Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RAPORT
SERVICIUL DIPLOMATIC SI CONSULAR AL REPUBLICII MOLDOVA, REPUBLICII FEDERALE GERMANIA, SI AL REPUBLICII ARGENTINA
Autor: Ru Aliona, an.III, gr.402, specialitatea Relaii Internaionale Conductor tiinific: Ilasciuc Andrei, lector superior universitar
Chisinau,2012
1
Ministerul Afacerilor Externe si Integrarii Europene Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene este organul central de specialitate al administraiei publice, cu personalitate juridic, n subordinea guvernului, avnd sediul n municipiul Chiinu, str. 31 August 1989, nr. 80. Ministerul asigur realizarea politicii externe a Republicii Moldova n concordan cu interesele aionale, inclusiv monitorizarea i coordonarea procesului de integrare european a rii, n conformitate cu legislaia n vigoare i programul de activitate al Guvernului. Pornind de la misiunea care i revine, Ministerul exercit urmtoarele funcii de baz: 1) elaborarea documentelor de politici publice, a actelor legislative i normative de punere n aplicare a acestora, n conformitate cu prioritile de politic extern, inclusiv de integrare european a rii, stabilite n programul de activitate al Guvernului; 2) asigurarea, n numele statului sau al Guvernului Republicii Moldova, a reprezentrii pe plan intern i extern n
2
domeniul su de activitate; Republicii Moldova, precum i a propunerilor de modificare a acestuia; 4) bunurilor Ministerului.
3) elaborarea cadrului
legislativ i normativ privind organizarea i funcionarea instituiilor serviciului diplomatic al administrarea fondurilor i
n vederea realizrii funciilor sale de baz, Ministerul ndeplinete urmtoarele atribuii: 1) apr i promoveaz pe plan extern interesele naionale ale Republicii Moldova, asigurnd caracterul unic al politicii externe a statului; 2) iniiaz i desfoar activiti internaionale, contribuind la dezvoltarea relaiilor diplomatice i de cooperare cu toate statele, relaii ntemeiate pe principiile i pe normele dreptului internaional; 3) asigur reprezentarea Republicii Moldova i promovarea intereselor naionale n statele lumii n cadrul organizaiilor internaionale, n relaiile cu Uniunea European, precum i n contextul reuniunilor, conferinelor i forurilor internaionale; particip la elaborarea mandatului delegaiilor oficiale ale Republicii Moldova la conferinele, reuniunile internaionale, precum i la evenimentele desfurate n cadrul dialogului cu Uniunea European; 4) monitorizeaz i coordoneaz activitatea autoritilor publice centrale n cadrul procesului de integrare european a rii, inclusiv n contextul negocierilor pe marginea Acordului de asociere ntre Republica Moldova i Uniunea European i liberalizrii regimului de vize cu Uniunea European; 5) examineaz i formuleaz propuneri cu privire la ajustarea politicilor naionale la standardele europene; 6) coordoneaz aciunile realizate la nivel naional ca rezultat al alinierii Republicii Moldova la deciziile sau poziiile Uniunii Europene; 7) coordoneaz, n limitele competenei sale, pe plan naional, poziiile Republicii Moldova expuse la forurile internaionale; 8) elaboreaz i prezint, n modul stabilit, Preedintelui Republicii Moldova, Parlamentului i Guvernului propuneri privind dezvoltarea relaiilor Republicii Moldova cu alte state i organizaii internaionale, n baza analizei informaiilor privind relaiile bilaterale i multilaterale, evoluiei vieii internaionale i intereselor Republicii Moldova; 9) coordoneaz poziiile Republicii Moldova prezentate pe plan extern n domeniul drepturilor omului; 10) contribuie prin mijloace diplomatice la atragerea i consolidarea sprijinului internaional necesar n vederea soluionrii problemei transnistrene i retragerii trupelor i armamentelor strine de pe teritoriul Republicii Moldova, ntreinnd un dialog intens cu partenerii
3
