Sunteți pe pagina 1din 4

Protectia mediului reprezinta o sarcina extrem de importanta in componenta unui stat ce tinde spre recunostinta globala.

Obiectivul unei guvernari solide intr-o tara care doreste a se ralia, la nivelul sistemelor Occidentale, trebuie sa cuprinda protectia, sau mai bine zis conservarea mediului, in sensul ca un eventual esec in acest domeniu fundament al unei conduceri politice ar avea consecinte grave economico-sociale, ce ar destabiliza functionarea, precum si organizarea corecta a unui stat. Astfel, in prevenirea unor asemenea stari, forul puterii politice ce se afla la un moment dat la conducerea unui stat trebuie sa produca si sa promoveze aparate legislative care sa intampine astfel de situatii. De asemenea, valorificarea acestui domeniu ar trebui sa primeze din punct de vedere economico-fiscal ea fiind o sursa extrem de importanta in vederea constituirii bugetului de stat. In Romania, formarea unui sistem legislativ in acest domeniu s-a dovedit extrem de dificil pentru puterile politice ce au guvernat statul roman post decembrist. Complexitatea, precum si dinamisul acestei ramuri, este extrem de dificil de reglementat prin acte normative de organizare si functionare. De asemenea, vizand o sursa bugetara importanta, sistemul legislativ de taxe si impozite trebuie sa fie bine structurat pe criterii bine definite in conformitate cu prevederile europene la care tindem sa ne aliniem. Reglementare normativa In vederea realizarii acestui obiectiv ambitios, prin oronanta de urgenta nr.196 din 22 Decembrie 2005, s-a recurs la constituirea asa-numitului Fond pentru mediu, un instrument economicofinanciar destinat sustinerii si realizarii proiectelor pentru protectia mediului, n conformitate cu dispozitiile legale n vigoare n domeniul protectiei mediului. Unitatea care raspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administratia Fondului pentru Mediu, denumita n continuare Administratia Fondului, institutie publica cu personalitate juridica, finantata integral din venituri proprii, n coordonarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului.

Studiu: Romania, tara cu cele mai mici taxe de mediu din Europa
Mari, 8 Februarie 2011 - 03:37 a|A Romania are cele mai mici taxe de mediu din Europa, iar colectarea acestora se face defectuos, se arata in studiul Analiza taxelor de mediu in Romania, dat publicitatii astazi de catre Centrul pentru Politici Durabile Ecopolis.

Studiul releva performanta redusa a fiscalitatii de mediu la noi in tara, fapt ce explica in mare masura de ce Romania nu reuseste sa-si promoveze in mod eficient obiectivele de protectie a mediului si dezvoltare durabila. Cercetarea arata ca tara noastra are printre cele mai mici incasari din taxe de mediu ca procent din PIB, atat la nivel general cat si pe cele trei grupe principale: taxe pe energie, taxe pe transport si taxe de mediu si poluare. In plus, Romania este singura tara din cele zece tari postcomuniste devenite membre ale UE in care incasarile din taxele de mediu ca procent din PIB au scazut dupa inceperea procesului de negociere cu UE. Reprezentantii Ecopolis sustin ca mentinerea unor taxe pe energie mici nu pare sa fi avut nicio consecinta pozitiva. Romania continua sa detina economia cea mai ineficienta din punct de vedere energetic din Europa, dar in acelasi timp nu inregistreaza exporturi deosebite in domenii cu o intensitate energetica mare. Intre 2000 si 2006 nu s-a inregistrat decat un progres infim in domeniul eficientei energetice, Romania producand doar 67 Euro pentru fiecare tona de combustibil consumata, in comparatie cu 108 Euro in celelalte tari postcomuniste membre ale UE si 184 Euro in vechile membre ale UE, se arata in studiu. Colectare deficitara a taxelor si evaziune fiscala Cercetarea scoate la iveala faptul ca, in pofida cresterii continue a incasarilor la Fondul de Mediu, pentru majoritatea taxelor de poluare incasarile sunt insignifiante in raport cu baza de venit. Aceasta in contextul in care statul are interesul de a colecta taxe pentru finantarea unor proiecte destinate protectiei mediului si pentru indeplinirea obligatiilor asumate la nivelul UE. Evaziunea fiscala este de minim 75% in domeniul taxelor aferente introducerii de anvelope pe piata din Romania si de minim 50% in domeniul exploatarilor forestiere, arata studiul. Acest lucru este cu atat mai grav cu cat taxele de poluare si folosire a resurselor sunt acele taxe destinate finantarii de proiecte pentru limitarea efectelor activitatilor umane asupra mediului. Slaba colectare a veniturilor destinate Fondului pentru Mediu afecteaza capacitatea Romaniei de a-si indeplini obligatiile in domeniul protectiei mediului. Taxele de mediu nu numai ca pot determina ridicarea pretului resurselor la adevaratul lor cost (incluzand costul in termeni de poluare, afectarea sanatatii oamenilor etc.), dar reprezinta si o modalitate prin care pot fi colectate resursele necesare finantarii unor proiecte care au ca scop

direct combaterea efectelor nocive ale activitatilor umane asupra mediului. O politica de dezvoltare durabila este de neconceput in absenta unor politici eficiente de taxare in domeniul mediului, a declarat Arpad Todor, Expert al Centrului pentru Politici Durabile Ecopolis.

