc n relaia cu lumea dect oricnd n ultimii 50 de ani. n ultimii 20 de ani de democraie n-am inut cont nici de ceea ce era bine s meninem cu orice pre - cum ar fi calitatea colii sau aprecierea pentru merite profesionale - i nici de ceea ce era necesar s abandonm cum ar fi birocraia sufocant i abuziv, nepotismul i atitudinea lui lasc merge i-aa. Am pierdut pe toate planurile care formeaz tabloul unei societi funcionale. Pentru a adopta acum cursul nemilos al coreciilor ce sunt eseniale n realizarea saltului de modernizare nu vd cum se poate altfel dect prin mariajul dintre politic i expertiz. Din punctul meu de vedere, ideea Revoluiei era s reaprindem spiritul liberal al auto-afirmrii naiunii prin auto-afirmarea fiecruia. Dispuneam la ora aceea de o elit de profesioniti (ingineri i tehnicieni, arhiteci, medici, fizicieni, chimiti, matematicieni, economiti, scriitori, artiti) europeni la nivel de vrf i patrioi din convingere. Aspiram cu toat fiina noastr la o regenerare i nu ne credeam deloc degenerai. Profesionitii ar fi trebuit s fie minoritatea privilegiat a Romniei pentru ca ei s dea tot ce puteau pentru a rennoi ara. Pentru a reui lipirea cioburilor ntr-o economie ntreag, politica trebuie s procedeze de ndat folosind expertiz extins n: finane (reforma general a taxelor i impozitelor i a colectrii lor), piaa muncii (disponibilul de for de munc pe toate palierele de calificare i vrst, inclusiv pentru o bun parte din emigraie), lanuri de aprovizionare (mai ales n sectoarele resurselor agro-alimentare i a celor minerale), marketing (evidenierea disponibilitilor i potenialelor pe pia), reelele de vnzare cu amnuntul - dar i n materia psihologic a ncrederii, fr de care nu exist sentimentul siguranei precum i n legalitatea corect i eficient, singura capabil s asigure linitea n societate. nu e vorba de a produce un model de funcionare a economiei romneti, considerat corect i finalizat. Asta ar fi o nou utopie i poate un nou pericol. evenimentele externe pieei sunt incontrolabile i, prin urmare, nsui controlul pieei e imposibil. Studiile asupra fluctuaiilor pieei i ale comportamentului de tip turm (optimism sau panic) par s indice c mna invizibil a lui Adam Smith nu e att invizibil ct nu exist. Ceea ce ne-am dori e un referenial, o idee de drum. Un fel de busol care s ne arate polul de ncredere iar nu o lantern care ne scoate din ntuneric. n termeni tehnici, o ordonare a prioritilor i aciunilor guvernrii. o planificare strategic. expertiza este sediul confruntrii opiniilor avnd ca scop, n cazul nostru, atingerea unui nivel de consens public. Cci numai acesta genereaz politici naionale viabile. extremismul politicianist al opiniilor genereaz nencredere. Cnd nu mai exist o medie, nu mai exist nelepciune.

Petre Roman a condus primul guvern post-decembrist al Romniei.

Ianuarie

Februarie 2011

131

IdEI RoMnETI

InTELECTuALuL RECEnT

intelectUalii aU Fixat elUrile StatUlUi romn. nU i azi.

articiparea intelectualului la impunerea unor eluri ori decizii - sociale & politice - pe scena public romneasc pare a urma o anume ciclicitate. O succesiune de muni i vi descrie bine interferena simbiotic dintre intelectuali i stat de-a lungul istoriei recente. Precizez c prin intelectual neleg aici persoana care se implic n dezbaterea critic a vieii cetii - i nu, automat, pe cei ce termin o facultate (caz n care Eminescu, Caragiale sau Marin Preda n-ar fi intelectuali, neavnd diplome nalte!). La mijlocul secolului al XIX-lea - cnd ncepe modernitatea intelectualitii noastre -, ntreaga elit politic era (i) una intelectual. Deciziile lor au modelat radical, n numai trei decenii, statul devenit Romnia - prin reforme, prin compromisuri cu vecinii, cu aliaii sau cu inamicii i, mai ales, prin importarea unor forme occidentale, care (n ciuda a ceea ce credea T. Maiorescu) i-au secretat apoi un fond autohton. Amploarea schimbrilor benefice din anii 1860-90, s zicem, e fr egal n istoria noastr. Una dintre explicaii: intelectuali cu un real apetit pentru implicare dominau att politica, dar i media vremii. Dup aceast vrst de aur, deceniile Romniei Mari au pus intelectualii n faa unor alegeri dificile - iar unii au ales tradiia, alii extrema politic, alii autoritarismul regal. Romnilor le erau propuse mai multe eluri i inte diferite - fiecare cu intelectualii si. Simultan, de la Eugen Lovinescu la Lucreiu Ptrcanu i de la Nicolae Iorga la junul Eugen Ionescu, intelectualii (ei, despre nia lor) au avut o privire (auto)critic: conformism, ateptarea unor sinecuri de la stat, mercenariate n slujba unor Mecena - iat pcatele amintite (valabile i azi!). Un rege precum Carol al II-lea a tiut s profite de aceste slbiciuni - ntr-o manier pe care o va mai exersa, dup 1965, Nicolae Ceauescu. La mijlocul secolului XX, rolul intelectualului generic n decizia politic naional era neglijabil. Spre deosebire de Carol al II-lea (care a intuit preul intelectualilor de care avea nevoie), marealul Antonescu i Gheorghiu-Dej (la nceputurile sale) n-au curtat intelectualii - chiar dac ultimul a avut, se tie, un pluton remarcabil de tovari de drum, de la Sadoveanu la Parhon, Stoilov, Arghezi .a.