externi i organizaiile internaionale, precum i n strns conlucrare cu autoritile naionale, antrenate n realizarea politicii de reintegrare teritorial a rii; 11) acord asisten i protecie drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor Republicii Moldova aflai n strintate, persoanelor fizice i juridice, potrivit legislaiei Republicii Moldova, practicii internaionale, tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i n conformitate cu normele i principiile dreptului internaional; cu diaspora moldoveneasc; Moldova i n strintate activiti consulare; 14) asigur buna funcionare a misiunilor diplomatice, a reprezentanelor organizaiilor internaionale i a oficiilor consulare strine pe teritoriul Republicii Moldova, n scopul asigurrii ndeplinirii sarcinilor pe plan extern; 15) coordoneaz activitatea misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n strintate; 16) asigur aparatul central al Ministerului i misiunile diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare cu personal calificat, organizeaz cursuri de perfecionare a personalului serviciului diplomatic, precum i asigur realizarea drepturilor i respectarea obligaiilor angajailor, prevzute de legislaia n vigoare; 17) mediatizeaz n strintate subiectele de pe agenda politicii externe i interne a Republicii Moldova, informnd, totodat, comunitatea internaional despre procesele de transformare democratic din ar i cele de apropiere de standardele europene; 18) colaboreaz la elaborarea, fundamentarea i realizarea politicii economice i comerciale a Republicii Moldova, n conformitate cu legislaia n vigoare i programul de activitate al Guvernului; particip la negocieri n vederea ncheierii tratatelor internaionale. asupra executrii legislaiei referitoare la ncheierea tratatelor internaionale; 21) elaboreaz i avizeaz proiecte de tratate; 22) nainteaz Guvernului propuneri privind iniierea negocierilor, acordarea deplinelor puteri, semnarea, ratificarea, aprobarea sau acceptarea tratatelor internaionale, aderarea la acestea sau denunarea lor; elaboreaz propuneri i coordoneaz procedura de parafare a proiectelor de tratate i efectuare a schimbului instrumentelor de ratificare; 23) coordoneaz activitatea de raportare pe care o desfoar autoritile publice naionale n vederea implementrii tratatelor internaionale n domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte; 24) monitorizeaz, n colaborare cu alte autoriti publice centrale, procesul de aplicare a prevederilor tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i prezint Guvernului informaii privind implementarea obligaiilor asumate n cadrul realizrii acestor
4
tratate;
tratatelor internaionale, raporteaz n numele statului, precum i coordoneaz sau faciliteaz activitatea de raportare a instituiilor naionale; 26) particip, n comun cu autoritile naionale de resort la procesul de elaborare i transpunere n via a politicii de securitate naional i la eforturile paneuropene n domeniul securitii internaionale, inclusiv prin asigurarea coordonrii la nivel naional a activitilor ce in de dezvoltarea relaiilor de cooperare cu structurile euroatlantice; asigur implementarea adecvat a legislaiei n domeniile de competen; 29) 27) 28) informeaz colaboreaz cu
organismele Uniunii Europene despre realizarea planului naional anual de armonizare a legislaiei; autoritile administraiei publice din ar i cu societatea civil n vederea realizrii misiunii sale n condiii de maxim transparen i spirit de susinere reciproc, garantnd actul participativ al societii; ceremonialul; elaboreaz politici n acest domeniu; n vigoare. Structura MAEIE: Conducerea Ministerului Cabinetul viceprim-ministrului, ministrului (cu statut de serviciu) Protocol diplomatic de stat (cu statut de direcie) Direcia general integrare european Direcia general cooperare bilateral Direcia general cooperare multilateral Direcia general drept internaional Direcia general afaceri consulare Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor Direcia personal, legislaie i contencios Serviciul audit intern Serviciul de informare i comunicare cu mass-media Direcia buget i finane Direcia documentare, probleme speciale i arhiv diplomatic de stat Direcia management i logistic Secia de deservire a cldirilor
5
30) asigur protocolul de stat i 31) ntreine arhiva diplomatic de stat i 32) exercit alte atribuii n conformitate cu legislaia
Rangurile diplomatice n concordan cu calificarea i pregtirea lor profesional, persoanelor angajate n posturi diplomatice din instituiile serviciului diplomatic li se confer urmtoarele ranguri diplomatice: a) ataat; b) secretar III; c) secretar II; d) secretar I; e) consilier; f) ministru plenipoteniar; g) ambasador.
