Captulo I: Conquista y Colonizacin Espaola: En los siglos XI y XIII Europa vivi una gran expansin demogrfica y experiment cambios

econmicos que posibilitaron la expansin comercial y territorial. * Europa pas de 42 millones a 73 millones de habitantes en 300 aos. * Se repoblaron algunas ciudades romanas abandonadas. * Se restableci el comercio. * Aparecen las primeras ferias en los cruces de caminos. * Resurge la vida urbana. * Se crearon los burgos, que eran pequeas aldeas, que algunas llegaron a ser grandes ciudades. * Se ganaron tierras para la siembra que hasta ese momento no eran aprovechadas, como ser lagunas, pantanos, bosques, etc. * Surgieron nuevas tcnicas de cultivo, logrando mayor rendimiento, como la rotacin trienal del suelo. * Se perfeccion el arado y el arns que aument la capacidad de tiro de los bueyes y caballos. * Aparecieron nuevas formas de transaccin comercial, como la letra de cambio o simplemente el pagar. * Se realizaron nuevos caminos y se mejoraron los abandonados. * Los principales centros comerciales fueron Gnova, Venecia y Flandes (actual Blgica) * El Lejano Oriente provea de artculos de lujo, como sedas, pieles, telas, especias y algn tipo de piedras finas. *Se pagaba con oro que se traa de frica (del Congo). * Se mejoraron los barcos y le activaron algunos puertos. * Se mejor la cartografa. Aparecieron nuevos planos para mejorar la navegacin.(los portulanos o carta marina) * Se dise la carabela combinando todas las ventajas que tenan los diversos barcos hasta ese momento. Se dise en Espaa y Portugal.

* Se perfeccionaron los instrumentos y tcnicas para navegar por mar adentro.(siglo XV).Se empez a utilizar la brjula y el astrolabio, es decir, se navegaba utilizando las estrellas y la matemtica. * Si bien, ya en el siglo XIV haba suficiente experiencia y tcnicas para realizar viajes interocenicos, esta evolucin se vio retrasada por la diseminacin de una severa peste, llamada "peste negra o bubnica" que diezm la tercera parte de la poblacin. Espaa y Portugal tenan ciertas ventajas respecto al resto de Europa, las cuales le permitieron tener prioridad respecto al descubrimiento de nuevas tierras lejanas. *Estn rodeadas de costas, es decir tienen contacto directo con el ocano y por lo tanto una histrica experiencia en navegacin martima. *El estrecho de Gibraltar une el ocano con el Mar Mediterrneo lugar histrico de paso por las distintas caravanas comerciales. *Gran influencias de los vientos alisios, que soplan de Europa hacia Amrica y viceversa. *Las ciudades ms importantes trataron desde un primer momento de poseer bases comerciales con salida directa al mar, por lo tanto se asentaron en esos pases y promovieron la navegacin para su crecimiento econmico. *Como la pennsula ibrica haba sido ocupada por los musulmanes, los dos reinos se unieron en una lucha feroz contra el "infiel musulmn". *Trataron de "cortarles" todas sus rutas comerciales, inclusive las de Africa, de donde obtenan grandes cargamentos de oro. *Se necesitaban incorporar nuevas tierras para cultivar azcar, ya que era nuevo alimento que da a da tena mayor demanda. *La ruta de la especias era dominada por los musulmanes, por lo tanto se debi buscar un nuevo camino al oriente, y uno de ellos fue bordeando Africa.(fueron los portugueses los primeros que lograron esta meta) Especias: * Las especias tenan un importante uso, para la conservacin de carnes. * En menor escala para la condimentacin de alimentos. * Algunas se decan tenan poderes curativos, y se las usaban como remedios. * Los especieros a menudo eran boticarios. * Tambin se fortalecan ciertos vinos. * Algunas especias son: jengibre, clavo de olor, canela, nuez moscada, pimienta.

Tambin se traan de oriente algunos productos tintreos como ser: la agalla de tinte, para el color negro ,el cremex, la pacas de ndigo se obtenan bellos azules. Otro alimento que form parte de la cultura europea fue el azcar, que hasta ese momento se utilizaba la miel de abejas para endulzar algunas comidas. Mientras Portugal se encargaba de buscar un nuevo camino hacia el oriente, bordeando las costa de Africa, Espaa estaba ocupada en la desocupacin definitiva de los ltimos musulmanes, tarea que finaliz en 1492, fecha en que comenz la bsqueda de otro camino al oriente por el occidente, propuesto por un navegante de gran experiencia, como Cristbal Coln. Cristbal Coln plante lo siguiente: Propuso un planeta esfrico. Achic el dimetro del mismo, oponindose a las ideas de prestigiosos gegrafos. Extendi la superficie de Asia. Como consecuencia, la distancia por el occidente desde Europa hasta Asia sera mucho menor de supuesto. Luego de largas discusiones con los Reyes catlicos: * Se le acepta a Coln la propuesta. * Se realiza un contrato denominado: Capitulacin de Santa Fe *Coln tendra el cargo de almirante, gobernador y virrey de los territorios descubiertos. * Tendra un 10% de las ganancias obtenidas. * Zarpa el 3 de agosto de 1492, llega el 12 de Octubre. * Lleg a una isla que llam la Espaola. * Al nuevo territorio le llam Indias y a sus habitantes indios. * Coln regres en marzo de 1493 a Espaa. * Realiz 3 viajes ms entre 1494 y 1504. * Recorri casi la totalidad de las islas del Caribe. * Estableci el primer asentamiento de espaoles en estas nuevas tierras. * Nunca supo que haba descubierto otro continente. Tampoco pudo encontrar todas las riquezas que el soaba. Muere en 1506 en Valladolid, muy humildemente.

Este descubrimiento alter las relaciones de Espaa con Portugal, que invocaron a un viejo tratado entre ambos reinos, sobre nuevas conquistas. Finalmente se puso fin al conflicto mediante la intervencin del Papa, y se firm el Tratado de Tordesillas, en donde se marc una lnea imaginaria de norte a sur a 370 leguas al oeste de Cabo Verde. De esta lnea al oeste seran territorios espaoles y los al este portugueses.(la zona de Brasil an desconocida y que ya perteneca al Portugal) Otros Exploradores De Tierras Americanas: * Los espaoles entre 1500 y 1510 recorrieron todas las islas del Caribe y fueron realizando diversos asentamientos en Cuba, Jamaica, Puerto Rico. * Vasco Nuez de Balboa cruzo por primera vez el istmo de Panam y pudo descubrir el ocano Pacfico, llamado "la mar del Sur". * Se comenz a sospechar que estas tierras no pertenecan a Asia y que simplemente era un escollo para llegar a Asia. * Por lo tanto se comenz a buscar un nuevo paso, que permitiera llegar por barco (no por tierra) al ocano Pacfico. * Juan Daz de Sols fue el primer marino que trat de buscar ese paso, y en 1516 descubri el Ro de la Plata, al cual llam el Mar Dulce y pens que ese podra ser el paso buscado. El despensero del barco, Martn Garca, de la expedicin de Sols, que haba fallecido, fue enterrado en una isla argentina, y desde ese da lleva el nombre del difunto. Al poco tiempo desembarc nuevamente en esta isla y fue atacado, muerto y devorado por los indios. Esta isla fue el primer suelo argentino que pisaron los espaoles. * El segundo intento fue por parte de Fernando De Magallanes, que en 1520 parti de Espaa con 5 naves, y finalmente hall el paso buscado. Durante la expedicin se encontr preciosa informacin geogrfica y etnogrfica. Luego de grandes peripecias, slo una nave llega a Espaa en 1522 con 18 marinos. Magallanes fue muerto en una isla en las Filipinas. Al mando de la expedicin qued Sebastin Elcano. * En 1526 sale otro viaje expedicionario al mando Sebastin Caboto hacia Asia, a travs del estrecho austral, pero al llegar al Ro de la Plata se encuentra con algunos sobrevivientes del viaje de Sols, los cuales les hablan sobre la existencia de una "sierra de plata" en el interior de la zona. Caboto movido por la sed de riquezas fciles decide fundar un fuerte, el Sancti Spiritus (1527) y comienza a explorar los ros Paran y Paraguay, pero sin lograr su meta. Finalmente ya cansado de la bsqueda, y casi sin hombres, retorna a Espaa desalentado y empobrecido. De todas maneras las leyendas del "rey blanco" y de "la sierra de plata" no se esfumaron y por el contrario fue divulgndose ms y ms, por lo que una gran cantidad de avezados marineros se lanzaron en costosas y peligrosas expediciones a estas tierras.

* Amrico Vespucio fue el que comprob fehacientemente que estas tierras no eran parte de Asia, sino que pertenecan a un nuevo continente, cuyo nombre Amrica surgi justamente del apellido de este navegante. La Conquista y Fundacin de Ciudades: (ver: Corrientes Colonizadoras) Los Conquistadores: Eran hombres de una clase social baja que deseaban elevar su nivel social mediante su enriquecimiento. Algunos eran nobles pero de menor jerarqua: los hidalgos. Muchos no tenan estudios. Eran en su mayora hombres de lucha, sobre todos aquellos que guerrearon contra los musulmanes en Espaa. Deseaban aniquilar todo religin que no fuese catlica. Como lograron conquistar a los indios? Tenan armas explosivas que permitan una lucha a distancia. Usaban el caballo, que atemorizaba a los aborgenes. Aprovecharon el malestar de algunas tribus sometidas por los Aztecas o Incas, y realizaron alianzas para la guerra en conjunto. Los indios suponan que eran dioses que retornaban a su tierra y por lo tanto deban ofrecerles resistencia. La conquista se realiz en tres etapas: 1) Desde el Caribe, entres 1519 y 1530, se conquist primeramente a los aztecas, la expedicin estuvo a cargo del hidalgo Hernn Corts. 2) Entre 1530 y 1550 desde Panam, Francisco Pizarro, domin a los incas en el Per. 3) Exploraron todos los rincones de la tierras conquistadas y se fundaron las primeras ciudades. Fundacin de Ciudades: Se fundaban ciudades para el asentamiento de los mismo espaoles conquistadores. La corona deba permitir la fundacin mediante la firma de contratos. La fundacin se haca segn exigencias de las Leyes de la Indias. Haba que hacer una buena exploracin.

 Deba haber un ro para abastecerse de agua. Tierras frtiles para el cultivo y pastoreo de ganado. La forma era en damero (cuadrada). Cuando llegaban los nuevos pobladores el jefe de la expedicin realizaba un acto de posesin, plantaba el "rollo" de la justicia, que simbolizaba la justicia y el castigo. Luego marcaba los lmites de la ciudad y e indicaba las distintas zonas a dividirla. La plaza mayor se ubicaba junto al puerto si era costera(Bs.As.) o en el centro si era mediterrnea. En la plaza mayor estaban ubicados todos los edificios pblicos como ser: El cabildo La residencia del gobernador La iglesia, etc. Luego de la toma de posesin de un territorio los indgenas de esa zona se repartan entre los espaoles, los cuales les obligaban a pagar un tributo en bienes, trabajo o metales preciosos. La ciudades fundadas en Amrica tenan diferente funciones: Como fuertes para defenderse de la hostilidad de los indios Como puertos y cumplieron funciones de centros redistribuidores de mercaderas. Como centros de reagrupamientos en viajes muy largos, los viajeros se detenan unos das antes de proseguir la marcha. Normalmente todas estaban protegidas por fuertes paredones evitando el ataque indgena, o bien en la zona del Caribe, de los piratas asaltantes de barcos y ciudades. La poblacin de una ciudad poda venir programada desde Espaa, como en caso de Buenos Aires, de otras zonas de Amrica como el caso de Santa Fe, Crdoba , etc. Mxico, Cuzco y Quito se construyeron sobre ciudades indgenas sometidas y desbastadas. Luego de fundada la ciudad, los espaoles implantaban la dominacin de todos los aborgenes de la zona influenciada. Fundacin de Buenos Aires: En 1534 Pedro de Mendoza firma una capitulacin con el rey para la conquista y poblacin del Ro de la Plata. Tena 35 aos. Deba costear toda la expedicin de unos 1500 hombres y 11 barcos. Fue una de las mas grandes a Amrica.

 Mendoza recibira el ttulo de adelantado (el primero en conquistar una tierra desconocida). Mendoza participaba de un cierto porcentaje de las ganancias producidas por la expedicin. En 1536 Mendoza funda Buenos Aires, con el nombre de Puerto de Nuestra Seora de Santa Mara de los Buenos Aires. Inicialmente tuvieron una buena relacin con los indios. Luego debido a fuertes exigencias impuestas por los espaoles los indios dejaron de proveer de alimentos a los marinos, y se rompe la "amistad". Comienzan severos enfrentamientos. Sale una expedicin al mando de Juan de Ayolas por el Paran, y funda el fuerte Corpus Christi, cerca del ro Coronda. Mendoza enva a su hermano en una expedicin de 300 hombres en busca de alimentos. Los indios los atacan y muere Diego de Mendoza. Mendoza estaba enfermo de sfilis, al igual que su novia, pero igual decide acompaar a Ayolas para conocer las zonas del fuerte que este haba fundado. Mendoza ya casi abatido por su enfermedad retorna a Europa donde muere en el barco durante el viaje. Mientras tanto Ayolas sigue explorando el ro Paran y Paraguay en busca de riquezas, y en un lugar que llam la Candelaria deja sus hombres al mando de Domnguez Martnez Irala, y parte hacia la "Sierra de la Plata". Cuando retorna con un botn es interceptado por los indios y muerto con todos sus marineros. Irala regresa al fuerte Asuncin, que haba sido fundado por Salazar, uno de los hombres de la expedicin de Pedro de Mendoza. Irala toma el gobierno de la poblacin y decide concentrar a todos los espaoles en dicho lugar. La ciudad de Bs.As. fue despoblada en 1541 y sus escasos y hambrientos habitantes fueron enviados a Asuncin del Paraguay, ciudad fundada por el segundo de Mendoza. Asuncin estuvo gobernada por Domingo Martnez de Irala. Asuncin pas a ser una de las principales ciudades del Ro de la Plata, ya que estaba habitada por indgenas sedentarios de costumbres ordenadas y no muy belicosos. Adems se encontraba mucho ms cerca de la zona de la "sierra de plata" y del rey blanco. Desde Asuncin salieron ms tarde las nuevas expediciones que fundaran definitivamente a Santa Fe (1573), Corrientes (1588) y Buenos Aires en 1580.

Juan de Garay parti de Asuncin con una grupo de unos sesenta hombre y solo una mujer llamada: Ana Daz. Una parte descendi por el ro y otra se desplaz a pie. Llevaba consigo vveres, armas, herramientas de trabajo, semillas, y 1700 cabezas de ganado. Elegido el lugar de la fundacin, dividi el terreno en 200 manzanas iguales, que se cortaban en ngulo recto. Marc la plaza mayor, la ubicacin de los edificios pblicos, la iglesia, el cabildo, el hospital y el fuerte. Luego reparti las manzanas entre los expedicionarios y destin zonas para chacras y huertas. El 11 de Junio de 1580 realiz el acto de fundacin segn lo exigan las leyes indias. Garay muri asesinado por un golpe en la cabeza por parte de los indgenas, en el ao 1583. Hubo tres corrientes colonizadoras del Ro de la Plata: 1- Desde Espaa: la de Mendoza para fundar Bs.As. 2- Desde el Per: La corona permiti a los conquistadores del Per buscar nuevas tierra en estas zonas, por que ellos no lograron los frutos de riquezas pensados y estaban muy disconformes, generndose diversos conflictos armados. Fundaron la ciudad de Santiago del Estero. Esta zona estaba habitada por los diaguitas, indgenas de costumbres regulares, trabajadores y con excedentes agrcolas para la alimentacin de los conquistadores. Cabrera fund Crdoba, Juan de Garay fund Santa Fe y Buenos Aires, con la intensin de abrir "puertas a la tierra" ya que la relacin de Asuncin con Espaa estaba bastante interrumpida, debido a su posicin geogrfica. 3- Desde Chile: se fundaron Mendoza, San Juan y San Luis con escasa poblacin espaola proveniente de Chile. Cerca de 1700 haba tres "provincias" con varias ciudades de cierta importancia, desparramadas en la inmensidad del territorio "argentino": La de: 1- Tucumn 2- Ro de la Plata 3- Cuyo. Esta zonas estaban separadas por grandes distancias, en donde los medios de comunicacin eran primitivos y lentos y adems los caminos eran inseguros y pocos frecuentados. Un viaje en carreta desde Bs.As. a Potos podra durar hasta un ao. Los viajes en caballo eran ms cortos. Haba zonas en el norte que eran permanentemente azotadas por los ataques indios. Los Primeros Siglos Coloniales (1550-1700) La Organizacin Poltica y Econmica Colonial: Luego de la conquista sigui la organizacin del nuevo imperio espaol

 Se quera implantar un sistema poltico, econmico, social y religioso basado en las instituciones espaolas. Se establecieron 2 grandes territorios, llamados virreinatos: a) El de Nueva Espaa con capital en Mxico b) El del Per con capital en Lima. La mxima autoridad del virreinato fueron los virreyes. Luego seguan los gobernadores que tenan poderes dentro de territorios ms pequeos dentro de cada virreinato, llamados gobernaciones. La audiencias eran tribunales judiciales, al lado del virrey. A nivel econmico se estableci un comercio con la metrpolis mediante el uso de monedas y metal precioso como el oro y fundamentalmente la plata, y que existan dos grandes yacimientos de este metal en Nueva Espaa y Potos. Potos se convirti en el motor de la actividad comercial del imperio espaol. Se estableci la mita, es decir, se oblig a trabajar a los indios en forma rotativa en la minas de plata a cambio de un msero pago. Potos enseguida sufri una aumento demogrfico, (120.000 personas en 1650) y todas las zonas tan cercanas como alejadas fueron estableciendo relaciones comerciales con los habitantes de sta ciudad. Se la provea desde Tucumn con de telas de algodn y lana para prendas de vestir, sebo para velas y jabn. Desde Mendoza se provea de bebidas alcohlicas y frutas desecadas. Desde Bs.As. llegaban mulas para el transporte de mercadera. La primera partida de mulas se criaban en Crdoba y luego desde all partan hasta Salta otro tiempo ms, hasta que finalmente llegaban a Potos, adultas. La ruta ms conocida era la de las mulas entre Bs.As. y Santa Fe. En las ferias de las mulas llegaban alrededor de 40.000 de ellas para ser vendidas en el Alto Per. Espaa implant el monopolio comercial, y slo mantuvo dos puertos abiertos para su comercio, el de Veracruz en Nueva Espaa y el de Callao, muy cerca de Lima. Cada seis meses salan naves desde Espaa rumbo a Amrica y los productos que deban llegar a Lima se bajaban en Panam, se los transportaba por tierra hasta el pacfico y desde all nuevamente por barco se los enviaba hasta El Callao. Desde Lima salan por tierra diversas caravanas hasta las zonas del Ro de la Plata, que llegaban luego de travesas de un ao o ms.

 Como consecuencia de este manejo, las ciudades "argentinas" se encontraban en la pobreza total, sin aprovisionamiento y sin posibilidad de crecimiento ya que casi permanecan en el olvido de las autoridades. De todas maneras otras potencias europeas, como los ingleses primeros y los portugueses ms tarde, trataran de establecer un comercio ilegal con estas zonas, ya que el control imperial era casi nulo. Por otra parte se consegua la misma mercadera a un menor costo. La moneda de pago utilizada en Bs.As. para estas operaciones de contrabando fue el cuero salado, conseguido en las vaqueras, que eran especies de caceras indiscriminadas de ganado vacuno, donde la carne quedaba abandona en el suelo y solo se aprovechaba el cuero obtenido. Tambin se sembraba algo de trigo, en las zonas de Morn y San Isidro, y que algo se exportaba a Brasil. El contrabando permiti que surgieran nuevos hombres de negocios, como los comerciante que fueron incrementando su poder econmico y lograron acceder a cargos pblicos en el gobierno, donde se encontraban enquistados viejos encomenderos y propietarios de tierras desde los inicios coloniales. La Administracin Colonial La administracin espaola se centraba en la ciudades. All residan las autoridades militares, polticas y judiciales. La autoridad bsica era el Cabildo. Lo formaba la gente "sana" de la ciudad. Siempre el cabildo saliente elega al entrante, por lo tanto exista una marcada tendencia a la conservacin del poder. La Corona comenz a vender los cargos del Cabildo por problemas financieros. Hubo luchas encarnizadas por el poder. El cabildo se encargaba de la justicia y del ejrcito, encabezado por el alcalde. El Cabildo nombraba a otros funcionarios que tenan diversas funciones pblicas dentro de la ciudad, como ser el control de precios, el pago de impuestos, la administracin de las crceles, la limpieza de las calles. En caso de extrema necesidad el cabildo organizaba sesiones abiertas con la participacin de gente poderosa, que podra ayudar a solucionar los inconvenientes. Por ejemplo la lucha contra el ataque de tribus indgenas. La milicia tenan escasa preparacin, estaban mal armadas, sin preparacin militar y mal pagas.

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La Sociedad Colonial: Estaba formada por tres estratos bien diferenciados: - La clase "sana" de la sociedad, formada por los encomenderos, el clero, los altos funcionarios y los comerciantes. - Los mestizos, fruto de los encuentro sexuales de los indios con los espaoles y otras razas, que eran los artesanos, sirvientes y peones. - Los esclavos, trados de Africa contra su voluntad, para trabajos domsticos y rurales en las casa de familias ricas. Del resultado de la mezcla de diferente razas resulta: Mestizo: espaol con indio Mulato: espaol con negro Zambo: Indio con negro. Los criollos eran los hijos de los espaoles nacidos en tierras americanas. Tambin los criollos sufrieron algunas diferencias sociales y polticas con los "autnticos" espaoles. Los peninsulares eran los espaoles que habitaban este territorio y haban llegado desde Espaa. Ellos formaban parte de la clase social ms alta y tenan atribuciones frente a los criollos, por ejemplo quedaban excluidos del funciones d gobierno. El choque de dos sociedades diferentes: La conquista y dominacin de estos nuevos hombres sobre los indgenas gener graves "choques" que termin influyendo notablemente sobre el futuro de estas razas sobre el suelo americano. Inicialmente hubo importantes discusiones entre los sabios espaoles sobre la naturaleza de los aborgenes, suponindolos: no humanos. Finalmente se lo consider humanos, pero como nios por lo tanto deban ser educados y protegidos. Deban ser instruidos en la fe catlica y alejados de sus dioses paganos, eliminado todo vestigio de sacrificios humanos, contrario a las enseanzas de Dios. Se los protegera e inculcaran el catolicismo, pero cambio de diversos trabajos rurales, o bien mediante el pago de un tributo en metales preciosos o especies. A este sistema se los denomin: encomienda, el encomendero era generalmente el fundador de la ciudad o alguien del estamento alto de la sociedad. Este sistema dio lugar a mltiples abusos por parte de los encomenderos, haciendo que los aborgenes se escapen a otros lugares, o en algunos casos cayesen en el total

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agotamiento y desesperacin llevndolos a la muerte. Se los obligaba a trabajar en el arreglo de caminos, o trabajos excesivos dentro de las minas de plata, con ausencia de luz y oxgeno. Los espaoles inmunes a ciertas enfermedades como la viruela, sarampin, gripe, al contacto con estos indios, diseminaron una peste por todas las zonas conquistadas, haciendo que millones de indgenas murieran en total desproteccin. En 90 aos murieron casi 20 millones de indios slo en Nueva Espaa. Adems la eliminacin de sus dioses y creencias tradicionales, les produjo una prdida de identidad y un trauma psicolgico en los jefes indios, que fueron perdiendo su poder. Las tribus ms rebeldes sufrieron violentos castigos, y en algunos casos, fueron enviados en grupos muy numerosos a lejanos lugares, creando una desnaturalizacin y desarraigo de estos aborgenes. Este fue el caso de los calchaquis, del Norte argentino, que fueron conducidos hasta la actual Quilmes en Bs.As. y obligados por la fuerza a trabajar en la construccin de la catedral portea. All una gran mayora murieron y desaparecieron. Los Jesuitas: con gran facilidad a ciertas tribus del Noroeste y del Litoral, ya que tenan costumbres de trabajos regulares, eran dciles y llevaban una vida sedentaria.(ver: Las Misiones Jesuticas en Amrica) Tal es el caso de los guaranes, que a travs de los franciscanos y jesuitas fueron introducidos en la fe catlica, estableciendo reducciones en donde trabajaban la tierra, aprendan diversos oficios manuales y practicaban la religin cristiana. Adems estas tribus eran protegidas de otros espaoles o portugueses que los buscaban como esclavos en sus plantaciones de azcar y caf en Brasil. En 1750 Espaa cedi a Portugal siete pueblos en el estado actual de Ro Grande Do Sul, en el cual se hallaban la mayora de estas reservaciones guaranes, a cambio de la Colonia de Sacramento (actual Colonia Uruguaya).El malestar de los jesuitas y indios contra la corona espaola, hicieron estallar las Guerras Guaranticas de 1751. Los indgenas se enfrentaron en una cruda y desigual batalla a portugueses y espaoles, los cuales fueron rpidamente derrotadas. A partir de este momento las pocas reservaciones jesuticas fueron decayendo, hasta que en 1767 fueron expulsadas de las posesiones espaolas. Los jesuitas era hombres de la compaa de Jess fundada en el siglo XVI por Ignacio de Loyola. El catolicismo se difundi por Amrica gracias a la amplia red de catedrales, iglesias, colegios , conventos, hospitales, etc. con que cont la iglesia cristiana. El Contrabando En Buenos Aires: Ni Espaa, ni las colonias nunca tuvieron industrias manufactureras. Espaa compraba a los pases manufactureros (Inglaterra, Flandes, Francia) los productos que la colonias necesitaban y les pagaban con el oro y la plata que se enviaba desde Potos.

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 Espaa simplemente era como un intermediario entre las colonias y las potencias extranjeras. Slo existan dos puertos en todo el virreinato del Per para entrar mercadera. Uno el de Veracruz en Mxico y el de Callao en el Per. Las caravanas que salan desde Lima demoraban meses hasta que llegaban a Bs.As. Adems el control administrativo y militar espaol era escaso y vulnerable. Su capital estaba en Lima, sumamente lejos de la ciudad capital. Como Espaa era incapaz de surtir normalmente a sus colonias, los pases manufactureros decidieron ingresar ilegalmente en Amrica con sus productos. Al poco tiempo el volumen de comercio ilegal superaba al legal. Bs.As. pas a ser el centro ms importante del contrabando en el virreinato. Estas mercaderas alimentaban las zona del norte como Tucumn y Potos, y la plata del Potos se iba por este puerto hacia las potencias extranjeras.

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Captulo 2: Reformas Borbnicas en el Virreinato: En 1700 muere Carlos II de Habsburgo, comienza la Guerra de Sucesin en Europa, entre los Habsburgo y los Borbones de Francia. Finaliza con la paz de Utrecht en 1713. Los Habsburgo recibieron los Pases Bajos, Cerdea, Miln y Npoles. Inglaterra (aliada desde un primer momento de los primeros) obtuvo algunas posesiones en Europa y Amrica. Adems obtuvo el privilegio del comercio de esclavos en el virreinato durante 30 aos, ms la posibilidad de ingresar un barco anualmente con 500t. de mercancas para comerciar con las colonias. Los Borbones consiguieron la corona de Espaa y su imperio de ultramar.(Rey Carlos III de Espaa) La nueva dinasta decidi aplicar una serie de medidas para revertir la decadencia del imperio espaol y por lo tanto aplicaron algunas reformas polticas, militares y eclesisticas. La principal preocupacin del grupo de ministros encargados de la recuperacin del pas, fue el progreso econmico de las colonias y el pas. Se promovi y protegi la industria manufacturera dentro de Espaa. Se desarroll la marina de guerra, con nuevos barcos y armas. Se aprovision y reorganiz el ejrcito. Se foment la agricultura, producto de las nuevas ideas francesa sobre la fisiocracia. Tambin se incentiv la actividad ganadera. Se crearon nuevos monopolios, como por ejemplo el del tabaco.(se fijaba una zona de plantacin de tabaco, y se obligaba a los cultivadores a venderlos solamente a Espaa) Se aument la presin sobre los tributos exigidos a los indgenas. Se aument la explotacin y exportacin de productos coloniales tales como el azcar de Cuba, el cacao de Venezuela , la plata extrada del Potos y el cuero del Ro de la Plata. Se separaron dos territorios dentro del virreinato del Per llamado virreinato uno, Ro de la Plata, con 8 intendencias internas con capital en Buenos Aires; y otro llamado virreinato de Nueva Granada. La intensin de esta medida era la de asegurar un mejor dominio y defensa de esta zona austral, contra las potencias extranjeras, como Inglaterra y Portugal, que amenazaban con el contrabando de diversas mercancas. Se cre el primer consulado para el fomento del comercio colonial. El primer cnsul fue el abogado Manuel Belgrano.

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 Se ampliaron a 24 la cantidad de puertos abiertos al comercio con la metrpoli que hasta ese entonces eras slo dos. La intensin era conseguir una relacin comercial ms fluida con las colonias, de tal manera que el comercio ilegal disminuyera. Resultados y Consecuencias de la Reforma: Descontento de una gran parte de la poblacin como los criollos y mestizos debido a la gran presin tributaria. Conflictos internos en las colonias porque los criollos seguan sin poder acceder a cargos administrativos y de gobierno. Las colonias seguan desabastecidas porque las potencias extranjeras dominaban los mares y asaltaban los barcos espaoles. Espaa consiente de la imposibilidad de abastecer las colonias permite el ingreso de mercadera desde otra procedencia distinta de la metrpolis. Esto mostraba cierto grado de debilidad de la potencia espaola sobre sus colonias. Aumento importante de los ingresos fiscales para la colonia. Mejoramiento del ejrcito espaol. Se recuper la Colonia de Sacramento en manos de los portugueses.(otro centro de contrabando comercial) Haba evidencias del debilitamiento en el control metrpolis - colonias, por lo tanto las potencias vean una buena oportunidad para ampliar su comercio ultramarino. Para contrarrestar estos conflictos Espaa trata de dominar la situacin por medio de la fuerza a travs de sus ejrcito, con la intencin de someter a todas las instituciones que ofrecen resistencia a la reforma imperial, y una de ellas fue la iglesia. Como muestra de esta medida, se tiene la expulsin de las misiones jesuticas de toda la Amrica espaola en 1767. Contexto Internacional: Desde la instalacin de los Borbones en el trono espaol, Espaa estuvo aliada a Francia por lazos familiares. Ambos pases se unieron para competir con Inglaterra. Napolen inicia una lucha territorial en todo Europa tratando de conseguir el control comercial del continente y de sus colonias. Inglaterra tambin tena las mismas intenciones monoplicas. Ambas potencias se encuentran en 1805 en la batalla de Trafalgar, donde los ingleses tiene una importante victoria frente a los espaoles, quedando dueos nicos de los mares. Inglaterra bloquea todos los puertos de Europa que quieran comerciar con Francia.

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 Napolen responde con un bloqueo a la isla anglosajona, quedando sta aislada. Portugal, antigua aliada de Inglaterra trata de auxiliar a los ingleses. Napolen pide a la corona de Espaa para pasar por su pas y poder atacar a los portugueses. En 1808, estando las fuerzas de Francia dentro de Espaa, estas se vuelven contra la corona espaola y toma cautivo al rey Carlos IV. Aqu comienza la crisis colonial y el movimiento de independencia de los territorios del Ro de la Plata. Otros Movimientos Importantes Simultneos: Existieron varios conflictos dentro y fuera de Europa que crearon una visin mas clara de las formas tradicionales de gobierno, poniendo en duda la legitimidad de las monarquas. 1776 Las colonias de Amrica del Norte se emancipan de Inglaterra, mostrndole a otras colonias que la gran potencia inglesa tambin tena fisuras y debilidades para controlar y someter sus otros asentamientos. 1780 En Per los indgenas y mestizos se sublevan contra la Corona, comandados por Tupac Amaruc. Reclamaron contra la total explotacin en los rgimen de mita y encomienda. Este conflicto gan total adhesin de miles de indgenas de no soportaban el sistema. La rebelin fue sofocada y el cuerpo de Tupac Amaruc fue descuartizado y sus partes diseminadas por varias plazas de la regin. 1789 Estalla en Francia la Revolucin Francesa, el gran triunfo de la burguesa sobre un sistema opresor y totalitario como era la monarqua de Luis XVI. Se difunden nuevas ideas sobre la libertad, igualdad y fraternidad de los pueblos, cuyos promotores haban sido los hombres de la ilustracin francesa. 1791 Se sublevan los esclavos negros de la colonia francesa de Santo Domingo. Luego de aos de lucha en 1804 se independizan formando el estado de Hait, el primer pas negro en Amrica. 1808 La monarqua de Carlos IV de Espaa permite el paso de los ejrcitos de Napolen por su territorio para atacar a Portugal. Esta actitud hace que el pueblo espaol se rebele contra la Corona y obligue a abdicar al rey colocando a su hijo Fernando VII en el trono de Espaa. 1809 En Chuquisaca estall un movimiento revolucionario, que ms tarde se extendi hasta La Paz, y adquiri matices netamente antipeninsulares, antimonrquicos e independentistas. Esta oposicin fue revertida por la accin en conjunto de Cisneros y el virrey del Per.

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Invasiones Inglesa Al Ro De La Plata: 1806 Primera Invasin Inglesa: La Reconquista Sobremonte es virrey. El gobernador de Montevideo avisa del peligro inminente, pero el virrey convencido de que los buques de gran calado no podran llegar a Bs.As., se limit a enviar slo 300 milicianos a Montevideo, sin proteger adecuadamente la ciudad de Bs.As. Santiago de Liniers no pudo defender la ciudad, y Beresford la toma sin grandes esfuerzos. Ante la gravedad de la situacin el virrey Sobremonte y otros funcionarios huyen hacia Crdoba. Los ingleses se instalaron en el fuerte local, enarbolando la bandera inglesa. Ms tarde Liniers,(un oficial francs al servicio de la corona espaola) organiza la reconquista, con la ayuda de Martn de Pueyrredn. Luego de vencidos los ingleses, Liniers es proclamado como nuevo virrey, pidiendo que Sobremonte no regrese a la ciudad, ya que se haba resuelto privarlo de todo mando militar y administrativo. 1807 Segunda Invasin Inglesa: La Defensa Los ingleses a fines de 1806 recibieron un importante refuerzo y atacaron Montevideo, al mando del general Whitelocke, dominando a los espaoles. En junio 1807 entraron a la ciudad, pero el pueblo al mando del alcalde Martn de Alzaga, junto a la milicia (que haba sido vencida dos veces pocos das antes), se prepararon para ofrecer una enconada resistencia, porque no estaban dispuestos a ser avasallados. Dos meses despus los ingleses debieron abandonar el Ro de la Plata. Estos triunfos abrieron el camino a los criollos para comenzar a pensar seriamente en la emancipacin de Espaa. Consecuencias: Dej a las claras que las tropas metropolitanas eran incapaces de defender las colonias. Hubo un resentimiento popular en repudio a la actitud de los funcionarios de gobierno que haban escapado del ataque ingls. Creci un espritu guerrero en la gente (criollos) que haban colaborado en la defensa de la ciudad. Como as tambin crecieron ideas de unin y fraternidad entre los ciudadanos porteos. Se gestaron ideas revolucionarias de independencia de Espaa. Se cre una nutrido ejrcito formado por criollos para la defensa local.

El gobierno segua en manos de los peninsulares, que eran los grandes comerciantes monopolistas y los criollos seguan sin poder acceder a estos cargos.

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Captulo 3: Creacin de la Primera Junta de Gobierno: El Proceso Revolucionario: Entre 1808 y 1810 se sucedieron disputas por el poder en el virreinato. La infanta Carlota de Borbn, hermana de Fernando VII y esposa del regente de Portugal en Brasil reclam se reconocida como la heredera del trono en Amrica. Dicha propuesta fue rechazada por Liniers, porque se haba jurando continuar con la fidelidad a Fernando VII. Un movimiento encabezado por el alcalde Martn de Alzaga, un comerciante importante de Bs.As. que haba luchado contra los ingleses, estuvo destinado a destituir al virrey interino Liniers, por su origen francs. Este golpe fue rechazado por la accin de las milicias criollas comandadas por Cornelio Saavedra. A mitad del ao 1809 llega a Bs.As. el nuevo y ltimo virrey que reemplazara a Liniers, Baltasar Hidalgo de Cisneros, que se encontr con un clima bastante poltico bastante enrarecido. La revuelta en Chuquisaca hasta la Paz contra la opresin de la monarqua gener la difusin de ideas antimonrquicas. En Bs.As. no haba dinero para afrontar los gastos administrativos y sueldos de los funcionarios del gobierno, por lo que el virrey Cisneros aprob un reglamento provisorio para comerciar con otras potencias distintas de Espaa, pues las arcas estaban exhaustas. Con esta medida los peninsulares sintieron un recorte importante en su poder, pues ahora deban competir con productos extranjeros. A fines de Enero 1810 lleg la noticia de que la Junta Central de Sevilla, ltimo bastin de poder espaol, haba sido destituida por las fuerzas napolenicas. Cisneros debi reconocer pblicamente este hecho e intent (intilmente) de controlar la crisis institucional que se avecinaba. Situacin General: Espaa ya sin su Junta de Sevilla representativa del rey cautivo. Gran confusin poltica. Recorte de poder de los peninsulares. El virrey sin propuestas objetivas. Los ejrcitos espaoles eran muy reducidos. Las milicias criollas retirando el apoyo al virrey.