adrian cioroianU

Intelectualii revin treptat n atenia Puterii n anii 60 i 70, atunci cnd comunismul romnesc i cuta o legitimare istoric i naional. Independena fa de Moscova este noul el pe care Puterea, prin vocea intelectualitii, l disemina n societate. Niciodat n trecut - i nici n viitor, m tem - intelectualii romni nu au ctigat i nu vor ctiga, precum cei acceptai de putere n perioada 1955-1980: zeci de mii de lei pentru un tablou sau un film, sute de mii de lei de pe urma unor cri cu tiraje mari - toate, pe o pia artistic cvasi-total controlat de stat. n 1979, 29% dintre cei aproape trei milioane de membri ai PCR erau ncadrai ca intelectuali - dar cifra e irelevant, pentru c se refer la cei cu facultate, i nu cu implicare social real. Anul 1990 a fost nceputul unei perioade faste. Dei scindai de politic (unii susinnd noua Putere, iar majoritatea contestnd-o), intelectualii se implic totui acolo: R. Theodorescu, Zoe Petre, A. Pleu, I. Caramitru, N. Manolescu .cl. Pe fondul libertii, adversitatea noului partid dominant i contestarea din partea non-intelectualilor (noi muncim, nu gndim etc.) au creat o cvasi-solidaritate n rndul acelei majoriti. n primii ani 90, intelectualii dominau presa scris, aveau greutate la TV (nu des, dar decisiv) i, mai ales, susineau eluri reale: privatizare, multipartidism, integrarea european i nord-atlantic etc. Dup 2000, intelectualitatea romn pare s-i fi pierdut ritmul i suflul. Azi e tot scindat de politic (o minoritate susintoare & o majoritate contestatar), doar c intelectualii nu mai sunt prezeni acolo. Mai mult: politica, azi, pare a se feri de intelectuali - dar i reciproca-i valabil (din 1992 ncoace, componenta intelectual a Parlamentului Romniei a sczut, cred). Intelectualul, azi, domin pe mai departe lumea crii (tot mai restrns), dar nu mai e decisiv n presa scris i nici n audio-vizual (unde predomin un mesaj non-intelectual!). i, nota bene, intelectualitatea e ntr-o absolut minoritate n noile media, pe Internet. Dar ce-i, poate, mai grav: ca i societatea n ansamblu, pare c nici intelectualitatea nu mai are un el sau o int, pe care s le propun i s le susin. S sperm c (ne) va trece.
Adrian Cioroianu este profesor la Facultatea de istorie a Universitii bucureti, unde ine un curs despre istoria intelectualilor publici romni.

132

Foreign Policy Romnia

dInCoLo dE PERSoAnE
Sorin adam matei i adrian gavrileScU
ce conteaz cU adevrat: promovarea experilor, experiena politicienilor SaU Separarea pUterilor?

Srbu, care a absolvit Seminarul teologic i a fost consilierul economic al Mitropoliei Banatului pn n 1989, pentru a deveni mai trziu om de afaceri, ministrul Agriculturii i acum, membru al Comisiei pentru agricultur a Senatului. Dincolo de comicul unor situaii de acest gen, partidele parlamentare par s fi acceptat necesitatea concordanei ntre competenele profesionale ale unui deputat sau senator i locul acestuia n mecanismul politic de tip parlamentar, ncercnd s renune treptat la parlamentarul omniscient, gregar, infailibil, logoreic i radical, de genul Gheorghe Dumitracu, de acum 20 de ani. Cu alte cuvinte, n evaluarea raportului expert-specialist n politic, trebuie s ne distanm de patima categoriilor artificiale i de pericolul metodei de documentare anecdotic. Nepotrivirile menionate mai sus sunt mai puin imputabile parlamentarilor n cauz, din moment ce logica de partid i distribuie ntr-un organism parlamentar sau altul, indiferent de competenele personale sau de experiena profesional. Desigur, nu ar fi drept s afirmm c legislatura de azi este alctuit exclusiv din experi n domeniile lor de activitate, care se afl n acele comisii parlamentare de specialitate ce i ajut s i valorifice competenele i care au un istoric al votului parlamentar verificabil i raional. Dar, ar fi la fel de nedrept s afirmm contrariul. Parlamentul nu este compus numai din politicieni a cror generalitate sau superficialitate n exersarea profesiilor i mpiedic s participe n decizii i voturi argumentate.

PRoBLEMELE FundAMEnTALE Desigur, astfel de afirma-

ste clasa politic romneasc dominat de oportuniti guralivi i rapace, a cror singur calificare este apetitul i obrznicia, aa cum sunt ei prezentai n pres? Sunt experii mpiedicai s i exprime prerea n arena public? Reprezint politica romneasc triumful rului moral asupra valorii intelectuale? Prerea noastr este aceea c clasa politic din Romnia e nu mai puin expert dect ar fi putut-o educa societatea romn. Politicieni-experi exist n Romnia, chiar dac nivelul de pregtire al unora dintre ei ar putea fi contestat. Hibele politicii romneti sunt ns instituionale i culturale, nu personale. Mai precis, dac politica romneasc chioapt, de vin sunt imperfecta separare a puterilor n stat, sistemul fals-uninominal electoral i organizarea intern a partidelor ce impun anumite jocuri de putere n Parlament, nu calificarea parlamentarilor. Aceste vicii structurale limiteaz exercitarea competenelor, attea cte sunt, n politica romneasc. Problema nu este morala sau inteligena persoanelor, ci calitatea culturii politice i a structurilor.

FOTO: shuTTersTOck

O privire, chiar i trectoare, peste CV-urile senatorilor ne arat c avem o distribuie larg de profesii i experiene intelectual-profesionale n Senat i c muli senatori se ocup cu lucruri pentru care au o pregtire cel puin decent. O problem mai delicat este, ns, folosirea judicioas a abilitilor lor. Ani la rnd, anecdotica analizei politice, aa cum era ea conceput n paginile publicaiilor sau n jurnalele televiziunilor, a reinut multe cazuri de parlamentari aflai n comisii nepotrivite. Observm, de pild, c Sorina Plcint (PDL), un inginer textilist, a fost plasat la comisia de politic extern a Senatului, sau c un inginer mecanic, Petru Baa (PDL), la cea pentru relaia cu UNESCO. Actorul Mircea Diaconu (PNL) face parte din Comisia egalitii de anse, iar doctorul Paca (PNL) a fost plasat la privatizare. PSD-ul nu este, desigur, nici el lipsit de incongruiti, cum ar fi Ilie