Lista misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova acreditate peste hotare Misiunea diplomatic Ambasada RM n Romnia Reprez. Perm. p/l ONU, New York Ambasada RM n Rusia Ambasada RM n Ucraina Ambasada RM n Belarus Ambasada RM n SUA Consulatul de la Frankfurt Ambasada RM n Bulgaria Ambasada RM n Republica Austria Ambasada RM n Turcia sofia@mfa.md viena@mfa.md ankara@mfa.md e-mail bucuresti@mfa.md new-york@mfa.md moscova@mfa.md kiev@mfa.md minsk@mfa.md washington@mfa.md
Ambasada RM n Israel Ambasada RM n Azerbaidjan Ambasada RM n Ungaria Ambasada RM n Germania Repr. Perm. la Strasbourg Ambasada RM n China Ambasada RM n Frana Repr. Perm. la Geneva Ambasada RM n Polonia Ambasada RM n Italia Ambasada RM n Grecia Ambasada RM n M.Britanie Lire St. Ambasada RM n Portugalia Misiunea UE Bruxelles Ambasada RM n Republica Letona Ambasada RM n Regatul Suediei
tel-aviv@mfa.md baku@mfa.md budapesta@mfa.md berlin@mfa.md strasbourg@mfa.md beijing@mfa.md paris@mfa.md geneva@mfa.md varsovia@mfa.md roma@mfa.md atena@mfa.md londra@mfa.md lisabona@mfa.md bruxelles@mfa.md riga@mfa.md stockholm@mfa.md
Functiille
4. Directia politica generala- care include relatiile Germaniei cu Orientul Mijlociu, Africa, America Latina, Asia, aici putem include si asistenta de democratizare a acestor regiuni. 5.Directia generala Europeana- in care se include elaborarea politicii guvernului Federal in Europa in coordonare cu celelalte guverene,aici include relatiile bilateral cu statele member U.E. 6.Directia generala pentru problemele globale- includem cooperarea cu ONU, Protectia Drepturilor omului, ajutor umanitar, sarcini pentru prevenirea conflictelor, mentinerea pacii, lupta impotriva saraciei,combaterea terorismului, crimei organizate. protectia mediului, telecomunicatii, transport, turism. 7.Directia Generala pentru afaceri Economicesi dezvoltare durabila- aici intra ajutorarea afacerilor germane pe pietele straine, 8.Directia generala Juridicaaici se include asistenta pentru germanii de peste hotare, coordonarea activitatii consulare, ale ambasadelor germane, problemele legale referitoare la legea privind cetatenii straini si azilul,problem de drept. de comunicare cu mass-media. 10.Directia 9. Directia Generala cultura si Generala Protocolara-care este comunicare-coordoneaza si conduce relatiile culturale germane si politica in domeniul educatie si responsabila pentru dialog politic in timpul vizitelor in Germania. Functiile Reprezentantelor Germane peste hotare: Misiunile diplomatice germane reprezinta ochii, urechile si vocea germaniei peste hotare. Ele negociaza cu guvernul tarii gazda si au urmatoarele SARCINI: -De colectare a informatiilor. -sa raporteze cu privire la aspectele diferitor agentii guvernamentale de importanta majora. ajutor cetatenilor germane promovarea comertului bilateral promovarea schimburilor cultural asistenta companiilor germane cu activitatile lor in tara gazda intensificarea schimburilor comerciale reciproce si cultura lor. si 350 consuli onorifici. personae angajate intr-o ambasada depinde de importanta si marimea tarii gazda. In Numarul prezent de
informarea publicului tarii gazda despre politica externa a Germaniei si in general despre germane Germania are 152 ambasade,55 consulate generale,12 agentii multilateral,4 alte misiuni si 3 filiale
Bugetul- Conform saitului official al MAE al Germaniei pentru MAE,au fost alocate 3,3mlrd euro pentru anul 2012. Rangurile diplomatice. In Germania exista 2 pozitii principale. Categoria A care cuprinde 16 clase Categoria B- care cuprinde 11 clase Serviciile superioare cuprind clasele de categoria A13-16 Serviciile de inalta calitate cuprind clasele de categoria A9-13 Serviciile medii cuprind clasele A5-9 simple cuprind clasele A1-5 Serviciile Din categoria claselor