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 Grupos de intelectuales y funcionarios criollos ven la posibilidad de conseguir su gran anhelo histrico: la participacin en los cargos gubernamentales. Planteos Realizados: El derecho espaol de aquella poca deca que cuando el trono se encontraba vacante, la soberana volva a la institucin de gobierno que representaba la voluntad del pueblo: el cabildo. Este cabildo, formado por los vecinos, deba elegir por votacin las nuevas autoridades. Cornelio Saavedra (comandante y jefe de las milicias criollas) y Manuel Belgrano (defensor pblico del ordenamiento econmico) fueron los elegidos para solicitar a las autoridades virreinales la apertura de un: cabildo abierto. Saavedra llev la peticin del pueblo y adems inform que las milicias ya no le prestaban ms sus servicio contra los criollos. El Cabildo se convoc para el 22 de Mayo. Unas de las principales exigencias hacia el Virrey y la audiencia, fue que se reconozcan a los criollos como hijos del pas, y que las nuevas autoridades estn conformadas nicamente por stos. Puntos del Debate: Disuelta la Junta de Sevilla, que representaba a Fernando VII, prisionero de Napolen... las funciones del virrey en el Ro de la Plata era lcita, o sus funciones deban cesar?. Si su poder caducaba, quien lo reemplazara?. Para algunos vecinos el poder del virrey deba seguir vigente asegurando as la soberana de Fernando VII sobre estos territorios. En cambio para otros, como el de Juan Jos Castelli, tenan propuestas ms radicales, sosteniendo que el poder de Espaa haba caducado, ahora la soberana resida en el pueblo, y por lo tanto se deban elegir nuevas autoridades independientes de Espaa. Solucin propuesta: Cornelio Saavedra sostuvo que el virrey deba cesar en su autoridad, siendo ahora reemplazado por el Cabildo hasta tanto se elija una Junta de Gobierno que sustituya al virrey. Afirm tambin que siendo el Cabildo quien determinaba la nueva junta de gobierno, era en realidad el pueblo quien otorgaba el poder, haciendo uso de su soberana.(Concepto opuesto a las ideas monrquicas, de un poder divino y absoluto, nacido de las nuevas concepciones de la ilustracin francesa)

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La primera junta estaba compuesta por Cisneros como presidente y por algunos peninsulares, cosa que gener un descontento popular, ya que se supona que la tendencia de este nuevo gobierno sera la de defender el antiguo orden colonial. El da 25 de Mayo de 1810 se form la nueva y definitiva Junta de Gobierno Patrio, en donde los primeros integrantes (hijos de Espaa) fueron obligados a renunciar de sus cargos. Esta junta tuvo el apoyo de las milicias criollas. An as el poder de esta junta era slo limitado a los lmites de la capital virreinal y seguira gobernando en reemplazo del virrey, pero con declarada fidelidad al Rey Fernando VII. (Sopa de Letras con Prceres) Conflictos Internos En La Junta de Gobierno: (ampliar) La junta debi soportar algunos intentos por parte de los peninsulares que deseaban reconquistar su poder. La junta era partidaria de la no violencia frente a estos conflictos. Trat desde el inicio de llegar a un acuerdo con todos los ex funcionarios espaoles. Todo fue en vano, y finalmente se decidi deportar a Cisneros y dems altos funcionarios. Ms tarde se fusilando algunos disidentes en la ciudad de Crdoba. Como estas actitudes violentas y radicales no eran bien vista por algunos integrantes de la junta comenzaron los rozes internos. Hubo dos tendencias internas, una radical y liberal dirigida por Mariano Moreno y otra moderada y conservadora liderada por Cornelio Saavedra. Moreno acusado de jacobino desea fervientemente la separacin total de Espaa y la creacin de un gobierno independiente, basado en los principios democrticos y republicanos. Saavedra pensaba que este proceso de cambio deba llevarse en forma pausada y moderada sin romper los vnculos coloniales. Esta lucha por el modo de conducir los principios revolucionarios lleg a violentos encuentros internos, hasta que Moreno decide renunciar y parte hacia Europa en una misin diplomtica. En el viaje de ida fallece y su cuerpo es lanzado al mar. Castelli y Monteagudo apoyaban a Moreno, Martn Rodrguez era partidario de Saavedra.

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La Expansin Del Movimiento Revolucionario: Una vez implantada esta Junta de Gobierno, y a pesar que se consideraba heredera del trono de Fernando VII, fue necesario conseguir la legitimacin por parte de: Las antiguas autoridades coloniales Las provincias del interior que dependan de Buenos Aires. Los territorios limtrofes como la Banda Oriental, Paraguay, Chile y el Alto Per. Cisneros y dems altos funcionarios dieron la aprobacin, pero bajo protesta, ya que no tenan otra opcin. En la metrpolis no poda acudir a nadie y en las colonias las milicias ya no acataban ms sus rdenes. En el interior, no todas las provincias aceptaron esta nueva forma de gobierno, como fue el caso de Crdoba, en donde se gest un movimiento dirigido por el ex virrey Liniers, que se neg a aceptar las resientes autoridades. Conocida esta reaccin, rpidamente fueron tomados prisioneros los opositores y fusilados en Cabeza del Tigre, en la ciudad de Crdoba. Esta actitud hizo que mas tarde las otras provincias en disidencia juraran obediencia a la Junta. En territorios perifricos no fue tan fcil lograr obediencia por que haba viejos intereses coloniales. Para hacer frente a esta resistencia se debi incorporar soldados y crear un ejrcito organizado y experimentado, para combatir contra los opositores. Se recurri a la leva forzosa de indios, mestizos y criollos. A su vez llegaron al pas (1812) , desde Europa, algunos militares de carrera, como el Gral. San Martn y Alvear, que cumpliran una importante tarea a favor de la libertad de los pueblos americanos. Tambin sobresalieron en el interior hombres de coraje y con habilidad de conduccin como Martn Gemes que defendi con valor las fronteras de norte del pas contra el avance realista, Gervasio Artigas caudillo oriental con gran influencia y poder sobre los criollos de la Mesopotamia y el Uruguay. Obras de la Primera Junta de Gobierno * Obra Social, Econmica y Administrativa * Obra Cultural * Obra Militar y Poltica Expediciones Militares: Expedicin al Paraguay: En el caso de Paraguay reconoci el Consejo de Regencia espaol y se prepar para luchar contra las tropas revolucionarias. Manuel Belgrano (abogado e improvisado militar) condujo las fuerzas hacia el norte de pas, y fue derrotado dos veces: en Paraguar y Tacuar.

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 De todas maneras llegaron a un armisticio en 1811 y el retiro de las tropas hacia Buenos Aires. Un pocos ms tarde los criollos paraguayos iniciaron un golpe de independencia de Espaa y formaron un nuevo pas sin reconocer las autoridades porteas. Expedicin Al Alto Per: Hubo tres al Alto Per dirigidas por distintos generales y todas fueron un fracaso. La primera al Alto Per, al mando de Balcarce, que comienza con un triunfo importante en Suipacha, pero termina con la derrota de los patriotas en Huaqui, en 1811.El ejrcito totalmente desmembrado se repliega hasta Jujuy. Hubo una segunda al Alto Per, en 1812, pero ahora al mando de Belgrano (que vena de una fracasada campaa al Paraguay).Inicialmente se tuvo dos triunfos importantes en Tucumn y Salta.(el famoso xodo Jujeo).Alentado por estas victorias Belgrano sigue avanzando hacia el Norte, pero en los llanos de Vilcapugio, los patriotas se enfrentaron en una contienda muy reida, pero fueron vencidos. Finalmente, a pesar de los refuerzo que recibi Belgrano, donde lleg a formar un ejrcito de casi 4000 hombres, fue derrotado nuevamente en la batalla de Ayohma. Los patriotas debieron regresar hacia el sur, a la altura de Tucumn. La tercera campaa al mano de Rondeau, signific el desastre total, ya que fue duramente derrotado en Sipe-Sipe, en 1815. Ya no tena sentido seguir luchando en el norte por la causa de la revolucin. Ahora la frontera, hasta 1821, qued resguardada por los bravos gauchos del gobernador salteo Martn de Gemes . Era un ejrcito formado por labradores, campesinos y hacendados de la zona. Expedicin A La Banda Oriental: (ampliar este tema) Este conflicto fue tambin bastante prolongado, pues en esa zona se encontraba el ejrcito espaol, ms algunas fuerza portuguesas que avanzaban desde el Brasil. Montevideo acogi al nuevo virrey Francisco Elo y se declar enemiga de Buenos Aires. Las zonas rurales de Uruguay estaban sumamente descontentas por esta medida, ya que se encontraban en la absoluta pobreza y cansadas de la opresin del sistema. Este sector apoyaba cualquier medida anticolonialista y su conductor fue: Jos Gervasio Artigas. Las fuerzas de Artigas y Buenos Aires inicialmente pelearon unidas contra los realista, hasta que lograron sitiar Montevideo. Los portugueses (cuya soberana era la hermana de Fernando VII, la princesa Carlota) decidieron entrar en el conflicto.

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 Ante tal medida y debido a la superioridad portuguesa el gobierno porteo acord con Elo para que detenga a esta tropas a cambio de levantar el sitio a Montevideo. Los criollos uruguayos comandados por Artigas decidieron continuar por la lucha de su independencia y se retiraron de Montevideo hacia Entre Ros, dejando totalmente despoblada la ciudad (el famoso xodo de los orientales). Artigas tena un proyecto de organizacin federal de gobierno que implicaba el corte total de los vnculos con Espaa, y establecer un pacto de unin entre todas las provincias del virreinato. Aunque cada provincia deba tener autonoma poltica. Esta posicin tan radical(parecida a la de los "morenistas") de este lder hizo que las autoridades porteas que an seguan jurando fidelidad a la corona espaola lo consideraran un traidor y enemigo de la poltica lanzada por el gobierno. Artigas tena mucho poder sobre los sectores ms humildes y desprotegidos de las provincias de Santa Fe, Corrientes y Entre Ros, (tambin en Crdoba) por lo tanto la lucha continu a nivel civil, es decir, tratando ahora de vencer a este caudillo oriental que poda desviar las ideas originales del plan acordado por las nuevas autoridades. Artigas fue designado por los criollos uruguayos como el "Protector de los Pueblos Libres". Un importante desempeo naval tuvo la flota comandada por Guillermo Brown, un marino irlands al servicio de la armada revolucionaria. Dificultad Para Lograr El Equilibrio Poltico: Lograr la unidad poltica fue un proceso lento porque se vio matizada por diferentes conflictos, a saber: Conflictos internos en la misma Junta entre morenistas y saavedristas. Las expediciones militares, que en su mayora fueron un fracaso. El enfrentamiento con la Banda Oriental grupo comandado por Artigas, que tena un plan para la organizacin poltica de las Provincias Unidas muy distinto al de las autoridades locales. Faltaron acuerdos mnimos entre las provincias y ciudades definiendo cual sera la naturaleza del estado y como se gobernaran las provincias. Pareca que no exista un rumbo fijo hacia donde apuntase la nueva organizacin de este territorio y consecuentemente el futuro poda ser peor al de la etapa colonial. En Diciembre de 1810: Se forma la Junta Grande que reemplaz a la Primera Junta al integrarse los diputados de las provincias. Los nuevos diputados orientados por Den Funes actuaron en alianza con Saavedra.

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 Habiendo mayora de saavedristas en esta nueva junta comenzaron una serie de conflictos contra los morenistas, (que ahora estaba organizados bajo el nombre Club Marco) Se exigi la expatriacin de los integrantes de este Club. Pero los desastre de Huaqui debilitaron el poder de Saavedra, y los morenistas pudieron recuperar algo de su poder. En Septiembre de 1811: Debido a la difcil situacin que pasaba el gobierno en las guerras contra los realista, se decidi concentrar el poder en un Triunvirato. Estaba integrado por: Juan Jos Paso, Manuel de Sarratea y Feliciano Chiclana. Uno de los secretarios fue Bernardino Rivadavia. La Junta Grande se disolvi y los diputados formaron una junta conservadora de los derechos de Fernando VII para controlar el Triunvirato. Este Triunvirato disolvi las juntas en las ciudades subordinadas, que la Junta Grande haba creado meses atrs, recortndoles principios bsicos de su autonoma. En 1812 haban llegado al pas desde Europa, los militares San Martn y Alvear, dos patriotas que se agruparon en la Logia Lautaro, una organizacin secreta formada para apresurar los pasos de la independencia en las colonias en Amrica. Tambin exista la Sociedad Patritica creada con el mismo espritu que la anterior, donde se encontraban ahora nucleados los morenistas. Estas logias presionaron al Cabildo para que renueve el Triunvirato que ahora estuvo integrado por Juan Jos Paso, Nicols Rodrguez y Alvarez Jonte. Este triunvirato convoc a una Asamblea General Constituyente en Enero de 1813 Esta Asamblea: Se proclam soberana y adopt una serie de smbolos patrios. Como la bandera creada por Belgrano, la escarapela y un escudo. Dio el nombre de Provincias Unidas a este territorio. Se autoriz una cancin como el Himno Nacional. Dispuso el 25 de Mayo fiesta cvica Elimin el nombre de los reyes de Espaa en los ttulos y documentos pblicos. Elimin los ttulos de nobleza.

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 Elimin el impuesto a los indios Aboli la esclavitud y quem pblicamente los elementos de tortura. Se declar libres a los negros Uno de los objetivos de esta Asamblea era la de establecer una Constitucin para la organizacin de las Provincias Unidas, pero este no pudo ser cumplido. Adems segua latente la posibilidad de la restauracin de la monarqua espaola. Tambin fueron rechazados los diputados enviados por Artigas, que tenan expresas rdenes de proponer y defender las ideas de este lder oriental. Bsicamente sus ideas fueron: Un confederacin de provincias unidas por una Constitucin nacional. Autonoma de cada provincia para gobernarse. Separacin de los tres poderes. Libertad civil de todos los habitantes. Libertad religiosa. Igualdad y seguridad de todos los ciudadanos. El gobierno nacional que tenga cede fuera de Buenos Aires. Apertura de los puertos de Maldonado y Colonia para el comercio internacional. Este rechazo produjo la ruptura de las relaciones con Artigas que da a da tomaba ms poder sobre las provincias del litoral, desprendidas de la influencia de Buenos Aires, que lo designaron Protector de los Pueblos Libres. La Asamblea disolvi en Triunvirato y concentr el poder en una sola persona, llamando a este sistema: Directorio, y el primer directos fue Gervasio Antonio Posadas. Fueron cinco los Directores: 1- Gervasio A. Posadas 2- Carlos Alvear 3- Ignacio lvarez Thmas 4- Juan Martn de Pueyrredn 5- Jos Rondeau. 1814-1815 1815 (casi 4 meses) 1815-1816 1816-1819 1819-1820

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Situacin A Partir de 1815: Napolen fue vencido y los pases europeos unidos a travs de la Santa Alianza intentan recuperar el orden monrquico anterior a la Revolucin Francesa. Todas las expediciones a los territorios limtrofes fueron un fracaso total. Las divisiones internas entre los mismos revolucionarios. En varios puntos de Amrica, como Venezuela, Mxico y Chile los patriotas fueron vencidos por los espaoles, recuperando el orden tradicional. Frente a tan compleja situacin el gobierno rioplatense comenz a buscar una salida poltica en Europa, que permitiera conservar la autonoma y evitar la represalia espaola. Para tal fin fueron propuesto Manuel Belgrano, Bernardino Rivadavia, Manuel de Sarratea. Siendo Director Alvear, envi a la embajada Britnica en Brasil, a su ministro Manuel Jos Garca para que proponga un protectorado ingls en esta regin, sosteniendo que... "Las Provincias Unidas estaban dispuestas a aceptar y obedecer las leyes de su gobierno y a vivir bajo su poderoso influjo, sin condicin alguna". Esta actitud fue tomada como una traicin a la Patria y gener un mayor conflicto interno entre las milicias, que cuando se les orden ,bajo el mando de Alvarez Thomas, reprimir a Artigas se sublevaron en Fontezuelas. Ante tal difcil situacin Alvear tuvo que renunciar y la Asamblea de 1813 fue disuelta. Se sum a esto, la triste derrota de Rondeau en Sipe-Sipe, en el Alto Per. Todos estos problemas obligaron a convocar a un nuevo Congreso Constituyente, para afrontar esta grave realidad. La elite poltica portea quiso acercarse al interior para pedir su apoyo y acept como cede del Congreso la ciudad de Tucumn, como muestra de fidelidad y unin. En Marzo de 1816 comenz a sesionar y restituy el Directorio, nombrando a Martn de Pueyrredn como flamante Director Supremo de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Paralelamente San Martn estaba formando un gran ejrcito para cruzar los andes y libertar a Chile y Per. Este general mont un campamento llamado El Plumerillo (cerca de Mendoza) donde form su ejrcito que ms tarde cruzara los andes. Recibi un importante apoyo del Director Martn de Pueyrredn para su campaa libertadora. (Ver: Declaracin de la Independencia en 1816) Guerra Por La Independencia: Como San Martn vi que era intil seguir luchando en el norte contra los realista, aconsej optar por una lucha ofensiva, es decir, tratar de controlar cualquier ataque espaol evitando que el avance hacia en interior. Estuvo a cargo de esta misin el General Guemes.

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 En este la resistencia a los portugueses fue asumida por los soldados de Artigas. En 1817 San Martn inicia una guerra contra los espaoles desde Chile. Su plan se denomin: Plan Continental. Deba liberar a Chile, cruzando los andes, y desde all por barco se dirigira hasta el Per donde tambin los libertara. En Mendoza arm su ejrcito con el apoyo de toda la ciudadana. Estando Martn de Pueyrredn en el Directorio obtuvo gran ayuda y colaboracin. Les fue enviado dinero, armas , ponchos, frazadas, hombres negros (esclavos), etc. En enero de 1817 comenz la travesa con un ejrcito de 5000 soldados y unos 10.000 animales entre caballos y mulas. Cruz la cordillera por el paso de los Patos y Uspallata. Las tropas estaban a cargo de: Soler, O'Higgins, San Martn y Las Heras. Otras tropas menores (unos 800 soldados) cruzaron los andes por otros pasos, para tratar de confundir al enemigo. Al llegar a Chile tuvo una importante victoria, la de Chacabuco, que le permiti entrar en Santiago, all O'Higgins fue nombrado Director de Chile.(San Martn rehus anteriormente el mismo cargo). Luego fue derrotado por los realistas en cancha Rayada para ms tarde derrotar finalmente al enemigo en la batalla de Maip. Con el apoyo de O'Higgins arm una flota naval con barcos ingleses y con la jefatura de militares irlandeses como Cochrane. En junio de 1820 parti hacia Per, desde Valparaso con 4500 hombres y 14 barcos y 8 naves de guerra, y en 1821 San Martn proclam la independencia del Per, donde fue nombrado Protector. San Martn cre su bandera. En 1822 renuncia a su cargo de Protector, y regresa a Chile. Permanece all 3 meses para restablecer su salud y pas a Mendoza, donde es informado de la muerte de su esposa en Buenos Aires. Como la situacin del pas era bastante grave, y los caudillos provinciales iban tomando da a da mayor poder, San Martn decide alejarse de la patria. Se radic con su hija Merceditas en Francia, y permaneci all hasta su muerte, el 17 de agosto de 1850. Treinta aos ms tarde sus restos fueron repatriados por el gobierno argentino y depositados en el mausoleo de la Catedral de Bs.As.

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Costo de la Guerra: Se impusieron fuertes cargas impositivas a la comunidad. Se confiscaron bienes, sobre todos de los habitantes extranjeros (peninsulares , no as a los ingleses). Se les incaut a los extranjeros todos aquellos bienes que no quisieron vender. Se le aplic impuestos mayores al comercio exterior como la importacin y la exportacin. Por su puesto todos estos impuestos despus recaan sobre los consumidores. Como todos estas medidas no pudieron solventar los gastos se recurri a emprstitos forzosos. El gobierno entregaba un documento de pago por el prstamo exigido , ms los intereses. Este documento era parte de la deuda pblica que el estado comenzaba a crear. Aquellos que no podan esperar la devolucin vendieron este documentos a grandes comerciantes (ingleses) por un valor inferior al nominal. De esta manera los ingleses se transformaron en acreedores del estado y fueron tomando cierto poder econmico y poltico. Adems los ingleses descontaban este documento de los impuestos que deban pagar por la exportacin o importacin de productos. De todas maneras el estado no pudo enfrentar todas sus exigencias econmicas gener un descontento popular. Sobre todo en las milicias que no cobraban sus sueldos, aunque si la oficialidad. Se trat de aumentar an ms los impuestos del comercio exterior pero consecuentemente el contrabando tambin aument, por lo tanto se debi volver para atrs con la medida. Ms tarde se reiter las contribuciones forzosas a los extranjeros, que llegaron a conformar un 11% de la totalidad de los ingresos. Hubo tambin algunos aportes voluntarios. Cambios en la Economa Regional y en la Sociedad: La sociedad se encontraba desmoralizada por la gran presin impositiva impuesta por el gobierno. El reclutamiento de hombres al ejrcito hizo que la familia se segregara. Falt mano de obra para las actividades productivas Los campesino perdan su ganado o cosecha debido al robo generalizado de los soldados en campaa, sobretodo en la zona del Litoral.

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 En la batalla de Sipe-Sipe, Potos qued en manos espaolas, y ya el envi de plata a Espaa dej de hacerse desde Buenos Aires. Se cort el lazo comercial entre Potos (motor econmico) y Buenos Aires. Consecuentemente las ciudades como Crdoba, Tucumn y Santiago perdieron el papel de centros de abastecimiento a la ciudad boliviana. Buenos Aires (gracias a su puerto) trat de compensar la prdida de los ingresos por la exportacin de plata del Potos, por la exportacin de productos ganaderos como: el cuero y la carne salada (tajaso). Esto gener un verdadero cambio en la economa regional, de las prximas dcadas del Ro de la Plata. El comercio exterior pas casi en su totalidad a los grandes hacendados y comerciantes ingleses quienes eran los que posean el dinero y los contactos para su actividad comercial. Algunos llegaron a tener sus propios barcos ultramarinos de carga. Los productores del interior no podan competir con sus producciones (textiles, vinos, aguardiente, azcar, artculos de cuero y barro) porque los importados eran muchos ms baratos. Los fletes internos eran muy costosos. Todos estos comerciantes se empobrecieron en corto plazo. En pocas palabras, los criollos y peninsulares sufrieron una importante crisis financiera, mientras que los nicos beneficiados fueron los comerciantes ingleses (siempre protegidos) , ms algunos ganaderos, y que consecuentemente fueron tomando mayor poder poltico y econmico .

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Captulo 4: La Anarqua y Una Organizacin Postergada En 1819 el Congreso aprueba una Constitucin de carcter centralista y promonrquica , es decir, se quera crear el marco adecuado para la coronacin del duque de Luca, Carlos Borbn, generando esta actitud, un amplio rechazo por parte de las provincias. Este descontento hizo que Pueyrredn deba renunciar de su cargo de Director, para ser reemplazado por Rondeau , aunque el Congreso sigui igual con su proyecto de una monarqua constitucional. Rondeau pide ayuda a las fuerzas portuguesas que estaban en la Banda Oriental, para someter a las provincias del Litoral que se oponan a esta poltica. San Martn se encontraba con su ejrcito en los Andes y se opone a participar de las guerras civiles en las Provincias Unidas (Acta De Rancagua) El ejrcito del Norte tambin se niega a auxiliar al gobierno en estas guerras internas (Juan Busto y Jos Paz encabezaban la sublevacin en Arequito) Por todo lo antedicho, el gobierno central se encontraba en una situacin de total debilidad, por lo tanto las fuerzas del Litoral comandadas por Francisco Ramrez y Estanilao Lpez atacan y derrotan al ejrcito porteo en la Batalla de Cepeda, en Febrero de 1820, disolviendo el Congreso y exigiendo la renuncia del Director Rondeau.(el ltimo director) Surgi as una nueva entidad poltica: la provincia de Buenos Aires, que como tal firm el Tratado del Pilar, con la provincias de Entre Ros y Santa Fe. Este tratado reconoca: Como forma de gobierno la representativa y federal. La libre navegacin del los ros Paran y Uruguay. La organizacin federal se postergaba hasta un prximo encuentro de diputados elegidos por el pueblo. Luego del combate se publicaron las actas secretas del Congreso donde constaban las intensiones de establecer una monarqua. Derrumbado el gobierno central, se produjo una fragmentacin del poder, que se expres con la formacin de las provincias autnomas dirigidas por distintos caudillos locales, pero que nunca se abandon el proyecto de crear una nacin unificada. Las provincias ahora eran como estado independientes y dictaron su propia constitucin o estatuto de tipo republicano y representativo y se eliminaron los Cabildos de etapa colonial.

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Estos estatutos incluan pautas como: la organizacin del estado sistema de justicia sistema electoral de sus representantes defensa armada acuacin de monedas finanzas de obras pblicas derechos, obligaciones y garantas de sus habitantes. Religiones permitidas Relaciones exteriores La intensin de estas constituciones era justamente las de establecer una serie de medidas legales y jurdicas para el permitir el desarrollo normal y pacfico de todas las actividades que hacan al crecimiento de cada provincia. Estos estatutos no alcanzaron el objetivo deseado ya que existan muchas disidencias internas entre diversas facciones locales, por lo tanto esta circunstancia hizo que nacieran en cada provincias hombres con gran capacidad de mando y lucha que tomaron el control de esta desorganizacin interna y trataron de sacar a su provincia del estancamiento poltico y econmico por el que pasaban. De todas maneras a pesar del intento de reconstruir econmicamente a las provincias, estas no tuvieron el auge deseado, ya que dependan prcticamente de la poltica econmica de la poderosa Buenos Aires, que tena por completo el control de entrada y salida de mercaderas por su puerto local. Las provincias del litoral trataron de recuperarse a travs de la cra de ganado vacuno, y mediante el Pacto de Benegas, Bs.As. le entreg 25.000 vacunos a Santa Fe. Corrientes diversific un poco ms sus actividades, dedicndose al cultivo de yerba mate y tabaco (cigarros), pero sus productos debieron competir con todos los importados desde Brasil y Paraguay. Un problema que tenan las provincias del interior fue su lejana de los centros consumidores (y la mala calidad de los caminos), ya que los fletes eran muy caros y consecuentemente encarecan los precios de los productos, que por lo tanto no podan competir con los de industria europea. Se trato entonces de buscar mercados ms cercanos como Chile para la zona de cuyo y Per y Bolivia para las zona del noroeste, pero la estrechez de demanda de esas zona se opuso al crecimiento de todas estas actividades comerciales. Tambin la tecnologa de fabricacin de aquella poca era muy obsoleta frente a las utilizadas por las potencias extranjeras.

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Mendoza, produca vinos y aguardiente y ms tarde reemplaz esta actividad por el cultivo de alfalfa y trigo. Crdoba criaba ganado y se dedicaba a la venta de tejidos de lana. Tucumn y Santiago del Estero vendan ganado vacuno u mular. En Catamarca el tejido textil de algodn decay totalmente y esta actividad desapareci. El permanente problema y origen de diversos reclamos por parte de todas las provincias a Buenos Aires, fue el reparto equitativo de los ingresos de dinero generado por el control portuario, situacin que solo era posible con la formacin de un gobierno comn a nivel nacional. Lgicamente el gobierno de Bs.As. aprovech esta ventajosa situacin llevndola a una situacin de predominio sobre el resto del pas. Buenos Aires: Desarroll la ganadera en forma extensiva. Se desarroll la industria del saladero (tajaso: para alimentar esclavos) Se exportaron grandes cantidades de cueros. Existan buenos caminos hasta su puerto, adems las distancias eran muy cortas. Gozaba de la totalidad de los ingresos de la Aduana generados por el cobro de derechos de las importaciones y exportaciones a travs de su puerto. Martn Rodrguez asumi al gobierno en 1821, y tuvo como Ministro de Gobierno a Bernardino Ribadavia, el cual cre una serie de medidas para modernizar el estado y la sociedad bonaerense. En 1822, se firm el Tratado del Cuadriltero donde se consolidaba la armona entre las provincias del Litoral y Buenos Aires. Tambin se trataba de evitar la realizacin del Congreso en Crdoba convocado por Bustos. Se aprob la "ley del olvido" y se permiti el regreso de aquellos polticos desterrados. Reorganiz el ejrcito y el clero. Suprimi el Cabildo y el Consulado. Tramit un prstamo a Inglaterra por 1.000.000 de libras para obras pblicas, fundamentalmente el puerto, que nunca se realizara.(Slo llegaron 560.000 libras, fue la primer deuda externa del pas) Se instal agua corriente. Se fundaron nuevas ciudades sobre la costa atlntica.

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 Fund el banco de Descuentos para prestar dinero a los agricultores y ganaderos. Organiz le sistema de enfiteusis, por lo que se arrendaba grandes extensiones de tierra para aquellos que deseaban trabajarlas.(estas tierras estaban como garanta del emprstito pedido a Inglaterra) Los muertos no fueron ms enterrados en iglesias y se construyeron cementerios. Se realizaron estudios de aprovechamiento de ros. Introdujo los primeros lanares de raza merino. Cre numerosas escuelas primaria. Cooper con la Universidad de Buenos Aires, cuya gestin haba comenzado con Pueyrredn. Organiz la Sociedad de Beneficencia para asistir a los mas desvalidos y la puso en manos femeninas. Elimin el diezmo a la iglesia. Cre el Colegio Secundario de Ciencias Morales. Luego de Martn Rodrguez, le continu como gobernado Juan Gregorio Las Heras, y durante su mandato se aprob la Ley Fundamental, donde se: Ratific la independencia de las Provincias Unidas. Reconoca la autonoma de la provincias. Se iba a establecer una Constitucin Nacional con el aporte de todas las provincias. El gobierno de Bs.As. poda intervenir en las Relaciones Exteriores. Esto permiti firmar con Inglaterra un tratado de "amistad, navegacin y comercio" entre ambos pases. En 1825 Buenos Aires se transform en el principal centro comercial del pas, como as tambin fue la principal regin ganadera y agrcola. Todos su productos, como carnes, cueros, lanas, semillas eran exportados a travs de su puerto.

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Guerra Con Brasil: En 1822 Brasil se independiz de Portugal Su emperador Pedro I incorpor la Banda Oriental a su territorio y la llam provincia Cisplatina. En 1825 un grupo de orientales, ("los 33 orientales") comandados por Lavalleja, cruza el Ro de la Plata, rumbo a Montevideo y se unen a otros ejrcitos revolucionarios. Obtienen unos triunfos y logran sustraerla del dominio brasileo. Un Congreso en La Florida nombra gobernador a Lavalleja y proclama la incorporacin de la Banda Oriental a las Provincias Unidas. El conocimiento de este hecho produjo la indignacin de Brasil el cual le declar la guerra a la P.U. Consecuencias: La declaracin de la guerra por parte de Brasil aceler las tendencias de un gobierno unitario, cuyo principal lder era Rivadavia. Con la excusa de la guerra se aprob la Ley de Presidencia, donde se cre un Poder Ejecutivo de una sola persona y secundado por 5 ministros. Rivadavia era ahora presidente. Rivadavia presenta un proyecto de ley para fijar la capital del pas en Buenos Aires y tambin su residencia. Adems el gobierno central poda disponer de la Aduana, Bancos, y Puertos, como as tambin del ejrcito y tesoro provincial quedaba en manos del gobierno central. Cesaba las autoridades provinciales y la provincia quedaba en manos de l Congreso hasta una prxima organizacin nacional. Las Heras renuncia bajo protesta. Todas estas medidas ms las de enfiteusis generaron una gran oposicin por parte de las provincias a este gobierno, que nuevamente estaba ignorando los acuerdos preestablecidos. Por otro lado la guerra con Brasil continuaba, las tropas locales iban ganando terreno al mando de Martn Rodrguez y Alvear y por otra parte Guillermo Brown al mando de las tropas navales consigui varios triunfos, como: Juncal, Punta Lara, Quilmes, Los Pozos, etc. aunque Brasil segua controlando el mar, hasta que lleg a bloquear el puerto argentino, generando problemas econmicos ya que el comercio ultra martimo se redujo notablemente, aumentando a su vez el endeudamiento del estado.

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En 1827 se obtuvo una importante victoria sobre los brasileos, en la batalla de Ituzaing. A partir de sta se comenzaron las negociaciones de paz a cargo del ministro Manuel J. Garca. A pesar de la victoria argentina el tratado preliminar firmado por Garca reconoca los derechos de Brasil sobre la Banda Oriental, lo que provoc una generalizada indignacin. Adems la Constitucin unitaria y antidemocrtica de 1826 segua siendo cada vez ms criticada, por lo que Rivadavia tuvo que renunciar y emprendi el camino a destierro, al igual que muchos otros prceres. Buenos Aires retom su autonoma y Dorrego fue el nuevo gobernador, quien se encarg de la Relaciones Exteriores. Finalmente en 1830 la Banda Oriental (18 de Julio) fue reconocida como un pas libre y soberano, pudiendo dictar su propia constitucin en la ciudad de Montevideo.

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Captulo 5: La Confederacin Rosista: Hacia Un Equilibrio Poltico:(Ver Vida de Juan Manuel de Rosas) Se disuelve el Congreso y Dorrego es ahora el nuevo gobernador de Buenos Aires. Comienza un perodo frgil e inestable de equilibrio poltico de signo federal Dorrego quiere cuanto antes concretar acuerdos entre las provincias para organizar definitivamente la organizacin institucional del pas. Se intenta un primer Congreso en la ciudad de Santa Fe pero no se logra la unidad nacional, asistieron 9 provincias y slo se ratific la paz con Brasil que recin se iniciaba luego de la batalla de Ituzaing. Por otra parte Buenos Aires tena serios problemas econmicos debido a la guerra con Brasil, y deseaban conseguir el orden cuanto antes, pero Dorrego quera continuar la lucha con el pas vecino, obstaculizando de esta manera los planes de los porteos. Juan Manuel de Rosas, jefe de la milicias desde 1827 y Jos Manuel Garca le restan apoyo a Dorrego, llevndolo a una posicin de debilidad y de aislamiento poltico. A su vez Lavalle regresaba con su ejrcito desde el norte del pas y viendo la dbil posicin del gobernador, decide generar un golpe de estado, tomando el poder y destituye a Dorrego. Mas tarde Dorrego es fusilado por rdenes de Lavalle en Navarro, provocando una indignada reaccin popular tanto de los propios unitarios como de los federales. La Convencin creada en Santa Fe durante el Congreso, se declara soberana y repudia la actitud de Lavalle y lo enfrenta con u ejrcito bajo las ordenes del Brigadier Lpez y Juan M. De Rosas, derrotndolo en Puente Marqus. Lavalle pacta con Rosas en Cauelas y deciden forma un nuevo gobierno con la participacin de ambas facciones polticas. Llegado el momento de votar se producen nuevos disturbios y Lavalle debi retirarse a Uruguay, luego de un nuevo pacto, el de Barracas. Viamonte fue elegido como nuevo gobernador de los porteos, restituyendo la Legislatura que haba sido anulada por Lavalle. (como se deca en aquella poca: "fue un arreglo entre porteos") La misma Legislatura resolvi en 1829, que se eligiera a J.M. de Rosas como nuevo gobernador otorgndole Facultades Extraordinarias, hasta tanto no se supere la crisis y el caos institucional de la provincia.(Facul. Extraordinarias significa que poda dictar leyes sin la aprobacin de la Legislatura) Con Rosas al gobierno asciende al poder un nuevo grupo de hacendados, saladista, grandes comerciantes, ganaderos, estancieros, terratenientes autonomistas y conservadores, que desplaza al tradicional conjunto de hombres liberales que haban gobernado desde 1810. (medianos y pequeos comerciantes, militares, intelectuales, profesionales)

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 Rosas comenz con un primer perodo de gobierno que dur 3 aos, desde 1829 a 1832. Primer Gobierno de Rosas: Fue llamado el Restaurador de la Leyes, e impuso un rgimen dictatorial. Exigi un culto a su persona, obligando a colgar su retrato en todos los actos pblicos e instituciones oficiales. Impuso la obligacin de utilizar una cinta punz a todos los empleados provinciales. Cuid los intereses comerciales de todo este nuevo grupo de hombres mercantilistas, que nunca pensaron en repartir los beneficios de la aduana con el resto de las provincias del pas. Bajo su "especial" federalismo logr controlar la situacin, ordenar el caos social para reiniciar la actividad econmica. Consolid su poder haciendo uso de actitudes violentas y tirnicas, combatiendo a todos sus opositores polticos y a su vez trasmitiendo el miedo social, sobre todo en las clases ms necesitadas, lo que le permiti manejar a su antojo a todo este sector. Amenaz, censur, sacrific y desterr a todos los rivales disidentes, apodndolos indiscriminadamente de: "Salvajes Unitarios". Su lema era: Federacin o Muerte". Restringi la libertad de prensa y de opinin. Clausur a aquellos peridicos que de alguna manera disentan con su forma de gobernar. Gobern y organiz el pas como si fuera un patrn de estancia, protegiendo a sus sbitos pero sometindolos. Releg la educacin de todos los habitantes, dejando esta funcin en manos de la Iglesia. No promovi la industrializacin y se resisti a las innovaciones tecnolgicas. Situacin En El Interior del Pas: (ampliar: Formacin de la Liga Unitaria) El Gral. Jos M. Paz volva al igual que Lavalle de la guerra con Brasil y depuso al gobernador de Crdoba, Busto, librando una batalla en San Roque. Facundo Quiroga sali a la defensa del gobernador cordobs pero tambin fue vencido en La Tablada y Oncativo. En 1830 las provincias del interior formaron la Liga Unitaria subordinada al poder militar del Jos Mara Paz. Como alternativa de defensa las provincias del litoral se reunieron en Santa Fe y formaron una alianza ofensiva - defensiva firmndose el Pacto Federal.