LoGICA dE PARTId

ii rmn vorbe goale fr un studiu definitiv asupra problemei. Statistica ar trebui s se ocupe de compoziia actualului Parlament, furnizndu-ne informaii precise asupra categoriilor de studii ale membrilor legislaturii, de vrst, diviziunilor pe sexe, categoriilor profesionale, numrului de partide schimbate etc. Din pcate, acurateea unor asemenea statistici continu s fie afectat de cv-urile trunchiate oferite de parlamentari pe web, care impresioneaz prin vieile profesionale decupate selectiv, din care lipsesc ani ntregi. ntre timp, atenia observatorilor, a presei i a publicului trebuie s se concentreze asupra problemelor de structur. Unele dintre ele in de modul n care se legifereaz i se guverneaz n Romnia: indisciplina votului, mandatele devenite irelevante prin transferul la alte grupuri parlamentare, calitatea precar a procesului legislativ i durata acestuia, pletora de legi promulgate handicapeaz politica romneasc. Acestea sunt ns probleme n parte culturale, ce pot fi rezolvate n timp. Mai grave sunt problemele ce in de fundamentele politicii romneti. Sistemul electoral, de pild, a fost modificat de cteva ori fr s se schimbe nimic. Votul uninominal este o posibil metod pentru responsabilizarea att a partidelor, ct i a deputailor, dac ar fi fost luat n serios. Aa-zisul vot uninominal romnesc este unul proporional cu alt nume. Separarea strict a puterii judiciare i acordarea de puteri reale Curii Constituionale i a Curii Supreme de Justiie, exprimate prin hotrri definitive, ar fi un alt punct unde expertiza ar deveni un factor decisiv n politica romneasc. Deocamdat, Curtea Constituional ofer decizii pe care unii le consider consultative. n fine, o real reform constituional, care ar reaeza relaiile dintre ramurile puterii, mai ales dintre executiv i legislativ, dnd celui din urm latitudinea necesar pentru a conduce, nu de a fi condus, ar fi un al treilea punct central pentru a reforma politica romneasc i care ar transforma problema expertizei dintr-una personal ntr-una naional. Ce propunem, deci, este punerea boilor instituionali naintea carului moral.

Sorin Adam matei i Adrian gavrilescu sunt contribuitori ai volumului Idolii forului.

Ianuarie

Februarie 2011

133

IdEI RoMnETI

IndExuL ThInk TAnk-uRILoR RoMnETI S

1 ARCADIA
web: http://arcadianetwork.org Localizare: bucureti Specializare: cooperare i dezvoltare internaional Personaliti: tefan Cibian, monica nicolae, mdlina Prun

ubiectul st, ntr-o form sau alta, pe buzele tuturor. Cum poate statul romn s aib politici mai bune i mai eficiente? Cum putem beneficia pentru asta i de expertiza existent n mediul academic ori n faldurile societii civile? Altfel zis, cum putem folosi rezervoarele de inteligen din Romnia pentru a ne crea un viitor mai bun? nti trebuie s inventariem centrele de expertiz. ntr-un prim astfel de demers al FP Romnia, am cutat s nominalizm ct mai multe think-tank-uri romneti, private sau de stat, afiliate politic sau independente.

9 Eurisc

2 Centrul de Analiz i Dezvoltare Instituional (CADI)

web: http://www.cadi.ro Localizare: bucureti Specializare: dezvoltare instituional libertarianism Personaliti: Drago Paul Aligic, Adrian miroiu, valeriu Stoica web: http://www.cpc-ew.ro Localizare: bucureti Specializare: prevenirea conflictelor, managementul crizelor Personaliti: iulian Chifu, Sergiu medar web: http://www.crj.ro Localizare: bucureti Specializare: reforma juridic, stat de drept, drepturile omului Personaliti: eugenia Crngariu, ivan Fiser, eva Forika, georgiana iorgulescu, Radu motoc, valerian Stan web: http://www.cseea.ro Localizare: bucureti Specializare: dinamici de securitate n spaiul euro-asiatic Personaliti: Angela gramada, mihail ionescu, Stanislav Secrieru, Simona Soare web: http://cssas.unap.ro/ Localizare: bucureti Specializare: studii de securitate strategii de aprare Personaliti: Cristian bhnreanu, Petre Duu, teodor Frunzeti, Alexandra Sarcinschi web: http://www.crpe.ro/index Localizare: bucureti Specializare: politici europene, politici energetice, politica extern a Uniunii europene Personaliti: Ciprian Ciucu, Cristian ghinea, Robert Uzun

web: http://www.eurisc.org Localizare: bucureti, bruxelles Specializare: securitate internaional, riscuri emergente (cibernetice, naturale, tehnologice, terorism) Personaliti: liviu murean, Adrian Pop, Dumitru Prunariu

10 Europuls

3 Centrul de Prevenire a Conflictelor

web: http://www.europuls.ro Localizare: bucureti Specializare: afaceri europene, tiine politice Personaliti: laura bretea, bogdan Deleanu, Alina grbea, Alin mitua, Cristina Stnculescu, gabriel traistaru, mihaela vieru

11 Federaia Organizaiilor Neguvernamentale pentru Dezvoltare din Romnia (FOND)

4 Centrul de Resurse Juridice (CRJ)

web: http://www.fondromania.org Localizare: bucureti Specializare: cooperare internaional, cooperare pentru dezvoltare Personaliti: valentin burada, viorel micescu

12 Fundaia Cretin-Democrat (FCD)

5 Centrul de Studii Est-Europene i Asiatice (CSEEA)

web: http://fc-d.ro Localizare: bucureti Specializare: cretin-democraie, politic Personaliti: teodor baconschi, Radu Carp, Petre guran, mihail neamu, theodor Paleologu, Adrian Papahagi, Sorina Plcint, Radu Preda Localizare: bucureti Specializare: democratizare, cooperare regional Personaliti: Alina inayeh, mark Cunningham web: http://www.gea.org.ro Localizare: bucureti Specializare: cercetare economic Personaliti: valentin Cojanu, Drago Pslaru, liviu voinea Localizare: bucureti Specializare: democratizare, drepturile omului Personaliti: magda Crneci, Andrei Cornea, Radu Filipescu, Andrei oiteanu, Rodica Palade web: http://www.aspeninstitute.ro Localizare: bucureti Specializare: bun guvernare Personaliti: mircea geoan, mariana gheorghe, Florin Pogonaru web: http://www.idr.ro Localizare: bucureti Specializare: diplomaie relaii internaionale instruire diplomai Personaliti: teodor baconschi, Radu Carp, Florin Diaconu