10
Functiile Ministerului Afacerilor externe sunt urmatoarele: sa integreze Argentina in procesele economice ale lumii prin consolidarea dreptului international,promovarea valorilor,associate cu
11
pacea internationala,sub forma democratic de guvernare,respectarea drepturilor omului si a unui sistem echilibrat de comert,o mai buna repartizare a beneficiilor globalizarii si de democratizare a deciziei in cadrul organizatiilor internationale.a mentine o pezenta active in cadrul organizatiilor internationale,aprofundarea politicilor de integrare regionala,in special a celor de colaborare cu Mercosur, sa depun eforturi pentru consolidarea unei Americi Latine stabile politic, prospera i unita, bazat pe idealurile democraiei i justiiei sociale. Susinerea cererii de suveranitate asupra Insulelor Falkland, Georgia de Sud i Sandwich de Sud i n zonele nconjurtoare maritime, respectnd modul de via pentru locuitorii si i n conformitate cu dreptul internaional, Aprofundarea parteneriatului strategic cu Brazilia, n toate aspectele sale ca o modalitate de a consolida baza de integrare politic i economic a rii n contextul internaional. consolidarea parteneriatului strategic cu Chile i consolidarea relaiilor bilaterale cu alte ri vecine, n special stabilirea unei relaii speciale cu Mexic. Protejarea argentinienilor n strintate, precum i tendina de a stabiliza migrartia neregulata, astfel nct s permit introducerea n munc, dezvoltarea economic, social i educaional a migrantilor. Dezvoltarea unei relaii strinse de colaborare cu Statele Unite i Uniunea European, care se extinde la nivelurile respective de cooperare n toate domeniile. Legturi mai strnse cu alte ri dezvoltate, precum i naiuni majore n curs de dezvoltare din Orientul Indepartat, Europa Central i de Est i Africa. participarea activa la instaurarea pacii, cutnd un larg consens n cadrul forumurilor multilaterale, care se angajeaz n mod eficient n promovarea dezvoltrii socio-economice i combaterea srciei. n acest sens, este obiectivul principal al politicii noastre externe rmn implicarea activa n operaiunile de meninere a pcii a Organizaiei Naiunilor Unite. Acordarea prioritatii pentru a lupta mpotriva terorismului internaional, precum i criminalitii organizate transnaionale i a traficului de droguri, pentru a ncuraja toate aciunile internaionale care contribuie la exercitarea, de control i de eliminare a acestor flageluri. promovarea cooperararii nucleare panice i de a continua politica noastr activ de dezarmare i neproliferare, n att la nivel multilateral cit i regional. Promovarea culturii, turismului i sportului si a modului de a prezenta lumii o viziune global a societii Argentiniene, acordnd o atenie deosebit necesitii de a sprijini tinerii artiti, cu un standard federal n activitile de diseminare in cultura strina. Consolidarea capacitii tehnice, prin mecanisme de cooperare tiinific i tehnologic. Promovarea participrii la aciuni umanitare i la ncurajarea voluntariatului pe plan, regional, inter-american i global. ncurajarea aplicarii politicii externe n conformitate cu obiectivele stabilite, bazate pe politici i realizri. Structura MAE al Argentinei: este format din Ministru si cei 12 subsecretari care au in subordinea lor mai multe directii si departamente. Deci in compunenta Ministerului de Afaceri Externe intra secretarul privat, comisia pentru activitati special , unitatea de audit intern,directia nationala a Antarcticii, consiliul superior al ambasadorilor, directia de presa, directia de