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 En 1831 el pas estaba dividido en dos bloques: La Liga Unitaria Federacin o Muerte Al poco tiempo una partida de hombres del Brigadier Lpez tom por sorpresa al Gral. Paz, cayendo ste prisionero y debilitando notablemente la unin y organizacin de la Liga Unitaria. Se restituye la gobernacin federal en Crdoba y dems provincias. Vicente Reynaf fue el nuevo gobernador de Crdoba, pues Busto haba fallecido. Los restos del ejrcito unitario qued en manos de Lamadrid, gobernador de Tucumn, que se traslad a esta provincia. All fue derrotado por Quiroga en la batalla de Ciudadela. Heredia fue el nuevo gobernador federal de Tucumn. De esta manera comienza un periodo de estabilidad institucional federal en la repblica, lo que le permiti conseguir cierto crecimiento econmico en algunas zonas como fue el caso de las provincias litoraleas. A pesar de haberse logrado la estabilidad poltica Rosas siempre se neg a la organizacin constitucional del pas, aduciendo que an las provincias no estaban maduras polticamente como para manejarse con autonoma. Las provincias del interior le exigan al gobierno central: (Corrientes mediante el diputado Pedro Ferr, fue una de las que con ms vehemencia defendi esta postura) Reparto equitativo de las ganancias de los impuestos aduaneros. Libre navegacin de los ros interiores, Paran y Uruguay. Reglamentar el comercio exterior, protegiendo algunas industrias. Como la discusin provincias-gobierno porteo se pona cada vez ms difcil, se decidi formar una Comisin Representativa de los gobierno provinciales para que a corto plazo reunidos en un Congreso Federal se reglamentase todos los pedidos. Lamentablemente esta Comisin no pudo convocar a las provincias y finalmente fue disuelta. De esta manera triunf la estrategia rosista, y ha partir de este momento hasta su cada definitiva en 1852, el gobierno de Rosas bas su mandato sobre los diversos acuerdos estipulados en el Pacto Federal. Fue el nico documento legal para imponer la unidad poltica sin Constitucin, bajo el creciente predominio porteo. Buenos Aires manejaba las relaciones exteriores (pues representaba a todas las provincias) y posea el poder militar, pues comandaba el ejrcito nacional. En 1832 luego de un corto perodo de orden poltico y econmico, la Legislatura porteo vio favorable volver a la legalidad y consider innecesario seguir otorgndole las facultades extraordinarias a Rosas.

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Rosas se aleja del gobierno provincial para llevar a cabo una expedicin al sur del pas para ampliar las fronteras nacionales, combatiendo a las tribus indias que dominaban todas esas zonas poniendo en peligro los bienes de los habitantes sureos. Balcarse fue el nuevo gobernador de Buenos Aires, por supuesto aliado de Juan M. De Rosas. La Expedicin de Rosas: (ampliar este tema) Se realiz con el apoyo de otras provincias como Crdoba, San Juan, San Luis y Mendoza. Tambin tuvo apoyo econmico de los grandes terratenientes y ganaderos amigo de Juan Manuel Comenz en 1833 hasta 1834, haciendo retroceder a los indgenas ms hacia el sur. Recorri los ros Limay, Negro y Neuqun, y concert paz con algunos grupos de indios menos guerreros como los pampas, y los tehuelches. Us polticas de amistad mediante la entrega temporal de regalos y ayuda econmicas. Se conquistaron 2900 leguas cuadradas. La Legislatura autoriz el reparto entre oficiales de una parte de los territorios conquistados, por ejemplo a Rosas se le entreg la isla Choele-Choel. Algunas provincias no pudieron mantener el control de las tierras ganadas, debido a que la crisis econmica no les permita mantener sus ejrcitos. Situacin En Buenos Aires (1833-1834) Rosas desde el sur mantena correspondencia fluida con sus aliados en Buenos Aires, dirigidos fundamentalmente por su seora Encarnacin Ezcurra. En Buenos Aires se formaron dos grupos polticos dentro del partido federal: a) los cismticos o lomos negros que apoyaban a Balcarce, de orientacin liberal, constitucionalista y popular.(Dorrego tambin era de esta tendencia, conocida como Federales doctrinarios, para l el federalismo era la garanta del rgimen republicano y de la libertad, y era el mejor camino para estimular la cultura, la educacin y la riqueza de un pas). b) los apostlicos de orientacin conservadora rosista, contraria a religiosa. la tolerancia

Las luchas internas entre estas facciones llev al derrocamiento de Balcarce y la asuncin del nuevo gobernador Viamonte.

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 Encarnacin Escurra form un grupo poltico en apoyo a su marido llamado: La Sociedad Popular Restauradora que a su vez se apoyaba en el poder violento de un ala de choque conocida como Mazorca. Por otra parte, Quiroga fue asesinado por los hermanos Reynaf, durante un viaje, en Barranca Yaco, ciudad de Crdoba. Estas inestabilidades polticas crearon las condiciones para que la Legislatura portea nuevamente otorgue a Rosas, ya ahora, la suma del poder pblico hasta tanto el gobernador lo crea necesario. Rosas acepta la gobernacin con la condicin que se realice un plebiscito en la ciudad de Bs.As. que convalidara el otorgamiento de la suma del poder pblico. Casi 10000 personas votaron, y slo 8 se opusieron a tal medida, de esta manera Rosas asume todo el poder sin limitaciones y por tiempo ilimitado. Sobre este poder, durante los prximos 17 aos, organiz un nuevo orden poltico y social en la provincia y resto del pas. Rosas tena mucho prestigio debido a su exitosa campaa militar que tiempo atrs haba obtenido en la lucha contra el indio para ampliar las fronteras. El 1ro. De enero de 1833 lleg a las islas Malvinas la corbeta inglesa Clo, que amparada de sus poderosos caones hizo desalojar a las fuerzas argentinas , muy inferiores en nmero, y tom posesin de las islas en nombre de su Majestad Britnica. A partir de ah toda negociacin y denuncias fueron intiles.(ampliar sobre este acontecimiento) Segundo Perodo de Gobierno de Juan Manuel de Rosas: Este perodo se caracteriz por el progresivo sometimiento y subordinacin del resto del pas a su poltica de gobierno. Despus de la muerte de Quiroga en 1835 y la de Lpez en 1838, los proyecto federales de los caudillos provinciales se fueron desvaneciendo y Rosas qued como nico caudillo nacional, dueo de todo el poder poltico, militar y econmico. Consolidado su poder ahora slo se dedica a extender su hegemona poltica al resto de las provincias, aprovechando la docilidad de los otros gobernadores provinciales. En Santa Fe tuvo el apoyo de Juan Pablo Lpez, hijo de Estanilao, en Entre Ros, lo apoy el gobernador Pascual Echague, y as tambin logr el apoyo de San Juan, Crdoba, Mendoza, San Luis, Catamarca y La Rioja, en cada provincia haba un servidor de su poltica. La situacin en el Norte era un poco ms difcil de resolver, y trat por cualquier medio de someter estas zonas a su poltica autocrtica por ejemplo, debido a la gran influencia que tena el gobernador de Tucumn, Alejandro Heredia, sobre Santiago del Estero, Salta y Jujuy, Rosas decide declararle la guerra Bolivia, para recuperar la provincia de Tarija, pero en realidad su deseo era colocar las fuerzas de la

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confederacin al mando de Heredia y tratar de este modo de anular su predominio sobre las provincias del Interior distrayndolo de su funcin de caudillo. Otra causa de la guerra a Bolivia es que Rosas sospechaba que el mariscal boliviano Santa Cruz, ayudaba a los exiliados unitarios argentinos. Tambin realiz una estricta purga de funcionarios militares, eclesisticos y civiles tratando de garantizar la estabilidad de su rgimen. Algunas Reacciones Contra Rosas: (ampliar sobre este tema) Conflictos Internos: Entre 1838 y 1839, el gobernador de Corrientes, ayudado por el gobernador de Santa Fe, Domingo Cullen y el presidente de la Banda Oriental, Fructuoso Rivera encabezan un alzamiento, pero que fue controlado por Pascual Echague, gobernador entrerriano fiel a Rosas. Murieron Cullen y Bern de Astrada. Una conspiracin en Buenos Aires encabezada por Ramn Maza y su padre (actual presidente de la Legislatura), fue descubierta y sus cabecillas asesinados. Algunos estancieros en el sur de la provincia se sublevaron contra el rgimen y fueron vencidos, fusilados y degollados, colocando sus cabezas a punta de pica, como era la costumbre del sistema. En 1839, Lavalle, radicado en Uruguay, y apoyado por orientales y franceses, desembarca en Entre Ros y avanza hacia Corrientes para fortalecer su ejrcito, debido a una mala decisin en su dirigencia, el general Manuel Oribe, lo alcanza y lo derrota en Quebracho Herrado en 1840. Lavalle alcanza a huir hacia el norte y es nuevamente derrotado en Famaill, sigue escapando camino a Bolivia hasta que finalmente fue muerto por un balazo. En el norte se haba formado una Coalicin para luchar contra Rosas, al mando de Marco Avellaneda, gobernador de Tucumn, pero estando el ejrcito de Oribe, logra desbaratar todos los planes y toma prisionero a Avellaneda, el cual fue degollado en Metn. Tambin su cabeza fue exhibida a punta de pica. Jos Mara Paz, que haba logrado escapar de la prisin en Santa Fe y ms tarde de la del Cabildo de Lujn, se puso a las rdenes del gobernador correntino Ferr, organiza un ejrcito que es derrotado por Pascual Echage. Disgustado con Ferr, Paz se retira Uruguay. Paz queda a cargo de proteger la banda oriental. Por otro lado Rivera forma un nuevo ejrcito, que junto a las fuerzas de Paz, deciden atacar a Rosas, pero Oribe, que volva triunfante del norte, derrota totalmente a las fuerzas revolucionarias, abrigndolos a regresar a la Banda Oriental. Madariaga toma el gobierno de Corriente, pero Urquiza por orden de Rosas, ataca logra un acuerdo, firmado en 1846, llamado Tratado de Alcaraz, de esta manera Corriente ingresa a la Confederacin rosista. Rosas no acepta los trminos del tratado y obliga a Urquiza a que lo someta, pedido que no acata y provoca la ruptura de Entre Ros con el dictador.

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Conflictos Externos: En 1837 debido al auge que tomaba el puerto de Montevideo, Rosas impuso fuertes impuestos a los productos desembarcados en Buenos Aires, que antes hayan pasado por Montevideo. Adems exigi la incorporacin de los franceses a las fuerzas argentinas, medida que provoc la protesta del gobierno francs.(los ingleses estaban exceptuados) La protesta fue rechazada por Rosas, y como rplica la escuadra francesa bloquea el Ro de la Plata y toma la isla Martn Garca. Este conflicto dur dos aos y finalmente es levantado el bloqueo y por su parte Rosas debe pagar los gastos de la guerra y eximir del servicio militar a estos extranjeros. Rosas mas tarde logra sitiar Montevideo, junto a Oribe. Dispuso adems impedir la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay, medida que iba en contra de los intereses franceses y britnicos, que sumado al no pago de una deuda con Inglaterra, provoc un nuevo conflicto. Las escuadras bloquearon nuevamente el Ro de la Plata, e ingresaron a ro Paran con 11 barcos, y en la Vuelta de Obligado fueron interceptados por la fuerzas rosistas al mando de Lucio Mancilla, provocando una gran prdida a las fuerzas extranjeras, pero que no lograron detener su avance hacia otros puertos internos. Mas tarde se levant el bloqueo luego de arduas negociaciones.

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Capitulo 6: Primeras presidencias constitucionales Se puede decir que inicialmente hubo tres presidencias histricas desde el punto organizativo del pas: Bartolom Mitre: (1862-1868) Domingo F. Sarmiento (1868-1874) Nicols Avellaneda (1874-1880) En el plazo de estos 18 aos se logra la unidad poltica buscada y se crean las instituciones que daran consolidacin al estado. Se inicia una etapa de modernizacin tecnolgica para permitir el ingreso de capitales (britnicos) y tambin poder entrar a competir con los mercados internacionales. Se amplan las fronteras al luchar contra los indios. Se fomenta la inmigracin en algunos lugares del litoral, ley Avellaneda. Comienza una etapa de crecimiento en la economa porque se aumentaron los volmenes de mercadera y productos exportados . Se organiza en ejrcito y se distribuyen 6000 soldados por todo el pas. Se organiza la administracin nacional y se crean instrumentos nacionales tales como correos, telgrafos, ferrocarril, escuelas, oficinas administrativas para el cobro de impuestos. Se toman empleados locales, pero dependientes del estado, es decir los empleados pblicos. Se organiza el pode judicial dando un marco de seguridad a los habitantes, se adopt el cdigo civil de Velez Sarfield y Acevedo. Se unific la moneda. Se realizaron obras pblicas como la extensin de caminos, vas frreas, puentes y puertos. Se apoyaron desde el estado las economa regionales, otorgando crditos blandos , financiando materia prima, tambin se impuls el comercio. Algunas veces se aseguraron los negocios con garantas y privilegios, como la exencin de impuestos. Se adopt un sistema unificado de medicin, el sistema mtrico decimal , de esta manera se normalizaron los procesos tcnicos. Se crearon numerosas escuelas de distintos niveles educativos.

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Bartolom Mitre: Tuvo que soportar la triste Guerra contra el Paraguay, Argentina, Uruguay y Brasil formaron la Triple Alianza y unidas lucharon contra las fuerzas de Solano Lpez presidente de Paraguay. Argentina tuvo que entrar en guerra al ser capturados por las tropas de Paraguay, dos buques argentinos que estaban anclados en un puerto de Corriente. Tambin enfrent a los conflictos internos que an algunos caudillos locales (en este caso el Chacho Pealoza) seguan generando porque se oponan a la organizacin constitucional del pas. En la etapa de su gobierno se crearon numerosas escuelas, se reorganiz la Suprema Corte de Justicia nacional, se ampliaron vas frreas, se inaugur la primera lnea de tranvas y se fund la Sociedad Rural. Domingo Faustino Sarmiento Este gobierno tambin pas por difciles momentos provocados por: El avance de los malones indgenas, Por el asesinato de Urquiza por parte de Lpez Jordn, caudillo que se haba sentido traicionado en la batalla de Pavn, cuando Urquiza se retira del campo de accin. Grandes inundaciones y sequas que costaron la muerte de millones de cabezas de ganado. La terrible epidemia de fiebre amarilla que asol a la ciudad de Bs.As. y provoc la muerte de 13500 ciudadanos sobre una poblacin de 180.000 habitantes. Pese a estos tristes momentos las obras de Sarmiento fue muy fructfera y logr vencer las adversidades. Algunas de sus obras fueron: Nacionaliz los correos provinciales. Determin el lmite con Chile. Fund la Facultad de Ciencias Exactas. Fund el Observatorio Astronmico de Crdoba. Se levant un mapa del cielo austral. Se extendieron lneas telegrficas y lneas de ferrocarril, se lleg a Crdoba. Se colocaron faros en algunas rutas martimas. Se importaron plantas extranjeras como el eucaliptos y el mimbre.

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 Se instalaron oficinas meteorolgicas. Apoy la industria vitivincola. Apoy la industria de las carnes congeladas. Se import alambres para cercar los campos. Se fundaron varios colegios nacionales en algunas provincias. Se crearon bibliotecas populares. Se fundaron las primeras escuelas normales. Se fund el Colegio Militar y la Escuela Naval. Se realiz el primer censo escolar. Se cre el Jardn Zoolgico. Se comenz con los cursos nocturnos para adultos. Se imprimieron muchos libros de textos para las escuelas. Se explotaron los ros Negro y Neuqun, Limay. Se realzaron estudios de suelos en busca de riquezas para ser explotadas. Realiz el primer censo nacional.

Nicols Avellaneda: Para Ampliar: Gobierno de Nicols Avellaneda Obras: Continu con la fundacin de escuelas normales por todo el pas. Tambin construy muchas escuelas primarias. Apoy la industria y el comercio, con crditos baratos. Se mejoraron los servicios postales de la poca de Sarmiento. Se ampliaron las vas frreas. Se fundaron pueblos y colonias, pues con la Ley Avellaneda fomento notablemente la inmigracin europea.

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 Como Ministro de Guerra estaba Julio Argentino Roca que realiz una importante campaa al sur del pas, logrando contener a los indgenas y adems recuper miles de leguas de tierras para su explotacin. En este perodo se federaliz la ciudad de Bs.As. y pas a ser la capital de la repblica. Por otro lado las autoridades provinciales fueron permitidos a permanecer hasta tanto se funde la ciudad de La Plata, capital de la provincia de Bs.As., por Dardo Rocha. Las limitaciones de la colonizacin agrcola: [...] hacia 1883 las grandes propiedades seguan predominando en la campaa santafesina. Tal como sucediera anteriormente, la tierra ganada a los indios entre 1872 y 1883 haba ido a parar, generalmente, a manos de unas pocas personas. En el norte una casa bancaria londinense, Murieta y Ca., obtuvo la propiedad de 1 .400.000 hectreas. En el sur ms de 1 .000.000 de hectreas pasaron a manos de empresarios bonaerenses, como Cernadas, Casey, Randel y Villanueva. Este viejo predominio haba sido, sin embargo, significativamente reducido. En todas partes, entre 1872 y 1883, muchas de las grandes propiedades haban comenzado a dividirse y su lugar comenzaba a ser ocupado por estancias lanares de dimensiones medianas y por las colonias agrcolas. Ezequiel Gallo. La pampa gringa. Buenos Aires, Ed. Sudamericana, 1983

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Capitulo 7: La Oligarqua y La Formacin del Pas Latino Amrica desde 1880: En Europa las fbricas necesitaban lanas, cueros, cobre, salitre, carnes, cereales, etc. Latino Amrica para poder adaptarse a la creciente demanda de materia prima debi realizar ajustes internos, terminar con las guerras civiles, establecer leyes y autoridades que sean respetadas. En estos pases los dueos del poder econmico y poltico se unieron para pacificar, ordenar y organizar el pas. Aprobaron leyes, Constituciones, armaron ejrcitos e inculcaron ideas de nacionalismo y respeto por la autoridad. Se crearon estados modernos. En estos estados grandes territorios no explotados estaban en manos de indgenas o de la Iglesia, el estado lucho contra los indios o le expropi las tierras, dejando grandes territorios en manos muy pocos propietarios: los terratenientes Hacia falta mano de obra, ya sea por que haba pocos habitantes o por que los indgenas no eran adecuados para el trabajo disciplinado y organizado, por lo tanto alentaron la inmigracin. Tambin se aboli la esclavitud. Se construyeron nuevos sistemas de comunicacin y transporte, tales como caminos, rutas, puertos, puentes, sistema telegrficos y ferrocarriles, para ello se utiliz el aporte de capitales extranjeros, sobretodo de Inglaterra en este pas. De esta manera las economas americanas crecieron aceleradamente, aumentaron las exportaciones, la poblacin de las ciudades, que tambin estas se modernizaron, aument la cantidad y diversidad de negocios y naci la clase media. Argentina a partir de 1880: La Oligarqua Nacional Gobierno de Roca(1880-1886) Con Roca como presidente de la nacin comienza una etapa de estabilidad poltica y constitucional y de prosperidad econmica. Paz y Administracin era su lema, pues era necesario cuanto antes un orden interno para conseguir el crecimiento econmico del pas. Argentina deba ser un pas rico y moderno y su capital seria comparable a las grandes capitales europeas. El nuevo rgimen poltico obedeca a ideas alberdianas, conseguir un pas donde sus habitantes tenga todo tipo de libertades civiles, como la de comprar, vender, estudiar, ensear, etc. pero excluidos del sector poltico, pues quedara reservado solo para la gente mas culta y capacitada para gobernar.

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 Estos hombres dirigentes, encargados de conducir al pas poltica y econmicamente pertenecan en su mayora a una elite tradicional de unas 400 familias terratenientes criollas, con culturas y vida social muy similares y con gran poder econmico que se vinculaban segn sus intereses comunes respecto a la exportacin y el comercio exterior de los productos que ellos producan. Se los llam la generacin del 80 y se consideraban los padres de Patria o patricios. El partido poltico de esta elite se conoca como el PAN, y en realidad no era un partido poltico con el concepto moderno, sino mas bien un grupo de hombres con poder econmico que respondan a una persona con caractersticas de lder, ya sea por su carcter o bien por su poder. El PAN (Partido Autonomistas Nacional) artculo sus relaciones polticas entre presidente, diputados, senadores y gobernadores provinciales consolidando su poder poltico nico en todo el pas. Un diputado poda ser mas tarde senador y un senador ser gobernador y a su vez este gobernador seria diputado, solo cambiaban sus bancas. Estos polticos usaron todo tipo de arma a su alcance para controlar el poder y dominar al pueblo, ya sea a travs de sobornos, con regalos, recompensas, relaciones familiares, etc., por otro lado los habitantes no se encontraban organizados como para crear una fuerte oposicin. En la practica haba elecciones, pero siempre ganaba el que ya estaba decidido por esta elite, es decir se recurra al fraude electoral, adems el voto era cantado, y se obligaba por medio de matones a votar por el candidato elegido. A estos gobiernos se los llamo electores, tambin se conoce a esta poca como la oligarqua o conservadora, conservadora de su poder poltico. Este sistema de eleccin de representantes pudo mantenerse hasta la primera crisis econmica de 1890, donde el pueblo ya mas culto y organizado comenz a cuestionar este tipo de practicas fraudulentas, exigiendo leyes que democraticen la vida poltica. Todos estos hombres de la clase dirigentes eran positivista, es decir, estaban convencidos que el progreso estaban directamente relacionado con el avance de las ciencias. Pensemos como la tecnologa de aquella poca cambio la vida de todos los ciudadanos: el telfono, telgrafo, ferrocarril, fro, molinos de viento, maquina agrcolas, luz elctrica, etc. Ellos fomentaron la investigacin. Tambin defendan el liberalismo econmico, pero no el poltico, en ese aspecto ellos eran conservadores, pues exclua a los sectores populares de las libertades polticas, crean que slo ellos podan gobernar, slo ellos eran los aptos para la conduccin poltica de la Argentina. (El liberalismo poltico defiende la libertad e igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, y busca el bienestar de la mayora de los habitantes.) Algunas Reformas de Importancia En El Gobierno de Julio A. Roca:

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 Reforma monetaria, se unifico la moneda nacional y se prohibi el uso de monedas provinciales.(se uso el patrn oro , que era el patrn internacional), ya que hasta ese momento exista una anarqua monetaria nacional. Se creo el Estado Mayor del Ejercito, y se organiz el mismo, culminando en la Ley de Servicio Militar Obligatorio en 1901, o Ley Richiere. (El conflicto con Chile aceler este proceso) Se promulgo la Ley de Territorios Nacionales, que puso bajo el poder ejecutivo 9 nuevas gobernaciones creadas en los territorios conquistados durante la campana contra los indios. Tierra del Fuego, Chubut, Santa Cruz, La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Chaco, Formosa, Misiones. La Ley 1420 de Educacin Comn, de la enseanza gratuita, obligatoria y laica para todos los habitantes de 6 y 14 aos. Desplazando a la Iglesia de esta actividad educativa, que hasta ese momento era la nica encargada de esa funcin. En esa poca de cada 100, 90 habitantes eran analfabetos. La Ley de Registro Civil, que tambin la Iglesia llevada el control de los nacimiento y defunciones, ahora se cre el Registro Civil a cargo del Estado, y mas tarde se estableci la ley de Matrimonio La Reunin de un Congreso Pedaggico y la Ley Universitaria. Crea la Municipalidad de Buenos Aires. Crea el Banco Hipotecario Nacional Aprueba el Cdigo Penal . Dict la Ley de Residencia, por la cual se deportara cualquier extranjero rebelde, que altere el orden pblico La formacin del pas: El Plan Agroexportador La Inmigracin Europea Para el crecimiento del pas era necesario que se integre cuanto antes al mercado internacional como productor de materia prima. Las fabricas de las grandes potencias mundiales necesitaban materiales, tales como cuero, lanas, sebo, carnes , cereales y Argentina poda producir todo eso, pero para ello, hacia falta capitales, tecnologa y mano de obra. Se implementa un plan de crecimiento basado en un Modelo Agro-exportador en donde la Pampa Hmeda convenientemente explotada podra cubrir las expectativas de un futuro prspero para la Argentina.

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 La imagen institucional de Argentina en el exterior era buena, y pases como Inglaterra apunt sus capitales para esta regin del planeta. Por otra parte el pas le aseguraba grandes beneficios, es decir, su capital estaba protegido. Se ofertaron mas de 30 millones de hectreas que se haban conquistado en la Campaa del Desierto, aunque parte de ellas ya estaban distribuidas entre los mismos patrocinadores de la conquista. En Europa la gente tambin deseaba buscar oportunidades fuera de su pas, los pasajes en barco haban bajado gracias al avances tecnolgico, adems Argentina subvencionaba parte o la totalidad del costo del mismo. Parte del capital ingles se destino a la promocin de crditos para la compra de tierras, a bajo costo y con grandes facilidades. Se incentivo la agricultura y se crearon los medios necesarios para llegar a zona inhspitas y a su vez se facilitaba la evacuacin de los cereales en tiempo de cosecha. Se construyeron puentes, caminos, puertos, ferrocarriles, telgrafos, telfonos, depsitos, silos, etc.. En la dcada de 1880 las inversiones extranjeras aumentaron 10 veces con respecto a la dcada anterior, fundamentalmente capitales ingleses. La red ferroviaria pas de 2500 Km. en 1880 a 9000 Km. en 1890, fue un periodo conocido como la mana ferroviaria, por la gran cantidad de concesiones entregadas por el gobierno. Las compaas ferroviarias obtenan grandes ganancias y prcticamente no eran controladas por el estado, que a su vez este les aseguraba beneficios mnimos. Se le regalaba 1 Km. de territorio a cada lado de la vas del tren. Hubo una gran concentracin de vas en la zona pampeana, zona netamente frtil y prospera para la agricultura, donde se sacaba de inmediato los productos cosechados hasta su destino final en el puerto. De 100.000 hec. sembradas en 1875 se pas a 800.000 hec. en 1885, es decir se aument 8 veces las zonas sembradas., la mayor parte en Santa Fe que llego a ser el granero del pas. Las exportaciones de trigo aumentaron de 1100 ton. a 327.000 ton, lo mismo para el maz que de 15.000 en 1880 se paso a 700.000 ton. Paralelamente existi un crecimiento en la ganadera, particularmente en Buenos Aires, donde el numero de cabezas se duplico en solo 7 anos de esta dcada. Se consiguieron mejores carnes, aptas para las exigencias europeas, nuestro ganado tradicional, huesudo, flaco y de carne dura se cruz con razas como la Shorthon y Heresford.

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 Se cultivaron campos con cultivo forrajeo (alfalfa) lo que introdujo cuidados y cambios en la cra de ganado. No obstante segua habido un 78% de ganado criollo o salvaje. El ganado ovino de raza merino fue eliminado y reemplazado por el Lincoln por su mejor carne y cantidad de lana y su cra se desplaz hacia la Patagonia. La Inmigracin: En algunas zonas de Europa haba poco trabajo, exista un gran crecimiento demogrfico, haba persecuciones religiosas, crisis agraria, y la gente ms afectada decidi mejorar su calidad de vida migrando a otros pases que ofrecan algunas posibilidades de crecimiento econmico, tal fue el caso de Argentina. Buscaban crecer econmicamente y socialmente, pensaban que podan comprar un lote de tierra y comenzar de nuevo en este gran pas, que los favoreca segn diversas promociones. Entre 1880-1890 llegaron al pas 1.000.000 de europeos de los cuales se establecieron el 85%, sin embargo esa masa de hombre no alcanzaba para satisfacer las demandas externas. Entre 1880-1914 llegaron cerca de 6.000.000 de nuevos habitantes los cuales se radicaron definitivamente cerca de 4.000.000. Argentina pas de 1.800.000 hab. en 1869, donde el 12% eran inmigrantes 7.800.000 en 1914, siendo el 30% extranjeros. a

El estado nacional invirti 5.000.000 de pesos oro para pagar los pasajes de 130.000 personas. El mayo porcentaje de inmigrantes era de espaoles e italianos, pues eran los que mejores se adaptaban a las condiciones de este pas. En realidad se deseaba atraer la atencin de gente mas calificada y con estudios profesionales, por lo que se establecieron oficinas en pases como Inglaterra, Alemania y Francia, para fomentar la migracin de ese tipo de gente. La mayor parte de los inmigrantes se establecieron en la Pampa Hmeda (Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Crdoba), pero las tierras sembradas fueron prcticamente las de Santa Fe, porque en Buenos Aires la tierra ya estaba en manos de grandes terratenientes promotores de la gran campaa contra los indios, aos atrs. Aunque muchos de ellos alcanzaron a "hacerse la Amrica" (arrendatarios, propietarios, colonos, comerciantes), sobretodos los que llegaron antes de 1880, porque venan con algn capital para iniciarse laboralmente, la mayor parte de ellos engrosaron las masas de peones rurales y urbanos, es decir, no pudieron llegar a ser propietarios. Para fines de 1890 el 90% de los extranjeros viva en las ciudades del rea pampeana, y la poblacin urbana super a la rural por primera vez.

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 Viendo que las posibilidades de compra de tierras eran casi nulas, decidieron radicarse en las ciudades que crecan a un ritmo inusual. En Bs.As. y Rosario se construan puertos, silos, redes de luz pblica, ferrocarriles, grandes edificios pblicos, desages, etc. Como estas ciudades no estaban preparadas para tal crecimiento, las familias de los recin llegados se hacinaban en caserones del sur de Buenos Aires, que antiguamente pertenecan a familias adineradas, que las haban abandonado en la poca de la Fiebre Amarilla, mudndose a vivir al Barrio Norte. A estos caserones se los llam: conventillos. En 1890 la cuarta parte de la poblacin viva en viviendas colectivas. Las Clases Sociales a) La elite portea formada por las familias mas adineradas, propietarios de todos los grandes territorios de la provincia, y que crecan econmicamente gracias a la exportacin de los productos agrcolas que eran sembrados en sus propias estancias y dueos de todo el poder poltico, encargados de la conduccin del pas.(eran unas 400 familias adineradas) b) Profesionales, empleados administrativos, maestros, comerciantes medianos, transportistas, cuyo progreso iba de la mano del xito que pudiese tener el modelo exportador, ellos formaban la clase media. c) Una gran masa de trabajadores con algn oficio como ser sombrereros, costureros, zapateos, sastres, panaderos, relojeros, ebanistas, carpinteros, albailes. Tambin estaban los estibadores y changarines del puerto. Los obreros de los frigorficos y los ferrocarriles, pertenecan a la clase obrera.

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Capitulo 8:El Gobierno H. Yrigoyen Hiplito Yrigoyen fue una figura mstica del radicalismo, nunca emiti un discurso, no le interesaban los reportajes y escapaba de las fotos 1916 hay elecciones bajo la flamante Ley Saenz Pea de 1912, el radicalismo presenta la frmula presidencial: Hiplito Yrigoyen - Pelagio Luna Se enfrentan 3 partidos polticos: Radicales, los Conservadores y unos pocos Socialistas que haban logrado afianzarse en la ciudad de Bs. As. Lisandro de la Torre quiso unificar a liberales y conservadores de distintas provincias en el Partido Demcrata Progresista pero no lo pudo conseguir. El Radicalismo era un partido poltico bastante organizado de alcance nacional, apoyado por comits distribuidos en todo el pas. Los conservadores eran un grupo heterogneo de ideas polticas, poco organizado, pero convencidos de su triunfo electoral. Formaban parte del mismo todos los polticos que haban llegado al poder en 1880 de la mano de Julio Argentino Roca, es decir representaba al oficialismo. Triunfa el radicalismo y se convierte en el primer presidente electo segn la ley Saenz Pea. Fue un gobierno nacionalista y popular. Yrigoyen representaban a los sectores bajos y medios de la sociedad que desde principio de siglo se oponan a la conduccin poltica de la vieja dirigencia oligarca. Estos sectores haban sufrido un cambio intelectual debido a su preparacin educativa gratuita (ley 1420), y exigan su participacin poltica y mejoras de las condiciones laborales. Surgieron los primeros sindicatos que se reproducen por todo el pas presionando cada vez mas al gobierno. Tenan una postura mas moderadora frente a los anarquistas, aceptaban el capitalismo y crean en la negociacin mediante el dilogo. Su gobierno trat desde un primer momento repartir mas equitativamente las riquezas del estado y las ganancias generadas del modelo agro exportador vigente. Trato de mantener un dilogo fraternal entre el estado-patronal-obreros aunque muchas veces las manifestaciones sociales se les escapaba del control. Debi soportar los efectos de la Primera Guerra Mundial, ya que hubo una cada importante de las exportaciones durante los 2 primeros aos de su gobierno. La economa sufra de una importante inflacin y los sueldos caan constantemente, por otro lado disminuy notablemente las exportaciones generando desocupacin.

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 Trat de gobernar bajo los mandatos de la Constitucin, repudi e intent depurar los actos fraudulentos de las elecciones anteriores. Sancion leyes tales como la jubilacin de empleados de empresas privadas, jornadas de 8 horas, el descanso dominical, salario mnimo, contratos colectivos de trabajo. Prohibi el desalojo y aumentos de alquileres. Protegi a los indgenas y los radic legalmente en sus tierras. Fomento la agricultura y la ganadera, otorgando crditos blandos a los productores. Compr barcos usados e impuls la Marina Mercante Nacional. Apoy la explotacin del petrleo (encontrado de casualidad en 1907), y cre Y.P.F., frenando el intento del monopolio de empresas extranjeras. Impuls la nacionalizacin de los ferrocarriles en manos de los ingleses. Los conservadores aun tenan mayora en la Cmara de Diputados y Senadores y tuvieron la capacidad de bloquear gran cantidad de proyectos del ejecutivo. Muchas provincias tambin quedaron en manos de los conservadores, e Yrigoyen apunt el control a las mismas a travs de intervenciones federales, pues consideraba ilegtimos a esos gobiernos que estaban desde antes de las elecciones de 1916. Yrigoyen busc apoyo en la juventud, en el sector estudiantil, y apoy la Reforma Universitaria, estos venan pidiendo. El movimiento se origin en Crdoba y protestaban contra la injerencia e influencia eclesistica en la educacin. Adems se oponan a los mtodos obsoletos de enseanza. Estos estudiantes haban recibido las ideas socialista de la revolucin rusa y mexicana. Tambin intent un acercamiento con los obreros apoyando algunas huelgas que los sindicatos decidan realizar como medidas de fuerza para conseguir distintas mejoras laborales. Conflictos Destacados: Semana Trgica: Los obreros de los talleres metalrgicos Vasena en 1919, demandaban una reduccin de la jornada laboral a 8 horas diarias y repudiaban la reduccin salarial y el despido arbitrario. A fin de contrarrestar la huelga los empresarios contrataron personal (Liga Patritica) para que juntamente con la fuerzas del orden persiguieran a los obreros, ocasionando en muchos la muerte. Hubo saqueos a armeras, incendio de iglesias, toma de talleres. El Gral. Dellepiane fue el encargado de repeler la rebelin que dur una semana.