13 German Marshal Fund/ Black Sea Trust 14 Grupul de Economie Aplicat (GEA)

6 Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

15 Grupul pentru Dialog Social

7 Centrul Romn de Politici Europene (CRPE)

16 Institutul Aspen

8 Colegiul Noua Europ (NEC)

web: http://www.nec.ro Localizare: bucureti Specializare: tiine sociale Personaliti: Andrei Pleu, Anca oroveanu

17 Institutul Diplomatic Romn (IDR)

134

Foreign Policy Romnia

18 Institutul de Economie Mondial (IEM)

web: http://www.iem.ro Localizare: bucureti Specializare: relaii economice internaionale, economie european, dezvoltare durabil Personaliti: ionela bltescu, virginia Cmpean, Daniel Dianu, mugur isrescu web: http://www.ien.ro Localizare: bucureti Specializare: macroeconomie cercetare economic Personaliti: Constantin Ciutacu, valentina vasile, gheorghe Zaman web: http://www.ier.ro Localizare: bucureti Specializare: studii europene Personaliti: gabriela Dragan, Agnes nicolescu, Florin Pogonaru, tudorel Postolache

30 Institutul Romn de Istorie Recent

web: http://www.irir.ro Localizare: bucureti Specializare: istorie recent metodologie istoriografic Personaliti: Sorin Antohi, Adrian Cioroianu, Armand gou web: http://mepei.com Localizare: bucureti Specializare: politica, orientul mijlociu Personaliti: Cristian lea, Sergiu medar, manuela Paraipan web: http://www.patrir.ro Localizare: Cluj Specializare: peacebuilding Personaliti: mihaela Anghelescu, Kai jacobsen, Zsuzsanna Kacso

31 Middle East Political and Economic Institute

19 Institutul de Economie Naional (IEN)

32 Peace Action, Training and Research Institute of Romania

20 Institutul European din Romania (IER)

33 ProDemocraia

21 Institutul European pentru Democraie Participativ

web: http://www.qvorum.ro Localizare: bucureti, bruxelles, Cluj Specializare: democraie participativ, politici publice Personaliti: Rucsandra Filloreanu, Doru Franescu, iulia Popescu web: http://www.ispri.ro/ Localizare: bucureti Specializare: tiine politice, relaii internaionale Personaliti: ion bulei, Dan Dungaciu, Florin muller

Localizare: bucureti Specializare: democratizare, drepturile omului, implicare civic Personaliti: vasile Chiru, Constantin marza, Ramona mezei, Cornel negrea, Cristian Prvulescu, Alidor Szabo, vlad Radu

34 Societatea Academic Romn (SAR)

22 Institutul de tiinte Politice i Relaii Internaionale (ISPRI)

web: http://www.sar.org.ro Localizare: bucureti Specializare: bun guvernare politici publice Personaliti: Alina mungiu-Pippidi, laura tefan, Andreea Pora, Sorin ioni, Aurora liiceanu, Anca harasim web: http://www.transparency.org.ro Localizare: bucureti Specializare: anticorupie Personaliti: victor Alistar

35 Transparency Romnia

23 Institutul de Studii Diplomatice (ISD)

web: http://cccpm.unibuc.ro/ Localizare: bucureti Specializare: relaii internaionale, formare diplomatic Personaliti: Sergiu Celac, Radu Dudu, teodor melecanu, vlad nistor Detalii: academic web: http://isp.org.ro Localizare: bucureti Specializare: politici publice, cretin-democraie, conservatorism, liberalism Personaliti: tom gallagher, gabriel liiceanu, Cristian Preda, ioan Stanomir, vladimir tismaneanu, traian Ungureanu, Sever voinescu web: http://www.terorism.ro Localizare: Cluj Specializare: cercetarea i combaterea terorismului Personaliti: liviu Zaprtan, Cristian Delcea

DE LA 1.000 DE LEI LA 1.000.000 DE EURO

24 Institutul de Studii Populare (ISP)

organizaiilor listate li s-a cerut s-i indice bugetele. Au rspuns doar: europuls - 1.000 lei; gRSPSociety/ Arcadia - 15.000 euro; CRPe - 70.000 euro; iPP - 499.460 euro; CADi - 571.114 dolari; CRj - 956.000 euro; ieR 4.520.000 lei. CSSAS a precizat c banii se deduc din bugetul ministerului. iar FC-D i iSP - ambele din sfera Partidului Democrat liberal - au menionat doar c ne rezervm dreptul la confidenialitate, respectiv nespecificat.

RezeRvoaRe din Moldova

1 Asociaia pentru Democraie Participativ (ADEPT)
Web: http://www.e-democracy.md/ Localizare: Chiinu Specializare: democratizare, monitorizare electoral Personaliti: igor boan, ina gutium Web: http://www.ape.md/ Localizare: Chiinu Specializare: politic extern, europenizare Personaliti: victor Chiril, vlad Kulminsky

25 Institutul de Studii i Cercetri ale Terorismului

26 Institutul Ludwig von Mises Romnia

2 Asociaia pentru Politic Extern din Republica Moldova

web: http://mises.ro Localizare: bucureti Specializare: economie, filosofie economic, libertarianism Personaliti: marius Spiridon web: http://www.initiative.ro Localizare: Specializare: liber iniiativ, economie Personaliti: Radu boroianu, Dinu Patriciu

3 Expert Grup

27 Institutul pentru Liber Iniiativ

Web: http://www.expert-grup.org/ Localizare: Chiinu Specializare: analiz economic i social Personaliti: Adrian lupuor, Alex oprunenco, Ana Popa, valeriu Prohnichi, iulia Sirghi
metodologie: s-au folosit informaii accesibile online.