12
ceremonial, institutul national de servicii externe. O alta directive din cadrul MAE este Directia de relatii externe care are in component sa, consiliul consultative pentru problem legate de Atlanticul de Sud, grupul special pentru problemele femeii in sfera international, grupul special pentru afaceri si tehnologii. Directia generala de politici Latino Americane,care curpinde, directia tarilor vecine,directia tarilor ande,directia America Centrala,Caraibe ,Mexic. Directia frontier, directia regional pentru afaceri, comitetul de coordonare si gestionare referitor la bazinul del Plata, directia politicele cu Mercosur, comisia nationala privind frontierele internationale,institutul national continental. Directia poitica externa care cuprinde, directia generala d eprobleme cu mediu, directia generala de afaceri culturale, directia generala pentru droguri, directia generala pentru drepturile omului, directia generala pentru Insulele Malvine, directia generala pentru Africa de Nord si Orientul Mijlociu, direcita Africa subsahariana, directia America de Nord, directia Asia si Oceania, directia Europa Comunitara, directia Europa de Est, directia pentru Organizatiile Internationale, directia securitate internationala , arme nucleare si afaceri cosmic,reprezentanta speciala pentru terrorism si infractiuni. Directia generala de relatiii institutionale,directia afaceri nationale, directia afaceri federale electorale, directia afaceri parlamentare, directia organizatii intermediare. Directia relatii economice internationale care cuprinde, directia nationala de negocieri economice internationale, directia negocieri economice bilateral, directia negocieri multilaterale, directia solutionare a litigiilor economice international, unitatea de coordonare cu OCDE, unitatea de cooperare cu UE. Directia de integrare economica Latino-Americana si Mercosur,directia generala Mercosur , directia afaceri economice si comerciale cu Mercosur, directia afaceri institutionale Mercosur, directia generala integrare economica, unitatea de integrare productive in PYME, reprezentanta speciala pentru integrare economica regional si participare sociala. Directia de Investitii care cuprinde, directia nationala de investitii straine si comunicare institutionala, directia de promovare a exporturilor, directia informare comerciala,directia de sprijin pentru comert exterior, directia de strategii si comert exterior, directia de evaluare a pietei externe, directia normativa si logistica, directia nationala de operatiuni si servicii, directia turism, unitatea de coordonare cu sistemul economic ONU. Directia generala de cult, directia genrala a registrului national de culturi, serviciul public de inregistrare a institutelor de culture, directia de cooperare internationala si de coordonare, consiliul de onoare. Directia juridica, tehnica administrative care cuprinde directia generala de administratie, directia afaceri juridice, departamentul de infrastructura servicii, management, directia generala de resurse umane , directia de arhiva, directia evaluari, directia tehnologii informationale si comunicatii, departamentul traduceri. In prezent Argentina are 88 de ambasade in diferite tari ale lumii si 3 reprezentante speciale.
13
Rangurile diplomatice ale Argentinei sunt urmtoarele: Ambasador extraordinar si plenipotentiar, consul, trimis cu afaceri, I secretar, II secretar, III secretar, atasat militar, asistentul atasatului. Bugetul fata de anii trecuti bugetul Argentinei pentru MAE a scazut cu 1.5% in 2010, deci pentru anul 2012 bugetul este de 220,600 mil.$ pentru MAE .
14