Rolul statului n economia de pia

Statul reprezint organizaia politic ce deine pe un anumit teritoriu monopolul impozitrii i al legislaiei pe calea utilizrii puterii politicii prin organisme specializate n acest sens, cum ar fi poliia i armata. Statul este organizaia politic ce are drept caracteristic esenial puterea de constrngere. Chiar dac nu suntem ntotdeauna contieni de implicarea statului n viaa economic i social, aceast implicare exist i se manifest permanent, continuu i sub aspect dublu. Pe de o parte, statul asigur furnizarea unor prestaii foarte importante pentru societate (securitate, aprare, asigurri medicale, educaie, cercetare), iar pe de alt parte, intervine n reglarea i corectarea funcionrii economiei de pia (prin intermediul unor metode financiare sau de reglementare). Problema central a economiei rezult din doua constatri: resursele productive sunt rare, iar nevoile omului sunt continue i nelimitate. Pentru a-i maximiza bunstarea, orice comunitate trebuie s incerce s exploateze la maxim resursele productive de care dispune la un moment dat, adic s le utilizeze n mod optim i eficace. Imperativul eficacitii economice impune adaptarea optim a ofertei la cererea de bunuri i servicii i producia n condiii optime a acestor bunuri i servicii cu ajutorul resurselor disponibile. Statul, ca titular al sectorului public, ndeplinete cteva funcii majore cum ar fi:funcia de alocare, funcia de strngere de fonduri, funcia de distribuie a veniturilor i funcia de stabilizare. 1. Funcia de alocare; Funcia de alocare se refer la implicarea statului n mecanismul pieei n vederea determinrii tipului i calitii unui serviciu public i la posibilitile de cretere a veniturilor pentru acoperirea cheltuielilor necesare creterii acestuia. Alocarea resurselor prezint o mare importan pentru sectorul public din dou motive: orice activitate guvernamental exercit o influen asupra afectrii resurselor iar cel de-al doilea este c statul are un rol instituional de garant al interesului general, lui i revine sarcina de a aciona i de a interveni n mod direct la ameliorarea alocrii resurselor n cadrul sectorului privat. 2. Funcia de strngere de fonduri; Funcia de strngere de fonduri se realizeaz prin impozite i prin alte surse de venituri neprovenite din impozite. Impozitul este impunerea de taxe sau contribuii mandatare fa de guvern, n primul rnd pentru obinerea de resurse reale pentru activitile guvernamentale. 3. Funcia de distribuie a veniturilor; Redistribuirea veniturilor se refer la implicarea statului pe pia prin procesul de ajustare a veniturilor si avuiei acumulate din tranzacii economice. Dei analiza economic nu ofer indicii in ceea ce privete corectitudinea acestei repartiii, principiile de echitate social i justa reglementare a avuiei stau la baza politicilor fiscale i a cheltuielilor publice. Cheltuielile reprezint unul dintre cele mai importante instrumente guvernamentale pentru implementarea scopurilor de alocare i redistribuire. 4. Funcia de stabilizare;

Stabilizarea reprezint o funcie a sectorului public care vizeaz crearea cadrului legal ce asigur i protejeaz tranzaciile economice publice i private. Obiective precum creterea ocuprii forei de munc, stabilitatea preurilor, creterea economic se afl n centrul politicilor macroeconomice.

Pentru a putea reglement a desfurar ea activit ilor econi mic e, statul are nevoie de o serie de institu ii economice. Institu iile economi ce ale statului au rolul de a colecta centralizat informa ii economic e, de a elabor a studii i prognoze, de a proiecta politici i strategii economic e. Instrument el e economi ce utilizat e de ctre stat pentru ndepli nirea func iilor sale sunt:sist emul informa ional statistic, sitemul de control al pie ei monet are i al pie ei capitalurilor, sist emul institutelor de cercetri economic e i al universit ilor subordonat e sectorului public, sist emul politicilor, stretegi ilor i progr amelor de dezvolat e economic i bugetul de stat. Buget ul de stat(public) se elaboreaza pornind de la buget ul economiei national e, insa cup rinde numa i resurs ele si chel tui eli le aut oritatii public e. Buget ul publ ic se sup une in mod obligatoriu discutiei amanuntite a Parlamentului si aprobarii acestuia. Dupa aprobarea de catreParlament, bugetul de stat devine lege si astfel, este posibila incasarea veniturilor si efectuarea cheltuielilor

publice.Veniturile i cheltuielile publice nu sunt simplii indicatori ai bugetului de stat, ci ndeplinesc rolul unor prghii folosite de stat pentru stimularea dezvoltrii sau restrngerii unor activiti, a pr oduc iei i consumu lui anumitor produse , pent ru inf lue n area anum itor cat egor ii social e n realizarea aciunilor n care statul este direct interesat.Sub aspect juridic bugetul reprezint un act prin care sunt prevzute i autorizate veniturile i che ltuiel ile anuale ale statul ui. n sens larg,bugetul public reprezint ansamblul documentelor din sectorul public,care mpreun formeaz sistemul de bugete. Acesta este un sistem unitar de bugete format din: bugetul de stat; bugetul asigurrilor sociale de stat; bugetele locale; bugetele fondurilor speciale; bugetul trezoreriei statului; bugetele instituiilor publice autonome; bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetulasigurrilor sociale de stat, bugetele locale i bugetele fondurilor speciale, dup caz; bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii; bugetul fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i a cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice; bugetul fondurilor externe nerambursabile.