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La Patagonia Rebelde: La cada de las exportaciones y del precio de la lana hizo que se amontonaran totalmente los depsitos de fardos de lanas por falta de compradores. En 1920 y 1921 se generaron huelgas de peones que ya vivan en condiciones inhumanas. En 1922 impulsados por F.O.R.A. (Federacin Obrera regional Argentina) exigieron mediante estas huelgas mejoras salariales y condiciones de trabajo. Paralelamente grupos de delincuentes se infiltraron y cometieron desmanes que se lo atribuyeron a los obreros. Los terratenientes reprimieron con violencia estos hechos. Yrigoyen envi al teniente Varela para que resuelva el conflicto y utiliz todo su poder para calmar a los huelguistas, muchos fueron torturados, muertos y fusilados. Algunos escaparon a Chile. La Forestal: En 1905 una empresa inglesa adquiri 2.300.000 ha. con bosques de quebracho colorado en la provincia de Chaco y Formosa. Se iba a extraer tanino para curtir cueros. La explotacin fue depredadora y nunca se tuvo en cuenta un plan de reforestacin de estos rboles, dado que el quebracho tarda 150 aos en alcanzar la edad para la extraccin del tanino. Pero no solo se explotaron los bosques sino tambin a todos los hacheros que vivan bajo condiciones de vida lamentable, casi esclavizante. Poca comida, muchas horas de trabajo, sin proteccin sanitaria, se enfermaban de tuberculosis o los morda una vbora. La esperanza de vida era de aproximadamente 35 aos. El estado nunca control lo que all suceda. Reforma Universitaria: Fue un movimiento que se inici en Crdoba y se extendi a otras Universidades Nacionales. Los estudiantes reclamaban participacin en el gobierno de las facultades, junto a profesores y ex alumnos. Adems pedan una modernizacin y actualizacin de metodologa didcticas, profesores y planes de estudios, y se oponan a la injerencia eclesistica en la conduccin de la misma. Yrigoyen apoy la reforma y la misma se llev a cabo con xito. Situacin internacional En 1914 comienza la Gran Guerra Mundial, Argentina se mantuvo en una posicin neutral, pues quera mantener el negocio con los clientes tradicionales como Inglaterra. Alemania hunde un barco de EE.UU. y este pas decide entrar en el conflicto. Argentina sigue neutral, y comienza un alejamiento de los EE.UU. Triunf la revolucin del proletariado, dirigido por Lenn, en Rusia. El zar fue destituido y los obreros, soldados y campesinos se hicieron del poder politizo ruso.

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Capitulo 9:La Dcada Infame Restauracin conservadora La Dcada Infame: (1930-1943) El presidente Irigoyen enferm y fue reemplazado por el vicepresidente Martnez. El radicalismo estaba dividido entre los personalistas o irigoyenistas y los antipersonalista. Al nivel mundial haba una verdadera crisis econmica causada por la cada de la bolsa de Wall Street dando lugar al nacimiento de gobiernos autoritarios que derrocaron a aquellos democrticos, como el fascismo y el nazismo. El crack del 24 de octubre de 1929 de la bolsa norteamericana gener: a) Una gran recesin mundial. b) Cada de la produccin c) Cada de los salarios. d) Desocupacin. e) Se achicaban las exportaciones. f) No haba crditos internacionales. Los items a) al f) no fueron ajenos a la Argentina.(huelgas, desorden social, hambre) En el ao 1930 hubo 10 movimientos o golpes militares de los cuales 6 salieron exitosos. En Argentina, Irigoyen ya no era garanta para los intereses de los grupos econmicos, que se encontraban asediados por la crisis mundial. El 6 de septiembre de 1930 un golpe militar encabezado por el salteo Uriburu destituye al rgimen democrtico de Yrigoyen, de esta manera se inicia la dcada infame, vuelven los antiguos conservadores, oligarcas, que defendan el modelo agro exportador. Yrigoyen fue detenido en la isla Martn Garca. Ellos odiaban al radicalismo, lo llamaban "la chusma" y el pueblo acept este golpe pensando que podra ser una solucin a sus problemas laborales. Los golpistas se dividieron en dos lneas, la de Agustn P. Justo que quera volver al orden poltico anterior a 1916, y la otra con tendencias fascista, que deseaba implantar

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el rgimen de Musolinni, basado en el corporativismo. Quera reformar la Constitucin Nacional. Uriburu gobern durante 18 meses e implant el estado de sitio y la ley marcial, disolvi el Congreso, intervino las provincias y universidades, persigui a los opositores, e intent modificar la ley Saenz Pea. Fue un gobierno sumamente autoritario, de todas manera comienza una etapa de apertura democrtica. Se realizan elecciones en 1931 para gobernador de la prov. De Buenos Aires, y gana el vapuleado partido radical, poniendo de manifiesto el descontento de una mayora con el rgimen instaurado. El gobierno golpista no pudo aceptar esta derrota y decide anular las elecciones, argumentando un fraude electoral, de esta manera esta derrota d por fracasado el proyecto pro- fascista de Uriburu, el cual se retira del escenario poltico. La poltica de J. P. Justo toma vigor y forma la CONCORDANCIA, un partido poltico formado por la unin de diversas fuerzas, como los socialistas, comunistas, conservadores, radicales no personalistas. El vicepresidente propuesto era Julio Argentino Roca hijo. El partido radical no concurri a los comicios porque fue proscrito por el gobierno, su candidato era Marcelo T. De Alvear. La Concordancia le gan al partido de Lisandro de la Torre y Nicols Repetto, conocido como la Alianza Civil. Agustn P. Justo militar, ingeniero civil y conservador lleg al poder. La crisis mundial que inicialmente se pens que sera un desorden pasajero y que pronto se reactivara, continu con sus males y las medidas tomadas en su momento no alcanzaron a equilibrar el caos. Los gobiernos afectados se alejaron del liberalismo, para intervenir activamente en la economa nacional, por ejemplo en EE.UU. Rooselvelt lanz el plan "New Deal" o Nuevo Trato. Naci el proteccionismo, dejando de lado el libre cambio de Adam Smiht, padre del liberalismo econmico y se crearon Juntas Reguladoras de Precios y Produccin de granos, carnes, y dems productos. Se reestructur Y.P.F. y se cre el Banco Central. Se realizaron grandes obras civiles, como la Avda. Gral. Paz y 9 de Julio. Se cre la Direccin Nacional de Vialidad que construy miles de Km. de rutas. Se construy el Colegio Militar de El Palomar, el Hospital Militar de Campo de Mayo, la Escuelas de Aviacin de Crdoba y dems edificios militares, confirmando a su vez su papel en la sociedad.

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 A nivel internacional, Inglaterra pas que siempre tuvo una estrecha relacin comercial con Argentina, tom medidas nacionales, que protegan a la industria inglesa y dejaba de lado la compra de carnes y cereales a nuestro pas. Como esta medida perjudicaba notablemente a los terratenientes, ganaderos y hacendados, frigorficos, estancieros, dueos del poder econmico y poltico del pas, presionaron para que el gobierno tome medidas que le aseguren su bienestar econmico. Una comisin encabezada por Julio Argentino Roca hijo, se dirigi a Europa y firm el famoso Tratado de Roca-Runciman, en donde Argentina le conceda todo de tipo de beneficios y protecciones a las empresas inglesas que mantuvieran su relacin comercial con los poderosos de Argentina. Le asegur una ganancia mnima a las empresas inglesas que se dedicaban al transporte de pasajeros y de carga, como los trenes y transporte urbano. As tambin les elimin el impuesto de sus importaciones de elementos para el mantenimiento de sus mismos transportes. Lisandro de la Torre, senador por Santa Fe, denunci en el Congreso estas maniobras del gobierno nacional, en pos de un grupo poderoso, el cual gozaba de privilegios y adems se estaban protegiendo a las industrias frigorficas extranjeras. Esta situacin hizo que un matn a sueldo intentara matarlo, pero su compaero de bancada, Enzo Bordabehere, se interpuso en el recorrido de la bala, y result muerto. Lisandro de la Torre, se aleja de poltica y en 1939 se suicida. De todas maneras el clima de crisis continuaba, pues las exportaciones de los productos tradicionales no se mantuvo como se esperaba, y la clase conservadora junto a su modelo agropecuario entr en crisis. El gobierno entonces apoy la incipiente industria nacional, marcando una etapa denominada como proceso de sustitucin de importaciones, ahora en el pas se construira lo que antes de importaba. En 7 aos la industria creci un 45%. (pero la industria liviana , productos de consumo) Surgieron industrias textiles, de electrodomsticos, de remedios, de productos qumicos, de mquinas agrcolas. Las industrias de asentaron en Capital Federal y Gran Bs.As., Baha Blanca, Rosario, Santa F, Crdoba, etc. Hubo como un xodo desde la zona rural a la ciudad que les ofreca alguna salida laboral. Nacieron las villas miserias en los alrededores de las ciudades. Los recorridos de los tranvas y nuevos colectivos se extendieron. De esta manera el modelo agro-exportador lleg a su fin. En 1930 naci la C.G.T. y se fue fortaleciendo al paso de los aos pues los obreros industriales crecieron al comps de la evolucin industrial. En 1938 hay nuevamente elecciones, llega al poder por la Concordancia, Roberto Ortz y Ramn Castillo, por supuesto se recurri al fraude electoral.

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 Ortz deseaba terminar con este sistema fraudulento pero no pudo sanear la clase poltica, su salud empeor por una diabetes, dejndolo ciego; ya alejado del gobierno fue sustituido por su segundo: Ramn Castillo quien retom las prcticas del fraude. Simpatizaba con las potencias del Eje, pero se mantuvo en la neutralidad durante la Segunda Guerra Mundial, decisin tomada por su antecesor presidencial. Ortz apoy la candidatura para las nuevas elecciones a un conservador salteo, Robustiano Patrn Costa, que defenda los intereses norteamericanos. De llegar este al gobierno (seguramente mediante el fraude) pona en peligro las ideas fascistas de un grupo militar (logia) conocido como el GOU (grupo de oficiales unidos), que apoyaban al Eje y teman que la Argentina cambiara su postura frente a la Guerra. El 4 de Junio de 1943 esta logia decidi llegar al poder mediante un golpe de estado, tomando ahora la presidencia Pedro Ramrez, ministro de guerra del gobierno anterior. Ahora como Ministro de Guerra llegaba el Gral. Domingo Pern quien tambin organiz la Secretaria de Previsin Social. Nuevamente se volva a repetir la historia y un gobierno democrtico era volteado por un golpe militar, que recurrira a prcticas autoritarias como la disolucin del Congreso, proscripcin de partidos polticos y control de los medios de comunicacin e intervencin a las universidades. Finaliz la restauracin conservadora de la misma forma en que lleg al poder: un golpe militar.

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Capitulo 10 Gobierno de Juan Domingo Pern (1943-1955) El 4 de Junio de 1943 el GOU (grupo de oficiales unidos) decidi llegar al poder mediante un golpe de estado, tomando ahora la presidencia Pedro Ramrez, ministro de guerra del gobierno anterior. Como Ministro de Guerra llegaba el Gral. Domingo Pern quien tambin organiz la Secretaria de Previsin Social. Se volva a repetir la historia y un gobierno democrtico era "volteado" por un golpe militar, que recurrira a prcticas autoritarias como la disolucin del Congreso, proscripcin de partidos polticos y control de los medios de comunicacin e intervencin a las universidades. La revolucin se hizo muy popular debido a la gran propaganda ejercida por la radio y los diarios, enfatizando la posicin de Pern con respeto a la conciliacin entre obreros y patrones. La oposicin conformada por radicales, conservadores, comunistas, confiaban en que Ramrez, seria el encargado de lograr elecciones sin fraude, por lo que apoyaban el golpe. Al poco tiempo se mostr la orientacin fascista de los revolucionarios mediante las medidas adoptadas de carcter autoritario, como el estado de sitio, proscripcin de los partidos polticos, la intervencin de las universidades y el control de los medios de comunicacin. La oposicin le saca el apoyo Ramrez enva un funcionario a Alemania para negociar por armas, esto fue muy mal visto por las potencia aliadas y lo oblig a romper con los pases del eje. Ramrez fue destituido y reemplazado por Edelmiro Farrel y vicepresidente. Pern sera

Farrel toma la decisin de declararle la guerra al eje, pero ya era tarde, Alemania estaba derrotada. Pern tiene doble poder, decide afianzarse dentro del ejrcito y a su vez manejar esa gran masa de hombres trabajadores que se form cuando el pas inici el proceso productivo, sustituyendo importaciones. Para ello trata de convencer a los militares de iniciar una nueva etapa poltica en la Argentina, distribuyendo la riqueza, mediante ideas Keynesianas, aplicadas por Roosevelt en el New Deal luego de la crisis de 1929. El estado deba aumentar el poder adquisitivo de sus habitantes, aun as a costa de endeudarse. De esta manera aument el sueldo a los obreros y luch por conciliar a empresario y obreros mediante la intervencin del gobierno. Firm nuevos convenios de trabajo, otorg vacaciones pagas, el aguinaldo, mejor las jubilaciones, estableci un salario mnimo y promulg el estatuto del pen rural.

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 Tambin hizo fuerte a los sindicatos de los trabajadores. Pern deca: Producir ms para vivir mejor Todas estas medidas lo hicieron muy popular, pero gener el descontento de otros. La oposicin pensaba que se iba a perpetuar en el poder y pona en peligro la democracia. Por otro lados los empresarios no estaban de acuerdo en otorgar tanto poder y beneficios a los obreros. Pern deca que as se evitaba la guerra de clases, es decir, se combata el comunismo. La oposicin propone una marcha a favor de la Constitucin y la Libertad, para el 19 de septiembre de 1945, pide que el gobierno pase a manos del presidente de la corte de justicia. Esto hace que se le sumen los militares disconformes y pidan la renuncia de Pern, y es enviado preso a la isla Martn Garca La oposicin cree que ha triunfando, pero inesperadamente un grupo de obreros de todas las ramas, junto a polica y militares inician una marcha a Plaza de Mayo el da 17 de octubre pidiendo por la liberacin de conductor, y para que continu en su cargo. No haba opciones, Pern triunf con el apoyo de una gran masa de trabajadores que venan de todas partes de la capital. Luego de una negociacin, donde el General deba alejarse de la actividad pblica, vuelve a gobernar, dando su inolvidable discurso a todos los aclitos eufricos por victoria. Eva Duarte fue la gestora de este inmemorable da conocido como el da de la lealtad y siempre recordado. Pern crea el Partido Laborista, constituido por sectores de la CGT, algunos radicales dirigidos por Hortensio Quijano, conservadores, grupos industriales, militares y la iglesia. El apoyo era casi total. La nueva formula se llamo: Pern-Quijano La oposicin fue llam Unin Democrtica y formada por radicales, comunistas, socialistas y el partido Demcrata Progresista. Se postularon Tamborini-Mosca. Estos suponan un gobierno totalitario de Pern por lo que autoridades estaudinenses apoyaron a este partido, como el embajador Braden. Los laboristas enfrentaron a la oposicin con la consigna: Branden o Pern La iglesia oblig sus fieles a votar por el partido laborista, ya que los comunistas de la oposicin no aceptaban a la misma. El 24 de febrero de 1946, mediante elecciones limpias, triunf la frmula PernQuijano que total mayora tanto en Diputados como en Senadores. Slo Corrientes qued en manos de la oposicin.

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 Pern sigui con la lnea poltica de su antecesor Farrell y se fue desprendiendo de funcionarios de ideologa contraria, mantuvo la intervencin a las universidades y control los medios de comunicacin. Econmicamente aplic las ideas de Keynes e intervino en la economa, tendiendo a distribuir la riqueza con ms equidad. Esto se pudo realizar gracias al buen momento en que estaba pasando la Argentina por las excesivas exportaciones agrcolas. Comenz una poltica de nacionalizacin de empresas como: Ferrocarriles, gas, telfonos, energa elctrica. En 1946 crea el IAPI (instituto Argentino de Promocin e Intercambio), a fin de intervenir como regulador de las importaciones y exportaciones. Nacionaliz el Banco Central, las Juntas Reguladoras y cre el Banco de Crdito Industrial y empresa como SOMISA. Con el IAPI compra todas las cosechas de pas y las vende al exterior. Las ganancias obtenidas las traduce en crditos blandos para los industriales y estmulos para el consumo. La industria tuvo gran desarrollo gracias al apoyo del estado y de los obreros, que haban establecido un pacto poltico-social con el peronismo. La mayora de las industrias se asentaron en el cordn suburbano de Bs.As., all haba suficiente energa, buenos transportes y el puerto. La industrias fueron casi todas fueron de bienes de consumo, para todos estos nuevos consumidores que queran mejorar su condicin social. No hubo industrias pesadas o de base. Argentina pas a ser un pas acreedor, por varios meses no se tuvo deuda externa, porque se pag un saldo pendiente de los gobierno anteriores. En 1949 se inaugur el aeropuerto de Ezeiza, gracias a la poltica social implementada se construyeron hospitales, viviendas y escuelas. La construccin creci notablemente. Organiz la economa estatal mediante la implementacin dos planes quinquenales, en 1947 y en 1952 El gobierno siempre tom partido a favor de los trabajadores, por lo que se mantuvieron los salarios altos, pero no importaba, porque los industriales transferan dichos aumentos a los precios generando inflacin. Haba muy buena actividad comerical interna. Se sigui otorgando beneficios sociales a los obreros como: indemnizaciones por despidos, vacaciones pagas, aguinaldos, seguros por accidentes de trabajo, jubilaciones, salarios familiares, crditos para viviendas, etc. Eva Duarte de Pern cre una fundacin que llev su nombre y tuvo una funcin trascendental en apoyo de los descamisados como ella los llamaba. Se distribua ropa, alimentos, medicamentos, artculos escolares, juguetes. Se construyeron hospitales de nios, asilos para los ancianos, hogares, centros comunitarios para alimentacin, colonias de vacaciones, orfanatos, centros asistenciales, ayuda a madres solteras,

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campeonatos deportivos, etc. Tambin logr que modificaran la Constitucin para que voten las mujeres mayores de 18. Se foment el turismo para el sector asalariado. Se construyeron grandes hoteles en la costa de Mar del Plata, Crdoba y Bariloche. Muchas familias tuvieron por primera vez sus vacaciones. Entre 1950 y 1960 fue el apogeo de esta forma de turismo en la ciudad de Mar del Plata.} La oposicin no vea con buenos ojos esta poltica social, porque se haca con dinero de todos y slo se destinaba a la masa de asalariados que tenan una postura de lealtad permanente a su conductor. En 1949 se reforma la Constitucin de 1949, pues esta era liberal y no se adaptaba a los lineamientos del general. Se logr obtener la reeleccin de la presidencia, las mujeres podan votar, se establecieron derechos a la ancianidad, a la familia y al trabajador. Se determin la intervencin del estado en la economa estatal, alejndose de las ideas liberales. Se prohibi la venta de recursos energticos y servicios pblicos a particulares y quedando slo en manos del estado. Se incorpor el recurso de habeas corpus como garanta constitucional. Se estableci que el capital deba estar al servicio de la economa y que la economa sera para el bienestar del pueblo. Esta Constitucin tuvo vigencia hasta 1955. Pern firm el acta de Chapultepec, donde se estableca con los EE.UU. un pacto de asistencia recproca entre los pases de Amrica. Esto se hizo a los fines de limar asperezas debido a la singular situacin frente a los aliados en la segunda guerra mundial. Tambin mejor las relaciones con la URSS, aunque siempre mantuvo la postura de tercera posicin, ni capitalista ni socialista. Foment y difundi el deporte en su mxima expresin. Cre la Confederacin Argentina de Deportes y ms tarde el Comit Olmpico de Argentina. Fueron famosos los Torneos Evita. Culturalmente, sea en cine, radio y teatro siempre se hizo lo que le gobierno quiso, por lo que no tuvo mayores avances ni relevancia a nivel internacional, la oposicin siempre critico esta postura autoritaria y de censura del gobierno. Con el tiempo la poltica re distributiva de la riqueza fue teniendo dificultades, pues cada da haba menos recursos del estado nacional. Los precios de los productos agrcolas fueron bajando debido a la recuperacin europea, como as tambin dejaron de comprar, pues ellos tambin producan. Muchos pases comenzaron a comprar a los EE.UU. por la dependencia creada a travs del plan Marshall para la recuperacin europea. La tecnologa estaudinense siempre fue mejor que la local por la que tambin se dej de exportar. El gobierno debi tomar un cambio de rumbo en la poltica econmica. Se deba trabajar ms y consumir menos. Se otorgaron concesiones a empresas extranjeras para que exploten el petrleo en la patagonia. Hubo severas sequas que perjudic las cosechas de granos, lo que complic aun ms la situacin nacional.

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 Los sindicatos comenzaron a reclamar y a manifestar oposicin. De todas maneras Pern es re elegido nuevamente con un 62.5% de los votos, ganndole a la frmula Balbn-Frondizi. En el ao 1952. Eva Duarte iba a ser la vicepresidente, pero las Fuerzas Armadas no aceptaron tal candidatura. De todas maneras Eva ya haba renunciado por enfermedad de cncer. Fallece en julio de 1952, provocando un profundo dolor popular, y opacando para siempre el brillo personal del general Pern. La crisis continuaba achicando el bolsillo de los trabajadores, a su vez el gobierno se pone ms duro y autoritario. La iglesia critica esta postura y toma distancia, apoyando al Partido Demcrata Cristiano, segn rdenes del Vaticano. Pern dice que su partido es demcrata y tambin cristiano. No acepta la separacin de la iglesia. Pern legaliza el divorcio, legaliza la prostitucin y suprime la obligatoriedad de la religin en los colegios, comienza una guerra. No permite la procesin de Corpus Cristo. Pern es excomulgado, a su vez Pern exonera a tres monseores de su cargo. Por otro lado se profundiza la disconformidad militar en el seno de las Fuerzas Armadas, que se potencia con el apoyo de los partidos opositores. El 16 de junio se produce uno de los hechos ms violentos sufridos en el centro de la capital federal. La Plaza de Mayo es bombardeada por aviones de las FF.AA. Hubo 300 muertos y cientos de heridos. Como represalia (Pern lo pide) se incendiaron Iglesias y centros de operaciones polticas. Era una guerra civil. La CGT quiso organizarse en grupos rebeldes para defenderse pero Pern no los dej, y trat de seguir gobernando para mejorar una situacin que era insostenible, que adems haba perdido su poder y apoyo poltico. Slo los trabajadores le eran fieles. El 16 de septiembre de 1955 se produjo un levantamiento militar en Crdoba dirigido por el General Lonardi, conocido como revolucin Libertadora. El ejrcito no acudi en defensa del gobierno democrtico, por lo que no tuvo ms remedio que renunciar y exiliarse en una caonera de nacionalidad Paraguaya. El golpe fue promovido desde los EE.UU. y apoyado por la burguesa, la oligarqua terrateniente, la Iglesia Catlica, la UCR, el Partido Socialista y el Partido Comunista, entre otros. Su objetivo era permitir una mayor penetracin imperialista, liquidar las conquistas de los obreros y a sus organizaciones de base. Durante los nueves aos de este gobierno autoritario, se centr todo el poder en manos de una sola persona, su lder el General Juan D. Pern. El tiempo demostr que el peronismo era un verdadero movimiento social y que poda recuperarse. Su lder volver a la historia poltica argentina en 1973, siendo elegido presidente por tercera vez, como ningn otro poltico lo fue hasta hoy.

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Capitulo 11:El Gobierno Post Peronista El postperonismo El derrocamiento del primer experimento nacionalista popular de Pern implic el cierre de un ciclo histrico. A partir de entonces se sucedi una poca que comnmente se denomina como de "empate" entre fuerzas, alternativamente capaces de vetar los proyectos de las otras, pero sin recursos para imponer perdurablemente los propios. El "empate poltico" se vio reflejado en los ciclos peridicos de crisis econmica. El poder econmico fue compartido entre la burguesa agraria pampeana (proveedora de divisas y por lo tanto duea de la situacin en los momentos de crisis externa) y la burguesa industrial, volcada totalmente hacia el mercado interior. Las alianzas se estableceran segn cual fuera el momento del ciclo. Hasta 1966 hubo una serie de esfuerzos destinados a destruir al peronismo para crear una alternativa civil de apoyo mayoritario, pero fueron en vano. Algunos de los que derrocaron a Pern anhelaban un pas "sin vencedores ni vencidos" (como dijera Lonardi al asumir), y crean que con tiempo y educacin democrtica se podra integrar a los peronistas a la sociedad. Desgraciadamente, los que predominaron fueron los ms duros e intolerantes, los "gorilas", que condenaron a un ridculo silencio a la mayora electoral, y que transformaron en delito cantar la marcha partidaria y mencionar los nombres de Pern y Evita. La regla tcita operante durante esta poca sealaba que el peronismo no deba gobernar ni poda ocupar espacios de poder relevantes. Quien, por tctica o principios republicanos, diera lugar a su retorno a posiciones de poder, aunque fueran parciales, sera desplazado por el mtodo tradicional de los cambios crticos: el golpe de Estado. De esto se trataban los conflictos sociales planteados al comienzo del informe: gobiernos militares y civiles no peronistas se adueaban del poder pero no podan mantenerlo por la presin peronista; estos a su vez podan derribar gobiernos pero no podan tomar el poder. Como factor de presin aadido para cualquier gobernante, constitucional o no, siempre estaba la eventualidad del arribo del General de su exilio segn la leyenda, en un avin negro - que con su amplia influencia y estrategia poltica podra prcticamente manejar la situacin como se le antojara. En 1966 el ejrcito, al mando del Tte. Gral. Juan Carlos Ongana, estableci una dominacin autoritaria "necesaria" para suprimir la inflacin y restablecer el crecimiento econmico. La fuerte resistencia que la sociedad opuso a este programa oblig al gobierno militar a suavizar su situacin y a acuciar una salida electoral. Aunque en las elecciones de 1973 el peronismo volvi al poder, la sociedad ya estaba fracturada y una seria inquietud poltica persisti durante los tres aos siguientes, hasta que finalmente la Junta militar presidida por Jorge Rafael Videla tom el poder mediante otro golpe de estado en junio de 1976.

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Aramburu y la desperonizacin de la sociedad El gobierno de Lonardi fue rpidamente reemplazado por las facciones ms "gorilas" del poder, asumiendo el general Pedro Eugenio Aramburu la presidencia. Su rgimen fue un intento de las clases dominantes de "poner orden en la casa", y recuperarse, principalmente la burguesa agraria, del deterioro que el peronismo le haba causado. Con Aramburu se terminaron las ambigedades. Se intervino el Partido Peronista y la CGT, as como la mayora de los sindicatos; se prohibi el uso de smbolos peronistas, se detuvo a muchos dirigentes polticos y gremiales y se anul la Constitucin de 1949. Despus de ms de cien aos de que no se fusilaba por motivos polticos, un alzamiento militar-civil fue sometido de esta manera. Los peronistas pudieron sentir que haban sido profundamente derrotados. Procurando desarmar lo ms posible el aparato de la organizacin obrera peronista, el gobierno de Aramburu sent la base institucional para el proceso que se abrira con Frondizi: el reemplazo de trabajo por capital en el desarrollo industrial, esto es, el despojo de los derechos sociales peronistas en funcin de la acumulacin de capital y la eficiencia de la economa. El gobierno desarrollista de Frondizi En 1958, Pern desde Madrid, orden a sus seguidores votar por el radical disidente y desarrollista Arturo Frondizi, demostrando as su fuerza an desde el exilio. Pern se vio obligado a tomar esta decisin, ya que era dudoso que los peronistas volvieran a votar en blanco (despus de la Asamblea Constituyente de 1957 en la que el 24% de los votos fueron en blanco) en un momento en el que se elegira a las autoridades que regiran por seis aos los destinos de la nacin. Por otro lado, Frondizi seduca a los peronistas con sus consignas progresistas y desarrollistas y su prdica en contra del gobierno militar. Las FFAA, lideradas por entonces por los sectores ms antiperonistas, sostuvieron que el candidato de la UCRI haba ganado ilegtimamente, ya que los votos peronistas haban frustrado al candidato oficioso de los militares, el de la UCR del Pueblo. Desde la asuncin del nuevo presidente, el golpe ya estaba dando vueltas en las cabezas de los opositores. Despus del perodo peronista, el sector industrial haba quedado compuesto por pequeos capitalistas y talleres artesanales de baja eficiencia y competitividad, pero de gran capacidad de empleo. Las grandes corporaciones del pas, que cubran las reas de industria y servicios pblicos, eran propiedad del Estado. El gobierno desarrollista de Frondizi implement un plan destinado a modernizar las relaciones econmicas nacionales e impulsar la investigacin cientfica. En diciembre de 1958 se promulg la Ley de inversiones extranjeras, que trajo como consecuencia la radicacin de capitales, principalmente norteamericanos, por ms de 500 millones de dlares, el 90% de los cuales se concentr en las industrias qumicas, petroqumicas, metalrgicas y de maquinarias elctricas y no elctricas.

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El mayor efecto de esta modernizacin fue la consolidacin de un nuevo actor poltico: el capital extranjero radicado en la industria. La burguesa industrial nacional debi, desde entonces, amoldarse a sus decisiones y la tradicional burguesa pampeana fue desplazada de su posicin de liderazgo, recuperndola a medias en los momentos de crisis. Otras de las consecuencias de este plan fue la concentracin de las inversiones en la Capital Federal, la provincia de Santa Fe y principalmente la ciudad de Crdoba, que experiment un meterico desarrollo industrial. Por otro lado, las variaciones en la distribucin de los ingresos beneficiaron a los sectores medio y medio-alto, en detrimento de los inferiores, pero tambin de los superiores. La complejizacin de las estructuras polticas y econmicas desplaz a los viejos abogados y polticos del poder y los subordin a una nueva clase dirigente, la burguesa gerencial, que empez a formar el nuevo Establishment. Ante esta nueva situacin, la burocracia sindical adopt una nueva posicin; ni combativa, ni oficialista: negociadora. Desde que en 1961 Frondizi devolvi a los sindicatos el control de la CGT, se empez a gestar en el interior del sindicalismo peronista la corriente "vandorista" (por Augusto Vandor, lder del poderoso gremio metalrgico) que estaba dispuesta a independizarse progresivamente de las indicaciones que Pern imparta en el exilio. Eventualmente, consideraban construir el embrin de un proyecto poltico-gremial capacitado para negociar directamente con otros factores de poder (es decir, sin la mediacin de Pern) al estilo del Partido Laborista ingls nacido en la dcada del 40. Todo esto hizo que los partidos polticos tradicionales fueran perdiendo relevancia como articuladores de intereses sociales. En estos aos de proscripcin y declinacin general del nivel de vida de la clase obrera naci la izquierda peronista, es decir, aquellos peronistas cuyas metas eran el socialismo y la soberana popular. Esta se dio no por acercamiento de la izquierda tradicional, que segua siendo hostil al peronismo, sino a travs de la radicalizacin de los activistas peronistas y la peronizacin de jvenes que se haban orientado primero hacia la derecha y el nacionalismo catlico. En recompensa por el apoyo electoral recibido, Frondizi se acerc a los peronistas otorgndoles una amnista general, una nueva Ley de Asociaciones Profesionales, etc.pero las inversiones extranjeras, consideradas la clave del desarrollo frondicista, les olan a entrega al imperialismo yanqui. Los contratos con ocho compaas petroleras extranjeras y la privatizacin del frigorfico Lisandro de la Torre desbordaron la ira de los peronistas nacionalistas, que se sentan traicionados. A su vez, se levantaron las protestas de la burguesa nacional, que necesitaba el petrleo barato, y que tema que si la Argentina no se aliaba a EEUU contra Castro, sufrira la misma poltica de agresin que Cuba. Ante la creciente oposicin de la clase obrera, con una recurrente recesin, y con muy poco espacio para maniobrar, Frondizi se encontr entre la espada y la pared: cedi a todos los planteos militares (inquietos por la movilizacin del peronismo) y declar primero el Estado de Sitio y luego el plan de represin CONINTES para desmovilizar a la clase obrera. Al mismo tiempo legaliz al Partido Peronista para competir en las elecciones de 1962 para gobernadores provinciales, en las que los peronistas ganaron en cinco distritos. Este hecho fue intolerable para los militares, por lo que decidieron el

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derrocamiento de Frondizi, encendiendo los fuegos del ms virulento antiperonismo, al estilo de los aos 55 y 56. El presidente destituido conserv la cordura como para salvar un jirn de institucionalidad designando como sucesor al presidente provisional del Senado, Jos Mara Guido. Acto seguido se produjeron enfrentamientos dentro de las FFAA, ms especficamente entre los denominados azules y colorados, en los que fueron derrotados los grupos ms antiperonistas y favorables a la burguesa agraria que haban volteado a Frondizi. Tras dos choques sangrientos, otra generacin se consolid en el liderazgo de las Fuerzas Armadas, bajo el mando del general Ongana. Dada la necesidad de otorgarle una salida institucional al precario gobierno de Guido, en 1963 se llam a elecciones presidenciales nuevamente. Con el peronismo proscripto y con tan slo el 25% de los votos, result vencedor el candidato de la UCR del Pueblo, Arturo Illia. Illia, el inslito respeto republicano El presidente Illia recre un modelo de gobierno respetuoso hasta el fin de las pautas de la democracia liberal, inspirado en la imagen republicana anterior a 1930. En este sentido, su administracin fue ejemplar: gobern sin Estado de Sitio y sin presos polticos, garantiz las libertades bsicas y hasta tuvo arrestos de dignidad nacional en sus relaciones con los EEUU, como lo demostr en oportunidad de la invasin de los marines en Santo Domingo. Gracias a una coyuntura internacional favorable a los productos argentinos en el mercado mundial, la Argentina entr en un ciclo largo de recuperacin, que eliminara por una dcada el dficit en la balanza comercial. Si bien el gobierno de Illia no fren estas tendencias, tampoco las impuls. Esto es lo que los sectores ms desarrollistas le achacaron desde el principio al gobierno radical. El nuevo Establis hment necesitaba la apertura econmica, la acumulacin de capitales y la racionalizacin del Estado por encima de toda legalidad republicana. A los ojos militares y desarrollistas, el viejo sistema de partidos era incapaz de asumir estas tareas, por lo que prepararon el golpe mejor planeado y menos violento de la historia argentina. Moldearon a la opinin pblica desde aos antes del levantamiento por medio de una intensa actividad propagandista, hasta identificar al presidente radical con la modorra pueblerina y la siesta provinciana, al mismo tiempo que enaltecan a los militares como hroes de la epopeya tecnolgica y de la grandeza nacional. La Junta destituy en 1966 al presidente, al vicepresidente, a los gobernadores y a los vicegobernadores, disolvi el Congreso Nacional, las legislaturas provinciales y los partidos polticos y reemplaz a los miembros de la Corte Suprema de Justicia. En nombre de las FFAA el cargo de presidente fue ocupado por un hombre de larga tradicin cristiana y occidental: el Tte. Gral. Juan Carlos Ongana. El suceso militar fue bautizado con el nombre de "Revolucin Argentina", afirmndose sobre el consenso de algunos sectores, en el consentimiento resignado de la mayora y en la expectativa desconcertada de casi todos.

