25 ianuarie 2012

Modernizarea administratiei publice locale, premiza pentru dezvoltarea economica si sustinerea mediului de afaceri

Administratiile publice locale (APL) au obligatia fata de comunitate de a crea cadrul favorabil dezvoltarii economice , sprijinirii producatorilor locali si a IMM-urilor. Primul pas pentru sustinerea mediului de afaceri local este chiar modernizarea administratiilor publice locale prin profesionalizarea actului public, democratizare si eficientizare.

Romeo Vatra Clubul Antreprenorilor Liberali din Iasi romeo.vatra@gmail.com Tel: 0742200035

Statistica i realitatea vizibil oricui, demonstreaz lipsa ngrijortoare de capacitate a actorilor locali n ceea ce privete gestionarea punctelor tari i a oportunitilor. Un ora istoric cum e Iaul, ora cu tradiie de capital i centru universitar, cultural i medical, al treilea ora din ar ca numr de locuitori, nu se regsete pe hart ca puternic centru economic naional sau regional, ci se situeaz n subsolul economiei romneti din punct de vedere al exporturilor , PIB-ului pe cap de locuitor, etc ... . Aadar, concluzia deloc mbucurtoare este c atuurile Iaului nu se reflect n economia local aa cum ar trebui. Datele statistice privind economia locala sunt comparabile cu ale unor orae care au doar jumtate din numrul de locuitori al Iaului.

Doresc sa v prezint solutii pe care membrii Clubului Antreprenorilor Liberali din Iai le considera must have pentru existena unui parteneriat corect si avantajos intre mediul privat si administratia publica locala. 1. Pro Economic are n vedere formarea a dou structuri integrate n acelai sistem: Departamentul pentru afaceri Acest departament comaseaz serviciile adresabile companiilor i urmre te simplificarea procedurilor administrative n relaia cu acestea. Departamentul i asum rolul elaborrii strategiilor de comunicare cu mediul de afaceri, managementul eficient al solicitrilor i comunicarea pe orizontal ntre birourile destinate persoanelor juridice. Biroul Unic Biroul Unic este un birou de relaii cu publicul care se adreseaz exclusiv operatorilor priva i. Aceast structur de tipul One Stop Shop reprezint interfaa dintre operatorii privai i Departamentul pentru afaceri. Activit ile principale ale Biroului Unic constau n: informarea, primirea solicitrilor, verificarea dosarelor i eliberarea documentelor. n ideea facilitrii maxime a rolului su, Biroul poate avea i un echivalent online. Biroul Unic online nseamn un serviciu de tip customer live support care poate fi cuplat cu un serviciu de tip call-center. Implicatii : Costuri reduse , se face prin reorganizarea departamentelor existente. Impactul este imediat.

2. AGORA Online Pentru reducerea costurilor i fluidizarea informaiei n comunicarea cu mediul economic local, CALIS a gndit o platform online, transparent, de sondare a unui numr mai larg de cet eni, reprezentan i ai mediului de afaceri, ai mediului universitar i ai diferitelor grupuri profesionale. Astfel, se ob ine o form de consultare public, la costuri mici, echivalent unui referendum. Aceasta este gndit s fie accesibil online i printr-o reea de info-chiocuri dispuse n spaiul public. Se simte din ce n ce mai des nevoia creterii participrii publice la deciziile administraiei asupra unor soluii concrete.

Agora Online permite consultarea mediului de afaceri pentru a stabili prioritizarea investi iilor, eliminarea sau impunerea de noi taxe i alte decizii importante pentru comunitate. Rezultatul trebuie s fie transparent! Implicatii: Costurile de dezvoltare ale platformei sunt moderate , costuri de intretinere mici, aplicabilitate imediata.