4 Institutul de Politici Publice din Republica Moldova

28 Institutul pentru Politici Publice (IPP)

web: http://www.ipp.ro Localizare: bucureti Specializare: politici publice transparen guvernamental Personaliti: violeta Alexandru, elena iorga, Adrian moraru web: http://www.mapn.ro/diepa/ispaim/index.html Localizare: bucureti Specializare: studii de securitate Personaliti: erban Cioculescu, mihail ionescu, Petre otu

Web: http://www.ipp.md/ Localizare: Chiinu Specializare: securitatea naional, combaterea corupiei, integrarea european Personaliti: Arcadie barbroie, Anatol gremalschi, Web: http://www.viitorul.org/ Localizare: Chiinu Specializare: reformare instituional, democratizare Personaliti: liubomir Chiriac, vlad lupan, igor munteanu, victor Popa

29 Institutul pentru Studii Politice de Aparare i Istorie Militar

5 Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul

Ianuarie

Februarie 2011

135

IdEI RoMnETI

AnTREnoR dE ExPERI
interviU de FlaviUS one i octavian manea

n norvegian din Cluj constat c se poate nelege n limba romn cu interlocutori din Palestina i Sri Lanka. Kai Jacobsen este chemat pentru a face traininguri de peacebuilding i leadership n jurul lumii, iar faptul c institutul su, PATRIR, are sediul n Romnia i este de un real ajutor. Iat o prim idee i pentru ali romni! Ct i cum este folosit n ara noastr speciala expertiz a acestui profesionist global romnizat?

FP Romnia: sunt Ministerul Aprrii sau al Afacerilor externe interesate s foloseasc expertiza dumneavoastr i a PAtRIR n peace-building, aa cum o fac instituii din alte state? Kai Jacobsen: Aceast arie de expertiz este nou n Romnia i nc nu exist mecanismele sau experiena istoric necesare pentru a ne atepta ca totul s funcioneze fr nicio sincop. Exist ns un interes pentru acest domeniu. Ca exemplu, n ultimii ani, Institutul nostru a fost implicat n colaborri strnse cu instituii-cheie ale statului romn - Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Externe i Senatul -, dar i cu universiti, institute de cercetare sau reprezentanii Naiunilor Unite n Romnia. Am semnat un parteneriat cu Universitatea Naional de Aprare i colaborarea a fost excepional. Profesionalismul i dedicaia sunt remarcabile. De curnd, un ofier superior al colegiului a participat la unul dintre programele noastre internaionale. De asemenea, a fost prezent i consilierul preedintelui Senatului, un ambasador romn etc.

neleg autoritile romne rolul i scopul acestui tip de pregtire, sau e doar un exerciiu mimetic? Ca institut, este datoria noastr s ne adresm acestei chestiuni, pentru c domeniul peace building-ului i al prevenirii conflictului violent este unul relativ nou n Romnia. Romnii au o lung istorie a angajamentului n misiuni internaionale de peacekeeping, alturi de Naiunile Unite i, n mod deosebit, n ultimele dou decenii, cu managementul crizei n diferite teatre: Irak, Afganistan i altele. Ce am observat, cnd discutm cu oficiali, cu oameni din guvern sau cu birocrai, este faptul c exist un interes autentic fa de acest subiect, dar c e o sarcin dificil pentru un intelectual sau o organizaie din acest domeniu s explice efectiv n ce const activitatea noastr, din cauza lipsei unor puncte comune de referin. Interesul ns exist. Spre exemplu, am fost solicitat s confereniez la Universitatea din Bucureti, la cea din Cluj, iar cu Babe-Bolyai avem chiar o colaborare n cadrul unui nou program de master care pune accentul pe peace building i recuperare post-conflict. Anul acesta am fost rugat s mai in o dat un program pe care l-am desfurat anul trecut pe tematica managementului crizei i a leadership-ului strategic, care era destinat ofierilor superiori i i familiariza pe acetia cu o abordare de tip peace-building atunci cnd trebuie soluionat o criz. Acest program a fost att de apreciat nct ni s-a cerut s devin o component permanent a trainingurilor pe care le inem la Colegiul de Aprare. Ce am observat este faptul

136

Foreign Policy Romnia

c intelectual, conceptual i operaional, aceast perspectiv este foarte nou. Noutatea conceptului a fcut ca finanarea programelor pe care le desfurai s beneficieze de fonduri externe i mai puin de cele interne? sau mai sunt i alte cauze? Tradiional, ntr-adevr, am fost susinui mai mult de state ca Marea Britanie sau Finlanda sau de Comisia European dect de statul romn sau de alte organizaii romneti. Dar asta nu nseamn c trebuie s fie privit ca un aspect negativ, pentru c e nevoie de timp pn cnd instituiile unui stat reuesc s neleag i s se concentreze asupra transformrii felului de abordare a unui conflict. Spre exemplu, guvernul britanic are un document strategic de sine stttor, modificat o dat la civa ani, care se refer la prevenirea conflictelor i la peace-building. De asemenea, la nivelul instituiilor guvernamentale au mai multe echipe mandatate explicit s efectueze astfel de activiti. Foreign Office are un grup de