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La Revolucin Argentina La Revolucin Argentina fue la continuacin del proyecto desarrollista de Frondizi llevado a sus extremos: favoreci la apertura y la concentracin de capitales para impulsar el proceso de industrializacin y modernizacin de la estructura productiva y se estableci sobre un Estado autoritario donde confluan el poder poltico y el econmico. El objetivo econmico de Ongana fue pronto descubierto: la consolidacin de la hegemona de los grandes monopolios industriales y financieros asociados con el capital extranjero, a expensas de la burguesa rural y de los sectores populares. Esta situacin hizo que el peronismo profundizase su divisin, entre los que queran resistirse a los militares y los que queran colaborar, los vandoristas. Cuando estos se acercaron al gobierno, Pern - desde el exilio - foment el surgimiento de sindicatos opuestos a la burocracia sindical, como la CGT "de los argentinos". As les record a los vandoristas que sin l, no eran nada. Luego de haber logrado su objetivo a fines de 1968, y por temor a que la nueva central obrera se desbandara, la disolvi. As era la tctica "pendular" del general. En julio de 1966, un mes despus del golpe derechista, la Polica Montada entr a la Universidad de Buenos Aires y la desaloj a porrazos, en el episodio tristemente conocido como la "Noche de los Bastones Largos". Si bien visto en retrospectiva el acontecimiento no fue particularmente terrible, (principalmente comparado con la represin vivida durante el rgimen de Videla), en esa poca cal muy hondo en el alumnado. Dos aos ms tarde los estudiantes ms polticamente motivados ya estaban estableciendo lazos de solidaridad con las organizaciones obreras militantes y desarrollando su campo de accin en el mbito externo, principalmente en las villas miseria. Pese a haber tenido condiciones econmicas nacionales e internacionales a su favor, al cabo de los tres primeros aos, la Revolucin Argentina ya mostraba signos de fracaso. El ms evidente fue la inesperada respuesta social a la poltica econmica oficial, que deriv en el surgimiento de las guerrillas urbanas. La guerrilla Las principales causas que ocasionaron su origen y expansin fueron: El acercamiento de las clases medias con las bajas: Al darse cuenta los universitarios de que su problemtica no estaba tan lejos de la del proletariado (problemas econmicos comunes por el aumento del costo de vida y transporte, desocupacin creciente, etc.), comenzaron a identificarse con ellos y a buscar lazos que beneficiaran a ambos. No slo crean posible un mundo mejor; los universitarios de izquierda saban que como profesionales, administradores, planificadores de la economa, etc., tendran un buen lugar en un eventual gobierno socialista. Aunque la mala situacin econmica jug su papel en la radicalizacin de la clase media, coincido con Richard Gillespie cuando afirma que los factores sociales y econmicos fueron causas menores frente a los polticos y culturales. El golpe de Ongana signific un violento ataque a lo que la clase media consideraba su coto privado incluso durante la dcada infame, esto es, las universidades, y el mundo de la

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cultura en general. El violento ataque de Ongana a la autonoma universitaria contribuy mucho a empujar a los jvenes de clase media a la oposicin armada. El hecho de que pocos obreros integrasen las guerrillas se debi principalmente a la accin desmovilizadora que signific el peronismo, que los convenci de que su fuerza radicaba en el poder colectivo industrial y en los sindicatos y no en las armas de fuego. Por otro lado, no contaban con los recursos econmicos necesarios para pasar a la clandestinidad y convertirse en combatientes profesionales. Los universitarios gozaban de una mayor independencia econmica y disponan de mucho ms tiempo para pensar y para dedicar a la exigente vida de guerrillero. No debe sorprender pues que las guerrillas urbanas hallan aflorado en pases muy urbanizados y con un alto porcentaje de habitantes de clase media, como Argentina y Uruguay, afectados por medidas econmicas impopulares y por la reduccin de las libertades polticas y culturales. La atraccin casi mstica que produca sobre la juventud el General Pern desde el exilio: Muchos de aquellos quienes durante el primer gobierno de Pern eran an nios, descubrieron en l un modelo y mentor espiritual, el gestor de una nostlgica poca de oro en la que el pueblo haba sido feliz; comparada con los aos sesenta, dcada en la que los jvenes argentinos descubrieron la desilusin del sistema poltico, tanto en su forma constitucional como de facto. A su vez, Pern, por medio de mensajes, apoyaba a las organizaciones guerrilleras en sus acciones partisanas y alentaba a las "formaciones especiales". Como ejemplo, un extracto de su "Mensaje a la juventud" de 1971: "Tenemos una juventud maravillosa, que todos los das est dando muestras inequvocas de su capacidad y su grandeza ... Tengo una fe absoluta en nuestros muchachos que han aprendido a morir por sus ideales". El debilitamiento de los valores de la sociedad tradicional y el relajamiento de los controles morales y sociales: observado en hechos como la duplicacin de la criminalidad violenta en seis aos, la triplicacin de separaciones y divorcios y la disminucin de ingresantes al servicio de la Iglesia. No debemos olvidar que el planeta entero viva una poca de cambios vertiginosos: el hippismo, la guerra de Vietnam (que fue la primera vez que el mundo pudo ver una guerra por televisin), el mayo francs, etc. Todas estas corrientes de revolucin y contrarrevolucin impulsaban a la juventud a tomar partido activamente por algo que considerasen justo. El compromiso social y poltico que asumi parte del clero latinoamericano a fines de los 60: Este pequeo pero muy activo sector bautizado "Sacerdotes del Tercer Mundo", con su profunda capacidad de prdica en los sectores mas bajos de la sociedad, convirti numerosas iglesias en centros clandestinos para reuniones y afiliaciones. La liturgia catlica, por otro lado, actu como sedante frente a los temores a la muerte que muchos guerrilleros habran de sentir: eran presentados como "hijos del pueblo", que "caan" en vez de morir, y a los que se les daba la condicin de mrtires. El cordobazo, rosariazo, tucumanazo, etc.: Estas manifestaciones espontneas de obreros y estudiantes fueron recibidas por los combatientes como una seal de apoyo del pueblo a sus acciones guerrilleras.

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De los movimientos guerrilleros de esta poca, se destacan: Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP): eran el brazo armado del Partido Revolucionario de los Trabajadores. Siendo marxistas, consideraban al peronismo una operacin de la burguesa para ganar tiempo y retrasar la concrecin de la revolucin obrera. Tenan ms afinidades en el interior y entre las clases populares que los Montoneros. Montoneros: esta fue la principal fuerza guerrillera urbana que ha existido hasta la fecha en Amrica Latina. Estaban convencidos de que las armas eran el nico medio que tenan a su disposicin para responder a "la lucha armada que la dictadura ejerce desde el Estado". Llegaron a manejar a la juventud peronista y a la universidad y a tener la adhesin de cientos de miles de argentinos en el 73-74 mientras incidan ntimamente en el poder durante el breve gobierno de Cmpora. Su cpula estaba manejada por hombres originarios de la extrema derecha catlica, como Firmenich y Vaca Narvaja, que advirtieron que sus ansias de lucha nacionalista y antiimperialista seran en vano si no lograban la adhesin de los peronistas. Adoptaron sus consignas y las radicalizaron ("Pern o muerte") hacindose pasar por los dueos de la verdad justicialista. Con sus acciones acostumbraron a las masas a la violencia y a la venganza y formaron una falsa imagen de Pern, idealizndolo como un revolucionario, al estilo de Mao Tse Tung o Fidel Castro. Otras organizaciones guerrilleras que terminaron fusionndose con los Montoneros fueron las Fuerzas Armadas Peronistas (FAP), las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), y los Descamisados, de menor importancia. Llegado este punto de anlisis, me parece importante revisar las actitudes de Pern en este perodo. Desde el exilio reformul su teora de la Tercera Posicin, asocindola a las luchas del Tercer mundo para librarse del imperialismo y el colonialismo. Al mismo tiempo, aplaudi la ruptura chino-sovitica, considerndola un "golpe al socialismo internacional dogmtico" de la URSS, y como una tendencia mundial al surgimiento de "diversas variedades de socialismo nacional". Claro que para cada uno de los que prestasen atencin a sus declaraciones, esta frase quera decir algo distinto. La derecha peronista la interpretaba como un nacionalsocialismo, hermano del nazismo y del fascismo, mientras que para la izquierda era una "va nacional hacia el socialismo". De cualquier manera, la izquierda poda citar muchos ms indicios de que Pern haba sufrido una metamorfosis revolucionaria en el exilio que la derecha, como cuando afirm que "si hubiera sido chino sera maosta", o cuando dijo que "la nica solucin es la de libertar el pas tal como Fidel Castro libert al suyo". Lo que Pern buscaba con sus declaraciones demaggicas era dar a cada sector una imagen "espectral" de si mismo. Cada cual vea lo que quera ver: una representacin idealizada del caudillo. As satisfaca a todos y conservaba su liderazgo. Esta poltica de incitacin tanto a derecha como a izquierda que pareci ser muy eficaz desde el exilio, demostr su falencia mayor a la vuelta de Pern, cuando todos esos sectores lucharon violentamente por su reconocimiento como verdaderos peronistas. Esto tena que pasar tarde o temprano, pero yo supongo que Pern confiaba en su capacidad de maniobra poltica y en que iba a gobernar ms aos de los que finalmente presidi, a pesar de su

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avanzada edad. Sera irresponsable de mi parte afirmar sin bases concretas que Pern provoc intencionalmente la radicalizacin de la sociedad con el nico objetivo de recuperar el poder, pero la verdad no est muy lejos de esto. Levingston y Lanusse, el paso al costado del antiperonismo? La designacin del general Roberto M. Levingston como presidente en junio de 1970 fue, para decir lo menos, inesperada y sorprendente. Al momento de su nombramiento, era agregado militar en la embajada argentina en Washington, por lo que era completamente desconocido para el pueblo argentino. Por esta falta de base social, y por la oposicin que le presentaron los partidos polticos, no pudo concretar su "proyecto nacional" de convocatoria a los partidos sin sus lderes; esto es, a los peronistas sin Pern, a los radicales sin Balbn, etc. De ms est decir que los peronistas, radicales, demoprogresistas, bloquistas, conservadores populares y socialistas le respondieron formando una alianza llamada La Hora del Pueblo. Este fue el final del gobierno de Levingston, en marzo de 1971. Para mostrar hasta que punto la los peronistas tena una visin distorsionada de Pern en el exilio, cabe aclarar que los Montoneros interpretaron La Hora del Pueblo como una hbil jugada de su lder destinada a ganar tiempo mientras el Movimiento profundizaba sus niveles organizativos y mtodos de lucha para emprender la prxima etapa de la guerra. La verdadera figura detrs de Levingston era el general Alejandro Lanusse, que buscaba una salida honorable para las FFAA. Aunque el verdadero proyecto de Lanusse era la apertura poltica progresiva hacia la institucionalidad bajo tutela militar, la amenaza de una revuelta revolucionaria - alentada por Pern - oblig a los militares a llamar a elecciones libres para marzo de 1973. Aunque Pern se ofreca como el nico capaz de evitar el terremoto social en la Argentina, por una clusula de residencia no pudo presentar su candidatura. En su lugar fue Hctor Cmpora, que al frente del FREJULI (coalicin que reuna sobre el eje peronista a frondicistas, conservadores populares, populares cristianos y otras agrupaciones) triunf el 11 de marzo de 1973 con el 49,59 % de los votos, por sobre la frmula radical encabezada por Balbn. Cmpora y el regreso de Pern El 25 de mayo de 1973, mientras el centro de Buenos Aires viva una fiesta carnavalesca, Hctor Cmpora asumi la presidencia de la Nacin. Despus de dieciocho aos de proscripcin, el peronismo volva al poder. En los alrededores del Congreso ms de un milln de personas festejaban la partida de los militares. En medio de palabras y acciones de rechazo a las FFAA y a los smbolos de la presencia norteamericana en la Argentina, Lanusse era agredido y escupido. Estos recuerdos del "poder de la chusma" y la anarqua quedaron muy grabados en las mentes de los militares, y reapareceran en posteriores discursos de Videla. Cmpora reconoci a los Montoneros su contribucin otorgndoles a muchos de sus cabecillas importantes puestos en el gobierno y declarando una amnista general para

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todos los guerrilleros encerrados como presos polticos. Tambin reemplaz a toda la plana mayor del Ejrcito, haciendo fracasar la "salida honorable" planeada por Lanusse. Una vez que el peronismo volvi al poder, el ERP continu armndose para la gran contienda militar revolucionaria. Los montoneros, en cambio, haban logrado su objetivo principal. Ahora comenzaron a prepararse para el prximo, la patria socialista nacional, para lo que pensaban heredar el liderazgo del movimiento de Pern. Ambos grupos, por razones diferentes, siguieron ampliando sus organizaciones. La izquierda y la derecha peronistas luchan por el control del espacio poltico El 20 de junio de 1973 Pern regres definitivamente. No eran las circunstancias del Pern gobernante del 46 al 55, ni del Pern exiliado y mtico del 55 al 72. El liderazgo permaneca, pero el contexto era muy diferente. El carisma deba probarse ahora en el llano, en medio de una sociedad conmovida por las crisis recurrentes y la cultura de la violencia. En Ezeiza pudo observarse lo que sera el prlogo para las sangrientas luchas internas que el peronismo vivira despus: a medida que se aproximaban a recibir a su lder, las columnas de Montoneros, FAR y JP fueron ametralladas por elementos de la derecha peronista (que ms tarde integraran la Alianza Anticomunista Argentina - Triple A), perdiendo la vida ms de 25 personas. Por ms que los autores eran conocidos y hasta se publicaron fotografas de los mismos, Pern simplemente no hizo nada al respecto. Pern gan las elecciones del 73 con el 61,8 % de los votos. Inmediatamente despus de su asuncin, la JP y el peronismo de izquierda en general, empezaron a ver atnitos como Pern defenda a los lderes sindicales y a la derecha peronista y castigaba verbalmente a los "grupos marxistas terroristas y subversivos" supuestamente "infiltrados" en el movimiento. La izquierda estoicamente mantena su lealtad y disciplina al verticalismo peronista: "Quien conduce es Pern, o se acepta esa conduccin o se est afuera del Movimiento... Porque esto es un proceso revolucionario, es una guerra, y aunque uno piense distinto, cuando el general da una orden para el conjunto [del Movimiento], hay que obedecer" El Descamisado, n 26, 13 de noviembre de 1973 La izquierda peronista no poda creer que el Pern revolucionario que ellos crean conocer se haba pasado para el otro bando. Empezaron a fantasear sobre su "extrao" comportamiento, atribuyndolo al crculo de traidores, burcratas e imperialistas que lo rodeaba, encabezado por el ministro de Bienestar Social Jos Lpez Rega. Lpez Rega era quien estaba detrs de la AAA y quien reclutaba entre otros a numerosos policas que haban sido expulsados por gangsterismo y reincorporados antes de la asuncin de Pern (Lpez Rega era l mismo un polica retirado). En este "Escuadrn de la Muerte" adquirieron experiencia muchos de los que despus integraran las brigadas de represin del Proceso. Tan slo en el perodo 1973 - 1974 la AAA y otros comandos fascistas haban asesinado a ms de doscientos peronistas revolucionarios, militantes de izquierda no peronistas y refugiados polticos extranjeros, y esto fue meramente el inicio. No cabe duda de que nunca hubieran sido capaces de

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lograr tal mortal eficacia de no haber sido por la tolerancia y la participacin activa del mando de la Polica Federal. En enero de 1974, y luego de varias acciones pro-derechistas de Pern, los Montoneros dieron finalmente cuenta de su engao: "[Antes de su retorno, habamos] hecho nuestro propio Pern, ms all de lo que es realmente. Hoy que est Pern aqu, Pern es Pern y no lo que nosotros queremos". Mario Firmenich, enero de 1974, en conferencia ante la JP En la reunin del Da del Trabajador de 1974 en la Plaza de Mayo sucedi la inevitable ruptura. Al salir Pern al balcn se encontr con un escenario que lo irrit sobremanera: los Montoneros, que sumaban dos tercios de un total de 100.000 asistentes, haban llenado la plaza con estandartes de su Movimiento, silbaban a Isabel Pern, y coreaban coplas del tipo de "Si Evita viviera sera Montonera", y "Qu pasa (...) general, que est lleno de gorilas el gobierno popular". Pern, furioso, abandon su discurso de unidad nacional y comenz a echar diatribas contra los revolucionarios: "estos estpidos que gritan", "algunos imberbes pretenden tener ms mritos que los [lderes sindicalistas] que lucharon durante veinte aos", "[los miembros de la Tendencia Revolucionaria] son infiltrados que trabajan adentro y que traidoramente son ms peligrosos que los que trabajan de afuera, sin contar que la mayora de ellos son mercenarios que trabajan al servicio del dinero extranjero", en fin, no ocult la verdadera repulsin que la izquierda le produca. La JP, a su vez, respondi marchndose de la Plaza, dejndola semivaca. Ya nada poda esperarse de un Pern que una semana despus daba personalmente la bienvenida al general Pinochet, quien ocho meses atrs haba derrocado al gobierno socialista chileno de Salvador Allende. El pandemnium El 1 de julio de 1974, muri en su cargo de presidente Juan Domingo Pern, a la edad de setenta y ocho aos. Su esposa Mara Estela Martnez asumi la presidencia, bajo la conduccin derechista de Lpez Rega. El frente peronista se fue fracturando an ms y el terrorismo guerrillero se consolid y agrand. Los Montoneros decidieron "volver a la resistencia" clandestina para reformar la sociedad sin Pern, abandonando definitivamente la esfera legal. A partir de entonces se alejaron cada vez ms de la guerra de guerrillas urbana para acercarse cada vez ms al ERP y al terrorismo poltico, cuyas vctimas muchas veces eran civiles que no integraban el gobierno ni las fuerzas de seguridad. A principios de 1976, cada cinco horas se cometa un asesinato poltico y cada tres estallaba una bomba. Esta violencia poltica indiscriminada le granje a los guerrilleros el desprecio de gran parte de la opinin pblica que simpatizaba con ellos cuando eran una joven agrupacin que luchaba contra la Revolucin Argentina y por el regreso de Pern. Del mismo modo aument el terrorismo estatal: la accin guerrillera constitua una grave amenaza para amplios sectores de la sociedad argentina y para la seguridad del Estado. Adems de la violencia poltica reinante, la inquietud obrera se estaba generalizando de nuevo. A pesar de que las huelgas estaban prohibidas, importantes sectores del

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movimiento obrero recurrieron a ellas, as como a marchas de hambre, trabajo a reglamento y manifestaciones callejeras, en un esfuerzo destinado a cambiar la poltica econmica del gobierno. Con una inflacin mayor a la de Alemania en el perodo 19211922, y al borde de la cesacin de pagos internacionales, el gobierno constitucional haba perdido el control de las variables claves del manejo econmico. El vaco de poder que desde la muerte de Pern aquejaba al pas, dejaba al gobierno peronista incapaz de ofrecer solucin a los problemas vigentes, ante la oposicin que le demostraban tanto los empresarios como los obreros. Ante todo esto, las FFAA lideradas por Videla actuaron sagazmente, sin intervenir hasta que la situacin empeor hasta tal punto que los civiles fueron a golpear las puertas de los cuarteles. De esta manera probaron la absoluta falencia del rgimen constitucional y lograron que la opinin publica apoye o se resigne nuevamente ante la opcin militar. El Proceso de Reorganizacin Nacional El 24 de marzo de 1976, la Junta Militar encabezada por el teniente general Jorge Rafael Videla por el Ejrcito, el almirante Emilio Eduardo Massera por la Marina y el brigadier general Orlando Ramn Agosti por la Fuerza Area, depuso al gobierno constitucional de Isabel Pern con el objeto de "terminar con el desgobierno, la corrupcin y el flagelo subversivo". Denunciaban "la irresponsabilidad en el manejo de la economa", las malversaciones, ya pblicas, de Isabel Pern y su administracin y el "tremendo vaco de poder" existente que amenazaba a la Argentina con "la disolucin y la anarqua". Desgraciadamente, casi todo esto era cierto, y muchos argentinos les creyeron. Como en 1966, pero mucho ms severamente, fueron disueltos el Congreso y las legislaturas provinciales; la presidente, los gobernadores y los jueces, depuestos; y fue prohibida la actividad poltica estudiantil y de los partidos. La UIA, la CGE, la CGT y los sindicatos ms importantes fueron intervenidos, sus fondos congelados; y las actividades relacionadas con las huelgas y las negociaciones colectivas, declaradas ilegales. Se establecieron consejos de guerra militares con poderes para dictar sentencias de muerte por una gran variedad de delitos y para encausar sumariamente a todo aquel que se sospechase subversivo. El mensaje oficial era que slo "los corruptos, los criminales y los subversivos tendran que temer a la nueva autoridad". Desde la crisis del petrleo del 73, haba en los bancos de los pases occidentales industrializados, principalmente norteamericanos, muchas divisas que los exportadores de este producto haban depositado. Estos capitales deban ser prestados, por lo que desde el FMI se cre la conciencia de que era bueno para un pas en desarrollo como la Argentina recibir inversiones. Aunque por la inestabilidad poltica del pas slo se contrajeron prstamos y deudas, el rgimen militar aplic esta receta fondomonetarista. Mediante la apertura indiscriminada de los aranceles externos, la disminucin del poder adquisitivo de la clase obrera y la sobrevaloracin del peso (que dificultaba las exportaciones y estimulaba las importaciones), se procedi a una substancial desindustrializacin del pas, definitivamente favorable al capital extranjero. Aqu vemos el principal inters norteamericano por derrocar al rgimen peronista. Un ao despus, incluso muchos de los que haban apoyado el golpe se sentan alarmados ante la profundizacin de la crisis econmica y los duros atropellos a las libertades democrticas que el rgimen infliga. Estas dos cuestiones se relacionaban, ya

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que para imponer la poltica econmica neoliberal de Martnez de Hoz era necesaria una amplia represin, cuyo concepto militar de "subversin" era bastante amplio. En las palabras de Videla: "un terrorista no es slo el portador de una bomba o una pistola, sino tambin el que difunde ideas contrarias a la civilizacin cristiana y occidental". Los mtodos que las FFAA pusieron en prctica para eliminar la subversin tomaron por sorpresa a los opositores, guerrilleros y sospechosos detenidos: campos de concentracin clandestinos, centros de tortura y unidades especiales militares y policacas, cuya funcin era secuestrar, interrogar, torturar y matar. Las prcticas comunes de tortura eran la picana, el submarino (inmersin), la violacin, y el encierro con perros feroces adiestrados, hasta que las vctimas quedaban casi descuartizadas. A los que sobrevivan, una vez extrada toda la informacin til, se los "trasladaba". En una primera fase, a los trasladados se los acribillaba a balazos, se los estrangulaba o se los dinamitaba. Ms tarde, por temor a las presiones internacionales por los derechos humanos, se los "desapareca" sin ms ni ms, arrojndolos sedados al mar desde un avin, por ejemplo. La represin se dirigi principalmente a los cuadros intermedios de las organizaciones opositoras, como los delegados de fbrica, quienes hacan la sinapsis entre la cpula y los militantes de base. As pas con los Montoneros, cuyos dirigentes escaparon (muchos de ellos del pas) y dejaron a la deriva a los personajes de segunda lnea. En dos aos esta agrupacin ya haba sido liquidada, esencialmente por las delaciones de ex-compaeros. En el caso del ERP, se desbarat toda su estructura, "desapareciendo" tanto a militantes como a cabecillas, presumiblemente por su estructura menos verticalista. El saldo del Proceso militar fue, entre otras cosas, 30.000 desaparecidos, triplicacin de la deuda externa, alta inflacin, desindustrializacin, fuerte cada del PNB y una indeleble leccin histrica. En 1983, agobiados por la situacin econmica, debilitados por la derrota de Malvinas, y presionados por la opinin pblica nacional e internacional, los militares devolvieron el gobierno a los civiles en las elecciones en las que triunf el Dr. Ral Alfonsn por la UCR, apoyado en el recuerdo que la sociedad tena del ltimo gobierno peronista.

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Captulo 12: Dictadura Militar Proceso de reorganizacin Nacional 1974: La agona del gobierno peronista La bajo el liderazgo del General Pern, un conjunto de fuerzas coexistieron de manera permanente. Sin embargo, las mismas quedaron sin control desde el da mismo de su muerte. Pero, el punto son retorno surge justamente antes de julio de 1974, dejando visiblemente certera la ruptura entre las facciones peronistas. Sumado a ello, este deceso tan importante despoj al gobierno de una conduccin legtima y aceptada por la totalidad del conjunto peronista, asegurando esta gobernabilidad, mediante la reformulacin de acuerdos polticos. Jos Lpez Rega, ministro de accin Social y secretario privado de Pern, fue quien acompao y aconsej de manera influyente a la viuda del presidente, que ocup el lugar, ejerciendo de manera fluctuante la direccin ejecutiva. (En la foto Hectr Cmpora saluda al presidente saliente Alejandro Lanusse en 1973) El sindicalismo, adems del entorno presidencial, fue otro factor de poder en el seno del gobierno. Tal es as, que se dedicaron a deshacer el esquema poltico que con tanto esfuerzo haba diseado Pern, porque se sintieron relevados de sus compromisos, los cuales haban sido asumidos recin en 1973. Adems, estos crean que el movimiento obrero deba entrar en la etapa poltica abierta con la muerte del presidente, los cuales dejaba sin efecto a los viejos compromisos con el gobierno. A tal punto que la direccin de la CGT pas a manos de los sindicalistas, pocos meses despus de la muerte de Pern. Esta nueva dirigencia de igual manera negoci con el gobierno, objetivos diferentes. Su base estaba en la reformulacin del Pacto social y del desplazamiento de los lderes sindicalistas y polticos, que no concuerden con las ideas del oficialismo cegetista. Pern y su esposa "Isabel" Martnez cuando asuman la presidencia de la repblica Argentina el 12 de octubre de 1973 Tal es as, que Gelbard (Ministro de Economa, que Pern haba apoyado con firmeza) renuncia con motivos de la concesin de la renegociacin del pacto social. Suceso adems, que lleva a una reorganizacin del gobierno. Resultado final: Lpez Rega en la cspide de su poder. Ello fortaleci a la burocracia sindicalista, perodo coincidente con una intensificacin de la violencia. El proyecto de institucionalizacin poltica de Pern, tena como eje central un conjunto articulado de acuerdos, los cuales a mediados de 1975 fracasaron, y llevaron a reflejar que nuestro pas marchaba sin rumbos. Sin embargo, los problemas se agudizaron an ms, cuando al Ministerio de Economa llega Celestino Rodrigo. Este ltimo apoyado por Lpez Rega, adopt una serie de medidas: la devaluacin del peso (entre un 100% y un 160%), el precio de la nafta sufri un incremento del 181%, sumado a los precios del trasporte (75%), entre otras. Estas medidas se conocieron como el Rodrigado, y significaban una fuerte transferencia de ingresos a favor de las exportaciones agropecuarias, un gran impacto en los precios internos y un violento recorte del poder adquisitivo de los salarios. La consecuencia inmediata fue una brusca inflacin y una

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crisis poltica. Crisis que provoc una exitosa huelga general declarada por la CGT, que se tradujo finalmente en el desplazamiento de Rodrigo y Lpez Rega. Lopez Rega, el Rasputn argentino: Lpez Rega naci un 17 de octubre y su madre muri en el parto; fue un muchacho educado, cuidadoso en los modales y respetuoso en el trato, pero introvertido; tena una biblioteca que cubra toda una pared y se interesaba especialmente en temas espirituales; a los 19 aos jugaba al ftbol e integr la tercera especial de River Plate; se cas a los 27 aos y se incorpor a la Polica Federal en 1944. Sus dos pasiones fueron el canto lrico y el esoterismo. Una noche de 1943, tristemente ataviado con un traje de etiqueta alquilado y perfumado con una colonia barata, el hombre subi al escenario del Club El Tbano, de Saavedra, y enton un bolero, al frente de una orquesta que l mismo haba contratado. Su debut frente al micrfono fue casi debut y despedida: una seguidilla de necesidades econmicas lo llevaran a alistarse poco tiempo despus en la Polica Federal. El cantante frustrado tena la certeza de que el nuevo trabajo terminara con las penurias que lo llevaban a enredarse en largas disputas verbales con su esposa, Josefa Flora Maseda. Ni sus ms ntimos imaginaban, por entonces, que aquel hombre gris y menor se convertira en uno de los personajes ms influyentes y nefastos de la poltica argentina. El cantante frustrado que se convirti en polica se llamaba Jos Lpez Rega (19161989) y buena parte de su poca lo identificaba como El brujo. Isabel Pern se alej temporariamente del gobierno, que qued en manos del presidente del Senado, talo Luder (foto izquierda). El ministro de Economa, Antonio Cafiero, apoyado por la CGT, procur infructuosamente controlar la inflacin. El retorno de Isabel Pern a la presidencia, la crisis interna del peronismo, la agudizacin de la violencia poltica, y la falta de colaboracin en muchos casos, abierta oposicin del empresariado y las Fuerzas Armadas, quitaron al gobierno toda base de apoyo. Un golpe anunciado Los militares volvieron al gobierno, tras la brecha abierta por la descomposicin del gobierno, el descontrol econmico y la violencia poltica vivenciada en esta poca. As, el general Jorge R. Videla (Ejrcito), el almirante Emilio E. Massera (Marina) y el brigadier Orlando R. Agosti (Aeronutica); los tres comandantes de la armada, integraron la llamada Junta Militar, que el 24 de Marzo de 1976 derroc al gobierno de Mara Estela Martnez de Pern. Esta nueva intervencin militar, fue totalmente diferente a las anteriores, y se hizo llamar Proceso de Reorganizacin Nacional.

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Captulo 13: Gobierno de Ral Alfonsn (1983-1989) Con la democracia se come, se cura y se educa" Luego de casi ocho aos de interrupcin democrtica a manos de las Juntas Militares, terrorismo de Estado y vuelco total de la economa nacional desde los sectores de la produccin y la industria a los de las finanzas y los servicios. y tras la guerra de Malvinas, se reiniciaba el camino de la normalizacin institucional. En las elecciones de 1983, Ral Alfonsn se adjudic el 51.7% de los votos contra el 40,1% de Italo Argentino Luder. convirtindose en el primer postulante radical en derrotara un justicialista. La U.C.R. estableci tambin un precedente histrico al obtener 128 de las 254 bancas que componan a Cmara de Diputados, 16 ms que el PJ y con ello la mayora absoluta. En el interior hicieron sentir su fuerza el P.J. y las pequeas formaciones regionales conservadoras. La UCR slo gan los gobiernos de siete de las veintitrs provincias. Este desequilibrio entre el peso electoral de la UCR a nivel nacional y el predominio geogrfico del P.J., ms homogneamente implantado en las provincias, qued reflejado en el Senado, donde de los 46 miembros del partido de Alfonsn slo conquist 18 bancas, es decir, la minora. Durante su campaa, Alfonsn fue el candidato que ms claramente habl sobre el futuro papel de has Fuerzas Armadas como institucin subordinada al poder civil, y en particular a l como Comandante en Jefe en su carcter de Presidente de la Nacin. Propuso recortar en un tercio el presupuesto militar y que la lucha antisubversiva quedara en manos de la polica dentro del marco de la ley y el respeto a los Derechos Humanos. Anunci adems un reordenamiento de los sindicatos, hasta entonces mayoritariamente en manos peronistas. Indic que el objetivo era democratizar las instituciones gremiales y hacerlas representativas de la mayora de los trabajadores. Seal la existencia de un pacto militar-sindical que atentaba contra la democracia argentina y se propuso desbaratarlo apenas asumiera la Presidencia de a Nacin. El electorado no se volc a la propuesta del radicalismo por sus promesas de progreso econmico, sino porque Alfonsn irrumpa como la garanta de una normalizacin institucional donde la Libertad, la paz, la democracia y el respeto por las garantas individuales y los derechos humanos -mutilados por las Juntas Militares- expresaban justicia y modernidad. El Gobierno de Ral Alfonsn estuvo signado por tres hechos o temas fundamentales relacionados a la temtica militar: el juicio a los ex comandantes, la poltica de derechos humanos y el problema militar en si mismo, no slo con temas relacionados con las fuerzas en forma interna, sino tambin con los diversos levantamientos que tuvo que afrontar.

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La dictadura militar haba provocado una profunda fractura entre la sociedad y les Fuerzas Armadas. Esto se deba al rotundo fracaso del Proceso de Reorganizacin Nacional para solucionar Los gravsimos problemas que tena el pas, al terrorismo de Estado, implantado por las Fuerzas Armadas ya los mtodos utilizados para deshacerse de todo aquel que no compartiera sus planes, y por ltimo, a la derrota en la guerra de Malvinas y los hechos que all se haban producido. Alfonsn saba que no poda sentar bases slidas para el futuro si no se zanjaba la cuestin civil-militar Por ello, manifest en su campaa poltica algunas ideas a partir de las cuales superarla. Por un lado, eliminar el cargo de Comandante en Jefe de cualquiera de las armas. La jerarqua militar se terminara en el cargo de Jefe de Estado Mayor y el Comandante en Jefe seria quien la Constitucin establece: el Presidente de la Nacin. Por otro lado, propona rechazar toda auto amnista, declarando nula toda ley que quisiera enmendar la accin realizada por el gobierno militar, pero a la vez, reconocer que existan distintas responsabilidades entre los actuantes: una responsabilidad de quien toma la decisin de actuar como lo hizo: otra responsabilidad distinta de quienes, en definitiva, cometieron excesos en la represin, y otra muy distinta de quienes no hicieron otra cosa que cumplir rdenes, La teora de los tres niveles fue expresada por Alfonsn en un discurso pronunciado en la cancha de Ferro durante la campaa de 1983. Por ltimo se buscara disminuir el presupuesto de las Fuerzas Armadas. Es decir, pretenda tener a las Fuerzas Armadas de La Nacin en el marco de la Constitucin, la democracia. Inmediatamente despus de asumir, Alfonsn comenz a concretar algunos de los puntos que haba enunciado antes. A slo tres das de haber tomado posesin de su cargo, dicta los decretos 157 y 158. El primero estableca la necesidad de perseguir penalmente a los conductores de grupos armados como los Montoneros y el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (E.R.P.). El segundo ordenaba el juicio a los ex comandantes que integraron as tres Juntas Militares ante el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas por su responsabilidad en los homicidios, torturas y detenciones ilegales perpetrados entre 1976 y 1983 inspirados en la Doctrina de la Seguridad Nacional. Tambin inicia la reestructuracin del Ministerio de Defensa, con el objeto de transformarlo en un instrumento a travs del cual el gobierno democrtico pudiera controlar efectivamente el sector redefensa y por medio de ste a las Fuerzas Armadas. El Juicio a las Juntas contara con el aporte de las investigaciones realizadas por la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (Conadep). convocada por Alfonsn el 15 de diciembre de 1983 y cuya presidencia se otorg al escritor Ernesto Sbato. Su objetivo era intervenir en el esclarecimiento de los hechos relacionados con la desaparicin de personas otorgndoles la autoridad para recibir denuncias y pruebas y girarlos con posterioridad a la justicia. El Informe, que luego fuera publicado bajo el titulo Nunca ms, fue entregado al Presidente el 20 de septiembre do 1984 y determinaba que fueron 8.960 los desaparecidos forzosos durante la dictadura, aunque Amnista Internacional estim que el nmero de victimas superaba los 16.000 y organizaciones argentinas como Madres de Plaza de Mayo hablaron de 30.000 afectados entre muertos y desaparecidos.

