TRINALUL JUDETULUI TELEORMAN SECTIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

Domnule Presedinte, Subsemnatul Baroan Iulian Gabriel, Presedinte al Sindicatului Teritorial Profesional Comunitatea, cu sediul in municipiul Rosiorii de Vede, Str. Sfintul Teodor nr.1, judetul Teleorman , in calitate de reclamant /reprezentant al salariatilor Directiei Politiei Locale Rosiorii de Vede, membrii de sindicat evidentiati in imputernicirea anexata, formulez prezenta : CERERE DE CHEMARE IN JUDECATA Impotriva Primarului Municipiului Roiorii de Vede, Nuu Ion si a institutiei acestuia, Primaria Municipiului Roiorii de Vede. MOTIVELE PREZENTEI ACTIUNI: IN FAPT : La data de 06.02.2012, prin cererea inaintata si inregistrata sub numarul 2280/06.02.2012, am solicitat Directiei Politiei Locale Rosiorii de Vede, directie fara personalitate juridica in cadrul aparatului de specialitate al primarului, sa intreprinda de indata demersurile necesare pentru inarmarea politistilor locali din cadrul directiei, motivind sub aspect juridic aceasta cerere. La data de 20.02.2012, prin adresa nr.320, seful Politiei Locale, imi comunica ca nu poate da curs cererii noastre pentru ca, desi partial cerearea noastra este indreptatita, conform dispozitiilor art.33/alin.(3) din Legea nr.155/2010-Legea Politiei Locale, numai dupa obtinerea certificatului de absolvire a programului de formare initiala prevazut la art.18 , personalul la care faceti referire poate fi dotat cu arme letale de aparare si paza sau cu arme neletale destinate pentru autoaparare, in vederea desfasurarii activitatiloe specifice. Consideram ca prevederile articolului 33/alin.(3) din Legea nr.155/2010Legea Politiei Locale, prima parte, ce refera la politistii locali proveniti din politia comunitara, sint neconstitutionale, pentru urmatoarele motive : La data de 01.01.2011 a intrat in vigoare Legea nr.155/2010-Legea Politiei Locale publicata in M.Of.Nr. 488 din 15 iulie 2010, care abroga Legea nr.371/2004 privind infiintarea, organizarea si functionarea Politiei Comunitare, publicata in M.OF.nr. 878 din 27 septembrie 2004. Conform prevederilor Art.3. - (1) din Legea nr.155/2010 si a prevederilor Art. 2. si Art.8 /alin.(1) si alin.(2) din Hotarirea de Guvern nr. 1332/2010privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a politiei locale, politia locala se infiinteaza prin reorganizarea politiei comunitare , preluarea personalului provenit din politia comunitara si numirea acestora in functia specifica de politist local conform prevederilor Art.14. din Legea nr.155/2010. Atit politia comunitara cit si politia locala, conform actelor normative ce reglementeaza organizarea si functionarea lor, a activat si activeaza cu precadere in scopul asigurarii ordinii si linistii publice. Prin reorganizarea politiilor comunitare in politii locale se asigura continuitatea activitatii fostilor politisti comunitari in domenii similare de activitate.