Romania este tara cu cele mai mici incasari din taxe de mediu din tot spatiul Uniunii Europene. Aceasta situatie este usor explicabila prin optiunea constanta a guvernelor de dupa 1989 pentru mentinerea taxelor si accizelor la niveluri minime. Chiar si atunci cand prin aderarea la UE s-a impus necesitatea aducerii accizelor la un nivel mai ridicat, Romania a optat pentru amanarea cat mai mult a armonizarii acestor taxe. Mai mult, Romania este singura tara europeana care a optat pentru mentinerea minimului acestor accize. Drept urmare, tara noastra are printre cele mai mici incasari din taxe de mediu ca procent din PIB, atat la nivel general cat si pe cele trei grupe principale: taxe pe energie, taxe pe transport si taxe de mediu si poluare. In plus, Romania este singura ara din cele zece ari postcomuniste care au devenit membre ale UE in care incasarile din taxele de mediu ca procent din PIB au scazut dupa inceperea procesului de negociere cu UE in 1999. Politica de taxare a Romaniei este lipsita de efecte pozitive Mentinerea unor taxe pe energie mici nu pare sa fi avut nicio consecina pozitiva. Romania continua sa detina economia cea mai ineficienta din punct de vedere energetic din Europa, dar in acelai timp nu inregistreaza exporturi deosebite in domenii cu o intensitate energetica mare. Intre 2000 si 2006 nu s-a inregistrat decat un progres infim in domeniul eficientei energetice, Romania producand doar 67 Euro pentru fiecare tona de combustibil consumata, in comparaie cu 108 Euro in celelalte tari postcomuniste membre ale UE si 184 Euro in vechile membre ale UE. Una dintre probleme: Colectarea deficitara a taxelor Romania are interesul de a colecta taxe pentru finanarea unor proiecte destinate limitarii impactului activitatilor umane asupra mediului inconjurator. Cel mai important indicator al interesului autoritatilor in acest sens il reprezinta crearea Fondului pentru Mediu si dezvoltarea capacitatii institutionale pentru administrarea lui. Totusi, in ciuda cresterii continue a incasarilor la acest fond, pentru majoritatea taxelor de poluare incasarile sunt insignifiante in raport cu baza de venit. Estimam de ex. ca, in ce privete colectarea taxei de 1% din valoarea masei lemnoase introduse intr-un proces de prelucrare, evaziunea fiscala este de minimum 50%, iar in privina taxei de 1 RON/Kg pentru fiecare anvelopa vanduta, procentul de colectare este mai mic de 25%. Acest lucru este cu atat mai grav cu cat taxele de poluare si folosire a resurselor sunt acele taxe destinate finantarii de proiecte pentru limitarea efectelor activitatilor umane asupra mediului. Slaba colectare a veniturilor destinate Fondului pentru Mediu afecteaza capacitatea Romaniei de a-i indeplini obligaiile in domeniul proteciei mediului. Se impune, asadar, o discuie urgenta cu privire la modul in care instituiile statului abilitate sa colecteze taxe pentru Adminstraia Fondului pentru

Mediu pot fi determinate sa-i indeplineasca obligaiile legale cu un grad mai mare de eficiena. Cresterea incasarilor din taxe de mediu - o prioritate Cresterea incasarilor din taxele de mediu ar trebui sa reprezinte o prioritate pentru Romania, mai ales in contextul crizei bugetare din ultimii doi ani si a recomandarilor UE de schimbare a accentului dinspre taxarea muncii (unde Romania are o fiscalitate foarte ridicata) inspre taxarea consumului si a poluarii. In contextul in care avantajul competitiv oferit de un nivel mic al taxarii nu pare sa fi fost fructificat in niciun fel, iar situaia fiscala impune o cretere a gradului de taxare ca % din PIB, exista argumente serioase pentru a sustine o crestere treptata a taxelor de mediu, o cretere a eforturilor de imbunatatire a gradului de colectare a taxelor destinate Administratiei Fondului de Mediu, precum si introducerea unor instrumente noi folosite in diferite tari ale Uniunii Europene.