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El juicio a los ex militares comenz en forma oral y pblica el 22 de abril de 1985 y concluy con la sentencia de la Cmara Federal en diciembre del mismo ao. Los Tenientes Generales y ex Presidentes de Facto Jorge Rafael Videla y Roberto Eduardo Viola, el Brigadier General Orlando Ramn Agosti y los Almirantes Emilio Eduardo Massera y Armando Lambruschini fueron acusados y sentenciados por los delitos de homicidio, privacin ilegtima de la libertad y aplicacin de tormentos a los detenidos. Tambin fueron sentenciados por el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas el Teniente General Leopoldo Fortunato Galtieri, el Brigadier General Basilio Lam Dozo y el Almirante Jorge Isaac Anaya (absuelto por la justicia civil en el anterior proceso) Si bien esta experiencia de enjuiciamiento gener un precedente histrico no slo para Argentina, sino tambin para Latinoamrica, donde las experiencias de los Golpes de Estado siempre hablan quedado impunes, ciertos sectores de la sociedad consideraron que las penas otorgadas eran insuficientes adems muchos acusados de menor rango haban quedado absueltos. Seguidamente, y para dar por concluido el captulo correspondiente a los crmenes cometidos durante la dictadura, Alfonsn enva al Congreso el proyecto de ley que se conocera como de Punto Final y que fuera aprobado el 23 de diciembre de 1986. Segn esta ley quedaba extinguida toda accin penal contra civiles y/o militares que no hubieran sido imputados por delitos cometidos en las operaciones antisubversivas dentro de un determinado plazo (hasta el 23/02/87). La Ley de Punto Final produjo el rechazo y malestar en importantes sectores de la sociedad civil, pero tambin en el seno de los sectores castrenses. El 16 de abril de 1987 el Teniente Coronel Aldo Rico y un grupo que lo acompaaba conocidos como los carapintadas, se amotinaron en la Escuela de infantera de Campo de Mayo resistiendo la citacin que la Justicia le hiciera al Mayor Ernesto Guillermo Barreiro (refugiado en el XIV Regimiento de Infantera Aerotransportada, en La Calera, Crdoba, declarada tambin en rebelin. Los insurrectos solicitaban el cese de la campaa de agresin de los medios de comunicacin contra las Fuerzas Armadas, un aumento del presupuesto para esas fuerzas, la eleccin de un nuevo Jefe del Estado Mayor del Ejrcito de entre cinco postulantes que ellos propondran y la exculpacin para todos aquellos que hubieran participado en los hechos que se estaban sucediendo. Mientras tanto en todo el pas, la gente se agolp en las calles y las plazas para expresar su apoyo al gobierno constitucional y su repudio a la actitud de los carapintadas. Luego de varios intentos para solucionar la crisis fue el mismo Alfonsn quien tuvo que hacerse presente en Campo de Mayo y lograr que Aldo Rico depusiera su actitud. Esto fue comunicado rpidamente a la gente reunida en la Plaza de Mayo. Inmediatamente se produjo la sustitucin del General Hctor Ros Ere como Jefe del Estado Mayor por el General Jos Dante Caridi. Pocos das despus Alfonsn envi al Congreso el proyecto de Ley de Obediencia Debida (promulgada el 8/6/87) que slo admita el procesamiento de quienes se desempeaban por encima del rango de brigadier, es decir aquellos que haban impartido rdenes y que haban contado con capacidad operativa para ejecutarlas. Hubo slo una excepcin: El caso de los delitos de sustitucin de estado civil y de sustraccin y ocultacin de menores. Las leyes de Punto Final y Obediencia Debida ponan al descubierto ante la sociedad la fragilidad del gobierno constitucional frente a las presiones ejercidas por ciertos

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sectores de las Fuerzas Armadas ,particularmente el Ejrcito para que se concluyera con la persecucin a sus camaradas de armas. Otros alzamientos militares se sucedieron. En Monte Caseros provincia de Corrientes, entre el 16 de enero de 1988. Aldo Rico volvi a sublevarse, repudiando la prolongacin de su arresto por los hechos de Semana Santa. Esta vez las fuerzas leales reencauzaron la situacin. Era el primer enfrentamiento entre militares, luego del de los azules y colorados en 1962. El 4 de junio del mismo ao el coronel Mohamed Seineldin fue el cabecilla de un nuevo alzamiento Esta vez en Villa Martelli. Pugnaban por restaurar el honor y la dignidad del personal y la institucin militar, reivindicar la guerra contra La subversin, lo actuado en la guerra de Malvinas y alcanzar una amplia amnista. La rebelin fue sofocada rpidamente. En 1988, se promulg la Ley de Defensa Nacional (Nro 23.554), que establece las bases jurdicas, orgnicas y funcionales para la preparacin, ejecucin y control de la Defensa Nacional, Fijando sus finalidades y diferencias con la Ley de Seguridad Interior. Pero el problema de los derechos humanos y la conflictiva relacin con las Fuerzas Armadas no fue el nico que el gobierno radical tuvo que encarar. El poder econmico, formado por los grandes grupos financieros internacionales y por los grandes grupos econmicos locales, haba logrado hacerse del control de todo el proceso productivo y financiero sobre la base de la explotacin de los trabajadores y la subordinacin del Estado a sus intereses particulares. Una inflacin mensual del 20%, una deuda externa que rondaba los 45.000 millones de dlares -el 70% de sta haba sido contrado por los grupos privados y estatizada por el entonces presidente del Banco Central, Domingo Felipe Cavallo en 1932- y una tasa de desocupacin que ascenda al 7%. fueron as secuelas que la dictadura haba dejado en el campo econmico. Para paliar la situacin de aquellas familias que no podan satisfacer sus necesidades bsicas se lanz el Plan Alimentario Nacional (PAN). Una de las ideas de Alfonsn era quitarle a la Confederacin General del Trabajo (CGT) el monopolio en la representacin de los derechos de los trabajadores. Para alcanzar ese objetivo, en febrero de 1984 la Cmara de Diputados aprob el proyecto de ley sobre Reordenamiento Sindical que permita la creacin de nuevas uniones gremiales, pero que pona en pie de guerra a la central que se encontraba dividida (CGT Azopardo y CGT Brasil) y que! a comienzos de 1984 y como consecuencia de la poltica sindical alfonsinista, se unific bajo el liderazgo de Sal Ubaldini. Durante este gobierno hubo 13 paros generales organizados por la CGT defensa de los intereses sectoriales que representaba. En junio de 1985 se anunci el Plan Austral. Nuestra moneda cambi el nombre de peso argentino por el de austral. El austral equivala a 1.000 pesos argentinos y naci cotizando con un tipo de cambio fijo de 0,80 centavos de austral por dlar. Las medidas incluidas en el plan eran: control de los precios de los productos y tarifas de los servicios pblicos, congelamiento salarial y no emisin monetaria. Se pretenda as detener la inflacin que creca por entonces un 1% diario.

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Muchas de esas medidas eran condiciones que el FMI exiga para continuar las negociaciones que llegaron a buen puerto cuando Alfonsn firm con esa entidad un acuerdo de re-escalonamiento del pago de la deuda externa que venca ese ao y el otorgamiento de un crdito suplementario de 4.200 millones de dlares, pese a que en los primeros meses de su gobierno promovi la creacin de una comisin legislativa para que estableciera el monto de la deuda legtima y a que intent no negociar el pago de ella solamente con el FMI, acudiendo al Banco Mundial, al Club de Paris, al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y a la banca privada. El xito inicial del Plan Austral se reflej en las elecciones legislativas de noviembre de 1985. La U.C.R. reforz su mayora absoluta en la Cmara de Diputados manteniendo intactas sus 128 bancas. El PJ, en cambio, disminuy su representacin a 101 bancas. El radicalismo gan, adems, 17 de las 23 gobernaciones, incluyendo la Capital Federal. El triunfo daba indicios de que la sociedad continuaba confiando en la capacidad de Alfonsn para encarar tos grandes problemas que aquejaban a los argentinos. Pero a fines de 1986, el Plan Austral dio muestras de agotamiento. El austral comenz a desvalorizarse fuertemente con respecto al dlar en el mercado de cambio. La inflacin volvi a trepar mientras que la recesin y los conflictos sociales se agravaban ms y ms. Ante esta situacin, se opto por el abandono de tos estrictos controles y por la liberalizacin econmica. Esto signific el rompimiento con el modelo de economa semi cerrada puesto en marcha desde hacia medio siglo y la apertura del mercado a los productos extranjeros, acompaada por la reforma del Estado. Tal poltica estuvo enmarcada en los cambios que se operaron a nivel internacional. Tanto Inglaterra como EE.UU. propiciaron una serie de reformas en las cuales el Estado ya no intervendra en los problemas econmicos y sociales. As, una ola de privatizaciones, reduccin de las prestaciones sociales y del empleo pblico abran el camino hacia el neoliberalismo. En agosto de 1986 la Cmara de Diputados empez a tratar y aprob en pocos das el proyecto de Ley de Divorcio. El trmite fue ms lento en Senadores, pero luego de algunas modificaciones, el 3 de junio de 1987 el divorcio vincular se hacia Legal en la Argentina <Ley 23.515>. Muchos festejaron la sancin de la ley, especialmente quienes pudieron regularizar su situacin (haba ms de 1.500.000 parejas separadas de hecho). Fueron la Iglesia y los sectores conservadores los que no estuvieron de acuerdo con la nueva ley y preanunciaban una avalancha de rupturas matrimoniales con la consecuente repercusin en a disolucin familiar. El Episcopado emiti un comunicado donde peda que el mal que no se ha podido evitar se difunda lo menos posible y convoca una marcha a Plaza de Mayo en defensa de la familia. Durante su gobierno. Alfonsn trat de dar impulso a la poltica exterior, abandonada por la dictadura y fue el canciller Dante Caputo el encargado de esa tarea. Se resolvi con Chile el conflicto por la demarcacin fronteriza en el Canal de Beagle. a partir del cual casi se inicia una guerra en 1978 y que, en vsperas de las elecciones de 1983, suscit nuevas tensiones. Con la mediacin del Vaticano, los dos pases australes suscribieron en 1984 primero una declaracin de paz y fraternidad y luego un acuerdo sobre el canal, que fuera ratificado por la sociedad argentina en una consulta popular convocada a tal efecto. En 1985 el Vaticano rubric el tratado bilateral, En relacin a las negociaciones con el Reino Unido por las Malvinas, slo consigui de Londres la reanudacin del dilogo bilateral, excluyendo lo relativo a la soberana de las islas.

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Alfonsn inici tambin tratativas para alcanzar la integracin regional con Brasil y Uruguay y firm en 1988, junto a los mandatarios de ambos pases, el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo, que sera la piedra angular del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). El tratado comprometa la creacin de un espacio comercial comn en diez aos, mediante la eliminacin de las barreras arancelarias y no arancelarias y armonizacin de polticas comerciales. En los 80 el cine argentino le abri sus puertas a la voluntad de cambio. Los directores no exiliados se haban volcado al cine publicitario como otra alternativa de trabajo y luego, con la vuelta a la democracia, instauran implcitamente una nueva forma de hacer cine: este es el caso de Pino Solanas y Luis Puenzo. Durante el gobierno de Alfonsn. los principales organismos relacionados con la cultura fueron ocupados por figuras y personalidades relacionadas con ese campo, como por ejemplo el actor Luis Brandoni en la asesora presidencial en temas de cultura; el escritor Pacho O`Donnell, como secretario do Cultura de la Municipalidad de Buenos Aires, Carlos Gorostiza en la Secretaria de Cultura de La Nacin, Miguel Angel Merellano en A.T.C.. Todas estas transformaciones de base alentaron la verdadera idea de cambio, pero aun as, la reprobacin de las pelculas segua vigente. Por este motivo se vot en el Congreso la ley 23.052 que estableci la abolicin de la censura cinematogrfica que durante casi 30 aos haba coartado la libertad del pblico y la creatividad de los autores. En 1984, hubo 24 estrenos. El primero en democracia fue Camila, de Mara Luisa Bemberg. A partir de ese momento muchas de las pelculas intentan reflejar a travs de sus historias los aos de la dictadura militar. Con la vuelta a la democracia, poco a poco, las diferentes expresiones artsticas y sus creadores que haban estado censurados o exiliados pudieron plasmar sus ideas libremente e intentar reconstruir el patrimonio cultural argentino. La gente estaba vida por leer, ver y escuchar. Y los creadores (cineastas, msicos, escritores) vidos de mostrar y cantar verdades. Hacia 1986 Alfonsn anunci un ambicioso proyecto para fundar una Segunda Repblica. Inclua la incorporacin de la figura de un primer ministro, la posibilidad de un segundo mandato presidencial consecutivo, reformas administrativas y el traslado de la Capital Federal a la provincia de Ro Negro, en la ciudad de Viedma. La idea fue evaluada como inoportuna por gran parle de la opinin pblica, que tambin consider que lo que se pretenda era tapar la dura realidad a la que se asista: 1986 culmin con una inflacin acumulada del 82% y lleg en 1987 al 175%. A mediados de 1987, el gobierno declar oficialmente fenecido el Plan Austral (aunque la moneda que le dio nombre sigui funcionando) y anunci un nuevo paquete de medidas que atraeran el apoyo del FMI a travs de otro crdito stand-by. Se atacara a la inflacin y el dficit fiscal interno y externo. Se establecan adems pautas estrictas en relacin al tipo oficial de cambio del dlar, los salarios, impuestos y tarifas de servicios pblicos. La aplicacin de estas medidas, que provocaron una gran disminucin en la capacidad adquisitiva de algunos sectores sociales, sumadas a la tibia respuesta al problema militar, a la imposibilidad de hacer frente a los problemas sindicales y otros, repercutieron en los resultados de los comicios electorales de septiembre de 1987. Tambin influy en ellos el proceso de depuracin interna que se dio en el seno del Partido Justicialista, conocido como Renovacin Peronista, liderada por Antonio Cafiero y Manuel de la Sota. En las elecciones de diputados nacionales de 1987 el P.J.

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obtuvo el 41.5 % de los sufragios frente al 37,3% de la UCR; en las provinciales, los radicales slo mantuvieron las gobernaciones de Crdoba y Ro Negro junto a la Capital Federal. Estos resultados electorales y el agravamiento de la situacin econmica llevaron al Gobierno a abandonar algunos proyectos y a replantear su poltica econmica. En agosto de 1988 se lanz el Plan Primavera (Programa para la recuperacin econmica y el crecimiento sostenido). Estaba centrado, una vez ms, en contener el ascenso inflacionario a travs del control de precios de las tarifas pblicas y el congelamiento de los salarios estatales. Inclua control de cambio y precios, y negociacin con el movimiento obrero. la Unin Industrial Argentina y la Cmara de Comercio. Quedaban fuera de la negociacin Confederaciones Rurales Argentinas. la Federacin Agraria, la Sociedad Rural y Coninagro. 1989 sera un ao adverso para el gobierno: Las sequas afectaron las cosechas y la provisin de energa, El copamiento al Regimiento 3 de Infantera de La Tablada llevado a cabo por miembros del Movimiento Todos por la Patria. Su recuperacin -encargada a la polica y al Ejrcito- gener un saldo de 39 muertos y explicaciones turbias y oscuridad respecto de los mviles y conexiones de la accin ultraizquierdista -como la denomin el gobierno-y tambin sobre la forma en que fue resuelta la cuestin, Alza incontrolada de las tasas de inters, agotamiento de las reservas del Banco Central para intentar mantener el valor del austral, eso lo depreciaba cada vez ms frente al dlar. Golpe de mercado producido por los principales grupos econmicos al retirar sus depsitos de los bancos, retener divisas producidas por exportaciones y demorar el pago de impuestos. La campaa para las elecciones presidenciales del 14 de mayo de 1989 se llev adelante en este merco. La situacin se tornaba cada vez meros manejable: hiperinflacin, prdida del poder adquisitivo de los salarios, remarcacin de precios, compra compulsiva de dlares por parte de los especuladores. En los comicios, el candidato del P.J., Carlos Sal Menem, se impuso a Eduardo Angeloz. de la U.C.R., con el 47% de los votos, En medio de saqueos a supermercados. la situacin social se tornaba insostenible para Alfonsn. Jess Rodrguez reemplaz a Juan Sourrouille como Ministro de Economa. El 30 de mayo se decret el estado de sitio y se adoptaron medidas econmicas de emergencia. Comenzaba a sonar la palabra ingobernabilidad. Alfonsn se retir antes del gobierno, sin haber podido cumplir su promesa de recuperacin del orden. Era la primera vez en mucho tiempo que un gobierno civil y elegido constitucionalmente era sucedido por otro de igual condicin. Su presidencia haba restaurado y abierto la puerta a la consolidacin de la democracia en el pas y roto con el aislamiento internacional, pero no haba podido lograr un crecimiento positivo, la deuda externa haba crecido y los salarios decrecido enormemente, Menem llegaba optimista proponiendo sganme, revolucin productiva y

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salariazo, en una Argentina con recesin del 6% de P.B.I., una deuda externa de 63.000 millones de dlares y una hiperinflacin cercana al 5000% anual. Alfonsn falleci el 31 de marzo de 2009 a las 20:30hs. enfermo de cncer pulmonar con metstasis sea.

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Captulo 14: Gobierno de Carlos Saul Menem (1989-1999) La cada del muro de Berln en 1989 abra paso aun mundo en el que una sola potencia, los Estados Unidos, ejerca una hegemona militar indiscutible, acompaada de un poder econmico formidable. El 14 de mayo de 1989. Carlos Menem el candidato del Frente Justicialista Popular (Frejupo y una coalicin del P.J. con diversos partidos. se impuso al radical Eduardo Angeloz con el 49,3% de los votos. El 8 de julio, con cinco meses de antelacin -el traspaso de poderes estaba previsto para el 10 de diciembre, ante la delicada situacin econmica y social, Menem se haca cargo de la Presidencia de la Nacin. Hered una economa en rpida descomposicin, una hiperinflacin cercana al 5.000% y una deuda externa que rondaba los 63.000 millones de dlares. Una vez en la presidencia, cambi el mensaje populista de su campaa por un duro programa de ajuste, cuyo carcter ultraliberal provoc divisiones en la CGT y acusaciones de diversos sectores, por considerarlo contrario a los postulados del general Pern. El nuevo presidente no haca ms que poner en marcha aquello que acadmicos, economistas y funcionarios estadounidense, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional establecieron a comienzos de 1989 en el denominado Consenso de Washington: En el documento aparecan diez puntos que expresaban las necesidades y las opciones del mundo hacia el siglo XXI: disciplina fiscal, prioridad del gasto pblico en educacin y salud, reforma tributaria, tasas de inters positivas determinadas por el mercado, tipos de cambio competitivos, polticas comerciales liberales, mayor apertura e la inversin extranjera., privatizacin de empresas pblicas, desregulacin y proteccin de la propiedad privada. Tambin se dispuso que se otorgara ayuda financiera a aquellos pases endeudados que adoptaran las polticas sugeridas por el Consenso. Para dar cauce a estas recomendaciones, Menem abandon rpidamente sus promesas de salariazo y revolucin productiva. Nombr ministro de Economa a Miguel Roig primero, y luego a Nstor Rapanelli, ambos altos ejecutivos de Bunge y Born. El llamado Plan Bunge y Born estableci el control de precios, el cierre a las importaciones y la convocatoria a negociaciones paritarias entre empresarios y sindicatos. Tambin se aprobaron la Ley de Reforma del Estado y La Ley de emergencia Econmica, que esbozaban un amplio plan de privatizaciones y dotaban al Ejecutivo de amplias facultades. El plan fracas. La inflacin no se detuvo y la recesin fue en aumento. En consecuencia asumi la Calera de Economa el el ministro de Economa de La Rioja Antonio Erman Gonzlez, quien en 1990 lanz un nuevo plan. Una de las primeras medidas fue el canje compulsivo de depsitos a plazo fijo por bonos externos. Esto ocasion prdidas irreparables al sector de pequeos y medianos ahorristas Menem cultiv la alianza con sectores Conservadores tradicionalmente antiperonistas quienes ocuparon importantes cargos en el Gobierno. As, el proceso de privatizaciones estuvo a cargo de Jos Roberto Dromi y Mara Julia Alsogaray Hacia el final de la presidencia de Menen y virtualmente no qued ninguna empresa en manos del Estado. Se privatizaron la petrolera YPF, Aerolneas Argentinas, Entel, gas del Estado, la Caja Nacional de Ahorro y Seguro, Obras Sanitarias, los aeropuertos, correo, la energa

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Elctrica, la seguridad social, dos plantas siderrgicas, el Mercado de Hacienda de Liniers las radios, los Canales de televisin. las carreteras los ferrocarriles Si bien la prdica privatista aconsejaba romper con el monopolio estatal, Las empresas adjudicatarias gozaron de un virtual monopolio, ya que se distribuyeron territorialmente la provisin de servicios. Esta transformo a los usuarios en rehenes de las empresas, que fijaron altas tarifas y con total libertad redujeron los servicios a los territorios que mayores ganancias les brindaban. El servicio ferroviario, por ejemplo, qued reducido al Gran Buenos Aires y dej aisladas a importantes zonas del pas. Las privatizaciones proporcionaron unos 25.006 millones de dlares. Entre 1989 y 1990, como parte de una poltica de reconciliacin nacional. Menem indult a los mximos culpables de la represin durante la dictadura -Jorge Rafael Videla, Roberto Eduardo Viola y Leopoldo Fortunato Galtieri- y unos 220 militares y civiles, entre ellos el lder montonero Mario Firmenich, El 3 de diciembre de 1990, se produjo la ltima asonada de militares carapintadas liderados por el coronel Mohamed Ah Seineldin El alzamiento fue sofocado En 1994, qued abolido el servicio militar obligatorio Durante su gestin, Menem se aline con Estados Unidos, buscando el anclaje del pas en Occidente. Su canciller, Guido Di Tella, lleg a decir que Argentina mantena relaciones camales Con aquel pas. En 1991, ante el conflicto en el Golfo Prsico envi tropas a esa zona, rompiendo lo larga trayectoria de neutralidad argentina. Luego se posicion del lado de Estados Unidos en lo referente a Cuba y en otros enfoques geopolticos y lleg a alcanzar el status de aliado de la OTAN Adems, el pas renunci, en 1990, e desarrollar armas nucleares Entretanto en el orden interno se sucedieron una serie de escndalos econmicos da grandes proporciones. Muchos funcionarios encontraron en la falta de controles a impunidad para hacer negocios a expensas del Estado Miguel Angel Vicco y Carlos Spadone secretario y asesor presidencial respectivamente quedaron implicados en la venta de leche no apta para el consumo humano el asesor Emir Yoma y el ministro de Obras y Servicios Pblicos. Roberto Dromi, decidieron renunciar luego de pedir coimas a empresa norteamericana Swift varios familiares y colaboradores del Presidente fueron investigados por lavado de narcodlares entre ellos su cuada y secretara personal, Amira Yoma; funcionarios de la empresa estadounidense IBM y del Banco de la Nacin Argentina quedaron involucrados en el cobro y pago de coimas para posibilitar la firma de un contrato que beneficiaba a la empresa extranjera Ante las numerables denuncias Menem consigui la sancin de una en que aumentaba de cuatro a nueve los miembros de la Corte Suprema de .Justicia se designaron -por mecanismos que fueron duramente cuestionados seis de los nueve miembros que tendra esa corte. Qued as conformada una mayora automtica que nunca se expidi en contra de las decisiones del Ejecutivo En 1991 fue designado ministro de Economa Domingo Felipe una figura aceptada por el establishment ya que haba estatizado la deuda de los grandes grupos econmicos privados cuando presida el Banco Central durante la dictadura. Pronto el Congreso aprobarla la Ley de Convertibilidad Monetaria que fijaba la cotizacin del austral en razn de 10.000 unidades por 1 dlar. En 1992 el Plan recuperaba el peso como unidad de cuenta nacional sobre la paridad exacta y fija con respecto al dlar. Se prohiba adems toda emisin de moneda sin el respaldo en las reservas internacionales de divisas. Si bien el programa trajo aparejada cierta estabilidad, posibilidad de viajes al exterior, compras en cuotas y con tarjetas de crdito, esos frutos tuvieron como

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contrapartida la cada de los salarios reales, que recuperados del proceso inflacionario, iniciaran un descenso continuo. Los salarios estaban congelados pero los precios de los productos de la canasta familiar y las tarifas de los servicios y de los alquileres no. La disminucin del ndice de pobreza fue tan solo un reflejo de la disminucin de la de inflacin acompaada por un breve crecimiento del PBI y no una consecuencia redistributiva de la riqueza. El crecimiento de las exportaciones estuvo centrado en sectores de uso intensivo de los recursos naturales y la brecha salarial entre mano obra calificada y no calificada creci. En 1992, una bomba destruy la Embajada de Israel y dos aos ms tarde, otro artefacto explosivo demoli la sede de la Asociacin Mutual Israelita Argentina AMIA). Entre los dos atentados murieron 116 personas y 550 resultaron heridas Tras aos de investigaciones nada se ha esclarecido an y los responsables siguen impunes. En 1992 Argentina renunci a la inmunidad soberana y ratific la jurisdiccin de los tribunales de Nueva York para los contratos vinculados a la deuda externa. Un ao despus, el Gobierno emiti 25,000 millones de dlares en bonos, que posibilitaron a los Bancos acreedores desembarazarse de los crditos incobrables Segn Cavallo sta era la forma de Solucionar el problema de la deuda externa. En 1993, Menem y Alfonsn firmaron el denominado Pacto de Olivos por el cual se aceptaba la reforma Constitucional que se reflejara en cambios polticos e institucionales cuyo punto ms llamativo era la reeleccin presidencial En 1994, qued promulgadala nueva Constitucin que estableca el acortamiento del mandato presidencial a cuatro aos, la reeleccin presidencial, la autonoma de la Ciudad de Buenos Aires, la creacin del Consejo de la Magistratura, la eleccin de los senadores y un nuevo capitulo, titulado nuevos derechos y garantas Como reaccin al Pacto de Olivos, sectores de la Oposicin entre los que se encontraban e dirigentes justicialistas como Fernando Solanas, Chacho Alvarez, Juan Pablo Gallero, sectores de la Democracia Cristiana de Carlos Auyero y Graciela Fernndez Meijide y grupos socialistas liderados por Alfredo Bravo fundaron el Frente Grande. EL 1 de enero de 1994, en virtud del acuerdo celebrado por Canad, Estados Unidos y Mxico entr en vigencia el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA). Al mismo tiempo, se generaba en Mxico una reaccin encabezada por el subcomandante Marcos, del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional ante las decisiones gubernamentales que, con el objeto de dar cumplimiento al NAFTA garantizaban los latifundios provocando la extincin de las propiedades comunales El 15 de marzo de 1995, muri en un accidente de helicptero el hijo del Presidente Carlos Facundo Menem Su madre, Zulema Yoma, sostuvo la teora de un atentado proveniente del entorno de su marido. En 1995, Menem obtuvo la reeleccin con el 49,6% de los votos, seguido por la frmula Jos Octavio Bordn-Carlos "Chacho" Alvarez, del Frente Pas Solidario (Frepaso) El PJ consigue 434 bancas en la Cmara de Diputados y obtuvo as a primera mayora absoluta desde 1951. En el discurso inaugural de su segundo mandato Menem anunci que trabajara par a aniquilar la desocupacin y en el conjunto del captulo social.

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La CGT, que durante el gobierno de Alfonsn llev adelante 14 paros generales, slo hizo or su voz a partir de 1998, cuando lanz dos huelgas generales. Ante la escasa o nula combatividad de la central obrera oficial, se conformaron organizaciones alternativas el Movimiento de Trabajadores Argentinos (MTA), la Central de Trabajadores Argentinos (CIA) y la Corriente Clasista y Combativa (CCC). En enero de 1997, se encontr el cuerpo calcinado del periodista grfico Jos Luis Cabezas El crimen qued pronto ligado a bandas delictivas integradas por electivos de la polica bonaerense y al empresario Alfredo Yabrn, a quien Cavallo haba denunciado en 1996 como miembro de una mafia econmica. En 1996 el juez Jos Luis Macchi pidi la captura del empresario, quien se suicid en una de sus estancias en Entre Ros. Luego de las denuncias realizadas contra el empresario Alfredo Yabrn, Domingo Cavallo renunci a su cargo el 27 de julio de 1996 y fue reemplazado por Roque Fernndez quien dio conlinuidad a su poltica econmica. En 1997, la Alianza -conformada por radicales, frepasistas y pequeos partidos regionales se impuso con el 45,7% de los votos en las elecciones legislativas. El justicialismo perdi la mayora en la Cmara de Diputados por primera vez desde 1987. Una de las primeras medidas fue la derogacin de las leyes de Punto Final (1986) y Obediencia Debida (4987), que no tuvieron carcter retroactivo, y por lo tanto, no afectaron a los militares que gozaban de impunidad gracias a ellas. Las investigaciones relacionadas con los secuestros de bebs durante la dictadura continuaron y en 1998, Jorge Rafael Videla fue arrestado, pero se le concedi la prisin domiciliaria por su avanzada edad. En las elecciones presidenciales de 1999, el candidato de la Alianza, Fernando De la Ra, triunf con el 48,5% de los votos frente al candidato justicialista Eduardo Duhalde. El nuevo presidente design ministro de Economa a Jos Luis Machinea, ex Gerente de Finanzas Pblicas del Banco Central durante la dictadura militar ante la delicada situacin econmica, el Ministro dispuso un recorte salarial del 13% a los jubilados y empleo dos estatales que percibieran ms de mil pesos. En agosto de 2000, sobrevine la crisis a raz de las graves acusaciones al Ejecutivo sobre sobornos en el Senado para aprobar la polmica Ley de Reforma Laboral, pactada con el FMI para conseguir su ayuda. La ley liquidaba los derechos del trabajador. Los principales denunciados fueron el ministro de Trabajo, Alberto Flamarique y el jefe de la SIDE, Fernando de Santibaes, un banquero miembro de la UCP y amigo personal del Presidente. Restndole importancia al asunto, De la Ra nombr al primero de ellos como Secretario General de la Presidencia. En consecuencia, el vicepresidente Carlos Alvarez renunci a su cargo. Se trataba de una ruptura de la Alianza. Las renuncias continuaron: Terragno, a la Jefatura de Gabinete, De Santibez a la SIDE, y Flamarique a la Secretaria General de la Presidencia. En diciembre de 2000, el Gobierno obtuvo un crdito de 30.700 millones de dlares al que denominaron "blindaje. Pero la ineficiente gestin de Machinea abri paso a un nuevo ministro, Ricardo Lpez Murphy, a quien se le encarg un programa de austeridad que fue rechazado con una ola de protestas en todo el pas. El Ministro debi renunciar El 20 de marzo, De la Ra depositaba sus esperanzas en Domingo Cavallo

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Por entonces, el ex funcionario del gobierno de facto y de Carlos Menem contaba con un 70% de imagen Positiva y haba salido tercero en las elecciones de 1999, Nueve das despus, era investido por el Congreso con poderes especiales que le permitiran gobernar por decreto, transformndose de ese modo en superministro. Cavallo diseo un plan de competitividad que pretenda controlar la evasin de capitales, disminuir el gasto pblico y aumentarlos ingresos a fin de recuperar liquidez y reducir la necesidad de refinanciacin de la deuda externa La situacin social se deterioraba. Las huelgas y los disturbios por los bajo salarios y las malas condiciones laborales se sucedan cotidianamente Los inversores desconfiaban de la paridad cambiaria y de la capacidad del Estado para pagar sus deudas. La bolsa de Buenos Aires registr bajas sucesivas y el riesgo pas -ndice de la confianza en la solvencia del pas- alcanz los 1.300 puntos bsicos, convirtiendo a la Argentina en la nacin ms proclive a suspender sus compromisos. En las elecciones del 14 de octubre los justicialistas obtuvieron el dominio de los dos cmaras del Congreso. El desencanto de la sociedad se hizo sentir en lo que se denomin voto bronca (21,1%) y en el alto porcentaje de votos en blanco (29,3%). En noviembre Cavallo present al FMI un nuevo plan de reformas, pero el organismo no envi la ayuda acordad. La crisis de confianza hizo que Los pequeos y medianos ahorristas se lanzaran a los bancos a retirar sus fondos. Los grandes ahorristas haca tiempo haban puesto a salvo su dinero en el et tenor. La Ley de Convertibilidad se apoyaba en una base ficticia, porque el Banco Central contaba slo con cerca de la tercera parte de las reservas liquidas en dlares para garantizar los 10.000 millones de pesos circulantes. El sistema financiero estaba al borde del colapso. El 1 de diciembre, Cavallo decret el estado de excepcin monetario, que implicaba La inmovilizaron parcial de todos Los depsitos bancarios durante 90 das, topes de hasta 250 pesos o dlares por semana en las extracciones de efectivo y la imposicin del uso de tarjetas de crdito y dbito para la realizacin de pagos. Esta medida fue conocida como el corralito. Como consecuencia, disminuy el consumo y la actividad productiva, Los diversos actores sociales, partidos polticos y centrales sindicales dispusieron movilizaciones y paros en protesta por la situacin. Se produjeron saqueos a comercios. El Gobierno respondi con la dimisin de Cavallo y la declaracin del estado de sitio, Esta decisin fue repudiada, durante los das 20 y 21 de diciembre con cacerolazos de protesta y movilizaciones que la polica reprimi duramente El saldo fue de 27 muertos y decenas de heridos en todo el pas, De la Rua invit al justicialismo a participar de un gobierno de concertacin nacional. Los justicialistas no aceptaron y el presidente luego de leer en cadena nacional su renuncia se escurra de la Casa Rosada en un helicptero que lo llev a la residencia de Olivos. Durante la ltima dcada, el poder de los grupos financieros y el modelo socioeconmico excluyente creados durante la ltima dictadura militar se consolidaron. Las nuevas relaciones de explotacin y dominacin que se gestaron en la dictadura militar alcanzaron su plena madurez con el mandato de Carlos Menem. La disparidad econmica, social y poltica entre el gran capital y las pequeas empresas, entre los ricos y los sectores populares, slo puede compararse con las desigualdades de los aos 40, es decir, el periodo previo a la irrupcin del peronismo en la Argentina.

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Captulo 15: Gobierno de Fernando De La Rua (1999-2001) Ascenso y cada de la Alianza Introduccin El 2 de agosto de 1997 se cre la Alianza para la Produccin, el Trabajo y la Educacin, que reuna a la Unin Cvica Radical y al Frente para un Pas Solidario (FREPASO). Muy rpidamente recibi el apoyo de otros partidos de la oposicin al gobierno de Carlos Menem El radicalismo haba sufrido una derrota importante en 1995, pero mantena un caudal electoral significativo a nivel provincial y municipal, mientras que el Frente haba obtenido casi un 30 % de los sufragios, aunque su peso en el interior del pas era muy limitado. Desde su creacin la Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educacin intent elaborar un discurso que apuntaba a la superacin de las falencias del modelo econmico y social, sin poner en riesgo ninguno de los supuestos xitos alcanzados. Este discurso tena enormes ambigedades, lo que permita que los diferentes sectores que se oponan al menemismo encontraran en l respuestas a sus distintas propuestas e intereses. Por otra parte, en el seno de la coalicin existan diferentes posiciones en tenias tan importantes como la situacin de las empresas privatizadas, el grado de apertura de la economa y los cambios en el plano judicial. La mayor parte de esas desavenencias quedaba relegada a un segundo plano, el objetivo fundamental era imponerse frente al menemismo. La Alianza tena un organismo que se encargaba de la elaboracin de un programa, el Instituto Programtico de la Alianza (IPA), en el que desempeaba un papel relevante el ex presidente Ral Alfonsn. Pero las lneas centrales del discurso de campaa eran definidas de hecho por Fernando De la Ra y Carlos Chacho Alvarez, integrantes de la frmula presidencial, que por lo general adoptaban posturas ms moderadas que las elaboradas por el IPA.2 En las propuestas de la Alianza predominaban las buenas intenciones, la voluntad de acabar con la corrupcin y de ingresar a los sectores sociales postergados. Polticas sociales y burocracia pblica: intentos de cambios: El gobierno de De la Rua intent llevar adelante muchas de las reformas que en la administracin Mnem haban quedado inconclusas. Desde los comienzos de su gobierno la Alianza propuso reformas que alivianaran las cargas que el sistema jubilatorio tena para el Estado. Se reduca la Prestacin Compensatoria para aquellos que ganaran ms de 640 pesos (Clarn, 27 de diciembre de 1999). Asimismo, el diputado Eduardo Santn revel que exista un proyecto para reducir las jubilaciones superiores a 3.100 pesos, segn un mecanismo de deducciones, con el objetivo de obtener mayores fondos y mejorar los haberes mnimos (Clarn, 3 de enero de 2000). El entonces ministro de Economa Jos Luis Machinea plante que estaba trabajando en la presentacin de un proyecto para eliminar los regmenes previsionales especiales y

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aumentar la edad jubilatoria de las mujeres (Clarn, 6 de enero de 2000). Algunas de estas modificaciones, adems, formaban parte de una negociacin con el Fondo Monetario Internacional. Para mejorar la equidad del sistema, el 29 de diciembre de 2000 se dict un Decreto por el que se reemplazaba la Prestacin Bsica Universal (igual para todos los beneficiarios) por. una Prestacin Suplementaria que sera decreciente hasta los que se jubilaran con 800 pesos. En la eleccin presidencial de octubre de 1999, la Alianza gan con el 40% de los votos. Pero las provincias ms populosas tenan gobiernos peronistas y la bancada claramente mayoritaria en la Cmara de Senadores del PJ. Por otra parte, para proteger a algunos sectores que no estaban cubiertos, se institua el beneficio Universal de 100 pesos para mayores de 75 aos, que no tuvieran ningn ingreso ni dispusieran de propiedades, salvo la que usaran como vivienda propia. Quienes accedieran a ese beneficio recibiran tambin la cobertura mdica del PAMI. Adems, se creaba la Prestacin Proporcional para mujeres mayores de 70 aos que tuvieran entre 10 y 29 aos de aportes, se generaba un beneficio de 10 pesos por cada ao aportado, con un piso de 150 pesos. Finalmente, el gobierno podra flexibilizar el men de inversiones de las AFJP, estableciendo adems que ninguna de ellas podra cubrir ms del 27,5 % del mercado y que los que seran derivados a la Administradora que cobrara la comisin ms baja. Con esta medida se buscaba incrementar los niveles de competencia y evitar el fortalecimiento excesivo de alguna AFJP. El gobierno intent en primera instancia realizar estos cambios por le Cuando la iniciativa se estanc en el Parlamento por el rechazo de un sector importante del radicalismo, encabezado por Leopoldo Moreau, recurri a un decreto de necesidad y urgencia. No obstante, toda esa situacin gener un enorme desgaste en el interior de la Alianza y la necesidad de estrechar vnculos con miembros de Accin por la Repblica (el partido de Domingo Cavallo) y con legisladores de partidos provinciales. Adems, la crisis econmica llev a que se forzara a las Administradoras a comprar bonos del Estado, se alter por completo la lgica del men de inversiones que se vena produciendo hasta ese momento. Con relacin a la reforma laboral, luego de una negociacin con la CGT para que se mantuvieran las contribuciones obligatorias a las obras sociales, el presidente De la Rua logr generar consensos en torno a un proyecto enviado al Congreso, que fue aprobado en el Senado una vez que le asegur a los representantes de los trabajadores que no habra recortes en los salarios durante los dos aos posteriores a la sancin de la ley. Esta iniciativa intentaba profundizar el proceso flexibilizador que se haba iniciado en el gobierno menemista. Se propona extender el perodo de prueba para los ocupados, se introducan modalidades promovidas de trabajo, se descentralizaba la negociacin a niveles de fbrica y se disminuan los montos de las indemnizaciones para favorecer la contratacin de nuevos operarios.