FOTO: michael DalDer / reuTers

soluionare a conflictelor, Ministerul Aprrii are un grup destinat acestui tip de activitate i Departamentul pentru Dezvoltare Internaional ncearc s creioneze o nou abordare guvernamental. O chestiune care se discut din ce n ce mai mult n Romnia se refer la felul n care putem s ne mbuntim coordonarea, coerena i eficiena. Aceast abordare presupune o aciune concertat din partea instituiilor statului. Ea constat c exist diferite ministere sau instituii care uneori sunt mandatate s fac acelai lucru. Dar multe dintre aceste instituii nu colaboreaz. Deci, eti obligat s creezi un soi de inteligibilitate a aciunii, pentru ca fiecare instituie s neleag modul de funcionare, abordrile i mandatul celorlalte i a le face, n final, s colaboreze. Bineneles, asta nu se ntmpl doar n Romnia, este o abordare internaional, att n interiorul guvernelor dar i pe teren, n zonele de conflict, unde interacioneaz armate, guvernele naionale pe teritoriul crora se desfoar conflictul, agenii internaionale i organizaiile societii civile. De asemenea, i noi, cei care ncercm s construim acest tip de interaciune trebuie s ne armonizm experienele i diferenele conceptuale, pentru a crea complementaritate. Nu sugerez o abordare omogen ci doar faptul c trebuie nelese valorile i calitile diferiilor actori implicai. Acest lucru ncercm s l facem i noi n Romnia prin invitarea unor experi cu formaii intelectuale diferite, care se cunosc, interacioneaz i ncearc s colaboreze. Un program recent a reunit experi guvernamentali, jurnaliti, militari, reprezentani ai Naiunilor Unite, aducndu-i pe acetia n Romnia, i obinuindu-i s lucreze mpreun. Acelai lucru l fac i Ministerele Aprrii i cel al Afacerilor Externe, care ncearc s i pregteasc oamenii s lucreze mpreun mai bine n teatrele de operaiuni. Chiar dac lucrm mult la nivel naional - cu universiti, Ministerul Educaiei, inspectorate, poliie etc. - pe chestiuni ce in de managementul conflictului, pe plan internaional, Romnia este abia n faza incipient de dezvoltare a cooperrii i probabil, acesta este unul dintre motivele pentru care nu exist nc n Romnia finanri cantitativ similare celor din strintate. Ce este interesant, i un motiv de mndrie pentru noi, este c PATRIR reprezint prima agenie din Romnia care lucreaz la nivel internaional - din Guatemala n Burma, din Sri Lanka n Irak i Palestina i din Transnistria n Irlanda de Nord - i care este o organizaie complet romneasc.

AvAnTAJuL GeoPoLiTiC

Faptul c suntem localizai n Romnia nu numai c nu a fost un impediment ci a avut o valoare central n succesul institutului pe plan internaional. este interesant de analizat, pentru c Romnia ofer unicitate institutului nostru. n primul rnd, un punct pozitiv a fost faptul c nu avem sediul n europa occidental sau America de nord, deci nu exist o asociere negativ n acest sens. nu c ar fi fost ceva dezagreabil dac am fi fost localizai acolo, dar unii actori, care ne solicit, ne percep ca fiind mai obiectivi, impariali. Am fost obligai, n unele misiuni, s intermediem negocieri informale n diferite regiuni (n special n Asia), iar faptul c venim din Romnia, alturi de competen i experien, ne-a ajutat s ndeplinim mai uor respectivele obligaii. De asemenea, faptul c venim din Romnia ne face s fim vzui ca independeni, iar n unele locuri exist o asociere personal cu Romnia. mi s-a ntmplat n Sri lanka, Palestina, iordania i Sudan s vorbesc cu persoane aflate n funcii importante care-i fcuser studiile n Romnia. n Palestina i Sri lanka am dialogat efectiv n limba romn. Dup treizeci de ani, acei oameni vorbeau romna la fel de bine ca cea care se aude pe strzile Clujului, Sibiului sau bucuretiului.

Cnd ne referim la cei care se autointituleaz sau sunt intitulai de televiziuni drept intelectuali, poziia lor este influenat covritor de cteva paradigme foarte nguste de explicare a lumii nconjurtoare. Din nefericire, de cele mai multe ori, nu suntem contieni de alte abordri sau dezvoltri intelectuale din alte pri ale lumii. exist pe harta global a intelectualilor romni un mare gol care acoper majoritatea continentelor i culturilor. n al doilea rnd, cred c putem vedea i alte tendine. Unii intelectuali sau ceteni cu preocupri intelectuale se intereseaz din ce n ce mai mult de alte culturi i cltoresc n zone ca America latin, Africa, Asia. ntotdeauna am gsit fascinant faptul c, dac vei intra ntr-o librrie din Romnia, gseti cri din toat lumea. intelectualul oficial din Romnia are un spectru foarte restrns de informaie i cunoatere, raportndu-se numai la cteva coli dominante din occident. Ceea ce transpare din zona intelectualitii oficiale din Romnia, legat de politic extern i de securitate, este sentimentul ameninrii. Aceti oameni, dac s-ar angaja n analizarea realitilor globale actuale ar fi obligai s-i schimbe discursul. nu a spune c Romnia se ascunde n spatele angajamentelor luate fa de Ue i nAto. mai degrab a spune c se ascund (n.r. - intelectualii) n spatele unei ideologii de securitate extrem de nguste, o ideologie a rzboiului predicat de o coal dezvoltat n SUA. nu e vorba de expresia ntregului spectru de abordare a securitii din nAto i Ue i cu siguran, e ineficient pentru necesitile de politic extern a Romniei. este ceva la care ar trebui s reflectm.
Kai brand-jacobsen este director al PAtRiR - Peace Action, training and Research institute of Romania. A coordonat peste 260 de programe de training n 36 de state pentru guverne, organizaii naionale i internaionale, agenii onU. A lucrat n Afganistan, india, Pakistan, nepal, Sri lanka, burma, Rusia, Columbia, Somalia i orientul mijlociu.

inTeLeCTuALuL ofiCiAL

Ianuarie

Februarie 2011

137

IdEI RoMnETI

diScUiile privind reForma UniverSitar romneaSc Frapeaz, dincolo de grava politizare, prin neglijarea UnUi ingredient eSenial: motivaia pentrU competitivitate academic.
uccesul universitilor importante ale lumii se bazeaz pe performana profesorilor. Universitile de top sunt adevrate centre de elit tiinific, n care recrutarea i promovarea se fac pe baza meritelor profesionale. Contractele de munc sunt negociabile ntre limite care difer de la un sistem academic la altul att n ceea ce privete salariul i pachetul aferent de beneficii, ct i obligaiile de performan asumate de angajat. n plus, majoritatea sunt pe termen limitat 3-5 ani. Prin comparaie, peisajul academic romnesc este imobil i provincial. Contractele de durat nelimitat nu includ clauze de performan, astfel c unui nou intrat n sistem nu-i st nimic n cale pn la pensionare, dac nu comite abateri disciplinare grave. treptele de promovare academic impun evaluri sporadice ale performanei publicaii, granturi etc. dar nu genereaz dect marginal competitivitate. Aceast inerie instituional este ancorat ntr-un cod al muncii vetust i inadecvat, preluat cu puine modificri din sistemul socialist: contracte de munc pe via, salarizare dup trepte stabilite de lege, promovare dup vechime.