3. City marketing City marketing se dorete a fi un serviciu de promovare activ a oportunit ilor de afaceri locale, a strategiilor administraiei locale, a propunerilor de parteneriat public-privat, cu scopul de a atrage ct mai multe investi ii i de a crete competitivitatea Iaului. Avnd n vedere c rolul marketingului este esen ial n c tigarea competiiei Iaului cu alte orae, echipa de lucru din cadrul acestui serviciu trebuie s fie una de excep ie, s cuprind specialiti n marketing i relaii internaionale. Din acest motiv este de dorit ca serviciul s fie externalizat ctre firme cu experien n domeniu i profesionalism dovedit. Acest serviciu poate fi finantat din taxa de turism si cea pentru dezvoltarea mediului de afaceri (fosta taxa de sport) 4. Centrul pentru Iniiativ Economic Local Acest centru este propus de CALIS ca o form de asociere ntre principalii factori de putere locali (Consiliul Local, Consiliul Judeean, reprezentani ai mediului universitar etc.) i mediul de afaceri local (reprezentan i ai sectorului privat), care are drept scop dezvoltarea durabil a Ia ului n context regional. Centrul pentru Ini iativ Economic Local i asum rolul de intermediere ntre sectorul privat i administra ia local, ntre administra ia local i cea central. n acest sens, activitatea Centrului va fi orientat ctre: a) reprezentarea prilor (mediu de afaceri administraie) prin consultare, participare i mediere permanent; b) identificarea soluiilor de parteneriat public privat, precum i crearea i men inerea unor raporturi oneste ntre administraie i mediul de afaceri care s garanteze un parteneriat pragmatic pentru dezvoltarea Iaului; c) evaluarea i controlul reciproc n cazul oricrei forme de parteneriat ntre administra ia local i mediul de afaceri, printr-un sistem de indicatori cu privire la: competiia corect, calitatea serviciilor/lucrrilor, respectarea legilor i reglementrilor, a mecanismelor pieei libere, respectarea cuvntului dat i a interesului public majoritar; d) participarea activ i n comun la elaborarea i implementarea strategiilor i politicilor publice; e) inventarierea terenurilor i spaiilor disponibile pentru investiii; f) susinerea n comun de proiecte de dezvoltare a Iaului, mai ales a celor care vizeaz: - investiii n infrastructura necesar desfurrii n condiii normale a activit ilor private (facilitarea accesului la piaa de aprovizionare i desfacere, crearea a ct mai multor spa ii de desf urare a activit ii construc ii i terenuri dedicate); - ncurajarea antreprenoriatului (consultan, training, consiliere mai ales pentru IMM-urile aflate n dificultate

pe un fond economic defavorabil); - promovarea cercetrii i inovrii prin acorduri cu mediul universitar i valorificarea activit ii de cercetare i inovare, precum i a capitalului uman de care dispune Iaul for de munc bine pregtit; promovarea Iaului i atragerea investiiilor strine prin organizarea de misiuni economice pentru

promovarea afacerilor locale i identificarea oportunitilor de afaceri n exterior. Acest centru poate prelua activitatile privind mediul de afaceri ale Consiliului de Dezvoltare Economica si Sociala a Judetului Iasi dar cu o priza mult mai puternica in mediul de afaceri.. Finantarea acestui centru este asigurata prin contributiile membrilor sai si prin taxele incasate pentru serviciile de consultanta oferite .

5. Noua strategie fiscal n viziunea CALIS, descentralizarea i autonomia local presupun i acordarea dreptului Administra iei Publice Locale de a flexibiliza politica fiscal n funcie de necesitile i priorit ile comunit ii. Astfel, ar putea rmne la decizia factorilor locali acordarea de scutiri sau reduceri pentru plata impozitelor i a taxelor de ctre agen ii economici. Practici evoluate din spaiul european i nu numai au demonstrat c facilit ile fiscale pot fi un instrument de dezvoltare economic i social, de atragere a investiiilor n economia sau n infrastructura local, fr a afecta veniturile la buget. Msuri concrete n acest sens ar putea nsemna: - acordarea de faciliti antreprenorilor care creaz mai mult de 25 de locuri de munc pe o perioad de minim doi ani; - minimizarea impozitelor pentru cldirile amortizate fiscal cu o vechime mai mare de 60 de ani; - acordarea de faciliti firmelor care au construit cldiri i au un numr mai mare de locuri de parcare dect cota minim obligatorie specificat prin prevederi legale; - acordarea de faciliti fiscale companiilor locale n domenii considerate problem pentru Ia i (construirea sau refacerea faadelor cldirilor vechi, construirea de locuri de parcare, investiii n energie verde).