Conform prevederilor Art. 13. din Legea nr.371/2004, Art. 39 din Hotarirea de Guvern 2295/2004, precum si Art. 76. din Anexa Dispozitiei inspectorului general al Politiei Romne nr. 422 din 25.09.2006 coroborate cu prevederile Art.66.alin.(1) din Legea nr.295/2044 privind regimul armelor si munitiilor, politistii comunitari erau autorizati si avizati ca in timpul executarii atributiilor de serviciu sa poarte si sa foloseasca armamentul din dotare, respectind toate rglementarile legale in vigoare atunci. Ori sub imperiul legii noi, Legea nr.155/2010, politistii locali proveniti din structura politiei comunitare, pot purta armamentul din dotare in conditiile Art. 33/alin.(3) din Legea nr.155/2010, numai dupa obtinerea certificatului de absolvire a programului de formare initiala prevazut la art.18. Alin.( 1) si Alin.(2) din aceeasi lege, politistii locali prevazuti la Alin.(3) fiind privilegiati, avind dreptul sa poarte armament fara urmarea cursurilor. Noua reglementare privind conditiile legale de purtare si folosire a armamentului din dotare fata de politistii locali proveniti din structurile politiei comunitare, instituie deci o exceptie : Acest text introduce o inegalitate i creaza discriminare privind dreptul de a purta armament fara urmarea cursurilor de formare initiala, respectiv ntre politistii locali care provin din structurile de ordine si siguranta publica ale Ministerului Administratiei si Internelor si politistii locali proveniti din structura de ordine publica a politiei comunitare , desi ambele categorii de politisti locali provin din structuri de ordine publica avizate si autorizate conform reglementarilor, atunci in vigoare, sa detina, sa poarte si sa foloseasca in conditiile legii armamentul din dotare. Mentionam, ca potrivit punctului 3 si 3.1 din Hotarirea Guvernului nr.196/2005 privind aprobarea Strategiei Ministerului Administratiei si Internelor de realizare a ordinii si sigurantei publice, pentru cresterea sigurantei cetateanului si prevenirea criminalitatii stradale, Politia Comunitara ca forta complementara de ordine reprezinta o componenta a structurii fortelor de ordine si siguranta publica, nejustificindu-se sub niciun aspect discriminarea fundamentata pe criteriul provenientei . Aceast discriminare este contrar egalitii n drepturi a cetenilor prev zut de art.16 alin.(1)din Constituie. Potrivit art.16 alin.(1) din Constituie Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritii publice, fr privilegii i fr discriminri. n sensul art.4 alin.(2) din Constituie, criteriile nediscriminatorii sunt rasa, naionalitatea, originea etnic, limba, religia, sexul, opinia, apar tenena politic, averea, originea social. Dispoziiile constituionale menionate trebuie corelate i interpretate n raport cu prevederile cuprinse n instrumentele juridice internaionale n domeniul drepturilor omului. ntr-adevr, potrivit art.20 alin.(1) din Constituie: ,,Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte. n acest fel sunt aplicabile dispoziiile art.26 din Pactul internaional privitor la drep- turile civile i politice, intrat n vigoare la 23 martie 1976, potrivit crora: ,,Toate persoanele sunt egale n faa legii i au dreptul, fr discriminare, la o egal protecie a legii. n aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare i s garanteze tuturor persoanelor o protecie egal i eficace mpotriva oricror discriminri, ndeosebi de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic i orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare. De asemenea, dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i corelate cu prevederile Art.1. si Art.2.alin.(1) din Ordonanta de Guvern nr.137/2000-privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare a persoanelor aflate in situatii comparabile.

In indeplinirea atributiilor de serviciu, politistilii locali cu atributii in domeniul ordinii si linistii publice, conform art.6 din Legea nr.155/2010, desfasoara o serie de activitati cu un inalt grad de risc profesional, activitati specific politienesti, in orice moment putindu-le fi pusa in pericol viata si integritatea fizica, atit a lor, cit si a persoanelor pe care au obligatia sa le insoteasca si sa le asigure protectia conform legii. Politistul local provenit din structura politiei comunitare trebuie sa urmeze cursurile de formare initiala prevazute la art.18.alin.(1) din Legea nr.155/2010, insa are la dispozitie un termen de cinci ani. In acest interval de timp, politistul local desfasoara activitatile specifice, indiferent ca a absolvit sau nu cursurile de formare initiala. Ori in aceasta situatie, lipsirea de armament, ca mijloc indispensabil de auto-aparare, il pune intr-un evident pericol, incalcindu-se altfel prevderile art.41.alin(2) din Constitutie, care prevede dreptul salariatilor la masuri de protectie sociala in ce priveste securitatea si sanatatea acestora. Acest drept constitutional nu trebuie privit doar sub aspectul compensarii materiale a muncii in anumite conditii, ci si sub aspectul asiguararii securitatii si protectiei propriuzise a salariatilor. In acest sens, conceptul de securitate si sanatate in munca fiind explicitat de prevderile art.5.lit. n. din Legea nr.319/2006- Lege a securitatii si sanatatii in munca : securitate si sanatate in munca - ansamblul de activitati institutionalizate avand ca scop asigurarea celor mai bune conditii in desfasurarea procesului de munca, apararea vietii, integritatii fizice si psihice, sanatatii lucratorilor si a altor persoane participante la procesul de munca; Pentru motivele expuse, va rugam sa admiteti prezenta actiune, sa admiteti exceptia de neconstitutionalitate a art.33.alin.(3) din Legea nr.155/2010-Legea Politiei Locale, prima parte ce refera politistii locali proveniti din politia comunitara si sa obligati pirita la emiterea unei dispozitii privind inamarea politistilor locali proveniti din structura politiei comunitare. Anexez prezentei adresele in cauza si imputernicirea de reprezentare in numele membrilor de sindicat, n doua exemplare, dintre care, un exemplar pentru instanta de judecata si un exemplar pentru a fi comunicat prtului. Imi intemeiez prezenta pe dispozitiile art. 82, 112 si urm. art. 274 Cod procedura civila.

Presedinte Sindicat Baroana Gabriel

Domnului presedinte al Tribunalului Teleorman