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Sin embargo, rpidamente se acus a varios senadores de haber recibido sobornos para la aprobacin de la iniciativa, situacin que produjo fuertes divisiones en la coalicin gobernante y llev a las renuncias del vicepresidente Alvarez y el Ministro de Trabajo Alberto Flamarique . La ley tard mucho en reglamentarse y el gobierno tuvo enorme dificultades para implementarla, al tiempo que crecan las presiones para obtener su derogacin. Adems, la sospecha de pago de sobornos para la sancin de la ley, reforz en muchos sectores la creencia (le que seguan existiendo mecanismos corruptos para la formulacin e implementacin de polticas, lo cual era visto por la sociedad como una continuidad de las prcticas utilizadas por el menemismo11. Por otra parte, el gobierno trat de profundizar la reforma del sistema de obras sociales. Como no se poda procesar los cambios por la va legislativa, el 1 de Junio de 2000 el vicepresidente Carlos lvarez (en ejercicio del poder porque De la Ra estaba en el exterior) firm el decreto de necesidad y urgencia para desregular las obras sociales, de ese modo entr en conflicto con algunos dirigentes de su partido. Si bien esa era una medida solicitada por los organismos de crdito internacionales, la inexistencia de apoyos concretos dentro de la coalicin gobernante y entre los distintos actores sociales que la haban impulsado, hizo que la implementacin de la iniciativa se volviera crecientemente dificultosa. Tambin en el rea de la burocracia gubernamental se introdujeron modificaciones para mejorar las capacidades para la resolucin de problemas y para controlar la corrupcin. El programa Carta Compromiso con el Ciudadano fue creado a travs del decreto 229/00 que estableca en sus considerando que uno de los objetivos del gobierno nacional era potenciar la transparencia y receptividad del Estado hacia los ciudadanos para optimizar el uso de los recursos humanos y materiales que estos financiaban a travs de sus impuestos. En este sentido, el mbito de aplicacin del programa eran todas aquellas dependencias de la Administracin Pblica Nacional (APN) que prestaran de servicios a la ciudadana. El decreto estableca el desarrollo de herramientas para simplificar y facilitar el seguimiento de los procedimientos administrativos. Tambin instauraba la necesidad de contar con un sistema de informacin y seguimiento de la relacin de los organismos con los usuarios que transparentara su desempeo y rindiera cuenta en forma peridica del nivel de prestacin alcanzado a travs de estndares de calidad de servicio. El gobierno de De la Ra continu con la idea de mantener la prctica de asignar recursos y controlar la administracin a travs del mecanismo de acuerdos programa para la realizacin de determinadas actividades. Por ello, reglament estos acuerdos programa a travs del decreto 103/01 que tambin aprobaba el nuevo Plan Nacional de Modernizacin del Estado. El Plan de Modernizacin parta de la idea de que el problema del Estado no era su excesiva dimensin sino su forma inadecuada y buscaba mejorar su capacidad de gestin. Las reformas se basaban en tres puntos: cambio en el modelo de gestin, proyectos de modernizacin estructural y transparencia y poltica anticorrupcin. El modelo de gestin por resultados y la carta compromiso con el ciudadano hacan referencia al primer pilar, esto es, el cambio en el modelo de gestin para reorientarlo hacia los resultados y los procesos de mejora continua. (Estevez y Lopreite, 2001).

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La implementacin de la Gestin por Resultados supona transformar el presupuesto en una herramienta de gestin que permitiera medir los resultados alcanzados y adoptar la reingeniera de procesos para mejorar la gestin interna de los organismos. El modelo buscaba introducir la idea de responsabilizar a los gerentes por los resultados alcanzados por la organizacin e iba acompaado por la aplicacin de incentivos monetarios para estos administradores por el cumplimiento de las metas. En este sentido, la ley 25.152 permita a los organismos que se incorporaran a los acuerdos programa cierta flexibilidad en la asignacin de los recursos (modificaciones presupuestarias) y en las estructuras organizativas. (art. 5, inc. 3, 4 y 5). Muchas de estas iniciativas no se pudieron aplicar a causa de la creciente inestabilidad que afectaba al Gobierno que permanentemente introduca cambios de funcionarios. Tambin, los conflictos en el interior de la Alianza dificultaron la implementacin de iniciativas en sectores claves de la burocracia estatal. En tal sentido, en reas como las polticas sociales haba una enorme fragmentacin entre las diferentes secretaras. Existan ms de noventa planes, con un muy bajo nivel de coordinacin. Se producan continuas pujas dentro del gabinete por el control de los recursos. Poltica exterior En poltica exterior predominaron las continuidades con el gobierno menemista. El canciller Adalberto Rodrguez Giavarini (un economista con una antigua y muy aceitada relacin con De la Rua) favoreci la continuacin de la intervencin de tropas argentinas en misiones de paz en el exterior, formando parte de esa particular "milicia internacional, surgida a instancias de los Estados Unidos tras la Primera Guerra del Golfo. Asimismo, la Argentina sigui votando a favor de la investigacin sobre la violacin de derechos humanos en Cuba, con lo que mantena la posicin sustentada en la dcada anterior. Esta actitud contrariaba la voluntad de los sectores ligados con Alfonsn en la Unin Cvica Radical que se inclinaban por la abstencin en lo referente a Cuba. Por otra parte, se mantuvo la idea de darle un fuerte peso a los condicionantes de la economa en las decisiones de poltica exterior. La designacin de un economista ortodoxo como Rodrguez Giavarini al frente de la Cancillera revelaba las prioridades que tena el Gobierno en lo referido a las relaciones del pas con el resto del mundo. Relacin con los actores polticos y sociales y factores que llevaron a la cada El gobierno de Fernando de la Ra sufri un fuerte aislamiento casi desde su comienzo. La carencia de apoyos concretos se vio tanto desde el punto de vista partidario como del de la relacin con los diferentes actores sociales. La Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educacin se fue desgranando a lo largo de sus dos aos de gobierno, se produjo la retirada de un importante nmero de legisladores que pasaron a formar parte de otras agrupaciones. Inclusive los dos partidos que la integraban adoptaron posturas muy crticas hacia la gestin gubernamental. La Alianza haba surgido como estrategia para vencer al menemismo. Ms all de este acuerdo, lo que primaba era la falta de coincidencias programticas explcitamente definidas. Esta carencia se tom evidente cuando la Alianza alcanz ei gobierno en las elecciones de octubre de 1999.

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Existan diferentes diagnsticos sobre la situacin del pas entre los distintos sectores que componan la Alianza y, a partir de ellos, surgieron en el seno del Gobierno posiciones dismiles acerca de las soluciones que deban implementarse. El jefe de gabinete, Rodolfo Terragno, criticaba duramente el modelo econmico vigente. Como no poda imponer los cambios que crea necesarios, termin renunciando en octubre de 2000. Este tipo de desacuerdos y alejamiento se repiti con otros miembros originales de la coalicin. Asimismo, algunos analistas consideran que el resultado abrumador a favor de Fernando de la Ra en la interna presidencial frente a Graciela Fernndez Meijide dej al radicalismo y al FREPASO en condiciones muy desiguales para negociar. En el momento de formar el gabinete, la fuerza liderada por Carlos Chacho Alvarez se qued disconforme con la situacin subordinada en que haba quedado. El FREPASO solo contaba con dos ministerios y un reducido nmero de secretaras. Igualmente, la necesidad de darle participacin a algunas organizaciones menores dentro de la Alianza dificult en ocasiones la necesaria cohesin para tomar decisiones, que requeran un fuerte apoyo poltico. El gobierno aliancista no logr establecer buenas relaciones con ningn sector del sindicalismo. En primer lugar, se plantearon importantes diferencias con el Congreso de los Trabajadores Argentinos, la organizacin gremial ms afn a la administracin en el mbito gremial, del cual provenan algunos diputados. A medida que el gobierno fue anunciando sus diferentes polticas, el CTA fue tomando distancia. Esta tendencia se profundiz tras el recorte de los salarios estatales, el proyecto de reforma laboral del entonces ministro de Trabajo Alberto Flamarique, y posteriormente con la llegada de Domingo Cavallo al Ministerio de Economa. La CGT disidente, encabezada por el camionero Hugo Moyano, tuvo tambin una postura claramente opositora. Este sector del sindicalismo, que haba tenido frecuentes reuniones con Ral Alfonsn en el ltimo tramo del gobierno menemista, endureci su posicin frente a la administracin de De la Ra, convoc a paros generales y a movilizaciones de repudio a las medidas gubernamentales. Por su parte, los sindicalistas de la CGT oficial, conocidos como los gordos, establecieron negociaciones con el gobierno en circunstancias como el tratamiento de la reforma laboral. Pero en general mantuvieron una actitud opositora. Muchas de las iniciativas de la ministro de Trabajo Patricia Bullrich, referidas al manejo de los gremios y a la gestin de las obras sociales, fueron rotundamente rechazadas por estos sectores, que no queran perder capacidad de negociacin en temas centrales para sus intereses. Con relacin a los grupos empresariales y en especial los ligados al sector financiero, el gobierno de De la Ra obtuvo el apoyo para muchas de sus iniciativas destinadas a alcanzar el equilibrio presupuestario o bien a introducir reformas orientadas al desarrollo del mercado en relacin con las polticas sociales. Sin embargo. las divergencias existentes dentro de la coalicin gobernante y el permanente intento presidencial por alcanzar amplios consensos, llevaron a que los empresarios tampoco adoptaran un papel muy activo como soportes de las polticas oficiales.

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El estilo de gobierno del De la Ra fue sealado tambin como causa de su progresiva prdida de legitimidad. En primer lugar, De la Rua no ejerca el liderazgo indiscutido sobre la UCR. De hecho, su candidatura por la Unin Cvica Radical para las internas de la Alianza en 1998, se relacion ms con la falta de otros candidatos, que con su capacidad para convertirse en un dirigente capaz de generar importantes corrientes de identificacin con su figura e ideas. Por otra parte, numerosos sectores de la Alianza consideraban que el presidente se alejaba de los postulados de la coalicin. Lo criticaban por no escuchar los reclamos que sus aliados polticos le formulaban, estando excesivamente influenciado por un crculo de colaboradores en el que se destacan sus familiares ms cercanos, que en muchas ocasiones no seguan los lineamientos impulsados por la Alianza. Justamente, muchos de sus crticos hacan hincapi en la forma en que De la Ra tomaba decisiones, resaltaban que demostraba un alto nivel de desconfianza hacia la mayora de los que lo rodeaban. Por ello, quedaba demasiado expuesto a la opinin de los pocos a los que escuchaba. Remarcaban su meticulosidad y el hecho de que quera supervisar puntualmente todas las iniciativas, por lo que el proceso decisorio se volva extremadamente lento y complejo. A diferencia del estilo que caracteriz a Carlos Menem, Fernando de la Rua prefiri adoptar otro, basado en la bsqueda de consensos, lo que le quitaba dinamismo. Adems, para muchos, De la Ra era un presidente dbil porque muchas iniciativas anunciadas pblicamente no se llevaban a la prctica por presiones de los grupos afectados. La debilidad del presidente se haca visible, los propios miembros de su gabinete lo contradecan o criticaban con dureza. Un ejemplo muy claro en este sentido fue el del ministro de Desarrollo Social Juan Pablo Cafiero, el cual no solo tom decisiones como la de mantener un dilogo con los piqueteros de Salta sin consultar con el presidente, o formul duras crticas a algunas de las iniciativas oficiales, sino que incluso declar que en el entono de Fernando de la Ra se reunan con mafiosos que frecuentaban la Casa Rosada, sin que el presidente le pidiera explicaciones. Haba, por otra parte, tina actitud bastante agresiva por parte del justicialismo, que eligi presidente de la Cmara de Diputados al peronista Eduardo Caamao y presidente provisional del Seriado a Ramn Puerta. Se planteaba una situacin compleja porque no haba Vicepresidente debido a la renuncia de Alvarez. Por lo tanto, cada vez que el presidente De la Ra se ausentara del pas, su lugar sera ocupado por un poltico de la oposicin en virtud de la Ley de Acefala. Tambin hubo maniobras de algunos sectores del peronismo que conspiraron contra la gobernabilidad. Por ejemplo, la presunta participacin de algunos intendentes justicialistas del conurbano bonaerense en las movilizaciones que terminaron en saqueos a supermercados y otros comercios minoristas fue documentada en los medios de comunicacin y complic manifiestamente la continuidad del gobierno delarrusta. De hecho, se produjo una ruptura de la coalicin gobernante, que se sum a un retaceo de apoyo por parte de importantes sectores del radicalismo. El gobierno sufri en las elecciones de octubre de 2001 la paradjica situacin de no tener candidatos que apoyaran abiertamente la gestin oficial. Por el contrario, hubo candidatos de la Alianza, como Terragno, que impugnaban la mayora de las decisiones que se estaban

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adoptando. El incremento de los votos nulos, la abstencin y el voto en blanco, que dieron lugar a lo que se denomin el fenmeno del <voto bronca, marcaron con claridad el descontento de un sector importante de la sociedad frente a las alternativas que se presentaban. Tras las elecciones, el peronismo qued consolidado como primera fuerza., lo que complic an ms la debilitada situacin del gobierno. El PJ no contribuy a la gobernabilidad, por el contrario aprovech las limitaciones que el gobierno delarrusta tena en ese momento para ocupar posiciones de poder. Cuando Cavallo, con el corralito, confisc los depsitos bancarios afect en forma directa a los sectores de clase media que reaccionaron con cacerolazos y otras Formas de protesta. Todos estos factores desembocaron en dos fenmenos que se potenciaron mutuamente: una crisis poltico institucional y la crisis en las calles. Esta combinacin provoc tras los violentos episodios en la Plaza de Mayo el 20 y 21 de diciembre de 2001 la renuncia del presidente. En su discurso del 20 de diciembre, De la Ra declar el estado de sitio y orden la reopresin. Amplios sectores de la sociedad reaccionaron haciendo sonar sus cacerolas y marchando hacia el domicilio del ministro Domingo Cavallo, la Quinta Presidencial y la Plaza de Mayo. Su descontento ya se haba manifestado en las elecciones legislativas de octubre con el voto bronca. La falta de respuestas por parte del gobierno profundiz el descontento de la poblacin y provoc finalmente su cada. Es importante remarcar como elemento caracterstico de esta crisis el proceso de vaciamiento de poder que se fue produciendo. Este proceso no solo dificult la aplicacin de medidas necesarias para la recuperacin del pas le quit al gobierno mecanismos para sostenerse. La posicin adoptada por el Partido Justicialista que se neg a conformar un gobierno de coalicin, o como se lo denomin de Salvacin nacional, fue un factor significativo. En esta visin las manifestaciones populares fueron un componente en el proceso de cada del gobierno, pero no el determinante. Lo decisivo fue la debilidad de la coalicin oficialista. En cuanto a las dificultades que afront la Alianza para consolidarse, puede sealarse la falta de una clara definicin programtica. Tambin la ausencia de estructura partidaria en el FREPASO ayud a que buena parte de sus dirigentes no pudieran contener la salida hacia otros horizontes polticos. Esta carencia de contencin partidaria se plasm en la creacin de agrupamientos polticos que rechazaban las continuidades existentes con el menemismo por parte del gobierno aliancista, entre los que se pueden mencionar Alternativa para una Repblica de Iguales (ARI), encolumnado tras la ex radical Elisa Carn, y el Polo Social, que present la candidatura en la Provincia de Buenos Aires del sacerdote Luis Farinello. Por su parte, algunos sectores se manifestaron solidarios con las experiencias piqueteras de accin directa. Fernando De la Rua no cont con el apoyo contundente de su propio partido, situacin que se vio agravada por el proceso de disgregacin que sufri el FREPASO. Adems, el Gobierno no pudo establecer vnculos fuertes con los distintos actores sociales. Respecto de los trabajadores, incluso perdi las buenas relaciones que tenia

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con la Central de Trabajadores Argentinos, de la cual provenan algunos de sus legisladores y funcionarios, como Alicia Castro y Mary Snchez. A medida que el gobierno fue proponiendo su plan econmico, la CTA se fue distanciando cada vez ms. Desde el punto de vista econmico, la convertibilidad era incompatible con el rechazo del recorte del gasto pblico, con la flexibilizacin de importan res reas de la economa o con el incremento del ahorro interno a partir de la expansin del sistema de capitalizacin previsional. El resultado de esta tensin fue la profundizacin de los desequilibrios que presentaba el sistema productivo, acompaado de un proceso de fuga de capitales que disminuy las reservas internacionales del pas. y el cierre de los mercados para el acceso al crdito, reflejado en el constante aumento en el ndice de riesgo pas a lo largo del ao 2001. Por ello, la crisis econmica fue incrementndose a lo largo de los dos aos de administracin, siendo sus aspectos ms sensibles la cada del consumo y el decreciente ritmo de la actividad econmica. Por otra parte, la agudizacin de los problemas de empleo y de incremento en los ndices de pobreza e indigencia produjo la erosin de la popularidad del gobierno. Por ltimo, la Alianza tampoco logr terminar con la corrupcin y dotar de mayor transparencia al sistema poltico. Las denuncias de irregularidades en el PAMI, la ocupacin de cargos pblicos por parte de familiares de los principales dirigentes aliancistas y el escndalo producido tras la aprobacin de la reforma laboral, que deriv en la renuncia del vicepresidente Carlos lvarez, provocaron la sensacin de desconfianza y de frustracin. Este rechazo no se limit a los miembros del partido gobernante, sino que se extendi a los polticos en general, lo que dio lugar a su identificacin como casta privilegiada y gener un reclamo de renovacin en las prcticas polticas que se populariz a partir del pedido que se vayan todos. Sin embargo, las elecciones de 2003, tanto en el mbito nacional como en el provincial o municipal, no presentaron sorpresas. Se consolidaron en las principales candidaturas, polticos experimentados que ya haban ocupado cargos importantes, generaron poca adhesin aquellos que se identificaban con la nueva poltica enfrentada con los tradicionales aparatos partidarios . Notas al pie (1) La diversidad ideolgica dentro de la Alianza era tal que coexistan en ese espacio poltico dirigentes del Partido Comunista y representantes de un partido de centro derecha como Rafael Martnez Raymonda o Alberto Natale, que anteriormente haban apoyado las candidaturas presidenciales de Alvaro Alsogarav en 1989 y de Carlos Menem en 1995. (2) Los desacuerdos en torno de algunas de las propuestas formuladas por el IPA y rechazadas por el binomio De la Rua y Alvarez, y el rol subordinado en que iba quedando el Instituto, motivaron que Alfonsn decidiera renunciar a su direccin poco tiempo antes de las elecciones.

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(3) Durante la discusin de la iniciativa en el Senado, el gremialista Hugo Moyano coment que el entonces ministro de Trabajo Alberto Flamarique le haba dicho que a los senadores los manejaba con la tarjeta Bandeo. Posteriormente a la sancin en la Cmara Alta se produjo una declaracin a la periodista del diario La Nacin Fernanda Villosio de un supuesto arrepentido que relataba que se haban producido sobornos a senadores para la aprobacin de la ley, con dinero proveniente de fondos reservados de la Secretara de Inteligencia del Estado. El hecho de que los principales imputados en esa maniobra (Flamarique y De Santibez) no fueran desplazados del Gobierno, sino fortalecidos, provoc la reaccin del vicepresidente Alvarez y su posterior renuncia. El caso de los sobornos en el Senado no fue an resuelto por la justicia, por lo que se desconoce la veracidad de las imputaciones del supuesto arrepentido El hecho de que un miembro del FREPASO como Flamarique estuviera implicado en la denuncia de corrupcin. se sumaba a las anteriores imputaciones realizadas a funcionarios de esa agrupacin como Tonietto en el PAMJ y el profesor de tenis de Fernndez Meijide. Se lesionaba de ese modo la credibilidad de un partido que se haba fortalecido a partir de frecuentes denuncias sobre la falta de transparencia en materia administrativa.

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Panco de 1873 El pnico de 1873 o crisis econmica de 1873, es el nombre con el que se conoce a una ola de pnico econmico desencadenada en Estados Unidos por la quiebra de la entidad bancaria de Filadelfia, Jay Cooke and Company el 18 de septiembre de 1873, junto a la previa cada de la Bolsa de Viena el 9 de mayo de1873. Fue una de la serie de crisis econmicas que azotaron la vida econmica de la ltima parte del siglo XIX y principios del XX. Supuso el inicio de una dura depresin econmica de alcance global, conocida como la "Depresin larga" (Long Depression), que perdur hasta el ao 1879, simultneamente a la Segunda Revolucin Industrial. Es la primera de las grandes depresiones o crisis sistmicas del capitalismo, debido a la falta de regulaciones en el mercado a causa dellibrecambismo. En mayo de 1873, llega la crisis a Europa, cuando los europeos asimilan la invasin comercial americana de cereales baratos. La competencia americana min los precios de la colza para iluminacin, la harina y la carne. Al tambalearse los bancos continentales, los bancos britnicos retuvieron su capital. La bolsa se desplom en septiembre, cerrando cientos de bancos en los tres aos siguientes. El pnico sigui durante ms de cuatro aos en EEUU y cerca de seis en Europa. En septiembre de 1873, Jay Cooke & Company, una importante entidad financiera de Estados Unidos, se vio incapaz de lograr la suscripcin de bonos por importe de varios millones de dlares de la compaa ferroviaria Northern Pacific Railway. Cooke, como muchas otras entidades, haba realizado importantes inversiones en el sector ferroviario. En un momento en que los bancos de inversin estaban necesitados de ms capital para sus empresas; la poltica monetaria restrictiva del presidente Ulysses S. Grant de contraer la oferta monetaria empeor la situacin para las entidades que se encontraban fuertemente endeudadas. Mientras que las empresas se estaban expandiendo, los recursos que necesitaban para financiar ese crecimiento era cada vez ms escasos. En 1870, el Ferrocarril del Pacfico Norte (Northern Pacific Railway) encargado de la construccin del segundo ferrocarril transcontinental de Estados Unidos, tena, como agente financiero exclusivo de sus bonos a Cooke & Company. Cooke tuvo dificultades para vender estos bonos entre los inversionistas y termin con el control de una participacin del 75 por ciento en la empresa, excesivo para el banco. Cuando esta participacin se hizo pblica, los inversionistas comenzaron a retirar dinero de Cooke & Company. El 18 de septiembre, la empresa se declar en bancarrota.La lnea del Pacfico Norte no se complet hasta 1883 por el financiero Henry Villard. Consecuencias La agricultura europea sufre en muchos pases la competencia de productos (cereales, lana) ms baratos que llegan desde Ultramar, a bordo de transportes cada vez ms baratos. Marca el fin del perodo de supremaca econmica britnica y del liberalismo, de la expansin basada en el algodn, el carbn, la siderurgia y el ferrocarril.

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El descubrimiento y difusin de nuevas fuentes de energa (electricidad y petrleo), nuevas tcnicas (motores de combustin, dinamos elctricas, radio), nuevos sectores industriales (qumica y electricidad) o nuevas formas de organizacin de la industria (crteles o trust) permitieron a algunos pases salir de la crisis en mejores condiciones e iniciar una Segunda Revolucin Industrial. El imperialismo la expansin econmica y militar de Europa en otros continentes- ser otra de las vas para tratar de superar la crisis. Se quiebra el monopolio industrial ingls al aparecer otros pases industrializados que compiten en el mercado internacional. El mercado se satura por la superproduccin y caen los precios de los productos industriales, provocando deflacin. Surgimiento de Estados Unidos como potencia econmica. La abundancia de mquinas hace caer el coste del trabajo humano. Se agudizan los conflictos sociales y se desarrolla fuertemente elsindicalismo ante los frecuentes abusos patronales: largas jornadas, trabajo infantil y femenino, condiciones insalubres y paro. El auge del sindicalismo corrige el desequilibrio social del capitalismo y facilita el desarrollo de la Segunda Revolucin Industrial. El gran momento del librecambio entre las dcadas de 1850 a 1870- fue efmero, Esta crisis es una crisis del mercado, que hasta entonces no estaba regulado, y surge el Proteccionismo. Vuelven los privilegios y los monopolios.

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Gran Depresin La Gran Depresin fue una crisis econmica mundial que se prolong durante la dcada anterior a la Segunda Guerra Mundial. Su duracin depende de los pases que se analicen, pero en la mayora comenz alrededor de 1929 y se extendi hasta finales de la dcada de los aos treinta o principios de los cuarenta. 1 Fue la depresin ms larga en el tiempo, de mayor profundidad y la que afect a ms pases de las sufridas en el siglo XX. En el siglo XXI ha sido utilizada como paradigma de hasta qu punto puede disminuir la economa mundial. La llamada Gran Depresin se origin en los Estados Unidos, a partir de la cada de la bolsa del 29 de octubre de 1929 (conocido como Martes Negro, aunque cinco das antes, el 24 de octubre, ya se haba producido el Jueves Negro), y rpidamente se extendi a casi todos los pases del mundo. La depresin tuvo efectos devastadores en casi todos los pases, ricos y pobres. La renta nacional, los ingresos fiscales, los beneficios y los precios cayeron, y el comercio internacional descendi entre un 50 y un 66%. El desempleo en los Estados Unidosaument al 25%, y en algunos pases alcanz el 33%. Ciudades de todo el mundo se vieron gravemente afectadas, especialmente las que dependan de la industria pesada, y la construccin se detuvo prcticamente en muchas reas. La agricultura y las zonas rurales sufrieron la cada de los precios de las cosechas que alcanz aproximadamente un 60 por ciento. Ante la cada de la demanda, las zonas dependientes de las industrias del sector primario, con pocas fuentes alternativas de empleo, fueron las ms perjudicadas. Los pases comenzaron a recuperarse a mediados de la dcada de 1930, pero sus efectos negativos en muchos pases duraron hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial.La eleccin como presidente de Franklin Delano Roosevelt y el establecimiento del New Deal en 1932 marc el inicio del final de la Gran Depresin en Estados Unidos. Sin embargo, en Alemania, la desaparicin de la financiacin exterior, a principios de la dcada de 1930, y el aumento de las dificultades econmicas, propiciaron la aparicin del nacional-socialismo y la llegada al poder de Adolf Hitler. Antescedentes Las consecuencias econmicas de la primera guerra mundial La guerra tuvo unas consecuencias econmicas profundas y duraderas, al poner fin al orden econmico internacional, existente desde la segunda mitad del siglo XIX. Supuso un descenso demogrfico directo e indirecto de alrededor del 10% de la poblacin europea y de un 3,5% del capital existente.9 Desde el punto de vista financiero, el conflicto blico conllev un gasto pblico descomunal en Europa financiado por deuda pblica tanto interna como externa que supuso la multiplicacin por seis de la deuda ya existente, tambin se valieron de la creacin de dinero lo que supuso una fuerte presin inflacionista. En el transcurso de la guerra, diversas naciones no participantes en el conflicto como Estados Unidos y Japn se apoderaron de algunos mercados internacionales, tradicionalmente dominados por los europeos, que en ese momento centraban sus esfuerzos industriales en la produccin militar. En el sector agrcola la demanda exterior

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de productos alimenticios de los pases participantes creci durante la guerra, lo que estimul la produccin agrcola de los pases neutrales, que al acabar la guerra y volver a la situacin anterior vieron como contaban con una oferta excesiva de productos agrcolas que forz una bajada de los precios en este sector. La guerra tambin estableci un nuevo mapa poltico de Europa con nuevas fronteras que trastoc la estructura econmica y comercial del continente al romper mercados y perder eficiencia econmica, exigiendo nuevas inversiones. Las reparaciones econmicas impuestas por los vencedores de la guerra a los derrotados fueron astronmicas. La cantidad fijada para Alemania por el Comit de Reparaciones, en 1921, fue de 132.000 millones de marcos oro, lo que significaba, en su momento inicial, el pago anual del 6% del Producto interior bruto de este pas. Los acreedores cobraron solo una pequea parte de las deudas, a costa de que la economa internacional perdiese oportunidades de fortalecimiento y crecimiento. Tras el final de la primera guerra mundial, Estados Unidos experiment un fuerte crecimiento econmico, desplazando a Gran Bretaa del liderazgo econmico mundial. Durante los aos previos a la Gran depresin se increment en aquel pas la produccin y la demanda, con una profunda transformacin productiva dominada por la innovacin tecnolgica. Del optimismo y de la bonanza econmica tambin particip la Bolsa que vivi un prolongado incremento de las cotizaciones, que permiti la formacin de una burbuja especulativa, financiada por el crdito. Desde antes del verano de 1929, varios indicadores macroeconmicos haban empezado a sufrir un suave descenso Causas Hacia 1925, la economa mundial se hallaba bastante equilibrada: la produccin haba vuelto al nivel de antes de la Primera Guerra Mundial, la cotizacin de las materias primas pareca estabilizada y los pases que atravesaban un periodo de alta coyuntura eran numerosos. Sin embargo, no era un retorno a la belle poque. Una serie de equilibrios tradicionales quedaban alterados: la produccin y el bienestar progresaban de manera espectacular en unas partes (Estados Unidos, Japn), mientras que en otras, perdida la prosperidad anterior a la guerra, vivan abrumados por el desempleo y las crisis endmicas; en particular en el Reino Unido. Al propio tiempo, los estadounidenses complicaban de singular manera la posicin de los europeos. La deuda internacional no poda pagarse sino con oro o mercancas, y los estadounidenses frenaban sus importaciones de Europa con nuevos y cada vez ms elevados derechos de aduana, al tiempo que utilizaban su superioridad para imponer sus exportaciones a Europa. Por otra parte, los Estados Unidos disponan de las mayores reservas de oro del mundo, por lo que, para mantener el patrn oro, hubo de conceder cuantiosos prstamos a Europa. Tal fue el origen de los planes Dawes y Young. En 1914, la economa estadounidenses viva en plena era de prosperidad, y la guerra europea la acrecent: durante tres aos sucesivos, los Estados Unidos fueron los proveedores de un mercado casi ilimitado, mientras las potencias europeas se aniquilaban entre s. La capacidad industrial de los Estados Unidos tambin haba aumentado considerablemente, y su agricultura progresaba a idntico ritmo.

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Desde 1925, la actividad de la Bolsa haba evolucionado tan vertiginosamente como la produccin industrial del pas. La cotizacin de las acciones suba regularmente de ao en ao, y fueron numerosos los estadounidenses que hallaron en la especulacin bolsstica la fuente de una rpida fortuna: la fiebre de jugar a la Bolsa tentaba a todos los estratos de la poblacin de modo irresistible, tanto rentistas y jubilados como aprendices, que ignoraban todo lo relativo a la industria, a la economa y a la misma Bolsa. Todo el mundo consideraba que la economa del pas se encaminaba haca niveles insospechados, y todos estaban persuadidos de que las "mejores acciones" podan conseguirse con muy poco dinero, pensando que deba aprovecharse de aquella buena suerte antes de que pudiera terminarse. La continuada demanda hizo subir las acciones a alturas increbles, y pronto la cotizacin en Bolsa fue pura especulacin, que nada tena de comn con la autntica solvencia de una sociedad. Mientras slo se trat, para el ciudadano medio, de invertir sus economas, la especulacin sigui dentro de unos lmites ms o menos razonables, pero transcurri el tiempo y los estadounidenses empezaron a jugar a la Bolsa con dinero prestado. Una accin de cien dlares nominales poda obtenerse slo por diez, mientra el resto, llamado "excedente" -o sea, noventa dlares-, se pagaba a crdito. Si la accin segua subiendo, todo iba perfectamente: un alza del 10%, esto es, que pasara de 100 a 110 dlares proporcionaba al accionista un beneficio neto del 100% sobre los 10 dlares que en realidad haba desembolsado. En cambio, si la accin bajaba en un 5 o un 10%, el corredor burstil exiga nuevo pago al contado, y si el cliente no poda hacer frente al mismo, se vea obligado a vender con prdida, con el fin de cubrirse l y cubrir a otros acreedores eventuales. Entre los pequeos especuladores -decenas de millares de ciudadanos- eran muy pocos los que posean reservas de liquidez apreciable. Desarrollo de la crisis El crac burstil La coyuntura del alza, denominada all Big Bull Market, descansaba as sobre una base sumamente frgil. Todo el sistema se derrumb en octubre de 1929, y en pocos das -en cuestin de horas, incluso- las cotizaciones perdieron todo cuanto haban ganado durante meses o, mejor dicho, durante aos. Los pequeos especuladores quedaron arruinados y tuvieron que vender con enormes prdidas, y al cundir el pnico los grandes capitalistas se encontraron tambin con dificultades. El 23 de octubre de 1929 las cotizaciones registraron un prdida media de 18 a 20 puntos, y pasaron de mano en mano unos seis millones de ttulos; al da siguiente, nueva cada de las cotizaciones, entre 20 y 30 puntos, e incluso de 30 a 40 para las grandes empresas. En tan crtico momento, los primeros bancos del pas y los corredores de Bolsa ms destacados intentaron salvar los negocios y reunieron 240 millones de dlares para sostener las cotizaciones mediante compras masivas, y en aquella sola jornada cambiaron de mano trece millones de acciones. Tan desesperada tentativa produjo slo resultados de carcter momentneo; el lunes 28 de octubre, se produjo un nuevo descenso de 30 a 50 puntos, y al da siguiente -que pas a la historia con el nombre de "martes negro"- fue la jornada ms sombra de Wall Street. El pnico fue absoluto: en pocas horas, diecisis millones y medio de acciones se vendieron con prdida a un promedio del 40%. Ms tarde en noviembre, cuando se hubieron calmado un poco los nimos, las cotizaciones haban descendido a la mitad desde el comienzo de la crisis bolsstica, y no menos de 50.000 millones de dlares se haban desvanecido como el humo. 105

La quiebra del sistema bancario La inexistencia en Estados Unidos, de un sector bancario fuerte de mbito nacional y la quiebra inicial de algunos bancos hizo que la crisis bancaria se extendiera por todo el pas, multiplicando los efectos de la crisis. La Reserva Federal era la nica que poda haber evitado una cada en cadena de los bancos, mediante concesin de liquidez de forma masiva a los bancos, pero los gestores de la Reserva Federal, muy al contrario redujeron la oferta monetaria y subieron los tipos de inters, provocando una oleada masiva de quiebras bancarias. Esta reduccin de la oferta monetaria tambin provoc el inicio de un proceso deflacionista y la reduccin drstica del consumo y el comienzo de una intensa depresin. Efectos de la crisis La depresin subsiguiente fue por mucho la peor de la historia estadounidense. Durante al menos tres aos y medio todos los indicadores sociales y econmicos reflejaron un progresivo deterioro de la situacin. En 1932 el PBN haba disminuido un 27% y la produccin industrial un 50%. La inversin ni siquiera alcanzaba para el mantenimiento de las instalaciones existentes. Bajo estas presiones, el sistema bancario acab por derrumbarse. Para el ao 1933, el desempleo lleg al 25%. Solo en 1940 se recobr el nivel de produccin previo al 29 y esto se debi al estallido de la Segunda Guerra Mundial. Durante los primeros aos de la depresin, entre 1929 y 1932, el ndice general de precios en Estados Unidos, disminuy el 35,6%.11 Muchos economistas piensan que este proceso dedeflacin fue responsable de la profundidad y duracin de la depresin y tambin parece probable que esta prolongada deflacin slo fue posible por la poltica delSistema de Reserva Federal de disminucin de la oferta monetaria. Los sectores ms gravemente afectados por la depresin fueron la agricultura, la produccin de bienes de consumo y la industria pesada. Esto provoc que ciudades como Detroit y Chicago, que dependan de la industria pesada, sufrieran la crisis con ms intensidad. A su vez, hubo ciudades dependientes de una sola industria que terminaron totalmente arruinadas. En 1932 el nivel de actividad al que estaba funcionando la industria era tan bajo que incluso una eventual demanda del mercado poda ser satisfecha sin necesidad de inversin y sin recurrir a ms mano de obra. De modo semejante, el sector de la vivienda estaba tambin saturado de casas vacas cuyos propietarios no haban podido hacer frente a las hipotecas. Pero lo que ms se resinti fue la confianza de los empresarios quienes posean grandes dudas sobre la utilidad de nuevas inversiones. El hundimiento de la bolsa fue adems una causa directa de la reduccin de los beneficios empresariales y destruy el incentivo individual al ahorro, reduciendo as el volumen de los recursos destinados a la inversin. El nivel extraordinariamente bajo de los ingresos agrcolas fue decisivo y retard considerablemente la recuperacin. La agricultura fue el sector ms deprimido de la economa y los productores haban disminuido sus ingresos en un 70%. Gran parte de las cosechas no se vendan y comenzaron a disminuir la produccin demasiado tarde. A su vez, como la gran mayora de los pequeos agricultores estaban endeudados, se vean forzados a vender sus productos o perder sus propiedades. El funcionamiento del sistema bancario americano fue el factor individual que mayor influencia tuvo sobre la profundidad alcanzada por la depresin. Los bancos se apoyaban en unas pocas industrias locales y eran muy susceptibles a las retiradas de