REFoRMA unIvERSITAR dInTR-un FoC

radU dUdU
de performan (variabile de la domeniu la domeniu, dar stipulate prin decizia autonom a instituiei de nvmnt superior) vor include un numr de publicaii cotate internaional, obinerea de granturi de cercetare, aprecierea studenilor i a colegilor etc. Anticipez o avalan de proteste i obiecii. mai nti, negarea de tip legalist: nu se poate, nu permite codul muncii! Dar legislaia muncii nu e spat n tablele lui moise, ci poate i trebuie s fie adaptat i pus n acord cu nevoile sociale, caracterul voluntar al opiunii este hotrtor. i apoi, nu ar fi nicicum afectai cei ce doresc continuarea actualelor raporturi de munc. n plus, conceptul include noiunea de definitivare instituional pentru treptele academice de senioritate echivalent anglo-saxon al dreptului contractual de tenure. o alt reacie se va referi la costuri: cine pltete creterea propus a salariului de baz? Principiul neutralitii costurilor, postulat i n recenta reform german a remunerrii profesorilor dup criterii de performan este, ntr-adevr, o constrngere fundamental. Dar e de ateptat ca adaosul de competitivitate s neutralizeze pe termen mediu surplusul de costuri. Pe termen scurt, ideea poate fi testat prin desfurarea unui proiect pilot ntr-o mare universitate romneasc, finanat printr-un grant european, n care s fie selectai cteva zeci de universitari dispui s-i asume riscul unui contract de munc bazat pe performan. important e ca admiterea n proiect s se fac n condiii egale pentru oricare cetean al Ue. granturi similare sunt deja n derulare pentru poziii de tip post-doctoral, ceea ce, n fond, ncurajeaz construcia unui proiect cu miz instituional mai ridicat. Anticipez i rezerve legate de structura mentalitilor i a rutinelor instituionale din universitile noastre. temerea este c s-ar forma dependene vicioase i servitui care ar demonetiza ideea nsi de selecie meritocratic. ntr-adevr, posibilitatea nu este exclus. Dar desfurarea unui atare proiect pilot ar fi, pe de o parte, o cale de a testa empiric aceast supoziie, cu risc redus i costuri minime. Pe de alt parte, ar fi un mijloc util de a genera experien practic pentru creterea performanei universitare.
Conf. Dr. Radu Dudu este director de cercetare la institutul de Studii Diplomatice, Universitatea bucureti.

REzERvELE CAdRELoR

ATePTnDu-L Pe... GoDeT

marian zUlean
de ce privirea Spre viitor i nU cea Spre trecUt ar trebUi S inFlUeneze politica extern i de SecUritate a romniei.
Politica extern i de securitate romneasc se pare c se afl ntr-o criz de gndire i aciune strategic, dup aderarea la nAto i Ue. Unii analiti, precum luca niculescu, remarc faptul c diplomaia romneasc nu are obiective clare, mijloace consistente i sufer de un exces de timiditate. Ali analiti au dat vina pe motenirea comunismului sau pe intruziunea serviciilor secrete n politica de personal a mAe. indiferent de explicaie, este evident c politica extern i de securitate sunt departe de potenialul maxim i nu reprezint un multiplicator de putere i influen a Romniei n arena internaional. Realizrile notabile, precum aderarea la nAto i Uniunea european, par c se datoreaz mai degrab unor conjuncturi externe. Aciunea strategic pentru realizarea acestor obiective a fost circumscris viziunii vlahu-Carp: Ca trestia neam ndoit sub vnt, dar nu ne-am rupt (Al. vlahu) i Romnia are prea mare noroc n istorie pentru a mai avea nevoie de politic (P.P. Carp). A vrea s schimb perspectiva i s afirm c problema principal a politicilor publice n Romnia, i a politicii externe, n particular, este datorat paradigmei de socializare a clasei politice, a birocraiei i a mass-media. De ce afirm asta? Presupoziia mea este c istoricismul i istoricii domin politica

unIvERSITI dE PIA Piaa acade-

mic a muncii de la noi este cvasi-nchis, bazinul de recrutare limitndu-se de regul la propria facultate. Astfel, la trei ani dup aderarea la Ue, n universitile romneti nu sunt angajai dect civa specialiti europeni. or, o internaionalizare semnificativ a corpului universitar ar contribui mult la calitatea educaiei. Programele de studiu ar atrage un public regional, nu doar naional. o parte a celor mai buni absolveni de studii de licen, al cror reflex este s ncerce continuarea studiilor n universiti vestice, ar avea o alternativ credibil n Romnia. n fine, nivelul general de competitivitate al facultilor noastre ar crete. Cred c astfel de schimbri pot avea loc relativ repede prin luarea unor msuri curajoase i concrete. Un pas serios ar fi introducerea n sistemul nostru universitar, cu caracter experimental i pe baze strict voluntare, a contractului de munc de durat limitat, rennoibil, cu clauze de performan i cu mecanisme de recompensare a meritelor. estimez c un numr apreciabil de universitari ar opta pentru un contract de acest tip n condiiile, s zicem, dublrii salariului de baz i adugrii unei componente salariale condiionate de aportul de fonduri din granturi i/sau sponsorizri. Condiiile

138

Foreign Policy Romnia

ouLu, JuCu, TITu

ciprian domniorU
oraul oulu din Finlanda este printre cele mai nordice din lume. mult vreme, principala industrie din oulu a fost procesarea lemnului. n 1959 ns, oulu a nfiinat o universitate, care la nceput avea doar trei faculti: Filosofie, tehnologii i Pedagogie. Acum, universitatea din oulu este n topul Shanghai 500. ingredientele succesului? guvernul finlandez a amplasat n oulu centrul naional de cercetare n electronic, iar compania nokia a investit n producie i cercetare. Firma finlandez produce acum la jucu, n judeul Cluj, i a nceput colaborri cu universitile babe-bolyai i cu Universitatea tehnic din Cluj pentru activiti de cercetare. la titu, anul acesta, a fost deschis Centrul de inginerie Renault technologie. Renault colaboreaz de civa ani cu Universitatea Politehnic din bucureti i cu Universitile din Piteti, Craiova, iai, galai, prin proiecte comune, coordonate n cadrul unor ntlniri trimestriale. Centrul de la titu va angaja 1.600 de ingineri, dintre care muli vor lucra n proiectare. investiiile de la jucu i titu reprezint o cerere de cercetare care va mbunti calitatea educaiei n universitile tehnice. Posibilitatea de a lucra n cercetare pentru mari companii va crete competiia n rndul studenilor i importana activitilor de cercetare n timpul facultii. Universitile romneti pot deveni competitive pe msur ce va crete cererea de cercetare din partea mediului privat. Statul dispune de instrumente pentru a stimula aceast cerere, dintre care se remarc parcurile tiinifice i fondurile structurale. Un exemplu de parc tiinific este tehnopolis, o asociere ntre Universitile din iai i autoritile locale, finanat prin PhARe 2000. Firmele sunt atrase n parc de unele faciliti fiscale modeste i de serviciile oferite de universiti, care la tehnopolis pot consta n instruire dedicat, consultan de specialitate n domenii tehnice sau cercetare de laborator. Fondurile structurale pentru sprijinirea parteneriatelor dintre universiti i ntreprinderi se ridic la 184 de milioane de euro pe perioada 2007-2013, iar valoarea solicitat prin proiecte a fost de 142% din valoarea alocat. Unele universiti au deschis departamente speciale pentru a susine accesarea i implementarea proiectelor cu finanare european. Consider c universitile care au capacitatea administrativ i managerial s nfiineze parcuri tiinifice i s atrag ct mai multe fonduri europene vor fi i primele universiti romneti din top 500. Discursul asupra calitii educaiei n Romnia este centrat prea mult pe problema resurselor umane. investiiile n resurse umane sunt viciate de problema corupiei n mediul universitar iar simpla cretere a numrului de doctoranzi sau de cercettori este inutil fr o cerere susinut de cercetare din partea mediului privat. interesul ridicat pentru fondurile structurale alocate cercetrii este un semnal c o cretere a cheltuielilor publice pentru cercetare ar fi absorbit de firme inovatoare. Sprijinirea universitilor prin sprijinirea parteneriatelor lor cu firme inovatoare este un mecanism mai sntos de cretere a calitii educaiei i cercetrii dect investiia direct n resursa uman.
Ciprian Domnioru studiaz n cadrul unui program masteral de politici publice la Universitatea Duke din Statele Unite, beneficiind de sprijinul Comisiei Fulbright i a Fundaiei Dinu Patriciu.

FOTO: shuTTersTOck, BOgDan crisTel / reuTers

extern, tot aa cum geopoliticienii clasici domin politica de securitate, iar asta duneaz configurrii unei paradigme complexe de nelegere i explicare a realitii, de anticipare strategic i construire a unei viziuni. Fcnd o scanare a spaiului politicii externe din ultimele decenii observm c decidenii i analitii cei mai vizibili sunt istorici. Acum civa ani am asistat chiar la o aliniere a planetelor, cnd ministrul de externe, eful Sie, directorul institutului Diplomatic Romn, directorul institutului de Relaii internaionale al Academiei Romne i principalii comentatori tv de politic extern erau istorici de meserie. nu expertiza lor ca istorici este subiectul contestaiei ci calitatea de lideri n politica extern sau de strategi. Poate fi chestionabil chiar i modul n care erau selectai studenii Facultii de istorie nainte de 1989, pe baz de dosar, pentru a deveni cadre de ndejde ale construciei socialismului, transformnd studiul istoriei n istoricism. Chiar dac studiile de caz istorice i jocurile de rol sunt instrumente utile n formarea decidenilor politici de oriunde n lume, tipul de cunoatere istoric naional-comunist nu este deloc util decidenilor de azi. Unul dintre cei mai vocali analiti politici, valentin Stan, a ncercat s foloseasc istoria pentru a prezice eecul campaniei pentru vest, predicie care a fost invalidat imediat. Pe plan mondial, de aproape dou decenii, principalele coli de relaii internaionale, grupate n Association of Professional Schools of international Affairs (APSiA), au diminuat drastic prezena cursurilor de istorie n curricula universitar, ponderea maxim deinnd-o cursurile de analiza politicilor publice, gndirea strategic i economie. n actualul context, studiile despre viitor sunt mult mai utile decidenilor dect narativele istorice, pentru c anticipeaz evoluia anumitor fenomene internaionale. De ce este recomandabil schimbarea perspectivei? Dincolo de exemplul puterilor occidentale, care recruteaz resursele umane din zona colilor APSiA, dincolo de notorietatea studiilor prospective, n Frana lui michel godet, exist i poveti de succes ce sugereaz importana studiilor de viitor, att n zona afacerilor ct i a politicilor publice. este notoriu cazul firmei Shell care, prin intermediul scenariilor produse de Pierre wack, a reuit s anticipeze dou crize ale petrolului i s devin firma numrul trei n lume. la nivelul Comisiei europene foresight-ul a devenit un instrument principal de dezvoltare a politicilor publice. n viziunea Comisiei, foresight-ul asigur un set de instrumente utile decidenilor pentru a construi viziuni i politici pentru realizarea lor. Ce propunem pentru ieirea din impas? n primul rnd, o investiie de termen lung, la nivelul universitar dar i a cursurilor de perfecionare a personalului din administraie, n cursuri de foresight, anticipare strategic, planificare pe baza scenariilor i analiz de politici publice. n al doilea rnd, un proces de selecie a resurselor umane care s ia n considerare absolvenii romni din strintate, printr-un program gen Return to Romania. o mulime de godet de origine romn sunt angajai la corporaii globale, banca mondial sau la universiti occidentale, nu rmne dect s gsim strategiile de atragere a lor.
Dr. marian Zulean este confereniar universitar la Universitatea bucuresti, i se exprim pe blogul www.zulean.com.

Ianuarie

Februarie 2011

139