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fondos. Al producirse una corrida bancaria masiva, los ahorros se tornaron menores que los ingresos y los bancos no podan prestar dinero. A su vez, las garantas, como las casas, contra las cuales se haban vendido los prstamos eran invendibles. A pesar de la debilidad del sistema bancario, su derrumbamiento pudo haberse evitado, pero el gobierno no hizo nada para rescatar a los bancos. Es ms, lo que se pensaba en ese entonces era que la depresin supona una purga que desembarazara a la economa de sus aspectos menos eficientes, siendo las bancarrotas y los despidos parte necesaria de este proceso de retorno al equilibrio. La difusin de la crisis La depresin norteamericana de la actividad econmica fue acompaada por una reduccin adicional del prstamo hacia el extranjero y una fuerte contraccin de la demanda de importaciones. Esto produjo una gran reduccin del flujo de dlares hacia Europa y el resto del mundo. Dado la importancia de Estados Unidos en la economa mundial, el impacto de su crisis sobre el resto del mundo fue fuerte; por eso se dice que Estados Unidos export su crisis. Prcticamente todos los pases padecieron declives tanto en la produccin industrial como en el PBI, siendo la URSS la principal excepcin al estar aislada de los estragos del capitalismo moderno. El siguiente cuadro muestra la cada de la renta y la produccin industrial entre el comienzo de la crisis en 1929 y 1932, ao que marc el momento de mayor profundidad de los indicadores econmicos. A principios del 1931, si bien persista la deflacin y la desocupacin era alta, los pases ms afectados eran los exportadores de materias primas, y varios de ellos debieron abandonar el patrn oro. Sin embargo, con la quiebra del Credit Anstalt, el principal banco de Austria, se produjo una fuga de capitales en Alemania, Gran Bretaa y en Estados Unidos, quien decidi terminar con el patrn oro. Hacia fines del 1932, casi todos los pases del mundo lo haban hecho. Alemania, logr una moratoria en el pago de las reparaciones de la deuda pero igual decidi aumentar las tasas de inters. Esto provoc una profundizacin en la cada de la actividad econmica y un incremento de la desocupacin. La devaluacin del marco fue descartada por temor a la inflacin. La alta desocupacin cre un clima de conflictividad social y poltica que allan el camino a la llegada de Hitler al poder. Gran Bretaa, por su parte, abandon el sistema monetario tradicional dejando flotar la libra, esto produjo su depreciacin. Esto fue la demostracin del liderazgo britnico y permiti que la economa britnica se recupere de forma razonable librada de las condiciones impuestas por una moneda sobrevaluada y altas tasas de inters. En poco tiempo se produjo la desorganizacin y la destruccin parcial de la maquinaria que mova la economa internacional. Los pases buscaron una salida individual a la crisis al desaparecer la cooperacin financiera. Esto produjo un deterioro de los trminos de intercambio y signific el descenso de los precios de las materias primas respecto a los productos manufacturados. En un contexto de escasez de crdito, el resultado para los pases perifricos fue la perdida de reservas y la depreciacin del tipo de cambio. Los pases perifricos adoptaron dos tipos de polticas: las pasivas y las activas. La pasividad fue el mantenimiento de la ortodoxia monetaria y cambiaria con respecto a los pases centrales, y fue realizado por pases pequeos con alta dependencia del mercado como Hait, Honduras y Panam. Las polticas activas fueron modificar el

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tipo de cambio, controlar las importaciones, intervencionismo estatal e industrializacin por sustitucin de importacin. Estos fueron el caso de Argentina, Brasil y Uruguay. El hundimiento del comercio internacional Uno de los factores de propagacin de la crisis fue el hundimiento brutal del comercio internacional, que lleg a perder dos terceras partes del valor alcanzado en 1929. Este descalabro del comercio traslad los efectos de la crisis hasta aquellos pases que tenan sus economas abiertas al exterior. El hundimiento del comercio internacional se prolong bastante en el tiempo. En 1938 el valor del comercio mundial se situaba todava por debajo de la mitad del nivel del ao 1929. La razn del mantenimiento de la cada fue la adopcin generalizada de polticas comerciales proteccionistas encabezadas por Estados Unidos y Gran Bretaa que desencadenaron una guerra comercial que junto con la bajada de la demanda por la propia depresin redujo el comercio mundial. Durante la dcada se tomaron diversas medidas: Control de cambios: diferentes formas de restricciones oficiales sobre las transacciones privadas de divisas extranjeras. Los gobiernos exigieron de los exportadores las divisas recibidas por sus ventas entregndoselas a los importadores como pago de sus compras, en ambas operaciones el precio era fijado por el gobierno. Esto produjo aislamiento y favoreci el desarrollo de las industrias internas al limitar la entrada de mercaderas. Acuerdos bilaterales: buscaban el equilibrio entre las cuentas mutuas de dos pases que queran mantener alto el nivel de comercio sin movilizar oro ni divisas. Un ejemplo son los acuerdos de compensacin que consista en una forma moderna de trueque en los cuales no era necesario ningn tipo de movimiento monetario. Otro tipo de acuerdo bilateral era el clearing, el cual consista en abirir una cuenta en cada pas a travs de los cuales se efectuaban los pagos por exportacin e importacin. Alemania fue uno de los que utiliz estos dos tipos de acuerdos. Finalmente, los acuerdos de pagos, que se establecan entre pases con tipo de cambio fijo y pases con controles de cambio, buscaban resolver los problemas de deudas congeladas e intereses impagos de los ltimos pases. Fueron utilizados preferentemente por Gran Bretaa. Aranceles al comercio: las tarifas fueron el mayor obstculo para el intercambio internacional de bienes. Incluso Gran Bretaa, pas con fuerte tradicin liberal, aprob una ley de derechos de importacin que impona una tasa del 10% sobre todas las importaciones fuera de la Commonwealth. El colapso en el que se encontraba la economa en 1932 fue extendiendo la idea de que era necesaria la colaboracin internacional para combatir la crisis comercial y financiera. Por esta razn, se convoc a la Conferencia econmica mundial en 1933. Pero como Estados Unidos sali del patrn oro convirtiendo al dlar en una moneda fluctuante, la reunin se clausur sin ningn xito. Tres aos ms tarde, con el dlar estabilizado, se produjeron nuevos intentos de cooperacin internacional como el acuerdo tripartito entre Francia, Gran Bretaa y Estados Unidos, con el objetivo de regular los tipos de cambio. Varios pases hicieron acuerdos regionales como el de la Cuenca del Danubio en el cual Hungra, Rumania, Bulgaria y Yugoslavia concedieron preferencias arancelarias a sus productos. Pero el pacto ms famoso fue el realizado por los pases de la Commonwealth en la Conferencia de Ottawa celebrada en 1932, donde

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se acord un sistema de preferencias mutuas para las importaciones provenientes de los miembros de la comunidad. El papel del Keynesianismo a crisis tuvo profundas repercusiones en el universo de la teora general. La cada de la produccin y la prolongacin en el tiempo de altas tasas de desocupacin pusieron en duda las concepciones neoclsicas. Estas destacaban que los desajustes ocasionados por las variaciones de la actividad econmica seran superados a partir del libre funcionamiento de las fuerzas de mercado. En el marco de la crisis del 30 surgieron posturas heterodoxas que recomendaban una poltica activa frente a la depresin, la ms importante es el Keynesianismo. Sus dos aspectos principales son: Los fenmenos deben ser contemplados desde una perspectiva global y macroeconmica; y el Estado ocupa un lugar significativo dentro del sistema econmico. La argumentacin de Keynes atacaba la concepcin neoclsica del desempleo. Si los empresarios reducan los salarios en una situacin de desempleo, el flujo de la capacidad adquisitiva, es decir, la demanda agregada, disminuira paralelamente a la baja en los sueldos. En ese caso, la contraccin de la demanda, afectara a los empresarios y aumentara la desocupacin. Por lo tanto, no poda esperarse el accionar automtico de fuerzas que corrigieran la situacin pues el equilibrio con desocupacin y menos produccin puede ser permanente. Entonces, si la inversin privada no apareca, el Estado deba intervenir para elevar el nivel de la inversin aumentando el gasto pblico para recuperar la demanda. Esto corresponde a una poltica econmica anticclica que se traduce en un aumento del dficit fiscal en momentos de crisis para lograr reactivar la economa La recuperacin en Estados Unidos El primer New Deal Al asumir Roosevelt la presidencia en 1933 se aprobaron rpidamente varias leyes en el Congreso como fondos asistenciales para desocupados, precios de apoyo para los agricultores, servicio de trabajo voluntario para desempleados menores de 25 aos, proyectos de obras pblicas en gran escala, reorganizacin de la industria privada, creacin de organismo federal para salvar el valle del Tennessee, financiacin de hipotecas, seguros para los depsitos bancarios y reglamentacin de las transacciones de valores. Estas leyes crearon nuevos organismos encargados de llevar a cabo estas medidas. El New Deal, haba sido elaborado durante la carrera presidencial por un grupo de intelectuales, que Roosevelt reuni en torno suyo, conocidos como el Brains Trust. El problema ms importante para Roosevelt era la quiebra casi total del sistema bancario, a tal punto que era imposible cobrar un cheque. La produccin industrial, por su parte, haba tocado fondo en 1932. La crisis bancaria era esencialmente de confianza y pudo ser solucionada fcilmente. En un discurso radial, Roosevelt inform la poblacin sobre la reapertura de los bancos incitando a depositar ya que no se corran ms riesgos, por lo que varios individuos volvieron a depositar. La recuperacin de los bancos no fue ms que el preludio de una revisin a fondo del sistema financiero,

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gravemente distorsionado desde 1929 por la contraccin del crdito, el incremento de las deudas y el impago de las hipotecas. Otro problema importante en 1933 era la desocupacin. La primera medida adoptada en este terreno fue la creacin de campamentos de trabajo donde los desempleados realizaban tareas de conservacin de parques naturales y otros espacios verdes. Si bien el Gobierno federal encar la realizacin de obras pblicas, estas no llegaron a compensar la enorme reduccin experimentada por el gasto a nivel estatal y municipal. El New Deal nunca dispuso de un programa concreto para bajar la desocupacin mediante obras pblicas ya que se carecan de proyectos de antemano y la planificacin requera tiempo. Los proyectos deban autofinanciarse lo que haca difcil su elaboracin. Adems, para lograr el mximo beneficio social, haba que emplear a la mayor cantidad de mano de obra posible por lo que estos empleos, en la prctica eran una autntica limosna. No solo el New Deal no pudo disminuir considerablemente el desempleo, sino que los trabajos otorgados eran precarios. El New Deal se enfrent constantemente al dilema de emplear el dinero en aliviar el sufrimiento actual o en estimular la economa para el futuro. Gran parte de las inversiones del New Deal procedan de los impuestos, ya que de otro modo, el gobierno federal tendra que haber aceptado un dficit presupuestario. Esto significaba que una parte del dinero destinado a pagar el sueldo de los nuevos empleados se deduca del salario del que disfrutaba de un empleo. Esto comprueba que Roosevelt desconoca de fondo las medidas recomendadas por Keynes ya que este indicaba que el aumento de gasto, y en consecuencia, del dficit era algo positivo en pocas de crisis. Otro problema gravsimo, era el bajo y permanente nivel de las rentas agrcolas. Era necesario aumentar los precios y ello se consegua disminuyendo la produccin. Para lograrlo, se concedan primas a aquellos agricultores que deseaban producir menos. Esto implicaba que al menos una parte del costo recayera sobre el consumidor, que en algunos casos estaba en la miseria. Sin embargo, el aumento del nivel de vida de los agricultores significaba ms dinero, ms demanda y ms empleo. Igualmente, estas medidas no lograron disminuir la produccin y gran parte de los subsidios se utilizaron para la compra de fertilizantes lo que aument la productividad. Otra medida para aumentar los precios fue la devaluacin del dlar pero tampoco tuvo xito. Lo que s logr aumentar los precios agrculos fue la severa sequa que azot la zona Oeste a lo largo de la dcada. El segundo New Deal El segundo New Deal se implement en el segundo mandato de Roosevelt y consisti en la promulgacin de una ley sobre la vivienda, la puesta en marcha de la seguridad social, la creacin de organismos de planificacin regional, el respaldo a los sindicatos y un sistema fiscal ms progresivo con impuestos ms elevados a los ingresos y a la riqueza. Igualmente, las consecuencias de las nuevas imposiciones a los ricos fueron insignificantes y no hubo tal redistribucin de la riqueza. En 1937, se reconocieron los sindicatos. Las empresas tuvieron que aceptar la libertad de sindicacin de sus empleados. Se logr la sindicalizacin de los trabajadores de las industrias de produccin en masa; todos los empleados, cualquiera sea su calificacin, deban integrarse a un mismo sindicato industrial.

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En estas circunstancias, el gobierno cometi un grave error econmico que retrasara en dos aos la recuperacin. En 1936, el ritmo de expansin era acelerado y los precios subieron rpidamente. Temiendo un auge especulativo, Roosevelt puso fin al dficit presupuestario y al ao siguiente la economa se sumi a una depresin que no sufra ningn otro pas y aument el desempleo. Tan pronto como el gobierno redujo los gastos, los empresarios perdieron la confianza y dejaron de invertir. Roosevelt segua sin entender la poltica fiscal, pensaba que era la obra pblica y no el dficit presupuestario lo que promova el empleo. Los gastos federales aumentaron en 1938 pero la hostilidad hacia el New Deal haba aumentado. A medida que el desempleo se prolongaba, creca la impopularidad de Roosevelt. Si bien se dice que el segundo New Deal fue un giro a la izquierda, no era en absoluto hostil a los empresarios, lo que hizo fue poner al burcrata donde haba fracasado el hombre de negocios hasta que la empresa privada pudiera florecer de nuevo. Por haber sabido evitar una solucin ms radical fue el salvador del capitalismo. El efecto ms perdurable del New Deal fue aumentar el poder del gobierno federal y del presidente en particular: se redujo el poder de los Estados y el presidente y su gabinete sustituyeron al congreso como principal fuente legislativa. La sociedad estadounidense experiment una profunda transformacin debido al incremento del poder federal y presidencial sobre la economa. Es por eso que el autntico legado del New Deal fue revolucionar las expectativas. La Segunda Guerra Mundial En los albores del ingreso de los Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial, doce aos despus del fatdico 24 de octubre de 1929, el gasto federal equivala al 10% del PIB de los Estados Unidos. De una fuerza laboral de 56 millones de trabajadores, el gobierno federal empleaba a cerca de 1,3 millones, el 2,2% en trabajos civiles y militares regulares y a otros 3,3 millones (5,9%) en programas de emergencia de alivio laboral. Otros 10 millones, que representaban el 17% de la poblacin activa, estaban desempleados. En dos legislaturas e incontables intervenciones, Roosevelt haba incumplido todas sus promesas electorales y demostrado ser tan incapaz como Hoover para poner fin a la crisis. La deuda nacional haba crecido a casi 40 mil millones de dlares. Las medidas restrictivas que la administracin Roosevelt realiz sobre el comercio, la propiedad y la libre empresa provocaron que el capital necesario para reactivar la economa fuera gravado con impuestos y forzado a pasar a la economa sumergida. Cuando los Estados Unidos entraron en la Segunda Guerra Mundial, en 1941, Roosevelt intent cambiar la agenda econmica con el resultado de que gran parte de esos capitales se canalizaron a travs de la industria blica en lugar de destinarse a la produccin de bienes de consumo. Desde 1940 la 2 guerra mundial ya produca un gran demanda de los productos estadounidenses. En un principio, Estados Unidos slo iba a intervenir en la guerra como proveedor de productos de guerra a los pases aliados (especialmente Gran Bretaa y Francia). Esto hizo que el desempleo se redujera porque se revitaliz la industria. Dado que Estados Unidos no haba sido atacado no poda intervenir de manera activa en la guerra, pero con el ataque Japons a la base de Pearl Harbor entra de lleno en todos los frentes.

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En tiempos de guerra, al presidente Roosevelt se le conceden poderes extraordinarios. Esto le dio poder para organizar un nuevo aparato administrativo y movilizar a la comunidad cientfica para la guerra. Se fue construyendo lo que va a ser la economa de la post-guerra. La recuperacin europea La recuperacin en Gran Bretaa La poltica econmica britnica en los aos 30 estuvo marcada por la trascendente decisin de abandonar el patrn oro en 1931. La flotacin de la Libra no fue acompaada de una mayor intervencin estatal como en los otros pases. La nueva poltica britnica se sustent en el crdito barato y en el proteccionismo. Las posibilidades de acceso a prstamos a bajo costo fue uno de los factores que contribuy a impulsar el mercado de la construccin. Por otro lado, el establecimiento de una poltica arancelaria dio por finalizado un perodo de casi noventa aos de libre comercio, con la importante consecuencia de colocar al mercado interno como motor del crecimiento. Este rasgo se vinculaba con la prdida de competitividad de los productos ingleses y con las posibilidades de expansin del consumo de masas que se desarrollara plenamente en la posguerra. Si bien la economa britnica experiment una recuperacin ms prolongada y sostenida que la del resto de los pases industriales, hubo dos aspectos negativos importantes: el alto desempleo y la concentracin empresarial producto del proteccionismo y la preferencia imperial. Gran Bretaa, la potencia industrial menos concentrada en 1914, se transform en una de las que ms lo estaban perdiendo competitividad. La recuperacin en Francia La economa francesa, de buen comportamiento en la posguerra, se vio enfrentada a la crisis, cuando en 1931, Gran Bretaa y otros numerosos pases decidieron abandonar el patrn oro. Hasta ese momento, la devaluacin del franco y el proteccionismo hicieron que Francia fuera alcanzada dbilmente por la crisis. El problema se present ante la disyuntiva de mantener el patrn oro, favorecido por su gran cantidad de reservas de este material, o devaluar. La decisin de mantener el patrn oro, por el temor a la inflacin, impuso una lnea de accin deflacionaria para adecuar los precios franceses a los niveles mundiales en un marco de devaluacin general. As, se promovi la deflacin mediante la reduccin de gastos, una baja en los salarios y el mantenimiento de altas tasas de inters. Esto provoc tensin social, cada de las inversiones y ningn resultado positivo. Sin embargo, en 1936, un nuevo gobierno de carcter socialista produjo un viraje de significacin. Se abandon el patrn oro con la consecuente devaluacin del franco, se realiz un moderado plan de obras pblicas, se regularon los precios agrcolas y se aumentaron los salarios. El traslado inmediato de los incrementos salariales a los pecios relanz la inflacin y reapareci la tensin social. Recin en 1939 la economa francesa pareci despegar debido al aumento de los gastos militares, pero la entrada en la guerra y la ocupacin por parte de Alemania al ao siguiente cambiaron el rumbo de la historia de Francia.

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La recuperacin en Alemania y el nacimiento del Nazismo Hacia 1933, la economa alemana no haba superado an el impacto negativo de la poltica econmica implementada por un gobierno que haba apostado por la deflacin para salir de la crisis. Como la economa alemana dependa fundamentalmente de los prstamos estadounidenses, la reduccin del mismo a partir del 1929, tuvo efectos directos en la economa. La decisin del gobierno de mantenerse en la ortodoxia gener ms desocupacin, la cada del producto bruto interno y el colapso del sistema bancario. La mala situacin social, ms el temor del avance del comunismo son claves para entender la llegada de Hitler y el partido Nacional Socialista al poder. Los comunistas alemanes fueron acusados del incendio del Reichstag, posiblemente provocado por los propios nazis, y en un clima de terror e inseguridad, se le otorg el poder absoluto de una forma legal y constitucional. El Nazismo se caracterizaba por un ultranacionalismo totalitarista y expansionista, anticomunismo, antiliberalismo, antisemitismo y por la idea de supremaca racial del pueblo alemn. La poltica nazi en relacin a lo econmico estuvo caracterizada por el alto grado de intervencin estatal. Los objetivos finales de esta poltica econmica eran el control totalitario de la sociedad, los planes blicos y la idea de superioridad racial. El sistema econmico fue parte del sistema poltico de dominacin. La recuperacin alemana comenzada en 1933, estuvo caracterizada por la creacin de empleo y en una serie de disposiciones fiscales con el objetivo de favorecer a las grandes empresas. El gasto militar subi del 3% del PBI en 1933 al 23% en 1939. El sector estatal fue el mayor inversor y el mayor consumidor en la economa alemana disminuyendo el papel de la economa de mercado por las regulaciones impuestas por el Estado. A su vez, se profundiz la concentracin en las distintas reas de la economa, rasgo caracterstico de la estructura productiva alemana. Es por eso que los grandes beneficiarios de la poltica econmica nazi fueron las grandes empresas y bancos y los terratenientes

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Crisis del petrleo de 1973 La crisis del petrleo de 1973 (tambin conocida como primera crisis del petrleo) comenz el 17 de octubre de 1973, a raz de la decisin de laOrganizacin de Pases rabes Exportadores de Petrleo (que agrupaba a los pases rabes miembros de la OPEP mas Egipto, Siria y Tnez ) con miembros del golfo prsico de la OPEP (lo que inclua a Irn) de no exportar ms petrleo a los pases que haban apoyado a Israel durante laguerra del Yom Kippur (llamada as por la fiesta juda Yom Kippur), que enfrentaba a Israel con Siria y Egipto. Esta medida inclua a Estados Unidos y a sus aliados de Europa Occidental. El aumento del precio unido a la gran dependencia que tena el mundo industrializado del petrleo, provoc un fuerte efecto inflacionista y una reduccin de la actividad econmica de los pases afectados. Estos pases respondieron con una serie de medidas permanentes para frenar su dependencia exterior. Orgenes de la crisis Antes del embargo, el Occidente industrializado, sobre todo Estados Unidos, sola disponer de petrleo abundante y barato. Las ciudades norteamericanas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, muy extendidas, con enormes ncleos urbanos de casas unifamiliares dispersas, dependan del automvil como principal medio de transporte, de modo que se utilizaban combustible de forma masiva. Entre 1945 y finales de los '70, Occidente y Japn consuman ms petrleo que nunca. Slo en Estados Unidos, el consumo se haba duplicado entre 1945 y1974. Con un 6% de la poblacin mundial, EEUU consuma el 33% de la energa de todo el mundo. Al mismo tiempo, la economa norteamericana mantena una cuarta parte de la produccin industrial mundial, lo cual quiere decir que los trabajadores norteamericanos eran cuatro veces ms productivos que la media global, pero a cambio el pas consuma cinco veces ms de energa. El petrleo, sobre todo el procedente de Oriente Medio, se pagaba en dlares estadounidenses, con los precios tambin fijados en dlares. Durante el mandato del presidente Richard Nixon, el modelo econmico norteamericano estaba ya agotado, el crecimiento era nulo, y sin embargo la inflacin ya empezaba a ser preocupante. Durante el verano de 1971, Nixon estaba bajo una fuerte presin pblica para que actuara de forma tajante ante este parn econmico. Para provocar una cada del precio del oro en los mercados internacionales, Nixon abandon el patrn oro el 15 de agosto de 1971, finalizando as el sistema de Bretton Woods, que haba funcionado desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. El dlar fue devaluado en un 8% en relacin con el oro en diciembre de 1971, y se volvi a devaluar en 1973. La devaluacin dio lugar a una creciente incertidumbre econmica y poltica en todo el mundo. A principios de los aos '70, la cada del dlar trajo consigo tambin una bajada del precio del petrleo, que se pagaba en dlares. As se mejor la situacin de las industrias norteamericanas respecto a sus competidoras de Europa y Japn. Pero la devaluacin del dlar provoc tambin la inquietud de los productores de materias primas del Tercer Mundo, que vean cmo la riqueza que haba bajo sus tierras se reduca, y cmo sus activos crecan en una divisa que vala bastante menos de lo que haba valido hasta haca muy poco. Esta situacin inaugur una nueva etapa de lucha

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por el control de los recursos naturales y por un reparto ms favorable del valor de estos recursos entre los pases ricos y los pases exportadores de petrleo de la OPEP. La OPEP lanz una nueva estrategia para que las economas industrializadas, que dependan fuertemente del petrleo, fuesen ms vulnerables a las presiones del Tercer Mundo. La disminucin de la ayuda exterior de Estados Unidos y sus aliados, combinada con la postura pro-israel que mantena Occidente en Oriente Medio, acab encolerizando a los pases rabes de la OPEP. Fundacin de la OPEP La OPEP era un grupo de trece pases, incluyendo siete naciones rabes, pero tambin otros grandes exportadores de petrleo del mundo en desarrollo. Se form el 17 de septiembre de 1960 para protestar contra la presin de las grandes compaas petroleras, que pretendan reducir los precios recortando los pagos a los productores. Inicialmente funcionaba como una unidad de comercio informal encargada de la venta del petrleo de los pases subdesarrollados. Limitaba sus actividades a intentar incrementar los beneficios de la venta de crudo a las compaas de Occidente y mejorar el control sobre los niveles de produccin. Sin embargo, a principios de los '70 empez a mostrar su fortaleza. Embargo rabe de crudo El 16 de octubre de 1973, como parte de la estrategia poltica derivada de la Guerra del Yom Kippur, la OPEP detuvo la produccin de crudo y estableci un embargo para los envos petrlferos hacia Occidente, especialmente hacia Estados Unidos y los Pases Bajos. Tambin se acord un boicot a Israel. Puesto que en condiciones normales las fluctuaciones en la demanda del petrleo son pequeas (cuando sube el precio slo se compra un poco menos), los precios tenan que subir drsticamente para conseguir que se redujera notablemente la demanda, y as poder establecer un nuevo nivel de consumo impuesto por la oferta. Gracias al embargo se consigui este objetivo. El control del gobierno americano, pensado para mantener el precio a unos niveles aceptables, acab aumentando el impacto econmico debido a los cortes de suministro. Como consecuencia, se inici una prolongada recesin y aument notablemente la inflacin. Esta situacin durara hasta principios de los aos '80. Los efectos del embargo son claros: se duplic el precio real del crudo a la entrada de la refinera y se produjeron cortes de suministro. Todo esto aceler una etapa econmica negativa en el mundo occidental que ya haba empezado, y llev a una recesin global durante el ao siguiente. A largo plazo, el embargo produjo un cambio en algunas polticas estructurales de Occidente, avanzando hacia una mayor conciencia energtica y una poltica monetaria ms restrictiva para combatir mejor la inflacin.

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Cronologa 1973 23 de agosto: Se renen en Riad y negocian en secreto un acuerdo por el que los rabes utilizarn el "arma del petrleo" como parte del inminente conflicto militar. 15 de septiembre: La OPEP declara un frente de negociacin, consistente en los seis pases del Golfo Prsico, para presionar al alza los precios y finalizar su apoyo a Israel, establecido en los acuerdos de Tehern de 1971. 6 de octubre: Egipto y Siria atacan a Israel el da del Yom Kippur, comenzando as la cuarta guerra rabe-israel, ms conocida comoGuerra del Yom Kippur. 8-10 de octubre: Las negociaciones de la OPEP con las compaas petrolferas para revisar los acuerdos de 1971 fracasan. 16 de octubre : Arabia Saud, Irn, Irak, Emiratos rabes Unidos, Kuwait y Qatar suben los precios unilateralmente en un 17% hasta los 3,65 dlares por barril y anuncian cortes de suministro. 23-28 de octubre: El embargo rabe de crudo se extiende hasta Holanda. 5 de noviembre: Los exportadores rabes anuncian un recorte en la produccin del 25%. Posteriormente se recortara un 5% ms. 23 de noviembre: El embargo rabe empieza a afectar tambin a Portugal, Rodesia y Sudfrica 27 de noviembre: El presidente Richard Nixon firma una ley para emergencias relacionadas con la escasez de crudo, imponiendo controles en el precio, la produccin, la logstica y la venta. 9 de diciembre: Los ministros de energa de los pases rabes acuerdan una futura reduccin de la produccin en otro 5% para "los pases no amigos", que entrara en vigor en enero de 1974. 25 de diciembre: Los ministros de energa rabes cancelan la reduccin anterior. El ministro saud Yamani promete un incremento de un 10% en la produccin de la OPEP. 1974 7-9 de enero: La OPEP decidi congelar los precios hasta el 1 de abril del mismo ao. 11 de febrero: El secretario de estado norteamericano Henry Kissinger present un proyecto de independencia energtica para EEUU.

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12-14 de febrero: Los progresos en la distensin rabe-israel provocaron debates sobre la estrategia energtica entre los lderes de Argelia, Egipto, Siria y Arabia Saud. 17 de marzo - Los ministros de energa rabes, con la excepcin de Libia, anunciaron el fin del embargo contra Estados Unidos. Impacto econmico inmediato del embargo Los efectos del embargo fueron inmediatos. La OPEP oblig a las compaas petroleras a aumentar los precios de forma drstica. El precio del petrleo se cuadruplic desde 1974 hasta llegar casi a los 12 dlares por barril (75 dlares/m). Los pases de Oriente Medio, que haban estado dominados por las potencias industriales durante mucho tiempo, acababan de tomar el control de un producto bsico. El flujo de capital se invirti y los pases exportadores de petrleo comenzaron a acumular una enorme riqueza. Algunos de los ingresos fueron distribuidos entre otros pases subdesarrollados, cuyas economas haban quedado atrapadas entre el aumento del precio del petrleo y una disminucin del precio de sus propias exportaciones de productos bsicos y materias primas, a causa de la reduccin de la demanda occidental. Adems, gran parte de estos flujos de capital se gastaron en compras masivas de armas que exacerbaban tensiones polticas, en particular en Oriente Medio. Los estados miembros de la OPEP, en vas de desarrollo, comenzaron a nacionalizar sus empresas petrolferas. En particular, los saudes haban adquirido el control de Aramco, plenamente nacionalizada en 1980 bajo el gobierno de Ahmed Zaki Yamani. Debido a que otros miembros de OPEP siguieron su ejemplo, los ingresos del cartel se dispararon. Arabia Saud, inundada de beneficios, realiz una serie de ambiciosos planes quinquenales de desarrollo, de los cuales el ms ambicioso, que comenz en 1980, prevea una inversin pblica de 250 mil millones de dlares. Otros miembros del crtel tambin comprometieron importantes programas de desarrollo econmico. Al mismo tiempo, el caos se haba adueado de Occidente. En Estados Unidos, el precio de venta al pblico de un galn de gasolina pas de un promedio de 38,5 cntavos en mayo de 1973 a 55,1 centavos en junio de 1974. Mientras tanto, la Bolsa de Nueva York perda 97 mil millones de dlares de su valor en seis semanas. Con el inicio del embargo, las importaciones petrolferas de EEUU procedentes de los pases rabes se redujeron desde los 1,2 millones de barriles (190000 m) diarios hasta los 19000 barriles (3000 m). El consumo diario disminuy en un 6,1% entre septiembre y febrero, y un 7% durante el verano de 1974, cuando Estados Unidos sufri el primer perodo de escasez de combustible desde la Segunda Guerra Mundial. Debido a la interdependencia mundial a nivel social y econmico, los pases industrializados importadores de petrleo no comunistas asistieron a una repentina inflacin y una recesin econmica. En los pases industrializados, especialmente en Estados Unidos, la crisis provoc que las condiciones de vida se volvieran muy adversas para los desempleados, los grupos sociales marginados, algunos trabajadores de mayor edad, y cada vez ms, para los trabajadores ms jvenes. Las escuelas y oficinas en EEUU tuvieron que cerrar a menudo para ahorrar el combustible de la calefaccin, y las fbricas tuvieron que reducir la produccin y despedir trabajadores. En Francia, la crisis del petrleo puso fin al perodo conocido como Trente Glorieuses,

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los ltimos 30 aos de alto crecimiento econmico, y comenzaron los aos de desempleo permanente. El embargo no fue uniforme en toda Europa. De los nueve miembros de la Comunidad Econmica Europea (CEE), Holanda se enfrent a un embargo total por su apoyo a Israel, el Reino Unido y Francia mantenan prcticamente el mismo abastecimiento (por haberse negado a permitir a Estados Unidos utilizar sus aerdromos y haber establecido un embargo de armas y suministros tanto para los rabes como para los israeles), mientras que los otros seis se enfrentaban a recortes parciales. El Reino Unido ha sido tradicionalmente un aliado de Israel. De hecho, el gobierno de Harold Wilson haba apoyado a los israeles durante la Guerra de los Seis Das, pero su sucesor, Edward Heath, haba modificado esta poltica en 1970, pidiendo a Israel que volviera a sus fronteras previas a la guerra de 1967. Los miembros de la CEE no haban conseguido establecer una poltica comn durante el primer mes de la Guerra de Yom Kippur. Sin embargo, emitieron una declaracin el 6 de noviembre, una vez que el embargo y el aumento del precio ya haban comenzado; esta declaracin, interpretada como pro-rabe, apoyaba la lnea franco-britnica, y as la OPEP levant el embargo a todos los miembros de la CEE. La subida de los precios tuvo un impacto mucho mayor que el embargo en Europa, especialmente en el Reino Unido (donde esta circunstancia se sum a la huelga de los mineros del carbn a causa una crisis energtica durante el invierno de 1973-74, un factor importante en el cambio de gobierno). A pesar de ser tambin un objetivo del embargo, Japn super especialmente bien las secuelas de la crisis energtica mundial de los aos '70 en comparacin con otros pases desarrollados e importadores de petrleo. Los fabricantes de automviles japoneses lideraron la revolucin en este sector. Los grandes automviles de los aos '50 y '60 se sustituyeron por vehculos mucho ms compactos y eficientes desde un punto de vista energtico. Por otra parte, en Japn haba ciudades con una densidad muy alta de poblacin y por tanto con unos transportes pblicos muy desarrollados. Unos meses ms tarde amain la crisis. El embargo se levant en marzo de 1974 despus de las negociaciones de la Cumbre Petrolfera de Washington, pero los efectos de la crisis energtica se notaron durante toda la dcada de los 1970. El precio de la energa continu aumentando el ao siguiente, en consonancia con el debilitamiento del dlar en los mercados mundiales. Control de precios y racionamiento La crisis se agrav an ms a causa del control de los precios en Estados Unidos, que limit el precio del "petrleo antiguo" (ya descubierto), mientras permita que el petrleo recin descubierto pudiera ser vendido a un precio ms elevado, lo que supuso una retirada del petrleo antiguo del mercado y una escasez artificial. El objetivo era promover las prospecciones petrolferas. Esta escasez llev alracionamiento de gasolina (que tambin se produjo en muchos otros pases). Los automovilistas se enfrentaron a largas colas en las gasolineras. En Estados Unidos, los conductores de vehculos cuyas matrculas acabaran en nmero impar (o matrculas personalizadas) fueron autorizados a adquirir carburante slo en los das impares del mes, y la misma norma se aplic a los propietarios de vehculos con matrculas pares. Eso s, a excepcin del da 31 de los meses de 31 das, o el 29 de febrero en los aos bisiestos, si bien ste ltimo da nunca se aplic la norma, ya que las restricciones haban sido eliminadas en 1976. 118

En algunos estados de Estados Unidos se utilizaron carteles y banderas de tres colores diferentes para indicar la disponibilidad de gasolina en las estaciones de servicio. Una bandera verde indicaba venta ilimitada de gasolina. Una bandera amarilla denotaba restricciones y racionamiento. Una bandera roja indicaba que no se dispona de gasolina, pero la estacin de servicio estaba abierta para otros servicios. Los cupones de racionamiento de gasolina fueron encargados en 1974 y 1975 para la Administracin Federal de Energa, pero nunca fueron realmente utilizados durante esta crisis o la de 1979. Mantenimiento y reduccin de la demanda En 1973, Nixon nombr a William E. Simon como el primer director de la Oficina Federal de Energa. Para intentar reducir el consumo, en 1974 se estableci un lmite mximo de velocidad de 55 mph (unos 90 km/h) mediante la Ley de Emergencia de Ahorro de Energa en Autovas. Por otro lado, en 1975 se constituy la Reserva Estratgica de Petrleo de EEUU, y en 1977 se cre el Departamento de Energa, adems de la Ley Nacional de Energa de 1978. Se impuso el horario de verano entre el 6 de enero de 1974 y el 23 de febrero de 1975. Esta medida gener importantes crticas, ya que oblig a muchos nios a ir a la escuela antes del amanecer. La norma tradicional, que adelantaba los relojes una hora el ltimo domingo de abril, fue restaurada en 1976. La crisis tambin concienci a las empresas y los particulares sobre el ahorro energtico. Muchos peridicos llevaban anuncios a pgina completa. Despus de que los estndares de la CAFE fueran aprobados por el Congreso en 1975, los "Tres Grandes" fabricantes de automviles de EEUU pusieron en marcha la reduccin de los tamaos de los automviles para que tuvieran un consumo mximo de 9 litros a los 100 km. En 1980 ya no haba automviles de lujo con 3,3 m de distancia entre ejes y peso bruto promedio de 2000 kg. Los fabricantes de automviles comenzaron a imitar a los fabricantes europeos eliminando gradualmente el tradicional motor de traccin trasera, menos eficiente que el de traccin delantera. Aunque no estaban regulados por la nueva legislacin, los grupos de automovilismo de carreras introdujeron voluntariamente polticas de ahorro. En 1974 se cancelaron las 24 horas de Daytona y la NASCAR redujo las distancias de las carreras en un 10%. La ronda de clasificacin de 500 millas de Indianpolis se redujo de cuatro das a dos, y se eliminaron varios das de entrenamientos.

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